Справа № 129/119/14-а
Суддя: Кравець В. І.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 129/119/14-а
Провадження по справі № 2-а/129/12/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.01.2014 року Гайсинський районний
суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді В.І.Кравця,

при секретарі Демедась О.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Гайсині справу за
адміністративну позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України у
Гайсинському районі про визнання
незаконною відмову у здійсненні
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
та про зобов'язання здійснити
перерахунок, -

встановив:

15.01.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Управління пенсійного фонду
України у Гайсинському районі
Вінницької області про визнання
протиправними дій по відмові у
перерахунку довічного грошового
утримання судді у відставці,
зобов'язати провести перерахування та
виплату довічного грошового утримання
згідно вимог Закону України « Про
судоустрій і статус суддів» №2453 від
07.07.2010 року, починаючи з 01.01.2012 року на
підставі довідок про розмір
суддівської винагороди судді
Гайсинського районного суду.

В судовому засіданні позивач зменшив
розмір позову в частині зобов'язання
відповідача провести перерахування та
виплату довічного грошового утримання
в межах шестимісячного строку для
звернення за захистом порушеного
права, з урахуванням того, що він
звернувся з відповідною заявою до
позивача про порушення його права
22.08.2013 року, вважав відмову Управління
пенсійного фонду України у
Гайсинському районі у перерахунку
щомісячного грошового утримання,
виходячи з заробітної плати працюючого
на відповідній посаді судді
безпідставною, протиправною такою, що
суперечить вимогам Конституції і
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів».

Представник Управління пенсійного
фонду України у Гайсинському районі
вважав вимоги позову безпідставними, в
своїх доводах посилався на те, що Закон
України «Про судоустрій і статус
суддів» не містить норм, які
передбачають перерахунок призначеної
суддям у відставці пенсії чи довічного
грошового утримання, що виплачується
органами Пенсійного фонду України,
вказував, ця норма стосується лише
суддів Конституційного суду України.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши подані докази, суд вважає
вимоги позову обґрунтованими, такими,
що підлягають частковому задоволенню з
наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 працював
на посаді судді Гайсинського районного
суду Вінницької області, з 2003 року має
статус судді у відставці, отримує
щомісячне довічне грошове утримання в
Управлінні пенсійного фонду України у
Гайсинському районі Вінницької
області.

Згідно листа № 1579/06-49/021 від 02.09.2013 року
заступника начальника Управління
пенсійного фонду України у
Гайсинському районі Вінницької
області на звернення ОСОБА_1 від 28.08.2013
року про здійснення дій по перерахунку
щомісячного грошового, виходячи з
заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді за довідкою
Територіального управління державної
судової адміністрації України у
Вінницькій області № 4-35/945 від 15.08.2013р.,
повідомлено, що про пенсійне
забезпечення суддів у відставці
регулюється ч. 1-3 ст.138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів»,
чинним законодавством не передбачено
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання суддям у
відставці.

Згідно довідки Територіального
управління Державної судової
адміністрації України в Вінницькій
області №4-35/945 від 15.08.2013 року
суддівська винагорода судді
Гайсинського районного суду
Вінницької області, працюючого на
відповідній посаді, станом на 01.08.2013
року становить: посадовий оклад - 11470,00
грн., щомісячна доплата за вислугу
років (60%) (за стаж роботи 26 років 10
місяців 28 днів) - 6882 грн., всього 18352 грн.,
для обчислення щомісячного довічного
грошового утримання - 18352 грн.

Спірні правовідносини регулюються:

- ч.4 ст. 43 Закону України "Про статус
суддів"(в редакції, чинній на момент
виходу позивача у відставку),
відповідно до якої судді у відставці,
який має стаж роботи на посаді судді не
менше 20 років, виплачується за його
вибором пенсія або звільнене від
сплати податку щомісячне довічне
грошове утримання в розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
на відповідній посаді судді; за кожний
повний рік роботи понад 20 років на
посаді судді розмір щомісячного
довічного грошового утримання
збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж до 90
відсотків заробітку судді без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання;

- ст.129 Закону України "Про судоустрій і
статус суддів", яка визначає, що
суддівська винагорода складається з
посадового окладу та доплат, зокрема,
за вислугу років; з 01.01.2013 року
посадовий оклад судді місцевого суду
встановлюється в розмірі 10 мінімальних
зарплат, доплата за вислугу років,
більше 25 років, складає 60% посадового
окладу;

- ст. 7 Закону України "Про державний
бюджет України на 2013 рік", установлено
мінімальну заробітна платну плату з 1
січня - 1147грн., з 1 грудня - 1218 грн.

- ч.3 ст. 138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" (у редакції
від 07.07.2010 р.), який набрав чинності з 30
липня 2010 року, за змістом якої
щомісячне довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді з
якого було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді;

- ч.3,5 ст. 138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів» (у редакції
відповідно до Закону України від 08.07.2011
р. "Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи", який набрав чинності з 01.10 2011
року), згідно з якою щомісячне довічне
грошове утримання виплачується судді у
розмірі 80 відсотків грошового
утримання судді, з якого було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, а до 1
січня 2011 року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді; максимальний
розмір щомісячного довічного
грошового утримання суддів у відставці
(з урахуванням надбавок, підвищень,
додаткової пенсії, цільової грошової
допомоги, пенсії за особливі заслуги
перед Україною, індексації та інших
доплат до пенсії, встановлених
законодавством, крім доплати до
надбавок окремим категоріям осіб, які
мають особливі заслуги перед
Батьківщиною) не може перевищувати
десяти прожиткових мінімумів,
установлених для осіб, які втратили
працездатність .

Рішенням Конституційного Суду України
від 03 червня 2013 року визнано такими, що
не відповідають Конституції України (є
неконституційними) положення ч.3 ст. 138
Закону України "Про судоустрій і статус
суддів" в редакції Закону України від 08
липня 2011 року.

Відповідно до ст. 152 Конституції
України закони та інші правові акти за
рішенням Конституційного Суду України
визнаються неконституційними повністю
чи в окремій частині, якщо вони не
відповідають Конституції України або
якщо була порушена встановлена
Конституцією України процедура їх
розгляду, ухвалення або набрання ними
чинності; закони, інші правові акти або
їх окремі положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Тобто з 03.06.2013 року є чинною вище
зазначена ч.3 ст. 138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" (у редакції
від 07.07.2010 р.).

Сукупний аналіз встановлених обставин
та норм права, що їх регулюють,
свідчить, що з 22.02.2013 по 03.06.2013 року, в
межах шестимісячного строку до часу
звернення 22.08.2013 року ОСОБА_1 з заявою
до Управління пенсійного фонду України
у Гайсинському районі про захист
порушеного права, щомісячне довічне
грошове утримання позивачу мало
нараховуватись і виплачуватись у
розмірі 80 відсотків грошового
утримання судді, який працює на
відповідній посаді станом на 01.01.2013
року, але не більше десяти прожиткових
мінімумів, установлених для осіб, які
втратили працездатність, з обмеженням
максимального розміру, з 03.06.2013 року
щомісячне довічне грошове утримання
судді у відставці позивачу має
виплачуватись в розмірі 90% заробітної
плати судді, працюючого на відповідній
посаді, без обмеження максимального
розміру. Перерахування має проводитись
на підставі довідки територіального
Управління державної судової
адміністрації України №4-35/945 від
15.08.2013р. про розмір судової винагороди,
оскільки розмір мінімальної
заробітної плати і розмір суддівської
винагороди в період з 01.01.2013 року по
01.08.2013 року не змінювався.

Тому необхідно визнати, що Управлінням
пенсійного фонду України у
Гайсинському районі Вінницької
області протиправно відмовлено ОСОБА_1
у перерахунку і виплаті довічного
грошового утримання судді.

Задля усунення порушеного права
необхідно зобов'язати відповідача у
відставці здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне
грошове утримання судді у відставці в
розмірі 80% заробітної плати судді,
працюючого на відповідній посаді, на
підставі довідки територіального
Управління державної судової
адміністрації України в Вінницькій
області № 4-35/945 від 15.08.2013 року з
урахуванням максимального розміру
встановленого ч.5 ст.138 Закону України
"Про судоустрій і статус суддів" (в
редакції від 08.07.2011 року) за період з
22.02.2013 року по 03.06.2013 року з урахуваннями
проведених виплат, та здійснити
перерахунок та виплачувати позивачу
щомісячне довічне грошове утримання
судді у відставці в розмірі 90%
заробітної плати судді, працюючого на
відповідній посаді, на підставі
довідки територіального Управління
державної судової адміністрації
України в Вінницькій області № 4-35/945
від 15.08.2013 року відповідно до ч.3 ст.138
Закону України "Про судоустрій і статус
суддів" (в редакції від 07.07.2010 року) без
обмеження максимального розміру, з
урахуваннями проведених виплат, з
03.06.2013 року до часу припинення права на
виплати у такому розмірі.

Також за заявою позивача, відповідно до
вимог ч.2 ст.256 КАС України, необхідно
допустити судове рішення до негайного
виконання в межах стягнення
присуджених виплат за один місяць та в
межах суми боргу присудженої виплати
за період з 22.02.2013 року по час ухвалення
судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 8, 9, 71, 138, 163, 167 КАС України, суд,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії
Управління пенсійного фонду України у
Гайсинському районі Вінницької
області щодо відмови ОСОБА_1 у
перерахунку довічного грошового
утримання судді у відставці.

Зобов'язати Управління
пенсійного фонду України у
Гайсинському районі Вінницької
області здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне
грошове утримання судді у відставці в
розмірі 80 % заробітної плати судді,
працюючого на відповідній посаді, на
підставі довідки територіального
Управління державної судової
адміністрації України в Вінницькій
області № 4-35/945 від 15.08.2013 року з
урахуванням максимального розміру
встановленого ч.5 ст.138 Закону України
"Про судоустрій і статус суддів" (в
редакції від 08.07.2011 року) за період з
22.02.2013 року по 03.06.2013 року з урахуваннями
проведених виплат.

Зобов'язати Управління
пенсійного фонду України у
Гайсинському районі Вінницької
області здійснити перерахунок та
виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне
грошове утримання судді у відставці в
розмірі 90 % заробітної плати судді,
працюючого на відповідній посаді, на
підставі довідки територіального
Управління державної судової
адміністрації України в Вінницькій
області № 4-35/945 від 15.08.2013 року
відповідно до ч.3 ст.138 Закону України
"Про судоустрій і статус суддів" (в
редакції від 07.07.2010 року) без обмеження
максимального розміру, з 03.06.2013 року до
часу припинення права на виплати у
такому розмірі, з урахуваннями
проведених виплат.

Допустити до негайного виконання
постанову в межах стягнення
присуджених виплат довічного
грошового утримання судді у відставці
за один місяць та в межах суми боргу
присудженої виплати за період з 22.02.2013
року.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Гайсинський районний суд протягом 10
днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом ч. 3 ст.
160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
10-ти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя