Справа № 757/12688/14-а
Суддя: Козлов Р. Ю.
Дата ухвалення: 2014-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

04 липня 2014 року Печерський районний суд
м. Києва у складі:

головуючого судді Козлова Р.Ю.,

при секретарі Скирді В. Є.,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Києві подання
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві про зміну порядку та способу
виконання судового рішення в
адміністративній справі № 2-а-4951/10 за
позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Печерської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат, про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

У травня 2014 року до суду звернулася
старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві із заявою про зміну порядку та
способу виконання судового рішення в
адміністративній справі № 2-а-4951/10 за
позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Печерської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат, про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії. В заяві
просила змінити порядок та спосіб
виконання рішення суду та стягнути з
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат на користь позивача кошти в сумі
3025 грн.

Заява мотивована тим, що згідно
повідомлення Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат від 25 березня 2014 року
№ 09/729-11 ОСОБА_1 була нарахована щорічна
допомога на оздоровлення відповідно до
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 3025 грн. Разом з
тим, добровільне виконання рішення
суду не можливе, за відсутності
бюджетних призначень на вказані цілі.

В судове засідання державний
виконавець та інші учасники не
з'явилися, про час та місце розгляду
заяви повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України
неявка сторін та інших осіб не є
перешкодою для вирішення питання про
зміну способу та порядку виконання
рішення. Тому, суд визнав можливим
проводити судове засіданні за
відсутності осіб, що у судове засідання
не з'явилися.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов до наступного висновку.

Рішенням Печерського районного суду
м. Києва від 05 серпня 2010 року позов
ОСОБА_1 задоволено частково.

Ухвалою колегії суддів судової палати
з цивільних справ Апеляційного суду м.
Києва від 24 травня 2011 року, рішення суду
першої інстанції залишено без змін.

За результатами касаційного перегляду
рішення суду першої інстанції та
ухвали суду апеляційної інстанції,
ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 21 листопада 2013 року
вищевказані судові рішення залишені
без змін.

На підставі Рішенням Печерського
районного суду м. Києва від 05 серпня
2010 року позивачу було видано
виконавчий лист та 18 березня 2014 року
державним виконавцем відкрито
виконавче провадження та Київському
міському центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат надано
строк для добровільного виконання
рішення суду.

25 березня 2013 року Київський міський
центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат направив до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві лист зі змісту якого
вбачається, що відповідач нарахував
позивачу щорічну допомогу на
оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
у розмірі 3025 грн. Разом з тим, повідомив,
що добровільно виконати рішення суду
не має можливості у зв'язку з
відсутністю бюджетних призначень на
вказані цілі.

Відповідно до статті 2 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Вказана норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

При цьому слід врахувати, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником, за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

Зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Вказана позиція висловлена, зокрема, і
в інформаційному листі Вищого
адміністративного суду України від 13
червня 2013 року № 846/12/13-13.

За вказаним обставин суд приходить до
висновку про обґрунтованість заяви та
необхідність її задоволення.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 263 КАС України, ст. 2 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», суд, -

У Х В А Л И В :

Подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві про зміну порядку та способу
виконання судового рішення в
адміністративній справі № 2-а-4951/10 за
позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Печерської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат, про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії -
задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
рішення Печерського районного суду м.
Києва від 05 серпня 2010 року у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Печерської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат, про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії, шляхом
стягнення з Київського міського центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат на користь ОСОБА_1 у
сумі 3025 грн., які нараховані
Управлінням праці та соціального
захисту населення Печерської районної
в м. Києві державної адміністрації.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання її копії.

Суддя