Справа № 820/13578/14
Суддя: Лук'яненко М.О.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3,
Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Лук'яненко М.О.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову
Індустріальної міжрайонної державної
податкової інспекції м. Харкова
Харківської області Державної
податкової служби до територіальної
державної інспекції з питань праці у
Харківській області про скасування
Позивач звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою, в якій просить суд
скасувати припис від 09.07.2014 року
№20-01-767/1130-1071 та акт перевірки
додержання суб'єктами господарювання
законодавства про працю та
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від 09.07.2014 року
№20-01-767/1130.
Щодо позовних вимог в частині
скасування акту перевірки додержання
суб'єктами господарювання
законодавства про працю та
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від 09.07.2014 року
№20-01-767/1130, суд зазначає наступне:
З позовної зави вбачається, що позивач
фактично оскаржує дії державного
інспектора територіальної державної
інспекції з питань праці у Харківській
області в ході здійснення останнім
перевірки з питань додержання
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування та
складання акту перевірки від 09.07.2014
року №20-01-767/1130.
Відповідно до вимог ст.4 КАСУ
правосуддя в адміністративних справах
здійснюється адміністративними
судами. Юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.
Правосуддя в Україні здійснюється
шляхом розгляду і вирішення справ по
спорах відповідно до процесуального
законодавства України.
Відповідно до пункту 3 наказу від 02.07.2012
року №390 "Про затвердження Порядку
проведення перевірок посадовими
особами Державної інспекції України з
питань праці та її територіальних
органів" інспектор може проводити
планові та позапланові перевірки, які
можуть здійснюватися за місцем
провадження господарської діяльності
суб'єкта господарювання або його
відокремлених підрозділів або у
приміщенні органу державного нагляду
(контролю) у випадках, передбачених
Законом України "Про основні засади
державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності".
В силу положень пункту 7 вище вказаного
наказу за результатами перевірки
складається акт перевірки. У разі
виявлення порушень законодавства про
працю та загальнообов'язкове державне
соціальне страхування вносяться
приписи про усунення виявлених
порушень, вживаються заходи щодо
притягнення до відповідальності
винних осіб згідно із вимогами чинного
Тобто, акт перевірки - це службовий
документ, який стверджують факт
проведення перевірки з питань
дотримання суб'єктами господарювання
вимог законодавства про працю та
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, і є носієм
доказової інформації про виявлення
порушення вимог законодавства.
З системного аналізу викладених вище
положень нормативно-правових актів
випливає, що акт оформлення
результатів перевірок не є власне
рішенням територіальної державної
інспекції з питань праці у Харківській
області. А отже, спір, з цього приводу не
містить ознак публічно-правового спору
і не підлягає розгляду у порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України
суд відмовляє у відкритті провадження
у справі, якщо заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, суд відмовляє у
відкриття провадження в частині
позовних вимог щодо скасування акту
перевірки додержання суб'єктами
господарювання законодавства про
працю та загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від 09.07.2014 року
№20-01-767/1130.

Адміністративний позов в частині
позовних вимог про скасування припису
від 09.07.2014 року №20-01-767/1130-1071, подана
особою, яка має адміністративну
процесуальну дієздатність, відповідає
вимогам, встановленим статтею 106
Кодексу адміністративного судочинства
України. Дану позовну заяву належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства і вона
підсудна Харківському окружному
адміністративному суду. Підстави для
її повернення або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлені Кодексом
адміністративного судочинства
України, відсутні.

Проведення попереднього судового
засідання суд не вважає за необхідне.

За наведених обставин справу слід
призначити до судового розгляду у
відкритому судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 107, 109, 110, 121, 186, 254
КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в
справі за адміністративним позовом
Індустріальної міжрайонної державної
податкової інспекції м. Харкова
Харківської області Державної
податкової служби до територіальної
державної інспекції з питань праці у
Харківській області в частині позовних
вимог щодо скасування акту перевірки
додержання суб'єктами господарювання
законодавства про працю та
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від 09.07.2014 року
№20-01-767/1130.

2.Відкрити провадження в справі за
адміністративним позовом
Індустріальної міжрайонної державної
податкової інспекції м. Харкова
Харківської області Державної
податкової служби до територіальної
державної інспекції з питань праці у
Харківській області в частині
позовних вимог про скасування припису
від 09.07.2014 року №20-01-767/1130-1071.

3. Зобов'язати відповідача за три робочі
дні до судового засідання надати у разі
заперечення проти позову всі
матеріали, що були або мали бути взяті
ним до уваги при прийнятті рішення,
вчиненні дії, допущенні бездіяльності,
з приводу яких подано позов.

4. Закінчити підготовку справи за
адміністративним позовом
Індустріальної міжрайонної державної
податкової інспекції м. Харкова
Харківської області Державної
податкової служби до територіальної
державної інспекції з питань праці у
Харківській області про скасування
припису.

5. Призначити судовий розгляд
адміністративної справи на 06.08.2014 року
о 14:30 у відкритому судовому засіданні у
приміщенні Харківського окружного
адміністративного суду за адресою: м.
Харків, вул. Мар'їнська, 18 "Б-3", каб. №31.

6. Справа розглядається у складі
головуючого судді Лук`яненко М.О..

7. Ухвала в частині відмови у відкритті
провадження у справі може бути
оскаржена до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд в продовж 5 днів з
моменту отримання ухвали. Ухвала в
частині відмови у відкритті
провадження та повернення позовної
заяви набирає законної сили у порядку,
передбаченому ст. 254 КАС України.

8. В іншій частині ухвала оскарженню не
підлягає.

Суддя
Лук'яненко М.О.