Справа № П/811/2093/14
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2014-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
У Х В А Л А

про зупинення провадження в
адміністративній справі

25 липня 2014 року
Справа
№П/811/2093/14

Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі судді
Черниш О.А., за участю секретаря
судового засідання Козоріз О.М.,
розглядаючи у відкритому судовому
засіданні у м. Кіровограді
адміністративну справу за позовом
Державної фінансової інспекції в
Кіровоградській області до відділу
освіти Вільшанської районної
державної адміністрації про
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Державна фінансова інспекція в
Кіровоградській області звернулася до
суду з позовом до відділу освіти
Вільшанської районної державної
адміністрації, в якому просить
зобов'язати відповідача виконати
частково п.8 листа - вимоги №04-14/1217 від
29.04.14 та усунути фінансові порушення на
суму 13 871,19 грн., виявлені під час
проведення ревізії та відображені в
акті ревізії від 15.04.14 №04-10/45.

Позов мотивовано тим, що у ході ревізії
фінансово-господарської діяльності
відділу освіти Вільшанської РДА,
оформленої актом від 15.04.14 №04-10/45,
встановлено зокрема факт
безпідставного перерахування до
Пенсійного фонду України у 2011 - 2013 рр.
єдиного соціального внеску на суми
матеріальної допомоги працівникам
відділу освіти у зв'язку з сімейними
обставинами та на суми вихідної
допомоги у разі припинення трудового
договору, на загальну суму 16 096, 68 грн.,
чим завдано матеріальної шкоди
(збитків) на відповідну суму, внаслідок
порушення ч.1 та ч. 2 ст.7 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" п.4, п. 14 Переліку
видів виплат, що здійснюються за
рахунок коштів роботодавців, на які не
нараховується єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№1170 від 22.12.10, п.4.3.5 Інструкції про
порядок нарахування і сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 27.09.10 №21-5 та п.1.3, п.3.8, п.3.31
Інструкції із статистики заробітної
плати, затвердженої наказом Державного
комітету статистики України від 13.01.04
№5 та зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 27.01.04 за №114/8713. У
зв'язку з цим Голованівською МДФІ
відповідачу було пред'явлено
лист-вимогу №04-14/1217 від 29.04.14 щодо
усунення виявлених порушень
законодавства, зокрема про проведення
перерахунку та відповідних
взаємозвірок щодо сум єдиного
соціального внеску з територіальним
підрозділом Пенсійного фонду України
та повернення зайво сплачених коштів в
сумі 16 096, 68 грн. (зарахування в рахунок
майбутніх платежів). Листом від 29.05.14
відповідач повідомив ДФІ у
Кіровоградській області про вжиті
заходи щодо повернення зайво сплачених
коштів у сумі 2225, 49 грн. за 2013 рік. З
огляду на ухилення відповідача від
виконання решти вимог п.8 листа - вимоги
№04-14/1217 від 29.04.14, позивач на підставі
ст.10 Закону України "Про основні засади
здійснення державного фінансового
контролю в Україні" просить суд
зобов'язати відповідача виконати
частково п.8 листа - вимоги №04-14/1217 від
29.04.14 та усунути фінансові порушення на
суму 13 871,19 грн.

Представник відповідача у письмових
запереченнях та у судовому засіданні
позовні вимоги не визнав, стверджуючи,
що на виконання листа-вимоги
Голованівської МДФІ №04-14/1217 від 29.04.14
відділ освіти Вільшанської РДА
неодноразово звертався до УПФУ у
Вільшанському районі (лист №01-26/533 від
15.05.14), до Вільшанського відділення
Новоукраїнської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Кіровоградській області (листи №01-26/537
від 16.05.14, №01-26/693 від 01.07.14, №01-26/735 від
24.07.14) з заявами про повернення
(зарахування у рахунок майбутніх
платежів) помилково сплачених у 2011 - 2012
рр. сум єдиного внеску.

У судовому засіданні 25.07.14 представники
сторін подали до суду клопотання про
надання їм часу для примирення до 11
серпня 2014 року.

Відповідно до статті 113 КАС України
сторони можуть повністю або частково
врегулювати спір на основі взаємних
поступок. Примирення сторін може
стосуватися лише прав та обов'язків
сторін і предмета адміністративного
позову. За клопотанням сторін суд
зупиняє провадження у справі на час,
необхідний їм для примирення.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 156
КАС України суд зупиняє провадження у
справі в разі звернення обох сторін з
клопотанням про надання їм часу для
примирення - до закінчення строку, про
який сторони заявили у клопотанні.

З матеріалів адміністративної справи
вбачається, що рішення у ній може
вплинути на права та обов'язки
Новоукраїнської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області (Вільшанське
відділення), яка є територіальним
органом доходів і зборів, до функцій
якого належить забезпечення збору та
ведення обліку страхових коштів зі
сплати єдиного соціального внеску,
контролю повноти та своєчасності їх
сплати.

Відповідно до частин 2, 3 статті 53 КАС
України треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
можуть вступити у справу на стороні
позивача або відповідача у будь-який
час до закінчення судового розгляду,
якщо рішення у справі може вплинути на
їхні права, свободи, інтереси або
обов'язки. Вони можуть бути залучені до
участі у справі також за клопотанням
осіб, які беруть участь у справі. Якщо
адміністративний суд при прийнятті
позовної заяви, підготовці справи до
судового розгляду або під час судового
розгляду справи встановить, що судове
рішення може вплинути на права і
обов'язки осіб, які не є стороною у
справі, суд залучає таких осіб до
участі в справі як третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору. Питання про вступ до участі у
справі третіх осіб вирішується
ухвалою.

Керуючись ст. 53, 113, 133, 156, 165, 167, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - Новоукраїнську
об'єднану державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області (Вільшанське
відділення).

2. Зобов'язати позивача надати до суду в
строк до 28.07.14 копію адміністративного
позову з додатками для направлення
третій особі.

3. Копію позовної заяви та доданих до
неї документів направити третій особі -
Новоукраїнській ОДПІ ГУ Міндоходів у
Кіровоградській області (Вільшанське
відділення) та запропонувати йому
надати до суду письмові пояснення щодо
заявлених позовних вимог. Крім того,
надати інформацію про результати
розгляду заяви відділу освіти
Вільшанської РДА №01-26/735 від 24.07.14.

4. Зупинити провадження в
адміністративній справі №П/811/2093/14
до11.08.14.

5. Призначити розгляд питання про
поновлення провадження у справі на 11
серпня 2014 року о 12:00.

6. У судове засідання викликати сторін
та третю особу.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені ст. 254
КАС України.

Ухвала суду в частині зупинення
провадження у справі може бути
оскаржена в апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
5-денний строк з дня її проголошення
апеляційної скарги на ухвалу суду, з
одночасним надісланням її копії до
апеляційного суду.

В решті ухвала суду оскарженню не
підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду

О.А. Черниш