Справа № 435/3429/13
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" липня 2014 р. м. Київ
К/800/48638/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С. Я.

Розваляєвої Т.С.

Цуркана М.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Луганська на постанову
Жовтневого районного суду міста
Луганська від 17 липня 2013 року і ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 03 вересня
2013 року у справі за позовом ОСОБА_5 до
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Луганська про
перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Жовтневого районного суду
міста Луганська від 17 липня 2013 року,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 03 вересня 2013 року, позовні вимоги
задоволено. Визнано протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Луганська щодо
зменшення з 01 березня 2013 року пенсії за
інвалідністю ОСОБА_5 та зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі М.Луганська провести
з 01 березня 2013 року перерахунок пенсії
за інвалідністю позивачу, виходячи з
даної довідки про його заробіток за час
знаходження на ЧАЕС, виданої
Ліквідаційною комісією ВАТ «Луганське
акціонерне автотранспортне
підприємство 10901» на підставі рішення
Ленінського районного суду м.
Луганська від 11 квітня 2003 року,
відповідно до Порядку обчислення
пенсій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 23 листопада 2011
року № 1210.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанції,
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Луганська
звернулось з касаційною скаргою, у якій
просить їх скасувати, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права та прийняти нове
рішення.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, що позивач належить до
осіб першої категорії постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи. З
01 січня 2012 року до 01 березня 2013 рік
нарахування пенсії позивачу
провадилося відповідно до порядку
обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 23
листопада 2011 року № 1210 з даних довідки
про заробіток за час знаходження на
ЧАЕС, виданої Ліквідаційною комісією
ВАТ «Луганське акціонерне
автотранспортне підприємство 10901», на
підставі рішення Ленінського
районного суду м. Луганська від 11
квітня 2003 року.

З 01 березня 2013 року розмір пенсії
ОСОБА_5 зменшений. 28 лютого 2013 року
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Луганська
надіслало позивачу лист, в якому
повідомило про те, що розмір його
пенсії 01 березня 2013 року перерахований
без врахування заробітної плати, за
період роботи з 22 квітня 1987 року по 18
вересня 1987 рік, оскільки в довідці,
наданій Луганським акціонерним
автотранспортним підприємством 10901,
відсутній кутовий штамп та печатка,
відсутній особовий рахунок, щодо
донарахування.

Крім того, управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі
м.Луганська вказав на недоліки у
оформлені протоколу №9 засідання
ліквідаційної комісії ОАО ЛАТП - 1090 від
11 квітня 2003 року, щодо зазначення
номеру рішення Ленінського районного
суду м. Луганська.

Задовольняючи позові вимоги суди
попередніх інстанцій прийшли до
висновку їх обґрунтованості, оскільки
рішення управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі
м.Луганська про зменшення розміру
пенсії позивача прийняте в порушення
вимог чинного законодавства та порушує
права позивача, закріпленні чинним
законодавством.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з такими висновками судів
попередніх інстанцій, з огляду на
наступне.

Відповідно ст. 15 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» підставами для визначення
статусу учасника ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС є період
роботи (служби) у зоні відчуження, що
підтверджено відповідними
документами.

Статтею 20 вказаного Закону
встановлюються відповідні компенсації
та пільги особам, віднесеним до
категорії 1.

Як встановлено судами, статус позивача,
як учасника ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, інваліда 2-ї групи, від
захворювання, яке пов'язане з
виконанням обов'язків військової
служби по ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС визнано та підтверджено
відповідними документами. ОСОБА_5
надані документи, з яких вбачається, що
спірна довідка видана за рішенням
Ленінською районного суду від 11 квітня
2003 року, за скаргою позивача на дії
ліквідаційної комісії ПАТ «АТП - 10901».

За результатами перевірки у порушенні
кримінальної справи стосовно подання
недостовірної довідки відмовлено,
відсутність номеру довідки, печатки та
штампу спростовується фактом передачі
останніх для знищення у зв'язку з
ліквідацією підприємства, факт
здійснення відповідних відрахувань до
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Луганська
підтверджується копією особового
рахунку.

Також, колегія суддів вказує на наказ
ГУ ПФУ від 04 лютого 2003 року №10, щодо
прийняття до роботи виданих
підприємствами довідок про заробітну
плату на підставі розсекречених
документів, проведення перерахунку
пенсій з врахуванням наданих довідок
про заробітну плату з обов 'язковим
додаванням копій особових рахунків та
наказів по підприємству про
донарахування заробітної плати, та
зауваження, з посиланням на ч.2 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
стосовно відповідальності підприємств
та організацій за шкоду, заподіяну
громадянам або державі внаслідок
несвоєчасного оформлення або подання
пенсійних документів, а також за видачу
недостовірних документів.

Отже, враховуючи вищевикладене вірним
є висновок судів попередніх інстанцій
щодо визнання дій управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Луганська стосовно зменшення
з 01 березня 2013 року пенсії за
інвалідністю позивача протиправними
та зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Луганська провести з 01 березня 2013 року
перерахунок пенсії за інвалідністю
ОСОБА_5, виходячи з даних довідки про
його заробіток за час знаходження на
ЧАЕС, виданої Ліквідаційною комісією
ВАТ «Луганське акціонерне
автотранспортне підприємство 10901» на
підставі рішення Ленінського
районного суду м. Луганська від 11
квітня 2003 року, відповідно до Порядку
обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 23
листопада 2011 р. №1210.

Доводи касаційної скарги висновків
суду не спростовують. За таких обставин
підстав для задоволення касаційної
скарги судова колегія не вбачає.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Луганська залишити без
задоволення, а постанову Жовтневого
районного суду міста Луганська від 17
липня 2013 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 03 вересня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: