Справа № 344/5415/14-а
Суддя: Польська М. В.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/5415/14-а
Провадження № 2-а/344/273/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд,
Івано-Франківської області в складі:

головуючої-судді:
Польської М.В.

при секретарі с/з:
Дзюбак Х.Б.

за участю представника позивача
ОСОБА_3, представника відповідача
Бурачок В.І.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі
Івано-Франківського міського суду
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_5 до адміністративної комісії при
виконкомі Івано-Франківської
міськради про визнання незаконною та
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернувся до
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області з
адміністративним позовом до
адміністративної комісії при
виконкомі Івано-Франківської
міськради про визнання протиправною та
скасування постанови №01/22 від 31.01.2013
року адмінкомісії виконкому
Івано-Франківської міськради.

Позивач вважає постанову
адміністративної комісії виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради незаконною, оскільки, не має
ніякого господарського, приватного чи
будь-якого іншого відношення до
прилеглої території на АДРЕСА_1 та не
відповідає за прибирання снігу з
вказаної території.

Позивач за таких обставин просив
скасувати постанову про накладення
адміністративного стягнення №01/22 від
31.01.2013 року.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнала, зазначила, що про
складання протоколу про
адміністративне правопорушення
позивач знав, адміністративна комісія
виконкому Івано-Франківської
міськради при винесенні постанови
діяла в межах власних повноважень та
дотримуючись чинного законодавства.

Заслухавши представника позивача,
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, судом встановлено, що
між сторонами виник публічно-правовий
спір щодо правомірності накладення
адміністративного стягнення за
адміністративне правопорушення,
передбачене ст.152 КУпАП.

Як вбачається з оскаржуваної постанови
по справі про адміністративне
правопорушення на позивача накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі 850 грн. за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.152 КУпАП. Позивача
визнано винним в тому, що він, порушив
п.2.4.11 правил благоустрою
м.Івано-Франківська, а саме не почищено
прилеглу територію від снігу та не
посипана піщано-соляною сумішшю на
АДРЕСА_1.

Постановою адміністративної комісії
від 31.01.2013 року №01/22 накладено на
ОСОБА_5. адміністративне стягнення у
вигляді штрафу - 850 грн.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України,
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості, окрім цього, згідно ч.1
ст.71 КАС України, кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу, а також ч.4 ст. 70 КАС
України, обставини, які за законом
повинні бути підтвердженні певними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

Згідно до ст.213, 218 КУпАП справи про
адміністративні правопорушення за
ст.152 розглядаються адміністративними
комісіями при виконавчих комітетах
сільських, селищних, міських рад. Отже,
розгляд даного правопорушення та
застосування стягнення належало до
компетентності адміністративної
комісії .

Разом із тим за вимогами ст.287 цього
Кодексу особі, щодо якої прийнято
постанову у справі про адміністративне
правопорушення, а також потерпілим
надано право оскаржити її. Постанови у
справах про адміністративні
правопорушення, прийнятих
адміністративними комісіями при
виконавчих комітетах сільських,
селищних, міських рад може бути
оскаржено у виконавчий комітет
відповідної ради або в районний,
районний у місті, міський чи
міськрайонний суд, у порядку,
визначеному КАС України, з
особливостями, встановленими цим
Кодексом.

Правилами благоустрою міста
Івано-Франківська, затвердженими
рішенням Івано-Франківської міської
ради від 30.07.2009р., опублікованими в
засобах масової інформації п.2.4.11 в
період снігопадів очищення від снігу
доріг, мостів, шляхопроводів, майданів
та тротуарів необхідно починати одразу
після початку снігопаду і виконувати
цілодобово, не допускаючи утворення
ожеледиці. На тротуарах першочергово
очищуються проходи шириною не менше 1,5
метра силами підприємств, установ,
організацій та приватних
домовласників, які утримують прилеглі
території. Розділом 18 передбачена
відповідальність за порушення даних
Правил.

У відповідності до ст.152 КУпАП
порушення державних стандартів, норм і
правил у сфері благоустрою населених
пунктів, правил благоустрою населених
пунктів тягнуть за собою накладення
штрафу на посадових осіб від 50 до 100
неоподатковуваних мінімумів.

В графі «Пояснення особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності» ОСОБА_5 зазначив:
«сьогодні 14.12.2012 року на роботу з ранку
не вийшов двірник, який відповідає за
прибирання території біля
магазину.Територія буде прибрана
сьогодні до 17 години».

Отже, суд не вважає обґрунтованими
доводи сторони позивача щодо
відсутності складу адміністративного
правопорушення з огляду на
непредставлення доказів, які
підтверджують такі обставини та
спростовують факти, викладені в
постанові.

Пояснення в судовому засіданні, що
позивачу не було відомо про складання
протоколів та постанови, слід
оцінювати критично, оскільки сам
позивач надавав пояснення, які були
занесені до протоколу про
адмінправопорушення.

Тому з огляду на наведені
обставини, підстав для визнання
протиправною та скасування постанови
№01/22 від 31.01.2013 року з мотивів, вказаних
позивачем не вбачається.

На підставі ст.ст.152, 287-289 КУпАП та
керуючись ст.ст.17,18,71,159,160-163, ч.2 ст.171-2
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Поновити ОСОБА_5 строк на звернення до
суду для оскарження останови про
накладення адміністративного
стягнення №01/22 від 31.01.2013 року

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_5 до адміністративної
комісії при виконкомі
Івано-Франківської міськради про
визнання незаконною та скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення №01/22 від
31.01.2013 року - відмовити.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя
Польська М.В.