Справа № 2а-5137/11
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" липня 2014 р. м. Київ
К/800/39754/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С. Я.

Розваляєвої Т.С.

Цуркана М.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області на постанову Калуського
міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 24
травня 2011 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 31 жовтня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду
України в м. Калуші Івано-Франківської
області, третя особа - відкрите
акціонерне товариство
«Калушхімремонт» про перерахунок
пенсії, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Калуші Івано-Франківської області,
третя особа - відкрите акціонерне
товариство «Калушхімремонт» про
перерахунок пенсії на пільгових
умовах.

Постановою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 24
травня 2011 року, залишеною без змін
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 31 жовтня 2012
року, позов задоволено. Визнано дії
управління Пенсійного фонду України в
м. Калуші Івано-Франківської області
неправомірними та зобов'язано
зарахувати до пільгового стажу роботи
у ВАТ «Калушхімремонт» маляром при
роботі з нітрофарбами в період з 05
грудня 1980 року по 05 квітня 2001 року з
повним робочим днем при 5-ти денному
робочому тижні, що дає право на
пільгове пенсійне забезпечення по
списку № 2 та призначити пенсію з 26
листопада 2010 року.

У касаційній скарзі, управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші
Івано-Франківської області, не
погоджуючись з рішеннями судів першої
та апеляційної інстанцій, посилаючись
на допущені судами порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення судів першої
та апеляційної інстанцій та
постановити нове рішення про відмову у
задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами було встановлено, що 26 листопада
2010 року ОСОБА_4 звернулася до
Управління ПФУ в м. Калуш із заявою про
призначення їй пенсії за віком на
пільгових умовах.

Проте, листом УПФУ в м. Калуш №21 від 10
грудня 2010 року позивачу відмовлено в
задоволенні заяви, так як, нею ненадано
уточнювальної довідки про пільговий
стаж роботи на ВАТ «Калушхімремонт» в
період від 05 грудня 1980 року по 05 квітня
2001 року.

Відповідно до пункту «б» частини 1
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
зокрема, працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи -жінкам.

Вимогами статті 100 даного Закону
передбачено, що особам, які працювали
до введення в дію цього Закону на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, передбачених раніше
діючим законодавством, пенсії за віком
призначаються на таких умовах: а)
особам, які мають на день введення в дію
цього Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством; б) особам, які не
мають повного стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
вік, необхідний для призначення пенсії
відповідно до статті 12, знижується
пропорційно наявному стажу в порядку,
передбаченому статтями 13 - 14 цього
Закону, виходячи з вимог цього стажу,
встановлених раніше діючим
законодавством.

Розділом ХХVІ «Загальні професії»
Списку № 2 виробництв, цехів, професій і
посад з тяжкими умовами праці, роботи в
яких надає право на державну на
пільгових умовах і у пільгових
розмірах, затвердженою постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956,
передбачалася посада позивача.

Порядком застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від
18.11.2005№ 383, при визначенні права на
пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, які були
чинними на період роботи особи. При
цьому до пільгового стажу
зараховується весь період роботи на
відповідних посадах або за професіями
незалежно від дати внесення цієї
посади чи професії до Списків.

Статтею 60 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» час роботи, зокрема в
інфекційних закладах (відділеннях)
охорони здоров'я зараховується до
стажу роботи в подвійному розмірі.

Відповідно до статті 62 цього Закону
передбачено, що основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що згідно копії трудової
книжки ОСОБА_4 вона працювала у ВАТ
«Калушхімремонт» малярем при роботі з
нітрофарбами в період з 05 грудня 1980
року по 05 квітня 2001 року.

Також, з архівних довідок Архівного
відділу Калуської міської ради від 12
квітня 2010 року, 11 серпня 2010 року та від 30
серпня 2010 року вбачається, що позивач
працювала малярем при роботі з
нітрофарбами в період з 05 грудня 1980
року по 05 квітня 2001 року та отримувала
відпустки без збереження заробітної
плати.

Більш того, позивач відпрацювала
малярем при роботі з нітрофарбами в
спірний період з повним робочим днем
при 5-ти денному робочому тижні, що
підтверджується довідкою, яка
підтверджує пільговий стаж роботи
позивача за вказаний період у ВАТ
«Калушхімремонт» за підписом
ліквідатора ВАТ «Калушхімремонт»
Павликівського Б.М. від 2004 року за №
02/278, та наказом від 17 листопада1998 року
№ 133 про результати атестації робочих
місць.

Колегія суддів погоджується з
висновками судів першої та апеляційної
інстанцій про те, що робота малярем, на
якій працювала ОСОБА_4 з 05 грудня 1980
року по 05 квітня 2001 року відноситься до
Списку №2, та дає їй право на державну
пенсію на пільгових підставах та у
пільгових розмірах, затверджену
постановою Ради Міністрів СРСР від 22
серпня 1956 року № 1173, а тому суди дійшли
вірного висновку про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
м. Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області призначити
позивачу пенсію за віком на пільгових
умовах з моменту звернення з
відповідною заявою, тобто з 26 листопада
2010 року.

З урахуванням вищезазначеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судами
першої та апеляційної інстанцій
оскаржувані судові рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права і підстав для їх
скасування не вбачається. Доводи
касаційної скарги висновків судів
попередніх інстанцій не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області залишити без задоволення, а
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 24
травня 2011 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 31 жовтня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: