Справа № 822/2943/14
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2943/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2014 року 16 год. 20 хв.м.
ХмельницькийХмельницький окружний
адміністративний суд

в
складі:головуючого-суддіТарновецького
І.І. при секретаріГорячій Д.Л. за
участі:представників
сторінрозглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі до Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області про
скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із
адміністративним позовом до Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області в якому просить
скасувати Постанову про стягнення з
боржника витрат на проведення
виконавчих дій від 20.05.2014 року № ВП
43279353.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідачем протиправно, в порушення
вимог Закону України "Про виконавче
провадження" винесено постанову про
стягнення з боржника витрат на
проведення виконавчих дій від 20.05.2014
року № ВП 43279353. Вважає, що дана
постанова є протиправною, внаслідок
чого, просить вищезазначену постанову
скасувати.

В судовому засіданні представник
позивача заявлені вимоги підтримав з
підстав викладених в
адміністративному позові. Просив позов
задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечує.
Просив в позові відмовити.

Розглянувши матеріали
адміністративної справи, заслухавши
пояснення представників сторін,
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
дослідивши і оцінивши докази, суд
дійшов висновку про те, що в
задоволенні позову слід відмовити з
наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Ізяславського районного суду
Хмельницької області від 08.12.2010 року у
справі № 2-а-1306/2010р. визнано
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі нарахування та
виплати пенсії для ОСОБА_3. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі Хмельницької
області, (м. Ізяслав, вул. Шевченка, 16,
Хмельницької області) з 01.11.2010 року
провести перерахунок пенсії для ОСОБА_3
як інваліду 3-ї групи, виходячи із
розміру мінімальної пенсії за віком,
визначеної відповідно до вимог ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування." Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі Хмельницької
області з 01.11.2010 року провести
перерахунок та виплату щомісячної
додаткової пенсії для ОСОБА_3 як
інваліду 3-ї групи, у розмірі 50
відсотків мінімальної пенсії за віком,
визначеної відповідно до вимог ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" із врахуванням виплачених
сум.

Вищезазначена постанова набрала
законної сили згідно ухвали
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 24.06.2011 року.

Ухвалою Ізяславського районного суду
Хмельницької області від 05.12.2013 року
спосіб та порядок виконання постанови
Ізяславського районного суду
Хмельницької області від 08.12.2010 року в
частині зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі Хмельницької
області здійснити виплату державної і
додаткової пенсії ОСОБА_3 як інваліду
ІІІ групи, виходячи із розміру
мінімальної пенсії за віком та
щомісячної додаткової пенсії в розмірі
50 відсотків мінімальної пенсії за
віком, визначених ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" починаючи з
01.11.2010 року - змінено. Стягнуто з
управління Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі Хмельницької
області на користь ОСОБА_3 недоотриману
державну і додаткову пенсію в сумі 32487
(тридцять дві тисячі чотириста
вісімдесят сім) грн. 33 коп. за період з
01.11.2010 року по 22.07.2011 року.

Ухвала Ізяславського районного суду
Хмельницької області від 05.12.2013 року
набрала законної сили 13.03.2014 року.

12.05.2014 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції у Хмельницькій області
Пещанюком І.А. відкрито виконавче
провадження (ВП № 43279353) з виконання
виконавчого листа № 675/2321/13-а від 30
квітня 2014 року, виданого Ізяславським
районним судом Хмельницької області
про стягнення з управління Пенсійного
фонду України в Ізяславському районі
Хмельницької області на користь ОСОБА_3
недоотриману державну і додаткову
пенсію в сумі 32487 (тридцять дві тисячі
чотириста вісімдесят сім) грн. 33 коп. за
період з 01.11.2010 року по 22.07.2011 року.

Супровідним листом від 12.05.2014 № 1769
зазначена постанова про відкриття
виконавчого провадження № 43279353 була
направлена на адресу управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі Хмельницької
області, про що свідчать матеріали
справи.

В судовому засіданні встановлено, що
боржником не було виконано виконавчий
лист № 675/2321/13-а від 30 квітня 2014 року, у
визначений згідно постанови про
відкриття виконавчого провадження від
12.05.2014 року семиденний строк для
добровільного його виконання.

