Справа № 821/1993/14
Суддя: Кузьменко Н.А.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2014 р. м. ХерсонСправа № 821/1993/14

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Кузьменко Н.А.

при секретарі - Поповій К.Г.

за участю: представника позивача -
ОСОБА_1

представника відповідача -
Чернової Є.Б.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні позовну заяву ОСОБА_3 до
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Херсонській області
про поновлення на посаді, -

встановив:

06 червня 2014 року до Херсонського
окружного адміністративного суду
надійшла позовна ОСОБА_3 до Управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Херсонській області з позовними
вимогами про визнання звільнення
ОСОБА_3 незаконним та скасування наказу
УМВС України в Херсонській області від
12.02.2010 року №72 о/с, в частині звільнення
ОСОБА_3 лейтенанта міліції, дільничного
інспектора міліції, сектору дільничних
інспекторів міліції Суворовського
районного відділу міліції
Херсонського міського відділу УМВС з
органів внутрішніх справ, як такий, що
винесений з порушенням норм діючого
законодавства, зобов'язати відповідача
негайно поновити в посаді ОСОБА_3

Позивачем в адміністративному позові
заявлено клопотання про поновлення
строку на звернення до суду, в зв`язку з
тим, що 24 лютого 2014 року слідчим ОВС
слідчого відділу прокуратури
Херсонської області молодшим радником
юстиції Лазарчиком І.В. винесено
постанову про закриття кримінального
провадження у зв'язку з тим, що відсутні
в діяннях працівників Суворовського РВ
ХМУ УМВС України в Херсонській області
ОСОБА_5, ОСОБА_6 і ОСОБА_7 склад
кримінальних правопорушень,
передбачених ст.ст. 364 ч. 3, 307 ч. 2, 366 ч. 1
Кримінального кодексу України на
підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 Кримінально -
процесуального кодексу України, тому
позивач вважає причину пропуску строку
звернення до суду поважною.

Представник позивача підтримала дане
клопотання в повному обсязі та просила
суд задовольнити його.

Представник відповідача просила суд
залишити даний позов без розгляду на
підставі вимог ст. 99 та ст. 155 КАС
України, оскільки, позивачем пропущено
строк звернення до суду. Також,
представник відповідача зазначила, що
згідно розписки від 01.03.2010 року позивач
отримав трудову книжку НОМЕР_1,
приписне посвідчення НОМЕР_2 та виписку
з наказу УМВС України в Херсонській
області № 73 від 12.02.2010 року, а тому у
позивача було достатньо часу для
звернення до суду за захистом
порушених прав.

В ухвалі від 10 червня 2014 року про
відкриття провадження у справі суд не
вирішував питання про поновлення
позивачу строку на звернення до суду.

Суд, заслухавши представників позивача
та відповідача, розглянувши
адміністративний позов, вважає, що
вказаний адміністративний позов
підлягає залишенню без розгляду з
наступних підстав.

Частиною 1 статті 99 КАС України,
встановлено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Згідно положень ч. 3 ст. 99 КАС України,
для захисту прав, свобод та інтересів
особи цим Кодексом та іншими законами
можуть встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для звернення до суду у
справах щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк (частина
третя статті 99 із змінами, внесеними
згідно із Законом № 2453-VI від 07.07.2010).

Відповідно до вимог ст.100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 за наказом
УМВС України в Херсонській області № 73
о/с від 12 грудня 2010 року звільнено з
займаної посади за порушення службової
дисципліни.

Про порушення своїх прав з боку
відповідача позивач дізнався 01
березня 2010 року, коли отримав наказ про
звільнення та трудову книжку, що
підтверджується його розпискою.

Позивач в адміністративному позові
зазначив, що прокуратурою
Суворовського району м. Херсона
порушено кримінальну справу № 530202-09
відносно ОСОБА_3 за ознаками
кримінальних правопорушень
передбачених ст.ст. 364 ч. 3, 307 ч. 2, 366 ч. 1
Кримінального кодексу України.

24 лютого 2014 року Слідчим ОВС слідчого
відділу прокуратури Херсонської
області молодшим радником юстиції
Лазарчиком І.В. винесено постанову про
закриття кримінального провадження у
зв'язку з тим, що відсутні в діяннях
працівників Суворовського РВ ХМУ УМВС
України в Херсонській області ОСОБА_5,
ОСОБА_6 і ОСОБА_7 склад кримінальних
правопорушень, передбачених ст.ст. 364 ч.
3, 307 ч. 2, 366 ч. 1 Кримінального кодексу
України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284
Кримінально процесуального кодексу
України, тому позивач вважає причину
пропуску строку звернення до суду
поважною.

Суд не приймає до уваги твердження
позивача, що строк звернення до суду
пропущений ним у зв'язку з порушенням
та розслідуванням органами
прокуратури Херсонської області щодо
нього кримінальної справи, оскільки,
про саме звільнення з займаної посади
позивачу стало відомо ще 01 березня 2010
року.

До суду за захистом порушених прав
ОСОБА_3 звернувся 06 червня 2014 року.

Таким чином, позивачем пропущено
місячний строк звернення до суду,
передбачений ст. 99 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 102 КАС України
пропущений з поважних причин
процесуальний строк, встановлений
законом, може бути поновлений, а
процесуальний строк, встановлений
судом, - продовжений судом за
клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

Слід зауважити, що встановлення
процесуальних строків законом та судом
передбачено з метою дисциплінування
учасників адміністративного
судочинства та своєчасного виконання
ними, передбачених Кодексом
адміністративного судочинства
України, певних процесуальних дій.

Частиною 5 ст. 121 КАС України,
передбачено, що якщо в ході
підготовчого провадження суд
встановить, що провадження у справі
відкрито за позовною заявою, поданою з
пропущенням установленого законом
строку звернення до адміністративного
суду, або викладений в ухвалі про
відкриття провадження у справі
висновок суду про визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними був
передчасним, і суд не знайде інших
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, позовна заява
залишається без розгляду.

Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 155 КАС України
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позовну заяву
подано з пропущенням встановленого
законом строку звернення до
адміністративного суду і суд не
знайшов підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Вивчивши позовну заяву, додані до неї
матеріали, враховуючи, що позивач
пропустив місячний строк подання
позовної заяви, суд дійшов висновку, що
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними не має.

Керуючись ст. 99, 100, 121, 160, 165 КАС України,
суд, -

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Херсонській області
про поновлення на посаді - залишити без
розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги до Херсонського
окружного адміністративного суду
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано суддею 10 липня 2014 року.

Суддя

Кузьменко Н.А.

кат. 12.3.