Справа № 504/399/14-а
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2014 р.м.ОдесаСправа № 504/399/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Барвенко В.К.

Одеський апеляційний
адміністративний суд, у складі колегії:

головуючого -Яковлєва О.В.,суддів -Бойка
А.В., Танасогло Т.М.,розглянувши в
порядку письмового провадження
апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України у
Приморському районі м.Одеси на
постанову Комінтернівського районного
суду Одеської області від 08 травня 2014
року, у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління пенсійного фонду України у
Приморському районі м.Одеси та
Управління пенсійного фонду України у
Комінтернівському районі Одеської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,-

В С
Т А Н О В И В :

Постановою Комінтернівського
районного суду Одеської області від 08
травня 2014 року частково задоволено
позов та зобов'язано пенсійний орган
здійснити перерахунок пенсії позивача
із розрахунку 90% від заробітку
працюючого робітника прокуратури, з
01.07.2012 року.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати оскаржуване судове рішення
та постановити нове, яким відмовити в
задоволені позову.

Судова колегія, вивчивши матеріали
справи, перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, доводи апеляційної скарги,
вважає, що остання не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції
встановлено, що позивач є пенсіонером
та отримує пенсію відповідно до Закону
України "Про прокуратуру", з 19.12.2007 року,
яку обчислено виходячи з 90% середнього
заробітку робітника, працюючого на
аналогічній посаді.

Рішенням пенсійного органу №820388
від 16.08.2012 року здійснено перерахунок
вказаної пенсії, виходячи з 80%
середнього заробітку та з урахуванням
нової довідки.

За результатом встановлених
обставин судом першої інстанції
зроблено висновок щодо
неправомірності таких дій відповідача,
з яким погоджується судова колегія з
огляду на наступне.

Умови та порядок пенсійного
забезпечення прокурорів та слідчих
визначено статтею 50-1 Закону України
"Про прокуратуру".

Відповідно до ч.1 ст.50-1 цього Закону
(в редакції, що діяла на час призначення
пенсії позивача) - прокурори і слідчі зі
стажем роботи не менше 20 років, у тому
числі зі стажем роботи на посадах
прокурорів і слідчих прокуратури не
менше 10 років, мають право на пенсійне
забезпечення за вислугу років
незалежно від віку. Пенсія
призначається в розмірі 80 відсотків
від суми їхньої місячної (чинної)
заробітної плати, до котрої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії. За кожен повний
рік роботи понад 10 років на цих посадах
пенсія збільшується на 2 відсотки, але
не більше 90 відсотків від суми
місячного (чинного) заробітку.

Законом України "Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи", який
набрав чинності з 01 жовтня 2011 року,
внесено зміни до статті 50-1
вищевказаного Закону та змінено у
відсотках розмір пенсії за вислугу
років, яка призначається прокурорам і
слідчим у разі реалізації ними такого
права.

Відповідно до нової редакції цієї
статті - прокурори і слідчі мають право
на пенсійне забезпечення за вислугу
років незалежно від віку за наявності
на день звернення вислуги років. Пенсія
призначається в розмірі 80 відсотків
від суми їхньої місячної (чинної)
заробітної плати, до якої включаються
всі види оплати праці, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, одержуваної перед місяцем
звернення за призначенням пенсії.

Таким чином, з 01 жовтня 2011 року,
положення частини 1 статті 50-1
вищевказаного Закону щодо призначення
прокурорам і слідчим пенсії за вислугу
років, у розмірі не більше 90 відсотків
від суми місячного (чинного) заробітку,
втратили чинність, у зв'язку з
внесенням змін до редакції цієї статті
іншим Законом.

Разом з тим підстави та порядок
перерахунку пенсій прокурорам
регулюються частинами 13, 18 статті 50-1
Закону України "Про прокуратуру",
положення яких щодо перерахунку пенсії
не змінено.

Відповідно до ч.13 ст.50-1 даного
Закону - обчислення (перерахунок)
пенсій провадиться за документами
пенсійної справи та документами,
додатково поданими пенсіонерами,
виходячи з розміру місячного
заробітку за відповідною посадою, з
якої особа вийшла на пенсію,
станом на час звернення за
призначенням або перерахунком.

Згідно з ч.18 цієї ж статті -
призначені працівникам прокуратури
пенсії перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця,
що йде за місяцем, у якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий
час може бути виплачено йому не більш
як за 12 місяців. Перерахунок пенсій
провадиться з урахуванням фактично
отримуваних працівником виплат і умов
оплати праці, що існували на день його
звільнення з роботи.

Судовою колегією встановлено, що
при призначенні позивачу пенсії у 2007
році процентне співвідношення між його
пенсією та заробітною платою
працюючого робітника прокуратури,
складало 90% (з урахуванням
понаднормового стажу позивача). При
перерахунку пенсії у 2012 році пенсійним
органом зменшено це співвідношення до
80%, що й є предметом спору у даній
справі.

З огляду на вищевикладене колегія
суддів приходить до висновку, що при
перерахунку пенсії позивача має
застосовуватися норма, що визначає
розмір пенсії у відсотках, яка діяла на
момент призначення йому пенсії.

Внесення нових змін щодо розміру
пенсії у відсотках, стосуються порядку
призначення пенсії прокурорам і
слідчим у разі реалізації ними права на
пенсійне забезпечення, а не
перерахунку вже призначеної пенсії, а
тому вказані дії пенсійного органу є
протиправними та рішення про
перерахунок правомірно скасовано
судом першої інстанції.

Такої правової позиції
додержується й Вищий адміністративний
суд України у своїй ухвалі по справі
№К/9991/43420/13 від 05.02.2014 року.

Враховуючи вищевикладене судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
порушень матеріального і
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують. За таких обставин,
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України у
Приморському районі м.Одеси - залишити
без задоволення, а постанову
Комінтернівського районного суду
Одеської області від 08 травня 2014 року -
без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту постановлення
та оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.В.
Яковлєв

Судді:
А.В. Бойко

Т.М. Танасогло