Справа № 255/5556/14-а
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Федорова О.Ф.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2014 року справа №255/5556/14-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В

Сухарька М.Г.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Ворошиловської районної в м.Донецьку
ради на постанову Ворошиловського
районного суду м.Донецька від 26 травня
2014 року у справі №255/5556/14-а (головуючий І
інстанції Федорова О.Ф.) за позовом
ОСОБА_3 до Управління праці та
соціального захисту населення
Ворошиловської районної в м.Донецьку
ради, третя особа - Головне Управління
Державного казначейства України в
Донецькій області про визнання дій
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовною
заявою до Управління праці та
соціального захисту населення
Ворошиловської районної в м.Донецьку
ради, третя особа - Головне Управління
Державного казначейства України в
Донецькій області про визнання
неправомірними дії щодо відмови в
перерахунку і виплаті щомісячної
державної соціальної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі,
встановленому законом, прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років;
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату щомісячної державної
соціальної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку починаючи з 11.02.2012 року до дати
винесення судового рішення справи,
відповідно до ст.. 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ї з дітьми» та
ст.. 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням і
похованням» у розмірі які дорівнюють
прожитковому мінімуму для дітей віком
до 6 років, з урахуванням фактично
виплачених сум, за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Постановою Ворошиловського районного
суду м.Донецька від 26 травня 2014 року
позовні вимоги задоволені, внаслідок
чого, визнано неправомірними дії щодо
відмови в перерахунку і виплати
щомісячної державної соціальної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі, встановленому законом,
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років; зобов'язано здійснити
перерахунок та виплатити щомісячну
грошову допомогу по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку за
період з 11 лютого 2012 року по 26 березня
2014 року не менше розміру прожиткового
мінімуму для дітей до 6 років та з
врахуванням виплачених сум.

В апеляційній скарзі Управління праці
та соціального захисту населення
Ворошиловської районної в м.Донецьку
ради просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким відмовити у задоволенні
позовних вимог. В обґрунтування
доводів апеляційної скарги відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 09 липня 2014
року адміністративний позов ОСОБА_3 до
Управління праці та соціального
захисту населення Ворошиловської
районної в м.Донецьку ради, третя особа
- Головне Управління Державного
казначейства України в Донецькій
області про визнання дій протиправними
дій та зобов'язання вчинити певні дії,
за період з 11 лютого 2012 року по 28 жовтня
2013 року залишено без розгляду.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

ОСОБА_3 має дитину - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1,
що підтверджується копією свідоцтва
про народження НОМЕР_1 від 27 грудня 2011
року, актовий запис 1058 виданого
Відділом державної реєстрації актів
цивільного стану Калінінського
районного управління юстиції у
м.Донецьку.

З листа Управління праці та
соціального захисту населення
Ворошиловської районної в м.Донецьку
ради від 10.04.2014 року за №С-74-5.1-6.2 та
копії довідки від 09.04.2014 року за №292
вбачається, що позивач перебувала на
обліку у відповідача та одержувала
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку з 11.02.2011
року по 01.10.2013 року.

З 01.10.2013 року позивач знята з виплати з
Управління праці та соціального
захисту населення Ворошиловської
районної в м.Донецьку ради у зв'язку з
виходом на працю.

Згідно ч. 1 ст. 13 Закону України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми",
право на допомогу по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку за
цим Законом має особа (один з батьків
дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід
або інший родич), яка фактично здійснює
догляд за дитиною.

Відповідно до ст. 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та
похованням", право на допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку має застрахована особа
(один із батьків дитини, усиновитель,
баба, дід, інший родич або опікун), яка
фактично здійснює догляд за дитиною.

Допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається застрахованим особам у формі
матеріального забезпечення у період
відпустки для догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку і
частково компенсує втрату заробітної
плати (доходу) у період цієї відпустки.

Згідно довідки Управління праці та
соціального захисту населення
Ворошиловської районної у м. Донецьку
ради від 09 квітня 2014 року №292 ОСОБА_3 з 01
жовтня 2013 року знята з виплати у зв'язку
з виходом на працю.

Доказів перебування на обліку у
відповідача та отримання допомоги по
догляду за дитиною у період з 01.10.2013
року позивачем не надано. За таких
обставин, колегія суддів вважає, що
судом першої інстанції безпідставно
було зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок та виплатити щомісячну
грошову допомогу по догляду за дитиною
за період з 01.10.2013 року по 26 березня 2014
року.

З урахуванням викладеного колегія
суддів прийшла до висновку, що судом
першої інстанції постанова прийнята з
порушенням норм матеріального права,
що є підставою для скасування рішення
суду першої інстанції та ухвалення
нового рішення.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 195,
197, 198, 202, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
Ворошиловської районної в м.Донецьку
ради на постанову Ворошиловського
районного суду м.Донецька від 26 травня
2014 року у справі №255/5556/14-а -
задовольнити.

Скасувати постанову
Ворошиловського районного суду
м.Донецька від 26 травня 2014 року у справі
№255/5556/14-а.

У задоволені позовних вимог
ОСОБА_3 до Управління праці та
соціального захисту населення
Ворошиловської районної в м.Донецьку
ради, третя особа - Головне Управління
Державного казначейства України в
Донецькій області про визнання
неправомірними дії щодо відмови в
перерахунку і виплаті щомісячної
державної соціальної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі,
встановленому законом, прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років;
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату щомісячної державної
соціальної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку починаючи з 28 жовтня 2013 року до
дати винесення судового рішення
справи, відповідно до ст.. 15 Закону
України «Про державну допомогу сім'ї з
дітьми» та ст.. 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням і
похованням» у розмірі які дорівнюють
прожитковому мінімуму для дітей віком
до 6 років, з урахуванням фактично
виплачених сум, за рахунок коштів
Державного бюджету України - відмовити.

Судові витрати по справі у
вигляді сплати судового збору покласти
на позивача.

Постанова суду апеляційної
інстанції за наслідками перегляду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення їх копій особам, які
беруть участь у справі, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:
Т.Г. Гаврищук

Судді:
С.В.Білак

М.Г.Сухарьок