Справа № 265/3879/14-а
Суддя: Адамова Т. С.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 265/3879/14-а
Провадження № 2-а/265/142/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2014 року
місто
Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста
Маріуполя Донецької області у складі

головуючого судді Адамової Т.С.,

при секретарі Федоровій А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті
Маріуполі Донецької області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
міста Маріуполя Донецької області про
визнання протиправними дій щодо
неврахування стажу роботи в період з 01
серпня 1983 року по 31 січня 1989 року період
відбуття покарання у вигляді
позбавлення волі та зобов'язання
зарахувати вказаний період до
загального трудового стажу та
здійснити відповідний перерахунок
пенсії з 01 січня 2014 року, -

В С Т А Н О В И В :

18 червня 2014 року позивач ОСОБА_1
звернувся до Орджонікідзевського
районного суду міста Маріуполя
Донецької області з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі
м.Маріуполя (надалі - УПФ України) про
визнання протиправними дій щодо
неврахування стажу роботи в період з 01
серпня 1983 року по 31 січня 1989 року період
відбуття покарання у вигляді
позбавлення волі та зобов'язання
зарахувати вказаний період до
загального трудового стажу та
здійснити відповідний перерахунок
пенсії з 01 січня 2014 року. В
обґрунтування своїх позовних вимог
позивач ОСОБА_1 зазначив, що 02 грудня 2010
року йому призначена пенсія по віку зі
зниженням пенсійного віку за Списком №
1 відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та він
перебуває на обліку у відповідача та
отримує пенсію. 12 серпня 2013 року він
звернувся з заявою до відповідача про
перерахунок його пенсії з врахуванням
стажу роботи в період з 01 серпня 1983 року
по 31 січня 1989 року в період відбуття
покарання у вигляді позбавлення волі,
на підтвердження чого надав довідку
про відбуття покарання у вигляді
позбавлення волі в Холодногірській
колонії № 128 за № 9/3120 від 15 квітня 2013
року та довідку про заробіток № 3/9/3120
від 15 квітня 2013 року. Рішенням
відповідача № 3753 йому було відмовлено
в перерахунку пенсії з врахуванням
стажу роботи в період з 01 серпня 1983 року
по 31 січня 1989 року в період відбуття
покарання у вигляді позбавлення волі
на підставі ст.. 56 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» у зв'язку з
відсутністю даних про сплату страхових
внесків. Оскільки, законодавство, що
діяло на момент відбування ним
покарання у виправній колонії не
передбачало сплату страхових внесків
до пенсійного фонду, вважає, що
зазначений період роботи помилково не
був включений відповідачем УПФ України
до його страхового стажу. Посилаючись,
зокрема на ч.3 ст.24 Закону України
просив суд визнати протиправними дії
щодо неврахування стажу роботи в
період з 01 серпня 1983 року по 31 січня 1989
року в період відбуття покарання у
вигляді позбавлення волі та
зобов'язання зарахувати вказаний
період до загального трудового стажу
та здійснити відповідний перерахунок
пенсії з 01 січня 2014 року.

Позивач підтримав заявлені вимоги та
надав пояснення, аналогічні викладеним
у позовній заяві просив позовні вимоги
задовольнити.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, від начальника
управління ПФУ в Орджонікідзевському
районі міста Маріуполя Темір І.В.
надійшли письмові заперечення на
адміністративний позов, відповідно до
яких зазначено, що відповідно до п.а) ч.3
ст.56 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до стажу роботи
зараховується, зокрема будь-яка інша
робота, на якій працівник підлягав
державному соціальному страхуванню,
або за умови сплати страхових внесків,
період одержання допомоги по
безробіттю, а також робота в'язнів і
робота за угодами цивільно-правового
характеру за умови сплати страхових
внесків. В довідці про період
перебування позивача ОСОБА_1 в місцях
позбавлення волі, відсутнє
підтвердження сплати страхових
внесків до Пенсійного фонду України.
Крім того, ст.50 Виправно-трудового
кодексу України від 23.10.1970 року
(редакції, що діяла на час відбування
покарання) передбачала, що час роботи
засуджених у період відбування ними
покарання у вигляді позбавлення волі
до трудового стажу не зараховується,
крім випадків, спеціально передбачених
у законі. А нормативні акти того часу
прямо не надавали можливість
зараховувати періоди відбування
покарання до стажу роботи, зазначена
можливість була надана ст.56 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
який вступив в законну силу з 01.01.1992
року. Посилаючись на вищенаведене,
просила суд відмовити позивачу в
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі.

