Справа № 712/8616/13-а
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 712/8616/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Пироженко
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

08 липня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Епель О.В.,

при секретарі - Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в приміщенні суду,
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області на постанову
Соснівського районного суду м. Черкаси
від 23 вересня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2)
звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області (далі -
відповідач, УПФУ в м. Черкасах
Черкаської області) про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії.

Постановою Соснівського районного
суду м. Черкаси від 23 вересня 2013 року
позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, у
зв'язку із порушенням судом першої
інстанції норм процесуального та
матеріального права та прийняти нову,
якою у задоволенні позову відмовити.

В судове засідання сторони не
з'явились, про день, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку із чим, колегія суддів,
на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196
КАС України розглядає справу за їх
відсутності без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанова суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом першої інстанції
та свідчать матеріали справи,
ІНФОРМАЦІЯ_1 року у позивачки народився
син - ОСОБА_3. Згідно довідки МСЕК серії
10 ААА № 251331 від 28.10.2010 року ОСОБА_3
встановлена третя група інвалідності,
безтерміново, інвалідність з
дитинства.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_3 помер, що
підтверджується копією свідоцтва про
смерть.

07.06.2013 року позивачка звернулась до УПФ
України в м.Черкаси з заявою про
призначення їй пенсії відповідно до ст.
17 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Рішенням комісії по розгляду спірних
питань при призначенні пенсії та
відказних справ при Управлінні
Пенсійного Фонду України в м. Черкаси
Черкаської області від 18 червня 2013 року
- протокол № 26/1 позивачці відмовлено в
призначенні такої пенсії з посиланням
на відсутність висновку ЛКК про те, що
її син ОСОБА_3 мав медичні показання для
визначення його дитиною інвалідом до
досягнення шестирічного віку.

Вважаючи таке рішення неправомірним
позивач звернулась з даним позовом до
суду.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив з того, що не надання позивачем
документів про визнання її сина
дитиною-інвалідом до шестирічного віку
не може бути підставою для відмови у
призначенні дострокової пенсії за
віком матері інваліда з дитинства, так
як п. 3 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
встановлено, що до числа інвалідів з
дитинства також належать діти-інваліди
віком до 16 років.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Відповідно ст. 17 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до восьмирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на пенсію за віком після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 15
років із зарахуванням до стажу часу
догляду за дітьми. При цьому до числа
інвалідів з дитинства належать також
діти-інваліди віком до 16 років, які
мають право на одержання соціальної
пенсії.

Пунктом 3 розділу ХV Прикінцеві
положення Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", передбачено, що жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком, але не раніше ніж за 5 років до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
за наявності не менше 15 років
страхового стажу. При цьому до числа
інвалідів з дитинства належать також
діти-інваліди віком до 16 років.

Аналізуючи зміст вищенаведених
законодавчих норм колегія суддів
зазначає, що вказаним законодавчими
нормами не встановлене право на
призначення дострокової пенсії тільки
матерям, дітям яких інвалідність
встановлена до досягнення ними
шестирічного віку.

Колегія суддів вважає обґрунтованими
висновки суду першої інстанції, що
позивач, як мати інваліда з дитинства,
має право на призначення дострокової
пенсії на підставі ст.3 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", тому дії відповідача щодо
відмови в призначенні дострокової
пенсії не відповідають чинному
законодавству та є протиправними.

Колегія суддів вважає помилковими
посилання апелянта на п.25 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 25
листопада 2005 року №22-1,оскільки Закон,
який має вищу юридичну силу не
встановлює вимоги про надання
документів, які б підтверджували
надання дитині статусу інваліда до
досягнення шестирічного віку.

Відтак, доводи апеляційної скарги
спростовуються встановленими судом
першої інстанції обставинами, наявними
в матеріалах справи доказами та
нормами права, зазначеними в
мотивувальній частині оскаржуваного
рішення суду.

За таких обставин, оскільки суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та постановив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області залишити без
задоволення, а постанову Соснівського
районного суду м. Черкаси від 23 вересня
2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом двадцяти
днів шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Суддя:

Головуючий суддя
Федотов І.В.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Епель О.В.