Справа № 693/399/14-а
Суддя: Шимчик Р. В.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 693/399/14-а
У Х В А Л А

03.04.2014 року
м. Жашків

Жашківський районний суд Черкаської
області

в складі: головуючого судді
- Шимчика Р.В.,

при секретареві
- Піддубняк О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Жашків заяву
ОСОБА_1 про зміну способу і порядку
виконання рішення суду по справі
№2-а-2574/11 про визнання неправомірними
дій та зобов'язання нарахувати та
виплати одноразову компенсацію,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду по справі №2-а-2574/11 про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання нарахувати та виплати
одноразову комплектацію

В обґрунтування заявлений вимог
вказав, що він являється ліквідатором
наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії
та інвалідом 2 групи.

28 квітня 2011 року Жашківським
районним судом Черкаської області
було винесено постанову по справі №
2-а-2574/11 р., якою було зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Жашківському районі Черкаської
області провести перерахунок основної
та додаткової пенсії відповідно до
ст..50,54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян,
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи» із розрахунку 50 %
мінімальної пенсії за віком та шести
мінімальних пенсій за віком,
встановленої ст.. 28 Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», та доплатити йому за
період з 19 жовтня 2010 року по 28 квітня 2011
року недораховану частину основної
пенсії за віком з урахуванням
проведених виплат.

Не погоджуючись з зазначеним
зобов'язаннями, управління Пенсійного
фонду України в Жашківському району
Черкаської області звернулося з
апеляційною скаргою на постанову
Жашківського районного суду
Черкаської області від 28 квітня 2011
року по справі № 2-а-2574/11 до Київського
апеляційного адміністративного суду.

10 травня 2012 року Київським
апеляційним адміністративним судом
було розглянуто адміністративну
справу за апеляційною скаргою
Пенсійного фонду України у
Жашківському районі Черкаської
області та винесено ухвалу, якою
апеляційну скаргу було залишено без
задоволення, а постанову Жашківського
районного суду Черкаської області від
28 квітня 2011 року без змін.

Жашківським районним судом
заявнику було видано виконавчий лист
до Постанови Жашківського районного
суду від 28 квітня 2011 року.

У відповідності до вимог ст. 25
Закону України «Про виконавче
провадження» 21 червня 2012 року відкрито
виконавче провадження, про що винесено
постанову, копію якої надіслано
сторонам виконавчого провадження.
Боржнику надано строк для самостійного
виконання рішення.

01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», яким встановлюється
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
«Про виконавче провадження», та
особливості їх виконання.

Законом визначено порядок виконання
рішення суду про стягнення коштів з
державного органу. Статтею 3 визначено,
що виконання рішення суду про
стягнення коштів, боржником за яким є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

При цьому, зазначений вище виконавчий
документ не може бути скерований до
органу Державної казначейської служби
України для виконання в порядку
гарантії держави щодо виконання
судових рішень у зв»язку з тим, що
рішення прийнято про зобов»язання
вчинення певної дії, а не про стягнення
коштів.

В зв'язку з вказаними обставинами
заявник вимушений звернутися до суду
із заявою про встановлення чи зміну
способу і порядку виконання рішення
суду у справі № 2-а-2574/2011 року.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився,
по невідомій суду причині, про час і
місце слухання справи повідомлений
належним чином.

В судове засідання представник
боржника - управління Пенсійного фонду
України в Жашківському районі - не
зЧявився по невідомій суду причині, про
час і місце слухання справи
повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що заява підлягає задоволенню.

Судом установлено, що на підставі
постанови Жашківського районного суду
Черкаської області від 28 квітня 2011 року
по справі № 2-2574 року, ОСОБА_1 було
видано виконавчий лист, згідно якого
зобовЧязано Управління Пенсійного
фонду України в Жашківському районі
Черкаської області провести з 19 жовтня
2010 року по 18 квітня 2011 року перерахунок
основної та додаткової пенсії,
відповідно до ст. 50, ч. 4 ст. 54, ст. 67 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи» із
розрахунку 50 % мінімальної пенсії за
віком, та шість мінімальних пенсій за
віком», встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообовЧязкове державне пенсійне
страхування» та доплатити її
недоплачену суму пенсії з урахуванням
проведення виплат.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихе тощо), державний
виконавець може звернутись до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Згідно інформаційного листа Вищого
Адміністративного Суду України від
13.06.2013р. №846/12/13-13, у зв'язку з набранням
чинності Законом України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
виникли труднощі з виконанням судових
рішень, ухвалених у справах, пов'язаних
із соціальними виплатами.

Відповідно до ст. 2 цього Закону держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема державний орган.
Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення суду слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. При цьому зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива лише у разі виконання
боржником зобов»язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Як вбачається з матеріалів справи,
управлінням ПФУ в Жашківському районі
Черкаської області від 20.05.2013 року за №
2309/05-01 було здійснено перерахунок
пенсії стягувача, що в грошовому виразі
склало 24685 грн. 28 копійки.

Суд приходить до висновку, що у
зв'язку з виникненням труднощів щодо
виконання зазначеного вище судового
рішення, яке ухвалене у справі,
пов'язаній із соціальними виплатами,
держава повинна взяти на себе
зобов'язання виконати рішення суду
замість своїх органів державної влади,
в зв»язку з чим є необхідність змінити
спосіб та порядок його виконання.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.11, 36 Закону України «Про виконавче
провадження», ст. ст. 2, 3, 7 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», п.1 ч.2 256, ч.1
263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Змінити спосіб і порядок
виконання постанови Жашківського
районного суду на підставі якої 19.06.2012
року Жашківським районним судом видано
виконавчий лист № 2-а-2574/2011 року, про
зобов'язання Управління Пенсійного
Фонду України у Жашківському районі
провести з 19 жовтня 2010 року по 28 квітня
2011 року перерахунок основної та
додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до
ст. 50, ч. 4 ст. 54, ст. 67 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи» із розрахунку 50 %
мінімальної пенсії за віком, та шість
мінімальних пенсій за віком», виходячи
з розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообовЧязкове державне пенсійне
страхування» та доплатити її
недоплачену суму пенсії з урахуванням
проведення виплат, шляхом винесення
рішення про стягнення з управління
Пенсійного фонду України в
Жашківському районі нарахованої
Управлінням Пенсійного Фонду України
суму перерахунку в розмірі 24 685 грн. 28
коп. на користь стягувача.

Постанову Жашківського районного
суду Черкаської області від 28 квітня 2011
року по справі № 2-а-2574/2011 року звернути
до негайного виконання у межах суми
стягнення за один місяць.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Жашківський районний суд Черкаської
області шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі 5 днів з моменту
проголошення.

Головуючий:
Роман Васильович Шимчик