Справа № 2а/686/395/13
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а/686/395/13
Головуючий у 1-й інстанції: Бондарчук
Суддя-доповідач: Граб Л.С.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Граб Л.С.

судді: Біла Л.М. Боровицький О. А.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
м.Хмельницькому на постанову
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області від 15 липня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до ууправління
Пенсійного фонду України у
м.Хмельницькому та управління праці та
соціального захисту населення
Хмельницької міської ради про
перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
м.Хмельницькому та управління праці та
соціального захисту населення
Хмельницької міської ради, в якому
просив зобов'язати відповідача
перерахувати та виплатити додаткову
пенсію, як учаснику ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст.51 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» і ч.1 ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Постановою Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 15 липня 2013 року позов
задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, управління Пенсійного фонду
України у м.Хмельницькому подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального і
процесуального права, та прийняти нове
рішення про відмову в задоволенні
позову у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії.

Згідно ст. 50 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», особам, віднесеним до
категорії 2 призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Колегія суддів також вважає, що суд
першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку щодо
застосування положень ст.28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" для
обрахунку мінімального розміру пенсії
за віком та застосування норм ст.ст. 49, 51
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", оскільки наявність такої
норми та відсутність іншого
мінімального розміру пенсії за віком
не є підставою для відмови в реалізації
позивачем конституційної гарантії та
права на отримання додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008 року за № 10-рп2008 року визнано
таким, що не відповідає Конституції
України (є неконституційним) положення
підпункту 13 пункту 28 розділу II Закону
України «Про Державний бюджет на 2008
рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» щодо
внесення змін до ст. 51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи».

Вказане Рішення Конституційного Суду
України у цій справі має преюдиціальне
значення для судів загальної
юрисдикції при розгляді ними позовів у
зв'язку з правовідносинами, як: виникли
внаслідок дії положень статей
зазначеного закону, що визнані
неконституційними.

Таким чином, відповідно до рішення
Конституційного Суду України від 22.05.2008
року та приписів ч.2 ст.152 Конституції
відповідач повинен діяти у
відповідності з приписами норм ст. 51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи» до змін внесених
підпунктом 13 пункту 28 розділу II Законом
України «Про державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» від 28.12.2007
року нараховувати та виплачувати
позивачу додаткову пенсію в розмірі 30
процентів мінімальної пенсії за віком.
Розмір мінімальної пенсії за віком на
час розгляду справи у місцевому суді
визначено лише статтею 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» №1058-ІУ,
який і підлягає застосуванню
відповідно до ст. 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи».

Отже, доводи апеляційної скарги та
апелянта спростовуються висновками
суду першої інстанції, матеріалами
справи та не відповідають вимогам
чинного законодавства.

Таким чином, судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи та ухвалено рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, в зв'язку з чим,
суд апеляційної інстанції, у
відповідності до ст. 200 КАС України,
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України , суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
м.Хмельницькому, -залишити без
задоволення, а постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 15 липня 2013 року, -без змін.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Граб Л.С.

Судді
Біла Л.М.

Боровицький О. А.