Справа № 182/10503/13-а
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

04 березня 2014 рокусправа № 182/10503/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Юхименка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Нікопольського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 11.12.2013 року у справі №
182/10503/13-а;2-а/0182/336/2013 за позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України
в м. Нікополі та Нікопольському районі
про визнання дій органу державної
влади незаконними та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту позивач)
звернувся до Нікопольського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області з позовом до управління
Пенсійного фонду України в м. Нікополі
та Нікопольському районі (далі по
тексту відповідач), в якому просив
визнати противним рішення відповідача
про перерахунок з 01.03.2013 року належної
пенсії в частині застосування
показника середньої заробітної плати
за 2007 рік у розмірі 1197, 91 грн.;
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок пенсії з урахуванням
показника середньої заробітної плати
за 2010 рік; зобов'язати відповідач
виплатити різницю збитків між
перерахованою та виплаченою сумами.

Постановою Нікопольського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 11.12.2013 року в задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій зазначає, що суд невірно
застосував норми матеріального та
процесуального права. Просить
скасувати постанову Нікопольського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 11.12.2013 року у справі №
182/10503/13-а;2-а/0182/336/2013 та прийняти нове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197 КАС України в
порядку письмового провадження.

Колегія суддів переглядає справу в
межах доводів апеляційної скарги
позивача.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

При розгляді справи та винесенні
рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог суд керувався нормами
статті 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року
(далі Закон № 1058-IV), частина 4 якої
передбачає, що у разі якщо застрахована
особа після призначення пенсії
продовжувала працювати, провадиться
перерахунок пенсії з урахуванням
страхового стажу після призначення
пенсії, з урахуванням вимог п.11
Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 року «Деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян», яким встановлено,
що у разі коли застрахована особа після
призначення пенсії відповідно до
Закону № 1058-IV продовжувала працювати,
проводиться перерахунок пенсії з
урахуванням не менш як 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії проводиться із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія.

Так, ч.2 ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» встановлено порядок
визначення заробітної плати (доходу)
для обчислення пенсії. Перерахунок
пенсій у зв'язку зі збільшенням,
зокрема страхового стажу, встановлено
ч.4 ст. 42 зазначеного Закону.

Нормами ч.4 статті 42 зазначеного Закону
у редакції Закону від 9 липня 2003 року №
1058-ІV визначено, що у разі, якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії.

Так, перерахунок пенсії здійснюється
із заробітної плати (доходу), з якої
була обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40
цього Закону.

Згідно ч.4 ст. 42 даного Закону у разі,
якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок
пенсії з урахуванням не менше ніж 24
місяців страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
пенсії незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
провадиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії, за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії. При цьому з
періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для перерахунку
пенсії, період після призначення
пенсії не підлягає виключенню згідно
із абзацом третім частини першої
статті 40 цього Закону. У разі якщо
застрахована особа після призначення
(перерахунку) пенсії має менше ніж 24
місяці страхового стажу, перерахунок
пенсії провадиться не раніше як через
два роки після призначення
(попереднього перерахунку) з
урахуванням страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
з урахуванням заробітної плати, з якої
призначено (попередньо перераховано)
пенсію".

Відповідно до Рішення Конституційного
Суду України від 22 травня 2008 року№
10-рп/2008, зокрема, 'положення підпункту
"б" підпункту 9, підпункту "б" підпункту 10
пункту 35 розділу II Закону України "Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" визнано
такими, що не відповідають Конституції
України (є неконституційними).Таким
чином, з 22 травня 2008 року відновили дію
положення частини другої статті 40 та
частини четвертої статті 42 Закону № 105
8-ІV у первинній його редакції, які й
підлягають застосуванню.

28 травня 2008 року Кабінетом Міністрів
України прийнято постанову № 530 "Деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян", яким встановлено
порядок перерахунку пенсій особам, які
після її призначення продовжували
працювати, відмінний від того порядку,
який визначений частиною четвертою
статті 42 Закону № 1058-ІУ у редакції
Закону від 9 липня 2003 року.

Враховуючи зазначене, застосуванню
підлягає Закон № 1058-ІV, а саме
нормативні положення статті 42 цього
Закону, що діяли в редакції до
скасування змін, внесених за Законом
України від 28 грудня 2007 року № 107-VI "Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України", та були і
залишаються чинними на момент
проведення перерахунку пенсії та зі
змісту цих положень випливає, що під
час перерахунку пенсії величина
середньої заробітної плати (доходу)
враховується та, яка використовувалася
під час призначення пенсії.

Доводи апеляційної скарги позивача не
спростовують висновків суду першої
інстанції, і є лише помилковим
розумінням норм чинного законодавства.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Нікопольського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 11.12.2013 року у справі №
182/10503/13-а;2-а/0182/336/2013 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала суду є остаточною і оскарженню
не підлягає відповідно до ст. 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко