Справа № 367/3451/14-а
Суддя: Оладько С. І.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/3451/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2014 року Ірпінський міський суд
Київської області в складі:

головуючої судді
Оладько С.І.,

при секретарі
Резняк Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Ірпінь справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління пенсійного фонду України в
м. Ірпінь Київської області про
визнання неправомірним рішення та
зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

До Ірпінського міського суду Київської
області звернулася ОСОБА_1 з позовом до
управління пенсійного фонду України в
м. Ірпінь Київської області, в якому
вказала, що у зв'язку зі звільненням
23.04.2014 року за власним бажанням та
виходом на пенсію з займаної посади
начальника відділу обліку та звітності
- головного бухгалтера виконавчого
комітету Ірпінської міської ради 24.04.2014
року позивачем були надані необхідні
документи до Управління Пенсійного
фонду України в м. Ірпінь Київської
області для перерахунку пенсії
державного службовця.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Ірпінь Київської області
перерахувало позивачу пенсію частково
так як відповідно до наданої довідки
про складові заробітної плати, при
перерахунку пенсії не були враховані
суми виплат матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань
та індексації заробітної плати, що
мають систематичний характер. За
місцем роботи на ці суми були
нараховані та сплачені страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

На її звернення з управління ПФУ в м.
Ірпінь Київської області була надана
відповідь №98/Є-03 від 05.06.2014 року, згідно
якої їй фактично було відмовлено у
задоволенні вимог, викладених у її
заяві.

У зв'язку з цим просить визнати
неправомірним рішення Управління
Пенсійного фонду України в м. Ірпінь
Київської області №98/Є-03 від 05.06.2014 року
та зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Ірпінь Київської
області здійснити з моменту
призначення пенсії їй перерахунок
ОСОБА_1 як державному службовцю у
відповідності до статті 37 Закону
України «Про державну службу»,
включивши до розрахунку пенсії
нараховані та виплачені суми щорічної
матеріальної допомоги на оздоровлення,
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати як
складові заробітної плати, з яких були
фактично нараховані та оплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, з
урахуванням раніше виплачених сум.

Позивач в судове засідання не
з'явилась, надала суду заяву, згідно
якої позовні вимоги підтримала в
повному обсязі, просила справу
розглянути у його відсутність.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, направив суду
заперечення проти позову, згідно яких
просив у задоволенні позовних вимог
відмовити в повному обсязі.

Враховуючи, що сторони в судове
засідання не з'явились, відповідно до
ст. 41 КАС України, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

Суд, дослідивши письмові докази по
справі, вважає позов таким, що підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції
України, громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 6 КАС України «Кожна особа
має право у порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи чи інтереси».

Відповідно до частини першої статті 66
цього Закону до заробітку для
обчислення пенсій включаються усі види
оплати праці (виплат, доходу), на які,
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної
плати(доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України від 9 липня 2003
року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (далі
Закон № 1058-ІV) визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати. За приписами частини
другої статті 244-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно - правовий акт,
що містить зазначені норми права, та
для всіх судів України. Суди
зобов'язані привести свою судову
практику у відповідність з рішенням
Верховного Суду України.

В судовому засіданні встановлено, що у
зв'язку зі звільненням 23.04.2014 року за
власним бажанням та виходом на пенсію з
займаної посади начальника відділу
обліку та звітності - головного
бухгалтера виконавчого комітету
Ірпінської міської ради 24.04.2014 року
позивачем були надані необхідні
документи до Управління Пенсійного
фонду України в м. Ірпінь Київської
області для перерахунку пенсії
державного службовця.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Ірпінь Київської області
перерахувало позивачу пенсію частково
так як відповідно до наданої довідки
про складові заробітної плати, при
перерахунку пенсії не були враховані
суми виплат матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань
та індексації заробітної плати, що
мають систематичний характер. За
місцем роботи на ці суми були
нараховані та сплачені страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

На її звернення з управління ПФУ в м.
Ірпінь Київської області була надана
відповідь №98/Є-03 від 05.06.2014 року, згідно
якої їй фактично було відмовлено у
задоволенні вимог, викладених в її
заяві. Вказану відповідь отримала
особисто.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
наведені в позовній заяві доводи
позивача є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню з врахуванням
встановленого строку звернення до суду
з позовом за захистом прав, свобод та
інтересів.

Керуючись ст. 37 Закону України «Про
державну службу», ст.ст. 2, 11, 17, 18, 41, 71, 72,
99, 100, 158-163, Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

постановив:

Позовну заяву задовольнити.

Визнати неправомірним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ірпінь Київської області № 98/Є-03 від
05.06.2014 року, в якому ОСОБА_1 фактично
було відмовлено у задоволенні вимог,
викладених у її заяві про перерахунок
мені пенсії з урахуванням нарахованих
та виплачених їй сум щорічної
матеріальної допомоги на оздоровлення,
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати на
підставі наданої нею довідки
виконавчого комітету Ірпінської
міської ради.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Ірпінь Київської
області здійснити з моменту
призначення пенсії їй перерахунок
ОСОБА_1 як державному службовцю у
відповідності до статті 37 Закону
України «Про державну службу»,
включивши до розрахунку пенсії
нараховані та виплачені суми щорічної
матеріальної допомоги на оздоровлення,
допомоги на вирішення соціально -
побутових питань та індексації
заробітної плати як складові
заробітної плати, з яких були фактично
нараховані та оплачені страхові внески
або збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, з урахуванням
раніше виплачених сум.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подачі
апеляційної скарги на протязі 10 днів.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя Ірпінського міського суду

Київської області
С.І.
Оладько