Справа № К/9991/32371/11-С
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/32371/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

розглянула у попередньому
судовому засіданні касаційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Катран» на
постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 20.04.2011 по
справі №2-а-7199/08 (№22-а-14986/08) за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Катран» до
Державної податкової інспекції у
Біляївському районі Одеської області
про скасування рішення.

Заслухавши доповідь судді Шипуліної
Т.М., перевіривши доводи касаційної
скарги щодо дотримання правильності
застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального та
процесуального права, колегія

В С Т А Н О В И Л А :

На розгляд суду передано вимоги
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Катран» (далі - ТОВ
«Катран», позивач) до Державної
податкової інспекції у Біляївському
районі Одеської області (далі - ДПІ у
Біляївському районі Одеської області,
відповідач) про скасування рішення від
20.03.2008 № про застосування до
позивача штрафних (фінансових) санкцій
на суму 20953,65грн.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 12.11.2008,
позовні вимоги задоволено. Скасовано
рішення ДПІ у Біляївському районі
Одеської області від 20.03.2008 № про
застосування до позивача штрафних
(фінансових) санкцій.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з
неправомірності застосування до
позивача штрафних (фінансових) санкцій,
з огляду на невідповідності акта
проведеної перевірки вимогам пункту 7
Положення про ведення касових операцій
в національній валюті в Україні,
затвердженого постановою Правління
Національного банку України від 15.12.2004
№637, та фактичного оприбуткування
позивачем готівкових коштів, про що
свідчить наявність вклеєного в книзі
обліку розрахункових операцій
фіскального звітного чека.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 20.04.2011
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 12.11.2008
скасовано та прийнято нову постанову,
якою у задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Рішення суду апеляційної інстанції
мотивовано правомірністю застосування
до позивача штрафних санкцій з огляду
на те, що оприбуткування готівки
включає в себе не лише проведення
повної суми коштів через реєстратор
розрахункових операцій, а й облік
відповідних сум у касовій книзі, книзі
обліку доходів і витрат, книзі обліку
розрахункових операцій.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції, ТОВ «Катран»
24.05.2011 звернулось з касаційною скаргою
до Вищого адміністративного суду
України, який ухвалою від 19.07.2011 прийняв
її до свого провадження.

В касаційній скарзі позивач просить
скасувати постанову Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 20.04.2011 та залишити в силі рішення
суду першої інстанції .

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилається на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
зокрема, пункту 2.6, пункту 7.4 Положення
про ведення касових операцій в
національній валюті в Україні,
затвердженого постановою Правління
Національного банку України від 15.12.2004
№637, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 13.01.2005 за №40/10320, статті
200 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Перевіривши за матеріалами справи
наведені у скарзі доводи колегія
суддів, дійшла висновку, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

На підставі належних та допустимих
доказів, досліджених з дотриманням
норм процесуального права, судами
попередніх інстанцій встановлено, що
05.03.2008 уповноваженими особами
Державної податкової адміністрації в
Одеській області було проведено
перевірку господарської одиниці
позивача - АЗС, розташованої за адресою:
Одеська область, Біляївський район,
село Березань, 35-й кілометр автошляху
Одеса-Кишинів щодо контролю за
здійсненням розрахункових операцій у
сфері готівкового та безготівкового
обігу суб'єктами підприємницької
діяльності, за результатами якої
складено акт №017/592.

Перевіркою встановлено
неоприбуткування готівкових коштів у
встановленому порядку в книзі обліку
розрахункових операцій в сумі їх
фактичного надходження 04.03.2008 в розмірі
4190,73грн., що призвело до порушення
позивачем пункту 2.6 Положення про
ведення касових операцій в
національній валюті в Україні.

На підставі вказаного акта перевірки
та згідно статті 1 Указу Президента
України «Про застосування штрафних
санкцій за порушення норм з
регулювання обігу готівки» від 12.06.1995
№436/95 ДПІ у Біляївському районі
Одеської області було прийнято рішення
від 20.03.2008 № про застосування до
позивача штрафних (фінансових) санкцій
на суму 20953,65грн.

За визначенням пункту 1.2 Положення про
ведення касових операцій в
національній валюті в Україні,
затвердженого постановою Правління
Національного банку України від 15.12.2004
№637 оприбуткування готівки - це
проведення підприємствами і
підприємцями обліку готівки в касі на
повну суму її фактичних надходжень у
касовій книзі, книзі обліку доходів і
витрат, книзі обліку розрахункових
операцій.

Пунктом 2.6 Положення про ведення
касових операцій в національній валюті
в Україні, затвердженого постановою
Правління Національного банку України
від 15.12.2004 №637 передбачено, уся готівка,
що надходить до кас, мас своєчасно (у
день одержання готівкових коштів) та в
повній сумі оприбутковуватися.

Згідно з абзацом третім пункту 2.6
вказаного Положення у разі проведення
готівкових розрахунків із
застосуванням реєстраторів
розрахункових операцій або
використанням розрахункової книги
оприбуткуванням готівки є здійснення
обліку зазначених готівкових коштів у
повній сумі їх фактичних надходжень у
книзі обліку розрахункових операцій на
підставі фіскальних звітних чеків
реєстраторів розрахункових операцій
(даних розрахункової книги).

Використання книги обліку
розрахункових операцій,
зареєстрованої на реєстратор
розрахункових операцій, передбачає, у
тому числі, щоденне виконання записів
про рух готівки та суми розрахунків.

Суми готівки, що оприбутковуються,
мають відповідати сумам, визначеним у
відповідних касових (розрахункових)
документах.

Відповідно до статті 2 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», пункту 1.2 Положення про
ведення касових операцій в
національній валюті в Україні,
затвердженого постановою Правління
Національного банку України від 15.12.2004
№637 книга обліку розрахункових
операцій - прошнурована і належним
чином зареєстрована в органах
державної податкової служби України
книга, що містить щоденні звіти, які
складаються на підставі відповідних
розрахункових документів щодо руху
готівкових коштів, товарів (послуг).

Абзацом третім статті 1 Президента
України «Про застосування штрафних
санкцій за порушення норм з
регулювання обігу готівки» від 12.06.1995
№436/95 встановлено, що у разі порушення
юридичними особами всіх форм
власності, фізичними особами -
громадянами України, іноземними
громадянами та особами без
громадянства, які є суб'єктами
підприємницької діяльності, а також
постійними представництвами
нерезидентів, через які повністю або
частково здійснюється підприємницька
діяльність, норм з регулювання обігу
готівки у національній валюті, що
встановлюються Національним банком
України, до них застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафу,
зокрема, за неоприбуткування (неповне
та/або несвоєчасне) оприбуткування у
касах готівки - у п'ятикратному розмірі
неоприбуткованої суми.

Враховуючи викладене, у разі
проведення готівкових розрахунків із
застосуванням реєстраторів
розрахункових операцій або
використанням розрахункової книги
оприбуткуванням готівки є сукупність
таких дій: фіксація повної суми
фактичних надходжень готівки у
фіскальних звітних чеках реєстраторів
розрахункових операцій (даних
розрахункової книги) та відображення
на їх підставі готівки у книзі обліку
розрахункових операцій. Невиконання
будь-якої з цих дій є порушенням
порядку оприбуткування готівки, за яке
встановлена відповідальність.

Судом встановлено, що не
заперечувалося позивачем, ТОВ «Катран»
04.03.2008 не було здійснено запис в розділі
2 книги обліку розрахункових операцій
про оприбуткування готівки на суму
4190,73грн. Зазначений запис було зроблено
після проведення перевірки
працівниками Державної податкової
адміністрації в Одеській області, що
підтверджується наданою до суду
засвідченою копією зазначеної вище
книги обліку розрахункових операцій.

Відтак, відсутність відомостей про
готівкові надходження в книзі обліку
розрахункових операцій при фактичному
оприбуткуванні зазначеної суми
готівки, свідчить на користь висновку
про порушення позивачем порядку
ведення книги обліку розрахункових
операцій.

Отже, з огляду на встановлені судом
апеляційної інстанції обставини щодо
невиконання позивачем вищезазначених
вимог, а саме не оприбуткування
готівкових коштів на загальну суму
4190,73грн., висновок податкового органу
про порушення позивачем пункту 2.6
Положення про ведення касових операцій
у національній валюті в України,
затвердженого постановою Правління
Національного банку України від 15.12.2004
№637 колегія суддів вважає
обґрунтованим, а рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій від 20.03.2008 № на суму
20953,65грн. - правомірним

Доводи касаційної скарги зазначених
висновків суду не спростовують і не
дають підстав вважати, що судом
апеляційної інстанцій при розгляді
справи неправильно застосовано норми
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини, чи порушено
норми процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 224
КАС України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 210, 2201, 223, 224, 230, 231,
частиною п'ятою статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Катран»
залишити без задоволення.

Постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 20.04.2011 по
справі №2-а-7199/08 (№22-а-14986/08) залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України в порядку, на
підставі та у строки, передбачені
статтями 235 - 238, 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий: __________________
Т.М. Шипуліна

Судді:
__________________ Л.І. Бившева

__________________ А.М. Лосєв