Справа № 2а-1953/11/1370
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 2а-1953/11/1370
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого - судді
за участю секретаря судового засідання
представника позивача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові
адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у
Франківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області до ОСОБА_2, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору - Львівський відділ
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Управління Державтоінспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області про стягнення податку з
власників транспортних засобів, -
Державна податкова інспекція у
Франківському районі м.Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області звернулася до
Львівського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до ОСОБА_2, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору - Львівський відділ
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Управління Державтоінспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області про стягнення податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин та механізмів в
розмірі 50 440, 00 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що
громадянин ОСОБА_2 у 2009 році здійснив
першу реєстрацію двох транспортних
засобів Мерседес та у відповідності до
ст.ст. 1, 5 Закону України «Про податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів» в
редакції, чинній на час виникнення
спірних правовідносин, є платником
податку з власників транспортних
засобів при першій реєстрації в
Україні і зобов'язаний сплатити
згаданий податок за 2009 рік в
уповноважених органах. Враховуючи те,
що сума податку за 2009 рік відповідачем
не сплачена, позивач просить суд
стягнути з ОСОБА_2 податок з власників
транспортних засобів в розмірі 50 440, 00
На підставі ст.55 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) суд допустив заміну
позивача у справі Державної податкової
інспекції у Франківському районі
м.Львова його правонаступником
Державною податковою інспекцією у
Франківському районі м.Львова
Львівської області Головного
управління Міндоходів у Львівській
області (далі - ДПІ у Франківському
районі м.Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області).
В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала з
мотивів, викладених у позовній заяві,
просила позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином за адресою вказаною у позові та
відомостях адресного бюро ГУМВС
України у Львівській області.
Суд вважає за доцільне зазначити, що
кореспонденція, яка скеровувалася на
адресу відповідача судом, повернулась
з довідкою укрпошти про закінчення
Згідно ст. 33 КАС України, у разі
ненадання особами, які беруть участь у
справі, інформації щодо їх поштової
адреси судовий виклик або судове
повідомлення надсилаються:
- юридичним особам та фізичним
особам - підприємцям - за адресою
місцезнаходження (місця проживання), що
зазначена в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних осіб -
- фізичним особам, які не мають
статусу підприємців, - за адресою їх
місця проживання чи місця перебування,
зареєстрованою у встановленому
У разі відсутності осіб, які
беруть участь у справі, за такою
адресою вважається, що судовий виклик
або судове повідомлення вручене їм
Згідно відомостей відносно
ОСОБА_2 у Адресному бюро ГУМВС України у
Львівській області(а.с.149), адреса
реєстрації відповідача наступна:
АДРЕСА_1. Відтак, відповідач належним
чином повідомлений про розгляд справи
судом.
За таких обставин суд вважає, що
відповідач належним чином, в порядку
ст.ст. 33-35 КАС України, повідомлений про
час та місце розгляду справи та таку
можливо розглядати за відсутності
представника відповідача на підставі
наявних в матеріалах справи доказів,
відповідно до ст. 71 КАС України.
Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійні вимоги на предмет
спору - Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Управління Державтоінспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області в судове засідання не з'явився,
хоча був повідомлений про розгляд
справи належним чином.
Заслухавши пояснення
представника позивача, вивчивши
заперечення відповідача розглянувши
подані документи і матеріали,
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню, виходячи з такого.
Судом встановлено, що
відповідачем проведено першу
реєстрацію двох транспортних засобів
марки Mercedes-benz, д.н.з. НОМЕР_1, 1998 року
випуску, зареєстровано 24.09.2009р. та д.н.з.
НОМЕР_2, 1998 року випуску, зареєстровано
24.09.2009р., що підтверджується листом
Львівського ВРЕР УДАІ ГУ МВС України у
Львівській області від 31.08.2010р. №9/2074,
заявами про реєстрацію вказаних
автомобілів №5393 від 24.09.2009р. та № 5384
від 24.09.2009 р.з доданими до неї
документами(а.с.16-33).
З матеріалів справи вбачається,
що при здійсненні державної реєстрації
автомобілів марки Mercedes-benz, д.н.з. НОМЕР_1,
1998 року випуску та д.н.з. НОМЕР_2, 1998 року
випуску відповідач не сплатив податок
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів, що
підтверджується листом Західного
головного регіонального управління
«ПриватБанк» від 04.11.2010 р. №5949(а.с.6),
розрахунком суми податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів
ОСОБА_2(а.с.5) та довідкою ДПІ у
Франківському районі м.Львова від
05.01.2011р. №141/14-115 (а.с.4).
Судом встановлено, що вироком
Шевченківського районного суду
м.Львова від 01.07.2013 р. (справа № 1-233/11) по
обвинуваченню ОСОБА_3, начальника
реєстраційно-екзаменаційної роботи
УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області встановлено що, протягом січня
2009 - березня 2010 років у Львівському ВРЕР
УДАІ ГУ МВСУ у Львівській області
проведено реєстрацію транспортних
засобів без сплати та із частковою
сплатою податку з власників
транспортних засобів на наступних
фізичних осіб, зокрема транспортних
засобів марки Mercedes-benz, д.н.з. НОМЕР_1, 1998
року випуску, зареєстровано 24.09.2009р.
несплата податку в сумі 21 480,00 грн. та
Mercedes-benz, д.н.з. НОМЕР_2, 1998 року випуску,
зареєстровано 24.09.2009р. несплата податку
в сумі 28 960,00 грн.
Відповідачем не подано до суду
належних і допустимих доказів того, що
він сплатив суму податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів у
розмірі 50 440, 00 грн.
Несплата відповідачем суми
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів за державну реєстрацію
транспортних засобів марки Mercedes-benz,
д.н.з. НОМЕР_1, 1998 року випуску та д.н.з.
НОМЕР_2, 1998 року випуск, як вже
вказувалось, підтверджується листом
Західного головного регіонального
управління «ПриватБанк» від 04.11.2010 р.
№5949(а.с.6), розрахунком суми податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів
ОСОБА_2(а.с.5) та довідкою ДПІ у
Франківському районі м.Львова від
05.01.2011р. №141/14-115 (а.с.4).
Згідно з розрахунком суми податку
з власників транспортних засобі та
інших самохідних машин і механізмів
при першій реєстрації транспортного
засобу відповідачем сума податку, яка
підлягала сплаті при першій реєстрації
відповідачем двох транспортних
засобів марки Mercedes-benz, д.н.з. НОМЕР_1, 1998
року випуску, та д.н.з. НОМЕР_2, 1998 року
випуску становить 50 440, 00 грн.
Принципи побудови системи
оподаткування в Україні, податки і
збори (обов'язкові платежі) до бюджетів
та до державних цільових фондів, а
також права, обов'язки та
відповідальність платників
визначається Законом України «Про
систему оподаткування» від 25.06.1991 року
№ 1251-ХІІ.
Відповідно до ст. 2 вказаного
Закону під податком і збором
(обов'язковим платежем) до бюджетів та
до державних цільових фондів слід
розуміти обов'язковий внесок до
бюджету відповідного рівня або
державного цільового фонду,
здійснюваний платниками у порядку і на
умовах, що визначаються законами
України про оподаткування.
Пункт 3 ч. 1 ст. 9 Закону України
«Про систему оподаткування» від 25.06.1991
року № 1251-ХІІ встановлює обов'язок
платника податків і зборів сплачувати
належні суми податків і зборів
(обов'язкових платежів) у встановлені
законами терміни. Відповідно до ч. 4
вказаної статті, обов'язок фізичної
особи щодо сплати податків і зборів
припиняється із сплатою податку і
збору або його скасуванням, а також у
разі смерті платника.
Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 14 Закону
України «Про систему оподаткування»
від 25.06.1991 року № 1251-ХІІ, податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів
належить до загальнодержавних
Податок з власників транспортних
засобів, самохідних машин і механізмів,
порядок його обчислення і сплати
встановлюються Законом України «Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів» від 11.12.1991 року № 1963-ХІІ
(надалі Закон від 11.12.1991 року №1963-ХІІ).
Стаття 1 Закону від 11.12.1991 року
№1963-ХІІ (чинного на момент виникнення
спірних правовідносин) передбачає, що
платниками податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів є
підприємства, установи та організації,
які є юридичними особами, іноземні
юридичні особи, а також громадяни
України, іноземні громадяни та особи
без громадянства, які здійснюють першу
реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які відповідно до
ст. 2 цього Закону є об'єктами
Згідно з положенням ст. 5 Закону
від 11.12.1991 року № 1963-ХІІ податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів
сплачується фізичними особами перед
проведенням першої реєстрації в
Україні, реєстрацією, перереєстрацією
транспортних засобів, а також перед
технічним оглядом транспортних
засобів щорічно або один раз за два
роки, але не пізніше першого півріччя
року, в якому провадиться технічний
огляд. При цьому, фізичні особи -
платники податку зобов'язані
пред'являти органам, що здійснюють
першу реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію, зняття з обліку або
технічний огляд транспортних засобів,
квитанції або платіжні доручення про
сплату податку за попередній (у разі
здійснення сплати) та за поточний роки,
а платники, звільнені від сплати цього
податку, - відповідний документ, що дає
право на користування цими пільгами.
Частиною 1 ст. 7 Закону від 11.12.1991
року №1963-ХІІ передбачено, що у разі
приховування (заниження) об'єктів
оподаткування з власників
транспортних засобів стягуються сума
несплаченого податку, а також пеня або
штраф у порядку, передбаченому законом.
Згідно з розрахунком ДПІ у
Франківському районі м.Львова та
довідкою ДПІ у Франківському районі
м.Львова від 05.01.2011р. №141/17-115 сума
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних
механізмів, яка підлягала сплаті при
першій реєстрації відповідачем двох
транспортних засобів марки Mercedes-benz,
д.н.з. НОМЕР_1, 1998 року випуску, та д.н.з.
НОМЕР_2, 1998 року випуску становить 50 440, 00
Виходячи з положень пп. 1.2, 1.3 ст. 1
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ
(чинного на момент виникнення спірних
правовідносин) податковим
зобов'язанням визнається зобов'язання
платника податків сплати до бюджетів
або державних цільових фондів
відповідну суму коштів у порядку та у
строки, визначені цим Законом або
іншими законами України. Податкове
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгоджене платником податків або
узгоджене в адміністративному чи
судовому порядку, але не сплачене у
встановлений строк, а також пеня,
нарахована на суму такого податкового
зобов'язання, визнається податковим
Податкове зобов'язання зі сплати
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів визнається податковим
боргом у разі несплати особою
вказаного податку у встановлені
законом строки без застосування
порядку узгодження сум такого
податкового зобов'язання.
Як вже встановлено судом, сума
податкового зобов'язання відповідача
із сплати податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів у сумі 50
440, 00 грн. у встановлені строки до
бюджету не сплачена, тобто визнається
сумою податкового боргу.
Відповідно до ст. 19 Конституції
України, органи державної влади і їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Положення ст. 9 КАС України передбачає,
що суди при вирішенні справи керуються
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 86 КАС України суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному та об'єктивному
За правилами, встановленими ст. 71 КАС
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
Згідно з ч.1 ст. 70 КАС України, належними
є докази, які містять інформацію щодо
предмету доказування. Суд не бере до
розгляду докази, які не стосуються
предмету доказування. Обставини,
відповідно до ч.4 цієї ж статті, які за
законом повинні бути підтверджені
певними засобами доказування, не
можуть підтверджуватися ніякими
іншими засобами доказування, крім
випадків, коли щодо таких обставин не
З урахуванням викладеного, суд не може
брати до уваги як доказ сплати податку
факт реєстрації транспортного засобу,
оскільки в матеріалах справи є докази
ненадходження податку до бюджету, а
будь-які докази сплати відповідачем
вказаної суми податку (дублікат
банківської квитанції, платіжного
доручення, квитанція банківського
терміналу тощо), або ж докази
неможливості такі надати, відповідачем
Таким чином, виходячи із заявлених
позовних вимог, системного аналізу
положень чинного законодавства
України та матеріалів справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню повністю.
Відповідно до ст. 94 КАС України судові
витрати стягненню зі сторін не
Керуючись ст.ст.7-14,17,18,49,51,158,160-163,167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -
1.Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на
користь Державного бюджету України
податковий борг з податоку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів у
розмірі 50 440 (п'ятдесять тисяч чотириста
сорок) грн. 00 коп. до бюджету.
Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку не було
подано.

В судовому засіданні проголошено
вступну та резолютивну частину
постанови.

Повний текст постанови складено 25
липня 2014 року.

Суддя
Костецький Н.В.