Справа № 434/4420/14-а
Суддя: Морозова С. М.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 434/4420/14-а
Провадження № 2-а/434/177/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2014 року Артемівський
районний суд м. Луганська

у складі головуючого судді
Морозової С.М.

при секретарі
Івановій І.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Луганська
цивільну справу за адміністративним
позовом Департаменту з питань праці та
соціального захисту населення
Луганської міської ради до ОСОБА_1 про
стягнення суми,

В С Т А Н О В И В

Позивач просить суд стягнути з
відповідача суму надміру виплаченої
субсидії для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних виплат за
період з 01.12.2008 року по 30.04.2010 року у
розмірі 3690,99 грн., посилаючись на те, що
при оформленні субсидії відповідач
надав невірну інформацію щодо
житлового приміщення за адресою:
АДРЕСА_1, бо даний будинок не прийнятий
до експлуатації та право власності на
цей будинок за відповідачем не
зареєстровано.

Відповідач в письмових запереченнях
позов не визнав, пояснив, що
законодавством визначено, що будинки,
які побудовані до 05.08.1992 року
вважаються введеними в експлуатацію
при наявності технічного паспорту,
який вони надавали позивачу. Крім того,
позивачу надавалися ще ряд документів,
на які він не звернув увагу, а саме:
технічний паспорт на житлове
приміщення за адресою: АДРЕСА_1, акт
закінчення будівництва та введення в
експлуатацію від 19.01.1989 року. До того ж
позивач пропустив строк позовної
давності, у зв'язку з чим відповідач
просить суд відмовити позивачу в
задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог ЦПК України, суд приходить до
наступного.

Судом встановлено, що відповідач
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, що
підтверджується довідкою
адресно-довідкового підрозділу УД МСУ
в Луганській області.

З технічного паспорту на житловий
будинок за адресою: АДРЕСА_1 вбачається,
що його власниками являються ОСОБА_1 та
ОСОБА_2.

19.01.1989 року був затверджений акт про
закінчення будівництва та вводу в
експлуатацію житлового будинку за
адресою: АДРЕСА_1, з якого вбачається що
будівництво будинку розпочато у 1982
році.

Рішенням Артемівської районної у м.
Луганську ради від 14.03.1989 року № 90/151 був
затверджений акт прийомки житлового
будинку А-1 з житловою площею 60,30 кв.м. за
адресою: АДРЕСА_1, де забудовником
значився ОСОБА_1

24.02.2014 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1, які
мешкають за адресою: АДРЕСА_1 виданий
технічний паспорт на вищезазначений
будинок.

Згідно витягу з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
реєстрацію права власності від 11.03.2014
року вбачається, що власниками будинку
за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

З заяви про призначення усіх видів
допомоги від 16.12.2008 року від ОСОБА_1
вбачається, що він зареєстрований за
адресою: АДРЕСА_1.

З акту проведення перевірки
правильності та повноти інформації, що
надається заявником для призначення
житлових субсидій від 28.02.2014 року
вбачається, що ОСОБА_1 надав неповну
інформацію про доходи, внаслідок чого
були надмірно виплачені кошти в сумі
3690,99 грн. за період з 01.12.2008 року по 30.04.2010
року.

Згідно довідки адміністрації позивача
від 13.03.2014 року про зняття субсидії з
фактичного споживання послуг загальна
сума надмір виплачених коштів по
субсидії для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг, з
урахуванням фактичного споживання
послуг складає 3690,99 грн.

13.03.2014 року відповідачу було направлено
повідомлення про припинення надання
житлової субсидії та зобов'язання
повернути переплачену суму субсидії у
розмірі 3690,99 грн.

П.1 Положення «Про спрощення порядку
надання населенню субсидій для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива»
затвердженого Постановою КМУ № 848 від 21
жовтня 1995 року передбачає, що це
Положення визначає умови призначення
та порядок надання громадянам
щомісячної адресної безготівкової
субсидії для відшкодування витрат на
оплату користування житлом або його
утримання та комунальних послуг (водо-,
тепло-, газопостачання, водовідведення,
електроенергія, вивезення побутового
сміття та рідких нечистот), а також один
раз на рік субсидії готівкою на
придбання скрапленого газу, твердого
та рідкого пічного побутового палива.

Субсидія є безповоротною і її
отримання не пов'язане і не тягне за
собою зміни форми власності житла.

П.2, 6 вищезазначеного Положення
передбачає, що право на отримання
адресної безготівкової субсидії для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, а також
субсидії готівкою на придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива (далі -
субсидія) поширюється на громадян, які
проживають у житлових приміщеннях
(будинках) державного та громадського
житлового фонду, в тому числі у
гуртожитках, - на оплату користування
житлом; приватного житлового фонду та
фонду житлово-будівельних (житлових)
кооперативів - на оплату утримання
житла; житлового фонду незалежно від
форм власності - на оплату комунальних
послуг, придбання скрапленого газу,
твердого та рідкого пічного побутового
палива.

