Справа № 462/1805/14-а
Суддя: Боровков Д. О.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 462/1805/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 липня 2014 року Залізничний районний
суд м. Львова в складі:

головуючого судді Боровкова Д.О.

при секретарі Щур Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні суду в м. Львові
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі м. Львова
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання відповідача здійснити
призначення пенсії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в
якому просить визнати неправомірними
дії відповідача по відмові їй в
призначенні дострокової пенсії за
віком, як матері дитини інваліда з
дитинства по досягненні 50-річного віку,
зобов'язання відповідача призначити
позивачу дострокову пенсію за віком як
матері дитини інваліда з дитинства,
враховуючи строки визначені ст.45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Свої позовні вимоги
позивач мотивує тим, що у зв'язку з
досягненням 50 річного віку (17.02.2014 року)
та наявності більше 15 років страхового
стажу (підтверджується копією трудової
книжки), вона звернулась до відповідача
про призначення її додаткової
(пільгової) пенсії за віком, як матері
дитини інваліда дитинства. Проте,
відповідач прийняв рішення про
відмову у призначенні її вказаної
пенсії з підстав, що вона не набула
права на призначення пенсії відповідно
до п. 3 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» через
те. що нею не підтверджено, що її дитина
визнана інвалідом з дитинства до
6-річного віку.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала,
дала пояснення аналогічні
вищенаведеному, додатково пояснивши,
що позивачка повторно звернулася до
відповідача вже зі заявою встановленої
форми, проте відповідач листом від
04.07.2014 року № 7304/03 вдруге відмовив
позивачу у призначені пенсії, просить
позов задовольнити.

У судовому засіданні представник
відповідача проти позову заперечив,
подав до суду письмові заперечення
/а.с.34,35/, додатково пояснивши, що
позивач не надала всіх необхідних
документів для призначення
дострокової пенсії за віком, як матері
дитини інваліда з дитинства по
досягненні 50-річного віку.

Заслухавши пояснення позивача,
представників сторін, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позов підлягає частковому
задоволенню.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, має більше 15 років
страхового стажу, що підтверджується
копією трудової книжки /а.с.8/. згідно зі
свідоцтвом про народження вона є
матір'ю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 /а.с.11,13/,
якій відповідно до довідки до акту
Залізничної МСЕК № 191120 від 21.01.2003 року
безстроково встановлена 2-а група
інвалідності та вона визнана інвалідом
з дитинства /а.с.14/.

29 січня 2014 року позивач звернулася до
відповідача зі заявою про призначення
додаткової пенсії за віком як матері
дитини - інваліда з дитинства, яка була
тримана відповідачем 13 лютого 2014 року,
про що свідчить штамп поштового
відділення на описі до цінного майна
/а.с.20/.

Листом від 04.07.2014 року № 7304/03 /а.с.44,45/
відповідач вдруге відмовив позивачу у
призначенні пенсії з мотивів того, що
відповідно до пункту 25 Порядку
визнання особи інвалідом з дитинства
або дитиною-інвалідом засвідчується
випискою із акту огляду у МСЕК,
медичним висновком установи охорони
здоров'я, посвідченням одержувача
допомоги, довідкою органу, що призначає
допомогу, про період призначення
допомоги. У разі, якщо дитина визнана
дитиною-інвалідом після досягнення
шестирічного віку або інвалідом з
дитинства після досягнення
вісімнадцятирічного віку, надається
висновок лікарсько-консультаційної
комісії про те. що вона мала медичні
показання для визнання її
дитиною-інвалідом до досягнення
шестирічного віку. Відповідно до
медичного висновку педіатричної
лікарсько консультативної комісії від
04.06.2014 р. № 236 факт визнання дочки ОСОБА_2
дитиною-інвалідом до досягнення
шестирічного віку не підтверджується.
Крім цього, відсутній документ про
зміну прізвища, оскільки згідно
довідки МСЕК серії ЛВА-1 №191120 вперше
визнано інвалідом з дитинства ОСОБА_2 а
всі документи видані на ОСОБА_2

Згідно з п. 3 Перехідних положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» жінки,
які народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком після досягнення 50 років та за
наявності не менше 15 років страхового
стажу. При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років.

Відповідно до п. 25 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затверджене постановою
Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №
22-1 (надалі - Порядок) визнання особи
інвалідом з дитинства або
дитиною-інвалідом засвідчується
випискою з акта огляду в МСЕК, медичним
висновком установи охорони здоров'я,
посвідченням одержувача допомоги,
довідкою органу, що призначає допомогу,
про період призначення допомоги. У разі
якщо дитина визнана дитиною-інвалідом
після досягнення шестирічного віку,
або інвалідом з дитинства після
досягнення вісімнадцятирічного віку
надається висновок
лікарсько-консультаційної комісії про
те, що вона мала медичні показання для
визнання її дитиною-інвалідом до
досягнення шестирічного віку.

Аналізуючи положення п. 25 Порядку суд
приходить до висновку, що положеннями
чинного законодавства розмежовуються
такі два поняття, як інвалід з
дитинства та дитина - інвалід. При цьому
висновок лікарсько-консультаційної
комісії про те, що інвалід з дитинства
мав медичні показання для визнання її
дитиною-інвалідом до досягнення
шестирічного віку, обов'язково
подається лише при умові, якщо дитина
була визнана інвалідом з дитинства
після досягнення вісімнадцятирічного
віку.

Таким чином, з аналізу вищевказаних
нормативних актів слідує, що чинним
законодавством не встановлене право на
призначення дострокової пенсії тільки
матерям, дітям яких інвалідність
встановлена до досягнення ними
шестирічного віку.

Як убачається з довідки МСЕК ОСОБА_2
була визнана інвалідом з дитинства у
п'ятнадцять років, тобто до досягнення
вісімнадцятирічного віку. А відтак
відповідач безпідставно вимагає від
позивача надання висновку
лікарсько-консультаційної комісії про
те, що її донька мала медичні показання
для визнання її дитиною-інвалідом до
досягнення шестирічного віку.

Також, суд не бере до уваги твердження
представника відповідача, що у
позивача відсутній документ про зміну
прізвища доньки ОСОБА_2 оскільки зі
свідоцтва про переміну прізвища, імені,
по батькові від 08.07.2003 року запис № 76
чітко вбачається, що ОСОБА_2 змінила
своє прізвище на Батіг.

Відповідно до підпункту 1 п. 1 ст.45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

В даному випадку позивач завчасно
звернулася до відповідача зі заявою
про призначення пенсії, а відтак
позивачу дострокову пенсію за віком, як
матері дитини - інваліда з дитинства
слід призначити з 18 лютого 2014 року.

Відповідно до ст. 162 КАС України, при
вирішенні справи по суті, суд може
задовольнити адміністративний позов
повністю або частково чи відмовити в
його задоволенні повністю або
частково, у разі задоволення
адміністративного позову суд може
прийняти постанову про визнання
протиправними рішення суб'єкта владних
повноважень чи окремих його положень,
дій чи бездіяльності і про скасування
або визнання нечинним рішення чи
окремих його положень, про поворот
виконання цього рішення чи окремих
його положень із зазначенням способу
його здійснення.

Суд може прийняти іншу постанову, яка б
гарантувала дотримання і захист прав,
свобод, інтересів людини і громадянина,
інших суб'єктів у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку суб'єктів владних
повноважень.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов
до висновку про правомірність
заявлених позовних вимог та їх
задоволення.

Керуючись ст.ст. 11, 162-163, 167 КАС України

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного Фонду України у
Залізничному районі м. Львова щодо
відмови ОСОБА_1 у призначенні
дострокової пенсії за віком, як матері
дитини - інваліда з дитинства

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України у Залізничному районі м.
Львова призначити ОСОБА_1 дострокову
пенсію за віком, як матері дитини -
інваліда з дитинства з 18 лютого 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Залізничний районний
суд м. Львова з одночасним направленням
копії апеляційної скарги до суду
апеляційної інстанції.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно. Постанова не
набрала законної сили.

Суддя: