Справа № 810/2240/14
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 810/2240/14
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2014 року
м.
Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Лічевецького І.О.,
суддів - Грищенко Т.М., Мельничука В.П.,
при секретарі - Війтович Т.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні за апеляційною скаргою
управління соціального захисту
населення Ржищівської міської ради на
постанову Київського окружного
адміністративного суду від 12 травня 2014
року адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до управління соціального
захисту населення Ржищівської міської
ради, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору -
Департамент з питань цивільного
захисту та ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи Київської
облдержадміністрації, про визнання
протиправними дій, зобов'язання
вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом у
якому просила протиправними дії
управління соціального захисту
населення Ржищівської міської ради
(надалі за текстом - «Управління») щодо
відмови у встановленні їй статусу
інваліда війни відповідно до ст. 7
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту». Одночасно позивач просила
зобов'язати Управління встановити їй
статус інваліда війни та видати
відповідне посвідчення.

Позовні вимоги обґрунтовувала тим, що
вона приймала участь в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у складі невоєнізованого формування
Цивільної оборони. На час звернення із
позовом до суду їй було встановлено
групу інвалідності в зв'язку з
захворюванням, пов'язаним з роботами по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

Посилаючись на приписи п. 9 ст. 7 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»,
відповідно до яких до інвалідів війни
належать також інваліди з числа осіб
залучених до складу формувань
цивільної оборони, які стали
інвалідами внаслідок захворювань,
пов'язаних з ліквідацією наслідків
Чорнобильської катастрофи, позивач
вважала, що їй має бути встановлено
статус інваліда війни, в зв'язку з чим
звернулась до відповідача із
відповідною заявою. Однак Управління
відмовило їй у встановленні такого
статусу з тих підстав, що надані
документи не містять інформації про
розпорядчі документи по лінії
Цивільної оборони.

Вважаючи таку відмову незаконною,
позивач просила задовольнити позов.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 12 травня 2014
року позов задоволено.

В апеляційній скарзі Управління,
посилаючись на неповне з'ясування
судом першої інстанції обставин, що
мають значення для справи, порушення
норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи, просить скасувати
вказане судове рішення.

Перевіривши повноту встановлення
окружним адміністративним судом
фактичних обставин справи та
правильність застосування ним норм
матеріального і процесуального права,
Київський апеляційний
адміністративний суд дійшов висновку
про відсутність підстав для
задоволення скарги.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанцій обґрунтовано виходив з того,
що відповідач безпідставно відмовив
ОСОБА_2 у встановленні статусу інваліда
війни, чим допустив порушення прав
позивача.

Як встановлено судом попередньої
інстанції, в 1986 році позивач була
працівником Чорнобильського
лісгоспзагу.

За даними виписки з наказу № 32 від
28.04.1986 р., маршрутного листа, довідки
Департаменту з питань цивільного
захисту та ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи Київської
облдержадміністрації № 01-04/2070/468 від
26.11.2013 р. позивач у період з 28.04.1986 р. по
30.04.1986 р. приймала участь у ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у складі невоєнізованого формування
Цивільної оброни Чорнобильського
району та була залучена до виконання
заходів ЦО по локалізації джерела
радіоактивного забруднення
(здійснювала в м. Чорнобиль
завантаження піску в мішки для засипки
в 4-й енергоблок).

Згідно посвідчення серії НОМЕР_1 ОСОБА_2
має правовий статус постраждалого
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії і є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС.

За даними довідки до акту огляду МСЕК
серії КИО-1 № 0404048 позивач є інвалідом
другої групи внаслідок захворювання,
пов'язаного з роботами по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС.

Згідно п.9 ч.2 ст. 7 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 22.10.1993 р. №
3551-XII, до інвалідів війни належать також
інваліди з числа осіб, залучених до
складу формувань Цивільної оборони,
які стали інвалідами внаслідок
захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи.

За змістом частини 2 статті 4 цього
Закону до ветеранів війни належать:
учасники бойових дій, інваліди війни,
учасники війни.

Статтею 18 згаданого Закону
встановлено, що ветеранам війни
вручаються посвідчення та нагрудні
знаки. Порядок виготовлення та видачі
посвідчень і знаків встановлюється
Кабінетом Міністрів України та
міжнародними договорами, в яких бере
участь Україна.

Відповідно до пункту 3 Положення про
порядок видачі посвідчень і нагрудних
знаків ветеранів війни затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 травня 1994 р. № 302 інвалідам війни
видаються посвідчення з написом
«Посвідчення інваліда війни - інвалід».

Враховуючи наведені правові норми та
фактичні обставини справи, судова
колегія приходить до висновку, що судом
першої інстанції прийняте законне і
обґрунтоване рішення про задоволення
позову.

Такий висновок ґрунтується на повно і
всебічно встановлених обставинах
справи, які підтверджені належним
чином перевіреними у судовому
засіданні доказами.

Доводи апеляційної скарги зазначених
висновків суду першої інстанції не
спростовують і не дають підстав для
висновку, що місцевим адміністративним
судом при розгляді справи неправильно
застосовано норми матеріального права,
які регулюють спірні правовідносини,
чи порушено норми процесуального
права.

За правилами ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись статтями 160, 198, 200, 205 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу управління
соціального захисту населення
Ржищівської міської ради залишити без
задоволення, а постанову Київського
окружного адміністративного суду від 12
травня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
прийняття, проте може бути оскаржена в
касаційному порядку шляхом подачі в
20-ти денний строк з дня складення
ухвали в повному обсязі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України, з
подачею документу про сплату судового
збору, а також копій касаційної скарги
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі, та копій
оскаржуваних рішень судів першої та
апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя
І.О.Лічевецький

суддя
Т.М.Грищенко

суддя
В.П.Мельничук

Ухвала складена в повному обсязі 22
липня 2014 р.

.

Головуючий суддя
Лічевецький І.О.

Судді:
Грищенко Т.М.

Мельничук В.П.