Справа № 667/4330/14-а
Суддя: Іванцова Н. К.
Дата ухвалення: 2014-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/4330/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 липня 2014 року Комсомольський
районний суд м.Херсона у складі:

головуючої судді
Іванцової Н.К.

за участю секретаря Радчук
Є.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Херсоні
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1, яка діє в інтересах
неповнолітньої ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України у м.Херсоні
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

28.05.2014 року ОСОБА_1, яка діє в інтересах
неповнолітньої ОСОБА_3 звернулась до
суду із зазначеним позовом, мотивуючи
його тим, що 18.01.2013 року її донці ОСОБА_3
у зв'язку із втратою батька - ОСОБА_4,
який помер ІНФОРМАЦІЯ_2, було
призначено пенсію по втраті
годувальника, розмір якої складав 1288,54
грн. Втім, як вказує позивач, з серпня 2013
року відповідачем розмір призначеної
пенсії було зменшено до 863,73 грн.
Позивач зазначає, що відповідач
листами повідомив її та її доньку, що
зазначене зменшення здійснено на
підставі перерахунку, проведеного на
виконання ним Розпорядження
управління фонду від 03.07.2013 року.
Водночас Відповідач зауважує, що при
обчисленні пенсії по втраті
годувальника ним помилково було
застосовано показник середньої
заробітної плати за три календарні
роки, що передують року звернення за
призначенням пенсії, наголошуючи, що в
даному випадку має застосовуватись
показник середньої заробітної плати,
який був би застосований годувальнику
при переведенні на інший вид пенсії, що
регламентується ч.3 ст.45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Позивач вважає
такі дії Відповідача неправомірними та
такими, що не відповідають вимогам
чинного законодавства, в зв'язку з чим,
просить суд визнати дії Управління
пенсійного фонду України в Херсонській
області по зменшенню розміру пенсії
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, неправомірними та
скасувати розпорядження управління
Фонду від 03.07.2013 року як незаконне;
зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Херсонській області
поновити виплату пенсії по втраті
годувальника в розмірі 1288,54 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1, яка діє в
інтересах неповнолітньої ОСОБА_3
підтримала заявлені позовні вимоги з
підстав зазначених в позові, просила
задовольнити адміністративний позов.

Представник Управління
пенсійного фонду України в м. Херсоні,
за довіреністю ОСОБА_5, в судовому
засіданні заперечувала проти
задоволення позову з тих підстав, що
середня заробітна плата працівників за
календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії,
використовується як складова для
призначення пенсії відповідно до ч.2
ст.40 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» і є
величиною постійною не змінною при
перерахунку пенсії, на відміну від
інших показників, які використовуються
при визначенні заробітної плати
застрахованої особи для обчислення
пенсії. Представник також вказує, що
ОСОБА_4, на день смерті, отримував
пенсію за віком, тому при призначенні
пенсії у зв'язку із втратою
годувальника повинен застосовуватись
показник середньої заробітної плати за
2008 рік, тобто положення статті 45 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» слід тлумачити, що
«попередній вид пенсії» - це пенсія за
віком померлого годувальника, а відтак,
привівши розмір пенсії позивача до
вимог законодавства, Управління не
порушило її прав. На підставі
викладеного, просила відмовити
позивачу в задоволенні
адміністративного позову в повному
обсязі, у зв'язку із необґрунтованістю
позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши сторони, суд встановив, що у
зв'язку зі смертю батька ОСОБА_4, який
помер ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3 була
призначена пенсія по втраті
годувальника з 18.01.2013 року у розмірі
1288,54 грн., при розрахунку якого було
застосовано показник середньої
заробітної плати за три календарні
роки, що передують року звернення за
призначенням пенсії. Померлий
отримував пенсію за віком з 11.01.2009 року.
У разі якщо годувальник до дня смерті
вже отримував пенсію, то при оформленні
пенсії по втраті годувальника
застосовується показник середньої
заробітної плати, який був би
застосований годувальнику при
переведенні на інший вид пенсії, що
регламентовано частиною 3 ст.45 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». При обчисленні ОСОБА_3
пенсії по втраті годувальника
необхідно застосовувати показник
середньої заробітної плати за 2008 рік,
який враховувався під час призначення
пенсії ОСОБА_4 Таким чином,
розпорядженням управління від 03.07.2013
року, пенсійну справу було переглянуто
та з 18.01.2013 року приведено у
відповідність до норм чинного
законодавства. Зазначене вбачається із
листа Управління пенсійного фонду
України в м.Херсоні за вих.№ 405/Б-1 від
09.10.2013 року адресованого ОСОБА_3

Окрім цього, з листа Департаменту
пенсійного забезпечення Пенсійного
фонду України за вих.№18753/Б-11 від 31.12.2013
року, адресованого ОСОБА_3, вбачається,
що розмір пенсії за віком померлого
годувальника, обчислюється з
урахуванням набутого ним страхового
стажу та заробітної плати, з якої
обчислювався розмір пенсії за віком
годувальника, з урахуванням показника
заробітної плати в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески за рік,
який враховується при обчисленні
пенсії годувальника. Розмір пенсії у
зв'язку із втратою годувальника
обчислений з урахуванням страхового
стажу годувальника 40 років 23 дні та
заробітної плати 3116,22 грн. (1573,99 грн. *
1,97982, де 1,97982 - середній коефіцієнт
заробітної плати годувальника, 1573,99
грн. - показник заробітної плати в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески за 2008 рік, який
враховувався при обчислені пенсії
годувальника). Розмір пенсії у зв'язку
із втратою годувальника, з урахуванням
державної адресної допомоги
відповідно од постанови КМУ від 26.03.2008
року №265, з 01.12.2013 року складає 949,00 грн.
Пенсія обчислена згідно вимог чинного
законодавства.

Відповідно до ст.36 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсія у зв'язку з
втратою годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні, за наявності в годувальника
на день смерті страхового стажу, який
був би необхідний йому для призначення
пенсії по інвалідності, а в разі смерті
пенсіонера або осіб, зазначених у
частині другій статті 32 цього Закону, -
незалежно від тривалості страхового
стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку
з втратою годувальника призначається
незалежно від того, чи були вони на
утриманні годувальника.
Непрацездатними членами сім'ї
вважаються діти (у тому числі діти, які
народилися до спливу 10 місяців з дня
смерті годувальника) померлого
годувальника, які не досягли 18 років
або старші цього віку, якщо вони стали
інвалідами до досягнення 18 років.

За ст. 37 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», пенсія
у зв'язку з втратою годувальника
призначається в розмірі: на одного
непрацездатного члена сім'ї - 50
відсотків пенсії за віком померлого
годувальника; на двох та більше
непрацездатних членів сім'ї - 100
відсотків пенсії за віком померлого
годувальника, що розподіляється між
ними рівними частками.

З огляду на п. 3 ч.1 ст. 45 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсія у зв'язку з
втратою годувальника призначається з
дня, що настає за днем смерті
годувальника, якщо звернення про
призначення такого виду пенсії
надійшло протягом 12 місяців з дня
смерті годувальника.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 вищевказаного
Закону, лля обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000
року, незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу починаючи з 1
липня 2000 року.

Зважаючи на ч. 2 ст. 40 вказаного Закону,
одним з показників який міститься в
формулі визначення заробітної плати
для обчислення пенсії є середня
заробітна плата працівників за
календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії, а не
за його перерахунком.

Таким чином, враховуючи вищевказане,
повно та всебічно з'ясувавши обставини
в адміністративній справі, які
підтверджені тими доказами, що були
досліджені в судовому засіданні, суд
приходить до висновку, що правові
підстави для визнання дій відповідача
щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_3
неправомірними та скасування
розпорядження, а також щодо
зобов'язання поновити виплату пенсії
по втраті годувальника в розмірі 1288,54
грн., відсутні.

Годувальник ОСОБА_4, на день смерті,
отримував пенсію за віком з 2009 року, а
тому при призначенні пенсії у зв'язку
із втратою годувальника повинен
застосовуватись показник середньої
заробітної плати за 2008 рік, оскільки
середня заробітна плата працівників за
календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії,
використовується як складова для
призначення пенсії відповідно до ч.2
ст.40 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» і є
величиною постійною, не змінною при
перерахунку пенсії.

На підставі вищевикладеного, ст. 36,37,40,45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», керуючись ст.ст. 10-12, 15, 71,
94, 158-163, 186 КАС України, суд, -

П о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1, яка діє в інтересах
неповнолітньої ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України у м.Херсоні
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом
десяти днів до Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Комсомольський районний суд м. Херсона.

Суддя Н.К.Іванцова