Справа № 806/1902/14
Суддя: Романченко Євген Юрійович
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2014 року
Житомир справа № 806/1902/14

категорія 8.2

Суддя Житомирського окружного
адміністративного суду Романченко Є.Ю.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Коростишівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області до Державного
підприємства "Коростишівське
автотранспортне підприємство 0652" про
надання дозволу на погашення
податкового боргу за рахунок майна, що
перебуває у податковій заставі,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним
позовом, у якому просив надати дозвіл
на погашення усієї суми податкового
боргу Державного підприємства
"Коростишівське автотранспортне
підприємство 0652" за рахунок майна, що
перебуває у податковій заставі. У
обґрунтування позовних вимог зазначає,
що ДП "Коростишівське автотранспортне
підприємство 0652" є платником податків і
зборів та перебуває на обліку у
Коростишівській об'єднаній державній
податковій інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області. Станом на 14.04.2014 року за
відповідачем рахується заборгованість
перед бюджетом у загальній сумі 429397,92
грн., у тому числі: по податку на
прибуток - 6408,24 грн.; по податку на
додану вартість - 249289,88 грн.; по
земельному податку з юридичних осіб -
106850,64 грн.; по податку з власників
транспортних засобів - 35262,57 грн.; по
податку з доходів фізичних осіб - 31586,59
грн. Протягом 2010-2012 років контролюючим
органом було подано до Житомирського
окружного адміністративного суду
позови про стягнення податкового
боргу. Суми боргу у добровільному
порядку відповідачем не сплачено.
Державне підприємство "Коростишівське
автотранспортне підприємство 0652" має у
власності майно, згідно з актами опису
майна від 18.02.2011 року № 2, від 22.03.2013 року
№ 69/10-13, на загальну суму 346328,39 грн., яке
знаходяться у податковій заставі, про
що внесені записи до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
про реєстрацію обтяжень та до
Державного реєстру обтяжень рухомого
майна. У зв'язку з тим, що заходи по
стягненню коштів з рахунків
підприємства на погашення раніше
стягнутого податкового боргу
постановами суду не призвели до
погашення боргу, Коростишівська
об'єднана державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області просить надати
дозвіл на погашення усієї суми
податкового боргу у розмірі 429397,92 грн.
ДП "Коростишівське АТП-0652" за рахунок
майна платника податків, що перебуває у
податковій заставі.

Представник позивача надала заяву, в
якій просила розглядати справу в
письмовому провадженні, без фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу. Позовні вимоги підтримує у
повному обсязі.

Представник відповідача до суду не
прибув, про час та місце судового
розгляду був повідомлений належним
чином. Про причини неявки до суду не
повідомив. Письмових заперечень проти
позову не надіслав.

Зважаючи на відсутність перешкоди для
розгляду справи у судовому засіданні
та приймаючи до уваги відсутність
потреби заслухати свідка чи експерта,
суд вважає за можливе розглянути
справу у письмовому провадженні,
відповідно до частини 6 статті 128 КАС
України, на підставі наявних у ній
доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи,
дійшов висновку про необґрунтованість
позовних вимог з наступних підстав.

Встановлено, що Державне підприємство
"Коростишівське автотранспортне
підприємство 0652" зареєстровано як
юридична особа Коростишівською
районною державною адміністрацією
Житомирської області та перебуває на
обліку як платник податків і зборів у
Коростишівській об'єднаній державній
податковій інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16
Податкового кодексу України, платник
податків зобов'язаний: сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Згідно із п. 54.1 ст. 54 Податкового
кодексу України, крім випадків,
передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового
кодексу України визначено, що платник
податків зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового
зобов'язання контролюючим органом за
підставами, зазначеними у підпунктах
54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього
Кодексу, платник податків зобов'язаний
сплатити нараховану суму грошового
зобов'язання протягом 10 календарних
днів, що настають за днем отримання
податкового повідомлення-рішення, крім
випадків, коли протягом такого строку
такий платник податків розпочинає
процедуру оскарження рішення
контролюючого органу.

У разі оскарження рішення
контролюючого органу про нараховану
суму грошового зобов'язання платник
податків зобов'язаний самостійно
погасити узгоджену суму, а також пеню
та штрафні санкції за їх наявності
протягом 10 календарних днів, наступних
за днем такого узгодження (п. 57.3 ст. 57
Податкового кодексу України).

Згідно із пп. 14.1.39, 14.1.156 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України, грошове
зобов'язання платника податків - сума
коштів, яку платник податків повинен
сплатити до відповідного бюджету як
податкове зобов'язання та/або штрафну
(фінансову) санкцію, що справляється з
платника податків у зв'язку з
порушенням ним вимог податкового
законодавства та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи, а
також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Податкове зобов'язання - сума коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк).

Відповідно до пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129
Податкового кодексу України, після
закінчення встановлених цим Кодексом
строків погашення узгодженого
грошового зобов'язання на суму
податкового боргу нараховується пеня.

В силу підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті
14 Податкового кодексу України сума
узгодженого грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), але не сплаченого платником
податків у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня, нарахована на суму
такого грошового зобов'язання набуває
статусу податкового боргу.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового
кодексу України встановлено, що не
підлягає оскарженню грошове
зобов'язання, самостійно визначене
платником податків.

Із розрахунку суми податкового боргу
та витягу із картки особового рахунку
відповідача - платника податків в
розрізі по податках і зборах видно, що
Державне підприємство "Коростишівське
автотранспортне підприємство 0652" має
податковий борг перед бюджетом у
загальній сумі 429397,92 грн., з яких: по
податку на прибуток - 6408,24 грн.; по
податку на додану вартість - 249289,88 грн.;
по земельному податку з юридичних осіб
- 106850,64 грн.; по податку з власників
транспортних засобів - 35262,57 грн.; по
податку з доходів фізичних осіб - 31586,59
грн.

Дана заборгованість виникла у зв'язку з
несплатою відповідачем у повному
обсязі податкових зобов'язань
самостійно визначених у поданих
Державним підприємством
"Коростишівське автотранспортне
підприємство 0652" до позивача
податкових деклараціях з податку на
прибуток підприємства за ІІ кв. 2011 р.,
ІІ-ІІІ квартали 2011 р., ІІІ-ІV квартали 2011
р., І кв. 2012 р., півріччя 2012 р., три
квартали 2012 р., за 2012 рік, за 2013 рік;
податкових деклараціях з податку на
додану вартість за травень 2010 року -
лютий 2014 року; податкових розрахунках
земельного податку на 2010-2011 роки,
податкових деклараціях з плати за
землю за 2012 - 2014 роки, розрахунку суми
податку з власників транспортних
засобів на 2010 рік; податкових
деклараціях з податку на доходи
фізичних осіб за січень - березень 2011
року, а також у зв'язку з несплатою
грошових зобов'язань визначених
податковими повідомленнями - рішеннями
з податку на прибуток, з плати за землю,
з земельного податку з юридичних осіб,
з податку на доходи фізичних осіб.

У зв'язку з несплатою узгоджених сум
грошових зобов'язань відповідачу,
відповідно до вимог ст. 129 Податкового
кодексу України, нараховано пеню по
податку на прибуток, по податку на
додану вартість, по земельному податку,
податку з власників транспортних
засобів і податку з доходів фізичних
осіб, що підтверджено витягами з карток
особових рахунків платника.

Коростишівською МДПІ,
правонаступником якої є позивач, були
сформовані і надіслані відповідачу
перша та друга податкові вимоги від
27.05.2010 року та від 06.07.2010 року на
узгоджену суму податкового
зобов'язання в розмірі 22996,95 грн. та 35594,42
грн. відповідно. Жодних доказів
оскарження цих податкових вимог в
адміністративному або судовому
порядку суду не надано.

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового
кодексу України визначено, що у разі
якщо у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).

Матеріали справи не містять доказів
погашення відповідачем узгодженої
суми грошового зобов'язання у
встановлений строк чи рішень
контролюючого органу чи суду про
розстрочення /відстрочення грошових
зобов'язань або податкового боргу.

Отже, розмір податкового боргу
Державного підприємства
"Коростишівське автотранспортне
підприємство 0652" перед бюджетом
становить 429397,92 грн., що не спростовано
відповідачем.

У відповідності до пунктів 87.1, 87.2
статті 87 Податкового кодексу України,
джерелами самостійної сплати грошових
зобов'язань або погашення податкового
боргу платника податків є будь-які
власні кошти, у тому числі ті, що
отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
бюджетів. Сплата грошових зобов'язань
або погашення податкового боргу
платника податків з відповідного
платежу може бути здійснена також за
рахунок надміру сплачених сум такого
платежу (без заяви платника) або за
рахунок помилково та/або надміру
сплачених сум з інших платежів (на
підставі відповідної заяви платника)
до відповідних бюджетів. Джерелами
погашення податкового боргу платника
податків є будь-яке майно такого
платника податків з урахуванням
обмежень, визначених цим Кодексом, а
також іншими законодавчими актами.

Пунктом 88.1 статті 88 Податкового
кодексу України визначено, що з метою
забезпечення виконання платником
податків своїх обов'язків, визначених
цим Кодексом, майно платника податків,
який має податковий борг, передається у
податкову заставу.

Право податкової застави виникає
згідно з цим Кодексом та не потребує
письмового оформлення (п. 88.2 наведеної
статті цього Кодексу).

Відповідно до п. 89.3 ст. 89 Податкового
кодексу України, майно, на яке
поширюється право податкової застави,
оформлюється актом опису. До акта опису
включається ліквідне майно, яке
можливо використати як джерело
погашення податкового боргу. Опис
майна у податкову заставу здійснюється
на підставі рішення керівника
контролюючого органу, яке
пред'являється платнику податків, що
має податковий борг. Акт опису майна, на
яке поширюється право податкової
застави, складається податковим
керуючим у порядку та за формою, що
затверджені центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує, державну
податкову і митну політику.

Згідно із пунктом 95.1 статті 95
Податкового кодексу України,
контролюючий орган здійснює за
платника податків і на користь держави
заходи щодо погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95
Податкового кодексу України).

Відповідно до пунктом 95.3 вказаної
статті Податкового кодексу України,
стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання контролюючим органам, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини. Контролюючий орган
звертається до суду щодо надання
дозволу на погашення усієї суми
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі.

Встановлено, що 18 лютого 2011 року
податковим керуючим, на підставі
рішення начальника Коростишівської
МДПІ від 18.02.2011 року № 2 про опис майна у
податкову заставу платника податків ДП
"Коростишівське автотранспортне
підприємство 0652", було проведено опис
такого майна на загальну суму 30619,39 грн.,
про що складено акт опису майна № 2 від
18.02.2011 року.

22 березня 2013 року податковим керуючим,
на підставі рішення начальника
Коростишівської МДПІ від 21.03.3013 року №
279 про опис майна у податкову заставу
платника податків ДП "Коростишівське
автотранспортне підприємство 0652", було
проведено опис майна на загальну суму
315709,00 грн., про що складено акт опису
майна № 69/10-19 від 22.03.2013 року.

Акти підписано податковим керуючим та
головним бухгалтером ДП
"Коростишівське автотранспортне
підприємство 0652" Куліковською С.Л..

Відповідно до витягу про реєстрацію в
Державному реєстрі обтяжень рухомого
майна податкова застава майна ДП
"Коростишівське автотранспортне
підприємство 0652", визначеного в акті № 2
від 18.02.2011 року, діє до 01.03.2016 року.

Податкова застава майна відповідача,
описаного актом № 69/10-19 від 22.03.2013 року,
внесена до Державного реєстру прав на
нерухоме майно про реєстрацію
обтяжень, що підтверджено відповідними
витягами з цього реєстру.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 09 вересня
2010 року в справі № 2а-5311/10/0670 позов
Коростишівської об'єднаної державної
податкової інспекції до державного
підприємства "Коростишівське
автотранспортне підприємство 0652"
задоволено та стягнуто з державного
підприємства "Коростишівське
автотранспортне підприємство 0652" на
користь держави в особі
Коростишівської об'єднаної податкової
інспекції податковий борг в сумі 22409,01
грн. за рахунок активів платника
податку.

Постановою суду від 09.09.2010 року в справі
№ 2а-5315/10/0670 задоволено позов
Коростишівської об'єднаної державної
податкової інспекції та стягнуто з
державного підприємства
"Коростишівське автотранспортне
підприємство 0652" на користь держави в
особі Коростишівської об'єднаної
податкової інспекції податковий борг в
сумі 15153,60 грн. за рахунок активів
платника податку.

19 липня 2010 року судом у справі №
2а-5313/10/0670 постановлено постанову, якою
стягнуто з державного підприємства
"Коростишівське АТП-0652" на користь
Коростишівської міжрайонної державної
податкової інспекції 8004,90 грн.
податкового боргу за рахунок активів
платника.

У справі № 0670/685/11 постановою суду від 27
квітня 2011 року стягнуто з Державного
підприємства "Коростишівське
автотранспортне підприємство 0652" в
дохід держави в особі Коростишівської
міжрайонної державної податкової
інспекції податкову заборгованість з
податку на додану вартість в розмірі
36688,46 грн. в т.ч. пені, податку на
прибуток підприємств в розмірі 1242,10
грн., земельного податку в розмірі 18608,09
грн. в т.ч. пені, податку з власників
транспортних засобів в розмірі 23625,48
грн. в т.ч. пені, а всього - 80164,13 грн. з
рахунків підприємства у Філії ПАТ
"Кредитпромбанк" м. Луцьк МФО 303741, ПАТ
"Кредитпромбанк" МФО 300863, Житомир. РУ
ПАТ "Приватбанк" м. Житомир МФО 311744,
Житомир. РУ ПАТ "Укрінбанк" м. Житомир
МФО 311584, ПАТ "Індекс банк" МФО 300614, АТ
"Укрсиббанк" МФО 351005, Житомирська ФАТ
"Укрінбанк" м. Житомир МФО 311584,
Житомирська філ. Приватбанку м. Житомир
МФО 311409.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 12 грудня 2012
року по справі № 0670/7268/12 позов
Коростишівської міжрайонної державної
податкової інспекції Житомирської
області Державної податкової служби до
Державного підприємства
"Коростишівське автотранспортне
підприємство 0652" про стягнення
заборгованості у сумі 176143,84 грн.
задоволено та стягнуто з останнього
заборгованість у сумі 176143 (сто сімдесят
шість сто сорок три) грн. 84 коп.

Жодне із вказаних судових рішень
відповідачем оскаржено не було і на
даний час постанови суду набрали
законної сили.

З метою виконання рішення суду,
позивачем подавалися виконавчі листи
до Відділу державної виконавчої служби
Коростишівського районного управління
юстиції, до банківських установ
надсилались інкасові доручення від 04
червня 2014 року на суму податкового
боргу у розмірі 110011,00 грн., однак вони
були повернуті контролюючому органу
без виконання, відтак погашення
податкового боргу платника податків
шляхом стягнення коштів, не призводять
до погашення податкового боргу.

З огляду на викладене, а також
враховуючи ту обставину, що вжиті
позивачем заходи щодо погашення
податкового боргу відповідача
позитивних результатів не дали, суд
приходить до висновку, що позов
Коростишівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області щодо надання дозволу на
погашення суми податкового боргу
відповідача в розмірі 429397,92 грн. за
рахунок його майна, що перебуває у
податковій заставі, слід задовольнити.

Керуючись статтями 86, 158- 163, 167, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Надати Коростишівській об'єднаній
державній податковій інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області дозвіл на
погашення суми податкового боргу
Державного підприємства
"Коростишівське автотранспортне
підприємство 0652" в розмірі 429397,92 грн. за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено Кодексом
адміністративного судочинства
України, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Житомирський окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя
Є.Ю. Романченко