Справа № 378/683/14-а
Суддя: Марущак Н. М.
Дата ухвалення: 2014-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/378/20/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.07.2014 року
смт. Ставище

Суддя Ставищенського районного суду
Київської області Марущак Н. М.,
перевіривши матеріали справи за
адміністративним позовом
Ставищенської селищної ради до
Виконачого комітету Ставищенської
селищної ради, третя особа
підприємство споживчої кооперації
„Ставищенський ринок" Київської
регіональної спілки споживчої
кооперації про визнання протиправними
і скасування рішення виконавчого
комітету Ставищенської селищної ради, -

В С
Т А Н О В И В:

До суду із вказаною позовною заявою
звернулась Ставищенська селищна рада
та просить суд визнати протиправними і
скасувати рішення виконавчого
комітету Ставищенської селищної ради
Київської області «Про затвердження
технічної документації по складанню
державного акту на право постійного
користування землею підприємству
«Ставищенський ринок» Київської
обспоживспілки в смт. Ставище» від 21.10.98
№ 200.

Вимоги ч.2 ст.5 КАС України передбачають,
що повноваження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Відповідно до ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах шестимісячного строку
звернення до адміністративного суду,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що
предметом спору в даній справі є
рішення виконавчого комітету
Ставищенської селищної ради Київської
області «Про затвердження технічної
документації по складанню державного
акту на право постійного користування
землею підприємству «Ставищенський
ринок» Київської обспоживспілки в смт.
Ставище» від 21.10.98 № 200.

Як вбачається із змісту позовних вимог
і документів, доданих до позову,
позивач оскаржує рішення, яке за
окремою ухвалою Ставищенського
районного суду від 12 березня 2009 р.
Ставищенській селищній раді необхідно
було привести у відповідність до вимог
закону.

Вказана окрема ухвала була винесена по
справі за результатами розгляду
цивільної справи № 2-14,2009 за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3, ПСК
„Ставищенський ринок" про зобов'язання
не чинити перешкоди в користуванні
майном разом з рішенням. Рішення
Ставищенського районного суду від 12
березня 2009 року по даній було скасовано
ухвалою апеляційного суду Київської
області від 29 жовтня 2009 року. Оскільки
вищевказана окрема ухвала суду від 12
березня 2009 року по даній справі не
оскаржувалась, вона набрала законної
сили 18 березня 2009 року. Про що селищній
раді було повідомлено на її запит
листом Ставищенського районного суду
від 21липня 2010 року, який отримано
селищною радою відповідно до штампу на
даному листі 26 липня 2010 року.

Ставищенською селищною радою рішенням
33 сесії 5 скликання від 18.03.09 № 912
(самостійно (без звернення до суду) було
скасовано вищевказане рішення
виконавчого комітету № 200 від 21.10.1998
року, яке за вищезазначеною окремою
ухвалою суду необхідно було привести у
відповідність до вимог закону .

Однак, постановою Ставищенського
районного суду від 13.08.10 у справі №
2-а-380,2010 р. за позовом ПСК
«Ставищенський ринок» Київської
регіональної спілки споживчої
кооперації зазначене рішення сесії
Ставищенської селищної ради від 18.03.09 №
912 скасовано.

Вказана постанова Ставищенського
районного суду від 13.08.10 залишена в силі
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 10.07.14.

Зазначена справа (№ 2-а-380,2010 р.)
розглядалась в суді першої інстанції
за участю представника відповідача
Ставищанської селищної ради.
Відповідно про вказану постанову
Ставищенського районного суду від
13.08.2010 р., якою було скасовано
вищевказане рішення сесії селищної
ради 18.03.09 р. про відміну рішення
виконавчого комітету № 200 від 21.10.1998
року, Ставищенській селищній раді було
відомо ще в 2010 році.

Однак, до суду із вказаним позовом
позивач звернувся лише в липні 2014 року,
тобто з пропущенням встановленого
шестимісячного строку звернення до
суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Згідно ч. 2 ст. 100 КАС України позовна
заява може бути залишена без розгляду
як на стадії вирішення питання про
відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

У позовній заяві Ставищенської
селищної ради вимоги про скасування
рішення від 21.10.1998 року заявлені за
межами 6-місячного строку звернення до
адміністративного суду, позивачем не
надано суду обґрунтування поважності
причин пропуску строку звернення до
суду, а судом на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайдено підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст.107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Відповідно до ч. 5 ст.107 КАС України про
залишення позовної заяви без розгляду
суддя постановляє ухвалу.

Тобто, за положеннями ст. 107 КАС України
питання щодо залишення позову без
розгляду з наведених підстав
вирішується до відкриття провадження у
справі одноособово суддею після
одержання позовної заяви, а тому
поданий Ставищанською селищною радою
адміністративний позов слід залишити
без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 107 КАС України,
суддя -

У Х В А
Л И В:

Адміністративний позов Ставищенської
селищної ради до Виконачого комітету
Ставищенської селищної ради, третя
особа підприємство споживчої
кооперації „Ставищенський ринок"
Київської регіональної спілки
споживчої кооперації про визнання
протиправними і скасування рішення
виконавчого комітету Ставищенської
селищної ради - залишити без розгляду.

На ухвалу суду може бути подана
апеляційна скарга до Київського
апеляційного Адміністративного суду
через Ставищенський районний суд
Київської області протягом п'яти днів з
дня її проголошення, а особою, без
участі якої постановлено ухвалу,
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Н. М. Марущак