Справа № К-38029/09-С
Суддя: Тракало В.В.
Дата ухвалення: 2011-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" травня 2011 р. м. Київ
К-38029/09

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого - судді суддів:Тракало
В.В., Амєліна С.Є., Кобилянського М.Г.,
Стародуба О.П., Юрченка В.В., секретар
Мудрицька Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 15 квітня 2009
року та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 16 липня 2009 року у справі
за позовом ОСОБА_6 до управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,

в с т а н о в и л а :

У січні 2009 року ОСОБА_6 звернувся до
суду із вказаним позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська. Просив зобов'язати
відповідача провести перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання у зв'язку з підвищенням
заробітної плати працюючим суддям,
зобов'язати його проводити у
подальшому відповідний перерахунок
призначеного щомісячного грошового
утримання при підвищенні заробітної
плати працюючим суддям та стягнути з
управління Пенсійного фонду України в
Амур - Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська недоплачені суми
щомісячного грошового утримання за
період 1 січня 2008 року по 31 грудня 2008
року в розмірі 41 482 грн. 18 коп.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 15
квітня 2009 року, залишеною без змін
ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 16 липня 2009 року, позов задоволено
частково. Визнано протиправною
бездіяльність відповідача щодо
нездійснення ОСОБА_6 перерахунку та
виплати сум щомісячного довічного
грошового утримання у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
працюючим суддям з 1 червня 2008
року та виплатити недоплачену за сім
місяців суму щомісячного довічного
грошового утримання за період з 1
червня 2008 року по 31 грудня 2008 року в
розмірі 24 330 грн. 39 грн. В іншій частині
позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати вказані судові
рішення та ухвалити нове рішення, яким
в позові відмовити.

Перевіривши за матеріалами справи
доводи касаційної скарги та
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі у
межах касаційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Судами встановлено, що позивач є суддею
у відставці, стаж його роботи на посаді
судді складає 29 років 4 місяці 15 днів.
Згідно довідки апеляційного суду
Дніпропетровської області від 24 жовтня
2008 року №7-341/08 заробітна плата ОСОБА_6,
яка враховується при призначені
(перерахунку) довічного грошового
утримання суддям у відставці, станом на
січень 2008 року, склала 9706
грн. 41 коп.

Відповідно до пункту 4 статті 43 Закону
України «Про статус суддів»судді у
відставці, який має стаж роботи на
посаді судді не менше 20 років,
виплачується за його вибором пенсія
або звільнене від сплати податку
щомісячне довічне грошове утримання в
розмірі 80% заробітної плати працюючого
на відповідній посаді судді.

Відповідач відмовив ОСОБА_6 у
перерахунку довічного грошового
утримання суддям у відставці в зв'язку
із змінами розміру заробітної плати
працюючих суддів, пославшись на Закон
України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік», яким внесено зміни до
постанови Верховної Ради України «Про
порядок введення в дію Закону України
«Про статус суддів»в частині
виключення норм щодо перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання суддів у відставці.

Абзацом 3 пункту 1 постанови
Верховної Ради України «Про порядок
введення в дію Закону України «Про
статус суддів»від 15 грудня 1992 року було
встановлено, що в разі зміни заробітної
плати суддів розмір щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці обчислюється виходячи з
нового розміру заробітної плати судді,
який працює на відповідній посаді.

Рішенням Конституційного Суду України
від 22 травня 2008 року
№10-рп/2008 визнано неконституційним
Закон України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік»в частині виключення
абзацу 3 пункту 1 вищезазначеної
постанови Верховної Ради.

Таким чином, суди дійшли
обґрунтованого висновку, що
відповідачем допущено бездіяльність
щодо перерахунку та виплати довічного
грошового утримання, оскільки
відповідач, як суб'єкт владних
повноважень після прийняття рішення
Конституційного суду від 22 травня 2008
року №10-рп/2008 та відновлення дії абзацу
3 пункту 1 постанови Верховної Ради
повинен був вчинити дії по перерахунку
довічного грошового утримання
позивача починаючи з 1 червня 2008 року.

Відповідно до вимог частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення -без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій. Не може бути
скасовано судове рішення з мотивів
порушення норм процесуального права,
якщо це не призвело і не могло
призвести до неправильного вирішення
справи.

Доводи касаційної скарги про порушення
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права
безпідставні, спростовуються
матеріалами справи та не ґрунтуються
на законі. Оскаржувані судові рішення
постановлені з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
тому касаційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а судові
рішення - без змін.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_6 залишити без
задоволення, а постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 15 квітня 2009
року та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 16 липня 2009 року - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді:В.В. Тракало С.Є.
Амєлін М.Г. Кобилянський О.П.
Стародуб В.В. Юрченко