Справа № 2а-19083/11/2670
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/31905/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка
С.А.СуддівДонця О.Є. Мороз Л.Л.
провівши у касаційному порядку
попередній розгляд адміністративної
справи за позовом Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю
(далі - ІДАБК) у м. Києві до Публічного
акціонерного товариства "Українська
автомобільна корпорація" про стягнення
штрафу за касаційною скаргою
Публічного акціонерного товариства
(далі - ПАТ) "Українська автомобільна
корпорація" на постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 23
січня 2012 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 24 квітня 2012 року

в с т а н о в и л а :

У грудні 2011 року ІДАБК у м. Києві в
Окружному адміністративному суді

м. Києва пред'явило позов до ПАТ
"Українська автомобільна корпорація"
про стягнення штрафу.

Просило стягнути з відповідача 1015398,21
штрафних санкцій за порушення
законодавства у сфері містобудування.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 23
січня 2012 року, залишеною без зміни
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 24 квітня 2012
року, адміністративний позов
задоволено.

Не погоджуючись з рішенням судів
першої та апеляційної інстанцій ПАТ
"Українська автомобільна корпорація"
подало касаційну скаргу, в якій вказало
на те, що оскаржувані рішення судів у
справі прийняті з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
просить їх скасувати та ухвалити нове
рішення, яким відмовити у задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що співробітниками ІДАБК
у м. Києві та представником Генеральної
прокуратури України було проведено
перевірку ПАТ "Українська автомобільна
корпорація" з питань додержання вимог
містобудівного законодавства під час
під час проведення будівельних робіт
та законності експлуатації
демонстративно-торговельного центру з
комплексом супутніх послуг та АЗС у м.
Києві по проспекту Московському, 22, за
результатами якої встановлені
порушення статті 30 Закону України "Про
планування та забудову територій", а
саме: експлуатацію СТО-3 об'єкта
будівництва
демонстративно-торговельного центру з
комплексом супутніх послуг та АЗС на
просп. Московському, 22 в Оболонському
районі м. Києва без
сертифікату відповідності закінченого
будівництвом об'єкта проектній
документації, вимогам державних
стандартів, будівельних норм і правил.

За результатами перевірки відповідно
до статті 3 Закону України "Про
відповідальність підприємств, їх
об"єднань, установ та організацій за
правопорушення у сфері містобудування"
позивачем складені приписи від 18 січня
2011 року, якими запропоновано припинити
експлуатацію будівель СТО-3, СТО-1
об'єкта будівництва
демонстративно-торговельного центру з
комплексом супутніх послуг та АЗС на
просп. Московському, 22 в Оболонському
районі м. Києва, усунути
порушення в частині відхилення від
погодженого та затвердженого проекту.

Даний припис було отримано директором
ПАТ "Українська автомобільна
корпорація".

Також, позивачем складено протокол від
19 січня 2011 року про правопорушення у
сфері містобудування, з яким
відповідач ознайомлений 20 січня 2011
року, про що свідчить його підпис.

У подальшому заступником начальника
Інспекції винесена постанова від 21
січня 2011 року № 7/11 про накладення
штрафу за правопорушення у сфері
містобудування у розмірі 1015398,21 грн.,
який підлягав сплаті до 05 лютого 2011
року.

Постанову було отримано уповноваженим
представником відповідача 24 січня 2011
року.

Суди попередніх інстанцій,
задовольняючи позовні вимоги, дійшли
вірного висновку про обґрунтованість
позовних вимог ІДАБК в м. Києві.

Так, згідно зі статтею 3 Закону України
від 14 жовтня 1994 року №
208/94-ВР "Про відповідальність
підприємств, їх об'єднань, установ та
організацій за правопорушення у сфері
містобудування" підставою для
розгляду справи про правопорушення у
сфері містобудування є протокол,
складений уповноваженою на те особою
інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю за
результатами перевірок. Разом з
протоколом складається припис про
усунення допущених порушень.

Рішення посадової особи інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю про накладення штрафу
оформляється постановою про
накладення на підприємство штрафу за
правопорушення у сфері містобудування
відповідно до цього Закону.

Штраф підлягає сплаті підприємством у
п'ятнадцятиденний термін з дня його
накладення. У разі несплати штрафу у
зазначений термін він стягується у
судовому порядку.

У визначений строк штраф відповідачем
сплачений не був, доказів оскарження
постанови до суду відповідач не надав.

Колегія суддів погоджується з тим
висновком судів першої та апеляційної
інстанцій, що невиконання відповідачем
приписів від 18 січня 2011 року є
підставою для притягнення відповідача
до відповідальності у вигляді
накладення на підприємство штрафних
санкцій.

За таких обставин судові рішення є
законними і обґрунтованими.

Доводи касаційної скарги правильність
висновків судів першої та апеляційної
інстанції не спростовують.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Оскільки судами не допущено порушень
норм матеріального і процесуального
права при ухваленні оскаржуваних
судових рішень, то підстав для їх
скасування чи зміни немає.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Публічного
акціонерного товариства "Українська
автомобільна корпорація" залишити без
задоволення, а оскаржувані постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 23 січня 2012 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 24 квітня 2012
року у справі за позовом Інспекції
Державного архітектурно-будівельного
контролю у м. Києві до Публічного
акціонерного товариства "Українська
автомобільна корпорація" про стягнення
штрафу - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Донець О.Є.

Мороз Л.Л.