Справа № 2а/1270/1536/12
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/52540/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І. (доповідач),
Ємельянової В.І., Штульман І.В.,

розглянувши в порядку письмового
касаційного провадження
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сєвєродонецьку Луганської області
до публічного акціонерного товариства
«Укрхіменерго» про стягнення
заборгованості по витратам на виплату
і доставку пенсій за віком на пільгових
умовах за списком №2,-

в с т а н о в и в :

У лютому 2012 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом, в якому
просив стгянути з відповідача
заборгованість по витратам на виплату
і доставку пенсій за віком на пільгових
умовах згідно Списку №2 в період з 1.10.2011
року по 1.01.2012 року у розмірі 159465,25 грн.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 8 травня 2012
року, яку залишено без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24 липня 2012
року, позов задоволено частково.

Стягнуто з відповідача заборгованість
по витратам на виплату і доставку
пенсій за віком на пільгових умовах
згідно Списку №2 за період з 1.10.2011 року
по 1.01.2012 року в розмірі 154,088,26 грн. В
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

В касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати рішення цих судів та
прийняти нове рішення про задоволення
позову в повному обсязі.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами встановлено, що публічне
акціонерне товариство «Укрхіменерго»
зареєстровано в Управлінні Пенсійного
фонду України в м.Сєвєродонецьку
Луганської області як платник збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Позивачем за період з 1.10.2011 року по
1.01.2012 року направлено відповідачу
розрахунки для відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
колишнім працівникам підприємства
згідно Списку №2 в сумі 159465,25 грн.

Відповідач має заборгованість перед
позивачем з відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій згідно Списку №2 в
сумі 159465,25 грн., яка підтверджена
розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п. 6.6-«з»
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та документами, які дають
право на призначення та виплату пенсії.

Відповідачем визнано позовні вимоги в
частині заборгованості по витратам
на виплату і доставку пенсій за віком
на пільгових умовах згідно Списку №2 у
сумі 154088,26 грн. і судами також
встановлено, що з розрахунку суми
позову по вказаним пільговим пенсіям
до складу заявленої в позові суми 159465,25
за період з 1.10.2011 року по 1.10.2012 року
позивачем до сплати включено суму за
попередні періоди в загальному
розмірі 5376,99 грн.

Задовольняючи частково позов, суди
першої та апеляційної інстанцій
виходили з того, що законом
встановлений обов'язок відповідача
відшкодовувати спірні витрати і що
його невиконання є підставою для
стягнення цих витрат в судовому
порядку, однак відмовили у задоволенні
позову в частині сум, які були включені
позивачем за інші періоди.

За правилами пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України від 9 липня 2003
року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (далі -
Закон № 1058-IV) та відповідно до пункту 1
статті 2 Закону України від 26 червня 1997
року № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» (далі -
Закон № 400/97-ВР) підприємство
зобов'язане відшкодувати управлінню
ПФУ витрати на виплату та доставку
пенсії, призначеної працівнику на
пільгових умовах згідно Списку № 2.

За змістом пункту 2 Закону № 1058-ІV
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, роботах з особливо
шкідливими й важкими умовами праці за
Списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

При цьому порядок відшкодування
підприємствами витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, визначено
Інструкцією про порядок обчислення та
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1 (далі Інструкція).

Згідно з пунктом 6 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Розділу 15 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

За приписами пункту 6.4 вказаної
Інструкції розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствами до 20-го
січня поточного року протягом десяти
днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, що
визначено пунктом 6.8 Інструкції.

Пунктом 6.9 Інструкції встановлено, що
не сплачені та/або несвоєчасно
сплачені суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
зазначених в абзаці другому пункту 6.1
цієї Інструкції, стягуються з
нарахуванням пені та штрафних санкцій
відповідно до норм Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами".

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів погоджується з висновками судів
першої та апеляційної інстанцій про
часткове задоволення позову, оскільки
сума в розмірі 5376,99 грн. стосується
розрахунків за попередні періоди і в
період з 1.10.2011 року по 1.01.2012 року не
входить.

Доводи касаційної скарги зроблених
цими судами висновків не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що підстав для скасування чи
зміни оскаржених судових рішень не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області
залишити без задоволення, а постанову
Луганського окружного
адміністративного суду від 8 травня 2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24 липня 2012
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Судді: В.І. Бутенко

В.І.Ємельянова

І.В.Штульман