Справа № 815/4023/14
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4023/14
У Х В А Л А

09 липня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Тарасишина О.М.,
вивчивши матеріали адміністративної
справи за позовною заявою ОСОБА_1 до
Тарутинської районної державної
адміністрації Одеської області про
скасування розпорядження від 18.03.2014
року № 10/к-2014, поновлення на посаді та
стягнення середнього заробітку за час
вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_1 до Тарутинської
районної державної адміністрації
Одеської області про скасування
розпорядження від 18.03.2014 року № 10/к-2014,
поновлення на посаді та стягнення
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України
суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Після одержання позовної заяви суддя
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 КАС
України (ч. 1 ст. 107 КАС України).

Перевіривши позовну заяву на
відповідність вимогам ч.1 ст. 107 КАС
України встановлено, що позивачем
пропущено строк звернення з
адміністративним позовом до суду.

Згідно ч.3 ст.99 КАС України для
захисту прав, свобод та інтересів особи
цим Кодексом та іншими законами можуть
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

День, коли особа дізналась про
порушення свого права, - це
встановлений доказами день, коли
позивач дізнався про рішення, дію чи
бездіяльність, внаслідок якої
відбулося порушення їх прав, свобод чи
інтересів.

Для звернення до суду у справах
щодо прийняття громадян на публічну
службу, її проходження, звільнення з
публічної служби встановлюється
місячний строк.

У позовній заяві позивач вказує на те,
що розпорядженням голови Тарутинської
районної державної адміністрації
Одеської області від 18.03.2014 року №
10/к-2014, позивача було звільнено з посади
з 18.03.2014 року.

Відтак, про порушення своїх прав
позивач дізнався 18.03.2014 року, проте
позовна заява, була направлена поштою
04.07.2014 року та надійшла до канцелярії
Одеського окружного адміністративного
суду 08.07.2014 року вхід № 3979/14, відтак
строк позовної давності звернення з
адміністративним позовом до суду
сплинув.

Позивач зазначає, що, не погоджуючись з
діями керівництва, він звернувся до
Тарутинського районного суду Одеської
області, який ухвалою від 10.06.2014 року
позовну заяву повернув позивачу.

У позовній заяві позивач зазначає, що
такі причини пропуску строку звернення
до суду з позовом є поважними. Водночас,
позивач не обгрунтовує, чому саме він
звернувся до Тарутинського районного
суду Одеської області лише у червні
місяці. При цьому, суд зазначає, що
навіть на момент звернення з позовом до
Тарутинського районного суду Одеської
області позивачем у червні 2014 року вже
було пропущено строк звернення до суду
(граничний строк звернення до суду з
питань прийняття громадян на публічну
службу, її проходження, звільнення з
публічної служби встановлюється
місячний строк, в даному випадку,
враховуючи, що оскаржуване
розпорядження відповідача прийнято
18.03.2014 року строк звернення до суду був
до 18.04.2014 року.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 107 КАС України
встановлено, що суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує зокрема, чи
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Згідно зі ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Також, суд зазначає, що відповідно до ч.1
ст. 102 КАС України пропущений з поважних
причин процесуальний строк,
встановлений законом, може бути
поновлений, а процесуальний строк,
встановлений судом, - продовжений судом
за клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

Слід зауважити, що встановлення
процесуальних строків законом та судом
передбачено з метою дисциплінування
учасників адміністративного
судочинства та своєчасного виконання
ними, передбачених Кодексом
адміністративного судочинства
України, певних процесуальних дій.

Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 155 КАС України
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позовну заяву
подано з пропущенням встановленого
законом строку звернення до
адміністративного суду і суд не
знайшов підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Поважними причинами визнаються лише
такі обставини, які є об'єктивно
непереборними, не залежать від
волевиявлення особи, та пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
відповідних дій та підтверджені
належними доказами.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї
матеріали, враховуючи, що позивач
пропустив місячний строк подання
позовної заяви, суд дійшов висновку, що
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними не має.

Роз'яснити позивачу, що після усунення
підстав, з яких заява була залишена без
розгляду, він має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

На підставі викладеного,
керуючись ст. ст. 99, 100, 107, ст. 155 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Тарутинської районної державної
адміністрації Одеської області про
скасування розпорядження від 18.03.2014
року № 10/к-2014, поновлення на посаді та
стягнення середнього заробітку за час
вимушеного прогулу- залишити без
розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної
заяви без розгляду надіслати особі, яка
подала позовну заяву, разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя
О.М. Тарасишина