Справа № 569/6793/14-а
Суддя: Бондарчук І.Ф.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.
УХВАЛА

іменем України

"08" липня 2014 р.
Справа № 569/6793/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Бондарчука І.Ф.

суддів:
Моніча Б.С.

Хаюка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області на постанову
Рівненського міського суду
Рівненської області від "19" травня 2014 р.
у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок і
виплату пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

В травні 2014 р. ОСОБА_3 звернувся до
Рівненського міського суду
Рівненської області з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
місті Рівне, в якому просить суд
визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в місті Рівне
щодо відмови здійснити перерахунок і
виплату призначеної йому пенсії за
вислугу років відповідно до приписів
статті 50-1 Закону України "Про
прокуратуру" (в редакції Закону № 2663-III
від 12 липня 2001 року), виходячи із
розрахунку 90 відсотків заробітної
плати та скасувати розпорядження № 187216
від 10 вересня 2012 року в частині
здійснення з 01 липня 2012 року розрахунку
його пенсії за вислугу років із розміру
80 відсотків від суми заробітної плати.
Також просить суд зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
місті Рівне здійснити з 01 липня 2012 року
перерахунок та виплату йому пенсії за
вислугу років відповідно до приписів
статті 50-1 Закону України "Про
прокуратуру" (в редакції Закону № 2663-III
від 12 липня 2001 року), виходячи із
розрахунку 90 відсотків від суми
заробітної плати згідно довідки № 18-247
від 27 серпня 2012 року, виданої
прокуратурою Рівненської області, з
урахуванням проведених виплат.

Постановою Рівненського міського суду
Рівненської області від 19.05.2014 р. позов
задоволено.

Визнано протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в місті Рівне
щодо відмови здійснити перерахунок і
виплату призначеної ОСОБА_3 пенсії за
вислугу років відповідно до приписів
статті 50-1 Закону України "Про
прокуратуру" (в редакції Закону № 2663-III
від 12 липня 2001 року), виходячи із
розрахунку 90 відсотків заробітної
плати та скасувати розпорядження № 187216
від 10 вересня 2012 року в частині
здійснення з 01 липня 2012 року розрахунку
пенсії ОСОБА_3 за вислугу років із
розміру 80 відсотків від суми
заробітної плати.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в місті Рівне здійснити з
01 липня 2012 року перерахунок та виплату
ОСОБА_3 пенсії за вислугу років
відповідно до приписів статті 50-1
Закону України "Про прокуратуру" (в
редакції Закону № 2663-III від 12 липня 2001
року), виходячи із розрахунку 90
відсотків від суми заробітної плати
згідно довідки № 18-247 від 27 серпня 2012
року, виданої прокуратурою Рівненської
області, з урахуванням проведених
виплат.

Не погоджуючись з вищезазначеною
постановою, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права та ухвалити нову
постанову, якою в позові відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню.

Задовольняючи позов, суд покликався на
те, що рішення Управління Пенсійного
фонду України в місті Рівне щодо
зменшення розміру призначеної
позивачу пенсії за вислугу років з 90
відсотків до 80 відсотків при
проведенні перерахунку пенсії з 01
липня 2012 року є протиправним.

Колегія суддів погоджується з
наведеним висновком, виходячи з
наступного.

Встановлено, що позивач працював в
органах прокуратури, має стаж роботи 27
років 8 місяців 10 днів та набув право на
пенсію за вислугу років. Перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в місті Рівне, як отримувач
пенсії, призначеної відповідно до ст.50-1
Закону України "Про прокуратуру" в
редакції від 04.09.2008 року із розрахунку 90
% від заробітку. До 01.07.2012 року позивач
отримував пенсію в розмірі 90 %
заробітку.

З 01.07.2012 року відповідачем проведено
перерахунок пенсії ОСОБА_3 із
розрахунку 80 % від заробітної плати
працівника прокуратури, відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
№ 505 від 31.05.2012 року "Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників органів прокуратури".

Умови та порядок пенсійного
забезпечення прокурорів та слідчих
визначено статтею 50-1 Закону № 1789-ХІІ.
Редакція зазначеної статті
змінювалась.

Так, відповідно до частини першої
статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ в редакції, що
діяла на час призначення пенсії
позивачу, прокурори і слідчі зі стажем
роботи не менше 20 років, у тому числі зі
стажем роботи на посадах прокурорів і
слідчих прокуратури не менше 10 років,
мають право на пенсійне забезпечення
за вислугу років незалежно від віку.
Пенсія призначається в розмірі 80
відсотків від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, до котрої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії. За кожен повний
рік роботи понад 10 років на цих посадах
пенсія збільшується на 2 відсотки, але
не більше 90 відсотків від суми
місячного (чинного) заробітку.

Законом № 3668-VІ, який набрав чинності з 1
жовтня 2011 року, внесено зміни до статті
50-1 Закону № 1789-ХІІ, зокрема змінено у
відсотках розмір пенсії за вислугу
років, яка призначається прокурорам і
слідчим у разі реалізації ними такого
права.

Так, відповідно до статті 50-1 Закону №
1789-ХІІ у редакції Закону № 3668-VІ
прокурори і слідчі мають право на
пенсійне забезпечення за вислугу років
незалежно від віку за наявності на день
звернення вислуги років. Пенсія
призначається в розмірі 80 відсотків
від суми їхньої місячної (чинної)
заробітної плати, до якої включаються
всі види оплати праці, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, одержуваної перед місяцем
звернення за призначенням пенсії.

Таким чином, з 1 жовтня 2011 року
положення частини першої статті 50-1
Закону № 1789-ХІІ щодо призначення
прокурорам і слідчим пенсії за вислугу
років у розмірі не більше 90 відсотків
від суми місячного (чинного) заробітку
втратили чинність у зв'язку з внесенням
змін до редакції цієї статті Законом №
3668-VІ.

Разом з тим підстави та порядок
перерахунку пенсій прокурорам
регулюють частини тринадцята,
вісімнадцята статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ,
положення яких щодо перерахунку пенсії
у зв'язку із прийняттям Закону № 3668-VІ
змін не зазнали (змінилась лише
нумерація частин цієї статті).

Так, відповідно до частини тринадцятої
статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ обчислення
(перерахунок) пенсій провадиться за
документами пенсійної справи та
документами, додатково поданими
пенсіонерами, виходячи з розміру
місячного заробітку за відповідною
посадою, з якої особа вийшла на пенсію,
станом на час звернення за
призначенням або перерахунком.

Згідно з частиною вісімнадцятою статті
50-1 Закону № 1789-ХІІ призначені
працівникам прокуратури пенсії
перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, у якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більш як за
12 місяців. Перерахунок пенсій
провадиться з урахуванням фактично
отримуваних працівником виплат і умов
оплати праці, що існували на день його
звільнення з роботи.

Ураховуючи наведене, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що при перерахунку пенсії
працівникам прокуратури має
застосовуватися норма, що визначає
розмір пенсії у відсотках, яка діяла на
момент призначення пенсії.

Внесені Законом № 3668-VІ зміни до статті
50-1 Закону № 1789-ХІІ щодо розміру пенсії
у відсотках стосуються порядку
призначення пенсії прокурорам і
слідчим у разі реалізації ними права на
пенсійне забезпечення, а не
перерахунку вже призначеної пенсії.
Процедури призначення та перерахунку
пенсії різні за змістом і механізмом їх
проведення. Нормами, які визначають
механізм проведення перерахунку
пенсії за вислугу років прокурорам є
частини тринадцята, вісімнадцята
статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ, які змін у
зв'язку із прийняттям Закону № 3668-VІ не
зазнали.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що перерахунок пенсії
позивачу повинен здійснюватися на
підставі довідки Прокуратури
Рівненської області від 27.08.2012 року
№18-247 про заробітну плату, виходячи з
розрахунку 90 відсотків від суми
місячного заробітку.

Суд першої інстанції дав належну
оцінку обставинам справи, вірно
застосував Законодавство, яке регулює
ці правовідносини та ухвалив правильне
рішення, яке відповідає вимогам
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, а тому апеляційну
скаргу потрібно залишити без
задоволення, а постанову окружного
адміністративного суду без змін.

За таких обставин, доводи, наведені в
апеляційній скарзі, спростовуються
матеріалами справи, а висновок суду
першої інстанції є таким, що
ґрунтується на належних та допустимих
доказах.

Згідно ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
міського суду Рівненської області від
"19" травня 2014 р. - без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її
постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя (підпис)
І.Ф.Бондарчук

судді: (підпис)
Б.С. Моніч

(підпис)
С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ І.Ф.Бондарчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області
вул.Відінська,41,м.Рівне,33018

- ,