Справа № 309/1570/14-а
Суддя: Волощук О. Я.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/1570/14-а
Провадження № 2-а/309/83/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" липня 2014 р.
м. Хуст

Хустський районний суд

Закарпатської області

в складі: головуючого
судді Волощук О.Я.

при секретарі
Галай В.В.

з участю
позивачки ОСОБА_1

представників
відповідача Степанової Н.П., Плиска Н.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом

ОСОБА_1

до Управління соціального захисту
населення Хустської районної
державної

адміністрації

про визнання незаконним рішення щодо
припинення виплат державної допомоги
як

одинокій матері та
соціальної допомоги

Суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася з позовом
до Управління соціального захисту
населення Хустської РДА про визнання
незаконним рішення щодо припинення
виплати державної допомоги як одинокій
матері та соціальної допомоги як
малозабезпеченій сім»ї, державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трьох-річного віку. В
обґрунтування вимог позивачка
зазначила, що розпорядженням
управлінням соціального захисту
населення Хустської РДА №445509 від 02
квітня 2014 року припинено виплату
державної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трьохрічного
віку, розпорядженням №445510 від 02.04.2014
року припинено виплату державної
допомоги на дитину як одинокій матері,
розпорядженням №605947 від 02.04.2014 року
припинено виплату соціальної допомоги
як малозабезпеченій сім»ї як надмірну
виплату, рішенням без номера припинено
непрацюючим жінкам з 01 квітня 2014 року
по 3 вересня 2016 року.

Посилається на те, що вона не перебуває
із батьком дитини у шлюбі, у актовому
записі про народження дитини - ОСОБА_5
батько дитини записаний зі слів матері.
Позивачка не проживає разом з батьком
дитини прізвище дитини - прізвище
позивачки..

Позивачка просить суд визнати рішення
Управління соціального захисту
населення Хустської РДА щодо
припинення виплати як одинокій матері
та малозабезпеченій сім»ї незаконними
№445509,445510, 605947 від 2 квітня 2014 року і
визнати незаконним рішення без номера
від 1 квітня 2014 року.

В судовому засіданні позивачка
уточнила позовні вимоги, просила
визнати рішення Управління
соціального захисту населення
Хустської РДА щодо припинення виплати
як одинокій матері та малозабезпеченій
сім»ї .

Представник відповідача Управління
праці та соціального захисту населення
Хустської міської ради Степанова Н.П.
позов не визнала. Суду пояснила, що на
підставі представлених ОСОБА_1, 07.11.2013
року до управління заяви та пакету
документів було призначено допомогу
при народженні дитини дочки ОСОБА_6,
сумі 9720,00 грн. одноразово на вересень
місяць 2013 року та в сумі 810,00 грн.
щомісячно на період з 01.10.2013 року по
30.09.2015 року; допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в сумі 130,00 грн. на період 07.11.2013
року по 03.09.2016 року ; допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі, що перевищує
мінімальний. - в сумі 845,34 грн. на період
з 07.11.2013 року по 30.11.2013 року; -в сумі 916,34
грн. на період з 01.12.2013 року по 30.04.2014
року; - допомогу на дитину одинокій
матері: - в сумі 291,60 грн. на період з
01.11.2013 року по 30.11.2013 року; - в сумі 309,60
грн. на період з 01.12.2013 року по 02.09.2019
року; - в сумі 385,840 грн. на період з 03.09.2019
року по 30.09.2031 року, допомогу на дитину
одинокій матері у розмірі, що перевищує
мінімальний: - в сумі 22,74 грн. на період
з 01.11.2013 року по 30.11.2013 року; - в сумі 34,74
грн. на період з 01.12.2013 року по 30.04.2013
року; - в сумі 772,36 грн. на період з 01.11.2013
року по 30.11.2013 року; - в сумі 841,27 грн. на
період з 01.12.2013 року по 31.12.2013 року; - в
сумі 965,11 грн. на період з 01.01.2014 року по
30.04.2014 року,

Відповідно до абзаців 1,4 та 5 п.33
«Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2001 року №1751,
право на допомогу на дітей одиноким
матерям мають одинокі матері (які не
перебувають у шлюбі), одинокі
усиновлювачі, якщо у свідоцтві про
народження дитини, виданому
компетентними органами іноземної
держави, за умови його легалізації в
установленому законодавством порядку
(рішенні про усиновлення дитини)
відсутній запис про батька (матір) або
запис про батька (матір) проведено в
установленому порядку органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за вказівкою матері (батька,
усиновлювача) дитини.

Жінка, яка має дітей від особи, з якою
вона не перебувала і не перебуває у
зареєстрованому шлюбі, але з якою вона
веде спільне господарство, разом
проживає і виховує дітей, право на
одержання допомоги, встановленої на
дітей одиноким матерям, немає. При
реєстрації цією жінкою шлюбу з особою,
яка є батьком її дітей, допомога на
дітей, народжених від цієї особи, не
призначається.

Відповідно до п.34 «Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми » допомога на дітей одиноким
матерям надається у розмірі, що
дорівнює різниці між 50 відсотками
прожиткового мінімуму для дитини
відповідного віку та середньомісячним
сукупним доходом сім'ї в розрахунку на
одну особу за попередні шість місяців
але не менш як 30 відсотків прожиткового
мінімуму для дитини відповідного віку.

Відповідно до абзаців 3,4 п.22 «Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми» для
призначення допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у розмірі, що перевищує
мінімальний, подається в установленому
порядку довідка про склад сім'ї та
декларація про доходи та майновий стан
(заповнюється на підставі довідок про
доходи кожного члена сім'ї).

Відповідно до п.14,15 «Порядку
призначення і виплати державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 24.02.2003
року №250 розмір соціальної допомоги
визначається як різниця між
прожитковим мінімумом для сім'ї та її
середньомісячним сукупним доходом, але
не може бути більшим ніж 75 відсотків
прожиткового мінімуму для сім'ї.

Розмір соціальної допомоги
визначається з урахуванням рівня
забезпечення прожиткового мінімуму.

До складу особи, що звернулася за
призначенням допомоги включаються
жінка та чоловік, які проживають однією
сім'єю, не перебувають у шлюбі, але
мають спільних дітей.

Середньомісячний сукупний дохід сім'ї
визначається згідно з Методикою
обчислення сукупного доходу сім'ї для
всіх видів соціальної допомоги, що
затверджується Мінпраці, Мінекономіки,
Мінфіном, Держкомстатом,
Держкомсім'ямолоддю.

Відповідно до п.1 «Положення про
головного державного соціального
інспектора та державного соціального
інспектора», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 21
серпня 2001 року №1091 ( у редакції
постанови Кабінету Міністрів України
від 25 серпня 2004 року №1098 ( 1098 -2004-п) )
контроль за цільовим використанням
коштів державного бюджету здійснює
головний державний соціальний
інспектор та державний соціальний
інспектор.

В ході проведеної 25 березня 2014 року
перевірки цільового використання
допомоги при народженні дитини та
факту проживання одержувачки допомоги
з батьком дитини, головним державним
соціальним інспектором встановлено, що
у будинку ОСОБА_1 знаходився ОСОБА_7,
який зі слів одержувачки допомоги є
батьком її дитини. При цьому при
зверненні за призначенням допомоги на
дітей одиноким матерям і при дачі
письмових пояснень 02.12.2013 року та
25.03.2014 року ОСОБА_1 стверджувала, що
вона з батьком дитини не проживає,
спільне господарство не веде та
матеріальну допомогу на дитину від
нього не отримує. Під час
проведеної 02.04.2014 року чергової
перевірки, головним державним
соціальним інспектором було
встановлено, що позивачка проживає з
батьком дитини, веде спільне
господарство та разом з ним виховує
дитину від дня її народження, про що
свідчить власноручно написана ОСОБА_1
заява -пояснення. В результаті
перевірки, головним державним
соціальним інспектором подано
пропозиції щодо припинення з 01.04.2014
року виплати допомоги на дитину
одинокій матері, допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у розмірі, що перевищує
мінімальний та державної соціальної
допомоги малозабезпеченій сім»ї у
зв'язку з подачею недостовірних даних
про доходи та склад сім'ї і визначено
обсяг надміру виплачених коштів за
період з 01.11.2013 року по 31.03.2014 року, про
що 02.04.2014 року в управлінні прийнято
відповідні розпорядження.

Дії управління щодо припинення виплати
допомоги на дитину одинокій матері,
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі, що перевищує мінімальний,
державної соціальної допомоги
малозабезпеченій сім'ї та визначення
обсягу надміру виплачених коштів у
зв'язку з подачею ОСОБА_1 недостовірних
даних про доходи та склад сім'ї є
правомірними та такими, що
відповідають вимогам чинного
законодавства.

Представник відповідача просила
відмовити у задоволенні позову.

Свідки ОСОБА_8 ОСОБА_9 суду пояснили, що
ОСОБА_1 періодично проживає з батьком
дитини і намагається налагодити життя.

Заслухавши пояснення сторін, свідків
ОСОБА_8, ОСОБА_9, дослідивши докази по
справі, суд дійшов до висновку про те,
що позов ОСОБА_1 не підлягає до
задоволення виходячи із наступного.

Як вбачається із матеріалів справи на
підставі представлених ОСОБА_1, 07.11.2013
року до управління заяви та пакету
документів було призначено допомогу
при народженні дитини дочки ОСОБА_6,
сумі 9720,00 грн. одноразово на вересень
місяць 2013 року та в сумі 810,00 грн.
щомісячно на період з 01.10.2013 року по
30.09.2015 року; допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в сумі 130,00 грн. на період 07.11.2013
року по 03.09.2016 року ; допомогу по догляд
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі, що перевищує
мінімальний. - в сумі 845,34 грн. на період
з 07.11.2013 року по 30.11.2013 року; -в сумі 916,34
грн. на період з 01.12.2013 року по 30.04.2014
року; - допомогу на дитину одинокій
матері: - в сумі 291,60 грн. на період з
01.11.2013 року по 30.11.2013 року; - в сумі 309,60
грн. на період з 01.12.2013 року по 02.09.2019
року; - в сумі 385,840 грн. на період з 03.09.2019
року по 30.09.2031 року, допомогу на дитину
одинокій матері у розмірі, що перевищує
мінімальний: - в сумі 22,74 грн. на період
з 01.11.2013 року по 30.11.2013 року; - в сумі 34,74
грн. на період з 01.12.2013 року по 30.04.2013
року; - в сумі 772,36 грн. на період з 01.11.2013
року по 30.11.2013 року; - в сумі 841,27 грн. на
період з 01.12.2013 року по 31.12.2013 року; - в
сумі 965,11 грн. на період з 01.01.2014 року по
30.04.2014 року,

Відповідно до абзаців 1,4 та 5 п.33
«Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2001 року №1751,
право на допомогу на дітей одиноким
матерям мають одинокі матері (які не
перебувають у шлюбі), одинокі
усиновлювачі, якщо у свідоцтві про
народження дитини, виданому
компетентними органами іноземної
держави, за умови його легалізації в
установленому законодавством порядку
(рішенні про усиновлення дитини)
відсутній запис про батька (матір) або
запис про батька (матір) проведено в
установленому порядку органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за вказівкою матері (батька,
усиновлювача) дитини.

Жінка, яка має дітей від особи, з якою
вона не перебувала і не перебуває у
зареєстрованому шлюбі, але з якою вона
веде спільне господарство, разом
проживає і виховує дітей, право на
одержання допомоги, встановленої на
дітей одиноким матерям, немає. При
реєстрації цією жінкою шлюбу з особою,
яка є батьком її дітей, допомога на
дітей, народжених від цієї особи, не
призначається.

Відповідно до п.1 «Положення про
головного державного соціального
інспектора та державного соціального
інспектора», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 21
серпня 2001 року №1091 ( у редакції
постанови Кабінету Міністрів України
від 25 серпня 2004 року №1098 ( 1098 -2004-п) )
контроль за цільовим використанням
коштів державного бюджету здійснює
головний державний соціальний
інспектор та державний соціальний
інспектор.

В ході проведеної 25 березня 2014 року
перевірки цільового використання
допомоги при народженні дитини та
факту проживання одержувачки допомоги
з батьком дитини, головним державним
соціальним інспектором встановлено, що
у будинку ОСОБА_1 знаходився ОСОБА_7,
який зі слів одержувачки допомоги є
батьком її дитини. При цьому при
зверненні за призначенням допомоги на
дітей одиноким матерям і при дачі
письмових пояснень 02.12.2013 року та
25.03.2014 року ОСОБА_1 стверджувала, що
вона з батьком дитини не проживає,
спільне господарство не веде та
матеріальну допомогу на дитину від
нього не отримує. Під ас
проведеної 02.04.2014 року чергової
перевірки, головним державним
соціальним інспектором було
встановлено, що позивачка проживає з
батьком дитини, веде спільне
господарство та разом з ним виховує
дитину від дня її народження, про що
свідчить власноручно написана ОСОБА_1
заява -пояснення. В результаті
перевірки, головним державним
соціальним інспектором подано
пропозиції щодо припинення з 01.04.2014
року виплати допомоги на дитину
одинокій матері, допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у розмірі, що перевищує
мінімальний та державної соціальної
допомоги малозабезпеченій сім»ї у
зв'язку з подачею недостовірних даних
про доходи та склад сім'ї і визначено
обсяг надміру виплачених коштів за
період з 01.11.2013 року по 31.03.2014 року, про
що 02.04.2014 року в управлінні прийнято
відповідні розпорядження.

Позивачем не доведено підставність
позовних вимог. Державна допомога по
догляду за дитиною до досягнення
дитиною 3-х річного віку позивачці
виплачується.

За таких обставин позовні вимоги
позивача не підлягають до задоволення.

За наведених обставин позов ОСОБА_1 не
підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 10,60 КАС України, Законом
України «Про державну допомогу сім»ям
з дітьми»"

Суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1
до управління соціального захисту
населення Хустської районної
державної адміністрації щодо
припинення виплат державної допомоги,
державної допомоги як одинокій матері,
соціальної допомоги як
малозабезпеченій сім»ї.

На постанову суду може бути подана
апеляційна скарга протягом 10 днів з
моменту винесення постанови.

Суддя Хустського

районного суду: підпис
Волощук О.Я.

З оригіналом вірно

Суддя Хустського

районного суду
Волощук О.Я.