Справа № 813/4852/14
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2014-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/4852/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Костецький Н.В.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому
районі Львівської області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «СУ 24
Енергоресурс-монтаж» про стягнення
коштів в розмірі 11 489,90 грн.,-
Управління Пенсійного фонду
України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому
районі Львівської області (далі - УПФ в
м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі
Львівської області) звернулося до
Львівського окружного
адміністративного суду з позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «СУ 24
Енергоресурс-монтаж» (далі - ТзОВ «СУ 24
Енергоресурс-монтаж»), в якому просить
суд стягнути з відповідача на користь
позивача заборгованість у розмірі 11
В обґрунтування позовних вимог
посилається на те, що відповідач
всупереч вимог Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року та
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного Фонду
України, затвердженої Постановою
правління ПФУ 19.12.2003 р. № 21-1, за період з
травня по червень 2014 року не
сплачувались витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій і заборгував
позивачу 11 489,90 грн.
Згідно ухвали суду від 10 липня 2014
року відкрито скорочене провадження у
даній справі.
Відповідачу надіслано судом
копію ухвали про відкриття скороченого
провадження разом із копією позовної
заяви з додатками до неї, та
запропоновано протягом десяти днів з
дня одержання вказаних вище документів
подати заперечення проти позову та
необхідні документи або заяву про
визнання позову. Згідно повідомлення
про вручення поштового відправлення,
направлені судом документи, отримані
відповідачем 15 липня 2014 року(а.с.21).
21.07.2014 року на адресу суду за
підписом директора ТзОВ «СУ 24
Енергоресурс-монтаж» Машталера А. Свої
заперечення мотивує тим, що позивачем
неправильно обраховано суми пенсій, що
покриває фактичні витрати на виплату
та доставку пенсій, які підлягають
стягненню з відповідача. Зокрема, не
враховано, що відповідно до ч.4 ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05.11.1991р. №1738 порядок
пенсійного забезпечення осіб, які
працювали до введення в дію цього
закону, тобто до 01.01.1992р., на роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених законодавством, що діяло
раніше, визначається ст.100 вказаного
Закону, а саме пенсії за віком,
призначені відповідно до умов вказаної
статті підприємством не
відкодовуються. Відповідач позов не
визнає та просить суд відмовити у
У відповідності до положень ч. 4
ст. 183-2, Кодексу адміністративного
судочинства України суддя розглядає
справу в порядку скороченого
провадження одноособово, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі. За результатами розгляду
справи у скороченому провадженні
суддя, оцінивши повідомлені позивачем,
відповідачем обставини, за наявності
достатніх підстав приймає законне
судове рішення. У разі недостатності
повідомлених позивачем обставин або
якщо за результатами розгляду поданого
відповідачем заперечення суд прийде до
висновку про неможливість ухвалення
законного судового рішення без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі, суд розглядає справу за
загальними правилами цього Кодексу,
про що постановляє ухвалу, яка не
підлягає оскарженню.
Оскільки судом належним чином
виконано свій обов'язок щодо
повідомлення відповідача, від такого
отримано заперечення на позов, суд
дійшов до висновку про наявність
достатніх підстав для розгляду справи
в порядку скороченого провадження, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.
Перевіривши матеріали справи,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд вважає, що
позов підлягає до задоволення з огляду
Згідно пункту другого розділу XV
Прикінцеві положення Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зазначеним особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до пункту «б» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.
Статтею 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що страхові
внески - кошти відрахувань на соціальне
страхування, збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування та
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування,
сплачені (які підлягають сплаті) згідно
із законодавством, що діяло раніше;
надходження від сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, що
спрямовуються на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.
Згідно п.6.1 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року №21-1 (далі - Інструкція),
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» для платників,
зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1
цієї Інструкції (крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.
Згідно пунктів 6.4, 6.5, 6.8, 6.9 розділу
6 Інструкції розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії. Підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. У разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, які
впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та ін.), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
цих обставин. Суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з дати призначення пенсії до
дати складання розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць. У разі призначення
пенсій на пільгових умовах особам, які
мають необхідний стаж роботи не за
місцем призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає повідомлення згідно з
додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї
Інструкції для зазначених підприємств
у двох примірниках через орган
Пенсійного фонду за місцезнаходженням
цього підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
Судом встановлено та
підтверджується матеріалами справи, що
позивачем надавались відповідачу
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».
За період роботи в ТзОВ «СУ 24
Енергоресурс-монтаж» право на пільгову
пенсію за списком №2 набули такі
працівники як ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5 що підтверджується протоколами
про призначення пенсії та
відповідними довідками про
підтвердження наявного трудового
стажу для при значення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній(а.с.9-14).
Згідно з довідкою від 01.07.2014р.
ОСОБА_3 призначена пенсія за віком за
списком №2 при повному пільговому
стажі за травень 2014 року у розмірі
1616,53грн., за червень 2014 року у розмірі
1616,53грн.(а.с.15).
Відповідно до довідки від 01.07.2014р.
ОСОБА_2 призначена пенсія за віком за
списком №2 при неповному пільговому
стажі зі зниженням пенсійного віку за
травень 2014 року у розмірі 1784,37грн., за
червень 2014 року у розмірі 1816,63грн.(а.с.16).
Згідно з довідкою від 01.07.2014р.
ОСОБА_4 призначена пенсія за віком за
списком №2 при неповному пільговому
стажі зі зниженням пенсійного віку за
травень 2014 року у розмірі 949,00 грн., за
червень 2014 року у розмірі 949,00(а.с.17).
Відповідно до довідки від 01.07.2014р.
ОСОБА_5 призначена пенсія за віком за
списком №2 при повному пільговому
стажі за травень 2014 року у розмірі 2 268,88
грн., за червень 2014 року у розмірі 2 268,00
Згідно наявного в матеріалах
справи розрахунку заборгованості ТзОВ
«СУ 24 Енергоресурс-монтаж» по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
(а.с.3) підлягає відшкодуванню
відповідачем за списком №2 сума у
розмірі 11 489, 90 грн. за травень-червень
Таким чином, отримавши розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України від 09 липня 2003
року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в
частині пенсій, призначених відповідно
до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», не
надавши на них до УПФУ в м. Дрогобичі та
Дрогобицькому районі Львівської
області заперечень та не оскарживши їх
в суді, відповідач фактично узгодив
Однак, заборгованість
відповідачем до цього часу залишається
На підставі викладеного та
враховуючи те, що за час судового
розгляду справи заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13
Закону України від 05 листопада 1991 року
№ 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» за
травень-червень 2014 року в сумі 11 489, 90
грн. відповідач не сплатив, позовні
вимоги визнаються судом документально
обґрунтованими, підтвердженими
матеріалами справи та такими, що
підлягають повному задоволенню.
Відповідно до статей 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно
статті 86 цього Кодексу, оцінює докази,
які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги УПФУ м.
Дрогобичі та Дрогобицькому районі
Львівської області до ТзОВ «СУ 24
Енергоресурс-монтаж» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій призначених
на пільгових умовах за списком №2 є
законними та обґрунтованими, а тому
підлягають задоволенню в повному
Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати стягненню з відповідача не
Керуючись ст. ст. 7-14, 17, 18, 49, 51, 158, 160-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -
п о с т а н о в и в :
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з
обмеженою відповідальністю «СУ 24
Енергоресурс-монтаж» на користь
Управління Пенсійного фонду України в
м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі
Львівської області 11 489 (одинадцять
тисяч чотириста вісімдесять дев'ять )
грн. 90 коп. витрат на доставку пільгових
Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано.

Суддя
Костецький Н.В.