Справа № 2-а-528/08/1522
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-528/08/1522

Категорія: 5.5 Головуючий в 1 інстанції:
Загороднюк Володимир Іванович

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та
Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Одесі заяву ОСОБА_1 про
роз'яснення постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 22.11.2012 року по справі за позовом
Першого заступника прокурора
Приморського району м. Одеси в
інтересах ОСОБА_1 до Приморської
районної адміністрації Одеської
міської ради, за участю третьої особи
ОСОБА_2 про скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

В січні 2008 року перший заступник
прокурора Приморського району м. Одеси
в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради,
за участю третьої особи ОСОБА_2 про
скасування розпорядження.

Постановою Приморського районного
суду м. Одеси від 18.12.2008 року в
задоволенні позову Першого заступника
прокурора Приморського району м. Одеси
в інтересах ОСОБА_1 відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22.11.2012 року
апеляційну скаргу Першого заступника
прокурора Приморського району м. Одеси
задоволено, постанову Приморського
районного суду м. Одеси від 18.12.2008 року
скасовано. Прийнято нову постанову,
якою позов Першого заступника
прокурора Приморського району м. Одеси
задоволено в повному обсязі, скасовано
розпорядження Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради №
73 від 18.01.2007 року «Про скасування
розпорядження Приморської районної
адміністрації від 07.08.2006 року №
1916 «Про скасування розпорядження
Приморської районної адміністрації
від 27.07.2006 року «Про збереження
виконаної реконструкції квартири № 16,
розташованої за адресою м. Одеса,
АДРЕСА_1».

04 грудня 2012 року за вх. № 22944 ОСОБА_1
звернувся до Одеського апеляційного
адміністративного суду із заявою про
роз'яснення постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 22.11.2012 року.

Оскільки сторони були належним чином
повідомлені про дату, час та місце
судового засідання, що підтверджується
наявними в матеріалах справи
повідомленнями про вручення почтових
відправлень, однак в судове засідання
вони не з'явилися, поважність своєї
неявки суду не повідомили, тому
апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження відповідно до вимог ст.197
КАС України за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, колегія
суддів вважає, що заява про роз'яснення
ухвали підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 170 КАС України
якщо судове рішення є незрозумілим,
суд, який його ухвалив, за заявою осіб,
які беруть участь у справі, або
державного виконавця ухвалою роз'яснює
своє рішення, не змінюючи при цьому
його змісту.

Як вбачається з матеріалів справи,
позовними вимогами першого заступника
прокурора Приморського району м. Одеси
в інтересах ОСОБА_1 було скасування
розпорядження № 73 Приморської
районної адміністрації Одеської
міської ради № 73 від 18.01.2007 року
«Про скасування розпорядження
Приморської районної адміністрації
від 07.08.2006 року № 1916 «Про скасування
розпорядження Приморської районної
адміністрації від 27.07.2006 року «Про
збереження виконаної реконструкції
квартири АДРЕСА_1».

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22.11.2012 року
прийнято нову постанову, якою позов
Першого заступника прокурора
Приморського району м. Одеси
задоволено в повному обсязі. Скасовано
розпорядження Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради №
73 від 18.01.2007 року «Про скасування
розпорядження Приморської районної
адміністрації від 07.08.2006 року № 1916 «Про
скасування розпорядження Приморської
районної адміністрації від 27.07.2006 року
«Про збереження виконаної
реконструкції квартири АДРЕСА_1».

Як зазначено в заяві ОСОБА_1, дана
постанова йому є не зовсім зрозумілою в
частині моменту скасування
розпорядження Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради №
73 від 18.01.2007 року.

Акт державного чи іншого органу - це
юридична форма рішень цих органів,
тобто офіційний письмовий документ,
який породжує певні правові наслідки,
спрямований на регулювання тих чи
інших суспільних відносин і має
обов'язковий характер для суб'єктів цих
відносин.

Ненормативні правові акти органу
місцевого самоврядування, до яких
відноситься відповідач, є актами
одноразового застосування, вичерпують
свою дію фактом їхнього виконання.

Розпорядження Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради
№73 від 18.01.2007 року «Про скасування
розпорядження Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради
від 07.08.2006 року №1916 «Про скасування
розпорядження Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради
№1820 від 27.07.2006 року «Про збереження
виконаної реконструкції квартири №16,
розташованої за адресою: м. Одеса, вул.
Рішельєвська, 55» є ненормативним актом
індивідуальної дії, оскільки на
відміну від нормативних, встановлюють
не загальні правила поведінки, а
конкретні приписи, звернені до
окремого індивіда чи юридичної особи,
застосовують одноразово і після
реалізації вичерпують свою дію.

Відповідно до Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
20.05.2013 року № 7 Про судове рішення в
адміністративній справі, скасування
акта суб'єкта владних повноважень, як
спосіб захисту порушеного права
позивача, застосовується тоді, коли
спірний акт не породжує жодних
правових наслідків від моменту
прийняття такого акта.

Таким чином, судова колегія вважає за
можливе роз'яснити заявнику, що
розпорядження № 73 Приморської
районної адміністрації Одеської
міської ради № 73 від 18.01.2007 року, яке є
предметом спору, скасовано судом з
моменту прийняття цього розпорядження.

Керуючись ст. ст. 170, 195, 197, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22.11.2012 року
задовольнити.

Роз'яснити ОСОБА_1, що розпорядження № 73
Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради № 73 від 18.01.2007
року «Про скасування розпорядження
Приморської районної адміністрації
від 07.08.2006 року № 1916 «Про скасування
розпорядження Приморської районної
адміністрації від 27.07.2006 року «Про
збереження виконаної реконструкції
квартири АДРЕСА_1», скасовано з моменту
прийняття цього розпорядження.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили в порядку, встановленому
частиною 5 статті 254 КАС України, і може
бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого Адміністративного Суду
України протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя
Зуєва Л.Є.

суддя
Шевчук О.А.

суддя
Федусик А.Г.