Справа № 2-а-6119/11
Суддя: Мізюк В. М.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2014 року Суддя Кіцманського
районного суду Чернівецької області
Мізюк В.М., при секретарі Константинник
М.Д., розглянувши адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Кіцманському районі Чернівецької
області про визнання дій
неправомірними щодо відмови в
перерахунку додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю від наслідків
аварії на ЧАЕС та підвищення за
проживання в зоні радіологічного
контролю, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним
адміністративним позовом, вказуючи, що
він є постраждалим внаслідок
Чорнобильської катастрофи 4-ї
категорії, відповідно до якої
призначається 15% мінімальної пенсії за
віком. Призначений йому розмір пенсії є
меншим мінімального розміру пенсії,
передбаченого чинним законодавством,
чим порушуються його конституційні
права. Просив визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в
Кіцманському районі щодо відмови в
перерахунку додаткової пенсії та
зобов`язати здійснити перерахунок
державної пенсії, виходячи з розмірів
мінімальної пенсії за віком
відповідно до вимог ст.ст. 39, 51, ч. 3 ст. 67
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Позивач в судовому засіданні позов
підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, однак подав
заперечення, де вказує, що заявлені
вимоги не визнають та вважають
безпідставними, оскільки відповідно
до ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
особам, віднесеним до категорії 4,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається в
розмірі 5 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність , проте положення п.28
розділу 2, цього ж Закону, втратили
чинність як такі, що є
неконституційними і дана норма
залишилася не врегульованою, а тому
просили у позові відмовити та
розглядати справу без їхньої участі.

Оцінивши повідомлені позивачем
обставини, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Постановою Кіцманського районного
суду від 20 жовтня 2011 року позов ОСОБА_1,
як постраждалого внаслідок
Чорнобильської катастрофи 3 категорії,
про визнання дій УПФ в Кіцманському
районі, неправомірними щодо відмови в
перерахунку додаткової пенсії та
підвищення за проживання в зоні
гарантованого добровільного
відселення - задоволено і ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 25 жовтня 2013
року - залишено дану постанову без змін.

Однак, на підставі адміністративного
позову, у вищевказаних рішеннях
допущено описку, а саме не вказано
правильно категорію постраждалого
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
що стало підставою для подачі
адміністративного позову у новій
редакції.

Рішеннями Конституційного суду №
10-рп/2008 від 22.05.2008 року внесені до
ст.ст.39, 51 Закону України "Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" було визнано
неконституційними, тому слід
керуватись наступними положення
вказаного Закону.

Відповідно до ст. 51 цього Закону
особам, віднесеним до категорії 4,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається в
розмірі 5 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Позивач по справі є постраждалим
внаслідок Чорнобильської катастрофи
4-ї категорії, що вбачається з
копії його посвідчення.

Згідно ст. 39 зазначеного Закону
громадянам, які працюють на території в
зоні радіоекологічного контролю
проводиться доплата до пенсії в
розмірі однієї заробітної плати.
Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на цій території,
підвищуються у розмірах встановлених
ч. 1 цієї ж статті, тобто одна мінімальна
заробітна плата.

Відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
максимальний розмір пенсії (з
урахуванням надбавок, підвищень,
додаткової пенсії, цільової грошової
допомоги, пенсії за особливі заслуги
перед Україною, індексації та інших
доплат до пенсії, встановлених
законодавством, крім доплати до
надбавок окремим категоріям осіб, які
мають особливі заслуги перед
Батьківщиною) не може перевищувати
десяти прожиткових мінімумів,
установлених для осіб, які втратили
працездатність.

Позивач звернувся до суду 26
березня 2011року.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України
встановлено шестимісячний строк для
звернення до адміністративного суду
за захистом прав, свобод та інтересів
особи.

Право на звернення позивача за
захистом своїх порушених прав виникло
у позивача з 26 березня 2011року року і
таке право позивача на підвищення
пенсії та додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров`ю, не зникло, а
продовжує існувати по день припинення
права на такі виплати.

Керуючись ст.ст. 86, 160, 161, 162, 183-2 КАС
України, ст. 22 Конституції України,
ст.ст. 39, 49, 51, 67 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність
та відмову Управління Пенсійного фонду
України в Кіцманському районі
Чернівецької області щодо
перерахунку додаткової пенсії ОСОБА_1,
відповідно до ст.ст. 39, 51, ч. 3 ст. 67 Закону
України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Кіцманському районі
Чернівецької області відповідно до
ст.ст. 39, 51, ч. 3 ст. 67 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" здійснити
перерахунок та нарахування
призначеної додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю внаслідок
Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1,
віднесеного до 4 категорії, у розмірі 5
відсотків виходячи із розмірів
мінімальної пенсії за віком, та за
проживання на території посиленого
радіологічного контролю, що належить
до 4 категорії - 1 мінімальна заробітна
плата, з 26 березня 2011 року по день
припинення права на такі виплати.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Кіцманський районний суд
Чернівецької області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: