Справа № 810/3101/14
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2014 року 810/3101/14

Київський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Щавінського В.Р., при секретарі
судового засідання Роздобудько Я.В., за
участю представника позивача та
представника відповідача, розглянувши
у відкритому судовому засіданні у
м.Києві адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Відділу державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців та легалізації
реєстраційної служби Броварського
міськрайонного управління юстиції

треті особи: Товариство з обмеженою
відповідальністю «Волошкове поле»

ОСОБА_2

ОСОБА_3

ОСОБА_4

про скасування державної реєстрації
змін до установчих документів
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Волошкове поле» від
18.11.2013 р. №1005865, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з вказаним позовом
до Броварського міськрайонного суду
Київської області.

Ухвалою Броварського міськрайонного
суду Київської області від 18.02.2014 р.
вказану справу передано до Київського
окружного адміністративного суду.

Ухвалою Київського окружного
адміністративного суду від 21.05.2014 р.
справу прийнято до свого провадження
суддею Щавінським В.Р.

Позивач просить (з урахуванням Заяви
від 01.07.2014 р.) скасувати державну
реєстрацію змін до установчих
документів ТОВ «Волошкове поле» від
18.11.2013 р. №1005865.

В обґрунтування своїх вимог вказує, що
він є одним з трьох учасників та
директором ТОВ «Волошкове поле». 20.11.2013
р., один з учасників Товариства - ОСОБА_3,
повідомив його, що 31.10.2013 р. відбулись
загальні збори учасників Товариства,
результати яких були затверджені
Протоколом № 04.

Загальними зборами Товариства
прийнято рішення з трьох питань:

« 1. Про зміну Директора Товариства.
Позивача звільнено. Директором
призначено ОСОБА_3

2. Змінено склад Учасників Товариства,
через відчуження ОСОБА_2 своєї долі в
статутному капіталі на користь ОСОБА_4

3. Затверджено нову редакцію статуту
Товариства.»

Вказує, що він не приймав участі в
загальних зборах учасників Товариства,
а отже не підписував ані протокол, ані
статуту у новій редакції. При цьому,
оригінал статуту, чинного на дату
подачі документів, весь час знаходився
у Позивача як у директора Товариства.
Не будучи повідомленим про проведення
зборів учасників, він нікому не
передавав оригінал статуту Товариства.
Після чого вказані документи були
передані відповідачу для проведення
державної реєстрації.

Вважає, що особа, яка подавала
документи для реєстрації ввела
державного реєстратора в оману,
надавши підроблені протокол та статут
в старій редакції, а державний
реєстратор, не упевнившись в дійсності
документів, помилково проводить
реєстрацію змін на підставі вказаних
документів. Таким чином, дії
Відповідача щодо державної реєстрації
змін до установчих документів
Товариства, якими було змінено склад
Учасників та директора Товариства, є
незаконними та протиправними, що
спричинили негативні наслідки як для
Учасників, так і для самого Товариства.

Вказує, що Рішенням Господарського
суду Київської області від 21.01.2012 р. у
справі № 911/4787/13, залишеним в силі
Постановою Київського апеляційного
господарського суду від 27.03.2014 р.,
задоволено позовні вимоги ОСОБА_2
(іншого учасника) до ТОВ «Волошкове
поле», треті особи - ОСОБА_1, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, Відділ державної реєстрації
юридичних та фізичних осіб-підприємців
та легалізації реєстраційної служби
Броварського міськрайонного
управління юстиції у Київській
області, а саме: визнано недійсним
рішення Загальних Зборів учасників
Товариства, оформлене протоколом № 04
від 31.10.2013 р., яке стало підставою для
державної реєстрації змін до
установчих документів Товариства від
18.11.2013 р. за № 1005865.23

У судовому засіданні представник
позивача уточнені позовні вимоги
підтримав у повному обсязі, просив їх
задовольнити.

У судовому засіданні представник
відповідача уточнені позовні вимоги
визнав у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи
суд приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1,
є засновником та одним з трьох
учасників товариства з обмеженою
відповідальністю "Волошкове Поле" (далі
- Товариство), що засновано рішенням
загальних зборів № 01 від 27.06.2007р. Цим же
протоколом Позивача було призначено
директором Товариства.

20.11.2013 р. Позивач від іншого учасника
Товариства - ОСОБА_3, дізнався, що
31.10.2013р. відбулись загальні зборі
учасників Товариства, результати яких
були затверджені Протоколом № 04.

