Справа № 2а-4584/11/1370
Суддя: Курилець А.Р.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2014 року
Справа №
876/3453/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді
Курильця А.Р.,

суддів
Кушнерика М.П., Мікули О.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу Малого
приватного підприємства «Дельта» на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 30 січня 2014
року у справі за адміністративним
позовом Державної інспекції України з
контролю за цінами до Малого
приватного підприємства «Дельта» про
стягнення економічних санкцій,-

в с т а н
о в и в:

У 2011 році Державна інспекція України з
контролю за цінами у Львівській
області (замінена в порядку
правонаступництва на Державну
інспекцію України з контролю за цінами)
(далі - позивач) звернулась із позовом
до Малого приватного підприємства
«Дельта» (далі - відповідач) про
стягнення економічних санкцій за
порушення державної дисципліни цін в
сумі 125436,51 грн.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 30 січня 2014
року позов задоволено.

Не погоджуючись з таким рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Вимоги апеляційної скарги обгрунтовує
тим, що при складанні розрахунку
необгрунтованої виручки позивач
допустив помилку, оскільки граничні
торгівельні надбавки стосуються
молока жирності до 2,5 %, а тому надбавки
на молоко жирністю 2,5% включно і більше
не є регульованими.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, хоча належним чином були
повідомленні про місце та час розгляду
справи, а тому колегія суддів вважає
можливим розглянути дану справу згідно
з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що апеляційна скарга
Малого приватного підприємства
«Дельта» не підлягає до задоволення
виходячи з наступного.

Постановляючи оскаржувану постанову
суд першої інстанції виходив з того, що
оскільки рішення № 377 від 30.11.2010 року
про застосування до МПП «Дельта»
економічних санкцій є ніким не
скасоване та добровільно не виконане,
тому вимоги про стягнення оспорюваної
суми є підставними.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Відповідно до вимог ст. ст. 13, 14 Закону
України "Про ціни та ціноутворення" від
03.12.1990 року № 507-XII (в редакції, чинній на
момент виникнення спірних
правовідносин) державний контроль за
цінами здійснюється при встановленні і
застосуванні державних фіксованих та
регульованих цін і тарифів. При цьому
контролюється правомірність їх
застосування та додержання вимог
законодавства про захист економічної
конкуренції. Вся необґрунтовано
одержана підприємством, організацією
сума виручки в результаті порушення
державної дисципліни цін підлягає
вилученню в доход бюджету залежно від
підпорядкованості підприємства,
організації. Крім того, в позабюджетні
фонди місцевих Рад стягується штраф у
двократному розмірі необґрунтовано
одержаної суми виручки.

Відповідно до вимог п. 1.4 Інструкції про
порядок застосування економічних та
фінансових санкцій органами
державного контролю за цінами, затв.
спільним наказом Мінекономіки та з
питань європейської інтеграції та
Міністерства фінансів України від
03.12.2001 року № 298/519 (далі - Інструкція),
підставою для застосування
економічних санкцій за порушення
державної дисципліни цін є одержання
суб'єктами господарювання
необґрунтованої виручки в результаті
порушення ними чинного в періоді, що
перевіряється, порядку встановлення та
застосування цін і тарифів, які
регулюються уповноваженими органами
відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до п. 3.1. Інструкції,
підставою для прийняття рішення про
вилучення сум економічних та
фінансових (штрафних) санкцій є акти
перевірок, які складаються посадовими
особами органів державного контролю за
цінами.

Судом першої інстанції встановлено, що
державна інспекція з контролю за
цінами у Львівській області в період з
23 по 29 листопада 2010 року провела
планову перевірку МПП "Дельта" на
предмет дотримання порядку формування
і застосування цін на окремі види
продовольства відповідно до вимог
розпорядження голови Львівської
обласної державної адміністрації від
30.10.2007 року № 1142 з наступними змінами,
за наслідками якої складено акт № 000726
від 29.11.2010 року (а.с.5-7).

Перевіркою встановлено, що МПП "Дельта"
порушило порядок формування цін на
молоко, сметану, сир кисломолочний,
масло вершкове за рахунок застосування
торгівельних надбавок в розмірах від
15,2% до 48,8% що перевищує граничний розмір
15%, чим порушено згадане вище
розпорядження. Фактична сума
необґрунтованої виручки, отриманої в
період з 01.12.2009 року по 24.11.2010 року
становить 45891,69 грн.

На підставі акта перевірки Державна
інспекція з контролю за цінами у
Львівській області винесла рішення №
377 від 30.11.2010 року (а.с. 8) про
застосування до МПП "Дельта"
економічних санкцій в сумі 125436,51 грн.
(вилучення необґрунтовано одержаної
підприємством виручки в сумі 45891,69 грн.
та штраф у двократному розмірі від суми
необґрунтованої виручки) та направила
відповідачу претензію (а.с. 9) про
необхідність перерахування у 10-дений
строк в дохід державного бюджету
фінансових санкцій, проте, в
добровільному порядку такі сплачені не
були.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що предметом спору у даній справі є
наявність законних підстав для
стягнення з МПП "Дельта" економічних
санкцій, а не правомірність рішення №
377 від 30.11.2010 року, оскільки таке
оспорювалось окремо і рішенням
Львівського окружного
адміністративного суду від 26.09.2013 року
провадження у справі закрито.

Відповідно до ст. 195 КАС України суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Апеляційний суд звертає увагу на те, що
при проведенні перевірки та винесенні
рішення про застосування економічних
санкцій норми чинного на той час
законодавства були дотримані, а тому
підстав для його скасування немає.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
фактичні обставини справи та надав їм
належну правову оцінку, доводами
апеляційної скарги висновки, викладені
в судовому рішенні не спростовуються і
підстав для його скасування немає.

Враховуючи вищевикладене, апеляційну
скаргу Малого приватного підприємства
«Дельта» слід залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції без змін.

Керуючись ст.ст.195,197,199,200,205,206,254 КАС
України, суд, -

у х
в а л и в :

Апеляційну скаргу Малого приватного
підприємства «Дельта» залишити без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 30
січня 2014 року у справі №2а-4584/11/1370 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий
А.Р.Курилець

Судді
М.П.Кушнерик

О.І.Мікула