Справа № 593/981/14-а
Суддя: Шміло В. І.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/85/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" липня 2014 р.
м.Бережани

Бережанський районний суд
Тернопільської області в складі:

головуючого судді

Шміло В.І.

при
секретарі

Макійчук Г.Р.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в
м.Бережани справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Бережанському районі, Тернопільської
області про визнання дій незаконними
та зобов"язання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до
Бережанського районного суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Бережанському районі, Тернопільської
області про визнання дій незаконними
та зобов"язання вчинити дії,
посилаючись на те, що управлінням
Пенсійного фонду України в
Бережанському районі, Тернопільської
області, йому було відмовлено, у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п."в"
ст.13 ЗУ " Про пенсійне забезпечення",
мотивуючи це тим, що його стаж роботи на
посаді тракториста-машиніста
відповідно до проведеної перевірки
становить 1 рік і є недостатнім для
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах. Вважає, що такі дії
відповідача є незаконними, такі, що
порушують його конституційне право на
пенсійне забезпечення, оскільки
відповідно до записів у його трудовій
книжці, його спеціальний стаж роботи на
посаді тракториста-машиніста
становить більше 25 років. Крім цього,
ним було подано до відповідача довідки
із зазначенням періодів роботи
трактористом-машиністом, а тому
відповідач маючи зазначені документи,
що посвідчують його стаж роботи на
посаді тракториста-машиніста
зобов"язаний був призначити йому
пенсію за віком на пільгових умовах та
розпочати її нарахування і виплату із
часу подачі його відповідної заяви,
однак відповідачем неправильно
пораховано його стаж роботи на посаді
тракториста - машиніста та незаконно
відмовлено у призначенні та
нарахуванні йому вищезгаданої пенсії,
а тому він просить суд визнати відмову
управління Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області в призначенні йому пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до п."в" ст.13 ЗУ " Про пенсійне
забезпечення" - незаконною та
зобов"язати відповідача призначити та
виплатити йому вищезгадану пенсію з
часу його звернення.

В судовому засіданні
позивач, заявлений позов підтримав та
пояснив, що свою трудову діяльність він
розпочав в колгоспі ім. Петровського, в
с. Лапшин, Бережанського району,
Тернопільської області де в період
часу з 01 грудня 1981 року по 06 листопада
2006 року та з 03.05.2007 року по 28.11.2007 року
працював трактористом - машиністом,
незважаючи на реорганізацію даного
сільськогосподарського підприємства
та був звільнений за згодою сторін,
відповідно до записів у його трудовій
книжці, яка є основним документом, що
підтверджує стаж роботи. Маючи
спеціальний стаж роботи на посаді
тракториста-машиніста більше 25 років,
та будучи особою пенсійного віку він
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в Бережанському районі,
Тернопільської області із письмовою
заявою та доданим до неї необхідними
документами про призначення йому
пенсії за віком на пільгових умовах на
підставі п."в", ст.13 ЗУ " Про пенсійне
забезпечення", однак 26 червня 2014 року
він отримав від відповідача лист, яким
йому було відмовлено у призначенні
такої пенсії, мотивуючи це тим, що його
стаж роботи на посаді
тракториста-машиніста відповідно до
проведеної перевірки становить 1 рік і
є недостатнім для призначення пенсії
за віком на пільгових умовах. Вважає, що
такі дії відповідача є незаконними,
такими, що порушують його
конституційне право на пенсійне
забезпечення, оскільки відповідач
маючи документи, що посвідчують його
спеціальний стаж роботи на посаді
тракториста -машиніста, який становить
більше 25 років, а саме трудову книжку та
довідки із зазначенням періодів роботи
трактористом-машиністом зобов"язаний
був призначити йому пенсію за віком на
пільгових умовах на підставі п."в", ст.13
ЗУ " Про пенсійне забезпечення та
розпочати її нарахування і виплату з
часу подачі ним відповідної заяви,
однак відповідачем було проведено
неповну перевірку поданої ним заяви,
внаслідок чого неправильно пораховано
його стаж роботи та незаконно
відмовлено у призначенні та
нарахуванні йому вищезгаданої пенсії,
а тому він просить суд визнати відмову
управління Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області в призначенні йому пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до п."в" ст.13 ЗУ " Про пенсійне
забезпечення" - незаконною та
зобов"язати відповідача призначити та
виплатити йому вищезгадану пенсію з
часу його звернення.

В судовому засідання представники
відповідача управління Пенсійного
фонду України в Бережанському районі,
Тернопільської області Дарморіс О.М.
позову не визнала, посилаючись на
безпідставність та необґрунтованість
позовних вимог, в задоволенні яких слід
відмовити та подала суду письмові
заперечення, в яких зазначила, що
управлінням Пенсійного фонду України в
Бережанському районі, Тернопільської
області було розглянуто звернення
позивача про призначення йому пенсії
за віком на пільгових умовах
відповідно до п."в" ч.2 ст.13 ЗУ " Про
пенсійне забезпечення", та проведено
перевірку первинних документів, за
результатами, якої встановлено, що
згідно записів трудової книжки, не
можливо встановити пільговий характер
роботи позивача, оскільки його трудова
книжка не містить всіх необхідних
відомостей, зокрема щодо характеру
виконуваної роботи та її тривалості, а
також вона оформлена з порушенням
вимог Інструкції про порядок ведення
трудових книжок на підприємствах, в
установах і організаціях, затвердженої
постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.1974
№ 162, Інструкції про порядок ведення
трудових книжок працівників,
затвердженої наказом Міністерства
юстиції України №58 від 29.07.1993 ( перша
сторінка трудової книжки не завірена
печаткою організації, на роботу до якої
вперше прийнятий працівник; не
зазначено відомості про зміну назви
підприємства) позивач з 15.07.1977р. по
20.11.1979р. працював помічником
комбайнера, з 01.12.1981 р. по 06.11.2006 р. та з
03.05.2007 р. по 28.11.2007 р. працював на посаді
тракториста. Також, у довідці № 96/02-28
від 28.02.2014 р., яка видана на підставі
книг нарахування заробітної плати,
представленій позивачем зазначена
посада позивача , як
"тракторист-машиніст", однак ними було
перевірено книги нарахування
заробітної плати за вказані роки, та
встановлено, що лише у 1985 році
зазначена посада позивача - тракторист,
про що було складено акт № 220 від 23
травня 2014 року. Таким чином підтвердити
зайнятість ОСОБА_1 на посаді
тракториста-машиніста, безпосередньо
зайнятого у виробництві
сільськогогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
за період часу з 01.12.1981 р. по 06.11.2006 р. та з
03.05.2007р. по 28.11.2007р. не можливо на
підставі наявних документів, а тому
права на отримання пільгової пенсії
позивач немає.

Допитана в судовому засіданні
свідок ОСОБА_4 пояснила, що вона з 1981
року по 1996 рік працювала в колгоспі ім.
Петровського в с. Лапшин, Бережанського
району, Тернопільської області на
посаді бухгалтера і вона може
підтвердити, що позивач постійно
працював в даному колгоспі на посаді
тракториста .

Допитаний в судовому засіданні
свідок ОСОБА_5 пояснив, що він з 1957 року
по 1998 рік працював в колгоспі ім.
Петровського в с. Лапшин, Бережанського
району, Тернопільської області на
посаді тракториста, звідки пішов на
пенсію та йому достовірно відомо, що
позивач з 1981 року працював в тому ж
колгоспі трактористом та їздив на
тракторі Т-150.

Допитаний в судовому засіданні
свідок ОСОБА_6 пояснив, що він працював
разом із позивачем в колгоспі ім.
Петровського в с. Лапшин, Бережанського
району, Тернопільської області на
посаді тракториста.

Суд, заслухавши пояснення
сторін, свідків ОСОБА_4 ОСОБА_6 та ОСОБА_5
дослідивши матеріали справи, прийшов
до висновку, що позов є підставним і
підлягає до задоволення, виходячи з
таких підстав:

Відповідно до п.2 розділу ХУ ЗУ
" Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування та п.в ч.2 ст.13 ЗУ "
Про пенсійне забезпечення", на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком незалежно від місця останньої
роботи трактористи - машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства,- чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, а з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст. 62 ЗУ " Про
пенсійне забезпечення", основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

У відповідності до
встановленого Кабінетом Міністрів
України Порядку підтвердження
наявного трудового стажу при
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, за
відсутності трудової книжки, а також у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плат, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи .

Згідно п.20 цього Порядку, у
тих випадках , коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників ( додаток № 5). У
довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, до якого
включається цей період роботи;
первинні документи за час виконання
роботи, на підставі яких видана
зазначена довідка.У разі необхідності
заявник може подавати інші документи,
які можуть підтверджувати виконання
робіт, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років.

В судовому засіданні
встановлено, що позивач маючи
спеціальний стаж роботи на посаді
тракториста-машиніста більше 25 років,
та будучи пенсійного віку звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Бережанському районі, Тернопільської
області із письмовою заявою та доданим
до неї необхідними документами про
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах на підставі п."в", ст.13
ЗУ " Про пенсійне забезпечення", однак 26
червня 2014 року він отримав від
відповідача лист за № 2059/01-03, яким йому
було відмовлено у призначенні такої
пенсії, мотивуючи це тим, що його стаж
роботи на посаді тракториста-машиніста
відповідно до проведеної перевірки
становить 1 рік і є недостатнім для
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Проте, в судовому засіданні
встановлений, той факт, що позивач
період часу з 01.12.1981 року по 06.11.2006 року
та з 03.05.2007 року по 28.11.2007 року працював в
колгоспі ім. Петровського в с. Лапшин,
Бережанського району, Тернопільської
області на посаді тракториста
-машиніста, що вбачається із записів в
трудовій книжці серії НОМЕР_1 виданій 19
січня 1978 року на ім"я позивача, а також
підтверджується іншими матеріалами
справи, зокрема: почесною грамотою,
якою був нагороджений позивач працючи
трактористом колгоспу Ім.
Петровського, за сумлінну працю і
успіхи в соціалістичному змаганні
другого року ХІ -ої п"тирічки, довідкою
за № 54/02 виданою 28.02.2014 року
ліквідатором ТзОВ" Лапшин" , про те що
позивач перебував членом колгоспу ім.
Петровського, відомостями про
кількість вироблених трудоднів ,
трудову участь в колгоспному
виробництві позивача, довідкою за № 56/02
виданою 28.02.2014 року ліквідатором ТзОВ"
Лапшин" на підставі книг нарахування
заробітку, проте, що позивач працював у
колгоспі Ім.Петровського з 01.12.1981 року
пр 06.11.2006 року в якості тракториста
-машиніста, який був безпосередньо
зайнятий у виробництві с/г продукції на
протязі повного польового періоду в
рослинництві, протоколами засіданнь
правління колгоспу Ім.Петровьского ,
рішеннями правління колгоспу
Ім.Петровьского та ін. матеріалами
справи.

Крім цього, в судовому засіданні
встановлено, що колгосп ім.
Петровського в с. Лапшин, Бережанського
району, Тернопільської області в якому
починав свою трудову діяльність
позивач, 09.12.1992 року було
реорганізовано в селянську спілку
"Полісся", яка була правонаступником
колгоспу, а 21 лютого 2000 року
реформовано селянську спілку і на її
базі створено с/г ТзОВ "Лапшин", що
підтверджується довідкою за № 61/02
виданою 28.02.2014 року арбітражним
керуючим ліквідатором с./г ТзОВ "Лапшин"
та листом за № 87 від 24.04.2014 року
архівного відділу Бережанської РДА
Тернопільської області, однак
незважаючи на реорганізацію даного
сільськогосподарського підприємства,
позивач до 06 листопада 2006 року працював
трактористом та був звільнений за
згодою сторін, згідно записів у
трудовій книжці.

Також, той факт, що позивач
період часу з 01 грудня 1981 року по 06
листопада 2006 року та з 03.05.2007 року по
28.11.2007 року постійно працював в
колгоспі Ім.Петровського в с. Лапшин,
Бережанського району, Тернопільської
області на посаді
тракториста-машиніста, підтвардили в
судовому засіданні свідки ОСОБА_4,
ОСОБА_5, та ОСОБА_6.

Суд не приймає до уваги такі
посилання відповідача, щодо відмови
позивачу у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах на підставі п."в",
ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення",
оскільки, в судовому засіданні
здобуто достатньо доказів, що
підтверджують наявність у позивача
спеціального стажу роботи на посаді
тракториста-мащиніста- більше 25 років,
що дає йому право на отримання
вищезгаданої пенсії.

Аналізуючи вищенаведені
обставини в їх сукупності, суд
приходить до переконання, що позов
підставний і підлягає до задоволення,
оскільки в судовому засіданні
встановлено, що позивач в період часу з
01.12.1981 року по 06.11.2006 року та з 03.05.2007 року
по 28.11.2007 року працював на посаді
тракториста -машиніста, та був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспі Ім. Петровського, в с. Лапшин,
Бережанського району, Тернопільської
област, а з 09.12.1992 року в с/с "Полісся", та
з 21 лютого 2000 року в с/г ТзОВ "Лапшин" і
його спеціальний стаж роботи на посаді
тракториста - машиніста становить
більше 25 років, що дає йому повне право
на отримання пільгової пенсії на
підставі п."в", ст. 13 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення", а тому слід визнати дії
управління Пенсійного фонду України в
Бережанському районі, Тернопільської
області, щодо відмови в призначенні
ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових
умовах на підставі п."в" ст.13 ЗУ "Про
пенсійне забезпечення" незаконною та
протиправною та зобов»язати його
призначити та виплатити ОСОБА_1
вищезгадану пенсію з часу його
звернення..

На підставі
вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 71,
158-163, 256 КАС України, п.2 розділу ХУ ЗУ "
Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування та п.в ч.2 ст.13 ЗУ "
Про пенсійне забезпечення", ст. 62 ЗУ "
Про пенсійне забезпечення", Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов
ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії управління
Пенсійного фонду України в
Бережанському районі, Тернопільської
області, щодо відмови ОСОБА_1 у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах на підставі п."в", ст. 13
ЗУ "Про пенсійне забезпечення" -
незаконними та протиправними.

Зобов»язати управління
Пенсійного фонду України в
Бережанському районі, Тернопільської
області призначити та виплатити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах на
підставі п."в", ст. 13 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення" з часу його звернення.

Постанова підлягає
негайному виконанню у межах суми
стягнення за один місяць

На постанову суду може бути
подана апеляційна скарга до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Бережанський районний суд протягом 10
діб з дня її проголошення.

Суддя

В.І.Шміло