20.05.2014 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції у Хмельницькій області
Пещанюком І.А. винесено постанову (ВП №
43279353) про стягнення з боржника витрат
на проведення виконавчих дій
(Управління Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі Хмельницької
області) в розмірі 34,29 грн. Зазначену
постанову направлено позивачу 20.05.2014
року та отримано останнім 23.05.2014 року,
про що свідчить відмітка на
супровідному листі.

Управління Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі Хмельницької
області не погоджуючись з постановою
відповідача від 20.05.2014 року ВП № 43279353
про стягнення з боржника витрат на
проведення виконавчих дій, звернулось
до суду з вказаним позовом.

Досліджуючи надані сторонами докази,
аналізуючи наведені міркування та
заперечення, оцінюючи їх в сукупності,
суд бере до уваги наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про
виконавче провадження" (далі - Закон)
виконавче провадження як завершальна
стадія судового провадження та
примусове виконання рішень інших
органів (посадових осіб) - це сукупність
дій органів і посадових осіб,
визначених у цьому Законі, що
спрямовані на примусове виконання
рішень судів та інших органів
(посадових осіб), які провадяться на
підставах, в межах повноважень та у
спосіб, визначених цим Законом, іншими
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону
та інших законів, а також рішеннями, що
відповідно до цього Закону підлягають
примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до частини першої статті 41
Закону України «Про виконавче
провадження» витрати органів
державної виконавчої служби, пов'язані
з організацією та проведенням
виконавчих дій щодо забезпечення
примусового виконання рішень, є
витратами виконавчого провадження.

Згідно пунктів 6 та 7 частини четвертої
статті 41 Закону України «Про виконавче
провадження» до витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням
виконавчих дій, належать кошти, за
рахунок яких здійснено оплату за:
виготовлення та пересилання
документів виконавчого провадження,
ведення Єдиного державного реєстру
виконавчих проваджень та інших витрат,
необхідних для забезпечення належної
організації виконання рішень органами
державної виконавчої служби.

Відповідно до частини п'ятої статті 41
Закону України «Про виконавче
провадження» про стягнення з боржника
витрат, пов'язаних з організацією та
проведенням виконавчих дій, державний
виконавець виносить постанову, яка
затверджується начальником
відповідного відділу державної
виконавчої служби.

Підпунктом 4.15.2 пункту 4.15 Інструкції
про проведення виконавчих дій,
затвердженої наказом Міністерства
юстиції України від 15.12.1999 №74/5 та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 15.12.1999 за №865/4158, передбачено, що
про суми витрат на проведення
виконавчих дій державний виконавець
складає акт про витрати на проведення
виконавчих дій, в якому зазначаються
перелік та суми витрат, пов'язаних з
проведенням виконавчих дій, а також
документи, якими вони підтверджуються,
з доданням копій таких документів.

Про стягнення з боржника витрат на
проведення виконавчих дій державний
виконавець зобов'язаний винести
постанову, яка разом з актом про
витрати на проведення виконавчих дій
затверджується начальником
відповідного органу державної
виконавчої служби.

З матеріалів виконавчого провадження
ВП № 43279353 вбачається, що головним
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції у
Хмельницькій області Пещанюком І.А.
складено акт державного виконавця про
витрати на проведення виконавчих дій,
які затверджені начальником відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області.

Окрім того, суд не бере до уваги
посилання позивача на ч. 2 ст. 28 Закону
України «Про виконавче провадження»
оскільки, згідно оскаржуваної
постанови від 20.05.2014 року стягуються
витрати на проведення виконавчих дій,
які не є виконавчим збором в розумінні
ст. 28 Закону України «Про виконавче
провадження».

Позивачем не надано суду доказів
самостійного виконання рішення суду
згідно якого відкрито виконавче
провадження ВП № 43279353, у строк до семи
днів з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Керуючись статтями 69-71, 160-165, 167, 181, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову Управління Пенсійного фонду
України в Ізяславському районі до
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області про скасування
постанови відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 23
липня 2014 року

Суддя І.І. Тарновецький