Справа № 193/1029/14-а
Суддя: Шумська О. В.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/193/19/14
П О С Т А Н О В А

15 липня 2014 року Софіївський районний
суд Дніпропетровської області в складі

судді Шумської О.В.

при секретарі
Мішурі Т.Л.

особи що беруть
участь у справі

позивач ОСОБА_1

представник
позивача ОСОБА_2

представник
відповідача Діброва В.А.

розглянувши цивільну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Софіївськму районі Дніпропетровської
області Про визнання протиправними дії
посадових осіб,-

УСТАНОВИВ:

4 червня 2014 року до Софіївського
районного суду звернувся позивач з
вищевказаною позовною заявою.

В обгрунтування позовних вимог
посилається на те, що він після
звільнення з військової служби
отримував пенсію за вислугу років по
лінії Міністерства оборони. після
демобілізації та переїзду на постійне
місце проживання у м.Кривий Ріг пішов
працювати на кар"єр Північного
гірничо-збагачувального комбінату
м.Кривий ріг і працював там до виходу на
пенсію за віком.

З 14.05.2013 року позивач перебуває
на обліку в управлінні Пенсійного
фонду України в Софіївському районі і
отримує пенсію за віком.

З 2001 року по 2013 рік позивач
працював в ПАТ Північний
гірного-збагачувальний комбінат м
Кривий Ріг, отриував заробітну плату та
сплачував страхові внески. Але пенсію
за віком йому було нараховано з 14.05.2013
року .

При зверненні до Пенсійного
фонду з проханням проперерахунок
пенсії йому було відмовлено.

Просить суд визнати дії
посадових осіб протиправними, та
зобов"язати здійснити перерахунок
пенсії за віком із застосуванням
середньої заробітної плати в Україні
за три роки що передують зверненню за
призначенням пенсії.

В судовому засіданні позивач та
його представник позовні вимоги
підтримали в повному обсязі,
посилаючись на обставини, викладені в
позовній заяві.

Представник відповідача проти
позовних вимог заперечує, посилаючись
на те, що показник середньої заробітної
плати за попередні три роки, що
передують року звернення
застосовується при переведенні з
пенсії по інвалідністі на пенсію за
віком за наявності у заявника після
призначення пенсії по інвалідності не
менше 24 місяців страхового стажу.

Розглянувши матеріали справи,
вислухавши учасників процесу та
дослідивши чинне законодавство, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги позивача підлягають
задоволенню з наступних підстав:

позивач отримує державну пенсію
за віком, призначену управлінням
Пенсійного фонду України Софіївського
районі Дніпропетровської області з
14.05.2013 року, при призначенні пенсії за
віком згідно Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІУ,
відповідачем застосовано показники
середньої заробітної плати за 2007 рік.
Крім того позивачу була призначена і
виплачувалась пенсія згідно Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", а з 01.01.2007 року по
31.01.2013 року ОСОБА_1 перебував на обліку в
УПФУ В Софіївському районі як
пенсіонер Міністерства внутрішніх
справ і отримував там пенсію за вислугу
років. Пенсія за вислугою років - це
спеціальна пенсія для конкретно
визначеного кола осіб, а
загальновизначена пенсія для усіх
категорій осіб -пенсія за віком.
Враховуючи той факт, що позивач жодним
із видів загальнопередбаченої пенсії
не користувався раніше, то право па
пенсію за віком виникло вперше (а не
відбувся перехід з одного виду пенсії
на інший).

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", даний Закон регулює
відносини, шо виникають між суб'єктами
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування. Дія
інших нормативно-правових актів може
поширюватися на ці відносини лише у
випадках, передбачених цим Законом, або
в частині, що не суперечить цьому
Закону. У ст. 9 даного Закону
передбачено, що види пенсійних виплат і
соціальних послуг відповідно до цього
Закону за рахунок коштів Пенсійного
фонду в солідарній системі
призначаються такі пенсійні виплати: 1)
пенсія за віком; 2) пенсія по
інвалідності внаслідок загального
захворювання (у тому числі каліцтва, не
пов'язаного з роботою, інвалідності з
дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

Таким чином, питання щодо виплати
пенсії за вислугою років не входять до
правового поля Закону України "Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування", а регулюються Законом
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб".

Відповідно до ст.7 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", військовослужбовцям, особам, які
мають право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей, які одночасно мають
право на різні державні пенсії,
призначається одна пенсія за їх
вибором. У разі якщо особа має право на
отримання пенсії відповідно до цього
Закону та Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", призначається одна
пенсія за її вибором. При цьому різниця
між розміром пенсії, на який особа має
право відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", і розміром пенсії із солідарної
системи відповідно до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", яка
визначається в порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України,
фінансується за рахунок коштів
державного бюджету. Пенсія за вислугою
років - це спеціальна пенсія для
конкретно визначеного кола осіб, а
загальновизначена пенсія для усіх
категорій осіб -пенсія за віком.
Враховуючи той факт, що позивач жодним
із видів загальнопередбаченої пенсії
не користувався раніше, то право па
пенсію за віком виникло вперше (а не
відбувся перехід з одного виду пенсії
на інший). Дана позиція висвітлена в
постанові Верховного Суду України від
19 березня 2013 року справа №21-31а13.

За таких обставин позивачу пенсія
згідно Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" була призначена вперше, а
тому, виникає право на застосування
формул визначення розміру пенсії, які
використовуються при призначенні
пенсії вперше, а не тих формул та
граничних розмірів коштів, які
використовуються при переході із
одного виду пенсії на інший .

Враховуючи те, що на підставі Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" було
призначено пенсію вперше, тому при
визначенні розміру пенсійних виплат
слід застосовувати ст. 40 даного Закону.

Позивач по теперішній час є працюючим
пенсіонером, за даний період трудової
діяльності у відповідності до вимог
чинного законодавства із заробітної
плати, яку отримував у даний період
сплачено страхові внески. Тобто,
існують усі законодавчо передбачені
підстави для отримання пенсії із
застосуванням середньої заробітної
плати за три календарні роки, що
передують року звернення за
призначенням пенсії, так як пенсія
призначена вперше згідно Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

В силу викладеного, суд вважає, що при
визначенні розміру пенсії за Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" розмір
середньої заробітної плати (дохід) у
середньому на одну застраховану особу
в цілому в Україні, з якої сплачено
страхові внески, за три календарні
роки, що передують року звернення за
призначенням пенсії слід
застосовувати, виходячи із розміру
заробітної плати за 2009-2012 роки, а не
застосовувати показники заробітної
плати в середньому на одну особу у
цілому по Україні, із якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
Закону враховується для обчислення
пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 202, 205,
207, 254 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Софіївському районі Дніпропетровської
області про застосування при
нарахуванні ОСОБА_1 середньої
заробітної плати для призначення
пенсії за три календарні роки, що
передують року звернення за
призначенням пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у України в Софіївському
районі Дніпропетровськї області
провести перерахунок та виплату пенсії
позивачу із застосуванням середньої
заробітної плпти для призначення
пенсії за три календарні роки, що
передують року звернення за
призначенням пенсії

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
деяти днів з дня її проголошення.

Суддя