Справа № 824/2268/14-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2014 року м.
Чернівці Справа № 824/2268/14-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Боднарюка О.В.;

розглянувши у порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом Державної
податкової інспекції у Глибоцькому
районі Головного управління
Міндоходів у Чернівецькій області до
ОСОБА_1 про стягнення зборгованості,-

ВСТАНОВИВ :

Державна податкова інспекція у
Глибоцькому районі Головного
управління Міндоходів у Чернівецькій
області (далі-позивач) звернулася з
адміністративним позовом до ОСОБА_1
(далі-відповідач) про стягнення
заборгованості в сумі 12622,70 грн.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 183-2 КАС
України, на адресу відповідача було
направлено ухвалу про відкриття
скороченого провадження та
запропоновано подати заперечення на
позов або заяву про визнання позову,
однак відповідач зазначеним правом не
скористався.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши та оцінивши надані докази в
сукупності, проаналізувавши
законодавство, яке регулює спірні
правовідносини, суд дійшов висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що в період з 12.10.2012
року по 18.10.2012 року позивачем проведена
позапланова виїзна перевірка фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 з питань
дотримання вимог податкового,
валютного та іншого законодавства за
період з 30.03.2010 року по 09.10.2012 року.

За підсумками проведеної перевірки
складено Акт №489/1700/НОМЕР_1 від 25.10.2012
року згідно висновків якого винесено
податкове повідомлення-рішення
№/13962 від 22.11.2012 року, яким
збільшено суму грошового зобов'язання
з податку на доходи фізичних осіб, що
сплачується фізичними особами за
результатами річного декларування на
суму 12622,70 грн. за порушення ст. 13 та п.4
ст.14 розділу IV декрету Кабінету
Міністрів України від 26 грудня 1992 р.
№13-92 "Про прибутковий податок з
громадян"(а.с. 12-16, 27).

До вказаних правовідносин суд
застосовує такі положення закону та
робить висновки по суті спору.

Постановою Чернівецького окружного
адміністративного суду від 16 квітня 2013
року, яка набрала законної сили 07
травня 2014 року встановлено, що як
вбачається з Акту перевірки
№489/1700/НОМЕР_1 від 25.10.2012 року ФОП ОСОБА_1
30 березня 2010 року отримав свідоцтво про
державну реєстрацію в Глибоцький РДА
номер реєстрації 00003933, на
податковому обліку в ДПІ у Глибоцькому
районі перебуває з 31.03.2010 року, номер
реєстрації 12478. Однак, при реєстрації
ДПІ у Глибоцькому районі суб'єкт
господарювання ОСОБА_2, не вказав
(обрав) спосіб оподаткування доходів за
єдиним податком.

З 30 березня 2010 року по 30 червня 2010 року
та з 1 квітня 2012 року по 9 жовтня 2012 року
перебував на загальній системі
оподаткування та підприємницьку
діяльність не здійснював; з 1 липня 2010
року по 30 вересня 2010 року - на загальній
системі оподаткування та здійснював
діяльність з оптової торгівлі
будівельними матеріалами, деревиною та
санітарно-технічним обладнанням; з 1
жовтня 2010 року по 31 березня 2012 року - на
спрощеній системі оподаткування,
обліку та звітності.

Також перевіркою встановлено, що 29
липня 2010 року ФОП ОСОБА_1 до ДПІ у
Глибоцькому районі Чернівецької
області ДПС подана заява про право
застосування спрощеної системи
оподаткування, обліку та звітності. На
підставі зазначеної заяви та
платіжного документа (квитанції від 29
липня 2010 року) ДПІ у Глибоцькому районі
видано ФОП ОСОБА_1 свідоцтво про сплату
єдиного податку від 29 липня 2010 року
серії 3 № 925296 (ставка єдиного податку -
200 грн.). Вказане свідоцтво
зареєстровано в журналі обліку видачі
Свідоцтв за порядковим номером "1635", де
зазначено, зокрема: термін дії
свідоцтва - з 1 жовтня 2010 року по 31
грудня 2010 року; дата видачі свідоцтва -
20 серпня 2010 року; підпис ФОП ОСОБА_1 про
одержання свідоцтва.

Відповідно до облікової картки
платника за 2010 рік на підставі
свідоцтва про сплату єдиного податку №
925296 єдиний податок ФОП ОСОБА_1
нараховано в сумі 600 грн. за жовтень -
грудень 2010 року по термінах сплати 20
вересня 2010 року, 20 жовтня 2010 року, 22
листопада 2010 року.

Перевіркою зроблено висновок, що ФОП
ОСОБА_1 в III кварталі 2010 року перебував
на загальній системі оподаткування, а
спосіб оподаткування доходів за єдиним
податком ним обрано з IV кварталу 2010
року.

Згідно наданої до перевірки виписки по
розрахунковому рахунку ФОП ОСОБА_1 в III
кварталі 2010 року отримано дохід в
розмірі 112201,80 грн., у тому числі від ФОП
ОСОБА_3 - 110 000 грн., ПП "Вествуд"-2 201,80 грн.
Відомості отримані з центральної бази
даних Державного реєстру фізичної
особи ОСОБА_1 за період з 01.04.2010 року по
30.09.2012р. та наданою для перевірки ФОП
ОСОБА_1 довідки по рахунок № НОМЕР_2 за
період з 30.07.2010р. по 16.07.2012р., згідно якою
встановлено отримання доходу в сумі 112
01,80 грн.

У зв'язку з відсутністю
документального підтвердження витрат,
безпосередньо пов'язаних з одержанням
доходу за період що перевірявся,
перевіркою валові витрати були
враховані за нормами, визначеними
Головною державною податковою
інспекцією України за погодженням
Міністерством економіки України та
Державним комітетом України по
сприянню малим підприємствам та
підприємництву (25 відсотків від 112 01,80
грн. - норма витрат для здійснення інших
видів, включаючи торговельну від суми
валового доходу) в розмірі 28 050,45 грн.

В акті перевірки встановлено, що в
порушення вимог статті 13 розділу IV
Декрету Кабінету Міністрів України
"Про прибутковий податок з громадян"
ФОП ОСОБА_1 занижено оподатковуваний
дохід на 84 151,35 грн. та відповідно
занижено податок з доходів фізичних
осіб від підприємницької діяльності в
сумі 12 622,70 грн., (тобто різниця валових
доходів та валових витрат складає
чистий оподаткований дохід , а саме 112
201,80 грн. - 28 050,45 грн. = 84 151,35 грн.,
отриманий чистий дохід в сумі 84 151,35 грн.
х 15 % = 12 622,70 грн. - сума донарахована
податку з доходів фізичних осіб).

Статтею 2 Указу Президента України "Про
спрощену систему оподаткування, обліку
та звітності суб'єктів малого
підприємництва" визначено, що суб'єкти
малого підприємництва-фізичні особи
мають право самостійно обрати спосіб
оподаткування доходів за єдиним
податком шляхом отримання свідоцтва
про сплату єдиного податку.

Згідно статті 4 зазначеного Указу для
переходу на спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності
суб'єкт малого підприємництва подає
письмову заяву до органу державної
податкової служби за місцем державної
реєстрації. Заява подається не пізніше
ніж за 15 днів до початку наступного
звітного (податкового) періоду
(кварталу) за умови сплати всіх
установлених податків та обов'язкових
платежів за попередній звітний
(податковий) період.

Згідно з пункту 2 Порядку видачі
Свідоцтва про сплату єдиного податку,
який затверджено наказом Державної
податкової адміністрації України від 29
жовтня 1999 року №599 (зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 2
листопада 1999 року за №752/4045) підставою
для видачі Свідоцтва є подання
суб'єктом підприємницької діяльності -
фізичною особою письмової заяви згідно
з додатком 1 до цього Порядку та
платіжного документа (квитанція, копія
платіжного доручення з відміткою
банківської установи) про сплату
(перерахування) єдиного податку за
період не менше ніж календарний місяць.
Заява має бути подана не пізніше ніж за
15 днів до початку кварталу, з якого він
обирає спосіб оподаткування доходів за
єдиним податком за умови сплати всіх
установлених податків та обов'язкових
платежів, термін сплати яких настав на
дату подання заяви.

Відповідно до абз." п.6 Указу Президента
України "Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності
суб'єктів малого підприємництва"
новостворені та зареєстровані в
установленому порядку суб'єкти малого
підприємництва, які подали до
державної податкової служби за місцем
їх реєстрації заяву на право
застосування спрощеної системи
оподаткування, обліку та звітності,
вважаються суб'єктами спрощеної
системи оподаткування, обліку та
звітності з того кварталу, в якому
проведено їх державну реєстрацію.

Рішення про перехід на спрощену
систему оподаткування, обліку та
звітності може бути прийняте не більше
одного разу за календарний рік.

Орган державної податкової служби за
місцем державної реєстрації суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи за наявності платіжного
документа про сплату єдиного податку
зобов'язаний протягом десяти робочих
днів після отримання заяви безоплатно
видати Свідоцтво або надати письмову
мотивовану відмову.

Свідоцтво видається на зазначений в
заяві термін, але в межах календарного
року. У разі щомісячної сплати єдиного
податку, його сплата здійснюється не
пізніше 20-го числа місяця, наступного
за тим, в якому здійснювалася попередня
сплата єдиного податку.

З 1 січня 2004 року по 31 грудня 2010 року
діяв Закон України „Про податок з
доходів фізичних осіб". Пунктом 22.10
статті 22 зазначеного Закону визначено,
- що Декрет Кабінету Міністрів „Про
прибутковий податок з громадян"
втратив чинність, крім розділу IV у
частині оподаткування доходів
фізичних осіб від зайняття
підприємницькою діяльністю, який
застосовується з урахуванням положень
пункту 9.12 статті 9 цього Закону та діє
до набрання чинності спеціальним
законом з питань оподаткування
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності.

Відповідно до статті 13 розділу IV
Декрету Кабінету Міністрів України
„Про прибутковий податок з громадян"
оподатковуваним доходом вважається
сукупний чистий доход, тобто різниця
між валовим доходом (виручки у грошовій
та натуральній формі) і документально
підтвердженими витратами,
безпосередньо пов'язаними з одержанням
доходу.

Якщо ці витрати не можуть бути
підтверджені документально, то вони
враховуються податковими органами при
проведенні остаточних розрахунків за
нормами, визначеними Головною
державною податковою інспекцією
України за погодженням з Міністерством
економіки України та Державним
комітетом України по сприянню малим
підприємствам та підприємництву. Норми
витрат наведені у додатку № 6 до Наказу
Головної державної податкової
інспекції України від 21 квітня 1993 року
"Про затвердження Інструкції „Про
прибутковий податок з громадян",
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 9 червня 1993 року за №64.

Ставка податку становить 15 відсотків
від об'єкта оподаткування (пункт 7.1
статті 7 Закону України „Про податок з
доходів фізичних осіб").

Суд вважає, що в даному випадку
перевіркою було достовірно
встановлений факт порушення ФОП ОСОБА_1
норм ст. 13 розділу IV декрету Кабінету
Міністрів України №13-92 "Про
прибутковий даток з громадян" від 26
грудня 1992 року №13-92 в результаті чого
збільшено суму грошового зобов'язання
з податку на доходи фізичних осіб, що
сплачується фізичними особами за
результатами річного декларування на
суму 12622,70 грн.

Зазначеною постановою Чернівецького
окружного адміністративного суду від 16
квітня 2013 року в позові ОСОБА_1 до
Державної податкової інспекції у
Глибоцькомурайоні Чернівецької
області ДПС про визнання протиправним
та скасування податкового
повідомлення-рішення від 24.01.2013 року
№/852 на суму 12622,70 грн. відмолено
повністю.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

З огляду на викладене вище суд вважає,
що позов є обґрунтований та підлягає
задоволенню в повному обсязі.

Згідно п. 4 ч. 3 ст.129 Конституції України
та ст.71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на які
вона посилається як на підставу своїх
вимог і заперечень.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Згідно ч.1 ст.256 КАС України негайно
також виконуються постанови суду,
прийняті в порядку скороченого
провадження у адміністративних
справах, передбачених пунктами 1, 3, 4, 5
частини першої статті 183-2 цього
Кодексу.

Керуючись статтями 11, 71, 79, 86, 94, 158-162, 183-2,
256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити
повністю.

2.Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний
код НОМЕР_1) заборгованість в сумі 12622,70
грн. до відповідного бюджету.

3. Постанова підлягає негайному
виконанню.

4. Копію постанови направити сторонам.

Порядок і строки оскарження постанови
визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, а також особи, які не
брали участі у справі, якщо суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси чи обов'язки, мають право
оскаржити в апеляційному порядку
постанови суду першої інстанції
повністю або частково, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому та
скороченому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень
у випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
О.В.
Боднарюк