Справа № 2а/1570/2886/11
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/25985/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)суддівМороз Л.Л. Шведа Е.Ю.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Управління Державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області про
визнання незаконними дій щодо
скасування реєстрації та зняття з
обліку автомобіля за касаційною
скаргою Управління Державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області (далі -
УДАІ ГУ МВС України в Одеській області)
на постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 27 березня
2012 року

в с т а н о в и л а :

У квітні 2011 року ОСОБА_4 в Одеському
окружному адміністративному суді
пред'явила позов до УДАІ ГУ МВС України
в Одеській області про визнання
незаконними дій щодо скасування
реєстрації та зняття з обліку
автомобіля.

Просила визнати нечинним і скасувати
рішення відповідача від 01 листопада 2010
року про скасування реєстрації
автомобіля "Toyоtа Land Cruіseг", 1992 року
випуску, кузов (шасі) № НОМЕР_2,
державний номерний знак НОМЕР_1 та про
зняття його з обліку; визнати
незаконними дії відповідача щодо
скасування реєстрації зазначеного
автомобіля та про зняття його з обліку;
зобов'язати вчинити дії по поновленню
реєстрацію її автомобіля.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2011
року відмовлено у задоволенні позовних
вимог ОСОБА_4

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 27 березня
2012 року скасоване рішення суду першої
інстанції та ухвалене нове судове
рішення про часткове задоволення
позовних вимог.

Визнано незаконними дії УДАІ ГУ МВС
України в Одеській області щодо
скасування реєстрації автомобіля "Toyоtа
Land Cruіseг", 1992 року випуску, кузов (шасі) №
НОМЕР_2, державний номерний знак НОМЕР_1,
та зняття його з обліку.

Зобов'язано ГУ МВС України в Одеській
області вчинити дії щодо відновлення
реєстрації автомобіля "Toyоtа Land Cruіseг",
1992 року випуску, кузов (шасі) № НОМЕР_2,
номерні знаки НОМЕР_1 за ОСОБА_4

У касаційній скарзі ГУ МВС України в
Одеській області просить скасувати
рішення суду апеляційної інстанції та
залишити в силі рішення суду першої
інстанції, посилаючись на порушення
апеляційним судом норм матеріального
та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга
підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що працівниками
Департаменту ДАІ МВС України проведено
перевірку реєстраційної діяльності
ВРЕР в Одеській області, під час якої
виявлено, що ряд автомобілів, зокрема, й
автомобіль марки "Toyota Land Cruiser", 1992 року
випуску, кузов № НОМЕР_2, зареєстровані
в підрозділах ДАІ на підставі завідомо
недостовірних відомостей про їх митне
оформлення.

Департаментом ДАІ МВС України своєю
службовою телеграмою від 22 липня 2010
року № 4/8-6747 було зобов'язано
керівників регіональних підрозділів
ДАІ прийняти рішення щодо скасування
реєстрації 64 транспортних засобів, у
тому числі й автомобіля марки "Toyota Land
Cruiser", 1992 року випуску, кузов № НОМЕР_2.

На підставі пункту 40 Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 07 вересня 1998 року № 1388 (у редакції
постанови Кабінету Міністрів України
від 23 грудня 2009 року № 1371), на виконання
вимог Департаменту ДАІ, начальником
УДАІ 01 листопада 2010 року затверджено
висновок УДАІ ГУ МВС України в Одеській
області про скасування реєстрації ТЗ
марки "Toyota Land Cruiser", 1992 року випуску,
кузов № НОМЕР_2.

Листом від 02 листопада 2010 року № 7/3-1484
РЕВ-3 при УДАІ ГУ МВС України в Одеській
області повідомлено власника ОСОБА_4
про скасування реєстрації спірного
автомобіля.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
того, що перша реєстрація в Україні
автомобіля "Toyota Land Cruiser", 1992 року
випуску, кузов № НОМЕР_2 здійснена па
підставі завідомо недостовірних
відомостей.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та задовольняючи позовні
вимоги суд апеляційної інстанції
виходив із того, що скасування органами
ДАІ державної реєстрації
транспортного засобу, який
неодноразово вказаними органами був
зареєстрований на території України,
призвело до порушення права власності
особи - власника транспортного засобу,
який правомірно підставі придбав
зазначене майно.

Колегія суддів вважає правову позицію
суду першої інстанції такою, що
відповідає вимогам чинного
законодавства, а суд апеляційної
інстанції помилково скасував рішення
суду першої інстанції з огляду на таке.

Згідно з частиною другою статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Статтею 34 Закону України "Про дорожній
рух" визначено, що реєстрація
транспортних засобів здійснюється
органами ДАІ.

Порядок державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів та мотоколясок,
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 07 вересня 1998 року

№ 1388.

За приписами пункту 1 зазначеного
Порядку на території України
встановлено єдина процедура державної
реєстрації та обліку автомобілів,
автобусів, а також інших самохідних
машин, оформлення та видачу
реєстраційних документів на них і
номерних знаків.

У відповідності до пункту 8 цього
Порядку реєстрація транспортних
засобів здійснюється на підставі заяви
власника, поданої особи, і документів,
що посвідчують його особу,
підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення транспортного засобу,
оцінку його вартості, яка провадиться
спеціалістом, відповідність
конструкції транспортного засобу
установленим вимогам безпеки
дорожнього руху, а також вимогам, які є
підставою для внесення змін до
реєстраційних документів.

Згідно із пунктом 28 Порядку
обов'язковою умовою первинної
реєстрації транспортного засобу в
органах ДАІ є надання документів про
належне справляння митних платежів та
зборів, передбачених законодавством
при його ввезенні на митну територію
України, у випадку, коли транспортний
засіб є іноземного виробництва.

Оскільки автомобіль марки "Toyota Land Cruiser"
є транспортним засобом іноземного
виробництва, а докази його митного
оформлення відсутні, то рішення УДАІ ГУ
МВС України в Одеській області від 01
листопада 2010 року про скасування
реєстрації автомобіля та зняття з
обліку є правомірним й таким, що
прийнято в межах повноважень та у
спосіб, що встановлений
законодавством.

На ці обставини суд апеляційної
інстанції не звернув уваги та
безпідставно скасував рішення суду
першої інстанції, а отже, й помилково
ухвалив нове рішення про задоволення
позову.

Відповідно до частини першої статті 159
Кодексу адміністративного судочинства
України судові рішення повинні бути
законними і обґрунтованими.

Суд апеляційної інстанції не виконав
вказаних вимог процесуального
законодавства й ухвалив у цій справі
незаконне і не обґрунтоване рішення.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що постанова апеляційного суду
як така, що прийнята з порушенням норм
матеріального права, підлягає
скасуванню.

Водночас постанова суду першої
інстанції є законною і обґрунтованою.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління Державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області
задовольнити.

Постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 27 березня
2012 року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_4 до Управління Державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області про
визнання незаконними дій щодо
скасування реєстрації та зняття з
обліку автомобіля скасувати, а
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2011
року залишити без зміни.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Швед Е.Ю.