Справа № 826/10393/14
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 8/276
УХВАЛА

про відкриття провадження в
адміністративній справі

21 липня 2014 року м. Київ№ 826/10393/14Суддя
Окружного адміністративного суду
міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з
позовною заявою

ОСОБА_1 до1. Київської міської ради 2.
Департаменту земельних ресурсів
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) про
визнання протиправним та скасування
рішення №701/4139 від 29.04.2014 , ВСТАНОВИВ:

21.07.2014 р. до судді Окружного
адміністративного суду м. Києва Саніна
Б.В. надійшов адміністративний позов
ОСОБА_1 (надалі - позивач/ОСОБА_1) до
Київської міської ради (надалі -
відповідач 1/КМР), Департаменту
земельних ресурсів Виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації)
(надалі-відповідач 2/Департамент
земельних ресурсів ВО КМР (КМДА), в
якому просить суд:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі;

2. Визнати протиправним та скасувати
рішення КМР №701/4139 від 29.04.2010 р. «Про
передачу громадянці ОСОБА_2 у приватну
власність земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд АДРЕСА_1».

Розглянувши адміністративний позов,
суддя визнав подану позовну заяву і
доданих до неї документів достатніми
для відкриття провадження у справі
згідно ст.107 Кодексу адміністративного
судочинства України (надалі - КАС
України) та відповідно надіслати копію
адміністративного позову та доданих
документів відповідачу.

При цьому, відповідно до ст. 53 КАС
України, треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
можуть вступити у справу на стороні
позивача або відповідача у будь-який
час до закінчення судового розгляду,
якщо рішення у справі може вплинути на
їхні права, свободи, інтереси або
обов'язки. Вони можуть бути залучені до
участі у справі також за клопотанням
осіб, які беруть участь у справі, або з
ініціативи суду.

Зважаючи на те, що рішення по справі в
подальшому може вплинути на права та
охоронювані законом інтереси ОСОБА_2
(надалі-ОСОБА_2), суд дійшов висновку про
необхідність залучити вищевказану
особу до участі у справі в якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача.

Крім того, згідно положень ст.69 КАС
України, доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Докази
суду надають особи, які беруть участь у
справі. Суд може запропонувати надати
додаткові докази або витребувати
додаткові докази за клопотанням осіб,
які беруть участь у справі, або з
власної ініціативи.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України, суд
може збирати докази з власної
ініціативи, при цьому суд акцентує
увагу на тому, що згідно з ч.6 ст.71 КАС
України, якщо особа, яка бере участь у
справі, без поважних причин не надасть
докази на пропозицію суду для
підтвердження обставин, на які вона
посилається, суд вирішує справу на
основі наявних доказів.

Так, при розгляді матеріалів позову,
суд дійшов висновку про необхідність
витребувати у сторін додаткових
документів.

Водночас, суд вважає за необхідне
звернути увагу, що питання поважності
причин пропуску строку звернення до
суду з даним адміністративним позовом
буде вирішуватись в судовому
засіданні.

Керуючись ст.ст. 104-107 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі, яка буде
розглядатись під головуванням судді
Саніна Б.В.

2. Призначити судовий розгляд справи на
05.08.2014 р. о 09:00 год., яке відбудеться в
приміщенні Окружного
адміністративного суду міста Києва за
адресою: м. Київ, вул. Командарма
Каменєва 8, корпус 1, зал судового
засідання №9.

3. Залучити до участі у справі в якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача ОСОБА_2

4. Явку повноважних представників
сторін визнати обов'язковою.

5. Витребувати від позивача:

- документи, які посвідчують особу
позивача чи забезпечити явку
представника з належно оформленим
дорученням;

- власне письмове підтвердження того,
що у провадженні судів України або
іншого органу, який в межах своєї
компетенції вирішує спір, немає справи
зі спору між тими ж сторонами, про той
же предмет і з тих же підстав та немає
рішення цих органів з такого спору;

- всі документи, які на думку позивача
підтверджують протиправність дій
відповідача.

6. Запропонувати відповідачам подати
суду письмові заперечення проти позову
та всі докази на їх підтвердження, які
наявні у відповідачів.

7. Витребувати від відповідача 1:

- належним чином засвідчені копії
документів (нормативних актів), на
підставі яких діє відповідач 1;

- належним чином засвідчені копії
документів, на підставі яких було
прийнято рішення №701/4139 від 29.04.2010 р.
«Про передачу громадянці ОСОБА_2 у
приватну власність земельної ділянки
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд АДРЕСА_1».

8. Витребувати від відповідача 2:

- належним чином засвідчені копії
документів (нормативних актів), на
підставі яких діє відповідач 2;

- письмові пояснення по суті
адміністративного позову.

9. Витребувати від третьої особи:

- документи, які посвідчують особу
третьої особи чи забезпечити явку
представника з належно оформленим
дорученням;

10. Покласти персональну
відповідальність за виконання п.5
резолютивної частини ухвали на ОСОБА_1,
та довести до його відома про
кримінальну відповідальність за
умисне невиконання ухвали суду та про
адміністративну відповідальність за
неповагу до суду.

11. Покласти персональну
відповідальність за виконання п.7
резолютивної частини ухвали на голову
(або заступника голови) Київської
міської ради, та довести до його відома
про кримінальну відповідальність за
умисне невиконання ухвали суду та про
адміністративну відповідальність за
неповагу до суду.

12. Суд звертає увагу осіб, які беруть
участь у справі, що відповідно до ч.2
ст.114 КАС України у разі несвоєчасного
надання витребуваних судом доказів та
пояснень (без поважних причин),
зазначені докази (пояснення) судом не
приймаються та справу може бути
вирішено на підставі наявних доказів
відповідно до ч.6 ст.71 КАС України.

У випадку неможливості з'явитись в
судове засідання, сторонам подати
відповідне повідомлення, в якому
вказати обґрунтування поважності
неможливості з'явитись до судового
засідання та надати відповідні докази,
що посвідчують поважність причин.

Суддя
Б.В. Санін

Додаток на адресу відповідачів та
третьої особи: позовна заява з
додатками.

Інформація про процесуальні права і
обов'язки осіб, які беруть участь у
справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу
адміністративного судочинства України
особи, які беруть участь у справі, мають
рівні процесуальні права і обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі, мають
право: 1) знати про дату, час і місце
судового розгляду справи, про всі
судові рішення, які ухвалюються у
справі та стосуються їхніх інтересів; 2)
знайомитися з матеріалами справи; 3)
заявляти клопотання і відводи; 4) давати
усні та письмові пояснення, доводи та
заперечення; 5) подавати докази, брати
участь у дослідженні доказів; 6)
висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб; 8) знайомитися з технічним записом
та журналом судового засідання і
подавати письмові зауваження до них; 9)
робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень; 10)
оскаржувати судові рішення у частині,
що стосується їхніх інтересів; 11)
користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.
Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді
засвідчені копії документів і витяги з
них.

Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право змінити підставу або предмет
адміністративного позову, збільшити
або зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову в будь-який час до закінчення
судового розгляду. Позивач має право
відмовитися від адміністративного
позову й у суді апеляційної чи
касаційної інстанції до закінчення
відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

Сторони можуть досягнути примирення на
будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.

Роз'яснення прав та обов'язків особі,
яка може бути притягнута до
адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.268 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, особа,
яка притягається до адміністративної
відповідальності, має право:
знайомитися з матеріалами справи,
давати пояснення, подавати докази,
заявляти клопотання; при розгляді
справи користуватися юридичною
допомогою адвоката, іншого фахівця у
галузі права, який за законом має право
на надання правової допомоги особисто
чи за дорученням юридичної особи,
виступати рідною мовою і користуватися
послугами перекладача, якщо не володіє
мовою, якою ведеться провадження;
оскаржити постанову по справі. Справа
про адміністративне правопорушення
розглядається в присутності особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності. Під час відсутності
цієї особи справу може бути розглянуто
лише у випадках, коли є дані про
своєчасне її сповіщення про місце і час
розгляду справи і якщо від неї не
надійшло клопотання про відкладення
розгляду справи.