Справа № 442/3081/13-а
Суддя: Хомик А. П.
Дата ухвалення: 2014-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/3081/13-а
Провадження № 2-а/442/129/2014
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2014 року Дрогобицький
міськрайонний суд Львівської області

в складі:

головуючого - судді Хомика А.П.

при секретарі - Галин Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дрогобичі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Дрогобицької міської
ради, треті особи - ОСОБА_8, ОСОБА_9 про
часткове визнання протиправним та
скасування рішень сесії Дрогобицької
міської ради від 27.12.2012 року №842 та №2195
від 14 березня 2014 року, -

в с т а н о в и в :

Позивачі звернулись до суду з позовом,
в якому, з уточненням позовних вимог
просили:

- визнати протиправним та
скасувати рішення 27 сесії шостого
скликання Дрогобицької міської ради
від 27 грудня 2012 року за №842 в частині
продовження ОСОБА_10 та ОСОБА_9 терміну
дії договору оренди нежитлових
горищних приміщень відповідними
площами 25,7 кв.м. та 17,3 кв.м. у житловому
будинку АДРЕСА_1 до 31 грудня 2013 року, про
що зазначено у пунктах 119 та 17 додатку
до цього рішення;

- заборонити Дрогобицькій міській
раді в подальшому приймати без
належної на те згоди співвласників
будинку АДРЕСА_1 будь-які рішення та
вчиняти дії щодо розпорядження
нежитловими горищними та іншими
допоміжними приміщеннями цього
житлового будинку;

- визнати протиправним та
скасувати пункти 3 та 5 рішення
позачергової сесії шостого скликання
Дрогобицької міської ради від 14
березня 2014 року за №1295 про продовження
терміну дії договору оренди
нежитлового приміщення площею 25,7 кв.м.
у будинку АДРЕСА_1 із ОСОБА_8 з 01.01.2014
року по 30.06.2014 року та продовження
терміну дії договору оренди
нежитлового приміщення площею 17,3 кв.м.
у будинку АДРЕСА_1 із ОСОБА_9 з 01.01.2014
року по 30.06.2014 року.

В позові посилаються на те, що
являються співвласниками
багатоквартирного будинку АДРЕСА_1, а
відтак, їм на праві спільної сумісної
власності належать усі допоміжні та
горищні приміщення цього будинку.
Зазначають, що стан їхнього будинку є
аварійним, а треті особи
використовують горищні приміщення не
за призначенням, використовують їх під
складські приміщення, де зберігають
різні фарби, розчинники, інший
непотріб, чим псують конструктивні
елементи в будинку. Поряд з цим
зазначені треті особи перешкоджають їм
у доступі до горища з метою проведення
ремонту стелі та покрівлі, у березні 2012
року виламали вхідні двері до будинку.
Вказують, що приймаючи оскаржувані
рішення Дрогобицька міська рада вийшла
за межі наданих їй повноважень, позаяк
не являється ні власником, ні
балансоутримувачем цього будинку.
Разом з тим, на момент прийняття 14
березня 2014 року рішення №1295, у будинку
було створене ОСББ "Вишенька Олегова", а
відтак відповідач не вправі був
розпоряджатись приміщеннями, які
входять до цього ОСББ, в т.ч. і горищними
приміщеннями в їхньому будинку. Крім
цього, на засіданні постійної комісії
Дрогобицької міської ради з питань
оренди та приватизації комунального
майна, промисловості, торгівлі,
громадського харчування, малого та
середнього бізнесу орендарям ОСОБА_8 та
ОСОБА_9 було відмовлено у продовженні
договору оренди, чого не враховано
сесією при прийнятті 14.03.2014 року
оскаржуваного рішення.

В судовому засіданні позивачі та їхній
представник - адвокат ОСОБА_11 позовні
вимоги підтримали з підстав,
викладених у позовній заяві, яку
просять задоволити.

Представник відповідача Кулиняк С.Л.
проти позову заперечив, посилаючись на
його безпідставність.

Треті особи в судове засідання не
з'явились, причин неявки не повідомили,
хоча належним чином були повідомлені.

Вислухавши пояснення представників
сторін, перевіривши матеріали справи,
суд вважає, що позов задовленню не
підлягає з огляду на таке.

Згідно ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Небажання
відповідача надавати докази в
обґрунтування своїх заперечень проти
позову, зокрема, з причин ухилення від
участі в судових засіданнях, дає суду
право обмежитися доказами, наданими
позивачем.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення;
безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Матеріалами справи встановлено,
сторонами не оспорюється, а тому
доказуванню не підлягає, що позивачі є
співвласниками будинку АДРЕСА_1, 13.08.2013
року в зазначеному будинку було
створене Об'єднання співвласників
багатоквартирного житлового будинку
"Вишенька Олегова".

Як вбачається з рішення 27 сесії шостого
скликання Дрогобицької міської ради
від 27 грудня 2012 року за №842, ОСОБА_10 та
ОСОБА_9 продовжено термін дії договору
оренди нежитлових горищних приміщень
відповідними площами 25,7 кв.м. та 17,3 кв.м.
у житловому будинку АДРЕСА_1 до 31 грудня
2013 року ( пункти 119 та 17 додатку до цього
рішення).

Крім цього, рішенням позачергової
сесії шостого скликання Дрогобицької
міської ради від 14 березня 2014 року за
№1295, продовжено термін дії договору
оренди нежитлового приміщення площею
25,7 кв.м. у будинку АДРЕСА_1 із ОСОБА_8 з
01.01.2014 року по 30.06.2014 року та продовжено
термін дії договору оренди нежитлового
приміщення площею 17,3 кв.м. у будинку
АДРЕСА_1 із ОСОБА_9 з 01.01.2014 року по 30.06.2014
року (пункти 3 та 5)

Таким чином судом встановлено, що
оскаржувані позивачами рішення
відносяться до ненормативних правових
актів органу місцевого самоврядування
і є актами одноразового застосування.

Отже, на момент розгляду даного спору -
24 липня 2014 року, терміни дії договорів
оренди нежитлових горищних приміщень
відповідними площами 25,7 кв.м. та 17,3 кв.м.
у житловому будинку АДРЕСА_1 з ОСОБА_10
та ОСОБА_9 закінчились, а відтак жодним
чином не порушують прав та законних
інтересів позивачів.

З огляду на вказане, оскільки
оскаржувані позивачами рішення
відносяться до ненормативних правових
актів органу місцевого самоврядування,
є актами одноразового застосування,
вичерпують свою дію фактом їхнього
виконання, а тому вони не можуть бути
скасовані після їх виконання.

При таких обставинах суд приходить до
висновку про відсутність підстав для
визнання їх протиправними та
скасування.

Що стосується вимоги позивачів про
заборону Дрогобицькій міській раді в
подальшому приймати без належної на те
згоди співвласників будинку АДРЕСА_1
будь-які рішення та вчиняти дії щодо
розпорядження нежитловими горищними
та іншими допоміжними приміщеннями
цього житлового будинку, суд вважає, що
така вимога задоволенню не підлягає,
оскільки згідно статті 104 КАС України
до адміністративного суду має право
звернутися з адміністративним позовом
особа, яка вважає, що порушено її права,
свободи чи інтереси у сфері
публічно-правових відносин. Отже, у
даному випадку у разі порушення права,
свобод чи інтересів позивача у нього
виникає право звернення до суду, а
вимоги щодо зобов'язання вчинити певні
дії на майбутнє, не можуть бути
предметом розгляду в суді.

На підставі наведеного та керуючись ст.
ст. 6, 10, 11, 69, 158-164, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7
до Дрогобицької міської ради, треті
особи - ОСОБА_8, ОСОБА_9 про часткове
визнання протиправним та скасування
рішень сесії Дрогобицької міської ради
від 27.12.2012 року №842 та № 2195 від 14 березня
2014 року - відмовити.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10-денний строк з дня
проголошення постанови апеляційної
скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції.

Суддя

Повний текст постанови суду

виготовлено 28 липня 2014 року