Справа № 211/2031/14-а
Суддя: Бардін О. С.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 211/2031/14-а
Провадження № 2-а/211/64/14
П о с т а н о в а

і м е н е м У к р а ї н и

27 червня 2014 року Довгинцівський
районний суд м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді
Бардін О. С.

при секретарі
Шириновій А.М,

у відсутність: позивача
ОСОБА_1

представника позивача
ОСОБА_2

представника
відповідача

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кривому Розі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі про визнання
дій неправомірними, зобов'язання
поновити виплату пенсію,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду 28 березня 2014
року з позовом, вказавши, що він отримав
лист управління Пенсійного фонду
України в Довгинцівському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області ( далі - УПФУ в Довгинцівському
районі) від 28.11.2013 року за № 6805/06/17, яким
його було повідомлено про перегляд
його пенсійної справи Головним
управлінням Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області та зниження
його пенсії на 50%. При зверненні його до
відповідача йому було надано
роз'яснення, що довідка про розрахунок
заробітної плати від 01.04.2008 року №
811-15/1-2964 була використана працівниками
УПФУ в Довгинцівському районі
безпідставно при проведенні
розрахунку пенсії по інвалідності ІІ
групи. При цьому в УПФУ в
Довгинцівському районі навіть не
звернули уваги, що довідка про
розрахунок заробітної плати від 01.04.2008
року № 811-15/1-2964 була надана йому на
підставі рішення суду, яке не оскаржено
та набрало законної сили.

Рішенням Довгинцівського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 29 лютого 2008 року було
зобов'язано ВАТ «АрселорМіттал Кривий
ріг» провести перерахунок його
заробітної плати за період з 28 квітня
1987 року по 04 червня 1987 року під час
виконання робіт по ліквідації на
Чорнобильській АЕС з урахуванням
Постановаи КМУ від 22.09.2004 року № 1240 «Про
внесення змін до пункту 1 Порядку
обчислення пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсії у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
відповідно до постанови РМ СРСР і ВЦРПС
від 05.06.1986 року № 665/195 «Про умови оплати
праці і матеріального забезпечення
робітників підприємства, організацій і
установ, зайнятих на роботах,
пов'язаних з ліквідацією наслідків
аварії на ЧАЕС і запобіганню
забруднення навколишнього середовища,
Постанови РМ УРСР і Укрпрофради від
10.06.1986 року № 207-7, Постанови ЦК КПРС,
Президії ВР СРСР, Ради Міністрів СРСР і
ВЦРПС від 07.05.1986 року № 524-156 «Про умови
оплати праці і матеріального
забезпечення працівників підприємств
і організацій зони ЧАЕС» Постанови ПМ
УПСР від 08.05.1986 року № 168. Саме на
підставі вказаного рішення суду
підприємство надало йому
довідку-розрахунок, яка була передана
до УПФУ в Довгинцівському районі та на
підставі якої була розрахована його
пенсія.

Відповідачем було надано йому
роз'яснення, в якому вказано, що рішення
суду від 29.02.2009 року не зобов'язувало
УПФУ в Довгинцівському районі
здійснити перерахунок його пенсії на
підставі довідки, виданої за рішенням
суду. тобто той розрахунок, який був
зроблений на її підставі є недійсним і
його звернення до пенсійного фонду з
заявою про проведення перерахунку
пенсії, на підставі довідки наданої за
рішенням суду, не має ніяких правових
наслідків для пенсійного фонду, який
зобов'язаний виконувати свою роботу по
нарахуванню та виплати пенсії.

Позивач просить визнати дій
відповідача, що виразились у
нарахуванні та виплаті йому пенсії
відповідно до довідки-розрахунку від
01.04.2008 р. за № 811-15/1-2964, що видана на
підставі рішення Довгинцівського
районного суду м. Кривого Рогу від
29.02.2008 р. ВАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг»
за період з 01.01.2012 р. по 01.01.2014 р.
законними та обґрунтованими, визнати
дії відповідача щодо відмови у
нарахуванні та виплаті пенсії
відповідно до довідки-розрахунку від
01.04.2008 р. за № 811-15/1-2964, що видана на
підставі рішення Довгинцівського
районного суду м. Кривого Рогу від
29.02.2008 р. ВАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг»
протиправними та зобов'язати
відповідача поновити йому нарахування
та виплату пенсії відповідно до
довідки про розрахункову заробітну
плату від 01.04.2008 р. за № 811-15/1-2964, що
видана на підставі рішення
Довгинцівського районного суду м.
Кривого Рогу від 29.02.2008 р. ВАТ
«АрселорМіттал Кривий Ріг» з 01.01.2014
року.

