Справа № 809/3169/13-а
Суддя: Сапіга В.П.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2014 року
Справа №
876/3952/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого-судді:
Сапіги В.П.,

суддів:
Левицької Н.Г., Хобор Р.Б.,

з участю секретаря судових
засідань Сердюк О.Ю.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Львові
апеляційні скарги Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю Івано-Франківської області,
приватного підприємства "Прогрес-Буд
ІФ" на постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
17.03.2014 року у справі за позовом
Івано-Франківської міської ради,
третьої особа, яка не заявляють
самостійних вимог на предмет спору
Департамент містобудування та
архітектури виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради,
третьої особа із самостійними вимогами
на предмет спору Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку "Гетьмана Мазепи 35А" до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю
Івано-Франківської області, третіх
осіб, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору - приватного
підприємства "Прогрес-Буд ІФ",
приватної фірми "Галицький двір" про
визнання дій, бездіяльності
протиправними та скасування
реєстрації декларації про початок
виконання будівельних робіт,-

В С Т А Н О В И
В :

16.10.2013 року Івано-Франківська міська
рада звернулася з адміністративним
позовом до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю
Івано-Франківської області про
визнання протиправними бездіяльність
та дії Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Івано-Франківській області щодо
нездійснення перевірки повноти та
достовірності включених даних до
декларації про початок виконання
будівельних робіт серії ІФ №4,
зареєстрованої 01.11.2011 року та
проведення реєстрації вказаної
декларації про початок виконання
будівельних робіт, скасування
реєстрації цієї декларації про початок
виконання будівельних робіт в Єдиному
реєстрі отриманих повідомлень про
початок виконання підготовчих і
будівельних робіт, зареєстрованих
декларацій про початок виконання
підготовчих і будівельних робіт,
виданих дозволів на виконання
будівельних робіт, зареєстрованих
декларацій про готовність об'єкта до
експлуатації та виданих сертифікатів,
відмов у реєстрації таких декларацій
та у видачі таких дозволів і
сертифікатів.

Позивач, обґрунтовуючи позовні вимоги
вказує на те, що внаслідок неналежного
здійснення відповідачем своїх владних
повноважень в сфері державного
архітектурно-будівельного контролю
ним, 01.11.2011 року здійснено реєстрацію
декларації про початок виконання
будівельних робіт приватного
підприємства "Прогрес-Буд ІФ" за № ІФ
4, яка містить інформацію, що не
відповідає дійсності в частині
наявності містобудівних умов і
обмежень забудови земельної ділянки,
які не видавалися та в частині.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
17.03.2014 року скасувано реєстрацію
Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю в
Івано-Франківській області в єдиному
реєстрі отриманих повідомлень про
початок виконання підготовчих і
будівельних робі, зареєстрованих
декларацій про початок виконання
підготовчих і будівельних робіт,
виданих дозволів на виконання
будівельних робіт, зареєстрованих
декларацій про готовність об'єкта до
експлуатації та виданих сертифікатів,
відмов у реєстрації таких декларацій
та у видачі таких дозволів і
сертифікатів декларації про початок
виконання будівельних робіт
приватного підприємства "Прогрес-Буд
ІФ" за № ІФ 4 від 01.11.2011 року. В
решті позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду,
Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю
Івано-Франківської області та ПП
"Прогрес-Буд ІФ" подали апеляційні
скарги.

При цьому апелянти обґрунтовують та
мотивують свої вимоги аналогічно
обґрунтуванням заперечень на позовні
вимоги, зокрема зазначають, що при
реєстрації зазначеної декларації, а
також в подальшому при здійсненні
заходів контролю щодо проведення
будівництва не було виявлено
недостовірних даних, наведених у
зареєстрованій декларації підстав для
повернення декларації на момент
реєстрації чи її скасування в
подальшому відсутні.

Також вважають, що відповідачем при
здійсненні реєстрації зазначеної
декларації не вчинялося будь-яких
владних, управлінських дій, що порушили
або могли порушити права позивача та
третіх осіб у справі.

Тому апелянти просять скасувати
постанову суду та прийняти нову за якою
відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та перевіривши доводи
апеляційних скарг, колегія суддів
вважає, що апеляційні скарги необхідно
відхилити, з таких мотивів.

Обставинами у справі встановлено, що
між сторонам виник спір відносно
законності дій відповідача щодо
реєстрації декларацій за № ІФ 4
від 01.11.2011 року про початок виконання
будівельних робіт багатоквартирного
(восьмиповерхового) житлового будинку
з приміщеннями громадського
призначення на вул. Гетьмана Мазепи, 35-А
в м. Івано-Франківську.

Згідно статті 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

За Положенням про Державну
архітектурно-будівельну інспекцію
України, затвердженого указом
Президента України від 08.04.2011 №439/2011,
Державна архітектурно-будівельна
інспекція України
(Держархбудінспекція України) є
центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів
України через Міністра регіонального
розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства
України, входить до системи органів
виконавчої влади і забезпечує
реалізацію державної політики з питань
державного архітектурно-будівельного
контролю, контролю у сфері
житлово-комунального господарства.

Держархбудінспекція України у своїй
діяльності керується Конституцією та
законами України, актами Президента
України та Кабінету Міністрів України,
цим Положенням, іншими актами
законодавства України, а також
дорученнями Президента України.

Згідно Положення про інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю в Автономній Республіці Крим,
областях, м.Києві і м.Севастополі,
затвердженого наказом Міністерства
регіонального розвитку та будівництва
України від 19.11.2007р. № 317, інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю в Автономній Республіці Крим,
областях, м. Києві та м.Севастополі
(далі - інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю) є
територіальними органами Державної
архітектурно-будівельної інспекції
(далі - Держархбудінспекція), входять до
сфери її управління, підзвітні і
підконтрольні їй.

Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
своїй діяльності керуються
Конституцією та законами України,
актами Президента України, актами
Кабінету Міністрів України, наказами
Міністерства регіонального розвитку
та будівництва та Державної
архітектурно-будівельної інспекції, а
також цим Положенням.

Частиною 4 статті 36 Закону України "Про
регулювання містобудівної діяльності"
від 17.02.2011р. №3038-VI встановлено, що
інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю
відмовляють у реєстрації декларації
про початок виконання будівельних
робіт, якщо декларація подана чи
оформлена з порушенням встановлених
вимог.

Суд першої інстанції встановив, що
інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю
Івано-Франківської області допущені
порушення вимог законодавства при
проведенні 01.11.2011 року реєстрації
декларації про початок виконання
будівельних багатоквартирного
(восьмиповерхового) житлового будинку
з приміщеннями громадського
призначення на вул. Гетьмана Мазепи, 35-А
в м. Івано-Франківську, яка подана 27.10.2011
року замовником будівництва ПП
"Прогрес-Буд ІФ".

Так, відповідно до статті 32 Закону
України "Про регулювання містобудівної
діяльності" усі об'єкти будівництва за
складністю архітектурно-будівельного
рішення та/або інженерного обладнання
поділяються на I, II, III, IV і V категорії
складності.

Згідно з пунктом 8 Порядку виконання
будівельних робіт, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
за №466 від 13.04.2011 року реєстрація
декларації про початок виконання
будівельних робіт здійснюється з
дотриманням вимог Закону України "Про
дозвільну систему у сфері
господарської діяльності".

Частиною 1 статті 1 вказаного Закону
України "Про дозвільну систему у сфері
господарської діяльності" визначено,
що декларація відповідності
матеріально-технічної бази вимогам
законодавства - це документ, яким
суб'єкт господарювання повідомляє
державного адміністратора або
представника відповідного дозвільного
органу про відповідність своєї
матеріально-технічної бази вимогам
законодавства. У такий спосіб суб'єкт
господарювання набуває права на
провадження певних дій щодо здійснення
господарської діяльності або видів
господарської діяльності без
отримання документа дозвільного
характеру (абзац 7). Форма та порядок
повідомлення державного
адміністратора або відповідного
дозвільного органу про відповідність
матеріально-технічної бази суб'єкта
господарювання вимогам законодавства
встановлюється Кабінетом Міністрів
України (абзац 8).

