Справа № К/9991/2579/12-С
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/2579/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Заїки М.М., Стародуба О.П., -

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд справи
за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі міста Львова про
нарахування та виплату пенсії, за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 30 листопада
2011 року, -

встановив:

У серпні 2011 року ОСОБА_4 звернувся в суд
з позовом, у якому просив визнати дії
Управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі міста Львова
неправомірними, зобов'язати
відповідача перерахувати та виплатити
йому основну пенсію і додаткову пенсію
за шкоду, заподіяну здоров'ю,
відповідно до статей 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 28 лютого 1991 року № 796-XII (далі - Закон
№ 796-XII) з 1 серпня 2011 року, виходячи з
мінімальної пенсії за віком, яка
встановлюється в розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, і проводити такий
перерахунок його пенсії у майбутньому.

Постановою Залізничного районного
суду міста Львова від 23 серпня 2011 року
позов задоволено. Визнано
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі міста Львова щодо
відмови в проведенні перерахунку і
виплати ОСОБА_4 державної та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
відповідно до статей 50, 54 Закону № 796-XII.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Залізничному районі
міста Львова провести перерахунок і
виплату позивачеві державної та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, відповідно до статей 50, 54
Закону № 796-XII, із розрахунку 6
прожиткових мінімумів для
непрацездатних осіб та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, із
розрахунку 50% мінімальної пенсії за
віком, виходячи з розрахунку,
встановленого частиною 1 статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-ІV,
за період з 1 серпня 2011 року з
урахуванням отриманих ним сум пенсії.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 30 листопада
2011 року постанову Залізничного
районного суду міста Львова від 23
серпня 2011 року скасовано, прийнято нову
постанову, якою в задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду
апеляційної інстанції, ОСОБА_4
звернувся до Вищого адміністративного
суду України з касаційною скаргою,
посилаючись на порушення апеляційним
судом норм права, просить скасувати
постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 30 листопада
2011 року та залишити без змін постанову
Залізничного районного суду міста
Львова від 23 серпня 2011 року.

Управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі міста Львова
подало письмове заперечення на вказану
касаційну скаргу, просить таку
залишити без задоволення, а постанову
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 30 листопада
2011 року - без змін.

Касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, і це відповідає
матеріалам справи, що позивач ОСОБА_4
має статус особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії, є інвалідом IIІ групи
внаслідок захворювання, яке пов'язане з
роботами по ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС. Позивач
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі міста Львова.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їхнього життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорій зон радіоактивно
забруднених територій, умов проживання
і трудової діяльності на них,
соціального захисту потерпілого
населення визначені та закріплені в
Законі № 796-ХІІ.

Статтею 49 Закону № 796-ХІІ передбачено,
що пенсії особам, віднесеним до
категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у
вигляді: а) державної пенсії; б)
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до статті 50 Закону № 796-ХІІ
особам, віднесеним до категорії 1, які є
інвалідами ІІІ групи, призначається
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі статтею 54 вказаного Закону в
усіх випадках розмір пенсій для
інвалідів ІІІ групи, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не може бути нижчим 6
мінімальних пенсій за віком.

19 червня 2011 року набрав чинності Закон
України «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» від 14 червня 2011 року № 3491-VI,
яким Прикінцеві положення Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» доповнено пунктом 4 такого
змісту: «Установити, що у 2011 році норми
і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та
частини третьої статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік».

На виконання пункту 7 зазначеного
Закону 6 липня 2011 року Кабінетом
Міністрів України прийнято постанову
«Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету» № 745, яка
набрала чинності з 23 липня 2011 року,
пунктами 1 і 3 якої визначено інші
розміри основної та додаткової пенсій
для інвалідів, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою.

Тобто, з 23 липня 2011 року чинним
законодавством встановлено інші, ніж
передбачені статтями 50, 54 Закону №
796-ХІІ, розміри державної та додаткової
пенсій інвалідам, щодо яких
встановлено зв'язок із Чорнобильською
катастрофою.

Таким чином, суд касаційної інстанції
погоджується з висновком суду
апеляційної інстанції про відсутність
підстав для задоволення позовних вимог
ОСОБА_4

Доводи, викладені в касаційній скарзі,
не спростовують висновків
апеляційного суду та встановлених
обставин справи, підстави для
призначення справи до розгляду в
судовому засіданні відсутні.

Відповідно до частини 3 статті 2201
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Згідно частини 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без
задоволення.

Постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 30 листопада
2011 року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі міста Львова про
нарахування та виплату пенсії -
залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Заїка М.М.

Стародуб О.П.