Справа № 820/13169/14
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2014-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний адміністративний
суд у складі :
головуючого судді - Волошина Д.А.
за участі секретаря судового засідання
представників : заявника - Шимки Л.М.
відповідача - Іщенко Р.А.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду м. Харкова
подання Гадяцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Полтавській області до Договору про
інвестиційну та виробничу діяльність
від 04.02.2004 року №60 в особі
уповноваженої особи Товариства з
обмеженою відповідальністю фірми "ХАС"
про стягнення податкового боргу ,-
Заявник, Гадяцька об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Полтавський
області , звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
поданням до Договору про інвестиційну
та виробничу діяльність від 04.02.2004 року
№60 в особі уповноваженої особи
Товариства з обмеженою
відповідальністю фірми "ХАС" , в якому
просить суд стягнути з ТОВ Фірма "ХАС"
(21237338) як уповноваженої особи за
договором №60 про спільну інвестиційну
та виробничу діяльність від 04.02.2004 р. на
користь Держави суму податкового боргу
по платі за користування надрами для
видобування природного газу в розмірі
3286132,85 грн. з рахунку платника податків,
відкритого у банку, обслуговуючого
(УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ) в АТ "УкрСиббанк"
В обґрунтування заявлених вимог
суб'єкт владних повноважень зазначив,
що у спірних правовідносинах платником
податків всупереч вимогам закону не
забезпечено своєчасного та в повному
обсязі виконання податкового
обов'язку, що спричинило утворення
спірної суми заборгованості.
Застосовані податковим органом
позасудові заходи стягнення не
призвели до погашення суми боргу в
повному обсязі, а відтак, спірна
заборгованість підлягає погашенню в
судовому порядку. Посилаючись на
вказані вище обставини, заявник просив
суд ухвалити рішення про задоволення
Представник Гадяцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Полтавській області у судовому
засіданні подання підтримав та просив
суд задовольнити його у повному обсязі.
Представник відповідача в судовому
засіданні проти подання заперечував.
Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення сторін, суд
вважає, що подання підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ
Фірма "ХАС" є Оператором Спільної
діяльності за договором №60 про спільну
інвестиційну та виробничу діяльність
від 04.02.2004 р. Сторонами Спільної
діяльності за договором №60 про спільну
інвестиційну та виробничу діяльність
від 04.02.2004 р. є ТОВ Фірма "ХАС" та ГПУ
"Полтавагазвидобування" Дочірньої
компанії "Укргазвидобування" НАК
Юридична особа ТОВ Фірма "ХАС"
зареєстроване за юридичною адресою:
район, м. Дергачі, вул. Петровського,
буд. 1 63-Г, кв.411.
Договір про спільну діяльність від
04.02.2004 №60 в особі уповноваженої особи
ТОВ Фірма «ХАС» перебуває на обліку як
платник податків в Гадяцькій
об'єднаній державній податковій
інспекції Головного управління
Міндоходів у Полтавській області з
Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний сплачувати податки та
збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового
кодексу України податковим обов'язком
визнається обов'язок платника податку
обчислити, задекларувати та/або
сплатити суму податку та збору в
порядку і строки, визначені цим
Кодексом, законами з питань митної
справи.
Як з'ясовано судом, заявлена суб'єктом
владних повноважень вимога про
стягнення коштів ґрунтується на
зобов'язаннях самостійно визначених
платником податку у податкових
розрахунках з плати за користування
надрами для видобування корисних
У спірних правовідносинах порядок
сплати податків, зборів стосовно
спірної суми заборгованості
визначений Податковим кодексом
Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу
України визначено, що крім випадків,
передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом.
Плата за користування надрами -
загальнодержавний платіж, який
справляється у вигляді: плати за
користування надрами для видобування
корисних копалин. (ст. 262 Податкового
Платниками плати за користування
надрами для видобування корисних
копалин є суб'єкти господарювання, у
тому числі громадяни України, іноземці
та особи без громадянства,
зареєстровані відповідно до закону як
підприємці, які набули права
користування об'єктом (ділянкою) надр
на підставі отриманих спеціальних
дозволів на користування надрами (далі
- спеціальний дозвіл) в межах
конкретних ділянок надр з метою
провадження господарської діяльності
з видобування корисних копалин, у тому
числі під час геологічного вивчення
(або геологічного вивчення з подальшою
дослідно-промисловою розробкою) в
межах зазначених у таких спеціальних
дозволах об'єктах (ділянках) надр
(пп.263.1.1. п. 263.1 ст. 263 Податкового кодексу
Відповідно п. 263.11.1 ст. 263 Податкового
кодексу, платник плати за користування
надрами для видобування корисних
копалин та уповноважена особа,
визначена відповідно до підпункту 263.1.4
пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу,
до закінчення граничного строку
подання податкових розрахунків,
визначеного розділом II цього Кодексу,
та за формою, встановленою відповідно
до статті 46 цього Кодексу, подають за
податковий (звітний) період, що
дорівнює календарному кварталу, а при
видобуванні вуглеводневої сировини, що
дорівнює календарному місяцю,
податкові розрахунки з плати за
користування надрами для видобування
корисних копалин до контролюючого
Згідно п.263.12 ст.263 Податкового кодексу
України платник протягом десяти
календарних днів після закінчення
граничного строку подання податкового
розрахунку за податковий (звітний)
період сплачує податкові зобов'язання
з плати за користування надрами для
видобування корисних копалин у сумі,
визначеній в розрахунку з плати,
поданому ним органу державної
податкової служби: за
місцезнаходженням у межах території
України ділянки надр, з якої видобуті
Відповідно до п.50.1 ст.50 ПК України, у
разі якщо у майбутніх податкових
періодах (з урахуванням строків
давності, визначених статтею 102 цього
Кодексу) платник податків самостійно (у
тому числі за результатами електронної
перевірки) виявляє помилки, що
містяться у раніше поданій ним
податковій декларації, він
зобов'язаний надіслати уточнюючий
розрахунок до такої податкової
декларації за формою чинного на час
подання уточнюючого розрахунку.
Платник податків, який самостійно (у
тому числі за результатами електронної
перевірки) виявляє факт заниження
податкового зобов'язання минулих
податкових періодів, зобов'язаний, за
винятком випадків, установлених
пунктом 50.2 цієї статті: 1) або надіслати
уточнюючий розрахунок і сплатити суму
недоплати та штраф у розмірі трьох
відсотків від такої суми до подання
такого уточнюючого розрахунку; 2) або
відобразити суму недоплати у складі
декларації з цього податку, що
подається за податковий період,
наступний за періодом, у якому виявлено
факт заниження податкового
зобов'язання, збільшену на суму штрафу
у розмірі п'яти відсотків від такої
суми, з відповідним збільшенням
загальної суми грошового зобов'язання
Як вбачається з матеріалів справи,
відповідачем були подані до Гадяцької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Полтавській області
уточнюючий податковий розрахунок з
плати за користування надрами для
видобування корисних копалин: за
лютий, березень 2014 року .
Згідно розрахунку за лютий 2014 року
відповідачем задекларовано податкове
зобов'язання по платі за користування
надрами для видобування природного
газу за результатами виправлення
помилок у розмірі 2598503,54 грн. та штрафу в
Однак у визначений законом строк суму
визначених податкових зобов'язань до
бюджету відповідач у повному обсязі не
сплатив, що підтверджено представником
відповідача в судовому засіданні.
З урахуванням існуючої переплати в
розмірі 2752168,46, заборгованість зі
сплати за користування надрами для
видобування природного газу складає
3286132,85 грн., що підтверджується картками
особових рахунків відповідача, які
містяться в матеріалах справи.
Відповідно до п.п. 56.11. ст. 56 Податкового
кодексу України не підлягає оскарженню
грошове зобов'язання, самостійно
визначене платником податків.
У встановлений Кодексом строк для
погашення податкових зобов'язань,
підприємство не сплатило узгоджену
суму податкового зобов'язання з
податку за користування надрами для
видобування корисних копалин,
самостійно визначених платником
податків на підставі поданих ним
розрахунків, в зв'язку з чим за
відповідачем рахується заборгованість
всього на суму 3286132,85 грн., що
підтверджується карткою особового
В силу приписів п.59.1 ст.59 Податкового
кодексу України у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога не надсилається (не
вручається), якщо загальна сума
податкового боргу платника податків не
перевищує двадцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян. У разі
збільшення загальної суми податкового
боргу до розміру, що перевищує двадцять
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, орган державної податкової
служби надсилає (вручає) податкову
вимогу такому платнику податків.
Податкова вимога надсилається також
платникам податків, які самостійно
подали податкові декларації, але не
погасили суми податкових зобов'язань у
встановлені цим Кодексом строки, без
попереднього надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення. ( п.п.
59.4. ст. 59 Податкового кодексу України).
При цьому, суд зважає, що за визначенням
п.14.1.39 ст.14 Податкового кодексу України
під грошовим зобов'язанням платника
податків розуміється сума коштів, яку
платник податків повинен сплатити до
відповідного бюджету як податкове
зобов'язання та/або штрафну (фінансову)
санкцію, а також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.
Судом встановлено, що Гадяцькою
об'єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міндоходів у Полтавській області на
адресу відповідача 14.05.2014 р. була
надіслана податкова вимога №386-16 від
07.05.2014 р., яка буда ним отримана 13.06.2014
року, згідно поштового повідомлення
Сторонами доказів щодо оскарження та
скасування вказаної податкової вимоги
до суду не подано, з пояснень
представників сторін в судовому
засіданні встановлено, що вказана
вимога не оскаржувалась.
Суд зазначає, що відповідно до п.20.1.18
Податкового кодексу України, органи
державної податкової служби мають
право звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника,
на суму податкового боргу або його
Згідно п. 95.1 ст.95 Податкового кодексу
України, орган державної податкової
служби здійснює за платника податків і
на користь держави заходи щодо
погашення податкового боргу такого
платника податків шляхом стягнення
коштів, які перебувають у його
власності, а в разі їх недостатності
-шляхом продажу майна такого платника
податків, яке перебуває у податковій
Відповідно до п.п. 95.3. ст. 95 Податкового
кодексу України стягнення коштів з
рахунків платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини. Орган державної
податкової служби звертається до суду
щодо надання дозволу на погашення
усієї суми податкового боргу за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного
дозволу є підставою для прийняття
органом державної податкової служби
рішення про погашення усієї суми
податкового боргу. Рішення органу
державної податкової служби
підписується його керівником та
скріплюється гербовою печаткою органу
державної податкової служби. Перелік
відомостей, які зазначаються у такому
рішенні, встановлюється центральним
органом державної податкової служби.

У ході розгляду справи судом
встановлено, що заявлена суб'єктом
владних повноважень до стягнення сума
коштів відповідає визначенню
податкового боргу згідно з п.14.1.175 ст.14
Податкового кодексу України,
податковий обов'язок відповідачем не
виконаний, підстави для припинення
податкового обов'язку у спірних
правовідносинах відсутні, строк
давності відносно спірної суми боргу
не сплинув, існуюча спірна
заборгованість не підпадає під ознаки
безнадійного податкового боргу.

З інформаційної довідки наданої
Гадяцькою об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Полтавській
області, судом встановлено, що Договір
про інвестиційну та виробничу
діяльність від 04.02.2004 року №60 в особі
уповноваженої особи Товариства з
обмеженою відповідальністю фірми "ХАС"
має відкритий рахунок в установі банку:
АТ «УкрСиббанк», р/р 331, МФО 351005.

Згідно п. 3 ч. 1 статті 183-3 КАС України
провадження у справах за зверненням
органів доходів і зборів при
здійсненні ними передбачених законом
повноважень здійснюється на підставі
подання таких органів щодо стягнення
коштів за податковим боргом.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95
Податкового кодексу України стягнення
коштів та продаж майна платника
податків провадяться не раніше ніж
через 60 календарних днів з дня
надіслання (вручення) такому платнику
податкової вимоги.

Гадяцькою об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Полтавській
області на адресу відповідача 14.05.2014р.
була надіслана податкова вимога №386-16
від 07.05.2014 р. року, 60-й день після
направлення платникові податку
податкової вимоги закінчується 13.07.2014
р.

Згідно частини 2 статті 183-3 КАС України,
подання подається до суду першої
інстанції протягом двадцяти чотирьох
годин з моменту встановлення обставин,
що зумовлюють звернення до суду, за
загальними правилами підсудності,
встановленими цим Кодексом. Відповідно
до ч. 11 ст. 183-3 КАС України строки
визначені цим підпунктом не включають
добові години, що припадають на вихідні
та святкові дні.

Подання подано до суду 14.07.2014 року,
таким чином при зверненні до суду,
податковим органом дотримано
визначені ч.2 ст.183-3 КАС України строки
звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач доказів на спростування
вимог позивача суду не надав,
податковий борг в сумі 3286132,85 грн. не
сплатив.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає
подання Гадяцької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Полтавській
області обґрунтованим та таким, що
підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 8-14, 35, 71, 94, 159, 160-164, 167,
183-3, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Подання Гадяцької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Полтавській
області до Договору про інвестиційну
та виробничу діяльність від 04.02.2004 року
№60 в особі уповноваженої особи
Товариства з обмеженою
відповідальністю фірми "ХАС" про
стягнення податкового боргу -
задовольнити.

Стягнути кошти з розрахункового
рахунку Договору про інвестиційну та
виробничу діяльність від 04.02.2004 року
№60 в особі уповноваженої особи
Товариства з обмеженою
відповідальністю фірми "ХАС" (62300,
Харківська область, Дергачівський
район, м. Дергачі, вул. Петровського,
буд. 163-Г, кв. 411, 5, рахунок
№3301 в АТ "УкрСиббанк" МФО 351005) в
рахунок погашення податкового боргу по
платі за користування надрами для
видобування природного газу в розмірі
3286132.85 грн. (три мільйона двісті
вісімдесят шість тисяч сто тридцять
дві грн. 85 коп.) до Державного бюджету
України (р/р 0208; одержувач
Державний бюджет Котелевський район,
код: 37301948, МФО 831019, банк УДКСУ у
Полтавській області).

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення протягом десяти днів з дня її
проголошення, у разі застосування
судом частини третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного проваджені або
набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Волошин Д.А.