Справа № 750/4205/14(6а/750/184/14)
Суддя: Мельничук В.П.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
750/4205/14(6а/750/184/14) Головуючий у 1-й
інстанції: Карапута Л.В.
Суддя-доповідач: Мельничук В.П.
У Х В А Л А

Іменем України

17 липня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого-судді:
Мельничука В.П.

суддів:
Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в залі суду апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Деснянського
районного суду м. Чернігова від 28
травня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Чернігівської обласної державної
адміністрації, Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради про визнання бездіяльності
протиправною щодо невиплати
одноразової грошової допомоги до 5
травня 2009 року та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

29.04.2014 року Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у місті Чернігові
ради звернулося до суду із заявою про
визнання виконавчого листа таким, що не
підлягає виконанню по справі за
позовом ОСОБА_2 до Головного управління
праці та соціального захисту населення
Чернігівської обласної державної
адміністрації, Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради про визнання бездіяльності
протиправною щодо невиплати
одноразової грошової допомоги до 5
травня 2009 року та зобов'язання вчинити
певні дії.

Ухвалою Деснянського районного суду м.
Чернігова від 28 травня 2014 року заяву
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у місті Чернігові ради про
визнання виконавчого листа таким, що не
підлягає виконанню по справі за
позовом ОСОБА_2 до Головного управління
праці та соціального захисту населення
Чернігівської обласної державної
адміністрації, Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради про визнання бездіяльності
протиправною щодо невиплати
одноразової грошової допомоги до 5
травня 2009 року та зобов'язання вчинити
певні дії задоволено. Визнано
виконавчий лист № 2-а-430/10, виданий 03.03.2014
року Деснянським районним судом м.
Чернігова, таким, що не підлягає
виконанню.

Не погоджуючись з вказаним судовим
рішенням ОСОБА_2 подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 28 травня 2014 року як таку,
що постановлена з порушенням норм
процесуального права, та відмовити у
задоволенні вказаної вище заяви.

До суду апеляційної інстанції всі
особи, які беруть участь в справі не
прибули, хоча і були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
апеляційного розгляду.

Статтею 128 КАС України встановлено
наслідки неприбуття в судове засідання
особи, яка бере участь в справі.

Згідно до ч. 6 зазначеної вище статті
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні, але
прибули не всі особи, які беруть участь
в справі, хоча і були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового розгляду, суд має право
розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Підстави для проведення апеляційного
розгляду справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами визначено ст. 197 КАС
України.

За змістом ч. 1 вищезазначеної статті
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі: 1) відсутності
клопотань від усіх осіб, які беруть
участь в справі, про розгляд справи за
їх участю; 2) неприбуття жодної з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання; 3) подання
апеляційної скарги на рішення суду
першої інстанції, які прийняті у
порядку скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених пунктами 1, 2 частини
першої статті 183-2 цього Кодексу.

З огляду на викладене та враховуючи те,
що справу можливо вирішити на основі
наявних у ній доказів, а також те, що до
суду апеляційної інстанції всі особи,
які беруть участь в справі не прибули,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, відсутні клопотання про
розгляд справи за їх участю, колегія
суддів ухвалила про апеляційний
розгляд справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС
України.

Розглянувши доводи апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи
та правильність застосування судом
першої інстанції норм законодавства
України, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає залишенню
без задоволення, а ухвала суду - без
змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Задовольняючи заяву про визнання
виконавчого листа таким, що не підлягає
виконанню суд першої інстанції виходив
з того, що наявна видача двох
виконавчих листів в одній справі, а
тому зазначена заява підлягає
задоволенню.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Судом першої інстанції було
встановлено, що постановою Вищого
адміністративного суду України від
30.10.2012 року по справі № 2-а/430/10 було
задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у місті Чернігові ради, а саме:
визнано неправомірними дії управління
та зобов'язано здійснити перерахунок
разової грошової допомоги до 5 травня
за 2009 рік та провести відповідні
виплати.

На виконання даного рішення
Деснянським районним судом м.
Чернігова 29.11.2012 року було видано
виконавчий лист № 2-а/430/10 із
зазначенням того, що рішення набрало
законної сили 29.11.2012 року.

У зв'язку зі зміною способу виконання
вище вказаного рішення суду,
Деснянським районним судом 03.03.2014 року
було повторно помилково видано
виконавчий лист № 2-а/430/10, який в
подальшому стягувач направив для
виконання до органів казначейства.

Відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України за
кожним судовим рішенням, яке набрало
законної сили або яке належить
виконати негайно, за заявою особи, на
ім'я якої воно було ухвалено, видається
один виконавчий лист.

В даному випадку судом першої
інстанції було встановлено, що наявна
видача двох виконавчих листів по одній
справі, з одного й того ж спору між тими
самими сторонами.

Відповідно до ч. 4 ст. 259 КАС України у
разі, якщо виконавчий лист було видано
помилково, суд своєю ухвалою має право
визнати виконавчий лист таким, що не
підлягає виконанню повністю або
частково.

Таким чином, колегія суддів вважає
правильним висновок суду першої
інстанції про те, що заява є
обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Крім цього, колегією суддів береться до
уваги те, що ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 05 червня 2014 року залишено без змін
ухвалу Деснянського районного суду м.
Чернігова від 17 березня 2014 року, якою
відмовлено у задоволенні заяви
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м. Чернігові ради про
визнання виконавчого листа від 20.01.2014
року.

Доводи апеляційної скарги
спростовуються викладеним, а тому вона
є такою, що задоволенню не підлягає.

Зі змісту ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права,
обґрунтованим - ухвалене судом на
підставі повного та всебічного
з'ясування обставин в адміністративній
справі, підтверджених доказами,
дослідженими в судовому засіданні.

З урахуванням вище викладеного,
колегія суддів дійшла висновку, що
судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
процесуального права і підстав для
його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 2, 155, 159, 160, 167, 195, 197, 199,
200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, колегія
суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а ухвалу Деснянського
районного суду м. Чернігова від 28
травня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п?ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий-суддя:
В.П. Мельничук

Судді:
Т.М. Грищенко

І.О. Лічевецький

.

Головуючий суддя
Мельничук В.П.

Судді:
Грищенко Т.М.

Лічевецький І.О.