Справа № 13/507/08-АП
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/33257/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

розглянула у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у Ленінському
районі міста Запоріжжя на постанову
Господарського суду Запорізької
області від 15.10.2008 та ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 27.04.2011 по
справі №13/507/08-АП за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Ігросервіс-Восток»
до Державної податкової інспекції у
Ленінському районі міста Запоріжжя про
скасування рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій.

Заслухавши доповідь судді Шипуліної
Т.М., перевіривши доводи касаційної
скарги щодо дотримання правильності
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Господарського суду
Запорізької області від 15.10.2008,
залишеною без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 27.04.2011,
позовні вимоги Товариства з обмеженою
відповідальністю «Ігросервіс-Восток»
(далі - ТОВ «Ігросервіс-Восток»,
позивач) до Державної податкової
інспекції у Ленінському районі міста
Запоріжжя (далі - ДПІ у Ленінському
районі м. Запоріжжя, відповідач) про
скасування рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій -
задоволено. Скасовано рішення ДПІ у
Ленінському районі м. Запоріжжя від
10.06.2008 № про застосування по
позивача штрафних (фінансових) санкцій
у розмірі 6460,00грн.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції, з яким погодився суд
апеляційної інстанції, виходив з того,
що на час проведення перевірки у
Державному реєстрі реєстраторів
розрахункових операцій не було
зареєстровано реєстратора
розрахункових операцій, який би
забезпечував технічну можливість
виконувати фіскальні функції гральним
автоматам, в свою чергу у позивача була
відсутня можливість дотримання
приписів Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» в частині використання
гральних автоматів, оснащених
фіскальною функцією.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, ДПІ у
Ленінському районі м. Запоріжжя 04.06.2011
звернулась з касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України,
який ухвалою від 21.06.2011 прийняв її до
свого провадження.

В касаційній скарзі відповідач просить
скасувати постанову Господарського
суду Запорізької області від 15.10.2008 та
ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 27.04.2011, прийняти нове рішення, яким у
задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування своїх вимог відповідач
посилається на порушення судами норм
матеріального права, зокрема, статті 2,
пункту 1 статті 3, пункту 2 статті 17
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг», постанови
Кабінету Міністрів України від 07.02.2001
№121 «Про терміни переведення суб'єктів
підприємницької діяльності на облік
розрахункових операцій у готівковій та
безготівковій формі із застосуванням
реєстраторів розрахункових операцій».

Перевіривши матеріалами справи
наведені у скарзі доводи, колегія
суддів, дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, працівниками Державної
податкової адміністрації в Луганській
області 23.05.2008 було проведено перевірку
господарської одиниці філії ТОВ
«Ігросервіс-Восток» у місті Луганську -
залу гральних автоматів, який
знаходиться за адресою: місто Луганськ,
вулиця Оборонна, 7 щодо контролю за
здійсненням розрахункових операцій у
сфері готівкового та безготівкового
обігу суб'єктами підприємницької
діяльності, за результатом якої
складено акт №12320290/2340.

За результатом перевірки контролюючим
органом встановлено порушення пункту 1
статті 3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», яке полягало у проведенні
розрахункових операцій через 19
гральних автоматів, які не
зареєстровані в органах державної
податкової служби та не переведені у
фіскальний режим роботи.

На підставі висновків акта перевірки
ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя
прийнято рішення від 10.06.2008 № про
застосування по позивача штрафних
(фінансових) санкцій на підставі пункту
2 статті 17 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» у розмірі 6460,00грн.

Відповідно до пункту 3 статті 3 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» суб'єкти
підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг, зобов'язані
використовувати реєстратори
розрахункових операцій, включені до
Реєстру, з дотриманням встановленого
порядку їх застосування.

Згідно зі статтею 12 вказаного Закону на
території України дозволяється
реалізовувати та застосовувати лише ті
реєстратори розрахункових операцій,
які включені до Державного реєстру та
конструкція і програмне забезпечення
яких відповідає
конструкторсько-технологічній та
програмній документації виробника.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 07.02.2001 №121 «Про терміни
переведення суб'єктів підприємницької
діяльності на облік розрахункових
операцій у готівковій та
безготівковій формі із
застосуванням реєстраторів
розрахункових операцій» (із змінами та
доповненнями) встановлені терміни
переведення суб'єктів підприємницької
діяльності на облік розрахункових
операцій у готівковій та безготівковій
формі із застосуванням реєстраторів
розрахункових операцій, в тому числі
для гральних автоматів - 31.12.2006. Пунктом
2 вказаної Постанови Міністерство
економіки зобов'язано забезпечити
розроблення технічних вимог до
автоматів з продажу товарів
(послуг), які відповідатимуть
зазначеним вимогам, а також
запам'ятовуючих пристроїв
(фіскальної пам'яті) для оснащення
автоматів, що вже діють.

Наказами Державної податкової
адміністрації України від 01.07.2008 №430
«Про затвердження Державного реєстру
реєстраторів розрахункових операцій у
новій редакції» та від 10.09.2008 №581 «Про
затвердження Державного реєстру
реєстраторів розрахункових операцій у
новій редакції» до Державного реєстру
реєстраторів розрахункових операцій
було включено комп'ютерно-касову
систему «Фіскал», яка призначена для
фіскалізації гральних автоматів.

Разом з тим, як вірно встановлено
судами попередніх інстанцій, перевірка
ТОВ «Ігросервіс-Восток» щодо контролю
за здійсненням розрахункових операцій
у сфері готівкового та безготівкового
обігу була здійснена 23.05.2008, а рішення
№ про застосування штрафних
(фінансових) санкцій було прийнято
10.06.2008, тобто до видання наказів
Державної податкової адміністрації
України від 01.07.2008 №430 та від 10.09.2008 №581,
а отже у позивача була відсутня
об'єктивна можливість дотримання
приписів Закону щодо використання
гральних автоматів, оснащених
фіскальною функцією, що свідчить про
неправомірність застосування до
останнього штрафних санкцій на
підставі пункту 2 статті 17 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг».

Доводи касаційної скарги зазначених
висновків суду не спростовують і не
дають підстав вважати, що судами першої
та апеляційної інстанцій при розгляді
справи неправильно застосовано норми
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини, чи порушено
норми процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 224
КАС України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 210, 2201, 223, 224, 230, 231,
частиною п'ятою статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Ленінському районі міста
Запоріжжя залишити без задоволення.

Постанову Господарського суду
Запорізької області від 15.10.2008 та
ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 27.04.2011 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України в порядку, на
підставі та у строки, передбачені
статтями 235 - 238, 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий: __________________
Т.М. Шипуліна

Судді:
__________________ Л.І. Бившева

__________________ А.М. Лосєв