Справа № 169/462/14-а
Суддя: Тітівалов Р. К.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 169/462/14-а
Провадження № 2-а/169/10/14
ТУРІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ
У Х В А Л А

16 липня 2014 року
смт. Турійськ

Суддя Турійського районного суду
Волинської області Тітівалов Р.К.,
вивчивши адміністративний позов
ОСОБА_1 до начальника ВДАІ з
обслуговування Турійського району
УДАІ УМВС України у Волинській області
Антонюка Івана Петровича про визнання
протиправною і скасування постанови
про накладення адміністративного
стягнення та скасування постанови про
відкриття виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
начальника ВДАІ з обслуговування
Турійського району УДАІ УМВС України у
Волинській області Антонюка І.П.
(далі - начальник ВДАІ) про визнання
протиправною і скасування постанови
про накладення адміністративного
стягнення та скасування постанови про
відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

За змістом ст.ст. 288, 289 КУпАП
постанову посадової особи органу ДАІ
про накладення адміністративного
стягнення може бути оскаржено в
районний, районний у місті, міський чи
міськрайонний суд у порядку,
визначеному Кодексом
адміністративного судочинства
України, протягом десяти днів з дня її
винесення.

Із матеріалів справи вбачається, що
оскаржувану постанову про накладення
адміністративного стягнення серії ПС1
№ 015277 винесено начальником ВДАІ 02
червня 2014 року і того ж дня надіслано
позивачу рекомендованим листом (а.с. 21).
Звертаючись до суду позивач у позовній
заяві вказував, що отримав копію
постанови 10 червня 2014 року, однак
оскаржив її до суду лише 15 липня 2014 року
(а.с. 1), тобто з пропуском встановленого
ст. 289 КУпАП строку.

Згідно з положеннями ст. 100 КАС
України адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала. Позовна
заява може бути залишена без розгляду
як на стадії вирішення питання про
відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

З огляду на вказане та враховуючи, що
позивачем у позовній заяві не
зазначено жодних причин пропуску ним
строку звернення до адміністративного
суду і з доданих до позовної заяви
матеріалів таких причин також не
вбачається, не заявлено клопотання про
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними та не надано будь-яких
належних і допустимих доказів для
підтвердження таких підстав, то суддя
приходить до висновку, що даний
адміністративний позов в частині
оскарження постанови начальника ВДАІ
про накладення адміністративного
стягнення слід залишити без розгляду.

Звертаючись до суду із даним позовом,
ОСОБА_1 просив також скасувати
постанову державного виконавця про
відкриття виконавчого провадження від
03 липня 2014 року з виконання
вищевказаної постанови про накладення
адміністративного стягнення серії ПС1
№ 015277 від 02 червня 2014 року.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби виключно щодо виконання ними
рішень судів у справах, передбачених
пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

Як роз'яснив Пленум Вищого
адміністративного суду України у п. 9
постанови № 3 від 13 грудня 2010 року «Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби», за приписами п. 5 ч. 1 ст. 18, ч. 6
ст. 181 КАС України адміністративні
справи з приводу рішень, дій або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання ними
рішень судів у справах, передбачених
пунктами 1-4 ч. 1 ст. 18 цього Кодексу,
розглядаються місцевим загальним
судом як адміністративним судом, який
видав виконавчий лист, незалежно від
статусу позивача у виконавчому
провадженні.

Враховуючи, що виконавчим документом у
даному випадку є постанова посадової
особи органу ДАІ, яка уповноважена
розглядати справи про адміністративні
правопорушення, то відповідно до
вищевказаних норм закону і в контексті
положень ч. 2 ст. 18 КАС України
адміністративний позов ОСОБА_1 в
частині оскарження постанови про
відкриття виконавчого провадження не
підсудний Турійському районному суду
Волинської області, як
адміністративному суду, і на підставі
п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України підлягає
поверненню позивачеві.

Керуючись ст.ст. 100, 107, 108, 165 КАС України,
суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
начальника ВДАІ з обслуговування
Турійського району УДАІ УМВС України у
Волинській області Антонюка Івана
Петровича про визнання протиправною і
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення та
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження в частині
вимог щодо визнання протиправною і
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення залишити
без розгляду.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
начальника ВДАІ з обслуговування
Турійського району УДАІ УМВС України у
Волинській області Антонюка Івана
Петровича про скасування постанови про
відкриття виконавчого провадження
повернути позивачеві ОСОБА_1.

Роз'яснити позивачу право на звернення
із адміністративним позовом щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби до Волинського окружного
адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Турійський районний суд
Волинської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання її копії.

Суддя