Справа № 760/10663/14-а
Суддя: Українець В. В.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2014 року

м. Київ

Суддя Солом'янського районного суду м.
Києва Українець В.В., розглянувши в
порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Солом'янському районі м.
Києва про визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась в суд з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги мотивувала тим, що вона
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва та
отримує пенсію за віком відповідно до
Закону України «Про державну службу».

З 13 листопада 2006 року їй призначена
пенсія державного службовця.

Проте при розрахунку розміру пенсії не
включено матеріальну допомогу на
оздоровлення, для вирішення
соціально-побутових питань,
індексацію, грошову винагороду
державним службовцям за сумлінну
безперервну працю в органах державної
влади та зразкове виконання трудових
обов'язків, внаслідок чого пенсія
виплачується в меншому розмірі.

23 квітня 2014 року вона звернулась до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії з врахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань,
індексації, грошової винагороди
державним службовцям за сумлінну
безперервну працю в органах державної
влади та зразкове виконання трудових
обов'язків.

Проте листом від 29 квітня 2014 року
відповідачем було відмовлено в
перерахунку пенсії.

Просить ухвалити рішення, яким:

- визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва
щодо нарахування та виплати їй пенсії
державного службовця за віком
відповідно до Закону України «Про
державну службу»;

- зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва
здійснити з 01 грудня 2013 року
перерахунок, включивши до розрахунку
пенсії нараховані та виплачені суми
щорічної матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань, індексації, грошової
винагороди державним службовцям за
сумлінну безперервну працю в органах
державної влади та зразкове виконання
трудових обов'язків.

З письмових заперечень представника
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва
вбачається, що проти задоволення
позову він заперечує. Зазначено, що
пенсія обчислена ОСОБА_1 на підставі ст.
37 Закону України «Про державну службу»
з урахуванням складових заробітної
плати державного службовця. Такі
виплати, як матеріальна допомога на
оздоровлення, матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань,
індексація, грошова винагорода
державним службовцям за сумлінну
безперервну працю в органах державної
влади та зразкове виконання трудових
обов'язків, не включаються до
заробітної плати державного службовця
при обчисленні пенсії.

Оскільки розгляд справи відбувається в
порядку скороченого провадження,
судове засідання в справі не
проводилось та особи, які беруть участь
у справі не викликались.

Дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши надані докази, суд
приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва та
отримує пенсію за віком відповідно до
Закону України «Про державну службу».

З 13 листопада 2006 року ОСОБА_1 призначена
пенсія державного службовця, в яку
включено: надбавки за високі
досягнення, премії, посадовий оклад,
надбавка за ранг, надбавки за вислугу
років, надбавка за високі досягнення у
праці.

23 квітня 2014 року позивач звернулась до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії з врахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань,
індексації, грошової винагороди
державним службовцям за сумлінну
безперервну працю в органах державної
влади та зразкове виконання трудових
обов'язків.

Листом від 29 квітня 2014 року
відповідачем було відмовлено в
перерахунку пенсії ОСОБА_1 (а.с. 10-11).

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Закону України
«Про державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їхньої заробітної
плати, до якої включаються всі види
оплати праці, з якої сплачено єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Статтею 2 Закону України «Про оплату
праці» визначено структуру заробітної
плати, до якої входить: основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України
«Про державну службу» заробітна плата
державного службовця складається з
посадового окладу, надбавок до нього та
премій, передбачених цим Законом.

Державний службовець має право також
на інші гарантії та компенсації у сфері
оплати праці, передбачені законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим законом, з яких згідно з
цим законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності чим законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Таким чином, отримані особою виплати, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
для обчислення пенсії.

Суд вважає, що при вирішенні
зазначеного спору перевагу мають
спеціальні норми, які визначають
виплати (доходи) для обчислення пенсії,
а саме ст. 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

З огляду на наведене, адміністративний
позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 46, 49 Закону України
«Про державну службу», ст. 2 Закону
України «Про оплату праці», ст. 66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
статтями 9, 11, 69-86, 128, 158-163, 167, 183-2 КАС
України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва
щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та
виплати пенсії з врахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань,
індексації, грошової винагороди
державним службовцям за сумлінну
безперервну працю в органах державної
влади та зразкове виконання трудових
обов'язків.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Солом'янському районі
м. Києва вжити дій щодо перерахунку та
виплати ОСОБА_1 пенсії з врахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань,
індексації, грошової винагороди
державним службовцям за сумлінну
безперервну працю в органах державної
влади та зразкове виконання трудових
обов'язків за період з 01 грудня 2013 року
по 03 липня 2014 року та вживати дій для
подальшої виплати ОСОБА_1 пенсії з
врахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань, індексації, грошової
винагороди державним службовцям за
сумлінну безперервну працю в органах
державної влади та зразкове виконання
трудових обов'язків.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: