Справа № 211/1677/14-а
Суддя: Бардін О. С.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 211/1677/14-а
Провадження № 2-а/211/60/14
П о с т а н о в а

і м е н е м У к р а ї н и

28 липня 2014 року Довгинцівський
районний суд м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді
Бардін О. С.

при секретарі
Шириновій А.М,

за участю: позивача
ОСОБА_1

за відсутності: представника
відповідача

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кривому Розі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі про визнання
дій неправомірними, зобов'язання
перерахувати пенсію,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з позовом,
вказавши, що він є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС та має статус
постраждалого від наслідків
Чорнобильської катастрофи І категорії,
є інвалідом ІІІ групи захворювання
пов'язаного з аварією на ЧАЕС.

Відповідно до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" він має
право на отримання пенсії з
інвалідності у розмірі 6 мінімальних
пенсій за віком та право на додаткову
пенсію за шкоду завдану здоров'ю у
розмірі 50% від мінімальної пенсії за
віком. Однак при зверненні до
управління Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області (далі - УПФУ
в Довгинцівському районі) йому було
відмовлено у виплаті додаткової
пенсії, так як пенсії та надбавки, які
відповідно до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
призначаються у розмірах, визначених
законодавством та постановами
Кабінету Міністрів України. При цьому
посилаються на Постанову Кабінету
Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210
яким урегульоване питання обчислення
пенсії та щомісячної додаткової пенсії
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Позивач вважає, що його вимоги щодо
перерахунку пенсії та додаткової
пенсії в розмірі 50% від мінімальної
пенсії обґрунтовані, оскільки
відповідно до ст. 50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" особам,
віднесеним до І категорії
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, для
інвалідів 3 групи - 5-% від мінімальної
пенсії за віком. Відповідно до ч. 4 ст. 54
вказаного Закону пенсія повинна бути
не нижче 6 мінімальних пенсій за віком.
Додаткова пенсія за шкоду, спричинену
здоров'ю внаслідок Чорнобильської
катастрофи повинна бути у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком. Крім того,
згідно ЗУ "Про внесення змін в Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" статтю 67
доповнено частиною 3: у разі збільшення
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначено законом, підвищується розмір
пенсії, визначений відповідно до ст.. 54
цього Закону, а також розмір додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4.

Позивач просить визнати дії
відповідача, що пов'язані з
нарахуванням та виплатою йому основної
державної пенсії за період з липня 2011
року по даний час у розмірах, менших
встановлених частиною 4 статті 54,
частиною 3 статті 67 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", відмови
йому в нарахуванні та виплаті
додаткової пенсії за шкоду, спричинену
здоров'ю, в розмірах меншим ніж
встановлено ст.. 50 ч.3 ст. 67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
неправомірними, та такими, що
суперечать діючому законодавству.
Зобов'язати УПФУ в Довгинцівському
районі здійснити перерахунок
призначеної йому додаткової пенсії за
шкоду спричинену здоров'ю, встановивши
її розмір у 50% пенсії за віком з
урахуванням вимог ст.. 50, ч.3 ст. 67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", відповідно
до збільшення розміру прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

В судовому засіданні позивач заявлені
вимоги підтримав з підстав, викладених
в адміністративному позові, наполягав
на їх задоволенні в повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився.

До суду надійшли заперечення проти
позову, в яких вказано, що позивач
знаходиться на обліку в УПФУ в
Довгинцівському районі. З 17.10.2012 року
згідно його заяви отримує пенсію
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", хоча в нього є право на
отримання пенсії по інвалідності
відповідно до Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи". Таким
чином, проведення перерахунку пенсії з
17.10.2012 р. відповідно до Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" не є
законним, оскільки позивач такий вид
пенсії не отримує.

Стосовно періоду з 01.07.2011 року по 22.07.2011
р. позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають
задоволенню, оскільки управлінням
виконано постанову Довгинцівського
районного суду м. Кривого Рогу від
25.05.2010 року, якою передбачено
донарахування і сплата не
донарахованої пенсії позивачеві з
11.09.2008 р. до зміни обставин, що тягнуть
зміну перерахунку пенсії. Вимоги
позивача за період з 23.07.2011 р. по 17.10.2012 р.
не підлягають задоволенню, оскільки
постановами Кабінету Міністрів
України № 745 від 06.07.2011 року "Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету" та № 1210 від 23.11.2011
року урегульовані питання обчислення
пенсій та щомісячної додаткової пенсії
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

З 17.10.2012 року згідно заяви ОСОБА_1
отримує пенсію за віком відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування", до пенсії виплачується
підвищення відповідно до Закону
України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
та "Про соціальний захист ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту". Розмір пенсії позивача станом
на 01.06.2014 р. становить 2375,84 грн., де: 1359,60
грн. - основний розмір пенсії; 56,94 грн. -
доплата за 6 років понаднормативного
стажу; 284,70 грн. - щомісячна додаткова
пенсія інвалідам ІІІ групи внаслідок
ЧК; 284,70 грн. - підвищення особам,
прирівняних до інвалідів війни 3 групи;
339,90 грн. - підвищення пенсії інвалідам
війни відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 28.11.2011 р. № 1381; 50,00
грн. - щомісячна грошова допомога
інвалідам. Тому УПФУ в Довгинцівському
районі просить відмовити у задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 та розглянути
справу за відсутності їх представника.

Вислухавши позивача, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, в
задоволенні позову слід відмовити з
наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 з 17.10.2012 року згідно його заяви
отримує пенсію за віком відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (а.с. 22 - копія заяви).

Розмір пенсії позивача станом на 01.06.2014
р. становить 2375,84 грн. (а.с. 23 -
розпорядження), де:

1359,60 грн. - основний розмір пенсії;

56,94 грн. - доплата за 6 років
понаднормативного стажу;

284,70 грн. - щомісячна додаткова пенсія
інвалідам ІІІ групи внаслідок ЧК;

284,70 грн. - підвищення особам,
прирівняних до інвалідів війни 3 групи;

339,90 грн. - підвищення пенсії інвалідам
війни відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 28.11.2011 р. № 1381;

50,00 грн. - щомісячна грошова допомога
інвалідам.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" особам, які
мають одночасно право на різні
державні пенсії, призначається одна
пенсія за їх вибором, за винятком
пенсій інвалідам внаслідок поранення,
контузії чи каліцтва, що їх вони
дістали при захисті Батьківщини або
при виконанні інших обов'язків
військової служби, або внаслідок
захворювання, пов'язаного з
перебуванням на фронті чи з виконанням
інтернаціонального обов'язку.

Згідно ст.15 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" умови, норми та
порядок пенсійного забезпечення
громадян, які постраждали від
Чорнобильської катастрофи,
визначаються Законом України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"або їм
надається право на одержання пенсій на
підставах, передбачених Законом
України "Про пенсійне забезпечення".

Проведення перерахунку пенсії
позивача з 17.10.2012 р. відповідно до
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" неможливо, так як позивач
такий вид пенсії не отримує.

Щодо вимоги позивача про перерахунок
пенсії за період з липня 2011р. по 17.10.2012р.,
то задоволенню вони не підлягають в
зв'язку з пропуском позивачем строку
звернення до суду.

Відповідно до частини 2 статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно статті 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Позивач відмову відповідача у
перерахунку пенсії отримав в березні
2014р. (а.с.3 - лист) і звернувся до суду з
адміністративним позовом 20 березня 2014
року (а.с.1).

Питання про поновлення строку
звернення до суду позивач не порушує.

Керуючись ст. 6 Закону України "Про
пенсійне забезпечення, ст.ст.17,99,100,159-163
КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

в позові ОСОБА_1 відмовити повністю.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга в адміністративний
апеляційний суд Дніпропетровської
області через Довгинцівський районний
суд протягом десяти днів з дня її
проголошення.

У разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя: О. С. Бардін