Справа № 802/2799/14-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

22 липня 2014 р.
Справа № 802/2799/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Томчук Андрій
Валерійович, розглянувши матеріали
позовної заяви:

за позовом: Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Вінницькій області

до: ОСОБА_1

про: зобов'язання вчинити
певні дії

ВСТАНОВИВ:

21.07.2014 року до Вінницького окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Вінницькій області до ОСОБА_1 про
зобов'язання вчинити певні дії.

Ознайомившись з позовною заявою та
доданими матеріалами, вважаю, що
зазначена позовна заява підлягає
залишенню без руху з наступних підстав.

Частиною другою статті 5 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) визначено, що
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Відповідно до статті 104 КАС України
позов пред'являється шляхом подання
позовної заяви до суду першої
інстанції.

За правилами, встановленими пунктом 3
частини 1 статті 107 КАС України, суддя
після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає вона вимогам,
встановленим статтею 106 КАС України.

Зокрема пунктом другим частини першої
статті 107 КАС України передбачено, якщо
позовну заяву подано представником,
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи має представник належні
повноваження.

Як вбачається з позовної заяви, її
підписано в.о. начальника інспекції -
Савчук С.В. Разом з тим, в доданих до
позовної заяви матеріалах відсутні
належні докази, а саме документи в
підтвердження права підпису позовних
заяв та будь-яких інших документів від
імені інспекції в.о. начальника
інспекції - Савчук С.В.

Так, частиною сьомою статті 56 КАС
України, встановлено, що законним
представником органу, підприємства,
установи, організації в суді є його
керівник чи інша особа, уповноважена
законом, положенням, статутом. Згідно ж
частини 2 статті 58 КАС України,
повноваження законних представників
підтверджуються документами, які
стверджують займану ними посаду чи
факт родинних, опікунських тощо
відносин з особою, інтереси якої вони
представляють.

Водночас, відповідно до частини 4
статті 70 КАС України, обставини, які за
законом повинні бути підтверджені
певними засобами доказування, не
можуть підтверджуватися ніякими
іншими засобами доказування, крім
випадків, коли щодо таких обставин не
виникає спору.

Враховуючи викладене, в умовах
відсутності в позовних матеріалах
документів, якими б підтверджували
повноваження особи як законного
представника та уповноваженого на
підписання позовної заяви від імені
в.о. начальника інспекції, суд
позбавлений можливості встановити
факт належного представництва.

Стаття 106 КАС України не містить
виключень і поширюється на всі випадки
звернення до суду з позовною заявою, у
зв'язку з чим недотримання її положень
свідчить про її невідповідність
вимогам Закону.

Вищезазначена обставина позбавляє суд
можливості вирішити питання щодо
відкриття провадження по справі.

За правилами визначеними частиною 1
статті 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, викладених в
статті 106 КАС України, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, про що повідомляє позивача та
надає йому строк для усунення
недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Вінницькій області до ОСОБА_1 про
зобов'язання вчинити певні дії
залишити без руху.

Надати Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Вінницькій області 5-денний термін, з
дня отримання копії ухвали про
залишення без руху для усунення
недоліків шляхом подання до суду
належного доказу в підтвердження
повноважень в.о. начальника інспекції -
Савчук С.В. на підписання позовної
заяви та доданих до неї документів від
імені інспекції.

Роз'яснити, що в разі не усунення
недоліків позовна заява повертається
заявнику.

Копію ухвали надіслати позивачу - для
відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя:
Томчук Андрій Валерійович