Справа № 826/10357/14
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А.І., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

Товариства з обмеженою відповідальністю «Укргазпромбуд»

до

Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

Центрального територіального департаменту

про

визнання протиправним та скасування рішення в частині, зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Укргазпромбуд» (далі по тексту – позивач, ТОВ «Укргазпромбуд») звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі по тексту – відповідач, НКЦПФР) та Центрального територіального департаменту (далі по тексту – відповідач 2), в якому просить визнати протиправним рішення НКЦПФР №693 від 27 травня 2014 року «Про усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів» в частині пункту 1 та зобов’язати НКЦПФР винести рішення про зупиненн6я обігу акцій ЗАТ «Укргазпромбуд».

Розглянувши позовну заяву ТОВ «Укргазпромбуд» з доданими до неї документами, суд звертає увагу на наступне.

Згідно зі статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

У порушення вимог частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем не надано доказів на підтвердження викладених у адміністративному позові обставин, а саме:

1) належним чином завірені копії документів, які були подані до НКЦПФР 26 травня 2011 року для скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій у зв’язку з реорганізацією акціонерного товариства разом з відповідною заявою та докази такого подання;

2) повний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб щодо ТОВ «Укргазпромбуд», складний на дату звернення до суду.

Також суд звертає увагу, що в адміністративному позові в якості відповідачів зазначено 2 субєкта владних повноважень: Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку та Центральний територіальний департамент.

Однак, в порушення вимог частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві не зазначено поштова адреса Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, а також номери засобу зв'язку, адреси електронної пошти обох відповідачів, якщо такі відомі.

Крім того, зі змісту прохальної частини позовної заяви не уявляється за можливе встановити, які саме вимоги заявлені ТОВ «Укргазпромбуд» до Центрального територіального департаменту.

Додатково, суд зауважує, що у порушення вимог частини 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві не зазначено ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для їх усунення.

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Згідно з частиною 2 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Укргазпромбуд» без руху.

2. Встановити позивачу 3 денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Кузьменко