Справа № 2а-187/10
Суддя: Сапіга В.П.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2014 року
Справа №
9104/15911/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого-судді:
Сапіги В.П.,

суддів:
Обрізка І.М., Левицької Н.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову
Березнівського районного суду
Рівненської області від 28 вересня 2010
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Березнівської
районної державної адміністрації про
стягнення заборгованості,-

В С Т
А Н О В И В :

17.12.2008 року ОСОБА_1 звернулася в суд
першої інстанції з позовною заявою до
управління праці та соціального
захисту населення Березнівської
районної державної адміністрації про
стягнення заборгованості із
виплачуваної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з 01.05.2008 року по 30.11.2008
року.

Обґрунтовує позовні вимоги тим, що вона
здійснює догляд за дитиною до
досягнення нею трирічного віку та має
право на отримання допомоги у розмірі,
який не може бути нижчим прожиткового
мінімуму, встановленого для дитини
віком до шести років. Проте вказана
допомога виплачувалася їй в нижчому
розмірі.

Постановою Березнівського районного
суду Рівненської області від 28 вересня
2010 року в позові відмовлено.

Не погодившись прийнятим рішенням суду
першої інстанції, ОСОБА_1 оскаржила
його в апеляційному порядку, вважає, що
постанова суду прийнята з порушенням
норм матеріального права.

Просить скасувати постанову суду
першої інстанції, позовні вимоги
задовольнити повністю.

У відповідності до ч.1 ст. 197 КАС України
суд вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, суд вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є матір`ю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1,
що підтверджується копією свідоцтва
про народження, здійснює догляд за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку. Отримує допомогу, як особа не
застрахована у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування. Відповідно до
положень Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» має право на
пільги відповідно до вимог цього
Закону, а саме на отримання щомісячної
грошової допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в розмірі встановленому законом
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років, що передбачено ч. 1 ст. 15
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми».

До 01.01. 2008 року - дати набрання чинності
Законом України від 28 грудня 2007 року №
107-VI «Про Державний бюджет України на 2008
рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» -
правовідносини щодо виплати допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку регулювалися Законом
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» (№ 2811-ХII), дія якого
поширювалася на осіб, не застрахованих
в системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку із
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» (№ 2240-III), який поширював
свою дію на застрахованих у зазначеній
системі осіб.

Розмір допомоги також визначався цими
законами. Зокрема, частиною першою
статті 15 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» передбачено,
що допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років.

Пунктами 23, 25 розділу ІІ Закону України
від 28 грудня 2007 року № 107-VI «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» були
внесені відповідні зміни до Закону №
2811-ХII та Закону № 2240-III. Зокрема,
змінами до статті 13 Закону № 2811-ХII його
дію поширено на застрахованих осіб, а
із Закону № 2240-III було виключено статті
40-44.

Рішенням Конституційного Суду України
від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано
неконституційними окремі положення
Закону України від 28 грудня 2007 року №
107-VI «Про Державний бюджет України на 2008
рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», в тому
числі й пункту 25 розділу II Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» щодо
виключення статей 40-44 Закону № 2240-III.

Пунктом 2 розділу ІІІ Закону України
від 28 грудня 2007 року № 107-VI «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» було
передбачено, що розділ II цього Закону
діє до 31 грудня 2008 року.

Таким чином, з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
№ 10-рп/2008 відновили свою дію
вищезазначені положення Закону № 2240-III,
а з 1 січня 2009 року - статті 13, 15 Закону №
2811-ХII.

За таких обставин позовні вимоги
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості із
виплачуваної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з 01.05.2008 року по 30.11.2008
року не підлягають задоволенню.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС
України, судове рішення повинно бути
законним і обґрунтованим. Законним є
рішення, ухвалене судом відповідно до
норм матеріального права при
дотриманні норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

З врахуванням викладеного, судом
першої інстанції прийнято законне
рішення, ухвалене з дотриманням норм
матеріального та процесуального
права. Рішення ухвалене на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин
справи, підтверджених тими доказами,
які були наявними у матеріалах справи
та досліджені в судовому засіданні.

Підстав для зміни чи скасування
рішення суду першої інстанції немає.

Керуючись ст. 160, ст. 196, ст. 197, п. 1
ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС
України, суд,

У
Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Березнівського районного
суду Рівненської області від 28 вересня
2010 року у справі № 2а-187/10 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п"ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів з моменту набрання законної сили
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя :
В.П.Сапіга

Судді:
І.М.Обрізко

Н.Г.Левицька