Справа № 215/3481/14-а
Суддя: Лиходєдов А. В.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/3481/14-а р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2014 р. Суддя Тернівського
районного суду м. Кривого Рогу
Лиходєдов А.В.

розглянувши у скороченому провадженні
в м. Кривому Розі цивільну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу про
зобов'язання вчинити певні дії,
стягнення недоплати та відшкодування
моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

29.05.2014 р. ОСОБА_2 звернулася до суду зі
вказаним позовом, 24.06.2014 р. уточнила
позовні вимоги та обставини на яких
вони ґрунтуються, у якому просить: 1)
визнати протиправними дії з 01.11.2013 р. по
18.06.2014 р. Управління пенсійного фонду
України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу, щодо недоплати
підвищенням до пенсії як «дитині
війни» в розмірі 30 % прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність з 01.11.2013 р. по 23.05.2014 р.; - 2)
визнати протиправними дії з 01.11.2013 р. по
18.06.2014 р. Управління пенсійного фонду
України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу, щодо перерахування
пенсії з пенсії за віком на пенсію по
втраті годувальника згідно показника
середньої заробітної плати за 2013 р. -
2979,46 грн., відповідно до п. 2 ст. 40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (в
редакції після 01.10.2011 р.) розмір пенсії
по втраті годувальника дорівнює 2702,06
грн.; - 3) зобов'язати з 01.11.2013 р. по 18.06.2014
р. Управління пенсійного фонду України
в Тернівському районі м. Кривого Рогу
перерахувати пенсію по втраті
годувальника згідно показника
середньої заробітної плати за 2013 р. -
2979,46 грн., відповідно до п. 2 ст. 40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (в
редакції після 01.10.2011 р.); - 4)
відшкодувати матеріальну шкоду,
завдану діями Управління пенсійного
фонду України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу та стягнути за рахунок
державного бюджету на її користь
завдану їй матеріальну шкоду в сумі 10453
грн., де 2379,90 грн. недоотримана державна
допомога у розмірі 30 % від мінімальної
пенсії за віком, а 8073,10 грн. не
дополучена пенсія в наслідок відмови
перерахування їй пенсії по втраті
годувальника, відповідно до п. 2 ст. 40
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції після 01.10.2011
р.), згідно показника середньої
заробітної плати за 2013 р. - 2979,46 грн.; - 5)
відшкодувати завдану діями Управління
пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу,
яка є державною установою, та стягнути
за рахунок державного бюджету на її
користь завдану моральну шкоду в сумі
22500 грн.; - 6) зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
сплачувати в подальшому пенсію із
врахуванням підвищення в розмірі 30 %
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, відповідно до
Закону України «Про соціальний захист
дітей - війни».

Відповідач - Управління пенсійого
фонду України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу, надав до суду письмові
заперечення проти позову.

Дослідивши письмові матеріали справи,
оцінивши повідомлені позивачем і
відповідачем обставини, суд вважає, що
позовні вимоги не підлягають
задоволенню, з таких підстав підстави.

Конституційним судом України 25.01.2012 р.
прийнято рішення № 3 - рп/2012, яким
встановлено, що повноваження Кабінету
Міністрів України щодо розробки
проекту закону про Державний бюджет
України та забезпечення виконання
відповідного закону пов'язані з його
функціями, в тому числі щодо реалізації
політики у сфері соціального захисту
та в інших сферах. Кабінет Міністрів
України регулює порядок та розміри
соціальних виплат та допомоги, які
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, відповідно
до Конституції та законів України. Суди
під час вирішення справ про соціальний
захист громадян керуються, зокрема,
принципом законності. Цей принцип
передбачає застосування судами
законів України, а також
нормативно-правових актів відповідних
органів державної влади, виданих на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, в тому числі
нормативно-правових актів Кабінету
Міністрів України, виданих у межах його
компетенції, на основі і на виконання
Бюджетного кодексу України, закону про
Державний бюджет України на
відповідний рік та інших законів
України.

Кабінетом Міністрів України 28.12.2011 року
прийнято постанову від № 1381 «Про
підвищення рівня соціального захисту
найбільш вразливих верств населення»,
яка набрала чинності 01.01.2012 р. та діє до
теперішнього часу. Пунктом 4 цієї
постанови встановлений розмір
підвищення до пенсії особам, яким мають
статус «Дитина війни».

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2013 рік» встановлено, що у 2013 році
норми і положення статей 5 та 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету країни та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 р..

Виплата доплати до пенсії в 2014 р.
позивачу повинна проводитися у
розмірі, визначеному пунктом 4
постанови Кабінету Міністрів України
№ 1381 «Про підвищення рівня соціального
захисту найбільш вразливих верств
населення», в розмірі 7 % від
прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб. Відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 25.03.2014 р. № 112 «Про внесення змін до
деяких постанов КМУ з питань
пенсійного забезпечення», яка набрала
чинності з 24.04.2014 р. внесено зміни до
абзацу 1 п. 4 Постанови КМУ від 28.12.2011 р. №
1381 «Про підвищення рівня соціального
захисту найбільш вразливих верств
населення» установлено, що дітям війни
до пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, підвищення,
встановлене ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
провадиться у розмірі 66, 43 грн..

Саме в порядку та розмірах,
встановлених постановами Кабінету
Міністрів України й і виплачується
ОСОБА_2 підвищення до пенсії, як особі
яка має статус «Дитина війни».

Частиною 1 ст. 9 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», яка має назву «Види
пенсійних виплат і соціальних послуг»,
закріплено, що відповідно до цього
Закону за рахунок коштів Пенсійного
фонду в солідарній системі
призначаються такі пенсійні виплати:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання (у тому числі
каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства);

3) пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

На даний час ОСОБА_2 отримує такий вид
пенсійної виплати, як пенсія по
інвалідності. Тому безпідставною є
вимога позивача про перерахування їй
пенсії по втраті годувальника,
оскільки вона отримує пенсію по
інвалідності.

Таким чином, як вбачається з
вищевикладеного, управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області діє на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені законами
України.

Також, як вже зазначалось, діючи в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Законами України, управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області, не завдало
позивачу ні матеріальної, ні моральної
шкоди.

При цьому суд не входить в обговорення
правових підстав для їх відшкодування,
так як відсутні фактичні підстави для
їх можливого відшкодування.

Тобто дії відповідача є законними,
відповідно до діючого законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 2,11,49,51,69,71, 158, 161, 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу про
зобов'язання вчинити певні дії,
стягнення недоплати та відшкодування
моральної шкоди про: 1) визнання
протиправними дії з 01.11.2013 р. по 18.06.2014 р.
Управління пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу,
щодо недоплати підвищенням до пенсії
як «дитині війни» в розмірі 30 %
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність з 01.11.2013 р. по
23.05.2014 р.; - 2) визнання протиправними дій
з 01.11.2013 р. по 18.06.2014 р. Управління
пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу,
щодо перерахування пенсії з пенсії за
віком на пенсію по втраті годувальника
згідно показника середньої заробітної
плати за 2013 р. - 2979,46 грн., відповідно до
п. 2 ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції після 01.10.2011 р.)
розмір пенсії по втраті годувальника
дорівнює 2702,06 грн.; - 3) зобов'язання з
01.11.2013 р. по 18.06.2014 р. Управління
пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
перерахувати пенсію по втраті
годувальника згідно показника
середньої заробітної плати за 2013 р. -
2979,46 грн., відповідно до п. 2 ст. 40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (в
редакції після 01.10.2011 р.); - 4)
відшкодування матеріальної шкоди,
завдану діями Управління пенсійного
фонду України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу та стягнути за рахунок
державного бюджету на її користь
завдану їй матеріальну шкоду в сумі 10453
грн., де 2379,90 грн. недоотримана державна
допомога у розмірі 30 % від мінімальної
пенсії за віком, а 8073,10 грн. не
дополучена пенсія в наслідок відмови
перерахування їй пенсії по втраті
годувальника, відповідно до п. 2 ст. 40
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції після 01.10.2011
р.), згідно показника середньої
заробітної плати за 2013 р. - 2979,46 грн.; - 5)
відшкодування завданої діями
Управління пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу,
яка є державною установою, та стягнути
за рахунок державного бюджету на її
користь завдану моральної шкоди в сумі
22500 грн.; - 6) зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
сплачувати в подальшому пенсію із
врахуванням підвищення в розмірі 30 %
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, відповідно до
Закону України «Про соціальний захист
дітей - війни».

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду, через
Тернівський районний суд м. Кривого
Рогу, шляхом подання апеляційної
скарги в 10-ти денний строк з дня
отримання копії постанови.

Суддя: