Справа № 688/3083/14-а
Суддя: Мазур Н. В.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 688/3083/14-а
№ 2-а/688/103/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частини)

07 липня 2014 року
Шепетівський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючої - судді Мазур Н.В.

секретаря - Ярощук Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Шепетівка справу за
позовом ОСОБА_1 до Шепетівської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Хмельницькій області про
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення ,

в с т а н о в и в:

Зважаючи на складність у викладенні
повного рішення суду, пов'язаного з
потребою у обґрунтуванні доводів
сторін, на що може бути витрачений
значний час, суд вважає за необхідне
проголосити його вступну та
резолютивну частини.

Керуючись ч.3 ст.160 КАС України,
суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Шепетівської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Хмельницькій області
про скасування постанови про
накладення адміністративного
стягнення - задовольнити частково.

Постанову заступника начальника
Шепетівської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Хмельницькій області від 19.06.2014 року
про накладення адміністративного
стягнення у виді штрафу на ОСОБА_1 за
порушення вимог ч.4 ст.165-1 КУпАП у
розмірі 850 грн. в частині накладення
адміністративного стягнення - змінити.

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної
відповідальності по ч.4 ст.165-1 КУпАП за
малозначністю, обмежившись усним
зауваженням, закривши провадження в
справі.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя

Справа 688/3083/14-а

№
2-а/688/103/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2014 року
Шепетівський міськрайонний
суд

Хмельницької області

в складі:

головуючої - судді Мазур Н.В.

секретаря - Ярощук Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Шепетівка справу за
позовом ОСОБА_1 до Шепетівської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Хмельницькій області про
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення ,

в с т а н о в
и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом про визнання
протиправною і скасування постанови
заступника начальника Шепетівської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Хмельницькій
області Марчука В.В. від 19 червня 2014
року АА № 031020 про накладення на нього
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в сумі 850 гривень вказавши, що
вказаною постановою його притягнуто до
адміністративної відповідальності за
те, що він, як начальник філії
«Шепетівська ДЕД» дочірнього
підприємства Хмельницький облавтодор,
будучи посадовою особою, несвоєчасно
сплатив єдиний соціальний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за березень 2014
року, граничний термін сплати якого 22
квітня 2014 року, а сплачено 06 травня 2014
року, чим вчинив адміністративне
правопорушення передбачене ч. 4 ст.165-1
Кодексу України про адміністративні
правопорушення (далі - КУпАП).

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою
вину у вчиненні правопорушення визнав,
у вчиненому розкаявся та просив
застосувати щодо нього усне
зауваження, оскільки вчинене ним
правопорушення є малозначним, вчинене
з необережності через відсутність
належного фінансування, будь-яких
негативних наслідків державі не
заподіяло, оскільки єдиний соціальний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за березень 2014
року перераховано до бюджету 06 травня
2014 року в повному обсязі.

Представник відповідача Коноплянко
О.А. в судовому засіданні пояснив, що
постанова винесена у відповідності до
вимог чинного законодавства, в частині
звільнення позивача від
адміністративної відповідальності
покладається на розсуд суду.

Заслухавши пояснення сторін,
допитавши свідка, дослідивши матеріали
справи, суд прийшов до висновку, що
позов підлягає частковому задоволенню,
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою
заступника начальника Шепетівської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Хмельницькій
області Марчука В.В. від 19 червня 2014
року АА № 031020 ОСОБА_1 притягнуто до
адміністративної відповідальності та
накладено на нього адміністративне
стягнення у вигляді штрафу в сумі 850
гривень, оскільки він, як начальник
філії «Шепетівська ДЕД» дочірнього
підприємства Хмельницький облавтодор,
будучи посадовою особою, несвоєчасно
сплатив єдиний соціальний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за березень 2014
року якого 22 квітня 2014 року, а сплачено
06 травня 2014 року.

Згідно п.11 ст.9 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" у разі
несвоєчасної або не в повному обсязі
сплати єдиного внеску до платника
застосовуються фінансові санкції,
передбачені цим Законом, а аосадові
особи, винні в порушенні законодавства
про збір та ведення обліку єдиного
внеску, несуть дисциплінарну,
адміністртавину, цивільно-правову або
кримінальну відповідальність згідно
із законом.

При цьому судом встановлено, що
згідно посадової інструкції
начальника філії «Шепетівська ДЕД»
дочірнього підприємства Хмельницький
облавтодор, начальник філії
організовує виробничо-господарську,
економічну, соціально-побутову та іншу
діяльність філії; контролює своєчасне
і повне внесення платежів до бюджету,
внесків до Пенсійного фонду,
недопущення заборгованості по виплаті
заробітної плати, а також відповідає за
своєчасність розрахунків з бюджетними
та позабюджетними фондами.

Згідно копії платіжного доручення
від 28 травня 2014 року № 972
заборгованість з оплати єдиного
соціального внеску за березень 2014 року,
в тому числі штраф і пеня сплачені
через банківську установу лише 02
червня 2014 року в повному розмірі - в
сумі 4481,40 грн.

Згідно копії платіжного доручення
від 28 травня 2014 року № 973
заборгованість з оплати єдиного
соціального внеску за квітень 2014 року
сплачена через банківську установу 02
червня 2014 року в повному розмірі в тому
числі нарахування єдиного соціального
внеску, пеня, штраф,а всього - 41400 грн.

Допитаний в судовому засіданні
свідок ОСОБА_4 суду показав, що після
виявлення порушень законодавства про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування і
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування ним було складено протокол
про адміністративне правопорушення
відносно начальника філії
«Шепетівська ДЕД» дочірнього
підприємства Хмельницький облавтодор
ОСОБА_1 за вчинення правопорушення,
передбаченого ч.4 ст.165-1 КУпАП згідно
вимог чинного законодавства України.

Таким чином, суд вважає доведеним
факт порушення ОСОБА_1 вимог Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» щодо
несвоєчасної сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а звідси
вчинення ним адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.
165-1 КУпАП.

Разом з тим, при застосуванні
стягнення, на думку суду, відповідачем
не враховано характер вчиненого
правопорушення, особу порушника, його
майновий стан, обставини, що обтяжують
чи пом'якшують відповідальність,
згідно вимог ст. 33 КУпАП.

Статтями 21, 22 КУпАП встановлено,
зокрема, що при малозначності
вчиненогоадміністративного
правопорушення орган (посадова особа),
уповноважений вирішувати справу, може
звільнити порушника від
адміністративної відповідальності
обмежившись усним зауваженням.

В судовому засіданні встановлено,
що позивач обіймає посаду начальника
філії «Шепетівська ДЕД» дочірнього
підприємства Хмельницький облавтодор
і за місцем роботи та за місцем свого
проживання позитивно
характеризується, правопорушення не
потягло за собою негативних наслідків,
вину у вчиненому правопорушенні ОСОБА_1
визнав повністю, як посадова особа вжив
заходів для усунення недоліків в
сплаті єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, які виявлено
працівниками Шепетівської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Хмельницькій області.

Сукупність вказаних пом'якшуючих
обставин, особа винного, значно
знижують ступінь його вини та характер
вчиненого правопорушення і дають
підстави у відповідності до ст. 22
КУпАП визнати вчинене ним
правопорушення малозначним, звільнити
його від адміністративної
відповідальності, обмежитись усним
зауваженням і справу провадженням
закрити.

Керуючись ст. ст. 22, 33, 293
КУпАП, ст. ст. 6 - 14, п. 2 ч. 1 ст. 18, ч. 2 ст.
71, 159 - 163, 167, 171-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Шепетівської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Хмельницькій області
про скасування постанови про
накладення адміністративного
стягнення - задовольнити частково.

Постанову заступника начальника
Шепетівської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Хмельницькій області від 19.06.2014 року
про накладення адміністративного
стягнення у виді штрафу на ОСОБА_1 за
порушення вимог ч.4 ст.165-1 КУпАП у
розмірі 850 грн. в частині накладення
адміністративного стягнення - змінити.

ОСОБА_1 звільнити від
адміністративної відповідальності по
ч.4 ст.165-1 КУпАП за малозначністю,
обмежившись усним зауваженням,
закривши провадження в справі.

Постанова є остаточною і оскарженню
не підлягає.

Суддя