Справа № 808/2457/14
Суддя: Дуляницька Світлана Мефодіївна
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 808/2457/14

24 червня 2014 року 15год. 57хв. м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі судді Дуляницької С.М., за
участю секретаря судового засідання
Ширшова А.А., та сторін і інших осіб, які
беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1

відповідача: представник Кісь Р.Б.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом

ОСОБА_3 до Відділу
Держземагентства в м.Енергодарі
Запорізької області, Головного
управління Держземагентства у
Запорізькій області про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії -, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 звернувся до Запорізького
окружного адміністративного суду з
позовом до Відділу Держземагентства в
місті Енергодар Запорізької області
(далі по тексту постанови - відповідач
1), Головного управління
Держземагентства у Запорізькій
області (далі по тексту постанови -
відповідач 2), у якому позивач (з
урахуванням заяви про збільшення
позовних вимог від 27.05.2014 року) просить:

- визнати протиправними дії Головного
управління Держземагентства у
Запорізькій області щодо направлення
керівнику Відділу Держземагентства в
місті Енергодарі на виконання вимоги
прокуратури Запорізької області від
26.12.2013 №05/2/3-1929-13 доручення від 27 грудня
2013 №09-04-04/10367 про вжиття заходів щодо
повернення земельних ділянок, внесення
відповідних змін до облікових даних та
повідомлення органів реєстрації про
припинення даних договорів оренди
землі загальною площею 2247,5333 га.;

- визнати протиправними дії Відділу
Держземагентства в місті Енергодарі
Запорізької області щодо внесення
відповідних змін до облікових даних та
до державного реєстру земель записів
відносно земельних ділянок загальною
площею по договору оренди № 1 від 30
листопада 2012 року - 226,0083 га., загальною
площею по договору № 2 від 30 листопада
2012 року - 329,4899 га, загальною площею по
договору № 3 від 30 листопада 2012 року -
824,2105 га, загальною площею по договору №
4 від 30 листопада 2012 року - 867,8244 га, а
всього - 2247,5333 га, які перебували в
оренді у позивача;

- зобов'язати Головне управління
Держземагентства у Запорізькій
області та Відділ Держземагентства в
місті Енергодарі Запорізької області
вчинити відповідні дії згідно
законодавства України щодо внесення
відповідних змін до облікових даних та
до державного реєстру земель записів
відносно земельних ділянок загальною
площею по договору оренди № 1 від 30
листопада 2012 року - 226,0083 га., загальною
площею по договору № 2 від 30 листопада
2012 року - 329,4899 га, загальною площею по
договору № 3 від 30 листопада 2012 року -
824,2105 га, загальною площею по договору №
4 від 30 листопада 2012 року - 867,8244 га, а
всього - 2247,5333 га про поновлення дії
договорів.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав у
повному обсязі та надав пояснення,
аналогічні викладеним у позовній
заяві. Зокрема вказав, що начальник
Головного управління Держземагенства
у Запорізькій області, незважаючи на
незаконну вимогу прокурора, в
порушення приписів чинного
законодавства України, виконав її та
доручив відділу Держземагентства у м.
Енергодарі повернути земельні ділянки.

Відділом Держземагентства у м.
Енергодарі, на виконання вказаного
доручення Головного управління
Держземагентства у Запорізькій
області № 09-04-04/10367 від 27.12.2013, вилучено
земельні ділянки та внесено зміни до
облікових даних, після чого
повідомлено органи реєстрації про
припинення дії договорів оренди від
30.11.2012 на земельні ділянки загальною
площею 2247,5333 га, які були позивачу
надані в строкове платне користування,
чим також порушив припис чинного
законодавства.

Зазначає, що відповідачі перевищили
свої повноваження, всупереч
законодавства України прийняли
незаконні рішення та вчинили
протиправні дії, тому просить позов
задовольнити у повному обсязі.

Відповідач 1 в судове засідання не
з'явився, направив на адресу суду
письмові заперечення на позов. В своїх
запереченнях відповідач зазначає, що
відділ Держземагентства у м.
Енергодарі Запорізької області
виконував законні вимоги прокуратури
та в діях відділу не має ознак
протиправності, тому просив суд
відмовити ОСОБА_3 у задоволенні
адміністративного позову у повному
обсязі. Справу розглянути без участі
представника відповідача 1.

Представник відповідача 2 проти позову
заперечив та надав пояснення,
аналогічні викладеним у письмових
запереченнях на позов. Зазначив, що
кожна з дій відповідачів, яка була
вчинена ними під час розгляду та
виконання вимоги прокуратури
Запорізької області від 26.12.2013
№05/2/3/1929-13, передбачена конкретними
нормами діючих нормативно-правових
актів та узгоджується з імперативною
нормою, викладеною в частині 2 статті 19
Конституції України, за якою органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України. Тому просить у позові
відмовити у повному обсязі.

Перевіривши наявні матеріали та
фактичні обставини справи, суд вважає
позовні вимоги, обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст.9 КАС України, суд при
вирішенні справи керується принципом
законності, відповідно до якого суд
вирішує справи на підставі Конституції
та законів України, а також міжнародних
договорів, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України. Суд
застосовує інші нормативно-правові
акти, прийняті відповідним органом на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно до ст.19 Конституції України
правовий порядок в Україні ґрунтується
на засадах, відповідно до яких ніхто не
може бути примушений робити те, що не
передбачено законодавством. Органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та Законами
України.

При розгляді справи судом встановлено,
що Рішенням Кам'янсько-Дніпровського
районного суду по справі № 318/840/13-ц від
12.09.2013 задоволено цивільний позов
заступника прокурора Запорізької
області в інтересах держави в особі
Державної інспекції сільського
господарства в Запорізькій області до
Кам'янсько-Дніпровської районної
державної адміністрації Запорізької
області, ОСОБА_3, треті особи без
самостійних вимог ДЗК у
Кам'янсько-Дніпровському районі
Запорізької області, Відділ
Держземагентства у м.Енергодар
Запорізької області, Фермерське
господарство "Діана" про визнання
незаконними та скасування
розпорядження в.о. голови
Кам'янсько-Дніпровської районної
державної адміністрації №5266 від 29.11.2012,
визнання недійсними договорів оренди
землі та повернення земельних ділянок.

Визнано незаконним та скасовано
розпорядження в.о. голови
Кам'янсько-Дніпровської районної
державної адміністрації Запорізької
області № 526 від 29.11.2012.

Визнано недійсним договір оренди землі
2 земельних ділянок загальною площею
226,0083 га: ділянка НОМЕР_1 площею 87,8190 га
кадастровий №232248100:02:001:0033; ділянка
НОМЕР_2 площею 138,1893 га кадастровий
№232248100:02:001:0034, укладений 30.11.2012 р. між
Кам'янсько-Дніпровською районною
державною адміністрацією Запорізької
області та ОСОБА_3.

Визнано недійсним договір оренди землі
7 земельних ділянок загальною площею
824,2105 га: ділянка НОМЕР_1 площею 91,0365 га
кадастровий №232248100:02:005:0008; ділянка
НОМЕР_2 площею 85,5870 га кадастровий
№232248100:02:005:0009; ділянка НОМЕР_3 площею
138,1578 га кадастровий №232248100:02:005:0005;
ділянкаНОМЕР_4 площею 84,4580 га
кадастровий №232248100:02:005:0010; ділянка
НОМЕР_5 площею 175,4684 га кадастровий
№232248100:02:005:0004; ділянка НОМЕР_6 площею
112,7437 га кадастровий №232248100:02:005:0007;
ділянка НОМЕР_7 площею 136,7591 га
кадастровий №232248100:02:005:0006, укладений
30.11.2012 р. між Кам'янсько-Дніпровською
районною державною адміністрацією
Запорізької області та ОСОБА_3.

Визнано недійсним договір оренди землі
2 земельних ділянок загальною площею
329,4899 га: ділянка НОМЕР_1 площею 171,9287 га
кадастровий №:02:003:0024; ділянка
НОМЕР_2 площею 157,5612 га кадастровий
№:02:003:0025, укладений 30.11.2012 р. між
Кам'янсько-Дніпровською районною
державною адміністрацією Запорізької
області та ОСОБА_3.

Визнано недійсним договір оренди землі
9 земельних ділянок загальною площею
867,8244 га: ділянка НОМЕР_1 площею 63,2072 га
кадастровий №:02:004:0007; ділянка
НОМЕР_2 площею 68,8159 га кадастровий
№:02:004:0008; ділянка НОМЕР_3 площею
63,9033 га кадастровий №:02:004:0009;
ділянка НОМЕР_4 площею 44,4984 га
кадастровий №:02:004:0010; ділянка
НОМЕР_5 площею 58,9654 га кадастровий
№:02:004:0011; ділянка НОМЕР_6 площею
179,2453 га кадастровий №:02:004:0003;
ділянка НОМЕР_7 площею 172,3168 га
кадастровий №:02:004:0004; ділянка
НОМЕР_8 площею 83,5300 га
кадастровий №:02:004:0006; ділянка
НОМЕР_9 площею 133,3421 га кадастровий
№:02:004:0005, укладений 30.11.2012р. між
Кам'янсько-Дніпровською районною
державною адміністрацією Запорізької
області та ОСОБА_3.

Зобов'язано ОСОБА_3 повернути у
власність держави в особі
Кам'янсько-Дніпровської районної
державної адміністрації Запорізької
області шляхом підписання актів
прийому-передачі земельні ділянки
загальною площею 2247,5331 га., які
знаходяться на території
Великознам'янської сільської ради, за
межами села Велика Знам'янка
Кам'янсько-Дніпровського району
Запорізької області.

Судове рішення набрало законної сили
25.12.2013 (а.с.41-50).

Фактично позивач не міг виконати
рішення суду, оскільки як свідчить
текст вказаного рішення суду, судом був
встановлений чіткий порядок виконання
рішення, а саме: зобов'язано ОСОБА_3
повернути у власність держави в особі
Кам'янсько-Дніпровської районної
державної адміністрації Запорізької
області шляхом підписання актів
прийому-передачі орендовані земельні
ділянки, які знаходяться на території
Великознам'янської сільської ради, за
межами с. Велика Знам'янка
Кам'янсько-Дніпровського району
Запорізької області.

Однак, із набранням 01.01.2013 чинності
Закону України "Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
розмежування земель державної і
комунальної власності", тобто на дату
винесення та на момент набрання
рішенням суду від 12.09.2013 законної сили,
розпорядником земель, які були
предметом судового спору, стало
управління Держземагентства у
Запорізькій області.

26.12.2013 прокуратура Запорізької області
направила на адресу начальника
Головного управління Держземагентства
у Запорізькій області ОГашенка І.А. в
порядку ст.ст.8, 20 Закону України "Про
прокуратуру" вимогу № 05/2/3-1929-13 про
вжиття заходів на виконання рішення
Кам'янсько-Дніпровського районного
суду шляхом повернення земельних
ділянок, складання актів, внесення
відповідних змін до облікових даних та
повідомлення органів реєстрації про
припинення дії договорів оренди
(а.с.67-68).

На виконання зазначеної вимоги, а також
з метою виконання рішення
Кам'янсько-Дніпровського районного
суду Запорізької області від 12.09.2013 по
справі № 318/840/13-ц, 27 грудня 2013 року
Головне управління Держземагентства у
Запорізькій області листом №09-04-04/10367
доручило відділу Держземагентства у м.
Енергодарі Запорізької області
вчинити наступні дії:

1. Вжити заходів до виконання вказаного
судового рішення шляхом повернення
земельних ділянок, складання актів,
внесення відповідних змін до облікових
даних та повідомлення органів
реєстрації про припинення дії
договорів оренди.

2. Обстежити земельні ділянки,
зазначені в рішенні
Кам'янсько-Дніпровського районного
суду Запорізької області від 12.09.2013 по
справі 318/840/13-ц, загальною площею 2247,5331
га.

3. Про виконання доручення повідомити
Головне управління в строк до 10:00 год. 31
грудня 2013 року, долучивши копії
підтверджуючих документів (а.с.69).

31.12.2013 листом № 2553/03-05 відділ
Держземагентства у м. Енергодарі
Запорізької області повідомив Головне
управління про виконання вимоги
прокуратури Запорізької області від
126.12.2013 року № 05/2/3-1929 вих. 13 (а.с.70-81).

Відділ Держземагентетва у м.
Енергодарі Запорізької області на
виконання доручення Головного
управління Держземагентетва у
Запорізькій області від 27.12.2013 №
09-04-04-10367 та вимоги прокуратури
Запорізької області від 26.12.2013 №
05/2/2-1929-13 повідомив нижче викладене:

Наказом №51 від 30.12.2013 року створено
комісію з обстеження земельних ділянок
загальною площею 2247,5333 га за договорами
оренди землі укладені 30.11.2012р. між
Кам'янсько - Дніпровською РДА
Запорізької області та ОСОБА_3
Олекснадром Влодимировичем, за
договорами: 2 земельних ділянок
загальною площею 226,0082 га, 7 земельних
ділянок загальною площею 824,211 га, 2
земельних ділянок загальною площею
329,4888 га, 9 земельних ділянок загальною
площею 867,8253 га, які знаходяться на
території Великознам'янської
сільської ради за межами с. Велика
Знам'янка Кам'янсько-Дніпровського
району Запорізької області на предмет
наявності на них будівель та споруд, в
тому числі гідротехнічних (інше),
парканів, огорож, врожаю та іншого
майна ОСОБА_3 та третіх осіб.

Листом за вих. №2542/13-04 від 30.12.2013 відділ
Держземагентства у м.Енергодарі
Запорізької області повідомив
реєстраційну службу Кам'янсько-
Дніпровського районного управління
юстиції Запорізької області про
набрання законної сили рішення
Кам'янсько-Дніпровського районного
суду Запорізької області по справі
№318/840/13-ц та у зв'язку з цим припинення
вищезазначених договорів оренди за
рішенням суду з 25.12.2013 року.

На підставі рішення суду від 12.09.2013 року
та ч. 2 ст. 19 Земельного кодексу України
внесено зміни до облікових документів
та враховано вищезазначені земельні
ділянки як землі запасу.

На виконання наказу відділу
Держземагентства у м. Енергодарі
Запорізької області №51 від 30.12.2013 року,
31.12.2013 року комісією було здійснено
обстеження земельних ділянок
загальною площею 2247,5333 га за
результатами візуального огляду
встановлено:

на земельній ділянці площею 138,1892 га
кадастровий №232248100:02:001:0034 посіви
відсутні, проведена культивація;

земельна ділянка площею 87,8190 га
кадастровий №232248100:02:001:0033 засіяна
рапсом;

на земельній ділянці площею 136,7591 га
кадастровий №232248100:02:005:0006 посіви
відсутні, проведена культивація;

земельна ділянка площею 138,1577 га
кадастровий №232248100:02:005:0005 засіяна
озимими зерновими культурами;

на земельній ділянці площею 112,7435 га
кадастровий №232248100:02:005:0007 посіви
відсутні, проведена оранка;

земельна ділянка площею 175,4692 га
кадастровий №232248100:02:005:0004 засіяна
озимими зерновими культурами;

на земельній ділянці площею 91,0364 га
кадастровий №232248100:02:005:0008 посіви
відсутні, проведена культивація;

земельна ділянка площею 85,5874 га
кадастровий №232248100:02:005:0009 засіяна
озимими зерновими культурами;

земельна ділянка площею 84,4577 га
кадастровий №232248100:02:005:0010, засіяна
озимими зерновими культурами;

земельна ділянка площею 179,2454 га
кадастровий №:02:004:0003 засіяна
озимими зерновими культурами;

на земельній ділянці площею 68,8156 га
кадастровий №:02:004:0008, посіви
відсутні, проведена культивація;

земельна ділянка площею 58,9653 га
кадастровий №:02:004:0011 засіяна
озимими зерновими культурами;

на земельній ділянці площею 44,4983 га
кадастровий №:02:004:0010, посіви
відсутні, проведена культивація;

земельна ділянка площею 172,3178 га
кадастровий №:02:004:0004, засіяна
рапсом;

земельна ділянка площею 133,3422 га
кадастровий №:02:004:0005, засіяна
озимими зерновими культурами;

земельна ділянка площею 83,5300 га
кадастровий №:02:004:0006, засіяна
озимими зерновими культурами;

земельна ділянка площею 63,2073 га
кадастровий №:02:004:0007, засіяна
озимими зерновими культурами;

на земельній ділянці площею 63,9038га
кадастровий №:02:004:0009, посіви
відсутні, проведена оранка;

земельна ділянка площею 171,9283 га
кадастровий №:02:003:0024 засіяна
озимими зерновими культурами;

на земельній ділянці площею 157,5605 га
кадастровий №:02:003:0025, посіви
відсутні.

На підставі вищевикладеного комісія
дійшла висновку про те, що земельна
ділянка загальною площею 2247,5333га за
договорами оренди: 2 земельних ділянок
загальною площею 226,0082 га; 7 земельних
ділянок загальною площею 824,211 га; 2
земельних ділянок загальною площею
329,4888 га; 9 земельних ділянок загальною
площею 867,8253 га, які знаходяться на
території Великознам'янської
сільської ради за межами с. Велика
Знам'янка Кам'янсько-Дніпровського
району Запорізької області є фактично
повернутими у власність держави, а
рішення Кам'янсько-Дніпровського
районного суду Запорізької області по
справі №318/840/13-ц від 12.09.2013 в цій частині
є виконаним (а.с.70-73).

Окрім того, з наявних в матеріалах
справи копій звітів 6-зем, 2-зем, витягів
з пояснювальної записки до звітів
вюбачається, що відповідачами
вносилися зміни до облікових даних
щодо земельних ділянок, які перебували
в оренді у ОСОБА_3, на підставі рішення
суду від 12.09.2013 у справі № 318/840/13-ц
(а.с.213-220).

Однак, за результатами розгляду спору,
суд встановив, що відповідачами
всупереч рішення суду вчинено дії та
вилучено у позивача вищевказані
земельні ділянки.

Приймаючи рішення по суті, суд виходив
з наступного.

Статтею 19 Конституції України
встановлюється, що органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно ст. 124 Конституції судові
рішення ухвалюються судами іменем
України і є обов'язковими до виконання
на всій території України.

Правові засади здійснення правосуддя в
Україні з метою захисту прав, свобод та
законних інтересів людини і
громадянина, прав та законних
інтересів юридичних осіб, інтересів
держави на засадах верховенства права
визначені Законом України "Про
судоустрій і статус суддів".

Згідно ч 2 ст. 13 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів", судові
рішення, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання усіма
органами державної влади, органами
місцевого самоврядування, їх
посадовими та службовими особами,
фізичними і юридичними особами та їх
об'єднаннями на всій території України.

За приписами ст. 125 Земельного кодексу
України (далі - ЗК України) право
власності на земельну ділянку, а також
право постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.

В зв'язку з набранням чинності Законом
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" з 01.01.2013р. встановлені
підстави та орган, виконуючий дії по
реєстрації речових прав, в тому числі і
дій по скасуванню реєстрації речових
прав. Відтак, пунктом 5 ст. 9 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" передбачені виконання таких
дій центральним органом виконавчої
влади, які реалізують державну
політику в сфері державної реєстрації
прав на підставі рішень судів, які
набрали законної сили.

Як зазначалось вище, відповідно до
рішення Кам'янсько-Дніпровського
районного суду від 12.09.2013 зобов'язано
ОСОБА_3 повернути орендовані земельні
ділянки, які знаходяться на території
Великознам'янської сільської ради, за
межами с. Велика Знам'янка
Кам'янсько-Дніпровського району
Запорізької області у власність
держави, в особі
Кам'янсько-Дніпровської районної
державної адміністрації Запорізької
області, шляхом підписання актів
прийому-передачі.

Тобто, судом встановлено спосіб та
порядок виконання рішення: повернення
орендованих земельних ділянок
Кам'янсько-Дніпровській районній
державній адміністрації Запорізької
області шляхом підписання актів
прийому-передачі. При цьому суд звертає
увагу на те, що рішення
Кам'янсько-Дніпровського районного
суду Запорізької області датоване
12.09.2013, набрало законної сили 25.12.2013
року, тобто вже після набрання чинності
Законом України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень". А відтак суд в
судовому рішенні зазначив конкретний
порядок його виконання вже під час дії
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень".

Відповідачі, виконуючи вимогу
прокуратури, фактично змінили спосіб
та порядок виконання рішення суду.
Представники відповідачів не надали
суду доказів наявності рішень суду
щодо зміни способу і порядку виконання
рішення.

Зважаючи на викладене, суд приходить до
висновку про неправомірність дій
Головного управління Держземагентства
у Запорізькій області щодо направлення
керівнику Відділу Держземагентства в
місті Енергодарі на виконання вимоги
прокуратури Запорізької області від
26.12.2013 №05/2/3-1929-13 доручення від 27 грудня
2013 №09-04-04/10367 про вжиття заходів щодо
повернення земельних ділянок, внесення
відповідних змін до облікових даних та
повідомлення органів реєстрації про
припинення даних договорів оренди
землі загальною площею 2247,5331 га. та дій
Відділу Держземагентства в місті
Енергодарі Запорізької області щодо
внесення до державного реєстру земель
записів відносно земельних ділянок
загальною площею 2247,5331 га, в тому числі:
по договору оренди від 30 листопада 2012
року - 226,0083 га., по договору оренди від 30
листопада 2012 року - 329,4899 га, по договору
оренди від 30 листопада 2012 року - 824,2105 га,
по договору оренди від 30 листопада 2012
року - 867,8244 га, які перебували в оренді у
ОСОБА_3, як таких що вчинені в інший
спосіб, ніж це передбачено рішенням
Кам'янсько-Дніпровського районного
суду від 12.09.2013 по справі № 318/840/13-а.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС
України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а в
адміністративних справах про
протиправність рішень обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення та надання відповідних доказів
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову. Отже, в адміністративному
процесі, як виняток із загального
правила, у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта
владних повноважень встановлена
презумпція його винуватості.
Презумпція винуватості покладає на
суб'єкта владних повноважень обов'язок
аргументовано, посилаючись на докази,
довести правомірність свого рішення,
дії чи бездіяльності та спростувати
твердження позивача про порушення його
прав, свобод чи інтересів. Такий
обов'язок відсутній, якщо відповідач
визнає позов. Відповідачі, які є
суб'єктами владних повноважень, свою
позицію суду не доказали та не
обґрунтували її.

Згідно із положеннями ч. 1 ст. 11 КАС
України, розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду доказів і у
доведеності перед судом їх
переконливості.

Кожна особа відповідно до ст. 6 Кодексу
адміністративного судочинства України
має право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що відповідачами не доведена
правомірність вчинених дій, у зв'язку
із чим позовні вимоги є доведеними,
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Аналізуючи зазначені у частині 2 статті
162 КАС способи захисту порушеного
права, суд приходить до висновку, що
вони не містять виняткового переліку. У
абзаці другому зазначеної статті
законодавець вказав, що суд може
прийняти іншу постанову, яка б
гарантувала дотримання і захист прав,
свобод, інтересів людини і громадянина,
інших суб'єктів у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку суб'єктів владних
повноважень.

Виходячи з вищенаведеного, керуючись
вимогами ч. 2 ст. 11 КАС України, а також
системного аналізу вищевказаних
правових норм, суд зазначає, що в даному
випадку відповідачами не дотримано
вимог закону про захист охоронюваних
прав та інтересів позивача у сфері
публічно-правових відносин, на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Приймаючи до уваги те, що відповідачі
необґрунтовано вчинили певні дії, чим
порушили права позивача, а порушені
права позивача підлягають судовому
захисту, суд дійшов висновку покласти
на відповідачів обов'язок вчинити
відповідні дії згідно законодавства
України щодо внесення відповідних змін
до облікових даних та до державного
реєстру земель записів відносно
земельних ділянок загальною площею
2247,5331га (в тому числі: по договору
оренди від 30 листопада 2012 року - 226,0083
га., по договору оренди від 30 листопада
2012 року - 329,4899 га, по договору оренди від
30 листопада 2012 року - 824,2105 га, по
договору оренди від 30 листопада 2012 року
- 867,8244 га) про поновлення дії договорів.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Визнати протиправними дії Головного
управління Держземагентства у
Запорізькій області щодо направлення
керівнику Відділу Держземагентства в
місті Енергодарі на виконання вимоги
прокуратури Запорізької області від
26.12.2013 №05/2/3-1929-13 доручення від 27 грудня
2013 №09-04-04/10367 про вжиття заходів щодо
повернення земельних ділянок, внесення
відповідних змін до облікових даних та
повідомлення органів реєстрації про
припинення даних договорів оренди
землі загальною площею 2247,5333 га.

Визнати протиправними дії Відділу
Держземагентства в місті Енергодарі
Запорізької області щодо внесення до
державного реєстру земель записів
відносно земельних ділянок загальною
площею 2247,5333 га, в тому числі: по
договору оренди від 30 листопада 2012 року
- 226,0082 га., по договору оренди від 30
листопада 2012 року - 329,4888 га, по договору
оренди від 30 листопада 2012 року - 824,211 га,
по договору оренди від 30 листопада 2012
року - 867,8253 га, які перебували в оренді у
ОСОБА_3.

Зобов'язати Головне управління
Держземагентства у Запорізькій
області та Відділ Держземагентства в
місті Енергодарі Запорізької області
вчинити відповідні дії згідно
законодавства України щодо внесення
відповідних змін до облікових даних та
до державного реєстру земель записів
відносно земельних ділянок загальною
площею 2247,5333 га (в тому числі: по
договору оренди від 30 листопада 2012 року
- 226,0082 га., по договору оренди від 30
листопада 2012 року - 329,4888 га, по договору
оренди від 30 листопада 2012 року - 824,211 га,
по договору оренди від 30 листопада 2012
року - 867,8253 га) про поновлення дії
договорів.

Присудити на користь позивача ОСОБА_3
із Державного бюджету судовий збір у
розмірі 73,08 грн.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України, або прийняття
постанови у письмовому провадженні - з
дня отримання копії постанови,
апеляційної скарги з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
С.М.Дуляницька