Справа № 826/19527/13-а
Суддя: Губська О.А.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Гарник К.Ю.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

10 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді
Губської О.А.

суддів
Парінова А.Б., Грибан І.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Києві апеляційну
скаргу Державної податкової інспекції
у Оболонському районі м. Києва
Державної податкової служби на
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 27 січня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Державної податкової
інспекції у Оболонському районі м.
Києва Державної податкової служби про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Державної податкової інспекції у
Оболонському районі м. Києва Державної
податкової служби, в якому просив
визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення-рішення від 30
квітня 2013 року № .

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
27 січня 2014 року позов задоволено, при
цьому, суд виходив з того, що позивач,
який є власником нежитлового
приміщення, маючи статус учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році,
відповідно до положень п.п. 281.1.5 п. 281.1
ст. 281 ПК України, має пільги щодо плати
на землю та сплати земельного податку.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
суду першої інстанції, відповідач
подав апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального права, просив його
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою в задоволенні позову відмовити
повністю.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися. Про причини
своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, постанова
суду - без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджується матеріалами справи, що
відповідачем 30.04.2013 року складено
податкове повідомлення-рішення №
, яким позивачу визначено суму
податкового зобов'язання за платежем
податок на землю громадянами у розмірі
12192,32 грн.

Позивач з вказаним рішенням
податкового органу не погодився і
оскаржив його до суду, мотивуючи свою
позицію тим, що будучи власником
нежитлового приміщення, має статус
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, при цьому як
фізична особа - суб'єкт підприємницької
діяльності ніколи не реєструвався, а
отже відповідно до положень п.п. 281.1.5 п.
281.1 ст. 281 ПК України, має пільги щодо
плати на землю та сплати земельного
податку.

Апеляційний суд погоджується з
висновком суду першої інстанції про
наявність підстав для задоволення
позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу
України (далі по тексту - ЗК України)
використання землі в Україні є платним.
Об'єктом плати за землю є земельна
ділянка. Плата за землю справляється
відповідно до закону.

Згідно з пп. 14.1.72 Податкового кодексу
України (далі по тексту - ПК України),
земельний податок - обов'язковий
платіж, що справляється з власників
земельних ділянок та земельних часток
(паїв), а також постійних
землекористувачів (далі - податок для
цілей розділу XIII цього Кодексу).

Статтею 269 ПК України визначено, що
платниками податку є: власники
земельних ділянок, земельних часток
(паїв); землекористувачі.

Особливості справляння податку
суб'єктами господарювання, які
застосовують спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності,
встановлюються главою 1 розділу XIV
цього Кодексу.

Згідно з положеннями пунктів 270.1 ст. 270
ПК України, а також п. 271.1 ст. 271 ПК
України, об'єктами оподаткування є:
земельні ділянки, які перебувають у
власності або користуванні; земельні
частки (паї), які перебувають у
власності.

Базою оподаткування є: нормативна
грошова оцінка земельних ділянок з
урахуванням коефіцієнта індексації,
визначеного відповідно до порядку,
встановленого цим розділом; площа
земельних ділянок, нормативну грошову
оцінку яких не проведено.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачу на підставі свідоцтва про
право власності на об'єкт нерухомості
(серія НБ № 000010 від 06.03.2001) належить
нежилий будинок площею 79.4 кв. м. у місті
Києві по вул..Червонофлотська, 3-а.

Згідно з пунктами 287.6 та 287.8 ст. 287 ПК
України, при переході права власності
на будівлю, споруду (їх частину) податок
за земельні ділянки, на яких
розташовані такі будівлі, споруди (їх
частини), з урахуванням прибудинкової
території сплачується на загальних
підставах з дати державної реєстрації
права власності на нерухоме майно.

Власник нежилого приміщення (його
частини) у багатоквартирному жилому
будинку сплачує до бюджету податок за
площі під такими приміщеннями (їх
частинами) з урахуванням пропорційної
частки прибудинкової території з дати
державної реєстрації права власності
на нерухоме майно.

Разом з тим, відповідно до пп. 281.1.5 п. 281.1
та п. 281.2 ст. 281 ПК України, від сплати
податку звільняються в тому числі
фізичні особи, визнані законом особами,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Звільнення від сплати податку за
земельні ділянки, передбачене для
відповідної категорії фізичних осіб п.
281.1 цієї статті, поширюється на одну
земельну ділянку за кожним видом
використання у межах граничних норм:
для ведення особистого селянського
господарства - у розмірі не більш як 2
га; для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд (присадибна ділянка):
у селах - не більш як 0,25 га, в селищах - не
більш як 0,15 га, в містах - не більш як 0,10
га; для індивідуального дачного
будівництва - не більш як 0,10 га; для
будівництва індивідуальних гаражів -
не більш як 0,01 га; для ведення
садівництва - не більш як 0,12 га.

Судом першої інстанції вірно
встановлено, що позивач є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році, 2
категорії, що підтверджується наявною
у справі копією посвідчення серії А №
111183. Крім того, матеріалами
підтверджується, що позивач не є
фізичною особою-підприємцем, і, як
встановлено судом першої інстанції,
ніколи не набував такого статусу.

Враховуючи викладене, зважаючи на
наведені вище норми податкового та
земельного законодавства, колегія
суддів вважає вірним висновок суду
першої інстанції що спірне податкове
повідомлення-рішення прийнято
відповідачем протиправно, при цьому
апеляційний суд виходить з наступних
обставин:

- оскаржуваним податковим
повідомленням-рішення визначено
податкове зобов'язання у розмірі 12192,32
грн. саме за платежем плата за землю
громадянами;

- позивач не має статусу фізичної
особи-підприємця, а отже вимоги п. 286.2 ПК
України на нього не розповсюджуються,
що виключає можливість порушення
позивачем, як фізичною особою, вимог
даної норми;

- ОСОБА_2 є власником нежитлового
приміщення, разом з тим, маючи статус
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС у 1986 році, в силу
положень п.п. 281.1.5 ПК України, має
пільги щодо плати на землю та сплати
земельного податку, що контролюючим
органом враховано не було.

За таких обставин, висновки суду першої
інстанції про протиправність
оскаржуваного податкового
повідомлення-рішення є обґрунтованими,
доводи апеляційної скарги їх не
спростовують.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні, та враховуючи всі
наведені обставини, колегія суддів
дійшла висновку, що оскаржувана
постанова прийнята судом відповідно до
норм матеріального та процесуального
права, за вірно встановлених обставин,
а тому підстави для задоволення
апеляційної скарги відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом
першої інстанції відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права, на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин в
справі, підтвердженими доказами, а
доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, то колегія суддів
апеляційної інстанції підстав для його
скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Оболонському
районі м. Києва Державної податкової
служби на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
27 січня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Державної податкової інспекції у
Оболонському районі м. Києва Державної
податкової служби про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення рішення -
залишити без задоволення, а постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 27 січня 2014 року - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
ухвали в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді

Головуючий суддя
Губська О.А.

Судді:
Грибан І.О.

Парінов А.Б.