Справа № 750/11722/13-а
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Жук М.І.
Суддя-доповідач: Коротких А.
У Х В А Л А

Іменем України

03 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Коротких А.Ю.,

суддів:
Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові на постанову Деснянського
районного суду міста Чернігова від 10
квітня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
вчинити дії, -

В С Т А Н
О В И В :

Постановою Деснянського
районного суду міста Чернігова від 10
квітня 2014 року позов задоволено
повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові подало апеляційну скаргу,
в якій просить суд апеляційної
інстанції скасувати рішення суду
першої інстанції та прийняти нове, яким
в задоволенні позову відмовити
повністю. Свої вимоги апелянт
аргументує тим, що судом першої
інстанції були неповно з'ясовані всі
обставини, що мали суттєве значення для
вирішення справи та допущені порушення
норм матеріального права.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання та положення ст. 197
КАС України, колегія суддів приходить
до висновку про можливість розгляду
справи у порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 09
лютого 2011 року позивачу призначено
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до підпункту 2 пункту 2
розділу XV Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року № 1058 та
Порядку призначення пенсій за рахунок
коштів підприємств та організацій
окремим категоріям працівників за
результатами атестації робочих місць
за умовами праці від 18.07.2007 року № 937.

З 01 лютого 2012 року виплата позивачеві
пенсії припинена у зв'язку з визнанням
відкритого акціонерного товариства
"Чернігівське хімволокно", де позивач
працювала до виходу на пенсію,
банкрутом та припиненням
перерахування цим підприємством
відповідачеві коштів на її виплату та
доставку.

Надаючи правову оцінку обставинам
справи, колегія суддів зазначає
наступне.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2
розділу XV Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 року № 1058 окремим категоріям
працівників, залежно від умов праці за
результатами атестації робочих місць,
можуть призначатися пенсії за рахунок
коштів підприємств та організацій, але
не раніше ніж за 5 років до досягнення
віку, передбаченого статтею 26 цього
Закону, в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач працювала перемотувальницею
ниток у ВАТ "Чернігівське хімволокно".

Згідно з п. «є» ч. 1 ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991
року № 1788 робітниці текстильного
виробництва, зайняті на верстатах і
машинах, за списком виробництв і
професій, затверджуваним у порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України, мають право на пенсію за віком
після досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років.
Професія перемотувальниці ниток не
входить до списку зазначених робіт.

За наслідками атестації робочих місць
за умовами праці, проведеної згідно з
постановою Кабінету Міністрів України
від 01.08.1992 року № 442, характер і умови
праці на робочому місці
перемотувальниці нитки у ВАТ
"Чернігівське хімволокно" віднесено до
ІІІ класу II ступеня тяжкості та визнано
за позивачем право на отримання пенсії
за віком на пільгових умовах із
зниженням пенсійного віку на п'ять
років за рахунок коштів підприємства,
які перераховуються Пенсійному фонду
для здійснення виплати пенсії на
підставі ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Механізм призначення пенсій окремим
категоріям працівників, які за
результатами атестації робочих місць
працюють (працювали) в умовах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, визначено Порядком
призначення пенсій за рахунок коштів
підприємств та організацій окремим
категоріям працівників за
результатами атестації робочих місць
за умовами праці, який затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 18.07.2007 року № 937 (далі - Порядок № 937).

Пунктом 6 Порядку № 937 визначено, що
рішення про призначення пільгової
пенсії приймається управлінням
Пенсійного фонду України у районі,
місті і районі у місті за місцем
розташування підприємства,
організації на підставі документів, що
подаються у порядку, встановленому
правлінням Пенсійного фонду України за
погодженням з Міністерством праці та
соціальної політики України, та
гарантійного листа підприємства або
організації про перерахування коштів
на рахунок зазначеного управління для
покриття витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій.

Згідно з п. 7 Порядку № 937 виплата
пільгової пенсії здійснюється після
надходження у повному обсязі коштів
від підприємства, організації до
органу, що призначає пенсію, у строки,
передбачені Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Згідно з ст. 49 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року № 1058
виплата пенсії припиняється за
рішенням територіального органу
Пенсійного фонду України або за
рішенням суду у випадках: 1) якщо пенсія
призначена на підставі документів, що
містять недостовірні відомості; 2) на
весь час проживання пенсіонера за
кордоном, якщо інше не передбачено
міжнародним договором України, згода
на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України; 3) у разі
смерті пенсіонера; 4) у разі неотримання
призначеної пенсії протягом 6 місяців
підряд; 5) в інших випадках,
передбачених законом.

Колегія суддів звертає увагу, що
ненадходження коштів на виплату та
доставку пільгової пенсії від
підприємства (в даній справі - ВАТ
«Чернігівське хімволокно») не входить
до вищевказаного переліку підстав для
припинення пенсії.

Крім того, згідно з постановою
господарського суду Чернігівської
області від 24.09.2012 року № 5028/9/56/2012 ПАТ
«Чернігівське хімволокно» визнано
банкрутом. Підставою для зобов'язання
ПАТ «Чернігівське хімволокно»
відшкодовувати відповідачу кошти на
сплату пільгової пенсії був
гарантійний лист (а.с.5).

Однак, після порушення господарським
судом Чернігівської області
провадження про визнання ПАТ
«Чернігівське хімволокно» банкрутом,
відповідач у порядку, передбаченому ст.
14 Закону України «Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом», не звертався
до суду з заявою про визнання його
права на отримання коштів на виплату
пільгових пенсій.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що
позивач мала право на пенсію за віком
на пільгових умовах, а ліквідація ПАТ
«Чернігівське хімволокно», у зв'язку з
його банкрутством, та несплата ним
внесків до Пенсійного фонду, не є
підставою для відмови у призначенні
пенсії.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують,
а тому колегія суддів вважає висновки
суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому, у відповідності до ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
залишити без задоволення, а постанову
Деснянського районного суду міста
Чернігова від 10 квітня 2014 року - без
змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
визначеному ст. 254 КАС України, але може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:
Коротких А.Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

.

Головуючий суддя
Коротких А. Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.