Справа № 664/2164/14-а
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

28 липня 2014 р.м.ОдесаСправа № 664/2164/14-а

Категорія: 10.3.3 Головуючий в 1 інстанції:
Яценко О.М.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів -
Крусяна А.В.

-
Шляхтицького О.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою прокурора
Цюрупинського району Херсонської
області на ухвалу Цюрупинського
районного суду Херсонської області від
11 червня 2014 року у справі за
адміністративним позовом Управління
праці та соціального захисту населення
Цюрупинської районної адміністрації
Херсонської області до ОСОБА_2 про
стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ :

03.06.2014 року Управління праці та
соціального захисту населення
Цюрупинської районної адміністрації
Херсонської області звернулось до
Цюрупинського районного суду
Херсонської області з
адміністративним позовом до ОСОБА_2 про
стягнення коштів надміру виплаченої
тимчасової державної допомоги дітям в
розмірі 594,60 грн.

Ухвалою Цюрупинського районного суду
Херсонської області від 11.06.2014 року у
відкритті провадження за вказаним
адміністративним позовом відмовлено
та повернуто позов з доданими
матеріалами позивачу.

На зазначену ухвалу прокурором
Цюрупинського району Херсонської
області в інтересах Управління
соціального захисту населення подано
апеляційну скаргу. Апелянт просить
скасувати оскаржувану ухвалу та
направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції розглянув
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами та доказами.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Вирішуючи справу суд першої інстанції
виходив з того,що вказаний спір
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Крім того, суд першої інстанції
послався на те, що спори стосовно
звернення органу до фізичної особи про
стягнення коштів не відносяться до
юрисдикції адміністративних судів.

Колегія суддів з такими висновками
суду першої інстанції не погоджується,
вважає його хибним, виходячи з
наступного.

Згідно до положень ст. 3 КАС України
суб'єкт владних повноважень - орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Управління соціального захисту
населення Цюрупинської районної
державної адміністрації є структурним
підрозділом районної
держадміністрації, у своїй діяльності
керується Конституцією та законами
України. Основним завданням Управління
є призначення та виплата соціальної
допомоги, компенсацій та інших
соціальних виплат, встановлених
законодавством, надання субсидій,
здійснення державного контролю за
додержанням законодавства про
соціальний захист та соціальне
обслуговування населення.

Відповідно до ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку із здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема - спори
за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України.

Згідно до вимог п. 4 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
виплат та пільг дітям війни, інших
соціальних виплат, доплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи викладене, дана справа
відноситься до юрисдикції
адміністративних судів та підсудна
місцевим загальним судам як
адміністративним судам.

Оскільки судом першої інстанції було
порушено норми процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, ухвалене судове рішення на
підставі п. 1 ч. 1 ст. 202 КАС України
підлягає скасуванню з направленням
справи до Цюрупинського районного суду
Херсонської області для вирішення
питання про відкриття провадження у
справі та її розгляду по суті заявлених
вимог.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, 206, 254 КАС
України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу прокурора
Цюрупинського району Херсонської
області задовольнити, ухвалу
Цюрупинського районного суду
Херсонської області від 11 червня 2014
року скасувати.

Направити справу до Цюрупинського
районного суду Херсонської області для
вирішення питання про відкриття
провадження у справі та її розгляду по
суті заявлених вимог.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.В.Джабурія

Суддя:
А.В.Крусян

Суддя:
О.І Шляхтицький