Справа № 806/4617/13-а
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

806/4617/13-a

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 липня 2014 р. Житомир справа № 806/4617/13-a

категорія 9.5

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Попової О. Г. ,

розглянувши у письмовому провадженні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Державної фінансової інспекції в Житомирській області до Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України про стягнення 697277,26 грн,-

встановив:

Державна фінансова інспекція в Житомирській області звернулась до суду з позовом в якому просить зобов"язати Інститут сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України відшкодувати втрати бюджетних коштів в сумі 697277,26 грн. В обгрунтування заявлених позовних вимог зазначила, що Інститутом протягом ревізуємого періоду, окремими суб"єктами господарювання, яким надавались послуги або здійснювалась реалізація товарно-матеріальних ціностей, застосовувались не грошові розрахунки шляхом проведення бартерних операцій та зменшення дебіторської заборгованості, що призвело до недоотримання Інститутом та, відповідно, спеціальним фондом державного бюджету доходів у сумі 697277,26 грн. На підставі Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" відповідачеві пред’явлено обов’язкову для виконання вимогу від 05.03.2013 року №06-07-17/1636 щодо усунення виявлених ревізією порушень, проте, відповідачем не забезпечено її виконання в установлені строки, внаслідок чого позивач просить зобов’язати відповідача виконати вказану вимогу в частині зобов"язання відшкодувати втрати бюджетних коштів в сумі 697277,26 грн. в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з"явився. Про розгляд справи повідомлений вчасно та належним чином. Причини неявки суду не відомі.

Представник відповідача подав до суду письмові заперечення на адміністративний позов та заяву з проханням розгляд справи проводити в порядку письмового провадження.

Розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Встановлено, що Державною фінансовою інспекцією в Житомирській області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України за ІІ півріччя 2010 року, 2011 рік та завершений звітний період 2012 року та з питання стану збереження державного майна за 2004-2009 роки та І півріччя 2010 року, за результатами якої складено акт № 06-07-09/008 від 31.01.2013 року (а.с.6-54).

На підставі висновків акту ревізії, позивачу було направлено вимогу про усунення порушень №06-07-17/1636 від 05.03.2013 (а.с.137-141).

Вказаною вимогою зокрема встановлено порушення вимог п.1,3,4,7 ст.13 та п.1 ст.29 Бюджетного кодексу України, п.15 ст.6 Закону України "Про державний бюджет України на 2010 рік" п.14 ст.4 Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік", п.12 ст.4 Закону України "Про державний бюджет України на 2012 рік", п.2 "Переліку груп власних надходжень бюджетних установ, вимог щодо їх утворення та напрямків використання". затвердженого постановою КМУ від 17.05.2002 року №659, у зв'язку з чим зазначено вимогу про стягнення з суб’єктів господарювання коштів за реалізовані Інститутом товарно-матеріальні цінності та надані послуги в сумі 697277,26 грн.

Судом встановлено, що вимога Державної фінансової інспекції в Житомирській області в зазначеній вище частині оскаржувалась відповідачем в судовому порядку по адміністративній справі №806/2612/13.

Так, постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 22 липня 2013 року по справі №806/2612/13 позовні вимоги інституту сільського господарства Полісся задоволено та визнано протиправною вимогу Державної фінансової інспекції в Житомирській області від 5 березня 2013 року №06-07-17/1636 в частині стягнення з суб"єктів господарювання коштів за реалізовані інститутом товарно-матеріальні цінності та надані послуги в сумі 697277, 26 грн. та скасовано її в цій частині.

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2013 року по справі №806/2612/13 апеляційну скаргу Державної фінансової інспекції в Житомирській області задоволено, постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 22 липня 2013 року скасовано та постановлено нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України до Державної фінансової інспекції в Житомирській області про визнання протиправною та скасування вимоги від 05.03.2013 р. №06-07-17/1636 в частині стягнення з суб'єктів господарювання коштів за реалізовані інститутом товарно-матеріальні цінності та надані послуги в сумі 697277, 26 грн. - відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24 червня 2014 року касаційну скаргу Інституту сільського господарства Полісся задоволено. Постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2013 року скасовано та залишено в силі постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 22 липня 2013 року. Вказане рішення набрало законної сили.

Відповідно до ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких обставин, з урахуванням зазначеного вище судового рішення, яким вимога позивача в частині стягнення з суб"єктів господарювання коштів за реалізовані інститутом товарно-матеріальні цінності та надані послуги в сумі 697277,26 грн. скасовано, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог щодо зобов"язання відповідача виконати зазначену вимоги в спірній частині.

Керуючись ст. ст. 41, 72, 112, 136, 254 КАС України, суд -

постановив:

В задоволені позовних вимог Державній фінансовій інспекції в Житомирській області відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О.Г. Попова