Справа № 260/4056/14-а
Суддя: Пронін С. Г.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження по справі № 2-а/260/147/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2014 року суддя Ленінського
районного суду м. Донецька Пронін С.Г.,
розглянувши у порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії, у якому вказує, що з
24.04.2014 року вона звернулась до
відповідача із заявою про призначення
їй пенсії за віком достроково, як
матері дитини інваліда з дитинства.
Рішенням № 2338 від 29.04.2014 року
відповідач відмовив позивачу у
призначенні пенсії, посилаючись на те,
що інвалідність її дитини згідно
рішення ЛКК настала після шестирічного
віку. Просить суд скасувати рішення
відповідача № 2338 від 29.04.2014 року про
відмову у призначенні пенсії та
зобов'язати відповідача призначити їй
пенсії за віком достроково, як матері
дитини інваліда з дитинства з 24.04.2014
року.

Позивач в судове засідання не
з'явилась, просила справу розглянути
без її участі, при цьому позовні вимоги
підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача за
довіреністю Пліс В.Н. у судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином. Надав до суду заяву з
проханням розглянути справу у його
відсутність, а також заперечення,
згідно яких відповідач позов не визнає,
посилаючись на те, що чинним
законодавством України передбачено, що
необхідною вимогою призначення
пільгової пенсії є наявність
інвалідності у дитини 6 річного віку,
між тим інвалідність дитини позивача -
ОСОБА_3 настала у віці 7 років 11 місяців,
у зв'язку із чим підстав для
призначення позивачу пільгової пенсії
у Управління не має. Просив відмовити у
задоволені позовних вимог в повному
обсязі.

Враховуючи те, що клопотання про
розгляд справи за їх відсутністю
заявили всі особи, які беруть участь у
справі, суд вважає можливим, відповідно
до ч. 4 ст. 122 КАС України здійснити
судовий розгляд і вирішення справи в
порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступне.

Так, судом встановлено, що позивач
ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_3, що
підтверджується свідоцтвом про
народження, і яка стала інвалідом з
дитинства у 7 років 11 місяців (арк.
справи 5, 16) та яку позивач виховує все
життя. Позивач досягла 50 літнього віку
і має не менше 15 років страхового стажу,
що підтверджується копіями паспорту та
трудової книжки позивачки (арк. справи
3-4, 7-12).

24 квітня 2014 року позивач звернулась до
відповідача із заявою про призначення
їй пенсії із зниженням пенсійного віку,
на що отримала від управління рішення
про відмову у призначенні цієї пенсії
№ 2338 від 29.04.2014 (арк. справи 2), з
посиланням на те, що право на
призначення дострокової пенсії мають
тільки матері дітей, що стали
дітьми-інвалідами до свого
шестирічного віку.

Суть спірних правовідносин полягає у
правомірності призначення дострокової
пенсії за віком у випадках, якщо
інвалідність встановлена після
шестирічного віку, що регулюється
нормами Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV
(далі Закон № 1058-IV), Законом України
«Про пенсійне забезпечення» від 5
листопада 1991 року № 1788-XII (далі Закон №
1788-XII) та Порядком подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій, затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України 25 листопада 2005 року N 22-1,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 27 грудня 2005 року за N 1566
11846 (далі Порядок № 22-1).

Відповідно до пункту 25 Порядку 22-1
визнання особи інвалідом з дитинства
або дитиною-інвалідом засвідчується
випискою з акта огляду в МСЕК, медичним
висновком установи охорони здоров'я,
посвідченням одержувача допомоги,
довідкою органу, що призначає допомогу,
про період призначення допомоги. У разі
якщо дитина визнана дитиною-інвалідом
після досягнення шестирічного віку,
або інвалідом з дитинства після
досягнення вісімнадцятирічного віку
надається висновок
лікарсько-консультаційної комісії про
те, що вона мала медичні показання для
визнання її дитиною-інвалідом до
досягнення шестирічного віку.

Порядком № 22-1 визначено, що у разі, якщо
дитина визнана дитиною-інвалідом після
досягнення шестирічного віку, або
інвалідом з дитинства після досягнення
вісімнадцятирічного віку, надається
висновок лікарсько-консультативної
комісії про те, що вона мала медичні
показання для визнання її
дитиною-інвалідом до досягнення
шестирічного віку.

Порядком зазначена умова надання
висновку лікарсько-консультаційної
комісії про те, що дитина мала медичні
показання для визнання її дитиною
інвалідом до досягнення шестирічного
віку передбачена у разі, якщо дитина
визнана інвалідом з дитинства після
досягнення вісімнадцятирічного віку.

Відповідно статті 17 Закону № 1788-XII,
жінки, які народили п'ятеро або більше
дітей і виховали їх до восьмирічного
віку, і матері інвалідів з дитинства,
які виховали їх до цього віку, мають
право на пенсію за віком після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 15 років із зарахуванням до
стажу часу догляду за дітьми (пункти "є"
і "ж" статті 56). При цьому до числа
інвалідів з дитинства належать також
діти-інваліди віком до 16 років, які
мають право на одержання соціальної
пенсії (стаття 94 цього Закону).

Пунктом 3 розділу XV Прикінцеві
положення Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком після досягнення 50 років та за
наявності не менше 15 років страхового
стажу. При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років.

Вказаними законодавчими нормами не
встановлене право на призначення
дострокової пенсії тільки матерям,
дітям яких інвалідність встановлена до
досягнення ними шестирічного віку.

Таким чином, суд вважає, що відповідач
неправомірно відмовив позивачу в
призначенні пільгової пенсії.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає
необхідним скасувати рішення
відповідача № 2338 від 29.04.2014 року про
відмову у призначенні пенсії позивачу
та зобов'язати відповідача призначити
позивачу пенсію за віком достроково, як
матері дитини інваліда з дитинства з
24.04.2014 року, тим самим задовольнив
позовні вимоги.

У відповідності зі ст. 94 КАС України,
оскільки позивач звільнена від сплати
судового збору на підставі Закону, суд
вважає за необхідне витрати по сплаті
судового збору у розмірі 73,08 грн.
компенсувати за рахунок держави.

Враховуючи вищевикладене, на підставі
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Закону України «Про
пенсійне забезпечення», Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України 25 листопада
2005 року N 22-1, ст.ст. 2, 17, 19, 71, 94, 158-163, 167,
185-186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Донецька про скасування
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії - задовольнити.

Скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Донецька № 2338 від 29.04.2014 року
про відмову у призначенні пенсії
ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Донецька призначити ОСОБА_1 з 24.04.2014
року пенсію за віком достроково, як
матері дитини інваліда з дитинства.

Витрати по сплаті судового збору у
розмірі 73,08 грн. компенсувати за
рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. Якщо
постанову проголошено у письмовому
провадженні, апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя: