Справа № 804/9787/14
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 липня 2014 р.
Справа № 804/9787/14

Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Царікова О.В.,
перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до Головного управління
Державної міграційної служби України в
Дніпропетровській області про
визнання неправомірними дій,
зобов'язання вчинити певні дії,
стягнення компенсації за завдану
нематеріальну шкоду в розмірі 500,00 грн.,
-

в с т а н о в и в:

11 липня 2014 року до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
ОСОБА_1 до Головного управління
Державної міграційної служби України в
Дніпропетровській області про:

- визнання неправомірними дій
відповідача щодо вимоги надання
квитанції по сплаті платних послуг, які
позивач не замовляв, не отримував та не
мав намірів щодо отримання таких
платних послуг з переліку платних
послуг, які надаються підрозділами
Міністерства внутрішніх справ та
Державної міграційної служби,
затвердженого ПКМУ №795 від 24.06.2007;

- визнати дій відповідача
неправомірними щодо вимоги сплати 120,00
грн. "за бланк паспорта";

- визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови в оформленні
паспорта громадянина України для
виїзду за кордон в разі тимчасових
поїздок, на підставі поданих позивачем
документів, зазначених Правилами,
затверджених ПКМУ № 231 від 31.03.1995;

- зобов'язати відповідача оформити та
видати позивачу паспорт громадянина
України для виїзду за кордон,
відповідно до вимог Правил,
затверджених ПКМУ №231 від 31.03.1995, на
підставі поданих позивачем документів
без сплати додаткових платежів у
розмірі 120,00 грн. та 87,15 грн.

- стягнути з відповідача на користь
позивача компенсацію за завдану
позивачу нематеріальну шкоду у розмірі
500,00 грн.

Вивчивши подані позовні матеріали, суд
дійшов висновку, що адміністративний
позов подано з порушенням вимог,
встановлених статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), і підлягає
залишенню без руху з наступних підстав.

Частиною 2 статті 106 КАС України на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Судом встановлено, що позивачем до
матеріалів адміністративного позову
не надано доказів, на підтвердження
обставин, якими обґрунтовується
заявлена позовна вимога про стягнення
з відповідача на користь позивача
компенсації за завдану позивачу
нематеріальну шкоду у розмірі 500,00 грн.

Частиною 3 статті 106 КАС України
визначено, що до позовної заяви
додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень.

Письмовими доказами є документи, які за
змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106
КАС України подаються в оригіналах або
належним чином засвідчених копіях.

При цьому, згідно з пунктом 5.27
Національного стандарту України
«Державна уніфікована система
документації. Уніфікована система
організаційно-розпорядчої
документації. Вимоги до оформлювання
документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого
наказом Державного комітету України з
питань технічного регулювання та
споживчої політики від 07.04.2003 № 55, копія
документа засвідчується відміткою, що
складається зі слів «Згідно з
оригіналом», назвою посади, особистим
підписом особи, яка засвідчує копію, її
ініціалами та прізвищем, датою
засвідчення копії, що проставляється у
лівому нижньому куті документа.

В порушення вищевказаних вимог, до
матеріалів адміністративного позову
додані копії документів, які взагалі не
засвідчені.

Крім того, згідно з ч. 4 ст. 106 КАС України
позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання.

Відповідно до пункту 5.23 Національного
стандарту України «Державна
уніфікована система документації.
Уніфікована система
організаційно-розпорядчої
документації. Вимоги до оформлювання
документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого
наказом Державного комітету України з
питань технічного регулювання та
споживчої політики від 07.04.2003 №55,
підпис складається з назви посади
особи, яка підписує документ (повної,
якщо документ надруковано не на бланку,
скороченої - на документі,
надрукованому на бланку), особистого
підпису, ініціалу(-ів) і прізвища.

Подана до суду позовна заяви містить
лише особистий підпис особи, яка його
вчинила, та не містить ініціали та
прізвище особи (позивача), яка
здійснила цей підпис.

Відповідно до ст.122 КАС України за
загальним правилом адміністративна
справа має бути розглянута і вирішена
протягом розумного строку, але не
більше місяця з дня відкриття
провадження у справі.

Визначені недоліки позовної заяви
неможливо усунути в ході розгляду
адміністративної справи.

Згідно зі статтею 108 КАС України
позовна заява, яка подана без
додержання вимог, встановлених статтею
106 КАС України, залишається без руху,
про що суд повідомляє позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 106, 108, 122, 186, 254 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Головного управління Державної
міграційної служби України в
Дніпропетровській області про
визнання неправомірними дій,
зобов'язання вчинити певні дії,
стягнення компенсації за завдану
нематеріальну шкоду в розмірі 500,00 грн.
залишити без руху.

Надати позивачу строк до 28 липня 2014 р.
для усунення недоліків, шляхом надання
до суду:

- належним чином засвідчених копій
документів, доданих до
адміністративного позову, для суду та
відповідача у справі.

- належним чином оформленого
адміністративного позову, з
урахуванням вимог ч. 4 ст. 106 КАС України
для суду та відповідача у справі;

- доказів на підтвердження обставин,
якими обґрунтовується заявлена
позовна вимога про стягнення з
відповідача на користь позивача
компенсації за завдану позивачу
нематеріальну шкоду у розмірі 500,00 грн.

Роз'яснити заявнику, що відповідно до п.
1 ч. 3 ст. 108 КАС України заява
повертається заявникові, якщо він не
усунув недоліки заяви, яку залишено без
руху.

Копію ухвали направити особі, що
звернулася із позовною заявою

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
5-денний строк з дня проголошення
ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя О.В.
Царікова