Справа № 758/13303/13-а
Суддя: Васильченко О. В.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2014 року Подільський районний
суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Васильченка О.
В.,

при секретарі - Дмитренко Ю.
В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України у
Подільському районі м. Києва про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії, притягнення
керівництва УПФУ у Подільському районі
м. Києва до кримінальної
відповідальності, зобов'язання
призначити довічно державну пенсію,
зобов'язання призначити довічно
додаткову пенсію за шкоду заподіяну
здоров'ю, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління пенсійного фонду України у
Подільському районі м. Києва про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії, притягнення
керівництва УПФ України у Подільському
районі м. Києва до кримінальної
відповідальності, зобов'язання
призначити довічно державну пенсію,
зобов'язання призначити довічно
додаткову пенсію за шкоду заподіяну
здоров'ю, стягнення моральної шкоди.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
позивач є інвалідом І групи, учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, а тому на підставі
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має право на отримання
державної пенсії та додаткової пенсії
за шкоду заподіяну здоров'ю. Постановою
Київського апеляційного
адміністративного суду визнано
протиправними дії УПФ України у
Подільському районі м. Києва щодо
перерахунку та виплати ОСОБА_1 основної
пенсії по інвалідності та додаткової
пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю за
періоди з 05.11.06р по 311.12.07р. та з 22.05.08р. по
22.07.11р. включно. Крім цього, рішенням
суду зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок і виплату ОСОБА_1 осевої
пенсії по інвалідності у розмірі 100%
мінімальної пенсії за віком за періоди
з 05.11.06р по 311.12.07р. та з 22.05.08р. по 22.07.11р.
включно, з урахуванням проведених
виплат.

Позивач зазначає, що УПФ України у
Подільському районі м. Києва не
виконало рішення суду, чим порушує його
права на отримання державної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю.

На думку позивача, відповідач при
здійсненні своїх повноважень
зловживає владою та службовим
становищем, що призвело до
протиправних дій з боку відповідача.

На підставі зазначеного, ОСОБА_1 просив
суд визнати дії УПФ України у
Подільському районі м. Києва
протиправними, зобов'язати вчинити дії,
притягнути керівництво УПФ України у
Подільському районі м. Києва до
кримінальної відповідальності,
зобов'язати призначити довічно
державну пенсію, зобов'язати
призначити довічно додаткову пенсію за
шкоду заподіяну здоров'ю, стягнути
моральну шкоду.

У судовому засіданні позивач підтримав
позовні вимоги, просив їх задовольнити
повністю.

Представник відповідача під час
розгляду справи проти задоволення
позову заперечувала посилаючись на те,
що позивач неодноразово звертався до
суду щодо відновлення його порушеного
права та здійснення перерахунку пенсії
відповідно до норм Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». За
наслідками звернень, судами виносились
відповідні рішення. Відповідачем, на
підставі Постанови Кабінету Міністрів
України № 1210 від 23.11.11р. «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», здійснено
перерахунок пенсії з 01.01.12р., розмір
якої становить 14318 грн. 38 коп. Однак, у
зв'язку з обмеженням розміру пенсії
відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» до 10
прожиткових мінімумів, установлених
для осіб, які втратили працездатність
розмір пенсії до виплати становить 8940
грн. 00 коп. У зв'язку з чим, представник
відповідача просила суд відмовити
ОСОБА_1 у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які
брали участь у справі, з'ясувавши
обставини справи та дослідивши наявні
докази прийшов до висновку про відмову
в задоволенні позову виходячи з
наступного.

Відповідно до приписів ст. 6 КАС України
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутись
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Згідно п. 4 ст. 105 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов може
містити вимоги про: 1) скасування або
визнання не чинним рішення відповідача
- суб'єкта владних повноважень повністю
чи окремих його положень; 2)
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії; 3) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; 4) стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; 5) виконання зупиненої
чи невчиненої дії; 6) встановлення
наявності чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень; 7) примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.

Таким чином, вимога позивача про
притягнення керівництва УПФ України у
Подільському районі м. Києва до
кримінальної відповідальності є
безпідставною, оскільки положення
даної статті не передбачають обраного
позивачем способу захисту порушених
прав.

Щодо вимог ОСОБА_1 про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
дії, зобов'язання призначити довічно
державну пенсію, зобов'язання
призначити довічно додаткову пенсію за
шкоду заподіяну здоров'ю, то слід
зазначити, що зазначена вимога
розглядалась судами неодноразово, в
тому числі і апеляційною інстанцією.

Відповідно до постанови Київського
апеляційного адміністративного суду
від 20.03.14р., яка набрала законної сили,
дії УПФ України у Подільському районі
м. Києва щодо перерахунку та виплати
ОСОБА_1 основної пенсії по інвалідності
та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірах, менших
ніж передбачено ст.ст. 50, 54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за періоди з 05.11.06р. по 31.12.07р. та з 22.05.08р.
по 22.07.11р. включно, визнано
протиправними. Крім цього, судом
постановлено зобов'язати УПФ України у
Подільському районі м. Києва здійснити
перерахунок і виплату ОСОБА_1 основної
пенсії по інвалідності у розмірі 10
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 100% мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст.ст. 50, 54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за періоди 05.11.06р. по 31.12.07р.
та з 22.05.08р. по 22.07.11р. включно, з
урахуванням проведених виплат (а.с.
163-168).

Вимога ОСОБА_1 про зобов'язання
відповідача призначити довічно
підвищення до пенсії в розмірі 3-х
мінімальних пенсій за віком також вже
була розглянута судами першою та
апеляційної інстанціями. Постановою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 31.10.13р. у
задоволенні зазначеної вимоги ОСОБА_1
було відмовлено (а.с. 169-171).

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини,
вставлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, в яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини. Тому
вимоги ОСОБА_1 про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
дії, зобов'язання призначити довічно
державну пенсію, зобов'язання
призначити довічно додаткову пенсію за
шкоду заподіяну здоров'ю доказуванню
не підлягають.

Розглядаючи позовну вимогу ОСОБА_1 про
відшкодування моральної шкоди, то така
вимога є похідною від вимог позивача
про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії, притягнення
керівництва УПФУ у Подільському районі
м. Києва до кримінальної
відповідальності, зобов'язання
призначити довічно державну пенсію,
зобов'язання призначити довічно
додаткову пенсію за шкоду заподіяну
здоров'ю, а тому задоволенню не
підлягає.

З урахуванням зазначених вище обставин
та досліджених доказів, суд приходить
до висновку про те, що позовні вимоги
ОСОБА_1 не знайшли своє доведення, не
ґрунтуються на чинному законодавстві,
а тому задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, ст.ст. 50, 54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», керуючись, ст.ст. 2, 5, 6, 17, 71,
72, 159-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України у
Подільському районі м. Києва про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії, притягнення
керівництва УПФУ у Подільському районі
м. Києва до кримінальної
відповідальності, зобов'язання
призначити довічно державну пенсію,
зобов'язання призначити довічно
додаткову пенсію за шкоду заподіяну
здоров'ю, стягнення моральної шкоди,
відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Подільський районний суд м. Києва у
строки передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя О. В. Васильченко