Справа № 826/4421/14
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/4421/14
інстанції: Данилишин В.М.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді Бужак Н. П.

Суддів Костюк Л.О., Троян Н.М.

при секретарі: Савін І.В.

розглянувши у судовому засіданні
апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Агентство
Союздрук» на постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 12
травня 2014 року в справі за
адміністративним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю «Агентство
Союздрук» до Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку про
скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Агентство Союздрук»
звернулось до Окружного
адміністративного суду м. Києва з
позовом про визнання нечинним та
скасування рішення Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку від 19.11.2013 року №2665 «Щодо
усунення порушень законодавства на
ринку цінних паперів та зупинення
внесення змін до системи депозитарного
обліку цінних паперів.

Відповідно до постанови Окружного
адміністративного суду м. Києва від 12
травня 2014 року адміністративний позов
залишено без задоволення.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, ТОВ «Агентство
Союздрук» подало апеляційну скаргу в
якій просить скасувати постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва та ухвалити нову постанову про
задоволення позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, заслухавши осіб, що
з»явились в судове засідання, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
19 листопада 2013 року у зв'язку з
порушенням п.3 розділу ІІІ Порядку
скасування реєстрації випуску акцій,
затвердженого рішенням від 23 квітня 2013
року №737 Національною комісією з
цінних паперів та фондового ринку
прийнято рішення №2665, яким зобов'язано
товариства, у т.ч. позивача, у строк до 19
січня 2014 року усунути вказані
порушення та протягом одного робочого
дня після усунення повідомити
відповідача; зупинено з 19 листопада 2013
року внесення змін до системи
депозитарного обліку щодо цінних
паперів акціонерних товариств, у т.ч.
позивача, на строк до усунення
порушення; заборонено ПАТ
«Національний депозитарій України» та
депозитарним установам, що здійснюють
облік права власності на цінні папери
емітентів у депозитарній системі
України, здійснювати облікові операції
стосовно внесення змін до системи
депозитарного обліку щодо цінних
паперів акціонерних товариств, у т.ч.
позивача; зобов'язано ПАТ
«Національний депозитарій України»
невідкладно довести до відома
депозитарних установ, що здійснюють
облік прав власності на цінні папери
емітентів у депозитарній системі
України, оскаржуване рішення;
асоціації «Українські фондові
торгівці», Українській Асоціації
Інвестиційного бізнесу, Професійній
асоціації реєстраторів і депозитаріїв
довести до відома членів відповідних
асоціацій інформацію про оскаржуване
рішення; ПАТ «Національний депозитарій
України» та депозитарним установам, що
здійснюють облік прав власності на
цінні папери у депозитарній системі
України, у триденний термін з моменту
отримання ними копії оскаржуваного
рішення повідомити відповідача про
його виконання; департаменту
корпоративного управління та
корпоративних фінансів забезпечити
відправлення в установленому порядку
копії оскаржуваного рішення
товариствам, у т.ч. позивачу,
Центральному територіальному
департаменту відповідача та
відповідним учасникам депозитарної
системи України; департаменту
корпоративного управління та
корпоративних фінансів повідомити про
прийняте рішення АУФТ, УАІБ, ПАРД;
управлінню інформаційних технологій,
зовнішніх та внутрішніх комунікацій
забезпечити опублікування
оскаржуваного рішення в офіційному
друкованому виданні відповідача;
контроль за виконанням оскаржуваного
рішення покладено на Центральний
територіальний департамент
відповідача.

Колегія суддів повністю погоджується
із доводами суду першої інстанції щодо
відсутності підстав для задоволення
адміністративного позову,
пред»явленого позивачем з наступних
підстав.

ВАТ «Агентство Союздрук»
зареєстровано випуск акцій
управлінням Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку в м. Києві та
Київській області, свідоцтво про
реєстрацію випуску акцій від 11 квітня
2001 року №151/10/1/01, розмір статутного
капіталу 2786543,75 грн, номінальна
вартість акцій 0,25 грн, кількість 11146175
простих іменних акцій, форма існування
-документарна.

Згідно з інформацією, що міститься у
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб підприємців, до
вказаного рішення внесено рішення
засновників ВАТ «Агентство Союздрук»
про припинення юридичної особи та про
державну реєстрацію позивача шляхом
перетворення, зокрема зазначено, що 21
липня 2010 року до ЄДР внесено запис
№4000224 про припинення ВАТ
«Агентство Союздрук» за рішенням
засновників та державну реєстрацію
позивача шляхом перетворення.

Всі акціонери товариства у період з 29
квітня по 04 травня 2010 року персонально
повідомлені про проведення
позачергових загальних зборів
акціонерів ВАТ «Агентство Союздрук» на
яких прийнято рішення про затвердження
передавального акту товариства, що
підтверджується довідкою ВАТ
«Агентство Союз друк» від 19 липня 2010
року.

Стаття 108 ЦК України визначає, що
перетворення юридичної особи є зміна
її організаційно-правової форми. У разі
перетворення до нової юридичної особи
переходять усе майно, всі права та
обов»язки попередньої юридичної особи.

Згідно з частиною 1 ст. 79 Закону України
«Про акціонерні товариства»
Акціонерне товариство припиняється в
результаті передання всього свого
майна, прав та обов'язків іншим
підприємницьким товариствам -
правонаступникам (шляхом злиття,
приєднання, поділу, перетворення) або в
результаті ліквідації.

Акції товариства, що перетворюється,
конвертуються в частки (паї)
підприємницького
товариства-правонаступника та
розподіляються серед його учасників
(аб.3 ч.2 ст.80 Закону).

Перетворенням акціонерного товариства
визнається зміна
організаційно-правової форми
акціонерного товариства з його
припиненням та передачею всього майна,
прав і обов'язків підприємницькому
товариству - правонаступнику згідно з
передавальним актом. Акціонерне
товариство може перетворитися лише на
інше господарське товариство або
виробничий кооператив. (ч.1 ст. 87 Закону).

Розподіл часток (паїв)
підприємницького товариства -
правонаступника відбувається із
збереженням співвідношення кількості
акцій, що було між акціонерами у
статутному капіталі акціонерного
товариства, що перетворилося (ч.4 ст. 87
Закону).

Отже, у результаті перетворення до
позивача перейшло все майно, права та
обов»язки ВАТ «Агентство Союздрук», у
т.ч. обов»язок щодо скасування
реєстрації випуску акцій.

Відповідно до п. 3 розділу ІІІ
«Скасування реєстрації випусків акцій
у зв'язку з припиненням акціонерного
товариства шляхом перетворення»,
Порядку №737 який набрав чинності 27
червня 2013 року, протягом 10 робочих днів
з дати затвердження передавального
акта комісії з припинення подає до
реєстраційного органу такі документи
для скасування реєстрації випуску
акцій: а) заяву про скасування
реєстрації випусків акцій (додаток 7); б)
копію рішення про затвердження
передавального акта, що засвідчується
підписом голови комісії з припинення
та печаткою товариства, при цьому: у
разі прийняття відповідного рішення
загальними зборами акціонерів
подається копія протоколу загальних
зборів акціонерів, оформленого
відповідно до статті 46 Закону України
«Про акціонерні товариства»; у разі
прийняття відповідного рішення єдиним
акціонером товариства подається копія
рішення акціонера, оформленого
відповідно до статті 49 Закону України
«Про акціонерні товариства»; в) копію
затвердженого передавального акта,
засвідчену підписом голови комісії з
припинення та печаткою товариства; г)
копію опублікованого згідно з вимогами
законодавства повідомлення про
проведення загальних зборів
акціонерів, на яких прийнято рішення
про затвердження передавального акта,
засвідчену підписом голови комісії з
припинення та печаткою товариства
(подається у разі прийняття
відповідного рішення загальними
зборами акціонерів); ґ) довідку про
персональне повідомлення акціонерів
про проведення загальних зборів
акціонерів (у спосіб, передбачений
статутом товариства), на яких прийнято
рішення про затвердження
передавального акта, засвідчену
підписом голови комісії з припинення
та печаткою товариства, що містить дані
про дату (або дати початку та
закінчення) і спосіб надсилання
повідомлення акціонерам, дату
складення переліку акціонерів, які
мають бути повідомлені про проведення
загальних зборів (подається у разі
прийняття відповідного рішення
загальними зборами акціонерів); д)
копію повідомлення про внесення запису
до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців щодо прийняття
рішення про припинення акціонерного
товариства шляхом перетворення,
опублікованого в друкованих засобах
масової інформації відповідно до вимог
законодавства України, засвідчену
підписом голови комісії з припинення і
печаткою товариства; є) копію рішення
засновників (учасників) створюваного
товариства-правонаступника про
затвердження його установчих
документів і обрання (призначення)
органів управління відповідно до вимог
законодавства, засвідчену підписом
голови комісії з припинення та
печаткою акціонерного товариства, що
припиняється; ж) копію затверджених
установчих документів створюваного
товариства-правонаступника,
підписаних його засновниками
(учасниками) або їх уповноваженими
особами, засвідчену підписом голови
комісії з припинення та печаткою
товариства, що припиняється, або
нотаріально.

Таким чином, надавши правову оцінку
встановленим у справі доказав, колегія
суддів приходить до висновку, що суд
першої інстанції прийшов до
правильного висновку, що дії
відповідача щодо прийняття
оскаржуваного рішення є правомірними,
а саме рішення законним і
обгрунтованим.

Щодо доводів представника апелянта
стосовно невірного застосування судом
до даних правовідносин Порядку №737,
замість порядку №222, колегія суддів
зазначає наступне.

Рішення Комісії з цінних паперів та
фондового ринку від 13.12.1998 року № 222
«Про затвердження Порядку скасування
реєстрації випусків акцій та
анулювання свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій» втратило чинність на
підставі Рішення Національної комісії
з цінних паперів та фондового ринку N 737
від 23.04.2013 року.

Оскаржуване рішення №2665 Національна
комісія з цінних паперів та фондового
ринку прийняла 19.11.2013 року, тобто тоді,
коли діяв Порядок №737, а отже до даних
правовідносин суд вірно застосував
Порядок № 737, який на момент прийняття
рішення був чинним.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що
постанова суду є законною і
обґрунтованою, ухвалена з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, а тому підстав для її скасування
не має.

Викладені в апеляційній скарзі
апелянтом доводи, висновків суду
першої інстанції не спростовують.

Відповідно до ст. 198,200 КАС України, суд
апеляційної інстанції має право за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 160,197,198,200,205,206,212,254 КАС
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Агентство
Союздрук» залишити без задоволення, а
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 12 травня 2014 року - без
змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту її проголошення, проте на неї
може бути подано касаційну скаргу до
Вищого адміністративного суду України
у порядку та в строки, визначені ст. 212
КАС України.

Головуючий суддя:
Бужак Н.П.

судді:
Костюк Л.О.

Троян Н.М.

Повний текст виготовлено: 16 липня 2014
року.

Головуючий суддя
Бужак Н.П.

Судді:
Костюк Л.О.