Справа № 815/4159/14
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4159/14
У Х В А Л А

17 липня 2014 року
м. Одеса
Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Тарасишина О.М.,
вивчивши матеріали адміністративної
справи за позовною заявою ОСОБА_1 до
Державного кадастрового реєстратора
Управління Держземагенства у м. Одесі -
Біднярської О.С., Управління
Держземагенства у м. Одесі про визнання
протиправним і скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_1 до Державного
кадастрового реєстратора Управління
Держземагенства у м. Одесі -
Біднярської О.С., Управління
Держземагенства у м. Одесі про визнання
протиправним і скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України
суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Після одержання позовної заяви суддя
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 КАС
України (ч. 1 ст. 107 КАС України).

Перевіривши позовну заяву на
відповідність вимогам ч.1 ст. 107 КАС
України встановлено, що позивачем
пропущено строк звернення з
адміністративним позовом до суду.

Згідно ч.ч. 2, 3 ст.99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для захисту прав, свобод та
інтересів особи цим Кодексом та іншими
законами можуть встановлюватися інші
строки для звернення до
адміністративного суду, які, якщо не
встановлено інше, обчислюються з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

День, коли особа дізналась про
порушення свого права, - це
встановлений доказами день, коли
позивач дізнався про рішення, дію чи
бездіяльність, внаслідок якої
відбулося порушення їх прав, свобод чи
інтересів.

У позовній заяві позивач вказує на те,
що 13.11.2013 року він звернувся до
Управління Держземагенства у м. Одесі з
відповідною заявою щодо внесення
відомостей до Державного земельного
кадастру.

Рішенням Державного кадастрового
реєстратора Управління
Держземагенства у м. Одесі -
Біднярської О.С. від 27.11.2013 року,
позивачу було відмовлено у внесені
відповідних відомостей.

Відтак, про порушення своїх прав
позивач дізнався 27.11.2013 року, проте
позовна заява надійшла до канцелярії
Одеського окружного адміністративного
суду 16.07.2014 року вхід № 4115/14, відтак
строк позовної давності звернення з
адміністративним позовом до суду
сплинув.

Позивач зазначає, що, отримавши
відповідь Державного кадастрового
реєстратора Управління
Держземагенства у м. Одесі , в нього
почались проблеми зі здоров'ям та він
вимушений був тривалий час лежати у
ліжку, а потім звернувся до лікарні.
Відтак, у прохальній частині позову
просить суд поновити строк звернення
до суду.

У позовній заяві позивач зазначає, що
такі причини пропуску строку звернення
до суду з позовом є поважними. До
позовної заяви позивач додав виписку з
історії хвороби № 2016, згідно якої,
12.02.2014 року позивач звернувся до
міської клінічної лікарні № 1 та його
було виписано з лікарні 21.02.2014 року.
Отже, позивачем не надано доказів
неможливості звернення до суду з
позовними вимогами у період з 27.11.2013
року по 12.02.2014 рік та у період з 21.02.2014
року по 27.05.2014 року. Окрім того,
позивачем не надано пояснень щодо
неможливості звернутись до суду у
період з 21.02.2014 року по 27.05.2014 року вже
після проходження лікування.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 107 КАС України
встановлено, що суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує зокрема, чи
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Згідно зі ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Також, суд зазначає, що відповідно до ч.1
ст. 102 КАС України пропущений з поважних
причин процесуальний строк,
встановлений законом, може бути
поновлений, а процесуальний строк,
встановлений судом, - продовжений судом
за клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

Слід зауважити, що встановлення
процесуальних строків законом та судом
передбачено з метою дисциплінування
учасників адміністративного
судочинства та своєчасного виконання
ними, передбачених Кодексом
адміністративного судочинства
України, певних процесуальних дій.

Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 155 КАС України
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позовну заяву
подано з пропущенням встановленого
законом строку звернення до
адміністративного суду і суд не
знайшов підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Поважними причинами визнаються лише
такі обставини, які є об'єктивно
непереборними, не залежать від
волевиявлення особи, та пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
відповідних дій та підтверджені
належними доказами.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї
матеріали, враховуючи, що позивач
пропустив шестимісячний строк подання
позовної заяви, суд дійшов висновку, що
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними не має.

Роз'яснити позивачу, що після усунення
підстав, з яких заява була залишена без
розгляду, він має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

На підставі викладеного,
керуючись ст. ст. 99, 100, 107, ст. 155 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Державного кадастрового реєстратора
Управління Держземагенства у м. Одесі -
Біднярської О.С., Управління
Держземагенства у м. Одесі про визнання
протиправним і скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії-
залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної
заяви без розгляду надіслати особі, яка
подала позовну заяву, разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя
О.М. Тарасишина