Справа № П/811/2322/14
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2014-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2014 року
справа №П/811/2322/14

Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого - судді Брегея Р.І.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративний позов
ОСОБА_1 до Новгородківської районної
державної адміністрації
Кіровоградської області (далі -
Адміністрація) про зобов'язання
виплатити грошову допомогу,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з
заявою до Адміністрації про
зобов'язання виплатити у зв'язку з
виходом на пенсію грошову допомогу у
сумі 24060 грн. (а.с.1-3, 63).

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначає,
що Адміністрація прийняла
розпорядження про виплату їй грошової
допомоги у розмірі 10 місячних
посадових окладів, однак не виконала
його.

Адміністрація позов визнала
(а.с.61).

21 липня 2014 року суд прийняв ухвалу про
розгляд справи у порядку письмового
провадження (а.с.65).

Суд, дослідивши матеріали справи,
зробив висновок про задоволення позову
з таких підстав.

Встановлені судом обставини, що стали
підставами звернення.

Так, 30 січня 2007 року позивач призначена
на посаду заступника керівника апарату
Адміністрації (а.с.7-12).

27 березня 2014 року ОСОБА_1 подала заяву
про звільнення із посади у зв'язку з
достроковим виходом на пенсію за
станом здоров'я (а.с.16).

Того ж дня позивач подала заяву про
виплату грошової допомоги у розмірі 10
місячних посадових окладів відповідно
до приписів частини 13 статті 37 Закону
України «Про державну службу» (далі -
Закон) (а.с.17).

31 березня того ж року Адміністрація
прийняла розпорядження №29-К, яким
ОСОБА_1 звільнено з займаної посади
(а.с.13-14).

У рішенні Адміністрації зазначено, що
стаж державної служби позивача
становить більш як 31 рік.

Водночас, відповідач у розпорядженні
визнав обов'язок сплатити ОСОБА_1
грошову допомогу у розмірі 10 місячних
посадових окладів після одержання
довідки про призначення її пенсії
державного службовця.

На час звільнення посадовий оклад
позивача складав 2406 грн. (а.с.15).

07 квітня 2014 року ОСОБА_1 призначено
пенсію за віком на підставі Закону
(а.с.20).

Довідку Пенсійного фонду України про
призначення пенсії позивач одержала 09
квітня 2014 року, після чого надала її
Адміністрації.

Відповідач, одержавши довідку, не
здійснив виплату грошової допомоги, а
розпочав листування з Кіровоградською
обласною державною адміністрацією
стосовно врахування змін до
законодавства, які визначають порядок
такої виплати (а.с.29-33).

Юридична оцінка встановлених судом
обставин справи.

Перш за все, часиною 13 статті 37
Закону (в редакції, яка діяла на час
звільнення позивача) передбачалось, що
державним службовцям у разі виходу на
пенсію за наявності стажу державної
служби не менше 10 років виплачується
грошова допомога у розмірі 10 місячних
посадових окладів.

Рішенням Конституційного суду
України від 26 листопада 2013 року
№11-рп/2013 визначено, що у разі
дострокового виходу на пенсію
державного службовця з посади в
органах державної влади відповідно до
чинного законодавства державний
службовець за наявності стажу
державної служби не менше 10 років і
страхового стажу, необхідно для
призначення пенсії за віком у
мінімальному розмірі, передбаченого
абзацом 1 частини 1 статті 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», має
право на отримання грошової допомоги в
розмірі 10 місячних посадових окладів,
яке не пов'язане з досягненням
пенсійного віку, визначеного в частині
1 статті 37 Закону.

Отже, на час звільнення ОСОБА_1
мала право на отримання згаданої
грошової допомоги, яке реалізувала
шляхом подання відповідної заяви.

Адміністрація визнала це право,
однак зазначила, що виплату необхідно
провести після призначення позивачу
пенсії державного службовця.

Суд погоджується з такою правовою
позицією, оскільки вона узгоджується з
приписами частини 13 статті 37 Закону (в
редакції, яка діяла на час звільнення
позивача і до 01 травня 2014 року).

Таким чином, з 07 квітня 2014 року у
Адміністрації виник обов'язок сплатити
ОСОБА_1 грошову допомогу.

Цей обов'язок відповідач не
виконав і до цього часу.

27 березня 2014 року прийнято Закон
України «Про запобігання фінансової
катастрофи та створення передумов для
економічного зростання в Україні»
(далі - Закон 2).

Абзацом 2 підпункту 2 пункту 24
Закону 2 виключено часину 13 статті
37 Закону.

Відповідно до пункту 2
Прикінцевих положень Закону 2 це
виключення набрало чинності з 01 травня
2014 року.

Оскільки зміни до частини 13
статті 37 Закону набрали чинності після
виникнення у Адміністрації обов'язку
сплатити позивачу грошову допомогу,
тому вони не можуть бути застосовані до
спірних правовідносин.

Це обумовлюється тим, що Закон 2 не
має зворотньої дії в часі.

Отже, позов належить
задовільнити.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовільнити.

Зобов'язати Новгородківську районну
державну адміністрацію
Кіровоградської області виплатити
ОСОБА_1 грошову допомогу у сумі 24060 грн.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання її копії.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду
Р.І.Брегей