Справа № П/811/535/14.
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2014 року
Справа № П/811/535/14.

провадження № 2-ап/811/25/14

Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Притула К.М.,
розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Кіровограді справу за
позовом Управління соціального
захисту населення Олександрійської
районної державної адміністрації до
ОСОБА_1 про стягнення надмірно
отриманої компенсації -

в с т а н о в и в

Управління соціального захисту
населення Олександрійської районної
державної адміністрації звернулось до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду з позовом в
якому просить стягнути з ОСОБА_1 суму
надмірно отриманої грошової
компенсації батькам потерпілих дітей,
якщо діти не перебувають на повному
державному забезпеченні і не
відвідують дитячі дошкільні та
загальноосвітні навчальні заклади за
період з 06.02.2012 р. по 31.12.2012 р. в розмірі
1470,60 грн.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що в грудні 2007 року
гр. ОСОБА_1 звернулася до управління за
призначенням грошової компенсації
батькам потерпілих дітей, якщо діти не
перебувають на повному державному
забезпеченні і не відвідують дитячі
дошкільні та загальноосвітні
навчальні заклади на доньку ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1. На підставі поданих
документів, управлінням соціального
захисту населення було призначено
компенсацію ОСОБА_1 на доньку ОСОБА_2,
яку вона отримувала з 26.12.2007 року по
31.12.2012 року. Однак, з 06.02.2012 р. по 31.12.2012 р.
відповідач не мала права на отримання
даної компенсації, так як її донька
ОСОБА_2 з 06.02.2012 р. відвідує дошкільну
групу Бутівського НВК "ЗОШ І-ІІІ
ст.-ДНЗ".

В зв'язку з припиненням даної допомоги
та зробленим управлінням соціального
захисту населення перерахунком,
виникла переплата компенсації за
період з 06.02.2012 р. по 31.12. 2012 р. на
загальну суму 1470 грн. 60 коп. Дана
заборгованість відповідачем
добровільно не сплачена, а тому позивач
просить задовольнити дані позовні
вимоги в повному обсязі.

Представник позивача до судового
засідання надав заяву про розгляд
справи без його участі, де зазначив, що
позовні вимоги підтримує в повному
обсязі та просить їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не
з'явилась, про місце, день та час
розгляду справи була повідомлена
належним чином, що підтверджується
повідомлення про вручення поштового
відправлення, яке повернулось на
адресу суду та знаходиться в
матеріалах справи. Причина неявки суду
невідома.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що гр. ОСОБА_1
перебуває на обліку в управлінні
соціального захисту населення
Олександрійської районної державної
адміністрації, як особа, яка потерпіла
від Чорнобильської катастрофи
категорії 3 (посвідчення серія НОМЕР_1)
та користується відповідними пільгами,
передбаченими ст.ст. 22 та 30 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".(а.с.11).

В грудні 2007 року гр. ОСОБА_1 звернулася
до управління за призначенням грошової
компенсації батькам потерпілих дітей,
якщо діти не перебувають на повному
державному забезпеченні і не
відвідують дитячі дошкільні та
загальноосвітні навчальні заклади на
доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Дана компенсація передбачена п. 12 ч.1 ст.
30 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" та пп. 19 п. 4 "Порядку
використання коштів державного
бюджету для виконання програм,
пов'язаних із соціальним захистом
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 20 вересня 2005 року
№ 936 (далі - Порядок).

Пп. 19 п. 4 Порядку передбачено виплату
грошової компенсації батькам
потерпілих дітей, у разі якщо діти не
перебувають на повному державному
забезпеченні і не відвідують дитячі
дошкільні та загальноосвітні
навчальні заклади, яка здійснюється на
суму середньої вартості харчування в
цих закладах, що встановлюється
місцевими органами самоврядування
відповідно до пункту 12 частини першої
статті 30 Закону "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи ".

Пунктом 9 Постанови від 20.09.2005 року № 936
передбачено, що Мінсоцполітики в
10-денний термін після прийняття закону
про Державний Бюджет, виходячи з
розроблених МОЗ фізіологічних
(медичних) норм харчування і даних
Держстату щодо середніх цін на
продукти харчування, що склалися в
регіонах за попередні три місяці,
визначає в розрізі Автономної
Республіки Крим, областей, мм. Києва та
Севастополя розміри грошової
компенсації вартості продуктів
харчування для батьків потерпілих
дітей, які не відвідують дитячі
дошкільні та шкільні заклади і не
забезпечуються продуктами харчування.

Судом встановлено, що з 01 лютого 2012 року
на підставі довідки Костянтинівської
сільської ради Олександрійського
району Кіровоградської області від
31.01.2012 р. № 131 (а.с.18) про те, що
неповнолітня ОСОБА_2 станом на 20.01.2012
року дитячий садок не відвідує, та
рішенням про призначення компенсації
від 06.02.2012 року (а.с. 19) відповідачу було
призначено компенсацію на доньку.

Судом встановлено, що в серпні 2013 року
відповідач повторно звернулась до
Управління соціального захисту
населення Олександрійської районної
державної адміністрації із заявою про
призначення компенсації та надала
необхідні документи для її
призначення, серед яких і довідки з
Бутівського навчально-виховного
комплексу "Загальноосвітня школа І-ІП
ступенів дошкільний навчальний заклад"
про те, що її донька ОСОБА_2 дійсно
відвідує дошкільну групу Бутівського
НВК "ЗОШ І-ІІІ ст.-ДНЗ" з 06.02.2012 року по
теперішній час.

Відповідно до рішення від 10.09.2013 р.
управлінням соціального захисту
населення гр. ОСОБА_1 з 06.02.2012 р. було
припинено виплату компенсації батькам
потерпілих дітей, якщо діти не
перебувають на повному державному
забезпеченні і не відвідують дитячі
дошкільні та загальноосвітні
навчальні заклади на доньку ОСОБА_2 в
зв'язку з тим, що її донька відвідує
дошкільний навчальний заклад, та
призначено компенсацію відповідно до
п.1 ч.1 ст. 30 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" та пунктів 16 та 17 Порядку
використання коштів державного
бюджету для виконання програм,
пов'язаних із соціальним захистом
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 20 вересня 2005 року
№ 936 на дітей, які перебувають на
повному державному забезпеченні у
державних та комунальних дошкільних
навчальних закладах до вступу їх до
школи (не старше 8 років) за дні
відвідування та невідвідування. Дану
компенсацію було призначено
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 20.04.2007 року № 649
"Про встановлення розмірів виплат
деяким категоріям громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" в розмірі 26,50 грн. на місяць
за дні відвідування дошкільного
закладу, та 72,50 грн. за повний місяць при
невідвідуванні дошкільного закладу.

Таким чином, з 06.02.2012 р. по 31.12.2012 р. гр.
ОСОБА_1 не мала права на отримання
компенсації батькам потерпілих дітей,
якщо діти не перебувають на повному
державному забезпеченні і не
відвідують дитячі дошкільні та
загальноосвітні навчальні заклади, так
як її донька ОСОБА_2 з 06.02.2012 р. відвідує
дошкільну групу Бутівського НВК "ЗОШ
І-ІІІ ст.-ДНЗ"

В зв'язку з припиненням даної допомоги
та зробленим управлінням соціального
захисту населення перерахунком,
виникла переплата компенсації за
період з 06.02.2012 р. по 31.12. 2012 р. на
загальну суму 1470 грн. 60 коп.

Судом встановлено, Управлінням
соціального захисту населення
Олександрійської районної державної
адміністрації письмово повідомлено
ОСОБА_1 про необхідність сплатити борг
надмірно отриманої компенсації, її
розмір та запропоновано вирішити
питання повернення цих коштів у термін
до 20 листопада 2013 року(а.с. 29), однак дана
переплата відповідачем добровільно не
сплачена.

Згідно з ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що позовні вимоги Управління
соціального захисту населення
Олександрійської районної державної
адміністрації обґрунтовані та
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.,ст. 162, 163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в

Позовні вимоги Управління соціального
захисту населення Олександрійської
районної державної адміністрації -
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Управління соціального захисту
населення Олександрійської районної
державної адміністрації суму надмірно
отриманої грошової компенсації
батькам потерпілих дітей, якщо діти не
перебувають на повному державному
забезпеченні і не відвідують дитячі
дошкільні та загальноосвітні
навчальні заклади за період з 06.02.2012 р.
по 31.12.2012 р. в розмірі 1470,60 грн.

Постанова відповідно до ст. 254 КАС
України набирає законної сили після
закінчення строку на апеляційне
оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня її проголошення
апеляційної скарги. У разі
застосування судом частини третьої ст.
160 цього Кодексу, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
К.М. Притула