Справа № 569/4530/14-а
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2014-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

іменем України

"24" липня 2014 р.
Справа № 569/4530/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Шидловського В.Б.

суддів:
Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області на постанову
Рівненського міського суду
Рівненської області від "06" травня 2014 р.
у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області про
визнання неправомірними дій та рішень,
зобов'язання перерахувати розмір
пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2014 року ОСОБА_3 звернулася до
Рівненського міського суду
Рівненської області з
адміністративним позовом у якому
просила визнати неправомірними
рішення та дії Управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне Рівненської
області щодо відмови їй в
донарахування пенсії за рахунок
включення до заробітку неврахованої
під час призначення пенсії такої
складової заробітної плати як
індексація заробітної плати в сумі 9173,
82 грн., виплаченої за рахунок коштів на
оплату праці та на яку нараховані
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, на
підставі довідки встановленого зразка
про складові заробітної плати, що
подається для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу»,
за період роботи з 01.09.2005 року по 31.07.2011
року, виданої Державною податковою
інспекцією у м.Рівне Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області 20.12.2013 року за № 1160/10/1716-05-29 та
просила зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
включити в заробітну плату її за період
з 01.09.2005 по 31.07.2011 року індексацію
заробітної плати в сумі 9173,82 грн.,
провести перерахунок раніше
призначеної їй пенсії державного
службовця із дня її призначення - 11.08.2011
року за відсотком 86 % від заробітку із
урахуванням індексації заробітної
плати в сумі 9173, 82 грн., виплатити дані
нарахування та виплачувати
перераховану пенсію до змін чинного
законодавства.

Постановою Рівненського міського суду
Рівненської області від 06 травня 2014
року позовні вимоги задоволено.

В апеляційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову суду першої
інстанції, та прийняти нову, якою
відмовити в задоволенні позовних вимог
в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши рішення суду та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
письмові докази, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що позивач 14 лютого 2014 року
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України у м.Рівне з заявою про
перерахування та виплату пенсії
відповідно до довідки ДПІ у м.Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області Міністерства
доходів у зборів України від 20.12.2013 року
№ 11601/10/1716-05-29

Листом від 24 лютого 2014 року № 77/13 року
за № 2448/03-24/1 Управління Пенсійного
фонду України у м.Рівне позивачу було
відмовлено, посилаючись на те, що
індексація не є складовими заробітної
плати державного службовця.

З такою позицією Управління Пенсійного
фонду України у м.Рівне суд не
погоджується, оскільки отримана
позивачем заробітна плата підлягає
індексації у встановленому
законодавством порядку відповідно до
ч.6 ст.95 КЗпП України, ст.33 Закону
України "Про оплату праці".

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції правомірно не
погодився з такими висновками
відповідача.

Колегія суддів погоджується із таким
висновком суду, виходячи з наступного.

Законом України "Про індексацію
грошових доходів населення"
передбачено, що об'єктом індексації
грошових доходів населення є в тому
числі заробітна плата, підстави для
індексації грошових доходів населення
наявні у разі, коли величина індексу
споживчих цін перевищила поріг
індексації, який установлюється в
розмірі 101 відсотка, те що індексація
грошових доходів працюючого населення
проводиться за основним місцем роботи,
відповідно до Порядку проведення
індексації грошових доходів населення,
затвердженого постановою КМ України
від 17.07.2003 року №1078.

Частиною 2 статті 33 Закону України "Про
державну службу" передбачено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що індексація грошових
доходів (заробітної плати) входить до
системи оплати праці державного
службовця.

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати
(доходи), що враховуються в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до ч.1 ст.99 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст. 99 КАС України
передбачено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересі особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналась або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

ОСОБА_3 звернуласть до суду з позовом 26
березня 2014 року, про розмір індексації
грошових доходів (заробітної плати) за
період з 01.09.2005 року по 31.07.2011 року, які
входить до системи оплати праці
державного службовця дізналась з
довідки виданої Державною податковою
інспекцією у м.Рівному Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області 20.12.2013 року за № 11601/10/1716-05-29,
отже шестимісячний строк звернення до
адміністративного суду нею не
пропущений.

Крім того, як вбачається з матеріалів
справи ОСОБА_3 призначено пенсію за
віком відповідно до Закону "Про
державну службу".

Отже, є правильними висновки суду
першої інстанції, що зазначене вище
законодавство та нормативні акти, які
регулюють спірні правовідносини та
встановлені обставини справи,
пенсійний орган неправомірно відмовив
позивачу у невключені індексації
заробітної плати з 10.08.2011 року, тобто з
тієї дати коли призначено пенсію за
віком позивачу.

З урахуванням вищезазначеного, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновки суду першої інстанції щодо
обґрунтованості позовних вимог.

Постанову суду прийнято судом першої
інстанції з дотриманням вимог
матеріального та процесуального права,
тому колегія суддів приходить до
висновку, що підстави для скасування
судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
міського суду Рівненської області від
"06" травня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
В.Б.
Шидловський

судді: (підпис)
М.М.
Капустинський

(підпис)
Є.М. Мацький

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3
АДРЕСА_1,33000

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області
вул.Відінська,41,м.Рівне,33018

4-третій особі: - ,