Справа № 820/12618/14
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 липня 2014 р.
№ 820/12618/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Бадюкова Ю.В., розглянувши в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами в приміщенні суду в
м. Харкові адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі міста
Харкова до Українського
науково-технічного центру
металургійної промисловості
"Енергосталь" про стягнення
заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова
(далі по тексту - позивач, УПФУ в
Дзержинському районі) звернулося до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Українського науково-технічного
центру металургійної промисловості
"Енергосталь" , в якому просить суд,
стягнути з Українського
науково-технічного центру
металургійної промисловості
"Енергосталь" суму заборгованості з
відшкодування різниці між сумою
пенсії, призначеної на підставі Закону
України " Про наукову та науково -
технічну діяльність " та сумою пенсії,
обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають
наукові працівники за період з квітня
2014 року по червень 2014 року у розмірі
63384,29 грн.

В обґрунтування позову вказав, що
відповідач є юридичною особою, та
зареєстрований як платник внесків в
УПФУ в Дзержинському районі.
Відповідач має заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату
наукової пенсії.

Так, особам, а саме - ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7.
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36,
ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40,
ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44,
ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48,
ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52,
ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56,
ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, які
працювали у відповідача, було
призначено наукову пенсію згідно ст. 24
Закону України "Про наукову і науково -
технічну діяльність". Пенсіонерам
ОСОБА_61 ОСОБА_62, відповідно до
вищезазначеного Закону призначена
пенсія по втраті годувальника як
непрацездатним членам сім'ї померлого
наукового працівника (годувальника) та
отримують призначену їм пенсію за
місцем проживання. Управлінням ПФУ в
Дзержинському районі була нарахована
та виплачена пенсія таким особам.
Територіальний орган Пенсійного фонду
України складав відповідні
повідомлення передбачені додатком до
Порядку фінансування різниці між сумою
пенсії №372 від 24.03.2004 року, в яких
повідомлялася сума витрат на
фінансування різниці між сумою пенсій,
призначених відповідно до Закону
України „Про наукову і
науково-технічну діяльність" і сумою
пенсії, обчислених відповідно до інших
законодавчих актів в період з квітня по
червень 2014 р. Зазначені повідомлення
отримувалися відповідачем, але кошти
згідно повідомлень не сплачені. Сума
заборгованості з відшкодування
різниці між сумою пенсії, призначеної
на підставі Закону України „Про
наукову та науково-технічну
діяльність" та сумою пенсії, обчисленої
відповідно до інших законодавчих
актів, на яку мають зазначені особи, за
період з квітня по червень 2014р.,
становить 63384,29 грн.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився про місце, день та
час розгляду справи повідомлявся
належним чином, через канцелярію суду
надійшло клопотання про розгляд справи
за відсутності уповноваженого
представника ПФУ (а.с.29).

Відповідач, належним чином
повідомлений про дату, час і місце
розгляду судового розгляду справи за
останнім відомим місцем реєстрації
шляхом направлення на адресу засобами
поштового зв'язку ухвал про відкриття
провадження у справі та про закінчення
підготовчого провадження і
призначення справи до судового
розгляду, судової повістки та
інформації про процесуальні права та
обов'язки (а.с. 28), в судове засідання
представника не направив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41
КАС України під час судового розгляду
справи в судовому засіданні
забезпечується повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, крім випадків неявки в судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи у разі, якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження).

Суд, дослідивши матеріали справи,
вивчивши та проаналізувавши докази у
їх сукупності, вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав та мотивів.

Судом встановлено, що Український
науково-технічний центр металургійної
промисловості "Енергосталь" є
юридичною особою та платником
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до органів Пенсійного
фонду України.

Як вбачається з матеріалів справи у
Українського науково-технічного
центру металургійної промисловості
"Енергосталь" працювали наукові
робітники: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7. ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36,
ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40,
ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44,
ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48,
ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52,
ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56,
ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, які
працювали у відповідача, було
призначено наукову пенсію згідно ст. 24
Закону України "Про наукову і науково -
технічну діяльність". Пенсіонерам
ОСОБА_61 ОСОБА_62, відповідно до
вищезазначеного Закону призначена
пенсія по втраті годувальника як
непрацездатним членам сім'ї померлого
наукового працівника (годувальника) та
отримують призначену їм пенсію за
місцем проживання. Управлінням ПФУ в
Дзержинському районі була нарахована
та виплачена пенсія таким особам.

Факт заборгованості відповідача
підтверджується довідкою щодо
відшкодування УкрДНТЦ Енергосталь
виплаченої пенсії пенсіонерам (а.с.7-15),
копіями довідок про підтвердження
наукового стажу, розрахунків стажу,
розпоряджень про призначення пенсій ,
яким було призначено пенсію згідно ст.
24 Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність" (надалі -
Закон України № 1977 від 13.12.1991 року), та
які отримують призначену їм пенсію за
місцем проживання.

