Справа № 2а-67/10/2107
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/32801/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач) СуддівМороз Л.Л. Шведа Е.Ю.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Херсонській
області, Управління Пенсійного фонду
України в Херсонській області про
визнання права на пенсійне
забезпечення за касаційною скаргою
ОСОБА_4 на ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 04 жовтня 2011 року

в с т а н о в и л а :

У грудні 2009 року ОСОБА_4 в Генічеському
районному суді Херсонської області
пред'явив позов до Управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Херсонській області, Управління
Пенсійного фонду України в Херсонській
області про визнання права на пенсійне
забезпечення.

Просив визнати за ним право на пенсійне
забезпечення відповідно до пункту "б"
статті 12 Закону "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців" та
зобов'язати Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Херсонській
області усунути порушення його права
на пенсійне забезпечення і призначити
йому пенсію з 07 жовтня 2009 року
відповідно до пункту "б" статті 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців".

Постановою Генічеського районного
суду Херсонської області від 24 березня
2010 року, залишеною без зміни ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 04 жовтня 2011
року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів,
ОСОБА_4 подав касаційну скаргу, в якій
вказав на те, що оскаржуване рішення
апеляційного суду у справі прийняте з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, просить його
скасувати та ухвалити нову постанову
про задоволення його позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач звернувся до
Управління Міністерства внутрішніх
справ в Херсонській області із заявою
про призначення пенсії за вислугу
років на підставі пункту "б" статті 12
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" (в редакції Закону від 04 липня 2002
року № 51-ІV).

Листом від 19 жовтня 2009 року № 10/Б-6
Управлінням Міністерства внутрішніх
справ України в Херсонській області
позивачу відмовлено в призначенні
пенсії за вислугу років.

Відмовляючи в задоволенні позову, суди
виходили з того, що відмова відповідача
відповідає чинному законодавству і
відповідач діяв на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
законами України.

Такий висновок судів є правильним з
огляду на таке.

Згідно з пунктом "б" статті 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" в редакції Закону
від 04 липня 2002 року № 51-ІV на яку
посилається позивач "Про внесення змін
до Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців та
осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ", який набув
чинності 06 серпня 2002 року -
військовослужбовцям раніше звільненим
зі служби, починаючи з 06 серпня 2002 року,
незалежно від підстав та часу
звільнення може бути призначена пенсія
за умови, що цим особам виповнилося 45
років і що вони мають загальний
трудовий стаж 25 календарних років і
більше, з яких не менше 12 календарних
років і 6 місяців становить військова
служба.

Проте, ця редакція Закону була чинна до
29 квітня 2006 року. Саме, Законом України
від 04 квітня 2006 року № 3591-IV "Про
внесення змін до деяких законів
України з питань пенсійного
забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців" (далі - Закон №
3591-IV) внесено зміни до Закону України
"Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців та осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ". А саме назву
Закону викладено в такій редакції - "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб".

Крім того, відповідно до Закону України
№ 3591-IV пункт "б" статті 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб" викладено в новій
редакції: право на пенсію за вислугу
років мають особи офіцерського складу,
прапорщики і мічмани,
військовослужбовці надстрокової
служби та військовослужбовці служби за
контрактом, які на день звільнення зі
служби досягли 45-річного віку, за
наявності в них страхового стажу 25
років і більше, з яких не менше ніж 12
календарних років і 6 місяців становить
військова служба або служба в органах
внутрішніх справ.

Позивачу на день звільнення зі служби
виповнилося 38 років та він набув
загальний трудовий стаж 20 років 05
місяців 13 днів, із них трудовий стаж - 01
рік 05 місяців 04 дні, служба в Збройних
Силах - 02 роки 01 місяць 19 днів. Служба в
органах внутрішніх справ - 16 років 10
місяців 20 днів.

Посилання позивача на пункт "б" статті 12
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" (в редакції Закону від 04 липня 2002
року № 51-IV) є безпідставним, оскільки на
момент звернення позивача (24 вересня 2009
року) до управління Міністерства
внутрішніх справ України в Херсонській
області із заявою про призначення
пенсії за вислугу років, дана норма не
діяла.

За таких обставин відповідач
правомірно відмовив позивачу в
призначені пенсії за вислугою років.

Судові рішення є законними і
обґрунтованими, підстав для їх
скасування або зміни немає.

Доводи касаційної скарги правильність
висновку судів не спростовують.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову Генічеського
районного суду Херсонської області від
24 березня 2010 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 04 жовтня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Херсонській
області, Управління Пенсійного фонду
України в Херсонській області про
визнання права на пенсійне
забезпечення - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Швед Е.Ю.