Справа № 2а-14743/11/2670
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/54184/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Білуги С.В.,

Швець В.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_4
про роз'яснення постанови Вищого
адміністративного суду України від 07
листопада 2012 року у справі за позовом
Приватного корпоративного
підприємства "Денисівка-Плюс" до
Державної адміністрації
автомобільного транспорту, Державної
інспекції України з безпеки на
наземному транспорті, треті особи, які
не заявляють самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідачів:
Товариства з додатковою
відповідальністю "Денисівка", фізична
особа-підприємець ОСОБА_4, Товариство з
обмеженою відповідальністю
"Крим-Авто-Експрес", Головна державна
інспекція на автомобільному
транспорті про визнання протиправними
та скасування рішень, наказу,
зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Фізична особа-підприємець ОСОБА_4
звернулась до Окружного
адміністративного суду м. Києва з
позовом до Державної адміністрації
автомобільного транспорту України,
Державної інспекції України з безпеки
на наземному транспорті, в якому
просила:

1.Визнати протиправним рішення
Комітету Державної адміністрації
автомобільного транспорту з
проведення конкурсів на перевезення
пасажирів автомобільним транспортом
на міжобласних маршрутах загального
користування, від
28.07.2011р.,03.08.2011р.,оформленого протоколом
№ 225 в частині допуску ВАТ "Денисівка"
до участі в конкурсі, що відбувся 28.07.2011
р. та 03.08.2011 р.;

2.Визнати протиправним та скасувати
рішення Комітету Державної
адміністрації автомобільного
транспорту з проведення конкурсів на
перевезення пасажирів автомобільним
транспортом на міжобласних маршрутах
загального користування, від 28.07.2011 р.,
03.08.2011 р., оформленого протоколом № 225 в
частині визнання ВАТ "Денисівка"
переможцем конкурсу на об'єктах
конкурсу № 21 "Чернівці - Севастополь",
рейси 799/800 та № 27 "Харків - Чернівці"
рейс 783/784;

3. Визнати протиправним та скасувати
Наказ Державної адміністрації
автомобільного транспорту від 11.08.2011 р.
№ 407 "Про введення в дію рішень,
прийнятих на засіданні комітету
Державтотрансадміністрації з
проведення конкурсів на перевезення
пасажирів автомобільним транспортом
на міжобласних маршрутах загального
користування,оголошеного на 28.07.2011 р.» в
частині:

введення в дію рішення Комітету
Державної адміністрації
автомобільного транспорту з
проведення конкурсів на перевезення
пасажирів автомобільним транспортом
на міжобласних маршрутах загального
користування, від 28.07.2011 р., 03.08.2011 р.,
оформленого протоколом № 225 - щодо
визнання ВАТ "Денисівка"переможцем
конкурсу на об'єктах конкурсу № 21
"Чернівці - Севастополь", рейси 799/800 та №
27 "Харків-Чернівці рейс 783/784;

видачі ВАТ "Денисівка"дозволу cepiї AC №
000633 на перевезення пасажирів на
міжобласному маршруті загального
користування "Харків-Чернівці рейси
783/784, та дозволу серії AC № 000632 на
перевезення пасажирів на міжобласному
маршруті загального користування
"Чернівці - Севастополь", рейси 799/800;

надання ВАТ "Денисівка"затверджених
розкладів руху на міжобласні маршрути
загального користування
"Чернівці-Севастополь"рейси 799/800 та
Харків -Чернівці"рейс 783/784;

доведення відповідної інформації про
зміну у маршрутній мережі (щодо
ВАТ "Денисівка") до заінтересованих
органів виконавчої влади та державних
підприємств у відповідних регіонах;

внесення відповідних змін реєстру
маршрутної мережі (щодо ВАТ
"Денисівка").

4. Зобов'язати Державну адміністрацію
автомобільного транспорту видати
дозвіл автомобільним перевізникам, які
брали участь у конкурсі 28.07.2011 р. та на
об'єктах конкурсу № 21 "Чернівці -
Севастополь", рейси 799/800 та № 27
"Харків-Чернівці рейс 783/784 i посіли
друге місце на строк дії дозволів які
визнані судом протиправними та
скасовані.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 29
березня 2012 року, залишеною в силі
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 7 серпня 2012
року, у задоволенні адміністративного
позову Приватного корпоративного
підприємства "Денисівка Плюс"
відмовлено в повному обсязі.

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 07 листопада 2012 року
касаційну скаргу Приватного
корпоративного підприємства
"Денисівка Плюс" задоволено частково.
Скасовано постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 29
березня 2012 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 7 серпня 2012 року.

Прийнято по справі нове рішення, яким
адміністративний позов Приватного
корпоративного підприємства
"Денисівка Плюс" задоволено частково:

- визнано протиправним рішення
Комітету Державної адміністрації
автомобільного транспорту з
проведення конкурсів на перевезення
пасажирів автомобільним транспортом
на міжобласних маршрутах загального
користування, від
28.07.2011р.,03.08.2011р.,оформленого протоколом
№ 225 в частині допуску ВАТ
"Денисівка"до участі в конкурсі, що
відбувся 28.07.2011 р. та 03.08.2011 р.;

- визнано протиправним та скасовано
рішення Комітету Державної
адміністрації автомобільного
транспорту з проведення конкурсів на
перевезення пасажирів автомобільним
транспортом на міжобласних маршрутах
загального користування, від 28.07.2011 р.,
03.08.2011 р., оформленого протоколом № 225 в
частині визнання ВАТ "Денисівка"
переможцем конкурсу на об'єктах
конкурсу № 21 "Чернівці - Севастополь",
рейси 799/800 та № 27 "Харків - Чернівці"
рейс 783/784;

- визнано протиправним та скасовано
Наказ Державної адміністрації
автомобільного транспорту від 11.08.2011 р.
№ 407 "Про введення в дію рішень,
прийнятих на засіданні комітету
Державтотрансадміністрації з
проведення конкурсів на перевезення
пасажирів автомобільним транспортом
на міжобласних маршрутах загального
користування,оголошеного на 28.07.2011 р."в
частині: введення в дію рішення
Комітету Державної адміністрації
автомобільного транспорту з
проведення конкурсів на перевезення
пасажирів автомобільним транспортом
на міжобласних маршрутах загального
користування, від 28.07.2011 р., 03.08.2011 р.,
оформленого протоколом № 225 - щодо
визнання ВАТ "Денисівка" переможцем
конкурсу на об'єктах конкурсу № 21
"Чернівці - Севастополь", рейси 799/800 та №
27 "Харків-Чернівці рейс 783/784; в частині
видачі ВАТ "Денисівка" дозволу cepiї AC №
000633 на перевезення пасажирів на
міжобласному маршруті загального
користування "Харків-Чернівці рейси
783/784, та дозволу серії AC № 000632 на
перевезення пасажирів на міжобласному
маршруті загального користування
"Чернівці - Севастополь", рейси 799/800; в
частині надання ВАТ
"Денисівка"затверджених розкладів руху
на міжобласні маршрути загального
користування
"Чернівці-Севастополь"рейси 799/800 та
Харків -Чернівці" рейс 783/784.

Зобов'язано Комітет Державної
адміністрації автомобільного
транспорту з проведення конкурсів на
перевезення пасажирів автомобільним
транспортом на міжобласних маршрутах
загального користування в межах своєї
компетенції прийняти нове рішення про
визнання переможцем конкурсу на
об'єктах конкурсу № 21 "Чернівці -
Севастополь", рейси 799/800 та № 27 "Харків -
Чернівці"рейс 783/784, що відбувся 28.07.2011 р.
та 03.08.2011 р. У задоволенні решти
позовних вимог відмовлено.

Фізична особа-підприємць ОСОБА_4
звернувся із заявою, в якій просить
роз'яснити постанову Вищого
адміністративного суду України від 07
листопада 2012 року, вважаючи її
незрозумілою.

Колегія суддів вважає, що заява
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України, якщо
судове рішення є незрозумілим, суд,
який його ухвалив, за заявою осіб, які
беруть участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту.

Конкретного і вичерпного переліку
критеріїв для визначення рішення
незрозумілим дана правова норма не
містить, а із її змісту вбачається, що
їх має навести особа, яка звертається
із заявою про роз'яснення судового
рішення.

Постанова Вищого адміністративного
суду України від 07 листопада 2012 року,
яку фізична особа-підприємець ОСОБА_4
просить роз'яснити, є зрозумілою і не
вимагає будь-якого тлумачення, в
зв'язку з чим роз'ясненню не підлягає.

На посилання Державної інспекції
України з безпеки на наземному
транспорті про неможливість виконання
постанови Вищого адміністративного
суду України від 07 листопада 2012 року в
частині визнання переможцем конкурсу
на об'єктах конкурсу № 21 "Чернівці -
Севастополь", рейси 799/800 та № 27 "Харків -
Чернівці" рейс 783/784, що відбувся 28.07.2011 р.
та 03.08.2011 р., у зв'язку з не проведенням
нового конкурсу, суд зазначає, що
відповідно до ч.1 ст. 255 КАС України,
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Керуючись ст.ст.170, 230, 231 КАС України,
суд, -

у х в а л и в :

Відмовити фізичній особі-підприємцю
ОСОБА_4 у роз'ясненні постанови Вищого
адміністративного суду України від 07
грудня 2012 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді: О.Ф.
Ситников

С.В.
Білуга

В.В. Швець