Відповідно до вимог абз. 3 ст. 24 Закон
України № 1977 від 13.12.1991 року, різниця
між сумою пенсії, призначеної за цим
Законом, та сумою пенсії, обчисленої
відповідно до інших законодавчих
актів, на яку має право науковий
працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів
акредитації

за рахунок коштів державного
бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників інших державних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів ІІІ-ІV
рівнів акредитації - за рахунок коштів
цих підприємств, установ, організацій
та закладів, а також коштів державного
бюджету в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України. При цьому
за рахунок коштів державного бюджету
науковим (науково-педагогічним)
працівникам оплачується з розрахунку
на одну особу 50 відсотків різниці
пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів ІІІ-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Порядок фінансування різниці між сумою
пенсії, призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних не бюджетних підприємств,
установ і організацій та вищих
навчальних закладів ІП-ІV рівнів
акредитації згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи затверджений
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 372 від 24.03.2004 року (надалі - Порядок).

Згідно з п. 5 ст. 24 вказаного Закону та
ст. 2 Порядку фінансування та виплати
різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково - педагогічним)
працівникам державних бюджетних
установ і організацій, науковим
(науково - педагогічним) працівникам
державних не бюджетних підприємств і
організацій", відповідно до Закону
України "Про наукову і науково
-технічну діяльність", та сумою пенсії,
обчисленої на відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи", затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 24.03.2004 року № 372, підприємство
повинно внести Пенсійному фонду
України суму на покриття сум наукових
пенсій.

Пунктом 4 Порядку № 372 передбачено, що у
разі ліквідації або зміни власника
підприємства, установи, організації чи
вищого навчального закладу III - IV рівнів
акредитації різниця у розмірі пенсії
фінансується за рахунок коштів їх
правонаступників у порядку, що діяв
стосовно цих підприємств, установ,
організацій та закладів до моменту
ліквідації або зміни власника.

Відповідно до п. 5 Порядку фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних небюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації згідно з законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 24 березня 2004 р. № 372, розмір витрат
на фінансування різниці у розмірі
пенсії визначається у розрахунку на
рік органами Пенсійного фонду до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з дня призначення пенсії, про що
відповідному підприємству
надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи,
організації та заклади самостійно
визначають суму, що підлягає до сплати
у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25
числа перераховують органу Пенсійного
фонду за своїм місцезнаходженням
відповідні кошти для фінансування
різниці у розмірі пенсії, призначеної у
минулому та поточному роках (абз.2 ч. 5
Порядку №372 від 24.03.2004 року).

Згідно з ч. 9 Порядку №372 від 24.03.2004 року
різниця у розмірі пенсій наукових
(науково-педагогічних) працівників
недержавних наукових установ,
організацій та вищих навчальних
закладів ІП-ІV рівнів акредитації
фінансується за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів
згідно з пунктами 3-8 цього Порядку.

Судом встановлено, що відповідачу,
територіальний орган Пенсійного фонду
України складав та направляв
повідомлення, передбачені додатком до
Порядку №372 від 24.03.2004 року, в яких
повідомлялася сума витрат на
фінансування різниці між сумою пенсій,
призначених відповідно до Закону
України „Про наукову і
науково-технічну діяльність" і сумою
пенсії, обчислених відповідно до інших
законодавчих актів , отримання яких
підтверджується відповідним підписом
посадової особи відповідача на копіях
повідомлень про вручення поштового
відправлення.

Керуючись абз. 2 ч. 5 Порядку № 372 від
24.03.2004 року, відповідач повинен
самостійно нараховувати та щомісячно
до 25 числа перераховувати управлінню
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова (за
місцем свого знаходження) відповідні
кошти для фінансування різниці у
розмірі пенсії.

Доказів самостійного нарахування та
перерахування коштів для фінансування
різниці у розмірі пенсій відповідачем
не надано.

Сума заборгованості з відшкодування
різниці між сумою пенсії, призначеної
на підставі Закону України „Про
наукову та науково-технічну
діяльність" та сумою пенсії, обчисленої
відповідно до інших законодавчих
актів, на яку мають зазначені особи, за
період з квітня по червень 2014 р.
становить 63384,29 грн.

У ч. 15 ст. 106 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003, № 1058-IV
зазначено, що строк давності щодо
стягнення недоїмки, пені та штрафів не
застосовується.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд відмічає, що відповідачем не
подано допустимих та належних доказів
в розумінні ст. 70 КАС України
незаконності нарахованої суми
заборгованості.

Фактів порушення прав та охоронюваних
законом інтересів відповідача судом не
встановлено, матеріалами справи не
підтверджено, а відтак суд дійшов
висновку, що позовні вимоги управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова до
Українського науково-технічного
центру металургійної промисловості
"Енергосталь" про стягнення
заборгованості є обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню.

Пунктом 18 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про
судовий збір» встановлено, що
Пенсійний фонд України та його органи
від сплати судового збору
звільняються.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова до
Українського науково-технічного
центру металургійної промисловості
"Енергосталь" про стягнення
заборгованості - задовольнити у
повному обсязі.

Стягнути з Українського
науково-технічного центру
металургійної промисловості
"Енергосталь" ( 61202, м. Харків, пр-т
Леніна, 9, ) на користь
управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова (пр.
Леніна, 40, м. Харків, 61166, ,
р/р 98 в АТ «Державний ощадний банк
України», МФО 351823) суму заборгованості
з відшкодування різниці між сумою
пенсії, призначеної на підставі Закону
України "Про наукову та
науково-технічну діяльність" та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має науковий
працівник за період з квітня по червень
2014 року в розмірі 63384,29 грн. (шістдесят
три тисячі триста вісімдесят чотири
гривні 29 копійок).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Бадюков Ю.В.