Справа № 806/1439/14
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Євпак В.В.
УХВАЛА

іменем України

"16" липня 2014 р.
Справа № 806/1439/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Євпак В.В.

суддів:
Капустинського М.М.

Шидловського В.Б.,

при секретарі
Волянській О.В. ,

за участю представника позивача
Маковія О.Є.,

представника відповідача Плужнік К.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю фірми "Фармавіта",
Новоград-Волинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області на постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "22" травня
2014 р. у справі за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю фірми
"Фармавіта" до Новоград-Волинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
про скасування податкового
повідомлення - рішення ,-

ВСТАНОВИВ:

ТОВ фірма "Фармавіта" 25.03.2014 звернулось
до Житомирського окружного
адміністративного суду з позовом до
Новоград-Волинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області про скасування
податкового повідомлення - рішення від
12.03.2014 №.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 22 травня 2014
року позовні вимоги задоволено
частково.

Визнано неправомірним та скасовано
податкове повідомлення - рішення від
12.03.2014 № в частині 26171,30 грн.
застосованих фінансових санкцій.

У решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати постанову суду
першої інстанції в частині відмови в
задоволенні позову та прийняти в цій
частині нове судове рішення про
задоволення позову в повному обсязі. В
своїй апеляційній скарзі посилається
на те, що ТОВ фірма "Фармавіта" були
вчинені всі дії, передбачені діючим
законодавством, спрямовані на
оприбуткування готівки в день її
надходження 24.01.2014, а застосування до
позивача суми штрафних санкцій 29269,20
грн є безпідставним і суперечить
Порядку реєстрації та ведення книг
обліку розрахункових операцій та
розрахункових книжок, Положенню про
ведення касових операцій у
національній валюті України. Вважає,
що рішення суду першої інстанції
прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
а тому підлягає скасуванню.

Відповідач подав апеляційну скаргу та
просить скасувати постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду в частині
задоволення позовних вимог та
прийняти в цій частині нову постанову
про відмову в задоволенні позову.
Зазначає, що виявлені під час
проведення перевірки порушення мали
місце, а винесене податкове
повідомлення-рішення є правомірним та
скасуванню не підлягає. Вважає, що
висновки суду першої інстанції
порушують норми матеріального та
процесуального права, судом неповно
з"ясовано всі обставини справи, що
призвело до невірного їх застосування
та неправильного вирішення справи по
суті.

Переглянувши судове рішення, доводи
апеляційних скарг, заслухавши
пояснення представників сторін,
колегія суддів приходить до висновку
про те, що апеляційні скарги не
підлягають задоволенню.

Встановлено, з 14 по 20 лютого 2014 року
посадовими особами Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області проведено перевірку аптеки,
яка розташована за адресою: м. Житомир,
вул. Л. України, 14, Товариства з
обмеженою відповідальністю фірми
"Фармавіта", про що складено акт за
результатами фактичної перевірки щодо
дотримання порядку здійснення
платниками податків розрахункових
операцій, ведення касових операцій,
наявності патентів, ліцензій, свідоцтв,
у тому числі свідоцтв про державну
реєстрацію виробництва та обігу
підакцизних товарів.

Перевіркою встановлено, що за 16 травня
2013 року і 24 січня 2014 року суми готівки
не оприбутковані в день їх надходження
в розділ №2 в КОРО (розрахункові
квитанції не використовувались), а саме
не оприбутковано готівку, яка надійшла
16.05.2013 в день її надходження, згідно
контрольної стрічки фіскальний номер
Z-звіт № 0001 готівка складає 1954,26
грн. та контрольної стрічки фіскальний
номер Z-звіт № 0001 - 3280,00 грн.; не
оприбутковано готівку, яка надійшла
24.01.2014 в день її надходження, згідно
контрольної стрічки фіскальний номер
Z-звіт № 0255 - 5853,84 грн., що є
порушенням позивачем п. 2.2, 2.6 Положення
про ведення касових операцій у
національній валюті в Україні,
затвердженого постановою НБУ від 15.12.04
№ 637.

На підставі акту перевірки
Новоград-Волинською ОДПІ прийнято
податкове повідомлення - рішення
№ від 12.03.2014 про застосування до
ТОВ фірми "Фармавіта" штрафних
(фінансових) санкцій (штрафу) в розмірі
55440,50 грн.

Суд першої інстанції, частково
задовольняючи позовні вимоги, прийшов
до висновку про скасування спірного
податкового повідомлення-рішення в
частині застосування фінансових
санкцій в сумі 26171,30 грн.

Колегія суддів погоджується з вказаним
висновком з огляду на наступне.

Відповідно до пп. 75.1.3 п. 75. 1 ст. 75
Податкового кодексу України, фактичною
вважається перевірка, що здійснюється
за місцем фактичного провадження
платником податків діяльності,
розташування господарських або інших
об'єктів права власності такого
платника. Така перевірка здійснюється
контролюючим органом щодо дотримання
норм законодавства з питань
регулювання обігу готівки, порядку
здійснення платниками податків
розрахункових операцій, ведення
касових операцій, наявності ліцензій,
патентів, свідоцтв, у тому числі про
виробництво та обіг підакцизних
товарів, дотримання роботодавцем
законодавства щодо укладення
трудового договору, оформлення
трудових відносин з працівниками
(найманими особами).

Порядок ведення касових операцій у
національній валюті України
підприємствами (підприємцями), а також
окремі питання організації банками
роботи з готівкою визначено Положенням
про ведення касових операцій у
національній валюті в Україні,
затвердженим постановою Національного
банку України від 15.12.2004 №637 та
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
України 13 січня 2005 року за N 40/10320 (зі
змінами та доповненнями, далі -
Положення № 637).

Пунктом 1.2 глави 1 Положення № 637
визначено, що готівка (готівкові кошти)
- грошові знаки національної валюти
України - банкноти і монети, у тому
числі розмінні, обігові, пам'ятні
монети, які є дійсними платіжними
засобами.

У абзаці 9 вказаного пункту глави 1
Положення № 637 зазначено, що каса -
приміщення або місце здійснення
готівкових розрахунків, а також
приймання, видачі, зберігання
готівкових коштів, інших цінностей,
касових документів.

Згідно із приписами пункту 2.6 Положення
№ 637, уся готівка, що надходить до кас,
має своєчасно (у день одержання
готівкових коштів) та в повній сумі
оприбутковуватися. Оприбуткуванням
готівки в касах підприємств, які
проводять готівкові розрахунки з
оформленням їх касовими ордерами і
веденням касової книги відповідно до
вимог глави 4 цього Положення, є
здійснення обліку готівки в повній
сумі її фактичних надходжень у касовій
книзі на підставі прибуткових касових
ордерів. У разі проведення готівкових
розрахунків із застосуванням РРО або
використанням РК оприбуткуванням
готівки є здійснення обліку зазначених
готівкових коштів у повній сумі їх
фактичних надходжень у книзі обліку
розрахункових операцій на підставі
фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).
Суми готівки, що оприбутковуються,
мають відповідати сумам, визначеним у
відповідних касових (розрахункових)
документах.

Оприбуткування готівки - проведення
підприємствами і підприємцями обліку
готівки в касі на повну суму її
фактичних надходжень у касовій книзі,
книзі обліку доходів і витрат, книзі
обліку розрахункових операцій (абз. 22 п.
1.2 гл. 1 Положення № 637).

В силу норм статті 2 Закону України "Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" від 6 липня 1995 року N 265/95-ВР (у
редакції, чинній на час виникнення
спірних відносин, надалі - Закон №
265/95-ВР), абзацу 17 пункту 1.2 глави 1
Положення № 637, книга обліку
розрахункових операцій (далі - КОРО) -
прошнурована і належним чином
зареєстрована в органах доходів і
зборів книга, що містить щоденні звіти,
які складаються на підставі
відповідних розрахункових документів
щодо руху готівкових коштів, товарів
(послуг).

Абзацом третім статті 1 Указу
Президента України від 12.06.1995 № 436/95
"Про застосування штрафних санкцій за
порушення норм з регулювання обігу
готівки" (зі змінами та доповненнями)
установлено, що у разі порушення
юридичними особами всіх форм
власності, фізичними особами -
громадянами України, іноземними
громадянами та особами без
громадянства, які є суб'єктами
підприємницької діяльності, а також
постійними представництвами
нерезидентів, через які повністю або
частково здійснюється підприємницька
діяльність, норм з регулювання обігу
готівки у національній валюті, що
встановлюються Національним банком
України, до них застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафу за
неоприбуткування (неповне та/або
несвоєчасне) оприбуткування у касах
готівки - у п'ятикратному розмірі
неоприбуткованої суми.

Встановлено, що за реєстраторами
розрахункових операцій за фіскальними
номерами № і №, які
призначені для використання в аптеці
по вул. Л.України, 14, в м. Житомирі, та
належать ТОВ фірма "Фармавіта" були
зареєстровані книги обліку
розрахункових операцій 07.05.2013, що
підтверджується довідкою Новоград -
Волинської ОДПІ за №№ , і
реєстраційним посвідченням № "Р",
№ "Р".

Із КОРО видно, що 16 травня 2013 року до
граф 1-7 розділу 2 "Облік руху готівки та
суми розрахунків" внесено відомості на
підставі фіскальних чеків контрольної
стрічки за день з №1 по № 73 із
зазначенням загальної суми
розрахунків у розмірі 2199,79 грн. (КОРО №
) та з №1 по №108 із зазначенням
суми розрахунків у розмірі 3449,12 грн.
(КОРО № ); 24 січня 2014 року до граф 1-7
розділу 2 "Облік руху готівки та суми
розрахунків" КОРО № внесено
відомості на підставі фіскальних чеків
контрольної стрічки за день з №41742 по
№41924 із зазначенням загальної суми
розрахунків у розмірі 6410,30 грн.

При здійсненні роздрукування Z-звітів
за 16 травня 2013 року і 24 січня 2014 року в
приміщенні аптеки було вимкнено
світло. Внаслідок цього Z-звіт № 0001 РРО
фіскальний номер , за 16
травня 2013 року були роздруковані без
дати їх друкування, а Z - звіт за 24.01.2014
року роздрукований не був.

Факт відключення електрощитової
житлового будинку № 14 по вул.
Л.Українки в м. Житомирі (фактичне
розташування аптеки) 16.05.2013 приблизно з
19.30 до 21.30 години та 24.01.2014 приблизно з
19.30 до 22.30 години для проведення
ремонтних робіт по усуненню аварії
мережі електропостачання будинку
підтвердженого листом головного
інженера КП "ВЖРЕП № 5" ЖМР від 08.05.2014 №
189/3.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону
№ 265/95-ВР, на період виходу з ладу
реєстратора розрахункових операцій та
здійснення його ремонту або у разі
тимчасового, але не більше 72 годин (7
робочих днів), відключення
електроенергії проведення
розрахункових операцій здійснюється з
використанням книги обліку
розрахункових операцій та
розрахункової книжки або із
застосуванням належним чином
зареєстрованого резервного
реєстратора розрахункових операцій.

Що стосується оприбуткування готівки
за 16 травня 2013 року у розмірі 5234,86 грн.

ТОВ фірма "Фармавіта" були віддруковані
Z - звіт № 0001 (ФН РРО ), відкритий
16.05.2013 о 08:00 та закритий 16.05.2013 о 20:08, на
суму готівки 1954,26 грн. і Z - звіт № 0001 (ФН
РРО ), відкритий 16.05.2013 о 08:00 та
закритий 16.05.2013 о 20:04, на суму готівки
3280,60 грн.. Вказані звіти підклеєні до
розділу І КОРО № і № , а суми
відображені у розділі 2 цих книг.

Судом першої інстанції встановлено, що
під час друку фіскальних звітних чеків
за 16 травня 2013 року реєстратор
розрахункових операцій ФН і ФН
не закінчив виконання команди
через припинення електропостачання,
тобто команди друку Z - звітів були
виконані неповністю, а саме не було
вказано дати друкування чеків.

17 травня 2013 року, коли енергопостачання
було відновлено, РРО автоматично
продовжив виконання незавершеної
команди друку Z - звіту за 16 травня 2013
року із зазначенням дати друкування
17.05.2013. Фактично Z - звіти №№ 0001 за 16
травня 2013 року були продубльовані
17.05.2013 року і роздруковані під цими ж
номерами.

Дані обставини підтверджено довідками
від 21.05.2014 № 133, № 134 директора КП
"Біатрон - 6" та копіями Z - звітів № 0001 за
16.05.2013, які віддруковані 17.05.2013 та також
підклеєні до книг ОРО.

Отже, фіксація готівки за 16.05.2013 в
розмірі 5234,86 грн. позивачем була
здійснена 16.05.2013 у Z - звітах №0001 (ФН РРО
і ), що виключає
необхідність застосування
розрахункових книжок.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
сума готівки за 16.05.2013 цього ж дня
відображена у розділі 2 КОРО, тобто ТОВ
фірма "Фармавіта" здійснено
оприбуткування готівки в розмірі 5234, 86
грн. у день її надходження - 16.05.2013.

Суд першої інстанції прийшов до
правильного висновку про скасування
податкового повідомлення-рішенння
12.03.2014 № 000481220 в частині застосування
фінансових санкцій у розмірі 26174,30 грн.
(5234,86*5=26174,30).

Що стосується оприбуткування готівки
за 24 січня 2014 року в розмірі 5853,84 грн.

Пункт 9 розділу ІІІ Порядку реєстрації
та застосування реєстраторів
розрахункових операцій, що
застосовуються для реєстрації
розрахункових операцій за товари
(послуги), затвердженого Міністерством
доходів і зборів України від 28.08.2013 №417
та зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України від 19 вересня 2013 року
за N 1616/24148 (у редакції, чинній станом на
24.01.2014 року) визначено, що якщо на період
виходу з ладу РРО або в разі
відключення електроенергії
розрахункові операції проводяться з
використанням книги ОРО та
розрахункової книжки, то після
встановлення відремонтованого
(резервного) РРО або відновлення
постачання електроенергії необхідно
провести через РРО суми розрахунків за
час роботи з використанням
розрахункової книжки, а також
відповідно до контрольної стрічки (у
випадку обнулення оперативної пам'яті)
- за час роботи, що передував виходу РРО
з ладу або відключенню електроенергії,
окремо за кожною ставкою податку на
додану вартість, після чого слід
виконати Z-звіт. За потреби виконується
операція "службове внесення" на суму
готівки, що зберігається на місці
проведення розрахунків.

Таким чином, у разі відключення
електроенергії оприбуткування готівки
можливо здійснювати на підставі
розрахункових квитанцій.

Товариством з обмеженою
відповідальністю фірмою "Фармавіта" Z -
звіту за 24 січня 2014 року, або
розрахункових квитанцій за 24.01.2014 на
суму готівки в розмірі 5853,84 грн. не
надано.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що Z -
звіт № 0255 за 25.01.2014 не є належним
доказом фіксації готівки у день її
надходження - 24.01.2014.

Позивачем не забезпечено своєчасне
оприбуткування готівкових коштів у
розмірі 5853,84 грн. у день їх фактичного
надходження в КОРО на підставі Z - звіту,
або на підставі даних розрахункової
книжки.

З огляду на викладене колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що податкове повідомлення -
рішення Новоград-Волинської ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області від 12.03.2014 №
в частині застосування до ТОВ фірма
"Фармавіта" штрафних (фінансових)
санкцій у розмірі 29269,20 грн. (5853,84 *5) є
правомірним та скасуванню не підлягає.

Суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення про скасування
податкового повідомлення-рішення від
12.03.2014 № в частині застосування
фінансових санкцій в сумі 26171,30 грн. з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційних скарг не
спростовують законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції.

За таких підстав апеляційні скарги
підлягають залишенню без задоволення,
а постанова суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю фірми
"Фармавіта", Новоград-Волинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
залишити без задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "22" травня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
В.В. Євпак

судді:
М.М. Капустинський

В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення
виготовлено "17" липня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Товариство з
обмеженою відповідальністю фірми
"Фармавіта"
вул.Вокзальна,15,м.Новоград-Волинський,Ж
итомирська область,11700

3- відповідачу/відповідачам:
Новоград-Волинська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області вул.
Ушакова,3,м.Новоград-Волинський,Житомир
ська область,11700

4-третій особі: - ,