Справа № 826/10385/14
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
22 липня 2014 року м.
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Добрянська Я.І.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами:
за позовомОСОБА_1до Кабінету Міністрів
України провизнання неправомірними
дій та зобов'язання вчинити певні
Позивач ОСОБА_1 звернувся в Окружний
адміністративний суд м. Києва з позовом
до відповідача Кабінету Міністрів
України про визнання неправомірними
дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує,
зокрема, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу (пункт 3 частини першої). Суддя
відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі
Дана заява подана з порушенням вимог
Кодексу адміністративного судочинства
Так, згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у позовній заяві зазначаються
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.
Також, згідно вимог п. 3 ч. 1 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у позовній заяві зазначаються
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі.
Як вбачається з прохальної частини
позовної заяви, позивач просить суд:
- зобов'язати Кабінет Міністрів України
на протязі місяця профінансувати
Департамент праці та соціального
захисту м. Миколаєва в розмірі 5 424 грн.
для виплати позивачу матеріальної
допомоги за 2013 р. та 2014 р.;
- зобов'язати Департамент праці та
соціальної допомоги м. Миколаєва
доплатити разову допомогу позивачу за
2013 р. у розмірі 2 722 грн., та за 2014 р. у
Отже як видно з прохальної частини
позовної заяви, позивачем заявлено
позовні вимоги до двох суб'єктів
владних повноважень, а саме: Кабінету
Міністрів України та, зі слів позивача
Департаменту праці та соціального
захисту м. Миколаєва (Департамент праці
та соціальної допомоги м. Миколаєва).
В даному випадку, як вбачається судом,
позивач імовірно мав на увазі саме
Департамент праці та соціального
захисту населення Миколаївської
Облдержадміністрації, оскільки такого
суб'єкта владних повноважень, до якого
позивачем заявлено позовні вимоги
Департаменту праці та соціального
захисту м. Миколаєва (Департамент праці
та соціальної допомоги м. Миколаєва)
Крім того, в адресній частині позовної
заяви позивачем визначено тільки
одного відповідача - Кабінет Міністрів
України, проте як позовні вимоги в
прохальній частині позовної заяви
заявлено до двох відповідачів, також
імовірно Департаменту праці та
соціального захисту населення
Миколаївської Облдержадміністрації.
Також, згідно вимог ч. 3 ст. 106 КАС
України, до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень.
Таким чином, в даному випадку позивачу
потрібно визначити в позовній заяві
відповідачами всіх суб'єктів владних
повноважень, до яких заявлені позовні
вимоги (із долученням копій позовної
заяви та додатків для вручення кожному
з відповідачів), або уточнити позовні
вимоги таким чином, щоб вони
стосувалися виключно того суб'єкта
владних повноважень, якого визначено
відповідачем у справі.
Крім того, згідно вимог п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС
України, у позовній заяві зазначаються:
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі.
В даному випадку, позивачем в його
позовній заяві не було зазначено
номеру засобу зв'язку, та адреси
електронної пошти відповідача, та не
зазначено, чи такі відомі.
Також, відповідно до вимог ч. 2 ст. 106 КАС
України, на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
Так, у своїй позовній заяві позивач
зазначає про те, що Департамент праці
та соціального захисту населення м.
Миколаєва виплатив йому в 2013 р. та в 2014
р. матеріальну допомогу у меншому
розмірі (125 грн. та 145 грн. відповідно)
ніж передбачено чинним законодавством
України, на підставі неправомірних
постанов КМУ № 149 від 13.03.2013 р. та № 102
від 16.04.2014 р., проте як жодних доказів
зазначеного (щодо фактичної виплати
зазначених сум) позивачем до позовної
заяви не надано, а також не зазначено
причин неможливості подання таких
Зважаючи на викладене, судом
пропонується позивачу привести його
позовні вимоги та саму позовну заяву у
відповідність до норм КАС України.
Згідно вимог частини першої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
Враховуючи зазначене, суд вважає за
необхідне залишити позовну заяву
ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України
про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії - без
руху, з наданням позивачу часу для
Керуючись вимогами ст.ст. 106, 107, 108
Кодексу адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 до
відповідача Кабінету Міністрів
України про визнання неправомірними
дій та зобов'язання вчинити певні дії -
2. Встановити позивачу строк на
усунення недоліків позовної заяви до
3. Попередити позивача про наслідки
недотримання вимог ухвали про
залишення позовної заяви без руху,
передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.
Дана ухвала набирає законної
сили відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС
Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції у порядку та
строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС
України.

Суддя
Я.І. Добрянська