Справа № 238/1670/14-а
Суддя: Кацаренко І. О.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №6а/238/9/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2014 року Новоазовський районний
суд Донецької області в складі

судді Кацаренко І.О.

при секретарі Андріановій Т.І.,

розглянув у відкритому судовому
засіданні в м.Новоазовську подання
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області про зміну способу і
порядку виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

10 липня 2014 року старший державний
виконавець ВПВР УДВС Головного
управління юстиції у Донецькій області
звернувся до суду з вказаною заявою,
зазначивши, що на примусовому
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Донецькій області
перебуває виконавчий лист №2а-1657/2010,
виданий 22 серпня 2012 року Новоазовським
районним судом Донецької області про
зобов'язання УПФУ в Новоазовському
районі Донецької області провести
нарахування та виплату ОСОБА_1
щомісячну доплату до пенсії в розмірі
30% мінімальної пенсії за віком з 09 липня
2007 року по 31 грудня 2007 року та з 01 січня
2009 року по 22 грудня 2010 року, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з урахуванням
фактично виплачених сум. Виконавчий
лист виконано в частині здійснення
нарахування, згідно повідомлення
боржника стягувачу підлягає сплаті
заборгованість в сумі 4565,23 грн. за
рахунок коштів державного бюджету
України.

06 березня 2013 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Донецькій області
було відкрито виконавче провадження за
зазначеним виконавчим документом.

Законом України «Про державний бюджет
на 2014 рік» встановлено, що у 2014 році
норми і положення статті 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених КМУ,
виходячи з наявних ресурсів Державного
бюджету України.

Відповідно до п.9 Положення про
пенсійний фонд України, затвердженого
Указом Президента України від 06 квітня
2011 року №384/2011, кошти Пенсійного фонду
України спрямовуються на фінансування
виплати пенсій у солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, допомоги на
поховання та інших соціальних виплат,
які згідно із законодавством
здійснюються за рахунок коштів
Пенсійного фонду України та
використовуються виключно за
призначенням і вилученню не
підлягають.

Якщо рішення суду не виконано протягом
двох місяців з дня винесення постанови
про відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягував
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Згідно інформаційного листа Вищого
адміністративного суду України
здійснились зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов*язального характеру, що
унеможливлює їх виконання.

Зазначені обставини ускладнюють
виконання судового рішення, тому
просив змінити спосіб та порядок
виконання рішення суду №2а-1657/2010 шляхом
стягнення з управління Пенсійного
фонду України в Новоазовському районі
Донецької області на користь ОСОБА_1
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком з 09 липня
2007 року по 31 грудня 2007 року та з 01 січня
2009 року по 22 грудня 2010 року виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
фактично виплачених сум, в сумі 4565,23
грн.

Представник Відділу ВПВР УДВС
Головного управління юстиції у
Донецькій області у судове засідання
не явився, просив розглянути подання за
його відсутністю (а.с.32).

ОСОБА_1, повідомлений про розгляд
подання, в судове засідання не явився,
звернувся до суду з заявою про розгляд
подання в його відсутність і
задовольнити подання державного
виконавця (а.с.57).

В судове засідання належним чином
повідомлений представник УПФУ в
Новоазовському районі не явився,
надавши заперечення проти задоволення
клопотання (а.с.52-56).

За таких обставин суд вважає за можливе
провести судове засідання у
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, оскільки це не суперечить
вимогам ч.2 ст.263 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає заяву такою, що підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Новоазовського районного
суду Донецької області від 22 грудня 2010
року позовні вимоги ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Новоазовському районі Донецької
області про поновлення пропущеного
строку для звернення до суду за
захистом пропущеного права, визнання
дій неправомірними, зобов'язання
вчинити певні дії збули адоволені.

Відновлений ОСОБА_1 пропущений строк
для звернення до суду за захистом
пропущеного права на отримання
щомісячної доплати до пенсії в розмірі
30% мінімальної пенсії за віком
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» з 09
липня 2007 року.

Визнано противоправною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
Новоазовському районі Донецької
області по невиконанню з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року та з 01.01.2009 року по 22.12.2010 року
вимог ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» щодо не
нарахування ОСОБА_1 підвищення до
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком.

Зазначеною постановою суду управління
Пенсійного фонду України в
Новоазовському районі Донецької
області зобов'язане провести
нарахування та виплатити ОСОБА_1
щомісячну доплату до пенсії в розмірі
30% мінімальної пенсії за віком з 09 липня
2007 року по 31 грудня 2007 року та з 01 січня
2009 року по 22 грудня 2010 року, виходячи з
розмірі мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з урахуванням
фактично виплачених сум.

Ухвалою Новоазовського районного суду
Донецької області від 15 жовтня 2012 року
заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для
пред'явлення виконавчого документу по
адміністративній справі 2-а-1657/2010 року
зо позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Новоазовському районі Донецької
області про поновлення пропущеного
строку для звернення до суду та
стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги як
дитині війни задоволено.

22 серпня 2012 року Новоазовським
районним судом Донецької області був
виданий виконавчий лист.

Управління Пенсійного фонду України в
Новоазовському районі Донецької
області по рішенню суду нарахувало до
виплати по рішенню суду грошову суму у
розмірі 4565,23 грн.

Згідно ч.1 ст.255 КАС України постанова
або ухвала суду, яка набрала законної
сили, є обов'язковою для осіб, які
беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно ст.263 КАС України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо)
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.2, ч.1 ст.3 Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є державний орган. Виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішення
суду.

Згідно п.3 Порядку виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 03 серпня 2011 року
№845, рішення про стягнення коштів з
державного та місцевих бюджетів або
боржників виконуються на підставі
виконавчих документів виключно
органами казначейства у порядку
черговості надходження таких
документів.

На підставі викладеного, враховуючи, що
згідно вимог діючого законодавства
органами казначейства виконується
рішення саме про стягнення коштів з
державного або місцевого бюджету, суд
приходить до висновку, що подання про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення підлягає задоволенню
з метою подальшого виконання рішення
суду та захисту в повній мірі прав та
інтересів особи, в інтересах якої
постановлено судове рішення.

Керуючись ст.ст.255,263 КАС України,
Законом України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень", суд

У Х В А Л И В :

Подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області про зміну способу
та порядку виконання судового рішення
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
судового рішення від 22 грудня 2010 року
Новоазовського районного суду
Донецької області по адміністративній
справі №2а-1657/2010 року за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Новоазовському районі Донецької
області про зобов'язання УПФУ в
Новоазовському районі Донецької
області провести нарахування та
виплату ОСОБА_1 щомісячну доплату до
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007
року та з 01 січня 2009 року по 22 грудня 2010
року, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з урахуванням
фактично виплачених сум, та встановити
наступний спосіб і порядок зазначеного
судового рішення: «стягнути з
управління Пенсійного фонду України в
Новоазовському районі Донецької
області на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком з 09 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року та з 01 січня 2009 року по 22
грудня 2010 року виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з урахуванням
фактично виплачених сум у сумі 4565
(чотири тисячі п'ятсот шістдесят п'ять)
грн. 23 коп..

На ухвалу може бути подана апеляційна
скарга до Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Новоазовський районний суд Донецької
області протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі, якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя