Справа № 2а/0570/768/2012
Суддя: Стиран В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про роз'яснення рішення

26 червня 2014 року
Справа № 2а/0570/768/2012

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Стиран В.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження заяву Управління
Держземагенства у м. Донецьку про
роз'яснення постанови суду від
15.03.2012року по справі № 2а/0570/768/2012 за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Держкомзему у м. Донецьку про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

20.06.2014року до суду з заявою про
роз'яснення постанови суду від
15.03.2012року звернулось Управління
Держземагенства у м. Донецьку,
мотивуючи свої вимоги тим, управління
діє на підставі Положення про
управління Держземагенства у м.
Донецьку Донецької області,
затвердженого наказом Державного
агентства земельних ресурсів №418 від
05.09.2012року, згідно з яким управлінню не
надано повноважень щодо виготовлення
та розробки технічної документації із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право громадян на
земельну ділянку, у тому числі на
безоплатній основі. Управління з
посиланням на приписи ст.26 Закону
України «Про землеустрій» зазначило,
що розробником документації із
землеустрою є ДП «Центр державного
земельного кадастру», з яким було
укладено договір №2591-ТД від
29.12.2012року на розроблення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право громадян на земельну ділянку.
Крім того, згідно з нормами діючого
законодавства, за встановленою
розпорядженням Кабінету Міністрів
України від 09.09.2009року за №1050-р Типовою
формою, Управлінням Держкомзему у м.
Донецьку Донецької області 29.12.2012року
було надано Донецькому міському
відділу Донецької Регіональної філії
ДП «Центр Державного земельного
кадастру», в особі начальника відділу
Хромової Н.В., Технічне завдання з
розроблення технічної документації із
землеустрою щодо складення документів,
що посвідчують право власності на
земельну ділянку ОСОБА_1, у п.4 якого
вказано, що підставами для виконання
робіт є наступні документи: рішення
органу місцевого самоврядування від
26.02.2010року за №42/300, постанова
Донецького окружного
адміністративного суду від 04.09.2012року
та договір на розроблення технічної
документації №2591-ТД від
29.12.2012року. Заявник зазначив, що згідно
з наданими Управлінню повноваженнями,
виконані ним дії на виконання
постанови суду від 15.03.2012року по справі
№ 2а/0570/768/2012 є вичерпно можливими, про
що надано суду звіт про виконання
судової постанови від 26.06.2014року.

Просив роз'яснити рішення суду в
частині того, які саме дії необхідно
вчинити відповідачу по справі з
безоплатного виготовлення та розробці
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право ОСОБА_1 на земельну
ділянку по АДРЕСА_1.

У відповідності до норм ч. 6 ст. 128 КАС
України суд розглядає заяву у порядку
письмового провадження.

Дослідивши матеріли справи, суд вважає
заяву про роз'яснення постанови суду
від 15.03.2012року такою, що підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 15.03.2012року
по справі №2а/0570/768/2012 позовні вимоги
ОСОБА_1 до Управління Держкомзему у м.
Донецьку про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії були задоволені.

Визнано протиправною бездіяльність
Управління Держкомзему у м. Донецьку
щодо нездійснення заходів по
безоплатному виготовленню та розробці
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право ОСОБА_1 на земельну
ділянку, розташовану за адресою:
АДРЕСА_1.

Зобов'язано Управління Держкомзему у м.
Донецьку вчинити дії по безоплатному
виготовленню та розробці технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право ОСОБА_1 на земельну ділянку,
розташовану за адресою: АДРЕСА_1.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 08.05.2012року
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 15.03.2012року
було скасовано, в позовних вимогах
ОСОБА_1 до Управління Держкомзему у м.
Донецьку про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії було відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 21.03.2013 року касаційну
скаргу ОСОБА_1 було задоволено.
Постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 08.05.2012року
було скасовано, постанову Донецького
окружного адміністративного суду від
15.03.2012року залишено в силі.

08.05.2013року судом було видано виконавчий
лист по справі №2а/0570/768/2012, яким
зобов'язано Управління Держкомзему у м.
Донецьку вчинити дії по безоплатному
виготовленню та розробці технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право ОСОБА_1 на земельну ділянку,
розташовану за адресою: АДРЕСА_1.

Судом встановлено, що 17.03.2014року
державним виконавцем було винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження з примусового виконання
вищезазначеного виконавчого
документа.

На виконання постанови Донецького
окружного адміністративного суду від
15.03.2012року по справі №2а/0570/768/2012
відповідачем було укладено договір
№2591-ТД від 29.12.2012року з
розробником документації із
землеустрою - ДП «Центр державного
земельного кадастру» на розроблення
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право громадян на земельну
ділянку.

Також, згідно з нормами діючого
законодавства, за встановленою
розпорядженням Кабінету Міністрів
України від 09.09.2009року за №1050-р Типовою
формою, Управлінням Держкомзему у м.
Донецьку Донецької області 29.12.2012року
було надано Донецькому міському
відділу Донецької Регіональної філії
ДП «Центр Державного земельного
кадастру», в особі начальника відділу
Хромової Н.В., Технічне завдання з
розроблення технічної документації із
землеустрою щодо складення документів,
що посвідчують право власності на
земельну ділянку ОСОБА_1.

П.4 Технічного завдання з розроблення
технічної документації із землеустрою
визначено, що підставами для виконання
робіт є наступні документи: рішення
органу місцевого самоврядування від
26.02.2010року за №42/300, постанова
Донецького окружного
адміністративного суду від 04.09.2012року
та договір на розроблення технічної
документації №2591-ТД від
29.12.2012року.

Суд зазначає, що предметом роз'яснення
судового рішення в цій справі є
питання, які саме дії необхідно вчинити
відповідачу по справі з безоплатного
виготовлення та розробці технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право ОСОБА_1 на земельну ділянку по
АДРЕСА_1.

Питання роз'яснення судового рішення
регламентовані ст. 170 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України). Відповідно до
частини 1 цієї статті якщо судове
рішення є незрозумілим, суд, який його
ухвалив, за заявою осіб, які беруть
участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту.

За змістом положень ст. 170 КАС України
може бути роз'яснено постанову або
ухвалу суду у разі, якщо без такого
роз'яснення її тяжко виконати, оскільки
високою є ймовірність неправильного
виконання внаслідок неясності
резолютивної частини рішення.

З огляду на вищевикладене, за для
правильного виконання рішення суду,
суд вважає за необхідне роз'яснити, що
на виконання постанови суду від
15.03.2012року по справі №2а/0570/768/2012 в
частині зобов'язання Управління
Держкомзему у м. Донецьку вчинити дії
по безоплатному виготовленню та
розробці технічної документації із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право ОСОБА_1 на
земельну ділянку, розташовану за
адресою: АДРЕСА_1, відповідачу
необхідно укласти договір з
розробником документації із
землеустрою на розроблення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право громадян на земельну ділянку та
надати Технічне завдання з розроблення
технічної документації із землеустрою
щодо складення документів, що
посвідчують право власності на
земельну ділянку ОСОБА_1.

За таких підстав, суд вважає
обґрунтованою та такою, що підлягає
задоволенню заяву Управління
Держземагенства у м. Донецьку про
роз'яснення та встановлення порядку
виконання постанови суду від 15.03.2012року
по справі № 2а/0570/768/2012 за позовом ОСОБА_1
до Управління Держкомзему у м. Донецьку
про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії.

На підставі викладеного, керуючись
статями 160, 165, 170 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Вимоги заяви Управління
Держземагенства у м. Донецьку про
роз'яснення постанови суду від
15.03.2012року по справі № 2а/0570/768/2012 за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Держкомзему у м. Донецьку про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Роз'яснити постанову Донецького
окружного адміністративного суду від
15.03.2012року по справі №2а/0570/768/2012
наступним чином: постанова щодо
зобов'язання Управління Держкомзему у
м. Донецьку вчинити дії по безоплатному
виготовленню та розробці технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право ОСОБА_1 на земельну ділянку,
розташовану за адресою: АДРЕСА_1
підлягає виконанню шляхом укладення
договору з розробником документації із
землеустрою на розроблення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право громадян на земельну ділянку та
наданням Технічного завдання з
розроблення технічної документації із
землеустрою щодо складення документів,
що посвідчують право власності на
земельну ділянку ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі в 5-денний строк з дня отримання
ухвали апеляційної скарги, з подачею її
копії до апеляційної інстанції, або у
порядку ст. 186 КАС України.

Суддя
Стиран В.В.