Справа № 405/3293/14-а
Суддя: Драний В. В.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/3293/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2014 року Ленінський районний
суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді
Драного В.В.

при секретарі
Дудко І.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кіровограді
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до інспектора взводу дорожньо -
патрульної служби Державної
автомобільної інспекції м. Кіровограда
старшого сержанта міліції Люльченко
Ігоря Олеговича про скасування
постанови в справі про адміністративне
правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить суд визнати дії інспектора
взводу дорожньо - патрульної служби
Державної автомобільної інспекції
м. Кіровограда старшого
сержанта міліції Люльченко Ігоря
Олеговича протиправними та скасувати
постанову в справі про адміністративне
правопорушення серії ПС 1 № 359485 від
31.03.2014 року про притягнення його до
адміністративної відповідальності, а
провадження у справі закрити,
посилаючись на порушення норм чинного
законодавства України при її
складанні. Вказав, що 31.03.2014 року
відповідачем було винесено постанову
про накладення щодо нього
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу 425 грн. за скоєння
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 2 ст.122 КУпАП. З
вказаним висновком та постановою
відповідача не погоджується, оскільки
коли він під'їхав на своєму автомобілі
до перехрестя вул. В.Перспективна та
Тімірязєва, світлофор подавав зелений
сигнал, а коли він порівнявся з
світлофорним об'єктом на ньому різко
ввімкнувся жовтий сигнал, який
змінився на червоний. В зв'язку з чим
він був вимушений зупинитись не
виїжджаючи на перехрестя, щоб не
створювати аварійну ситуацію, у зв'язку
з чим підстав для складання постанови
не було. Вважає, що оскаржуваною
постановою неправомірно накладено
адміністративне стягнення, а тому вона
є незаконною і підлягає скасуванню, а
провадження в справі про
адміністративне правопорушення
закриттю.

Позивач в судове засідання не з'явився,
надав заяву, в якій просить розглядати
справу без його участі, позовні вимоги
підтримує в повному обсязі, просить їх
задовольнити.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про час та місце розгляду
спраив повідомлений належним чином,
про причини неявки суд не повідомив.

Суд, керуючись ч.4 ст. 128 КАС України,
ухвалив розглядати справу у
відсутності відповідача на підставі
наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд на
підставі ст. 10 КАС України, згідно з
якою усі учасники адміністративного
процесу є рівними та ст. 11 КАС України,
згідно з якою розгляд і вирішення справ
у адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними доказів, дійшов
висновку, що позов підлягає
задоволенню частково за наступних
підстав.

Судом встановлено, що відповідно до
постанови серії ПС 1 № 359485, складеної
31.03.2014 року інспектором взводу дорожньо
- патрульної служби Державної
автомобільної інспекції м.
Кіровограда старшого сержанта міліції
Люльченком І.О., 31.03.2014 року о 23:07 год.
ОСОБА_1 в м. Кіровограді рухаючись по
вул. В. Перспективній здійснив заїзд за
світлофорний об'єкт на заборонений
сигнал світлофора «червоний» на
регульованому перехресті вул. В.
Перспективна та Тімірязєва, чим
порушив п. 16.3 ПДР, чим скоїв
адміністративне правопорушення
передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП (а.с. 4).

Згідно до ст. 287 КУпАП постанову по
справі про адміністративне
правопорушення може бути оскаржено
особою, щодо якої її винесено.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в
справі про адміністративне
правопорушення є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, висновком експерта,
речовими доказами, показаннями
технічних приладів та технічних
засобів, що мають функції
фото-кінозйомки, відеозапису чи
засобів фото і кінозйомки, відеозапису,
які використовуються при нагляді за
виконанням правил, норм і стандартів,
що стосуються забезпечення безпеки
дорожнього руху, протоколом про
вилучення речей і документів, а також
іншими документами.

Як вбачається зі змісту постанови в
справі про адміністративне
правопорушення до неї, крім протоколу
інших документів, що можуть слугувати
відповідними доказами вини позивача не
додано.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ч. 6 ст.258 КУпАП у разі
виявлення адміністративного
правопорушення у сфері забезпечення
безпеки дорожнього руху, зафіксованого
за допомогою працюючих в автоматичному
режимі спеціальних технічних засобів,
що мають функції фото- і кінозйомки,
відеозапису чи засобів фото- і
кінозйомки, відеозапису, протокол про
адміністративне правопорушення не
складається, а постанова у справі про
адміністративне правопорушення
виноситься без участі особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності. Копії постанови у
справі про адміністративне
правопорушення та матеріалів,
зафіксованих за допомогою працюючих в
автоматичному режимі спеціальних
технічних засобів, що мають функції
фото- і кінозйомки, відеозапису,
надсилаються особі, яка притягається
до адміністративної відповідальності,
протягом трьох днів з дня винесення
такої постанови.

При складанні постанови по справі про
адміністративне правопорушення
інспектором ДПС не було додано жодного
доказу, у тому числі у вигляді відео та
фото спостереження, які б
підтверджували винність позивача у
вищевказаному правопорушенні.

Крім того, до суду не були надані докази
того, що позивач здійснив заїзд за
світлофорний об'єкт на заборонений
сигнал світлофора «червоний» на
регульованому перехресті
вул. В. Перспективна та Тімірязєва.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.283 КУпАП
розглянувши справу про
адміністративне правопорушення, орган
(посадова особа) виносить постанову по
справі, яка повинна містити
найменування органу (посадової особи),
який виніс постанову, дату розгляду
справи; відомості про особу, щодо якої
розглядається справа; опис обставин,
установлених при розгляді справи;
зазначення нормативного акта, який
передбачає відповідальність за дане
адміністративне правопорушення;
прийняте по справі рішення.

Як наслідок, судом не встановлено з
яких саме міркувань виходив відповідач
інспектор ДПС Люльченко І.О., яким чином
давав оцінку та досліджував обставини
на підставі яких прийшов до висновку та
виніс постанову по справі про
адміністративне правопорушення,
притягнувши позивача до
адміністративної відповідальності та
дійшов висновку про обґрунтованість
твердження позивача про
безпідставність винесеної відносно
нього постанови і накладення
адміністративного стягнення в зв'язку
з відсутністю в його діях складу
адміністративного правопорушення.

Аналізуючи зібрані по справі докази в
їх сукупності, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1
знайшли своє підтвердження в судовому
засіданні, в зв'язку з чим постанова про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності від
31.03.2014 року серії ПС 1 № 359485 підлягає
скасуванню.

Щодо позовних вимог, в частині закриття
провадження у справі, то вони
задоволенню не підлягають, оскільки,
відповідно до ч.3 ст. 17 КАС України
компетенція адміністративних судів не
поширюється на публічно-правові справи
про накладення адміністративних
стягнень, а тому прийняття рішення щодо
закриття провадження у справі про
адміністративне правопорушення може
лише орган чи повноважена особа, яка
вирішує питання про притягнення до
адміністративної відповідальності.

За наведених обставин позов підлягає
задоволенню частково.

Керуючись ст. 122, 256, 283, 289 КУпАП, ст.ст. 10,
11, 70, 71, 158-163, 171-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
інспектора взводу дорожньо -
патрульної служби Державної
автомобільної інспекції м. Кіровограда
старшого сержанта міліції Люльченко
Ігоря Олеговича про скасування
постанови в справі про адміністративне
правопорушення - задовольнити
частково.

Визнати протиправними дії інспектора
взводу дорожньо - патрульної служби
Державної автомобільної інспекції м.
Кіровограда старшого сержанта міліції
Люльченко Ігоря Олеговича щодо
винесення постанови по справі про
адміністративне правопорушення від
31.03.2014 року про накладення на ОСОБА_1
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 425 грн.

Скасувати постанову у справі про
адміністративне правопорушення серії
ПС 1 № 359485 від 31.03.2014
року, винесену інспектором взводу
дорожньо - патрульної служби Державної
автомобільної інспекції м. Кіровограда
старшого сержанта міліції Люльченко
Ігорем Олеговичем про накладення
адміністративного стягнення на ОСОБА_1
за скоєння адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 2
ст. 122 Кодексу України про
адміністративні правопорушення.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда
В.В. Драний