Справа № 742/5985/13-а
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 742/5985/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Циганко
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

08 липня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Епель О.В.,

при секретарі - Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в приміщенні суду,
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Прилуках
та Прилуцькому районі Чернігівської
області на постанову Прилуцького
міськрайонного суду Чернігівської
області від 04 грудня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Прилуках та Прилуцькому районі
Чернігівської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2)
звернулася до суду з позовом до
Управління пенсійного фонду України в
м. Прилуках та Прилуцькому районі
Чернігівської області (далі -
відповідач) про визнання протиправними
дії щодо відмови в зарахуванні до стажу
роботи, що дає право на призначення
пенсії за вислугою років, періоди
роботи з 01.09.1988 року по 01.09.1990 рік на
посаді викладача по класу баяна і
керівника ансамблю баяністів в
Прилуцькій вечірній музичній школі, з
01.09.1990 року по 01.03.1992 рік на посаді
викладача по класу баяна і керівника
ансамблю баяністів в Дитячій музичній
школі №2, з 01.03.1992 року по 31.08.1996 рік в
Прилуцькій школі мистецтв на посаді
викладача по класу баяна і керівника
оркестру народних інструментів;
скасування розпорядження від 08
листопада 2013 року в частині відмови в
призначенні пенсії за вислугою років;
та зобов'язання призначити виплату
пенсії за вислугою років з 01 листопада
2013 року.

Постановою Прилуцького міськрайонного
суду Чернігівської області від 04
грудня 2013 року позов було задоволено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, у
зв'язку із порушенням судом першої
інстанції норм процесуального та
матеріального права та прийняти нову,
якою у задоволенні позову відмовити.

В судове засідання сторони не
з'явились, про день, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку із чим, колегія суддів,
на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196
КАС України розглядає справу за їх
відсутності без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанова суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом першої інстанції
та свідчать матеріали справи, позивач з
01.09.1988 року по 01.09.1990 року працювала
викладачем по класу баяна і керівником
ансамблю баяністів в Прилуцькій
вечірній музичній школі. З 01.09.1990 року
по 01.03.1992 рік, в зв'язку із
реорганізацією Прилуцької вечірньої
музичної школи в Дитячу музичну школу
№ 2, працювала в даному закладі
викладачем по класу баяна і керівником
ансамблю баяністів. З 01.03.1992 року по
31.08.1996 рік, в зв'язку із об'єднанням
Прилуцької школи мистецтв і Дитячої
музичної школи №2, працювала в
Прилуцькій школі мистецтв викладачем
по класу баяна і керівника оркестру
народних інструментів, звідки була
звільнена за власним бажанням з 31.08.1996
року. З 02.09.1996 року по 22.09.2011 рік
працювала в Обичівській неповній
середній школі викладачем музики, яка
була реорганізована в Обичівську
загальноосвітню школу I-II ступеня. З
23.09.2011 року по 31.10.2013 року працювала
вихователем дітей дошкільного віку
Дошкільного навчального закладу
«Капітошка» Обичівської сільської
ради, звідки з 31.10.2013 року, відповідно до
розпорядження № 55 від 31.10.2013 року була
звільнена з посади, в зв'язку з виходом
на пенсію за вислугою років.

01 листопада 2013 року позивачка
звернулася до Управління пенсійного
фонду України в м. Прилуках та
Прилуцькому районі Чернігівської
області із заявою про призначення
пенсії за вислугою років, як працівник
освіти, відповідно до п. «е» статті 55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Проте розпорядженням
Управління пенсійного фонду України в
м. Прилуках та Прилуцькому районі
Чернігівської області від 08.11.2013 року
позивачці було відмовлено в
призначенні пенсії за вислугою років, в
зв'язку з відсутністю необхідного
стажу для призначення пенсії за
вислугою років передбаченого ст. 55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

В листі від 14.11.2013 року № 9378/05
відповідач зазначає, що не зараховує до
стажу роботи, що дає право на
призначення пенсії за вислугою років,
період роботи з 01.09.1988 року по 01.03.1992
року на посаді викладача по класу баяна
і керівника ансамблю баяністів та
період роботи з 01.03.1992 року по 31.08.1996 на
посаді викладача по класу баяна і
керівника оркестру народних
інструментів в Прилуцькій вечірній
музичній школі, дитячій музичній школі
№2, та в Прилуцькій школі мистецтв. В
обґрунтування причини відмови у
призначенні пенсії в зазначеному листі
Управління ПФУ в м. Прилуках та
Прилуцькому районі від 14.11.2013 року №
9378/05 зазначило, що в переліку закладів і
установ освіти, затвердженого
Постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909,
передбачена посада викладача в
загальноосвітніх навчальних закладах,
зокрема в художній та музичній школах,
а в позашкільних навчальних закладах
посада викладача не передбачена. Також
в листі від 14.11.2013 року № 9378/05
Управління ПФУ в м. Прилуках та
Прилуцькому районі Чернігівської
області посилається на постанову
Кабінету Міністрів України від 06.05.2001
року № 433 «Про затвердження переліку
типів позашкільних навчальних
закладів і Положення про позашкільний
навчальний заклад», що музичні школи та
школи мистецтв являються початковими
спеціалізованими мистецькими
навчальними закладами і належать до
системи позашкільної освіти. А тому з
врахуванням причин зазначених у листі
від 14.11.2013 року № 9378/05 Управління ПФУ в
м. Прилуки та Прилуцькому районі
Чернігівської області відмовляється
зараховувати період роботи на посаді
викладача по класу баяна і керівника
ансамблю баяністів в Прилуцькій
вечірній музичній школі та викладача
по класу баяна і керівника оркестру
народних інструментів в Прилуцькій
школі мистецтв, до спеціального стажу
роботи, що дає право на призначення
пенсії за вислугою років.

Не погоджуючись з таким рішенням
відповідача позивач звернулась до суду
з даним позовом.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог суд першої інстанції
виходив з наступних мотивів, з чим
погоджується і колегія суддів.

Відповідно до п.«е» ст.55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 04 листопада 1993 року №909 «Про
перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років» (зі
змінами, внесеними постановою від 26
вересня 2002 року №1436) встановлено, що в
позашкільних навчальних закладах
право на пенсію за вислугу років мають
право громадяни, які працювали на таких
посадах: директори, їх заступники з
навчально-виховної, навчальної,
виховної роботи, завідувачі відділами
(лабораторіями, кабінетами), художні
керівники гуртків, секцій, студій та
інших форм гурткової роботи. Посада
викладача в позашкільних закладах
освіти в зазначеному Переліку не
передбачена.

Відповідно до ч.4 ст.21 Закону України
«Про позашкільну освіту» педагогічні
працівники позашкільних навчальних
закладів мають право на пенсію за
вислугою років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років.

За клопотанням Міністерства
соціального захисту населення від 01
лютого 1995 року № 01-3/133-02-2 Кабінетом
Міністрів України дорученням від 06
січня 1996 року №397/21 дію постанови від 04
листопада 1993 року № 909 поширено в тому
числі й на викладачів шкіл мистецтв без
внесення змін до постанови.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 14 червня 2000 року №963 «Про
затвердження переліку посад
педагогічних та науково-педагогічних
працівників» до посад педагогічних
працівників включена посада
викладачів в школі мистецтв.

З огляду на те, що позивач більше 25
років працювала викладачем музики, має
більше 25 років спеціального стажу,
колегія суддів підтримує висновок суду
першої інстанції, що позивачка має
право на призначення пенсії за
вислугою років.

Враховуючи наведені вище обставини,
колегія суддів приходить до висновку,
що доводи, викладені в апеляційній
скарзі, не знайшли свого підтвердження,
судове рішення постановлене з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, а тому підстав
для його скасування не має.

Крім того, оскільки постанова
Прилуцького міськрайонного суду
Чернігівської області від 04 грудня 2013
року була постановлена у скороченому
провадженні, тому, відповідно до ч. 10 ст.
183-2 КАС України, судове рішення
апеляційної інстанції по такій справі
є остаточним і оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 183-2, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Прилуках
та Прилуцькому районі Чернігівської
області залишити без задоволення, а
постанову Прилуцького міськрайонного
суду Чернігівської області від 04
грудня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення є остаточною і оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя:

Суддя:

.

Головуючий суддя
Федотов І.В.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Епель О.В.