Справа № 389/2782/14-а
Суддя: Савельєва О. В.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/389/88/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2014 року
Знам'янський
міськрайонний суд

Кіровоградської
області

в складі:

головуючого судді
Савельєвої О.В.

при секретарі Баланюк
Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС
взводу супроводження РДМ ДАІ Ященка
Михайла Васильовича про визнання
протиправною та скасування постанови у
справі про адміністративне
правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
інспектора ДПС взводу супроводження
РДМ ДАІ Ященка М.В., в якому просить
скасувати постанову у справі про
адміністративне правопорушення серії
ПС1 №034348 від 31.03.2014.

Свої позовні вимоги мотивував тим, що
31.03.2014 інспектор ДПС склав стосовно
нього протокол про адміністративне
правопорушення серії АА2 №959684, згідно з
яким він, о 12 годині 55 хвилин 31.03.2014, на
перехресті вулиць Шевченка та Кільцева
у м.Чернігів, де встановлено дорожній
знак 5.16 «Напрямок руху по смузі»,
керуючи автомобілем Шкода Октавія,
державний номерний знак НОМЕР_1,
проїхав перехрестя з крайньої лівої
смуги прямо, рух з якої дозволено
ліворуч, чим порушив п.11.1 Правил
дорожнього руху, за що передбачена
відповідальність ч.2 ст.122 КУпАП. На
підставі даного протоколу цього ж дня
винесена постанова у справі про
адміністративне правопорушення серії
ПС1 №034348, якою на нього накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 500 грн.

Вважає, що постанова не
відповідає обставинам справи, вимогам
закону та підлягає скасуванню з
наступних підстав. Вказує, що 31.03.2014,
керуючи автомобілем Шкода Октавія,
державний номерний знак НОМЕР_1,
проїхавши перехрестя вулиць Шевченка
та Кільцева у м.Чернігів, був зупинений
інспектором ДАІ, який повідомив про
порушення Правил дорожнього руху, а
саме порушення напрямку руху по смузі.
Він заперечив та пояснив, що перехрестя
вулиць Шевченка та Кільцева він
проїхав по правій смузі, після чого
почав здійснювати маневр обгону
автомобіля, який рухався по правій
смузі попереду нього. Всупереч вимогам
КУпАП інспектор ДАІ не взяв до уваги
всі обставини справи, не врахував його
пояснень та заперечень, не запросив
свідків, які могли б підтвердити
вчинення ним правопорушення, взагалі
не надав жодних доказів вчинення
адміністративного правопорушення, та
безпідставно виніс постанову у справі
про адміністративне правопорушення.
Крім того, інспектор ДАІ не надав йому
ні копію протоколу про адміністративне
правопорушення, ні копію постанови у
справі про адміністративне
правопорушення, пообіцявши надіслати
їх поштою.

В судове засідання позивач не з'явився,
надав до суду письмову заяву, в якій
позовні вимоги підтримав у повному
обсязі, просив справу розглядати за
його відсутності.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про дату, час і місце судового
розгляду повідомлений належним чином,
про поважні причини неприбуття суд не
повідомив.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у
разі неприбуття відповідача належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Дослідивши матеріали справи,
докази, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.18 КАС
України, місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності.

Рішення відповідача - постанова
про притягнення до адміністративної
відповідальності є правовим актом
індивідуальної дії (п.3 постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 06.03.2008 №2).

Стосовно позивача посадовою особою -
інспектором ДПС взводу супроводження
РДМ ДАІ Ященком М.В. 31.03.2014 складено
протокол про адміністративне
правопорушення серії АА2 №959684, згідно з
яким ОСОБА_1, о 12 годині 55 хвилин 31.03.2014,
на перехресті вулиць Шевченка та
Кільцева у м.Чернігів, де встановлено
дорожній знак 5.16 «Напрямок руху по
смузі», керуючи автомобілем Шкода
Октавія, державний номерний знак
НОМЕР_1, проїхав перехрестя з крайньої
лівої смуги прямо, рух з якої дозволено
ліворуч, чим порушив п.11.1 Правил
дорожнього руху, за що передбачена
відповідальність ч.2 ст.122 КУпАП. На
підставі даного протоколу цього ж дня
винесена постанова у справі про
адміністративне правопорушення серії
ПС1 №034348, якою на позивача накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 500 грн.

Зазначена постанова судом
перевірялася на предмет дотримання
суб'єктом владних повноважень
принципів правомірної
адміністративної поведінки, а саме, чи
прийнято рішення обґрунтовано, тобто з
урахуванням всіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення,
безсторонньо (неупереджено),
добросовісно, розсудливо.

Дорожній знак 5.16 «Напрямки руху
по смугах» показує кількість смуг на
перехресті і дозволені напрямки руху
по кожній з них.

Згідно з п.11.1 Правил дорожнього
руху, кількість смуг на проїзній
частині для руху нерейкових
транспортних засобів визначається
дорожньою розміткою або дорожніми
знаками 5.16, 5.17.1, 5.17.2, а за їх відсутності
- самими водіями з урахуванням ширини
проїзної частини відповідного
напрямку руху, габаритів транспортних
засобів і безпечних інтервалів між
ними.

Частина 2 статті 122 КУпАП
передбачає відповідальність за
порушення водіями транспортних
засобів правил розташування
транспортних засобів на проїзній
частині.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в
справі про адміністративне
правопорушення є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото- і кінозйомки, відеозапису чи
засобів фото- і кінозйомки,
відеозапису, які використовуються при
нагляді за виконанням правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху, протоколом
про вилучення речей і документів, а
також іншими документами.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган
(посадова особа) при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, а також з'ясувати інші обставини,
що мають значення для правильного
вирішення справи.

Маючи перед прийняттям рішення
про притягнення позивача до
адміністративної відповідальності,
протокол про адміністративне
правопорушення, в якому ОСОБА_1
заперечував щодо порушення ним Правил
дорожнього руху, суб'єкт владних
повноважень мав би, використовуючи
свої повноваження, зібрати докази, які
б підтверджували наявність складу
правопорушення та спростувати
свідчення позивача, але такі докази
відсутні. Свідки вчинення позивачем
адміністративного правопорушення
відсутні.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Доказів того, що позивач дійсно порушив
вимоги п.11.1 Правил дорожнього руху,
відповідачем не надано і в судове
засідання. Доводи позивача щодо
відсутності в його діях складу
адміністративного правопорушення,
відповідачем не спростовані.

За таких обставин справи суд
вважає, що постанова у справі про
адміністративне правопорушення є
протиправною та такою, що підлягає
скасуванню.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст.71, 158-163, ст.1712 КАС
України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч.2 ст.122 КУпАП, серії ПС1 №034348 від 31.03.2014,
визнати протиправною та скасувати.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя Знам'янського міськрайонного
суду

Кіровоградської області

О.В.Савельєва