Справа № 686/9229/14-а
Суддя: Демінська А. А.
Дата ухвалення: 2014-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/9229/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2014 року

Хмельницький міськрайонний суд у
складі судді Демінської А.А.,
розглянувши в м. Хмельницький в порядку
скороченого провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькому районі про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькому районі, мотивуючи тим, що
він, досягнувши пенсійного віку
звернувся до відповідача з заявою про
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до пункту
«б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за Списком № 2, та
відповідач йому відмовив в зв'язку з
тим, що він не підтвердив первинними
документами свій період роботи на
посаді електрозварювальника в СТОВ
«Пархомівці» з 01.07.1979 р. по 23.09.1979 р., а
також не надав відомості про
ліквідацію без правонаступництва КСП
«Терешівці», в якому працював також
електрозварювальником з 19.11.1979 р. по
21.08.1992 р. Вважає таку відмову
незаконною. Просить визнати
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України у
Хмельницькому районі Хмельницької
області про відмову йому в призначенні
пенсії на пільгових умовах за Списком
№2 та зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у
Хмельницькому районі зарахувати йому
до стажу роботи на посаді
електрозварника періоди: з 01.07.1979 р. по
23.09.1979 року в СТОВ «Пархомівці»; з 19.11.1979
по 21.08.1992 р. в КСП «Терешівці», що дає
право на пільгову пенсію за Списком № 2,
з ІНФОРМАЦІЯ_2 року відповідно до ч. 1 ст.
83 та пункту «б» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Відповідачу були вручені копія ухвали
про відкриття скороченого провадження
разом з копією позовної заяви та
доданих до неї документів, після чого
відповідачем суду надані письмові
заперечення проти позову, в яких він
вважає позовні вимоги
необґрунтованими та просить відмовити
в позові, посилаючись на те, що
відповідно до Порядку застосування
списків №1 і № 2 виробництв, професій,
посад і показників при обчисленні
стажу роботи, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики №383 від
18.11.2005 р. при призначенні права на
пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються списки, що чинні на
період роботи особи. Відповідно до
пункту 20 Порядку підтвердження
наявного трудового книжки або
відповідних записів у ній
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 р. №637 зі
змінами та доповненнями, зазначено, що
у тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах,
для підтвердження спеціального
трудового стажу приймаються уточнюючі
довідки підприємств, установ,
організацій або їх правонаступників,
про роботу на посадах, що дають право
на пільгове пенсійне забезпечення на
протязі повного робочого дня. У
випадку, коли господарство не може
надати таку довідку в зв'язку з
припиненням господарської діяльності
без визначення правонаступника,
підтвердження пільгового стажу роботи
проводиться Комісією з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
створеною при Головному управлінні ПФУ
в Хмельницькій області, документи на
яку були подані 10.12.2013 року. Комісія при
Головному управлінні ПФУ В
Хмельницькій області рішенням від
26.12.2013 року відмовила в зарахування до
пільгового стажу періоди роботи: з
01.07.1979 р. по 23.09.1979 р. в СТОВ «Пархомівці»,
оскільки робота на посаді
електрогазозварника не підтверджена
первинними документами; з 19.11.1979 р. по
29.11.1979 р., з 01.01.1980 р. по 22.09.1989 р., з 01.01.1990 р.
по 21.08.1992 р. у колгоспі ім. Орджонікідзе,
згодом - агрокомбінат «Комунальник»,
КСП «Терешівці», оскільки відсутні
відомості про ліквідацію без
правонаступництва КСП «Терешівці».
Ухвалою Господарського суду
Хмельницької області від 02.08.2013 р. №
2/13/8/337-Б строк ліквідаційної процедури
було продовжено до 30.09.2013 р., ухвалою від
24.09.2013 р. - до 30.11.2013 р., а ухвалою від
02.12.2013 р. - до 30.01.2014 р.

Суд вважає, що підстави для розгляду
даної справи за загальними правилами
адміністративного судочинства
відсутні.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов слід
задовольнити.

Судом встановлено, що позивач в
колгоспі «Шлях Перемоги», «Селянська
спілка «України», СТОВ «Пархомівці»,
колгоспі ім. Орджонікідзе,
агрокомбінаті «Комунальник» КСП
«Терешівці» працював на посаді
електрозварювальника, що відноситься
до роботи із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України. Досягнувши
пенсійного віку, ОСОБА_1 звернувся до
відповідача з заявою про призначення
йому пенсії за віком на пільгових
умовах відповідно до пункту «б» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за Списком № 2, та йому
було відмовлено, оскільки період
роботи в СТОВ «Пархомівці» з 01.07.1979 р. по
23.09.1979 р. не підтверджений первинними
документами, а стосовно періоду роботи
в КСП «Терешівці» з 19.11.1979 р. по 21.08.1992 р.
відсутні відомості про ліквідацію КСП
«Терешівці» без правонаступництва.

Згідно трудової книжки, ОСОБА_1
працював на посаді
електрозварювальника в СТОВ
«Пархомівці» з 01.07.1979 року по 01.09.2003
року, і з них в періоди з 01.07.1979 року по
23.09.1979 р. та з 19.11.1979 року по 16.04.1998 року в
колгоспі ім. Ордженікідзе (с. Терешівці
Хмельницького району). Останнє
рішенням Хмельницького райвиконкому
від 19.07.1990 року № 80 було ліквідоване і
створено фірму «Комунальник» при
обласному комунальному управлінні, що
підтверджується архівною довідкою №540
від 06.08.2013 року. Робота на посаді
газоелектрозварювальника в колгоспі
ім. Ордженізідзе с. Терешівці також
підтверджується архівним витягом з
протоколу засідання правління
колгоспу ім. Ордженікідзе, с. Терешівці,
Хмельницького району від 30.11.1979 року
№11.

Відповідно до пункту 3 Порядку
застосування Списків №1 та №2
виробництв, робіт професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18
листопада 2005 року №383, передбачено, що
при визначенні права на пенсію за віком
на пільгових умовах згідно з пунктами
«а», «б» частини першої статті 13
«Закону України «Про пенсійне
забезпечення» застосовуються Списки,
що чинні на період роботи. При цьому до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати
внесення цієї посади чи професії до
Списків за умовами підтвердження
документами відповідних умов праці за
час виконання роботи до 21.08.1992 р. та за
результатами проведення атестації
робочих місць за умовами праці після
21.08.1992 р.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 року
виповнилось 55 років. Для призначення
пенсії за віком на пільгових умовах за
Списком №2 йому стаж на роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком №2 не менше як 12 років і 6
місяців.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Так, відповідно до трудової книжки
ОСОБА_1 стаж роботи на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком №2, на посаді
електрозварювальника складає - 12 років
11 місяців і 24 дні: з 01.07.1979 року по 23.09.1979
року - 2 місяці 22 дні та 19.11.1979 року по
21.08.1992 року - 12 років 9 місяців 2 дні,
разом 12 років 11 місяців 24 дні, що дає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №2.

Враховуючи вище виказане, УПФ України у
Хмельницькому районі не правомірно
відмовив в зарахуванні до пільгового
стажу роботи: з 01.07.1979 року по 23.09.1979 року
та з 19.11.1979 року - 29.11.1979 року та з 01.01.1980
року - 22.09.1989 року і з 01.01.1990 по 21.08.1992 року
лише по причині відсутності первинних
документів та відсутності відомостей
про ліквідацію без правонаступництва
КСП «Терешівці».

Посилання відповідача в листі №312/05 від
14.02.2014 року на не підтвердження стажу
роботи ОСОБА_1 в СТОВ «Пархомівці»
первинними документами за наявності
належним чином оформленої трудової
книжки із зазначенням в ній займаної
позивачем посади електрозварювальника
у вказані періоди не може бути
достатньою і законною підставою для
невключення вказаних періодів роботи
до трудового стажу позивача, що дає
йому право на призначення пільгової
пенсії за віком, оскільки працівник не
може відповідати за правильність та
повноту оформлення юридичних
документів на підприємстві та їх
подальше збереження.

Крім того, посилання відповідача на
відсутність відомостей про ліквідацію
без правонаступництва КСП «Терешівці»
теж не може бути такою підставою,
оскільки, як вбачається із витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців, КСП
«Терешівці» є припиненим, відомості
про будь-яких правонаступників
відсутні, запис про припинення внесено
до реєстру ще 22.11.2013 року.

На підставі вище викладеного,
керуючись ст. ст. 5, 7 - 15, 69 - 71, 86, 158 - 163, 183-2,
256 КАС України, ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», постановою
Кабінету Міністрів України №36 від 16
січня 2003 року «Про затвердження
списків виробництв, робіт професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах», п.3 Порядку
застосування Списків №1, №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників про
обчислення стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
№383 від 18 листопада 2005 р., суд -

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Хмельницькому районі
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання провести перерахунок та
виплату пенсії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України у
Хмельницькому районні Хмельницької
області щодо відмови в призначенні
пенсії на пільгових умовах за Списком
№ 2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Хмельницькому районі
Хмельницької області зарахувати
ОСОБА_1 до стажу роботи на посаді
електрозварювальника періоди: з 01.07.1979
року по 23.09.1979 року в СТОВ «Пархомівці»;
з 19.11.1979 року по 21.08.1992 року в КСП
«Терешівці», що дає право на пільгову
пенсію за Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах, з
ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Судові витрати у справі в сумі 73,08 грн.
компенсувати ОСОБА_1 з Державного
бюджету України.

Копії постанови невідкладно надіслати
сторонам.

Постанова набирає законної сили у
порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена в
апеляційному порядку сторонами, а
також іншими особами у зв'язку з тим, що
суд вирішив питання про їхні права,
свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
моменту отримання копії постанови до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький міськрайонний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Вінницьког оапеляційного
адміністративного суду.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя: