Справа № 608/281/14а,2а-608/11/14
Суддя: Матковська З.М.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2014 р.

Справа № 876/3948/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого судді:
Матковської З.М.,

суддів:
Затолочного В.С., Каралюса В.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Чортківському районі
Тернопільської області на постанову
Чортківського районного суду
Тернопільської області від 24 березня
2014 року у адміністративній справі
№608/281/14-а за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області про визнання дій
неправомірними щодо відмови в
призначенні пенсії та зобов'язання
призначити пільгову пенсію,-

В С Т А Н О В И В:

05.02.2014 року ОСОБА_1 звернулась в суд із
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Чортківському районі
Тернопільської області про визнання
дій неправомірними щодо відмови в
призначенні пенсії та зобов'язання
призначити пільгову пенсію.

Постановою Чортківського районного
суду Тернопільської області від 24
березня 2014 року позов задоволено.
Визнано неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Чортківському районі щодо відмови в
призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1,
як особі, що постійно проживає з 15
травня 1986 року по даний час на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю внаслідок
Чорнобильської катастрофи. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Чортківському районі призначити з 1
жовтня 2013 року ОСОБА_1 пільгову пенсію
за віком, як особі, що постійно проживає
на території зони посиленого
радіоекологічного контролю внаслідок
Чорнобильської катастрофи, і проводити
в подальшому її нарахування та виплату.

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції, відповідачем подано
апеляційну скаргу, в якій зазначає, що
постанова суду першої інстанції є
незаконною та необґрунтованою,
прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та невідповідністю висновків суду
обставинам справи. Зазначає, що
позивачем при зверненні про
призначення пільгової пенсії не подано
підтверджуючі документи постійної
роботи чи проживання в зоні посиленого
радіоекологічного контролю з 26 квітня
1986 року по 31 грудня 1992 року для
призначення пенсії із зниженням
пенсійного віку згідно ст. 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Просить постанову суду першої
інстанції скасувати та прийняти нову
постанову про відмову в задоволенні
позову.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України,
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотання
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, виходячи з
наступного.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджується наступне.
ОСОБА_1 згідно посвідчення серія НОМЕР_1
від 10 грудня 1993 року є громадянкою, яка
постійно проживає на території зони
посиленого радіоекологічного контролю
4 категорії.

З трудової книжки колгоспника
вбачається, що ОСОБА_1 з 15 травня 1986 року
прийнята на посаду ветсанітара
колгоспу «Маяк». Протягом 1990-1991 років
вона не працювала. Звільнена з роботи 15
травня 2003 року.

З довідки Шманьківської
загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів
№20 від 21 березня 2014 року видно, що діти
позивачки навчалися в згаданій школі:
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 1990 по 1999 роки,
ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, з 1991 по 2000 роки,
ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3, з 1994 по 2003 роки.

Суд першої інстанції позов задовольнив
з тих підстав, що позивач має усі
необхідні умови для призначення пенсії
на пільгових умовах зі зменшенням
пенсійного віку.

Колегія суддів апеляційного суду
погоджується з висновками суду першої
інстанції та вважає їх вірними та
такими, що відповідають нормам
матеріального права та обставинам
справи з огляду на наступне.

Відповідно до статті 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» для
встановлення пільг і компенсацій
визначаються такі категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи: особи, які постійно
проживають або постійно працюють чи
постійно навчаються на території зони
посиленого радіоекологічного
контролю, за умови, що вони за станом на
1 січня 1993 року прожили або
відпрацювали чи постійно навчалися у
цій зоні не менше чотирьох років,-
категорія 4.

Згідно ч. 2 ст. 55 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам, які
працювали або проживали на території
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого для одержання
державних пенсій: Потерпілі від
Чорнобильської катастрофи особи, які
постійно проживали або постійно
проживають чи постійно працювали або
постійно працюють у зоні посиленого
радіоекологічного контролю за умови,
що вони за станом на 1 січня 1993 року
прожили або відпрацювали у цій зоні не
менше 4 років-2 роки та додатково 1 рік за
три роки проживання, роботи, але не
більше 5 років.

Відповідно до Переліку населених
пунктів, віднесених до зон
радіоактивного забруднення внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 23 липня 1991 року
№106 с. Шманьківці Чортківського району
Тернопільської області віднесено до
зони радіоактивного забруднення.

Крім цього, ОСОБА_1 проживала в зоні
посиленого радіоекологічного контролю
не менше чотирьох років станом на 01
січня 1993 року, стверджується даними
трудової книжки позивачки, довідкою
Шманьківської загальноосвітньої
школи.

Таким чином, відповідно до положень ст.
55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» щодо позивача діють умови
надання пенсії за віком, як особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції та вважає, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
доводами апеляційної скарги висновки,
викладені в судовому рішенні, не
спростовуються і підстав для його
скасування не вбачається.

Приведені в апеляційні скарзі доводи,
висновку суду не спростовують, а
зводяться до переоцінки доказів та
незгоди з ними.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції колегія суддів не знаходить.

Керуючись статтями 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205,
206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області - залишити без задоволення, а
постанову Чортківського районного
суду Тернопільської області від 24
березня 2014 року у адміністративній
справі №608/281/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя З.М. Матковська

Судді В.С. Затолочний

В.М. Каралюс