Справа № 2107/2240/2012
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2107/2240/2012

Категорія: 2.2 Головуючий в 1 інстанції:
Калімбет Леонід Іванович Одеський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Кравця О.О., Шевчук
О.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Генічеського районного суду
Херсонської області від 05 липня 2012 року
по справі за адміністративним позовом
Генічеського регіонального
правозахисного центру, в інтересах
члена своєї організації ОСОБА_1, до
голови Стрілківської сільської ради
Генічеського району Херсонської
області Пономарьова Олександра
Петровича про визнання протиправними
дій щодо не надання відповіді на
інформаційний запит, зобов'язання
надати відповідь на інформаційний
запит, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на
ухвалу Генічеського районного суду
Херсонської області від 05 липня 2012
року, в якій просить змінити оскаржену
ухвалу, в частині визначення
адміністративного суду до якого
передається справа, зазначивши, що
справа має розглядати Херсонським
окружним адміністративним судом.

Ухвалою Генічеського районного суду
Херсонської області від 05 липня 2012 року
задоволений самовідвід головуючого
судді по справі Калімбет Л.І., а справа
передана на розгляд до
Нововоронцовського районного суду
Херсонської області.

Вимоги апеляційної скарги апелянт
обґрунтовує упередженістю головуючого
судді по справі суду першої інстанції.

Постановляючи ухвалу про передачу
справи до Нововотроїцького районного
суду Херсонської області, суд першої
інстанції встановив, що після
задоволення самовідводів двох суддів
та перебування інших суддів у
відпустках, неможливо утворити новий
склад суду для розгляду справи,
внаслідок чого, відповідно до ст. 22 та
ч. 3 ст. 32 КАС України, справа має бути
направлена до іншого
адміністративного суду -
Нововотроїцького районного суду
Херсонської області, якій найбільш
територіально наближений до
Генічеського районного суду
Херсонської області.

Справа розглянута в порядку письмового
провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197
КАС України.

Заслухавши суддю доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах доводів
апеляційної скарги, апеляційний суд
вважає, що апеляційна скарга не може
бути задоволена.

Апеляційний суд встановив, що 18 червня
2012 року Генічеський регіональний
правозахисний центр, в інтересах члена
своєї організації ОСОБА_1, звернувся до
Генічеського районного суду
Херсонської області з
адміністративним позовом до голови
Стрілківської сільської ради
Генічеського району Херсонської
області Пономарьова Олександра
Петровича, в якому просив суд визнати
протиправними дії відповідача щодо не
надання відповіді на інформаційний
запит від 29 травня 2012 року вх. №
031/02.26-З/І та зобов'язати відповідача,
протягом п'яти днів,надати відповідь
ОСОБА_1 на його інформаційний запит від
29 травня 2012 року вх. № 031/02.26-З/І.

19 липня 2012 року по справі
відкрито провадження та призначено
попереднє судове засідання на 25 червня
2012 року на 14:00 год. (а.с. 6).

25 червня 2012 року задоволений
самовідвід головуючого судді по справі
Постол В.С. (а.с. 9).

27 червня 2012 року справа прийнята
до провадження судді Калімбет Л.І. (а.с.
10).

Ухвалою від 05 липня 2012 року
задоволений самовідвід головуючого
судді по справі Калімбет Л.І., а справа
передана на розгляд до
Нововотроїцького районного суду
Херсонської області (а.с. 13).

Предметом спору по справі є
бездіяльність посадової особи
місцевого самоврядування - голови
Стрілківської сільської ради
Генічеського району Херсонської
області Пономарьова Олександра
Петровича, у правовідносинах щодо
реалізації позивачам свого права на
доступ до публічної інформації,
встановленого Законом України «Про
доступ до публічної інформації».

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України
«Про доступ до публічної інформації»
скарження рішень, дій чи бездіяльності
розпорядників інформації до суду
здійснюється відповідно до Кодексу
адміністративного судочинства
України.

При цьому відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС
України за предметною підсудністю,
розгляд цієї категорії справ
здійснюється місцевим загальним судом,
як адміністративним, а тому вимоги
апелянта щодо передачі зазначеної
справи на розгляд до окружного
адміністративного суду суперечать
положенням ст. 18 КАС України, розгляд
справи судом першої інстанції з
порушенням яких, є розглядом справи
неповноважним складом суду та має
наслідком скасування судового рішення.

Апелянтом не спростована наявність,
станом на 05 липня 2012 року, обставин, що
унеможливлюють формування Генічеським
районним судом Херсонської області
(задоволення самовідводів суддів,
перебування суддів у відпустках),
складу суду для розгляду цієї справи.

Оскільки Новотроїцький районний суд
Херсонської області є найбільш
територіально наближений до
Генічеського районного суду
Херсонської області, з урахуванням
дотримання вимог щодо предметної
підсудності, та відповідно до п. 4 ч. 1, ч.
2, ч. 4, ч. 5 ст. 22, ч. 3 ст. 32 КАС України,
апеляційний суд погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
наявності правових підстав для
передачі цієї справи до іншого
адміністративного суду, а саме до
Новотроїцького районного суду
Херсонської області.

Доводи апеляційної скарги щодо
упередженості судді головуючого по
справі суду першої інстанції не
знайшли свого підтвердження при
апеляційному розгляді справи.

Інші доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Таким чином, апеляційний суд дійшов
висновку про правильне, з дотриманням
норм процесуального права вирішення
судом першої інстанції питання про
передачу справи до іншого суду, у
зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС
України, апеляційна скарга має бути
залишена без задоволення, а оскаржена
ухвалу - без змін.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 197, п. 1 ч.
1 ст. 199, ст. ст. 200, 206, 211, 212, ч. 5 ст. 254 КАС
України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
залишити без задоволення.

Ухвалу Генічеського районного
суду Херсонської області від 05 липня 2012
року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя
С.Д.Домусчі

суддя
О.О.Кравець

суддя
О.А.Шевчук