Справа № 804/4653/14
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 р. Справа № 804/4653/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В.
розглянувши у письмовому провадженні
у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом
Криворізького міського центру
зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Криворізького
міського центру зайнятості з проханням
стягнути з ОСОБА_2 на користь позивача
суму заборгованості в розмірі 373,03 грн.

В обгрунтування позову зазначено, що
відповідач з 24.10.2011 року перебував на
обліку в Криворізькому міському центрі
зайнятості, наказом від 24.10.2011 року
№НТ111024 відповідачу надано статус
безробітного та призначена допомога по
безробіттю. Проте, на період виплат по
безробіттю, відповідач виконував
оплачувану роботу.

Позивач надав клопотання про розгляд
справи без участі представника.

Відповідач заперечень на позовну заяву
та повноважного представника у судове
засідання не направив. Про час і місце
розгляду справи відповідач
повідомлявся належним чином. Проте, на
адресу суду повернувся конверт з
поштовою відміткою «за закінченням
терміну зберігання». Частиною 11 ст. 35
КАС України вважається, що у разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином.

Таким чином, суд ухвалив розглянути
справу без участі сторін відповідно до
положень ст.128 КАС України в письмовому
провадженні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_2 звернувся до Криворізького
міського центру зайнятості, як
шукаючий роботу 17.10.2011 року.

Наказом № НТ111024 від 24.10.201 1 року ОСОБА_2
був наданий статус безробітного
відповідно до ст. 2 Закону України «Про
зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01
березня 1991 року та призначена допомога
по безробіттю відповідно ст. 22, ст. 23
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» № 1533-111 від 02.03.2000 року.

У відповідності до «Порядку
розслідування страхових випадків та
обгрунтованості виплати матеріального
забезпечення безробітним»,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України,
державної податкової адміністрації
України від 13.02.2009 року № 60/62,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України від 12.03.2009 року за №
232/16248. та Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» позивачем було проведено
перевірку достовірності даних, які є
підставою для надання гр. ОСОБА_2
статусу безробітного та виплати
матеріального забезпечення, при звірці
даних обміну з ДПС було встановлено, що
відповідач з 01.03.2012 р. року був
прийнятий на посаду охоронця до ТОВ
«Фірма «Б'АРЄР» згідно наказу № 56-К від
01.03.2012 р. та 15.06.2012 року звільнений
згідно наказу № 197-К, про що 11.12.2013 р. був
складений акт № 1096 розслідування
страхового випадку та обгрунтованості
виплат матеріального забезпечення
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття».

У зв'язку з прихованням факту
працевлаштування, відповідачем
порушено умови перебування на обліку в
центрі зайнятості, нарахування та
виплати допомоги по безробіттю,
внаслідок чого під час перебування на
обліку у Криворізькому міському центрі
зайнятості в період з 01.03.2012 р. по 11.03.2012
р. ОСОБА_2 незаконно отримав допомогу по
безробіттю в сумі 373.03 гри.

13.12.2013 р. Криворізьким міським центром
зайнятості було видано наказ № 517 про
відшкодування коштів з ОСОБА_2

23.12.2013 р. ОСОБА_2 було направлено лист №
07-07/4858 про відшкодування коштів та
витяг з наказу № 517 від 13.12.2013 p., але
відповідач добровільно кошти не
повернув.

Статтею 19 Конституції України
передбачено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно до ст. 2 Закону України "Про
зайнятість населення" безробітними
визнаються працездатні громадяни
працездатного віку, які через
відсутність роботи не мають заробітку
або інших передбачених законодавством
доходів і зареєстровані в центрі
зайнятості у державній службі
зайнятості як такі, що шукають роботу,
готові та здатні приступити до
підходящої роботи.

Відповідно до п.2 Порядку реєстрації,
перереєстрації та ведення обліку
громадян, які шукають роботу, і
безробітних затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України №219 від
14.02.2007 року встановлено, незайняті
громадяни, які звертаються до
державної служби зайнятості за
сприянням у працевлаштуванні,
підлягають реєстрації у цій службі.

Згідно з ч.2.ст.36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» особи, зареєстровані в
установленому порядку як безробітні,
зобов'язані своєчасно подавати
відомості про обставини, що впливають
на умови виплати їм забезпечення та
надання соціальних послуг.

Частиною 3 ст. 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» встановлено, що
сума виплаченого забезпечення та
вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Відповідно до пп. 1 п. 5.5 Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності. Затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України № 307 від 14.12.2000 року,
виплата допомоги по безробіттю
припиняється у разі працевлаштування
безробітного, зайняття
підприємницькою або іншою діяльністю,
пов 'язаною з одержанням доходу від
цієї діяльності, виконання робіт
(послуг) за цивільно-правовими угодами
(з дня працевлаштування, державної
реєстрації як суб'єкта підприємницької
діяльності, виконання робіт (послуг) за
цивільно-правовими угодами).

Також, відповідно пп. 1 п. 20 Порядку
реєстрації, перереєстрації та ведення
обліку громадян, які шукають роботу, і
безробітних, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 14
лютого 2007 p. N 219, громадяни,
зареєстровані як такі, що шукають
роботу, та безробітні, знімаються з
обліку: з дня працевлаштування, в тому
числі на сезонні, або загальнодержавні
оплачувані громадські роботи,
державної реєстрації фізичної особи -
підприємця, укладення
цивільно-правового договору, предметом
якого є діяльність, спрямована на
виконання власними силами робіт,
надання послуг. При цьому в картці
робиться запис про прийняття на роботу,
зазначаються дата і номер наказу, дата
державної реєстрації фізичної особи -
підприємця, дата укладення
цивільно-правового договору.

Відповідно до п. 4 ст. 38 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» строк давності в разі
стягнення штрафних санкцій,
передбачених цим Законом та Законом
України «Про зайнятість населення»,
адміністративних штрафів, а також
інших видів заборгованості перед
Фондом не застосовується.

Відповідно до ст. 69 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна, довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

На підставі викладеного, суд доходить
висновку, що позивач звернувся до суду
відповідно до повноважень, наданих
йому законом, позовні вимоги повністю
доведені позивачем, що підтверджується
матеріалами справи.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави
Криворізького міського центру
зайнятості кошти у сумі 373,03 грн.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подання апеляційної скарги
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна,
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом
за місцезнаходженням суб'єкта владних
повноважень і він не був присутній у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, але
його було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо у суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя О.В. Єфанова