Справа № 826/2050/14
Суддя: Твердохліб В.А.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №826/2050/14
Головуючий у 1- й інстанції Качур І.А.
Суддя - доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

15 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді

Твердохліб В.А.,

суддів

Троян Н.М., Костюк Л.О.,

з участю секретаря

Погребняк М.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Києві апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю «ЛЮДМИЛА-ФАРМ Ко» на
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 22 квітня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «ЛЮДМИЛА-ФАРМ Ко» до
Головного управління Державної служби
з надзвичайних ситуацій у місті Києві
про визнання протиправним та
скасування припису, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «ЛЮДМИЛА-ФАРМ Ко»
(далі - Позивач) звернулося до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до Головного управління
Державної служби з надзвичайних
витуацій у місті Києві (далі -
Відповідач) про визнання неправомірним
та скасування пункту 3 припису Відділу
з організації пожежної та техногенної
безпеки в Київському метрополітені
Центру забезпечення діяльності
Головного Управління ДСНС України в м.
Києві про усунення вимог
законодавства у сфері пожежної,
техногенної безпеки, цивільного
захисту від 30.01.2014 року.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
22 квітня 2014 року в задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
30.01.2014 року Відділом організації
пожежної та техногенної безпеки в
Київському метрополітені центру
забезпечення діяльності Головного
управління Державної служби з
надзвичайних ситуацій у місті Києві
винесено припис про усунення Позивачем
порушень вимог законодавства у сферах
пожежної, техногенної безпеки,
цивільного захисту, а саме: демонтувати
конструкції об'єкта торговельного
призначення, що розміщені у
підвуличному підземному переході в
межах шляху евакуації (по
закінченню договору оренди).

03.12.2012 року між Головним управлінням
комунальної власності м.Києва
виконавчого органу Київської міської
ради (КМДА) (Орендодавець) та Позивачем
(Орендар) укладено договір №906 про
передачу майна територіальної громади
міста Києва в оренду (частини переходу )
за адресою: станція метро «Святошин»
(східний вестибюль №1) б/н для
розміщення аптеки загальною площею 21,0
кв.м). Строк дії договору до 01.12.2015 року.

Як вбачається зі змісту вказаного
договору оренди (зокрема, п.9.7) не
виключається можливість продовження
строку дії договору оренди після 01.12.2015
року ще на три роки, а тому визначений
строк дії договору не є кінцевим.

Згідно положень ч.8 ст.7 Закону України
«Про основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності» припис - це обов'язкова для
виконання у визначені строки письмова
вимога посадової особи органу
державного нагляду (контролю) суб'єкту
господарювання щодо усунення порушень
вимог законодавства

Колегія суддів зауважує, що виявлене
Відділом організації пожежної та
техногенної безпеки в Київському
метрополітені центру забезпечення
діяльності Головного управління
Державної служби з надзвичайних
ситуацій у місті Києві під час
перевірки порушення Позивачем
пожежної та техногенної безпеки, та
відображене в п.3 припису, на думку
контролюючого органу, створює реальну
загрозу життю та здоров'ю людей, які
працюють, перебувають на підприємстві;
захаращення евакуаційних шляхів
перешкоджає вільній евакуації людей з
приміщень під час виникнення пожежі.

З огляду на наведене, встановлення
терміну виконання п.3 припису «по
закінченню договору оренди», тобто, у
невизначений строк, є неприпустимим,
оскільки фактично контролюючий орган
всупереч вимогам чинного
законодавства погодився на триваюче
порушення Позивачем пожежної та
техногенної безпеки.

Колегія суддів вважає, що в діях
Відділу організації пожежної та
техногенної безпеки в Київському
метрополітені центру забезпечення
діяльності Головного управління
Державної служби з надзвичайних
ситуацій у місті Києві вбачається
порушення норм Закону України «Про
основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності».

Згідно ч.1 ст.166 КАС України суд,
виявивши під час розгляду справи
порушення закону, може постановити
окрему ухвалу і направити її
відповідним суб'єктам владних
повноважень для вжиття заходів щодо
усунення причин та умов, що сприяли
порушенню закону. Про вжиті заходи слід
повідомити суд не пізніше одного
місяця після надходження окремої
ухвали.

Керуючись ст. ст.158, 159, 166, 212, 254 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Звернути увагу Начальника Головного
управління Державної служби з
надзвичайних ситуацій у місті Києві на
порушення Відділом організації
пожежної та техногенної безпеки в
Київському метрополітені центру
забезпечення діяльності Головного
управління Державної служби з
надзвичайних ситуацій у місті Києві
законодавства України щодо державного
нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності та вжити
заходів щодо усунення причин та умов,
що сприяли порушенню закону.

Повідомити Київський апеляційний
адміністративний суд про вжиті заходи
не пізніше одного місяця після
надходження окремої ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України в порядку і строки, визначені
ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя
Твердохліб В.А.

Судді
Троян Н.М.

Костюк Л.О.

Головуючий суддя
Твердохліб В.А.

Судді:
Троян Н.М.

Костюк Л.О.