Справа № 9101/97418/2011
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2013-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В. Чабаненко С.В.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2010 року у задоволенні позову відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції виходив з правомірності дій та висновків податкового органу оскільки позивачем порушено загальні вимоги оформлення документів податкової звітності та вимоги п.п.4.1.2. п.4.1. ст..4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

В апеляційній скарзі позивач посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши постанову суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що 29 жовтня 2009 р. позивачем поштовим відправленням була надіслана на адресу ДПІ у м. Дніпродзержинську податкова звітність - Декларація з податку на прибуток за звітний (податковий) період - 3 квартали (9 місяців) 2009 (з додатком К1/1 до рядків 01.2, 0І.5. 04.2, 04.10, 04.12 та 07 декларації), яка була отримана податковим органом 30 жовтня 2009 року.

Відповідно до положень підпункту 4.1.2 пункту 4.1 статті 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181 (далі – Закон 2181), який діяв на час виникнення спірних правовідносин, прийняття податкової декларації є обов’язком контролюючого органу. Податкова декларація приймається без попередньої перевірки зазначених у ній показників через канцелярію, чий статус визначається відповідним нормативно-правовим актом. Відмова службової (посадової) особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин або висування нею будь-яких передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої декларації, зменшення або скасування від’ємного значення об’єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов’язань тощо) забороняється та розцінюється як перевищення службових повноважень такою особою, що тягне за собою її дисциплінарну та матеріальну відповідальність у порядку, визначеному законом.

Податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова звітність, якщо в ній е зазначено обов’язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків. У цьому випадку контролюючий орган звертається до платника податків з письмовою пропозицією надати нову податкову декларацію з виправленими показниками (із зазначення підстав неприйняття попередньої).

Таким чином, вищезазначеною нормою матеріального права визначено обов’язок податкового органу щодо прийняття податкової звітності так і підстави для невизнання податковим органом декларації і такими підставами є: не зазначення обов’язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків.

Відповідно до вимог частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особо зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідний обов’язок встановлено частиною 1 статті 13 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” відповідно до якої посадові особи органів державної податкової служби зобов’язані дотримуватися Конституції та законів України, інших нормативних актів, прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій, забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані ним права.

Як встановлено з листа яким ДПІ повідомила позивача про неприйняття податкової декларації, податковим органом не визначено конкретних підстав, які передбачено п.п.4.1.2 п.4.1.ст.4 Закону №2181 для невизнання податкової звітності, не вказано якого саме обов’язкового реквізиту підприємством не зазначено чи зазначено невірно.

При цьому, фактичні обставини справи свідчать про те, що надана позивачем вказана декларація з податку на прибуток підприємства заповнена відповідно до вимог визначених Законом України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”№ 2181, чинному в редакції на момент виникнення спірних правовідносин.

Позовні вимоги про зобов’язання ДПІ у м.Дніпродзержинську визнати податковою звітністю декларацію ПП „Каскад-9999” з податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2009 року не підлягають задоволенню, оскільки прийняття та визнання податкової звітності є виключною компетенцією податкового органу, визначеною на підставі Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181, чинного в редакції на момент виникнення спірних правовідносин.

На підставі викладеного колегія суддів дійшла висновку, що допущене судом першої інстанції порушення норм процесуального та матеріального права є підставою для скасування оскаржуваної постанови та ухвалення нової постанови про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. 197, п.3 ч.1 ст. 198, ст. ст.202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства „Каскад-9999” задовольнити частково.

Позовні вимоги Приватного підприємства „Каскад-9999” до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії – задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську щодо невизнання як податкової звітності Приватного підприємства „Каскад-9999”декларації з податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2009 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: С.В. Чабаненко