Справа № 804/8279/14
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2014-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2014 р. Справа № 804/8279/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ніколайчук С.В.

розглянувши у письмовому провадженні у
місті Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного Фонду України в
м.Жовті Води Дніпропетровської області
до Державного підприємства "Аграрний
цех "Жовторічанський" про стягнення
заборгованості,, -

ВСТАНОВИВ:

12.06.2014р. Управління Пенсійного Фонду
України в м.Жовті Води
Дніпропетровської області звернулося
з адміністративним позовом до
Державного підприємства "Аграрний цех
"Жовторічанський" та просить стягнути з
останнього на користь управління
Пенсійного фонду України м. Жовтих
Водах заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій за травень 2014 року на
загальну суму 2889 грн. 07 коп.

Свої позовні вимоги позивач
обґрунтовує тим, що в порушення вимог ч.
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" відповідач не
здійснює своєчасні розрахунки з
позивачем, у зв'язку з чим
заборгованість по фактичних витратах
на виплату та доставку пільгових
пенсій застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
травень 2014р. по Списку № 2 становить
2889грн.07коп.

Ухвалою суду від 16.06.2014р. відкрито
провадження по справі №804/8279/14 та
призначено справу до розгляду в
судовому засіданні на 11.07.2014р., а також
витребувано від позивача додаткові
докази по справі, що мають значення для
правильного вирішення справи по суті.

11.07.2014р. позивач в судове засідання не
з'явився, однак надав суду клопотання
про розгляд справи без участі
представника позивача та додаткові
докази, що мають значення для
правильного вирішення справи по суті
на виконання ухвали від 16.06.14р.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, причину неявки не повідомив, з
клопотанням про відкладення розгляду
справи або розгляд справи за
відсутності його представника не
звернувся, про час і місце розгляду
справи повідомлений належним чином
відповідно до вимог ст.35 Кодексу
адміністративного судочинства
України, що підтверджується наявними в
матеріалах доказами.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу
адміністративного судочинства України
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності.

Згідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду без
поважних причин, розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Частиною 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Враховуючи наведене, клопотання
позивача про розгляд справи без участі
представника управління, строки
розгляду та вирішення справи,
встановлені ст. 122 Кодексу
адміністративного судочинства
України, належне повідомлення
відповідача про час і місце судового
розгляду у відповідності до вимог ст. 35
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд вважає за можливе вирішити
спір за відсутності сторін, у
письмовому провадженні, за наявними у
справі доказами відповідно до вимог ч.
4, ч. 6 ст.128 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази у
сукупності з нормами чинного
законодавства України, суд дійшов
висновку про задоволення позову,
виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що Державне
підприємство «Аграрний цех
«Жовторічанський» зареєстроване в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Жовті Води Дніпропетровської
області 21.09.2009 року за №
().

Згідно розрахунку суми позову, через
те, що Державне підприємство «Аграрний
цех «Жовторічанський» не сплачувало
кошти, призначені на покриття на
виплату і доставку пенсій
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2 за
травень 2014 року за відповідачем
рахується заборгованість по фактичним
витратам на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на загальну
суму 2889.07грн.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003р. № 1058-IV,
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Згідно статті 1 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26.06.1997р. № 400/97-ВР,
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування, є:
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Пунктом 1 статті 2 цього Закону
встановлено, що для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування, є
також фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 1 ст. 4 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування», для суб'єктів
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднань,
бюджетних, громадських та інші установ
та організації, об'єднань громадян та
інших юридичних осіб, а також фізичних
осіб - суб'єктів підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників встановлюються
ставки збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування у розмірі 100
відсотків від об'єкта оподаткування,
визначеного абзацом четвертим пункту 1
статті 2 цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначено в Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р.
за №64/8663 (надалі Інструкції №21-1 від
19.12.2003 р.). Визначення сум до
відшкодування, формування розрахунків
фактичних витрат здійснюється
органами Фонду.

Відповідно до п. п. 6.1, п.6 Інструкції №21-1
від 19.12.2003 р., відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» для платників,
зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1
Інструкції №21-1 від 19.12.2003 р.,
застрахованим особам які працювали або
працюють на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Згідно п. п. 6.2 п. 6 Інструкції №21-1 від
19.12.2003 р., витрати на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах особам, які мають стаж, що дає
право на призначення цих пенсій на
декількох підприємствах, покриваються
цими підприємствами пропорційно стажу
роботи.

При цьому, стаж роботи на останньому
підприємстві враховується у повному
розмірі, а з попередніх місць роботи
осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Згідно пункту 6.4 Інструкції № 21-1 від
19.12.2003 р., розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
«Прикінцевих положень» Закону № 1058- IV
(згідно з додатками 6 та 7), які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

У відповідності до п. п.6.8, п.6 Інструкції
№21-1 від 19.12.2003 р., підприємства та
організації зобов'язані щомісяця до
25-го числа вносити до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

П. п. 6.9 п.6 Інструкції №21-1 від 19.12.2003 р.
передбачено, що у разі призначення
пенсій на пільгових умовах особам, які
мають необхідний стаж роботи не за
місцем призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає повідомлення згідно з
додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї
Інструкції для зазначених підприємств,
у двох примірниках через орган
Пенсійного фонду за місцезнаходженням
цього підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Згідно пп. 7 п. 5 Положення про Пенсійний
фонд України, затвердженого Указом
Президента України від 01.03.2001р. № 121/20,
Пенсійний фонд України має право
стягувати з платників страхових
внесків їх несплачені суми.

Відповідно до розрахунку фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених КМУ
заборгованість відповідача складає за
травень 2014 р. в сумі 2889,07 грн.

Відповідно до ст. 69 КАС України,
доказами в адміністративному
судочинстві, є будь-які фактичні дані,
на підставі яких, суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що
факт порушення відповідачем вимог
діючого законодавства доведений, у
зв'язку з чим позов підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 69, 71, 86, 158 - 163, 183-2,
254, 256 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного Фонду України в м.Жовті Води
Дніпропетровської області до
Державного підприємства "Аграрний цех
"Жовторічанський" про стягнення
заборгованості - задовольнити
повністю.

Стягнути з Державного підприємства
«Аграрний цех «Жовторічанський» на
користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Жовті Води
Дніпропетровської області
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій за травень 2014 року на
загальну суму 2889,07 грн.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги до суду першої
інстанції з одночасним направленням
копії апеляційної скарги до суду
апеляційної інстанції протягом десяти
днів з дня проголошення постанови або
протягом десяти днів з моменту
отримання копії постанови відповідно
до вимог ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова суду набирає законної сили у
порядку та у строки, визначені ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя С.В.
Ніколайчук