Справа № 650/904/14-а
Суддя: Дічакова Т. І.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Великоолександрівський районний суд
Справа № 650/904/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2014р.
Великоолександрівський районний суд
Херсонської області в складі:

головуючого судді - Дічакової
Т.І.

при секретарі - Біловол Г.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
смт.В.Олександрівка справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
ВДАІ В.Олександрівського району про
оскарження постанови по справі про
адміністративне правопорушення

В С Т А Н
О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до ВДАІ В.Олександрівського
району Херсонської області про
оскарження постанови по справі про
адміністративне правопорушення
посилаючись на те, що його незаконно
притягли до адміністративної
відповідальності у вигляді штрафу за
ст.140 ч.1 КУпАП. Він, являючись інженером
відділу якості, технічного контролю та
нових технологій Служби автомобільних
доріг у В.Олександрівському районі,
отримавши 01.07.14р. припис від
працівників ДАІ, узгодив всі питання із
Службою автомобільних доріг
Херсонської області і отримав дозвіл
на видачу завдання по ліквідації
ямковості, скошуванні трави на узбіччі
автодороги О 220408 (км.5+200) згідно
фінансування. Філія
«Великоолександрівський райавтодор»
ДП «Херсонський облавтодор» виконала
необхідні роботи 03.07.14р.

Згідно графіку ліквідації ямковості
від 15.01.14р. ямковий ремонт на автодорозі
О 220408 повинен проводитись у березні
2014р. 28.02.14р. було видано завдання на
проведення ямкового ремонту на
автодорозі О 220408 (км.5+200) - аварійний
ямковий ремонт вибоїн глибиною до 50 мм.
Вказані роботи були виконані згідно
фінансування до 20.03.14р. Стан дороги
постійно контролювався. У зв»язку з
інтенсивністю руху автомобілів
великої вантажопідйомності частина
покриття проїзної частини автодороги
втратила несучу спроможність і
потребує капітального або середнього
ремонту за рахунок коштів Держбюджету.
За актом обстеження ділянки дороги О
220408 (км.5+200) від 29.06.14р. недоліки в
утриманні доріг, які стали супутньою
причиною скоєння ДТП відсутні.

В судовому засіданні ОСОБА_1
підтримав свій адміністративний позов,
пояснив, що він належним чином
виконував свої посадові обов»язки,
виконував вимоги ДСТУ, Закону України
«Про дорожній рух». Ним було проведено
обстеження автомобільних доріг
загального користування
В.Олександрівського району,
підготована зведена інформація,
розроблено графік ліквідації
ямковості на асфальто-бетонних
покриттях автомобільних доріг. На
відрізку, що вказаний в акті і
постанові ДАІ, було проведено згідно
виданого ним завдання ямковий ремонт
вибоїн до 50 мм. в період з 17 по 20 березня
2014 року. Згідно фінансування, яке було
виділено під ці завдання, філія
«Великоолександрівський райавтодор»
виконала ці роботи. Згідно припису ДАІ
від 01.07.14р. на підставі виданого ним
завдання було проведено повторний
ямковий ремонт 2-3 липня 2014р. Крім
зазначених вибоїн, на автодорозі були
незначні пошкодження покриття, які
усунуто. Також виконано косіння трави
на узбіччях, хоча ці роботи за графіком
повинні були виконуватись в період з 12
по 16 липня 2014р.

Строки проведення ямкового ремонту
визначаються в залежності від
першочерговості або ступеня
аварійності автодороги. За
результатами припису ДАІ було негайно
вжито заходів, отримано відповідне
погодження, виділено кошти і проведено
роботи. Дорожня розмітка не була
виконана через відсутність
фінансування цього виду робіт. За
графіком ці роботи будуть проведені в
серпні-вересні 2014р., коли під цей графік
буде виділено фінансування.

Представник відповідача у судовому
засіданні пояснив, що 29.06.14р. трапилася
ДТП зі смертельним наслідком. За
результатом огляду місця події було
встановлено, що мали місце певні
недоліки в утриманні відрізка дороги
де сталася ДТП, однак вони не були
супутньою причиною скоєння аварії. На
узбіччі не було скошено траву, малося
руйнування верхнього шару автодороги -
тріщини і ямко вість до 5 см. та не було
розмітки 1.5 осьової лінії. На підставі
виявлених недоліків було складено
протокол і винесено постанову про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності та
направлено припис про усунення
недоліків.

Заслухавши позивача, представника
відповідача, дослідивши подані
матеріали та проаналізувавши всі
обставини справи суд приймає до уваги
слідуюче.

В судовому засіданні встановлено,
що 01.07.2014р. відносно ОСОБА_1 було
складено протокол за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП та
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу у розмірі 1020,00 грн. за
порушення вимог ЗУ «Про дорожній рух».

Відповідно до ст.ст.9, 27 Закону
України «Про дорожній рух»
автомобільні шляхи знаходяться у
віданні організацій Державної служби
автомобільних доріг «Укравтодор», до
компетенції якої (як власника доріг)
входить їх обладнання та утримання.
Відповідно ст.40 Закону України «Про
автомобільні дороги» джерела
фінансування, будівництва,
реконструкції, ремонту автомобільних
доріг загального користування
визначаються згідно із Законами
України про державний бюджет України
на відповідний рік.

Згідно Статуту ДП «Херсонський
облавтодор» та Положення філії
«Великоолександрівський райавтодор» є
підрядною організацією, котра виконує
роботи згідно Договорів, а отже завдань
Служби автомобільних доріг в
Херсонській області у межах
фінансування. Тільки після надання
завдання філія виконує роботи, а
замовник приймає та оплачує відповідні
обсяги робіт.

ОСОБА_1 є посадовою особою-інженером
відділу якості, технічного контролю та
нових технологій Служби автомобільних
доріг у Херсонській області. За
посадовими обов»язками він постійно
здійснює обстеження автомобільних
доріг загального користування
відповідно до чинних норм; готує
пропозиції по поточних, квартальних,
річних та перспективних планах робіт,
підтверджує їх необхідними гостами,
актами, обсягами робіт та їх вартістю;
обстежує та складає акти дефектів на
ремонти автомобільних доріг.

Позивач надав в судове засідання
докази на підтвердження того, що на
автодорозі О 220408 (км.5+200) (куди входить і
відрізок, який вказано в постанові ДАІ)
проводився ямковий ремонт, що
підтверджують завдання, видане
позивачем та витяг з журналу виконання
робіт Великоолександрівського
райавтодору.

Всі роботи по ремонту проводяться в
межах наявного кошторису на підставі
завдань Служби автомобільних доріг.
При відсутності фінансування роботи не
проводяться. Недоліки, які були
виявлені в утриманні зазначеної
автодороги, були усунуті після того, як
ОСОБА_1 узгодив питання фінансування з
обласною службою і видав завдання на
виконання робіт-03.07.2014р. Але не виконано
вимогу про виконання дорожньої
розмітки через відсутність
фінансування даного виду робіт.

Суд вважає, що позивачем вживались
належні заходи по усуненню недоліків в
обслуговуванні відрізку а/д. О 220408
(км.5+200), що підтверджується наданими
суду документами. Частково недоліки,
вказані в акті обстеження від 29.06.14р. та
приписі, були усунуті після вирішення
питання фінансування цих робіт, які
ОСОБА_1 сам не вирішує.

В судовому засіданні було
встановлено, що на відрізку дороги, де
сталася ДТП, були виявлені незначні
недоліки в утриманні дороги, не
зазначено площу, на якій ці недоліки
виявлено, вони не були супутньою
причиною скоєння аварії. На даний час
усунуто два недоліки. Тобто ОСОБА_1 вжив
заходи для усунення недоліків.

За таких обставин суд вважає, що є
підстави для скасування постанови від
09.07.2014р. про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності і
закриття справи за малозначністю.

Керуючись ст.2, 6, 10, 11, 17, 158-163 КАС
України, ст.140, 256, 22 КУпАП суд

П О С Т
А Н О В И В :

Скасувати постанову серії АА2 №
143738 від 09.07.14 року начальника ВДАІ
В.Олександрівського РВ УМВС про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за ст.140 ч.1
КУпАП.

Справу про адміністративне
правопорушення відносно ОСОБА_1
закрити за малозначністю і обмежитись
усним зауваженням.

Постанова є остаточною оскарженню
не підлягає.

Суддя

Дічакова Т.І.