Справа № 2а-355/14
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-355/14
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.
У Х В А Л А

Іменем України

08 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Грищенко
Т.М.,

суддів
Лічевецького І.О., Мельничука В.П.,

при секретарі Киш С.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
ухвалу Солом'янського районного суду м.
Києва від 28 квітня 2014 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Київської міжрегіональної митниці
Міндоходів України про скасування
постанови у справі про порушення
митних правил, -

ВСТАНОВИВ:

24 квітня 2014 року позивач звернувся до
Солом'янського районного суду м. Києва
з позовом до Київської міжрегіональної
митниці Міндоходів України, в якому
просив скасувати постанову в справі
про порушення митних правил №0949/10000/13
від 24.12.2013 року.

Ухвалою Солом'янського районного суду
м. Києва від 28 квітня 2014 року
адміністративний позов залишено без
розгляду на підставі 100 КАС України.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу
суду першої інстанції як таку, що
постановлена з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
та направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
наявними в матеріалах справи
письмовими доказами, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а ухвала суду першої
інстанції скасуванню з направленням
справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду справи.

Згідно з ч. 3 ст. 199 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, і
направити справу для продовження
розгляду.

Залишаючи позовну заяву без розгляду
суд першої інстанції виходив з того, що
позивачем пропущено строк звернення до
адміністративного суду за захистом
свого порушеного права, позивач не
наводить в позові жодних поважних
причин пропуску цього строку.

Колегія суддів не погоджується із
зазначеними висновками, виходячи з
наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 99 КАС України
визначено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод та
інтересів.

Згідно з ч.4 ст.529 МК України скарга
(адміністративний позов) на постанову
органу доходів і зборів у справі про
порушення митних правил подається у
строк, встановлений Кодексом України
про адміністративні правопорушення. У
разі пропуску цього строку з поважних
причин він за заявою особи, яка подає
скаргу (адміністративний позов), може
бути поновлений відповідно митницею,
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику,
або судом.

З матеріалів справи вбачається, що в
січні місяці 2014 року на ім'я Позивача
надійшла постанова від 19 лютого 2014
року, в справі про порушення митних
правил № 0949/10000/13 від 24.12.2013р. за якою
Позивач був визнаний винним у вчиненні
порушення митних правил, передбаченого
ст. 485 МКУ та накладене адміністративне
стягнення у вигляді штрафу в сумі
21394,74грн.

Не погоджуючись з даною постановою, з
урахуванням норм ст. 529 МКУ, 20.01.2014р.,
Позивачем було подане звернення щодо
законності постанови в справі про
порушення митних правил № 0949/10000/13 від
24.12.2013р. до прокуратури міста Києва.

27.01.2014р. прокуратурою м. Києва звернення
було направлене за належністю, на
розгляд до Департаменту митної справи
Міністерства доходів і зборів України.

Даний факт підтверджується доказами
поданими Позивачем, а саме листом
прокуратури міста Києва від 27.01.2014р.
за№07/1/2-р-14.

16.04.2014р., листом №2370/В/99-99-07-16, Позивача
було повідомлено, що за результатами
розгляду скарги на постанову Київської
міжрегіональної митниці Міндоходів
від 24.12.2013р в справі про порушення
митних правил №0949/10000/13 зазначену
постанову митниці залишено без змін, а
скаргу - без задоволення.

Відповідно до ч.4 ст. 99 КАС початок
перебігу десятиденного строку на
звернення до суду з адміністративним
позовом є наступний день, коли Позивач
дізнався про рішення суб'єкта владних
повноважень за результатами розгляду
його скарги, а саме 17 квітня 2014 року,
який закінчується 26 квітня 2014 року.

Таким чином, колегія суддів дійшла до
висновку, що про порушення прав ОСОБА_2
дізнався саме 16.04.2014 року, отже
позивачем не було пропущено строк
звернення до адміністративного суду, а
тому суд першої інстанції неправомірно
залишив позовну заяву без розгляду на
підставі ст. 100 КАС України

Таким чином, порушення наведених норм
процесуального права є підставою для
скасування ухваленого у справі
судового рішення та направлення її до
суду першої інстанції для продовження
розгляду справи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 202
КАС України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції скасовує її та постановляє
нову ухвалу з направленням справи до
суду першої інстанції для продовження
розгляду справи, якщо визнає, що судом
першої інстанції порушено норми
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст.195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити.

Ухвалу Солом'янського районного суду м.
Києва від 28 квітня 2014 р. - скасувати та
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
Т.М.Грищенко

Судді
І.О.Лічевецький

В.П.Мельничук

.

Головуючий суддя
Грищенко Т.М.

Судді:
Лічевецький І.О.

Мельничук В.П.