Справа № 2610/3260/12 (2а/2610/511/12)
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" липня 2014 р.
К/800/28622/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Ємельянової В.І.,

Олексієнка М.М., Рецебуринського Ю.Й.,

розглянувши у порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду
від 28 квітня 2014 року по справі № 2610/3260/12

за позовом ОСОБА_4

до Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі

м. Києва (далі - Управління)

про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2012 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з позовом до Управління про
зобов'язання відповідача провести
перерахунок та виплату пенсії з
урахуванням понаднормового стажу,
визначеного статтею 28 Закону України
від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі - Закон № 1058-ІV),
з 26 липня 2011 року.

Постановою Шевченківського районного
суду міста Києва
від 16 березня 2012 року позов
задоволено.

Зобов'язано Управління з 26 липня 2011
року провести перерахунок та виплату
позивачу пенсії з урахуванням
понаднормового стажу, визначеного
відповідно до статті 28 Закону № 1058-ІV, з
урахуванням виплат, що здійснювались
ОСОБА_4 у цей період.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 28 квітня 2014
року рішення суду першої інстанції
скасовано та прийнято нове, яким у
задоволенні позову відмову.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, ОСОБА_4 подав касаційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати рішення суду апеляційної
інстанції та залишити в силі постанову
Шевченківського районного суду міста
Києва від 16 березня 2012 року.

Перевіривши правильність застосування
судом апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
доводи касаційної скарги, суд
касаційної інстанції вважає, що скарга
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_4 з 1988 року
перебуває на обліку в Управлінні та
отримує пенсію за віком відповідно до
положень Закону № 1058-ІV.

Загальний страховий стаж позивача
становить 98 років 1 місяць 11 днів з
урахуванням роботи у психіатричному
закладі з 20 січня 1971 року по 31 грудня 2003
року. Розмір доплати становить 382 грн. (50
років понаднормативного стажу).

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог ОСОБА_4 про зобов'язання
відповідача провести перерахунок та
виплату пенсії з урахуванням
понаднормового стажу, що складає 73
років, суд апеляційної інстанції
дійшов обґрунтованого висновку про
безпідставність позовних вимог,
оскільки відповідно до статті 28 Закону
№ 1058-ІV коефіцієнт страхового стажу не
може перевищувати 0,75, а отже
понаднормативний стаж позивача
складає 50 років. Таким чином
Управлінням при перерахунку пенсії
права ОСОБА_4 не порушено.

Посилання в касаційній скарзі позивача
на ті обставини, що його понаднормовий
стаж складає 73 роки і розмір доплати
повинен становити 557,72 грн. не може бути
прийнято до уваги виходячи з
наступного.

Згідно статті 28 Закону № 1058-ІV, яка
посилається на статті 25 і 27 цього
Закону, коефіцієнт страхового стажу не
може перевищувати 0,75. Отже,
понаднормативний стаж позивача = 75
років - 25 років (страховий стаж) = 50
років.

Згідно статті 40 Закону для обчислення
пенсії заробітна плата визначається за
формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати
(доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 Кз3 +…+
Кзп);

К - кількість місяців страхового стажу,
за які розраховано коефіцієнти
заробітної плати застрахованої особи.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України»
внесено зміни до Закону №1058-IV, якими
збільшено вартість одного року
страхового стажу з 1% до 1,2 % з 1 січня 2008
року та з 1,2 % до 1,35% з 1 жовтня 2008 року.

Згідно з пунктом 1 статті 25 Закону з 1
жовтня 2008 року коефіцієнт страхового
стажу, що застосовується для
обчислення розміру пенсії,
визначається із заокругленням до п'яти
знаків після коми за формулою.

Згідно з пунктом 2 статті 25 Закону №
1058-ІV коефіцієнт страхового стажу з
урахуванням періодів до набрання
чинності цим Законом не може
перевищувати 0,75.

Коефіцієнт страхового стажу позивача
складає 0,75000.

Коефіцієнт заробітної плати
застрахованої особи за кожний місяць
страхового стажу, який враховується
при обчисленні пенсії, визначається за
формулою:

Кз = Зв : Зс, де:

Кз - коефіцієнт заробітної плати
застрахованої особи;

Зв - сума заробітної плати
застрахованої особи, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за місяць, за який
розраховується коефіцієнт заробітної
плати;

Зс - середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за місяць, за який
розраховується коефіцієнт заробітної
плати.

Коефіцієнт заробітної плати Позивача -
1,52292.

Станом на 1 лютого 2012 року розмір пенсії
позивача обчислено з урахуванням
коефіцієнту страхового стажу (з
кратністю 1,35) - 0,75000 (загальний
страховий стаж складає 98 років 1 місяць
11 днів) та коефіцієнту заробітної плати
- 1,52292 (середньомісячний заробіток -1824,32
грн. визначений за період з 1 січня 1974
року по 31 грудня 1978 року, з 1 липня 2000
року по 31 січня 2009 року) та середньої
заробітної плати по народному
господарству за 2007 рік - 1197,91 грн.

Загальний розмір пенсії позивача з 1
лютого 2012 року становить 2238,03 грн., де:
1732,73 грн. - основний розмір пенсії за
віком;

382 грн. - доплата за понаднормовий стаж
(50 років);

123,30 грн. - підвищення учасникам війни,
нагородженим медаллю - тил.

Частиною 2 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Оскільки, Управлінням доведено
правомірність прийняття рішення про
відмову позивачу у проведенні
перерахунку пенсії з урахуванням
понаднормового стажу, визначеного
статтею 28 Закону № 1058-ІV, то суд
апеляційної інстанції дійшов
обґрунтованого висновку про
безпідставність позовних вимог ОСОБА_4

Доводи касаційної скарги висновків
суду не спростовують і не дають підстав
вважати, що судом апеляційної
інстанції при розгляді справи
неправильно застосовано норми
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини, чи порушено
норми процесуального права.

Суд апеляційної інстанції не допустив
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судового рішення чи вчиненні
процесуальних дій, а тому у
відповідності до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
касаційну скаргу слід залишити без
задоволення, а постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 28 квітня 2014 року - без змін.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення.

Постанову Київського апеляційного
адміністративного суду
від 28 квітня 2014 року залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили протягом
п'яти днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута з підстав,
встановлених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий
Ємельянова В.І.

Судді
Олексієнко М.М.

Рецебуринський Ю.Й.