Справа № 2а-997/12/2170
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а-997/12/2170

Категорія: 3.7.2 Головуючий в 1 інстанції:
Василяка Д.К.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Кравця О.О., Шевчук
О.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
відкритого акціонерного товариства
«Великоолександрівське АТП 16538» на
ухвалу Херсонського окружного
адміністративного суду від 09 листопада
2012 року по справі за адміністративним
позовом відкритого акціонерного
товариства «Великоолександрівське АТП
16538» до Матвієнка Ігоря Владиславовича
- т.в.о. заступника начальника
Територіального управління Головної
державної інспекції на автомобільному
транспорті в Херсонській області про
визнання протиправною і скасування
постанови від 28 лютого 2012 року № 137749
про застосування фінансових санкцій в
розмірі 1 700 грн., -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Великоолександрівське АТП 16538»
подало апеляційну скаргу на ухвалу
Херсонського окружного
адміністративного суду від 09 листопада
2012 року, в якій просить скасувати
оскаржену ухвалу, а справу направити до
суду першої інстанції для продовження
розгляду.

Ухвалою від 09 листопада 2012 року,
постановленою в порядку письмового
провадження, Херсонський окружний
адміністративний суд залишив без
розгляду адміністративний позов ТОВ
«Великоолександрівське АТП 16538».

Вимоги апеляційної скарги апелянт
обґрунтовує тим, що суд першої
інстанції допустив неповне з'ясування
обставин справи, що призвело до
неправильного застосування норм
процесуального права, оскільки 12 липня
2012 року представник ТОВ
«Великоолександрівське АТП 16538» прибув
у судове засідання, про що
проінформував секретаря судового
засідання, але за невідомих причин
розгляд справи не відбувся.

Також апелянт посилається на те, що
кореспонденцію суду отримував
неповноважний представник ТОВ
«Великоолександрівське АТП 16538»
ОСОБА_2, відсутність повноважень якого
підтверджені судовими рішеннями.

У судове засідання 09 листопада 2012 року
представник не з'явився за поважних
причин, про які не мав можливості
завчасно повідомити суд першої
інстанції, внаслідок відсутності
посади юриста у ТОВ
«Великоолександрівське АТП 16538» та
відсутність коштів для оплати послуг
адвоката.

Відповідач надав письмові
заперечення на апеляційну скаргу, в
яких, з посиланням на дотримання судом
першої інстанції норм процесуального
права, просить апеляційну скаргу
залишити без задоволення, а оскаржену
ухвалу - без змін.

Постановляючи ухвалу про залишення
позову без розгляду відповідно до п. 4
ч. 1 ст. 155 КАС України, суд першої
інстанції встановив, що позивач, 12
липня, 05 жовтня та 09 листопада 2012 року у
судове засідання не з'явився, будучи
належним чином повідомленим про час та
місце судового розгляду справи, про
причини неявки суд не повідомив та не
надав заяви про розгляд справи за його
відсутності.

Справа розглянута в порядку
письмового провадження відповідно до
п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах доводів
апеляційної скарги, апеляційний суд
вважає, що апеляційна скарга не може
бути задоволена.

Апеляційний суд встановив, що 20
березня 2012 року, засобами поштового
зв'язку, відкрите акціонерне
товариство «Великоолександрівське АТП
16538» звернулось до Херсонського
окружного адміністративного суду з
позовом до Матвієнка Ігоря
Владиславовича - т.в.о. заступника
начальника Територіального управління
Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті в
Херсонській області, в якому просило
суд визнати протиправною і скасувати
постанову відповідача від 28 лютого 2012
року № 137749 про застосування фінансових
санкцій в розмірі 1 700 грн.

Ухвалою від 27 березня 2012 року
відкрито провадження по справі (а.с. 1)

Ухвалою від 27 березня 2012 року
справу призначено до судового розгляду
у відкритому судовому засіданні на 07
червня 2012 року об 11:00 год. (а.с. 11)

Зазначені копії ухвал направлені
сторонам по справі 11 та 14 травня 2012 року
(а.с. 12, 14) та отримані ТОВ
«Великоолександрівське АТП 16538» 15
травня 2012 року уповноваженим
представником Москаленко (а.с. 15).

07 червня 2012 року, у зв'язку з
неявкою сторін по справі фіксація
судового засіданні за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалась, відповідно до ч. 1 ст.
41 КАС України, а розгляд справи
відкладений на 12 липня 2012 року на 13:40
год. (а.с. 20).

Повістка про виклик у суд на 12
липня 2012 року отримана ТОВ
«Великоолександрівське АТП 16538» 20
червня 2012 року уповноваженим
представником Москаленко (а.с. 25).

12 липня 2012 року, у зв'язку з неявкою
сторін по справі фіксація судового
засіданні за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалась, відповідно до ч. 1 ст.
41 КАС України, а розгляд справи
відкладений на 05 жовтня 2012 року на 13:40
год. (а.с. 27).

Повістка про виклик у суд на 05 жовтня 2012
року отримана ТОВ
«Великоолександрівське АТП 16538» 06
вересня 2012 року уповноваженим
представником ОСОБА_2 (а.с. 28).

05 жовтня 2012 року у зв'язку з неявкою
сторін по справі фіксація судового
засіданні за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось, відповідно до ч. 1 ст.
41 КАС України, а розгляд справи
відкладений на 09 листопада 2012 року на
10:00 год. (а.с. 30).

Повістка про виклик у суд на 09
листопада 2012 року отримана ТОВ
«Великоолександрівське АТП 16538» 31
жовтня 2012 року уповноваженим
представником Москаленко (а.с. 32).

09 листопада 2012 року від представника
відповідача надійшла заява про розгляд
справи в порядку письмового
провадження (а.с. 33, 34).

09 листопада 2012 року, у зв'язку з
повторною неявкою позивача, належним
чином повідомленого про час та місце
судового розгляду справи, від якого не
надходило заяви про розгляд справи в
порядку письмового провадження,
Херсонський окружний адміністративний
суд залишив адміністративний позов ТОВ
«Великоолександрівське АТП 16538» без
розгляду відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС
України (а.с. 35-36).

Апеляційний суд погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
наявності правових підстав для
залишення адміністративного позову
без розгляду з підстав зазначених у п. 4
ч. 1 ст. 155 КАС України, оскільки
матеріалами справи підтверджено
належне сповіщення позивача про час та
місце судового розгляду справи
призначеного на 07 червня 2012 року, на 12
липня 2012 року, на 05 жовтня 2012 року та на
09 листопада 2012 року. При цьому
матеріали справи не містять ні заяв, ні
клопотань позивача про розгляд справи
за його відсутності.

Апеляційний суд не приймає доводи
апелянта про вручення повістки про
виклик у суд неповноважній особі
ОСОБА_2, оскільки ця особа отримував
судову повістку про виклик у суд один
раз - 06 вересня 2012 року, та на час
отримання поштової кореспонденції
суду ОСОБА_2 був повноважною особою,
внаслідок того, що рішення
господарського суду Херсонської
області від 07.08.2012 р. (а.с. 46-48), набрало
законної сили лише 20 вересня 2012 року
(а.с. 51-53)

Неможливість прибути у судове
засідання, призначене на 09 листопада 2012
року, обґрунтоване апелянтом наявність
поважних причин, проте апелянт не
зазначив цих поважних причин та не
надав належних та допустимих доказів
на підтвердження існування поважних
причин неявки у судове засідання.

Також апелянт не навів обґрунтованих
пояснень щодо неможливості подання,
протягом чотирьох судових засідань,
заяви про розгляд справи за
відсутності представника позивача, та
не навів достатніх доводів щодо
необхідності обов'язкової участі
представника позивача у судовому
засіданні.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Таким чином, апеляційний суд
дійшов висновку про те, що суд першої
інстанції з дотриманням вимог норм
процесуального права вирішив питання
щодо залишення без розгляду
адміністративного позову, у зв'язку з
чим, відповідно до ст. 200 КАС України, це
є підставою для залишення апеляційної
скарги без задоволення, а оскарженої
ухвали - без змін.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 197, п. 1 ч.
1 ст. 199, ст. ст. 200, 206, 211, 212, ч. 5 ст. 254 КАС
України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу відкритого
акціонерного товариства
«Великоолександрівське АТП 16538»
залишити без задоволення.

Ухвалу Херсонського окружного
адміністративного суду від 09 листопада
2012 року залишити без змін

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя
С.Д.Домусчі

суддя
О.О.Кравець

суддя
О.А.Шевчук