Справа № 742/2647/14
Суддя: Бездідько В. М.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/128/14
Єдиний унікальний № 742/2647/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2014 року суддя
Прилуцького міськрайонного суду
Чернігівської області Бездідько В.М.,
при секретарі Карпенко В.О. розглянувши
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м.Прилуках та Прилуцькому
районі Чернігівської області про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дію та здійснити
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м.Прилуках та Прилуцькому районі
Чернігівської області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
дію та здійснити перерахунок пенсії
мотивуючи свої вимоги тим, що вона
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в м. Прилуки
та Прилуцькому районі де з 14 березня 2012
року отримує пенсію за віком. ЇЇ
чоловік ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року,
який при житті працював на посаді судді
Прилуцького міськрайонного суду. 27
вересня 2012 року вона звернулася до
відповідача із заявою про перехід з
пенсії за віком на пенсію по втраті
годувальника відповідно до Закону
України «Про державну службу», як
непрацездатному члену сім»ї померлого
судді та надала довідку ТУ ДСА в
Чернігівській області від 25 вересня 2012
року № 03-38/514 про суддівську винагороду
працюючого судді на посаді судді
Прилуцького міськрайонного суду, яка
станом на 01 липня 2012 року становить
13224,00 грн. в тому числі посадовий оклад -
8816,00 грн., доплата за вислугу років - 4408,00
грн. Листом від 05 жовтня 2012 року № 1283/04
відповідачем їй було повідомлено, що
після законодавчого врегулювання
наявних розбіжностей у чинному
законодавстві буде розглянуте питання
щодо переведення позивача на пенсію у
зв»язку із втратою годувальника за
померлого чоловіка, але до цього часу
відповідач не здійснив переведення її
з пенсії за віком на пенсію у зв»язку з
втратою годувальника відповідно до
Закону України «Про державну службу», в
зв»язку з чим вважає, що її права
порушені, а дії відповідача
неправомірними, а тому і звернулася до
суду із відповідним позовом.

В судове засідання сторони не
з'явилися, але позивачка в своїй
письмовій заяві підтримала позовні
вимоги та просила справу розглянути
без її участі, а представник
відповідача позовні вимоги не визнав,
про що подав письмові заперечення.

Проаналізувавши наявні докази по
справі суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 37 Закону
України «Про державну службу» у разі
смерті особи у період перебування на
державній службі за наявності у
померлого годувальника стажу
державної служби не менше 10 років,
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні (при пьому дітям - незалежно
від того, чи були вони на утриманні
померлого годувальника), призначається
пенсія у зв' язку з втратою
годувальника на одного
непрацездатного члена сім'ї у розмірі
70% суми заробітної плати померлого
годувальника, з якої було сплачено
єдиний внесок на загальнообов ' язкове
державне пенсійне страхування.

Позивачка являється дружиною
померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_2,
який при житті працював на посаді
судді Прилуцького міськрайонного суду
і мав 22 роки стажу державної служби.

У частині пенсійного забезпечення
судді прирівняні до державних
службовців, оскільки ст. 138 Закону
України "Про судоустрій і статус
суддів" передбачає призначення та
виплату пенсій суддям на умовах,
передбачених ст. 37 Закону України «Про
державну службу».

Таким чином розмір пенсії у зв'язку з
втратою годувальника призначається із
розміру заробітної плати (суддівської
винагороди).

Відповідно до ст. 129 Закону України
«Про судоустрій та статус суддів»
суддівська винагорода регулюється цим
Законом, і не може визначатися іншими
нормативно-правовими актами.
Суддівська винагорода складається з
посадового окладу; доплати за вислугу
років; доплати за адміністративну
посаду. Розмір посадового окладу судді
місцевого суду встановлюється у
розмірі 15 мінімальних заробітних плат,
визначених законом, що запроваджується
поетапно з 01.01.2012 року - 8 мінімальних
заробітних плат, з 01.01.2013 року - 10
мінімальних заробітних плат, з 01.01.2014
року - 12 мінімальних заробітних плат, з
01.01.2015 року - 15 мінімальних заробітних
плат.

Як установлено судом чоловіку
позивачки ОСОБА_2 судді у відставці,
який працював на посаді судді
Прилуцького міськрайонного суду,
суддівська винагорода згідно ст. 129
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» складає 8 мінімальних
зарплат в тому числі з 01.01.2012 року:
посадовий оклад - 8584 грн., доплата за
вислугу років (50% посадового окладу) - 4292
грн.; з 01.04.2012 року посадовий оклад -8752
грн., доплата за вислугу років (50%
посадового окладу) - 4376 грн.; з 01.07.2012
року посадовий оклад -8816 грн., доплата
за вислугу років (50% посадового окладу) -
4408 грн. з 01.10.2012 року посадовий оклад -8944
грн., доплата за вислугу років (50%
посадового окладу) - 4472 грн.; з 01.12.2012
року посадовий оклад -9072 грн., доплата
за вислугу років (50% посадового окладу) -
4536 грн.; з 01.01.2013 року посадовий оклад
-11470 грн., доплата за вислугу років (50%
посадового окладу) - 5735 грн.; з 01.12.2013
року посадовий оклад -12180 грн., доплата
за вислугу років (50% посадового окладу) -
6090 грн.

Відповідно до ст. 37-1 Закону України
«Про державну службу» у разі
підвищення заробітної плати
працюючого державного службовця
перераховують раніше призначені
пенсії.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 31 травня 2000 року
№865, пунктом 5 передбачено, що
перерахунок пенсії державним
службовцям провадиться з місяця
підвищення розміру заробітної плати
працюючого державного службовця на
підставі поданої заяви та довідок,
виданих державними органами за
останнім місцем роботи.

Відповідач відмовив ОСОБА_1 в переході
на пенсію по втраті годувальника
згідно Закону України «Про державну
службу» в зв'язку з тим, що довідка ТУ
ДСА в Чернігівській області від 25
вересня 2012 року №03-38/514 підтверджуюча
суддівську винагороду не відповідає
довідці затвердженій постановою
правління Пенсійного фонду України від
04 вересня 2013 року №15-1 та
зареєстрованій в Міністерстві юстиції
26 вересня 2013 року за №1661/24193, та
враховуючи те, що до цього часу не
врегульовані наявні розбіжності у
чинному законодавстві.

Враховуючи пріоритетність законів над
підзаконними актами, тому зазначена
норма щодо затвердженої форми довідки
не підлягає застосуванню так як
постанова правління Пенсійного фонду
України звужує обсяг встановлених
законом прав.

Враховуючи викладене, позовні вимоги
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Прилуки про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
дію та здійснити перерахунок пенсії
необхідно задовольнити та зобов'язати
відповідача перевести позивачку з
пенсії за віком на пенсію у зв' язку із
втратою годувальника за померлого
чоловіка відповідно до Закону України
«Про державну службу» з 27 вересня 2012
року враховуючи довідку ТУ ДСА в
Чернігівській області від 25 вересня 2012
року №03-38/514 про суддівську винагороду
працюючого судді Прилуцького
міськрайонного суду яка становить
станом на 01 липня 2012 року 13224,00 грн., в
тому числі: посадовий оклад - 8816,00 грн.;
доплата за вислугу років (50% посадового
окладу) - 4408,00 грн. Врахувати при
наступних перерахунках пенсії довідку
ТУ ДСА в Чернігівській області від
05.06.2014 року №03-36/897-вих згідно якої
суддівська винагорода працюючого
судді Прилуцького міськрайонного суду
становить: з 01.10.2012 року 13416,00 грн. в тому
числі: посадовий оклад -8944 грн., доплата
за вислугу років (50% посадового окладу) -
4472 грн.; з 01.12.2012 року 13608 грн., в тому
числі посадовий оклад -9072 грн., доплата
за вислугу років (50% посадового окладу) -
4536 грн.; з 01.01.2013 року 17205,00 грн., в тому
числі посадовий оклад -11470 грн., доплата
за вислугу років (50% посадового окладу) -
5735 грн.; з 01.12.2013 року 18270,00 в тому числі
посадовий оклад -12180 грн., доплата за
вислугу років (50% посадового окладу) - 6090
грн.

Керуючись ст. ст. 2, 18, 69-71, 128, 158-163, 167, 186
КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м.Прилуках
та Прилуцькому районі Чернігівської
області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
дію та здійснити перерахунок пенсії -
задовольнити.

Визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
м. Прилуках та Прилуцькому районі про
нездійснення переведення ОСОБА_1 з 27
вересня 2012 року з пенсії за віком на
пенсію у зв'язку із втратою
годувальника за померлого чоловіка
відповідно до Закону України «Про
державну службу».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Прилуках та
Прилуцькому районі перевести ОСОБА_1 з
пенсії за віком на пенсію у зв' язку із
втратою годувальника за померлого
чоловіка ОСОБА_2 відповідно до Закону
України «Про державну службу» з 27
вересня 2012 року враховуючи довідку ТУ
ДСА в Чернігівській області від 25
вересня 2012 року №03-38/514 про суддівську
винагороду працюючого судді
Прилуцького міськрайонного суду, яка
становить станом на 01 липня 2012 року
13224,00 грн., в тому числі: посадовий оклад
- 8816,00 грн.; доплата за вислугу років (50%
посадового окладу) - 4408,00 грн. Врахувати
при наступних перерахунках пенсії
довідку ТУ ДСА в Чернігівській області
від 05.06.2014 року №03-36/897-вих згідно якої
суддівська винагорода працюючого
судді Прилуцького міськрайонного суду
становить: з 01жовтня 2012 року 13416,00 грн. в
тому числі: посадовий оклад -8944 грн.,
доплата за вислугу років (50% посадового
окладу) - 4472 грн.; з 01 грудня 2012 року 13608
грн., в тому числі посадовий оклад -9072
грн., доплата за вислугу років (50%
посадового окладу) - 4536 грн.; з 01 січня 2013
року 17205,00 грн., в тому числі посадовий
оклад -11470 грн., доплата за вислугу років
(50% посадового окладу) - 5735 грн.; з 01
грудня 2013 року 18270,00 в тому числі
посадовий оклад -12180 грн., доплата за
вислугу років (50% посадового окладу) - 6090
грн., та виплатити їй заборгованість з
врахуванням раніше проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
заяви про апеляційне оскарження
протягом десяти днів з дня її
проголошення через Прилуцький
міськрайонний суд Чернігівської
області із дня складення постанови у
повному обсязі.

Суддя
В.М.Бездідько