Справа № 2а-6846/11 2а/0915/1047/12
Суддя: Сеник Р.П.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2014 року
Справа №
1624/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Сеника Р.П.,

суддів
Сапіга В.П., Хобор Р.Б.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Львові апеляційну
скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Тисменицької
районної державної адміністрації
Івано-Франківської області на
постанову Тисменицького районного
суду Івано-Франківської області від
15.02.2012 року у справі за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального
захисту населення Тисменицької
районної державної адміністрації
Івано-Франківської області про
визнання неправомірними дій та
стягнення недоплачених кошті
відповідно до ЗУ «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» за 2011 рік у розмірі 7640 грн. з
вирахуванням виплаченої суми, -

В С Т А Н О
В И В :

В грудні 2011 року позивач звернувся з
адміністративним позовом до
управління праці та соціального
захисту населення Тисменицької
районної державної адміністрації
Івано-Франківської області про
зобов'язання нарахувати та виплатити
недоплачену щорічну разову грошову
допомогу до 5 травня як інваліду війни I
групи у розмірі десяти мінімальних
пенсій за віком з врахуванням
проведених виплат.

В обгрунтування позовних вимог
зазначає, що відповідно до ст. 13 Закону
України "Про статус ветеранів війни та
гарантії їх соціального захисту" йому
щорічно до 5 травня повинна надаватися
грошова допомога в розмірі десяти
мінімальних пенсій за віком. Але
всупереч вимогам ст. 13 вказаного Закону
та ст. 22 п. 3 Конституції України щорічна
одноразова грошова допомога до 5 травня
була виплачена не в повному розмірі,
тому позивач і звернувся в суд із
зазначеним адміністративним позовом.

Постановою Тисменицького районного
суду Івано-Франківської області від
15.02.2012 року позов задоволено частково.
Визнано неправомірною бездіяльність
управління праці та соціального
захисту населення Тисменицької РДА
Івано-Франківської області у невиплаті
ОСОБА_1 разової грошової допомоги як
інваліду війни першої групи у повному
розмірі відповідно до ч.3 ст.13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» за 2011
рік.

Зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Тисменицької РДА Івано-Франківської
області нарахувати ОСОБА_1 разову
грошову допомогу як інваліду війни
першої групи у повному розмірі
відповідно до ч.3 ст.13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» за 2011 рік,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, визначеного ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
встановленому ст.21 Закону України «Про
державний бюджет на 2011 рік», та
виплатити йому невиплачену суму
разової грошової допомоги, з
урахуванням виплаченої суми.

У решті позову було відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції відповідач оскаржив
його в апеляційному порядку. В
апеляційній скарзі просить постанову
суду першої інстанції скасувати і
закрити провадження у справі.

Вимоги за апеляційною скаргою
обґрунтовує тим, що судом першої
інстанції були недостатньо досліджені
докази та обставини справи, постанова
ухвалена з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, у відповідності до п.3
ч.1 ст.197 КАС України, вважає за можливе
розглядати справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши наявні в справі матеріали
та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, на основі наявних у справі
доказів, колегія суддів приходить до
переконання, що подану апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без
змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 є ветераном війни - інвалідом
війни I групи, що підтверджено копією
посвідчення наявного в матеріалах
справи та що позивачу було виплачено
щорічну разову допомогу до 5-го травня в
розмірі встановленому Постановою
Кабінету Міністрів України від 04
квітня 2011 року №341.

Згідно ч.4 ст.13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня інвалідам війни виплачується
разова грошова допомога у розмірах:
інвалідам I групи - десять мінімальних
пенсій за віком; II групи - вісім
мінімальних пенсій за віком; III групи -
сім мінімальних пенсій за віком.

Оскільки у 2011 році дія ст.13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» не
зупинялась, то колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо правомірності
заявлених позовних вимог щодо
проведення перерахунку і виплати
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня.

Мінімальна пенсія за віком, відповідно
до статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Таким чином, виплата разової щорічної
грошової допомоги інваліду війни до 5
травня за 2011 рік повинна проводитись
згідноЗакону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» з урахуванням
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Колегія суддів, вважає за потрібне
також зазначити, що відповідно до ч.1
ст.28 наведеного Закону мінімальний
розмір пенсії за віком встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Положення ч.3 ст.28 вищевказаного Закону
«Мінімальний розмір пенсії за віком,
встановлений абзацом першим частини
першої цієї статті, застосовується
виключно для визначення розмірів
пенсій, призначених згідно з цим
Законом» не є перешкодою для
застосування мінімального розміру
пенсії за віком до обрахування доплат
пов'язаних з мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
не встановлено іншого крім
передбаченого ч.1 цієї статті
мінімального розміру пенсії за віком.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку про те, що суд
першої інстанції прийняв рішення з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги його не
спростовують.

Керуючись ст.195, 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1
ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В
А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Тисменицької районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області залишити без задоволення, а
постанову Тисменицького районного
суду Івано-Франківської області від
15.02.2012 року у справі № 2-а-6846/11 - без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
Р.П. Сеник

Судді :
В.П. Сапіга

Р.Б. Хобор