Справа № 127/14648/14-а
Суддя: Іщук Т. П.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/600/14
У Х в а л а

про залишення позовної заяви без руху

14 липня 2014 року
м.
Вінниця

Суддя Вінницького міського суду
Вінницької області Іщук Т. П. ,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Ленінського відділу
державної виконавчої служби
Вінницького міського управління
юстиції, Управління праці і
соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації про визнання дій
відповідача та рішення відповідача
неправомірними,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Ленінського відділу ДВС Вінницького
МУЮ, Управління праці і соціального
захисту населення Вінницької районної
державної адміністрації про визнання
дій державного виконавця щодо видачі
довідок про неотримання аліментів
ОСОБА_2 за період з квітня 2008 року по
жовтень 2013 року - неправомірними, та
визнання рішення Управління праці і
соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації щодо призначення ОСОБА_2
допомоги на дітей в період з квітня 2008
року по жовтень 2013 року коли батько
ухиляється від сплати аліментів -
незаконним.

Зазначена позовна заява не відповідає
вимогам, встановленим ст. 106 КАС
України, а тому є підстави для
залишення її без руху з метою усунення
недоліків.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України,
у позовній заяві зазначаються зміст
позовних вимог згідно з ч. 4, 5 ст. 105
цього Кодексу.

З пред'явленого адміністративного
позову та документів доданих до нього
вбачається, що однією з позовних вимог
є визнання дій державного виконавця
щодо видачі довідок стягувачу про
неотримання аліментів в межах
виконавчого провадження при
примусовому виконанні виконавчого
листа № 2-3201 від 23 червня 2005 року,
виданого Ленінським районним судом м.
Вінниці, неправомірними. Відповідно до
ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 82 Закону
України «Про виконавче провадження»,
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця можуть бути
оскаржені в порядку, встановленому цим
Законом. Сторони виконавчого
провадження мають право оскаржувати
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця з питань
виконавчого провадження у порядку,
встановленому цим Законом. Боржник має
право оскаржувати рішення, дії або
бездіяльність державного виконавця та
інших посадових осіб державної
виконавчої служби виключно в судовому
порядку. Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС
України, учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб. Відповідно
до п. 2 постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 13
грудня 2010 року № 3 «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби», до юрисдикції
адміністративних судів належать усі
справи з приводу оскарження рішень, дій
чи бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників. Отже, хоча
позивач і є боржником у зазначеному
виконавчому провадженні, натомість
виконавчий документ видано загальним
судом, а тому позивачеві, враховуючи
викладене вище, слід визначитись із
змістом пред'явленої позовної вимоги
щодо визнання дій державного виконавця
неправомірними. Крім того, суд звертає
увагу позивача на те, що відповідно до
ч. 3 ст. 21 КАС України, не допускається
об'єднання в одне провадження кількох
вимог, які належить розглядати в
порядку різного судочинства, якщо інше
не встановлено законом.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 105 КАС України,
адміністративний позов може містити
вимоги про скасування або визнання
нечинним рішення відповідача - суб'єкта
владних повноважень повністю чи
окремих його положень. Позивачем
пред'явлено позовна вимога до
Управління праці і соціального захисту
населення Вінницької районної
державної адміністрації про визнання
рішення відповідача щодо призначення
ОСОБА_2 допомоги на дітей в період з
квітня 2008 року по жовтень 2013 року коли
батько ухиляється від сплати аліментів
- незаконним. До позовної заяви
позивачем додано лише рішення
відповідача від 06 листопада 2013 року про
призначення тимчасової допомоги
ОСОБА_2 в період з 01 жовтня 2013 року по 01
березня 2014 року. При цьому зміст
позовної вимоги не містить зазначення
найменування та дати рішень
відповідача про призначення допомоги
за період з квітня 2008 року по жовтень 2013
року, тобто рішень, які позивач просить
визнати незаконними та не надано копій
таких рішень про призначення допомоги
за вказаний період.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КА України, на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів. Зазначаючи в позовній заяві
про стягнення з позивача аліментів в 2004
році на неповнолітню ОСОБА_3, та наявне
рішення суду про виключення позивача
із запису про батька з актового запису
про народження дитини ОСОБА_3,
позивачем не надано докази про
наведені обставини. Крім того,
позивачем не надано доказів про
перерахування на користь ОСОБА_2 на
утримання дітей через поштове
відділення 10000,00 грн., про що зазначено в
позовній заяві. Не зазначає позивач і
про причини неможливості подання таких
доказів.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України,
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
такого позову без руху, зазначаючи при
цьому в ухвалі виявлені недоліки,
спосіб їх усунення і строк на їх
усунення, що не може перевищувати п'яти
днів з дня отримання позивачем
зазначеної ухвали.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.
106, 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ленінського
відділу державної виконавчої служби
Вінницького міського управління
юстиції, Управління праці і
соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації про визнання дій
відповідача та рішення відповідача
неправомірними - залишити без руху,
надавши позивачу строк не більше п'яти
днів з моменту отримання ухвали для
усунення зазначених недоліків.

У разі невиконання ухвали суду в
зазначений строк позовну заяву вважати
неподаною та повернути позивачузі
всіма доданими до неї документами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції може бути подана
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга може бути подана протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: