Справа № 665/2890/13-а
Суддя: Томашевський В. А.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

набрала чинності "___"_________20____р.
Справа № 665/2890/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.03.2014
смт. Чаплинка

Чаплинський районний суд Херсонської
області

в складі: головуючого судді -
Томашевського В.А.

при секретарі - Покотун
Р.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду в Чаплинському
районі Херсонської області, Головного
управління пенсійного фонду
Херсонської області про визнання дій
Головного управління пенсійного фонду
в Чаплинському районі Херсонської
області, Головного управління
пенсійного фонду Херсонської області
незаконними,

В С Т А Н О В И В:

В Чаплинський районний суд
звернувся позивач ОСОБА_1 в порядку
адміністративного судочинства з
адміністративним позовом, посилаючись
на те, що він протягом більше ніж 20
років працював трактористом у
колгоспі «Україна» Чаплинського
району та у правонаступників
колгоспу - КСП «Україна» та СТОВ
«Україна» і відповідно до
передбачених законом умов має право
на пенсію за пільговими умовами.
Разом з тим, при зверненні до
управління пенсійного фонду він
отримав відмову у задоволенні його
заяви.

Рішенням № 15 від 18 вересня 2013
року комісії при управлінні Пенсійного
фонду України в Чаплинському районі
Херсонської області розглянуто заяву
ОСОБА_1 про підтвердження періодів
роботи, що дають право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах,
відповідно до пункту "в" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пункту "в"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" комісія встановила
наступне:

За записами трудової книжки
колгоспника позивач ОСОБА_1 працював
трактористом з січня 1975 року по 26.04.1977
року, з 15.06.1979 по 31.12.2000 року в колгоспі
«Україна», КСП «Україна» та СТОВ
"Україна" Чаплинського району
Херсонської області.

Архівною довідкою від 25.02.2013 року
№188/ 26 трудового архіву Чаплинського
району Херсонської області
підтверджено, що у документах
архівного фонду колгоспу, КСП та
СТОВ«Україна» у відомостях
нарахування заробітної плати ОСОБА_1
зазначений трактористом: з січня 1981
року по грудень 1981 року, з січня по
грудень 1983 року, з січня 1987 року по
грудень 1999 року, а з січня 2000 року по
грудень 2001 року зазначений ковалем.

За інші періоди: з січня 1973 року по
квітень 1973 року, з липня 1977 року по
травень 1979 року - відсутній у списках, з
травня 1973 року по червень 1977 року, з
червня 1979 року по грудень 1980 року, з
січня по грудень 1982 року, з січня 1984
року по грудень 1986 року, з січня 2002 року
по грудень 2003 року - посада не вказана.
.

В архівних довідках від 25.02.2013 №:
180/26 - 187/26 трудового архіву Чаплинського
району Херсонської області вказані
дані про кількість відпрацьованих
вихододнів та суми нарахованої
заробітної плати ОСОБА_1 за періоди
роботи в колгоспі „Україна" з травня 1973
року по червень 1977 року, з червня 1979
року по грудень 2000 року, з квітня по
листопад 2001 року,з березня по серпень
2002 року, з липня по вересень 2003 року.

Даними довідки від 11.03.2013 № 17/57-93
архівного відділу Чаплинської
держадміністрації Херсонської області
зазначено, що у протоколах загальних
зборів та засідань правління колгоспу
„Україна" відомостей про прийняття
ОСОБА_1 в члени колгоспу не виявлено.
Оскільки документи СТОВ „Україна" за
2003 рік зберігання до архіву не
передані, тому дані про звільнення
ОСОБА_1 підтвердити документально не
можливо.

В архівній довідці від 11.03.2013 №
17/57 - 94 архівного сектору Чаплинської
держадміністрації Херсонської області
зазначено, що колгосп „Україна"
Чаплинського району Херсонської
області був створений у 1957 році. У
лютому 1995 року колгосп „Україна" було
реорганізовано у колективне
сільськогосподарське підприємство (
КСП ) „Україна" ( протокол №1
уповноважених членів колгоспу від
22.02.1995 р.). Згідно рішення загальних
зборів членів КСП від 16.04.1998 року та
розпорядження № 195 КСП „Україна"
реорганізовано у сільськогосподарське
товариство з обмеженою
відповідальністю ( СТОВ ) „Україна".

Відповідно до пункту "в" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства: чоловіки - після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них 20
років на зазначеній роботі.

Згідно з роз'ясненням Міністерства
соціального забезпечення України від
20.01.1992 №7 до трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції,
відносяться працівники, які оформлені
на роботу трактористами-машиністами,
мають відповідне посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах на протязі повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.

Так як юридична особа -
сільськогосподарське товариство з
обмеженою відповідальністю „Україна"
(), як правонаступник
колгоспу «Україна" припинив свою
діяльність 11.02.2010 року, що
підтверджується довідкою з Єдиного
державного реєстру юридичних та
фізичних осіб, виданим
державнимрєєстратором Чаплинської рай
держадміністрації Херсонської
області, відповідно до Порядку
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових
умовах або за вислугу років, заяву
ОСОБА_1 про призначення пенсії з
документами, які підтверджували факт
роботи у даному підприємстві на посаді
тракториста було направлене для
розгляду на Комісію при головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Херсонської області.

Відповідно до рішення комісії № 15 від 18
вересня 2013 року до пільгового стажу
зараховано тільки період роботи
трактористом з 01.01.1983 по 31.12.1983, з
01.01.1987 по 31.12.1988, з 01.01.1991 по 31.12.1999 та 190
вихододнів у 1981 році, 254 вихододні у 1989
році, 288 вихододні у 1990 році в колгоспі,
КСП, СТ0В „Україна", що становить 14
років 03 місяців 15 днів.

За таких обставин комісія вирішила
відмовити ОСОБА_1 у призначенні
пільгової пенсії за віком відповідно
до пункту "в" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення " за
відсутності необхідного пільгового
стажу.

Позивач в судовому засіданні просить
суд задовольнити його вимоги, які
підтверджуються його трудовою книжкою,
показами свідків, які безпосередньо
працювали з ним у
сільськогосподарському виробництві та
підтверджують його трудову
діяльність, пов'язану з правом на
отримання пенсії за пільговими
умовами.

Представник позивача також
наполягала на задоволенні вимог
ОСОБА_1, оскільки за записами
трудової книжки позивача, він має
право на пільгове пенсійне
забезпечення як особа, що працювала у
відповідних умовах протягом строку,
який передбачений законом. Вона
вважає, що вказана відмова
Управління пенсійного фонду є
незаконною, оскільки в період :

1. з 1 січня 1975 року по 31 грудня 1975 року

2. з 1 січня 1976 року по 31 грудня 1976 року

3. з 1 січня 1977 року по 31 березня 1977 року

4. з 1 червня 1979 року по 31 грудня 1979 року

5. з 1 січня 1980 року по 31 грудня 1980 року

6. з 1 січня 1981 року по 31 грудня 1981 року

7. з 1 січня 1982 року по 31 грудня 1982 року

8. з 1 січня 1984 року по 31 грудня 1984 року

9. з 1 січня 1985 року по 31 грудня 1985 року

10. з 1 січня 1986 року по 31 грудня 1986 року

11. з 1 січня 1989 року по 31 грудня 1989 року,
що, загалом становить 10 років 9 місяців
роботи трактористом-машиністом,
безпосередньо зайнятим у виробництві
сільськогосподарської продукції, а
саме постійно зайнятий на тракторах та
інших самохідних
сільськогосподарських машин на
протязі повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві позивач
ОСОБА_1 працював трактористом -
машиністом в колгоспі «Україна»
протягом зазначених періодів та був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції на
протязі повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.

Несвоєчасне, невірне заповнення
трудової книжки колгоспника позивача
ОСОБА_1, невірний облік вихододнів,
невизначення грошової одиниці
виплаченої заробітної плати здійснено
не з його вини та пов»язане з можливим
незнанням інструкцій та порядку
заповнення трудових книжок
відповідним працівником, трудова
функція якого під час роботи у
вищезазначених підприємствах, була
безпосередньо пов»язана з такою
роботою.

Відсутність відомостей про
переведення на іншу роботу, роботу з
неповним робочим днем, відпусток без
збереження заробітної плати непрямо
вказує про те, що ОСОБА_1 працював
постійно, безперервно, за виключенням
періоду проходження військової служби
в рядах РА, трактористом - машиністом в
колгоспі «Україна» та його
правонаступниками в періоди,
визначенні рішенням УПФУ в
Чаплинському районі та в періоди,
зазначені в позовній заяві.

Позивач та представник позивача
просять суд визнати дії Головного
Управління Пенсійного Фонду України в
Херсонській області щодо відмови
ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до пункту
«в» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» незаконними,
скасувати рішення комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії
за віком на пільгових умовах або за
вислугу років Головного Управлінні
Пенсійного Фонду України в Херсонській
області щодо відмови в зарахуванні
ОСОБА_1 до трудового стажу, що дає право
на отримання пільгової пенсії на
умовах відповідно до пункту «в» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» періоди роботи
трактористом - машиністом, який був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспі «Україна» в періоди з 1 січня
1975 року по 31 грудня 1975 року, з 1 січня 1976
року по 31 грудня 1976 року, з 1 січня 1977
року по 31 березня 1977 року, з 1 червня 1979
року по 31 грудня 1979 року, з 1 січня 1980
року по 31 грудня 1980 року, з 1 січня 1981
року по 31 грудня 1981 року, з 1 січня 1982
року по 31 грудня 1982 року, з 1 січня 1984
року по 31 грудня 1984 року з 1 січня 1985
року по 31 грудня 1985 року, з 1 січня 1986
року по 31 грудня 1986 року, з 1 січня 1989
року по 31 грудня 1989 року, що становить
10 років 9 місяців, а загалом 25 років 1
місяць та 15 днів роботи трактористом

- машиністом,
безпосередньо зайнятим у виробництві
сільськогосподарської продукції, а
саме постійно зайнятий на тракторах та
інших самохідних
сільськогосподарських машинах на
протязі повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.

Визнати дії Управління
Пенсійного Фонду України в
Чаплинському районі Херсонської
області в частині відмови ОСОБА_1 в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до пункту
«в» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» незаконними.

Скасувати рішення № 15 від 18
вересня 2013 року Управління Пенсійного
Фонду в Чаплинському районі та
зобов»язати Управління Пенсійного
Фонду України в Чаплинському районі
Херсонської області включити до
трудового стажу ОСОБА_1, що дає право на
отримання пенсії за віком на пільгових
умовах, період роботи трактористом -
машиністом в колгоспі Україна, який був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції в
періоди з 1 січня 1975 року по 31 грудня 1975
року, з 1 січня 1976 року по 31 грудня 1976
року, з 1 січня 1977 року по 31 березня 1977
року, з 1 червня 1979 року по 31 грудня 1979
року, з 1 січня 1980 року по 31 грудня 1980
року, з 1 січня 1981 року по 31 грудня 1981
року, з 1 січня 1982 року по 31 грудня 1982
року, з 1 січня 1984 року по 31 грудня 1984
року з 1 січня 1985 року по 31 грудня 1985
року, з 1 січня 1986 року по 31 грудня 1986
року, з 1 січня 1989 року по 31 грудня 1989
року, що становить 10 років 9 місяців, а
загалом 25 років 1 місяць та 15 днів
роботи трактористом - машиністом,
безпосередньо зайнятим у виробництві
сільськогосподарської продукції, а
саме постйно зайнятий на тракторах та
інших самохідних
сільськогосподарських машинах на
протязі повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві та
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах згідно до п «в» ч. 1
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Представник відповідача позовні
вимоги ОСОБА_1 не визнала та
пояснила у судовому засіданні, що
згідно з пунктом "в" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
право на одержання пільгової пенсії
мають трактористи - машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
- чоловіки після досягнення 55 років і
при загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 20 років на
зазначеній посаді.

При зверненні
тракториста-машиніста за призначенням
пенсії на пільгових умовах
адміністрація (правління) господарства
подає в органи Пенсійного фонду
довідку про стаж роботи, який дає право
на пільгове пенсійне забезпечення. У
разі ліквідації підприємства (
організації), підтвердження періодів
роботи, що дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах,
здійснюється відповідно до Порядку
підтвердження періодів роботи, що
зараховується до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 10.11.2006 №18-1, а саме, шляхом
розгляду документів про стаж на
комісії з питань підтвердження
пільгового стажу роботи, яка
створюється при головному управлінні
Пенсійного фонду України в області.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до
управління Фонду з метою підтвердження
періодів роботи, які дають право на
призначення вказаної пільгової пенсії.

За записами трудової книжки
колгоспника позивач працював
трактористом: з 1975 по 26.04.1977, з 15.06.1979 по
31.12.2000 в колгоспі, КСП, СТОВ "Україна".
Проте, записи до трудової книжки
здійснювались неналежним чином. Так,
дані про відпрацьовані вихододні за
період з 1988 по 1997 роки не завірені
підписами керівника та головного
бухгалтера, що ставить під сумнів
достовірність записів.

Відповідно до п. З Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній № 637 від
12.08.1993 (далі - Порядок), у випадках, коли в
трудовій книжці відсутні необхідні
записи або містяться неправильні чи
неточні записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати тощо.

Спеціалістом відділу пенсійного
забезпечення було витребувано
уточнюючі довідки про стаж, посаду,
відпрацьовані вихододні та нараховану
заробітну плату.

Згідно архівної довідки про стаж від
11.03.2013 № 17/57-93 виданої архівним відділом
Чаплинської районної державної
адміністрації, в протоколах загальних
зборів та засідань правління колгоспу
"Україна" Чаплинського району
Херсонської області за 1973 рік
відомостей про прийняття ОСОБА_1 в
члени колгоспу не виявлено, а документи
СТОВ "Україна" за 2003 рік на державне
зберігання не надходили, тому
підтвердити факт звільнення не
можливо.

Архівною довідкою про посаду, виданою
Трудовим архівом Чаплинського району
Херсонської області від 25.02.2013 № 188/26
підтверджено, що у відомостях
нарахування заробітної плати по
колгоспу, КСП, СТОВ "Україна", гр. ОСОБА_1
значиться трактористом: з січня по
грудень 1981 року, з січня по грудень 1983
року, з січня 1987 року по грудень 1999 року,
ковалем з січня 2000 року по грудень 2001
року, посада не вказана: з травня 1973
року по червень 1977 року, з червня 1979
року по грудень 1980 року, з січня по
грудень 1982 року, з січня 1984 року по
грудень 1986 року, з січня 2002 року по
грудень 2003 року.

Відповідно до роз'яснення Міністерства
соціального забезпечення України від 20
січня 1992 року №7 правом на пільгове
пенсійне забезпечення користуються
трактористи-машиністи, які
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах і на інших
підприємствах сільського
господарства.

За записами трудової книжки
підтвердити безпосередню зайнятість у
виробництві сільськогосподарської
продукції не можливо. Інші дані з цього
приводу не надавались.

Враховуючи наведене, Головним
управлінням Пенсійного фонд України в
Херсонській області до пільгового
стажу було зараховано лише періоди
роботи трактористом з 01.01.1983 по 31.12.1983, з
01.01.1987 по 31.12.1988. з 01.01.1991 по 31.12.1999 та 190
вихододнів у 1981 році. 254 вихододні у 1989
році. 288 впходсдніз у 1990 році, а
управлінням Пенсійного фонду в
Чаплинському районі Херсонської
області було відмовлено в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах.
Посилання Позивача на можливе незнання
інструкцій та законів не прийнятне.

В судовому засіданні свідки у справі
ОСОБА_3, ОСОБА_4 відповідно до записів
у їх трудових книжках підтвердили,
що дійсно працювали у відповідні
періоди у колгоспі «Україна, КСП
«Україна», СТОВ «Україна»
трактористами сільськогосподарського
підприємства і заявляють про
безпосередню роботу трактористом
позивача ОСОБА_1, який постійно був
зайнятим у сільськогосподарському
виробництві протягом всього сезону
сільськогосподарських робіт. Аналіз
записів трудових книжок свідків
свідчить про те, що записи у трудові
книжки у колгоспі та його
правонаступниками велись також з
грубим порушенням їх ведення, але не
зважаючи на це, їм були призначені
пенсії на пільгових умовах.

Свідок у справі ОСОБА_5 підтвердив,
що він тривалий час починаючи з 1983
року працював головою правління
колгоспу «Україна», а потім і головою
КСП і СТОВ «Україна», тому
відповідально підтверджує факт
роботи ОСОБА_1 саме на посаді
тракториста, який безпосередньо був
зайнятий сільськогосподарським
виробництвом протягом всього сезону
роботи. Причини неналежного
оформлення документів щодо роботи
позивача у господарстві пояснює як
ймовірне безвідповідальне ставлення
деяких працівників до цієї роботи,
що не може бути поставленим у вину
працівника ОСОБА_1

Заслухавши пояснення позивача,
свідків у справі, дослідивши надані
у справу докази, суд вважає, що
позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають
задоволенню з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно
працював на посаді тракториста, який
був зайнятий протягом роботи на
займаній посаді, що дає право на
призначення пенсії на пільгових
умовах за вислугу років у періоди,
зазначені у його трудовій книжці, що
є безперечним фактом.

Досліджуючи записи трудової книжки
ОСОБА_1 суд встановив відсутність
лише підписів керівника та
відповідальної особи за конкретний
рік роботи та відсутність печатка
підприємства, але загалом його
трудова книжка засвідчена печаткою
підприємства та відповідними та
відповідними підписами
відповідальних осіб, що не спростовує
покази позивача.

Згідно з п.1.1 Інструкції про
порядок ведення трудових книжок на
підприємствах, установах та
організаціях, затвердженої наказом
Мінпраці, Мінюсту, Мінсоцзахисту від 29
липня 1993 року №58 чітко передбачено, що
трудова книжка є основним документом
про трудову діяльність працівника.

Так, судом встановлено, що позивач у
вересні 2013 року звернувся до
відповідача із заявою про призначення
йому пенсії за віком на пільгових
умовах, відповідно до ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
як трактористу-машиністу. Відповідно
до пункту "в" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" комісія
встановила наступне:

За записами трудової книжки
колгоспника позивач ОСОБА_1 працював
трактористом з 1975 року по 26.04.1977 року, з
15.06.1979 року по 31.12.2000 року в колгоспі
«Україна», КСП «Україна» та СТОВ
"Україна" Чаплинського району
Херсонської області.

Архівною довідкою від 25.02.2013 року №188/ 26
трудового архіву Чаплинського району
Херсонської області підтверджено, що
у документах архівного фонду колгоспу,
КСП та СТОВ«Україна» у відомостях
нарахування заробітної плати ОСОБА_1
зазначений трактористом з січня 1981
року по грудень 1981 року, з січня по
грудень 1983 року, з січня 1987 року по
грудень 1999 року, а з січня 2000 року по
грудень 2001 року зазначений ковалем.

За інші періоди: з січня 1973 року по
квітень 1973 року, з липня 1977 року по
травень 1979 року - відсутній у списках, з
травня 1973 року по червень 1977 року, з
червня 1979 року по грудень 1980 року, з
січня по грудень 1982 року, з січня 1984
року по грудень 1986 року, з січня 2002 року
по грудень 2003 року - посада не вказана.

Так, судом встановлено, що позивач у
вересні 2013 року звернувся до
відповідача із заявою про призначення
йому пенсії за віком на пільгових
умовах, відповідно до ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
як трактористу-машиністу. Відповідно
до пункту "в" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
комісія встановила наступне:

За записами трудової книжки
колгоспника позивач ОСОБА_1 працював
трактористом з 1975 року по 26.04.1977
року, з 15.06.1979 року по 31.12.2000 року в
колгоспі «Україна», КСП «Україна» та
СТОВ "Україна" Чаплинського району
Херсонської області.

Архівною довідкою від 25.02.2013 року
№188/ 26 трудового архіву Чаплинського
району Херсонської області
підтверджено, що у документах
архівного фонду колгоспу, КСП та
СТОВ«Україна» у відомостях
нарахування заробітної плати ОСОБА_1
зазначений трактористом: з січня 1981
року по грудень 1981 року, з січня по
грудень 1983 року, з січня 1987 року по
грудень 1999 року, а з січня 2000 року по
грудень 2001 року зазначений ковалем.

За інші періоди: з січня 1973 року по
квітень 1973 року, з липня 1977 року по
травень 1979 року - відсутній у списках, з
травня 1973 року по червень 1977 року, з
червня 1979 року по грудень 1980 року, з
січня по грудень 1982 року, з січня 1984
року по грудень 1986 року, з січня 2002 року
по грудень 2003 року - посада не вказана.

В архівних довідках від 25.02.2013 №:
180/26 - 187/26 трудового архіву Чаплинського
району Херсонської області вказані
дані про кількість відпрацьованих
вихододнів та суми нарахованої
заробітної плати ОСОБА_1 за періоди
роботи в колгоспі „Україна" з травня 1973
року по червень 1977 року, з червня 1979
року по грудень 2000 року, з квітня по
листопад 2001 року,з березня по серпень
2002 року, з липня по вересень 2003 року.

Даними довідки від 11.03.2013 № 17/57-93
архівного відділу Чаплинської
держадміністрації Херсонської області
зазначено, що у протоколах загальних
зборів та засідань правління колгоспу
„Україна" відомостей про прийняття
ОСОБА_1 в члени колгоспу не виявлено.
Оскільки документи СТОВ „Україна" за
2003 рік зберігання до архіву не
передані, тому дані про звільнення
ОСОБА_1 підтвердити документально не
можливо.

В архівній довідці від 11.03.2013 №
17/57 - 94 архівного сектору Чаплинської
держадміністрації Херсонської області
зазначено, що колгосп „Україна"
Чаплинського району Херсонської
області був створений у 1957 році. У
лютому 1995 року колгосп „Україна" було
реорганізовано у колективне
сільськогосподарське підприємство (
КСП ) „Україна" ( протокол №1
уповноважених членів колгоспу від
22.02.1995 р.). Згідно рішення загальних
зборів членів КСП від 16.04.1998 року та
розпорядження № 195 КСП „Україна"
реорганізовано у сільськогосподарське
товариство з обмеженою
відповідальністю ( СТОВ ) „Україна".

Згідно зі вимогами ст. 159 КАС України,
судове рішення повинно бути законним
та обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом
відповідно до норм матеріального права
при дотриманні норм процесуального
права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Згідно ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Крім того, згідно з п. 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637 (надалі - Порядок № 637), основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
також є трудова книжка.

З трудової книжки ОСОБА_1
вбачається, що позивач був прийнятий
до колгоспу «Україна». Зазначене
підприємство реорганізовувалось у КСП
«Україна», СТОВ «Україна».

Незважаючи на реорганізацію
підприємства, позивач працював на
одній і тій же посаді - трактористом
тракторної бригади та був дійсно
зайнятий виробництвом
сільськогосподарської продукції
протягом всього періоду роботи.

Згідно до п. 43 «Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» затвердженого Постановою
КМ України № 22-1 від 25 листопада 2005 року,
право особи на одержання пенсії
встановлюється на підставі всебічного,
повного і об'єктивного розгляду всіх
поданих документів органом, що
призначає пенсію.

Відповідно до п.18 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637, за відсутності документів про
наявний стаж роботи і неможливості
одержання їх внаслідок ліквідації
підприємства, установи, організації
або відсутності архівних даних з інших
причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17
цього Порядку, трудовий стаж
установлюється на підставі показань не
менше двох свідків, які б знали
заявника по спільній з ним роботі на
одному підприємстві, в установі,
організації (в тому числі колгоспі) або
в одній системі і мали документи про
свою роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Згідно пункту 10 Оглядового листа
Вищого адміністративного суду України
від 14 серпня 2008 року №1406/100/13-08 із
змінами і доповненнями, внесеними
листом Вищого адміністративного суду
України від 18 вересня 2008 року №1547/100/13-08
«Про практику застосування
законодавства з питань пенсійного
забезпечення (за результатами справ,
розглянутих Вищим адміністративним
судом України у касаційному порядку)»
за відсутності документів про наявний
стаж роботи і неможливість одержання
їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних трудовий стаж
установлюється на підставі показань не
менше двох свідків, які б знали
заявника по спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

В судовому засіданні в суді першої
інстанції свідки також - підтвердили,
що позивач дійсно працював
трактористом-машиністом в колгоспі
«Україна», яке в подальшому
реорганізовувалось у КСП «Україна» та
СТОВ «Україна» та був постійно
зайнятий упродовж повного сезону на
сільськогосподарських роботах у
рослинництві та тваринництві, що не
викликає сумнівів у суді у
достовірності зазначених обставин та
є доказом у справі.

Враховуючи вищенаведені
обставини справи та фактичні дані, суд
приходить до висновку про фактичне
з»ясування, повного та всебічного
підтвердження усіх обставини справи та
встановлення того, що відповідач
безпідставно відмовив позивачу у
призначенні пенсії з віком на
пільгових умовах та безпідставно не
зарахував стаж роботи в періоди: з 1
січня 1975 року по 31 грудня 1975 року, з 1
січня 1976 року по 31 грудня 1976 року, з 1
січня 1977 року по 31 березня 1977 року, з 1
червня 1979 року по 31 грудня 1979 року, з 1
січня 1980 року по 31 грудня 1980 року, з 1
січня 1981 року по 31 грудня 1981 року, з 1
січня 1982 року по 31 грудня 1982 року, з 1984
року по 31 грудня 1984 року з 1 січня 1985
року по 31 грудня 1985 року, з 1 січня 1986
року по 31 грудня 1986 року, з 1 січня 1989
року по 31 грудня 1989 року, що становить
10 років 9 місяців, а загалом 25 років 1
місяць та 15 днів роботи трактористом

- машиністом,
безпосередньо зайнятим у виробництві
сільськогосподарської продукції, а
саме постйно зайнятий на тракторах та
інших самохідних
сільськогосподарських машинах на
протязі повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві та
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах згідно до п «в» ч. 1
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», що загалом становить 25
років 1 місяць 15 днів роботи
трактористом-машиністом,
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції, а
саме постійно зайнятий на тракторах та
інших них сільськогосподарських
машин на протязі повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.

Доводи представника
відповідача у справі не спростовують
показів позивача ОСОБА_1 та свідків у
справі і не дають підстав вважати
такі докази такими, що не можуть бути
покладеними в основу прийняття
рішення, оскільки отримані у
відповідності до норм матеріального
права, які регулюють спірні
правовідносини, та норм
процесуального права в силу
правильного встановлення обставини
справи.

Відповідно до пункту "в" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" право на пенсію за віком
на пільгових умовах мають
трактористи-машиністи, «г» -
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, :радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства: чоловіки - після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них 20
років на зазначеній роботі.

Згідно із роз'ясненням Міністерства
соціального забезпечення України від
20.011992 р. № 7 до трактористів машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції,
відносяться працівники, які оформлені
на роботу машиністами -
трактористами, мають відповідні
посвідчення, постійно зайняті на
тракторах та інших самохідних
сільськогосподарських машин на
протязі повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.

Судом встановлено також, що колгосп
«Україна», КСП «Україна» та СТОВ
«Україна» ліквідовані, що
підтверджується довідкою з Єдиного
державного реєстру юридичних та
фізичних осіб, виданих державним
реєстратором Чаплинської
держадміністрації, тому відповідно до
Порядку підтвердження періодів роботи,
що зараховуються до трудового стажу
для призначення пенсії на пільгових
умовах або за вислугу років, заява про
призначення пенсії з документами, які
підтверджували факт роботи на даних
підприємствах на посаді тракториста
саме Комісією при головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Херсонській області розглядаються
питання призначення пенсій на
пільгових умовах.

Також суд враховує, що несвоєчасне та
невірне заповнення трудової
книжки колгоспника - позивача ОСОБА_1
здійснено не з його вини, а
відповідного працівника,
відповідального за дотримання вимог
інструкції

по
порядку заповнення трудових книжок
вищезазначених підприємств.

Керуючись ст. 46 Конституції України,
ст.ст.13 ч.1 п «в», ст., 45, ст. 62 Закону
України «Про пенсійне забезпечення,
ст.ст. 10,11,17,18, 71, 160-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду в Чаплинському районі
Херсонської області, Головного
управління пенсійного фонду
Херсонської області про визнання дій
Головного управління пенсійного фонду
в Чаплинському районі Херсонської
області, Головного управління
пенсійного фонду Херсонської області
незаконними - задовольнити.

Визнати дії Головного Управління
Пенсійного Фонду України в Херсонській
області щодо відмови ОСОБА_1 в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до пункту
«в» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» незаконними.

Скасувати рішення комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії
за віком на пільгових умовах або за
вислугу років Головного Управлінні
Пенсійного Фонду України в Херсонській
області щодо відмови в зарахуванні
ОСОБА_1 до трудового стажу, що дає право
на отримання пільгової пенсії на
умовах відповідно до пункту «в» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» періоди роботи
трактористом - машиністом, який був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспі «Україна» в періоди з 1 січня
1975 року по 31 грудня 1975 року, з 1 січня 1976
року по 31 грудня 1976 року, з 1 січня 1977
року по 31 березня 1977 року, з 1 червня 1979
року по 31 грудня 1979 року, з 1 січня 1980
року по 31 грудня 1980 року, з 1 січня 1981
року по 31 грудня 1981 року, з 1 січня 1982
року по 31 грудня 1982 року, з 1 січня 1984
року по 31 грудня 1984 року з 1 січня 1985
року по 31 грудня 1985 року, з1 січня 1986
року по 31 грудня 1986 року, з 1 січня 1989
року по 31 грудня 1989 року, що становить 10
років 9 місяців, а загалом 25 років 1
місяць та 15 днів роботи трактористом -
машиністом, безпосередньо зайнятим у
виробництві сільськогосподарської
продукції, а саме постійно зайнятий на
тракторах та інших самохідних
сільськогосподарських машинах на
протязі повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.

Визнати дії Управління Пенсійного
Фонду України в Чаплинському районі
Херсонської області в частині відмови
ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до пункту
«в» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» незаконними.

Скасувати рішення № 15 від 18 вересня 2013
року Управління Пенсійного Фонду в
Чаплинському районі та зобов»язати
Управління Пенсійного Фонду України в
Чаплинському районі Херсонської
області включити до трудового стажу
ОСОБА_1, що дає право на отримання
пенсії за віком на пільгових умовах,
період роботи трактористом -
машиністом в колгоспі Україна, який був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції в
періоди з 1 січня 1975 року по 31 грудня 1975
року, з 1 січня 1976 року по 31 грудня 1976
року, з 1 січня 1977 року по 31 березня 1977
року, з 1 червня 1979 року по 31 грудня 1979
року, з 1 січня 1980 року по 31 грудня 1980
року, з 1 січня 1981 року по 31 грудня 1981
року, з 1 січня 1982 року по 31 грудня 1982
року, з 1 січня 1984 року по 31 грудня 1984
року з 1 січня 1985 року по 31 грудня 1985
року, з 1 січня 1986 року по 31 грудня 1986
року, з 1 січня 1989 року по 31 грудня 1989
року, що становить 10 років 9 місяців, а
загалом 25 років 1 місяць та 15 днів
роботи трактористом-машиністом,
безпосередньо зайнятим у виробництві
сільськогосподарської продукції, а
саме постйно зайнятий на тракторах та
інших самохідних
сільськогосподарських машинах на
протязі повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві та
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах згідно до п «в» ч. 1
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з дня звернення до
Управління Пенсійного Фонду України в
Чаплинському районі із заявою про
призначення пенсії відповідно до п. «в»
ч 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», тобто з 26 червня 2013 року
.

На постанову суду може бути
подана апеляційна скарга до одеського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня її
проголошення, шляхом подання
апеляційної скарги до Чаплинського
районного суду Херсонської області.

С У Д Д Я:

.

.