Справа № 676/5021/14-а
Суддя: Шевцова Л. М.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/5021/14-а
Номер провадження 2-а/676/223/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2014 року
м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний
суд Хмельницької області

в складі головуючої судді - Шевцової Л.
М.

при секретарі - Білоус Л.В.

з участю представника відповідача -
Рудик В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті
Кам'янець-Подільському справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

07.07.2014 року ОСОБА_2 звернувся з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в місті Кам'янці-Подільському
та Кам'янець-Подільському районі про
визнання дій неправомірними, щодо
зменшення йому виплати пенсії з 4553, 68
грн. до 2927.80 грн. з 01 травня 2014
року та зобов'язати здійснювати
виплату нарахованої йому пенсії у
визначеному розмірі 4553.68 грн.,
починаючи з 01 травня 2014 року згідно
довідки за №84 від 28.02.1997 року, виданої
МП «Імпекс» та за № 103-2 від 17.03.2007 року,
виданої МП «Концесія».

В обгрунтування вимог вказує, що
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з 2005 року по
досягненню пенсійного віку, спочатку
як учаснику бойових дій, а згодом, як
інваліду 2-ї групи війни йому було
призначено пенсію в розмірі - 4553.68 грн.

В квітні 2014 року отримав
повідомлення від відповідача, про те,
що у зв'язку з відсутністю первинних
документів по довідках про заробітну
плату, розмір пенсії зменшено з 01
травня 2014 року до розміру - 2927 грн. 80 коп.

З таким рішенням не згідний, так як
розмір пенсії йому було визначено
правомірно, згідно чинного на той час
законодавства та на підставі усіх
необхідних достовірних даних. Крім
того, відповідно до Закону України
«Про загальнодержавне пенсійне
страхування» зменшення розміру пенсії
можливо лише у разі, коли надмірні
виплати стались внаслідок зловживань з
боку пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних.
Справу просить розглядати у його
відсутності та стягнути з відповідача
на його користь на відшкодування
моральної шкоди 10 000 грн., оскільки є
інвалідом ІІ групи війни, а незаконне
зменшення пенсії позбавило його
можливості відповідно харчуватися та
лікуватися, про що подав заяву.Просить
справу розглядати в його відсутності.

Суд вважає за можливе справу
розглядати у відсутності позивача.

Представник відповідача Рудик
В.В. в судовому засіданні позов не
визнала і пояснила, що відповідно до
вимог Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» територіальні органи
Пенсійного фонду України мають право
проводити планові та позапланові
перевірки, у порядку передбаченому
законом. Крім того відповідно до цього
закону для обчислення пенсії
враховується заробітна плата, за умови
підтвердження довідки про заробітну
плату первинними документами. Оскільки
довідки про заробітну плату роботи за
сумісництвом видані Малим
підприємством «Концесія» та довідки
виданої Малим виробничим
підприємством «ІМПЕКС», немає
можливості підтвердити первинними
документами, тому заробітну плату
виключено із розрахунку пенсії з 01.05.2014
року. В позові ОСОБА_2 просить
відмовити.

Заслухавши представника
відповідача, вивчивши матеріали
справи, суд вважає, що позов слід
задовольнити частково.

Судом встановлено, що відповідно
до Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 2005 року по досягненню
пенсійного віку, спочатку як учаснику
бойових дій, а згодом, як інваліду 2-ї
групи війни ОСОБА_2 було призначено
пенсію в розмірі - 4553.68 грн.

17 квітня 2014 року позивач отримав
повідомлення від заступника
начальника Управління Пенсійного
фонду України в місті
Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі Драбик
О.М. про те, що у зв'язку з відсутністю
первинних документів по довідках про
заробітну плату № 84 від 28.02.1997 року,
виданої МП «Імпекс» та № 103-2 від 17.03.2007
року, виданої МП «Концесія» , його
пенсію пораховано по довідці № 121 від
08.07.2005 року виданою
«Хмельницькнафтопродукт», при цьому
розмір пенсії зменшено з 01 травня 2014
року до розміру - 2927 грн. 80 коп.

Згідно ч. 1 ст. 40 Закону України від
09 липня 2003 року № 1058-ІV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за бажанням пенсіонера та
за умови підтвердження довідки про
заробітну плату первинними
документами у період до 01 січня 2016 року
або в разі, якщо страховий стаж
починаючи з 01 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 01
липня 2000 року незалежно від перерв.

Статтею 50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачена така
можливість лише у разі, коли надмірні
виплати стались внаслідок зловживань
з боку пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних.
Такі ж випадки (а також внаслідок
невиконання пенсіонером обов'язку щодо
повідомлення про обставини, що
спричиняють зміну розміру пенсії або
припинення її виплати передбачені ст.
103 Закону України від 05 листопада 1991
року № 1788-ХІІ «Про пенсійне
забезпечення».

Зазначені обставини у даному
випадку відсутні, розбіжностей у
довідках про заробітну плату немає.

При призначенні ОСОБА_2 пенсії в
2005 році, останній надав відповідачу всі
необхідні, дійсні довідки.

На час призначення пенсії ОСОБА_2,
тобто у 2005 році в ст. 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» була відсутня
умова щодо підтвердження довідки про
заробітну плату первинними
документами. Запровадження такого
правила у подальшому, в силу принципу
стабільності суспільних відносин, не
може бути підставою для настання
несправедливих наслідків для
пенсіонера, який своєчасно вчинив усі
необхідні дії для призначення пенсії з
урахуванням заробітної плати за
відповідний період. Тобто відповідач
безпідставно зменшив розмір пенсії
ОСОБА_2

Щодо позову в частині
відшкодування моральної шкоди, то такі
вимоги не можуть бути задоволені, так
як позивач не надав, а судом не здобуто
доказів заподіяння останньому
моральної шкоди з боку відповідача.

З пенсійного посвідчення серія
НОМЕР_1 від 30.04.2009 року вбачається, що
ОСОБА_2 є інвалідом ІІ групи війни.
Відповідно до вимог ст. 5 Закону України
«Про судовий збір» останнього слід
звільнити від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.158-160 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
місті Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі, щодо
зменшення виплати пенсії ОСОБА_2 з 4553, 68
гривень до 2927.80 грн. з 01 травня 2014 року.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в місті
Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
здійснювати виплату нарахованої
пенсії ОСОБА_2 у визначеному розмірі
4553.68 гривень, починаючи з 01 травня 2014
року згідно довідки за №84 від 28.02.1997
року,виданої МП «Імпекс» та за № 103-2 від
17.03.2007 року,виданої МП «Концесія».

Стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в місті
Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі судовий
збір на користь держави в сумі 73.08 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу з направленням їх
копії апеляційній інстанції до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Кам'янець-Подільський міськрайонний
суд протягом 10 днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя
Л. М. Шевцова