Справа № 810/4028/14
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2014-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2014 року № 810/4028/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Виноградова
О.І., розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м. Одеси
до публічного акціонерного товариства
"Укргазбуд" про стягнення
заборгованості,

в с т а н о в и в:

4 липня 2014 р. до Київського окружного
адміністративного суду звернулося
Управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси (далі -
позивач) з позовом до публічного
акціонерного товариства "Укргазбуд"
(далі - відповідач) про стягнення
заборгованості у сумі 2018 грн 36 коп.

Позовні вимоги обґрунтовано тим,
що у відповідача існує заборгованість
з відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах на
підставі п.п. "б" - "з" ч. 1 ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
№ 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII), за
січень - травень 2014 р. на загальну суму
2018 грн 36 коп.

Позивач у судове засідання 24
липня 2014 р. не з'явився, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином.

Відповідач позов не визнав, подав
до суду заперечення, в яких просив у
задоволенні позову відмовити. 17 липня
2014 р. надав суду письмове клопотання
про розгляд справи без його участі.

Згідно з вимогами ч. 6 ст. 128 КАС
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час та місце судового
розгляду, суд має право розглянути
справу у письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Суд у судовому засіданні,
дослідивши наявні матеріали справи,
встановив таке.

30 червня 1998 р. відповідач
зареєстрований як юридична особа, що
підтверджується копією витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.
23-26).

Як вбачається з матеріалів справи, у
ТОВ "Автобаза 9" утворилася
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій (Список № 2) за січень -
травень 2014 р. у сумі 2018 грн 36 коп. Дане
підприємство не являється самостійним
суб'єктом господарювання та діє на
правах структурного підрозділу в
складі відповідача - Публічного
акціонерного товариства "Укргазбуд".

Згідно з розрахунком фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій з січня по травень 2014 р. сума
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, що підлягає
відшкодуванню, складає 2018 грн 36 коп.
(а.с. 8).

Даний розрахунок відповідачем в
адміністративному порядку оскаржено
не було.

У зв'язку з тим, що відповідачем не
було сплачено названу заборгованість у
добровільному порядку, позивачем було
подано даний позов до суду.

Спірні правовідносини
врегульовано Законом України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР
(далі - Закон № 400/97-ВР)

Згідно з вимогами п. 1 ст. 1 Закон №
400/97-ВР платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 14
Закону України № 1058-ІV
страхувальниками визнаються
роботодавці - підприємства, установи,
організації незалежно від форм
власності, виду діяльності та
господарювання, які використовують
працю фізичних осіб на умовах
трудового договору або на інших умовах,
передбачених законодавством, або за
договорами цивільно-правового
характеру.

Як убачається з п. 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
№ 1058-ІV, пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Коло осіб, які мають право на
пенсію на пільгових умовах, визначено
п.п. "б" - "з" ч. 1 ст. 13 Закону України
№ 1788-XII.

Проте, до запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди п.п. 1
п. 2 розділу ХV "Прикінцеві положення"
Закону України № 1058-ІV передбачено, що
вказаним особам пенсії призначаються
за нормами цього Закону в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом № 1788-ХІІ. При
цьому зберігається порядок покриття
витрат на виплату та доставку цих
пенсій, що діяв до набрання чинності
цим Законом.

Як убачається з п.п. 6.4, п. 6
Інструкції, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно з вимогами п.п. 6.8 п. 6.8
названої Інструкції підприємства
щомісяця до 25-го числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Відповідно до вимог абз. 4 ч. 1 ст. 2
Закону № 400/97-ВР для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Отже, витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій, які
відповідач відповідно до Закону № 1058-ІV
зобов'язаний відшкодовувати
Пенсійному фонду, у розумінні цього
Закону вважаються внесками на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Як убачається з ч. 12 ст. 20 Закону №
1058-ІV, страхові внески підлягають
сплаті незалежно від фінансового стану
платника страхових внесків.

Наявні матеріали справи свідчать, що
ОСОБА_1, якому позивачем було виплачено
пенсію за травень - червень 2014 р.,
працювала у відповідача і їй була
призначена пільгова пенсія на підставі
п.п. "б" - "з" ч. 1 ст. 13 Закону України №
1788-XII (список № 2).

Зокрема, ОСОБА_1 працював у
відповідача на посаді
електрозварювальника ручного
зварювання, що підтверджується
довідкою уточнюючою характер роботи
(а.с. 35).

Крім того, у травні - червні 2014 р.
пенсіонеру ОСОБА_1 було виплачено
пенсію у сумі 1719 грн 17 коп. за кожний
місяць, що підтверджується розрахунком
№ 129 (а.с. 13).

Наявна у відповідача
заборгованість підтверджується:

- розрахунком фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій з
січня по травень 2014 р., згідно з якими
пенсіонеру ОСОБА_1 було виплачено
пенсію у сумі 1719 грн 17 коп. за кожний
місяць (а.с. 13);

- розрахунком боргу по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, згідно з
яким заборгованість відповідача за
січень - травень 2014 р. становить у сумі
2018 грн 36 коп (а.с. 9);

- копією картки особового рахунку
відповідача, згідно з якою недоїмка по
внеску за січень - травень 2014 р. складає
2018 грн 36 коп. (а.с. 10).

Доказів сплати зазначеної
заборгованості відповідачем суду
надано не було.

Крім того, судом не можуть бути
взяті до уваги посилання відповідача
на те, що він не є об'єктом
оподаткування на фактичні витрати та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до п.п «а» ч. 1 ст. 13, ч. 2
Прикінцевих положень Закону України №
1058-ІV, оскільки, в даному конкретному
випадку зазначені норми до відповідача
не застосовуються.

З урахуванням викладеного суд
дійшов висновку, що позові вимоги є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Враховуючи, що спір вирішено на
користь суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 167, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного
товариства "Укргазбуд" на користь
Управління Пенсійного фонду України у
Малиновському районі м. Одеси суму 2018
(дві тисячі вісімнадцять) грн 36 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Виноградова О.І.