Справа № 820/9013/14
Суддя: Старостін В.В.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 р.Справа № 820/9013/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду

у складі: головуючого судді

Старостіна В.В.

суддів:
Бегунца
А.О.

Резнікової
С.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі міста
Харкова на постанову Харківського
окружного адміністративного суду від
10.06.2014р. по справі № 820/9013/14

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі
міста Харкова

до Українського науково-дослідний
інститут екологічних проблем

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова
(далі - позивач), звернулося до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Українського науково-дослідного
інституту екологічних проблем (далі -
відповідач), в якому просило суд:

- стягнути заборгованість по
відшкодуванню різниці між сумою
пенсії, призначеної на підставі Закону
України "Про наукову та
науково-технічну діяльність" та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має науковий
працівник, на підставі повідомлень про
розрахунки за лютий-квітень 2014 року у
розмірі 51924,44 грн.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 10.06.2014 року
в задоволенні адміністративного
позову управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі м.
Харкова до Українського
науково-дослідного інституту
екологічних проблем про стягнення
заборгованості відмовлено.

Позивач, не погодившись з постановою
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на неповне з'ясування судом обставин,
що мають значення для справи, порушення
судом норм матеріального та
процесуального права, просить суд
апеляційної інстанції оскаржувану
постанову скасувати та прийняти нове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги.

відповідач подав заперечення на
апеляційну скаргу, в якому посилаючись
на законність та обґрунтованість
оскаржуваного рішення, просить суд
апеляційної інстанції залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
рішення суду першої інстанції - без
змін.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справа розглядається в
порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду та доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що Український
науково-дослідний інститут
екологічних проблем знаходиться на
обліку в управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі м.
Харкова як платник єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України.

Колишні працівники відповідача, які
мали право на призначення пенсії
відповідно до ст. 24 Закону України "Про
наукову і науково-технічну діяльність",
це такі як: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25,
ОСОБА_26, ОСОБА_49 , ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35,
ОСОБА_36,ОСОБА_37, ОСОБА_38,ОСОБА_39, ОСОБА_40,
ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_50,
ОСОБА_44, ОСОБА_45, була призначена пенсія
згідно цього Закону.

Територіальний орган Пенсійного фонду
України складав відповідні
повідомлення передбачені Додатком до
Порядку №372 від 24.03.2004 року, в яких
повідомлялася сума витрат на
фінансування різниці між сумою пенсій,
призначених відповідно до Закону
України "Про наукову і науково-технічну
діяльність" і сумою пенсій, обчислених
відповідно до інших законодавчих
актів.

Зазначені повідомлення отримувалися
відповідачем, але кошти згідно
повідомлень не сплачені.

Заборгованість по відшкодуванню
різниці між сумою пенсії, призначеної
на підставі Закону України "Про наукову
та науково-технічну діяльність" та
сумою пенсії, обчисленої відповідно до
інших законодавчих актів, на яку має
науковий працівник, на підставі
повідомлень про розрахунки за
лютий-квітень 2014 року становить суму в
розмірі 51924,44 грн.

Приймаючи рішення про відмову у
задоволенні позовних вимог, суд першої
інстанції виходив з того, що
відшкодування різниці між сумою
пенсії, призначеної на підставі Закону
України "Про наукову та
науково-технічну діяльність" та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має науковий
працівник не покладено на відповідача
по справі.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до вимог абз. 3 ст. 24 Закон
України "Про наукову і науково-технічну
діяльність", різниця між сумою пенсії,
призначеної за цим Законом, та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, фінансується для
наукових (науково-педагогічних)
працівників інших державних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
підприємств, установ, організацій та
закладів, а також коштів державного
бюджету в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України. При цьому
за рахунок коштів державного бюджету
науковим (науково-педагогічним)
працівникам оплачується з розрахунку
на одну особу 50 відсотків різниці
пенсії, призначеної за цим Законом.

Порядок фінансування різниці між сумою
пенсії, призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних не бюджетних підприємств,
установ і організацій та вищих
навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів
акредитації згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи затверджений
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 372 від 24.03.2004 року (надалі Порядок).

Відповідно до ч. 5 вказаного Порядку
року розмір витрат на фінансування
різниці у розмірі пенсії за рахунок
коштів державних не бюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ
рівнів акредитації визначається у
розрахунку на рік органами Пенсійного
фонду до 20 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня призначення
пенсії відповідно до Закону України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", про що відповідному
підприємству, установі, організації
або закладу відразу надсилається
повідомлення за зразком, що додається
до Порядку.

Зазначені підприємства, установи,
організації та заклади самостійно
визначають суму, що підлягає до сплати
у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25
числа перераховують органу Пенсійного
фонду за своїм місцезнаходженням
відповідні кошти для фінансування
різниці у розмірі пенсії, призначеної у
минулому та поточному роках (абз. 2 ч. 5
Порядку № 372 від 24.03.2004 року).

Згідно з ч. 9 Порядку № 372 від 24.03.2004 року
різниця у розмірі пенсій наукових
науково-педагогічних) працівників
недержавних наукових установ,
організацій та вищих навчальних
закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації
фінансується за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів
згідно з пунктами 3-8 цього Порядку.

З матеріалів справи вбачається, що
наказом Міністерства екології та
природних ресурсів України від 16.10.2013
року № 425 припинено державне
підприємство "Український
науково-дослідний інститут
екологічних проблем" шляхом
перетворення у науково-дослідну
установу "Український
науково-дослідний інститут
екологічних проблем" .

Зі статуту науково-дослідної установи
"Український науково-дослідний
інститут екологічних проблем",
затвердженого наказом Міністерства
екології та природних ресурсів України
від 09.01.2014 року № 2 вбачається, що
відповідач є державною установою, яка
заснована на державній формі
власності.

Наведене також підтверджується
доданою до матеріалів справи випискою
з ЄДР від 26.02.2014 року.

Отже, колегія суддів зазначає, що
відповідач не відноситься до інших
державних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, на
яких розповсюджуються вимоги Порядку
№ 372 від 24.03.2004 року.

Таким чином, враховуючи викладене,
колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
відсутності у відповідача обов'язку
відшкодовувати позивачу різницю між
сумою пенсії, призначеної на підставі
Закону України "Про наукову та
науково-технічну діяльність" та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має науковий
працівник, на підставі повідомлень про
розрахунки за лютий-квітень 2014 року у
розмірі 51924,44 грн.

Отже, колегія суддів, підтверджує, що
при прийнятті судового рішення у
справі суд першої інстанції дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова
залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 10.06.2014р. по
справі № 820/9013/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Старостін
В.В.Судді(підпис) (підпис) Бегунц А.О.
Рєзнікова С.С.