Справа № 813/5144/14
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про залишення позовної заяви без
№813/5144/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Сасевич О.М.,
перевіривши матеріали позовної заяви
Городоцької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Львівській
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Еверест
Інтернейшенал» про стягнення коштів з
рахунків у банках для погашення
податкового боргу, -
21 липня 2014 року Городоцька об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Львівській області звернулась до
Львівського окружного
адміністративного суду із позовною
заявою до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Еверест
Інтернейшенал», в якій просить
стягнути з відповідача кошти у сумі 4
760,00 грн. з рахунків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків для погашення податкового
За правилами, встановленими пунктом
третім частини першої статті 107 КАС
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи відповідає
вона вимогам, встановленим статтею 106
Перевіривши позовну заяву та додані до
неї матеріали, встановлено, що таку
подано без додержання вимог,
визначених ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
Згідно вимог п.3 ч.1 ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у позовній заяві зазначається
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі.
Із матеріалів позовної заяви
вбачається, що у порушення припису норм
п.3 ч.1 ст.106 КАС України таких даних
позивачем не вказано, тому суд
зобов'язаний вимагати, щоб відомості
про сторін та їх представників
(зокрема, відповідача) були якомога
детальнішими та повними, оскільки це
має важливе значення для повідомлення
осіб, які беруть участь у справі для
забезпечення їх явки у судове
Відповідно до пункту четвертого
частини першої та частини другої
статті 106 КАС України, у позовній заяві
зазначається зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів. На підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.
Письмовими доказами є документи, які за
змістом частини 2 статті 69, частини 4
статті 79, пункту 6 частини 1 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України подаються в оригіналах або
належним чином засвідчених копіях.
Тож, важливим є зазначити те, що
позивачем до позовної заяви не додано
документальних доказів вжиття
податковим органом заходів,
спрямованих на погашення суми
податкового боргу відповідача в
досудовому порядку (а саме: щодо
вручення (направлення на адресу)
Підприємству рішення про застосування
заходів погашення податкового боргу
платника податків за рахунок стягнення
з його активів, докази направлення
листів на адреси БТІ, ДАІ та інших
уповноважених державних органів з
питань наявності зареєстрованого за
боржником рухомого/нерухомого майна
станом на момент виникнення
податкового боргу, тощо), а також
актуальної довідки (витягу) з
відповідною інформацією щодо
відповідача, у тому числі і щодо його
місця знаходження, станом на час
звернення до суду, або ж письмових
пояснень із зазначенням причин
неможливості надання відповідних
У свою чергу, позивач у позові зазначив
про те, що у відповідача є податковий
борг по податку на прибуток приватних
підприємств на суму 4 760,00 грн., однак, як
вбачається із долучених до матеріалів
позовної заяви документів, жодних
заходів для його погашення, він не вжив.
Відповідно до п.95.2 ст.95 Податкового
кодексу України, стягнення коштів та
продаж майна платника податків
провадяться не раніше ніж через 60
календарних днів з дня надіслання
такому платнику податкової вимоги.
Таким чином, орган доходів і зборів
набуває право на стягнення податкового
боргу (в т.ч. і в судовому порядку) лише у
разі, якщо платник податку не сплатив
узгоджену суму податкового
зобов'язання протягом 60 днів після
винесення платнику податків
податкової вимоги. Відтак, звертаючись
до суду, контролюючий орган повинен
надати докази надсилання платнику
податків податкової вимоги.
Натомість, у позовній заяві ці
відомості відсутні і податкова вимога
серед додатків до позову відсутня як
така. При цьому, з тексту позовної заяви
не вбачається, що податкова вимога
виносилась і надсилалась платнику.
Зазначене вище свідчить про те, що
звертаючись до суду, орган доходів і
зборів не дотримався встановленого
порядку реалізації повноважень,
пов'язаних із стягненням податкового
Більш того, із матеріалів справи не
вбачається можливим встановити стан
розрахунків відповідача із бюджетом на
день звернення Городоцької ОДПІ до
суду із позовом, оскільки позивачем до
адміністративного позову було додано
облікову картку платника (зворотній
бік, скорочена форма) по податку на
прибуток приватних підприємств лише
станом на 30.04.2013 року.
З огляду на вищезазначене, позивачу
необхідно надати належну облікову
картку платника податку (зворотній бік,
скорочена форма) по вищевказаному
податковому зобов'язанні.
Окрім цього, відповідно до ч.7 ст.56 КАС
України, законним представником
органу, підприємства, установи,
організації в суді є його керівник чи
інша особа, уповноважена законом,
положенням, статутом.
Згідно ч.2 ст.58 КАС України,
повноваження законних представників
підтверджуються документами, які,
зокрема, стверджують займану ними
Частинами 4 та 5 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, встановлено, що позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання. Якщо позовна заява
подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
Як вбачається, позовна заява підписана
представником позивача - головним
державним інспектором юридичного
сектору Городоцької ОДПІ ГУ Міндоходів
у Львівській області - Харамбурою Н.С.
На підтвердження своїх повноважень
представником позивача було надано
копію довіреності №1 від 11.01.2014 року.
Загалом, слід зауважити, що позивачем
не надано належного доказу на
підтвердження права підпису
представником Городоцької ОДПІ ГУ
Міндоходів у Львівській області даного
адміністративного позову, що є
необхідним в контексті перевірки
дотримання вимог п.4 ч.3 ст.108 КАС України
щодо наявності у особи, що підписала
позовну заяву, відповідних
повноважень. Отже, наведене свідчить
про неналежне виконання вимог
процесуального закону при зверненні до
суду.
Неможливо залишити поза увагою і ту
обставину, що всупереч вимогам ст.106 КАС
України, підпис особи, що підписала
позов не скріплений печаткою, що
допускається у випадку, якщо до
позовної заяви додано оформлений
належним чином документ про
повноваження даної особи.
У відповідності до положень ч.1 ст.108
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених ст.106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.
Отже, вважаю, що вищезазначені
обставини унеможливлюють вирішити
питання про відкриття провадження у
справі у порядку ч.1 ст.107 КАС України, а
тому позовну заяву належить залишити
без руху та встановити позивачу строк
для усунення її недоліків.
При усуненні недоліків позовної заяви
позивачу необхідно врахувати вимоги
глави 4 «Нормативів і нормативних
строків пересилання поштових
відправлень та поштових переказів»,
затверджених наказом Міністерства
транспорту та зв'язку України №1149 від
12.12.2007 року та зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 19.12.2007
Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя -
Залишити без руху позовну заяву
Городоцької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Львівській
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Еверест
Інтернейшенал» про стягнення коштів з
рахунків у банках для погашення
Позивачу усунути у строк включно до 01
серпня 2014 року недоліки позовної заяви,
що зазначені у мотивувальній частині
Роз'яснити позивачу, що у разі
неусунення вказаних недоліків у строк
до 01 серпня 2014 року включно, позовна
заява, яку залишено без руху, підлягає
Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху надіслати позивачу.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст.254 КАС України.

Суддя
Сасевич О.М.