Справа № 227/3021/14-а
Суддя: Лаврушин О. М.
Дата ухвалення: 2014-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

9 липня 2014 року Добропільський
міськрайонний суд Донецької області в
складі:

головуючий суддя
Лаврушин О.М.

при секретарі
Верній М.Г.

за участю:

позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Семіч О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Добропіллі
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Добропіллі та Добропільському
районі, про визнання дій
неправомірними та зобов'язання зробити
перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Добропіллі та Добропільському районі
про визнання дій неправомірними та
зобов'язанні зробити перерахунок
пенсії з врахуванням суми індексації
заробітної плати, матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення
та доплати за військово-обліковий стіл
з яких сплачено страхові внески
починаючи з 1 липня 2009 року.

Позивачка свої вимоги обґрунтовує тим,
що 24 листопада 2008 року вона звернулась
до управління ПФУ в м. Добропіллі та
Добропільському районі Донецької
області з заявою про призначення
пенсії. До заяви, крім всіх документів,
які передбачені пенсійним
законодавством, була надана довідка
про складові заробітної плати видана
Ганнівською сільською радою №890 від 21
листопада 2008 року, згідно з якою: оклад -
1257,00грн; доплата за ранг (9 ранг) - 90,00грн.;
надбавка за вислугу років (30%) - 404,10грн.;
надбавка за високі досягнення в праці -
602,97грн.; премія - 141,49грн. Всього для
обчислення пенсії сума складала -
2495,56грн.

Згідно наданої заяви пенсія призначена
з 24 листопада 2008 року, розмір пенсії
склав 2333,88грн.

1 липня 2009 року, вона звернулась
до Управління за перерахунком пенсії з
плати виданої Ганнівською сільською
радою №561 від 01 липня 2009 року, згідно
якої: оклад- 1885,00грн; надбавка за ранг (9
ранг) - 90,00грн.; надбавка за вислугу
років (30%) - 592,50грн більшого заробітку.
До заяви була надана довідка про
складові заробітної.; премія (50%) -
942,50грн. Всього для обчислення пенсії
сума складає - 3510,00грн.

Після перерахунку розмір пенсії
збільшився на 825,12грн. та склав 3159,00грн.

30 грудня 2013 року, вона звернулась до
Управління за перерахунком пенсії з
більшого заробітку. Для перерахунку
пенсії, були надані довідки
Ганнівської сільської ради про
складові заробітної плати №733 та №734
від 30 грудня 2013 року.

Рішенням Управління №4121 від 08.01.2014
року, в перерахунку пенсії було
відмовлено в зв'язку з тим, що
матеріальна допомога на оздоровлення,
для вирішення соціально-побутових
питань та індексація заробітної плати
не є складовими частинами заробітної
плати державного службовця і тому не
можуть бути враховані при визначенні
заробітної плати для обчислення
розміру пенсії.

Не погодившись з вказаним рішенням,
вона звернулась до суду за захистом
своїх прав і її вимоги були задоволені.

20 травня 2014 року вона знову звернулась
до Управління пенсійного фонду за
перерахунком пенсії з більшого
заробітку згідно довідки Ганнівської
сільської ради №562 від 1 липня 2009 року, з
якої було проведено перерахунок пенсії
у 2009 році, а також нею була надана
довідка про складові заробітної плати
№477 від 16 травня 2014 року.

Рішенням пенсійного фонду №2060 від 26
травня 2014 року їй відмовлено у
перерахунку пенсії.

Просить скасувати рішення пенсійного
фонду №2060 від 26 травня 2014 року і
зобов'язати пенсійний фонд
перерахувати їй пенсію починаючи з 2009
року згідно довідки Ганнівської ради
№561 від 1 липня 2009 року.

В судовому засіданні позивачка свої
вимоги підтримала.

Представник відповідача Семіч О.О.
проти задоволення позову заперечує.

Вислухавши пояснення сторін та
дослідивши матеріали справи суд
вважає, що позов підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Ухвалою суду від 26 червня 2014 року
адміністративний позов ОСОБА_1 в
частині відмови та зобов»язанні
провести перерахунок пенсії
державного службовця з 1 липня 2009 року
по 24 грудня 2013 року залишено без
розгляду.

Ухвала не оскаржена, тому позов
підлягає частковому задоволенню.

24 листопада 2008 року позивачка вийшла на
пенсію державного службовця.

При нарахуванні пенсії відповідачем не
було взято до уваги виплати допомоги на
оздоровлення, для вирішення
соціально-побутових потреб, індексації
заробітної плати, доплата за
військово-обліковий стіл з яких
сплачені страхові внески, а з 01.01.2011 -
страхові внески на
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно ст.37 Закону України «Про
державну службу», пенсія державним
службовцям призначається у розмірі 80%
від суми їх заробітної плати, на які
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

В частині 1 статті 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що заробітна
плата - це винагорода, обчислена, як
правило, у грошовому виразі, яку за
трудовим договором власник або
уповноважений ним орган виплачує
працівникові за виконану роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною 3 статті 33 Закону України «Про
державну службу», передбачено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення та допомога для
вирішення соціально-побутових питань
входила до системи оплати праці
державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
врегульовано види оплати праці, що
враховуються при обчисленні пенсії.

Відповідно до частини першої
зазначеної статті до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України від 26
червня 1997 року «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників оподаткованого доходу
(прибутку), сукупного оподаткованого
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, щодо діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно зі статтею 41 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» до виплат
(доходів), що враховуються в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, належать, зокрема:
суми виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим самим
Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Керуючись Законом України «Про
державну службу», «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», «Про оплату праці»,
ст.ст.128,160,167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Скасувати рішення управління
Пенсійного фонду України в
м.Добропіллі та Добропільському районі
Донецької області № 2060 від 26 травня 2014
року.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
м.Добропіллі та Добропільському районі
щодо відмови у перерахунку пенсії
ОСОБА_1 згідно довідки № 561 від 01.07.2009
року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Добропіллі та
Добропільському районі Донецької
області здійснити з 01 січня 2014 року
перерахунок пенсії, призначеної
ОСОБА_1, в розмірі 90% від заробітної
плати згідно довідки № 561 від 01.07.2009
року з урахуванням фактично отриманої
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати, доплати за військово
- обліковий стіл з яких сплачено
страхові внески.

Вступна та резолютивна частина
постанови оголошена 09 липня 2014 року.

Постанова в повному обсягу складена 11
липня 2014 року.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга в Донецький
Апеляційний Адміністративний суд
через Добропільський міськрайонний
суд протягом десяти днів з дня
складання її в повному обсягу.

Надруковано в нарадчій кімнаті у
одному примірнику.

Головуючий суддя О.М.Лаврушин

11.07.2014