Справа № 815/2192/14
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 липня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/2192/14

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції:
Соколенко О. М.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі: головуючої судді - О.А. Шевчук,

суддів: Л.Є. Зуєвої, А.Г. Федусика

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Одеського окружного адміністративного
суду від 26 травня 2014 року по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області, Департаменту праці
та соціальної політики Одеської
міської ради, начальника Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області про встановлення
судового контролю виконання рішення
суду, визнання протиправними дій,
скасвання постанови та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2014 року позивач звернувся до
суду з вищевказаним позовом.

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 26 травня
2014 року адміністративний позов ОСОБА_1
залишений без розгляду з підстав,
передбачених п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Не погоджуючись з таким рішенням,
позивач надав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
норм процесуального права, просить
скасувати ухвалу суду першої
інстанції, яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі і направити
справу для продовження розгляду.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
клопотань від усіх осіб які беруть
участь у справі, про розгляд справи за
їх участю не надходило, колегія суддів
відповідно до ст. 197 КАС України
визнала можливим проводити
апеляційний розгляд справи у
письмовому провадженні.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, обговоривши доводи
апеляційної справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи позов без розгляду суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач вдруге не з'явився в судове
засідання без поважних причин, заяви
про розгляд справи за його відсутністю
до суду не надав.

Судова колегія не погоджується з таким
висновком з огляду на наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України,
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позивач
повторно не прибув у попереднє судове
засідання чи у судове засідання без
поважних причин, якщо від нього не
надійшло заяви про розгляд справи за
його відсутності.

З матеріалів справи вбачається, що
судове засідання 06.05.2014 року було
відкладено з причин неявки в судове
засідання відповідачів і при
з`ясуванні наступної дати судового
засідання, позивачем було повідомлено
суд про неможливість бути присутнім у
судових засіданнях з 12.05.2014 р. по 01.06.14 р.
у зв`язку з від`їздом на лікування.
Просив справу не розглядати без його
участі (а.с. 49). Суд не прийняв доводи
позивача до уваги і відклав розгляд
справи на 13.05.2014 р.

Всупереч вищезазначеному, 13.05.2014 р. суд
визнав неявку позивача у судове
засідання неповажною та призначив
наступне судове засідання на 26.05.2014
року о 15 год. 00 хв., про що було
сповіщено позивача телефонограмою (а.с.
61).

У судове засідання 26.05.2014 р. позивач не
з`явився, оскільки перебував на
санаторно-курортному лікуванні (з
12.05.2014 року по 01.06.2014 року), що
підтверджується зворотнім талоном до
путівки (а.с. 86).

На підставі вищенаведеного, колегія
суддів приходить до висновку, що
підстави для залишення позову без
розгляду відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС
України відсутні.

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції при постановленні
зазначеної ухвали про залишення
адміністративного позову без розгляду
грубо порушено права позивача на
звернення до суду за захистом його
прав, свобод та інтересів, передбачених
ст. 2 КАС України, а також ч. 1 ст. 6
Конвенції про захист права людини і
основоположних свобод, згідно якої
кожен має право на справедливий і
публічний розгляд його справи упродовж
розумного строку незалежним і
безстороннім судом, встановленим
законом, який вирішить спір щодо його
прав та обов'язків...

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, а ухвала
Одеського окружного адміністративного
суду від 26 травня 2014 року підлягає
скасуванню.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, і
направити справу для продовження
розгляду.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України
підставами для скасування ухвали суду,
яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направлення
справи для продовження розгляду до
суду першої інстанції є порушення норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення питання.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206, 211 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного
адміністративного суду від 26 травня
2014 року скасувати і направити справу
для продовження розгляду до суду
першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя:
О.А. Шевчук

Суддя:
Л.Є. Зуєва

Суддя:
А.Г.
Федусик