Справа № 201/8531/14-а
Суддя: Трещов В. В.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 201/8501/2014а
Провадження №2а/201/256/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2014 року суддя Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська
Трещов В.В., розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Жовтневому районі
м.Дніпропетровська, третя особа: відділ
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04 липня 2014 року позивач звернулась до
Жовтневого районного суду
м.Дніпропетровська з позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Дніпропетровська,
третя особа: відділ примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Свої вимоги позивач обґрунтувала тим,
що вона знаходиться на обліку в
Управлінні пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Дніпропетроовська.
Постановою Жовтневого районного суду
м.Дніпропетровьска від 17.06.2013 року за
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі
м.Дніпропетровська про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії залишеної без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 19 листопада
2013 року зобов'язано відповідача
здійснити позивачці перерахунок та
виплату пенсії державного службовця з
урахуванням у складі заробітної плати
виплат, на які нараховувалися страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування з 09 квітня 2013
року.

В ході виконання судового рішення
відповідач розпорядженням №197085 від
11.12.2013 року безпідставно зменшив розмір
призначеної позивачці пенсії
державного службовця з 85% на 80% і
перерахував пенсію виходячи із 80%. Такі
дії позивач вважає незаконними, тому
просила суд визнати дії відповідача
щодо зменшення їй в ході здійснення
виконання постанови Жовтневого
районного суду м.Дніпропетровська від
17.06.2013 року з 09.04.2013 року розміру
загального проценту рахунку пенсії від
заробітку з 85% на 80% неправомірними.
Скасувати розпорядження відповідача
№197085 від 11 грудня 2013 року. Зобов'язати
відповідача здійснити їй починаючи з 09
квітня 2013 року нарахування та виплату
пенсії у розмірі 85% сум заробітної
плати, з якої справлялися страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року -
єдиний соціальний внесок на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а також стягнути судові
витрати.

21 липня 2014 року представник
відповідача подав заперечення на
позов, в яких зазначено, що позов не
підлягає задоволенню, оскільки
призначення та перерахунок пенсії
позивачу проводилися відповідно до
вимог чинного законодавства України.

У відповідності до положень ст. 1832 КАС
України, суд розглядає справу в порядку
скороченого провадження.

Оцінивши обставини у справі, приходжу
до висновку, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що з 14.06.2006 року
Управлінням пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Дніпропетровська
ОСОБА_1 була призначена та виплачується
до теперішнього часу пенсія як
державному службовцю відповідно до
Закону України «Про державну службу» в
розмірі 85% від суми її заробітної плати,
на яку нараховуються страхові внески
на загальнообов'язкове держане
пенсійне страхування.

Це було зумовлено тим, що ст. 37 Закону
України «Про державну службу», в
редакції, яка діяла станом на день
призначення пенсії позивачу,
передбачала призначення пенсії
державним службовцям в розмірі 80% від
сум їх заробітної плати, на які
нараховується страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80%
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі. При цьому ч.
5 цієї статті передбачала, що за кожний
повний рік роботи понад 10 років на
державній службі пенсія збільшується
на один відсоток заробітку, але не
більше 90 відсотків заробітної плати.

При цьому розмір заробітної плати для
обчислення пенсії позивача відповідно
до Закону України «Про державну
службу» з 14.06.2011 року склав 4513,99 грн., а
розмір пенсії - 3836,89 грн. (3836,89=4512,99*85%).

06.03.2013 року позивач звернулась до
управління з заявою про перерахунок
пенсії на підставі довідки
Спеціалізованої державної податкової
інспекції по роботі з великими
платниками податків у
м.Дніпропетровську №383/10/05-23 від 08.04.2013
року, в якій розмір виплат (крім
посадових окладів), що включалися в
заробіток для обчислення пенсії
позивача відповідно до Закону України
«Про державну службу», були включені і
суми матеріальної допомоги та
індексації заробітної плати.

Проте управління відмовило позивачу у
здійсненні зазначеного перерахунку,
мотивуючи відмову тим, що в наданій
позивачем довідці Спеціалізованої
державної податкової інспекції по
роботі з великими платниками податків
у м.Дніпропетровську №383/10/05-23 від 08.04.2013
року були включені і суми матеріальної
допомоги та індексації заробітної
плати, які на думку управління не
підлягають врахуванню при здійсненні
розрахунку пенсії на підставі Закону
України «Про державну службу».

Позивач не погодилась з зазначеною
відмовою управління та оскаржила її в
судовому порядку. Постановою
Жовтневого районного суду
м.Дніпропетровська від 17.06.2013 року по
справі №201/6249/13а, залишено без змін
ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду,
було задоволено адміністративний
позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України в Жовтневому районі
м.Дніпропетровська, визнано
неправомірні дії управління щодо
відмови у здійсненні перерахунку та
зобов'язано управління здійснити
перерахунок та виплату пенсії
державного службовця, з урахуванням у
складі заробітної плати, сум
індексації заробітної плати та
матеріальної допомоги, на які
нараховувались страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування з 09.04.2013 року.

01.04.2014 року на адресу управління
надійшла постанова головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про
відкриття виконавчого провадження
щодо примусового виконання
виконавчого листа Жовтневого
районного суд м.Дніпропетровська від
17.06.2013 року по справі №201/6249/13а про
зобов'язання управління здійснити
ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії
державного службовця, з урахуванням у
складі заробітної плати, сум
індексації заробітної плати та
матеріальної допомоги, на які
нараховувались страхові внески на
загальнообов'якове державне пенсійне
страхування з 09.04.2013 року.

У зв'язку з наведеним Управління
пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Дніпропетровська 11.12.2013 року
здійснило відповідний перерахунок
пенсії позивача з 09 квітня 2013 року на
підставі довідки Спеціалізованої
державної податкової інспекції по
роботі з великими платниками податків
у м.Дніпропетровську №383/10/05-23 від 08.04.2013
року. При здійсненні цього перерахунку
управлінням було здійснено розрахунок
пенсії позивача виходячи з наступного.

На момент звернення відповідача до
управління з заявою про перерахунок
пенсії (09.04.2013 року) на підставі довідки
про заробітну плату № 383/10/05-23 від 08.04.2013
року з урахуванням сум матеріальної
допомоги та індексації заробітної
плати, діяв Закон України «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи», які
набули чинності з 01.01.2011 року. Стаття 37
цього Закону була викладена в новій
редакції, що передбачала призначення
пенсії державним службовцям в розмірі
80 відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а до 01 січня 2011 року -
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а
особам, які на час звернення за
призначенням пенсії не є державними
службовцями, - у розмірі 80 відсотків
заробітної плати працюючого держаного
службовця відповідної посади та рангу
за останнім місцем роботи на державній
службі, з якої було сплачено єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 01 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове держане пенсійне
страхування.

При цьому в ст. 37 Закону України «Про
державну службу» на момент звернення
позивача з заявою про перерахунок
пенсії була відсутня норма, що
передбачала збільшення розміру пенсії
у зв'язку з наявністю у особи стажу
роботи на державній службі понад 10
років.

Таким чином, після перерахунку пенсії
позивача з 09.04.2013 року з урахуванням у
складі заробітної плати сум заробітної
плати та матеріальної допомоги, розмір
заробітної плати для обчислення пенсії
позивача відповідно до Закону України
«Про державну службу» склав 4684,05 грн., а
розмір пенсії - 3747,24 грн. (3747,24= 4684,05*80%).

Враховуючи, що розмір пенсії позивача
зменшився внаслідок виконання
постанови Жовтневого районного суду
м.Дніпропетровська від 17.06.2013 року по
справі №201/6249/13а, а відповідно до ст. 255
КАС України постанова суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України,
управління не має можливості поновити
та продовжити виплату пенсії позивача
в розмірах, що передували виконанню
зазначеної вище постанови Жовтневого
районного суду м.Дніпропетровська.

Відповідно до ч.9 ст. 267 КАС України
позивач, на користь якої ухвалено
постанову суду, має право подати до
суду першої інстанції заяву про
визнання протиправними рішень, дій чи
бездіяльності, вчинених суб'єктом
владних повноважень - відповідачем на
виконання такої постанови суду або
порушення прав позивача, підтверджених
такою постановою суду. Проте до
теперішнього часу ОСОБА_1 не зверталась
до Жовтневого районного суду
м.Дніпропетровська з заявою про
визнання протиправним рішення
управління про здійснення перерахунку
її пенсії на виконання такої постанови
Жовтневого районного суду
м.Дніпропетровська від 17.06.2013 року, а
отже це свідчить, що позивач цілком
згодна з відповідним рішенням
управління.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що діями відповідача не порушуються
права позивача на пенсійне
забезпечення, а проведений
відповідачем перерахунок пенсії є
законним та таким що не суперечить
вимогам закону.

Судові витрати по справі покладаються
на сторону проти якої постановлено
рішення, тобто в даному випадку не
відшкодовуються позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 6 - 11, 71, 99, 1832 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у задоволенні позовних
вимог, про визнання дій неправомірними
та зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку на протязі 10 днів
з дня отримання копії постанови шляхом
подачі апеляційної скарги до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Жовтневий районний суд м.
Дніпропетровська.

Суддя :
В.В. Трещов