Справа № 820/7646/14
Суддя: Старостін В.В.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 р.Справа № 820/7646/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду

у складі: головуючого судді

Старостіна В.В.

суддів:
Бегунца
А.О.

Резнікової С.С.

за участю:

секретаря судового засідання
Машури
Г.І.

представника позивача

Коломойцєва О.П.

представника відповідача

Ковальчук Т.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за
апеляційними скаргами Публічного
акціонерного товариства "Завод
"Південкабель", Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників у м.
Харкові Міжрегіонального головного
управління Міндоходів на постанову
Харківського окружного
адміністративного суду від 22.05.2014р.
по справі № 820/7646/14

за позовом Публічного
акціонерного товариства "Завод
"Південкабель"

до Головного управління державної
казначейської служби України у
Харківській області ,
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Публічне акціонерне товариство "Завод
"Південкабель" (далі - позивач),
звернулося до Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Головного
управління державної казначейської
служби України у Харківській області,
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів, в якому просило суд:

- стягнути з Державного бюджету в особі
ГУДКСУ у Харківській області (платник
УДКСУ у м.Харкові, вул. Гуданова, 4/10, за
кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ
грошовими коштами", символ звітності
банку 030, р/р 0002 у банку ГУДКСУ у
Харківській області, МФО 851011) на
користь ПАТ "Завод "Південькабель" пеню
у розмірі 31034,45 грн. за прострочку
погашення заборгованості бюджету з
відшкодування ПДВ у сумі 622407,00 грн. за 233
дні - з 05.09.2013 року по 25.04.2013 року.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 22.05.2014 року
адміністративний позов Публічного
акціонерного товариства "Завод
"Південкабель" до Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників у м.
Харкові Міжрегіонального головного
управління Міндоходів, Головне
управління Державної казначейської
служби України у Харківській області
про стягнення заборгованості
задоволено частково.

Стягнуто з Державного бюджету в особі
ГУДКСУ у Харківській області (платник
УДКСУ у м.Харкові, вул. Гуданова, 4/10, за
кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ
грошовими коштами", символ звітності
банку 030, р/р 0002 у банку ГУДКСУ у
Харківській області, МФО 851011) на
користь ПАТ "Завод "Південькабель" пеню
у розмірі 11060,17 грн. за прострочку
погашення заборгованості з
відшкодування ПДВ у сумі 622407,00 грн. за 78
днів - з 07.02.2014 року по 25.04.2014 року.

В задоволенні іншої частини позовних
вимог відмовлено.

Позивач, не погодившись з постановою
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на неповне з'ясування судом обставин,
що мають значення для справи, порушення
судом норм матеріального та
процесуального права, просить суд
апеляційної інстанції оскаржувану
постанову скасувати в частині відмови
у задоволенні позовних вимог, та
прийняти нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить суд апеляційної інстанції
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нове рішення, яким в
задоволенні позову відмовити.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду та доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, дійшла
висновку, що апеляційні скарги не
підлягають задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що Постановою Харківського
окружного адміністративного суду по
справі № 2а-10920/10/2070 від 01.12.2010 року,
залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 15.02.2011 року,
адміністративний позов Публічного
акціонерного товариства "Завод
"Південкабель" до Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників у м.
Харкові Міжрегіонального головного
управління Міндоходів задоволено в
повному обсязі та скасовано податкове
повідомлення-рішення №/0 від
30.08.2010 року.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду по справі №
2а-15139/10/2070 від 12.01.2011 року, залишеною без
змін ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 09.03.2011 року, адміністративний позов
Публічного акціонерного товариства
"Завод "Південкабель" до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів задоволено в повному обсязі
та скасовано податкове
повідомлення-рішення №/0 від
22.11.2010 року.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду по справі №
2а-13182/10/2070 від 11.01.2011 року, залишеною без
змін ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 24.03.2011 року, адміністративний позов
Публічного акціонерного товариства
"Завод "Південкабель" до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів задоволено в повному обсязі
та скасовано податкове
повідомлення-рішення №/0 від
22.11.2010 року.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду по справі №
2а-10583/10/2070 від 30.11.2010 року, залишеною без
змін ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 09.02.2011 року, адміністративний позов
Публічного акціонерного товариства
"Завод "Південкабель" до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів задоволено в повному обсязі
та скасовано податкове
повідомлення-рішення №/0 від
20.08.2010 року.

А також судом першої інстанції
встановлено, що Публічне акціонерне
товариство "Завод "Південкабель"
зверталось до Харківського окружного
адміністративного суду із позовною
заявою до Спеціалізованої державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів та Головного управління
Державної казначейської служби
України у Харківській області, у якому
просило стягнути суму бюджетного
відшкодування податку на додану
вартість в сумі 622407,00 грн.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 09.11.2011 року
по справі №2а-6797/11/2070 позовні вимоги
Публічного акціонерного товариства
"Завод "Південкабель" задоволено в
повному обсязі та стягнуто з
Державного бюджету в особі ГУДКУ у
Харківській області на користь
Публічного акціонерного товариства
"Завод "Південкабель" суму бюджетного
відшкодування податку на додану
вартість у розмірі 622407,00 грн. Вказана
постанова була залишена без змін
ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 25.01.2012 року.

Зазначені рішення були оскаржені
Спеціалізованою державною податковою
інспекцією з обслуговування великих
платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів до касаційної інстанції та
подано клопотання про зупинення
виконання рішень суду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 03.04.2012 року клопотання
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів про зупинення виконання
рішень було задоволено, та зупинено
виконання постанови Харківського
окружного адміністративного суду від
09.11.2011 року та ухвали Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 25.01.2012 року до закінчення розгляду
справи у касаційному порядку.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 06.02.2014 року постанову
Харківського окружного
адміністративного суду від 09.11.2011 року
та ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 25.01.2012 року
залишено без змін.

Процедура судового оскарження та
стягнення з Державного бюджету України
на користь Публічного акціонерного
товариства "Завод "Південкабель"
відшкодування податку на додану
вартість в сумі 622407,00 грн. була
завершена винесенням Вищим
адміністративним судом ухвали по
зазначеній вище справі.

Колегія суддів зазначає, що постанова
Харківського окружного
адміністративного суду від 09.11.2011 року
про задоволення позову ПАТ
"Південькабель" про стягнення суми
бюджетного відшкодування з податку на
додану вартість у розмірі 622407,00 грн.
набрала законної сили 06.02.2014 року.

Після закінчення процедури
адміністративного або судового
оскарження орган державної податкової
служби протягом п'яти робочих днів, що
настали за днем отримання відповідного
рішення, зобов'язаний подати органу
Державного казначейства України
висновок із зазначенням суми податку,
що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Однак, відповідачем не було виконано
зазначені положення Податкового
кодексу України.

Приймаючи рішення про часткове
задоволення позовних вимог, суд першої
інстанції виходив з наявності підстав
щодо погашення заборгованості з
відшкодування ПДВ у сумі 622407,00 грн. за 78
днів - з 07.02.2014 року по 25.04.2014 року.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Порядок визначення суми податку, що
підлягає сплаті (перерахуванню) до
Державного бюджету України або
відшкодуванню з Державного бюджету
України (бюджетному відшкодуванню), та
строки проведення розрахунків
визначений статтею 200 Податкового
кодексу України.

Пунктом 200.15 статті 200 Податкового
кодексу України передбачено, що у разі
якщо за результатами перевірки сум
податку, заявлених до відшкодування,
платник податку або орган державної
податкової служби розпочинає
процедуру адміністративного або
судового оскарження, орган державної
податкової служби не пізніше
наступного робочого дня після
отримання відповідного повідомлення
від платника або ухвали суду про
порушення провадження у справі
зобов'язаний повідомити про це орган
Державного казначейства України. Орган
Державного казначейства України
тимчасово припиняє процедуру
відшкодування в частині оскаржуваної
суми до набрання законної сили судовим
рішенням.

Відповідно до п. 200.17 ст. 200 Податкового
кодексу України джерелом сплати
бюджетного відшкодування (в тому числі
заборгованості бюджету) є доходи
Державного бюджету України.
Забороняється обумовлювати або
обмежувати виплату бюджетного
відшкодування наявністю або
відсутністю доходів, отриманих від
цього податку в окремих регіонах
України.

Після закінчення процедури
адміністративного або судового
оскарження орган державної податкової
служби протягом п'яти робочих днів, що
настали за днем отримання відповідного
рішення, зобов'язаний подати органу
Державного казначейства України
висновок із зазначенням суми податку,
що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до пункту 200.23 статті 200
Податкового кодексу України, суми
податку, не відшкодовані платникам,
протягом визначеного цією статтею
строку, вважаються заборгованістю
бюджету з відшкодування податку на
додану вартість. На суму такої
заборгованості нараховується пеня на
рівні 120 відсотків облікової ставки
Національного банку України,
встановленої на момент виникнення
пені, протягом строку її дії, включаючи
день погашення.

Колегія суддів зазначає, якщо у
платника податку, який не отримує
бюджетне відшкодування в порядку та
строки, визначені ст.200 ПК України,
виникає право на нарахування пені на
суму такої заборгованості на рівні 120
відсотків облікової ставки
Національного банку України,
встановленої на момент виникнення
пені, протягом строку її дії, включаючи
день погашення.

З матеріалів справи вбачається, що сума
бюджетного відшкодування податку на
додану вартість в розмірі 622407,00 грн. з
дня набрання законної сили ухвали
Вищого адміністративного суду України
від 06.02.2014 року не відшкодована
позивачу.

Отже, колегія суддів доходить висновку,
що ПАТ "Південькабель" має право на
стягнення пені у зв'язку з наявністю
бюджетної заборгованості за період з
07.02.2014 року по 25.04.2013 року, виходячи з
облікової ставки Національного банку
України з 13.08.2013 року 6.5000% (Постанова НБУ
від 09.08.2013 року №315), з 15.04.2014 року 9.5000%
(постанову НБУ від 14 квітня 2014 року №
212).

Таким чином, враховуючи викладене,
колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
наявності у відповідача обов'язку
сплатити з Державного бюджету в особі
ГУДКСУ у Харківській області на
користь ПАТ "Завод "Південькабель" пеню
у розмірі 11060,17 грн. за прострочку
погашення заборгованості з
відшкодування ПДВ у сумі 622407,00 грн. за 78
днів - з 07.02.2014 року по 25.04.2014 року.

Отже, колегія суддів, підтверджує, що
при прийнятті судового рішення у
справі суд першої інстанції дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційних скарг, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги Публічного
акціонерного товариства "Завод
"Південкабель", Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників у м.
Харкові Міжрегіонального головного
управління Міндоходів залишити без
задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 22.05.2014р. по
справі № 820/7646/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Старостін
В.В.Судді(підпис) (підпис) Бегунц А.О.
Рєзнікова С.С.

повний текст ухвали виготовлений 24.07.2014
року