Справа № 520/4359/14-а
Суддя: Літвінова І. А.
Дата ухвалення: 2014-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

________________________________________________________________________
_________________________________________________
Справа № 520/4359/14-а
Провадження № 2-а/520/222/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.07.2014 року

Київський районний суд міста Одеси у
складі:

головуючого - судді Літвінової І.А.

секретар судового засідання - Хіхлуха
О.А.,

розглянувши в залі суду у місті Одесі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Київському районні міста
Одеси про визнання дій неправомірними
та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі міста Одеси та
просить зобов'язати відповідача
здійснити з 7 березня 2014 року
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення, грошової винагороди та
індексації заробітної плати.

Свої позовні вимоги позивач
обґрунтовує тим, що позивач перебуває
на обліку в управлінні Пенсійного
фонду України у Київському районі
міста Одеси з 08 березня 2014 року та
отримує пенсію державного службовця.

Як вказує позивач, при обчислені її
пенсії не були враховані суми, які були
отримані нею у розрахунковий період, а
саме: індексація грошових коштів,
матеріальної допомоги на оздоровлення
та грошова винагорода в сумі 17787
гривень 65 копійок.

Під час судового розгляду справи
позивач свої вимоги підтримала та
просила суд їх задовольнити.

Відповідач через канцелярію суду надав
заперечення на адміністративний позов,
якими просив відмовити у задоволені
вимог позивача.

У судове засідання 18 липня 2014 року
сторони не з'явились, сповіщені
належним чином. При цьому від позивача
та представника відповідача надійшли
заяви про розгляд справи за їх
відсутності. Позивач у своїй заяві
також зазначив, що позовні вимоги
підтримує та просить їх задовольнити.

Дослідивши та проаналізувавши
матеріали справи, враховуючи пояснення
позивача та заперечення представника
відповідача на позов суд приходить до
наступного.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 08 березня 2014 року
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в місті Одеса
та отримує пенсію за віком на підставі
Закону України «Про державну службу».

З'ясувавши, що при призначенні пенсії
не були враховані інші виплати
(індексація, матеріальна допомога,
грошова винагорода) отримані позивачем
за останні 24 календарні місяці роботи,
ОСОБА_1 подала до управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі міста Одеси довідку про
складові заробітної плати, що
подається для призначення пенсії,
відповідно до Закону України «Про
державну службу» № 37-Б, виданою
Департаментом праці та соціальної
політики Одеської міської ради та
заявила вимогу про перерахунок пенсії,
відповідно до Закону України «Про
державну службу», з урахуванням інших
виплат.

На своє звернення позивачем отримано
відповідь від 31.03.2014 року №40/С-01, в якій
зазначено, що інші виплати (індексація,
матеріальна допомога, грошова
винагорода) не входять до складу
заробітної плати державних службовців
згідно статті 33 Закону України «Про
державну службу» і не враховуються при
обчисленні цього виду пенсій.

Викладені обставини зумовили позивача
звернутися до суду.

За положеннями ч. 1 ст. 37 Закону України
«Про Державну службу» (в редакції,
діючої на момент призначення пенсії),
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
суми їх заробітної плати, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до частини 2 статті 33 цього ж
Закону заробітна плата державних
службовців складається з посадових
окладів, премій доплати за ранги,
надбавку за вислугу років на державній
службі та інших надбавок.

За змістом частини 7 вказаної статті
умови оплати праці державних
службовців, розміри їх посадових
окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Частина 2 статті 2 Закону України «Про
оплату праці» вказує, що в структуру
заробітної плати входить також
додаткова заробітна плата, яка
визначена як винагорода за працю понад
установлені норми, за трудові успіхи та
винахідливість і за особливі умови
праці. Вона включає доплати, надбавки,
гарантії і компенсаційні виплати,
передбачені чинним законодавством;
премії, пов'язані з виконанням
виробничих завдань і функцій.

Аналогічні положення містяться й в
п.2.2.2, п.2.2.7 та п.2.3.3 Інструкції по
статистиці заробітної плати,
затвердженої наказом Державного
комітету статистики України від 13
січня 2004 року №5, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 27 січня
2004 року за №114/8713, де вказано, що у склад
фонду додаткової заробітної плати
входять премії та винагороди в тому
числі за вислугу років, які мають
систематичний характер, суми виплат,
пов'язаних з індексацією заробітної
плати працівників та матеріальна
допомога, що має систематичний
характер, надана всім або більшості
працівників.

Також, згідно зі статтею 66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподаткованого доходу
(прибутку), сукупного оподаткованого
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до частини 1 статті 41 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» до
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії враховуються суми
виплат (доходу), отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові внески
в межах встановленої законодавством
максимальної величини заробітної
плати (доходу), з якої сплачуються
страхові внески, а після набрання
чинності Законом України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» - максимальної
величини бази нарахування єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, визначеної
відповідно до закону.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Аналогічна позиція викладена і в
постанові Верховного Суду України від
20 лютого 2012р. у справі № 21-430а11.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку про часткове задоволення
позову, оскільки з матеріалів справи
вбачається, що пенсія позивачу
призначена з 08 березня 2014 року, а отже і
перерахунок пенсії повинен
здійснюватись з дати призначення
пенсійних виплат.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 4-15, 18, 19, 79, 160 - 163, 185, 186 КАС України,
суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Київському районні міста Одеси про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Київському районні
міста Одеси здійснити з 08 березня 2014
року перерахунок та виплату пенсії
ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1) з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення,
грошової винагороди та індексації
заробітної плати.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1) витрати зі
сплати судового збору у сумі 73,08 грн.

Постанову може бути оскаржено шляхом
подання до Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Київський районний суд міста Одеси
апеляційної скарги на постанову
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя
Літвінова І. А.