Справа № 813/4160/14
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/4160/14
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
головуючої судді Братичак У.В.,
секретар судового засідання Хміль Х.З.,
представника відповідача Кіндратів
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ПАТ «ДТЕК Західенерго» до
Територіальної державної інспекції з
питань праці у Львівській області про
скасування приписів, -
Публічне акціонерне товариство
«ДТЕК Західенерго» звернулося до суду
з позовом до Територіальної державної
інспекції з питань праці у Львівській
області про скасування приписів №
13-01-049/0575-0419 від 30.05.2014р. та №13-01-049/0575-0423
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач неправомірно дійшов
висновку про порушення ПАТ «ДТЕК
Західенерго» ст. 19 ЗУ "Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні". Вказаним законом не
передбачається обов'язок товариства
здійснювати самостійний пошук
інвалідів та їх працевлаштування. При
цьому, позивач створив норматив
робочих місць передбачений законом,
повідомив про їх наявність усі
відповідні органи, розмістив
оголошення в газетах. Також позивач не
погодився з висновками відповідача про
порушення законодавства про працю у
зв'язку з неповідомленням працівників
за два тижні про відпустки, оскільки
працівники щодо яких встановлено
порушення є одинокими матерями і
відпустка їм надається у будь - який
Представник відповідача проти позову
заперечує з підстав наведених у
запереченні в якому зазначає, що
перевіркою встановлено невиконання
вимоги ст. 19 ЗУ "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні" щодо
створення нормативу робочих місць для
працевлаштування інвалідів в розмірі
чотирьох відсотків від
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік.
Також перевіркою виявлено порушення
законодавства про працю, зокрема
працівники товариства не
повідомлялись за два тижні про
відпустки та відпустка оплачувалась
пізніше ніж за три дні до надання такої.
У зв'язку з наведеним були винесені
оскаржувані приписи з метою усунення
Представник відповідача в
судовому засіданні проти позову
заперечив, просив у задоволенні позову
Заслухавши пояснення представників
сторін всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд встановив таке .
Працівниками Територіальної
державної інспекції з питань праці у
Львівській області проведено планову
перевірку додержання ПАТ «ДТЕК
Західенерго» законодавства про працю.
За результатами проведеної
планової перевірки складено Акт №13- 01-
049/0575 від 30.05.2014 року (далі - Акт
На підставі Акта перевірки
відповідачем винесено припис: №
13-01-049/0575-0419 від 30.05.2014 року , згідно якого
приписано привести у відповідність до
вимог ст.19 Закону України "Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні" норматив робочих місць для
забезпечення працевлаштування
інвалідів у розмірі чотирьох
відсотків від середньооблікової
чисельності штатних працівників
облікового складу за рік, а якщо працює
8 до 25 осіб, - у кількості одного
Крім цього приписом, № 13-01-049/0575-0419
від 30.05.2014 року пунктом 2 припису
приписано на виконання вимоги ч.4 ст. 115
КЗпП України та ст. 21 Закону України
"Про відпустки" - забезпечити заробітні
виплати працівникам за весь час
відпустки не пізніше ніж за три дні до
Також відповідачем винесено
припис №13-01-049/0575-0423 від 30.05.2014 року,
згідно якого приписано на виконання
вимог ч. 5 ст. 79 КЗпП та ст.10 ЗУ "Про
відпустки" - повідомляти працівників
про дату початку відпустки не пізніше
Щодо припису № 13-01-049/0575-0419 від
У ході проведення перевірки
Інспекцією з питань праці встановлено,
що Товариством створено у 2012 році - 292
робочих місця для працевлаштування
інвалідів, працевлаштовані - 219 осіб
(залишок незайнятих робочих місць
інвалідами становить 73 особи); у 2013
році створено 267 робочих місць для
працевлаштування інвалідів,
працевлаштовані - 202 особи (залишок
незайнятих робочих місць інвалідами
Відповідно до ч.1 ст.19 "Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні" для підприємств, установ,
організацій, у тому числі підприємств,
організацій громадських організацій
інвалідів, фізичних осіб, які
використовують найману працю,
установлюється норматив робочих місць
для працевлаштування інвалідів у
розмірі чотирьох відсотків
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік, а
якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості
одного робочого місця.
Згідно з Інструкцією зі статистики
середньооблікова кількість штатних
працівників облікового складу за 2012
рік становить 7291 особи (норматив 291,64
особи). Середньооблікова кількість
штатних працівників облікового складу
за 2013 рік становить 6685 особи (норматив
Встановлений законодавством
норматив у 2012 та 2013 роках був виконаний,
місця для працевлаштування інвалідів
створені, а звіти про зайнятість і
працевлаштування інвалідів ( 10 -ПІ
річна) подані до Львівського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів, районним центрам
Територіальна державна
інспекція з питань праці у Львівській
області вважає, що Товариством не
виконаний норматив робочих місць для
працевлаштування інвалідів лише на
підставі того, що на залишок створених
робочих місць позивачем не
працевлаштовані інваліди.
З такою позицією відповідача суд
не погоджується, оскільки нормами ст. 19
закону України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні" не
передбачено обов'язок підприємства
самостійно здійснювати пошук
інвалідів та їх працевлаштування.
Таким чином, ПАТ«ДТЕК
Західенерго» виконало усі покладені на
нього законодавством обов'язки з
працевлаштування інвалідів, а саме:
створило робочі місця та надавало
відповідну інформацію Львівському,
Ладижинському, Камянка-Бузькому та
Галицькому районним центрам
зайнятості (звіти про попит на робочу
силу форми № 3-ПН), надавало звіти про
зайнятість і працевлаштування
інвалідів до Львівського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів (звіт за формою 10-ПІ річний),
подавало оголошення про наявність
вакансій для інвалідів в ЗМІ (районні
газети "Галицьке слово", "Життя і слово" ,
"Ладижинська газета").
З огляду на викладене суд дійшов
висновку, що припис № 13-01-049/0575-0419 від
30.05.2014 року, в частині приведення у
відповідність до вимог ст. 19 ЗУ "Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні" щодо створення
нормативу робочих місць для
працевлаштування інвалідів в розмірі
чотирьох відсотків від
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік, є
протиправним та підлягає скасуванню.
Крім цього, приписом № 13-01-049/0575-0419
від 30.05.2014 року пунктом 2 припису
приписано на виконання вимоги ч.4 ст.
115 КЗпП та ст. 21 Закону України "Про
відпустки" - забезпечити виплату
заробітної плати працівникам за весь
час відпустки не пізніше ніж за три дні
до початку відпустки.
Вказане правопорушення
підтверджується Постановою
Сихівського районного суду м. Львова
(том 3, а.с.142) від 19.06.14 року .
Таким чином вимоги припису в цій
частині є правомірними.
Що стосується Припису №13-01-049/0575-0423
від 30.05.2014 року яким приписано на
виконання вимог ч. 5 ст. 79 КЗпП України
та ст.10 Закону України "Про відпустки"
повідомляти письмово працівників про
дату початку відпустки не пізніше як за
Перевіркою встановлено, що
працівників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3 не
повідомлено за два тижні про надання
відпустки. Зокрема ОСОБА_2 надано
основну щорічну відпустку з 02.01.2013 року
відповідно до записки про надання
відпустки від 25.12.2012 року №341, ОСОБА_3
надано щорічну основну відпустку з
11.04.2013 року відповідно до записки про
надання відпустки від 02.04.2012 року №28.
Однак, вказані працівники ПАТ
«ДТЕК Західенерго» є одинокими
Відповідно до п.5 ч.12 ст. 10 Закону
України "Про відпустки " №504/96- ВР від
15.11.1996 одинокій матері (батьку), які
виховують дитину без батька (матері),
щорічні відпустки за бажанням
працівника надаються в зручний для
нього час, що унеможливлює завчасне, не
пізніше як за два тижні до
встановленого графіком терміну,
письмове повідомлення працівника про
дату початку відпустки. Тобто, у даному
випадку, дату відпустки визначає сам
Таким чином, позивачем дотримані
вимоги чинного трудового
законодавства України при наданні
щорічних відпусток вказаними
Порушень щодо інших категорій
працівників не встановлено .
Враховуючи наведене, суд вважає,
що припис № 13-01-049/0575-0423 від 30.05.2014 року є
протиправним та підлягає скасуванню .
Відповідно до вимог ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, на користь позивача належить
стягнути з Державного бюджету України
судові витрати у формі судового збору
пропорційно до заявлених вимог.
Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71,94, 160-163, 167
Кодексу адміністративного
судочинства України, суд , -
1. Адміністративний позов
задовольнити частково.
2. Визнати протиправним та
скасувати Припис Територіальної
державної інспекції з питань праці у
Львівській області № 13-01-049/0575-0419 від
30.05.2014 року в частині приведення у
відповідність до вимог ст. 19 Закону
України №875 "Про основи соціальної
захищеності інвалідів України"
норматив робочих місць для
забезпечення працевлаштування
інвалідів у розмірі чотирьох відсотків
від середньооблікової чисельності
штатних працівників облікового складу
3. Визнати протиправним та
скасувати Припис № 13-01-049/0575-0423 від
4. В задоволенні інших позовних
5. Стягнути з Державного бюджету
України на користь ПАТ«ДТЕК
Західенерго» 37 тридцять сім ) гривень
судового збору.
Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в
строк та в порядку, передбаченому ст. 254
КАС України.

Повний текст постанови складений
та підписаний 22.07.2014р.

Суддя

Братичак У.В.