Справа № 825/1510/14
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 825/1510/14
інстанції: Д"яков В.І.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого: Бужак Н.П.

Суддів: Костюк Л.О., Троян Н.М.

За участю секретаря: Савін І.В.

розглянувши у судовому засіданні
апеляційну скаргу Чернігівської
митниці Міндоходів на постанову
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 20 травня 2014
року в справі за адміністративним
позовом Чернігівського міського
центру зайнятості до Чернігівської
митниці Міндоходів про стягнення
матеріального забезпечення на випадок
безробіття,-

В С Т А Н О В И В:

Чернігівський міський центр
зайнятості звернувся до
Чернігівського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом про
стягнення з Чернігівської митниці
Міндоходів грошових коштів,
виплачених як допомога по безробіттю у
розмірі 564,69 грн.

Відповідно до постанови
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 20 травня 2014
року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись із зазначеним рішення
суду першої інстанції, відповідач
подав апеляційну скаргу в якій просить
скасувати постанову Чернігівського
окружного адміністративного суду від 20
травня 2014 року та ухвалити нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, заслухавши осіб, що
з'явилися в судове засідання, колегія
суддів знаходить, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
11.02.2014 року до Чернігівського міського
центру зайнятості звернувся
громадянин ОСОБА_2 з заявою про надання
йому статусу безробітної з виплатою
допомоги по безробіттю.

17 лютого 2014 року у зв'язку з відсутністю
підходящої роботи та на підставі
особистої заяви ОСОБА_2, наказом №НТ
140217 прийнято рішення про надання йому
статусу безробітного та призначення
виплати допомоги по безробіттю.

Крім того, на виконання ухвали
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 24.03.2014 року
по справі 825/2269/13-а, наказом
Чернігівської митниці Міндоходів від
02.04.2014 року №149-о ОСОБА_2 поновлено на
посаді інспектора митного оформлення
№1 митного поста «Нові Яриловичі»
Чернігівської митниці з 15 травня 2013
року.

03 квітня 2014 року наказом
Чернігівського міського центру
зайнятості № НТ 140403 ОСОБА_2 припинено
виплату допомоги по безробіттю та
припинено реєстрацію безробітного у
зв'язку з поновленням на роботі за
рішенням суду.

Згідно довідки-розрахунку
Чернігівського міського центру
зайнятості від 14.04.2014 року №06/1658 за
період з 18.02.2014 року по 20.03.2014 року
ОСОБА_2 виплачено матеріальне
забезпечення в розмірі 564,69 грн.

14.04.2014 Чернігівським міським центром
зайнятості видано наказ №169 «Про
повернення Чернігівською митницею
Міндоходів коштів виплачених як
допомога по безробіттю гр. ОСОБА_2» за
період з 18.02.2014 року по 20.03.2014 року в сумі
564,69 грн.

В зв'язку з цим, 14.04.2014 року відповідачу
направлена претензія №05/1659 з вимогою
повернути кошти в місячний строк з дня
отримання претензії, однак кошти в сумі
564,69 грн. до Чернігівського міського
центру зайнятості не надходили.

Колегія суддів апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо задоволення позовних
вимог, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України
«Про зайнятість населення»
безробітний - особа віком від 15 до 70
років, яка через відсутність роботи не
має заробітку або інших передбачених
законодавством доходів як джерела
існування, готова та здатна приступити
до роботи.

Згідно статті 43 Закону України «Про
зайнятість населення» статусу
безробітного може набути, особа
працездатного віку до призначення
пенсії (зокрема на пільгових умовах або
за вислугу років), яка через
відсутність роботи не має заробітку
або інших передбачених законодавством
доходів, готова та здатна приступити до
роботи; інвалід, який не досяг
встановленого статтею 26 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсійного віку
та отримує пенсію по інвалідності або
соціальну допомогу відповідно до
законів України «Про державну
соціальну допомогу інвалідам з
дитинства та дітям-інвалідам» та «Про
державну соціальну допомогу особам,
які не мають права на пенсію, та
інвалідам»; особа, молодша 16-річного
віку, яка працювала і була звільнена у
зв'язку із змінами в організації
виробництва і праці, зокрема
припиненням або перепрофілюванням
підприємств, установ та організацій,
скороченням чисельності (штату)
працівників.

Статус безробітного надається
зазначеним у частині першій цієї
статті особам за їх особистою заявою у
разі відсутності підходящої роботи з
першого дня реєстрації у
територіальних органах центрального
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері зайнятості
населення та трудової міграції,
незалежно від зареєстрованого місця
проживання чи місця перебування.

Відповідно до абз. 10 п.п.1 п.37 Порядку №198
реєстрація безробітного припиняється
з дня поновлення зареєстрованого
безробітного на роботі за рішенням
суду, що набрало законної сили.

Згідно частини 4 статті 35 Закону
України «Про загальнообов'язкове
держане соціальне страхування на
випадок безробіття», із роботодавця
утримується сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг безробітному у разі
поновлення його на роботі за рішенням
суду.

Відповідно до частини 1 статті 34 Закону
України «Про загальнообов'язю державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» Фонд
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття має право стягувати
з роботодавця суму страхових коштів та
вартість соціальних послуг, наданих
безробітному в разі поновлення його на
роботі за рішенням суду.

Оскільки, суму виплаченої допомоги
відповідачем не повернуто, обов'язок
повернення виплаченої допомоги
підтверджується наявними в матеріалах
справи доказами, колегія суддів
апеляційної інстанції погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
сума виплаченого ОСОБА_2 матеріального
забезпечення на випадок безробіття у
розмірі 564,69 грн., підлягає стягненню з
Чернігівської Митниці Міндоходів, у
відповідності до частини 4 статті 35
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття».

Доводи апелянта про те, що він не є
работодавцем позивача, не заслуговують
на увагу, оскільки, як вбачається із
ухвали Чернігівського окружного
адміністративного суду від 24.03.2014 року
питання поновлення на посаді ОСОБА_2
вирішено саме Чернігівською митницею,
а не іншою організацією.

Судова колегія також критично
відноситься до пояснень представника
апелянта про те, що утримання коштів, як
те визначено ст. 34 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» не дає права позивачу
вимагати в суді стягнення коштів,
оскільки наявність права на утримання
є підставою для звернення до суду з
позовом про стягнення коштів.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що
постанова суду є законною і
обґрунтованою, ухвалена з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, а тому підстав для її скасування
не має.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, а тому апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Згідно зі ст.ст. 198, 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду -без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Чернігівської
митниці Міндоходів залишити без
задоволення, а постанову
Чернігівського кружного
адміністративного суду від 20 травня 2014
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України в порядок і строки, визначені
ст. 212 КАС України.

Головуючий: суддя
Бужак
Н.П.

Судді;
Костюк
Л.О.

Троян Н.М.

Повний текст виготовлено: 24 липня 2014
року

Головуючий суддя
Бужак Н.П.

Судді:
Костюк Л.О.