Справа № 317/2787/14-а
Суддя: Яркіна С. В.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 317/2787/14-а
№/п 6-а 317//3/ 2014
У Х В А Л А

07 липня 2014 року
м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької
області у складі:

головуючого судді - Яркіної С.В.

при секретарі - Пономарчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду заяву Управління
Державної виконавчої служби відділ
примусового виконання рішень про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення,

ВСТАНОВИВ

22.07.2013 року Запорізьким районним судом
Запорізької області по цивільній
справі №2-а-3507/2011 виконавчим
документом зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії
згідно зі ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» та ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» починаючи з 16 лютого 2011 р.
по 22 липня 2011 р., включно, в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області від 07.08.2013 р. відкрито виконавче
провадження з примусового виконання
вищезазначеного виконавчого
документу.

Листом № 2926/03 від 10.10.2013 р. боржник
повідомив про неможливість виконання
рішення суду у повному обсязі у зв'язку
з відсутністю відповідних асигнувань.

Станом на 2012, 2013 та 2014 р. коштів на
виплату заборгованості управлінню не
виділено.

У відповідності до наданої державному
виконавцеві розрахунку заборгованості
про проведення перерахунку, сума
перерахунку складає - 922,06 грн.

У зв'язку з тим, що резолютивна частина
вказаного виконавчого листа містить
необхідність виконати дії
зобов'язального характеру, без
зазначення конкретної суми до
стягнення з боржника на користь
стягувача, державний виконавець не має
можливості арештувати відповідний
реєстраційний рахунок УПФУ в органі
Держказначейства із подальшим
списанням коштів і погашення
заборгованості перед стягувачем.

Вищезазначені обставини і змусили
старшого державного виконавця
Управління Державної виконавчої
служби відділ примусового виконання
рішень звернутися до суд з даною заявою
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення від 12.09.2011 р.

Сторони у судове засідання не
з'явилися, повідомлялися про час і
місце судового засідання належним
чином. Їх неявка не перешкоджає
розгляду справи по суті.

Вивчивши матеріали справи, суд
вважає, що заява підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Із матеріалів адміністративної справи,
вбачається, що відповідно до постанови
Запорізького районного суду
Запорізької області від 12.09.2011 р.
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Запорізькому районі
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно зі ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» починаючи з
16.02.2011 р. 16 лютого 2011 р. по 22 липня 2011 р.,
включно, в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком з урахуванням різниці,
яка була виплачена у цей період, на
підставі чого видано виконавчий лист.

При цьому, неможливість виконання
рішення суду в частині зобов'язання
виплатити суму компенсації відповідач
обґрунтував відсутністю коштів з
відповідним призначенням.

Відповідно до ст. 2 Закону України від
05.06.2012 р. № 4901-VІ «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити вчинити певні дії щодо майна,
боржником за яким є, зокрема державний
орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за яким є державник
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 263 КАС України , суд

У Х В А Л И В :

Заяву Управління Державної
виконавчої служби відділ примусового
виконання рішень про зміну способу і
порядку виконання судового рішення -
задовольнити

Змінити спосіб і порядок подальшого
виконання виконавчого документу №
2а-3507/2011 від 22.07.2013 р., виданого
Запорізьким районним судом
Запорізької області з зобов'язання
УПФУ в Запорізькому районі Запорізької
області на стягнення з УПФУ в
Запорізькому районі Запорізької
області на користь ОСОБА_1 суму
заборгованості в розмірі 922,06 грн.

Ухвала суду може бути оскаржена до
адміністративного суду
Дніпропетровської області через суд
першої інстанції протягом п'яти днів з
дня її проголошення.

Суддя
С.В. Яркіна