Справа № 823/2171/14
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

21 липня 2014 року
справа № 823/2171/14

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Гаврилюк В.О.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Медведівської сільської ради про
визнання недійсною угоди, визнання
незаконним та скасування акту,
відшкодування збитків, визнання права
власності та визнання дійсним рішення,

встановив:

ОСОБА_1 подав позов, в якому просить:

- визнати недійсною угоду від 29.04.1989
(договір купівлі-продажу), укладену
власником землі з наслідками порушення
порядку встановлення та зміни
цільового призначення (0,12 га) 0,09 га
земельної ділянки через стежину по
АДРЕСА_1 і порушення цивільного права
на землю, відповідно ч. 26 постанови
пленуму ВСУ від 16.04.2004 № 7;

- визнати незаконним та скасувати
правовий акт індивідуальної дії,
виданий Медведівською сільською радою,
від 22.01.2009 № 29/8 ч. 2, 3, якщо він
суперечить актам цивільного
законодавства і порушує цивільні права
позивача;

- відповідачу відшкодувати згідно ч. 1, 2,
3 ст. 22 ЦК України заподіяних збитків у
результаті порушення цивільного права
позивача на (0,12) 0,09 га земельну ділянку,
яких позивач зазнав у зв'язку з
відновленням свого порушеного права -
реальні збитки при існуючому стані
земельної ділянки - 25190 грн. за
виконання меліоративних робіт і
відповідно до ч. 26 постанови пленуму
ВСУ від 16.04.2004 № 7;

- відшкодувати завдану шкоду третьою
особою ОСОБА_2 на 0,05 га - леваді
земельної ділянки в сумі 9570 грн.;

- визнати право власності позивача на
0,12 га (0,04 га ріллі, 0,03 га - кущі дерев і 0,05
га - левада) - земельну ділянку, на якій
розташований житловий будинок та
господарські споруди, яка є частиною 0,25
га;

- визнати дійсним рішення
Медведівської сільської ради від 05.08.2008
№ 23/5-29.

Вирішуючи питання про відкриття
провадження у справі в частині
позовних вимог про визнання незаконним
та скасування акту, відшкодування
збитків, суддя виходить з такого.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що місцевим загальним
судам як адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

Стаття 140 Конституції України визначає,
що місцеве самоврядування є правом
територіальної громади - жителів села
чи добровільного об'єднання у сільську
громаду жителів кількох сіл, селища та
міста - самостійно вирішувати питання
місцевого значення в межах Конституції
і законів України. Місцеве
самоврядування здійснюється
територіальною громадою у порядку,
встановленому законом, як
безпосередньо, так і через органи
місцевого самоврядування: сільські,
селищні, міські ради та їх органи.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні" сільські, селищні, міські ради
є органами місцевого самоврядування,
що представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції
та повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Таким чином, позов, хоч і має ознаки
публічно-правового спору та підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства, проте відповідно до
визначеної Кодексом адміністративного
судочинства України підсудності
повинен розглядатися місцевим
загальним судом як адміністративним з
додержанням встановлених статтею 19
цього Кодексу правил територіальної
підсудності.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті
108 вказаного Кодексу позовна заява
повертається позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.

Враховуючи викладене, керуючись ч. ч. 4 -
6 ст. 108, ч. 4 ст. 160, ст. ст. 165, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Медведівської
сільської ради в частині позовних
вимог про визнання незаконним та
скасування акту, відшкодування збитків
повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
В.О.
Гаврилюк