Справа № 296/4459/14-а
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Хаюк С.М.
УХВАЛА

іменем України

"09" липня 2014 р.
Справа № 296/4459/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Хаюка С.М.

суддів:
Бондарчука І.Ф.

Моніча Б.С.,

розглянувши в письмовому провадженні у
м.Житомирі апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Житомирі Житомирської області на
ухвалу Корольовського районного суду
м. Житомир від "26" травня 2014 р. у справі
за позовом Управління Пенсійного
фонду України в м.Житомирі
Житомирської області до Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області про визнання
незаконним рішення та скасування
постанови органу ДВС ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до Відділу
примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області про визнання
незаконним рішення державного
виконавця, скасування постанови
державного виконавця про відкриття
виконавчого провадження №42079610 від
18.02.2014р.

Ухвалою Корольовського районного суду
м.Житомира від 26.05.2014 року
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
Житомирської області до Відділу
примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області про визнання
незаконним рішення державного
виконавця, скасування постанови
державного виконавця про відкриття
виконавчого провадження повернуто
позивачеві для подання до належного
суду.

Не погоджуючись з даною ухвалою
управління ПФ звернулось з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати ухвалу суду першої
інстанції та направити справу для
продовження розгляду.

З врахуванням приписів статей 196,197 КАС
України, розгляд апеляційної скарги
здійснюється судовою колегією в
порядку письмового провадження.

Розглянувши справу в межах, визначених
ст. 195 КАС України, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи
апеляційної скарги, матеріали справи,
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено , що постановою про
відкриття виконавчого провадження від
18.02.2014 року державним виконавцем було
відкрито виконавче провадження по
виконавчому листу №2а-2272/11 виданому
Корольовським районним судом
м.Житомира про стягнення з Управління
Пенсійного Фонду України в м.Житомирі
на користь ОСОБА_5 державної соціальної
допомоги, як дитині війни відповідно до
ст.6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" (а.с.15).

22.05.2014 року Управління Пенсійного Фонду
України в м.Житомирі, як сторона
виконавчого провадження, звернулось
із адміністративним позовом про
визнання незаконними дій та
скасування постанови.

Повертаючи адміністративний позов суд
першої інстанції, посилаючись на
положення ч.2 ст.19 КАС України, виходив
з того , що позовна заява не підсудна
Корольовському районному суду м.
Житомира, так як місцезнаходженням
позивача зазначена адреса вул.
Перемоги, 55 м. Житомир, що є територією
Богунського району м. Житомира, а
місцезнаходженням відповідача є
Майдан Соборний,1 у м. Житомирі, що також
є територією Богунського району м.
Житомира.

Колегія суддів не погоджується з
позицією суду першої інстанції,
враховуючи наступне.

Відповідно до ч.6 ст.181 КАС України,
адміністративні справи з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини 1 ст.18 цього Кодексу,
розглядаються місцевим загальним
судом як адміністративним судом, який
видав виконавчий лист.

Вказана норма кореспондується з
положеннями ч.4 ст.82 Закону України "Про
виконавче провадження", згідно якої
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами до
суду, який видав виконавчий документ, а
іншими учасниками виконавчого
провадження та особами, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Як вбачається із матеріалів справи
виконавчий лист було видано
Корольовським районним судом
м.Житомира на виконання рішення цього
суду у справі щодо спору фізичної
особи з суб"єктом владних повноважень з
приводу виплат та пільг дітям війни,
тобто справ , передбачених п.1-4 ч.1 ст.18
КАС України,Управління Пенсійного
Фонду України в м.Житомирі є стороною
виконавчого провадження, а тому
колегія суддів прийшла до висновку, що
даний адміністративний позов
підсудний Корольовському районному
суду м.Житомира, як адміністративному
суду , який видав виконавчий документ.

Висновок суду першої інстанції щодо
предметної підсудності в даному
випадку, колегія суддів вважає
помилковим.

Відповідно до ст. 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

За таких підстав коли судом першої
інстанції порушено норми
процесуального права, апеляційна
скарга підлягає задоволенню, а ухвала
суду першої інстанції скасуванню.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, 204, 205, 207
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області задовольнити.

Ухвалу Корольовського районного суду
м. Житомир від "26" травня 2014 р. скасувати
та направити справу для продовження
розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає, як така ,
що не перешкоджає провадженню у справі.

Головуючий суддя
С.М.Хаюк

судді:
І.Ф.Бондарчук

Б.С. Моніч

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу Управління Пенсійного
фонду України в м.Житомирі
Житомирської області
вул.Перемоги,55,м.Житомир,10003

3- відповідачу Відділ примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області майдан Соборний,1,м.Житомир,10014

- ,