Справа № 2а/0370/1083/11
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

07 липня 2014 року Справа № 47075/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Обрізко І.М.

суддів
Левицької Н.Г., Сапіги В.П

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Другого відділу державної
виконавчої служби Луцького міського
управління юстиції Волинської області
на постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 26 квітня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Другого відділу державної виконавчої
служби Луцького міського управління
юстиції Волинської області, третя
особа відділення державної
автомобільної інспекції Рівненського
міського відділу управління
Міністерства внутрішніх справ України
про скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним
позовом до Другого відділу державної
виконавчої служби Луцького міського
управління юстиції Волинської області,
третя особа відділення державної
автомобільної інспекції Рівненського
міського відділу управління
Міністерства внутрішніх справ про
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження від 28.01.2011 року
про стягнення 255 грн. штрафу в користь
держави.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що пропущено строк
для пред'явлення документів до
виконання. Відповідно до п.1 ст. 26 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець відмовляє у
відкритті виконавчого провадження.
Оскільки оскаржувана постанова
винесена з пропущенням строку,
вказаного в законі, відтак підлягає до
скасування.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 26 квітня 2011
року позовні вимоги задоволено
повністю. Суд виходив із того, що в
державну виконавчу службу постанова
поступила на виконання 18.01.2011 року, а
згідно ст. 303 Кодексу України про
адміністративні правопорушення
постанова не підлягає виконанню, якщо
не звернено таку до виконання протягом
трьох місяців з дня її винесення.
Винесена вона 11.05.2010 року.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням сторона відповідача подала
апеляційну скаргу, з якої із-за
порушення норм матеріального та
процесуального права, невідповідності
висновків суду обставинам справи,
просить його скасувати та постановити
рішення, яким закрити провадження у
справі.

Покликання маються на те, що суд першої
інстанції не оглянув книгу розносної
кореспонденції ВДАІ, в якій зазначено,
що виконавчий документ пред'явлено в
строк.

У разі неприбуття жодної з осіб, які
беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС
України із змінами і доповненнями,
внесеними згідно із Законом України
від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для
розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вбачає її
частково аргументованою.

Відповідно до ст. 202 КАС України суд
апеляційної інстанції скасовує судове
рішення та ухвалює нове, коли має місце
зокрема неповне з'ясування судом
обставин, що мають значення для справи,
недоведеність таких обставин,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи чи питання.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що постановою №108429
відділення державної автомобільної
інспекції Рівненського міського
відділу управління Міністерства
внутрішніх справ України 11.05.2010 року
позивача було притягнуто до
адміністративної відповідальності за
порушення ч.1 ст.122 КУпАП у вигляді
штрафу в сумі 255 грн.

Начальником ВДАІ Луцького МВ УМВС
України за вих. № 22652 від 22.06.2010 року
постанову звернуто до виконання.

Згідно супровідного листа начальника
ВДАІ Луцького МВ УМВС України
постанова поступила на виконання до
державної виконавчої служби Луцького
міського управління юстиції 18.01.2011
року.

Відповідно до ст.303 КУпАП, не підлягає
виконанню постанова про накладення
адміністративного стягнення, якщо її
не було звернуто до виконання протягом
трьох місяців з дня її винесення.

Проте, судом першої інстанції не взято
до уваги книгу розносної
кореспонденції ВДАІ та супровідний
лист (а.с.30 та 31), де зазначено, що
виконавчий документ пред'явлено в
межах строку, встановленого в Законі
України «Про виконавче провадження».

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
помилкового висновку про наявність
підстав для задоволення позовних
вимог.

Разом з тим, відсутні підстави для
закриття провадженням справи, про що
просить апелянт, не навівши жодних
обставин.

Відтак, доводи апеляційної скарги
являються частково суттєвими і
складають підстави для висновку про
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи, а
також має місце невідповідність
висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч. 4, 197, 198 п.3 ч.1, 202,
205, 207, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Другого відділу
державної виконавчої служби Луцького
міського управління юстиції
Волинської області задоволити
частково.

Скасувати постанову Волинського
окружного адміністративного суду від 26
квітня 2011 року по справі № 2а-0370/1083/11 та
прийняти нову постанову, якою
відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1
до Другого відділу державної
виконавчої служби Луцького міського
управління юстиції Волинської області,
третя особа відділення державної
автомобільної інспекції Рівненського
міського відділу управління
Міністерства внутрішніх справ України
про скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
І.М. Обрізко

Судді
Н.Г.Левицька

В.П. Сапіга