Справа № 643/9078/14-а
Суддя: Харченко А. М.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження: 2-а/643/254/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2014 року Московський районний суд
м. Харкова у складі:

головуючого - судді Харченко А.М.,

при секретарі - Горборуковій М.О.,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Харкові
адміністративну справу за позовною
заявою Управління Пенсійного фонду
України в Московському районі м.
Харкова до ОСОБА_1 про стягнення
надміру виплаченої пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду
України в Московському районі м.
Харкова звернулося до суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_1 про
стягнення переплати пенсії у розмірі
373,20 грн. В обґрунтування заяви позивач
посилався на ті обставини, що
відповідач ОСОБА_1 перебуває на обліку
у ПФУ в Московському районі м. Харкова
та отримує пенсію за віком відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 03.08.2002 року. З 01.02.2013 р.
ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії
від стажу на підставі його особистої
заяви від 21.01.2013 р. (розпорядження від
30.01.2013 р.). Листом від 04.06.2013 р. Управління
ПФУ в Комінтернівському районі м.
Харкова повідомило, що Харківське КП
«Міськелектротранс» сплатило внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування по 31.10.2009 року. За
період з 01.11.2009 р. по 31.12.2010 р.
підприємство має заборгованість перед
Пенсійним фондом зі сплати страхових
внесків, таким чином, за період з 01.11.2009
р. по 31.12.2010 р. страховий стаж не
підтверджується. Єдиний соціальний
внесок сплачено з 01.01.2011 року по 28.02.2011
року. За період з 01.03.2011 року по 01.06.2013
року підприємство має заборгованість
по сплаті єдиного соціального внеску.
Таким чином, за період з 01.03.2011 року по
01.06.2013 року страховий стаж не
підтверджується. Враховуючи зазначене
та на підставі довідки відділу доходів
Управління ПФУ в Комінтернівському
районі м. Харкова про підтвердження
сплати внесків по страхувальнику
Харківське комунальне підприємство
«Міськелектротранс» розрахунок
страхового стажу ОСОБА_1 приведено у
відповідність з 01.02.2013 року згідно з
розпорядженням від 23.07.2013 року
(виключено період роботи з 01.01.2010 року
по 31.12.2010 року в ХКП
«Міськелектротранс», за який не
сплачено страхові внески та період
роботи з 01.03.2011 року по 31.07.2011 року в ХКП
«Міськелектротранс», за який не
сплачено єдиний соціальний внесок). За
даними обставинами ОСОБА_1 було надміру
виплачено суму пенсії у розмірі 373,20
грн.

Ухвалою суду від 24.06.2014 р.
провадження у зазначеній справі
відкрито.

Відповідно до частин першої та
другої статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС) завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть
бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Приписам наведеної норми
кореспондують положення частини
четвертої статті 21 КАС, згідно з якими
вимоги про відшкодування шкоди,
заподіяної протиправними рішеннями,
діями чи бездіяльністю суб'єкта
владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Згідно з постановою Судової палати
в адміністративних справах Верховного
Суду України від 18 червня 2013 року по
справі № 21-204а13, адміністративними
судами можуть розглядатися вимоги про
відшкодування шкоди лише за наявності
таких умов: вимоги мають стосуватись
шкоди, завданої лише суб'єктом владних
повноважень; такі вимоги мають бути
поєднанні з вимогою про визнання
протиправними рішення, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

За встановлених обставин відповідач
ОСОБА_1 не виконував функцій суб'єкта
владних повноважень, а виступав особою,
яка мала право звернутися до
Управління Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова з заявою
про перерахунок пенсії від стажу та
надати документи, необхідні для
перерахунку пенсії органами, що
призначають пенсії.

Відповідно до статті 101 Закону
України від 5 листопада 1991 року № 1788-XII
"Про пенсійне забезпечення" органи, що
призначають пенсії, мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Підприємства та організації несуть
матеріальну відповідальність за шкоду,
заподіяну громадянам або державі
внаслідок несвоєчасного оформлення
або подання пенсійних документів, а
також за видачу недостовірних
документів, і відшкодовують її.

Таким чином, вимоги Управління
Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова до
ОСОБА_1 про відшкодування шкоди
повинні вирішуватися судом в порядку
цивільного судочинства.

Суд, вислухавши думку учасників
судового розгляду стосовно закриття
провадження у справі, які покладалися
на розсуд суду, прийшов до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС
України, суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене та керуючись
п. 1 ч. 1, ч.2 ст. 157 КАС України, суд

у х в а л и в:

Закрити провадження у
адміністративній справі за позовною
заявою Управління Пенсійного фонду
України в Московському районі м.
Харкова до ОСОБА_1 про стягнення
надміру виплаченої пенсії.

Роз'яснити позивачеві його право
звернення з зазначеним позовом до суду
в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Московський районний суд м.
Харкова протягом 5днів з дня
проголошення ухвали.

Суддя
Харченко А.М.