Справа № 812/3027/14
Суддя: О.П. Островська
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 липня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/3027/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді: Островської О.П.,

при секретарі: Тельдековій Н.В.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Луганську справу за
адміністративним позовом
Стахановської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Луганській
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу
з податку на доходи фізичних осіб, що
сплачується фізичними особами за
результатами річного декларування у
розмірі 1197,58 грн., -

ВСТАНОВИВ:

29 квітня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Стахановської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Луганській
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу
з податку на доходи фізичних осіб, що
сплачується фізичними особами за
результатами річного декларування у
розмірі 1197,58 грн.

В обґрунтування позовних вимог
позивачем зазначено, що ОСОБА_2
зареєстрована Виконавчим комітетом
Стахановської міської ради як суб'єкт
підприємницької діяльності - фізична
особа21.11.2001. Відповідачем не сплачено
до бюджету узгоджену суму податкового
боргу з податку на доходи фізичних осіб
у розмірі 1197,58 грн., яка підтверджена
податковим повідомленням-рішенням від
01.06.2010 №.28 січня 2014 року на адресу
платника податків було направлено
податкову вимогу №12-17, яка була
отримана відповідачем.

На підставі викладеного позивач
просить суд стягнути з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 суму
податкового боргу з податку на доходи
фізичних осіб, що сплачується
фізичними особами за результатами
річного декларування у розмірі 1197,58
грн.

Представник позивача у судове
засідання не прибув, про дату, час та
місце слухання справи повідомлявся
належним чином, надав суду заяву в якій
просив розглянути справу без участі
представника позивача.

Відповідач у судове засідання не
прибув, про дату, час і місце розгляду
справи був повідомлений належним
чином. На адресу суду повертаються
конверти з відміткою «за закінченням
терміну зберігання».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України,
розписку про одержання повістки
(повістку у разі неможливості вручити
її адресату чи відмови адресата її
одержати) належить негайно повернути
до адміністративного суду. У разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо особа, яка бере участь у справі,
без поважних причин не надасть докази
на пропозицію суду для підтвердження
обставин, на які вона посилається, суд
вирішує справу на основі наявних в
матеріалах справи доказів.

З огляду на положення ст.128 КАС України,
суд ухвалив розглядати справу за
відсутності відповідача.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог статей 69-72 КАС України суд вважає,
що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ст.67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_2
зареєстрована Виконавчим комітетом
Стахановської міської ради як суб'єкт
підприємницької діяльності - фізична
особа21.11.2001(а.с.5-6) та перебуває на
обліку в Стахановській об'єднаній
державній податковій інспекції як
платник податків.

01 січня 2011 року набув чинності
Податковий Кодекс України, який
встановлює перелік податків та зборів,
що справляються в Україні, та порядок
їх адміністрування, платників податків
та зборів, їх права та обов'язки,
компетенцію контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
Податкового кодексу України з 01.01.2011
року Закон України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» втратив чинність.

Проте, у зв'язку з тим, що
правовідносини щодо наслідків
несплати податків, виникли до набрання
чинності Податковим Кодексом України,
суд приходить до висновку, що в даному
випадку при розгляді справи, разом з
нормами чинного законодавства, слід
застосувати норми раніше діючого
законодавства.

Законом України «Про систему
оподаткування», який діяв до 01.01.2011,
визначено, що під податком і збором
(обов'язковим платежем) до бюджетів та
до державних цільових фондів слід
розуміти обов'язковий внесок до
бюджету відповідного рівня або
державного цільового фонду,
здійснюваний платниками у порядку і на
умовах, що визначаються законами
України про оподаткування. Платниками
податків і зборів (обов'язкових
платежів) є юридичні і фізичні особи, на
яких згідно з законами України
покладено обов'язок сплачувати податки
і збори (обов'язкові платежі). Платники
податків і зборів (обов'язкових
платежів) зобов'язані у числі іншого,
сплачувати належні суми податків і
зборів (обов'язкових платежів) у
встановлені законами терміни.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про
систему оподаткування» платники
податків і зборів (обов'язкових
платежів) зобов'язані сплачувати
належні суми податків і зборів у
встановлені законом терміни.

Закон України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» від 06.12.2000 № 2181-ІІІ (надалі
Закон № 2181), який діяв до 01.01.2011, є
спеціальним законом з питань
оподаткування та встановлює порядок
погашення зобов'язань юридичних або
фізичних осіб перед бюджетами та
державними цільовими фондами з
податків і зборів (обов'язкових
платежів), нарахування і сплати пені та
штрафних санкцій, що застосовуються до
платників податків контролюючими
органами.

Також цим Законом запроваджене поняття
податкового боргу, як податкового
зобов'язання, узгодженого платником
податків або встановленого судом, але
не сплаченого у встановлений строк, а
також пені, нарахованої на суму такого
податкового зобов'язання.

Крім того, ним же визначено, що
органами, уповноваженими здійснювати
заходи з погашення податкового боргу, є
виключно податкові органи.

П.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 визначає,
що платник податків самостійно
обчислює суму податкового
зобов'язання, яку зазначає у податковій
декларації, крім випадків,
передбачених підпунктом «г» підпункту
4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї
статті.

Згідно з п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону № 2181
контролюючий орган зобов'язаний
самостійно визначити суму податкового
зобов'язання платника податків у разі
якщо:

а) платник податків не подає у
встановлені строки податкову
декларацію;

б) дані документальних перевірок
результатів діяльності платника
податків свідчать про заниження або
завищення суми його податкових
зобов'язань, заявлених у податкових
деклараціях;

в) контролюючий орган внаслідок
проведення камеральної перевірки
виявляє арифметичні або методологічні
помилки у поданій платником податків
податковій декларації, які призвели до
заниження або завищення суми
податкового зобов'язання;

г) згідно з законами з питань
оподаткування особою, відповідальною
за нарахування окремого податку або
збору (обов'язкового платежу), є
контролюючий орган.

П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181
встановлено, що податкове зобов'язання
платника податків, нараховане
контролюючим органом відповідно до
пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону,
вважається узгодженим у день отримання
платником податків податкового
повідомлення, за винятком випадків,
визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Стахановською об'єднаною державною
податковою інспекцією, відповідно до
п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону № 2181, п. 17.1 ст.
17Закону № 2181та на підставі акту
перевірки від 11.05.2010 №17/17-0113/НОМЕР_1,
було винесено податкове
повідомлення-рішення від 01.06.2010
№/0 (а.с.10), яким відповідачу було
визначено суму грошового зобов'язання
за платежем по податку з доходів
фізичних осіб в сумі 1404,00 грн., з яких: за
основним платежем - 468,00 грн., за
штрафними (фінансовими) санкціями - 936,00
грн., яке було отримано відповідачем
24.06.2010, про що свідчить підпис
відповідача на поштовому повідомленні
про вручення поштового відправлення
(а.с.10-зворотній бік).

Згідно пп. 3 п. 5.3.1 ст. 5 Закону № 2181 у разі
визначення податкового зобов'язання
контролюючим органом, платник податків
зобов'язаний погасити нараховану суму
податкового зобов'язання протягом
десяти календарних днів від дня
отримання податкового повідомлення,
крім випадків, коли протягом такого
строку такий платник податків
розпочинає процедуру апеляційного
узгодження.

У встановлені законом строки
відповідач нараховані податковим
органом зобов'язання у повному обсязі
не сплатив, податкове
повідомлення-рішення у встановленому
законом порядку не оскаржив, у зв'язку з
чим за відповідачем рахується
податковий борг по податку з доходів
фізичних осіб у розмірі 1183,90 грн., що
підтверджується розшифровкою
заборгованості та обліковою карткою
відповідача (а.с.7,9).

Згідно п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового
кодексу України після закінчення
встановлених цим Кодексом строків
погашення узгодженого грошового
зобов'язання на суму податкового боргу
нараховується пеня.

Відповідно до вимог ст. 129 Податкового
кодексу України відповідачу
Стахановською об'єднаною державною
податковою інспекцією за несвоєчасну
сплату суми податкового зобов'язання
було нараховано пеню по податку з
доходів фізичних осіб у розмірі 13,68
грн., що підтверджується розшифровкою
заборгованості та обліковою карткою
відповідача (а.с.7,9).

Відповідно до пункту 59.1 статті 59
Податкового кодексу України у разі
коли платник податків не сплачує
узгоджену суму грошового зобов'язання
в установлені строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

На виконання вищезазначених положень
Податкового кодексу України
Стахановською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Луганській
області відповідачу була сформована та
надіслана податкова вимога форми «Ф»
від 28.01.2014 №12-17, яка була отримана
відповідачем 29.01.2014, що підтверджується
поштовим повідомленням про вручення
поштового відправлення (а.с.4).

Даних про оскарження відповідачем
податкової вимоги судом не
встановлено, а тому вона є узгодженою
та чинною на час розгляду справи.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87
Податкового кодексу України визначено,
що джерелами самостійної сплати
грошових зобов'язань або погашення
податкового боргу платника податків є
будь-які власні кошти, у тому числі ті,
що отримані від продажу товарів
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

Пунктом 87.11 статті 87 Податкового
кодексу України передбачено, що орган
стягнення звертається до суду з
позовом про стягнення суми податкового
боргу платника податку - фізичної
особи. Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

Внаслідок того, що фізична особа -
підприємець ОСОБА_2 станом на дату
розгляду справи у добровільному
порядку податковий борг з податку на
доходи фізичних осіб у розмірі 1197,58 грн.
не сплатила, вимога податкового органу
про стягнення податкового боргу з
податку на доходи фізичних осіб у
розмірі 1197,58 грн., визнається судом
обґрунтованою, доведеною та такою, що
підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Стахановської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Луганській області до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про
стягнення податкового боргу з податку
на доходи фізичних осіб, що сплачується
фізичними особами за результатами
річного декларування у розмірі 1197,58
грн. задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 (код за ЄДРПОУНОМЕР_1) суму
податкового боргу з податку на доходи
фізичних осіб, що сплачується
фізичними особами за результатами
річного декларування у розмірі 1197,58
грн. (одна тисяча сто дев'яносто сім
гривень 58 копійок), до місцевого
бюджету на р/р0085, код отримувача
37976658, в ГУДКСУ у Луганській області, МФО
804013.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Суддя
О.П. Островська