Справа № 820/10027/14
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2014-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23 липня 2014 р.
№ 820/10027/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого - судді Зінченка А.В.,

при секретарі - Алавердян Е.А.

за участі сторін:

представника позивача - ОСОБА_1

представників відповідача - не прибув

представника ІІІ -особи - Шепітько Ю.Г.,
Гнатченко О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_4 до Судацького
відділення Феодосійської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в
Автономній Республіці Крим, з участю
третьої особи Міністерства доходів та
зборів України, про скасування
податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_4, звернувся до суду з
позовом до Судацького відділення
Феодосійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
Управління Міндоходів в Автономній
Республіці Крим, в якому просив суд
скасувати податкові
повідомлення-рішення від 03.02.14р. №
про визначення податкового
зобов'язання з земельного податку з
фізичних осіб за 2011 рік в сумі 35926,80грн.,
№ про визначення податкового
зобов'язання з земельного податку з
фізичних осіб за 2012 рік в сумі 217622,71грн.,
№ про визначення податкового
зобов'язання з земельного податку з
фізичних осіб за 2013 рік в сумі 217622,71грн.

Позивач вважає зазначені податкові
повідомлення-рішення та рішення про
результати розгляду скарги
неправомірними, необґрунтованими,
безпідставними через відсутність
доказів порушення ним податкового
законодавства, а тому просить
скасувати їх в повному обсязі.

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду у якості
третьої особи було залучено
Міністерство доходів і зборів України.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги в
повному обсязі, просив суд їх
задовольнити, з посиланням на
обставини викладені в позовній заяві.

Представники відповідача в судове
засідання не прибули, про час та місце
проведення судового засідання були
повідомлені належним чином.

В судовому засіданні представники 3-ї
особи проти позову заперечували та
вказали, що винесені ДПІ податкові
повідомлення-рішення повністю
відповідають вимогам діючого
законодавства, а тому є законними та
обґрунтованими, у задоволенні позовних
вимог просили відмовити.

Суд заслухавши пояснення представника
позивача та третьої особи, дослідивши
матеріали справи, встановив наступні
обставини справи.

Матеріалами справи підтверджено, що
відповідно до витягу Кримського
республіканського підприємства «Бюро
реєстрації і технічної інвентаризації
м. Судака» від 10.06.2009 №22976937 за Позивачем
з 10.06.2009 зареєстровано право приватної
власності на комплекс будівель та
споруд, розташованих за адресою:
АДРЕСА_1, що раніше належав Державному
підприємству «Вугільна компанія
«Куйбишевська» та було придбано
Позивачем на відкритих торгах за 1 450
000,00 грн.

Постановою Севастопольського
апеляційного суду від 26.10.2010 (справа
№2-7/2715-2010) вказано, що згідно з
державним актом на право постійного
користування землею ДП «Вугільна
компанія «Куйбишевська» підприємство
є чинним землекористувачем 3,24 га землі,
до складу якої входить й земельна
ділянка площею 1,67 га, на якій
розташовані деякі будівлі та споруди
пансіонату «Шахтар», придбані на
відкритих торгах Позивачем.

Відповідно до листа виконавчого
комітету Морської сільської ради АР
Крим від 13.02.2013 №169/02-7 на даний час
Позивачем - новим власником майна, що
раніше належало ДП «Вугільна компанія
«Куйбишевська», розробляється
технічна документація по землеустрою в
частині складання договору оренди за
земельну ділянку строком на 50 років,
після узгодження якої орендна плата
буде сплачуватися на розрахунковий
рахунок місцевого бюджету відповідно
до діючого законодавства.

Згідно з листом Міжміського управління
Держземагенства у м. Судаку та м.
Феодосії АР Крим від 13.03.2014 №264/01-11,
нормативна грошова оцінка 1 кв. м
земельної ділянки для комерційного
використання, розташованої за адресою:
АДРЕСА_1, складає:215,13 грн. у 2011 році,
згідно з нормативною грошовою оцінкою
земель с. Морське, затвердженої
рішенням 16 сесії 23 скликання Морської
селищної ради від 25.12.2003 №269, з
урахуванням коефіцієнту індексації
нормативної грошової оцінки на 2011 рік у
розмірі 1,298; 1 303,13 грн. у 2012 році, згідно з
нормативною грошовою оцінкою земель с.
Морське, затвердженої рішенням 26 сесії
7 скликання Морської селищної ради від
01.12.2011 №234, рішенням 27 сесії 7 скликання
Морської селищної ради від 20.12.2011 №238, з
урахуванням коефіцієнту індексації
нормативної грошової оцінки на 2012 рік у
розмірі 1; 1 303,13 грн. у 2013 році, згідно з
нормативною грошовою оцінкою земель с.
Морське, затвердженої рішенням 26 сесії
7 скликання Морської селищної ради від
01.12.2011 №234, рішенням 27 сесії 7 скликання
Морської селищної ради від 20.12.2011 №238, з
урахуванням коефіцієнту індексації
нормативної грошової оцінки на 2013 рік у
розмірі 1.

Судом встановлено, що ОДПІ на підставі
вищевказаних фактів та ст.286
Податкового кодексу України були
розраховані податкові зобов'язання з
земельного податку з фізичних осіб за
2011 рік в сумі 35 926,80 грн., податкові
зобов'язання з земельного податку з
фізичних осіб за 2012 рік в сумі 217 622,71
грн., податкові зобов'язання з
земельного податку з фізичних осіб за
2013 рік в сумі 217 622,71 грн.

Суд зазначає, що відповідно до п. 102.1
ст.102 ПКУ, контролюючий орган, крім
випадків, визначених пунктом 102.2 цієї
статті, має право самостійно визначити
суму грошових зобов'язань платника
податків у випадках, визначених цим
Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня,
що настає за останнім днем граничного
строку подання податкової декларації
та/або граничного строку сплати
грошових зобов'язань, нарахованих
контролюючим органом, а якщо така
податкова декларація була надана
пізніше, - за Днем її фактичного
подання. Якщо протягом зазначеного
строку контролюючий орган не визначає
суму грошових зобов'язань, платник
податків вважається вільним від такого
грошового зобов'язання, а спір стосовно
такої декларації та/або податкового
повідомлення не підлягає розгляду в
адміністративному або судовому
порядку.

Відповідно до п.1 ст.206 Земельного
кодексу України від 25.10.2001 №2768-111, із
змінами та доповненнями (далі -
Земельний кодекс), використання землі в
Україні є платним. Об'єктом плати за
землю є земельна ділянка.

Згідно з пп. 14.1.72 п.14.1 ст.14 ПКУ, земельний
податок - це обов'язковий платіж, що
справляється з власників земельних
ділянок та земельних часток (паїв), а
також постійних землекористувачів.

Об'єктами оподаткування є земельні
ділянки, які перебувають у власності
або користуванні, та земельні частки
(паї), які перебувають у власності (ст.270
ПКУ).

Ставка податку за земельні ділянки,
нормативну грошову оцінку яких
проведено, встановлюється у розмірі 1
відсотка від їх Нормативної грошової
оцінки, за винятком земельних ділянок,
зазначених у статтях 272, 273, 276 цього
Кодексу (п.274.1 ст.274 ПКУ).

Відповідно п.285.1 ст.285 ПК України
базовим податковим (звітним) періодом
для плати за землю є календарний рік.

А згідно з вимогами п.285.2 ст.285 ПКУ
базовий податковий (звітний) рік
починається 1 січня і закінчується 31
грудня того ж року (для новостворених
підприємств та організацій, а також у
зв'язку із набуттям права власності
та/або користування на нові земельні
ділянки може бути меншим 12 місяців)

Відповідно до п.286.1 ст.286 ПКУ, центральні
органи виконавчої влади, що реалізують
державну політику у сфері земельних
відносин та у сфері державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно, щомісяця, але не пізніше 10 числа
наступного місяця, а також за запитом
відповідного контролюючого органу за
місцезнаходженням земельної ділянки
подають інформацію, необхідну для
обчислення і справляння плати за землю,
у порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України.

Згідно з п.286.5 ст.286 ПКУ, нарахування:
фізичним особам сум податку
проводиться органами державної
податкової служби, які видають
платникові до 1 липня поточного року
податкове повідомлення-рішення про
внесення Податку за формою,
встановленою у порядку визначеному
статтею 58 цього Кодексу. У разі
переходу права власності на земельну
ділянку від одного власника до іншого
протягом календарного року податок
сплачується попереднім власником за
період з 1 січня цього року до початку
того місяця, в якому він втратив право
власності на зазначену земельну
ділянку, а новим власником - починаючи з
місяця, в якому у нового власника
виникло право власності. У разі
переходу права власності на земельну
ділянку від одного власника до іншого
протягом календарного року орган
державної податкової служби надсилає
податкове повідомлення-рішення новому
власнику після отримання інформації
про перехід права власності.

Податок фізичними особами сплачується
протягом 60 днів з дня вручення
податкового повідомлення-рішення (п.287.5
ст.287 ПКУ).

При переході права власності на
будівлю, споруду (їх частину) податок за
земельні ділянки, на яких розташовані
такі будівлі, споруди (їх частини), з
урахуванням прибудинкової території
сплачується на загальних підставах з
дати державної реєстрації права
власності на нерухоме майно (п.287.6 ст.287
ПКУ).

Згідно положень ст. ст. 269, 270, 271 ПКУ
платниками податку є власники
земельних ділянок, земельних часток
(паїв); землекористувачі. Об'єктами
оподаткування є: земельні ділянки, які
перебувають у власності або
користуванні; земельні частки (паї), які
перебувають у власності. Базою
оподаткування є: нормативна грошова
оцінка земельних ділянок з урахуванням
коефіцієнта індексації, визначеного
відповідно до порядку, встановленого
цим розділом: площа земельних ділянок,
нормативну грошову оцінку яких не
проведено.

Відповідно до п.287.1 ст.287 цього Кодексу
власники землі та землекористувачі
сплачують плату за землю з дня
виникнення права власності або права
користування земельною ділянкою.

При переході права власності на
будівлю, споруду (їх частину) податок за
земельні ділянки, на яких розташовані
такі будівлі, споруди (їх частини), з
урахуванням прибудинкової території
сплачується на загальних підставах з
дати державної реєстрації права
власності на нерухоме манно (п.287.6 ст.287
ПК України).

Таким чином, з часу реєстрації права
власності на нерухоме майно у позивача,
як його власника, виник обов'язок зі
сплати земельного податку за земельну
ділянку, на якій розташований
відповідний об'єкт нерухомості.

З урахуванням положень чинного
законодавства в сфері оподаткування
земельних ділянок, податковим органом
правомірно донараховано грошове
зобов'язання по земельному податку за
використання земельних ділянок на
правах приватної власності.

Суд вказує, що відповідно до ст. 2 КАС
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

При зазначених обставинах, суд вважає
позовні вимоги позивача не
правомірними та такими, що не
ґрунтуються на положеннях діючого
законодавства, не підтверджені
матеріалами справи, а тому не
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 254 КАС
України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_4 до Судацького відділення
Феодосійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в Автономній
Республіці Крим, з участю третьої особи
Міністерства доходів та зборів
України, про скасування податкового
повідомлення-рішення - відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-ти денний строк з дня отримання копії
постанови апеляційної скарги, з
подачею її копії до апеляційної
інстанції.

Постанова в повному обсязі виготовлена
28 липня 2014 року.

Суддя
А.В. Зінченко