Справа № 2а-7390/11
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" липня 2014 р. м.
Київ К/800/28401/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Черпака Ю.К. (судді-доповідача), Гаманка
О.І., Головчук С.В.,розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу

за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в Уманському
районі Черкаської області про
перерахунок пенсії,

за касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в Уманському
районі Черкаської області на ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 8 листопада
2013 року,

встановив:

Постановою Уманського міськрайонного
суду Черкаської області від 17 жовтня 2011
року, прийнятою в скороченому
провадженні, задоволено позов ОСОБА_4
до Управління Пенсійного фонду України
в Уманському районі Черкаської області
про зобов'язання провести перерахунок
і виплату підвищення до пенсії як
дитині війни, виходячи з розміру 30 %
мінімальної пенсії за віком,
встановленої статтею 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», за період з 21
грудня 2010 року по 21 червня 2011 року.

Ухвалою судді Київського апеляційного
адміністративного суду від 1 серпня 2013
року відкрито апеляційне провадження у
справі.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 8 листопада
2013 року апеляційне провадження у
справі закрито з мотивів подання
апеляційної скарги після спливу одного
року з моменту оголошення
оскаржуваного судового рішення.

У касаційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в Уманському
районі Черкаської області просить
скасувати ухвалу апеляційної
інстанції та направити справу до цього
суду для продовження розгляду.
Зазначає, що постанову суду першої
інстанції управління отримало 21 червня
2013 року.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга підлягає
задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення.

Згідно з частиною восьмою статті 183-2
КАС України строк для подання
апеляційної скарги на постанову за
результатами скороченого провадження
обчислюється з моменту отримання копії
постанови.

Частиною третьою статті 167 КАС України
передбачено, що особам, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні, копія судового
рішення надсилається рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
протягом трьох днів з дня його
ухвалення чи складення у повному
обсязі або у разі їх звернення
вручаються під розписку безпосередньо
в суді.

За приписами абзацу третього частини
четвертої статті 189 КАС України
незалежно від поважності причини
пропуску строку апеляційного
оскарження суд апеляційної інстанції
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження у разі, якщо апеляційна
скарга прокурора, органу державної
влади, органу місцевого самоврядування
чи іншого суб'єкта владних повноважень
подана після спливу одного року з
моменту оголошення оскаржуваного
судового рішення.

Виходячи із системного аналізу
наведених норм процесуального закону
та лексичного значення словосполучень
«проголошення», «ухвалення»,
«оголошення» судового рішення, колегія
суддів дійшла висновку про те, що
моментом відліку граничного річного
строку на оскарження суб'єктом владних
повноважень постанови суду першої
інстанції, прийнятої у скороченому
провадженні, є день вручення цьому
суб'єкту копії постанови, тобто
доведення до нього змісту судового
рішення.

Закриваючи апеляційне провадження, суд
апеляційної інстанції не встановив і
не зазначив дату оголошення (вручення)
оскаржуваного судового рішення, а
виходив лише з того, що постанова
прийнята 17 жовтня 2011 року, однак, як
вбачається з матеріалів справи, вона
направлена сторонам у справі 20 червня
2013 року (а.с. 14).

Окрім того, апеляційний суд не зазначив
норму процесуального права, яка
дозволяє закрити апеляційне
провадження із вказаної підстави.

Відповідно до частин першої і
четвертої статті 227 КАС України
підставою для скасування судових
рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі. Справа направляється до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду або на новий розгляд, якщо
порушення допущені тільки цим судом.

Оскільки оскаржену ухвалу про закриття
апеляційного провадження не можна
визнати законною і обґрунтованою, то
вона підлягає скасуванню з
направленням справи для продовження
розгляду до суду апеляційної
інстанції.

Керуючись статтями 222, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Уманському
районі Черкаської області
задовольнити.

Скасувати ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 8 листопада 2013 року, а справу
направити до суду апеляційної
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Судді:Черпак Ю.К. Гаманко О.І. Головчук
С.В.