Справа № 804/7241/14
Суддя: Захарчук Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 травня 2014 р. справа № 804/7241/14 Суддя
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Захарчук
Наталія Віталіївна , перевіривши
матеріали адміністративного позову
Дніпропетровської обласної ради
Дніпропетровської області до
Дніпропетровської міської ради,
Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської
ради,Управління Держземагентства у
м.Дніпропетровську Дніпропетровської
області, Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції, третя особа
Спеціалізована державна податкова
інспекція з обслуговування великих
платників у м. Дніпропетровську
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів про визнання протиправним
та скасування рішення, -

в с т а н о в и в:

Дніпропетровська обласна рада
звернулася до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Дніпропетровської міської ради,
Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради,
Управління Держземагенства у місті
Дніпропетровську, Дніпропетровської
області, Реєстраційна служба
Дніпропетровського міського
управління юстиції, третя особа
Спеціалізована державна податкова
інспекція з обслуговування великих
платників у м. Дніпропетровську
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів, в якому просить суд:

1) визнати незаконним та скасувати
рішення Дніпропетровської міської
ради від 06.11.2001 № 205/4 про надання
земельної ділянки по просп. Кірова, 57 у
постійне користування Спеціалізованій
державній податковій інспекції по
роботі з великими платниками податків
у м. Дніпропетровську за фактичним
розміщенням адміністративного
комплексу та визнати недійсним
Державний акт, виданий на підставі
вказаного рішення;

2) визнати незаконним та скасувати
рішення Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради від
05.06.2001 № 1247 про надання земельної
ділянки за адресою: Кірова, 57 у постійне
користування Державній податковій
інспекції у м. Дніпропетровську за
фактичним розміщенням
адміністративного комплексу;

3) визнати недійсними державні акти на
право постійного користування землею,
видані на підставі рішення Виконавчого
комітету Дніпропетровської міської
ради 05.06.2001 № 1247 та рішення
Дніпропетровської міської ради від
06.11.2002 № 205/4;

4) припинити право користування
земельною ділянкою, розташованої за
адресою: м. Дніпропетровськ, просп.
Кірова, 57 (кадастровий № :06:053:0018),
яка була надана рішенням Виконавчого
комітету Дніпропетровської міської
ради від 05.06.2001 № 1247 та рішенням
Дніпропетровської міської ради від
06.11.2002 № 205/4 Спеціалізованій державній
податковій інспекцій з обслуговування
великих платників у м.
Дніпропетровську Міжрегіонального
головного управління Міндоходів
(Державній податковій інспекції у м.
Дніпропетровську/Спеціалізованій
державній податковій інспекції по
роботі з великими платниками податків
у м. Дніпропетровську - згідно
вищезазначених рішень);

5) зобов'язати Управління
Держземагентства у місті
Дніпропетровськ Дніпропетровської
області в особі Державного
кадастрового реєстратора внести
відомості до Державного земельного
кадастру щодо скасування запису
відносно права постійного
користування земельною ділянкою
загальною площею 5675,0 кв. м за
кадастровим № :06:053:0018,
розташованої за адресою: м.
Дніпропетровськ, просп. Кірова, 57, яка
була надана у користування на підставі
рішення Дніпропетровської міської
ради від 06.11.2002 № 205/4 та рішення
виконавчого комітету від 05.06.2001 № 1247;

6) зобов'язати реєстраційну службу
Дніпропетровського міського
управління юстиції в особі державного
реєстратора скасувати запис про
державну реєстрацію щодо права
постійного користування земельною
ділянкою по фактичному розміщенню
адміністративного комплексу загальною
площею 5675,0 кв. м за кадастровим №
:06:053:0018, розташованої за адресою:
м. Дніпропетровськ, просп. Кірова, 57.

Суд, дослідивши адміністративний
позов, розглянувши подані документи,
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази,
дійшов наступного.

Згідно з частиною 3 статті 18 КАС України
визначено право позивача на вибір
адміністративного суду, в якому буде
розглядатися адміністративна справа у
разі оскарження дій або бездіяльності
посадових чи службових осіб місцевих
органів виконавчої влади, а не органу
чи посадової особи місцевого
самоврядування.

Частиною 1 статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що місцевим загальним судам
як адміністративним судам підсудні:
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам; усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності.

Відповідно до частини 2 статті 18
Кодексу адміністративного судочинства
України, окружним адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, їх посадова чи службова особа,
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки.

Згідно із статтею 5 Закону України «Про
місцеве самоврядування в України» №
280/97-ВР від 21.05.1997 року міський голова,
виконавчі органи сільської, селищної,
міської ради входять до системи
місцевого самоврядування.

Відповідно до частини 1 статті 11 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
України» № 280/97-ВР від 21.05.1997 року
виконавчими органами сільських,
селищних, міських, районних у містах (у
разі їх створення) рад є їх виконавчі
комітети, відділи, управління та інші
створювані радами виконавчі органи.

Таким чином, Виконавчий комітет
Дніпропетровської міської ради є
органом місцевого самоврядування.

На території України діють
адміністративні суди - місцеві
загальні суди як адміністративні суди
та окружні адміністративні суди,
предметна підсудність
адміністративних справ яких
встановлена Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Що стосується відповідача - 3 -
Управління Держземагенства у місті
Дніпропетровську Дніпропетровської
області та відповідача - 4 -
Реєстраційну службу
Дніпропетровського міського
управління юстиції, то суд зазначає, що
вони не порушували прав та інтересів
позивача, оскільки виконували рішення
відповідача - 1 та відповідача - 2, а тому
не можуть бути відповідачами.

Виходячи з вищевикладеного, суд
приходить до висновку, що вказаний спір
має розглядати місцевий загальний суд
як адміністративний суд.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті
108 Кодексу адміністративного
судочинства України позовна заява
повертається позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.

Керуючись п.1 ч.1, ч.2 ст. 18 та п.6 ч.2 ст. 108
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

у х в а л и в:

Адміністративний позов
Дніпропетровської обласної ради до
Дніпропетровської міської ради,
Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради,
Управління Держземагенства у місті
Дніпропетровську, Дніпропетровської
області, Реєстраційна служба
Дніпропетровського міського
управління юстиції, третя особа
Спеціалізована державна податкова
інспекція з обслуговування великих
платників у м. Дніпропетровську
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів про визнання протиправним
та скасування рішення - повернути.

Копію ухвали про повернення позовної
заяви надіслати позивачу, разом із
позовною заявою й усіма доданими до неї
матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом 5
днів з дня проголошення ухвали. Якщо
ухвалу було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом 5 днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя (підпис) Н.В.
ЗахарчукУхвала не набрала законної
сили станом на 28.05.2014 р. Суддя З
оригіналом згідно Помічник судді

Н.В. Захарчук
В.В. Кухар