Справа № 2-а-47/12
Суддя: Вівдиченко Т.Р.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2-а-47/12
Головуючий у 1-й інстанції: Слободян
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
У Х В А Л А

Іменем України

17 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Вівдиченко Т.Р.

Суддів: Бєлової
Л.В.

Міщука М.С.

За участю секретаря:
Свириди Н.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Іванківському районі Київської
області на постанову Іванківського
районного суду Київської області від 24
квітня 2012 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Іванківському районі Київської
області про перерахунок пенсії "ЧАЕС",
-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Іванківському районі Київської
області про перерахунок пенсії "ЧАЕС".

Постановою Іванківського районного
суду Київської області від 24 квітня 2012
року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду та прийняти нове
рішення, яким у задоволенні позову
відмовити.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися. Про причини
своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, з наступних
підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є учаником ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи, є
інвалідом ІІ групи, захворювання
пов'язане з роботами на ЧАЕС.

21 травня 2007 року рішенням
Іванківського районного суду
встановлено юридичний факт, а саме: що
ОСОБА_3 2, 5, 6, 7, 8, 9 червня 1986 року у зоні
відчуження працювала по 9 годин щоденно
на роботах по ЛНА на ЧАЕС (а.с. 8).

Позивач 22 березня 2012 року отримала з
Управління Пенсійного фонду України в
Іванківському районі повідомлення про
здійснення з 01 лютого 2012 року
перерахунку її призначеної пенсії у
сталому розмірі у зв'язку з
неприйняттям відповідачем до уваги
факту роботи по ЛНА на ЧАЕС 2, 5, 6, 7, 8, 9
червня 1986 року, оскільки відсутня
достатня кількість первинних
документів про тривалість її роботи
під час ЛНА на ЧАЕС.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 23 листопада 2011 року № 1210 "Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" змінено
порядок обчислення пенсій по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва або захворювання
спричиненого Чорнобильською
катастрофою для осіб з числа учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС та пенсії у зв'язку
з втратою годувальника з числа
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС.

Пунктом 1 вищевказаної Постанови
затверджено Порядок обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Цей Порядок визначає механізм
обчислення пенсій по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсій у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи відповідно
до статей 54 і 57 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». Пенсії за
бажанням осіб можуть призначатися
виходячи із заробітної плати,
одержаної за роботу в зоні відчуження в
1986-1990 роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків.

Згідно п.2 ч.3 Порядку обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, у разі коли
особа пропрацювала у зоні відчуження
на промисловому майданчику
Чорнобильської АЕС не менш як 12 місяців
у період з 26 квітня 1986 року по 1 серпня
1987 року, за її бажанням пенсія може
обчислюватися виходячи із заробітної
плати за будь-який повний календарний
місяць роботи в зоні відчуження.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідно до рішення Іванківського
районного суду від 21 травня 2007 року
було встановлено юридичний факт, що
ОСОБА_3 2, 5, 6, 7, 8, 9 червня 1986 року у зоні
відчуження ЧАЕС в м. Чорнобиль
працювала по 9 годин щоденно на роботах
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Вищевказане рішення було підставою для
видачі ВАТ «Іванківський
райагротехсервіс» довідки
встановленого зразка, яка була подана
позивачем до Управління Пенсійного
фонду України в Іванківському районі
Київської області.

Аналізуючи обставини справи та норми
чинного законодавства, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що відмова
відповідача є неправомірною та такою,
що суперечить чинному законодавству.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

При цьому, доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції та не знайшли свого
належного підтвердження в суді
апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 159 КАС України,
обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

З підстав вищенаведеного, колегія
суддів дійшла висновку, що суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
а тому підстав для його скасування не
вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Іванківському районі Київської
області - залишити без задоволення.

Постанову Іванківського районного
суду Київської області від 24 квітня 2012
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складення
в повному обсязі шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
Вівдиченко Т.Р.

Судді:
Бєлова Л.В.

Міщук М.С.

.

Головуючий суддя
Вівдиченко Т.Р.

Судді:
Бєлова Л.В.

Гром Л.М.