Справа № 680/798/14-а
Суддя: Яцина О. І.
Дата ухвалення: 2014-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 680/798/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А ЇН И

23.07.2014 року смт.Нова Ушиця

Новоушицький районний суд
Хмельницької області

у складі: головуючого - судді
Яцини О.І.,

при секретарі судового засідання -
Максимчуку С.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Новоушицькому районі про визнання дій
неправомірними та призначення
пільгової пенсії,

встановив:

Позивачка звернулася до суду із
адміністративним позовом до
відповідача про визнання дій
неправомірними та призначення
пільгової пенсії.

Позивачка вказала, що більше 20 років
працювала дояркою у радгоспі «Зоря
комунізму», згодом радгосп «Зоря», КСП
«Надія», ССВ «Надія», ТОВ «Надія» с.Мала
Стружка Новоушицького району
Хмельницької області.

Після досягнення 50 років, маючи
трудовий стаж більше 20 років роботи
дояркою, має право на пільгову пенсію.

17 квітня 2014 року позивачка звернулася
із заявою до відповідача про
призначення їй пенсії на пільгових
умовах, проте їй відмовлено. При цьому
відповідач не зарахував до пільгового
стажу весь період її роботи дояркою з
08.11.1985 року по 06.12.2006 рік, оскільки даний
період не підтверджено первинними
документами. Також, не зараховано до
пільгового стажу періоди роботи з
01.09.1986 року по 30.11.1987 рік, з 01.10.1991 року по
30.11.1991 рік, з 01.01.1992 року по 31.12.1994 рік, з
01.09.1998 року по 30.09.1998 рік, з 01.03.2002 року по
31.03.2002 рік, з 01.09.2006 року по 30.09.2006 рік,
оскільки відсутнє нарахування
заробітної плати за дані періоди.

Позивачка та її представник надали
пояснення, що відповідають змісту
заяви, просили позов задовольнити.

Представник відповідача позовних
вимог не визнав, пояснив суду, що
позивачу відмовлено у призначені
пенсії, через відсутність необхідного
пільгового стажу, оскільки стаж роботи
позивачки дояркою не підтверджено
первинними документами та відсутні
дані про нарахування заробітної плати.

Суд, заслухавши пояснення позивачки, її
представника, представника
відповідача, дослідивши письмові
докази у справі, прийшов до висновку, що
позов підлягає до задоволення з огляду
на таке.

В судовому засіданні встановлено, що
позивачка працювала на посаді доярки у
радгоспі «Зоря комунізму», згодом
радгосп «Зоря», КСП «Надія», ССВ
«Надія», ТОВ «Надія» с.Мала Стружка
Новоушицького району Хмельницької
області. Загальний стаж роботи дояркою
складає більше 20 років.

Рішенням Новоушицького районного суду
від 28 березня 2014 року встановлено факт,
що трудова книжка серії НОМЕР_2
належить ОСОБА_1, а також встановлено
факт, що архівні довідки про стаж
роботи та заробітну плату №188,190,191,199
від 12 лютого 2014 року виданих трудовим
архівом Новоушицького району на ім'я
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 належать ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до ст.81 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», призначення
пенсій і оформлення документів для їх
виплати здійснюється органами
Пенсійного фонду України.

Призначення пенсії за віком на
пільгових умовах закріплено в ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», відповідно до п.«д»
якої, зокрема, передбачено, що таке
право мають жінки, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння), свинарками-операторами в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - після досягнення 50
років і при стажі зазначеної роботи не
менше 20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування.

Згідно зі ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

У випадку відсутності відповідних
записів у трудовій книжці трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи, а
також архівними установами, що
передбачено Порядком підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженим постановою
Кабінетом Міністрів України від 12
серпня 1993 року № 637.

У випадку відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, зміст відомостей яких
передбачений пунктом 20 вказаного вище
Порядку.

Відповідно до п.18 постанови «Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній» за відсутності
документів про наявний стаж роботи і
неможливості одержання їх внаслідок
ліквідації підприємства, установи,
організації або відсутності архівних
даних з інших причин, ніж ті, що
зазначені в пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній з ним роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Правовідносини, що виникли між
сторонами, регулюються ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
відповідно до п. «д» ч.1 якої вказано, що
на пільгових умовах мають жінки, які
працюють доярками (операторами
машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Згідно з ч.1, 2 ст.71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

17 квітня 2014 року позивачка звернулася
до управління ПФУ в Новоушицькому
районі Хмельницької області із заявою
про призначення відповідної пенсії.

Управлінням ПФ України в Новоушицькому
районі Хмельницької області позивачці
відмовлено у призначені пільгової
пенсії, оскільки стаж роботи позивачки
дояркою не підтверджено первинними
документами та відсутні дані про
нарахування заробітної плати.

Наведене дає підстави зарахувати
позивачці періоди роботи на посаді
доярки у радгоспі «Зоря комунізму»,
згодом радгосп «Зоря», КСП «Надія», ССВ
«Надія», ТОВ «Надія» с.Мала Стружка
Новоушицького району наступні періоди:
з 01.09.1986 року по 30.11.1987 рік, з 01.10.1991року
по 30.11.1991 рік, з 01.01.1992 року по 31.12.1994 рік,
з 01.09.1998 року по 30.09.1998 рік, з 01.03.2002 року
по 31.03.2002 рік, з 01.09.2006 року по 30.09.2006 рік
до стажу, що дає право на пільгову
пенсію та в зв'язку з цим визнати
неправомірним рішення Головного УПФУ в
Хмельницькій області про відмову в
призначенні пенсії на пільгових
умовах.

Право позивача на пільгову пенсію
підтверджується записами в трудовій
книжці, даними довідок з трудового
архіву Новоушицького району,
свідоцтвами про народження дітей,
показаннями свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4.,
які працювали разом із позивачкою.

Відповідно до вимог ст.45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку: 1) пенсія за віком призначається
з дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку.

Враховуючи наведене, суд приходить до
висновку, що позивачка має право на
призначення пільгової пенсії з 23 січня
2014 року.

Керуючись ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 99, 122, 158-163,
167, 186 КАС України, п. «д» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
суд,

постановив:

Позовну заяву - задовольнити.

Зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1, що
дає право на призначення пенсії
відповідно до вимог п. «д» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
період роботи на посаді доярки у
радгоспі «Зоря комунізму», згодом
радгосп «Зоря», КСП «Надія», ССВ
«Надія», ТОВ «Надія» с.Мала Стружка
Новоушицького району Хмельницької
області з 08.11.1985 року по 06.12.2006 року, що
дає право на пільгову пенсію.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Новоушицькому районі
Хмельницької області призначити
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію на
пільгових умовах відповідно до вимог п.
«д» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 23 січня 2014 року.

Присудити з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
жительки с.Мала Стружка Новоушицького
району Хмельницької області,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судові
витрати в сумі 73(сімдесят три) гривні 08
копійок понесених по сплаті судового
збору.

Допустити негайне виконання постанови
у межах виплати пенсії за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову
подається до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Новоушицький районний суд протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови, з одночасним направленням
копії апеляційної скарги особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя: О. І. Яцина