Субсидія призначається уповноваженому
власнику (співвласнику) житла, наймачу
державного та громадського житлового
фонду, членові житлово-будівельного
(житлового) кооперативу, власнику
(співвласнику) житлового приміщення, на
якого відкрито особовий рахунок за
місцем реєстрації. В окремих випадках
на підставі рішень районних, районних у
містах Києві і Севастополі державних
адміністрацій та виконавчих органів
міських і районних рад або утворених
ними комісій та актів обстеження
матеріально-побутових умов сім'ї
субсидія може призначатися іншій
особі, зареєстрованій у житловому
приміщенні (будинку), а також
індивідуальним забудовникам, будинки
яких не прийняті в експлуатацію, але
вони сплачують вартість одержуваних
житлово-комунальних послуг. У разі
набуття права власності на житло
(житлове приміщення) іншою особою
попередній власник (співвласник)
такого житла (житлового приміщення),
якому призначена субсидія,
зобов'язаний повідомити про це у
десятиденний строк органи праці та
соціального захисту населення.

П.13 вищезазначеного Положення
передбачає, що для призначення
субсидії громадянин, особа якого
посвідчується паспортом або іншим
документом, подає органу праці та
соціального захисту населення довідки
про доходи кожної особи,
зареєстрованої у житловому приміщенні,
за формами, затвердженими
Мінсоцполітики, або індивідуальні
відомості про застраховану особу
(форма ОК-5), видані органом Пенсійного
фонду України.

У органі праці та соціального захисту
населення громадянин заповнює заяву та
декларацію про доходи і майновий стан
осіб, зареєстрованих у житловому
приміщенні, за формами, затвердженими
Мінсоцполітики.

Громадянин несе відповідальність за
надані відомості про доходи, майно, що
вплинули або могли вплинути на
встановлення права на призначення
субсидії та на визначення її розміру.

На запит органів праці та соціального
захисту населення відомості для
нарахування субсидій надають:

- про склад зареєстрованих у житлових
приміщеннях - житлово-експлуатаційні
організації або інші органи, визначені
місцевими органами виконавчої влади та
органами місцевого самоврядування; у
сільській місцевості - сільські
(селищні) ради;

- про забезпеченість громадян житловою
площею та комунальними послугами за
формами, затвердженими Радою міністрів
Автономної Республіки Крим, обласними,
Київською і Севастопольською міськими
держадміністраціями, -
житлово-експлуатаційні організації,
житлово-будівельні (житлові)
кооперативи, об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку та
організації, що надають
житлово-комунальні послуги, у
п'ятиденний строк з дня отримання
запиту.

Для нарахування субсидії можуть
використовуватися відомості про
доходи та розміри платежів у вигляді
списків, довідок, даних на технічних
носіях інформації, одержаних від
Пенсійного фонду, служб зайнятості
населення, житлово-експлуатаційних та
інших підприємств і організацій.

Органи праці та соціального захисту
населення мають право робити запити та
безоплатно отримувати у строк до 15
календарних днів від органів державної
податкової служби, підрозділів
Державтоінспекції, бюро технічної
інвентаризації, Держфінінспекції, її
територіальних органів, інших органів
виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування інформацію, необхідну
для призначення субсидій та проведення
перевірок достовірності даних,
отриманих від осіб, які звертаються за
призначенням субсидій.

Судом встановлено, що відповідач з 1982
року розпочав будівництво будинку за
адресою: АДРЕСА_1, з того ж часу і по
теперішній час мешкає в цьому будинку,
є його власником, що підтверджується
технічними паспортами на будинок,
рішенням Артемівської районної у м.
Луганську ради від 14.03.1989 року, 19.01.1989
року спірний будинок прийнятий до
експлуатації, на протязі тривалого
часу позивач отримував субсидію, тому
суд вважає, що посилання позивача на те,
що відповідач не мешкає у житловому
будинку, не є його власником є та надав
неповні дані безпідставним.

Виходячи з того, що відповідач з 1982 року
є власником домоволодіння за адресою:
АДРЕСА_1, з 01.12.2008 року постійно
отримував субсидію, позивач на протязі
цього часу мав можливість витребувати
у відповідача акт про закінчення
будівництва та вводу в експлуатацію
індивідуального домоволодіння від
19.01.1989 року, довідку зі сплати
комунальних послуг, довідку з МКП «БТІ»
про належність домоволодіння, на цей
час відповідачем наданий витяг з
державного реєстру речових прав на
нерухоме майно від 11.03.2014 року, з якого
вбачається, що він власником
домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1,
відповідач прописаний в цьому будинку
і має право на отримання субсидії,
відповідачем правильно надані
відомості про майно, які і на цей час
відповідають наданим документам, суд
вважає за необхідне відмовити в
задоволенні позовних вимог за
безпідставністю.

На підставі ст.1167 ЦК України, Постанови
КМУ від 21 жовтня 1995 року № 848 «Про
спрощення порядку надання населенню
субсидій для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг,
придбання скрапленого газу, твердого
та рідкого пічного побутового палива»,
керуючись ст.ст. 2, 4, 69, 70, 158-163 КАС
України, суд

П О С Т А Н О В И В

В задоволенні позовних вимог
Департамента з питань праці та
соціального захисту населення
Луганської міської ради до ОСОБА_1 про
стягнення суми відмовити за
безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Донецького
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови шляхом подачі скарги
через Артемівський районний суд м.
Луганська.

Суддя:
Морозова С.М.