Справа № К/9991/35162/12-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/35162/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівМороз Л.Л. Шведа Е.Ю.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Східної митниці Державної
митної служби України про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії за касаційною скаргою
Східної митниці Державної митної
служби України на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 05
грудня 2008 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 19 лютого 2009 року

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2008 року ОСОБА_4 у Донецькому
окружному адміністративному суді
пред'явив позов до Східної митниці
Державної митної служби України про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог вказав
на те, що 16 вересня 2008 року в зв'язку з
виїздом на постійне місце проживання
до України він зняв з обліку в УДАІ МВС
Придністровської Молдавської
Республіки автотранспортний засіб
марки Мерседес Бенц Е-270, 2003 року
випуску, двигун № НОМЕР_1. Ним була
заповнена митна декларація про вивіз
транспортного засобу, після цього
складено акт про проведення митного
огляду, видане повідомлення про
транзитне переміщення, автомобіль
пройшов радіологічний, екологічний та
санітарно-епідеміологічний контроль,
проведено сертифікацію товару в
зв'язку з чим видано сертифікат товару.

Проте, йому було відмовлено у
пільговому митному оформленні
транспортного засобу і пропуску його
через державний кордон України у
зв'язку з порушенням вимог абзацу 20
статті 8 Закону України "Про порядок
ввезення (пересилання) в Україну,
митного оформлення й оподаткування
особистих речей, товарів та
транспортних засобів, що ввозяться
(пересилаються) громадянами на митну
територію України" та видано картку
відмови в прийнятті митної декларації,
митному оформленні чи пропуску товарів
і транспортних засобів через митний
кордон України № 7000000/2008/010259.

Вважає, що ним були виконані всі умови
вказаного Закону і у відповідача не
було підстав для такої відмови. Просив
визнати недійсним та скасувати картку
відмови в прийнятті митної декларації,
митному оформленні чи пропуску товарів
і транспортних засобів через митний
кордон України
№ 7000000/2008/010259.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 05 грудня 2008
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19 лютого 2009
року, позовні вимоги ОСОБА_4 задоволено.

Визнано недійсною картку відмови в
прийнятті митної декларації, митному
оформленні чи пропуску товарів і
транспортних засобів через митний
кордон України від 24 жовтня 2008 року №
700000023/2008/010259 та зобов'язано здійснити
митне оформлення зі звільненням від
оподаткування транспортного засобу,
ввезеного на митну територію України
ОСОБА_4

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій Східна
митниця Державної митної служби
України подала касаційну скаргу, в якій
вказала на те, що оскаржувані рішення
судами прийняті з порушенням норм
матеріального та процесуального права.
Просить їх скасувати та ухвалити нову
постанову у справі про відмову в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_4

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з огляду
на таке.

Статтею 8 Закону України від 13 вересня
2001 № 2681-III "Про порядок ввезення
(пересилання) в Україну, митного
оформлення й оподаткування особистих
речей, товарів та транспортних засобів,
що ввозяться (пересилаються)
громадянами на митну територію
України" (далі - Закон України № 2681-ІІІ)
передбачено, що при ввезенні на митну
територію України звільняються від
оподаткування особисті речі, що
ввозяться (пересилаються) у разі
переселення громадян на постійне місце
проживання в Україну, в тому числі і
механічні транспортні засоби за кодами
87.01, 87,02, 87,03, 87,04, 87,05 Української
класифікації товарів
зовнішньоекономічної діяльності, в
кількості однієї одиниці таких
транспортних засобів по кожній
товарній одиниці на повнолітнього
громадянина, за умови, що він є
власником такого транспортного засобу
не менше року та за умов перебування
такого транспортного засобу на обліку
в країні постійного місця попереднього
проживання не менше року.

Отже, у разі переселення на постійне
місце проживання до України,
громадянин може перевезти (переслати)
без оподаткування особисті речі і
транспортні засоби за таких умов:

- особа переселяється до України на
постійне місце проживання;

- механічні транспортні засоби повинні
класифікуватися за визначеними кодами
Української класифікації товарів
зовнішньоекономічної діяльності;

- на одну повнолітню особу ввозиться
одна одиниця транспортного засобу;

- транспортний засіб повинен належати
особі на праві приватної власності не
менше одного року;

- транспортний засіб повинен
перебувати на обліку в країні
постійного місця проживання не менше
одного року.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_4 постійно з 21 червня 2007 року по 16
вересня 2008 року проживав у АДРЕСА_1

При цьому в компетентних органах
Республіки Молдова відомості про його
проживання на території Республіки
Молдова відсутні, що пов'язано з
політичним протистоянням між
Республікою Молдова та
Придністровською Молдавською
Республікою.

22 червня 2007 року позивач поставив на
облік у МРЕВ ДАІ м. Тирасполя
вищевказаний автомобіль, йому видано
державний номерний знак НОМЕР_2, та, як
власнику автомобіля - свідоцтво про
реєстрацію транспортного засобу серії
НОМЕР_3.

16 вересня 2008 року даний автомобіль був
знятий ним з обліку у зв'язку з
переїздом на постійне місце проживання
до України у місто Донецьк. При цьому,
були здані державні номерні знаки та
отримані транзитні номери МВБ 3569,
відповідно до довідки УДАІ МВС ПМР №
С-1079 від 16 вересня 2008 року.

Східна митниця Державної митної служби
України відмовила ОСОБА_4 у пільговому
митному оформленні належного йому
транспортного засобу з тих підстав, що
зазначений автомобіль за
повідомленням Головного управління
реєстрації транспорту і кваліфікації
водійського складу ДП "REGISTRU"
Міністерства інформаційного розвитку
Республіки Молдова на території
Республіки Молдова не реєструвався.

Перебування ОСОБА_4 на консульському
обліку у Республіці Молдова зумовлює
необхідність для мети, передбаченої
частиною другою статті 8 Закону України
№ 2681-ІІІ, вимагати на підтвердження
факту перебування транспортного
засобу на обліку у цій же країні, яка є
суб'єктом міжнародних відносин,
документи, видані саме її
повноваженими органами.

ОСОБА_4 не надав митному органу
документи про реєстрацію
транспортного засобу у відповідних
реєстраційних органах Республіки
Молдови.

Отже, відсутня одна із підстав, за яких
особа, що ввозить транспортний засіб на
митну територію України, набуває право
на пільгове митне його оформлення, а
саме - перебування транспортного
засобу на обліку в країні постійного
місця проживання не менше одного року.

За таких обставин Східна митниця
Державної митної служби України
правомірно відмовила ОСОБА_4 у
пільговому митному оформленні
ввезеного на митну територію
автомобіля при переїзді на постійне
місце проживання до України.

Згідно з частиною першою статті 229
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції має
право скасувати судові рішення судів
першої та апеляційної інстанції та
ухвалити нове рішення, якщо обставини
справи встановлені повно і правильно,
але суди першої та апеляційної
інстанцій порушили норми
матеріального чи процесуального права,
що призвело до ухвалення незаконного
судового рішення».

Зважаючи на те, що судом першої та
апеляційної інстанції повно і
правильно встановлені обставини
справи, але порушено норми
матеріального права, що призвело до
ухвалення незаконного судового
рішення, колегія суддів вважає за
необхідне скасувати рішення судів
попередніх інстанцій та ухвалити нове
судове рішення про відмову у
задоволенні позову.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

п о с т а н о в и л а :

Касаційну скаргу Східної митниці
Державної митної служби України
задовольнити повністю.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 05 грудня 2008
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19 лютого 2009
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Східної митниці Державної митної
служби України про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії скасувати та ухвалити нове
рішення.

У задоволенні позову ОСОБА_4 відмовити
повністю.

Постанова є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Швед Е.Ю.