Справа № 822/2327/14
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2327/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2014 року 10 год. 40 хв.м.
Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в
складі:головуючого-суддіТарновецького
І.І. при секретаріГорячій Д.Л. за
участі:представника позивача:
Габрикевич Ж.М. представника
відповідача Сумнєвич Н.О.розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду адміністративну справу за позовом
Хмельницького міського центру
зайнятості-робочого органу виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому третя особа на
стороні відповідача ОСОБА_5 про
стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Хмельницький міський центр
зайнятості-робочий орган виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття
звернувся до Хмельницького окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Управління Пенсійного фонду
України у м. Хмельницькому про
стягнення коштів в розмірі 39121 грн. 93
коп.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що з 06.03.2013 року у
Хмельницькому міському центрі
зайнятості перебував на обліку та
отримував допомогу по безробіттю
ОСОБА_5. 06.12.2013 року ОСОБА_5 була видана
довідка №880111/23471 про те, що він
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому. 06.12.2013 року ОСОБА_5
звернувся до Хмельницького міського
центру зайнятості із заявою про
відмову від послуг центру зайнятості у
зв'язку з призначенням пенсії за віком.
Позивач вважає, що ОСОБА_5 незаконно
отримав допомогу по безробіттю у
розмірі 39121 грн. 93 коп. Стверджує, що
заборгованість виникла з вини
Управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому, внаслідок
несвоєчасного призначення пенсії
ОСОБА_5, а тому просить суд: винести
рішення про примусове стягнення з
Управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому 39121 грн. 93 коп. на
користь Хмельницького міського центру
зайнятості-робочого органу виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття.

В судовому засіданні представник
позивача підтвердив викладені в
позовній заяві обставини, просив позов
задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача проти
позовних вимог Хмельницького міського
центру зайнятості-робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття заперечив, з
підстав викладених в письмовому
запереченні просив в задоволенні
позовних вимог Хмельницького міського
центру зайнятості-робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття відмовити в повному
обсязі.

Ухвалою суду від 1 липня 2014 року
залучено до участі у справі у якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - ОСОБА_5.

Дослідивши докази, які знаходяться в
матеріалах справи, суд дійшов
наступних висновків.

Суд встановив, що ОСОБА_5 з 06.03.2013 року
перебував на обліку та отримував
допомогу по безробіттю у Хмельницькому
міському центрі зайнятості.

В листопаді 2011 року ОСОБА_5 звернувся до
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому для призначення
пільгової пенсії за віком за списком
№2. 23.02.2012 року ОСОБА_5 отримав відповідь
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому, якою в призначені
вище вказаної пенсії було відмовлено.

16.03.2012 року ОСОБА_5 звернувся до
Хмельницького міськрайонного суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у м. Хмельницькому про визнання
незаконною відмови у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах та
зобов'язання призначити таку пенсію.

Постановою Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 17.05.2012 року вказаний позов
задоволено. Визнано відмову управління
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому у призначенні пенсії
ОСОБА_5 на пільгових умовах незаконною.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у м. Хмельницькому
призначити ОСОБА_5 пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до списку
№2 виробництв, цехів, професій і посад з
важкими умовами праці, робота на яких
дає право на державну пенсію на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах на підставі заяви ОСОБА_5 від
05.11.2011 року.

Постановою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 18.09.2013 року
апеляційна скарга Управління
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому задоволена повністю.
Постанова Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 17 травня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_5 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому про призначення
пенсії, - змінена. Абзац третій
резолютивної частини постанови
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області 17 травня 2012 року
викладено наступним чином. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому призначити ОСОБА_5
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до Списку №2 виробництв,
цехів, професій і посад з важкими
умовами праці, робота на яких дає право
на державну пенсію на пільгових умовах
і в пільгових розмірах, починаючи з дня
звернення за пенсією з 05.11.2011 року. В
решті постанова залишена без змін.

06.12.2013 року ОСОБА_5 була видана довідка
№880111/23471 про те, що він перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України у м. Хмельницькому. 06.12.2013 року
ОСОБА_5 звернувся до Хмельницького
міського центру зайнятості із заявою
про відмову від послуг центру
зайнятості у зв'язку з призначенням
пенсії за віком.

Наказом Хмельницького міського центру
зайнятості-робочого органу виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття від
16.01.2014 року №НТ140116 ОСОБА_5 припинено
виплату допомоги по безробіттю, у
зв'язку з отриманням безробітним права
на пенсію відповідно до пп. "7" п. 1 ст. 31
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

За період перебування на обліку
Хмельницького міського центру
зайнятості ОСОБА_5 було нараховано та
виплачено допомогу по безробіттю в
сумі 39121 грн. 93 коп. за період з 13.03.2013
року по 05.12.2013 року.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про
зайнятість населення" безробітний -
особа віком від 15 до 70 років, яка через
відсутність роботи не має заробітку
або інших передбачених законодавством
доходів як джерела існування, готова та
здатна приступити до роботи.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" право на допомогу по
безробіттю залежно від страхового
стажу мають застраховані особи,
визнані в установленому порядку
безробітними, страховий стаж яких
протягом 12 місяців, що передували
реєстрації особи як безробітної,
становить не менше ніж шість місяців за
даними Державного реєстру
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" виплата допомоги по
безробіттю припиняється у разі
призначення чи отримання права на
призначення пенсії за віком, у тому
числі на пільгових умовах, пенсії за
вислугу років або досягнення особою
встановленого законом пенсійного віку.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставах, в межах та у спосіб, що
передбачений Конституцією та законами
України.

Представником позивача в судовому
засіданні не наведено жодних правових
підстав звернення до суду про
стягнення суми коштів із відповідача
та не доведено порушення прав
рішеннями, діями чи бездіяльністю
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому.

З врахуванням зазначених обставин,
норм чинного законодавства, суд
приходить до висновку, що позивачем
невірно обрано спосіб захисту
порушених прав, натомість
представниками відповідача
правомірність своїх дій доведена,
останні діяли в межах повноважень та
спосіб передбачений Конституцією та
законами України, а відповідно в
задоволені позову Хмельницького
міського центру зайнятості-робочий
орган виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись
Законами України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття", „Про зайнятість
населення" і ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 122, 158 - 163,
167, 186 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Хмельницького
міського центру зайнятості-робочий
орган виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття до Управління
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому, третя особа на стороні
відповідача ОСОБА_5, відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 18
липня 2014 року

Суддя/підпис/І.І. Тарновецький"Згідно з
оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький