Справа № 825/1247/14
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 825/1247/14
інстанції: Лобан Д.В.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді Бужак Н. П.

Суддів Троян Н.М., Костюк Л.О.,

За участю секретаря Савін І.В.

розглянувши у судовому засіданні
апеляційну скаргу Комунального
закладу «Левонківська психіатрична
лікарня» на постанову Чернігівського
окружного адміністративного суду від 16
травня 2014 року у справі за позовом
Комунального закладу «Левонківська
психіатрична лікарня» до
Чернігівської об»єднаної державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів у
Чернігівській області, треті особи:
Управління державної казначейської
служби України у Чернігівському
районні Чернігівської області,
Управління охорони здоров'я
Чернігівської обласної державної
адміністрації про скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Комунальний заклад «Левонківська
психіатрична лікарня» звернулась до
Чернігівського окружного
адміністративного суду з позовом до
Чернігівської об»єднаної державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів у
Чернігівській області про скасування
рішень від 31 березня 2014 року № 145/,
№144/, №143/.

Відповідно до постанови Чергівського
окружного адміністративного суду
міста від 16 травня 2014 року в
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, Комунальний заклад
«Левонківська психіатрична лікарня»
подав апеляційну скаргу в якій просить
скасувати постанову Чергівського
окружного адміністративного суду та
прийняти нову постанову, якою позовні
вимоги задовольнити.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів відповідно до ч.4 ст. 196
КАС України визнала можливим проводити
апеляційний розгляд справи за
відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
04 квітня 2014 року Комунальним закладом
«Левонківська психіатрична лікарня»
були отримані рішення від 31 березня 2014
року Чернігівської об'єднаної
державної податкової інспекції ГУ
Міндоходів у Чернігівський області про
застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне-перерахування)
єдиного внеску, а саме:

- № 145/, яким визначається штраф у
розмірі 398,76 грн. та нарахування 3,99 грн.
пені за період з 21.02.2014 року по 31.02.2014
року;

- № 144/, яким визначено штраф у
розмірі 452 грн. 95 коп. та нарахування
пені у розмірі 4,53 грн. за період з 21.01.2014
року по 21.01.2014 року;

- № 143/, яким визначається штраф у
розмірі 273,53 грн. та нарахування 21,12 грн.
пені за період з 20.12.2013 року до 30.12.2013
року.

10 квітня 2014 року Комунальним закладом
«Левонківська психіатрична лікарня»
надано пояснення № 125 щодо
несвоєчасної сплати (перерахування)
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
відповідні періоди.

Колегія суддів апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо відмови в задоволенні
позовних вимог, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 17.12.13
року КЗ «Левонківська психіатрична
лікарня» надано до Чернігівської ОДПІ
звіт про нарахування єдиного внеску за
листопад 2013 року. Згідно даних звіту
загальна сума єдиного податку, що
підлягає сплаті становить 74671,19 грн
(строк сплати 20.12.13 року). Станом на 20.12.13
року залишок несплаченої суми за
листопад 2013 року становив 2735,17 грн.,
вказана сума була сплачена 30.12.13 року.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою суми
єдиного внеску за листопад 2013 року в
розмірі 2735,17 грн, рішенням від 31.03.14 року
№ 143/ нараховано штраф в розмірі
273,53 грн (10 % своєчасно не сплачених сум)
та пеню в розмірі 21,12 грн. (з розрахунку
0,1 відсотка суми недоплати за кожний
день прострочення платежу).

20.01.14 року позивачем надано до
Чернігівської ОДПІ звіт про
нарахування єдиного внеску за грудень
2013 року. Згідно даних звіту загальна
сума єдиного податку, що підлягає
сплаті становить 75100,00 грн (строк сплати
20.01.14 року). Станом на 20.01.14 року залишок
несплаченої суми за грудень 2013 року
становив 4529,53 грн, вказана сума була
сплачена 21.01.14 року.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою суми
єдиного внеску за грудень 2013 року в
розмірі 4529,53 грн, рішенням від 31.03.14 року
№ 144/ нараховано позивачу штраф в
сумі 452,95 грн (10 % своєчасно не сплачених
сум) та пеню в сумі 4,53 грн (з розрахунку
0,1 відсотка суми недоплати за кожний
день прострочення платежу).

20.02.14 року позивачем надано до
Чернігівської ОДПІ звіт про
нарахування єдиного внеску за січень
2014 року. Згідно даних звіту загальна
сума єдиного податку, що підлягає
сплаті становить 90318,68 грн (строк сплати
20.02.14 року). Станом на 20.02.14 року залишок
несплаченої суми за січень 2014 року
становив 3987,55 грн, вказана сума була
сплачена 21.02.14 року.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою суми
єдиного внеску за січень 2014 року в
розмірі 3987,55 грн, рішенням від 31.03.14 року
№ 145/ було нараховано позивачу
штраф в сумі 398,76 грн та пеню в сумі 3,99
грн.

Проте, з матеріалів справи вбачається,
що Управління охорони здоров'я
здійснювало фінансування КЗ
«Левонківська психіатрична лікарня»
вчасно.

Надаючи правову оцінку відносинам що
склалися між сторонами, колегія суддів
вважає за необхідне зазначити
наступне.

Згідно ст. 3 Закону України від 08.07.2010 №
2464-УІ «Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (далі - Закон)
збір та ведення обліку єдиного внеску
здійснюються за принципами, зокрема:
законодавчого визначення умов і
порядку його сплати; відповідальності
платників єдиного внеску та органу, що
здійснює збір та веде облік єдиного
внеску, за порушення норм цього Закону,
а також за невиконання або неналежне
виконання покладених на них обов'язків.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону
платниками єдиного внеску є
підприємства, установи та організації,
інші юридичні особи, утворені
відповідно до законодавства України,
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання, які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством, чи за
цивільно-правовими договорами (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, відповідно до відомостей з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців), у
тому числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ і організацій, інших юридичних
осіб, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами

Частиною 1 ст. 7 Закону визначено, що
єдиний внесок нараховується для
платників, зазначених у пункті 1
частини першої статті 4 цього Закону, -
на суму нарахованої заробітної плати
за видами виплат, які включають основну
та додаткову заробітну плату, інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати, у тому числі в натуральній
формі, що визначаються відповідно до
Закону України «Про оплату праці», та
суму винагороди фізичним особам за
виконання робіт (надання послуг) за
цивільно-правовими договорами;

Єдиний внесок нараховується на суми,
зазначені в частинах першій і другій
цієї статті, незалежно від джерел їх
фінансування, форми, порядку, місця
виплати та використання, а також від
того, чи виплачені такі суми фактично
після їх нарахування до сплати (ч. 5 ст. 7
Закону).

Строк сплати єдиного внеску
встановлено частиною 8 ст. 9 Закону:
платники єдиного внеску, крім
платників, зазначених у пунктах 4 і 5
частини першої статті 4 цього Закону,
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за календарний місяць, не
пізніше 20 числа наступного місяця.

Днем сплати єдиного внеску вважається:
у разі перерахування сум єдиного
внеску з рахунку платника на
відповідні рахунки органу доходів і
зборів - день списання банком або
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, суми платежу з
рахунку платника незалежно від часу її
зарахування на рахунок органу доходів
і зборів (ч. 10 ст. 9 Закону).

Згідно ч. 12 ст. 9 Закону єдиний внесок
підлягає сплаті незалежно від
фінансового стану платника.

У разі несвоєчасної або не в повному
обсязі сплати єдиного внеску до
платника застосовуються фінансові
санкції, передбачені цим Законом (п. 11
ст. 9 Закону).

Згідно абз. 1 п. 8 ст. 9 Закону України
«Про збір та облік єдиного соціального
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платники
єдиного внеску зобов'язані сплачувати
єдиний внесок, нарахований за
календарний місяць, не пізніше 20 числа
наступного місяця.

Відповідно ч. 6 ст. 25 Закону за рахунок
сум, що надходять від платника єдиного
внеску або від державної виконавчої
служби, погашаються суми недоїмки,
штрафних санкцій та пені у порядку
календарної черговості їх виникнення.
У разі якщо платник має несплачену суму
недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним
суми єдиного внеску зараховуються в
рахунок сплати недоїмки, штрафів та
пені у порядку календарної черговості
їх виникнення.

Згідно ч. 10 ст. 25 Закону на суму недоїмки
нараховується пеня з розрахунку 0,1
відсотка суми недоплати за кожний день
прострочення платежу.

Нарахування пені, передбаченої цим
Законом, починається з першого
календарного дня, що настає за днем
закінчення строку внесення
відповідного платежу, до дня його
фактичної сплати (перерахування)
включно.

Згідно п. 11 ч. 2 ст. 25 Закону орган
доходів і зборів застосовує до
платника єдиного внеску такі штрафні
санкції: за несплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску
накладається штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум;

Про нарахування пені та застосування
штрафів, передбачених цим Законом,
посадова особа органу доходів і зборів
у порядку, встановленому центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику, за
погодженням з Пенсійним фондом,
приймає рішення, яке протягом трьох
робочих днів надсилається платнику
єдиного внеску (ч. 14 ст. 25 Закону).

За таких обставин та на підставі
вказаних норм Закону України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», колегія суддів
апеляційної інстанції погоджується з
висновком суду першої інстанції, що в
зв'язку з несвоєчасною сплатою
позивачем єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, що
підтверджується виписками по рахунку
та платіжними дорученнями, наявними в
матеріалах справи відповідач
правомірно застосував до Комунального
закладу «Левонківська психіатрична
лікарня» фінансові санкції.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що
постанова суду є законною і
обґрунтованою, ухвалена з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, а тому підстав для її скасування
не має.

Викладені в апеляційній скарзі
апелянтом доводи, висновків суду
першої інстанції не спростовують.

Відповідно до ст. 198,200 КАС України, суд
апеляційної інстанції має право за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 41,160,197,198,200,205,206,212,254 КАС України,
колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Комунального
закладу «Левонківська психіатрична
лікарня» залишити без задоволення, а
постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду міста Києва від
16 травня 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту її проголошення, проте на неї
може бути подано касаційну скаргу до
Вищого адміністративного суду України
у порядку та в строки, визначені ст. 212
КАС України.

Головуючий суддя:
Бужак Н.П.

судді:
Троян Н.М.

Костюк Л.О.

Головуючий суддя
Бужак Н.П.

Судді:
Троян Н.М.

Костюк Л.О.