Справа № 819/3489/13-а
Суддя: Матковська З.М.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2014 р.

Справа № 876/2672/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого судді:
Матковської З.М.,

суддів:
Затолочного В.С., Каралюса В.М.

при секретарі судового засідання:
Дутка І.С.

з участю представників позивача: Басій
О.Л., Литвинець В.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Агро Колос Л» на
постанову Тернопільського окружного
адміністративного суду від 06 лютого 2014
року у адміністративній справі
№819/3489/13-а за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю «Агро
Колос Л» до Реєстраційної служби
Збаразького районного управління
юстиції у Тернопільській області про
скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Агро Колос Л»
звернулось до суду з адміністративним
позовом до Реєстраційної служби
Збаразького районного управління
юстиції Тернопільської області про
визнання протиправним та скасування
рішення про державну реєстрацію іншого
речового права, а саме, права оренди
земельної ділянки площею 1,6489 га,
кадастровий №:01:001:0180, що
проведена 26.06.2013, номер запису - 1464487 та
здійснена на підставі договору оренди
землі №б/н від 28.02.2013 укладеного між
ОСОБА_4 та Фермерським господарством
«Магнолія - 2007 М»; зобов'язання вчинити
дії по виключенню (скасуванню) з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно запису про державну
реєстрацію права оренди вказаної
земельної ділянки за Фермерським
господарством «Магнолія - 2007 М».

Постановою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 06.02.2014 р. в
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції, позивачем подана
апеляційна скарга, в якій вказує на те,
що постанова суду першої інстанції є
незаконною та необґрунтованою,
прийнятою з порушенням норм
матеріального права та невірним
встановленням обставин у справі.
Зокрема посилається на неправильне
застосуванням судом норм Законів
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень», «Про державний земельний
кадастр» та вважає, що відповідачем під
час проведення державної реєстрації
права оренди земельної ділянки за ФГ
«Магнолія - 2007 М», реєстратором не було
перевірено інформації, щодо наявності
вже зареєстрованого 12.11.2007 у Державному
реєстрі земель права оренди на вказану
земельну ділянку за ТОВ «Агро Колос Л».
Просить постанову суду першої
інстанції скасувати та прийняти нову
постанову про задоволення позову в
повному обсязі.

В судовому засіданні апеляційного
розгляду справи представник апелянта
апеляційну скаргу підтримали з підстав
вказаних у скарзі, просили скаргу
задовольнити, постанову суду першої
інстанції скасувати та прийняти нову
постанову про задоволення позову в
повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, представив на адресу суду
заперечення на апеляційну скаргу, суть
якого зводиться до того, що під час
проведення державної реєстрації права
оренди земельної ділянки за ФГ
«Магнолія - 2007 М» державним
реєстратором перевірено інформацію,
щодо наявності уже зареєстрованих прав
та їх обтяжень на вказану земельну
ділянку та згідно витягу №НВ-013
від 08.05.2013 з Державного земельного
кадастру про земельну ділянку,
відомості про попередню оренду
земельної ділянки кадастровий
№:01:001:0180 та інші відомості про
обмеження у її використанні у
Державному земельному кадастрі
відсутні, тому відстав для відмови у
проведенні державної реєстрації права
оренди вказаної земельної ділянки за
ФГ «Магнолія - 2007 М» у відповідача не
було. Просить апеляційну скаргу
розглядати у відсутності представника
відповідача та залишити скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, виходячи з
наступного.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджується наступне.
Згідно договору оренди землі № 30/36 від
01.10.2007, укладеного між орендодавцем -
ОСОБА_5 та орендарем - TOB «Агро Колос Л»,
останнє отримало в оренду земельну
ділянку площею 1,65 гектарів для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва строком на 15 років.

На договорі міститься відмітка
Збаразького реєстраційного відділу
Тернопільської філії ДП «ЦДЗК» про
реєстрацію договору у Державному
реєстрі земель (запис від 12.11.2007 року за
№ 04).

Після смерті ОСОБА_5 право власності на
вказану земельну ділянку перейшло до
ОСОБА_6, що підтверджується витягом з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно від 15.06.2013 індексний
номер 4926233.

28 лютого 2013 року згідно договору №б/н
ОСОБА_6 передала вказану земельну
ділянку в оренду Фермерському
господарству «Магнолія-2007 М» строком
на 5 років.

На підставі вказаного договору, 26.06.2013
державним реєстратором Реєстраційної
служби Збаразького районного
управління юстиції Тернопільської
області за ФГ «Магнолія-2007 М»
зареєстровано право оренди земельної
ділянки (номер запису - 1464487), що
підтверджується витягом з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
від 29.06.2013 індексний номер 5484578.

Суд першої інстанції в задоволенні
позові відмовив з тих підстав, що
оскаржене рішення реєстратора про
реєстрацію за ФГ «Магнолія - 2007 М»
іншого речового права, а саме, права
оренди земельної ділянки площею 1,6489 га,
кадастровий №:01:001:0180 (номер
запису про інше речове право: 1464487)
прийняте на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Законом.

Колегія суддів апеляційного суду
погоджується з висновками суду першої
інстанції, вважає їх вірними, такими, що
відповідають нормам матеріального
права та обставинам справи з огляд на
наступне.

