Справа № 817/1862/14
Суддя: Зозуля Д. П.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 817/1862/14

02 липня 2014 року
м. Рівне

Суддя Рівненського окружного
адміністративного суду Зозуля Д. П.,
розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 доУправління праці та
соціального захисту населення
Рівненського міськвиконкому про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії, В С Т А Н
О В И В :

До Рівненського окружного
адміністративного суду звернувся з
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Рівненського
міськвиконкому про визнання дій
протиправними, зобов`язання вчинити
певні дії.

Як вбачається зі змісту позовної заяви,
сторонами у даній адміністративній
справі є фізична особа та Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Рівненської
міської ради.

Частина 1 ст. 10 Закону України "Про
місцеве самоврядування" № 280/97-ВР від
21.05.1997 року зазначає, що сільські,
селищні, міські ради є органами
місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

У відповідності до ч. 1, 2 ст. 11 цього
Закону, виконавчі органи сільських,
селищних, міських, районних у містах
рад є підконтрольними і підзвітними
відповідним радам, а з питань
здійснення делегованих їм повноважень
органів виконавчої влади - також
підконтрольними відповідним органам
виконавчої влади.

Виконавчими органами сільських,
селищних, міських, районних у містах (у
разі їх створення) рад є їх виконавчі
комітети, відділи, управління та інші
створювані радами виконавчі органи.

Відповідно до Положення про Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Рівненської
міської ради, Управління праці та
соціального захисту населення
Рівненського міськвиконкому є
виконавчим органом Рівненської
міської ради.

Тобто, відповідач є структурним
підрозділом міської ради та
підпорядкований виконавчому комітету
міської ради.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) встановлено, що
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

Згідно із ч. 2 ст. 18 КАС України окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи:

1) однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам;

2) про застосування у випадках,
передбачених законом, заходів
реагування у сфері державного нагляду
(контролю), якщо вони можуть бути
застосовані виключно за судовим
рішенням;

3) щодо підтвердження обґрунтованості
вжиття суб'єктами владних повноважень
заходів реагування під час здійснення
державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності.

Враховуючи вищенаведене, дана справа
не підсудна Рівненському окружному
адміністративному суду, оскільки
відповідно до частини першої статті 18
КАС України - дана справа підсудна
Рівненському міському суду
Рівненської області, як
адміністративному.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті
108 КАС України, суддя повертає позовну
заяву, якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

За таких обставин дана позовна заява
підлягає поверненню позивачу.

В силу частини 6 статті 108 цього Кодексу,
повернення позовної заяви не позбавляє
права позивача звернутися до належного
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Крім того, суд роз'яснює, що при
повторному зверненні до
адміністративного суду з даним
позовом, необхідно враховувати правила
предметної підсудності
адміністративних справ, визначених у
ст. 18 КАС України.

Керуючись пунктом 6 частини 3 статті 108,
статтею 165 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Рівненського міськвиконкому про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії
повернути позивачу разом з усіма
доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя
Зозуля Д. П.