Справа № К/9991/4280/12-С
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2014 року м.
Київ К/9991/4280/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Попаснянського районного
суду Луганської області від 03.10.2011 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24.11.2011 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Попаснянському районі Луганської
області про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
Попаснянського районного суду
Луганської області з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Попаснянському районі Луганської
області про перерахунок пенсії, в якому
просив зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Попаснянському районі Луганської
області здійснити перерахунок та
виплату пенсії із зарахуванням періоду
роботи в районах Крайньої Півночі з
20.08.1974 року по 31.03.1993 року до пільгового
трудового стажу.

Постановою Попаснянського районного
суду Луганської області від 03.10.2011 року
у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2
було відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24.11.2011 року
апеляційну скаргу ОСОБА_2 було залишено
без задоволення, а постанову
Попаснянського районного суду
Луганської області від 03.10.2011 року - без
змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_2, не
погоджуючись з даними рішеннями,
посилаючись на допущені судами
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Попаснянського
районного суду Луганської області від
03.10.2011 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 24.11.2011 року та ухвалити нову
постанову, якою задовольнити позовні
вимоги.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга ОСОБА_2 задоволенню не підлягає,
оскільки рішення судів першої та
апеляційної інстанцій постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не надають підстав,
які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
для зміни чи скасування судових рішень.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що у грудні 2010 року ОСОБА_2
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в Попаснянському районі
Луганської області із заявою про
перерахунок призначеної пенсії з
урахуванням його роботи в районах
Крайньої Півночі у період з 30.03.1968 року
по 31.03.1993 року, надавши при цьому
трудовий договір за період його роботи
з 30.03.1968 року по 30.03.1971 року в
будівельно-монтажному управлінні № 8
тресту «Мурманськжитстрой» м.
Мурманська РФ та трудовий договір за
період його роботи з 22.05.1971 року по
23.06.1974 року в Мурманському ордена
Леніна Морському рибному порту, в яких
зазначено, що в цей період позивач
користувався пільгами, встановленими
для осіб, працюючих в районах Крайньої
Півночі. Щодо роботи в районах Крайньої
Півночі в період з 20.08.1974 року по 31.03.1993
року, то цей період роботи позивача
підтверджується лише записами в
трудовій книжці.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від
10.02.1960 року «Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють з районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, постанови Ради Міністрів
Союзу РСР від 10.02.1960 року № 148 «Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960 року
«Про впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі», Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 26.09.1967 року
«Про розширення пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Указом Президії Верховної Ради СРСР
від 10.02.1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі» встановлено, що пільги по
обчисленню стажу роботи (один рік за
півтора) надавались переведеним,
направленим або запрошеним на роботу в
райони Крайньої Півночі і місцевості,
прирівняні до цих районів, з інших
місцевостей країни, за умови, що
вказані працівники заключили трудові
договори на роботу в цих районах на
термін п'ять років.

Пунктом 4 цього Указу було передбачено
виплат працівникам, за умови
переукладення ними першого трудового
договору про роботу в районах
Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, одноразову допомогу в
розмірі середньомісячного заробітку
без врахування районного коефіцієнта,
винагороду за вислугу років і надбавок
за роботу в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі.

Пунктом 3 Указу Президії Верховної Ради
СРСР від 26.09.1967 року «Про розширення
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі» скорочено термін трудового
договору, що дає право на отримання
пільг, передбачених статтею 5 Указу
Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960
року «Про впорядкування пільг для осіб,
які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі», з п'яти до
трьох років.

До того ж, постановлено надавати
передбачені вказаною статтею пільги
також особам, які прибули в ці райони і
місцевості за власною ініціативою, за
умови укладення ними трудових
договорів на строк три роки, а на
островах Північного Льодовитого
океану - два роки.

Отже, обов'язковою умовою для
підтвердження пільгового стажу є
наявність не тільки трудової книжки з
відповідними записами про роботу в
районах Крайньої Півночі (або
трудового договору, або довідки), але й
відомості про користування пільгами,
передбаченими вищезазначеними
нормативно-правовими актами.

Враховуючи, що у трудовій книжці
позивача відсутні відомості про
користування ним пільгами в період
роботи з 20.08.1974 року по 31.03.1993 року в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, строкові трудові
договори відповідно до
вищезазначеного законодавства не
укладались, інших доказів про
користування пільгами позивачем не
надано, суд першої інстанції, з яким
погодився суд апеляційної інстанції,
дійшов вірного висновку, відмовивши у
задоволенні позовних вимог про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Попаснянському районі
Луганської області здійснити
перерахунок та виплату пенсії із
зарахуванням періоду роботи в районах
Крайньої Півночі з 20.08.1974 року по 31.03.1993
року до пільгового трудового стажу.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій, є законними і не підлягають
скасуванню, оскільки суди, всебічно
перевіривши обставини справи, вирішили
спір у відповідності з нормами
матеріального права, що підлягають
застосуванню до даних правовідносин; в
них повно відображені обставини, що
мають значення для справи, висновки
судів щодо встановлених обставин і
правові наслідки є правильними, а
доводи касаційної скарги їх не
спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а постанову
Попаснянського районного суду
Луганської області від 03.10.2011 року та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24.11.2011 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Попаснянському районі Луганської
області про перерахунок пенсії - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз