Справа № 803/1406/14
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2014-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 липня 2014 року Справа № 803/1406/14

Суддя Волинського окружного
адміністративного суду Сорока Ю.Ю.,
вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до
Головного управління
Держсанепідслужби у Волинській
області, Прокуратури Волинської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним
позовом до Головного управління
Держсанепідслужби у Волинській
області, Прокуратури Волинської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії.

Позовна заява подана без додержання
вимог, встановлених статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
(КАС України), та містить такі недоліки.

Із змісту позовної заяви вбачається, що
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом у
якому просить визнати протиправними
дії Волинської обласної прокуратури
щодо відмови внесення документів
прокурорського реагування з метою
притягнення до відповідальності
посадових осіб головного управління
Держсанепідслужби у Волинській
області та винесення подання щодо
зобов'язання надання інформації, що
запитувалась позивачем відповідно до
листа-запиту від 12.05.2014 року;
зобов'язати Волинську обласну
прокуратуру здійснити дії відповідно
до покладених на неї обов'язків згідно
Закону України "Про прокуратуру" з
метою притягнення до відповідальності
посадових осіб головного управління
Держсанепідслужби у Волинській
області та винесення подання щодо
зобов'язання надання інформації, що
запитувалась позивачем відповідно до
листа-запиту від 12.05.2014 року; визнати
дії головного управління
Держсанепідслужби у Волинській
області щодо відмови у наданні
інформації згідно листа - запиту від
12.05.2014 року - протиправними; зобов'язати
головне управління Держсанепідслужби
у Волинській області надати ОСОБА_1 усі
наявні матеріали перевірки, які були
отриманні та складені в результаті
розгляду його звернення щодо
складування курячого посліду на землях
Зорянської сільської ради, відповідно
до його листа-запиту від 12.05.2014 року.

Частиною третьою статті 106 КАС України
визначено, що до позовної заяви
додається документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Відповідно до частини першої статті 4
Закону України "Про судовий збір" від
08.07.2011 року №3674-VI судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4
зазначеного Закону визначено, що
ставки судового збору встановлюються у
таких розмірах: за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру - 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати, адміністративного
позову немайнового характеру - 0,06
розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2014 рік" з 01 січня 2014
року встановлено місячний розмір
мінімальної заробітної плати - 1 218
гривень.

Таким чином, за подання до
адміністративного суду позовної зави
немайнового характеру позивач повинен
сплатити судовий збір в розмірі 73, 08
грн. за кожну немайнову вимогу.

Враховуючи те, що позивач звернувся з
позовною вимогою до Прокуратури
Волинської області про визнання
протиправними дій Волинської обласної
прокуратури щодо відмови внесення
документів прокурорського реагування
з метою притягнення до
відповідальності посадових осіб
головного управління
Держсанепідслужби у Волинській
області та винесення подання щодо
зобов'язання надання інформації, що
запитувалась позивачем відповідно до
листа-запиту від 12.05.2014 року та
зобов'язання Волинську обласну
прокуратуру здійснити дії відповідно
до покладених на неї обов'язків згідно
Закону України "Про прокуратуру" з
метою притягнення до відповідальності
посадових осіб головного управління
Держсанепідслужби у Волинській
області та винесення подання щодо
зобов'язання надання інформації, що
запитувалась позивачем відповідно до
листа-запиту від 12.05.2014 року, а також з
вимогою до Головного управління
Держсанепідслужби у Волинській
області про визнання дій головного
управління Держсанепідслужби у
Волинській області щодо відмови у
наданні інформації згідно листа -
запиту від 12.05.2014 року - протиправними
та зобов'язання головне управління
Держсанепідслужби у Волинській
області надати ОСОБА_1 усі наявні
матеріали перевірки, які були
отриманні та складені в результаті
розгляду його звернення щодо
складування курячого посліду на землях
Зорянської сільської ради, відповідно
до його листа-запиту від 12.05.2014 року,
тому судовий збір за подання до суду
даного позову повинен бути сплачений у
розмірі 146, 16 грн.

У позовній заяві позивач зазначає, що
він звільнений від сплати судового
збору посилаючись на п.13 ст.2 Закону
України "Про судовий збір".

Однак, стаття 2 Закону України "Про
судовий збір" містить в собі один пункт,
у якому зазначено, що платники судового
збору - громадяни України, іноземці,
особи без громадянства, підприємства,
установи, організації, інші юридичні
особи (у тому числі іноземні) та фізичні
особи - підприємці, які звертаються до
суду чи стосовно яких ухвалене судове
рішення, передбачене цим Законом.

Водночас, у п.п.13 ч.2 ст.3 Закону України
"Про судовий збір" визначено, що судовий
збір не справляється за подання
позовної заяви про відшкодування
шкоди, заподіяної особі незаконними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
органу державної влади, органу влади
Автономної Республіки Крим або органу
місцевого самоврядування, їх посадовою
або службовою особою, а так само
незаконними рішеннями, діями чи
бездіяльністю органів, що здійснюють
оперативно-розшукову діяльність,
органів досудового розслідування,
прокуратури або суду.

Жодна з позовних вимог даного позову не
стосується вимоги про відшкодування
шкоди, заподіяної особі незаконними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
органу державної влади, органу влади
Автономної Республіки Крим або органу
місцевого самоврядування, їх посадовою
або службовою особою, а так само
незаконними рішеннями, діями чи
бездіяльністю органів, що здійснюють
оперативно-розшукову діяльність,
органів досудового розслідування,
прокуратури або суду.

Відповідно до частини 1 статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Таким чином, при усуненні недоліків
позовної заяви, позивачу слід надати
докази сплати судового збору у розмірі
146, 16 грн., шляхом подання до суду
оригіналу квитанції чи іншого
платіжного документу або доказів, які б
свідчили, що позивач звільнений від
сплати судового збору.

Оскільки позовна заява не відповідає
вимогам, встановленим статтею 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, її слід залишити без руху.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного
управління Держсанепідслужби у
Волинській області, Прокуратури
Волинської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви до 25 липня 2014
року.

У випадку невиконання вимог цієї
ухвали, позовна заява буде вважатись
неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали невідкладно надіслати
позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Волинський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга на ухвалу суду подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Ю.Ю. Сорока