Справа № 1423/4190/2011
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2014 р.м.ОдесаСправа № 1423/4190/2011

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції:
Алєйніков В.О.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого судді -Кравченка К.В.,судді
-Федусика А.Г.,судді -Градовського Ю.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Центральному районі м.
Миколаєва на постанову Центрального
районного суду м. Миколаєва від 27.10.2012
року за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Миколаєва про
стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги "дітям
війни", -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернулася до суду з
адміністративним позовом (з
врахуванням уточнень) до УПФ України в
Центральному районі м. Миколаєва
(надалі - УПФ) про нарахування та
виплату щомісячної державної
соціальної допомоги відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» починаючи з 01.01.2006 року по
31.12.2010 року та до моменту постановлення
рішення по справі.

Постановою Центрального районного
суду м. Миколаєва від 27.10.2012 року
адміністративний позов - задоволено
повністю. Зобов'язано УПФ нарахувати та
виплатити позивачу у відповідності до
ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за період
часу з 11.02.2010 року по 22.07.2011 року з
урахуванням фактично виплачених сум.

В апеляційній скарзі УПФ ставиться
питання про скасування судового
рішення в зв'язку з тим, що воно
постановлено з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права,
юридичної оцінки обставинам справи,
судова колегія доходить висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню частково, виходячи з
наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач ІНФОРМАЦІЯ_1.

Суд першої інстанції правильно визнав
право позивача на державну соціальну
допомогу відповідно до вимог ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни».

Згідно з печаткою на конверті, яким
позовна заява була направлена до суду
першої інстанції, позивач звернувся до
суду за захистом своїх порушених прав
14.02.2011 року.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Враховуючи положення ст.99 КАС України,
позивачем було порушено строк для
звернення до суду за захистом
порушених прав.

Доводи щодо необізнаності не є
поважною причиною пропуску строку
звернення до суду.

За таких підстав судова колегія
доходить до висновку, що права позивача
підлягають захисту з 14.08.2010 року, що не
було встановлено судом першої
інстанції.

Разом з тим, суд першої інстанції
безпідставно обмежив строк
нарахування та виплати щомісячної
державної соціальної допомоги
позивачу, встановивши кінцеву дату їх
нарахування та виплати 22.07.2011 року,
оскільки позивач уточнюючи свої
позовні вимоги просив зобов'язати УПФ
здійснити нарахування та виплату такої
допомоги до моменту постановлення
рішення по справі.

Також колегія суддів вважає за
необхідне зазначити, що згідно змін у
законодавстві щодо зазначених виплат,
які виникли у зв'язку з прийняттям
Закону України «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» від 14.06.2011 року №3491-VI
частиною 7 якого передбачено, що
положення ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на
відповідний рік.

На виконання вимог Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік» від
14.06.2011 року №3491-VI 06.07.2011 року Кабінетом
Міністрів України прийнято постанову
№745 «Про встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23.07.2011 року.

Таким чином, законодавством ну було
припинено виплати щомісячного
підвищення до пенсії, а було
встановлено інший розмір, ніж було
передбачено ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» в
редакції яка діяла до набрання Законом
України «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» 19.06.2011 року чинності.

Враховуючи, що суд першої інстанції
правильно вирішив справу, але з
помилковим застосуванням норм
процесуального права, судова колегія
на підставі п.1 ч.1 ст.201 КАС України,
вважає необхідним змінити рішення суду
першої інстанції.

Керуючись ч.10 ст.1832, ст.195, ст.197, п.2 ч.1
ст.198, п.1 ч.1 ст.201, ч.2 ст.205, ст.207, ч.5 ст.254
КАС України, апеляційний суд , -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Миколаєва -
задовольнити частково.

Абзац 3 постанови Центрального
районного суду м. Миколаєва від 27
жовтня 2012 року змінити, виклавши його в
наступній редакції:

«Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Центральному районі м.
Миколаєва здійснити нарахування та
виплату ОСОБА_4 пенсії, починаючи з 14
серпня 2010 року по 22 липня 2011 року,
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
підвищивши її на 30% мінімальної пенсії
за віком (розмір якої встановлений ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування»), та з 23 липня 2011 року по 27
жовтня 2012 року відповідно до ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на
відповідний рік, з урахуванням
фактично проведених виплат.».»

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:К.В. Кравченко Суддя:
Суддя: А.Г. Федусик Ю.М. Градовський