Справа № 819/1289/14-а
Суддя: Ходачкевич Н.І.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

Справа № 819/1289/14-a

10 липня 2014 року,

Суддя Тернопільського окружного
адміністративного суду Ходачкевич Н.І.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Козівської об"єднаної державної
податкової інспекції про
відшкодування матеріальної та
моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Козівської об"єднаної державної
податкової інспекції в якому просила
зобов"язати відповідача виплатити
матеріальні збитки в розмірі 11000,00 грн,
матеріальну шкоду в сумі 10000,00 грн.та
притягнути до відповідпльності
начальника Козівської об"єднаної
державної податкової інспекції
головного управління міндоходів у
Тернопільській області ОСОБА_2 за
невиконання ст. 24 ЗУ "Про відпустки".

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Позовну заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства, в зв'язку з чим у відкритті
провадження в адміністративній справі
слід відмовити на підставі пункту 1
частини першої статті 109 КАС України, з
огляду на таке.

Відповідно до частини другої статті 2
КАС України до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення
(частина друга статті 4 КАС України).

Відповідно до частини другої статті 21
КАС України, вимоги про відшкодування
шкоди, заподіяної протиправними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Позивачем в адміністративному позові
заявлено вимогу про зобов"язання
відповідача виплатити матеріальні
збитки в розмірі 11000,00 грн, матеріальну
шкоду в сумі 10000,00 грн, вимога вирішити
публічно-правовий спір одночасно не
заявляється. Як слідує з доданих до
позовної заяви документів
Тернопільським окружним
адміністративним судом (постанова від
10 червня 2014 року у справі № 819/1019/14-а)
зобов'язано Козівську об'єднану
державну податкову інспекцію
нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову
допомогу в розмірі 10 місячних
посадових окладів відповідно до
посади, яку вона займала до звільнення
з державної служби, на підставі ч.13 ст.37
Закону України "Про державну службу" в
редакції, що діяла станом на 13 серпня 2013
р., та зобов'язано Козівську об'єднану
державну податкову інспекцію
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
компенсацію за невикористані дні
додаткової соціальної відпустки, як
працівнику, що має дітей за період з
1997-2004 роки відповідно до ст.19 Закону
України "Про відпустки" та за 205-2009 року
відповідно до Закону України "Про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України стосовно відпусток", як
одинокій матері.

Як вбачається зі змісту позовної
заяви, підставою для стягнення
моральної та матеріальної шкоди
позивач зазначає невиконання
позивачем постанови Тернопільського
окружного адміністративного суду від
10 червня 2014 року у справі № 819/1019/14-а.
Проте, суд звертає увагу на те, що
постанова суду набирає законної сили
після закінчення строків апеляційного
оскарження. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо воно не
скасовано, набирає законної сили після
апеляційного розгляду справи. Отже,
судове рішення, яке набрало законної
сили є підставою для його виконання.

Суд звертає увагу позивача на те, що
Козівською об'єднаною державною
податковою інспекцію 08.07.2014р. подано
апеляційну скаргу на постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 10 червня
2014 року у справі № 819/1019/14-а, а відтак
дана постанова не набрала законної
сили.

Щодо вимоги позивача про притягнення
до відповідальності начальника
Козівської об"єднаної державної
податкової інспекції головного
управління міндоходів у
Тернопільській області ОСОБА_2 за
невиконання ст. 24 ЗУ "Про відпустки",
слід зазначити, що дана вимога не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Таким чином, оскільки позивачем
одночасно не заявляється вимога про
вирішення публічно-правового спору, то
вимога про стягнення шкоди, з
урахуванням положень статті 21 КАС
України, не може розглядатися в порядку
адміністративного судочинства і
підлягає розгляду в порядку цивільного
або господарського судочинства.

Згідно із пунктом 1 частини першої
статті 109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

За таких обставин суддя приходить до
висновку, що у відкритті провадження в
адміністративній справі слід
відмовити.

Керуючись пунктом 1 частини першої
статті 109, статтею 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Козівської об"єднаної
державної податкової інспекції про
відшкодування матеріальної та
моральної шкоди - відмовити.

Роз'яснити позивачу, що розгляд даного
спору повинен здійснюватись в порядку
цивільного судочинства -
Тернопільським міськрайонним судом
Тернопільської області.

Повторне звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, яка подала позовну заяву.
Позовна заява та додані до неї
матеріали будуть надіслані позивачу
після набрання ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Тернопільський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
Ходачкевич Н.І.

копія вірна

Суддя
Ходачкевич
Н.І.