Справа № 821/2430/14
Суддя: Кузьменко Н.А.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Херсонський окружний адміністративний
суд
________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

15 липня 2014 р.Справа № 821/2430/14 Суддя
Херсонського окружного
адміністративного суду Кузьменко Н.А.,
розглянувши позовну заяву товариства з
обмеженою відповідальністю "Тавріда -
Земля і Люди" до Державного
підприємства "Інформаційний центр"
Міністерства юстиції України в особі
Херсонської філії державного
підприємства "Інформаційний центр"
Міністерства юстиції України, третя
особа - Реєстраційна служба Головного
управління юстиції в Херсонській
області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,

встановив:

11 липня 2014р. до Херсонського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява товариства з обмеженою
відповідальністю "Тавріда-Земля і Люди"
до Державного підприємства
"Інформаційний центр" Міністерства
юстиції України в особі Херсонської
філії державного підприємства
"Інформаційний центр" Міністерства
юстиції України, третя особа -
Реєстраційна служба Головного
управління юстиції в Херсонській
області з позовними вимогами про
зобов'язання відповідача вилучити з
Державного реєстру обтяжень рухомого
майна: запис №10905947 від 04.03.2011р.; запис
№12354338 від 03.04.2012р.; запис №6398411 від
15.01.2008р.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Частиною 1 статті 99 КАС України
передбачено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Як вбачається з позовної заяви, позивач
23.10.2013р. звернувся до відповідача з
заявою про вилучення з Державного
реєстру обтяжень рухомого майна, а
31.10.2013р. відповідач надав відповідь на
заяву позивача. Тобто позивач вперше
дізнався про порушення свого права -
31.10.2013р.

З адміністративним позовом позивач
звернувся 11.07.2014р., тобто з пропущенням
шестимісячного строку, передбаченого
ст. 99 КАС України.

Відповідно до вимог ст.100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Відповідно до ч.1 ст. 102 КАС України
пропущений з поважних причин
процесуальний строк, встановлений
законом, може бути поновлений, а
процесуальний строк, встановлений
судом, - продовжений судом за
клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

Одночасно з адміністративним позовом
позивач заявив клопотання про визнання
причин пропущення строку для звернення
до суду поважними та поновлення
пропущеного строку.

Позивач посилається на ст.264 ЦК України
та стверджує, що шестимісячний строк
позовної давності розпочався заново.

Перебіг позовної давності
переривається вчиненням особою дії, що
свідчить про визнання нею свого боргу
або іншого обов'язку. Позовна давність
переривається у разі пред'явлення
особою позову до одного із кількох
боржників, а також якщо предметом
позову є лише частина вимоги, право на
яку має позивач. Після переривання
перебіг позовної давності починається
заново. Час, що минув до переривання
перебігу позовної давності, до нового
строку не зараховується (ст.264
Цивільного кодексу України).

Суддя не приймає до уваги твердження
позивача, що перебіг позовної давності
починається заново та застосувати до
даних правовідносин норми Цивільного
кодексу України, оскільки, цивільним
законодавством регулюються особисті
немайнові та майнові відносини
(цивільні відносини), засновані на
юридичній рівності, вільному
волевиявленні, майновій самостійності
їх учасників (ч.1 ст.1 ЦК України).

Цивільні права та обов'язки виникають
із дій осіб, що передбачені актами
цивільного законодавства, а також із
дій осіб, що не передбачені цими актами,
але за аналогією породжують цивільні
права та обов'язки (ч.1 ст.11 ЦК України).

Кодекс адміністративного судочинства
України визначає юрисдикцію,
повноваження адміністративних судів
щодо розгляду адміністративних справ,
порядок звернення до адміністративних
судів та порядок здійснення
адміністративного судочинства (ст.1 КАС
України).

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ (ч.1
ст.2 КАС України).

Адміністративне судочинство -
діяльність адміністративних судів
щодо розгляду і вирішення
адміністративних справ у порядку,
встановленому цим Кодексом (п.4 ч.1 ст.3
КАС України).

В даному конкретному випадку позивач
звернувся з адміністративним позовом
до суду адміністративної юрисдикції,
тому розгляд справи відбувається за
правилами адміністративного
судочинства.

Даний позов не є цивільним позовом, а
тому застосування до даних
правовідносин норм, які регулюють
процесуальні питання пов'язані з
перебігом позовної давності в
цивільному судочинстві є неможливим.

Строки в адміністративному
судочинстві врегульовані главою 8 КАС
України.

Перебіг процесуального строку
починається з наступного дня після
відповідної календарної дати або
настання події, з якою пов'язано його
початок (ч.1 ст.103 КАС України).

Строк, що визначається місяцями,
закінчується у відповідне число
останнього місяця цього строку (ч.3 ст.103
КАС України).

Кодекс адміністративного судочинства
України не містить інституту
переривання перебігу позовної
давності, який закріплено в ст.264 ЦК
України. Інших підстав для поновлення
процесуального строку товариство не
навело.

Слід зауважити, що встановлення
процесуальних строків законом та судом
передбачено з метою дисциплінування
учасників адміністративного
судочинства та своєчасного виконання
ними, передбачених Кодексом
адміністративного судочинства
України, певних процесуальних дій.

Вивчивши позовну заяву, додані до неї
матеріали та клопотання про визнання
причин пропущення строку для звернення
до суду поважними та поновлення
пропущеного строку, враховуючи, що
позивач пропустив шестимісячний строк
подання позовної заяви, суддя дійшов
висновку, що підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними не
має.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 160, 165 КАС
України, суддя, -

ухвалив:

Позовну заяву товариства з обмеженою
відповідальністю "Тавріда-Земля і Люди"
до Державного підприємства
"Інформаційний центр" Міністерства
юстиції України в особі Херсонської
філії державного підприємства
"Інформаційний центр" Міністерства
юстиції України, третя особа:
Реєстраційна служба Головного
управління юстиції в Херсонській
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії
залишити без розгляду.

Копію ухвали разом із позовною заявою
та усіма доданими до неї документами
надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Херсонський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня її отримання.

Суддя
Кузьменко Н.А.

кат. 5.1.