Справа № 806/4150/13-а
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Євпак В.В.
УХВАЛА

іменем України

"09" липня 2014 р.
Справа № 806/4150/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Євпак В.В.

суддів:
Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

при секретарі
Волянській О.В. ,

за участю представника відповідача
Лисюк А.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на
ухвалу Житомирського окружного
адміністративного суду від "02" червня
2014 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до
Лугинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирської
області третя особа: Територіальна
державна інспекція з питань праці у
Житомирській області про визнання
бездіяльності протиправною, стягнення
заробітної плати, середнього заробітку
за час затримки розрахунку,
відшкодування моральної шкоди ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 в червні 2013 року звернувся до
Житомирського окружного
адміністративного суду з позовом до
Лугинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирської
області з урахуванням уточнених
позовних вимог про стягнення 8932,74 грн.
за чергування на акцизному складі ДП
"Липницький спиртовий завод" в
надурочний, нічний час та у вихідні,
святкові та неробочі дні; стягнення
середнього заробітку за час затримки
розрахунку з 28.02.2013 по дату винесення
судового рішення у сумі 42706,77 грн;
стягнення завданої моральної шкоди в
сумі 20000 грн; стягнення компенсації
втрат частини грошових доходів у
зв"язку з порушенням термінів їх
виплати в сумі 2843,06 грн.; стягнення
судового збору в сумі 172 грн.

Ухвалою Житомирського окружного
адміністративного суду від 02 червня 2014
року позовну заяву ОСОБА_4 до
Лугинської міжрайонної державної
податкової інспекції, третя особа -
Територіальна державна інспекція з
питань праці у Житомирській області
про визнання бездіяльності
протиправною, стягнення заробітної
плати, середнього заробітку за час
затримки розрахунку, компенсації за
затримку розрахунку, відшкодування
моральної шкоди , залишено без
розгляду.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
ухвалу Житомирського окружного
адміністративного суду від 02.06.2014 та
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції. В
своїй апеляційній скарзі зазначає, що
22.05.2014 та 01.06.2014 були направлені до суду
заяви про розгляд справи його
відсутності за наявними в справі
матеріалами. Крім того, судові
засідання призначені на 18.03.2014, 22.04.2014 та
13.05.2014 були відкладені у зв"язку з
неявкою відповідача та клопотаннями
про перенесення розгляду справи.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, заслухавши
пояснення представника відповідача,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Ухвалою Житомирського окружного
адміністративного суду від 02 червня 2014
року позовну заяву ОСОБА_4 було
залишено без розгляду через повторну
неявку позивача в судове засідання та
неповідомлення ним про причини неявки.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України,
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо: позивач
повторно не прибув у попереднє судове
засідання чи у судове засідання без
поважних причин, якщо від нього не
надійшло заяви про розгляд справи за
його відсутності.

Як видно з матеріалів справи, позивач
ОСОБА_4 дійсно не з'явився в судові
засідання призначені на 13.05.2014, 23.05.2014
та на 02.06.2014.

Однак, позивачем в судові засідання,
призначені на 23.05.2014 та 02.06.2014 подано
заяви про розгляд справи за його
відсутності від 22.05.2014 (а.а.152) та від
02.06.2014 (а.с. 158).

Колегія суддів вважає безпідставним
посилання суду першої інстанції на те,
що оскільки відповідач позов не визнає,
з"ясування обставин справи потребує
участі позивача в судовому засіданні,
тому розгляд справи по суті в його
відсутність неможливий.

Відповідно до ст. 120 КАС України суд
може постановити ухвалу про
обов"язковість особистої участі сторін
чи третіх осіб у судовому засіданні.

Встановлено, що судом першої інстанції
явка позивача в судове засідання не
була визнана обов"язковою.

Крім того, судове засідання призначене
на 13.05.2014 відкладено у зв"язку із заявою
відповідача про відкладення розгляду
справи, а 23.05.2014 у зв"язку з відсутністю
судді (а.с.144, 153).

За таких обставин, судова колегія
приходить до однозначного висновку, що
суд першої інстанції при залишенні
даного позову без розгляду не врахував,
що обов'язковою умовою для залишення
позовної заяви без розгляду має бути -
повторна неявка позивача в судове
засідання без поважних причин та
відсутність від нього заяви про
розгляд справи за його відсутності.

За таких підстав колегія суддів вважає,
що ухвала суду першої інстанції про
залишення позовної заяви без розгляду
підлягає скасуванню.

Згідно зі п. 3 ст. 199 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції,
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі і
направити справу для продовження
розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 199, 204, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4
задовольнити.

Ухвалу Житомирського окружного
адміністративного суду від "02" червня
2014 р. скасувати.

Справу №806/4150/13-а направити до
Житомирського окружного
адміністративного суду для
продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.В. Євпак

судді:
М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Повний текст cудового рішення
виготовлено "10" липня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_4 АДРЕСА_2

3- відповідачу/відповідачам: Лугинська
об'єднана державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Житомирської області вул.
Горького,8/42,смт.Лугини,Лугинський
район, Житомирська область,11301

4-третій особі: Територіальна державна
інспекція з питань праці у
Житомирській області - м-н
С.П.Корольова,3/14,м.Житомир,10014,