Справа № 1211/7741/2012
Суддя: Васильєва І. А.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Чехов Є.М.
Суддя-доповідач - Васильєва І. А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2014 року справа №1211/7741/2012

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Васильєвої І.А., Яманко В.Г., Шальєвої
В.А., розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4
на ухвалу Краснолуцького міського суду
Луганської області від 15 листопада 2013
року у справі № 1211/7741/2012 за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Красний Луч Луганської
області про визнання дій
протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

28 вересня 2012 року позивач звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м.Красний
Луч Луганської області, в якому просив
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Красний Луч
Луганської області припинити
незаконне утримання з пенсії позивача
та повернуті вже утримані суми (а.с. 2-5).

Ухвалою Краснолуцького міського суду
Луганської області від 15 листопада 2013
року адміністративний позов ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Красний Луч Луганської області про
визнання дій протиправними залишено
без розгляду (а.с. 50).

Позивач з ухвалою суду першої
інстанції не погодився, подав
апеляційну скаргу, в якій посилається
на порушення судом першої інстанції
норм процесуального права, неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи. Просив скасувати
ухвалу суду першої інстанції, та
направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду
(а.с. 55).

В доводах апеляційної скарги апелянт
посилається на те, що на призначених
судових засіданнях не був присутній,
тому що не був повідомлений належним
чином та повісток не отримував, тому не
міг надати свої доводи та аргументи,
також судом не були з'ясовані
обставини, які мають істотне значення
по справі.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції
переглядає судові рішення суду першої
інстанції в межах апеляційної
скарги. Суд апеляційної інстанції
може вийти за межі доводів
апеляційної скарги в разі встановлення
під час апеляційного провадження
порушень, допущених судом першої
інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

Колегія суддів, перевіривши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги,
встановила наступне.

Залишаючи адміністративний позов без
розгляду, суд першої інстанції зробив
висновок про те, що позивач не прибув у
судові засідання 25.10.2013 року о 14-00 та
15.11.2013 року о 14-00. З посиланням на вимоги
п.4 ч.1 ст. 155 КАС України, суд першої
інстанції зробив висновок про те, що
позивач повторно не прибув у судові
засідання без поважних причин та від
нього не надійшло заяви про розгляд
справи за його відсутності.

З висновком суду першої інстанції
судова колегія не погоджується
оскільки він не відповідає матеріалам
справи.

Як встановлено судом апеляційної
інстанції з матеріалів справи, ухвалою
суду першої інстанції від 01.10.2012 року
було відкрито провадження у справі та
призначено у попереднє судове
засідання на 17.10.2012 року (а.с. 13)

Ухвалою від 17.10.2012 року справу
призначено до слухання на 31.10.2012 року
(а.с. 17). Ухвалою від 26.12.2012 року зупинено
провадження у справі до прийняття
рішення за зверненням УПФУ в м. Красний
Луч до Краснолуцького МВ ГУМВС України
в Луганській області щодо виявлення
винних осіб та притягнення до
кримінальної відповідальності
відносно незаконного нарахування
пенсії ОСОБА_4 (а.с.31).

Ухвалою від 06 червня 2013 року поновлено
провадження у справі та призначено до
розгляду у судовому засіданні на 21.06.2013
року (а.с. 40). Відповідно до журналу
судового засідання (а.с. 46-47), час
вчинення запису 21.06.2013 року 14:14:29, суд
виходить до нарадчої кімнати.
Відповідно до матеріалів справи
наступне судове засідання 15 листопада
2013 року, що підтверджується журналом
судового засідання (а.с. 49) та 15
листопада 2013 року, суд приймає спірну
ухвалу та залишає адміністративний
позов без розгляду. Отже як
встановлено судом апеляційної
інстанції з матеріалів справи, взагалі
судове засідання 25 жовтня 2013 року по
даній справі не відбувалося.

На підставі викладеного, судова
колегія робить висновок про те, що
висновки суду першої інстанції не
відповідають матеріалам справи, що є
підставою для скасування ухвали суду
та направлення справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

У відповідності до вимог ст. 204
Кодексу адміністративного судочинства
України, підставою для скасування
ухвали суду яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі і направлення
справи для продовження розгляду до
суду першої інстанції є
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись ст. 195, 196, 197, 199, 204, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу
Краснолуцького міського суду
Луганської області від 15 листопада 2013
року у справі № 1211/7741/2012 -
задовольнити.

Ухвалу Краснолуцького міського
суду Луганської області від 15
листопада 2013 року у справі № 1211/7741/2012 -
скасувати, справу направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів
І.А. Васильєва

В.Г. Яманко

В.А. Шальєва