Справа № 2218/10950/2012
Суддя: Логінова С. М.
Дата ухвалення: 2014-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

24 червня 2014 р.
м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької областіу складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі - Мельнику І.Б.,

за участю заявника - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Хмельницькому заяву
ОСОБА_1 про зміну способу виконання
постанов Хмельницького міськрайонного
суду від 04 травня 2011 року та від 29
жовтня 2010 року суд

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про
зміну способу виконання постанов
Хмельницького міськрайонного суду від
29 жовтня 2010 року та від 04 травня 2011 року,
посилаючись на те, що постановою
Хмельницького міськрайонного суду від
29 жовтня 2010 року зобов'язано УПФ у м.
Хмельницькому провести перерахунок та
виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як
дитині війни за період з 09.07.2007 р. по
31.12.2009 року з урахуванням виплачених
сум. Постанова суду залишена без змін
ухвалою Вінницького адміністративного
суду від 03.08.2011 року.

Постановою Хмельницького
міськрайонного суду від 04.05.2011 року
визнано неправомірними дії УПФ у м.
Хмельницькому щодо виплати ОСОБА_1
надбавки до пенсії як дитині війни за
період з 12.09.2010 року по 31.01.2011 року.
Зобов'язано УПФ у м. Хмельницькому
провести перерахунок та виплату ОСОБА_1
надбавки до пенсії як дитині війни за
період з 12.09.2010 року по 31.01.2011 р. включно
та провести такі виплати в подальшому,
виходячи із розміру цієї в 30%
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Постанову суду звернуто до негайного
виконання.

Виконавчі листи за двома виконавчими
листами були передані до підрозділу
примусового виконання судових рішень
ГУЮ у Хмельницькій області та
державним виконавцем відкриті
виконавчі провадження.

Боржник нарахував заявниці за двома
виконавчими листами до виплати
підвищення до пенсії в сумі 3996,70 грн.,
однак ці кошти з 23 липня 2011 року не
виплачує.

ОСОБА_1 просить змінити спосіб
виконання постанови Хмельницького
міськрайонного суду від 4 травня 2011
року та від 29 жовтня 2010 року. Стягнути з
рахунку УПФ у м. Хмельницькому на
користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії
дитині війни в сумі 3996,70 грн.

Заявник у судове засідання не
з'явилася, про час та місце розгляду
справи повідомлялася належним чином,
причина неявки суду невідомі.

Представник заінтересованої особи -
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому направив до суду заяву
і проханням розглянути справу у їх
відсутності, проти задоволення заяви
заперечив, посилаючись на те, що
бюджетні призначення на виплату
підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» в інших розмірах, ніж ті, що були
встановлені постановою КМ України від
06.07.2011 р. № 745 та з 01.01.2012 р. - постановою
КМ України від 28.12.2011 року № 1381 не
передбачені. Вказує, що нарахована
управлінням заявнику сума буде
виплачена при відповідному
фінансуванні.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до заява про зміну способу
виконання постанов суду піддягає
частковому задоволенню.

Судом встановлено, що постановою
Хмельницького міськрайонного суду від
04 травня 2011 року було задоволено позов
ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду
у м. Хмельницькому. Визнано
неправомірними дії управління
Пенсійного Фонду у м. Хмельницькому
щодо виплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії
як дитині війни за період з 12.09.2010 р. по
31.01.2011 року включно в розмірі меншому
ніж 30 % мінімальної пенсії за віком.
Зобов'язано управління Пенсійного
Фонду у м. Хмельницькому провести
перерахунок та виплату ОСОБА_1 надбавки
до пенсії як дитині війни за період з
12.09.2010 р. по 31.01.2011 року включно, та
проводити такі виплати в подальшому,
виходячи із розміру цієї надбавки в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком
з урахуванням cт. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Постановою Вінницького апеляційного
суду адміністративного суду від 16.10.2013
р. постанову Хмельницького
міськрайонного суду від 04 травня 2011
року скасовано. Позов задоволено
частково. Визнано дії управління
Пенсійного Фонду у м. Хмельницькому
щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до
пенсії, виходячи з встановленого ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» розміру 30 % мінімальної
пенсії за віком, неправомірними.

Зобов'язано управління Пенсійного
Фонду у м. Хмельницькому нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії
в розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком відповідно до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» з
урахуванням cт. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 12.09.2010 р. по
12.03.2011 р. з урахуванням проведених
виплат.

Позовні вимоги у частині зобов'язання
відповідача нарахування та виплати
ОСОБА_1

підвищення до пенсії в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» з урахуванням cт. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за періоди з 01.01.2010 року по
11.09.2010 року залишено без розгляду. В
іншій частині позовних вимог
відмовлено.

Постановою Хмельницького
міськрайонного суду від 29 жовтня 2010
року було задоволено позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного Фонду у м.
Хмельницькому про визнання дій
незаконними, зобов'язання до вчинення
дій. Визнано неправомірною відмову
управління Пенсійного Фонду у м.
Хмельницькому у проведенні
нарахування та виплати ОСОБА_1 за
період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з
22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року
по 31.12.2009 р. пенсії з врахуванням 30%
підвищення, передбаченого ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Зобов'язано управління Пенсійного
Фонду у м. Хмельницькому провести
нарахування та виплату щомісячної
пенсії ОСОБА_1 з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009
року по 31.12.2009 р. з врахуванням 30%
підвищення, передбаченого ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», з урахуванням ст. 28 «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та з врахуванням раніше
проведених виплат.

У задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 03.08.2011 року
постанову Хмельницького
міськрайонного суду від 29.10.2010 року
залишено без змін.

Відповідно до довідки управління
Пенсійного Фонду у м. Хмельницькому
ОСОБА_1 нараховано надбавку відповідно
до Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» у сумі 1321,87 грн. з
12.09.2010 року по 22.07.2011 р.; та за період з
09.07.2007 року по 31.12.2009 року в сумі 2664,83 грн.

Згідно із ст. 124 Конституції України
рішення суду, яке набуло законної сили,
підлягає виконанню на всій території
України.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Згідно з роз'ясненням Вищого
адміністративного суду України
(інформаційний лист від 13.06.2013 р. №
846/12/13-13) під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. У цій категорії
справ зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. Змінюючи спосіб та порядок
виконання рішення, суд при цьому не
змінює саме рішення по суті, а саме щодо
джерел виконання.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
ст. 263 КАС України, ст. 124 Конституції
України, ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» суд,

ухвалив:

Заяву про зміну порядку і способу
виконання постанови задовольнити
частково.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Вінницького апеляційного
суду адміністративного суду від 16.10.2013
р. щодо зобов'язання управління
Пенсійного Фонду у м. Хмельницькому
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
підвищення до пенсії в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» з урахуванням cт. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 12.09.2010 р. по
12.03.2011 р. з урахуванням проведених
виплат.

Стягнути з управління Пенсійного Фонду
у м. Хмельницькому на користь ОСОБА_1
підвищення до пенсії в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» з урахуванням cт. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 12.09.2010 р. по
12.03.2011 р. з урахуванням проведених
виплат.

Змінити спосіб та порядок виконання
постановою Хмельницького
міськрайнонного суду від 6 липня 2011
року щодо зобов'язання управління
Пенсійного Фонду у м. Хмельницькому
провести нарахування та виплату
щомісячної пенсії ОСОБА_1 з 09.07.2007 року
по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008
року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 р. пенсії з
врахуванням 30% підвищення,
передбаченого ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», з
урахуванням ст. 28 «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та з врахуванням раніше
проведених виплат.

Стягнути з управління Пенсійного Фонду
у м. Хмельницькому на користь ОСОБА_1
щомісячну пенсію з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009
року по 31.12.2009 р. з врахуванням 30%
підвищення, передбаченого ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», з урахуванням ст. 28 «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та з врахуванням раніше
проведених виплат.

В решті заяви відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана протягом 5 днів до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя
Логінова С.М.