Справа № 751/7188/14
Суддя: Філатова Л. Б.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/7188/14
Провадження №2-а/751/207/14
У Х В А Л А

15 липня 2014 року
м. Чернігів

Суддя Новозаводського районного суду
м. Чернігова Філатова Л. Б.,

розглянувши адміністративний позов
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у місті Чернігові ради до
ОСОБА_1 про стягнення надмірно
виплачених коштів,

в с т
а н о в и л а:

Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у місті Чернігові ради
звернулось з адміністративним позовом
до ОСОБА_1 про стягнення 15333,17 гривень
надмірно виплачених коштів, а саме: у
вигляді допомоги до 3-х років з
урахуванням доходів за період з 01.04.2013
року по 03.03.2014 року в сумі 9262,67 гривень,
допомоги малозабезпеченим сім»ям за
період з 01.10.2013 року по 31.01.2014 року в
розмірі 6070,50 гривень.

Дослідивши адміністративний позов та
додані до нього матеріали, приходжу до
висновку, що у відкритті провадження у
даній справі слід відмовити відповідно
до п.1 ч.1 ст.109 КАС України. При цьому
виходжу з наступного:

Як передбачено ч.3 ст.6 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суб'єкти владних повноважень
мають право звернутися до
адміністративного суду у випадках,
передбачених Конституцією та законами
України.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.17 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори
за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України.

Згідно ч.2 ст.21 Кодексу
адміністративного судочинства України
вимоги про відшкодування шкоди,
заподіяної протиправними рішеннями,
діями чи бездіяльністю суб'єкта
владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Предметом позовних вимог у даній
справі за позовом Управління праці і
соціального захисту населення є
стягнення з фізичної особи суми
надмірно виплаченої допомоги у зв'язку
з ненаданням відомостей, що впливають
на призначення і виплату цієї допомоги.

Спірні правовідносини врегульовані
Законами України «Про державну
допомогу сім»ям з дітьми», «Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім»ям», Порядком
призначення та виплати допомоги сім»ям
з дітьми, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України № 1751 від
27.12.2011 року, Порядком призначення та
виплати державної соціальної допомоги
мелозаьезпеченим сім»ям, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
№ 250 від 24.02.2003 року.

Зазначені нормативно-правові акти не
містять норм, які б надавали органу
праці та соціального захисту населення
право звертатись до адміністративного
суду із позовом про стягнення суми
сплаченої тимчасової допомоги.

Частиною 4 ст.50 КАС україни визначено
випадки коли громадяни України можуть
бути відповідачами за
адміністративним позовом суб»єкта
владних повноважень.

Відповідно до п.1 ст.3 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Позивачем заявлено вимогу про
відшкодування шкоди, яка згідно з
нормою ч.2 ст.21 Кодексу
адміністративного судочинства України
підлягає розгляду адміністративним
судом лише за умови, якщо вона заявлена
в одному провадженні з вимогою
вирішити публічно-правовий спір.
Інакше вимоги про відшкодування шкоди
вирішуються судами в порядку
цивільного або господарського
судочинства.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 3, 6, 17, 21, 109 ч.1 п.1, ч.2-6 КАСУ, -

Ухвалила:

У відкритті провадження за
адміністративним позовом Управління
праці та соціального захисту населення
Новозаводської районної у місті
Чернігові ради до ОСОБА_1 про стягнення
надмірно виплачених коштів - відмовити.

Копію ухвали невідкладно надіслати
Управлінню праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у місті Чернігові ради з
позовною заявою й усіма доданими до неї
матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п»яти
днів.

Суддя
Л. Б. Філатова