Справа № 286/514/14-а
Суддя: Одемчук Є.В.
Дата ухвалення: 2014-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.
УХВАЛА

іменем України

"23" липня 2014 р.
Справа № 286/514/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Одемчука Є.В.

суддів:
Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області на
постанову Овруцького районного суду
Житомирської області від "20" березня 2014
р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області про визнання бездіяльності
протиправною і зобов'язання вчинити
дії ,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з адміністративним позовом в
якому просив зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2012
року відповідно до постанови КМУ № 1210
від 23 листопада 2011 року «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
урахуванням заробітної плати,
отриманої за роботу в зоні відчуження
відповідно до довідки управління
начальника робіт філії ДП
«Укрвійськбуд» від 19 лютого 2007 року №
6647/2.

Постановою Овруцького районного суду
Житомирської області від 20.03.2014 року
визнано протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі щодо перерахунку
пенсії позивачу у відповідності до
Постанови КМ України №1210 від 23.11.2011
року «Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з урахуванням заробітної плати,
отриманої ним за роботу у зоні
відчуження відповідно до довідки
управління начальника робіт філії ДП
«Укрвійськбуд» від 19 лютого 2007 року за
№ 6647/2.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
здійснити перерахунок та виплачувати
позивачу пенсію у відповідності до
Постанови КМ України №1210 від 23.11.2011
року «Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з урахуванням заробітної плати,
отриманої ним за роботу у зоні
відчуження відповідно до довідки
управління начальника робіт філії ДП
«Укрвійськбуд» від 19 лютого 2007 року за
№ 6647/2 починаючи з 17.07.2012 року.

Не погоджуючись з даною постановою,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати вказану постанову та
прийняти нову, якою у задоволенні
позовних вимог відмовити.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
дослідивши докази та проаналізувавши
на підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач перебуває на обліку у
відповідача, є ліквідатором наслідків
аварії на ЧАЕС 1 категорії, що
підтверджується посвідченням Серії
НОМЕР_1 та вкладкою до останнього
НОМЕР_2 с.

17.07.2012 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії з урахуванням заробітної плати,
отриманої за роботу в зоні відчуження
відповідно до довідки управління
начальника робіт філії ДП
«Укрвійськбуд» від 19 лютого 2007 року №
6647/2.

Листом відповідача від 24.01.2013 року №
7113/02 відмовлено у проведенні вказаного
перерахунку.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позовні вимоги, виходив з
безпідставності відмови пенсійного
органу у перерахунку пенсії позивачу з
урахуванням фактичних збитків
відповідно до ст. 54 Закону України "Про
статус i соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Колегія суддів погоджується з таким
висновком, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 54 Закону України
"Про статус i соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, i пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина iз заробітку, одержаного за
роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках,
у pозміpi відшкодування фактичних
збитків, який визначається згідно з
законодавством.

Постановою Кабінету Miністрів України
від 23.11.2011 року № 1210 "Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
затверджено Порядок обчислення пенсії
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи та
зобов'язано Пенсійний фонд України
забезпечити здійснення перерахунку
пенсій, призначених особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, до набрання чинності цією
постановою, за матеріалами пенсійних
справ.

Порядком обчислення пенсії особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи визначено механізм
обчислення пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання внаслідок Чорнобильської
катастрофи відповідно до статей 54 i 57
Закону України "Про статус i соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
та встановлено, що пенсії за бажанням
oci6 можуть призначатися виходячи iз
заробітної плати, одержаної за роботу в
зоні відчуження в 1986-1990 роках, у poзмipi
відшкодування фактичних збитків.

Відповідно до Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України №
22-1 від 25.11.2005 року до заяви про
перерахунок пенсій необхідно подати в
тому числі документ, який засвідчує
особливий статус особи, а саме:
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та довідку про період (періоди) участі в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС за формою,
затвердженою постановою Державного
Комітету СРСР по праці та соціальних
питаннях від 09.03.88 N 122.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач безперервно працював в зоні
відчуження в період з 11.09.1986 року по
01.11.1986 року, що підтверджується
довідкою № 24/6195 від 23.02.1993 року.

Крім того робота в зоні відчуження не
заперечується відповідачем та
підтверджено допитаним в суді першої
інстанції свідком.

Також, згідно довідки № 6647/12 від 19.02.2007
року Управління начальника робіт філія
ДП «Укрвійськбуд» позивачу за роботу в
населених пунктах зони відчуження
Товстий Ліс, Припять з 11.09.1986 по 01.11.1986
року по місцю роботи 75 УНР (управління
начальника робіт) на посаді механіка,
згідно відомості №117 від 10.11.1986 року
виплачена заробітна плата у сумі 1193,32
рублі з урахуванням коефіцієнта 4
відповідно до Постанови Ради Міністрів
УРСР та Укрпрофради від 10.06.1986 р. №207-7.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
оскільки підтверджується факт роботи
позивача в зоні відчуження, то є
достатні підстави для здійснення
перерахунку позивачу пенсії
відповідно до ст. 54 Закону України "Про
статус i соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", з
урахуванням розміру оплати праці за
роботу в зоні відчуження за період з
11.09.1986 року по 01.11.1986 року.

Враховуючи вищенаведене, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку про
задоволення позовних вимог в повному
обсязі.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
рішення, яке постановлено з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для
його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області залишити
без задоволення, а постанову
Овруцького районного суду
Житомирської області від "20" березня 2014
р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Є.В.Одемчук

судді: (підпис)
А.Ю.Бучик

(підпис)
Г.І. Майор

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3
АДРЕСА_1,11100

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області вул.Леніна, 12,м.Овруч,Овруцький
район, Житомирська область,11100

4-третій особі: - ,