Справа № 228/431/14-а
Суддя: Попов В.В.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Клименко В.П.
Суддя-доповідач - Попов В.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2014 року справа №228/431/14-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого Попова В.В.,

суддів Сухарька М.Г., А.В. Блохіна

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
м. Докучаєвську Донецької області на
ухвалу Докучаєвського міського суду
Донецької області від 21 березня 2014 року
за заявою відділу Державної виконавчої
служби Докучаєвського міського
управління юстиції в Донецькій області
у справі № 228/431/14-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Докучаєвську Донецької області про
зобов'язання здійснити нарахування та
виплату підвищення до пенсії у розмірі
30% мінімальної пенсії за віком, як
дитині війни, за період з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року,-

В С Т А
Н О В И В :

Ухвалою Докучаєвського міського суду
Донецької області від 21 березня 2014 р. у
справі № 228/431/14-а (провадження №
6-а/228/30/2014) заяву в.о. начальника відділу
Державної виконавчої служби
Докучаєвського міського управління
юстиції Головного управління юстиції у
Донецькій області Антонюк К.І. про
зміну способу і порядку виконання
постанови Докучаєвського міського
суду від 21.10.2009 року, провадження №
2-а-1183/09/0515 про зобов'язання Управління
пенсійного фонду України в м.
Докучаєвську Донецької області
здійснити нарахування та виплату за
рахунок Державного бюджету України
ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30
% мінімальної пенсії за віком, як дитині
війни, за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, на
стягнення цієї суми - задоволено.
Змінено спосіб та порядок виконання
постанови Докучаєвського міського
суду від 21.10.2009 року, провадження №
2-а-1183/09/0515, з зобов'язання Управління
пенсійного фонду України в м.
Докучаєвську Донецької області
здійснити нарахування та виплату за
рахунок Державного бюджету України
ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30
% мінімальної пенсії за віком, як дитині
війни , за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року , на
стягнення з Управління пенсійного
фонду України в м. Докучаєвську
Донецької області за рахунок
Державного бюджету України ОСОБА_2
підвищення до пенсії у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком, як дитині
війни, за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року у
розмірі 1426,13 грн., а в разі відсутності у
зазначеного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішення
суду.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням,
відповідач - Управління Пенсійного
фонду України у м. Докучаєвську
Донецької області подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
вищевказану ухвалу, постановити нове
рішення яким відмовити в задоволенні
заяви відділу Державної виконавчої
служби Докучаєвського міського
управління юстиції в Донецькій області
про зміну способу та порядку виконання
рішення суду. Мотивами апеляційної
скарги особа, яка її подала, зазначає
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
а також невідповідність висновків суду
обставинам справи та неповне
з'ясування обставин, що мають значення
для справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді - доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції
встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що постановою
Докучаєвського міського суду
Донецької області від 21.10.2009р., яка
залишена без змін ухвалою апеляційного
суду Донецької області від 4 серпня 2011
року адміністративний позов ОСОБА_2
задоволено частково, визнано
протиправною бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України у м.
Докучаєвську Донецької області,
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України у м. Докучаєвську
Донецької області здійснити
нарахування та виплату за рахунок
державного бюджету України на користь
ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30
% мінімальної пенсії за віком , як
дитині війни, за період з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

На підставі наведеного вище рішення
суду, позивачу 01.02.2012 року був виданий
виконавчий лист.(арк.спр.31)

На виконання письмової вимоги
державного виконавця, Управлінням
пенсійного фонду м. Докучаєвська
Донецької області надано лист за № вх.
3072/06-11 від 15.05.2013р., згідно якого сума
боргу за виконавчим листом 2а-1183/09/0515
від 21.10.2009р. становить 1426,13 грн.

З 01 січня 2013 року набув чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» від 05 червня
2012 року № 4901- 6 (далі - Закон № 4901), який
встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
«Про виконавче провадження», та
особливості їх виконання.

Частиною 1 статті 2 Закону № 4901
визначено, що держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є:
державний орган; державні
підприємство, установа, організація;
юридична особа, примусова реалізація
майна якої забороняється відповідно до
законодавства. За частинами 1, 2 статті 3
Закону № 4901 виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за якими є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду. Стягувач за рішенням суду про
стягнення коштів з державного органу
звертається до Державної
казначейської служби України у строки,
встановлені Законом України «Про
виконавче провадження», із заявою про
виконання рішення суду.

Згідно частини 1 статті 263 КАС України,
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Відповідно до інформаційного листа
Вищого адміністративного суду України
від 13 червня 2013 року № 846/12/13-13, під
зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. У цій категорії
справ зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

З наведеної норми вбачається, що суд
може змінити спосіб виконання рішення
лише у виняткових випадках, за
наявності обставин, що ускладнюють
його виконання за умови надання
достатніх доказів наявності таких
обставин.

Зміна способу або порядку виконання
може відбуватися у зміні одного заходу
примусового виконання судового
рішення іншим.

Суд вважає за можливе, змінити спосіб
виконання постанови суду з
зобов'язання на стягнення, по тим
підставам, що боржником здійснено
нарахування допомоги у сумі 1426,13грн

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 198, 200, 205, 206, 211, 212,
254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м.
Докучаєвську Донецької області -
залишити без задоволення.

Ухвалу Докучаєвського міського суду
Донецької області від 21 березня 2014 р. у
справі № 228/431/14-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Колегія суддів :
В.В. Попов

М.Г. Сухарьок

А.В.
Блохін