Справа № 511/803/14-а
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2014 р.м.ОдесаСправа № 511/803/14-а

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції:
Ільяшук А.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі: головуючої судді - О.А. Шевчук,

суддів: Л.Є. Зуєвої, А.Г. Федусика

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області на ухвалу
Роздільнянського районного суду
Одеської області від 27 березня 2014 року
за заявою управління Пенсійного фонду
України в Роздільнянському районі
Одеської області про заміну сторони
виконавчого провадження по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Роздільнянському районі Одеської
області про зобов`язання нарахувати та
виплатити щомісячну державну
соціальну допомогу «Дітям війни», -

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2009 року позивач звернувся до
суду із вищезазначеними позовними
вимогами.

Постановою Роздільнянського районного
суду Одеської області від 01 липня 2009
року, залишеною без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 23 грудня 2009
року, адміністративний позов ОСОБА_1
задоволено частково. Зобов`язано
управління Пенсійного фонду України в
Роздільнянському районі Одеської
області провести нарахування та
виплату ОСОБА_1 підвищення на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та
з 22.05.2008 року по 31.10.2008 року, відповідно
до чинного Закону України «Про
соціальний захист дітей війни». У
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Ухвала Одеського апеляційного
адміністративного суду не була
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України та набрала законної сили
у зв`язку з чим рішення суду першої
інстанції було звернено до виконання.

17 березня 2014 року управління
Пенсійного фонду України в
Роздільнянському районі Одеської
області звернулись до суду із заявою
про заміну сторони виконавчого
провадження, в якій просили прийняти
рішення про заміну сторони виконавчого
провадження з управління Пенсійного
фонду України в Роздільнянському
районі на Головне управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області; зупинити виконання судового
рішення у справі № 2а-1107/09 за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Роздільнянському районі
Одеської області до закінчення
перегляду цього рішення, посилаючись
на те, що ОСОБА_1 військовий пенсіонер,
отримує пенсію за вислугу строків
служби, знаходиться на обліку в
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в Одеській області, яке в
даному випадку повинно бути
відповідачем та здійснити виплату за
рішенням суду.

Ухвалою Роздільнянського районного
суду Одеської області від 27 березня 2014
року заяву УПФУ в Роздільнянському
районі про заміну сторони виконавчого
провадження по справі №2-А-1107/2009 року за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Роздільнянському районі Одеської
області про стягнення щомісячної
державної соціальної допомоги дітям
війни задоволено. Замінено сторону
виконавчого провадження по виконанню
виконавчого листа №.2а-1107/2009 виданого
17.05.2013 року Роздільнянським районним
судом Одеської області про
зобов`язання управління Пенсійного
фонду України в Роздільнянському
районі Одеської області здійснити
перерахунок та забезпечити проведення
виплати на користь ОСОБА_1 щомісячної
допомоги як дитині війни, у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком,
встановлену ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», за
період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, та з
22.05.2008 року по 31.10.2008 року, з урахуванням
фактично здійснених виплат, шляхом
заміни Управління Пенсійного фонду
України в Роздільнянському районі
Одеської області на Головне управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої
інстанції Головне управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області подали апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на незаконність,
необґрунтованість рішення суду першої
інстанції, порушення судом норм
матеріального права, просять
оскаржувану ухвалу суду першої
інстанції скасувати та постановити
нову ухвалу, якою відмовити в
задоволенні заяви управління
Пенсійного фонду України в
Роздільнянському районі Одеської
області про заміну сторони виконавчого
провадження.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
клопотань від усіх осіб які беруть
участь у справі, про розгляд справи за
їх участю не надходило, колегія суддів
відповідно до ст. 197 КАС України
визнала можливим проводити
апеляційний розгляд справи у
письмовому провадженні.

Перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню частково з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 перебуває з 01.01.2007 року на обліку
у Головному УПФ України в Одеській
області і отримує пенсію за вислугу
років, як особа звільнена з органів
міністерства оборони, згідно Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», що
підтверджується довідкою №546 від 14.03.2014
року .

Приймаючи рішення про задоволення
заяви управління Пенсійного фонду
України в Роздільнянському районі
Одеської області, суд першої інстанції
виходив з того, що у заявника є докази,
що підтверджують доводи заяви, у
зв`язку з чим є підстави для заміни
сторони у виконавчому провадженні,
згідно ст. 264 КАС України.

Судова колегія не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС
України суд закриває провадження у
справі: якщо є такі, що набрали законної
сили, постанова чи ухвала суду з того
самого спору і між тими самими
сторонами.

Як вбачається з матеріалів справи
управління Пенсійного фонду України в
Роздільнянському районі Одеської
області вже звертались до суду із
заявою про заміну сторони виконавчого
провадження (а.с. 31).

Ухвалою Роздільнянського районного
суду Одеської області від 06 жовтня 2011
року у задоволенні заяви управління
Пенсійного фонду України в
Роздільнянському районі Одеської
області було відмовлено в повному
обсязі (а.с. 47).

Вказана ухвала суду першої інстанції
була оскаржена управлінням Пенсійного
фонду України в Роздільнянському
районі Одеської області до Одеського
апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 18 червня 2013
року апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Роздільнянському районі Одеської
області було залишено без задоволення,
а ухвалу Роздільнянського районного
суду Одеської області від 06 жовтня 2011
року (про відмову в заміні сторони
виконавчого провадження) було залишено
без змін.

Вказана ухвала суду не була оскаржена
та набрала законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України
постанова або ухвала суду першої
інстанції скасовується в апеляційному
порядку і позовна заява залишається
без розгляду або провадження у справі
закривається з підстав, встановлених
відповідно статтями 155 і 157 цього
Кодексу.

З огляду на вищезазначене, судова
колегія приходить до висновку, що судом
першої інстанції не повністю з`ясовані
обставини, що мають значення для
справи, тому рішення суду першої
інстанції підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 195, 196, 199, 203, 205, 206, 254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області - задовольнити
частково.

Ухвалу Роздільнянського районного
суду Одеської області від 27 березня 2014
року - скасувати.

Провадження у справі за заявою
управління Пенсійного фонду України в
Роздільнянському районі Одеської
області про заміну сторони виконавчого
провадження - закрити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена у касаційному
порядку протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуюча суддя:
О.А. Шевчук

Суддя:
Л.Є. Зуєва

Суддя:
А.Г. Федусик