Справа № 813/2705/14
Суддя: Лейко-Журомська Майя Вікторівна
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/2705/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді Лейко-Журомської
секретар судового засідання
за участю представника прокуратури
Бойко Н.І., представника позивача
Яремко В.П., представника відповідача
Мокрія Р.З., розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу за позовом прокурора
Сокальського району Львівської
області в інтересах держави в особі
Сокальської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Львівській
області до Публічного акціонерного
товариства «Шахта «Надія» про
стягнення податкового боргу,
Прокурор Сокальського району
Львівської області звернувся до
Львівського окружного
адміністративного суду з позовом в
інтересах держави в особі Сокальської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
Публічного акціонерного товариства
«Шахта «Надія» про стягнення
податкового боргу в сумі 1 948 250,85 грн. В
обґрунтування позовних вимог
зазначено, що у відповідача існує
несплачена заборгованість по податку
на додану вартість, по платі за
користування надрами для видобування
корисних копалин загальнодержавного
значення та по земельному податку, яка
підлягає стягненню в судовому порядку
з рахунків товариства.
Представник прокуратури в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав з
підстав викладених у позовній заяві,
просив позов задовольнити.
Представник позивача позов підтримав.
Додатково зазначив, що податковим
органом 23.03.2001 року та 26.11.2001 року
скеровано відповідачу податкові
вимоги. З 2001 року відповідач з статусу
боржника не виходив (станом на 01.02.2014
року його податковий борг становить 127
644 608,20 грн.), тобто податковий борг ним
повністю не погашався, тому податкові
вимоги ДПІ є чинними. Вказав, що у
судових рішеннях, які набрали законної
сили в адміністративних справах №
813/3553/13-а та № 813/2316/13-а за позовами
Сокальської ОДПІ до ПАТ «Шахта «Надія»
про стягнення коштів, підтверджено
правомірність надіслання та існування
цих податкових вимог. Просив позов
Відповідач позов заперечив, зазначив,
що вимоги про стягнення податкового
боргу з рахунків платника податків
відкритих у банках обслуговуючих
відповідача, необхідно розглядати в
спеціальному порядку, який визначений
статтею 183-3 КАС України за поданням
податкового органу. Таку позицію
висловив Вищий адміністративний суд
України у листах № 149/11/13-11 від 02.02.2011
року, № 044/11/13-12 від 12.04.2012 року, № 198/12/12-12
від 04.05.2012 року. Тому стягнення
податкового боргу з рахунків платника
повинно відбуватися в порядку статті
183-3 КАС України, і у випадку відмови у
задоволенні подання, контролюючий
орган має право звернутися з позовом у
Представник відповідача в судовому
засіданні подані заперечення
підтримав. Додатково вказав, що на
узгоджені зобов'язання на суму 1 948 250,85
грн. контролюючим органом податкової
вимоги, в порядку статті 95 Податкового
кодексу України, не виносилось. Тому у
позивача не виникло право на стягнення
такого боргу в судовому порядку. Просив
у задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення представника
прокуратури, представників сторін,
дослідивши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі факти, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для вирішення спору по суті,
суд встановив наступні обставини та
надав їм правову оцінку.
З матеріалів справи судом встановлено,
що Публічне акціонерне товариство
«Шахта «Надія» зареєстроване як
юридична особа та перебуває на обліку в
Сокальській об'єднаній державній
податковій інспекції Головного
управління Міндоходів у Львівській
Як вбачається з позовної заяви та
доданих до неї матеріалів за
відповідачем обліковується податковий
борг в сумі 1 948 250,85 грн. (з податку на
додану вартість на суму 1 827 466,00 грн., по
платі на користування надрами для
видобування корисних копалин
загальнодержавного значення в сумі 114
732,14 грн., по земельному податку в сумі 6
052,71 грн.). Вказана сума податкового
боргу складається з залишку
несплаченого податкового зобов'язання,
яке самостійно визначене платником у
податковій декларації від 20.02.2014 року №
Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14
Податкового кодексу України (далі - ПК
України) податковий борг - сума
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгодженого платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.
Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України
крім випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.
Строки сплати податкового зобов'язання
визначені статтею 57 ПК України.
Зокрема згідно з пунктом 57.1 статті 57 ПК
України, платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до статті 16 ПК України
платники податків зобов'язані
сплачувати податки та збори в строки та
у розмірах, встановлених цим Кодексом
та законами з питань митної справи.
Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України
у разі коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
контролюючий орган надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 59.5 ст. 59 ПК України передбачено,
що у разі якщо у платника податків,
якому надіслано (вручено) податкову
вимогу, сума податкового боргу
збільшується (зменшується), погашенню
підлягає вся сума податкового боргу
такого платника податку, що існує на
день погашення. У разі якщо після
направлення (вручення) податкової
вимоги сума податкового боргу
змінилася, але податковий борг не був
погашений в повному обсязі, податкова
вимога додатково не надсилається (не
З матеріалів справи судом встановлено,
що відповідно до положень Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетом та державними цільовими
фондами» 23.03.2001 року податковим
органом скеровано відповідачу першу
податкову вимогу № 1/7 на суму боргу 2
613,20 грн. та 26.11.2001 року другу податкову
вимогу на суму податкового боргу 2 569
Як встановлено судом податковий борг
відповідачем повністю не погашався, із
статусу боржника він не виходив.
Податковим законодавством не
передбачено повторного скерування
платнику податків податкової вимоги у
разі збільшення податкового боргу.
Тому контролюючий орган не має
повноважень надсилати податкову
вимогу платнику податку у разі
збільшення податкового боргу.
Пунктом 20.1.34 ст. 20 ПК України
передбачено право контролюючих
органів звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, що обслуговують такого
платника податків, на суму податкового
боргу або його частини.
Згідно з пунктом 95.1 статті 95 ПК України
контролюючий орган здійснює за
платника податків і на користь держави
заходи щодо погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК
України передбачено, що стягнення
коштів та продаж майна платників
податків проводиться не раніше ніж
через 60 календарних днів з моменту
надіслання такому платнику податкової
Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України передбачено,
що стягнення коштів з рахунків
платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
контролюючим органам, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 183-3
КАС України провадження у справах за
зверненням контролюючих органів при
здійсненні ними передбачених законом
повноважень здійснюється на підставі
подання таких органів щодо стягнення
коштів за податковим боргом.
Отже, ПК України не встановлює
імперативної умови звернення в порядку
статті 183-3 КАС України як обов'язкової
підстави для подання позову про
стягнення податкового боргу для
розгляду в загальному порядку
позовного провадження.
Судом не беруться до уваги заперечення
відповідача, оскільки такі
спростовуються положеннями
Податкового кодексу України.
Узгоджену суму податкового
зобов'язання, не сплачену платником
податків у строки, визначені статтею 57
ПК України, слід вважати безспірними
вимогами органів стягнення.
Сума податкового зобов'язання
відповідача є узгодженою та у
встановлені строки до бюджету не
Доказів вжиття заходів щодо погашення
заборгованості перед бюджетом в сумі 1
948 250,85 грн. відповідачем суду не
представлено, не надано доказів на
З врахуванням вищевикладеного суд
прийшов до висновку про
обґрунтованість позовних вимог і
вважає, що позов підлягає до
Відповідно до статті 94 КАС України
судові витрати з сторін не стягуються.
Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 159-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -
Адміністративний позов задовольнити
Стягнути з рахунків Публічного
акціонерного товариства «Шахта
«Надія» (Львівська область,
Сокальський район, с. Сілець, ) до бюджету податковий борг в сумі
1 948 250,85 грн. (один мільйон дев'ятсот
сорок вісім тисяч двісті п'ятдесят
Судові витрати з сторін не стягуються.
Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.
У разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.
Постанова суду, якщо інше не
встановлено Кодексом
адміністративного судочинства
України, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 11
липня 2014 року.

Суддя
М.В. Лейко-Журомська