Справа № 2а-4071/2011/1511
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2014-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

20 червня 2014 р. м.ОдесаСправа №
2а-4071/2011/1511

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Семенов Олег Анатолійович Одеський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

доповідача, судді - Димерлія О.О.

суддів - Романішина В.Л., Єщенка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Іллічівського міського
суду Одеського області від 28 жовтня 2011
року за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Іллічівську Одеської
області про перерахунок пенсії та
стягнення недоплаченої щомісячної
державної пенсії за віком -,

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2011 року позивач звернувся до
суду з вказаним вище адміністративним
позовом та просив: визнати дії
управління Пенсійного фонду України в
м. Іллічівську Одеської області (надалі
- УПФУ) щодо недоплаченої суми пенсії
внаслідок неправильного перерахунку
пенсії із застосуванням показника
заробітної плати в середньому на одну
особу по Україні за 2007 рік; зобов'язати
здійснити перерахунок пенсії
призначеної позивачу за віком із
застосуванням показника середньої
заробітної плати в галузях економіки
України за 2009 рік, що становить 1650, 43
грн. та виплатити суми недоотриманої
пенсії з 05.05.2012 року.

За результатами розгляду справи, 28
жовтня 2011 року Іллічівським міським
судом Одеської області ухвалено
постанову про відмову в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1.

В апеляційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування обставин, що мають значення
для справи, просить скасувати
оскаржуване судове рішення та прийняти
нову постанову про задоволення позову.

Колегія суддів суду апеляційної
інстанції заслухала суддю-доповідача,
розглянула та обговорила доводи
апеляційної скарги, перевірила
матеріали справи та вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Суд першої інстанції, відмовляючи в
задоволенні позовних вимог, виходив з
того, що вимога позивача щодо
зобов`язання УПФУ здійснити
перерахунок та виплату пенсії, в
порядку передбаченому ст.ст. 40, 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» не є
обґрунтованою, крім того відсутні
правові підстави для перерахунку
пенсії з застосуванням показника
середньої заробітної плати.

Колегія суддів погоджується з
наведеними висновками суду першої
інстанції, виходячи з наступного.

Частиною четвертою статті 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
встановлено, що в разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону. Аналіз наведеної норми
дає підстави вважати, що показник
заробітної плати для перерахунку
пенсії визначається за двома можливими
методами за вибором пенсіонера.

За першим методом розрахунок пенсії
здійснюється із тієї заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія.

При застосуванні другого методу
змінюються лише ті показники
розрахунку заробітної плати, на які
здійснюється посилання в цій нормі (за
періоди страхового стажу, зазначені в
частині першій статті 40 цього Закону).

За змістом частини першої статті 40
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000
року, незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу починаючи з 1
липня 2000 року.

Слова «за весь період страхового стажу
починаючи з 1 липня 2000 року» означають,
що враховується вся заробітна плата, в
тому числі і та, яку отримував
пенсіонер після призначення пенсії.

Заробітна плата для обчислення пенсії
в обох випадках розраховується за
формулою, наведеною в частині другій
статті 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної
плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 +
Кз2 + Кз3 + ..+ Кзn );

К - кількість місяців страхового стажу,
за які розраховано коефіцієнти
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи.

На підставі наведеного можна дійти
висновку, що заробітна плата, яку
отримував пенсіонер, продовжуючи
працювати після призначення йому
пенсії, має значення для визначення
додаткових коефіцієнтів заробітної
плати за кожний пропрацьований місяць
після призначення пенсії.

Таким чином, у формулі обчислення
заробітної плати Зп = Зс х (Ск : К)
змінними показниками будуть (Ск : К).

У частині четвертій статті 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
зазначено, що при обчисленні
заробітної плати для перерахунку
пенсії можуть бути змінені показники
заробітної плати за періоди страхового
стажу після призначення пенсії, але не
зазначено, за який календарний рік
береться середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України.

Виходячи з буквального тлумачення
частини другої статті 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» цей показник
повинен бути незмінним, тобто таким,
яким він був на час призначення пенсії.

Зважаючи на те, що пенсіонер має право
обрати метод обчислення заробітної
плати для перерахунку пенсії, в тому
числі і з урахуванням заробітної плати,
яку він отримував до моменту
перерахунку пенсії, але не має права
вимагати застосування показника
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
перерахунком пенсії, УПФУ обґрунтовано
відмовило позивачу у застосуванні
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні за 2007 рік.

Отже, суд апеляційної інстанції
погоджується з висновками суду першої
інстанції та вважає обґрунтованою
відмову в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1.

Зважаючи на те, що суд першої інстанції
при прийнятті рішення правильно
застосував норми матеріального та
процесуального права, колегія суддів
апеляційної інстанції дійшла висновку
про необхідність залишення постанови
суду першої інстанції без змін.

Керуючись: ст.. ст..185, 195, 198, 200, 205, 207, 254
КАС України, апеляційний суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення, а постанову Іллічівського
міського суду Одеського області від 28
жовтня 2011 року за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м.
Іллічівську Одеської області про
перерахунок пенсії та стягнення
недоплаченої щомісячної державної
пенсії за віком - без змін.

Ухвала апеляційного суду є остаточною
та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:

Судді: