Справа № 2а-1275/11/0970
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2014 року
Справа №
49744/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Обрізко І.М.

суддів
Левицької Н.Г., Сапіги В.П

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 11 травня 2011
року у справі за позовом за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області про
зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі про
зобов'язання до вчинення дій.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що ним було
помилково переплачено страхові внески
в загальні сумі 4658 грн. 62 коп., тобто 12%
єдиного податку за найманих
працівників, що підтверджується актом
№ 8 звірки розрахунків за нараховані та
сплачені страхові внески станом на
01.01.2011 року. На неодноразові звернення
до управління Пенсійного фонду України
в Надвірнянському районі про
повернення коштів або зарахування в
рахунок майбутніх оплат, жодної
відповіді не отримав.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 11
травня 2011 року відмовлено в задоволені
позовних вимог. Суд виходив з того, що
законодавством урегульовано порядок
повернення таких коштів чи зарахувань,
проте позивач вимог чинного
законодавства не виконав.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, сторона позивача подала
апеляційну скаргу, з якої із-за
порушення норм матеріального та
процесуального права, невідповідності
висновків суду обставинам справи,
просить його скасувати та постановити
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог.

В основному покликається на те, що він
неодноразово звертався з відповідними
заявами, переплата підтверджена
актами, але відповідач не діє
відповідно до законодавства.

У разі неприбуття жодної з осіб, які
беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС
України із змінами і доповненнями,
внесеними згідно із Законом України
від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для
розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити.

Виходячи з матеріалів справи, позивач
неодноразово звертався з заявами від
24.01.2011 року, 25.01.2011 року та 27.01.2011 року до
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі про повернення
помилково сплачених коштів в сумі 4658
грн. 62 коп. на рахунок управління
Пенсійного фонду чи зарахування до
майбутніх платежів по єдиному внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (а.с.33-35).

Порядок повернення сум єдиного
податку, які були помилково та/або
надміру сплачені станом на 01.01.2011 року
встановлюється «Порядком повернення
коштів, помилково або надміру
зарахованих до державного та місцевих
бюджетів», затвердженого наказом
Державного казначейства України від
10.12.2002 року № 226 (надалі Порядок №226) із
змінами та доповненнями від 14.12.2010 року
та здійснюється шляхом повернення з
розподільчих рахунків відкритих у
органах Державного казначейства
України за відповідними кодами, а
порядок повернення помилково
сплачених коштів чи зарахування їх в
рахунок майбутніх платежів єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування встановлюється
«Порядком зарахування в рахунок
майбутніх платежів єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування або повернення
помилково сплачених коштів»,
затвердженого постановою Правління
Пенсійного фонду України за № 21-1 від
27.09.2010 року (надалі Порядок №21-1).

Відповідно до вимог Порядку № 226, із
змінами та доповненнями від 14.12.2010 року,
повернення помилково або надміру
зарахованих до бюджету платежів у
національній валюті здійснюється
органами Державного казначейства
України з відповідних рахунків,
відкритих в органах Державного
казначейства України згідно з Планом
рахунків бухгалтерського обліку
виконання державного та місцевих
бюджетів, затвердженим наказом
Державного казначейства України від
28.11.2000 року № 119, зі змінами, шляхом
оформлення розрахункових документів.
Повернення платежів здійснюється на
рахунки одержувачів коштів, відкриті в
банках або органах Державного
казначейства України, вказані у
поданні або заяві платника. Повернення
помилково або надміру зарахованих до
бюджету податків, зборів (обов'язкових
платежів) та інших доходів бюджетів
здійснюється за поданням органів, що
контролюють справляння надходжень
бюджету. Подання надається до органу
Державного казначейства України за
формою, передбаченою відповідними
спільними нормативно-правовими актами
Державного казначейства України та
органів, що контролюють справляння
надходжень бюджету, з питань
повернення помилково або надміру
зарахованих до бюджету коштів, або в
довільній формі на офіційному бланку
установи, за підписом керівника
установи або його заступників
відповідно до їх компетенції з
обов'язковим зазначенням такої
інформації: обґрунтування
необхідності повернення коштів з
бюджету, найменування (П.І.Б.) платника,
ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ або
реєстраційного номера облікової
картки платника податків з ДРФО, або
серії та номера паспорта (для фізичних
осіб, які через свої релігійні
переконання відмовляються від
прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків та
офіційно повідомили про це відповідний
орган державної податкової служби і
мають відмітку у паспорті), суми
платежу, що підлягає поверненню, дати
та номера розрахункового документа,
який підтверджує перерахування коштів
до відповідного бюджету. Подання в
довільній формі надається платником до
органу Державного казначейства
України разом із його заявою про
повернення коштів з бюджету та
оригіналом або копією розрахункового
документа (квитанції, платіжного
доручення тощо), який підтверджує
перерахування коштів до бюджету. Заява
про повернення коштів з бюджету, яка
подається до відповідного органу
Державного казначейства України,
складається платником у довільній
формі з обов'язковим зазначенням такої
інформації: причини повернення коштів
з бюджету, найменування (П.І.Б.)
платника, ідентифікаційного коду за
ЄДРПОУ, реєстраційного номера
облікової картки платника податків з
ДРФО, або серії та номера паспорта (для
фізичних осіб, які через свої релігійні
переконання відмовляються від
прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків та
офіційно повідомили про це відповідний
орган державної податкової служби і
мають відмітку у паспорті), адреси та
номера контактного телефону, суми
платежу, що підлягає поверненню,
способу перерахування коштів з бюджету
у безготівковій формі із зазначенням
реквізитів рахунку одержувача коштів
або готівкою шляхом оформлення чека чи
поштовим переказом на адресу,
визначену в цій заяві.

Відповідно до Порядку № 21-1, повернення
коштів здійснюється на підставі заяви
платника, яка подається в довільній
формі до органу Пенсійного фонду, в
якому він перебуває на обліку як
платник єдиного внеску. У заяві
обов'язково зазначаються: найменування
(прізвище, ім'я, по батькові) платника,
ідентифікаційний код за ЄДРПОУ або
ідентифікаційний номер (за наявності),
причини повернення коштів, суми
платежу, що підлягають поверненню. До
заяви платник обов'язково додає
оригінал або копію розрахункового
документа (квитанцію, платіжне
доручення тощо), який підтверджує
помилкову сплату коштів на рахунок
органу Пенсійного фонду. Орган
Пенсійного фонду, одержавши від
платника заяву, передбачену пунктом 5
цього Порядку, у строк не більше трьох
робочих днів проводить перевірку
викладених у ній даних. У разі
необхідності орган Пенсійного фонду
може вимагати від платника та його
посадових осіб надання додаткових
документів, інформації та пояснень.
Орган Пенсійного фонду у термін не
більше ніж три робочих дні з дня
отримання заяви на підставі даних
карток особових рахунків платників
готує висновок за формою, наведеною у
додатку 1, про повернення помилково
сплачених коштів або про відмову в
задоволенні заяви, про що платник
повідомляється письмово, за підписом
посадової особи органу Пенсійного
фонду. У разі відмови в поверненні
коштів у повідомленні, що надається
(надсилається) платнику, зазначаються
її причини. На підставі висновку,
зазначеного у пункті 7 цього Порядку, у
термін не пізніше ніж два робочих дні
після його підписання орган Пенсійного
фонду здійснює повернення помилково
сплачених коштів з рахунку, на який їх
було сплачено, шляхом оформлення
розрахункових документів та
направлення їх відповідним органам
Державного казначейства України.
Органи Державного казначейства
України на підставі розрахункових
документів органів Пенсійного фонду
перераховують кошти за належністю за
рахунок поточних надходжень за день на
відповідних рахунках органів
Пенсійного фонду.

Отже, колегія суддів погоджується із
твердженнями суду першої інстанції, що
позивачем не дотримано наведених вище
правових норм, позаяк звернення до
Пенсійного фонду лише із заявою є
недостатнім для процедури повернення
коштів або зарахування в рахунок
майбутніх оплат.

Відтак, з огляду на наведене, доводи
апеляційної скарги в цілому суттєвими
не являються і не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи, а також відсутня
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 197, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, Львівський апеляційний
адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 11 травня 2011
року по справі № 2а-1275/11/0970 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
І.М. Обрізко

Судді
Н.Г.Левицька

В.П. Сапіга