Справа № 822/2983/14
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2983/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2014 року 10:30м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд в особі судді
Шевчука О.П. розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Шепетівського міськрайонного
управління юстиції про
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з
адміністративним позовом до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Шепетівського міськрайонного
управління юстиції, в якому просить
зобов'язати відповідача внести зміни
до актового запису про шлюб батьків №44,
складеного 23.04.1949 року, відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Славутського міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3, змінивши
національність нареченого з "єврей" на
"поляк"; внести зміни актового запису
про народження батька №1788, поновленого
29.11.1950 року відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Славутського
міськрайониого управління юстиції у
Хмельницькій області на ОСОБА_2,
змінивши національність батька з
"єврей" на "угорець", національність
матері з "єврейка" на "полька" та внести
зміни до актового запису про
народження ОСОБА_1, №133 від 23.04.1949 року,
складеного відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Славутського
міськрайонного управління юстиції у
Хмельницькій області, змінивши
національність батька - ОСОБА_2, з
"єврей" на "поляк".

Позовні вимоги позивач обґрунтовує
тим, що висновками відповідача від
09.07.2014 року йому було відмовлено у
внесенні змін до актового запису про
шлюб №44, в зв'язку з тим, що підставою
для внесень змін до актового запису про
шлюб є актовий запис про народження, а в
даному випадку в актовому записі про
народження №1788, поновленому 29.11.1950
року, відділом державної реєстрації
актів цивільного стану реєстраційної
служби Славутського міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області на ОСОБА_2 в графі "Відомості
про батьків" національність батька та
матері зазначено "євреї"; та відмовлено
у внесенні змін до актового запису про
народження №1788, в зв'язку з тим, що
підставою для запису відомостей про
батьків дитини є свідоцтво (актовий
запис) про шлюб.

Відповідно до повідомлення відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби Головного
управління юстиції у Хмельницькій
області вх. № 1979/03.1-03-44 від 01.07.2014 року,
актовий запис про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5
за 1869-1874 роки по виконавчому комітету
Киликиївської сільської ради
Славутського району Хмельницької
області в архівах відділів державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційних служб Славутського
міськрайонного управління юстиції та
Головного управління юстиції у
Хмельницькій області відсутній.

Таку відмову вважає протиправною і
просить зобов'язати відповідача внести
зміни до вищезазначених актових
записів.

На адресу суду від представника
позивача 30.07.2014 року надійшло письмове
клопотання про розгляд справи у його
відсутність та вказав, що підтримує
позовні вимоги в повному обсязі, просив
позов задовольнити, з підстав
зазначених в позовній заяві, з
урахуванням уточнених позовних вимог.

Відповідач, який належним чином
повідомлений про розгляд справи, в
судове засідання повноважного
представника не направив, до суду подав
письмові заперечення проти позову,
копії актових записів, до яких позивач
просить внести зміни та клопотання про
розгляд справи у його відсутність. В
запереченнях відповідач покладається
на думку суду.

Участь представників сторін в
судовому засіданні не визнавалась
судом обов'язковою, а тому суд вважає за
можливе розглянути спір без їх участі в
порядку письмового провадження згідно
ч.4 ст.122 КАС України.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
докази в їх взаємному зв'язку та
сукупності, суд дійшов наступних
висновків.

Суд встановив, що згідно свідоцтва про
народження ОСОБА_1 НОМЕР_1 від 19.12.1997
року (дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1)
його батьками є ОСОБА_2 (національність
- єврей) та ОСОБА_3 (національність -
єврейка).

На звернення позивача із заявою про
внесення виправлень національності
батьків в актовому записі про
народження його батька №1788,
поновленого 10.07.1957 року відповідачем
був наданий висновок від 09.07.2014 року,
яким відмовлено у внесенні таких змін,
посилаючись на відсутність актового
запису про шлюб батьків заявника -
ОСОБА_4 та ОСОБА_5. Також висновком
відповідача від 09.07.2014 року позивачу
було відмовлено у внесенні змін до
актового запису про шлюб батьків №44,
складеного 23.04.1949 року, відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Славутського міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в зв'язку з
тим, що підставою для внесень змін до
актового запису про шлюб є актовий
запис про народження, а в даному
випадку в актовому записі про
народження №1788, поновленому 29.11.1950
року, відділом державної реєстрації
актів цивільного стану реєстраційної
служби Славутського міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області на ОСОБА_2 в графі "Відомості
про батьків" національність батька та
матері зазначено "євреї", копія даного
актового запису міститься в матеріалах
справи.

У поданій відповідачем копії актового
запису про смерть батька позивача -
ОСОБА_2, №93 від 14.08.1962 року, в графі
національність зазначено "єврей".

Суд звертає увагу на те, що відповідно
до ч.1 ст.22 Закону України "Про державну
реєстрацію актів цивільного стану" від
01.07.2010 року № 2398-VI, внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до
актового запису цивільного стану у
висновку вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Позивач в позовній заяві стверджує, що
відповідачем безпідставно не було
взято до уваги документи, які
неспростовно підтверджують польську
національність його баби - ОСОБА_5 та
діда - ОСОБА_4 (витяг з погосподарської
книги основних виробничих показників
господарств колгоспників за 1947-1949 року,
згідно з яким національність ОСОБА_5 -
полька, національність ОСОБА_4 -
угорець; та довідки Вовковинецької
селищної ради №1053 від 08.05.2014 року).

Суд зважає на те, що відповідно до ч. 2
ст. 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Разом з тим, суд враховує, що згідно з ч.2
ст.300 Цивільного кодексу України від
16.01.2003 року № 435-IV, фізична особа має
право на збереження своєї
національної, культурної, релігійної,
мовної самобутності.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про
національні меншини в Україні" від
25.06.1992 року № 2494-XII, до національних
меншин належать групи громадян
України, які не є українцями за
національністю, виявляють почуття
національного самоусвідомлення та
спільності між собою.

Громадяни України мають право вільно
обирати та відновлювати
національність. Примушення громадян у
будь-якій формі до відмови від своєї
національності не допускається (ст.11
Закону).

Відповідно до ст.3 Рамкової конвенції
про захист національних меншин,
ратифікованої Законом України від
09.12.1997 року №703/97-ВР, кожна особа, яка
належить до національної меншини, має
право вільно вирішувати, вважатися їй,
чи не вважатися такою, і таке рішення
або здійснення прав у зв'язку з ним
не повинно зашкоджувати такій особі.
Особи, які належать до національних
меншин, можуть здійснювати права і
свободи, що випливають з принципів,
проголошених в цій Рамковій конвенції,
одноосібно та разом з іншими.

Суд враховує, що згідно з наявними в
матеріалах справи копією з
погосподарської книги основних
виробничих показників господарств
колгоспників за 1947-1949 року, та довідки
Вовковинецької селищної ради №1053 від
08.05.2014 року) підтверджується польська
та угорська національність сім'ї
ОСОБА_4, яка на той час складалась з
батька (дід позивача - ОСОБА_4,
національність - угорець) матері (баба
позивача - ОСОБА_5, національність -
полька) та сина (батька позивача -
ОСОБА_5 ОСОБА_6, національність - поляк).

Таким чином, враховуючи наведені
обставини, в судовому засіданні
підтверджено, що баба та батько
позивача за національністю є поляками,
а дід - угорцем.

Причини внесення у актовий запис про
народження батька позивача №1788,
поновленого 29.11.1950 року, відомостей про
національність батька та матері -
"євреї" та до актового запису про шлюб
батьків №44 від 23.04.1949 року відомостей
про національність нареченого "єврей" -
невідомі, однак, враховуючи те, що
актовий запис про народження №1788 було
поновлено і він не є первинним, суд
вважає, що такі відомості внесені
помилково.

Зважаючи на викладене суд вважає, що
ОСОБА_1 має право на збереження своєї
національної самобутності та
відновлення національності батьків
шляхом внесення відповідних змін у
актовий запис про народження батька
позивача та шлюб батьків позивача, а
також до актового запису про
народження ОСОБА_1, №133 від 23.04.1949 року,
складеного відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Славутського
міськрайонного управління юстиції у
Хмельницькій області.

Відповідно до ч.2 ст.22 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану", внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться, зокрема, за заявою особи,
щодо якої складено актовий запис

За п.2.6 Правил внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання,
затвердженого Наказом № 96/5 від 12.01.2011
року (далі - Правила), разом із заявою
про внесення змін до актового запису
цивільного стану заявником подаються:
свідоцтва про державну реєстрацію
актів цивільного стану, у яких
зазначені неправильні, неповні
відомості або відомості, які
підлягають зміні; інші документи,
необхідні для розгляду заяви та
вирішення питання по суті.

Відповідно до п. 2.13.2 Правил, підставою
для внесення змін в актові записи
цивільного стану є постанова
адміністративного суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Згідно із ст. 86 КАС України, суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Враховуючи наведене суд вважає, що
позовні вимоги ОСОБА_1 необхідно
задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 11, 71, 86, 158-163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Шепетівського
міськрайонного управління юстиції
внести зміни в поновлений актовий
запис про народження ОСОБА_2 №1788,
складений 29.11.1950 року відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Славутського міськрайониого
управління юстиції у Хмельницькій
області, змінивши національність
батька - ОСОБА_4 з "єврей" на "угорець",
національність матері - ОСОБА_5 з
"єврейка" на "полька".

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Шепетівського
міськрайонного управління юстиції
внести зміни в актовий запис про шлюб
ОСОБА_2 та ОСОБА_3, №44 від 23.04.1949 року,
складений відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Славутського
міськрайониого управління юстиції у
Хмельницькій області, змінивши
національність нареченого - ОСОБА_2 з
"єврей" на "поляк".

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Шепетівського
міськрайонного управління юстиції
внести зміни в актовий запис про
народження ОСОБА_1 , №133 від 23.04.1949 року,
складений відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Славутського
міськрайониого управління юстиції у
Хмельницькій області, змінивши
національність батька - ОСОБА_2, з
"єврей" на "поляк".

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/О.П. Шевчук"Згідно з
оригіналом" Суддя О.П. Шевчук