Справа № 821/4177/13-а
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/4177/13-а

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції:
Василяка Д.К. Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів Градовського Ю.М.,

Кравченка К.В.,

за участю секретаря судового засідання
Худик С.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
товариства з обмеженою
відповідальністю «ВВС-Агро.Плюс» на
постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 25 березня
2014 року у справі за адміністративним
позовом товариства з обмеженою
відповідальністю «ВВС-Агро.Плюс» до
Херсонської обласної державної
адміністрації, за участю третіх осіб
товариства з обмеженою
відповідальністю «Верхньосірогозький
ОПЗ», Головного управління
Держземагентства у Херсонській
області про визнання протиправним та
скасування розпорядження,

В С Т А Н О В И Л А :

04.11.2013р. товариство з обмеженою
відповідальністю «ВВС-Агро.Плюс»
звернулось з адміністративним позовом
до Херсонської обласної державної
адміністрації про визнання
протиправним та скасування
розпорядження від 23.04.2013р. № 241, про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність (шляхом викупу), встановлення
її ціни та продаж. Позовні вимоги
обґрунтовані тим, що зазначеним
розпорядженням продана земельна
ділянка, площею 2,4766га по
вул.Поштовій,36б в с.Верхні Сірогози, ТОВ
«Верхньосірогозький ОПЗ» без
врахування обставин знаходження на цій
земельній ділянці нерухомого майна, що
належить позивачу.

Відповідач та треті особи заперечували
проти позову, посилаючись на те, що
оскаржуване розпорядження відповідає
вимогам чинного законодавства та не
порушує прав та інтересів держави,
фізичних чи юридичних осіб, в т.ч.
позивача.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 25 березня
2014 року в задоволені позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права,
просить постанову суду першої
інстанції скасувати, прийняти нову
постанову, якою позов задовольнити.

Заслухавши доповідача, дослідивши
доводи апеляційної скарги, матеріали
справи, перевіривши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
предметом оскарження є розпорядження
Херсонської обласної державної
адміністрації від 23.04.2013р. № 241,
яким:

- затверджено ТОВ
«Верхньосірогозький ОПЗ» проект
землеустрою щодо відведення у
власність шляхом викупу земельної
ділянки, площею 2,4766 га, за межами
населеного пункту за адресою
вул.Поштова, 36 б, с.Верхні Сірогози, із
земель державної власності, що
розташовані на території
Нижньосірогозького району, для
обслуговування нежитлових будівель
комбікормового заводу,

- передано ТОВ
«Верхньосірогозький ОПЗ» земельну
ділянку, вказану у

п.1, із визначенням на
підставі експертної грошової оцінки
ціни її

продажу,

- доручено Нижньосірогозькій
районній державній адміністрації у
місячний термін укласти від імені
обласної державної адміністрації
договір купівлі-продажу зазначеної
земельної ділянки з ТОВ
«Верхньосірогозький ОПЗ» .

З матеріалів справи вбачається, що
згідно витягу з Державного реєстру
прав на нерухоме майно за
реєстраційним № 27586236 від 13.05.2011р. на
підставі свідоцтва про право
власності, виданого на підставі
рішення виконкому Верхньосірогізької
сільської ради від 23.03.2011р. № 31,ТОВ
«ВВС-Агро.Плюс» належить вагова літ.
«М», площею 42,4 кв.м., огорожа № 1,
пожежний резервуар № 5, мощення № 9, які
розташовані на території
комбікормового заводу, та
автомобільний шлях (170м) № 10 - за межами
земельної ділянки за адресою: с.Верхні
Сірогози, вул.Поштова, 36б.

Відмовляючи в задоволенні позову,
суд першої інстанції виходив з
наявності судових рішень, якими
скасоване право власності ТОВ
«ВВС-Агро.Плюс» та реєстрація права
власності в Державному реєстрі, в
зв'язку із чим вважав прийняте
розпорядження на підставі закону та в
межах наданих повноважень.

Судова колегія погоджується з
висновком суду першої інстанції,
враховуючи наступне.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України
кожна особа має право звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи чи інтереси.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.2 КАС
України, завданням адміністративного
судочинства є захист порушених прав,
свобод та інтересів фізичних чи
юридичних осіб з боку органів
державної влади, органів місцевого
самоврядування, інших суб'єктів
владних повноважень, їх посадових і
службових осіб.

Позивач, оскаржуючи
розпорядження Херсонської обласної
державної адміністрації від 23.04.2013р. №
241, зазначає, що воно прийнято без
урахування його прав, оскільки на
земельній ділянці, що передається ТОВ
«Верхньосірогозький ОПЗ», знаходяться
об'єкти нерухомості, що належать ТОВ
«ВВС-Агро.Плюс».

З матеріалів справи вбачається, що
постановою Ніжньосірогозького
районного суду Херсонської області від
25.04.2013р. у справі № 659/99/13-а за позовом
ТОВ «Верхньосірогозький ОПЗ» визнано
неправомірним та скасовано рішення
виконкому Верхньосірогізької
сільської ради від 23.03.2011р. № 31 «Про
оформлення права власності за ТОВ
«ВВС-Агро.Плюс» на нерухоме майно:
пожежний резервуар, приміщення вагової
та споруди, автомобільний шлях, яке
розташовано по вул.Поштовій, 36б в
с.Верхні Сірогози, та зобов'язати
реєстраційну службу
Нижньосірогозького районного
управління юстиції Херсонської
області внести відповідні зміни до
реєстру права власності щодо
зазначеного майна. Судове рішення
обґрунтовано тим, що належним
власником спірного майна є ТОВ
«Верхньосірогозький ОПЗ». Зазначене
рішення відповідачем, тобто ТОВ
«ВВС-Агро.Плюс», не оскаржувалось та
07.05.2013р. набрало законної сили (а.с.29).

Постановою Херсонського
окружного адміністративного суду від
30.01.2014р., яке набрало законної сили
14.02.2014р., задоволений позов ТОВ
«Верхньосірогозький ОПЗ» про
скасування запису про реєстрацію права
власності на майно за ТОВ
«ВВС-Агро-плюс», а саме пожежний
резервуар, приміщення вагової та
споруди, автомобільний шлях, яке
розташовано по вул.Поштовій, 36б в
с.Верхні Сірогози, у Державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно
(а.с.148-150).

Враховуючи наведені обставини, судова
колегія приходить до висновку, що
позивачем не доведено порушення його
прав в зв'язку із прийняттям
оскаржуваного розпорядження, оскільки
в нього відсутнє право на нерухоме
майно на земельній ділянці, що
виділялась ТОВ «Верхньосірогозький
ОПЗ». Відтак, відсутні підстави для
визнання розпорядження протиправним
та його скасування.

Доводи апелянта ТОВ «ВВС-Агро-плюс» про
те, що на момент прийняття
оскаржуваного розпорядження судові
рішення про скасування свідоцтва про
право власності ТОВ «ВВС-Агро.Плюс» на
певне нерухоме майно та скасування
запису про реєстрацію права власності
у Державному реєстрі ще не були
прийняті, не спростовує висновків суду.

Так, на час звернення до суду по даній
справі, а саме на 04.11.2013р., у ТОВ
«ВВС-Агро.Плюс» відсутнє порушене
право, оскільки відсутнє будь-яке право
на нерухоме майно на земельній ділянці,
що передана ТОВ «Верхньосірогозький
ОПЗ», в зв'язку із чим суд обґрунтовано
відмовив в задоволені позову.

Правильними є також доводи суду першої
інстанції, що розпорядження № 241 від 23
квітня 2013 року прийнято у
відповідності до вимог закону, в межах
повноважень та на підставі наданих ТОВ
«Верхньосірогозький ОПЗ» документів, а
саме: проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність (шляхом викупу) товариству з
обмеженою відповідальністю
"Верхньосірогозький ОПЗ" площею 2, 4766 га.
для обслуговування нежитлових
будівель комбікормового заводу із
земель промисловості, транспорту,
зв'язку, енергетики, оборони та іншого
призначення, державної власності в
розпорядженні Нижньосірогозької
районної державної адміністрації,
розташованої за адресою: вул.Поштова,
36б с.Верхні Сірогози; висновку щодо
умов відведення земельної ділянки № 1810
від 02 вересня 2011 року; технічного
завдання на виконання робіт,
затверджене керівником ТОВ
"Верхньосірогозький ОПЗ" Слащовим М.Г.;
розпорядження голови
Нижньосірогозької районної державної
адміністрації від 31 серпня 2011 року №
140-з "Про надання згоди на розробку
проекту землеустрою", висновку № 14 від
18 травня 2012 року Комісії з розгляду
питань, пов'язаних з погодженням
документації із землеустрою
Нижньосірогозької районної державної
адміністрації.

Вищевказаний проект землеустрою
погоджено усіма членами комісії
передбаченої на той час чинним
законодавством, про що свідчить
висновок Комісії з розгляду питань,
пов'язаних з погодженням документації
із землеустрою Нижньосірогозької
районної державної адміністрації.

Представлений звіт з експертної оцінки
наданий ТОВ "Верхньосірогозьке ОПЗ"
пройшов процедуру перевірки державної
експертизи Головного управління
Держземагенства у Херсонській області
та оцінено позитивно.

Будь-яких доказів недостовірності або
неповноти наданих ТОВ
«Верхньосірогозький ОПЗ» документів
для прийняття оскаржуваного
розпорядження позивачем не надано.

Підстав для скасування чи зміни
постанови суду першої інстанції
колегія суддів не вбачає, а доводи
апеляції вважає такими, що висновків
суду не спростовують.
Керуючись ст.ст. 195,196,198,200,205,206,254 КАС
України, судова колегія,руючись ст.ст.
195,196,198,200,205,206,254 КАС України, судова
колегія, -ерую У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю
«ВВС-Агро.Плюс» - залишити без
задоволення, постанову Херсонського
окружного адміністративного суду від 25
березня 2014 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили негайно після
проголошення, однак може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Н.В.Вербицька

Суддя:
Ю.М.Градовський

Суддя:
К.В.Кравченко