Справа № 804/231/14
Суддя: Павловський Дмитро Павлович
Дата ухвалення: 2014-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
07 березня 2014 р. Справа № 804/231/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі судді
Павловського Д.П., розглянувши в
порядку скороченого провадження
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Мастерс" про
стягнення заборгованості , -
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
звернулося до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до Товариства з
обмеженою відповідальністю «Мастерс»,
в якій просило стягнути з відповідача
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі 41
В обґрунтування позовних вимог
зазначалося, що відповідач, в порушення
вимог пункту 2 Прикінцевих положень
Закону України від 09 липня 2003 року №
1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (далі - Закон №
1058-ІV) та пункту 6 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування,
затвердженої постановою правління ПФУ
від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі -
Інструкція), не здійснює своєчасні
розрахунки з позивачем по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до п.п. «б»-«з»
ст.13 Закону України від 05 листопада 1991
року № 1788-ХІІ «Про пенсійне
забезпечення» (далі - Закон № 1788-ХІІ),
через що у нього утворилася
заборгованість у розмірі 41 258, 96 грн.
Відповідачем копія ухвали про
відкриття скороченого провадження
отримана 11 лютого 2014 року, що
підтверджується поштовим
повідомленням, яке наявне в матеріалах
справи.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України справа повинна бути розглянута
у порядку скороченого провадження не
пізніше трьох днів з дня закінчення
строку, передбаченого для надання
заперечень або заяви про визнання
позову, якщо до суду не було подано
заперечення відповідача та за умови, що
справа розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини
справи, на яких ґрунтуються вимоги
позову, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
встановив наступні обставини справи та
надав їм правову оцінку.
Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що Товариство з
обмеженою відповідальністю «Мастерс»
(код ЄДРПОУ 3123632) зареєстроване в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу як
платник внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.
За змістом пункту 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058-ІV пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, роботах з особливо шкідливими
й важкими умовами праці за списком № 1
та на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через такі фонди особам, зазначеним в
абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами Закону № 1058-ІV
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом № 1788-ХІІ. У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 Закону № 1058-ІV. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до абзацу четвертого
підпункту 1 зазначеного пункту
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
ПФУ плату, що покриває фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій особам,
які були зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими й важкими умовами
праці за списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.
Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку про те, що витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених особам, відповідно до
пунктів "а", "б" частини першої статті 13
Закону № 1788-XII за списком № 1 та списком
№ 2, покриваються підприємствами та
організаціями. При цьому обов'язок
підприємств та організацій з
відшкодування цих витрат, понесених
ПФУ після 1 січня 2004 року, не пов'язаний
із датою призначення такої пенсії чи
часом набуття необхідного для цього
пільгового стажу (до чи після набрання
чинності Законом № 1058-IV).
Винятком із цього правила є лише
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій особам, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
призначених з урахуванням вимог статті
14 Закону № 1788-ХІІ.
Порядок відшкодування витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах визначено
Інструкцією про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004р.
за № 64/8663 (далі - Інструкція).
Згідно п.п.6.4, 6.5, 6.8, 6.9 та 6.10 п.6
Інструкції розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.
Підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць. У разі призначення
пенсій на пільгових умовах особам, які
мають необхідний стаж роботи не за
місцем призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає "Повідомлення"для
зазначених підприємств через орган
Пенсійного фонду за місцезнаходженням
цього підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунок
органу Пенсійного фонду за місцем його
У зв`язку з не перерахуванням фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій призначених особам по
списку №2 за жовтень-грудень 2013 року у
відповідача виник борг у сумі 41 258, 96
грн., яка підтверджується розрахунком
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах наданого позивачем
щодо Товариства з обмеженою
відповідальністю «Мастерс».
При цьому, органам Пенсійного фонду
було сформовано та направлено
відповідачу довідку-розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій вищевказаним особам за
списком № 2 за жовтень-грудень 2013 роки.
Згідно наданого позивачем розрахунку
суми боргу та розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, визначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону № 1058-ІV в частині пенсій,
призначених відповідно до п.п. «б» - «з»
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за жовтень-грудень 2013
року, загальна сума заборгованості
відповідача по відшкодуванню витрат на
виплату та доставку пенсій особам, які
були зайняті на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та особам, які були
зайняті на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці затверджених Кабінетом
Міністрів України складає 41 258, 96 грн.
На час розгляду справи судом доказів
погашення відповідачем заборгованості
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у сумі 41 258, 96
грн. суду не надано. Також суду не
надано і доказів того, що відповідачем
оскаржені у встановленому
законодавством порядку рішення
органів Пенсійного фонду України про
призначення його працівникам
пільгових пенсій та доказів оскарження
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
надісланих відповідачу.
При цьому, судом також враховується і
те, що розрахунки органів Управління
Пенсійного фонду України фактичних
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій є узгодженими з моменту їх
отримання відповідачем і обов'язковими
для виконання. Розрахунок є актом
індивідуальної дії суб'єкта владних
повноважень, його відповідач не
оскаржив, тому отримані розрахунки є
обов'язковими для виконання, тобто
Зазначеної правової позиції
дотримується Вищий адміністративний
суд України у своїй ухвалі від 25.11.2010 р.
Правомірність та законність
компенсації підприємствами витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах відповідно до п.
«а-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» підтверджено також і
постановами Верховного Суду України,
зокрема від 23.03.2010 р., від 13.02.2012 р. та від
25.09.2012р.

Зважаючи на наведене, суд приходить до
висновку про те, що позовні вимоги є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових
витрат, суд виходить із того, що
відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, у яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 122, 160-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Мастерс» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, у
розмірі 41 258, 96 грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Мастерс» (код ЄДРПОУ
3123632) на користь Управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Кривого Рогу ()
заборгованість по відшкодуванню сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у розмірі 41 258, 96 грн.
(сорок одна тисяча двісті п'ятдесят
вісім гривень дев'яносто шість
копійок).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
десятиденний строк з дня отримання
копії постанови апеляційної скарги, з
подачею її копії відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі. Постанова, прийнята у
скороченому провадженні, крім її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя Д.П. Павловський