Справа № 406/4268/14-а
Суддя: Колядов В. Ю.
Дата ухвалення: 2014-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 406/4268/14-а
Провадження № 2а/406/101/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2014 року Алчевський міський суд
Луганської області в складі:

головуючого судді
Колядова В.Ю.

при секретарі
Помогаловій І.Є.

за участю адвоката
ОСОБА_1

позивача
ОСОБА_2

представника відповідача
Андроша А.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду м. Алчевська
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Алчевську Луганської
області про визнання розпорядження
щодо відмови в перерахунку пенсії
необґрунтованим та зобов'язання
відповідача вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

17.06.2014 року позивач звернулась до суду з
зазначеним позовом, який 23.06.2014 року
уточнила, посилаючись на слідуючи
обставини.

Вона є пенсіонером за віком і отримує в
УПФУ м. Алчевська Луганської області
пенсію.

При оформленні пенсії, відповідач не
врахував в загальний стаж час її роботи
на посаді старшого бухгалтера в
Алчевському кооперативі «Маяк», в
якому позивач працювала з 15.08.1989 року до
01.03.1993 року, посилаючись на те, що в
трудовій книжці записи про прийняття
на роботу та звільнення занесені на
підставі протоколу кооперативу, а не на
підставі наказу або розпорядження по
підприємству.

Пізніше вона надала відповідачу
довідку з кооперативу «Маяк», що дійсно
там працювала на посаді старшого
бухгалтера з 15.08.1989 року по 01.03.1993 року,
проте розпорядженням № 190138
відповідача від 11.02.2014 року їй було
відмовлено в перерахунку пенсії, у
зв'язку з тим, що надана довідка не є
дійсною, так як печатка не відповідає
правовим нормам.

Позивач вважає, що їй необґрунтовано
відповідачем не зараховано в трудовий
стаж час роботи в кооперативі «Маяк».

За таких обставин позивач звернулась
до суду та просить:

- визнати розпорядження № 190138 від 11.02.2014
року відповідача щодо відмови в
перерахунку їй пенсії необґрунтованим;

- зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Алчевську Луганської
області зарахувати в загальний
трудовий стаж, для призначення пенсії
за віком, час роботи на посаді старшого
бухгалтера в Алчевському кооперативі
«Маяк» з 15.08.1989 року по 01.03.1993 року.

Позивач ОСОБА_2 у судовому засіданні
уточнені позовні вимоги підтримала та
наполягала на їх задоволенні.

Представник відповідача УПФУ в м.
Алчевську Луганської області - Андрош
А.А., діючий на підставі довіреності, у
судовому засіданні позов не визнав та
заперечував проти його задоволення.

Суд, вислухавши пояснення сторін та їх
представників, дослідивши матеріали
справи, приходить до висновку, що
уточнений адміністративний позов
ОСОБА_2 є обґрунтованим та підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Так, згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

Згідно ст. 6 КАС України, до
адміністративного суду має право
звернутися з адміністративним позовом
кожна особа, яка вважає, що рішенням,
дією чи бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 працювала
в Алчевському кооперативі «Маяк» у
період з 15 серпня 1989 року по 01 березня
1993 року старшим бухгалтером, що також
підтверджується копією її трудової
книжки (а.с. 26-28).

Надана позивачем довідка від 19.07.2013
року з місця роботи (а.с. 11), також
підтверджує, що вона працювала та
виконувала обов'язки старшого
бухгалтера в кооперативі «Маяк» з
15.08.1989 року по 01.03.1993 року.

18.06.2013 року УПФУ в м. Алчевську
Луганської області надало на адресу
позивача листа за № 32/с (а.с. 14), згідно
якого останній було роз'яснено, що при
призначенні пенсії немає підстав
врахувати в загальний стаж період її
роботи в кооперативі «Маяк» з 15.08.1989
року по 01.03.1993 року.

Крім того, 11.02.2014 року відповідачем було
видане розпорядженння № 190138 про
відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_2
через те, що надана довідка кооператива
«Маяк», яка підтверджує період роботи з
15.08.1989 року по 01.03.1993 року - не є дійсною,
оскільки печатка не відповідає
правовим нормам (а.с. 16).

Відповідач в вищезазначеному листі від
18.06.2013 року посилався на Інструкцію про
порядок ведення трудових книжок
працівників, затверджену Наказом
Міністерства праці України,
Міністерства юстиції України,
Міністерства соціального захисту
населення України 29.07.1993 року № 58 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 17.08.1993 року за № 10 (з
подальшими змінами та доповненнями), в
якій усі записи в трудовій книжці про
прийняття на роботу або звільнення
вносяться власником або уповноваженим
ним органом після видання наказу
(розпорядження), але не пізніше
тижневого строку, а в разі звільнення -
у день звільнення і повинні точно
відповідати тексту наказу
(розпорядженню).

Проте співробітники відповідача не
врахували той факт, що позивач ОСОБА_2
була звільнена з кооперативу «Маяк» 01
березня 1993 року, тобто до прийняття
вищезазначеної Інструкції від 29.07.1993
року.

З цього приводу у судовому засіданні
позивач надала для дослідження
оригінал Статуту кооперативу «Маяк»,
прийнятий на загальних зборах членів
кооперативу «Маяк» 24.12.1988 року (копія
зберігається в матеріалах справи на
а.с. 5-7), відповідно до п. 2.1. якого
прийняття в члени кооперативу
проводиться загальними зборами членів
кооперативу у присутності надавших
заяву.

Крім того, факт підтвердження роботи
позивача в кооперативі «Маяк»
підтверджується і копіями трудових
книжок свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, в яких
також зазначено прийняття їх на роботу
в кооператив «Маяк» на підставі
протоколу (а.с. 20 зворот, 23 зворот).

Відповідно до листа з відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців Виконавчого
комітету Алчевської міської ради
Луганської області № 893/15 від 20.06.2013
року (а.с. 17), кооператив «Маяк» (код
ЄДРПУ 19083043) зареєстроване як юридична
особа виконавчим комітетом Алчевської
міської ради 17.01.1989 року, реєстраційний
№ 43, проте станом на 20.06.2013 року
кооператив знаходиться у міському
реєстрі суб'єктів підприємницької
діяльності, але не включено до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців через те, що
вказана юридична особа не зверталася
до державного реєстратора з цього
приводу.

Документи по особистому складу
кооперативу «Маяк» на зберігання до
архівного відділу Алчевської міської
ради не передавалися, про що свідчить
довідка № 1812/38 від 04.07.2013 року (а.с. 12).

З огляду на викладене, суд вважає
безпідставними посилання відповідача
про відмову в перерахунку пенсії
позивачу ОСОБА_2, а розпорядження № 190138
від 11.02.2014 року - необґрунтованим.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КАС України, суд
при вирішенні справи керується
принципом верховенства права,
відповідно до якого зокрема людина, її
права та свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України
передбачається, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Суд вважає, що представником
відповідача не надано доказів про
законність розпорядження УПФУ в м.
Алчевську Луганської області від 11.02.2014
року.

Відповідно до ст. 105 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги про зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень вчинити
певні дії.

Суд вважає, що позивачем надано
достатньо доказів та нею доведена
незаконність та необґрунтованість,
оспорюванного розпорядження УПФУ в м.
Алчевську Луганської області № 190138 від
11.02.2014 року.

Керуючись ст. ст. 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Алчевську Луганської
області про визнання розпорядження
щодо відмови в перерахунку пенсії
необґрунтованим та зобов'язання
відповідача вчинити певні дії,
задовольнити.

Визнати розпорядження № 190138 від 11.02.2014
року Управління Пенсійного фонду
України у м. Алчевську Луганської
області щодо відмови в перерахунку
пенсії ОСОБА_2 - необґрунтованим.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Алчевську Луганської
області зарахувати ОСОБА_2 в загальний
трудовий стаж, для призначення пенсії
за віком, час роботи на посаді старшого
бухгалтера в Алчевському кооперативі
«Маяк» з 15.08.1989 року по 01.03.1993 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення десятиденного строку на
апеляційне оскарження та може бути
оскаржена в Донецькому апеляційному
адміністративному суді через
Алчевський міський суд Луганської
області протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Головуючий суддя: