Справа № К/9991/23465/11-С
Суддя: Бившева Л.І.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/23465/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головуючого: Бившевої Л.І.,

суддів: Лосєва А.М., Шипуліної Т.М.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції в місті
Сімферополі Автономної Республіки
Крим

на постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 02 серпня 2010 року

та ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 15 березня 2011 року

у справі №2а-5793/10/9/0170

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Агро-Вєлєс»

до Державної податкової інспекції в
місті Сімферополі Автономної
Республіки Крим

про визнання протиправним та
скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Агро-Вєлєс» (далі -
позивач) звернулось до суду з позовом
до Державної податкової інспекції в
місті Сімферополі Автономної
Республіки Крим (далі - відповідач) про
визнання протиправним та скасування
рішення ДПІ в м. Сімферополі АР Крим від
16 квітня 2010 року про анулювання
реєстрації ТОВ «Агро-Вєлєс» платником
податку на додану вартість (в редакції
заяви про зменшення позовних вимог від
26 липня 2010 року).

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 02 серпня 2010 року
позов задоволено. Визнано протиправним
та скасовано рішення ДПІ в м.
Сімферополі АР Крим про анулювання
реєстрації ТОВ «Агро-Вєлєс» платником
податку на додану вартість, яке
оформлене актом № 309/15-2 від 16 квітня 2010
року.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 15 березня 2011 року постанову
Окружного адміністративного суду
Автономної Республіки Крим від 02
серпня 2010 року залишено без змін.

В касаційній скарзі ДПІ в м.
Сімферополі АР Крим, посилаючись на
порушення судами першої та апеляційної
інстанцій норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 02 серпня 2010 року та
ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 15 березня
2011 року і ухвалити нове судове рішення,
яким у задоволенні позовних вимог
відмовити.

Заслухавши суддю - доповідача,
перевіривши доводи касаційної скарги
щодо дотримання правильності
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів, враховуючи межі
касаційної скарги, дійшла висновку, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено наступне.

04 червня 2008 року до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців був внесений запис №
1 про проведення державної реєстрації
новоутвореної шляхом заснування
юридичної особи ТОВ «Агро-Вєлєс»
(місцезнаходження: АР Крим, м.
Сімферополь, Київський р-н, вул. 51-ї
армії, буд № 49, корпус Б). 14 вересня 2009
року до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців був внесений запис № 4 про
зміну місцезнаходження ТОВ
«Агро-Вєлєс» на адресу: АР Крим, м.
Сімферополь, Київський р-н, вул.
Тургенєва, буд. № 20 (арк. справи 50-60).

Згідно свідоцтва про реєстрацію
платника податку на додану вартість №
100248034 форми № 2-ПДВ на бланку серії НБ
№389561 ТОВ «Агро-Вєлєс» 20 червня 2008 року
було зареєстроване платником податку
на додану вартість (арк. справи 15)

15 квітня 2010 року між ТОВ «ТЗК» (орендар)
та ТОВ «Агро-Вєлєс» (суборендар) був
укладений договір суборенди
нежитлового приміщення № 15, відповідно
до умов якого орендар передає, а
суборендар приймає у тимчасове
користування нежитлове приміщення на
другому поверсі будівлі готелю
«Москва» загальною площею 15 м2,
розташоване за адресою: АР Крим, м.
Сімферополь, вул. Київська, 2 (арк.
справи 51-54).

15 квітня 2010 року ТОВ «Агро-Вєлєс»
листом за вих. № 1/9 повідомило ДПІ в м.
Сімферополі АР Крим про те, що у зв'язку
з неналежним технічним станом
приміщення по місцезнаходженню ТОВ
«Агро-Вєлєс»: м. Сімферополь, Київський
р-н, вул. Тургенєва, буд. № 20, з 15 квітня
2010 року місцезнаходженням товариства
буде: АР Крим, м. Сімферополь, вул.
Київська, 2, другий поверх готелю
«Москва», кімнати № 23-30. Вказане
повідомлення було отримане податковим
органом 15 квітня 2010 року, що
підтверджується штампом канцелярії
ДПІ в м. Сімферополі АР Крим на цьому
листі (арк. справи 18).

26 квітня 2010 року до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців був внесений запис №
6 про зміну місцезнаходження ТОВ
«Агро-Вєлєс» на адресу: АР Крим, м.
Сімферополь, вул. Київська, буд. № 2 (арк.
справи 50-60).

З довідки ДПІ в м. Сімферополі АР
Крим № 1449/29-0 від 29 квітня 2010 року про
взяття на облік платника податків за
формою № 4-ОПП вбачається, що ТОВ
«Агро-Вєлєс», яке було узяте на облік в
органах державної податкової служби 05
червня 2008 року, знаходиться за адресою:
АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська,
буд. № 2 (арк. справи 50).

Разом з цим, комісією, створеною
відповідно до наказу ДПІ в м.
Сімферополі АР Крим від 26 січня 2010 року
№ 80, було прийнято рішення про
анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість ТОВ
«Агро-Вєлєс» відповідно до підпункту
«ґ» пункту 9.8 статті 9 Закону України
«Про податок на додану вартість» у
зв'язку з відсутністю ТОВ «Агро-Вєлєс»
за юридичною адресою: м. Сімферополь,
вул. Тургенєва, буд. № 20, що
підтверджено актом перевірки
достовірності юридичної адреси № 894/26-34
від 15 квітня 2010 року, про що було
складено акт про анулювання реєстрації
платника податку на додану вартість №
309/15-2 від 16 квітня 2010 року. При цьому, в
акті було вказано, що платник подає
податкові декларації з податку на
додану вартість, які свідчать про
наявність оподатковуваних поставок.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позовні вимоги, з висновками якого
погодився суд апеляційної інстанції,
що відсутність юридичної особи за
юридичною адресою або неможливість
встановити її місцезнаходження не може
бути підставою для прийняття
податковим органом рішення про
анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість відповідно
до підпункту «ґ» пункту 9.8 статті 9
Закону України «Про податок на додану
вартість», з урахуванням того, що ТОВ
«Агро-Вєлєс» своєчасно повідомило
податковий орган про зміну
місцезнаходження, а також зважаючи на
те, що до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців не було внесено запису про
відсутність юридичної особи за
місцезнаходженням.

Колегія суддів погоджується з
висновками судів попередніх інстанцій,
з огляду на наступне.

Питання анулювання свідоцтва платника
податку на додану вартість визначено
пунктом 9.8 статті 9 Закону України «Про
податок на додану вартість» (у
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин).

Зокрема, відповідно до зазначеного
Закону наказом ДПА України від 01
березня 2000 року № 79 затверджено
Положення про реєстрацію платників
податку на додану вартість.

Згідно пункту 25 Положення про
реєстрацію платників податку на додану
вартість, затвердженого наказом ДПА
України від 1 березня 2000 року № 79 (у
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин), реєстрація
платників податку на додану вартість
діє до дати її анулювання, яке
відбувається у випадках, визначених
пунктом 9.8 статті 9 Закону.

Відповідно до підпункту «ґ» пункту 9.8
статті 9 Закону України «Про податок на
додану вартість» (у редакції, чинній на
момент виникнення спірних
правовідносин), реєстрація діє до дати
її анулювання, яка відбувається у
випадках, якщо: особа, зареєстрована як
платник податку, не надає податковому
органу декларації з цього податку
протягом дванадцяти послідовних
податкових місяців або подає таку
декларацію (податковий розрахунок), яка
(який) свідчить про відсутність
оподатковуваних поставок протягом
такого періоду, а також у випадках,
визначених законодавством стосовно
порядку реєстрації суб'єктів
господарювання.

Цьому положенню відповідають приписи
пункту 25 Положення про реєстр
платників податку на додану вартість,
затвердженого наказом Державної
податкової адміністрації України від 1
березня 2000 року № 79 (у редакції, чинній
на момент виникнення спірних
правовідносин).

Відповідно до підпункту 25.2.1 підпункту
25.2 пункту 25 Положення про реєстр
платників податку на додану вартість,
затвердженого наказом Державної
податкової адміністрації України від 01
березня 2000 року № 79 (у редакції, чинній
на момент виникнення спірних
правовідносин), органи державної
податкової служби здійснюють
постійний моніторинг платників
податку на додану вартість, які
включені до Реєстру, та приймають
рішення про анулювання реєстрації
відповідних платників податку на
додану вартість у разі існування
підстав, визначених у підпунктах «б» -
«ґ» пункту 25 цього Положення. Такі
рішення можуть бути прийняті за
наявності відповідних підтвердних
документів (відомостей), зокрема:
свідоцтва або іншого документа про
реєстрацію або обрання платником
податку відповідно до Закону
спеціального режиму оподаткування за
ставками, іншими, ніж зазначені в
статті 6 та статті 8 1 Закону (підстава -
підпункт «г» пункту 9.8 статті 9 Закону);
акта або довідки підрозділу
оподаткування юридичних або фізичних
осіб про неподання платником податку
податковому органу декларації з
податку на додану вартість протягом
дванадцяти послідовних податкових
місяців (підстава - підпункт «г» пункту
9.8 статті 9 Закону); реєстру (переліку)
податкових декларацій (податкових
розрахунків) особи за дванадцять
послідовних податкових місяців, які
свідчать про відсутність у таких
деклараціях (податкових розрахунках)
оподатковуваних поставок протягом
дванадцяти послідовних податкових
місяців (підстава - підпункт «г» пункту
9.8 статті 9 Закону). У реєстрі (переліку)
зазначаються дані про реєстрацію особи
платником податку на додану вартість
та по кожній декларації (податковому
розрахунку) - податковий період, дата
надходження декларації (податкового
розрахунку) до органу державної
податкової служби, загальні обсяги
оподатковуваних поставок звітного
періоду, вказані у відповідних рядках
та колонках податкової декларації
(податкового розрахунку); повідомлення
державного реєстратора, відомостей з
Єдиного державного реєстру, відомостей
з ЄДРПОУ чи інших державних реєстрів,
якими підтверджується припинення
(ліквідація) юридичної особи,
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця,
представництва нерезидента (підстава -
підпункт «г» пункту 9.8 статті 9 Закону);
судового рішення, повідомлення
державного реєстратора, відомостей з
Єдиного державного реєстру щодо
скасування державної реєстрації
платника податку або визнання
недійсними змін до установчих
документів (підстава - підпункт «г»
пункту 9.8 статті 9 Закону).

Згідно частин 1, 3 статті18 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців» (у редакції на момент
виникнення спірних правовідносин) якщо
відомості, які підлягають внесенню до
Єдиного державного реєстру, були
внесені до нього, то такі відомості
вважаються достовірними і можуть бути
використані в спорі з третьою особою,
доки до них не внесено відповідних
змін. Якщо відомості, які підлягають
внесенню до Єдиного державного
реєстру, не були до нього внесені, вони
не можуть бути використані в спорі з
третьою особою, крім випадків, коли
третя особа знала або могла знати ці
відомості.

Відповідно до довідки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців № 270385 серії
АД від 13 травня 2010 року станом на день
прийняття податковим органом рішення
про анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість, яке
оформлене актом №309/15-2 від 16 квітня 2010
року, до вказаного реєстру був внесений
запис № 2 про підтвердження відомостей
про юридичну особу, а також записи № 3,
№ 4, № 5 та № 6 про зміну
місцезнаходження юридичної особи.
Зокрема, згідно запису № 6 від 26 квітня
2010 року місцезнаходженням ТОВ
«Агро-Вєлєс» є: АР Крим, м. Сімферополь,
вул. Київська, буд. №2 (арк. справи 50-60).

Крім іншого, як правомірно встановлено
судами попередніх інстанцій та знайшло
своє відображення у акті про
анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість, ТОВ
«Агро-Вєлєс» подавало до податкового
органу декларації з податку на додану
вартість із зазначенням загальних
обсягів оподатковуваних поставок
звітного періоду.

З огляду на те, що податковим органом не
було надано належних та допустимих
доказів, зокрема, відповідних
підтвердних документів (відомостей),
які є підставою для анулювання
реєстрації платника податку на додану
вартість на підставі підпункту «г»
пункту 9.8 статті 9 Закону України «Про
податок на додану вартість», а також
зважаючи на те, що позивач своєчасно
повідомив податковий орган та
державного реєстратора про зміну свого
місцезнаходження, суди попередніх
інстанцій дійшли обґрунтованого
висновку, з яким погоджується суд
касаційної інстанції, про
неправомірність оспорюваного рішення
ДПІ в м. Сімферополі АР Крим про
анулювання реєстрації ТОВ «Агро-Вєлєс»
платником податку на додану вартість,
яке оформлене актом №309/15-2 від 16 квітня
2010 року, та наявність підстав для його
скасування.

Доводи касаційної скарги викладеного
не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, касаційна
скарга ДПІ в м. Сімферополі АР Крим
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від 02
серпня 2010 року та ухвала
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 15 березня
2011 року підлягають залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210, 220, 2201, 223, 224, 230,
231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Державної
податкової інспекції в місті
Сімферополі Автономної Республіки
Крим залишити без задоволення, а
постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від 02
серпня 2010 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 15 березня
2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав, у
строк та у порядку, визначеному
статтями 237, 238, 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий: _____________________
Л.І. Бившева

Судді:
_____________________ А.М. Лосєв

_____________________ Т.М. Шипуліна