Справа № 872/17554/13
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

01 липня 2014 рокусправа № 804/13790/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Дадим Ю.М.

суддів:
Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового
засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Комунального
підприємства «Жовтоводський
водоканал» Дніпропетровської обласної
ради на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 31
жовтня 2013 року у справі за
адміністративним позовом
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до Комунального
підприємства «Жовтоводський
водоканал» Дніпропетровської обласної
ради про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 31
жовтня 2013 року позовні вимоги
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів задоволено: зобов'язано
стягнути з Комунального підприємства
«Жовтоводський водоканал»
Дніпропетровської обласної ради на
користь держави в особі
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів пеню за порушення термінів
сплати адміністративно-господарських
санкцій у розмірі 26646,45 грн.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, Комунальне
підприємство «Жовтоводський
водоканал» Дніпропетровської обласної
ради подало апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову суду
першої інстанції, а в задоволенні
позовної заяви позивача відмовити.

Перевіривши матеріали справи,
законність та обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається та
судом першої інстанції встановлено, що
на Комунальне підприємство
«Жовтоводський водоканал»
Дніпропетровської обласної ради
покладено обов'язок щорічно подавати
відділенням Фонду соціального захисту
інвалідів відомості про середню річну
заробітну плату на підприємстві,
середньооблікову чисельність штатних
працівників облікового складу та про
кількість працюючих інвалідів.

Відповідно до звіту за формою № 10-ПІ
(річна) «Звіт про зайнятість і
працевлаштування інвалідів»
Комунального підприємства
«Жовтоводський водоканал»
Дніпропетровської обласної ради за 2007
рік, середньорічна заробітна плата
штатного працівника складає 13293,00 грн.

Відповідно до ч.4 статті 20 Закону
адміністративно-господарські санкції
розраховуються та сплачуються
підприємствами, установами,
організаціями, самостійно в строк до 15
квітня року, наступного за роком, в
якому відбулося порушення нормативу
для працевлаштування інвалідів.

Тобто, відповідач повинен був сплатити
адміністративно-господарські санкції
в розмірі 66464,20 грн. до 16.04.2008 року.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
16.09.2009 року по справі №2а-8536/08/0470
адміністративний позов
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до Комунального
підприємства «Жовтоводський
водоканал» Дніпропетровської обласної
ради про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені задоволено повністю. Стягнуто з
Комунального підприємства
«Жовтоводський водоканал»
Дніпропетровської обласної ради на
користь Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів
адміністративно-господарські санкції
у розмірі 66464,20 грн. Стягнуто з
Комунального підприємства
«Жовтоводський водоканал»
Дніпропетровської обласної ради на
користь Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів пеню за порушення термінів
сплати адміністративно-господарських
санкцій у розмірі 3536,47 грн.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 27.10.2010 року у справі №2а-8536/08/0470
апеляційну скаргу Комунального
підприємства «Жовтоводський
водоканал» Дніпропетровської обласної
ради задоволено частково. Постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 16 вересня
2009 р. скасовано. Позов задоволено
частково. Стягнуто з Комунального
підприємства «Жовтоводський
водоканал» Дніпропетровської обласної
ради на користь Дніпропетровського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів 66464,20
грн. адміністративно-господарських
санкцій. У задоволенні решти позовних
вимог відмовити.

На виконання постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 27.10.2010 року,
16.09.2013 року Дніпропетровський окружний
адміністративний суд видав виконавчий
лист №2а-8536/08/0470.

За наслідками примусового виконання
виконавчого листа №2а-8536/08/0470, відділом
Державної виконавчої служби
Жовтоводського міського управління
юстиції з відповідача було стягнуто
заборгованість зі сплати
адміністративно-господарських санкцій
на суму 66464,20 грн., стягнуті кошти
надійшли на реєстраційний рахунок
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів 11.10.2013 року.

Згідно Розрахунку пені на суму
заборгованості по сплаті
адміністративно-господарських
санкцій, відповідачу нарахована пеня в
розмірі 26646,45 грн.

Статтею 67 Конституції України
передбачено, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлений законом.

Згідно ст. 20 Закону України «Про основи
соціальної захищеності інвалідів»
порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
тягає за собою нарахування пені. Пеня
обчислюється виходячи з 120 відсотків
річних облікової ставки Національного
банку України, що діяла на момент
сплати, нарахованої на повну суму
недоїмки за весь її строк.

Відповідно до п.3 ст.549 Цивільного
кодексу України пеня - неустойка, що
обчислюється у відсотках від суми
несвоєчасно виконаного грошового
зобов'язання за кожен день
прострочення виконання.

Згідно Наказу «Про затвердження
Порядку нарахування пені та її сплати»
від 15.05.2007 року N 223, пеня - штрафна
санкція, що обчислюється у відсотках
від суми несвоєчасно сплаченої
адміністративно-господарської
санкції, передбаченої Законом, за
кожний календарний день прострочення
виконання зобов'язання.

Відповідно до ст. 230 Господарського
кодексу України, штрафними санкціями є
господарські санкції у вигляді
грошової суми (неустойка, штраф, пеня),
яку учасник господарських відносин
зобов'язаний сплатити у разі порушення
ним правил здійснення господарської
діяльності, невиконання або
неналежного виконання господарського
зобов'язання.

Згідно п. 6 ст. 232 Господарського кодексу
України, нарахування штрафних санкцій
за прострочення виконання
зобов'язання, якщо інше не встановлено
законом або договором, припиняється
через шість місяців від дня, коли
зобов'язання мало бути виконано.

Відповідно до ст. 69 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Статтею 71 КАС України передбачено, що
кожна сторона повинна, довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Отже, суд першої інстанції дійшов
вірного висновку стосовно задоволення
позовних вимог.

За таких обставин, суд вважає, що
рішення суду першої інстанції
викладене достатньо повно,
обґрунтовано та мотивовано з
посиланням на конкретні пункти законів
України, які регулюють спірні
правовідносини, що свідчить про
відсутність підстав для його
скасування.

З огляду на встановлені судом першої
інстанції фактичні обставини справи та
обрану правову позицію, суд приходить
до висновку про відсутність підстав
для задоволення апеляційних скарг.

Керуючись ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ч.
2 ст. 212 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Комунального
підприємства "Жовтоводський водоканал"
Дніпропетровської обласної ради -
залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 31
жовтня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
постановлення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів.

Головуючий:
Ю.М. Дадим

Суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко