Справа № 242/2124/14-а
Суддя: Пирогова Л. В.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №242/2124/14-а
Провадження №2-а/242/150/14
Постанова

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

17 липня 2014 року Селидівський
міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Пирогової Л. В., при
секретарі Костенко К.О., за участю
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Стельника
Д.В., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Селидове справу за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 18.06.2014 р. звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії. В
обґрунтування позовних вимог ОСОБА_3
зазначила, що вона є вдовою шахтаря,
який загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 під час
виконання трудових обов»язків в
результаті групового нещасного
випадку на руднику Баренцбург
Державного тресту «Артиквугілля». З
04.10.2013 року вона отримує пенсію по
втраті годувальника. При розрахунку
пенсії відповідач не прийняв до уваги
довідку про заробітну плату її
чоловіка на руднику Баренцбург
Державного тресту «Артиквугілля» за
період роботи з лютого 1990 р. по серпень
1997 р. та відмовився нарахувати пенсію
по заробітній платі за вказаний період.
З діями відповідача вона не згодна.
Просить суд визнати неправомірними дії
відповідача щодо не врахування довідки
про заробітну плату(доходу) її чоловіка
за періоди роботи, які зараховані в
його трудовий стаж, а саме з лютого 1990
року по серпень 1997 року, при
обчислюванні розміру пенсії її
загиблого чоловіка, з якої нараховано
розмір її пенсії по втраті
годувальника; зобов»язати відповідача
здійснити перерахунок її пенсії у
зв»язку з втратою годувальника з 04.10.2013
р. з урахуванням заробітку(дохода) її
чоловіка за період роботи з лютого 1990 р.
по серпень 1997 р.; зобов»язати
відповідача при обчислюванні розміру
пенсії її загиблого чоловіка, з якої
нараховано розмір її пенсії у зв»язку з
втратою годувальника, врахувати
довідку по заробітку(доході) її
чоловіка за період роботи з лютого 1990
р. по серпень 1997 р., яка є в матеріалах
пенсійної справи.

Позивач в судове засідання не
з»явилась, про час та місце розгляду
справи повідомлена належним чином.

Представник позивача за довіреністю
ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні
вимоги ОСОБА_3 підтримав у повному
обсязі.

Представник відповідача Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області ОСОБА_2 у судовому
засіданні позовні вимоги ОСОБА_3 не
визнав. В обґрунтування своїх
заперечень зазначив, що ОСОБА_3
знаходиться на обліку в Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області, як отримувач пенсії
за віком з 09.07.2003 р. З 04.10.2013 р. ОСОБА_3
отримує пенсію по втраті годувальника.
За заявою № 1210 від 19.07.1993 р. ОСОБА_6 була
призначена пенсія за віком на
пільгових умовах з урахуванням періоду
та обрахування заробітної плати за 24
календарних місяці роботи. З
урахуванням вимог ч.1 ст. 37 Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування»
визначено, що пенсія у зв»язку з
втратою годувальника призначається в
розмірі: на одного непрацездатного
члена сім»ї - 50 відсотків пенсії за
віком померлого годувальника; на двох
та більше непрацездатних членів сім»ї -
100 відсотків пенсії за віком померлого
годувальника, що розподіляється між
ними рівними частками. Тобто пенсія по
втраті годувальника повинна
обчислюватися із розміру пенсії
померлого годувальника. Просить суд
відмовити в задоволенні вимог ОСОБА_3

Судом встановлено, що згідно
розпорядження Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області № 154691 від 24.03.2014 р., ОСОБА_3 з
04.10.2013 р. отримує пенсію у зв»язку з
втратою годувальника.

Відповідно листа Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області № 61/Г-14-01-03 від 04.06.2014
р., стаж ОСОБА_6 при призначенні пенсії
за віком було враховано по 19.07.1993 р. ,
заробітна плата, для розрахунку
розміру пенсії, була врахована за
останні 24 місяці роботи підряд перед
зверненням за пенсію з 01.07.1991 р. по 30.06.1993
р. ОСОБА_3 було проведено перерахунок на
інший вид пенсії за матеріалами
архівної пенсійної справи померлого
годувальника та згідно наданих
додаткових документів. Відповідно до
ст. 6 Угоди про гарантії прав громадян
держав-учасниць СНД в галузі
пенсійного забезпечення від 13.03.1992 р.
передбачено зарахування трудового
стажу, набутого на території любої з
країн-учасниць угоди при призначенні
пенсії. Питання проведення перерахунку
пенсії особам, які після призначення
пенсії продовжували працювати за
межами України вищезазначеною Угодою
не передбачено. За таких обставин
періоди роботи ОСОБА_6 на території
Російської Федерації після
призначення пенсії не підлягають
зарахуванню до страхового стажу, а
відповідно не має і права перерахунок
пенсії по заробітній платі за
відповідні періоди. Заробітна плата
для розрахунку пенсії врахована з
01.07.1991 р. по 30.06.1993 р.

Відповідно довідок №1258/сп, № 1259/сп, №
1260/сп, виданими ФДУП «Державний трест
«Арктикуголь» з усіх сум, включених у
зазначені довідки за період з лютого 1990
року по серпень 1997 року ОСОБА_6
проведено відрахування у Пенсійний
фонд.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, відповідача, дослідивши
матеріали справи і обговоривши доводи
позову та заперечень проти позову,
вважає, що даний позов необхідно
задовольнити. Даний висновок суду
ґрунтується на наступному.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно п. 3 ст. 6 Угоди про гарантії прав
громадян держав-учасниць СНД в галузі
пенсійного забезпечення від 13.03.1992 р.
обрахування пенсій проводиться із
заробітку (доходу) за періоди роботи, що
враховуються у трудовий стаж.

Як встановлено судом, страховий стаж
ОСОБА_6 склав 30 років 14 днів - з
урахуванням періодів роботи з лютого
1990 року по серпень 1997 року. ОСОБА_6 помер
ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 49 років.

Відповідно ст. 24 «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» при розрахунку пенсії за
віком з якої обчислюється розмір
пенсії у випадку втрати годувальника,
до страхового стажу додатково
зараховується період з часу смерті до
часу, коли б годувальник набув
пенсійного віку (55 років - жінки або 60
років - чоловіки).

З урахуванням вимог
законодавства України про пенсійне
забезпечення, а також встановлених
обставин, суд прийшов до переконання,
що не враховуючи період з лютого 1990
року по серпень 1997 року, при
обчислюванні розміру пенсії загиблого
чоловіка ОСОБА_3, з якої призначено
пенсію ОСОБА_3 по втраті годувальника,
відповідач діяв всупереч
законодавству в сфері пенсійного
забезпечення, вийшов за межі своїх
повноважень. А отже оскаржене рішення є
незаконним, таким, що порушує
конституційне право позивача на
пенсійне забезпечення.

З огляду на це, суд приходить висновку
про обґрунтованість позову і його
задоволення в повному обсязі.

Відповідно п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону
України «Про судовий збір» Пенсійний
Фонд України та його органи звільнено
від сплати судового збору. Згідно ч. 1
ст. 94 КАС України якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є
суб'єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати з Державного бюджету України.

Виходячи з наведеного, суд вважає
необхідним судові витрати віднести на
рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 186 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області щодо не врахування
періоду з лютого 1990 року по серпень 1997
року, при обчислюванні розміру пенсії
загиблого чоловіка ОСОБА_3, з якої
призначено пенсію ОСОБА_3 по втраті
годувальника.

Зобов»язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_3 у зв»язку з втратою
годувальника з 04.10.2013 р. з урахуванням
довідок №1258/сп, № 1259/сп, № 1260/сп,
виданих ФДУП «Державний трест
«Арктикуголь» за період з лютого 1990
року по серпень 1997 року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_3 судові витрати у
розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. Якщо було подано апеляційну
скаргу, постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Донецького апеляційного
адміністративного суду Донецької
області через Селидівський міський суд
Донецької області протягом десяти днів
з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 21.07.2014
року.

Суддя