Справа № 424/2448/14-а
Суддя: Ібадова Н. П.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №424/2448/14-а
Провадження №2-а/424/72/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2014 року
Ровеньківський міський суд Луганської
області

в складі: головуючого судді
Ібадової Н.П.,

при секретарі
Бурлака О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Ровеньки
Луганської області адміністративну
справу за позовною заявою ОСОБА_1,
представник за довіреністю - ОСОБА_2, до
відповідача Управління Пенсійного
фонду України в місті Ровеньки
Луганської області «про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії», -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
вищезазначеним позовом, у якому вказав,
що він, ОСОБА_1 звернувся до Управління
пенсійного фонду України м. Ровеньки
Луганської області про призначення
йому пенсії за віком на пільгових
умовах. 18.03.2014 року він отримав
відповідь Управління пенсійного фонду
України м. Ровеньки Луганської області
№ 972/02 - 06 від 11.03.2014 року, в якому
позивачу відмовлено в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах. Та
вказано, що йому відмовлено в
призначенні пенсії за віком згідно до
ст. 14 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» через відсутність
необхідного 25-річного стажу підземної
роботи. З вищевказаними діями
Управління Пенсійного фонду в м.
Ровеньки Луганської області він не
згоден з наступних підстав.

Згідно з довідкою та дипломом
професійно-технічного училища № 77 в м.
Ровеньки з 01 вересня 1988 року по 26 травня
1989 року він навчався в середньому
професійно-технічному училищі № 77 м.
Ровеньки і отримав освіту за професією
електрослюсар підземний. Вказана
професія віднесена до робіт зі
шкідливими умовами праці, передбачених
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах з особливо небезпечними і
особливо тяжкими умовами праці,
зайнятість на яких повний робочий день
дає право на пенсію по віку на
пільгових умовах, затверджених
Постановою Кабінету Міністрів України
від 11.03.1994 року № 162, з 13.03.1989 року по
24.05.1989 рік він під час навчання в ПТУ № 77
проходив виробничу практику на шахті
ім. В.В. Вахрушева, був прийнятий та
працював за професією підземного
електрослюсаря з повним робочим днем
під землею мав спуски для роботи під
землею. Про це є довідка про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній.

В середині травня 1989 року він
отримав повістку з військкомату про
заклик на термінову службу до лав
Радянської Армії, тому звернувся до
працівників СПТУ № 77 м. Ровеньки з
проханням дозволити скласти іспити та
захистити диплом - екстерном. У зв'язку
з тим, що бланків диплома «з відзнакою»
на той час в наявності не було, була
видана позивачу копія диплому НОМЕР_1
від 22.05.1989 року для працевлаштування.
Після того як з'явились дипломи
встановленого зразку, був виданий
диплом «з відзнакою» серії НОМЕР_2 від
26.05.1989 року. Це підтверджує довідка з
СПТУ № 77 м. Ровеньки від 15.04.2014 року.
Після навчання, позивач 22.05.1989 року
отримав диплом НОМЕР_1 про закінчення
середнього профтехучилища №77 та був
прийнятий 25.05.1989 року на шахту імені В.В.
Вахрушева підземним електрослюсарем 4
розряду з повним робочим днем в шахті
під землею за професією, згідно з
наказом № 424-к від 25.05.1989 року, яка також
віднесена до робіт зі шкідливими
умовами праці, передбаченої Списком №
1, про це є відмітка у його трудовій
книзі.

Працюючи вказаний термін на цьому
підприємстві позивач здійснив
підземні роботи, що можуть підтвердити
свідки, з якими він працював. Та згідно
наказу № 427 від 26.05.1089 року він був
звільнений в зв'язку з призивом до
армії. 26.05.1989 року він був звільнений у
зв'язку з призовом на дійсну військову
службу. Відповідно до записів у
трудовій книжці та військового квитка,
позивач з 30.05.1989 року по 30.04.1991 рік
проходив службу у Збройних силах.

Таким чином, оскільки 30.05.1989 року
почалося проходження позивачем
військової служби, а згідно з записами
в трудовій книжці його було призвано до
строкової служби в армії, у зв'язку з
чим його було звільнено з роботи під
час роботи електрослюсарем підземним.
Тому час навчання у середньому
професійно-технічному училищі №77 м.
Ровеньки з 01 вересня 1988 року по 22 травня
1989 рік, роботу з 25.05.1989 року по 26.05.1989 рік
з повним робочим днем під землею на
шахті ім. "В.В. Вахрушева" та час
проходження ним строкової військової
служби з 30.05.1989 року по 30.04.1991 рік має
бути зарахований до його стажу роботи,
що дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Після проходження служби в
Радянській армії позивач повернувся на
працю до шахти ім. В.В. Вахрушева та
02.08.1991 року був прийнятий
електрослюсарем підземним згідно
наказу № 589 від 02.08.1991 року.

З його трудової книжки видно, що
він працював на посаді підземного
електрослюсаря з повним робочім днем
під землею у шахті ім В.В. Вахрушева
повний робочий день. Також в наявності
є профспілковий квиток, копія якого
додається, № 29481840, виданий 01.09.1988 року,
в якому зазначено, що він був прийнятий
на облік в профспілку шахти "В.В.
Вахрушева" 25.05.1989 року та знятий з
обліку 26.05.1989 року.

Оскільки проходження строкової
військової служби за призовом було і є
обов'язком громадянина, ухилення від
якого тягне за собою відповідальність
у встановленому чинним законодавством
порядку, то будь-які обмеження трудових
прав особи, пов'язані з проходженням
такої служби, недопустимі. Після
проходження військової служби позивач
повернувся і влаштувався на працю
02.08.1991 року на теж саме підприємство з
якого уходив на строкову військову
службу. Дії відповідача з підстав,
викладених вище, є протиправними, та
порушили його права і ці порушені права
підлягають захисту.

Просив суд позовні вимоги ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Ровеньки Луганської області про
скасування рішення Управління
Пенсійного фонду України в м. Ровеньки
Луганської області та зобов'язання
зарахувати до пільгового стажу час
навчання та служби в лавах Радянської
Армії, - задовольнити. Скасувати
рішення Управління Пенсійного фонду
України в м. Ровеньки Луганської
області від 11.03.2014 року № 972/02-06.
Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Ровеньки Луганської
області включити час навчання ОСОБА_1 з
01 вересня 1988 року по 22 травня 1989 року в
середньому професійно-технічному
училищі №77 м. Ровеньки, роботу з 25.05.1989
року по 26.05.1989 рік з повним робочим днем
під землею на шахті ім. "В.В. Вахрушева"
та перебування з 30 травня 1989 року по 30
квітня 1991 рік на службі в лавах
Радянської Армії в стаж роботи ОСОБА_1,
який дає право на призначення пенсії на
умовах ст. 14 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" Зобов'язати
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Ровеньки Луганської області
призначити ОСОБА_1 пенсію згідно ст. 14
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з 18.02.2014 року.

12.06.2014 року позивач ОСОБА_1 надав
до суду письмові доповнення до
адміністративного позову про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії, в якому зазначив, що
відповідач в своєму рішенні від 11.03.2014
року неправильно встановив позивачу
підземний стаж у розмірі 22 роки 6
місяців 14 днів і загальний стаж у
розмірі 25 років 27 днів, тому що
відповідач порушив ст.62 ЗУ України «Про
пенсійне забезпечення», а саме те, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є записи трудової книжки.
Але відповідач не зарахував йому до
підземного стажу час роботи з 25.05.1989
року по 26.05.1989 року, що підтверджується
записами трудової книжки про те, що
наказом №424 від 25.05.1989 р. він був
прийнятий на роботу на шахту В.
Вахрушева електрослюсарем підземним з
повним робочим днем, а наказом № 427 від
26.05.1989 р. - був звільнений з роботи у
зв'язку з призовом на дійсну військову
службу. Натомість відповідач час з 25.05.89
р. по 26.05.89 р. зарахував йому не в
підземний стаж, як час роботи на шахті
В.Вахрушева, на підставі записів в
трудовій книжці, а зарахував час з 25.05.89
р. по 26.05.89 р. в загальний стаж, як час
навчання в ПТУ№77 - на підставі довідки
№123 від 21.07.2014 р. ПТУ №77 про те, що він
навчався в ПТУ №77 з 01.09.89 року по 26.05.89
року. При цьому відповідач не взяв до
уваги довідку №668 від 27.11.13 року про те,
що він навчався в ПТУ №77 з 01.05.1988 р. по
22.05.1989 р. Відповідач не взяв до уваги
його пояснення й інші докази того, що
він отримав в ПТУ №77 два дипломи.
Перший диплом видали 22.05.1989 р. на
простому бланку диплома, у зв'язку з
відсутністю бланку диплому «з
відзнакою», а 26.05.89 р. він отримав диплом
з відзнакою тому, що він навчався на
відмінно і ПТУ № 77 отримало необхідні
бланки дипломів. Відповідач не
зрозуміє, чи не хоче зрозуміти, що по
логіці відповідача він фізично не міг
би отримати 26.05.89 р. диплом про
закінчення ПТУ №77 , а потім поступити
на роботу заднім числом 25.05.1989 року.
Відповідач порушив ст. 38 ЗУ «Про
професійно-технічну освіту», якою
встановлено, що час навчання
зараховується до стажу роботи за
спеціальністю, якщо особа приступила
до роботи за набутою спеціальністю не
пізніше трьох місяців після закінчення
навчання. Таке порушення стало
можливим, як наслідок того, що
відповідач в порушення ст.62 ЗУ України
«Про пенсійне забезпечення», не
зарахував йому в підземний стаж час
роботи на шахті Вахрушева з 25.05.89 р. по
26.05.89 р. через три після закінчення ПТУ
№77, не зважаючи на те, що цей факт
підтверджено записами в трудовій
книжці. Натомість відповідач хибно
вважає, що він після закінчення ПТУ №77
пішов не на роботу на шахту, а був
призваний до лав Радянської Армії, а
тому відповідач прийшов до хибного
висновку, який записав в Рішенні від
11.03.14 року: «Перерва між днем закінчення
ОСОБА_1 навчання за спеціальністю
електрослюсар підземний та днем
влаштування на роботу за набутою
спеціальністю за виключенням
строкової військової служби не дає
права на зарахування до підземного
стажу роботи періоду навчання за
спеціальністю і як наслідок - періоду
проходження строкової військової
служби». На підставі вищевикладеного
просив суд зобов'язати відповідача
зарахувати до пільгового стажу час
навчання з 01.09.89 року по 22.05.89 року та час
роботи на шахті В. Вахрушева з 25.05.89 р. по
26.05.1989 р., а також час служби в лавах
Радянської Армії з 30.05.89 р. по 30.04.1991 р.
Зобов'язати відповідача призначити
ОСОБА_1 пенсію згідно ст. 14 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» з 22.02.2014 р.

Позивач ОСОБА_1 у судовому
засіданні і позовні вимоги підтримав у
повному обсязі, просив суд їх
задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_1 за
довіреністю ОСОБА_2 у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав у
повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача -
Управління Пенсійного фонду України в
місті Ровеньки Луганської області за
довіреністю Рубанцова Л.О. у судовому
засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 не
визнала повністю. Суду надала письмові
заперечення, посилаючись на які
пояснила, що до управління надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 про
скасування рішення управління
Пенсійного фонду України в м. Ровеньки
Луганської області від 11.03.2014 року про
включення періоду навчання та
строкової військової служби до стажу
для призначення пенсії на пільгових
умовах та зобов'язання призначити
пенсію. Із вимогами, викладеними у
позові не згодні з наступних підстав. 18
лютого 2014 року ОСОБА_1 звернувся із
заявою про призначення пенсії за віком
на умовах статті 14 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Відповідно до статті 14 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
встановлено, що працівники,
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних і відкритих гірничих
роботах по видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт і рудників та в
металургії, - за списком робіт і
професій, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, мають право на
пенсію незалежно від віку, якщо вони
були зайняті на цих роботах не менше 25
років, а працівники провідних професій
на цих роботах: робітники очисного
вибою, прохідники, вибійники на
відбійних молотках, машиністи гірничих
виймальних машин, сталевари, горнові,
агломератники, вальцювальники
гарячого прокату, оброблювачі
поверхневих дефектів металу на гарячих
дільницях, машиністи кранів
металургійного виробництва, - за умови,
якщо вони були зайняті на цих роботах
не менше 20 років.

З урахуванням наданих ОСОБА_1
документів стаж підземної роботи, що
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах складає 22 роки 6
місяців 14 днів. Статтею 38 Закону
України „Про професійно-технічну
освіту" встановлено, що час навчання
зараховується до стажу роботи за
спеціальністю, якщо особа приступила
до роботи за набутою спеціальністю не
пізніше трьох місяців після закінчення
навчання. В період з 01.09.1988 року по 26.05.1989
року ОСОБА_1 навчався в ПТУ № 77 за
професією електрослюсар підземний.
Позивачем не виконана умова,
передбачена цією статтею, а саме:
працевлаштування за професією
електрослюсаря підземного у
визначений законом строк не відбулося.
Поважною причиною цьому була строкова
військова служба в період з 30.05.1989 року
по 30.04.1991 року, але він працевлаштувався
за набутою професією після спливу
трьох місяців після звільнення зі
служби: 02.08.1991 року.

Відповідно до частини першої
статті 8 Закону України «Про соціальний
і правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей» час перебування
громадян України на військовій службі
зараховується до їх загального і
безперервного трудового стажу, а також
до стажу роботи за спеціальністю. Час
проходження строкової військової
служби зараховується до стажу роботи,
що дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах, якщо на
момент призову на строкову військову
службу особа навчалася за фахом у
професійно-технічному навчальному
закладі, працювала за професією або
займала посаду, що передбачала право на
пенсію на пільгових умовах до введення
в дію Закону України «Про пенсійне
забезпечення» або на пенсію за віком на
пільгових умовах до набрання чинності
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Аналізуючи наведені норми
Законів України «Про
професійно-технічну освіту" та «Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей», можна зробити висновок про
наступне: для зарахування до стажу
підземної роботи, що дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
періоду навчання за професією
електрослюсаря підстави відсутні, то,
як наслідок, - відсутні підстави і для
зарахування періоду строкової
військової служби. Статтею 100 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
визначено право на пільгове пенсійне
забезпечення особам, які працювали до
введення в дію цього Закону (до 01.01.1992
року) на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються за таких умов:

а) особам, які на день введення в
дію Закону України "Про пенсійне
забезпечення" мають повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного
стажу роботи із шкідливими і важкими
умовами праці, вік, необхідний для
призначення пенсії відповідно до
статті 12, знижується пропорційно
наявному стажу в порядку,
передбаченому статтями 13-14 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
виходячи із вимог цього стажу,
встановлених раніше діючим
законодавством.

Враховуючи вищезазначене, особі, яка до
і після 01.01.1992 року працювала на роботах
із важкими і шкідливими умовами праці,
пенсія призначається згідно до розділу
XV Прикінцеві положення Закону України
"Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування", який в свою
чергу відсилає до норм статті 13 або 14
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Особі, яка набула необхідний стаж
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці, що дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах до
01.01.1992 року і після цієї дати не
працювали на таких роботах, пенсія
призначається згідно до розділу XV
Прикінцеві положення Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", який в свою
чергу відсилає до норм статті 100 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

