Справа № 699/2/14-а
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 699/2/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Свитка
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

03 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Коротких А.Ю.,

суддів:
Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Корсунь-Шевченківському районі
Черкаської області на постанову
Корсунь-Шевченківського районного
суду Черкаської області від 09 квітня 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України в
Корсунь-Шевченківському районі
Черкаської області про визнання дій
протиправними та зобовязання вчинити
дії, -

В С
Т А Н О В И В :

Постановою Корсунь-Шевченківського
районного суду Черкаської області від
09 квітня 2014 року позов задоволено
повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
управління Пенсійного фонду України в
Корсунь-Шевченківському районі
Черкаської області подало апеляційну
скаргу, в якій просить суд апеляційної
інстанції скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким в задоволенні позовних
вимог відмовити повністю. Свої вимоги
апелянт аргументує тим, що судом першої
інстанції були неповно з'ясовані всі
обставини, що мали суттєве значення для
вирішення справи та допущені порушення
норм матеріального права.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання та положення ст. 197
КАС України, колегія суддів приходить
до висновку про можливість розгляду
справи у порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
ОСОБА_3 є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
2-ї категорії.

У зв'язку з досягненням 50-річного віку,
позивач звернувся до управління
Пенсійного фонду України в
Корсунь-Шевченківському районі
Черкаської області з вимогою про
призначення пенсії на підставі Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 28 лютого 1991 року № 796-XII (далі - Закон
України № 796-ХІІ). Рішенням управління
Пенсійного фонду України в
Корсунь-Шевченківському районі
Черкаської області від 29 липня 2013 року
відмовлено в призначенні пенсії зі
зниженням пенсійного віку, з
посиланням на відсутність документів,
які підтверджують факт перебування
позивача на роботах по ліквідації
аварії на Чорнобильській АЕС та
нарахування заробітної плати в
подвійному розмірі за той період.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що відмова у
призначенні позивачу пенсії не
ґрунтується на вимогах чинного
законодавства.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Статтею 55 Закону України №796-XII
передбачено, що особам, які проживали
або працювали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються зі зменшенням пенсійного
віку, встановленого для отримання
державних пенсій. Зокрема, учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, які працювали в
зоні відчуження з моменту аварії до 1
липня 1986 року незалежно від кількості
робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31
грудня 1986 року - не менш, ніж 5
календарних днів, - передбачено
зменшення віку на 10 років.

Виходячи з положень зазначеної норми,
право на зниження пенсійного віку на 10
років надається за умови, якщо особа
брала участь у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році
та пропрацювала певну кількість
календарних днів у зоні відчуження.

Як встановлено судом першої інстанції,
позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у 1986 році (категорія 2), про що свідчать
дані посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС.

Зазначене посвідчення є документом,
що підтверджує статус позивача як
особи, яка є ліквідатором наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС та надає
право користування пільгами,
встановленими Законом України №796-ХІІ.

Такі документи як довідка про період
роботи (служби) у зоні відчуження,
відповідно до статті 15 Закону України
№796-ХІІ, є лише підставою для
визначення статусу громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

На підставі викладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що єдиним
документом, який підтверджує статус
громадянина, що є ліквідатором
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
або постраждалим внаслідок
Чорнобильської катастрофи та надає
право користування пільгами,
встановленими Законом України N796-ХІІ,
зокрема, призначення пенсії зі
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій, є посвідчення «учасник
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС» або «потерпілий
від Чорнобильської катастрофи».
Довідки про період роботи (служби) у
зоні відчуження, про евакуацію,
відселення, самостійне переселення,
про період проживання та роботи на
забруднених територіях тощо є лише
підставами для визначення у
встановленому порядку статусу
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС або потерпілого від
Чорнобильської катастрофи.

Не дивлячись на зазначені обставини,
позивач, окрім копії посвідчення
ліквідатора аварії на Чорнобильській
АЕС, надав і довідку від 22.10.2013 року,
видану АТВТ Корсунь-Шевченківського
районного виробничого об'єднання
«Райагропроммеханізація», про його
участь в ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС з 02 травня 1986 року
по 04 травня 1986 року (а.с. 10).

Представником відповідача не надано
доказів, що документи, представлені
позивачем, є фіктивними, чи такими, що
не відповідають дійсності.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують,
а тому колегія суддів вважає висновки
суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому, у відповідності до ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Корсунь-Шевченківському районі
Черкаської області залишити без
задоволення, а постанову
Корсунь-Шевченківського районного
суду Черкаської області від 09 квітня 2014
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
визначеному ст. 254 КАС України, але може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:
Коротких А.Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

.

Головуючий суддя
Коротких А. Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.