Справа № 431/1786/14-а
Суддя: Форощук О. В.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/431/52/14
Справа № 431/1786/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(в порядку письмового провадження)

27 червня 2014 року Старобільський
районний суд Луганської області

головуючого - судді
Форощука О.В.,

за участі позивача
не з'явився,

представника відповідача
не з'явилася,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Старобільську
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Старобільському районі про визнання
незаконними дій відповідача та
зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Старобільському районі про визнання
незаконними дій відповідача та
зобов'язання вчинити певні дії, в якому
просить суд визнати рішення управління
Пенсійного фонду України в
Старобільському районі Луганської
області від 08.05.2014 року № 3418/02-21 «щодо
переведення його з пенсії за віком,
призначену відповідно до ст.. 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» на
пенсію за віком, як держслужбовцю
відповідно до ст.. 37 Закону України «Про
державну службу» в зв'язку з
недоцільністю - незаконними.
Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Старобільському районі
Луганської області призначити йому
пенсію за віком, як держслужбовцю в
розмірі 80% від суми заробітної плати
починаючи з 30 квітня 2014 року згідно
поданої заяви, виходячи з усіх
складових заробітної плати (отриманих
виплат) у тому числі матеріальної
допомоги на оздоровлення, доплати за
виконання обов'язків тимчасово
відсутніх працівників та виплаченої
щомісячної індексації заробітної
плати за останні 24 календарні місяці
роботи, на які були нараховані та
фактично сплачені страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та сплачувати пенсію в
подальшому в перерахованому розмірі.

В обґрунтування позову позивач
посилається на те, що 30.01.2013 року йому
виповнилося 60 років і він звернувся до
управління Пенсійногофонду України в
Старобільському районі (далі - УПФУ) із
заявою призначити пенсію за віком і
продовжував працювати в управлінні АПР
Старобільської РДА на посаді головного
спеціаліста з питань сприяння розвитку
рослинництва і насінництва в зв'язку з
незадовільним матеріальним
становищем. Загальний трудовий стаж
складає 43 роки, з яких державної служби
13 років. 07.04.2014 року ним було прийнято
рішення щодо переведення з пенсії за
віком, призначену відповідно до ст.. 26
ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» на пенсію за
віком, як держслужбовця відповідно до
ст.. 37 ЗУ «Про державну службу». При
зверненні до УПФУ за консультацією, в
який час йому потрібно подати заяву з
відповідними документами, спеціаліст з
призначення пенсій відповіла, що 30.04.2014
року. 29.04.2014 року він написав заяву до
районного управління АПР про
звільнення з посади за власним
бажанням, в зв'язку з виходом на пенсію
згідно ст.. 37 ЗУ «Про державну службу».
30.04.2014 року подав заяву до УПФУ щодо
переведення його з пенсії за віком,
призначену відповідно до ст.. 26 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» на пенсію за віком, як
держслужбовцю відповідно до ст.. 37 ЗУ
«Про державну службу». 06.05.2014 року
інспектором УПФУ було завершене
нарахування йому пенсії за віком, як
держслужбовцю згідно ст.. 37 ЗУ «Про
державну службу». Пізніше заступник
начальнику УПФУ повідомила, що їм
надійшла постанова КМУ № 112 від 25.03.2014
року, в якій внесені зміни в порядок
призначення пенсій держслужбовцям, а
саме абзацем І пункту І встановлено, що
розмір виплат (крім посадових окладів,
надбавок за ранг або кваліфікаційні
класи, класний чин або спеціальні
звання, вислугу років), що включаються в
заробіток для обчислення пенсії
відповідно до ст.. 37 ЗУ «Про державну
службу» визначаються за вибором того,
хто звернувся за пенсією за будь-які 60
календарних місяців роботи, яка дає
право даний вид пенсії підряд перед
зверненням за пенсією. Середньомісячна
сума зазначених виплат за 60
календарних місяців визначається
шляхом ділення загальної суми цих
виплат на зазначену кількість місяців.
Заступник начальника УПФУ повідомила
йому, що він повинен надати їм інші
довідки про складові заробітної плати
за 60 календарних місяців роботи підряд
перед зверненням за пенсією, тобто з
березня 2011 року по березень 2014 року з
районного управління АПР і з травня 2000
року по березень 2002 року із Шпотинської
сільської ради, де він працював
сільським головою. Затребувані довідки
з районного управління АПР із зміною
строків нарахування виплат повторно
були надані ним 08.05.2014 року, та довідка
із Шпотинської сільської ради 12.05.2014
року. 19.05.2014 року він отримав на руки
рішення УПФУ від 08.05.2014 року № 3418/02-21, в
якому йому було відмовлено щодо
переведення його з пенсії за віком,
призначеної відповідно до ст.. 26 ЗУ «Про
загальообовязкове державне пенсійне
страхування» на пенсію за віком, як
держслужбовцю, відповідно до ст.. 37 ЗУ
«Про державну службу в зв'язку з
недоцільністю». Вважає такі дії
відповідача суперечать вимогам
Конституції України, у зв'язку з чим
звернувся до суду з даним позовом.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не
зявився, надав суду заяву, в якій
просить суд розглянути справу в
порядку письмового провадження та
позовні вимоги підтримує в повному
обсязі.

Представник відповідача Управління
Пенсійного Фонду України в
Старобільському районі у судове
засідання не з'явився. Надав суду заяву,
в якій справу просить розглянути в
порядку письмового провадження, проти
задоволення позову заперечував. Суду
були надані письмові заперечення проти
позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 122 КАС
України судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження без участі сторін.

Дослідивши докази по справі, суд вважає
позов обґрунтованим і таким, що
підляглає частковому задоволенню з
наступних підстав:

Судом встановлені такі факти і
відповідні ним правовідношення:

Відповідно до копії рішення УПФУ від
08.05.2014 року № 3418/02-21, ОСОБА_1 було
відмовлено в переведенні зпенсії за
віком відповідно до ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» на пенсію за віком згідно
із ст.. 37 ЗУ «Про державну службу» в
зв'язку з недоцільністю.

Відповідно до копії трудової
книжки ОСОБА_1, він працював з 10.04.1998
року по 11.04.2002 року працював на посаді
сільського голови Шпотинської
сільської ради Старобільського району.
З 01.03.2011 року по 29.04.2014 року працював в
управлінні агропромислового розвитку
Старобільської РДА на посаді головного
спеціаліста з питань сприяння розвитку
рослинництва і насінництва.

Відповідно до ст.. 37 ЗУ «Про
державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 70 %
від суми їх заробітної плати, з якої
було сплачено єдиний внесок на
загальнообовязкове державне соціальне
страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», особі, яка має одночасно
право на різні види пенсії (за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника), призначається один із
цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до ст.. 1 Конституції
України, Україна є суверенна і
незалежна, демократична, соціальна,
правова держава.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конституції
України, органи законодавчої,
виконавчої та судової влади здійснюють
свої повноваження у встановлених цією
Конституцією межах і відповідно до
законів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Конституції
України, в Україні визнається і діє
принцип верховенства права.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Конституції
України, при прийнятті нових законів
або внесення змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Заяву про перерахунок пенсії
позивч подав 30 квітня 2014 року, у зв'язку
з чим перерахунок пенсії має бути
проведений з 01 червня 2014 року, оскільки
позивач звернулась з відповідною
заявою після 15 числа відповідного
місяця, з розрахунку 70 % заробітної
плати позивача, до складу якої мають
бути зараховані матеріальна допомога
та індексація, з сум яких були утримані
внески на загальнообов'язкове державне
соціальне (пенсійне) страхування.

Заперечення відповідача суд не приймає
до уваги, оскільки посилання на те, що
переведення з пенсії за віком,
призначеною відповідно до ст.. 26 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» на пенсію за віком, як
держслужбовцю відповідно до ст.. 37 ЗУ
«Про державну службу» є не вигідним для
позивача не відповідають нормам
діючого законодавства та не є
підставою для відмови.

У зв'язку з вищезазначеним, суд
вважає, що позовна заява ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Старобільському районі про визнання
незаконними дій відповідача та
зобов'язання вчинити певні дії
підлягає частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного, ч. 1 ст. 10,
ст.. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», ст.. 37
ЗУ «Про державну службу», ст.. ст.. 1, 6, 8, 22
Конституції України, керуючись ст.ст. 2,
4, 5, 9, 11, 12, 17, 18, 100, 112, 122, 158-163 КАС України,
суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в Старобільському районі
про визнання незаконними дій
відповідача та зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити частково.

Визнати рішення управління Пенсійного
фонду України в Старобільському районі
від 08.05.2014 року № 3418/02-21 щодо
переведення ОСОБА_1 з пенсії за віком,
призначеної відповідно до ст.. 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» на
пенсію за віком, як дерслужбовцю
відповідно до ст.. 37 Закону України «Про
державну службу» в зв'язку з
недоцільністю - незаконним.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Старобільському районі
Луганської області призначити ОСОБА_1
пенсію за віком, як держслужбовцю в
розмірі 70 % від суми заробітної плати
починаючи з 01 червня 2014 року згідно
поданої заяви, виходячи з усіх
складових заробітної плати (отриманих
виплат) у тому числі матеріальної
допомоги на оздоровлення, доплати за
виконання обовязків тимчасово
відсутніх працівників та виплаченої
щомісячної індексації заробітної
плати за останні 24 календарні місяці
роботи, на які були нараховані та
фактично сплачені страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та сплачувати пенсію в
подальшому в перерахованому розмірі.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Старобільський районний суд
шляхом подачі в 10-денний строк
апеляційної скарги з дня її
проголошення. У разі застосування
судом ч.3 ст.160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Постанову складено та підписано в
нарадчій кімнаті 27 червня 2014 року.

Суддя
О.В. Форощук