Справа № 815/2848/14
Суддя: Токмілова Л. М.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2848/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Токмілової Л.М.,

за участю: секретаря - Музика А.О.,

представника позивача - Дишливенко О.А.,

представника відповідача - Іванової
І.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Одесі справу
за адміністративним позовом
Управління пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси до
Державного регіонального
проектно-вишукувального інституту
«Укрпівдендіпроводгосп» про стягнення
заборгованості у розмірі 16 902,52 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України у
Малиновському районі м. Одеси
звернулось до суду з позовом до
Державного регіонального
проектно-вишукувального інституту
«Укрпівдендіпроводгосп» про стягнення
заборгованості у розмірі 24 702,52 грн.

В обґрунтування позовних вимог
позивач вказує, що за період з 01.12.2013
року по 31.03.2014 року ДРПВІ
«Укрпівдендіпроводгосп» наявна
заборгованість по відшкодуванню
виплати різниці між сумою пенсії,
призначеної науковим працівникам за
Законом України «Про наукову і наукову
технічну діяльність» та сумою пенсії
призначеної відповідно до інших
законодавчих актів, крім того стосовно
колишнього працівника ДРПВІ
«Укрпівдендіпроводгосп», а нині -
пенсіонера, який знаходиться на обліку
в управлінні ПФУ в Малиновському
районі м. Одеси ОСОБА_3, до
відшкодування належить сума у розмірі
15 947, 65 грн., яка виникла внаслідок зміни
розміру пенсії за період з 01.10.2011 до
30.11.2013 року (з дати зміни пенсії до дати
формування повідомлення про наявну
заборгованість). Зміна розміру пенсії
вказаній особі відбулася відповідно до
постанови Малиновського районного
суду м. Одеси від 12.04.2013 року по справі №
1519/12704/12, залишеною без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 06.08.2013 р.,
якою зобов'язано управління поновити
виплату пенсії ОСОБА_3 , згідно Закону
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», а також
здійснити перерахунок пенсійних
виплат ОСОБА_3 та сплатити різницю за
період з 29.02.2012 по 24.03.2013 року,
відповідно до Закону України «Про
наукову і науково-технічну
діяльність».

01 липня 2014 року представником позивача
подано уточнення до адміністративного
позову, у зв'язку з тим, що ДРПВІ
«Укрпівдендіпроводгосп» частково
сплачена заборгованість за вказаний
період у сумі 7800,00 грн., у зв'язку з чим -
управління зменшує суму, що підлягає
стягненню - з 24702,52 грн. до 16902,52 грн.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечувала проти позову,
посилаючись на обставини викладені в
запереченнях на позов (а.с.106-109) та
просила відмовити в задоволенні
позовних вимог в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача та представника відповідача,
дослідивши матеріали справи та надані
докази, дійшов висновку що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Державний регіональний
проектно-вишукувальний інститут
«Укрпівдендіпроводгосп» перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м. Одеси
як платник страхових внесків за № 1625 та
відповідно до ст. 24 Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність»
повинен сплачувати різницю між сумою
пенсії, призначеної згідно із Законом
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до
законодавчих актів, на яку має право
особа.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про
наукову та науково-технічну
діяльність" держава встановлює для
наукових (науково-педагогічних)
працівників, які мають необхідний стаж
наукової роботи, пенсії на рівні, що
забезпечує престижність наукової
праці та стимулює систематичне
оновлення наукових кадрів.

Різниця між сумою пенсії, призначеної
за цим Законом, та сумою пенсії,
обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, фінансується: для
наукових (науково-педагогічних)
працівників інших державних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів ПІ-ІУ рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
підприємств, установ, організацій та
закладів, а також коштів державного
бюджету в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України. При цьому
за рахунок коштів державного бюджету
науковим (науково-педагогічним)
працівникам оплачується з розрахунку
на одну особу 50 відсотків різниці
пенсії, призначеної за цим Законом; для
наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів ІП-ГУ рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Порядок фінансування різниці між сумою
пенсії, призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних не бюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів ІП-ГУ рівнів
акредитації згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи, затверджений
Постановою Кабінету Міністрів України
від 24 березня 2004 року №372 (далі Порядок
№372).

Відповідно до п. 5 Порядку розмір витрат
на фінансування різниці у розмірі
пенсії за рахунок коштів державних не
бюджетних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів ПІ-ІУ рівнів акредитації
визначається у розрахунку на рік
органами Пенсійного фонду до 20 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
призначення пенсії відповідно до
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", про що
відповідному підприємству, установі,
організації або закладу надсилається
повідомлення.

Зазначені підприємства, установи,
організації та заклади самостійно
визначають суму, що підлягає до сплати
у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25
числа перераховують органу Пенсійного
фонду за своїм місцезнаходженням
відповідні кошти для фінансування
різниці у розмірі пенсії, призначеної у
минулому та поточному роках.

Судом встановлено, що у ДРПВІ
«Укрпівдендіпроводгосп» працювали
громадяни ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, які
займалися науковою діяльністю, мають
стаж роботи, необхідний для
призначення наукових пенсій, що
підтверджується відповідними
документами, що видані відповідачем, а
саме: стосовно ОСОБА_4 - довідкою про
науково-технічний стаж №079/24-ОД/к3 від
13.01.2011 року (а.с.65), заявою про
призначення/перерахунок пенсії (а.с.67),
розпорядженням №187798 від 18.02.2011 року
(а.с.68) та розрахунком стажу (а.с.68
зворотній бік); стосовно ОСОБА_5 - заявою
про призначення/перерахунок пенсії
(а.с.59), розпорядженням №192246 від 20.11.2006
року (а.с.60), розрахунком стажу (а.с.60
зворотній бік); стосовно ОСОБА_3 -
довідкою про підтвердження стажу
наукової роботи №079/504-ОД/КЗ від 27.09.2011
року (а.с.61-62), заявою про
призначення/перерахунок пенсії (а.с.63),
розрахунком стажу (а.с.64),
розпорядженням №821105 від 24.09.2013 року;
стосовно ОСОБА_6 - довідкою №27-15 від 13
березня 2002 року (а.с.54), доповненням до
довідки про науково-технічний стаж №
079/306 від 15.04.2002 року (а.с.55),
розпорядженням № 192636 від 14.06.2002 року
(а.с.56), розрахунком стажу (а.с.57),
довідкою №3974 від 03 квітня 2014 року (а.с.57
зворотній бік); стосовно ОСОБА_8 -
розрахунком стажу стажу (а.с.69),
розпорядженням №136845 від 08.04.2014 року
(а.с.69 зворотній бік), довідкою №3974 від 03
квітня 2014 року (а.с.70); стосовно ОСОБА_9 -
розрахунком стажу (а.с.51),
розпорядженням (а.с.52), довідкою №3345 від
23 травня 2014 року (а.с.53).

Як вбачається з картки особового
рахунку по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату пенсії науковим
працівникам державного не бюджетного
підприємства відповідач - ДРПВІ
«Укрпівдендіпроводгосп» мав
заборгованість зі сплати різниці між
науковою пенсією та пенсією,
призначеною відповідно до інших
законодавчих актів України за період з
01.12.2013 року по 31.03.2014 року (а.с.7-8) у сумі
24702,52 грн., але представником
відповідача до суду подані платіжні
доручення щодо часткової сплата боргу
перед УПФУ в Малиновському районі м.
Одеси, а саме платіжні доручення № 713
від 23 січня 2014 року в сумі 600 грн., № 796
від 25 лютого 2014 року у сумі 500 грн., № 817
від 17 березня 2014 року у сумі 500 грн., № 898
від 05 травня 2014 року у сумі 600 грн. та №
949 від 29 травня 2014 року у сумі 5000 грн.
Також, як вбачається із картки
особового рахунку (а.с.120-121), 21 лютого 2014
року відповідачем здійснений платіж у
розмірі 600 грн.

Отже, загальна сума заборгованості
відповідача перед УПФУ в Малиновському
районі м. Одеси становить 16902,52 грн., що
також підтверджується службовою
запискою позивача (а.с.119).

УПФ на адресу відповідача направляло
повідомлення про суму витрат, що
становлять різницю між сумою пенсії,
призначених згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність" і сумою пенсій, обчисленою
відповідно до інших законодавчих актів
за період з 01.12.2013 року по 31.03.2014 року.
Зазначена пенсія була виплачена
пенсіонерам, але відповідач у строки
встановлені законодавством не
відшкодував витрати на фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
відповідно до Закону України "Про
наукову і науково-технічну діяльність",
і сумою пенсії, обчисленою відповідно
до інших законодавчих актів

Судом встановлено, що у строки
встановлені чинним законодавством
відповідач не оплачував витрати на
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», і сумою
пенсії, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, через це виникла
зазначена вище заборгованість.

Відповідно до п. 8 Порядку фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних не бюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи, затвердженої
Постановою Кабінету Міністрів України
від 24 березня 2004 р. N 372 у разі порушення
строку сплати коштів, які
спрямовуються на фінансування різниці
у розмірі пенсії, органи Пенсійного
фонду стягують відповідні суми у
порядку, визначеному законодавством.

Частиною 1 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного
судочинства України суд оцінює докази,
які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин, розглянувши справу в
межах заявлених позовних вимог, на
підставі наданих доказів, суд вважає,
що позивач довів суду ті обставини, на
які він посилався в обґрунтування
своїх позовних вимог, а тому
адміністративний позов є
обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
суд вважає, що позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

На підставі вимог частини 3 статті 160
КАС України, в судовому засіданні 16
липня 2014 року проголошено вступну та
резолютивну частини постанови.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 128, 158 -
163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси до
Державного регіонального
проектно-вишукувального інституту
«Укрпівдендіпроводгосп» про стягнення
заборгованості у розмірі 16 902,52 грн. -
задовольнити.

Стягнути з Державного регіонального
проектно-вишукувального інституту
«Укрпівдендіпроводгосп» (код ЄДРПОУ
1037904) на користь Управління Пенсійного
фонду України в Малиновському районі м.
Одеси на р/р 06 в Одеському
Облуправлінні ВАТ «Державний ощадний
банк України», МФО 328845 заборгованість
по відшкодуванню виплати різниці між
сумою пенсії, призначеної науковим
працівникам у розмірі 16 902,52 грн.
(шістнадцять тисяч дев'ятсот дві
гривні).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги на постанову
суду одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого ст. 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

Суддя Л.М. Токмілова

21 липня 2014 року.