Справа № 2а-9631/2011
Суддя: Вівдиченко Т.Р.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2а-9631/2011 Головуючий у 1-й
інстанції: Борисенко П.І.
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Вівдиченко Т.Р.

Суддів: Бєлової
Л.В.

Міщука
М.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в Лисянському
районі Черкаської області на постанову
Лисянського районного суду Черкаської
області від 01 грудня 2011 року по справі
за позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в Лисянському
районі Черкаської області про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
щодо проведення перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Лисянському районі
Черкаської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії та
виплатити недоотримані суми пенсії.

Постановою Лисянського районного суду
Черкаської області від 01 грудня 2011 року
позов задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нове рішення, яким відмовити у
задоволенні позовних вимог позивачу.

Згідно п. 2 ч. 1 статті 197 КАС України суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є постраждалою внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

З 03 листопада 2010 року позивач є
інвалідом ІІІ групи, а з 10 червня 2011
року - інвалідом 2-ї групи, що
підтверджено відповідним посвідченням
та довідкою МСЕК.

У відповідності до статті 49 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Згідно ст. 50 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоровлю, особам, віднесеним
до категорії 1 - інвалідам І групи
складає 100 % мінімальної пенсії за
віком, інвалідам II групи - 75 %
мінімальної пенсії за віком, а
інвалідам III групи - 50 % мінімальної
пенсії за віком.

Розмір виплачуваних позивачам пенсій
не відповідає вказаним вище розмірам,
визначених відповідно до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
оскільки він є значно нижчим ніж
передбачено Законами. У своїх відмовах
щодо здійснення перерахунку
призначеної і виплачуваної пенсії,
відповідач посилається на постанови,
якими він керується при визначенні
розміру основної та додаткової пенсії.

З огляду на те, що Закон України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з Постановами КМУ,
відповідач неправомірно виплачував
пенсію позивачу в меншому розмірі ніж
це передбачено ст.ст. 50 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Однак, колегія суддів не може
погодитись з висновком суду першої
інстанції щодо задоволення позову
починаючи з 03.11.2010 року, виходячи з
наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи,
позов поданий 15.11.2011 року, отже
стягненню підлягають виплати з 15.05.2011
року.

Що стосується позовних вимог щодо
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату додаткової пенсії за період з
03.11.2010 року по 14.05.2011 року включно, то їх
слід залишити без розгляду у
відповідності до вимог ст. 99 та ст. 100
КАС України.

З огляду на вищенаведене, постанова
суду підлягає скасуванню з винесенням
нового рішення про зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_3 щомісячної додаткової
пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у
розмірі 50% мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
15 травня 2011 року по 09 червня 2011 року та
щомісячної додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком за період з
10 червня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Відповідно до ч.10 ст.183-2 КАС України,
судове рішення апеляційної інстанції
є остаточним та оскарженню не підлягає,
як таке, що постановлене за наслідками
апеляційного перегляду рішення суду
першої інстанції в справах, розгляд
яких передбачено п. 2 ч. 1 статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Згідно зі ст. 202 КАС України, суд
апеляційної інстанції скасовує
постанову суду першої інстанції та
приймає нове рішення, якщо встановить
порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 195, 197, 198, 201, 205, 207, 212, 254 КАС
України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Лисянському
районі Черкаської області
задовольнити частково.

Постанову Лисянського районного суду
Черкаської області від 01 грудня 2011 року
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позов
ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Лисянському районі Черкаської області
здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_3
щомісячної додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 50
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 15 травня 2011
року по 22 липня 2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Лисянському районі
Черкаської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_3
щомісячної додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
15 травня 2011 року по 09 червня 2011 року, з
урахуванням раніше проведених виплат.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Лисянському районі
Черкаської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_3
щомісячної додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
10 червня 2011 року по 22 липня 2011 року, з
урахуванням раніше проведених виплат.

Позовні вимоги ОСОБА_3 за період з 03
листопада 2010 року по 14 травня 2011 року
включно - залишити без розгляду.

Постанова набирає законної сили з
моменту постановлення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Вівдиченко Т.Р.

Судді:
Бєлова Л.В.

Міщук М.С.

Головуючий суддя

Вівдиченко Т.Р.

Судді:

Гром Л.М.

Міщук М.С.