Справа № 2а-5537/11/1370
Суддя: Лейко-Журомська Майя Вікторівна
Дата ухвалення: 2014-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 2а-5537/11/1370
адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лейко-Журомської
секретар судового засідання Гойна Є.А.,
за участю представника позивача
Іванейко Я.Я., представника відповідача
ОСОБА_2, розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу за позовом Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі м.
Львова ГУ Міндоходів Львівської
області до ОСОБА_3, третьої особи
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Управління Державної автомобільної
інспекції ГУ МВС України у Львівській
області про стягнення податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів, -
Державна податкова інспекція у
Шевченківському районі м. Львова
звернулася до Львівського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_3 про
стягнення податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів у
розмірі 57 480,00 грн. В обґрунтування
позовних вимог зазначено, що
відповідачем при проведенні першої
реєстрації транспортних засобів не
сплачено до бюджету податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів.
Позивачем надсилався відповідачу
виклик щодо сплати вищезазначеного
податку. Доказів про зарахування
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів до бюджету відповідачем не
надано, що є підставою для його
стягнення податковим органом в
примусовому порядку.
Ухвалою від 31 жовтня 2011 року в якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору
залучено Львівський відділ
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Управління Державної автомобільної
інспекції ГУ МВС України у Львівській
28 грудня 2011 року провадження у даній
справі зупинено та 18 червня 2014 року
Відповідно до статті 55 КАС України
здійснено заміну позивача на
правонаступника - Державну податкову
інспекцію у Шевченківському районі м.
Львова ГУ Міндоходів Львівської
Представник позивача позовні вимоги
підтримав, просив позов задовольнити в
Представник відповідача позов
заперечив, подав письмові заперечення.
Зазначив, що відповідачем не
подавалося до Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Управління Державної автомобільної
інспекції ГУ МВС України у Львівській
області жодних документів щодо
реєстрації транспортних засобів
MERSEDES-BENZ SPRINTER 212 д.н.з. НОМЕР_1 1996 року
випуску та MERSEDES-BENZ SPRINTER 412 д.н.з. НОМЕР_2
1998 року випуску. За наслідком звернення
до правоохоронних органів із заявою
про вчинення злочину, постановою
слідчого від 11 грудня 2012 року
відповідача визнано потерпілим у
кримінальній справі № 181-0062, порушеній
відносно посадових осіб Львівського
ВРЕР ДАІ ГУ МВС України у Львівській
області за ознаками злочинів,
передбачених ст. 190 ч.4, ст. 358 ч. 1, 3 КК
України. Отже, позовні вимоги є
незаконні та необґрунтовані. Просив у
задоволенні позову відмовити.
Третя особа явку повноважного
представника в судове засідання не
забезпечила, повідомлена про розгляд
справи.
Справа розглядається за наявними в ній
матеріалами, відповідно до ст. 71 КАС
Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
всебічно і повно з'ясувавши всі факти,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для вирішення спору
по суті, суд встановив наступні
обставини та надав їм правову оцінку.
З матеріалів, долучених позивачем до
позовної заяви, судом встановлено, що
за даними Управління ДАІ ГУ МВС України
у Львівській області 23.02.2010 року та
23.03.2010 року на ім'я ОСОБА_3 зареєстровано
автомобілі MERSEDES-BENZ SPRINTER 212 д.н.з. НОМЕР_1
1995 року випуску та MERSEDES-BENZ SPRINTER 412 д.н.з.
НОМЕР_2 1998 року випуску.
З розрахунку суми податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів при
першій реєстрації транспортного
засобу вбачається, що відповідач
повинен був сплатити 57 480,00 грн. за два
автомобілі (об'єм двигуна 2874 куб.см.,
ставка податку за 100 куб.см. - 1 000,00 грн.).
27 грудня 2010 року позивачем проведено
перевірку сплати податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів, за
результатами якої складено довідку №
відповідачем податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів в сумі 57
Податковим органом скеровано
відповідачу повідомлення про
необхідність підтвердження ним сплати
податку з власників транспортних
Як вбачається з даних ДПІ у
Шевченківському районі міста Львова
кошти по податку з власників
транспортних засобів від ОСОБА_3 до
місцевого бюджету Шевченківського
району міста Львова не надходили.
Відповідно до статті 67 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Згідно з статтею 1 Закону України «Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів» платниками податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів є
підприємства, установи та організації,
які є юридичними особами, іноземні
юридичні особи (далі - юридичні особи), а
також громадяни України, іноземні
громадяни та особи без громадянства
(далі - фізичні особи), які здійснюють
першу реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які відповідно до
статті 2 цього Закону є об'єктами
Відповідно до статті 3 цього Закону
перша реєстрація в Україні - це
реєстрація транспортного засобу в
Україні, яка здійснюється
уповноваженими державними органами
України вперше щодо цього
транспортного засобу.
Податок з визначених цим Законом
власників наземних транспортних
засобів сплачується юридичними та
фізичними особами за місцем реєстрації
таких транспортних засобів на
спеціальні рахунки територіальних
дорожніх фондів республіканського
бюджету Автономної Республіки Крим,
обласних бюджетів та бюджетів міст
Києва та Севастополя.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону
України «Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів» податок
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів
сплачується фізичними особами - перед
проведенням першої реєстрації в
Україні, реєстрацією, перереєстрацією
транспортних засобів, а також перед
технічним оглядом транспортних
засобів щорічно або один раз за два
роки, але не пізніше першого півріччя
року, в якому провадиться технічний
Згідно з частиною 4 та 6 цієї статті
фізичні особи - платники податку
зобов'язані пред'являти органам, що
здійснюють першу реєстрацію в Україні,
реєстрацію, перереєстрацію, зняття з
обліку або технічний огляд
транспортних засобів, квитанції або
платіжні доручення про сплату податку
за попередній (у разі здійснення
сплати) та за поточний роки, а платники,
звільнені від сплати цього податку, -
відповідний документ, що дає право на
користування цими пільгами. У разі
відсутності документів про сплату
податку, перша реєстрація в Україні
транспортних засобів не проводиться.
Враховуючи наведені вище норми,
проведенню державної реєстрації
транспортного засобу обов'язково
передує попередня сплата за нього
податку з власників транспортних
Реєстрація транспортного засобу без
сплати встановленого законом податку
тягне за собою відповідальність
посадових осіб Львівського ВРЕР УДАІ
ГУМВС України у Львівській області, які
здійснили таку реєстрацію.
Тому, відсутність надходження податку
в дохід бюджету не є підставою для
стягнення його з відповідача.
Відповідно до частини 1 пункту 3
«Порядку державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів», затвердженого
постановою КМ України № 1371 (далі -
Порядок), державна реєстрація
транспортних засобів проводиться в
числі іншого, з метою здійснення
контролю за дотриманням законодавства,
що визначає порядок сплати податків і
Згідно з частиною 4 пункту 8 Порядку
державна реєстрація транспортних
засобів проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів, а
також внесення в установленому порядку
Пунктом 3.4 Інструкції про порядок
здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них, затвердженої
Наказом МВС № 379 (далі - Інструкція)
встановлено, що працівниками РЕП ДАІ
здійснюється контроль за внесенням
обов'язкових платежів власниками
транспортних засобів, у тому числі
податку з власників транспортних
Згідно п. 3.11. Інструкції після
проведення всіх перевірок у заяву про
реєстрацію транспортного засобу
уповноваженою посадовою особою РЕП
ДАІ, яка приймає рішення, вноситься
чіткий запис про прийняте щодо
реєстрації транспортного засобу
рішення, яке підтверджується підписом
із зазначенням П.І.Б. та дати.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що
державна реєстрація транспортних
засобів проводиться на підставі заяв
власників, поданих особисто, і
документів, що посвідчують їх особу,
підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення транспортних засобів.

Відповідно до пункту 3.1 Інструкції для
проведення реєстрації транспортного
засобу посадовими особами РЕП ДАІ
приймаються до розгляду письмові заяви
власників транспортного засобу.

Відповідно до п. 3.2 Інструкції особа
власника транспортного засобу або
уповноваженої ним особи
встановлюється на підставі паспорта
громадянина України або іншого
документа, що його замінює.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 звертався
до правоохоронних органів щодо
незаконної реєстрації на його ім'я
вказаних вище транспортних засобів.

Постановою слідчого від 11 грудня 2012
року відповідача визнано потерпілим у
кримінальній справі № 181-0062, порушеній
відносно посадових осіб Львівського
ВРЕР ДАІ ГУ МВС України у Львівській
області за ознаками злочинів,
передбачених ст. 190 ч.4, ст. 358 ч. 1, 3 КК
України.

З вказаної постанови вбачається, що
протягом 2008-2010 років невстановлені
слідством особи, шляхом обману та
зловживання довірою, здійснювали
первинну реєстрацію транспортних
засобів у Львівському ВРЕР на інших
фізичних осіб, в тому числі на ім'я
ОСОБА_3, використовуючи їх паспортні
дані та довіреності.

Отже, постановою слідчого
підтверджується, що із заявою до
Львівського ВРЕР ДАІ ГУ МВС України у
Львівській області про проведення
державної реєстрації автомобілів
відповідач не звертався і такої не
підписував, жодних документів, що
посвідчують його особу (паспорт
громадянина України чи будь-які інші
документи) не надавав.

Тому рішення про реєстрацію
транспортних засобів прийняте
Львівським ВРЕР ДАІ ГУ МВС України у
Львівській області без відома
відповідача, з порушенням при цьому
встановленого законом порядку такої
реєстрації.

З досліджених матеріалів справи
вбачається, що відповідач не є
платником податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів у
розмірі 57 480,00 грн., оскільки
транспортні засобі MERSEDES-BENZ SPRINTER 212
д.н.з. НОМЕР_1 1995 року випуску та MERSEDES-BENZ
SPRINTER 412 д.н.з. НОМЕР_2 1998 року випуску в
органах ВРЕР не реєстрував.

За вказаних обставин у позивача
відсутні підстави вважати
заборгованістю суму 57 480,00 грн. податку
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів.

Відповідно до статті 28 КПК України
особа, яка зазнала матеріальної шкоди
від злочину, вправі при провадженні в
кримінальній справі пред'явити до
обвинуваченого або до осіб, що несуть
матеріальну відповідальність за дії
обвинуваченого, цивільний позов, який
розглядається судом разом з
кримінальною справою. Цивільний позов
може бути пред'явлений як під час
досудового слідства і дізнання, так і
під час судового розгляду справи, але
до початку судового слідства.

ДПІ у Шевченківському районі м.Львова
ГУ Міндоходів Львівської області у
випадку належного встановлення факту
несплати податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів при
реєстрації автомобілів MERSEDES-BENZ SPRINTER 212
д.н.з. НОМЕР_1 1995 року випуску та MERSEDES-BENZ
SPRINTER 412 д.н.з. НОМЕР_2 1998 року випуску,
може звернутись із відповідним
цивільним позовом до особи, яка буде
визнана винною у вчинені злочину
відносно ОСОБА_3.

Відповідно до статті 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд, згідно з
статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази,
які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

З врахуванням вищевикладеного, суд
прийшов до висновку про
необґрунтованість та безпідставність
позовних вимог і вважає, що у
задоволенні адміністративного позову
слід відмовити повністю.

Відповідно до вимог статті 94 КАС
України судові витрати зі сторін не
належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені адміністративного позову
відмовити повністю.

Судові витрати зі сторін не стягуються.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

У разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова суду, якщо інше не
встановлено Кодексом
адміністративного судочинства
України, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 28
липня 2014 року.

Суддя
М.В. Лейко-Журомська