Справа № 823/1896/14
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2014-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

м. Черкаси

18 липня 2014 року
Справа № 823/1896/14

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гордієнку Ю.П.,

за участю сторін:

представника позивача Татаркіна О.Л. -
(за довіреністю);

представника виконавчого комітету
Черкаської міської ради Луговського
О.С. - (за довіреністю),

розглянувши відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси адміністративну
справу за позовом Черкаського
обласного об'єднання міжколгоспних
здравниць «Черкасиколгоспздравниця»
до виконавчого комітету Черкаської
міської ради та реєстраційної служби
Черкаського міського управління
юстиції Черкаської області про
визнання незаконним рішення і
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Черкаське обласне об'єднання
міжколгоспних здравниць
«Черкасиколгоспздравниця» звернулося
до Черкаського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
виконавчого комітету Черкаської
міської ради та реєстраційної служби
Черкаського міського управління
юстиції Черкаської області в якому
просить: визнати незаконним рішення №
312 виконавчого комітету Черкаської
міської ради від 25.05.2002р. «Про
скасування державної реєстрації Ради
колективних сільськогосподарських
підприємств Черкаської області»;
відмінити державну реєстрацію
припинення Ради колективних
сільськогосподарських підприємств
Черкаської області, код 14211367;
зобов'язати реєстраційну службу
Черкаського міського управління
юстиції Черкаської області внести до
ЄДРПОУ запис про відміну державної
реєстрації припинення Ради
колективних сільськогосподарських
підприємств Черкаської області, код
14211367; зобов'язати реєстраційну службу
Черкаського міського управління
юстиції Черкаської області внести до
ЄДРПОУ відомості про юридичну особу -
Ради колективних
сільськогосподарських підприємств
Черкаської області, код 14211367.

Судом встановлено, що даний позов
необхідно залишити без розгляду, з
огляду на наступне.

Відповідно до частин 1, 2 статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України, адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Статтею 100 КАС України передбачено, що
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

З адміністративного позову та доданих
до нього матеріалів встановлено, що
29.05.2002р. за № 312 виконкомом Черкаської
міської ради прийнято рішення «Про
скасування державної реєстрації Ради
колективних сільськогосподарських
підприємств» в якому зазначено, що дане
рішення прийнято на підставі заяви від
18.04.2002р. засновників Ради колективних
сільськогосподарських підприємств
Черкаської області. В рішенні № 312
скасовано державну реєстрацію Ради
колективних сільськогосподарських
підприємств Черкаської області
зареєстрованої у Черкаському
міськвиконкомі 10.03.1993р., реєстраційний
№ 1996 за адресою: м. Черкаси, вул.
Смілянська, 131.

Як вбачається з постанови Уманського
міськрайонного суду Черкаської
області від 11 грудня 2012 року в
адміністративній справі № 2318/4537/12 (а.с.
6-13) за позовом ОСОБА_3 до державного
реєстратора Святченко Н.А. виконавчого
комітету Черкаської міської ради,
Головного управління статистики
Черкаської області про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
вчинити дії рішенням зобов'язано
державного реєстратора виконавчого
комітета Черкаської міської ради
повторно видати свідоцтво про державну
реєстрацію юридичних осіб спільці
сільськогосподарських
товаровиробників Черкаської області з
первинним ідентифікаційним кодом №
14211367.

Отже, оскільки він являється членом
Ради колективних
сільськогосподарських підприємств
Черкаської області(перший абзац
позовної заяви), позивач дізнався про
існування рішення від 29.05.2002 р. № 312 (що
стало підставою подання даної позовної
заяви 20.06.2014р.) в 2012 році зі встановлених
фактів, у судовому рішенні від 11 грудня
2012 року.

Проте позивачем протягом тривалого
часу, не вчинялися жодні дії щодо
врегулювання спору, оскільки лише
20.06.2014р. звернувся до суду за захистом
своїх прав.

Також судом встановлено, що позивач
звертаючись з адміністративним
позовом до Черкаського окружного
адміністративного суду, пропустив
шестимісячний строк звернення до
адміністративного суду, визначений ч. 2
ст.99 КАС України, звернувшись до суду 20
червня 2014 року, тоді як про рішення «Про
скасування державної реєстрації Ради
колективних сільськогосподарських
підприємств» від 29.05.2002 р. № 312 йому
стало відомо в 2012 року.

Крім того, суд не приймає посилання
позивача про те що останньому стало
відомо про рішення № 312 лише в 2014 року,
що на його думку вбачається з листа
Спілки сільськогосподарських
товаровиробників Черкаської
областівід 19.05.2014р., оскільки він
являєючись членом даної спілки.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд
своєю ухвалою залишає позовну заяву
без розгляду, якщо позовну заяву подано
з пропущенням встановленого законом
строку звернення до адміністративного
суду і суд не знайшов підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними.

Додатково суд звертає увагу позивача,
що жодних підтверджуючих документів
про членство позивача в Раді
колективних сільськогосподарських
підприємств Черкаської області суду
надано не було. А також, суд наголошує,
що у відповідності до ст. 99 Цивільного
кодексу України від 16.01.2003 року № 435 - IV
(далі- ЦКУ) виконавчий орган товариства
- загальні збори товариства своїм
рішенням створюють виконавчий орган та
встановлюють його компетенцію і склад.
Виконавчий орган товариства може
складатися з однієї або кількох осіб.
Виконавчий орган, що складається з
кількох осіб, приймає рішення у
порядку, встановленому абзацом першим
частини другої статті 98 цього Кодексу.
Члени виконавчого органу можуть бути у
будь-який час усунені від виконання
своїх обов'язків, якщо в установчих
документах не визначені підстави
усунення членів виконавчого органу від
виконання своїх обов'язків. Назвою
виконавчого органу товариства
відповідно до установчих документів
або закону може бути "правління",
"дирекція" тощо. Проте, в управлінні
установою, відповідно до ст. 101 ЦКУ
засновники установи не беруть участі в
управлінні нею. В установі обов'язково
створюється правління, до якого
застосовуються положення статті 99
цього Кодексу. Установчий акт може
передбачати створення також інших
органів, визначати порядок формування
цих органів та їх склад. Тобто, з огляду
на викладене, суд зазначає, що
позивачем не доведені підстави його
адміністративної процесуальної
дієздатність.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закон України
«Про судовий збір», сплачена сума
судового збору повертається за ухвалою
суду в разі залишення заяви або скарги
без розгляду.

Згідно квитанції від 20.06.2014 року № ПН1004,
позивачем сплачено судовий збір у сумі
73 грн. 08 коп.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 100, п. 9 ч.1 ст.155, ст.
ст. 160, 162, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Черкаського
обласного об'єднання міжколгоспних
здравниць «Черкасиколгоспздравниця»
до виконавчого комітету Черкаської
міської ради та реєстраційної служби
Черкаського міського управління
юстиції Черкаської області про
визнання незаконним рішення і
зобов'язання вчинити дії - залишити без
розгляду.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь Черкаського обласного
об'єднання міжколгоспних здравниць
«Черкасиколгоспздравниця» 73 (сімдесят
три) грн. 08 коп. судових витрат за
позовні вимоги немайнового характеру.

Копію ухвали направити сторонам у
справі.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Черкаський окружний
адміністративний суд в порядку,
передбаченому ст. ст.185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
В.В. Мишенко

Повний текс ухвали виготовлено 22.07.2014р.