Справа № 872/17967/13
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 червня 2014 рокусправа № 804/13767/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Дурасової Ю.В.

суддів: Проценко
О.А. Туркіної Л.П.

за участю секретаря судового
засідання: Комар Н.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргу
Комунального підприємства "Трамвай"

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
12.11.2013 р.

у справі за позовом Комунального
підприємства "Трамвай" до Управління
Пенсійного Фонду України в Заводському
районі м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області про
скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача КП «Трамвай»
звернувся 18.10.2013 року до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
Заводському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області про скасування рішень. Просив
скасувати рішення № 290, № 289, № 288, № 287,
№ 286 від 04.05.2012 року та № 508 від 17.05.2012
року про застосування штрафних санкцій
та нарахування пені за несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску. Позов обґрунтовано тим,
що несвоєчасна сплата єдиного внеску
пов'язана із скрутним становищем
підприємства, яке пов'язано з значною
заборгованістю держави перед
підприємством.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 12
листопада 2013 року в задоволенні позову
відмовлено. Свою позицію суд першої
інстанції обґрунтував тим, що Законом
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» на
підприємство покладено обов'язки по
нарахуванню, обчисленню і сплаті в
установлені строки та в повному обсязі
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.
Платники єдиного внеску зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за відповідний базовий звітний період
не пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітнім періодом. У разі
несвоєчасної або не в повному обсязі
сплати єдиного внеску до платника
застосовуються фінансові санкції.
Єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника. Заборгованість підприємства
перед УПФ не сплачена, тому в
задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з даним рішенням
представник позивача подав апеляційну
скаргу. В апеляційній скарзі позивач
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі. Посилається на
те, що КП «Трамвай» не мало можливості
своєчасно виконати своє зобов'язання
перед державою в особі органів
Пенсійного Фонду, оскільки держава не
своєчасно не виконала своє
зобов'язання перед підприємством і не
перерахувала субвенцію, не за своєї
вини.

В запереченнях на апеляційну скаргу
представник відповідача зазначає, що
КП «Трамвай» є платником єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а тому
зобов'язаний своєчасно та в повному
обсязі нараховувати, обчислювати і
сплачувати єдиний внесок. Законом не
передбачено надання пільг щодо сплати
єдиного внеску. Навпаки, відповідно до
ч. 12 ст. 9 Закону, єдиний внесок підлягає
сплаті незалежно від фінансового стану
платника. Просить в задоволенні
апеляційної скарги відмовити в повному
обсязі, а рішення першої інстанції
залишити без змін та справу розглянути
без участі представника управління.

Представники сторін в судове засіданні
не з'явилися, про час і місце судового
засідання повідомлені належним чином.
В силу ч.1 ст. 41 КАС України судове
засідання не фіксувалося технічними
засобами.

Перевіривши законність і
обґрунтованість ухвали суду першої
інстанції, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів дійшла висновку,
що відповідно до апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено,
що Управлінням Пенсійного Фонду
України в Заводському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області прийняті рішення № 290,
№ 289, № 288, № 287, № 286 від 04.05.2012 року та №
508 від 17.05.2012 року про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску, якими
нарахована КП «Трамвай» загальна сума
штрафних санкцій у розмірі 138223,78 грн. та
пеня у розмірі 15961,65 грн. (а.с. а.с. 17- 22).

На думку колегії суддів апеляційної
інстанції до даних правовідносин слід
застосовувати норми Конституції
України, ЗУ «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування стягнення».

В силу ст. 67 Конституції України, кожен
зобов'язаний сплачувати податки і
збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Пенсійний Фонд України, відповідно до
п. 1 Положення про Пенсійний фонд
України, затвердженого КМУ від 24.10.07 №
1261, є центральним органом виконавчої
влади, діяльність якого спрямовується
і координується КМУ через Міністерство
праці та соціальної політики. Як
передбачено п. 3 Положення про ПФУ,
основним завданням Пенсійного фонду
України є: участь у формуванні і
реалізації державної політики у сфері
пенсійного забезпечення та
соціального страхування; забезпечення
збирання та акумулювання внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, ведення їх обліку;
ефективне та цільове використання
коштів, удосконалення методів
фінансового планування, звітності та
системи контролю за використанням
коштів.

Закон України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» №2464
від 11.08.2010 року є спеціальним законом,
який визначає правові та організаційні
засади забезпечення збору та обліку
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, умови
та порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» №2464
від 11.08.2010 року на підприємство
покладено обов'язки по нарахуванню,
обчисленню і сплаті в установлені
строки та в повному обсязі єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (ч. 2 ст. 6).

Платники єдиного внеску зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за відповідний базовий звітний період
не пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітнім періодом (ч. 8 ст. 9
вказаного закону).

Також, зазначеним законом передбачено
відповідальність за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску у вигляді застосування
фінансових санкцій у розмірі 10 %
несвоєчасно не сплачених сум та
нарахування пені з розрахунку 0,1% суми
недоплати за кожний день прострочення
платежу (ч. 10, 11 ст. 25).

Єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника (ч. 12 ст. 9), законом не
передбачено надання пільг щодо сплати
єдиного внеску.

КП «Трамвай» є платником єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а тому
зобов'язаний своєчасно та в повному
обсязі нараховувати, обчислювати і
сплачувати єдиний внесок.

Заборгованість підприємства перед УПФ
не сплачена, тому суд першої інстанції
прийшов до правильного висновку про
відмову в задоволенні позову.

Таким чином, колегія суддів
апеляційної інстанції вважає, що в
межах апеляційної скарги порушень
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права
при вирішенні цієї справи не допущено.
Правова оцінка обставин у справі дана
вірно, а тому апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а
оскаржуване судове рішення залишити
без змін.

Керуючись п.1 ч. 1 статті 198, статтями
200, 205, 206 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Комунального
підприємства "Трамвай" - залишити без
задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
12 листопада 2013 р. у справі за позовом
Комунального підприємства "Трамвай" до
Управління Пенсійного Фонду України в
Заводському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області про скасування рішень -
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
з моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів відповідно до ст. 212, ч.5
ст. 254 КАС України.

Головуючий:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
О.А. Проценко

Суддя:
Л.П. Туркіна