Справа № 241/760/14-а
Суддя: Трегубенко С. В.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.07.2014 року

Суддя Першотравневого районного суду
Донецької області Трегубенко
С.В.,розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області про визнання дій управління
Пенсійного фонду України
неправомірними та зобов*язання
провести нарахування та виплату пенсії
по інвалідності ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1звернувся до суду з
позовом, вказавши на таке.

Він є постраждалим внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії
та інвалідом 2 групи по захворюванню
,яке пов*язане з ліквідацією аварії на
ЧАЕС. Знаходиться на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області.

Згідно з ч.4 54 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи"розмір його основної пенсії
не може бути нижчим 6 (шести)
мінімальних пенсій за віком, а розмір
додаткової пенсії,відповідно до вимог
ст.50 цього закону має складати 50 %
мінімальної пенсії за віком.

У відповідності до 50 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
особам,віднесеним до категорії
1,призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду,заподіяну здоров*ю у
розмірах:інвалідам 1 групи-100%
мінімальної пенсії за віком;інвалідам 2
групи-75 % мінімальної пенсії за
віком;інвалідам 3
групи,дітям-інвалідам,а також хворим
внаслідок Чорнобильської катастрофи
на променеву хворобу-50% мінімальної
пенсії за віком.

Управління Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області у порушення зазначених вимог
закону не доплачує йому пенсію з 01.01.2014
року.

Посилаючись на викладене позивач
просить суд визнати протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області щодо неперерахування йому
державної основної пенсії у розмірі не
менше 8 мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії,за шкоду заподіяну
здоров*ю, у розмірі не менше 75 %
мінімальної пенсії за віком з 01.01.2014
року,відповідно до ст.ст.49,50,ч.4 ст.54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
№796-ХІІ,виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком,що встановлена ч.1 с.28
Закону України «Про
загальнообов*язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб,які
втратили працездатність ,з урахуванням
фактично отриманих виплат та
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Першотравневому районі
Донецької області здійснити йому
перерахунок та виплату державної
основної пенсії у розмірі не менше 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії,за шкоду заподіяну
здоров*ю, у розмірі не менше 75 %
мінімальної пенсії за віком як
інваліду 2 групи по захворюванню,що
пов*язане з ліквідацією наслідків
аварії на ЧАЕС,відповідно до
ст.ст.49,50,ч.4 ст.54,ч.3 ст.67 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
№796-ХІІ,виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком,що встановлена ч.1 с.28
Закону України «Про
загальнообов*язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб,які
втратили працездатність з 01.01.2014 року,з
урахуванням фактично отриманих виплат.

Відповідно до ст.183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України,справа розглядається в порядку
скороченого провадження ,без
проведення судового засідання та
виклику осіб,які беруть участь у
справі.

В своїх запереченнях, наданих до суду,
відповідач позовні вимоги не визнав з
таких підстав.

ОСОБА_1 знаходиться на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області та отримує пенсію згідно
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи"№796-ХІІ від 28.02.1991 року.
Позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
1 категорії,інвалідом 2 групи.

Відповідно до ст..49 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" від 22.10.1993
року №3551-ХІІ пенсії особам,які мають
статус учасника ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС та
віднесені до 1 категорії
встановлюються у вигляді державної
пенсії та додаткової пенсії за
шкоду,заподіяну здоров*ю,яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію

Позивач неодноразово звертався з
порушеного питання до суду і з цього ж
питання виносилися постанови суду,на
виконання яких управлінням Пенсійного
фонду України в Першотравневому районі
Донецької області позивачу було
проведено пенсії з 01.01.2006 року,рішення
суду виконане в повному обсязі.

Починаючи з 01.01.2006 року по 01.11.2011 рік
виплата пенсії проводилась в розмірі
встановленому за рішенням суду.

Отже,у зв*язку з тим ,що відсутній
публічно-правовий спір між управлінням
та позивачем з приводу нарахування та
виплати підвищення державної основної
пенсії з 01.01.2014 року,відсутні підстави
для розгляду даного питання в судовому
порядку відповідно до норм Кодексу
адміністративного судочинства
Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області,управління просить відмовити
позивачу в задоволенні позовних вимог
в повному обсязі.

Суд, з урахуванням матеріалів
справи,приходить до наступного.

Так,дійсно ОСОБА_1 знаходиться на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Першотравневому районі
Донецької області та отримує пенсію
згідно Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи"№796-ХІІ від 28.02.1991 року, він є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 1
категорії,інвалідом 2 групи.

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

За змістом ст. 50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"особам,
віднесеним до категорії 1, інвалідам 3
групи призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком.

Згідно із ч. 4 ст. 54 вказаного Закону, яка
визначає підстави та умови призначення
державних пенсій особам, віднесеним до
категорії 1 та у зв'язку з втратою
годувальника, у всіх випадках розміри
пенсії для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок із ЧАЕС, не можуть
бути нижчими по 3 групі інвалідності,
ніж 6 мінімальних пенсій за віком.

Рішеннями Конституційного Суду
України від 26.12.2011 року № 20-рп/2011 та від
25.01.2012 року № 3-рп/2012 підтверджена
законність повноважень Кабінету
Міністрів України встановлювати
розміри пенсійних виплат.

Підстави для застосування іншого
порядку визначення розміру пенсій,
передбачених Законом України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", ніж той,
який встановлений постановами
Кабінету Міністрів України від 06.07.2011
року № 745 "Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету" та
від 23.11.2011 року № 1210 "Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" -відсутні.

Згідно із ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09 липня 2003 року, який
набрав чинності з 01 січня 2004 року,
мінімальний розмір пенсії за віком за
наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20
років страхового стажу встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Положення ч. 3 ст. 28 цього Закону, на
думку суду, не є перешкодою для
застосування даної величини
(мінімального розміру пенсії за віком)
для обрахування інших пенсій чи доплат,
пов'язаних з мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
іншого, крім передбаченого ч. 1 цієї
статті, мінімального розміру пенсії за
віком не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що управління Пенсійного
фонду України в Першотравневому районі
Донецької області повинно виплачувати
позивачу основну та додаткову пенсії,
передбачені ст. ст. 50, 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком -
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, на момент
виплати і тому позовні вимоги позивача
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 69-71, 86, 158-163, 167, 171 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 -задовольнити.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області щодо неперерахування ОСОБА_1
державної основної пенсії у розмірі не
менше 8 мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії,за шкоду заподіяну
здоров*ю, у розмірі не менше 75 %
мінімальної пенсії за віком з 01.01.2014
року,відповідно до ст.ст.49,50,ч.4 ст.54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
№796-ХІІ,виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком,що встановлена ч.1 с.28
Закону України «Про
загальнообов*язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб,які
втратили працездатність ,з урахуванням
фактично отриманих виплат.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Першотравневому районі
Донецької області здійснити ОСОБА_1
перерахунок та виплату державної
основної пенсії у розмірі не менше 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії,за шкоду заподіяну
здоров*ю, у розмірі не менше 75 %
мінімальної пенсії за віком як
інваліду 2 групи по захворюванню,що
пов*язане з ліквідацією наслідків
аварії на ЧАЕС,відповідно до
ст.ст.49,50,ч.4 ст.54,ч.3 ст.67 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
№796-ХІІ,виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком,що встановлена ч.1 с.28
Закону України «Про
загальнообов*язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб,які
втратили працездатність з 01.01.2014 року,з
урахуванням фактично отриманих виплат.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана до Донецького Апеляційного
адміністративного суду через
Першотравневий районний суд Донецької
області протягом п*яти днів з дня її
отримання.

Суддя:
С.В. Трегубенко