Справа № 2а-16203/10
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" липня 2014 р. м. Київ
К/800/37160/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С. Я.

Розваляєвої Т.С.

Цуркана М.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України у м. Білій
Церкві Київської області на постанову
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області від 03 лютого 2011 року
та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 19 квітня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України у
м. Білій Церкві Київської області про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання вчинити дії по
призначенню пенсії на пільгових
умовах,

встановила:

У жовтні 2010 року ОСОБА_4 звернулась до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України у м. Білій
Церкві Київської області про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити дії по
призначенню пенсії на пільгових
умовах відповідно до статті 55 Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Постановою Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 03 лютого 2011 року, залишеною без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 19 квітня 2013
року, позов ОСОБА_4 задоволено
частково. Визнано протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України у
м.Білій Церкві Київської області у
призначенні ОСОБА_4 пенсії на
пільгових умовах відповідно до статті
55 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у м. Білій Церкві
Київської області призначити з 07.06.2010
ОСОБА_4 пенсію із зниженням пенсійного
віку відповідно до статті 55 Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи". В решті позовних вимог
відмовлено.

Управління Пенсійного фонду України у
м. Білій Церкві Київської області
подало касаційну скаргу, в якій,
посилаючись на допущені судами
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
постанову Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 03 лютого 2011 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 19 квітня 2013
року скасувати та прийняти нове
рішення про відмову в задоволенні
позову.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_4 є
потерпілою особою від аварії на
Чорнобильській АЕС, постійно проживає
на території зони посиленого
радіоекологічного контролю та
належить до категорії 4, що
підтверджується посвідченням.

Крім того, позивач у період з 01.07.1987 по
13.06.2003 працювала в ДП «Білоцерківський
міжрайплемоб'єднання» на посаді
бухгалтера. Згідно з Статутом
Білоцерківського дочірнього
підприємства Київського обласного
державного підприємства по племенній
справі у тваринництві, підприємство
було зареєстровано та
перереєстровано за адресою м. Біла
Церква, вул. Толстого, 46.

ОСОБА_4 звернулась до відповідача із
заявою щодо призначення та
дострокового виходу на пенсію згідно
із нормами статті 55 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Управління Пенсійного фонду України у
м. Білій Церкві Київської області
відмовив у задоволенні такої заяви.
Відмова мотивована тим, що позивач не
досягла передпенсійного віку, який для
жінок складає 55 роки.

Колегія суддів погоджується з
висновками судів попередніх інстанцій
про обґрунтованість та правомірність
позовних вимог з огляду на наступне.

Стаття 55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" визначає умови надання
пенсій за віком особам, які працювали
або проживали на територіях
радіоактивного забруднення.

Відповідно до частини 2 статті 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
особам, які працювали або проживали на
територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій, зокрема, потерпілим від
Чорнобильської катастрофи - особи, які
постійно проживали або постійно
проживають чи постійно працювали або
постійно працюють у зоні посиленого
радіоекологічного контролю за умови,
що вони станом на 1 січня 1993 року
прожили або відпрацьовували у цій зоні
не менше 4 років надається право на
зменшення пенсійного віку на 2 роки та
додатково 1 рік за 3 роки проживання,
роботи, але не більше 5 років.

Оскільки ДП «Білоцерківський
міжрайплемоб'єднання» на час роботи
ОСОБА_4 знаходилось у м. Білій Церкві, що
було підтверджено в суді першої
інстанції, та згідно записів в
трудовій книжці було встановлено
перебування позивача у трудових
відносинах із вказаним підприємством,
колегія суддів вважає, що суди першої
та апеляційної інстанції дійшли
вірного висновку про наявність у
позивача права на достроковий вихід
на пенсію на пільгових умовах
відповідно до статті 55 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

З урахуванням вищезазначеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судами
першої та апеляційної інстанцій
оскаржувані судові рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права і підстав для їх
скасування не вбачається. Доводи
касаційної скарги висновків судів
попередніх інстанцій не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у м. Білій
Церкві Київської області залишити без
задоволення, а постанову
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області від 03 лютого 2011 року
та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 19 квітня 2013
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: