Справа № 825/2142/14
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2014 року Чернігів
Справа № 825/2142/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Єгуновій О.М.

за участю представника позивача
Шевченка К.О.

представника відповідача Руденок Л.М.,

прокурора Лазоренко М.М.,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом публічного акціонерного
товариства "Слов'янські шпалери - КФТП"
до управління Державної казначейської
служби України у Корюківському районі
Чернігівської області про визнання
протиправною бездіяльність та
стягнення коштів , -

В С Т А Н О В
И В:

Публічне акціонерне товариство
"Слов'янські шпалери - КФТП" звернулось
до суду з адміністративним позовом до
управління Державної казначейської
служби України у Корюківському районі
Чернігівської та просить:

1.Визнати бездіяльність Управління
Державної казначейської служби
України у Корюківському районі
Чернігівської області, що полягає в не
здійсненні перерахування суми
бюджетного відшкодування податку на
додану вартість за січень 2014 року в
розмірі 13 428 481 грн. на поточний рахунок
публічного акціонерного товариства
«Слов'янські шпалери - КФТП» -
протиправною.

2. Стягнути з Державного бюджету
України на користь Публічного
акціонерного товариства «Слов'янські
шпалери - КФТП» (ідентифікаційний код
00278876) суму бюджетного відшкодування з
податку на додану вартість у сумі 13 428 481
грн. 00 коп. по декларації за січень 2014
року та пеню, нараховану на суму
бюджетної заборгованості по
відшкодуванню податку на додану
вартість за січень 2014 року у сумі 333 099
грн. 90 коп.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що позивач
є платником податку на додану вартість.

За результатами
фінасово-господарської діяльності за
січень 2014 року у позивача виникла
різниця між сумою податкового кредиту
та податкового зобов'язання.

За результатами перевірки
Корюківської об'єднаної ДПІ ГУ
Міндоходів у Чернігівській області
підтверджено відображення позивачем
по декларації за січень 2014 року
бюджетне відшкодування в сумі 13 428 481
грн..

Висновок із зазначеним податком на
додану вартість, що підлягає
відшкодуванню з бюджету на користь
позивача було направлено відповідачу
для здійснення перерахування суми
податку на додану вартість на рахунок
позивача.

Однак, відповідач, всупереч приписам п.
200.18.2 ст. 200 ПК України, не здійснив
перерахування суми бюджетного
відшкодування.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав та просив
його задовольнити в повному обсязі,
посилаючись на обставини, викладені в
позовній заяві.

Представник відповідача, прокурор в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнали, просили відмовити в
задоволенні позову, посилаючись на
заперечення, які приєднанні до
матеріалів справи.

Представник третьої особи в судовому
засіданні позовні вимоги не визнав,
просив відмовити в задоволенні позову,
посилаючись на заперечення, які
приєднанні до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, заслухавши
пояснення сторін, суд вважає позов
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Управління Державної казначейської
служби України у Корюківському районі
Чернігівської області (далі -
Управління казначейства), діє на
підставі Положення про Управління
Державної казначейської служби
України у Корюківському районі
Чернігівської області, затвердженого
наказом Державної казначейської
служби України від 21.11.2011 №122.

При відшкодуванні податку на додану
вартість управління казначейства
керувалось Порядком взаємодії органів
державної податкової служби та органів
державної казначейської служби в
процесі відшкодування податку на
додану вартість, (далі - Порядок),
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 17 січня 2011 р. №39

Відповідно до п. 8. Порядку державна
податкова служба надсилає на постійній
основі до Державної казначейської
служби узагальнену інформацію про
обсяги сум бюджетного відшкодування
податку на додану вартість, визначених
у висновках ,,Порядок та строки
надсилання такої інформації
визначаються Державною податковою
службою.

Згідно п. 9 даного Порядку на підставі
висновків та узагальненої Інформації
про обсяги сум бюджетного
відшкодування податку на додану
вартість, визначених у висновках, орган
державної казначейської служби
перераховує платнику податку
зазначену у висновках суму бюджетного
відшкодування податку на додану
вартість з бюджетного рахунку на
поточний, банківський рахунок платника
податку, відкритий в обслуговуючому
банку протягом:

- трьох операційних днів після
отримання висновку в разі, коли платник
податку має право на автоматичне
бюджетне відшкодування;

- п'яти операційних днів після
отримання висновку в разі, коли платник
податку не має права на автоматичне
відшкодування податку на додану
вартість.

Відповідно до п. 14.1.18 ст. 14 Податкового
кодексу України (далі - ПКУ) бюджетне
відшкодування є відшкодуванням
від'ємного значення податку на додану
вартість на підставі підтвердження
правомірності сум бюджетного
відшкодування податку на додану
вартість за результатами перевірки
платника, у тому числі автоматичне
бюджетне відшкодування у порядку та за
критеріями, визначеними у розділі V ПКУ.

Порядок визначення суми податку, що
підлягає сплаті (перерахуванню) до
Державного бюджету України або
відшкодуванню з Державного бюджету
України (бюджетному відшкодуванню), та
строки проведення розрахунків
врегульовано статтею 200 ПКУ.

Зокрема, сума податку, що підлягає
сплаті (перерахуванню) до Державного
бюджету України або бюджетному
відшкодуванню, визначається як різниця
між сумою податкового зобов'язання
звітного (податкового) періоду та сумою
податкового кредиту такого звітного
(податкового) періоду. При від'ємному
значенні суми ПДВ, така сума
враховується у зменшення суми
податкового боргу з податку, що виник
за попередні звітні (податкові)
періоди, у тому числі розстроченого або
відстроченого, а в разі відсутності
податкового боргу - зараховується до
складу податкового кредиту наступного
звітного податкового періоду.

Відповідно до п.п. 200.10 - 200.13 статті 200 ПКУ
протягом 30 календарних днів, що
настають за граничним терміном
отримання податкової декларації,
податковий орган проводить камеральну
перевірку заявлених у ній даних та, за
наявності достатніх підстав,
позапланову виїзну документальну
перевірку платника ПДВ для визначення
достовірності нарахування бюджетного
відшкодування.

Після перевірки орган державної
податкової служби зобов'язанні і, в і
п'ятиденний строк подати органу
Державної казначейської служби
України висновок із зазначенням суми,
що підлягає відшкодуванню з бюджету.

З метою реалізації положень
зазначеного Кодексу постановою
Кабінету Міністрів України від 17.01.2011
№39 (набрала чинності з 27.01.2011)
затверджено Порядок взаємодії органів
державної податкової служби та органів
державної казначейської служби в
процесі відшкодування податку на
додану вартість та розроблено спільний
наказ ДПАУ та ДКУ від 03.02.2011 №68/23,
(набрав чинності 04.03.2011).

Згідно зазначених документів
затверджено Порядок формування та
надсилання узагальненої інформації
про обсяги сум бюджетного
відшкодування податку на додану
вартість, визначені у висновках.

Формування узагальненої інформації
щодо (визначених у висновках) обсягів
сум бюджетного відшкодування податку
на додану вартість окремо за
платниками, які мають право на
автоматичне бюджетне відшкодування
податку на додану вартість, іншими
платниками та платниками, у яких суми
до бюджетного відшкодування заявлені в
період дії Закону України ''Про податок
на додану вартість" та залишились
невідшкодованими, за деклараціями в
яких сума заявленого бюджетного
відшкодування податку на додану
вартість з урахуванням уточнюючих
розрахунків становить більше 100000 грн.,
здійснюється центральним органом
державної податкової служби, а менше
100000 грн. - опрацьовується відповідно до
затвердженого Порядку на рійні органів
державної податкової служби та
Державного казначейства в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі.

Органи Державного казначейства в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі, згідно з
отриманими висновками та узагальненою
інформацією здійснюють бюджетне
відшкодування податку на додану
вартість платникам податку відповідно
до чинного законодавства.

Станом на 09 липня 2014 року по
деклараціям ПАТ "Слов'янські шпалери -
КФТП " за 2014 рік Корюківською об'єднаною
ДПІ ГУ Міндоходів у Чернігівської
області до управління казначейства
були надані висновки:

- за березень 2014 року ( сума декларації -
13428481 грн.) - 17 березня 2014 року - висновок
№100-20 від 12 березня 2014 року на суму 13428481
грн., а також висновки на зазначену суму
неодноразово надавалися 21 березня
2014р., 27 березня 2014 року;

- за квітень 2014 року (сума декларації - 13
428 481 грн.) - 02 квітня 2014 року- висновок №
100-20 від 12 березня 2014 року на суму 13 428 481
грн., а також висновки на зазначену суму
неодноразово надавалися: 08 квітня 2014р.;
14.04.2014; 18.04.2014; 25.04.2014;

- за травень 2014 року ( сума декларації -
13 428 481 грн.) - 05 травня 2014 року -
висновок № 100 -20 від 12 березня 2014 року на
суму 13 428 481 грн., а також висновки на
зазначену суму неодноразово
надавалися: 12 травня 2014р.; 16.05.2014; 22.05.2014;
28.05.2014;

- за червень 2014 року ( сума декларації -
13428481 грн.) - 03 червня 2014 року - висновок
№100-20 від 12 березня 2014 року на суму 13428481
грн. а також висновки на зазначену суму
неодноразово надавалися: 10 червня
2014р.; 16.06.2014; 20.06.2014; 26.06.2014;

- за липень 2014 року ( сума декларації - 13
428 481 грн.) - 03 липня 2014 року - висновок №
100-20 від 12 березня 2014 року на суму 13 428 481
грн.; а також висновок на зазначену суму
надавався 09 липня 2014р..

Станом на 15.07.2014 Управлінням
казначейства листом від 14.07.2014 №03-43/1130
згідно п.9 Постанови КМУ від 17.01.2011р №39,
у зв'язку з відсутністю узагальненої
інформації про обсяги сум бюджетного
відшкодування було повернуто висновок
Корюківській об'єднаній ДПІ ГУ
Міндоходів у Чернігівській області по
декларації за січень 2014 року без
виконання по реєстру висновків №7 від 09
липня 2014 року по ПАТ „Слов'янські
шпалери - КФТП": №100-20 від 12.03.2014 на суму 13
428 481 грн.

Орган казначейства не вирішує
самостійно питання щодо перерахування
сум податку на додану вартість, а лише
виконує висновки податкових органів
виключно за наявності узагальненої
інформації.

Враховуючи вищевикладене, в
задоволенні адміністративного позову
публічного акціонерного товариства
"Слов'янські шпалери - КФТП" необхідно
відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову публічного акціонерного
товариства "Слов'янські шпалери - КФТП"-
відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку статей 167,186 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення.

Суддя
С.Л. Клопот