Справа № 9101/192952/2012
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2013-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 жовтня 2013 рокусправа № 1170/2а-1155/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Юхименка О.В.

суддів: Мельника
В.В. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового
засідання: Новошицька О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу ОСОБА_1,

на постанову Кіровоградського
окружного адміністративного суду

від 02 жовтня 2012 року

у справі № 1170/2а-1155/12

за позовом ОСОБА_1,

АДРЕСА_1, 27430;

до відповідача Реєстратора
відділу Держкомзему

у Знам'янському
районі Кіровоградської області

Береговий Віталій
Іванович,

вул.
Луначарського, 56, м. Знам'янка, 27400;

третя особа Знам'янська
районна державна адміністрація

Кіровоградської
області,

вул. Жовтнева, 17,
м. Знам'янка, 27400;

про зобов'язання
вчинити певні дії,

встановив: ОСОБА_1, за участю третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні позивача -
Знам'янська районна державна
адміністрація Кіровоградської
області, подав позов до Реєстратора
відділу Держкомзему у Знам'янському
районі Кіровоградської області
Береговий Віталій Іванович про
визнання протиправною відмови № 600 від
22 березня 2012 року та про зобов'язання
зареєструвати договір оренди
земельної ділянки загальною площею 23,09
га ріллі, який укладено із Знам'янською
районною державною адміністрацією
Кіровоградської області.

Кіровоградський окружний
адміністративний суд (суддя Хилько Л.І.)
своєю постановою від 02.10.2012р. у позові
відмовив в повному обсязі.

Постанова суду мотивована тим, що
значення нормативної грошової оцінки
земель щороку уточнюється на
коефіцієнт індексації, який
визначається відповідно до статті 289
Податкового кодексу України від
02.12.2010р. № 2755-VI. Оскільки нормативна
грошова оцінка земельної ділянки за
договором оренди визначена станом на
01.01.2011р., а не станом на 01.01.2012р.,
відповідач діяв в межах повноважень.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі ОСОБА_1, Позивач, вказує на
порушення норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
вимога державного реєстратора
привести у відповідність договір
оренди, а саме замовити нормативну
грошову оцінку, є незаконною і така, що
суперечить статті 18 Закону України
«Про оцінку земель».

Просить постанову окружного
адміністративного суду скасувати та
ухвалити нове рішення. Позов
задовольнити.

Процесуальним правом на участь
представника в судовому засіданні
Сторони не скористались.

З огляду на приписи статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Обставини справи: 10 лютого 2012 року між
Знам'янською районною державною
адміністрацією Кіровоградської
області та ОСОБА_1 укладено договір
оренди земельної ділянки загальною
площею 23,09 га ріллі із вільних земель
резервного фонду державної власності
сільсьгосподарського призначення на
території Богданівської сільської
ради для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.

ОСОБА_1 звернувся до Реєстратора
відділу Держкомзему у Знам'янському
районі Кіровогардсько області щодо
державної реєстрації договору оренди
земельної ділянки відповідно до вимог
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обмежень».

Як вбачається з відповіді на дане
звернення за вих. № 600 від 22 березня 2012
року, Позивача повідомлено про
неможливість зареєструвати договір
оренди земельної ділянки у зв'язку з
його невідповідністю вимогам чинного
законодавства - з 01 січня 2012 року
змінилася нормативна грошова оцінка
ріллі, яка є базовою для справляння
земельного податку.

Визнання протиправною відмови № 600 від
22 березня 2012 року та зобов'язання
зареєструвати договір оренди
земельної ділянки загальною площею 23,09
га ріллі, який укладено із Знам'янською
районною державною адміністрацією
Кіровоградської області, стали
предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права при винесені оскарженої
постанови, виходить з наступного.

Відповідно до статей 15, 22 Закону
України «Про оренду землі» істотними
умовами договору оренди землі є:
орендна плата із зазначенням її
розміру, індексації, форм платежу,
строків, порядку її внесення і
перегляду та відповідальності за її
несплату.

Пунктом 5 Типового договору оренди
землі, затвердженого Постановою і
Кабінету Міністрів України від 3
березня 2004 року N 220 передбачено
вартість нормативної грошової оцінки
земельної ділянки, та пунктом 9
визначено розмір орендної плати за
користування земельної ділянки із
зазначенням відсотків від нормативної
грошової оцінки земельної ділянки.

Для врахування змін у рентному доході
який створюється при виробництві
зернових культур Кабінетом Міністрів
України прийнята Постанова від 31
жовтня 2010 року № 1185 «Про внесення змін
до Методики нормативної грошової
оцінки земель сільськогосподарського
призначення та населених пунктів
відповідно до якої з 01 січня 2012 року до
показників нормативної грошової
оцінки ріллі, проведеної станом на 1
липня 1995 року (з урахуванням
індексації), застосовується коефіцієнт
1,756.

Отже, з 01 січня 2012 року змінилася
нормативна грошова оцінка ріллі, яка є
базовою для справляння земельного
податку, орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності визначення мінімального
розміру орендної плати за земельну
частку (пай) державного мита при мінні
спадкуванні та даруванні земельних
ділянок згідно із законом.

Документи, що подаються для державної
реєстрації прав та їх обтяжень повинні
відповідати вимогам, встановленим
статтею 17 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень».

Відтак, окружний адміністративний суд
дійшов вірного висновку, що
Відповідачем правомірно повернуто
договір оренди земельної ділянки для
приведення його у відповідність до
чинного законодавства. В межах
апеляційної скарги підстави для
скасування або зміни постанови суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 02 жовтня 2012
року у справі № 1170/2а-1155/12 - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції у порядку та
у строки, визначені статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна