Справа № 826/9111/14
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2014-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без
04 липня 2014 року м. Київ
№ 826/9111/14
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Добрівська Н.А.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами
за позовомУправління праці та
соціального захисту населення
Солом'янської районної в місті Києві
державної адміністраціїдоОСОБА_1третя
особа без самостійних вимог: Київський
міський центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних
виплатпростягнення коштів у розмірі 11
26 червня 2014 року Управління праці та
соціального захисту населення
Солом'янської районної в місті Києві
державної адміністрації звернулось до
суду з позовом до ОСОБА_1, третя особа:
Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат про
стягнення коштів у розмірі 11 433,25 грн.
Відповідно до п.5, п.6 ч.1 ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними) та чи немає інших підстав
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду або відмови у
відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
Строк звернення до адміністративного
суду - це строк, який регламентує часові
межі захисту прав і інтересів у сфері
публічно-правових відносин. Строк
звернення до адміністративного суду
встановлено статтею 99 КАС України.
Відповідно до частини 1 вказаної статті
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України (із
змінами і доповненнями, внесеними
Законом України від 07.07.2010р. № 2453-VI, що
набрав чинності 31.07.2010 року) для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
Законом України від 17.11.2011 року за №4054-VI
«Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих положень
адміністративного судочинства»
частину 2 статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
доповнено абзацом другим, відповідно
до якого для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня
виникнення підстав, що дають суб'єкту
владних повноважень право на
пред'явлення передбачених законом
Абзацом першим частини другої статті 5
КАС України встановлено, що
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.
Як вбачається з позовної заяви,
Управління праці та соціального
захисту населення Солом'янської
районної в місті Києві державної
адміністрації просить суд стягнути з
ОСОБА_1 кошти у розмірі 11 433,25 грн.,
обґрунтовуючи свої вимоги, зокрема:
листом-вимогою №2128 від 22.03.2011 року, яким
відповідача було повідомлено про
необхідність повернення переплати
грошової компенсації.
Одночасно, позивач зазначає про те, що
дізнався про безпідставність
отримання відповідачем соціальних
виплат з листа Управління захисту
населення, постраждалого від
Чорнобильської катастрофи від 13.08.2010
року №04-55-1506.
Таким чином на підставі наданих
позивачем документів і викладених у
позові доводів суд приходить до
висновку, що про переплату грошової
компенсації ОСОБА_1 та необхідності їх
повернення позивач дізнався в серпні
2010 року, а отже, граничним терміном
звернення до суду щодо стягнення
коштів з урахуванням часу виникнення
спірних правовідносин є лютий 2011 року.
При цьому, позовна заява не містить
посилань на обставини, які
перешкоджали позивачу звернутись до
суду із відповідним позовом з
дотриманням строку, встановленого ч.2
ст.99 КАС України, не наведено доводів на
обґрунтування поважності причин
пропуску строку та не надано доказів на
підтвердження таких доводів.
При цьому, суд звертає увагу на те, що
пояснення позивача щодо здійснення
листування з відповідачем протягом
2012-2013 років визнаються такими, що не
свідчать про наявність перешкод для
звернення до суду у визначені
законодавцем строки.
Інших переконливих доводів на
обґрунтування свого клопотання про
відновлення строку звернення до суду
із даним позовом не наведено, доказів
на підтвердження наявності поважних
причин пропуску строку звернення до
суду з адміністративним позовом, а
саме, існування обставини, які є
об'єктивно непереборними та не
залежать від волевиявлення сторони і
пов'язані з дійсними істотними
перешкодами чи труднощами для
своєчасного звернення до суду
позивачем не надано.
Згідно частини 1 статті 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала.
Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи (ч.2 ст.100 КАС
З огляду на дату звернення позивача до
суду з адміністративним позовом - 26
червня 2014 року, тобто, з пропуском
визначеного частиною 2 статті 99 КАС
України строку для звернення до
адміністративного суду, а також
враховуючи недоведеність існування
підстав вважати причини пропуску
строку поважними, суд приходить до
висновку про необхідність залишення
позовної заяви без розгляду.
Враховуючи викладене та керуючись
ст.ст.99, 100, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя -
Позовну заяву Управління праці та
соціального захисту населення
Солом'янської районної в місті Києві
державної адміністрації до ОСОБА_1,
третя особа: Київський міський центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про стягнення коштів у розмірі 11
433,25 грн. залишити без розгляду.
Копію ухвали про залишення позовної
заяви без розгляду надіслати особі, яка
Ухвала набирає законної сили в порядку
і строки визначені статтею 254 КАС
України та може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції у порядку та
строки встановлені ст.ст.185-187 КАС
України.

Суддя
Н.А. Добрівська