Справа № 755/2791/13-а
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 755/2791/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Чех Н.А.
Суддя-доповідач: Федотов
У Х В А Л А

Іменем України

08 липня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Епель О.В.,

при секретарі - Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в приміщенні суду,
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Дніпровського районного суду міста
Києва від 27 січня 2014 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі міста Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2)
звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі міста Києва (далі
- відповідач, УПФУ у Дніпровському
районі м. Києва) про визнання дій
протиправними та зобов'язання
призначити пенсію у зв'язку із втратою
годувальника.

Постановою Дніпровського районного
суду міста Києва від 27 січня 2014 р у
задоволені позову було відмовлено в
повному обсязі.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, позивач подала апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, у
зв'язку із порушенням судом першої
інстанції норм процесуального та
матеріального права та прийняти нову,
якою позовні вимоги задовольнити.

В судове засідання сторони не
з'явились, про день, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку із чим, колегія суддів,
на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196
КАС України розглядає справу за їх
відсутності без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанова суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_2 перебуває на обліку в
Управлінні пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва.

09.10.2013 року позивач звернулася до
відповідача із заявою про призначення
їй пенсії у зв'язку з втратою
годувальника - ОСОБА_3, який помер
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, відповідно до ст. 37
Закону України «Про державну службу».

22.10.2013 року Управління пенсійного фонду
України у Дніпровському районі м. Києва
відмовило позивачу у призначенні
пенсії у зв'язку з втратою годувальника
з тих підстав, що шлюб між нею та
померлим ОСОБА_3 не було зареєстровано.

Вказане стало підставою звернення
позивача з даним позовом до суду.

Обговорюючи спірні правовідносини,
колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про
державну службу» у разі смерті особи у
період перебування на державній службі
за наявності у померлого годувальника
стажу державної служби не менше 10 років
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні (при цьому дітям - незалежно
від того, чи були вони на утриманні
померлого годувальника), призначається
пенсія у зв'язку з втратою годувальника
на одного непрацездатного члена сім'ї у
розмірі 70 відсотків суми заробітної
плати померлого годувальника, з якої
було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а на двох і більше членів
сім'ї - 90 відсотків. До непрацездатних
членів сім'ї належать особи, зазначені
у статті 36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"

Згідно пункту 1 статті 36 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсія у зв'язку
з втратою годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні.

Відповідно до пункту 2 статті 36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
непрацездатними членами сім'ї
вважаються чоловік (дружина).

Статтею 21 Сімейного кодексу України
передбачено, що шлюбом є сімейний союз
жінки і чоловіка, зареєстрований у
державному органі реєстрації актів
цивільного стану. Проживання однією
сім'єю жінки та чоловіка без шлюбу не є
підставою для виникнення прав та
обов'язків подружжя.

Згідно статті 27 Сімейного кодексу
України державна реєстрація шлюбу
встановлена для забезпечення
стабільності відносин між жінкою та
чоловіком, охорони прав та інтересів
подружжя, їхніх дітей, а також в
інтересах держави та суспільства.

Державна реєстрація шлюбу
засвідчується Свідоцтвом про шлюб,
зразок якого затверджує Кабінет
Міністрів України.

Як встановлено судом першої інстанції,
шлюб між позивачем та ОСОБА_3 на момент
його смерті був розірваний, тобто вони
не були чоловіком та дружиною.

Колегія суддів зазначає, що факт
проживання однією сім'єю не надає право
на призначення пенсії у зв'язку із
втратою годувальника.

З огляду на наведене, судова колегія
підтримує висновок суду першої
інстанції, що позовні вимоги ОСОБА_2 про
призначення пенсії у зв'язку з втратою
годувальника є не обґрунтованими та не
підлягають задоволенню.

Доводи апеляційної скарги
спростовуються вищевикладеним, тому
підстави для її задоволення відсутні.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлено
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для його скасування не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Дніпровського
районного суду міста Києва від 27 січня
2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом двадцяти
днів шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Суддя:

.

Головуючий суддя
Федотов І.В.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Епель О.В.