Справа № 248/3601/14-а
Суддя: Носовська Л. О.
Дата ухвалення: 2014-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

МЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2014 року Харцизький
міський суд Донецької області в складі:

судді - Носовської Л.О.

при секретарі Тарасової І.В.

розглянувши у письмовому провадженні
в судовому засіданні в м. Харцизьку
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління соціального
захисту населення Харцизької міської
ради, про визнання дій неправомірними
та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

02 липня 2014 року ОСОБА_1 звернулась
до суду з позовом до Управління
соціального захисту населення
Харцизької міської ради (далі-УСЗН) , в
якому просить суд визнати
неправомірними дії УСЗН з невиплати їй
в повному обсязі допомоги по догляду
за дітьми: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у
розмірі прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років, за період з 01
січня 2014 року по ІНФОРМАЦІЯ_5;

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до досягнення
ним трирічного віку, у розмірі
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років ,з 01.01.2014 року по час
винесення судового рішення,

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 до досягнення ним
трирічного віку, у розмірі
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років , починаючи з 01 лютого 2014
року по час винесення судового рішення,

та зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок та виплату їй допомоги по
догляду за дітьми :

ОСОБА_2 - за період з 01 січня 2014 року по
ІНФОРМАЦІЯ_5;

ОСОБА_3 - з 01.01.2014 року в межах строку
позовної давності по час винесення
судового рішення,

ОСОБА_4, - за період з 01 лютого 2014 року
по час винесення судового рішення.

Позов мотивує тим, що має трьох
малолітніх дітей, у зв'язку з чим
після народження кожного ставала на
облік УСЗН, як отримувач допомоги по
догляду за дітьми до досягнення ними
трирічного віку, та їй призначено
допомогу по догляду за дітьми до
досягнення ними трирічного віку у
розмірі 130 грн та з урахуванням доходів.
Вважає, що має право на отримання
допомоги по догляду за дітьми до
досягнення ними трирічного віку
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» в розмірі прожиткового
мінімуму на працездатну особу, яка
становила 1218 грн. Вважає дії
відповідача з відмови у виплати їй
допомоги в передбаченому
законодавством розмірі
неправомірними, оскільки вони
порушують її права та вимоги діючого
законодавства. Зазначила, що про
порушення своїх прав дізналась 18
червня 2014 року.

Просить розглянути справу у її
відсутність.

Згідно до пункту 4 частини 1 ст.18
КАС України, місцевим загальним судам
як адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частини1 статті 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 даної статті визначено, що
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Відповідно статті 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Так, 02 липня 2014 року до Харцизького
міського суду надійшла дана позовна
заява ОСОБА_1

Суд вважає необхідним саме з дати
звернення позивачки до суду
відраховувати строк позовної давності,
та вважати обґрунтованим її
звернення з зазначеними вище вимогами
саме з 02 січня 2014 року.

Враховуючи, що допомога по догляду
за дітьми до досягнення ними
трирічного віку у розмірі прожиткового
мінімуму повинна здійснюватися
щомісячно, позовна заява про визнання
неправомірними дій УСЗН з невиплати
позивачці в повному обсязі допомоги
по догляду за дітьми - ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 з 01 січня 2014 року , та
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок та виплату їй допомоги по
догляду за вказаними дітьми, за 1 січня
2014 року подана за межами встановленого
строку звернення до адміністративного
суду.

Поважними причинами за чинним
законодавством визнаються обставини,
які є об,єктивно непереборними, не
залежать від волевиявлення особи, що
звертається з позовною заявою, та
пов,язані з дійсними істотними
перешкодами чи труднощами для
своєчасного звернення до суду за
захистом порушеного права.

ОСОБА_1 в позові не ставить питання
про визнання поважними причин
пропуску строку звернення до суду та
не надає суду доказів, які б свідчили,
що причини пропуску звернення в
проміжок часу такої тривалості мають
об,єктивний та незалежний від
позивачки характер.

Посилання позивачки на те, що про
порушення свого права вона дізналася
лише 18 червня 2014 року, коли отримала
відповідь УСЗН , не ґрунтуються на
вимогах ст..100 КАС України в редакції ,
яка діє на час звернення до суду.

З огляду на наведене, позовні
вимоги ОСОБА_1 про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
здійснити перерахунок допомоги на
ОСОБА_2 і ОСОБА_3 за 01 січня 2014 року
підлягають залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст.99,100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1
в частині визнання неправомірними дій
Управління соціального захисту
населення Харцизької міської ради з
невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі
допомоги по догляду за дітьми - ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3 ,ІНФОРМАЦІЯ_2,
за 01 січня 2014 року , та зобов'язання
Управління соціального захисту
населення Харцизької міської ради
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 допомоги по догляду за дітьми
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , за 01 січня 2014
року , - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Харцизький міський суд, шляхом
подачі апеляційної скарги в 5-денний
строк з дня отримання копії ухвали .

Суддя: