Справа № 2а-4928/12/2170
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2014 р. Справа № 2а-4928/12/2170

Категорія: 11.4 Головуючий в 1 інстанції:
Пекний А.С.

Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Димерлія О.О.

- Романішина В.Л.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Генічеської міжрайонної державної
податкової інспекції Херсонської
області Державної податкової служби на
постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 26 грудня 2012
року в адміністративній справі за
позовом Генічеської міжрайонної
державної податкової інспекції
Херсонської області Державної
податкової служби до
Нижньосірогозької державної
нотаріальної контори про зобов'язання
вчинити дії, -

В С Т
А Н О В И В:

У листопаді 2012 року Генічеська
міжрайонна державна податкова
інспекція Херсонської області
Державної податкової служби
звернулась до суду з позовом до
Нижньосірогозької державної
нотаріальної контори, в якому просив
суд обов'язати відповідача вчиняти дії
щодо надання Генічеській МДПІ
інформації про вступ фізичних осіб у
права спадкоємців.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на
обліку у позивача перебувають померлі
фізичні особи, за якими рахується
заборгованість по земельному податку в
загальній сумі 12 204,15 грн. Для вжиття
заходів з погашення цієї
заборгованості позивачу необхідна
інформація про вступ фізичної особи у
вправа спадкоємця із обов'язковим
зазначенням повних даних про таку
особу (прізвище, ім'я, по батькові, номер
та серія паспорта, рік народження,
місце проживання тощо) та відомості про
майно (нерухоме, рухоме, кошти тощо),
отримане за спадком.

Відповідач надав письмові заперечення
на позов, у яких просить відмовити у
його задоволенні, посилаючись на те, що
діяв на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.
Зокрема, відповідач вказує, що
діяльність органів нотаріату
врегульована спеціальним
законодавством, а саме Законом України
"Про нотаріат". Запитувана позивачем
інформація віднесена зазначеним
Законом до категорії нотаріальної
таємниці, а тому нотаріальна контора не
має правових підстав надавати її
позивачу.

Вважає, що своєю відмовою у наданні
інформації відповідач своїми діями
порушує право податкового органу
делеговане йому приписами п.п. 20.1.39, 20.1.41
п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 26 грудня 2012
року відмовлено у задоволенні
адміністративного позову.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, Генічеська
міжрайонна державна податкова
інспекція Херсонської області
Державної податкової служби подала
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи, просить скасувати
вказане судове рішення та прийняти
нове, яким задовольнити позовні вимоги
повністю.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги, перевіривши
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги, судова колегія вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
на обліку в Генічеській МДПІ
перебувають 414 померлих фізичних осіб,
за якими рахується заборгованість зі
сплати земельного податку на загальну
суму 12 204,15 грн.

Генічеською МДПІ надсилались на адресу
Нижньосірогозької державної
нотаріальної контори письмові запити
від 12.04.2011р. № 1010/10/17 з вимогою надати
інформацію про вступ фізичних осіб у
права спадкоємців із обов'язковим
зазначенням повних даних про таких
осіб (прізвище, ім'я, по батькові, номер
та серія паспорта, рік народження,
місце проживання тощо) та відомостей
про майно (нерухоме, рухоме, кошти тощо),
отримане за спадком, а також від 30.05.2012р.
№ 1585/10/19 з аналогічними вимогами.

Листами від 14.04.2011р.№ 204/01-16 та від
31.05.2012р. № 144/01-16 відповідач відмовив у
наданні запитуваної інформації,
посилаючись на те, що вона може
надаватись виключно на обґрунтовану
письмову вимогу суду, прокуратури,
органів, що здійснюють
оперативно-розшукову діяльність,
органів досудового розслідування у
зв'язку з кримінальним провадженням,
цивільними, господарськими,
адміністративними справами, справами
про адміністративні правопорушення, що
знаходяться в провадженні цих органів,
з обов'язковим зазначенням номера
справи та прикладенням гербової
печатки відповідного органу.

Апеляційний суд погоджується із
висновком суду першої інстанції, що
відповідач обгрунтовано відмовив у
наданні такої інформації з огляду на
наступне.

Відповідно до п.п. 20.1.39 п. 20.1 ст. 20 ПКУ,
визначено, що органи державної
податкової служби мають право:
отримувати від нотаріусів на письмові
запити інформацію про вступ фізичної
особи у вправа спадкоємця із
обов'яковим зазначенням повних даних
про таку особу (прізвище, ім'я, по
батькові, номер та серія паспорта, рік
народження, місце проживання тощо) та
відомості про майно (нерухоме, рухоме,
кошти тощо), отримане за спадком.

Разом з тим, праву, податкового органу
про захист якого він просить, має
кореспондувати відповідний обов'язок
особи чи органу, до якого звернуто
вимогу на реалізацію цього права, в
даному спірному випадку,- нотаріуса.

Статтею 8 Закону України «Про нотаріат»
надано визначення нотаріальної
таємниці та умови її збереження, в тому
числі і випадки, коли нотаріус може
надавати інформацію, що є нотаріальною
таємницею.

Так, цією правовою нормою визначено, що
нотаріальна таємниця - це сукупність
відомостей, отриманих під час вчинення
нотаріальної дії або звернення до
нотаріуса заінтересованої особи, в
тому числі про особу, її майно, особисті
майнові та немайнові права і обов'язки
тощо.

Нотаріус та особи, зазначені у статті 1
цього Закону, а також стажист нотаріуса
зобов'язані зберігати нотаріальну
таємницю, навіть якщо їх діяльність
обмежується наданням правової
допомоги чи ознайомленням з
документами і нотаріальна дія або дія,
яка прирівнюється до нотаріальної, не
вчинялась.

Також ст. 8 Закону України «Про
нотаріт», в редакції, що діяла на момент
виникнення правовідносин, установлено,
що довідки про вчинені нотаріальні дії
та копії документів, що зберігаються у
нотаріуса, видаються нотаріусом
виключно фізичним та юридичним особам,
за дорученням яких або щодо яких
вчинялися нотаріальні дії. У разі
смерті особи чи визнання її померлою
такі довідки видаються спадкоємцям
померлого. У разі визнання особи
безвісно відсутньою опікун,
призначений для охорони майна безвісно
відсутнього, має право отримувати
довідки про вчинені нотаріальні дії,
якщо це необхідно для збереження майна,
над яким встановлена опіка.

Довідки про вчинені нотаріальні дії та
інші документи надаються нотаріусом
протягом десяти робочих днів на
обґрунтовану письмову вимогу суду,
прокуратури, органів, що здійснюють
оперативно-розшукову діяльність,
органів досудового розслідування у
зв'язку з кримінальним провадженням,
цивільними, господарськими,
адміністративними справами, справами
про адміністративні правопорушення, що
знаходяться в провадженні цих органів,
з обов'язковим зазначенням номера
справи та прикладенням гербової
печатки відповідного органу.

Враховуючи наведені положення
спеціального законодавства, яке
регулює діяльність органів нотаріату,
суд приходить до висновку, що нотаріуси
можуть надавати інформацію, що містить
нотаріальну таємницю, виключно на
обґрунтовану письмову вимогу суду,
прокуратури, органів, що здійснюють
оперативно-розшукову діяльність,
органів досудового розслідування у
зв'язку з кримінальним провадженням,
цивільними, господарськими,
адміністративними справами, справами
про адміністративні правопорушення, що
знаходяться в провадженні цих органів.

В той же час, запитувана позивачем
інформація відноситься до категорії
нотаріальної таємниці, а сам позивач не
є судовим органом, органом прокуратури
чи органом, що здійснює
оперативно-розшукову діяльність або
досудове розслідування.

З вищенаведених норм чинного
законодавства вбачається лише про
обов'язок нотаріуса подавати до органу
державної податкової служби за місцем
розташування державної нотаріальної
контори або робочого місця приватного
нотаріуса інформацію про видачу
свідоцтв про право на спадщину та/або
посвідчення договорів дарування в
порядку, встановленому цим розділом
для податкового розрахунку.

Таким чином, обов'язку нотаріуса
надавати запитувану позивачем
інформацію спеціальним законодавством
не передбачено, а тому відповідач не
має правових підстав надавати позивачу
інформацію, яка містить нотаріальну
таємницю.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції повно
та всебічно дослідив обставини справи
та дав їм належну правову оцінку.
Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

При розгляді справи судом правильно
застосовані норми матеріального та
процесуального права, вірно
встановлено фактичні обставини справи
та дана правова оцінка.

Згідно з ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 195, п. 2 ч. 1 ст. 197, п.1 ч.1 ст.
198, п.1 ч.1 ст. 200, ст. 206, ст. 254 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу військового
Генічеської міжрайонної державної
податкової інспекції Херсонської
області Державної податкової служби
залишити без задоволення, постанову
Херсонського окружного
адміністративного суду від 26 грудня 2012
року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п`ять днів після
направлення її копій сторонам, які
беруть участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя /підпис/
Єщенко О.В.

суддя /підпис/
Димерлій О.О.

суддя /підпис/
Романішин В.Л.