Справа № 820/12949/14
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
УХВАЛА

про відмову у забезпеченні
адміністративного позову

"10" липня 2014 р.
№ 820/12949/14

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Заічко О.В.,
розглянувши клопотання позивача про
забезпечення позову в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Вовчанської районної
державної адміністрації Харківської
області про визнання бездіяльності
протиправною, визнання протиправним та
скасування розпорядження ,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного
адміністративного суду звернувся
позивач, ОСОБА_1, з адміністративним
позовом до Вовчанської районної
державної адміністрації Харківської
області, в якому просить суд: визнати
протиправною бездіяльність
відповідача з припинення у
встановленому законом порядку дії
розпорядження голови Вовчанської
районної державної адміністрації від
27.08.2009 року №571 "Про затвердження
технічної документації по
встановленню зовнішніх меж земельної
ділянки та розробці документації для
оформлення права користування
земельною ділянкою із земель водного
фонду на умовах оренди для
рибогосподарських потреб на території
Петропавлівської сільської ради та
Юрченківської сільської ради
Вовчанського району Харківської
області"; визнати протиправним та
скасувати розпорядження голови
Вовчанської районної державної
адміністрації від 27.08.2009 року №571 "Про
затвердження технічної документації
по встановленню зовнішніх меж
земельної ділянки та розробці
документації для оформлення права
користування земельною ділянкою із
земель водного фонду на умовах оренди
для рибогосподарських потреб на
території Петропавлівської сільської
ради та Юрченківської сільської ради
Вовчанського району Харківської
області".

В адміністративному позові
ОСОБА_1 заявлено клопотання про вжиття
заходів забезпечення
адміністративного позову в порядку ст.
117 КАСУ, а саме: зупинення дії
розпорядження голови Вовчанської
районної державної адміністрації від
27.08.2009 року №571 та заборони Вовчанській
районній державній адміністрації
вчиняти будь - які дії на його
виконання.

Розглянувши подане позивачем
клопотання про вжиття заходів
забезпечення позову суд приходить до
висновку, що воно не підлягає
задоволенню, виходячи з наступних
обставин.

Положеннями частини 1 статті 117
Кодексу адміністративного судочинства
України визначено, що суд за
клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Виходячи із наведеного, обов'язковою
умовою застосування заходів
забезпечення позову є наявність хоча б
однієї з таких обставин: очевидність
небезпеки заподіяння шкоди правам,
свободам та інтересам позивача до
ухвалення рішення в адміністративній
справі; доведення позивачем того, що
захист його прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат; очевидність ознак
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Відповідно до постанови Пленуму
Верховного Суду України від 22 грудня 2006
року №9 "Про практику застосування
судами процесуального законодавства
при розгляді заяв про забезпечення
позову" в тій частині, яка стосується
загальних положень застосування
забезпечення позову, а також постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 06 березня 2008 року №2 "Про
практику застосування
адміністративними судами окремих
положень Кодексу адміністративного
судочинства під час розгляду
адміністративних справ" при розгляді
заяв про забезпечення позову суд
(суддя) має з урахуванням доказів,
наданих позивачем на підтвердження
своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в
тому, що між сторонами дійсно виник
спір та існує реальна загроза
невиконання чи утруднення виконання
можливого рішення суду про задоволення
позову, з'ясувати обсяг позовних вимог,
дані про особу відповідача, а також
відповідність виду забезпечення
позову, який просить застосувати особа,
котра звернулася з такою заявою,
позовним вимогам.

Вирішуючи питання про забезпечення
позову, суд має брати до уваги інтереси
не тільки позивача, а й інших осіб,
права яких можуть бути порушені у
зв'язку із застосуванням відповідних
заходів. Також суд має враховувати
співрозмірність вимог клопотання про
забезпечення позову заявленим
позовним вимогам та обставинам справи.

В доданих до адміністративного позову
додатках не міститься доказів
здійснення відповідачем дії, за яких
небезпека заподіяння шкоди правам
позивача до ухвалення рішення у справі
є очевидною, або захист прав, свобод та
інтересів позивача стане неможливим
без вжиття таких заходів.

Розглянувши подане позивачем
клопотання про вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, зважаючи на фактичні обставини
справи, враховуючи інтереси як
позивача, так і відповідача, суд не
вбачає підстав для його задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст.117, 118, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Харківський окружний
адміністративний суд , -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову в
адміністративній справі №820/12949/14 за
позовом ОСОБА_1 до Вовчанської
районної державної адміністрації
Харківської області про визнання
бездіяльності протиправною, визнання
протиправним та скасування
розпорядження - відмовити .

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в п'ятиденний строк
з дня її проголошення. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строків для подачі
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Заічко О.В.