Справа № 826/4391/14
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/4391/14
Головуючий у 1-й інстанції: Каракашьян
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого - судді Межевича
М.В., суддів Земляної Г.В. та Сорочка Є.О.,
за участю секретаря судового засідання
Міщенко Ю.М., представника позивача
Гайдара С.А., представників відповідача
Мостепенюка В.І., Дубаневича О.З.,
розглянувши у відкритому засіданні в м.
Києві апеляційну скаргу Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку на постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від
07.05.2014 року у справі за
адміністративним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю "Виробниче
швейно-взуттєве об'єднання "Ді Сі -
Ніжинка" до Центрального
територіального департаменту
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку та Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку про визнання протиправним та
скасування рішення ,-

В С Т А Н О В И В:

У квітні Товариство з обмеженою
відповідальністю "Виробниче
швейно-взуттєве об'єднання "Ді Сі -
Ніжинка" звернулося до суду з позовом
про визнання частково протиправним і
про частково скасування Рішення
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку від 19 листопада 2013 р.
№ 2665 про усунення порушень
законодавства про цінні папери в
частині включення ТОВ ВШВО
«ДІСІ-НІЖИНКА» та ЗАТ ВШВО «ДІ
СІ-НІЖИНКА» (код за ) (№ 3/п 21)
до Додатків №№ 1, 2 до Рішення
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку від 19 листопада 2013 р.
№ 2665.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
07.05.2014 року позов задоволено частково:
визнано протиправним і скасовано
рішення Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку від 19
листопада 2013 р. № 2665 про усунення
порушень законодавства про цінні
папери в частині включення Товариства
з обмеженою відповідальністю ВШВО
«ДІСІ-НІЖИНКА» до Додатків №№ 1, 2 до
Рішення Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку від 19
листопада 2013 р. № 2665. В задоволенні
решти вимог відмовлено.

Національна комісія з цінних паперів
та фондового ринку в апеляційній
скарзі просить скасувати вказану
постанову, оскільки вважає, що
постанова прийнята з неповним
з'ясуванням судом обставин, що мають
значення для справи, з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представників сторін, розглянувши
матеріали справи, апеляційну скаргу та
заперечення на неї, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

19 листопада 2013 року Національною
комісією з цінних паперів та фондового
ринку на підставі листа Центрального
територіального департаменту
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку було прийнято
рішення № 2665 «Щодо усунення порушень
законодавства на ринку цінних паперів
та зупинення внесення змін до системи
депозитарного обліку цінних паперів.

Вказаним рішенням, відповідно до
Закону України «Про державне
регулювання ринку цінних паперів в
Україні», керуючись статтею 108
Цивільного кодексу України, на
підставі листів Центрального
територіального департаменту
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку у зв'язку з
виявленням в діях товариств, які є
правонаступниками акціонерних
товариств, порушення вимог пункту 3
розділу ІІІ Порядку скасування
реєстрації випусків акцій,
затвердженого рішенням Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку , було зобов'язано Товариства
відповідно до додатку 1 до цього
рішення у строк до « 19» січня 2014 року
усунути порушення вимог пункту 3
розділу III Порядку, та протягом
одного робочого дня після
усунення порушення повідомити
Комісію.

Суд першої інстанції, частково
задовольнив позов з огляду на те, що
факт правонаступництва між
Товариством з обмеженою
відповідальністю ВШВО «ДІСІ-НІЖИНКА»
та ЗАТ «ВШВО «ДІСІ-НІЖИНКА» не
доведений.

Суд апеляційної інстанції не
погоджується з висновком суду першої
інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 3
Закону України «Про акціонерні
товариства» (далі - Закон «Про AT»)
акціонерне товариство - це
господарське товариство, статутний
капітал якого поділено на визначену
кількість часток однакової
номінальної вартості, корпоративні
права за якими посвідчуються акціями.

Згідно зі статтею 24 Закону України «Про
господарські товариства» акціонерним
визнається товариство, яке має
статутний (складений) капітал,
поділений на визначену кількість акцій
рівної номінальної вартості, і несе
відповідальність за зобов'язаннями
тільки майном товариства, а товариство
з обмеженою відповідальністю
визначається частиною першою статті 50
цього Ж Закону як товариство, що має
статутний капітал, розділений на
частки, розмір яких визначається
установчими документами.

Абзац другий частини другої статті 2
Закону України «Про цінні папери та
фондовий ринок» встановлює, що емітент
- це юридична особа, Автономна
Республіка Крим або міська рада, а
також держава в особі уповноважених
нею органів державної влади чи
міжнародна фінансова організація, які
від свого імені розміщують емісійні
цінні папери та беруть на себе
зобов'язання за ними перед їх
власниками.

Пункт 3 частини першої статті 1 цього
Закону визначає, що випуск цінних
паперів - сукупність певного виду
емісійних цінних паперів одного
емітента, однієї номінальної вартості,
які мають однакову форму випуску і
міжнародний ідентифікаційний номер, та
забезпечують їх власникам однакові
права незалежно від часу придбання і
способу їх емісії.

Згідно з матеріалами справи, датою
припинення ЗАТ «ВШВО «Ді Сі - Ніжинка» є
03.07.2006, коли діяв Порядок скасування
реєстрації випусків акцій та
анулювання свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій, затверджений Рішенням
Комісії №222 від 30.12.98 (зареєстроване в
Міністерстві юстиції України 24 березня
1999 р. за №180/3473) (далі - Порядок №222).

