Справа № 363/1628/14-а
Суддя: Чірков Г. Є.
Дата ухвалення: 2014-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 363/1628/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 липня 2013 року Вишгородський
районний суд Київської області в
складі

головуючого - судді Чіркова Г.Є.,при
секретарі Сакаді О.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Вишгороді адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 до Головного управління
пенсійного фонду України в Київській
області, третя особа - Служба Безпеки
України, про зобов'язання провести
перерахунок пенсійного забезпечення,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду з даним
позовом, посилаючись на те, що
відповідач протиправно відмовив йому в
перерахунку пенсії на підставі довідки
про розмір грошового забезпечення від
17.05.2012 року № 21/3/2-1560/288-ко виданої
Фінансово-економічним управлінням
Служби безпеки України, з урахуванням
збільшення надбавки за виконання
особливо важливих завдань, надбавки
військовослужбовцям підрозділів «А»
СБУ та премії, а також веденням
надбавки за оперативно-розшукову чи
контррозвідувальну діяльність.

На обґрунтування позовних вимог
зазначив, що він проходив дійсну
військову службу у Службі безпеки
України, отримує пенсію відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб». Відповідно до ч. 3 ст. 63 цього
Закону усі призначені за ним пенсії
підлягають перерахунку у зв'язку зі
зміною розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за цим
Законом, або у зв'язку із введенням для
зазначених категорій осіб нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у строки,
встановлені ч. 2 ст. 51 цього Закону.
Зокрема згадані вище надбавки
підвищено наказом СБУ № 35/ДСК від 30
січня 2012 року, які згідно вимог
постанови КМУ №1294 від 04 листопада 2007
року слід урахувати при перерахунку
пенсії. Але ГУ ПФУ відмовило у
перерахунку пенсії з посиланням на
постанову КМУ № 355 від 23 квітня 2012 року
«Про збільшення розмірів пенсій
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», що, на думку
позивача є незаконним.

Представник позивача в суді позов
підтримав та просив про його
задоволення з викладених в ньому
підстав.

Представник відповідача проти
задоволення позову заперечив та
стверджував, що підстави для
проведення відповідного перерахунку
пенсії відсутні. Пенсія позивачу
нарахована відповідно до вимог
постанову КМУ № 355 від 23 квітня 2012 року.

Представник третьої особи проти
задоволення позову заперечила,
посилаючись на те, що жодного рішення
КМУ про зміну розміру хоча б одного з
видів грошового забезпечення не
прийнято, а тому правові підстави для
перерахунку пенсійного забезпечення
позивачу відсутні. Наказ СБУ № 35/ДСК
від 30 січня 2012 року стосується діючих
службовців і до пенсій застосовуватися
не може.

Заслухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, суд дійшов
наступного.

Як вбачається з матеріалів
справи, ОСОБА_3 звільнений зі служби,
яку проходив в Службі безпеки України,
і з серпня 2004 року перебуває на
пенсійному обліку в Головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Київській області та отримує пенсію
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб».

На підставі довідки виданої
Фінансово-економічним управлінням
Служби безпеки України № 21/3/2-1560/288-ко
від 17 травня 2012 року про розмір
грошового забезпечення позивач
звернувся до ГУ ПФУ в Київській області
для проведення перерахунку пенсійного
забезпечення.

Листом від 18 березня 2014 № 281/Н1-01 ГУ
ПФУ в Київській області відмовило
позивачу у проведені перерахунку
пенсії, мотивуючи відмову тим, що
підстави для проведення відповідного
перерахунку пенсії відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», усі призначені
за цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Вказана норма не вказує на рішення
суб'єкта владних повноважень про зміну
видів грошового забезпечення
військовослужбовців як на підставу для
перерахунку пенсії, а пов'язує її
перерахунок з фактичною зміною видів
грошового забезпечення, а тому рішення
відповідача про відмову ОСОБА_3 у
проведені перерахунку пенсії не
відповідає вимогам Закону.

Так, підставою для проведення
перерахунку пенсії є фактична зміна
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, проведена на
підставі рішення суб'єкта владних
повноважень, наділеного правом
встановлювати чи змінювати види
грошового забезпечення
військовослужбовців.

Згідно постанови КМУ №1294 від 04
листопада 2007 року Службі безпеки
України дозволено здійснювати
преміювання військовослужбовців понад
встановлені законодавством ро-міри
премії.

Аналізуючи матеріали справи та норми
чинного законодавства України суд
вважає, що фактична зміна певних видів
грошового забезпечення відбулася на
підставі наказу СБУ № 35/ДСК від 30 січня
2012 року, що знайшло своє відображення в
довідці Фінансово-економічного
управління Служби безпеки України №
21/3/2-1560/288-ко від 17 травня 2012 року.

Доводи відповідача та третьої особи
про те, що перерахунок пенсії може
здійснюватися лише згідно нормативно
правового акту КМУ, в тому числі про
зміну розмірів одного з виду грошового
забезпечення є помилковими та на
вимогах Закону не ґрунтуються.

Аналогічна правова позиція викладена й
в постанові Верховного суду України
від 24 квітня 2012 року по справі № 21-84а12.

Судом встановлено, що
Фінансово-економічним управління
Служби безпеки України направлено до
ГУ ПФУ в Київській області довідку №
21/3/2-1560/288-ко від 17 травня 2012 року, з якої
вбачається, що розмір грошового
забезпечення за посадою, яку обіймав
позивач перед звільненням зі служби
(офіцер 1 напрямку 1 відділу 1 служби 1
Управління ГУ боротьби з тероризмом і
захистом учасників кримінального
судочинства та працівників
правоохоронних органів ДЗНД і боротьби
з тероризмом Служби безпеки України)
збільшено з 01 квітня 2012 року. А тому при
перерахунку пенсії позивачу слід
урахувати збільшення розміру надбавки
за виконання особливо важливих
завдань, надбавки військовослужбовцям
підрозділів «А» СБУ та премії, а також
урахувати ведення надбавки за
оперативно-рошукову чи
контррозвідувальну діяльність з 01
квітня 2012 року.

Таким чином по справі встановлено
порушене право позивача, яке підлягає
захистові, а пред'явлений позов
задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись
статтями 160-163 і 256 КАС України,

постановив:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного
управління пенсійного фонду України в
Київській області щодо відмови у
проведенні ОСОБА_3 перерахунку пенсії у
зв'язку із збільшенням грошового
забезпечення військовослужбовців з 1
квітня 2012 року.

Зобов'язати Головне управління
пенсійного фонду України в Київській
області провести ОСОБА_3 перерахунок
пенсії на підставі довідки про розмір
грошового забезпечення від 17.05.2012 року
№ 21/3/2-1560/288-ко виданої
Фінансово-економічним управлінням
Служби безпеки України з урахуванням
збільшення надбавки за виконання
особливо важливих завдань, надбавки
військовослужбовцям підрозділів «А»
СБУ та премії, а також веденням
надбавки за оперативно-розшукову чи
контррозвідувальну діяльність, та
здійснити відповідні виплати згідно
вимог ч. 2 ст. 99 КАС України з 12 жовтня 2013
року з урахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня отримання копії постанови в
повному обсязі, шляхом подання
апеляційної скарги через
Вишгородський районний суд Київської
області.

Суддя