Справа № 826/2886/14
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/2886/14
Головуючий у 1-й інстанції: Федорчук
Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Грищенко
Т.М.,

суддів
Лічевецького І.О., Мельничука В.П.,

при секретарі Киш С.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Приватного акціонерного товариства
"Київспецтранс" на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
16 квітня 2014 р. у справі за
адміністративним позовом Приватного
акціонерного товариства
"Київспецтранс" до Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві, Державного реєстратора прав
на нерухоме майно Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
Сипчук Крістіни Миколаївни, Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві Каравай
Надії Володимирівни про визнання
неправомірними та скасування рішення,
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство
"Київспецтранс" звернулося до
Окружного адміністративного суду м.
Києва із позовом до Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві, Державного реєстратора прав
на нерухоме майно Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
Сипчу К.М., Державного реєстратора прав
на нерухоме майно Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
Каравай Н.В. про визнання
неправомірними та скасування рішення,
зобов'язання вчинити дії.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 16
квітня 2014 року у задоволенні позову
відмовлено повністю.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
незаконну, на його думку, постанову
суду першої інстанції та постановити
нову, якою задовольнити позовні вимоги
в повному обсязі. В своїй апеляційній
скарзі апелянт посилається на
незаконність, необґрунтованість та
необ'єктивність рішення суду, неповне
з'ясування всіх обставин, що мають
значення для вирішення справи,
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як вбачається із матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
Приватне акціонерне товариство
«Київспецтранс» (юридична адреса 04208, м.
Київ, пр-т Правди, 85, код за )
звернулось до Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
із Заявами про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень для проведення
державної реєстрації права власності
на будівлі та споруди, що розташовані
за адресою м. Київ, проспект Правди, 85.

Позивач звернувся до Реєстраційної
служби, що підтверджується Картками
прийому заяв.

На підставі поданих документів,
позивачем було отримано такі відповіді
Державних реєстраторів Реєстраційної
служби Головного управління юстиції в
м. Києві: Рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 5783236 від 11 вересня 2013 року,
винесеним державним реєстратором прав
на нерухоме майно Сипчу К.М.,
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції м. Києва відмовлено
у державній реєстрації прав на будівлю
за адресою: м. Київ, проспект Правди,
буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс»; Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 5783847 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М., Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю, артсвердловина за адресою:
м. Київ, проспект Правди, буд. 85
Приватному акціонерному товариству
«Київспецтранс»; Рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 5783307 від 11 вересня 2013 року,
винесеним державним реєстратором прав
на нерухоме майно Сипчу К.М.,
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції м. Києва -
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс»; Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 5783152 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М., Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс»; Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 5783928 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М., Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на споруду, водонапірна башта за
адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85
Приватному акціонерному товариству
«Київспецтранс»; Рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 5783043 від 11 вересня 2013 року,
винесеним державним реєстратором прав
на нерухоме майно Сипчу К.М.
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції м. Києва відмовлено
у державній реєстрації прав на будівлю
за адресою: м. Київ, проспект Правди,
буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс»; Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 5784118 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на споруду, котельня за адресою: м. Київ,
проспект Правди, буд. 85 Приватному
акціонерному товариству
«Київспецтранс»; Рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 5784001 від 11 вересня 2013 року,
винесеним державним реєстратором прав
на нерухоме майно Сипчу К.М.
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції м. Києва відмовлено
у державній реєстрації прав на будівлю,
адміністративний будинок за адресою: м.
Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному
акціонерному товариству
«Київспецтранс»; Рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 5782952 від 11 вересня 2013 року,
винесеним державним реєстратором прав
на нерухоме майно Сипчу К.М.
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції м. Києва відмовлено
у державній реєстрації прав на будівлю
за адресою: м. Київ, проспект Правди,
буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс»; Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 5783562 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс»; Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 5784197 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю, контрольно-прохідний пункт
за адресою: м. Київ, проспект Правди,
буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс»; Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 5783770 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс»; Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 5783631 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс»; Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 5783397 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс»; Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 5783481 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс»; Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 5782758 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс»; Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 5782860 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс»; Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 5782685 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс»; Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 5782610 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс»; Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 5782510 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс»; Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 7871463 від 12
листопада 2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Каравай Н.В. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю, бойлерна за адресою: м. Київ,
проспект Правди, буд. 85 Приватному
акціонерному товариству
«Київспецтранс»; Рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 7870057 від 12 листопада 2013 року,
винесеним державним реєстратором прав
на нерухоме майно Каравай Н.В.
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції м. Києва відмовлено
у державній реєстрації прав на будівлю,
приміщення контрольно-технічного
пункту за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс»; Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 7870690 від 12
листопада 2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Каравай Н.В. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на нежитлове приміщення за адресою: м.
Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному
акціонерному товариству
«Київспецтранс»; Рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 7870825 від 12 листопада 2013 року,
винесеним державним реєстратором прав
на нерухоме майно Каравай Н.В.
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції м. Києва відмовлено
у державній реєстрації прав на споруду,
склад зрідженого газу за адресою: м.
Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному
акціонерному товариству
«Київспецтранс»; Рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 7871174 від 12 листопада 2013 року,
винесеним державним реєстратором прав
на нерухоме майно Каравай Н.В.
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції м. Києва відмовлено
у державній реєстрації прав на будівлю,
оздоровчий комплекс за адресою: м. Київ,
проспект Правди, буд. 85 Приватному
акціонерному товариству
«Київспецтранс».

Даючи правову оцінку обставинам
вказаної справи колегія суддів зважає
на наступне.

Умови та порядок здійснення реєстрації
прав на нерухоме майно встановлені
Законом України "Про державну
реєстрацію речових прав на майно та їх
обмежень" від 01.07.2004 р. №IV та Порядком КМ
України, від 22.06.2011р., № 703 "Про
затвердження Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень і Порядку надання інформації
з Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно" (надалі по тексту
Порядок, на час виникнення спірних
правовідносин діяв даний Порядок).

Пунктом 2 Порядку передбачено, що
Державну реєстрацію прав шляхом
внесення записів до Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно (далі -
Державний реєстр прав) проводять орган
державної реєстрації прав та нотаріус
як спеціальний суб'єкт, на якого
покладаються функції державного
реєстратора прав на нерухоме майно
(далі - нотаріус).

Орган державної реєстрації прав
проводить: державну реєстрацію права
власності та інших речових прав на
нерухоме майно за місцем розташування
такого майна; державну реєстрацію
обтяжень речових прав на нерухоме
майно незалежно від місця розташування
такого майна; облік безхазяйного
нерухомого майна.

Якщо нерухоме майно розміщене в межах
території, на якій діє два і більше
органів державної реєстрації прав,
державна реєстрація права власності та
інших речових прав, облік безхазяйного
нерухомого майна проводяться одним з
таких органів, обраним заінтересованою
особою або уповноваженою нею особою
(далі - заявник).

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень",
обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права та обтяження
на нерухоме майно, розміщене на
території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування, а
саме: 1) право власності на нерухоме
майно; 2) право володіння; право
користування (сервітут); право
користування земельною ділянкою для
сільськогосподарських потреб
(емфітевзис); право забудови земельної
ділянки (суперфіцій); право
господарського відання; право
оперативного управління; право
постійного користування та право
оренди земельної ділянки; право
користування (найму, оренди) будівлею
або іншими капітальними спорудами, їх
окремими частинами; іпотека; довірче
управління майном; 3) інші речові права
відповідно до закону; 4) податкова
застава, предметом якої є нерухоме
майно, та інші обтяження. Речові права
на нерухоме майно, зазначені в пунктах 2
і 3 частини першої цієї статті, є
похідними і реєструються після
державної реєстрації права власності
на таке майно, крім випадків,
передбачених статтею 4 1 цього Закону.
Право власності на підприємство як
єдиний майновий комплекс, житловий
будинок, будівлю, споруду (їх окремі
частини) може бути зареєстровано
незалежно від того, чи зареєстровано
право власності на земельну ділянку, на
якій вони розташовані. Право власності
на квартиру, житлове та нежитлове
приміщення може бути зареєстровано
незалежно від того, чи зареєстровано
право власності на житловий будинок,
будівлю, споруду (їх окремі частини), в
яких вони розташовані.

Підставою для проведення державної
реєстрації прав, згідно із ст. 19 Закону
№ 1952-IV, є Державна реєстрація прав
проводиться на підставі: 1) договорів,
укладених у порядку, встановленому
законом; 2) свідоцтв про право власності
на нерухоме майно, виданих відповідно
до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про
право власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та комунальному
житловому фонді; 4) державних актів на
право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом; 5)
рішень судів, що набрали законної сили;
6) інших документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою. Державна реєстрація обтяжень
здійснюється на підставі: 1)
встановленої законом заборони
користування та/або розпорядження
нерухомим майном; 2) рішень судів, що
набрали законної сили; 3) постанови
органів досудового слідства,
державного виконавця про накладення
арешту на нерухоме майно; 4) накладення
заборони на відчуження нерухомого
майна нотаріусом; 5) рішення органу
місцевого самоврядування про
віднесення об'єктів нерухомого майна
до застарілого житлового фонду; 6) інших
актів відповідних державних органів та
посадових осіб згідно із законом; 7)
договорів, укладених у порядку,
встановленому законом.

Згідно положень ст. 24 Закону України
«Про державну реєстрацію прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено у разі,
якщо: 1) заявлене право, обтяження не
підлягає державній реєстрації
відповідно до цього Закону; 2) об'єкт
нерухомого майна, розміщений на
території іншого органу державної
реєстрації прав; 3) із заявою про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень звернулася неналежна особа; 4)
подані документи не відповідають
вимогам, встановленим цим Законом, або
не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують; 5) заяву
про державну реєстрацію прав,
пов'язаних з відчуженням нерухомого
майна, подано після державної
реєстрації обтяжень, встановлених щодо
цього майна, крім випадків,
встановлених частиною дев'ятою статті
15 цього Закону. За наявності підстав
для відмови в державній реєстрації
державний реєстратор приймає рішення
про відмову в державній реєстрації
прав та їх обтяжень.

Виходячи із системного аналізу норм
чинного законодавства України,
вважаємо, що Акт №694 передачі
нерухомого майна у власність
відкритому акціонерному товариству
«Київспецтранс» від 28.10.1999 року є актом
приймання-передачі об'єкта нерухомого
майна до статутного (складеного)
капіталу (статутного фонду) юридичної
особи.

Так, наказом Регіонального відділення
Фонду державного майна України по
місту Києву № 581 від 30 вересня 1998 року
«Про перетворення державного
комунального підприємства
«Київспецтранс» у відкрите акціонерне
товариство «Київспецтранс» в процесі
приватизації» перетворено державне
комунальне підприємство
«Київспецтранс» у відкрите акціонерне
товариство «Київспецтранс»,
встановлено, що акціонерне товариство
є правонаступником державного
підприємства, що приватизується.

Відповідно до положень ст. 108
Цивільного кодексу України
перетворенням юридичної особи є зміна
її організаційно-правової форми. У разі
перетворення до нової юридичної особи
переходять усе майно, усі права та
обов'язки попередньої юридичної особи.

В подальшому на виконання вимог
законодавства щодо Відкритого
акціонерного товариства
«Київспецтранс» було змінено
найменування у Публічне акціонерне
товариство «Київспецтранс».

В 2012 році загальними зборами
акціонерів «Київспецтранс» прийнято
рішення про зміну типу акціонерного
товариства з Публічного акціонерного
товариства «Київспецтранс» на
Приватне акціонерне товариство
«Київспецтранс».

Разом з тим, судом першої інстанції
було вказано, що згідно акту №694 від
28.10.1999 року, про передачу нерухомого
майна у власність - не подано рішення
(наказу) власника майна, уповноваженого
ним органу про передачу об'єкта
нерухомого майна з державної у
комунальну власність, однак, як
вбачається відповідно до карток
прийому заяв: №5393326, №5393814, №5392773, №5394369,
№5392256 документами, поданими додатково
є саме - Наказ №581 від 30.09.1999 року,
виданий Регіональним відділенням
Фонду державного майна України по м.
Києву.

Крім того, твердження реєстраційної
служби, що звертаючись до них,
позивачем не було подано оригіналів
документів, необхідних для державної
реєстрації права власності в
державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно вважаємо хибним,
оскільки, як зазначає апелянт, разом із
заявами та переліком документів,
визначених законодавством було подано
супровідні листи (міститься в
матеріалах реєстраційної справи),
відповідно до яких вказано, що оригінал
дублікату №694 від 28.10.1999 року та
оригінал Технічного паспорту б/н від
04.03.2004 року додано до інших заяв, які
подавалися до Реєстраційної служби по
одному і тому ж об'єкту за адресою: м.
Київ, проспект Правди, буд. 85. Всі інші
додатки, додані до заяви було належним
чином завірено.

Також, разом із документами подавалися
супровідні листи за підписом
керівника, в яких було чітко зазначено,
що оригінал наказу Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по м. Києву від 30 вересня 1999
року №581 та оригінал (дублікат від
30.01.2013 року) акту №694 передачі
нерухомого майна у власність
відкритому акціонерному товариству
«Київспецтранс» від 28 жовтня 1999 року
подані до іншої заяви із чітко вказаним
відповідним номером.

Таким чином, вбачається, що державними
реєстраторами не було перевірено
комплектність документів.

Відповідно до п. 12 Переліку
правовстановлюючих документів, на
підставі яких проводиться державна
реєстрація права власності на нерухоме
майно затверджена Наказом
міністерства юстиції України «Про
затвердження Тимчасового положення
про порядок державної реєстрації права
власності та інших речових прав на
нерухоме майно» №7/5 від 07.02.2002 року
правовстановлюючим документом на
об'єкт нерухомого майна є - Рішення
засновника про створення державної
(національної) акціонерної компанії.

Так, Акт №694 передачі нерухомого майна
у власність відкритому акціонерному
товариству «Київспецтранс» від 28.10.1999
року є актом приймання-передачі об'єкта
нерухомого майна до статутного
(складеного) капіталу (статутного
фонду) юридичної особи.

Наказом Регіонального відділення
Фонду державного майна України по
місту Києву № 581 від 30 вересня 1998 року
«Про перетворення державного
комунального підприємства
«Київспецтранс» у відкрите акціонерне
товариство «Київспецтранс» в процесі
приватизації» перетворено державне
комунальне підприємство
«Київспецтранс» у відкрите акціонерне
товариство «Київспецтранс»,
встановлено, що акціонерне товариство
є правонаступником державного
підприємства, що приватизується.

В подальшому на виконання вимог
законодавства щодо Відкритого
акціонерного товариства
«Київспецтранс» було змінено
найменування у Публічне акціонерне
товариство «Київспецтранс».

В 2012 році загальними зборами
акціонерів «Київспецтранс» прийнято
рішення про зміну типу акціонерного
товариства з Публічного акціонерного
товариства «Київспецтранс» на
Приватне акціонерне товариство
«Київспецтранс».

Також, п. 29 Постанови КМУ від 22 червня 2011
року №703 «Про затвердження порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень і Порядку надання
інформації з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно»
стосується лише державної реєстрації
права власності на новозбудований чи
реконструйований об'єкт нерухомого
майна, а отже ненадання технічно
паспорту не тягне за собою відмову у
державній реєстрації права власності,
оскільки законом передбачений чіткий
перелік документів для проведення
державної реєстрації прав.

Згідно Рекомендації № К (80) 2 Комітету
Міністрів державам-членам стосовно
реалізації адміністративними органами
влади дискреційних повноважень від 11
березня 1980 року (надалі - також
"Рекомендація Я (80)2"), під дискреційним
повноваженням слід розуміти
повноваження, яке адміністративний
орган, приймаючи рішення, може
здійснювати з певною свободою розсуду -
тобто, коли такий орган може обирати з
кількох юридично допустимих рішень те,
яке він вважає найкращим за даних
обставин (Рекомендація Комітету
Міністрів Ради Європи № Я (80)2 стосовно
здійснення адміністративними органами
влади дискреційних повноважень,
прийнята Комітетом Міністрів 11 березня
1980 року на 316-й нараді заступників
міністрів).

Враховуючи, що підставою для відмови у
реєстрації права на нерухоме майно
державними реєстраторами прав
визначено, що документи подані для
проведення державної реєстрації прав
не відповідають вимогам, або не дають
змоги встановити відповідність
заявлених прав документам, що їх
посвідчують та якщо у разі
встановлення судом незаконності такої
відмови, то суд має право зобов'язати
суб'єкта владних повноважень прийняти
законне рішення, що в даному випадку є
прийняття рішення про реєстрацію права
та його фактичне здійснення.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
колегія суддів приходить до висновку
щодо задоволення позовних вимог, які є
обґрунтованими, та підтверджуються
належними доказами.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
Відповідач не надав переконливого
доказу щодо правомірності вчинення
оспорюваних дій та прийняття
оскаржуваних рішень.

Отже, враховуючи вищевикладене,
колегія суддів приходить до висновку,
що постанова суду першої інстанції
прийнята з помилковим застосуванням
норм чинного законодавства України, а
тому підлягає скасуванню з ухваленням
нової постанови про задоволення
позову.

Відповідно до ст. 198, 202 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право скасувати її та прийняти нову
постанову суду.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного
акціонерного товариства
"Київспецтранс" - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 16 квітня 2014 р. -
скасувати та винести нову.

Позов Приватного акціонерного
товариства "Київспецтранс" -
задовольнити.

Визнати неправомірними та скасувати:
Рішення про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень № 5783236
від 11 вересня 2013 року, винесеним
державним реєстратором прав на
нерухоме майно Сипчу К.М. Реєстраційної
служби Головного управління юстиції м.
Києва відмовлено у державній
реєстрації прав на будівлю за адресою:
м. Київ, проспект Правди, буд. 85
Приватному акціонерному товариству
«Київспецтранс». Рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 5783847 від 11 вересня 2013 року,
винесеним державним реєстратором прав
на нерухоме майно Сипчу К.М.
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції м. Києва відмовлено
у державній реєстрації прав на будівлю,
артсвердловина за адресою: м. Київ,
проспект Правди, буд. 85 Приватному
акціонерному товариству
«Київспецтранс». Рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 5783307 від 11 вересня 2013 року,
винесеним державним реєстратором прав
на нерухоме майно Сипчу
К.М.Реєстраційної служби Головного
управління юстиції м. Києва відмовлено
у державній реєстрації прав на будівлю
за адресою: м. Київ, проспект Правди,
буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс». Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 5783152 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс». Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 5783928 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на споруду, водонапорна башня за
адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85
Приватному акціонерному товариству
«Київспецтранс». Рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 5783043 від 11 вересня 2013 року,
винесеним державним реєстратором прав
на нерухоме майно Сипчу К.М.
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції м. Києва відмовлено
у державній реєстрації прав на будівлю
за адресою: м. Київ, проспект Правди,
буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс». Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 5784118 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на споруду, котельня за адресою: м. Київ,
проспект Правди, буд. 85 Приватному
акціонерному товариству
«Київспецтранс». Рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 5784001 від 11 вересня 2013 року,
винесеним державним реєстратором прав
на нерухоме майно Сипчу К.М.
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції м. Києва відмовлено
у державній реєстрації прав на будівлю,
адміністративний будинок за адресою: м.
Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному
акціонерному товариству
«Київспецтранс». Рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень №5782952 від 11 вересня 2013 року,
винесеним державним реєстратором прав
на нерухоме майно Сипчу К.М.
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції м. Києва відмовлено
у державній реєстрації прав на будівлю
за адресою: м. Київ, проспект Правди,
буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс». Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень №5783562 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс». Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень №5784197 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю, контрольно-прохідний пункт
за адресою: м. Київ, проспект Правди,
буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс». Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 5783770 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс». Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень №5783631 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс». Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень №5783397 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс». Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень №5783481 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс». Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень №5782758 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс». Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень №5782860 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс». Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень №5782685 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс». Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень №5782610 від 11 вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс». Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень №5782510) від 11вересня
2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Сипчу К.М. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс». Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 7871463 від 12
листопада 2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Каравай Н.В. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на будівлю, бойлерна за адресою: м. Київ,
проспект Правди, буд. 85 Приватному
акціонерному товариству
«Київспецтранс». Рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 7870057 від 12 листопада 2013 року,
винесеним державним реєстратором прав
на нерухоме майно Каравай Н.В.
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції м. Києва відмовлено
у державній реєстрації прав на будівлю,
приміщення контрольно-технічного
пункту за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85 Приватному акціонерному
товариству «Київспецтранс». Рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень № 7870690 від 12
листопада 2013 року, винесеним державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Каравай Н.В. Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
відмовлено у державній реєстрації прав
на нежитлове приміщення за адресою: м.
Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному
акціонерному товариству
«Київспецтранс». Рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 7870825 від 12 листопада 2013 року,
винесеним державним реєстратором прав
на нерухоме майно Каравай Н.В.
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції м. Києва відмовлено
у державній реєстрації прав на споруду,
склад зріженого газу за адресою: м.
Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному
акціонерному товариству
«Київспецтранс». Рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 7871174 від 12 листопада 2013 року,
винесеним державним реєстратором прав
на нерухоме майно Каравай Н.В.
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції м. Києва відмовлено
у державній реєстрації прав на будівлю,
оздоровчий комплекс за адресою: м. Київ,
проспект Правди, буд. 85 Приватному
акціонерному товариству
«Київспецтранс».

Зобов'язати Реєстраційну службу
Головного управління юстиції міста
Києва: провести державну реєстрацію
прав на вищенаведені будівлі та
споруди за адресою: м. Київ, проспект
Правди, буд. 85, що належать Приватному
акціонерному товариству
«Київспецтранс».

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів з дня
її складення в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Т.М.Грищенко

Судді
І.О.Лічевецький

В.П.Мельничук

Головуючий суддя

Грищенко Т.М.

Судді:

Лічевецький І.О.

Мельничук В.П.