Справа № 262/4418/14-а
Суддя: Семіряд І. В.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2014 року
Пролетарський районний суд м. Донецька
у складі:

головуючого судді
Семіряд І.В.

при секретарі
Дутчак І.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Донецьку
адміністративну справу за заявою
ОСОБА_1, заінтересована особа:
Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної в м. Донецьку ради про зміну
порядку і способу виконання рішення
суду,-

ВСТАНОВИВ:

16.07.2014 року заявник звернувся до суду з
заявою про зміну порядку і способу
виконання рішення суду вказавши, що
постановою Пролетарського районного
суду м. Донецька від 20.12.2013 року її позов
до Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної в м. Донецьку ради про
перерахунок допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку задоволено повністю. Визнано дії
Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної в м. Донецьку ради в частині
виплати щомісячної державної допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі меншому, ніж
це встановлено діючим законодавством
за період з 18.10.2013 року неправомірними.
Зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної в м. Донецьку
ради здійснити перерахунок та виплату
державної допомоги по догляду за
дитиною за рахунок Держбюджету
відповідно до положення ст. 15 ЗУ «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» у
розмірі прожиткового мінімуму для
дітей віком до шести років за період
18.10.2013 року з урахуванням проведених
виплат.

Ухвалою Пролетарського районного суду
м. Донецька від 03.07.2014 року у постанову
від 20.12.2013 року внесені виправлення
щодо зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної в м. Донецьку
ради здійснити перерахунок та виплату
державної допомоги по догляду за
дитиною за рахунок Держбюджету
відповідно до положення ст. 15 ЗУ «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» у
розмірі прожиткового мінімуму для
дітей віком до шести років за період з
18.10.2013 року по 20.12.2013 року з урахуванням
проведених виплат.

На виконання постанови суду від 20.12.2013
року відповідач здійснив перерахунок
недоотриманої допомоги по догляду за
дитиною за період з 18.10.2013 року по 20.12.20133
року в сумі 1804 грн 20 коп. Однак виконати
рішення суду в частині виплати
зазначеної суми відповідач не має
можливості у зв'язку з тим, що в
управлінні відсутні відповідні
бюджетні призначення у 2014 році. Просить
змінити спосіб і порядок виконання
судового рішення від 20.12.2013 року шляхом
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної в м. Донецьку
ради допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 18.10.2013 року по 20.12.2013 року у
розмірі 1804 грн 20 коп.

Заявник в судовому засіданні підтримав
свою заяву, просив її задовольнити з
підстав, які викладені в заяві.

Представник зацікавленої особи
Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної в м. Донецьку ради у судове
засідання не з'явився, про явку був
повідомлений належним чином, надавши
суду заяву про розгляд справи у його
відсутності.

Суд, пояснення заявника та перевіривши
матеріали справи, приходить до
наступних висновків.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд
якої інстанції видав виконавчий лист,
що видав виконавчий лист, із поданням,
а особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також
за ініціативою суду.

Постановою Пролетарського районного
суду м. Донецька від 22.12.2013, року його
позов до Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради про перерахунок допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку задоволено повністю.
Визнано неправомірними дії Управління
праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради по виплаті ОСОБА_1 щомісячної
державної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у розмірі меншому, ніж це
встановлено діючим законодавством, за
період з 18 жовтня 2013 року. Зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної у м. Донецьку ради здійснити
ОСОБА_1 перерахунок та виплату
державної допомоги по догляду за
дитиною за рахунок Державного бюджету
відповідно до положення ст. 15 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям
з дітьми» у розмірі прожиткового
мінімуму для дітей віком до шести років
за період 18.10.2013 року з урахуванням
проведених виплат.

Ухвалюючи постанову суд не визначив
способу та порядку виконання судового
рішення. Об'єктом судового захисту у
справі є порушення права ОСОБА_1 на
належне отримання сум щомісячної
державної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, яке вирішене судом шляхом
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату допомоги по догляду за дитиною
у розмірі прожиткового мінімуму для
дітей віком до шести років з
урахуванням проведених виплат.

З огляду на зазначене очевидна
неможливість виконання постанови суду
у визначений судом спосіб. Згідно з п. 1
ст. 3 Закону України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
від 5 червня 2012 року № 4901-6 виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за яким є державний орган,
здійснюється Державною Казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішення суду.

Суд зазначає, що за нормами Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" держава
гарантує виконання рішення суду
виключно про стягнення коштів,
боржником за яким є державний орган. З
огляду на те, що постанова суду носить
зобов'язальний характер, її виконання є
неможливим.

Виходячи з положень Закону України від
5 червня 2012 року № 4901-6 "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
та приписів Порядку затвердженого на
виконання цього Закону постановою
Кабінету Міністрів України від 3 серпня
2011 року № 845, органи Казначейства на
теперішній час не мають повноважень
для зобов'язання іншого органу вчинити
певні дії та можливості прийняти до
виконання виконавчий документ без
зазначення суми коштів.

З урахуванням вищенаведеного, суд
приходить до висновку про те, що
виконання постанови Пролетарського
районного суду м. Донецька від 20.12.2013
року у справі 262/8720/13-а (2-а/262/297/2013)
можливе на сьогодні шляхом стягнення з
Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної в м. Донецьку ради допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 18.10.2013 року
по 20.12.2013 року у розмірі 1804 грн 20 коп., та
не є спірною між сторонами.

На підставі наведеного, керуючись ст.
160, 167, 254, 263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа:
Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної в м. Донецьку ради про зміну
порядку і способу виконання рішення
суду - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Пролетарського районного суду м.
Донецька від від 20.12.2013 року у справі
262/8720/13-а (2-а/262/297/2013).

Визнати належним спосіб виконання
постанови Пролетарського районного
суду м. Донецька від 20.12.2013
року у справі 262/8720/13-а (2-а/262/297/2013) шляхом
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної в м. Донецьку
ради на користь ОСОБА_1 допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 18.10.2013 року
по 20.12.2013 року у розмірі 1804 ( одна тисяча
вісімсот чотири) грн 20 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали до Апеляційного
суду Донецької області через
Пролетарський районний суд м. Донецька.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя:
І.В. Семіряд