Справа № 804/5466/14
Суддя: Озерянська Світлана Іванівна
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА
07 липня 2014 р. Справа № 804/5466/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОзерянської С.І. при
секретаріЖижиній К.П. за участю:
представника позивача Басанської А.Ю.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в м. Марганці
Дніпропетровської області до
Виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,-
Управління пенсійного фонду України в
м. Марганці Дніпропетровської області
звернулося до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
позовом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області з вимогами
визнати дії Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області по відмові у
прийнятті до заліку відшкодування суми
пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання
неправомірними; зобов'язати Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області
відшкодувати суму пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання на загальну суму 451,19 грн.
В обґрунтування вимог, позивач
посилається на те, що відповідно до ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», Управління
пенсійного фонду України здійснило
виплату пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, яка підлягає
відшкодуванню відповідачем та
протиправно ним не включена до актів
звірки. Вважає, що відповідно до ЗУ «
Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» саме на Фонд покладено
обов'язок своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
його здоров'я або в разі його смерті,
виплачуючи йому або особам, які
перебували на його утриманні, пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсію у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання. Відповідачем
протиправно не враховані суми
виплаченої пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання на загальну
суму 451,19 грн. за березень 2014 року, які
мають бути відшкодовані відділенням
У судовому засіданні представник
позивача підтримав заявлений позов та
просив його задовольнити.
Відповідач у судове засідання не
з'явився, надав письмове заперечення на
позов, просив розглядати справу без
участі представника та відмовити в
Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи
та проаналізувавши чинне
законодавство, вважає, що позов не
підлягає задоволенню з наступних
Судом встановлено, що Управлінням
пенсійного фонду України в м. Марганці
Дніпропетровської області ОСОБА_4,
ОСОБА_5 та ОСОБА_6 була призначена та
виплачена пенсія у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання. відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» на загальну суму 451,19
грн. за березень 2014 року.
Зазначена суму виплачених пенсій по
вказаних пенсіонерах не була включена
до акту щомісячної звірки витрат за
особовими справами потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за березень 2014 року та
відповідно не була зарахована до
відшкодування відповідачем.
В таблиці розбіжностей до акту
щомісячної звірки витрат за особовими
справами потерпілих, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за березень 2014 року
зазначено, що не враховані суми витрат
у розмірі 451,19 грн. на виплату пенсій у
зв'язку з втратою годувальника
чоловіку (дружині), у випадку коли він
(вона) на момент загибелі потерпілого
не перебував (ла) на його утриманні
Правомірність не врахування таких
витрат та зобов'язання щодо їх
відшкодування є предметом розгляду в
даній адміністративній справі.
Вирішуючи позовні вимоги суд приймає
Відповідно до статті 1 Основ
законодавства України про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від 14 січня 1998
року № 16/98-ВР (далі-Основи
законодавства) встановлено, що
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це система
прав, обов'язків і гарантій, яка
передбачає надання соціального
захисту, що включає матеріальне
забезпечення громадян у разі хвороби,
повної, часткової або тимчасової
втрати працездатності, втрати
годувальника, безробіття з незалежних
від них обставин, а також у старості та
в інших випадках, передбачених законом,
за рахунок грошових фондів, що
формуються шляхом сплати страхових
внесків власником або уповноваженим
ним органом, громадянами, а також
бюджетних та інших джерел,
передбачених законом.
Відповідно до статті 4 Основ
законодавства залежно від страхового
загальнообов'язкового державного
соціального страхування: пенсійне
страхування, страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням;
медичне страхування; страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності;
страхування на випадок безробіття;
інші види страхування передбачені
законами України. Відносини, що
виникають за зазначеними у ч.1 цієї
статті видами загальнообов'язкового
державного соціального страхування,
регулюються окремими законами,
прийнятими, відповідно до цих Основ
Відповідно до пункту 4 статті 25 Основ
законодавства за страхуванням від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання надаються
такі види соціальних послуг та
матеріального забезпечення:
профілактичні заходи по запобіганню
нещасним випадкам та професійним
захворюванням; відновлення здоров'я та
працездатності потерпілого; допомога
по тимчасовій непрацездатності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; відшкодування збитків,
заподіяних працівникові каліцтвом чи
іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним
з виконанням ним своїх трудових
обов'язків; пенсія по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; пенсія у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; допомога на поховання
осіб, які померли внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання.
Відповідно до статті 21 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та
професійного захворювання» у разі
настання страхового випадку Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві зобов'язаний у
встановленому законодавством порядку
відшкодовувати соціальні послуги та
доплати, перелік яких передбачений
даною статтею. До вказаного переліку
належить і пенсія у зв'язку із втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання.
