Справа № 757/17000/14-а
Суддя: Середа К. О.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2014 року
м. Київ

09 год.00 хв.

Суддя Печерського районного суду
Середа К.О., розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Печерському районі м.
Києва про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання провести
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання,

В С Т А Н О В И В:

У червні 2014 року ОСОБА_1 пред'явив позов
до Управління Пенсійного фонду України
в Печерському районі м. Києва про
визнання протиправною бездіяльності
щодо нездійснення нарахування і
виплати щомісячного довічного
грошового утримання як судді у
відставці відповідно до вимог частини
третьої статті 138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" (в редакції
до змін, внесених згідно із Законом
України від 08.07.2011 р. № 3668-VI),
зобов'язання здійснити перерахунок і
виплату щомісячного довічного
грошового утримання як судді у
відставці в розмірі 90% заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді, на підставі довідки
Апеляційного суду м. Києва від 18.03.2014 р.
№ 38/04, виходячи з місячного заробітку
працюючого на відповідній посаді судді
в сумі 23 142 грн., без обмеження його
граничного розміру за квітень 2014 року.

Позов обґрунтував тим, що у 2005 році його
звільнено з посади судді військового
місцевого суду Київського гарнізону у
зв'язку з поданням заяви про відставку
та призначено щомісячне довічне
грошове утримання в розмірі 90%
заробітку працюючого на відповідній
посаді судді. Вважав неправомірними
дії відповідача щодо обчислення
розміру його щомісячного довічного
грошового утримання у квітні 2014 року на
підставі довідки військового суду від
11.09.2008 р. № 32, без урахування нових умов
оплати праці і підвищення суддівської
винагороди згідно з довідкою
Апеляційного суду м. Києва від 18.03.2014 р.
№ 38/04, виданою на виконання Закону
України "Про судоустрій і статус
суддів".

В письмовому запереченні проти позову
Управління Пенсійного фонду України в
Печерському районі м. Києва просить
відмовити в його задоволенні.
Посилається на те, що чинним
законодавством України передбачено
проведення перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання лише
суддям Конституційного Суду України.

Оцінивши повідомлені сторонами
обставини, дослідивши матеріали
справи, керуючись частиною четвертою
статті 183-2 КАС України, вважаю
достатніми підстави для прийняття
рішення в скороченому провадженні без
проведення судового засідання.

Судом встановлено, що Указом
Президента України від 11.07.2005 р. № 1078/2005
ОСОБА_1 звільнено з посади судді
військового місцевого суду Київського
гарнізону у зв'язку з поданням заяви
про відставку. Стаж роботи позивача на
посаді судді становить понад 35 років.

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Печерському районі м. Києва та отримує
щомісячне довічне грошове утримання,
розраховане згідно з довідкою
військового місцевого суду Київського
гарнізону від 11.09.2008 р. № 32.

24.03.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в Печерському
районі м. Києва із заявою про
перерахунок його щомісячного
довічного грошового утримання на
підставі довідки Апеляційного суду м.
Києва від 18.03.2014 р. № 38/04, відповідно до
якої суддівська винагорода працюючого
судді місцевого суду станом на 01.12.2013 р.
становить 23 142 грн.

Листом від 01.04.2014 р. № 53/Б-6 відповідач
повідомив про відсутність підстав для
перерахунку довічного грошового
утримання на підставі довідки
Апеляційного суду м. Києва від 18.03.2014 р.
№ 38/04, оскільки перерахунок раніше
призначеного щомісячного довічного
грошового утримання здійснюється лише
для суддів Конституційного Суду
України.

Згідно з частиною четвертою статті 43
Закону України від 15.12.1992 р. № 2862-XII "Про
статус суддів" (чинному на момент
виходу позивача у відставку) судді у
відставці, який має стаж роботи на
посаді судді не менше 20 років,
виплачується за його вибором пенсія
або звільнене від сплати податку
щомісячне довічне грошове утримання в
розмірі 80 відсотків заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді. За кожний повний рік роботи
понад 20 років на посаді судді розмір
щомісячного довічного грошового
утримання збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж до 90
відсотків заробітку судді без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

В частині третій статті 138 Закону
України від 07.07.2010 р. № 2453-VI "Про
судоустрій і статус суддів", який
набрав чинності з 30 липня 2010 року, також
було закріплено норму про те, що
щомісячне довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді. За
кожний повний рік роботи на посаді
судді понад 20 років розмір щомісячного
довічного грошового утримання
збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж 90
відсотків заробітної плати судді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

Разом з тим, Законом України від 08.07.2011
р. № 3668-VI "Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи", який набрав чинності з 1
жовтня 2011 року, частину третю і п'яту
статті 138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" викладено в
новій редакції, згідно з якою щомісячне
довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді з
якого було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді (частина третя
статті 138 Закону). Максимальний розмір
щомісячного довічного грошового
утримання суддів у відставці (з
урахуванням надбавок, підвищень,
додаткової пенсії, цільової грошової
допомоги, пенсії за особливі заслуги
перед Україною, індексації та інших
доплат до пенсії, встановлених
законодавством, крім доплати до
надбавок окремим категоріям осіб, які
мають особливі заслуги перед
Батьківщиною) не може перевищувати
десяти прожиткових мінімумів,
установлених для осіб, які втратили
працездатність (частина п'ята статті 138
Закону).

Рішенням Конституційного Суду України
від 03.06.2013 р. № 3-рп/2013 визнано такими, що
не відповідають Конституції України (є
неконституційними) частину третю,
перше, друге, третє речення частини
п'ятої статті 138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" у редакції
Закону України "Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи".

Отже, з 03.06.2013 р. відновлено дію частини
третьої статті 138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" в
попередній редакції (в редакції Закону
України від 07.07.2010 р. № 2453-VI).

Таким чином, право судді у відставці на
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання в разі зміни
грошового утримання працюючого судді
передбачено частиною третьою статті 138
Закону України "Про судоустрій і статус
суддів" та визначається в розмірі від 80%
до 90% грошового утримання судді, який
працює на відповідній посаді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

За наведених обставин бездіяльність
відповідача щодо непроведення
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання позивача за
квітень 2014 року згідно з довідкою
Апеляційного суду м. Києва від 18.03.2014 р.
№ 38/04 є неправомірною, що є підставою
для покладення на нього обов'язку
здійснити відповідний перерахунок і
виплату довічного грошового утримання.

Водночас клопотання позивача про
звернення постанови суду до негайного
виконання в порядку пункту 1 частини
першої статті 256 КАС України не
підлягає задоволенню, оскільки
стягнути суму заборгованості з виплати
періодичних платежів за один місяць
можна лише в разі її нарахування
управлінням Пенсійного фонду, чого
відповідачем не зроблено.

Крім того, за правилами розподілу
судових витрат, встановленими статтею
94 КАС України, на користь позивача слід
стягнути з Державного бюджету України
сплачений ним судовий збір в сумі 73 грн.
08 коп.

Керуючись статтями 94, 160, 162, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Печерському районі м. Києва щодо
нездійснення перерахунку і виплати
ОСОБА_1 щомісячного довічного
грошового утримання як судді у
відставці відповідно до вимог частини
третьої статті 138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" (в редакції
до змін, внесених згідно із Законом
України від 08.07.2011 р. № 3668-VI) за квітень
2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Печерському районі м.
Києва здійснити перерахунок і виплату
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці ОСОБА_1 за
квітень 2014 року на підставі довідки
Апеляційного суду м. Києва від 18.03.2014 р.
№ 38/04 в розмірі 90% заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді, без обмеження граничного
розміру та виплатити заборгованість,
що виникне на день такого перерахунку,
з урахуванням раніше проведених
виплат.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 73
грн 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Печерський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Суддя:
К.О. Середа