Справа № 810/3913/14
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 червня 2014 року Справа № 810/3913/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Брагіна О.Є.,
розглянувши позовну заяву фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до
Білоцерківської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Київській
області про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного
адміністративного суду звернулась з
позовом ФОП ОСОБА_1 до Білоцерківської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області
про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення від 06.03.2013 р.
№.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує,
зокрема, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим ст. 106 цього
Кодексу, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними), немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 106 КАСУ, у позовній
заяві зазначаються ім'я (найменування)
позивача, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі є.

У ч. 3 ст. 106 КАСУ зазначено, що до
позовної заяви додається документ про
сплату судового збору, крім випадків,
коли його не належить сплачувати.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України "Про
судовий збір", за подання позовної
заяви, що має одночасно майновий і
немайновий характер, судовий збір
сплачується за ставками, встановленими
для позовних заяв майнового та
немайнового характеру.

Розміри ставок судового збору
визначені ст. 4 Закону України "Про
судовий збір" від 08.07.2011р. №3674-VI. Так, за
подання до адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру, розмір судового збору
складає 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати, що встановлена
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява подана;
немайнового характеру - 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати.

Суд звертає увагу, що майновими
вимогами є будь-які вимоги суб'єктів
права, що пов'язані з володінням,
користуванням, розпорядженням,
обміном, розподілом майна, у тому числі,
нерухомими та рухомими речами, грошами
(грошовими коштами).

Рішення суб`єкта владних повноважень,
яким визначено грошове зобов`язання
платника податків, суму
адміністративно-господарських,
штрафних санкцій, зменшено суму
бюджетного відшкодування, від'ємного
значення суми податку на додану
вартість тощо, породжує підстави для
зміни майнового стану фізичної чи
юридичної особи, а відтак, вимога про
скасування такого рішення носить
майновий характер.

Згідно ч. 4 ст. 106 КАСУ, позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАСУ, якщо
позовна заява подається представником,
то у ній зазначаються ім'я
представника, його поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Частиною 3 ст. 56 КАСУ встановлено, що
представники беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору або закону.

Частиною 1 та 3 ст. 58 КАСУ встановлено, що
повноваження представників, які беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору, на здійснення
представництва в суді повинні бути
підтверджені довіреністю. Довіреності
від імені органу, підприємства,
установи, організації видаються за
підписом керівника або іншої
уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.
Оригінали довіреностей або засвідчені
підписом судді копії з них
приєднуються судом до справи.

Згідно ч. 2 ст. 58 КАСУ, повноваження
законних представників
підтверджуються документами, які
стверджують займану ними посаду чи
факт родинних, опікунських тощо
відносин з особою, інтереси якої вони
представляють. Засвідчені підписом
судді копії цих документів
приєднуються до справи.

Із позовної заяви та доданих до неї
матеріалів вбачається, що позивачка
звернулась до суду з позовом, який
містить вимоги майнового та
немайнового характеру одночасно, проте
у якості доказу сплати судового збору
надано ксерокопію квитанції на суму 73,08
грн. Документом про сплату судового
збору є квитанція установи банку або
відділення зв'язку, які прийняли платіж
або платіжне доручення, підписане
уповноваженою посадовою особою банку і
скріплене печаткою установи банку з
відміткою про дату виконання
платіжного доручення. Ксерокопія
квитанції не є належним доказом сплати
судового збору. Вимога майнового
характеру судовим збором не оплачена.
Позовну заяву підписано особою ОСОБА_2,
у якості підтверджень повноважень якої
надано ксерокопію довіреності.
Виходячи з буквального змісту ст. 58
КАСУ, повноваження представника
підтверджується довіреністю, а не її
копією або ксерокопією. Дана стаття не
підлягає розширеному тлумаченню.
Також, у позовній заяві не зазначені
номери засобів зв'язку та адреси
електронної пошти позивачки та її
представника.

Відповідно до ст. 108 КАСУ суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених ст.
106 цього Кодексу, постановляє ухвалу
про залишення позовної заяви без руху,
у якій зазначає недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і встановлює
строк, достатній для усунення
недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути
усунені шляхом подання до суду
позовної заяви оформленої відповідно
до вимог ст. 106 КАСУ, із зазначенням
номерів засобів зв'язку та адрес
електронної пошти позивачки та її
представника, подання до суду
оригіналу квитанції про сплату
судового збору за вимогу немайнового
характеру, доказу сплати судового
збору за вимогу майнового характеру у
розмірі, визначеному ст. 4 Закону
України "Про судовий збір" та
довіреності на підтвердження
повноважень представника позивачки.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАСУ, суд,

у х в а л и в:

1. Позовну заяву фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до
Білоцерківської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Київській
області про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення, - залишити без
руху.

2. Встановити строк для усунення
недоліків позовної заяви до 21 липня 2014
року.

3. Копію ухвали надіслати
позивачці.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Брагіна О.Є.