Справа № 369/190/14-а
Суддя: Ковальчук Л. М.
Дата ухвалення: 2014-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Виконавчий комітет Вишневської
міської ради Києво-Святошинського
району Київської області
Справа № 369/190/14-а
Провадження № 2-а/369/88/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.07.2014 року Києво-Святошинський
районний суд Київської області в
складі головуючої судді Ковальчук Л.М.,
при секретарі Рябець А.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Києві адміністративну справу за
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Вишневої міської ради
Києво-Святошинського району Київської
області, третя особа Виконавчий
комітет Вишневої міської ради
Києво-Святошинського району Київської
області про визнання неправомірними
дій щодо відмови у наданні дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки, визнання
протиправною бездіяльність щодо
зволікання з розглядом клопотання від
04 лютого 20123 року, зобов»язання
розглянути на черговій сесії
клопотання про надання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в
користування на умовах оренди,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2014 року позивач фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до
суду із адміністративним позовом до
Вишневої міської ради
Києво-Святошинського району Київської
області, третя особа виконавчий
комітет Вишневої міської ради
Києво-Святошинського району Київської
області про визнання неправомірними
дій щодо відмови у наданні дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки, визнання
протиправною бездіяльність щодо
зволікання з розглядом клопотання від
04 лютого 2013 року, зобов»язання
розглянути на черговій сесії
клопотання про надання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в
користування на умовах оренди,
посилаючись на те, що 23 грудня 2005 року
ним був укладено з Вишневою міською
радою довгостроковий договір оренди
земельної ділянки загальною площею 0,0062
га під розміщення торгівельного
павільйону ФОП ОСОБА_1, який
знаходиться по АДРЕСА_1. Згідно вимог
наказу Держбуду України від 05 грудня 2000
року № 273, що зареєстрований
Міністерством юстиції України від 25
грудня 2000 № 945/5166 про затвердження
Положення про порядок надання дозволу
на виконання будівельних робіт органом
місцевого самоврядування було видано
дозвіл від 25 вересня 2007 року № 86/21 на
будівництво ним на виділеній йому
земельній ділянці приміщення магазину.
Спеціальною державною комісією було
прийнято рішення про введення в
експлуатацію закінченого будівництвом
об»єкту-магазину по АДРЕСА_1 та надання
йому права на оформлення у власність
вказаного об»єкту нерухомого майна. 25
березня 2008 року рішенням виконавчого
комітету Вишневої міської ради за № 23/32
«Про затвердження акту державної
приймальної комісії про прийняття
закінченого будівництвом об»єкту в
експлуатацію» було затверджено акт
державної технічної комісії від 26
лютого 2008 року про прийняття
закінченого будівництвом об»єкту в
експлуатацію, а саме нежитлового
приміщення магазину по АДРЕСА_1
Київської області, який належить ФОП
ОСОБА_1, як власнику будівельних
матеріалів та замовнику будівництва.
Вказаним рішенням виконавчого
комітету юридично оформлено
завершення будівництва об»єкту,
введення його в експлуатацію, а також
надано право йому на оформлення права
власності на приміщення магазину. Акт
державної технічної комісії про
прийняття закінченого будівництвом
об»єкту (магазина) в експлуатацію від 26
лютого 2008 року до цього часу не
визнаний контролюючими державними та
правоохоронними органами таким, що не
відповідає вимогам діючого
містобудівного законодавства;
зазначений документ не
сфальсифікований посадовими особами, а
отже, є законною підставою для
оформлення результатів будівельних
робіт.

Згідно витягу КП «Бюро технічної
інвентаризації Києво-Святошинської
районної ради Київської області» від 08
квітня 2009 року державним реєстратором
БТІ проведено реєстрацію права
власності на нерухоме майно-магазину
загальною площею 62,00 кв.м. по АДРЕСА_1,
Києво-Святошинського району.

Разом з тим, для розміщення і
обслуговування наявного приміщення
магазину, крім виділеної за договором
від 23 грудня 2005 року площі земельної
ділянки в 62 кв.м., він потребує також
близько 18 кв. м. землі, яка розташована
навколо фасаду нежитлового приміщення.
Земельна ділянка площею 18,00 кв.м.
потрібна йому як для обслуговування
нежитлового приміщення магазину, в
якому він здійснює підприємницьку
діяльність, так і для облаштування
прилеглої до магазину території,
зокрема, висадження клумб,
встановлення тротуарного обмощення,
забезпечення благоустрою території
магазину.

Позивач зазначив, що з цією метою він
звернувся 04 лютого 2013 року з письмовою
заявою до міського голови м. Вишневе
Дікова І.В. про виділення йому в оренду
земельної ділянки загальною площею 18,00
кв.м. для обслуговування магазину.

Незважаючи на встановлені терміни
розгляду земельних питань,
відповідачем лише в жовтні 2013 року було
передано на розгляд сесії місцевих
депутатів подане ним клопотання про
відведення в оренду земельної ділянки.

02 листопада 2013 року він отримав лист
виконавчого комітету Вишневої міської
ради від 29 жовтня 2013 року за № 3/02-2559, в
якому вказано, що підготовлений проект
рішення про відведення в оренду
земельної ділянки не був підтриманий
більшістю голосів депутатів ХХХІІІ
сесії VІ скликання Вишневої міської
ради. З цього листа йому стало відомо,
що відповідач з незрозумілих підстав
передав до виконавчого комітету
Вишневої міської ради з порушенням
вимог діючого законодавства
клопотання про відведення в оренду
земельної ділянки. Тож замість
вчасного розгляду на сесії Вишневої
міської ради клопотання ФОП ОСОБА_1 про
відведення в оренду земельної ділянки
вказаний документ спочатку було
оцінено виконавчим комітетом Вишневої
міської ради, і лише згодом передано на
голосування сесії Вишневої міської
ради. На засідання постійно діючої
депутатської комісії із земельних
питань ФОП ОСОБА_1 взагалі не було
запрошено. Слід вказати, що основною
підставою для відмови в погодженні
питання щодо відведення йому в оренду
земельної ділянки стала вимога
Вишневого міськвиконкому провести
аукціон з продажу права користування
означеною земельною ділянкою, що
взагалі не відповідає вимогам діючого
законодавства та фактичним обставинам
справи.

За наслідками голосування з присутніх
у залі депутатів місцевої ради (згідно
потоколу-29 осіб) проголосувало «за»
лише 10 осіб, «проти» 3 особи,
«утрималось» 7 осіб, а куди поділась
решта 9 голосів місцевих депутатів
Вишневої міської ради-секретар
пленарного засідання сесії Тонковид
І.В.-у протоколі сесії не відобразила і
до цього часу не може достеменно
пояснити вказану обставину.

У зв»язку з цим у відповідача виникли
обгрунтовані сумніви з приводу
свідомої фальсифікації протоколу і
рішення Вишневої міської ради від 17
жовтня 2013 року в частині відмови в
погодженні питання про надання ФОП
ОСОБА_1 дозволу на розробку проектної
документації щодо відведення в
користування земельної ділянки площею
18,00 кв.м..

Враховуючи викладене, позивач фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 просив
визнати незаконним і скасувати рішення
ХХХІІІ сесії VІ скликання Вишневої
міської ради від 17 жовтня 2013 року в
частині відмови в наданні фізичній
особі-підприємцю ОСОБА_1 дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
0,0018 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1, в
користування на умовах оренди терміном
10 років, визнати неправомірними дії
Вишневої міської ради щодо відмови у
наданні фізичній особі-підприємцю
ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки площею 0,0018 га, яка знаходиться
в АДРЕСА_1, зобов»язати Вишневу міську
раду розглянути на черговій сесії
клопотання фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 з приводу надання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
0,0018 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 в
користування йому на умовах оренди
терміном 10 років.

