Справа № 2а-8198/09/1170
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2014 року м.
Київ К/9991/34224/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу

Олександрійської об'єднаної державної
податкової інспекції в
Кіровоградській області

на постанову Кіровоградського
окружного адміністративного суду від
27.08.2010 та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 24.01.2011

у справі №2-а-8198/09/1170

за позовом Приватного підприємства
«Колега»

до Олександрійської об'єднаної
державної податкової інспекції в
Кіровоградській області

про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 27.08.2010,
залишеною без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 24.01.2011,
позов задоволено. Скасовано рішення
про застосування штрафних (фінансових)
санкцій від 07.12.2009 №.

У справі відкрито касаційне
провадження за касаційною скаргою
відповідача, у якій ставиться питання
про скасування рішення суду першої та
апеляційної інстанції та прийняття
нового про відмову в позові, з підстав
невірного застосування норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши під час попереднього
судового засідання повноту
встановлення обставин справи та
правильність їх юридичної оцінки в
судових рішеннях, в межах доводів
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга
не підлягає задоволенню, виходячи з
такого.

ДПА у Кіровоградській області
проведено перевірку за дотриманням
порядку проведення розрахунків за
товари (послуги), вимог з регулювання
обігу готівки, наявності торгових
патентів і ліцензій господарської
одиниці позивача, розташованої у
м.Кіровограді по вул.Мурманска, 13, за
результатами якої складено акт від
19.11.2009.

За висновками акта перевірки позивачем
допущено порушення п.п.1, 2 ст.3 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» (далі - Закон
№265/95-ВР), а саме, проведення
розрахункових операцій за готівкові
кошти без застосування реєстратора
розрахункових операцій.

На підставі акта перевірки прийнято
рішення № від 07.12.2009, яким на
підставі п.1 ст.17 Закону №265/95-ВР
застосовано штрафну (фінансову)
санкцію в розмірі 66812,10 грн.

Суд касаційної інстанції не вбачає
порушень судом першої та апеляційної
інстанції норм матеріального та
процесуального права, на які
посилається відповідач у касаційній
скарзі, та вважає, що судами повно
встановлені обставини у справі, яким
надана правильна правова оцінка на
підставі законодавства, яке
врегульовує спірні відносини.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що перевірка проведена в
складському приміщенні позивача, де
здійснюється діяльність з оптової
торгівлі алкогольними напоями, право
на здійснення такої діяльності
підтверджено ліцензією від 27.12.2006 та
довідкою про внесення місця зберігання
алкогольних напоїв до Єдиного
державного реєстру від 15.08.2008.
Реалізація продукції здійснюється
позивачем оптовими партіями через
торгових представників, які після
отримання готівки від суб?єктів
підприємницької діяльності - покупців
за поставлений товар, здають грошові
кошти до каси підприємства.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» реєстратори розрахункових
операцій застосовуються фізичними
особами - суб'єктами підприємницької
діяльності або юридичними особами (їх
філіями, відділеннями, іншими
відокремленими підрозділами), які
здійснюють операції з розрахунків в
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг, а також
уповноваженими банками та суб'єктами
підприємницької діяльності, які
виконують операції купівлі-продажу
іноземної валюти.

Згідно абзацу четвертого ст.2
вищезазначеного Закону розрахункова
операція - приймання від покупця
готівкових коштів, платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо за місцем
реалізації товарів (послуг), видача
готівкових коштів за повернутий
покупцем товар (ненадану послугу), а у
разі застосування банківської
платіжної картки - оформлення
відповідного розрахункового документа
щодо оплати в безготівковій формі
товару (послуги) банком покупця або, у
разі повернення товару (відмови від
послуги), оформлення розрахункових
документів щодо перерахування коштів у
банк покупця.

Пунктом першим ст.3 цього ж Закону
передбачено, що суб'єкти
підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані
проводити розрахункові операції на
повну суму покупки (надання послуги)
через зареєстровані, опломбовані у
встановленому порядку та переведені у
фіскальний режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з
роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що
підтверджують виконання розрахункових
операцій, або у випадках, передбачених
цим Законом, із застосуванням
зареєстрованих у встановленому
порядку розрахункових книжок.

Аналіз зазначених положень свідчить,
що реєстратор розрахункових операцій
має застосовуватись при проведенні
розрахункової операції, яка передбачає
проведення розрахунків в готівковій
та/або в безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо) за
місцем продажу товарів (наданні
послуг).

Відповідно до пункту дванадцять ст. 9
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» реєстратори
розрахункових операцій та
розрахункові книжки не застосовуються,
якщо в місці отримання товарів (надання
послуг) операції з розрахунків у
готівковій формі не здійснюються
(оптова торгівля тощо).

Суди попередніх інстанцій встановивши,
що факти реалізації товару позивачем з
одночасним проведенням розрахунку за
їх придбання, а також проведення таких
розрахункових операцій саме за місцем
реалізації товарів не підтверджено,
дійшли вірного висновку про
неправомірне застосування до позивача
штрафних санкцій на підставі п.1 ст.17
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг».

Вищенаведеним спростовуються доводи
податкового органу, які наведені ним в
касаційній скарзі, як підставу для
скасування рішення суду першої та
апеляційної інстанції.

З огляду на викладене, судова колегія
вважає, що суд першої та апеляційної
інстанції, виконавши всі вимоги
процесуального законодавства,
всебічно перевіривши обставини справи,
вирішив справу у відповідності з
нормами матеріального права та
постановив обґрунтоване рішення,
підстав для його скасування, з мотивів
викладених в касаційній скарзі, не
вбачається.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Олександрійської
об'єднаної державної податкової
інспекції в Кіровоградській області
відхилити, а постанову
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 27.08.2010 та
ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 24.01.2011 залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту
проголошення. Заява про перегляд
судового рішення в адміністративній
справі Верховним Судом України може
бути подана з підстав, в порядку та у
строки встановлені ст.ст.236-238 КАС
України.

Головуючий
Л.В.Ланченко

Судді
Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун