Справа № 125/1077/14-а
Суддя: Совгира Д. І.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 125/1077/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Питель О.В.
Суддя-доповідач: Совгира Д. І.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Совгири Д. І.

суддів: Білоуса О.В. Курка О. П.

при секретарі: Бондаренко С.А.

за участю:

позивача: ОСОБА_2,

представника позивача: ОСОБА_3,

представника відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Барському районі Вінницької області на
постанову Барського районного суду
Вінницької області від 14 травня 2014 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України у Барському районі Вінницької
області про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до Барського
районного суду Вінницької області з
позовом до управління Пенсійного фонду
України у Барському районі Вінницької
області про перерахунок пенсії.

Постановою Барського районного суду
Вінницької області від 14 травня 2014 року
адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з даною постановою
суду, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом норм матеріального права просить
скасувати рішення суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким відмовити позивачу у задоволені
позову.

В судовому засіданні позивач та
представник позивача заперечували
щодо апеляційної скарги та просила суд
у задоволені відмовити, а рішення
Барського районного суду Вінницької
області від 14 травня 2014 року залишити
без змін.

Відповідач в судове засідання не
з'явився про причини неявки суду не
повідомила, хоча про час та дату
розгляду справи повідомлялася
належним чином, що підтверджується
матеріалами справи..

Заслухавши доповідь судді, пояснення
представників сторін, які прибули в
судове засідання, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджується матеріалами справи, що
ОСОБА_2 з 16.08.1988 працювала у цеху
пластмаси учнем пресувальника виробів
із пластмаси та з 24.11.1988 по 02.10.1992 -
пресувальником виробів із пластмаси
2-го розряду у ВАТ «Жмеринський завод
«Сектор». Наведене підтверджується
також даними архівної довідки №01-14-87
від 05.04.2013.

Даний характер роботи передбачено
Списком №2 виробництв, робіт, професій
і посад з важкими умовами праці, робота
на яких дає право на державну пенсію на
пільгових умовах та пільгових
розмірах, що затверджений постановою
Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173.

Крім того, відповідно до рішення
Барського районного суду Вінницької
області від 13.12.2013 встановлено факт
роботи ОСОБА_2 у ВАТ «Жмеринський завод
«Сектор» з 16.08.1988 у цеху пластмаси учнем
пресувальника виробів із пластмаси та
з 24.11.1988 по 02.10.1992 пресувальником
виробів із пластмаси 2-го розряду, що
дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах, передбачене
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Рішення суду набрало
законної сили 24.12.2013.

Розглядаючи даний позов суд першої
інстанції дійшов висновку про те, що
рішення управління ПФУ у Барському
районі Вінницької області про відмову
у призначенні позивачу пенсії за віком
на пільгових умовах, оформлене
протоколом №260 від 26.03.2014 є
протиправним. Колегія суддів
погоджується з таким висновком суду
першої інстанції виходячи з
наступного.

Відповідно п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах право на пенсію за
віком, незалежно від місця останньої
роботи, мають серед інших працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць, зокрема, жінки
- після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, зокрема, жінкам - на 1 рік
за кожні 2 роки такої роботи.

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», що набрав
чинності 01.01.2004, періоди трудової
діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим законом зараховуються до
страхового стажу у порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше.

Згідно з пунктом 2 розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах,
здійснюється за нормами цього закону в
разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, що
затверджений Постановою КМУ від 12.08.1993
№637, передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Відповідно до абзацу 2 п. 1 Порядку
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
№383, до запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди пенсії
призначаються за нормами Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" за
умови досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

Пунктом 3 вказаного Порядку
передбачено, що при визначенні права на
пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року №637, передбачено, що
уточнюючі довідки підприємств або
організацій для підтвердження
спеціального трудового стажу,
приймаються у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років.

Відповідно до наведених вище положень
нормативно-правових актів, надання
довідки, що передбачена Додатком 5 до
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, передбачено
лише у разі відсутності трудової
книжки або відповідних записів у ній.
Трудова книжка у позивача є,
відповідачем не було надано доказів, що
у ній відсутні чи оформлені неналежним
чином відповідні записи.

Як вбачається із матеріалів справи,
трудова книжка позивача заповнена
відповідно до положень внесення
записів до трудової книжки і згідно цих
записів позивач була учнем
пресувальника виробів із пластмаси та
пресувальником виробів із пластмаси,
що є роботою зі шкідливими умовами
праці.

З огляду на зазначені вище обставини
справи, а також наявність відповідних
записів у трудовій книжці позивача, які
підтверджують пільговий характер
роботи та професію позивача, приймаючи
до уваги наявність пільгового стажу,
колегія суддів приходить до висновку,
що позивач має право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до п. «б» частини 1 статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Одночасно слід зазначити, що посилання
відповідача у запереченнях на
відсутність документів про проведення
у ВАТ «Жмеринський завод «Сектор»
атестації робочих місць, судом до уваги
не беруться, оскільки відповідно до
змісту відмови, яка оскаржується, дані
обставини не стали підставою для
відмови позивачу у призначенні пенсії
на пільгових умовах.

Крім того, пояснення представника
відповідача про те, що відповідачем не
було зараховано стаж, що вказаний у
рішенні Барського районного суду
Вінницької області від 13.12.2013, оскільки
резолютивна частина рішення суду не
має зобов'язального характеру, є
такими, що суперечать наведеним вище
нормам Конституції України та Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Отже враховуючи вищезазначене, колегія
суддів вважає, що доводи апеляційної
скарги не дають підстав для висновку
про порушення судом першої інстанції
норм матеріального права, які призвели
до неправильного вирішення справи,
тобто прийнята постанова відповідає
матеріалам справи та вимогам закону і
підстав для її скасування не
вбачається.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у Барському
районі Вінницької області, - залишити
без задоволення, а постанову Барського
районного суду Вінницької області від
14 травня 2014 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
21 липня 2014 року .

Головуючий
Совгира Д. І.

Судді
Білоус О.В.

Курко О. П.