Справа № 872/2379/13
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2013-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 жовтня 2013 рокусправа № 1170/2а-3217/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Юхименка О.В.

суддів: Мельника
В.В. Нагорної Л.М.

секретар судового засідання:
Новошицька О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу Кіровоградської
об'єднаної Державної податкової
інспекції

Кіровоградської
області Державної податкової служби,

на постанову Кіровоградського
окружного адміністративного суду

від 29 листопада 2012
року

у справі № 1170/2а-3217/12

за позовом Державного
підприємства

«Підприємство
Кіровоградської виправної колонії

Управління
державної пенітенціарної служби
України

в Кіровоградській
області» (№ 6) ,

вул. Яновського,
50, м. Кіровоград, 25006;

до відповідача Кіровоградської
об'єднаної Державної податкової
інспекції

Кіровоградської
області Державної податкової служби,

вул. Глінки, 2, м.
Кіровоград, 25009;

відповідача Державної
фінансової інспекції в
Кіровоградської області,

вул. Дворцова,
64/53, м. Кіровоград, 25006

про скасування
податкового повідомлення-рішення, -

встановив: Державним підприємством
«Підприємство Кіровоградської
виправної колонії Управління
державної пенітенціарної служби
України в Кіровоградській області (№6)
подано позов до Кіровоградської
об'єднаної Державної податкової
інспекції
Кіровоградської області Державної
податкової служби про скасування
податкового повідомлення-рішення №
000060023.

Кіровоградський окружний
адміністративний суд (суддя Чубара Н.В.)
своєю постановою від 29.11.2012р. позов
задовольнив.

Постанова суду мотивована тим, що
накази про встановлення ліміту
зберігання готівки в касах підписані
повноважною особою, тому висновок
контролюючого органу про нульовий
ліміт підприємства та зберігання в
касі підприємства на кінець робочого
дня готівки в надмірних обсягах є
необґрунтованим.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі Кіровоградська об'єднана ДПІ,
Відповідач, вказує на порушення норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
накази підприємства про встановленні
ліміту каси є такими, що не видавались,
ліміт каси не встановлювався, тому є
нульовим.

Просить постанову окружного
адміністративного суду скасувати та
ухвалити нове рішення. В позові
відмовити.

Судовий розгляд адміністративної
справи здійснювався з повним
фіксуванням судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу.

Обставини справи: Як встановлено судом
першої інстанції, уповноваженими
фахівцями Держфінінспекції проведено
ревізію фінансово-господарської
діяльності Державного підприємства
«Підприємство Кіровоградської
виправної колонії Управління
державної пенітенціарної служби
України в Кіровоградській області» (№6)
за період з 01 січня 2010 року по 01 квітня
2012 року.

За результатами перевірки складений
Акт № 05-09/202 від 10.07.2012р.

В акті перевірки вчинено запис про
порушення пунктів 5.2, 5.8 глави 5, пункту
7.23 глави 7 Положення про ведення
касових операцій у національній валюті
в Україні, затвердженого постановою
Правління Національного банку України
від 15 грудня 2004 року N 637.

Зокрема, за висновками органу
Держфінінспекції порушення полягало в
тому, що на підприємстві відсутні
належним чином видані накази щодо
встановлення ліміту зберігання
готівки в касі, тому ліміт каси є
нульовим.

Так, перевіркою встановлено зберігання
в касі підприємства на кінець робочого
дня готівки в понадмірних обсягах з 01
січня 2010 року по 01 квітня 2012 року 621.713,54
грн. (2010 рік - 220.874,04 грн., 2011 рік - 303.010,69
грн., 1 квартал 2012 року - 97.828,81 грн.).

На підставі Акту перевірки, 21.08.2012р.
заступником начальника ОДПІ прийнято
податкове повідомлення-рішення №
.

На підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3
статті 54 Податкового кодексу України
та згідно до Указу Президента України
«Про застосування штрафних санкцій за
порушення норм з регулювання обігу
готівки» від 12 червня 1995 року N 436/95 до
Державного підприємства «Підприємство
Кіровоградської виправної колонії
Управління державної пенітенціарної
служби України в Кіровоградській
області» (№6) застосовано штрафні
(фінансові) санкції на загальну суму
1.243.427,08 грн.

Скасування податкового
повідомлення-рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій стало
предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права при винесені оскарженої
постанови, виходить з наступного.

За позицією фахівців контролюючого
органу на підприємстві відсутні
належним чином видані накази щодо
встановлення ліміту зберігання
готівки в касі. Отже, якщо
підприємством ліміт каси не
встановлено (незалежно від причин
такого невстановлення), то ліміт такої
каси вважається нульовим. І при
розрахунку суми перевищення
встановленого ліміту було взято
установлений ліміт, що дорівнює нулю.

Така позиція фахівців контролюючого
органу видається колегії суддів
помилковою.

Так, у відповідності з пунктом 5.2
Положення установлення ліміту каси
проводиться підприємствами самостійно
на підставі розрахунку встановлення
ліміту залишку готівки в касі (додаток
8), що підписується головним (старшим)
бухгалтером та керівником
підприємства (або уповноваженою ним
особою). До розрахунку приймається
строк здавання підприємством
готівкової виручки (готівки) для її
зарахування на рахунки в банках,
визначений відповідним договором
банківського рахунку. Для кожного
підприємства та його відокремленого
підрозділу складається окремий
розрахунок встановлення ліміту
залишку готівки в касі.

Установлений ліміт каси
затверджується внутрішніми наказами
(розпорядженнями) підприємства. Для
відокремлених підрозділів ліміт каси
встановлюється і доводиться до їх
відома відповідними внутрішніми
наказами (розпорядженнями)
підприємства - юридичної особи.

Так, розпорядженням начальника
управління державного департаменту
України з питань виконання покарань у
Кіровоградській області № 77 від
29.12.2009р. «Про надання права підпису по
підприємствам установ виконання
покарань області» уповноважено
полковника внутрішньої служби
Єрмоленка Ю.І. правом підпису всіх
наказів, розпоряджень та фінансових
документів, які стосуються діяльності
підприємства установ.

Наказами № 73 від 24.02.2010р., № 146 від
10.03.2011р., № 174 від 14.03.2012р. затверджено
ліміт готівки в касі.

Таким чином, готівкові кошти, що
перебували в касі підприємства у
період з 01 січня 2010 року по 01 квітня 2012
року, не є понадлімітними.

В межах апеляційної скарги підстави
для скасування або зміни рішення
окружного адміністративного суду
відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Кіровоградської
об'єднаної Державної податкової
інспекції
Кіровоградської області Державної
податкової служби залишити без
задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 29.11.2012р. у
справі № 1170/2а-3217/12- без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції у порядку та
у строки, визначені статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна