Справа № 607/11989/14-а
Суддя: Герчаківська О. Я.
Дата ухвалення: 2014-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.07.2014 Справа №607/11989/14-а Тернопільський
міськрайонний суд Тернопільської
області в складі суду:

головуючого
судді Герчаківської
О.Я.,

з участю секретаря
Мандзія В.П.,

представника позивача Мулик
Т.І.,

відповідача
ОСОБА_2,

перекладача
ОСОБА_3,

представника відповідача
ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
адміністративну справу за позовом
Управління Державної міграційної
служби України у Тернопільській
області до ОСОБА_2 про примусове
видворення, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної міграційної
служби України у Тернопільській
області (далі УДМС) звернулося до суду
з адміністративним позовом до ОСОБА_2
про примусове видворення за межі
України. В обґрунтування своїх вимог
позивач вказує, що відповідач останній
раз в'їхав на територію України 11
листопада 2007 року через КПП «Одеса» за
паспортним документом серії НОМЕР_1,
виданим 10 серпня 2006 року, термін дії
якого визначений до 09 серпня 2011 року з
метою навчання на підставі
студентської візи НОМЕР_2 на запрошення
Тернопільського національного
економічного університету. 02 листопада
2011 року відповідачу країною походження
видано новий паспортний документ серії
НОМЕР_3, термін дії до 01 листопада 2016
року. Враховуючи, що ОСОБА_2 продовжував
навчання у вищому навчальному закладі,
на підставі заяв останнього та
відповідних клопотань Тернопільського
національного економічного
університету термін перебування
відповідача на території України
неодноразово продовжувався. Зокрема, 22
жовтня 2012 року відповідачу видано
посвідку на тимчасове проживання в
Україні серії НОМЕР_4, відповідно до
якої він мав право на законних
підставах перебувати на території
України у строк до 01 березня 2013 року. 06
березня 2013 року відповідач припинив
навчання, а тому зобов'язаний був
самостійно залишити територію України
у місячний строк. Однак 15 травня 2013 року
на адресу УДМС у Тернопільській
області надійшло клопотання
приймаючої сторони - Тернопільського
національного економічного
університету від 13 травня 2013 року №46/м68
про скасування посвідки на тимчасове
проживання в Україні громадянину
Республіки Нігерія ОСОБА_2. Відповідач
відрахований з числа студентів
вказаного навчального закладу за
порушення умов контракту на підставі
наказу від 06 березня 2013 року №177-ст.
Відповідно до розписки ОСОБА_2 від 10
червня 2013 року, останній особистим
підписом засвідчив, що його
повідомлено по те, що за порушення
законодавства України про правовий
статус іноземців та осіб без
громадянства щодо нього прийнято
рішення про його примусове повернення
з України, та зобов'язався не пізніше 08
липня 2013 залишити територію України. 17
липня 2014 року працівниками УДМС у
Тернопільській області було виявлено
відповідача ОСОБА_2, який без законних
підстав перебуває на території
України, що стало підставою для
звернення до суду із адміністративним
позовом.

У судовому засіданні представник
позивача УДМС України у Тернопільській
області позовні вимоги підтримала, з
мотивів, вказаних у позовній заяві,
просила суд позов задовольнити в
повному обсязі, примусово видворити
громадянина Республіки Нігерія ОСОБА_2
за межі України.

Відповідач ОСОБА_2 та його представник
- адвокат ОСОБА_4 позов визнали та не
заперечили проти його задоволення.

Судом встановлено, що відповідач
останній раз в'їхав на територію
України 11 листопада 2007 року через КПП
«Одеса» за паспортним документом серії
НОМЕР_1, виданим 10 серпня 2006 року, термін
дії якого визначений до 09 серпня 2011
року з метою навчання на підставі
студентської візи НОМЕР_2 на запрошення
Тернопільського національного
економічного університету.

02 листопада 2011 року ОСОБА_2 країною
походження видано новий паспортний
документ серії НОМЕР_3, термін дії до 01
листопада 2016 року.

22 жовтня 2012 року відповідачу видано
посвідку на тимчасове проживання в
Україні серії НОМЕР_4, відповідно до
якої він мав право на законних
підставах перебувати на території
України у строк до 01 березня 2013 року

15 травня 2013 року на адресу УДМС України
у Тернопільській області надійшло
клопотання приймаючої сторони -
Тернопільського національного
економічного університету від 13 травня
2013 року №46/м68 про скасування посвідки
на тимчасове проживання в Україні
громадянину Республіки Нігерія ОСОБА_2.

Як вбачається із наказу від №177-ст від 06
березня 2013 року, винесеного
Тернопільським національним
економічним університетом ОСОБА_2
відрахований з числа студентів ВУЗу за
порушення умов контракту.

10 червня 2013 року УДМС України у
Тернопільській області відповідача
притягнуто до адміністративної
відповідальності за порушення ч.1 ст.203
КУпАП на накладено штраф у розмірі 510,00
грн. Штраф сплачено повністю, про що
свідчить долучена до матеріалів справи
копія квитанції №23784.235.3 від 10 червня
2013 року.

10 червня 2013 року УДМС України в
Тернопільській області винесено
рішення №12 про примусове повернення з
України громадянина Республіки
Нігерія ОСОБА_2 за межі України, яким
вирішено даного громадянина примусово
повернути у Республіку Нігерія та
зобов'язано його покинути територію
України у термін до 08 липня 2014 року.
Вказаним рішенням відповідачу
роз'яснено, що він зобов'язаний
покинути територію України у термін,
визначений в рішенні про примусове
повернення та у разі ухилення від
виїзду він буде підлягати на підставі
постанови адміністративного суду
затриманню і видворенню в примусовому
порядку.

Відповідно до розписки ОСОБА_2 від 10
червня 2013 року, відповідач особистим
підписом засвідчив, що його
повідомлено по те, що за порушення
законодавства України про правовий
статус іноземців та осіб без
громадянства щодо нього прийнято
рішення про його примусове повернення
з України, та зобов'язався не пізніше 08
липня 2013 року залишити територію
України.

У встановлений строк у добровільному
порядку відповідач не покинув
території України та по даний час
продовжує перебувати на території
України без законних підстав і жодних
заходів щодо виїзду за межі України не
вживає.

Суд, вивчивши матеріали справи,
заслухавши пояснення учасників
судового розгляду справи, дослідивши
наявні у справі докази, вважає, що позов
підлягає до задоволення, виходячи із
наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються
Законом України «Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства»
статтею 1 якого передбачено, що
іноземець - це особа, яка не перебуває у
громадянстві України, є громадянином
(підданим) іншої держави або держав.

Згідно із вимогами ст.3 цього Закону
іноземці та особи без громадянства, які
перебувають в Україні на законних
підставах, користуються тими самими
правами і свободами, а також несуть
такі самі обов'язки, як і громадяни
України, за винятками, встановленими
Конституцією, законами чи міжнародними
договорами України

Положеннями ч.ч.5, 6 ст.26 Закону України
«Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства» встановлено, що
іноземець або особа без громадянства
зобов'язані самостійно залишити
територію України у строк, зазначений у
рішенні про примусове повернення.
Контроль за правильним і своєчасним
виконанням рішення про примусове
повернення іноземця або особи без
громадянства здійснюється органом, що
його прийняв.

Відповідно до вимог ч.1 ст.30 вказаного
Закону центральний орган виконавчої
влади, що забезпечує реалізацію
державної політики у сфері міграції,
може лише на підставі винесеної за їх
позовом постанови адміністративного
суду примусово видворити з України
іноземця та особу без громадянства,
якщо вони не виконали в установлений
строк без поважних причин рішення про
примусове повернення або якщо є
обґрунтовані підстави вважати, що
іноземець або особа без громадянства
ухилятимуться від виконання такого
рішення, крім випадків затримання
іноземця або особи без громадянства за
незаконне перетинання державного
кордону України поза пунктами пропуску
через державний кордон України та їх
передачі прикордонним органам
суміжної держави.

Положеннями ст.4 Закону України «Про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства» визначено, що іноземці
та особи без громадянства, які прибули
в Україну з метою навчання та отримали
посвідку на тимчасове проживання,
вважаються такими, які на законних
підставах перебувають на території
України на період навчання.

Судом встановлено, що починаючи з 08
липня 2013 року відповідач, перебуваючи
на території України без законних
підстав, жодних заходів щодо виїзду за
межі України не вжив, продовжував
знаходитись на території України без
законних на те підстав.

З матеріалів справи встановлено та
визнається сторонами спору, що рішення
Управління Державної міграційної
служби України у Тернопільській
області за №12 від 10 червня 2013 року про
примусове повернення з України
громадянина Республіки Нігерія ОСОБА_2
станом на час розгляду цієї справи
відповідачем не виконано без поважних
причин, що свідчить про ухилення від
виїзду за межі України.

При вирішенні даного спору відсутні
будь-які дані для висновку про те, що на
відповідача поширюється дія Закону
України «Про біженців та осіб, які
потребують додаткового або
тимчасового захисту».

Відповідно до вимог ч.5 ст.30 «Про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства» рішення суду про
примусове видворення іноземця або
особи без громадянства виконується
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
міграції, а стосовно іноземців та осіб
без громадянства, затриманих ним у
межах контрольованих прикордонних
районів під час спроби або після
незаконного перетинання державного
кордону України, - органом охорони
державного кордону. Контроль за
правильним і своєчасним виконанням
рішення про примусове видворення
здійснюється органом, за чиїм позовом
суд прийняв рішення про примусове
видворення. З метою контролю за
виконанням іноземцем або особою без
громадянства рішення про примусове
видворення службові особи органу
охорони державного кордону або
центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує реалізацію державної
політики у сфері міграції, здійснюють
супровід такого іноземця або особи без
громадянства.

Суд, враховує особу відповідача, який
тривалий час ухиляється від виконання
рішення про примусове повернення з
України, продовжує знаходитись на
території України без законних на те
підстав та приходить до висновку, що є
підставі вважати, що останній буде
ухилятись від виконання рішення суду
про примусове видворення.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону
та встановленні обставини справи,
приймаючи до уваги те, що відповідач
законних підстав перебування на
території України та необхідних коштів
для виїзду за межі України не має,
відсутність у нього постійного місця
його проживання на території України,
суд вважає, що є обґрунтовані підстави
для примусового видворення
громадянина Республіки Нігерія ОСОБА_2
за межі України.

В силу вимог ч. 1 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

Відповідачем не представлено суду
жодних доказів на спростування доводів
позивача та безпідставність позовних
вимог. Останній в судовому засіданні
підтвердив, що з часу його відрахування
з числа студентів Тернопільського
національного економічного
університету він не вживав заходів
щодо поновлення навчання, не
працевлаштувався, а продовжував
перебувати на території України
виключно за кошти батьків, які
здійснювали грошові перекази з
Республіки Нігерія.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст.50, 68, 70, 71, 79, 158, 162, 163, 167, 183-5, 185 - 187, 254,
256 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Державної міграційної служби України у
Тернопільській області до ОСОБА_2 про
примусове видворення - задовольнити.

Примусово видворити громадянина
Республіки Нігерія ОСОБА_2 за межі
України.

Постанова суду набирає законної сили в
строк і порядку, передбачені статтею
183-5 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Постанова може бути
оскаржена до суду апеляційної
інстанції протягом п'яти днів з дня її
проголошення, за правилами,
встановленими статтями 183-5, 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський міськрайонний суд
Тернопільської області.

Головуюча
О.Герчаківська