Справа № 450/3475/13-а
Суддя: Кукса Д. А.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

про скасування рішення та державних
актів на право власності на земельні
ділянки Справа № 450/3475/13-а Провадження
№ 2-а/450/38/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" квітня 2014 р. Пустомитівський
районний суд Львівської області в
складі:

головуючого-судді Кукси Д. А.

при секретарі Оленич О.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Пустомити
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Сокільницької сільської ради
Пустомитівського району Львівської
області, відділ Держземагенства у
Пустомитівському районі Львівської
області, третя особа : ОСОБА_3 про
скасування рішення та державних актів
на право власності на земельні ділянки.

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
відповідачів, позовні вимоги якого
пізніше уточнила, в якому просить суд
скасувати рішення Сокільницької
сільської ради від 5 лютого 2004 року №99 в
частині надання безкоштовно у приватну
власність ОСОБА_2 земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд (присадибна ділянка)
площею 0,0891 га розташованої за адресою :
АДРЕСА_1; скасувати державний акт на
право приватної власності на землю в
АДРЕСА_1 серія ЯБ №351933 зареєстрованого
в книзі реєстрації державних актів на
право приватної власності на землю
Сокільницької сільської ради за
№01:05:458:04614 від 21.12.2005 року на ім'я
ОСОБА_2. скасувати державну реєстрацію
права власності (від 18.06.2013 року номер
запису 1343225) на земельну ділянку
розташовану в АДРЕСА_1 кадастровий
номер :01:003:0148, реєстраційний номер
об'єкта нерухомого майна 6 на ім'я
ОСОБА_3. скасувати свідоцтво про
державну реєстрацію права власності на
земельну ділянку розташовану в АДРЕСА_1
кадастровий номер :01:003:0148,
реєстраційний номер об'єкта нерухомого
майна 6 на ім'я ОСОБА_3.

В обґрунтування своїх вимог позивачка
покликається на такі обставини:

Рішенням виконкому Пустомитівської
районної ради депутатів трудящих від
08.07.1959 року, батькові позивачки, ОСОБА_4
на підставі протоколу засідання
виконкому Сокільницької сільської
ради від 30.03.1959 року відведено земельну
ділянку під будівництво житлового
будинку площею 008 га, з дорізкою до
норми після закінчення будови, згідно з
планом розбудови села. На виділеній
земельній ділянці ОСОБА_4 разом з
матір'ю позивачки ОСОБА_5 збудовано
житловий будинок під АДРЕСА_1.

Позивачка вказує, що після смерті
батька ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1,
її мати ОСОБА_5, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2
проживала в даному будинку в с.
Сокільники, та на підставі рішення
Пустомитівського районного суду
Львівської області від 18.06.2012 року
набула про власноіт на 1/2 частину
житлового будинку під АДРЕСА_1, однак
після смерті матері, їй стало відомо,
що рішенням Сокільницької сільської
ради Пустомитівського району
Львівської області від 05.02.2004 року № 99
ОСОБА_2 на підставі заяви від 04.02.2004 року
надано дозвіл на приватизацію
земельної ділянки виданої ОСОБА_4 на
якій знаходиться житловий будинок під
АДРЕСА_1.

На підставі оскаржуваного рішення № 99
від 05.02.2004 року, відділом
Держземагенства у Пустомитівському
районі Львівської області, проведено
реєстрацію прав ОСОБА_2 на прибудинкову
земельну ділянку про що видано
державний акт на право приватної
власності серія ЯБ № 351933
зареєстрований в книзі реєстрації
державних актів за № 01:05:458:04614 від 21.12.2005
року. Після смерті ОСОБА_2, яка померла
ІНФОРМАЦІЯ_3, права власності на спірну
прибудинкову земельну ділянку
перейшло в порядку спадкування до
доньки померлої, ОСОБА_6, яка
зареєструвала своє право на спірну
земельну ділянку про що видано
свідоцтво про державну реєстрацію
права власності на земельну ділянку за
реєстраційним номером 6.

Позивачка вказує, що оскаржуване
рішення Сокільницької сільської ради
№ 99 від 05.02.2004 року, є незаконним
виходячи з того, що таким надано право
на приватизації прибудинкової
земельної ділянки особі, якій не
належить жодної частини будинку та без
дозволу співвласника такого, що є
грубим порушенням законодавства про
передачу земельних ділянок у власність
та порядку відділення таких, що в свою
чергу порушує права та інтереси
позивачки, як особи, яка має право на
володіння частини житлового будинку,
який розташований на спірній земельній
ділянці.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1
позовні вимоги підтримала та просить
суд задоволити повністю.

Представник відповідача Сокільницької
сільської ради Пустомитівського
району львівської області в судове
засідання не з'явився, однак від
сільського голови Криса М.І, надійшла
заява, в якій він вказує, що
Сокільницька сільська рада позовні
вимоги позивачки визнає повністю та
просить суд справу слухати у
відсутності представника сільської
ради.

Представник третьої особи без
самостійних вимог ОСОБА_3 за дорученням
ОСОБА_7 позовні вимоги позивачки не
визнав та заперечив. Свої заперечення
мотивує тим, що дії матері його
довірительки ОСОБА_2 щодо приватизації
спірної прибудинкової земельної
ділянки, яка в подальшому перейшла в
порядку спадкування до його
довірительки ОСОБА_3 є законними,
оскільки такі дії були спрямовані
реалізацією прав, які перейшли до
ОСОБА_2 на підставі заповіту ОСОБА_4,
згідно якого останній заповів на ім'я
ОСОБА_2 належний йому на праві
особистої власності житловий будинок
під АДРЕСА_1, який розташований на
спірній земельній ділянці. Факт
прийняття ОСОБА_2 спадщин за заповітом,
об'єктивно стверджується вступом
останньої в володіння та управління
спадковим майном, що об'єктивно
вбачається з матеріалів спадкової
справи та записів у будинковій книзі,
згідно якої ОСОБА_2 з 1980 року до дня
смерті проживала в житловому під
АДРЕСА_1. Таким чином, ОСОБА_2 за життя
на законних підставах набула право
власності на житловий будинок, а від
так у відповідності до земельного
законодавства який діяв на час
прийняття Сокільницькою сільською
радою оскаржуваного рішення, як особа
якій в порядку спадкування перейшов
житловий будинок, набула право на
приватизацію прибудинкової земельної
ділянки. На підставі наведеного,
покликаючись на правомірністю дій
ОСОБА_2 щодо приватизації спірної
прибудинкової земельної ділянки,
представник ОСОБА_3 просить, суд у
зв'язку з безпідставністю в
задоволенні позовних вимог позивачки
відмовити повністю.

Проаналізувавши покази сторін та
матеріали справи, дослідивши докази у
справі у їх сукупності, суд прийшов до
переконання, що обставини на які
покликається позивач у позовній заяві,
як на підстави для задоволення
заявлених позовних вимог, знайшли своє
підтвердження у представлених суду
доказах.

Судом встановлено, що рішенням
виконкому Пустомитівської районної
ради депутатів трудящих від 08.07.1959 року,
батькові позивачки, ОСОБА_4 на підставі
протоколу засідання виконкому
Сокільницької сільської ради від 30.03.1959
року відведено земельну ділянку під
будівництво житлового будинку площею
008 га, з дорізкою до норми після
закінчення будови, згідно з планом
розбудови села.

Згідно матеріалів інвентаризаційної
справи наданої ОКП ЛОР „БТІ та ЕО" на
виділеній земельній ділянці ОСОБА_4
збудовано житловий будинок під
АДРЕСА_1.

Судом встановлено, що на підставі
рішення виконкому Пустомитівської
районної ради народних депутатів № 81
від 19.02.1987 року, право власності на
житловий будинок під АДРЕСА_1,
зареєстровано на праві особистої
власності за ОСОБА_4 про що
Пустомитівською районною радою
народних депутатів 02.04.1987 року видано
свідоцтво про право особистої
власності за реєстровим № 154.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 помер, що
стверджується свідоцтвом про смерть
серія НОМЕР_1 видане Сокільницькою
сільською радою Пустомитівського
району львівської області від 25.09.1989
року.

За життя ОСОБА_4 своїм майном
розпорядився, склавши заповіт
посвідчений 29.07.1989 року державним
нотаріусом Пустомитівського
нотаріального округу Дмитерко М.І.,
згідно яким, все своє майно в тому числі
належний йому на праві особистої
власності житловий будинок в с.
Сокільники заповів ОСОБА_2

Згідно матеріалів спадкової справи №
199/2007 заведеної після смерті ОСОБА_4,
спадкоємець за заповітом ОСОБА_2 в
установленому законом порядку
прийняла спадщину звернувшись до
нотаріальної контори з заявою про
прийняття спадщини та видачу свідоцтва
про право на спадщину за заповітом,
однак всупереч положень ст. 560 ЦК
України (редакція 1963 року) за життя
свідоцтво про право власності на
спадщину після смерті ОСОБА_4 не
отримала, у зв'язку з чим в
установленому законом порядку не
зареєструвала за собою право власності
на спадкове майно, що складається з
житлового будинку під АДРЕСА_1.

Згідно ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу
України, громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права
користування земельними ділянками із
земель державної або комунальної
власності за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень,
визначених Земельним кодексом України
або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 Земельного
кодексу України, у разі набуття права
власності на жилий будинок, будівлю або
споруду, що перебувають у власності,
користуванні іншої особи, припиняється
право власності, право користування
земельною ділянкою, на якій
розташовані ці об'єкти. До особи, яка
набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового призначення.

Судом встановлено, що рішенням
Сокільницької сільської ради
Пустомитівського району Львівської
області від 05.02.2004 року № 99 ОСОБА_2 на
підставі заяви від 04.02.2004 року, надано
дозвіл на приватизацію прибудинкової
земельної ділянки на якій розташований
житловий будинок під АДРЕСА_1. На
підставі проведеної приватизації
земельної ділянки ОСОБА_2 видано
державний акт на право приватної
власності на землю серія ЯБ № 351933
зареєстрвоаного в книзі реєстрації
державних актів на право приватної
власності на землю Сокільницької
сільської ради за № 01:05:458:04614 від 21.12.2005
року.

За приписами частини 1 статті 9 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.3 ст. 2 КАС України, у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
всім формам дискримінації;

Із аналізу оскаржуваного рішення
Сокільницької сільської ради № 99 від
05.02.2004 року слідує, що приймаючи таке,
відповідач розглянув заяви жителів
АДРЕСА_2 в тому числі ОСОБА_2 щодо
надання земельних ділянок у приватну
власність, та керуючись нормами ст. 119
Земельного кодексу України „Про
набуття права власності на земельну
ділянку за давністю користування
(набувальною давністю) та ст. 121
Земельного кодексу України „Про
безоплатну передачу земельних ділянок
громадянам", Сокільницькою сільською
радою передано у власність ОСОБА_2
земельну ділянку, яка є прибудинковою
до житлового будинку під АДРЕСА_1,
передача якої передбачена
спеціальними нормами Земельного
законодавства України „Про перехід
права на земельну ділянку у разі
набуття права на жилий будинок, будівлю
або споруду".

Окрім цього, всупереч установленого
законом порядку про передачу земельних
ділянок на яких розташовані житлові
будинки, або споруди, оскаржуваним
рішенням передано земельну ділянку,
яка є прибудинковою до житлового
будинку під АДРЕСА_1, ОСОБА_2 яка в
установленому законом порядку
всупереч положень ст. 560 ЦК УРСР
редакція 1963 року, який діяв на час
виникнення правовідносин, не отримала
правовстановлюючий документ, а саме
свідоцтво на право на спадщину,
внаслідок чого успадковане нею право
власності на житловий будинок під
АДРЕСА_1, не зареєструвала в законному
порядку. Таким чином дії Сокільницької
сільської ради щодо передачі при
будинкової земельної ділянки, особі
яка не набула права набуття такої, є
протиправними.

Згідно ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа
має право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Згідно витягу про державну реєстрацію
прав №35268973 виданого 23.08.2012 року ОКП ЛОР
„БТІ та ЕО", дружині померлого ОСОБА_4, а
позивачки ОСОБА_1, матері ОСОБА_5, на
підставі рішення Пустомитівського
районного суду Львівської області від
18.06.2012 року, на праві спільної часткової
власності належить 1/2 частина
житлового будинку під АДРЕСА_1.

Таким чином, оскаржуване рішення № 99
від 05.02.2004 року, зачіпає та порушує
права та інтереси позивачки ОСОБА_1, як
спадкоємця після смерті ОСОБА_5, яка
померла ІНФОРМАЦІЯ_2, а саме 1/2 частини
житлового АДРЕСА_1.

Суд критично оцінює доводи
представника ОСОБА_3 за дорученням
ОСОБА_7 про законність набуття
первинним набувачем ОСОБА_2 права
власності на спірну земельну ділянку,
оскільки такі повністю спростовуються
встановленими судом фактичними
обставинами справи.

Відповідно до ч. 10 ст. 59 Закону України
„Про місцеве самоврядування" акти
органів та посадових осіб місцевого
самоврядування з мотивів їхньої
невідповідності Конституції або
законам України визнаються
незаконними в судовому порядку.

Згідно ст. 129 Конституції України
однією з основних засад судочинства є
змагальність сторін та свобода в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
грунтуються її вимоги та заперечення.

Надаючи правову оцінку зібраним у
справі доказам та встановленимим
обставинам справи, беручи до уваги
безумовне визнання відповідачем
адміністративного позову, суд
приходить до переконання про
незаконність рішення № 99 від 05.02.2004
року Сокільницької сільської ради
Пустомитівського району Львівської
області в частині надання безкоштовно
у приватну власність ОСОБА_2 земельної
ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
площею 0,0891 га. розташованої за адресою
АДРЕСА_1.

З урахуванням наведеного та враховуючи
те, що прийняття рішення Сокільницької
сільської ради № 99 від 05.02.2004 року в
частині передачі ОСОБА_2 прибудинкової
земельної ділянки призвело до
реєстрації права власності на таку за
ОСОБА_2, що в подальшому призвело до
виникнення та реалізації суб'єктивних
прав ОСОБА_3 на дане нерухоме майно,
проведена державна реєстрація права
власності за ОСОБА_2 згідно державного
акта на право приватної власності на
землю серія ЯБ №351933 зареєстрованого в
книзі реєстрації державних актів на
право приватної власності на землю
Сокільницької сільської ради за
№01:05:458:04614 від 21.12.2005 року та за ОСОБА_3
згідно свідоцтва про державну
реєстрацію права власності на земельну
ділянку, реєстраційний номер об'єкта
нерухомого майна 6, є незаконною
та підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 17, 18, 104-106, 158-163 КАС України,
Закону України „Про місцеве
самоврядування" суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити повністю.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Сокільницької сільської ради
від 5 лютого 2004 року №99 в частині
надання безкоштовно у приватну
власність ОСОБА_2 земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд (присадибна ділянка)
площею 0,0891 га розташованої за адресою :
АДРЕСА_1.

Визнати незаконним та скасувати
державний акт на право приватної
власності на землю в АДРЕСА_1 серія ЯБ
№351933 зареєстрованого в книзі
реєстрації державних актів на право
приватної власності на землю
Сокільницької сільської ради за
№01:05:458:04614 від 21.12.2005 року на ім'я
ОСОБА_2.

Визнати незаконною та скасувати
державну реєстрацію права власності
(від 18.06.2013 року номер запису 1343225) на
земельну ділянку розташовану в АДРЕСА_1
кадастровий номер :01:003:0148,
реєстраційний номер об'єкта нерухомого
майна 6 на ім'я ОСОБА_3.

Визнати незаконною та скасувати
свідоцтво про державну реєстрацію
права власності на земельну ділянку
розташовану в АДРЕСА_1 кадастровий
номер :01:003:0148, реєстраційний номер
об'єкта нерухомого майна 6 на ім'я
ОСОБА_3.

На постанову можна подати апеляційну
скаргу до Львівського
адміністративного апеляційного суду
через Пустомитівський районний суд
Львівської області на протязі 10 днів з
моменту проголошення постанови.

СуддяД. А. Кукса