Справа № 804/5005/14
Суддя: Потолова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 квітня 2014 р. справа № 804/5005/14

Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Потолова Г.В.,
розглянувши позовну заяву з додатками
Верхньодніпровської районної
організації Української Спілки
Ветеранів Афганістану
(воїнів-інтернаціоналістів) в
інтересах ОСОБА_1 до Дніпропетровської
обласної державної адміністрації про
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Верхньодніпровська районна
організація УСВА
(воїнів-інтернаціоналістів) в
інтересах ОСОБА_1 звернулася до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом про:

- визнання неправомірними дій
Дніпропетровської ОДА по відмові в
призначенні ОСОБА_1 пенсії за особливі
заслуги перед Україною;

- зобов'язання Дніпропетровської ОДА
призначити ОСОБА_1 пенсію за особливі
заслуги перед Україною у встановленому
законодавством розмірі відповідно до
Закону України «Про пенсії за особливі
заслуги перед Україною».

Згідно приписів ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема чи належить
розглядати її в порядку
адміністративного судочинства, чи
немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

При розгляді позовної заяви суд
виходить з наступного.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 3 КАС
України, справою адміністративної
юрисдикції є переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

При цьому, у відповідності до частини 2
статті 4 КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких встановлений інший
порядок судового вирішення.

Згідно ч.2 ст.18 КАС України окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська або Севастопольська
міська рада, їх посадова чи службова
особа, крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах
про адміністративні проступки та
справ, які підсудні місцевим загальним
судам як адміністративним судам.

Пунктом 4 частиною 1 статті 18 КАС
України передбачено, що місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні усі адміністративні
справи щодо спорів фізичних осіб з
суб'єктами владних повноважень з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат, соціальних
виплат непрацездатним громадянам,
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням,
виплат та пільг дітям війни, інших
соціальних виплат, доплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг.

Заявлену позивачем вимогу про визнання
неправомірними дій Дніпропетровської
обласної державної адміністрації про
відмову в призначенні пенсії за
особливі заслуги перед Україною та
зобов'язання відповідача призначити
пенсію, не можна вважати рішенням
суб'єкта владних повноважень у
розумінні п.1 ч.2 ст.17 КАС України,
оскільки на підставі п.4 ч.1 ст.18 КАС
України підсудна місцевому загальному
суду як адміністративному суду.

З тексту позовної заяви вбачається, що
спір між сторонами виник з приводу
обчислення, призначення,
перерахування, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат. А тому,
позов належить розглядати
відповідному місцевому суду загальної
юрисдикції.

Крім того, згідно приписів Кодексу
адміністративного судочинства України
позивачем може бути фізична або
юридична особа права, свободи та
інтереси якої порушені.

З тексту позовної заяви та доданих
документів не вбачається порушення
інтересів позивача -
Верхньодніпровської районної
організації Української Спілки
Ветеранів Афганістану
(воїнів-інтернаціоналістів).

Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна
заява повертається позивачеві, якщо
справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

За викладених обставин, позовна заява
підлягає поверненню позивачеві разом з
доданими документами.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.2, 3, 4, 17, 18, 108, 165, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Верхньодніпровської
районної організації Української
Спілки Ветеранів Афганістану
(воїнів-інтернаціоналістів) в
інтересах ОСОБА_1 до Дніпропетровської
обласної державної адміністрації про
зобов'язання вчинити певні дії -
повернути позивачу.

Копію ухвали разом із позовною заявою
та доданими матеріалами надіслати
позивачу за зазначеною у позовній
заяві адресою.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Ухвалу може бути оскаржено в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у десятиденний
строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Г. В. Потолова