Справа № 740/1454/14 (2а/740/42/14)
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
740/1454/14 (2а/740/42/14) Головуючий у 1-й
інстанції: Діденко О. П.
Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

14 липня 2014 року
м.
Київ

Київського апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді:
Старової Н. Е.

суддів:
Мєзєнцева Є. І., Чаку Є. В.

розглянувши у письмовому
провадженні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ніжині та Ніжинському районі
Чернігівської області на постанову
Ніжинського міськрайонного суду
Чернігівської області у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 (далі
позивач, ОСОБА_2) до Управління
Пенсійного фонду України в м. Ніжині та
Ніжинському районі Чернігівської
області (далі відповідач, УПФУ) про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до Ніжинського
міськрайонного суду Чернігівської
області з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м. Ніжині та
Ніжинському районі Чернігівської
області про визнання неправомірними
дії відповідача щодо відмови у
включенні до заробітної плати для
призначення пенсії державного
службовця сум, до яких відносяться:
сума індексації заробітної плати,
матеріальна допомога на оздоровлення
та надбавка за ведення військового
обліку та зобов'язати відповідача
включити такі суми.

Постановою Ніжинського міськрайонного
суду Чернігівської області від 10.04.2014
року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду
першої інстанції скасувати, та
ухвалити нове судове рішення, яким в
задоволенні позовних вимог відмовити
повністю.

Справа розглянута відповідно до вимог
п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Як встановлено судом першої
інстанції, відповідно до копії довідки
УПФ у м. Ніжині та Ніжинському районі №
2676 від 17 грудня 2013 року (а. с. 16), позивач
перебуває на обліку в УПФУ в м. Ніжині
та Ніжинському районі та з 04.12.2013 року
отримує пенсію за віком, відповідно до
Закону України «Про державну службу».

У грудні 2013 року ОСОБА_2 звернулась до
відповідача з проханням перерахувати
пенсію державного службовця,
відповідно до довідки про складові
заробітної плати № 4872/5/5-033 від 03.12.2013
року (а. с. 15), проте, листом № 8116/0612 від
від 12 грудня 2013 року (а. с. 14) отримала
відмову вмотивовану відсутністю
правових підстав, передбачених статтею
33 Закону України «Про державну службу»,
для врахування до заробітної плати
«Інших виплат», у склад яких, зокрема,
входять індексація, матеріальна
допомога на оздоровлення та надбавка
за ведення військового обліку.

Позивач, не погоджуючись з діями УПФУ,
звернулася до суду з позовом про
зобов'язання відповідача вчинити дії.

Колегія суддів не вбачає порушень
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
на які посилається апелянт, та вважає,
що судом надана їм правильна правова
оцінка на підставі законодавства, яке
регулює спірні правовідносини.

За змістом статті 37 Закону України «Про
державну службу», пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Норми ст. 41 Закону України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування», ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», як спеціальні
для спірних правовідносин,
передбачають, що отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов`язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Як вбачається з довідки про складові
заробітної плати № 4872/5/5-033 від 03.12.2013
року, на всі виплати, включені в
зазначеній довідці, в тому числі, «Інші
виплати», нараховані страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року-
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

З огляду на зазначене, дії відповідача
щодо відмови позивачці у перерахунку
призначеної їй пенсії з урахуванням
вище довідки, які базуються на
висновках, що діючим законодавством не
передбачено урахування до заробітної
плати «Інших виплат», крім тих, які
визначені як складові заробітної
плати, відповідно до ст. 33 Закону
України «Про державну службу» є
неправомірними.

Позовні вимоги підлягають задоволенню
в періоді з 04.12.2013 року, відповідно до
вимог ст. 99 КАС України.

Правова позиція суду апеляційної
інстанції базується на висновках
Верховного Суду України, викладених в
постановах № 21-430а11 від 20.02.2012 року, №
21-97а13 від 28.05.2013 року.

Судова колегія апеляційної інстанції
не вбачає порушень судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, на які
посилається відповідач в апеляційній
скарзі, та вважає, що судом першої
інстанції повно встановлені обставини
справі, яким надана правильна правова
оцінка на підставі законодавства, яке
врегульовує спірні правовідносини.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновки суду першої
інстанції, викладені у постанові від
10.04.2014 року, та не можуть бути підставою
для її скасування.

За таких обставин, у відповідності до
ст. 200 КАС України, апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись статтями 186, 195, 198, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Ніжині та
Ніжинському районі Чернігівської
області залишити без задоволення, а
постанову Ніжинського міськрайонного
суду Чернігівської області від 10.04.2014
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС
України.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Старова Н.Е.

Судді:
Мєзєнцев Є.І.

Чаку Є.В.