В послідуючому позивач фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 подав заяву, в
якій уточнив позовні вимоги,
посилаючись на те, що відповідач
зобов»язаний був протягом двох тижнів
розглянути питання щодо відведення у
користування йому земельної ділянки по
АДРЕСА_1, та прийняти відповідне
рішення у формі правового акту
індивідуальної дії. Разом з тим,
представник відповідача повідомив, що
в ході засідання Вишневої міської ради
17 жовтня 2013 року взагалі жодного
рішення у формі правового акту
індивідуальної дії про задоволення чи
відмову у погодженні питання щодо
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою не було прийнято. Тобто, з
наведених міркувань стає зрозуміло про
відсутність предмету оскарження щодо
скасування рішення відповідача від 17
жовтня 2013 року про відмову у
задоволенні його клопотання про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою. Вказані дії відповідача
щодо непогодження (недостатньої
кількості голосів депутатів під час
голосування) земельного питання
вказують на протиправну відмову, з
огляду на порушення установленої
процедури прийняття земельних рішень,
у відведенні ФОП ОСОБА_1 земельної
ділянки, яка розташована під його
нерухомим майном. Позовні вимоги ФОП
ОСОБА_1 щодо неправомірної відмови у
наданні дозволу на розробку проекту
землеустрою обгрунтовуються також
тривалим зволіканням відповідачем у
розгляді клопотання його від 04 лютого
2013 року, а також протиправною відмовою
у прийнятті будь-якого рішення щодо
погодження власнику нерухомого майна
питання стосовно відведення в оренду
земельної ділянки. Поряд з цим вимога
щодо зобов»язання відповідача
розглянути на черговій сесії міської
ради клопотання ФОП ОСОБА_1 з приводу
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки площею 0,0018 га обгрунтовується,
в першу чергу, відсутністю вирішення по
суті клопотання позивача від 04 лютого
2013 року, а також порушенням
установленого порядку прийняття
рішень у сфері земельних
правовідносин, що визначений ст. ст. 123,
186-1 ЗК України.

Враховуючи викладене, позивач ФОП
ОСОБА_1 просив визнати неправомірними
дії Вишневої міської ради щодо відмови
у наданні фізичній особі-підприємцю
ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки площею 0,0018 га, яка знаходиться
в АДРЕСА_1; визнати протиправною
бездіяльність Вишневої міської ради
щодо зволікання з розглядом по суті
клопотання ФОП ОСОБА_1 від 04 лютого 2013
року про виділення позивачу в оренду
земельної ділянки загальною площею 18,00
кв.м. для обслуговування магазину по
АДРЕСА_1, Києво-Святошинського району;
зобов»язати Вишневу міську раду
розглянути на черговій сесії
клопотання фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 з приводу надання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
0,0018 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 в
користування позивачу на умовах оренди
терміном 10 років.

У судовому засіданні 24 червня 2014 року
під час дачі пояснень позивач ФОП
ОСОБА_1 і представник позивача позов
підтримали і просили його
задовольнити. В судове засідання 04
липня 2014 року позивач і представник не
з»явились, про дату, час і місце
розгляду справи повідомлялись
належним чином, суду надійшло
клопотання позивача про відкладення
розгляду справи на 04 липня 2014 року у
зв»язку з неможливістю його з»явитися
до суду за станом здоров»я, однак
доказів, що позивач був не в змозі
з»явитись в судове засідання 04 липня 2014
року з поважних причин, суду не надав.

У судовому засіданні представник
відповідача Вишневої міської ради
Києво-Святошинського району Київської
області позов не визнав і заперечував
проти його задоволення.

У судовому засіданні представник
третьої особи Виконавчого комітету
Вишневої міської ради
Києво-Святотшинського району
Київської області позов не підтримав і
просив відмовити у його задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які
беруть участь у справі, дослідивши
докази в справі, дійшов висновку, що
позов підлягає задоволенню частково з
наступних підстав.

Згідно вимог ч. 1 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб»єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 6 Кодексу
адміністративного судочинства України
ніхто не може бути позбавлений права на
розгляд його справи в
адміністративному суді, до підсудності
якого вона віднесена цим Кодексом.

Згідно вимог ст. ст. 10, 11 Кодексу
адміністративного судочинства України
усі учасники адміністративного
процесу є рівними перед законом і
судом. Розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Судом встановлено, що 23 грудня 2005 року
між Вишневою міською радою
Києво-Святошинського району Київської
області і суб»єктом підприємницької
діяльності ОСОБА_1 був укладений
Договір найму (оренди) земельної
ділянки, відповідно до умов п. 1.1.-1.4.
якого орендодавець надає в оренду, а
орендар приймає у строкове платне
володіння та користування земельну
ділянку, що перебуває у державній
власності, загальною площею 0,0062 га.
Земельна ділянка надається в оренду
згідно з рішеннями ХХХІ сесії ІV
скликання від 02 грудня 2004 року Вишневої
міської ради Києво-Святошинського
району Київської області в зв»язку з її
фактичним використанням. Земельна
ділянка знаходиться в
адміністративних межах Вишневої
міської ради Києво-Святошинського
району Київської області, в межах
населеного пункту АДРЕСА_1, десята
економіко-планувальна зона. Цільове
використання земельної ділянки-під
розміщення торговельного павільйону.

Відповідно до умов п. 3.1., 3.2. договір
укладено на 10 років з дати набрання
його чинності. Після закінчення строку
договору орендар має переважне право
поновлення його на новий строк. У цьому
разі орендар повинен не пізніше ніж за
20 календарних днів до закінчення
строку дії договору повідомити
письмово орендодавця про намір
продовжити його дію. У разі, якщо
орендар продовжує користуватися
земельною ділянкою після закінчення
строку дії цього договору, то за
відсутності письмових заперечень
орендодавця протягом одного місяця
після закінчення строку дії цього
договору він підлягає поновленню на
той самий строк і на таких самих умовах.

Згідно умов п. 4.1. договору орендна
плата вноситься орендарем на рахунок
орендодавця виключно у грошовій формі
в розмірі 465 грн. на рік, рівними
частками у вигляді щомісячних платежів
(38 грн. 75 коп. в місяць).

Відповідно до умов п. 5.1. договору
земельна ділянка передається в оренду
для здійснення орендарем
підприємницької та інших видів
діяльності, не заборонених
законодавством України, з дотриманням
умов договору оренди та цільового
призначення землі.

Рішенням виконавчого комітету
Вишневої міської ради від 25 вересня 2007
року № 86/21 «Про надання дозволу СПД
ОСОБА_1 на будівництво магазину за
адресою: АДРЕСА_1» вирішено надати
дозвіл суб»єкту підприємницької
діяльності ОСОБА_1 на будівництво
магазину за адресою: АДРЕСА_1.

Рішенням виконавчого комітету
Вишневої міської ради від 25 березня 2008
року № 23/32 затверджено Акт державної
технічної комісії про прийняття
закінченого будівництвом об»єкту в
експлуатацію-магазину за адресою:
АДРЕСА_1 фізичній особі-підприємцю
ОСОБА_1, присвоїти приміщенню вказаного
магазину поштову адресу: АДРЕСА_1
«магазин», оформити право приватної
власності на приміщення магазину по
АДРЕСА_1, загальною площею 62,0 кв.м. ФОП
ОСОБА_1, видати свідоцтво про право
приватної власності на приміщення
магазину по АДРЕСА_1, загальною площею
62,0 кв.м. ФОП ОСОБА_1, КП «Бюро технічної
інвентаризації Києво-Святошинської
райради» провести реєстрацію права
приватної власності на приміщення
магазину по АДРЕСА_1, загальною площею
62,0 кв. м. ФОП ОСОБА_1.

04 лютого 2013 року за вх. № 3/01-279 ФОП
ОСОБА_1 звернувся до голови Вишневої
міської ради Дікова І.В. із заявою про
надання в оренду земельної ділянки
площею 18 кв.м. для обслуговування
магазину за адресою: АДРЕСА_1, в зв»язку
з тим, що на підставі договору оренди
займана ділянка площею 62 кв.м., а
фактично використовується ділянка
площею 80 кв. м..

29 жовтня 2013 року за № 3/02-2559 заступником
міського голови Грабовським В.Ф. ФОП
ОСОБА_1 було надано відповідь, що по
даному питанню Вишневою міською радою
був підготовлений та винесений на
розгляд ХХХІІІ сесії VІ скликання
Вишневої міської ради, що відбулась 17
жовтня 2013 року, проект рішення «Про
надання дозволу фізичній
особі-підприємцю ОСОБА_1 та ОСОБА_6 на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в
користування на умовах оренди терміном
10 років для будівництва та
обслуговування будівель торгівлі за
адресою: АДРЕСА_1», та підготовлений
проект рішення не був підтриманий
більшістю депутатів міської ради.

Згідно витягу з протоколу засідання
постійної депутатської комісії з
питань містобудування, архітектури,
капітального будівництва,
інвестиційних відносин,
землекористування від 16 жовтня 2013 року
ухвалено прийняти рішення і надати
дозвіл ФОП ОСОБА_1 і ОСОБА_6 на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки в користування на
умовах оренди терміном 10 років для
будівництва та обслуговування
будівель торгівлі за адресою: АДРЕСА_1 (
площа 0,0018 га).

Відповідно до витягу з протоколу
ХХХІІІ сесії VІ скликання Вишневої
міської ради від 17 жовтня 2013 року було
заслухано питання про надання дозволу
фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 і
ОСОБА_6 на розробку проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки в
користування на умовах оренди терміном
10 років для будівництва та
обслуговування будівель торгівлі за
адресою: АДРЕСА_1. Голосували: «за»-10,
«проти»-3, «утримались»-7, рішення не
прийнято.

Допитана в судовому засіданні свідок
секретар пленарного засідання сесії
Тонковид І.В. суду пояснила, що загальна
кількість депутатів становить 36 осіб,
було на сесії 29 зареєстрованих
депутатів, голосували: «за»-10, «проти»-3,
«утримались»-7, і з відомостей
лічильної комісії вносились відомості
в протокол.

Згідно вимог ч. 1 ст. 10 Закону України
«Про місцеве самоврядування» сільські,
селищні, міські ради є органами
місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Згідно вимог п.п. 34 п. 1 ст. 26 Закону
України «Про місцеве самоврядування»
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються відповідно до закону
питання регулювання земельних
відносин.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 59 Закону
України «Про місцеве самоврядування»
рада в межах своїх повноважень приймає
нормативні та інші акти у формі рішень.

Згідно вимог ст. 123 Земельного кодексу
України надання земельних ділянок
державної або комунальної власності у
користування здійснюється Верховною
Радою Автономної Республіки Крим,
Радою міністрів Автономної Республіки
Крим, органами виконавчої влади або
органами місцевого самоврядування.
Рішення зазначених органів
приймається на підставі проектів
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок у разі: надання земельної
ділянки із зміною її цільового
призначення; формування нової
земельної ділянки (крім поділу та
об»єднання); особа, зацікавлена в
одержанні у користування земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності за проектом
землеустрою щодо її відведення,
звертається з клопотанням про надання
дозволу на його розробку до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
які відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу,
передають у власність або користування
такі земельні ділянки; відповідний
орган виконавчої влади або орган
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень у місячний строк розглядає
клопотання і дає дозвіл на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки або надає мотивовану
відмову у його наданні; відповідний
орган виконавчої влади або орган
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень у двотижневий строк з дня
отримання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки, а в разі
необхідності здійснення обов»язкової
державної експертизи землевпорядної
документації згідно із законом-після
отримання позитивного висновку такої
експертизи приймає рішення про надання
земельної ділянки у користування.
Рішенням про надання земельної ділянки
у користування за проектом землеустрою
щодо її відведення здійснюються:
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки;
вилучення земельних ділянок у
землекористувачів із затвердженням
умов вилучення земельних ділянок (у
разі необхідності); надання земельної
ділянки особі у користування з
визначенням умов її використання і
затвердженням умов надання, у тому
числі (у разі необхідності) вимог щодо
відшкодування втрат
сільськогосподарського та
лісогосподарського виробництва;
підставою відмови у затвердженні
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки може бути лише його
невідповідність вимогам законів та
прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів.

