Справа № 822/2643/14
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2014-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2643/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П.
при секретаріРепецькій І. Ю. за
участі:представника
позивачарозглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
адміністративну справу за позовом
Острозького міськрайонного центру
зайнятості до ОСОБА_3 про
стягнення боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до
ОСОБА_3 про стягнення коштів,
витрачених на його навчання в сумі 1202,07
грн., у відповідності до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття".

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримала та
підтвердила обставини на які
посилається у позовній заяві, просить
суд задовольнити позовні вимоги, в
повному обсязі.

Відповідач в судове засідання по
справі не з`явився, уповноваженого
представника не направив, хоча про
розгляд справи повідомлений судом
згідно вимог ст.35 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Враховуючи викладене, згідно ч.4 ст.128
КАС України суд вважає за можливе
розгляд справи провести у відсутність
представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши наявні в
матеріалах справи докази в їх
взаємному зв'язку та сукупності, суд
дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що 06.12.2013 року ОСОБА_3
звернувся до Острозького
міськрайонного центру зайнятості з
метою пошуку роботи та отримання
статусу безробітного з виплатою
допомоги по безробіттю до вирішення
питання щодо працевлаштування. В той же
день йому було надано статус
безробітного, а з 13.12.2013 року,
відповідно до наказу Острозького
міськрайонного центру зайнятості
№НТ131213, призначено допомогу по
безробіттю.

В період перебування ОСОБА_3 на обліку
Острозького міськрайонного центру
зайнятості, на підставі п.4.1 Інструкції
"Про порядок укладення договорів з
навчальними закладами, підприємствами
і громадянами, які звертаються в
державну службу зайнятості щодо
підготовки, перепідготовки та
підвищення кваліфікації", затвердженої
наказом Міністерства праці і
соціальної політики України від 29.03.1993
року №19, в редакції чинній на момент
виникнення відносин, 17.12.2013 року між
позивачем та відповідачем було
укладено договір №00001 на
професійне навчання. Згідно розділу І
зазначеного договору, відповідач
направлявся на курси цільового
призначення в державний навчальний
заклад "Рівненський обласний
навчальний центр підготовки,
перепідготовки та підвищення
кваліфікації кадрів АПК" за професією
"Тракторист-машніст
сільськогосподарського
(лісогосподарського) виробництва"
(тракторист-машиніст
сільськогосподарського виробництва
категорій "А1", "А2"), зі строком навчання
з 17.12.2013 року по 26.06.2014 року (7,6 місяців), з
метою сприяння подальшому
працевлаштуванню.

В державний навчальний заклад
"Рівненський обласний навчальний центр
підготовки, перепідготовки та
підвищення кваліфікації кадрів АПК"
відповідач зарахований до складу
навчальної групи №12-02 згідно наказу
№12-02-ї від 18.12.2013 року, що
підтверджується відміткою про
прийняття на професійне навчання за
направленням Острозького
міськрайонного центру зайнятості.

Згідно листа №14-607 від 10.02.2014 року,
надісланого Рівненським обласним
центром зайнятості, відповідач
відрахований з навчання у зв'язку з
пропусками занять без поважних причин
відповідно наказу Державного
навчального закладу "Рівненський
обласний навчальний центр підготовки,
перепідготовки та підвищення
кваліфікації кадрів АПК" від 03.02.2014 року
№12-02-л.

Навчання відповідача, який на момент
направлення був безробітним,
здійснювалося за кошти Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття.

Відповідно до ч. 1 ст. 35 Закону України
"Про зайнятість населення", професійне
навчання зареєстрованих безробітних -
професійна підготовка, перепідготовка
та підвищення кваліфікації, спрямовані
на здобуття та удосконалення
професійних знань, умінь та навичок,
підвищення конкурентоспроможності на
ринку праці, що здійснюється за рахунок
коштів Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття.

Згідно змісту листа №14-607 від 10.02.2014
року, витрати на навчання відповідача
становлять 1202,07 грн.

Відповідачу 25.03.2014 року надіслано
претензію Острозьким міськрайонним
центром зайнятості про відшкодування
коштів №302 від 25.03.2014, яку він отримав
02.04.2014 року, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення.

