Справа № 2а-16000/09/2670
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/14231/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Ланченко
Л.В.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні

касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі
міста Києва

на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
25.05.2010

та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 17.02.2011

у справі № 2-а-16000/09/2670

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Олімпік казино
Україна»

до Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі міста Києва

про скасування рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
25.05.2010, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 17.02.2011,
позов задоволено повністю. Скасовано
рішення Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі
м.Києва від 07.04.2008 № про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій у сумі 15300 грн.

ДПІ у Шевченківському районі м.Києва
подала касаційну скаргу, в якій просить
скасувати вказані судові рішення та
ухвалити нове судове рішення про
відмову в задоволенні позову.
Посилається на порушення судами норм
матеріального права: п.п. 1, 2 ст. 3 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування ат послуг» від 06.07.1995 №
265/95-ВР.

Заслухавши доповідь судді-доповідача
про обставини, необхідні для ухвалення
судового рішення судом касаційної
інстанції, дослідивши доводи
касаційної скарги, матеріали справи,
судові рішення, суд касаційної
інстанції дійшов висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що підставою для
прийняття рішення від 07.04.2008 №
про застосування штрафних (фінансових)
санкцій в сумі 15300 грн. слугували
висновки перевірки залу гральних
автоматів, належного ТОВ «Олімпік
казино Україна», зафіксовані в акті від
06.03.2008 № 26590356/2305, про порушення п.п. 1, 2
ст. 3 Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування ат послуг» від 06.07.1995 № 265/95
ВР, які полягали в проведенні
розрахункових операцій через
неопломбовані та непереведені у
фіскальний режим роботи гральні
автомати.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції, з яким погодився суд
апеляційної інстанції, виходив з того,
що до 01.07.2008 у позивача була відсутня
об'єктивна можливість використання
гральних автоматів з фіскальною
функцією.

Відповідно до статті 3 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» від 06.07.1995 № 265/95-ВР на суб'єктів
господарювання, які здійснюють
розрахункові операції в готівковій
формі при наданні послуг у сфері
грального бізнесу, законодавець
покладає обов'язок проводити
розрахункові операції через
зареєстровані, опломбовані в
установленому порядку та переведені у
фіскальний режим роботи РРО.

Терміни переведення суб'єктів
підприємницької діяльності на облік
розрахункових операцій у готівковій та
безготівковій формі (із застосуванням
платіжних карток, платіжних чеків,
жетонів тощо) із застосуванням РРО
встановлюються Кабінетом Міністрів
України за поданням центрального
органу виконавчої влади з питань
економічної політики, Державної
податкової адміністрації України та
Національного банку України (стаття 11
Закону № 265/95).

Пунктом 6 додатка до Постанови
Кабінету Міністрів України від 07.02.2001 №
121 «Про терміни переведення суб'єктів
підприємницької діяльності на облік
розрахункових операцій у готівковій та
безготівковій формі із застосуванням
реєстраторів розрахункових операцій»
(далі - Постанова № 121) встановлено
термін переведення суб'єктів
підприємницької діяльності, які
працювали у сфері грального бізнесу із
використанням гральних автоматів, до 31
грудня 2006 року.

Статтею 12 Закону № 265/95-ВР передбачено,
що на території України дозволяється
реалізовувати та застосовувати лише ті
РРО вітчизняного та іноземного
виробництва, які включені до
Державного реєстру та конструкція і
програмне забезпечення яких
відповідає
конструкторсько-технологічній та
програмній документації виробника.

Пунктом 2 Постанови № 121 на
Міністерство промислової політики
України було покладено обов'язок
забезпечити організацію розроблення
автоматів з продажу товарів (послуг),
які відповідатимуть зазначеним
вимогам, а також запам'ятовуючих
пристроїв (фіскальної пам'яті) для
оснащення автоматів, що вже діють.

Наказом Державної податкової
адміністрації України від 01.07.2008 № 430
«Про затвердження Державного реєстру
реєстраторів розрахункових операцій у
новій редакції» до Державного реєстру
було включено комп'ютерно-касову
систему «Фіскал», яка призначена для
фіскалізації гральних автоматів,
автоматизації збору, обліку і контролю
даних про функціонування залів
гральних автоматів.

Виходячи з наведених норм
законодавства, суб'єкти господарювання
до 01.07.2008, тобто до моменту включення до
Державного реєстру реєстраторів
розрахункових операцій
комп'ютерно-касової системи «Фіскал»,
не зобов'язані використовувати дану
систему під час надання гральних
послуг з використанням гральних
автоматів і не повинні вводити в
експлуатацію ті гральні автомати, що не
забезпечують можливість застосування
цієї системи.

Включивши Наказом Державної
податкової адміністрації України від
01.07.2008 № 430 «Про затвердження
Державного реєстру реєстраторів
розрахункових операцій у новій
редакції» до Державного реєстру
комп'ютерно-касову систему «Фіскал»,
яка призначена для фіскалізації
гральних автоматів, автоматизації
збору, обліку і контролю даних про
функціонування залів гральних
автоматів, держава виконала взятий на
себе обов'язок щодо забезпечення
переведення суб'єктів господарювання
на облік розрахункових операцій у
готівковій формі при використанні
гральних автоматів із застосуванням
РРО.

Враховуючи наведене, у податкового
органу не було підстав до 01.07.2008
застосовувати до суб'єкта
господарювання штрафні (фінансові)
санкції за порушення, які полягали у
використанні при здійсненні
розрахункових операцій непереведених
у фіскальний режим роботи та
незареєстрованих РРО, тому висновок
судів попередніх інстанцій про
протиправність рішення відповідача
від 07.04.2008 № є правильним.

З огляду на викладене, суд касаційної
інстанції дійшов висновку про
необхідність залишення касаційної
скарги без задоволення, а оскаржувані
судові рішення - без змін.

Керуючись ст. ст. 220, 2201, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі
міста Києва залишити без задоволення, а
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 25.05.2010 та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 17.02.2011 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав,
передбачених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за заявою про перегляд даної
ухвали, поданою через Вищий
адміністративний суд України у
порядку, встановленому статтями 236-2391
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Н.Г. Пилипчук

Судді
Л.В. Ланченко

Ю.І. Цвіркун