Справа № 815/3685/14
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2014-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3685/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2014 року 17
год. 30 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Тарасишиної О.М., розглянувши у
письмовому проваджені в м. Одесі
адміністративну справу за позовом
управління пенсійного фонду України у
Болградському районі Одеської області
до сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Ізвор" про стягнення 3601,48
грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний
позов управління пенсійного фонду
України у Болградському районі
Одеської області до
сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Ізвор" про стягнення 3601,48
грн.

Ухвалою від 26.06.2014 року Одеським
окружним адміністративним судом
відкрито провадження по даній справі.

Від представника позивача 15.07.2014 року
(Вхід. № 18204/14) надійшло клопотання про
розгляд справи за його відсутності.

В судове засідання представник
відповідача не з'явився, про дату, час
та місце судового засідання
повідомлявся належним чином.

Відтак, згідно ч.6 ст.128 КАС України
справу розглянуто в порядку письмового
провадження.

Дослідивши наявні в справі письмові
докази, суд дійшов висновку про
задоволення позовних вимог повністю з
наступних підстав.

Позивач на підставі Закону України
«Про пенсійне забезпечення» є місцевим
підрозділом центрального органу
державної виконавчої влади та згідно
ст.10 цього ж Закону здійснює
повноваження щодо нарахування,
встановлення, перерахунку та виплати
державних пенсій громадянам, а також на
підставі ст.106 Закону України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування» здійснює повноваження
щодо стягнення в судовому порядку
заборгованості платників збору по
страховим внескам, пені та штрафним
санкціям, витратам на доставку пенсій
пільговим категоріям пенсіонерів, а
тому на підставі положень п.5 ч.2 ст.17, п.5
ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до
суду з приводу здійснення владних
повноважень в порядку
адміністративного судочинства.

СВК "Ізвор" перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Болградському районі Одеської області,
як платник страхових внесків
відповідно до ст. 14 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Судом встановлено, що у відповідача
працювали працівники на посадах, які
передбачені списком №2, а саме: ОСОБА_1
та ОСОБА_2, що надає їм право для
нарахування пільгової пенсії.

Право на пільгову пенсію ОСОБА_2,
підтверджується відповідною довідкою
виданою СВК "Ізвор", яка надає їй право
на призначення пільгової пенсії та
копією трудової книжки наявної в
матеріалах справи.

Право на пільгову пенсію ОСОБА_1,
підтверджується копією трудової
книжки наявної в матеріалах справи,
згідно якої вона працювала у
сільськогосподарському виробництві.
Та згідно п. «ж» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: жінки, які працюють у
сільськогосподарському виробництві та
виховали п'ятеро і більше дітей, -
незалежно від віку і трудового стажу, в
порядку, що визначається Кабінетом
Міністрів України.

Суд встановив, що Управлінням
Пенсійного фонду України в
Болградському районі були призначені
вищезазначеним особам пенсії за віком
на пільгових умовах, що підтверджено
заявами про призначення пенсії,
розпорядженнями, протоколами та
розрахунками стажу, наявними в
матеріалах справи, які своєчасно їм
виплачувались по списку № 2, що
підтверджено відповідними довідками
про виплату пенсій.

Згідно картки особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 2 заборгованість
відповідача за списком № 2 за
квітень-травень 2014 року складає 3601,48
грн.

Судом встановлено, що зазначена
заборгованість виникла відповідно до
направлених на адресу СВК "Ізвор"
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту
«б»-«з» ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Судом встановлено, що вказані
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій
відповідачем оскаржені не були, а отже
СВК "Ізвор" погоджується з
розрахунками, наданими УПФ України у
Болградському районі Одеської області
та повинно сплачувати суми, вказані в
розрахунках.

Згідно з приписами п. 1 ст. 1 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» від 26
червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та
доповненнями) платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є, у тому числі, суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників, філії.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного
Закону передбачено, що для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону, крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» №1058-IV від 09.07.2003р.
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зазначеним особам, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

Відповідно до п «б» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах; жінки -після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах.

Як встановлено судом, працівники
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 мають необхідний стаж
роботи, визначений вищевказаним
законом, що підтверджується
протоколами про призначення пенсії.

Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України», затвердженої
Постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та
доповненнями) відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 Інструкції «Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування до пенсійного фонду
України» розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктами 6.8. Інструкції встановлено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Проте, під час розгляду справи судом
встановлено, що СВК "Ізвор" не сплачував
встановлені Управлінням Пенсійного
фонду України у Болградському районі
Одеської області суми фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, чим були порушені
вищевикладені вимоги законодавства.
Зокрема, доказів, підтверджуючих
сплату відповідачем суми фактичних
витрат, суду не надано. У зв'язку з цим,
заборгованість відповідача перед
управлінням Пенсійного фонду у
Болградському районі м. Одеси по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
2 у загальному розмірі складає 3601,48 грн.

Частиною 1 ст. 71 КАС України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на зазначене, враховуючи, що
відповідачем не погашено
заборгованість у сумі 152742, 09 грн.,
позовні вимоги є обґрунтованими та
законними, у зв'язку з чим підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 7-14, 69-71, 76, 79, 86, 94,
158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління
пенсійного фонду України у
Болградському районі Одеської області
до сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Ізвор" про стягнення 3601,48
грн- задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Ізвор" () на користь Управління
Пенсійного фонду України у
Болградському районі Одеської області
заборгованість у сумі 3601,48 грн. (три
тисячі шістсот одна грн. 48 коп.) по
сплаті відшкодування сум фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за списком №2.

Судові витрати розподілити відповідно
до статті 94 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови. Якщо рішення було прийняте у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії такого рішення.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили у
відповідності зі статтею 254 КАС
України.

Суддя
О.М. Тарасишина

Стягнути з Сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Ізвор" () на користь Управління
Пенсійного фонду України у
Болградському районі Одеської області
заборгованість у сумі 3601,48 грн. (три
тисячі шістсот одна грн. 48 коп.) по
сплаті відшкодування сум фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за списком №2.