Справа № 826/20944/13-а
Суддя: Бабенко К.А
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

07 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Бабенка К.А.,
суддів: Кобаля М.І., Петрика І.Й.,
секретаря Чепурко Н.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Публічного акціонерного
товариства «Укргазвидобування» на
Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 28 лютого 2014 року у
справі за адміністративним позовом
Публічного акціонерного товариства
«Укргазвидобування» до Реєстраційної
служби Балаклійського районного
управління юстиції Харківської
області про визнання протиправним та
скасування Рішення, зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
28 лютого 2014 року у позові відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, Позивачем подано апеляційну
скаргу, в якій він просить рішення суду
першої інстанції скасувати та прийняти
нове судове рішення, яким позовні
вимоги задовольнити у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представника Позивача, перевіривши
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
Постанову суду першої інстанції - без
змін з наступних підстав.

На виконання Розпорядження Кабінету
Міністрів України «Про реорганізацію
дочірніх компаній Національної
акціонерної компанії «Нафтогаз
України» від 13.06.2012 року № 360-р та Наказу
Міністерства енергетики та вугільної
промисловості України «Про
реорганізацію Дочірньої компанії
«Укргазвидобування» від 18.07.2012 р. № 529,
проведено державну реєстрацію
припинення юридичної особи Дочірньої
компанії «Укргазвидобування»
Національної акціонерної компанії
«Нафтогаз України» шляхом
перетворення у Публічне акціонерне
товариство «Укргазвидобування», у
зв'язку з чим, для здійснення державної
реєстрації права власності на
нежитлову будівлю - учбово-курсовий
комбінат, що знаходиться за адресою:
Харківська обл., Балаклійський р-н,
смт.Червоний Донець, вул. Жовтнева,
буд.9-Б, Позивачем подано до Відповідача
Заяву про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень (щодо права власності)
(надалі - Заява) разом з доданими до неї
документами для державної реєстрації,
копії яких наявні в матеріалах справи
(а.с.71-93).

Частиною другою ст.9 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-IV
від 01.07.2004 року (надалі - Закон №1952-IV),
визначено, що державний реєстратор,
зокрема, встановлює відповідність
заявлених прав і поданих документів
вимогам законодавства, а також
відсутність суперечностей між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно та їх
обтяженнями; приймає рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, про відмову в державній
реєстрації, про її зупинення, внесення
змін до Державного реєстру прав.

Відповідно до частини третьої ст.17
Закону №1952-IV, документи, що
встановлюють виникнення, перехід,
припинення прав на нерухоме майно та їх
обтяжень і подаються для державної
реєстрації прав, повинні відповідати
вимогам, встановленим цим Законом та
іншими нормативно-правовими актами

За результатами розгляду зазначеної
Заяви, державним реєстратором
реєстраційної служби Балаклійського
районного управління юстиції
Харківської області Рибалко В.М.
прийнято Рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень від 16.09.2013 року № 5912003, копія
якого також наявна в матеріалах справи
(а.с.23), в якому зазначено, що подані
документи не відповідають вимогам
чинного законодавства або не дають
змоги встановити відповідність
заявлених прав документам, що їх
посвідчують.

Згідно з пп. 2 п. 51, чинного на момент
прийняття оскарженого Позивачем
Рішення Відповідача Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 22
червня 2011 року №703 (надалі - Порядок
№703), для проведення державної
реєстрації прав з видачею свідоцтва
про право власності на нерухоме майно у
зв'язку з передачею у власність
фізичним та юридичним особам об'єктів
нерухомого майна у результаті
припинення (ліквідації чи
реорганізації) юридичної особи або
виділу з неї нової юридичної особи
заявник, крім документів, що зазначені
у пунктах 27 - 29 і 31 цього Порядку, подає
органові державної реєстрації прав,
зокрема, у разі злиття, приєднання або
перетворення юридичної особи -
передавальний акт, затверджений
засновниками (учасниками) юридичної
особи або органом, який прийняв рішення
про злиття, приєднання або
перетворення юридичної особи, та
документ, що підтверджує факт передачі
такого майна юридичній особі.

Як вбачається з Передавального акта
станом на 30 вересня 2012 року,
затвердженого Наказом
Міненерговугілля України №1053 від
21.12.2012 року та Рішенням Комісії з
припинення діяльності Дочірньої
компанії «Украгазвидобування» НАК
«Нафтогаз України» (Протокол №3 від
30.10.2012 року), передано всі активи за
даними бухгалтерського обліку ДК
«Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз
України», майнові та немайнові
зобов'язання стосовно всіх кредиторів
та боржників, включаючи зобов'язання,
які оспорюються. Дочірню компанію
«Украгазвидобування» Національної
акціонерної компанії «Нафтогаз
України» припинено шляхом
перетворення у Публічне акціонерне
товариство «Укргазвидобування», яке є
єдиним і повним правонаступником всіх
майнових та немайнових прав та
обов'язків ДК «Украгазвидобування» НАК
«Нафтогаз України».

Згідно з Розшифровкою передавального
акта станом на 30 вересня 2012 року (рядки
030-032), за зазначеним Актом передано
основні засоби за даними
бухгалтерського обліку ДК
«Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз
України», в тому числі і будівля УКК 2-х
поверхова за місцезнаходженням:
Харківська обл., Балаклійський район,
смт. Червоний Донець, вул.Жовтнева №9-Б.

Відповідно до п.5.9 Статуту Позивача,
зокрема, майно, що є державною
власністю і надане йому у користування
включається до його активів.

А відповідно до п. 6 Порядку відчуження
об'єктів державної власності,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 06.06.2007 року №803,
відчуження майна здійснюється
безпосередньо суб'єктом
господарювання, на балансі якого
перебуває таке майно, лише після
надання на це згоди або дозволу (далі -
згода) відповідного суб'єкта
управління майном, який є
представником власника і виконує його
функції у межах, визначених
законодавчими актами.

Згідно з частиною першою ст.19 Закону
№1952-IV, державна реєстрація прав
проводиться на підставі, зокрема,
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону.

А відповідно до 27 Порядку, документами,
що підтверджують виникнення, перехід
та припинення права власності та інших
речових прав на нерухоме майно, є,
зокрема, свідоцтво про право власності
на нерухоме майно, видане органом
місцевого самоврядування або місцевою
держадміністрацією до набрання
чинності цим Порядком.

Як вбачається зі Свідоцтва про право
власності на нерухоме майно, серії САА
№644152 від 22.11.2006 року, копія якого наявна
в матеріалах справи (а.с.24), виданого
Виконавчим комітетом Червонодонецької
селищної ради на підставі його ж
Рішення від 31.10.2006 року №530, нежитлова
будівля - учбово-курсовий комбінат з
підвалом (літ. «А-2»), розташована за
адресою: Харківська обл..,
Балаклійський район, смт. Червоний
Донець, вул.Жовтнева, буд. 9-Б площею 1287,1
кв. м належить Дочірній компанії
«Украгазвидобування» Національної
акціонерної компанії «Нафтогаз
України» та перебуває у державній
формі власності.

Проте, в Заяві представником позивача
(Заявником) визначено форму власності
на нежитлову будівлю щодо реєстрації
якої її подано, як приватну.

Згідно з частиною другою ст.19
Конституції України, органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

В зв'язку з вищенаведеним, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про правомірність
оскарженого Позивачем рішення
Відповідача та відмову в задоволенні
адміністративного позову.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
за таких підстав, апеляційна скарга
залишається без задоволення, а
Постанова суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
«Укргазвидобування» залишити без
задоволення, а Окружного
адміністративного суду міста Києва від
28 лютого 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складення
її в повному обсязі безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Ухвалу складено у повному обсязі 14.07.2014
року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Кобаль М.І.

Петрик І.Й.

.

Головуючий суддя
Бабенко К.А

Судді:
Кобаль М.І.

Петрик І.Й.