Справа № 805/6973/14
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2014 р.
Справа № 805/6973/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Прийнято в нарадчій кімнаті.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Троянової О.В., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом:

Державної податкової інспекції у м.
Харцизьку Головного управління
Міндоходів у Донецькій області

до

Публічного акціонерного товариства
«Шахтоуправління «Донбас»

про

стягнення податкового боргу зі збору
за забруднення навколишнього
природного середовища у сумі 24614,19 грн.,
-

ВСТАНОВИВ:

10.06.2014 року Державна податкова
інспекція у м. Харцизьку Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області звернулась до суду з позовною
заявою до Публічного акціонерного
товариства «Шахтоуправління «Донбас»
про стягнення податкового боргу зі
збору за забруднення навколишнього
природного середовища у сумі 24614,19 грн.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що за відповідачем
обліковується заборгованість перед
бюджетом у сумі 24614,19 грн., яка виникла
за період з 31.10.2013 року по 18.04.2014 року
внаслідок несплати поточних платежів
зі збору за забруднення навколишнього
природного середовища відповідно до
податкового повідомлення-рішення від
31.03.2014 № . Посилаючись на вимоги
Податкового кодексу України, позивач
просив суд стягнути з відповідача суму
заборгованості у розмірі 24614,19 грн. з
рахунків у банках, обслуговуючих
платника податків.

Представники сторін у судове засідання
не з'явились, про дату, час і місце
розгляду справи належним чином
повідомлені. Представник позивача
через відділ Діловодства та
документообігу Донецького окружного
адміністративного суду надав письмову
заяву, в якій просив розглянути справу
без його участі в порядку письмового.

Представник відповідача про причини
неявки суд не повідомив, заяви про
розгляд справи без його участі суду не
надав.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає
перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд дійшов висновку щодо
можливості розгляду даної справи у
письмовому провадженні на підставі
наявних у матеріалах справи доказів.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги, та якими доказами вони
підтверджуються, чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження,
яку правову норму належить застосувати
до цих правовідносин, суд встановив
наступне.

Позивач - Державна податкова інспекція
у м. Харцизьку Головного управління
Міндоходів у Донецькій області є
органом державної влади, уповноваженим
здійснювати функцію контролю за
визначенням та сплатою платником
податків, повноваження якого на
звернення до суду із позовом про
стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, які обслуговують
такого платника податків прямо
передбачено законом.

Відповідач - Публічне акціонерне
товариство «Шахтоуправління «Донбас»
зареєстровано як юридична особа 12.01.2004
року, включене до ЄДРПОУ за номером
00174668, що підтверджується Витягом з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців (арк.
спр. 13-15), перебуває на обліку ДПІ у м.
Харцизьку як платник податків за
неосновним місцем обліку з 15.03.2006 року
(арк. спр 6).

Підпунктом 19-1.1.2 п. 19-1.1 ст. 19-1
Податкового кодексу України
передбачено, що податкові органи
контролюють своєчасність подання
платниками податків та платниками
єдиного внеску передбаченої законом
звітності (декларацій, розрахунків та
інших документів, пов'язаних з
обчисленням і сплатою податків, зборів,
платежів), своєчасність, достовірність,
повноту нарахування та сплати
податків, зборів, платежів.

Згідно із пп. 19-1.1.22 п. 19-1.1. ст. 19-1
Податкового кодексу України,
контролюючі органи здійснюють
погашення податкового боргу, стягнення
своєчасно ненарахованих та/або
несплачених сум єдиного внеску та
інших платежів.

Відповідно пп. 191.1.34 п. 191.1 ст. 191
Податкового кодексу України,
контролюючі органи забезпечують
визначення в установлених цим
Кодексом, іншими законами України
випадках сум податкових та грошових
зобов'язань платників податків,
застосування і своєчасне стягнення сум
передбачених законом штрафних
(фінансових) санкцій (штрафів) за
порушення податкового, валютного та
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи.

Підпунктом 20.1.34. п. 20.1. ст. 20 Податкового
кодексу України, визначено, що
контролюючі органи мають право
звертатися до суду щодо стягнення
коштів платника податків, який має
податковий борг, з рахунків у банках, що
обслуговують такого платника податків,
на суму податкового боргу або його
частини.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95
Податкового кодексу України, стягнення
коштів з рахунків платника податків у
банках, обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
контролюючим органам, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.

Облік платників податків і зборів
(обов'язкових платежів) здійснюється
органами міндоходів і зборів та іншими
державними органами відповідно до
законодавства.

Відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів, зокрема,
вичерпний перелік податків та зборів,
що справляються в Україні, та порядок
їх адміністрування, платників податків
та зборів, їх права та обов'язки,
компетенцію контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства
регулює Податковий кодекс України.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16
Податкового кодексу України
встановлено, що платник податків
зобов'язаний сплачувати податки та
збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Порядок погашення зобов'язань
юридичних або фізичних осіб перед
бюджетами та державними цільовими
фондами з податків і зборів
(обов'язкових платежів), нарахування і
сплати пені та штрафних санкцій, що
застосовуються до платників податків
контролюючими органами, порядок
оскарження дій органів стягнення
визначені главою 9 Податкового кодексу
України. Згідно змісту зазначеного
нормативно-правового акту, стягненню з
платника податків підлягає наявна в
платника сума податкового боргу.

Як свідчать матеріали справи, у
відповідача утворився податковий борг
внаслідок несплати сум штрафних
санкцій та пені.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57
Податкового кодексу України, платник
податків зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Щодо екологічного податку строки
сплати податку встановлені статтею 250
Податкового кодексу України.

Пунктами 250.1, 250.2 цієї статті визначено,
що базовий податковий (звітний) період
дорівнює календарному кварталу.
Платники податку, крім тих, які
визначені пунктом 240.2 та підпунктами
240.21.1 і 240.21.3 пункту 240.21 статті 240 цього
Кодексу, та податкові агенти складають
податкові декларації за формою,
встановленою у порядку, передбаченому
статтею 46 цього Кодексу, подають їх
протягом 40 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
податкового (звітного) кварталу, до
контролюючих органів та сплачують
податок протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем граничного
строку подання податкової декларації,
за винятком податкових агентів,
визначених підпунктом 241.2.2 пункту 241.2
статті 241 цього Кодексу, які сплачують
податок до або в день подання митної
декларації.

Як встановлено судом, ДПІ у м. Харцизьку
проведено невиїзну документальну
перевірку дотримання термінів сплати
узгоджених сум податкових зобов'язань
екологічного податку, збору за
забруднення навколишнього природного
середовища та плати за користування
надрами Пат «Шахтоуправління «Донбас»,
про що складено Акт № 239/05-26-15-2/00174668 від
19.03.2014р. Перевіркою встановлено
порушення підприємством, зокрема, п. 10
«Порядку встановлення нормативів
збору за забруднення навколишнього
природного середовища і стягнення
цього збору» в частині несвоєчасного
погашення податкового зобов'язання по
збору за забруднення навколишнього
природного середовища (арк. спр. 26-27).

За результатом перевірки прийнято
податкове повідомлення-рішення №
від 31.03.2014 року, яким застосовані
штрафні санкції за несвоєчасну сплату
збору за забруднення навколишнього
природного середовища у сумі 8192,13 грн.
(арк. спр. 17).

Відповідно до пункту 57.3 статті 57
Податкового кодексу України у разі
визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58
Податкового кодексу України, податкове
повідомлення-рішення вважається
надісланим (врученим) юридичній особі,
якщо його передано посадовій особі
такої юридичної особи під розписку або
надіслано листом з повідомленням про
вручення.

Вищезазначене податкове
повідомлення-рішення отримано
відповідачем 08.04.2014 року, про що
свідчить повідомлення про вручення
поштового відправлення. Таким чином,
податкові зобов'язання відповідача,
визначені податковим
повідомленням-рішенням, вважаються
узгодженими.

Станом на час розгляду справи строк
сплати штрафних санкцій, передбачений
пунктом 57.3 статті 57 Податкового
кодексу України, сплинув.

Відповідно до статті 67 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14
Податкового кодексу України
передбачено, що податкове зобов'язання
- це сума коштів, яку платник податків, у
тому числі податковий агент, повинен
сплатити до відповідного бюджету як
податок або збір на підставі, в порядку
та строки, визначені податковим
законодавством (у тому числі сума
коштів, визначена платником податків у
податковому векселі та не сплачена в
установлений законом строк).

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України,
податковий борг - це сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Підпунктом 14.1.162 пункту 14.1 статті 14
цього Кодексу визначено, що пеня - це
сума коштів у вигляді відсотків,
нарахованих на суми грошових
зобов'язань, не сплачених у встановлені
законодавством строки.

На підставі підпункту 129.1.1 пункту 129.1
статті 129 Податкового кодексу України,
після закінчення встановлених цим
Кодексом строків погашення
узгодженого грошового зобов'язання на
суму податкового боргу нараховується
пеня.

З розрахунку податкового боргу ПАТ
«Шахтоуправління «Донбас» вбачається,
що за відповідачем обліковується пеня
збору за забруднення навколишнього
природного середовища у розмірі 16422,06
грн.

Таким чином, станом на момент розгляду
справи, сума податкових зобов'язань у
загальному розмірі 24614,19 грн. - є
податковою заборгованістю.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95
Податкового кодексу України стягнення
коштів та продаж майна платника
податків провадяться не раніше ніж
через 60 календарних днів з дня
надіслання такому платнику податкової
вимоги.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59
Податкового кодексу України у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

20.11.2009 року державною податковою
інспекцією винесено першу податкову
вимогу № 1/379 на суму 353605,71 грн. та
29.12.2009 року винесено другу податкову
вимогу № 2/420 на суму 204161,74 грн. З цього
часу відповідач постійно мав
несплачену податкову заборгованість, у
зв'язку з чим податкова вимога не
втратила юридичної сили.

Вжиті заходи до погашення боргу не
призвели.

Таким чином, виходячи із змісту
заявлених позовних вимог, системного
аналізу положень чинного
законодавства України та матеріалів
справи, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги Державної податкової інспекції
у м. Харцизьку Головного управління
Міндоходів у Донецькій області до
Публічного акціонерного товариства
«Шахтоуправління «Донбас» про
стягнення податкового боргу зі збору
за забруднення навколишнього
природного середовища у сумі 24614,19 грн.
підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі
положень Закону України "Про державну
податкову службу в Україні", та
керуючись, підпунктом 20.1.28 статті 20,
статтею 95 Податкового кодексу України,
ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 128, 136, 158 - 163, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової
інспекції у м. Харцизьку Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області до Публічного акціонерного
товариства «Шахтоуправління «Донбас»
про стягнення податкового боргу зі
збору за забруднення навколишнього
природного середовища у сумі 24614,19 грн. -
задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків
Публічного акціонерного товариства
«Шахтоуправління «Донбас» (адреса: 83059,
Донецька область, м. Донецьк, вул.
Горностаївська, ) на
користь бюджету податкову
заборгованість зі збору за забруднення
навколишнього природного середовища у
сумі 24614 (двадцять чотири тисячі
шістсот чотирнадцять) грн. 19 коп.

Постанову прийнято в нарадчій кімнаті 8
липня 2014 року.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Троянова О.В.