Справа № 522/3335/14-а
Суддя: Суворова О. В.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/3335/14-а
Номер провадження 2а/522/503/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

« 09» липня 2014 року
м. Одеса

Приморський районний суд міста Одеси у
складі:

Головуючого - судді Суворової О.В.

при секретарі - Бондаренко Т.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Одесі
справу за адміністративним позовом
заступника прокурора м. Одеси в
інтересах держави в особі Одеської
обласної ради до Одеської міської ради
про визнання протиправними та
скасування окремих положень рішення
Одеської міської ради № 4221-VI від 17.12.2013
року, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора м. Одеси звернувся
до суду з адміністративним позовом в
інтересах держави в особі Одеської
обласної ради звернувся до Одеської
міської ради про визнання
протиправними та скасування окремих
положень рішення Одеської міської ради
№ 4221-VI від 17.12.2013 року «Перелік об'єктів
комунальної власності територіальної
громади м. Одеси, що підлягають
приватизації та відчуженню, та
внесення змін до рішень ОМР», вимагаючи
визнати протиправними та скасувати
підпункти 1 та 25 пункту 1 цього рішення
щодо відчуження таких об'єктів:

- нежитлове приміщення першого
поверху № 101 площею 13,5 кв.м., АДРЕСА_1
(викуп співвласником домоволодіння
ОСОБА_1 за грошові кошти);

- нежитлове приміщення підвалу №
504 площею 98,2 кв.м., АДРЕСА_2 (викуп
орендарем за грошові кошти), які є
об'єктом культурної спадщини, що
належить

до спільної власності територіальних
громад Одеської області.

Мікулінська В.Є., яка є
представником прокуратури м. Одеси, в
судове засідання з'явилася та
підтримала позов в повному обсязі.

Представник Одеської обласної
ради Клібанська Л.І. в судове засідання
з'явилася та підтримала позов в повному
обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, був належним чином
повідомлений про день та час розгляду
справи, про причини неявки в судове
засідання суд не повідомив.

Суд у зв'язку з неявкою відповідача та
неповідомленням про поважні причини
такої неявки в судове засідання,
ухвалив слухати справу у відсутності
відповідача на підставі наявних у
справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що рішення у справі можливо
постановити із задоволенням позову .

Судом встановлені наступні фактичні
обставини на підставі представлених
письмових доказів .

На виконання постанови Кабінету
Міністрів України від 05 листопада 1991
року № 311 «Про розмежування державного
майна між загальнодержавною
(республіканською) власністю і
власністю
адміністративно-територіальних
одиниць (комунальною власністю)» 25.11.1991
року Одеською обласною Радою народних
депутатів було прийнято рішення №
266-ХХІ «Про розмежування державного
майна між власністю обласної Ради, міст
обласного підпорядкування і районів
області», яким затверджено переліки
державного майна, що передавалося у
власність Одеської обласної ради
народних депутатів та міст обласного
підпорядкування, зокрема місту Одеса,
та згідно з цими переліками пам'ятки
історії і культури, як окремі об'єкти
права власності, до комунальної
власності міст обласного
підпорядкування та районів не
передавалися.

Відповідно до рішення Одеської
обласної Ради народних депутатів від
12.05.1993 № 449-ХХІ «Про заходи охорони та
використання нерухомих пам'яток
історії і культури в Одеській області»,
Одеська обласна рада прийняла нерухомі
пам'ятки історії і культури у
комунальну власність області.

У розділі 11 додатку до рішення Одеської
обласної ради від 24.04.2003 року № ХХІV
«Про майно спільної власності
територіальних громад сіл, селищ, міст
області, управління яким здійснює
обласна рада» закріплено перелік
пам'яток культурної спадщини, що
належать до спільної власності
територіальних громад області, з яких
438 пам'яток розташовані у м. Одесі.

Рішенням Одеської обласної ради від
22.09.2006 № 73-У «Про майно спільної
власності територіальних громад сіл,
селищ, міст області, управління яким
здійснює обласна рада», затверджено
нову редакцію переліку об'єктів
спільної власності територіальних
громад сіл, селищ, міст Одеської
області, в якому перелік пам'яток
культурної спадщини залишений в
редакції розділу 11 додатку до рішення
Одеської обласної ради від 24.04.2003 № ІV
«Про майно спільної власності
територіальних громад сіл, селищ, міст
області, управління яким здійснює
обласна рада».

Також судом встановлено, що постановою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 17.05.2012 року
у справі № 2-а-412/10/1522, визнано
протиправними дії виконавчого
комітету Одеської міської ради щодо
оформлення за Одеською міською радою
свідоцтв про право власності на 178
об'єктів культурної спадщини спільної
власності територіальних громад сіл,
селищ, міст області, визнано
протиправними та скасовано свідоцтва
про право власності Одеської міської
ради на 178 об'єктів культурної спадщини
спільної власності територіальних
громад сіл, селищ, міст області, а також
зобов'язано комунальне підприємство
«Одеське міське бюро технічної
інвентаризації та реєстрації об'єктів
нерухомості» скасувати записи у
Державному реєстрі прав щодо права
власності Одеської міської ради на 178
об'єктів культурної спадщини спільної
власності територіальних громад сіл,
селищ, міст області.

При цьому, як вбачається з тексту
згаданої постанови у складі 178 об'єктів
культурної спадщини знаходились
нежитлове приміщення першого поверху
№ 101 площею 13,5 кв.м., АДРЕСА_1 та
нежитлове приміщення підвалу № 504
площею 98,2 кв.м., АДРЕСА_2.

17.05.2012 року вказане рішення набрало
законної сили.

Відповідно до п. 1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особі або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Проте, незважаючи на вказані обставини,
Одеською міською радою було прийнято
рішення № 4221-VI від 17.12.2013 року «Перелік
об'єктів комунальної власності
територіальної громади м. Одеси, що
підлягають приватизації та відчуженню,
та внесення змін до рішень ОМР», щодо
відчуження таких об'єктів:

- нежитлове приміщення першого
поверху № 101 площею 13,5 кв.м., АДРЕСА_1
(викуп співвласником домоволодіння
ОСОБА_1 за грошові кошти);

- нежитлове приміщення підвалу №
504 площею 98,2 кв.м., АДРЕСА_2 (викуп
орендарем за грошові кошти), які є
об'єктом культурної спадщини, що
належить

до спільної власності територіальних
громад Одеської області.

На підставі вищевикладеного, суд
вважає позовні вимоги заступника
прокурора м. Одеси в інтересах держави
в особі Одеської обласної ради до
Одеської міської ради про визнання
протиправними та скасування окремих
положень рішення Одеської міської ради
№ 4221-VI від 17.12.2013 року, обґрунтованими і
такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 99, 100, 102, 158,-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов заступника
прокурора м. Одеси в інтересах держави
в особі Одеської обласної ради до
Одеської міської ради про визнання
протиправними та скасування окремих
положень рішення Одеської міської ради
№ 4221-VI від 17.12.2013 року - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
підпункти 1, 25 пункту 1 рішення Одеської
міської ради № 4221-VI від 17.12.2013 року
«Перелік об'єктів комунальної
власності територіальної громади м.
Одеси, що підлягають приватизації та
відчуженню, та внесення змін до рішень
Одеської міської ради».

Постанову може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-ти денний строк
з дня отримання копії постанови.

Суддя
О.В.
Суворова

09.07.2014