Справа № 822/1077/14
Суддя: Ковальчук А.М.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1077/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 року 11:28м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук
А.М. при секретаріГук В.В. за
участі:представника
сторонирозглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Віньковецькому районі до ОСОБА_3
про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Віньковецькому районі звернулось до
Хмельницького окружного
адміністративного суду з позовом до
ОСОБА_3 про стягнення надміру
виплаченої пенсії в розмірі 22734 грн. 76
коп. за період з 23.09.2010 року по 30.09.2013
року, призначеної на підставі довідки
№554 від 26.08.2010 року про заробітну плату,
що містить недостовірні відомості.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що ОСОБА_3 перебуває на обліку
в управлінні Пенсійного фонду України
в Віньковецькому районі. Вказує, що
відповідачу безпідставно виплачено
пенсію в зв'язку із виявленням
недостовірних даних за період з 23.09.2010
року по 30.09.2013 року в розмірі 22734 грн. 76
коп., а тому просить задоволити позовні
вимоги.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав та
підтвердив обставини, на які
посилається у позовній заяві, просить
суд задоволити позовні вимоги в
повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився. Надіслав до суду заяву про
розгляд справи без його участі. Проти
позовних вимог заперечує повністю та
вказує, що із заявою про переведення
пенсії по інвалідності на пенсію по
віку не зверталася.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши зібрані в
матеріалах справи докази в їх
взаємному зв'язку та сукупності, суд
вважає, що в задоволенні позовних вимог
необхідно відмовити з підстав,
наведених нижче.

Суд встановив, що відповідач перебуває
на обліку в управлінні Пенсійного
фонду України в Віньковецькому районі.
13.09.2010 року подав заяву про переведення
з пенсії по інвалідності на пенсію по
віку і надано довідку про трудовий стаж
№604 від 23.09.2010 року та довідку про
заробітну плату №554 від 26.08.2010 року, яка
видана Віньковецьким районним
трудовим архівом за період з 1953 року по
1992 рік.

12.09.2013 року з метою перевірки
достовірності документів про стаж і
заробітну плату була проведена
перевірка управлінням Пенсійного
фонду України в Віньковецькому районі.

Перевіркою встановлено, що ОСОБА_3
значиться під номером особового
рахунку №962. При перевірці виявлені
наявні розбіжності між довідкою №604
від 23.09.2010 року виданою районним
трудовим архівом та стажовою книгою.
Щодо відомостей нарахування зарплати
встановлено, що суми у довідці про
заробіток №554 від 26.08.2010 року, виданою
районним трудовим архівом взагалі не
співпадають з відомостями нарахування
заробітної плати. Видано нові довідки
про стаж №599 від 12.09.2013 року та про
зарплату №601 від 12.09.2013 року районним
трудовим архівом.

Пунктом п. 1 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі-Закон) передбачено,
що виплата пенсії за рішенням
територіальних органів Пенсійного
фонду або за рішенням суду
припиняється, якщо пенсія призначена
на підставі документів, що містять
недостовірні відомості.

Згідно до ч. 1 ст. 50 Закону суми пенсій,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до п. 3 Порядку
відшкодування коштів, надміру
виплачених за призначеними пенсіями,
та списання сум переплат пенсій та
грошової допомоги, що є безнадійними до
стягнення, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
21 березня 2003 р. № 6-4, повернення коштів,
надміру виплачених за призначеними
пенсіями, проводиться відповідно до
статті 103 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" у випадках виявлення
подання громадянами недостовірних
відомостей про заробітну плату чи
інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного
подання відомостей про зміни у складі
сім'ї тощо.

В силу ст. 103 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" суми пенсії,
надміру виплачені пенсіонерові
внаслідок зловживань з його боку (в
результаті подання документів з явно
неправильними відомостями, неподання
відомостей про зміни у складі членів
сім'ї тощо), стягуються на підставі
рішень органу, що призначає пенсії.

Отже, обов'язковою умовою стягнення з
пенсіонера надміру виплачених пенсій є
встановлений факт зловживання з боку
пенсіонера, які призвели до
безпідставного призначення пенсії.

В процесі розгляду справи позивачем не
доведено, судом не встановлено
будь-яких обставин, які б свідчили про
зловживання з боку відповідача,
спрямованих на надання органу
Пенсійного фонду недостовірної
довідки про заробітну плату. Всупереч
ст. 71 КАС України позивачем не надано
належних та допустимих доказів, які б
вказували на те, що видана довідка, на
підставі якої здійснено перерахунок
пенсії підроблена або сфальсифікована
відповідачем. Факт підроблення
відповідачем чи будь-якими іншими
особами довідки відповідним судовим
рішенням не встановлений.

Тому, посилання позивача про те, що
пенсія, виплачена відповідачу надміру
внаслідок його зловживань, які
спричинили подання ним недостовірних
даних, є припущеннями, що не
ґрунтуються на доказах.

Суд також враховує, що за змістом п. 38
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
управління Пенсійного фонду України №
22-1 від 25.11.2005 року, орган, що призначає
пенсію, має право вимагати від
підприємств, установ та організацій,
фізичних осіб до оформлення в
трьохмісячний термін з дня подання
заяви прийнятих і подання додаткових
документів, а також перевіряти в
необхідних випадках обґрунтованість
їх видачі.

В силу п.1 ч. 1 ст. 64 Закону при прийомі
документів орган, що призначає пенсію
перевіряє правильність копій
відповідних документів, фіксує й
засвідчує виявлені розходження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 64 Закону
виконавча дирекція Пенсійного фонду та
її територіальні органи мають право
отримувати безоплатно від органів
державної влади, підприємств, установ і
організацій незалежно від форм
власності, виду діяльності та
господарювання і від фізичних осіб -
суб'єктів підприємницької діяльності
відомості, пов'язані з нарахуванням,
обчисленням та сплатою страхових
внесків, а також інші відомості,
необхідні для виконання ними функцій,
передбачених цим Законом та іншими
законами України.

Тому, отримавши від відповідача заяву
та довідку позивач не позбавлений був
можливості перевірити достовірність
вказаної довідки. Проте, не скористався
наданим йому правом.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставах, в межах та у спосіб, що
передбачений Конституцією та законами
України.

Завданням адміністративного
судочинства, згідно ч.1 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства (далі -
КАС України), є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ст.ст.11, 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86
цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Позивачем не доведено, а судом не
встановлено зловживань з боку
відповідача, які згідно чинного
законодавства могли б бути визнані
підставою для стягнення з нього
надміру виплачених сум пенсії, тому
позовні вимоги задоволенню не
підлягають.

Керуючись ст. 19 Конституції України,
ст.ст. 11, 71, 86, 158-163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні позову Управління
Пенсійного фонду України в
Віньковецькому районі до ОСОБА_3 про
стягнення коштів - відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 24
липня 2014 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом"
Суддя А.М. Ковальчук