Справа № 805/7502/14
Суддя: Зеленов А. С.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2014 р.
Справа № 805/7502/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд в складі: головуючого судді -
Зеленов А.С., розглянувши в порядку
письмового провадження справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Центрально-Міському районі м.
Горлівки до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків
України в Центрально-Міському районі м.
Горлівки про стягнення заборгованості
з відшкодування сплаченої пенсії по
інвалідності за квітень 2014 року у сумі
215,57грн., -

В С Т А Н О
В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
Донецької області звернулося до
Донецького окружного
адміністративного суду з позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків України в Центрально-Міському
районі м. Горлівки про стягнення
заборгованості з відшкодування
сплаченої пенсії по інвалідності за
квітень 2014 року у сумі 215,57грн./а.с.2-4/.

Позовні вимоги Управління Пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м. Горлівки Донецької області
мотивовані тим, що відповідач повинен
відшкодовувати пенсії виплачені
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 як особам, яким
встановлена група інвалідності
внаслідок трудового каліцтва, проте
відповідач відмовився відшкодовувати
позивачу суми сплаченої пенсії
вищезазначеним пенсіонерам за період
квітень 2014 року. Посилаючись на
положення ст.ст. 21, 24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", ст.. 7 Закону України
"Про страхові тарифи на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", просив позов
задовольнити та стягнути з відповідача
суму виплачених пенсій у розмірі 215,57
гривень.

В судове засідання представник
позивача не з'явився, про час та місце
розгляду повідомлявся належним чином,
надав суду клопотання про розгляд
справи без його участі/а.с.34/.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду повідомлявся належним чином,
надав суду заяву про розгляд справи без
його участі та заперечення на позов, в
яких зазначив що на підставі п. 7
Порядку відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному Фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, який затверджений
Постановою Правління Пенсійного фонду
України від 04.03.2003 № 5-4/4 та Правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
04.03.2003 № 4, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 16.05.2003 №
376/7697, перерахування коштів
здійснюється на централізованому
рівні, а не на рівні робочих органів.
Крім того, вказав, що по вказаним
позивачем особам справи не були
передані до робочих органів Фонду.
Також вказує, що вимоги про
відшкодування шкоди не можуть
розглядатись в порядку
адміністративного судочинства. Просив
у задоволенні позову відмовити /а.с.32/.

Відповідно до положень статті 128 КАС
України, суд вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши
доводи позову, дослідивши зібрані по
справі докази в їх сукупності,
проаналізувавши зміст норм
матеріального і процесуального права,
які врегульовують спірні
правовідносини, суд вважає, що позов не
підлягає задоволенню з наступних
підстав та мотивів.

Позивач - Управління Пенсійного фонду
України в Центрально-Міському районі м.
Горлівки Донецької області є юридичною
особою публічного права,
територіальним органом Пенсійного
фонду України, який у спірних
правовідносинах здійснює
повноваження, покладені на нього
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", Положенням про Пенсійний
фонд України, затвердженим Указом
Президента України від 01.03.2001 № 121/2001.

Відповідач - Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
Донецької області є юридичною особою
публічного права, територіальним
органом Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України,
який у спірних правовідносинах
здійснює повноваження, покладені на
нього Законом України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" від 23.09.1999 №1105.

Згідно зі статтею 1 Основ законодавства
України про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (надалі
- Основи), загальнообов'язкове державне
соціальне страхування є системою прав,
обов'язків і гарантій, яка передбачає
надання соціального захисту, що
включає матеріальне забезпечення
громадян у разі хвороби, повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом, за
рахунок грошових фондів, що формуються
шляхом сплати страхових внесків
власником або уповноваженим ним
органом, громадянами, а також бюджетних
та інших джерел, передбачених законом.

Відповідно ст. 8, ст. 10, ст. 81 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
пенсійне забезпечення здійснюється
органами Пенсійного фонду України.
Виплата пенсій здійснюється з коштів
Пенсійного фонду України, який
формується за рахунок коштів, які
відраховуються підприємствами і
організаціями та громадянами на заходи
соціального страхування. Призначення
пенсій і оформлення документів для їх
виплати здійснюється органами
Пенсійного Фонду України.

Згідно до ст. 7 Закону України № 2272 від
22.02.2001 "Про страхові тарифи на
загальнообов'язкове державне
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" органи виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків,
починаючи з 1 квітня 2001 року повинні
відшкодовувати органам пенсійного
фонду пенсії, сплачені особам, яким
призначено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Відповідно до Порядку, затвердженого
постановою правління ПФУ від 03.03.2003
року №4-5 та правління Фонду
соцстрахування від нещасних випадків в
Україні від 04.03.2003 року №4,
зареєстрованого у Міністерстві
юстиції України 16.05.2003 року за № 376/7697,
органи Пенсійного фонду щомісяця
проводять з відділенням виконавчої
дирекції Фонду звірку витрат по
особових справах потерпілих, складають
акт щомісячної звірки, в якому
визначають загальну суму витрат, що
підлягає відшкодуванню, та до 15 числа
місяця, наступного за звітним, подають
його відповідним головним управлінням
ПФУ і управлінням виконавчої дирекції
Фонду на місцях.

Як встановлено судом, підтверджено
матеріалами справи та не спростовано
відповідачем, позивачем виплачена
пенсія за квітень 2014 року ОСОБА_2 та
ОСОБА_1 у загальному розмірі 215,57грн.

Відповідно до Законів України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", "Про страхові тарифи
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" та "Про пенсійне
забезпечення" розроблений Порядок
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Цей Порядок визначає механізм
відшкодування на централізованому
рівні Фондом соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Відшкодуванню підлягають пенсії,
призначені відповідно до пунктів "а",
"в", "г" статті 26, статей 37, 38, та пенсії,
виплачені відповідно до статей 91, 92
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" в разі настання
страхових випадків.

Законом України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" встановлено, що
страхові виплати мають бути пов'язані
із страховими випадками, що спричинені
ушкодженням здоров'я або професійного
захворювання застрахованої особи.

Факт отримання інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві
ОСОБА_2 та ОСОБА_1 підтверджений актами
№ 1 про нещасний випадок на виробництві
та довідкою МСЕК, копії яких наявні в
матеріалах справи.

За таких обставин, відповідач повинен
відшкодувати Управлінню ПФУ в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
Донецької області витрати на виплату
пенсій зазначеним особам.

Аналогічних висновків дійшов
Донецький апеляційний
адміністративний суд у справі №
805/2145/13-а та Вищій адміністративний суд
України у справі №805/7750/13-а між тими
самими сторонами. Так, в своїй
постанові від 23.04.2013 суд апеляційної
інстанції зазначив, що оскільки в
судовому засіданні було підтверджено
факт отриманні інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві,
позовні вимоги підлягають задоволенню.
З огляду на приписи частини 1 статті 72
Кодексу адміністративного судочинства
України зазначені обставини не
підлягають доказуванню в межах
розгляду даної адміністративної
справи.

Враховуючи наведене та те, що факт
отримання інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві
підтверджений актом про нещасний
випадок на виробництві та довідкою
МСЕК, суд дійшов висновку про
задоволення позовних вимог про
стягнення з відповідача сум витрат на
виплату та доставку пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві, виплачену
ОСОБА_2 та ОСОБА_1

Відповідно до статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати стягненню не
підлягають.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. ст. 2-15, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99,
162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О
В И В:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
до Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
про стягнення заборгованості з
відшкодування сплаченої пенсії по
інвалідності за квітень 2014 року у сумі
215,57грн. - задовольнити.

Стягнути з Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків
України в Центрально-Міському районі м.
Горлівки на користь а користь
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
Донецької області суму виплаченої
пенсії по інвалідності від трудового
каліцтва ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за квітень 2014
року у розмірі 215,57(двісті п'ятнадцять)
гривень 57 копійок.

Постанова прийнята в порядку
письмового провадження 14 липня 2014
року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня її проголошення. У
разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Зеленов А. С.