Справа № 163/1707/14-а
Суддя: Павлусь О. С.
Дата ухвалення: 2014-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 163/1707/14-а
Провадження № 2-а/163/49/14
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2014 року
Любомльський районний суд Волинської
області у складі:
головуючого - судді Павлусь О.С.,

при секретарі Семенюк К.М.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Кудь Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Любомль справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Любомльському районі Волинської
області про визнання дій протиправними
та про зобов'язання призначити пенсію
на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Любомльському районі Волинської
області про визнання протиправною
відмови в призначенні пенсії на
пільгових умовах та зобов'язання
призначити пенсію.

Мотивує його тим, що рішенням
відповідача від 26.12.2013 року йому було
відмовлено у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах у зв'язку з
відсутністю уточнюючих довідок та
наказів про атестацію. Вважає дії
відповідача протиправними, такими, що
не відповідають чинному законодавству.
За записами у трудовій книзі його
пільговий стаж кочегара складає більше
12 років 6 місяців. Дата його народження
03.11.1956 року, а тому станом на момент
звернення до відповідача йому
виповнилося 55 років, отже він з
урахуванням вимог п.б ст.. 13 Закону «Про
пенсійне забезпечення» має повне
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах

В судовому засіданні позивач та його
представник позов підтримали з
підстав, викладених у позовній заяві та
просили задовольнити.

Представник відповідача позов не
визнала з підстав, викладених в
письмових запереченнях, просила в
задоволенні позову відмовити.

Свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5, в судовому
засіданні ствердили той факт, що ОСОБА_1
працював разом з ними в Любомльській
ЦРЛ на посаді кочегара, а пізніше
машиніста-кочегара.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, дослідивши матеріали
справи, суд прийшов до висновку, що
позов підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся
у 2013 році до управління Пенсійного
фонду України у Любомльському районі
Волинської області з заявою про
призначення йому пенсії на пільгових
умовах відповідно до Списку № 2
згідно до п. «б» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», проте
листом управління Пенсійного фонду
України у у Любомльському районі
Волинської області від 26.12.2013 року за №
4555/02-27 йому повідомлено, що він не має
права на призначення пенсії на
пільгових умовах відповідно до Списку
№ 2 згідно до п. «б» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» через
відсутність необхідного пільгового
стажу роботи (а.с. 9).

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами
праці, за списком № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років
6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченогостаттею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки
6 місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Порядком застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
№ 383, при визначенні права на пенсію за
віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, які були
чинними на період роботи особи. При
цьому до пільгового стажу
зараховується весь період роботи на
відповідних посадах або за професіями
незалежно від дати внесення цієї
посади чи професії до Списків.

Відповідно до вимог статті 62 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Пунктами 1, 2 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 637 від 12 серпня 1993 року (далі за
текстом - Порядок), передбачено також,
що основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

За пунктом 20 Порядку у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Згідно пункту 23 Порядку документи, що
подаються для підтвердження трудової
діяльності, повинні бути підписані
посадовими особами і засвідчені
печаткою. Відповідно до пункту 25
Порядку у тих випадках, коли періоди
роботи зараховуються до трудового
стажу на підставі показань свідків,
один із яких свідчить про роботу
заявника за більший період, ніж інші,
встановленим вважається період, який
підтверджений двома або більше
свідками. Таким чином, при наявності
трудової книжки та належних записів в
ній додаткове підтвердження виконання
роботи не є визначальним при
призначенні пільгової пенсії.

З наявної в матеріалах справи копії
трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що
відповідно до записів № 15-32, позивач в
період з 25.10.1991 року по 26.05.1997 року, 01.10.1999
року по 12.11.2000 року працював у
Любомльській ЦРЛ, а на посаді кочегара,
а пізніше з 28.12.2000 року по 27.07.2006 року,
12.01.2008 року по 15.04.2008 року, 15.10.2008 року по
15.04.2009 року, 14.10.2009 року по 20.04.2010 року на
посаді машиніста кочегара.

Наявні записи в трудовій книжці
засвідчені підписом відповідальної
особи та печаткою підприємства (а.с. 6-8),
з яких чітко вбачається періоди роботи,
посади, які займав ОСОБА_1

Таким чином, наведені у трудовій книжці
відомості підтверджують факт роботи
ОСОБА_1 в період з 25.10.1991 року по 26.05.1997,
01.10.1999 року по 12.11.2000 року, 28.12.2000 року по
27.07.2006 року, 12.01.2008 року по 15.04.2008 року,
15.10.2008 року по 15.04.2009 року, 14.10.2009 року по
20.04.2010 року на посадах згідно Списку № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України.

У Списку №2 виробництв, професій, посад
і працівників, які мають право на
пільгове пенсійне забезпечення,
затвердженого постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 р №1173 та який
був чинний до 1991 р. в розділі ХХІХ, як
професії, що передбачають право на
отримання пільгової пенсії, зазначено
«кочегар».

Посилання представника відповідача на
відсутність уточнюючої довідки, не
тягне за собою підстав відмови в
призначенні пільгової пенсії,
будь-яких доказів правомірності своїх
дій відповідач суду не надав. Крім того,
суд вважає, що відсутність документів,
які могли б свідчити про проведення
атестації робочого місця позивача, не є
підставою для відмови у призначенні
пенсії позивачу, оскільки організація
проведення такої атестації не входить
до компетенції останнього.

Таким чином, стаж роботи ОСОБА_1 в
період з 25.10.1991 року по 26.05.1997, 01.10.1999 року
по 12.11.2000 року, 28.12.2000 року по 27.07.2006 року,
12.01.2008 року по 15.04.2008 року, 15.10.2008 року по
15.04.2009 року, 14.10.2009 року по 20.04.2010 року
підлягає зарахуванню до пільгового
стажу за Списком № 2, а тому відмову
відповідача у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах слід
визнати протиправними та зобов'язати
УПФ України у Любомльському районні
Волинської області призначити
позивачу пенсію за віком на пільгових
умовах по Списку № 2 згідно до п. "б"
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 26 грудня 2013 року.

Керуючись ст.ст. 8, 10,11, 86, 159, 162, 163, 167 КАС
України, на підставі Закону України
«Про пенсійне забезпечення», суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного
фонду України у Любомльському районі
Волинської області у призначенні
ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових
умовах - неправомірною.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Любомльському районі
Волинської області призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах по
Списку № 2 згідно до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
26 грудня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського адміністративного
апеляційного суду через Любомльський
районний суд шляхом подання
апеляційної скарги на постанову суду
протягом десяти днів з дня її
проголошення, а у разі застосування
судом ч.3 ст.160 КАС України шляхом
подання апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Павлусь О.С.