Справа № 236/1307/14-а
Суддя: Саржевська І. В.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 236/1307/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.07.2014 року Краснолиманський міський
суд Донецької області у складі:

головуючого судді
Саржевської І.В.

при секретарі
Олійник С.М.

розглянувши у судовому засіданні в
залі суду м. Красний Лиман Донецької
області адміністративний позов ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в місті Красний Лиман Донецької
області про неправомірні дії щодо
перерахунку пенсії та стягнення
недоплаченої щомісячної державної
пенсії за віком,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 02.07. 2014 року
звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Красний Лиман Донецької області
про визнання неправомірними дій
відповідача щодо перерахунку їй пенсії
за період з 22 січня 2014 року та
стягнення недоплаченої державної
пенсії.

У судовому засіданні позивач
підтримала свої позовні вимоги у
повному обсязі. Просить позов
задовольнити, визнати неправомірними
дії Управління Пенсійного фонду
України в місті Красний Лиман
Донецької області щодо перерахунку їй
пенсії за період з 22 січня 2014 року,
зобов'язати відповідача здійснити їй
перерахунок та виплату пенсії за віком
відповідно до ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в чинній на теперішній
час редакції із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за 2010 рік, який враховувався під час
попереднього перерахунку пенсії у 2011
році. .

Представник відповідача
Управління Пенсійного фонду України в
місті Красний Лиман Донецької області
Снєгір Т.О. позовні вимоги не визнала,
вважає їх безпідставними просить
позивачці в позові відмовити.

З'ясувавши обставини справи та
перевіривши їх доказами, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають
задоволенню.

Судом встановлено,що ОСОБА_1 є
громадянкою України, з 2009 року одержує
пенсію за віком та перебуває на обліку
в Управлінні пенсійного фонду України
в м. Красний Лиман Донецької
області(а.с.6-7). Після призначення
пенсії за віком позивачка продовжує
працювати(а.с.8-9).

У 2011 році позивачці було
здійснено перерахунок пенсії із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні за 2010 рік на
підставі постанови Краснолиманського
міського суду Донецької області від
19.05. 2011 року.

22 січня 2014 року позивачка подала
заяву до Управління Пенсійного фонду
України в місті Красний Лиман
Донецької області про перерахунок
пенсії.

Однак відповідачем при
здійсненні перерахунку пенсії
позивачці було необґрунтовано
застосовано показник середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні за 2008 рік.

Ст. 9 КАС України передбачає, що
суд при вирішенні справи має
керуватись принципом законності,
згідно з яким суд вирішує справи
відповідно до Конституції та законів
України. Провадження по
адміністративних справах здійснюється
згідно з законом, який діє на момент
розгляду та вирішення справи (ст. 5 КАС
України),

При розгляді позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красний Лиман Донецької області на
час виникнення спірних правовідносин
суд виходить зі змісту ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

В теперішній час норма ст. 42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» діє в редакції, яка
передбачає наступне:

«…У разі якщо застрахована
особа після призначення пенсії
продовжувала працювати, перерахунок
пенсії проводиться з урахуванням не
менш як 24 місяців страхового стажу
після призначення (попереднього
перерахунку) пенсії незалежно від
перерв у роботі. Перерахунок пенсії
проводиться із заробітної плати

(доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера
перерахунок пенсії проводиться із
заробітної плати за періоди страхового
стажу, зазначені в частині першій
статті 40 цього Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку) пенсії…».

З огляду на це, суд вважає за
потрібне задовольнити вимоги позивача
в частині зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок та виплату
пенсії за віком із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за 2010 рік.

З приводу вимог позивача
стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в м. Красний Лиман
заборгованість з пенсійних виплат за
період з 22.01.2014 року по 01.07.2014 року, а
також заборгованість, що буде
накопичуватися з дня подання позову до
суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України органи державної влади, їхні
посадові особи мають діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України. За змістом п. 4
Положення про Пенсійний фонд України,
затв. Указом Президента України від
06.04.2011 року № 384/2011, питання призначення
і виплати пенсій віднесені до
компетенції Пенсійного фонду. Отже, суд
не вправі підміняти територіальні
органи Пенсійного фонду та визначати
розмір заборгованості з пенсійних
виплат, що підлягає стягненню на
користь позивача.

Судова практика з розгляду
адміністративних справ у сфері
соціальних виплат також виходить з
того, що відповідно до статей 21, 105, 162
КАС України адміністративний позов
може містити вимоги про визнання
незаконними рішення, дії чи
бездіяльності відповідача,
зобов'язання його вчинити певні дії,
відшкодувати шкоду, заподіяну
незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю. Установивши, що
відповідач порушив норми права, які
регулюють спірні відносини,
адміністративний суд повинен визнати
такі дії протиправними і зобов'язати
відповідача здійснити нарахування та
виплату належних сум відповідно до
закону, а не ухвалювати рішення про
стягнення конкретних сум
(Інформаційний лист Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2012 року № 1483/12/13-12).

На підставі викладеного суд
відмовляє позивачеві в задоволенні
решти позовних вимог.

Керуючись ст. 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», ст.ст. 158-162 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
місті Красний Лиман Донецької області
в частині перерахунку ОСОБА_1 пенсії за
віком за період з 01.02.2014 року по день
наступного перерахунку.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в місті
Красний Лиман Донецької області
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 пенсії за віком, починаючи з
01.02.2014 року по день наступного
перерахунку відповідно до ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в
чинній на теперішній час редакції із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
по Україні за 2010 рік, який враховувався
під час попереднього перерахунку
пенсії ОСОБА_1.

В іншій частині вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Краснолиманський міський суд
Донецької області шляхом подачі
апеляції в 10-денний строк з моменту її
проголошення.

Суддя -