Справа № 816/770/13-а
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

03 липня 2014 року м. Київ
К/800/28505/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівМороз Л.Л. Шведа Е.Ю.
провівши у касаційному порядку
попередній розгляд адміністративної
справи за позовом першого заступника
прокурора м. Полтави до Полтавської
міської ради, Постійної комісії з
питань містобудування та розвитку
міського господарства Полтавської
міської ради про визнання протиправною
бездіяльності за касаційною скаргою
Полтавської міської ради на ухвалу
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 02 квітня
2013 року

в с т а н о в и л а :

У лютому 2013 року перший заступник
прокурора м. Полтави у Полтавському
окружному адміністративному суді
пред'явив позов до Полтавської міської
ради, Постійної комісії з питань
містобудування та розвитку міського
господарства Полтавської міської ради
про визнання протиправною
бездіяльності.

Ухвалою Полтавського окружного
адміністративного суду від 25 лютого 2013
року позовну заяву першого заступника
прокурора м. Полтави залишено без руху.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 02 квітня
2013 року апеляційну скаргу першого
заступника прокурора м. Полтави
задоволено.

Ухвалу Полтавського окружного
адміністративного суду від 25 лютого 2013
року скасовано та справу направлено до
суду першої інстанції для розгляду
розгляд зі стадії вирішення питання
про відкриття провадження.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції Полтавська
міська рада подала касаційну скаргу, в
якій вказала на те, що оскаржуване
рішення суду у справі прийнято з
порушенням норм процесуального права,
просить його скасувати та залишити в
силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Приймаючи рішення про залишення
позовної заяви без руху, суд першої
інстанції виходив із того, що першим
заступником прокурора м. Полтави
адміністративний позов подано без
наявності необхідного обсягу
повноважень та не додано доказів, які б
вказували на наявність повноважень
щодо звернення з адміністративним
позовом.

Проте, апеляційний суд не погодившись з
таким висновком суду першої інстанції
скасував його рішення про залишення
без руху позовної заяви та направив
справу до суду першої інстанції для
вирішення питання про відкриття
провадження.

Колегія суддів вважає, що касаційне
провадження у цій справі за касаційною
скаргою Полтавської міської ради на
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 02 квітня 2013
року відкрито помилково, а отже, воно
підлягає закриттю з огляду на таке.

Відповідно до частини другої статті 211
Кодексу адміністративного судочинства
України ухвали суду першої інстанції
після їх перегляду в апеляційному
порядку, а також ухвали суду
апеляційної інстанції можуть бути
оскаржені в касаційному порядку, якщо
вони перешкоджають подальшому
провадженню у справі. Заперечення
проти інших ухвал можуть бути включені
до касаційної скарги на судове рішення,
ухвалене за наслідками апеляційного
провадження.

За своїм змістом ухвала суду
апеляційної інстанції від 02 квітня 2013
року не є судовим рішенням, яке
перешкоджає подальшому провадженню у
справі. Цією ухвалою суд апеляційної
інстанції скасував ухвалу суду першої
інстанції з підстав порушення останнім
норм процесуального права та направив
справу для розгляду питання про
відкриття провадження за позовною
заявою першого заступника прокурора м.
Полтави.

Отже, ухвала суду апеляційної
інстанції від 02 квітня 2013 року не
підлягає перегляду у касаційному
порядку.

За таких обставин, касаційне
провадження за касаційною скаргою
Полтавської міської ради слід закрити.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 211, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційне провадження, яке відкрите
ухвалою судді Вищого
адміністративного суду від 30 травня 2013
року за касаційною скаргу Полтавської
міської ради на ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 02 квітня 2013 року у справі за
позовом першого заступника прокурора
м. Полтави до Полтавської міської ради,
Постійної комісії з питань
містобудування та розвитку міського
господарства Полтавської міської ради
про визнання протиправною
бездіяльності, закрити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Швед Е.Ю.