Справа № 2а-6659/11/1370
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2014 року
Справа №
100587/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Обрізко І.М.

суддів
Левицької Н.Г., Сапіги В.П

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу управління праці та соціального
захисту населення Яворівської
райдержадміністрації на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 30 червня 2011
року у справі за позовом управління
праці та соціального захисту населення
Яворівської райдержадміністрації до
підрозділу примусового виконання
рішень відділу Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, Відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В :

Управління праці та соціального
захисту населення Яворівської
райдержадміністрації звернулося з
адміністративним позовом до ППВР ВДВС
Головного управління юстиції у
Львівській області, Відділу держаної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про скасування постанови від
26.05.2011 року ВП № 25398275 про накладення
штрафу.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що постанова про
накладення штрафу від 26.05.2011 року ВП №
25398275 незаконною та безпідставною,
оскільки при її винесенні відповідачем
не враховано неможливості виконання
рішення через поважні причини,
незалежні від боржника.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 30 червня 2011
року в задоволені позовних вимог
відмовлено. Суд виходив з того, що
причини невиконання судового рішення
викладені у листі не є поважними, а тому
постанова є підставна.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, сторона позивача подала
апеляційну скаргу, з якої із-за
порушення норм матеріального та
процесуального права, невідповідності
висновків суду обставинам справи,
просить його скасувати та постановити
рішення, яким задоволити позовні
вимоги.

В основному покликається на те, що
начальнику ППВР ВДС Головного
управління юстиції у Львівській
області надіслано лист-повідомлення,
про те що борг буде повернений при
поступленні цільових коштів, відтак
вжито усіх заходів та повідомлено
відповідача вчасно.

У разі неприбуття жодної з осіб, які
беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС
України із змінами і доповненнями,
внесеними згідно із Законом України
від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для
розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що місцевий суд повно і
всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази,
правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх
регулює.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що 24.03.2011 року
відповідачем винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження по
виконанню виконавчого листа №2а-748
виданого 26.05.2009 року Яворівським
районним судом Львівської області про
зобов'язання управління праці та
соціального захисту населення
Яворівської районної державної
адміністрації провести ОСОБА_1
нарахування та виплату недоплаченої
разової щорічної грошової допомоги як
учаснику війни за 2008 рік в сумі 1378, 00
грн. та встановлено строк для
самостійного виконання рішення у строк
до 31.03.2011 року.

Державним виконавцем, відповідно до ст.
5, 76 Закону України «Про виконавче
провадження» від 21 квітня 1999 року №
606-XIV, боржнику неодноразово
направлялися розпорядження з вимогами
виконати рішення суду.

За невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення суду 26.05.2010 року
відповідачем винесено постанову про
накладення штрафу за ВП № 25398275, у
розмірі 680,00 грн.

Статтею 89 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
у разі невиконання без поважних причин
у встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання. У
разі повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає на нього штраф у подвійному
розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів приходить до висновку про те, що
реалізація особою права, пов'язаною з
отриманням бюджетних коштів, яка
базується на спеціальних та чинних на
час виникнення спірних правовідносин
нормативно-правових актів
національного законодавства, не може
бути поставлена у залежність від
бюджетних асигнувань, тобто посилання
органа державної влади на відсутність
коштів як на причину невиконання своїх
зобов'язань не приймається до уваги,
отже рішення є обов'язковим до
виконання.

Відтак, з огляду на наведене, доводи
апеляційної скарги в цілому суттєвими
не являються і не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи, а також відсутня
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 197, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, Львівський апеляційний
адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Яворівської райдержадміністрації
залишити без задоволення, постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 30 червня 2011
року по справі № 2а-6659/11/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
І.М. Обрізко

Судді
Н.Г.Левицька

В.П. Сапіга