Справа № 815/5204/13-а
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

815/5204/13-а

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2014 р.

м.Одеса

Справа № 815/5204/13-а

Категорія: 11.2

Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е. А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Іллічівської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26.07.2013 року по справі за позовом Іллічівської міської ради до Іллічівської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області про визнання протиправною бездіяльність та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

В липні 2013 року Іллічівська міська рада звернулась до суду з позовом до Іллічівської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області про визнання протиправною бездіяльність та скасування постанови.

В обґрунтування позову зазначалося, що в оскаржуваній постанові відсутні будь-які посилання на підстави (приводи), які б могли свідчити про можливі порушення законності з боку Іллічівської міської ради. В оскаржуваній постанові посилань на наявність рішень колегії органів прокуратури, рішень координаційних та/або міжвідомчих нарад, вимог інших організаційно-розпорядчих документів, доручень керівництва, прокуратур вищого рівні не має. Крім того, позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що згідно п. 12 та п.п. 12.1 Наказу Генерального прокурора України № 3/1гн від 28.12.2012 року наказано спеціалізованим прокурорам з нагляду за додержанням законів у сфері транспорту здійснювати нагляд у діяльності органів місцевого самоврядування при виданні ними нормативних актів у сфері транспорту. Тобто нагляд здійснюється виключно за виданням нормативних актів у сфері транспорту. Однак в оскаржуваній постанові, предметом перевірки є законність актів місцевого самоврядування, прийнятих Іллічівською міською радою та її виконавчим комітетом у сфері транспорту.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26.07.2013 року позов задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову Іллічівської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортної сфері Одеської області від 09.07.2013р. №17-2013.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, Іллічівська прокуратура з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У зв’язку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із відмовою в задоволенні позову.

Оскільки сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення почтових відправлень, однак в судове засідання вони не з’явилися, поважність своєї неявки суду не повідомили, тому апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до вимог ст.197 КАС України за наявними у справі матеріалами.

До канцелярії Одеського апеляційного адміністративного суду 26.05.2014 року за вх. № 9910 надійшла заява сторін про закриття провадження у зв’язку з примиренням сторін.

Згідно даної заяви позивач у справі Іллічівська міська рада Одеської області та відповідач у справі Іллічівська прокуратура з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері врегульовують спір на основі взаємних поступок.

Відповідно до ст. ст. 113, 157, 194. 203 КАС України, сторони у справі дійшли згоди про примирення на наступних умовах:

- Іллічівська міська рада Одеської області надає Іллічівській прокуратурі з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері наявний нормативний акт рішення виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 23.02.2012 року № 135 «Про затвердження правил розміщення зовнішньої реклами на території Іллічівської міської ради» (з додатками 1-4 до рішення);

- у подальшому у разі розроблення/прийняття Іллічівською міською радою Одеської області та/або її виконавчими органами нормативно правових актів у сфері транспорту такі акти та проекти актів надаються Іллічівською міською радою Іллічівській прокуратурі з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері для здійснення функцій з нагляду;

- Іллічівська прокуратура з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері не вимагає від Іллічівської міської ради Одеської області та її виконавчих органів надання для нагляду актів ненормативного характеру в сфері транспорту.»

Заява складена та підписана з боку прокуратури та міської ради повноваженими представниками сторін по справі та скріплена печатками.

Примирення сторін - це диспозитивне право сторін, передбачене ст. 51 КАС України, яке засвідчує вичерпання спору.

Відповідно до ч. 3 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

При цьому судова колегія, дослідивши умови примирення, вважає що воно не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь, в тому числі й сторін, прав, свобод та інтересів.

Також судом сторонам роз’яснено наслідки примирення та закриття провадження у справі, передбачені ст. 157 України щодо неможливості повторного звернення з тією ж самою позовною заявою до суду, про що сторони зазначили у тексті заяви про примирення.

Згідно ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Таким чином, у зв'язку з примиренням сторін, колегія суддів, керуючись ч. 3 ст. 157, ст. 203 КАС України вважає необхідним постанову по справі скасувати та закрити провадження у справі.

Керуючись ч.3 ст.157,ст..ст.195,197,198, ч.1 ст.203, ст..205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, –

У Х В А Л И В:

Заяву про примирення сторін задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26.07.2013 року скасувати.

Провадження у справі за позовом Іллічівської міської ради до Іллічівської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області про визнання протиправною бездіяльність та скасування постанови – закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя Зуєва Л.Є.

суддя Шевчук О.А.

суддя Федусик А.Г.