Справа № К/9991/24606/12-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/24606/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка
С.А.СуддівДонця О.Є. Мороз Л.Л.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Відділу
громадянства, міграції та реєстрації
фізичних осіб Деснянського районного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в м. Києві, третя особа -
ОСОБА_7 про визнання дій
неправомірними за касаційною скаргою
ОСОБА_7 на ухвалу Стрийського
міськрайонного суду Львівської
області від 19 травня 2011 року та ухвалу
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 28 лютого 2012
року

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 у Стрийському
міськрайонному суді Львівської
області пред'явили позов до Відділу
громадянства, міграції та реєстрації
фізичних осіб Деснянського районного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в м. Києві, третя особа -
ОСОБА_7 про визнання дій
неправомірними.

Ухвалою судді Стрийського
міськрайонного суду Львівської
області від 19 травня 2011 року, залишеною
без зміни ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 28 лютого 2012 року, провадження у
справі зупинено.

У касаційній скарзі ОСОБА_7 вказує на
те, що рішення судів першої та
апеляційної інстанції постановлені з
порушенням вимог процесуального права.

Просить, їх скасувати та залишити
позовну заяву без розгляду або закрити
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга

ОСОБА_7 підлягає частковому
задоволенню з огляду на таке.

Суд першої інстанції, зупиняючи
провадження у справі, виходив із
наявності підстав для зупинення
провадження, оскільки вирішення даної
справи не можливо до вирішення іншої
справи.

Колегія суддів вважає, що такий
висновок судів є необґрунтованим з
огляду на таке.

Частинами першою та другою статті 156
Кодексу адміністративного судочинства
України визначено перелік підстав для
зупинення провадження в
адміністративних справах.

Водночас у частині першій статті 156
Кодексу визначені підстави для
зупинення провадження у справі, за
наявності яких суд зобов'язаний
зупинити провадження, а в частині
другій статті 156 цього ж Кодексу
передбачені підстави для зупинення
провадження у справі, за наявності яких
суд на свій розсуд може зупинити
провадження у справі, у тому числі й з
інших причин за обґрунтованим
клопотанням сторони або третьої особи,
яка заявляє самостійні вимоги на
предмет спору, - до терміну,
встановленого судом.

Разом з тим, ці причини мають бути
вагомими, суттєвими й такими, що
відповідають самій меті, з якою
процесуальний закон пов'язує потребу у
зупиненні провадження у справі.

Як видно із змісту ухвали суду першої
інстанції в ній зазначено лише тільки
номер справи № 2-3/11, відправлення якої
до апеляційного суду було підставою
для зупинення провадження у даній
справі.

При цьому суд не вказав на те, що є
предметом спору , суть позовних вимог,
склад її учасників та як рішення у цій
справі може вплинути на рішення у даній
справі.

Крім того, суд першої інстанції не
навів й мотивів, за наявності яких
розгляд цієї справи не можливий без
остаточного вирішення іншої справи
№ 2-3/11, яку направлено з апеляційною
скаргою ОСОБА_6 до Апеляційного суду
Львівської області.

Суд апеляційної інстанції на це не
звернув уваги та залишив без зміни
незаконне рішення суду першої
інстанції.

Відповідно до частини першої статті 159
Кодексу адміністративного судочинства
України судові рішення повинні бути
законними і обґрунтованими.

Суди попередніх інстанцій не виконали
вказані вимоги процесуального закону й
постановили незаконні ухвали, які
підлягають скасуванню, а справа -
направленню до суду першої інстанції
для повторного розгляду заяви про
зупинення провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_7 задовольнити
частково.

Ухвалу Стрийського міськрайонного
суду Львівської області від 19 травня 2011
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 28 лютого 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Відділу
громадянства, міграції та реєстрації
фізичних осіб Деснянського районного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в м. Києві, третя особа -
ОСОБА_7 про визнання дій
неправомірними скасувати, а справу
направити до суду першої інстанції для
повторного розгляду клопотання про
зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Донець О.Є.