У зв'язку з прийняттям Рішення
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку «Про затвердження
Порядку скасування реєстрації
випусків акцій» № 737 від 23.04.2013 (далі -
Порядок № 737), Порядок №222 з 26.06.2013
втратив чинність.

Таким чином, на даний час єдиним
нормативно-правовим актом, що регулює
правовідносини щодо скасування
випусків акцій є Порядок №737. Оскільки
у 2006 році ЗАТ «ВШВО «Ді Сі - Ніжинка» не
було подано до Комісії пакет
документів на скасування реєстрації
випуску акцій та анулювання свідоцтва
про реєстрацію випуску акцій у зв'язку
з припиненням зазначеного емітента
шляхом перетворення, то відповідач
зобов'язаний саме відповідно до
чинного Порядку №737 подати до Комісії
такий пакет для належного та
визначеного чинним законодавством
порядку припинення діяльності
акціонерних товариств.

Суд апеляційної інстанції звертає
увагу, що оскаржуване рішення Комісії
№2665 було прийняте 19.11.2013, тобто пізніше
за прийняття Порядку №737, а тому
Комісія діяла у відповідності із
чинним законодавством, а на TOB «ВШВО «Ді
Сі - Ніжинка», як на правонаступника ЗАТ
«ВШВО «Ді Сі - Ніжинка», поширюються
норми чинного Порядку №737.

Відповідно до частини першої статті 79
Закону «Про AT» акціонерне товариство
припиняється в результаті передання
всього свого майна, прав та обов'язків
іншим підприємницьким товариствам -
правонаступникам (шляхом злиття,
приєднання, поділу, перетворення) або в
результаті ліквідації.

Згідно із пунктом 2 частини третьої
статті 80 Закону «Про AT» акції
товариства, що перетворюється,
конвертуються в частки (паї)
підприємницького
товариства-правонаступника та
розподіляються серед його учасників.

В пункті 1 частини першої статті 87
Закону «Про AT» визначено, що
припиненням акціонерного товариства
визнається зміна
організаційно-правової форми
акціонерного товариства з його
припиненням та передачею всього майна,
прав і обов'язків підприємницькому
товариству - правонаступнику згідно з
передавальним актом, а відповідно до
пункту 4 статті 87 Закону «Про AT»
розподіл часток (паїв)
підприємницького товариства -
правонаступника відбувається із
збереженням співвідношення кількості
акцій, що було між акціонерами у
статутному капіталі акціонерного
товариства, що перетворилося.

Не підлягають обміну акції товариства,
що перетворюється, викуплені цим
товариством, які на дату прийняття
рішення про припинення товариства
шляхом перетворення не продані та/або
не анульовані відповідно до цього
Закону. Такі акції підлягають
анулюванню в порядку, встановленому
Національною комісією з цінних паперів
та фондового ринку.

Суд першої інстанції при прийнятті
рішення керувався тим, що позивач не є
емітентом цінних паперів та
правонаступником ЗАТ «ВШВО «Ді Сі -
Ніжинка» чи комісії з припинення
вказаного ЗАТ.

Проте такий висновок спростовується
наступними доказами.

Як вбачається з матеріалів справи,
згідно даних Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців в категорії «дані про
юридичних осіб-правонаступників»
зазначено, що ТОВ «ВШВО «Ді Сі -
Ніжинка» є правонаступником ЗАТ «ВШВО
«Ді Сі - Ніжинка» (електронний ресурс
http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html).

Водночас відповідно до пункту 6
Положення про єдиний державний реєстр
підприємств та організацій України,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 22.01.1996 №118
ідентифікаційний код зберігається за
суб'єктом, якому він присвоєний,
протягом усього періоду його існування
і є єдиним.

У разі перетворення юридичної особи,
крім центральних органів виконавчої
влади, за правонаступником
зберігається її ідентифікаційний код.

У разі припинення юридичної особи
шляхом приєднання до іншої юридичної
особи та створення на базі юридичної
особи, що припинилася, відокремленого
підрозділу ідентифікаційний код такої
юридичної особи залишається за
відокремленим підрозділом.

В інших випадках припинення юридичної
особи присвоєння її ідентифікаційного
коду новоствореним суб'єктам
забороняється.

Суд апеляційної інстанції звертає
увагу на те, що ЗАТ «ВШВО «Ді Сі -
Ніжинка» та TOB «ВШВО «Ді Сі - Ніжинка»
мають один і той самий
ідентифікаційний код - 00310114, а отже
позивач є правонаступником ЗАТ «ВШВО
«Ді Сі - Ніжинка».

Таким чином, з огляду на наведені
обставини, суд апеляційної інстанції
вважає помилковим висновок суду першої
інстанції щодо часткового задоволення
позову, оскільки з матеріалів справи
вбачається факт правонаступництва
позивача в результаті припинення ЗАТ
«ВШВО «Ді Сі - Ніжинка».

Встановивши, що судом першої інстанції
порушено норми матеріального права та
неповно з'ясовані обставини справи, що
мають значення для правильного
вирішення спору, суд апеляційної
інстанції вважає за необхідне
апеляційну скаргу задовольнити,
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 07.05.2014 року скасувати.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 07.05.2014 року скасувати.

У позові відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена протягом
двадцяти днів з дня складання в повному
обсязі шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
М.В. Межевич

Суддя
Г.В. Земляна

Суддя
Є.О. Сорочко

Повний текст постанови виготовлений
13.07.2014 року.

Головуючий суддя

Межевич М.В.

Судді:

Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.