Справа № 2а-12317/11
Суддя: Твердохліб В.А.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Твердохліб В.А.
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді
Твердохліб В.А.,

суддів
Троян Н.М., Костюк Л.О.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління пенсійного фонду України в
Кагарлицькому районі Київської
області на постанову Кагарлицького
районного суду Київської області від 03
жовтня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду
України в Кагарлицькому районі
Київської області про зобов»язання
вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Кагарлицького районного
суду Київської області від 03 жовтня 2011
року позовні вимоги задоволено та
зобов'язано провести перерахунок та
виплату пенсії та доплати до пенсії у
розмірах, визначених ст.ст.39, 50, 54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з 13.05.2011 року.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, Відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
апеляційну інстанцію скасувати
рішення суду першої інстанції та
ухвалити нове рішення, яким у
задоволенні позову відмовити.

В своїй апеляційній скарзі апелянт
посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для його скасування.

Рішення суду першої інстанції прийняте
у порядку скороченого провадження.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
задовольнити частково, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
Позивач віднесена до І категорії осіб,
які постраждати внаслідок
Чорнобильської катастрофи, є інвалідом
2 групи, перебуває на обліку у
Відповідача та отримує пенсію згідно з
Законом України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на території посиленого
радіоекологічного контролю,
підвищуються на одну мінімальну
заробітну плату.

Згідно ст. 50 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» особам, віднесеним до
категорії І, інвалідам 2 групи
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірах 75% мінімальної пенсії за
віком.

Частиною 4 статті 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
передбачено, що в усіх випадках розмір
пенсії для інвалідів 2 групи, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою не може бути нижчим 8
мінімальних пенсій за віком.

Враховуючи вищевикладене, Позивач має
право на одержання щомісячної
додаткової пенсії у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком, а розмір
пенсії не може бути нижчим 8
мінімальних пенсій за віком.

Всупереч ст.ст.39, 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» Позивачу
пенсія виплачувалась відповідно до
Постанов Кабінету Міністрів України.

З огляду на те, що Закон України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівнянні з Постановою Кабінету
Міністрів України, Відповідач
неправомірно виплачував пенсію,
додаткову пенсію в меншому розмірі, ніж
це передбачено ст.ст. 39, 50, 54 зазначеного
Закону.

Отже, колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції про
наявність у Позивача права на
перерахунок та виплату основної,
додаткової пенсії та доплати до пенсії
у розмірах, визначених ст.ст.39, 50, 54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Проте, судом першої інстанції не
вказано, за який саме період вказана
грошова допомога підлягає нарахуванню
та виплаті.

Так, Законом України «Про внесення змін
до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011
року, який набрав чинності 19.06.2011 року,
внесені обмеження до застосування
ст.ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в частині розміру виплат.

Право на застосування даних обмежень
вищезазначеним законом покладено на
Кабінет Міністрів України.

Постанова Кабінету Міністрів України
№745 від 06.07.2011 року «Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка фактично
регулює здійснення даних виплат,
набрала чинності 23.07.2011 року.

З огляду на вказане, позов підлягає
задоволенню по 22.07.2011 року включно.

Відповідно до ч. 1 ст. 198 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду суд
апеляційної інстанції має право,
зокрема, змінити постанову суду.

За ч. 1 ст. 201 КАС України,
підставами для зміни постанови суду
першої інстанції є правильне по суті
вирішення справи чи питання, але із
помилковим застосуванням норм
матеріального чи процесуального
права.

Отже, судове рішення в частині
зобов'язання провести нарахування та
виплату щомісячної додаткової пенсії
за шкоду заподіяну здоров»ю та
підвищення до пенсії з 23.07.2011 року
підлягає зміні.

Таким чином, апеляційну скаргу
слід задовольнити частково, а
резолютивну частину постанови суду
першої інстанції змінити, шляхом
зазначення дати, по яку необхідно
проводити перерахунок та виплату
вказаної допомоги.

Керуючись ст.ст.183-2, 197, 198, 201, 205, 207, 211, 212,
254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в
Кагарлицькому районі Київської
області задовольнити частково.

Постанову Кагарлицького районного
суду Київської області від 03 жовтня 2011
року в частині періоду задоволення
позовних вимог змінити та в цій частині
прийняти нову постанову наступного
змісту.

Зобов»язати Управління пенсійного
фонду України в Кагарлицькому районі
Київської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_2
державної пенсії з розрахунку не менше
8 мінімальних пенсій за віком,
щомісячну додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров»ю у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком та
підвищення до пенсії у розмірі однієї
мінімальної заробітної плати,
встановленої Законом України «Про
державний бюджет» на відповідний рік,
відповідно ст.ст. 39, 50, 54 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
13.05.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням
проведених виплат.

В решті постанову суду залишити без
змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту прийняття та є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Твердохліб В.А.

Судді:
Троян Н.М.

Костюк Л.О.

Головуючий суддя

Твердохліб В.А.

Судді:

Троян Н.М.

Костюк Л.О.