Справа № 2а/140/3/13
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" червня 2014 р. м. Київ
К/800/21831/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.,

суддів: Кочана В.М.,

Черпака Ю.К.,

розглянувши у порядку письмового
провадження касаційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Немирівському районі Вінницької
області на постанову Немирівського
районного суду Вінницької області від
28 березня 2013 року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 26 березня 2014 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у
Немирівському районі Вінницької
області про перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом про визнання
бездіяльність управління Пенсійного
фонду України у Немирівському районі
Вінницької області щодо нарахування
йому пенсії з 24 січня 2012 року
протиправною та зобов'язання
призначити і виплачувати йому пенсію
на пільгових умовах за Списком №1
відповідно до статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з дати
звернення за призначенням пенсії, а
саме з 24 січня 2012 року та здійснити
виплату заборгованості з 24 січня 2012
року по день ухвалення рішення.

Постановою Немирівського районного
суду Вінницької області від 28 березня
2013 року позов задоволено. Визнано
бездіяльність управління Пенсійного
фонду України у Немирівському районі
Вінницької області щодо нарахування
ОСОБА_2 пенсії з 24 січня 2012 року
протиправною. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України у
Немирівському районі Вінницької
області призначити і виплачувати
ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових
умовах за Списком №1 відповідно до
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з дати його звернення за
призначенням пенсії, а саме з 24 січгя 2012
року. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України у
Немирівському районі Вінницької
області виплатити ОСОБА_2
заборгованість по пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №1
відповідно до статті 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з 24 січня
2012 року по 28 березня 2013 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 26 березня
2014 року апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Немирівському районі Вінницької
області залишено без задоволення, а
постанову Немирівського районного
суду Вінницької області від 28 березня
2013 року - без змін.

Не погоджуючись із судовими рішеннями
судів першої та апеляційної інстанцій
відповідач звернувся з касаційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувані судові рішення та
постановити нове про відмову у
задоволенні позовних вимог.

Перевіривши доводи касаційної
скарги, правильність застосування
судами норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, у межах, визначених
ст. 220 КАС України, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга підлягає
залишенню без задоволення з наступних
підстав.

Судами встановлено, що позивач 24
січня 2012 року звернувся до управління
Пенсійного фонду України у
Немирівському районі Вінницької
області і заявою про призначення
пенсії відповідно до статті 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Однак, рішенням відповідача від 30
травня 2012 року йому відмовлено у
призначенні пенсії з підстав
відсутності документів, що
підтверджують атестацію робочих місць
за період з 22 серпня 1992 року по 24 червня
1996 року. не погодившись з даним
рішенням позивач звернувся із скаргою
до Департаменту пенсійного
забезпечення Пенсійного Фонду України,
за наслідками розгляду якої 12 лютого 2013
року отримав лист зі змісті якого
видно, що дії управління Пенсійного
фонду України у Немирівському районі
Вінницької області при відмові йому у
призначенні пенсії на пільгових умовах
є незаконними. Так, при наявності стажу
на підземних роботах менше 10 років у
чоловіків і менше 7 років 6 місяців у
жінок, за кожний повний рік цих робіт
пенсійний вік, передбачений статтею 12
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» знижується на 1 рік. При
цьому, при призначенні пенсії за віком
за нормами вказаної статі атестація
робочого місця не вимагається.

Розпорядженням відповідача №150662 від 12
березня 2013 року ОСОБА_2 призначено
пенсію на пільгових умовах з 19 лютого
2013 року у розмірі 2969,24 грн.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції, з рішенням якого
погодився суд апеляційної інстанції,
зробив висновок про наявність у
позивача права на призначення пенсії з
моменту подачі заяви.

Процедура призначення та отримання
пенсії, в тому числі й на пільгових
умовах, встановлена Законом України
«Про пенсійне забезпечення» та Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» визначено, що на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком працівники, які мають
відповідний стаж роботи, досягли
встановленого віку.

Пунктом «а» частини 1 статті 83 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
передбачено, що пенсії призначаються з
дня звернення за пенсією, крім таких
випадків, коли пенсії призначаються з
більш раннього строку, зокрема, пенсії
за віком та по інвалідності
призначаються з дня досягнення
пенсійного віку або відповідно
встановлення інвалідності органами
медико-соціальної експертизи, якщо
звернення за пенсією надійшло не
пізніше 3 місяців з дня досягнення
пенсійного віку або встановлення
інвалідності.

Відповідно до пункту 5 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 22-1 від 25 листопада 2005 року днем
звернення за пенсією вважається день
приймання органом, що призначає пенсію,
заяви про призначення, перерахунок,
відновлення або переведення з одного
виду пенсії на інший.

Судами встановлено, що позивач
звернувся до управління Пенсійного
фонду України у Немирівському районі
Вінницької області із заявою 24 січня 2012
року, враховуючи те, що на момент її
подачі у позивача були правові
підстави для призначення пенсії, то
саме з цієї дати слід здійснити
нарахування пенсії.

Отже, судами зроблено обґрунтований
висновок про те, що позовні вимоги щодо
неправомірної бездіяльності
відповідача при призначенні пенсії на
пільгових умовах з 24 січня 2012 року
підлягають задоволенню.

Враховуючи те, що посилання
відповідача в касаційній скарзі на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права не знайшли свого
підтвердження при розгляді даної
справи, та ними повно та всебічно
перевірені надані сторонами докази,
дана їм належна оцінка у рішеннях, які
належним чином мотивовані і за своїм
змістом та формою відповідають вимогам
матеріального та процесуального
закону, касаційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а судові
рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Немирівському районі Вінницької
області залишити без задоволення, а
постанову Немирівського районного
суду Вінницької області від 28 березня
2013 року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 26 березня 2014 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у
Немирівському районі Вінницької
області про перерахунок пенсії - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Д.В. Ліпський

Судді:
В.М. Кочан

Ю.К. Черпак