Справа № 804/7698/14
Суддя: Захарчук Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2014-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
04 липня 2014 р. Справа № 804/7698/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого суддіЗахарчук Н. В. при
секретаріКузнецов С.М. за участю:
представника позивача Шиліна О.А.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом
Павлоградського міськрайонного центру
зайнятості до ОСОБА_4 про стягнення
Павлоградський міськрайонний центр
зайнятості, звернувся до суду з позовом
до ОСОБА_4 про стягнення коштів в сумі
763, 46 грн. На обґрунтування позовних
вимог позивачем зазначено, що спірна
сума підлягає стягненню з відповідача
у зв'язку із тим, що відповідач не
відвідував заняття на курсах
«Електромонтер з ремонту та
обслуговування,» відповідно до
між позивачем та відповідачем 11.01.2014
Представник позивача в судове
засідання з'явився, адміністративний
позов підтримав в повному обсязі.
Відповідач, ОСОБА_4, в судове засідання
не з'явився, причини неявки не
повідомив, заперечення проти позову не
надіслав, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином, про що свідчить повідомлення про
вручення поштового відправлення.
Суд, дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення представника
позивача, розглянувши подані
документи, з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, дійшов
Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, в Павлоградському
міськрайцентрі зайнятості в період з
03.12.2013р. по 11.02.2014р. знаходився на обліку
та отримував допомогу по безробіттю
03.12.2013року Наказом № HT131203 відповідачу
надано статус безробітного та Наказом
№ НТ131210 від 10.12.2012 року призначена
допомога по безробіттю
незастрахованій особі без урахування
страхового стажу відповідно до п. п. 2,4
ст. 22, п.1 ст. 23 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» та п.п.4.3, 4.4 «Порядку
надання допомоги по безробіттю, у тому
числі одноразової її виплати для
організації безробітними
підприємницької діяльності» у розмірі,
встановленому законодавством протягом
180 к. д. з 10.12.2013 р по 07.06.2014 року
11.01.2014 року ОСОБА_4 написав заяву з
проханням направити його на курси
«Електромонтер з ремонту та
обслуговування» з 13.01.2014 року.
11.01.2014 між Павлоградським
міськрайцентром зайнятості та
відповідачем був укладений договір №
Згідно з табелем обліку відвідувань
занять за січень, лютий 2014 року
відповідач не відвідував заняття.
03.02.2014 року вих. № 339 ОСОБА_4 було
листа з проханням повідомити
Павлоградский міськрайонний центр
причини невідвідування занять.
Поважної причини відповідач не надав.
У зв'язку з цим наказом Комунального
підприємства «Навчально-курсового
комбінату» Дніпропетровської обласної
ради» - № 7/2 від 11.02.2014року ОСОБА_4
відрахували з 11.02.2014 року з курсів у
зв'язку з пропусків занять без поважної
причини та неявкою на іспит.
Наказом директора Павлоградського
міськрайонного центру зайнятості від
11.02.2014 року № 83 було прийнято рішення
стягнути з ОСОБА_4, який навчався за
направленням Комунального
підприємства «Навчально-курсового
комбінату» Дніпропетровської обласної
ради» м. Павлограда на курсах за
професією «Електромонтер з ремонту та
обслуговування електроустаткування»
грн. 46 коп. за навчання у зв'язку з
пропусками занять без поважної причини
13.02.2014 року вих. № 494 Павлоградським
міськрайонним центром зайнятості було
направлено наказ центру зайнятості № 83
від 11.02.2014 року ОСОБА_4 про необхідність
добровільно повернути кошти, які були
витрачені на його професійне навчання
в загальній сумі 763 грн. 46 коп.
Наказом № НТ 140211 від 11.02.2014 року
безробітному ОСОБА_4 припинили виплату
допомоги по безробіттю відповідно до
п.1 ст. 31 ЗУ „Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття", та припинили
реєстрацію безробітних у зв'язку з
припиненням професійного навчання за
направленням територіального органу
без поважних причин відповідно до
абзацу 21 пп. 1 37 Порядку реєстрації,
перереєстрації безробітних та ведення
обліку осіб, які шукають роботу з 11.02.2014
Відповідно до п. 3.1.2. договору №
поважних причин, або відмови працювати
за професією, набутою в результаті
професійного навчання з громадянина
стягується загальна сума витрат на
професійне навчання, включаючи суму
виплаченої матеріальної допомоги у
період професійного навчання, витрат
на проїзд до місця навчання і назад та
витрат на проживання. Якщо громадянка
відмовляється добровільно повернути
кошти, то питання їх повернення
вирішується у судовому порядку.
Суд відмічає, що спірні правовідносини
врегульовані Законом України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" та Порядком надання
матеріальної допомоги у період
професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації безробітного,
затвердженим Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 20.11.00№ 308, зареєстрованим в
Міністерстві юстиції 14.12.00 за №916/5137.
Відповідно до ст. 36 згаданого Закону у
разі припинення професійної
підготовки, перепідготовки або
підвищення кваліфікації за
направленням державної служби
зайнятості без поважних причин або
відмови працювати за одержаною
професією (спеціальністю) із
застрахованих осіб стягується сума
витрат на професійну підготовку,
перепідготовку або підвищення
кваліфікації. Наведеним законодавчим
положенням кореспондують положення п.28
Порядку, відповідно до яких у разі
припинення професійного навчання за
направленням державної служби
зайнятості без поважних причин або
відмови працювати за набутою професією
(спеціальністю) з осіб стягується
загальна сума витрат на професійне
навчання, включаючи суму виплаченої
матеріальної допомоги у період
професійного навчання, витрат на
проїзд до місця навчання і назад
(включаючи щоденні), витрат на
проживання та витрат, пов'язаних з
попереднім медичним та наркологічним
оглядом відповідно до законодавства.
Поважними причинами вважаються: 1)
працевлаштування безробітного; 2)
поновлення безробітного на роботі за
рішенням суду; 3) вступ до навчального
закладу на навчання з відривом від
виробництва; 4) призов на строкову
військову або альтернативну
(невійськову) службу; 5) набрання
законної сили вироком суду
пропозбавлення волі безробітного або
направлення його за рішенням суду на
примусове лікування; 6) отримання
права на пенсію відповідно до
законодавства України; 7) призначення
безробітній жінці допомоги по
вагітності та пологах; 8) подання
безробітним письмової заяви про
бажання здійснювати догляд за дитиною
до досягнення нею трирічного віку; 9)
переїзд на постійне місце проживання в
іншу місцевість; 10) хвороба
безробітного, що має медичні
протипоказання щодо продовження
навчання або працевлаштування за
набутою професією (спеціальністю), що
підтверджено відповідними
документами; 11) інші причини, що не
залежать від безробітного,
підтверджені документально.

