Справа № 372/3220/14-а
Суддя: Потабенко Л. В.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/3220/14-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

14 липня 2014 року
Суддя Обухівського районного
суду Київської області Потабенко Л.В.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративний позов
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в місті Обухів та Обухівському
районі Київської області про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії, третя особа Головне
Управління Пенсійного фонду України в
Київській області,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача, в якому просив визнати
неправомірним дії відповідача у
відмові йому призначити пенсію на
пільгових умовах, зобов'язати
відповідача провести нарахування та
призначити йому пенсію на пільгових
умовах, посилаючись на те, що він
необхідні документи до пенсійного
фонду надав, а відповідач всупереч ст. 13
ЗУ "Про пенсійне забезпечення" їх
проігнорував.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України,
суд розглядає справу в порядку
скороченого провадження без судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.

Відповідач подав свої заперечення в
яких просив відмовити в задоволенні
позовних вимог в зв"язку з їх
безпідставністю та необґрунтованістю.

Керуючись принципами верховенства
права та законності, оцінивши за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні повідомлених сторонами
обставин, вбачається, що наявні
достатні підстави для прийняття
законного та обґрунтованого судового
рішення в порядку скороченого
провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Позивач з 21.07.1986 року по 25.05.1995 року що
складає 08 років 10 місяців і 04 дні
працювала повний робочий день в
технологічному процесі виробництва
продукту немедичного призначення -
лізину одержаного мікробіологічним
синтезом Трипільського біохімічного
заводу на посаді апаратника
ферментації біосинтезу цеху
ферментації лізингу. Дана професія
підтверджувала право на пільгове
забезпечення. На базі Трипільського
біохімічного заводу у 1994 року
засновано ВАТ "Трипільський
біохімічний завод", який потім
перейменований на ВАТ "Стиролбіотех" в
2001 році.

04.03.2014 року ОСОБА_1, звернулась до
відповідача із заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до ч.2 п. "б" ст..13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
так як вона має право на пенсію на
пільгових умовах за списком №2,
незалежно від останнього місця роботи,
тому що була зайнята і працювала повний
робочий день апаратником на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці.

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в місті Обухові та
Обухівському районі від 21 березня 2014
року відмовлено ОСОБА_1, у призначенні
пенсії на пільгових умовах відповідно
до пункту "б" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" у зв'язку з
відсутністю необхідного пільгового
стажу роботи на роботах зі шкідливими
і важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до п. "б" ст.13 працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше
12 років 6 місяців на зазначених
роботах; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи
з шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам і за кожні 2 роки
такої роботи - жінкам; в)
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової
книжки або відповідних записів у
ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Як вбачається з трудової книжки
позивача, в останній відсутні
відомості, що робота позивача дає право
на пільгову пенсію за списком № 2.

Разом з тим, постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637 затверджений Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутністю трудової книжки або
відповідних записів у ній.

Відповідно до п. 1 зазначеного Порядку,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудових
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Відповідно до п. 20 зазначеного Порядку,
у тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, пункт, найменування списків або
їх номери, до якого включається цей
період роботи; первинні документи за
час виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Згідно довідки Відкритого
акціонерного товариства "Стиролбіотех"
від 24.05.2007 року № 58 про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутністю
трудової книжки або відповідних
записів у ній, позивач працювала повний
робочий день в технологічному процесі
виробництва продукту немедичного
призначення - лізингу одержаного
мікробіологічним синтезом на
Трипільському біохімічному заводі в
період з 21.07.1986 року по 25.05.1995 року і
виконувала роботи апаратника
ферментації препаратів біосинтезу
цеху ферментації лізингу за професією,
посадою: апаратник ферментації
препаратів біосинтезу цеху
ферментації лізингу що передбачено
Списком " розділ XXIII підрозділ 3 код КП
531.

Як вбачається з листа управління
Пенсійного фонду України в м. Обухові
та Обухівському районі Київської
області від 01.04.2014 року № 1424/03 підставою
для відмови у призначенні позивачу
пенсії є лише те що вона не відповідає
зразку довідки про підтвердження
наявного стажу для призначення пенсії.

Згідно ч.2 ст.11 КАС України суд
розглядає адміністративні справи не
інакше як за позовною заявою, поданою
відповідно до цього Кодексу, і не може
виходити за межі позовних вимог.

Відповідно до ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Проте, відповідачем вказаний обов'язок
не виконано.

За таких обставин позов є
обґрунтованим, тому підлягає
задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.13 Закону України "Про
Пенсійне забезпечення", ст.ст. 2, 11, 17, 47-50,
104-107, п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати рішення Управління Пенсійного
фонду України в м. Обухові та
Обухівському районі Київської області
про відмову в призначенні пенсії на
пільгових умовах від 21.03.2014 року за
віком з моменту звернення 04.03.2014 року
відповідно до п. "б" ч. 2 ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Обухові та
Обухівському районі Київської області
зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу
необхідного для отримання пенсії за
віком на пільгових умовах згідно п. "б"
ч.2 ст.13 Закону України " Про пенсійне
забезпечення " час роботи з 21.07.1986 року
по 25.05.1995 року на посаді апаратника
ферментації препаратів біосинтезу
цеху ферментації лізингу з повним
робочим днем Трипільського
біохімічного заводу, що передбачено
списком 2 розділу XXIII, підрозділом 3,
пункту (код КП) 531.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Обухові та
Обухівському районі Київської області
призначити та нарахувати ОСОБА_1 пенсію
за віком на пільгових умовах за Списком
№ 2 з 04.03.2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Обухівський районний суд
Київської області протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

СуддяПотабенко Л. В.