Справа № 804/5980/14
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
27 травня 2014 р. Справа № 804/5980/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого суддіБоженко Наталії
Василівни при секретаріТалаш Д.В. за
участю: представника позивача Бойко
П.Ю. розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Публічного
акціонерного товариства
"Дніпропластмас" до Управління
Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
про скасування розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку пенсії,-
Публічне акціонерне товариство
«Дніпропластмас» звернулося до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Ленінському районі м.Дніпропетровська,
в якому просить скасувати розрахунок
Управління пенсійного фонду України в
Ленінському районі м.Дніпропетровська
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій на ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на 2014 рік для
ПАТ «Дніпропластмас».
В обґрунтування своїх вимог позивач
посилається на те, що при складанні
спірного розрахунку відповідач
безпідставно та незаконно врахував при
обчислені сум, які належить до
відшкодування позивачем, стаж роботи
працівників за період до 11.03.1994 року.
Позивачем також зазначено, що
розрахунки складені на початку 2014 року,
тобто не за результатами понесення
фактичних витрат, крім того, вказує на
те, що позивач не є правонаступником
ЗАТ «Дніпропластмас» в частині
зобов'язань до Пенсійного Фонду.
Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав.
В судове засідання призначене на 27.05.2014
року відповідач не прибув, проте про
дату, час та місце розгляду справи був
повідомлений належним чином у
відповідності до ст. 38 Кодексу
адміністративного судочинства
України, надіслав до суду письмові
заперечення, у яких з посиланням на
необґрунтованість тверджень позивача,
просив суд у задоволенні позову
відмовити та розглянути справу в
письмовому провадженні.
Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши докази наявні в
матеріалах справи, суд дійшов висновку,
що позовні вимоги не підлягають
задоволенню з наступних підстав.
Відповідачем складено та направлено на
адресу позивача розрахунок фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту "а"
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з березня 2014.
Так, відповідно до п. 3 Порядку
застосування Списку №1 та Списку №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при розрахунку стажу
роботи, який дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці і соціальної політики України
від 18.11.2005 року №383 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 01.12.2005
пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, які діяли на
період роботи особи. При цьому до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або професіях незалежно від дати
внесення цієї посади чи професії до
Викладене свідчить, що при призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
застосовуються списки, які діяли на
період роботи цих осіб, при цьому до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або професіях незалежно від дати
внесення відповідної посади чи
професії до списків.
Відповідно до Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004 №
64/8663, (далі - Інструкція № 21-1)
передбачена чітка процедура
відшкодувань фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій призначених
на пільгових умовах відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України № 1058.
В свою чергу пунктом 6.4 Інструкції № 21-1
передбачено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону (згідно з додатками 6
та 7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
Тобто вказаним пунктом Інструкції № 21-1
передбачена чітка процедура
відшкодувань фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій призначених
на пільгових умовах відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України № 1058, а саме визначення
відділами надходження доходів органів
Пенсійного фонду України сум до
відшкодування у розрахунках фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій та необхідності
надсилання цих розрахунків
підприємствам до 20-го січня поточного
Пунктом 6.8. Інструкції № 21-1
передбачено, що підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду зазначену в повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
З викладеного слідує, що складення та
направлення відповідачем спірного
розрахунку на адресу позивача до
20-січня поточного року, а не за
результатами понесення відповідних
витрат, відповідає положенням чинного
Суд також вважає за необхідне
зазначити, що за змістом пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №
1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, роботах з особливо шкідливими
й важкими умовами праці за списком № 1
та на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами Закону № 1058-IV
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року
№ 1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 Закону №
1058-IV. При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.
Положеннями абз.4 пп.1 п.2 Прикінцевих
положень вказаного закону визначено,
що підприємства та організації з
коштів, призначених на оплату праці,
вносять до Пенсійного фонду плату, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.
Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку про те, що із набранням
чинності Законом № 1058-IV (з 1 січня 2004
року) витрати на виплату та доставку
пенсій, призначених на підставі пункту
«а» ч.1 ст. 13 Закону «Про пенсійне
забезпечення» особам, які були зайняті
на роботах за списком № 1, покриваються
підприємствами та організаціями.
Обов'язок підприємств та організацій з
відшкодування понесених ПФУ після 1
січня 2004 року витрат на виплату і
доставку зазначених пенсій не
пов'язаний із датою призначення такої
пенсії чи часом набуття необхідного
для цього пільгового стажу.
Даний висновок відповідає позиції
Верховного Суду України, висловленій,
зокрема в його постанові від 11.02.2014
року, прийнятій у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України у
м. Білій Церкві Київської області до
приватного акціонерного товариства
«Росава» про стягнення заборгованості.
Таким чином, суд зазначає, що доводи
позивача щодо безпідставності та
незаконності врахування відповідачем
при обчислені сум, які належать до
відшкодування, стаж роботи працівників
за період до 11.03.94 р., є помилковими.
Щодо доводів позивача про те, що ПАТ
«Дніпропластмас» не є
правонаступником ЗАТ «Дніпропластмас»
в частині внесень до Пенсійного Фонду
плати, що покриває фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій особам, які
були зайняті на роботах за списком №1, 2,
не можуть бути прийняті до уваги,
оскільки протоколом №12 від 07.07.2011 року
та відповідно до вимог Закону України
«Про акціонерні товариства», завод
«Дніпропластмас» змінив найменування
Закритого акціонерного товариства
завод «Дніпропластмас» на Публічне
акціонерне товариство
«Дніпропластмас» та чинним
законодавством не передбачено
правонаступництва за усіма правами та
обов'язками шляхом перетворення за
винятком обов'язків перед органами
Пенсійного фонду України щодо
відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
За таких обставин, пред'явлений позов
не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -
В задоволенні адміністративного
позову Публічного акціонерного
товариства "Дніпропластмас" до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
про скасування розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку пенсії -
Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом
за місцезнаходженням суб'єкта владних
повноважень і він не був присутній у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, але
його було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо у суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено
згідно ч.3 ст.160 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Н.В. Боженко