Справа № 2а-3253/11
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2014 року
Справа №
9104/136746/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі Івано-Франківської
області на постанову Галицького
районного суду Івано-Франківської
області від 21 вересня 2011 року у справі
за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі Івано-Франківської області про
визнання рішення протиправним та
скасування,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд першої
інстанції з адміністративним позовом
до управління Пенсійного фонду України
в Галицькому районі Івано-Франківської
області в якому просив визнати
неправомірним рішення управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі Івано-Франківської області про
відмову у призначенні йому пенсії за
вислугою років, зобов'язати
відповідача зарахувати термін
перебування на виборній посаді 4 роки 2
місяці 2 дні до 20 річного стажу роботи
за вислугою років у органах
прокуратури та визначити за ОСОБА_1 з 17
серпня 2011 року право на пенсію за
вислугою років.

Постановою Галицького районного суду
Івано-Франківської області від 21
вересня 2011 року позовні вимог
задоволено, визнано неправомірним
рішення управління Пенсійного фонду
України в Галицькому районі
Івано-Франківської області про відмову
ОСОБА_1 в призначенні пенсії за
вислугою років, зобов'язано
відповідача зарахувати термін
перебування на виборній посаді 4 роки 2
місяці 2 дні до 20 річного стажу роботи
за вислугою років у органах
прокуратури та визнано за позивачем з 17
серпня 2011 року право на пенсію за
вислугою років.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі Івано-Франківської області
оскаржило його в апеляційному порядку,
вважає, що постанова винесена з
порушенням норм матеріального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що
згідно ст. 50 Закону України «Про
прокуратуру» право на пенсію за
вислугою років мають працівники, які
займають прокурорські посади з
вислугою років на цих посадах не менше
20 років. До 20-річного стажу роботи, що
дає право на пенсію за вислугою років,
зараховується час роботи на
прокурорських посадах, перелічених у
статті 56 цього Закону, в тому числі у
військовій прокуратурі, стажистами в
органах прокуратури, слідчими, суддями
на посадах начальницького складу
органів внутрішніх справ, офіцерських
посадах Служби безпеки України,
посадах державних службовців, які
займають посади з вищою юридичною
освітою, в науково-навчальних закладах
Генеральної прокуратури України, яким
присвоєно класні чини, на виборних
посадах у державних органах, на посадах
в інших організаціях, якщо працівники,
що мають класні чини, були направлені
туди, а потім повернулися в
прокуратуру, строкова військова
служба, половина строку навчання у
вищих юридичних навчальних закладах,
частково оплачувана відпустка жінкам
по догляду за дитиною до досягнення нею
трьох років.

Згідно ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру» прокурори, слідчі
прокуратури зі стажем роботи не менше 20
років, у тому числі зі стажем роботи на
посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 10 років, мають
право на пенсійне забезпечення за
вислугою років незалежно від віку.

До стажу роботи, що дає право на пенсію
за вислугою років зараховується:
прокурорським працівникам - час роботи
на прокурорських посадах, перелічених
у статті 56 цього Закону, в тому числі у
військовій прокуратурі, стажистами в
органах прокуратури, слідчими, суддями,
на посадах начальницького складу
органів внутрішніх справ, офіцерських
посадах Служби безпеки України,

29.06.1989 року позивач обраний Головою
Тустанської сільської ради народних
депутатів. Перебуваючи на вище
вказаних посадах ОСОБА_1 мав статус
державного службовця, що суперечить
позовним вимогам позивача, оскільки
відповідно до Закону України «Про
державну службу» державний службовець
має право діяти у спосіб та функціями,
які на нього покладені відповідно до
посади, і не може займатися іншим, крім
того, що передбачено Законом України
«Про державну службу». Відповідно
займаючи вище вказані посади ОСОБА_1
зараховувався стаж, як державному
службовцю, а навчаючись з 1986 року на
першому курсі заочної форми навчання,
не дає йому право на зарахування
половини строку навчання до 20 річного
стажу роботи в органах прокуратури.

Згідно протоколу - подання ОСОБА_1
займав прокурорські посади з 30.06.1989
року по 01.09.1993 року на посаді голови
Тустанської сільської ради, з 02.09.1993
року по 15.09.1994 року на посаді юриста
райдержадміністрації, з 04.11.1996 року по
31.07.2010 року на прокурорських посадах в
Івано-Франківській прокуратурі, і стаж
роботи складає 18 років 11 місяців 14 днів.

Комісією прийнято рішення про відмову
в призначенні пенсії за вислугою років
ОСОБА_1. Право на пенсію за вислугою
років згідно Закону України «Про
прокуратуру» відсутнє при стажі роботи
в органах прокуратури не менше 20 років.

Тому підстав для призначення пенсії
ОСОБА_1 за вислугою років немає

На підставі вище просить скасувати
постанову Галицького районного суду
Івано-Франківської області та прийняти
нову, якою у задоволенні позовних вимог
відмовити.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач, 17 серпня 2011 року звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі Івано-Франківської
області із заявою про призначення йому
пенсії за вислугою років.12 вересня 2011
року відповідачем відмовлено у
призначенні пенсії за вислугою років
мотивуючи це тим, що для призначення
пенсії не вистачає необхідного стажу
роботи, який за повідомленням
відповідача становить 15 років 09
місяців 29 днів, хоча при зверненні
позивача у Пенсійний фонд у 2010 році
йому було відмовлено у призначенні
пенсії за вислугою років, що вбачається
з повідомлення №475/03 від 03.09.2010 року і
його стаж за вислугою років становить 18
років 11 місяців 14 днів. Відповідач
відмовив позивачу у виплаті пенсії за
вислугою років, що вбачається з листа
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі № 5878/03 від 12.09.2011
року.

Розглядаючи спір суд першої інстанції
правильно зазначив, що відповідно до ч.5
ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру»
до 20-річного стажу роботи, що дає право
на пенсію за вислугою років,
зараховується час роботи на
прокурорських посадах, перелічених у
ст.56 цього Закону, в тому числі у
військовій прокуратурі, стажистам в
органах прокуратури, слідчими, суддями,
на посадах начальницького складу
органів внутрішніх справ, офіцерських
посадах СБУ, посадах державних
службовців, які займають особи з вищою
юридичною освітою, в
науково-навчальних закладах
Генеральної прокуратури України
працівникам, яким присвоєно класні
чини, на виборних посадах у державних
органах, на посадах в інших
організаціях, якщо працівники, що мають
класні чини, були направлені туди, а
потім повернулися в прокуратуру,
строкова військова служба, половина
строку навчання у вищих юридичних
закладах, частково оплачувана
відпустка жінкам по догляду за дитиною
до досягнення нею трьох років.

Про те, що ОСОБА_1 перебував на виборній
посаді свідчить копія трудової книжки
НОМЕР_1 видана на ОСОБА_1, а отже суд
першої інстанції з урахуванням
зазначеного вище правильно дійшов
висновку, що позов слід задовольнити.

На підставі викладеного суд
апеляційної інстанції вважає, що
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, а постанова відповідає
нормам матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст. 160, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.
200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі Івано-Франківської області -
залишити без задоволення, а постанову
Галицького районного суду
Івано-Франківської області від 21
вересня 2011 року по справі № 2а-3253/11 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
М.А. Пліш

Судді
Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин