Справа № 274/2617/14-а
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

іменем України

"17" липня 2014 р.
Справа № 274/2617/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Шидловського В.Б.

суддів:
Євпак В.В.

Капустинського М.М.,

Волянській О.В. ,

за участю

представника позивача: Дмитренко І.Б.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області на постанову
Бердичівського міськрайонного суду
Житомирської області від "05" червня 2014
р. у справі за позовом Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області до Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області про визнання незаконними
дій, скасування постанови ,

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2014 року Головне управління
Пенсійного фонду України (далі ГУ ПФУ) в
Житомирській області звернулося до
суду із позовом, в якому просить
скасувати постанову Головного
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області Пилипенка
Олександра Сергійовича від 13.05.2014 року
про відкриття виконавчого провадження
згідно виконавчого листа № 2а-70/07,
виданого 11.02.2013 року.

В обґрунтування позовних вимог вказує,
що 11.02.2013 року державним виконавцем
Пилипенком О.С. прийнято постанову про
відкриття виконавчого провадження на
підставі виконавчого листа № 2а-70/07,
згідно якого з ГУ ПФУ в Житомирській
області стягується на користь ОСОБА_6
заборгованість в сумі 10 815 грн. 72 коп.
Вважає, що вказана постанова прийнята
безпідставно, оскільки відповідно до
вимог законів "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень" та "Про
виконавче провадження" виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється органами казначейства.
Крім того, в ГУ ПФУ в Житомирській
області відсутні власні кошти для
сплати боргу, тому постанова від 11.02.2013
року є незаконною і підлягає
скасуванню в судовому порядку.

Постановою Бердичівського
міськрайонного суду Житомирської
області від 05 червня 2014 року відмовлено
у задоволенні позову Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
Головне управління Пенсійного фонду
України в Житомирській області
звернулося до суду з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
вищевказане рішення та прийняти нове,
яким позов задовольнити. В апеляційній
скарзі апелянт посилається на
незаконність, необ'єктивність та
необґрунтованість оскаржуваного
рішення, порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування постанови суду першої
інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представника позивача, розглянувши
матеріали справи, дослідивши доводи
апеляційної скарги та правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
законодавства, колегія суддів уважає,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
Житомирській області Пилипенком
Олександром Сергійовичем 13.05.2014 року
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження за виконавчим
листом № 2а-70/07 про стягнення з
Годовного управління Пенсійного фонду
України в Житомирській області на
користь ОСОБА_6 заборгованість по
виплаті надбавки до пенсії в розмірі 10
815 грн. 72 коп.(а.с.6).

Судове рішення вступило в законну силу
01.07.2007 року.

Вказаний виконавчий лист видано
Бердичівським міськрайонним судом
Житомирської області 11.02.2013 року.

Заява про примусове виконання
виконавчого листа, подана стягувачем
ОСОБА_6 до відділу примусового
виконання рішень 12.05.2014 року.

Згідно ч.2 ст.2 Закону України "Про
виконавче провадження" від 21.04.1999 року,
примусове виконання рішень здійснюють
державні виконавці, визначені Законом
України "Про державну виконавчу
службу".

Відповідно до ст.3 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", який набрав чинності з
01.01.2013 року, виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за якими є
державний орган, здійснюється за
заявою стягувача про виконання рішення
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Згідно ч.2, 3 ст.3 вказаного Закону,
рішення про стягнення коштів з
державних органів, державного та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ виконуються органами, що
здійснюють казначейське
обслуговування бюджетних коштів.
Вказані органи не є органами
примусового виконання, крім органів та
посадових осіб, які виконують рішення
про притягнення до кримінальної або
адміністративної відповідальності.

Згідно пункту 3 Прикінцевих та
Перехідних положень (пункт набрав
чинності 16.10.2013 року) цього ж Закону,
виконавчі документи за рішеннями суду
про стягнення коштів або рішення суду,
що набрали законної сили, боржниками за
якими є визначені частиною першою
статті 2 цього Закону суб'єкти
(державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
примусова реалізація майна якої
забороняється відповідно до
законодавства), які видані або ухвалені
до набрання чинності цим Законом,
подаються до органу державної
виконавчої служби протягом шести
місяців з дня набрання чинності цим
пунктом. Якщо рішення суду про
стягнення коштів або виконавчі
документи за цими рішеннями,
боржниками за якими є визначені
частиною першою статті 2 цього Закону
суб'єкти, не було подано в строк,
встановлений цим пунктом, це не є
підставою для відмови у виконанні
даного судового рішення.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Закону України
"Про виконавче провадження" підлягають
виконанню державною виконавчою
службою, виконавчі листи, що видаються
судами.

Оскільки виконавчий лист по справі №
2а-70/07, на підставі якого відкрито
виконавче провадження про стягнення
коштів з ГУ ПФУ в Житомирській області,
видано судом на виконання рішення суду
яке вступило в законну силу 01.07.2007
року, тобто в період до набрання
чинності Закону України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень",
у державного виконавця були всі
законні підстави для відкриття
виконавчого провадження.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції. Постанова суду першої
інстанції прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів уважає, що постанова суду першої
інстанції є законною та обґрунтованою,
відповідає матеріалам справи та
чинному законодавству, а підстави для
задоволення апеляційної скарги
Головного управління Пенсійного фонду
України в Житомирської області
відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області залишити без
задоволення, а постанову
Бердичівського міськрайонного суду
Житомирської області від "05" червня 2014
р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
В.Б.
Шидловський

судді: (підпис)
В.В. Євпак

(підпис)
М.М.
Капустинський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення
виготовлено "17" липня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Головне
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області вул.
Ольжича,7,м.Житомир,10003

3- відповідачу/відповідачам:
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області м-н Соборний,
1,м.Житомир,10014

4-третій особі: ОСОБА_6 - АДРЕСА_1,13302,