Справа № 2-а-2359/11
Суддя: Руденко З. Б.
Дата ухвалення: 2014-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ружинський районний суд
Житомирської області
Справа № 2-а-2359/11
Ружинський районний суд
Житомирської області
У Х В А Л А

іменем України

11 липня 2014 року

Ружинський районний суд Житомирської
області в складі:

головуючого - судді Руденко З.Б.,

за участю секретаря - Шахрай Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт.Ружині Житомирської
області справу за поданням

відділу Державної виконавчої служби
Ружинського районного управління
юстиції у Житомирській області

про зміну способу та порядку виконання
рішення Ружинського районного суду
Житомирської області по справі за
позовом

ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України
в Ружинському районі Житомирської
області

про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Ружинського районного суду
Житомирської області від 10.10.2011р., яка
була залишена в силі ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 01.08.2012р., по
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Ружинському
районі Житомирської області про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії було
визнано неправомірними дії
відповідача та зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Ружинському
районі Житомирської області здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1
за період з 04.04.2011 року по 22.07.2011р.,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленої на рівні
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність,
передбаченого ст.51 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік".

Судове рішення набрало законної сили і
звернуто до виконання, у справі виданий
виконавчий лист .

Постановою державного виконавця від
21.05.2014 року відкрито виконавче
провадження ВП №43455588 по вказаному
виконавчому листу.

Відділ Державної виконавчої служби
Ружинського РУЮ у Житомирській
області звернувся в суд з поданням про
зміну способу і порядку виконання
вищевказаного рішення у справі та
просив змінити спосіб і порядок
виконання рішення, визначений судом, а
саме: з зобов'язання провести
перерахунок та виплату щомісячної
надбавки до пенсії на спосіб стягнення
коштів з боржника, посилаючись

2

на те, що зобов'язальна частина
судового рішення виконана боржником-
управління Пенсійного фонду України в
Ружинському районі Житомирської
області провело перерахунок суми, яка
підлягає виплаті позивачу, що
підтверджено листом про нарахування
заборгованості в сумі 647 грн.58 коп.
Проте кошти на виплату пенсій за
судовими рішеннями до боржника не
надходять з вересня 2011 року, а тому на
даний час вищевказана сума ОСОБА_1 не
виплачена.

В той же час, відділ ДВС не може
застосувати до боржника заходи
примусового виконання, оскільки
останній не ухиляється від виконання
рішення суду, а не виконує його із-за
відсутності відповідних коштів.

Сторони в засідання суду не з'явились,
подали заяви, в яких просять справу
слухати у їх відсутність.

Суд, оглянувши письмові докази по
справі, встановив наступне.

Як вбачається з копій матеріалів
виконавчого провадження, на виконання
постанови Ружинського районного суду
від 10.10.2011 року УПФУ в Ружинському
районі Житомирської області здійснило
перерахунок пенсії ОСОБА_1 за
вищевказаний період і нарахувало до
виплати 647грн. 58 коп.

При цьому, неможливість виконання
рішення суду в частині зобов'язання
виплатити суму нарахованої пенсії
відповідач обґрунтував відсутністю
коштів за відповідним призначенням.

Відповідно до ч. 1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Частиною першою ст.255 КАС України
передбачено, що постанова або ухвала
суду, яка набрала законної сили, є
обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Судове рішення, що набрало законної
сили, виконується у порядку
встановленому Законом України "Про
виконавче провадження".

Відповідно до статті 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Аналіз наведеної норми дає підстави
вважати, що суд може змінити спосіб і
порядок виконання рішення лише: 1) у
виняткових випадках; 2) за наявності
обставин, що ускладнюють його
виконання або роблять його неможливим;
3) за умови надання достатніх доказів
наявності таких обставин.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення суду слід розуміти прийняття
судом нових заходів реалізації
(виконання) рішення в разі неможливості
його виконання у спосіб і порядок,
встановлений раніше.

Зміна способу і порядку виконання
рішення суду може відбутися шляхом
заміни одного заходу примусового
виконання судового рішення іншим або
коли, при виконанні рішення
адміністративного суду, яким
присуджені певні речі або кошти,
неможливо їх повернути за їх
відсутності, що є підставою для
звернення стягнення на грошові кошти
тощо.

3

Проте судом не встановлено обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення, а заявником не надано доказів
наявності таких підстав.

Вказана заявником підстава
неможливості виконання рішення суду
через відсутність коштів у відповідача
не дає суду можливості застосування
зміни способу і порядку виконання
цього рішення, оскільки не вичерпані
інші встановлені законом заходи
виконання рішення суду, в тому числі
примусового характеру.

Крім того, слід зазначити, що
реалізуючи своє право на захист
позивач має право вимагати від суду
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії (пункт 2 частини 4
статті 105 КАС України).

У разі задоволення адміністративного
позову суд, обираючи спосіб захисту
порушених прав позивача, може прийняти
постанову про зобов'язання відповідача
вчинити певні дії (пункт 2 частини 2
статті 162 КАС України).

Аналіз наведених норм та статті 263 КАС
України дають підстави зробити
висновок про те, що суд, здійснюючи
зміну способу і порядку виконання
рішення суду, не може змінювати зміст
резолютивної частини рішення або
змінити обраний судом спосіб захисту
порушеного права.

Вказане відповідає позиції ВАС
України, викладеній, зокрема і в ухвалі
від 04.06.2014р. по справі №752/1970/14-а
(6а/752/86/14).

З врахуванням викладеного, в
задоволенні подання про зміну способу
і порядку виконання рішення суду
необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.1, 2, 255, 263 КАС України,
Законом України "Про виконавче
провадження", суд,

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання відділу
Державної виколнавчої служби
Ружинського районного управління
юстиції у Житомирській області про
зміну способу та порядку виконання
постанови Ружинського районного суду
Житомирської області від 10.10.2011р. по
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
пенсійного фонду України в Ружинському
районі Житомирської області -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя: З. Б. Руденко