Справа № 2-а-11214/11
Суддя: Русаков Г. С.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

провадження № 6-а/697/37/2014
УХВАЛА

08.07.2014 р.
м. Канів

Канівський міськрайонний суд
Черкаської області у складі:

головуючого - судді Русакова Г.С.

при секретарі - Кучкарової Я.Д.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції С.М. Вакуленко про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення Канівського
міськрайонного суду Черкаської
області від 21.11.2011 року у справі №
2-а-11214/11 за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в Канівському
районі про визнання неправомірними дії
та зобов'язання відповідача провести
перерахунок соціальної допомоги дітям
війни,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Канівського міськрайонного
суду Черкаської області від 21.11.2011 року
позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного
фонду України в Канівському районі про
визнання неправомірними дії та
зобов'язання відповідача провести
перерахунок соціальної допомоги дітям
війни - задоволено частково. Визнано
неправомірною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
Канівському районі, Черкаської області
щодо відмови здійснити ОСОБА_2
перерахунок та виплату пенсії з
підвищенням її розміру, як дитині війни
на 30% мінімальної пенсії за віком
згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" та
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Канівському районі,
Черкаської області здійснити ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, прож. за адресою: АДРЕСА_1
перерахунок та виплату пенсії з
підвищенням її розміру, як дитині війни
на 30% мінімальної пенсії за віком,
визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", згідно ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", починаючи з 18.04.2011 року по 22.07.2011
рік включно, з урахуванням виплаченого
підвищення до пенсії за вказаний
період.

Рішення Канівського міськрайонного
суду Черкаської області оскаржувалося
УПФУ в м.Канів в апеляційному порядку і
згідно ухвали Київського апеляційного
адміністративного суду від 02.04.2013 року
апеляційну скаргу залишено без
задоволення, а постанову Канівського
міськрайонного суду від 21.11.2011 року -
без змін.

26.06.2014 року державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Вакуленко С.М. звернувся до суду з
поданням, в якому просить змінити
спосіб і порядок виконання постанови
суду на підставі якої Канівським
міськрайонним судом 20.08.2013 року видано
виконавчий лист № 2-а-11214/11 про
зобов'язання УПФУ в Канівському районі,
Черкаської області здійснити ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахунок та виплату
пенсії з підвищенням її розміру, як
дитині війни на 30% мінімальної пенсії
за віком, визначеної ч. 1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", згідно
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни", починаючи з 18.04.2011
року по 22.07.2011 рік включно, з
урахуванням виплаченого підвищення до
пенсії за вказаний період на стягнення
нарахованої Управлінням ПФУ суми
перерахунку 388,70 грн. на користь
стягувача.

У судове засідання представник відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції не
з'явився, просив подання задовольнити
та розглянути без участі державного
виконавця.

Представник УПФУ в. м. Канів та
Канівському районі надав до суду
заперечення, в якому зазначив, що
вимоги про встановлення порядку
виконання рішення суду шляхом
стягнення з УПФУ нарахованих сум
пенсій, стосуються зміни предмета
позову, що не є зміною чи встановленням
способу і порядку виконання судового
рішення у розумінні ст.. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а тому просить відмовити в
задоволенні подання управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що подання
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

У судовому засіданні встановлено, що у
відповідності до вимог ст. 25 Закону
України «Про виконавче провадження»
державним виконавцем відкрито
виконавче провадження про що винесено
відповідну постанову, копії якої
направлено сторонам виконавчого
провадження. Разом з цим боржнику
надано строк для самостійного
виконання рішення. Боржником рішення
суду у строк встановлений для
самостійного виконання не виконано в
цілому. Тобто, боржником виконано
рішення лише в частині здійснення
перерахунку доплати до пенсії в сумі
388,70 грн., але зазначені грошові кошти не
виплачені, у зв'язку з відсутністю
коштів у боржника.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про
гарантії держави щодо виконання судові
рішень», держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування виплат.

Дана правова позиція викладена у
інформаційному листі ВАСУ від 13.06.2013р.
№ 846/12/13-13.

За таких обставин, враховуючи, що
відповідачем здійснено перерахунок
ОСОБА_2 доплати до пенсії та нараховано
доплату до пенсії в сумі 388,70 грн., але
зазначені грошові кошти не виплачені, а
тому суд знаходить підстави для зміни
способу і порядку виконання судового
рішення, шляхом стягнення з боржника
коштів у сумі 388,70 грн.

Враховуючи
викладене, керуючись ст. 263 КАС України,
суд,-

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
С.М. Вакуленко про зміну способу і
порядку виконання судового рішення
Канівського міськрайонного суду
Черкаської області від 21.11.2011 року у
справі № 2-а-11214/11 за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Канівському районі про визнання
неправомірними дії та зобов'язання
відповідача провести перерахунок
соціальної допомоги дітям війни -
задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови суду на підставі якої,
Канівським міськрайонним судом 20.08.2013
року видано виконавчий лист № 2-а-11214/11
про зобов'язання УПФУ в Канівському
районі, Черкаської області здійснити
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахунок та
виплату пенсії з підвищенням її
розміру, як дитині війни на 30%
мінімальної пенсії за віком,
визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", згідно ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", починаючи з 18.04.2011 року по 22.07.2011
рік включно, з урахуванням виплаченого
підвищення до пенсії за вказаний
період на стягнення нарахованої
Управлінням ПФУ суми перерахунку 388,70
грн. на користь стягувача.

Стягнути з Управління ПФУ в
Канівському районі, Черкаської області
на користь ОСОБА_2 нараховану доплату
до пенсії, як дитині війни на 30%
мінімальної пенсії за віком,
визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", згідно ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" - в сумі 388,70 грн.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Г . С .
Русаков