Справа № 376/2289/13-а
Суддя: Ярошенко С. М.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Сквирський районний суд Київської
Справа № 376/2289/13-а
Провадження № 2-а/376/8/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2014 року
Сквирський районний суд Київської
області

у складі: головуючого судді - Ярошенко
С.М.,

при секретарі - Федорчук А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Сквира адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Самгородоцької сільської ради
Київської області про визнання дій
суб'єкта владних повноважень
незаконними,

встановив:

02.10.2013 року ОСОБА_1 звернулася до суду з
вказаним позовом.

В обґрунтування позову зазначила, що
весною 2007 року подала заяву до
Самгородоцької сільської ради про
надання у користування земельної
ділянки площею 0,16 га, посилаючись на те,
що вона є спадкоємицею ОСОБА_2, яка в 1977
році, написала заяву про залишення їй
присадибної ділянки площею 0,30 га,
частину ділянки використовувала
ОСОБА_3, що мешкала в комунальному
будинку АДРЕСА_1, іншу частину
земельної ділянки використовувала
ОСОБА_4, що мешкала в будинку АДРЕСА_2.
Весною 2007 року ОСОБА_3 померла, інших
родичів, крім сина, який проживав на
Далекому сході Росії, немає. Рішенням
сесії Самгородоцької сільської ради
Сквирського району Київської області
від 17.04.2007 року б/н позивачу було надано
земельну ділянку площею 0,23 га по
АДРЕСА_3, включаючи ділянку у розмірі 0,07
га, яка знаходиться по АДРЕСА_4, в
користування на 1 рік, про що в заяві
позивач не просила.

Після смерті ОСОБА_4 позивач звернулася
з заявою до Самгородоцької сільської
ради Сквирського району Київської
області про надання їй у користування
всієї земельної ділянки, якою
користувалися її рідні, площею 0,16 га та
0,14 га, які межують з городом позивача.
Рішенням сесії Самгородоцької
сільської ради Сквирського району
Київської області від 28.07.2008 року б/н,
позивачу було відмовлено.

Рішенням сесії Самгородоцької
сільської ради Сквирського району
Київської області від 25.09.2008 року б/н,
земельну ділянку в розмірі 0,23 га, яка
розташована між ОСОБА_4, ОСОБА_1 та
ОСОБА_5, по АДРЕСА_1, надано ОСОБА_6

Рішенням від 01.08.2013 Самгородоцька
сільська рада Київської області
припинила розгляд звернення від 02.07.2013
року, щодо порушення земельного
законодавства у зв'язку з тим, що
питання вирішено по суті.

Вважає дії відповідача неправомірними.

З урахуванням наведеного, просить
визнати незаконними дії відповідача
щодо відмови їй у наданні в
користування земельної ділянки площею
0,25 га, розташованої по АДРЕСА_3,
скасувати рішення Ради про припинення
розгляду її заяви, та прийняти рішення
про надання їй у користування
вищевказаної земельної ділянки.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, звернувся до
суду з письмовою заявою, в якій просить
розглянути справу в його відсутності,
позов підтримує.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, звернувся до
суду з письмовою заявою, в якій просить
розглянути справу у його відсутності,
позов не визнає.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає,
що позов підлягає задоволенню.

Судом установлено, що позивач, весною
2007 року подала заяву до Самгородоцької
сільської ради про надання у
користування земельної ділянки площею
0,16 га, посилаючись на те, що вона є
спадкоємицею ОСОБА_2, яка в 1977 році,
написала заяву про залишення їй
присадибної ділянки площею 0,30 га,
частину ділянки використовувала
ОСОБА_3, що мешкала в комунальному
будинку АДРЕСА_1, іншу частину
земельної ділянки використовувала
ОСОБА_4, що мешкала в будинку АДРЕСА_2.
Весною 2007 року ОСОБА_3 померла, інших
родичів, крім сина, який проживав на
Далекому сході Росії, немає. Рішенням
сесії Самгородоцької сільської ради
Сквирського району Київської області
від 17.04.2007 року б/н позивачу було надано
земельну ділянку площею 0,23 га по
АДРЕСА_3, включаючи ділянку у розмірі 0,07
га, яка знаходиться по АДРЕСА_4, в
користування на 1 рік, про що в заяві
позивач не просила.

Після смерті ОСОБА_4 позивач звернулася
з заявою до Самгородоцької сільської
ради Сквирського району Київської
області про надання їй у користування
всієї земельної ділянки, якою
користувалися її рідні, площею 0,16 га та
0,14 га, які межують з городом позивача.
Рішенням сесії Самгородоцької
сільської ради Сквирського району
Київської області від 28.07.2008 року б/н,
позивачу було відмовлено.

Рішенням сесії Самгородоцької
сільської ради Сквирського району
Київської області від 25.09.2008 року б/н,
земельну ділянку в розмірі 0,23 га, яка
розташована між ОСОБА_4, ОСОБА_1 та
ОСОБА_5, по АДРЕСА_1, надано ОСОБА_6

Рішенням від 01.08.2013 Самгородоцька
сільська рада Київської області
припинила розгляд звернення від 02.07.2013
року, щодо порушення земельного
законодавства у зв'язку з тим, що
питання вирішено по суті.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

За змістом ст. 158 Земельного кодексу
України органи місцевого
самоврядування вирішують земельні
спори у межах населених пунктів щодо
меж земельних ділянок, що перебувають у
власності та користуванні громадян, та
додержання громадянами правил
добросусідства, а також спори щодо
розмежування меж районів у містах.

У разі незгоди власників землі або
землекористувачів з рішенням органів
місцевого самоврядування,
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
земельних відносин, спір вирішується
судом.

Згідно ст. 159 ЗК України земельні спори
розглядаються центральним органом
виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері земельних
відносин та органами місцевого
самоврядування на підставі заяви
однієї із сторін у тижневий строк з
дня подання заяви.

Земельні спори розглядаються за участю
зацікавлених сторін, які повинні бути
завчасно повідомлені про час і місце
розгляду спору. У разі відсутності
однієї із сторін при першому вирішенні
питання і відсутності офіційної згоди
на розгляд питання розгляд справи
переноситься. Повторне відкладення
розгляду спору може мати місце лише з
поважних причин.

Відсутність однієї із сторін без
поважних причин при повторному
розгляді земельного спору не зупиняє
його розгляд і прийняття рішення.

Рішення передається сторонам у
триденний строк з часу його прийняття.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» виключно на пленарних
засіданнях сільської, селищної,
міської ради вирішуються такі питання:
вирішення відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Як вбачається з доказів, наданих
позивачем в обґрунтування позовних
вимог та досліджених судом, при
розгляді сесією Самгородоцької
сільської ради Сквирського району
Київської області заяви ОСОБА_1 від
02.07.2013 року про вирішення земельного
спору, органом місцевого
самоврядування не дотримано порядку
розгляду земельних спорів, чим
обмежено позивача в особистому
здійсненні своїх прав при розгляді
земельного спору, а тому дії
відповідача є незаконними, рішення
органу місцевого самоврядування №01-28-06
від 01.08.2013 року, яким порушуються права
позивача, підлягає скасуванню з
проведенням перевірки поданої заяви і
прийняттям рішення по суті.

Керуючись ст.71,158-163,167 КАС України,

ст.158,159 ЗК України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати дії Самгородоцької сільської
ради Сквирського району Київської
області щодо відмови ОСОБА_1 у наданні
в користування земельної ділянки
площею 0,25 га, розташованої по АДРЕСА_3,
незаконними.

Скасувати рішення Самгородоцької
сільської ради Сквирського району
Київської області від 01.08.2013 року
№01-28-06.

Зобов'язати Самгородоцьку сільську
раду Сквирського району Київської
області провести перевірку заяви
ОСОБА_1 від 02.07.2013 року і прийняти
рішення по суті.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
постанови, можуть подати апеляційну
скаргу протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя: С. М. Ярошенко