Справа № 466/9449/13-а 2а/466/69/14
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2014 року
Справа №
2591/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Ліщинський
А.М.,

судді
Матковська З.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі
м.Львова на постанову Шевченківського
районного суду м.Львова від 17.01.2014 року
у справі № 2а-9449/466/13 за позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України
в Шевченківському районі м.Львова про
визнання неправомірними дій щодо
відмови у перерахунку раніше
призначеного щомісячного довічного
утримання та зобов'язання відповідача
провести перерахунок щомісячного
грошового довічного утримання,
починаючи з 2012 року, -

В С Т А Н
О В И В :

09.12.2013 року позивач звернувся до суду із
адміністративним позовом до
відповідача Управління Пенсійного
фонду України у Шевченківському районі
м. Львова, в якому просив визнати
протиправними дії відповідача щодо
відмови йому в перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання з 1 січня
2012 року, 1 квітня 2012 року, 1 липня 2012
року,01 грудня 2012 року та 1 січня 213 року,
зобов'язати відповідача провести йому
з 1 січня 2012 року перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання, виходячи із заробітної
плати працюючого на відповідній посаді
судді апеляційного суду Львівської
області, що становить з 1 січня 2012 року
16995,60грн., 1 квітня 2012 року 17328,60 грн., 1
липня 2012 року 17456,40 грн., 1 жовтня 2012 року
17708,40 грн., 1 грудня 2012 року 17962,20 грн., 1
січня 2013 року 22710,60 грн. .

Постановою Шевченківського районного
суду м.Львова від 17.01.2014 року визнано
неправомірною відмову Управління
Пенсійного фонду України у
Шевченківському районі м. Львова від
02.12.2013 року в перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці ОСОБА_2, виходячи з грошового
утримання судді , працюючого на
відповідній посаді та зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України у
Шевченківському районі м. Львова
провести перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці ОСОБА_2 відповідно до ч. 3 ст.
138 Закону України « Про судоустрій і
статус суддів» з 1 січня 2012 року на
підставі довідок апеляційного суду
Львівської області про суддівську
винагороду для обчислення щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці за січень, квітень, липень,
жовтень, грудень 2012 року та січень 2013
року, його виплату з урахуванням раніше
проведених виплат.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції відповідач подав
апеляційну скаргу. Вважає, що суд при
винесенні даного рішення порушив норми
матеріального права, оскільки
відповідно до ч.4 ст.138 Закону України «
Про судоустрій і статус суддів»
передбачено у разі зміни розміру
грошового утримання діючих суддів
Конституційного Суду України
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначеного щомісячного
грошового утримання. Перерахунок
щомісячного грошового утримання
здійснюється з усієї суми заробітної
плати діючих суддів Конституційного
Суду України з дня виникнення права на
перерахунок. Зазначає, що ОСОБА_2 не є
суддею Конституційного Суду України,
тому і вищевказані норми Закону не
можуть поширюватись на позивача.
Просить скасувати рішення суду І-ї
інстанції і прийняти нове, яким
відмовити в позові повністю.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС
України, суд апеляційної інстанції
може розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами, якщо справу може
бути вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі: неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про
дату,час і місце судового засідання .

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних міркувань.

Судом І-ї інстанції встановлено, що
позивачем було направлено листа до
відповідача з вимогою здійснити
перерахунок належного йому, як судді
апеляційного суду Львівської області у
відставці, довічного грошового
утримання в розмірі 90 % суддівської
винагороди працюючого судді на
відповідній посаді, починаючи з 01.01.2012
року відповідно довідок апеляційного
суду Львівської області. Відповідач
листом від 02.12.2013 року відмовив
позивачу у здійсненні такого
перерахунку, оскільки вважає, що
законодавством не передбачено
перерахунку довічного грошового
утримання суддям судів загальної
юрисдикції у відставці.

Відповідно до ч.5 ст.138 Закону України «
Про судоустрій і статус суддів »
довічне грошове утримання суддям
виплачується органами Пенсійного
фонду України за рахунок Державного
бюджету України.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Однією з гарантій забезпечення
незалежності суддів, закріплених у ч.1
ст. 126 Конституції України є надання їм
за рахунок держави матеріального і
соціального захисту, до яких
відноситься і щомісячне довічне
грошове утримання.

Гарантії незалежності суддів
закріплені, зокрема, у ч.4 ст. 47 Закону
України « Про судоустрій і статус
суддів», згідно якого незалежність
судді забезпечується окремим порядком
фінансування та організаційного
забезпечення діяльності судів,
установленим законом, належним
матеріальним забезпеченням судді.

Призначення та нарахування
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці
проводиться згідно вимог статті 138
Закону України « Про судоустрій і
статус суддів » від 07.07.2010 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 138 Закону України «
Про судоустрій і статус суддів »
щомісячне довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі відсотків
грошового утримання cудді з якого було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді.

Частиною 5 ст. 109 Закону України « Про
судоустрій і статус суддів » визначено,
що за суддею, звільненим за його заявою
про відставку, зберігається звання
судді та гарантії недоторканності,
встановлені для судді до його виходу у
відставку.

Аналіз наведених положень закону дає
підстави для висновку, що в усіх
випадках розмір щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
залежить від розміру грошового
утримання працюючого на відповідній
посаді судді. При цьому законодавець не
обмежує розмір довічного грошового
утримання судді у відставці розміром
грошового утримання працюючого судді,
діючим на дату призначення судді у
відставці грошового довічного
утримання.

Таким чином колегія суддів прийшла до
висновку, що позивач має беззаперечне
право на перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання згідно
довідок апеляційного суду Львівської
області, які безспірно підтверджують
розмір суддівської винагороди, яку б
позивач отримував на посаді судді
апеляційного суду Львівської області
згідно Закону України « Про судоустрій
і статус суддів» № 2453 -У1 від 07 липня 2010
року з 01.01.2012 року, тобто з часу
виникнення права на перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання.

З огляду на викладене, доводи
апеляційної скарги висновків суду
першої інстанції не спростовують, не
дають підстав для висновку про
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи, а
також відсутня невідповідність
висновків суду обставинам справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

У Х В А Л И
В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Львова
залишити без задоволення, а постанову
Шевченківського районного суду
м.Львова від 17.01.2014 року у справі №
2а-9449/466/13 без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя
Довга О.І.

Судді
Ліщинський А.М.

Матковська З.М.