Справа № 546/778/14-а
Суддя: Горулько О. М.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а/546/42/14
Решетилівський районний суд
Полтавської області у складі:
судді - Горулька О.М.,
розглянувши у порядку письмового
провадження в селищі Решетилівка
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області про визнання дій протиправними
та скасування постанов про закінчення
виконавчого провадження, та управління
Пенсійного фонду України в
Решетилівському районі про покладення
обов'язку надати перерахунок пенсії
відповідно до виконавчого листа -
01 липня 2014 року позивачка ОСОБА_1
звернулася до суду з адміністративним
позовом, в якому просить визнати
протиправними дії відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області щодо закінчення виконавчих
проваджень ВП № 24696018 та ВП № 21114815,
скасувати постанови державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області від 13.06.2014 року про закінчення
виконавчих проваджень ВП № 24696018 та ВП
№ 21114815 з примусового виконання
виконавчих листів № 2-а-567/10 та № 2-а-445/10,
виданих Решетилівським районним судом
Полтавської області, а також
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Решетилівському районі
Полтавської області надати їй
перерахунок пенсії згідно зазначених
вище виконавчих листів за період з
01.11.2011 року по даний час та зазначити
В обґрунтування своїх позовних
вимог позивачка посилається на те, що
при винесенні оскаржуваної постанови
державним виконавцем не було проведено
всіх дій з виконання зазначених вище
виконавчих документів.
В судове засідання позивачка не
з'явилася, звернулася до суду із
письмовою заявою про розгляд справи за
Представник відповідача - відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області в судове засідання
не з'явився, хоча був належним чином
повідомлений про час і місце судового
засідання, про причину своєї неявки суд
Представник відповідача -
управління Пенсійного фонду України в
Решетилівському районі Полтавської
області в судове засідання не з'явився,
подав до суду заперечення проти позову,
в якому заперечення по суті позовних
вимог до нього відсутні.
За таких обставин суд вирішив
можливим розглянути справу за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, на підставі наявних у справі
Згідно ч.2 ст. 181 КАС України
позовну заяву на незаконні дії
державного виконавця може бути подано
до суду у десятиденний строк з дня, коли
особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення її прав, свобод
Як вбачається із позовної заяви,
постанови про закінчення виконавчих
проваджень позивачка отримала 19 червня
2014 року, позовна заява датована 27
червня 2014 та надійшла до суду поштою 01
липня 2014 року. Відтиск поштового
штемпеля на конверті не дає можливості
визначити дату, коли поштове
відправлення було здане на поштове
відділення. Доказів пропуску
позивачкою строку звернення до суду не
надано. Таким чином суд вважає, що даний
позов було подано до суду в межах
строків, встановлених частиною 2 статті
З матеріалів справи та наявних у
ній доказів судом встановлено
із доданих до позовної заяви
копій постанов ВП № 24696018 та ВП № 21114815
вбачається, що дані постанови були
винесені 13 червня 2014 року старшим
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області Приймак О.В. про
закінчення виконавчих проваджень з
примусового виконання виконавчого
листа № 2-а-567/10, виданого 11.02.2011 року
Решетилівським районним судом
Полтавської області, та виконавчого
листа № 2-а-445/10, виданого 26.08.2010 року
Решетилівським районним судом
Полтавської області на підставі п. 11 ч.1
ст. 49 та ст. 50 Закону України «Про
виконавче провадження».
Згідно ч. 1 ст. 181 КАС України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.
Виходячи з вимог ч.2 ст.71 КАС
України: «У адміністративних справах
про протиправність рішень дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову».
Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.
Згідно п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України
«Про виконавче провадження» виконавче
провадження підлягає закінченню у
11) повернення виконавчого
документа до суду чи іншого органу
(посадової особи), який його видав, у
випадку, передбаченому частиною
третьою статті 75 цього Закону.
Згідно ч.3 ст. 75 Закону України «Про
виконавче провадження» у разі якщо
виконати рішення без участі
боржника неможливо, державний
виконавець накладає на боржника
штраф відповідно до статті 89 цього
Закону та вносить подання
(повідомлення) правоохоронним органам
для притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до
суду чи іншого органу (посадової особи),
Відповідачем - відділом примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області не надано суду жодного доказу
на виконання вимог ч. 3 ст. 75 Закону
України «Про виконавче провадження» та
виконання всіх інших дій на виконання
зазначених вище виконавчих листів, які
стали підставою для винесення
оскаржуваних постанов.
За таких обставин суд находить, що
державним виконавцем не виконані всі
дії для повного виконання судового
рішення і не використані всі
можливості, передбачені Законом
України «Про виконавче провадження».

Крім того, з огляду на позиції
Європейського суду з прав людини
відсутність у державному бюджеті
відповідного фінансового ресурсу не
може бути підставою для невиконання
рішення суду.

З огляду на зазначене суд не вбачає
законних підстав для повернення
відповідно до положень ч. 3 ст. 75 Закону
України «Про виконавче провадження»
виконавчих документів та закінчення з
цих підстав виконавчих проваджень.

Вирішуючи питання про покладення на
управління Пенсійного фонду України в
Решетилівському районі Полтавської
області надати позивачці перерахунок
пенсії згідно зазначених вище
виконавчих листів за період з 01.11.2011
року по даний час та зазначити суму
боргу, суд виходить з того, що ні
позовна заява, ні додатки до неї не
містять посилання на звернення
позивачки до відповідача з цього
питання, а також доказів цих обставин.

Крім того, суд зазначає, що судовий
контроль за виконанням судових рішень
здійснюється в порядку, визначеному
статтею 267 КАС України. Позивачка в
порядку ст. 267 КАС України із заявою до
суду не зверталася, доказів
протиправних дій чи бездіяльності
відповідача в цій частині позовних
вимог суду не надано, а тому суд визнає
ці позовні вимоги безпідставними.

Керуючись ст. 64 Конституції
України, ст.49, 82, 83 Закону України «Про
виконавче провадження», ст.ст. 11, 70, 71, 181
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Визнати протиправними дії відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області щодо закінчення
виконавчих проваджень ВП № 24696018 та ВП
№ 21114815.

Постанови старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області Приймак О.В. від 13 червня 2014
року про закінчення виконавчих
проваджень з примусового виконання
виконавчого листа № 2-а-567/10, виданого
11.02.2011 року Решетилівським районним
судом Полтавської області, та
виконавчого листа № 2-а-445/10, виданого
26.08.2010 року Решетилівським районним
судом Полтавської області - скасувати.

У задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову
може бути подана протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Решетилівський районний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Головуючий: