Справа № 2-а-515/11
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2014 року
Справа №
9104/40711/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

за участю секретаря судового засідання
Федак С.Р.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Миколаївського
районного суду Львівської області від
10 листопада 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Миколаївському районі
Львівської області про визнання
протиправною відмови та зобов'язання
провести перерахунок та виплату
пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 27.09.2011 року звернувся в суд
першої інстанції з адміністративним
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Миколаївському районі
Львівської області в якому просив,
визнати неправомірною відмову
відповідача у перерахунку пенсії з
врахуванням показника середньої
заробітної плати на одну застраховану
особу в цілому по Україні за 2010 рік,
зобов'язано провести перерахунок
пенсії відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з врахуванням
показника середньої заробітної плати
на одну застраховану особу в цілому по
Україні за 2010 рік та проводити виплати
перерахованої пенсії, починаючи з
травня 2011 року.

Постановою Миколаївського районного
суду Львівської області від 10
листопада 2011 року в задоволені позову
відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції ОСОБА_1 оскаржив його
в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі зазначає, що
відповідно ч. 4 ст. 42 до Закону
України«Про загальнообов'язкове
пенсійне забезпечення» у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням не менше ніж 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
провадиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії, за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії. При
цьому з періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для перерахунку
пенсії, період після призначення
пенсії не підлягає виключенню згідно
із абзацом третім частини першої
статті 40 . цього Закону.

На підставі вище викладеного просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким визнати неправомірною відмову та
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Миколаївському районі
Львівської області провести
перерахунок моєї пенсії відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з врахуванням показника
середньої заробітної плати на одну
застраховану особу в цілому по Україні
- не за 2007 рік, а за 2010 календарний рік,
тобто рік, який передує року
перерахунку пенсії (яка становить 1982,63
грн.) та проводити виплати
перерахованої пенсії, починаючи з
травня 2011 року.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 є працюючим пенсіонером.

Розглядаючи спір, судом першої
інстанцій вірно зазначено, що
перерахунок пенсій у зв'язку із
збільшенням середньої заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях
економіки України та страхового стажу
регулюється ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», частина 4 якої
передбачає, що у разі якщо застрахована
особа після призначення пенсії
продовжує працювати, провадиться
перерахунок пенсії з урахуванням
страхового стажу після призначення
пенсії. Кожний наступний перерахунок
пенсії провадиться не раніше ніж через
2 роки після попереднього перерахунку з
врахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсій
здійснюється із заробітної плати(
доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу
зазначені в частині 1 ст.40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання
неконституційними змін, внесених
підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35
Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007
року № 107-6 і визнаних такими, що не
відповідають Конституції України (є
неконституційними) згідно Рішення
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року №10-рп/2008. Скасовані
зміни надавали можливість
перераховувати пенсію із заробітної
плати за періоди страхового стажу,
зазначені в частині 1 ст.40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року нарахування пенсії.

Суд першої інстанції правильно вказав,
що відновлення (діючої) норми абз. 3 ч. 4
ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» доводить, що перерахунок
пенсії здійснюється із заробітної
плати (доходу), з якої була обчислена
пенсія або за періоди страхового стажу
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону. Тобто правила частини
першої статті 40 при перерахунку пенсії
застосовуються виключно з метою
визначення періоду страхового стажу за
який може бути обчислена заробітна
плата (дохід).

Частина перша статті 40 передбачає, що
для обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 1 липня 2000 року незалежно від
перерв та за весь період страхового
стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

В даній спірній ситуації суд першої
інстанції правильно виходив принципу
законності закріпленого в ст. 9 КАС
України, приписи постанови № 530 від 28
травня 2008 року «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян» не можуть застосовуватись до
спірних відносин, відтак правові
підстави для перерахунку пенсії
позивача із застосуванням показника
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні
так і середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки за 2008 рік відсутні. Останній
із наведених показників
застосовується виключно для
призначення пенсії, застосування його
для перерахунку є безпідставним.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що позов задоволенню не
підлягає.

З врахуванням вище наведеного суд
апеляційної інстанції вважає, що
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, а постанова відповідає
нормам матеріального та
процесуального права.

Керуючись ч.3 ст. 160, ч. 4 ст. 196, п. 1 ч. 1 ст.
198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення, а постанову
Миколаївського районного суду
Львівської області від 10 листопада 2011
року у справі № 2а-515/11 - без змін

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
М.А. Пліш

Судді
Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин

Повний текст ухвали виготовлений 11.07.2014
року