Справа № 2а/0519/55/12
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/43824/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівМороз Л.Л. Шведа Е.Ю.
провівши у письмовому порядку
касаційний розгляд адміністративної
справи за позовом ліквідатора
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Азовзалізобетон"
Корчагіна Юрія Володимировича до
виконавчого комітету Маріупольської
міської ради, третя особа - ОСОБА_5 про
скасування рішення за касаційною
скаргою ОСОБА_5 на постанову Жовтневого
районного суду м. Маріуполя Донецької
області від 28 лютого 2012 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 07 травня 2012
року

в с т а н о в и л а :

Ліквідатор Товариства з обмеженою
відповідальністю "Азовзалізобетон"
Корчагін Ю.В. в Жовтневому районному
суді м. Маріуполя Донецької області
пред'явив позов до виконавчого
комітету Маріупольської міської ради,
третя особа - ОСОБА_5 про скасування
рішення.

Просив скасувати рішення виконавчого
комітету Маріупольської міської ради
від 20 серпня 2008 року № 292/4 "Про видачу
правовстановлюючих документів".

Постановою Жовтневого районного суду
м. Маріуполя Донецької області від 28
лютого 2012 року, залишеною без зміни
ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 07 травня 2012
року, позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано
рішення виконавчого комітету
Маріупольської міської ради від 20
серпня 2008 року № 292/4 "Про видачу
правовстановлюючих документів".

З вказаними рішеннями судів не
погодився ОСОБА_5, ним подано до суду
касаційну скаргу.

В обґрунтування касаційної скарги
послався на неправильне застосування
судами норм матеріального права та
порушення норм процесуального права.
Просить скасувати ухвалені у справі
рішення судів та ухвалити нову
постанову про відмову у задоволенні
позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга

ОСОБА_5 не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ухвалою Господарського
суду Донецької області від 10 січня 2005
року № 5/31 порушено справу про
банкрутство Товариства з обмеженою
відповідальністю "Азовзалізобетон" та
введено мораторій в задоволення вимог
кредиторів.

Постановою Господарського суду
Донецької області від 06 квітня 2006 року
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Азовзалізобетон"
визнано банкрутом та відкрита
ліквідаційна процедура.

Ухвалою Господарського суду Донецької
області від 15 вересня 2009 року
ліквідатором призначено Корчагіна Ю.В.

Ухвалою Господарського суду Донецької
області від 20 лютого 2012 року

№ 5/ЗБ продовжено строк ліквідаційної
процедури Товариства з обмеженою
відповідальністю "Азовзалізобетон" на
три місяці.

На підставі звернення Товариства з
обмеженою відповідальністю "Бутін" та
мирової угоди від 03 березня 2004 року,
укладеної між ОСОБА_5 та Товариством з
обмеженою відповідальністю
"Азовзалізобетон", затвердженої
ухвалою Орджонікідзевського районного
суду м. Маріуполя від 29 березня 2004 року,
виконавчий комітет Маріупольської
міської ради прийняв рішення від 20
серпня 2008 року № 292/4 "Про видачу
правовстановлюючих документів", яким
міському Комунальному підприємству
"Маріупольське бюро технічної
інвентаризації" надано дозвіл видати
на ім'я Товариства з обмеженою
відповідальністю "Бутін"
правовстановлюючі документи -
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно у м. Маріуполі по вул.
Лепорського, 1 загальною площею 4058. кв.
м., що складає 93/100 частин від всього
майна Товариства з обмеженою
відповідальністю "Азовзалізобетон".

В подальшому ухвалою Апеляційного суду
Донецької області від 28 серпня 2006 року
№ 22-841/20006 року скасовано ухвалу
Орджонікідзевського районного суду м.
Маріуполя від 29 березня 2004 року, а
справу направлено на новий розгляд.

Іншою ухвалою Орджонікідзевського
районного суду м. Маріуполя від 14
травня 2008 року № 6-2/08 відмовлено у
затвердженні мирової угоди.

Зазначена ухвала Орджонікідзевського
районного суду м. Маріуполя від 14
травня 2008 року є чинною.

Вирішуючи даний спір суди попередніх
інстанцій виходили із того, що
відповідач, приймаючи рішення від 20
серпня 2008 року № 292/4 "Про видачу
правовстановлюючих документів", вийшов
за межі своїх повноважень.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком судів, оскільки він
ґрунтується на повно та всебічно
з'ясованих обставинах у справі та є
таким, що відповідає вимогам чинного
законодавства.

Конституцією України встановлено, що
судові рішення, які набрали законної
сили, обов'язкові для всіх органів
державної влади і органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ,
організацій, посадових чи службових
осіб та громадян і підлягають
виконанню на всій території України, а
у випадках, встановлених міжнародними
договорами, згода на обов'язковість
яких надана Верховною Радою України, - і
за її межами.

Згідно з частиною другою статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно із положеннями статті 30 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні" за органами місцевого
самоврядування закріплюються власні
та делеговані повноваження в галузі
житлово-комунального господарства,
побутового, торговельного
обслуговувані громадського
харчування, транспорту і зв'язку.
Водночас цим Законом органам місцевого
самоврядування, їх виконавчим органам
не надані повноваження щодо визнання
права власності на об'єкти нерухомого
майна на підставі судових рішень.

Відповідач, як суб'єкт владних
повноважень, не довів правомірність
свого рішення.

За таких обставин, суд першої інстанції
правильно задовольнив позов
ліквідатора Товариства з обмеженою
відповідальністю "Азовзалізобетон"
Корчагіна Ю.В.

Судові рішення у цій справі є законними
і обґрунтованими, підстав для їх
скасування чи зміни немає.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчинення
процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_5 залишити без
задоволення, а оскаржувані постанову
Жовтневого районного суду м. Маріуполя
Донецької області від 28 лютого 2012 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 07 травня 2012
року у справі за позовом ліквідатора
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Азовзалізобетон"
Корчагіна Юрія Володимировича до
виконавчого комітету Маріупольської
міської ради, третя особа - ОСОБА_5 про
скасування рішення - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Швед Е.Ю.