Справа № 126/1459/14-а
Суддя: Куйбіда А. І.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 126/1459/14-а

Провадження № 2-а/126/89/14

"10" липня 2014 р.
м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької
області

у складі:

головуючого судді:
Куйбіди А.І.

при секретарі
Тупиці В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали справи за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Бершадської районної державної
адміністрації Вінницької області
про визнання дій неправомірними та
зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

22.04.2014 року до Бершадського районного
суду звернулась ОСОБА_1 з
адміністративним позовом до
управління праці та соціального
захисту населення Бершадської
районної державної адміністрації про
визнання дій неправомірними,
зобов`язання вчинити дії.

В позовній заяві позивачка ОСОБА_1
зазначає, що вона є дочкою померлої
ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3, а відтак і
спадкоємицею першої черги за законом
майна померлої ОСОБА_3, належно
оформилась в правах спадкоємиці
шляхом надання до нотаріальної
контори відповідної заяви у
встановлений законодавством
шестимісячний строк та одержала
Свідоцтво про право на спадщину за
законом від 27.01.2014 року, інші
спадкоємці відмовилися від прийняття
спадщини.

Указом Президента України від 11
травня 2013 року № 252/2013 ОСОБА_3 було
присвоєно почесне звання
"Мати-героїня". 29 травня 2013 року
управлінням праці та соціального
захисту населення Бершадської
районної державної адміністрації на
підставі заяви та доданих до неї
документів, ОСОБА_3 призначено
одноразову винагороду за почесне
звання України "Мати-героїня" в розмірі
11470,00 грн. Грошові кошти на виплату
одноразової винагороди були
перераховані на рахунок Бершадського
відділення Ощадбанку 2 липня 2013 року.

ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_2, що
підтверджується свідоцтвом про смерть
серії НОМЕР_1, виданим виконкомом
Баланівської сільської ради
Бершадського району Вінницької
області.

18 лютого 2014 року ОСОБА_1, як єдина
спадкоємиця за законом ОСОБА_3,
звернулася до управління праці та
соціального захисту населення
Бершадської РДА із проханням виплатити
її одноразову грошову винагороду,
однак 21.02.2014 року отримала відповідь, що
вона не має права на отримання такої
винагороди.

Не погоджуючись з такими діями
відповідача, позивачка ОСОБА_1 просить
суд: визнати неправомірними дії
Управління праці та соціального
захисту населення Бершадської
районної державної адміністрації щодо
відмови у виплаті їй призначеної та
нарахованої за життя її матері, ОСОБА_3,
одноразової винагороди, в зв`язку з
присвоєнням почесного звання
"Мати-героїня"; зобов`язати управління
праці та соціального захисту населення
Бершадської районної державної
адміністрації виплатити їй, дочці, а
відтак і спадкоємиці за законом
майна померлої ОСОБА_3, призначену та
нараховану за її життя одноразову
винагороду у розмірі 11470,00 грн., в
зв`язку з присвоєнням почесного звання
"Мати-героїня".

Позивачка ОСОБА_1 в судове
засідання не з'явилася, надала суду
заяву, в якій повідомила, що підтримує
позовні вимоги в повному обсязі та
просить справу розглянути в її
відсутність.

Представник відповідача Управління
праці та соціального захисту
населення Бершадського районного
суду Вінницької області в судове
засідання повторно не з`явився, хоча
відповідач був належно повідомлений
про час та місце судового розгляду
судовими повістками. В матеріалах
справи містяться письмові заперечення
представника відповідача, в яких
зазначено, що Управління праці та
соціального населення Бершадської РДА,
відмовляючи позивачу у виплаті
одноразової грошової винагороди, діяло
згідно із нормами чинного
законодавства, на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України, а
тому адміністративний позов не
підлягає задоволенню.

Дослідивши докази, наявні в
матеріалах справи, надавши їм юридичну
оцінку, суд прийшов до висновку, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що Указом
Президента України від 24.08.2013 року №
252/2013 ОСОБА_3, яка є матір'ю позивачки,
було присвоєно почесне звання
"Мати-героїня", яке є видом державної
нагороди відповідно до Закону України
«Про державні нагороди України».
Згідно із п. 2 Указу Президента
України №1254 від 25.12.2007 року жінкам,
яким присвоєно почесне звання
«Мати-героїня», відповідно до Закону
України «Про державні нагороди
України», виплачується одноразова
винагорода у десятикратному розмірі
прожиткового мінімуму, встановленого
для працездатних осіб.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 120 від 04.02.2009 року
передбачено, що виплата вищевказаної
винагороди здійснюється згідно з
відомістю, яка складається органом
соціального захисту за формою,
затвердженою Мінсім'ямолодьспортом за
погодженням з Мінпраці, через державне
підприємство поштового зв'язку або
шляхом перерахування коштів на
особистий банківський рахунок.

Як вбачається із листа-відповіді
Управління праці та соціального
захисту населення Бершадської
районної державної адміністрації №
Ш-6 від 21 лютого 2014 року ( а.с.6), ОСОБА_3
29.05.2013 року подала всі необхідні
документи для отримання одноразової
винагороди. Відповідач у своїх
запереченнях до позову ( а.с.14-15) та
листі -відповіді ОСОБА_1 ( а.с.6)
підтверджує, що одноразова
винагорода була призначена,
нарахована та 02.07.2013 року перерахована
на рахунок Бершадського відділення
Ощадбанку для виплати ОСОБА_3, однак
вона не була своєчасно виплачена
ОСОБА_3 через відсутність
фінансування, а також через те, що
дана виплата була централізовано
знята Управлінням праці та
соціального захисту Бершадської
районної державної адміністрації, що
підтверджується повідомленням
керуючого Бершадського ТВБВ Ощадного
банку № 10001/076 від 04.06.2014 року ( а.с.25),
оскільки на час, коли кошти надійшли
ОСОБА_3 померла. Тобто, з матеріалів
справи вбачається, що в Бершадському
ТВБВ Ощадного банку № 10001/076 ОСОБА_3
було відкрито банківський рахунок
для отримання виплати.

Листом Управління праці та
соціального захисту Бершадської
районної державної адміністрації № Ш-6
від 21.02.2014 року підтверджується, що
ОСОБА_3 належала соціальна виплата в
сумі 11470, 0 грн., яка була призначена
їй за життя -29.05.2013 року, як одноразова
допомога жінкам, які отримали почесне
звання України «Мати-героїня». Таким
чином ОСОБА_3, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2,
що підтверджується свідоцтвом про
смерть серії НОМЕР_1 (а.с. 7), мала право
на отримання цих коштів, але не
одержала їх у зв'язку із затримкою у
фінансування: кошти було перераховано
на централізований рахунок
Ощадбанку лише 02.07.2013 року.

Статтею 1227 ЦК України
передбачено, що суми заробітної плати,
пенсії, стипендії, аліментів, допомог у
зв'язку з тимчасовою непрацездатністю,
відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або
іншим ушкодженням здоров'я, інших
соціальних виплат, які належали
спадкодавцеві, але не були ним одержані
за життя, передаються членам його сім'ї,
а у разі їх відсутності - входять до
складу спадщини.

Відповідно до ст. 1218 ЦК України, до
складу спадщини враховуються всі права
та обов'язки, що належали спадкодавцеві
на момент відкриття спадщини і не
припинилися внаслідок його смерті.

Оскільки ОСОБА_3 померла
ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується
свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1
(а.с. 7) і спадщину після її смерті
прийняла позивачка ОСОБА_1, що
підтверджується Свідоцтвом про право
на спадщину за законом ( а.с.10) то до
неї на підставі ст. 1218 ЦК України
перейшло право на отримання коштів в
сумі 11470 грн.

Листом від 09.04.2009 №1196-0-26-09-31
Міністерство юстиції України
повідомило, що у разі, якщо
спадкодавець подав усі необхідні
документи для отримання винагороди,
про те, кошти перераховані на особистий
банківський рахунок, не отримала,
вказана грошова сума входить до складу
спадщини.

Міністерство у справах сім'ї,
молоді та спорту листом від 06.07.2009
№4.1/7840 повідомило, що інформацію
стосовно жінок, яким присвоєне почесне
звання, але які на момент виплати
померли, до заявки на виплату не
включати, оскільки Міністерство
юстиції України листом від 09.04.2009
№1196-0-26-09-31 роз'яснило, що одноразова
винагорода входить до складу спадщини
лише у разі, якщо спадкодавець подала
до УПСЗН всі необхідні документи для
отримання винагороди і кошти були
перераховані на особистий банківський
рахунок або на державне підприємство
поштового зв'язку, але вона не встигла
їх отримати.

18 лютого 2014 року ОСОБА_1, як
спадкоємиця ОСОБА_3, звернулася до
Управління праці та соціального
захисту населення Бершадської
районної державної адміністрації із
проханням виплатити її одноразову
грошову винагороду.

Листом Управління праці та
соціального захисту населення
Бершадської районної державної
адміністрації від 21.02.2014 року № Ш-6
повідомлено ОСОБА_1, що виплата
одноразової винагороди померлої
матері-героїні її спадкоємцям не
передбачена.

Отже, здійснивши системний аналіз
діючого на момент виникнення спірних
правовідносин законодавства та
наданих у справу доказів, суд приходить
до висновку, що Управлінням праці та
соціального захисту населення
Бершадської районної державної
адміністрації неправомірно
відмовлено ОСОБА_1 в отриманні
одноразової винагороди, а тому
адміністративний позов в частині
визнання неправомірними таких дій
підлягає задоволенню.

Що стосується позовних вимог в
частині зобов`язання Управління праці
та соціального захисту населення
Бершадської районної державної
адміністрації виплатити ОСОБА_1 як
спадкоємиці за законом майна
померлої ОСОБА_3, призначену та
нараховану за її життя одноразову
винагороду у розмірі 11470,00 грн., в
зв`язку з присвоєнням почесного звання
"Мати-героїня", то вони також підлягають
задоволенню, оскільки судом
встановлено, що відмова Управління
праці та соціального захисту населення
Бершадської районної державної
адміністрації у виплаті такої
винагороди, є неправомірною.

Таким чином, суд вважає, що заявлені
ОСОБА_1 позовні вимоги є обґрунтованими
та такими, що відповідають дійсним
обставинам, встановленим у справі та
підтверджуються належними,
достовірними та допустимими доказами,
дослідженими у судовому засіданні за
участю присутніх учасників процесу, а
тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Однак
представник відповідача в суд не
з'явився та не надав суду належних
доказів, що б підтверджували факт
правомірності його дій.

Відповідно до ч.2 ст. 87 КАС України
розмір судового збору, порядок його
сплати, повернення і звільнення від
сплати встановлюється законом.

У відповідності до п.1) ч.1 ст. 7
Закону України «Про судовий збір»
сплачена сума судового збору
повертається за ухвалою суду у разі
зменшення розміру позовних вимог або
внесення судового збору в більшому
розмірі, ніж встановлено законом.

Згідно ч.2 ст. 7 Закону України «Про
судовий збір» у випадках,
встановлених пунктом 1 частини
першої цієї статті, судовий збір
повертається в розмірі переплаченої
суми; і інших випадках, установлених
частиною першою цієї статті, -
повністю.

Зважаючи на те, що позивачкою
ОСОБА_1 при поданні до суду
адміністративного позову, згідно
квитанції Бершадського відділення
ПАТ « КБ «Хрещатик» № від 08
квітня 2014 року було сплачено 182 грн. 70
коп. судового збору, а слід було
сплатити за подання до суду
адміністративного позову немайнового
характеру 73 грн. 08 коп., то слід
ОСОБА_1 слід повернути в розмірі
переплаченої суми - 109 грн.62 коп.

Керуючись ст.ст.
70,71,79,86,87,128,158,162,163,167,255,257 КАС України, суд
-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Бершадської
районної державної адміністрації
Вінницької області про визнання дій
неправомірними та зобов`язання
вчинити дії - задовольнити.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Бершадської районної державної
адміністрації Вінницької області на
користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки
села Баланівка Бершадського району
Вінницької області грошові кошти в
сумі 11470 (одинадцять тисяч чотириста
сімдесят) гривень.

Повернути ОСОБА_1 переплачену
згідно квитанції Бершадського
відділення ПАТ « КБ «Хрещатик» №
від 08 квітня 2014 року суму судового
збору - 109 ( сто дев'ять ) гривень 62
копійки.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили в порядку,
визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС УКраїни, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою ст. 167 КАС України ,
було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо в суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя: