Справа № 2-а-18/12
Суддя: Прокудіна Н. Г.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-18/12 Провадження № 2-а/591/165/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2014 року

Зарічний районний суд м. Суми в
складі:

головуючого судді
-Прокудіної Н.Г.

при секретарі - Різниченко
Н.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Суми адміністративну
справу за позовом Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Сумської міської
ради про визнання дій неправомірними
та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ
:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом, яким просить
визнати неправомірними дії
виконавчого комітету Сумської міської
ради по ухиленню від присвоєння
поштової адреси об'єкту нерухомості , а
саме : літньому майданчику літ А, площею
45, 9 кв.м, розташованого на земельній
ділянці, яка знаходиться за адресою :
АДРЕСА_1 , зобов'язати присвоїти
поштову адресу об'єкту нерухомості, а
саме : літньому майданчику літ А, площею
45, 9 кв.м, розташованого на земельній
ділянці, яка знаходиться за адресою :
АДРЕСА_1, в місячний термін з дня
набрання законної сили рішенням суду.

Позивач в судовому засіданні
позовні вимоги підтримав в повному
обсязі, просить їх задовольнити.

Представник виконавчого комітету
Сумської міської ради до суду не
з'явився, про час і місце розгляду
справи повідомлений належним чином, в
раніше наданих поясненнях позов не
визнав, зазначав, що підстав для
задоволення вимог позивача не
вбачається, відповідач не наділений
повноваженнями присвоювати поштову
адресу, є інший порядок, визначений
чинним законодавством.

Суд, заслухавши позивача, дослідивши
матеріали справи, вважає, що позов
підлягає частковому задоволенню
згідно наступного :

Судом встановлено, що 01 вересня 2003
року та 11 березня 2010 року між позивачем
та Сумською міською радою укладались
договори оренди земельної ділянки,
площею 0,0102 га.. яка знаходиться за
адресою АДРЕСА_1, з метою
сільськогосподарського використання
під розташування літнього майданчика
(кадастровий номер земельної ділянки
:12:005:0002).

Паспорт розміщення та благоустрою
літнього майданчика за адресою АДРЕСА_1
погоджений 27 квітня 2007 року
начальником управління архітектури та
містобудування Сумської міської ради.

Рішенням господарського суду Сумської
області від 23 червня 2008 року по справі
№16/361-08 задоволені позовні вимоги
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,
визнано за ним право власності на
об'єкт нерухомості, розташований за
адресою АДРЕСА_1, а саме: літний
майданчик літ. А, площею 45,9 кв.м., в тому
числі, приміщення літ. А-1. площею 13.9
кв.м.. заміщення (плитка) літ. № 1, площею
40.4 кв.м.

В червні 2010 року позивач звернувся до
начальника управління та
містобудування Сумської міської ради
з заявою про присвоєння поштової
адреси літньому майданчику, який
знаходиться у АДРЕСА_1.

Відповіддю заступника начальника
управління архітектури та
містобудування Сумської міської ради
від 01 липня 2010 року в задоволені заяви
позивачу відмовлено з посиланням на
пункту 3.4. Порядку присвоєння та зміни
поштових адрес об'єктам нерухомого
майна в м. Суми, затвердженого рішенням
Сумської міськради від 25 лютого 2009 року
№ 2412-МР, а саме через те, що надання
самостійних адрес малим архітектурним
формам не передбачається. Аналогічна
за змістом відповідь надана позивачеві
03 вересня 2010 року на його повторне
звернення від 16 серпня 2010 року.

Порядком присвоєння та зміни
поштових адрес об'єктам нерухомого
майна в місті Суми, затвердженим
рішенням Сумської міської ради від 25
лютого 2009 року № 2412-МР. на виконавчий
комітет ради покладено функції з
присвоєння адрес в м. Суми.

Що стосується віднесення літнього
майданчика літ. "А' площею 45,9 кв.м., до
нерухомого майна слід зазначити, що
пунктом 2.10 Методичних рекомендацій
стосовно визначення нерухомого майна,
що знаходиться на земельних ділянках,
право власності на які підлягає
державній реєстрації, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 14 квітня 2009 року № 660/5, визначено, що
майданчики належать до малих
архітектурних форм та не відносяться
до нерухомого майна, що підлягає
реєстрації.

Разом з тим, рішенням
господарського суду Сумської області
від 23 червня 2008 року по справі № 16/361-08
за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1
визнано право власності на літний
майданчик саме як на об'єкт
нерухомості.

Відповідно до пункту 1.1
Методичних рекомендацій стосовно
визначення нерухомого майна, що
знаходиться на земельних ділянках,
право власності на які підлягає
державній реєстрації, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від14 квітня 2009 року № 660/5. до ознак
нерухомої речі віднесено: ці об'єкти
розташовані на земельній ділянці та
нерозривно пов'язані з землею, тобто
вони не можуть існувати без землі;
переміщення зазначених об'єктів є
неможливим без їх знецінення та зміни
їх призначення. Вказані ознаки є
основними і їх розглядати необхідно у
сукупності.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України,
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ст. 53 Закону України
« Про місцеве самоврядування в
Україні» виконавчий комітет міської
ради є виконавчим органом міської
ради, має колегіальний характер і
складається з декількох членів
виконавчого комітету. Виконавчий
комітет міської ради в межах своїх
повноважень приймає рішення. Таким
чином для присвоєння поштової адреси
об'єкту, виконавчому комітету Сумської
міської ради необхідно шляхом
голосування членів виконкому прийняти
відповідне рішення.

Виходячи з наведеного, суд приходить до
висновку, що права позивача порушено , а
тому підлягає захисту, необхідно
зобов'язати Виконавчий комітет
Сумської міської ради на засіданні
розглянути питання про присвоєння
поштової адреси об'єкту - літньому
майданчику, розташованого на земельній
ділянці, яка знаходиться за адресою,
АДРЕСА_1 у відповідності до вимог
чинного законодавства.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 17, 71, 94, 158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, Законом України 'Про
місцеве самоврядування', суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Виконавчий комітет
Сумської міської ради на засіданні
розглянути питання про присвоєння
поштової адреси об'єкту - літньому
майданчику, розташованого на земельній
ділянці, яка знаходиться за адресою,
АДРЕСА_1 у відповідності до вимог
чинного законодавства.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Повний текст виготовлено та підписано
14 липня 2014 року.

Суддя
Н.Г.Прокудіна