Справа № 820/11596/14
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

10 липня 2014 р.
№ 820/11596/14

Харківський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Бідонько А.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Дергачівському районі
Харківської області до Курязької
виховної колонії ім. А.С. Макаренко
управління державної пенітенціарної
служби України в Харківській області
про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного
фонду України в Дергачівському районі
Харківської області, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Курязької
виховної колонії ім. А.С. Макаренко
управління державної пенітенціарної
служби України в Харківській області, в
якому після зменшення позовних вимог
просив суд стягнути з Курязької
виховної колонії ім. А.С. Макаренко
управління державної пенітенціарної
служби України в Харківській області
суму заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах у
розмірі 3509, 59 грн. на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області.

В обґрунтування позовних вимог
позивач зазначив, що відповідач,
Курязька виховна колонія ім. А.С.
Макаренко управління державної
пенітенціарної служби України в
Харківській області, зареєстрований як
платник страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в Управлінні ПФУ в
Дергачівському районі Харківської
області не виконав у повному обсязі
зобов'язань зі сплати по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком
№1 у зв'язку з чим виникла
заборгованість у розмірі 3509,50 грн.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, про час, дату та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час, дату та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Беручи до уваги, що відповідач в судове
засідання не прибув, причин неприбуття
суду не повідомив, є належним чином
повідомленим про дату, час та місце
розгляду справи, суд приходить до
висновку про можливість розгляду
справи за наявними в ній доказами.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
наявних у справі доказів у їх
сукупності, суд встановив наступне.

Відповідач - Курязька виховна колонія
ім. А.С. Макаренко управління державної
пенітенціарної служби України в
Харківській області, зареєстрований в
Управлінні ПФУ в Дергачівському районі
Харківської області як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України.

Відповідно до п. 2.1 Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах,
затвердженого постановою Правління
Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002
року, одним з основних завдань
управління є збирання та акумулювання
в районі (місті) внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та інших коштів,
призначених для пенсійного
забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту,
пенсії призначаються за нормами цього
Закону в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності Законом.

Згідно з Законами України "Про
пенсійне забезпечення", "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" відшкодуванню підлягають
пенсії, призначені за пунктами "а", "б" -
"з" ст.13 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Так, статтею 2 Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" визначено, що
об'єктом оподаткування для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону (а це суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку,
зазначених у пункті 1 цієї статті, що не
мають статусу юридичної особи,
розташовані на території іншої, ніж
платник зборів, територіальної
громади) крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пункту "а" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Статтею 4 вказаного Закону встановлено
ставки збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування в розмірі 100
відсотків від даного об'єкта
оподаткування.

Судом встановлено, що працівнику
Курязької виховної колонії ім. А.С.
Макаренко управління державної
пенітенціарної служби України в
Харківській області ОСОБА_1 відповідно
до п. "а" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" була
призначена пенсія за віком на
пільгових умовах за списком № 1.

Управлінням ПФУ в Дергачівському
районі Харківської області
зазначеному вище працівнику
підприємства була виплачена пенсія з
урахуванням витрат на їх доставку, що
підтверджується наявною у матеріалах
справи довідкою про розмір
призначеної та фактично виплаченої
пенсії ОСОБА_1

Відповідачем не було сплачено у
визначені законом строки суму зі
сплати відшкодування витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком №1 в
розмірі 3509,59 грн.

Вказані обставини підтверджуються
наявним у матеріалах справи витягом з
картки особового рахунку, в якому в
колонці 2 "підлягає відшкодуванню
список №1 та ін." та колонка 4 "Всього до
сплати" міститься сума фактично
виплаченої суми пенсії.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що для
платників збору до Пенсійного фонду
України, яким є Курязька виховна
колонія ім. А.С. Макаренко управління
державної пенітенціарної служби
України в Харківській області
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до п. "а"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Згідно п. 6.2 ст. 6 Інструкції, витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покривається цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи.

Відповідно до п. 6.4 зазначеної
Інструкції розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Зі змісту п. 6.5 зазначеної Інструкції
встановлено, що розрахунки складаються
на підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії.

Відповідно п. 6.2 ст. 6 Інструкції,
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покривається цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи.

Згідно до п. 6.8. вказаної вище
Інструкції підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Пунктом 6.8 розділу 6 "Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України" передбачено,
що підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Згідно з ст. 58 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" Пенсійний фонд є органом,
який здійснює керівництво та
управління солідарною системою,
провадить збір, акумуляцію та облік
страхових внесків, призначає пенсії та
підготовляє документи для її виплати,
забезпечує своєчасне і в повному
обсязі фінансування та виплату пенсій.

Підприємства та організації, на яких
працівники вийшли на пенсію призначену
відповідно до ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах, з коштів призначених
на оплату праці, зобов'язані згідно з ч.
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" (далі Закон про
пенсійне страхування) та п. 6.1.
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Пенсійного фонду України від 19.12.2003
року № 21-1, відшкодувати органу
Пенсійного Фонду плату, що покриває сто
процентів витрат на оплату і доставку
пільгових пенсій. Розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділом доходів органу
Пенсійного фонду щорічно в
повідомленнях про Розрахунок сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій призначених
відповідно до ст. 13 Закону (форма
Розрахунку затверджена постановою
Пенсійного фонду України від 19.12.2003
року № 21-1) складених відповідно до п. 6.4.
вищезазначеної Інструкції,
надсилаються платникам до 20 січня
поточного року, а протягом 10 днів
повідомлення з новопризначених пенсій
та повинні бути ними оплачені
щомісячно до 25 числа.

Сума заборгованості відповідача з
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до п. "а"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за період з березня по
червень 2014 року становить 3509,59 грн.

Судом встановлено, що Управління
Пенсійного фонду України у
Дергачівському районі Харковської
області були направлені на адресу
відповідача розрахунки для
відшкодування сум фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій призначених
відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Вказані розрахунки не було оскаржено
відповідачем у встановлені законом
строки та сума зі сплати відшкодування
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком №1 за період березня-червень
2014 р. не сплачена.

На теперішній час заборгованість з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком №1 за
період березнь-червень 2014 року складає
3509,59 грн.

Враховуючи вищевикладене, беручи до
уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71
КАС України, кожна сторона належними і
достатніми доказами повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а відповідач
належними доказами не довів факту
погашення заборгованості у розмірі
3509,59 грн., суд вбачає достатньо підстав
для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа судові
витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94, 160- 163, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області до Курязької виховної колонії
ім. А.С. Макаренко управління державної
пенітенціарної служби України в
Харківській області про стягнення
заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Курязької виховної колонії
ім. А.С. Макаренко управління державної
пенітенціарної служби України в
Харківській області (62371, Харківська
область, Дергачівський район,
с.Подвірки, вул Макаренко, 1) на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області (р/р 35 в ХОУ ВАТ
«Ощадбанк», МФО 351823, )
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах у
розмірі 3509,59грн. (три тисячі дев'ять
гривень 59 коп.).

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги
на постанову суду протягом десяти днів
з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено цим Кодексом,
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова чи ухвала суду не набрала
законної сили.

Суддя
Бідонько А.В.