Справа № 401/3087/14-а
Суддя: Гармаш Т. І.
Дата ухвалення: 2014-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 401/3087/14-а ; 2-а/401/116/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.07.2014 року Світловодський
міськрайонний суд Кіровоградської
області в складі головуючого судді
Гармаш Т.І., при секретарі Липко О.А.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Світловодську справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Світловодську та
Світловодському районі
Кіровоградської області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Світловодську та
Світловодському районі про визнання
протиправними дій Управління
Пенсійного фонду України в місті
Світловодську та Світловодському
районі та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії. Свої вимоги
мотивує тим, що працювала в
Світловодській ОДПІ на посаді
головного державного податкового
інспектора. Відповідно до наказу
Світловодської ОДПІ № 26-0 від 4.07. 2011
року її було звільнено з займаної
посади в зв'язку з виходом на пенсію за
віком у відповідності до закону
України "Про державну службу".

Відповідач, призначивши їй пенсію,
безпідставно не включив у розрахунок
виплати, перелік яких міститься у
довідці про складові заробітної плати,
що подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу" та яка затверджена
постановою правління Пенсійного фонду
України від 14 лютого 2011 року № 5-1
містить графу інші виплати, а саме:
оздоровчі виплати - 6455, 54 грн.;
матеріальна допомога згідно
колективного договору - 1874,62 грн.;
індексація заробітної плати - 7167, 78 грн.
На всі ці виплати нараховані страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року
єдиний внесок на загальнообов'язкове
соціальне страхування.

12 лютого 2014 року позивач звернулась до
відповідача із заявою про причини не
включення до розрахунку пенсії
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги згідно
колективного договору та індексації.

26 лютого 2014 року листом відповідач,
відмовив їй у включенні до розрахунку
пенсії матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
згідно колективного договору та
індексації, що змусило її звернутись до
суду із вказаним позовом.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав у
повному обсязі, пославшись на
обставини та на докази, що їх
стверджують, просив позов
задовольнити.

Відповідач позов не визнав в повному
обсязі та надав до суду заперечення в
якому звертав увагу на те, що позивачем
було порушено строки давності для
звернення до суду, а також по суті
позову вважає, що матеріальна допомога
на вирішення соціально-побутових
питань та на оздоровлення не входять в
структуру заробітної плати державного
службовця, а є разовими виплатами, а
тому не враховуються при обчислені
пенсії.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши
матеріали справи, перевіривши докази
суд приходить до таких висновків.

Згідно запису в трудовій книжці від
04.07.2011 року ОСОБА_1 було звільнено із
займаної посади за власним бажанням у
зв'язку з виходом на пенсію на підставі
наказу № 26-0 від 04.07.2011 року. (а.с.7)

Довідка № 8061/10/05-034 від 04 липня 2011 року
про складові заробітної плати, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу" містить графу інші
виплати, а саме: оздоровчі виплати - 6455,
54 грн.; матеріальна допомога згідно
колективного договору - 1874,62 грн.;
індексація заробітної плати - 7167,78 грн.
(а.с. 9) Крім цього у довідці зазначено,
що на всі виплати, включені у довідку,
нараховано страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а з 01.01.2011 року єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

У відповідності до Постанови Кабінету
Міністрів України від 09.03.2006 року № 268
спірні виплати у вигляді повної суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та вирішення соціально-побутових
питань - є складовими заробітної плати,
з якої справляється збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування і яка
являється об'єктом призначення і
перерахунку пенсії державного
службовця відповідно до Закону України
"Про державну службу".

Згідно ч.2 ст.33 Закону України "Про
державну службу" Заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Стаття 1 Закону України "Про оплату
праці" Заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
роботодавець виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

У відповідності до статті 2 Закону
України "Про оплату праці" Основна
заробітна плата- це винагорода за
виконану роботу відповідно до
встановлених норм праці (норми часу,
виробітку, обслуговування, посадові
обов'язки). Вона встановлюється у
вигляді тарифних ставок (окладів) і
відрядних розцінок для робітників та
посадових окладів для службовців.
Додаткова заробітна плата - це
винагорода за працю понад установлені
норми, за трудові успіхи та
винахідливість і за особливі умови
праці. Вона включає доплати, надбавки,
гарантійні і компенсаційні виплати,
передбачені чинним законодавством;
премії, пов'язані з виконанням
виробничих завдань і функцій. Інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати - це виплати у формі винагород
за підсумками роботи за рік, премії за
спеціальними системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Згідно зі статтею 66 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" До заробітку
для обчислення пенсії включаються
всі види оплати праці (виплат, доходу),
на які відповідно до Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" нараховується
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів,
що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до статті 41 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" До заробітної
плати (доходу) для обчислення пенсії
враховуються: 1) суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески в межах встановленої
законодавством максимальної величини
заробітної плати (доходу), з якої
сплачуються страхові внески, а після
набрання чинності Законом України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" - максимальної
величини бази нарахування єдиного
внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
визначеної відповідно до закону; 2) суми
виплат (доходу), отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування, а за періоди до
запровадження обмеження максимального
розміру заробітної плати (доходу), з
якої сплачувалися зазначені внески
(збір), - у межах сум, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
включалися до заробітної плати, з якої
обчислювалася пенсія відповідно до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", і не перевищують 5,6
розміру середньої заробітної плати в
Україні на день отримання зазначених
сум.

З огляду на викладене та беручи до
уваги, що на виплати зазначені у
довідці № 8061/10/05-034 від 04 липня 2011 року
про складові заробітної плати
нараховувались страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, суд приходить до висновку,
що вказані виплати підлягають
зарахуванню у заробітну плату позивача
для призначення пенсії.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" перерахунок
призначеної пенсії, у разі виникнення
права на підвищення пенсії провадиться
з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма
необхідними документами подано ним
після 15 числа.

Як вбачається із матеріалів справи
позивач ОСОБА_1 із відповідною заявою
звернулась 12 лютого 2014 року (а.с.11), тому
перерахунок пенсії їй має бути
здійснено з 1 лютого 2014 року.

На підставі викладеного та ч.2 ст.33
Закону України "Про державну службу", 66
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", ст. 41, ч.4 ст. 45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", ст.ст.
1, 2 Закону України "Про оплату праці",
Постанови Кабінету Міністрів України
від 09.03.2006 року № 268, керуючись ст.ст.
ст.160, ст.161, ст. 162, ст.163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в місті Світловодську та
Світловодському районі
Кіровоградської області щодо відмови у
перерахунку пенсії з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги згідно
колективного договору та індексації
доходів - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Світловодську та
Світловодському районі
Кіровоградської області здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
згідно колективного договору та
індексації доходів з 01 лютого 2014 року з
урахуванням сум раніше нею отриманих.

В решті позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення, а в разі
складання постанови у повному обсязі
відповідно до ч. 3 ст.160 КАС України, а
також прийняття постанови у письмовому
провадженні, апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду :
Т.І.Гармаш