Згідно витягу №НВ-013 від 08.05.2013 з
Державного земельного кадастру про
земельну ділянку, відомості про
попередню оренду земельної ділянки
кадастровий №:01:001:0180 та інші
відомості про обмеження у її
використанні у Державному земельному
кадастрі відсутні.

Відомості про зареєстроване право
оренди на вказану земельну ділянку за
ТОВ «Агро Колос Л» відсутні і у
Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»,
державна реєстрація прав є
обов'язковою. Інформація про права на
нерухоме майно та їх обтяження
підлягає внесенню до Державного
реєстру прав.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.4 цього ж Закону,
право оренди земельної ділянки
підлягає обов'язковій державній
реєстрації.

Підстави для відмови у державній
реєстрації прав та їх обтяжень
визначені ч.1 ст.24 Закону.

Судом встановлено, що відомості про
зареєстроване за ТОВ «Агро Колос Л»
право оренди на вказану вище земельну
ділянку у Державному реєстрі прав і у
Державному земельному кадастрі -
відсутні, тому підстав, передбачених ч.
1 ст. 24 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» для відмови у
державній реєстрації у відповідача,
державного реєстратора не було, а
відповідно до ч.4 ст.24 цього ж Закону,
відмова з підстав, не передбачених цим
Законом, заборонена.

Також апелянт вказує на положення п.п.8-1
ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень», згідно якого
державний реєстратор має право підчас
проведення державної реєстрації прав,
які виникли та зареєстровані в
установленому порядку до 1 січня 2013 р.,
запитує від органів виконавчої влади,
органів місцевого самоврядування,
підприємств, установ та організацій,
які відповідно до чинного на момент
реєстрації законодавства проводили
таку реєстрацію інформацію ( довідки,
копії документів тощо ), необхідну для
реєстрації прав та їх обтяжень, якщо
такі документи не були подані
заявником або якщо документи, подані
заявником не містять передбачених цим
Законом відомостей про право набувача
або про нерухоме майно. Органи
виконавчої влади, органи місцевого
самоврядування, підприємства, установи
та організації до яких надійшов запит,
зобов'язані безоплатно в установленому
законом порядку протягом трьох робочих
днів надати державному реєстратору
відповідну інформацію, зокрема щодо
зареєстрованих речових прав на
нерухоме майно, у тому числі земельні
ділянки.

Разом з тим, право оренди землі, яке
зареєстровано державним реєстратором
речових прав виникло після 01 січня 2013
р., а саме 26.02.2013 р. згідно договору
оренди укладеного між за ОСОБА_6 та ФГ
«Магнолія-2007 М», та крім цього при
поданні заяви про державну реєстрацію
прав, ФГ «Магнолія-2007 М» було подано
витяг з Державного земельного кадастру
про земельну ділянку 3 НВ-013 від
08.05.2013 р., виданого Відділом
Держзеагенства у Збаразькому районі
Тернопільської області, в якому
відсутні відомості про будь - які
обмеження щодо земельної ділянки.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у
справах про оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноважень з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Представлені відповідачем на
заперечення позовних вимог докази у
своїй сукупності не дають підстав
вважати що рішення відповідача є
протиправним, а натомість вказують на
те, що прийняте відповідачем рішення є
обґрунтованим та прийнятим з
дотриманням вимог законів України, в
межах повноважень та спосіб,
передбачений чинним законодавством
України та підстав для його скасування
не вбачається.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції та вважає, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
доводами апеляційної скарги висновки,
викладені в судовому рішенні, не
спростовуються і підстав для його
скасування не вбачається.

Що стосується доводів апелянта про те,
що договір оренди є чинним та
нерозірваним, то колегія судів
апеляційного суду погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що позивач вправі звернутись до суду із
позовом про захист його права на
орендовану земельну ділянку в порядку
цивільного судочинства.

Щодо посилань апелянта на лист
Державної реєстраційної служби
України від 06.08.2013 р. № 295/05-15-13 «Щодо
запобігання випадкам подвійної
реєстрації прав оренди на земельну
ділянку за різними право набувачами»,
то вказаний лист стосується реєстрації
прав оренди земельних ділянок
власниками земельних часток (паїв), які
реєструвалися виконавчими комітетами
сільських, селищних, міських рад за
місцем розташування земельної частки
(паю), затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України №119 від
24.01.2000 р. на підставі сертифікатів на
право на земельну частку (пай) до
виділення земельної ділянки в натурі.

Приведені в апеляційні скарзі доводи,
висновку суду не спростовують, а
зводяться до переоцінки доказів та
незгоди з ними.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції колегія суддів не знаходить.

Керуючись статтями 160 ч. 3, 167, 195, 196, 198, 200,
205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Агро
Колос Л» - залишити без задоволення, а
постанову Тернопільського окружного
адміністративного суду від 06 лютого 2014
року у адміністративній справі
№819/3489/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції, а у разі
складення в повному обсязі відповідно
до ч. 3 ст. 160 КАС України - з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий суддя З.М. Матковська

Судді В.С. Затолочний

В.М. Каралюс

Повний текст ухвали складено 15.07.2014 р.