Справа № 826/7659/13-а
Суддя: Борисюк Л.П.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/7659/13-а
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

08 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді суддів при
секретаріБорисюк Л.П., Кобаля М.І.,
Петрика І.Й. Чайка О.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою Державної
податкової інспекції у м. Рівному
Рівненської області на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 23 липня 2013 року у справі за
позовом Північного державного
регіонального геологічного
підприємства «Північгеологія» до
Державної податкової інспекції у м.
Рівному Рівненської області про
скасування податкових
повідомлень-рішень № від 10.01.2013,
№ від 14.01.2013, -

ВСТАНОВИВ:

В травні 2013 року Північне державне
регіональне геологічне підприємство
«Північгеологія» звернулося до
Окружного адміністративного суду м.
Києва із позовом до Державної
податкової інспекції у м. Рівному
Рівненської області в якому просило
скасувати податкові
повідомлення-рішення № від
10.01.2013, № від 14.01.2013.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 23
липня 2013 року позов задоволено.

Скасовано податкові
повідомлення-рішення рішення №
від 10.01.2013, № від 14.01.2013.

Відповідач, не погоджуючись з
прийнятим рішенням суду, звернувся з
апеляційною скаргою, в якій зазначає,
що оскаржувана постанова суду не
відповідає вимогам матеріального та
процесуального права, а саме, судом
першої інстанції неповно з'ясовано та
не доведено обставини, що мають
значення для справи, висновки суду
першої інстанції не відповідають
обставинам справи, в зв'язку з чим
просить скасувати постанову суду та
прийняти нове рішення, яким у
задоволенні позову відмовити.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися. Про причини
своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України, фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
відповідачем проведено перевірку з
питань неподання (несвоєчасного)
подання до податкового органу
податкової звітності (податкових
декларацій) Рівненською геологічною
експедицією ПДРГП «Північгеологія» з
податку на додану вартість.

В ході проведення перевірки
відповідачем встановлено порушення
Рівненською геологічною експедицією
ПДРГП «Північгеологія» вимог пп. 49.18.1 п.
49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, а
саме: не подано податкові декларації
податку на додану вартість за жовтень
та листопад 2012 року, строк подання -
20.11.2012 та 20.12.2012 відповідно.

За наслідком виявлених порушень
Рівненською геологічною експедицією
ПДРГП «Північгеологія» податкового
законодавства, відповідачем прийнято
податкові повідомлення рішення:

- № від 10.01.2013 про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій щодо збільшення суми грошового
зобов'язання з податку на додану
вартість за жовтень 2012 року в сумі 170,00
грн.

- № від 14.01.2013 про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій щодо збільшення суми грошового
зобов'язання з податку на додану
вартість за листопад 2012 року сумі 1020,00
гривень.

Позивач заперечує правомірність
вищевказаних податкових
повідомлень-рішень відповідача, у
зв'язку з чим просить визнати їх
протиправними та скасувати з підстав
невідповідності нормам чинного
законодавства.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
відповідачу були подані всі визначені
законодавством документи, визначено
правонаступника, який підтвердив взяті
зобов'язання.

З таким висновком суду колегія суддів
погоджується, виходячи з наступного.

Так, Рівненська геологічна експедиція
ПДРГП «Північгеологія» була створена
як відокремлений структурний
підрозділ ПДРГП «Північгеологія» 22
січня 1998 року.

17 липня 1998 року Рівненська геологічна
експедиція була взята на облік як
платник податків.

Відповідно свідоцтва про реєстрацію
платника податку на додану вартість
від 14 березня 2000 року № 24917940,
Рівненська геологічна експедиція
зареєстрована як платник ПДВ.

02 лютого 2012 року відповідно до
розпорядження Кабінету Міністрів
України від 12 жовтня 2011 року № 1100-р «Про
реорганізацію Північного державного
регіонального геологічного
підприємства «Північгеологія» та
наказу Державної служби геології та
надр України від 16 листопада 2011 року №
153 «Про реорганізацію Північного
державного регіонального геологічного
підприємства «Північгеологія» на базі
активів ПДРГП «Північгеологія»
створено шляхом виділу Державне
підприємство «Українська геологічна
компанія» (, місце
знаходження 02088, м. Київ, пров.
Геофізиків, 10), до якого перейшли
зобов'язання ПДРГП «Північгеологія»,
зобов'язання його відокремлених
підрозділів, в т.ч. й Рівненської
геологічної експедиції.

Як вбачається з матеріалів справи, 03
лютого 2012 року юридичною особою -
Північним державним регіональним
геологічним підприємством
«Північгеологія» прийнято рішення про
закриття відокремленого структурного
підрозділу Рівненська геологічна
експедиція, державна реєстрація якого
здійснена 06 лютого 2012 року.

На виконання наказів № 05 та № 07 від
03.02.2012, вимог підпункту 11.1.1 пункту 11
Порядку обліку платників податків і
зборів, затвердженого наказом Мінфіну
від 09.11.2011 № 1588, ліквідатором
Рівненської ГЕ Савчуком П.Д. 13.02.2012 було
подано до відповідача заяву про
припинення платника податків (форма
8-ОПП) та додатки, визначені нормами
вказаного пункту.

Згідно пункту 5.1 Положення про
реєстрацію платників податку на додану
вартість, затвердженого наказом
Мінфіну від 07.11.2011 № 1394, реєстрація
платника податку на додану вартість
діє до дати анулювання, яке
відбувається у випадках, визначених
пунктом 184.1 статті 184 розділу V
Податкового Кодексу, якщо: а) будь-яка
особа, зареєстрована як платник
податку протягом попередніх 12 місяців,
подала заяву про анулювання
реєстрації, якщо загальна вартість
оподатковуваних товарів/послуг, що
надаються такою особою, за останні 12
календарних місяців була меншою від
суми, визначеної статтею 181 розділу V
Кодексу, за умови сплати суми
податкових зобов'язань у випадках,
визначених розділом V Кодексу; б)
будь-яка особа, зареєстрована як
платник податку, прийняла рішення про
припинення та затвердила
ліквідаційний баланс, передавальний
акт або розподільчий баланс відповідно
до законодавства; в) будь-яка особа,
зареєстрована як платник податку,
реєструється як платник єдиного
податку, умова сплати якого не
передбачає сплати податку на додану
вартість; г) особа, зареєстрована як
платник податку, протягом 12
послідовних податкових місяців не
подає податковому органу декларації з
податку на додану вартість та/або подає
таку декларацію (податковий
розрахунок), яка (який) свідчить про
відсутність постачання/придбання
товарів, здійснених з метою формування
податкового зобов'язання чи
податкового кредиту; ґ) установчі
документи будь-якої особи,
зареєстрованої як платник податку,
визнані рішенням суду недійсними; д)
господарським судом винесено ухвалу
про ліквідацію юридичної особи -
банкрута; е) платник податку
ліквідується за рішенням суду (фізична
особа позбувається статусу суб'єкта
господарювання) або особу звільнено
від сплати податку чи її податкову
реєстрацію анульовано (скасовано,
визнано недійсною) за рішенням суду; є)
фізична особа, зареєстрована як
платник податку, померла, її
оголошено померлою, визнано
недієздатною або безвісно відсутньою,
обмежено її цивільну дієздатність; ж) в
Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців наявний запис про
відсутність юридичної особи або
фізичної особи за її місцезнаходженням
(місцем проживання) або запис про
відсутність підтвердження відомостей
про юридичну особу; з) закінчився строк
дії свідоцтва про реєстрацію особи як
платника податку на додану вартість.

Відповідно до пункту 184.2 ст. 184
Податкового кодексу України,
анулювання реєстрації на підставі,
визначеній у підпункті «а» пункту 184.1
цієї статті, здійснюється за заявою
платника податку, а на підставах,
визначених у підпунктах «б» - «з»
пункту 184.1 цієї статті, може
здійснюватися за заявою платника
податку або за самостійним рішенням
відповідного органу державної
податкової служби.

