Справа № 442/2268/2014-а 2-а/442/107/2014
Суддя: Затолочний В.С.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2014 р.
Справа № 4981/14
Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Затолочного В.С.,

суддів
Каралюса В.М., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області на ухвалу судді Дрогобицького
міського суду Львівської області від
15.04.2014 року про повернення позовної
заяви в справі за позовом Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області до Головного
управління юстиції у Львівській
області, Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, Відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання протиправними дій
та скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження, -

В С Т А Н О
В И В:

Головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області
звернулося до суду з адміністративним
позовом до Головного управління
юстиції у Львівській області,
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про визнання
протиправними дій та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження про відкриття виконавчого
провадження.

Ухвалою судді Дрогобицького міського
суду від 15.04.2014 року дану позовну заяву
повернуто позивачу з підстав
непідсудності її Дрогобицькому
міському суду.

Позивач оскаржив зазначену ухвалу
судді суду першої інстанції, просить її
скасувати, направивши справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції. Посилається на те, що суддею
не враховано положень пункту 5 частини 1
статті 18 та частини 6 статті 181 КАС
України, відповідно до яких
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої статті 18 КАС України,
розглядаються місцевим загальним
судом, як адміністративним судом, який
видав виконавчий документ, тобто, в
даному випадку Дрогобицьким районним
судом Львівської області.

Особи, які беруть участь в справі, в
судове засідання не прибули, хоча про
дату, час і місце судового засідання
були повідомлені належним чином, у
зв'язку з чим справа розглядалася в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 4 статті 82 Закону
України «Про виконавче провадження»
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами до
суду, який видав виконавчий документ, а
іншими учасниками виконавчого
провадження та особами, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Позивачем пред'явлено спір щодо
визнання протиправними дій державного
виконавця та скасування постанови
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області від 26.03.2014 року про
відкладення провадження виконавчих
дій. Дана постанова винесена в рамках
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчого листа, виданого
Дрогобицьким міським судом Львівської
області.

Сторонами в цьому виконавчому
провадженні є стягувач фізична особа
ОСОБА_2 та боржник Головне управління
пенсійного фонду України у Львівській
області.

Таким чином, Позивач правильно
скерував позовну заяву саме до
Дрогобицького міського суду
Львівської області, яким було видано
виконавчий документ.

Крім того, суд першої інстанції,
вважаючи, що справа не підсудна йому і
посилаючись при цьому на положення
частини 2 статті 18 КАС України, не
врахував приписи частини 1 цієї ж
правової норми, згідно якої місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо
спорів фізичних осіб з суб'єктами
владних повноважень з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті.

Аналогічні положення містяться в
частині 6 статті 181 КАС України щодо
особливостей провадження у справах з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державної виконавчої служби.

За таких обставин ухвала судді від
15.04.2014 року є незаконною та підлягає
скасуванню з направленням справи до
суду першої інстанції для продовження
її розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного Фонду України у
Львівській області задовольнити.

Ухвалу судді Дрогобицького міського
суду Львівської області від 15.04.2014 року
в справі № 442/2268/2014-а (провадження
2-а/442/107/2014р) скасувати та направити
справу до суду першої інстанції для
продовження її розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та касаційному
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
В.С. Затолочний

Судді :
В.М. Каралюс

З.М. Матковська