Справа № 823/1895/14
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 року
справа № 823/1895/14

14 год. 45 хв.
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання -
Литвинчук В.М.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Сіроштан
О.М.,

представників третьої особи -
Козаченка В.А., Немирської І.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
Держземагентства у Черкаській області,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, на стороні
відповідача - Корсунь-Шевченківська
міська рада Корсунь-Шевченківського
району Черкаської області, про
визнання протиправною відмови та
зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 подав позов, в якому просить
визнати протиправною відмову
відповідача у наданні дозволу на
розробку проекту відведення земельної
ділянки в приватну власність, для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки) загальною
площею 0,0815 га, на території
Корсунь-Шевченківської міської ради
Корсунь-Шевченківського району
Черкаської області, за межами
населеного пункту, і зобов'язати
відповідача надати дозвіл на розробку
проекту відведення земельної ділянки в
приватну власність, для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки) загальною площею
0,0815 га, на території
Корсунь-Шевченківської міської ради
Корсунь-Шевченківського району
Черкаської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що звертався до Головного
управління Держземагентства у
Черкаській області та
Корсунь-Шевченківської міської ради
Корсунь-Шевченківського району
Черкаської області із заявами про
надання дозволу на розробку проекту
відведення земельної ділянки в
приватну власність, для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки) загальною площею
0,0815 га, однак отримав відповіді від
вказаних органів про те, що дане
питання не відноситься до їх
компетенції.

Позивач в судовому засіданні
адміністративний позов підтримав в
повному обсязі та просив його
задовольнити.

В письмових запереченнях на
адміністративний позов відповідач
просив в його задоволенні відмовити
повністю, зазначивши при цьому, що
земельна ділянка загальною площею 0,0815
га на території Корсунь-Шевченківської
міської ради Корсунь-Шевченківського
району Черкаської області відноситься
до категорії земель
сільськогосподарського призначення, а
Головне управління Держземагентства у
Черкаській області не надає дозвіл на
розробку проекту відведення земельної
ділянки в приватну власність, для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки).

Представники третьої особи в судовому
засіданні проти задоволення
адміністративного позову не
заперечили.

Заслухавши пояснення позивача,
представників відповідача та третьої
особи, повно, всебічно, об'єктивно
дослідивши надані у справі докази,
надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов
до такого висновку.

23.01.2014 позивач звернувся до Головного
управління Держземагентства у
Черкаській області із заявою про
надання дозволу на розробку проекту
відведення земельної ділянки в
приватну власність, для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки) загальною площею
0,0815 га, на території
Корсунь-Шевченківської міської ради
Корсунь-Шевченківського району
Черкаської області, за межами
населеного пункту.

За результатами розгляду вказаної
заяви відповідач листом № 56/03-01-07 від
28.01.2014 повідомив позивача про те, що
порушене в заяві питання не
відноситься до повноважень Головного
управління Держземагентства у
Черкаській області.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає
наступне.

Згідно частини 4 статті 122 Земельного
кодексу України центральний орган
виконавчої влади з питань земельних
ресурсів у галузі земельних відносин
та його територіальні органи передають
земельні ділянки
сільськогосподарського призначення
державної власності, крім випадків,
визначених частиною восьмою цієї
статті, у власність або у користування
для всіх потреб.

Частина 1 статті 22 цього Кодексу
передбачає, що землями
сільськогосподарського призначення
визнаються землі, надані для
виробництва сільськогосподарської
продукції, здійснення
сільськогосподарської
науково-дослідної та навчальної
діяльності, розміщення відповідної
виробничої інфраструктури, у тому
числі інфраструктури оптових ринків
сільськогосподарської продукції, або
призначені для цих цілей, а відповідно
до пункту "а" частини 3 вказаної статті
землі сільськогосподарського
призначення передаються у власність та
надаються у користування громадянам -
для ведення особистого селянського
господарства, садівництва,
городництва, сінокосіння та випасання
худоби, ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.

Згідно довідки відділу
Держземагентства у
Корсунь-Шевченківському районі
Черкаської області за даними форми
6-зем земельна ділянка загальною площею
0,0815 га на території
Корсунь-Шевченківської міської ради
Корсунь-Шевченківського району
Черкаської області відноситься до
земель державної власності, категорія -
землі сільськогосподарського
призначення.

Отже, надання землі
сільськогосподарського призначення
для будівництва та обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд (присадибної ділянки) без
зміни її цільового призначення не
здійснюється. До того ж, надання
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки) в даному випадку
не відноситься до повноважень
Головного управління Держземагентства
у Черкаській області.

За вказаних обставин, виходячи з меж
заявлених позовних вимог, системного
аналізу положень чинного
законодавства України та матеріалів
справи, суд дійшов висновку, що в
задоволенні адміністративного позову
необхідно відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.
11, 14, 70, 71, 94, 159 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

постановив:

В задоволенні адміністративного
позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
В.О.
Гаврилюк

Постанова складена в повному обсязі
25.07.2014.