Справа № 805/5250/14
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2014 р.
Справа № 805/5250/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Час прийняття постанови 11 год. 30 хв.

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Бабаш Г.П.,
розглянувши у
порядку письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Відділу культури і туризму Шахтарської
районної державної адміністрації
Донецької області до Шахтарської
об,єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області про
скасування рішення № від 25.03.2014
року про застосування штрафних санкцій
та нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску,-

В С Т А Н О В И
В:

Позивач звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовом до Шахтарської об,єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області про скасування
рішення № від 25.03.2014 року про
застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив наступне. Шахтарською
об,єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міндоходів у Донецькій області була
проведена перевірка Відділу культури і
туризму Шахтарської районної
державної адміністрації Донецької
області щодо правильності нарахування,
обчислення та сплати єдиного внеску за
вересень 2013 року на
загальнообов,язкове державне
соціальне страхування та інші платежі.

Під час перевірки була
встановлена несвоєчасна сплата
єдиного соціального внеску за вересень
2013 року по строку сплати до 20.10.2013 року.
Зазначена сума ЄСВ була перерахована з
09.10.2013 року по 14.10.2013 року.

25.03.2014 року Шахтарською об,єднаною
державною податковою інспекцією
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області було прийнято
рішення № про застосування
штрафних санкцій в розмірі 2230,99 грн. (10%)
та нарахування пені в розмірі 279,38 грн.
(0,1 % на суму недоїмки).

Загальна сума єдиного внеску за
вересень 2013 року сплачена Відділом на
рахунок Шахтарської об,єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області № 0544 у
встановлений законодавством термін, а
саме: з 09.10.2013 року по 14.10.2014 року.

Повідомлень про перерахування
коштів на невідповідний розрахунковий
рахунок від Шахтарської об,єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області не надходило.

Позивач просив скасувати рішення
Шахтарської об,єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області від 25.03.2014 року № про
застосування штрафних санкцій в
розмірі 2230,99 грн. (10%) та нарахування
пені в розмірі 279,38 грн. (0,1 % на суму
недоїмки).

Представники сторін у судове засідання
не з,явились. Представник позивача
просив розглядати справу без його
участі.

Від відповідача надійшла заява про
розгляд справи у відсутності
представника. Крім цього, в своїх
письмових запереченнях відповідач
послався на те, що позивачем було
здійснено перерахування єдиного
внеску не на той розрахунковий рахунок.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступне.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначаються
Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
(надалі Закон).

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону, єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Недоїмкою відповідно до даного Закону
вважається сума єдиного внеску,
своєчасно не нарахована та/або не
сплачена у строки, встановлені цим
Законом, обчислена територіальними
органами Пенсійного фонду України у
випадках, передбачених цим Законом.

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону,
платниками єдиного внеску є:
роботодавці - підприємства, установи та
організації, інші юридичні особи,
утворені відповідно до законодавства
України, незалежно від форми власності,
виду діяльності та господарювання, які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством, чи за
цивільно-правовими договорами (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, зазначеним у свідоцтві про
державну реєстрацію її як підприємця),
у тому числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ і організацій, інших юридичних
осіб, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами.

Обов'язком платника єдиного внеску,
згідно Закону, являється своєчасність,
повність нараховування, обчислення та
сплата єдиного внеску. Єдиний внесок
нараховується для платників,
зазначених у пунктах 1 (крім абзацу
сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої
статті 4 цього Закону, - на суму
нарахованої заробітної плати за видами
виплат, які включають основну та
додаткову заробітну плату, інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати, у тому числі в натуральній
формі, що визначаються відповідно до
Закону України «Про оплату праці», та
суму винагороди фізичним особам за
виконання робіт (надання послуг) за
цивільно-правовими договорами.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону, платники єдиного
внеску зобов'язані сплачувати єдиний
внесок, нарахований за відповідний
базовий звітний період, не пізніше 20
числа місяця, що настає за базовим
звітним періодом.

У відповідності до ч. 12 ст. 9 даного
Закону єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника.

Згідно до ч. 1 ст. 8 Закону, розмір
єдиного внеску для кожної категорії
платників, визначених цим Законом, та
пропорції його розподілу за видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування
встановлюються з урахуванням того, що
вони повинні забезпечувати
застрахованим особам страхові виплати
і соціальні послуги, передбачені
законодавством про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування; фінансування
заходів, спрямованих на профілактику
страхових випадків; створення резерву
коштів для забезпечення страхових
виплат та надання соціальних послуг
застрахованим особам; покриття
адміністративних витрат із
забезпечення функціонування системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до вимог ст. 25 Закону, у разі
виявлення своєчасно не сплачених сум
страхових внесків платники єдиного
внеску зобов'язані самостійно
обчислити ці внески і сплатити їх з
нарахуванням пені в порядку і розмірах,
визначених цією статтею.

Суми недоїмки стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
штрафів.

25.03.2014 року Шахтарською об,єднаною
державною податковою інспекцією
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області було прийнято
рішення № про застосування
штрафних санкцій в розмірі 2230,99 грн. (10%)
та нарахування пені в розмірі 279,38 грн.
(0,1 % на суму недоїмки).

Відповідно до п. 15 ст. 25 Закону, рішення
органу доходів і зборів про
нарахування пені та/або застосування
штрафів, передбачених частинами
одинадцятою і дванадцятою цієї статті,
є виконавчим документом.

У разі якщо платник єдиного внеску не
сплатив зазначені в рішенні суми
протягом десяти робочих днів, а також
не повідомив у цей строк орган
доходів і зборів про оскарження
рішення, таке рішення передається
державній виконавчій службі в
порядку, встановленому законом.

Суми штрафів та нарахованої пені,
застосованих за порушення порядку та
строків нарахування, обчислення і
сплати єдиного внеску, стягуються в
такому самому порядку, що і суми
недоїмки із сплати єдиного внеску.

Проте, як вбачається з матеріалів
справи, а саме з платіжних доручень від
09.10.2013 року № 820 на суму 482,50 грн., № 818 на
суму 47,79 грн.; від 10.10.2013 року: № 830 на
суму 3 187,67 грн., № 828 на суму 316,20 грн., № 856
на суму 122,55 грн., № 855 на суму 753,98 грн., №
854 на суму 13 844,06 грн., № 851 на суму 15,48
грн., № 850 на суму 1 425,38 грн., № 825 на суму
259,97 грн., № 823 на суму 25,79 грн.; від 14.10.2013
року № 825 на суму 1 683,93 грн., № 823 на суму
166,99 грн., позивачем був сплачений
єдиний внесок на розрахунковий рахунок
Шахтарської об,єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області № 0544. Проте, як вбачається
з пояснень представника відповідача,
для перерахування єдиного внеску
01.10.2013 року був відкритий спеціальний
рахунок № 0527.

Крім того, після з,ясування помилки
щодо рахунку, на який необхідно
сплачувати єдиний внесок, позивач
звернувся до Шахтарської об,єднаної
державної податкової інспекції з
листом від 04.11.2013 року стосовно
переведення коштів з рахунку №
0544 та рахунок № 0527
відповідно до наведених вище платіжних
доручень.

Разом з цим, рахунок на який був
здійснений платіж позивачем є дійсним
рахунком Шахтарської об,єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області, що ним
підтвердилось в своєму листі,
надісланому на виконання ухвали суду.

За таких обставин, оскільки позивач
фактично своєчасно сплатив єдиний
внесок, суд вважає необхідним
задовольнити позовні вимоги Відділу
культури і туризму Шахтарської
районної державної адміністрації
Донецької області до Шахтарської
об,єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області про
скасування рішення № від 25.03.2014
року про застосування штрафних санкцій
та нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб,єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Позивач під час подачі позовної заяви
сплатив судовий збір у сумі 182,70 грн., що
підтверджується квитанцією.

Витрати по сплаті судового збору у сумі
182,70 грн. підлягають стягненню з коштів
Державного бюджету на користь
позивача.

Керуючись статтями 69-71, 94, 160-163, 167, 254, 257
Кодексу адміністративного судочинства
України суд, -

П О С Т А Н О
В И В:

Позовні вимоги Відділу культури і
туризму Шахтарської районної
державної адміністрації Донецької
області до Шахтарської об,єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області про скасування
рішення № від 25.03.2014 року про
застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску - задовольнити.

Скасувати рішення Шахтарської
об,єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області від
25.03.2014 року № «Про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску».

Стягнути з Державного бюджету України
на користь Відділу культури і туризму
Шахтарської районної державної
адміністрації Донецької області
витрати по сплаті судового збору у
розмірі 182,70 грн.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя
Бабаш Г.П.