Справа № К/9991/24575/12-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/24575/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка
С.А.СуддівМороз Л.Л. Шведа Е.Ю.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
(далі - УПФ) України в Новоайдарському
районі Луганської області про
перерахунок пенсії за касаційною
скаргою ОСОБА_4 на постанову
Апеляційного суду Луганської області
від 01 лютого 2012 року

в с т а н о в и л а :

У квітні 2010 року ОСОБА_4 в
Новоайдарському районному суді
Луганської області пред'явив позов до
УПФ України в Новоайдарському районі
Луганської області про перерахунок
пенсії.

В обґрунтування позовних вимог
послався на те, що він є особою, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи категорії 1, інвалідом 2-ої
групи у зв'язку з захворюванням,
пов'язаному з участю у ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС. Відповідно до статей 50, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", має право
на отримання додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75
відсотків від мінімальної пенсії за
віком та основної пенсії у розмірі не
менше 8 мінімальних пенсій за віком.

Просив зобов'язати УПФ України в
Новоайдарському районі Луганської
області провести нарахування і виплату
недоплаченої з 11 квітня 2002 року по 31
травня 2009 року додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75
відсотків від мінімальної пенсії за
віком та основної пенсії у розмірі не
менше 8 мінімальних пенсій за віком.

Рішенням Новоайдарського районного
суду Луганської області від 16 червня 2010
року позов задоволено.

Визнано дії УПФ України в
Новоайдарському районі Луганської
області щодо неперерахування ОСОБА_4
державної та додаткової пенсії за
шкоду,заподіяну здоров'ю,
протиправними.

Зобов'язано УПФ України в
Новоайдарському районі Луганської
області повести перерахунок та виплату
пенсії ОСОБА_4 у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком а додаткові пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75
відсотків мінімальної пенсії за віком
за 2-ою групою інвалідності з 11 квітня
2002 року по 31 травня 2009 року, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом у
відповідний період.

Постановою Апеляційного суду
Луганської області від 01 лютого 2012 року
апеляційну скаргу УПФ України в
Новоайдарському районі Луганської
області задоволено.

Рішення Новоайдарського районного
суду Луганської області від 16 червня 2010
року скасовано.

Прийнято нову постанову, якою у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_4
відмовлено у повному обсязі.

Не погоджуючись з судовим рішенням
суду апеляційної інстанції, ОСОБА_4
подав касаційну скаргу. Посилаючись на
неправильне застосування судом норм
процесуального права, просить його
скасувати та залишити в силі рішення
суду першої інстанції.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 46
Конституції України громадяни мають
право на соціальний захист, що включає
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їх життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорій зон радіоактивно
забруднених територій, умов проживання
і трудової діяльності на них,
соціального захисту потерпілого
населення визначені та закріплені в
Законі України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Статтею 49 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" визначені види пенсій, які
підлягають виплаті особам,
постраждалим внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС 1, 2, 3 та 4 категорій,
це зокрема, державна пенсія та
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до статті 50 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (чинної на
час виникнення спірних правовідносин)
особам, віднесеним до категорії 1, які є
інвалідами другої групи, призначається
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 75
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно з частиною четвертою статті 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" в
усіх випадках розмір пенсій для
інвалідів другої групи, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не може бути нижчим 8
мінімальних пенсій за віком.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_4 є інвалідом

2-ої групи за захворюванням, яке
пов'язане з роботою по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, і належить до осіб категорії 1, які
постраждали внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС, перебуває на
обліку в УПФ України в Новоайдарському
районі Луганської області.

Йому призначені державна та додаткова
пенсії у розмірі нижчому, ніж
передбачено Законом України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"

ОСОБА_4 звертався до УПФ України в
Новоайдарському районі Луганської
області із заявою про проведення
перерахунку цих пенсій відповідно до
статей 50, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" та з урахуванням розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої законодавчими актами, але
в проведенні перерахунку пенсії було
відмовлено.

Також, судами було встановлено, що 17
березня 2010 року позивач звернувся до
відповідача з письмовою заявою про
перерахунок пенсії, але отримав
відмову.

Постановою Новоайдарського районного
суду Луганської області від 22 червня 2009
року в іншій адміністративній справі у
задоволенні позову було відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 17 листопада
2009 року постанову Новоайдарського
районного суду Луганської області 22
червня 2009 року було скасовано.

Визнано дії посадових осіб незаконними
та зобов'язано відповідача зробити
перерахунок та сплату ОСОБА_4 з 01 червня
2009 року у розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 75
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Отже, спір у частині позовних вимог
позивача з 01 червня 2009 року вже
вирішений і щодо його розв'язання є
судове рішення, яке набрало законної
сили.

Водночас суд апеляційної інстанції до
іншої частини позовних вимог правильно
застосував положення статті 257
Цивільного кодексу України щодо строку
позовної давності.

Посилання позивача на частину другу
статті 46 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" при вимозі перерахунку
пенсії за минулий період є
безпідставним, оскільки зазначена
норма передбачає випадки виплати
нарахованої, але не отриманої суми
пенсії.

Колегія суддів вважає, що касаційну
скаргу слід залишити без задоволення,
оскільки рішення суду апеляційної
інстанції ухвалене з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
не спростовують висновок суду.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а оскаржувану постанову
Апеляційного суду Луганської області
від 01 лютого 2012 року в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області про перерахунок пенсії - без
зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Швед Е.Ю.