Справа № К/9991/24525/12-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/24525/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівМороз Л.Л. Шведа
Е.Ю. провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд справи
за позовом Публічного акціонерного
товариства "Рівнепасвантажтранс" до
Управління Пенсійного фонду (далі - УПФ)
України в м. Рівне Рівненської області
про скасування рішення за касаційною
скаргою Публічного акціонерного
товариства (далі - ПАТ)
"Рівнепасвантажтранс" на постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від 24 листопада
2011 року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 15 березня 2012 року

в с т а н о в и л а :

У липні 2011 року ПАТ
"Рівнепасвантажтранс" в Рівненському
окружному адміністративному суді
пред'явило позов до УПФ України в м.
Рівне Рівненської області про
скасування рішення.

Просило скасувати рішення відповідача
про застосування фінансових санкцій та
нарахування пені за несвоєчасну сплату
страхових внесків від 18 липня 2011 року
на суму нарахованої фінансової санкції
в розмірі 12550,26 грн. та пені в розмірі 8
188, 40 грн.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 24 листопада
2011 року, залишеною без зміни ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 15 березня
2012 року, в задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись із судовими рішеннями
судів ПАТ "Рівнепасвантажтранс" подало
касаційну скаргу. Посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати їх рішення та ухвалити нову
постанову про задоволення позову.

У касаційній скарзі позивач зазначає
про втрату чинності частини дев'ятої
статті 106 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" на момент винесення
оскаржуваних рішень.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ПАТ
"Рівнепасвантажтранс" є юридичною
особою та перебуває на обліку в УПФ
України в м. Рівне Рівненської області
як платник страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

18 липня 2011 року УПФ України в м. Рівне
Рівненської області прийнято рішення
№ 1993 про застосування фінансових
санкцій та нарахування пені за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
органами Пенсійного фонду. Зазначеним
рішенням, до відповідача застосована
фінансову санкцію у вигляді стягнення
суми штрафу в розмірі 12550,26 грн. та
нарахована пеня в розмірі 8188,40 грн. за
період з 20 липня 2010 року по 16 травня 2011
року, які позивачу необхідно було
сплатити протягом 1-ти робочих днів з
дня отримання рішення на рахунки
відповідача.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів по
відмову у задоволенні позовних вимог
щодо визнання недійсним зазначеного
рішення про застосування фінансових
санкцій з огляду на наступне.

Згідно із пунктом 6 частини другої
статті 17 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", страхувальник
зобов'язаний нараховувати, обчислювати
і сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини шостої статті 19
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" страхові внески
нараховуються на суми, зазначені в
частинах першій та другій цієї статті,
незалежно від джерел їх фінансування,
форми, порядку, місця виплати та
використання, а також незалежно від
того, чи були зазначені суми фактично
виплачені після їх нарахування до
сплати.

Законом України від 08 липня 2010 року №
2464-VІ "Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", який набрав
чинності з 01 січня 2011 року, виключено
частини з першої по дев'яту статті 106
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

За приписами частини сьомої розділу VІІ
Прикінцевих та перехідних положень
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" на
період до повного стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 01 січня 2011 року, в
тому числі нарахованих внесків, строк
сплати яких на 01 січня 2011 року не
настав, та відповідних штрафних
санкцій за фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування зберігаються
повноваження щодо контролю за
правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

У даному випадку йдеться про
невиконання підприємством вимог
законодавства щодо порушення
граничного строку подання звітності
позивачем за період з липня 2010 року, а
це означає, що застосуванню підлягають
норми закону, який діяв у відповідний
період - тобто Закону № 1058-IV.

Відповідно до абзацу 6 пункту 7
Прикінцевих та Перехідних положень
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" за
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування
збережено повноваження щодо контролю
за правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом, на період до
повного стягнення заборгованості зі
сплати страхових внесків за діючими
видами загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
сум штрафних санкцій, нарахованих
та/або не сплачених у період до 01 січня
2011 року, в тому числі нарахованих
внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011
року не настав, та відповідних штрафних
санкцій.

Таким чином, вказана норма передбачає
стягнення органами Пенсійного фонду
заборгованості зі сплати страхових
внесків та штрафних санкцій відповідно
до законодавства, що діяло на момент їх
виникнення.

Отже, Фонд і після 01 січня 2011 року має
право здійснювати контроль за
правильністю нарахування та сплати
страхових внесків, нарахованих за
період до 01 січня 2011 року, і у випадку
виявлення порушень - право
застосовувати штрафні санкції,
визначені законом, чинним на момент
вчинення таких порушень.

Частиною тринадцятою статті 106 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
визначено, що про нарахування пені та
накладення штрафів, передбачених
частинами дев'ятою і десятою цієї
статті, посадові особи виконавчих
органів Пенсійного фонду в порядку,
встановленому правлінням Пенсійного
фонду, виносять рішення, які протягом
трьох робочих днів із дня їх винесення
надсилаються страхувальнику, банку чи
організації, яка здійснює виплату і
доставку пенсій.

За результатами перевірки Управлінням
Пенсійного фонду встановлено
порушення граничного строку подання
ПАТ "Рівнепасвантажтранс" звітності
позивачем.

Отже, відповідачем обґрунтовано
застосовані фінансової санкції до
позивача на підставі пункту 2 частини
дев'ятої статті 106 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", прийняте відповідачем
рішення від 18 липня 2011 року № 1993 є
правомірним і законним.

Рішення судів є законними і
обґрунтованими.

Доводи касаційної скарги не
спростовують правильність висновків
судів та встановлених обставин у
справі.

За правилами частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення без зміни.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
"Рівнепасвантажтранс" залишити без
задоволення, а оскаржувані постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від 24 листопада
2011 року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 15 березня 2012 року в
адміністративній справі за позовом
Публічного акціонерного товариства
"Рівнепасвантажтранс" до Управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне
Рівненської області про скасування
рішення - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Швед Е.Ю.