Справа № 2а-2439/11
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

09 липня 2014 року Справа № 68548/12

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді
Кушнерика М.П.

суддів
Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Львові апеляційну
скаргу управління праці та соціального
захисту населення Галицької районної
державної адміністрації
Івано-Франківської області на
постанову Галицького районного суду
Івано-Франківської області від 29.06.2011р.
у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Галицької районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області про стягнення допомоги, -

В С Т А Н О
В И Л А:

06.06.2011р. позивач звернулася до суду з
адміністративним позовом, у якому
просила відповідача зобов»язати
нарахувати та виплатити щорічну
допомогу на оздоровлення з 01.03.2011р.,
відповідно до ст.48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Постановою Галицького районного суду
Івано-Франківської області від 29.06.2011р.
заявлений позов задоволено частково.
Поновлено строк звернення до суду.
Визнано неправомірною відмову
відповідача щодо виплати позивачу
щорічної допомоги на оздоровлення.
Зобов»язано відповідача нарахувати та
виплатити позивачу щорічну допомогу на
оздоровлення в розмірі п»яти
мінімальних заробітних плат за період
з червня 2005р. по 29.06.2011р.

Не погодившись із постановою суду, її в
апеляційному порядку оскаржив
відповідач, який покликаючись на
порушення судом норм матеріального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи, просить постанову
суду першої інстанції скасувати та
прийняти нове рішення.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує
тим, що постановою Кабінету Міністрів
України від 26.07.1996р. №836 «Про
компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» встановлено розмір
окремих видів компенсацій, доплат і
допомог.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1
ст.197 КАС України суд прийшов до
висновку про можливість розгляду
справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга
підлягає до часткового задоволення, з
наступних підстав.

Як достовірно встановлено судом першої
інстанції і з таким погоджується
колегія суддів, позивач є особою, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи (категорія 1), інвалідом 2
групи захворювання пов»язане з
наслідками аварії на ЧАЕС, перебуває на
обліку у відповідача.

Ст.48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» передбачена щорічна
допомога на оздоровлення інвалідам
першої і другої груп -п'ять мінімальних
заробітних плат, інвалідам третьої
групи - чотири мінімальних заробітних
плати. Розмір мінімальної заробітної
плати визначається на момент виплати.

Позивач у 2011 році не отримала щорічну
допомогу на оздоровлення, передбачену
ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

З огляду на положення ст.ст.21, 105, 162 КАС
України адміністративний позов може
містити вимоги щодо визнання
незаконними рішення, дії чи
бездіяльності відповідача,
зобов'язання його вчинити певні дії,
відшкодувати шкоду, заподіяну
незаконними рішенням, дією або
бездіяльністю. Встановивши, що
відповідач порушив норми права, які
регулюють спірні правовідносини,
адміністративний суд повинен був
визнати такі дії незаконними і
зобов'язати відповідача провести
нарахування та виплату належних сум
відповідно до закону.

З огляду на вищевикладене, доводи
апеляційної скарги є суттєвими і
складають підстави для висновку про
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, через що постанова суду
підлягає скасуванню з прийняттям
нового рішення про задоволення позову
з вищевикладених мотивів.

Керуючись ст.ст.160, 195-197, п.3 ч.1 ст.198, п.4
ст.202, ч.2 ст.205, ст.ст.207, 254 КАС України,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О
В И Л А:

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Галицької районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області задоволити частково.

Постанову Галицького районного суду
Івано-Франківської області від 29.06.2011р.,
- скасувати та постановити нову, якою
позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати дії управління праці та
соціального захисту населення
Галицької районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області щодо невиплати ОСОБА_1 розміру
щорічної допомоги на оздоровлення за
2011 рік протиправними.

Зобов»язати управління праці та
соціального захисту населення
Галицької районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області нарахувати та виплатити в
користь ОСОБА_1 щорічну допомогу на
оздоровлення за 2011 рік в розмірі,
передбаченому ст.48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання постановою законної сили.

Головуючий суддя:
М.П.Кушнерик

Судді:
О.І. Мікула

А.Р.Курилець