Справа № 592/6103/14-а
Суддя: Князєв В. Б.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/6103/14-а
Провадження №2-а/592/263/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

07.07.2014 року
м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в
особі судді Князєва В.Б., при секретарі
Кучерявій Т.А., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Суми адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Сумській області про скасування
рішення № 595 від 16.12.2013 р., зобов'язання
до вчинення дій,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом,
який мотивує тим, що перебуває на
обліку в головному управлінні
Пенсійного фонду України в Сумській
області та отримує пенсію за вислугу
років відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб». У січні 2014 р. на
пенсійну картку позивача з невідомих
причин відповідачем перераховано
пенсія значно меншого розміру ніж
завжди, а це 1515,64 грн. замість 2078,31 грн.

Позивач не погодився з таким
зменшенням розміру пенсії і звернувся
до пенсійного фонду, на що 25.04.2014 р.
отримав лист від відповідача від 10.04.2014
р. з додатком - рішенням про утримання
переплати пенсії від 16.12.2013 р. № 595, яку
позивач отримував з 01.11.2012 р. по 31.12.2013 р.
у сумі 2572,64 грн., та про утримання по 20%
щомісячно з пенсії з січня 2014 р.

З рішенням відповідача позивач не
згоден, вважає його незаконним з
наступних підстав: позивач працював в
період з 14.11.2012 р. по 12.02.2013 р. згідно
запису в трудовій книжці неповних три
місяці. Сума індексації, яка була
нарахована та виплачена складає 551,28
грн. (183,76 сума індексації х 3 місяці = 551,28
грн.), яка потім відповідачем була
утримана при виплаті йому пенсії, проти
утримання якої позивач не заперечує. У
зв'язку з тим, що після лютого 2013 р. та по
теперішній час позивач не працює, то
вважає, що з лютого 2013 року має право на
індексацію розміру пенсії.

Тому просить: визнати незаконним та
скасувати рішення відповідача від
16.12.2013 № 595 про утримання переплаченої
суми пенсії у розмірі 2572,64 грн.;
зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Сумській області
виплатити позивачеві утримані у період
з січня по травень 2014 року грошові
кошти в розмірі 2021,36 грн.; зобов'язати
Управління Пенсійного Фонду України в
Сумські області нарахувати та сплатити
позивачеві індексацію пенсії у розмірі
183,76 грн. щомісячно за період з грудня 2013
р. по травень 2014 р.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав в
повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні просив відмовити у
задоволенні позову за наступних
підстав. ОСОБА_1 з 01.01.2007 р. перебуває на
обліку в головному управлінні як
отримувач пенсії за вислугу років,
призначену відповідно до норм Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб".

Відповідно до ст. 60 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" пенсіонери зобов'язані
повідомляти органам пенсійного
забезпечення про обставини, що
спричиняють зміну розміру пенсії або
припинення її виплати.

У разі невиконання цього обов'язку і
одержання у зв'язку з цим зайвих сум
пенсії пенсіонери повинні
відшкодувати органу пенсійного
забезпечення заподіяну шкоду.

Суми пенсій, виплачені надміру
внаслідок зловживань з боку пенсіонера
(подання документів із свідомо
неправдивими відомостями, неподання
відомостей про зміни у складі сім'ї
тощо), можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень органу,
який призначає пенсію, чи суду.

Крім того, ОСОБА_1 під час призначення
пенсії та в подальшому неодноразово
повідомлялося про необхідність
повідомлення органу, що призначає
пенсію, про обставини, що спричинять
зміну розміру пенсії.

Про це зазначено в заяві ОСОБА_1 про
призначення пенсії від 30.01.1998 р., в заяві
від 15.08.2000 р., в заяві від 21.02.2008 р.

Оскільки в головному управлінні була
відсутня інформація про
працевлаштування ОСОБА_1, то йому до
розміру пенсії була проведена та
виплачувалась фіксована індексація
розміру пенсії відповідно до Закону
України "Про індексацію грошових
доходів населення" та Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 17.07.2003 р. № 1078.

У результаті звірки даних системи
персоніфікованого обліку відомостей
та матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1
було встановлено факт
працевлаштування позивача та
неповідомлення про це управління
пенсійного забезпечення
військовослужбовців відповідно до ст.
60 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб".

В результаті виникла переплата
індексації за період з 01.11.2012 р. по 31.12.2013
р. у сумі 2572,64 грн.

Тому головним управлінням в межах
повноважень на підставі Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб" прийнято рішення №
595 від 16.12.2013 р. про утримання переплати
пенсії ОСОБА_1 Тому представник
відповідача просив відмовити у
задоволені позову у повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
перевіривши матеріали справи, вважає,
що позов не підлягає задоволенню,
виходячи з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач з 01.01.2007
р. перебуває на обліку в головному
управлінні як отримувач пенсії за
вислугу років, призначену відповідно
до норм Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб".

Відповідно до ст. 60 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" пенсіонери зобов'язані
повідомляти органам пенсійного
забезпечення про обставини, що
спричиняють зміну розміру пенсії або
припинення її виплати.

У разі невиконання цього обов'язку і
одержання у зв'язку з цим зайвих сум
пенсії пенсіонери повинні
відшкодувати органу пенсійного
забезпечення заподіяну шкоду.

Суми пенсій, виплачені надміру
внаслідок зловживань з боку пенсіонера
(подання документів із свідомо
неправдивими відомостями, неподання
відомостей про зміни у складі сім'ї
тощо), можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень органу,
який призначає пенсію, чи суду.

ОСОБА_1 під час призначення пенсії та в
подальшому неодноразово повідомлялося
про необхідність повідомлення органу,
що призначає пенсію, про обставини, що
спричинять зміну розміру пенсії, про що
зазначено в заяві ОСОБА_1 про
призначення пенсії від 30.01.1998 р., в заяві
від 15.08.2000 р., в заяві від 21.02.2008 р.

В результаті звірки даних системи
персоніфікованого обліку відомостей
та матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1
було встановлено факт
працевлаштування позивача та
неповідомлення про це управління
пенсійного забезпечення
військовослужбовців відповідно до ст.
60 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб". В результаті виникла переплата
індексації за період з 01.11.2012 р. по 31.12.2013
р. у сумі 2572,64 грн.

16.12.2013 р. Головним Управлінням
Пенсійного фонду України в Сумській
області було прийнято рішенням за № 595
про утримання переодержаної суми
коштів по 20% від отримуваної пенсії до
повного погашення, починаючи з січня 2014
р.

Відповідно до ст. 64 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" призначені військовослужбовцям,
особам, які мають право на пенсію за цим
Законом, та членам їх сімей пенсії
підвищуються відповідно до Закону
України "Про індексацію грошових
доходів населення".

Згідно ст. 1 Закону України "Про
індексацію грошових доходів населення"
індексація грошових доходів населення
- встановлений законами та іншими
нормативно-правовими актами України
механізм підвищення грошових доходів
населення, що дає можливість частково
або повністю відшкодовувати
подорожчання споживчих товарів і
послуг.

Пунктом 9 Порядку проведення
індексації грошових доходів населення,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078,
визначено, що працюючим пенсіонерам в
першу чергу індексується сума оплати
праці. Індексація пенсії, щомісячного
довічного грошового утримання, що
виплачується замість пенсії,
проводиться після індексації суми
оплати праці. Тобто індексація мала
бути проведена за місцем роботи ОСОБА_1

Згідно з Порядком проведення
індексації грошових доходів населення,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078, із
внесеними до нього змінами Постановою
Кабінету Міністрів України "Про
внесення змін до Порядку проведення
індексації грошових доходів населення"
від 13.06.2012 р. № 526, що набрали чинності з
21.06.2012 р., змінився порядок обробки
фіксованої індексації.

Відповідно до Порядку проведення
індексації грошових доходів населення,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078,
працевлаштування впливає на виплату
фіксованої індексації аналогічно
збереженій індексації, фактично
змінюються порядок її нарахування.
Тому, враховуючи відомості про
працевлаштування та звільнення з
роботи ОСОБА_1, змінився базовий місяць
для проведення індексації розміру
пенсії.

Водночас, п. 1 Порядку проведення
індексації грошових доходів населення,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078
передбачено, що проведення індексації
може бути здійснено в місяці, що настає
за місяцем, в якому індекс споживчих
цін, обчислений наростаючим підсумком,
перевищує поріг інфляції, встановлений
в розмірі 101%.

Індекс споживчих цін обчислюється
спеціально уповноваженим центральним
органом виконавчої влади в галузі
статистики.

Відповідно до п. 5 Порядку проведення
індексації грошових доходів населення,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078,
базовим місяцем є місяць, в якому
підвищено розмір пенсії внаслідок
перерахунку постійних складових
пенсії.

Розмір фіксованої індексації не
зберігається у разі проведення
подальших перерахунків, якщо
підвищення призначеного розміру
пенсії без урахування фіксованої
індексації більше суми фіксованої
індексації.

Оскільки з 01.01.2013 р. на виконання
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 355 головним управлінням проведено
перерахунок пенсії позивача та
фактично відбулося її підвищення та
розмір підвищення більший ніж розмір
фіксованої індексації, то базовим
місяцем є січень 2013 р.

Враховуючи те, що позивач був
працевлаштований та не повідомив про
це управління пенсійного забезпечення
військовослужбовців відповідно до ст.
60 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб", в результаті чого виникла
переплата індексації за період з 01.11.2012
р. по 31.12.2013 р. у сумі 2572,64 грн., за таких
обставин суд вважає за необхідне
відмовити у задоволенні вимоги
позивача про скасування рішення
відповідача від 16.12.2013 р. № 595 про
утримання переплаченої суми пенсії у
розмірі 2572,64 грн.

Керуючись ст. 60 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", Законом України «Про індексацію
грошових доходів населення», ст. ст. 69,
70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

постановив:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області про скасування рішення № 595 від
16.12.2013 р., зобов'язання до вчинення дій
відмовити повністю.

На постанову суду протягом десяти днів
з дня її проголошення може бути подана
апеляційна скарга до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Ковпаківський районний суд м.
Суми. При проголошенні вступної та
резолютивної частини постанови згідно
з ч. 3 ст. 160 КАС України апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання постанови.

Суддя
В.Б. Князєв