Справа № 0818/5211/2012
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А

"16" липня 2014 р. м. Київ
К/800/8062/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Сороки М.О.,Смоковича М.І.,Мороз Л.Л.,

розглянувши в касаційній інстанції в
порядку письмового провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
міста Запоріжжя про визнання рішення
протиправним та зобов'язання вчинити
певні дії, за касаційною скаргою
управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі міста
Запоріжжя (далі - УПФ) на постанову
Орджонікідзевського районного суду
міста Запоріжжя від 14 вересня 2012 року і
ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 13 грудня 2012 року, -

встановив:

У квітня 2012 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з вказаним позовом, мотивуючи свої
вимоги тим, що розпорядженням УПФ № 13
від 25.11.2011 йому відмовлено у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 1. Вважав
відмову неправомірною, оскільки має
необхідний стаж роботи на посаді
слюсаря-ремонтника ділянки № 13 з
ремонту металургійного та прокатного
обладнання, що дає йому права на
призначення пенсії на пільгових
умовах. Просив суд визнати
протиправним та скасувати
розпорядження УПФ про призначення
пенсії № 13 від 25.11.2011 та зобов'язати
відповідача зарахувати до пільгового
стажу за Списком № 1 весь період роботи
з 10.01.2003 по 20.09.2011 на посаді
слюсаря-ремонтника ділянки № 13 з
ремонту металургійного та прокатного
обладнання та призначити пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком №
1, відповідно до пункту «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», з 20.09.2011.

Постановою Орджонікідзевського
районного суду міста Запоріжжя від 14
вересня 2012 року, залишеною без змін
ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 13 грудня 2012 року, позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано
розпорядження УПФ щодо відмови ОСОБА_4
у призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 1 з 20.09.2011.
Зобов'язано УПФ зарахувати ОСОБА_4 до
пільгового стажу за Списком № 1 весь
період його роботи з 10.01.2033 по 20.09.2011 на
посаді слюсаря-ремонтника ділянки № 13
з ремонту металургійного та прокатного
обладнання, призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком №
1 з 20.09.2011 та здійснити її виплату.

У касаційній скарзі УПФ, посилаючись на
порушення судами попередніх інстанцій
норм матеріального і процесуального
права, просить рішення судів скасувати
та прийняти нове рішення про відмову у
задоволенні позову.

У запереченні на касаційну скаргу
ОСОБА_4, посилаючись на законність
судових рішень, просять залишити їх без
змін.

Перевіривши за наявними у справі
матеріалами доводи, викладені у
касаційній скарзі, правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права
і правової оцінки обставин у справі у
межах, визначених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства України
(КАС України), колегія суддів прийшла до
висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Встановлено, що розпорядженням УПФ № 13
від 25.11.2011 ОСОБА_4 відмовлено у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 1,
посилаючись на відсутність
необхідного пільгового стажу.
Вказувало, що при обчисленні
пільгового стажу йому не було
зараховано періоди відпусток, вихідних
днів, час знаходження на лікарняному
тощо, в зв'язку з чим пільговий стаж
склав 7 років 2 місяці, що не дає права на
призначення пенсії на пільгових
умовах.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції, з висновком якого
погодився апеляційний суд, виходив з
наступного.

Відповідно до пункту «а» Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Статтею 62 вказано закону встановлено,
що основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18
листопада 2005 року № 383 затверджено
Порядок застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах (Порядок № 383).

Порядком № 383 встановлено, що при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах застосовуються
Списки, які були чинні на період роботи
особи.

Згідно пункту 6 Порядку № 383
працівникам спеціалізованих
підприємств і організацій (ремонтних,
ремонтно-будівельних, монтажних та ін.),
зайнятим повний робочий день на
роботах із шкідливими умовами праці
безпосередньо у виробничих
структурних підрозділах інших
підприємств та організацій за
професіями та на посадах, передбачених
Списками, до стажу, який дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
зараховуються періоди роботи,
відпрацьовані на цих підприємствах або
в організаціях, за результатами
атестації відповідних робочих місць.

Пунктом 10 Порядку № 383 встановлено, що
для підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену пунктом
20 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.93 N 637.

Відповідно до пункту 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 № 637, у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій
або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, до якого
включається цей період роботи;
первинні документи за час виконання
роботи, на підставі яких видана
зазначена довідка.

Згідно копії трудової книжки
позивача вбачається, що він з 10.01.2003 по
день звернення до УПФ із заявою про
призначення пенсії працював на посаді
слюсаря-ремонтника ділянки № 13 з
ремонту металургійного та прокатного
обладнання з повним робочим днем,
постійно зайнятим ремонтом
металургійного та прокатного
обладнання доменних, мартенівських
печей. Вказане також підтверджується
довідкою про підтвердження пільгового
стажу за Списком № 1 для призначення
пенсії № 136 від 02.09.2011, виданої ПАТ «БМУ
Запоріжстальбуд-1».

Крім того, копія довідки ПАТ «БМУ
«Запоріжстальбуд-1» від 14.09.2011 та копії
наказів про атестацію робочих місць №
1277 від 12.11.2003, № 563 від 14.06.2005, № 1188 від
15.06.2010 також є підтвердженням того, що
всі робочі дні позивача за період з
10.01.2003 по день звернення до УПФ із
заявою про призначення пенсії були
пов'язані з виконанням робіт,
передбачених Списком № 1, по
п'ятиденному робочому тижню із повним
робочим днем.

Враховуючи викладене, суди першої і
апеляційної інстанцій дійшли
правильного висновку щодо визнання
протиправним та скасування
розпорядження УПФ щодо відмови ОСОБА_4
у призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 1, а
відтак про задоволення позову.

З такими висновками погоджується
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України і
доводи касаційної скарги його не
спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що касаційну скаргу слід
залишити без задоволення, оскільки
оскаржувані судові рішення
постановлені з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
а доводи касаційної скарги є
необґрунтованими.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд,

у х в а л и в:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі міста
Запоріжжя залишити без задоволення, а
постанову Орджонікідзевського
районного суду міста Запоріжжя від 14
вересня 2012 року і ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 13 грудня 2012
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: