Справа № 2-а-16/12/2407
Суддя: Гонтарук В. М.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-16/12/2407
Головуючий у 1-й інстанції: Лях Г.О.
Суддя-доповідач: Гонтарук В. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Гонтарука В. М.

суддів: Білої Л.М. Матохнюка Д.Б.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Новоселицькому районі Чернівецької
області на постанову Новоселицького
районного суду Чернівецької області
від 24 лютого 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Новоселицькому районі Чернівецької
області про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до Новоселицького
районного суду Чернівецької області з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Новоселицькому районі Чернівецької
області про стягнення щомісячної
державної соціальної допомоги дітям
війни.

Постановою Новоселицького районного
суду Чернівецької області від 24.02.2012
року позов задоволено частково:

визнано неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Новоселицькому районі Чернівецької
області щодо виплати позивачу
щомісячної соціальної допомоги у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком;

зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Новоселицькому районі
Чернівецької області провести
нарахування та виплату з 09 липня 2007
року по 31 грудня 2007 року та із 22 травня
2008 року по 31 грудня 2009 року позивачу
підвищення до пенсії у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком на
підставі положень статті 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", з урахуванням вже нарахованих
та виплачених сум.

Не погоджуючись із рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить суд
скасувати постанову Новоселицького
районного суду Чернівецької області
від 24.02.2012 року та ухвалити нове
рішення, яким відмовити у задоволенні
позовних вимог, посилаючись при цьому
на неповне з'ясування обставин, які
мають значення для справи та порушення
норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення спору.

Суд апеляційної інстанції, відповідно
до положень ст.ст.197, 183-2 КАС України,
проводить розгляд справи в порядку
письмового провадження, при цьому
згідно частини 6 статті 12, частини 1
статті 41 КАС України, повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не відбувається.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, а постанова
суду першої інстанції -скасуванню, з
наступних підстав.

Як вбачається з аналізу матеріалів
справи, судом першої інстанції при
вирішенні даного спору допущено
порушення норм процесуального права.

Так, колегія суддів не може погодитись
із висновком суду першої інстанції
щодо зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Новоселицькому районі Чернівецької
області здійснити нарахування та
щомісячну виплату позивачу підвищення
до пенсії в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст.6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", з 09 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31
грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31
грудня 2009 року, виходячи із наступного.

Відповідно до частини 2 статті 99 КАС
України для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно статті 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Позивач звернулась до суду 06.01.2011 року,
при цьому в адміністративному позові
просила поновити пропущений строк
звернення до суду, який пропущений з
причин внесення змін до законодавства
та похилого віку, зобов'язати
відповідача провести нарахування та
виплату надбавку до пенсії, як дитині
війни, за 2007-2009 роки, в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком. При цьому
судом першої інстанції, клопотання про
поновлення строків на звернення до
суду, не було розглянуто відповідно до
вимог ст.100 КАС України.

Колегія суддів вважає, що судом першої
інстанції необґрунтовано та
безпідставно поновлено строк на
звернення до суду позивачу, так як
позивач одержувала пенсію регулярно,
була повідомлена про розміри та умови
нарахування пенсії, а похилий вік, не є
перешкодою для звернення до суду за
захистом своїх прав. А тому,
Новоселицький районний суд
Чернівецької області зобов'язаний був
керуватись положеннями ст. 99, 100 КАС
України, та залишити адміністративний
позов, поданий поза межами
шестимісячного строку на звернення до
суду, без розгляду.

Враховуючи вищезазначене, колегія
суддів приходить до висновку, що
постанова Новоселицького районного
суду Чернівецької області від 24.02.2012
року підлягає скасуванню, а
адміністративний позов ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
Новоселицькому районі Чернівецької
області про стягнення недоплаченої
щомісячної державної соціальної
допомоги дітям війни - залишенню без
розгляду.

Керуючись ст.ст. 155, 160, 167, 195, 196, 198, 199, 203,
205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Новоселицькому районі Чернівецької
області задовольнити частково.

Постанову Новоселицького районного
суду Чернівецької області від 24 лютого
2012 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Новоселицькому районі Чернівецької
області про перерахунок пенсії, -
скасувати.

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Новоселицькому районі Чернівецької
області про перерахунок пенсії, -
залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст 212 КАС України.

Головуючий
Гонтарук В. М.

Судді
Біла Л.М.

Матохнюк Д.Б.