Справа № К/9991/19751/12-С
Суддя: Сірош М.В.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2014 року
м. Київ К/9991/19751/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого судді: Сіроша
М.В.,

суддів:
Блажівської Н.Є.,

Усенко Є.А.

розглянувши у порядку попереднього
розгляду касаційну скаргу Виконавчої
дирекції Харківського обласного Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати непрацездатності на постанову
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 27 лютого 2012
року у адміністративній справі за
позовом Управління освіти
Адміністрації Московського району
Харківської міської ради (далі -
Управління) до Виконавчої дирекції
Харківського обласного Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати непрацездатності (далі - Фонд),
третя особа Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Московському
районі м. Харкова,

про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2011 року Управління звернулося
до суду з адміністративним позовом до
Фонду про скасування Рішення від 3
грудня 2010 року, яке прийняте за актом
ревізії № 1008 від 24 листопада 2010 року
щодо застосування фінансових санкцій
за порушення законодавства про
загальнообов'язкове державне
соційльне страхування.

На обґрунтування позову зазначило, що
згідно оскаржуваного в даній справі
рішення № 1914 на Управління було
накладено фінансові (штрафні) санкції
за не прийняті до зарахування витрати
на суму 6 050,25 грн., а також штраф за
порушення порядку витрачання
страхових коштів на суму 3 025,13 грн.
Управління зазначає, що ним правильно
нараховано та виплачено допомогу по
тимчасовій непрацездатності
працівнику Харківської
загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів
№ 56 Харківської міської ради
Харківської області
ОСОБА_2, оскільки травма, як вважає
Управління, не пов'язана з нещасним
випадком на виробництві, а сам нещасний
випадок стався внаслідок раптового
погіршення здоров'я останнього.

17 серпня 2011 року постановою
Харківського окружного
адміністративного суду в задоволенні
позову відмовлено у повному обсязі.

27 лютого 2012 року постановою
Харківського апеляційного
адміністративного суду скасовано
постанову Харківського окружного
адміністративного суду, позов
задоволено частково.

Скасовано рішення Фонду № 1914 від 3
грудня 2010 року про застосування та
зарахування до бюджету Фонду,
відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум
фінансових (штрафних) санкцій,
неправомірних витрат, донарахованих
сум,внесків та пені за порушення
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в
частині неприйняття до бюджету Фонду
та неприйняття до заліку в рахунок
страхових внесків в сумі 1 528,20 грн.

Фонд звернувся із касаційною скаргою
про скасування постанови Харківського
апеляційного адміністративного суду і
ухвалення нового рішення, яким
залишити в силі рішення суду першої
інстанції, посилаючись на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права.

Перевіривши правильність застосування
судом норм матеріального та
процесуального права, обговоривши
доводи касаційної скарги, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що Фондом була проведена
ревізія за коштами Фонду страхування з
тимчасової втрати працездатності
Управління освіти Московської
районної в м. Харкові ради за період з 1
жовтня 2009 року по 1 жовтня 2010 рік, про що
був складений акт №1008 від 24 листопада
2010 року.

При перевірці були виявлені порушення
ст. 2 Закону України "Про розмір внесків
на деякі види загальнобов'язкового
державного соціального страхування",
виплата допомоги по тимчасовій
непрацездатності, пов'язаній з
нещасним випадком на виробництві,
робітнику ОСОБА_2, в сумі 1 528,20 грн.

За результатами перевірки було
ухвалено рішення № 1914 від 3 грудня 2010
року "Про застосування та зарахування
до бюджету Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, відображення у звіті
(Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних)
санкцій, неправомірних витрат,
донарахованих сум внесків та пені за
порушення законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Відповідно до ст. 35 Закону України "Про
загальнобов'язкове державне пенсійне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням"
допомога по тимчасовій працездатності
за рахунок коштів Фонду надається
застрахованій особі у формі
матеріального забезпечення, яке
повністю або частково компенсує втрату
заробітної плати (доходу), у разі
настання в неї тимчасової
непрацездатності внаслідок
захворювання або травм, не пов'язаної з
нещасним випадком на виробництві.

Суд першої інстанції зазначив про
непроведення Управлінням
розслідування випадку травми
працівника Управління ОСОБА_2, що
сталася 19 листопада 2010 року на сходах
школи та надання документів про
проведення зазначеного розслідування
лише в суді.

Надані під час розгляду в справі в суді
документи розслідування даного
випдаку та документи медичної установи
мають протилежні висновки про характер
травми ОСОБА_2

Під час судового розгляду в судів
апелдяційної інстанції була залучена
до участі у справі третя особа Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Московському
районі м. Харкова.

Представником третьої особи було
надано копії повідомлення про нещасний
випадок, крім випадків із смертельним
наслідком та групових від 22 лютого 2010
року, яким Управління повідомило Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Московському
районі м. Харкова про подію; акт про
нещасний випадок на підприємстві не
пов'язаний з виробництвом; акт
розслідування нещасного випадку, який
стався 22 лютого 2010 року.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції дійшов до правильного
висновку, з чим погоджується і суд
касаційної інстанції про помилковість
висновків Фонду про порушення вимог
Закону України "Про загальнобов'язкове
державне пенсійне соціальне
страхування у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами,
зумовленими похованням".

Згідно з ч. 1 ст. 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права під час ухвалення
судових рішень чи вчинення
процесуальних дій.

Колегія суддів дійшла висновку, що
судові рішення ухвалені з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, правова оцінка обставинам у
справі дана правильно, підстав для їх
скасування з мотивів, викладених в
касаційній скарзі, немає.

Керуючись ст., ст. 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Виконавчої дирекції
Харківського обласного Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати непрацездатності відхилити.

Постанову Харківського апеляційного
адміністративного суду від 27 лютого 2012
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, визначених ст. 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:
Сірош М.В.

Блажівська Н.Є.

Усенко Є.А.