Справа № 2а-933/2010
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/29095/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівМороз Л.Л. Шведа Е.Ю.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Смілі Черкаської області
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії за
касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду (далі - УПФ) України в
м. Смілі Черкаської області на
постанову Смілянського міськрайонного
суду Черкаської області від 30 грудня 2010
року та постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 13 жовтня 2011 року

в с т а н о в и л а :

У липні 2010 року ОСОБА_4 у Смілянському
міськрайонному суді Черкаської
області пред'явила позов до УПФ України
в м. Смілі Черкаської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Просила зобов`язати УПФ України в м.
Смілі Черкаської області призначити
їй пенсію на пільгових умовах та
скасувати протокол від 08 грудня 2009 року
№ 126.

Постановою Смілянського
міськрайонного суду Черкаської
області від 30 грудня 2010 року позовні
вимоги задоволено в повному обсязі.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 13 жовтня 2011
року апеляційну скаргу УПФ України в м.
Смілі Черкаської області задоволено
частково.

Постанову Смілянського міськрайонного
суду Черкаської області від 30 грудня 2010
року скасовано та постановлено нове
рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_4
задоволено частково.

Визнано дії УПФ України в м. Сміла
Черкаської області в частині відмови
нарахувати та виплатити пенсію за
віком ОСОБА_4 протиправними.

Зобов'язано УПФ України в м. Сміла
Черкаської області нарахувати та
виплатити ОСОБА_4 пенсію на пільгових
умовах відповідно до посади оператора
прецизійної фотолітографії, код
професії 2170600 а-15916, згідно 4 підрозділу
"переробка напівпровідникових
матеріалів" ХVІ розділу "Виробництво
виробів електронної техніки і
радіоапаратури" Списку № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників з
шкідливими умовами праці, зайнятість в
яких дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах з 12 липня 2009 року по 30
грудня 2010 року.

В іншій частині позовних вимог
відмовлено.

У касаційній скарзі УПФ України в м.
Сміла Черкаської області, вважаючи, що
рішення судами попередніх інстанцій
постановлені з порушенням вимог
матеріального та процесуального права,
просить їхні скасувати та ухвалити
нову постанову про відмову у
задоволенні позову ОСОБА_4

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Відповідно до статей 82, 83 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
документи про призначення пенсій
розглядаються органом, що призначає
пенсії, не пізніше 10 днів з дня їх
надходження. Пенсії призначаються з
дня звернення за пенсією.

Судами першої та апеляційної інстанцій
на підставі трудової книжки ОСОБА_4
встановлено, що, починаючи з 02 серпня 1977
року по 29 липня 2001 року остання
працювала на посаді оператора
прецизійної фотолітографії на
Смілянському РПЗ "Оризон", який в
подальшому реорганізований в
"Оризон-мед" ПО "Оризон" м. Сміла. Стаж її
роботи за цією професією становив
близько 24 років.

За призначенням пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 2 ОСОБА_4
звернулася до УПФ України в м. Смілі
Черкаської області у грудні 2009 року,
але рішенням (протокол від 08 грудня 2009
року № 126) в призначенні їй пенсії за
віком на пільгових умовах було
відмовлено з тих підстав, що факт
наявності на підприємстві виробництва
по переробці напівпровідникових
матеріалів не доведено.

Суд першої інстанції, задовольняючи
повністю позовні вимоги позивача, а
апеляційний суд, скасовуючи рішення
суду першої інстанції та задовольняючи
позов частково, виходили із того, що
рішення відповідача про відмову в
призначенні пенсії на пільгових умовах
є таким, що суперечить чинному
законодавству.

Колегія суддів вважає, що така правова
позиція судів першої та апеляційної
інстанцій є правильною з огляду на
таке.

Відповідно до санітарної
характеристики робочих місць ділянки
прецизійної фотолітографії цеху № 280
Радіоприладного заводу "Оризон",
наданої санітарно-епідеміологічною
станцією ДЗ "СМЧС-14" 21 липня 2009 року,
професія "Оператор прецизійної
фотолітографії" включена до Списку № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників з шкідливими та важкими
умовами праці, зайнятість в яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, розділ ХVІ "Виробництво виробів
електронної техніки і радіоапаратури" 4
підрозділу "переробка
напівпровідникових матеріалів".

Підпунктом "а" статті 100 Закону України
"Про пенсійне забезпечення"
передбачено, що особам, які працювали
до введення в дію цього Закону на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, передбачених раніше
діючим законодавством, пенсії за віком
призначаються на таких умовах: особам,
які мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Згідно із Списком № 2, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів СРСР від
26 січня 1991 року № 10 "Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, які дають право на
пільгове пенсійне забезпечення", а
також відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 11 березня 1994
року № 162 "Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах"
особи, які працювали на підприємствах
із шкідливими умовами праці і їх
професія внесена до відповідних
Списків, мають право на пільгову
пенсію, а саме, жінки при досягненні
50-річного віку, в разі якщо вони
працювали протягом 12 років і 6 місяців в
шкідливих умовах праці і їх професія
внесена до Списку № 2. Професія
оператор прецизійної фотолітографії
була внесена до Списку № 2 з моменту
прийняття Кабінету Міністрів СРСР
постанови від 26 січня 1991 року № 10.

Право на пільгове призначення ОСОБА_4
пенсії за віком за стажем роботи судом
апеляційної інстанції було правильно
визначено на підставі записів у
трудовій книжці останньої з
урахуванням вимог Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637, пунктом 20 якого передбачено, що
для підтвердження спеціального
трудового стажу приймаються уточнюючі
довідки підприємств, установ,
організацій або їх правонаступників
лише у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників.

УПФ України в м. Смілі Черкаської
області при розгляді заяви
ОСОБА_4 безпідставно не застосувало
положення вказаного Порядку та
неправомірно відмовило у призначенні
ОСОБА_4 пенсії за віком на пільгових
умовах.

Водночас суд апеляційної інстанції
обґрунтовано частково задовольнив
позов ОСОБА_4, починаючи з 12 липня 2009
року, тобто з урахуванням часу
звернення до суду відповідно до вимог
статей, 99, 100 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Рішення суду апеляційної інстанції
законне та обґрунтоване.

Доводи касаційної скарги не
спростовують правильність висновків
суду.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчинення
процесуальних дій.

Оскільки судом не допущено порушень
норм матеріального та процесуального
права, то судове рішення слід залишити
без зміни.

На підставі наведеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Смілі
Черкаської області залишити без
задоволення, а оскаржувану постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 13 жовтня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Смілі Черкаської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії - без
зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Швед Е.Ю.