Справа № 2а/1503/126/2012
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а/1503/126/2012

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції:
Мясківська І.М.

Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та
Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Одесі апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Балтському районі Одеської
області на постанову Балтського
районного суду Одеської області від
05.04.2012 року за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Балтському районі Одеської області про
визнання протиправними дій та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії, як учаснику війни, виплату
заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

В березні 2012 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеської області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
провести перерахунок пенсії, як
учаснику війни, виплату
заборгованості.

Постановою Балтського районного суду
Одеської області від 05.04.2012 року позов
задоволено. Визнано неправомірною
відмову управління Пенсійного фонду
України в Балтському районі Одеської
області в перерахунку та виплаті
ОСОБА_1 підвищення раніше призначеної
пенсії на 50% мінімальної пенсії за
віком, як учаснику війни, відповідно до
ст.14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» із змінами і
доповненнями від 23.11.1995 року №458/95 ВР.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Балтському районі
Одеської області провести перерахунок
та виплату ОСОБА_1 підвищення раніше
призначеної пенсії на 50% мінімальної
пенсії за віком, як учаснику війни,
відповідно до положень ст.14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» із
змінами і доповненнями від 23.11.1995 року
№458/95 ВР, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
сплачених сум, починаючи з 01.01.2007 року
по 18.06.2011 року.

Не погоджуючись з постановленим по
справі судовим рішенням, Управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеської області в апеляційній
скарзі зазначає про невідповідність
висновків суду обставинам справи. При
цьому апелянт вважає, що судом допущено
порушення матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи по
суті. У зв'язку з чим в апеляційній
скарзі ставиться питання про
скасування постанови суду першої
інстанції і винесення нової постанови
із відмовою в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку
про наявність підстав для її
задоволення.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач має пільги, встановлені для
учасників війни, що підтверджується
посвідченням серії В-ІІ №023040 (а.с.10).

21.02.2012 року позивач звернулася до
Управління Пенсійного фонду України в
Балтському районі Одеської області з
проханням провести їй перерахунок та
виплату пенсії з підвищенням її на 50
відсотків з врахуванням розміру
мінімальної пенсії за віком, як
учаснику війни за період з 01.01.2007 року
(а.с.11).

В листі-відповіді від 01.03.2012 року їй
відмовлено у задоволенні заявлених
вимог(а.с.12).

Вирішуючи справу по суті суд першої
інстанції дійшов хибного висновку щодо
наявності підстав для задоволення
позовних вимог ОСОБА_1 за період з 01.01.2007
року, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 100 адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд за
заявою особи, яка його подала, не знайде
підстав для поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Про порушення свого права у 2007 - 2011
роках позивач повинен був дізнатись
відповідно у 2007 - 2011 роках, оскільки
виплат пенсій - це вид щомісячних
виплат..

За таких обставин колегія суддів
апеляційного суду вважає за необхідне
залишити позовні вимоги без розгляду
за період з 01.01.2007 року по 05.09.2011 року.

Згідно до ст.ст. 99,100 КАС України, права
позивача підлягають захисту починаючи
з 06.09.2011 року.

Основні положення щодо правового
статусу ветеранів війни, у тому числі
питання щодо надання їм пільг, переваг
та соціальних гарантій, визначаються
Законом України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту».

Згідно ч. 2 ст. 4 названого Закону до
ветеранів війни належать учасники
війни.

Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» від 05 жовтня 2005 року частину
третю статті 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» викладено в новій
редакції, відповідно до якої учасника
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються у розмірі
10 процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Вказані зміни до ст. 14 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» набули
чинності з 01 січня 2007 року, та не
скасовані, Конституційним Судом
України неконституційними не визнані,
а тому є чинними, у зв'язку з чим з
вказаної дати позивачу виплачувалося
підвищення до пенсії у зазначеному
розмірі, що виключає можливість
задоволення вимог ОСОБА_1 за період
після 06.09.2011 року.

Колегія суддів приходить до висновку,
що позовні вимоги ОСОБА_1 за період з
01.01.2007 року по 05.09.2011 року включно
необхідно залишити без розгляду, а в
задоволенні її ж позовних вимог за
період з 06.05.2011 року по 05.03.2012
року слід відмовити.

Таким чином, враховуючи, що судом
першої інстанції при вирішенні справи
порушені норми матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи, а також те, що висновки суду не
відповідають обставинам справи,
колегія суддів, керуючись п.п.3,4 ч.1 ст. 202
КАС України вважає необхідним
скасовуючи постанову суду першої
інстанції, прийняти нову постанову.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254
КАС України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеської області - задовольнити.

Постанову Балтського районного суду
Одеської області від 05.04.2012 року -
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні
вимоги ОСОБА_1 в частині зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Балтському районі Одеської області
провести перерахунок пенсії, як
учаснику війни, за період з 01.01.2007 року
по 05.09.2011 року - залишити без розгляду.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили з моменту постановлення,
є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя
Зуєва Л.Є.

суддя
Шевчук О.А.

суддя
Федусик А.Г.