Справа № 2а-4584/12/0170
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" червня 2014 р. м. Київ
К/800/30287/13

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Федорова М.О.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні

касаційну скаргу Кримської митниці

на постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 02.10.2012

та ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 15.05.2013

у справі №2а-4584/12/0170/1

за позовом Приватного підприємства
«Кримфарма»

до Кримської митниці

про визнання протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 02.10.2012, залишеною
без змін ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 15.05.2013, адміністративний позов
задоволено. Визнано протиправними та
скасовано податкові
повідомлення-рішення Кримської
митниці від 10.02.2012 № 8 та № 9. Стягнуто з
Державного бюджету судовий збір в сумі
2146,00 грн.

Кримська митниця подала касаційну
скаргу, в якій просить скасувати
вказані судові рішення та відмовити в
задоволенні позову, посилаючись на
порушення судами норм матеріального і
процесуального права та надання
неправильної оцінки встановленим
обставинам.

Заслухавши доповідь судді-доповідача
про обставини, необхідні для ухвалення
судового рішення судом касаційної
інстанції, дослідивши доводи
касаційної скарги, матеріали справи,
судові рішення, суд касаційної
інстанції дійшов висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено такі обставини.

Підставою для прийняття відповідачем
податкового повідомлення-рішення від
10.02.2012 № 8 про визначення позивачеві
грошового зобов'язання з мита на
товари, що ввозяться на територію
України, в сумі 621161,03 грн., в т.ч. 276071,57
грн. основного платежу та 345089,46 грн.
штрафних (фінансових санкцій), та за
податковим повідомленням рішенням № 9 -
грошового зобов'язання з податку на
додану вартість в сумі 4943050,63 грн., в т.ч.
2358441,65 грн. основного платежу та 2584608,98
грн. штрафних (фінансових) санкцій,
слугували висновки документальної
позапланової перевірки про порушення
вимог п. «ц» ст. 19 Закону України «Про
Єдиний митний тариф», п.п. 5.1.7 п. 5.1 ст. 5
Закону України «Про податок на додану
вартість», п.п. 197.1.27 п. 197.1 ст. 197
Податкового кодексу України.

Порушення полягало в тому, що позивач
неправомірно задекларував у березні,
травні, червні, липні, серпні 2008 року, у
липні, вересні 2009 року, у лютому, квітні,
травні, червні 2010 року у ВМД товар -
субстанції фармацевтичної кислоти
лимонної моногідрат порошку в
крафт-мішках за кодом УКТЗЕД , що
призвело до неправомірного
застосування пільги щодо звільнення
від сплати мита, передбаченої п. «ц» ст.
19 Закону України «Про Єдиний митний
тариф» від 05.02.1992 № 2097-XII, а також щодо
звільнення від оподаткування податком
на додану вартість, передбаченої п.п.
5.1.7 п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про
податок на додану вартість» від 03.04.1997
№ 168/97-ВР. Також позивач неправомірно
застосував пільгу щодо звільнення від
оподаткування податком на додану
вартість, передбачену п.п. 197.1.27 ст. 197
Податкового кодексу України, при
ввезенні товару - вазелінова олія
рідина (субстанція) у металевих діжках
для виробництва нестерильних
лікарських форм серії 4409 НМ-10-12-038/70, 4409
НМ-10-12-038/15.

Відповідно до п. «ц» ст. 19 Закону
України «Про Єдиний митний тариф» від
05.02.1992 № 2097-XII (в редакції, чинній на час
виникнення спірних відносин) від
сплати мита звільняються:
фармацевтична продукція, сполуки, що
використовуються для її виготовлення,
які не виробляються в Україні і
класифікуються за групами 28, 29, 30 УКТ
ЗЕД, перелік яких затверджується
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п. 5.1.7. п. 5.1 ст. 5 Закону
України «Про податок на додану
вартість» від 03.04.1997 № 168/97-ВР
звільняються від оподаткування
операції з поставки (у тому числі
аптечними закладами) зареєстрованих та
допущених до застосування в Україні
лікарських засобів та виробів
медичного призначення за переліком, що
щорічно визначається Кабінетом
Міністрів України до 1 вересня року,
попереднього звітному. Якщо у такий
строк перелік не встановлено, діє
перелік минулого року.

Відповідно до п.п. 197.1.27 п. 197.1 ст. 197
Податкового кодексу України
звільняються від оподаткування
операції з: постачання лікарських
засобів, дозволених для виробництва і
застосування в Україні та внесених до
Державного реєстру лікарських засобів
(у тому числі аптечними закладами), а
також виробів медичного призначення за
переліком, затвердженим Кабінетом
Міністрів України.

