Справа № 249/1960/14-а
Суддя: Компанієць І.Д.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Карабаза Н.Ф.
Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2014 року
справа №249/1960/14-а

приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Компанієць І.Д.,
суддів: Шальєвої В.А., Васильєвої І.А.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Шахтарську та Шахтарському районі на
постанову Шахтарського міськрайонного
суду Донецької області від 03 червня 2014
року по адміністративній справі
№249/1960/14-а за позовом ОСОБА_3 до
Управління пенсійного фонду України в
м. Шахтарську та Шахтарському районі
про скасування рішення, зобов'язання
вчинити певні дії,

В С Т А
Н О В И В:

Позивач просив скасувати рішення №2708
від 04.11.2013 року про відмову в
призначенні пенсії; зобов'язати
відповідача врахувати до пільгового
стажу за Списком №1 період роботи з
15.09.1998 року по 16.03.2000 року прохідником
ТОВ «Кристалл» з повним робочим днем
під землею та призначити позивачу
пенсію на пільгових умоваз з 15.07.2013
року.

Постановою Шахтарського
міськрайонного суду Донецької області
від 03 червня 2014 року позов задоволено.

Скасовано рішення УПФУ в м. Шахтарську
та Шахтарському районі №2708 від 04.11.2013
року про відмову в призначенні пенсії
на пільгових умовах ОСОБА_3

Зобов'язано відповідача врахувати до
пільгового стажу за Списком №1 період
роботи позивача з 15.09.1998 року по 16.03.2000
року прохідником ТОВ «Кристалл» з
повним робочим днем під землею та
призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на
пільгових умовах з 15.07.2013 року.

Відповідачем на судове рішення подана
апеляційна скарга, в якій він просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову, якою
відмовити у задоволенні позовних вимог
у повному обсязі, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального права, а саме: суд не
звернув увагу, що спірний період не
може бути враховано до підземного
стажу в зв'язку з відсутністю підземних
спусків, наказів з кадрових питань,
відомостей про заробітну плату, про
роботу на пільгових умовах та довідок
про види діяльності ТОВ «Кристалл» до
КВЕД.

Всі особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, хоча вони
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання,
тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглянув справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів, перевіривши доводи
апеляційної скарги за матеріалами
справи, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що ОСОБА_3 в період часу з
15.09.1998р. по 16.03.2000р. працював в ТОВ
«Кристалл» на посаді прохідника 5
розряду з повним робочим днем під
землею, прийнятий на посаду відповідно
до наказу №102 від 15.09.1998р. та звільнений
за власним бажанням за наказом №14-к від
14.03.2000р. (а.с.9)

15.07.2013 року позивач звернувся до
пенсійного органу з заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах (а.с.59)

Рішенням УПФУ в м. Шахтарську та
Шахтарському районі №2708 від 04.11.2013 року
ОСОБА_3 відмовлено в призначенні пенсії
на пільгових умовах за Списком № 1 в
зв'язку з відсутністю необхідного
стажу 25 років: не підлягає зарахуванню
до підземного стажу період з 15.09.1998р. по
16.03.2000р. в ТОВ «Кристалл» в зв'язку з
відсутністю підземних спусків, наказів
з кадрових питань, відомостей про
заробітну плату, про роботу на
пільгових умовах та довідок про види
діяльності ТОВ «Кристалл» до КВЕД.
(а.с.16)

З довідки з ЄДР вбачається, що ТОВ
«Кристалл» припинено в зв'язку з
визнанням банкрутом з 17.04.2009 року.
(а.с.55,56)

ТОВ «Кристалл» з 1998 року по 2002 рік
відповідно до дозволу займалося
діяльністю по ремонту гірничих
виробіток та попутного видобутку
вугілля (а.с.57-58)

Довідкою №02-08/2120 від 24.05.2013 року
Шахтарської міської

ради, повідомляється, що
документи з кадрових питань (особового
складу) ТОВ «Кристалл» на зберігання до
архівного відділу не надходили, тому,
видати довідку про пільговий характер
роботи ОСОБА_3 на даному підприємстві
не має можливості. (а.с. 34)

Відповідно до ст..14 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» працівники,
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних і відкритих гірничих
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) по
видобутку вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, на будівництві
шахт і рудників та в металургії, - за
списком робіт і професій,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, мають право на пенсію
незалежно від віку, якщо вони були
зайняті на цих роботах не менше 25 років,
а працівники провідних професій на цих
роботах: робітники очисного вибою,
прохідники, вибійники на відбійних
молотках, машиністи гірничих
виймальних машин, сталевари, горнові,
агломератники, вальцювальники
гарячого прокату, оброблювачі
поверхневих дефектів металу (вогневим
засобом вручну) на гарячих дільницях,
машиністи кранів металургійного
виробництва (відділень нагрівальних
колодязів та стриперних відділень), - за
умови, якщо вони були зайняті на цих
роботах не менше 20 років. Такий же
порядок пенсійного забезпечення
поширюється і на працівників,
безпосередньо зайнятих повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничо-рятувальних
частин) на шахтах по видобутку вугілля,
сланцю, руди та інших корисних копалин,
що реструктуризуються або знаходяться
в стадії ліквідації, але не більше 2
років.

При наявності стажу на підземних
роботах менше 10 років у чоловіків і
менше 7 років 6 місяців у жінок за кожний
повний рік цих робіт пенсійний вік,
передбачений статтею 12 цього Закону,
знижується на 1 рік.

Згідно ст.62 Закону України « Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п. 20 Постанови Кабінету
Міністрів № 637 від 12.08.1993 року про

затвердження «Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення

пенсій за відсутності трудової книжки
або відповідних записів» в тих
випадках,

коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсії на пільгових

умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників,

для підтвердження спеціального
трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ,
організацій або їх
правонаступників.

На підставі п. 18 Постанови Кабінету
Міністрів № 637 від 12.08.1993 року про
затвердження «Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів» за відсутності документів про
наявний стаж роботи і неможливості
одержання їх внаслідок ліквідації
підприємства, установи, організації
або відсутності архівних даних з інших
причин, трудовий стаж установлюється
на підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній з ним роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовну якого вони
підтверджують роботу заявника.

Пунктами 1, 2, 3 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.93 р. за N 637, передбачено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

У разі коли документи про трудовий стаж
не збереглися, підтвердження трудового
стажу здійснюється органами
Пенсійного фонду на підставі показань
свідків.

За відсутності трудової книжки, а також
у тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до Списку №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженому постановою КМУ №162 від
11.03.1994 року посада прохідника
відносилися до гірничих робіт.

Судом першої інстанції правильно
зазначено, що стаж роботи позивача з
15.09.1998 року по 16.03.2000 року в ТОВ
«Кристалл» підтверджено записами в
трудовій книжці позивача із
зазначенням посади, періоду роботи на
цій посаді, місця роботи.

Тому колегія погоджує висновки суду
першої інстанції про зобов'язання
відповідача врахувати до пільгового
стажу позивача за Списком №1
зазначений період роботи позивача в
ТОВ «Кристалл».

Враховуючи викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, постанова прийнята з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, тому
підстав для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду не
вбачається.

Керуючись статтями 24, 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Шахтарську та Шахтарському районі на
постанову Шахтарського міськрайонного
суду Донецької області від 03 червня 2014
року по адміністративній справі
№249/1960/14-а - залишити без задоволення.

Постанову Шахтарського міськрайонного
суду Донецької області від 03 червня 2014
року по адміністративній справі
№249/1960/14-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду в
порядку письмового провадження
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копії особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання нею чинності.

Суддя-доповідач І.Д. Компанієць

Судді
В.А.Шальєва

І.А.Васильєва