Справа № 258/2584/14-а
Суддя: Сидоров Є. І.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження2-а/258/131/14
№ 2а/258/131/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2014 року Кіровський
районний суд м. Донецька у складі:

головуючого судді
Сидорова Є.І.

при секретарі
Свіріної Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м. Донецьку
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Кіровської районної у місті Донецьку
Ради про визнання дій незаконними та
перерахунок сум допомоги на утримання
дитини до досягнення нею трирічного
віку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом, вказавши, що вона є матір'ю
дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та отримує
в управлінні праці та соціального
захисту населення Кіровської районної
у м. Донецьку Ради допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Відповідачем була призначена
одноразова допомога при народженні
дитини та допомога по догляду за нею до
досягнення трирічного віку. З квітня 2013
року вона отримує допомогу у наступних
розмірах:

- Квітень 2013 року - 108 грн. 33 коп.

- Травень 2013 року - січень 2014 року -
130 грн. 00 коп., щомісячно.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
розмір допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі, встановленому
законом прожиткового мінімуму для
дітей до 6 років.

Вважає, що розмір недоотриманої нею
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку з
квітня 2013 року по січень 2014 року
становить 8399 грн. 67 коп.

Просить визнати дії відповідача по
нарахуванню та виплаті їй сум допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку неправомірними та
зобов'язати відповідача зробити
перерахунок суми недоотриманої нею
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, а також
стягнути з відповідача на її користь
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі 8399 грн. 67 коп.

У судове засідання позивачка ОСОБА_1 не
з'явилася, написала заяву про розгляд
справи у її відсутності, позовні вимоги
підтримала.

Представник відповідача - Управління
праці та соціального захисту населення
Кіровської районної у місті Донецьку
ради у судове засідання з'явилася,
надала заперечення проти позову,
згідно яких позовні вимоги не визнала
та просила відмовити у задоволенні
позовних вимог в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи,
заслухав пояснення представника
відповідача, вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню частково з
наступних підстав.

Відповідно до довідки управління праці
та соціального захисту населення
Кіровської районної у місті Донецьку
ради позивачка ОСОБА_1 перебуває на
обліку та їй була призначена допомога
по догляду за дитиною ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним
трирічного віку, яку вона отримує у
розмірі 130 грн. щомісяця.

Закон України „Про державну допомогу
сім'ям з дітьми" № 2811-XII від 21 листопада
1992 року відповідно до Конституції
України встановлює гарантований
державою рівень матеріальної
підтримки сімей з дітьми шляхом
надання державної грошової допомоги з
урахуванням складу сім'ї, її доходів та
віку дітей і спрямований на
забезпечення пріоритету державної
допомоги сім'ям з дітьми у загальній
системі захисту населення.

Частиною 1 статті 1 вказаного закону
встановлено, що громадяни України в
сім'ях, яких виховуються та проживають
неповнолітні діти, мають право на
державну допомогу у випадках та на
умовах, передбачених цим Законом та
іншими законами України.

Статтею 3 Закону України „Про державну
допомогу сім'ям з дітьми" передбачено,
що право на допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за цим Законом має особа (один з
батьків дитини, усиновитель, опікун,
баба, дід або інший родич), яка фактично
здійснює догляд за дитиною.

Статтею 15 Закону України „Про державну
допомогу сім'ям з дітьми" (зі змінами та
доповненнями) та п. 22 вищезазначеного
Порядку затверджено, що допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається у розмірі
встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років.

Закон України „Про державну допомогу
сім'ям з дітьми" є спеціальним законом,
що регулює правовідносини, пов'язані з
призначенням та виплатою державної
допомоги на неповнолітніх дітей.

Умови призначення допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку передбачені статтею 14
вказаного Закону, при цьому зазначений
закон не передбачає обмежень чи
особливих умов або розподілу осіб, що
мають право на отримання такої
допомоги на застрахованих чи не
застрахованих осіб.

Статтею 1 Закону України „Про державну
допомогу сім'ям з дітьми" встановлено,
що порядок призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми та
перелік документів необхідних для
призначення допомоги за цим Законом,
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Питання щодо призначення державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
регулюються Законом України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» та
Порядком призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженому постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751.

Порядок призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми був
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України 27 грудня 2001 року № 1751
саме на виконання Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми».

Згідно вказаного Закону та Порядку
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі, що дорівнює
різниці між прожитковим мінімумом,
встановленим для непрацездатних осіб,
та середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 130
грн.

Обговорюючи питання щодо проміжку
часу, з якого необхідно проводити
перерахунок виплат, суд зазначає, що
позивачка звернулася до суду 05 березня
2014 року та з урахуванням норм ст. 99 КАС
України щодо шестимісячного терміну
звернення до суду за захистом своїх
прав, свобод та інтересів, приходить до
висновків, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з 05 вересня 2013
року.

На підставі викладеного, керуючись
Конституцією України, Законом України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми"
№ 2811-XII від 21 листопада 1992 року, ст. 10,
159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Кіровської районної у місті Донецьку
Ради про визнання дій незаконними та
перерахунок сум допомоги на утримання
дитини до досягнення нею трьохрічного
віку - задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та
соціального захисту населення
Кіровської районної у місті Донецьку
ради щодо нарахування та виплати
ОСОБА_1 сум допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку - неправомірними.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Кіровської районної у місті Донецьку
ради на користь ОСОБА_1 суму
недоотриманої державної соціальної
допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі встановленого
прожиткового мінімуму для дітей до 6
років за період з 05 вересня 2013 року по
день винесення постанови, тобто по 23
червня 2014 року.

У задоволенні іншої частини позовних
вимог ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Кіровської районної у місті Донецьку
Ради про визнання дій незаконними та
перерахунок сум допомоги на утримання
дитини до досягнення нею трьохрічного
віку - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом 10
днів з дня її проголошення.

Суддя: