Справа № 826/8555/14
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

826/8555/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 липня 2014 року № 826/8555/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Вєкуа Н.Г. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу

за позовом

Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової

втрати працездатності в особі виконавчої дирекції

до

Київського слідчого ізолятора Управління Державної пенітенціарної служби

України в місті Києві та Київської області

про

стягнення штрафних санкцій

ВСТАНОВИВ:

Київське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київського слідчого ізолятора управління державної пенітенціарної служби України в м.Києві та Київській області про стягнення штрафних санкцій.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", та зазначає, що Київський слідчий ізолятор управління державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області має заборгованість перед Київським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції в сумі 9597 грн. 60 коп.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Київський слідчий ізолятор управління державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області перебуває на обліку як платник внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в виконавчій дирекції обласних підприємств, установ та організацій Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", п. 3.6 Інструкції про проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами процедуру оскарження, затвердженої постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 29.12.10 р. №29, згідно з наказом виконавчої дирекції Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 15.11.2013 року № 157 та направлення №3386/05-07/17 від 2511.13 р., виконавчою дирекцією Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з 10 .12.2013 року по 11.12.2013 року проведено документальну перевірку по коштах Фонду за період з 01.10.2011 року по 01.10.2013 рік.

В ході перевірки з'ясовано порушення п.7 та 14 Порядку обчислення середньої заробітної плати(доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою КМУ від 26.09.2001 р. № 1266(зі змінами та доповненнями) та пункту 5.6 Порядку формування та подання страхувальниками звітності по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням , затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.01.2011 року № 4, а саме неправомірно використані кошти Фонду, що були відображені у акті від 11 грудня 2013 року №24/13, підписаного без зауважень.

27.12.13 р. за результатами перевірки директором виконавчої дирекції Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втратипрацездатності винесено рішення №228 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, згідно якого Київський слідчий ізолятор управління державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області зобов'язане повернути до Фонду 8231,22 грн.

Рішення отримано відповідачем 03.01.14 р., не оскаржувалося.

19 березня 2014 року директором виконавчої дирекції обласних підприємств, установ та організацій Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийнято рішення № 6 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на загальну суму 1366 грн. 38 коп.

Суд задовольняє позовні вимоги з таких підстав.

Згідно Закону України "Про загальнообов'язкове соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" -

Страховик має право: 3) проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників; 4) одержувати необхідні пояснення (у тому числі письмові) з питань, що виникають під час перевірок; 6) накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства (ст. 28);

Страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу (ст. 30).

Відповідач належним чином повідомлявся про проведення перевірки, рішення про стягнення коштів отримував; в судовому та адміністративному порядку не оскаржував.

Заявлена до стягнення сума заборгованості підтверджується рішенням №228 від 27.12.13 р. про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності (на суму 8231,22 грн.) та рішенням № 6 від 19.03.14 р. про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (на суму 1366,38 грн.)

Оскільки позивачем у справі є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, та враховуючи, що позивачем не було здійснено документально підтверджених судових витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, - судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 69 - 71, ст. 94, ст.ст. 158-163, ст. 1832, ст. 186, ст. 254, ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Київського слідчого ізолятора управління державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області 9597 (дев'ять тисяч п'ятсот дев'яносто сім) грн. 60 коп. — заборгованості перед Київським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції.

3. Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Вєкуа Н.Г.