Справа № 805/7071/14
Суддя: Бойко М.І.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2014 р.
Справа № 805/7071/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Бойко М.І.,
розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України у
в Калінінському районі м. Донецька до
Державного підприємства «Державна
вугільна енергетична компанія» в особі
Відокремлений підрозділ «Шахта імені
М.І. Калініна» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій по пенсіонерам
Пролетарського району м. Донецька у
сумі 617359,23 грн., -

В С Т А Н О В
И В:

Управління Пенсійного фонду України у
в Калінінському районі м. Донецька
(далі - позивач) звернулось до суду з
позовом до Державного підприємства
«Державна вугільна енергетична
компанія» в особі Відокремлений
підрозділ «Шахта імені М.І. Калініна»
(далі - відповідач) про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій по пенсіонерам
Пролетарського району м. Донецька за
списком № 1 за період з 01.11.2013 року по
28.02.2014 року у сумі 617359,23 грн., мотивуючи
свої вимоги тим, що відповідач повинен
був відшкодувати до 25 числа щомісяця
місячну суму фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, по
працівниках підприємства, яким
призначено пенсію. За період з 01.11.2013
року по 28.02.2014 року, відповідач має
заборгованість з покриття фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за Списком № 1 по
працівниках підприємства в сумі 617359,23
грн., яка підтверджується відповідним
розрахунком. Позивач просить стягнути
з відповідача зазначену суму фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився про дату, час та
місце розгляду справи був повідомлений
судом належним чином, 07.07.2014 через
відділ діловодства та документообігу
представник позивача надав заяву про
розгляд справи у порядку письмового
провадження.

Представник відповідача Ганжа М.М.
проти розгляду справи у порядку
письмово провадження не заперечувала.

За таких обставин та враховуючи
приписи частини 6 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд вважає за можливе
розглянути дану адміністративну
справу за відсутності представника
позивача у порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Дослідивши письмові докази по справі,
суд прийшов до висновку про визнання
позову обґрунтованим та таким, що
підлягає задоволенню.

Згідно п. 1, 3 «Положення про Пенсійний
фонд України», затвердженого Указом
Президента України від 06 квітня 2011 року
№ 384/2011 (далі - Положення), Пенсійний
фонд України є центральним органом
виконавчої влади, забезпечує
реалізацію державної політики з питань
пенсійного забезпечення та збору,
ведення обліку надходжень від сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», у період до перетворення
Пенсійного фонду України в
неприбуткову самоврядну організацію
він функціонує як центральний орган
виконавчої влади на підставі норм
цього Закону (крім норм, зазначених в
абзаці шостому пункту 1 цього розділу)
та Положення про Пенсійний фонд
України, яке затверджує Президент
України. Бюджет Пенсійного фонду
України в зазначений період затверджує
Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний
фонд України, затвердженого Указом
Президента України від 06 квітня 2011 року
№ 384/2011, Пенсійний фонд України є
центральним органом виконавчої влади,
що здійснює керівництво та управління
солідарною системою
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, провадить
збір, акумуляцію та облік страхових
внесків, призначає пенсії та готує
документи для їх виплати, забезпечує
своєчасне і в повному обсязі
фінансування та виплату пенсій,
допомоги на поховання, інших
соціальних виплат, які згідно із
законодавством здійснюються за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України, здійснює контроль за цільовим
використанням коштів Пенсійного фонду
України. Діяльність Пенсійного фонду
України спрямовується та
координується Кабінетом Міністрів
України через Міністра праці та
соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд
України здійснює свої повноваження
безпосередньо та через утворені в
установленому порядку головні
управління Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві, Севастополі, та
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного
Положення, Пенсійний фонд України
відповідно до покладених на нього
завдань організовує, координує та
контролює роботу органів Пенсійного
фонду України щодо, зокрема,
забезпечення додержання
підприємствами, установами,
організаціями та громадянами
законодавства про пенсійне
забезпечення; забезпечення збирання та
акумулювання страхових внесків, інших
надходжень до бюджету Пенсійного фонду
України відповідно до законодавства;
стягнення у передбаченому
законодавством порядку своєчасно не
сплачених сум збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування;
призначення і виплати пенсій;
забезпечення повного та своєчасного
фінансування витрат на виплату пенсій,
допомоги на поховання та інших
соціальних виплат, що здійснюються за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України.

Згідно з п. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100- відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Процедура реєстрації та обліку
платників внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (далі - страхові внески),
обчислення і сплати страхових внесків
та інших платежів до бюджету
Пенсійного фонду України
підприємствами, установами,
організаціями (далі - Підприємства)
незалежно від форм власності, виду
діяльності і господарювання га
фізичними особами, нарахування і
сплати фінансових санкцій та пені,
подання страхувальниками звітності
управлінням Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах (далі
- органи Пенсійного фонду України)
визначається

Інструкцією про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 р. за № 64/8663

Відповідач - Державне підприємство
«Державна вугільна енергетична
компанія» відповідно до п. 2.1.1 вказаної
Інструкції платником страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 48 КАС України
здатність мати процесуальні права та
обов'язки в адміністративному
судочинстві (адміністративна
процесуальна правоздатність)
визнається за громадянами України,
іноземцями, особами без громадянства,
органами державної влади, іншими
державними органами, органами влади
Автономної Республіки Крим, органами
місцевого самоврядування, їхніми
посадовими і службовими особами,
підприємствами, установами,
організаціями (юридичними особами).

Таким чином, позивач звертається з
даним позовом саме до Державного
підприємства «Державна вугільна
енергетична компанія», який є
юридичною особою.

У відповідності до абз. З п. 6.1
зазначеної Інструкції, відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 «Прикінцевих
положень» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в таких розмірах: для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, крім працівників, що
були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2004
році;

30 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2005
році;

40 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2006
році;

50 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2007
році;

60 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2008
році;

70 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2009
році;

80 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2010
році;

90 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2011
році;

100 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених га/або виплачених з 2012
року.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 № 21-1, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 «Прикінцевих
положень» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій.

Таким чином, відповідач має
відшкодовувати позивачу фактичні
витрати з виплати та доставки
пільгових пенсій.

Згідно и. 6.8 вищевказаної Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з розрахунку фактичних
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій, що складалися позивачем
протягом спірного періоду з 01.11.2013 року
по 28.02.2014 року і надсилалися
відповідачу, яким не сплачено фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій, в
зв'язку з чим останній має
заборгованість у розмірі 617359,23 грн.

Оскільки в результаті несплати
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій відповідач має
заборгованість у розмірі 617359,23 гри., суд
приходить до висновку, що з відповідача
на користь позивача необхідно стягнути
зазначену суму.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України,
судові виграти з відповідача не
підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121. 158, 159,
160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н
О В И В:

Позовні вимоги Управління Пенсійного
фонду України у в Калінінському районі
м. Донецька до Державного підприємства
«Державна вугільна енергетична
компанія» в особі Відокремлений
підрозділ «Шахіа імені М.І. Калініна»
про стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій по
пенсіонерам Пролетарського району м.
Донецька у сумі 617359,23 грн., -
задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства
«Державна вугільна енергетична
компанія» в особі Відокремлений
підрозділ «Шахта імені М.І. Калініна»
() на користь Управління
Пенсійного фонду України у в
Калінінському районі м. Донецька
заборгованість з фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій за Списком
№ 1 за період з 01.11.2013 року по 28.02.2014 року
у розмірі 617359 (шістсот сімнадцять тисяч
триста п'ятдесят дев'ять) грн. 23 коп.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої етапі 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя
Бойко М.І.