Справа № 813/4826/14
Суддя: Лейко-Журомська Майя Вікторівна
Дата ухвалення: 2014-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду
Лейко-Журомська М.В., перевіривши
матеріали позову ОСОБА_1 до
Золочівського міжрайонного бюро
технічної інвентаризації,
Золочівської державної нотаріальної
контори, п'ятої Львівської державної
нотаріальної контори,
Підгайчиківської сільської ради
Золочівського району Львівської
області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про
зобов'язання вчинити дії -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського
окружного адміністративного суду з
позовом до Золочівського міжрайонного
бюро технічної інвентаризації,
Золочівської державної нотаріальної
контори, п'ятої Львівської державної
нотаріальної контори,
Підгайчиківської сільської ради
Золочівського району Львівської
області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, у якому
просить суд:
- визнати належність житлового будинку
та земельної ділянки площею 0,46 га по
АДРЕСА_1 ОСОБА_5 і ОСОБА_6;
- зобов'язати Підгайчиківську сільську
раду Золочівського району Львівської
області змінити своє рішення № 340 від
03.08.2008 року про передачу у власність
ОСОБА_7 0,46 га земельної ділянки, в т.ч. 0,25
га для обслуговування житлового
будинку і 0,21 га для ведення особистого
селянського господарства по АДРЕСА_1 у
цій частині і поділити вказану
земельну ділянку порівну між позивачем
і ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, як це
передбачено заповітом ОСОБА_5;
- визнати перехід права на спадкування
Ѕ частки житлового будинку та
земельної ділянки площею 0,46 га по
АДРЕСА_1 за заповітом ОСОБА_5 від 07.02.1998
- зобов'язати Золочівську державну
нотаріальну контору видати позивачу
свідоцтво про право на Ѕ частку
спадщини за заповітом ОСОБА_5 від 07.02.1998
- зобов'язати п'яту Львівську державну
нотаріальну контору внести відповідні
зміни у свідоцтво про право на спадщину
видані у 2011 р. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4;
- визнати недійсним свідоцтво № 58 від
28.10.2013 року про право власності на
нерухоме майно - житловий будинок
АДРЕСА_1, видане Підгайчиківською
сільською радою Золочівського району
Львівської області, видане ОСОБА_8;
- визнати недійсним Витяг № 2093026 від
25.11.2003 року з реєстру прав власності на
нерухоме майно - житловий будинок
АДРЕСА_1, видане Золочівським бюро
технічної інвентаризації Львівської
Відповідно до пункту 6 частини 1 статті
107 КАС України суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи
немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.
Згідно з частиною 2 статті 4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
Так, відповідно до пункту 1 частини 1
статті 17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.
Пунктом 7 статті 3 КАС України
передбачено, що суб'єктом владних
повноважень є орган державної влади,
орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Отже, до юрисдикції адміністративних
судів належать публічно-правові спори
з правовідносин, що виникають у сфері
здійснення публічної влади. Принаймні
одним із учасників публічно-правового
спору повинен бути суб'єкт владних
повноважень і цей спір має бути саме з
приводу публічно-правових відносин, у
якому позивач вважає, що суб'єкт
владних повноважень своїми рішеннями,
дією чи бездіяльністю порушив його
права, свободи чи інтереси.
Відповідно до статті 50 КАС України
відповідачем в адміністративній
справі є суб'єкт владних повноважень,
якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Громадяни України, іноземці чи особи
без громадянства, їх об'єднання,
юридичні особи, які не є суб'єктами
владних повноважень, можуть бути
відповідачами лише за
адміністративним позовом суб'єкта
владних повноважень: про тимчасову
заборону (зупинення) окремих видів або
всієї діяльності об'єднання громадян;
про примусовий розпуск (ліквідацію)
об'єднання громадян; про примусове
видворення іноземця чи особи без
громадянства з України; про обмеження
щодо реалізації права на мирні
зібрання (збори, мітинги, походи,
демонстрації тощо); в інших випадках,
встановлених законом.
Відповідно до статті 1 Закону України
«Про нотаріат» нотаріат в Україні це
система органів і посадових осіб, на
які покладено обов'язок посвідчувати
права, а також факти, що мають юридичне
значення, та вчиняти інші нотаріальні
дії, передбачені цим Законом, з метою
надання їм юридичної вірогідності.
Золочівська державна нотаріальна
контора, п'ята Львівська державна
нотаріальна контора, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 не є суб'єктами владних
повноважень, а вимоги позивача, які
адресовані вказаним особам, не
стосуються захисту його прав, свобод та
інтересів у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку органів
державної влади, що в свою чергу
виключає можливість розгляду цієї
справи щодо вказаних відповідачів у
порядку адміністративного
судочинства.
Згідно з частиною 1 статті 328 Цивільного
кодексу України право власності
набувається на підставах, що не
Відповідно до статей 1216, 1217 Цивільного
кодексу України спадкуванням є перехід
прав та обов'язків (спадщини) від
фізичної особи, яка померла
(спадкодавця), до інших осіб
(спадкоємців). Спадкування
здійснюється за заповітом або за
Згідно з частиною 1 статті 15 Цивільного
процесуального кодексу України суди в
порядку цивільного судочинства
розглядають справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.
Суддя зазначає, що позов містить вимоги
щодо визнання права власності за
заповітом та похідні вимоги щодо
вказаної, зокрема щодо зобов'язання
відповідача на підставі викладеного
змінити своє рішення, тобто існує спір
Якщо предметом спору є право власності
на земельну ділянку, житловий будинок в
тому числі відновлення порушеного
права позивача, то такий спір є спором
про право і повинен вирішуватись в
порядку цивільного судочинства, що в
свою чергу виключає розгляд справи в
порядку адміністративного
судочинства.
Окрім того, свідоцтво про право
власності на нерухоме майно не є
рішенням суб'єкта владних повноважень,
прийнятим на виконання владних
(управлінських) функцій, а є документом,
на підставі якого виникає право
власності і який посвідчує право
фізичної чи юридичної особи на
володіння, користування та
розпоряджання нерухомим майном, та
який є підставою для державної
реєстрації відповідного права. В свою
чергу витяг з реєстру прав власності
також не є рішенням суб'єкта владних
повноважень, а лише є однією з форм
надання інформації з реєстру прав
власності на нерухоме майно. Тому
вимоги позивача про визнання
недійсними свідоцтва про право
власності та витягу з реєстру прав
власності не можуть розглядатися в
порядку КАС України.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 109
КАС України суд відмовляє у відкритті
провадження у адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи вищенаведене, оскільки
даний спір не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства, слід відмовити у
відкритті провадження у
адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом ОСОБА_1 до
Золочівського міжрайонного бюро
технічної інвентаризації,
Золочівської державної нотаріальної
контори, п'ятої Львівської державної
нотаріальної контори,
Підгайчиківської сільської ради
Золочівського району Львівської
області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про
зобов'язання вчинити дії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подала, до суду апеляційної
інстанції.

Ухвала суду, якщо інше не встановлено
Кодексом адміністративного
судочинства України, набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого цим
Кодексом, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Лейко-Журомська М.В.