Справа № 678/40/14-а
Суддя: Лазаренко А. В.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 678/40/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2014 року

Летичівський районний
суд

Хмельницької області

в складі: головуючого
судді Лазаренка А.В.

при секретарі
Непийводі Л.Д.

розглянувши у відкритому судовому
засідані в смт. Летичів
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Летичівському районі
Хмельницької області про зобов'язання
вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суд з позовом
до управління Пенсійного фонду України
в Летичівському районі Хмельницької
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання нарахування пенсії
з моменту призначення - 10.08.2011 року.

В позовній заяві зазначає, що 10.08.2011
року їй було призначено пенсію як
державному службовцю в зв'язку з
інвалідністю.

Також вказує, що відповідачем при
призначенні їй пенсії були допущені
суттєві порушення вимог ст. 66 ЗУ "Про
пенсійне забезпечення", ст. ст. 33, 37 ЗУ
"Про державну службу" № 3723-ХІІ від 16.12.1993
року, ст. 41 ЗУ "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.03.2003 року № 1058.

03.06.2014 року позивач звернулась до УПФ
України в Летичівському районі з
заявою про проведення їй перерахунку
пенсій. 06.06.2014 року отримала відповідь
№ 13/ж-10 від 06.062014 року, якою була
проінформована про відмову у
проведенні їй перерахунку. Прийняте
рішення відповідач мотивував тим, що
матеріальна допомога та індексація не
являються надбавкою чи премією і
включати їх у розрахунок заробітку для
обчислення пенсії немає законних
підстав.

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилась.
Подала суду заяву, в якій просить
розглядати справу у її відсутність,
позовні вимоги підтримує, просить суд
їх задоволити.

Представник відповідача управління
Пенсійного фонду України в
Летичівському районі - Кутинський С.С.,
в судове засідання не з"явився. Подав
суду заяву, в якій просить розглядати
справу у його відсутність, заперечив
проти задоволення позову та додав
письмові заперечення, в яких зазначає,
що пенсія позивачці призначена
відповідно до вимог закону «Про
державну службу», який передбачає
включення до розрахунку: посадового
окладу, премій, доплати за ранги,
надбавок за вислугу років на державній
службі та інших надбавок.

Оскільки, зазначені у довідці про
складові заробітної плати позивачки
вказані «інші виплати», які не є
надбавками, то пенсію обчислено без їх
врахування, що відповідає вимогам
закону, тому просить відмовити у
задоволенні позову.

Суд вважає за можливе розглянути
справу у порядку письмового
провадження, відповідно до ч. 6 ст. 128
Кодексу адміністративного судочинства
України, згідно якої якщо немає
перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового
розгляду, суд має право
розглянути справу у
письмовому провадженні у
разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши наявні матеріали справи,
суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що
позивачка працювала в державній
фінансовій інспекціїї України м. Києва
на посаді заступника начальника
відділу інспектування у сфері
правоохоронних органів департаменту
інспектування органів державної влади,
10.08.2011 року звільнилась із займаної
посади в зв'язку із виходом на пенсію по
інвалідності.

Для оформлення пенсії до
управління Пенсійного фонду у
Летичівському районі позивачкою
надано довідку про складові заробітної
плати (за останні 24 календарні місяці
роботи або будь-які 60 календарних
місяців роботи підряд перед зверненням
за пенсією, як передбачено Законом
України «Про державну службу», який
поширюється на зазначену категорію
працівників пенсійного фонду України

Пенсію позивачці призначено із
розрахунку: посадового окладу - 2635.00
грн.; надбавки за ранг - 110.00грн.;
надбавка за вислугу років - 823.50 грн.;
надбавки за високі досягнення у праці -
1808.86 грн. та премії - 1493.08 грн., за
період з 1 серпня 2009 року по 31 липня
2011 і згідно з розрахунку відповідача
складає: 2635.00 + 110.00 + 823.50 + 1808.86 + 1493.08 = 6870.44
грн - пенсія з якого 89% = 6114.69 грн.

Законом України «Про державну
службу» передбачено, що пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 90 відсотків від суми їх
заробітної плати, на які нараховується
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування, а до 01.01.2011 року - страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України
«Про оплату праці» встановлено, що
заробітна плата - це винагорода,
обчислена у грошовому виразі, яку за
трудовим договором власник або
уповноважений ним орган виплачує
працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 вказаного Закону
визначено структуру заробітної плати,
до якої входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Частиною другою статті 33
Закону України «Про державну службу»
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Виходячи із зазначених
положень, інші виплати, вказані в
довідці № 102-22 від 22.05.2014 року, про
складові заробітної плати входять до
системи оплати праці державного
службовця.

Також в силу ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
передбачено види оплата праці, що
враховуються при обчисленні пенсій.

До заробітку для обчислення
пенсій включаються всі види оплати
праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхуванню» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми, суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Отже, отримувані застрахованою
особою суми виплат, з яких були
фактично нараховані та сплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

Таким чином, суд прийшов до
висновку, що позовні вимоги є
обґрунтованими і не спростовані
відповідачем, а тому підлягають
задоволенню у повному обсязі.

Крім того, порядок відшкодування
поверненням особі сплачених внесків із
сум, неврахованих при обчисленні
пенсії, не врегульований
законодавством.

Керуючись ст.10, 11, 71, 86, 159 КАС України,
ст.ст.1, 2 Закону України «Про оплату
праці», ст.ст. ЗЗ, Закону України «Про
державну службу», ст.66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», ст.41
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд ,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії
управління Пенсійного фонду України у
Летичівському районі щодо відмови у
проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Скасувати рішення управління
Пенсійного фонду України в
Летичівському районі від 06.06.2014 № 13/ж-10,
як незаконне.

Зобов'язати управління
Пенсійного Фонду України у
Летичівському районі здійснити
нарахування пенсії з 10.08.2011 року із
заробітної плати (доходу), зазначеної в
довідці № 102-22 від 22.05.2014 року.

Зобовязати управління Пенсійного
фонду України в Летичівському районі
виплатити різницю недорахованої
позивачеві пенсії, починаючи з 10.08.2011
року.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу в десятиденний строк
з моменту її проголошення.

Суддя
А.В. Лазаренко