Справа № 649/228/14-а
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2014 р.м.ОдесаСправа № 649/228/14-а

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції:
Соловйов В.В. Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Кравець О.О.судді -
Домусчі С.Д. судді - Жука
С.І. розглянувши у письмовому
провадженні апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Великолепетинської
районної державної адміністрації на
постанову Великолепетинського
районного суду Херсонської області від
27.03.2014 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Управління праці та соціального
захисту населення Великолепетинської
районної державної адміністрації про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

11.03.2014 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Великолепетинської районної державної
адміністрації та просив визнати дії
відповідача протиправними в частині
відмови у відшкодуванні вартості
проїзду згідно ст..20 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», та
зобов'язати здійснити виплату за
безплатний проїзд.

Постановою Великолепетинського
районного суду Херсонської області від
27.03.2014 року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду
Управління праці та соціального
захисту населення Великолепетинської
районної державної адміністрації
подало апеляційну скаргу, в якій
вважає вказану постанову прийнятою з
порушенням норм процесуального та
матеріального права, просило її
скасувати та прийняти нову , якою
відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 18 квітня 2014
року справа призначена до розгляду у
порядку письмового провадження.

Апеляційний суд, заслухавши
доповідача, вивчивши матеріали справи,
перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно вимог ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Судом першої інстанції встановлено ,що
ОСОБА_4, має статус громадянина, який
постраждав внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1-ої категорії, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1 від 20.12.1994 року. Також згідно
посвідчення серії НОМЕР_2 виданого
19.05.2000 року є інвалід III групи та
знаходиться на обліку в Управлінні
праці та соціального захисту населення
Великолепетиської РДА.

05 грудня 2013 року ним надано проїзні
документи до Управління праці та
соціального захисту населення
Великолепетиської РДА щодо
відшкодування вартості проїзду з смт.
В.Лепетиха до м. Трускавець для
оздоровлення, згідно наданої
безкоштовної путівки як постраждалому
внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС.

Відповідач відмовив посилаючись на те,
що придбані квитки з 50% знижкою
вартості проїзду. Було роз'яснено, що
якби він придбав квитки за повну
вартість, то було б 100 відсоткове
відшкодування вартості проїзду.

Відповідно до п. 19 ст. 20 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивач як особа,
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи, віднесена до категорії 1,
має право на 100 відсоткове
відшкодування вартості проїзду один
раз на рік до будь-якого пункту на
території України і назад
автомобільним, повітряним, залізничним
або водним транспортом з правом
першочергового придбання квитків.

Крім того, позивач як інвалід III групи
згідно ч. З ст. 38-1 ЗУ «Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні» має право на 50-відсоткову
знижку вартості проїзду на внутрішніх
лініях (маршрутах) повітряного,
залізничного, річкового та
автомобільного транспорту в період з 1
жовтня по 15 травня.

Згідно ст. 38-2 ЗУ «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні»
пільги, передбачені цим Законом,
зберігаються за інвалідами та
дітьми-інвалідами незалежно від виду
виплачуваної пенсії або допомоги,
призначеної замість пенсії. У випадках,
коли іншими нормативно-правовими
актами передбачені норми, що
підвищують встановлений цим Законом
рівень соціального захисту інвалідів,
застосовуються положення тих
нормативно- правових актів, які
визначають найбільший рівень
соціального захисту інвалідів. Якщо
інвалід має право на одну і ту ж пільгу
за цим Законом і одночасно за іншим
нормативно- правовим актом, пільга йому
надається лише за одним з них за його
вибором (незалежно від підстави
встановлення пільги).

Апеляційний суд погоджується із
висновком суду 1-ої інстанції, щодо
наявності підстав для задоволення
позову.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, оскільки
ґрунтуються на невірному трактуванні
позивачем фактичних обставин і норм
матеріального права.

Згідно з ч.2 ст.200 КАС України (в редакції
на момент вчинення процесуальної дії)
не може бути скасовано правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних міркувань.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України,
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Таким чином , апеляційний суд доходить
до висновку, що не має підстав в межах
доводів апеляційної скарги для
скасування чи зміни постанови суду
1-ої інстанції .

Керуючись ч.1 ст. 195, ст.197, п.1 ч.1. ст.198,
200, п.1 ч.1 ст. 205,ст. 206,210, 211, 212 , ч. 5 ст. 254
КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Великолепетинської районної державної
адміністрації -залишити без
задоволення, а постанову
Великолепетинського районного суду
Херсонської області від 27.03.2014 року -
без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного
суду набирає законної сили через п'ять
днів після направлення її копії особам,
які беруть участь у справі, та може бути
оскаржена у касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
Адміністративного Суду України шляхом
подання касаційної скарги протягом 20
днів після набрання законної сили
судовим рішенням суду апеляційної
інстанції.

Головуючий суддя
Кравець О.О.

Суддя
Домусчі С.Д.

Суддя
Жук С.І.