Справа № 488/1797/14-а
Суддя: Безпрозванний В. В.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 488/1797/14-а
Провадження № 2-а/488/87/14 р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 червня 2014 року
м. Миколаїв

Корабельний
районний суд м. Миколаєва

в складі: головуючого у справі - судді
Безпрозванного В.В.,

при секретарі - Харитоновій І.В.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Нешко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Миколаєва
цивільну справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Корабельному районі м. Миколаєва про
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

08 квітня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду із адміністративним позов, в якому
просив визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Корабельному районі м. Миколаєва щодо
не включення суми матеріальної
допомоги на оздоровлення та
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових потреб, з яких
фактично було нараховано та сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, в
розрахунок пенсії ОСОБА_1; зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Корабельному районі м. Миколаєві
здійснити перерахунок та виплату
пенсії державного службовця,
призначеної ОСОБА_1, з урахуванням сум
фактично отриманих ним матеріальної
допомоги на оздоровлення та
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових потреб в
загальному розмірі 14 365,68 грн., з яких
було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, з моменту її
призначення, тобто з 10.02.2014; стягнути з
Державного бюджету України на користь
ОСОБА_1 витрати по сплаті судового
збору у сумі 73,08 гривень.

В обґрунтування позову позивач
вказував, що він 06 лютого 2014 року
звільнений з посади старшого прокурора
прокуратури Жовтневого району
Миколаївської області у зв'язку із
виходом на пенсію за вислугою років, що
стало підставою для звернення до
Управління Пенсійного фонду України в
Корабельному районі м. Миколаєва із
заявою про призначення пенсії за віком.

Разом із вказаною заявою ОСОБА_1
надав відповідачу необхідні документи
для обчислення та призначення пенсії, в
тому числі довідку про складові
заробітної плати № 18-29, в яку включені
інші виплати, а саме матеріальна
допомога на оздоровлення та
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових потреб в
загальному розмірі 14365,68 грн., з яких
було сплачено єдиний внесок на
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування, і які не
враховані при обчисленні пенсії.

Листом № 32-3-01 від 21 березня 2014
року відпомідач надав розрахунок
призначеної позивачу пенсії, без
урахування сум матеріальної допомоги
на оздоровлення та матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових потреб в
загальному розмірі 14365,68 грн. з
посиланням на ст. 37, ст. 33 Закону України
"Про державну службу", Постанову
Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 №
865 "Про деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії", згідно з якими,
відповідач вважає, що такі виплати не є
складовими заробітної плати державних
службовців, з якої повинна
обчислюватись пенсія.

З вказаним рішенням Управління
Пенсійного фонду України в
Корабельному районі м. Миколаєва
позивач не згодне, в зв»язку із чим
звернувся до суду із даним позовом.

В судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 позов підтримав, просив його
задовольнити з підстав, викладених в
адміністративному позову.

Представник відповідача Нешко
А.О. в судовому засіданні заперечував
проти задоволення вказаного
адміністративного позову, вказував, що
дії відповідає є законними та
правомірними, в зв'язку із чим просив
відмовити в задоволенні вимог ОСОБА_1

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення сторін, суд
знаходить адміністративний позов
таким, що підлягає задоволенню з огляду
на наступне.

06 лютого 2014 року позивач ОСОБА_1
звільнений з посади старшого прокурора
прокуратури Жовтневого району
Миколаївської області у зв'язку з
виходом на пенсію за вислугою років
відповідно до ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» (ст. 38 КЗпП України), в
зв»язку із чим останній звернувся до
відповідача із заявою про призначення
пенсії за віком та надав довідку про
складові заробітної плати № 18-29, в яку
включені інші виплати, а саме
матеріальна допомога на оздоровлення
та матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових потреб в
загальному розмірі 14365,68 грн., з яких
було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, і які не
враховані при обчисленні пенсії
(а.с.6-8;9).

Згідно листу № 32-3-01 від 21.03.2014 року
відповідач надав розрахунок
призначеної пенсії позивача, без
урахування сум матеріальної допомоги
на оздоровлення та матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових потреб в
загальному розмірі 14 365,68 грн. з
посиланням на ст. 37, ст. 33 Закону України
"Про державну службу", Постанову
Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 №
865 "Про деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії".

Відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII,
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
від сум їх заробітної плати, на які
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону
України від 24 березня 1995 року №108/95ВР
"Про оплату праці" встановлено, що
заробітна плата це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати. Частиною
другою статті 33 Закону № 3723-XII
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення, індексація заробітної
плати, допомога для вирішення
соціально-побутових питань входила до
системи оплати праці державного
службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України від
5 листопада 1991 року №1788-XII «Про пенсійне
забезпечення» врегульовано види
оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій. Відповідно до
частини першої статті 66 цього Закону до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України від 9 липня 2003
року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
визначає виплати (доходи), що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії. Так, зокрема до такого доходу
(заробітної плати) враховуються: суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Аналогічна правова позиція викладена в
постанові Верховного суду України від
20 лютого 2012 року справа (21-430а11).

Таким чином, суд приходить до висновку,
що позовні вимоги ОСОБА_1 є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

У відповідності до статті 94 КАС України
суд стягує з відповідача на користь
позивача судові витрати у розмірі 73, 08
грн.

Керуючись ст. 162, 165, 267 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Корабельному районі м. Миколаєва про
перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Корабельному районі м. Миколаєва щодо
не включення суми матеріальної
допомоги на оздоровлення та
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових потреб, з яких
фактично було нараховано та сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, в
розрахунок пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Корабельному районі м. Миколаєві
здійснити перерахунок та виплату
пенсії державного службовця,
призначеної ОСОБА_1, з урахуванням сум
фактично отриманих ним матеріальної
допомоги на оздоровлення та
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових потреб в
загальному розмірі 14 365,68 грн., з яких
було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, з моменту її
призначення, а саме з 10.02.2014.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті
судового збору у сумі 73,08 гривень.

Постанова суду може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Корабельний районний суд м. Миколаєва.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови. Апеляційна
скарга подається до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд
першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя:
В. В. Безпрозванний