Справа № 522/6210/14-а
Суддя: Абухін Р. Д.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/6210/14а
Провадження № 2а-522/589/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2014 року
м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси, в
складі:

головуючого-судді - Абухіна Р.Д.,

за участю секретаря - Гонтар Н.Є.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси - "Про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії", -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з
адміністративним позовом до
відповідачів, по якому просить суд
рішення УПФУ Приморського району м.
Одеси щодо призначення пенсії за
вислугою років від 21 жовтня 2013 року -
скасувати; зобов'язати УПФУ
Приморського району м. Одеси,
призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою
років.

Свої позовні вимоги позивач
обгрунтовує тим, що вона працювала на
посаді викладача в музичній школа та
мала педагогічний стаж понад 33 роки.
08.10.2013 року позивач подала до
Управління пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси заяву щодо
признчення їй пенсії, відповідно до п.
«е» ст. 55 Зкону України « Про пенсійне
забезпечення». Рішенням Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси від 21.10.2013 року в призначенні
пенсії позивачу відмовлено, що стало
підставою для звернення до суду з даним
позовом.

В судовому засіданні позивач позов
підтримала, просила суд його
задовольнити, посилаючись на обставини
викладені в позові.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав. Надав до
суду заперечення, в яких просив суд в
задоволенні позову відмовити,
посилаючись на те, що п. « е» ст. 55 Закону
України № 1788 право на пенсію за
вислугу років мають працівники освіти,
охорони здоров'я та соціального
забезпечення при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.
Переліком закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального зхисту
і посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 04.11.1993 року № 909, передбачено посаду
викладача в музичній школі, що належить
до загальнооствітніх закладів. Якщо
музична школа відноситься до
Міністерства культури, то період
роботи на посаді викладача не може бути
зарахований до спеціального стажу, так
як це передбачено данною постановою.
Таким чином, оскільки в позивача
відсутній необхдний пелагогічний стаж
роботи, в призначені їй пенсії , на їх
думку, було відмовлено правомірно.

Суд вивчивши та дослідивши
матеріали справи, вислухавши пояснення
сторін, вважає позов таким, що підлягає
задоволенню на підставі встановлених
фактичних обставин по справі.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
працювала на посаді викладача музичної
школи у різних закладах з 26.08.1980 року,
що підтверджується копією трудової
книжки, наявною в матеріалах справи (
а.с.12 - 14).

14.09.2013 року позивач звільнена з посади
концертмейстера за згодою сторін,
згідно ст.. 36 п.1 КЗпП України на
підставі Наказу № 17-к від 10.09.2013 року (
а.с. 14).

З матеріалів справи вбачається, що
08.10.2013 року позивач звернулась до
Управління пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси з заявою
№ 560 щодо призначення їй пенсії у
відповідності до п. «е», ст..55 Закону
України « Про пенсійне забезпечення»
за вислугу років.

Рішенням № 34 Управління пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси від 21.10.2013 року їй відмовлено на
підставі того, що Переліком закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пільгову пенсію за
вислугу років, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 26.09.2002 року №1436, передбачено посаду
викладача в музичній школі, що належить
до закладів та установ освіти. Оскільки
дитяча музична школа відноситься до
Міністерства культури, так як не
передбачено данною постановою.
Відповідно до вищезазначеного Закону
позивач повинен мати 25 років
педагогічного стажу, а позивач має 4
роки 2 місяці 2 дні, що не достатньо для
призначення пенсії. ( а.с. 6).

Позивачем в позові зазначено, що вона
подала скаргу на рішення Управління
пенсійного фонду України у
Приморскьому райні м. Одеси від 21.10.2013
року до Головного управління
пенсійного фонду України в Одеській
області.

Листом заступника Головного
управління пенсійного фонду України в
Одеській області від 03.01.2014 року, їй
було відмовлено у зв'язку із тим, що з
01.09.1983 року по 02.11.1984 рік позивач
працювала на посаді керівника гуртка
в Палаці культури « Будівельник», і ця
посада не передбачена Переліком. З
02.11.1984 року по 31.09.2007 рік позивач
працювала викладачем по фортепіано в
Краматорській вечірній музичній школі,
яка перейменована в дитячу школу
мистецтв та підпорядкована
Міністерству культури України.
Зазначений заклад відповідно до
Переліку належить до позашкільних
навчальних закладів, але посада
викладача не передбачена. З 01.09.2007 року
по 14.09.2013 рік - на посаді концертмейстра,
яка не передбачена Переліком.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до ч. 4 ст. 21 Закону України
« Про позашкільну освіту» педагогічні
працівники позашкільних закладів
мають право на пенсію за вислугою
років за наявності педагогічного стажу
роботи не менше 25 років.

Згідно п. « е» ст.. 55 Закону України «
Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за вислугою років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
25-30 років, за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України.

З копії трудової книжки, наявної в
матеріалах справи, вбачається, що
позивач працювала:

- на посаді викладача по классу
фортепіано, в Сальській музичній школі
№ 1 з 26.08.1980 року по 25.08.1983 рік;

- на посаді керівника гуртка по классу
фортепіано, в ДК « Будівельник» з 01.09.1983
року по 02.11.1984 рік;

- на посаді викладача по классу
фортепіано в Краматорській вечірній
музичній школі з 02.11.1984 року по 01.02.1990
рік;

- на посаді викладача по классу
фортепіано в дитячій музичній школі м.
Краматорськ з 01.03.1990 року по 28.08.1997 рік;

- на посаді викладача по классу
фортепіано, в Краматорській дитячій
школі мистецтв № 3 з 28.08.1997 року по
01.09.2007 рік;

- на посаді концертмейстра в школі
мистецтв № 3 Краматорської міської
ради з 01.09.2007 року по 14.09.2013 рік.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 «
Про перелік закладів і установ освіти ,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугою років» не
передбачена посада викладача в
музичній школі, Кабінетом Міністрів
України за поданням Міністерства
соціального захисту України
розповсюджено на викладачів музичних
шкіл, шкіл мистецтв та інших, порядок
призначення пенсії за вислугою років,
передбачений постановою Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993 року без
внесення змін до неї, що
підтверджується листом Заступника
Міністра соціального захисту
населення України від 01.02.1995 року №
03/133-02-2.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 963 від 14.06.2000 року № « Про
затвердження Переліку посад
педагогічних, науково- педагогічних
працівників» визначено, що викладачі
всіх спеціальностей включені до
переліку посад педагогічних
праціників.

Згідно з п. 6 Переліку типових
позашкільних учбових закладів,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 06.05.2011 року № 433 і
положення « про позашкільний
навчальний заклад», передбачені
початкові, спеціалізовані, мистецькі
навчальні заклади ( школи етичного
виховання: музичні, художні,
хореографічні та ін.).

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України «
Про освіту» до позашкільних закладів
належить і школи мистецтв.

Таким чином, суд критично ставиться до
тверджень представника відповідача, що
дитяча музична школа, в якій працювала
позивач, відноситься до Міністерства
культури, та період роботи на посаді
викладача не може бути зарахований до
спеціального стажу оскільки не
відноситься до Міністерства освіти,
так як постановою Кабінету Міністрів
України № 963 від 14.06.2000 року № « Про
затвердження Переліку посад
педагогічних, науково- педагогічних
працівників» зазначено, що викладачі
всіх спеціальностей включені до
переліку посад педагогічних
праціників.

Також суд вважає, що дитячі музичні
школи, де працювала позивач на різних
посадах викладачів відносяться до
установ освіти, тому вважає позовні
вимоги законними, обгрунтованими.

Тому суд вважає протиправною відмову
Управління ПФУ у Приморському районі м.
Одеси щодо включення до складу пенсії
позивачки інших виплат, а вимоги ОСОБА_1
щодо здійснення призначення їй пенсії
за вислугою років - обґрунтованими.
Тому вказані позовні вимоги підлягають
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11,99,159-163,186 КАС України,
суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси - "Про скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії", -
задовольнити.

Скасувати рішення Управління
пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси щодо
призначення пенсії за вислугою років
від 21 жовтня 2013 року.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси призначити ОСОБА_1 пенсію за
вислугою років.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
адміністративного суду Одеської
області через Приморський районний суд
м. Одеси шляхом подачі апеляційної
скарги в 10-денний строк з дня її
проголошення.

СУДДЯ:
Р.Д.Абухін