Справа № 643/5892/14-а
Суддя: Задорожна А. М.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/5892/14-а
Провадження № 2-а/643/162/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.07.2014 року м. Харків

Московський районний суд м. Харкова у
складі:

головуючого - судді Задорожної А.М.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління праці та
соціального захисту населення
Московського району Харківської
міської ради до ОСОБА_1 про стягнення
суми,

встановив:

23 квітня 2014 року Управління праці та
соціального захисту населення
Московського району Харківської
міської ради звернулося до суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_1, в
якому просили стягнути з відповідача
переплачену суму субсидії в розмірі
8273,86 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що на
підставі ст. ст. 13 - 15 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», Постанови КМУ № 1751 від 27.12.2001 р.
«Про затвердження Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми», відповідно до заяв від 25.10.2010
р., 01.11.2010 р., 08.06.2011 р., 16.12.2011 р., 20.06.2012 р.,
07.12.2012 р. та 01.06.2013 р. ОСОБА_1 була
призначена:

- допомога у зв'язку з вагітністю та
пологами з 01.07.2010 р. по 31.07.2010 р. у розмірі
924,16 грн.;

- одноразова допомога при народженні
дитини у розмірі 4800,00 грн. з 01.09.2010 р. по
30.09.2010 р. та щомісячно у розмірі 620,00 грн.
за період з 01.10.2010 р. по 30.09.2011 р.;

- допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, як
непрацюючим жінкам у розмірі: 130,00 грн.
за період з 26.11.2010 р. по 06.09.2013р.;

допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку (по
доходах) у розмірі 701,71 грн. за період з
26.11.2010 р. по 30.11.2010 р.; 716,71 грн. за період з
01.12.2010 р. по 30.04.2011 р.; 515,90 грн. за період з
26.11.2010 р. по 30.11.2010 р.; 530,90 грн. за період з
01.12.2010 р. по 31.12.2010 р.; 549,90 грн. за період з
01.01.2011 р. по 31.03.2011 р.; 568,90 грн. за період з
01.04.2011 р. по 30.04.2011 р.; 623,33 грн. за період з
01.06.2011 р. по 30.09.2011 р.; 648,33 грн. за період з
01.10.2011 р. по 30.11.2011 р.; 736,22 грн. за період з
01.12.2011 р. по 31.12.2011 р.; 805,22 грн. за період з
01.01.2012 р. по 31.03.2012 р.; 826,22 грн. за період з
01.04.2012 р. по 31.05.2012 р.; 964,00 грн. за період з
01.06.2012 р. по 30.06.2012 р.; 972,00 грн. за період з
01.07.2012 р. по 30.09.2012 р.; 988,00 грн. за період з
01.10.2012 р. по 30.11.2012 р.; 763,00 грн. за період з
01.12.2012 р. по 31.12.2012 р.; 776,00 грн. за період з
01.01.2013 р. по 31.05.2013 р.; 1017,00 грн. за період
з 01.06.2013 р. по 06.09.2013 р.

Відповідно до ст. 46 вищезазначеної
Постанови особа, який виплачується
допомога, у разі виникнення обставин,
які призводять до припинення виплати
допомоги, зобов'язана у десятиденний
термін повідомити про це орган праці та
соціального захисту населення.

ОСОБА_1 було підписано зобов'язання у
разі виникнення обставин, які
призводять до припинення виплати
допомоги повідомити орган праці та
соціального захисту населення.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
передбачено контроль за правильністю
надання державної соціальної допомоги.

Відповідно до акту проведення
перевірки інформації про доходи №832,
№831, №830, №833, №829, №826 від 19.02.2014 р.,
спеціалістами відділу державних
соціальних інспекторів було виявлено,
що ОСОБА_2 (чоловік відповідачки)
працював за цивільно - правовим
договором (договором-підряду) за
періоди : ІІ квартал 2010 р.- договір від
01.05.2010 р. в сумі 200,00 грн.; ІІІ квартал 2010
р.- договір від 17.07.2010 р. в сумі 200,00 грн.;
ІІ квартал 2011 р. - договір від 21.05.2011 р. в
сумі 250,00 грн.; ІІ квартал 2011 р. - договір
від 04.06.2011 р. в сумі 250,00 грн.; ІV кварталі
2011 р. - договір від 21.05.2011 р. в сумі 250,00
грн.; ІІІ кварталі 2012 р. - договір від
14.07.2012 р. в сумі 250,00 грн.; ІІІ кварталі 2012
р. - договір від 18.08.2012 р. в сумі 250,00 грн.
(лист №176 від 25.09.2013 р. сектору молоді та
спорту Красноградської державної
адміністрації Харківської області).
Працював на підприємстві з іноземними
інвестиціями «ВІП - Рент» на посаді
водія автотранспортного засобу з 01.06.2012
р. по 30.06.2012 р. та отримав дохід в розмірі
4338,08 грн.

ОСОБА_2 08.05.2010 р. отримав оподаткований
дохід в сумі 200,00 грн., від участі гри
першості області з футболу, де
знаходився у складі суддівської
бригади. За суддівство під час
проведення змагань по футболу отримав
оподаткований дохід за червень 2011 р. в
сумі 250,00 грн.; за липень 2011 р. в сумі 250,00
грн.; за серпень 2011 р. в сумі 500,00 грн.

Працював ОСОБА_2 у комунальному закладі
«Луганський обласний ліцей» у різні
періоди і отримував відповідно
навантаженню заробітну плату (довідки
про заробітну плату у відповідні
періоди надаємо).

Згідно з відповіддю на запит №75 від
14.08.2013 р., №5 від 14.01.2014 р. Державної
податкової інспекції Московського
району м.Харкова, ОСОБА_2 у ІІ та ІІІ
кварталі 2010 р. працював : - у відділі з
питань фізкультури та спорту - отримав
дохід (код 1) в сумі 400,00 грн.; - у КЗ
«Луганський обласний ліцей» та отримав
дохід (код 1) в сумі 4549,56 грн.; - у
Барвінківському СКФ «Колос» та отримав
дохід (код 1) в сумі 200,00 грн.; - у відділі
з питань фізкультури та спорту
Близнюківської райдержадміністрації
та отримав дохід (код 14) 200,00 грн.; - у КЗ
«Луганський обласний ліцей» у ІV
кварталі 2010 р. отримав дохід в сумі 1934,63
грн.; - у КЗ «Луганський обласний ліцей»
отримав у І та ІІ кварталі 2011 р. дохід
(код 101) в сумі 7755,13 грн.; - у відділі з
питань фізкультури та спорту отримав
дохід ( код 101) 500,00 грн.; - у Печенізькій
райдержадміністрації отримав дохід (
код 127) 250,00 грн.; - у Сахновщинському
спортивному клубі «Колос» та отримав
дохід (код 127) 350,00 грн.; - у
Нововодолазькій реорганізації
всеукраїнського фізкультурно -
спортивного товариства «Колос» у ІІІ
та ІV кварталі 2011 р. отримав дохід (код
127) 250,00 грн.; - у КЗ «Луганському
обласному ліцеї» отримав дохід (код 101)
4321,26 грн.; - у Печенізькій
райдержадміністрації отримав дохід
(код 127) 750,00 грн.; - у відділі з питань
фізкультури та спорту отримав дохід (
код 102, 101) 250,00 грн. та 500,00грн.;- у КЗ
«Луганському обласному ліцеї» у І
кварталі 2012 р. отримав дохід (код 101) 422,98
грн., у ІV кварталі 2012 р. та І і ІІ
кварталі 2013 р. - 4936,67 грн.

Відповідно до ст. 21, 22 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», ст. 48, 49 Постанови КМУ № 1751 від
27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми» суми
державної допомоги, виплачені надміру
внаслідок зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги тощо), стягуються згідно з
законом.

05.03.2014 р. Обласним центром по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат Харківської обласної державної
адміністрації направлено на адресу
управління повідомлення за № 7702 про
наявність у ОСОБА_1 надміру виплаченої
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку сумі 8 273
грн. 86 коп. за період з 26.11.2010 р. по 06.09.2013
р.

19.03.2014 р. ОСОБА_1 було направлено
повідомлення про наявність переплати
грошової допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в сумі 8 273 грн. 86 коп. у зв'язку з
подання недостовірної інформації про
доходи. Але на даний час ніяких дій щодо
повернення суми надмірно виплаченої
допомоги відповідачкою не було
здійснено.

Представник позивача в судове
засідання не з'явилася, подала до суду
заяву, в якій вказала, що на задоволенні
позову наполягає та просила справу
розглядати за її відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання
не з'явилася, про час та місце розгляду
справи повідомлялася належним чином
та своєчасно, що підтверджується
отриманим судом поштовим
повідомленням про вручення судової
повістки, причини неявки суду не
повідомила, а тому суд розглядає справу
за відсутності відповідача, на
підставі наявних у ній доказів, що
відповідає положенням чинного КАС
України.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи
у судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності
потреби заслухати свідка чи експерта.

Обставин, які б могли перешкоджати
розглядати справу в порядку письмового
провадження, судом не встановлено.

Ознайомившись з матеріалами справи,
дослідив надані докази, суд приходить
до наступного.

Судом встановлено, що

25.10.2010 р., 01.11.2010 р., 08.06.2011 р., 16.12.2011 р.,
20.06.2012 р., 07.12.2012 р. та 01.06.2013 р. ОСОБА_1
звернулася до Управління праці та
соціального захисту населення
Московського району Харківської
міської ради з заявами, на підставі
яких їй була призначена допомога у
зв'язку з вагітністю та пологами з
01.07.2010 р. по 31.07.2010 р. у розмірі 924,16 грн.,

одноразова допомога при народженні
дитини у розмірі 4800,00 грн. з 01.09.2010 р. по
30.09.2010 р. та щомісячно у розмірі 620,00 грн.
за період з 01.10.2010 р. по 30.09.2011 р.,

допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, як
непрацюючим жінкам у розмірі: 130,00 грн.
за період з 26.11.2010 р. по 06.09.2013р.;

допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку (по
доходах) у розмірі 701,71 грн. за період з
26.11.2010 р. по 30.11.2010 р.; 716,71 грн. за період з
01.12.2010 р. по 30.04.2011 р.; 515,90 грн. за період з
26.11.2010 р. по 30.11.2010 р.; 530,90 грн. за період з
01.12.2010 р. по 31.12.2010 р.; 549,90 грн. за період з
01.01.2011 р. по 31.03.2011 р.; 568,90 грн. за період з
01.04.2011 р. по 30.04.2011 р.; 623,33 грн. за період з
01.06.2011 р. по 30.09.2011 р.; 648,33 грн. за період з
01.10.2011 р. по 30.11.2011 р.; 736,22 грн. за період з
01.12.2011 р. по 31.12.2011 р.; 805,22 грн. за період з
01.01.2012 р. по 31.03.2012 р.; 826,22 грн. за період з
01.04.2012 р. по 31.05.2012 р.; 964,00 грн. за період з
01.06.2012 р. по 30.06.2012 р.; 972,00 грн. за період з
01.07.2012 р. по 30.09.2012 р.; 988,00 грн. за період з
01.10.2012 р. по 30.11.2012 р.; 763,00 грн. за період з
01.12.2012 р. по 31.12.2012 р.; 776,00 грн. за період з
01.01.2013 р. по 31.05.2013 р.; 1017,00 грн. за період
з 01.06.2013 р. по 06.09.2013 р.

Відповідно до п. 46 Постанови КМУ № 1751
від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми» особа, який
виплачується допомога, у разі
виникнення обставин, які призводять до
припинення виплати допомоги,
зобов'язана у десятиденний термін
повідомити про це орган праці та
соціального захисту населення.

Відповідачкою було підписано
зобов'язання у разі виникнення
обставин, які призводять до припинення
виплати допомоги повідомити орган
праці та соціального захисту
населення.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
передбачено контроль за правильністю
надання державної соціальної допомоги.

Відповідно до акту проведення
перевірки інформації про доходи №832,
№831, №830, №833, №829, №826 від 19.02.2014 р.,
спеціалістами відділу державних
соціальних інспекторів було виявлено,
що ОСОБА_2 (чоловік відповідачки)
працював за цивільно - правовим
договором (договором-підряду) за
періоди : ІІ квартал 2010 р.- договір від
01.05.2010 р. в сумі 200,00 грн.; ІІІ квартал 2010
р.- договір від 17.07.2010 р. в сумі 200,00 грн.;
ІІ квартал 2011 р. - договір від 21.05.2011 р. в
сумі 250,00 грн.; ІІ квартал 2011 р. - договір
від 04.06.2011 р. в сумі 250,00 грн.; ІV кварталі
2011 р. - договір від 21.05.2011 р. в сумі 250,00
грн.; ІІІ кварталі 2012 р. - договір від
14.07.2012 р. в сумі 250,00 грн.; ІІІ кварталі 2012
р. - договір від 18.08.2012 р. в сумі 250,00 грн.
(лист №176 від 25.09.2013 р. сектору молоді та
спорту Красноградської державної
адміністрації Харківської області).
Працював на підприємстві з іноземними
інвестиціями «ВІП - Рент» на посаді
водія автотранспортного засобу з 01.06.2012
р. по 30.06.2012 р. та отримав дохід в розмірі
4338,08 грн.

ОСОБА_2 08.05.2010 р. отримав оподаткований
дохід в сумі 200,00 грн., від участі гри
першості області з футболу, де
знаходився у складі суддівської
бригади. За суддівство під час
проведення змагань по футболу отримав
оподаткований дохід за червень 2011 р. в
сумі 250,00 грн.; за липень 2011 р. в сумі 250,00
грн.; за серпень 2011 р. в сумі 500,00 грн.

Працював ОСОБА_2 у комунальному закладі
«Луганський обласний ліцей» у різні
періоди і отримував відповідно
навантаженню заробітну плату.

Згідно з відповіддю на запит №75 від
14.08.2013 р., №5 від 14.01.2014 р. Державної
податкової інспекції Московського
району м.Харкова, ОСОБА_2 у ІІ та ІІІ
кварталі 2010 р. працював : - у відділі з
питань фізкультури та спорту - отримав
дохід (код 1) в сумі 400,00 грн.; - у КЗ
«Луганський обласний ліцей» та отримав
дохід (код 1) в сумі 4549,56 грн.; - у
Барвінківському СКФ «Колос» та отримав
дохід (код 1) в сумі 200,00 грн.; - у відділі
з питань фізкультури та спорту
Близнюківської райдержадміністрації
та отримав дохід (код 14) 200,00 грн.; - у КЗ
«Луганський обласний ліцей» у ІV
кварталі 2010 р. отримав дохід в сумі 1934,63
грн.; - у КЗ «Луганський обласний ліцей»
отримав у І та ІІ кварталі 2011 р. дохід
(код 101) в сумі 7755,13 грн.; - у відділі з
питань фізкультури та спорту отримав
дохід ( код 101) 500,00 грн.; - у Печенізькій
райдержадміністрації отримав дохід (
код 127) 250,00 грн.; - у Сахновщинському
спортивному клубі «Колос» та отримав
дохід (код 127) 350,00 грн.; - у
Нововодолазькій реорганізації
всеукраїнського фізкультурно -
спортивного товариства «Колос» у ІІІ
та ІV кварталі 2011 р. отримав дохід (код
127) 250,00 грн.; - у КЗ «Луганському
обласному ліцеї» отримав дохід (код 101)
4321,26 грн.; - у Печенізькій
райдержадміністрації отримав дохід
(код 127) 750,00 грн.; - у відділі з питань
фізкультури та спорту отримав дохід (
код 102, 101) 250,00 грн. та 500,00грн.;- у КЗ
«Луганському обласному ліцеї» у І
кварталі 2012 р. отримав дохід (код 101) 422,98
грн., у ІV кварталі 2012 р. та І і ІІ
кварталі 2013 р. - 4936,67 грн.

Відповідно до ст. 21, 22 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», ст. 48, 49 Постанови КМУ № 1751 від
27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми» суми
державної допомоги, виплачені надміру
внаслідок зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги тощо), стягуються згідно з
законом.

05.03.2014 р. Обласним центром по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат Харківської обласної державної
адміністрації направлено на адресу
управління повідомлення за № 7702 про
наявність у ОСОБА_1 надміру виплаченої
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку сумі 8 273
грн. 86 коп. за період з 26.11.2010 р. по 06.09.2013
р.

19.03.2014 р. ОСОБА_1 було направлено
повідомлення про наявність переплати
грошової допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в сумі 8 273 грн. 86 коп. у зв'язку з
подання недостовірної інформації про
доходи. Але на даний час ніяких дій щодо
повернення суми надмірно виплаченої
допомоги відповідачкою не було
здійснено.

За таких обставин, оскільки
відповідачка, яка отримувала
відповідну соціальну допомогу, не
повідомила про наявність обставин, які
позбавляють її права на отримання
такої допомоги, добровільно не бажає
повертати позивачу переплачену суму
соціальної допомоги, суд приходить до
висновку про обґрунтованість позову та
необхідності його задоволення.

Керуючись ст. ст. 7 - 15 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», п. 49 Постанови КМУ № 1751 від
27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку
призначення та виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми», ст.ст. 8-14, 71, 94,
104, 122, 159-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Управління
праці та соціального захисту населення
Московського району Харківської
міської ради до ОСОБА_1 про стягнення
суми - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Управління праці та соціального
захисту населення Московського району
Харківської міської ради переплату по
наданій соціальній допомозі в розмірі
8273 (вісім тисяч двісті сімдесят три)
грн. 86 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 1827
(одну тисячу вісімсот двадцять сім) грн.
00 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Московський районний суд м.
Харкова шляхом подання апеляційної
скарги протягом десяти днів з моменту
отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Задорожна А.М.