Справа № 459/341/14-а
Суддя: Кріль М. Д.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/341/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" червня 2014 р. Червоноградський
міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді
Кріль М.Д.

при секретарі
Пилипяк Ю.М.

за участю: представника позивача
Шеремети О.І.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Червонограді
справу за адміністративним позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Червоноградської
міської ради Львівської області до
ОСОБА_2 про стягнення надмірно
виплаченої житлової субсидії в сумі 8874,
48 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач в січні 2014 року звернувся
до суд з даним позовом, в заяві вказав,
що відповідачці було призначено
житлові субсидії на період з 01.11.2005 року
по 30.04.2006 року, з 01.11.2006 року по 30.04.2007
року, з 01.01.2007 року по 30.04.2007 року, з 01.10.2007
року по 30.04.2008 року, з 01.10.2008 року по
30.04.2009 року, з 01.10.2009 року по 30.04.2010 року, з
01.10.2010 року по 30.04.2011 року, з 01.05.2011 року
по 31.10.2011 року, з 01.11.2011 року по 30.04.2012
року, з 01.05.2012 року по 31.10.2012 року, з 01.11.2012
року по 30.04.2013 року, з 01.05.2013 року по
31.05.2013 року. Актом перевірки від 14.06.2013 р.
№ 244, виявлено, що при зверненнях за
призначенням житловий субсидій в
заявах від 18.11.2005 року, 28.11.2006 року, 24.01.2007
року, 24.10.2007 року, 20.10.2008 року, 27.10.2009 року,
14.10.2010 року, 24.05.2011 року, 09.11.2011 року,
10.05.2012 року, 05.11.2012 року та від 28.05.2013 року
ОСОБА_2 подала недостовірну інформацію
щодо права власності на житлове
приміщення. При перерахунку розміру
субсидій, з врахуванням виявлених
перевіркою, з 01.02.2006 р. по 31.05.2013 р. ОСОБА_2
було надмірно виплачено житлових
субсидій на суму 8874 грн. 48 коп. З огляду
на зазначені обставини, просить
поновити строк для звернення до суду із
вказаним позовом та задовольнити
позов, стягнувши вказану суму.

Представник позивача в судовому
засіданні, позов підтримала, з підстав
вказаних у позвоній заяві.

Належно повідомлена відповідачка
в судове засідання не з'явилася, про
причини неявки суд не повідомила, з
заявами та клопотаннями до суду не
зверталася.

Заслухавши пояснення, оцінивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Згідно з п.13 Положення про порядок
призначення та надання населенню
субсидій для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг,
придбання скрапленого газу, твердого
та рідкого пічного побутового паливу,
затвердженого Постановою КМУ від 21.10.1995
№848, для призначення субсидії
громадянин заповнює заяву та
декларацію про доходи та майновий стан
осіб, зареєстрованих у житловому
приміщенні, за формами, затвердженими
Мінпраці.

Судом встановлено, що
відповідачка зверталась до позивача з
заявами від 18.11.2005 року, 28.11.2006 року,
24.01.2007 року, 24.10.2007 року, 20.10.2008 року,
27.10.2009 року, 14.10.2010 року, 24.05.2011 року,
09.11.2011 року, 10.05.2012 року, 05.11.2012 року та
від 28.05.2013 року про призначення
житлової субсидії. Згідно поданих заяв
ОСОБА_2 не працює, отримує пенсію, інших
доходів немає проживає одна в квартирі
по АДРЕСА_1 та являється її власником.

Як вбачається з рішення про
припинення надання субсидії № 100661 від
14.06.2013 р., ОСОБА_2 було припинено надання
субсидії внаслідок подання
недостовірної інформації про власника
квартири, а саме: відповідно до
договору дарування № 2- 4022 від 29.12.2005
року власником квартири АДРЕСА_1
являється ОСОБА_3.

Допитана в судовому засіданні
свідок ОСОБА_4 суду пояснила, що
соціальним працівником вона працює з
2004 року і закріплена за мікрорайоном м.
Червонограда на території якого
проживає ОСОБА_2 В жовтні 2004 року
розпочався опалювальний сезон і по
закону ОСОБА_2, як самотньо-проживаюча,
мала право на житлову субсидію. При
оформленні права на житлову субсидію
ОСОБА_2 надала їй будинкову книгу в
якій було вказано, що вона
зареєстрована як власник і проживає
одна. На підставі цього вона подала
документи в Управління праці та
соціального захисту.

Свідок ОСОБА_5 суду пояснила, що
вона працює Управлінні праці та
соціального захисту населення
Червоноградської міської ради
Львівської області і підготовувала
документи на житлову субсидію ОСОБА_2
на підставі будинкової книги, де
вказано, що остання являється
власником квартири АДРЕСА_1. Про те, що
відповідачка вже не являється
власником квартири їй не було відомо.

Свідок ОСОБА_6 суду пояснила, що до
її обов'язків входить контроль за
належним використанням державних
коштів. Вони робили запити в 2009 році, 2011
році та в 2012 році в БТІ, однак відповіді
їй не надавалося. У 2013 році з
реєстраційної служби на їх запит
надійшла відповідь про те, що квартира
АДРЕСА_1 належить на праві власності
ОСОБА_3, згідно договору дарування від
2006 року.

Відповідно до Порядку повернення
коштів, надміру виплачених за
призначенням субсидіями,
затвердженого спільними наказами
Міністерства праці та соціальної
політики України, міністерства
фінансів України, Міністерства юстиції
України від 29.12.1997 №39/283/90/5, органи праці
та соціального захисту населення
повідомляють одержувачів житлової
субсидії про припинення надання
житлової субсидії, необхідність і
терміни сплати суми надміру виплачених
коштів, подають позови до суду.

З акту № 244 про проведення
перевірки правильності інформації, що
надається заявниками для призначення
соціальної допомоги від 14.06.2013 р., при
перерахунку розміру житлової субсидії
стало відомо, що ОСОБА_2 подарувала свою
квартиру АДРЕСА_1 ОСОБА_3, про що не
повідомила позивачу на момент
звернення з заявами про надання
житлової субсидії.

З врахуванням встановленого
факту, за період з 01.02.2006 р. по 31.05.2013 р.
ОСОБА_2 було надмірно виплачено
житлових субсидій на суму 8874,48 грн.

Згідно повідомлень про
припинення надання житлової субсидії
від 17.06.2013 р. № 1931, від 27.07.2013 р. № 2303,
відповідачку повідомлялось про
зобов'язання повернути переплачену
суму субсидії і перерахувати 8874 грн. 48
коп. до 17.07.2013 р., 17.08.2013 р. на рахунок
управління праці та соціального
захисту населення.

Відповідно до копії
інформаційної довідки з Реєстру прав
власності на нерухоме майно № 3577412 від
17.05.2013 року, квартира АДРЕСА_1 належить
на праві приватної власності ОСОБА_3,
дата прийняття рішення про державну
реєстрацію - 31.01.2006 року. Підстава
виникнення права власності: договір
дарування № 2-4022 від 29.12.2005 року.

Як роз'яснило Міністерство
соціальної політики України, виплати
відшкодування витрат на медичну та
соціальну допомогу включаються до
сукупного доходу сімей для призначення
соціальної допомоги, в тому числі
житлової субсидії, як такі, що мають
систематичний характер.

Згідно п. 20 Положення про порядок
призначення та надання населенню
субсидій для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг,
придбання скрапленого газу, твердого
та рідкого пічного побутового палива,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848
сума субсидії, перерахованої
(виплаченої) надміру внаслідок
свідомого подання громадянином
документів з недостовірними
відомостями або неповідомлення
громадянином про набуття права
власності на житло (житлове приміщення)
іншою особою, яка не була в ньому
зареєстрована, повертається ним за
вимогою органу, що призначив субсидію.

У разі коли громадянин
добровільно не повернув надміру
перераховану (виплачену) суму субсидії,
питання про її стягнення органи, що
призначають субсидії, вирішують у
судовому порядку.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України
майнова шкода, завдана неправомірними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
особистим немайновим правам фізичної
або юридичної особи, а також шкода,
завдана майну фізичної або юридичної
особи, відшкодовується в повному
обсязі особою, яка її завдала.

Враховуючи, що відповідачкою
добровільно не було повернуто кошти,
отримані в якості субсидії, надмірно
сплачена сума субсидії, підлягає
стягненню в судовому порядку.

Клопотання про поновлення строку
звернення до суду також підлягає
задоволенню, так як відчужене власне
майно іншій особі на підставі договору
дарування від 29.12.2005 року, відповідачка
не внесла відповідні зміни до
будинкової книги та не повідомила
Управління праці та соціального
захисту населення Червоноградської
міської ради Львівської області про
зміну власника.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 11, 99, 100, 183-2,
158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління праці та
соціального захисту населення
Червоноградської міської ради
Львівської області - задоволити.

Строк звернення до суду -
поновити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь
управління праці та соціального
захисту населення Червоноградської
міської ради Львівської області суму
надмірно виплаченої житлової субсидії
в сумі 8874 (вісім тисяч вісімсот
сімдесят чотири) грн. 48 коп. за період з
01.02.2006 р. по 31.05.2013 р. (р/р 1478, МФО: 825014
УДК у м. Червонограді, ЗКПО 25258142).

Судові витрати віднести на
рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Червоноградський міський суд
Львівської області суд в 10-денний строк
з дня її проголошення.

Суддя:
М. Д. Кріль