Справа № 2-а-10429/11
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа: № 2-а-10429/11

14 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Лічевецького І.О.,
суддів - Грищенко Т.М., Мельничука В.П.
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області на постанову Кагарлицького
районного суду Київської області від 08
серпня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України у Кагарлицькому районі
Київської області про стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги,

ВСТАНОВИВ

У липні 2011 р. ОСОБА_1 звернулась до суду
з позовом про зобов'язання управління
Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області (надалі за текстом -
«Управління») здійснити за шість
останніх місяців, що передують даті
звернення до суду перерахунок
щомісячної компенсації в разі втрати
годувальника у розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком відповідно до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 28 лютого 1991 р. № 796-XII (надалі за
текстом - «Закон №796-XII»).

Постановою Кагарлицького районного
суду Київської області від 08 серпня 2011
року позов задоволено. Визнано
неправомірними дії Управління та
зобов'язано відповідача зробити
перерахунок і виплачувати компенсацію
у зв'язку з втратою годувальника у
розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком
з 14.01.2011 року.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить скасувати вказане судове
рішення та закрити провадження по
справі.

Перевіривши повноту встановлення
місцевим загальним судом фактичних
обставин справи та правильність
застосування ним норм матеріального і
процесуального права, Київський
апеляційний адміністративний суд
дійшов наступного.

Як встановлено судом першої інстанції
ОСОБА_1 є вдовою померлого чоловіка,
смерть якого пов'язана з
Чорнобильською катастрофою, що
підтверджується посвідченням дружини
померлого із числа (ліквідаторів)
категорії НОМЕР_1.

За змістом ст. 52 Закону №796-XII щомісячна
компенсація в разі втрати годувальника
призначається в розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком незалежно від пенсії,
передбаченої законодавством України.

За спірний період Управлінням
виплачувались позивачеві компенсація
виходячи з розмірів, встановлених
постановою Кабінету Міністрів України
«Деякі питання соціального захисту
окремих категорій громадян» від 28
травня 2008 р. № 530.

Законом України від 28 грудня 2007 року №
107-VІ «Про Державний бюджет України на
2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», зокрема
пунктом 28 Розділу ІІ, були внесені
зміни у названі статті Закону № 796-XII.

Рішенням Конституційного Суду України
від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 (справа
щодо предмета та змісту закону про
Державний бюджет України) положення
пункту 28 Розділу ІІ Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» визнані
неконституційними.

В силу вимог частини другої статті 152
Конституції України закони, інші
правові акти або їх окремі положення,
що визнані неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

Таким чином, після прийняття
Конституційним Судом України
вказаного рішення знову почали діяти
положення статті 52 Закону № 796-XII в їх
первинній редакції.

Тобто з часу прийняття цього рішення у
позивача відновилось право на
отримання компенсації в розмірі 50
процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно ж до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

З огляду на викладене суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку, що відповідач, ігноруючи
зазначені норми матеріального права та
не здійснюючи виплату компенсацій у
розмірі визначеному Законом № 796-XII,
порушив указане право позивача.

Доводи апеляційної скарги Управління
зазначених вище висновків суду
попередньої інстанції не спростовують,
а посилання скаржника на положення
згаданої постанови Кабінету Міністрів
України є помилковим, оскільки ними не
може бути звужено зміст та обсяг прав
позивача, встановлених Законом.

За правилами ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись статтями 160, 198, 200, 205 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області залишити без задоволення, а
постанову Кагарлицького районного
суду Київської області від 08 серпня 2011
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів з моменту набрання нею законної
сили шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
І.О.Лічевецький

суддя
Т.М.Грищенко

суддя
В.П.Мельничук

.

Головуючий суддя
Лічевецький І.О.

Судді:
Грищенко Т.М.

Мельничук В.П.