Справа № 233/3980/14-а
Суддя: Янюк Ю. Б.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 233/3980/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2014 року Костянтинівський
міськрайонний суд Донецької області у
складі:

головуючого судді
Янюк Ю. Б.

при секретарі
Круговій Ю.С.

за участю

позивача
-

представника відповідача
-

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

1 липня 2014 року позивач
ОСОБА_1 звернувся до суду з даним
позовом до УПФУ в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, в якому зазначив, що у зв'язку
з досягнення пенсійного віку, 14 березня
2014 року він звернувся до відповідача із
заявою про призначення пенсії за віком
відповідно до п.«а» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Рішенням від 12 червня 2014 року
відповідач відмовив йому у призначенні
пенсії за віком, мотивуючи відмову
недостатністю страхового стажу -
відповідач не зарахував йому до
страхового стажу період роботи з 1
лютого 2014 року до 28 лютого 2014 року у ДП
"Дзержинськвугілля», оскільки
підприємством не сплачений за цей
період часу єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. Відповідач
обрахував його страховий стаж у 19 років
11 місяців 26 днів. З вказаним рішенням
позивач не згоден, оскільки вважає, що
не повинен нести відповідальність за
несплату підприємством внесків до
соціальних фондів, які були утримані з
його заробітку. Його робота у
вказаний період часу у ДП
"Дзержинськвугілля» підтверджується
записами у трудовій книжці, яка в силу
вимог закону є основним документом, що
підтверджує стаж роботи. Просив
визнати неправомірною відмову
відповідача від 12 червня 2014 року у
призначені йому пенсії за віком та
скасувати відповідне рішення,
зобов'язавши відповідача зарахувати до
його страхового стажу період часу з 1
лютого 2014 року по 28 лютого 2014 року у
вказаному підприємстві та призначити
пенсію за віком відповідно до п.«а»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 14 грудня 2013 року.

В судове засідання
позивач ОСОБА_1 не з'явився, надав заяву
про розгляд справи за його відсутності,
позов підтримує.

Представник
відповідача - Управління Пенсійного
фонду України в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області, у судове засідання не з'явився,
надавши письмові заперечення проти
позову, в яких посилався на
правомірність відмови позивачу
ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком,
оскільки період його роботи з 1 лютого
2014 року по 28 лютого 2014 року не
зарахований у трудовий стаж у зв'язку з
відсутністю сплати страхових внесків
ДП "Дзержинськвугілля».

З'ясувавши позицію
сторін по справі, дослідивши письмові
докази по справі, суд встановив
наступні факти та відповідні їм
правовідносини.

Судовим розглядом
встановлено, що згідно копії трудової
книжки позивач ОСОБА_1 працював
забійником у ДП "Дзержинськвугілля»
по 28 лютого 2014 року і на його заробітну
плату нарахований та сплачений єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (а.с.8-11,15).

Рішенням УПФУ в
м.Костянтинівці та Костянинівському
районі Донецької області від 12червня
2014 року (а.с.13-14) ОСОБА_1 відмовлено у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №1 у
зв'язку з відсутністю страхового стажу
20 років. Відповідачем визнано, що
страховий стаж позивача становить 19
років 11 місяців 26 днів.

Згідно ст.62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного
трудового стажу при
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
страховий стаж - період (строк),
протягом якого особа підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за який
щомісяця сплачені страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок.

Страховий стаж
обчислюється територіальними
органами Пенсійного фонду
відповідно до вимог цього Закону за
даними, що містяться в системі
персоніфікованого обліку, а за
періоди до впровадження системи
персоніфікованого обліку - на
підставі документів та в порядку,
визначеному законодавством, що діяло
до набрання чинності цим Законом.

Страхувальниками
відповідно до вимог ст.14 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» є роботодавці:
підприємства, установи і організації,
створені відповідно до законодавства
України, незалежно від форми
власності, виду діяльності та
господарювання, об'єднання громадян,
профспілки, політичні партії (у тому
числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ, організацій, об'єднань
громадян, профспілок, політичних
партій, які мають окремий баланс
і самостійно ведуть розрахунки
із застрахованими особами),
фізичні особи - підприємці та інші
особи, (включаючи юридичних та
фізичних осіб - підприємців, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(єдиний податок, фіксований
сільськогосподарський податок), які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством, або за договорами
цивільно-правового характеру, - для
осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15
статті 11 цього закону, що згідно
вимог ч.1 ст. 15 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» є платниками страхових
внесків.

В силу ст.4
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
платниками єдиного внеску є
роботодавці: підприємства,
установи та організації, інші
юридичні особи, утворені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форми власності, виду діяльності та
господарювання, які використовують
працю фізичних осіб на умовах
трудового договору (контракту) або
на інших умовах,
передбачених законодавством, чи
за цивільно-правовими договорами
(крім цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають
видам діяльності відповідно до
відомостей з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців), у тому
числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ і організацій, інших
юридичних осіб, які мають окремий
баланс і самостійно ведуть
розрахунки із застрахованими особами.

Згідно ч.2 ст.71 КАС
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, судом
встановлено, що із заробітної плати
позивача ОСОБА_1 були нараховані та
утримані обов'язкові пенсійні платежі
за період з 1 лютого 2014 року по 28 лютого
2014 року, що не сплачені підприємством
- ДП "Дзержинськвугілля». В той же час,
суд вважає, що оскільки обов'язок щодо
сплати страхових внесків законом
покладено на роботодавця, тому
наявність заборгованості по їх сплаті
не може слугувати підставою, що обмежує
реалізацію працівником права на
призначення пенсії.

Приймаючи до уваги
викладене, суд дійшов висновку, що
рішення УПФУ в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області від 12 червня 2014 року про
відмову в призначенні позивачу ОСОБА_1
пенсії за віком відповідно до п.«а»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» є неправомірним та
підлягає скасуванню, а позовні вимоги
ОСОБА_1 - задоволенню.

Оскільки позивач
ОСОБА_1 14 березня 2014 року звернувся до
відповідача із заявою про призначення
пенсії за віком, то, враховуючи
положення ст.45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", призначення пенсії йому
повинно бути здійснено з 14 грудня 2013
року.

На підставі
викладеного, керуючись ст.6,71,86,94,158-163
КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірним та
скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області від 12 червня
2014 року про відмову ОСОБА_1 у
призначенні пенсії за віком.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області зарахувати до
страхового стажу ОСОБА_1, який дає право
на призначення пенсії за віком
відповідно до п.«а» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
період роботи в Державному
підприємстві «Дзержинськвугілля» з 1
лютого 2014 року по 28 лютого 2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком відповідно до п.«а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з врахуванням періоду
роботи в Державному підприємстві
«Дзержинськвугілля» з 1 лютого 2014 року
по 28 лютого 2014 року з 14 грудня 2013 року.

Постанова може бути
оскаржена в апеляційному порядку
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Костянтинівський міськрайонний суд.
Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня
її проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття
постанови у письмовому
провадженні, апеляційна скарга
подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя