Справа № 383/13/876
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" липня 2014 р. м. Київ
К/800/40963/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С. Я.

Розваляєвої Т.С.

Цуркана М.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України у
Виноградівському районі Закарпатської
області на постанову Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 04 липня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду
України у Виноградівському районі
Закарпатської області, третя особа
ОСОБА_5 про перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Виноградівському районі Закарпатської
області, третя особа - ОСОБА_5 про
визнання протиправним та скасування
рішення щодо відмови у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах та
зобов'язання відповідача призначити
пенсію за віком на пільгових умовах
згідно пункту «в» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення», з
01 жовтня 2011 року.

Постановою Виноградівського районного
суду Закарпатської області від 07
грудня 2012 року, зміненою постановою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 04 липня 2013
року, позов задоволено. Визнано
протиправним та скасовано рішення
управління Пенсійного фонду України в
Виноградівському районі Закарпатської
області від 22 грудня 2011 року та
зобов'язано призначити позивачу пенсію
за віком на пільгових умовах
відповідно до пункту «в» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», з 01 жовтня 2011 року».

У касаційній скарзі, управління
Пенсійного фонду України у
Виноградівському районі Закарпатської
області, не погоджуючись з рішеннями
судів першої та апеляційної інстанцій,
посилаючись на допущені судами
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанцій та постановити
нове рішення про відмову у задоволенні
позову.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами було встановлено, що ОСОБА_4
звернувся до управління Пенсійного
фонду України у Виноградівському
районі Закарпатської області з заявою
про призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах, з огляду на наявність
необхідного трудового стажу на посаді
тракториста.

Проте, рішенням від 22 грудня 2011 року № 62
позивачу відмовлено у призначенні
пільгової пенсії з огляду на те, що
позивачем не додано документи, які
підтверджують стаж роботи на вказаній
посаді, і відповідно, відсутній
достатній трудовий стаж для
призначення пільгової пенсії.

Так, відповідно до пункту «в» частини 1
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до пункту 1 роз'яснень
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року № 7 «Про
порядок призначення пенсій на
пільгових умовах
трактористам-машиністам, які
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах і на інших
підприємствах сільського
господарства» до
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції,
відносяться працівники, які оформлені
на роботу трактористами-машиністами,
мають відповідне посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах на протязі повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.
Трактористам-машиністам, які відробили
повний польовий період на тракторах та
інших самохідних
сільськогосподарських машинах, весь
рік роботи зараховується до стажу, який
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення і в тому випадку, якщо в
міжпольовий або міжсезонний період
вони виконували інші роботи (на
стаціонарних і причепних установках та
агрегатах, по ремонту
сільськогосподарської техніки, на
тваринницьких фермах тощо). Віднесення
господарства до сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства.

Єдина назва професії «тракторист -
машиніст», запроваджена в 1961 році,
охоплює такі професії: бульдозерист,
бульдозерист-скреперист, грейдерист;
комбайнер; машиніст дощувальної
установки, змонтованої на базі
трактора; машиніст скрепера,
скреперист; машиніст чаєзбиральної
машини; машиніст екскаватора;
машиніст-водій льонозбиральної машини,
самохідної широкозахватної
сінокосарки; механік-комбайнер,
тракторист, тракторист-бульдозерист.
До числа трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, віднесено
працівників, прийнятих на роботу
трактористами-машиністами, які мають
про це відповідні посвідчення. Для
призначення пенсії на пільгових умовах
марка трактора, на якому працює
тракторист-машиніст, значення не має.

Статтею 62 вказаного Закону
передбачено, що основним документом,
який підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

Також, основним документом про трудову
діяльність працівника відповідно до
Інструкції про порядок ведення
трудових книжок на підприємствах, в
установах та організаціях є трудова
книжка, а уточнюючі довідки про період
та характер роботи, що дають право на
пільгову пенсію, вимагаються у разі
відсутності у трудовій книжці
відомостей, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах.

Пунктом 20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 року №637, передбачено,
що у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що згідно копії трудової
книжки ОСОБА_4 працював з 02 січня 1975
року по 21 травня 1976 року на посаді
тракториста, з 22 травня 1976 року по 09
червня 1978 року служба в Радянській
армії; з 26 червня 1978 року по 08 листопада
1999 року на посаді тракториста.

Також, для підтвердження спеціального
трудового стажу позивачем долучено
архівні довідки про заробітну плату,
посвідчення тракториста та список
закріплення тракторів.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду апеляційної інстанції
про те, що робота
трактористом-машиністом,
безпосередньо зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції понад
20 років, на якій працював ОСОБА_4 дає
йому право на державну пенсію на
пільгових підставах та у пільгових
розмірах згідно пункту «в» частини 1
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», оскільки він досяг віку
і має трудовий стаж.

З урахуванням вищезазначеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом
апеляційної інстанції оскаржуване
судове рішення ухвалено з додержанням
норм матеріального та процесуального
права і підстав для його скасування не
вбачається. Доводи касаційної скарги
висновків апеляційного суду не
спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Виноградівському районі Закарпатської
області залишити без задоволення, а
постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 04 липня 2013
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: