Справа № 709/1562/14-а
Суддя: Калашник С. І.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 709/1562/14-а рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

17 липня 2014 року
смт.Чорнобай

Чорнобаївський районний суд в складі
головуючого судді -
Калашника С.І.

секретаря судового засідання -
Соломка
Л.М.

Розглянувши в відкритому судовому
засіданні смт.Чорнобай матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському р-ні смт.Чорнобай
Черкаської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському р-ні Черкаської
області в якому просить визнати
поважною причину пропуску строку для
звернення до суду ,поновити його ,
визнати незаконною відмову
відповідача в призначенні пенсії на
пільгових умовах та зобов»язати
Управління Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському р-ні провести
нарахування пенсії.Позовні вимоги
обґрунтовані, тим що рішенням УПФУ ,яке
було направлено в її адресу 06.11.2013 року
за № 4963 їй відмовлено в призначенні
пенсії на пільгових умовах на підставі
відсутності необхідного пільгового
стажу.Вважає відмову неправомірною, що
і спонукало її звернутись до суду за
захистом своїх порушених прав.

Зі слів позивача ,вона неодноразово
зверталася до відповідача за
нарахуванням пенсії на пільгових
умовах ще до звернення до суду , але
відповідач не зареєстрував її заяви і
не оформив належним чином пенсію.Крім
того, в листопаді 2013 року у неї померла
її мама , яка проживала на території
Росії , куди вона від»їзжала для
організації поховання та прийняття
спадщини тому вважає, що нею
пропущений строк звернення до суду з
поважних причин.

В судовому засіданні позивач
підтримала заявлений позов та просить
його задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідача ,які
приймали участь в попередньому
засіданні та в судовому засіданні 01.07.
2014 року і заперечували відносно
задоволення позову в зв»язку з тим, що
позивачка не має необхідного
пільгового стажу для призначення
пільгової пенсії за віком згідно п. «д»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» в судове засідання 17.07.2014
року не з»явились,клопотань про
відкладення рогляду справи на іншу
дату від них до суду не надходило тому
суд проводив розгляд справи без їх
участі .

Заслухавши пояснення сторін ,показання
свідків та дослідивши матеріали
справи суд прийшов до переконання ,що
позов підлягає до повного задоволення
з наступних підстав.

Досліджуючи трудову книжку позивачки,
як основний документ підтвердження
пільгового стажу, судом встановлено
/а.с.19/, що позивач 12.11.1987 року був
прийнятий на роботу дояркою в
колгосп,,Правда,,с.Франківка
Чорнобаївського р-ну Черкаської
області де і працювала до 13 квітня 2003
року .

З 17.04.2003 року прийнята на роботу
оператором машинного доїння /доярка/ в
ТОВ.,,Мрія,, с.Бакаєво Чорнобаївського
р-ну Черкаської області де і працювала
на даній посаді до 10.04.2007 року після
чого позивача Наказом № 49 від 10 квітня
2007 року було переведено з посади
оператора машинного доїння на низько
кваліфіковані ручні роботи в даному
товаристві де і працювала до травня
місяця 2011 року ,виконуючи низько
кваліфіковані ручні роботи,а 05 травня
2011 року наказом № 37 позивача знову
було переведено на посаду оператора
машинного доїння даного товариства з
обмеженною відповідальністю де вона
працювала на час звернення до
відповідача та продовжує працювати
дояркою і на час розгляду позову.Тобто
,згідно до наявних записів позивач
тільки на посаді доярки ,має більше 20
років пільгового стажу.

Зазначені обставини в судовому
засіданні також підтвердили свідки
ОСОБА_3,ОСОБА_4які працювали доярками
разом з позивачем та допитаний в якості
свідка інспектор по кадрах СТОВ.,,Мрія,,
с.Бакаєво Чорнобаївського р-ну
Черкаської області:- ОСОБА_5,яка окрім
підтвердження трудового стажу на
посаді доярки позивача з виконанням
встановлених нормобслуговування
тварин, додатково пояснила суду ,що
саме вона готувала відповідачу/УПФУ/
довідку про стаж роботи позивача на
підставі якої останній було відмовлено
в призначенні пільгової пенсії так ,як
внесла в даний документ лише ті дані
,які збереглися в господарстві після
реорганізації колгоспу ,,Правда,,
Підтверджуючі ж документи ж за період
роботи позивача з 1998 року по 2003 рік в
новоствореному в 2003 році ТОВ.,,Мрія,, яке
не є правонаступником
,,Правда,,.-відсутні .

Відповідні ж дані /з1998 року і т.д./були
надані позивачем в судове засідання з
трудового архіву Чорнобаївського
р-ну/ас.-9/.

У відповідності до ст. 62 Закону України
„Про пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи
- є трудова книжка.

Пунктом 20 "Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній", затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що
уточнюючі довідки підприємств або
організацій для підтвердження
спеціального трудового стажу,
приймаються у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років.
Проте, трудова книжка позивача
заповнена відповідно до положень
внесення записів до неї, містить
необхідні підписи та печатки.

Відповідно до п. "д" ст.13 Закону України
„Про пенсійне забезпечення" від 5
листопада 1991 року, на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
жінки, які працюють доярками
(операторами машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування. Норми обслуговування
для цих цілей встановлюються в порядку,
що визначається Кабінетом Міністрів
України;

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону
України від 09.07.2003 року № 1058 «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який набрав чинності з
01.01.2004 року, пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на роботах з шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». Тобто, окрім
трудового стажу та досягнення жінками
50 років, вони мають право на пенсію за
віком на пільгових умовах у разі
віднесення виконуваної роботи до
Списку.

Згідно п. 3 Порядку застосування
Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 р. № 383, при наданні права на
пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються списки, які діяли на
період роботи особи, при цьому до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або по професіям незалежно від дати
внесення цієї посади у списки.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", п. 1 постанови
Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС "Про
трудові книжки робочих службовців" № 656
від 06.09.1973р, постанови Кабінету
Міністрів України "Про трудові книжки
працівників" № 301 від 27.04.1993 р. (301-93-п), п.
1.1. Інструкції про порядок ведення
трудових книжок працівників,
затвердженої наказом Міністерства
праці України № 58 від 29.07.1993 р. трудова
книжка є основним документом про
трудову діяльність працівника.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, п. 1 ч. 3 ст. 2 та ч. 1 ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд при вирішенні справи має
керуватися принципом законності,
відповідно до якого має перевіряти чи
діяли органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи лише на
підставі закону в межах повноважень та
у спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах цій категорії
працівників роз'яснено у листі
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року № 7, згідно
якому до доярок, безпосередньо
зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
доярками, свинарками, мають відповідні
посвідчення, які постійно зайняті
протягом повного сезону сільгоспробіт
в рослинництві та тваринництві.
Дояркам, свинаркам які відпрацювали
повний польовий період на колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, весь рік
роботи зараховується до стажу, який дає
право на пільгове пенсійне
забезпечення, і в тому випадку, якщо в
міжпольовий або міжсезонний період
вони виконували інші роботи, на
тваринницьких фермах тощо. Віднесення
господарства до сільгосппідприємств,
доярки та свинарки яких мають право на
пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва. Єдина
назва професії „доярка", та «свинарка»,
запроваджена в 1961 році.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач на посаді доярки має стаж
роботи більше-20років.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд вважає, що позивачем доведено факт
працювання в період її роботи з 12.11.1987
року дояркою в
колгосп,,Правда,,с.Франківка
Чорнобаївського р-ну Черкаської
області де і працювала до 13 квітня 2003
року .З 17.04.2003 року прийнята на роботу
оператором машинного доїння /доярка/ в
ТОВ.,,Мрія,, с.Бакаєво Чорнобаївського
р-ну Черкаської області де і працювала
на даній посаді до 10.04.2007 року після
чого позивача Наказом № 49 від 10 квітня
2007 року було переведено з посади
оператора машинного доїння на низько
кваліфіковані ручні роботи в даному
товаристві де і працювала до травня
місяця 2011 року ,виконуючи низько
кваліфіковані ручні роботи,а 05 травня
2011 року наказом № 37 позивача знову
було переведено на посаду оператора
машинного доїння даного товариства з
обмеженною відповідальністю де вона
працювала на час звернення до
відповідача -28.10.2013 року та продовжує
працювати і в даний час за професією,
яка надає право на призначення пенсії
за віком на пільгових умовах
відповідно до п. «д» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»,що
являється підставою для задоволення
позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 1,2, 9 ч.1 ,71 ч.1,99,102 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати поважною причину пропуску
сроку на оскарження в судовому порядку
та поновити його та визнати відмову
Управління пенсійного фонду України в
Чорнобаївському р-ні Черкаської
області смт.Чорнобай вул.Леніна-134 в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах ОСОБА_1 неправомірною
і зобов»язати Управління пенсійного
фонду України в Чорнобаївському р-ні
Черкаської області смт.Чорнобай
вул.Леніна-134 провести нарахування
жительці с.Бакаєво Чорнобаївського
р-ну Черкаської області :ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний
код-НОМЕР_1 пенсії за віком на пільгових
умовах.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до апеляційної
інстанції через районний суд на
протязі 10 днів з часу її
постановлення,а особою ,що брала участь
по справі ,але була відсутня на час її
проголошення-в цей же термін з часу
отримання її копії.

Суддя
С. І. Калашник