Справа № 523/8756/14-а
Суддя: Пепеляшков О. С.
Дата ухвалення: 2014-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/8756/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" липня 2014 р. Суворовського
районного суду міста Одеси Пепеляшков
О.С., розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі міста Одеси про
зобов'язання вчинення певних дій та
стягнення збитків,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним
адміністративним позовом та зазначає,
що є пенсіонером МО України, та
звільнений з посади заступника голови
військового суду Житомирського
гарнізону, та 23.03.2014р. на його адресу
надійшла відповідь з Департаменту
фінансів МО України, в якій зазначено,
що моє постановою К МУ від 23 квітня 2012
року № 355 «Про збільшення розмірів
пенсій, призначених відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» встановлено поетапне підвищення
раніше призначених пенсій до 35
відсотків їх розміру; крім того, у
відповідності до постанови КМУ № 45 від
13 лютого 2008 року «Про затвердження
порядку проведення перерахунку пенсій/
призначених відповідно до Закону
України про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» при порахунку
пенсі,ї відповідні державні органи, не
мали права виключати з грошових сум з
якої нарахована пенсія, грошову суму -
премію у розмірі 22 % від всіх грошових
складових сум пенсії. Крім того,
починаючи з 01 січня 2011 року, пенсія
позивача, у зв'язку із тим, що він був
звільнений у запас з посади заступника
голови військового суду гарнізону,
повинна була на його думку
нараховуватися у відповідності до ст.
129 Закону України «Про судоустрій»

У зв'язку з викладеним позивач просив
зобов'язати відповідача провести
перерахунок призначеної пенсії в
розмірі 20 929,14 грн. щомісячно, та
стягнути з відповідача збитки - різницю
в пенсії за минулий час у розмірі 430 675,24
грн., починаючи з 1 січня 2008 року по час
звернення до суду, тобто 16 червня 2014
року.

Від управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі міста
Одеси надійшли заперечення на позов, в
яких відповідач зазначає про
відсутність порушень з їх боку та з
проханням залишити позов без
задоволення в повному обсязі.

Ухвалою від 25.06.2014р. частина позовних
вимог ОСОБА_2 за період з 01.01.2008р. по
15.04.2014р. залишена без розгляду.

На підставі ст. 183-2 КАС України справа
розглянута в порядку скороченого
провадження.

При вирішенні даного спору, суддя
виходить з наступного.

Матеріалами справи встановлено, що
позивач був звільнений з посади
заступника голови військового суду
Житомирського гарнізону та пенсія
позивача обчислена з грошового
забезпечення, встановленого
постановою Кабінету Міністрів України
від 03.09.2005 № 865 "Про оплату праці та
щомісячне грошове утримання суддів".

Відповідно до ч. 1 ст.7 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб»
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом та
членам їх сімей, які одночасно мають
право на різні державні пенсії,
призначається одна пенсія за їх
вибором.

Кабінетом Міністрів України 23.04.2012 було
прийнято постанову №355 "Про збільшення
розмірів пенсій, призначених
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", відповідно до якої встановлено,
що з 01.07.2012р. підвищення до пенсій,
призначених до зазначеної дати
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", крім пенсій, призначених
військовослужбовцям строкової служби
та членам їх сімей, у розмірі 11
відсотків пенсій, обчислених
відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону,
збільшивши його з 01.09.2012 до 23 відсотків
та з 01.01.2013 до 35 відсотків.

При цьому розміри пенсій не можуть
перевищувати розміри пенсій, обчислені
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України №1294 "Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб" за відповідними посадами
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу станом на
01.04.2012р.

Відповідно до частини другої постанови
№355 Міністерство оборони, Міністерство
внутрішніх справ, Міністерство
інфраструктури, Міністерство
надзвичайних ситуацій, Служба безпеки,
Служба зовнішньої розвідки,
Адміністрація Державної прикордонної
служби, Адміністрація Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації, Державна пенітенціарна
служба, Державній податкова служба,
Управління державної охорони (далі
відомства) після набрання чинності
постанови № 355 зобов'язані забезпечити
оформлення та подання до органів
Пенсійного фонду України довідок про
розмір грошового забезпечення,
визначеного відповідно до Постанови №
1294, станом на 01.04.2012 у порядку,
встановленому постановою Кабінету
Міністрів України "Про затвердження
Порядку проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
№2262-ХІІ, та внесення змін до постанови
Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №
393" від 13.02.2008 №45.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 952 від 15.10.2012 "Про внесення змін до
постанови Кабінету Міністрів України
від 23.04.2012 № 355" внесені зміни до
постанови №355. Пункт 2 після слів
"Державній пенітенціарній службі"
доповнено словами "Державній
податковій службі", а після слів і цифр
словами і цифрами" та додатків 15, 26, 31, 32,
36 і 37 до постанови Кабінету Міністрів
України від 09.03.2006 № 268 "Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів".

Крім того, суд звертає увагу на те, що
перерахунок пенсії здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсії і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, яким прийнято постанову від
13.02.2008 № 45, якою затверджено "Порядок
проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб", яким регламентовано
порядок перерахунку пенсій
військовослужбовцям, відповідно до п.1
якого зазначено, що перерахунок раніше
призначених відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" пенсій
проводиться у разі прийняття рішення
Кабінетом Міністрів України про зміну
розміру хоча б одного з видів грошового
забезпечення для відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за Законом,
або у зв'язку із введенням для них нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
установлених законодавством. Пункти 2, 3
цього порядку регламентують, що на
підставі вищевказаного рішення
Кабінету Міністрів України Міноборони,
МВС, МНС, Мінтрансзв'язку, СБУ, Служба
зовнішньої розвідки, ДПА, Управління
державної охорони, Адміністрація
Держспецзв'язку, Адміністрація
Держприкордонслужби, Державний
департамент з питань виконання
покарань повідомляють у п'ятиденний
строк Пенсійному фонду України про
підстави перерахунку пенсій
військовослужбовцям. Пенсійний фонд
України повідомляє у п'ятиденний строк
з моменту надходження інформації від
державних органів своїм головним
управлінням в Автономній Республіці
Крим, областях, мм. Києві та Севастополі
(далі - головні управління Пенсійного
фонду України) про підстави для
проведення перерахунку пенсій та про
необхідність підготовки списків осіб,
пенсії яких підлягають перерахунку.

Головні управління Пенсійного фонду
України складають у десятиденний строк
з моменту надходження зазначеної
інформації списки за формою згідно із
додатком 1 та подають їх органам, які
уповноважені рішеннями керівників
державних органів видавати довідки про
розмір грошового забезпечення для
перерахунку пенсії. На підставі
списків уповноважені органи готують
для перерахунку пенсії довідки про
розмір грошового забезпечення кожної
особи, зазначеної в списку, та у
місячний строк подають їх головним
управлінням Пенсійного фонду України.

Таким чином суд погоджується з
запереченнями відповідача, який вказує
що пенсія позивача не підлягає
перерахунку на підставі постанови №355
"Про збільшення розмірів пенсій,
призначених відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб", а також, що
розрахунок вислуги років та визначення
розміру грошового забезпечення
військовослужбовців чи окремих його
складових для обчислення пенсії до
компетенції органів Пенсійного фонду
не належить.

Відповідно до ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку, у тому числі, органів
державної влади.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов до висновку про відсутність
порушень з боку УПФ України в
Суворовському районі м. Одеси у
проведенні виплат пенсії позивачу на
підставі вищевикладених обставин, а
тому підстав для задоволення позову
ОСОБА_2 у суду не має.

Керуючись ст.ст.10, 11, 76, 79, 94, 122, 160, 161, 163,
183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного
фонду України в Суворовському районі
міста Одеси про зобов'язання вчинення
певних дій та стягнення збитків -
залишити без задоволення в повному
обсязі.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського адміністративного
апеляційного суду через суд першої
інстанції шляхом подачі апеляційної
скарги в 10-денний строк з дня отримання
копії постанови.

Суддя