Справа № 591/3079/14-а
Суддя: Мальована-Когер В. В.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/3079/14-а Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2014 року Зарічний районний
суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Мальована-Когер
В.В.,

при секретарі - Карпенко Д.В..

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Суми справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить визнати дії
відповідача протиправними та
зобов'язати вчинити певні дії, а саме
зобов'язати відповідача здійснити їй
перерахунок раніше призначеної на
підставі ст. 37 Закону України „Про
державну службу" пенсії з урахуванням
довідок Державної податкової служби в
Сумські області від 07.04.2014 року №
19596/0/05-020 в розмірі 90 відсотків. В
обґрунтування позовних вимог
позивачка зазначила, що з 15.08.2011 року їй
була призначена пенсія державного
службовця відповідно до ст. 37 Закону
України „Про державну службу", але при
нарахуванні і призначенні пенсії не
була врахована матеріальна допомога на
оздоровлення та матеріальна допомога
на вирішення соціально-побутових
питань та надбавка за вислугу років 40%
(враховано лише 20%).

292.04.2014 року вона звернувся до
відповідача із заявою про перерахунок
раніше призначеної пенсії, однак їй
було відмовлено. Вважає відмову в
перерахунку пенсії неправомірною та
зазначає, що такою відмовою
відповідачем порушені ст.ст. 33, 37 Закону
України „Про державну службу", ст.ст. 1, 2
Закону України „Про оплату праці", ст. 66
Закону України „Про пенсійне
забезпечення", ст. 41 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі, просить їх
задовольнити .

Представник відповідача позовні
вимоги не визнала в повному обсязі,
просить відмовити в задоволенні позову
за необґрунтованістю.

Суд, заслухавши пояснення учасників
процесу, дослідивши матеріали справи
вважає, що позов обґрунтований та
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

З наданих письмових доказів
вбачається, що з 15.08.2011 року ОСОБА_1 була
призначена пенсія державного
службовця відповідно до ст. 37 Закону
України „Про державну службу", але при
нарахуванні і призначенні пенсії не
була врахована матеріальна допомога на
оздоровлення та матеріальна допомога
на вирішення соціально-побутових
питань та надбавка за вислугу років у
розмірі 40%. 07.04.2014 року ДПС у Сумській
області їй видано довідку № 19596/о/020 про
складові заробітної плати для
здійснення перерахунку пенсії (а.с.8).
29.04.2014 року ОСОБА_1 звернулась до
відповідача із заявою про перерахунок
раніше призначеної пенсії, однак їй
було відмовлено (а.с.5,12 ).

Відповідно до частини 2
статті 33 Закону України « Про державну
службу » від 16 грудня 1993 року №3723-XII (
далі - Закон №3723-XII ), заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

04 лютого 2003 року набув чинності Закон
України « Про внесення змін до Закону
України « Про державну службу » від 16
січня 2003 року №432-IV, яким внесено зміни
до зазначеного закону та доповнено
його статтею 37-1, якою визначено порядок
і умови перерахунку пенсії державним
службовцям. Зокрема, у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям, а також у зв'язку
із набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Відповідно до статті 3 Прикінцевих
положень Закону України « Про внесення
змін до Закону України « Про державну
службу » - на Кабінет Міністрів України
було покладено обов'язок у тримісячний
термін привести свої
нормативно-правові акти у
відповідність із цим Законом.

Згідно з пунктом 4 постанови Кабінету
Міністрів України від 31 травня 2000 року
№865 ( в редакції, що діяла на час
виникнення спірних правовідносин ), у
разі підвищення розміру заробітної
плати працюючим державним службовцям
відповідно до рішень Кабінету
Міністрів України ( для службовців
Національного банку України
відповідно до рішень його Правління ),
після набрання чинності Законом
України від 16 січня 2003 року № 432-IV « Про
внесення змін до Закону України « Про
державну службу » заробітна плата для
перерахунку пенсії пенсіонерам, яким
пенсія призначена з дня набрання
чинності Законом України « Про
державну службу », визначається в
такому порядку: 2) іншим пенсіонерам - на
підставі документів, поданих на час
перерахунку, виходячи із сум
заробітної плати, яку одержує
працюючий державний службовець на
відповідній посаді, з якої призначено
(перераховано) пенсію, на момент
виникнення права на перерахунок. При
цьому посадовий оклад, надбавки за ранг
та вислугу років враховуються в
розмірах, установлених Кабінетом
Міністрів України (для службовців
Національного банку України у
розмірах, установлених його
Правлінням) на момент виникнення права
на перерахунок за відповідною посадою
та рангом на момент призначення
(перерахунку) пенсії; надбавки за
знання та використання в роботі
іноземної мови, за почесне звання
«заслужений», за роботу з таємними
документами залежно від ступеня
таємності інформації, доплата за
науковий ступінь кандидата або доктора
наук враховуються в розмірах,
установлених Кабінетом Міністрів
України на момент виникнення права на
перерахунок, якщо вони були фактично
встановлені особі; премія, крім премій,
зазначених у другому реченні цього
абзацу, та інші надбавки враховуються в
середніх розмірах відносно визначених
законодавством таких виплат за
відповідною посадою (посадами) у тому
державному органі, звідки особа вийшла
на пенсію, на момент виникнення права
на перерахунок.

З огляду на викладене та враховуючи
протиправність дій відповідача з
приводу проведення перерахунку пенсії
з урахуванням всіх складових
заробітної плати , суд вважає позов
таким що підлягає задоволенню у
повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 1-2 Закону України « Про
оплату праці », ст.ст. 33, 37 Закону
України "Про державну службу ", ст. 66
Закону України " Про пенсійне
забезпечення ", ст.ст. 41, 45 Закону
України " Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування ", ст.ст.
11, 71, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах про
відмову здійснити перерахунок раніше
призначеної на підставі ст. 37 ЗУ «Про
державну службу» пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення та матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутоових питань, що
зазначені у у довідці ДПІ у м.Сумах ГУ
Міндоходів у Сумській області від
07.04.2014 року № 19596/0/05-020.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Сумах здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії
державного службовця на підставі ст. 37
ЗУ «Про державну службу» з урахуванням
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної допомоги
на вирішення соціально-побутоових
питань, що зазначені у довідці ДПІ у
м.Сумах ГУ Міндоходів у Сумській
області від 07.04.2014 року № 19596/0/05-020 про
складові заробітної плати, починаючи з
01 травня 2014 року .

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 73,08 грн.. в рахунок
відшкодування понесених по справі
судових витрат.

Сторони мають право оскаржити
постанову суду в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Зарічний районний суд м. Суми
протягом десяти днів з дня отримання
повного тексту копії постанови. Для
суб'єкта владних повноважень
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Мальована-Когер В.В.