Справа № 214/4058/14-а
Суддя: Попов В. В.
Дата ухвалення: 2014-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/4058/14-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

04 липня 2014 року суддя Саксаганського
районного суду м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області Попов В.В.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із
зазначеним адміністративним позовом, в
якому просить визнати протиправним дії
відповідача щодо перерахування пенсії
в розмірі 80% та зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок йому пенсії у
відповідності до ч. 1 ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» в редакції
від 12.07.2001 року, в розмірі 90% заробітку
починаючи з 01.07.2012 року. Свої вимоги
вмотивував тим, що 19.01.2004 року його було
поставлено на облік в Управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
та призначено пенсію за вислугу років,
згідно із Законом України «Про
прокуратуру» в розмірі 90% заробітку.
Стаж його роботи в органах прокуратури
на прокурорських посадах на час
призначення пенсії склав 23 роки 5
місяців 23 дні, при цьому загальний стаж
роботи склав 29 років 9 місяців 12 днів, що
надало йому право на отримання пенсії в
розмірі 90% заробітку. Протягом 2004-2014
років заробітна плата прокурорам і
слідчим неодноразово підвищувалась, та
за його зверненням на підставі наданих
ним довідок відповідачем періодично
перераховувалась пенсія відповідно до
нового розміру заробітної плати. 14.09.2012
року ним в прокуратурі
Дніпропетровської області було
отримано та надано відповідачу для
перерахунку пенсії оновлену довідку
про заробітну плату, відповідно до якої
заробітна плата з 14.06.2012 року на
відповідній складає 7961 грн. 81 коп.,
однак йому на підставі наданої довідки
була перерахована пенсія в розмірі 80%
вказаного заробітку. У зв'язку з цим
24.12.2013 року він звернувся до
відповідача із письмовою заявою про
перерахунок пенсії в розмірі 90%
заробітку, як було визначено на момент
призначення пенсії, однак 14.01.2014 року
відповідачем була надана відповідь про
те, що пенсія йому перерахована та
виплачується відповідно до вимог
чинного законодавства, а саме в розмірі
80% заробітку. Таким чином відповідач
здійснив перерахунок його пенсії у
розмірах нижчих ніж йому було
призначено, чим було порушено його
права.

Суддя за результатами розгляду
справи приходить до наступного
висновку.

Так, згідно трудової книжки на ім'я
позивача, останній працював в органах
прокуратури Дніпропетровської області
з 28.07.1980 року по 23.02.2004 року, стаж роботи
на прокурорських посадах на час
призначення пенсії склав 23 роки 5
місяців 23 дні, при цьому загальний стаж
склав 29 років 9 місяців 12 днів, у зв'язку
з чим він набув право на пенсію за
вислугою років (а.с.7-11).

З 19.01.2004 року позивач перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Саксаганському районі м.
Кривого Рогу та отримував пенсію за
вислугу років згідно із Законом
України «Про прокуратуру» в розмірі 90%
середнього заробітку (а.с.21).

Згідно довідки Прокуратури
Дніпропетровської області №18ф-217-вих12
від 14.09.2012 року позивач працював на
посаді прокурора Центрально-Міського
району (а.с.12). При цьому, заробітна
плата з 14.06.2012 року відповідно до
Постанови КМУ «Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників органів прокуратури» № 505
від 31.05.2012 року складає: посадовий оклад
- 2215 грн., класний чин (старший радник
юстиції) - 135 грн., вислуга років 40% - 940
грн., надбавка за особливо важливу
роботу 65% - 2138 грн., щомісячна премія 30% -
1628 грн. 55 коп., матеріальна допомога на
оздоровлення (1/12)-б/п - 452 грн. 38 коп.,
матеріальна допомога на
соціально-побутові потреби (1/12)-б/п - 452
грн. 38 коп.

Фактична заробітна плата для
перерахування пенсії за посадою
прокурора Центрально-Міського району
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області складає - 7961 грн. 81 коп. (а.с.12).

24.12.2013 року позивач звернувся до
відповідача із письмовою заявою про
перерахунок пенсії (а.с.13).

14.01.2014 року на звернення позивача була
надана відповідачем відповідь, з якої
вбачається, що пенсія позивачу
перерахована та виплачується
відповідно до вимог чинного
законодавства України, а саме Закону
України «Про прокуратуру» в редакції,
чинній на час набуття чинності
постановою КМУ від 31.05.2012 року №505, та з
урахуванням п.2 розділу ІІ «Прикінцеві
та перехідні положення Закону України
«Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи», який набув чинності з 01.10.2011
року та яким внесено зміни до ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру».
Відповідно до ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру», пенсію працівникам
прокуратури обчислюють у розмірі 80% від
суми їхньої місячної (чинної)
заробітної плати, у яку включено всі
види оплати праці та з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (а.с.15-16).

Згідно ч.1 ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру», в редакції від 12.07.2001
року, чинної на час призначення пенсії,
прокурори і слідчі зі стажем роботи не
менше 20 років, у тому числі зі стажем
роботи на посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 10 років, мають
право на пенсійне забезпечення за
вислугу років незалежно від віку.
Пенсія призначається в розмірі 80% від
суми їхньої місячної (чинної) заробітну
плати, до котрої включаються всі види
оплати праці, на які нараховуються
страхові внески, одержуваної перед
місяцем звернення за призначенням
пенсії. За кожен повний рік роботи
понад 10 років на цих посадах пенсія
збільшується на 2%, але не більше 90% від
суми місячного (чинного) заробітку.

Відповідно до ч. 12 ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру», обчислення
(перерахунок) пенсії провадиться за
документами пенсійної справи та
документами, додатково поданими
пенсіонерами, виходячи з розміру
місячного заробітку за відповідною
посадою, з якої особа вийшла на пенсію,
станом на час звернення за
призначенням або перерахунком.

Згідно до ч. 17 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру», призначені
працівникам прокуратури пенсії
перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсій. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більш як за
12 місяців. Перерахунок пенсії
провадиться з урахуванням фактично
отримуваних працівником виплат і умов
оплати праці, що існували на день його
звільнення з роботи.

Відповідно до розділу 2 Прикінцевих та
перехідних положень Закону України
«Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» від 08.07.2011 року, що набрав
чинності 01.10.2011 року, було внесено зміни
до Закону України «Про прокуратуру».
Згідно з ними обмеження пенсії
(щомісячного грошового утримання)
максимальним розміром, встановленим
цим законом не поширюється на
пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне
довічне грошове утримання) призначена
до набрання чинності цим законом. Якщо
розмір пенсії зменшується, пенсія
виплачується в раніше встановленому
розмірі.

Відповідно до ст. ст. 22,64 Конституції
України, не допускається звуження
обмеження змісту та обсягу існуючих
прав та свобод людини, тобто право на
пенсійне забезпечення відповідних
категорій громадян, встановлене
законами України, в тому числі і
Законом України «Про прокуратуру».

Виходячи із загальних засад
пріоритету законів над підзаконними
актами при перерахунку пенсії позивача
підлягає застосуванню розмір пенсії,
встановлений відповідно з ч. 1 ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру» і
повинен становити 90% від місячного
заробітку.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, передбачений Конституцією та
законами України.

31.05.2012 року КМУ прийнято постанову №505
«Про упорядкування структури та умов
оплати праці працівників органів
прокуратури», яка набула чинності
14.06.2012 року, та якою підвищено заробітну
плату прокурорсько-слідчим
працівникам.

Отже, враховуючи вище викладене, суд
дійшов висновку про те, що відповідач
неправомірно провів позивачу
перерахунок пенсії в розмірі 80% від
суми місячного заробітку, а відтак
позовні вимоги є обґрунтованими та
підлягають задоволенню з 06.11.2013 року - в
межах строку позовної давності.

Керуючись ст.ст. 19, 22, 64 Конституції
України, ст. ст. 11, 71, 86, 94, 99, 100, 160-163, 183-2
КАС України, ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2
задовольнити.

Визнати протиправним дії Управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області, щодо
перерахунку пенсії ОСОБА_2 в розмірі 80%.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_2, у відповідності до ч. 1 ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру» в
редакції від 12.07.2001 року, в розмірі 90%
заробітку починаючи з 06.11.2013 року.

Стягнути з місцевого бюджету на
користь ОСОБА_2 понесені судові витрати
у розмірі 73 грн. 08 коп.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили у
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України.

Суддя
В.В.
Попов.