Справа № 268/2132/14-а
Суддя: Ситенко А. І.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Кіровський районний суд міста Макіївки
№ 6-а /268/5/14 Справа №
У х в а л а

і м е н е м У к р а ї н и

10 липня 2014 року

м. Макіївка

Кіровський районний суд міста Макіївки
Донецької області у складі:

головуючий суддя Ситенко А.І.

при секретарі Поляковій О.І.

розглянувши заяву ОСОБА_1 про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення, заінтересована особа -
управління праці та соціального
захисту населення Кіровської районної
адміністрації Макіївської міської
ради,

у с т а н о в и в:

19 червня 2014 року ОСОБА_1 звернулась о
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання судового рішення,
заінтересована особа - управління
праці та соціального захисту населення
Кіровської районної адміністрації
Макіївської міської ради, мотивуючи
свої вимоги порушенням її прав на
отримання належних соціальних виплат.

Заявник ОСОБА_1 та представник
управління праці та соціального
захисту населення Кіровської районної
адміністрації Макіївської міської
ради головний спеціаліст -
юрисконсульт Братанов А.О. у судове
засідання не з'явились, надавши суду
заяви про розгляд справи за їх
відсутності.

Зі змісту заяви ОСОБА_1 убачається, що
постановою Кіровського районного суду
м. Макіївки від 06 лютого 2014 року,
управління праці та соціального
захисту населення Кіровської районної
адміністрації Макіївської міської
ради зобов*язано здійснити їй
перерахунок і виплату державної
допомоги по догляду за дитиною, ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, з 16 червня 2013 року по 06
лютого 2014 року у розмірі прожиткового
мінімуму для дітей віком до шести років
з урахуванням проведених виплат.

Після набрання судового рішення
законної сили виконавчий лист був
виданий 26 травня 2014 року Кіровським
районним судом м. Макіївки. У у зв'язку
із зобов'язальним характером судового
рішення, заявник просить суд змінити
спосіб та порядок виконання постанови
із зобов'язального характеру на
стягувальний.

Відповідно до частини 1 статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою, зокрема про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Постановою Кіровського районного суду
м. Макіївки від 06 лютого 2014 року,
управління праці та соціального
захисту населення Кіровської районної
адміністрації Макіївської міської
ради зобов*язано здійснити перерахунок
і виплату на користь ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2, яка зареєстрована за
адресою: 86130, АДРЕСА_1, державної
допомоги по догляду за дитиною, ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, з 16 червня 2013 року по 06
лютого 2014 року у розмірі прожиткового
мінімуму для дітей віком до шести років
з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 07 травня 2014
року постанову Кіровського районного
суду м. Макіївки від 06 лютого 2014 року -
залишено без змін.

Судове рішення набрало законної сили.

На виконання постанови місцевим судом
26 травня 2014 року видано виконавчий лист
№ 2-а-35/14.

У відповідності до частини 2 статті 3
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
стягувач за рішенням суду про
стягнення грошових коштів з державного
органу звертається до Держаної
казначейської служби України у строки,
встановлені Законом України «Про
виконавче провадження», із заявою про
виконання рішення суду.

Статтею 3 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», який набрав чинності з 1 січня
2013 року, передбачено, що виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Стягувач за рішенням суду про
стягнення коштів з державного органу
звертається до Державної
казначейської служби України у строки,
встановлені Законом України «Про
виконавче провадження», із заявою про
виконання рішення суду.

Згідно пунктів 1.1, 5.1, 5.4 Положення про
управління праці та соціального
захисту населення Кіровської районної
адміністрації Макіївської міської
ради, затвердженої рішенням виконкому
від 22.06.2005 року №680/2, УПСЗН входить до
структури районної адміністрації та
утримується за рахунок коштів міського
бюджету. Майно управління є
комунальної власністю і закріплено за
ним на праві оперативного управління.,
інше майно та кошти, на які можливо
звернути стягнення відповідно з діючим
законодавством, у боржника відсутнє.

Виходячи з положень Закону України
«Про державні гарантії держави щодо
виконання судових рішень» та приписів
Порядку затвердженого на виконання
цього Закону постановою Кабінету
Міністрів України від 03 серпня 2011 року
№ 845, органи казначейства на теперішній
час не мають повноважень для виконання
судових рішень про зобов'язання іншого
органу вчинити певні дії.

З огляду на вищевикладене, вбачається,
що Законом не передбачено виконання
Державною казначейською службою
рішень суду зобов'язального характеру,
що в свою чергу унеможливлює виконання
зазначеного рішення без зміни його
способу виконання.

Постанова суду від 06 лютого 2014 року
носить зобов'язальний характер, у
зв'язку з чим у виданому на її підставі
виконавчому листі відсутня конкретна
сума грошових коштів, яка підлягає
безспірному списанню з рахунків
боржника, тому виконання судового
рішення є неможливим.

Згідно довідки управління праці та
соціального захисту населення
Кіровської районної адміністрації
Макіївської міської ради, нарахована
допомога, у відповідності до постанови
Кіровського районного суду м. Макіївки
від 06 лютого 2014 року щодо зобов'язання
УПСЗН Кіровської районної
адміністрації Макіївської міської
ради здійснити нарахування та виплату
за рахунок коштів Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років за
період з 16.06.2013 року по 06.02.2014 року, з
урахуванням фактично виплачених сум,
становить 4724 грн. 54 коп.

Наведений розмір суми соціальної
виплати ОСОБА_1 визнає, що
підтверджено в її заяві.

Виходячи з положень Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» та Порядку виконання
судових рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів,
затвердженого у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 30 січня
2013 року № 45, на теперішній час органи
Державної казначейської служби
України не мають повноважень для
зобов'язання іншого органу вчинити
певні дії та можливості прийняти до
виконання виконавчий документ без
зазначення суми грошових коштів, що
підлягають стягненню.

Принципами здійснення правосуддя в
адміністративних справах, закріплених
в статті 7 Кодексу адміністративного
судочинства України, є, зокрема: 1)
верховенство права; 7) обов'язковість
судових рішень. Постанови та ухвали
суду в адміністративних справах, що
набрали законної сили, є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом (ст.14).

Враховуючи викладені обставини, суд
дійшов висновку, що виконання
постанови від 06 лютого 2014 року у
адміністративній справі № 268/4859/13-а на
сьогодні можливе лише шляхом зміни
способу і порядку виконання: із
зобов'язання вчинити певні дії, які
мають на меті нарахування та виплату
певної грошової суми допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, на стягнення цієї
суми, яка становить 4724 грн. 54 коп. та не є
спірною між сторонами.

За таких обставин у відповідності до
вимог чинного законодавства заява
ОСОБА_1 про зміну способу і порядку
виконання судового рішення підлягає
задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись
статтею 162, 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання судового рішення
задовольнити.

Змінити спосіб виконання
постанови Кіровського районного суду
м. Макіївки Донецької області від 06
лютого 2014 року по адміністративній
справі № 268/4859/13-а.

Визнати належним спосіб виконання
постанови Кіровського районного суду
м. Макіївки Донецької області від 06
лютого 2014 року по адміністративній
справі № 268/2132/14-а шляхом стягнення з
Державного бюджету України в особі
Управління праці та соціального
захисту населення Кіровської районної
адміністрації Макіївської міської
ради на користь ОСОБА_1 допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років за
період з 16.06.2013 року по 06.02.2014 року, з
урахуванням фактично виплачених сум на
стягнення, у сумі 4724 грн. 54 коп.

'

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається Донецькому
апеляційному адміністративному суду
через Кіровський районний суд м.
Макіївки протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя:
А.І.Ситенко