Справа № К/9991/18398/12-С
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2014-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2014 року м.
Київ К/9991/18398/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т. Розваляєвої Т.С.
Маслія В.І.

провівши попередній розгляд
адміністративної справи за касаційною
скаргою ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5,
ОСОБА_6 на постанову
Центрально-Міського районного суду м.
Макіївки Донецької області від 10
листопада 2011 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 15 лютого 2012 року у справі №2а-4/11/0552
за позовом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5,
ОСОБА_6 до Виконавчого комітету
Макіївської міської ради Донецької
області, Управління
житлово-комунального господарства
Макіївської міської ради, треті особи:
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку
«Гвардійський-8», Асоціація
співвласників багатоквартирного
будинку «Гвардійська» про визнання
недійсними внесених змін до статутів
та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2009 року позивачі звернулись з
позовом до Виконавчого комітету
Макіївської міської ради Донецької
області, Управління
житлово-комунального господарства
Макіївської міської ради про визнання
недійсними внесених змін до статутів
ОСББ «Гвардійський-8» та АСББ
«Гвардійська» від 16 лютого 2009 року та
стягнення моральної шкоди.

Постановою Центрально-Міського
районного суду м. Макіївки Донецької
області від 10 листопада 2011 року,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 15 лютого 2012 року, в задоволенні
позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями суду
першої та апеляційної інстанцій
представник позивачів - ОСОБА_4
звернулась з касаційною скаргою, у якій
просить скасувати вказані судові
рішення та направити справу до суду
першої інстанції на новий розгляд,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_6 та її донька -
ОСОБА_5 мешкають за адресою АДРЕСА_1.

За весь час проживання позивачів у
вказаній квартирі, жодного разу не
здійснювалося ані поточного ані
капітального ремонту, що стало
підставою для їх звернень до органів
різних інстанцій. Зокрема, на свої
листи, спрямовані до АСББ
«Гвардійська» ОСОБА_6 отримала
відповіді № 6 від 5 лютого 2008 року, № 132
від 2 лютого 2009 року, в яких її було
повідомлено про неприйняття на зборах
мешканців будинку рішення про
проведення ремонтних робіт та заміну
сантехнічного обладнання, та
проведення ремонту кровлі за умови
погашення позивачем боргів по
квартирній платі.

19 лютого 2009 року позивачам стало
відомо, що до статутів АСББ
«Гвардійська» та ОСББ «Гвардійський-8»
були внесені зміни в частині надання
повноважень голові правління цих
об'єднань права видавати довіреності
від їх імені.

Посилаючись на незаконність внесення
зазначених змін позивачі звернулись до
суду з вказаним позовом.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суди першої та апеляційної
інстанцій виходили з того, що позивачі
не є членами ОСББ «Гвардійський-8» та
АСББ «Гвардійська», а відтак у них
відсутнє право оскаржувати внесення
змін до статутів третіх осіб.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку» об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку (далі - об'єднання) - юридична
особа, створена власниками для
сприяння використанню їхнього
власного майна та управління,
утримання і використання неподільного
та загального майна.

Згідно ч.1 ст.6 Закону «Про об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку» об'єднання може бути створене
в будинку будь-якої форми власності з
числа тих, хто приватизував або придбав
квартиру, а також власника будинку або
його уповноваженої особи, власників
жилих приміщень, а також власників
нежилих приміщень.

Статтею 8 цього Закону визначено, що до
складу асоціації можуть входити
об'єднання та власники садиб, що
використовують спільно
внутрішньоквартальні інженерні мережі
(споруди).

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону членом
об'єднання може бути фізична чи
юридична особа, яка є власником
квартири (квартир) або приміщення
(приміщень) у багатоквартирному
будинку.

Згідно ч.8 ст.10 Закону до виключної
компетенції загальних зборів членів
об'єднання відноситься, зокрема,
затвердження статуту об'єднання,
внесення змін до нього.

Як вірно встановлено судами та
підтверджено матеріалами справи,
позивач ОСОБА_6 є основним
квартиронаймачем і разом з нею в
квартирі проживає її донька ОСОБА_5,
квартира не приватизована і не є
власністю позивачів.

З огляду на це, судова колегія
погоджується з висновками судів першої
та апеляційної інстанцій про
відсутність підстав для задоволення
позову, оскільки позивачі не є
власниками квартири, а тому і не є
членами ОСББ, а відтак не мають права
оскаржувати внесені зміни до статутів
ОСББ «Гвардійський-8» та АСББ
«Гвардійська».

Враховуючи викладене, судова колегія
дійшла висновку, що при вирішенні
справи судами першої та апеляційної
інстанцій вірно застосовані норми
матеріального та процесуального права.
Доводи касаційної скарги висновків
суду не спростовують. За таких обставин
підстав для задоволення касаційної
скарги судова колегія не вбачає.

Згідно із ст. 220 КАС України суд
касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити, а
постанову Центрально-Міського
районного суду м. Макіївки Донецької
області від 10 листопада 2011 року та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 15 лютого 2012
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути переглянута в порядку ст.ст.
235-2391 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді: