Справа № 606/2938/13-а
Суддя: Затолочний В.С.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2014 року
Справа №
3532/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді:
Затолочного В.С.

суддів:
Матковської З.М., Каралюса В.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Теребовлянському районі
Тернопільської області на постанову
Теребовлянського районного суду
Тернопільської області від 21.03.2014 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Теребовлянському районі
Тернопільської області, третя особа
Головне управління Пенсійного фонду
України в Тернопільській області про
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - Позивач, ОСОБА_1
відповідно) звернувся до суду з позовом
до Управління Пенсійного фонду України
в Теребовлянському районі
Тернопільської області (далі -
Відповідач, УПФУ відповідно) про
зобов'язання вчинити дії.

Постановою Теребовлянського районного
суду Тернопільської області від 21.03.2014
року позов задоволено повністю,
зобов'язано Відповідача призначити
Позивачу пенсію на пільгових умовах з
25.10.2013 року.

Постанову суду оскаржив Відповідач,
просить скасувати її та винести нову
про відмову в позові.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що
належних доказів підтвердження
спеціального трудового стажу Позивача
на роботах, які дають право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, не надано.

Сторони правом на участь у судовому
засіданні не скористалися, у зв'язку з
чим справа розглядалася в порядку
письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши та обговоривши матеріали
справи, суд вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
01.09.1972 року по 21.08.1973 року Позивач
навчався в Буданівському СПТУ № 8.
Після закінчення навчання в даному
навчальному закладі ОСОБА_1 було
присвоєно кваліфікацію «тракторист».

З 09.09.1973 року по 01.01.1975 року Позивач
працював різноробочим в колгоспі «Шлях
до комунізму» села Долина
Теребовлянського району.

З 15.05.1975 року по 28.04.1977 року Позивач
проходив дійсну строкову військову
службу в рядах Радянської Армії.

З 01.01.1978 року по 01.01.1986 року ОСОБА_1
працював шофером в колгоспі «Шлях до
комунізму» Теребовлянського району.

З 01.01.1986 року по 01.01.1987 року Позивач
працював слюсарем в даному
господарстві.

З 01.01.1986 року по 01.03.2000 року ОСОБА_1
працював трактористом в колгоспі «Шлях
до комунізму» Теребовлянського району.

Зазначене господарство на підставі
рішення загальних зборів
уповноважених членів колгоспу від
10.08.1990 року було перетворене на колгосп
«Поділля» с. Долина Теребовлянського
району, а в подальшому - на колективне
сільськогосподарське підприємство
«Поділля» та на сільськогосподарське
товариство власників земельних та
майнових паїв «Поділля» с. Долина
Теребовлянського району.

01.03.2000 року відповідно до наказу від
01.03.2000 року № 2 Позивача було переведено
на роботу трактористом з
сільськогосподарського товариства
власників земельних та майнових паїв
«Поділля» в новостворене Приватне
агропромислове підприємство
«Поділля-Агро» в с. Долина
Теребовлянського району. На цьому
підприємстві ОСОБА_1 пропрацював
трактористом по 04.11.2005 року,
звільнившись за згодою сторін.

В даному господарстві Позивач також
працював трактористом з 04.05. по 14.11.2006
року, з 29.03. по 01.11.2007 року, з 01.04. по 01.11.2008
року, з 01.05. по 01.11.2009 року. з 01.05. по 01.11.2010
року.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону
України «Про військовий обов'язок і
військову службу» час проходження
військової служби зараховується
громадянам України до їх страхового
стажу, стажу роботи, стажу роботи за
спеціальністю, а також до стажу
державної служби.

Згідно частини 1 статті 8 Закону України
«Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей» час перебування громадян
України на військовій службі
зараховується до їх страхового стажу,
стажу роботи, стажу роботи за
спеціальністю, а також до стажу
державної служби. Час проходження
строкової військової служби
зараховується до стажу роботи, що дає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, якщо на момент
призову на строкову військову службу
особа навчалася за фахом у
професійно-технічному навчальному
закладі, працювала за професією або
займала посаду, що передбачала право на
пенсію на пільгових умовах до введення
в дію Закону України «Про пенсійне
забезпечення» або на пенсію за віком на
пільгових умовах до набрання чинності
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Статтею 2 вищеназваного Закону
передбачено, що ніхто не вправі
обмежувати військовослужбовців та
членів їх сімей у правах і свободах,
визначених законодавством України.

Зазначені положення законодавства
застосовуються і до громадян, які
проходили строкову військову службу до
прийняття вказаних законів України.

Працюючи трактористом у вищеназваних
господарствах, Позивач приймав
безпосередню участь у виробництві
сільськогосподарської продукції,
працюючи при цьому на роботі повний
робочий день, виконуючи встановлений
мінімум трудоднів, отримуючи заробітну
плату за виконану роботу, про що
свідчать наявні у справі документи.

До сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
тваринництва і рослинництва.

Єдина назва «тракторист-машиніст»
запроваджена у 1961 році. Вона охоплює
професію «тракторист», що
підтверджується роз'ясненням
Міністерства соціального забезпечення
України від 20.01.1992троку «Про порядок
призначення пенсій за віком на
пільгових умовах…».

17.03.2012 року Позивачу виповнилося 55
років.

Його загальний трудовий стаж становить
34 роки 03 місяці 12 днів, а стаж роботи
трактористом у вищезазначених
сільськогосподарських підприємствах
становить 21 рік 06 місяців 14 днів.

Відповідно до пункту «в» частини 1
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Тобто на Позивача поширюється дія
даної правової норми.

Статтею 80 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачене право
громадянина на звернення до органів
Пенсійного фонду України із заявою про
призначення пенсії.

27.08.2012 року ОСОБА_1 звернувся із заявою
до Головного управління Пенсійного
фонду України в Тернопільській області
про призначення йому пенсії на
пільгових умовах.

Рішенням комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах при Головному
управлінні пенсійного фонду України в
Тернопільській області Позивачу не
підтверджено стаж роботи на посадах, що
дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах.

Аналогічне рішення було прийняте 07.11.2012
року Відповідачем.

Після повторного звернення Позивача до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Тернопільській області про
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах, Комісія з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах, 14.10.2013 року
прийняла рішення про відмову ОСОБА_1 в
призначенні пенсії на пільгових
умовах.

Аналогічне рішення прийняте
Відповідачем.

Відмовляючи в призначенні пенсії на
пільгових умовах Позивачу, УПФУ
безпідставно не врахувало того, що
основним документом для призначення
пенсії є трудова книжка, про що
зазначено в ст.. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Згідно ст.. 48 КЗпП України трудова
книжка є основним документом трудової
діяльності працівника.

Зазначеним правовим нормам відповідає
пункт 1 Порядку підтвердження
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року.

Пунктом 18 зазначеного Порядку
передбачено, що за відсутності
документів про наявний стаж роботи і
неможливості їх одержати внаслідок
ліквідації підприємства, установи,
організації або відсутності архівних
даних з інших причин, ніж ті які
зазначені в п. 17 цього Порядку, трудовий
стаж установлюється на підставі
показань не менше 2-х свідків, які б
знали заявника по спільній роботі на
одному підприємстві, в установі чи
організації (в тому числі колгоспі) і
мали документи про свою роботу за час,
стосовно якого вони підтверджують
роботу заявника.

Наявність відповідної уточнюючої
довідки, що підтверджує пільговий стаж
Позивача на роботах у вищезазначених
сільськогосподарських підприємствах,
в даному випадку, виходячи зі змісту
ст.. 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ст.. 48 КЗпП України, п. 18
Порядку підтвердження трудового стажу
для призначення пенсії, не є
обов'язковою.

Трудова книжка Позивач заповнена
відповідно до положень про внесення до
неї записів, які завірені відповідними
печатками.

Періоди роботи Позивача на посадах,
зазначених в трудовій книжці,
підтверджені також архівними
довідками та іншими документами.

Отже висновки суду першої інстанції
про доведеність позовних вимог
Позивача ґрунтуються на матеріалах
справи та вірно застосованих нормах
матеріального права.

Із урахуванням викладеного, суд
апеляційної інстанції вважає, що
постанова суду першої інстанції є
законною, доводи апеляційної скарги
висновків суду першої інстанції не
спростовують, при ухваленні
оскарженого судового рішення порушень
норм матеріального та процесуального
права ним допущено не було, а тому
підстави для скасування чи зміни
рішення суду першої інстанції
відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198 п. 1 ч. 1, 200, 205, 206
КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Теребовлянському районі
Тернопільської області - залишити без
задоволення, а постанову
Теребовлянського районного суду
Тернопільської області від 21.03.2014 року
у справі № 606/2938/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена в касаційному
порядку безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20-ти днів після набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
В.С.Затолочний

Судді
З.М.
Матковська

В.М. Каралюс