Справа № 2а-17512/10/0570
Суддя: Наумова К.Г.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження за
нововиявленими обставинами

03 липня 2014 року
Справа № 2а-17512/10/0570

приміщення суду за адресою: м.Донецьк,
вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Постановлена у нарадчій кімнаті.

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Наумова К.Г.,

розглянувши заяву Державної судової
адміністрації України (м. Київ)

про перегляд рішення за нововиявленими
обставинами

по справі за позовом ОСОБА_1 (м. Донецьк)

до Державної судової адміністрації
України (м. Київ)

Міністерства фінансів України (м. Київ)

Кабінету міністрів України (м. Київ)

Державного казначейства України (м.
Київ)

Апеляційного суду Донецької області (м.
Донецьк)

про визнання бездіяльності незаконною
та забов'язання вчинити певні дії,-

У липні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Кабінету Міністрів
України, Міністерства фінансів
України, Державної судової
адміністрації України, Державного
казначейства України, апеляційного
суду Донецької області, в якому з
урахуванням заяви про зміну позовних
вимог, просив визнати неправомірною
бездіяльність апеляційного суду
Донецької області щодо непроведення
йому перерахунку заробітної плати з 19
серпня 2009 року з урахуванням вимог
постанови Кабінету Міністрів України
від 03 вересня 2005 №865, в
редакції станом на 31 грудня 2005 року, та
неподання до Державної судової
адміністрації України змін до його
посадового окладу із зазначенням
розміру заробітної плати та грошового
утримання виходячи із 9,5 мінімальних
заробітних плат, встановлених Законом
на момент проведення виплат, а з 22
травня 2008 року надбавки за вислугу
років у розмірі 30 відсотків від
загальної суми щомісячного заробітку з
урахуванням доплати за
кваліфікаційний клас та щомісячного
грошового утримання. Визнати
неправомірною бездіяльність Державної
судової адміністрації України щодо
неприйняття заходів з повного
фінансування його заробітної плати та
грошового утримання з 19 серпня 2009 року
з розрахунку посадового окладу в
розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат,
встановлених Законом на момент
проведення виплат, а з 22 травня 2008 року
надбавки за вислугу років у розмірі 30
відсотків від загальної суми
щомісячного заробітку з урахуванням
доплати за кваліфікаційний клас та
щомісячного грошового утримання.
Визнати неправомірною бездіяльність
Міністерства фінансів України щодо
неприйняття заходів з повного
фінансування йому заробітної плати та
грошового утримання з 19 серпня 2009 року
з розрахунку посадового окладу в
розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат
станом на момент проведення виплат, а з
22 травня 2008 року надбавки за вислугу
років у розмірі 30 відсотків від
загальної суми щомісячного заробітку з
урахуванням доплати за
кваліфікаційний клас та щомісячного
грошового утримання. Зобов'язати
апеляційний суд Донецької області
провести йому перерахунок з 22 травня 2008
року надбавки за вислугу років у
розмірі 30 відсотків від загальної суми
щомісячного заробітку з урахуванням
доплати за кваліфікаційний клас та
щомісячного грошового утримання, а з 19
серпня 2009 року перерахунок заробітної
плати, визначивши їх розмір з
урахуванням посадового окладу у
розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат,
встановлених Законом на момент
проведення виплат. Після перерахунку
здійснити виплату недосплачених сум з
утриманням обов'язкових податків та
зборів з одночасним поданням до
Державної судової адміністрації
України змін до посадового окладу.
Зобов'язати Міністерство фінансів
України профінансувати вказані
виплати. Зобов'язати Державну судову
адміністрацію України виділити
апеляційному суду Донецької області з
єдиного рахунку Державного бюджету
України №4024, відкритого у
Державному казначействі України МФО
820172, передбаченого на виконання рішень
судів на користь суддів, кошти для
проведення виплати недосплаченої з 22
травня 2008 року надбавки за вислугу
років у розмірі 30 відсотків від
загальної суми щомісячного заробітку з
урахуванням доплати за
кваліфікаційний клас, щомісячного
грошового утримання, а з 19 серпня 2009
року заробітної плати, обчисленої з
урахуванням посадового окладу,
виходячи з 9,5 мінімальних заробітних
плат, встановлених законом на момент
проведених виплат з 19 серпня 2009 року з
урахуванням раніше проведених виплат.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 21 вересня
2010 року позовні вимоги ОСОБА_1
задоволено частково. Визнано
протиправною бездіяльність
Міністерства фінансів України,
Державної судової адміністрації
України та апеляційного суду Донецької
області в частині не проведення
перерахунку та виплати заробітної
плати з урахуванням посадового окладу
у розмірі 9,5 мінімальних заробітних
плат, встановлених на законодавчому
рівні з 19 серпня 2009 року. Зобов'язано
апеляційний суд Донецької області
виплатити позивачу недоотриману
заробітну плату з урахуванням
підвищення мінімальної заробітної
плати відповідно до Законів України
«Про Державний бюджет України на 2009, 2010
роки» з 19 серпня 2009 року, а Міністерство
фінансів України та Державну судову
адміністрацію України виділити для
цього кошти і здійснити відповідне
фінансування апеляційного суду
Донецької області. Визнано
неправомірною бездіяльність
Міністерства фінансів України,
Державної судової адміністрації
України та апеляційного суду Донецької
області щодо нарахування позивачу з 22
травня 2008 року надбавки за вислугу
років у відсотках від посадового
окладу з урахуванням доплати за
кваліфікаційні класи. Зобов'язано
апеляційний суд Донецької області
здійснити позивачу перерахунок та
виплату надбавки за вислугу років з 22
травня 2008 року, відповідно до вимо
статті 44 Закону України «Про статус
суддів», в редакції Закону №4015-ХІІ від
24 лютого 1994 року, тобто виходячи з 30 %
від загальної суми щомісячного
заробітку з урахуванням доплати за
кваліфікаційні класи, а Міністерство
фінансів України та Державну судову
адміністрацію України виділити для
цього кошти і здійснити відповідне
фінансування апеляційного суду
Донецької області. В іншій частині
позовних вимог відмовлено.

У зв'язку з тим, що при винесенні
постанови від 21 вересня 2010 року суд
першої інстанції не ухвалив рішення
стосовно позовних вимог щодо
перерахунку щомісячного грошового
утримання відповідно до вимог статті 43
Закону України «Про статус суддів» та
пункту 4.9 Положення про порядок
призначення та виплати щомісячного
грошового утримання працюючим суддям
та щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці, з приводу
якого досліджувалися докази, то ним 19
жовтня 2010 року було ухвалено додаткову
постанову, якою визнано протиправною
бездіяльність Міністерства фінансів
України, Державної судової
адміністрації України та апеляційного
суду Донецької області в частині
непроведення перерахунку та виплати
ОСОБА_1 щомісячного грошового
утримання з урахуванням посадового
окладу у розмірі 9,5 мінімальних
заробітних плат, встановлених на
законодавчому рівні з 19 серпня 2009 року
і з урахуванням надбавки за вислугу
років в розмірі 30% від загальної суми
щомісячного заробітку з урахуванням
доплати за кваліфікаційні класи.
Зобов'язано апеляційний суд Донецької
області виплатити позивачу
недоотримане щомісячне грошове
утримання з урахуванням підвищення
мінімальної заробітної плати
відповідно до Законів України «Про
Державний бюджет України на 2009, 2010
роки» з 19 серпня 2009 року, а Міністерство
фінансів України та Державну судову
адміністрацію України виділити для
цього кошти і здійснити відповідне
фінансування апеляційного суду
Донецької області.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 02 грудня 2010
року постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 21 вересня
2010 року змінено та в абзаці другому та
третьому резолютивної частини
постанови після слів «з 19 серпня 2009
року» доповнено словами «по 21 вересня
2010 року». В абзаці четвертому та п'ятому
резолютивної частини постанови після
слів «з 22 травня 2009 року» доповнено
словами «по 21 вересня 2010 року». В решті
постанову суду залишено без змін.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 02 грудня 2010
року додаткову постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 21
вересня 2010 року змінено та в абзаці
першому та другому резолютивної
частини постанови після слів «з 19
серпня 2009 року» доповнено словами «по 21
вересня 2010 року». В решті постанову
суду залишено без змін.

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 22 травня 2014 року
касаційну скаргу Міністерства
фінансів України задоволено частково:
додаткову постанову Донецького
окружного адміністративного суду від
19 жовтня 2010 року та постанову
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 02 грудня 2010
року, якою було змінено додаткову
постанову суду першої інстанції, у
справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету
Міністрів України, Міністерства
фінансів України, Державної судової
адміністрації України, Державного
казначейства України, апеляційного
суду Донецької області про визнання
бездіяльності протиправною та
стягнення заборгованості з виплати
заробітної плати було скасовано.
Постановлене нове рішення: у
задоволенні позову ОСОБА_1 до Кабінету
Міністрів України, Міністерства
фінансів України, Державної судової
адміністрації України, Державного
казначейства України, апеляційного
суду Донецької області про визнання
бездіяльності протиправною та
стягнення заборгованості з виплати
заробітної плати в частині щодо
перерахунку та виплати недосплаченого
щомісячного грошового утримання судді
з урахуванням підвищення мінімальної
заробітної плати відповідно до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2010 рік» та Закону України «Про
Державний бюджет України на 2010 рік» з 19
серпня 2009 року - відмовлено.

25.06.2011 року Державна судова
адміністрація України звернулась до
Донецького окружного
адміністративного суду з заявою про
перегляд рішення Донецького окружного
адміністративного суду від 21 вересня
2010 року за нововиявленими обставинами.

Заява про перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами відповідає
вимогам ст. 248 КАС України. Заяву
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.
Підстав для повернення заяви особі, яка
її подала, а також для відмови у
відкритті провадження за
нововиявленими обставинами, немає.
Заява вважається поданою у день
первинного її подання до
адміністративного суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 250 КАС України, не
пізніше наступного дня після
надходження заяви до
адміністративного суду суддя
перевіряє її відповідність вимогам
статті 248 цього Кодексу і вирішує
питання про відкриття провадження за
нововиявленими обставинами.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 23, 107, 108, 114, 245, 250 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л
И В:

Відкрити провадження про перегляд
рішення Донецького окружного
адміністративного суду від 21 вересня
2010 року за нововиявленими обставинами
в адміністративній справі №2а-17512/10/0570.

Призначити судовий розгляд справи в
судовому засіданні, яке відбудеться 24
червня 2014 року об 11 год. 30 хв., у
приміщенні Донецького окружного
адміністративного суду, за адресою: 83052,
м. Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
Дивізії, 17.

Направити сторонам судові повістки та
пам'ятку на виконання ст. 130 КАС України.

Заявнику надати:

- оригінали доданих до заяви
документів для огляду у судовому
засіданні;

- оригінал довіреності на
представника та документ, що
підтверджує його особу (для огляду у
судовому засіданні).

Сторонам, які беруть участь у справі
надати:

- письмові заперечення проти
заяви, оригінали для огляду у судовому
засідання та світлокопії документів,
що підтверджують заперечення, до
матеріалів справи;

- оригінал довіреності на
представника та документ, що
підтверджує його особу (для огляду).

Явка представників сторін у судове
засідання є обов'язковою.

Справа буде розглядатися одноособово
суддею Наумовою К.Г.

Ухвала оскарженню не підлягає та
набирає законної сили з моменту
проголошення.

Суддя
Наумова К.Г.