Справа № 484/4597/13-а
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

06 травня 2014 року м. Київ
В/800/1840/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого: Олексієнка М.М.,

суддів: Амєліна С.Є.,

Ємельянової В.І.,

Стародуба О.П.,

Черпака Ю.К.,

розглянувши заяву управління
соціального захисту населення
Первомайської міської ради
Миколаївської області (далі - УПСЗ) про
перегляд Верховним Судом України
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 14 березня 2014 року,
постановленої за результатами
розгляду справи за адміністративним
позовом ОСОБА_4 до УПСЗ про зобов'язання
нарахувати і виплатити грошову
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку,

встановила:

23 квітня 2014 року представник УПСЗ у
порядку статті 239-1 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) подав заяву про
перегляд Верховним Судом України
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 14 березня 2014 року у справі
№К/800/11997/14 з мотивів неоднакового
застосування судом касаційної
інстанції положень статті 213 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України).

В обґрунтування заяви зазначено, що
ухвалою судді, яка є предметом
оскарження, безпідставно відмовлено у
відкритті касаційного провадження,
хоча у скарзі обґрунтовано наводилась
правова позиція щодо використання
відносно даної категорій справ норм
діючого законодавства. В той же час
іншими судовими рішеннями, зокрема, від
18 грудня 2009 року (справа №К-56357/09), від 10
березня 2011 року (справа №К/9991/7275/11), від
12 березня 2011 року (справа №К/9991/11959/11)
Вищий адміністративний суд у подібних
правовідносинах відкривав касаційне
провадження та розглядав касаційні
скарги по суті, що свідчить про
неоднакове застосування судами
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права.

Перевіривши наведені в заяві доводи,
колегія суддів дійшла висновку про
відмову в допуску справи до перегляду
Верховним Судом України з урахуванням
наступного.

Статтею 237 КАС України наведено перелік
підстав для подання сторонами та
іншими особами, які беруть участь у
справі, заяви про перегляд судових
рішень в адміністративних справах
Верховним Судом України.

Відповідно до пункту 1 частини першої
цієї статті заява про перегляд судових
рішень в адміністративних справах може
бути подана виключно з мотивів
неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах.

При цьому, під неоднаковим
застосуванням одних і тих самих норм
матеріального права розуміється,
зокрема, таке:

різне тлумачення змісту і сутності
правових норм, на підставі якого
зроблено висновок про різний зміст
суб'єктивних прав і обов'язків
учасників відповідних правовідносин, у
тому числі про наявність та обсяг прав
і/або обов'язків осіб, які беруть участь
у справі;

різне застосування правил конкуренції
правових норм при вирішенні колізій
між ними з урахуванням ієрархії цих
правових норм, а також дії норм у часі,
просторі та за колом осіб, тобто різне
незастосування закону, який підлягав
застосуванню;

різне визначення предмета регулювання
правових норм, зокрема застосування
різних правових норм для регулювання
одних і тих самих відносин або
поширення дії норми на певні
правовідносини в одних випадках і
незастосування цієї самої норми до
аналогічних відносин в інших випадках,
тобто різне застосування закону, який
не підлягав застосуванню;

різне застосування правил аналогії
права чи закону в подібних
правовідносинах.

Доводи, викладені в заяві, не дають
підстав вважати, що судом касаційної
інстанції у подібних правовідносинах
неоднаково застосовані одні й ті самі
норми матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень.

Ухвалою, яка є предметом оскарження,
відмовлено у відкритті касаційного
провадження за пунктом 5 частини п'ятої
статті 214 КАС України.

Ухвалами від 18 грудня 2009 року (справа
№К-56357/09), від 10 березня 2011 року (справа
№К/9991/7275/11), від 12 березня 2011 року
(справа №К/9991/11959/11) судді касаційної
інстанції лише відкрили касаційне
провадження, тобто, фактично мова йде
про застосування норм процесуального
права, що не дає підстав для допуску
справи до перегляду Верховним Судом
України.

З урахуванням наведеного, керуючись
статтями 235-240 КАС України, колегія
суддів,

у х в а л и л а:

Відмовити у допуску до перегляду
Верховним судом України справи за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
управління праці та соціального
захисту населення Первомайської
міської ради про зобов'язання
нарахувати і виплатити грошову
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
М.М. Олексієнко

С.Є. Амєлін

В.І. Ємельянова

О.П. Стародуб

Ю.К. Черпак