Справа № 750/5399/14
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2014-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/5399/14
Провадження № 2-а/750/357/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2014 року
м. Чернігів Деснянський районний суд
міста Чернігова в складі:

головуючого - судді Коверзнева В. О.,

при секретарі - Латенко О. В.,

за участю: позивача, представника
третьої особи - Боярченка С. Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний позов
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернігові про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,

третя особа - публічне акціонерне
товариство виробничо-торгова фірма
«Сіверянка»,

в с т а н о в и в:

29.05.2014 року позивач звернулася до суду з
позовом про визнання неправомірною
відмови відповідача в призначенні їй
пенсії за віком на пільгових умовах - за
списком № 2, затвердженим постановою
Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №
1173, та зобов'язання відповідача
призначити їй зазначену пенсію.

У судовому засіданні позивач заявлені
вимоги підтримала і наполягала на їх
задоволенні. Додатково уточнила, що
вона просить призначити пенсію за
віком на пільгових умовах з дня
звернення з відповідною заявою до
відповідача - тобто з 27.02.2014 року.

Представник третьої особи вважає позов
обґрунтованим.

Представник відповідача не з'явився,
при цьому надіслав заяву про розгляд
справи за його відсутності та відмову в
задоволенні позову. В запереченнях
проти позову відповідач зазначив, що
підставою для відмови в призначенні
позивачу пенсії за віком на пільгових
умовах є те, що в уточнюючій довідці про
пільговий стаж позивача зроблено
посилання на список № 2, затверджений
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року № 1173, який діяв до 01.01.1992
року, а не на список № 2, затверджений
постановою Ради Міністрів СРСР від
26.01.1991 року № 10, що діяв на час роботи
позивача.

Судом встановлено такі факти і
відповідні їм правовідносини.

Позивач народилася 21.02.1963 року і є
громадянкою України. В період з 06.09.1982
року по 31.12.1991 року включно вона
працювала у третій особі на посаді
швачки і виконувала роботи з
виробництва засобів хімічного захисту.

За пунктом 4 підрозділу 1 розділу 11
списку № 2 виробництв, робіт, професій
посад і показників, робота на яких дає
право на пільгову пенсію, затвердженим
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року № 1173, виконувана позивачем
робота надає їй право на пенсію за
віком на пільгових умовах.

Таким чином, позивач має 09 років 02
місяці 25 днів пільгового стажу.

21.02.2014 року позивачу виповнилося 51 рік,
а вже 27 числа того ж місяця вона
звернулася до відповідача із заявою
про призначення пенсії за віком на
пільгових умовах. Втім, у задоволенні
цієї заяви позивачу було відмовлено з
тих підстав, що в уточнюючій довідці
про пільговий стаж позивача зроблено
посилання на список № 2, затверджений
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року № 1173, який діяв до 01.01.1992
року, а не на список 2, затверджений
постановою Ради Міністрів СРСР від
26.01.1991 року № 10, що діяв на час її роботи
у третій особи.

Відповідно до пункту «б» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи -
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Статтею 62 цього Закону визначено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно з пунктом 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Наявність у позивача пільгового стажу
роботи повністю підтверджується
записами в її трудовій книжці та
виданою третьої особою уточнюючою
довідкою (а.с. 9), а тому вважається
доведеним.

В силу положень статті 100 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
який ухвалено 05.11.1991 року, особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці, вік, необхідний для призначення
пенсії відповідно до статті 12,
знижується пропорційно наявному стажу
в порядку, передбаченому статтями 13 - 14
цього Закону, виходячи з вимог цього
стажу, встановлених раніше діючим
законодавством.

З цього слідує висновок, що позивач має
право на пенсію за віком на пільгових
умовах саме за списком № 2,
затвердженим постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, що
діяв до 01.01.1992 року, а не за списком № 2,
затвердженим постановою Ради
Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10, що
почав діяти з 01.01.1992 року, як помилково
вважає відповідач.

Відповідно до статті 45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім наступного випадку, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку, якщо звернення за пенсією
відбулося не пізніше трьох місяців з
дня досягнення особою пенсійного віку,
за умови наявності необхідного
пільгового стажу.

Виходячи з вищевикладеного, даний
позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 94, 158 - 163 КАС України,
суд

п о с т а н о в и
в:

позов задовольнити. Визнати
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
щодо відмови в призначенні ОСОБА_2
пенсії за віком на пільгових умовах - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року № 1173, з 27.02.2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові призначити
ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових
умовах - за списком № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, з
27.02.2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2 73 грн 08 коп. у
відшкодування судових витрат.

Постанова суду може бути
оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня її проголошення в порядку,
встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя
В. О. Коверзнев