Справа № 2а/0106/54/12
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/35987/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І. (доповідач),
Ємельянової В.І., Штульман І.В.,

розглянувши в порядку письмового
касаційного провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим про зобов'язання
провести перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и в :

У грудні 2011 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом, в якому
просив визнати незаконними дії
відповідача і зобов'язати здійснити
доплату недоплаченої пенсії, яку
надалі виплачувати в повному обсязі.

Постановою Євпаторійського міського
суду Автономної Республіки Крим від 16
січня 2012 року у задоволенні позову
відмовлено.

Постановою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 15 травня 2012 року рішення суду
першої інстанції скасовано і прийнято
нове рішення про часткове задоволення
позову.

Визнано протиправними дії відповідача
і зобов'язано провести доплату різниці
сплаченої позивачу пенсії починаючи з
1.11.2011 року до встановленого раніше
розміру 6805,21 грн.

В касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати рішення цього суду і
залишити в силі рішення суду першої
інстанції.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами встановлено, що позивач є
військовим пенсіонером Міністерства
оборони України, який проходив службу у
якості військовослужбовця
відрядженого для виконання службових
обов'язків до Національного космічного
агенства України.

Пенсія позивачу призначена за вислугу
років на підставі Закону України «По
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб», розмір якої з 2006 року становив
6805,21 грн.

У листопаді 2011 року Головним
управління Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим, відповідно
до положень Закону України "Про
Державний бюджет на 2011 рік" позивачу
була перерахована пенсія, розмір
раніше призначеної пенсії зменшився та
склав 3885,37 грн.

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік", установлено, що у 2011 році
норми і положення ст. ст. 39, 50, 51, 52, 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
(Відомості Верховної Ради України, 1992
р., № 13, ст. 178 з наступними змінами), ст.6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" (Відомості Верховної Ради
України, 2005 року, №4, ст. 94 з наступними
змінами), ст.ст. 14, 22, 37 та ч. 3 ст. 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" (Відомості
Верховної Ради України, 1992 року, №29, ст.
399 з наступними змінами) застосовуються
у порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік
(розділ VІІ доповнено пунктом 4 згідно
із Законом України "Про внесення змін
до закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік" №3491-VI від 14.06.2011 року
).

На виконання зазначених положень
Кабінетом Міністрів України 6.07.2011 року
було прийнято постанову №745 "Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету".

Відповідно до частини 3 статті 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей обчислюються з розміру
грошового забезпечення, враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством, з якого
було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України.

Згідно з частиною 3 статті 63 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону. У разі
якщо внаслідок перерахунку пенсій,
передбаченого цією частиною, розміри
пенсій звільненим зі служби
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, є
нижчими, зберігаються розміри раніше
призначених пенсій.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів погоджується з висновками суду
апеляційної інстанції про часткове
задоволення позову, оскільки Законом
України "Про внесення змін до закону
України "Про Державний бюджет на 2011 рік"
не передбачено зміни грошового
забезпечення військовослужбовців та
осіб, які мають право на пенсію за
Законом України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" і обставини які передбачені
частиною 3 статті 63 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" для перерахунку пенсії відсутні.

Доводи касаційної скарги зроблених цим
судом висновків не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що підстав для скасування чи
зміни оскарженого судового рішення не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим залишити без
задоволення, а постанову
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 15 травня 2012
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Судді: В.І. Бутенко

В.І.Ємельянова

І.В.Штульман