Справа № 822/786/14
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" липня 2014 р. м. Київ
К/800/27663/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.,

суддів: Головчук С.В.,

Загороднього
А.Ф.,

розглянувши у попередньому
судовому засіданні касаційну скаргу
Виконавчої дирекції Хмельницького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності на постанову
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 18 березня
2014 року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 07 травня 2014 року у справі за позовом
Лісоводської міжгосподарської
дитячо-юнацької спортивної школи
«Колос» до Виконавчої дирекції
Хмельницького обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності про
визнання протиправним та скасування
рішення,-

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2014 року позивачем подано позов
визнання протиправним та скасувати
рішення Виконавчої дирекції
Хмельницького обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності №1-ц
від 10 лютого 2014 року щодо повернення
неправомірно використаних коштів (не
за цільовим призначенням) та
застосування фінансових санкцій.

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 18 березня
2014 року позов задоволено. Скасовано
рішення №1-ц від 10 лютого 2014 року про
повернення коштів Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, використаних
неправомірно (не за цільовим
призначенням) та застосування
фінансових санкцій, визнано його
протиправним.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 07 травня 2014
року апеляційну скаргу відповідача
залишено без задоволення, а постанову
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 18 березня
2014 року - без змін.

Не погоджуючись із судовими рішеннями
судів першої та апеляційної інстанцій
відповідач звернувся з касаційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувані судові рішення та
постановити нове про відмову у
задоволенні позовних вимог.

Перевіривши доводи касаційної
скарги, правильність застосування
судами норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, у межах, визначених
ст. 220 КАС України, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга підлягає
залишенню без задоволення з наступних
підстав.

Судами встановлено, що за результатами
перевірки Лісоводської
міжгосподарської дитячо-юнацької
спортивної школи «Колос», проведеної
відповідачем, складено акт від 21 січня
2014 року. Даним актом зафіксовано
нецільове використання коштів фонду по
статті «Оплата праці працівників ДЮСШ»
на суму 848,96 грн., а саме на оплату
заробітної плати тренера-викладача з
шахів ОСОБА_2, якого прийнято на роботу
без відповідної освіти.

Рішенням Виконавчої дирекції
Хмельницького обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності№1-ц
від 10 лютого 2014 року позивача
зобов'язано повернути вказані кошти та
сплатити 424,48 грн. штрафу.

Задовольнивши позов суд першої
інстанції, з рішенням якого погодився
суд апеляційної інстанції, зробив
висновок, що використання коштів Фонду
на оплату праці тренера ДЮСШ не може
вважатися нецільовим використанням
коштів.

Так, згідно з частиною 1 статті 30 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням»
страхувальники та інші отримувачі
страхових коштів у разі порушення
порядку використання страхових коштів
відшкодовують Фонду в повному обсязі
неправомірно витрачену суму страхових
коштів та/або вартість наданих
соціальних послуг і сплачують штраф у
розмірі 50 відсотків такої суми.

Відповідно до підпункту 2.5.1 Порядку
часткового фінансування
дитячо-юнацьких спортивних шкіл за
рахунок коштів Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, затвердженого
постановою правління Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності від 31 липня 2012
року № 44, яка зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 23 серпня
2012 року під № 1429/21741, за рахунок коштів
Фонду передбачаються витрати (часткове
фінансування) на оплату праці
працівників ДЮСШ, які відповідають
вимогам, наведеним у Положенні про
дитячо-юнацьку спортивну школу,
затвердженому постановою Кабінету
Міністрів України від 5 листопада 2008
року № 993, згідно з укомплектованим
штатом відповідно до спеціалізації
ДЮСШ та наявних власних споруд.

Відповідно до пункту 31 Положення про
дитячо-юнацьку спортивну школу,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 5 листопада 2008
року № 993, тренером-викладачем
спортивної школи може бути особа, що
має високі моральні якості, вищу освіту
з фізичного виховання і спорту
освітньо-кваліфікаційного рівня
"бакалавр", "спеціаліст" чи "магістр".

Оскільки, ОСОБА_2 прийнятий на роботу у
2000 році, тобто до появи законодавчої
вимоги про наявність спеціальної
освіти, висновки судів про
правомірність витрачання коштів Фонду
на оплату його праці є правильними.

Враховуючи те, що посилання
відповідача в касаційній скарзі на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права не знайшли свого
підтвердження при розгляді даної
справи, та ними повно та всебічно
перевірені надані сторонами докази,
дана їм належна оцінка у рішеннях, які
належним чином мотивовані і за своїм
змістом та формою відповідають вимогам
матеріального та процесуального
закону, касаційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а судові
рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Виконавчої дирекції
Хмельницького обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
залишити без задоволення, а постанову
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 18 березня
2014 року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 07 травня 2014 року у справі за позовом
Лісоводської міжгосподарської
дитячо-юнацької спортивної школи
«Колос» до Виконавчої дирекції
Хмельницького обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності про
визнання протиправним та скасування
рішення - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Д.В. Ліпський

Судді:
С.В. Головчук

А.Ф. Загородній