Справа № 2а-6196/11
Суддя: Костів М.В.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2014 року
Справа № 47800/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Костіва М.В.,

суддів:
Савицької Н.В., Шавеля Р.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Калуського
районного суду Івано-Франківської
області від 08.07.2011 року по справі за
позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Калуської районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області про стягнення недоплаченої
суми разової щорічної грошової
допомоги як учаснику війни,

В С Т А Н О
В И В :

В червні 2011 року позивач звернувся до
суду з позовом до управління праці та
соціального захисту населення
Калуської районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області про стягнення недоплаченої
суми разової щорічної грошової
допомоги як учаснику війни за 2011 рік.

Позивач посилався на те, що він як
учасник війни має право на отримання
разової щорічної допомоги до 5 травня у
розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком згідно з ст. 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту». Однак,
відповідач в 2011 році виплатив таку
допомогу в меншому розмірі ніж
передбачено чинним законодавством.

Позивач просив зобов'язати управління
праці та соціального захисту населення
Калуської районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області виплатити на його користь
разову щорічну грошову допомогу до 5
травня за 2007-2010 роки в розмірі
встановленому ст. 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Постановою Калуського районного суду
Івано-Франківської області від 08.07.2011
року в задоволенні позову відмовлено.

Постанову Калуського районного суду
Івано-Франківської області від 08.07.2011
року оскаржив позивач, подавши на неї
апеляційну скаргу.

Апелянт вважає, що постанова суду
першої інстанції є незаконною та
необґрунтованою, оскільки судом не
з'ясовані всі обставини, що мають
значення для вирішення справи,
висновки суду не відповідають
обставинам справи.

Апелянт просить скасувати постанову
Калуського районного суду
Івано-Франківської області від 08.07.2011
року та прийняти нове рішення, яким
позов задоволити.

Оскільки, клопотань від осіб, які
беруть участь у справі, про розгляд
справи за їх участю не поступило, тому,
суд апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки таку може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із
змінами і доповненнями, внесеними
згідно із Законом України від 07.07.2010
року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду
даної справи.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційну скаргу слід задовольнити з
таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є ветераном війни - учасником
війни, що підтверджено копією
посвідчення наявного в матеріалах
справи та що позивачу було виплачено
щорічну разову допомогу до 5-го травня в
розмірі встановленому Постановою
Кабінету Міністрів України від 04
квітня 2011 року №341.

Згідно ч.5 ст.14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня учасникам війни виплачується
разова грошова допомога у розмірі
трьох мінімальних пенсій за віком.

Оскільки у 2011 році дія ст.14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» не
зупинялась, то колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо правомірності
заявлених позовних вимог щодо
проведення перерахунку і виплати
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня.

Мінімальна пенсія за віком, відповідно
до статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Таким чином, виплата разової щорічної
грошової допомоги учаснику війни до 5
травня за 2011 рік повинна проводитись
згідно Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» з урахуванням
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Колегія суддів, вважає за потрібне
також зазначити, що відповідно до ч.1
ст.28 наведеного Закону мінімальний
розмір пенсії за віком встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Положення ч.3 ст.28 вищевказаного Закону
«Мінімальний розмір пенсії за віком,
встановлений абзацом першим частини
першої цієї статті, застосовується
виключно для визначення розмірів
пенсій, призначених згідно з цим
Законом» не є перешкодою для
застосування мінімального розміру
пенсії за віком до обрахування доплат
пов'язаних з мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
не встановлено іншого крім
передбаченого ч.1 цієї статті
мінімального розміру пенсії за віком.

З врахуванням викладеного вище, судом
першої інстанції прийнято рішення,
ухвалене не на підставі повно і
всебічно з'ясованих обставин справи, не
підтверджених тими доказами, які були
наявними у матеріалах справи.

Керуючись ст. 195, ст. 197, ст. 198, ст. 202, ст.
205, ст. 207, ст. 254 КАС України, апеляційний
суд,

П О С Т А Н
О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Калуського районного суду
Івано-Франківської області від 08.07.2011
року по справі № 2а-6196/11 скасувати та
прийняти нову постанову, якою
адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення
Калуської районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області нарахувати і виплатити ОСОБА_1
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня згідно ст.14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» в розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком
встановленої ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за 2011 рік, з врахуванням
виплачених сум.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
М.В. Костів

Судді
Н.В. Савицька

Р.М. Шавель