Справа № 2а-7121/10/1570
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/57914/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І. (доповідач), Лиски
Т.О., Рецебуринського Ю.Й.,

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
Управління Пенсійного Фонду України у
м.Котовську та Котовському районі
Одеської області до Південної митниці
про визнання дій неправомірними та
стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

У липні 2010 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 21 червня 2011
року, залишеною без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 8 серпня 2012
року, у задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанцій з підстав
порушення ними норм матеріального і
процесуального права та прийняти нове
рішення про задоволення позовних
вимог.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами встановлено, що відповідно до
наказу Держмитслужби України від 6
лютого 2006 року № 88 «Про ліквідацію
митного органу» прийнято рішення про
припинення з 15 квітня 2006 року
діяльності Котовської митниці без
правонаступництва.

У травні 2006 року зареєстровано
Ягорлицьку митницю, яка згідно з
наказами Держмитслужби України від 5
жовтня 2007 року № 823 та від 1 листопада 2007
року № 917 є правонаступником
Котовської митниці в частині видачі
довідок про заробітну плату для
перерахунку пенсій колишнім посадовим
особам Котовської митниці.

Згідно наказу Держмитслужби України №
823 від 5 жовтня 2007 року Ягорлицькою
митницею у вересні 2009 року колишнім
працівникам Котовської митниці для
оформлення та перерахунку пенсій
видано довідки.

Наказом Держмитслужби України від 28
травня 2010 року № 548 «Про оптимізацію
структури митних органів» Ягорлицьку
митницю припинено шляхом приєднання до
Дністровської митниці, а Дністровську
митницю визнано правонаступником
Ягорлицької митниці.

Наказом Держмитслужби України від 14
жовтня 2010 року № 1218 «Про оптимізацію
структури митних органів»
Дністровську митницю припинено шляхом
приєднання до Південної митниці, а
Південну митницю визнано
правонаступником Дністровської
митниці.

Відповідно до ст. 37-1 Закону України
«Про державну службу» у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій.

Пунктом 8 Порядку видачі довідок про
заробітну плату для перерахунку пенсій
державним службовцям у разі ліквідації
органів, з яких особа вийшла на пенсію,
а також перейменування (відсутності)
посад, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України та Головного
управління державної служби України
від 3 грудня 2003 року №319/144, встановлено,
що у разі якщо державний орган
перебуває у стадії ліквідації, довідку
видає ліквідаційна комісія.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 31 травня 2000 року № 865 "Про деякі
питання вдосконалення визначення
розмірів заробітку для обчислення
пенсії" видача довідок про заробітну
плату ліквідаційною комісією
відповідно до порядку, встановленого
Міністерством праці та соціальної
політики за погодженням з Головним
управлінням державної служби,
здійснюється лише у разі відсутності
правонаступника органу, який
ліквідується.

Аналіз вказаних правових норм
свідчить, що Ягорлицькою митницею
правомірно видано довідки для
перерахунку пенсії колишнім
працівникам Котовської митниці.

З огляду на викладене колегія суддів
погоджується з висновками судів першої
і апеляційної інстанцій, які,
врахувавши що правонаступником
Котовської митниці визначено
Ягорлицьку митницю, дійшли правильного
висновку про відсутність підстав для
застосування порядку, встановленого
Міністерством праці та соціальної
політики за погодженням з Головним
управлінням державної служби, у
частині видачі довідок ліквідаційною
комісією.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо суди не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні оскаржуваних судових
рішень, то суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України у м.Котовську
та Котовському районі Одеської області
залишити без задоволення, а постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 21 червня 2011 року та ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 8 серпня 2012
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко

Т.О. Лиска

Ю.Й. Рецебуринський