Згідно з наказом позивача №НТ140415 від
15.04.2014 року відповідач знятий з обліку
відповідно до абз. 2 пп.2 п.37 Порядку
реєстрації, перереєстрації
безробітних та ведення обліку осіб, які
шукають роботу, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 20.03.2013 року №198 у зв'язку з
невідвідуванням без поважних причин
територіального органу 30 календарних
днів і більше.

Витрати на навчання у строк визначений
в претензії відповідачем не повернуті.

Згідно ч.2 ст.7 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" (далі - Закон) видами
соціальних послуг, зокрема, є:
професійна підготовка або
перепідготовка, підвищення
кваліфікації у професійно-технічних та
вищих навчальних закладах, у тому числі
в навчальних закладах державної служби
зайнятості, на підприємствах, в
установах, організаціях.

Відповідно до ст.27 Закону, чинної на
момент існування спірних
правовідносин, застрахованим особам у
період професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації за направленням
державної служби зайнятості
виплачується матеріальна допомога у
період професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації відповідно до умов
надання допомоги по безробіттю та в
розмірах, передбачених статтями 22 і 23
цього Закону, і не підлягає зменшенню.
Виплата матеріальної допомоги
здійснюється з першого дня навчання.
Тривалість виплати матеріальної
допомоги зараховується до загальної
тривалості виплати допомоги по
безробіттю і не може її перевищувати.

Згідно ч.3 ст.36 Закону сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг. У разі
припинення професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації за направленням
державної служби зайнятості без
поважних причин або відмови працювати
за одержаною професією (спеціальністю)
із застрахованих осіб стягується сума
витрат на професійну підготовку,
перепідготовку або підвищення
кваліфікації.

Матеріальна допомога у період
професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації безробітного (далі -
матеріальна допомога у період
професійного навчання) застрахованим
та незастрахованим особам, визнаним
відповідно до Закону України "Про
зайнятість населення" безробітними,
які за направленням державної служби
зайнятості проходять професійне
навчання у професійно-технічних та
вищих навчальних закладах, у тому числі
в навчальних закладах державної служби
зайнятості, на підприємствах, в
установах і організаціях незалежно від
форм власності чи відомчого
підпорядкування, та компенсуються
витрати на проїзд до місця проходження
професійного навчання, якщо воно
здійснюється в іншій місцевості, та у
зворотному напрямку, а також
оплачується проживання в період
професійного навчання та у разі
необхідності витрати, пов'язані з
попереднім медичним та наркологічним
оглядом відповідно до законодавства
надається відповідно до Порядку
надання матеріальної допомоги у період
професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації безробітного,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
№308 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 14.12.2000
року за №916/5137, чинного на момент
існування спірних правовідносин (далі
- Порядок).

Відповідно до п.15, 16 Порядку виплата
матеріальної допомоги у період
професійного навчання припиняється,
зокрема, у разі відрахування з
навчального закладу (з дня
відрахування). Матеріальна допомога у
період професійного навчання
призначається за умови відвідування
безробітним занять без пропусків без
поважних причин, що підтверджується
відповідним табелем.

Пунктом 28 Порядку у разі припинення
професійного навчання за направленням
державної служби зайнятості без
поважних причин або відмови працювати
за набутою професією (спеціальністю) з
осіб стягується загальна сума витрат
на професійне навчання, включаючи суму
виплаченої матеріальної допомоги у
період професійного навчання, витрат
на проїзд до місця навчання і назад
(включаючи щоденні), витрат на
проживання та витрат, пов'язаних з
попереднім медичним та наркологічним
оглядом відповідно до законодавства.
Якщо безробітний відмовився
добровільно повернути зазначені кошти,
то питання щодо їх повернення
вирішується у судовому порядку.

Враховуючи вищевказане, суд дійшов
висновку, що позов заявлений позивачем
обґрунтовано, підтверджений належними
та допустимими доказами, відповідає
чинному законодавству України, а тому
його необхідно задовольнити в повному
обсязі.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України судові
витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.71, 86, 94, 128, 158-163, 186, 254 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Острозького
міськрайонного центру зайнятості
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1, на користь Острозького
міськрайонного центру зайнятості
витрати на навчання в сумі 1202 (одна
тисяча двісті дві) грн. 07 коп.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 28
липня 2014 року , 14:30.

Суддя/підпис/О.П. Шевчук"Згідно з
оригіналом" Суддя О.П. Шевчук