Справа № 805/4706/14
Суддя: Арабей Т. Г.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Циганенко А.І.
Суддя-доповідач - Арабей Т. Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2014 року
справа №805/4706/14

приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючої Арабей Т.Г.,

суддів Василенко Л.А., Яманко В.Г.,

при секретарі: Борисовій А.А.,

за участю:

позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 02 червня 2014
р. у справі № 805/4706/14 за позовом
Фізичної-особи підприємця ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області про визнання дій
неправомірними, скасування вимоги про
сплату недоїмки №Ф-1060 від 08.07.2013 р. та
рішення №498 від 28.03.2013 р. про стягнення
штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В
И В:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2
звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області про визнання дій
неправомірними, скасування вимоги про
сплату недоїмки №Ф-1060 від 08.07.2013 р. та
рішення №498 від 28.03.2013 р. про стягнення
штрафних санкцій.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 02 червня 2014
р. у справі № 805/4706/14 адміністративний
позов задоволено частково. Скасовано
вимогу про сплату недоїмки №Ф-1060 від 8
липня 2013 року управління Пенсійного
фонду України в Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області в частині
визначення заборгованості фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 станом на 1
липня 2013 року зі сплати єдиного внеску
в сумі 3574 (три тисячі п'ятсот сімдесят
чотири) гривні 46 копійок. Скасовано
"Рішення №498 про застосування штрафних
санкцій за неподання звітності,
передбаченої Законом України "Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" за 2012 рік" на
суму 170 (сто сімдесят) гривень 00 копійок,
прийняте Управлінням Пенсійного фонду
України в Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області 28 березня
2013 року. В іншій частині позову
відмовлено.

Позивач в судовому засіданні просив
рішення суду першої інстанції
скасувати та позовні вимоги
задовольнити в повному обсязі, однак
апеляційну скаргу на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 02 червня 2014
року не подавав.

Представник відповідача до судового
засідання не з'явився, про дату, час та
місце судового розгляду повідомлений
належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, заслухавши пояснення
сторін, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши юридичну оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
дослідивши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
вважає за необхідне вимоги, викладені в
апеляційній скарзі, залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції залишити без змін, з
наступних підстав.

В суді першої та апеляційної інстанції
встановлено, позивач ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером за віком з
22.04.2003 р., що підтверджується довідкою
Управління Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області. Позивач отримує
пенсію за віком на пільгових умовах,
призначену відповідно до п. «а» ч.1 ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (а.с.113).

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач перебуває на обліку в УПФ як
платник єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Відповідачем 08.07.2013 р. складена вимога
№ Ф-1060 про сплату недоїмки зі сплати
єдиного внеску в розмірі 5886,53 грн. за
період з січня 2011 року по травень 2012
року та прийнято рішення № 498 від 28.03.2013
р. про застосування штрафних санкцій в
розмірі 170,00 грн. за неподання звітності
за 2012 рік, передбаченої Законом № 2464.

Предметом спору про даній справи є
зазначена вимога № Ф-1060 від 08.07.2013р. та
рішення № 498 від 28.03.2013 р. (а.с.9, 63).

Задовольняючи частково позовні вимоги,
суд першої інстанції виходив з того, що
позивача звільнено від обов'язку
сплачувати єдиний внесок як пенсіонера
за віком з серпня 2011 року.

Колегія суддів погоджується з рішенням
першої інстанції з наступних підстав.

01 січня 2011 року набрав чинності Закон №
2464, в преамбулі якого зазначено, що ним
визначено правові та організаційні
засади забезпечення збору та обліку
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, умови
та порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Прикінцевими та перехідними
положеннями Закону № 2464 встановлено,
що стягнення заборгованості із сплати
страхових внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011-року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.

Оскільки УПФ вимогу про сплату боргу за
січень-грудень 2011 року на суму 4010,30 грн.
(доплата мінімального внеску), за
січень-травень 2012 рік - 1876,23 гривень
(доплата мінімального внеску),
сформувало в липні 2013 року, а отримано
позивачем зазначену вимогу 08.04.2014 року
(а.с.95), тобто після набрання чинності
Закону № 2464, дані правовідносини
регулюються Законом № 2464.

Статтею 1 вказаного Закону № 2464
передбачено, що єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Статтею 4 Закону № 2464 визначений
перелік осіб, що є платниками єдиного
внеску. Згідно пункту 4 частини 1 статті
4 Закону №2464-VI, в редакції яка діяла з
січня по серпень 2011 року, платниками
єдиного внеску були фізичні особи -
підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування.

3 6 серпня 2011 року набула чинності
частина 4 статті 4 Закону №2464-VI, згідно
якої фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які обрали
спрощену систему оподаткування, були
звільнені від сплати за себе єдиного
внеску, якщо вони є пенсіонерами за
віком або інвалідами та отримують
відповідно до закону пенсію або
соціальну допомогу. Такі особи можуть
бути платниками єдиного внеску
виключно за умови їх добровільної
участі у системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Даних укладання ОСОБА_2 договору
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідачем
не надано, а тому, вона, як пенсіонер, за
віком звільнена від сплати єдиного
внеску.

Доводи апелянта, що позивач не досяг
пенсійного віку відповідно до вимог
ст.26 Закону № 1058, тому повинна
сплачувати єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, колегією суддів
не приймаються, оскільки пенсія за
віком на пільгових умовах є різновидом
пенсії за віком та звільнення від
сплати єдиного внеску законом не
пов'язується з досягненням пенсіонером
за віком граничного пенсійного віку
відповідно до ст.26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Приймаючи викладене до уваги суд
апеляційної інстанції вважає, що судом
першої інстанції правильно
встановлені обставини справи та
ухвалено постанову з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.
195, 196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 207, ст. 211, 212,
254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області -
залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 02 червня 2014
р. у справі № 805/4706/14 - залишити без
змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали
постановлені у нарадчій кімнаті та
проголошені у судовому засіданні 09
липня 2014 р. Ухвала в повному обсязі
складена 14 липня 2014 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, а в разі
складення в повному обсязі відповідно
до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Судді
Т.Г.Арабей

Л.А.Василенко

В.Г.Яманко