Справа № 800/324/14
Суддя: Моторний О.А.
Дата ухвалення: 2014-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

04 липня 2014 року м. Київ
справа № 800/324/14

справа №800/338/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Моторний О.А., ознайомившись з
матеріалами позовної заяви ОСОБА_1

до 1. Верховної Ради України;

2. Коаліції депутатських фракцій і груп
«Європейський вибір»;

3. Прем'єр-міністра України - Яценюка
Арсенія Петровича;

4. Кабінету Міністрів України

про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Вищого
адміністративного суду України суду як
суду першої інстанції з
адміністративним позовом, в якому
просив:

- встановити наявність компетенції
(повноважень) Верховної Ради України на

створення на підставі Угоди про
створення на виконання вимог та
принципів Євромайдану

коаліції європейського вибору у
Верховній Раді України сьомого
скликання коаліції

Європейського вибору у Верховній Раді
України, яку сформували депутатські
фракції «Батьківщина», «УДАР»,
«Свобода» і депутатські групи
«Економічний розвиток» та «Суверенна
європейська Україна», до якої увійшли
250 народних депутатів, інформацію про
створення якої оголосив на пленарному
засіданні Верховної Ради України 27.02.2014
Голова Верховної Ради України -
Турчинов О.В.;

- встановити наявність повноважень у
коаліції Європейського вибору у
Верховній Раді України, створеної на
підставі Угоди про створення на
виконання вимог та принципів
Євромайдану коаліції європейського
вибору у Верховній Раді України
сьомого скликання, підписаної
народними депутатами України,
інформацію про створення якої оголосив
на пленарному засіданні Верховної Ради
України 27.02.2014 Голова Верховної Ради
України -Турчинов О.В., що в подальшому
було відображено у стенограмі
засідання Верховної ради України, як
коаліції депутатських фракцій у
розумінні статті 83 Конституції
України;

- встановити наявність повноважень у
Яценюка А.П., призначеного постановою
Верховної Ради України від 27.02.2014 № 800-VII
«Про призначення Яценюка А.П.
Прем'єр-міністром України», як
Прем'єр-міністра України;

- встановити наявність повноважень у
Кабінету Міністрів України,
сформованого постановою Верховної
ради України від 27.02.2014 № 802-VII «Про
формування складу Кабінету Міністрів
України», як повноважного Кабінету
Міністрів України.

Відповідно до п. 4 ст. 18 КАС України,
Вищий адміністративний суд України як
суд першої інстанції розглядає справи
щодо встановлення Центральною
виборчою комісією результатів виборів
або всеукраїнського референдуму,
справи про дострокове припинення
повноважень народного депутата
України, а також справи щодо оскарження
актів, дій чи бездіяльності Верховної
Ради України, Президента України, Вищої
ради юстиції, Вищої кваліфікаційної
комісії суддів України.

Відповідно до частини другої статті 171-1
Кодексу адміністративного судочинства
України до Вищого адміністративного
суду України як суду першої інстанції
оскаржуються акти, дії чи
бездіяльність Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
а також рішення, дії чи бездіяльність
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України.

Зазначеними нормами чітко визначено
коло суб'єктів владних повноважень, чиї
рішення, акти, дії чи бездіяльність
можуть бути оскаржені до Вищого
адміністративного суду як суду першої
інстанції. Серед таких суб'єктів
владних повноважень Коаліція
депутатських фракцій і груп
«Європейський вибір», Кабінет
Міністрів України, Прем'єр-міністр
України Яценюк Арсеній Петрович
відсутні.

Пунктом шостим частини третьої статті
108 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено, що
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 до
Коаліції депутатських фракцій і груп
«Європейський вибір», Прем'єр-міністра
України Яценюка Арсенія Петровича та
Кабінету Міністрів України про
встановлення наявності компетенції
(повноважень) підлягає поверненню.

Позовна заява ОСОБА_1 до Верховної Ради
України про встановлення наявності
компетенції (повноважень) за формою і
змістом відповідає вимогам статей 105, 106
і 171-1 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Підстав для відмови у відкритті
провадження по справі, залишення
позовної заяви без розгляду,
повернення позовної заяви в частині
позовних вимог до Верховної Ради
України не вбачається.

Керуючись статтями 18, 107-109, 121, 171-1
Кодексу адміністративного судочинства
України,

УХВАЛИВ:

Повернути ОСОБА_1 позовну заяву до
Коаліції депутатських фракцій і груп
«Європейський вибір», Прем'єр-міністра
України Яценюка Арсенія Петровича та
Кабінету Міністрів України про
встановлення наявності компетенції
(повноважень).

Відкрити провадження в
адміністративній справі за позовною
заявою ОСОБА_1 до Верховної Ради
України про встановлення наявності
компетенції (повноважень).

Запропонувати Верховні Раді України
надати письмові заперечення проти
позову та докази, які підтверджують
заперечення.

Надіслати сторонам копії цієї ухвали
разом з витягом про їхні процесуальні
права і обов'язки, встановлені статтями
49, 51 цього Кодексу, а відповідачу - копію
позовної заяви з доданими до неї
документами.

Справу розглядати колегією у складі 5
суддів.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її постановлення і не підлягає
оскарженню.

Суддя
О.А. Моторний