Справа № 689/1420/14-а
Суддя: Баськов М. М.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ярмолинецький районний суд
Хмельницької області
копія/Справа № 689/1420/14-а
УХВАЛА

01.07.2014 року
смт.
Ярмолинці

Суддя Ярмолинецького районного
суду Хмельницької області Баськов М.М.,
розглянувши матеріали за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Баранівської сільської ради
Ярмолинецького району Хмельницької
області про визнання протиправним та
скасування рішення щодо видання
дозволу на виготовлення (розроблення)
проекту землеустрою та зобов"язання
вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Баранівської сільської ради
Ярмолинецького району Хмельницької
області про визнання протиправним та
скасування рішення № 4 тридцять п"ятої
позачергової сесії Баранівської
сільської ради шостого скликання від
12.05.2014 р. "Про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки", яким
надано їй дозвіл на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для ведення особистого
селянського господарства із земель
комунальної власності на території
Баранівської сільської ради по
АДРЕСА_1, площею до 0,07 га; виготовлений
проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки зобов"язано
представити на розгляд та затвердження
Баранівської сільської ради протягом
року; земельну ділянку до 0,04 га, яка
розташована між ділянками ОСОБА_1 і
ОСОБА_2, яка являється спірною, визнано
землею комунальної власності
Баранівської сільської ради без права
передачі будь-кому в користування; а
також визначено, що обмір земельної
ділянки ОСОБА_1 землевпорядною
організацією проводити в присутності
комісії з числа депутатів сільської
ради, сільського голови та громадянки
ОСОБА_2 Також позивачка просить
зобов"язати Баранівську сільську раду
Ярмолинецького району розглянути її
заяву від 27.09.2011 року про надання
дозволу на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
передачі їй у власність земельної
ділянки площею 0,0784 га по АДРЕСА_1. На
обґрунтування позовних вимог
позивачка вказала, що вказаним
рішенням органу місцевого
самоврядування порушено її права, як
спадкоємиці ОСОБА_3

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 КАС України
адміністративний суд - суд загальної
юрисдикції, до компетенції якого цим
Кодексом віднесено розгляд і вирішення
адміністративних справ, а пунктом
четвертим частини першої цієї ж статті
визначено, що адміністративне
судочинство - це діяльність
адміністративних судів щодо розгляду і
вирішення адміністративних справ у
порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС
України справа адміністративної
юрисдикції (далі - адміністративна
справа) - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Отже, обов'язковою ознакою справи
адміністративної юрисдикції є
публічно-правовий зміст (характер)
спору, що існує між сторонами, який є
протилежним за змістом
приватноправовому спору.

Згідно п. 7 постанови пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 01.03.2013 р. №3 "Про деякі питання
юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ" земельні відносини, суб'єктами
яких є фізичні чи юридичні особи,
органи місцевого самоврядування,
органи державної влади, а об'єктами -
землі у межах території України,
земельні ділянки та права на них, у тому
числі на земельні частки (паї),
регулюються земельним і цивільним
законодавством на принципах
забезпечення юридичної рівності прав
їх учасників, забезпечення гарантій
прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5
Земельного кодексу України; далі - ЗК).
Захист судом прав на землю у цих
відносинах здійснюється способами,
визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею
152 ЗК, у тому числі шляхом визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування.

Відповідно до цього спори, що
виникають із земельних відносин, у яких
хоча б однією зі сторін є фізична особа,
незважаючи на участь у них суб'єкта
владних повноважень, згідно зі статтею
15 ЦПК розглядаються в порядку
цивільного судочинства. Це стосується,
наприклад, позовів про визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування щодо видання дозволу на
виготовлення (розроблення) проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, вирішення інших питань, що
відповідно до закону необхідні для
набуття і реалізації права на землю,
про надання чи передачу земельної
ділянки у власність або користування
чи невирішення цих питань, припинення
права власності чи користування землею
(статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та
інші), крім спорів, передбачених
частиною першою статті 16 Закону
України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI
"Про відчуження земельних ділянок,
інших об'єктів нерухомого майна, що на
них розміщені, які перебувають у
приватній власності, для суспільних
потреб чи з мотивів суспільної
необхідності", про цивільну
відповідальність за порушення
земельного законодавства (статті 210, 211
ЗК), про повернення самовільно зайнятих
земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Як вбачається із матеріалів
справи позивачка звернулася до суду з
приводу протиправності рішення органу
місцевого самоврядування про видання
дозволу на виготовлення (розроблення)
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки, а тому вказаний
позов не може розглядатися в порядку
адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Керуючись ст.ст. 3,17, 107, 109 КАС
України, суд

ухвалив:

Відмовити у відкритті
провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 до Баранівської
сільської ради Ярмолинецького району
Хмельницької області про визнання
протиправним та скасування рішення
щодо видання дозволу на виготовлення
(розроблення) проекту землеустрою та
зобов"язання вчинити дії.

На ухвалу через Ярмолинецький
районний суд Хмельницької області може
бути подана апеляційна скарга до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
підпис

Копія вірна:

Суддя
М.М.Баськов