Справа № 494/891/13-а
Суддя: Дєтков О. Я.
Дата ухвалення: 2014-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Березівський районний суд Одеської
вул. Миру 17 м. Березівка Березівський
Справа № 494/891/13-а
У Х В А Л А

23 липня 2014 року
Березівський районний суд Одеської
області у складі:
головуючого - судді Дєткова О.Я.,

при секретарі Феслер К.О.,

розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Червоноармійської сільської ради
Березівського району Одеської області
і Комарницького Зінона Вікторовича про
визнання недійсним рішення органу
місцевого самоврядування,

ВСТАНОВИВ :

До Березівського районного суду
Одеської області надійшов
вищевказаний адміністративний позов
та клопотання представника
відповідача - Семак Т.В. про закриття
провадження у цій справі у зв'язку з
неможливістю розглядати її в порядку
адміністративного судочинства.

В обґрунтування заявленого
клопотання адвокат Семак Т.В. послався
на те, що ОСОБА_1 оспорює рішення
сільської ради про передачу у
власність Комарницькому З.В. земельних
ділянок, а також його право власності
на вказане нерухоме майно. Фактично між
сторонами існує спір про право
цивільне, який не повинен вирішуватись
у порядку адміністративного
судочинства.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши учасників процесу, суд
вважає, що провадження у цій справі
слід закрити з підстав, передбачених п.1
ч.1 ст.157 КАС України з наступних
підстав.

Статтею 14 Конституції України
встановлено, що право власності на
землю гарантується. Це право
набувається і реалізується
громадянами, юридичними особами та
державою виключно відповідно до
закону.

Згідно ст.2 ЗК України земельні
відносини це суспільні відносини щодо
володіння, користування і
розпорядження землею. Суб'єктами
земельних відносин є громадяни,
юридичні особи, органи місцевого
самоврядування та органи державної
влади.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС
України до компетенції
адміністративних судів належать спори
фізичних чи юридичних осіб з органами
владних повноважень, їхніми службовими
чи посадовими особами, предметом яких є
переврка законності рішень, дій чи
бездіяльності цих органів (осіб),
відповідно прийнятих або вчинених ними
при здійсненні владних управлінських
функцій.

Згідно ч.2 ст.2 ЦК України
учасниками цивільних відносин є
держава, територіальні громади,
іноземні держави та інші суб'єкти
публічного права.

Територіальні громади набувають
і здійснюють цивільні права та
обов'язки через органи місцевого
самоврядування у межах їхньої
компетенції, встановленої законом
(ст.173 ЦК України).

Сільська рада у справі, що
розглядається, є суб'єктом цивільних
правовідносин і має таких самий
правовий статус, що й інші учасники цих
відносин. Реалізуючи право
розпорядження земельними ділянками, що
перебувають у її власності, сільська
рада відповідно до ст.5 ЗК України має
рівні права з громадянами та юридичним
особами. З якими вона вступає у
відносини щодо володіння. Користування
і розпорядження землею.

Враховуючи наведене, суд дійшов
висновку, що пред'явлений позов,
предметом якого є перевірка
правильності формування волі однієї із
сторін стосовно розпорядження землею,
не може бути розглянутий за правилами,
встановленими КАС.

Крім того, слід звернути увагу, що
відповідно до ст.15 ЦПК України справи
про захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин,
розглядаються судами в порядку
цивільного судочинства, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

З матеріалів справи вбачається,
що між сторонами існує спір про право
на земельну ділянку, яке випливає з
цивільно-правових відносин і, в свою
чергу, виключає розгляд справи в
порядку адміністративного
судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд
закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Таким чином, якщо провадження за
позовною заявою, яку не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства, було
помилково відкрито, суд закриває
провадження у справі на підставі п.1 ч.1
ст.157 КАС України.

Керуючись ст.157 КАС України,

УХВАЛИВ:

Провадження у цієї справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Червоноармійської сільської ради
Березівського району Одеської області
і Комарницького Зінона Вікторовича про
визнання недійсним рішення органу
місцевого самоврядування, яке відкрито
в порядку адміністративного
судочинства, закрити.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Березівський районний суд протягом
п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя: