Справа № 345/2269/14-а
Суддя: Гавриленко В. Г.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/2269/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.07.2014 року
м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду
Івано-Франківської області Гавриленко
В. Г., розглянувши у порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Калуш та Калуському районі про
зобов'язання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ :

що позивач звернулася до суду з позовом
про зобов'язання вчинити дії
посилаючись на те, що до виходу на
пенсію працювала на посаді головного
спеціаліста відділу праці Управління
праці та соціального захисту населення
Калуської міської ради
Івано-Франківської області та отримує
пенсію згідно Закону України «Про
державну службу». Управлінням
Пенсійного фонду України в м.Калуш та
Калуському районі Івано-Франківської
області при призначенні пенсії
безпідставно не включено до розрахунку
заробітку, з якого визначається пенсія,
суми допомоги на оздоровлення,
індексації заробітної плати,
компенсації за невикористані
відпустки, виплачені протягом 2012-2014
років, з яких були сплачені внески на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, що привело до
зменшення розміру її пенсії. Просить
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Калуш та
Калуському районі Івано-Франківської
області провести перерахунок
призначеної їй пенсії з включенням до
заробітку, з якого визначалась пенсія,
сум матеріальних допомог на
оздоровлення, індексації заробітної
плати, компенсації за невикористані
відпустки, виплачені протягом 2012-2014
років, та на які нараховувався та
сплачувався єдиний збір на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

У судове засідання позивач не
з'явилася, однак подала суду заяву, в
якій зазначила, що позовні вимоги
підтримує в повному обсязі, просить
слухати справу в її відсутності.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, однак подав
письмове заперечення, в якому позов не
визнав, вважає його таким, що не
підлягає до задоволення, просить
проводити розгляд справи без його
участі.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позовні вимоги слід
задовольнити, виходячи з наступних
підстав.

Згідно ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до заробітку
для обчислення пенсії включаються всі
види оплати праці (виплат доходу), на
які відповідно до Закону України «Про
збір та облік на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
нараховується єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Ст.66 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплати доходу), на які
відповіно до Закону України «Про збір
та облік на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
нараховується єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.7
Закону України «Про збір та облік на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» нарахування
єдиного внеску здійснюється на суму
нарахованої заробітної плати за
видами виплат, які включають основну
та додаткову заробітну плату, інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати, у тому числі в натуральній
формі, що визначаються відповідно до
Закону України "Про оплату праці", та
суму винагороди фізичним особам за
виконання робіт (надання послуг) за
цивільно-правовими договорами

Відповідно до ст.2 Закону України
«Про оплату праці» структура
заробітної плати складається з
основної, додаткової заробітної плати
та інших заохочувальних та
компенсаційних виплат, до яких
належать виплати у формі винагород за
підсумками роботи за рік, премії за
спеціальними системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові
матеріальні витрати, які не
передбачені актами чинного
законодавства, або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Як вбачається з матеріалів
справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м.Калуші та Калуському районі і отримує
пенсію за віком як службовець органів
місцевого самоврядування з 01.04.2014 року
(а.с.7).

26.05.2014 року ОСОБА_1 звернулася із
заявою про здійснення перерахунку
пенсії до УПФУ в м.Калуші та Калуському
районі та отримала відповідь, такі
виплати, як матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань,
допомога на оздоровлення, індексація
грошових доходів населення не
включаються до заробітної плати
державного службовця при обчисленні
пенсії (а.с.6).

Ст.21 Закону України «Про службу в
органах місцевого самоврядування»
зазначає, що зарплата службовця органу
місцевого самоврядування складається
з посадового окладу, премій, доплати за
ранг, надбавки за вислугу років та
інших надбавок, передбачених цим
Законом. Пенсійне забезпечення
посадових осіб місцевого
самоврядування, які мають стаж служби
в органах місцевого самоврядування
та/або державної служби не менше 10
років, здійснюється у порядку,
визначеному законодавством України
про державну службу.

Умови оплати праці службовців
органів місцевого самоврядування,
розміри їх посадових окладів,
надбавок, доплат і матеріальної
допомоги визначаються Кабінетом
Міністрів України.

Згідно положень ст.37 «Про
державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої
було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. Перерахунок пенсії
здійснюється, виходячи із заробітної
плати, на які нараховуються страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу на момент виникнення
права на перерахування пенсії.

Згідно п.3 ч.2 Постанови Кабінету
міністрів України №268 від 0.03.2006 року
«Про упорядкування структури та умов
оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів»
керівникам органів надано право у
межах затвердженого фонду оплати праці
надавати працівникам матеріальну
допомогу для вирішення
соціально-побутових питань та допомогу
для оздоровлення при наданні щорічної
відпустки у розмірі, що не перевищує
середньомісячної заробітної плати
працівника (місячного грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького складу).

До Інструкції по статистиці
заробітної плати, що затверджена
наказом Держкомстату України №5 від
13.01.2004 року «Про затвердження
інструкції по статистиці заробітної
плати» в розділ 2 «Фонд оплати праці»
п.2.3 «Інші заохочувальні та
компенсаційні виплати» включено п.2.3.3,
який передбачає, що матеріальна
допомога, яка має систематичний
характер, надається всім або більшості
працівників (на оздоровлення, у зв'язку
з екологічним станом, крім сум,
вказаних в п.3.31).

Чинне законодавство відносить до
складу заробітної плати інші виплати.
Надбавки, запроваджені
нормативно-правовими актами,
матеріальна допомога, індексація
заробітної плати, компенсації за
невикористані відпустки належать до
додаткових видів грошового
забезпечення.

Пунктом 1 Постанови Кабінету
Міністрів України «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії» №865
від 31.05.2000 року передбачено, розмір
виплат (крім посадових окладів,
надбавок за ранг або кваліфікаційні
класи, класний чин або спеціальні
звання, вислугу років), що включаються в
заробіток для обчислення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу" визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією,
за останні 24 календарні місяці роботи,
яка дає право

на даний вид пенсії, підряд перед
зверненням за пенсією або за будь-які
60 календарних місяців такої роботи
підряд перед зверненням за пенсією
незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній
роботі.

Як вбачається з довідки про
складові заробітної плати (а.с.8-9)
позивачу за період з 01.04.2012 року до
31.03.2014 року було виплачено заробітну
плату, а також інші виплати: індексація,
компенсація за невикористану
відпустку, матеріальна допомога на
оздоровлення, з яких було нараховано
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Тому, суд приходить до висновку, що
відповідачем безпідставно зменшено
розмір пенсії позивачу внаслідок
виключення з його заробітку суми
допомоги на оздоровлення, виплачені
протягом 2009 - 2010 років.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 64-66 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ст.21 Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування», ст.ст.33, 37 Закону
України «Про державну службу», ст.7
Закону України «Про збір та облік на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», ст.2 Закону
України «Про оплату праці», п.3 ч.2
Постанови Кабінету міністрів України
№268 від 09.03.2006 року «Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів», п.1 Постанови
Кабінету Міністрів України «Про деякі
питання вдосконалення визначення
розмірів заробітку для обчислення
пенсії», Інструкцією по статистиці
заробітної плати, затвердженою наказом
Держкомстату України №5 від 13.01.2004 року
«Про затвердження інструкції по
статистиці заробітної плати», 71, 159-163
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задоволити.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у місті Калуші та
Калуському районі
Івано-Франківської області здійснити
перерахунок пенсії, призначеної
ОСОБА_1, з 01.04.2014 року з включенням до
заробітку, з кого визначалася пенсія,
сум матеральної допомоги на
оздоровлення, індексації заробітної
плати, компенсації за невикористані
відпустки, які виплачувалися потягом
2012-2014 років та на які нараховувався та
сплачувався єдиний збір на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з часу її проголошення шляхом подачі
апеляційної скарги через Калуський
міськрайонний суд.

Суддя