Висновки про неправомірне
застосування позивачем пільг
відповідач обґрунтовує тим, що товар -
субстанції фармацевтичної кислоти
лимонної моногідрат порошку в
крафт-мішках паперових водостійких для
виробництва нестерильних лікарських
форм країни виробництва Китай в
держреєстрі лікарських засобів
України має реєстраційний номер
UA/7478/01/01. При огляді ВМД та
товарно-супровідних документів було
встановлено невідповідність ввезеного
товару вимогам аналітично-нормативної
документації на зареєстрований в
держреєстрі лікарських засобів
України лікарський засіб з
реєстраційним номером UA/7478/01/01. Заявка
про видачу висновку про якість
ввезеного лікарського засобу в органи
державного контролю за місцем
провадження господарської діяльності
позивачем не подавалась. Вазелінова
олія рідина (субстанція) у металевих
діжках для виробництва нестерильних
лікарських форм серії 4409 НМ-10-12-038/70, 4409
НМ-10-12-038/15 в держреєстрі лікарських
засобів України має реєстраційний
номер UA/10748/01/0, однак ввезений товар не
відповідає якості цього товару.

Порядком подання документів, які
підтверджують право суб'єктів
підприємницької діяльності на
користування встановленими
законодавством податковими пільгами
під час митного оформлення товарів, що
ввозяться на митну територію України
або вивозяться з митної території
України, затвердженим наказом
Державної митної служби України від
22.06.2006 № 514 та зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 07.07.2006 за
№ 816/12690, передбачено перелік
документів, подання яких потрібне для
застосування пільгового режиму
оподаткування при митному оформленні
товарів, що ввозяться на митну
територію України.

Відповідно до цього переліку ввезення
товару - лікарські засоби (крім
підакцизних товарів), зареєстровані та
допущені до застосування в Україні в
установленому законодавством порядку,
що ввозяться на митну територію
України (за переліком, що визначається
Кабінетом Міністрів України)
передбачає наявність лікарського
засобу в міжвідомчій базі даних
зареєстрованих в Україні лікарських
засобів (реєстр надсилається до митних
органів Держмитслужбою України) або
оригінал реєстраційного посвідчення,
або його копія, або підтвердження
державної реєстрації лікарських
засобів, видане Міністерством охорони
здоров'я України. Підтвердження
виробника лікарських засобів згідно з
реєстраційним посвідченням (згідно з
товаросупровідними документами,
маркуванням).

Як встановлено судами попередніх
інстанцій у Кримської митниці на
момент митного оформлення були всі
передбачені законодавством документи
для прийняття рішення щодо здійснення
митного оформлення лікарських засобів
із застосуванням податкових пільг.

У графі 31 ВМД на товар - субстанції
фармацевтичної кислоти лимонної
моногідрат порошку в крафт-мішках
зазначено про наявність
реєстраційного посвідчення від 18.12.2007
№ UA/7478/01/01, а у графі 44 - про наявність
сертифікату якості на кожну партію
лікарських засобів за кодом 6005 та штамп
митного органу «Для митного
оформлення» на вказаних сертифікатах.
Копії цих документів є в матеріалах
справи. У графі 31 ВМД на товар -
вазелінова олія рідина (субстанція) у
металевих діжках для виробництва
нестерильних лікарських форм серії 4409
НМ-10-12-038/70, 4409 НМ-10-12-038/15 зазначено про
наявність реєстраційного посвідчення
від 29.10.2010 № UA/10748/01/01, а у графі 44 -
сертифікат якості на кожну партію
лікарських засобів за кодом 6005 та штамп
митного органу «Для митного
оформлення» на вказаних сертифікатах.

Під час митного оформлення товарів у
митного органу не виникло сумнівів
щодо достовірності, повноти та
точності наданих позивачем документів,
тому підстави для висновку про
необґрунтоване прийняття митницею
рішення про здійснення митного
оформлення товарів із застосуванням
пільг з оподаткування відсутні.

Враховуючи наведене, суд касаційної
інстанцій вважає за правильне
погодитися з висновками судів
попередніх інстанцій про
протиправність оспорюваних позивачем
податковим повідомлень-рішень і не
вбачає підстав для задоволення
касаційної скарги.

Керуючись ст. ст. 220, 2201, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Кримської митниці
залишити без задоволення, а постанову
Окружного адміністративного суду
Автономної Республіки Крим від 02.10.2012
та ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 15.05.2013 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав,
передбачених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за заявою про перегляд даної
ухвали, поданою через Вищий
адміністративний суд України у
порядку, встановленому статтями 236-2391
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя Н.Г.
Пилипчук

Судді
М.О. Федоров

Ю.І. Цвіркун