Справа № 592/3053/14-а
Суддя: Старостін В.В.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2014 р.Справа № 592/3053/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду

у складі: головуючого судді

Старостіна В.В.

суддів:
Бегунца
А.О.

Резнікової С.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області на постанову Ковпаківського
районного суду м. Суми від 02.06.2014р. по
справі № 592/3053/14-а

за позовом ОСОБА_2

до Головного управління Пенсійного
фонду України в Сумській області

про визнання дій та бездіяльності щодо
перерахунку пенсії неправомірними та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії та виплатити неотримані кошти,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі - позивач), звернувся до
Ковпаківського районного суду м. Суми з
адміністративним позовом до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області (далі - відповідач), в
якому з урахуванням уточнених
позовних вимог просив суд:

- визнати дії та бездіяльність
Головного управління Пенсійного фонду
України в Сумській області, щодо
перерахунку пенсії ОСОБА_2 згідно
наказу МО України № 814 від 27.11.2013 року,
неправомірними;

- зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області подати список до Сумського
обласного військового комісаріату з
зазначенням прізвища, ім'я та по
батькові ОСОБА_2 для видачі довідки про
розмір грошового забезпечення згідно
наказу МО України № 814 від 27.11.2013 року
для перерахунку пенсії;

- зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області провести перерахунок пенсії
ОСОБА_2, згідно довідки про розмір
грошового забезпечення, наданої
Сумським обласним військовим
комісаріатом на підставі наказу МО
України № 814 від 27.11.2013 року в повному
обсязі;

- зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області виплатити ОСОБА_2 неотримані
кошти (згідно п.3 ст. 55 Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби а
деяких інших осіб", з 01.01.2014 року.

Постановою Ковпаківського районного
суду м. Суми від 02.06.2014 року
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Сумській області про
визнання дій та бездіяльності щодо
перерахунку пенсії неправомірними та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії та виплатити неотримані кошти
задоволено.

Визнано дії та бездіяльність Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області, щодо перерахунку
пенсії ОСОБА_2 згідно наказу МО України
№ 814 від 27.11.2013 року, неправомірними.

Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області подати список до Сумського
обласного військового комісаріату з
зазначенням прізвища, ім'я та по
батькові ОСОБА_2 для видачі довідки про
розмір грошового забезпечення згідно
наказу МО України № 814 від 27.11.2013 року
для перерахунку пенсії.

Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області провести перерахунок пенсії
ОСОБА_2, згідно довідки про розмір
грошового забезпечення, наданої
Сумським обласним військовим
комісаріатом на підставі наказу МО
України № 814 від 27.11.2013 року в повному
обсязі;

Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області виплатити ОСОБА_2 неотримані
кошти (згідно п.3 ст. 55 Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби а
деяких інших осіб", з 01.01.2014 року.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить суд апеляційної інстанції
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нове рішення, яким в
задоволенні позову відмовити.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справа розглядається в
порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду та доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що ОСОБА_2 отримує пенсію
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", яку нараховує і виплачує
відповідач (а.с. 7).

Відповідач на звернення позивача не
провів перерахунок пенсії відповідно
до наказу Міністра оборони України від
27.11.2013 року за №814 "Про затвердження
схем розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України"
(а.с. 3).

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив з їх обгрунтованості.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Згідно ч. 3 ст. 63 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 зазначеного Закону.

Тобто, колегія суддів зазначає, що
підставою для проведення перерахунку
пенсії є фактична зміна хоча б одного з
видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, проведена на
підставі рішення суб'єкта владних
повноважень, наділеного правом
встановлювати чи змінювати види
грошового забезпечення
військовослужбовців.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 07.11.2007 року № 1294 "Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
та деяких інших осіб" з 01.01.2008 року було
підвищено рівень грошового
забезпечення військовослужбовців.

Пунктом 3 зазначеної Постанови були
затверджені схеми посадових окладів
військовослужбовців у розмірах згідно
з додатками, а пунктом 5 надано право
керівникам державних органів у межах
асигнувань, що виділяються на їх
утримання установлювати посадові
оклади військовослужбовцям (крім
військовослужбовців строкової
військової служби), особам рядового і
начальницького складу, посади яких не
передбачені цією постановою, - у
розмірах, визначених затвердженими
цією постановою схемами згідно з
додатками 1 - 23 за аналогічними
посадами.

На виконання п. 12 ч. 2 постанови Кабінету
Міністрів України "Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу"
від 07.11.2007 року № 1294, з метою
впорядкування розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) та
наукових установ Збройних Сил України
Міністром оборони України видано наказ
від 27.11.2013 року № 814 "Про затвердження
схем розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України",
яким встановлено новий посадовий оклад
за посадою, з якої позивача звільнено з
військової служби в запас з
призначенням пенсії
військовослужбовця.

Виходячи з аналізу ч.3 ст. 63 Закону "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", постанови № 1294 та Наказу № 814,
колегія суддів доходить висновку про
наявність підстав для проведення
перерахунку пенсій позивачу у зв'язку
зі зміною розміру однієї зі складових
грошового забезпечення.

З матеріалів справи вбачається, що
відповідно до зазначеного Наказу
Сумським обласним військовим
комісаріатом проведений перерахунок
грошового забезпечення посади, з якої
звільнявся позивач, де визначено
посадовий оклад у сумі 1520 грн., про що
23.04.2014 року складена довідка №11/429.(а.с.
41).

Таким чином, враховуючи викладене,
колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції що
дії (бездіяльність) відповідача щодо
відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2
згідно наказу МО України № 814 від 27.11.2013
року є неправомірними.

Отже, колегія суддів, підтверджує, що
при прийнятті судового рішення у
справі суд першої інстанції дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області залишити без
задоволення.

Постанову Ковпаківського районного
суду м. Суми від 02.06.2014р. по справі №
592/3053/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Старостін
В.В.Судді(підпис) (підпис) Бегунц А.О.
Рєзнікова С.С.