Справа № 824/2303/14-а
Суддя: Огородник Анатолій Петрович
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 липня 2014 р. м. Чернівці
Справа № 824/2303/14-а

Суддя Чернівецького окружного
адміністративного суду Огородник А.П.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернівцях до Товариства з
додатковою відповідальністю
"Денисівка" про стягнення
заборгованості, -

встановив:

Управління Пенсійного фонду України м.
Чернівцях (далі - позивач або УПФУ)
звернулось до адміністративного суду з
позовом про стягнення з товариства з
додатковою відповідальністю
"Денисівка" (далі - відповідач або ТДВ
"Денисівка") заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій у
розмірі 11586,02 грн.

Відповідно до змісту позовної заяви та
додатків до неї, спір полягає у
наступному. Так, ТДВ "Денисівка"
використовувало працю найманих
працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за якими
зараховується до спеціального стажу,
що надає право на призначення пенсії на
пільгових умовах. Відповідачем
підтверджено пільговий трудовий стаж
стосовно визначеного кола його
працівників, на підставі чого їм
призначено пенсії за віком на
пільгових умовах. Відповідно до
розділу XV Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі -
Закон №1058) та Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. № 21-1 (далі - Інструкція)
підприємства, що підтвердили наявність
у працівника спеціального трудового
стажу відповідно до записів у трудових
книжках або виданих уточнюючих
довідок, зобов'язані відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Відшкодування витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій відбувається щомісячно до 25
числа у розмірі сум, зазначених у
повідомленні Пенсійного фонду. Однак,
всупереч цьому, станом на момент подачі
позову сума витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій ТДВ
"Денисівка" не відшкодована. Таким
чином, у відповідача наявний борг у
розмірі 11586,02 грн., який позивач просить
стягнути.

Судом у відповідності до вимог ч. 3 ст.
183-2 КАС України застосовано скорочене
провадження в справі про що
відповідачу було направлено
відповідну ухвалу та запропоновано
подати заперечення на позов, або заяву
про визнання позову. Ухвала про
відкриття скороченого провадження у
справі направлялась відповідачу за
адресою, внесеною до відповідного
державного реєстру. Вказане поштове
відправлення повернулось до суду
07.07.2014р. з поміткою "вручено за
довіреністю" Відповідач заяву про
визнання позову або заперечення на
позовну заяву не надіслав. Оскільки
заперечень з боку відповідача не
надходило, суд, згідно ч.5 ст.183-2 КАС
України, розглядає справу у порядку
скороченого провадження.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно
та повно з'ясувавши обставини справи,
об'єктивно оцінивши докази, що мають
юридичне значення для вирішення спору
по суті, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню у
повному обсязі виходячи із наступного.

Так, відповідно до довідки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців відповідач є
юридичною особою. Відповідно до
матеріалів справи відповідач у своїй
діяльності використовував працю
найманих працівників, тобто був
роботодавцем, а тому в розумінні Закону
№1058 та Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26.06.1997 року, №400/97-ВР
(далі - Закон №400) він є страхувальником
та платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування. Згідно
повідомлення від 23.01.2012 року ТДВ
"Денисівка" є платником єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Постановою Кабінету Міністрів СРСР "Об
утверждении списков производств,
работ, профессий, должностей и
показателей, дающих право на льготное
пенсионное обеспечение" від 26.01.1991 № 10,
а у подальшому постановою Кабінету
Міністрів України "Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах" від 16 січня 2003 р. № 36
(далі по тексту - Списки) затверджено
переліки виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, в особливо тяжких та особливо
шкідливих, тяжких та шкідливих умовах,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 розділу XV Закону № 1058
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених КМУ, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. На
даний момент такий закон не прийнято.
Тому, згідно із п. 2 розділу XV Закону
№1058V до запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в Списках, пенсії призначаються за
нормами Закону №1058 в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Законодавчим актом, який регулював
порядок відшкодування витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б"-
"з" ч.1 ст.13 Закону №1788, є Закон № 400.

Також, відповідно до ст. ст. 2, 4 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від
26.06.1997 року, № 400/97-ВР відповідач, будучи
платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
зобов'язаний сплачувати 100 відсотків
від об'єкта оподаткування, якими є
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до п.п.
"б"-"з" ч.1 ст.13 Закону "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. 20 постанови Кабінету
Міністрів України "Про затвердження
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній" від 12 серпня
1993 р. № 637 спеціальний трудовий стаж для
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах підтверджується
записом у трудовій книжці, а за його
відсутності - відповідною уточнюючою
довідкою, виданою підприємством. Так,
ТДВ "Денисівка" підтверджено
зазначений трудовий стаж за Списком № 2
ОСОБА_1, як особі, що працював
газозварником, та особам, а саме ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, які працювали водіями міського
пасажирського транспорту та які мають
право на пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до п. "з" ч.1 ст.13
Закону №1788. Таким чином, наявні
встановлені законом підстави для
відшкодування відповідачем витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених зазначеним особам на
пільгових умовах, у розмірі 100
відсотків.

Відповідно до пп. 6.4, п. 6 Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Повідомлення про направлення
розрахунків надіслані УПФУ до ТДВ
"Денисівка" у червні 2014 р.

Згідно із пп. 6.8, п. 6 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Всупереч цьому, станом на момент подачі
позову ТДВ "Денисівка" не відшкодувало
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до п.п. "б", "з" ч.1 ст.13 Закону
№1788 за червень 2014 р. у розмірі 11586,02 грн.,
що підтверджується розрахунком суми
боргу, яка міститься у матеріалах
справи.

Таким чином, загальна заборгованість
відповідача перед УПФУ за червень 2014
року по відшкодуванню фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до п.п. "б", "з" ч.1 ст.13 Закону
№1788 складає 11586,02 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що недоїмка відповідача по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій підлягає
стягненню, а позов - задоволенню у
повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат
позивача-суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанови суду, прийняті в порядку
скороченого провадження, виконуються
негайно.

Керуючись статтями 11, 71, 79, 86, 94, 158-162, 183-2,
256 КАС України, суд -,

постановив:

1. Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в м. Чернівцях
до товариства з додатковою
відповідальністю "Денисівка" про
стягнення заборгованості з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій
задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з товариства з
додатковою відповідальністю
"Денисівка" ( м. Чернівці, вул. М. Тореза,
64 Б, ) на користь
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівцях заборгованість по
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі 11586
(одинадцять тисяч п'ятсот вісімдесят
шість) грн. 02 коп.

3. Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено цим Кодексом,
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано.

Відповідно до статті 186 КАС України
апеляційна скарга подається до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення.

Ч. 8 ст. 183-2 встановлено, що строк для
подання апеляційної скарги стороною
або іншою особою, яка брала участь у
справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Суддя
А.П.Огородник