Справа № 03-33/1379
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" липня 2014 р. м.
Київ К/9991/72598/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Заїка М.М., Штульман І.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Чортківської
районної державної адміністрації
Тернопільської області на ухвалу
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 01.11.2012р. у
справі за позовом ОСОБА_1 до Товариства
з обмеженою відповідальність
"Чортківський цукровий завод",
Управління праці та соціального
захисту населення Чортківської
районної державної адміністрації
Тернопільської області про стягнення
виплат, -

в с т а н о в и л а:

У вересні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом про перерахунок та
виплату доплати за роботу в зоні
посиленого радіоекологічного контролю
у розмірі однієї мінімальної
заробітної плати з 20.09.2005р. згідно вимог
статті 39 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Постановою Чортківського районного
суду Тернопільської області від
07.10.2011р. позовні вимоги задоволено
частково з 15.03.2011р. В задоволенні решти
позовних вимог відмовлено .

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 01.11.2012р.
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Чортківської районної державної
адміністрації Тернопільської області
на рішення суду першої інстанції
повернуто апелянту.

З таким рішенням суду апеляційної
інстанції не погодився відповідач,
подав касаційну скаргу, в якій
посилається на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
питання прийняття апеляційної скарги.
Просить скасувати постановлене
апеляційним судом рішення та направити
справу для продовження розгляду до
апеляційного суду.

Заслухавши доповідача по справі та
перевіривши матеріали справи колегія
суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга підлягає задоволенню
з наступних мотивів та передбачених
законом підстав.

Згідно з частиною 3 статті 189 КАС
України до апеляційної скарги, яка не
оформлена відповідно до вимог,
встановлених статтею 187 цього Кодексу,
застосовуються правила статті 108 цього
Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті
108 КАС України позовна заява
повертається позивачеві, якщо, позивач
не усунув недоліки позовної заяви, яку
залишено без руху.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 24.09.2012р.
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Чортківської районної державної
адміністрації Тернопільської області
залишено без руху для усунення її
недоліків, а саме надання документу про
сплату судового збору.

Повертаючи апеляційну скаргу,
апеляційний суд виходив із того, що
Управління праці та соціального
захисту населення Чортківської
районної державної адміністрації
Тернопільської області у встановлений
судом строк не усунуло недоліки
апеляційної скарги, а тому апеляційна
скарга підлягає поверненню апелянту.

Поряд з тим, апеляційним судом в
порушення вимог статті 159 КАС України
щодо повноти та всебічності з'ясування
обставин в адміністративній справі, не
надано правової оцінки довідці УДКСУ у
Чортківському районі від 24.10.2012р.
№03-33/1379, яка надана Управлінням праці
та соціального захисту населення
Чортківської районної державної
адміністрації Тернопільської області,
щодо відсутності коштів на рахунку.

Відповідно до частини 1 статті 220 КАС
України суд касаційної інстанції не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

В свою чергу, відповідно до частини 1
статті 227 КАС України підставою для
скасування судових рішень судів першої
та (або) апеляційної інстанцій і
направлення справи для продовження
розгляду є порушення норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до постановлення
незаконної ухвали, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що рішення
апеляційного суду підлягає скасуванню
з направленням справи для продовження
розгляду до суду апеляційної
інстанції.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 227, 230, 231, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Чортківської районної державної
адміністрації Тернопільської області
задовольнити.

Ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 01.11.2012р. у
даній справі скасувати, а справу за
позовом ОСОБА_1 до Товариства з
обмеженою відповідальність
"Чортківський цукровий завод",
Управління праці та соціального
захисту населення Чортківської
районної державної адміністрації
Тернопільської області про стягнення
виплат направити до суду апеляційної
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П. Стародуб

Судді:
І.В. Штульман

М.М. Заїка