Справа № 9101/102988/2012
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2013-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

14 травня 2013 рокусправа № 0870/2816/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Добродняк І.Ю

суддів:
Бишевської Н.А. Семененка Я.В.

за участю секретаря судового
засідання: Новоженін І.Є.

за участю представників:

позивача: - не з'явився

відповідача: - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську

апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Запоріжжя
Запорізької області Державної
податкової служби

на ухвалу Запорізького окружного
адміністративного суду від 21 травня 2012
року

у справі № 0870/2816/12

за позовом Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі м.
Запоріжжя

до товариства з обмеженою
відповідальністю «Літіс-Груп»,
Державного реєстратора Виконавчого
комітету Дніпропетровської міської
ради Комісарчук Владислава
Анатолійовича

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
позивача: Державний реєстратор
виконавчого комітету Запорізької
міської ради ОСОБА_2, ОСОБА_3

про скасування державної реєстрації
змін до установчих документів,-

встановила:

Державна податкова інспекція у
Шевченківському районі м. Запоріжжя
звернулася до суду з адміністративним
позовом до товариства з обмеженою
відповідальністю «Літіс-Груп»,
Державного реєстратора Виконавчого
комітету Дніпропетровської міської
ради Комісарчук Владислава
Анатолійовича, за участю третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні позивача, -
Державний реєстратор виконавчого
комітету Запорізької міської ради
ОСОБА_2, ОСОБА_3, в якому просила
скасувати державну реєстрацію змін до
установчих документів юридичної особи
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Літіс Груп» від
13.12.2011 № 1 050664.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідно до даних витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців Товариство з
обмеженою відповідальністю «Літіс
Груп» зареєстровано за адресою: 69039,
м.Запоріжжя, вул.Українська, буд.143, в
той час як фактично вказане товариство
за цією адресою не знаходиться та немає
жодних підтверджуючих документів щодо
перебування товариства за
вищевказаною адресою. Позивач вказує,
що внесення змін до установчих
документів та державну реєстрацію
товариства здійснено на підставі
неправдивих даних, що не відповідає
даним Цивільного кодексу України та
Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» у зв'язку з чим
реєстрація змін до установчих
документів підлягає скасуванню.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 21.05.2012
провадження у справі закрито на
підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України (а.с.46).

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
чинного законодавства, просить
скасувати ухвалу.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
зміна місцезнаходження юридичної
особи по суті відноситься до змін в
установчих документах юридичної особи,
що надає право податковому органу на
відповідне звернення до суду з позовом
про скасування державної реєстрації
змін до установчих документів.

Представники сторін, третіх осіб у
судове засідання не з'явились, про час
та місце судового засідання означені
особи повідомлені судом належним
чином.

Перевіривши у судовому засіданні
доводи апеляційної скарги та матеріали
справи, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

За приписами п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд
закриває провадження у справі якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Якщо провадження у справі закривається
з підстави, встановленої пунктом 1
частини першої цієї статті, суд повинен
роз'яснити позивачеві, до юрисдикції
якого суду віднесено розгляд таких
справ (ч.2 ст.157 КАС України).

Як встановлено судом, підтверджено
матеріалами справи, 13.12.2011 за №1
050664 державним реєстратором
виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради
Комісарчуком Владиславом
Анатолійовичем здійснено державну
реєстрацію змін до установчих
документів Товариства з обмеженою
відповідальністю «Літіс Груп», які не
пов'язані зі змінами в установчих
документів, а саме: змінено
місцезнаходження юридичної особи з
адреси: 49000, Дніпропетровська обл., м.
Дніпропетровськ, вул.Героїв
Сталінграда, 227, на адресу: 69039,
Запорізька обл., м.Запоріжжя,
вул.Українська, 143, що підтверджується
довідкою з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 20.03.2012.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті
17 Кодексу адміністративного
судочинства України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
спори за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України.

Випадки, коли податковий орган вправі
звернутися до суду з адміністративним
позовом про винесення судового рішення
щодо припинення юридичних осіб або
підприємницької діяльності фізичних
осіб - підприємців врегульовано
Податковим кодексом України.

Відповідно до пп.20.1.12 п.20.1 ст.20
Податкового кодексу України органи
державної податкової служби мають
право у випадках, встановлених законом,
звертатися до суду щодо припинення
юридичної особи та припинення
підприємницької діяльності фізичною
особою - підприємцем та/або про
визнання недійсними установчих
(засновницьких) документів суб'єктів
господарювання.

Пунктом 67.2 статті 67 КАС України
встановлено, що контролюючі органи в
установленому законом порядку мають
право звертатися до суду про винесення
судового рішення щодо припинення
юридичних осіб або підприємницької
діяльності фізичних осіб - підприємців;
відміни державної реєстрації
припинення юридичних осіб або
підприємницької діяльності фізичних
осіб - підприємців; скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів.

Отже за прямою правовою нормою у межах
здійснення контрольних функцій органи
державної податкової служби в
установленому законом порядку мають
право звертатися до суду про винесення
судового рішення щодо скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів. Спори, що
виникають у цих відносинах, підлягають
розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи викладене, висновок суду
першої інстанції про те, що жодним
законодавчим актом України не
передбачено звернення до
адміністративного суду органів
податкової служби з вимогами про
скасування державної реєстрації змін
до відомостей про юридичну особу, що не
пов'язані зі змінами в установчих
документах, є помилковим.

Судом першої інстанції неповно
з'ясовані обставини та ухвалено
рішення з порушенням норм права, що
призвело до неправильного вирішення
питання, і відповідно до ст.204 КАС
України є підставою для задоволення
апеляційної скарги та скасування
оскаржуваної ухвали Запорізького
окружного адміністративного суду від
21.05.2012 з подальшим направленням справи
до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Керуючись ст.196, п.3 ч.1 ст.199, ст.204, ст.206
КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Запоріжжя
Запорізької області Державної
податкової служби задовольнити.

Ухвалу Запорізького окружного
адміністративного суду від 21 травня 2012
року у справі № 0870/2816/12 скасувати.

Справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
шляхом подання касаційної скарги в
порядку, встановленому ст.212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Н.А. Бишевська

Суддя:
Я.В. Семененко