Справа № 820/7416/13-а
Суддя: Зеленський В.В.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2014 р.Справа № 820/7416/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: П'янової Я.В. , Чалого І.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Нововодолазькому районі
Харківської області на ухвалу
Харківського окружного
адміністративного суду від 05.06.2014р.
по справі № 820/7416/13-а

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Нововодолазькому
районі Харківської області

до ОСОБА_1

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

27.05.2014 року Управління Пенсійного фонду
України в Нововодолазькому районі
Харківської області звернулось до
Харківського окружного
адміністративного суду з заявою про
заміну сторони виконавчого
провадження по виконанню виконавчого
листа № 820/7416/13-а по адміністративній
справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Нововодолазькому районі Харківської
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1, в якій просило замінити сторону
виконавчого провадження, а саме:
стягувача - Управління Пенсійного
фонду України в Нововодолазькому
районі Харківської області на
Нововодолазьку об'єднану державну
податкову інспекцію Головного
управління Міндоходів у Харківській
області

В обґрунтування вказаної заяви позивач
зазначив, що у зв'язку з набранням
чинності Закону України від 04.07.2013 року
№ 406-VII "Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у зв'язку з
проведенням адміністративної реформи"
функції з адміністрування єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від Пенсійного
фонду України передано Міністерству
доходів і зборів України.

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду від 05.06.14 року
по справі № 820/7416/13-а у задоволенні
заяви Управління Пенсійного фонду
України в Нововодолазькому районі
Харківської області про заміну сторони
виконавчого провадження за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Нововодолазькому районі Харківської
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості -
відмовлено в повному обсязі.

Управління Пенсійного фонду України в
Нововодолазькому районі Харківської
області, не погодившись з ухвалою суду
першої інстанції, подало апеляційну
скаргу, в якій просить суд апеляційної
інстанції скасувати оскаржувану
ухвалу та прийняти нову, якою
задовольнити заяву про заміну сторони
виконавчого провадження.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги Управління Пенсійного фонду
України в Нововодолазькому районі
Харківської області зазначило, що
ухвалу винесено з порушенням норм
процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України дана
справа розглядається в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши в межах
апеляційної скарги рішення суду першої
інстанції, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 04 листопада
2013 року по справі №820/7416/13-а
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Нововодолазькому районі Харківської
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості -
задоволено в повному обсязі.

Стягнуто з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Нововодолазькому районі Харківської
області суму заборгованості зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в
розмірі 3510,60 грн.

На виконання вищезазначеного рішення
суду Харківським окружним
адміністративним судом по справі
видано виконавчий лист №820/7416/13-а від
12.03.2014 року.

Постановою головного державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Нововодолазького
районного управління юстиції
Харківської області 18 березня 2014 року
відкрито виконавче провадження № 42521293
щодо примусового виконання
виконавчого листа №820/7416/13-а від 12.03.2014
року про стягнення з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Нововодолазькому районі Харківської
області заборгованості у сумі 3510,60
грн.

Стягувачем у вищевказаному
виконавчому провадженні № 42521293 є
Управління Пенсійного фонду України в
Нововодолазькому районі Харківської
області.

27.05.2014 року Управління Пенсійного фонду
України в Нововодолазькому районі
Харківської області звернулось до
Харківського окружного
адміністративного суду з заявою про
заміну сторони виконавчого
провадження по виконанню виконавчого
листа № 820/7416/13-а по адміністративній
справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Нововодолазькому районі Харківської
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1, в якій просило замінити сторону
виконавчого провадження, а саме:
стягувача - Управління Пенсійного
фонду України в Нововодолазькому
районі Харківської області на
Нововодолазьку об'єднану державну
податкову інспекцію Головного
управління Міндоходів у Харківській
області.

Відмовляючи в задоволенні заяви, суд
першої інстанції дійшов висновку про
відсутність встановлених законом
підстав для заміни сторони виконавчого
провадження, оскільки Управління
Пенсійного фонду України в
Нововодолазькому районі Харківської
області не виключено з Єдиного
Державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, відомостей
щодо знаходження управління в стані
припинення суд не має, а тому відсутні
підстави вважати Нововодолазьку
об'єднану державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Харківській області правонаступником
Управління Пенсійного фонду України в
Нововодолазькому районі Харківської
області.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 264 КАС України у
разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 257 КАС України
передбачено, що примусове виконання
судових рішень в адміністративних
справах здійснюється в порядку,
встановленому Законом України "Про
виконавче провадження".

Згідно з частинами 1, 2 статті 8 Закону
України "Про виконавче провадження"
сторонами у виконавчому провадженні є
стягувач і боржник. Стягувачем є
фізична або юридична особа, на користь
чи в інтересах якої видано виконавчий
документ. Боржником є фізична або
юридична особа, визначена виконавчим
документом.

Відповідно до частини 5 статті 8 Закону
України "Про виконавче провадження" у
разі вибуття однієї із сторін
державний виконавець з власної
ініціативи або за заявою сторони, а
також сама заінтересована сторона
мають право звернутися до суду із
заявою про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

За змістом частини 1 статті 104
Цивільного кодексу України, яка
кореспондується з частиною 1 статті 59
Господарського кодексу України та
частиною 1 статті 33 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців", юридична
особа припиняється в результаті
передання всього свого майна, прав та
обов'язків іншим юридичним особам -
правонаступникам (злиття, приєднання,
поділу, перетворення) або в результаті
ліквідації.

Тобто процесуальним
правонаступництвом є заміна у справі
сторони чи третьої особи у разі
переходу повноважень (для суб'єкта
владних повноважень), прав і обов'язків
від однієї особи до іншої
(правонаступника) у відносинах, щодо
яких виник спір.

Частиною 2 статті 104 ЦК України,
частиною 2 статті 33 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців"
передбачено, що юридична особа є такою,
що припинилася, з дня внесення до
Єдиного державного реєстру запису про
державну реєстрацію припинення
юридичної особи.

Виходячи із вищевикладеного колегія
суддів дійшла висновку, що необхідною
умовою для заміни сторони у
виконавчому провадженні є її заміна
саме на правонаступника.

Як вбачається з матеріалів справи,
Управління Пенсійного фонду України в
Нововодолазькому районі Харківської
області станом на час розгляду справи
не реорганізоване та її діяльність не
припинена, в зв'язку з чим
процесуального правонаступництва не
відбулось, а тому колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції про відмову в задоволені
заяви про заміну сторони виконавчого
провадження.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним та
обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що ухвала
Харківського окружного
адміністративного суду від 05.06.14 року
по справі № 820/7416/13-а відповідає вимогам
ст. 159 КАС України, а тому відсутні
підстави для її скасування та
задоволення апеляційних вимог
апелянта.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі викладеного, колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 199, 200, п. 1 ч.
1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Нововодолазькому районі Харківської
області залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від 05.06.2014р.
по справі № 820/7416/13-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Зеленський В.В.Судді
П’янова Я.В. Чалий І.С.