Справа № 522/6523/14-а
Суддя: Ільченко Н. А.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

?????Справа № 522/6523/14-а
Провадження № 2а/522/599/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2014 року Приморський районний
суд міста Одеси у складі:

Головуючого судді Ільченко Н.А.

при секретарі Довгань Ж.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Одесі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Адміністративної комісії
Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради про скасування
постанови у справі про адміністративні
правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в
якому просить суд скасувати постанову
Адміністративної комісії Приморської
районної адміністрації Одеської
міської ради № 10 від 04.04..2014 року про
накладення адміністративного
стягнення на ОСОБА_1 у вигляді штрафу у
розмірі 850 гривень.

Позивач надала суду заяви просила
розглядати справу у її відсутність та
просила суд задовольнити позов в
повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не
з'явився, про час та місце проведення
судового засідання повідомлявся
належним чином, про причини неявки суду
не повідомив.

Суд вивчивши матеріали справи, вважає
позов обґрунтованим, доведеним та
таким, що підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що 17.03.2014 року
інспектором відділу контролю КП
«Міськзелентрест» Журавльовою А.А.-
було складено протокол про вчинення
позивачем адміністративного
правопорушення, а саме: протокол серії
ОК № 38 про адміністративне
правопорушення за ст. 152 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення (далі - КУпАП), вчинене
ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1, виданий
Центральним РВ УМВС України в Одеській
області, 12.03.1996 року).

У протоколі серії ОД № 001493 було
зазначено: 17.03.2014 року о 14 год. 20 хв.
АДРЕСА_1, було виявлено сухостійне
дерево акація з трухлявим стовбуром що
є порушенням п. 3.2.1., 4.13.4 «Правил
благоустрою території міста Одеси»,
затверджених Рішенням ОМР № 1631 - VI від
23.12.2011р.

04.04.2014 року за результатами розгляду
справи про адміністративне
правопорушення по відношенню до
громадянки ОСОБА_1, що передбачене ст. 152
КУпАП, адміністративною комісією
Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради, на підставі
Протоколу серії ОК № 38 від 17.03.2014 р. про
адміністративне правопорушення,
керуючись ст. ст. 213, 218 Кодексу України
про адміністративні правопорушення,
була винесена Постанова № 10 про
накладення адміністративного
стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850
гривень.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами у
справі про адміністративне
правопорушення є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи , яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото- і кінозйомки, відеозапису чи
засобів фото- і кінозйомки, які
використовуються при нагляді за
виконанням правил, норм і стандартів,
що стосуються забезпечення безпеки
дорожнього руху, протоколом про
вилучення речей і документів, а також
іншими документами.

Таким чином, ст. 251 КУпАП прямо вказує,
що в якості доказів у справах про
адміністративні правопорушення можуть
використовуватись лише показання
технічних приладів та технічних
засобів, що мають функції фото- і
кінозйомки, відеозапису.

У матеріалах справи відсутні будь-які
фото- та відеодокази здійснення
правопорушення позивачем, що
суперечить положенням ч. 2 ст. 71 КАС
України, згідно якої в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Таким чином,
внаслідок того, що відповідачем не було
надано жодного належного доказу щодо
здійснення позивачем зазначеного
правопорушення, постанова серії № 10
від 04.04.2014 року підлягає скасуванню.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України
суд може прийняти постанову про
визнання протиправними рішення
суб'єкта владних повноважень чи
окремих його положень, дій чи
бездіяльності і про скасування або
визнання нечинним рішення чи окремих
його положень, про поворот виконання
цього рішення чи окремих його положень
із зазначенням способу його
здійснення. Відповідно дост. 293 КУпАП
орган (посадова особа) при розгляді
скарги або протесту на постанову по
справі про адміністративне
правопорушення перевіряє законність і
обґрунтованість винесеної постанови і
приймає одне з таких рішень: 1) залишає
постанову без зміни, а скаргу або
протест без задоволення; 2) скасовує
постанову і надсилає справу на новий
розгляд; 3) скасовує постанову і
закриває справу; 4) змінює захід
стягнення в межах, передбачених
нормативним актом про
відповідальність за адміністративне
правопорушення, з тим, однак, щоб
стягнення не було посилено. За
відсутності доказової бази та з
врахуванням особливостей процедури
суд вважає, що позов підлягає
задоволенню.

Таким чином, викладене у постанови від
04.04.2014 року по справі про
адміністративне правопорушення
рішення про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ст.152
КУпАП, з накладенням на позивача штрафу
у сумі 850 гривень, прийняте службовою
особою, суперечить вимогам ст.ст.7, 245, 251,
280 КУпАП, є протиправним, у зв'язку з чим
підлягає скасуванню.

З урахуванням викладеного, оцінюючи
досліджені судом докази, суд вважає
вимоги позивача обґрунтованими, а
позов ОСОБА_1 таким, що підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України суд, -

ВИРІШИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Адміністративної комісії Приморської
районної адміністрації Одеської
міської ради про скасування постанови
у справі про адміністративні
правопорушення - задовольнити.

Скасувати постанову Адміністративної
комісії Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради №
10 від 04.04.2014 року про накладення
адміністративного стягнення на ОСОБА_1
у вигляді штрафу у розмірі 850 гривень.
та провадження по цій справі про
адміністративне правопорушення
закрити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Ільченко Н.А.

14.07.2014