Справа № 805/7335/14
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2014 р.
Справа № 805/7335/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

10 год. 45 хв.

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Смагар С.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України у Ворошиловському районі м.
Донецька до Державного відкритого
акціонерного товариства «Трест
Донецькшахтобуд» («Шахтобудівельне
управління № 7» ДВАТ «Трест
Донецькшахтобуд») про стягнення
заборгованості по сплаті фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій у
розмірі 76178 грн. 46 коп.

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фонду
України у Ворошиловському районі м.
Донецька заявлено позов до Державного
відкритого акціонерного товариства
«Трест Донецькшахтобуд»
(«Шахтобудівельне управління № 7» ДВАТ
«Трест Донецькшахтобуд») про стягнення
заборгованості по сплаті фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій у
розмірі 76178 грн. 46 коп.

Позивач в обґрунтування позовних
вимог посилається на те, що за період
лютий - травень 2014 року відповідачем не
відшкодовані витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених за
списком № 1, внаслідок чого виникла
заборгованість, яку просить стягнути в
сумі 76178 грн. 46 коп. Правовою підставою
стягнення зазначеної суми зазначив
норми пункту 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пункту 6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України.

Позивач через канцелярію суду 8
липня 2014 року надав письмову заяву, у
якій просив суд розглянути справу в
письмовому провадженні. На
підтвердження наявності
заборгованості по сплаті фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій у
відповідача позивач надав додаткові
докази стосовно пенсіонерів, а саме:
довідки про підтвердження особливого
характеру або умов праці, необхідних
для призначення пільгової пенсії,
відомості про розподіл пільгового
стажу, розрахунки стажу, протоколи про
призначення пенсії, довідки про розмір
призначеної і фактично отриманої
пенсії, особові рахунки, довідки про
перебування пенсіонерів на обліку в
органах Пенсійного фонду та отримання
пенсії за списком 1.

Відповідач через канцелярію суду 2
липня 2014 року надав письмові
заперечення, у яких просив відмовити у
задоволенні позовним вимог, в
обґрунтування чого пояснив, що
позивачем не було доведено обставину,
що особи по яким стягується
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, працювали у ДВАТ
«Трест Донецькшахтобуд». Також
представник відповідача зазначив, що
позивачем не надано ані протоколів про
призначення пенсії щодо пенсіонерів,
ані довідок щодо їх фактичного стажу
роботи у ДВАТ «Трест Донецькшахтобуд»,
ані доказів, які б підтверджували
виплату пенсій особам.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС
України якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Таким чином, суд дійшов висновку щодо
можливості розгляду даної справи у
письмовому провадженні на підставі
наявних у матеріалах справи доказів.

Дослідивши та оцінивши надані
докази за своїм внутрішнім
переконанням, суд встановив наступне.

Державне відкрите акціонерне
товариство «Трест Донецькшахтобуд»
зареєстровано як юридична особа
виконавчим комітетом та включено до
ЄДРПОУ за номером 00180568, має структурний
підрозділ «Шахтобудівельне управління
№ 7» ДВАТ «Трест Донецькшахтобуд»
().

Як встановлено судом, у відповідача
працювали особи, зайняті на роботах, що
дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах, відповідно до пункту
«а» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 5 листопада
1991 року № 1788-ХІІ, і яким призначено
пенсію на пільгових умовах за Списком
№ 1.

Відповідно до пункту «а» частини 1
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком № 1 (36-2003-п)
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше
10 років на зазначених роботах; жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Відповідно до розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за списком № 1 за
період лютий - травень 2014 року
відшкодуванню підлягають витрати по
пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36,
ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40,
ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44,
ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48,
ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52,
ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56,
ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60,
ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64,
ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68,
ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72,
ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76,
ОСОБА_77, ОСОБА_78 у загальному розмірі
76178 грн. 46 коп.

Відповідно до частини 1 статті 72
Кодексу адміністративного судочинства
України обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи, або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Суд зазначає, що постановою
Донецького окружного
адміністративного суду по справі №
805/3994/14 від 15 травня 2014 року задоволений
позов Управління Пенсійного фонду
України у Ворошиловському районі м.
Донецька до Державного відкритого
акціонерного товариства «Трест
Донецькшахтобуд» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій на суму 25750 грн. 47 коп.
Зазначена постанова не була оскаржена
в апеляційному порядку, отже є такою, що
набрала законної сили.

Зазначеним судовим рішенням
встановлено, що з Державного
відкритого акціонерного товариства
«Трест Донецькшахтобуд» підлягають
відшкодуванню витрати по пенсіонерам
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,
ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22,
ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26,
ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30,
ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34,
ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38,
ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42,
ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46,
ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50,
ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54,
ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58,
ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62,
ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65 за період
грудень 2013 року - січень 2014 року на суму
25750 грн. 47 коп.

Таким чином, обставини, які
встановлені судовим рішенням по справі
№ 805/3994/14 стосовно вищезазначених осіб,
не доказуються в цій адміністративній
справі в порядку статті 72 КАС України.

Що стосується відшкодуванню витрат
по пенсіонерам ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68,
ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72,
ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76,
ОСОБА_77, ОСОБА_78, судом встановлено, що
позивачем через канцелярію суду були
надані за спірний період лютий -
травень 2014 року додаткові докази
стосовно зазначених осіб, а саме:
довідки про підтвердження особливого
характеру або умов праці, необхідних
для призначення пільгової пенсії,
відомості про розподіл пільгового
стажу, розрахунки стажу, протоколи про
призначення пенсії, довідки про розмір
призначеної і фактично отриманої
пенсії, особові рахунки, довідки про
перебування пенсіонерів на обліку в
органах Пенсійного фонду та отримання
пенсії за списком 1, які свідчать про
правомірність виплат позивачем
пільгових пенсій відповідно до чинного
законодавства за списком 1.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV
Прикінцеві положення Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 9 липня 2003
року № 1058-IV (надалі - Закон № 1058)
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

Згідно з абзацом 5 пункту 2
Прикінцевих положень Закону № 1058
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції №
21 розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Пунктом 6.8 Інструкції № 21
закріплено, що підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду зазначену в повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Згідно з пунктом 6.9
Інструкції № 21 відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Судом встановлено, що
заборгованість відповідача по
фактичним витратам по виплаті і
доставці пільгових пенсій, призначених
відповідно до пункту «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» по пенсіонерам,
працюючим на товаристві за період
лютий - травень 2014 складає 76178 грн. 46
коп., підтверджена наявними у
матеріалах справи розрахунками суми
позову, розрахунками фактичних витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій
за спірний період, та не спростована
відповідачем.

Відповідач у письмових запереченнях
посилається на те, що позивачем не
надано доказів на яких ґрунтуються
позовні вимоги, а саме: не доведено
обставину, що особи по яким стягується
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, працювали у ДВАТ
«Трест Донецькшахтобуд», не надано ані
протоколів про призначення пенсії щодо
пенсіонерів, ані довідок щодо їх
фактичного стажу роботи у ДВАТ «Трест
Донецькшахтобуд», ані доказів, які б
підтверджували виплату пенсій особам.

Суд не приймає посилання відповідача
стосовно ненадання позивачем
вищезазначених доказів, оскільки вони
були надані позивачем через канцелярію
суду 9 липня 2014 року. Суд зазначає, що
питання про правомірність призначення
пільгових пенсій не є предметом спору у
даній адміністративній справі,
внаслідок чого не потребує
доказуванню. Також суд зазначає, що
позивачем були направлені на адресу
відповідача розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій за
спірний період, які були отримані
відповідачем, але не оскаржені в
адміністративному чи судовому порядку,
отже, приймаються судом як належні та
допустимі докази у даній
адміністративній справі.

Таким чином, в межах даної справи суд
повинен розглянути лише наявність чи
відсутність у підприємства
заборгованості з фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій.

Суд зазначає, що представником
відповідача через канцелярію суду 2
липня 2014 року були надані письмові
клопотання: про витребування у
позивача довідки щодо фактичного стажу
роботи у ДВАТ «Трест Донецькшахтобуд»
осіб, щодо яких заявлено стягнення за
доставку і виплату пенсій, а також
докази виплати пенсій цим особам; та
про зупинення провадження у справі у
зв'язку із необхідністю витребування
додаткових доказів.

Розглянувши надані представником
відповідача клопотання, суд дійшов
висновку щодо відмови у їх задоволенні,
з огляду на те, що позивачем були надані
через канцелярію суду 9 липня 2014 року
всі необхідні докази на підтвердження
правомірності дій органу Пенсійного
фонду у відношенні пенсіонерів, по яким
стягується відшкодування витрат на
виплату та доставку пенсій за списком 1.

З урахуванням викладеного, доказів
відшкодування суми фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій позивачу за
спірний період в розмірі 76178 грн. 46 коп.
відповідачем суду не надано. Наявність
у відповідача суми боргу на час
розгляду справи підтверджена
позивачем та не спростована
відповідачем.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги Управління
Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м. Донецька
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС
України у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та
керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51,
56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158,
162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління пенсійного фонду
України у Ворошиловському районі м.
Донецька до Державного відкритого
акціонерного товариства «Трест
Донецькшахтобуд» («Шахтобудівельне
управління № 7» ДВАТ «Трест
Донецькшахтобуд») про стягнення
заборгованості по сплаті фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій у
розмірі 76178 грн. 46 коп., задовольнити
повністю.

Стягнути з Державного відкритого
акціонерного товариства «Трест
Донецькшахтобуд» («Шахтобудівельне
управління № 7» ДВАТ «Трест
Донецькшахтобуд») () на
користь Управління Пенсійного фонду
України у Ворошиловському районі м.
Донецька заборгованість по сплаті
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за списком 1 за період
лютий - травень 2014 року у розмірі 76178
грн. 46 коп.

Постанова прийнята у нарадчій
кімнаті 9 липня 2014 року.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Смагар С.В.