Справа № 2а-3405/10
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/14684/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Заїка М.М., Штульман І.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Алчевську Луганської області на
рішення Алчевського міського суду від
23.07.2010 та постанову Апеляційного суду
Луганської області від 25.01.2012 у справі
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.Алчевську
Луганської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

в с т а н о в и л
а:

У травня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом про стягнення
недоплаченого підвищення до пенсії як
«дитині війни» відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за 2007 та 2009 роки в розмірі
2693,91 грн.

Рішенням Алчевського міського суду від
23.07.2010 позов задоволено частково за
період з 09.07.2007 по 31.12.2007 та з 01.01.2009. В
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Постановою Апеляційного суду
Луганської області від 25.01.2012 змінено
рішення суду першої інстанції, шляхом
доповнення в абзаці другому
резолютивної частини кінцевої дати та
слів «по 31.12.2009 з врахуванням фактично
виплачених сум».

З такими рішеннями судів першої та
апеляційної інстанцій не погодився
відповідач, подав касаційну скаргу, в
якій покликається на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи. Просить скасувати
постановлені судами рішення та
ухвалити нове про відмову у
задоволенні позову.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
мотивів та передбачених законом
підстав.

Задовольняючи позов частково, суд
першої інстанції, з чим погодився
апеляційний суд, виходив із того, що
позивачу як дитині війни відповідно до
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» пенсія повинна
підвищуватись на 30% мінімальної пенсії
за віком встановленої на рівні
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність відповідно до
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», оскільки рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007
визнано неконституційними положення
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік» в частині обмеження
розміру підвищення пенсії дітям війни
на 2007 рік, а впродовж 2009 року жодні
обмеження на законодавчому рівні
встановлені не були.

Справу розглянуто за правилами
Цивільного процесуального кодексу
України, а позовні вимоги задоволено в
межах строку позовної давності
відповідно до положень Цивільного
кодексу України.

З такими висновками судів першої та
апеляційної інстанцій колегія суддів
погоджується і вважає їх такими, що
відповідають нормам матеріального і
процесуального права та фактичним
обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній
скарзі, висновки судів не спростовують
і є безпідставними, оскільки чинним
законодавством повноваження по
нарахуванню та виплаті пенсій в
Україні покладені на органи Пенсійного
фонду, а відсутність бюджетного
фінансування не може бути підставою
невиконання відповідним суб'єктом
владних повноважень покладених на
нього обов'язків. В свою чергу
реалізація особою права на отримання
соціальних виплат не може бути
поставлена у залежність від наявності
відповідних бюджетних асигнувань.

Крім того, розмір мінімальної пенсії за
віком, на 30% якої підвищується пенсія
дітям війни, визначається з
врахуванням положень Закону України
«Про Державний бюджет України» на
відповідний рік та статті 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що при ухваленні
оскаржуваних рішень суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права, а тому касаційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 221, 223, 224, 230,
231, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Алчевську
Луганської області залишити без
задоволення, а рішення Алчевського
міського суду від 23.07.2010 та постанову
Апеляційного суду Луганської області
від 25.01.2012 у даній справі - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.П. Стародуб

Судді
М.М. Заїка

І.В. Штульман