Справа № 754/11030/14-а
Суддя: Бабко В. В.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/543/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

17.07.2014року Деснянський
районний суд міста Києва

під головуванням судді Бабко В.В.

при секретарі Скребньовій
А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м.Києва про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії.

Зазначив, що перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м.Києва та отримує
щомісячне довічне грошове утримання,
призначене як судді Апеляційного суду
Київської області, який вийшов у
відставку.

Рішенням Конституційного Суду України
від 3 червня 2013 року у справі щодо змін
умов виплати пенсій і щомісячного
довічного грошового утримання суддів у
відставці положення законів, якими
обмежувався максимальний розмір
грошового утримання визнані такими, що
не відповідають Конституції України.

Постановою Деснянського районного
суду міста Києва від 08.11.2013р. задоволені
вимоги позову, а саме: визнанено
незаконною відмову Управління
Пенсійного фонду Українри в
Деснянському районі м.Києва щодо
перерахунку довічного грошового
утримання та зобовязано Управління
здійснити перерахунок та виплату
довічного грошового утримання, згідно
довідок Апеляційного суду Київської
області. Ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 09.12.2013р. постанова Деснянського
районного суду м.Києва залишена без
змін. Однак, в процесі виконання
судових рішень, апеляційний суд
Київської області видав довідку за
№05/-025/014 від 26.03.2014р. про чергове
збільшення з 01.12.2013р. суддівської
винагороди працюючого судді мого
статусу до суми 21436,80грн. Звернувшись до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва з заявою
про здійснення перерахування суми його
щомісячного грошового утримання,
листом від 20.05.2014р. Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва відмовило
у задоволенні заяви. Вважає відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва у
задоволенні його заяви незаконною,
оскільки відмова суперечить
Конституції України та ст.138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів». Тому був змушений звернутися
до суду та просив позовні вимоги
задовольнити.

Позивач ОСОБА_1 повідомлений про час та
дату розгляду справи, в судове
засідання не зявився, просив
розглядати у його відсутності.

Представник відповідача в судовому
засіданні, надала суду письмові
заперечення, в яких проти позову
заперечила в повному обсязі з підстав,
викладених у запереченнях на позов,
просила у задоволенні позовних вимог
відмовити у повному обсязі.

Суд, вивчивши матеріали справи,
оцінивши докази у їх сукупності,
вислухавши представника відповідача,
дійшов висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, що ОСОБА_1 перебуває
на обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України в Деснянському районі
м.Києва та отримує щомісячне довічне
грошове утримання, призначене як судді
Апеляційного суду Київської області,
який вийшов у відставку.

Постановою Деснянського районного
суду міста Києва від 08.11.2013р. задоволені
вимоги позову, а саме: визнанено
незаконною відмову Управління
Пенсійного фонду Українри в
Деснянському районі м.Києва щодо
перерахунку довічного грошового
утримання та зобовязано Управління
здійснити перерахунок та виплату
довічного грошового утримання, згідно
довідок Апеляційного суду Київської
області. Ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 09.12.2013р. постанова Деснянського
районного суду м.Києва залишена без
змін.

Однак, згідно з довідки за № 05/-025/014 від
26.03.2014р., виданою апеляційним судом
Київської області, розмір суддівської
винагороди судді апеляційного суду
Київської області, станом на 01.12.2013року,
складає 21436,80коп.

24.04.2014р. ОСОБА_1 звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва з заявою
про перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання відповідно до
довідки № 05/-025/014 від 26.03.2014р.

Відповідно до листа управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва від
20.05.2014року № 2512/09/ф-410, ОСОБА_1 відмовлено
у перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці,
оскільки, постановою Деснянського
районного суду міста Києва від 16.04.2014р.
було доповнено постанову суду від
08.11.2013р. датою та номерами довідок, тому
законних підстав для перерахунку
довічного грошового утримання згідно
рішення суду від 08.11.2013р. з урахуванням
довідки виданої апеляційним судом
Київської області від 26.03.2014р. №05/-025/014 в
управління немає.

Відповідно до ч. 4 ст. 43 Закону України
«Про статус суддів» (чинній на момент
виходу позивача у відставку) судді у
відставці, який має стаж роботи на
посаді судді не менше 20 років,
виплачується за його вибором пенсія
або звільнене від сплати податку
щомісячне довічне грошове утримання в
розмірі 80 відсотків заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді. За кожний повний рік роботи
понад 20 років на посаді судді розмір
щомісячного довічного грошового
утримання збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж до 90
відсотків заробітку судді без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

Аналогічна норма була закріплена і в
частині третій статті 138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів» (у
редакції Закону України від 07.07.2010 року
№2453-VI), який набрав чинності з 30 липня
2010 року.

Частиною 3 ст. 138 Закону України «Про
судоустрій та статус суддів» ( у
редакції Закону від 08 липня 2011 року)
передбачено, що щомісячне довічне
грошове утримання виплачується судді у
розмірі 80 відсотків грошового
утримання судді з якого було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, а до 1
січня 2011 року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді.

Відповідно до ч. 5 ст. 138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів»
довічне грошове утримання суддям
виплачується органами Пенсійного
фонду України за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Разом з тим, рішенням Конституційного
Суду України від 03 червня 2013року №
3-рп/2013 положення частини третьої,
першого, другого, третього речення
частини п'ятої статті 138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів» від 7
липня 2010 року №2453-VI у редакції Закону
України «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» від 8 липня 2011 року №3668-VI
визнано такими, що не відповідають
Конституції України (є
неконституційними).

Конституційний Суду України в цьому
рішення також встановив і порядок його
виконання наступним чином: - ч. 3 ст. 138
Закону № 2453 у редакції Закону № 3668, яка
суперечить Конституції України, не
підлягає застосуванню як така, що
втратила чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України цього
Рішення. Натомість підлягає
застосуванню ч. 3 ст. 138 Закону № 2453 в
редакції до змін, внесених Законом №
3668, а саме: «Щомісячне довічне грошове
утримання виплачується судді у розмірі
80 відсотків грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді. За
кожний повний рік роботи на посаді
судді понад 20 років розмір щомісячного
довічного грошового утримання
збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж 90
відсотків заробітної плати судді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання»;- перше, друге, трете речення
ч. 5 ст. 138 Закону № 2453 у редакції Закону
№ 3668, що суперечать Конституції
України, не підлягають застосуванню як
такі, що втратили чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом
України цього Рішення. Проте
підлягають застосуванню перше речення
ч. 5 ст. 138 Закону № 2453 в редакції до змін,
внесених Законом №3668, а саме: «Пенсія
або щомісячне довічне грошове
утримання судді виплачується
незалежно від заробітку (прибутку),
одержуваного суддею після виходу у
відставку», та четверте речення ч. 5 ст.
138 Закону № 2453 зі змінами, внесеними
Законом №3668, а саме: «Довічне грошове
утримання суддям виплачується
органами Пенсійного фонду України за
рахунок коштів Державного бюджету
України».

В пункті 3 резолютивної частини рішення
Конституційного Суду України від 03
червня 2013року № 3-рп/2013 зазначено, що
«положення Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» від 07 липня
2010року № 2453-VI у редакції Закону України
«Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» від 08 липня 2011року № 3668-VI та
Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від 08
липня 2011року № 3668-VI, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність».

Таким чином, на час розгляду справи в
суді зазначені вище положення Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» були визнанні не
конституційними.

Виходячи з вищенаведених положень
закону, обчислення щомісячного
довічного утримання суддів у відставці
повинно здійснюватися у відсотковому
відношення до розміру грошового
утримання працюючих суддів, тому, у
разі зміни розміру грошового утримання
суддів, що працюють на відповідній
посаді, органи Пенсійного фонду
здійснюють відповідний перерахунок
раніше призначеного грошового
утримання судді у відставці.

Відмова відповідача у проведенні
перерахунку розміру щомісячного
грошового утримання судді у відставці
є неправомірною.

Одночасно посилання відповідача на те,
що Законом України «Про судоустрій і
статус суддів» та іншими
нормативно-правовими актами України не
передбачено здійснення перерахунку
грошового утримання судді у відставці -
не заслуговують на увагу, оскільки
зазначеним Законом чітко встановлений
порядок визначення розміру
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці.

Ураховуючи зазначені обставини, суд
дійшов висновку про задоволення позову
у повному обсязі.

Керуючись ст. 152 Конституції України,
ст.ст. 129, 138 Закону України «Про
судоустрій та статус суддів», ст. ст. 2,
71, 72, 86, 94, 99, 100, 105,158 - 163, 167 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м.Києва про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії -
задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі
м.Києва щодо відмови у перерахуванні
довічного грошового утримання ОСОБА_1
як судді у відставці, відповідно до ст.
ст. 129, 138 Закону України «Про судоустрій
та статус суддів», виходячи із
заробітної плати працюючого судді
апеляційного суду Київської області на
посаді, яку ОСОБА_1 займав до виходу у
відсавку, на підставі довідки № 05/-025/014
від 26.03.2014р., виданої апеляційним судом
Київської області - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі
м.Києва здійснити перерахування та
виплату розміру ОСОБА_1 як судді у
відставці, довічного грошового
утримання, згідно довідки апеляційного
суду Київської області № 05/-025/014 від
26.03.2014р. про заробітну плату працюючого
судді апеляційного суду Київської
області, виходячи з 90 відсотків
заробітної плати судді і доплати за
вислугу років у розмірі 60 відсотків
посадового окладу судді без обмеження
граничного розміру, починаючи з 01
грудня 2013 року до зміни розміру
щомісячного грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
через Деснянський районний суд м. Києва
в 10-денний строк, з дня отримання її
копії, апеляційної скарги.

Суддя
Бабко В.В.