Справа № 409/647/14-а
Суддя: Максименко О. Ю.
Дата ухвалення: 2014-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Пров. № 2-а/409/14/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2014 року
смт.Білокуракине

Білокуракинський районний
суд Луганської області у складі :

Головуючого - судді:
Максименко О.Ю.

при секретарі:
Бондаренко В.М.

за участю позивача:
ОСОБА_1

за участю представника позивача:
ОСОБА_2

за участю представника відповідача:
Шутя Д.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт. Білокуракине
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей
ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Білокуракинської
селищної ради про визнання нечинним
рішення відповідача щодо відмови в
видачі свідоцтва про право власності
на квартиру та зобов'язати його видати
свідоцтво про право власності на
квартиру, -

В с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до
Білокуракинської селищної ради
Луганської області про визнання
нечинним рішення відповідача щодо
відмови в видачі свідоцтва про право
власності на квартиру та зобов'язати
його видати свідоцтво про право
власності на квартиру, розташовану за
адресою: АДРЕСА_1.

В обґрунтування своїх вимог позивач
указав, що він разом зі своєю сім'єю
проживає за адресою: АДРЕСА_1. Дана
квартира була виділена йому та членам
його сім'ї згідно рішення виконавчого
комітету Білокуракинської селищної
ради від 08.11.2013 року за ордером № 2. На
його заяву про приватизацію квартири
рішенням виконкому Білокуракинської
селищної ради від 28.02.21014 року було
прийняте відповідне рішення про
передачу йому та його малолітнім дітям
у спільну часткову власність квартири.
При оплаті приватизаційного доручення
йому було повідомлено, що відсутній
відповідний розрахунковий рахунок.
Оскільки приватизаційне доручення не
сплачено, відповідач відмовив йому у
видачі свідоцтва про право власності. У
зв'язку з чим, позивач просить визнати
незаконними дії Білокуракинської
селищної ради щодо відмови у наданні
свідоцтва про право власності на
квартиру та зобов'язати
Білокуракинську селищну раду видати
таке свідоцтво.

В судовому засіданні позивач підтримав
свої позовні вимоги та просив позов
задовольнити.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав в повному
обсязі та надав аналогічні пояснення.
Просив позов ОСОБА_1 задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнав та
пояснив, що для видачі свідоцтва про
право власності позивачеві необхідно
сплатити приватизаційне платіжне
доручення, кошти за яке
перераховуються на позабалансовий
рахунок. На даний час такого рахунку
селищна рада не має, банки
відмовляються їх відкривати, тому і
видати свідоцтво про право власності
Білокуракинська селищна рада не має
права без сплати приватизаційного
платіжного доручення. Просив у
задоволенні позову позивачеві
відмовити в повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
допитавши свідка, дослідивши докази по
справі кожний окремо та в їх
сукупності, вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням
виконавчого комітету Білокуракинської
селищної ради від 28.02.2014р. вирішено
задовольнити прохання ОСОБА_1 щодо
приватизації квартири, в якій він
мешкає разом з членами родини, що
знаходиться з а адресою: АДРЕСА_1 і
передати вказану квартиру в спільну
часткову власність в рівних частинах.
Оформити право спільної часткової
власності в рівних частках і видати
свідоцтво про право власності на
квартиру на імя ОСОБА_1, ОСОБА_4 і ОСОБА_5
(а.с.13).

Повідомленням Білокуракинського
селищного Голови 16.06.2014р. ОСОБА_1 було
проінформовано про неможливість
видати свідоцтво про право власності,
оскільки відсутній розрахунковий
рахунок, на який необхідно сплатити
приватизаційне платіжне доручення
(а.с.16).

Згідно повідомлення начальника
управління Державної казначейської
служби у Білокуракинському районі
Луганської області, питання
приватизації не входить до компетенції
Управління, а тому надати довідку щодо
позабалансового рахунку для
приватизації квартири, будинку,
кімнати у гуртожитку, Управління не має
можливості (а.с.37).

Білокуракинська селищна рада
зверталася до Голови правління ПАТ
Укркомунбанк з проханням відкрити
позабалансовий рахунок для
нарахування житлових чеків фізичних
осіб (а.с.32), однак ніякої відповіді не
отримала.

Допитана в судовому засіданні свідок
ОСОБА_6 суду пояснила, що вона працює в
управлінні Державної казначейської
служби у Білокуракинському районі
Луганської області, позабалансові
рахунки Управління не відкриває, тому
відкритого позабалансового рахунку в
Управлінні Білокуракинська селищна
рада не має.

Згідно ст. 1 Закону України „Про
приватизацію державного житлового
фонду" приватизація державного
житлового фонду (далі - приватизація) -
це відчуження квартир (будинків),
житлових приміщень у гуртожитках,
призначених для проживання сімей та
одиноких осіб, кімнат у квартирах та
одноквартирних будинках, де мешкають
два і більше наймачів, та належних до
них господарських споруд і приміщень
(підвалів, сараїв і т. ін.) державного
житлового фонду на користь громадян
України. Державний житловий фонд - це
житловий фонд місцевих Рад народних
депутатів та житловий фонд, який
знаходиться у повному господарському
віданні чи оперативному управлінні
державних підприємств, організацій,
установ.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про
приватизацію державного житлового
фонду" до об'єктів приватизації
належать квартири багатоквартирних
будинків, одноквартирні будинки,
житлові приміщення у гуртожитках
(житлові кімнати, житлові блоки
(секції), кімнати у квартирах та
одноквартирних будинках, де мешкають
два і більше наймачів (далі - квартири
(будинки), які використовуються
громадянами на умовах найму.

На підставі ст. 3 Закону України „Про
приватизацію державного житлового
фонду" приватизація здійснюється
шляхом: безоплатної передачі
громадянам квартир (будинків)... .

Згідно ст. 8 Закону України „Про
приватизацію державного житлового
фонду" передача квартир (будинків) у
власність громадян здійснюється на
підставі рішень відповідних органів
приватизації, що приймаються не
пізніше місяця з дня одержання заяви
громадянина. Підготовку та оформлення
документів про передачу у

власність громадян квартир
(будинків), житлових приміщень у
гуртожитках може бути покладено на
спеціально створювані органи
приватизації (агентства, бюро, інші
підприємства). Передача квартир
(будинків), житлових приміщень у
гуртожитках у власність громадян з
доплатою, безоплатно чи з компенсацією
відповідно до статті 5 цього Закону
оформляється свідоцтвом про право
власності на квартиру (будинок),
житлове приміщення у гуртожитку, яке
реєструється в органах приватизації і
не потребує нотаріального посвідчення.

Відповідно до Положення про порядок
відкриття приватизаційних депозитних
рахунків за житловими чеками та
здійснення з них платежів,
затвердженого Постановою Правління
НБУ 27.04.2000р. № 179 п.1.1. Житлові чеки - це
приватизаційні папери, які засвідчують
право власника на безоплатне
одержання в процесі приватизації
частки державного житлового фонду.
Платежі за придбані об'єкти
приватизації здійснюються з
приватизаційних депозитних рахунків,
на які зараховується повна номінальна
вартість житлових чеків громадян, які
мають право на приватизацію належного
їм державного житлового фонду
відповідно до чинного законодавства.
П.2.1.Для використання коштів
приватизаційних депозитних рахунків
громадянин України звертається до
установи Ощадного банку України (далі
- установа банку) за місцем
проживання, де знаходяться списки
громадян, які складаються місцевими
радами. П.2.2. Установи банку
відкривають депозитний рахунок за
номінальною вартістю житлового чека
за наявності приватизаційного
платіжного доручення, яке
виписується органом приватизації
(додаток 1). Приватизаційне платіжне
доручення - це документ, який
підтверджує, що громадянин України
або особа, яка має на це повноваження
(далі - клієнт), доручає установі банку
здійснити переказ належної суми зі
свого депозитного рахунку на
позабалансовий рахунок відповідного
позабюджетного фонду приватизації.
Приватизаційне платіжне доручення в
трьох примірниках виписується органом
приватизації в разі розрахунків у
межах одного населеного пункту, а
якщо банк платника і банк одержувача
розташовані в різних населених
пунктах, - у чотирьох. Перший і другий
примірники засвідчуються підписами
відповідальних осіб та

печаткою органу приватизації.
Приватизаційне платіжне доручення
дійсне протягом одного місяця з дня
його виписування (день виписування не
враховується). П.2.4. Приватизаційні
платіжні доручення заповнюються
відповідними представниками органів
приватизації згідно з
нормативно-правовим актом
Національного банку України з питання
безготівкових розрахунків в Україні
в національній валюті. Якщо вони не
відповідають зазначеним вимогам, то
повертаються без виконання.

Як було встановлено в судовому
засіданні, позивач виконав всі вимоги
органу приватизації та надав всі
відповідні документи. Орган
приватизації, Білокуракинська селищна
рада, в свою чергу, не зазначила в
приватизаційному платіжному дорученні
розрахунковий рахунок, на який
необхідно здійснити платіж, що
унеможливлює здійснення позивачем
необхідного платежу, та тягне за собою
неможливість видачі Білокуракинською
селищною радою свідоцтва про право
власності.

Таким чином, своїми діями
Білокуракинська селищна рада порушує
право позивача на отримання свідоцтва
про право власності при приватизації
квартири, у зв'язку з чим ці дії
підлягаю визнанню незаконними з
зобов'язанням відповідача видати
свідоцтво про право власності.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України „Про приватизацію
державного житлового фонду", Положення
про порядок відкриття приватизаційних
депозитних рахунків за житловими
чеками та здійснення з них платежів,
затвердженого Постановою Правління
НБУ 27.04.2000р. № 179, ст.ст. 4, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14,
70, 71, 86, 158, 159, 160-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити
повністю.

Визнати незаконними дії
Білокуракинської селищної ради
Луганської області щодо відмови ОСОБА_1
у видачі свідоцтва про право власності
при приватизації квартири АДРЕСА_1.

Зобов'язати Білокуракинську селищну
раду Луганської області видати ОСОБА_1
свідоцтво про право спільної часткової
власності в рівних частках на квартиру
загальною площею 63,3 мІ, розташовану за
адресою: АДРЕСА_1, на ім'я ОСОБА_1, ОСОБА_4,
ОСОБА_5.

Постанову може бути оскаржено до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Білокуракинський районний суд
Луганської області шляхом подання
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови
відповідно до ч.2 ст. 186 КАС України.

СУДДЯ Білокуракинського

районного суду Луганської області
О.Ю.МАКСИМЕНКО