Справа № 522/6557/14-а
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2014-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

----------------------
У Х В А Л А

11 липня 2014 р.м.ОдесаСправа № 522/6557/14-а

Категорія: 6.2 Головуючий в 1 інстанції:
Чернявська Л.М.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

доповідача, судді Димерлія О.О.

суддів: Єщенка О.В.,
Романішина В.Л.

розглянув у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
товариства з обмеженою
відповідальністю «Одесадерев» на
ухвалу Приморського районного суду м.
Одеси від 16 квітня 2014 року по справі за
позовом товариства з обмеженою
відповідальністю «Одесадерев»
Одеської міської ради про визнання
протиправним рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Одесадерев» (далі -
ТОВ, позивач) звернулось до
Приморського районного
адміністративного суду м. Одеси з
позовом до Одеської міської ради про
визнання противоправним та скасування
рішення Одеської міської ради за №
3017-VІ від 19.02.2013 року.

16 квітня 2014 року Приморським районним
судом м. Одеси постановлено ухвалу про
залишення адміністративного позову
без розгляду.

Приймаючи означене рішення,
Приморський районний суд м. Одеси
виходив з того, що позовна заява подана
до суду з пропуском строку,
встановленого ст. 99 КАС України, а
позивач не порушує питання про
поновлення цього строку.

Позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати оскаржену ухвалу, а
справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Вимоги апеляційної скарги апелянт
обґрунтовує тим, що суд першої
інстанції допустив порушення норм
процесуального права, оскільки строк
для звернення до суду обчислюється з
дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх
прав, свобод чи інтересів, тобто з 30
жовтня 2013 року.

Суд апеляційної інстанції заслухав
суддю-доповідача, розглянув доводи
апеляційної скарги, перевірив
матеріали справи та зважаючи на
з'ясовані обставини, дійшов висновку,
що апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Апеляційний суд встановив, що 14 квітня
2014 року ТОВ звернулось до Приморського
районного адміністративного суду м.
Одеси до Одеської міської ради про
визнання противоправним та скасування
рішення Одеської міської ради «Про
внесення змін до договору оренди землі
укладеному між Одеською міською радою
та акціонерним товариством закритого
типу промислово-торгівельним
об'єднанням «Одесадрев», який
зареєстрований 03 лютого 2005 року за
№44» за № 3017-VІ від 19.02.2013 року.

Апеляційний суд не погоджується з
висновком суду першої інстанції про
пропуск позивачем строку звернення до
суду з вищевказаним позовом.

Зазначений висновок суду першої
інстанції є передчасним, оскільки про
оскаржене рішення позивач дізнався зі
змісту пропозиції №01-13/8477 від 22.10.2013
року з додатками, копія якої
знаходиться в матеріалах справи (а.с.12)

Законом «Про доступ до публічної
інформації» передбачено обов'язок
оприлюднення органом місцевого
самоврядування, як розпорядником
інформації, зокрема,
нормативно-правових актів, актів
індивідуальної дії .

Відповідно до ч. 2 ст. 15 зазначеного
Закону, інформація, передбачена
частиною першою цієї статті, підлягає
обов'язковому оприлюдненню
невідкладно, але не пізніше п'яти
робочих днів з дня затвердження
документа. У разі наявності у
розпорядника інформації офіційного
веб-сайту така інформація
оприлюднюється на веб-сайті із
зазначенням дати оприлюднення
документа і дати оновлення інформації.

Також суд апеляційної інстанції
зазначає, що на сайті http://www.odessa.ua/
вказане рішення відсутнє.

Суд першої інстанції не перевірив
зазначені доводи, та застосував
наслідки пропуску строку звернення до
суду, передбачені ст. 100 КАС України, в
редакції чинній на час звернення
позивача до суду та постановлення
оскарженої ухвали.

Таким чином, оскаржена ухвала має бути
скасована, а справа направлена до суду
першої інстанції для продовження
розгляду - вирішення питання
дотримання позивачем строку звернення
до суду, із з'ясування часу коли позивач
дізнався або повинен був дізнатися про
порушені права.

Враховуючи наведене, апеляційний суд
дійшов висновку, що суд першої
інстанції допустив помилкове
застосування норм процесуального
права при вирішенні питання про
залишення без розгляду
адміністративного позову, у зв'язку з
чим, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС
України, апеляційна скарга має бути
задоволена, оскаржена ухвала -
скасована, а справа направлена до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 199, 204, 206, 254 КАС
України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю
«Одесадерев» задовольнити, а ухвалу
Приморського районного суду м. Одеси
від 16 квітня 2014 року - скасувати з
направленням справи для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили після проголошення та
оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:

Судді: