Справа № 822/2566/14
Суддя: Касап В.М.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2566/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд в особі судді
Касапа В.М. розглянув у скороченому
провадженні адміністративну справу за
позовом Чемеровецького районного
прокурора в інтересах держави в особі ,
Чемеровецької об'єднаної державної
податкової інспекції Хмельницької
області до ОСОБА_1 про стягнення
податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ :

Чемеровецьки районний прокурор
звернувся до суду із позовною заявою в
інтересах держави в особі
Чемеровецької об'єднаної державної
податкової інспекції Хмельницької
області про стягнення із ОСОБА_1
податкового боргу. В обґрунтування
позовних вимог заявник зазначає, що за
відповідачем рахується податкова
заборгованість у розмірі 17653,70 грн., яка
у добровільному порядку не сплачена, з
огляду на що, просить суд стягнути з
ОСОБА_1 наявну податкову
заборгованість.

На адресу відповідача, згідно
реєстрації та Витягу із ЄДРПОУ
направлена копія ухвали про відкриття
скороченого провадження разом з
інформацією про процесуальні права та
обов'язки сторін, які повернуті до суду
з відміткою Укрпошти "за закінченням
терміну зберігання". Відповідно до ст. 33
КАС України, суд вважає, що відповідач
належним чином повідомлений про
розгляд справи. У строк, передбачений
нормами КАС України, заперечень та/або
клопотань на адресу суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи та надані
докази у їх єдності, взаємному зв'язку
та сукупності, суд дійшов наступних
висновків.

Судом встановлено, що 11.07.2007 року на
підставі розпорядження голови
Чемеровецької районної державної
адміністрації від 15.08.2005 р. №408/2005-р між
Чемеровецькою районною державною
адміністрацією та громадянином ОСОБА_1
укладено договір оренди земельної
ділянки водного фонду загальною площею
20,4271 га у тому числі під водним
дзеркалом - 9,7747 га, заболочені землі -
10,6824 га, яка знаходиться на території
Івахновецької сільської ради за межами
населеного пункту с. Івахнівці
Чемеровецького району. Згідно угоди
про внесення змін до договору оренди
від 01.08.2008 року загальна сума орендної
плати за рік становить 5556,72 грн.
Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки становить 185224 грн.. Орендна
плата за договорами сторони встановили
у розмірі 3% від нормативної оцінки
земельної ділянки та повинна вноситись
у грошовій формі на рахунок місцевого
бюджету Івахновецької сільської ради.
У відповідності до п. 11 Договору,
орендна плата вноситься орендарем з
дня укладення договору, щомісячно
рівними частинами до 1-го числа
виходячи із річного розміру, у сумі 463,06
грн..

Проведеною Чемеровецькою районною
прокуратурою перевіркою встановлено,
що згідно витягу з ЄДР ОСОБА_1
зареєстрований в Чемеровецькій ОДПІ як
платник податків. У період часу з 01.07.2010
р. по 05.06.2014 р. орендна плата за
використання земельної ділянки
орендарем не вносилась, у результаті
чого, станом на 05.06.2014 р. за відповідачем
рахується заборгованість по орендній
платі за землю у розмірі 17653,70 грн..

Згідно з п. п. "г" підпункту 4.2.2 ст. 4
Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами" та відповідно до ст. 13 та ст. 17
Закону України від 03.07.1992 року "Про
плату за змелю" відповідачу визначено
суму податкового зобов'язання за
платежем "орендна плата з фізичних
осіб" на загальну суму 5884,28 грн..
Відповідно до ст. 58 Податкового Кодексу
України, вказана вимога вважається
врученою відповідачу.

Згідно статей 9, 10 Податкового кодексу
України орендна плата за земельні
ділянки державної і комунальної
власності не належить до
загальнодержавних податків та зборів,
а також до місцевих податків та зборів,
але встановлена законодавчими актами
України як обов'язковий платіж до
набрання чинності цим Кодексом.

Земельним кодексом України від 25
жовтня 2001 року № 2768-3, зокрема статтею
124, передбачено, що передача в оренду
земельних ділянок, що перебувають у
державній або комунальній власності,
здійснюється на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування чи
договору купівлі - продажу права оренди
земельної ділянки (у разі продажу права
оренди) шляхом укладення договору
оренди земельної ділянки.

Відповідно до статей 1, 3, 4, 5 Закону
України «Про оренду землі» від 6 жовтня
1998 року оренда землі - це засноване на
договорі строкове платне володіння і
користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для проведення
підприємницької та інших видів
діяльності. Однією із істотних умов
договору оренди земельної ділянки як
це передбачено статтею 15 Закону
України «Про оренду землі» є орендна
плата із зазначенням її розміру,
індексації, форм платежу, строків,
порядку її внесення і перегляду та
відповідальності за її несплату.

Статтею 21 Закону України «Про оренду
землі» встановлено, що орендна плата за
землю - це платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою. Відповідно до
статей 2, 5 Закону України «Про плату за
землю» від 3 липня 1992 року № 2535 - 12,
використання землі в Україні є платним.
Плата за землю справляється у вигляді
земельного податку або орендної плати,
що визначається залежно від грошової
оцінки земель. За земельні ділянки,
надані в оренду, справляється орендна
плата. Об'єктом плати за землю є
земельна ділянка, а також земельна
частка (пай), яка перебуває у власності
або користуванні, у тому числі на
умовах оренди. Суб'єктом плати за землю
(платником) є власник земельної
ділянки, також земельної частки (паю), і
землекористувач, у тому числі орендар.

Згідно статей 13, 14, 17 Закону України
«Про плату за землю» підставою для
нарахування земельного податку є дані
земельного кадастру, а орендної плати
за земельну ділянку, яка перебуває у
державній або комунальній власності, -
договір оренди такої земельної
ділянки. Платники земельного податку, а
також орендної плати за земельні
ділянки державної або комунальної
власності (крім громадян) самостійно
обчислюють суму земельного податку та
орендної плати щороку за станом на 1
січня і до 1 лютого поточного року
подають відповідному органу державної
податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою центральним
податковим органом, з розбивкою річної
суми рівними частки за місяцями.

Пунктом 288.7 статті 288 Податкового
кодексу України встановлено, що
податковий період, порядок обчислення
орендної плати, строк сплати та порядок
зарахування її до бюджетів
застосовується відповідно до вимог
статей 285-287 розділу 13 цього Кодексу, а
саме: базовим податковим (звітним)
періодом є календарний рік; платники
орендної плати за землю (крім фізичних
осіб) самостійно обчислюють суму
орендної плати за землю щороку станом
на 1 січня і до 1 лютого поточного року
подають відповідному податковому
органу державної податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями; податкове
зобов'язання щодо орендної плати за
землю, визначене у податковій
декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
орендарями земельних ділянок за
місцезнаходженням земельної ділянки
за податковий період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісяця протягом
30 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
(звітного) місяця.

Одним із обов'язків платників податків
і зборів згідно статті 16 Податкового
кодексу України є обов'язок сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України
податкове зобов'язання це сума коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк).

Всупереч обов'язку встановленому
статтею 16 Податкового кодексу України
відповідач не сплатив податкове
зобов'язання з орендної плати за землю
на загальну суму 17653,70 грн., у строки
встановлені статтею 287 Податкового
кодексу України.

Податковим боргом відповідно до
підпункту 14.1.175 пункту 14.1 ст. 14
Податкового Кодексу України
визнається сума грошового зобов'язання
(з урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), самостійно узгодженого
платником податків або узгодженого в
порядку оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Згідно пункту 129.1 статті 129 Податкового
кодексу України після закінчення
встановлених цим Кодексом строків
погашення узгодженого грошового
зобов'язання на суму податкового боргу
нараховується пеня.

Пункт 20.1.28 ст. 20 Податкового Кодексу
України передбачає, що органи
державної податкової служби мають
право застосовувати до платників
податків фінансові (штрафні) санкції,
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу у
випадках, порядку та розмірі,
встановлених цим Кодексом, стягувати
суми простроченої заборгованості
суб'єкта господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом.

Як передбачено п. п. 87.1, 87.2 ст. 87
Податкового Кодексу України, джерелами
самостійної сплати грошових
зобов'язань або погашення податкового
боргу платника податків є будь-які
власні кошти, у тому числі ті, що
отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
бюджетів. Джерелами погашення
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Кодексу орган
стягнення звертається до суду з
позовом про стягнення суми податкового
боргу платника податку - фізичної
особи. Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

Зважаючи на викладене, суд приходить до
висновку, що сума боргу є
обґрунтованою, відповідає чинному
законодавству і у зв'язку із несплатою
у добровільному порядку підлягає
стягненню у повному обсязі.

На підставі наведеного, керуючись ст.
ст. 9, 11, 86, 159 - 163, 167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов Чемеровецького
районного прокурора в інтересах
держави в особі Чемеровецької
об'єднаної державної податкової
інспекції Хмельницької області -
задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг у
розмірі 17653 (сімнадцять тисяч шістсот
п'ятдесят три) гривні 70 копійок.

Постанови суду, прийняті в порядку
скороченого провадження, виконуються
негайно.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/В.М. Касап"Згідно з
оригіналом" Суддя