Справа № 2а-1972/11/1370
Суддя: Лейко-Журомська Майя Вікторівна
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 2а-1972/11/1370
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді Лейко-Журомської
секретар судового засідання Думич Х.М.,
за участю представника позивача Кожан
О.Р., розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Державної податкової
інспекції у Франківському районі м.
Львова ГУ Міндоходів Львівської
області до ОСОБА_2 про стягнення
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
Державна податкова інспекція у
Франківському районі м. Львова
звернулася до Львівського окружного
адміністративного суду з позовом до
ОСОБА_2 про стягнення податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів в
розмірі 32 543,00 грн. В обґрунтування
позовних вимог зазначено, що
відповідачем при проведенні першої
реєстрації транспортного засобу
фактично не сплачено до бюджету суми
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів, оскільки згідно листа
Західного ГРУ «Приватбанку» факт
перерахування коштів на рахунок
місцевого бюджету Франківського
району м. Львова не підтверджується.
Тому є підстави для стягнення податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів
податковим органом в примусовому
20 липня 2011 року провадження у даній
справі зупинено та 18 червня 2014 року
Відповідно до статті 55 КАС України
здійснено заміну позивача на
правонаступника - Державну податкову
інспекцію у Франківському районі м.
Львова ГУ Міндоходів Львівської
Представник позивача позовні вимоги
підтримав, просив позов задовольнити в
Відповідач до суду не з'явився, явку
повноважного представника в судове
засідання не забезпечив, заперечень на
адміністративний позов не подав.
Справа розглядається за наявними в ній
матеріалами, відповідно до ст. 71 КАС
Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
всебічно і повно з'ясувавши всі факти,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для вирішення спору
по суті, суд встановив наступні
обставини та надав їм правову оцінку.
З матеріалів справи судом встановлено,
що за даними Управління ДАІ УМВСУ у
Львівський області на ім'я ОСОБА_2 26.12.2009
року зареєстровано автомобіль марки OPEL
MOVANO державний номерний знак НОМЕР_3, 2002
року випуску та 24.02.2010 року автомобіль
марки VOLKSWAGEN Т4, державний номерний знак
НОМЕР_2, 2002 року випуску.
З розрахунку суми податку з власників
транспортних засобів вбачається, що
відповідач повинен був сплатити 15 316,00
грн. за автомобіль марки OPEL MOVANO
державний номерний знак НОМЕР_3, 2002 року
випуску (об'єм двигуна 2188 куб.см., ставка
податку за 100 куб.см. - 700,00 грн.) та 17 227,00
грн. за автомобіль марки VOLKSWAGEN Т4,
державний номерний знак НОМЕР_2, 2002 року
В обґрунтування позовних вимог
податковий орган вказує, що відповідно
до листа Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
УДАІ у Львівській області № 9/2074 від
31.08.2010 року повідомлено, що ОСОБА_2
здійснила першу реєстрацію
транспортних засобів марки OPEL MOVANO та
VOLKSWAGEN Т4 та сплатила податок з
власників транспортних засобів на
загальну суму 32 543,00 грн. згідно
квитанцій, копії яких зберігаються в
реєстраційній справі ДАІ. Однак згідно
листа Західного ГРУ «Приватбанку» факт
перерахування коштів на рахунок
місцевого бюджету Франківського
району м. Львова не підтверджується.
Як вбачається з довідки ДПІ у
Франківському районі міста Львова №
з власників транспортних засобів від
ОСОБА_2 до місцевого бюджету
Франківського району м. Львова не
Відповідно до статті 67 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів» платниками податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів є
підприємства, установи та організації,
які є юридичними особами, іноземні
юридичні особи (далі - юридичні особи), а
також громадяни України, іноземні
громадяни та особи без громадянства
(далі - фізичні особи), які здійснюють
першу реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які відповідно до
статті 2 цього Закону є об'єктами
Відповідно до статті 3 цього Закону
перша реєстрація в Україні - це
реєстрація транспортного засобу в
Україні, яка здійснюється
уповноваженими державними органами
України вперше щодо цього
транспортного засобу.
Податок з визначених цим Законом
власників наземних транспортних
засобів сплачується юридичними та
фізичними особами за місцем реєстрації
таких транспортних засобів на
спеціальні рахунки територіальних
дорожніх фондів республіканського
бюджету Автономної Республіки Крим,
обласних бюджетів та бюджетів міст
Києва та Севастополя.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону
України «Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів» податок
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів
сплачується фізичними особами - перед
проведенням першої реєстрації в
Україні, реєстрацією, перереєстрацією
транспортних засобів, а також перед
технічним оглядом транспортних
засобів щорічно або один раз за два
роки, але не пізніше першого півріччя
року, в якому провадиться технічний
Згідно з частиною 4 та 6 цієї статті
фізичні особи - платники податку
зобов'язані пред'являти органам, що
здійснюють першу реєстрацію в Україні,
реєстрацію, перереєстрацію, зняття з
обліку або технічний огляд
транспортних засобів, квитанції або
платіжні доручення про сплату податку
за попередній (у разі здійснення
сплати) та за поточний роки, а платники,
звільнені від сплати цього податку, -
відповідний документ, що дає право на
користування цими пільгами. У разі
відсутності документів про сплату
податку, перша реєстрація в Україні
транспортних засобів не проводиться.
Враховуючи наведені вище норми,
проведенню державної реєстрації
транспортного засобу обов'язково
передує попередня сплата за нього
податку з власників транспортних
Реєстрація транспортного засобу без
сплати встановленого законом податку
тягне за собою відповідальність
посадових осіб Львівського ВРЕР УДАІ
ГУМВС України у Львівській області, які
здійснили таку реєстрацію.
В обґрунтування позовних вимог позивач
вказує, що відповідач сплатила податок
з власників транспортних засобів на
загальну суму 32 543,00 грн., однак такі
кошти до бюджету не надійшли.
Відповідно вимог підпункту 16.3.1 пункту
16.3 статті 16 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» моментом виконання
платником податків своїх податкових
зобов'язань є день прийняття банком,
обслуговуючим платника податків,
платіжного доручення.
Отже, відповідачем було вчинено
необхідні дії для своєчасної та повної
сплати відповідної суми податку.
Платник податку не несе
відповідальності за дії банківських та
кредитних установ, які беруть участь у
багатостадійному процесі сплати та
перерахування податків до бюджету.
Відсутність надходження податку в
дохід бюджету не є підставою для
стягнення його з відповідача.
Відповідно до частини 1 пункту 3
«Порядку державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів», затвердженого
постановою КМ України № 1371 (далі -
Порядок), державна реєстрація
транспортних засобів проводиться в
числі іншого, з метою здійснення
контролю за дотриманням законодавства,
що визначає порядок сплати податків і
Згідно з частиною 4 пункту 8 Порядку
державна реєстрація транспортних
засобів проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів, а
також внесення в установленому порядку
Пунктом 3.4 Інструкції про порядок
здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них, затвердженої
Наказом МВС № 379 (далі - Інструкція)
встановлено, що працівниками РЕП ДАІ
здійснюється контроль за внесенням
обов'язкових платежів власниками
транспортних засобів, у тому числі
податку з власників транспортних
Згідно п. 3.11. Інструкції після
проведення всіх перевірок у заяву про
реєстрацію транспортного засобу
уповноваженою посадовою особою РЕП
ДАІ, яка приймає рішення, вноситься
чіткий запис про прийняте щодо
реєстрації транспортного засобу
рішення, яке підтверджується підписом
із зазначенням П.І.Б. та дати.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що
державна реєстрація транспортних
засобів проводиться на підставі заяв
власників, поданих особисто, і
документів, що посвідчують їх особу,
підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення транспортних засобів.

Відповідно до пункту 3.1 Інструкції для
проведення реєстрації транспортного
засобу посадовими особами РЕП ДАІ
приймаються до розгляду письмові заяви
власників транспортного засобу.

Відповідно до п. 3.2 Інструкції особа
власника транспортного засобу або
уповноваженої ним особи
встановлюється на підставі паспорта
громадянина України або іншого
документа, що його замінює.

Проаналізувавши норми чинного
законодавства, суд приходить до
висновку, що ніхто не може здійснити
державну реєстрацію транспортного
засобу без попередньої сплати за нього
податку з власників транспортних
засобів. Тому, провівши реєстрацію
транспортного засобу посадові особи
Львівського ВРЕР УДАІ ГУ МВСУ у
Львівській області підтвердили
виконання відповідачем усіх
необхідних вимог, зокрема і сплати
податку з власників транспортних
засобів.

Встановлені судом фактичні обставини
свідчать, що першій реєстрації в
Україні транспортних засобів на ім'я
ОСОБА_2 передувала сплата податку з
власників транспортних засобів, яка є
безумовною підставою для такої
реєстрації, що спростовує доводи
податкового органу про відсутність
сплати податку.

За наявності у платника податку
відповідних доказів, що підтверджують
виконання усіх передбачених
законодавством умов для визнання його
добросовісним платником, обов'язок зі
сплати відповідної суми податкового
зобов'язання слід визнати виконаним,
незалежно від фактичного зарахування
платежу до бюджетної системи України.

Існування обставин, які б свідчили про
наявність вини відповідача у
ненадходженні коштів в розмірі 32 543,00
грн. до місцевого бюджету, податковим
органом не доведено.

За вказаних обставин у позивача
відсутні підстави вважати
заборгованістю відповідача суму 32 543,00
грн. податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів.

Відповідно до статті 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд, згідно з
статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази,
які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

З врахуванням вищевикладеного, суд
прийшов до висновку про
необґрунтованість та безпідставність
позовних вимог і вважає, що у
задоволенні адміністративного позову
слід відмовити повністю.

Відповідно до вимог статті 94 КАС
України судові витрати зі сторін не
належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені адміністративного позову
відмовити повністю.

Судові витрати зі сторін не стягуються.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

У разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова суду, якщо інше не
встановлено Кодексом
адміністративного судочинства
України, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 17
липня 2014 року.

Суддя
М.В. Лейко-Журомська