Справа № 522/5790/14-а
Суддя: Федусик А. Г.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2014 р.м.ОдесаСправа № 522/5790/14-а

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції:
Чернявська Л.М. Судова колегія
Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федусик А.Г.,

суддів - Шевчук О.А. та Зуєвої Л.Є.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м.Одеси
на ухвалу Приморського районного суду
м.Одеси від 21 травня 2014 року по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Кабінету Міністрів України та
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м.Одеси про
зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Приморського районного суду
м.Одеси від 21 травня 2014 року заяву
ОСОБА_2 про поновлення строку
пред'явлення виконавчого листа до
виконання задоволено. Суд поновив
строк для пред'явлення до виконання
виконавчого листа № 2-1607/04, виданого
Печерським районним судом м.Києва 15
січня 2013 року про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі міста Одеси (далі
УПФУ) виплачувати пенсію позивачу
відповідно до статей 50, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Не погодившись з вказаною ухвалою, УПФУ
подало апеляційну скаргу, в якій
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм права просить
оскаржувану ухвалу суду скасувати та
прийняти нову ухвалу про відмову в
задоволенні заяви позивача про
поновлення строку пред'явлення
виконавчого листа до виконання.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Приймаючи оскаржувану ухвалу з
урахуванням матеріалів справи, та
враховуючи, що КАС України дозволяє
поновлення пропущеного строку для
пред'явлення виконавчого документа до
виконання за наявністю поважних
причин, суд першої інстанції прийшов до
висновку про наявність підстав для
задоволення заяви про поновлення
строку пред'явлення виконавчого листа
до виконання

Колегія суддів вважає такий висновок
правильним, таким, що узгоджується з
обставинами справи та вважає за
потрібне вказати наступне.

Положеннями ст.17 Закону України "Про
виконавче провадження" (далі Закон)
встановлено, що примусове виконання
рішень здійснюється державною
виконавчою службою на підставі
виконавчих документів, визначених цим
Законом.

Відповідно до цього Закону підлягають
виконанню державною виконавчою
службою, зокрема, виконавчі листи, що
видаються судами, і накази
господарських судів, у тому числі на
підставі рішень третейського суду та
рішень Міжнародного комерційного
арбітражного суду при
Торгово-промисловій палаті і Морської
арбітражної комісії при
Торгово-промисловій палаті.

Згідно ст.22 Закону виконавчі документи
можуть бути пред'явлені до виконання в
такі строки:

- посвідчення комісій по трудових
спорах, постанови судів у справах про
адміністративні правопорушення та
постанови органів (посадових осіб),
уповноважених розглядати справи про
адміністративні правопорушення, -
протягом трьох місяців;

- інші виконавчі документи - протягом
року, якщо інше не передбачено законом.

Також, відповідно до ч.1, 2 ст.24 Закону
державний виконавець відмовляє у
прийнятті до провадження виконавчого
документа, строк пред'явлення для
примусового виконання якого
закінчився, про що виносить відповідну
постанову.

Стягувач, який пропустив строк
пред'явлення виконавчого документа до
виконання, має право звернутися із
заявою про поновлення строку
пред'явлення до суду, який видав
виконавчий документ, або до суду за
місцем виконання. Суд розглядає таку
заяву в десятиденний строк, якщо інше
не передбачено законом.

Тотожні положення встановлені і КАС
України (ст.261), згідно яких стягувачам,
які пропустили строк для пред'явлення
виконавчого листа до виконання з
причин, визнаних судом поважними,
пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного
строку подається до адміністративного
суду, який видав виконавчий лист, або до
адміністративного суду за місцем
виконання.

З матеріалів справи вбачається, що з
метою виконання постанови Вищого
адміністративного суду від 23 жовтня 2008
року в примусовому порядку 15 січня 2013
року Печерським районним судом м.Києва
виданий виконавчий лист про
зобов'язання УПФУ виплачувати пенсію
позивачу відповідно до статей 50, 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

19 березня 2013 року постановою Відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області відмовлено у
відкритті виконавчого провадження, в
зв'язку з пропуском строку пред'явлення
виконавчого документу до виконання.

02 липня 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
Приморського районного суду м.Одеси, в
порядку ЦПК України, про поновлення
строку для пред'явлення виконавчого
документу до виконання, ухвалою якого
від 13 листопада 2013 року (справа №
522/16727/13, провадження № 6/522/588/13) було
поновлено строк для пред'явлення
виконавчого листа, виданого Печерським
районним судом м.Києва 15 січня 2013 року
по справі № 2-1607/04 для виконання.

Ухвалою апеляційного суду Одеської
області від 03 березня 2014 року
вищезазначена ухвала суду першої
інстанції від 13 листопада 2013 року
скасована. Матеріали справи поверненні
до суду для розгляду питання в порядку
визначеному законом виду судочинства.

Ухвалою судді Приморського районного
суду м.Одеси від 20 березня 2014 року
відмовлено у відкритті провадження за
заявою ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів
України, УПФУ про виплату пенсії та
відшкодування моральної шкоди,
заподіяної внаслідок порушення
Конституції України. Ухвала набрала
законної сили.

Отже, враховуючи, що 15 січня 2013 року
позивачу був виданий виконавчий лист,
строк пред'явлення до виконання якого
складає 1 рік, тобто повинен бути
пред'явлений до 15 січня 2014 року, та
приймаючи до уваги, що з метою
виконання постанови Вищого
адміністративного суду від 23 жовтня 2008
року в примусовому порядку позивач
помилково звертався до судів в порядку
ЦПК, а також до виконавчої служби,
колегія суддів приходить до висновку,
що стягувач пропустив строк для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання з поважних причин, а тому
такий строк повинен бути поновлений.

Оскільки судом першої інстанції
винесено ухвалу з держанням норм
процесуального права, суд апеляційної
інстанції, відповідно до ст. 200 КАС
України, залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС
України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м.Одеси - залишити
без задоволення, а ухвалу Приморського
районного суду м.Одеси від 21 травня 2014
року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
чинності відповідно до законодавства,
але може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України у
порядку передбаченим КАС України.

Головуючий: А.Г. Федусик Суддя:
Суддя: О.А. Шевчук Л.Є. Зуєва