Справа № 231/2379/13-а
Суддя: Арабей Т. Г.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Назаренко Г.В.
Суддя-доповідач - Арабей Т. Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2014 року
справа №231/2379/13-а

приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В.,
Губської Л.В., розглянувши в порядку
письмового провадження апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на постанову
Кіровського міського суду Донецької
області від 03 червня 2014 р. у справі №
231/2379/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Жданівка,Донецької області,
Головного управління Державної
казначейської служби України в
Донецькій області про зобов'язання
вчинити певні дії та відшкодування
моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Жданівка,Донецької області,
Головного управління Державної
казначейської служби України в
Донецькій області про зобов'язання
вчинити певні дії та відшкодування
моральної шкоди.

Постановою Кіровського міського суду
Донецької області від 03 червня 2014 р. у
справі № 231/2379/13-а в задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з судовим рішенням,
ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову
Кіровського міського суду Донецької
області від 03 червня 2014 р. у справі №
231/2379/13-а та прийняти нове судове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги. Апеляційна скарга обґрунтована
порушенням відповідачем матеріального
права та його конституційних прав,
оскільки при розрахунку пенсії
відповідач використовував невірний
показник середньої заробітної плати,
що привело до неправильного розрахунку
пенсії та недоотримання відповідних
сум.

Представники сторін у судове засідання
не з'явилися, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлялись
належним чином, про що свідчать поштові
повідомлення, сторони письмово просили
розглянути справу за відсутності їх
представників. Колегія суддів
розглядає дану справу відповідно до
вимог ст. 197 КАС України у порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає за
необхідне вимоги, викладені в
апеляційній скарзі, залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції залишити без змін, з
наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

В суді першої та апеляційної інстанції
встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в м.Жданівка з заявою від
28.01.2013 року про призначення йому пенсії
за віком. Відповідно до протоколу №69
від 6 лютого 2013 року позивачу з 28.01.2013
року призначена пенсія за віком у
розмірі 4335,93 грн. при загальному
трудовому стажі 29 років 11 місяців 28
днів,в тому числі пільговому по списком
№ 1 - 25 р.7 днів. При розрахунку пенсії
використовувались коефіцієнт стажу
0.54917 за 659 місяць, а з урахуванням
кратності 1,35 -в розмірі 0,74138,
коефіцієнт заробітної плати в розмірі -
2,70833, середньомісячний заробіток для
обчислення пенсії відповідно довідки
віз 17.01.2013 року склав 5419,91 грн. (т.2 а.с.187).
Оскільки на час призначення пенсії
даних про середню заробітну плату
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за попередній 2012 рік
не було, відповідачем враховувалась
наявна середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки за 2011 рік в розмірі 2001,20 грн.
В протоколі зроблена запис про
наявність права на допризначення
пенсії у зв'язку з відсутністю
відомостей про сплату страхових
внесків за грудень 2012 року - січень 2013
року (т.1 а.с.34-37, т.2 а.с.190).

Відповідно до Розпорядження про
перерахунок пенсії у зв'язку з
уточненням розрахункових показників
середньої заробітної плати на 2012 рік в
цілому та за жовтень-грудень 2012 року,
позивачу була перерахована призначена
пенсія в загальному розмірі 5131,72 грн.,
тобто була застосована середня
заробітна плата у галузях економіки за
2012 рік в сумі 2368,70 грн., коефіцієнт
заробітної плати після оптимізації
склав 2,70809 та коефіцієнт стажу - 0,74138. До
розміру пенсії за віком в сумі 4755,69 грн.
додана грошова сума доплати за
понаднормовий стаж 19 років в розмірі
169,86 грн. та сума в розмірі 206,17 грн.
доплати шахтарям до 80% середнього
заробітку (т .2 а.с.189).

Листом за № 1713-13-01 від 31.05.2013 року ГУ ПФУ
в Донецькій області, позивачу було дано
роз'яснення с приводу розрахунку
пенсії, відповідно до якого заробітна
плата для обчислення пенсії позивачу,
як найбільш вигідний варіант була
врахована за період роботи з 01.07.1991 р. по
30.06.1996 р. та з 01.07.2000 р. по 31.12.2012 р., яка при
коефіцієнті 2.72018, із застосуванням
показника заробітної плати
працівників, зайнятих в галузях
економіки України за три календарні
роки 2010, 2011, 2012, що передують зверненням
за призначенням пенсій (2368,70 грн.)
складає 6443,29 грн. З підрахунку
заробітної плати виключено період з
01.02.2004 по 31.01.2007 (36 міс.) як невигідний.
Розмір пенсії станом на 01.05.2013 року,
обчислений як найбільш вигідний
варіант, за нормами ст. 8 Закону № 345, в
розмірі 80% середньомісячного заробітку
складає 5154,63 (6443,29 х 80%) (а.с.21).

Останній перерахунок пенсії позивача
проведений згідно з розпорядженням
УПФУ в м. Жданівка Донецької області
від 27.05.2013 року за № 119865, про
допризначення пенсії з урахуванням
додаткового стажу (662 місяця),
відповідно до якого розмір пенсії
позивача з 28.01.2013 року складає 5154,63 грн.
Розпорядженням визначений розмір
доплати до раніш обрахованої пенсії в
розмірі 177,19 грн. щомісяця (т.2 а.с.21-22).

Відмовляючи в задоволені позовних
вимог,суд першої інстанції дійшов
висновку, що дії відповідача по
визначенню заробітної плати для
обчислення пенсії по пенсійній справі
позивача № 119865 та розпорядження про
перерахунок пенсії в зв'язку з
уточненням розрахункових показників
за жовтень - грудень 2012 року та 2012 рік в
цілому - відповідають вимогам абз.3 ч. 1
ст. 28, ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та ст. 8 Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці».

Суд апеляційної інстанції
погоджується з рішенням суду першої
інстанції виходячи з наступного.

Апелянт оскаржує рішення суду тільки в
частині показника середньої
заробітної плати для обчислення пенсії
та вважає, що необхідно застосувати для
обчислення його пенсії тільки показник
за 2012 рік в розмірі 2752,95 грн.

Однак доводи позивача є помилковими,
оскільки відповідно до ч.2 ст.40 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058, заробітна плата для
обчислення пенсії визначається за
формулою з урахуванням середньої
заробітної плати, з якої сплачені
страхові внески за три календарних
роки, що передують року звернення за
призначенням пенсії. Таким чином,
апелянт помилково вважає, що необхідно
застосувати для обчислення його пенсії
тільки показник за 2012 рік в цілому за
рік в розмірі 2752,95 грн.

Показник для обчислення пенсії за три
роки розраховується за формулою: за 2010
рік показник складає - 1982,63 грн., за 2011
рік - 2370,53 грн., за 2012 рік - 2752.95 грн., а
середній за три роки 7106,11 грн.: 3 роки =
2368,70 грн. Отже, як позивачем при
розрахунку пенсії, так судом першої
інстанції при прийняті рішення
правильно визначений цей показник
середньої заробітної плати, з якої
сплачені страхові внески за три
календарних роки.

В решті рішення суду першої інстанції
позивачем не оскаржено.

Що стосується відшкодування
матеріальної та моральної шкоди, суд
першої інстанції правильно прийшов до
висновку про відмову у задоволені
позову, оскільки судом не виявлено
порушень закону з боку відповідача, які
б привели до порушень прав чи інтересів
позивача, та завдали б позивачу
матеріальної та моральної шкоди.

Приймаючи викладене до уваги суд
апеляційної інстанції вважає, що судом
першої інстанції правильно
встановлені обставини справи та
ухвалено постанову з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись
статтями 184, 195, 197, п.1 ч. 1ст. 198, 200, п. 1 ч. 1
ст. 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення.

Постанову Кіровського міського суду
Донецької області від 03 червня 2014 р. у
справі № 231/2379/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Судді
Т.Г.Арабей

Л.А.Василенко

В.Г.Яманко