Справа № 559/1691/14-а
Суддя: Федорова Л. П.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 559/1691/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2014 року Дубенський
міськрайонний суд Рівненської області

в складі головуючого судді
Федорова Л.П.

при секретарі Федорук О.О.

представника позивача
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дубно справу за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в Дубенському
районі Рівненської області про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

В обгрунтування позову позивач
посилається на те, що з 4.07.2000 року по 25.10.
2010 року працювала в Дубенській
районній державній лабораторії
ветеринарної медицини - структурний
підрозділ Дубенської районної
державної лікарні ветеринарної
медицини на посаді ветеринарного
санітара. 25 жовтня 2010 року звільнилася
по ст.36 п.1 ч.1 КзпП України за згодою
сторін. В ст.13 ч.1 Закону України "Про
пенсійне заюбезпечення" зазначено, що
жінки після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років з них
зайняті повний робочий день не менше 10
років на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України і за результатами
атестації робочих місць, мають право на
пенсію за віком на пільгових умовах.
Відповідно до позиції "33- 1 б" розділ
ХХІІІ Списку №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 року №36, працівники які
виконують роботи з мікроорганізмами 1-2
груп небезпеки, мають право на пенсію
за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.12.2 Санітарно-
гігієнічної характеристики умов праці
на посаді ветсанітара Дубенської
районної державної лабораторії
ветеринарної медицини, затвердженого
головним лікарем Дубенської
райсанепідемстанції від 22.12.2010 року
позивачка протягом 10 років 5 місяців 21
день 31% робочого часу в зміну
піддавалася дії шкідливих виробничинх
факторів як інфікований матеріал
(патогенні мікроорганізми ІІ- ІV класу
патогенності). Відповідно до п.11.2
характеристики під час роботи на
посаді позивачка мала контакт і
піддавалася дії шкідливих факторів і
випарів хімічних речовин: хлорамін,
хлорне вапно, гідроксид натрію,
хромосома суміш, кончентрована сірчана
кислота, двохромокислий калій, аміак,
сірководень, пил рослинного і
тваринного походження, миючі засоби,
незадовільний мікроклімат,
бактеріально забруднене повітря,
інфікований матеріал збудниками
ІІ-ІVкласу патентності, відсутність
робочої механічної вентиляції в
приміщеннях ветлабораторії. 19.07.2011 року
висновком Центральної
лікарсько-експертної комісії
Інституту медицини праці Акадкемії
медичних наук України було
підтверджено що захворювання
позивачки є професійним, що також
підтверджується випискою з історії
хвороби №5086. Враховуючи те, що
позивачка має необхідний стаж у
шкідливих і важких умовах праці
визначених Списком №2 що затверджений
Постановою КМУ від 16.01.2002 року №36,
досягла 50 років і має загальний
трудовий стаж понад 30 років звернулася
14.09.2012 року до відповідача для
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, але їй було
відмовлено у призначенні такого виду
пенсії, так як за місцем роботи до
трудової книжки не було внесено
відомостей про наявний спеціальний
трудовий стаж, що надає право на пенсію
на пільгових умовах. Рішенням
Дубенського міськрайонного суду від
17.10.2013 року зобов"язано Дубенську
районну державну ветеринарну медицину
видати уточнюючу довідку про період
роботи на посаді ветеринарного
санітара за період з 4.07.2000 року по 2510.2010
року, що відноситься до робіт із
шкідливими і важкими умовами праці за
позицією "33-1 б" розділу ХХХІІІ Списку 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
затверджених постановою КМУ від 16.01.2002
року №36 у зв"язку з виконанням роботи
із мікроорганізмами 1-2 груп небезпекию.
Ухвалою від 9.12.2013 року апеляційного
суду Рівненської області залишено без
змін, рішення Дубенського
міськрайонного суду від 17.10.2013 року.
Позивачка 2.04.2014 року, коли отримала
довідку встановленого зразка,
звернулася до відповідача про
призначення пенсії за віком із заявою.
Позивачкою була надано відповідачу
довідку про підтвердження наявного
трудового стажу та рішення суду. Листом
від 5.05.2014 року управління Пенсійного
фонду України за №2615/04 позивачці було
відмовлено в призначенні пенсії,
мотивуючи тим, що уточнююча довідка
видана безпідставно, робоче місце
ветеринарного санітара не атестоване,
відсутня довідка про фактичне
відпрацювання пільгового робочого
часу. Вважає, дії відповідача не
правомірними.

В судовому засіданні позивач та її
представник позовні вимоги підтримали
з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнали, свої доводи виклали
у запереченні на адміністративний
позов.

Суд заслухавши пояснення сторін та
ознайомившись з матеріалами справи
прийшов до слідуючого.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_2
з 4 липня 2000 року по 25 жовтня 2010 року
працювала в Дубенській районній
державній лабораторії ветеринарної
медицини на посаді ветеринарного
санітара, що підтвержується записом у
трудовій книжці. Позивачка була
звільнена з роботи по ст.36 ч.1 п.1 КЗпП
України за згодою сторін.(а.с.11-13).

Відповідно до п"б" ч.1 ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
жінки після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років з них
зайняті повний робочий день не менше 10
років на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, який затверджений
постановою КМУ від 16.01.2003 року №36 і за
результатами атестації робочих місць
мають право на пенсію за віком на
пільгових умовах. Згідно позиції "33-б"
Списку №2 працівники, які виконують
роботи з мікроорганізмами 1-2 груп
небезпеки, мають право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до санітарно-гігієнічної
характеристики умов праці, яка
затверджена головним лікарем
Дубенської санітарно- епідемологічної
станції від 22.12.2010 року п.12.2 позивачка
ОСОБА_2 протягом 10 років 5 місяців 22 дні
31 % робочого часу в зміні піддавалася
дії шкідливих виробничих факторів як
інфікований матеріал (патогенні
мікроорганізми ІІ- ІV класу
патогенності). В п.11.2 даної
характеристики зазначено, що позивачка
під час роботи на посаді ветеринарного
санітара мала контакт і піддавалася
дії наступних шкідливих факторів і
випарів хімічних речовин: хлорамін,
хлорне вапно, гідроксид натрію, хромова
суміш, концентрована сірчана кислота,
двохромовий калій, аміак, сірководень,
пил рослинного і тваринного
походження, миючі засоби,
незадовільний мікроклімат,
бактеріально забруднене повітря,
інфікований матеріал збудниками ІІ- ІV
класу патогенності, відсутність
робочої механічної вентиляції в
приміщенні ветлабораторії.(а.с.14-15).

З висновку центральної лікарсько-
експертної комісії від 19.07.2011 року
протокол №25/938 встановлено, що
захворювання позивачки ОСОБА_2 є
професійним (а.с.16). Це ж
підтверджується і випискою з історії
хвороби №5086 (а.с.17) .

Відповідно до постанови КМУ №1960 від
11.12.1998 року п.1 "Про умови праці
працівників підприємств, установ і
організацій державної ветеринарної
медицини" працівники, які займають
посади згідно з Додатком №1 до вказаної
постанови (в тому числі і посаду
ветеринарного санітара районної
державної лабораторії, що працює під
керівництвом ветеринарного
спеціаліста) вважається постійно
зайнятими на роботах із шкідливими
(особливо шкідливими) умовами праці
незалежно від фактичного часу роботи.

У відповідності до позиції "33-1б"
розділу ХХХІІІ Списку №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
роботах із шкідливими та важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою КМ України
від 16.01.2003 року №36, працівники, які
виконують роботу з мікроорганізмами 1-2
груп небезпеки, мають право на пенсію
за віком на пільгових умовах.

Рішенням Дубенського міськрайонного
суду від 17.10.2013 року було визнано, що
позивачка відповідно до п "б" ч.1 ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" має право на пенсію за
віком на пільгових умовах. Зобов"язано
Дубенську районну державну лікарню
ветеринарної медицини видати
позивачці уточнюючу довідку за період
її роботи з 4.07.2000 року по 25.10.2010 рік на
посаді ветеринарного санітара, що
відноситься до робіт з шкідливими і
важкими умовами праці за позицією "33-1б"
розділу ХХХІІІ Списку №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день (а.с.22-24).

В ухвалі апеляційного суду Рівненської
області від 9.12.2013 року зазначено, що
робота позивачки була пов"язана з
інфікованим матеріалом (патогенними
мікроорганізмами ІІ-ІV класу
патогенності). Отже робота позивачки,
яка досягла віку 50 років і має
загальний стаж роботи більше 20 років
протягом 10 років 5 місяців 22 день на
посаді ветеринарного санітара
Дубенської державної лабораторії
ветеринарної медицини на умовах
повного робочого дня була пов"язана з
мікроорганізмами 1-2 груп небезпеки.
(а.с.25-27).

27.01.2014 року позивачці було видано
довідку №7 про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній. В даній
довідці зазначено, що ОСОБА_2 за період
з 4.07.2000 року по 25.10.2010 року працювала
повний робочий день в Дубенській
районній державній лікарні
ветеринарної медицини і виконувала
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці на посаді ветеринарного
санітара, що передбачено Списком №2
розділу ХХХІІІ підрозділ "33- 1 б"(а.с.28).

Посилання відповідача на те, що дана
довідка була видана безпідставно не
може бути прийнято судом до уваги,
поскільки є рішення судів про те, що
позивачка має право на пенсію за віком
на пільгових умовах, які набрали
законної сили.

Посилання відповідача на те, що робоче
місце ветеринара не атестоване і
відсутня довідка про фактичне
відпрацювання пільгового робочого
часу не може бути прийняте судом до
уваги.

Відносно фактичного відпрацювання
пільгового робочого часу, суд враховує
довідку №13 від 25.02.2014 року Дубенської
районної державної лабораторії
ветеринарної медицини, в якій
зазначено, що на осіб які працюють на
посадах ветеринарних санітарів і
виконують допоміжні технічні роботи,
що жодним чином не пов"язані з роботою з
мікрорганізмами листи спостереження
не ведуться і тому ведення обліку днів
роботи (вихододні) в шкідливих умовах в
установі на ветсанітарів не має
підгрунття і не проводиться. З 2000 року
по 2010 рік такої інформації надати не
має змоги. Згідно номенклатури справ
Дубенської районної державної
лабораторії ветеринарної медицини
ведення журналу обліку роботи з
мікрорганізмами взагалі не
передбачено (а.с.30).

В п.10 Порядку застосування Списків №1 і
№2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах затверджених
Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року №383 зазначено, що для
підтвердження стажу роботим зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаді і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та у разі відсутності у трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку передбачену пунктом
20 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвредженого постановою КМУ від 12.08.1993
року №637.

В п.20 Порядку зазначено, у тих випадках
коли в трудовій книжці відсутні
відомості що визначають право на пенії
на пільгових умовах або за вислугу
років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймають уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: період роботи, що
зараховуються до спеціального стажу,
професія або посада, характер
виконуваної роботи, підрозділ, розділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період,
первинні документи за час виконання
роботи, на підставі яких видана
зазначена довідка.

Суд вважає, що відмова відповідача у
призначенні пільгової пенсії за віком
ОСОБА_2. є необгрунтованою.

Керуючись: ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" п.10 Порядку
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах", ст.160, 161 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Дубенському районі Рівненської
області про призначення ОСОБА_2 пенсії
за віком на пільгових умовах.

Зобов"язати Управління Пенсійного
фонду України в Дубенському районі
Рівненської області призначити ОСОБА_2
пенсію за віком на пільгових умовах як
особі, яка виконувала роботи із
шкідливими і важкими умовами праці
відповідно до позиції "33-1б" розділу
ХХХІІІ Списку №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 16 січня 2002 року №36.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя: