Справа № 826/10650/14
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2014-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
25 липня 2014 року м.
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Кузьменко А.І.,
розглянувши позовну заяву і додані до
ОСОБА_1доВідділу Державної
виконавчої служби Подільського
районного управління юстиції у м. Києві
Відділення Державного казначейства у
Подільському районі міста
Києвапровідшкодування збитків,
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач,
ОСОБА_1) звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до Відділу Державної
виконавчої служби Подільського
районного управління юстиції у м. Києві
(далі по тексту - відповідач1, ВДВС
Подільського РУЮ у м. Києві) та
Відділення Державного казначейства у
Подільському районі міста Києва (далі
по тексту - відповідач 2), в якому
просить стягнути з відповідача 2
грошові кошти в сумі 8100,00 грн.
Розглянувши позовну заяву разом з
доданими до неї документами, суд
звертає увагу на наступне.
Відповідно до пункту 6 частини 1 статті
107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує чи
немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.
Частиною 2 статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що суддя відкриває
провадження в адміністративній справі
на підставі позовної заяви, якщо
відсутні підстави для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду чи відмови у відкритті
провадження у справі.
Згідно частин 1 та 2 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень. До адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3
Кодексу адміністративного судочинства
України справа адміністративної
юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Як убачається зі змісту позовної заяви,
ОСОБА_1 просить відшкодувати
матеріальну та моральну шкоду,
заподіяну внаслідок невиконання
старшим державним виконавцем ВДВС
Подільського РУЮ у м. Києві рішення
Подільського районного суду міста
Києва від 10 лютого 2012 року.
Тобто, предметом даної вимоги є захист
права позивача на отримання
відшкодування матеріальної та
моральної шкоди, завданої особі
протиправною бездіяльністю
Однак, відповідно до частиною 2 статті 21
Кодексу адміністративного судочинства
України вимоги про відшкодування
шкоди, заподіяної протиправними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Та обставина, що відповідачами у справі
є суб'єкти владних повноважень, не
змінює правову природу спірних
відносин та не робить даний спір
публічно-правовим, оскільки вимоги
позивача не стосуються захисту його
прав, свобод та інтересів у сфері
публічно-правових відносин.

Відтак, дана справ не відповідає
вищенаведеному нормативному
визначенню адміністративної справи, а
тому суд приходить до висновку, що
позовну заяву ОСОБА_1 не належить
розглядати у порядку
адміністративного судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 109
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

При цьому, на виконання приписів
частини 6 статті 109 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд роз'яснює позивачу про те,
що з аналогічним позовом він має право
звернутися до суду загальної
юрисдикції в порядку, передбаченому
Цивільним процесуальним кодексом
України.

На підставі вищенаведеного, керуючись
статтями 109, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження в адміністративній справі.

2. Копію ухвалу про відмову у відкритті
провадження в адміністративні справі
невідкладно надіслати особі, яка
подала позовну заяву, разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
А.І. Кузьменко