Справа № 465/1524/14-а
Суддя: Шеремета Ю. С.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2014 року Франківський
районний суд м. Львова в складі:

головуючого - судді - Шеремети Ю.С.

секретаря - Каленчук М.А.

за участю позивачки ОСОБА_1

представника відповідача Кожухар І.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в
Франківському районі м. Львова про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України у
Франківському районі м. Львова про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії. У
позові вказала, що вона перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного Фонду
України у Франківському районі м.
Львова, як отримувач пенсії за віком. В
грудні 2013р. вона звернувся до
відповідача з заявою про роз'яснення
показників з яких складається розмір
її пенсії. Згідно листа відповідача за
№20396/03-20 від 20.12.2013 р. їй стало відомо, що
в страховий стаж для обчислення її
пенсії не зарахований період з 01.09.2006р.
по 31.03.2007р. у зв'язку з несплатою внесків
роботодавцем - ЗАТ «Завод комунального
транспорту». 18.02.2014 р. вона звернулась в
УПФУ із заявою про перерахунок пенсії
із зарахуванням до її трудового стажу
період з 01.09.2006р. по 31.03.2007р. Листом УПФУ
від 05.03.2014р. №28-п/8 їй було відмовлено в
перерахунку. Вважає дії відповідача
неправомірними, просить зобов'язати
УПФУ у Франківському районі м. Львова
зарахувати до страхового стажу період
роботи ЗАТ «Завод комунального
транспорту» з 01.09.2006р. по 31.03.2007р. та
здійснити перерахунок та виплату
недоотриманої пенсії за віком з
врахуванням страхового стажу за період
з 01.09.2006р. по 31.03.2007р.

В суді позивачка позовні вимоги
підтримала, дала пояснення аналогічним
викладених в позовній заяві. Просила
позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечувала проти позовних
вимог, мотивуючи тим, що позивачка
ОСОБА_1 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного Фонду України в
Франківському районі м. Львова.
Позивачці була призначена пенсія за
віком. Згідно даних персоніфікованого
обліку періоди роботи з 01.09.2006 року по
31.03.2007 року не враховані до страхового
стажу, оскільки підприємством ЗАТ
«Завод комунального транспорту», де
працювала позивачка, не були сплачені
страхові внески за ці періоди роботи.
Просить суд, у задоволенні позовних
вимог відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, встановив
наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень, та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» визначено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка, а в разі
відсутності її чи відповідних записів
у ній наявність трудового стажу
підтверджується в порядку
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

З копії трудової книжки ОСОБА_1
вбачається, що позивачка з 01.01.2004 р.
працювала в ЗАТ «Львівський
автомобільний завод», (який було
перейменовано в ЗАТ «Завод
комунального транспорту») на посаді
начальника відділу технічної
документації управління головного
конструктора в порядку переведення з
ВАТ «Львівський автобусний завод»,
31.03.2007р. була звільнена з роботи за
власним бажанням, на підставі ст. 38 КЗпП
України.

Позивачка, у спірний період працювала
па підставі трудового договору, тобто є
особою, яка підлягала обов'язковому
державному пенсійному страхуванню.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 дійсно перебуває на обліку у ПФУ
в Франківському районі м. Львова, як
отримувач пенсії за віком, на неї
поширюється дія Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». 18.02.2014 р. ОСОБА_1
звернулась до відповідача з заявою про
перерахунок пенсії із зарахуванням до
її трудового стажу період роботи з
01.09.2006р. по 31.03.2007р.

Листом УПФУ у Франківському районі м.
Львова від 05.03.2014р. №28-п/8 ОСОБА_1 було
відмовлено в зарахуванні до стажу
роботи період роботи в ЗАТ «Завод
комунального транспорту» з 01.09.2006р. по
31.03.2007р. з посиланням на те, що згідно
інформації УПФУ в Галицькому районі м.
Львова, де зареєстроване, як
«страхувальник», її роботодавець, ЗАТ
«Завод комунального транспорту» з
01.09.2006р. по 31.03.2007р. відсутня сплата
страхових внесків.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», страховий стаж -
період (строк), протягом якого особа
підлягала загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню та
за який щомісяця сплачені страхові
внески в сумі не меншій, ніж
мінімальний страховий внесок.

Частиною 1 ст. 7 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування здійснюється за
принципами законодавчого визначення
умов і порядку здійснення
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування: обов'язковість
страхування осіб, які працюють на
умовах трудового договору (контракту)
та інших підставах, передбачених
законодавством, а також осіб, які
забезпечують себе роботою самостійно,
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності.

Статтею 11 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню підлягають: 1)
громадяни України, іноземці (якщо інше
не встановлені міжнародними
договорами, згода на обов'язковість
яких надана Верховною Радою України) та
особи без громадянства, які працюють на
підприємствах, в установах
організаціях, створених відповідно до
законодавства України, незалежно від
форми власності, виду діяльності та
господарювання, у філіях,
представництвах, відділеннях та інших
відокремлених підрозділах цих
підприємств та організацій, в
об'єднаннях громадян, у фізичних осіб -
суб'єктів підприємницької діяльності
та інших осіб (включаючи юридичних та
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський
податок) на умовах трудового договору
(контракту) або працюють на інших
умовах, передбачених законодавством,
або виконують роботи на зазначених
підприємствах, в установах,
організаціях чи у фізичних осіб за
договорами цивільно-правового
характеру.

Позивач, у спірний період працював па
підставі трудового договору, тобто є
особою, яка підлягала обов'язковому
державному пенсійному страхуванню.

Статтею 14 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що
Страхувальниками відповідно до цього
Закону є: 1) роботодавці: підприємства,
установи і організації, створені
відповідно до законодавства Україні
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання, які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством, або за договорами
цивільно-правової характеру. У ч. 1 ст. 15
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що платниками
страхових внесків до солідарні системи
є страхувальники, зазначені в статті 14
цього Закону.

Тобто, підприємство на якому працювала
позивачка за трудовим договором, у
спірний період є страхувальником
позивачки, і саме воно мало
перераховувати передбачені
законодавством внески до Пенсійного
Фонду України.

Отже, обов'язок сплачувати страхові
внески до Пенсійного Фонду України
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» покладений саме на
роботодавця, який використовує працю
фізичних осіб на підставі трудового
договору.

Відповідно до вимог Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» саме на
страхувальника, тобто, на підприємство,
покладено обов'язок щодо утримання та
перерахування страхових внесків до
пенсійного фонду. Наявність
заборгованості підприємства перед
Пенсійним Фондом України по сплаті
страхових внесків не є підставою для
неврахування позивачу до загального
стажу період його роботи на цьому
підприємстві.

Заперечуючи щодо позовних вимог
представник відповідача, посилалась на
те, що підприємством, на якому
працювала позивачка не сплачувались
страхові внески до Пенсійного Фонду
України за період з 01.09.2006р. по 31.03.2007р. є
безпідставними. Оскільки, із
заробітної плати позивача щомісячно
утримувалась сума страхових внесків і
позивачка не може нести
відповідальність за неналежне
виконання своїх обов'язків
підприємством, на якому вона працює. А
відтак, несплата страхових внесків ЗАТ
«Завод комунального транспорту» не
може бути підставою для відмови у
зарахуванні цього періоду роботи до
страхового стажу.

Оскільки відповідач є державною
бюджетною установою, суд вважає
можливим у відповідності до ст. 88 КАС
України звільнити його від сплати
судових витрат на користь держави.

Керуючись ст.ст. 94,98, 99, 102 162, 163, 167, 185-186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України у
Франківському районі м. Львова -
задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного Фонду України в
Франківському районі м. Львова щодо
обчислення ОСОБА_1 пенсії за віком без
врахування страхового стажу за період
роботи з 01.09.2006 р. по 31.03.2007 р. на ЗАТ
«Завод комунального транспорту».

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Франківському районі м.
Львова зарахувати до страхового стажу
ОСОБА_1 період роботи з 01.09.2006р. по
31.03.2007р. на ЗАТ «Завод комунального
транспорту».

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Франківському районі м.
Львова провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1 та виплатити недоотриману
пенсію за віком з врахуванням
страхового стажу з 01.09.2006р. по 31.03.2007р. на
ЗАТ «Завод комунального транспорту»,
починаючи з 18.02.2014 р.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Франківський районний суд м.
Львова протягом десяти днів з дня
проголошення постанови, з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
до Львівського апеляційного
адміністративного суду особою, яка її
подає.

Суддя
Шеремета Ю.С.