Справа № 823/2109/14
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2014-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2014 року
справа № 823/2109/14

м. Черкаси

10 год. 50 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гордієнку Ю.П.,

за участі сторін:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Надьон А.Л.
(за довіреністю),

розглянувши у відкритому содовому
засіданні в м. Черкаси в приміщенні
суду адміністративну справу за позовом
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області про
скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного
адміністративного суду звернулася
фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з
адміністративним позовом, в якому
просить скасувати вимогу управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області зі сплати недоїмки
№ Ф-863У від 08.08.2013р. та зобов'язати
відповідача припинити нарахування
єдиного внеску.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач
зазначає, що відповідач своїми діями
порушив норми ч. 4 ст. 4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача заперечила
проти задоволення позовних вимог з
підстав, викладених у запереченні на
адміністративний позов та зазначила,
що позивач не досяг загального
пенсійного віку, а пенсія йому
призначена відповідно до інших законів
України, ніж Закон України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", а отже зобов'язаний
сплачувати єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Заслухавши позивача та представника
відповідача, розглянувши подані
документи і матеріали, оцінивши
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд дійшов
висновку, що позов підлягає частковому
задоволенню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який визначає
правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку, є Закон України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» № 2464-VI від
08.07.2010 р. (далі - Закон України № 2464),
що набрав чинності з 01.01.2011 року (чинний
на час вчинення правовідносин).

Відповідно до статті 1 Закону України №
2464 єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Платниками єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування згідно статті 4
Закону України № 2464 є, зокрема: 4)
фізичні особи - підприємці, в тому числі
ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності; 5) особи,
які забезпечують себе роботою
самостійно - займаються незалежною
професійною діяльністю, а саме
науковою, літературною, артистичною,
художньою, освітньою або викладацькою,
а також медичною, юридичною практикою,
в тому числі адвокатською,
нотаріальною діяльністю, або особи, які
провадять релігійну (місіонерську)
діяльність, іншу подібну діяльність та
отримують дохід безпосередньо від цієї
діяльності, за умови, що такі особи не є
найманими працівниками чи
підприємцями.

Судом встановлено, що позивач
зареєстрована як фізична
особа-підприємець 25.10.2002р.,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що
підтверджується випискою з ЄДРПОУ, а
також відповідно до свідоцтва платника
єдиного податку серії НОМЕР_2 є
платником єдиного податку з 01.10.2012р.

З огляду на викладені вище норми Закону
України № 2464 позивач є
страхувальником, в розумінні цього
Закону, та зареєстрована як платник
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування до
управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області.

Згідно ч. 4 ст. 4 Закону України № 2464
особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

В подальшому, відповідач виніс вимогу
№ Ф-863 від 08.08.2013 року про сплату
позивачем недоїмки до мінімального
єдиного внеску в сумі 1194 грн. 03 коп.

Суд вважає неправомірними дії
відповідача щодо винесення вимоги № Ф -
863 від 08.08.2013р. про сплату позивачем
недоїмки зі сплати єдиного внеску,
оскільки фізична особа-підприємець
ОСОБА_1 є пенсіонером за віком, що
обрала спрощену систему оподаткування
з 01.01.2012 року, а також вважає
протиправною вимогу відповідача № Ф-863
від 08.08.2013 року про сплату недоїмки в
сумі 1194 грн. 03 коп. виходячи з
наступного.

Статтею 1 Закону України від 09.07.2003 року
№ 1058-VI «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (далі -
Закон України № 1058) передбачає чітке
визначення поняття «пенсіонер» - особа,
яка відповідно до цього Закону отримує
пенсію, довічну пенсію, або члени її
сім'ї, які отримують пенсію в разі
смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

Частиною 1 ст. 26 Закону України № 1058
визначено, що особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.

Право на пенсію за віком ФОП ОСОБА_1
набула на пільгових умовах відповідно
до ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року,
як працівник, зайнятий повний робочий
день на роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці - за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України і за
результатами атестації робочих місць,
що встановлено постановою Черкаського
окружного адміністративного суду від
31.07.2013р. у справі № 823/2583/13-а, яка набрала
законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Крім того, позивачу видане пенсійне
посвідчення серії НОМЕР_3, у якому
зазначено вид пенсії - за віком (термін
дії - довічно).

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України №
2464 особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

З приводу позовної вимоги щодо
припинення нараховування єдиного
внеску суд вважає, що вона не підлягає
задоволенню у зв'язку з тим, що суд не
наділений повноваженнями вирішувати
спори в правовідносинах, які можливо
настануть в майбутньому. Тобто,
оскільки ще не виникли
підстави(наслідки) певних дій то і
відсутній як такий предмет спору.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що вимога від 08.08.2013 № Ф-863 є
неправомірною та підлягає скасуванню.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України, якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Враховуючи викладене, судові витрати
згідно із задоволеними позовними
вимогами підлягають відшкодуванню
позивачу в розмірі 109 грн. 62 коп.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 КАС
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
частково.

Скасувати вимогу управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області від 08.08.2013р. № Ф-863 У
про сплату недоїмки у сумі 1194 грн. 03 коп.

У іншій частині позовних вимог
відмовити.

Стягнути з державного бюджету України
на користь фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) судові витрати із сплати
судового збору у сумі 109 (сто дев'ять)
грн. 62 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд в порядку передбаченому ст.ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
В.В. Мишенко

Повний текст постанови виготовлено
22.07.2014р.