Справа № 2а-422/11
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/57641/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Заїки М.М.,

суддів
Стародуба О.П.,

Штульман І.В.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області на постанову Миколаївського
районного суду Львівської області від
29 серпня 2011 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 28 серпня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Миколаївському районі
Львівської області про зобов'язання
вчинити певні дії,

встановила:

У серпні 2011 року ОСОБА_2
звернулась до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області, в якому просила зобов'язати
відповідача призначити та виплатити
пенсію за віком на пільгових умовах, як
працівнику, що був зайнятий на роботах
із особливо шкідливими умовами праці
за Списком №1 виробництв, робіт,
професій посад і показників, з 14 травня
2011 року.

Постановою Миколаївського районного
суду Львівської області від 29 серпня 2011
року, залишеною без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 28
серпня 2012 року, позов ОСОБА_2
задоволено.

У касаційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області просить рішення судів першої
та апеляційної інстанцій скасувати, а
за справою ухвалити нове рішення, яким
відмовити у задоволенні позовних вимог
ОСОБА_2, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга управління Пенсійного фонду
України в Миколаївському районі
Львівської області задоволенню не
підлягає, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
постановлені з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
є необґрунтованими і не дають підстав,
які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу
адміністративного судочинства
України, для зміни чи скасування
судових рішень.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 з 01 листопада 1983
року по 17 червня 1991 року та з 01 квітня 1993
року по 01 вересня 1993 року працювала на
посадах із особливо шкідливими умовами
праці на Щирецькому заводоуправлінні
будівельних матеріалів, який був
перейменований на завод «Ритм»
м. Щирець Львівського виробничого
об'єднання «Верховина», а згодом на
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Щирецький
абразивний завод». Загальний пільговий
стаж ОСОБА_2 становить 7 років 12 місяців
та 15 днів.

19 травня 2011 року позивач звернулась до
управління Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області із заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах за
Списком №1 виробництв, робіт, професій
посад і показників.

23 червня 2011 року відповідач відмовив
ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах у зв'язку з тим, що
відповідно до ухвали господарського
суду Львівської області від 22 лютого 2011
року Товариство з обмеженою
відповідальністю «Щирецький
абразивний завод» ліквідовано, а
довідки про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
були видані після ліквідації
підприємства.

Відповідно до пункту «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» право на пенсію за віком
на пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
із особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці, - за Списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць, зокрема, жінки
- після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.

Перелік професій, які мають право на
пільгову пенсію за Списками №1 і №2
визначено постановою №36 Кабінету
Міністрів України «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах» від 16 січня 2003 року.

Згідно зі статтею 49 Кодексу законів про
працю України власник або
уповноважений ним орган зобов'язаний
видати працівнику на його вимогу
довідку про його роботу на даному
підприємстві, в установі, організації
із зазначенням спеціальності,
кваліфікації, посади , часу роботи і
розміру заробітної плати.

Інструкцією про порядок ведення
трудових книжок працівників,
затвердженою міністерствами праці,
юстиції та соціального захисту
населення, визначено, що в розділі
«Відомості про роботу» записи про
найменування роботи, професії або
посади, на яку прийнятий працівник,
виконуються для робітників та
службовців відповідно до
найменування професій і посад,
зазначених у «Класифікаторі
професій».

Статтею 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено,
що основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження
трудового стажу за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється
Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків
№1 і №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників при обчисленні
стажу роботи, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах, визначено,
що для підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином
записами про займану посаду і перелік
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в
трудовій книжці відомостей, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах, уточнюючу довідку,
передбачену пунктом 20 Порядку
підтвердження наявності трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993
року №637.

Пунктом 20 Порядку підтвердження
наявності трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів передбачено, що у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підпункт, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи; первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана зазначена довідка.

Аналізуючи вищезазначені норми
законодавства, підтвердження
спеціального трудового стажу має
проводитися тоді, коли у трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
встановлені для окремих категорій
працівників.

Оскільки пільговий стаж ОСОБА_2
підтверджується відповідними записами
в її трудовій книжці, то суди першої та
апеляційної інстанцій дійшли вірного
висновку про задоволення позовних
вимог в повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

На підставі викладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає. Постанову Миколаївського
районного суду Львівської області від
29 серпня 2011 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 28 серпня 2012 року
необхідно залишити без змін, оскільки
вони є законними і обґрунтованими та
постановлені з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області залишити без задоволення, а
постанову Миколаївського районного
суду Львівської області від 29 серпня 2011
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 28 серпня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Миколаївському районі
Львівської області про зобов'язання
вчинити певні дії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
М.М. Заїка

Судді
О.П. Стародуб

І.В.
Штульман