Справа № 216/2593/14-а
Суддя: Бутенко М. В.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 216/2593/14-а
Провадження № 2-а/216/183/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.2014 Центрально-Міський районний суд
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області у складі

головуючого судді Бутенко М. В

при секретарі Артеменко А.Ю.,

за участі:

позивача ОСОБА_1,

представників відповідача Туманової
І.В., Лопухової С.Р.,

у відкритому судовому засіданні в залі
суду в місті Кривому Розі
Дніпропетровської області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Центрально-Міської районної
у місті ради м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
оскарження рішення щодо відмови у
наданні субсідії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, звернулась до суду з позовом
про оскарження рішення комісії з
призначення субсидій, допомог та
надання пільг при Виконкому
Центрально-Міської районної у місті
ради від 30.01.2014 року та 27.02.2014 року.
Підставою для відмови у нвдвнні
судсідії було те, що позивач 24.10.2013
продала свою квартиру АДРЕСА_1, а 24.12.2013
року купила іншу квартиру за адресою
АДРЕСА_2. Іншого житла у позивача не має,
різниця між продажем та покупкою
квартир склала 4 200 грн., які позивач
витратила на переоформлення квартир,
переїзд та на невеликий частковий
ремонт придбаної квартири. Відмовляючи
їй у наданні субсидії комісія не
звернула уваги на те, що позивач не мала
іншого житла крім квартири на вул..
Миколївське шосе, проживає сама,
хворіє, квартиру на військовому
містечку вона придбала замість
проданої на Миколаївському шосе.

В судовому засіданні позивач
підтримала позовні вимоги, надала
пояснення щодо суті заявленого позову,
додатково зазначила, що відповідач,
формально віднісся до своїх обов'язків,
не врахував усі обставини її справи, не
вірно застосував норми чинного
законодавства.

Представники відповідача кожен
окремо, проти позову заперечували,
надали суду пояснення, представили
матеріали комісій з призначення
субсидій, допомог та надання пільг при
Виконкому Центрально-Міської районної
у місті ради від 30.01.2014 року та 27.02.2014
року, вважали дії комісії правомірними.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, давши
відповідну правову оцінку зібраним у
матеріалах справи доказам, суд
приходить до висновку про те, що в
задоволенні позову слід відмовити з
таких підстав.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази, відповідно до
вимог ст..ст.69-72 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд вважає позовні вимоги
такими, що підлягають задоволенню в
повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач,
відповідно до Положення про порядок
призначення та надання населенню
субсидій для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг,
придбання скрапленого газу, твердого
та рідкого пічного побутового палива,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 21.10.1995 року № 848,
отримувала субсидію на оплату квартири
АДРЕСА_1.

Іншого житла, власником якого б була
позивач, в неї не було.

Як встановлено в судовому засіданні та
підтверджено матеріалами
представленими відповідачем та
дослідженими в судовому засіданні,
житло що було придбане позивачем
замість того в якому вона проживала,
відповідно до актів обстеження
матеріально-побутових умов сім'ї від
24.01.2014 року та 26.02.2014 року, містить
інформацію щодо відсутності у квартири
позивача гарячої води так як зламана
газова колонка, а кошти на ремонт у
позивача відсутні, крім того вказано на
відсутність ремонту у ванній кімнаті.

Згідно п.2 Постанови Кабінету Міністрів
України від 21.10.1995 № 848 "Про спрощення
порядку надання населенню субсидій для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива" (надалі -
Постанова) право на отримання
адресної безготівкової субсидії для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, а також
субсидії готівкою на придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива (далі -
субсидія) поширюється на громадян, які
проживають у житлових приміщеннях
будинках) державного та громадського
житлового фонду, в тому числі у
гуртожитках, - на оплату користування
житлом; приватного житлового фонду та
фонду житлово-будівельних (житлових)
кооперативів - на оплату утримання
житла; житлового фонду незалежно від
форм власності - на оплату
комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива.

Відповідно до абзацу 2 пункту 13
Постанови для призначення субсидії
громадянин у відділі (управління)
субсидій при звернення заповнює заяву
та декларацію про доходи і майновий
стан осіб, зареєстрованих у житловому
приміщенні, за формами, затвердженими
Мінпраці. Громадянин несе
відповідальність за надані відомості
про доходи, майно, що вплинули або могли
виплинути на становлення права на
призначення субсидії та на визначення
її розміру.

Відповідно до п. 4 Постанови, субсидії
призначаються за наявності різниці між
розміром плати за житлово-комунальні
послуги, скраплений газ, тверде та
рідке пічне побутове паливо у межах
норм споживання з урахуванням пільг,
які надаються відповідно до чинного
законодавства і обсягом визначеного
Кабінетом Міністрів України
обов'язкового відсотка платежу. При
цьому норма володіння чи користування
загальною площею житла та нормативи
користування комунальними послугами
встановлюються виходячи з 21 кв. метра
на наймача і кожного зареєстрованого у
житловому приміщенні (будинку) та
додатково 10,5 кв. метра на всіх тут
зареєстрованих, а для громадян, які
проживають в однокімнатній квартирі, -
на загальну площу незалежно від
розміру квартири.

Пунктом 5 Постанови, визначено, що
субсидія не призначається якщо
уповноважений власник (співвласник)
житла, наймач житла у державному та
громадському житловому фонді, член
житлово-будівельного кооперативу,
власник (співвласник) житлового
приміщення, на якого відкрито
особовий рахунок, та особи, які
зареєстровані разом з ним у житловому
приміщенні (будинку), мають у своєму
володінні (користуванні) чи володінні
(користуванні) дружини (чоловіка,
неповнолітніх дітей) у сукупності
більше ніж одне житлове приміщення
(будинок), загальна площа яких у сумі
перевищує встановлені у пункті 4 цього
Положення норми володіння чи
користування загальною площею житла.

Крім того як зазначено в п.51 виходячи з
конкретних обставин, що склалися, на
підставі рішень районних, районних у
містах Києві і Севастополі державних
адміністрацій та виконавчих органів
міських і районних рад або утворених
ними комісій органи праці та
соціального захисту населення можуть
призначати субсидії, як виняток, у разі
наявності умов, зазначених у пункті 5
цього Положення. Рішення про
призначення (непризначення) субсидії в
таких випадках приймається на підставі
акта обстеження матеріально-побутових
умов сім'ї. Форма акта обстеження
матеріально-побутових умов сім'ї
затверджується Мінсоцполітики.

Відповідно до п. 3 Постанови Кабінету
Міністрів України від 21.10.1995 року № 848
«Про спрощення Порядку надання
населення субсидій для відшкодування
витрат на оплату житлово-комунальних
послуг, придбання скрапленого газу,
твердого та рідкого пічного побутового
палива» із змінами та доповненнями
призначення субсидій та контроль за
їх цільовим використанням
здійснюється управліннями праці та
соціального захисту населення
районних, районних у мм. Києві та
Севастополі держадміністрацій,
структурними підрозділами з питань
праці та соціального захисту населення
виконавчих органів міських, районних у
містах (у разі їх створення) рад
(далі - органи праці та соціального
захисту населення). Відповідно до п.20
зазначеної постанови, надання раніше
призначеної субсидії припиняється,
якщо громадянин приховав або свідомо
подав недостовірні дані про доходи та
майновий стан, що вплинули на
встановлення права на субсидію і
визначення її розміру, внаслідок чого
йому була надміру перерахована сума
субсидії, - з місяця, в якому
виявлено порушення;

Враховуючи встановлені судом
обставини та вимоги зазначених норм
Закону, суд вважає, оскільки позивач
представила комісій всі необхідні
документи що мали вплинути на
встановлення права на субсидію і
визначення її розміру, а комісія не
взяла їх до уваги, не розібралась в
обставинах продажу та купівлі
позивачем квартири, у задоволенні
позовних вимог необхідно відмовити, та
зобов'язати комісію ще раз, більш
детально, з урахуванням усіх обставин
розглянути питання щодо призначення
позивачу субсидії .

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 128, 158-163, 167 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Центрально-Міської районної
у місті ради м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
оскарження рішення щодо відмови у
наданні субсідії - задовольнити.

Решення районної комісії з
призначення субсідій, допомог та
надання пільг при управлінні праці та
соціального захисту населення
виконкому Центрально-Міської районної
у місті ради м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 27 лютого
2014 року, в частині що стосується ОСОБА_1
- скасувати.

Зобов'язати комісію з призначення
субсідій, допомог та надання пільг при
управлінні праці та соціального
захисту населення виконкому
Центрально-Міської районної у місті
ради м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області, повторно, розглянути заяву
ОСОБА_1 про призначення субсідії.

Постанова суду може бути оскаржена
до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Центрально-Міський районний суд міста
Кривого Рогу Дніпропетровської
області та набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені ст. ст.
186, 187, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя: М. В. Бутенко