Справа № 195/900/14-а
Суддя: Тетеревятников А. П.
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 195/900/14-а
У Х В А Л А

іменем України

13.06.2014 року с-ще
Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд
Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді Тетеревятникова А.П.,
при секретарі Мартиновій Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну
та встановлення способу і порядку
виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Дніпропетровській області
Данилевська Т.М. внесла на розгляд суду
подання про зміну та встановлення
способу і порядку виконання постанови
суду, на підставі якої видано
виконавчий лист №2а-409/11 від 16.01.2014 року
Томаківським районним судом
Дніпропетровської області.

В обґрунтування свого подання
державний виконавець посилається на
те, що згідно вказаного виконавчого
листа зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Томаківському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплату підвищення до
пенсії ОСОБА_2, з 24.12.2010 року, згідно ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни", ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов?язкове державне
соціальне страхування" у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
з урахуванням сум, фактично виплачених
у вказані періоди.

Боржником рішення суду у встановлений
державним виконавцем строк в цілому не
виконано. Виконання здійснено лише в
частині здійснення перерахунку, що
складає 1235,09 гривень.

Невиконання рішення суду боржником в
частині виплати нарахованої суми
пенсії обумовлено тим, що відповідно до
ст. 19 Конституції України органи
державної влади зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачений Конституцією
та законами України.

Згідно ч. 1 та 2 ст. 23 Бюджетного кодексу
України будь-які бюджетні зобов'язання
та платежі з бюджету здійснюються лише
за наявності відповідного бюджетного
призначення, встановленого законом про
Державний бюджет України.

Необхідність способу виконання
рішення суду полягає у стягненні з
боржника нарахованої заборгованості.

Разом із тим, державний виконавець
просив розглянути подання за його
відсутності у судовому засіданні.

Стягувач у судове засідання не
з'явився, будучи у встановленому
порядку повідомленим про розгляд
подання, натомість його неявка не
перешкоджає розгляду справи по суті.

Боржник у своїй заяві просить суд
розглянути справу за відсутності свого
представника у судовому засіданні.

Розглянувши подання, дослідивши
матеріали справи, суд дійшов
наступного висновку.

Згідно постанови суду від 13.07.2011 року та
ухвали Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
Дніпропетровської області від 19.03.2012
року зобов'язано управління ПФУ в
Томаківському районі здійснити
перерахунок та виплату підвищення до
пенсії ОСОБА_2 з 24.12.2010 року, відповідно
ст. 6 Закону України "Про соціальний
статус дітей війни" та ч. 1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов?язкове
державне соціальне страхування" у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком з урахуванням фактично
проведених виплат за вказаний період
часу.

До цього часу рішення судів не виконано
причиною чого явилося відсутність
джерела фінансування, натомість
стягувачу було нараховано відповідну
суму 1235,09 гривень.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

З 1 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» № 4901- VI,
який встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом
України «Про виконавче провадження»,
та особливості їх виконання.

Зазначеним законом визначено порядок
виконання рішень суду про стягнення
коштів з державного органу. Так,
статтею 3 визначено, що виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

06.02.2013 року набрав чинності у новій
редакції Порядок виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затверджений постановою КМУ від 03
серпня 2011 року № 845 (у редакції
постанови КМУ від 30 січня 2013 року № 45),
який визначає механізм виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників
(далі - рішення про стягнення коштів),
прийнятих судами, а також іншими
державними органами (посадовими
особами), які відповідно до закону
мають право приймати такі рішення.
Пунктом 3 Порядку визначено, що рішення
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
виконуються на підставі виконавчих
документів виключно органами
Казначейства у порядку черговості
надходження таких документів (про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів - з попереднім
інформуванням Мінфіну, про стягнення
коштів боржників - у межах відповідних
бюджетних призначень, наданих
бюджетних асигнувань (залишків коштів
на рахунках підприємств, установ,
організацій).

Суд при винесенні ухвали враховує те,
що підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.
Зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Зміна можлива
лише у разі виконання боржником
зобов'язальної частини рішення про
нарахування соціальних виплат, про що
вказав у інформаційному листі № 846/12/13-13
від 13 червня 2013 року заступник голови
Вищого адміністративного суду України
М. Цуркан. При цьому, адміністративний
суд повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Враховуючи, що рішення суду не
виконано, державний виконавець
позбавлений засобів для примусового
його виконання, а запропонований
спосіб виконання рішення шляхом
стягнення відповідає встановленим
обставинам справи, спрямований на
захист порушених конституційних прав
стягувача, не змінює змісту
зобов'язання, а тому є всі підстави для
задоволення подання.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 263 КАС України,
ст. 7 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», ст.ст. 11, 36 Закону України «Про
виконавче провадження», суд -

У Х В А Л И В :

Подання управління державної
виконавчої служби Головне управління
юстиції у Дніпропетровській області в
особі відділу примусового виконання
рішень про зміну способу і порядку
виконання судового рішення -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
рішення суду на підставі якого видано
виконавчий лист №2а-409/11 виданий 16.01.2014
року Томаківським районним судом
Дніпропетровської області, із
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Томаківському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_2, з
24.12.2010 року відповідно ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов?язкове державне
соціальне страхування" розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
з урахуванням фактично проведених
виплат за вказаний період на стягнути з
управління Пенсійного фонду України в
Томаківському районі
Дніпропетровської області проведений
перерахунок підвищення до пенсії
ОСОБА_2, з 24.12.2010 року відповідно до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов?язкове державне
соціальне страхування" у розмірі 30
відсотків від мінімальної пенсії за
віком з урахуванням фактично
проведених виплат за вказаний період,
в сумі 1235 (одна тисяча двісті тридцять
п'ять) гривень 09 копійок.

На ухвалу може бути подана апеляційна
скарга протягом п'яти днів з дня її
проголошення до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Томаківський районний суд
Дніпропетровської області.

Суддя: А. П. Тетеревятников