Справа № 279/4611/14-а
Суддя: Ольшевська Н. В.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 279/4611/14-а
номер провадження 6-а/279/780/14
У Х В А Л А

"09" липня 2014 р.
Коростенський міськрайонний
суд

Житомирської області

в складі: головуючого судді
Ольшевської Н.В.

при секретарі
Комаровій О.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні
Коростенського міськрайонного суду
розглянувши подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області про зміну способу і порядку
виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області звернувся до суду з поданням
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду.

При цьому зазначає, що на
виконанні у відділі примусового
виконання рішень державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області перебуває
виконавчий лист № 2а - 6454/11 про
зобов»язання Управління праці та
соціального захисту населення
Коростенської міської ради здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1 коштів
передбачених ст. 37 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», за період з 18.10.2010 року по
28.02.2011 рік.

Згідно повідомлення Управління
праці та соціального захисту населення
Коростенської міської ради ОСОБА_1
проведено перерахунок коштів за
вищевказаний період і сума до виплати
становить 2005,60 грн.

Статтею 23 Бюджетного Кодексу
України передбачено, що будь-які
бюджетні зобов"язання та платежі
можуть здійснюватися лише за наявності
відповідного бюджетного призначення,
яке встановлюється законом про
Державний бюджет України. Державним
бюджетом України на 2012 рік передбачена
виплата вказаних коштів через Державну
казначейську службу, але це стосується
рішень про стягнення коштів.
затверджено обсяги видатків на
виконання програм пов"язаних із
соціальним захистом громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, виходячи із розмірів,
встановлених постановами Кабінету
міністрів України.

Відповідно до ст. 48 Бюджетного
кодексу України управління отримує
фінанчування та здійснює платежі
тільки в межах бюджетних асигнувань,
передбачених кошторисами. Зобов"язання
взяті учасником бюджетного процесу без
відповідних бюджетних асигнувань або з
перевищенням повноважень,
встановлених Кодексом та Законом про
Державний бюджет України, не
вважаються бюджетними зобов"язаннями і
не підлягають оплаті за рахунок
бюджених коштів. Витрати бюджету на
покриття таких зобов"язань не
здійснюється.

Крім того, паспортом бюджетної
програми на 2014 рік чітко визначені
підстави для виконання бюджетної
програми та напрями використання
бюджених коштів. У вказаних паспортах
не включено видатки для виконання
судових рішень.

УПСЗН Коростенської міської ради
зможе виконати рішення суду лише після
виділення бюджетних призначень на
виконання судових рішень.

Відповідно дог ч. 2 ст. 7 ЗУ «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» у разі якщо рішення
суду, зазначені в частині першій цієї
статті, не виконано протягом двох
місяців з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягувач
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Оскільки, рішення суду в даний час
не виконано в повному обсязі, просить
змінити спосіб і порядок виконання
постанови по справі № 2а-6454/11, із
зобов"язання провести виплату коштів
на стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Коростенської міської ради на користь
ОСОБА_1 коштів передбачених ст. 37 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», за період
з 18.10.2010 року по 28.02.2011 рік, в розмірі 2005,60
грн.

Старший державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області до суду не з»явився, причини
неявки не повідомив.

Представник Управління праці та
соціального захисту населення
Коростенської міської ради в судове
засідання не з»явився, причини
неявки не повідомив, про день розгляду
подання повідомлявся.

ОСОБА_1 до суду не з»явилась,
причини неявки не повідомила.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Судом встановлено, що на
виконанні у відділі примусового
виконання рішень державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області перебуває
виконавчий лист № 2а - 6454/11 про
зобов»язання Управління праці та
соціального захисту населення
Коростенської міської ради здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1 коштів
передбачених ст. 37 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», за період з 18.10.2010 року по
28.02.2011 рік.

Згідно повідомлення Управління
праці та соціального захисту населення
Коростенської міської ради ОСОБА_1
проведено перерахунок коштів за
вищевказаний період і сума до виплати
становить 2005,60 грн.

Статтею 23 Бюджетного Кодексу
України передбачено, що будь-які
бюджетні зобов"язання та платежі
можуть здійснюватися лише за наявності
відповідного бюджетного призначення,
яке встановлюється законом про
Державний бюджет України. Державним
бюджетом України на 2012 рік затверджено
обсяги видатків на виконання програм
пов"язаних із соціальним захистом
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, виходячи із
розмірів, встановлених постановами
Кабінету міністрів України.

Відповідно до ст. 48 Бюджетного
кодексу України управління отримує
фінансування та здійснює платежі
тільки в межах бюджетних асигнувань,
передбачених кошторисами. Зобов"язання
взяті учасником бюджетного процесу без
відповідних бюджетних асигнувань або з
перевищенням повноважень,
встановлених Кодексом та Законом про
Державний бюджет України, не
вважаються бюджетними зобов"язаннями і
не підлягають оплаті за рахунок
бюджених коштів. Витрати бюджету на
покриття таких зобов"язань не
здійснюється.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

З вищенаведеного вбачається, що
виконання постанови суду фактично
можливе, хоча й за певних умов, а саме,
за наявності відповідного
фінансування з Державного Бюджету
України.

Крім того, державним виконавцем,
всупереч ч. 1 та ч. 2 ст. 11 ЗУ "Про
виконавче провадження" не було вжито
заходів щодо встановлення відсутності
коштів на рахунку у відповідача. Самого
розрахунку, без надання доказів,
зокрема, розпорядження щодо
перерахунку коштів на виконання
рішення, доказів щодо наявності на
розрахункових рахунках кошторисних
призначень на виплату вказаних виплат,
є недостатньою підставою для
задоволення подання.

А тому, керуючись ст. 263 КАС
України, ст. ст. 11, 36 ЗУ «Про виконавче
провадження», ст. ст. 23, 48 Бюджетного
Кодексу, ЗУ «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській

області - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку через
Коростенський міськрайонний
суд в п'ятиденний строк з дня
отримання її копії.

Суддя :
Н.В. Ольшевська