Справа № 484/2774/14-а
Суддя: Паньков Д. А.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 484/2774/14-а
Провадження № 2-а/484/162/14 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.07.2014 року Первомайський
міськрайонний суд Миколаївської
області у складі : головуючого судді
Панькова Д.А., при секретарі Панчук О.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Первомайську
справу за адміністративним позовом
Управління соціального захисту
населення Первомайської міської ради
Миколаївської області до ОСОБА_1 про
повернення надміру виплачених коштів
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, -

ВСТАНОВИВ:

08.07.2014 року позивач звернувся до суду з
позовом до відповідачки про повернення
надміру виплачених коштів по державній
соціальній допомозі малозабезпеченим
сім'ям, вказуючи на те, що 26.12.2013 року
ОСОБА_1 звернулась до Управління
соціального захисту населення
Первомайської міської ради
Миколаївської області із заявою про
призначення допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в розмірі, що перевищує німальний
та державної соціальної допомоги
малозабезпеченим с'ям, вказавши, що
додаткових доходів, крім заявлених,
сім'я не отримує, зокрема, чоловік -
ОСОБА_2, не працює, але перебуває на
обліку в Первомайському МРЦЗ як
безробітний з 16.05.2013 року (довідка ПМРЦЗ
від 12.12.2013 року). Відповідно до Закону
України "Про державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім'ям"
відповідачка має право на такий вид
державної допомоги, як малозабезпечена
сім'я, що має середньомісячний сукупний
доход нижчий від прожиткового мінімуму
для сім'ї.

Відповідно до п. 8, 14, 20 Порядку
призначення і виплати державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям», затвердженого Постановою КМУ
від 24.02.2003 р. № 250 соціальна допомога
призначається на шість місяців з
місяця звернення, якщо протягом місяця
подано всі необхідні документи, її
розмір визначається як різниця між
прожитковим мінімумом для сім'ї та її
середньомісячним сукупним доходом, але
не може бути більшим ніж 75 відсотків
прожиткового мінімуму для сім'ї.

При наступному зверненні відповідачки
23.04.2014 року із заявою про призначення
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі, що перевищує мінімальний,
вказала, що додаткових доходів, крім
заявлених, сім'я не отримує. Однак,
відповідачка надала довідку з
Первомайського МРЦЗ про те, що її
чоловік - ОСОБА_2, був знятий з обліку в
Первомайському МРЦЗ як безробітний ще
з 22.01.2014 року, в зв'язку з
невідвідуванням ЦЗ більше 30
календарних днів без поважної причини,
мав два порушення від 05.12.2013 року та
10.12.2013 року (довідка від 24.04.2014 року).
Тобто на момент звернення до
Управління, 26.12.2013 року, із заявою про
призначення державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям,
відповідачка не мала права на
призначення цього виду допомоги.

Оскільки, відповідно до п.10 Постанови
КМУ від 24.02.2003 р. № 250 "Про затвердження
Порядку призначення і виплати
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям» у призначенні
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям може бути
відмовлено у разі, коли працездатні
члени малозабезпеченої сім'ї не
працюють, не служать, не навчаються у
вищих навчальних закладах I-IV рівнів
акредитації та професійно-технічних
навчальних закладах з денною формою
навчання протягом трьох місяців, що
передують місяцю звернення за
призначенням соціальної допомоги (крім
осіб, які в установленому порядку
визнані безробітними та за інформацією
центрів зайнятості не порушують
законодавство про зайнятість щодо
сприяння своєму працевлаштуванню;
осіб, які доглядають за дітьми до
досягнення ними трирічного віку або за
дітьми, що потребують догляду протягом
часу, визначеного у медичному висновку
лікарсько-консультативної комісії, але
не більше ніж до досягнення ними
шестирічного віку; осіб, які доглядають
за інвалідами І групи або
дітьми-інвалідами віком до 16 років та
особами, які досягли 80-річного віку).

Відповідно до ст.7 ЗУ "Про державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям", п. 12, 25 Постанови КМУ від 24.02.2003 р.
№ 250 "Про затвердження Порядку
призначення і виплати державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям» особи, які входять до складу
сім'ї, навмисно надають недостовірні чи
приховані відомості, що вплинули або
могли вплинути на встановлення права
на соціальну допомогу та визначення її
розміру, виплата соціальної допомоги
припиняється. На наступний строк
допомога може бути призначена не
раніше ніж через шість місяців
починаючи з першого числа місяця
виявлення порушення.

Позивач вважає, що відповідачка
свідомо приховала обставини, що
впливають на встановлення права на
соціальну допомогу та Управління не
мало можливості довідатися без
добровільної на це вказівки
відповідачки.

При виявленні цього факту відділом
державних допомог відповідачці
запропоновано добровільно повернути
надмірно виплачені кошти за період
отримання державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям з
01.12.2013 року по 31.05.2014 року в сумі 9687 грн. 14
коп.

Про відсутність бажання щодо
добровільного повернення коштів,
ОСОБА_1 23.05.2014 року написала власноруч
на повідомленні про виникнення
переплати, де не погоджується
виплачувати суму переплати.

У разі неповернення надміру виплачених
коштів по державній соціальній
допомозі малозабезпеченим сім'ям
добровільно, Управління вирішує
питання про їх стягнення у судовому
порядку - п. 28 Постанови КМУ від 24.02.2003 р.
№ 250 "'Про затвердження Порядку
призначення і виплати державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям".

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала в
повному обсязі та просила суд позов
задовольнити.

Відповідачка в судовому засіданні
позов не визнала та заперечувала проти
його задоволення посилаючись на те, що
вона не приховувала що її чоловік -
ОСОБА_2, був знятий з обліку в
Первомайському МРЦЗ як безробітний, а
при наступному зверненні до УСЗН
вказала про це та надала відповідну
довідку.

Суд, заслухавши доводи представника
позивача по справі та відповідачки,
дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази в їх сукупності, прийшов до
висновку, що дана позовна заява
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

За правилами частини 1, ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Обгрунтовуючи свої вимоги, позивач
зазначив, що в період часу з 01.12.2013 року
по 31.05.2014 року відповідачка
безпідставно отримувала державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям, оскільки відповідно до п.10
Постанови КМУ від 24.02.2003 р. № 250 "Про
затвердження Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям» їй мало бути
відмовлено у призначенні державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям, так як чоловік відповідачки був
знятий з обліку в Первомайському МРЦЗ
як безробітний.

Суд вважає, що в судовому засіданні не
доведено факту наявності умисних дій
відповідачки, спрямованих на навмисне
подання недостовірних відомостей чи
приховування відомостей, що вплинули
або могли вплинути на встановлення
права на соціальну допомогу та
визначення її розміру, а також не
доведено, що шкода позивачеві завдана
саме з її вини.За таких обставин, слід
відмовити позивачу у задоволенні
позову з підстав його недоведеності.

В силу ст. 94 КАС України, судові витрати
у справі слід віднести за рахунок
держави.

Керуючись ст.6,8,9 ч.2 ст.11, 69, 94,99,100,102,104, ч.3
ст.105, 158-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Управління
соціального захисту населення
Первомайської міської ради
Миколаївської області до ОСОБА_1 про
повернення надміру виплачених коштів
за період отримання державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям з 01.12.2013 року по 31.05.2014 року в сумі
9687 грн. 14 коп. - відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на її оскарження у
разі якщо постанова не буде оскаржена.
У разі оскарження, постанова набирає
законної сили після перегляду справи
судом апеляційної інстанції, якщо
постанова не буде скасована.

Апеляційну скаргу може бути подано
протягом десяти днів з дня отримання
повного тексту постанови до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Первомайський міськрайонний суд
Миколаївської області.

Суддя: підпис

Копія вірна. СУДДЯ:

Постанова набрала законної сили:
________________ р. Оригінал постанови
знаходиться в Первомайському
міськрайонному суді Миколаївської
області в справі № 2-а/484/162/14 р.

Суддя Первомайського міськрайонного

суду Миколаївської області
Д.А.
Паньков