Справа № 295/8571/14-а
Суддя: Чішман Л. М.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/8571/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.07.2014 року
м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м.
Житомира Чішман Л.М., розглянувши
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Житомирі Житомирської
області про визнання дій
неправомірними та зобов"язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач 03.06.2014 року звернувся з
зазначеним позовом, в якому просить
визнати неправомірною відмову
відповідача щодо призначення йому
пенсії за віком відповідно до вимог
ст. 55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи " із зниженням пенсійного
віку на 10 років та зобов'язати
відповідача призначити позивачу з 27
вересня 2013 року, вказану пенсію із
зменшенням пенсійного віку на 10 років,
як ліквідатору наслідків аварії на
ЧАЕС 2-ї категорії.

В обґрунтування позову вказав, що
протягом 1986 року працював водієм в
автоколоні №2196, яка була перейменована
в 1997 році на ВАТ «Житомирське АТП 11855»
та безпосередньо приймав участь у
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. На
підставі документів, які підтверджують
його участь в роботах з ліквідації
аварії на ЧАЕС йому було видане
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії.

В жовтні 2013 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про призначення
йому пенсії зі зменшенням пенсійного
віку, встановленого для одержання
державної пенсії на 10 років.

29 травня 2014 року відповідач відмовив в
призначенні пенсії за віком зі
зменшенням пенсійного віку з мотивів
відсутності первинних документів, що
підтверджують період роботи у зоні
відчуження, виданих за місцем роботи.

Ухвалою судді від 04.06.2014 року було
відкрито скорочене провадження по
справі.

Розгляд справи проведено у порядку
скороченого провадження у
відповідності із ст.183-2 КАС України без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Відповідач подав заперечення проти
позову, у яких позовні вимоги не визнав.

Суддя за результатами розгляду справи
в порядку скороченого провадження,
оцінивши повідомлені позивачем
обставини справи, вважає їх достатніми
для прийняття рішення.

Судом встановлено, що згідно
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС Серії НОМЕР_1
ОСОБА_1 віднесений до 2 категорії і має
право на пільги встановлені Законом
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до довідки ТОВ «Житомирське
АТП 11855, № 10/17 від 12.03.2014 року ОСОБА_1
згідно наказів №40 від 15.05.1986 р., №192 від
18.06.1986 р. та №240 від 15.07.1986 р. працював в
зоні відчуження на ЧАЕС.

Позивач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
з заявою про призначення йому пенсії,
як ліквідатору-чорнобильцю,
віднесеному до 2 категорії із зниженням
пенсійного віку на 10 років відповідно
до ст. 55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

З відповіді УПФ України в м. Житомирі
від 29.05.2014 р. на звернення позивача
вбачається, що надані ним документи не
є первинними документами та не містять
відомостей про період роботи та
населений пункт чи об'єкт роботи в зоні
відчуження.

Частиною 1 статті 55 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" визначено,
що особам, які працювали або проживали
на територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій: учасники ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС: - які
працювали у зоні відчуження з моменту
аварії до 01 липня 1986 року незалежно від
кількості днів, 10 років.

Відповідно п. 7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005р. №22-1 до заяви про
призначення пенсії за віком
додаються такі документи: ґ)
документи, які засвідчують особливий
статус особи: посвідчення учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильскій АЕС та довідка про
період (періоди) участі в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС
за формою, затвердженою постановою
Державного комітету СРСР по праці та
соціальних питаннях від 09.03.1988р. №122,
або довідка архівної установи, або інші
первинні документи, в яких зазначено
період роботи, населений пункт чи
об'єкт, де особою проводились роботи по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС;
посвідчення потерпілого від
Чорнобильської катастрофи та довідка
про період (періоди) проживання (роботи)
на цих територіях, видана органами
місцевого самоврядування (при
призначенні пенсії із застосуванням
норм статті 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи").

Посилання відповідача на відсутність у
позивача первинних документів
безпідставне, так як жодною нормою
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
не передбачено, що довідка
підприємства не вважається достатнім
документом для підтвердження періоду
роботи по ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС.

Єдиним документом, що підтверджує
статус громадянина, який постраждав
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
та надає право користування пільгами,
встановленими Законом України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", зокрема
призначення пенсії зі зменшенням
пенсійного віку, встановленого для
одержання державних пенсій, є
посвідчення "Учасник ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської
катастрофи". Різного роду довідки про
період роботи (служби) у зоні
відчуження, про евакуацію, відселення,
самостійне переселення, про період
проживання та роботи на забруднених
територіях тощо є лише підставами для
визначення в установленому порядку
статусу учасника ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС або потерпілих від
Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи те, що позивач звернувшись
до управління Пенсійного фонду України
в м.Житомирі з заявою про призначення
йому пенсії відповідно до ст. 55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
подав всі необхідні документи, що
передбачені Порядком подання та
оформлення документів для призначення
пенсій, враховуючи що надані документи
підтверджують особливий статус
позивача, а саме те, що ОСОБА_1 з 16.05.1986
року по 22.05.1986 року; з 20.06.1986 р. по 01.07.1986
року та з 15.07.1986 р. по 01.08.1986 р. брав
участь в ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС в зоні
відчуження, куди був відряджений зі
свого постійного місця роботи, за що
отримав заробітну плату, ОСОБА_1 має
право на призначення пенсії
відповідно до ч.1 ст.55 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а дії
управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі, щодо відмови позивачу в
призначенні пенсії зі зниженням
пенсійного віку згідно ч.1 ст.55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" є
неправомірними.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
доводи позивача викладені в позовній
заяві є обґрунтованими, а відповідно
такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 8, 9, 10, 11, 17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі Житомирської області про
призначення пенсії із зниженням
пенсійного віку відповідно до вимог
ст. 55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області щодо відмови
ОСОБА_1 у призначенні пенсії із
зниженим пенсійним віком відповідно до
ст. 55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи" на 10 років,
неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області призначити та
провести нарахування ОСОБА_1 пенсії за
віком зі зниженням пенсійного віку
відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" на 10
років з 27 вересня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Богунський районний суд м. Житомира
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

Суддя:

Л.М.Чішман