Справа № 2а/2799/11/2218
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а/2799/11/2218
Головуючий у 1-й інстанції: Трембач О.Л.
Суддя-доповідач: Граб Л.С.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Граб Л.С.

судді: Боровицький О. А. Смілянець Е. С.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Хмельницькому Хмельницької області
на постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 28 лютого 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Хмельницькому Хмельницької області
про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом
про зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в м. Хмельницькому
Хмельницької області здійснити
перерахунок та виплату державної та
додаткової пенсії.

Постановою Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 28 лютого 2011 року року позов
задоволен: зобов'язановідповідача
провести перерахунок та виплату
позивачу, як інваліду 3 групи,
державної пенсії в розмірі 6
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю в розмірі не меншому 50 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з 31 липня 2010
року, з урахуванням фактично отриманих
сум.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції, Відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 28.02.2011 року та прийняти
нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Згідно зі ст.ст.183-2, 197 КАС України суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ст.200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції та підтверджується
матеріалами справи, позивач
віднесений до категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, категорії 1, є інвалідом 3
групи, перебуває на обліку в
управління Пенсійного фонду України в
м. Хмельницькому Хмельницької області
та отримує пенсію на підставі Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
і відповідно має право на виплату
державної пенсії і додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю як особі,
що постраждала від наслідків
Чорнобильської катастрофи 1 категорії,
інваліду 3 групи, передбачених ст.ст. 50,
54 цього Закону.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
вимоги Позивача щодо зобов`язання
Відповідача здійснити перерахунок
державної пенсії як особі, що
постраждала від наслідків
Чорнобильської катастрофи, категорії 1,
інваліду 3 групи, і додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно
до ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" з 31.07.2010р. є обґрунтованими
та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" особам,
віднесеним до постраждалих від
наслідків Чорнобильської катастрофи,
категорії 1, що є інвалідами 3 групи,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, в
розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

У ч.3 ст. 54 цього Закону, передбачено, що
в усіх випадках розмір пенсії для
інвалідів 3 групи, щодо яких
встановлено зв"язок з Чорнобильською
катастрофою, не може бути нижчим 6
мінімальних пенсій за віком.

Судом першої інстанції всебічно та
об'єктивно досліджено, що всупереч ст.
ст. 50, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", рішенням Конституційного
Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 р. та
№10-рп/2008 від 22.05.2008 р. Позивачу пенсія
виплачувалась в розмірах, передбачених
постановами Кабінету Міністрів
України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян" та від 16.07.2008 року №
654 "Про підвищення рівня забезпечення
громадян".

З огляду на загальні засади
пріоритетності законів над
підзаконними актами, визначені,
зокрема, Рішенням Конституційного Суду
України №12-рп/98 від 09.07.1998 р., Закон
України "Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" має вищу
юридичну силу відносно постанов
Кабінету Міністрів України від 28.05.2008
року № 530, від 16.07.2008 року № 654.

Крім того, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 92
Конституції України виключно законами
України визначаються основи
соціального захисту, форми і види
пенсійного забезпечення.

В такому випадку посилання Відповідача
-управління Пенсійного Фонду України в
м.Хмельницькому Хмельницької області
на акти Кабінету Міністрів України в
обґрунтування проведених виплатам не
відповідають чинном правовому
регулюванню спірних правовідносин.

З аналізу ст. ст. 50, 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" вбачається,
що при визначенні розміру державної
пенсії та щомісячної додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу
їх нарахування береться розмір
мінімальної заробітної плати та розмір
мінімальної пенсії за віком. Згідно з
чинним законодавством України розмір
мінімальної пенсії за віком
визначається відповідно до ч. 1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Суд першої інстанції правомірно
визначився з межами захисту порушеного
права Позивача, враховуючи строк
звернення до адміністративного суду,
передбачений ч. 1, 2 ст. 99 КАС України,
встановивши, що право Позивача на
перерахунок і виплату пенсії у розмірі
відповідно до вищевказаних норм
підлягає захисту з 31.07.2010 року.

Таким чином, апеляційна інстанція
приходить до висновку про
правомірність доводів суду першої
інстанції щодо наявності у Позивача
права на перерахунок та виплату з 31.07.2010
р. державної пенсії як особі, що
постраждала від наслідків
Чорнобильської катастрофи 1 категорії,
інваліду 3 групи і додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, згідно та в
розмірах, встановлених ст.ст. 50, 54
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Враховуючи викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що вимоги управління
Пенсійного фонду України в м.
Хмельницькому Хмельницької області є
безпідставними, а висновки суду першої
інстанції не спростовуються доводами
апеляційної скарги.

З огляду на таке колегія суддів вважає,
що суд першої інстанції при ухваленні
оскаржуваної постанови вірно
встановив фактичні обставини справи,
дослідив наявні докази, надав їм
належну правову оцінку та прийняв
законне і обґрунтоване рішення з
дотриманням норм матеріального і
процесуального права, а тому підстави
для задоволення вимог апеляційної
скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України , суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Хмельницькому Хмельницької області,
-залишити без задоволення, а постанову
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області від 28 лютого 2011
року, -без змін.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Граб Л.С.

Судді
Боровицький О. А.

Смілянець Е. С.