Справа № 563/118/13-а
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" липня 2014 р. м. Київ
К/800/36789/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Калашнікової О.В., Маслія В.І.,
Леонтович К.Г., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за касаційною
скаргою Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Гощанському районі на
постанову Корецького районного суду
Рівненської області від 15 травня 2013
року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 18 червня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Гощанському районі про
призначення виплати,-

у с т а н о в и л а:

В січні 2013 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з позовом Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Гощанському районі про
зобов'язання призначити одноразову
допомогу відповідно до ст.. 34 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності».

Постановою Корецького районного суду
Рівненської області від 15 травня 2013
року , залишеною без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 18 червня 2013
року, позов задоволено: зобов'язано
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Гощанському
районі Рівненської області призначити
та виплатити позивачу одноразову
страхову виплату у разі стійкої втрати
професійної працездатності відповідно
до ст. 34 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», виходячи із розміру
середньої заробітної плати позивача
встановленої на момент настання
страхового випадку 14.02.2011 року у
відповідності до довідки про середню
заробітну плату надану ПП
«Рембудсервіс» № 1 від 08.08.2012 року та
довідки Острозької МСЕК серія РВН № 1257
від 13.09.2012 року.

У касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на неправильне
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить їх скасувати та ухвалити нове
рішення про відмову в задоволені
позову.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права
колегія суддів приходить до висновку,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
оскільки позивачу в серпні 2012 року
вперше була встановлена стійка втрата
працездатності в розмірі 60 відсотків,
то він має право на одноразову страхову
виплату. З цим висновком погодився і
суд апеляційної інстанції.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з таким висновком суду
апеляційної інстанції, виходячи з
наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що відповідно до акту про
нещасний випадок, пов'язаний з
виробництвом, ОСОБА_4 14 лютого 2011 року,
працюючи на ПП «Рембудсервіс»,близько
14 години, при обрізанні чергової дошки,
спіткнувся об обрізки деревини біля
верстата, та при падінні потрапив
правою рукою на дерев'яний стіл
верстата, в місце, де знаходилась пилка,
внаслідок чого отримав обширну рвану
рану правої кисті з травматичною
ампутацією 2, 3, 4 і 5 пальців на рівні
основи основних фаланг та 1 пальця на
рівні основи нігтьової фаланги. Втрата
професійної працездатності склала - 60%.

Рішенням Корецького районного суду від
24.05.2012 року встановлено факт
перебування в трудових відносинах
ОСОБА_4 з ПП «Рембудсервіс» за період з
14 вересня 2010 року по 14 лютого 2011 року;
зобов'язано керівника (засновника) ПП
«Рембудсервіс» ОСОБА_5 внести запис в
трудову книжку ОСОБА_4 про прийняття на
роботу за професією -підсобний
робітник цеху переробки деревини (код
9322) на період з 14.09.2010 року по 14.02.2011
року, виходячи з встановленого
розпорядку робочого дня на
підприємстві: початок роботи - 8 год.00
хв., , обідня перерва з 12 год. до 13 год.,
закінчення робочого дня - 17 год. 15 хв. з
тривалістю робочого часу в тиждень - 40
год. Зобов'язано керівника (засновника)
ПП «Рембудсервіс» ОСОБА_5 видати
довідку ОСОБА_4 про нараховану
заробітну плату та про проведення
відрахувань єдиного соціального
внеску до ПФУ.

Згідно трудової книжки ОСОБА_4 14.09.2010
року був прийнятий на роботу підсобним
робітником цеху по переробці деревини
в ПП «Рембудсервіс», а 14.02.2011 року
позивач був звільнений з посади.

Відповідно до довідки про середню
заробітну плату №1 від 09.07.2012 року
розмір середньомісячного заробітку
позивача (з вересня 2010 року по лютий 2011
року) становив 776 грн..

Згідно виписки з акту огляду МСЕК №1257
від 13.09.2012 року про ступінь втрати
професійної працездатності позивачу
встановлено 60 % втрати працездатності.

Відповідно до Закону України «Про
охорону праці» каліцтво або інше
ушкодження здоров'я працівника веде до
втрати ним професійної працездатності,
а відтак до втрати заробітної плати та
інших передбачених законом доходів,
тим самим він позбавляється можливості
для нормального існування як самого
себе, так і своїх утриманців.

Статтею 21 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»
визначено, що у разі настання
страхового випадку Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку здійснити
виплату одноразової допомоги в разі
стійкої втрати професійної
працездатності.

При вирішенні позову про стягнення
одноразової допомоги суди попередніх
інстанцій вірно звернули увагу, що
ушкодження здоров'я ОСОБА_4 пов'язане з
виконанням трудових обов'язків.

Згідно ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, що спричинили втрату
працездатності» страхові виплати
грошові суми, які згідно із ст. 21 цього
Закону Фонд соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
виплачує застрахованому чи особам, які
мають на це право, у разі настання
страхового випадку.

Так, страховим випадком у
відповідності до ч. 2 ст. 13 цього Закону
є нещасний випадок на виробництві або
професійне захворювання, що спричинили
застрахованому професійно зумовлену
фізичну чи психічну травму за обставин,
зазначених у ст. 14 цього Закону, з
настанням яких виникає право
застрахованої особи на отримання
матеріального забезпечення та/або
соціальних послуг. Таким чином, право
застрахованої особи на отримання
страхових виплат у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві або
професійним захворюванням настає з
моменту встановлення МСЕК ступеня
втрати працездатності.

Право позивача на отримання
одноразової страхової виплати у разі
стійкої втрати професійної
працездатності, встановленої МСЕК,
передбачено ч. 2 ст. 34 . 34 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності».

Постановою Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Гощанському районі №
1709/91/91/1 від 29 березня 2013 року призначено
ОСОБА_4 перераховану щомісячну грошову
суму 0,00 грн.

Матеріали справи містять лист
Управління Пенсійного фонду України в
Корецькому районі Рівненської області
№138 від 06.09.2012 року, в якому зазначено,
що ОСОБА_4 перебував у трудових
відносинах з ПП «Рембудсервіс» з
вересня 2010 року по лютий 2011 року (згідно
поданого звіту за липень 2012 року0, за
даний період сплачено заборгованість
страхових внесків в сумі 1788,93 грн., із
фонду заробітної плати -4657,49 грн..
Внески сплачено 10.07.2012 року.

Згідно п.2 ст.34 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, що спричинили втрату
працездатності» у разі стійкої втрати
професійної працездатності,
встановленої МСЕК, Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
проводить одноразову страхову виплату
потерпілому, сума якої визначається із
розрахунку середньомісячного
заробітку потерпілого за кожний
відсоток втрати потерпілим
професійної працездатності, але не
вище чотирикратного розміру граничної
суми заробітної плати (доходу), з якої
справляються внески до Фонду.

Відповідно до пункту з Порядку
обчислення середньої заробітної плати
(доходу, грошового забезпечення) для
розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням,
затвердженого Постановою КМУ від 26.09.2001
року № 1266 розрахунковим періодом, за
який обчислюється середня заробітна
плата (дохід) для розрахунку страхових
виплат є період роботи за останнім
основним місцем роботи перед настанням
страхового випадку, протягом якого
застрахована особа працювала та
сплачувала страхові внески або за неї
сплачувались страхові внески.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком судів
попередніх інстанцій, що позивач має
всі законні підстави для отримання
одноразової страхової виплати
відповідно до вимог ст. 34 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, що
спричинили втрату працездатності» з
урахуванням наданих ним доказів, які
підтверджують його стійку втрату
професійної працездатності внаслідок
трудового каліцтва.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком судів
попередніх інстанцій, що оскільки
правомірність оскаржуваних пунктів
вимог встановлено судовими рішеннями,
що набули законної сили, зникли
підстави для їх доказування.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Гощанському районі
залишити без задоволення.

Постанову Корецького районного суду
Рівненської області від 15 травня 2013
року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 18 червня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України, у строк та у порядку,
визначеними статтями 237 - 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:

з оригіналом згідно

помічник судді
А.О. Кулеша