Суд, вислухавши пояснення позивача,
з'ясувавши думку представника
відповідача, дослідивши та оцінивши
надані докази за своїм внутрішнім
переконанням, приходить до висновку, що
позовні вимоги не підлягають
задоволенню за наступних підстав.

Судом встановлено, що 02 грудня 2010 року
ОСОБА_1 призначена пенсія за віком зі
зниженням пенсійного віку за Списком №
1 відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та він
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі міста
Маріуполя Донецької області та отримує
пенсію.

Як вбачається з рішення № 3753 від 14
серпня 2013 року позивачу відмовлено в
зарахуванні в стаж роботи період
відбуття покарання у вигляді
позбавлення волі з 01 серпня 1983 року по 31
січня 1989 року в Холодногірській
виправній колонії з тих підстав, що
довідці про період перебування
позивача ОСОБА_1 в місцях позбавлення
волі, відсутнє підтвердження сплати
страхових внесків до Пенсійного фонду
України (а.с. 16).

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

Відповідно до ч.6 ст.50
Виправно-трудового кодексу України (в
редакції, що діяла на час відбування
покарання), час роботи засуджених у
період відбування ними покарання у
вигляді позбавлення волі до трудового
стажу не зараховується, крім випадків,
спеціально передбачених у законі. Саме
ця норма є раніше діючим
законодавством, що підлягає
застосуванню до спірних відносин.

Згідно з п.а ч.3 ст.56 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 5 листопада
1991 року, до стажу роботи зокрема
зараховується будь-яка інша робота, на
якій працівник підлягав державному
соціальному страхуванню, або за умови
сплати страхових внесків, період
одержання допомоги по безробіттю, а
також робота в'язнів і робота за
угодами цивільно-правового характеру
за умови сплати страхових внесків. Ця
норма набрала чинності з 01 січня 1992
року, внаслідок чого вимоги до сплати
страхових внесків є обґрунтованими за
період з 1 січня 1992 року по листопад 1993
року.

Доказів того, що період відбування
позивачем ОСОБА_1 покарання в
Холодногірській колонії № 128 з 01 серпня
1983 року по 31 січня 1989 рік був
зарахований до трудового стажу у
спеціально передбаченому законом
випадку суду не надано.

Натомість, в матеріалах справи є
довідка, надана Холодногірською
виправною колонією управління
державної пенітенціарної служби
України в Харківській області №3/9/3120
від 15.04.2013 року, у якій зазначено, що
відрахування в Пенсійний фонд України
та інші фонди соціального страхування
на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не
проводилися (а.с.12).

У Законі СРСР «Про пенсійне
забезпечення громадян в СРСР» та
Законі СРСР «Про державні пенсії»
також не було передбачено, час роботи
засуджених у період відбування ними
покарання у вигляді позбавлення волі
зараховується до трудового стажу.

Таким чином, вимоги позивача ОСОБА_1 про
зарахування та включення до стажу його
роботи період відбування ним покарання
у Холодногірській колонії № 128 з 01
серпня 1983 року по 31 січня 1989 рік, суд
вважає безпідставними.

Керуючись ст. ст. 8-11, 116, 159, 160, 162,
167 Кодексу адміністративного
судочинства України , суд -

П О С Т
А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Орджонікідзевському
районі міста Маріуполя Донецької
області про визнання протиправними дій
щодо неврахування стажу роботи в
період з 01 серпня 1983 року по 31 січня 1989
року період відбуття покарання у
вигляді позбавлення волі та
зобов'язання зарахувати вказаний
період до загального трудового стажу
та здійснити відповідний перерахунок
пенсії з 01 січня 2014 року, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
Апеляційного адміністративного суду
через Орджонікідзевський районний суд
міста Маріуполя шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення або у разі
неприсутності сторін під час
проголошення постанови протягом
десяти днів з дня отримання копії цієї
постанови.

Суддя
Т.С. Адамова