Справа № 344/9145/14-а
Суддя: Польська М. В.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/9145/14-а
Провадження № 2-а/344/521/14
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

25 червня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського
суду Івано-Франківської області
Польська М.В.., ознайомившись з
матеріалами адміністративного позову
Державної податкової інспекції у м.
Івано-Франківську до державної
виконавчої служби Івано-Франківського
міського управління юстиції про
визнання дій головного державного
виконавця щодо відмови у прийнятті до
провадження виконавчого документу та у
відкритті виконавчого провадження,
скасування постанови про відмову у
прийнятті до провадження виконавчого
документу, зобов'язання відкрити
виконавче провадження,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м.
Івано-Франківську звернулась в суд з
адміністративним позовом до державної
виконавчої служби Івано-Франківського
міського управління юстиції про
визнання дій головного державного
виконавця Дем'яніва П.Б. щодо відмови у
прийнятті до провадження виконавчого
документу та у відкритті виконавчого
провадження з примусового виконання
постанови Івано-Франківського
міського суду від 04.03.2014 року по справі
№344/2148/14-п про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ст. 18 ч.2 КУПАП та стягнення з
нього судового збору в дохід
державного бюджету України, скасування
постанови про відмову у прийнятті до
провадження виконавчого документу,
зобов'язання відкрити виконавче
провадження.

Як вбачається з
адміністративного позову та
матеріалів доданих до нього,
адміністративне стягнення накладено
Івано-Франківським міським судом
Івано-Франківської області в справі
про притягнення особи до
адміністративної відповідальності в
порядку Кодексу України про
адміністративні правопорушення.

Постанову № 344/2148/14-п в частині
стягнення штрафу за адміністративне
правопорушення скеровано для
виконання до ВДВС Івано-Франківського
міського управління юстиції, а в
частині стягнення судового збору до
Державної податкової інспекції у м.
Івано-Франківську.

Звертаючись до
Івано-Франківського міського суду як
місцевого адміністративного суду
позивач посилається на ч. 6 ст. 181 КАС
України, відповідно до якої:
адміністративні справи з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо
спорів фізичних осіб з суб'єктами
владних повноважень з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті;

6) адміністративні справи щодо
примусового повернення в країну
походження або третю країну та
примусового видворення іноземців та
осіб без громадянства за межі
території України.

В п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України
міститься чітке визначення справи
адміністративної юрисдикції, а саме:
справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Позивач плутає поняття: рішення в
адміністративній справі з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності (це рішення у справах
де оскаржуються дії, бездіяльність та
рішення інспекторів ДАІ,
територіальної інспекції з питань
праці, інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю,
адміністративної комісії та інше) та
рішення в адміністративній справі про
притягнення особи до адміністративної
відповідальності в порядку Кодексу
України про адміністративні
правопорушення.

Пунктом 2 частини 2 статті 17 Закону
України «Про виконавче провадження»
також вказує що, підлягають виконанню
державною виконавчою службою такі
виконавчі документи: ухвали, постанови
судів у цивільних, господарських,
адміністративних справах,
кримінальних провадженнях та справах
про адміністративні правопорушення у
випадках, передбачених законом.

Тобто, у вказаній статті також
розмежовується постанова, ухвала у
адміністративній справі та постанова у
справі про адміністративне
правопорушення.

Адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах про притягнення особи
до адміністративної відповідальності
в порядку Кодексу України про
адміністративні правопорушення не
входять до переліку адміністративних
справ, які предметно підсудні місцевим
загальним судам як адміністративним
судам згідно ст. 18 КАС України.

Відповідно до пункту 6 частини 3
статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України позовна заява
повертається позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.

З огляду на викладене, суддя дійшла
висновку, що позовну заяву Державної
податкової інспекції у м.
Івано-Франківську слід повернути
позивачу, оскільки вона предметно не
підсудна Івано-Франківському міському
суду.

Керуючись ст. ст. 108, 165, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Державної податкової
інспекції у м. Івано-Франківську до
державної виконавчої служби
Івано-Франківського міського
управління юстиції про визнання дій
головного державного виконавця щодо
відмови у прийнятті до провадження
виконавчого документу та у відкритті
виконавчого провадження, скасування
постанови про відмову у прийнятті до
провадження виконавчого документу,
зобов'язання відкрити виконавче
провадження повернути позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подачі
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Апеляційна скарга подається через
Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області.

Суддя
Польська М.В.