Справа № 825/2769/13-а
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Клопот С.Л.
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

08 липня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Епель О.В.,

при секретарі - Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в приміщенні суду,
апеляційну скаргу Приватного
підприємства «Комфортавтотранс» на
постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 15 серпня 2013
року у справі за адміністративним
позовом Приватного підприємства
«Комфортавтотранс» до Управління
Укртрансінспекції у Чернігівській
області про визнання дій протиправними
та скасування постанови, -

ВСТАНОВИЛА:

Приватне підприємство
«Комфортавтотранс» (далі - позивач або
ПП «Комфортавтотранс») звернулося до
суду з позовом до Управління
Укртрансінспекції у Чернігівській
області (далі - відповідач або
Управління) про визнання протиправними
дії по складанню акту №037675 від 22.05.2013
року та визнання протиправною та
скасування постанови № 008496 від 19.06.2013
року про застосування фінансових
санкцій.

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 15 серпня 2013
року в задоволенні адміністративного
позову було відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції,
вважаючи, що судом неповно з'ясовано та
не доведено обставини, які мають
значення для справи, а висновки
викладені в постанові не відповідають
обставинам справи і вважає, що судом
порушено норми матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

В судове засідання сторони не
з'явились, про день, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку із чим, колегія суддів,
на підставі ч. 6 ст.12, ч. 1 ст.41, ч. 4 ст.196
КАС України розглядає справу за їх
відсутності без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст.200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанова
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом першої інстанції
та свідчать матеріали справи, згідно
завдання на перевірку від 21.05.2013 року
№002800 державними інспекторами
Управління Укртрансінспекції у
Чернігівській області проводилась
рейдова перевірка додержання вимог
законодавства про автомобільний
транспорт під час виконання перевезень
пасажирів і вантажів автомобільним
транспортом.

В результаті перевірки транспортного
засобу, що належать ПП
„Комфортавтотранс" 22.05.2013 року
складено акт проведення перевірки
додержання вимог законодавства про
автомобільний транспорт під час
виконання перевезень пасажирів і
вантажів автомобільним транспортом,
згідно якого при перевезенні пасажирів
по маршруту Чернігів-Ріпки для власних
потреб, відповідно до запису в
дорожньому листі, у водія відсутні
документи передбачені ст. 39 ЗУ „Про
автомобільний транспорт", а саме:
список пасажирів, яких перевозять.

ПП „Комфортавтотранс" було надіслане
повідомлення про розгляд справи про
порушення законодавства про
автомобільний транспорт 10.06.2013 року в
приміщенні Управління
Укртрансінспекції у Чернігівській
області, яке отримано ОСОБА_2 12.06.2013
року.

В ході розгляду справи про порушення
законодавства про автомобільний
транспорт було встановлено, що на час
складання акту відносно ПП
„Комфортавтотранс" було винесено
припис щодо усунення порушення
законодавства про автомобільний
транспорт зі строком вжиття заходів до
усунення виявлених порушень до 01.05.2013
року.

Так, приписом від 24.04.2013 року № 036082,
винесеного ПП „Комфортавтотранс",
запропоновано вжити заходів до
усунення порушень у строк до 01.05.2013 року
та забезпечити водіїв документами
згідно законодавства та в подальшому
не допускати таких порушень. Припис
підлягає обов'язковому виконанню в
зазначений у ньому строк.

Про виконання припису уповноважена
особа суб'єкта господарювання повинна
письмово повідомити керівникові
органу державного контролю.

У вказаний у приписі строк директор ПП
„Комфортавтотранс" надав до
Управління повідомлення про усунення
вказаних в приписі порушень.

Однак, на час проведення перевірки
22.05.2013 року виявилося, що порушення не
усунуто, про що свідчить складений акт
проведення перевірки додержання вимог
законодавства про автомобільний
транспорт під час виконання перевезень
пасажирів і вантажів автомобільним
транспортом від 22.05.2013 року, яким
зафіксовано аналогічне порушення
законодавства про автомобільний
транспорт ПП „Комфортавтотранс" - при
перевезенні пасажирів по маршруту
Чернігів-Ріпки для власних потреб,
відповідно до запису в дорожньому
листі, у водія відсутні документи
передбачені ст. 39 ЗУ „Про
автомобільний транспорт", а саме:
список пасажирів, яких перевозять.

19.06.2013 року управлінням
Укртрансінспекції у Чернігівській
області на підставі акту № 037675 від
22.05.2013 року та припису №036082 від 24.04.2013
року було винесено постанову про
застосування фінансових санкцій на
суму 680 грн. відповідно до абз. 13 ч. 1 ст. 60
Закону України „Про автомобільний
транспорт" і одночасно за результатами
перевірки додержання вимог
законодавства про автомобільний
транспорт 22.05.2013 року винесено припис №
036125 щодо усунення порушення
законодавства про автомобільний
транспорт у строк до 29.06.2013 року, копія
якого разом із копією постанови про
застосування фінансових санкцій
надіслана ПП „Комфортавтотранс"
рекомендованим листом зі зворотнім
повідомленням.

Суд першої інстанції відмовляючи в
задоволенні позовних вимог дійшов
висновку, спірна постанова від 19.06.2013
року прийнята на підставі норм чинного
законодавства, відповідно до вимог
Постанови КМУ від 08.11.2006 року № 1567 "Про
затвердження Порядку здійснення
державного контролю на автомобільному
транспорті" із змінами і доповненнями,
дії державних інспекторів є
правомірними, постанова є законною і
правомірною.

Водночас позивач обґрунтовуючи
необхідність скасувати вказану
постанову суду першої інстанції
зазначає, що його двічі притягнуто
відповідачем до відповідальності за
одне й те саме порушення, що не
відповідає нормам чинного
законодавства.

Водночас, як правильно зауважив суд
першої інстанції, відповідно до
положень ст. 60 ЗУ „Про автомобільний
транспорт" при вчиненні однією особою
двох або більше правопорушень штраф
накладається за кожне правопорушення
окремо.

Відтак, враховуючи, що постанова від
19.06.2013 року винесена на підставі не
виконаного припису № 036082 та складеного
акту проведення перевірки додержання
вимог законодавства про автомобільний
транспорт під час виконання перевезень
пасажирів і вантажів автомобільним
транспортом від 22.05.2013 року, суд першої
інстанції дійшов правильного висновку
щодо її правомірності та правомірності
дії відповідача.

З огляду на зазначене, доводи
апеляційної скарги спростовуються
встановленими судом першої інстанції
обставинами, наявними в матеріалах
справи доказами та нормами права,
зазначеними в мотивувальній частині
оскаржуваного рішення суду.

За таких обставин, оскільки суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та постановив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Приватного
підприємства «Комфортавтотранс»
залишити без задоволення, а постанову
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 15 серпня 2013
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
в касаційному порядку протягом
двадцяти днів шляхом подачі касаційної
скарги до Вищого адміністративного
суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Федотов І.В.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Епель О.В.