Справа № 572/2926/14-а
Суддя: Галінська В. В. В. В.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/2926/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2014 року Суддя Сарненського
районного суду Рівненської області
Галінська В.В. розглянувши у порядку
скороченого провадження в м.Сарни
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Сарненському районі
Рівненської області про визнання
протиправною відмови УПФ України в
Сарненському районі у проведенні
перерахунку розміру пенсії, як
посадовій особі місцевого
самоврядування та зобов»язання
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області перерахувати розмір пенсії,-

В С Т А Н
О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Управління
Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області про визнання протиправною
відмови УПФУ в Сарненському районі
Рівненської області у проведенні
перерахунку розміру пенсії, як
посадовій особі органу місцевого
самоврядування та зобов»язання УПФУ
перерахувати розмір пенсії з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань та суми індексації заробітної
плати.

Позивачка в обґрунтування позовних
вимог вказує, що отримувала пенсію за
віком (із зниженням пенсійного віку),
продовжувала працювати на посаді
головного бухгалтера Коростської
сільської ради Сарненського району
Рівненської області, була посадовою
особою місцевого самоврядування, на
яку поширюється дія Закону України
«Про службу в органах місцевого
самоврядування». Після досягнення
граничного віку перебування на службі
в органах місцевого самоврядування,18
квітня 2014 року звільнилася з посади
головного бухгалтера Коростської
сільської ради Сарненського району
Рівненської області і звернулася до
УПФУ в Сарненському районі з приводу
перерахунку розміру її пенсії як
посадовій особі місцевого
самоврядування, з тим, щоб до її
заробітної плати були враховані
матеріальна допомога на оздоровлення,
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань та суми
індексації заробітної плати.

Листом від 16 червня 2014 року УПФУ в
Сарненському районі Рівненської
області відмовило у проведенні
перерахунку пенсії по довідці про
заробітну плату №18 від 22.04.2012 року.

Позивачка вважає, що дані виплати
повинні враховуватися при перерахунку
пенсії .

Ухвалою судді відкрите скорочене
провадження у адміністративній справі

Згідно поданих заперечень відповідач
вважає позовні вимоги такими, що не
ґрунтуються на нормах законодавства
України та просить у задоволенні
позову відмовити, посилаючись на те, що
відповідно до Закону України «Про
державну службу» із 01.05.2014 року пенсія
державним службовцям призначається у
розмірі 70% суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування, а до 01.01.2011 року -
страхові внески на
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування. Матеріальна допомога на
оздоровлення, матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань
та індексація грошових доходів
відповідно до ст.33 Закону України «Про
державну службу» не є складовими
заробітної плати державного службовця,
тому не має законних підстав для
включення даних доплат при перерахунку
пенсії державного службовця.

Суд визнав наявні докази достатніми
для прийняття судового рішення в
порядку скороченого провадження та
ухвалення постанови відповідно до ч.6
ст.183-2 КАС України.

Судом встановлено, 18 квітня 2014 року
позивач звернулася до Управління
Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області з заявою про перерахунок
пенсії з врахуванням інших виплат.

16 червня 2014 року відповіддю № 1264/03-29
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області відмовило позивачці у
перерахунку пенсії.

Загальні засади діяльності, статус
державних службовців, які працюють в
державних органах та їх апараті, а
також особливості правовідносин щодо
призначення та перерахунку пенсій
державним службовцям, встановлені
Законом України "Про державну службу".

Відповідно до ст. 33 Закону України " Про
державну службу", заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Умови оплати праці державних
службовців, розміри їх посадових
окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про
державну службу", пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 70
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Визначення заробітної плати для
обчислення пенсій державним
службовцям здійснюється в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії»
передбачено, що перерахунок пенсії
проводиться з місяця підвищення
розміру заробітної плати працюючого
державного службовця на підставі
поданої заяви та довідок, виданих
державними органами за останнім місцем
роботи. Форма довідки про заробітну
плату, що надається для призначення
(перерахунку) пенсії державним
службовцям затверджується правлінням
Пенсійного фонду України за
погодженням з Міністерством
соціальної політики.

Позивач вважає, що в розрахунок її
пенсії має бути включено суми
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати на які нараховувались
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Суд погоджується з доводами позивача
про те, що відповідно до Закону України
"Про загальнообовязкове державне
пенсійне страхування" з середньої
заробітної плати позивача, до якої
увійшли суми матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань, індексації заробітної плати, на
які нараховувались страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, були сплачені страхові
внески. Проте дані виплати не можуть
бути включені до заробітної плати
державного службовця при обчисленні
пенсії, оскільки матеріальна допомога
носить разовий характер та не є
складовою частиною заробітної плати у
розумінні частини 2 статті 33 Закону
України "Про державну службу", а сам
факт утримання із суми допомоги збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування не є підставою для
включення її до складу заробітної
плати державного службовця та
врахування при обчисленні розміру
пенсії державного службовця.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення» індексація грошових
доходів населення це встановлений
законами та іншими
нормативно-правовими актами України
механізм підвищення грошових доходів
населення, що дає можливість частково
або повністю відшкодовувати
подорожчання споживчих товарів і
послуг.

Таким чином, відповідач, здійснюючи
обчислення пенсії керується ст. 37
Закону України "Про державну службу", а
саме з урахуванням вищезгаданих
складових заробітної плати державного
службовця.

Такі виплати, суми матеріальної
допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань,
індексації заробітної плати- не
включається до заробітної плати
державного службовця при обчисленні
пенсії.

Враховуючи, що зміни до чинного
законодавства, зокрема, Закону України
"Про державну службу" та Постанови КМУ
від 31.05.2000 року № 865 "Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітної плати для обчислення
пенсії" не вносилися, відповідно і при
визначені заробітної плати для
обчислення пенсії державного
службовця включаються складові
заробітної плати, передбачені
вищезгаданими нормативно-правовими
актами.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що відповідач, відмовляючи
позивачеві у перерахунку раніше
призначеної пенсії, діяв правомірно,
оскільки для її перерахунку відсутні
правові підстави, а відтак позов
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.2, 9, 11, 71, 183-2 КАС України,
суддя ,-

П
О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області про визнання протиправною
відмови УПФ України в Сарненському
районі у проведенні перерахунку
розміру пенсії, як посадовій особі
місцевого самоврядування та
зобов»язання Управління Пенсійного
фонду України в Сарненському районі
Рівненської області перерахувати
розмір пенсії - відмовити.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Сарненський районний суд протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова, прийнята в скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя - підпис
копія вірно

Суддя Сарненського районного суду
В. В.
ГАЛІНСЬКА