Справа № 2а-15147/10/2670
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2014 року м.
Київ К/9991/29874/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргуДержавної
податкової інспекції у Печерському
районі м.Києва

на постанову Окружного
адміністративного суду м.Києва від
17.01.2011 та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 26.04.2011

у справі №2а-15147/10/2670

за позовом Державної акціонерної
компанії «Хліб України»

до Державної податкової інспекції у
Печерському районі м.Києва

третя особа Дочірнє підприємство
Державної акціонерної компанії «Хліб
України» «Ізюмський державний
комбінат хлібопродуктів»

про визнання нечинним рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного
адміністративного суду м.Києва від
17.01.2011, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 26.04.2011,
позов задоволено. Визнано
протиправними дії ДПІ у Печерському
районі м.Києва щодо накладення на ДАК
«Хліб України» штрафних санкцій.
Визнано нечинним рішення ДПІ у
Печерському районі м.Києва від 19.04.2010
№09182308.

У справі відкрито касаційне
провадження за касаційною скаргою
відповідача, у якій ставиться питання
про скасування рішення суду першої та
апеляційної інстанції та прийняття
нового про відмову в позові, з підстав
порушення норм матеріального та
процесуального права.

Перевіривши під час попереднього
судового засідання повноту
встановлення обставин справи та
правильність їх юридичної оцінки в
судових рішеннях, в межах доводів
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга
не підлягає задоволенню, з огляду на
таке.

ДПА у Харківській області проведена
перевірка ДП ДАК «Хліб України»
«Ізюмський державний комбінат
хлібопродуктів», що розташований за
адресою Харківська обл., Ізюмський
район, с. Капитолівка, склад-магазин, за
результатами складено акт від 23.02.2010 №
016763/08.

Перевіркою встановлено, що при
реалізації продуктів харчування в
порівнянні з фактичними залишками
встановлено відсутність первинних
бухгалтерських документів на товар в
сумі 8367,50 грн., що є порушенням вимог п.12
ст.3 Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг».

На підставі акта перевірки
відповідачем прийнято рішення про
визначення ДАК «Хліб України» філія
Госпсервіс штрафних (фінансових)
санкцій від 15.03.2010 № 04882308 на загальну
суму 16735,00 грн.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням
позивачем подано до ДПІ у Печерському
районі м. Києва скаргу №1-2-24/663 від
29.03.2010.

Листом від 20.04.2010 №19014/10/23-811 ДПІ у
Печерському районі м. Києва відкликало
рішення від 15.03.2010 № 04882308 та направлено
нове рішення ВАТ ДАК «Хліб України» про
визначення штрафних (фінансових)
санкцій від 19.04.2010 № 09182308.

Суд касаційної інстанції не вбачає
порушень судом першої та апеляційної
інстанції норм матеріального та
процесуального права, на які
посилається відповідач у касаційній
скарзі, та вважає, що судами повно
встановлені обставини у справі, яким
надана правильна правова оцінка на
підставі законодавства, яке
врегульовує спірні відносини.

Згідно ст.21 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» суб'єктом правопорушення, який
може нести відповідальність за
порушення вимог п.12 ст.3 цього Закону, є
суб?єкт підприємницької діяльності.

Відповідно до приписів ст.55
Господарського кодексу України
суб'єктами господарювання визнаються
учасники господарських відносин, які
здійснюють господарську діяльність,
реалізуючи господарську компетенцію
(сукупність господарських прав та
обов'язків), мають відокремлене майно і
несуть відповідальність за своїми
зобов'язаннями в межах цього майна,
крім випадків, передбачених
законодавством.

Суб'єктами господарювання є:

1) господарські організації - юридичні
особи, створені відповідно до
Цивільного кодексу України, державні,
комунальні та інші підприємства,
створені відповідно до цього Кодексу, а
також інші юридичні особи, які
здійснюють господарську діяльність та
зареєстровані в установленому законом
порядку;

2) громадяни України, іноземці та особи
без громадянства, які здійснюють
господарську діяльність та
зареєстровані відповідно до закону як
підприємці.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ДП ДАК «Хліб України»
«Ізюмський державний комбінат
хлібопродуктів» є самостійною належно
зареєстрованою юридичною особою, що
підтверджується довідкою ЄДРПОУ, що
діє на принципах господарської
самостійності і самоокупності.

Згідно статуту ДП ДАК «Хліб України»
«Ізюмський державний комбінат
хлібопродуктів» (Підприємство), у т.ч. і
в новій редакції, засновником
(власником) Підприємства є ДАК «Хліб
України» (Компанія). Підприємство
відповідає по своїх зобов?язаннях усім
своїм майном, належним йому на праві
власності, на яке відповідно до діючого
законодавства може бути звернено
стягнення. Підприємство не відповідає
по зобов?язаннях Компанії , Компанія не
відповідає по зобов?язаннях
Підприємства.

Ст. 19 Статуту ДАК «Хліб України»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 14.03.2001 №240,
Компанія не відповідає за майновими
зобов?язаннями акціонерів та дочірніх
підприємств.

З огляду на викладене, судова колегія
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій, що
відповідальність, передбачену Законом
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг», має нести
безпосередньо юридична особа, яка
вчинила таке правопорушення, та про
відсутність у відповідача правових
підстав для визначення штрафних
санкцій позивачу.

Доводи касаційної скарги правильності
висновків судів попередніх інстанцій
не спростовують.

За таких обставин підстав для
скасування прийнятих у справі рішень з
мотивів наведених в касаційній скарзі
не вбачається.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Печерському районі м.Києва
відхилити, а постанову Окружного
адміністративного суду м.Києва від
17.01.2011 та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 26.04.2011 залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту
проголошення. Заява про перегляд
судового рішення в адміністративній
справі Верховним Судом України може
бути подана з підстав, в порядку та у
строки встановлені ст.ст.236-238 КАС
України.

Головуючий
Л.В.Ланченко

Судді
Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун