Справа № 466/3908/14-а
Суддя: Едер П. Т.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/3908/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2014 року

Шевченківський
районний суд м. Львова

в складі: головуючого - судді
Едера П.Т.

при секретарі
Репета К.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова про
визнання дій протиправними та
зобов'язання до вчинення дій, -

в с т
а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду у
Залізничному районі м. Львова яким
просив Визнати рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова від
16.05.2014р. про відмову в призначенні йому
пенсії за вислугу років і скасувати
вказане рішення та зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова
зарахувати до 21,5 - річного стажу роботи,
що дає право на отримання пенсії за
вислугою років, відповідно до ст.50-1
Закону України «Про прокуратуру»
половину строку навчання в Львівському
державному університеті ім. І.Я. Франка,
що становить 2 роки 4 місяці 28 днів та
призначити йому пенсію за вислугу
років відповідно до ст. 50-1 Закону
України "Про прокуратуру" з моменту
набуття права на таку пенсію, а саме з 30
квітня 2014 року.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що листом
відповідача №5425/1217 від 16.05.2014 р. йому
було відмовлено в призначенні пенсії в
зв'язку з тим, що навчання у Львівському
державному університеті ім. І .Я. Франка
не відноситься до навчання у вищих
юридичних навчальних закладах, тому
підстав для зарахування половини
періоду навчання в зазначеному
навчальному закладі з 01.09.1990 по 26.06.1995 до
спеціального стажу, який дає право на
отримання пенсії за вислугою років, не
має. Зазначене рішення Управління
Пенсійного фонду України у
Залізничному районі м. Львова вважає
незаконним, тому змушений звернутись
до суду. Просить позовну заяву
задовольнити.

В судовому засіданні уповноважений
представник Позивача позовні вимоги
підтримав, покликаючись на обставини,
викладені у поданому до суду позові.
Просив позов задовольнити.

В судовому засіданні уповноважений
представник відповідача Управління
ПФУ у Залізничному районі м. Львова
позовні вимоги не визнала та
заперечила проти задоволення позовної
заяви, покликаючись на обставини,
викладені у письмових заперечення на
позовну заяву, які долучені до
матеріалів справи.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши докази по справі, суд
вважає, що позовну заяву слід
задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням
Управління Пенсійного Фонду України у
Залізничному районі м. Львова №5425/1217
від 16.05.2014 р. ОСОБА_1 відмовлено в
призначенні пенсії в зв'язку з тим, що
навчання у Львівському державному
університеті ім. І .Я. Франка не
відноситься до навчання у вищих
юридичних навчальних закладах, тому, на
думку Відповідача підстав для
зарахування половини періоду навчання
в зазначеному навчальному закладі з
01.09.1990 по 26.06.1995 до спеціального стажу,
який дає право на отримання пенсії за
вислугою років, не має.

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про
прокуратуру» прокурорами і слідчими
можуть призначатися громадяни України,
які мають вищу юридичну освіту,
необхідні ділові та моральні якості.

Відповідно до ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру», прокурори мають право на
пенсійне забезпечення за вислугу років
незалежно від віку за наявності на день
звернення вислуги років не менше: З 1
жовтня 2013 року по 30 вересня 2014 року - 21
рік 6 місяців, у тому числі стажу роботи
на посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше як 11 років 6
місяців. До вислуги років, що дає право
на пенсію згідно з цією статтею,
зараховується час роботи на
прокурорських посадах, перелічених у
статті 56 цього Закону, в тому числі у
військовій прокуратурі, стажистами в
органах прокуратури, слідчими, посадах
державних службовців, які займають
особи з вищою юридичною освітою, в
науково-навчальних закладах
Генеральної прокуратури України
працівникам, яким присвоєно класні
чини, строкова військова служба,
половина строку навчання у вищих
юридичних навчальних закладах.

Відповідно до статті 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
документом, що посвідчує стаж роботи є
трудова книжка. Порядок підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України
«Про затвердження Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній» від 12.08.1993 №
637 також передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Згідно даних трудової книжки, стаж
роботи ОСОБА_1 на прокурорських посадах
на день звернення за призначенням
пенсії складав 19 років 01 місяць 25 днів.

29 червня 1995 року Львівським державним
університетом ім. І.Я.Франка ОСОБА_1
видано Диплом спеціаліста ЛМ № 006022,
згідно якого останній закінчив
Львівський державний університет ім.
І.Я. Франка за спеціальністю
«правознавство», тобто, отримав вищу
юридичну освіту.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про
вищу освіту» документом про вищу
освіту є Диплом спеціаліста, який мені
і було видано.

Відповідно до положень статті 25 Закону
України «Про вищу освіту» університет
є багатопрофільним вищим навчальним
закладом четвертого, найвищого, рівня
акредитації, який провадить освітню
діяльність, пов'язану із здобуттям
певної вищої освіти та кваліфікації
широкого спектра природничих,
гуманітарних, технічних, економічних
та інших напрямів науки, техніки,
культури і мистецтв, проводить
фундаментальні та прикладні наукові
дослідження, є провідним
науково-методичним центром, має
розвинуту інфраструктуру навчальних,
наукових і науково-виробничих
підрозділів, відповідний рівень
кадрового і матеріально-технічного
забезпечення, сприяє поширенню
наукових знань та здійснює
культурно-просвітницьку діяльність. А
факультет, відповідно до ст. 30
вказаного Закону, є основним
організаційним і навчально-науковим
структурним підрозділом вищого
навчального закладу.

Відповідно до п. 3.2. Рекомендацій
президії Вищого адміністративного
суду України від 23.08.2007 № 07.2 10/1 період
роботи на посаді стажиста помічника
прокурора та половина строку навчання
у вищому навчальному закладі
(стаціонарна форма), після навчання в
якому особа отримала вищу юридичну
освіту за спеціальністю правознавство
підлягає зарахуванню до стажу роботи,
що дає право на пенсію за вислугою
років згідно Закону України «Про
прокуратуру».

Таким чином, половина строку навчання у
Львівському державному університеті
ім. І.Я. Франка на юридичному факультеті
підлягає зарахуванню до стажу роботи
Позивача , що дає йому право на пенсію
за вислугою років згідно ст.50-1 Закону
України «Про прокуратуру». На підставі
цього, суд вважає, що рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова від
16.05.2014р. про відмову в призначенні
ОСОБА_1 пенсії за вислугою років є
незаконним.

Рекомендаціями Вищого
Адміністративного суду України №07.2-10/1
від 23.08.2007 року «Про деякі питання
практики розгляду справ, пов'язаних з
перерахунком пенсій деяким категоріям
осіб публічної служби та науковим
(науково-педагогічним) працівникам»
(п.3.2) передбачено, що половина строку
навчання у вищому навчальному закладі
(стаціонарна форма), після навчання в
якому особа отримала вищу юридичну
освіту за спеціальністю
«правознавство» підлягає зарахуванню
до стажу роботи, що дає право на пенсію
за вислугою років згідно Закону
України «Про прокуратуру».

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що адміністративний позов
підлягає до задоволення.

Керуючись Законом України «Про
прокуратуру», Законом України «Про
вищу освіту», ст. ст. 6, 11, 159, 160 ч. 3, 161 КАС
України, суд,-

п о с т а
н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати рішення Управління Пенсійного
фонду України в Залізничному районі м.
Львова від 16.05.2014р. про відмову в
призначенні пенсії за вислугу років
ОСОБА_1 протиправним і скасувати
вказане рішення.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Залізничному районі м.
Львова зарахувати до 21,5-річного стажу
роботи, що дає право на отримання
пенсії за вислугою років, відповідно до
ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру»
половину строку навчання в Львівському
державному університеті ім. І.Я. Франка,
що становить 2 роки 4 місяці 28 днів та
призначити мені пенсію за вислугу
років відповідно до ст. 50-1 Закону
України "Про прокуратуру" з моменту
набуття права на таку пенсію, а саме з 30
квітня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
адміністративного суду Львівської
області через Шевченківський районний
суд м. Львова шляхом подачі в 10-денний
строк з дня проголошення постанови
апеляційної скарги. У разі
застосуванням судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя П. Т. Едер