Справа № 2а-879/11
Суддя: Маслій В.І.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2014 року м.
Київ К/800/12337/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючої: Маслія В.І.
(суддя-доповідач)

Суддів: Логвиненка А.О.,
Черпіцької Л.Т.,

здійснивши попередній розгляд
адміністративної справи за касаційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Суворовського районного суду м.
Херсона від 28 лютого 2011 року та ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 31 січня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Херсонської
міської ради, треті особи: Херсонське
Державне підприємство геодезії,
картографії та кадастру
"Херсонгеоінформ", ОСОБА_1, Херсонське
управління Держкомзему у м. Херсоні про
визнання рішення частково недійсним,
скасування державного акту на право
власності на землю та запису в
державному реєстрі земель, -

в с т а н о в и л а:

У червні 2010 року ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулись з позовом до
Херсонської міської ради, треті особи:
ОСОБА_1, Херсонське державне
підприємство геодезії, картографії та
кадастру «Херсонгеоінформ»,
Херсонське управління Держкомзему у м.
Херсоні Херсонської області про
визнання недійсним рішення
Херсонської міської ради № 904 від 19.08.2005
року в частині передачі у власність
ОСОБА_1 земельної ділянки площею 528 кв.м.
по АДРЕСА_1; скасування державного акту
на право власності на земельну ділянку
серії ЯБ № 118661, виданий ОСОБА_1 14.10.2005
року на земельну ділянку площею 0,0528 га,
що розташована в АДРЕСА_1; скасування в
державному реєстрі земель запис № АА
071302108 про реєстрацію державного
акту на право власності на земельну
ділянку серії ЯБ № 118661, виданий 14.10.2005
року ОСОБА_1

Постановою Суворовського районного
суду м. Херсона від 28.02.2011 року,
залишеною без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 31.01.2013 року позов задоволено:
скасовано рішення Херсонської міської
ради № 904 від 19.08.2005 року в частині
передачі у власність ОСОБА_1 земельної
ділянки площею 528 кв.м. по АДРЕСА_1;
скасовано державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯБ
№ 118661, виданий ОСОБА_1 14.10.2005 року на
земельну ділянку площею 0,0528 га, що
розташована в АДРЕСА_1; скасовано в
державному реєстрі земель запис № АА
071302108 про реєстрацію державного
акту на право власності на земельну
ділянку серії ЯБ № 118661, виданий 14.10.2005
року ОСОБА_1

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_1 із
посиланням на порушення судами першої
та апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просила скасувати оскаржувані рішення
та закрити провадження у справі.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги та
застосування судами першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що скарга не
підлягає задоволенню з огляду на
наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, та
встановлено судами попередніх
інстанцій, рішенням Херсонської
міської ради № 904 від 19.08.2005 року «Про
затвердження проектів землеустрою та
технічної документації зі складання
державних актів та договорів оренди на
присадибні ділянки громадянам та
передачу ділянок у власність та
оренду» ОСОБА_1 передано у власність
земельну ділянку площею 528 кв.м. по
АДРЕСА_1, на підставі якого, 14.10.2005 року,
ОСОБА_1 отримала державний акт на право
власності на вказану земельну ділянку
серії ЯБ № 118661 та в державному реєстрі
земель внесено запис № АА 71302108
про реєстрацію державного акту на
право власності на земельну ділянку
серії ЯБ № 118661 виданий 14.10.2005 року,
ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 є
співвласниками домоволодіння АДРЕСА_2
та користувачами земельної ділянки
площею 477 кв.м. за вказаною адресою.

Відповідно до акту погодження
зовнішніх меж земельної ділянки від
07.07.2004 року, між земельною ділянкою
ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 та земельною
ділянкою, що належить позивачам по
АДРЕСА_1, межа проходить по стіні
кам'яної будівлі від т.3 до т.4 будівлі
літньої кухні літ. «Б», що належить
позивачам, далі по зовнішній стороні
кам'яної огорожі від т.4 до т.5, по осі
дерев'яної огорожі від т.5 до т.6, по
стені кам'яної будівлі від т.6 до т.8
будівлі сараю літ. «В», що належить
позивачам.

