Справа № 2а-6950/09/1570
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2014 року м. Київ
К/9991/69263/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача
Федорова М.О.

суддів: Островича С.Е.

Степашка О.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Товариства
з обмеженою відповідальністю «Ігра» на
постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 28.09.2011

у справі № 2-а-6950/09/1570

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Ігра»

до Державної податкової
інспекції у Суворовському районі м.
Одеси

Державної податкової
інспекції у Нижньогірському районі
Автономної

Республіки Крим

про скасування рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Ігра» звернулось до
Одеського окружного адміністративного
суду з позовом до Державної податкової
інспекції у Суворовському районі м.
Одеси, Державної податкової інспекції
у Нижньогірському районі Автономної
Республіки Крим про скасування рішення
про застосування штрафних (фінансових)
санкцій.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 26.07.2010
позовні вимоги задоволено.

Постановою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 28.09.2011 постанову Одеського
окружного адміністративного суду від
26.07.2010 скасовано, прийнято нове рішення,
яким у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним
рішенням суду апеляційної інстанції,
позивач оскаржив його в касаційному
порядку. В скарзі просить суд скасувати
постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 28.09.2011 та
залишити в силі рішення суду першої
інстанції.

Касаційна скарга вмотивована тим, що
судом апеляційної інстанції при
вирішення спору по даній справі
невірно застосовано норми
матеріального та порушено норми
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
розглянувши надані письмові докази в
їх сукупності, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційну
скаргу слід відхилити з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судами першої та
апеляційної інстанції, 05.03.2009
працівниками ДПІ у Нижньогірському
районі АРК була проведена планова
перевірка залу гральних автоматів, що
належить ТОВ «ІГРА», розташованого за
адресою: смт. Нижньогірський, вул.
Перемоги, 48, щодо контролю за
здійсненням розрахункових операцій у
сфері готівкового та безготівкового
обігу суб'єктами підприємницької
діяльності, за результатами якою
складено акт №000090 від 05.03.2009.

Перевіркою встановлено порушення
позивачем п.1 ст.3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг».

На підставі вищезазначеного акту
прийнято рішення від 13.03.2009 № про
застосування до позивача штрафних
(фінансових) санкцій у розмірі 2720 грн.

правові засади застосування
реєстратора розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг визначені Законом
України від 06.07.1995 № 265/95-ВР "Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг".

Статтею 12 Закону № 265/95-ВР передбачено,
що на території України дозволяється
реалізовувати та застосовувати лише ті
реєстратори розрахункових операцій
вітчизняного та іноземного
виробництва, які включені до
Державного реєстру та конструкція і
програмне забезпечення яких
відповідає
конструкторсько-технологічній та
програмній документації виробника.

Терміни переведення суб'єктів
підприємницької діяльності на облік
розрахункових операцій у готівковій та
безготівковій формі (із застосуванням
платіжних карток, платіжних чеків,
жетонів тощо) із застосуванням
реєстраторів розрахункових операцій
встановлюються Кабінетом Міністрів
України за поданням центрального
органу виконавчої влади з питань
економічної політики, Державної
податкової адміністрації України та
Національного банку України (ст. 11
Закону № 265/95-ВР).

Пунктом 6 додатку до постанови Кабінету
Міністрів України від 07.02.2001 № 121 "Про
терміни переведення суб'єктів
підприємницької діяльності на облік
розрахункових операцій у готівковій та
безготівковій формі із застосуванням
реєстраторів розрахункових операцій"
встановлено, що до 31.12.2006 всі гральні
автомати повинні бути переведені в
режим застосування реєстраторів
розрахункових операцій.

Пунктом 2 постанови № 121 на
Міністерство промислової політики
України було покладено обов'язок
забезпечити організацію розроблення
автоматів з продажу товарів (послуг),
які відповідатимуть зазначеним
вимогам, а також запам'ятовуючих
пристроїв (фіскальної пам'яті) для
оснащення автоматів, що вже діють.

Наказом Державної податкової
адміністрації України від 01.07.2008 № 430
"Про затвердження Державного реєстру
реєстраторів розрахункових операцій у
новій редакції" до Державного реєстру
було включено комп'ютерно-касову
систему "Фіскал", яка призначена для
фіскалізації гральних автоматів,
автоматизації збору, обліку і контролю
даних про функціонування залів
гральних автоматів.

Отже, до вказаної дати (01.07.2008) у
державному реєстрі реєстраторів
розрахункових операцій України не було
реєстратора розрахункових операцій,
який би забезпечував технічну
можливість виконувати фіскальні
функції гральним автоматом, а у
суб'єкта господарювання була відсутня
об'єктивна можливість дотримання
приписів Закону № 265/95-ВР.

Оскільки перевірка контролюючим
органом була здійснена 05.03.2009, тобто
після включення вищезазначеної
комп'ютерно-касової системи до
Державного реєстру реєстраторів
розрахункових операцій, вина позивача
у порушенні ним порядку використання
реєстраторів розрахункових операцій
під час надання послуг у сфері
грального бізнесу є беззаперечною,
оскаржуване рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій є
законним.

Враховуючи вищевикладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про те, що касаційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Ігра» на постанову
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 28.09.2011 у
справі № 2-а-6950/09/1570 слід відхилити, а
судове рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Ігра»
відхилити.

Постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 28.09.2011 у
справі № 2-а-6950/09/1570 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав та в порядку, передбачених
статтями 236-2392 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий М.О. ФедоровСудді С.Е.
Острович О.І. Степашко