Справа № 817/1421/14
Суддя: Сало А.Б.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/1421/14

01 липня 2014 року м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний
суд у складі судді Сало А.Б. розглянувши
у порядку письмового провадження
адміністративну справу за позовом:

Рівненського міського центру
зайнятості до ОСОБА_1
про стягнення коштів у сумі 3416,82 грн,
-
ВСТАНОВИВ :

Рівненський міський центр зайнятості
звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1
про стягнення коштів у сумі 3416,82 грн.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, до початку
судового засідання подав клопотання
про розгляд справи без участі
представника позивача.

Відповідач в судове засідання не
прибув, до початку судового засідання
подав клопотання яким позовні вимоги в
сумі 3416,82 грн. визнав в повному обсязі,
просив про розгляд справи без участі
відповідача.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України
судовий розгляд справи здійснюється в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами.

Повно і всебічно з'ясувавши всі
обставини справи в їх сукупності на
підставі чинного законодавства, суд
вважає, що позов підлягає до
задоволення повністю з огляду на
наступне.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття" Фонд
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття (далі Фонд)
створюється для управління
страхуванням на випадок безробіття,
акумуляції страхових внесків, контролю
за використанням коштів, виплати
забезпечення та надання соціальних
послуг, здійснення інших функцій
згідно із цим Законом і статутом Фонду.
Держава є гарантом забезпечення
застрахованих осіб та надання їм
відповідних соціальних послуг Фондом.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 12 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" виконавча дирекція Фонду є
виконавчим органом правління Фонду,
який забезпечує виконання рішень
правління. Функції виконавчої дирекції
Фонду покладаються на органи державної
служби зайнятості. Директор Державного
центру зайнятості центрального органу
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики та його заступники
є відповідно керівником та
заступниками виконавчої дирекції
Фонду. Функції робочих органів
виконавчої дирекції Фонду
покладаються на обласні, міські,
міськрайонні та районні центри
зайнятості.

Судом встановлено, що 21.08.2013 року ОСОБА_1
звернувся до Рівненського міського
центру зайнятості за сприянням у
працевлаштуванні (а.с.6).

Згідно із ст.43 Закону України "Про
зайнятість населення" ОСОБА_1 21.08.2013
року було надано статус безробітного
та призначена допомога по безробіттю
терміном 360 календарних днів в період з
28.08.2013 по 22.08.2014 року.

Від ФОП ОСОБА_2 до Рівненського
міського центру зайнятості надійшов
лист від 25.02.2014 року та копії
цивільно-правового договору від 20.09.2013
року та акту приймання-передачі
виконаних робіт від 08.10.2013 року. Згідно
вказаних документів громадянин ОСОБА_1
з моменту підписання
цивільно-правового договору (20.09.2013
року) став належати до категорії
зайнятого населення, а саме надавав
послуги ФОП ОСОБА_2 з перевезення
вантажу, відтак перебував у
цивільно-правових відносинах (а.с.8).

Згідно акту виконаних робіт від 08.10.2013
року ОСОБА_1, відповідно до зазначеного
договору, нараховано дохід в сумі 999,77
грн. (а.с.9).

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
послуг.

Згідно заяви відповідача про надання
статусу безробітного від 21.08.2013 року,
підписаною ОСОБА_1, було зазначено:
"Інформую, що через відсутність роботи
не маю заробітку або інших
передбачених законодавством доходів, у
тому числі не забезпечую себе роботою
самостійно". Однак, 20.09.2013 року гр.
ОСОБА_1 заключив цивільно - правовий
договір з ФОП ОСОБА_2 Про даний факт гр.
ОСОБА_1 зобов'язаний був повідомити
службу зайнятості, як про обставину, що
впливає на умови виплати йому допомоги
по безробіттю та надання соціальних
послуг.

Статтею 45 Закону України "Про
зайнятість населення", п.37 "Порядку
реєстрації, перереєстрації
безробітних та ведення обліку осіб, які
шукають роботу", затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 20.03.2013р. за № 198, п.п. 1 п. 5.5 Порядку
надання допомоги по безробіттю, у тому
числі одноразової її виплати для
організації безробітними
підприємницької діяльності,
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України №
307 від 20.11.2000 р., передбачено припинення
реєстрації безробітного та виплати
допомоги по безробіттю.

Згідно ч. 1 ст. 7 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" допомога по безробіттю, у
тому числі одноразова її виплата для
організації безробітним
підприємницької діяльності; допомога
по частковому безробіттю; матеріальна
допомога у період професійної
підготовки, перепідготовки або
підвищення кваліфікації безробітного;
допомога на поховання у разі смерті
безробітного або особи, яка перебувала
на його утриманні є видами
забезпечення.

Відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 36 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття" сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

З довідки Рівненського міського центру
зайнятості №01-35/1645 від 11.03.2014 року
вбачається, що ОСОБА_1 починаючи з 20.09.2013
року по 14.01.2014 року (дата зняття з обліку
як безробітного) отримав допомогу по
безробіттю в сумі 3416,82 грн. (а.с.11).

14.03.2014 року Рівненським міським центром
зайнятості гр. ОСОБА_1, було надіслано
повідомлення № 07-18/1655 від 14.03.2014 року з
пропозицією добровільно протягом 15
календарних днів з дня отримання
повідомлення відшкодувати, отримані
ним незаконно, кошти в сумі 3416,82 грн.
(а.с.12). З повідомлення про вручення
поштового відправлення вбачається, що
вказане повідомлення було отримане
відповідачем 17.03.2014 року (а.с.13). Однак,
гр. ОСОБА_1 на дане повідомлення ніяким
чином не відреагував та добровільно
кошти центру зайнятості не повернув.

Враховуючи вищевикладене, виходячи з
системного аналізу положень чинного
законодавства України та матеріалів
справи з огляду на визнання
відповідачем суми позову в повному
обсязі, суд дійшов висновку, про
обгрунтованість вимог позивача у
зв'язку з чим позовні вимоги слід
задовольнити повністю, стягнути з
відповідача кошти в сумі 3416,82 грн.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст.
94 КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Рівненського міського центру
зайнятості заборгованість в сумі 3416,82
грн. (Три тисячi чотириста шістнадцять
грн. 82 коп.).

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Сало
А.Б.