Справа № 175/3919/13-а
Суддя: Бойко О. М.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 175/3919/13-а
Провадження № 2-а/175/102/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2014 року Дніпропетровський
районний суд Дніпропетровської
області у складі:

головуючого - судді Бойко О.М.,

при секретарі - Карпенко І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Ювілейне
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
до Виконавчого комітету Кіровської
селищної ради Дніпропетровського
району Дніпропетровської області,
третя особа: Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю у
Дніпропетровській області, ОСОБА_6 про
визнання рішення нечинним та його
скасування,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з позовом
про визнання нечинним та скасування
рішення виконавчого комітету
Кіровської селищної ради
Дніпропетровського району
Дніпропетровської області від 20 лютого
2013 року №27 про початок будівництва
лінії електропередач ВЛ-6 кВ.

Представник позивачів, у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та
просив їх задовольнити у повному
обсязі.

Представник відповідача у судове
засідання, що відбулося 15.07.2014 року не
з'явилася, проте у судовому засіданні,
яке відбулося 15.01.2014 року представник
Кіровської селищної ради надала свої
пояснення у яких заперечувала проти
пред'явленого позову, вважаючи його
вимоги безпідставними та
необґрунтованими, тому просила суд
відмовити у його задоволенні у повному
обсязі.

Третя особа - ОСОБА_6 у судовому
засіданні заперечував проти
пред'явленого адміністративного
позову у повному обсязі, тому просив
суд у задоволенні вимог відмовити.

Представник третьої особи - Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Дніпропетровській області
до суду не з`явився, причини своєї
неявки суду не повідомив, тому вважаю
зав можливим розглянути справу без їх
участі за доказами наявними в
матеріалах справи.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов наступного висновку.

Встановлено, що 20 лютого 2013 року
виконкомом Кіровської селищної ради
Дніпропетровського району
Дніпропетровської області було
прийнято Рішення №27 про початок
будівництва лінії електропередач ВЛ-6
кВ по вулиці Індустріальній смт.
Кіровське, Дніпропетровського району,
Дніпропетровської області.

Відповідно до зазначеного рішення,
селищна рада вирішила дати погодження
на початок будівельних робіт лінії
електромереж ВЛ-6 кВ ізольованим дротом
3х АА X 1x50 по вул. Індустріальній на
землі, що належить Кіровській селищній
раді на основі виданих технічних умов
№00019/202-2012 Дніпропетровським РЕМ згідно
проекту 2203/12-ЄС1 погодженого із
Дніпрогазом і ДАБІ.

Зазначене рішення зачіпає інтереси
позивачів по справі, так як лінія
електропередач проводиться в
безпосередній близькості до їх
будинків, розташованих за вказаною
адресою.

Так, що починаючи з вересня 2012 року,
ОСОБА_6 проводить роботи щодо
встановлення по вулиці Індустріальній
в смт. Кіровське, ЛЕП 6 кВ у особисте
користування: проводяться земляні
роботи, риються канави, встановлюються
стовпи. Як встановлено у судовому
засіданні, зазначені роботи
проводяться без відповідної та
достатньої на те технічної
документації і погоджень, а саме
відсутнє погодження з інспекцією
державного архітектурно-будівельного
контролю Дніпропетровської області, що
і було обов'язковою умовою визначеною
при винесенні спірного Рішення.

Таким чином, судом встановлена
відсутність дозволу Інспекції ДАБК на
проведення лінії електропередач ВЛ-6 кВ
ізольованим дротом 3хАА X 1x50 по вул.
Індустріальній в смт. Кіровське,
Дніпропетровського району,
Дніпропетровської області, що є
підставою для скасування рішення
виконкому Кіровської селищної ради
Дніпропетровського району
Дніпропетровської області №27 від
20.02.2013 року.

Відповідно до частини 2 статті 65
Земельного кодексу України порядок
використання земель енергетики
встановлюється законом. Згідно статті
76 цього ж Кодексу до земель
енергетичної системи відносяться
землі, надані під енергогенеруючі
об'єкти (атомні, теплові,
гідроелектростанції, електростанції з
використанням енергії вітру і сонця та
інших джерел), під об'єкти
транспортування електроенергії до
користувача (лініями електропередачі
(магістральна, міждержавна та місцева
(локальна) електрична мережа).

Згідно з статтею 10 Закону України «Про
електроенергетику» місцеві органи
виконавчої влади та місцевого
самоврядування погоджують питання
розміщення об'єктів електроенергетики
на підпорядкованій їм території,
виходячи з інтересів територіальних
громад. Проектування та будівництво
(нове будівництво, розширення,
реконструкція і технічне
переоснащення) об'єктів
електроенергетики здійснюється на
основі законодавства про будівництво.

Вибір земельних ділянок для розміщення
об'єктів енергетики здійснюється
відповідно до Порядку вибору земельних
ділянок для розміщення об'єктів,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 31 березня 2004 року
№427.

Використання земельних лісових
ділянок для прокладання повітряних і
кабельних ліній електропередачі,
проводиться після надання цих ділянок
для зазначених цілей у порядку,
встановленому земельним
законодавством, з урахуванням
висновків органів виконавчої влади з
питань лісового господарства та з
питань охорони навколишнього
природного середовища Автономної
Республіки Крим, територіальних
органів центральних органів
виконавчої влади з питань лісового
господарства та охорони навколишнього
природного середовища.

Особи, зацікавлені у вилученні (викупі)
земельних ділянок для розміщення
об'єктів енергетики, зобов'язані до
початку проектування погодити із
власниками землі і землекористувачами
та органами державної влади місце
розташування об'єкта, розмір земельної
ділянки та умови її вилучення (викупу) в
порядку, визначеному статтею 151
Земельного кодексу України.

Розроблення проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок для
розміщення, будівництва та
експлуатації об'єктів енергетики
здійснюється у відповідності до
Порядку розроблення проектів
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 26
травня 2004 року № 677. Замовником
розроблення проекту відведення може
бути НЕК «Укренерго», обленерго,
підприємства, установи та організації
енергетичної галузі, інші особи,
зацікавлені в отриманні земельних
ділянок для потреб енергетики.

Як вбачається з матеріалів справи, у
відповідача відсутні будь-які докази,
які б підтверджували погодження
відведення земельної ділянки для
влаштування об'єктів
електроенергетики.

Окрім того, Держбудом України у 1999 році
затверджені державні будівельні норми
щодо визначення розмірів земельних
ділянок для об'єктів електричних мереж
(ДБН В.2.5-16-99) на заміну СН 465-74. Цими
нормами встановлений порядок
визначення розмірів земельних ділянок,
які надаються у власність та
користування, у тому числі в оренду на
період будівництва об'єктів
електричних мереж (ліній
електропередачі) напругою від 0,4 до 750
кВ.

Розміри земельних ділянок для
розміщення опор повітряних ліній
електропередачі, трансформаторних
підстанцій, розподільних пунктів та
пристроїв визначаються проектною
документацією їх будівництва, а також
шляхом проведення фактичних
вимірювань, при цьому враховується
розміщення підземної частини споруди
на глибині до 0,5 м. До земельної ділянки,
що надається для розміщення опори
повітряної лінії електропередачі,
трансформаторної підстанції,
розподільного пункту або пристрою
належить територія, яка умовно
встановлюється на рівні поверхні
земельної ділянки контуром базової
проекції або зовнішньої огорожі, з
додаванням до неї зони обмежень. Зона
обмежень встановлюється на відстані
від контуру базової проекції або від
підошви обвалування. Відстань захисту
дорівнює для опор ліній
електропередачі, радіорелейних ліній
та ліній зв'язку, трансформаторної
підстанції, розподільного пункту та
пристрою, що мають або повинні мати
огорожу - 0,8 м.

Таким чином, фактичне розташування ЛЕП
від огорожі - 0,30 - 0, 50 м, що значно
порушує права та інтереси позивачів,
які є користувачами земельних ділянок,
поряд з якими встановлені ЛЕП.

Враховуючи вищевказані обставини
справи, та приймаючи до у ваги той факт,
що відповідачем не надано належних
доказів на правомірність своїх дій,
суд, з урахуванням наявних доказів у
справі, вважає пред'явлений позов
обґрунтованим та таким, що підлягає
частковому задоволенню, скасувавши
рішення Кіровської селищної ради №27
від 20.02.2013 року, відмовивши позивачам в
частині вимог про визнання даного
рішення нечинним, оскільки не
підтверджено, що зазначене рішення
було прийнято некомпетентним органом,
або поза межами повноважень Кіровської
селищної ради, тощо.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 9,11,70,86,104, 158-163 КАС України, ст. 65 ЗК
України, ЗУ «Про електроенергетику»
суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Виконавчого комітету
Кіровської селищної ради
Дніпропетровського району
Дніпропетровської області, третя
особа: Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю у
Дніпропетровській області, ОСОБА_6 про
визнання рішення нечинним та його
скасування - задовольнити частково.

Скасувати Рішення виконавчого
комітету Кіровської селищної ради
Дніпропетровського району
Дніпропетровської області від 20 лютого
2013 року № 27 про початок будівництва
лінії електропередач ВЛ-6 кВ.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
десятиденний строк з дня проголошення
постанови суду апеляційної скарги.

Суддя
О.М. Бойко