Справа № 826/9285/14
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 8/264
У Х В А Л А

про відкриття провадження в
адміністративній справі

16 липня 2014 року м. Київ
№ 826/9285/14Суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва
Санін Б.В., ознайомившись з позовною
заявою

за позовом Державної судової
адміністрації України доДержавної
виконавчої служби України про визнання
протиправними дій, скасування
постанови , ВСТАНОВИВ:

До судді Окружного адміністративного
суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов
адміністративний позов Державної
судової адміністрації України (надалі -
Позивач / ДСА України) до Державної
виконавчої служби України
(надалі-Відповідач / ДВС України), в
якому просить суд:

1.Відкрити провадження у справі за
позовною заявою ДСА України.

2.Визнати дії ДВС України щодо
накладання постановою старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень ДВС
України Кушнір Л.В. від 12.06.2014 р. у
виконавчому проваджені №35863362 на ДСА
України протиправними.

3. Постанову старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень ДВС України Кушнір
Л.В.,від 12.06.2014 р. постановлену у
виконавчому проваджені №35863362 про
накладання на ДСА України штрафу
скасувати.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва №826/9285/14 від 02.07.2014 р.
позовну заяву було залишено без руху та
надано позивачу строк для усунення
недоліків позову.

15.07.2014 р. через відділ документального
обігу та контролю суду до судді
Окружного адміністративного суду м.
Києва Саніна Б.В. надійшов супровідний
лист (вх. №01-5/51515/14 від 14.07.2014 р.) до
якого було додано документи на
виконання вимог ухвали суду про
залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків
адміністративного позову, розглянувши
надані матеріали, суддя визнав подану
позовну заяву і додані до неї матеріали
достатніми для відкриття провадження у
справі.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем в адміністративному позові
заявлені позовні вимоги майнового та
немайнового характеру, при цьому, до
позовної заяви додане платіжне
доручення №476 від 24.06.2014 р. щодо сплати
судового збору тільки за позовні
вимоги немайнового характеру, розміром
73,08 грн.

Водночас, відповідно до ч.2 ст.87 КАС
України, розмір судового збору, порядок
його сплати і звільнення від сплати
встановлюються законом.

При цьому, ч.3 ст.6 Закону України «Про
судовий збір» передбачено, що за
подання позовної заяви, що має
одночасно майновий і немайновий
характер, судовий збір сплачується за
ставками, встановленими для позовних
заяв майнового та немайнового
характеру.

В свою чергу, позивачем не було надано
доказів сплати судового збору за
розгляд заявлених позовних вимог
майнового характеру в Окружному
адміністративному суду м. Києва, а саме:
скасування постанови від 12.06.2014 р. про
накладання штрафу, постановлену у
виконачому проваджені №35863362.

Разом із ти, відповідно до ст.4 Закону
України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №
3674-VI ставка для судового збору за
подання позову (майнового характеру) до
адміністративного суду встановлена 2
відсотки розміру майнових вимог, але не
менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний
бюджет на 2014 рік» від 16.01.2014 № 719-VII
встановлено розмір мінімальної
заробітної плати, яка з 1січня 2014 року
становить 1218,00 грн.

Враховуючи вищенаведені норми чинного
законодавства, позивачу при усуненні
недоліків адміністративного позову,
належить надати документ на
підтвердження сплати судового збору на
наступні реквізити:

- ?отримувач коштів - УДКСУ у
Печерському районі м. Києва;

- ?код отримувача - (код за
ЄДРПОУ) 38004897;

- банк отримувача - ГУ ДКСУ у м.
Києві;

- ?код банку отримувача - 820019;

- рахунок отримувача -
4007;

- ?код класифікації доходів
бюджету - 22030001;

-? призначення платежу: "Судовий збір,
за позовом ________ (П.І.Б. чи назва
установи, організації позивача),
Окружний адміністративний суд міста
Києва, ".

Аналогічна позиція викладена в листі
Вищого адміністративного суду України
від 18.01.2012 р. № 165/11/13-12 де вказано, що
окремі рішення, прийняті суб'єктом
владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи. Так, адміністративними позовами
майнового характеру є вимоги щодо
протиправності рішень про визначення
грошових зобов'язань платників
податків, про зменшення суми
бюджетного відшкодування з податку на
додану вартість, про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та інших штрафних санкцій тощо. При
цьому, зазначено, що звернені до суду
вимоги про скасування рішення суб'єкта
владних повноважень, безпосереднім
наслідком яких є зміна складу майна
позивача, є майновими.

Також, суд попереджає, що не сплата
судового збору у повному обсязі, може
бути підставою для залишення позовної
заяви без розгляду .

Водночас, згідно із положень ст.69 КАС
України, доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Докази
суду надають особи, які беруть участь у
справі. Суд може запропонувати надати
додаткові докази або витребувати
додаткові докази за клопотанням осіб,
які беруть участь у справі, або з
власної ініціативи.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України, суд
може збирати докази з власної
ініціативи, при цьому суд акцентує
увагу на тому, що згідно з ч.6 ст.71 КАС
України, якщо особа, яка бере участь у
справі, без поважних причин не надасть
докази на пропозицію суду для
підтвердження обставин, на які вона
посилається, суд вирішує справу на
основі наявних доказів.

Так, при розгляді матеріалів позову,
суд дійшов висновку про необхідність
витребувати у сторін додаткові
документи.

Керуючись ст.69, ст.71, ст.104-107 КАС України,
суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі, яка буде
розглядатись під головуванням судді
СанінаБ.В.

2. Закінчити підготовче
провадження та призначити судовий
розгляд справи, який відбудеться
28.07.2014 р. о 11:30 год., в приміщенні
Окружного адміністративного суду
міста Києва за адресою: м. Київ, вул.
Командарма Каменєва 8, корпус 1, зал
судового засідання №10.

3. Явку повноважних представників
сторін визнати обов'язковою.

4. Витребувати від Позивача (надати
за три дні до судового засідання)

- засвідчену копію документів, на
підставі яких діє позивач;

- власне письмове підтвердження того,
що у провадженні судів України або
іншого органу, який в межах своєї
компетенції вирішує спір, немає справи
зі спору між тими ж сторонами, про той
же предмет і з тих же підстав та немає
рішення цих органів з такого спору;

- платіжне доручення про сплату
судового збору за майнові вимоги;

- інші документи, які на думку Позивача
підтверджують протиправність дій
Відповідача.

5. Запропонувати Відповідачу подати
суду письмові заперечення проти позову
та всі докази на їх підтвердження, які
наявні у Відповідача.

6. Витребувати від Відповідача (надати
за три дні до судового засідання).

- належним чином засвідчені копії
документів (нормативних актів), на
підставі яких діє відповідач;

- належним чином засвідчені копії
матеріалів виконавчого провадження
№35863362 та документів на підставі яких,
було прийнято оскаржувану постанову
про накладення на ДСА України штрафу.

7. Покласти персональну
відповідальність за виконання п.6
резолютивної частини ухвали на
керівника (або виконуючого обов'язки
керівника) Державної виконавчої служби
України, та довести до його відома про
кримінальну відповідальність за
умисне невиконання ухвали суду та про
адміністративну відповідальність за
неповагу до суду.

8. Суд звертає увагу осіб, які беруть
участь у справі, що відповідно до ч.2
ст.114 КАС України у разі несвоєчасного
надання витребуваних судом доказів та
пояснень (без поважних причин),
зазначені докази (пояснення) судом не
приймаються та справу може бути
вирішено на підставі наявних доказів
відповідно до ч.6 ст.71 КАС України.

У випадку неможливості з'явитись в
судове засідання, сторонам подати
відповідне повідомлення, в якому
вказати обґрунтування поважності
неможливості з'явитись до судового
засідання та надати відповідні докази,
що посвідчують поважність причин.

Суддя
Б.В. Санін

Інформація про процесуальні права і
обов'язки осіб, які беруть участь у
справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу
адміністративного судочинства України
особи, які беруть участь у справі, мають
рівні процесуальні права і обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі, мають
право: 1) знати про дату, час і місце
судового розгляду справи, про всі
судові рішення, які ухвалюються у
справі та стосуються їхніх інтересів; 2)
знайомитися з матеріалами справи; 3)
заявляти клопотання і відводи; 4) давати
усні та письмові пояснення, доводи та
заперечення; 5) подавати докази, брати
участь у дослідженні доказів; 6)
висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб; 8) знайомитися з технічним записом
та журналом судового засідання і
подавати письмові зауваження до них; 9)
робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень; 10)
оскаржувати судові рішення у частині,
що стосується їхніх інтересів; 11)
користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.
Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді
засвідчені копії документів і витяги з
них.

Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право змінити підставу або предмет
адміністративного позову, збільшити
або зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову в будь-який час до закінчення
судового розгляду. Позивач має право
відмовитися від адміністративного
позову й у суді апеляційної чи
касаційної інстанції до закінчення
відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

Сторони можуть досягнути примирення на
будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.

Роз'яснення прав та обов'язків особі,
яка може бути притягнута до
адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.268 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, особа,
яка притягається до адміністративної
відповідальності, має право:
знайомитися з матеріалами справи,
давати пояснення, подавати докази,
заявляти клопотання; при розгляді
справи користуватися юридичною
допомогою адвоката, іншого фахівця у
галузі права, який за законом має право
на надання правової допомоги особисто
чи за дорученням юридичної особи,
виступати рідною мовою і користуватися
послугами перекладача, якщо не володіє
мовою, якою ведеться провадження;
оскаржити постанову по справі. Справа
про адміністративне правопорушення
розглядається в присутності особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності. Під час відсутності
цієї особи справу може бути розглянуто
лише у випадках, коли є дані про
своєчасне її сповіщення про місце і час
розгляду справи і якщо від неї не
надійшло клопотання про відкладення
розгляду справи.