Справа № 810/4208/14
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 липня 2014 року № 810/4208/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Скрипка І.М.,
розглянувши позовну заяву Донецького
юридичного інституту МВС України до
ОСОБА_1 про відшкодування витрат,
пов'язаних з проходженням публічної
служби,

в с т а н о в и в:

14 липня 2014 року до Київського окружного
адміністративного суду звернувся
Донецький юридичний інститут МВС
України із позовом до ОСОБА_1 про
відшкодування витрат, пов'язаних з її
утриманням у вищому навчальному
закладі Міністерства внутрішніх справ
України у розмірі 14719,07 грн.

Вирішуючи питання щодо відкриття
провадження у справі, судом
встановлено таке.

За привилами статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом, немає інших
підстав для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду або відмови у
відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим Кодексом.

Суд звертає увагу на те, що згідно з
приписами частин четвертої та п'ятої
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання. Одночасно подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Відповідно до частин третьої та сьомої
статті 56 цього Кодексу представники
беруть участь в адміністративному
процесі на основі договору або закону.
Законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом.

Як вбачається з позовної заяви, вона
підписана ректором Донецького
юридичного інституту МВС України
ОСОБА_2.

Проте, до позовної заяви не додано
документів, що підтверджують
повноваження ректора, а також те, що цю
посаду займає саме ОСОБА_2

Крім того, частиною третьою статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України передбачено, що до позовної
заяви додається також документ про
сплату судового збору, крім випадків,
коли його не належить сплачувати.

Позивачем долучено до матеріалів
справи копію платіжного доручення №1440
від 27 червня 2014 року, з якого
вбачається, що позивачем сплачено
судовий збір у сумі 182,70 грн. Разом з
тим, у такому платіжному дорученні
відсутні докази зарахування сплаченої
суми судового збору до Державного
бюджету України.

При цьому статтею 9 Закону України «Про
судовий збір» передбачено, що судовий
збір сплачується за місцем розгляду
справи та зараховується до
спеціального фонду Державного бюджету
України. Отже, ознакою дотримання вимог
щодо сплати судового збору є
зарахування сплачених коштів до
Державного бюджету України, а обов'язок
подання належних доказів сплати
судового збору за подання позовної
заяви покладається на заявника.

У силу пункту 22.1 статті 22 Закону
України «Про платіжні системи та
переказ коштів в Україні» платіжне
доручення є розрахунковим документом
для ініціювання переказу коштів.

За нормами пункту 22.4 статті 22 Закону
України «Про платіжні системи та
переказ коштів в Україні» під час
використання розрахункового документа
ініціювання переказу є завершеним: для
платника - з дати надходження
розрахункового документа на виконання
до банку платника; для банку платника -
з дати списання коштів з рахунка
платника та зарахування на рахунок
отримувача в разі їх обслуговування в
одному банку або з дати списання коштів
з рахунка платника та з
кореспондентського рахунка банку
платника в разі обслуговування
отримувача в іншому банку. Банки мають
забезпечувати фіксування дати
прийняття розрахункового документа на
виконання.

Цим же Законом передбачено процедуру
відкликання розрахункових документів,
неможливість їх своєчасного виконання
банком з тих чи інших підстав та
можливість часткового виконання
розрахункового документа (відсутність
або недостатність коштів на рахунку,
дотримання черговості надходження та
виконання розрахункових документів
тощо (статті 22, 23).

Таким чином, наданий примірник
платіжного доручення не є належним
доказом факту сплати позивачем
судового збору. Додатковим
підтвердженням цього факту може бути
довідка відповідної установи
державної казначейської служби щодо
зарахування вказаних у платіжному
дорученні коштів до державного бюджету
чи засвідчена печаткою та підписом
уповноваженої особи відмітка
банківської установи про здійснене нею
виконання розрахункового документа та
перерахування цих коштів до державного
бюджету, тощо.

За змістом частини другої статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання цих
доказів.

Суд звертає увагу на те, що позивачем на
підтвердження заявленої до
відшкодування суми витрат не додано
довідок в розрізі кожного виду
забезпечення.

Не надано і доказів на підтвердження
місця проживання відповідача за
зазначеною у позовній заяві адресою.

Такі обставини вказують на
невідповідність позовної заяви
вимогам процесуального законодавства,
у зв'язку з чим суд вважає за необхідне
залишити позовну заяву без руху з
наданням позивачу часу для усунення
зазначених недоліків.

За приписами статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Вказані недоліки можуть бути усунуті
шляхом подання до суду документів, що
підтверджують повноваження ректора
ОСОБА_2; доказів зарахування сплаченої
суми судового збору до Державного
бюджету України; довідок в розрізі
кожного виду забезпечення; доказів на
підтвердження проживання ОСОБА_1 саме
за вказаною у позовній заяві адресою.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Донецького
юридичного інституту МВС України -
залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення
недоліків позовної заяви до 31 липня 2014
року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Скрипка І.М.