Справа № 284/438/14-а
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Євпак В.В.
УХВАЛА

іменем України

"16" липня 2014 р.
Справа № 284/438/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Євпак В.В.

суддів:
Капустинського М.М.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Народицькому районі Житомирської
області на постанову Народицького
районного суду Житомирської області
від "10" червня 2014 р. у справі за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
фонду України в Народицькому районі
Житомирської області про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Народицького районного
суду Житомирської області від 10 червня
2014 року позов ОСОБА_3 задоволено,
визнано дії відповідача протиправними.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Народицькому районі
Житомирської області виплатити ОСОБА_3
нараховану відповідно до постанови
Народицького районного суду
Житомирської області від 24 березня 2010
року по справі № 2а-2008 пенсію по
інвалідності, щодо якої встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофи,
передбачену ч.4 ст. 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", із
розрахунку 8 мінімальних заробітних
пенсій за віком, та додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачену
ст. 50 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", із розрахунку 75 %
мінімальної пенсії за віком, що
визначається на рівні прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, встановленому Законом
України "Про Державний бюджет України
на відповідний рік", за період з 09
березня 2009 року по 08 березня 2010 року.

Не погоджуючись з зазначеною
постановою, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати постанову
суду та прийняти нову постанову про
відмову в задоволенні позовних вимог.

Дослідивши за матеріалами справи
наведені у скарзі доводи та
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів дійшла висновку про
відсутність підстав для задоволення
апеляційної скарги виходячи з
наступного.

Встановлено, що постановою
Народицького районного суду
Житомирської області від 24 березня 2010
року управління Пенсійного фонду
України в Народицькому районі
зобов'язано провести ОСОБА_4 з 09 березня
2009 року по 08 березня 2010 року
перерахунок розміру пенсії по
інвалідності, щодо якої встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
передбаченої ч.4 ст.54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", із
розрахунку 8 мінімальних пенсій за
віком, та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, передбаченої ст.50
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
із розрахунку 75 процентів мінімальної
пенсії за віком.

Ухвалою апеляційного суду
Житомирської області від 10 червня 2010
року апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Народицькому районі відхилено,
постанову Народицького районного суду
Житомирської області від 24 березня 2010
року залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 24 січня 2013 року касаційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Народицькому районі залишено
без задоволення, а постанову
Народицького районного суду
Житомирської області від 24 березня 2010
року та ухвалу апеляційного суду
Житомирської області від 10 червня 2010
року залишено без змін.

Ухвалою Народицького районного суду
Житомирської області від 17 січня 2011
року роз'яснено резолютивну частину
постанови суду від 24 березня 2010 року й
зазначено, що управління Пенсійного
фонду України в Народицькому районі
зобов'язане провести ОСОБА_4 з 09 березня
2009 року по 08 березня 2010 року
перерахунок розміру пенсії по
інвалідності, щодо якої встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
передбаченої ч.4 ст.54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", із
розрахунку 8 мінімальних пенсій за
віком, та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, передбаченої ст.50
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
із розрахунку 75 процентів мінімальної
пенсії за віком, що визначається на
рівні прожиткового мінімуму для осіб
які втратили працездатність,
встановленому Законом України «Про
державний бюджет України» на
відповідний рік.

Ухвалою Народицького районного суду
Житомирської області від 08 липня 2013
року замінено стягувача ОСОБА_4 у
виконавчому провадженні, відкритому по
виконанню виконавчого листа №2а-2008/10
від 17 червня 2010 року виданого
Народицьким районним судом
Житомирської області, про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Народицькому районі провести
перерахунок розміру пенсії та
додаткової пенсії, на її
правонаступника ОСОБА_3.

На виконання постанови суду
відповідачем проведено перерахунок
розміру державної та додаткової пенсії
на користь ОСОБА_4, але виплата
перерахованих коштів не проводилась.

Зазначені обставини підтверджуються
копіями постанови Народицького
районного суду Житомирської області
від 24 березня 2010 року, ухвали
апеляційного суду Житомирської
області від 10 червня 2010 року, ухвали
Вищого адміністративного суду України
від 24 січня 2013 року, ухвали
Народицького районного суду
Житомирської області від 08 липня 2013
року, копією постанови про закінчення
виконавчого провадження №39839269 від 05
березня 2014 року, листом управлінням
Пенсійного фонду України в
Народицькому районі Житомирської
області №882/02 від 07 квітня 2014 року.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позовні вимоги, прийшов до висновку, що
дії відповідача є протиправними, а
позов ОСОБА_3 щодо виплати відповідно
до постанови Народицького районного
суду Житомирської області від 24
березня 2010 року пенсії по інвалідності
та додаткової пенсії відповідно до
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
підлягає задоволенню.

Колегія суддів погоджується з вказаним
висновком з огляду на наступне.

Частиною 2 ст.19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України.

Відповідно до п.24 Порядку використання
коштів Фонду для здійснення заходів
щодо ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи та
соціального захисту населення,
затвердженого постановою КМ України
від 20.06.2000 №987, видатки, пов'язані з
наданням пільг щодо пенсійного
забезпечення згідно із Законом України
„Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (пенсій на
пільгових умовах за віком і стажем
роботи, пенсій по інвалідності та у
зв'язку з втратою годувальника,
додаткові пенсії, щомісячні
компенсації за втрату годувальника,
підвищені пенсії і допомога),
провадяться органами, які виплачують
пенсію.

Вказана норма узгоджується зі ст.72
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", яка відносить до джерел
формування коштів Пенсійного фонду
кошти державного бюджету та цільових
фондів, що перераховуються до
Пенсійного фонду у випадках,
передбачених цим Законом. Зазначені
кошти становлять бюджет Пенсійного
фонду (ст.71 цього Закону), а тому
державна пенсія та додаткова пенсія за
шкоду, заподіяну здоров'ю, підлягає
перерахунку відповідачем.

Згідно Положення про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах і районах у містах,
затвердженим постановою правління
Пенсійного фонду України №8-2 від 30.04.2002
року, управління Пенсійного фонду в
районах, містах, районах у містах
забезпечує своєчасне і в повному
обсязі фінансування та виплату пенсій,
безпосередньо призначає (здійснює
перерахунок) і виплачує пенсії та інші
виплати відповідно до чинного
законодавства.

Пунктом 2.1 Положення визначено, що
основними завданнями Управління є:
забезпечення своєчасного і в повному
обсязі фінансування та виплати пенсій,
допомоги на поховання та інших виплат,
які згідно із законодавством
здійснюються за рахунок коштів Фонду
та інших джерел, визначених
законодавством.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що,
управління Пенсійного фонду України в
Народицькому районі Житомирської
області, будучи розпорядником коштів
для виконання програм, пов'язаних із
наданням пільг щодо пенсійного
забезпечення відповідно до Закону
України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
має виплатити позивачу кошти, право на
отримання яких вже визначено
постановою суду.

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів вважає, що наведені в
апеляційній скарзі доводи не
спростовують висновків суду 1-ї
інстанції.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції. Постанова суду першої
інстанції прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 212, 254 КАС
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Народицькому районі Житомирської
області залишити без задоволення, а
постанову Народицького районного суду
Житомирської області від "10" червня 2014
р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її
постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.В. Євпак

судді:
М.М. Капустинський

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Народицькому районі Житомирської
області вул. Леніна,
177,смт.Народичі,Народицький район,
Житомирська область,11401

- ,