Справа № 562/385/13-а
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2014 року м. Київ
К/800/32096/13

Вищий адміністративний суд України у
складі:

Суддів
Рецебуринського Ю.Й.
(доповідача),

Ємельянової В.І.,

Олексієнка М.М.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області на постанову Здолбунівського
районного суду Рівненської області від
18 березня 2013 року та ухвалу
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 30 травня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області (далі - Управління) про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2013 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом, в якому просив
зобов'язати Управління зарахувати йому
в трудовий стаж, який дає право на
призначення пенсії за вислугу років,
роботу на посаді помічника складача
поїздів за період з 13 травня 1978 року по 6
січня 1982 року і призначити йому пенсію
за вислугу років з дня звернення - 14
вересня 2012 року.

Постановою Здолбунівського районного
суду Рівненської області від 18 березня
2013 року, залишеною без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 30 травня 2013
року, позов задоволено. Зобов'язано
Управління зарахувати ОСОБА_3 в
трудовий стаж, який дає право виходу на
пенсію за вислугою років роботу
помічника складача поїздів за період з
13 травня 1978 року по 6 січня 1982 року
включно і призначити йому пенсію на
пільгових умовах з дня звернення -14
вересня 2012 року.

У касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати ухвалені ними судові
рішення та постановити нове рішення
про відмову у задоволенні позовних
вимог.

З'ясувавши обставини справи,
перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права згідно статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів приходить до
наступних висновків.

Судами встановлено, що відповідно до
записів трудової книжки, ОСОБА_3
працював на посаді помічника складача
поїздів 4 розряду станції Здолбунів
Львівської залізниці з 13 травня 1978 року
до 6 січня 1982 року. В періоди з 6 січня 1982
року по 3 квітня 1984 року, з 1 листопада 1986
року по 27 травня 1987 року, з 17 грудня
1987 року по 17 грудня 1991 року, з 13 січня
1993 року по 13 жовтня 1993 року, з 16
листопада 1994 року по 22 лютого 1995 року та
з 13 квітня 2007 року по 12 травня 2008 року
позивач працював на посаді складача
поїздів 5 розряду, а з 12 травня
2008 року по 14 серпня 2008 року - на посаді
складача поїздів 6 розряду.

14 вересня 2012 року позивачу виповнилося
55 років і його загальний трудовий стаж
на цей час становив 38 років 6 місяців.
Стаж роботи на посаді складача поїздів
становить 9 років 2 місяці і на посаді
помічника складача поїздів 3 роки 7
місяців.

14 вересня 2012 року ОСОБА_3 звернувся до
Управління із заявою про призначення
пенсії за вислугу років.

Листом від 21 вересня 2012 року відповідач
повідомив позивача, що посада помічник
складача поїздів не передбачена
Списком професій і посад робітників
локомотивних бригад і окремих
категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та
метрополітенах і користуються правом
на пенсію за вислугу років.

Відповідно до статті 55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за вислугу років мають
робітники локомотивних бригад і окремі
категорії працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та
метрополітенах, - за списками професій
і посад, що затверджуються в порядку,
який визначається Кабінетом Міністрів
України; водії вантажних автомобілів,
безпосередньо зайнятих в
технологічному процесі на шахтах, у
рудниках, розрізах і рудних кар'єрах на
вивезенні вугілля, сланцю, руди, породи:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 12 років 6 місяців
на зазначеній роботі.

Згідно Списку професій і посад
робітників локомотивних бригад і
окремих категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та
метрополітенах і користуються правом
на пенсію за вислугу років,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12 жовтня 1992 року
№583 право на пенсію за вислугу років
мають складачі поїздів.

Професія складач поїздів передбачена
розділом 70 Довідника кваліфікаційних
характеристик професій працівників
(випуск 66 Залізничний транспорт і
метрополітен), затвердженого наказом
Міністерства транспорту України від 17
грудня 1999 року №601 та погодженого
Міністерством праці та соціальної
політики України, в якому визначені
завдання та обов'язки, необхідні знання
та кваліфікаційні вимоги до професії 3-6
розрядів. В примітці до вказаного
розділу визначено, що помічник
складача поїздів тарифікується на один
розряд нижче складача поїздів, під
керівництвом якого він працює.
Помічник складача поїздів як окрема
професія вказаним Довідником не
передбачена.

Згідно з класифікатором професій ДК
003-2005 та класифікатором професій ДК
003:2010, затвердженим наказом Державного
комітету України з питань технічного
регулювання та споживчої політики від
28 липня 2010 року №327, професійна назва
роботи «складач поїздів», а додаток
«помічник» є похідним словом до
професії, відповідно до додатку В
класифікатора «Похідні слова до
професій (професійних назв робіт)», яке
може застосовуватися за умови
збереження галузевої та
функціональної належності,
кваліфікаційних вимог, виключення
дублювання, збереження коду
новоутвореної професії.

Згідно з роз'ясненням Міністерства
соціального забезпечення України від 18
листопада 1992 року №25 «Про деякі
питання призначення пенсій на
пільгових умовах та пенсій за вислугу
років» відповідно до статті 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за вислугу років мають
зазначені в ній категорії працівників
згідно з затвердженими Кабінетом
Міністрів України переліками і
списками. Якщо в ці переліки і списки
включені професії та посади під
загальною назвою, то правом на пенсію
за вислугу років користуються
працівники всіх найменувань по цих
професіях та посадах, тобто старші,
головні, провідні, а також помічники.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає правильними висновки судів про
те, що посада «помічник складача
поїздів» відноситься до професій і
посад робітників локомотивних бригад і
окремих категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та
метрополітенах і користуються правом
на пенсію за вислугу років, та період
роботи на вказаній посаді підлягає
зарахуванню в трудовий стаж, який дає
право на призначення пенсії за вислугу
років, передбаченої статтею 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з частиною 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Суди першої та апеляційної інстанцій
повно і всебічно встановили обставини
справи, дали їм належну юридичну
оцінку, правильно застосували норми
матеріального і процесуального права,
тому відсутні підстави для скасування
або зміни прийнятих ними рішень.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області відхилити.

Постанову Здолбунівського районного
суду Рівненської області від 18 березня
2013 року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 30 травня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Судді
Ю.Й. Рецебуринський

В.І. Ємельянова

М.М. Олексієнко