Справа № 521/20135/13-а
Суддя: Сегеда О. М.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Пр. № 2а/521/109/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року
м.
Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси
в складі:

головуючого - судді Сегеди О.М.,

при секретарі - Бондаренко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Одесі
справу адміністративної юрисдикції за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Виконавчого комітету Таїровської
селищною ради Овідіопльського району
Одеської області, Приватного
підприємства «Фаро» про визнання
противоправним та скасування рішення,

встановив:

У січні 2013р. ОСОБА_2 звернулась до суду з
зазначеним позовом до Виконавчого
комітету Таїровської селищної ради
Овідіопольського району Одеської
області, Приватного підприємства "Фаро"
(далі - ПП "Фаро"), посилаючись на те, що
рішенням виконавчого комітету
Таїровської селищної ради
Овідіопольського району Одеської
області "Про присвоєння адреси
будівлям та спорудам цілісного
майнового лікувально-оздоровчого
комплексу "ІНФОРМАЦІЯ_1", що належить на
праві власності ПП "Фаро" та видачу йому
свідоцтва про право власності" №91 від
14.03.2006р. були вирішені питання, стосовно
присвоєння будівлям та спорудам
цілісного майнового
лікувально-оздоровчого комплексу
"ІНФОРМАЦІЯ_1" нової адреси, а саме:
територія Таїровської селищної ради,
за межами населеного пункту, АДРЕСА_1
та видачі ПП "Фаро" свідоцтва про право
власності на будівлі та споруди
лікувально-оздоровчого комплексу
"ІНФОРМАЦІЯ_1", що розташований на
території Таїровської селищної ради,
як на єдине ціле.

Позивачка зазначала, що 23.03.2006р. на
підставі вищевказаного рішення
Таїровською селищною радою було видано
ПП "Фаро"свідоцтво про право власності
на нерухоме майно, згідно якого ПП
"Фаро" є власником будівель та споруди
лікувально-оздоровчого комплексу
"ІНФОРМАЦІЯ_1", частка якого у приватній
власності на вказане майно складає: 1/1.
Оскільки ОСОБА_2 на підставі договору
дарування від 20.01.2003р. є співвласником
будівель та споруд цілісного майнового
комплексу лікувально-оздоровчого
комплексу "ІНФОРМАЦІЯ_1" на підставі
договору дарування від 20.01.2003р., то вона
вважає, що рішення виконавчого
комітету Таїровської селищної ради
Овідіопольського району Одеської
області №91 від 14.03.2006р. було прийнято
незаконно, поза межами владних
повноважень, без належних правових
підстав та з порушенням її прав.

Посилаючись на порушення своїх прав,
ОСОБА_2 просила суд винести рішення,
яким визнати протиправним та скасувати
рішення виконавчого комітету
Таїровської селищної ради
Овідіопольського району Одеської
області №91 від 14.03.2006р. "Про присвоєння
адреси будівлям та спорудам цілісного
майнового лікувально-оздоровчого
комплексу "ІНФОРМАЦІЯ_1", що належить на
праві власності ПП "Фаро" та видачу
останньому свідоцтва про право
власності, та визнати свідоцтво про
право власності на нерухоме майно,
видане 23.03.2006р. виконавчим комітетом
Таїровської селищної ради
Овідіопольського району Одеської
області, що посвідчує право власності
ПП "Фаро" на будівлі та споруди
цілісного майнового
лікувально-оздоровчого комплексу
"ІНФОРМАЦІЯ_1", що розташований за
адресою: Одеська область,
Овідіопольський район, селищна рада
Таїровська, будівлі та споруди,
недійсним.

Представник позивачки, діючий за
ордером від 19.03.2014р. в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та
просив їх задовольнити (а.с.101).

Представник Приватного підприємства
«Фаро», діюча за довіреністю від
19.03.2014р. в судове засідання не з'явився,
про дату, час та місце слухання справи
був повідомлений належним чином (а.с.105,
145).

Представник виконавчого комітету
Таїровської селищною ради
Овідіопльського району Одеської
області в судове засідання не з'явився,
про дату, час та місце слухання справи
повідомлявся належним чином (а.с.146).

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги та заперечення, та якими
доказами вони підтверджуються, чи є
інші фактичні дані, які мають значення
для вирішення справи, суд приходить до
висновку про те, що позовні вимоги
підлягають задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Частиною 2 статті 17 КАС України
передбачено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема, на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії) дій чи
бездіяльності.

Згідно ст.71 КАС України
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Частинами 1, 2 статті 41 Конституції
України унормовано, що кожен має право
володіти, користуватися і
розпоряджатися своєю власністю,
результатами своєї інтелектуальної,
творчої діяльності. Право власності
набувається в порядку, визначеному
законом.

Судом встановлено, що згідно
реєстраційного посвідчення від 17.07.1998р.
№9 19/20 частин Лікувально-оздоровчого
комплексу «ІНФОРМАЦІЯ_1» (далі - ЛОК
«ІНФОРМАЦІЯ_1»), який розташований за
адресою: АДРЕСА_1, які в цілому
складаються з: літ. «А» - спальний
корпус, літ. «Б»-клуб-їдальня, під літ.
«Г» адмін.корпус, під літ.
«В,Н,П,Р,С,Т,Ф,Ш» -допоміжне, під літ.
«Д,Е,Ж,З,Ц,К,Л,М» - котедж, під літ. «О,Ц,У»
- склад, під літ. «Х» - гараж, під літ.
«Ц»- підстанція, під. літ. «Ии»-
котельня, під літ. «Є,Я» - насосна, під
літ. «Ю» - прохідна, №1-4 - споруди,
належали на праві колективної
власності дочірньому підприємству ВАТ
«Концерн-Електрон» (а.с.42-43).

Зі змісту рішення Апеляційного суду
Одеської області від 06 листопада 2008р.
вбачається, що згідно статуту ДП ВАТ
«Концерн-Електрон» ЛОК «ІНФОРМАЦІЯ_1»,
зареєстроване Овідіопольською
державною адміністрацією Одеської
області №516 від 02.03.1998р., ЛОК
«ІНФОРМАЦІЯ_1» було дочірнім
підприємством ВАТ «Концерн-Електрон»,
яке було створене на майні товариства
шляхом перетворення (реорганізації)
філії ВАТ «Концерн-Електрон».

Майно підприємства складалося з
основних фондів, обігових коштів та
інших цінностей, яке було власністю ВАТ
«Концерн-Електрон», яке для
забезпечення свого правового статусу
наділялося статутним фондом у розмірі
172,9 тис. грн. у вигляді обігових коштів
станом на 01.04.1997р.

Все інше майно передавалося
дочірньому підприємству на договірній
основі згідно акту прийому-передачі у
встановленому чинним законодавством
порядку.

Згідно актів прийому - передачі
від 01.01.1998р. та від 25.03.1998р. ВАТ
«Концерн-Електрон» передало в повне
господарське відання ДП ЛОК
«ІНФОРМАЦІЯ_1» основні засоби,
товарно-матеріальні цінності, грошові
кошти та інші активи на суму 1855,2
тис.грн., що розташовані по АДРЕСА_1.

17.07.1998р. Овідіопольським БТІ було
видане реєстраційне посвідчення №9 на
об'єкт нерухомого майна у вигляді 19/20
частин лікувально-оздоровчого
комплексу, розташованого в АДРЕСА_1, що
належить ДП ВАТ «Концерн-Електрон» на
праві колективної власності на
підставі акту прийому-передачі від
25.03.1998р.

З матеріалів справи вбачається, що
протягом 1998-1999рр. ДП ВАТ
«Концерн-Електрон» з різними особами
укладало договори купівлі-продажу і
передавала їм у власність різні
частини лікувально-оздоровчого
комплексу «ІНФОРМАЦІЯ_1»
(а.с.40,44,45,46,47,48,49).

Отже, протягом 1998-1999р. цілісний
майновий лікувально-оздоровчий
комплекс «ІНФОРМАЦІЯ_1» знаходився в
спільній частковій власності, і частки
співвласників в праві спільної
часткової власності складали: МП
«Люстдорф-Одеса» - 1/20 , ОСОБА_3 - 19/20,
ОСОБА_4 - 19/20, ОСОБА_5 - 19/20, ОСОБА_6 та
ОСОБА_7 в рівних частках - 2/25, ОСОБА_8 -
91/100, ОСОБА_9 - 91/100.

Судом встановлено, що 03.10.2002р. між ВАТ
«Концерн-Електрон» та ПП «Фаро» було
укладено договір купівлі-продажу,
згідно умов якого ВАТ
«Концерн-Електрон» передав у власність
ПП «Фаро» сукупні валові активи
(цілісний майновий комплекс) ЛОК
«ІНФОРМАЦІЯ_1» с. Чорноморка - ДП ВАТ
«Концерн-Електрон», загальною
договірною вартістю на момент
підписання договору 500000,00грн. (а.с.28-29).

Згідно з акту передачі-приймання
основних засобів від 15 жовтня 2002р., що
був складений на підставі п.3.1.2
договору купівлі-продажу №602002 Юр Д1 від
03.10.2002р. ВАТ «Концерн-Електрон»
передало у власність ПП «Фаро»
частину цілісного майнового
комплексу, а саме: спальний корпус,
клуб, їдальня, овочесховище, насосні
«Є», «Я», прохідна «Ю» та споруди.
«Концерн-Електрон» лише частину
цілісного майнового комплексу.

Зі змісту рішення Апеляційного суду
Одеської області від 06.11.2008р.
вбачається, що ПП «Фаро» було створено
17.10.2001р., і воно не було
правонаступником ДП ВАТ
«Концерн-Електрон» ЛОК «ІНФОРМАЦІЯ_1».

Встановлено, що ОСОБА_2, співвласниці
ЛОК «ІНФОРМАЦІЯ_1» належить на праві
власності на підставі договору
дарування від 20.01.2003р. 1/20 частина
лікувально-оздоровчого комплексу
«ІНФОРМАЦІЯ_1», що знаходиться в
АДРЕСА_1 (а.с.10).

На підставі вказаного договору у
власність ОСОБА_2 перешли споруди: під
літ. «А» - кухня, під літ. «Б» - сарай,
під літ. «В» - сарай, під літ. «Г1» -
коптилка, під літ. «Д1» - намет, під літ.
«Е1» - намет, 1-3 споруди, що становить 1/20
частину лікувально-оздоровчого
комплексу «ІНФОРМАЦІЯ_1», загальною
площею 486,0 кв.м.

Крім того, з матеріалів справи
вбачається, що ПП «Фаро» на підставі
Державного акту на право власності на
земельну ділянку від 18.02.2003р. серії ОД
№087082 належить на праві власності
земельна ділянка площею 18689 кв.м., що
розташована по АДРЕСА_1 (а.с.25).

Встановлено, що на підставі рішення
виконавчого комітету Таїровської
селищною ради Овідіопльського району
Одеської області від 23 жовтня 2002р. ПП
«Фаро» було видане свідоцтво про право
власності на цілісний майновий
лікувально-оздоровчий комплекс
«ІНФОРМАЦІЯ_1» в АДРЕСА_1, які рішенням
Апеляційного суду Одеської області від
06.11.2008р. були визнані недійсними
(а.с.32,33,34-38).

Рішенням виконавчого комітету
Таїровської селищною ради
Овідіопльського району Одеської
області «Про присвоєння адреси
будівлям та спорудам цілісного
майнового лікувально-оздоровчого
комплексу «ІНФОРМАЦІЯ_1», що належить
на праві власності ПП «Фаро» та видачу
йому свідоцтва про право власності»
від 14.03.2006р. №91 було присвоєно будівлям
та спорудам цілісного майнового
лікувально-оздоровчого комплексу
«ІНФОРМАЦІЯ_1» нову адресу, а саме:
АДРЕСА_1 та вирішено видати ПП «Фаро»
свідоцтво про право власності на
будівлі та споруди цілісного майнового
лікувально-оздоровчого комплексу
«ІНФОРМАЦІЯ_1», що розташовані на
території Таїровської селищної ради
(АДРЕСА_1) (а.с.22).

23.03.2006р. на підставі рішення
виконавчого комітету Таїровської
селищною ради Овідіопльського району
Одеської області за №91 від 14.03.2006р. ПП
«Фаро» було видано свідоцтво про право
власності на будівлі та споруди
цілісного майнового
лікувально-оздоровчого комплексу
«ІНФОРМАЦІЯ_1», що розташовані за
адресою: АДРЕСА_1 (а.с.35).

24.03.2006р. право власності ПП «Фаро» на
будівлі та споруди цілісного майнового
лікувально-оздоровчого комплексу
«ІНФОРМАЦІЯ_1», що розташовані за
адресою: АДРЕСА_1, частка 1/1, було
зареєстровано в КП «МБТІ та РОН» на
підставі свідоцтва про право власності
від 23.03.2006р., що підтверджується
витягом про реєстрацію права
власності на нерухоме майно (а.с.14).

Згідно витягу з реєстру права
власності ПП «Фаро» на нерухоме майно
від 24.03.2006р. будівлі та споруди
цілісного майнового
лікувально-оздоровчого комплексу
«ІНФОРМАЦІЯ_1», що розташовані за
адресою: АДРЕСА_1, частка 1/1, складаються
з: літ. «А-5» спальний корпус, площею 1800,0
кв.м., під літ. «Б-3» клуб-столова площею
2485,3 кв.м., під літ. «В» підсобне площею
29,3 кв.м., під літ. «Ц» - свердловина з
насосною площею 8,5 кв.м., під літ. «Ш»
трансформатор площею 46,7 кв.м., під літ.
«Є» - насосна площею 16,1 кв.м., під літ.
«Ю» прохідна площею 9,5 кв.м., під літ.
«Я» - насосна площею 23,6 кв.м. 1-3
спорудження, загальною площею 4419 кв.м.,
площа земельної ділянки 18689 кв.м. (а.с.15).

Відповідно до ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно п.6.1 Розділу 6 «Особливості
оформлення права власності на об'єкти
нерухомого майна» Тимчасового
положення про порядок реєстрації прав
власності на нерухоме майно,
затвердженого Наказом Міністерства
юстиції України від 07.02.2002р. №75, що діяв
на час винесення рішення та видачі ПП
«Фаро» свідоцтва про право власності,
оформлення права власності на об'єкти
нерухомого майна місцевими органами
виконавчої влади, органами місцевого
самоврядування провадиться з видачею
свідоцтва про право власності лише у
певних випадках.

З рішення виконавчого комітету
Таїровської селищною ради
Овідіопльського району Одеської
області за №91 від 14.03.2006р. не
вбачається, якими нормами Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» та Тимчасового положення про
порядок реєстрації прав власності на
нерухоме майно керувався виконавчий
комітет, приймаючи відповідне рішення.

З змісту свідоцтва про право власності
від 23.03.2006р. вбачається, що воно видане
ПП «Фаро» як власнику цілісного
майнового комплексу, який в цілому
складається з: літ. «А-5» спальний
корпус, площею 1800,0 кв.м., під літ. «Б-3»
клуб-столова площею 2485,3 кв.м., під літ.
«В» підсобне площею 29,3 кв.м., під літ.
«Ц» - свердловина з насосною площею 8,5
кв.м., під літ. «Ш» трансформатор площею
46,7 кв.м., під літ. «Є» - насосна площею
16,1 кв.м., під літ. «Ю» прохідна площею 9,5
кв.м., під літ. «Я» - насосна площею 23,6
кв.м. 1-3 спорудження, загальною площею
4419 кв.м., площа земельної ділянки 18689
кв.м., що не відповідає дійсності.

Так, відповідно до договору
купівлі-продажу від 03.10.2006р. ПП «Фаро»
придбало тільки частину ЛОК
«ІНФОРМАЦІЯ_1», а саме: спальний корпус,
клуб, їдальню, овочесховище, насосні
«Є», «Я», прохідну «Ю» та споруди.

Тому, з вищевикладеного однозначно
вбачається, що ПП «Фаро» не було і не
стало власником всього цілісного
майнового комплексу,

Таким чином, суд вважає, що ПП «Фаро» не
надало суду доказів того, що воно на
законних підставах стало власником і
мало право на отримання свідоцтва про
право власності на об'єкти цілісного
майнового комплексу, а саме: літ. «А-5»
спальний корпус, площею 1800,0 кв.м., під
літ. «Б-3» клуб-столова площею 2485,3 кв.м.,
під літ. «В» підсобне площею 29,3 кв.м.,
під літ. «Ц» свердловина з насосною
площею 8,5 кв.м., під літ. «Ш»
трансформатор площею 46,7 кв.м., під літ.
«Є» насосна площею 16,1 кв.м., під літ.
«Ю» прохідна площею 9,5 кв.м., під літ.
«Я» насосна площею 23,6 кв.м. 1-3
спорудження, загальною площею 4419 кв.м.,
площа земельної ділянки 18689 кв.м. (а.с.15).

За таких обставин, суд прийшов до
висновку, що рішенням виконавчого
комітету Таїровської селищною ради
Овідіопльського району Одеської
області за №91 від 14.03.2006р. порушуються
законні права та інтереси позивачки,
оскільки було видане ПП «Фаро» без
законних на то підстав, так як згідно
цього свідоцтва ПП «Фаро» є власником
цілісного майнового
лікувально-оздоровчого комплексу, а не
придбаних за договором купівлі-продажу
будівель «ІНФОРМАЦІЯ_1».

Всі ці обставини, свідчать про
порушення прав та законних інтересів
ОСОБА_2, як співвласника цілісного
майнового комплексу.

Відповідно до ст. 66 КАС України суд
оцінює докази, які є у справі за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні. Ніякі докази не мають для
суду наперед встановленої сили. Суд
оцінює належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.

За таких обставин, суд вважає, що
позовні вимоги в частині визнання
рішення виконавчого комітету
Таїровської селищною ради
Овідіопльського району Одеської
області за №91 від 14.03.2006р.
противоправним та його скасування,
підлягають задоволенню, оскільки спір,
який виник між сторонами є
публічно-правовим та підлягає розгляду
в порядку адміністративного
судочинства.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 17, 69, 71, 86, 99, 158, 159, 162
КАС України, суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Виконавчого комітету Таїровської
селищною ради Овідіопльського району
Одеської області, Приватного
підприємства «Фаро» про визнання
противоправним та скасування рішення -
задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення виконавчого комітету
Таїровської селищною ради
Овідіопльського району Одеської
області № 91 від 14 березня 2006 року «Про
присвоєння адреси будівлям та спорудам
цілісного майнового
лікувально-оздоровчого комплексу
«ІНФОРМАЦІЯ_1», що належить на праві
власності приватному підприємству
«Фаро» та видачу йому свідоцтва про
право власності».

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Малиновський районний суд м.
Одеси шляхом подачі апеляційної скарги
протягом 10 днів з дня її проголошення.
Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Суддя:
О.М. Сегеда

20.05.2014