Справа № 807/2497/14
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2014-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

29 липня 2014 рокум. Ужгород№ 807/2497/14

Суддя Закарпатського окружного
адміністративного суду Маєцька Н.Д.,
розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до Ужгородського районного
відділу державної міграційної служби
Головного управління Державної
міграційної служби у Закарпатській
області, ОСОБА_2 про позбавлення права
користування житловим будинком,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського
окружного адміністративного суду з
позовом до Ужгородського районного
відділу державної міграційної служби
Головного управління Державної
міграційної служби у Закарпатській
області, ОСОБА_2 про позбавлення права
користування житловим будинком.

У відповідності до ч.2 ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя відкриває провадження в
адміністративній справі якщо відсутні
підстави, в тому числі, для відмови
у відкритті провадження у справі.

Відповідно до частини 2 статті 4 КАС
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
- адміністративне судочинство -
діяльність адміністративних судів
щодо розгляду і вирішення
адміністративних справ у порядку,
встановленому цим Кодексом. Згідно ч. 2
ст. 2 КАС України до адміністративних
судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в
тому числі на виконання делегованих
повноважень (стаття 2 частина 1 КАС
України). Відповідно до статті 3 частини
1 пункту 1 КАС України справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

За приписами ст.17 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

В позовній заяві позивач просить суд
визнати ОСОБА_2, таким, що не має права
на користування житловим будинком та
зобов'язати Ужгородський районний
відділ Головного управління державної
міграційної служби України в
Закарпатській області зняти його з
реєстраційного обліку . Таким чином,
дані відносини носять характер
цивільно-правових, а відтак даний спір
не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Згідно зі ст. 107 ЦПК України усі справи,
що підлягають вирішенню в порядку
цивільного судочинства, розглядаються
районними, районними у містах, міськими
та міськрайонними судами.

З огляду на викладене та беручи до
уваги те, що даний позов не є справою
адміністративної юрисдикції, не
виникає з
адміністративно-управлінських
відносин, повинен вирішуватись в
порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
лише, якщо заяву не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.

Згідно ч.5 ст. 109 КАС України - повторне
звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Керуючись ст. ст. 3, 17, 109, 165 КАС України,
суддя, -

У Х В А Л И Л А:

1. Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Ужгородського районного
відділу державної міграційної служби
Головного управління Державної
міграційної служби у Закарпатській
області, ОСОБА_2 про позбавлення права
користування житловим будинком.

2. Копію ухвали разом з позовною заявою
та усіма доданими до неї матеріалами
невідкладно надіслати особі, яка
подала позовну заяву.

3. Ухвала набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Закарпатський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, передбачені ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Н.Д. Маєцька