Справа № 696/1303/13-а
Суддя: Чебану М. М.
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 696/1303/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

30 грудня 2013 року
м. Кам'янка

Кам'янський районний
суд Черкаської області

у складі: головуючого судді -
Чебану М.М.

при секретарі -
Чупак А.О.

за участі позивача -
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому
засіданні в залі суду м. Кам'янка справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління ДАІ УМВС України в
Кіровоградській області

про скасування постанови в справі про
адміністративне правопорушення, -

встановив :

ОСОБА_1 (далі по тексту - Позивач)
звернувся до Кам'янського районного
суду Черкаської області з
адміністративним позовом до
Управління ДАІ УМВС України в
Кіровоградській області (далі по
тексту - Відповідач) і просив скасувати,
як незаконно винесену, постанову
старшого державного автомобільного
інспектора Олександрівського РВ УМВС
України в Кіровоградській області
Задорожнього І.В. серії АА 2 № 090100 від
29.07.2013 року в справі про
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.2 ст.122
КУпАП.

В обґрунтування позовних вимог
Позивач посилається на те, що відносно
нього посадовою особою суб'єкта
владних повноважень 29.07.2013 року
складений протокол про
адміністративне правопорушення, на
підставі якого винесена постанова в
справі про адміністративне
правопорушення, передбачене ч.2 ст.122
КУпАп, згідно якої Позивача визнано
винним у тому, що він 29.07.2013 року о 16 год.
00 хв. на 255 км автодороги Київ -
Знам'янка, керуючи автомобілем КАМАЗ
рухався по дорозі, яка має дві смуги в
одному напрямку, та рухався в крайній
лівій смузі при вільній правій без
наміру здійснювати поворот ліворуч або
разворот, чим допустив порушення п. 11.2
та 11.3 ПДР України.

Позивач вважає, що з його боку
ніяких порушень правил безпеки
дорожнього руху не було допущено, при
складанні матеріалів про
адміністративне правопорушення було
грубо порушено його право на захист та
ознайомлення з адміністративними
матеріалами, докази його провини
взагалі відсутні.

У судовому засіданні Позивач
підтримав позовні вимоги та просив суд
адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час та місце
судового засідання повідомлений
належним чином. Суд ухвали слухати
справу у його відсутність.

Всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд приходить
до наступних висновків та судом
встановлені такі факти та відповідні
їм правовідносини.

Виходячи зі змісту ст.ст. 3, 17 КАС
України відносини, що склалися між
сторонами є публічно-правовими.

Відповідно до ст.19 Конституції
України органи державної влади і їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень і в
спосіб, передбачений Конституцією і
законами України.

2

Правові засади діяльності органів
внутрішніх справ України та їх
посадових осіб встановлено Закону
України «Про міліцію» № 565-ХІІ від
20.12.1990 року.

Основними завданнями міліції є
забезпечення особистої безпеки
громадян, захист їх прав і свобод,
законних інтересів. Діяльність міліції
будується на принципах законності,
гуманізму, поваги до особи, соціальної
справедливості.

Суспільні відносини у сфері
дорожнього руху та його безпеки
врегульовано Законом України «Про
дорожній рух» № 3353-ХІІ від 30.06.1993 року.
Статтею 52 цього Закону на органи
Державтоінспекції Міністерства
внутрішніх справ України покладено
здійснення контролю у сфері безпеки
дорожнього руху.

Відповідно до Законів України
«Про міліцію» та «Про дорожній рух»
розроблено та затверджено наказом МВС
України № 111 від 27.03.2009 року Інструкцію
з питань діяльності підрозділів
дорожньо-патрульної служби
Державтоінспекції МВС (далі
Інструкція), яка визначає завдання та
функції працівників підрозділів
дорожньо-патрульної служби, що
здійснюють нагляд за дорожнім рухом,
взаємовідносини з учасниками
дорожнього руху, дії під час отримання
інформації про дорожньо-транспортну
пригоду та порушень правил, норм і
стандартів у сфері безпеки дорожнього
руху.

Відповідно до Конституції України
правовий порядок в державі ґрунтується
на засадах законності. Правові
підстави та порядок притягнення до
адміністративної відповідальності, а
також особливості провадження в
справах про адміністративні
правопорушення, визначено Кодексом
України про адміністративні
правопорушення. Завданнями
провадження в справах про
адміністративні правопорушення є :
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності з
законом.

Як встановлено в судовому
засіданні, постановою серії АА 2 № 090100
від 29.07.2013 року Позивача притягнуто до
адміністративної відповідальності за
скоєння правопорушення, передбаченого
ч.2 ст. 122 КУпАП та визнано винним у
порушенні п. 11.2 та 11.3 ПДР
України та накладено стягнення у
вигляді штрафу в сумі 425 грн.

З постанови вбачається, що
підставою для притягнення позивача до
адміністративної відповідальності є
зафіксований у протоколі серії АБ 2 №
880142 від 29.07.2013 року факт порушення
Правил дорожнього руху України.

Згідно ст.9 КУпАП під адміністративним
правопорушенням (проступком) слід
розуміти протиправну, винну (умисну або
необережну) дію чи бездіяльність, яка
посягає на громадський порядок,
власність, права і свободи громадян, на
встановлений порядок управління і за
яку законом передбачено
адміністративну відповідальність.

Протокол серії АБ 2 № 880142 від 29.07.2013 року
про адміністративне правопорушення,
передбачене ч.2 ст.122 КУпАП, складено
посадовою особою відповідача з
порушенням вимог ст.256 КУпАП та
Інструкції, а саме відсутні пояснення
свідків щодо події, доказів вчинення
позивачем адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.2
ст.122 КУпАП, працівниками ДАІ не надано.
Також, в порушення ст.ст. 254, 256 КУпАП
копія протоколу під розпис Позивачу не
була вручена, акт про його відмову від
підпису або одержання копії протоколу
та постанови не складався, пояснення по
суті інкримінованого правопорушення
не відібрано. Також, всупереч ст. 268
КУпАП при матеріалах відсутні будь-які
відомості, що розгляд справи
відбувався у присутності Позивача або
у його відсутність при належному
сповіщенні про час, дату та місце
слухання. Винесена на підставі таких
матеріалів постанова є передчасною та
незаконною.

Відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову, однак,
всупереч даним вимогам Закону,
відповідачем до суду не надано жодного
доказу в обґрунтування законності
винесеної ним постанови про накладення
на позивача штрафу, передбаченого
санкцією ч.2 ст.122 КУпАП.

3

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП
провадження в справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю за відсутності події
і складу адміністративного
правопорушення.

Таким чином, суд дійшов висновку
про задоволення позовних вимог, як
таких, що знайшли своє повне
підтвердження в ході судового розгляду
справи.

З цих підстав суд скасовує постанову
серії АА 2 № 090100 від 29.07.2013 року в справі
ОСОБА_1 про адміністративне
правопорушення, передбачене ч.2 ст. 122
КУпАП, за відсутності в його діях
зазначеного складу адміністративного
правопорушення.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 1, 2, 3, 4. 6-9, 10-12, 17, 18, 41, 71,
104-107, 128, 158-163, 167, 171-2 Кодексу
адміністративного судочинства, ст.ст.
256, 268, 287, 288, 289, 292, 293 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до УДАІ
УМВС України в Кіровоградській області
про скасування рішення посадової особи
суб'єкта владних повноважень -
задовольнити.

Скасувати постанову старшого
державного автомобільного інспектора
Олександрівського РВ УМВС України в
Кіровоградській області Задорожнього
І.В. серії АА 2 № 090100 від 29.07.2013 року щодо
ОСОБА_1 в справі про адміністративне
правопорушення, передбачене ч.2 ст.122
КУпАП та накладення на нього
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 425 грн.

Провадження в справі про
адміністративне правопорушення щодо
ОСОБА_1 закрити за
відсутності в його діях складу
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.2 ст. 122 КУпАП.

Постанова є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Суддя: