Справа № 727/2444/14-а
Суддя: Данилюк М. І.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/2444/14-а
Провадження № 2-а/727/64/14
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2014 року
Шевченківський районний суд м.
Чернівці

в складі : головуючого судді
Данилюка М.І.

при секретарі
Завялець Н.Ю,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Чернівці
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в м. Чернівцях про визнання дій
неправомірними та зобов»язання
здійснити перерахунок пенсії, суд, -

В С Т А Н О В И В:

В березні 2014 року ОСОБА_1
звернулась до суду з позовом у якому
просила визнати протиправними дії
Управління пенсійного фонду України в
м.Чернівцях та зобов»язати здійснити
перерахунок пенсії, як державному
службовцю з моменту її призначення на
виконання вимог ст..37 ЗУ «Про державну
службу», ст..66 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», додатково включивши до
заробітку для обчислення пенсії суми :
грошову винагороду за сумлінну
безперервну працю - квітень 2010 р. в сумі
3547,72 грн., одноразову премію - серпень 2010
в сумі 2193,00, матеріальну допомогу для
вирішення соціально-побутових питань -
вересень 2010р. в сумі 3606,69 грн.,
одноразову премію 08 березня 2011 р. в сумі
5753,26 грн., одноразову премію - вересень
2011 р. в сумі 481,92 грн., індексацію.

На обґрунтування своїх вимог
зазначила, що дані виплати отримані нею
за період 2010-2011 років, є складовою
заробітної плати державного службовця.
Вони мають постійний характер, в
обов»язковому порядку виплачуються не
більше одного разу на рік, з яких
утримано збір на обов»язкове державне
пенсійне страхування.

В судовому засіданні позивач та
її представник позов підтримали та
уточнили позовні вимоги в частині
зобов'язання Управління пенсійного
фонду в м. Чернівцях здійснити виплати
суми пенсійних виплат: за серпень,
вересень, жовтень, листопад, грудень 2013
року та січень, лютий, березень, квітень
2014 року, які не були сплачені у зв»язку
з неврахуванням грошової винагороди за
сумлінну безперервну працю, одноразову
премію, матеріальну допомогу для
вирішення соціально-побутових питань,
одноразової премії, індексації до
заробітку для обчислення премії.

Представник відповідача в
судовому засіданні позов не визнала,
просила в його задоволенні відмовити з
підстав викладених в запереченнях.

Суд, вислухавши доводи сторін,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
позов підлягає частковому задоволенню,
виходячи з наступного:

ОСОБА_1 працювала на посаді
заступника директора-начальника
відділу взаємодії з роботодавцями
Чернівецького міського центру
зайнятості.

З 23 вересня 2011 року позивачу
Управлінням пенсійного фонду України в
м.Чернівці була призначена пенсія як
державному службовцю.

11 лютого 2014 року позивач
звернулася до відповідача із заявою
про перерахунок пенсії, в якій просила
здійснити перерахунок пенсії у
відповідності до довідки наданої 29
січня 2014 року №25-13/419 Чернівецьким
міським центром зайнятості про розмір
одноразових допомог, матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, допомоги
на оздоровлення та індексації грошових
доходів.

Листом Управління пенсійного
фонду України в м.Чернівці від 24 лютого
2014 року №20/М-11 позивачу в перерахунку
пенсії було відмовлено з посиланням на
те, що зазначені в довідці види виплат
не входять до переліку виплат, які
враховуються при призначенні
(перерахунку) пенсії державним
службовцям.

За змістом статті 37 ЗУ «Про державну
службу» (у редакції, чинній на час
виникнення спірних відносин) пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 % від сум їх заробітної плати,
на які нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

У частині першій статті 1 ЗУ «Про оплату
праці» встановлено, що заробітна плата
- це винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 ЗУ «Про
державну службу» передбачено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення та допомога для
вирішення соціально-побутових питань
входили до системи оплати праці
державного службовця.

Крім того, статтею 66 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» врегульовано види
оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66
цього Закону до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
визначає виплати (доходи), що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії. Так, зокрема, до такого доходу
(заробітної плати) враховуються: суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно із зазначеним
Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були нараховані та сплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

Те саме стосується і сум індексації
заробітної плати, на які також
нараховано страхові внески на
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний
внесок на загальнообов»язкове
державне соціальне страхування.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що ОСОБА_1 має право у відповідності до
вимог ст..45 ЗУ «Про загальнообов»язкове
пенсійне страхування» на перерахунок
пенсії, як державному службовцю з
моменту її призначення з урахуванням :
грошової винагороди за сумлінну
безперервну працю - квітень 2010 р. в сумі
3547,72 грн., одноразової премії - серпень
2010 в сумі 2193,00, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань - вересень 2010р. в сумі 3606,69 грн.,
одноразової премії 08 березня 2011 р. в
сумі 5753,26 грн., одноразову премії -
вересень 2011 р. в сумі 481,92 грн.,
індексації, а тому слід зобов»язати
Управління пенсійного фонду в м.
Чернівцях здійснити позивачу виплату
суми пенсійних виплат за 6 місяців з
часу звернення останньої з вимогою про
здійснення перерахунку.

На підставі викладеного та керуючись
ст..ст.9, 11, 14, 71, 99, 100, 160-163 КАС України,
суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити частково.

Зобов»язати Управління пенсійного
фонду України в м.Чернівцях здійснити
перерахунок пенсії, як державному
службовцю з моменту її призначення на
виконання вимог ст..37 ЗУ «Про державну
службу», ст..66 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», додатково включивши до
заробітку для обчислення пенсії суми :
грошову винагороду за сумлінну
безперервну працю - квітень 2010 р. в сумі
3547,72 грн., одноразову премію - серпень 2010
в сумі 2193,00, матеріальну допомогу для
вирішення соціально-побутових питань -
вересень 2010р. в сумі 3606,69 грн.,
одноразову премію 08 березня 2011 р. в сумі
5753,26 грн., одноразову премію - вересень
2011 р. в сумі 481,92 грн., індексацію.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду в м. Чернівцях здійснити ОСОБА_1
виплату суми пенсійних виплат: за
вересень, жовтень, листопад, грудень 2013
року та січень, лютий 2014 року, які не
були сплачені у зв»язку з
неврахуванням грошової винагороди за
сумлінну безперервну працю, одноразову
премію, матеріальну допомогу для
вирішення соціально-побутових питань,
одноразової премії, індексації до
заробітку для обчислення премії.

Зобов'язати управління Державної
казначейської служби України в
Чернівецькій області стягнути з
Державного бюджету України шляхом
безспірного списання із рахунку
Управління пенсійного фонду України в
м. Чернівцях на користь держави судовий
збір в розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08
коп.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Шевченківський районний суд м.
Чернівці.

СУДДЯ :
М.І.Данилюк