Справа № 820/10424/14
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 липня 2014 р.
№ 820/10424/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого - судді Зінченка А.В.,

при секретарі - Алавердян Е.А.

за участі представників сторін:

позивача - ОСОБА_1

відповідача - Білецької К.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові адміністративну
справу за позовом Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 до державної
податкової інспекції у Київському
районі м. Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області про
скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ФО-П ОСОБА_3, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до державної податкової
інспекції у Київському районі міста
Харкова ГУ Міндоходів у Харківській
області, в якій прохав суд скасувати
Рішення Державної податкової
інспекції у Київському районі м.
Харкова ГУ Міндоходів у Харківській
області №5622/20-31-17-01/10 від 12.04.2014 року про
відмову на право застосування
спрощеної системи оподаткування та
зобов'язати відповідача зареєструвати
його як платника єдиного податку,
відповідно до доданої 10.04.2014 року заяви,
про що внести відповіді записи до
реєстру платників єдиного податку.

Свій позов він обґрунтував тим, що ФО-П
ОСОБА_3, 10.04.2014 року подав заяву про
застосування спрощеної системи
оподаткування до Державної податкової
інспекції у Київському районі м.
Харкова ГУ Міндоходів у Харківській
області.

21.04.2014 року (згідно повідомлення про
вручення поштового листа), позивач
отримав письмовий лист (за номером
№5622/20-31-17-01/10 від 12.04.2014 року) про відмову
на право застосування спрощеної
системи оподаткування. В даному листі
підставою було зазначено, що його не
зареєстровано як платника ПДВ. З даним
рішенням податкової інспекції позивач
не згодний, оскільки підстави про
відмову в застосування спрощеної
системи оподаткування є надуманими не
відповідають фактичним даним та
прийняті з порушенням податкового
законодавства, що регулює питання
спрощеної системи оподаткування та
оформлення відповідних рішень
органами додаткової служби.

Також позивач зазначив, що їм було
подано скаргу до Головного управління
Міндоходів у Харківській області на
рішення про відмову на право
застосування спрощеної системи
оподаткування.

У відповідь на цю скаргу, отримано лист
з Державної податкової інспекції у
Київському районі м. Харкова ГУ
Міндоходів у Харківській області №
6587/10/20-31-17-01-25 від 05.05.2014 року та лист ГУ
Міндоходів у Харківській області №
2834/Г/20-40-17-01-18 від 12.05.2014 року, у яких лише
зазначено, що новостворений суб'єкт
господарювання може обрати ставку
єдиного податку, що передбачає сплату
податку на додану вартість лише після
здійснення реєстрації платником
податку на додану вартість. Тобто
новостворений суб'єкт господарювання
може зареєструватися з дня державної
реєстрації як платник єдиного податку
третьої групи зі ставкою 5% та не
пізніше ніж за 15 днів до початку
наступного кварталу подати заяву про
перехід на сплату єдиного податку за
ставкою 3% та подати заяву на реєстрацію
платником податку на додану вартість.»

Тобто, ні письмового вмотивованого
обґрунтування у відмові в задоволенні
скарги, ні підтвердження її
задоволення податковим органом не
надано.

Крім того, у зазначених листах відсутні
жодні відомості, стосовно підстав для
відмови на право застосування
спрощеної системи оподаткування,
зазначених у листі за номером
№5622/20-31-17-01/10 від 12.04.2014 року про відмову
на право застосування спрощеної
системи оподаткування.

В судовому засіданні представник
позивача повністю підтримав позовні
вимоги, надав аналогічні обставинам
справи пояснення та просив позов
задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечував,
зазначив, що оспорюване рішення ДПІ
відповідає вимогам діючого
законодавства та просив в задоволенні
позовних вимог відмовити в повному
обсязі.

Вислухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
судом встановлено наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 10.04.2014
року подав заяву про застосування
спрощеної системи оподаткування до
Державної податкової інспекції у
Київському районі м. Харкова ГУ
Міндоходів у Харківській області.

21.04.2014 року (згідно повідомлення про
вручення поштового листа), позивач
отримав письмовий лист (за номером
№5622/20-31-17-01/10 від 12.04.2014 року) про відмову
на право застосування спрощеної
системи оподаткування.

Судом встановлено, що позивачем було
подано скаргу до Головного управління
Міндоходів у Харківській області на
рішення про відмову на право
застосування спрощеної системи
оподаткування

У відповідь на цю скаргу отримано лист
з Державної податкової інспекції у
Київському районі м. Харкова ГУ
Міндоходів у Харківській області №
6587/10/20-31-17-01-25 від 05.05.2014 року та лист ГУ
Міндоходів у Харківській області №
2834/Г/20-40-17-01-18 від 12.05.2014 року, у яких лише
зазначено, що новостворений суб'єкт
господарювання може обрати ставку
єдиного податку, що передбачає сплату
податку на додану вартість лише після
здійснення реєстрації платником
податку на додану вартість. Тобто
новостворений суб'єкт господарювання
може зареєструватися з дня державної
реєстрації як платник єдиного податку
третьої групи зі ставкою 5% та не
пізніше ніж за 15 днів до початку
наступного кварталу подати заяву про
перехід на сплату єдиного податку за
ставкою 3% та подати заяву на реєстрацію
платником податку на додану вартість.»

Суд вказує, що відповідно до п.293.3 ст.293
Податкового кодексу України у разі
сплати податку на додану вартість
ставка єдиного податку встановлюється
у розмірі 3% доходу для третьої групи
платників єдиного податку.

Згідно з п.п. 4 п. 293.8 ст. 293 ПКУ ставка
єдиного податку, визначена для третьої
- розмірі 3 відсотки може бути обрана:
суб'єктом господарювання, який
зареєстрований платником податку на
додану вартість відповідно до розділу V
ПКУ, у разі переходу ним на спрощену
систему оподаткування шляхом подання
заяви щодо переходу на спрощену
систему оподаткування не пізніше ніж
за 15 календарних днів до початку
наступного календарного
кварталу;платником єдиного податку
третьої групи, який обрав ставку,
єдиного податку в розмірі 5 відсотків,
або платником єдиного податку п'ятої
групи, який обрав ставку єдиного
податку в розмірі 7 відсотків, у разі
добровільної зміни ставки єдиного
податку шляхом подання заяви щодо
зміни ставки єдиного податку не
пізніше ніж за 15 календарних днів до
початку календарного кварталу, в якому
буде застосовуватися нова ставка та
реєстрації такого платника єдиного
податку платником додатку на додану
вартість у порядку, встановленому
розділом V ПКУ; суб'єктом
господарювання, який не зареєстрований
платником податку на додану вартість, у
разі його переходу на спрощену систему
оподаткування або зміни платників
єдиного податку шляхом реєстрації
платником податку на додану вартість
відповідно до розділу V ПКУ і подання
заяви щодо переходу на спрощену
систему оподаткування або зміни групи
платників єдиного податку не пізніше
ніж за 15 календарних днів до початку
наступного календарного кварталу, в
якому здійснено реєстрацію платником
податку на додану вартість.

Суд зазначає, що частиною 2 п.п.298.1.2 п.298.1
ст.298 ПКУ передбачено, що зареєстровані
в установленому законом порядку
суб'єкти господарювання (новостворені),
які протягом 10днів з дня державної
реєстрації подали заяву щодо обрання
спрощеної системи оподаткування та
ставки єдиного податку, встановленої
для третьої групи, вважаються
платниками єдиного податку з дня їх
державної реєстрації.

У разі добровільної реєстрації особи
як платника податку на додану вартість,
реєстраційна заява подається згідно з
п. 183.7 ст. 183 ПКУ не пізніше ніж за 20
календарних днів до початку
податкового періоду, з якого такі особи
вважатимуться платниками податку та
матимуть право на податковий кредит і
виписку податкових накладних,
відповідно до п. 183.3 ст. 183 ПКУ.

Також, відповідно до п. 183.5 ст. 183 ПКУ
особи у разі добровільної реєстрації
можуть навести у заяві бажаний
(запланований) день реєстрації як
платника податку на додану вартість, що
відповідає даті початку податкового
періоду (календарний місяць), з якого
такі особи вважатимуться платниками
податку та матимуть право на виписку
податкових накладних. Згідно ч.3 п. 183.7
ст. 183 ПКУ реєстраційна заява про
добровільну реєстрацію як платника
податку може бути подана державному
реєстратору як додаток до
реєстраційної картки, що подасться для
проведення державної реєстрації
фізичної особи - підприємця.

Відповідно ч, 2 п. 183 4 ст. 183 ПКУ у разі
зміни ставки єдиного податку
відповідно до підпункту "б" підпункту 4
пункту 293.8 статті 293 цього Кодексу
реєстраційна заява подається не
пізніше ніж за 15 календарних днів до
початку календарного кварталу, в якому
буде застосовуватися ставка єдиного
податку, що передбачає сплату податку
на додану вартість.

Таким чином, новостворений суб'єкт
господарювання може обрати ставку
єдиного додатку, що передбачає сплату
податку на додану вартість лише після
здійснення реєстрації платником
податку на додану вартість, Тобто
новостворений суб'єкт господарювання
може зареєструватися з дня державної
реєстрації як платник єдиного податку
третьої групи зі ставкою 5% та не
пізніше ніж за 15 днів до початку
наступного кварталу подати заяву про
перехід на сплату єдиного податку за
ставкою 3 % та подати заяву на
реєстрацію платником податку на додану
вартість.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно зі ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Також суд вказує, що згідно з ч. 1, 2 ст. 71
КАС України кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу. В адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Судом також приймається до уваги, що
згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

У відповідності до вимог
процесуального закону, відповідач, як
суб'єкт владних повноважень, надав суду
достатніх беззаперечних доказів в
обґрунтування обставин, на яких
ґрунтуються його заперечення, і довів
правомірність прийнятого рішення.

При зазначених обставинах, суд вважає
вимоги позивача не правомірними та
такими, що не ґрунтуються на положеннях
діючого законодавства, а тому не
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 11, 69-71, 158-163, 167, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3 до державної податкової
інспекції у Київському районі м.
Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області про
скасування рішення - відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-ти денний строк з дня отримання копії
постанови апеляційної скарги, з
подачею її копії до апеляційної
інстанції.

Постанова в повному обсязі виготовлена
18 липня 2014 року.

Суддя
А.В. Зінченко