Справа № 2-а-4639/11
Суддя: Смотрицький В. Г.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4639/11
Провадження № 2-а/727/93/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2014 року Шевченківський
районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Смотрицького В.Г.

суддів: Кирилюк Л.К., Чебан В.М.

при секретарі Чебуришкіній Н.Ю.

розглянувши у письмовому провадженні
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України,
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівці про визнання дій
незаконними та зобов'язання призначити
пенсію, -

Встановив:

Позивач звернувся до суду з цим позовом
до відповідача посилаючись на те, що
12.07.1994р. він виїхав на постійне місце
проживання до держави Ізраїль. До
виїзду він проживав у АДРЕСА_1 і мав
трудовий стаж.

28.02.2011р. він до Пенсійного Фонду України
надіслав заяву про призначення і
виплату йому пенсії. Але листом від
24.04.2011р. йому в цьому було відмовлено.

Вважав відмову незаконною, а тому
просив зобов'язати відповідачів
призначити та виплачувати йому пенсію
за віком.

Позивач в судове засідання не з'явився,
від нього до суду надійшла заява про
розгляд справи в його відсутність за
станом здоров'я, позов підтримує.

Представники відповідача в судове
засідання не з'явились, від них до суду
надійшли заперечення на позов, в яких
вони просили відмовити в задоволенні
позову.

Дослідивши письмові докази по справі,
суд вважає, що в задоволенні позову має
бути відмовлено.

Судом встановлено, що позивач 12.07.1994р.
виїхав на постійне місце проживання до
держави Ізраїль. До виїзду він проживав
у АДРЕСА_1 і мав трудовий стаж.

28.02.2011р. він до Пенсійного Фонду України
надіслав заяву про призначення і
виплату йому пенсії. Але листом від
24.04.2011р. йому в цьому було відмовлено.

Відповідно до ст. 44 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІУ
встановлено порядок звернення за
призначенням (перерахунком) пенсії, а
саме: заява про призначення
(перерахунок) пенсії або про її
відстрочення та необхідні документи
подаються до територіального органу
Пенсійного фонду або до уповноваженого
ним органу чи уповноваженій особі в
порядку, визначеному управлінням
Пенсійного фонду за погодженням із
спеціально уповноваженим центральним
органом виконавчої влади у сфері праці
та соціальної політики, особисто або
через представника, який діє на
підставі виданої йому довіреності,
посвідченої нотаріально.

Відповідно до ст. 45 Закону України від
09.07.2003 № 1058-ІУ встановлено, що пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку (пенсія за віком призначається з
дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку). Документи про
призначення (перерахунок) пенсії
розглядає територіальний орган
Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з
дня їх надходження приймає рішення про
призначення (перерахунок) або про
відмову в призначенні (перерахунку)
пенсії.

Отже судом встановлено, що позивач
особисто або через представника, який
діє на підставі виданої йому
довіреності, посвідченої нотаріально
до відповідного органу ПФУ з приводу
призначення пенсії не звертався, тобто
ним був порушений встановлений законом
порядок звернення.

Крім того суд враховує те, що
міжнародний договір з питань
пенсійного забезпечення між Україною
та Ізраїлем не укладено.

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" виплата пенсії за
рішенням територіальних органів
Пенсійного фонду або за рішенням суду
припиняється: на весь час проживання
пенсіонера за кордоном, якщо інше не
передбачено міжнародним договором
України, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України.

Відповідно до ст.51 Закону
України» Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у разі
виїзду пенсіонера на постійне місце
проживання за кордон пенсія,
призначена в Україні, за заявою
пенсіонера може бути виплачена йому за
шість місяців наперед перед від'їздом,
рахуючи з місяця, що настає за місяцем
зняття з обліку за місцем постійного
проживання. Під час перебування за
кордоном пенсія виплачується в тому
разі, якщо це передбачено міжнародним
договором України, згода на
обов'язковість якого надана Верховною
Радою України.

Однак рішенням Конституційного Суду
України №25-рп/2009 від 07.10.2009 ці положення
визнані неконституційними і, як
наслідок, втратили чинність з дати
ухвалення такого рішення.

Рішення Конституційного Суду України
поширюється на осіб, які виїхали на
постійне місце проживання за кордон,
після 07.10.2009 р.

Для врегулювання питання щодо
забезпечення виконання Рішення
Конституційного Суду України №25-рп/2009
про необхідність приведення у
відповідність до Конституції України
положень законів, що регламентують
виплату пенсій пенсіонерам, які
постійно проживають у державах, з якими
Україною не укладено відповідного
міжнародного договору, Міністерством
праці та соціальної політики України
розроблено законопроект № 6695-1 «Про
внесення змін до деяких законів
України щодо осіб, які виїхали на
постійне місце проживання за кордон»
та внесено для погодження до Верховної
Ради України.

Тому, є безпідставними посилання
позивача на рішення Конституційного
Суду України № 25-рп/2009 від 07.10.2009, так-як
дане рішення поширюється на осіб, які
виїхали на постійне місце проживання
за кордон після 07.10.2009, а відповідно до
наданих Позивачем документів до суду
він виїхав на постійне місце
проживання за кордон 12.07.1994 року.

Згідно з постановою Правління
Пенсійного фонду України від 25.11.2005№ 22-1
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 27 грудня 2005 р. за N 1566/11846 «Про
затвердження Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» заява про призначення
пенсії непрацюючим громадянам і членам
їх сімей подається заявником особисто
або через представника, який діє на
підставі виданої йому довіреності,
посвідченої нотаріально,
безпосередньо до органу, що призначає
пенсію, за місцем проживання
(реєстрації), або законним
представником відповідно до
законодавства за місцем проживання
(реєстрації) заявника (п.1). Заява про
переведення з одного виду пенсії на
інший, про перерахунок пенсії
подається до органу, що призначає
пенсію, заявником за місцем проживання
(реєстрації). Заява про припинення
виплати пенсії у зв'язку з виїздом за
кордон, поновлення виплати раніше
призначеної пенсії, про виплату
частини пенсії на непрацездатних
членів сім'ї особи, яка перебуває на
повному державному утриманні, про
виплату пенсії за довіреністю, термін
дії якої більше одного року, - через
кожний рік дії такої довіреності тощо,
подається пенсіонером (опікуном,
піклувальником) особисто до органу, що
призначає пенсію, за місцем проживання
(реєстрації) (п.3). Днем звернення за
пенсією вважається день приймання
органом, що призначає пенсію, заяви про
призначення, перерахунок, відновлення
або переведення з одного виду пенсії на
інший. Якщо заява пересилається поштою
(крім випадків призначення (поновлення)
пенсій), днем звернення за пенсією
вважається дата, що зазначена на
поштовому штемпелі місця відправлення
заяви (п.5).

Як встановлено судом, позивач
ОСОБА_1 не перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Чернівцях, будь-якого рішення по суті
з даного приводу (призначення та
виплати пенсії) управлінням Пенсійного
фонду України в м. Чернівцях не
виносилось , а також він особисто не
звертався у передбаченому Законом
порядку до Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернівцях за призначенням
пенсії за віком згідно Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та не подавав
заяву встановленого зразку, а також
необхідний пакет документів, що
визначає право на даний вид пенсії.

З огляду на викладене, суд вважає, що
адміністративний позов Данилова є не
обґрунтованим та таким що задоволенню
не підлягає.

На підставі викладеного, відповідно
до, ст. ст. ст. 46, 47, Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Постанови Правління
Пенсійного фонду Пенсійного фонду
України, Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернівці про визнання дій
України від 25.11.2005№ 22-1 «Про
затвердження Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. 6-11, 72, 102, 158-163, 244-2 КАС
України, суд,

Постановив :

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Пенсійного фонду
України, Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернівці про визнання дій
незаконними та зобов'язання призначити
пенсію відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Шевченківський районний суд м.
Чернівці з одночасним надісланням
копії апеляційної скарги особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції,
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Головуючий суддя:

Судді: