Справа № 806/1269/14
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Євпак В.В.
УХВАЛА

іменем України

"09" липня 2014 р.
Справа № 806/1269/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Євпак В.В.

суддів:
Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Малинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області на
постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "28" травня
2014 р. у справі за позовом Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 до
Малинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області про визнання дій
протиправними та скасування вимоги ,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 17.03.2014
звернулась до Житомирського окружного
адміністративного суду з позовом до
Малинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області про визнання протиправними дій
щодо нарахування простроченої
заборгованості (недоїмки) зі сплати
страхових внесків на
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування в сумі 4572,42 грн. та
скасування вимоги № Ф-321-17 від 21 лютого
2014 року.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 28 травня 2014
року позов задоволено частково.

Скасовано вимогу Малинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області про
сплату боргу (недоїмки) № Ф-321-17 від 21
лютого 2014 р.

У задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Відшкодовано з Державного бюджету
України на користь фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 182,70 грн.
сплаченого судового збору.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення про відмову в задоволенні
позову. В своїй апеляційній скарзі
посилається на те, що позивачу
призначена пенсія за віком як
постраждалій внаслідок Чорнобильської
катастрофи відповідно до Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а тому
звільнення від сплати єдиного внеску
на позивача не поширюється, оскільки
вона отримує інші види пенсійних
виплат, не передбачених ст.26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".
Вважають, що судом першої інстанції
неправильно застосовані норми
матеріального права, що є підставою
для скасування постанови суду першої
інстанції.

Позивач в частині відмови в
задоволенні позовних вимог судове
рішення не оскаржує.

Позивач та представник відповідача в
судове засідання не з"явились, про час
та місце судового розгляду
повідомлені належним чином.

З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС
України, розгляд апеляційної скарги
здійснюється судової колегією за
відсутності позивача та представника
відповідача, в порядку письмового
провадження.

Переглянувши судове рішення, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Встановлено, що ОСОБА_3 зареєстрована
як фізична особа-підприємець 12.01.2005.

Позивач з 01 січня 2012 року є платником
єдиного податку, що підтверджується
свідоцтвом серії НОМЕР_1 від 27.01.2012 та
здійснює господарську діяльність з
роздрібної торгівлі в
неспеціалізованих магазинах переважно
продуктами харчування.

21 лютого 2014 року Малинською ОДПІ
винесено вимогу №Ф-321-17 про сплату
позивачем боргу (недоїмки) зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в сумі
4572,42 (а.с. 8).

Суд першої інстанції прийшов до
висновку про скасування вказаної
вимоги.

Колегія суддів погоджується з вказаним
висновком з огляду на наступне.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" фізичні
особи-підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності, є
платниками єдиного внеску.

Згідно з пп. 3 ч. 1 ст. 7 та ч. 11 ст. 8 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" фізичні
особи-підприємці, які обрали спрощену
систему оподаткування, нараховують
єдиний внесок у розмірі 34,7 відсотка на
суми, самостійно визначені, але не
більше максимальної величини бази
нарахування єдиного внеску,
встановленої цим Законом. При цьому
сума єдиного внеску не може бути меншою
за розмір мінімального страхового
внеску.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" встановлено
обов'язки платників єдиного внеску:
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок; вести облік виплат
(доходу) застрахованої особи та
нарахування єдиного внеску за кожним
календарним місяцем і календарним
роком і зберігати такі відомості в
порядку, передбаченому законодавством;
подавати звітність до територіального
органу Пенсійного фонду у строки, в
порядку та за формою, встановленими
Пенсійним фондом за погодженням з
відповідними фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади у
галузі статистики; у випадках,
передбачених цим Законом і
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону,
стати на облік у територіальному
органі Пенсійного фонду як платник
єдиного внеску; виконувати інші вимоги,
передбачені цим Законом.

З 6 серпня 2011 року набрав чинності Закон
України "Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України", яким
внесені зміни до ч.4 ст.4 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування". Відповідно до
цих змін фізичні особи-суб'єкти
підприємницької діяльності, які обрали
спрощену систему оподаткування, та
члени сімей цих осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької
діяльності, звільняються від сплати за
себе єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Встановлено, що ОСОБА_3 є пенсіонером та
з 16.06.2008 отримує пенсію за віком
відповідно до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", що
підтверджується довідкою УПФУ в
Малинському районі №888 від 16.04.2014.

Згідно зі ст.26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.

Разом з тим, статтею 55 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
встановлено, що особам, які працювали
або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Таким чином, пенсія за віком може бути
надана особі, яка не досягла пенсійного
віку, встановленого Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", за умови, якщо
остання працювала або проживала на
територіях радіоактивного
забруднення.

Встановлено, що позивачу, відповідно до
вимог Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" була призначена пенсія за
віком із зменшенням пенсійного віку,
встановленого ст.26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Отже, позивач відповідно до ч.4 ст. 4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" має
необхідні умови для звільнення від
сплати єдиного внеску, оскільки
перебуває на спрощеній системі
оподаткування та є пенсіонером за
віком.

Призначення пільгової пенсії, як
потерпілому внаслідок аварії на ЧАЕС
при повному стажі, жодним чином не
позбавляє позивача права бути
звільненим від сплати єдиного внеску.

Вказана пільгова пенсія є пенсією за
віком, лише з його зниженням, а ч.4 ст.4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" не
визначено обов'язковою умовою
звільнення від сплати єдиного внеску
призначення особі пенсії за віком саме
на підставі Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

З урахуванням викладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що обов'язок
сплачувати єдиний внесок у ФОП ОСОБА_3
відсутній, а вимога Малинської ОДПІ
№Ф-321-17 від 21.02.2014 є протиправною та
підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції. Постанова суду першої
інстанції прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Малинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
залишити без задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "28" травня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
В.В. Євпак

судді:
М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Фізична
особа-підприємець ОСОБА_3 АДРЕСА_1,11600

3- відповідачу/відповідачам: Малинська
об'єднана державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області
пл.Соборна,10,м.Малин,Житомирська
область,11603

4-третій особі: - ,