Справа № 258/4103/14-а
Суддя: Жолтий Д. В.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №
258/4103/14-а Провадження № 2а/258/158/1417 червня
2014 року
м. Донецьк

КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ
СУД м. ДОНЕЦЬКА

в складі

головуючого судді
Жолтого Д.В.

при секретарі
Слоквенко О.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м. Донецька «про визнання
противоправним рішення та зобов'язання
вчинити певні дії», -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до
Кіровського районного суду м. Донецька
з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м. Донецька «про
визнання противоправним рішення та
зобов'язання вчинити певні дії».

Свій позов обгрунтовує тим, що з 31.07.2013
року перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м. Донецька та згідно із Законом
України «Про державну службу» від
16.12.1993 №3723-ХІІ їй призначена пенсія за
віком.

13 березня 2014 року позивачка звернулась
до Управління Пенсійного фонду України
в Кіровському районі м. Донецька з
письмовою заявою про здійснення
перерахунку призначеної їй пенсії по
заробітку з урахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати, які
відображені у графі «інші виплати»
довідка від 05.03.2014 № 13 нової форми про
складові заробітної плати, виданою
Донецьким міським центром зайнятості
за період роботи з 01.07.2011 по 30.06.2013р., так
як при призначенні пенсії вони не
ввійшли до складу заробітної плати, що
суттєво вплинуло на розмір пенсії.

Рішенням від 18.03.2014р. №1901 відповідач
відмовив ОСОБА_1 у здійсненні
перерахунку пенсії, пославшись на те,
що індексація заробітної плати та
матеріальна допомога на оздоровлення
та соціально-побутові потреби не є
складовими заробітної плати у
розумінні частини другої статті 33
Закону України «Про державну службу»,
тому не можуть бути враховані при
розрахунку пенсії.

З вказаним рішенням відповідача
позивачка не погодилась, тому просить
суд визнати противоправним та
скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м. Донецька від 18.03.2014 №1901 про
відмову в перерахунку пенсії
державного службовця - суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та вирішення соціально-побутових
питань, а також індексації заробітної
плати, зазначені у довідці від 05.03.2014 №
13, виданої Донецьким міським центром
зайнятості, які враховуються при
розрахунку пенсії та із яких сплачено
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування,
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Кіровському районі м.
Донецька здійснити з 31.07.2013 перерахунок
та виплату пенсії державного службовця
призначеної позивачці, у розмірі 80
відсотків від заробітної плати чинній
на час її виходу на пенсію, з
урахуванням усіх виплат, з яких
сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне, пенсійне
страхування, від сукупного
оподатковуваного доходу, в тому числі
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань а також
індексації заробітної плати, з яких
сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а також зобов'язати
Управляння Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м. Донецька
здійснити перерахунок розміру пенсії
позивачки з 31.07.2013 р.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1
позовні вимоги підтримала, надала
пояснення аналогічні викладеним,
просила суд позов задовольнити у
повному обсязі.

Представник відповідача Кольцова О.Л.,
яка діяла на підставі довіреності, в
судовому засіданні позов не визнала,
вважала що немає підстав для
перерахунку пенсії позивачці, оскільки
матеріальна допомога має разовий
характер та не є складовою частиною
заробітної плати у розумінні ч. 2 ст. 33
Закону України «Про державну службу».
Тому просила суд відмовити у
задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Так, в судовому засіданні було
встановлено, що 31.07.2013 року перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Кіровському районі м.
Донецька та згідно із Законом України
«Про державну службу» від 16.12.1993
№3723-ХІІ їй призначена пенсія за віком.

13 березня 2014 року позивачка звернулась
до Управління Пенсійного фонду України
в Кіровському районі м. Донецька з
письмовою заявою про здійснення
перерахунку призначеної їй пенсії по
заробітку з урахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати, які
відображені у графі «інші виплати»
довідка від 05.03.2014 № 13 нової форми про
складові заробітної плати, виданою
Донецьким міським центром зайнятості
за період роботи з 01.07.2011 по 30.06.2013р., так
як при призначенні пенсії вони не
ввійшли до складу заробітної плати, що
суттєво вплинуло на розмір пенсії.

Рішенням від 18.03.2014р. №1901 відповідач
відмовив ОСОБА_1 у здійсненні
перерахунку пенсії, пославшись на те,
що індексація заробітної плати та
матеріальна допомога на оздоровлення
та соціально-побутові потреби не є
складовими заробітної плати у
розумінні частини другої статті 33
Закону України «Про державну службу»,
тому не можуть бути враховані при
розрахунку пенсії.

Частиною першою статті 1 Закону України
«Про оплату праці» № 108/95-ВР
встановлено, що заробітна плата - це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 Закону України статті 1 Закону
України «Про оплату праці» № 108/95-ВР
визначено структуру заробітної плати,
до якої входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону
України «Про державну службу» № 3723-XII
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Таким чином, матеріальна допомога на
оздоровлення та допомога для вирішення
соціально-побутових питань входили до
системи оплати праці державного
службовця.

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» № 1788-XII врегульовано
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66
цього Закону до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу)).

Згідно зі статтею 41 Закону України «Про
загальнообов?язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-IV до виплат (доходів),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, належать, зокрема:
суми виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим самим
Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Враховуючи вищевикладене, суми виплат,
з яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, зокрема матеріальна
допомога, включаються до складу
заробітної плати державного службовця
та враховуються при обчисленні розміру
його пенсії.

За таких обставин, суд вважає що
позовні вимоги ОСОБА_1 слід
задовольнити.

Керуючись ст.ст. 1,2 Закону України «Про
оплату праці», ст.ст. 7, 10, 55, 66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
ст.ст. 33, 37, 37-1 Закону України «Про
державну службу», ст. 41 Закону України
«Про загальнообов?язкове державне
пенсійне страхування», ст. 10, 11, 86, 122,
159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м. Донецька «про визнання
противоправним рішення та зобов'язання
вчинити певні дії» - задовольнити.

Визнати противоправним та скасувати
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі м.
Донецька від 18.03.2014 №1901 про відмову в
перерахунку пенсії державного
службовця ОСОБА_1, - суми матеріальної
допомоги на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, а також
індексації заробітної плати, зазначені
у довідці від 05.03.2014 № 13, виданої
Донецьким міським центром зайнятості,
які враховуються при розрахунку пенсії
та із яких сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Кіровському районі м.
Донецька здійснити з 31.07.2013 перерахунок
та виплату пенсії державного службовця
призначеної ОСОБА_1, у розмірі 80
відсотків від заробітної плати чинній
на час її виходу на пенсію, з
урахуванням усіх виплат, з яких
сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне, пенсійне
страхування, від сукупного
оподатковуваного доходу, в тому числі
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань а також
індексації заробітної плати, з яких
сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Зобов'язати Управляння Пенсійного
фонду України в Кіровському районі м.
Донецька здійснити перерахунок
розміру пенсії ОСОБА_1 з 31.07.2013р. з
урахуванням.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку шляхом подачі
заяви про апеляційне оскарження до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення, протягом десяти днів з дня
проголошення постанови.

Суддя: