Справа № 808/3176/14
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

07 липня 2014 року Справа № 808/3176/14
м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі головуючого - судді
Максименко Л.Я., розглянувши в порядку
письмового провадження клопотання про
зупинення провадження в
адміністративній справі

за позовною заявою: Долинської
сільської ради Запорізького району
Запорізької області в інтересах
територіальної громади, с. Долинське

до відповідача 1: Запорізької районної
державної адміністрації Запорізької
області, м. Запоріжжя

відповідача 2: Головного управління
Держземагентства у Запорізькій
області, м. Запоріжжя,

відповідача 3: Реєстраційної служби
Запорізького районного управління
юстиції Запорізької області, м.
Запоріжжя

треті особи: Спеціалізоване комунальне
підприємство «Долинська ритуальна
служба», с. Долинське,

Спеціалізоване комунальне
підприємство «Ритуальна служба»
Запорізької районної ради, м. Запоріжжя

про: визнання незаконними та
скасування розпоряджень, визнання
недійсним державного акту на право
користування земельною ділянкою та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Долинська сільська рада Запорізького
району Запорізької області в інтересах
територіальної громади (далі - позивач)
звернулась із адміністративним
позовом до Запорізької районної
державної адміністрації Запорізької
області (далі - відповідач 1), Головного
управління Держземагентства у
Запорізькій області (далі - відповідач
2) та Реєстраційної служби Запорізького
районного управління юстиції
Запорізької області (далі - відповідач
3), третя особа, яка не заявляє
самостійні вимоги на предмет спору на
стороні позивача - Спеціалізоване
комунальне підприємство «Долинська
ритуальна служба» (далі - третя особа 1),
третя особа, яка не заявляє самостійні
вимоги на предмет спору на стороні
відповідача 1 - Спеціалізоване
комунальне підприємство «Ритуальна
служба» Запорізької районної ради
(далі - третя особа 2), в якому позивач
просить суд:

- визнати протиправним та скасувати
розпорядження Запорізької районної
державної адміністрації № 190 від 12.03.2011
«Про надання дозволу на розробку
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право постійного
користування на земельну ділянку СКП
«Ритуальна служба» Запорізької
районної ради, розташовану на
території Долинської сільської ради
для розміщення функціонування
кладовища площею 50,0 га, що перебували в
користуванні української православної
церкви Святого Миколая на підставі
Держаного акту на право постійного
користування землею серії І-ЗП № 002268
зареєстрованого 03.12.1997 за № 723»;

- визнати протиправним та скасувати
розпорядження Запорізької
райдержадміністрації № 585 від 28.07.2011
«Про затвердження технічної
документації землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право постійного користування на
земельну ділянку СКП «Ритуальна
служба» Запорізької районної ради,
розташованої на території Долинської
сільської ради;

- визнати незаконним та скасувати
держаний акт на право постійного
користування земельною ділянкою
площею 50,0000 га надану для розміщення та
функціонування кладовища, пов'язаного
з обслуговуванням жителів
територіальної громади, що розташована
Запорізька область, Запорізький район,
Долинська сільська рада за межами
населеного пункту серії ЯЯ №111670,
кадастровий номер :05:001:0427,
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 00004,
виданий СКП «Ритуальна служба»
Запорізької районної ради;

- зобов'язати реєстраційну службу
Запорізького районного управління
юстиції у Запорізької області та
Головне управління Держземагентства у
Запорізькій області, внести запис про
скасування державної реєстрації
державного акту серії ЯЯ №111670 на право
постійного користування земельною
ділянкою площею 50,0000 га кадастровий
номер :05:001:0427, зареєстрований в
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 00004,
надану СКП «Ритуальна служба»
Запорізької районної ради для
розміщення та функціонування
кладовища, пов'язаного з
обслуговуванням жителів
територіальної громади, що розташована
Запорізька область, Запорізький район,
Долинська сільська рада за межами
населеного пункту;

- зобов'язати Головне управління
Держземагентства у Запорізькій
області скасувати державну реєстрацію
земельної ділянки площею 50,0000 га,
кадастровий номер :05:001:0427, надану
СКП «Ритуальна служба» Запорізької
районної ради для розміщення та
функціонування кладовища, пов'язаного
з обслуговуванням жителів
територіальної громади, яка
розташована Запорізька область,
Запорізький район, Долинська сільська
рада за межами населеного пункту.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 18.06.2014
відкрито провадження в
адміністративній справі № 808/3176/14 та
призначено до розгляду у судове
засідання на 07.07.2014.

У судове засідання 07 липня 2014 року
представники сторін не з'явились.

07.07.2014 від представника
відповідача 1 у справі надійшло
клопотання вх. № 26071 про зупинення
провадження у справі до терміну
встановленого судом для надання
додаткових доказів.

Представник позивача, третьої
особи на стороні позивача та третьої
особи на стороні відповідача 1 проти
зупинення провадження у справі не
заперечили, про що свідчить їх відмітка
на клопотанні відповідача 1.

Відповідач 2 клопотанням від
04.07.2014 вх.№ 26044 просить суд розглянути
справу за відсутності уповноваженого
представника.

Відповідач 3 у судове засідання
повноважного представника не направив,
будь-які заперечення (пояснення) по
суті спору до суду не надходили.

Відповідно до частини шостої
статті 128 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Оскільки у судове засідання жодна
із сторін не прибула, суд вважає за
можливе розглянути клопотання
представника відповідача 1 у порядку
письмового провадження.

Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 41 КАС України,
відповідно до якої у разі неявки у
судове засідання всіх осіб, які
беруть участь у справі, чи якщо
відповідно до положень цього Кодексу
розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

Розглянувши клопотання
відповідача 1, суд приходить до
наступних висновків.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України
суд має право зупинити провадження у
справі в разі наявності інших причин за
обґрунтованим клопотанням сторони або
третьої особи, яка заявляє самостійні
вимоги на предмет спору, - до терміну,
встановленого судом.

Судом з'ясовано, що відповідач 1 не
надав на вимогу суду будь-яких
заперечень на позову заяву та їх
документального підтвердження, а також
документи, витребувані ухвалою
Запорізького окружного
адміністративного суду від 18.06.2014.

Тому, задля повного та всебічного
з'ясування обставин у справі, існує
необхідність повторного витребування
від відповідача 1 письмових нормативно
та документально обґрунтованих
заперечень на позовну заяву, а також
матеріалів, на підставі яких було
прийнято оскаржувані розпорядження
(заяви, доповідні записки, висновки,
технічна документація тощо).

На підставі вищевикладеного, суд
вважає за можливе задовольнити
клопотання представника відповідача 1
та зупинити провадження у справі до
06.08.2014 для надання сторонами додаткових
доказів. Наступне судове засідання
призначити на 06.08.2014 об 11 год. 30 хв.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 156, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача 1
про зупинення провадження, -
задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 808/3176/14
за позовом Долинської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області в інтересах територіальної
громади до Запорізької районної
державної адміністрації Запорізької
області, Головного управління
Держземагентства у Запорізькій
області та Реєстраційної служби
Запорізького районного управління
юстиції Запорізької області, третя
особа, яка не заявляє самостійні вимоги
на предмет спору на стороні позивача -
Спеціалізоване комунальне
підприємство «Долинська ритуальна
служба», третя особа, яка не заявляє
самостійні вимоги на предмет спору на
стороні відповідача 1 - Спеціалізоване
комунальне підприємство «Ритуальна
служба» Запорізької районної ради про
визнання незаконними та скасування
розпоряджень, визнання недійсним
державного акту на право користування
земельною ділянкою та зобов'язання
вчинити певні дії до 06.08.2014.

Наступне судове засідання призначити
на 06 серпня 2014 року об 11:30 .

Представнику відповідача 1 у судове
засідання 06.08.2014 надати письмові
заперечення на позову заяву та їх
документальне підтвердження, а також
матеріали на підставі яких було
прийнято оскаржувані розпорядження
(заяви, доповідні записки, висновки,
технічна документація тощо).

Відповідачу 3 надати письмові
нормативно обґрунтовані заперечення
на адміністративний позов або
пояснення по суті спору.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали (якщо ухвалу було
постановлено без виклику особи, яка її
оскаржує, то в 5-денний строк з дня
отримання цією особою копії ухвали)
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я.
Максименко