Справа № 264/5038/14-а
Суддя: Матвєєва Ю. О.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 264/5038/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" липня 2014 р.
м. Маріуполь

Іллічівський районний суд м. Маріуполя
Донецької області в особі судді
Матвєєвої Ю.О., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Іллічівському районі міста
Маріуполя Донецької області про
перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

07.07.2014 року позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м. Маріуполя про
перерахунок пенсії. В позовній заяві
зазначив, що з 18.01.2014 року йому була
призначена пенсія за віком по Списку №2
у відповідності до ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення». При
призначенні пенсії відповідачем не був
включений в страховий стаж позивача
період його роботи з 04.09.1991 року по
18.03.1996 року, у зв'язку із тим, що дата
прийму та дата наказу про прийом
виконані не коректно. Такі дії
відповідача вважає незаконними,
оскільки в трудовій книжці всі записи є
такими, що можливо прочитати, та
виконані чітко відповідно до вимог
КЗпП України. Просить визнати дії
відповідача по невключенню в страховий
стаж періоду роботи з 04.09.1991р. по 18.03.1996р.
незаконними; зобов'язати відповідача
провести перерахунок пенсії з
використанням при розрахунку періоду
страхового стажу роботи з 04.09.1991р. по
18.03.1996р., зобов'язати виплатити
заборгованість з пенсії, яка виникла
через незаконне не включення в
страховий стаж періоду роботи з 04.09.1991р.
по 18.03.1996р.

Позивач в судове засідання не з'явився,
надав заяву з клопотанням про
підтримку позовних вимог в повному
обсязі та про розгляд справи у його
відсутність.

Представник відповідача Управління
Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі міста Маріуполя у
судове засідання не з'явився, про час та
місце розгляду справи повідомлявся у
встановленому порядку. Надав до суду
заперечення, в яких позовні вимоги не
визнав повністю. Зазначив, що позивач
знаходиться на у них обліку з 18.01.2014р.
Згідно заяви від 27.01.2014р. позивачу
призначена пенсія за віком на
пільгових умовах за Списком №2
відповідно до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
При призначені пенсії позивачу не було
зараховано до страхового стажу періоду
роботи у селянському господарстві
«Азовчайка» з 04.09.1991р. по 18.03.1996р. у
зв'язку із тим, що у трудовій книжці
запис про дату прийому та дату наказу
про звільнення ОСОБА_1 зроблені іншими
чорнилами. Про вказане був
повідомлений позивач і йому надіслано
повідомлення від 13.03.2014р. та
запропоновано надати довідку, яка
підтверджує вказаний стаж роботи.
Оскільки позивачем не було надано
уточнюючої довідки, тому підстав
зараховувати спірний період роботи до
страхового стажу не має.

З огляду на викладене просить в
задоволенні позовних вимог відмовити.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України
справу вирішено на підставі наявних у
ній доказів.

Дослідивши письмові докази по справі,
суд прийшов до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що з 18.01.2014 року
позивач знаходиться на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі міста Маріуполя
та йому призначена пенсія за віком на
пільгових умовах за Списком №2.

Згідно листа від 23.05.2014р. Вих. №10224/03-2
відповідач повідомив позивачу, що при
призначені пенсії йому не зараховано
до страхового стажу період роботи з
04.09.1991р. по 18.03.1996р. у зв'язку із тим, що
дата прийму та дата наказу на прийом
зроблено не коректно.

Згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Положеннями пункту 3 Постанови
Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р.
№ 637 «Про затвердження Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»
встановлено, що за відсутності
трудової книжки, а також у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
необхідні записи або містяться
неправильні чи неточні записи про
періоди роботи, для підтвердження
трудового стажу приймаються довідки,
виписки із наказів, особові рахунки і
відомості на видачу заробітної плати,
посвідчення, характеристики, письмові
трудові договори і угоди з відмітками
про їх виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п. 2 Наказу
Мінюсту/Міністерство праці
України/Мінсоцзахисту від 29.07.1993р № 58
«Про затвердження Інструкції про
порядок ведення трудових книжок
працівників» записи виконуються
арабськими цифрами (число і місяць -
двозначними). Записи виконуються
акуратно, ручкою кульковою або з пером,
чорнилами чорного, синього або
фіолетового кольорів, і завіряються
печаткою запис про звільнення, а також
відомості про нагородження та
заохочення.

Згідно записів наданої позивачем
трудової книжки серія НОМЕР_1 на
сторінці 10-11 зроблені записи №16 від
04.09.1991р. про прийняття на роботу водієм
1-го класу на автобус «КАВЗ» на
підставі наказу №93 від 4.09.91р., а також
зроблено запис №17 від 18.03.1996р. про
звільнення за власним бажанням ст. 38
КЗпП УРСР ст. інспектор ВК на підставі
наказу №21 від 18.03.1996р. Вказані записи
засвідчені підписом та круглою
печаткою підприємства.

Дослідивши вказані записи трудової
книжки, суд вважає, що вони
відповідають вимогам Інструкції про
порядок ведення трудових книжок
працівників, яка затверджена наказом
Мінюсту/Міністерство праці
України/Мінсоцзахисту від 29.07.1993р № 58, є
точними і такими, що можна чітко
прочитати.

Натомість відповідачем в якості
підстави для відмови в зарахуванні
вказаного періоду роботи було
зазначено про некоректність таких
записів в трудовій книжці через те, що
дата прийому та дата наказу про
звільнення зроблені іншими чорнилами.
Хоча в дійсності положення Інструкції
про порядок ведення трудових книжок
працівників та Постанови Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 «Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній» не містять такої вимоги
щодо однаковості чорнил, якими повинні
виконуватися всі записи в трудовій
книжці працівника. Виконання записів в
трудовій книжці різними чорнилами не
можна визнати некоректними або таким,
що не відповідає вимогам Інструкції
про порядок ведення трудових книжок
працівників, а відтак не може бути
підставою для неврахування таких
записів в трудовій книжці при
розрахунку страхового стажу.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі за текстом КАС України), завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних та юридичних осіб у сфері
публічно - правових відносин від
порушень з боку у тому числі органів
державної влади. У справах щодо
оскарження рішень суди перевіряють чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

З урахуванням наведених вище вимог
законодавства та існуючих обставин
справи, суд приходить до висновку, що у
відповідача не було достатніх правових
підстав для відмови позивачу в
зарахуванні до страхового стажу
періоду його роботи з 04.09.1991р. по 18.03.1996р.
Тому такі дії відповідача є
незаконними, а позовні вимоги законним
та обґрунтованими.

На підставі ст. 19 Конституції України,
ст. 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», п. 3 Постанови Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 «Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній», п. 2 Наказу
Мінюсту/Міністерство праці
України/Мінсоцзахисту від 29.07.1993р № 58
"Про затвердження Інструкції про
порядок ведення трудових книжок
працівників», керуючись ст. ст. 8 - 11, 94, ч.
4 ст. 122, ст. ст. 158 - 163, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Іллічівському районі
міста Маріуполя Донецької області про
перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м.Маріуполя
Донецької області по невключенню в
страховий стаж, необхідний для
розрахунку пенсії, ОСОБА_1 періоду його
роботи з 04.09.1991р. по 18.03.1996р.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Іллічівському районі
м.Маріуполя Донецької області провести
перерахунок пенсії ОСОБА_1 із
врахуванням страхового стажу його
роботи за період з 04.09.1991р. по 18.03.1996р. та
провести виплату заборгованості з
пенсії за період з 18.01.2014р. з
урахуванням фактично отриманих сум.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Іллічівському районі
м.Маріуполя Донецької області на
користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 73,08
грн.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається через
Іллічівський районний суд міста
Маріуполя до Донецького апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови. Постанова суду набирає
законної сили після закінчення строку
для подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не подано. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя:
Ю. О. Матвєєва