Справа № 459/2467/14-а
Суддя: Новосад М. Д.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/2467/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" липня 2014 р. Червоноградський
міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді
Новосад М.Д.

при секретарі
Смолій О.Я.

представника позивача
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м. Червонограді
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до ДПІ м. Червонограда
Головного управління Міндоходів у
Львівській області про скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення,

В С
Т А Н О В И В :

Позивачка у травні 2014 року
звернулася у суд із позовом до
відповідача про скасування постанови
про накладення штрафу, мотивуючи тим,
що постановою начальника Державної
податкової інспекції у м. Червонограді
Головного управління Міндоходів у
Львівській області Пакульця М.М. від
20.05.2014 року серії АВ №138799 її, як
головного бухгалтера ВП
«Червоноградське спецуправління з
гасіння териконів і рекультивації
земель» ДП «Львіввугілля», було
притягнуто до адміністративної
відповідальності за ч.4 ст.165-1 КУпАП у
зв'язку з порушенням п.п. 1 п.2 ст.6 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.07.2010 року,
за несплату єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. Вказаною
постановою на неї було накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу у розмірі 850 грн.

З притягненням до
адміністративної відповідальності
вона не згідна, так як ВП
«Червоноградське спецуправління з
гасіння териконів і рекультивації
земель» не є юридичною особою. Головним
підприємством являється ДП
„Львіввугілля", яке забезпечує
своєчасну сплату податків та інших
відрахувань згідно з чинним
законодавством. Тому, вважає, що її
безпідставно притягнуто до
адміністративної відповідальності.
Просить постанову скасувати.

Представник позивачки у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав. В
їх обґрунтування зіслався на обставини
викладені у позовній заяві.

Представник відповідача та третя
особа в судове засідання не з'явилися,
подали письмове заперечення, згідно
якого вказали, що у положенні про ВП
«Червоноградське спецуправління з
гасіння териконів і рекультивації
земель» передбачено, що підрозділ
складає відокремлений баланс та
самостійно нараховує і сплачує всі
податки та інші обов'язкові платежі до
бюджету і фондів відповідно до чинного
законодавства за винятком податку на
прибуток, податку на додану вартість,
екологічного податку. ВП
«Червоноградське спецуправління з
гасіння териконів і рекультивації
земель» є платником єдиного внеску і
зобов'язаний самостійно у встановлені
строки та в повному обсязі сплачувати
єдиний внесок. Тому, позивачем як
головним бухгалтером було порушено
законодавство у сфері
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, за що
передбачена адміністративна
відповідальність. Враховуючи
викладене, просять відмовити у
задоволенні позову.

Вислухавши пояснення
представника позивачки, оцінивши
зібрані документи, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає до задоволення з таких
підстав.

Судом встановлено, що постановою
ДПІ у м. Червонограді ГУ Міндоходів у
Львівській області від 20.05.2014 року
позивачку притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч.4 ст.165-1 КУпАП та накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі 850 грн. за несвоєчасну
сплату єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до ДПІ у м.
Червонограді ГУ Міндоходів у
Львівській області.

Відповідно до ст.165-1 КУпАП
посадові особи підлягають
відповідальності за порушення
встановленого порядку нарахування,
обчислення та строків сплати страхових
внесків.

Ст. 9 КУпАП передбачено, що
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Позивачці ставиться в провину і
її притягнуто до адміністративної
відповідальності, що нею як головним
бухгалтером ВП «Червоноградське
спецуправління з гасіння териконів і
рекультивації земель» ДП
„Львіввугілля", порушено строки сплати
страхових внесків до ДПІ у м.
Червонограді ГУ Міндоходів у
Львівській області.

Як вбачається із п.3.5 „Положення про
відокремлений підрозділ
«Червоноградське спецуправління з
гасіння териконів і рекультивації
земель», фінансові та
кредитно-розрахункові операції
підрозділу здійснюється Підприємством
(ДП „Львіввугілля") централізовано,
включаючи розрахунки за вугільну
продукцію, а також за виконані роботи
та послуги.

Також п.6.8.3 передбачено, що
підрозділ самостійно нараховує та
сплачує всі податки та інші обов'язкові
платежі до бюджету і фондів відповідно
до чинного законодавства, за винятком
податку на прибуток, податку на додану
вартість, екологічного податку.

Як встановлено судом зазначені
страхові внески сплачувалися ДП
«Львіввугілля» до ДПІ у м. Червонограді
ГУ Міндоходів у Львівській області, що
підтверджується представленими
копіями платіжних доручень № 5 від
22.12.2013 р., № 4747 від 26.12.2013 р., №4193 від
29.11.2013 р., № 5 від 24.01.2014 р., №304 від 31.01.2014
р., №5 від 20.02.2014 р., №841 від 28.02.2014 р., №4
від 25.03.2014 р., №348 від 28.03.2014 р.

Відповідно до п. 5.2.2. Статуту ДП
«Львіввугілля» затвердженого наказом
Міністра вугільної промисловості
України від 17.08.2011 р. № 411 визначено, що
саме підприємство (юридична особа ДП
«Львіввугілля») забезпечує своєчасну
та в повному обсязі виплату заробітної
плати працівникам підприємства;
забезпечує своєчасну сплату податків
та інших відрахувань згідно з чинним
законодавством.

В даному випадку позивачка була
позбавлена можливості розпорядження
вказаними коштами, і відповідно їх
своєчасного відрахування до ДПІ у м.
Червонограді.

Тому суд прийшов до висновку, що в
діях позивачки відсутній умисел (вина)
на несвоєчасну сплату платежів до ДПІ у
м. Червонограді ГУ Міндоходів у
Львівській області та склад
адміністративного правопорушення
передбаченого ст.165-1 ч.4 КУпАП. Інших
доказів на підтвердження вини у
вчиненому правопорушенні суду не
представлено.

Враховуючи вищенаведене,
постанова начальника ДПІ у м.
Червонограді ГУ Міндоходів у
Львівській області про накладення
стягнення на позивачку підлягає
скасуванню, а провадження по справі
закриттю.

Керуючись ст.ст.7, 9, 11, 70, 138, 158-163 КАС
України, суд -

П О С Т А
Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
ДПІ м. Червонограда Головного
управління Міндоходів у Львівській
області про скасування постанови про
накладення адміністративного
стягнення - задовольнити.

Постанову начальника Державної
податкової інспекції у м. Червонограді
Головного управління Міндоходів у
Львівській області Пакульця М.М. від
20.05.2014 року серії АВ №138799 про
накладення на ОСОБА_2
адміністративного стягнення у виді
штрафу у розмірі 850 грн. - скасувати.

Провадження по справі про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_2 за ч.4 ст.165-1
КУпАП - закрити.

Постанова є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Суддя:
М. Д. Новосад