Справа № 817/1634/14
Суддя: Щербаков В. В.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/1634/14

23 червня 2014 року 09год. 15хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний
суд у складі судді Щербакова В. В. за
участю секретаря судового засідання
Таргоній А.В. та сторін і інших осіб, які
беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився

відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом

Управління Пенсійного фонду України в
Костопільському районі доДочірнє
підприємство "Моквинторф" Державного
підприємства "Рівнеторф" про
стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в
Костопільському районі звернулося в
суд з позовом до "Дочірнього
підприємства "Моквинторф" Державного
підприємства "Рівнеторф" про стягнення
заборгованості із фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій призначених
на пільгових умовах за травень 2014 року
в сумі в сумі 3487,61 грн.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, в позовній заяві
заявив клопотання про розгляд справи
без участі представника управління.

Відповідач заперечень на
адміністративний позов не подав, в
судове засідання не прибув, причини
неприбуття суду не повідомив. Про дату,
час та місце судового розгляду справи
повідомлений належним чином. Судом не
визнавалася обов'язковою участь
відповідача в судовому засіданні.

Відповідно до частини четвертої статті
128 Кодексу адміністративного
судочинства України, у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

За таких обставин суд вважає за можливе
розглянути справу без участі
представників сторін на підставі
наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41
КАС України, повне фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Розглянувши позовну заяву, встановивши
фактичні обставини справи, перевіривши
їх доказами, дослідженими в судовому
засіданні, оцінивши їх в сукупності,
відповідно до вимог закону, суд дійшов
висновку, що позов підлягає до
задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що Дочірнє
підприємство "Моквинторф" Державного
підприємства "Рівнеторф" є юридичною
особою платником страхових внесків,
збору на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування та є
страхувальником в розумінні Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" №1058-ІV
від 09.07.2003 року.

За змістом статті 17 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року,
страхувальники зобов'язані своєчасно
нараховувати, обчислювати та
сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески до
Пенсійного фонду.

В силу вимог підпункту 1 пункту 8
розділу XV "Прикінцеві положення" Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" №1058-ІV
від 09.07.2003 року, страхові внески, що
перераховуються до солідарної системи,
сплачуються страхувальниками та
застрахованими особами на умовах і в
порядку, визначених цим Законом, та в
розмірах, передбачених Законом України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" №400/97-ВР від
26.06.1997 року для відповідних платників
збору.

Відповідно до пункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003
року, пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
№36 від 16.01.2003 року, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні
фонди, вказаним особам, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991
року. При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Закон України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" №1058-ІV
від 09.07.2003 року, набрав чинності з 01.01.2004
року. До цього, діяв порядок покриття
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, передбачений нормами Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" №400/97-ВР
від 26.06.1997 року.

Так, згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2
даного Закону, фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
№1788-XII від 05.11.1991 року, визначені в
якості об'єкта оподаткування для усіх
суб'єктів, які використовують працю
найманих працівників. А згідно з
абзацом 3 пункту 1 статті 4 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" №400/97-ВР
від 26.06.1997 року, ставка збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування встановлена на рівні 100
відсотків від об'єкта оподаткування.

Передбачений пунктом 2 "Прикінцевих
положень" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року
порядок відшкодування витрат
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах конкретизований в
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, що затверджена постановою
Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003
року.

Згідно з пунктом 6.1 Інструкції, з
роботодавців (крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), у
яких працювали або працюють пенсіонери
на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, та
за результатами атестації робочих
місць, на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, відшкодуванню
підлягають 100 відсотків фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до абзацу 1
пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" №1058-ІV
від 09.07.2003 року.

Відповідно до п.6.2 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, що
затверджена постановою Пенсійного
фонду України №21-1 від 19.12.2003 року,
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування,
відповідно до п.6.4 Інструкції,
визначається на поточний рік відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
"Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003
року, які надсилаються підприємствам
до 20-го січня поточного року та
протягом 10 днів з новопризначених
(перерахованих) пенсій. А згідно з
пунктом 6.8. даної Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 працювали у
відповідача на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, що віднесені до
списку №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
№36 від 16.01.2003 року та на посадах, які
дають право на вихід на пенсію на
пільгових умовах. Відповідно до вимог
п.6.4 Інструкції позивачем було
направлено для відповідача розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 "Прикінцевих
положень" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", в частині пенсій
призначених відповідно до п. "б"-"з" ст.13
"Про пенсійне забезпечення" з січня 2014
року №72/02 від 13.01.2014 року. Даний
розрахунок було направлено позивачу,
та згідно з відміткою на
рекомендованому повідомленні про
вручення поштового відправлення
вручено уповноваженому представнику
відповідача 22.01.2014 року.

Розмір пенсій вказаним особам за
травень 2014 року підтверджено довідками
позивача, а виплата пенсій за вказаний
період ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4
банківськими установами та
відділенням поштового зв'язку
підтверджується довідкою Управління з
координації та контролю за виплатою
пенсій ГУ ПФУ України в Рівненській
області.

За наведених обставин, позовні вимоги
підтверджені належними та допустимими
доказами. Натомість відповідач доказів
сплати заборгованості по фактичних
витратах Пенсійного фонду на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, в сумі 3487,61 грн. не
надав.

Відтак позов обґрунтований і підлягає
до задоволення.

Судові витрати по справі згідно
частини четвертої статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з "Дочірнього підприємства
"Моквинторф" Державного підприємства
"Рівнеторф" (с.Моквин, Костопільського
району, 35031, код 24174555) на користь
управління Пенсійного фонду України в
Костопільському районі
(вул.Грушевського,34а, м.Костопіль,35000,
р/р 71 в РФ ОУ ПАТ Державний ощадний
банк України, МФО 333368, код 22553805)
заборгованість по фактичним витратам
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
травень 2014 року в сумі 3487,61 грн. (три
тисячі чотириста вісімдесят сім грн. 61
коп.).

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Щербаков В. В.