Справа № 6а-56/11
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2014 року
Справа № 75662/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова
О.М.,

суддів Глушка І.В., Святецького
В.В.,

з участю секретаря судового засідання
Прокопенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Городенківському районі
Івано-Франківської області на ухвалу
Городенківського районного суду
Івано-Франківської області від 25
жовтня 2011 року про заміну сторони
виконавчого провадження у справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Городенківському районі
Івано-Франківської області про
визнання дій протиправними,
зобов'язання нарахувати та виплатити
підвищення до пенсії дитині війни, -

ВСТАНОВИВ:

Відділ державної виконавчої служби
Городенківського районного управління
юстиції Івано-Франківської області
звернувся до суду з заявою, в якій
просив замінити сторону виконавчого
провадження (стягнувача) з ОСОБА_1 на
ОСОБА_2

Заву обґрунтовував тим, що на виконанні
у Відділі державної виконавчої служби
Городенківського районного управління
юстиції Івано-Франківської області
знаходиться виконавчий лист № 2-а-2638/11,
виданий 06.04.2011 року про зобов'язання
Управління Пенсійного Фонду в
Городенківському районі
Івано-Франківської області нарахувати
та виплатити на користь ОСОБА_1
підвищення до пенсії дитині війни в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 10.08.2010 року до 06.04.2011 року. 18.04.2011
року відкрито виконавче провадження за
вказаним виконавчим листом. Однак
16.09.2011 року ОСОБА_2 звернулась із заявою
про заміну сторони виконавчого
провадження, оскільки її чоловік
ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, а вона є його
спадкоємцем (правонаступником).

Ухвалою Городенківського районного
суду Івано-Франківської області від 25
жовтня 2011 року заяву задоволено:
замінено сторону виконавчого
провадження за виконавчим листом у
справі № № 2-а-2638/11, замінивши
стягнувача ОСОБА_1 на ОСОБА_2

Ухвала мотивована тим, що постановою
Городенківського районного суду
Івано-Франківської області від 06.04.2011
року зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду в Городенківському районі
Івано-Франківської області нарахувати
та виплатити на користь ОСОБА_1
підвищення до пенсії дитині війни.
18.04.2011 року відкрито виконавче
провадження на виконання зазначеної
постанови. Однак ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1
помер. Свідоцтвом про одруження
підтверджується, що ОСОБА_2 є дружиною
ОСОБА_1 Відповідно до ст. 1268 Цивільного
кодексу України прийняття спадщини -
це, зокрема, постійне проживання разом
із спадкодавцем на час відкриття
спадщини. Суд встановив, що ОСОБА_2 у
встановлений законодавством строк
подала заяву до нотаріальної контори
про прийняття спадщини після смерті
ОСОБА_1 Відповідно до ст. 264 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником. У
зв'язку з тим, що стягувач у зазначеному
виконавчому провадженні ОСОБА_1 помер,
а ОСОБА_2 є його спадкоємцем, на думку
суду, слід замінити сторону
виконавчого провадження.

Ухвалу в апеляційному порядку
оскаржило Управління Пенсійного фонду
України в Городенківському районі
Івано-Франківської області, вважає, що
при її постановленні суд порушив норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
питання. Просить ухвалу скасувати та
постановити нову, якою відмовити у
задоволенні заяви про заміну сторони
виконавчого провадження.

На обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначає, що кошти, які не були
нараховані померлому, не є належною
пенсійною виплатою (недоотриманою
пенсією) в розумінні ст. 52 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування». ОСОБА_1
помер ІНФОРМАЦІЯ_1, постанова
державного виконавця про відкриття
виконавчого провадження винесена
18.04.2011 року, отримана Управлінням 19.04.2011
року, постанову Городенківського
районного суду Івано-Франківської
області від 06.04.2011 року, якою
зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду в Городенківському районі
Івано-Франківської області нарахувати
та виплатити на користь ОСОБА_1
підвищення до пенсії дитині війни,
Управління отримало лише 22.04.2011 року. За
таких умов зазначені кошти не могли
бути нараховані ОСОБА_1, в зв'язку з чим
відсутні правові підстави для
реалізації спадкоємцями ОСОБА_1, в тому
числі його дружиною ОСОБА_2, права
померлого пенсіонера на отримання
коштів, присуджених судовим рішенням.

Фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється
відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
у зв'язку з неявкою у судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Постановою Городенківського районного
суду Івано-Франківської області від
06.04.2011 року, зокрема, було зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Городенківському районі
Івано-Франківської області нарахувати
та виплатити на користь ОСОБА_1
недоплачене підвищення до пенсії, як
дитині війни, в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 10.08.2010 року до
06.04.2011 року, яке обчислюється
відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
врахуванням виплачених ОСОБА_1 сум
підвищення до пенсії за вказаний
період.

Відповідно до ст. 256 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд допустив дану постанову до
негайного виконання.

Також 06.04.2011 року Городенківський
районний суд Івано-Франківської
області видав виконаний лист № 2а-2638/11
на виконання зазначеної вище
постанови.

Постановою державного виконавця
Відділу державної виконавчої служби
Городенківського районного управління
юстиції Івано-Франківської області від
18.04.2011 року відкрито виконавче
провадження за вказаним виконавчим
листом, копію якої було направлено
Управлінню Пенсійного фонду України в
Городенківському районі
Івано-Франківської області, яку
останнє отримало 19.04.2011 року, що
підтверджується наданою апелянтом
копією супровідного листа.

Однак ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер, що
підтверджується копією свідоцтва про
смерть серії НОМЕР_2, виданого 15.04.2011
року Відділом державної реєстрації
актів цивільного стану
Городенківського районного управління
юстиції Івано-Франківської області.

Як вбачається з копії свідоцтва про
одруження серії НОМЕР_1, виданого
Кунисівським сільським ЗАГС
Городенківського району
Івано-Франківської області, ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 перебували у зареєстрованому
шлюбі з 05.11.1959 року.

16.09.2011 року ОСОБА_2 подала до Відділу
державної виконавчої служби
Городенківського районного управління
юстиції Івано-Франківської області
заяву, в якій повідомила про смерть
ОСОБА_1 та просила відповідно до ст. 8
Закону України «Про виконавче
провадження» замінити сторону у
виконавчому провадженні, де стягувачем
був її покійний чоловік ОСОБА_1, в
зв'язку з чим державний виконавець
звернувся до суду з відповідною заявою.

Колегія суддів вважає помилковим
висновок суду першої інстанції про
наявність правових підстав для заміни
стягувача у зазначеному виконавчому
проваджені, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1218 Цивільного кодексу
України до складу спадщини входять усі
права та обов'язки, що належали
спадкодавцеві на момент відкриття
спадщини і не припинилися внаслідок
його смерті.

Статтею 1219 Цивільного кодексу України
передбачено, що не входять до складу
спадщини права та обов'язки, що
нерозривно пов'язані з особою
спадкодавця, зокрема: особисті
немайнові права; право на участь у
товариствах та право членства в
об'єднаннях громадян, якщо інше не
встановлено законом або їх установчими
документами; право на відшкодування
шкоди, завданої каліцтвом або іншим
ушкодженням здоров'я; права на
аліменти, пенсію, допомогу або інші
виплати, встановлені законом; права та
обов'язки особи як кредитора або
боржника, передбачені статтею 608 цього
Кодексу.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» сума пенсії, що належала
пенсіонерові і залишилася
недоотриманою у зв'язку з його смертю,
виплачується - по місяць смерті включно
членам його сім'ї, які проживали разом з
пенсіонером на день його смерті, у тому
числі непрацездатним членам сім'ї,
зазначеним у частині другій статті 36
цього Закону, які знаходилися на його
утриманні, незалежно від того,
проживали вони разом з померлим
пенсіонером чи не проживали.

Відповідно до ст. 1227 Цивільного кодексу
України суми заробітної плати, пенсії,
стипендії, аліментів, допомог у зв'язку
з тимчасовою непрацездатністю,
відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або
іншим ушкодженням здоров'я, інших
соціальних виплат, які належали
спадкодавцеві, але не були ним одержані
за життя, передаються членам його сім'ї,
а у разі їх відсутності - входять до
складу спадщини.

Отже, відповідно до зазначених вище
норм до складу спадщини входять
виплати, нараховані особі, але не
отримані нею за життя.

Згідно з положеннями ст. ст. 255-258
Кодексу адміністративного судочинства
України виконанню підлягають судові
рішення, які набрали законної сили або
які належить виконати негайно.

Проте, як вбачається з матеріалів
справи, постанова про відкриття
виконавчого провадження за виконавчим
листом № 2а-2638/11, виданим
Городенківським районним судом
Івано-Франківської області 06.04.2011 року,
на виконання постанови цього суду, якою
було зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Городенківському
районі Івано-Франківської області
нарахувати та виплатити на користь
ОСОБА_1 недоплачене підвищення до
пенсії, як дитині війни, в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» за період з 10.08.2010
року до 06.04.2011 року, яке обчислюється
відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
врахуванням виплачених ОСОБА_1 сум
підвищення до пенсії за вказаний
період, була винесена державним
виконавцем лише 18.04.2011 року, тобто після
смерті ОСОБА_1, та отримана Управлінням
Пенсійного фонду України в
Городенківському районі
Івано-Франківської області 19.04.2011 року.

Тобто виконання зазначеного вище
судового рішення станом на момент
смерті ОСОБА_1 не було розпочате.

При цьому, колегія суддів зазначає, що
виконання вказаного судового рішення
було б можливе лише в разі здійснення
перерахунку та донарахування ОСОБА_1
підвищення пенсії за його життя та
включення цих сум до відомостей на
виплату йому пенсії.

Таким чином, оскільки за життя ОСОБА_1
не було розпочато виконавче
провадження за судовим рішенням, заява
Відділу державної виконавчої служби
Городенківського районного управління
юстиції Івано-Франківської області про
заміну сторони виконавчого
провадження (стягнувача) з ОСОБА_1 на
ОСОБА_2 задоволенню не підлягає.

За наведених обставин колегія суддів
дійшла висновку, що оскаржувана ухвала
підлягає скасуванню, оскільки вона
постановлена з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
питання, а висновки суду не
відповідають обставинам справи.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 6 ч. 1 ст. 199,
ст. 202, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Городенківському районі
Івано-Франківської області
задовольнити.

Ухвалу Городенківського районного
суду Івано-Франківської області від 25
жовтня 2011 року про заміну сторони
виконавчого провадження у справі №
2а-2638/11/0905 (№ 6а-56/11/0905) - скасувати та
постановити нову ухвалу, якою у
задоволенні заяви Відділу державної
виконавчої служби Городенківського
районного управління юстиції
Івано-Франківської області про заміну
сторони виконавчого провадження
відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
О.М. Довгополов

Судді
І.В. Глушко

В.В. Святецький