Справа № 826/1394/14
Суддя: Огурцов О.П.
Дата ухвалення: 2014-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 липня 2014 року № 826/1394/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі колегії суддів судді
Огурцова О.П., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу
за позовомТовариства з обмеженою
відповідальністю "Русь Інтернешнл"до
Головного управління юстиції в місті
Києві, Державного реєстратора відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців Печерського
району реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві Шентак
Л.В., Державного реєстратора відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців Печерського
району реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві Іванишина
Л.І. Державного реєстратора відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців Печерського
району реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві
Демешко В.В. провизнання
протиправними і скасування записів
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Русь Інтернешнл"
звернулося до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
адміністративним позовом до Головного
управління юстиції в місті Києві,
Державного реєстратора відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців Печерського
району реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві Шентак
Л.В., Державного реєстратора відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців Печерського
району реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві Іванишина
Л.І. Державного реєстратора відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців Печерського
району реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві
Демешко В.В. про визнання
протиправними і скасування записів.
Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 06.02.2014 позовну
заяву було залишено без розгляду.
Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 01.04.2014 у
справі №
826/1394/14 ухвалу Окружного
адміністративного суду міста Києва від
06.02.2014 скасовано, а справу направлено до
суду першої інстанції для продовження
Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 08.05.2014 справу
прийнято до провадження та призначено
до судового розгляду.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
рішенням Господарського суду міста
Києва від 31.07.2013 у справі № 5011-51/16538-2012,
яке набрало законної сили, задоволено
позов ТОВ «Місто слави» та визнано
недійними рішення загальних зборів
учасників позивача від 07.05.2009 оформлене
протоколом № 1 та від 27.05.2009 оформлене
протоколом №3, які стали підставою для
внесення до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців записів номер 1
000212 від 18.05.2009 про Перемежка О.А., як про
керівника позивача та номер 1 000212
від 22.05.2009 про Дегтяра В.М., як про
керівника позивача. Як на
обгрунтування наявності факту
порушеного права, яке необхідно
захистити шляхом визнання
протиправними та скасування
зазначених записів позивач посилався
на те, що Перемежком О.А. та Дегтярем
В.М., як керівниками позивача було
вчинено ряд юридично значимих дій, які
суперечать інтересам позивача.

Крім того позивач посилався на те, що
оскільки запис номер 1 000212 від
18.05.2009 було внесено за заявою Перемежко
О.А., протиправність рішення про
призначення якого керівником
встановлена рішенням суду, яке набрало
законної сили, то відповідний запис є
протиправним та підлягає скасуванню.

Представники позивача підтримали
позовні вимоги та просили суд
задовольнити позов.

Представник відповідача 3 у судовому
засіданні 29.05.2014 заперечив проти
позовних вимог та просив суд відмовити
у задоволенні позову повному обсязі.
Свої заперечення на адміністративний
позов відповідач 3 обґрунтовував тим,
що записи до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців, які оскаржують ся
позивачем були внесені у відповідності
до вимог чинного законодавства.

У судове засідання 29.05.2014 представники
відповідача 1, відповідача 2 та
відповідача 4 не прибули, про причини
неприбуття суд не повідомили, про дату,
час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином.

З урахуванням наведеного суд,
відповідно до частини шостої статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України заслухавши пояснення
представників позивача та відповідача
3 з'ясувавши, що немає потреби заслухати
свідків та експерта, ухвалила
продовжити розгляд справи у письмовому
провадженні.

03.06.2014 відповідачем 3 через канцелярію
суду були подані письмові заперечення
на адміністративний позов в яких він
просив суд відмовити у задоволенні
позову у повному обсязі. Свої
заперечення на адміністративний позов
відповідач 3 обґрунтовує тим, що він
діяв на підставі та у спосіб
передбачені чинним законодавством
виконав обов'язок прийняти документи
та вчинив відповідну реєстраційну дію
1 000212.

04.06.2014 через канцелярію суду від
відповідача 1 надійшли письмові
заперечення на адміністративний позов,
в яких він просив суд відмовити у
задоволенні позову у повному обсязі.
Свої заперечення на адміністративний
позов відповідач 1 обґрунтовує тим, що
жодної діючої заборони на момент
вчинення оскаржуваних дій у державних
реєстраторів не було, а тому не було
підстав для залишення поданих
документів без розгляду та відмови у
вчиненні реєстраційних дій.

25.06.2014 відповідачем 3 через канцелярію
суду були подані заперечення на
адміністративний позов в яких було
зазначено про те, що запис щодо заміни
свідоцтва позивача було внесено на
підставі поданого директором
товариства пакету документів у зв'язку
з відсутністю на момент проведення
реєстраційної дії законних підстав для
залишення документів без розгляду.

Відповідачем 4 через канцелярію суду
25.06.2014 були подані заперечення на
адміністративний позов в яких він
просив суд відмовити у задоволенні
позовних вимог. Свої заперечення на
адміністративний позов відповідач 1
обгрунтовує тим, що на момент
проведення оскажуваних реєстраційних
дій законних підстав для залишення
документів без розгляду або відмови у
проведенні державної реєстрації - ним,
як посадовою особою виявлено не було.
Також відповідач 4 посилався на те, що
на момент проведення реєстраційних дій
стосовно позивача не було скасовано
рішення загальних зборів учасників
товариства від 07.05.2009 оформлене
протоколом № 1, та рішення загальних
зборів від 27.05.2009 оформлене протоколом
№ 3.

Підчас судового розгляду справи, суд,

В С Т А Н О В И В:

18.05.2014 Перемежко О.А. до відділу
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб підприємців Печерського
району реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві для
проведення реєстраційної дії -
внесення змін до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб підприємців, що не пов'язані зі
змінами до установчих документів, а
саме, зміни керівника юридичної особи
та зміни фізичних осіб - платників
податків, які мають право вчиняти дії
від імені юридичної особи без
довіреності, у тому числі підписувати
договори (згідно з відомостями, що
містяться в установчих або розпорядчих
документах), щодо юридичної особи
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Русь Інтернешнл"
була подана реєстраційна картка про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців від 18.05.2008.

Разом з зазначеною реєстраційною
карткою було подано копію протоколу
Загальних зборів учасників ТОВ "Русь
Інтернешнл" №1 від 07.05.2009

На підставі зазначених документів
державним реєстратором відділу
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб підприємців Печерського району
реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві
Іванишиною Л.І було проведено
реєстраційну дію за номером 0000212,
якою було внесено зміни до відомостей
про юридичну особу Товариство з
обмеженою відповідальністю "Русь
Інтернешнл", що не пов'язані зі змінами
в установчих документах, в результаті
яких було змінено дані щодо керівника
юридичної особи та фізичних осіб -
платників податків, які мають право
вчиняти дії від імені юридичної особи
без довіреності, у тому числі
підписувати договори (згідно з
відомостями, що містяться в установчих
або розпорядчих документах).

Перемежко О.А. до відділу реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб
підприємців Печерського району
реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві для
проведення реєстраційної дії «Заміна
свідоцтва про державну реєстрацію
юридичної особи» щодо юридичної особи
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Русь Інтернешнл"
була подана заява про зміну свідоцтва
про державну реєстрацію юридичної
особи.

На підставі зазначеної заяви державним
реєстратором відділу реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб
підприємців Печерського району
реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві Шен так
Л.В. було проведено реєстраційну дію за
номером 1 000212, якою було внесено
зміни до відомостей про юридичну особу
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Русь Інтернешнл", в
результаті яких було внесено до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб підприємців
запис «Заміна свідоцтва про державну
реєстрацію юридичної особи у зв'язку з
його тратою або пошкодженням».

18.06.2014 до відділу реєстрації юридичних
осіб та фізичних осіб підприємців
Печерського району реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві поштою на дійшов лист б/н від
16.06.2009 підписаний від імені Товариства
з обмеженою відповідальністю "Русь
Інтернешнл" Дігтярем В.М., яким для
проведення реєстраційної дії -
внесення змін до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб підприємців, що не пов'язані зі
змінами до установчих документів, а
саме, зміни керівника юридичної особи
та зміни фізичних осіб - платників
податків, які мають право вчиняти дії
від імені юридичної особи без
довіреності, у тому числі підписувати
договори (згідно з відомостями, що
містяться в установчих або розпорядчих
документах), щодо юридичної особи
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Русь Інтернешнл"
була подана реєстраційна картка про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців від 16.06.2009.

Разом з зазначеною реєстраційною
карткою було подано копію протоколу
Загальних зборів учасників ТОВ "Русь
Інтернешнл" №3 від 27.05.2014

На підставі зазначених документів
22.06.2014 державним реєстратором відділу
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб підприємців Печерського району
реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві Демешко
В.В. було проведено реєстраційну дію за
номером 2000212, якою було внесено
зміни до відомостей про юридичну особу
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Русь Інтернешнл", що
не пов'язані зі змінами в установчих
документах, в результаті яких було
змінено дані щодо керівника юридичної
особи та фізичних осіб - платників
податків, які мають право вчиняти дії
від імені юридичної особи без
довіреності, у тому числі підписувати
договори (згідно з відомостями, що
містяться в установчих або розпорядчих
документах).

Рішенням Господарського суду міста
Києва від 31.07.2013 у справі № 5011-51/16538-2012 за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Місто слави» до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Русь Інтернешнл»
про визнання недійсним рішень
загальних зборів позов задоволено
повністю, визнано недійними
недійсними рішення загальних зборів
учасників Товариства з обмеженою
відповідальністю «Русь Інтернешнл»
від 07.05.2009 оформлене протоколом № 1 та
від 29.05.2009 оформлене протоколом № 3.

Відповідно до листа № 06-37.1/448/14 від
08.02.2014 зазначене рішення в апеляційному
та касаційному порядку не
оскаржувалось та набрало законної сили
16.08.2013.

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Русь Інтернешнл"
вважаючи протиправними та такими, що
підлягають скасуванню внесені до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
записи номер 0000212 від 18.05.2009, номер
1 000212 від 22.05.2009 та номер 1000212
від 18.05.2009 звернулось з відповідним
позовом до суду.

Оцінивши докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні, суд вважає позов таким, що
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до частини другої статті 17
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців" в Єдиному
державному реєстрі містяться такі
відомості щодо юридичної особи,
зокрема, прізвище, ім'я, по батькові,
дата обрання (призначення) та
реєстраційні номери облікових карток
платників податків, які обираються
(призначаються) до органу управління
юридичної особи, уповноважених
представляти юридичну особу у
правовідносинах з третіми особами, або
осіб, які мають право вчиняти дії від
імені юридичної особи без довіреності,
у тому числі підписувати договори, дата
та номер запису про втрату оригіналів
установчих документів

Частинами першою та другої статті 19
зазначеного Закону встановлено, що у
разі якщо зміна відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, не пов'язана із
змінами, що вносяться до установчих
документів юридичної особи, або не
підлягає державній реєстрації, особа,
уповноважена діяти від імені юридичної
особи (виконавчого органу), подає
(надсилає поштовим відправленням з
описом вкладення) державному
реєстратору за місцезнаходженням
реєстраційної справи юридичної особи
заповнену реєстраційну картку про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі. Якщо зміни до
відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі, пов'язані із зміною керівника
або осіб, що обираються (призначаються)
до органу управління юридичної особи,
або осіб, які мають право вчиняти дії
від імені юридичної особи без
довіреності, у тому числі підписувати
договори, крім документів,
передбачених частиною першою цієї
статті, особа, уповноважена діяти від
імені юридичної особи (виконавчого
органу), додатково подає примірник
оригіналу (ксерокопію, нотаріально
засвідчену копію) рішення
уповноваженого органу управління
юридичної особи про зміну зазначених
осіб та/або примірник оригіналу
(ксерокопію, нотаріально засвідчену
копію) розпорядчого документа про їх
призначення.

Згідно з частинами четвертою та п'ятою
статті 19 Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців" Державному
реєстратору забороняється вимагати
додаткові документи для внесення змін
до відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі, якщо вони не передбачені
частинами першою - третьою цієї статті.
Документи, подані для внесення змін до
відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі, приймаються згідно з описом,
копія якого видається (надсилається
поштовим відправленням з описом
вкладення) в день надходження
документів заявнику з відміткою про
дату їх надходження. Дата надходження
документів про внесення змін до
відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі, вноситься до журналу обліку
реєстраційних дій.

Частиною шостою статті 19 зазначеного
Закону визначено, що державний
реєстратор залишає без розгляду
документи, подані для внесення змін до
відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі, якщо: документи подані не за
місцем проведення державної
реєстрації; документи не відповідають
вимогам, встановленим частинами першою
- п'ятою статті 8 цього Закону; документи
подані не у повному обсязі; документи
подані особою, яка не має відповідних
повноважень. У разі якщо державному
реєстратору надійшло рішення суду щодо
заборони проведення реєстраційних дій,
яке набрало законної сили, державний
реєстратор залишає без розгляду
документи, подані для внесення змін до
відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі.

Відповідно до частини дев'ятої статті 19
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців" державний
реєстратор за відсутності підстав для
залишення без розгляду документів про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, зобов'язаний
внести не пізніше наступного робочого
дня з дати їх надходження запис про
внесення змін і в той самий день подати
відповідним органам статистики,
доходів і зборів, Пенсійного фонду
України, інформацію з реєстраційної
картки про внесення змін до відомостей
про юридичну особу, які містяться в
Єдиному державному реєстрі, із
зазначенням номера та дати внесення
відповідного запису.

З наявного в матеріалах справи опису
документів, що надаються юридичною
особою держаному реєстратору для
проведення реєстраційної дії "Внесення
змін до відомостей про юридичну особу,
що не пов'язані зі змінами в установчих
документах" від 18.05.2014 та доданих до
нього документів вбачається, що для
проведення реєстраційної дії щодо
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців, а саме щодо
зміни керівника юридичної особи -
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Русь Інтернешнл"
державному реєстратору було надано
наступні документи: реєстраційну
картку на внесення змін до відомостей
про юридичну особу, які містяться в
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців, документ,
що засвідчує повноваження
уповноваженої особи та нотаріально
засвідчений протокол загальних зборів
учасників Товариства з обмеженою
відповідальністю "Русь Інтернешнл" № 1
від 07.05.2009.

Відповідно до опису документів, що
надаються юридичної особою держаному
реєстратору для проведення
реєстраційної дії "Заміна свідоцтва
про державну реєстрацію юридичної
особи" від 18.05.2014 державному
реєстратору було надано наступні
документи: заяву про заміну свідоцтва
про державну реєстрацію юридичної
особи, копія квитанції, виданої банком
(за публікацію), копія квитанції
виданої банком, що підтверджується
копіями відповідних документів
наявних в матеріалах справи.

З наявного в матеріалах справи опису
документів, що подаються юридичною
особою державному реєстратору для
проведення реєстраційної дії "Внесення
змін до відомостей про юридичну особу,
що не пов'язані зі змінами в установчих
документах" від 22.06.2014 та доданих до
нього документів вбачається, що для
проведення реєстраційної дії щодо
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців, а саме щодо
зміни керівника юридичної особи -
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Русь Інтернешнл"
державному реєстратору було надано
наступні документи: реєстраційну
картку на внесення змін до відомостей
про юридичну особу, які містяться в
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців, опис
вкладення, в якому зазначено про
надання реєстраційної картки на
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців (Форма № 4)
та нотаріально засвідчена копія
протоколу № 3 загальних зборів
учасників Товариства з обмеженою
відповідальністю "Русь Інтернешнл" від
27.05.2009.

Посилання позивача на рішення
Господарського суду міста Києва від
31.07.2013 у справі № 5011-51/16538-2012 за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Місто слави» до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Русь Інтернешнл»
про визнання недійсним рішень
загальних зборів позов задоволено
повністю, визнано недійними
недійсними рішення загальних зборів
учасників Товариства з обмеженою
відповідальністю «Русь Інтернешнл»
від 07.05.2009 оформлене протоколом № 1 та
від 29.05.2009 оформлене протоколом № 3, як
підставу для скасування оскаржуваних
записів не приймаються судом до уваги з
огляду на те, що зазначене рішення було
прийнято вже після здійснення
державної реєстрації та внесення до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
вказаних записів.

З огляду на викладене, враховуючи те, що
державному реєстратору забороняється
вимагати додаткові документи для
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, крім тих подання
яких чітко передбачено чинним
законодавством, а також те, що за
відсутності підстав для залишення без
розгляду документів про внесення змін
до відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному реєстрі
перелік яких чітко встановлений
частиною шостою статті 19 Закону
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців", зобов'язаний внести не
пізніше наступного робочого дня з дати
їх надходження запис про внесення змін,
суд дійшов висновку про відсутні
підстав для задоволення позовних
вимог.

Відповідно до частини першої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного, керуючись
вимогами статтями 69-71, 94, 160-165, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову - відмовити.

Відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова набирає законної сили після
закінчення строку для її апеляційного
оскарження. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти
днів за правилами, встановленими
статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Апеляційна скарга подається
до адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
О.П.
Огурцов