Справа № 129/1531/14-а
Суддя: Кравець В. І.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 129/1531/14-а
Провадження по справі № 2-а/129/39/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" липня 2014 р. Гайсинський районний суд
Вінницької області

в складі: головуючого - судді В.І.
Кравця,

при секретарі О.С. Демедась,

за участю представника позивача
адвоката ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у
Гайсинському районі про визнання
відмови у призначенні пенсії
неправомірною та зобов'язання вчинити
певні дії, керуючись ст.ст. 2, 7- 14, 111, 112,
121, 159- 163 КАС України, суд, -

встановив:

05.06.2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з
позовом, в якому просить визнати
протиправною відмову відповідача у
призначенні йому пенсії зі зниженням
пенсійного віку на підставі ст. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та зобов'язати відповідача
призначити пенсію за віком зі
зниженням пенсійного віку відповідно
до вимог ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» із 10.01.2014
року.

Свої вимоги мотивує тим, що з 10.05.1983 року
постійно проживає в АДРЕСА_1, яке
розташоване в зоні посиленого
радіоекологічного контролю, 01.02.2010 року
отримав посвідчення, яким
підтверджено, що він є постраждалим
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
відноситься до четвертої категорії,
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в Гайсинському районі із
заявою про призначення пенсії зі
зниженням пенсійного віку, однак в
призначені пенсії відмовлено через
відсутність документів підтверджуючих
факт проживання на території зони
посиленого радіоекологічного
контролю.

Під час розгляду справи представник
позивача - адвокат ОСОБА_1 вимоги позову
підтримав, просив позов задовольнити,
посилався на обставини викладені в
позовній заяві, вказував на
безпідставність заперечень
відповідача, так як факт проживання
позивача на території зони посиленого
радіоекологічного контролю доводиться
відповідним судовим рішенням та актом
перевірки відповідного факту,
складеним спеціалістом управління
Пенсійного фонду України у
Гайсинському районі.

Представник відповідача Тодосієнко
О.Л. заперечував у задоволенні вимог
позову, вказував, що управління
Пенсійного фонду України у
Гайсинському районі правомірно
відмовило позивачу, оскільки позивачем
ненадано первинних документів, які б
підтверджували право призначення
пенсії із зниженням віку, рішення суду
про встановлення факту проживання на
території зони посиленого контролю не
несе зобов'язання щодо призначення
пенсії.

Заслухавши пояснення сторін, оцінивши
у сукупності докази по справі, суд
визнає за необхідне позов задовільнити
повністю з наступних підстав.

Доведено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 з
10.05.1983 року постійно проживає в АДРЕСА_1,
яке розташоване в зоні посиленого
радіоекологічного контролю, і на
підставі п. 2 ст. 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" має право
на отримання пенсії із зменшенням
пенсійного віку на 5 років.

04.03.2014 року ОСОБА_2 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Гайсинському районі із заявою про
призначення пенсії зі зниженням
пенсійного віку, проте 22.04.2014 року
відповідачем в призначені пенсії
відмовлено.

Спірні правовідносини регулюються:

- ст. 49 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", якою передбачено, що
пенсії особам, віднесеним до категорії
1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді:
державної пенсії; додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

- ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», згідно з якою потерпілі
від Чорнобильської катастрофи особи,
які постійно проживали або постійно
проживають чи постійно працювали або
працюють у зоні посиленого
радіоекологічного контролю за умови,
що вони за станом на 1 січня 1993 року
прожили або відпрацювали у цій зоні не
менше 4 років мають право на
призначення та виплату пенсії із
зменшенням пенсійного віку на 2 роки за
умови постійного проживання або
постійної роботи у зазначених зонах з
моменту аварії по 31 липня 1986 року
незалежно від часу проживання або
роботи в цей період, та додатково 1 рік
за 3 роки проживання, роботи, але не
більше 5 років, яка провадиться
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування";

- ст. 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (в редакції станом на
22.08.2011 року), за якою право на
призначення пенсії за віком виникає
після досягнення чоловіками 60 років,
жінками - 55 років та наявності
страхового стажу не менше п'яти років;

- ст. 83 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" про те, що пенсії за віком
призначаються з дня досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією надійшло не пізніше трьох
місяців з дня досягнення пенсійного
віку;

- ст. 72 КАС України, за якою обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Оскільки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 з 10.05.1983
року постійно проживає в АДРЕСА_1, яке
розташоване в зоні посиленого
радіоекологічного контролю, що
встановлено рішенням Гайсинського
районного суду від 25.12.2009 року, з 10.01.2014
року має право на отримання пенсії із
зменшенням пенсійного віку на 5 років,
проте 22.04.2014 року Управлінням
Пенсійного фонду України у
Гайсинському районі в призначені
пенсії відмовлено, тому задля захисту
законних прав позивача, суд вважає за
необхідне відмову відповідача у
призначенні та виплаті пенсії зі
зниженням пенсійного віку визнати
протиправною, зобов'язати призначити
позивачу пенсію за віком зі зниженням
пенсійного віку відповідно до вимог
ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» із 10.01.2014 року.

При цьому заперечення представника
відповідача суд до уваги не бере,
оскільки вони повністю спростовуються
викладеними вище обставинами і
дослідженими в судовому засідання
доказами.

Висновки суду, крім пояснень учасників
розгляду справи, повністю
підтверджуються такими доказами:

- паспортом серії НОМЕР_1, виданим
Гайсинським РВ УМВС 25.09.1999 року,
відповідно до якого ОСОБА_2 09.01.1959 року
виповнилось 55 років (а.с.4);

- посвідченням громадянина, який
постійно проживає або працює на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю 4 категорії
серії НОМЕР_2, яким підтверджується, що
ОСОБА_2 відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 14 Закону
України «Про соціальний захист
громадян, які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи» є особою,
яка постійно проживає на території
зони посиленого радіоекологічного
контролю, за станом на 1 січня 1993 року
прожив у цій зоні не менше чотирьох
років (а.с.8);

- рішенням Гайсинського районного
суду від 25.12.2009 року, за яким
встановлено, що ОСОБА_2 з 10.05.1983 року по
25.12.2009 року постійно проживає в АДРЕСА_1,
ці обставини в силу ст.72 КАС України
доказуванню при розгляді цієї справи
не підлягають (а.с.9);

- актом №26 перевірки факту
проживання на території посиленого
радіологічного контролю, складеного
спеціалістом Управління Пенсійного
фонду України у Гайсинському районі, з
якої видно, що ОСОБА_2 проживає в
АДРЕСА_1, на території зони посиленого
радіоекологічного контролю, постійно з
1986 року по теперішній час (а.с.ф36);

- протоколом Управління
Пенсійного фонду України в
Гайсинському районі № 359 від 22.04.2014
року, відповідно до якого ОСОБА_2 04.03.2014
року звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Гайсинському районі із заявою про
призначення пенсії зі зниженням
пенсійного віку і йому було відмовлено
в призначенні пенсії, у звязку із
відсутністю документів, які б
підтверджували проживання в зоні
посиленого радіоекологічного контролю
(а.с.14).

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 7- 14, 111, 112, 121, 159- 163 КАС України,
суд, -

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України у
Гайсинському районі у призначенні
пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст. 55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Гайсинському районі
Вінницької області призначити і
виплатити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 пенсію
відповідно до ст. 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" із
зменшенням пенсійного віку з 10 січня 2014
року.

Допустити до негайного виконання
постанову в межах стягнення
присуджених виплат пенсії за один
місяць.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Гайсинський районний суд протягом
десяти днів.

Суддя: