Справа № 2а-106/12/1226
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/44755/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка
С.А.СуддівМороз Л.Л. Шведа Е.Ю.
провівши у касаційному порядку
попередній розгляд адміністративної
справи за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду (далі - УПФ) України в
м. Свердловську Луганської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії за касаційною скаргою УПФ
України в м. Свердловську Луганської
області на постанову Свердловського
міського суду Луганської області від 15
лютого 2012 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 18 травня 2012 року

в с т а н о в и л а :

У липні 2011 року ОСОБА_4 у Свердловському
міському суді Луганської області
пред'явила позов до УПФ України в м.
Свердловську Луганської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що на Свердловському
рудоремонтному заводі комбінату
"Донбасантрацит" у період з 18 серпня 1970
року по 01 листопада 1970 року та з 08 січня
1973 року по 10 вересня 1973 року він
працював в якості електрослюсаря
підземного з повним робочим днем під
землею.

Ця професія передбачена Списком № 1
виробництв, робіт, професій посад і
показників з особливо шкідливими та
особливо важкими умовами праці.

06 квітня 2011 року він звернувся до УПФ
України в м. Свердловську Луганської
області з заявою про призначення
пенсії, але відповідач відмовив йому у
призначенні пенсії, не зарахувавши до
пільгового стажу зазначений період
його роботи у зв'язку з тим, що вказаний
період роботи позивача у якості
електрослюсаря підземного з повним
робочим днем під землею не
підтверджено уточнюючою довідкою
встановленого зразка (відсутня
інформація про спуски-виїзди), як
наслідок цей період не було зараховано
до періоду роботи на пільгових умовах.

Вважає, що відмова відповідача у
призначенні йому пенсії із зниженням
віку не відповідає чинному
законодавству.

Просив суд, з урахуванням уточнених
позовних вимог, визнати рішення УПФ
України в м. Свердловську Луганської
області від 26 вересня 2011 року про
відмову в призначенні пенсії на
пільгових умовах незаконним, скасувати
його та зобов'язати Управління
зарахувати до його пільгового стажу
період роботи на Свердловському
рудоремонтному заводі комбінату
"Донбасантрацит" з 18 серпня 1970 року по 01
листопада 1970 року та з 08 січня 1973 року
по 10 вересня 1973 року в якості
електрослюсаря підземного з повним
робочим днем під землею за Списком № 1.

Зобов'язати УПФ України в м.
Свердловську Луганської області
призначити йому пенсію за віком на
пільгових умовах з 06 квітня 2011 року.

Постановою Свердловського міського
суду Луганської області від 15 лютого 2012
року, залишеною без зміни ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 18 травня 2012
року, позов ОСОБА_4 задоволено.

Визнано рішення УПФ України в м.
Свердловську Луганської області від 26
вересня 2011 року про відмову в
призначенні пенсії на пільгових умовах
незаконним.

Зараховано до пільгового стажу період
роботи на Свердловському
рудоремонтному заводі комбінату
"Донбасантрацит" з 18 серпня 1970 року по 01
листопада 1970 року та з 08 січня по 10
вересня 1973 року в якості
електрослюсаря підземного з повним
робочим днем під землею за Списком № 1.

Зобов'язано УПФ України в м.
Свердловську Луганської області
призначити ОСОБА_4 пенсію за віком на
пільгових умовах з 06 квітня 2011 року

У касаційній скарзі УПФ України в м.
Свердловську Луганської області,
посилаючись на порушення судами
попередніх інстанцій норм
матеріального права, просить скасувати
рішення судів та ухвалити у справі нове
рішення про відмову у задоволенні
позовних вимог ОСОБА_4

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" визначено, що на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, зокрема, працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці,- за Списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах; жінки - після
досягнення 45 років і при стажі роботи
не менше 15 років, з них не менше 7 років 6
місяців на зазначених роботах.

Згідно з пунктом 20 постанови Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637 "Про затвердження Порядку
підтвердження трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній" у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлених для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ організацій або
їх правонаступників.

Відмовляючи у призначені ОСОБА_4 пенсії
відповідач послався на зазначені
вимоги Закону, вказавши про
відсутність відомостей про
нарахування заробітної плати.

Судами встановлено, що відповідно до
записів у трудовій книжці ОСОБА_4 з 18
серпня по 01 листопада 1970 року та з 08
січня 1973 року по 10 вересня 1973 року
працював в якості електрослюсаря
підземного з повним робочим днем піл
землею на Свердловському
рудоремонтному заводі комбінаті
"Донбасантрацит".

Підпунктом 1.3 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
забезпечення", затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України 25 листопада 2005 року № 22-1,
передбачено, що підставою для
проведення перерахунку пенсії є заява,
яка подається працівником до
управління Пенсійного фонду України у
районах, містах і районах у містах
через уповноважену посадову особу
підприємства, установи, організації, в
якій він працює.

З такою заявою позивач звернувся до УПФ
України в м. Свердловську Луганської
області, але рішенням відповідача у
перерахунку пенсії було відмовлено.

Із копії довідки № 67 від 06 квітня 2011
року Свердловського машинобудівного
заводу вбачається, що вона видана
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який працював на
Свердловському рудоремонтному заводі
комбінату "Донбасантрацит" у період з 18
серпня по 01 листопада 1970 року та з 08
січня по 10 вересня 1973 року у якості
електрослюсаря підземного з повним
робочим днем під землею. Проте, за
змістом цієї довідки немає можливості
надати відомості про спуски - виїзди з
шахт ОСОБА_4, оскільки в архіві заводу
відсутні всі відомості за весь
підземний період роботи.

Згідно з копією наказу по
Свердловському рудоремонтному заводу
від 28 червня 1974 року № 94 професії
робочих монтажних ділянок № 1,2,3,4 з 1976
року за назвою: слюсар-монтажник,
слюсар-електромонтажник,
слюсар-наладчик,
слюсар-електроналадчик,
інструктор-наладчик, такелажник,
електрозварник ручної зварки,
газорізчик називати
електрослюсарем-підземним (професія,
яка дає право виходу на пенсію на
пільгових умовах за Списком № 1) і ІТП
монтажних ділянок називати згідно з
займаними посадами з доповненням "з
повним робочим днем під землею".

Отже, ОСОБА_4 має відповідний стаж на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, його трудова книжка
містить всі необхідні відомості для
призначення пільгової пенсії за
Списком № 1, в тому числі це
підтверджується копією довідки № 261
від 04 листопада 2009 року.

За таких обставин суди правильно
задовольнили позов.

Судові рішення є законними і
обґрунтованими, підстав для їх
скасування немає.

Доводи, викладені в касаційній скарзі,
не спростовують висновків судів та
встановлених обставин справи.

Відповідно частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Свердловську Луганської області
залишити без задоволення, а
оскаржувані постанову Свердловського
міського суду Луганської області від 15
лютого 2012 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 18 травня 2012 року в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Свердловську Луганської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Швед Е.Ю.