Так, відповідачу були подані всі
необхідні документи, які регулюють
закриття підрозділу та передачу його
зобов'язань до правонаступника. В тому
числі надано розподільчий баланс та
акт приймання-передачі майна, активів
та пасивів від ПДРГП «Північгеологія»
до ДП «Українська геологічна
компанія», в якому відображено
узгодження переходу зобов'язань до
правонаступника. Зазначені документи
містять порядок розподілу грошових
зобов'язань між іншими платниками
податків правонаступниками із
зазначенням видів податків, зборів, сум
і часток податків, зборів, а також
часток активів, що передаються
правонаступникам, чи інших критеріїв,
за якими визначені частки податків,
зборів. Зазначені документи підписані
уповноваженими особами та засвідчені
печатками підприємств.

Згідно пункту 5.5 Положення про
реєстрацію платників податку на додану
вартість, затвердженого наказом
Мінфіну від 07.11.2011 № 1394, анулювання
реєстрації за ініціативою
відповідного податкового органу може
бути здійснене на підставах,
визначених у підпунктах «б» - «з»
пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу
(підпункти «б» - «з» пункту 5.1 цього
розділу).

Податкові органи здійснюють постійний
моніторинг платників ПДВ, включених до
Реєстру, та приймають рішення про
анулювання реєстрації платників ПДВ у
разі існування відповідних підстав.

Рішення про анулювання реєстрації за
ініціативою податкового органу
приймаються за наявності відповідних
підтвердних документів (відомостей).
Такими документами є: заява про
припинення платника ПДВ за формою №
8-ОПП (додаток 17 до Порядку обліку),
будь-яке інше повідомлення платника
ПДВ, уповноваженого ним органу чи особи
щодо прийняття рішення про припинення
платника ПДВ за власним бажанням,
відомості з Єдиного державного реєстру
про внесення запису про рішення
засновників (учасників) або
уповноваженого ними органу щодо
припинення юридичної особи, прийняття
фізичною особою рішення щодо
припинення підприємницької
діяльності, перебування юридичної
особи в процесі припинення чи фізичної
особи - підприємця в процесі припинення
підприємницької діяльності та для
юридичних осіб - затверджений
ліквідаційний баланс, передавальний
акт або розподільчий баланс (підстава -
підпункт «б» пункту 184.1 статті 184
розділу V Податкового Кодексу України).

Відповідачу були подані всі визначені
законодавством документи, визначено
правонаступника, який підтвердив взяті
зобов'язання, проте, відповідачем
вказані юридичні факти не були взяті до
уваги та в порушення норм чинного
законодавства прийняті оскаржувані
податкові повідомлення-рішення.

З огляду на зазначене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про задоволення позову та
скасування оскаржуваних податкових
повідомлень-рішень, оскільки з 06 лютого
2012 року Рівненська геологічна
експедиція закрита як відокремлений
підрозділ, печатки знищені, рахунки
закриті, майно передане
правонаступнику;
скасовано, про що внесено запис до
Державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців; підрозділу
з такою назвою в Північному державному
регіональному геологічному
підприємстві «Північгеологія» немає;
господарська діяльність в м. Рівне
ПДРГП «Північгеологія» не проводиться,
основних засобів, майна, чи інших
об'єктів, діяльність яких підлягає
оподаткуванню, немає.

Згідно зі ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.

З підстав вищенаведеного, колегія
суддів дійшла висновку, що суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв законне і обґрунтоване
рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
а тому підстав для його скасування не
вбачається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України,
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду без
змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у м. Рівному
Рівненської області на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 23 липня 2013 року - залишити без
задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 23 липня 2013 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі, шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
суддя суддя Л.П. Борисюк
М.І. Кобаль І.Й. Петрик

Повний текст ухвали складено та
підписано - 10.07.2014

Головуючий суддя
Борисюк Л.П.

Судді:
Кобаль М.І.

Петрик І.Й.