За висновком будівельно-технічної
експертизи № 5 від 15.01.2011 року
встановлено що фактична конфігурація,
лінійні розміри та площа земельної
ділянки по АДРЕСА_1 не відповідають
площі, лінійним розмірам та
конфігурації земельної ділянки
виділеної рішенням виконкому
Херсонської міськради депутатів від
17.06.1957 року № 850 та рішенням
виконавчого комітету Суворовської
районної ради народних депутатів м.
Херсона від 12.10.1984 року № 593/20 та
перевищує на 22 кв.м., а також фактична
конфігурація, лінійні розміри та площа
земельної ділянки по АДРЕСА_2 не
відповідає площі та конфігурації
земельної ділянки виділеної рішенням
виконкому Херсонської міськради
депутатів від 17.06.1957 року № 850 та
перевищує на 35 кв.м.

Оскаржуваним Рішенням Херсонської
міської ради № 904 від 19.08.2005 року «Про
затвердження проектів землеустрою та
технічної документації зі складання
державних актів та договорів оренди на
присадибні ділянки громадянам та
передачу ділянок у власність та
оренду» було затверджено проект
землеустрою та технічну документацію
для складання державного акту ОСОБА_1

Висновком будівельно-технічної
експертизи № 5 від 15.01.2011 року
встановлена невідповідність
конфігурації, лінійних розмірів та
площі земельних ділянок по АДРЕСА_1 та
суміжної земельної ділянки по АДРЕСА_1,
лінійним розмірам та конфігурації
земельних ділянок виділених рішенням
виконкому Херсонської міськради
депутатів від 17.06.1957 року № 850 та
рішенням виконавчого комітету
Суворовської районної ради народних
депутатів м. Херсона від 12.10.1984 року №
593/20.

Задовольняючи позов, суди виходили з
того, що порушуються права позивачів,
як користувачів земельної ділянки та
власників житлового будинку.

Колегія суддів погоджується із
зазначеним висновками судів першої та
апеляційної інстанції, з огляду на
наступне.

Згідно ч. 8-10 ст. 118 Земельного Кодексу
України, рішенню про передачу
земельної ділянки у власність передує
виготовлення проекту відведення
земельної ділянки, який розробляється
організацією, що має відповідний
дозвіл (ліцензію) на виконання цих
видів робіт.

Відповідно до п. 34 ст. 26 Закону України
«Про місцеве самоврядування»,
вирішення питань регулювання
земельних відносин віднесено до
виключної компетенції сільських,
селищних, міських рад.

Враховуючи, що судами попередніх
інстанцій встановлено факт
невідповідності оскаржуваного рішення
вимогам ст.ст. 116, 118 Земельного Кодексу
України суд касаційної інстанції
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій, що рішення
Херсонської міської ради 19.08.2005 року за
№904 не відповідає вимогам ст. 59 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», оскільки підставою для
прийняття вказаного рішення стала
проектна документація щодо відведення
земельної ділянки у власність ОСОБА_1
по АДРЕСА_1, при виготовленні якої
працівниками ХДПГКК "Херсонгеоінформ»
було допущено помилку в розмірах меж
суміжної земельної ділянки площею 477
кв.м. розташованою АДРЕСА_1 якою
користуються позивачі та земельною
ділянкою площею 528 кв.м., розташована
АДРЕСА_1, яка належить на праві
власності ОСОБА_1

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що в межах касаційної скарги
порушень судами норм матеріального та
процесуального права при вирішенні
цієї справи не допущено, правова оцінка
обставин по справі дана вірно, а тому
касаційну скаргу слід залишити без
задоволення, а судові рішення - без
змін.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Суворовського районного
суду м. Херсона від 28 лютого 2011 року та
ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 31 січня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України у строк та у
порядку, визначеними статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: