Справа № 664/1472/14-а
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2014 р.м.ОдесаСправа № 664/1472/14-а

Категорія: 2 Головуючий в 1 інстанції:
Бойко В.П.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі: судді доповідача -
головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В.,.Крусян А.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Цюрупинському районі Херсонської
області на постанову Цюрупинського
районного суду від 13 травня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Цюрупинському районі
Херсонської області про захист
порушених прав,-

ВСТАНОВИЛА :

ОСОБА_2 звернулась до суду із
адміністративним позовом, в якому
просила захистити її права шляхом
зобов'язання Пенсійного фонду України
донарахувати ії страховий стаж за
період роботи з 01.09.2005 року по 30.09.2007 рік
на МКП «Комбінат комунальних
підприємств»; з 01.09.2009 року по 31.12.2010 рік
на МКП « Цюрюпінск-комунгосп»; з 01.11.2011
року по 31.07.2013 рік на МКП «Цюрупинськ-
комунгосп».

В судовому засіданні позивач позов
підтримала та пояснила, що 01 січня 2007
року вона була прийнята на посаду
головного економіста МКП
"Цюрупинськ-комунгосп". 18 квітня 2011 року
у зв'язку із скороченням вона була
незаконно звільнена і рішенням
Цюрупинського районного суду
Херсонської області від 21 лютого 2012
року її поновлено на роботі та стягнуто
заробітну плату. За цей час вона
вважалася застрахованою особою в
системі пенсійного забезпечення. В
грудні 2012 року почато ліквідацію МКП
"Цюрупинськ-Комунгосп" Ліквідатором
продовжувалося нарахування заробітної
плати в період з 18 квітня 2011 року по 26
липня 2013 рік відповідно до вимог
рішення суду і 26 липня 2013 року її було
звільнено.

В жовтні 2013 року вона звернулась до
відповідача для отримання допомоги по
безробіттю, але 13 листопада 2013 року їй
було роз'яснено, що дана допомога буде
мінімальна, так як їй не вистачає
страхового стажу з причин відсутності
сплати страхових внесків страховиком,
хоча відповідно до рішення суду їй було
виплачено заробітну плату із
відрахуванням податків та платежів.
Просить зобов'язати відповідача
донарахувати страховий стаж за період
роботи з 01 вересня 2005 року по 30 вересня
2007 рік на МКП "Комбінат комунальних
підприємств", з 01 вересня 2009 року по 31
грудня 2010 рік та з 01 листопада 2011 року
по 31 липня 2013 рік на МКП
«Цюрупинськ-Комунгосп».

Представник відповідача проти позову
заперечувала, зазначаючи, що до
страхового стажу для обчислення пенсії
зараховуються періоди роботи після
набрання чинності Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за умови сплати страхових
внесків. За оспорювані періоди
страхові внески не сплачені, отже
відповідні періоди у страховий стаж не
враховувались. За цих обставин дії
Пенсійного фонду законні та
обгрунтовані. Просить відмовити в
задоволенні позову.

Постановою Цюрупинського районного
суду Херсонської області від 13 травня
2014 року позов був задоволений.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Цюрупинському районі
Херсонської області донарахувати
страховий стаж за період роботи з 01.09.2005
року по 30.09.2007 року на МКП "Комбінат
комунальних підприємств", з 01.09.2009 року
по 31.12.2010 року та з 01.11.2011 року по 31.07.2013
року на МКП «Цюрупинськ-Комунгосп»
ОСОБА_2.

Не погоджуючись із вказаним рішенням
суду Управління Пенсійного фонду
України в Цюрупинському районі
Херсонської області подало апеляційну
скаргу.

Розглянувши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
Управління Пенсійного фонду України в
Цюрупинському районі Херсонської
області не підлягає задоволенню з
таких підстав.

Судом встановлено, що 01.01.2007 року
позивач була прийнята на посаду
головного економіста МКП
"Цюрупинськ-комунгосп". 18.04.2011 року у
зв'язку із скороченням вона була
незаконно звільнена і рішенням
Цюрупинського районного суду
Херсонської області від 21.02.2012 року її
поновлено на роботі та стягнуто
заробітну плату. За цей час вона
вважалася застрахованою особою в
системі пенсійного забезпечення. В
грудні 2012 року почато ліквідацію МКП
"Цюрупинськ-Комунгосп" Ліквідатором
продовжувалося нарахування заробітної
плати в період 18.04.2011 року по 26.07.2013 року
відповідно до вимог рішення суду і
26.07.2013 року її було звільнено.

Відповідно до п.1 ст.11 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" передбачено, що
громадяни України, які працюють на
підприємтсвах, в установах,
організаціях, створених відповідно до
законодавства України, незалежно від
форм власності, виду діяльності,
підлягають загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.8 вказаного
Закону право на отримання пенсій та
соціальних послуг із солідарної
системи мають громадяни України, які
застраховані згідно із цим Законом та
досягли встановленого цим Законом
пенсійного віку...і мають необхідний
для призначення відповідного виду
пенсії страховий стаж...

Відповідно до ст.24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" страховий стаж - період
(строк), протягом якого особа підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за який
щомісяця оплачені страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок. Страховий стаж
обчислюється територіальними органами
Пенсійного фонду відповідно до вимог
цього Закону.

Згідно абз.1 ч.2 п.3 ст. 20 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» у разі ухилення
страхувальника чи його посадових осіб
від надання територіальному органу
Пенсійного фонду звітності чи інших
документів про сплату страхових
внесків, страхові внески обчислюються
територіальним органом Пенсійного
фонду в порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України, за непрямим методом
виходячи з оцінки валового доходу та
витрат страхувальника, кількості осіб,
які перебувають з ним у трудових
відносинах, обсягу виробленої
(реалізованої) продукції (послуг), суми
сплачених ним податків, інших
обов'язкових платежів, передбачених
законодавством.

Відповідно до п.10 ст. 20 вказаного Закону
страхувальники несвоєчасно або не в
повному обсязі сплачують страхові
внески, до них застосовуються
фінансові санкції, передбачені цим
Законом, а посадові особи, винні в
порушенні законодавства про сплату
страхових внесків, несуть
дисциплінарну, адміністративну,
цивільно-правову або кримінальну
відповідальність згідно із законом.

Таким чином, відповідальність за
несплату страхових внесків покладена
на страхувальника, тобто на МКП
"Цюрупинськ-комунгосп" та на МКП
"Комбінат комунальних
підприємств"(покладалась за період
існування даного підприємства).

Виходячи з вищевказаного, колегія
судів вважає, що відповідач
зобов'язаний донарахувати ОСОБА_2
неврахований стаж, оскільки позивач
виконала всі обов'язки, передбачені
Законом, для зарахування страхового
стажу на отримання пенсії.

Доводи апеляційної скарги ґрунтуються
на суб'єктивній оцінці фактичних
обставин справи та доказів, а також на
невірному тлумаченні норм
матеріального права. Зазначені доводи
не містять посилань на конкретні
обставини чи факти або на нові докази,
які б давали підстави для скасування
рішення суду першої інстанції.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
порушень матеріального і
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують. За таких обставин,
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.
200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Цюрупинському районі Херсонської
області залишити без задоволення, а
постанову Цюрупинського районного
суду від 13 травня 2014 року залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, та може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом двадцяти
днів після набрання законної сили
судовим рішенням шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:
О.І. Шляхтицький

Суддя:
О.В. Джабурія

Суддя:
А.В. Крусян