При призначенні пенсії за статтею
100 Закону застосовується пункт 109
Положення про порядок призначення та
виплати державних пенсій колишнього
СРСР, затвердженого постановою Ради
Міністрів СРСР від 03.08.1972 року № 590
(надалі - Положення). Цим пунктом
передбачається, що до роботи,
зазначеної в Списках № 1 та № 2
прирівнюється служба у складі Збройних
Сил СРСР та перебування в
партизанських загонах; служба у
військах та органах ВНК, ОГПУ, НКВС,
НКДБ, МДБ, Комітету державної безпеки
СРСР, Міністерства охорони суспільного
порядку СРСР, міністерств охорони
суспільного порядку союзних республік,
Міністерства внутрішніх справ СРСР,
міністерств внутрішніх справ союзних
республік, служба в органах міліції.

При призначенні пенсії на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах служба в перерахованих
органах прирівнюється за вибором
особи, що звернулася за пенсією до
роботи, яка передувала службі або
слідувала за нею. Цей порядок
застосовується і в тих випадках, коли
між роботою та службою в таких органах
має місце навчання у вищих або середніх
спеціальних навчальних закладах.

Отже, право на пенсію за віком на
таких умовах виникає у чоловіків після
досягнення 50- річного віку та за
наявності 20 років загального стажу, з
якого не менше половини - за списком № 1.

Крім того, позивач зазначив, що
посади, на яких він працював,
передбачені Списком № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах, з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах. Дійсно, це
так, але право на пенсію йому
визначається за іншим нормативним
документом - Список робіт і професій, що
дають право на пенсію незалежно від
віку при безпосередній зайнятості
протягом повного робочого дня на
підземних і відкритих гірничих роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин), пов'язаних
з видобутком вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, на будівництві
шахт і рудників та в металургії
терміном не менше 25 років, затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 31.03.1994 року № 202 (надалі - Список 202).
Різниця полягає в тому, що за Списком №
1 право на пенсію визначається на
умовах статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та виникає у
чоловіків не раніше ніж у 50 років, а за
Списком 202 - право на пенсію
визначається на умовах статті 14 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" та
виникає незалежно від віку, але за
наявності необхідного стажу підземної
роботи.

На підставі вищевикладеного
вважає вимоги необґрунтованими,
просила суд відмовити у задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Ровеньки про визнання рішення
неправомірним, включення певних
періодів до стажу для призначення
пенсії на пільгових умовах та
зобов'язання призначити пенсію.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи та надані
сторонами докази, суд вважає позов
таким, що не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно Рішення
Управління Пенсійного фонду України в
місті Ровеньки Луганської області
№972/02-06 від 11 березня 2014 року «про
відмову в призначенні пенсії за віком
на умовах статті 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» ОСОБА_1» (а.с. 11),
ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії
за віком згідно до статті 14 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
через відсутність необхідного
25-річного стажу підземної роботи.

ОСОБА_1 роз'яснено, що право на
призначення пенсії виникне у нього у
разі продовження роботи у підземних
умовах з повним робочим днем під землею
до набуття необхідної кількості стажу
(25 років) або за наявності теперішнього
кількості стажу - після досягнення 50
років, тобто після 11.01.2021 року.

Згідно диплому серії НОМЕР_2 (а.с. 28),
ОСОБА_1 з 01 вересня 1988 року по 26 травня
1989 року навчався у середньому
професійно-технічному училищі №77
міста Ровеньки за спеціальністю
«електрослюсар підземний» і 26 травня 989
року закінчив повний курс на базі
середньої освіти за вказаною професією
з відзнакою.

Згідно записів у трудовій книжці серії
НОМЕР_3, виданої 25 травня 1989 року на ім'я
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 34-36), у період з
01.09.1988 року по 22 травня 1989 року він
навчався у СПТУ №77 за спеціальністю
електрослюсар підземний (дипломНОМЕР_1
від 22.05.1989 року). 22 травня 1989 року
прийнятий підземним електрослюсарем
по 4 розряду з повним робочим днем під
землею на «Шахту імені В.В. Вахрушева»
Виробничого об'єднання по видобутку
антрациту «Ровенькиантрацит». 26 травня
1989 року звільнений у зв'язку із
призивом на дійсну військову службу на
підставі п. 3 ст. 35 КЗпП УРСР. У період з 30
травня 1989 року по 02 травня 1991 року він
перебував на службі у рядах радянської
армії. 02.08.1991 року прийнятий до мех. цеху
електрослюсарем підземним на «Шахту
імені В.В. Вахрушева».

Як вбачається з записів у трудовій
книжці, за результатами навчання у СПТУ
№77 м. Ровеньки ОСОБА_1 отримав диплом
серії НОМЕР_4, проте позивачу ОСОБА_1 у
судовому засіданні пояснив, що надати
суду копію цього диплому він не може,
хоча саме його вважає вірним, оскільки
він відображує строки його навчання у
професійно-технічному училищі, а в
дипломі серії А №450140 невірно вказана
дата закінчення навчання.

Згідно витягу з наказу №427 к від 26
травня 1989 року (а.с. 13), згідно поданої
заяви електрослюсаря підземного мех.
цеху ОСОБА_1, таб. №1671 з 26.05.1989 року у
зв'язку із призивом на дійсну строкову
військову службу за ст.. 36 п. 3 КЗпП
УРСР.

Як встановлено у судовому засіданні, у
зазначеному витягу з наказу, не
вказано, що наказано зробити з
працівником ОСОБА_1 у зв'язку із
призивом на строкову військову службу.

Згідно витягу з наказу №589-к від 02
серпня 1991 року (а.с. 14), ОСОБА_1, табельний
НОМЕР_5, прийнятий підземним
електрослюсарем 4 розряду та
направлений на дільницю мех. цеху з
подальшим використанням по даній
професії на іншій ділянці.

В період часу з 30.05.1989 року по
30.04.1991 року позивач ОСОБА_1 проходив
строкову військову службу, що
підтверджується відповідним
військовим квитком серії НОМЕР_4 (а.с. 37).

Зазначені обставини, окрім
підтвердження їх письмовими доказами,
визнаються також обома сторонами і не
викликають у суду сумнівів щодо їх
достовірності.

За таких обставин між сторонами виник
спір щодо віднесення періоду навчання
позивача з 01.09.1988 року по 22.05.1989 року,
роботи з 25.05.1989 року по 26.05.1989 року, та
періоду проходження ним строкової
військової служби з 30.05.1989 року по 30.04.1991
року до пільгового стажу, який дає
право на пенсійне забезпечення
відповідно до ст. 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року.

Тож між сторонами виникли
правовідносини з пенсійного
забезпечення, які врегульовані
Законами України «Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей», «Про пенсійне
забезпечення», «Про
професійно-технічну освіту».

У судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 відмовився від допиту заявлених
у позовній заяві свідків ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9 ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, оскільки на
його думку наданих письмових доказів
достатньо для підтвердження та
обґрунтування заявлених ним позовних
вимог.

Згідно ст. 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за віком мають: чоловіки - після
досягнення 60 років і при стажі роботи
не менше 25 років; жінки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 20 років.

Відповідно до п. а) ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи: працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше
10 років на зазначених роботах; жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.

Статтею 14 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що
працівники, безпосередньо зайняті
повний робочий день на підземних і
відкритих гірничих роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) по видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт і рудників та в
металургії, - за списком робіт і
професій, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, мають право на
пенсію незалежно від віку, якщо вони
були зайняті на цих роботах не менше 25
років, а працівники провідних професій
на цих роботах: робітники очисного
вибою, прохідники, вибійники на
відбійних молотках, машиністи гірничих
виймальних машин, сталевари, горнові,
агломератники, вальцювальники
гарячого прокату, оброблювачі
поверхневих дефектів металу (вогневим
засобом вручну) на гарячих дільницях,
машиністи кранів металургійного
виробництва (відділень нагрівальних
колодязів та стриперних відділень), - за
умови, якщо вони були зайняті на цих
роботах не менше 20 років.

Тож однією з основних умов призначення
пенсії на пільгових умовах є наявність
стажу на роботах, перелік яких
встановлений законом.

Згідно п.109 Положення про порядок
призначення та виплати державних
пенсій, затвердженого постановою Ради
Міністрів СРСР від 03.08.1972р. №590 (що діяло
на момент виникнення спірних
правовідносин) при призначення пенсії
на пільгових умовах і в пільгових
розмірах військова служба
прирівнюється за вибором особи, яка
звернулась за пенсією, до роботи, що
передувала службі або слідувала за нею.

За таких обставин, період проходження
позивачем строкової військової служби
(30.05.1989 року по 30.04.1991 року) відноситься
та приєднується до стажу навчання у
професійно-технічному навчальному
закладі за спеціальністю
«електрослюсар підземний» (01.09.1988 року
по 26.05.1989 року).

Згідно ст. 38 Закону України «Про
професійно-технічну освіту», час
навчання у професійно-технічному
навчальному закладі зараховується до
трудового стажу учня, слухача, у тому
числі в безперервний і в стаж роботи за
спеціальністю, що дає право на пільги,
встановлені для відповідної категорії
працівників, якщо перерва між днем
закінчення навчання і днем зарахування
на роботу за набутою професією не
перевищує трьох місяців.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач не виконав зазначених умов
Закону і не працевлаштувався у
встановлений законом тримісячний
термін, оскільки працевлаштувався лише
02.08.1991 року. За таких обставин період
страхового стажу позивача з 01.09.1988 року
по 30.04.1991 року не відноситься до стажу,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах відповідно до ст. 14
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Стосовно періоду роботи позивача з
25.05.1989 року по 26.05.1989 року на шахті ім.
В.В. Вахрушева на посаді електрослюсаря
суд зауважує наступне. Згідно
відомостей наданих сторонами
вбачається, що позивач навчався на
денній формі навчання у СПТУ №77 м.
Ровеньки з 01.09.1988 року по 26.05.1989 року.
Кваліфікацію електрослюсаря
підземного позивач отримав згідно
рішення екзаменаційної комісії від
26.05.1989 р., що підтверджується дипломом
встановленого державного зразку.
Посилання позивача на те, що він
отримав попередній диплом, що
зазначено в довідці Ровеньківського
професійного ліцею №233 від 15.04.2014 року
(а.с. 12) суд оцінює критично, оскільки в
довідці не зазначений документ не
відповідає вимогам диплому державного
зразку, що діяв у той час, не містить
усіх необхідних реквізитів (відсутні
підписи голови екзаменаційної комісії
та заступника директора по
учбово-виробничій роботі,
реєстраційний номер, дата видачі та
інше), позивач не може надати суду копію
цього диплому, оскільки пояснює, що він
його втратив, наявність записів у
трудовій книжці про стаж роботи з 25.05.1989
року до 26.05.1989р. суд також не приймає,
оскільки відповідно до ст. 14 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію на пільгових умовах
мають працівники за умови їх
безпосередньої зайнятості на
підземних роботах повний робочий день.

Таким чином, перевіривши рішення УПФУ в
м. Ровеньки Луганської області, від
11.03.2014р. про відмову в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
ОСОБА_1 на відповідність вимогам ч. 3 ст.
2 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд дійшов
висновку що позовні вимоги задоволенню
не підлягають з наведених вище підстав.

Керуючись ст.8 Закону України
"Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей", ст.14 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", ст.38 Закону
України "Про професійно-технічну
освіту", ст.ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С
Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 відмовити за
необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до
суду Апеляційної інстанції протягом
десяти днів. В разі застосування судом
частини третьої статті 160 КАС України,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
Постанови.

Апеляційна скарга подається до
Донецького адміністративного суду
апеляційної інстанції через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване
судове рішення. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

СУДДЯ
Н.П.Ібадова