Справа № 804/3910/14
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
13 травня 2014 р. Справа № 804/3910/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді
при секретарі судового засідання
представника позивача
розглянувши у відкритому
судовому засіданні у місті
Дніпропетровську адміністративну
справу за позовом Управління
Пенсійного Фонду України в Заводському
районі м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Укрметалургремонт»
про стягнення заборгованості, -
Управління Пенсійного фонду
України в Заводському районі
м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області (далі - УПФУ
в Заводському районі
м. Дніпродзержинська, позивач)
звернулось до суду з позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Укрметалургремонт»
(далі - ТОВ «Укрметалургремонт»,
відповідач), в якому просить стягнути з
ТОВ «Укрметалургремонт» на користь
УПФУ в Заводському районі м.
Дніпродзержинська заборгованість в
Позовні вимоги обґрунтовано тим,
що відповідач має заборгованість зі
сплати фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за 2013 р. та за
січень - лютий 2014 р., призначених
відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
що призвело до утворення
Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала та
просила суд задовольнити позов в
На адресу відповідача судом направлено
повістки про виклик у судові засідання,
призначені на 25.04.2014 р. та 13.05.2014 р., проте
конверти повернулися до суду із
відміткою поштового відділення про
повернення «за закінченням терміну
зберігання». Згідно до ч. 11 ст. 35 КАС
України відповідач вважається
належним чином повідомленим про дату,
час та місце розгляду справи. Згідно ч. 4
ст. 128 КАС України, суд дійшов висновку
про можливість розгляду справи за
відсутності відповідача.
Дослідивши письмові докази по справі,
проаналізувавши чинне законодавство,
заслухавши пояснення представника
позивача, суд приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ТОВ
«Укрметалургремонт» (31329893)
зареєстроване Виконавчим комітетом
Дніпродзержинської міської ради
Дніпропетровської області 06.01.2001 р.,
знаходиться на обліку в УПФУ в
м. Дніпродзержинська як платник
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.
Судом встановлено, що у відповідача на
посадах, що дають право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах,
працювали громадяни: ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, які отримують пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Згідно розрахунку фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій відповідач
має заборгованість зі сплати фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених за
списком 2 за 2013 р. та за січень - лютий 2014
Правовідносини, пов'язані з виплатою та
доставкою пенсій, призначених на
пільгових умовах, регулюються
Конституцією України, Законами України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", "Про пенсійне
забезпечення", Інструкцією "Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1.
З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08 липня 2010
року № 2464 - VI, яким внесено зміни до
Законів України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", "Про пенсійне
Разом з цим, положення Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
врегульовують питання обов'язку
підприємств відшкодовувати Пенсійному
фонду України фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
Законом України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування", не
Законом України "Про внесення
змін до деяких законів України" від
17.02.2000 р. № 1461-III порядок
внесення плати на покриття фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій
змінено. А саме - норму, що регулювала
дане питання у ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", виключено та
врегульовано порядок покриття витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій шляхом введення окремого виду
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування у Закон України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
Законом України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування", передбачено, що платники
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування, передбачені ст. 1 цього
Закону, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірах, встановлених
ст. 4 цього Закону, що визначається у
відсотковому відношенні до об'єкта
оподаткування, який передбачений ст. 2
Зокрема, у відповідності до вимог
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування",
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників, незалежно від форми
власності, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування 100 відсотків від об'єкта
оподаткування, визначеного абзацом
четвертим пункту 1 статті 2 цього
Порядок покриття витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
встановлено Інструкцією "Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженої Постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1 і зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).
У відповідності до зазначеної
Інструкції, плату Пенсійному фонду на
покриття фактичних витрат на виплату
пенсій за віком на пільгових умовах
вносять підприємства незалежно від
форм власності та господарювання.
Несвоєчасно перераховані суми витрат
на виплату і доставку пенсій
вважаються боргом (недоїмкою).
Відповідно до п. 6.1. Інструкції,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 "Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.
Пунктом 6.4. Інструкції визначено,
що розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
"Прикінцевих положень" Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
Згідно з п.6.8 вказаної Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Отже, підприємство зобов'язане
відшкодовувати фактичні витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій.
У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 "Прикінцевих положень" Закону
(1058-15), сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
Відповідно до п. 6.9 Інструкції, у
разі призначення пенсій на пільгових
умовах особам, які мають необхідний
стаж роботи не за місцем призначення
цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення для зазначених
підприємств у двох примірниках через
орган Пенсійного фонду за
місцезнаходженням цього підприємства.
Відшкодування сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, у
таких випадках здійснюється
підприємством на рахунки органу
Пенсійного фонду за місцем його
Пунктом 2 розділу XV Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що до
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Тобто діяв зазначений вище порядок
З огляду на викладені норми
законодавчих актів відповідач як
платник збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування та юридична
особа, працівники якої вийшли на
пільгову пенсію, зобов'язаний
сплачувати Пенсійному фонду збір у 100 %
розмірі сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
його працівникам, тобто відшкодувати
Пенсійному фонду фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених працівникам відповідача, у
Судом встановлено, що у відповідача
працювали особи, яким призначена
пільгова пенсія відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», пунктів "б" - "з"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3,
Таким чином, на відповідача покладено
обов'язок в повномуобсязі
відшкодовувати витрати УПФУ в
Заводському районі м.
Дніпродзержинська на виплату і
доставку пенсій, призначених особам,
які працювали або працюють на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
Сума витрат на виплату та доставку
пенсії зі сплати фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, за 2013
грн. відповідачем не сплачена.
За таких підстав, суд дійшов висновку,
що позовні вимоги підлягають
На підставі викладеного, керуючись
статтями 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити
Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Укрметалургремонт»
на користь Управління Пенсійного Фонду
України в Заводському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах згідно п.п. "б" - "з" ст. 13
Закону України «Про пенсійне
тисяч сімсот тридцять) грн. 10 коп.
Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, визначені ст. 186 КАС України та
набирає законної сили відповідно до ст.
254 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена
19.05.2014 р.

Суддя
О.М. Неклеса