Справа № 183/1947/13-а
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/1947/13-а
№ 2-а/183/9/14
П О С Т А Н О В А

іменем України

15.05.2014 року

Новомосковський міськрайонний суд
Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді Городецького Д.І.

секретаря Кравченко О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Новомосковську справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Гвардійської селищної ради
Новомосковського району
Дніпропетровської області,
Квартирно-експлуатаційного відділу м.
Дніпропетровська про визнання
протиправним рішення,

В С Т А Н О В И В:

21 березня 2013 року позивач ОСОБА_1
звернулася до суду з адміністративним
позовом до Гвардійської селищної ради
Новомосковського району
Дніпропетровської області,
Гвардійської
квартирно-експлуатаційної частини
району про визнання протиправним
рішення.

Ухвалою суду до участі у справі в
якості відповідача був залучений
правонаступник Гвардійської
квартирно-експлуатаційної частини
району - Квартирно-експлуатаційний
відділ м. Дніпропетровська.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилалася на те, що 11 березня 2004 року
вона отримала ордер за № 38 на право
вселення в квартиру АДРЕСА_1.

Квартира належить Міністерству
Оборони України, на час виділення
квартири в її користування, вона не
була службовою.

Позивач зазначила, що вона вселилася у
вищезазначене житлове приміщення,
проживає в ньому, зареєстрована за
зазначеною адресою.

В 2011 році їй стало відомо про те, що в
ордері на квартиру поставлена
відмітка, що квартира є службовою.

В наступному, їй стало відомо, що
квартирі АДРЕСА_1 рішенням
Гвардійської селищної ради
Новомосковського району
Дніпропетровської області № 21 від 01
червня 2004 року «Про затвердження
службових квартир для
військовослужбовців 245 ПДБ» було
присвоєно статус службової.

Позивач зазначила, що оскаржуване нею
рішення порушує її права, оскільки
змінює статус квартири, якою вона
користується.

В зв'язку з наведеним, ОСОБА_1 просила
суд визнати протиправним рішення
Гвардійської селищної ради
Новомосковського району
Дніпропетровської області № 21 від 01
червня 2004 року «Про затвердження
службових квартир для
військовослужбовців 245 ПДБ» в частині
присвоєння статусу службової квартирі
АДРЕСА_1.

В судове засідання представник
позивача не з'явився, в своїй заяві
просив суд розглянути справу без її
участі, позов ні вимоги ОСОБА_1
підтримує в повному обсязі.

Представники відповідачів -
Гвардійської селищної ради
Новомосковського району
Дніпропетровської області,
Квартирно-експлуатаційного відділу м.
Дніпропетровська в судове засідання не
з'явилися, в своїх заявах просили суд
розглянути справу без їх участі.

Суд, дослідивши надані сторонами
докази, приходить до наступного.

Судом встановлено, що 11 березня 2004 року
ОСОБА_1 був виданий ордер за № 38 на
право вселення в квартиру АДРЕСА_1.

Судом встановлено, що квартирі АДРЕСА_1
рішенням Гвардійської селищної ради
Новомосковського району
Дніпропетровської області № 21 від 01
червня 2004 року «Про затвердження
службових квартир для
військовослужбовців 245 ПДБ» було
присвоєно статус службової.

Таким чином, судом встановлено,що ордер
позивачці на право користування
житловим приміщенням був виданий 11
березня 2004 року, а статус службового
зазначеному житлу присвоєний 01 червня
2004 року.

У відповідності до ст. 118 ЖК України,
службові жилі приміщення
призначаються для заселення
громадянами, які у зв'язку з характером
їх трудових відносин повинні проживати
за місцем роботи або поблизу від нього.
Жиле приміщення включається до числа
службових рішенням виконавчого
комітету районної, міської, районної в
місті Ради народних депутатів. Під
службові жилі приміщення виділяються,
як правило, окремі квартири.

Згідно вимог ст. 121 ЖК України, порядок
надання службових жилих приміщень
установлюється законодавством Союзу
РСР, цим Кодексом та іншими актами
законодавства Української РСР.
Службові жилі приміщення надаються за
рішенням адміністрації підприємства,
установи, організації, правління
колгоспу, органу управління іншої
кооперативної та іншої громадської
організації.

На підставі ст. 122 ЖК України, на
підставі рішення про надання
службового жилого приміщення
виконавчий комітет районної, міської,
районної в місті Ради народних
депутатів видає громадянинові
спеціальний ордер, який є єдиною
підставою для вселення у надане
службове жиле приміщення.

В зв'язку з наведеним, у відповідності
до норм ст.ст. 118, 121, 122 ЖК України, жиле
приміщення включається до числа
службових тільки рішенням виконавчого
комітету районної, міської, районної в
місті Ради.

Гвардійська селищна рада не має
повноважень щодо включення жилих
приміщень до числа службових.

У відповідності до ст. 2 КАС України, 1.
Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ. 2. До
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно до ч.2 ст. 19 Конституції України,
органи державної влади, та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставах, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ст. 162 КАС України, при
вирішенні справи по суті суд може
задовольнити адміністративний позов
повністю або частково чи відмовити в
його задоволенні повністю або
частково. У разі задоволення
адміністративного позову суд може
прийняти постанову про визнання
протиправними рішення суб'єкта владних
повноважень чи окремих його положень,
дій чи бездіяльності і про скасування
або визнання нечинним рішення чи
окремих його положень… Суд може
прийняти іншу постанову, яка б
гарантувала дотримання і захист прав,
свобод, інтересів людини і громадянина,
інших суб'єктів у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку суб'єктів владних
повноважень.

Суд приходить до переконання, що
позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані та
підлягають задоволенню, оскільки при
прийняття відповідачем оскаржуваного
рішення, Гвардійська селищна рада
діяла з перевищенням своїх
повноважень.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 9, 11, 70, 71, 72, 158-163 КАС
України, ст.ст. 118, 121, 122 ЖК України, ст.19
Конституції України, Законом України
«Про місцеве самоврядування в
Україні», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Гвардійської
селищної ради Новомосковського району
Дніпропетровської області,
Квартирно-експлуатаційного відділу м.
Дніпропетровська про визнання
протиправним рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Гвардійської селищної ради
Новомосковського району
Дніпропетровської області № 21 від 01
червня 2004 року «Про затвердження
службових квартир для
військовослужбовців 245 ПДБ» в частині
включення до числа службової жилого
приміщення - квартири АДРЕСА_1.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

СУДДЯ
Д.І. Городецький