Справа № 712/7490/14-а
Суддя: Пироженко (С.А.) С. А.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/712/260/14
Справа № 712/7490/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2014 року Соснівський
районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - ПИРОЖЕНКО С.А.

при
секретарі - ТІТОВА О.І.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Черкасах Черкаської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, посилаючись
не те, що приймав участь в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЄС
в період з 06 червня по 25 червня 1986 року,
внаслідок цього має захворювання
пов'язане з виконанням вказаних робіт у
1986 році та визнано інвалідом 2 групи, 1
категорії осіб, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
та має статус інваліда війни.

При обчисленні пенсії, позивачу не було
взято до уваги оплату праці за
находження у стані бойової готовності
в сумі 942,23 крб., тому при звернені до
відповідача провести перерахунок
отримав відмову та звернувся до суду за
захистом своїх прав.

В судовому засіданні позивач свої
вимоги підтримав та просив їх
задоволити.

Представник відповідача позовів
вимоги не визнав та просив відмовити в
задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи встановив
наступні факти та відповідні їм
правовідносини, які регулюються
нормами кодексу адміністративного
судочинства, Законами України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та Постановами Радами
Міністрів Української РСР № 168-5 від 08
травня 1986 року та № 207-7 від 10 червня 1986
року.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1, відповідно до посвідчення
НОМЕР_1 являється постраждалим
внаслідок Чорнобильської катастрофи
(категорія 1), учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЄС та інвалідом 2
групи.

Рішенням Соснівського районного суду
м. Черкаси від 22 жовтня 2008 року було
встановлено факт безвиїзного
перебування ОСОБА_1 в м. Чорнобиль з 06
червня по 25 червня 1986 року в складі
Черкаського зведеного загону
протипожежної служби МВС в щоденному
режимі роботи у три зміни: чергування
по 8 годин на добу, а 16 годин в стані
бойової готовності.

Ухвалою Соснівського районного суду м.
Черкаси від 05 квітня 2012 року була
виправлена описка в вище значено
рішенні суду та виклепана в наступній
редакції: «Встановити факт несення
служби ОСОБА_1 в складі Черкаського
зведеного загону протипожежної служби
МВС України в 30-ти кілометровій зоні
Чорнобильської АЕС з 6 червня по 25
червня 1986 року безвиїзно протягом
усього періоду по 2 години на добу, у
щоденному режимі роботи у три зміни по 8
годин, останні 16 годин виконання
обов'язків по чергуванню в стані
бойової готовності в пожежній частині
м. Чорнобиля».

З листа Управління ПФУ в м. Черкаси №
1348/07 від 24 січня 2014 року вбачається, що
заява про перегляд розміру пенсії по
інвалідності з урахуванням виплати за
виконання службових обов'язків в стані
бойової готовності від 25 грудня 2013
року розглянута та виплата пенсії
здійснюється відповідно до довідки
про заробітну плату від 25 травня 1996
року виданої 2-м загоном технічної
служби управління державної пожежної
охорони в розмірі 5317,30 грн. з 01 грудня 2013
року.

Опала праці працівників зайнятих на
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС регулювалась
постановою ЦК КПРС, Президії Верховної
Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР, ВЦРСП
від 07 травня 1986 року № 524-156 та
Постановою Ради Міністрів УРСР, УРРПС
від 08 травня 1986 року № 168-5, Постановою
ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР,
Ради Міністрів СРСР, ВЦРПС від 05 червня
1986 року № 665-195 та Постановою Ради
Міністрів УРСР, УРРПС від 10 червня 1986
року № 207-7.

Відповідно до абз. 2 підпункту 1 пункту 1
Постанови № 207-7 дія цієї постанови та
Постанови № 168-5 поширюється на
працівників підприємств, установ та
організацій незалежно від відомчої
підпорядкованості включаючи
військовослужбовців.

Відповідно підпункту 1 пункту 1
Постанови № 168-5 при обрахуванні
заробітної палати за роботу по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
керівникам міністерств та відомств
дозволено проводити оплату праці по
збільшених тарифних ставках. З Листа
Головного управління державної
пожежної охорони № 12/8/1783 від 29 травня
2002 року, вказано, що для оплати часу
находження у стані бойової готовності
Управління Державної пожежної охорони
МВС України на підставі вказівки МВС
СРСР № 1/5725 від 21 жовтня 1986 року, видана
вказівка № 3/7/1587 від 17 грудня 1986 року
«Про компенсацію робітникам зведеного
загону протипожежної служби за
постійне перебування у м.Чорнобиль в
резерві у стані бойової готовності»,
якою визначена тарифна ставка години
находження у стані бойової готовності ,
як одна третина години робочого часу з
виплатою за цей обліковий період
одинарної ставки, а працівникам із
числа начальницького складу і окладу
за спеціальне звання.

На підставі вказаних нормативних
документів ат абз.3 роз'яснення
Міністерства соціальної політики
України від 25 січня 2012 року № 228120/132-12
також визначено, що «працівникам
зведеного загону протипожежної служби
1 годину перебування у 30 -кілометровій
зоні Чорнобильської АЕС у стані
бойової готовності слід врахувати як 1
третину робочого часу з виплатою за цей
обліковий період одинарної ставки
(посадового окладу) а працівникам із
числа начальницького складу і окладу
за спеціальне звання».

Відповідно до роз'яснення Міністерства
соціальної захисту України від 13
вересня 1994 року № 013-991/943 визначено, що
указані суми доплат включаються в
заробіток для обрахування пенсії на
умовах ст. 54 Закону України «Про
статусі соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». Тобто у
розмірі відшкодування фактичних
збитків, який визначається згідно п.7
Порядку з урахуванням кратності оплати
праці встановленою у відповідні
періоди за зонами небезпеки.

В даному випадку позивачеві відповідно
до Довідки № 268 від 23 листопада 2009 року
встановлена оплата за резерв в бойовій
готовності яка складає 16 год. х 20 днів :
3 = 106,67 год. х 2,2083 крб. х 4 = 942,23 крб.

Таким чином, суд вважає за необхідне
визнати відмову УПФ України в м.
Черкасах Черкаської області щодо
перерахунку пенсії по інвалідності
позивачу з урахуванням доплати за
виконання службових обов'язків в стані
бойової готовності в зоні відчуження -
протиправною та зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок
пенсії по інвалідності позивачу з
урахуванням доплати за виконання
службових обов'язків в стані бойової
готовності в зоні відчуження,
починаючи з 24 серпня 2013 року.

Керуючись ст.ст. 6, 17-18, 158-163, 171 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В
И В :

Визнати відмову Управління Пенсійного
фонду України в м. Черкасах Черкаської
області щодо перерахунку пенсії по
інвалідності ОСОБА_1 з урахуванням
доплати за виконання службових
обов'язків в стані бойової готовності
в зоні відчуження - протиправною.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області здійснити
перерахунок пенсії по інвалідності
ОСОБА_1 з урахуванням доплати за
виконання службових обов'язків в стані
бойової готовності в зоні відчуження,
починаючи з 24 серпня 2013 року.

Судові витрати віднести на
рахунок держави.

Постанову в частині стягнення
суми платежу за один місяць підлягає до
негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10
днів з дня її проголошення в порядку,
передбаченому ст. 186 КАС України.

Строк для подання апеляційної
скарги стороною або іншою особою, яка
брала участь у справі, обчислюється з
моменту отримання копії постанови.

ГОЛОВУЮЧИЙ: