Справа № 801/7718/2012
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2013-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2013 року м. Київ
К/800/16532/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі

суддів: Калашнікової О.В., Леонтович
К.Г., Сіроша М.В.,

розглянувши у попередньому розгляді
справу за касаційним скаргами
управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Бердянської міської ради
Запорізької області на ухвали
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 30 листопада
2012 року та від 16 січня 2013 року в справі
№ 801/7718/2012 за позовом управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Бердянської
міської ради Запорізької області до
ОСОБА_1 про визнання протиправними дій,
-

в с т а н о в и л а :

У липні 2012 року управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Бердянської
міської ради Запорізької області
звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 в
якому просило стягнути з ОСОБА_1 на
користь управління праці та соціальної
захисту населення 3009 грн 60 коп - суму
переплаченої допомоги на дітей
одиноким матерям.

Ухвалою Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області від 27 липня 2012
року позов управління праці і
соціального захисту населення
виконавчого комітету Бердянської
міської ради Запорізької області
залишений без розгляду, з підстав
пропуску строку звернення до суду.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 30 листопада 2012 року апеляційна
скарга залишена без руху з підстав не
сплати управлінням праці і соціального
захисту населення виконавчого
комітету Бердянської міської ради
Запорізької області судового збору за
подання апеляційної скарги.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 16 січня 2013 року апеляційна скарга
управління праці і соціального захисту
населення виконавчого комітету
Бердянської міської ради Запорізької
області повернута заявнику з підстав
не виконання останнім вимог ухвали
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 30 листопада
2012 року про залишення апеляційної
скарги без руху.

Не погоджуючись з ухвалами
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 30 листопада
2012 року та від 16 січня 2013 року позивач
звернувся до Вищого адміністративного
суду України з касаційною скаргою, в
якій просить скасувати рішення суду
апеляційної інстанції, посилаючись на
порушення судом норм процесуального
права.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування апеляційним судом норм
процесуального права колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що відсутні підстави для
скасування судового рішення, а
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що управлінням праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Бердянської
міської ради Запорізької області не
сплачений судовий збір за подання
апеляційної скарги, та не усунуті у
встановлений судом строк недоліки
апеляційної скарги.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів першої
і апеляційної інстанцій виходячи з
наступного.

Відповідно ч.6 ст 187 КАС України, до
апеляційної скарги додається, зокрема
документ про сплату судового збору.

Згідно ст.4 Закону України "Про судовий
збір", від 08.07.2011, № 3674-VI, судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Станом на 01.01.2012 р. розмір мінімальної
заробітної плати, визначеної Законом
України "Про державний бюджет України
на 2012 рік" становить 1 073 грн., таким
чином позивачем не сплачений судовий
збір в розмірі 53,65 грн.

Згідно ч.3 ст.189 КАС України, до
апеляційної скарги, яка не оформлена
відповідно до вимог, встановлених
статтею 187 цього Кодексу,
застосовуються правила статті 108 цього
Кодексу.

Згідно супровідного листа
апеляційного суду рішення
апеляційного суду про залишення
апеляційної скарги без руху направлене
позивачу 30.11.2012 року, а отримане ним,
згідно зворотнього повідомлення
поштового відправлення 17.12.2012 року,
таким чином останнім днем перебігу
строку наданого судом на виконання
ухвали є 16.01.2013 року.

Згідно матеріалів справи позивачем в
термін до 16.01.2013 року не усунутий
недолік апеляційної скарги, а саме не
сплачений судовий збір.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачу,
якщо позивач не усунув недоліки
позовної заяви, яку залишено без руху.

Разом із тим, посилання скаржника на п.
20 ст. 5 Закону України "Про судовий збір"
не заслуговує на увагу, оскілки
скаржником подана апеляційна скарга, а
ця норма передбачає звільнення органів
праці та соціального захисту населення
- за подання позовів щодо призначення і
виплати всіх видів державної
соціальної допомоги, компенсації,
виплат та доплат, установлених
законодавством.

Враховуючи викладене, суд апеляційної
інстанції дійшов вірного висновку про
необхідність залишення апеляційної
скарги без руху та її повернення з
підстав не усунення недоліків.

Згідно ч. 2 ст. 220 КАС України суд
касаційної інстанції переглядає
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення
без змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
апеляційним судом норм процесуального
права, яке призвело або могло призвести
до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом
апеляційної інстанції винесені
законні та обґрунтовані рішення,
постановлені з дотриманням норм
процесуального права і підстав для їх
скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційні скарги управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Бердянської
міської ради Запорізької області
відхилити.

Ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 30 листопада 2012 року та ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 16 січня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
ухвалення і може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав
передбачених ст.ст. 237-239 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді: