Справа № 2-а-9589/11/0226
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-9589/11/0226
Головуючий у 1-й інстанції: Ковганич
Суддя-доповідач: Граб Л.С.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Граб Л.С.

суддів: Білої Л.М. Боровицького О. А.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фодну
України у Вінницькій області на
постанову Тульчинського районного
суду Вінницької області від 11
листопада 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фодну
України у Вінницькій області про
перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

В червні 2011 року позивач звернувся в
суд з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Тульчинському районі Вінницької
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії.

Постановою Тульчинського районного
суду Вінницької області від 11
листопада 2011 року позов задоволено
частково, а саме: визнано протиправними
дії та зобов'язано відповідача
провести перерахунок позивачу доплати
до пенсії, відповідно до ст.39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" починаючи з
01.01.2011 року та виплачувати до втрати
такого права, з урахуванням виплачених
сум.Позовні вимоги в частині
нарахування та виплати додаткової
пенсії відповідно до ст.51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" залишено
без розгляду.

Не погоджуючись з постановленим
рішенням суду першої інстанції,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову
районного суду та прийняти нове
рішення, яким відмовити у задоволенні
позову.

Сторони, будучи належним чином
повідомленими про час, дату та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явились.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження, відповідно до пунктів 1, 2
частини 1 статті 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши рішення суду першої
інстанції та доводи апеляційної
скарги, проаналізувавши на підставі
встановлених фактичних обставин
справи правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів дійшла до висновку, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Як свідчать матеріали справи, позивач є
потерпілим від Чорнобильської
катастрофи, що підтверджується копією
посвідчення та отримує пенсію та
часткову доплату за шкоду, заподіяну
здоров'ю, призначену у відповідності до
ст. 39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Згідно до частини 1 статті 39
вищевказаного Закону, пенсіонерам, які
проживають на територіях
радіоактивного забруднення,
проводиться доплата до пенсії, яка
становить у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - одна
мінімальна заробітна плата.

Фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій в 2011 році
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України на 2011 рік і
доплату позивачу до пенсії проводить
Головне управління Пенсійного фодну
України у Вінницькій області у
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, тому право позивача
на отримання підвищення до пенсії до 22
липня 2011 року є порушеним, оскільки
відповідач неправомірно виплачував
щомісячне підвищення до пенсії в
меншому розмірі,ніж передбачено ст.39
Закону, в зв`язку з чим його дії слід
визнати неправомірними та зобов`язати
провести перерахунок та виплати
позивачу недоотримані суми щомісячної
надбавки до пенсії з 01 січня 2011 року по
22 липня 2011 року. Після 22 липня 2011 року
таке право позивача не порушено,
оскільки відповідає Закону України
"Про внесення змін до Закону України
"Про державний бюджет України на 2011 рік"
від 14 червня 2011 року.

Своїми діями відповідач допустив
звуження змісту та обсягу прав та
свобод позивача, передбачених статтею
22 Конституції України, в якій
зазначено, що права і свободи людини і
громадянина, закріплені цією
Конституцією, не є вичерпними.
Конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів
не допускається звуження змісту та
обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, право позивача на
отримання проведення перерахунку
доплати пенсії підлягає захисту за
період з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року.

Відповідно до п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 201 КАС
України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції має право змінити постанову
суду з підстав: правильне по суті
вирішення справи чи питання, але з
помилковим застосуванням норм
матеріального чи процесуального права;
вирішення не всіх позовних вимог або
питань.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 201, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фодну України у
Вінницькій області задовольнити
частково .

Постанову Тульчинського районного
суду Вінницької області від 11
листопада 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фодну
України у Вінницькій області про
перерахунок пенсії, - змінити.

Абзац 3 резолютивної частини постанови
Тульчинського районного суду
Вінницької області від 11 листопада 2011
року викласти наступним чином:

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фодну України у Вінницькій
області провести перерахунок ОСОБА_2
доплати до пенсії, відповідно до ст.39
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
починаючи з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року, з
урахуванням виплачених сум.

В решті постанову Тульчинського
районного суду Вінницької області від
11 листопада 2011 року залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Граб Л.С.

Судді
Біла Л.М.

Боровицький О. А.