Справа № 448/978/14-а
Суддя: Джала С. Ю.
Дата ухвалення: 2014-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер:448/978/14-а
Провадження № 2-а/448/50/14
У Х В А Л А

18.07.2014 року суддя Мостиського районного
суду Львівської області Джала С.Ю.,
розглянувши матеріали за
адміністративним позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Мостиської міської
ради, третя особа - ОСОБА_4 про визнання
незаконним рішення та визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В :

15.07.2014р. представник позивачів ОСОБА_5
звернувся до суду із зазначеним
позовом, в якому просить визнати
незаконним рішення Мостиської міської
ради №72 від 07.10.2005р. «Про затвердження
проекту відведення земельної ділянки
під реконструкцію нежитлового
приміщення на індивідуальний житловий
будинок в АДРЕСА_1 ОСОБА_4.» та визнати
недійсним державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯБ
№ 568263 від 16.01.2006р., виданий ОСОБА_4

Покликається на те, що державний акт
про право власності на земельну
ділянку порушує право позивачів на
користування належною їм
прибудинковою територією будинку, у
якому вони проживають, і якою
користуються для обслуговування
будинку, а також не можуть виконувати
свої обов'язки щодо дотримання правил
утримання житлового будинку і
прибудинкової території відповідно до
вимог ст.177 Житлового кодексу України.

Просять визнати недійсним
вищевказаний державний акт на підставі
ст.155 Земельного кодексу України.

Перевіривши матеріали
адміністративного позову, вважаю, що у
відкритті провадження у справі
необхідно відмовити з наступних
підстав.

Відповідно до ч.1 ст.17 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
15 Цивільного процесуального кодексу
України, суди розглядають у порядку
цивільного судочинства справи щодо
захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до п.7 Постанови Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України
розгляду цивільних і кримінальних
справ "Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ" № 3 від
01.03.2013 року спори, що виникають із
земельних відносин, у яких хоча б
однією зі сторін є фізична особа,
незважаючи на участь у них суб'єкта
владних повноважень, згідно зі статтею
15 ЦПК України розглядаються в порядку
цивільного судочинства. Це стосується,
наприклад, позовів про визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування щодо видання дозволу на
виготовлення (розроблення) проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, вирішення інших питань, що
відповідно до закону необхідні для
набуття і реалізації права на землю,
про надання чи передачу земельної
ділянки у власність або користування
чи невирішення цих питань, припинення
права власності чи користування землею
(статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151
Земельного кодексу та інші).

Пунктом 2 постанови Пленуму Верховного
Суду України «Про практику
застосування судами земельного
законодавства при розгляді цивільних
справ» № 7 від 16.04.2004р. зі змінами від
19.03.2010р. передбачено наступне: виходячи
з положень статей 8, 124 Конституції,
статей 26, 30, 87 - 90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143 - 146,
149, 151, 153 - 158, 161, 210, 212 Земельного кодексу
України (далі - ЗК), глав 27, 33, 34
Цивільного кодексу України (далі - ЦК),
статті 15 Цивільного процесуального
кодексу України (далі - ЦПК), статті 12
Господарського процесуального кодексу
України (далі - ГПК) судам (підсудні)
справи за заявами, зокрема з приводу
володіння, користування, розпорядження
земельними ділянками, що перебувають у
власності громадян чи юридичних осіб, і
визнання недійсними державних актів
про право власності та право
постійного користування земельними
ділянками.

У пункті 11 Постанови зазначено:
розглядаючи позови про захист прав
власників земельних ділянок і
землекористувачів (про усунення
перешкод у користуванні ними тощо), суд
має перевіряти законність рішення
органу виконавчої влади чи органу
місцевого самоврядування про передачу
земельної ділянки іншій особі без
вилучення (викупу) її в позивача в
установленому порядку і за наявності
для цього підстав ухвалювати рішення
про його недійсність.

Статтею 16 ЦК України передбачено такий
спосіб захисту цивільних прав та
інтересів як визнання незаконними
рішення, дій чи бездіяльності органу
державної влади, органу влади
Автономної Республіки Крим або органу
місцевого самоврядування, їхніх
посадових і службових осі

Виходячи з того, що у справі має місце
не публічно-правовий спір, а існує спір
про право власності та користування
земельними ділянками, вважаю, що позов
не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства, а тому
у відповідності до п.1 ч.1 ст.109 КАС
України у відкритті провадження слід
відмовити.

На підставі викладеного, керуючись п.1
ч.1 ст.109 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Мостиської
міської ради, третя особа - ОСОБА_4 про
визнання незаконним рішення та
визнання недійсним державного акту на
право власності на земельну ділянку -
відмовити у зв'язку з тим, що заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

На ухвалу протягом п'яти днів з дня її
отримання може бути подана апеляційна
скарга до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Мостиський районний суд з подачею
копії апеляційної скарги до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
(підпис) С.Ю. Джала

З оригіналом згідно:

Суддя С.Ю. Джала

Ухвала набрала законної сили

«__»______________________20__р

Суддя С.Ю. Джала