Справа № 2а-5559/11
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2013-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 жовтня 2013 рокусправа № 2а-5559/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Ясенової Т.І.

суддів: Головко
О.В. Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в Саксаганському районі м.
Кривого Рогу на постанову
Саксаганського районного суду
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 05 вересня 2011 року у справі
№ 2а-5559/11 за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В липні 2011 року позивач звернулась з
адміністративним позовом до суду в
якому просила визнати протиправними
дії управління Пенсійного фонду
України в Саксаганському районі м.
Кривого Рогу щодо неврахування у
складі середньомісячної заробітної
плати при призначенні та перерахунку
пенсії винагороди за вислугу років у
розмірі 40% від посадового окладу з
урахуванням надбавки за спеціальне
звання з 28.12.2006 року по момент винесення
рішення. Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
здійснити перерахунок пенсії з
урахуванням повної суми винагороди за
вислугу років у розмірі 40% від
посадового окладу з урахуванням
надбавки за спеціальне звання та
виплатити суми недоотриманої пенсії
внаслідок неврахування у складі
середньомісячної заробітної плати при
призначенні та перерахунку пенсії
винагороди за вислугу років у розмірі
40% від посадового окладу з урахуванням
надбавки за спеціальне звання з 28.12.2006
року Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу врахувати винагороду за
вислугу років у розмірі 40% від
посадового окладу з урахуванням
надбавки за спеціальне звання як
невід'ємну частину складової
заробітної плати, яз якої провадиться
нарахування та перерахунок пенсії при
виникненні права на черговий
перерахунок пенсії відповідно до
чинного законодавства України.

Постановою Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 05 вересня 2011 року
адміністративний позов задоволено
частково. Визнано неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м.
Кривого Рогу щодо неврахування до
складу середньомісячної заробітної
плати при призначенні та перерахунку
пенсії 20% винагороди за вислугу років з
урахуванням надбавки за спеціальне
звання. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
здійснити нарахування та виплату
пенсії з врахуванням повної суми
винагороди за вислугу років у розмірі
40% від посадового окладу з врахуванням
надбавки за спеціальне звання,
починаючи з 14.01.2011 року, з урахуванням
сум, виплачених з 14.01.2011 року.

В апеляційній скарзі відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування судом обставин справи, що
призвело до неправильного вирішення
справи та просить скасувати постанову
суду першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким повністю відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Перевіривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи та
правильність застосування судом
першої інстанції норм законодавства,
колегія суддів дійшла наступних
висновків.

Судом встановлено, що позивач
працювала на посаді головного
державного податкового ревізора -
інспектора спеціалізованої державної
податкової інспекції по роботі з
підприємствами гірничо -
металургійного комплексу у м. Кривому
Розі - відділ податкового
супроводження підприємств виробників
чорних металів та мала спеціальне
звання інспектора податкової служби І
рангу..

25.05.2011 року позивач із заявою
звернулась до відповідача про
перерахунок пенсії з урахуванням у
складі заробітної плати винагороди за
вислугу років у розмірі 40% посадового
окладу та надбавки за спеціальне
звання.

Листом від 08.06.2011 року № Г-2162 позивачу
відмовлено, з тих підстав, що
винагорода за вислугу років, яка
виплачується посадовим особам
державної податкової служби, які мають
спеціальне звання, відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 12.09.1997 року № 1013, не належить до
надбавок, які враховуються при
обчисленні пенсії державного
службовця.

Заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Згідно з статтею 37 Закону України „Про
державну службу" (у редакції, чинній на
час виникнення спірних правовідносин)
пенсія державним службовцям
призначається у розмірі 80% суми їх
заробітної плати, з якої було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону
України „Про оплату праці" (у редакції,
чинній на час виникнення спірних
правовідносин) заробітна плата - це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону до структури
заробітної плати входить: основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

З аналізу зазначених норм вбачається,
що матеріальна допомога на
оздоровлення та для вирішення
соціально-побутових питань, суми
індексації при звільнені носять
тимчасовий характер та не є складовою
частиною заробітної плати.

Відповідно до частини 1 статті 66 цього
Закону до заробітку для обчислення
пенсії включаються всі види оплати
праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України „Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до статті 41 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема, до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Колегія суддів дійшла висновку, що
судове рішення ухвалене з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, правова оцінка обставинам у
справі дана правильно, підстав для його
скасування з мотивів, викладених в
апеляційній скарзі, немає.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу -
залишити без задоволення.

Постанову Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 05 вересня 2011 року у справі
№ 2а-5559/11 - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій. Ухвала
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров