Справа № 657/2042/13-а
Суддя: Максимович І. В.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 657/2042/13-а
У Х В А Л А

16.07.2014 Каланчацький районний суд
Херсонської області

в складі:

головуючого судді
Максимович І. В. ,

при секретарі
Сібовій А.І.,

за участю представника ВДВС
Демиденко О.О.,

представника боржника
Красікової А.В.,

розглянувши подання головного
державного виконавця ВДВС
Каланчацького РУЮ Херсонської області
Демиденко О.О. про зміну способу і
порядку виконання рішення суду
№2-а-1969/11,

в с т
а н о в и в :

Головний державний виконавець ВДВС
Каланчацького РУЮ Херсонської
області Демиденко О.О. звернувся до
суду з поданням, в якому просить:
змінити спосіб виконання виконавчого
листа Каланчацького районного суду
Херсонської області від 10.04.2013 року по
справі № 2-а-1969/11: в частині зобов'язання
боржника виплатити ОСОБА_3 щомісячну
недоплачену соціальну допомогу як
дитині війни в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, відповідно до статті 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" та частини 1 статті 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період часу з 01.01.2011
року по 22.07.2011 року за виключенням
фактично виплачених сум, на стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
Каланчацькому районі Херсонської
області на користь ОСОБА_3 суму в
розмірі 1191,11 грн..

Представник ВДВС Каланчацького
районного управління юстиції
Херсонської області - головний
державний виконавець ВДВС
Каланчацького РУЮ Херсонської області
Демиденко О.О. (діє згідно довіреності
від 08.01. 2014 року вих. № 68) в судовому
засіданні підтримав подання про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду та просив його задоволити з
підстав, викладених в поданні.

Представник боржника УПФ України в
Каланчацькому районі Херсонської
області -Красікова А.В. (діє згідно
довіреності від 16.07.2014 року №1768/08) в
судовому засіданні заперечувала проти
задоволення подання про зміну способу
і порядку виконання рішення суду та
просила суд відмовити в його
задоволенні та надала суду заперечення
в якому вказує, що підстав змінювати
спосіб виконання рішення шляхом
стягнення суми немає, оскільки у
випадку задоволення заяви головного
державного виконавця зміниться зміст
резолютивної частини рішення суду, що
є неприпустимим. Крім того, Управління
Пенсійного фонду України може
здійснити виплати, лише за умови
фінансування, проте в даний час
фінансування на виплати дітям війни
відсутнє.

Стягувач ОСОБА_3 в судове засідання не
з»явилась, причину неявки суду не
повідомила. Про час, дату та місце
розгляду справи повідомлялась
належним чином.

Судом встановлені слідуючі
обставини та відповідні їм
правовідносини.

Як вбачається з матеріалів справи,
державний виконавець звернувся до
суду з поданням, в якому просить
змінити спосіб виконання виконавчого
листа № 2-а -1969/11 від 10.04.2013 року,
виданого на підставі рішення
Каланчацького районного суду
Херсонської області від 23.08.2011 року, та
замість зобов»язання боржника
(Управління Пенсійного фонду України в
Каланчацькому районі Херсонської
області) здійснити стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
Каланчацькому районі Херсонської
області на користь ОСОБА_3 суму в
розмірі 1191,11 грн..

Дана постанова суду переглядалась в
апеляційному порядку та ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 21.11.2012 року
постанова, залишена без змін.

17.04.2013 року на зазначене рішення суду
позивачу видано виконавчий лист, який
останній звернув до відділу ДВС
Каланчацького РУЮ Херсонської області
для примусового виконання.

18.04.2013 року державним виконавцем
відділу ДВС Каланчацького РУЮ
Херсонської області відкрито
виконавче провадження по примусовому
виконанні вказаного виконавчого листа
та постановлено Управлінню Пенсійного
Фонду України в Каланчацькому районі
Херсонської області самостійно
сплатити соціальну допомогу на
депозитний рахунок відділу ДВС.

14.05.2013 року до відділу Державної
виконавчої служби Каланчацького РУЮ
надійшов лист від Управління
пенсійного фонду України в
Каланчацькому районі Херсонської
області про нарахування ОСОБА_3
недоплаченої соціальної допомоги, як
дитині війни, та неможливість виплати
нарахованої допомоги в зв'язку з
відсутністю коштів.

Ухвалою Одеського Апеляційного
адміністративного суду від 24.02.2014 року
скасовано ухвалу Каланчацького
районного суду Херсонської області від
24.12.2013 року по справі за поданням
Головного державного виконавця
Відділу державної виконавчої служби
Каланчацького районного управління
юстиції Херсонської області Демиденко
О.О. про зміну способу і порядку
виконання рішення суду.

На момент розгляду справи рішення
суду не виконано.

Відповідно до статті 2 цього Закону
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Виходячи з вимог ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність) коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутись до
адміністративного суду першої
інстанції із заявою про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення…

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Підставою для зміни способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 23 БК України,
будь-які бюджетні зобов»язання та
платежі з бюджету можна здійснювати
лише за наявності відповідного
бюджетного призначення, встановленого
законом про державний бюджет України.
Пенсійний фонд України за рахунок
коштів Державного бюджету України
реалізує бюджетну програму КПКВК 2506020
«Дотація на виплату пенсій, надбавок та
підвищень до пенсій, призначених за
різними пенсійними програмами» згідно
з якою управлінням пенсійного фонду
України виділенні бюджетні
асигнування для виплати пенсій у
розмірах, визначених законодавством.

Згідно з частиною 2 статті 72 Закону
України «Про загальнообов»язкового
державного пенсійного страхування»
кошти Пенсійного фонду не включаються
до складу Державного бюджету України.

Статтею 7 Закону України «Про
соціальний статус дітей війни»
встановлено, що фінансування витрат,
пов»язаних з реалізацією цих законів,
здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету. Відповідно до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік» №4282-УІ від 14.06.2011,
згідно якого в 2012 році норми і
положення статей 5 та 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей України»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених КМ України, виходячи з
наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2012 рік».

Згідно ст. 6 Конституції України
органи виконавчої влади здійснюють
свої повноваження в установлених
Конституцією межах і відповідно до
законів України.

Прикінцевими положеннями Законів
України "Про Державний бюджет України
на 2012 рік " від 22.12.2011 №4282-5 та про
"Державний бюджет України на 2013 рік" від
06.12.2012 № 5515-5; встановлено, що норми,
зокрема ст. 7 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни "
застосовуються в порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету
Пенсійного Фонду України на 2012 та 2013
роки.

Рішенням Конституційного суду
України від 25.01.2012 року № 3-рп/2012,
встановленого Кабінет Міністрів
України, регулює порядок та розміри
соціальних виплат та допомоги, які
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, відповідно
до Конституції України.

Враховуючи вище викладене, суд
дійшов висновку, що подання головного
державного виконавця ВДВС
Каланчацького РУЮ Херсонської області
Демиденко О.О. не підлягає
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 263, 264 КАС України,
ст.ст. 11, 36 Закону України «Про
виконавче провадження», суд

У Х В А
Л И В:

Відмовити відділу Державної
виконавчої служби Каланчацького
районного управління юстиції
Херсонської області в задоволенні
подання.

На ухвалу суду може бути подана
апеляційна скарга до Одеського
апеляційного адміністративного суду,
через Каланчацький районний суд,
протягом п»яти днів з дня її
проголошення, а для осіб які не були
присутні при оголошенні ухвали,
протягом п»яти днів з моменту її
отримання.

Суддя:Максимович І. В.