Справа № 872/2197/13
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2013-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 вересня 2013 рокусправа № 0870/10807/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Юхименка О.В.

суддів: Дурасової
Ю.В. Нагорної Л.М.

секретар судового засідання:
Рязанов А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства

«Український
графіт»,

на постанову Запорізького
окружного адміністративного суду

від 28 листопада 2012
року

у справі № 0870/10807/12

за позовом Управління
Пенсійного фонду України

в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя,

вул. Гагаріна, 2Б, м.
Запоріжжя, 69057;

до відповідача Публічного
акціонерного товариства

«Український
графіт»,

вул. Північне шосе,
20, м. Запоріжжя, 69600;

про стягнення 151.319,06
грн., -

встановив: Управлінням Пенсійного
фонду України в Орджонікідзевському
районі міста Запоріжжя подано позов до
Публічного акціонерного товариства
«Український графіт» про стягнення
151.319,06 грн. заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах у відповідності до
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 5 листопада 1991 року N
1788-XII.

Запорізький окружний адміністративний
суд (суддя Матяш О.В.) своєю постановою
від 28 листопада 2012 року позов
задовольнив.

Постанова суду мотивована тим, що
заборгованість підтверджена
Розрахунком фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій,
Розпорядженнями про призначення таких
пенсій, та відомостями про їх виплату.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі Публічне акціонерне товариство
«Український графіт», Відповідач,
вказує на порушення норм матеріального
та процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
оскільки предметом спору є
відшкодування фактичних витрат
позивача на виплату та доставку
пільгових пенсій, вимозі про
відшкодування коштів має передувати
сам факт понесення позивачем таких
витрат. Отже, позивач має довести, що
ним такі витрати фактично понесені,
тобто надати докази на підтвердження
факту отримання коштів пенсіонерами.
Такими доказами мають бути відповідні
розрахункові документи, що
підтверджують факт перерахування
коштів на відкритий пенсіонеру
картковий рахунок, або видача коштів
готівкою через підприємства зв'язку.

Надані позивачем розрахунки та довідки
не можуть вважатися належними доказами
понесення позивачем фактичних витрат,
оскільки вони складені в
односторонньому порядку.

Просить постанову окружного
адміністративного суду скасувати та
прийняти нову постанову суду. У позові
відмовити.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права при винесені оскарженої
постанови, виходить з наступного.

Стосовно фактичних обставин справи,
встановлених судом першої інстанції,
спору між сторонами немає. 18 особам,
які працювали на ПАТ «Український
графіт», призначено та виплачується
пенсія за віком на пільгових умовах,
відповідно до пункту б) статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 5 листопада 1991 року N 1788-XII.

Згідно до розрахунку, заборгованість
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій з червня по
жовтень 2012 року становить 151.319,06
гривень.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на
відсутність доказів фактичних витрат
виплати та доставки пільгових пенсій.

В той же час, відповідно до вимог пункту
2 Розділу XV «Прикінцеві положення»
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення».

<…> При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

На момент набрання чинності Законом N
1058-IV питання щодо відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пункту «б»
статті 13 Закону N 1788-XII, було
врегульовано Законом N 400/97-ВР,
відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1
якого відповідач є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
забезпечення.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2
Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26 червня 1997 року N
400/97-ВР (пункт 1 статті 2 доповнено
абзацом четвертим згідно із Законом N
1461-III від 17.02.2000; із змінами, внесеними
згідно із Законом N 2613-IV від 31.05.2005) для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б» - «з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Абзацом 3 пункту 1 статті 4 Закону N
400/97-ВР в чинній на дату виникнення
спірних правовідносин редакції
встановлено ставку на обов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 100 відсотків від об'єкта
оподаткування, визначеного абзацом 4
пункту 1 статті 2 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26 червня 1997 року N
400/97-ВР.

Підпунктом 2.1.1 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року N 21-1, визначений
перелік страхувальників, які є
платниками страхових внесків.

Розділ 6 даної Інструкції передбачає,
що розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладене, Відповідач
зобов'язаний відшкодувати витрати на
виплату та доставку пільгової пенсії.

В межах апеляційної скарги підстави
для скасування або зміни постанови
окружного адміністративного суду
відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Український
графіт» залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 28 листопада
2012 року у справі № 0870/10807/12 - без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції у порядку та
у строки, визначені статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
Л.М. Нагорна