Справа № 813/1733/14
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про залишення позовної заяви без
№ 813/1733/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Сподарик Н.І., за участі секретаря
судового засідання Іванків З.І.,
представника відповідача Сціра Т.І.,
третя особа ОСОБА_2 розглянув у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до Головного управління
Держземагенства України у Львівській
області, треті особи, які не заявлять
самостійних вимог на предмет спору
Годовицько-Басівська сільська рада,
Пустомитівська районна державна
адміністрація Львівської області,
Прокуратура Пустомитівського району
Львівської області про визнання
протиправними дій, рішення, скасування
рішення, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

На розгляд Львівського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_3 до Головного
управління Держземагенства України у
Львівській області, треті особи, які не
заявлять самостійних вимог на предмет
спору Годовицько-Басівська сільська
рада, Пустомитівська районна державна
адміністрація Львівської області,
Прокуратура Пустомитівського району
Львівської області з вимогами :

- визнати протиправними дії, рішення та
скасувати рішення Головного
управління Держземагенства України у
Львівській області щодо відмови ОСОБА_3
у наданні дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки площею 0,15 га для
ведення особистого селянського
господарства на території
Годовицько-Басівської сільської ради
Пустомитівського району Львівської
області, викладене у листі № 01-16/4-5305 від
03.09.2013 року;

- зобов'язати Головне управління
Держземагенства України у Львівській
області видати наказ про надання
ОСОБА_3 дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки площею 0,15 га для ведення
особистого селянського господарства
на території Годовицько-Басівської
сільської ради Пустомитівського
району Львівської області згідно
раніше поданого клопотання.

Під час підготовки справи до судового
розгляду проведені наступні
підготовчі дії, спрямовані на
забезпечення всебічного та
об'єктивного вирішення справи протягом
розумного строку: - з'ясовано підстави
позову та факти, які необхідно
встановити для вирішення спору; -
з'ясовано склад осіб, які братимуть
участь у справі; запропоновано
відповідачу надати суду письмові
заперечення проти позову та докази,
якщо такі у нього є, а також належні
копії всіх документів, що стосуються
фактичних обставин та правових підстав
прийняття спірного рішення; - особам,
які беруть участь у справі надіслано
копію ухвали про відкриття провадження
в адміністративній справі разом з
інформацією про їхні процесуальні
права і обов'язки; відповідачу
надіслано копії позовної заяви та
доданих до неї документів.

Позивач участі уповноваженого
представника у судове засідання вдруге
не забезпечив. Про дату, час і місце
судових розглядів справи, призначених
на 01.07.2014 року та 28.07.2014 року позивач
повідомлений належним чином про що
свідчить повідомлення про вручення
поштового відправлення в матеріалах
справи. Заяви про розгляд справи без
його участі до суду не надходило.

Представник відповідача в засіданні
суду заявив клопотання про залишення
позовної заяви без розгляду, оскільки
позивач двічі не з'явився в засідання
суду. До матеріалів справи долучено
Наказ Головного управління
Держземагенства України у Львівській
області від 24.03.2014р. про надання дозволу
ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки у
власність, розташованої на території
Годовицько-Басівської сільської ради
(за межами населених пунктів)
Пустомитівського району, орієнтованою
площею 0,15 га.

В судове засідання з'явився
представник Годовицько-Басівської
сільської ради, щодо заявленного
клопотання заперечив в повному обсязі.
Інші треті особи не забезпечили участі
уповноважених представників,
письмових пояснень чи заперечень на
адресу суду не подали.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС
України, суд своєю ухвалою залишає
позовну заяву без розгляду, позивач
повторно не прибув у попереднє судове
засідання чи у судове засідання без
поважних причин, якщо від нього не
надійшло заяви про розгляд справи за
його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст.49 КАС України,
особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

Як наголошує в своїх рішеннях
Європейський суд, позивач як сторона,
яка задіяна в ході судового розгляду,
зобов'язана з розумним інтервалом часу
сама цікавитися провадженням у її
справі, добросовісно користуватися
належними їй процесуальними правами та
неухильно виконувати процесуальні
обов'язки.

Судом, враховано, що в силу вимог ч. 1 ст.
6 Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод, кожен при
вирішенні судом питання щодо його
цивільних прав та обов'язків має право
на судовий розгляд упродовж розумного
строку.

Обов'язок швидкого здійснення
правосуддя покладається, в першу чергу,
на відповідні державні судові органи.
Розумність тривалості судового
провадження оцінюється в залежності
від обставин справи та з огляду на
складність справи, поведінки сторін,
предмету спору. Нездатність суду
ефективно протидіяти недобросовісно
створюваним учасниками справи
перепонам для руху справи є порушенням
ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66, 69 рішення
Європейського суду з прав людини від
08.11.2005 року у справі «Смірнова проти
України»).

Оскільки позивач двічі не забезпечив
участі уповноваженого представника у
судові засідання без поважних причин,
заяви про розгляд справи без його
участі не подав, суд вважає, що позовну
заяву ОСОБА_3 слід залишити без
розгляду.

Керуючись ст.ст. 155, 160, 165 КАС України,
суд, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_3 до Головного
управління Держземагенства України у
Львівській області, треті особи, які не
заявлять самостійних вимог на предмет
спору Годовицько-Басівська сільська
рада, Пустомитівська районна державна
адміністрація Львівської області,
Прокуратура Пустомитівського району
Львівської області про визнання
протиправними дій, рішення, скасування
рішення, зобов'язання вчинити дії -
залишити без розгляду.

Особа, позовна заява якої залишена без
розгляду, після усунення підстав, з
яких заява була залишена без розгляду,
має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня її
проголошення шляхом подання
апеляційної скарги. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції. Ухвала суду набирає
законної сили в строк та в порядку,
визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя
Сподарик Н.І.