Враховуючи вищевикладене, слід
зазначити, що орган, який розглядає
питання про затвердження проекту
землеустрою, зобов»язаний
обгрунтувати своє рішення про відмову
в його затвердженні і зазначити яку
саме невідповідність вимогам законів
та прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів було
виявлено в наданому до затвердження
проекті.

За таких обставин рішення Вишневої
міської ради Києво-Святошинського
району Київської області, оформлене
протоколом від 17 жовтня 2013 року про
неприйняття рішення за заявою ФОП
ОСОБА_1 від 04 лютого 2013 року, не може
вважатись належним розглядом та
вирішенням питання про затвердження
проекту землеустрою.

Оцінюючи в сукупності зібрані в справі
докази, суд дійшов висновку, що
позивачем ФОП ОСОБА_1 доведено в
судовому засіданні і надано суду
докази про порушення права позивача
при зверненні до суду з даними
вимогами, судом також встановлено
порушення прав позивача з боку
відповідача Вишневої міської ради
Києво-Святошинського району Київської
області, а тому суд дійшов висновку про
задоволення частково заявлених вимог,
і слід визнати протиправною
бездіяльність Вишневої міської ради
Києво-Святошинського району Київської
області щодо зволікання з розглядом
клопотання фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 від 04 лютого 2013 року про
виділення в оренду земельної ділянки
загальною площею 18,00 кв.м. для
обслуговування магазину по АДРЕСА_1
Києво-Святошинського району Київської
області, та зобов»язати Вишневу міську
раду Києво-Святошинського району
Київської області розглянути на
черговій сесії клопотання фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 з приводу
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки площею 0,0018 га, яка знаходиться
в АДРЕСА_1, в користування на умовах
оренди терміном 10 років, з дотриманням
норм чинного законодавства України.

Суд також вважає, що заявлені позивачем
вимоги про визнання неправомірними дій
Вишневої міської ради щодо відмови у
наданні фізичній особі-підприємцю
ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки площею 0,0018 га, яка знаходиться
в АДРЕСА_1, не підлягають задоволенню,
оскільки існує інший встановлений
чинним законодавством порядок
розгляду питань і прийняття радою
рішень. Вказані вимоги позивача є
необгрунтованими, оскільки суд не може
підміняти колегіальний орган, до
компетенції якого віднесено розгляд і
вирішення вказаного питання, і не
вправі спонукати міську раду прийняти
відповідне конкретне рішення, яке
просить позивач. Порядок розгляду
вказаного питання передбачений
Законом України «Про звернення
громадян», Законом України «Про
місцеве самоврядування», Земельним
кодексом України з прийняттям органом
місцевого самоврядування відповідного
рішення, яке, в разі незгоди, може бути в
послідуючому оскаржене позивачем в
судовому порядку.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 10, 11, 94, 98, 159, 160, 163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд-

П О С ТА Н О В И В:

Адміністративний позов фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Визнати протиправною бездіяльність
Вишневої міської ради
Києво-Святошинського району Київської
області щодо зволікання з розглядом
клопотання фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 від 04 лютого 2013 року про
виділення в оренду земельної ділянки
загальною площею 18,00 кв.м. для
обслуговування магазину по АДРЕСА_1
Києво-Святошинського району Київської
області.

Зобов»язати Вишневу міську раду
Києво-Святошинського району Київської
області розглянути на черговій сесії
клопотання фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 з приводу надання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
0,0018 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1, в
користування на умовах оренди терміном
10 років.

У решті позову відмовити.

Стягнути з Вишневої міської ради
Києво-Святошинського району Київської
області на користь фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 понесені
витрати по сплаті судового збору в
розмірі 45 грн. 88 коп..

Апеляційна скарга може бути
подана до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Києво-Святошинський районний суд
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови або протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Ковальчук Л.М.