Справа № 563/1356/13-а
Суддя: Бондарчук І.Ф.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.
УХВАЛА

іменем України

"01" липня 2014 р.
Справа № 563/1356/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Бондарчука І.Ф.

суддів:
Моніча Б.С.

Хаюка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Рівненській області, Управління
Пенсійного фонду України в Корецькому
районі Рівненської області на
постанову Корецького районного суду
Рівненської області від "30" квітня 2014 р.
у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Корецькому районі Рівненської області,
Головного управління Пенсійного фонду
України в Рівненській області про
визнання протиправним та скасування
рішення комісії ,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2013 року позивач звернувся з
позовом, в якому просив визнати
протиправним та скасувати рішення
Комісії з питань підтвердження стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років при головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Рівненській області від 25 липня 2013 року
№18 та рішення управління Пенсійного
фонду України в Корецькому районі
Рівненської області №3705/03 від 08 жовтня
2013 року про відмову в призначені йому
пенсії на пільгових умовах відповідно
до п.«в» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» по досягненню 55
років та зобов'язати управління
Пенсійного Фонду України в Корецькому
районі Рівненської області призначити,
здійснити нарахування та виплату йому
пенсії на пільгових умовах відповідно
до п. «в» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» по досягненню 55
років з 12 червня 2013 року.

В обґрунтування позову зазначив, що з
1972 року по 2000 рік працював на посаді
тракториста в колгоспі ім. Леніна в
с.Головниця Корецького району
Рівненської області, який згодом
перейменований на КАСП "Головницьке".
Вказав, що 12 червня 2013 року, для
підтвердження стажу роботи
тракториста для призначення пенсії на
пільгових умовах, звернувся до
головного управління Пенсійного фонду
України в Рівненській області з
відповідною заявою. Однак, рішенням
Комісії з питань підтвердження стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років при головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Рівненській області від 25 липня 2013 року
№18 йому відмовлено в розгляді
документів у зв'язку із відсутністю
документів про підтвердження факту
припинення діяльності СВК «Головниця».

Вказує, що маючи достатній вік та стаж
роботи тракториста для призначення
пенсії на пільгових умовах відповідно
до п.«в» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Корецькому районі Рівненської області
із заявою про призначення пенсії за
віком на пільгових умовах. Однак,
відповідач своїм рішенням від 08 жовтня
2013 року №3705/03 відмовив в призначенні
пільгової пенсії у зв'язку з
відсутністю підтверджуючих документів
пільгового стажу роботи на посаді
тракториста-машиніста, безпосередньо
зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства.

Постановою Корецького районного суду
Рівненської області від 30 квітня 2014
року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано
рішення Комісії з питань підтвердження
стажу роботи на посадах, що дають право
на призначення пенсії на пільгових
умовах або за вислугу років при
головному управлінні Пенсійного фонду
України в Рівненській області від 25
липня 2013 року №18.

Визнано протиправним та скасовано
рішення управління Пенсійного фонду
України в Корецькому районі
Рівненської області №3705/03 від 08 жовтня
2013 року про відмову в призначені ОСОБА_3
пенсії на пільгових умовах відповідно
до п. «в» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» по досягненню 55
років.

Зобов'язано управління Пенсійного
Фонду України в Корецькому районі
Рівненської області призначити,
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах
відповідно до п. «в» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» по
досягненню 55 років з 12 червня 2013 року.

Не погоджуючись з вищезазначеною
постановою, відповідачі подали
апеляційні скарги, в яких просять
скасувати постанову суду першої
інстанції як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права та ухвалити нову
постанову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційних скарг, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційні
скарги не підлягають задоволенню,
виходячи з наступного.

Відповідно до п. «в» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, незалежно від місця останньої
роботи, мають трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції у
колгоспах, інших
сільгосппідприємствах - чоловіки -
після досягнення 55 років і при
загальному трудовому стажі роботи не
менше 25 років, з них не менше 20 років на
вказаній роботі.

Встановлено, що позивач з 1972 року по 30
квітня 1976 рік працював трактористом в
колгоспі ім. Леніна (с. Головниця
Корецького району Рівненської
області). Відповідно до трудової
книжки, позивач з 1976 року по 1978 рік
проходив дійсну військову службу в
Радянській армії, з 01 липня 1978 року по 31
грудня 1999 року працював трактористом в
колгоспі ім. Леніна (с. Головниця
Корецького району Рівненської
області), з 01 січня 1987 року по 31 грудня
1999 року - механізатором в колгоспі ім.
Леніна (з 20 грудня 1994 року
перейменований на КАСП "Головницьке"), з
01 січня 2000 року по 31 березня 2004 року -
різноробочим у СВК «Головниця», з 02
квітня 2004 року по 12 червня 2006 року -
різноробочий у СВК «Селянський», з 15
травня 2006 року по 02 червня 2008 року -
садівник в ТОВ «Екстрадиція», з 28
грудня 2008 року по 10 серпня 2009 року -
отримував виплату по безробіттю у
Корецькому районному центрі
зайнятості Рівненської області, з 24
квітня 2012 року по 24 жовтня 2012 року -
підсобним робітником у ПП ОСОБА_4 Отже,
загальний трудовий стаж позивача
становить понад 25 років, з них більше 20
років працював трактористом, що є
підставою для отримання пенсії
відповідно до п. «в» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Позивач двічі звертався до головного
управління Пенсійного фонду України в
Рівненській області з відповідними
заявами про підтвердження стажу роботи
тракториста необхідного для
призначення пенсії на пільгових
умовах. Однак, рішеннями Комісії з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років при головному управлінні
Пенсійного фонду України в Рівненській
області від 23 серпня 2012 року за № 26 та
від 25 липня 2013 року за №18 позивачу
відмовлено в розгляді документів з тих
підстав, що СВК «Головниця», як
правонаступник КАСП «Головницьке», не
ліквідоване, а тому Комісія не має
жодних правових підстав для розгляду
даної заяви.

Відповідно до повідомлення відділу
статистики у Корецькому районі
Головного управління статистики у
Рівненській області від 11 жовтня 2012
року за №01-15/446, КАСП «Головницьке»
ліквідовано за рішенням Корецької РДА
Рівненської області від 08 травня 2001
року за №252. Факт ліквідації КАСП
«Головницьке» підтверджується також
рішенням Корецького районного суду
Рівненської області від 29 травня 2013
року (справа №563/243/13-ц) у цивільній
справі за позовом ОСОБА_3 до СВК
«Головниця» про зобов'язання надати
довідку щодо заробітної плати за час
роботи у колгоспі ім. Леніна
(правонаступником якого є КАСП
«Головницьке»). Дане судове рішення
набрало законної сили, а тому
обставини, встановленні цим судовим
рішенням, не доказуються при розгляді
даної справи (згідно ч.1 ст.72 КАС
України).

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
протиправність рішення Комісії з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років при головному управлінні
Пенсійного фонду України в Рівненській
області від 25 липня 2013 року №18,
оскільки, як встановлено СВК
«Головниця» є новоствореним
виробничим кооперативом і не являється
правонаступником колгоспу ім. Леніна
та КАСП «Головницьке», а тому були всі
правові підстави для розгляду заяви
позивача.

12 серпня 2013 року позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Корецькому районі Рівненської області
із заявою про призначення пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до п.«в» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Однак,
рішенням управління Пенсійного фонду
України в Корецькому районі
Рівненської області від 08 жовтня 2013
року №3705/03 відмовлено позивачу в
призначенні пільгової пенсії у зв'язку
з відсутністю підтверджуючих
документів пільгового стажу роботи на
посаді тракториста-машиніста,
безпосередньо зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства.

Колегія суддів зазначає, що згідно ст. 62
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу при
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637
встановлено, що при визначені права на
пільгове пенсійне забезпечення у разі
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній приймаються
уточнюючі довідки підприємств,
установ, організацій або їх
правонаступників, де працювала особа.

Судом вірно зазначено, що позивач має
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п. «в»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», оскільки трудовою
книжкою позивача та іншими документами
підтверджено пільговий характер
роботи та професію позивача, який досяг
55 років.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про протиправність рішення
управління Пенсійного фонду України в
Корецькому районі Рівненської області
№3705/03 від 08 жовтня 2013 року про відмову в
призначені позивачу пенсії на
пільгових умовах відповідно до п.«в»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» по досягненню 55 років,
оскільки така відмова носить
формальний характер і порушує право
позивача на реалізацію права на
пенсійне забезпечення.

Суд першої інстанції дав належну
оцінку обставинам справи, вірно
застосував Законодавство, яке регулює
ці правовідносини та ухвалив правильне
рішення, яке відповідає вимогам
матеріального і процесуального права.

Згідно ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Рівненській області, Управління
Пенсійного фонду України в Корецькому
районі Рівненської області залишити
без задоволення, а постанову
Корецького районного суду Рівненської
області від "30" квітня 2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
І.Ф.Бондарчук

судді: (підпис)
Б.С. Моніч

(підпис)
С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ І.Ф.Бондарчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_2

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Корецькому районі Рівненської області
вул.Старомонастирська,8,м.Корець,Рівнен
ська область,34700

4-Головне управління Пенсійного фонду
України в Рівненській області вул.
Короленка, 7,м. Рівне,33028

5 - представник позивача ОСОБА_6
АДРЕСА_1, 33016 - ,