Справа № 823/2014/14
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2014 року
справа № 823/2014/14

м. Черкаси

10 год. 45 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гордієнку Ю.П.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Золотоніському районі Черкаської
області до відкритого акціонерного
товариства "Золотоніський
машинобудівний завод ім. І.І. Лепсе" про
стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Золотоніському районі Черкаської
області (далі-позивач) звернулося до
суду з адміністративним позовом до
відкритого акціонерного товариства
"Золотоніський машинобудівний завод
ім. І.І. Лепсе" про стягнення
заборгованості на покриття фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій по списку № 1, 2 за
червень 2014 року на загальну суму 14611
грн. 33 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на ті обставини, що
відповідач як платник збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівникам якої призначено пенсії на
пільгових умовах відповідно до пунктів
"а", "б", "з" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", п. 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та п. 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками і застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України зобов'язаний
щомісячно відшкодовувати Пенсійному
фонду України витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Розмір фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій зазначається у
розрахунках пенсійних витрат, які
надаються позивачем відповідачеві
щомісячно. В порушення вказаного
обов'язку відповідач не відшкодував
позивачеві фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених його працівникам, по
списку №1 у сумі 7380 грн. 29 коп. та по
списку № 2 у сумі 7231 грн. 04 коп., а всього
на загальну суму 14611 грн. 33 коп.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, однак надав до
суду клопотання, в якому позовні вимоги
підтримав та просив справу розглянути
без його участі.

Представник відповідача у судове
засідання не прибув, причини неявки
суду не повідомив.

Оскільки сторони повідомлені належним
чином про дату, час та місце судового
розгляду, однак в судове засідання не
з'явилися, суд відповідно до ч. 6 ст. 128
КАС України розглядає справу у
відсутність сторін в порядку
письмового провадження.

Розглянувши подані документи, оцінивши
належність, допустимість та
достовірність кожного доказу окремо та
достатність і взаємний зв'язок доказів
у їх сукупності, суд встановив.

Відкрите акціонерне товариство
"Золотоніський машинобудівний завод
ім. І.І. Лепсе" зареєстроване як
юридична особа 25.01.1995 року виконавчим
комітетом міської Золотоніської
міської ради Черкаської області,
ідентифікаційний код 01374406, що
підтверджується витягом з ЄДРПОУ, та
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
Золотоніському районі Черкаської
області як страхувальник.

Із поданих до суду документів
вбачається, що на обліку в органах
Пенсійного фонду України перебувають 12
осіб, яким призначено пільгові пенсії
відповідно до п.п. "а", "б" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" від
05.11.1991р. № 1788-Х11 (у подальшому - Закон
України № 1788-Х11) на підставі довідок
про уточнюючий характер роботи,
виданих відповідачем громадянам
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12

Відповідно до розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій за
червень 2014 року позивач поніс витрати
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених працівникам
відповідача відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту "а" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за Списком № 1 у сумі 7380
грн. 29 коп. та відповідно до пункту "б"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за Списком № 2 у сумі 7231
грн. 04 коп. Загальна ж сума понесених
позивачем витрат складає 14611 грн. 33 коп.

Категорії працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
визначені ст. 13 Закону України № 1788-ХІІ.

Зокрема, відповідно до п. "а" ст. 13
вказаного Закону на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці - за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів Україні і за результатами
атестації робочих місць; а відповідно
до п. "б" п. 2 ст. 13 вказаного Закону право
на пенсію на пільгових умовах мають
працівники, зайняті повний робочий
день на роботах із шкідливими та
важкими умовами праці, передбачених
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України і за
результатами атестації робочих місць.

Статтею 1, п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 4 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від
26.06.1997 року № 400 (у подальшому - Закон
України № 400) передбачено покриття
витрат на відшкодування і доставку
пільгових пенсій та встановлено,
зокрема, що суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності є платниками збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування; об'єктом оподаткування є
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до п.п.
"а"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" (чоловіки - 60
років, жінки - 55 років) за ставкою збору
100 відсотків від вказаних витрат.
Статтею 3 вказаного Закону передбачено,
що збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування сплачується до
Пенсійного фонду України у порядку,
визначеному законодавством України.

З 01.04.2004 року набрав чинності Закон
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 року № 1058-ІV (у подальшому - Закон
України № 1058), пунктом 2 Прикінцевих
положень якого передбачено, що
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах зі шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах
або за вислугу років, здійснюється
згідно з окремим законодавчим актом
через професійні та корпоративні
фонди. До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди вищезазначеним
особам пенсії призначаються за нормами
цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне страхування". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, суб'єкти підприємницької
діяльності зобов'язані відшкодовувати
Пенсійному фонду України фактичні
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій, призначених їх
працівникам відповідно до п. "а" та п. "б"
ст. 13 Закону України № 1788-ХІІ.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року № 21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004 року № 64/8663 розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (додаток 6 до Інструкції),
які надсилаються підприємствам до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених пенсій.

Пунктом 6.8 вказаної Інструкції
передбачено, що підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду зазначену в повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. У разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, які
впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та ін.), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
цих обставин. Суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з дати призначення пенсії до
дати складання розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону, сплачуються одночасно
із оплатою фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Судом встановлено, що розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до п. "а" та п. "б" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", за
червень 2014 року одержані відповідачем,
однак фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій у сумі 14611
грн. 33 коп. у встановлений законом строк
позивачу не відшкодовані.

Дана позиція підтверджена постановою
Верховного Суду України від 13 лютого 2012
року № 21-11а12.

Відповідно до частини 2 статті 161
Кодексу адміністративного судочинства
України, при виборі правової норми, що
підлягає застосуванню до спірних
правовідносин, суд зобов'язаний
враховувати висновки Верховного Суду
України, викладені у рішеннях,
прийнятих за результатами розгляду
заяв про перегляд судового рішення з
підстав, передбаченої пунктом 1 частини
першої статті 237 цього Кодексу.

Статтею 23 Закону № 1058-ІV визначено,
спори, що виникають із правовідносин
за цим Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

За вказаних обставин суд приходить до
висновку, що позовні вимоги позивача є
законними та обґрунтованими, а позов
таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійсненні
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 128, 159, 162, 163 КАС
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного
товариства "Золотоніський
машинобудівний завод ім. І.І. Лепсе" (19700,
Черкаська область, м. Золотоноша, вул.
Шевченка, 18, ідентифікаційний код 01374406)
на користь управління Пенсійного фонду
України в Золотоніському районі
Черкаської області (19700, Черкаська
область, м. Золотоноша, вул. Черкаська,
буд. 6, ідентифікаційний код 21366610) борг
на покриття фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій по
Списку № 1, 2 за червень 2014 року на
загальну суму 14611 (чотирнадцять тисяч
шістсот одинадцять) грн. 33 коп.

Постанова набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд в порядку передбаченому ст. ст. 185 -
187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
В.В. Мишенко