Справа № 815/3872/14
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2014-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3872/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2014 року 10
год. 30 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд, у складі головуючого судді Корой
С.М., розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Красноокнянському районі
Одеської області до
сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Кірова" про стягнення
заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява управління Пенсійного
фонду України в Красноокнянському
районі Одеської області до
сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Кірова", в якій позивач
просить стягнути з
сільськогосподарського кооперативу
"Кірова" на користь Пенсійного фонду
України в особі управління Пенсійного
фонду України у Красноокнянському
районі (р/р 001 в філія - Одеське
обласне управління АТ "Ощадбанк", МФО
328845, код 22508851) суму заборгованості у
6353,69 грн. - заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій.

У своєму позові позивач зазначив, що
сільськогосподарський виробничий
кооператив "Кірова" (СВК "Кірова" ),
станом на 01.06.2014 року має
заборгованість перед управлінням
Пенсійного фонду України в
Красноокнянському районі Одеської
області по відшкодуванню витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
станом на 01.06.2014 року у сумі 6353 гривні 69
копійок.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, попередньо
звернувшись до суду з клопотанням про
розгляд справи за його відсутністю. (а.с
38)

На адресу відповідача зазначену у
позові та за якою він зареєстрований в
ЄДРПОУ: 67910, Одеська область,
Красноокнянський район, с. Топали,
судом неодноразово надсилались
повістки про виклик до суду та інша
судова кореспонденція, яка відповідно
до електронного відстеження поштових
відправлень повернена на адресу
відправника у зв'язку з відсутністю
адресата за вказаною адресою.(а.с 36, 37).
Представник відповідача у судове
засідання 18.07.2014 року не з'явився. Суд із
врахуванням зазначених обставин,
керуючись приписами ч.11 ст.35 КАС
України вважає, що відповідач належним
чином повідомлений про дату, час і
місце судового засідання, заперечення
на позов не надав, у зв'язку з чим справу
розглянуто на підставі наявних у ній
доказів, відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Враховуючи зазначені обставини,
відповідно до положень ч.6 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства України
та на підставі ухвали суду розгляд
справи проведено у письмовому
провадженні.

Суд, дослідивши матеріали справи та
надані докази, вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» №400/97-ВР від
26.06.1997 року, суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників є платниками
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно зі ст.15 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», взяття на облік до
Пенсійного фонду юридичних осіб,
незалежно від організаційно-правової
форми, форми власності та
підпорядкування відбувається на
підставі відомостей з реєстраційної
картки, наданих державним
реєстратором.

Встановлено що, сільськогосподарський
виробничий кооператив "Кірова"
зареєстровано Красноокнянською
районною державною адміністрацією,
02.03.2000 року, що підтверджується
свідоцтвом про державну реєстрацію
суб'єкта підприємницької діяльності -
юридичної особи. (а.с.6).

Відповідно довідки від 14.03.2000 року
сільськогосподарський виробничий
кооператив "Кірова" включено до Єдиного
державного реєстру підприємств та
організацій України ().(а.с 7)

З матеріалів справи вбачається, що на
підприємстві відповідача виконувалися
роботи із шкідливими та особливо
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій та посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Встановлено, що пенсіонер ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 працювали в СВК "Кірова",
працювали на посаді, яка передбачена
списком №2 і надає право для
нарахування пільгової пенсії, що
підтверджується довідкою, про
підтвердження трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, необхідної для
нарахування пільгової пенсії за
списком №2 та підписана керівником
підприємства (копії а.с.12,15,18).

На підставі наданих СВК "Кірова"
пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
вищезазначених довідок та заяв про
призначення/перерахунок пенсії
управлінням Пенсійного фонду України в
Красноокнянському районі Одеської
області, була призначена пенсія за
віком на пільгових умовах за роботу за
списком № 2. (копії а.с. 11,14,17).

Суд встановив, що позивач надсилав на
адресу відповідача розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, відповідно до п.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині пенсій
призначених пенсіонерам ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, за період січень -
травень 2014 року відповідно до пунктів
«б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», разом з повідомленнями,
які були направлені на адресу
відповідача, проте повернуті на адресу
УПФУ з відміткою відповідальної особи
поштового зв'язку за вказаною адресою
не проживає.(а.с. 21)

Відповідно до розрахунку суми витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, за період квітень-травень 2014
року відповідач має заборгованість у
сумі 6353, 69 грн., яка у строки передбачені
чинним законодавством відповідачем не
сплачена, що послугувало причиною
звернення позивача до суду з даним
позовом.(а.с. 23)

Проаналізувавши положення чинного
законодавства, що регулює спірні
правовідносини, враховуючи обставини
справи, та досліджені докази, які є в
матеріалах справи, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
повністю з наступних підстав.

Згідно з абз. б. статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, в тому числі працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 року № 36 затверджені Списки
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах.

Доказами по справі підтверджено, що
ОСОБА_4 та ОСОБА_5 були зайняті в
Акціонерному товаристві закритого
типу «Будгаз-2» повний робочий день на
роботах, які включені до Списку №2,
розділ ХХІХ п.б, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 року № 36.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону (яким є відповідач), крім
тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є фактичні
витрати і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», тобто для
чоловіків - після досягнення 60 років.

Відповідно до абзацу 1 п.2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах,
що дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
зазначеним особам, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р.
№1788-ХІ.

Особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
пенсій, що діяв до набрання чинності
цим Законом.

З вищевикладеного вбачається, що
відповідач зобов'язаний покривати
Пенсійному фонду витрати на виплату та
доставку пенсій, відповідно до пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту «б»
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Відповідно до п.6.1 Інструкції „Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України", затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та
доповненнями) відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в таких розмірах: для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції - 100 відсотків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
абзацу першого пункту 2 Прикінцевих
положень зазначеного Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 Інструкції „Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування до пенсійного фонду
України", розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається
відділами надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених
(перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних

витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових

пенсій, призначених відповідно до
пункту 2 Прикінцевих положень "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний

місяць.

Відповідно до п.6.10. Інструкції „Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України", у разі призначення на
пільгових умовах особам, які мають
необхідний стаж роботи за місцем
призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем
призначення пенсії надсилає
повідомлення для зазначених
підприємств у двох примірниках через
орган Пенсійного фонду за
місцезнаходженням цього підприємства.
Відшкодування сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, у
таких випадках здійснюється
підприємством на рахунки органу
Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Відповідно до п.6.9 Інструкції „Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України" не сплачені суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій стягуються з
нарахуванням пені та штрафних санкцій
відповідно до норм Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами». В
матеріалах справи відсутні докази щодо
оскарження вищезазначених повідомлень
та розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
отже, відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» вказана сума є узгодженою, а
відповідно до п.5.4.1. п.5.4. ст.5 цього
Закону узгоджена сума податкового
зобов'язання, не сплачена платником
податків у встановлені терміни,
вважається сумою податкового боргу
платника податків та може бути
стягнута в судовому порядку.

У відповідності до Положення «Про
Пенсійний фонд України», затвердженого
Указом Президента України від 01.03.2001 р.
№ 121/2001, ПФУ є центральним органом
виконавчої влади, що здійснює
керівництво та управління солідарною
системою загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
проводить збір, акумуляцію та облік
страхових внесків, призначає пенсії та
готує документи для їх виплати,
забезпечує своєчасне і в повному
обсязі фінансування та виплату пенсій,
допомоги на поховання, інших
соціальних виплат, які згідно із
законодавством здійснюються за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України, здійснює контроль за цільовим
використанням коштів Пенсійного фонду
України.

Даних щодо оплати зазначеної
заборгованості на дату розгляду справи
до суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного
судочинства України суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Враховуючи викладене та посилаючись на
зазначені вище норми законодавства,
суд вважає, що позовні вимоги
управління Пенсійного фонду України в
Красноокнянському районі Одеської
області до сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Кірова" про
стягнення заборгованості є законними,
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Керуючись ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 94, 158-163, 167, 183-2,
186, 254, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А
Н О В И В:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Красноокнянському районі Одеської
області до сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Кірова" про
стягнення заборгованості -
задовольнити.

Стягнути заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах з
сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Кірова" (юридична адреса:
67910, Одеська область, Красноокнянський
район, с.Топали, код ЄДРПОУ - 03767205) у
розмірі у 6353 гривені 69 копійки на
користь управління Пенсійного фонду
України в Красноокнянському районі
Одеської області на р/р 001 в філія -
Одеське обласне управління АТ
"Ощадбанк", код 22508851, МФО 328845.

Судові витрати розподілити відповідно
до приписів ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
отримання. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя
С.М.Корой

Адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
Красноокнянському районі Одеської
області до сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Кірова" про
стягнення заборгованості -
задовольнити.

Стягнути заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах з
сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Кірова" (юридична адреса:
67910, Одеська область, Красноокнянський
район, с.Топали, код ЄДРПОУ - 03767205) у
розмірі у 6353 гривені 69 копійки на
користь управління Пенсійного фонду
України в Красноокнянському районі
Одеської області на р/р 001 в філія -
Одеське обласне управління АТ
"Ощадбанк", код 22508851, МФО 328845.

Судові витрати розподілити відповідно
до приписів ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
отримання. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя
С.М.Корой

18 липня 2014 року.