Справа № 359/5444/14-а
Суддя: Яковлєва Л. В.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 359/5444/14-а
Провадження № 2а/359/218/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2014 року Бориспільський
міськрайонний суд Київської області в
складі:

головуючої судді Яковлєвої Л.В.,

при секретарі Леоненко
А.О.,

за участі : позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Бориспіль
Київської області адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Щасливської сільської ради
Бориспільського району Київської
області про визнання протиправними
дій суб'єкта владних повноважень та
зобов'язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

12 червня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Бориспільського міськрайонного суду
Київської області з вищевказаним
позовом, яким просив суд : визнати
протиправними дії відповідача в
частині відмови позивачу у задоволенні
клопотання про виділення та передачу у
власність земельної ділянки для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки) у межах
норм безоплатної приватизації
орієнтовною площею 0,25 га в межах
Щасливської сільської ради
Бориспільського району Київської
області; скасувати рішення відповідача
від 13 березня 2014 року за № 2129-37-VІ в
частині, що стосується ОСОБА_1;
зобов'язати Щасливську сільську раду
Бориспільського району Київської
області винести на засідання
найближчої сесії та розглянути
клопотання позивача про надання
безоплатно у власність земельної
ділянки; відшкодувати позивачу
витрати, пов'язані зі сплатою судового
збору.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що
ОСОБА_1, реалізуючи своє право в порядку
статті 118 Земельного кодексу України
звернувся до Щасливської сільської
ради Бориспільського району Київської
області з клопотанням та доданими до
нього графічними матеріалами, стосовно
права на отримання безоплатно у
власність земельної ділянки без його
погодження, орієнтовною площею 0,25 га в
межах села Щасливе Бориспільського
району Київської області з цільовим
призначенням для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд.

13 березня 2014 року Щасливською
сільською радою розглянуто клопотання
позивача та прийнято рішення, яким
відмовлено в його задоволенні у
звязку з тим, що на графічних
матеріалах не зазначено бажане місце
розташування земельної ділянки.

На думку ОСОБА_1 прийняте відповідачем
рішення порушує його права та законні
інтереси гарантовані йому
Конституцією та нормами чинного
законодавства України, у звязку з чим
він звернувся до суду за захистом своїх
порушених прав.

Позивач в судове засідання зявився та
підтримав позов та викладені в ньому
доводи, просив їх задовольнити.

Відповідач, належним чином
повідомлений про розгляд справи до
зали суду не зявився. Заяв чи клопотань
на адресу суду не направив. Натомість
через канцелярію суду подав
заперечення на позов, якими просив
відмовити у задоволенні позову в
повному обсязі.

Суд, заслухавши надані позивачем
пояснення, дослідивши подані
відповідачем письмові заперечення та
матеріали справи, приходить до
висновку що позов не підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 81 Земельного кодексу
України громадяни України набувають
права власності на земельні ділянки
на підставі безоплатної передачі із
земель державної і комунальної
власності.

Статтею 116 Земельного кодексу України
встановлено, що громадяни та юридичні
особи набувають права власності та
права користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених
цим Кодексом або за результатами
аукціону.

Безоплатна передача земельних ділянок
у власність громадян провадиться у
разі одержан-ня земельних ділянок із
земель державної і комунальної
власності в межах норм без-оплатної
приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно
у власність громадян у межах норм,
визначених цим Кодексом, провадиться
один раз по кожному виду використання.

В силу ст. 118 ЗК України громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність земельної ділянки із
земель державної або комунальної
власності для ведення фермерсь-кого
господарства, ведення особистого
селянського господарства, ведення
садівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної
ділянки),індивідуального дачного
будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування, який передає
земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієновні
розміри. До клопотання додаються
викопіювання з кадастрової карти
(плану) або інші графічні матеріали,
на яких зазначено бажане місце
розташування земельної ділянки,
погодження землекористувача (у разі
вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб)
та документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермер-ського господарства). У разі
якщо земельна ділянка державної
власності розташована за межами
населених пунктів і не входить до
складу певного району, заява подається
до Ради міністрів Автономної
Республіки Крим.

Відповідний орган виконавчої влади
або орган місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього
Кодексу, розглядає клопотання у
місячний строк і дає дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно - територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки розробляється
за замовленням громадян суб'єктами
господарювання, що є виконавцями робіт
із землеустрою згідно із законом, у
строки, що обумовлюються угодою
сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські,
селищні, міські ради передають
земельні ділянки у власність або у
користування із земель комунальної
власності відповідних територіа-льних
громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються такі питання вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 03 лютого
2014 року звернувся до Щасливської
сільської ради Бориспільського
району Київської області з клопотанням
та доданими до нього матеріалами,
стосовно визначення та виділення йому
безоплатно у власність земельної
ділянки без його погодження,
орієнтовною площею 0,25 га в межах села
Щасливе Бориспільського району
Київської області з цільовим
призначенням для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд.

Рішенням Щасливської сільська рада
Бориспільського району Київської
області від 13 березня 2014 року за №
2129-37-VІ розглянуто клопотання ОСОБА_1
про надання земельної ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд в селі Щасливе, орієнтовною
площею 0,25 га. та відмовлено останньому
в її наданні в зв'язку з тим, що на
доданих графічних матеріалах не
зазначено бажане місце розташування
земельної ділянки.

Згідно ст. 118 Земельного кодексу
України до клопотання додаються
викопіювання з кадастрової карти
(плану) або інші графічні матеріали,
на яких зазначено бажане місце
розташування земельної ділянки.

В заяві позивача не було визначено
бажане місце розташування земельної
ділянки на графічних матеріалах, тобто
жодних позначень щодо бажаного місця
розташування земельної ділянки це
роздрукування, крім позначки
населеного пункту - с. Щасливе, не
містить, а сама карта Google не може бути
графічним матеріалом з відповідним
визначенням бажаної земельної ділянки.

Оскільки в заяві ОСОБА_1 не було
визначено бажане місце розташування
земельної ділянки на графічних
матеріалах, тобто позначень щодо
бажаного місяця розташування
земельної ділянки не міститься в
матеріалах, які надав позивач до
сільської ради, сільською радою
прийнято правомірне рішення щодо
відмови по суті звернення ОСОБА_1 у
відповідності до вимог ст. 118
Земельного кодексу України.

На підставі вищевикладеного, а також
аналізуючи положення норм земельного
законодавства України щодо набуття
громадянами прав на землю із земель
державної та комунальної власності,
суд приходить до висновку, що рішення
Щасливької сільської ради
Бориспільського району Київської
області від 13 березня 2014 року за №
2129-37-VІ прийнято правомірно, а отже
вимоги позивача щодо його скасування
та інші похідні вимоги не підлягають до
задоволення.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд
і вирішення справ в адміністративних
судах здійснюються на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Оцінюючи належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд приходить
до висновку, що позов не підлягає до
задоволення.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
ст. 81, 116, 118, 122 Земельного кодексу
України, ст. 26 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні", ст. 8,
9, 11, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Щасливської сільської ради
Бориспільського району Київської
області про визнання протиправними дій
суб'єкта владних повноважень та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Бориспільський міськрайонний
суд Київської області.

У разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Л. В.
Яковлєва