Справа № 681/1069/14-а
Суддя: Горщар А. Г.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 681/1069/14-а
Полонський районний суд Хмельницької
в складі головуючого судді - Горщар А.Г.
при секретарі Іщук С.А.
з участю позивача, його представника
ОСОБА_1, представників відповідача Шпег
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Полонне
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до Полонської районної Ради про
стягнення коштів, визнання
протиправним розпорядження,
відшкодування моральної шкоди, -
Постановою цього ж суду від 22 липня 2014
року частково задоволено позов ОСОБА_4
та стягнуто з Полонської районної ради
на його користь: грошову компенсацію
за 17 (сімнадцять) днів не використаної
щорічної відпустки в сумі 4043 грн. 28
коп.; середній заробіток за час
затримки розрахунку при звільненні в
розмірі 5000 грн.; моральну шкоду в сумі 1
грн., а всього 9044 грн. (дев'ять тисяч
сорок чотири) грн. 28 коп.
Крім цього визнано протиправним і
скасовано пункт 2 розпорядження голови
Полонської районної ради від 05 грудня
2013 року № 49/04-20/13 в частині надання
вказівки для начальника відділу
бухгалтерського обліку та звітності
виконавчого апарату районної ради
Швороб Л.В. вжити заходи щодо
повернення ОСОБА_4 коштів в сумі 7927 грн.
50 коп. виплачених для нього як час
вимушеного прогулу на підставі
виконавчого листа Шепетівського
міськрайонного суду від 07.10.2013 року.
Відповідно до стаття 166 КАС України суд,
виявивши під час розгляду справи
порушення закону, може постановити
окрему ухвалу і направити її
відповідним суб'єктам владних
повноважень для вжиття заходів щодо
усунення причин та умов, що сприяли
порушенню закону. Про вжиті заходи суд
повідомляється не пізніше одного
місяця після надходження окремої
У разі необхідності суд може
постановити окрему ухвалу про
наявність підстав для розгляду питання
щодо притягнення до відповідальності
осіб, рішення, дії чи бездіяльність
яких визнаються протиправними.
В ході судового розгляду даної справи
встановлено, що на день звільнення
ОСОБА_4 (5.12.2013 року) для нього необхідно
було виплатити у відповідності до
вимог ст. 116 КЗпП України грошову
компенсацію за невикористані
відпустки за період з 02.12.2012 року по
5.07.2013 року за 9 днів, та за період з 08.10.
по 02.12.2013 року за 8 днів.
В той же час, бувший голова Полонської
районної ради ОСОБА_6 5.12.2013 року видав
розпорядження, за яким із ОСОБА_4
проведені утримання належних йому
виплат при звільненні, мотивуючи це
тим, що постановою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 5.12.2013 року скасовано постанову
Шепетівського міськрайонного суду від
07.10.2013 року на підставі якої з районної
ради на користь ОСОБА_4 було стягнуто
середній заробіток за один місяць
вимушеного прогулу в сумі 7927 грн. 50 коп.
23.12.2013 року цим же головою ради на
адресу позивача було направлено лист в
якому містилась вимога про
необхідність сплати ОСОБА_4 на рахунок
Полонської районної ради
заборгованості в сумі 6248 грн. 05 коп.
За приписами ст. 265, 266 КАС України
питання про поворот виконання судового
рішення віднесено виключно до
компетенції суду.

Отже, голова районної ради ОСОБА_6,
приймаючи згадане розпорядження явно
перевищив свої повноваження, що є
неприпустимим.

Як вбачається із матеріалів справи
ОСОБА_4 після його звільнення, що мало
місце 5.12.2013 року неодноразово
звертався до голів ради ОСОБА_6, Шпег
Я.І. з приводу виплати для нього,
зокрема компенсації за невикористану
відпустку.

Разом з тим, названі службові особи
достовірно знаючи, що ОСОБА_4 безспірно
належала до виплати грошова
компенсація за 9 днів щорічної
відпустки, незаконно продовжували
затримувати проведення з позивачем
розрахунку, чим порушили його законні
права передбачені ст. 116 КЗпП України.

Крім цього, працівники виконавчого
апарату ради безпідставно не
вирахували, а керівники ради не вжили
заходів для оплати ОСОБА_4 компенсації
щорічної відпустки на яку останній мав
право за період роботи з 8.10. по 2.12.2013
року.

Такі дії працівників Полонської
районної ради призвели до того, що
через затримку проведення розрахунку з
ОСОБА_4 при його звільненні 5.12.2013 року,
судом стягнуто з відповідача середній
заробіток на користь позивача, а для
держави заподіяна майнова шкода.

Керуючись наведеним ст. 166 КАС України
суд,-

ухвалив:

Направити копію окремої ухвали
Полонській районній раді, якій
доручити довести до відома депутатів
цієї ради про допущені порушення
закону працівниками ради, та для вжиття
відповідних заходів і усунення причин
та умов, що сприяли порушенню закону.

Направити копію окремої ухвали
прокурору Полонського району для
вирішення питання про притягнення до
відповідальності службових осіб
Полонської районної ради, які винні у
допущенні порушення закону.

Про вжиті заходи повідомити суд не
пізніше одного місяця після
надходження окремої ухвали.

Окрема ухвала може бути оскаржена
особами, інтересів яких вона
стосується, до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
шляхом подачі до суду першої інстанції
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання її копії.

Головуючий ________________