Справа № 2а-6952/12/1370
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2014-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 2а-6952/12/1370
« 12» год. « 35» хв.
м. Львів, вул. Чоловського, 2
Зал судових засідань № 7
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого-судді
при секретарі судового засідання
за участю представників:
від позивача - не з'явився
від відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові адміністративну
справу за позовом Інспекції
державного архітектурно - будівельного
контролю у Львівській області до
Львівського комунального підприємства
«Скнилівок» про виконання вимог
припису №28/28-жкг/12 від 15.03.2012 року, -
Інспекція державного архітектурно -
будівельного контролю у Львівській
області звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Львівського комунального підприємства
«Скнилівок» про виконання вимог
припису № 28/28-жкг/12 від 15.03.2012 року.
Ухвалою від 09 серпня 2012 року
відкрито провадження у справі.
Ухвалою від 01 листопада 2012 року
зупинено провадження у справі.
Ухвалою від 09 липня 2014 року
поновлено провадження у справі.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що
12.03.2012 року інспекцією державного
архітектурно - будівельного контролю у
Львівській області було проведено
перевірку дотримання вимог
законодавства у сфері житлово -
комунального господарства, за
наслідками перевірки складено акт №
28-жкг/12 від 12.03.2012 року. З метою усунення
порушень головним державним
інспектором інспекції державного
архітектурно - будівельного контролю у
Львівській області Мончак О.Б., було
винесено припис № 28/28-жкг/12 від 15.03.2012
року. 26.04.2012 року проведено перевірку
виконання вимог припису № 28/28-жкг/12 від
15.03.2012 року та встановлено, що зазначені
у приписі порушення ЛКП «Сяйво»
виконано частково. У результаті
перевірки складено акт проведення
перевірки, яким встановлено, що п. 1, 2, 3, 6
припису не виконані.
В судове засідання представник
позивача не з'явився, на адресу суду
подано клопотання про розгляд справи
без участі представника інспекції,
позовні вимоги підтримують повністю,
та просять позов задоволити з мотивів
наведених у позовній заяві.
Позиція відповідача викладена в
заперечені на позовну заяву та
обґрунтовується тим, що зазначені в
приписі порушення, не є порушеннями, а
проведення перевірки діяльності
позивача не відноситься до компетенції
посадових осіб відповідача.
Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча належним
чином був повідомлений про час, дату та
місце розгляду справи, що
підтверджується повідомленням про
вручення поштового відправлення.
Розглянувши матеріали справи,
дослідивши наявні докази та давши їм
оцінку, суд встановив наступне.
12.03.2012 року інспекцією державного
архітектурно - будівельного контролю у
Львівській області було проведено
перевірку дотримання вимог
законодавства у сфері житлово -
комунального господарства, за
результатами перевірки складено акт №
28-жкг/12 від 12.03.2012 року.
15.03.2012 року Інспекцією ДАБК у
Львівській області винесено припис №
28/28-жкг/12, яким запропоновано
Львівському комунальному підприємству
«Скнилівок» усунути порушення вимог
чинного законодавства в термін до
16.04.2012 року та письмово повідомити
інспекцію ДАБК у Львівській області
про виконання вимог припису.
Судом встановлено, що припис
Інспекції Державного архітектурно -
будівельного контролю у Львівській
області від 15.03.2012 року № № 28/28-жкг/12,
було оскаржене відповідачем в судовому
Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 22.01.2013 року
у справі № 2а-8004/12/1370 за позовом
Львівського комунального підприємства
«Скнилівок» до Інспекції архітектурно
- будівельного контролю у Львівській
області, за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача ОСОБА_2
про визнання протиправним та
скасування припису, у задоволенні
позовних вимог було відмовлено.
В матеріалах справи наявна копія
рішення Львівського апеляційного
адміністративного суду від 19.05.2014 року
у справі № 876/3684/13, яким апеляційну
скаргу Львівського комунального
підприємства «Скнилівок» на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 22.01.2013 року
у справі №2а- 8004/12/1370 залишено без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
22.01.2013 року у справі №2а- 8004/12/1370,
залишено без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС
України, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Згідно п. 1 Положення про Державну
архітектурно-будівельну інспекцію
України, Державна
архітектурно-будівельна інспекція
України (Держархбудінспекція України)
є центральним органом виконавчої
влади, діяльність якого спрямовується
і координується Кабінетом Міністрів
України через Міністра регіонального
розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства
України, входить до системи органів
виконавчої влади і забезпечує
реалізацію державної політики з питань
державного архітектурно-будівельного
контролю, контролю у сфері
житлово-комунального господарства.

Згідно п.п. 8, 9, 10 п. 4 цього ж Положення,
Держархбудінспекція України
відповідно до покладених на неї
завдань, зокрема, здійснює в межах
своїх повноважень державний контроль
за дотриманням:

- виконавцями/виробниками
житлово-комунальних послуг правил
технічної експлуатації, користування
системами водопостачання, каналізації
та теплопостачання, технічних вимог до
засобів обліку і регулювання
споживання води і теплової енергії,
кількості та якості
житлово-комунальних послуг (крім
суб'єктів природних монополій,
суб'єктів господарювання, що провадять
діяльність на суміжних ринках у сфері
централізованого теплопостачання,
водопостачання та водовідведення і є
ліцензіатами національної комісії, що
здійснює державне регулювання у сфері
комунальних послуг, та суб'єктів
господарювання, що здійснюють
комбіноване виробництво теплової і
електричної енергії та/або
використовують нетрадиційні чи
поновлювані джерела енергії);

- здійснює контроль за виконанням
приписів про усунення порушень вимог
законодавства у сферах містобудівної
діяльності, державних будівельних
норм, стандартів та правил, у сфері
житлово-комунального господарства;

- дотримання суб'єктами у сфері
житлово-комунального господарства
державних стандартів, норм і правил у
сфері благоустрою, за винятком
контролю у сфері
квітково-декоративного насінництва;

- дотримання суб'єктами у сфері
житлово-комунального господарства
державних стандартів, правил і норм у
сфері поводження з побутовими
відходами;

- дотримання суб'єктами у сфері
житлово-комунального господарства
правил і норм технічної експлуатації
житлових будинків, користування
прибудинковими територіями та правил
користування приміщеннями житлових
будинків і гуртожитків.

Згідно п.п. 14. п. 5 цього ж Положення,
Держархбудінспекція України для
виконання покладених на неї завдань
має право в установленому порядку
визначати відповідність
житлово-комунальних послуг кількісним
та якісним показникам, встановленим
порядками, правилами, нормами,
нормативами та стандартами, у тому
числі із застосуванням технічних
засобів.

У відповідності до п.8 ст. 7 Закону
України «Про основні засади державного
нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності», припис - це
обов'язкова для виконання у визначені
строки письмова вимога посадової особи
органу державного нагляду (контролю)
щодо усунення порушень вимог
законодавства.

З огляду на те, що станом на день
розгляду справи в суді, вимоги припису
інспекції ДАБК у Львівській області,
які є обов'язковими до виконання,
відповідачем не виконано, суд прийшов
до висновку, що позовні вимоги позивача
є обґрунтованими, а відтак підлягають
до задоволення.

З урахуванням ч. 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст. ст. 7-14, 71, 86, 94 158, 160-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов
задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Львівське
комунальне підприємство «Скнилівок»
(адреса: 79021, м. Львів, вул.С. Петлюри, 36)
виконати припис № 28/28-жк/12 від 15.03.2012
року.

Постанова може бути оскаржена в
порядку та строки, передбачені статтею
186 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Постанова в повному обсязі складена та
підписана 29 липня 2014 року.

Суддя
Карп'як Оксана Орестівна