У відповідності до Порядку виконання
будівельних робіт, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
за №466 від 13.04.2011 року (в редакції чинній
на момент виникнення спірних
правовідносин) замовник (його
уповноважена особа) заповнює і подає
особисто або надсилає рекомендованим
листом з описом вкладення до Інспекції
два примірники декларації за формою
згідно з додатком 2.Один примірник
після проведення реєстрації
повертається замовнику, другий -
залишається в Інспекції, яка її
зареєструвала. Замовник згідно із
законом відповідає за повноту та
достовірність даних, зазначених у
поданій ним декларації (пункт 9).

Інспекція протягом п'яти робочих днів з
дня надходження декларації перевіряє
повноту даних, зазначених у декларації
та реєструє її (пункт 10).

Суд першої інстанції, досліджуючи
повноту та достовірність даних,
зареєстрованої відповідачем 01.11.2011
року декларації про початок виконання
будівельних робіт за № ІФ 4
дійшов вірного висновку про наявність
розбіжностей між даними, зазначеними у
декларації та внесення до неї
інформації, що не відповідає дійсності.

Так, даними, що не відповідають
дійсності, що внесені до декларації про
початок виконання будівельних робіт
для будівництва багатоквартирного
житлового будинку з приміщеннями
громадського призначення на вул.
Гетьмана Мазепи, 35-А в м.
Івано-Франківську приватного
підприємства "Прогрес-Буд ІФ",
зареєстрованої 01.11.2011 року за № ІФ
4 є відомості внесені до розділу 14
"Інформація про земельну ділянку", а
саме відомості про форму власності або
користування земельною ділянкою. Ці ж
відомості є такими, що суперечать даним
про документ, що посвідчує право
замовника на використання земельної
ділянки, внесеним до вказаної
декларації.

Згідно пункту 2 Порядку виконання
будівельних робіт, затвердженого
постановою Кабінету міністрів України
від 13.04.2011р. №466, будівельні роботи
можуть виконуватися замовником після
отримання документу, що посвідчує
право власності чи користування
земельною ділянкою, або договору
суперфіції та реєстрації відповідною
інспекцією декларації - щодо об'єктів
будівництва, що належать до I - III
категорії складності. Аналогічні
положення щодо реєстрації декларації
про початок виконання будівельних
робіт визначені статтею 34 Закону
України "Про регулювання містобудівної
діяльності".

Згідно декларації про початок
виконання будівельних робіт, об'єкт
будівництва - багатоквартирний
(восьмиповерховий) житловий будинок
належить до ІІІ категорії складності. А
відтак, з огляду на положення Порядку
виконання будівельних робіт,
будівельні роботи по будівництву
базової станції можуть виконуватися
замовником лише після отримання
документу, який посвідчує право
власності чи користування земельною
ділянкою.

При цьому, у розділі 14 "Інформація про
земельну ділянку" спірної декларації
зазначена форма власності на земельну
ділянку, що розташована в м.
Івано-Франківську, вул. Мазепи, 35-А,
площею 0,199 га., як приватна.

Статтею 125 Земельного кодексу України
визначено, що право власності на
земельну ділянку, а також право
постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.

У відповідності до Державного акту на
право постійного користування землею
серії ІФ №15/4-000037 від 24.06.1994 року,
зареєстрованого у Книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею за №37, виданого на
підставі рішення Івано-Франківської
міської ради народних депутатів за №78
від 10.12.1993 року, вказану земельну
ділянку надано на праві постійного
користування приватній
виробничо-комерційній фірмі
"Прогрес-Прут", на час виникнення
спірних правовідносин - приватне
підприємство "Прогрес-Буд ІФ".

Земельна ділянка, що розташована в м.
Івано-Франківську, вул. Мазепи, 35-А,
площею 0,199 га. належить до земель
комунальної власності.

Приватним підприємством "Прогрес-Буд
ІФ" вказана земельна ділянка у
власність не набувалася, а документом,
що посвідчує право вказаного
підприємства на використання
земельної ділянки є вищевказаний
Державний акт на право постійного
користування, відомості про який
зазначений у декларації як документ, що
посвідчує право замовника на земельну
ділянку.

За таких обставин правовою формою
землекористування земельною ділянкою
ПП "Прогрес-Буд ІФ", що розташована в м.
Івано-Франківську, вул. Мазепи, 35-А,
площею 0,199 га. є право постійного
користування.

Також, у розділі 14 "Інформація про
земельну ділянку" спірної декларації
зазначено цільове призначення
земельної ділянки, що розташована в м.
Івано-Франківську, вул. Мазепи, 35-А,
площею 0,199 гектарів, як обслуговування
та будівництво житлових будинків.

Статтею 1 Закону України "Про
землеустрій" цільове призначення
земельної ділянки визначено як
використання земельної ділянки за
призначенням, визначеним на підставі
документації із землеустрою у
встановленому законодавством порядку.

Цією ж статтею Закону України "Про
землеустрій" визначено, що
документація із землеустрою це
затверджені в установленому порядку
текстові та графічні матеріали, якими
регулюється використання та охорона
земель державної, комунальної та
приватної власності, а також матеріали
обстеження і розвідування земель,
авторського нагляду за виконанням
проектів тощо.

У відповідності до статті 25 Закону
України "Про землеустрій" встановлено,
що документація із землеустрою
розробляється у вигляді програм, схем,
проектів, спеціальних тематичних карт,
атласів, технічної документації.
Видами документації із землеустрою є:
загальнодержавні й регіональні
(республіканські) програми
використання та охорони земель; схеми
землеустрою і техніко-економічні
обґрунтування використання та охорони
земель адміністративно-територіальних
одиниць; проекти землеустрою щодо
встановлення (зміни) меж
адміністративно-територіальних
утворень; проекти землеустрою щодо
відведення земельних ділянок; проекти
землеустрою щодо створення нових та
впорядкування існуючих землеволодінь
і землекористувань; проекти
землеустрою щодо впорядкування
території населених пунктів; технічна
документація із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості). Законами
України та іншими нормативно-правовими
актами можуть встановлюватися інші
види документації із землеустрою.

Пунктом 2 частини 1 статті 3 Закону
України "Про регулювання містобудівної
діяльності" визначено, що генеральний
план населеного пункту - містобудівна
документація, що визначає принципові
вирішення розвитку, планування,
забудови та іншого використання
території населеного пункту. Частина 1
статті 25 цього Закону передбачає, що
режим забудови територій, визначених
для містобудівних потреб,
встановлюється у генеральних планах
населених пунктів, планах зонування та
детальних планах територій.

У відповідності до генерального плану
м.Івано-Франківська, затвердженого
рішенням Івано-Франківської міської
ради 03.07.2001 року, земельна ділянка в
м.Івано-Франківську, вул. Мазепи, 35-А,
площею 0,199 га віднесена до території
містобудівних потреб малоповерхової
житлової забудови.

У відповідності до обов'язкового
додатку Б до Державних будівельних
норм України В.2.2-15-2005 "Житлові будинки.
Основні положення." малоповерхова
забудова - забудова території одно-,
дво-, триповерховими житловими бу
динками різних типів.

Як зазначалося вище, право на постійне
користування земельною ділянкою, що
розташована в м. Івано-Франківську, вул.
Мазепи, 35-А, площею 0,199 га. ПП
"Прогрес-Буд ІФ" набуло на підставі
Державного акту на право постійного
користування землею серії ІФ №15/4-000037
від 24.06.1994 року, цільове призначення
наданої у постійне користування
земельної ділянки, визначено вказаним
актом, як будівництво малоповерхових
житлових будинків.

Статтею 20 Земельного кодексу України
встановлено, що зміна цільового
призначення земельних ділянок
державної або комунальної власності
провадиться Верховною Радою
Автономної Республіки Крим, Радою
міністрів Автономної Республіки Крим,
органами виконавчої влади або органами
місцевого самоврядування, які
приймають рішення про затвердження
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок та передачу цих
ділянок у власність або надання у
користування відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу.

Судом встановлено і цього не
спростовує сторона відповідача та
третя особа, що Івано-Франківською
міською радою рішень про зміну
цільового призначення земельної
ділянки в м.Івано-Франківську, вул.
Мазепи, 35-А, площею 0,199 га. не приймалося.

Таким чином, цільове призначення
земельної в м.Івано-Франківську, вул.
Мазепи, 35-А, площею 0,199 га., визначене
генеральним планом м.
Івано-Франківська та державним актом
на право постійного користування
землею серії ІФ №15/4-000037 від 24.06.1994 року,
як документації із землеустрою, якими
регулюється використання та охорона
землі комунальної власності є
будівництво малоповерхових житлових
будинків.

Твердження апелянтів про те, що не є
порушенням містобудівної документації
будівництво житлового будинку
поверховістю 8 поверхів по вул.
Гетьмана Мазепи, 35-А внаслідок того, що
відповідно до змін №1 до Державних
будівельних норм України В.2.2-15-2005
"Житлові будинки. Основні положення."
визначено багатоквартирний житловий
будинок як житловий будинок, до складу
якого входить більше ніж одна квартира,
а поверховість багатоквартирних
будинків даними будівельними нормами
не обмежена, то функціональне
призначення земельної ділянки, де
дозволено здійснення будівництва як
малоповерхових, так і багатоквартирних
житлових будинків не порушується, є
помилковими. Оскільки, здійснення
будівництва малоповерхової забудови
обмежене одно-, дво-, триповерховими
житловими бу динками різних типів, до
яких можуть належати і будинки, до
складу яких входять більше ніж одна
квартира. Використання земельної
ділянки для будівництва
малоповерхових будинків не виключає
будівництва багатоквартирних
малоповерхових будинків, а
використання земельної ділянки для
будівництва багатоквартирних будинків
поверховістю понад три поверхи
виключає малоповерхову забудову.

Також невірним є твердження апелянтів
про зміну правового режиму цільового
використання земельної ділянки в м.
Івано-Франківську, вул. Мазепи, 35-А,
площею 0,199 га. внаслідок введення в дію
наказом Державного комітету України із
земельних ресурсів Класифікації видів
цільового призначення земель за №548
від 23.07.2010 року, оскільки вказана
Класифікація не є документацією із
землеустрою.

Як наслідок, дані про цільове
призначення земельної ділянки, що
внесені до декларації про початок
виконання будівельних робіт для
будівництва багатоквартирного
житлового будинку з приміщеннями
громадського призначення на вул.
Гетьмана Мазепи, 35-А в м.
Івано-Франківську ПП "Прогрес-Буд ІФ",
зареєстрованої 01.11.2011 року за № ІФ
4 не відповідають дійсності.

Таким чином, судом першої інстанції
обґрунтовано встановлено, що на дату
реєстрації декларації про початок
виконання будівельних робіт для
будівництва багатоквартирного
житлового будинку з приміщеннями
громадського призначення на вул.
Гетьмана Мазепи, 35-А в м.
Івано-Франківську ПП "Прогрес-Буд ІФ"
інформація, яка зазначалася в ній, не
відповідала дійсності, та виявлено
розбіжності між даними, зазначеними у
цій декларації, а також встановлено, що
здійснюються обсяги будівництва на
земельній ділянці, що не була відведена
для цієї мети.

Здійснення відповідачем реєстрації в
Єдиному реєстрі отриманих повідомлень
про початок виконання підготовчих і
будівельних робіт, зареєстрованих
декларацій про початок виконання
підготовчих і будівельних робіт,
виданих дозволів на виконання
будівельних робіт, зареєстрованих
декларацій про готовність об'єкта до
експлуатації та виданих сертифікатів,
відмов у реєстрації таких декларацій
та у видачі таких дозволів і
сертифікатів декларації про початок
виконання будівельних робіт ПП
"Прогрес-Буд ІФ" для будівництва
багатоквартирного житлового будинку з
приміщеннями громадського призначення
на вул. Гетьмана Мазепи, 35-А в м.
Івано-Франківську за № ІФ 4 від
01.11.2011 року є протиправним та порушує
права позивача, до компетенції якого
віднесено затвердження в
установленому порядку місцевих
містобудівних програм, генеральних
планів забудови відповідних населених
пунктів, здійснення повноважень
власника щодо об"єктів комунальної
власності громади міста.

Постановою Кабінету Міністрів України
за № 918 від 30.10.2013 року пункт 14 Порядку
виконання будівельних робіт,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України за №466 від 13.04.2011 року
доповнено абзацом 11, положенням якого
встановлено, що у разі виявлення
Інспекцією недостовірних даних
(встановлення факту, що на дату
реєстрації декларації інформація, яка
зазначалася в ній, не відповідала
дійсності, та/або виявлення
розбіжностей між даними, зазначеними у
декларації), наведених у
зареєстрованій декларації, які є
підставою вважати об'єкт самочинним
будівництвом, зокрема, якщо він
збудований або будується на земельній
ділянці, що не була відведена для цієї
мети, або без документа, який дає право
виконувати будівельні роботи, чи
належно затвердженого проекту або
будівельного паспорта, реєстрація
такої декларації підлягає скасуванню
Інспекцією.

Абзац 13 пункту 14 вказаного Порядку
передбачає, що Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю
скасовує реєстрацію декларації за
рішенням суду про скасування
реєстрації декларації, що набрало
законної сили.

Враховуючи вищевикладене, та висновок
про протиправність реєстрації
відповідачем декларації про початок
виконання будівельних робіт, суд
дійшов висновку про наявності підстав
для скасування реєстрації в Єдиному
реєстрі отриманих повідомлень про
початок виконання підготовчих і
будівельних робіт, зареєстрованих
декларацій про початок виконання
підготовчих і будівельних робіт,
виданих дозволів на виконання
будівельних робіт, зареєстрованих
декларацій про готовність об'єкта до
експлуатації та виданих сертифікатів,
відмов у реєстрації таких декларацій
та у видачі таких дозволів і
сертифікатів декларації про початок
виконання будівельних робіт
приватного підприємства "Прогрес-Буд
ІФ" (ідентифікаційний код 13643053) для
будівництва багатоквартирного
житлового будинку з приміщеннями
громадського призначення на вул.
Гетьмана Мазепи, 35-А в м.
Івано-Франківську за № ІФ 4 від
01.11.2011 року та задоволення позовних
вимог Івано-Франківської міської ради
в цій частині.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього
Кодексу, оцінює докази, які є у справі,
за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ст.159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Виходячи з наведеного колегія суддів
вважає вірними висновки суду першої
інстанції, що позовні вимоги
Івано-Франківської міської міської
ради в частині скасування державної
реєстрації декларації про початок
виконання будівельних робіт
багатоквартирного житлового будинку з
приміщеннями громадського призначення
на вул. Гетьмана Мазепи, 35-А в м.
Івано-Франківську, підлягають
задоволенню.

Стосовно позовних вимог про визнання
дій Інспекції щодо реєстрації вказаних
декларацій, то суд першої іінстанції
дійшов вірного висновку, що до
задоволення не підлягають, оскільки
правові наслідки для позивача створює
саме реєстрація декларацій про початок
будівельних робіт за № ІФ 4 від
01.11.2011 року.

В зв'язку з цим, колегія суддів
апеляційного суду вважає, що суд першої
інстанції при вирішенні даної справи
всебічно, повно та об'єктивно встановив
обставини справи, дослідив та оцінив
всі докази, які містяться в матеріалах
справи.

З огляду на таке, наведені в
апеляційних скаргах доводи не
викликають сумнівів щодо правильності
висновків суду першої інстанції та
застосування норм матеріального і
процесуального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційні скарги без задоволення, а
постанову суду -без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що суд правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
апеляційні скарги належить залишити
без задоволення, а постанову без змін.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.196, п.1 ч.1 ст. 198,
ст.200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд
апеляційної інстанції

У Х В А Л
И В :

Апеляційні скарги Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю Івано-Франківської області,
приватного підприємства "Прогрес-Буд
ІФ" - залишити без задоволення.

Постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
17.03.2014 року у справі №809/3169/13-а без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом 20-ти днів з дня
набрання ухвалою законної сили, а у
разі складення ухвали в повному обсязі
відповідно до ст.160 КАС України - з дня
складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя :
В.П. Сапіга

Судді:
Н.Г. Левицька

Р.Б. Хобор

Повний текст виготовлено 08.07.2014р.