Справа № 815/3241/14
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3241/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2014 року Одеський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук
О.А.,

за участю секретаря
Мураховської А.І.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті
Одесі справу за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Реєстраційної служби
Одеського міського управління юстиції
Одеської області про скасування
рішення № 13231274 від 22 травня 2014 року про
відмову у державній реєстрації права
власності ОСОБА_2 на квартиру АДРЕСА_1,
зобов'язання провести державну
реєстрацію права власності ОСОБА_2 на
квартиру АДРЕСА_1, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до
суду та просить скасувати рішення №
13231274 від 22 травня 2014 року про відмову у
державній реєстрації права власності
ОСОБА_2 на квартиру АДРЕСА_1, зобов'язати
відповідача провести державну
реєстрацію права власності ОСОБА_2 на
квартиру АДРЕСА_1.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що рішенням Малиновського
районного суду м. Одеси від 11 вересня 2013
року по справі № 521/9964 13-ц за позовом
ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про визнання
недійсним договору купівлі-продажу з
частині покупця, про визнання права
власності, позовні вимоги були
задоволені, договір купівлі-продажу
квартири за адресою: АДРЕСА_1 від 07
листопада 2006 року між ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_3 визнано
недійсним в частині покупця, визнано
покупцем за вказаним договором ОСОБА_2,
визнано за ОСОБА_2 право власності на
квартиру за адресою: АДРЕСА_1. На
підставі вказаного рішення суду
позивач звернувся до реєстраційної
служби Одеського міського управління
юстиції Одеської області із заявою про
державну реєстрацію права власності на
квартиру за адресою: АДРЕСА_1, проте
рішенням державного реєстратора
ОСОБА_8 № 13231274 від 22 травня 2014 року у
державній реєстрації права власності
на зазначену квартиру позивачу було
відмовлено з посиланням на наявність
обтяження, встановленого щодо
вказаного нерухомого майна. Позивач
зазначає, що рішення державного
реєстратора ОСОБА_8 № 13231274 від 22 травня
2014 року про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень є таким,
що має бути скасовано, у зв'язку з тим,
що арешт на належне ОСОБА_2 нерухоме
майно накладався як засіб забезпечення
позову у межах судового провадження
між ОСОБА_9 та ОСОБА_3, тобто засобами,
які не мають жодного правового зв'язку
із квартирою АДРЕСА_1, а тому зазначене
обтяження нерухомого майна не може
бути підставою для відмови у державній
реєстрації права власності ОСОБА_2 на
квартиру АДРЕСА_1. Також позивач
зазначає, що норма п. 5 ст. 24 ЗУ «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»,
передбачає в якості підстави для
відмови у державній реєстрації права
подання заяви про державну реєстрацію
прав, пов'язаних із відчуженням
нерухомого майна, після державної
реєстрації обтяжень щодо цього майна, а
заява ОСОБА_2 про державну реєстрацію
права власності на квартиру АДРЕСА_1 не
пов'язана із відчуженням майна, а саме
із встановленням судом факту набуття
позивачем права на вказане нерухоме
майно, що виключає застосування цієї
норми до розгляду та прийняття рішення
щодо вказаної заяви.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав в повному обсязі,
просив адміністративний позов
задовольнити.

Відповідач до судового засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином та своєчасно, причини неявки суду
не повідомив.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши
пояснення позивача, дослідивши та
проаналізувавши надані докази, суд
встановив наступне.

Правові, економічні,
організаційні засади проведення
державної реєстрації речових та інших
прав, які підлягають реєстрації за цим
Законом, та їх обтяжень і спрямований
на забезпечення визнання та захисту
державою цих прав, створення умов для
функціонування ринку нерухомого майна
визначені Законом України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» від
01.07.2004 року № 1952-IV (далі - Закон).

Статтею 1 Закону визначено, що
державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно (далі - державна
реєстрація прав) - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно. Державний
реєстр речових прав на нерухоме майно
(далі - Державний реєстр прав) - єдина
державна інформаційна система, що
містить відомості про права на
нерухоме майно, їх обтяження, а також
про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Згідно до ч. 1 ст. 6 Закону систему
органів державної реєстрації прав
становлять: Міністерство юстиції
України; центральний орган виконавчої
влади, що реалізує державну політику у
сфері державної реєстрації прав;
органи державної реєстрації прав,
утворені Міністерством юстиції
України в установленому
законодавством порядку (далі - органи
державної реєстрації прав).

Частиною 4 ст. 9 Закону
встановлено, що державний реєстратор
самостійно приймає рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або відмову в такій
реєстрації.

Згідно до ч. 1, 2 ст. 15 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»
державна реєстрація прав та їх
обтяжень проводиться в такому порядку:
1) прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2)
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3)
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; 4) внесення записів до
Державного реєстру прав; 5) видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Підстави для державної
реєстрації прав та їх обтяжень
встановлені ст. 19 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»
державна реєстрація прав проводиться
на підставі: 1) договорів, укладених у
порядку, встановленому законом; 2)
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону; 3) свідоцтв про
право власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та комунальному
житловому фонді; 4) державних актів на
право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом; 5)
рішень судів, що набрали законної сили;
6) інших документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

Згідно до п. 15 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України № 703 від
22.06.2011 року, під час розгляду заяви і
документів, що додаються до неї,
державний реєстратор встановлює
відповідність заявлених прав і поданих
документів вимогам законодавства, а
також відсутність суперечностей між
заявленими та зареєстрованими
речовими правами на нерухоме майно, їх
обтяженнями, зокрема щодо:
обов'язкового дотримання письмової
форми правочину та його нотаріального
посвідчення (у встановлених законом
випадках); повноважень заявника;
відомостей про нерухоме майно, речових
прав на нерухоме майно та їх обтяжень,
наявних у Державному реєстрі прав та
поданих документах; наявності обтяжень
прав на нерухоме майно, зареєстрованих
відповідно до закону; наявності факту
виконання умов правочину, з якими закон
та/або договір (угода) пов'язує
можливість проведення державної
реєстрації виникнення, переходу,
припинення прав на нерухоме майно або
обтяження таких прав.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_2 звернувся до Реєстраційної
служби Одеського міського управління
юстиції з заявою по державну
реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо
права власності) (реєстраційний номер
заяви 6638664 від 16.05.2014 року): вид
реєстрації: виникнення, форма
власності: приватна, тип об'єкта:
квартира, місцезнаходження об'єкта
нерухомого майна: АДРЕСА_2, суб'єкт
права: ОСОБА_2 (а.с. 39).

До заяви про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень (щодо права власності)
(реєстраційний номер заяви 6638664 від
16.05.2014 року) ОСОБА_2 додано квитанції про
оплату державного мита в розмірі 119, 00
грн., витяг з державного реєстру прав
(копія), копія паспорту та копія
ідентифікаційного коду, договір
купівлі-продажу від 07.11.2006 року (копія),
витяг про реєстрацію права власності
на нерухоме майно № 13266322 від 18.01.2007 року
(копія), технічний паспорт від 21.08.2008
року (копія) та рішення Малиновського
районного суду м. Одеси від 11.09.2013 року
справа № 521/9964/13ц (копія) (а.с. 36-49).

22 травня 2014 року державним
реєстратором прав на нерухоме майно
ОСОБА_8 Реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції Одеської
області за результатами розгляду заяви
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, прийнятої 16.05.2014 року за
реєстраційним номером 6638664, поданої
ОСОБА_2, та документів, поданих для
проведення державної реєстрації прав,
прийнято рішення № 13231274 від 22.05.2014 року
про відмову у державній реєстрації
права власності, форма власності:
приватна, на квартиру, що розташована:
АДРЕСА_1, за суб'єктом: ОСОБА_10.

В рішенні зазначено, що державним
реєстратором прав на нерухоме майно
встановлено, що заяву про державну
реєстрацію прав, пов'язаних з
відчуженням нерухомого майна, подано
після державної реєстрації обтяжень,
встановлених щодо цього майна (а.с. 9).

Підстави для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень
встановлені ст. 24 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно до п. 5) ч. 1 ст. 24 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» у державній реєстрації прав
та їх обтяжень може бути відмовлено у
разі, якщо: заяву про державну
реєстрацію прав, пов'язаних з
відчуженням нерухомого майна, подано
після державної реєстрації обтяжень,
встановлених щодо цього майна, крім
випадків, встановлених частиною
дев'ятою статті 15 цього Закону.

Відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 24 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» за наявності підстав для
відмови в державній реєстрації
державний реєстратор приймає рішення
про відмову в державній реєстрації
прав та їх обтяжень. Відмова в
державній реєстрації прав та їх
обтяжень з підстав, не передбачених цим
Законом, заборонена.

В судовому засіданні встановлено, що 07
листопада 2007 року ОСОБА_11, ОСОБА_5,
ОСОБА_6 та ОСОБА_7, з однієї сторони,
іменовані далі як продавці, та діючий
за згодою дружини ОСОБА_3, з другої
сторони, іменований далі покупець,
уклали договір купівлі-продажу,
посвідчений приватним нотаріусом
Одеського міського нотаріального
округу ОСОБА_12 р.№ 6012, відповідно до
якого гр. ОСОБА_11, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та
ОСОБА_7 продали, а гр. ОСОБА_13 купив у них
квартиру АДРЕСА_1 (а.с. 43-45).

Рішенням Малиновського районного суду
м. Одеси від 11 вересня 2013 року по справі
№ 521/9964/13-ц за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3,
треті особи - ОСОБА_11, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, про визнання недійсним
договору купівлі-продажу в частині
покупця, визнання права власності,
позов ОСОБА_2 задоволено, договір
купівлі-продажу від 07 листопада 2006 року
між продавцями ОСОБА_11, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, з однієї сторони, та покупцем
ОСОБА_13, з другої сторони, квартири за
адресою: АДРЕСА_1 від 07 листопада 2006
року між ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7
та ОСОБА_3 визнано частково недійсним в
частині покупця, визнано покупцем за
договором купівлі-продажу квартири за
адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_2, визнано за
ОСОБА_2 право власності на квартиру
АДРЕСА_1. Рішення Малиновського
районного суду м. Одеси від 11 вересня 2013
року по справі № 521/9964 13-ц набрало
чинності 21.09.2013 року (а.с. 28-30).

Відповідно до інформації з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, Реєстру прав власності
на нерухоме майно, Державного реєстру
іпотек, Єдиного реєстру заборон
відчуження об'єктів нерухомого майна
(індексний номер документа 21982290 від
22.05.2014 року) «Відомості про права
власності» станом на 22.05.2014 року в
Реєстрі прав власності на нерухоме
майно міститься наступна інформація:
дата прийняття рішення про державну
реєстрацію: 18.01.2007 року, ПІБ: ОСОБА_3,
форма власності: приватна, підстава
виникнення права власності: договір
купівлі-продажу, р.№ 6012, 07.11.2006, ОСОБА_12,
приватний нотаріус Одеського міського
нотаріального округу.

В Єдиному державному реєстрі
заборон відчуження об'єктів нерухомого
майна станом на 22.05.2014 року містяться
наступні відомості: адреса об'єкта
нерухомого майна: АДРЕСА_1, тип
обтяження: арешт нерухомого майна,
реєстраційний номер обтяження: 11902097,
зареєстровано: 29.11.2011 року за № 11902097
реєстратором Перша Одеська державна
нотаріальна контора, 65026, Одеська
область, м. Одеса, вул. Ланжеронівська,
26, підстава обтяження: заява про
реєстрацію обтяження об'єкта
нерухомого майна, № 2/1522/12507/11, 28.11.2011,
Приморський районний суд м. Одеси,
суддя Шенцева О.П., об'єкт обтяження:
квартира, адреса: АДРЕСА_1, Власник:
ОСОБА_3, Обтяжувач: Приморський
районний суд м. Одеси, додаткові дані:
реєстраційний номер у реєстрі заборон
№ 212/2011 (а.с. 8, 33-35).

Отже, на підставі
вищевикладеного, судом встановлено, що
заява про державну реєстрацію права
власності на квартиру АДРЕСА_1 ОСОБА_10
подана до Реєстраційної служби
Одеського міського управління юстиції
після державної реєстрації обтяжень, а
саме після накладення ухвалою
Приморського районного суду м. Одеси
від 28.11.2011 року по справі 2/1522/12507/11
арешту на вказану квартиру АДРЕСА_1.

На підставі вищевикладеного, суд
дійшов до висновку, що відповідачем у
відповідності до вимог Закону України
«Про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень», Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України № 703 від
22.06.2011 року, прийнято рішення № 13231274 від
22 травня 2014 року про відмову у
державній реєстрації права власності
ОСОБА_2 на квартиру АДРЕСА_1, а тому
обставини, на які посилається позивач в
обґрунтування позовних вимог про
скасування вказаного рішення є
необґрунтованими та спростовуються
зібраними по справі доказами.

Приймаючи до уваги те, що станом
на дату розгляду даної справи суду не
надано відомостей про зняття обтяжень
прав на нерухоме майно, зареєстрованих
відповідно до закону, а саме на
квартиру АДРЕСА_1, суд дійшов до
висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 про
зобов'язання відповідача провести
державну реєстрацію права власності
ОСОБА_2 на квартиру АДРЕСА_1 також є
необґрунтованими та задоволенню не
підлягають.

Відповідно до частини 3 статті 2
КАС України у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті вони на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; обґрунтовано, тобто з
урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення
(вчинення дії); добросовісно;
розсудливо.

За таких обставин, розглянувши справу
на підставі наданих сторонами доказів,
з урахуванням встановлених у судовому
засіданні фактів, суд дійшов до
висновку, що відповідач при розгляді
заяви ОСОБА_2 про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень діяв у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України, а
тому адміністративний позов ОСОБА_2 є
необґрунтованим та задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, 159 - 163, 254
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_2 до
Реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції Одеської
області про скасування рішення № 13231274
від 22 травня 2014 року про відмову у
державній реєстрації права власності
ОСОБА_2 на квартиру АДРЕСА_1,
зобов'язання провести державну
реєстрацію права власності ОСОБА_2 на
квартиру АДРЕСА_1 в повному обсязі.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд у строки та в
порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в
порядку передбаченому статтею 254 КАС
України.

Повний текст постанови складено
та підписано 16 липня 2014 року.

Суддя
/підпис/ О.А.
Левчук