Справа № 367/3994/14-а
Суддя: Саранюк Л. П.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/3994/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2014 року суддя Ірпінського
міського суду Київської області
Саранюк Л.П., розглянувши в приміщенні
Ірпінського міського суду в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2 до головного управління
Держземагенства у м. Буча Київської
області про визнання протиправними дії
відповідача та про зобов'язання надати
достовірну, точну та повну інформацію
на запит, -

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської
області надійшов зазначений вище
позов, який позивач мотивує тим, що від
імені та в інтересах позивачів
представник ОСОБА_3 звернулась до
Головного управління Держземагентства
у місті Бучі Київської області (далі по
тексту - Відповідач) з інформаційними
запитами, у яких просила надати
наступну інформацію: надати інформацію
про земельні ділянки державної та
комунальної власності у межах м. Буча
Київської області, не наданих у
користування, що можуть бути
використання для реалізації права на
безоплатне отримання у власність: для
будівництв та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд; надати дані про землі запасу, а
саме: землі, не передані у власність і
не надані у користування, а також землі,
право власності на які або
користування якими припинено
відповідно до статей 27, 28 Земельного
кодексу України в межах м. Києва та
надати схеми їх розташування; надати
дані про землі резервного фонду, не
надані в постійне користування:
частину площі земель резервного фонду,
які не передані роздержавленим
сільськогосподарським підприємствам у
постійне користування, ті, які ще не
надані у тимчасове користування в
межах м. Буча Київської області та
надати схеми їх розташування.

Однак, на зазначені запити Відділом
Держземагенства у м. Бучі Київської
області було надано відповіді №01-2/275-14
від 16.05.2014 p., якими відмовлено у наданні
відповіді на перше питання запиту, а
саме: надати інформацію про земельні
ділянки державної та комунальної
власності у межах м. Буча Київської
області, не наданих у користування, що
можуть бути використані для реалізації
права на безоплатне отримання у
власність для будівництв та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд. При
цьому обґрунтування відмови
базувалось на ст.. 12 Земельного кодексу
України, якою передбачено, що до
повноважень сільських, селищних,
міських рад у галузі земельних
відносин на території сіл, селищ, міст
належить розпорядження землями
територіальних громад та передача
земельних ділянок комунальної
власності у власність громадян та
юридичних осіб відповідно до цього
Кодексу.

На запит від імені ОСОБА_1 не надійшла
відповідь, однак за телефонним
дзвінком до Головного управління
Держземагентства у місті Бучі
Київської області спеціаліст
Ахтирська повідомила, що аналогічна
відповідь була направлена і ОСОБА_1,
однак, чи то недоліки поштової служби,
чи то недопрацювання управління -
позивачу не відомо. Але дану відповідь
а ні він, а ні його представник не
отримував.

Однак, саме Держземагенство України, в
тому числі його територіальне
відділення - Головне управління
Держземагентства у місті Бучі
Київської області є центральним
органом виконавчої влади з питань
земельних ресурсів і у даному випадку є
розпорядником даної інформації, і саме
даний відділ зобов'язаний надати
відповідь на заявлене питання в
інформаційному запиті, що
підтверджується п.1 Положення про
Управління (Відділ) Держземагентства у
районі від 10.05.2012 № 258 затвердженого
наказом Міністерства аграрної
політики і продовольства України.

Враховуючи вищевикладене, просить
визнати протиправними дії відповідача
щодо надання неповної інформації на
запити від імені ОСОБА_1 від 05.05.2014 року
та ОСОБА_2 від 07.05.2014 року.

Зобов'язати відповідача надати
достовірну, точну та повну інформацію
на запити від імені ОСОБА_1 від 05.05.2014
року та ОСОБА_2 від 07.05.2014 року.

Відповідач Головне управління
Держземагенства у місті Буча Київської
області направив до суду письмові
заперечення, в яких позов не визнає, не
погоджується з доводами позивача.

Суд, дослідивши докази по справі,
дійшов висновку, що позов не підлягає
до задоволення, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що від імені та
в інтересах позивачів представник
ОСОБА_3 звернулась до Головного
управління Держземагентства у місті
Бучі Київської області з
інформаційними запитами.

Відповідь на запит ОСОБА_1 була надана
листом від 15 травня 2014 року за № 01-5/273-14
на бланку Відділу. Зазначений лист був
направлений на адресу: АДРЕСА_1, тобто
на адресу позивача, яка була зазначена
у запиті на інформацію.

В позовній заяві представник
відповідачів Дядик Н.А посилається на
те, що Відділ відмовив позивачам у
наданні відповіді на перше запитання:
надати інформацію про земельні ділянки
державної та комунальної власності у
межах міста Буча Київської області, не
наданих у користування, що можуть бути
використані для реалізації права на
безоплатне отримання у власність - для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд, але у листах від 15.05.2014 року №
01-5/273-14 та від 16.05.2014 року № 01-5/275-14 Відділ
саме надав відповідь на запитання,
виклавши її у наступній редакції:
відповідно до ст. 12 Земельного кодексу
України до повноважень міських рад у
галузі земельних відносин відноситься
розпорядження землями територіальних
громад та передача земельних ділянок у
власність громадян, тому з питань
наявності в межах м. Бучі земельних
ділянок для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд їм
необхідно звернутись до Бучанської
міської ради.

Відповідно до Закону України «Про
містобудівну діяльність», генеральний
план населеного пункту - містобудівна
документація, яка визначає принципові
вирішення розвитку, планування,
забудови та іншого використання
території населеного пункту.

Тобто з урахуванням зазначеного,
Відділ, посилаючись на норми
законодавства, рекомендував з даного
питання звернутись до Бучанської
міської ради, як розпорядника землями
територіальної громади в межах м. Буча.

Крім того, Відділ рекомендував
звернутись до Бучанської міської ради
ще із тих міркувань, що в інформаційних
запитах від імені ОСОБА_1 та ОСОБА_2 їх
представник ОСОБА_3 ставить питання про
земельні ділянки, що можуть бути
використані для реалізації права на
безоплатне отримання для певних цілей,
але станом на сьогоднішній день,
Генеральний план м. Буча знаходиться на
стадії розробки та ще не затверджений
Бучанською міською радою.

Враховуючи викладене керуючись ст. ст.
3, 6, 10, 60, 94, 104, 157 - 163 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

В задоволенні позовних вимог
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання її копії.

Суддя: Л. П. Саранюк