Справа № 214/2670/14-а
Суддя: Ковтун Н. Г.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/2670/14-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 травня 2014 року суддя Саксаганського
районного суду м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області Ковтун Н.Г.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивачка звернулась до суду із
зазначеним адміністративним позовом, в
якому просить:

- визнати протиправними такі дії
відповідача Управління Пенсійного
Фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області, здійснені при призначенні
позивачеві ОСОБА_2 пенсії у зв"язку з
втратою годувальника - а) періоди
роботи годувальника в районах Крайньої
Півночі не були зараховані в
пільговому обчисленні (1 рік за 1,5 роки, 1
рік за 2 роки); б) періоди роботи
годувальника в старательських артілях
"Зоря" (1988-1989 рр), Південна (1990-1993 рр) не
враховані в повному обсязі; в)
заробітна плата годувальника за період
роботи в районах Крайньої Півночі не
завжди врахована у розмірі із
застосуванням районного коефіцієнту
(ТОВ "Арктіка", 1982-1986 рр);

- зобов"язати відповідача провести
перерахунок розміру пенсії у зв"язку з
втратою годувальника позивачеві
ОСОБА_2, починаючи з 01 жовтня 2013 року,
при цьому - а) періоди роботи
годувальника в районах Крайньої
Півночі зарахувати в пільговому
обчисленні (1 рік за 1,5 роки, 1 рік за 2
роки); б) періоди роботи годувальника в
старательських артілях "Зоря" (1988-1989 рр),
Південна (1990-1993 рр) врахувати в повному
обсязі; в) заробітну плату годувальника
за період роботи в районах Крайньої
Півночі врахувати у розмірі із
застосуванням районного коефіцієнту
(ТОВ "Арктіка", 1982-1986 рр).

Свої вимоги мотивувала тим, що вона з
01.08.2011 року, на підставі рішення
Саксаганського районного суду м.
Кривого Рогу від 03 квітня 2012 року
отримує пенсію у зв'язку з втратою
годувальника ОСОБА_4, померлого
ІНФОРМАЦІЯ_2. В грудні 2013 року позивач
дізналась, що при розрахунку
відповідачем розміру пенсії, яку вона
отримує у зв'язку з втратою
годувальника, не був врахований розмір
стажу роботи годувальника в районах
Крайньої Півночі у пільговому
обчисленні; період роботи годувальника
в артілях «Зоря» з 1988 року по 1989 рік та
«Південна» з 1990 року по 1993 рік не
враховані в загальному обсязі при
розрахунку стажу роботи; заробітна
плата годувальника не врахована у
розмірі з застосуванням районного
коефіцієнту, а саме ТОВ «Арктіка» за
період роботи з 1982 рік по 1986 рік, а тому
вона була вимушена звернутися до суду.

Відповідач надав до суду
заперечення проти позову, в якому
вказав, що відповідно змісту архівних
довідок про роботу ОСОБА_4 в складі
старательських артілей «Зоря» з 1988 по
1989 роки та «Південна» з 13.02.1990 року по
05.01.1993 року, заробітна плата старателям
нараховувалась по сезону, в
розрахункових архівних відомостях
вказана лише нарахована сума за
трудодень. Отже враховуючи, що в
документах старательських артілей
неможливо виявити початок та
закінчення сезону; в розрахункових
архівних відомостях вказана лише
нарахована сума за трудодень, а
розрахунок заробітку архівом не
здійснюється. Крім того, обчислення
районного коефіцієнту до заробітної
плати не може враховуватись при
нарахуванні пенсії, оскільки він не
передбачений законодавством України, у
зв'язку з цим відповідач просив суд
відмовити ОСОБА_2 в задоволенні
позовних вимог.

Суд за результатами розгляду справи
приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

На підставі постанови Саксаганського
районного суду м. Кривого Рогу від 03
квітня 2012 року позивача з 01.08.2011 року
переведено на отримання пенсії у
зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_4,
померлого ІНФОРМАЦІЯ_2.

Згідно змісту архівної довідки
Оймяконського улусного Державного
архіву МО Оймяконський улус (район) за
вих. № 293 від 10.03.2010 року ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, працював в складі
старательської артілі «Зоря» з 1988 по 1989
роки, яка розташовувалась в районі
Крайньої Півночі Республіки Саха
(Якутія) Оймяконського улуса (район) та
на даний час ліквідована.

Відповідно до змісту архівної довідки
Адміністрації муніципальної освіти
«Оймяконський улус» Республіки Саха
(Якутія) за вих. № 136 від 25.02.2013 року
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював в складі
старательської артілі «Південна» з
13.02.1990 року по 05.01.1993 року, яка
розташовувалась в районі Крайньої
Півночі Республіки Саха (Якутія)
Оймяконського улуса (район) та на даний
час ліквідована.

Як зазначено у вказаних довідках,
заробітна плата старателям
нараховується по сезону.

Спірні правовідносини регулюються
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Згідно ст. 37 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», пенсія
у зв'язку з втратою годувальника
призначається в розмірі: на одного
непрацездатного члена сім'ї - 50
відсотків пенсії за віком померлого
годувальника.

У відповідності до п. 5 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», період роботи до 1 січня
1991 року в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР,
а також на острові Шпіцберген
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 1 січня 1991
року.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року"Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі", постанови Ради Міністрів
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 "Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року "Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі", Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року"Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі".

Пільгове обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Відповідно до змісту п.3 постанови Ради
Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960
року N 148 "Про порядок застосування
Указу Президії Верховної Ради Союзу
РСР від 10 лютого 1960 року "Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі", працівникам, що
користуються в даний час пільгами,
кожен рік роботи в районі Крайньої
Півночі з 1 березня 1960р. зараховувати за
один рік і шість місяців роботи при
обчисленні стажу для отримання пенсії.

Враховуючи викладене, вимоги
зазначених норм Закону, суд приходить
до висновку, що позовні вимоги в
частині визнання дій відповідача
протиправними та зобов'язання його
провести перерахунок пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, яку отримує
позивач, зарахувавши час роботи ОСОБА_4,
померлого ІНФОРМАЦІЯ_2, в артілі «Зоря»
з 1988 року по 1989 рік, яка розташовувалась
в районі Крайньої Півночі, як один рік і
шість місяців в трудовий стаж для
отримання пенсії та розподіл
заробітної плати на кількість місяців
на протязі яких годувальник працював в
артілі - підлягають задоволенню.

Також суд вважає, що оскільки
ОСОБА_4 на час нарахування йому пенсії
проживав в районах Крайньої Півночі, то
при здійсненні перерахунку його
пенсії, яку на даний час отримує
позивач, повинно бути врахована
фактична заробітна плата, обчислена з
застосування районного коефіцієнту, що
відповідає вимогам ст. 96 Закону СРСР
від 15.05.1990 року «Про пенсійне
забезпечення», а отже позов в цій
частині також підлягає задоволенню.

Що стосується позовних вимог в частині
зарахування стажу роботи ОСОБА_4 в
артілі «Південна» з 1990 по 1993 роки, яка
розташовувалась в районі Крайньої
Півночі, як один рік і шість місяців та
врахування районного коефіцієнту до
заробітної плати, яка враховується при
нарахуванні пенсії, то вони
задоволенню не підлягають, оскільки
відповідно до змісту п. 5 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» до страхового стажу
зараховується лише період роботи в
районах Крайньої Півночі виконуваних
до 01 січня 1991 року.

Керуючись Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Постановою Ради
Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960
року N 148 "Про порядок застосування
Указу Президії Верховної Ради Союзу
РСР від 10 лютого 1960 року "Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі", ст. ст. 99, 100, 159-163, 167,
1832 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2
задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову
Управління пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області, щодо
перерахунку пенсії по втраті
годувальника, яку отримує ОСОБА_2

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області перерахувати розмір пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, яку
отримує ОСОБА_2, з зарахуванням періоду
роботи ОСОБА_4, померлого ІНФОРМАЦІЯ_2, з
1988 року по 1989 рік в артілі «Зоря», яка
розташовувалась в районі Крайньої
Півночі, як один рік і шість місяців в
трудовий стаж для отримання пенсії та
розподілити отриману їм заробітну
плату на кількість місяців на протязі
яких годувальник працював в артілі.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області при обчисленні розміру пенсії
у зв'язку з втратою годувальника, яку
отримує ОСОБА_2, а саме періоду роботи
ОСОБА_4, померлого ІНФОРМАЦІЯ_2, з 1988
року по 1989 рік в артілі «Зоря», яка
розташовувалась в районі Крайньої
Півночі, застосовувати районний
коефіцієнт ТОВ «Арктіка» з 1982 року по
1986 рік.

В задоволенні інших позовних вимог -
відмовити.

Стягнути з державного бюджету на
користь ОСОБА_2 понесені нею судові
витрати у розмірі 73 грн. 08 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили у
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України.

Суддя
Н.Г. Ковтун