Справа № 348/569/14-а
Суддя: Вінтоняк М.Б. М. Б.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/569/14-а

10 липня 2014 року
м. Надвірна

Надвірнянський районний суд
Івано-Франківскої області

в складі головуючої-судді: Вінтоняк М.Б.

секретаря: Скоблей О.В,

з участю позивача: ОСОБА_2

представника позивача : ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Надвірна
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Лоївської сільської ради
Надвірнянського району про стягнення
невиплаченої заробітної плати,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
Лоївської сільської ради
Надвірнянського району про стягнення
невиплаченої заробітної плати .

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він
працює на посаді секретаря Лоївської
сільської ради з 16.12.2010 року , є
посадовою особою, на яку поширюється
дія Закону України «Про службу в
органах місцевого самоврядування». З
01 січня 2011 року по 25 липня 2012 року йому
не виплачена заробітна плата в сумі
46577,85 грн.

В судовому засіданні позивач позов
підтримав з підстав вказаних у
позовній заяві і просить постановити
рішення,яким стягнути з відповідача в
його користь заробітну плату в сумі
46577,85 грн. і судові витрати в сумі 3500
грн. за надання юридичної допомоги.

Представник відповідача в судове
засідання не *явився з невідомих суду
причин. Згідно листа справу просить
розглянути в його відсутність . Позов
визнає.

Суд, заслухавши пояснення позивача,
дослідивши письмові докази , вважає, що
позов підставний та підлягає до
задоволення з наступних підстав:

Ст.19 Конституції України визначено,
що органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Судом встановлено ,що рішенням
сесії Лоївської сільської ради від
27.11.2010 року №9-2/2010 затверджено протокол
№2 засідання лічильної комісії
сільської ради про результати таємного
голосування з виборів секретаря
сільської ради та обрано позивача
секретарем сільської ради.
Однак,сільський голова зупинив дію
цього рішення та виніс на повторний
розгляд питання про обрання секретаря
сільської ради із обґрунтуванням
зауважень. 16.12.2010 року сесія сільської
ради відхилила зауваження сільського
голови .

Як вбачається з матеріалів справи ,
постановою Надвірнянського районного
суду від 16.06.2011 року ,залишеною без змін
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 25.07.2012 року,
відмовлено у задоволені позову ОСОБА_4
до Лоївської сільської ради,третя
особа на стороні відповідача ОСОБА_2
про визнання нечинним рішення сесії
Лоївської сільської ради від 16.12.2010
року .

Із змісту ст.ст.1,2,14 Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування» вбачається, що
позивач як секретар сільської ради є
посадовою особою місцевого
самоврядування.

В судовому засіданні встановлено, що
позивач після 16.12.2010 року фактично
виконував обов*язки секретаря
Лоївської сільської ради. Дані
обставини підтверджено:
довіреністю,довідкою про склад сім*ї ,
нагородним листом ,посвідченим
ним,сільським головою та засвідчені
відтиском печатки сільської ради .

Ст.1 Закону України «Про оплату праці»
встановлено ,що заробітна плата - це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором роботодавець виплачує
працівникові за виконану ним роботу.

Згідно ст.. 98 КЗпП України оплата
праці працівників установ і
організацій, що фінансуються з бюджету,
здійснюється на підставі законів та
інших нормативно-правових актів
України, генеральної, галузевих,
регіональних угод, колективних
договорів, у межах бюджетних
асигнувань та позабюджетних доходів.

Статтею 21 Закону України «Про службу в
органах місцевого самоврядування» (у
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин - після визнання
неконституційними змін згідно з
Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008
від 22.05.08 р.) передбачено, що заробітна
плата посадових осіб місцевого
самоврядування складається з окладу,
премій, доплати за ранг, надбавки за
вислугу років та інших надбавок,
передбачених цим Законом. Умови оплати
праці посадових осіб місцевого
самоврядування визначаються органом
місцевого самоврядування, виходячи з
умов оплати праці, встановлених для
державних службовців відповідних
категорій і посад. Джерелом формування
фонду оплати праці посадових осіб
місцевого самоврядування є місцевий
бюджет.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 268 від 09.03.2006 р. «Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів» і додатками
№54,57 із змінами внесеними Постановами
КМ України №34 від 06.02.2008 року і № 504 від
27.05.2009 року встановлено для
працівників органів місцевого
самоврядування: схеми посадових
окладів ,види і розміри надбавок до
заробітної плати , право керівників
органів, зазначених у пункті 1 цієї
постанови, у тому числі і керівників
органів місцевого самоврядування, у
межах затвердженого фонду оплати праці
здійснювати преміювання працівників
відповідно до їх особистого вкладу в
загальні результати роботи, в межах
коштів, передбачених на преміювання у
кошторисі відповідного органу.

Судом встановлено ,що заробітна плати
позивача складається із окладу ,який
визначено з розрахунку кількості
жителів с. Лоєва до 3000 чоловік в сумі 1886
грн./

867+390,15(45%)=1257+628,50(50%)= 1886 грн.; підвищення
окладу в розмірі 25 % як особі,яка працює
у населеному пункті,якому надано
статус гірського згідно Постанови КМ
України №648 від 11.08.1995 року із змінами
«Про умови оплати праці осіб,які
працюють у гірських районах, на
підприємствах,установах,організаціях,
розташованих на території населених
пунктів,яким надано статус гірських» в
сумі 471,50 грн. ; надбавки за 11 ранг в
сумі 70 грн.; індексаційних виплат
згідно Закону України « Про
індексацію грошових доходів
населення» від 03.07.1991 року , постанови
КМУ «Про затвердження Порядку п
роведення індексації грошових доходів
населення» від 17.07.2003 р. № 1078 .

Відповідно до статті 43 Конституції
України право на своєчасне одержання
винагороди за працю захищається
законом.

Статтею 24 Закону України "Про оплату
праці" передбачено, що заробітна плата
виплачується працівникам регулярно в
робочі дні у строки, встановлені
колективним договором або нормативним
актом роботодавця, погодженим з
виборним органом первинної
профспілкової організації чи іншим
уповноваженим на представництво
трудовим колективом органом (а в разі
відсутності таких органів -
представниками, обраними і
уповноваженими трудовим колективом),
але не рідше двох разів на місяць через
проміжок часу, що не перевищує
шістнадцяти календарних днів, та не
пізніше семи днів після закінчення
періоду, за який здійснюється виплата.

Судом встановлено,що позивач за період
з 01.01.2011 року по 25.07.2012 року не отримав
заробітну плату як секретар сільської
ради в сумі 46577,85 грн.згідно відомості
про нарахування заробітної плати ,яка
затверджена сесією Лоївської
сільської ради 27.06.2014 року № 38-14/2014 .

У відповідності із ст..72 КАС України
обставини,які визнаються
сторонами,можуть не доказуватися перед
судом,якщо проти цього не заперечують
сторони і в суду не виникає сумніву
щодо достовірності цих обставин та
добровільності ії визнання.

При таких обставинах позов підлягає до
задоволення.

Згідно ст.ст.90,. 94 КАС України з
відповідача в користь позивача слід
стягнути понесені ним судові витрати,
пов*язані з розглядом справи , а саме
наданням правової допомоги.

Згідно Постанови КМ України №590 від
27.04.2006 року «Про граничний розмір
компенсації витрат на правову допомогу
у цивільних та адміністративних
справах» та ст..33 Правил адвокатської
етики гонорар, отримуваний адвокатом
за надання правової допомоги, повинен
бути законним за формою і порядком
внесення і розумно обґрунтованим за
розміром.

З врахуванням наведеного : обсягу часу
, а саме 3 годин необхідних і
затрачених на надання правової
допомоги , виходячи з розміру
мінімальної заробітної плати 1218
гривень, відшкодуванню підлягають
1461,60 грн за надання правової допомоги .

Крім того з місцевого бюджету
Лоївської сільської ради в доход
держави слід стягнути судовий збір в
сумі 1827 грн.

Керуючись ст.19 Конституції України,
ст.ст.13,18,98 КЗпП України, ст.2 Закону
України «Про оплату праці», ст.ст.1,2,7,14,21
Закону України «Про службу в органах
місцевого самоврядування», ст.42 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», ст.ст.11,71,72,94,160-163,167 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовільнити.

Стягнути з Лоївської сільської ради,
Надвірнянського району,
Івано-Франківської області на користь
ОСОБА_2 невиплачену заробітну плату за
період з 01.01.2011 року по 25.07.2012 року в
сумі 46577,85 грн. ( сорок шість тисяч
п*ятсот сімдесят сім гривень
вісімдесят п*ять копійок), з
утриманням з цієї суми, передбачених
законом податків та обов'язкових
платежів при її виплаті.

Постанова суду в межах суми платежу за
один місяць звернути до негайного
виконання.

Стягнути з Лоївської сільської ради,
Надвірнянського району,
Івано-Франківської області на користь
держави 1827 грн. ( одна тисяча вісімсот
двадцять сім грн.) судового збору і в
користь ОСОБА_2 1461,60 грн. ( одна тисяча
чотириста шістдесят одна
грн..шістдесят коп..).

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана до Львівського
апеляційного адміністративного суду в
порядку, визначеному ст.186 КАС України
через Надвірнянський районний суд
Івано-Франківської області.

Суддя
Вінтоняк М.Б.

Повний текст постанови виготовлено
15.07.2014 року