Справа № 809/751/14
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 809/751/14
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді Скільського І.І.,
за участю секретаря судового засідання
представника відповідачів - Покори К.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду клопотання
представника відповідачів про
залишення однієї із позовних вимог без
розгляду у адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до першого заступника
прокурора Західного регіону України з
нагляду за додержанням законів у
воєнній сфері, прокуратури Західного
регіону України з нагляду за
додержанням законів у воєнній сфері
про визнання бездіяльності
протиправною та зобов`язання вчинення
Івано-Франківським окружним
адміністративним судом розглядається
адміністративна справа за позовом
ОСОБА_1 до першого заступника прокурора
Західного регіону України з нагляду за
додержанням законів у воєнній сфері,
прокуратури Західного регіону України
з нагляду за додержанням законів у
воєнній сфері про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов`язання вчинення дій.
Представником відповідачів у судовому
засіданні заявлено клопотання про
залишення без розгляду позовної вимоги
позивача про зобов'язання прокуратури
Західного регіону України з нагляду за
додержанням законів у воєнній сфері
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_1, середнього заробітку за весь
час затримки розрахунку при звільненні
по день фактичного розрахунку, за
період з 28.08.2013 по 12.12.2013 з урахуванням
індексу інфляції цін на момент
проведення такої виплати.
Заявлене клопотання представник
відповідачів мотивував тим, що вказану
вимогу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства, відповідно до ч.2 ст.21 КАС
Позивач щодо задоволення клопотання
заперечив з підстав його
необґрунтованості та безпідставності.
Суд, вислухавши думку представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.55 Конституції України
кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади,
посадових та службових осіб.
Юрисдикція судів поширюється на всі
правовідносини, що виникають у державі
(ч.2 ст.124 Конституції України).
Суди повинні дотримуватись
встановлених процесуальними законами
правил підсудності та підвідомчості
спорів, врахувати, що тільки права,
свободи та законні інтереси учасників
правовідносин, які виникають із
визначених законом підстав та інших
юридичних фактів, підлягають судовому
захисту в передбачений законом або
Згідно п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції (далі -
адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Пунктом 15 ч.1 ст. 3 КАС України визначено,
що публічна служба - діяльність на
державних політичних посадах,
професійна діяльність суддів,
прокурорів, військова служба,
альтернативна (невійськова) служба,
дипломатична служба, інша державна
служба, служба в органах влади
Автономної Республіки Крим, органах
місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
Юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму (ч.1 ст.17 КАС
Юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: спори з приводу прийняття
громадян на публічну службу, її
проходження, звільнення з публічної
служби (п.2 ч.2 ст. 17 КАС України).
Згідно матеріалів адміністративної
справи ОСОБА_1 проходив службу в
органах прокуратури на посаді старшого
прокурора Івано-Франківської
прокуратури з нагляду за додержанням
законів у воєнній сфері Західного
Наказом прокурора Західного регіону
України з нагляду за додержанням
законів у воєнній сфері №690 від 27.08.2013
року позивача з 27.08.2013 року звільнено з
займаної посади за угодою сторін (п.1
ст.36 КЗпП України).
У позовній заяві позивач вказує на
допущення відповідачами порушень
вимог статей 47, 116, 117 КЗпП України, що і
стало підставою для звернення до
адміністративного суду з даним позовом
з наступними позовними вимогами: 1.
Визнати неправомірним рішення першого
заступника прокурора Західного
регіону України з нагляду за
додержанням законів у воєнній сфері за
№18-16 вих.14 від 04.02.2014 року, яким позивачу
безпідставно відмовлено у нарахуванні
та виплаті середнього заробітку за час
затримки розрахунку при звільненні та
видачі довідки про середньоденний
заробіток на момент звільнення. 2.
Визнати протиправною бездіяльність
прокуратури Західного регіону України
з нагляду за додержанням законів у
воєнній сфері щодо ненадання
повідомлення про нараховані суми
позивачу перед звільненням, а також
щодо не проведення позивачу виплати
усіх сум належних при звільненні, в
день звільнення та затримки розрахунку
при звільненні з 27.08.2013 року по 12.12.2013
року. 3. Зобов'язати прокуратуру
Західного регіону України з нагляду за
додержанням законів у воєнній сфері
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_1, середній заробіток за весь час
затримки розрахунку при звільненні по
день фактичного розрахунку, за період з
28.08.2013 по 12.12.2013 з урахуванням індексу
інфляції цін на момент проведення
Враховуючи наведене та те, що даний
позов пред'явлено до відповідачів, які
являються суб'єктами владних
повноважень, а предмет спору в даній
справі безпосередньо пов'язаний із
захистом порушених прав позивача, які
виникли з підстав проходження ним
публічної служби в органах
прокуратури, заявлений позов є
публічно-правовим спором та таким, що
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.
На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 158, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд ,-
у задоволенні клопотання відмовити.
Ухвала може бути оскарженою в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 КАС України апеляційна скарга
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
та строки встановлені статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
/підпис/
Скільський І.І.

Повний текст ухвали складено 02.07.2014
року.