Справа № К/9991/81173/11-С
Суддя: Бившева Л.І.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/81173/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головуючого: Бившевої Л.І.,

суддів: Лосєва А.М., Шипуліної Т.М.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу
Здолбунівської об'єднаної державної
податкової інспекції Рівненської
області

на постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20 жовтня 2011
року

у справі № 2а-7030/08/1770

за позовом суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

до Здолбунівської об'єднаної державної
податкової інспекції Рівненської
області (правонаступником якої є
Здолбунівська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області)

про визнання протиправним та
скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

Суб'єкт підприємницької діяльності -
фізична особа ОСОБА_1 (далі - позивач)
звернулась до суду з позовом до
Здолбунівської об'єднаної державної
податкової інспекції Рівненської
області (далі - відповідач) про визнання
протиправним та скасування рішення №
від 21 жовтня 2009 року.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 28 січня 2010
року у задоволенні позову відмовлено
повністю.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20 жовтня 2011
року постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від 28 січня 2010
року скасовано та прийнято нову
постанову, якою позов задоволено
частково. Визнано протиправним та
скасовано рішення Здолбунівської ОДПІ
Рівненької області за № від 21
жовтня 2009 року. В решті позовних вимог
відмовлено.

В касаційній скарзі Здолбунівська ОДПІ
Рівненської області, посилаючись на
порушення судом апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати постанову
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20 жовтня 2011
року в частині задоволених позовних
вимог і ухвалити нове рішення, яким у
задоволенні позовних вимог відмовити у
повному обсязі.

У відповідності до положень частини 1
статті 55 Кодексу адміністративного
судочинства України у справі здійснено
заміну відповідача - Здолбунівську
ОДПІ Рівненської області його
правонаступником Здолбунівською ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області, що
підтверджується випискою з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців серії АВ №
700102 від 12 серпня 2013 року.

Заслухавши суддю - доповідача,
перевіривши доводи касаційної скарги
щодо дотримання правильності
застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів,
враховуючи межі касаційної скарги,
дійшла висновку, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено наступне.

Здолбунівською ОДПІ Рівненської
області була проведена перевірка за
дотриманням суб'єктами господарювання
порядку проведення розрахунків за
товари (послуги), вимог з регулювання
обігу готівки, наявності торгових
патентів і ліцензій, а саме -
господарської одиниці: магазину
«ІНФОРМАЦІЯ_1», що розташований за
адресою: АДРЕСА_1, та належить суб'єкту
підприємницької діяльності - фізичній
особі ОСОБА_1, за результатами якої був
складений акт № 0114/17/07/23/НОМЕР_2 від 14
жовтня 2009 року.

За висновками акта перевірки,
позивачем були порушені, зокрема:
вимоги пункту 9 статті 3 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», які полягали у не зберіганні у
Книзі обліку розрахункових операцій №
від 19 червня 2008 року фіскальних
звітних чеків за 19 вересня 2008 року, за 22
грудня 2008 року, за 30 грудня 2008 року та за
06 січня 2009 року.

21 жовтня 2009 року на підставі вказаного
акта перевірки Здолбунівська ОДПІ
Рівненської області прийняла рішення
№ , яким на підставі пункту 4
статті 17 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» застосувала до суб'єкт
підприємницької діяльності - фізичної
особи ОСОБА_1 штрафні (фінансові)
санкції у сумі 1360,00 грн.

Суд першої інстанції, відмовляючи у
задоволені позову, виходив з того, що
постановою Здолбунівського районного
суду Рівненської області від 23
листопада 2009 року встановлено
порушення порядку проведення
розрахунків у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг, а
саме пункту 9 статті 3 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій в сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», яке мало місце 14 жовтня 2009 року
в магазині «ІНФОРМАЦІЯ_1», що належить
позивачу. Зазначеною постановою суду
ОСОБА_2 визнано винною у
правопорушення, передбаченого
частиною 1 статті 1551 Кодексу України
про адміністративні правопорушення та
накладено стягнення у виді штрафу в
розмірі 34,00 грн.

Суд апеляційної інстанції, скасовуючи
рішення суду першої інстанції, виходив
з того позивачем надано належні докази,
які спростовують доводи податкового
органу, з урахуванням того, що
постановою Апеляційного суду
Рівненської області від 24 лютого 2010
року постанову Здолбунівського
районного суду Рівненської області від
23 листопада 2009 року було скасовано, а
провадження у справі закрито за
відсутністю і діях ОСОБА_2 складу
адміністративного правопорушення.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду апеляійної інстанції,
з огляду на наступне.

Відповідно до положень пунктів 9 статті
3 Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» (в редакції,
чинній на момент виникнення спірних
правовідносин) суб'єкти
підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані
щоденно друкувати на реєстраторах
розрахункових операцій (за виключенням
автоматів з продажу товарів (послуг)
фіскальні звітні чеки і забезпечувати
їх зберігання в книгах обліку
розрахункових операцій.

Відповідальність за порушення
вказаних вимог встановлена у пункті 4
статті 17 цього Закону.

Як встановлено судом апеляційної
інстанцій та підтверджується
матеріалами справи, позивачем були
подані копії фіскальних чеків та книгу
обліку розрахункових операцій, в якій
були збережені роздруковані фіскальні
чеки за 19 вересня 2008 року, 22 грудня 2008
року, 30 грудня 2008 року та 06 січня 2009
року. Вказані обставини знайшли своє
відображення у пункті 4.1 акту перевірки
«Зауваження до акту перевірки».

Крім того, постановою Апеляційного
суду Рівненької області Рівненської
області від 24 лютого 2010 року було
скасовано постанову Здолбунівського
районного суду від 23 листопада 2009 року,
провадження по справі закрито за
відсутністю в діях позивача складу
адміністративного правопорушення.
Зокрема, у мотивувальній частині
вказаної постанови встановлено, що у
наданій ОСОБА_1 книзі фіскальні чеки
були віддруковані та збережені.
Підсумкова сума контрольних стрічок
співпадає із сумою вказаною у даному
звіті за відповідні дати, зазначені у
протоколі.

Доводи касаційної скарги
вищевикладеного не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, касаційна
скарга Здолбунівської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Рівненській області
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20 жовтня 2011
року підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 55, 160, 167, 210, 220, 2201, 223, 224,
230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Здолбунівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
залишити без задоволення, а постанову
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20 жовтня 2011
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав, у
строк та у порядку, визначеному
статтями 237, 238, 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий: _____________________
Л.І. Бившева

Судді:
_____________________ А.М. Лосєв

_____________________ Т.М. Шипуліна