Справа № 295/6067/14-а
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
УХВАЛА

іменем України

"21" липня 2014 р.
Справа № 295/6067/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Мацького Є.М.

суддів:
Капустинського М.М.

Шидловського В.Б.,

при секретарі
Рожко М.М. ,

за участю представника відповідача -
Дмитренко І.Б.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області на постанову
Богунського районного суду м. Житомир
від "10" червня 2014 р. у справі за позовом
ОСОБА_4 до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Житомирській області про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду з даним
позовом, в якому просив визнати відмову
відповідача неправомірною та
зобов'язати відповідача з 01.03.2008 року
провести перерахунок та виплату пенсії
з урахуванням визначеного за рішенням
суду від 18.12.2013 року права позивача на
отримання компенсації за службу в
понаднормовий час, у дні щотижневого
відпочинку та святкові дні за період з
жовтня 2007 року по лютий 2008 року.

Ухвалою Богунського районного суду від
10.06.2014 залишеною без змін Житомирським
апеляційним адміністративним судом,
період позовних вимог про переррахунок
пенсії за вказаним позовом з 01.03.2008 року
по 22.10.2013 року залишено без розгляду.

Постановою Богунського районного суду
м. Житомира від 10.06.20014 року позов
задоволено.

Визнано неправомірними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області щодо відмови в
перерахунку розміру пенсії ОСОБА_4.

Зобов'язано головне управління
Пенсійного фонду України в
Житомирській області здійснити з
23.10.2013 року перерахунок призначеної
ОСОБА_4 пенсії, виходячи з визначеного
за постановою Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 18.12.2013 року права позивача на
отримання компенсації за службу в
понаднормовий час, у дні щотижневого
відпочинку та святкові дні за період з
жовтня 2007 року по лютий 2008 року, в сумі
293,84 грн.

Не погоджуючись з даною постановою,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову та прийняти нову,
якою відмовити у задоволені позову.

Розглянувши справу, перевіривши
законність та обґрунтованість
судового рішення, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач у період
з жовтня 2007 року по лютий 2008 року
проходив службу оперуповноваженим
черговим УБОЗ УМВС, перебуває на
пенсійному обліку у відповідача,
отримує пенсію за вислугу років,
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб».

Позивач звернувся із заявою до
відповідача про перерахунок
призначеної раніше пенсії за вислугу
років, виходячи з визначеного за
постановою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 18.12.2013 року
по справі №2-а-29013/08 розміру компенсації
за службу в понаднормовий час, у дні
щотижневого відпочинку та святкові дні
за період з жовтня 2007 року по лютий 2008
року в сумі 978,23 грн.

Листом - відповіддю від 26.03.2014 року №
356/с-11 відповідач відмовив у проведенні
вказаного перерахунку, посилаючись на
те, що вказаним рішенням апеляційного
суду головне управління пенсійного
фонду в Житомирській області не
зобов'язано включити до складу
грошового забезпечення для обчислення
пенсії зазначену суму.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України,
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких
беруть участь ті самі особи або особа,
щодо якої встановлено ці обставини.

Стаття 43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" передбачає, що пенсії особам
офіцерського складу обчислюються з
грошового забезпечення цих
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу. При
цьому для обчислення їм пенсії
враховуються відповідні оклади за
посадою, військовим чи спеціальним
званням, процентна надбавка за вислугу
років, надбавки за вчене звання і вчену
ступінь. кваліфікацію і умови служби у
порядку і розмірах, що визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини третьої статті 43
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб", пенсії особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом, та членам їх
сімей обчислюються з розміру грошового
забезпечення, враховуючи відповідні
оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентну
надбавку за вислугу років, щомісячні
додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та
премії в розмірах, установлених
законодавством, та у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Згідно з пунктом 7 постанови Кабінету
Міністрів України № 393 від 17 липня 1992
року "Про порядок обчислення вислуги
років, призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхніх сімей", пенсії
обчислюються з таких видів грошового
забезпечення: відповідних окладів за
посадою, військовим (спеціальним)
званням (для осіб рядового і
начальницького складу органів і
підрозділів цивільного захисту
щомісячної надбавки за спеціальне
звання) та відсоткової надбавки за
вислугу років у розмірах, установлених
за останньою штатною посадою, займаною
перед звільненням; щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення, крім щомісячних надбавок
(доплат), установлених особам, які мають
право на пенсію за вислугу років згідно
із законодавством і залишені за їх
згодою та в інтересах справи на службі)
та премії. Розмір щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення та премії визначається за
24 останні календарні місяці служби
підряд перед звільненням. Середня сума
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення та премії визначається
шляхом ділення на 24 загальної суми цих
видів грошового забезпечення за 24
останні календарні місяці служби
підряд перед звільненням.

Для осіб, які звільнені із служби в
2008-2009 роках (крім осіб, виплата
грошового забезпечення яким
провадилася на умовах і в порядку,
визначених постановами Кабінету
Міністрів України від 17 серпня 2005 року
№ 748, від 3 вересня 2005 року № 865, від 9
березня 2006 року № 268 і від 15 листопада
2006 року № 1588) або які померли (загинули)
в зазначений період, середньомісячна
сума щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення та премії
визначається шляхом ділення загальної
суми таких видів грошового
забезпечення за останні фактичні
місяці служби підряд перед звільненням
(смертю) починаючи з січня 2008 року на
кількість таких місяців. При цьому для
осіб, звільнених у січні 2008 року, сума
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення та премії визначається на
день звільнення із служби з розрахунку
таких виплат за повний місяць.

Однак, наведений перелік видів
грошового забезпечення, з якого
проводиться розрахунок пенсії не є
вичерпним.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету
Міністрів України № 1294 від 07 листопада
2007 року "Про упорядкування структури та
умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб" грошове забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу складається з
посадового окладу, окладу за
військовим (спеціальним) званням,
щомісячних (підвищення посадового
окладу, надбавки, доплати, винагороди,
які мають постійний характер, премії)
та одноразових додаткових видів
грошового забезпечення.

Отже, з огляду на наведені норми,
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що оплата праці за несення служби в
надурочний час та оплата праці за
несення служби у дні щотижневого
відпочинку та святкові дні,
відноситься до видів грошового
забезпечення, з яких проводиться
розрахунок (перерахунок) пенсії.

Враховуючи вищенаведене, суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв законне та обґрунтоване
рішення.

Доводи апеляційних скарг не
спростовують висновків суду першої
інстанції щодо обґрунтованості
позовних вимог, не містять фактів
невірного застосування судом норм
матеріального та процесуального права,
а тому колегія суддів не вбачає
підстав, визначених ст. 202 КАС України,
для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212,254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області залишити без
задоволення, а постанову Богунського
районного суду м. Житомир від "10" червня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Є.М. Мацький

судді:
М.М. Капустинський

В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення
виготовлено "22" липня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Головне управління
Пенсійного фонду України в
Житомирській області вул.Ольжича,
7,м.Житомир,10003

- ,