Справа № К/9991/30032/12-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/30032/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка
С.А.СуддівДонця О.Є. Мороз Л.Л.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Масандрівського селищного
голови Арзамасової Любові
Костянтинівни, Масандрівської
селищної ради Автономної Республіки
Крим (далі - Масандрівська селищна
рада), третя особа - Житлово-будівельне
товариство "Гува" про визнання дій
неправомірними, скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії за
касаційною скаргою Масандрівської
селищної ради на ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 27 березня
2012 року

в с т а н о в и л а :

У вересні 2007 року ОСОБА_4 в Ялтинському
міському суді Автономної Республіки
Крим пред'явив позов до
Масандрівського селищного голови
Арзамасової Л.К., Масандрівської
селищної ради, третя особа -
Житлово-будівельне товариство "Гува"
про визнання дій неправомірними,
скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог
послався на те, що 19 лютого 2007 року він
звернувся до Масандрівського
селищного голови Арзамасової Л.К. з
заявою про надання у власність
додатково земельної ділянки площею 0,039
га, яка прилягає до раніше наданої йому
земельної ділянки, та якою він
користується більш як 15 років, у районі
Житлово-будівельного товариства "Гува",
членом якого він є з 1992 року.

Рішенням Масандрівської селищної ради
від 07 травня 2007 року № 31 йому було
відмовлено у наданні згоди на розробку
проекту відводу додаткової земельної
ділянки у власність площею 0,0390 га у
зв'язку з тим, що він вже використав
своє право на приватизацію земельної
ділянки.

Вважає, що оскаржуване рішення
відповідачем прийнято без дотримання
вимог чинного законодавства та є таким,
що порушує його права на отримання у
власність безкоштовно земельної
ділянки в розмірах, встановлених
чинним законодавством.

Просив:

- визнати дії Масандрівського
селищного голови Арзамасової Л.К. з
розгляду його заяви від 19 лютого 2007
року неправомірними;

- визнати рішення Масандрівської
селищної ради від 07 травня 2007 року №
31 "Про відмову в задоволенні заяви
ОСОБА_4 про надання додаткової
земельної ділянки у власність площею
0,0390 га, прилягаючої до раніше
виділеної" скасувати.

- зобов'язати Масандрівську селищну
раду розглянути на найближчий сесії
його заяву про надання дозволу на
складання проекту відводу додаткової
земельної ділянки площею 0,039 га.

Рішенням Ялтинського міського суду
Автономної Республіки Крим від 10
грудня 2007 року позов ОСОБА_4 задоволено
частково.

Скасовано рішення Масандрівської
селищної ради від 07 травня 2007 року № 31
Про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_4
про надання додаткової земельної
ділянки у власність площею 0,0390 га,
прилягаючої до раніш виділеної".

Зобов'язано Масандрівську селищну раду
розглянути на найближчий сесії заяву
ОСОБА_4 про надання дозволу на
складання проекту відводу додаткової
земельної ділянки площею 0,039 га
відповідно до вимог статей 118, 121
Земельного кодексу України.

В задоволенні позовних вимог про
визнання дій голови Масандрівської
селищної ради Арзамасової Л.К.
неправомірними відмовлено.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 27 березня 2012 року Масандрівському
селищному голові Арзамасовій Л.К. та
ОСОБА_4 відмовлено у відкритті
апеляційного провадження за їхніми
апеляційними скаргами на рішення
Ялтинського міського суду Автономної
Республіки Крим від 10 грудня 2007 року.

У касаційній скарзі Масандрівська
селищна рада вказує на те, що рішення
суду апеляційної інстанції
постановлене з порушенням вимог
процесуального законодавства, просить
його скасувати, а справу направити до
апеляційного суду для продовження
розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Суд апеляційної інстанції, відмовляючи
у відкритті апеляційного провадження,
виходив з того, що повноважень на
перегляд судових рішень, ухвалених
судами інших юрисдикцій та відповідно
до положень інших процесуальних
законів, апеляційні адміністративні
суди не мають.

Такий висновок суду апеляційної
інстанції є правильним та таким, що
ґрунтується на положеннях
процесуального законодавства.

Відповідно до положень Кодексу
адміністративного судочинства України
апеляційний адміністративний суд може
переглядати в апеляційному порядку
лише рішення суду першої інстанції, які
ухвалені за нормами Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова Ялтинським міським судом
Автономної Республіки Крим від 10
грудня 2007 року у цій справі ухвалена у
відповідності із вимогами Цивільного
процесуального кодексу України, тобто
загальним судом, а тому, вона не може
бути переглянута судом
адміністративної юрисдикції.

За таких обставин суд апеляційної
інстанції правильно відмовив у
відкритті апеляційного провадження у
цій справі за касаційною скаргою
Масандрівського селищного голови
Арзамасової Л.К. та ОСОБА_4

Судове рішення є законним і
обґрунтованим.

Доводи касаційної скарги не містять у
собі посилань на наявність порушень
чинного законодавства, які є
підставами для висновку про те, що
апеляційним судом неправильно
застосовані норми матеріального чи
процесуального права і що призвело або
могло призвести до ухвалення
незаконного та необґрунтованого
судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Оскільки суд апеляційної інстанції не
допустив порушень норм процесуального
права при ухваленні оскаржуваного
судового рішення, підстав для його
скасування чи зміни немає.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Масандрівської
селищної ради залишити без
задоволення, а оскаржувану ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 27 березня
2012 року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_4 до Масандрівського
селищного голови Арзамасової Любові
Костянтинівни, Масандрівської
селищної ради Автономної Республіки
Крим, третя особа - Житлово-будівельне
товариство "Гува" про визнання дій
неправомірними, скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії - без
зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Донець О.Є.

Мороз Л.Л.