Справа № 621/1468/14-а
Суддя: Вельможна І. В.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№621/1468/14-ц
ПОСТАНОВА

Іменем України

10.07.2014 року
м.
Зміїв

Зміївський
районний суд Харківської області в
складі:

головуючого - судді Вельможної
І.В.,

при секретарі - Зубенко Л.С.,

за участю представника позивача -
ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в м.
Зміїв адміністративну справу за
адміністративним позовом Управління
соціального захисту населення
Зміївської районної державної
адміністрації в Харківській області до
ОСОБА_2 про стягнення надміру
виплачених коштів,

в с т а н о в и в :

Управління соціального захисту
населення Зміївської районної
державної адміністрації в Харківської
області 28.05.2014 року звернулося до суду з
позовом до ОСОБА_2 про стягнення
надміру виплачених коштів у вигляді
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг в сумі 1196
грн. 73 коп.

Свої вимоги мотивують тим, що згідно
заяви відповідача ОСОБА_2 від 12.11.2012
року їй була надана субсидія для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
газу, твердого та пічного побутового
(рідкого) палива у період з жовтня 2012
року по квітень 2013 року, щомісячно у
сумі по 259 грн. 29 коп.

В результаті проведеної перевірки та
контролю за цільовим використанням
бюджетних коштів, шляхом виявлення
фактів недостовірно або неповно
наданої інформації про доходи та
майновий стан, було встановлено що
ОСОБА_2 надана неповна інформація про
майновий стан, що призвело до надмірної
виплати їй бюджетних коштів у вигляді
субсидії на суму 1196 грн. 73 коп. А саме
встановлено, що у володінні ОСОБА_2 був
житловий будинок в 33/100 частині та
земельна ділянка відповідної частки,
що розташовані за адресою АДРЕСА_1, який
не було задекларовано. Вказану вище
частину належного їй будинку та
земельну ділянку ОСОБА_2 відповідно до
договору дарування від 16.11.2012 року
подарувала ОСОБА_3

06.02.2014 року ОСОБА_2 було повідомлено про
надміру виплачені кошти у вигляді
субсидії та запропоновано у строк до
31.03.2014 року повернути вказані кошти,
однак у добровільному порядку
відповідач зазначену суму не
повернула. З огляду на зазначене
просили позов задовольнити у повному
обсязі.

У судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_1, наполягала на
задоволенні позову з підстав,
викладених у ньому та зазначила, що
ОСОБА_4, відповідно до її заяви, була
призначена субсидія для відшкодування
витрат за оплату житлово-комунальних
послуг, придбання скрапленого газу,
твердого та пічного побутового
(рідкого) палива з жовтня 2012 року по
квітень 2013 року, щомісячно в сумі по 259
грн. 29 коп. У декларації відповідач
надала відомості про те, що у її
власності перебуває житлове
приміщення за адресою АДРЕСА_2. При
проведенні перевірки встановлено, що
окрім вказаного нерухомого майна
ОСОБА_2 належить будинок АДРЕСА_1
області, який вона подарувала ОСОБА_3,
відповідно до договору від 16.11.2012 року.
З урахуванням того, що відповідач
подала недостовірні відомості про
належне їй нерухоме майно - житлові
будинки, що перебувають у її власності
було виплачено надмірні кошти у
вигляді субсидії в сумі 1196 грн.73 коп.

Відповідач ОСОБА_2, заперечувала
проти задоволення позову у повному
обсязі та зазначила, що їй належало 33/100
житлового будинку, розташованого за
адресою АДРЕСА_2/АДРЕСА_1, оскільки
будинок розташований на розі вулиць є
дві назви і у правовстановлюючих
документах на вказане майно зазначені
різні адреси. Вона внесла до декларації
достовірні відомості та не має іншого
нерухомого майна.

Суд, заслухавши осіб, які беруть участь
у справі, оцінивши докази, що містяться
в матеріалах справи, дійшов до
наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 12.11.2012
року, звернулась до УСЗН Зміївської
районної державної адміністрації в
Харківській області з заявою про
призначення субсидії (а.с.4-5) та подала
декларацію про доходи та майновий стан
осіб, які звернулись за призначення
соціальної допомоги та зазначила
відомості про житлові приміщення, що
перебувають у її власності, а саме
житловий будинок АДРЕСА_2. (а.с. 6-7)

На підставі поданих відповідачем
документів, управлінням соціального
захисту населення Зміївської районної
державної адміністрації було прийнято
рішення про призначення ОСОБА_2
субсидії для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг на
опалювальний період з жовтня 2012 року по
квітень 2013 року, включно в сумі 259 грн. 29
коп., щомісячно. (а.с. 9)

Згідно договору від 16.11.2012 року ОСОБА_2,
подарувала, а ОСОБА_3 прийняла
безоплатно у власність 33/100 частки
житлового будинку з відповідною
часткою надвірних будівель АДРЕСА_1
області та 33/100 частки земельної
ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
розташованої за вищевказаною адресою. (
а.с.11-12)

Про наявність зазначеного майна -
АДРЕСА_1, відповідачкою не було
зазначено під час заповнення
декларацій, при цьому вказано про
належність їй житлового будинку
АДРЕСА_2.( а.11-12)

Згідно розрахунку сума надмірно
виплаченої субсидії склала 1196 грн. 73
коп. (а.с. 14)

Повідомленням від 06.02.2014 року позивач
пропонував ОСОБА_2 повернути в
добровільному порядку суму незаконно
отриманої субсидії в розмірі 1196 грн. 73
коп., однак дане повідомлення було
залишено відповідачем без уваги. ( а.с.13)

Відповідно до п. 13 Положення про
порядок призначення та надання
населенню субсидій для відшкодування
витрат на оплату житлово-комунальних
послуг, придбання скрапленого газу,
твердого та рідкого пічного побутового
палива, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 21
жовтня 1995 р № 848, в редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 22
вересня 1997 р № 1050, з наступними змінами
і доповненнями для призначення
субсидії громадянин, який є
уповноваженим власником
(співвласником) чи наймачем житла,
особа якого посвідчується паспортом
або іншим документом, подає управлінню
соціального захисту населення довідки
про доходи кожної особи,
зареєстрованої у житловому приміщенні.
В управлінні соціального захисту
населення громадянин заповнює заяву та
декларацію про доходи і майновий стан
осіб, зареєстрованих у житловому
приміщенні, за формами, затвердженими
Мінпраці. Громадянин несе
відповідальність за надані відомості
про доходи, майно, що вплинули або могли
вплинути на встановлення права на
призначення субсидії та на визначення
її розміру

Згідно п. 5 Положення про порядок
надання населенню субсидії для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг,
затверджених Постановою КМУ від 21.10.1995
року № 848, субсидія не призначається,
зокрема, якщо власник житла та особи,
які зареєстровані разом з ним, мають у
володінні більш ніж одне житлове
приміщення.

Згідно п. 13 Положення для призначення
субсидії громадянин, особа якого
посвідчується паспортом або іншим
документом, подає органу соціального
захисту населення довідки про доходи
кожної особи, зареєстрованої у
житловому приміщенні. В управлінні
соціального захисту населення
громадянин заповнює заяву та
декларацію про доходи і майновий стан
осіб, зареєстрованих у житловому
приміщенні, за формами, затвердженими
Мінпраці. Громадянин несе
відповідальність за надані відомості
про доходи, майно, що вплинули або могли
вплинути на встановлення права на
призначення субсидії та на визначення
її розміру.

Згідно п. 20 цього Положення надання
раніше призначеної субсидії
припиняється також в тому випадку якщо
громадянин приховав або свідомо подав
недостовірні дані про доходи та
майновий стан, що вплинули на
встановлення права на субсидію і
визначення її розміру, внаслідок чого
йому була надміру перерахована сума
субсидії з місяця, в якому виявлено
порушення. Сума субсидії,
перерахованої (виплаченої) надміру
внаслідок свідомого подання
громадянином документів з
недостовірними відомостями,
повертається ним за вимогою органу, що
призначив субсидію.У разі коли
громадянин добровільно не повернув
надміру перераховану (виплачену) суму
субсидії, питання про її стягнення
органи, що призначають субсидії,
вирішують у судовому порядку.

Так у позовній заяві та в ході судового
розгляду справи, представник позивача
ОСОБА_1 посилалась на неподання ОСОБА_2
до управління повних відомостей,
зокрема щодо наявності у її володінні
більш ніж одного житлового приміщення
на що власне вказує договір дарування
від 16.11.2012 року, яким ОСОБА_2 передала у
власність ОСОБА_3 33/100 частки житлового
будинку АДРЕСА_1 та відповідну частку
земельної ділянки за вказаною адресою.

Однак, суд не погоджується з такими
твердженнями позивача, оскільки вони
спростовуються дослідженими в ході
судового засідання доказами.

Так, на запит суду надійшов лист КП
«Зміївське БТІ» №155 від 26.06.2014 року,
відповідно до якого ОСОБА_2 належало
33/100 частини житлового будинку
АДРЕСА_1/АДРЕСА_2), яку вона подарувала
ОСОБА_3 За матеріалами
інвентаризаційної справи, станом на
26.10.2012 року, вказаний будинок був єдиним
об'єктом нерухомого майна,
розташований на розі вулиць АДРЕСА_1 і
АДРЕСА_2 (АДРЕСА_1/АДРЕСА_2).( а.с.29)

Згідно даних Зміївської міської ради
від 03.07.2014 року, житловий будинок
АДРЕСА_1, розташований на розі вулиць
АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 в м. Зміїв
Харківської області та є єдиним
об'єктом нерухомого майна. Інвентарна
справа на даний будинок заведена за
адресою АДРЕСА_1/АДРЕСА_2 в м. Зміїв.
Інших житлових будинків по АДРЕСА_1 чи
по вул. АДРЕСА_2 не значиться. (а.с.28)

Відповідно до довідки
адресно-довідкового бюро ОСОБА_2 з
24.09.2013 року зареєстрована за адресою
АДРЕСА_3 ( а.с.19)

Таким чином в ході судового розгляду не
знайшли свого підтвердження посилання
представника позивача щодо подання
ОСОБА_2 недостовірних відомостей до
декларації в частині перебування у її
власності нерухомого майна - будинку
АДРЕСА_1, що передбачає наслідки
визначені п. 5 Положення про порядок
надання населенню субсидії для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг,
затверджених Постановою КМУ від 21.10.1995
року № 848 та приходить до висновку про
необхідність відмовити у задоволення
позову з огляду на недоведеність
позивачем обставин на яких ґрунтуються
позовні вимоги.

Керуючись ст. ст. 2, 7-9, 11, 69-71, 159, 160-163 КАС
України, Положенням про порядок
призначення та надання населенню
субсидій для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг,
придбання скрапленого газу, твердого
та рідкого пічного побутового палива,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 21 жовтня 1995 р №
848, в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 22 вересня 1997 р №
1050, суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позовних вимог
Управління соціального захисту
населення Зміївської районної
державної адміністрації в Харківській
області до ОСОБА_2 про стягнення
надміру виплачених коштів - відмовити у
повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в
Харківський апеляційний
адміністративний суд через Зміївський
районний суд Харківської області
шляхом подачі апеляційної скарги на
постанову суду в десятиденний строк з
дня її тримання отримання.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено
14.07.2014 року.

Головуючий: