Справа № 2-а-1227/10/2405
Суддя: Гонтарук В. М.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-1227/10/2405
Головуючий у 1-й інстанції: Телешман
Суддя-доповідач: Гонтарук В. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Гонтарука В. М.

суддів: Білої Л.М. Матохнюка Д.Б.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Кельменецькому районі Чернівецької
області на ухвалу Кельменецького
районного суду Чернівецької області
від 04 квітня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Кельменецькому районі Чернівецької
області про зобов'язання подати звіт
про виконання постанови суду , -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до ухвали Кельменецького
районного суду Чернівецької області
від 04 квітня 2011 року задоволено заяву
ОСОБА_2 та зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області подати у 5-ти денний строк з
дня вступу в законну силу даної
ухвали, звіт про виконання судового
рішення - постанови Кельменецького
районного суду від 29 грудня 2010 року у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Кельменецькому районі
Чернівецької області про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання нарахувати та виплатити
підвищення до пенсії.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
відповідач оскаржив його в
апеляційному порядку. Аргументуючи
доводи апеляційної скарги, апелянт
зазначив, що судом першої інстанції не
враховано всі обставини та факти даної
справи, а також вимоги чинного
законодавства України, що регулюють
спірне питання і на які звертав увагу
суду представник управління
Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області, що призвело до постановлення
ухвали з порушенням застосування норм
матеріального права, а також
неповного з'ясування обставини, що
мають значення для справи, що призвело
до неправильного вирішення питання та
безпідставного задоволення заяви
ОСОБА_2.

Особи, які беруть участь у справі,
будучи належним чином повідомленими
про дату, час та місце апеляційного
розгляду справи, в судове засідання на
виклик суду не прибули, що не
перешкоджає розгляду справи в їх
відсутності згідно з частиною 4 статті
196 КАС України.

Суд, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
вважає за необхідне її задовольнити з
наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що
державним виконавцем Державної
виконавчої служби Кельменецького
районного управління юстиції відкрито
виконавче провадження по виконанню
виконавчого листа № 2-а-1227/10 виданого
Кельмененецьким районним судом
Чернівецької області 29.12.2010 року, яким
зобов'язано нарахувати та виплатити
ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі,
передбаченому статтею 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" з
урахуванням виплаченого відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 28.05.2008 року №530 підвищення,
починаючи з 17 червня 2010 року по 29
грудня 2010 року.

Враховуючи, що державним виконавцем
Державної виконавчої служби
Кельменецького районного управління
юстиції винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження, а
управління Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі не виконало
повністю рішення суду, позивач
звернувся до Кельменецького районного
суду із заявою про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області подати суду звіт про виконання
постанови Кельменецького районного
суду від 29.12.2010 року та за результатами
його розгляду прийняти рішення про
накладення штрафу на боржника за
невиконання рішення суду.

04 квітня 2011 року Кельменецьким
районним судом Чернівецької області
постановлено ухвалу, якою задоволено
заяву ОСОБА_2.

Задовольняючи заяву та зобов'язуючи
управління Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області подати у 5 денний строк з дня
вступу в законну силу даної ухвали,
звіт про виконання судового рішення -
постанови Кельменецького районного
суду від 29 грудня 2010 року у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Кельменецькому районі
Чернівецької області про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання нарахувати та виплатити
підвищення до пенсії, суд першої
інстанції виходив з того, що оскільки
постановлене Кельменецьким районним
судом Чернівецької області 29 грудня 2010
року рішення вимагає вчинення певних
дій суб'єктом владних повноважень, який
є відповідачем у справі, рішення
ухвалене не на його користь, є підстави
для застосування положень статті 267 КАС
України, і як наслідок відповідачу
встановлено строк для подання звіту
про виконання постанови суду.

Колегія суддів Вінницького
апеляційного адміністративного суду
не може погодитись з такими висновками
суду першої інстанції, та зважає на
таке.

Відповідно до частини першої статті 267
Кодексу адміністративного судочинства
України суд, який ухвалив судове
рішення в адміністративній справі, має
право зобов'язати суб'єкта владних
повноважень, не на користь якого
ухвалене судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення.

Цій нормі кореспондують положення
абзацу сьомого пункту 4 частини першої
статті 163, абзацу п'ятого пункту 4
частини першої статті 207 названого
Кодексу, згідно з якими у резолютивній
частині постанови суду першої чи
апеляційної зазначається встановлений
судом строк для подання суб'єктом
владних повноважень - відповідачем до
суду першої інстанції звіту про
виконання постанови, якщо вона вимагає
вчинення певних дій.

Отже, встановити судовий контроль за
виконанням рішення суб'єктом владних
повноважень - відповідачем у справі суд
першої чи апеляційної інстанції може
під час прийняття постанови у справі.

Такий контроль здійснюється судом
першої інстанції шляхом зобов'язання
надати звіт про виконання судового
рішення, розгляду поданого звіту на
виконання постанови суду першої,
апеляційної чи касаційної інстанцій, а
в разі неподання такого звіту -
встановленням нового строку для
подання звіту та накладенням штрафу.

Враховуючи, що Кельменецький районний
суд Чернівецької області при ухваленні
постанови від 29 грудня 2010 року не
зобов'язував відповідача надати звіт
про виконання судового рішення, то
заява позивача про зобов'язання
відповідача подати звіт про виконання
судового рішення, яка подана після
прийняття постанови у справі
задоволенню не підлягає.

Відповідно до положень пункту 6 частини
1 статті 199 КАС України за наслідками
розгляду апеляційної скарги на ухвалу
суду першої інстанції суд апеляційної
інстанції має право: скасувати ухвалу
суду і постановити нову ухвалу.

За правилами частини 4 статті 202 КАС
України підставами для скасування
постанови або ухвали суду першої
інстанції та ухвалення нового рішення
є порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання.

Беручи до уваги вищенаведене, колегія
суддів дійшла до висновку про
порушення судом першої інстанції норм
процесуального права, у зв'язку з чим
апеляційна скарга управління
Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області підлягає задоволенню, а
оскаржена ухвала суду першої інстанції
від 04 квітня 2011 року скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 199, 202, 205,
206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Кельменецькому районі Чернівецької
області задовольнити повністю.

Постанову Кельменецького районного
суду Чернівецької області від 04 квітня
2011 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у
Кельменецькому районі Чернівецької
області про зобов'язання подати звіт
про виконання постанови суду, -
скасувати.

Постановити нову ухвалу , якою
відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_2
про зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Кельменецькому районі
Чернівецької області подати звіт про
виконання постанови Кельменецького
районного суду Чернівецької області
від 29 грудня 2010 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Кельменецькому районі
Чернівецької області про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання нарахувати та виплатити
підвищення до пенсії.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Гонтарук В. М.

Судді
Біла Л.М.

Матохнюк Д.Б.