Справа № 2а/0270/3979/11
Суддя: Степашко О.І.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/90161/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого
Степашка О.І.

Суддів
Островича С.Е.

Федорова М.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Закритого акціонерного товариства
«Підприємство Вінницький технічний
центр «Мелодія»

на постанову Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 17.11.2011

у справі №2а/0270/3979/11

за позовом Закритого
акціонерного товариства «Підприємство
Вінницький технічний центр «Мелодія»

до Державної податкової інспекції
у м. Вінниці

про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне товариство
«Підприємство Вінницький технічний
центр «Мелодія» (далі по тексту -
позивач, ЗАТ «Підприємство Вінницький
технічний центр «Мелодія») звернулося
до Вінницького окружного
адміністративного суду з позовом до
Державної податкової інспекції у м.
Вінниці (далі по тексту - відповідач,
ДПІ у м. Вінниці) про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення
№ від 21.06.2011.

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 22.09.2011 позов
задоволено.

Постановою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 17.11.2011
рішення суду першої інстанції
скасовано та прийнято нове рішення,
яким в задоволені позовних вимог
відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить
скасувати рішення суду апеляційної
інстанції та залишити в силі рішення
суду першої інстанції, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню з таких
підстав.

Як зазначено судами попередніх
інстанцій, перевіркою позивача
встановлено не забезпечення щоденного
друкування на РРО щоденних фіскальних
звітних чеків (Z-звітів), а саме: всього 45
фіскальних звітних чеків, чим на думку
перевіряючих порушено пункт 9 статті 3
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг».

На підставі акту перевірки
винесено податкове
повідомлення-рішення № від 21.06.2011
про застосування до позивача штрафних
(фінансових) санкцій в розмірі 11220,00 грн.

Згідно з пунктами 9, 10 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» суб'єкти
господарювання, які здійснюють
розрахункові операції в готівковій
та/або в безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо) при
продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані:
щоденно друкувати на реєстраторах
розрахункових операцій (за виключенням
автоматів з продажу товарів (послуг)
фіскальні звітні чеки і забезпечувати
їх зберігання в книгах обліку
розрахункових операцій; друкувати або
створювати в електронній формі на
реєстраторах розрахункових операцій
(за виключенням автоматів з продажу
товарів (послуг) контрольні стрічки і
забезпечувати їх зберігання протягом
трьох років.

Відповідно до вимог пунктів 4, 5 статті 17
цього Закону у разі невиконання
щоденного друку фіскального звітного
чеку або його незберігання за рішенням
відповідних органів державної
податкової служби України до суб'єктів
підприємницької діяльності
застосовується фінансова санкція у
розмірі двадцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян, а у разі
якщо контрольну стрічку не надруковано
або не створено в електронній формі на
реєстраторах розрахункових операцій
або не збережено контрольну стрічку
протягом трьох років, або виявлено
спотворення даних про проведені
розрахункові операції, інформація про
які міститься на контрольній стрічці,
створеній в електронній формі - у
розмірі десяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.

Суд апеляційної інстанції дійшов
помилкового висновку про те, що
застосування до позивача фінансових
санкцій за кожний випадок
роздрукування щоденного звіту або не
зберігання контрольної є правомірним.

Проте, згідно пунктів 4, 5 статті 17
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» до позивача може
бути застосовано лише одну фінансову
санкцію у розмірі двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян або, відповідно, у розмірі
десяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян незалежно від
кількості випадків невиконання
щоденного друку фіскального звітного
чека та/або його незберігання в книзі
обліку розрахункових операцій,
незберігання контрольних стрічок,
виявлених під час перевірки суб'єкта
підприємницької діяльності, який
здійснює розрахункові операції за
товари (послуги).

Не виконуючи протягом певного періоду
обов'язок щодня друкувати фіскальний
звітний чек, суб'єкт підприємницької
діяльності вчиняє продовжуване
порушення, а не зберігаючи
роздрукований чек у книзі обліку
розрахункових операцій та контрольні
стрічки - триваюче, що обумовлює
необхідність застосування до нього
фінансової санкції незалежно від
кількості таких щоденних
нероздрукувань та тривалості
незберігання.

При цьому суд першої інстанції,
встановивши факт вчинення позивачем
правопорушень, про які йдеться в акті, у
повному обсязі скасував оскаржуване
податкове повідомлення-рішення,
звільнивши тим самим позивача від
відповідальності за вчинені
правопорушення повністю.

Згідно зі ст. 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції має право
скасувати судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій та ухвалити
нове рішення, якщо обставини справи
встановлені повно і правильно, але суди
першої та апеляційної інстанцій
порушили норми матеріального чи
процесуального права, що призвело до
ухвалення незаконного судового
рішення.

Виходячи з вищевикладеного, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про скасування рішень судів
першої та апеляційної інстанцій і
постановлення нового рішення про
часткове задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Закритого
акціонерного товариства «Підприємство
Вінницький технічний центр «Мелодія»
задовольнити частково.

Постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 22.09.2011 та
постанову Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 17.11.2011
скасувати та прийняте нове рішення,
яким позов задовольнити частково.
Скасувати податкове
повідомлення-рішення № від 21.06.2011
про застосування до позивача штрафних
(фінансових) санкцій в розмірі 10880,00 грн.
В решті задоволення позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута Верховним Судом
України у випадках, встановлених
Кодексом адміністративного
судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко
Судді(підпис)С.Е. Острович (підпис)М.О.
Федоров