Якщо безробітний відмовився
добровільно повернути зазначені кошти,
то питання щодо їх повернення
вирішується у судовому порядку.

Суд, беручи до уваги, що позивач є
державною установою, кошти витрачені
на професійне навчання ОСОБА_4 завдано
шкоди інтересам держави, оскільки це
перешкоджає належному акумулюванню
коштів у Фонді загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття та
своєчасному наданню соціальних послуг
громадянам у разі їх безробіття, що
обмежує гарантоване ст. 46 Конституції
України право громадян на соціальний
захист, а держава, відповідно до ст. 8
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" є гарантом забезпечення
застрахованих осіб та надання їм
соціальних послуг.

Таким чином, суд вважає правомірним
стягнення з ОСОБА_4 суму боргу у розмірі
763, 46 грн.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволеню.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа судові
витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 94, 158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
Павлоградського міськрайонного центру
зайнятості до ОСОБА_4 про стягнення
заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 суму боргу у розмірі
763, 46 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом
за місцезнаходженням суб'єкта владних
повноважень і він не був присутній у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, але
його було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо у суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено
09 липня 2014 року

Суддя (підпис) Постанова не
набрала законної сили станом на 09.07.2014
р. Суддя З оригіналом згідно Помічник
судді Н.В. Захарчук
Н.В.
Захарчук В.В. Кухар