Справа № 826/10039/14
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про відмову щодо вжиття заходів
16 липня 2014 року м. Київ
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Шулежко В.П.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову товариства з
обмеженою відповідальністю «БК
«Гефест Альянс» до Державної
податкової інспекції у Деснянському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві про визнання
протиправними дій та зобов'язання
З позовом до Окружного
адміністративного суду міста Києва
звернулось товариство з обмеженою
відповідальністю «БК «Гефест Альянс»
(далі - позивач, ТОВ «БК «Гефест Альянс»)
до Державної податкової інспекції у
Деснянському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві (далі -
відповідач, ДПІ у Деснянському районі
ГУ Міндоходів у м. Києві) про визнання
протиправними дій та зобов'язання
Позивач водночас разом з позовною
заявою подав клопотання про
забезпечення адміністративного позову
зобов'язання ДПІ у Деснянському районі
ГУ Міндоходів у м. Києві утриматись від
вчинення певних дій, а саме
використовувати та поширювати іншим
органам Міністерства доходів і зборів
України акт від 28.03.2014 року №
160/26-52-22-03/37312719 «Про неможливість
проведення зустрічної звірки суб'єкта
господарювання ТОВ «БК «Гефест Альянс»
реального здійснення, товарності
фінансово-господарських господарських
операцій із платниками податків за
період з 01.01.2014 року по 31.01.2014 року»;
заборони усім без виключення органам
Міністерства доходів і зборів України
використовувати інформацію, що
викладена в акті від 1628.03.2014 року №
160/26-52-22-03/37312719 «Про неможливість
проведення зустрічної звірки суб'єкта
господарювання ТОВ «БК «Гефест Альянс»
реального здійснення, товарності
фінансово-господарських господарських
операцій із платниками податків за
період з 01.01.2014 року по 31.01.2014 року» до
вирішення справи по суті.
Частиною 1 ст. 118 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що клопотання про
забезпечення адміністративного позову
розглядається не пізніше наступного
дня після його одержання й у разі
обґрунтованості та терміновості
вирішується ухвалою негайно без
повідомлення відповідача та інших
осіб, які беруть участь у справі.
З урахуванням викладених положень, суд
дійшов висновку про доцільність
розгляду заяви без проведення судового
засідання на підставі наявних
При вирішенні питання щодо наявності
підстав для забезпечення
адміністративного позову суд виходить
Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд за клопотанням позивача
або з власної ініціативи може
постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, якщо існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Таким чином, забезпечення
адміністративного позову - це вжиття
судом, у провадженні якого знаходиться
адміністративна справа, до вирішення
адміністративного позову по суті
визначених законом заходів щодо
створення можливості реального
виконання у майбутньому рішення суду,
якщо його буде прийнято на користь
позивача та для вжиття заходів
забезпечення позову повинні існувати
реальні обставини наведені у
вищезазначеній нормі.

Згідно з ч. 3 ст. 117 Кодексу
адміністративного судочинства
України, подання адміністративного
позову, а також відкриття провадження в
адміністративній справі не зупиняють
дію оскаржуваного рішення суб'єкта
владних повноважень, але суд у порядку
забезпечення адміністративного позову
може відповідною ухвалою зупинити дію
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються.

Зокрема, заходами забезпечення
адміністративного позову є зупинення
дії рішення суб'єкту владних
повноважень, що оскаржується (ч.3 ст.117
КАС України) та заборона вчиняти певні
дії (ч. 4 ст. 117 КАС України).

З зазначеної норми вбачається, що
застосування заходів забезпечення
позову можливо лише у випадку
існування очевидної небезпеки
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також наявність ознак, які
свідчать про очевидність
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень. При цьому небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача має бути очевидною.

Судом встановлено, що у клопотанні про
забезпечення позову, з урахуванням
предмету спору, позивачем не наведено
жодних реальних обставин та
нормативного обґрунтування щодо
наявності законних підстав для вжиття
заходів забезпечення позову.

Окрім того, належних та переконливих
доказів, які б свідчили про існування
очевидної небезпеки заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в даній
адміністративній справі, неможливості
захисту цих прав, свобод та інтересів у
майбутньому без вжиття таких заходів,
позивачем не надано.

При цьому, ч. 1 ст. 117 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено вичерпний перелік підстав
для вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, а суд
повинен, виходячи з конкретних доказів,
встановити, чи існує хоча б одна з
названих підстав, і оцінити, чи не може
застосування заходів забезпечення
позову завдати більшої шкоди, ніж та,
якій можна запобігти.

Розглянувши клопотання, суд зазначає,
що такий спосіб забезпечення позову,
який викладений у пункті 1 заяви
позивача про забезпечення позову не
відповідає вимогам частини 3 та 4 статті
117 Кодексу адміністративного
судочинства України, якими
встановлений вичерпний перелік
способів забезпечення позову.

Відтак, наявність обставин, які могли б
бути підставою для вжиття по
відношенню до відповідача заявлених
заходів забезпечення позову, належними
та достатніми доказами позивачем не
доведено, а судом не встановлено.

За таких обставин, суд приходить до
висновку про необґрунтованість
клопотання про забезпечення позову та
відсутність підстав для його
задоволення.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 КАС України,
суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання товариства з
обмеженою відповідальністю «БК
«Гефест Альянс про забезпечення
адміністративного позову - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-ти денний строк з
дня отримання ухвали.

Суддя
В.П. Шулежко