Справа № 461/11220/13а, 2а-461/11220/13а
Суддя: Ільчишин Н.В.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2014 р.
Справа № 876/4386/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Ільчишин Н.В.,

суддів
Гудима Л.Я., Шинкар Т.І.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Галицького району м. Львова
на постанову Галицького районного суду
м. Львова від 26.03.2014 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Галицького
району м. Львова про визнання дій
неправомірним,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 18.09.2013 року звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Галицького району м. Львова про
визнання дій неправомірним щодо
відмови у передачі документів ОСОБА_1
на розгляд Комісії з встановлення
пенсії за особливі заслуги перед
Україною.

Постановою Галицького районного суду
м. Львова від 26.03.2014 року позов
задоволено повністю.

Не погодившись із рішенням суду першої
інстанції Управління Пенсійного фонду
України в Галицького району м. Львова
подало апеляційну скаргу в якій
просить зазначену постанову скасувати
та прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні позову, покликаючись на
невірне застосування судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права. Обґрунтовує свої
доводи тим, що позивач з належним чином
оформленими документами для
призначення надбавки відповідно до
Закону України «Про пенсії за особливі
заслуги перед Україною» до відповідача
не звертався, а тільки із заявою,
відповідь на яку він отримав у
встановлений законодавством порядок.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання апеляційного суду не
з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1
ст. 197 КАС України суд прийшов до
висновку про можливість розгляду
справи у порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до висновку,
що подана скарга не підлягає
задоволенню з наступних мотивів.

Судом апеляційної інстанції
встановлено і підтверджується
матеріалами справи, що ОСОБА_1
відзначений дипломом Лауреата премії
Ради Міністрів СРСР від 13 квітня 1989
року №07768 та одержує державну пенсію за
віком, призначену Управлінням
Пенсійного фонду України у Галицькому
районі м. Львова.

Відповідно до пункту 6 статті 1 Закону
України «Про пенсії за особливі
заслуги перед Україною» N 1767-III від 1
червня 2000 року пенсії за особливі
заслуги перед Україною (далі - пенсії за
особливі заслуги) встановлюються
громадянам України: відзначеним
почесним званням України, колишніх
Союзу РСР та Української РСР
«заслужений», державними преміями
України, колишніх Союзу РСР та
Української РСР, нагородженим одним із
орденів України або колишнього Союзу
РСР, Почесною грамотою Президії
Верховної Ради Української РСР або
Грамотою Президії Верховної Ради
Української РСР, а також особам, яким до
1 січня 1992 року було встановлено
персональні пенсії союзного чи
республіканського значення.

Згідно ст. 2 Закону України N 1767-III
особам, зазначеним у пунктах 2, 6-8 статті
1 цього Закону, пенсії за особливі
заслуги встановлюються органом
виконавчої влади Автономної
Республіки Крим у сфері пенсійного
забезпечення, обласними, Київською та
Севастопольською міськими державними
адміністраціями. Органи виконавчої
влади, зазначені у частинах першій та
другій цієї статті, здійснюють
підготовку документів для
встановлення пенсій за особливі
заслуги.

Відповідно до частини 2 статті 8 Закону
України N 1767-III клопотання про
призначення пенсій за особливі заслуги
особам, зазначеним у пунктах 2, 6-8 статті
1 цього Закону, порушуються особами,
зазначеними у частині першій цієї
статті, або головами районних, районних
у містах державних адміністрацій та
міськими головами міст обласного
значення.

Відповідно приписів статті 9 Закону
України N 1767-III клопотання про
призначення пенсії за особливі заслуги
подається у відповідні органи
виконавчої влади, зазначені у статті 2
цього Закону, які розглядають його в
місячний строк з дня подання
документів.

Розпорядженням голови Львівської ОДА
від 18.05.2013 року №263/0/5-13 зареєстрованому
в ГУ юстиції у Львівській області від
22.05.2013 року за №9/1676 «Порядок
встановлення пенсії за особливі
заслуги перед Україною» яким керується
Комісія зі встановлення пенсії за
особливі заслуги перед Україною,
пунктом 15 визначено, що підготовка
документів для встановлення пенсій за
особливі заслуги здійснюється
органами, що призначають пенсії, а тому
враховуючи наявні матеріали справи та
подану заяву і дії відповідача суд
вирішив про порушення вказаних норм
законодавства, щодо розгляду
відповідної заяви ОСОБА_1, а тому дії
УПФ України в Галицькому районі м.
Львова є протиправними, оскільки
враховуючи подану заяву апелянт
зобов'язаний встановити відповідність
поданих документів, які надає особа,
яка порушує питання відповідно до ЗУ
«Про пенсії за особливі заслуги перед
Україною», та надає ГУ Пенсійного фонду
України у Львівській області, який
проводить організаційно-технічне
забезпечення діяльності Комісії та яка
уповноважена вирішувати наявність чи
відсутність права особи на вказаний
вид доплати до пенсії згідно чинних
нормативно-правових актів.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Галицького
району м. Львова - залишити без
задоволення.

Постанову Галицького районного суду м.
Львова від 26.03.2014 року у справі №
461/11220/13-а провадження №2а/461/11220/13а -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий
Н.В. Ільчишин

Судді
Л.Я. Гудим

Т.І. Шинкар