Отже, саме відповідач має відшкодувати
витрати на виплату і доставку пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
При цьому, суд звертає увагу, що згідно
статті 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсія у зв'язку з
втратою годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні, за наявності в годувальника
на день смерті страхового стажу, який
був би необхідний йому для призначення
пенсії по III групі інвалідності, а в
разі смерті пенсіонера або осіб,
зазначених у частині другій статті 32
цього Закону, - незалежно від
тривалості страхового стажу. При цьому
дітям пенсія у зв'язку з тратою
годувальника призначається незалежно
від того, чи були вони на утриманні
годувальника. Пунктом 8. цієї ж статті
передбачено, що пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, призначаються
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
Відповідно до статті 21 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", у разі настання
страхового випадку Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку:
1) своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
його здоров'я або в разі його смерті,
виплачуючи йому або особам, які
перебували на його утриманні:
а) допомогу у зв'язку з тимчасовою
непрацездатністю до відновлення
або встановлення інвалідності;
б) одноразову допомогу в разі
стійкої втрати професійної
працездатності або смерті
в) щомісяця грошову суму в разі
часткової чи повної втрати
компенсує відповідну частину
втраченого заробітку потерпілого;
г) пенсію по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
професійного захворювання;
д) пенсію у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
випадку на виробництві або
професійного захворювання;
Відповідно до статті 33 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", у разі смерті
потерпілого право на одержання
щомісячних страхових виплат (пенсій
згідно з підпунктом "д" пункту 1 частини
першої статті 21 цього Закону) мають
непрацездатні особи, які перебували на
утриманні померлого або мали на день
його смерті право на одержання від
нього утримання, а також дитина
померлого, яка народилася протягом не
більш як десятимісячного строку після
його смерті. Такими непрацездатними
1) діти, які не досягли 16 років; діти з 16
до 18 років, які не працюють, або старші
за цей вік, але через вади фізичного або
розумового розвитку самі не спроможні
заробляти; діти, які є учнями,
студентами (курсантами, слухачами,
стажистами) денної форми навчання - до
закінчення навчання, але не
більш як до досягнення ними 23 років;
2) жінки, які досягли 55 років, і
чоловіки, які досягли 60 років, якщо
3)інваліди - члени сім'ї потерпілого на
4)неповнолітні діти, на утримання яких
померлий виплачував або був
зобов'язаний виплачувати аліменти;
5)непрацездатні особи, які не
перебували на утриманні померлого, але
Право на одержання страхових виплат у
разі смерті потерпілого мають також
дружина (чоловік) або один з батьків
померлого чи інший член сім'ї, якщо він
не працює та доглядає дітей, братів,
сестер або онуків потерпілого, які не
досягли 8-річного віку,
Пенсія у разі смерті годувальника
призначається і виплачується згідно із
При підписанні актів щомісячної
звірки, відділенням виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в м. Марганці було
виявлено, що на момент смерті чоловіків
ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 не досягли 55
років та працювали, що
підтверджувалось відповідними
записами в їх трудових книжках.
Так, судом встановлено, що ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1, на момент смерті чоловіка
ОСОБА_7, померлого ІНФОРМАЦІЯ_4, було 45
років; ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, на момент
смерті чоловіка ОСОБА_8, померлого
ІНФОРМАЦІЯ_5, було 38 років;
ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_3, на момент смерті
чоловіка ОСОБА_9, померлого
ІНФОРМАЦІЯ_6, було 32 роки.
Також, в судовому засіданні були
досліджені, зокрема копії трудових
книжок зазначених пенсіонерок, з
записів в яких вбачається, що ОСОБА_4,
ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на момент смерті
чоловіків працювали.
Отже, враховуючи, що ОСОБА_4, ОСОБА_5 та
ОСОБА_6 на момент смерті чоловіків були
працездатного віку та працювали, а отже
не набули права на отримання такого
виду пенсій, суд вважає, що Відділенням
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області правомірно
відмовлено у прийнятті до заліку
відшкодування суми пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за зазначеними особами,
які не підлягають відшкодуванню
відділенням фонду, відповідно вимоги
позивача є необґрунтованими та такими
що не підлягають задоволенню повністю.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-
В задоволенні адміністративного
позову Управління пенсійного фонду
України в м. Марганці
Дніпропетровської області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Постанова суду набирає законної сили
відповідно до ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та
строки, встановлені статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Повний текст постанови складено 11
липня 2014 року

Суддя
С.І. Озерянська