Справа № 2-а-3107/11/0201
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2014-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-3107/11/0201
Головуючий у 1-й інстанції: Переверзєв
Суддя-доповідач: Драчук Т. О.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Драчук Т. О.

судді: Загороднюк А.Г. Боровицький О. А.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Барському районі Вінницької області на
постанову Барського районного суду
Вінницької області від 12 вересня 2011
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у Барському
районі Вінницької області про
перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача про перерахунок пенсії.

Суд першої інстанції позов
задовольнив.

Відповідно до апеляційної скарги,
управління Пенсійного фонду просить
суд апеляційної інстанції таке рішення
скасувати та винести нову постанову
про відмову у задоволенні позовних
вимог.

Колегія суддів, перевіривши матеріали
справи та відповідність посилань
апелянта на неповне з'ясування судом І
інстанції її обставин, порушення норм
матеріального права, приходить до
висновку, що висновки суду щодо
наявності у відповідача обов'язку
нарахувати та виплачувати позивачу
підвищення до пенсії у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком є
обґрунтованими відповідно до приписів
ч. 2 ст. 152 Конституції України, ст. ст.1, 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", Законів України "Про
державний бюджет на 2010 рік" та "Про
державний бюджет на 2011 рік", а також
положень Постанови Кабінету Міністрів
України №530 від 28 травня 2008 року.

Однак, задовольняючи позовні вимоги,
суд першої інстанції не звернув увагу
на те, що 19 червня 2011 року набув
чинності Закон України від 14.06.2011 №3491-VI
"Про внесення змін до Закону України
"Про державний бюджет України на 2011
рік", яким передбачено, зокрема, що у 2011
році положення статтей 39,50,51,52,54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", ст. 6 ЗУ "Про
соціальний захист дітей війни"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи із наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог вищезазначеного
Закону Кабінетом Міністрів України
прийнято постанову від 06.06.2011 №745 "Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", яка набрала
чинності 23.07.2011 року

Згідно з рішенням Конституційного Суду
України №20-рп/2011 від 26 грудня 2011 року у
справі за конституційним поданням щодо
відповідності Конституції України
(конституційності) пункту 4 розділу VII
"Прикінцеві положення" ЗУ "Про
державний бюджет України на 2011 рік"
положення Закону України від 14.06.2011
№3491-VI "Про внесення змін до Закону
України "Про державний бюджет України
на 2011 рік" визнані такими, що
відповідають Конституції України (є
конституційними).

Таким чином, суд першої інстанції
необґрунтовано зобов'язав відповідача
здійснювати нарахування та виплату
позивачу після 23 липня 2011 року
щомісячну доплату до пенсії в розмірі,
передбаченому ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни",
оскільки, починаючи з 23 липня 2011 року,
для проведення таких виплат
встановлений інший порядок, визначений
законодавством.

У зв'язку з цим апеляційна скарга
відповідача підлягає частковому
задоволенню, а постанова суду першої
інстанціїі скасуванню з прийняттям
нової.

У зв`язку зі зверненням позивача до
суду 18.08.2011 року колегія суддів вважає
за необхідне позовні вимоги позивача
за період з 15.12.2010 року по 17.02.2011 року
залишити без розгляду.

Тому, враховуючи позовні вимоги та
строки звернення до суду, визначені ч. 1,
2 ст. 99 КАС України, право позивача на
отримання щомісячної державної
соціальної допомоги у вигляді
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком підлягає
захисту за період з 18.02.2011 року по 22.07.2011
року.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції має право - скасувати її та
прийняти нову постанову.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 202 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 202, 205,
207, 254 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у Барському
районі Вінницької області
задовольнити частково.

Постанову Барського районного суду
Вінницької області від 12 вересня 2011
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у Барському
районі Вінницької області про
перерахунок пенсії, - скасувати.

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Барському районі Вінницької області
про стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги дітям
війни, в частині, поданій поза межами
шестимісячного строку на звернення до
суду, передбаченого ст.99 КАС України,
тобто за період з 15.12.2010 року по 17.02.2011
року, залишити без розгляду.

Прийняти нову постанову, якою позовні
вимоги задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України у Барському районі
Вінницької області щодо відмови в
перерахунку щомісячної державної
соціальної допомоги як дитині війни
відповідно до розмірів, передбачених
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни", за період з 18.02.2011
року по 22.07.2011 року, протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Барському районі
Вінницької області перерахувати та
виплатити ОСОБА_2 державну соціальну
допомогу у вигляді підвищення до
пенсії як дитині війни відповідно до
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за період
з 18.02.2011 року по 22.07.2011 року, з
урахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Драчук Т. О.

Судді
Загороднюк А.Г.

Боровицький О. А.