Відповідно до Протоколу № 04 загальними
зборами учасників Товариства було
прийнято наступні рішення:

1. Про зміну Директора Товариства.
Позивача звільнено. Директором
призначено ОСОБА_3

2. Змінено склад Учасників Товариства,
через відчуження ОСОБА_2 своєї долі в
статутному капіталі на користь ОСОБА_4

3. Затверджено нову редакцію статуту
Товариства.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців»
від 15.05.2003 р. №755-IV (далі - Закон №755-IV)
зміни до установчих документів
юридичної особи, а також зміна прізвища
та/або імені, та/або по батькові (далі -
імені) або місця проживання фізичної
особи - підприємця підлягають
обов'язковій державній реєстрації
шляхом внесення відповідних змін до
записів Єдиного державного реєстру в
порядку, встановленому цим Законом.

Як вбачається з отриманого ОСОБА_2
Витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, Відповідачем
здійснено державну реєстрацію
відповідних змін, а саме: по-перше,
15.11.2013р. "зміну керівника юридичної
особи", по-друге, 18.11.2013р. "зміну складу
або інформації про засновників". При
цьому, в графі "Особи, які обираються до
органу управління" керівником
Товариства значиться ОСОБА_3, а в графі
"Перелік учасників юридичної особи"
вказаний інший склад учасників, а саме -
ОСОБА_3, Позивач, а також ОСОБА_4, а
Учасника Товариства ОСОБА_2 в складі
учасників немає.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закон №755-IV порядок
проведення державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців включає, зокрема:

- перевірку комплектності
документів, які подаються державному
реєстратору, та повноти відомостей, що
вказані в реєстраційній картці;

- перевірку документів, які
подаються державному реєстратору, на
відсутність підстав для відмови у
проведенні державної реєстрації;

- внесення відомостей про юридичну
особу або фізичну особу - підприємця до
Єдиного державного реєстру;

- оформлення і видачу виписки з
Єдиного державного реєстру.

Частиною 1 ст. 29 Закону №755-IV
передбачено для проведення державної
реєстрації змін до установчих
документів юридична особа повинна
подати (надіслати поштовим
відправленням з описом вкладення) такі
документи:

- заповнену реєстраційну картку на
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи;

- примірник оригіналу (ксерокопію,
нотаріально засвідчену копію) рішення
про внесення змін до установчих
документів;

- оригінали установчих документів
юридичної особи з відміткою про їх
державну реєстрацію з усіма змінами,
чинними на дату подачі документів, або
копія опублікованого в
спеціалізованому друкованому засобі
масової інформації повідомлення про
втрату всіх або частини зазначених
оригіналів установчих документів;

- два примірники змін до
установчих документів юридичної особи
у вигляді окремих додатків або два
примірники установчих документів у
новій редакції;

- документ, що підтверджує
внесення реєстраційного збору за
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів, якщо інше не
встановлено цим Законом.

Частиною 11 ст. 29 Закону №755-IV
встановлено, що державний реєстратор
зобов'язаний залишити без розгляду
документи, які подані для проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи,
якщо, зокрема, документи подані не у
повному обсязі.

Як зазначалось вище однією з умов
проведення реєстрації змін до
установчих документів є подання
оригіналів установчих документів
юридичної особи з відміткою про їх
державну реєстрацію з усіма змінами,
чинними на дату подачі документів, або
копія опублікованого в
спеціалізованому друкованому засобі
масової інформації повідомлення про
втрату всіх або частини зазначених
оригіналів установчих документів.

В розумінні вимог п. 14 ст. 29 Закону №755-IV
державний реєстратор на примірнику
оригіналу установчих документів у
старій редакції ставить відмітку про
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів.

Натомість чинний (на момент внесення
змін) статут Товариства, затверджений
Протоколом загальних зборів учасників
Товариства №04 від 08.02.2013р., та
зареєстрований державним реєстратором
Броварської районної державної
адміністрації Нечипоруком Григорієм
Євгенійовичем 08.02.2013 р. номер запису
8001160, не містить відмітки про
проведення реєстрації змін установчих
документів.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону №755-IV для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридична
особа повинна подати (надіслати
поштовим відправленням з описом
вкладення), між іншим, два примірники
змін до установчих документів
юридичної особи у вигляді окремих
додатків або два примірники установчих
документів у новій редакції.

Частиною 6 ст. 25 Закону №755-IV
передбачено, що не пізніше наступного
робочого дня після отримання державним
реєстратором від органів статистики,
доходів і зборів, Пенсійного фонду
України даних про взяття на облік
юридичної особи державним
реєстратором видається (надсилається
поштовим відправленням з описом
вкладення) засновнику або
уповноваженій ним особі один примірник
оригіналу установчих документів з
відміткою державного реєстратора про
проведення державної реєстрації
юридичної особи та виписка з Єдиного
державного реєстру.

Тобто з двох примірників
зареєстрованого статуту у юридичної
особи може бути лише один, оскільки
інший залишається у державного
реєстратора в реєстраційній справі.

Таким чином, відсутність відмітки про
проведення реєстрації змін установчих
документів на статуті Товариства,
затвердженому Протоколом загальних
зборів учасників Товариства № 04 від
08.02.2013р., є безперечним підтвердженням
не надання його державному реєстратору
разом з пакетом документів при
проведенні державної реєстрації змін
до установчих документів Товариства з
обмеженою відповідальністю "Волошкове
Поле" від 18.11.2013 № 1005865.

Отже, на виконання вимог ч. 11 ст. 29
Закону №755-IV державний реєстратор мав
залишити без розгляду документи, які
подані для проведення державної
реєстрації змін до установчих
документів Товариства.

За таких обставин, проведення
державним реєстратором відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців та
легалізації реєстраційної служби
Броварського міськрайонного
управління юстиції у Київській області
державної реєстрації змін до
установчих документів Товариства без
Статуту, чинного на дату подачі
документів, свідчить про
неправомірність його дій, що є
підставою для скасування відповідного
реєстраційного запису.

В той же час судом встановлено, що
Рішенням Господарського суду
Київської області від 21.01.2014 р. у справі
№ 911/4787/13 р., залишеним в силі Постановою
Київського апеляційного
господарського суду від 27.03.2014 р.,
задоволено позовні вимоги ОСОБА_2
(іншого учасника) до ТОВ «Волошкове
поле», треті особи - ОСОБА_1, ОСОБА_3,
ОСОБА_4,, Відділ державної реєстрації
юридичних та фізичних осіб-підприємців
та легалізації реєстраційної служби
Броварського міськрайонного
управління юстиції у Київській
області, а саме: визнано недійсним
рішення Загальних зборів Учасників
Товариства, оформлене протоколом № 04
від 31.10.2013 р., яке стало підставою для
державної реєстрації змін до
установчих документів Товариства від
18.11.2013 р. за №1005865.

При цьому судом встановлено, що слідчим
СВ Броварського МВ ГУМВС України в
Київській області 02.12.2013 було винесено
постанову про призначення судової
почеркознавчої експертизи у
кримінальному провадженні № 005231.
Згідно висновку експерта
Науково-дослідного
експертно-криміналістичного центру
підписи, від імені ОСОБА_2 в протоколі
Загальних зборів учасників Товариства
з обмеженою відповідальністю
«Волошкове Поле» № 04 та в договорі
купівлі-продажу корпоративних прав від
30.10.2013 виконані не ОСОБА_2, а іншою
особою. Аналогічного висновку дійшов
експерт стосовно підписів ОСОБА_1 та
ОСОБА_4 в протоколі № 04. Крім того,
експертом також досліджувався договір
купівлі-продажу корпоративних прав
(частки в статутному капіталі) № 1 від
30.10.2013, та за наслідками було
встановлено, що підписи від імені
ОСОБА_2 та ОСОБА_4 у вказаному договорі
виконані не ними, а іншою(ими)
особою(ами).

Крім того, оскільки експертом, що
здійснював дослідження протоколу
загальних зборів учасників Товариства
з обмеженою відповідальністю
«Волошкове Поле» № 04 від 31.10.2013 було
встановлено, що підписи від імені
ОСОБА_2, ОСОБА_1 та ОСОБА_4 виконано не
ними, а іншою(ими) особою(ами), суд
розцінює даний протокол як такий, що не
створює правових наслідків для
вказаних осіб, та робить висновок про
те, що збори проведені за відсутності
кворуму, оскільки докази прийняття
участі у вказаних зборах учасниками -
ОСОБА_2, ОСОБА_1 та ОСОБА_4 відсутні, в сам
факт підписання ними протоколу
спростовано результатами експертного
дослідження підписів в рамках
кримінального провадження № 005231.

За таких обставин суд вважає, що вимога
Позивача про скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів Товариства з обмеженою
відповідальністю "Волошкове Поле" від
18.11.2013 № 1005865 підлягає
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 8, 69, 70, 71, 72, 94, 128, 158-163, 167 КАС
України, суд, -

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати державну реєстрацію змін
до установчих документів Товариства з
обмеженою відповідальністю «Волошкове
поле» від 18.11.2013 р. №1005865.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Щавінський В.Р.

Дата виготовлення і підписання повного
тексту постанови - 07 липня 2014 р.