Справа № 465/8344/13-а
Суддя: Лозинський Б. М.
Дата ухвалення: 2014-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 465/8344/13-а
Номер провадження 2-а/465/9/14
П О С Т А Н О В А

Іменем України

20.06.2014 року Франківський
районний суд міста Львова у складі:

Головуючого судді
Лозинського Б.М.

при секретарі-
Попик А.Б.

з участю представника позивача-
ОСОБА_1

представника відповідача-
Левик С.А.

третьої особи-
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Львові
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування
Франківської районної адміністрації
Львівської міської ради, Франківської
районної адміністрації Львівської
міської ради, з участю третьої особи
ОСОБА_2 про визнання незаконними та
скасування розпорядження №244 від 25.06.2013
року Франківської районної
адміністрації Львівської міської ради
про встановлення ОСОБА_2 днів та годин
зустрічей з малолітньою донькою
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, суд,-

в с т а н о в и в :

позивач звернулася до суду з позовом до
Органу опіки та піклування
Франківської районної адміністрації
Львівської міської ради, Франківської
районної адміністрації Львівської
міської ради, з участю третьої особи
ОСОБА_2 про визнання незаконними та
скасування розпорядження №244 від 25.06.2013
року Франківської районної
адміністрації Львівської міської ради
про встановлення ОСОБА_2 днів та годин
зустрічей з малолітньою донькою
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В обґрунтуванні позовних вимог
покликається на те що, ОСОБА_2 звернувся
з заявою до голови Франківської
районної адміністрації Львівської
міської ради щодо його участі у
вихованні доньки ОСОБА_3, 2007 року
народження.

25.06.2013 року Франківська районна
адміністрація Львівської міської ради
враховуючи рекомендації комісії з
питань захисту прав дитини від 20.06.2013
року, протокол №13, своїм
Розпорядженням №244 від 25.06.2013 року
встановила ОСОБА_2 такі дні та години
для зустрічей з малолітньою донькою
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1:

- у першу середу місяця з 12:00 год. до 19:00
год.;

- у другий четвер місяця з 12:00 год. до 19:00
год.;

- у третю п'ятницю місяця з 12:00 год. до 19:00
год.;

- у четверту суботу місяця з 12:00 год. до
19:00 год.

Вважає, що зазначене Розпорядженням
№244 від 25.06.2013 року Франківської
районної адміністрації Львівської
міської ради, в якому враховані
рекомендації комісії з питань захисту
прав дитини від 20.06.2013 року, прийнято
без повного з'ясування обставин, а тому
є безпідставним та передчасним, в
зв'язку з чим вона звернулась до суду з
даним позовом. Просить позов
задовольнити.

Представник позивача- ОСОБА_1 у
судовому засіданні позовні вимоги
підтримав у повному обсязі та просить
такі задовольнити.

Представник відповідача Левик С.А.
проти позову заперечила, вважає його
безпідставним та таким, що не підлягає
до задоволення. У своїх поясненнях
покликається на те, що Розпорядженням
№244 від 25.06.2013 року Франківської
районної адміністрації Львівської
міської ради про встановлення ОСОБА_2
днів та годин зустрічей з малолітньою
донькою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняте
на підставі дослідження всіх обставин,
виходячи з балансу інтересів дитини,
враховуючи, що батьки мають рівні права
у вихованні дитини та діючи в
інтересах малолітнього.

У судовому засіданні третя особа
ОСОБА_2 не визнав вимог позивачки,
вважає, що оскаржені висновки
відповідача відповідають нормам
чинного законодавства і не порушують
прав позивачки та неповнолітньої
доньки і прийняті з урахуванням прав
батька на спілкування з дитиною.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи у їх
сукупності, з'ясувавши дійсні
обставини справи, суд приходить до
висновку, що в задоволенні позову слід
відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що сторони ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 перебували в зареєстрованому
шлюбі, шлюб між сторонами розірвано, що
стверджується свідоцтвом про
розірвання шлюбу Серія НОМЕР_1 від
23.10.2009 року, актовий запис №352 /а.с.26/. Від
шлюбу мають неповнолітню доньку
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 /а.с.27/. Після
розірвання шлюбу неповнолітня
проживає з матерію ОСОБА_1, за адресою
АДРЕСА_1. 20.05.2013 року ОСОБА_2 звернувся до
Франківської районної адміністрації
Львівської міської ради із заявою за
№З-С-12604 про встановлення днів та годин
зустрічей з малолітньою донькою
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 /а.с.28/. Відповідно
до повідомлення Франківської районної
адміністрації Львівської міської ради
вказане питання винесене на засідання
комісії з питань захисту прав дитини на
06.06.2013 року, про що належним чином
повідомлено ОСОБА_1 /а.с.29/. 04.06.2013 року
ОСОБА_1 скеровано заяву на адресу
Франківської районної адміністрації
Львівської міської ради про
відкладення розгляду питання про
участь ОСОБА_2 у вихованні та
спілкуванні з малолітньою ОСОБА_3
/а.с.30/. Проведено акт обстеження
житлово-побутових умов проживання
батька малолітньої дитини - ОСОБА_2 за
адресою: АДРЕСА_2 /а.с.31/. Розпорядженням
Франківської районної адміністрації
Львівської міської ради від 25.06.2013 року
за №244 визначено дні та години
зустрічей батькові ОСОБА_2 з
малолітньою донькою ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 /а.с.8/.

Відповідно до статті 6 Конституції
України: «Органі законодавчої,
виконавчої та судової влади здійснюють
свої повноваження у встановлених цією
Конституцією межах і відповідно до
законів України».

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Пунктами 1, 3, 8 частини 3 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія).

У відповідності до п. 4 ст. 34 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні" до відання виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад
належать делеговані повноваження щодо
вирішення у встановленому
законодавством порядку питань опіки і
піклування.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 158 Сімейного кодексу
України за заявою матері, батька дитини
орган опіки та піклування визначає
способи участі у вихованні дитини та
спілкуванні з нею того з батьків, хто
проживає окремо від неї.

Рішення про це орган опіки та
піклування постановляє на підставі
вивчення умов життя батьків, їхнього
ставлення до дитини, інших обставин, що
мають істотне значення.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 24 вересня 2008 р. № 866 затверджено
Порядок провадження органами опіки та
піклування діяльності, пов'язаної із
захистом прав дитини (далі - Порядок).

Цей Порядок визначає механізм
провадження органами опіки та
піклування діяльності, пов'язаної із
захистом прав дитини.

Після з'ясування обставин, що призвели
до виникнення спору між батьками щодо
участі у вихованні дитини, служба у
справах дітей складає висновок.

В судовому засіданні встановлено, що
відповідно до Розпорядженням №244 від
25.06.2013 року Франківської районної
адміністрації Львівської міської ради
ОСОБА_2 встановлено такі дні та години
зустрічей з малолітньою донькою
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1:

- у першу середу місяця з 12:00 год. до 19:00
год.;

- у другий четвер місяця з 12:00 год. до 19:00
год.;

- у третю п'ятницю місяця з 12:00 год. до 19:00
год.;

- у четверту суботу місяця з 12:00 год. до
19:00 год.

Дане розпорядження та висновки
приймались відповідачем на підставі
зібраних доказів, заяв сторін і їх
пояснень, рекомендації комісії з
питань захисту прав дитини
Франківської районної адміністрації
Львівської міської ради, виходячи з
балансу інтересів дитини, враховуючи,
що батьки мають рівні права у вихованні
дитини, діючи в інтересах малолітнього
та керуючись ст.ст. 19, 153, 157, 158
Сімейного кодексу України, п. 73 Порядку
провадження органами опіки та
піклування діяльності, пов'язаної із
захистом прав дитини, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 24.09.2008 № 866 „Питання діяльності
органів опіки та піклування, пов'язаної
із захистом прав дитини".

Суд вважає, що оспорюване позивачкою
Розпорядженням №244 від 25.06.2013 року
Франківської районної адміністрації
Львівської міської ради про
встановлення ОСОБА_2 днів та годин
зустрічей з малолітньою донькою
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 було прийнято
відповідачем з врахуванням інтересів
дитини, враховуючи всі обставини,
докази, а тому дії відповідача при
винесенні даного рішень є такими, що
відповідають діючому законодавству. За
таких умов суд має відмовити в
задоволенні вимоги про визнання
Розпорядженням №244 від 25.06.2013 року
Франківської районної адміністрації
Львівської міської ради незаконним та
його скасування.

Керуючись ст. 160-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

п о с т а н о в и в:

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до
Органу опіки та піклування
Франківської районної адміністрації
Львівської міської ради, Франківської
районної адміністрації Львівської
міської ради, з участю третьої особи
ОСОБА_2 про визнання незаконними та
скасування розпорядження №244 від 25.06.2013
року Франківської районної
адміністрації Львівської міської ради
про встановлення ОСОБА_2 днів та годин
зустрічей з малолітньою донькою
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовити за
необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Франківський районний суд м. Львова
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя Франківського

районного суду м. Львова:
Лозинський Б.М.