Справа № 183/9137/13-а
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 183/9137/13-а

№ 6-а/183/28/14

25.02.2014 року
м. Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд
Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Городецького Д.І.,

секретаря Кравченко О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Головного державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України про зміну способу та
порядку виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2013 року Головний державний
виконавець Відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України звернувся до суду з
поданням про зміну способу та порядку
виконання судового рішення.

В обґрунтування звернення до суду,
заявник посилався на те, що постановою
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 24 квітня
2012 року були задоволені вимоги ОСОБА_1
до Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про визнання дій та
бездіяльності протиправними,
зобов'язання вчинити дії.

Постановою суду, крім іншого, Головне
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації було
зобов'язане здійснити перерахунок,
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
недоплачену щорічну разову грошову
допомогу як особі, яка має статус
учасника бойових дій відповідно до
вимог ч.5 ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2011 рік в
розмірі восьми мінімальних пенсій за
віком, у відповідності до частини 1
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року,
відповідно до якої мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом, з урахуванням
фактично виплачених сум.

Заявник зазначив, що Головне
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації
виконало рішення суду в частині
нарахування разової грошової допомоги,
нарахована сума складає 1 978 грн., але,
виконати рішення суду неможливо,
оскільки рішення суду містить тільки
зобов'язання.

В зв'язку з наведеним, в заяві заявник
просив суд змінити спосіб та порядок
виконання судового рішення - постанови
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 24 квітня
2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про визнання дій та
бездіяльності протиправними,
зобов'язання вчинити дії із
зобов'язання Головне управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації здійснити перерахунок,
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
недоплачену щорічну разову грошову
допомогу як особі, яка має статус
учасника бойових дій відповідно до
вимог ч.5 ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2011 рік в
розмірі восьми мінімальних пенсій за
віком, у відповідності до частини 1
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року,
відповідно до якої мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом, з урахуванням
фактично виплачених сум на стягнення з
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації разової щорічної
допомоги в сумі 1 978 грн.

Сторони в судове засідання не
з'явилися.

Суд, розглянувши заяву, дослідивши
матеріали справи, приходить до
переконання, що заява підлягає
задоволенню, з наступного..

Відповідно до ст. 124 Конституції
України судові рішення є обов`язковими
до виконання на всій території України.

Як було зазначено вище, постановою
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області 24 квітня 2012
року були задоволені вимоги ОСОБА_1 до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про визнання дій та
бездіяльності протиправними,
зобов'язання вчинити дії.

Постановою суду, крім іншого, Головне
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації було
зобов'язане здійснити перерахунок,
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
недоплачену щорічну разову грошову
допомогу як особі, яка має статус
учасника бойових дій відповідно до
вимог ч.5 ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2011 рік в
розмірі восьми мінімальних пенсій за
віком, у відповідності до частини 1
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року,
відповідно до якої мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом, з урахуванням
фактично виплачених сум.

Судом встановлено, що Головне
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації
виконало рішення суду в частині
нарахування разової грошової допомоги
в сумі 1 978,00 грн.

В той же час, виконати рішення
неможливо, оскільки рішення суду
містить тільки зобов'язання.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Як роз'яснив Вищий адміністративний
суд України у інформаційному листі №
846/12/13-13 від 13.06.2013 року, зазначена норма
не містить виключного переліку
обставин, що є підставою для вирішення
питання про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Разом з тим, підставою для
зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», який набрав чинності
01.01.2013 року, держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Враховуючи те, що зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання, суд
вважає, що така обставина є підставою
для зміни способу і порядку виконання
судового рішення, а саме для вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Враховуючи наведене, суд вважає
можливим змінити спосіб і порядок
виконання судового рішення в частині
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення зазначених виплат.

Враховуючи вище викладене та керуючись
ст.ст. 2, 9, 263 КАС України, ст. 8 Закону
України «Про виконавче провадження»,
ст.ст. 2, 3 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», 124 Конституції України, суд,

УХВАЛИВ:

Змінити спосіб та порядок виконання
судового рішення - постанови
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 24 квітня
2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про визнання дій та
бездіяльності протиправними,
зобов'язання вчинити дії із
зобов'язання Головне управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації здійснити перерахунок,
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
недоплачену щорічну разову грошову
допомогу як особі, яка має статус
учасника бойових дій відповідно до
вимог ч.5 ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2011 рік в
розмірі восьми мінімальних пенсій за
віком, у відповідності до частини 1
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року,
відповідно до якої мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом, з урахуванням
фактично виплачених сум на стягнення з
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації на користь ОСОБА_1
недоплачену щорічну разову грошову
допомогу як особі, яка має статус
учасника бойових дій відповідно до
вимог ч.5 ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2011 рік в
розмірі восьми мінімальних пенсій за
віком, у відповідності до частини 1
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року,
відповідно до якої мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом, з урахуванням
фактично виплачених сум, а саме - в сумі
1 978 грн. (одна тисяча дев'ятсот сімдесят
вісім грн.)

Копію ухвали суду направити сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі, якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

СУДДЯ Д.І. Городецький