Справа № 459/2834/14-а
Суддя: Новосад М. Д.
Дата ухвалення: 2014-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/2834/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" липня 2014 р. Червоноградський
міський суд Львівської області

в складі: головуючого-судді
Новосада М.Д.

при секретарі
Бойко М.А.

з участю: позивача
ОСОБА_1

представник відповідача
Сущак В.О.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду у м.
Червонограді адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у м.
Червонограді Львівської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок та виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із
зазначеним позовом посилаючись на те,
що з 21.09.2002 року отримує пенсію
незалежно від віку за умови зайнятості
протягом повного робочого дня на
підземних роботах по видобутку вугілля
не менше 25 років.

29.05.2014 року він звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Червонограді про перерахунок пенсії
відповідно до вимог Закону України "Про
підвищення престижності шахтарської
праці". Проте, у перерахунку пенсії йому
відмовлено. Відповідачем не зараховано
до пільгового стажу його роботу у
Львівсько-Волинській
геологорозвідувальній експедиції з
15.06.1981 р. по 25.06.1981 р. та з 07.12.1981 р. по
20.01.1999 р. на посаді підземного
електрослюсара та підземного
машиніста бурових установок з повним
робочим днем на підземних роботах.

В своїй відмові Управління пенсійного
фонду України в м. Червонограді
вказало, що норми Закону України "Про
підвищення престижності шахтарської
праці" не поширюється на працівників
геологорозвідувальних експедицій, так
як вони не зайняті безпосередньо
видобуванням корисних копалин, зокрема
- вугілля.

Таку відмову вважає незаконною,
оскільки роботу у зазначений період
він виконував з повним робочим днем у
шахті а відтак його посада відноситься
до Списку № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці.

Тому просить позов задовольнити та
зобов'язати відповідача перерахувати
різницю між перерахованою та отриманою
пенсією, з 16.09.2008 р. з урахуванням вже
проведених виплат відповідно до ст.ст.
1, 8 ЗУ "Про підвищення престижності
шахтарської праці".

Позивач у судовому засіданні підтримав
позовні вимоги та пояснив, що працював
у геологорозвідці, тобто мав
безпосереднє відношення до видобутку
вугілля. Період роботи з 15.06.1981 р. по
25.06.1981 р. та з 07.12.1981 р. по 20.01.1999 р.
відповідач не врахував йому в стаж для
перерахунку пенсії. На сьогоднішній
день характер їхньої роботи виконує
Шахтопрохідницьке підприємство.
Вважає, що вони виконували роботи
пов'язані з видобутком вугілля. З
огляду на наведені обставини просить
позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала та пояснила,
що Закон України "Про підвищення
престижності шахтарської праці" не
поширюється на категорію працівників,
до якої належав позивач.
Геологорозвідка здійснює лише
підготовку до видобутку вугілля та не
відноситься до шахтобудівельних
підприємств. Вважає позов
безпідставним та просить відмовити в
його задоволенні.

Вислухавши пояснення, оцінивши докази
по справі в їх сукупності, суд
приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає до
часткового задоволення із наступних
підстав.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1
в період з з 15.06.1981 р. по 25.06.1981 р. та з
07.12.1981 р. по 20.01.1999 р. працював в
Львівсько-Волинській
геологорозвідувальній експедиції - на
посаді підземного електрослюсара та
підземного машиніста бурових
установок з повним робочим днем на
підземних роботах.

Згідно ст. 1 ЗУ "Про підвищення
престижності шахтарської праці " дія
цього Закону поширюється на
працівників, які видобувають вугілля,
залізну руду, руди кольорових і
рідкісних металів, марганцеві та
уранові руди, працівників
шахтобудівних підприємств, які
зайняті на підземних роботах повний
робочий день, та працівників
державних воєнізованих
аварійно-рятувальних служб
(формувань) у вугільній промисловості -
за Списком N 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України (далі - шахтарі), та членів їх
сімей.

Стаття 8 згаданого Закону визначає
особливості пенсійного забезпечення
працівників на яких поширюється даний
Закон та визначає, що мінімальний
розмір пенсії шахтарям, які
відпрацювали на підземних роботах не
менш як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, встановлюється
незалежно від місця останньої роботи,
у розмірі 80 відсотків середньої
заробітної плати шахтаря, але не менш
як три розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність. Для обчислення
розміру пенсій за віком за кожний
повний рік стажу роботи на підземних
роботах до страхового стажу додатково
зараховується по одному року.

Як вбачається з письмового заперечення
представника відповідача, при
розрахунку пенсії позивачу не
враховано період його роботи у
Львівсько-Волинській
георозвідувальбній експедиції з 15.06.1981
р. по 25.06.1981 р. та з 07.12.1981 р. по 20.01.1999 р. на
посаді підземного електрослюсара та
підземного машиніста бурових
установок (17 років 1 місяць 25 днів),
оскільки при обчисленні пенсії норми
передбачені ст.8 ЗУ «Про підвищення
престижності шахтарської праці»
працівників геологорозвідувальних
експедицій не можуть бути застосовані.

Суд вважає, що відповідачеві
безпідставно відмовлено в перерахунку
пенсії відповідно до норм наведеного
вище Закону, виходячи з наступного.

Згідно наказу № 4-к від 1.07.1967 року, в
складі Львівсько-Волинського
управління шахтної геології,
розвідувального і технічного буріння
було організовано Червоноградську
геологорозвідувальну партію на базі
шахтної геологічної і бурової служби
треста Червоноградвугілля з
місцезнаходженням в м. Червонограді та
Нововолинську геологорозвідувальну
партію на базі шахтної геологічної і
бурової служби треста
Нововолинськвугілля з
місцезнаходженням в м. Нововолинськ.

Наказом № 7 від 12.01.1999 року,
стверджується, що ДП
"Львівсько-Волинська ГРЕ ВО
"Укрвуглегеологія" реорганізовано
шляхом виділення з нього структурного
підрозділу "Червоноградська
геологорозвідувальна партія
підземного буріння" та включено його до
складу ВАТ "Червоноградське ШПП" ДХК
"Укрзахідвугілля", яке стало його
правонаступником з усіма правами та
обов'язками.

Згідно довідки ДП "Львівсько-Волинська
ГРЕ" від 23.02.2012 р. № 26 встановлено, що
підрозділи Червоноградська і
Нововолинська геологорозвідувальні
партії підземного буріння
Львівсько-Волинського управління
шахтної геології розвідувального і
технічного буріння були утворені в
липні 1967 р. суто для виконання
геологічних, бурових і інших робіт в
шахтах з видобутку вугілля. Роботи
проводились безпосередньо і з повним
робочим днем в гірничих виробітках
шахт з видобутку вугілля.

Згідно з роз'ясненням Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.02.2009 року № 1757/0/1409/010 та Пенсійного
фонду України від 20.02.2009 року № 2927/0/0220
дія статей 1,8 ЗУ "Про підвищення
престижності шахтарської праці"
поширюється на працівників, професії,
посади яких передбачені пунктами "а", "б"
і "в" підрозділу 1 "Підземні роботи в
шахтах, рудниках і копальнях на
видобуванні корисних копалин, в
геологорозвідці, на дренажних шахтах,
на будівництві шахт, рудників,
копалень" розділу 1 "Гірничі роботи"
списку № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.
за умови зайнятості повний робочий
день на підземних роботах в шахтах.

Розділом 1 "Гірничі роботи" згаданого
списку, пунктом 1.1 "а" віднесені усі
робітники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах.

Виходячи з таких роз'яснень, в своєму
листі Міністерство праці і соціальної
політики України від 12.10.2010 р. №
7141/039/161-10, вказало, що ст. 8 Закону
України "Про підвищення престижності
шахтарської праці" може бути
застосована для обчислення розміру
пенсії робітника
геологорозвідувальної експедиції,
якщо він дійсно був зайнятий
безпосередньо видобуванням корисних
копалин на підземних роботах повний
робочий день, що має бути підтверджено
відповідними документами.

Факт роботи позивача у період з 15.06.1981 р.
по 25.06.1981 р. та з 07.12.1981 р. по 20.01.1999 р. на
посаді підземного електрослюсара та
підземного машиніста бурових
установок, саме з повним робочим днем
на підземних роботах - сторонами не
оспорюється.

Що стосується заперечення відповідача
у відмові застосування ЗУ "Про
підвищення престижності шахтарської
праці" при здійсненні нарахування
пенсії позивачу з підстав, що
працівники геологорозвідувальних
експедицій, не зайняті безпосереднім
видобуванням вугілля, то такий
висновок є необґрунтованим, оскільки
процес видобування вугілля є складним,
багатогранним та поетапним, що і
підтверджується висновками
роботодавця в особі ДП "Львіввугілля".

При встановлених обставинах суд дійшов
остаточного висновку, що дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Червонограді Львівської області
щодо відмови у перерахунку пенсії
ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 1, 8 Закону
України "Про підвищення престижності
шахтарської праці", і зарахування до
пільгового стажу періоду його роботи в
Львівсько-Волинській
геологорозвідувальній експедиції в
період з 15.06.1981 р. по 25.06.1981 р. та з 07.12.1981
р. по 20.01.1999 р. на посаді підземного
електрослюсара та підземного
машиніста бурових установок з повним
робочим днем на підземних роботах - є
неправомірними.

В позовних вимогах позивач просить
здійснити перерахунок пенсії
починаючи з 16.09.2008 року.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк.

Позивач звернувся до суду із вказаним
позовом 18.06.2014 р.. Клопотання про
поновлення пропущеного строку
позовної давності не заявляв, з огляду
на це у суду відсутні підстави для
поновлення останнього.

Беручи до уваги наведене, суд
прийшов до висновку, що перерахунок і
виплата пенсії ОСОБА_1 відповідно до
ст.ст. 1,8 ЗУ «Про підвищення
престижності шахтарської праці» з
врахуванням стажу роботи у в
Львівсько-Волинській
геологорозвідувальній експедиції слід
проводити з 18.12.2013 року із врахуванням
раніше виплачених сум.

Керуючись ст.ст. 11, 18, 69-71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С
Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Червонограді Львівської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок та виплату пенсії з 16.09.2008
р. з врахуванням пільгового стажу
роботи у Львівсько-Волинській
геологорозвідувальній експедиції з
15.06.1981 р. по 25.06.1981 р. та з 07.12.1981 р. по
20.01.1999 р. на посаді підземного
електрослюсара та підземного
машиніста бурових установок з повним
робочим днем на підземних роботах -
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України у
м. Червонограді Львівської області,
щодо відмови в перерахунку ОСОБА_1
пенсії відповідно до ст. ст.1, 8 ЗУ «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» та не зарахування до пільгового
стажу періоду його роботи
Львівсько-Волинській
геологорозвідувальній експедиції з
15.06.1981 р. по 25.06.1981 р. та з 07.12.1981 р. по
20.01.1999 р. на посаді підземного
електрослюсара та підземного
машиніста бурових установок з повним
робочим днем на підземних роботах.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у м.
Червонограді Львівської області
здійснити перерахунок та виплату
пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно
до ст.ст.1,8 ЗУ «Про підвищення
престижності шахтарської праці» з
врахуванням пільгового стажу роботи у
Львівсько-Волинській
геологорозвідувальній експедиції з
15.06.1981 р. по 25.06.1981 р. та з 07.12.1981 р. по
20.01.1999 р. на посаді підземного
електрослюсара та підземного
машиніста бурових установок з повним
робочим днем на підземних роботах,
починаючи з 18.12.2013 року з врахуванням
виплачених сум та в подальшому
проводити виплати у відповідності до
даного закону.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано.

Постанова може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Червоноградський міський суд
Львівської області суд в 10-денний строк
з дня проголошення даної постанови
шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя:
М. Д. Новосад