Справа № 823/2137/14
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 липня 2014 року
справа № 823/2137/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Тимошенко В.П.,
розглянувши матеріали позовної заяви
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
прокуратури м. Черкаси про визнання
незаконною та скасування постанови,

ухвалив:

16 липня 2014 року до суду з позовною
заявою звернувся фізична
особа-підприємець ОСОБА_1, в якій
просить визнати незаконною та
скасувати з моменту прийняття
постанову про проведення перевірки від
11.07.2014.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає,
що вона не відповідає вимогам статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, а тому повинна бути залишена
без руху з нижчезазначених підстав.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори, зокрема спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Так, зміст адміністративного позову -
це адресоване адміністративному суду
прохання позивача
процесуально-правового характеру
задовольнити його вимогу до
відповідача. Частина четверта вказаної
статті формулює позовні вимоги, що
можуть становити зміст
адміністративного позову. За своєю
суттю, це бажаний для позивача спосіб
захисту адміністративним судом прав,
свобод чи інтересів, які він вважає
порушеними.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС
України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Положенням пункту 4 частини 1 статті 106
КАС України визначена вимога до
позовної заяви, яка передбачає
необхідність зазначення позивачем
змісту позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів. Позовна
заява повинна містити інформацію про
те, які саме права, свободи або
інтереси, на думку позивача, було
порушено рішенням, діями
(бездіяльністю) органу владних
повноважень.

Що стосується даного позову, то
позивачем не дотримано вказаної
вимоги, оскільки в позовній заяві
позивач не зазначає, які саме норми
закону порушено відповідачем при
винесенні оскаржуваної постанови, не
зазначено фактичних та юридичних
обставин справи з посиланням на докази,
які додані до адміністративного
позову. Також позивачем не зазначено
яким чином оскаржувана постанова
порушує його права, свободи чи
інтереси.

Положенням пункту 2 частини 1 статті 106
КАС України визначена вимога до
позовної заяви, яка передбачає
необхідність зазначення ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі
відомі.

В поданому адміністративному позові
позивачем не зазначено номер засобу
зв'язку, адресу електронної пошти
позивача.

Суд зазначає, що дійсність копії
документа засвідчується підписом
керівника чи уповноваженої на те особи
і печаткою. На копії вказується дата її
видачі і робиться відмітка про те, що
оригінал документа знаходиться на
даному підприємстві, установі,
організації. Так, підприємства,
установи та організації зобов'язані
засвідчити вірність копій документів,
необхідних для подання громадянами в
ці підприємства, установи, організації,
якщо законодавством не передбачено
подання копій таких документів,
засвідчених у нотаріальному порядку.
Постановою Кабінету Міністрів України
від 30.11.2011 №1242 затверджено Типову
інструкцію з діловодства у центральних
органах виконавчої влади, Раді
міністрів Автономної Республіки Крим,
місцевих органах виконавчої влади, в
якій передбачено порядок видачі копій
документів (далі - Інструкція).

Пунктом 77 Інструкції визначено, що
напис про засвідчення документа
складається із слів «Згідно з
оригіналом», найменування посади,
особистого підпису особи, яка
засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу
імені) та прізвища, дати засвідчення
копії і проставляється нижче реквізиту
документа «Підпис». Суд зауважує, що
позивачем до позовної заяви додано
відповідні ксерокопії документів,
однак жодну ксерокопію не завірено
належним чином (не зазначено посаду,
прізвища та ініціалів особи яка
засвідчила копії).

Також суд звертає увагу на те, що
позивачем оскаржується постанова
прокуратури міста Черкаси від 11.07.2014, а
позовна заява підписана 05.07.2014.

Враховуючи викладене, позивачу
необхідно надати строк для усунення
зазначених недоліків.

Керуючись статтями 105, 106, 108 КАС України,
суддя

ухвалив:

Позовну заяву фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до прокуратури
м. Черкаси про визнання незаконною та
скасування постанови - залишити без
руху.

Позивачу надати строк до 24 липня 2014
року для усунення недоліків,
зазначених у мотивувальній частині
ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в
ухвалі, позовна заява буде повернута
позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
В.П. Тимошенко