Справа № 806/2206/14
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гурін
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
УХВАЛА

іменем України

"21" липня 2014 р.
Справа № 806/2206/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Мацького Є.М.

суддів:
Капустинського М.М.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Малинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області на
постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "28" травня
2014 р. у справі за позовом Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 до
Малинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області про визнання протиправною та
скасування вимоги ,

ВСТАНОВИВ:

В травні 2014 року ФОП ОСОБА_3 звернувся
до суду з позовом про скасування вимоги
Малинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
Управління Міністерства доходів
України у Житомирській області (далі -
Малинська ОДПІ) про сплату боргу
(недоїмки) №Ф-387-17 від 21 лютого 2014 року.
В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що він, будучи фізичною
особою-підприємцем, водночас є
пенсіонером за віком, а тому згідно із
Законом України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування"
звільняється від сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 28.05.2014 року
позов задоволено. Скасовано вимогу
Малинська ОДПІ №Ф-387-17 від 21 лютого 2014
року.

В апеляційній скарзі Малинська ОДПІ
просила скасувати постанову суду та
прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що
оскільки фізичні особи - підприємці
спрощеної системи оподаткування, яким
призначено пенсію зі зниженням
пенсійного віку відповідно до статті 55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
до досягнення віку, визначеного
статтею 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", зобов'язані здійснювати
сплату єдиного внеску на загальних
підставах, бо загальний вік особи для
призначення їй даного виду пенсії
чітко визначено статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", а
статтею 55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" надано право лише на
отримання пенсії із зниженням
пенсійного віку, але не надано жодних
інших пільг, у тому числі щодо сплати
загальнообов'язкових платежів,
податків, зборів.

Позивач та відповідач не скористалися
своїм правом на участь в судовому
засіданні: повноважних представників в
засідання суду не направили, про
причини неявки суд не повідомили, хоча
про час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином.

За таких підстав, з врахуванням
приписів ч.4 ст.196 КАС України, п.2 ч.1 ст.197
КАС України розгляд апеляційної скарги
здійснюється судової колегією за
відсутності позивача та представника
відповідача, в порядку письмового
провадження.

Розглянувши справу та перевіривши
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції в
межах, передбачених статтею 195 КАС
України, колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_3
зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності - фізична
особа, є платником єдиного податку, і
одночасно отримує пенсію за віком,
призначену відповідно до Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

21.02.2014 року Малинською ОДПІ винесено
вимогу №Ф-387-17 про сплату позивачем
боргу (недоїмки) зі сплати єдиного
внеску в сумі 2815,22 грн.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати,
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначаються
Законом України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" №2464-VI.

Відповідно до п.4. ч.1. ст.4 Закону №2464-VI
платниками єдиного внеску є фізичні
особи - підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Згідно ч.4 ст.4 Закону №2464-VI особи,
зазначені у пункті 4 частини 1 цієї
статті, які обрали спрощену систему
оподаткування, звільняються від сплати
за себе єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування. Вказана норма
набрала законної сили 06.08.2011 року. Таким
чином, позивач звільнений від сплати
єдиного внеску з 06.08.2011 року.

Як вище зазначено, позивач є
пенсіонером з червня 2010 року та
отримує пенсію за віком зі зниженням
пенсійного віку як постраждалий
внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стаття 9 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлює наступні види
пенсійних виплат 1) пенсія за віком; 2)
пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання (у тому числі
каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства); 3) пенсія у
зв'язку з втратою годувальника.

Статтею 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» встановлено, що особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
№1058-IV.

Отже, при призначенні пенсії в 2007 році
зі зменшенням пенсійного віку,
незважаючи на те, що позивач народився
27.03.1952 року, застосовано норми ст. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Частиною 4 статті 4 Закону №2464-VI
визначені необхідні умови для
звільнення від сплати єдиного внеску, а
саме: особа обрала спрощену систему
оподаткування і є пенсіонером за віком
або інвалідом та отримує відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Жодних інших вимог не встановлено.

Тож, при винесенні оскаржуваної вимоги
відповідачем не враховано вказані
обставини та протиправно зобов'язано
позивача сплачувати єдиний внесок.

На підставі викладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про протиправність та
скасування вимоги Малинської ОДПІ від
21.02.2014 року №Ф-387-17 про сплату боргу
(недоїмки) зі сплати єдиного внеску .

Надання ОСОБА_3 законодавчо визначеної
пільги, вираженої у заниженні віку,
необхідного для призначення пенсії, не
змінює виду пенсійного забезпечення,
саме, пенсії за віком.

Отже, суд першої інстанції, виконавши
всі вимоги процесуального
законодавства, всебічно перевіривши
обставини справи, вирішив справу у
відповідності з нормами матеріального
права, постановив обґрунтоване
рішення, в якому повно відображені
обставини, що мають значення для
справи. Висновки суду про встановлені
обставини і правові наслідки є
вичерпними, відповідають дійсності і
підтверджуються доказами,
дослідженими у судовому засіданні, а
тому підстав для їх перегляду з
мотивів, викладених в апеляційній
скарзі не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206,212,254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Малинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
залишити без задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "28" травня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Є.М. Мацький

судді:
М.М. Капустинський

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Фізична особа-підприємець
ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Малинська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області
пл.Соборна,10,м.Малин,Житомирська
область,11603

- ,