Справа № 812/4093/14
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 липня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/4093/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Смішлива Т.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Державної податкової
інспекції у Лутугинському районі
Головного управління Міндоходів у
Луганській області до Державного
підприємства «Луганськвугілля» в
особі відокремленого підрозділу
«Шахта ім. ХІХ з'їзду КПРС» про
стягнення суми податкового боргу зі
збору за спеціальне використання води
у розмірі 184644,50 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

23 червня 2014 року позивач звернувся з
позовом до Державного підприємства
«Луганськвугілля» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта ім.
ХІХ з'їзду КПРС» в якому просив
стягнути податковий борг зі збору за
спеціальне використання води у розмірі
184644,50 грн. за період з 19.11.2012 по 30.05.2014, з
яких 174307,37 грн. - недоїмка, 8119,47 грн. -
штрафні санкції, 2217,66 грн. - пеня.

Позивач в обґрунтування позовних вимог
зазначив, що Державне підприємство
«Луганськвугілля» перебуває на обліку
в Державній податковій інспекції у
Лутугинському районі Головного
управління Міндоходів у Луганській
області з 14.11.2003 за № 155 як платник
окремих видів податків.

Станом на 17.06.2014 за відповідачем
обліковується заборгованість перед
бюджетом зі збору за спеціальне
використання води у розмірі 184644,50 грн.
за період з 19.11.2012 по 30.05.2014, з яких 174307,37
грн. - недоїмка, 8119,47 грн. - штрафні
санкції, 2217,66 грн. - пеня.,
заборгованість утворилась, внаслідок
несплати самостійно визначених сум у
податкових деклараціях зі збору за
спеціальне використання води та на
підставі податкового
повідомлення-рішення податкового
органу, прийнятого за результатами
перевірки відповідача № від
04.12.2012 на суму 8119,47 грн., з терміном
сплати до 21.12.2012. Податкове
повідомлення-рішення отримано
уповноваженою особою відповідача, у
встановленому законом порядку не
оскаржувалося, та є узгодженим.

Окрім того, платнику податків
нараховано пеню за несвоєчасну сплату
узгоджених податкових зобов'язань у
розмірі 2217,66 грн.

ДПІ у Лутугинському районі ГУ
Міндоходів у Луганській області з
метою погашення податкового боргу
платника податків вживалися заходи,
передбачені Законом № 2181, а саме -
згідно п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181,
відповідачу направлено першу
податкову вимогу від 05.08.2004 № 1/71; у
зв'язку з невиконанням першої
податкової вимоги, платнику податків
направлено другу податкову вимогу від
27.09.2004 № 2/86, які отримані уповноваженою
особою підприємства 27.08.2004 та 07.10.2004
відповідно.

На підставі викладено позивач просить
стягнути з Державного підприємства
«Луганськвугілля» податковий борг зі
збору за спеціальне використання води
за період з 19.11.2012 по 30.05.2014 у розмірі
184644,50 грн., з яких 174307,37 грн. - недоїмка,
8119,47 грн. - штрафні санкції, 2217,66 грн. -
пеня.

Представник позивача у судове
засідання не прибув, надіслав заяву про
розгляд справи за його відсутності.

Відповідач участь свого представника у
судовому засіданні не забезпечив, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином.

Враховуючи положення пункту 6 статті 128
КАС України суд вважає за можливе
розглянути дану справу в порядку
письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд
приходить до такого.

Судом встановлені такі факти і
відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що
Державне підприємство
«Луганськвугілля» () є
юридичною особою, зареєстровано
виконавчим комітетом Луганської
міської ради 09.04.2003 за № 25370169Ю0043256. Є
платником податків та зборів,
перебуває на обліку в Спеціалізованій
державній податковій інспекції з
обслуговування великих платників
податків Міжрегіонального Головного
управління Міндоходів з 06.06.2003 за № 16. в
своїй структурі має відокремлений
підрозділ «Шахта ім. ХІХ з'їзду КПРС»
ід. код. 26447678 без права юридичної особи,
який перебуває на обліку в Державній
податковій інспекції у Лутугинському
районі Головного управління
Міндоходів у Луганській області з
14.11.2003 за № 155 (а.с.4-12).

ДП «Луганськвугілля» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта ім.
ХІХ з'їзду КПРС» до ДПІ у Лутугинському
районі ГУ Міндоходів у Луганській
області подано податкові декларації зі
збору за спеціальне використання води
№ від 07.11.2012 на суму 2646,20 грн., з
терміном сплати до 19.11.2012, № від
06.02.2013 на суму 13477,45 грн., з терміном
сплати до 19.02.2013, № від 26.04.2013 на
суму 18131,91 грн., з терміном сплати до
20.05.2013, № від 02.08.2013 на суму 23897,71
грн., з терміном сплати до 19.08.2013, №
від 23.10.2013 на суму 15794,14 грн., з
терміном сплати до 19.11.2013, № від
20.01.2014 на суму 63404,12 грн., з терміном
сплати до 19.02.2014, № від 18.04.2014 на
суму 36955,84 грн., з терміном сплати до
20.05.2014 (а.с.15-35).

Окрім того, 04.12.2012 податковим
органом винесено податкове
повідомлення-рішення № від на
суму 8119,47 грн., з терміном сплати до
21.12.2012, яке отримано уповноваженою
особою відповідача, у встановленому
законом порядку не оскаржувалося, та є
узгодженим (а.с.36).

За несвоєчасну сплату узгоджених
податкових зобов'язань відповідачу
нараховано пеню у розмірі 2217,66 грн.

Станом на час розгляду справи
сума збору за спеціальне використання
води, що визначена у вищевказаних
податкових деклараціях та податковому
повідомленні-рішенні відповідачем не
сплачено.

Тобто, загальна сума заборгованості зі
збору за спеціальне використання води,
що підлягає сплаті за період з 19.11.2012 по
30.05.2014, становить 184644,50 грн., з яких 174307,37
грн. - недоїмка, 8119,47 грн. - штрафні
санкції, 2217,66 грн. - пеня.

Стаття 67 Конституції України
передбачає, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

Органи Доходів і зборів відповідно до
п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу
мають право звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника,
на суму податкового боргу або його
частини.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації,
протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем відповідного
граничного строку, передбаченого цим
Кодексом для подання податкової
декларації, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 57.3. ст. 57 Податкового Кодексу
України у разі визначення грошового
зобов'язання контролюючим органом за
підставами, зазначеними у підпунктах
54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього
Кодексу, платник податків зобов'язаний
сплатити нараховану суму грошового
зобов'язання протягом 10 календарних
днів, що настають за днем отримання
податкового повідомлення-рішення, крім
випадків, коли протягом такого строку
такий платник податків розпочинає
процедуру оскарження рішення
контролюючого органу.

З приписів п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14
Податкового Кодексу України
вбачається, що податковий борг - сума
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгодженого платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Як вбачається зі зворотнього боку
облікової картки платника податків
відповідач має податковий борг перед
бюджетом зі збору за спеціальне
використання води у розмірі 184644,50 грн.
за період з 19.11.2012 по 30.05.2014, з яких 174307,37
грн. - недоїмка, 8119,47 грн. - штрафні
санкції, 2217,66 грн. - пеня. (а.с. 43-50)

При цьому, за даними податкового органу
під час визначення податкового боргу
враховано часткову сплату
відповідачем боргу платіжним
дорученням № 2910-АБ від 29.05.2014 та
несвоєчасне виконання графіку
розстрочення боргу.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87
Податкового кодексу України визначено,
що джерелами самостійної сплати
грошових зобов'язань або погашення
податкового боргу платника податків є
будь-які власні кошти, у тому числі ті,
що отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
бюджетів. Джерелами погашення
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, провадиться
не раніше ніж через 60 календарних днів
з дня надіслання такому платнику
податкової вимоги та здійснюється за
рішенням суду, яке направляється до
виконання органам державної
податкової служби, у розмірі суми
податкового боргу або його частини
(підпункти 95.2 та 95.3 статті 95
Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95
Податкового кодексу України орган
державної податкової служби здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання такому платнику
податкової вимоги.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону №
2181 (який був чинним на дату виникнення
спірних правовідносин), у разі коли
платник податків не сплачує узгоджену
суму податкового зобов'язання в
установлені строки, податковий орган
надсилає такому платнику податків
податкові вимоги.

Підпунктом 6.2.4 вказаної статті
визначено, що податкова вимога
вважається надісланою (врученою)
юридичній особі, якщо її передано
посадовій особі такої юридичної особи
під розписки або надіслано листом з
повідомленням про вручення.

Податковим органом направлено
відповідачу першу податкову вимогу від
05.08.2004 № 1/71; у зв'язку з невиконанням
першої податкової вимоги, платнику
податків направлено другу податкову
вимогу від 27.09.2004 № 2/86, які отримані
уповноваженою особою підприємства
27.08.2004 та 07.10.2004 відповідно. (а.с.13,14).

Вищезазначені вимоги у встановленому
законом порядку не оскаржувалися,
тобто сума податкового боргу підлягає
стягненню.

Зазначені заходи не призвели до
позитивних результатів, сума боргу в
добровільному порядку відповідачем не
сплачена.

Факт наявності у відповідача
несплаченого податкового боргу
підтверджено матеріалами справи.

Враховуючи, що обставини справи, які
відповідно до законодавства повинні
бути підтверджені певними конкретними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування, суд дійшов до висновку про
обґрунтованість позовних вимог та
необхідність їх задоволення повністю.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від їх сплати у
встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
не передбачено їх стягнення у даних
випадках.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163, Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової
інспекції у Лутугинському районі
Головного управління Міндоходів у
Луганській області задовольнити в
повному обсязі.

Стягнути з розрахункових рахунків
Державного підприємства
«Луганськвугілля» (, 91055,
Луганська область, м. Луганськ, вул.
Лермонтова, 1-В) відкритих у банках,
обслуговуючих Державне підприємство
«Луганськвугілля», на користь
Державного бюджету України податковий
боргу зі збору за спеціальне
використання води за відокремлений
підрозділ «Шахта ім. ХІХ з'їзду КПРС» у
розмірі 184644,50 грн. (сто вісімдесят
чотири тисячі шістсот сорок чотири
грн. 50 коп.).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Суддя
Т.В. Смішлива