Справа № 818/1765/14
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2014 р. 10:16
Справа № 818/1765/14

Сумський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Кравченко Є.Д., розглянувши в порядку
письмового провадження в приміщенні
суду в м. Суми адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Зарічного відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Сумського міського управління
юстиції у Сумській області про
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до
Сумського окружного адміністративного
суду з позовною заявою до Зарічного
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану Сумського міського
управління юстиції у Сумській області
(далі - відповідач), в якому, з
урахуванням уточнених позовних вимог,
просить зобов'язати відповідача внести
зміни до свідоцтва про народження, а
саме виправити прізвище з ОСОБА_2 на
правильне ОСОБА_2, додати по - батькові
та місце народження.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 07.04.1958
органами ЗАГС м. Владивосток
Первореченського району було складено
запис акту громадянського стану -
свідоцтво про народження ОСОБА_2,
народжена ІНФОРМАЦІЯ_1 року в
м. Владивосток, Приморморського краю,
про що вчинено відповідний запис № 423
від 07.04.1958. Працівником органу ЗАГС м.
Владивосток при складанні акту було
допущено помилку у написанні прізвища,
а саме замість правильного ОСОБА_2 було
записано ОСОБА_2.

Позивач звернувся до відповідача із
заявою, в якій просив внести зміни до
свідоцтва про народження, а саме
виправити прізвище з ОСОБА_2 на
правильне ОСОБА_2, однак відповідачем
було відмовлено у внесенні
вищевказаних змін.

Позивач у судове засідання не прибув,
подав до суду заяву, в якій просить
проводити розгляд справи без його
участі (а.с. 26).

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, 15.07.2014 до суду від
відповідача надійшов відгук на
адміністративний позов (а.с. 23), в якому
він зазначив, що проти задоволення
позовних вимог в частині зміни
прізвища дитини та батьків з
"Постовайтенко" на "ОСОБА_2" не
заперечує. Стосовно іншої частини
позовних вимог відповідач зазначив, що
ним 21.05.2014 складено висновок № 23-03.2-62
про внесення змін до актового запису
про народження № 423, складеного 07.04.1958
року відділом ЗАГС по Первореченському
району адміністрації міста
Владивостока, Російська Федерація,
відповідно до якого відповідач вважає
можливим доповнити по батькові дитини -
«Григорівна», доповнити місце
народження дитини - «Російська
Федерація, Приморський край, місто
Владивосток» та надіслав справу для
подальшого розгляду до відділу ЗАГС по
Первореченському району адміністрації
міста Владивостока, Російська
Федерація. Крім того, відповідач просив
розглянути справу без участі його
представника.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Таким чином, суд вважає за можливе
розглянути справу у письмовому
провадженні на підставі наявних у ній
доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання
всіх осіб, які приймають участь у
справі, фіксування судового засідання
по справі за допомогою
звукозаписувального пристрою згідно
ст.ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши
письмові докази по справі, суд вважає,
що позов підлягає частковому
задоволенню, виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що
07.04.1958 відділом ЗАГС по
Первореченському району адміністрації
м. Владивосток, Російська Федерація
складено актовий запис про народження
№ 423, в якому прізвище дитини та батьків
зазначено "ОСОБА_2", відсутні відомості
щодо по-батькові та місця народження
дитини, що підтверджується копією
свідоцтва про народження серія ІІ-ВС №
676330 від 10.01.2014 (а.с. 19).

У висновку № 23-03.2-62 про внесення змін до
актового запису цивільного стану (а.с.
7-9) відповідач вказує, що неможливо
змінити прізвище дитини та батьків з
"ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" в актовому записі
про народження № 423 від 07.04.1958,
складеному відділом ЗАГС по
Первореченському району адміністрації
м. Владивосток, в зв'язку з відсутністю
підтверджуючих документів. Відповідач
у вказаному висновку посилається на
відмінність написання прізвища в
актових записах цивільного стану, які є
підставою для вирішення питання щодо
внесення змін, та неможливість
встановити правильність написання
родового прізвища.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" від 01.07.2010 № 2398-VI (далі
- Закон України "Про державну
реєстрацію актів цивільного стану")
встановлено, що цей Закон регулює
відносини, пов'язані з проведенням
державної реєстрації актів цивільного
стану, внесенням до актових записів
цивільного стану змін, їх поновленням і
анулюванням, визначає засади
діяльності органів державної
реєстрації актів цивільного стану.

Згідно із ст. 6 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" відділи державної реєстрації
актів цивільного стану проводять
державну реєстрацію народження
фізичної особи та її походження, шлюбу,
розірвання шлюбу, зміни імені, смерті,
вносять зміни до актових записів
цивільного стану, поновлюють та
анулюють їх; формують Державний реєстр
актів цивільного стану громадян,
ведуть його, зберігають архівний фонд;
здійснюють відповідно до
законодавства інші повноваження.
Органи державної реєстрації актів
цивільного стану видають відповідні
свідоцтва про державну реєстрацію
актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" діяльність органів державної
реєстрації актів цивільного стану
ґрунтується на принципах додержання
законності, захисту прав і законних
інтересів громадян та держави,
додержання таємниці державної
реєстрації актів цивільного стану,
належного документального оформлення
проведеної державної реєстрації.

Згідно із ст. 9 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" державна реєстрація актів
цивільного стану проводиться з метою
забезпечення реалізації прав фізичної
особи та офіційного визнання і
підтвердження державою фактів
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті. Державна
реєстрація актів цивільного стану
проводиться шляхом складення актових
записів цивільного стану. Актовий
запис цивільного стану - це документ
органу державної реєстрації актів
цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 цього Закону для
державної реєстрації актів цивільного
стану подається паспорт або паспортний
документ заявника та документи, які
підтверджують факти, що підлягають
державній реєстрації.

Згідно із ст. 11 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" державний реєстр актів
цивільного стану громадян - це державна
електронна інформаційна система, яка
містить відомості про акти цивільного
стану, зміни, що вносяться до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання та відомості
про видачу свідоцтв про державну
реєстрацію актів цивільного стану і
про видачу витягів з нього.

Внесення змін до актового запису
цивільного стану регулюється ст. 22
Закону України "Про державну
реєстрацію актів цивільного стану",
відповідно до якої внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку. Після
внесення змін до актового запису
цивільного стану заявнику повторно
видається свідоцтво про державну
реєстрацію акта цивільного стану.

Внесення змін до записів актів
цивільного стану регулюється також
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 12.01.2011 р. № 96/5 (надалі - Правила).

Згідно із п. 1.1 Правил внесення змін до
актових записів цивільного стану, які
складено органами державної
реєстрації актів цивільного стану
України, проводиться відділами
державної реєстрації актів цивільного
стану районних, районних у містах,
міських (міст обласного значення),
міськрайонних управлінь юстиції (далі -
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану) у випадках,
передбачених чинним законодавством. У
разі відмови у внесенні змін до актових
записів цивільного стану у висновку
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану вказуються причини
відмови та зазначається про можливість
оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 1.16 та п. 2.12
вищевказаних Правил відмова органів
державної реєстрації актів цивільного
стану у внесенні змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновленні та анулюванні може бути
оскаржена в судовому порядку. На
підставі зібраних документів та за
наслідками перевірки відділ державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичне представництво чи
консульська установа України складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису (або декількох
актових записів) цивільного стану або
про відмову в цьому за формою,
наведеною в додатку 2. У разі відмови у
внесенні змін до актового запису
цивільного стану у висновку мають бути
чітко вказані причини відмови та
зазначено про можливість її оскарження
в судовому порядку.

Згідно із п. 2.6, п. 2.7 Правил, разом із
заявою про внесення змін до актового
запису цивільного стану заявником
подаються: свідоцтва про державну
реєстрацію актів цивільного стану, в
яких зазначені неправильні, неповні
відомості або відомості, які
підлягають зміні; інші документи,
необхідні для розгляду заяви та
вирішення питання по суті. На
підтвердження достовірності
представлених заявником документів
про державну реєстрацію актів
цивільного стану відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
додаються до матеріалів справи повні
витяги з Державного реєстру актів
цивільного стану громадян, копії
відповідних актових записів
цивільного стану, на підставі яких
вирішується питання щодо необхідності
внесення змін або відмови в цьому.

На підтвердження необхідності
внесення змін до актового запису про
народження № 423, виданого 07.04.1958
відділом ЗАГС по Первореченському
району адміністрації
м. Владивосток, Російська Федерація,
позивачем надано суду копію свідоцтва
про укладення шлюбу від 17.10.1985 І-БП №
486857 (а.с. 10), в якому прізвище громадянки
до реєстрації шлюбу зазначено "ОСОБА_2",
копію свідоцтва про смерть від 27.07.1984
ІІ-АП № 272140 (а.с. 11), в якому
прізвище померлого зазначено "ОСОБА_2",
копію свідоцтва про розірвання шлюбу
І-РК № 373047, в якому прізвище подружжя до
розірвання шлюбу, а також прізвище
громадянина після розірвання шлюбу
зазначено "ОСОБА_2", копію заповіту від
29.02.1984, в якому прізвище заповідача та
прізвище спадкоємця зазначено "ОСОБА_2"
(а.с. 18).

З огляду на вищевикладене, оцінюючи усі
докази, надані суду, у їх сукупності, з
урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги ОСОБА_1 в частині зобов'язання
відповідача внести зміни до свідоцтва
про народження, а саме виправити
прізвище з ОСОБА_2 на правильне ОСОБА_2 є
такими, що підлягають задоволенню.

Вимоги позивача про зобов'язання
відповідача внести зміни до свідоцтва
про народження, а саме додати
по-батькові та місце народження, суд
вважає такими, що не підлягають
задоволенню, виходячи із наступного.

Як встановлено із матеріалів справи,
висновком Зарічного відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Сумського міського управління юстиції
у Сумській області від 21.05.2014 № 23-03.2-62
визнано можливим внести зміни до
актового запису про народження № 423,
складеного 07.04.1958 року відділом ЗАГС по
Первореченському району адміністрації
міста Владивостока, Російська
Федерація - доповнити по батькові
дитини - «Григорівна», доповнити місце
народження дитини - «Російська
Федерація, Приморський край, місто
Владивосток», на підставі відомостей
актового запису про народження № 423,
складеного 07.04.1958 року відділом ЗАГС по
Первореченському району адміністрації
міста Владивостока, Російська
Федерація, актового запису про шлюб №
02, складеному 10.01.1956 виконкомом
Молчанівської сільської ради
Буденновського району Приморського
краю, Російська Федерація та
відповідно до ст. 147 Сімейного кодексу
України.

Отже, вимога позивача щодо внесення
змін до актового запису про народження,
а саме доповнення по-батькові та місця
народження вже виконана відповідачем.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Зарічного відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Сумського міського управління юстиції
у Сумській області про зобов'язання
вчинити дії - задовольнити частково.

Зобов'язати Зарічний відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
Сумського міського управління юстиції
у Сумській області внести зміни до
актового запису про народження № 423,
складеного 07.04.1958 року відділом ЗАГС по
Первореченському району адміністрації
міста Владивостока, Російська
Федерація, а саме: змінити прізвище
батьків та дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".

У задоволенні іншої частини позовних
вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
Є.Д. Кравченко

З оригіналом згідно

Суддя
Є.Д. Кравченко