Справа № 815/3794/14
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

815/3794/14

Справа № 815/3794/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2014 року

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Катаєвої Е.В.

секретаря Швеця В.А.

розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кодимського колективного підприємства Спеціализова пересувна механізована колона «Укрхліббуд» до Балтської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є будівельною організацією, і надає послуги по будівництву та поточних і капітальних ремонтах виключно державним установам та організаціям, і відповідно залежить від їх платоспроможності.

Починаючи з вересня 2013 року Управлінням державної казначейської служби у Колимському районі було припинено стабільний перерахунок коштів за виконані роботи з рахунків замовників робіт на рахунок КП СПМК «Укрхліббуд».

В зв'язку з відсутністю інших джерел доходу підприємство не мало змоги сплачувати Єдиний соціальний внесок у встановлені строки та у повному обсязі. Підприємством зверталось у різні інстанції з клопотаннями про прийняття заходів щодо перерахування коштів підприємству. Але кошті були перераховані лише частково. Також підприємство зверталось до відповідача з клопотанням у зв’язку з виниклими обставинами не нараховувати пеню та штрафні санкції підприємству.

Однією з причин затримки в розрахунках являються норми постанови Кабінету Міністрів України № 65 «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету», якими приписано Державній казначейській службі здійснювати операції з погашення кредиторської заборгованості за капітальними видатками станом на 1 березня 2014 року виключно в обсягах, що відповідають обсягам, встановленим за результатами контрольних заходів Державної фінансової інспекції. В зв'язку з тим, що об'єкти на яких виконувались роботи до цього часу не перевірені Державною фінансовою інспекцією Управління державної казначейської служби на підставі казаної вище Постанови продовжує затримку у перерахуванні коштів.

Оскільки законодавець не передбачив у даній Постанові звільнення від пені та штрафних санкцій юридичних осіб яким не перераховуються кошти в наслідок дії цієї Постанови, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача – суб’єкта владних повноважень вважав оскаржуєме рішення правомірним, винесеним відповідно до вимог законодавства та зазначив, що Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» не містить норм щодо звільнення від відповідальності за такими обставинами, як відсутність коштів на рахунках платника податків або затримка у розрахунках з іншими платниками податків.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши та проаналізувавши надані сторонами докази у їх сукупності, судом встановлено, що КП СПМК «Укрхліббуд» зареєстровано Кодимською районною державною адміністрацією Одеської області 24.03.1999 року, відповідно до свідоцтва серії А №426685 є платником єдиного податку, а також платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI (далі по тексту – Закон України №2464).

Законом України №2464-VI визначено правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до ч.4 ст.8 Закону порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску визначається цим Законом, в частині адміністрування - Податковим кодексом України, та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Частиною 6 ст.9 Закону України №2464 встановлено, що платник єдиного внеску зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно з п.2 ч.11 ст.25 Закону України №2464 орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску штрафні санкції у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Позивач не заперечував факту несплати (неперерахування) та несвоєчасної сплати (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, проте зазначив що це зв’язано з затримкою перерахування та неперерахуванням на його рахунок коштів Казначейською службою від його контрагентів, якими є державні установи та організації.

Суд не приймає до уваги вказані доводи позивача, оскільки відповідно до ч.12 ст.9 Закону України №2464 не ставить в залежність сплату єдиного внеску від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 7, 8, 9, 11, 86, ч.6 ст.128, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у порядку ст.160,167,185-187 КАС України.

Суддя Катаєва Е.В.

17 липня 2014 року.