Справа № 337/4141/14-а
Суддя: Ширіна С. А.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/337/102/2014
Справа № 337/4141/14-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2014 року
Хортицький районний суд м.
Запоріжжя

у складі: головуючого судді - Ширіної
С. А. ,

при секретарі - Ципцюрі
І.В.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні в залі Хортицького районного
суду м. Запоріжжя, адміністративний
позов Управління праці та соціального
захисту населення Запорізької міської
ради по Хортицькому району до ОСОБА_2
про стягнення надмірно виплачених
бюджетних коштів у вигляді допомоги по
догляду за дитиною до досягненню нею 3-х
річного віку та допомоги на дітей
одиноким матерям, суд -

в
с т а н о в и в :

19.06.2014 року, Управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Хортицькому району звернулось до суду
з адміністративним позовом до ОСОБА_2
про стягнення надмірно виплачених
бюджетних коштів у вигляді допомоги по
догляду за дитиною до досягненню нею 3-х
річного віку та допомоги на дітей
одиноким матерям у сумі 3576,30 грн.

04.07.2014 року, ухвалою Хортицького
районного суду м. Запоріжжя було
відкрито провадження по
адміністративній справі

Відповідачка ОСОБА_2 до судового
засідання надала заяву в якій позовні
вимоги визнала та просила справу
розглядати без її участі.

Представник позивача Управління праці
та соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Хортицькому району суду до судового
засідання надала заяву в якій позовні
вимоги підтримала в повному обсязі,
просила розглядати справу без її
участі.

Вивчивши матеріали справи, повно та
всебічно з'ясувавши обставини справи,
розглянувши надані докази, оцінивши їх
належність, допустимість,
достовірність, а також достатність і
взаємний зв'язок у сукупності, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню
з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
згідно заяви гр. ОСОБА_2 від 14.11.2011 р. та
відповідно до Закону України від 21.11.1992
р. № 2811-XII «Про державну допомогу сім»ям
з дітьми», Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім»ям з
дітьми, затвердженого постановою
Кабінета Міністрів Укарїни від 27.12.2001 р.
№ 1751 (далі- Порядок) їй були призначені
наступні державні допомоги у розмірі,
що перевищує мінімальний, а саме : - по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку на дитину ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 на період з 01.11.2011 по
ІНФОРМАЦІЯ_4; - на дітей одиноким
матерям на дитину ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2

Повторно, згідно заяви від 06.03.2012 р., гр.
ОСОБА_2 призначена державна допомога у
розмірі, що перевищує мінімальний, на
дітей одиноким матерям на дитину
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, на період з 01.03.2012
р. по 31.08.2012 р.

Повторно, згідно заяви від 13.02.2013 р., гр.
ОСОБА_2 призначена державна допомога у
розмірі, що перевищує мінімальний, на
дітей одиноким матерям на дитину
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, на період з 01.02.2013
р. по 31.07.2013 р.

Повторно, згідно заяви від 19.09.2013 р., гр.
ОСОБА_2 призначена державна допомога у
розмірі, що перевищує мінімальний, на
дітей одиноким матерям на дитину
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, на період з 01.09.2013
р. по 28.02.2013 р.

Судом встановлено, що за результатами
перевірки справи гр. ОСОБА_2 виявлено,
що отримувач допомоги в декларації про
доходи та майновий стан, наданої з
заявою про призначення допомоги від
14.11.2011, не надала інформацію про
заробітну плату, нараховану КУ
«Обласною клінічною психіатричною
лікарнею» Запорізької обласної ради за
жовтень 2011 року на суму 674,40 грн. її
чоловікові ОСОБА_6.

Факт надмірно виплачених гр. ОСОБА_2
бюджетних коштів у вигляді державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягненню нею 3-х річного віку
відображений у акті проведення
перевірки правильності та повноти
інформації, що надається заявниками
для призначення державної допомоги по
догляду за дитиною до досягненню нею 3-х
річного віку, який складений відділом
державних соціальних інспекторів
управління праці та соціального
захисту населення Запорізької міської
ради по Хортицькому району. Сума
надмірно виплачених коштів за період з
01.11.2011 р. по ІНФОРМАЦІЯ_4 р. складає 33,54
грн.

Крім того, встановлено, що ОСОБА_2, у
декларації про доходи та майновий стан,
наданої з заявою про призначення
допомоги від 14.11.2011, 06.03.2012, 13.02.2013, 19.09.2013,
не надала інформацію про заробітну
плату, нараховану КУ «Обласною
клінічною психіатричною лікарнею»
Запорізької обласної ради її
чоловікові ОСОБА_6.

Факт надмірно виплачених гр. ОСОБА_2
бюджетних коштів у вигляді державної
допомоги на дітей одиноким матерям (з
урахуванням доходів) відображений у
акті проведення перевірки
правильності та повноти інформації, що
надається заявниками для призначення
державної допомоги по на дітей
одиноким матерям, який складений
відділом державних соціальних
інспекторів управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Хортицькому району. Сума надмірно
виплачених коштів за період з 01.11.2011 р.
по 30.04.2011 р., з 01.03.2012 р. по 31.08.2012 р., з
01.02.2013 р. по 31.07.2013 р., з 01.09.2013 р. по 28.02.2014
р. складає 3533,76 грн.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми" та п.
22 Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2001 № 1751
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
виплачується у розмірі, що дорівнює
різниці між 100 відсотками прожиткового
мінімуму, встановленого для
працездатних осіб, та середньомісячним
сукупним доходом сім'ї в розрахунку на
одну особу за попередні шість місяців,
але не менш як 130 гривень. Для
призначення допомоги у розмірі, що
перевищує мінімальний, подається в
установленому порядку довідка про
склад сім'ї та декларація про доходи та
майновий стан (заповнюється на
підставі довідок про доходи кожного
члена сім'ї).

Згідно п. 34 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №
1751 (далі -Порядок) допомога на дітей
одиноким матерям надається у розмірі,
що дорівнює різниці між 50 відсотками
прожиткового мінімуму для дитини
відповідного віку та середньомісячним
сукупним доходом сім'ї в розрахунку на
одну особу за попередні шість місяців,
але не менш як ЗО відсотків
прожиткового мінімуму для дитини
відповідного віку.

Середньомісячний сукупний дохід сім'ї
визначається згідно з Методикою
обчислення сукупного доходу сім'ї для
всіх видів соціальної допомоги на
підставі довідки про доходи і
декларації про доходи та майновий стан
осіб, що звернулися за призначенням
усіх видів соціальної допомоги.

Згідно п. 36 Порядку виплата допомоги в
розмірі, що перевищує мінімальний,
здійснюється протягом шести
календарних місяців. Якщо особа, якій
призначена допомога, після закінчення
зазначеного строку не підтвердила
право на призначення допомоги у
розмірі, що перевищує мінімальний,
допомога виплачується у мінімальному
розмірі.

За результатами перевірки справи гр.
ОСОБА_2 виявлено, що вона в періоди
отримання допомоги надала
недостовірні відомості щодо доходів
чоловіка, ОСОБА_6, а саме, про заробітну
плату, нараховану КУ «Обласна клінічна
психіатрична лікарня» Запорізької
обласної ради за період з жовтня 2011
року по вересень 2013 року на суму 7213 8,15
грн.

Факт надміру виплачених гр. ОСОБА_2
бюджетних коштів у вигляді державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку та
державної допомоги на дітей одиноким
матерям, відображений у актах
проведення перевірки правильності та
повноти інформації, що надається
заявниками для призначення державних
соціальної допомоги від 26.02.2014 та, які
складено державним соціальним
інспектором управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Хортицькому району.

Сума надміру перерахованих коштів
складає:

-допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 01.11.2011 по ІНФОРМАЦІЯ_4 - 33,54 грн.,

-допомоги на дітей одиноким матерям за
періоди

з 01.11.2011 по 29.02.2012;

з 01.03.2012 по 31.08.2012;

з 01.02.2013 по 31.07.2013;

з 01.09.2013 по 28.02.2014 складає 3533,76 грн.

З метою повернення надміру виплачених
бюджетних коштів гр. ОСОБА_2 надіслано
повідомлення від 26.02.2014- № 01-05/1243 про
повернення державної допомоги на дітей
одиноким матерям в сумі 3533,76 грн. та
повідомлення від 26.02.2014 № 01-05/1242 про
повернення державної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в сумі 33,54 грн.

Відповідач не погодився повернути
кошти в добровільному порядку
(повідомила у телефонній розмові).

До теперішнього часу належні до
повернення на розрахунковий рахунок
управління суми у добровільному
порядку не повернуті.

Відповідно до ст. 22 Закону України від
21.11.1992 № 2811 суми державної допомоги,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги тощо), стягуються згідно з
законом.

Згідно п. 49 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №
1751 суми державної допомоги сім'ям з
дітьми, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміну у
складі сім'ї, приховування обставин,
які впливають на призначення і виплату
державної допомоги тощо), стягуються
згідно із законом.

Відповідно до ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Інформацію щодо подання гр. ОСОБА_2
документів з неправдивими відомостями
отримано відділом державних
соціальних інспекторів управління
праці та соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Хортицькому району 12.02.2014 (довідки про
доходи від 10.02.2014 №,№ 54,55, вхідний номер
0750/01-05, 0749/01-05 від 12.02.2014.).
Адміністративний позов подано в межах
шестимісячного строку звернення до
суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 9 КАС України суд
вирішує справи відповідно до
Конституції та законів України.

Відповідно до п. 5 ч.4 ст. 50 КАС України,
громадяни України можуть бути
відповідачами за адміністративним
позовом суб'єкта владних повноважень в
випадках, встановлених законом.

Вище зазначений спір між управлінням,
як суб'єктом владних повноважень, та
громадянином України є
публічно-правовим і відноситься до
адміністративної юрисдикції.

Відповідно до п. 20 ст. 5 Закону України
«Про судовий збір» від сплати судового
збору звільняються органи праці та
соціального захисту населення - за
поданням позовів щодо призначення і
виплати всіх видів державної
соціальної допомоги, компенсацій,
виплат та доплат, установлених
законодавством.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ч. 5 ст. 17,18,19,104,105,106 КАС України, Закону
України від 21.11.1992 № 2811 "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми", п. 18, 22, 23, 46, 49
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2001 № 1751,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
праці та соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Хортицькому району до ОСОБА_2 про
стягнення надмірно виплачених
бюджетних коштів у вигляді допомоги по
догляду за дитиною до досягненню нею 3-х
річного віку та допомоги на дітей
одиноким матерям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН.
НОМЕР_1, на користь Управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Хортицькому району надміру виплачені
бюджетні кошти у вигляді допомоги по
догляду за дитиною до досягненню нею 3-х
річного віку у сумі 33,54 грн. та допомоги
на дітей одиноким матерям у сумі 3533,76
грн.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН.
НОМЕР_1, на користь держави судовий
збір у розмір 1827 (одна тисяча вісімсот
двадцять сім) грн. 00 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її отримання.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано.

Суддя:
С.А. Ширіна