Справа № 822/2929/14
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2929/14
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 липня 2014 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного
адміністративного суду Тарновецький
І.І., ознайомившись з позовною заявою
Управління праці та соціального
захисту населення Чемеровецької
районної державної адміністрації до
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області про
скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального
захисту населення Чемеровецької
районної державної адміністрації
звернулося до Хмельницького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області про скасування
постанов.

Дослідивши матеріали
адміністративного позову, суд
приходить до висновку про необхідність
залишення позову без руху, враховуючи
наступне.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) адміністративний
позов може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Згідно з ч. 2 ст. 106 КАС України на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Дослідивши адміністративний позов та
подані позивачем матеріали, судом
встановлено, що позивач оскаржує
постанови Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Хмельницькій
області від 23.06.2014 року про накладення
штрафу та від 24.06.2014 року про стягнення
з боржника виконавчого збору, однак не
вказує коли отримав оскаржувані
постанови та не надає жодних доказів з
яких би вбачалося коли вони надійшли на
його адресу.

Щодо посилання позивача на п. 18 ч. 1 ст. 5
Закону України "Про судовий збір", як на
підставу звільнення від сплати
судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до
позовної заяви додається документ про
сплату судового збору, крім випадків,
коли його не належить сплачувати.

Згідно п. 20 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про
судовий збір" органи праці та
соціального захисту населення
звільняються від сплати судового збору
за подання позовів щодо призначення і
виплати всіх видів державної
соціальної допомоги, компенсації,
виплат та доплат, установлених
законодавством; однак щодо скасування
постанов, звільнення від сплати
судового збору не передбачено.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3
частини другої статті 4 Закону України
"Про судовий збір" за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлюється ставка
судового збору в розмірі 2 відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати. За частиною 3
вказаної статті, під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

За практикою Європейського суду з прав
людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яка впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

Так, оглядом даної позовної заяви та
доданих до неї матеріалів, встановлено,
що позивач не надає доказів сплати
судового збору.

Згідно з ч. 7 ст. 56 КАС України законним
представником органу, підприємства,
установи, організації в суді є його
керівник чи інша особа, уповноважена
законом, положенням, статутом.

Відповідно до ч. 2 ст. 58 КАС України,
повноваження законних представників
підтверджуються документами, які
стверджують займану ними посаду.

Згідно з ч. 4 та ч.5 ст. 106 КАС України
позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання. Одночасно з
позовною заявою подається довіреність
чи інший документ, що підтверджує
повноваження представника.

Оглядом позовної заяви та доданих до
неї документів встановлено, що позовну
заяву підписано ОСОБА_1 та зазначено, що
вказана особа є начальником управління
праці та соціального захисту населення
Чемеровецької районної державної
адміністрації. Разом з тим матеріали
справи не містять доказів, на
підтвердження її повноваження на
підписання адміністративного позову.

Відповідно до частини першої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

Враховуючи зазначене, позивачу
необхідно усунути недоліки, а саме:

- вказати коли оскаржувані постанови
отримані позивачем та надати докази на
підтвердження вказаної дати отримання;

- надати докази на підтвердження
повноважень на підписання
адміністративного позову ОСОБА_1;

- надати докази сплати судового збору.

Керуючись ст. 106, 108 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Управління
праці та соціального захисту населення
Чемеровецької районної державної
адміністрації до Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області про
скасування постанов, залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення
недоліків позовної заяви до 21 липня 2014
року.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/І.І. Тарновецький"Згідно з
оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький