Справа № 295/6096/14-а
Суддя: Слюсарчук Н. Ф.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/6096/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.07.2014 року
м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира
в складі:

головуючого - судді
Слюсарчук Н.Ф.

з участю секретаря с/з
Пискун М.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Богунського районного
суду м. Житомира справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Житомирської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Житомирській області про визнання дій
неправомірними та зобов'язати вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

23 квітня 2014 року позивач звернувся до
Житомирської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Житомирській області, у якому просить
скасувати постанову серії АА № 051408 від
14.04.2014 року про накладення на нього
адміністративного стягнення у виді
штрафу у розмірі 850 грн., посилаючись на
те, що він працюючи начальником філії
«Житомирський райавтодор» ДП
«Житомирський облавтодор» ВАТ «ДАК
«Автомоільні дороги України», порушив
строки сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. Однак, позивач
вважає, що його безпідставно
притягнуто до адміністративної
відповідальності, оскільки зазначені
внески було сплачено пропорційно
виплаченій заробітній платі про що
свідчить довідка, а тому вважає, що не
може бути притягнутий до
адміністративної відповідальності.

В судове засідання позивач не
з'явився надіслав на адресу суду заяву
про розгляд справи за його відсутності
в якій позовні вимоги підтримав в
повному обсязі та просив їх
задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча про час,
місце розгляду справи був належним
чином повідомлений.

За таких обставин, суд вважає
за можливе розглянути справу у
відсутність сторін на підставі наявних
у справі доказів, що відповідає
положенню ч. 2 ст. 122 та ч. 4 ст. 128 КАС
України.

Вивчивши матеріали справи, судом
встановлено наступне.

Судом встановлено, що на підставі
протоколу про адміністративне
правопорушення першим заступником
начальника Житомирської державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів в
Житомирській області Козяр В.Я., 14.04.2014
року було винесено постанову про
накладення адміністративного
стягнення серії АА № 051408, про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_2, який працює
начальником філії «Житомирський
райавтодор» ДП «Житомирський
облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомоільні
дороги України», про порушення
останнім, строків сплати єдиного
соціального внеску, порушення абз.1 п.8
ст.9 розд.ІІІ Закону України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (зі змінами та
доповненнями) № 2464-VІ від 08.07.2010 року та
постановив притягнути ОСОБА_2 до
адміністративної відповідальності у
вигляді накладення штрафу в сумі 850
гривень за порушення абз.4 ст.165-1 -
порушення законодавства про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування і
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Оскаржувана постанова не
відповідає вимогам ст.280 КУпАП,
оскільки орган (посадова особа) при
розгляді справи про адміністративне
правопорушення зобов'язаний з'ясувати:
чи було вчинено адміністративне
правопорушення, чи винна дана особа в
його вчиненні, чи підлягає вона
адміністративній відповідальності, чи
є обставини, що пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Філія, начальником якої є позивач, не є
юридичною особою, являється
відособленим підрозділом дочірнього
підприємства «Житомирський
райавтодор» Державної акціонерної
компанії «Автомобільні дороги
України», і діє відповідно до чинного
законодавства і Положення,
забезпечення діяльності Філії
здійснюється начальником за рахунок
коштів, переданих Філії Підприємством,
як оборотні кошти отримані Філією за
результатами господарської
діяльності. Філія фінансується в
рахунок коштів за виконані роботи на
замовлення Служби автомобільних доріг
у Житомирській області з Державного
Бюджету України, наведені обставини
підтверджуються п.3.1, п.5.9 Положення
філії «Житомирський райавтодор»
дочірнього підприємства «Житомирський
райавтодор» Державної акціонерної
компанії «Автомобільні дороги
України». Згідно довідок, що містяться
в матеріалах справи:

- №61 від 23.04.2014 року, згідно якої
заборгованість по заробітній платі за
січень складає 5629,78 грн.

- № 60 від 23.04.2014 року, заборгованість по
сплаті єдиного соціального внеску за
січень складає 3770,08 грн. згідно яких
було перераховано єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування пропорційно
виплаченій заробітній платі.

Таким чином, з огляду вимог ст.9
КУпАП в діях ОСОБА_2 відсутній склад
адміністративного правопорушення
/проступка/ передбаченого ст.165-1 КУпАП.

Відповідач, відповідно до
ст.71 ч.2 КАС України не довів суду
правомірності свого рішення.

Згідно ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Виносячи оскаржувану
постанову відповідач в такий спосіб
визначений законом не діяв.

Таким чином, викладені вище
обставини у їх системному зв'язку
свідчать, що оскаржувана постанова є
протиправною і підлягає скасуванню.

Керуючись ст.19, 55 Конституції
України; ст. 9, 165-1, 234-2, 256, 268, 279, 280, 283-285
КУпАП; ст.6, 10, 11, 12, 70, 71, 159 - 163, 171-2 КАС
України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 -
задовольнити.

Постанову по справі про
адміністративне правопорушення від
14.04.2014 року серії АА №051408, винесену
заступника начальника Козяр Валентини
Яківни, про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_2 скасувати та закрити
провадження у даній адміністративній
справі.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя