Справа № 2а-3268/11
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

08 липня 2014 рокусправа № 2а-3268/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Коршуна А.О.

суддів: Панченко О.М.
Чередниченко В.Є.

розглянув в порядку письмового
провадження апеляційні скарги
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Марганецької міської ради,
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації

на постанову: Марганецького міського
суду Дніпропетровської області від
06.01.2012р. у справі №2а-3268/11

за позовом: ОСОБА_1

до: Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Марганецької міської ради,
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації

про: визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

04.11.2011р. позивач звернувся до суду
першої інстанції з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Марганецької міської ради, у
якому просив суд визнати бездіяльність
відповідача щодо залишення
перерахунку та виплати разової
щорічної допомоги до 05.05. у 2011р.
протиправною, стягнути з відповідача
360,00грн. недонарахованої суми щорічної
допомоги до 05.05.2011р..

Ухвалою Марганецького міського суду
Дніпропетровської області від 13.12.2011р.
залучено до участі в даній
адміністративній справі в якості
відповідача залучено Головне
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації /а.с.
15/.

Постановою Марганецького міського
суду Дніпропетровської області від
06.01.2012р. у справі №2а-3268/11 позовні вимоги
задоволено, визнано дії Головного
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації,
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Марганецької міської ради по
нарахуванню та виплаті щорічної
разової грошової допомоги до 05 травня
ОСОБА_1 протиправними, зобов'язано
Головне управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації здійснити перерахунок
допомоги до 05 травня 2011 року ОСОБА_1 у
відповідності до положень ст. 12 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком з урахуванням положень ч.1 ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. 21 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік» та
провести відповідні виплати з
урахуванням раніше отриманої суми
допомоги.

Відповідач - Головне управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації, не погодившись з
вищезазначеною постановою суду першої
інстанції, подав апеляційну скаргу, у
якій посилаючись на те, що судом першої
інстанції під час розгляду даної
справи не було з'ясовано усі обставини,
які мають значення для вирішення
справи та зроблено висновки, які не
відповідають фактичним обставинам
справи, що призвело до ухвалення
рішення з порушенням норм чинного
матеріального права, просить скасувати
постанову суду від 06.01.2012р. у даній
справі та ухвалити нове рішення, яким у
задоволенні позовних вимог відмовити у
повному обсязі.

Відповідач - Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Марганецької
міської ради, не погодившись з
вищезазначеною постановою суду першої
інстанції, подав апеляційну скаргу, у
якій посилаючись на те, що судом першої
інстанції під час розгляду даної
справи не було з'ясовано усі обставини,
які мають значення для вирішення
справи та зроблено висновки, які не
відповідають фактичним обставинам
справи, що призвело до ухвалення
рішення з порушенням норм чинного
матеріального права, просить скасувати
постанову суду від 06.01.2012р. у даній
справі та ухвалити нове рішення, яким у
задоволенні позовних вимог відмовити у
повному обсязі.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197 КАС України в
порядку письмового провадження.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Під час розгляду даної
адміністративної справи судом
встановлено, що ОСОБА_1 є учасником
бойових дій /а.с. 6/.

Відповідно до ч. 5 ст.12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» учасникам
бойових дій, щорічно до 5 травня
виплачується разова грошова допомога у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 17-1 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» щорічну
виплату разової грошової допомоги до 5
травня в розмірах, передбачених
статтями 12-16 цього Закону, здійснюють
органи праці та соціального захисту
населення через відділення зв'язку або
через установи банків (шляхом
перерахування на особовий рахунок
отримувача) пенсіонерам - за місцем
отримання пенсії, а особам, які не є
пенсіонерами, - за місцем їх проживання
чи одержання грошового утримання.

Частиною 2 статті 19 Конституції України
передбачено що, органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Приймаючи до уваги, що дія ч. 5 ст. 12
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» у 2011р. не призупинялась та не
змінювалась, колегія суддів приходить
до висновку про те, що суд першої
інстанції об'єктивно, повно, всебічно
дослідив обставини, які мають суттєве
значення для вирішення справи, та
постановив у даній адміністративній
справі рішення про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання відповідача нарахувати та
виплатити позивачу щорічну разову
грошову допомогу до 5 травня як
учаснику бойових дій за 2011р. у розмірі
п'яти мінімальних пенсій за віком, без
порушення норм процесуального та
матеріального права, підстави для
скасування або зміни постанови суду
першої інстанції у даній
адміністративній справі відсутні, тому
постанову суду першої інстанції від
06.01.2012р. у даній адміністративній
справі необхідно залишити без змін.

Доводи апеляційних скарг зводяться до
переоцінки доказів, які були
досліджені судом першої інстанції під
час розгляду даної адміністративної
справи і незгоди з висновками суду з
оцінки обставин у справі, а також
помилкового тлумачення заявниками
апеляційних скарг норм матеріального
права і не можуть бути підставою для
скасування постанови суду, а тому
апеляційні скарги необхідно залишити
без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 183-2, 197,198,200,205,206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Марганецької
міської ради, Головного управління
праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації - залишити без
задоволення.

Постанову Марганецького
міського суду Дніпропетровської
області від 06.01.2012р. у справі №2а-3268/11 -
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копії особам, які беруть участь у
справі, є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
А.О. Коршун

Суддя:
О.М. Панченко

Суддя:
В.Є. Чередниченко