В судове засідання сторони не
з'явилися, позивач ОСОБА_1 звернувся до
суду з заявою про розгляд справи за
його відсутності, наполягає на
задоволенні вимог з підстав,
викладених в адміністративному позові,
просить задовольнити в повному обсязі.

УПФУ в Довгинцівському районі надало
до суду заперечення, в обґрунтування
яких зазначено, що ОСОБА_1 з 11.10.1993 року
призначена пенсія по інвалідності ІІІ
групи в розмірі відшкодування
фактичних збитків. На підставі довідки
про фактичну заробітну плату без дати
видачі та номеру, яка надана
Криворізьким державним металургійним
комбінатом «Криворіжсталь» пенсія
була розрахована із заробітку за
травень та червень 1987 року відповідно
до Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». З 09.06.1994 року здійснено
перехід з пенсії по інвалідності ІІІ
групи на пенсію по інвалідності ІІ
групи. З 01.06.1996 року на підставі довідки
про розрахункову заробітну плату без
дати видачі та номеру, яка видана
Криворізьким державним металургійним
комбінатом «Криворіжсталь»,
управлінням було проведено
перерахунок пенсії позивача по
інвалідності ІІ групи із заробітної
плати за роботу в зоні відчуження за 29
днів травня 1987 року (862,81 крб.)
відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».
Відповідно до заяви позивача від 31.12.2003
року його було переведено з пенсії по
інвалідності ІІ групи відповідно до ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» на пенсію
по інвалідності ІІ групи відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Однак розрахунок пенсії
по інвалідності залишився обчислений
на підставі довідки про розрахункову
заробітну плату за період в зоні
відчуження. Постановою КМУ від 23.11.2011 р.
№ 1210 передбачено проведення
перерахунку пенсії за матеріалами
пенсійної справи. У пенсійній справі
наявна довідка про розрахункову
заробітну плату від 01.04.2008 № 811-15-2964,
надана ВАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг»
на підставі рішення Довгинцівського
районного суду м. Кривого Рогу від
29.02.2008 р. Однак вищевказаним рішенням
суду не зобов'язано УПФУ в
Довгинцівському районі здійснити
позивачеві перерахунок пенсії на
підставі довідки про розрахункову
заробітну плату, виданої ВАТ
«АрселорМіттал Кривий Ріг». З 01.01.2012
року розрахунок пенсії по інвалідності
ІІ групи не був проведений на підставі
довідки про розрахункову заробітну
плату від 01.04.2008 № 811-15/1-2964. постановою
ЦК КПРС, президії Верховної Ради СРСР,
ради Міністрів і ВЦРПС від 07 травня 1986
№ 524-156 передбачено право керівників
підприємств та організацій,
розташованих в зоні Чорнобильської
АЕС, проводити оплату праці
працівникам, які безпосередньо зайняті
на роботах по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, по підвищенню до 100%
тарифних ставок. Отже цією постановою
не дано право підприємствам, які не
розташовані в зоні Чорнобильської АЕС,
проводити розрахунок заробітної плати
за дні роботи в зоні по підвищених до 100%
тарифних ставок. У довідці від 01.04.2008 №
811-15/1-2964 зазначена тарифна ставка, яка
збільшена вдвічі (0,948 крб. х 2 =1,896 крб.),
тобто довідка надана із порушенням
чинного законодавства. У листопаді 2013
року пенсійну справу позивача в
порядку контролю було направлено до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області,
за результатами перевірки пенсійна
справа була приведена у відповідність
до норм чинного пенсійного
законодавства. Розмір пенсії позивача
з 01.01.2014 р. становить 4054,11 грн.

Відповідно до ст. 41 КАС України у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, в позов підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 знаходиться на обліку в
управління Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
та йому з 11.10.1993 року призначена пенсія
по інвалідності ІІІ групи в розмірі
відшкодування фактичних збитків (а.с. 20
- копія заяви).

Рішенням Довгинцівського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 29 лютого 2008 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до ВАТ
«АрселорМіттал Кривий Ріг» про
зобов'язання перерахування середнього
заробітку, надання довідки про
середній заробіток для перерахування
пенсії, позов ОСОБА_1 задоволено
частково. Зобов'язано відповідача
провести перерахунок заробітної плати
ОСОБА_1 за період з 28 квітня 1987 року по 04
червня 1987 року під час виконання робіт
по ліквідації на Чорнобильській АЕС з
урахуванням Постанови КМУ від 22.09.2004
року № 1240 «Про внесення змін до пункту 1
Порядку обчислення пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
відповідно до постанови РМ СРСР і ВЦРПС
від 05.06.1986 року № 665/195 «Про умови оплати
праці і матеріального забезпечення
робітників підприємства, організацій і
установ, зайнятих на роботах,
пов'язаних з ліквідацією наслідків
аварії на ЧАЕС і запобіганню
забруднення навколишнього середовища
(постанови РМ УРСР і Укрпрофради від
10.06.1986 року № 207-7) та постанови ЦК КПРС,
Президії ВР СРСР, Ради Міністрів СРСР і
ВЦРПС від 07.05.1986 року № 524-156 «Про умови
оплати праці і матеріального
забезпечення працівників підприємств
і організацій зони ЧАЕС» Постанови ПМ
УПСР від 08.05.1986 року № 168 і видати
відповідну довідку (6-7 - копія рішення).

Відповідно до ст.54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання внаслідок
Чорнобильської катастрофи можуть
призначатися за бажанням громадянина
із заробітку, одержаного в зоні
відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством.

Обчислення і призначення пенсій по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання внаслідок
Чорнобильської катастрофи із
заробітку за межами зони відчуження
провадиться на загальних підставах
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Відповідно до статті 15 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", довідки
про період роботи (служби) по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, а також на
територіях радіоактивного
забруднення, про заробітну плату за цей
період надаються підприємствами,
установами та організаціями за
основним місцем роботи працівників або
їхніми правонаступниками, які
відповідно до частини другої статті 101
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" несуть матеріальну
відповідальність за шкоду заподіяну
громадянам або державі внаслідок
несвоєчасного оформлення або надання
пенсійних документів, а також за видачу
недостовірних документів, і
відшкодовують її.

На підставі рішення суду від 29.02.2008
року, яке не оскаржено та набрало
законної сили, ВАТ «АрселорМіттал
Кривий Ріг» було видано ОСОБА_1 довідку
про розрахунок заробітної плати від
01.04.2008 року № 811-15/1-2964.

УПФУ в Довгинцівському районі не
оскаржено неправомірність видачі
довідки чи видачі її з порушенням
чинного законодавства, тому суд вважає,
що відповідачем неправомірно
відмовлено ОСОБА_1 у нарахуванні та
виплаті пенсії відповідно до довідки
про розрахунок заробітної плати від
01.04.2008 року № 811-15/1-2964.

Керуючись ст.ст. 122, 160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області щодо
відмови у нарахуванні та виплаті
ОСОБА_1 пенсії згідно довідки про
розрахункову заробітну плату від 01.04.2008
р. за № 811-15/1-2964, що видана відкритим
акціонерним товариством
«АрселорМіттал Кривий Ріг» на підставі
рішення Довгинцівського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 29.02.2008 р.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Довгинцівському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області поновити ОСОБА_1 нарахування та
виплату пенсії з 01.01.2014 року відповідно
до довідки про розрахункову заробітну
плату від 01.04.2008 р. за № 811-15/1-2964, що
видана відкритим акціонерним
товариством «АрселорМіттал Кривий
Ріг» на підставі рішення
Довгинцівського районного суду м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 29.02.2008 р.

В іншій частині в позові
відмовити.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга в адміністративний
апеляційний суд Дніпропетровської
області через Довгинцівський районний
суд протягом десяти днів з дня її
проголошення.

У разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя: О. С. Бардін