Справа № 2206/859/12 (2-а/2206/49/12)
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" липня 2014 р. м. Київ
К/800/39849/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С. Я.

Розваляєвої Т.С.

Цуркана М.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області на постанову Дунаєвецького
районного суду Хмельницької області
від 26 липня 2012 року та ухвалу
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 04 липня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області про призначення та
перерахунок пенсії,

встановила:

У травні 2012 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області про призначення пенсії на
пільгових умовах та її перерахунку.

Постановою Дунаєвецького районного
суду Хмельницької області від 26 липня
2012 року позов ОСОБА_4 задоволено.
Визнано дії управління Пенсійного
фонду в Дунаєвецькому районі
Хмельницької області щодо відмови
ОСОБА_4 у призначенні пенсії на
пільгових умовах відповідно до п. "б" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" неправомірними та
скасовано рішення про відмову в
призначенні пенсії по віку ОСОБА_4 від
12.04.2012 року; зобов'язано управління
Пенсійного фонду в Дунаєвецькому
районі Хмельницької області
зарахувати період стажу роботи ОСОБА_4
з 19.04.1982 по 03.09.1986 на посаді лудильника
гарячим способом в УВП Чернівецького
УВО УТОС Дунаєвецького кабельного цеху
Хмельницької області, як роботу з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, яка передбачена в Списку
№1 "Виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах", затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 №36 та призначити ОСОБА_4
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" з моменту
звернення - з 11 квітня 2012 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 04 липня 2013
року залишено без змін постанову
Дунаєвецького районного суду
Хмельницької області від 26 липня 2012
року.

Управління Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області подало касаційну скаргу, в
якій, посилаючись на допущені судами
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
постанову Дунаєвецького районного
суду Хмельницької області від 26 липня
2012 року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 04 липня 2013 року скасувати та
прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами було встановлено, що ОСОБА_4
згідно записів трудової книжки з
19.04.1982 по 03.09.1986 працював на посаді
лудильника горячим способом в УВП
Чернівецького УВО УТОС Дунаєвецькому
кабельному цеху Хмельницької області
та в період з 08.09.1986 по 26.11.1992 працював в
Дунаєвецькому мебельному цеху на
посаді кочегара технологічної печі.

На підставі наказу № 90-к від 10.09.1982
Кам`янець- Подільського філіалу УВП
Чернівецького УВО УТОС професія
лудильник гарячим способом, з 19.04.1982
віднесна до професій з шкідливими
умовами праці на підставі списку
виробництв, цехів, професій і посад з
шкідливими умовами праці,
затвердженого постановою Держкомпраці
і Президії ВЦСПС № 369-П/16 від 01.11.1977.

Працюючи на посаді лудильника гарячим
способом в УВП Чернівецького УВО УТОС
Дунаєвецького кабельного цеху з 19.04.1982
по 03.09.1986, ОСОБА_4 виконував роботу з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, яка передбачена в Списку
№ 1 "Виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах", затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 № 36 і яка дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Дані з копії трудової книжки також були
підтвердженні показами свідка ОСОБА_5,
який працював разом з позивачем на
посаді лудильника 1 розряду і
підтвердив, що ОСОБА_4 на посаді 12/00000-13417
лудильника гарячим способом 1 розряду
працював повний робочий день,
виконував роботу передбачену
пільговим пенсійним забезпеченням за
Списком №1, розділу XI «Металообробка»,
підрозділу 4. Інші професії в
металообробці, затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.56 № 1173, виконував роботу лудильника
гарячим способом на лудильному участку
кабельного цеху, зайнятий на роботі зі
свинцем, оловом і їх сплавами на
протязі всього робочого часу -8 годин,
шкідливість утворюють пари свинцю,
робоче місце знаходилося в лудильному
відділенні цеху по виготовленню
автотракторних джгутів, на робочому
місці були ванни, в яких знаходився при
температурі 350-450 С розплавлений
олов'яно-свинцевий припій, що також
підтверджується довідкою про
уточнюючий характер роботи від 20.10.2010
та довідкою про характер виконуваної
роботи по професії від 06.06.2011,
характеристикою робочого місця
лудильника гарячим способом, які
видані УВП Чернівецького УВО УТОС.

Відповідно до п. б ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» від 5.11.1991
року на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останнього роботи працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що особам,
які на день введення в дію цього Закону
мають стаж на роботах із шкідливими
умовами праці, передбачених раніше
діючим законодавством, мають право на
пенсію на пільгових умовах, яка
призначається відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 637 від 12.08.1993,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Відповідно до Списку №1 «Виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах»,
затвердженого постановою Ради
Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 - робота
на посаді лудильника гарячим способом
дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Вказана посада відносилася також до
Списку №1 «Виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, зайнятість в яких повний робочий
день дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах», затвердженого
постановами КМУ №10 від 26.01.1991, №162 від
11.03.1994, №36 від 16.01.2003.

Відповідно до пункту 23 розділу XXIII
Загальні професії (у всіх галузях
господарства) Списку №1 «Виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 №36,
зазначено професію: «лудильники
гарячим способом, зайняті лудінням
виробів припоями, що містять свинець, а
також припоями, що містять шкідливі
речовини 1-2 класів небезпеки або
канцерогени».

Колегія суддів вважає, що позивач
дійсно має право на отримання пенсії на
пільгових умовах із зменшенням віку,
передбаченого ст.12 та п."б" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
оскільки відповідно до ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком №1 виробництв,робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам. Працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих
місць:чоловіки - після досягнення 55
років і при стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 12 років 6 місяців
на зазначених роботах;

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
суди першої та апеляційної інстанції
дійшли вірного висновку що позивач має
право на отримання пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 1,
оскільки досяг відповідного віку та
має відповідний стаж роботи, що
підтверджено записами в трудовій
книжці та показами свідків.

З урахуванням вищезазначеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судами
першої та апеляційної інстанцій
оскаржувані судові рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права і підстав для їх
скасування не вбачається. Доводи
касаційної скарги висновків судів
попередніх інстанцій не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області залишити без задоволення, а
постанову Дунаєвецького районного
суду Хмельницької області від 26 липня
2012 року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 04 липня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: