Справа № 427/175/14-а
Суддя: Бабенко С. Ш.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 427/175/14-а
Провадження № 2-а/427/81/14
ПОСТАНОВА

31.03.2014 року ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

Суддя Свердловського міського
суду Луганської області Бабенко С.Ш.,

розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Свердловську Луганської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в
обґрунтування своїх позовних вимог
зазначивши, що рішенням УПФУ у м.
Свердловську від 28.10.2013 року позивачу
відмовлено у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах згідно ст.14
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» у зв'язку із відсутністю
необхідного пільгового стажу. Позивач
вважає, що згідно з даними трудової
книжки має необхідний пільговий стаж 25
років. Однак відповідачем неправомірно
виключено з пільгового підземного
стажу період роботи на ЗАТ
«Донуглесервіс» з 15.10.1997 року по 16.11.1998
року у якості електрослюсаря
підземного з повним робочим днем під
землею. У зв'язку із викладеним позивач
просить визнати неправомірними дії
відповідача щодо зменшення йому
пільгового підземного стажу та не
зарахування до пільгового стажу часу
роботи на ЗАТ «Донуглесервіс» з 15.10.1997
року по 16.11.1998 року у якості
електрослюсаря підземного з повним
робочим днем під землею, визнати
рішення УПФУ в м.Свердловську
Луганської області від 28.10.2013 року про
відмову в призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах, зобов'язати УПФУ в
м.Свердловську Луганської області
призначити пенсію згідно зі ст.14 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
14.10.2013 року.

Ухвалою судді Свердловського міського
суду Луганської області від 17.01.2014 року
відповідно до вимог ст.ст.100, 107, 183-2 КАС
України відкрито скорочене
провадження у справі про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії.

У судове засідання позивач не з'явився,
надав суду письмову заяву про розгляд
справи за його відсутністю, позовні
вимоги підтримує у повному обсязі та
наполягає на їх задоволенні.

У судове засіданні представник
відповідача Управління Пенсійного
Фонду України в місті Свердловську
Луганської області Некредіна О.О. не
з'явилася, надала суду письмове
заперечення, в якому просить суд
розглянути справу за її відсутністю,
позовні вимоги не визнає, в своїх
запереченнях посилається на
законність та обґрунтованість дій
відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає позов таким, що підлягає
частковому задоволенню, виходячи з
наступного.

Рішенням УПФУ в м.Свердловську
Луганської області від 28.10.2013 року
відмовлено у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах ОСОБА_1
Підставою для відмови стала
відсутність необхідного стажу,
оскільки за період роботи позивача у
ЗАТ «Донуглесервіс» з 15.10.1997 року по
16.11.1998 року у трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсію.

Відповідно до пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зазначеним особам, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

На підставі ст.14 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» працівники,
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних і відкритих гірничих
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) по
видобутку вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, на будівництві
шахт і рудників та в металургії, - за
списком робіт і професій,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, мають право на пенсію
незалежно від віку, якщо вони були
зайняті на цих роботах не менше 25 років,
а працівники провідних професій на цих
роботах: робітники очисного вибою,
прохідники, вибійники на відбійних
молотках, машиністи гірничих
виймальних машин, сталевари, горнові,
агломератники, вальцювальники
гарячого прокату, оброблювачі
поверхневих дефектів металу (вогневим
засобом вручну) на гарячих дільницях,
машиністи кранів металургійного
виробництва (відділень нагрівальних
колодязів та стриперних відділень), - за
умови, якщо вони були зайняті на цих
роботах не менше 20 років.

Згідно ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка.

У відповідності до Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжка. За
відсутності її або відповідних записів
у ній, трудовий стаж встановлюється на
підставі інших документів, виданих за
місцем роботи, служби, навчання, а також
архівними установами. За відсутності в
трудовій книжці необхідних записів або
наявності неправильних чи неточних
записів про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків
№ 1, № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників при обчисленні
стажу роботи, що дає право на пенсію на
пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України №383 від
18.11.2005 року, при визначенні права на
пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи.

Діючим на час роботи позивача у
ЗАТ «Донуглесервіс» Списком №1,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №162 від 11.03.1994 року,
розділ І «Гірничі роботи», підрозділ 2
«Підземні роботи на будівництві,
реконструкції, технічному
переозброєнні і капітальному ремонті:
гірничих виробок, метрополітенів,
підземних каналів, тонелів та інших
підземних споруд» пунктом №1010300а-19931
передбачено право на пільгову пенсію
електрослюсарів чергових та по ремонту
обладнання.

Як вбачається з трудової книжки
позивача, 15.10.1997 року його було прийнято
до Закритого акціонерного товариства
«Донугольсервис» на посаду
електрослюсаря з повним робочим днем
під землею, звільнено з цієї посади
16.11.1998 року.

Згідно архівної довідки від 30.11.2012 року
№45-35.3/С-19678 державної казенної установи
Ростовської області «Центр зберігання
архівних документів в місті Шахти
Ростовської області» наказом по
особовому складу від 15.10.1997 року №210-к
Закритого акціонерного товариства
«Донугольсервис» ОСОБА_1 прийнято
електрослюсарем на ділянку №3 з повним
робочим днем під землею з 15.10.1997 року,
наказом по особовому складу від 16.11.1998
року №440-к звільнено за власним
бажанням.

Згідно довідки ЗАТ «Донугольсервис»
від 16.11.1998 року №3-13/247 ОСОБА_1 працював
повний робочий день під землею у ЗАТ
«Донугольсервис» з 15.10.1997 року у
виробництві монтаж-демонтаж
горношахтного обладнання на
реконструкції та будівництві нових
шахт у якості електрослюсаря
підземного, що передбачено списком №1
розділом №1 підрозділом №2 пунктом
№1010300а-19931. Підстава: особова картка,
особові рахунки по зарплаті, табеля
спуска-підйома у шахту.

Таким чином відповідачем безпідставно
відмовлено у зарахуванні до пільгового
стажу позивача часу роботи у ЗАТ
«Донуглесервіс» з 15.10.1997 року по 16.11.1998
року, оскільки займана ним посада
електрослюсаря передбачена
відповідним Списком №1, а період роботи
підтверджено записами у трудовій
книжці та довідкою ЗАТ
«Донугольсервис».

З урахуванням викладеного, суд
приходить до висновку щодо
неправомірності дій відповідача в
частині незарахування позивачу до
пільгового стажу періоду роботи у ЗАТ
«Донуглесервіс» з 15.10.1997 року по 16.11.1998
року, та неправомірності винесеного з
цього приводу відповідачем від 28.10.2013
року рішення про відмову у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах.

Разом з тим, суд приходить до висновку
щодо відмови у задоволенні позовних
вимог позивача в частині зобов'язання
відповідача призначити йому пенсію на
пільгових умовах, оскільки для цього
необхідно враховувати пільговий стаж
за інші періоди його роботи, який не є
спірними та не були предметом розгляду
судом за даною справою.

Керуючись ст.ст.6,8,9,17,18,49,51,94,104-106,122,159-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, ст.14,62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення»,

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Свердловську Луганської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
м.Свердловську Луганської області щодо
незарахування до пільгового стажу
періоду роботи ОСОБА_1 на ЗАТ
«Донуглесервис» з 15.10.1997 року по 16.11.1998
року в якості електрослюсаря з повним
робочим днем під землею.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Свердловську
Луганської області зарахувати до
пільгового стажу період роботи ОСОБА_1
на ЗАТ «Донуглесервис» з 15.10.1997 року по
16.11.1998 року в якості електрослюсаря з
повним робочим днем під землею.

Скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в
м.Свердловську Луганської області від
28.10.2013 року про відмову ОСОБА_1 у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах.

У решті позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена
сторонами до апеляційного суду.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване рішення.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя
С.Ш.Бабенко