Справа № 2а-285/11/1370
Суддя: Ніколін В.В.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 р.
Справа № 9969/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Ніколіна В.В.,

суддів
Качмара В.Я., Гінди О.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.
Львова на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 24
січня 2011 року у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова до
Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції про
скасування постанови про накладення
штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова
06.01.2011року звернулось до Львівського
окружного адміністративного суду з
вищезазначеним позовом, в якому
просить скасувати постанову
Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції про
накладення штрафу в розмірі 1 020 грн.

В обґрунтування позовних вимог
посилається на те, що Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова
повідомило виконавця, що проводив
стягнення в користь ОСОБА_1, про смерть
останнього ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Одночасно
управлінням подано державному
виконавцю клопотання про закінчення
виконавчого провадження відповідно до
ст. 37 Закону України «Про виконавче
провадження». А тому просить скасувати
постанову Шевченківського відділу
державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції про накладення штрафу в
розмірі 1 020 грн.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 24 січня 2011
року в позові відмовлено повністю.

Постанову в апеляційному порядку
оскаржив позивач, вважає, що суд
неповно з'ясував обставини, що мають
значення для справи, порушив норми
матеріального та процесуального права.
Просить постанову скасувати та
прийняти нову, якою позов задоволити
повністю. На обґрунтування вимог
апеляційної скарги зазначає, що
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова
повідомило виконавця, що проводив
стягнення в користь ОСОБА_1, про смерть
останнього ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Одночасно
управлінням подано державному
виконавцю клопотання про закінчення
виконавчого провадження відповідно до
ст. 37 Закону України «Про виконавче
провадження». А тому просить скасувати
постанову Шевченківського відділу
державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції про накладення штрафу в
розмірі 1 020 грн.

Постанова мотивована тим, що згідно із
ст. 87 Закону України «Про виконавче
провадження», у разі невиконання без
поважних причин у встановлений
державним виконавцем строк рішення, що
зобов'язує боржника виконати певні дії,
які можуть бути виконані лише
боржником, та рішення про поновлення на
роботі державний виконавець виносить
постанову про накладення штрафу на
боржника - фізичну особу в розмірі від
двох до десяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян, на
посадових осіб - від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на боржника - юридичну особу
- від двадцяти до тридцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян та призначає новий строк для
виконання. Постанова державного
виконавця про накладення штрафу може
бути оскаржена до начальника
відповідного органу державної
виконавчої служби, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець
або до суду в 10-денний строк.

Сторони по справі належним чином судом
були повідомлені, однак з невідомих для
суду причин не з'явилися в зал судового
засідання, а тому відповідно до ч. 1 ст.
197 КАС України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що на
виконанні Шевченківського відділу
державної виконавчої служби
Львівського міського правління
юстиції перебував виконавчий лист
№2а-156 виданий 29.06.2010 року
Шевченківським районним судом м.
Львова, про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова
нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за
період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з
01.01.2008 року по 31.12.2008 року включно з
врахуванням підвищення пенсії на 30%
мінімальної пенсії за віком,
передбаченого Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

Постановою державного виконавця
Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції
Захарківим Ю.М. ВГ1 №20563089 від 29.07.2010 року
відкрито виконавче провадження на
підставі виконавчого листа №2а-156 від
29.06.2010 року.

У зв'язку з невиконанням без поважних
причин рішення суду, 20.12.2010 року
державним виконавцем Шевченківського
відділу державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції Захарківим Ю.М постановлено
накласти штраф на боржника у розмірі
1020грн.

Згідно ст. 255 Кодексу адміністративного
судочинства України, постанова або
ухвала яка набрала законної сили, є
обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Умисне невиконання службовою особою
вироку, рішення, ухвали, постанови суду,
що набрали законної сили, або
перешкоджання їх виконанню, є ознакою
складу злочину передбаченого ст. 382
Кримінального кодексу України як
невиконання судового рішення. Загальні
умови та порядок виконання рішень, за
якими боржник зобов'язаний особисто
вчинити певні дії або утриматись від їх
вчинення, встановлені Законом України
«Про виконавче провадження» №606-ХІУ
від 21.04.1999 року.

Згідно із ч.1, 2 ст. 25 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець здійснює виконавчі дії по
виконанню рішення до завершення
виконавчого провадження у
встановленому цим законом порядку.
Згідно із ст. 5 Закону України «Про
виконавче провадження», державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання рішень
встановлених цим законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

Як вбачається з ч.2 ст. 76 Закону України
«Про виконавче провадження» у разі
невиконання без поважних причин
рішення суду державний виконавець
застосовує до боржника штрафні санкції
чи інші заходи, передбачені
законодавством, і призначає новий
строк виконання. Якщо після цього
рішення не буде виконано і виконання
може бути проведено без участі
боржника, державиий виконавець
організовує виконання відповідно до
повноважень, наданих йому законом, а на
боржника державним виконавцем
накладається штраф у сумі двократного
розміру витрат на проведення
виконавчих дій у порядку,
встановленому частиною другою . іі 87
цього Закону.

Згідно із ст. 87 Закону України «Про
виконавче провадження», у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, які можуть бути
виконані лише боржником, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу в розмірі від двох до десяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, на посадових осіб - від десяти
до двадцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян і на
боржника - юридичну особу - від двадцяти
до тридцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
призначає новий строк для виконання.
Постанова державного виконавця про
накладення штрафу може бути оскаржена
до начальника відповідного органу
державної виконавчої служби, якому
безпосередньо підпорядкований
державний виконавець або до суду в
10-денний строк. У разі повторного
невиконання рішення боржником без
поважних причин державний виконавець у
тому ж порядку накладає штраф на
боржника у подвійному розмірі. При
подальшому невиконанні рішення
боржником державний виконавець
порушує клопотання перед судом про
кримінальну відповідальність боржника
відповідно до закону.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 34 Закону України
«Про виконавче провадження» виконавче
провадження підлягає обов'язковому
зупиненню у випадку смерті стягувача
або боржника, оголошення померлим чи
визнання безвісно відсутнім стягувача
або боржника, або припинення існування
сторони - юридичної особи, якщо
встановлені судом правовідносини
допускають правонаступництво.

Суд не бере до уваги твердження
позивача щодо неможливості виконання
рішення суду у зв'язку з наявністю
поважних причин, зокрема у зв'язку із
смертю стягувача, оскільки в даному
випадку провадження не було зупинено, а
отже, враховуючи те, що рішення суду не
виконано суд приходить до висновку, що
відповідачем правомірно застосовано
штраф до Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.
Львова, як примусовий та передбачений
чинним законодавством захід щодо
виконання рішення суду.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та прийняв постанову
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, тому оскаржувану
постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.
200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України,
суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова
залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 24 січня 2011
року у справі № 2а-285/11/1370 - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
В.В. Ніколін

Судді
О.М. Гінда

В.Я. Качмар