Справа № 2а-1416/11
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2014 року
Справа №
9104/42492/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Залізничного районного
суду м. Львова від 02 серпня 2011 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова про
визнання незаконними дій та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 11.07.2011 року звернувся в суд
першої інстанції з адміністративним
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі м. Львова
в якому просив, визнати незаконними дії
відповідача, зобов'язати останнього
провести перерахунок пенсії з 01.03.2011
року за нормами Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням середнього
заробітку по Україні для призначення і
перерахунку пенсії, що передує року
звернення за перерахунком пенсії за 2010
рік та виплачувати в подальшому пенсію
відповідно до проведеного розрахунку.

Постановою Залізничного районного
суду м. Львова від 02 серпня 2011 року
(прийнятою в порядку скороченого
провадження) у позові відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції ОСОБА_1 оскаржив його
в апеляційному порядку, вважає, що
висновки суд першої інстанції не
відповідають фактичним обставинам
справи, постанова прийнята всупереч
вимогам чинного законодавства, не є
законною та обґрунтованою, а саме
прийнята з порушенням матеріального та
процесуального права.

В апеляційній скарзі просить скасувати
рішення суду першої інстанції та
ухвалити нове судове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС
України, суд апеляційної інстанції
може розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами, якщо справу може
бути вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі: подання апеляційної
скарги на рішення суду першої
інстанції, які прийняті у порядку
скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених пунктами 1, 2 частини
першої статті 183-2 цього кодексу.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України у
Залізничному районі м. Львова і отримує
пенсію за віком згідно Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», після
призначення позивачу пенсії за віком
він продовжує працювати.

Розглядаючи спір, судом першої
інстанцій вірно зазначив, що Законом
України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» було
внесено зміни до ст.ст. 40, 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування»та змінено
порядок здійснення перерахунку пенсії.
Згідно внесених змін, ч. 4 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування» передбачала, що
у разі якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок
пенсії з урахуванням не менше ніж 24
місяців страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
пенсії незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
провадиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії, за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії. При цьому з
періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для перерахунку
пенсії, період після призначення
пенсії не підлягає виключенню згідно
із абзацом 3 ч. 1 ст. 40 цього Закону.
Відповідно до абз. З ч. 1 ст. 40 вказаного
Закону у редакції від 28 грудня 2007 року,
за вибором особи, яка звернулася за
пенсією, з періоду, за який
враховується заробітна плата (дохід)
для обчислення пенсії, виключається
період до 60 календарних місяців
страхового стажу підряд за умови, що
зазначений період становить не більше
ніж 10 відсотків тривалості страхового
стажу, врахованого в одинарному
розмірі. У всіх випадках, крім випадку,
передбаченого абзацом 2 ч. 1 цієї статті,
період, за який враховується заробітна
плата, після виключення 10 відсотків
тривалості страхового стажу, не може
бути меншим ніж 60 календарних місяців.

Згідно п.п. 3 п. 11 Постанови Кабінету
Міністрів України «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян» № 530 від 28 травня 2008 року, у
разі коли застрахована особа після
призначення пенсії відповідно до
Закону продовжувала працювати,
проводиться перерахунок пенсії з
урахуванням не менш як 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії проводиться із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
проводиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
ч. 1 ст. 40 Закону, із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону враховується для
обчислення пенсії, за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії. При
цьому з періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для перерахунку
пенсії, період, що настає після
призначення пенсії, не підлягає
виключенню згідно з абзацом 3 ч. 1 ст. 40
Закону.

Судом першої інстанції вірно
враховано, що рішенням Конституційного
Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008
року зміни, внесені Законом України
«Про Державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» були
визнані такими, що не відповідають
Конституції України. Згідно п. 5 рішення
Конституційного Суду України № 10-рп/2008
від 22 травня 2008 року положення Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», 1 визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України цього Рішення.

Таким чином, зміни, внесені до ст. ст. 40,
42 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» Законом України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» втратили
чинність 22 травня 2008 року. Відповідно, з
22 травня 2008 року відновлено дію ст.ст. 40,
42 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» у редакції, що існувала до
прийняття Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України».

Положення ч. 4 ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування»у редакції, що були
відновлені з 22 травня 2008 року,
передбачають, що у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Також судом першої інстанції вірно
зазначено, що у ч. 4 ст. 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування»у відновленій редакції не
передбачено застосування під час
перерахунку пенсії ні показника
середньої заробітної плати
працівників середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закот враховується для
обчислення пенсії, за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії
(який був передбаченні Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування»у редакції від 28 грудня 2007
року та постанова Кабінету Міністрів
України № 530 від 28 травня 2008 року), ні
показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії (який враховується
про визначенні заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії згідно ч.
2 ст. 40 вищевказаного Закону).

З огляду на вище викладене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про правомірність дій
відповідача і необхідність відмовити в
позові.

З врахуванням вище наведеного суд
апеляційної інстанції вважає, що
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, а постанова відповідає
нормам матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст. 160, ч. 10 ст. 183-2, ст.197, п. 3 ч. 1
ст. 198, ст. 202, ст.205, ст.207, ст. 254 КАС
України, суд,

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення, а постанову Залізничного
районного суду м. Львова від 02 серпня 2011
року у справі № 2а-1416/11 - без змін

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
М.А. Пліш

Судді
Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин