Справа № 708/1187/13-а
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 708/1187/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Совгира
Суддя-доповідач: Федотов
У Х В А Л А

Іменем України

08 липня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Епель О.В.,

при секретарі - Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в приміщенні суду,
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Чигиринському районі Черкаської
області на постанову Чигиринського
районного суду Черкаської області від
07 жовтня 2013 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Чигиринському районі про визнання
протиправною відмови УПФУ в
Чигиринському районі у перерахунку
пенсії та зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату пенсії по
інвалідності як учасника ліквідації на
Чорнобильській АЕС, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2)
звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Чигиринському районі Черкаської
області (далі - відповідач, УПФУ в
Чигиринському районі Черкаської
області) про районі про визнання
протиправною відмови УПФУ в
Чигиринському районі у перерахунку
пенсії та зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату пенсії по
інвалідності як учасника ліквідації на
Чорнобильській АЕС.

Постановою Чигиринського районного
суду Черкаської області від 07 жовтня 2013
року позов було задоволено частково.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, у
зв'язку із порушенням судом першої
інстанції норм процесуального та
матеріального права та прийняти нову,
якою у задоволенні позову відмовити.

В судове засідання сторони не
з'явились, про день, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку із чим, колегія суддів,
на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196
КАС України розглядає справу за їх
відсутності без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанова суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом першої інстанції
та свідчать матеріали справи, ОСОБА_2
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Чигиринському районі Черкаської
області та отримує пенсію по
інвалідності згідно Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Згідно висновку Черкаської обласної
спеціалізованої ЛКК від 03.07.2006 року №
11499 та посвідчення особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1 категорії від 05.12.2006 року,
ОСОБА_2 з 03.07.2006 року встановлена друга
група інвалідності довічно. Причина
інвалідності - захворювання пов'язане з
роботами по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС.

Позивач звернувся до УПФУ в
Чигиринському районі Черкаської
області із заявою про перерахунок його
пенсії по інвалідності, однак листом №
1349/02 від 19.03.2013 року йому було
відмовлено в перерахунку мотивуючи
тим, що у пенсійній справі відсутні
документи, а саме: первинні документи,
які стверджують період роботи в зоні
відчуження із зазначенням населених
пунктів та кількості робочих годин
щоденно в зоні відчуження (табель
обліку робочого часу) завірені
організацією, в складі якої особа
працювала в зоні відчуження.

Вважаючи таку відмову відповідача
неправомірною позивач звернувся з
даним позовом до суду.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив з наступних мотивів з чим
погоджується і колегія суддів.

Згідно ч. 1 ст. 44 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», чинної на день
виникнення правовідносин, заява про
призначення (перерахунок) пенсії та
необхідні документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним органу
чи уповноваженій особі в порядку,
визначеному правлінням Пенсійного
фонду за погодженням із спеціально
уповноваженим центральним органом
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики, особисто або
через представника, який діє на
підставі виданої йому довіреності,
посвідченої нотаріально.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
затверджено «Порядок обчислення
пенсій особами, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
який визначає механізм обчислення
пенсій по інвалідності, що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання, і
пенсій у зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
відповідно до статей 54 і 57 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Пенсії за бажанням осіб можуть
призначатися виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу в зоні
відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків.

Підпунктом 4 п. 3 Порядку встановлено, що
у разі коли особа пропрацювала у зоні
відчуження: менше календарного місяця
у 1986 - 1990 роках, за її бажанням пенсія
може обчислюватися виходячи із
заробітної плати, одержаної за роботу у
зоні відчуження, за весь фактично
відпрацьований час, в одному із
неповних календарних місяців роботи
протягом цих років, без додавання суми
заробітної плати за період роботи за
межами зони відчуження. У такому разі
заробітна плата за весь фактично
відпрацьований час ділиться на число
відпрацьованих днів, а одержана сума
множиться на 25,4. Якщо дні роботи
припали на вихідні і святкові дні,
розрахунок заробітної плати
проводиться у такому ж порядку, як і за
роботу у робочі дні, а доплата за
вихідні і святкові дні, нарахована за
фактично відпрацьований час, з
урахуванням установленої кратності
додається до суми обчисленої
заробітної плати.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
станом на 26.04.1986 року, під час аварії на
Чорнобильській атомній
електростанції, ОСОБА_2 працював
начальником відділу експлуатації в
Автотранспортному підприємстві 17139.

Як вбачається з Маршрутного листа АТП
17139 № 223 від 25.08.1986 року, наказом
Черкаського обласного автоуправління
№ 148 від 22.08.1986 року, ОСОБА_2 було
командировано в якості начальника
обласної звідної колони на будівництво
автодороги Чорнобиль - Зелений Мис
строком з 26.08.1986 року по 28.09.1986 року.

З довідки Київського дорожнобудівного
управління № 38 вбачається, що позивач
як начальник Черкаської звідної колони
в період роботи по ліквідації аварії на
ЧАЕС з 29.08.1986 року по 01.10.1986 року
відпрацював на дорожньо-будівельних
роботах в населених пунктах Черевач,
Припять, Плитовище згідно табелю
обліку робочого часу - зона № 1 - 110 год.,
зона № 2 - 110 год., зона № 3 - 110 год.

Наказом № 505 від 14.10.1986 року, на підставі
телефонограми Обласного
автомобільного управління № 2138 від
09.10.1986 року, за добросовісне відношення
до виконання своїх обов'язків по
організації роботи бригад водіїв при
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
ОСОБА_2 оголошено подяку і видано
грошову премію в сумі 150 крб.

Згідно довідки Чигиринського АТП 17139,
по відомостях за 1986 рік позивачу за
роботу в населених пунктах Черевач,
Припять, Плитовище в період з 29.08.1986
року по 01.10.1986 року виплачено заробітну
плату в сумі 1181, 16 крб., відповідно до
Постанови Ради Міністрів Української
РСР та Укрпрофради від 10.06.1986 року № 207-7,
де його посадовий оклад в 1986 році
складав 165 крб.

Крім того, факт перебування та роботи
позивача у зоні відчуження в період
часу з 29.08.1986 року по 01.10.1986 року включно,
підтверджується Розрахунком
заробітної плати Чигиринського АТП 17139
від 20.12.2006 року.

З огляду на викладене, колегія суддів
підтримує твердження суду першої
інстанції, що вищезазначені докази є
достатніми та належними для здійснення
позивачу перерахунку пенсії, з
урахуванням заробітної плати за роботу
в зоні відчуження ЧАЕС в період з 29.08.1986
року по 30.09.1986 року включно, відповідно
до наданої позивачем довідки.

Крім того, колегія суддів враховує, що
наведені вище обставини також
підтверджені показами свідків: ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, які були допитані під
час розгляду справи судом першої
інстанції.

З урахуванням наведено, доводи
апеляційної скарги спростовуються
встановленими судом першої інстанції
обставинами, наявними в матеріалах
справи доказами та нормами права,
зазначеними в мотивувальній частині
оскаржуваного рішення суду.

За таких обставин, оскільки суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та постановив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Чигиринському районі Черкаської
області залишити без задоволення, а
постанову Чигиринського районного
суду Черкаської області від 07 жовтня 2013
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом двадцяти
днів шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Федотов І.В.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Епель О.В.