Справа № 818/490/14
Суддя: Старостін В.В.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2014 р.Справа № 818/490/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду

у складі:головуючого судді

Старостіна В.В.

суддів:
Бегунца
А.О.

Резнікової С.С.

за участю:

секретаря судового засідання
Машури
Г.І.

позивача
ОСОБА_2

третьої особи
ОСОБА_3

представника третьої особи
ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_3 на постанову Сумського
окружного адміністративного суду від
03.04.2014р. по справі № 818/490/14

за позовом ОСОБА_2

до Сумської міської ради ,
Реєстраційної служби Сумського
міського управління юстиції Сумської
області третя особа ОСОБА_3

про скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі - позивач), звернулася до
Сумського окружного адміністративного
суду з адміністративним позовом до
Сумської міської ради, Реєстраційної
служби Сумського міського управління
юстиції Сумської області третя особа
ОСОБА_3, в якому просила суд:

- визнати недійсним та скасувати
рішення СМР VI скликання XXXIV сесії від
30.10.2013 року № 2764-МР про затвердження
технічної документації та передачу у
власність земельної ділянки площею 0,0640
га за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий
номер :09:007:0109), яка була передана
79/100 ОСОБА_3 та 21/100 ОСОБА_2;

- визнати недійсним свідоцтво про право
власності на нерухоме майно - земельну
ділянку серія "САК" № 240485 від 19.11.2013
року, видане ОСОБА_3 на 79/100 частин та
ОСОБА_2 на 21/100 частин.

Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 03.04.2014 року
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Сумської міської ради, Реєстраційної
служби Сумського міського управління
юстиції Сумської області, третя особа
ОСОБА_3 про скасування рішення
задоволено.

Визнано протиправним та скасовано
Рішення Сумської міської ради № 2764-МР
від 30.10.2013 року в частині затвердження
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості) та
надання у власність ОСОБА_3 в розмірі
79/100 частин від 0,0640 га та ОСОБА_2 в
розмірі 21/100 частин від 0,0640 га за
адресою: АДРЕСА_1.

Визнано протиправною та скасовано
рішення Реєстраційної служби
Сумського міського управління юстиції
Сумської області (індексний номер: 8074106
від 19.11.2013 року) про державну реєстрацію
права власності на земельну ділянку за
адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_3 в розмірі
79/100 частин від 0,0640 га і за ОСОБА_2 в
розмірі 21/100 частин від 0,0640 га.

Третя особа, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подала апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить суд апеляційної інстанції
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нове рішення, яким в
задоволенні позову відмовити.

Позивач подав заперечення на
апеляційну скаргу, в якому, посилаючись
на законність та обґрунтованість
оскаржуваного рішення, просить суд
апеляційної інстанції залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
рішення суду першої інстанції - без
змін.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду та доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що позивач стала власницею
21/100 частин домоволодіння за адресою:
АДРЕСА_1 в 1993 році, між двома
попередніми співвласниками
домоволодіння з 1972 року встановився
порядок користування житловим
будинком і земельною ділянкою в
розмірі 58/100 частин і 42/100 частин. Однак
після добудування однієї з часин
домоволодіння в 1986 році в судовому
порядку було змінено ідеальні частки і
вони відповідно становили 21/100 та 79/100
частин. Встановлений порядок
користування земельною ділянкою після
зміни ідеальних часток в домоволодінні
не змінився.

З моменту придбання позивачем в 1993 році
у власність 21/100 частини житлового
будинку за адресою: АДРЕСА_1 отримала
право користування 42/100 частинами
земельної ділянки, межі якої на
місцевості були чітко визначені
стаціонарною огорожею та
дотримувались співвласниками
домоволодіння.

Крім того, матеріали справи містять
рішення Ковпаківського районного
суду м. Суми від 29.08.2007 року по справі №2-
2117/07 за позовом ОСОБА_2 до Сумської
міської ради, треті особи Комунальне
підприємство "Сумське міське БТІ",
Управління архітектури та
містобудування Сумської міської ради,
череднеченко В.І., ОСОБА_3, про визнання
права власності на самочинне
будівництво, яким позов ОСОБА_2
задоволено. Визнано за ОСОБА_2 право
власності на самочинне будівництво
прибудову "а-5", сарай "р", погріб "п/г1",
розташованих за адресою: АДРЕСА_1.
Зобов'язано Комунальне підприємство
"Сумське міське БТІ" внести до
технічної документації , реєстраційних
документів зміни щодо прав власності
на зазначені вище будови.

Однак ідеальні частини домоволодіння
не були змінені, тобто рішення
Ковпаківського районного суду м.Суми
від 23.04.1986 року по справі №2-368/1986, яким
було встановлено ідеальні частини
домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1, не
змінювались.

В червні 2013 року позивач з метою
приватизації земельної ділянки
звернулася за виготовленням технічної
документації до СРФ ДП "Укрспецзем",
після чого звернулася із заявою до
Сумської області щодо приватизації
цієї земельної ділянки разом з своїм
сусідом по земельній ділянці ОСОБА_3

Рішенням СМР № 27645-МР "Про передачу у
власність (оренду) земельних ділянок
громадян" від 30.10.2013 року було
затверджено технічну документацію із
землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки в натурі та передано
у власність земельну площею 0,0640 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд ОСОБА_2 та ОСОБА_3
відповідно в розмірі 21/100 частин та 79/100
частин.

В реєстраційну службу позивач та
ОСОБА_3 надали всі документи, необхідні
для реєстрації права власності на
земельну ділянку, в тому числі і
рішення народного суду м. Суми від
05.07.1972 року, яким було розділено
домоволодіння між подружжям ОСОБА_5 та
визначено частини у праві власності на
домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 між
першими його співвласниками: ОСОБА_5 -
58/100 частин і ОСОБА_6 - 42/100 частин.

Однак рішення суду м. Суми від 05.07.1972
року до уваги не було взято і здійснено
реєстрація права власності на земельну
ділянку за ОСОБА_2 в розмірі 21/100 частин
та за ОСОБА_3 на 79/100 частин від площі 0,0640
га за адресою: АДРЕСА_1.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив з неправомірності прийнятих
рішень Сумською міськрадою та
реєстраційною службою.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до статті 29 Земельного
кодексу України від 18.12.1990 року № 561-XII, в
редакції, що діяла на момент придбання
у власність частку домоволодіння
ОСОБА_2 в АДРЕСА_1, тобто на серпень 1993
року, громадяни, яким жилий будинок і
господарські будівлі належать на праві
спільної власності, володіють
земельною ділянкою спільно. Володіння
нею визначається співвласниками
жилого будинку і господарських
будівель пропорційно розміру часток у
спільній власності на цей будинок та
будівлі.

Наступні зміни в розмірі часток у
спільній власності на жилий будинок і
господарські будівлі, що сталися у
зв'язку з прибудовою, надбудовою або
перебудовою, не тягнуть за собою змін
встановленого порядку володіння
ділянкою.

Угода про порядок володіння земельною
ділянкою є обов'язковою і для особи, яка
згодом придбає відповідну частку в
спільній власності на жилий будинок і
господарські будівлі.

Відповідно до статті 120 Земельного
кодексу України від 25.10.2001 року № 2768-III
"Земельний кодекс України", в редакції,
що діяла на момент придбання у
власність частку домоволодіння ОСОБА_3
в АДРЕСА_1, тобто станом на березень 2007
року, при переході права власності на
будівлю і споруду право власності на
земельну ділянку або її частину може
переходити на підставі
цивільно-правових угод, а право
користування - на підставі договору
оренди.

При відчуженні будівель та споруд, які
розташовані на орендованій земельній
ділянці, право на земельну ділянку
визначається згідно з договором оренди
земельної ділянки.

При переході права власності на
будівлю та споруду до кількох осіб
право на земельну ділянку визначається
пропорційно часткам осіб у вартості
будівлі та споруди, якщо інше не
передбачено у договорі відчуження
будівлі і споруди.

Згідно статті 88 та статті 89 Земельного
кодексу України в чинній на час
виникнення спірних правовідносин
редакції, володіння, користування та
розпорядження земельною ділянкою, що
перебуває у спільній частковій
власності, здійснюються за згодою всіх
співвласників згідно з договором, а у
разі недосягнення згоди - у судовому
порядку.

Договір про спільну часткову власність
на земельну ділянку укладається в
письмовій формі і посвідчується
нотаріально.

Учасник спільної часткової власності
має право вимагати виділення належної
йому частки із складу земельної
ділянки як окремо, так і разом з іншими
учасниками, які вимагають виділення, а
у разі неможливості виділення частки -
вимагати відповідної компенсації.

Учасник спільної часткової власності
на земельну ділянку має право на
отримання в його володіння,
користування частини спільної
земельної ділянки, що відповідає
розміру належної йому частки.

З матеріалів справи вбачається, що
після прийняття рішення Ковпаківським
районним судом м. Суми від 29.08.2007 року
по справі №2- 2117/07, яким визнано за
ОСОБА_2 право власності на самочинне
будівництво прибудову "а-5", сарай "р",
погріб "п/г1", розташованих за адресою:
АДРЕСА_1 та зобов'язано Комунальне
підприємство "Сумське міське БТІ"
внести до технічної документації,
реєстраційних документів зміни щодо
прав власності на зазначені вище
будови, ідеальні частини домоволодіння
за зазначеною адресою не були змінені,
тобто рішення Ковпаківського
районного суду м.Суми від 23.04.1986 року
по справі №2-368/1986, яким було
встановлено ідеальні частини
домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1, не
змінювались.

Колегія суддів зазначає, що при
прийнятті рішення СМР VI скликання XXXIV
сесії від 30.10.2013 року № 2764-МР про
затвердження технічної документації
та передачу у власність земельної
ділянки площею 0,0640 га за адресою:
АДРЕСА_1 (кадастровий номер
:09:007:0109), яка була передана 79/100
ОСОБА_3 та 21/100 ОСОБА_2 не було враховано
зміни внесенні до техничної
документації згідно з рішенням
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 29.08.2007 року по справі №2- 2117/07.

Крім того, на момент звернення
позивача до СРФ ДП "Укрспецзем" з метою
виготовлення технічної документації,
позивач ОСОБА_2 і третя особа по справі
ОСОБА_3 користувалися земельною
ділянкою в такому порядку, як було
визначено попередніми співвласниками
домоволодіння і меж користування не
змінювали.

Одже, колегія суддів доходить висновку,
що виготовлена технічна документація
із землеустрою не відповідає
встановленому порядку користування
земельною ділянкою, що склався між
співвласниками домоволодіння оскільки
до придбання ними частин у
домоволодінні було визначено і
закріплено на місцевості межі, а також
не були змінені ідеальні частини
домоволодіння за зазначеною адресою
після прийняття рішення
Ковпаківським районним судом м. Суми
від 29.08.2007 року по справі №2- 2117/07.

Таким чином, враховуючи викладене,
колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
рішення СМР VI скликання XXXIV сесії від
30.10.2013 року № 2764-МР про затвердження
технічної документації та передачу у
власність земельної ділянки площею 0,0640
га за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий
номер :09:007:0109), яка була передана
79/100 ОСОБА_3 та 21/100 ОСОБА_2 та рішення
Реєстраційної служби Сумського
міського управління юстиції Сумської
області (індексний номер: 8074106 від
19.11.2013 року) про державну реєстрацію
права власності на земельну ділянку
АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 в розмірі 79/100 частин
від 0,0640 га і за ОСОБА_2 в розмірі 21/100
частин від 0,0640 га. суперечать
законодавству.

Отже, колегія суддів, підтверджує, що
при прийнятті судового рішення у
справі суд першої інстанції дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення.

Постанову Сумського окружного
адміністративного суду від 03.04.2014р. по
справі № 818/490/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Старостін
В.В.Судді(підпис) (підпис) Бегунц А.О.
Рєзнікова С.С. Повний текст ухвали
виготовлений 21.07.2014 р.