Справа № 712/16298/13-а
Суддя: Пироженко (С.А.) С. А.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/712/43/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2014 року Соснівський районний
суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді
- ПИРОЖЕНКО С.А.

при секретарі -
ТІТОВА О.І.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Виконавчого комітету
Черкаської міської ради про визнання
рішення неправомірним та його
скасування,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
позовом до відповідача про визнання
рішення неправомірним та його
скасування, посилаючись на те, що 04
червня 2013 року рішенням комісії
Черкаської міської ради «Про
визначення ступеня участі у вихованні
та спілкуванні батька ОСОБА_2 з
малолітнім ОСОБА_3.» встановлено
батькові ступінь участі у вихованні та
спілкуванні з малолітнім ОСОБА_3 1 раз
на місяць за домовленістю батьків з 14
години 00 хв. до 17 години 00 хв. понеділка
в м. Київ з необов'язковою присутністю
матері. Позивач вважає, що після
подорожей дитини до міста Києва та
спілкування з батьком їм малолітній
син поводить себе збуджено, дратівливо,
що підтверджено висновком дитячого
психолога Черкаського міського центру
служб для сім'ї дітей та молоді. У
зв'язку з цим, що рішення виконавчого
комітету Черкаської міської ради від 04
червня 2013 року не відповідає інтересам
дитини, позивач вважає, що воно є
неправомірним та підлягає до
скасування.

В судовому засіданні позивач та
її представник позовні вимоги просили
задоволити.

Представник відповідача в
судовому засіданні заперечував проти
задоволення вимог.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, встановив
наступні факти та відповідні їм
правовідносини які регулюються
нормами кодексу адміністративного
судочинства.

В судовому засіданні встановлено,
що 04 червня 2013 року рішенням
Виконавчого комітету Черкаської
міської ради «Про визначення ступеня
участі у вихованні та спілкуванні
батька ОСОБА_2 з малолітнім ОСОБА_3.»
вирішено, встановити батькові ОСОБА_2
спосіб участі у вихованні та
спілкуванні з малолітнім ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, один раз на місяць за
домовленістю батьків з 14 години 00 хв. до
17 години 00 хв. понеділка в м. Київ з
необов'язковою присутністю матері .

Позивач вважає, що після подорожей
дитини до міста Києва та спілкування з
батьком їм малолітній син поводить
себе збуджено, дратівливо, що
підтверджено висновками дитячого
психолога Черкаського міського центру
служб для сім'ї дітей та молоді від 13
листопада 2013 року та 22 листопада 2013
року, а саме рекомендовано проводити
зустрічі з батьком дитини без
порушення режиму дитини 3-х річного
віку та тимчасової зміни місця
проживання, в іншому випадку
психоемоційний стан дитини буде
погіршуватись та при вирішенні годин
зустрічей їх батьком враховувати
біологічний вік дитини.

З матеріалів справи вбачається,
висновком Виконавчого комітету
Черкаської міської ради № 19/30-02-48 від 10
січня 2014 року зважаючи на різницю в
культурних та релігійних світоглядів

сімей батька та матері, традиціях у
вихованні дітей, виходячи з балансу
інтересів дитини, діючи в інтересах
малолітнього визначено спосіб участі
батька дитини ОСОБА_2 у вихованні та
спілкуванні з малолітнім ОСОБА_3 - два
рази на місяць ,у перший та третій
тиждень місяця з 16-00 п'ятниці до 17-00
неділі, без присутності матері, з
урахуванням обставин, які можуть
виникнути. У разі перебування дитини з
батьком за межами м. Черкаси,
повернення дитини до 15 -00 понеділка; -
оздоровлення дитини протягом одного
літнього місяця (серпень) від час
відпустки батька, без присутності
матері, з урахуванням обставин, які
можуть виникнути; - цілодобове
спілкування засобами телефонного та
електроного зв'язку їз урахуванням
зайнятості дитини в навчальних
закладах.

Частиною 2 статті 19 Конституції України
визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до статті 144 Конституції
України органи місцевого
самоврядування в межах повноважень,
визначених законом, приймають рішення,
які є обов'язковими для виконання на
відповідній території. Рішення органів
місцевого самоврядування з мотивів їх
невідповідності Конституції чи
Законом України зупиняються у
встановленому законом порядку з
одночасним зверненням до суду.

Систему та гарантії місцевого
самоврядування в Україні, засади
організації та діяльності, правового
статусу і відповідальності органів та
посадових осіб місцевого
самоврядування, відповідно до
Конституції України, визначає Закон
України "Про місцеве самоврядування в
Україні".

За правилами частини 1 статті 51
Закону України "Про місцеве
самоврядування України" виконавчим
органом сільської, селищної, міської,
районної у місті (у разі її створення)
ради є виконавчий комітет ради, який
утворюється відповідною радою на
строк її повноважень. Після
закінчення повноважень ради,
сільського, селищного, міського
голови, голови районної у місті ради
її виконавчий комітет здійснює свої
повноваження до сформування нового
складу виконавчого комітету.

Згідно із частиною 1 статті 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
силу частини 2 статті 72 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Тому, в даному випадку позовні вимоги
позивача, про те, що рішення
Виконавчого комітету Черкаської
міської ради від 04 червня 2013 року про
визначення ступеня участі батька
дитини у його вихованні, суперечить
інтересам дитини не підлягають до
задоволення.

Керуючись ст.ст. 6, 17-18,71, 158-163, 171
Кодексу адміністративного судочинства
України, ст.ст. 19, 144 Конституції
України, суд -

П О С Т А Н О В
И В:

ОСОБА_1 в задоволенні позову -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10
днів з дня її проголошення в порядку,
передбаченому ст. 186 КАС України.

Строк для подання апеляційної
скарги стороною або іншою особою, яка
брала участь у справі, обчислюється з
моменту отримання копії постанови.

ГОЛОВУЮЧИЙ: