Справа № 266/2859/14-а
Суддя: Федотова В. М.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 266/2859/14-а
Провадженя№ 2-а/266/250/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

21 липня 2014 року
м.Маріуполь

Суддя Приморського районного суду
міста Маріуполя Донецької області
Федотова В.М., розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до управління праці та
соціального захисту населення
Приморського району м. Маріуполя
Донецької області про визнання дії
протиправними, стягнення недоплаченої
суми щорічної грошової компенсації на
оздоровлення за 2014 рік,

В С Т А Н О В И Л А:

В липні 2014 року ОСОБА_2 звернувся в
суд з адміністративним позовом до
УПСЗН Приморського району м. Маріуполя
про визнання дії протиправними,
стягнення недоплаченої суми щорічної
грошової компенсації на оздоровлення
за 2014 рік. Він обґрунтовував свої
вимоги тим, що йому, як учаснику
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
встановлено третю групу інвалідності.
За цих підстав він вважає, що набув
право на отримання щорічної грошової
допомоги у розмірі чотирьох
мінімальних заробітних плат,
передбачених ст.48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». У зв'язку з
тим, що нарахування та виплата вказаної
разової щорічної грошової допомоги
здійснювалось УПСЗН Приморського
району м. Маріуполя в меншому розмірі,
ніж передбачено ст.48 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а саме, у
червні 2014 року нараховано та сплачено 90
грн. за 2014 рік, просить визнати
протиправними дії відповідача щодо не
донарахування та виплати разової
допомоги на оздоровлення за 2014 рік в
меншому розмірі, та стягнути на його
користь недоплачену щорічну грошову
компенсацію на оздоровлення за 2014 рік.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України
справа розглянута в порядку
скороченого провадження.

Представник відповідача УПСЗН в
Приморському районі м. Маріуполя
Сопільник Г.О., що діє на підставі
довіреності, до суду не з'явилась,
надала заяву, згідно якої просить
розглянути справу без її участі, крім
того, надала суду заперечення, які
долучені до справи та згідно яких
просить відмовити у задоволенні
позовних вимог позивача посилаючись на
те, що ОСОБА_2 знаходиться на обліку в
УПСЗН Приморського району м. Маріуполя
та отримує пільги і компенсації,
встановлені чинним законодавством.
Враховуючи, що Кабінет Міністрів
України визначає розмір соціальної
доплати за ст. 6 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в межах
фінансових ресурсів на 2014 бюджетний
рік, то підстав для виплати щорічної
одноразової грошової допомоги на
оздоровлення позивачу немає.

Суд, дослідивши письмові матеріали
справи, вважає заявлені позовні вимоги
такими, що підлягають задоволенню,
виходячи з наступних підстав

Судом встановлено, що позивач приймав
участь в ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, є інвалідом 3
групи, пов'язаної з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи і
перебуває на обліку в УПСЗН в
Приморському районі м. Маріуполя. (а.с.5).

Відповідно до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи " від 28.02.1991р.
він користується правами та пільгами,
передбаченими цим Законом.

У червні 2014 року відповідачем була
нарахована та сплачена позивачу
допомога на оздоровлення за 2014 рік у
розмірі 90 грн. відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 12.07.2005
року № 562 (а.с.6-7).

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та Законами України.

Правовий статус осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
визначає Закон України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-XII
(далі Закон № 796). Розділом 8 цього
Закону встановлені пенсії і
компенсації, які виплачуються особам,
віднесеним до 1,2,3,4 категорій.

Так ст. 48 Закону №796 визначає, що
інвалідам 3 групи щорічна допомога на
оздоровлення виплачується в розмірі
чотирьох мінімальних заробітних плат.

Позивач ОСОБА_2, як учасник ліквідації
наслідків на аварії на Чорнобильській
АЕС першої категорії, відповідно до
вимог статті 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» має право
на отримання допомоги на оздоровлення
у розмірі 4 мінімальних заробітних
плат, встановлених на момент виплат.

Рішенням Конституційного Суду України
від 25.01.2012 року № 3-рп/2012 визначено
право Кабінету Міністрів України
встановлювати розміри соціальних
виплат, які фінансуються за рахунок
коштів Державного бюджету України на
основі і на виконання Закону України
про Державний бюджет України на
відповідний рік.

У 2014 році Кабінетом Міністрів України
окремої постанови щодо визначення
розмірів допомоги на оздоровлення не
приймилося, виплата щорічної допомоги
на оздоровлення, здійснена
відповідачем відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 12.07.2005
року № 562, є необґрунтованою, оскільки
застосування зазначеної постанови
було розраховано лише на бюджетний
період в 2005 році.

Таким чином, відповідач, нараховуючи та
сплачуючи позивачу допомогу на
оздоровлення за 2014 рік в розмірі,
встановленому постановою Кабінету
Міністрів України «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 12.07.2005
року № 562, діяв протиправно та з
порушенням вимог законодавства.

У зв'язку з цим дії відповідача щодо
нарахування та виплати позивачу
допомоги на оздоровлення за 2014 рік у
розмірі 90 грн. є протиправними, і з
нього на користь ОСОБА_2 слід стягнути
допомогу на оздоровлення за 2014 рік в
розмірі 4 мінімальних заробітних плат
відповідно до вимог статті 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
встановлених на момент виплат з
урахуванням отриманої суми, що
становить 4782грн. (1218грн. х 4 - 90грн.) з
урахуванням виплаченої суми.

Керуючись ст.ст.2, 11, 17, 18, 87, 94, 99, 100,
158-163, 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Позов ОСОБА_2 до управління праці та
соціального захисту населення
Приморського району м. Маріуполя
Донецької області про визнання дії
протиправними, стягнення недоплаченої
суми щорічної грошової компенсації на
оздоровлення за 2014 рік - задовольнити.

Визнати протиправними дії управління
праці та соціального захисту населення
Приморського району м. Маріуполя
Донецької області при виплаті ОСОБА_2
щорічної грошової компенсації на
оздоровлення за 2014 рік у розмірі 90 грн.

Стягнути з управління праці та
соціального захисту населення
Приморського району м. Маріуполя
Донецької області на користь ОСОБА_2,
ІПН НОМЕР_1 недоплаченої щорічної
грошової компенсації на оздоровлення
за 2014 рік з урахуванням сплаченої суми
в розмірі 4782 (чотири тисячі сімсот
вісімдесят дві) гривні відповідно до
вимог статті 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Приморський районний суд міста
Маріуполя протягом десяти днів з дня
отримання її копії з одночасним
надсиланням копії апеляційної скарги
до суду апеляційної інстанції.

Суддя:
Федотова В. М.