Справа № 2а-864/11/2203
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" липня 2014 р. м. Київ
К/800/10933/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Малиніна В.В.,

Швець В.В.,

провівши попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України у Волочинському районі про
перерахунок пенсії за касаційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України у Волочинському районі на
постанову Волочиського районного суду
Хмельницької області від 13 квітня 2011
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 31 січня 2013 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася до суду з
адміністративним позовом, в якому
просив визнати незаконною відмову
Управління Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області в призначенні йому пільгової
пенсії та зобов'язання здійснити
виплату пенсії відповідно до п. «в» ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 16 липня 2009 року.

Постановою Волочиського районного
суду Хмельницької області від 13 квітня
2011 року адміністративний позов
задоволено.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 31 січня 2013
року залишено без змін постанову
Волочиського районного суду
Хмельницької області від 13 квітня 2011
року.

Управління Пенсійного фонду України у
Волочинському районі не погодиллось з
постановою Волочиського районного
суду Хмельницької області від 13 квітня
2011 року та ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 31 січня 2013 року, і звернулось до
суду з касаційною скаргою, в якій
просить скасувати рішення судів
попередніх інстанцій та прийняти нове,
яким відмовити у задоволенні позовних
вимог, посилаючись на порушення норм
матеріального права, що призвело до
ухвалення незаконних судових рішень.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, суд, в межах ст. 220 КАС України,
прийшов до висновку про залишення
касаційної скарги без задоволення з
таких підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлені наступні обставини.

Згідно з копією трудової книжки
позивач з 05.01.1986 р. прийнятий в члени
КСГП "Полісся", яке з 2001 р.
реорганізовувалося в СВК, ЗАТ, СГВК, ПП
і працював трактористом до 14.01.2009 роки,
тобто стаж роботи трактористом
становить 23 роки. Будь яких виправлень
в трудовій книжці про ці періоди роботи
позивача немає.

Після виходу на пенсію позивач
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України у Волочинському районі
про перерахунок пенсії про призначення
йому пільгової пенсії, на підставі п.
«в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Проте, рішенням Управління Пенсійного
фонду України у Волочинському районі,
позивачу від 28.10.2009 року № 9246/03 було
відмовлено у призначенні пільгової
пенсії, у зв'язку з відсутністю
пільгового стажу роботи.

Позивач не погоджуючись з вказаним
рішенням, звернувся до суду з вказаним
позовом.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції, з яким погодився
Львівський апеляційний
адміністративний суд дійшли висновку
про те, що стаж роботи ОСОБА_4 на
зазначеній посаді тракториста в КСГП
«Полісся», яке з 2001 р.
реорганізовувалося в СВК, ЗАТ, СГВК, ПП
підлягає зарахуванню до стажу роботи,
що дає право на пільгову пенсію за
вислугу років.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі, суд
касаційної інстанції повністю
погоджується з висновками суду в цій
частині позовних вимог, на підставі
наступного.

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, мають право на пенсію
після досягнення 55 років і при
загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 20 років на
зазначеній роботі.

Згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

В постанові Кабінету Міністрів
України, від 12.08.1993, № 637 "Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній" зазначено, що у такому
випадку трудовий стаж встановлюється
на підставі інших документів, виданих
за місцем роботи, служби, навчання, а
також архівними установами. У разі коли
документи про трудовий стаж не
збереглися, підтвердження трудового
стажу здійснюється органами
Пенсійного фонду на підставі показань
свідків.

Відповідно до Порядку підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
пільгових умовах або за вислугу років,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України від 10
листопада 2006 року № 18-1,
підтверджуються періоди роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових
умовах, встановленої для окремої
категорії працівників, в разі, якщо
підприємство, установа або організація
були ліквідовані без визначення
правонаступника.

Пунктом 11 Порядку встановлено, що для
підтвердження стажу роботи заявник
подає до органу Пенсійного фонду
України за місцем свого проживання ряд
документів, перелік яких визначений
цим пунктом, в тому числі: заяву про
підтвердження стажу роботи, довідку з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців, або
інші документи, що підтверджують факт
припинення юридичної особи (в тому
числі архівні); трудову книжку;
документи, видані архівними установами
(довідку про заробітну плату, копії
документів для проведення атестації
робочих місць, копії документів про
переведення на іншу роботу, на роботу з
неповним робочим днем, надання
відпусток без збереження заробітної
плати). У разі необхідності, заявник
може подавати і інші документи, які
можуть підтверджувати виконання робіт,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років.
Вказані документи перевіряються
органом Пенсійного фонду України за
місцем проживання заявника на предмет
правильності їх оформлення та
відповідність викладених у них
відомостей даним паспорта та
документам про стаж заявника та
передаються до Головних управлінь
Пенсійного фонду України в областях,
для розгляду по суті (п. 13 Порядку).

Позивач надав трудову книжку, архівну
довідку та первинні (архівні) документи
щодо нарахування йому заробітної плати
протягом спірного періоду. Трудова
книжка позивача містить відомості, що
підтверджують факт його роботи на
посаді тракториста протягом всього
спірного періоду.

Отже, суди попередніх інстанцій дійшли
вірного висновку щодо неправомірності
прийнятого Управлінням Пенсійного
фонду України у Волочинському районі
рішенням Управління Пенсійного фонду
України у Волочинському районі,
позивачу від 28.10.2009 року № 9246/03 про
відмову у призначенні пільгової пенсії
відповідно до п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

За таких обставин, коли трудовий стаж
позивача на посаді, яка дає право на
пільгову пенсію згідно п. «в» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» підтверджено належними
доказами, суд першої інстанції, з яким
погодився суд апеляційної інстанції
дійшов правильного висновку про
неправомірність дій відповідача та
обґрунтовано зобов'язав відповідача
призначити позивачу таку пенсію.

Виходячи з наведеного колегія суддів
вважає, що суди першої та апеляційної
інстанції правильно встановили
обставини справи, повно дослідили
докази по справі та ухвалили рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи викладені
в касаційній скарзі не спростовують
висновків суду першої та апеляційної
інстанції, тому підстави для
скасування або зміни рішень відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення,
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220-1, 224, 231 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Волочинському районі залишити без
задоволення, а постанову Волочиського
районного суду Хмельницької області
від 13 квітня 2011 року та ухвалу
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 31 січня 2013
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копії особам, які беруть участь у
справі та оскарженню не підлягає.

Судді:
О.Ф. Ситников

В.В. Малинін

В.В. Швець