Справа № 255/5556/14-а
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Федорова О.Ф.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2014 року справа №255/5556/14-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В

Сухарька М.Г.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Ворошиловської районної в м.Донецьку
ради на постанову Ворошиловського
районного суду м.Донецька від 26 травня
2014 року у справі №255/5556/14-а (головуючий І
інстанції Федорова О.Ф.) за позовом
ОСОБА_3 до Управління праці та
соціального захисту населення
Ворошиловської районної в м.Донецьку
ради, третя особа - Головне Управління
Державного казначейства України в
Донецькій області про визнання дій
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовною
заявою до Управління праці та
соціального захисту населення
Ворошиловської районної в м.Донецьку
ради, третя особа - Головне Управління
Державного казначейства України в
Донецькій області про визнання
неправомірними дії щодо відмови в
перерахунку і виплаті щомісячної
державної соціальної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі,
встановленому законом, прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років;
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату щомісячної державної
соціальної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку починаючи з 11.02.2012 року до дати
винесення судового рішення справи,
відповідно до ст.. 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ї з дітьми» та
ст.. 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням і
похованням» у розмірі які дорівнюють
прожитковому мінімуму для дітей віком
до 6 років, з урахуванням фактично
виплачених сум, за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Постановою Ворошиловського
районного суду м.Донецька від 26 травня
2014 року позовні вимоги задоволені,
внаслідок чого, визнано неправомірними
дії щодо відмови в перерахунку і
виплати щомісячної державної
соціальної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у розмірі, встановленому законом,
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років; зобов'язано здійснити
перерахунок та виплатити щомісячну
грошову допомогу по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку за
період з 11 лютого 2012 року по 26 березня
2014 року не менше розміру прожиткового
мінімуму для дітей до 6 років та з
врахуванням виплачених сум.

В апеляційній скарзі Управління
праці та соціального захисту населення
Ворошиловської районної в м.Донецьку
ради просить скасувати постанову суду
першої інстанції, як таку, що прийнята з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, та прийняти нову
постанову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Частиною 1 статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Згідно до частини 2 цієї статті
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач звернувся до суду першої
інстанції із позовом до Управління
праці та соціального захисту населення
Ворошиловської районної в м.Донецьку
ради 29 квітня 2014 року, а тому колегія
суддів вважає, що позивачем було
пропущено строк звернення до суду з
позовом про визнання неправомірними
дій та зобов'язання перерахувати і
виплачувати державну допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 11 лютого 2012
року по 28 жовтня 2013 року.

Наслідки пропущення строків
звернення до адміністративного суду
визначені у ст.100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за приписами частини 1 якої
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Позивачем не доведено наявність
поважних причин пропуску строку
звернення до суду та не надано жодного
доказу на підтвердження цих обставин.
Юридична необізнаність, на думку
колегії суддів, не може визначатися
поважною причиною. Доказів, що
засвідчують тривале захворювання, що
не давало можливості звернутися з
позовом та призначити представника,
інші причини, які не залежали від волі
позивача, до суду надано не було. За
таких обставин, відсутні підстави для
про поновлення строку звернення до
суду.

Посилання позивача на те, що про
свої порушені права стало відомо лише
під час звернення до адвоката та
отримання відповідної юридичної
консультації, а саме 04 квітня 2014 року,
колегією суддів не прийнято до уваги,
оскільки позивач про порушення своїх
прав та законних інтересів, якщо він
вважав їх порушеними, повинен був
дізнатися при виплаті йому щомісячної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

Враховуючи викладене колегія
суддів вважає, що позовні вимоги
позивача за період з 11 лютого 2012 року по
28 жовтня 2013 року слід залишити без
розгляду.

На підставі вищенаведеного,
колегія суддів вважає, що судом першої
інстанції постанова прийнята з
порушенням норм процесуального права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195,
196, 198, 203, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
Ворошиловської районної в м.Донецьку
ради на постанову Ворошиловського
районного суду м.Донецька від 26 травня
2014 року у справі №255/5556/14-а -
задовольнити частково.

Скасувати постанову
Ворошиловського районного суду
м.Донецька від 26 травня 2014 року у справі
№255/5556/14-а в частині задоволення
позовних вимог ОСОБА_3 до Управління
праці та соціального захисту населення
Ворошиловської районної в м.Донецьку
ради, третя особа - Головне Управління
Державного казначейства України в
Донецькій області про визнання
неправомірними дії щодо відмови в
перерахунку і виплаті щомісячної
державної соціальної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі,
встановленому законом, прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років;
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату щомісячної державної
соціальної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку починаючи з 11.02.2012 року до дати
винесення судового рішення справи,
відповідно до ст.. 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ї з дітьми» та
ст.. 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням і
похованням» у розмірі які дорівнюють
прожитковому мінімуму для дітей віком
до 6 років, з урахуванням фактично
виплачених сум, за рахунок коштів
Державного бюджету України, за період з
11 лютого 2012 року по 28 жовтня 2013 року.

Позов ОСОБА_3 до Управління праці
та соціального захисту населення
Ворошиловської районної в м.Донецьку
ради, третя особа - Головне Управління
Державного казначейства України в
Донецькій області про визнання
неправомірними дії щодо відмови в
перерахунку і виплаті щомісячної
державної соціальної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі,
встановленому законом, прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років;
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату щомісячної державної
соціальної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку починаючи з 11.02.2012 року до дати
винесення судового рішення справи,
відповідно до ст.. 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ї з дітьми» та
ст.. 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням і
похованням» у розмірі які дорівнюють
прожитковому мінімуму для дітей віком
до 6 років, з урахуванням фактично
виплачених сум, за рахунок коштів
Державного бюджету України, за період з
11 лютого 2012 року по 28 жовтня 2013 року -
залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції
за наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення їх копій особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання законної сили.

Головуючий:
Т.Г. Гаврищук

Судді:
С.В. Білак

М.Г. Сухарьок