Справа № 212/7660/2012
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 212/7660/2012
Провадження № 2-а/127/161/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.07.2014 року Вінницький
міський суд Вінницької області
в
складі судді Венгрин О.О.,

при секретарі Кабалик Т.П.,

за участі представника відповідача
Паламарчука В.В.,

представника третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог- Івасика О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог - Головне управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області, про визнання дій незаконними,
зобов"язання відновити виконавче
провадження, скасування постанови про
закінчення виконавчого провадження,

в с т а н о в и в:

21.05.2012 р. ОСОБА_2 звернувся до суду
з позовом до Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області про визнання дій незаконними,
зобов"язання відновити виконавче
провадження.

Ухвалою Ленінського райсуду м.
Вінниці від 08.06.2012 р. за клопотанням
представника відповідача залучено до
участі в справі в якості третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог -
Головне управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області. (а.с. 17)

Позов мотивовано тим, що 12.08.2011 р.
відкрито виконавче провадження з
виконання виконавчого листа №2-а-3569/2011
р., виданого 03.08.2011 р. Ленінським
райсудом м. Вінниці, про зобов'язання
Головне управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області здійснити
перерахунок та здійснювати виплату
ОСОБА_2 пенсії з врахуванням 1600,00 грн.
окладу, 135,00 грн. - за військове звання, 35%
надбавки за вислугу років, 15% надбавки
за таємність, 412,30 грн. за викладацьку
роботу, 54,56 грн. - компенсації
продовольчого пайка, 50% за виконання
особливо важливих завдань, 98% премії до
припинення права на отримання такої
пенсії. З відповіді начальника Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області від 07.05.2012 р. позивач
дізнався, що 06.09.2011 р. боржник - Головне
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області повідомило
виконавчу службу про фактичне
виконання судового рішення, тому 30.12.2011
р. виконавче провадження закінчено.
Держвиконавець не перевірив стан
рахунку стягувача-позивача в Ощадбанку
м. Вінниці, через який він отримує
пенсію, чим порушив вимоги ст. 11 ч. 3
Закону України "Про виконавче
провадження". Розмір пенсії позивачу
виплачується без врахування надбавки
за викладацьку роботу у розмірі 412,30
грн. та без врахування компенсації
продовольчого пайка - 54,56 грн. Таким
чином, дії держвиконавця є незаконними.
Просить визнати незаконними дії
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області по закінченню
виконавчого провадження, зобов"язати
відповідача відновити виконавче
провадження за виконавчим листом
№2а-3569/11, виданим Ленінським райсудом м.
Вінниці 03.08.2011 р. (а.с. 4-5)

11.06.2012 р. ОСОБА_2 подав суду
клопотання про збільшення розміру
позовних вимог, яке містить позовну
вимогу про скасування постанови
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області від 30.12.2011 р. про
закінчення виконавчого провадження.
(а.с. 20)

В судове засідання позивач ОСОБА_2
не з"явився, надав клопотання про
розгляд справи у його відсутність. Крім
того, зазначив, що про винесення
постанови Відділом примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області від 30.12.2011 р. про закінчення
виконавчого провадження за виконавчим
листом №2а-3569/11 він дізнався з
відповіді начальника відділу від 07.05.2012
р. на його клопотання від 26.04.2012 р. Не
пропустивши десятиденний строк, 12.05.2012
р. він звернувся до суду з
адміністративним позовом. До позову не
додав копії постанови від 30.12.2011 р.,
оскільки її у нього не було. В ході
судового розгляду представником
відповідача було надано постанову про
закінчення виконавчого повадження,
тому 11.06.2012 р. він збільшив розмір
позовних вимог, про що подав відповідну
заяву. (а.с. 189)

Представник відповідача
Паламарчук В.В. і представник третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
- Івасик О.В. вважають, що позивачем
пропущено строк звернення до суду з
позовом про оскарження постанови від
30.12.2011 р.

Вислухавши пояснення учасників
процесу, дослідивши та оцінивши
матеріали справи, суд вважає
необхідним залишити без розгляду
позовну заяву ОСОБА_2 до Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог - Головне
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області, про визнання дій
незаконними, зобов"язання відновити
виконавче провадження за виконавчим
листом №2а-3569/11, виданим Ленінським
райсудом м. Вінниці 03.08.2011 р., скасування
постанови про закінчення виконавчого
провадження від 30.12.2011 р. в частині
вимоги про скасування постанови про
закінчення виконавчого провадження
від 30.12.2011 р.

Згідно ст. 99 ч. 1 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів
особи цим Кодексом та іншими законами
можуть встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів (ст. 99 ч. 3 КАС України).

Згідно ст. 49 ч. 3 Закону України
"Про виконавче провадження" постанова
про закінчення виконавчого
провадження може бути оскаржена в
десятиденний строк.

Позивачем ОСОБА_2 в частині вимог
про скасування постанови про
закінчення виконавчого провадження
від 30.12.2011 р. пропущено строк звернення
до адміністративного суду, оскільки
клопотання про збільшення позовних
вимог, яке містило позовну вимогу про
скасування постанови про закінчення
виконавчого провадження від 30.12.2011 р.,
подано позивачем 11.06.2012 р. (а.с. 20)

Слід зазначити, що з оглянутого в
судовому засіданні виконавчого
провадження за виконавчим листом
№2а-3569/11, виданим Ленінським райсудом м.
Вінниці 03.08.2011 р., вбачається, що копію
постанови про закінчення виконавчого
провадження від 30.12.2011 р. стягувачу
ОСОБА_2 направлено 30.12.2011 р. (а.с. 179)

26.04.2012 р. стягувач ОСОБА_2
звернувся до Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області з проханням повідомити причини
невиконання судового рішення в частині
виплати пенсії з урахуванням 412,30 грн.
за викладацьку роботу та 54,56 грн.
компенсації продовольчого пайка. (а.с.
182) На яке отримав відповідь від 07.05.2012 р.
про те, що боржником добровільно
виконано судове рішення, про що боржник
повідомив листом від 06.09.2011 р., тому
30.12.2011 р. виконавче провадження
закінчено. (а.с. 7) Позивач ОСОБА_2
стверджує, що лист-відповідь Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області від 07.05.2012 р.
отримав 12.05.2012 р. (а.с.5), тому позов
пред"явив 21.05.2012 р.

В позовній заяві, поданій до суду
21.05.2012 р.(а.с. 4), позивач ставить позовні
вимоги про визнання дій незаконними,
зобов"язання відновити виконавче
провадження. Тобто, вимоги про
скасування постанови про закінчення
виконавчого провадження від 30.12.2011 р.
пред"явлено не було. Клопотання з
позовною вимогою про скасування
постанови про закінчення виконавчого
повадження подано лише 11.06.2012 р. (а.с. 20)
Твердження позивача про те, що
клопотання про збільшення позовних
вимог він подав після надання
відповідачем суду постанови про
закінчення

виконавчого провадження не відповідає
дійсності, оскільки в матеріалах копії
постанови про закінчення виконавчого
провадження від 30.12.2011 р. не було при
розгляді справи судом першої
інстанції, апеляційної і касаційної
інстанцій (зазначене встановлено
ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 22.01.2014 р. ( а.с. 128-131)

Виконавче провадженя було
оглянуто Ленінським райсудом м.
Вінниці лише в судовому засіданні
05.07.2014 р., що вбачається з журналу
судового засідання (без залучення
копії постанови про закінчення
виконавчого провадження від 30.12.2011 р. до
матеріалів справи).(а.с. 48-49)

Копія постанови про закінчення
виконавчого провадження від 30.12.2011 р.
залучена до матеріалів справи
Вінницьким міським судом Вінницької
області в судовому засіданні 24.03.2014 р.
(а.с. 162-163)

Згідно ст. 100 ч. 1 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Враховуючи те, що позивачем
пропущено десятиденний строк
звернення до суду з адміністративним
позовом в частині вимог про скасування
постанови про закінчення виконавчого
провадження від 30.12.2011 р., підстав для
поновлення пропущеного строку
звернення до суду не вбачається,
доказів і обґрунтування поважних
причин пропуску строку позивачем не
надано, суд вважає необхідним залишити
позовну заяву без розгляду в частині
вимоги про скасування постанови про
закінчення виконавчого провадження
від 30.12.2011 р.

Керуючись ст. 49 ч. 3 Закону України
"Про виконавче провадження" ,

ст.ст. 99, 100 КАС України,

у х в а
л и в:

Залишити без розгляду позовну
заяву ОСОБА_2 до Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог - Головне управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області, про визнання дій незаконними,
зобов"язання відновити виконавче
провадження за виконавчим листом
№2а-3569/11, виданим Ленінським райсудом м.
Вінниці 03.08.2011 р., скасування постанови
про закінчення виконавчого
провадження від 30.12.2011 р. в частині
вимоги про скасування постанови про
закінчення виконавчого провадження
від 30.12.2011 р.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
може бути подана протягом 5 днів з дня
отримання копії ухвали через
Вінницький міський суд Вінницької
області до Вінницького апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
О.О.Венгрин