Справа № 367/2417/14-а
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Олалько С.І.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого - судді: Бужак Н.П.

Суддів: Костюк Л.О., Троян Н.М.

За участю секретаря: Савін І.В.

розглянувши у судовому засіданні
апеляційну скаргу заступника
прокурора Київської області на ухвалу
Ірпіньського міського суду Київської
області від 21 травня 2014 року у справі за
адміністративним позовом прокурора
міста Ірпеня Київської області в
інтересах держави до Бучанської
міської ради Київської області про
визнання протиправним та скасування
п.п. 1,2 та 3 рішення Бучанської міської
ради № 1695-61-У від 28.01.2010 року,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурора м. Ірпеня в інтересах держави
звернулася до Ірпіньського міського
суду Київської області з
адміністративним позовом до
Бучанської міської ради про визнання
протиправним та скасування п.п.1,2 та 3
рішення Бучанської міської ради
№1695-61-У від 28.01.2010 року «Про сплату
відновної вартості зелених насаджень
та видалення зелених насаджень на
земельній ділянці».

Ухвалою Ірпіньського міського суду
Київської області від 21 травня 2014 року
адміністративний позов залишено без
розгляду.

Не погодившись із зазначеним рішення
суду першої інстанції, позивач
заступник прокурора Київської області
подав апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати ухвалу суду та напрвити
справу для продовження розгляду до
суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, осіб, що
з'явилися в судове засідання,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, ухвала суду першої
інстанції скасуванню з направленням
справи для продовження розгляду
Ірпіньським міським судом Київської
області з наступних підстав.

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду
не може погодитись із висновком суду
першої інстанції щодо наявності
підстав для залишення позовної заяви
без розгляду.

Суд першої інстанції дійшов висновку,
що оскільки позивачем пропущено строк
звернення до суду із адміністративним
позовом, встановлений ст. 99 КАС України,
то позовна заява підлягає залишенню
без розгляду.

Згідно з ч 2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав,свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк,який ,якщо не встановлено
інше,обчислюється з дня коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав,свобод чи
інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України
адміністративний позов,поданий після
закінчення строків,установлених
законом,залишається без розгляду,якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними,про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження у адміністративній
справі без проведення судового
засідання,так і вході підготовчого
провадження чи судового розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи,
прокуром м.Ірпеня у жовтні 2010 року було
подано ряд протестів, відповідно до
яких прокурор просив скасувати
рішення Бучанської міської ради за
вересень 2010 року про затвердження
громадянам проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок у
власність. Своїми рішеннями від 21.10.2010
року, 15.11.2010 року Бучанська міська рада
відхилила вказані протести прокурора
м.Ірпеня і як посилаючись на рішення
ради №1695-61-У від 28.01.2010 року «Про сплату
відновної вартості зелених насаджень
та видалення зелених насаджень на
земельній ділянці». Зазначені рішення
Бучанської міської ради від 21.10.2010
року, 15.11.2010 року про відхилення
протестів прокурора м.Ірпеня були
направлені Бучанською міською радою
прокурору м.Ірпеня 06.01.2011 року та
отримані прокурором м.Ірпеня 10.01.2011
року, про що свідчить копія листа із
відміткою прокуратури м.Ірпеня про
отримання зазначених документів, проте
відомості щодо направлення
прокуратурі саме оскаржуваного
рішення відсутні.

Крім того, відміток щодо одержання
прокуратурою 06.01.2011 року рішення
Бучанської міської ради №1695-61-У від
28.01.2010 року «Про сплату відновної
вартості зелених насаджень та
видалення зелених насаджень на
земельній ділянці» немає, а про
незаконність оскаржуваного рішення
позивачу стало відомо лише під час
проведення слідчих дій 20.03.2014 року. Дане
ж рішення було направлено Бучанською
міською радою до прокуратури м. Ірпеня
03.04.2014 року (а.с. 8-10).

Враховуючи вищевикладене, Ірпіньський
міський суд Київської області
помилково дійшов висновку про те, що
позивачем пропущено 6-місячний строк
звернення до суду з даним позов,
передбачений ст. 99 КАС України, і тому
безпідставно залишив позовну заяву без
розгляду.

Оскільки судом першої інстанції
невірно застосовані норми
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
колегія суддів вважає, що оскаржувану
ухвалу не можна визнати законною та
обґрунтованою і такою, що відповідає
вимогам ст. 159 КАС України, а тому у
відповідності до ст. 199 КАС України
оскаржувана ухвала підлягає
скасуванню з постановленням нової
ухвали про направлення справи до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Керуючись ст.ст 160, 195, 196, 199, 205, 206, 254 КАС
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И ЛА :

Апеляційну скаргу Заступника
прокурора Київської області
задовольнити.

Ухвалу Ірпіньського міського суду
Київської області від 21 травня 2014 року
скасувати, а справу за позовом
прокурора міста Ірпеня Київської
області в інтересах держави до
Бучанської міської ради Київської
області про визнання протиправним та
скасування п.п. 1,2 та 3 рішення
Бучанської міської ради № 1695-61-У від
28.01.2010 року направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення, оскарженню не
підлягає, так як не перешкоджає
подальшому руху справи.

Головуючий суддя:
Бужак Н.П.

Судді
Костюк Л.О.

Троян Н.М.

Повний текст виготовлено: 24 липня 2014
року.

Головуючий суддя
Бужак Н.П.

Судді:
Костюк Л.О.