Справа № 349/914/14-а
Суддя: Лошак О. О.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 349/914/14-а
Провадження № 2-а/349/43/14
П О С Т А Н О В А

іменем України

15 липня 2014 року
м. Рогатин

Рогатинський районний суд
Івано-Франківської області у складі

головуючого судді Лошак О.О.

з участю секретаря Сірко І.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в місті
Рогатині адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС 1-го
взводу роти ДПС ДАІ при УМВС України в
Івано-Франківській області Штумифа
Юрія Петровича про скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд із
адміністративним позовом до
інспектора ДПС 1-го взводу роти ДПС ДАІ
при УМВС України в Івано-Франківській
області Штумифа Юрія Петровича про
скасування постанови серія ПС1 № 408890
від 06 червня 2014 року про визнання його
винним у вчиненні адміністративного
правопорушення передбаченого ч.1 ст.1212
КУпАП та накладення адміністративного
стягнення у виді штрафу в розмірі 170
гривень.

У позовній заяві зазначено, що 06 червня
2014 року, керуючи автобусом марки «ПАЗ
4234» номерний знак НОМЕР_1, який працював
в режимі приміського маршрутного
автобуса Сарники-Івано-Франківськ,
позивач був зупинений інспектором ДПС.
Перевіривши документи на транспортний
засіб інспектор ДПС повідомив, що він,
як водій автобуса перевозить пасажирів
понад дозволену кількість. Він
заперечив той факт, пояснив, що даний
маршрут відноситься до приміського
автобусного маршруту регулярних
перевезень, який працює в звичайному
режимі, і згідно технічної
характеристики даного транспортного
засобу в ньому дозволяється перевозити
пасажирів в кількості 30 сидячих місць
та 20 стоячих місць. На той момент в
автобусі разом перебувало 38 пасажирів,
і він запропонував інспектору їх
перерахувати, на що той відмовився, та
незважаючи на його доводи склав
протокол про адміністративне
правопорушення та виніс постанову про
накладення адміністративного
стягнення

Просив позов задовольнити. Скасувати
постанову про накладення
адміністративного стягнення у виді
штрафу в розмірі 170 гривень, як
незаконну, а провадження в справі про
адміністративне правопорушення
закрити.

У судове засідання, призначене на 15.07.2014
року позивач не прибув, направив на
адресу суду клопотання про слухання
справи у його відсутності.

Відповідач у судове засідання не
прибув, про причину неявки суду не
повідомив, хоч про дату, час і місце
судового розгляду повідомлявся
належним чином та у встановленому
законом порядку.

Небажання відповідача надавати докази
в обґрунтування своїх заперечень проти
позову, зокрема з причини ухилення від
участі в судових засіданнях, дає суду
право при розгляді справи обмежитися
доказами, наданими позивачем, що
повністю відповідає положенню ч.1 ст.71
КАС України у відповідності до якої
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Дослідивши та перевіривши всі докази в
їх сукупності, суд встановив такі факти
та відповідні їм правовідносини.

06 червня 2014 року інспектором ДПС 1-го
взводу роти ДПС ДАІ при УМВС України в
Івано-Франківській області Штумифом
Ю.П. складено протокол про
адміністративне правопорушення серія
АБ2 № 065352 про порушення ОСОБА_1 п. 21.1.
Правил дорожнього руху, за що
передбачена відповідальність за ч.1
ст.1212 КУпАП (а.с.7).

06 червня 2014 року за наслідками розгляду
протоколу інспектором ДПС 1-го взводу
роти ДПС ДАІ при УМВС України в
Івано-Франківській області Штумифом
Ю.П. винесено постанову серія ПС1 № 408890
якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні
адміністративного правопорушення
передбаченого ч.1 ст.1212 КУпАП та
накладено адміністративне стягнення у
виді штрафу в розмірі 170 гривень (а.с.6).

У постанові зазначено, що ОСОБА_1 06
червня 2014 року о 07 год. 20 хв. в м. Галичі
по вул. Галицькій керуючи автобусом
марки ПАЗ 4234 номерний знак НОМЕР_1
здійснював міжміські перевезення
пасажирів понад максимальну кількість
передбачену технічною характеристикою
транспортного засобу або визначену в
реєстраційних документах на
транспортний засіб.

Пунктом 21.1. Правил дорожнього руху
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306
встановлено, дозволяється перевозити
пасажирів у транспортному засобі,
обладнаному місцями для сидіння в
кількості, що передбачена технічною
характеристикою так, щоб вони не
заважали водієві керувати
транспортним засобом і не обмежували
оглядовість, відповідно до правил
перевезення.

У відповідності до ч.1 ст.1212 КУпАП
перевезення водіями транспортних
засобів, що працюють у режимі
маршрутних таксі, пасажирів понад
максимальну кількість, передбачену
технічною характеристикою
транспортного засобу або визначену в
реєстраційних документах на цей
транспортний засіб, а також
перевезення водіями транспортних
засобів, що здійснюють міжміські чи
міжнародні перевезення, пасажирів,
кількість яких перевищує кількість
місць для сидіння, передбачену
технічною характеристикою
транспортного засобу або визначену в
реєстраційних документах на цей
транспортний засіб, - тягне за собою
накладення штрафу від десяти до
п'ятнадцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.

З паспорта № НОМЕР_2 автобусного
маршруту регулярних перевезень
маршруту Сарники - Івано-Франківськ
затвердженого начальником головного
управління промисловості та розвитку
інфраструктури Івано-Франківської ОДА
П. Аврамченко 24 жовтня 2011 року
вбачається, що даний маршрут працює в
звичайному режимі приміського
обслуговування (а.с.9).

З технічної характеристики автобуса
ПАЗ 4234 вбачається, що загальне число
місць в даному транспортному засобі 50,
в тому числі посадкових 30+1 (а.с.12).

Статтею 222 КУпАП встановлено, що
розгляд справ про адміністративні
правопорушення, передбачені ст.1212
КУпАП належать до компетенції органів
внутрішніх справ.

Згідно ч.1,2 ст.283 КУпАП, розглянувши
справу про адміністративне
правопорушення, орган (посадова особа)
виносить постанову по справі.

Постанова повинна містити:
найменування органу (посадової особи),
який виніс постанову, дату розгляду
справи; відомості про особу, щодо якої
розглядається справа; опис обставин,
установлених при розгляді справи;
зазначення нормативного акта, який
передбачає відповідальність за дане
адміністративне правопорушення;
прийняте по справі рішення.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова
особа), що розглядає справу про
адміністративне правопорушення оцінює
докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
дослідженні всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом і
правосвідомістю.

Відповідно до с.251 КУпАП доказами в
справі про адміністративне
правопорушення є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото- і кінозйомки, відеозапису чи
засобів фото- і кінозйомки,
відеозапису, які використовуються при
нагляді за виконанням правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху, протоколом
про вилучення речей і документів, а
також іншими документами.

Позивач на підтвердження позовних
вимог послався на відсутність доказів
про вчинення ним адміністративного
правопорушення, так як не зафіксована
кількість пасажирів, які перевозилися
в автобусі під керуванням позивача, що
унеможливлює підтвердження факту
скоєння правопорушення. В свою чергу
відповідач, як суб'єкт владних
повноважень, не подав заперечень проти
позову і не представив суду належних і
допустимих доказів, які стверджують
підставність прийнятого ним рішення.

Тобто належних та допустимих доказів
порушення позивачем Правил дорожнього
руху, а відповідно і про наявність у
його діях складу правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.1212 Кодексу України
про адміністративні правопорушення
суду не представлено.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідачем ні у протоколі про
адміністративне правопорушення, ні в
постанові про накладення
адміністративного стягнення не
зазначено кількість пасажирів, яку
перебували в автобусі під керуванням
водія ОСОБА_1

При цьому, у відповідача відсутні інші
докази порушення позивачем Правил
дорожнього руху: з протоколу про
адміністративне правопорушення
вбачається, що порушення не
зафіксовані свідками, що за наявності
неспростованого твердження позивача
про перевезення допустимої кількості
пасажирів є підставою вважати
постанову по справі про
адміністративне правопорушення
протиправною, та такою, що підлягає
скасуванню.

Усі сумніви щодо доведеності вини
особи тлумачаться на її користь. Дане
положення закріплено в ст. 62
Конституції України.

Оцінюючи всі зібрані по справі докази,
суд приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню, а постанова серії ПС1 №
408890 від 06 червня 2014 року про визнання
ОСОБА_1 винним у вчиненні
адміністративного правопорушення
передбаченого ч.1 ст.1212 КУпАП та
накладення адміністративного
стягнення в виді штрафу в розмірі 170
гривень - скасуванню.

На підставі наведеного, керуючись
ст.55,62 Конституції України, ст.ст.158-163
КАС України, ст.ст.287, 293 Кодексу України
про адміністративні правопорушення,
суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Постанову серія ПС1 № 408890 від 06 червня
2014 року, винесену інспектором ДПС 1-го
взводу роти ДПС ДАІ при УМВС України в
Івано-Франківській області Штумифом
Юрієм Петровичем про накладення на
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та
жителя АДРЕСА_1 адміністративного
стягнення в виді штрафу в розмірі 170
грн. скасувати. Провадження в справі
закрити.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий:

Лошак О.О.