Справа № 2а-8481/10/2070
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/13472/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Лосєва А.М.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні

касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Київському районі
м.Харкова

на постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 30.11.2010

та ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 17.02.2011

у справі № 2-а-8481/10/2070

за позовом Приватного малого
підприємства «Аліна»

до Державної податкової інспекції у
Київському районі м.Харкова

про визнання недійсним та скасування
рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 30.11.2010,
залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 17.02.2011,
адміністративний позов задоволено
повністю. Скасовано рішення ДПІ у
Київському районі м.Харкова про
застосування до ПМП «Аліна» штрафних
(фінансових) санкцій від 15.06.2010 № .

ДПІ у Київському районі м.Харкова
подала касаційну скаргу, в якій просить
скасувати вказані судові рішення та
прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову повністю.
Посилається на порушення судами норм
матеріального і процесуального права:
п. 12 ст. 3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» від 06.07.1995 № 265/95-ВР, ст. 159
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача
про обставини, необхідні для ухвалення
судового рішення судом касаційної
інстанції, дослідивши доводи
касаційної скарги, матеріали справи,
судові рішення, суд касаційної
інстанції дійшов висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

ПМП «Аліна» перебуває на спрощеній
системі оподаткування, є платником
єдиного податку.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що підставою для
застосування до позивача за рішенням
відповідача від 15.06.2010 № штрафних
санкцій в сумі 700,00 грн. слугували
висновки перевірки, викладені в акті
від 03.06.2010, про порушення позивачем
вимог п. 12 ст. 3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», що полягало в тому, що позивач
не вів обліку товарних запасів за
місцем їх реалізації в сумі 350,00 грн. (у
кафе були відсутні бухгалтерські
документи, що підтверджують облік
товарів).

Суд касаційної інстанції вважає за
правильне погодитися з висновками
судів попередніх інстанцій щодо
протиправності оспорюваного позивачем
рішення відповідача, з огляду на таке.

Пункт 12 ст. 3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» від 06.07.1995 № 265/95-ВР зобов'язує
суб'єктів підприємницької діяльності,
які здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі при продажу товарів (наданні
послуг) у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг вести у порядку,
встановленому законодавством, облік
товарних запасів на складах та/або за
місцем їх реалізації, здійснювати
продаж лише тих товарів, які
відображені в такому обліку, за
винятком продажу товарів особами, які
відповідно до законодавства
оподатковуються за правилами, що не
передбачають ведення обліку обсягів
реалізованих товарів (наданих послуг).

Згідно зі ст. 6 Закону № 265/95-ВР облік
товарних запасів фізичною особою -
суб'єктом підприємницької діяльності
ведеться у порядку, визначеному чинним
законодавством, а юридичною особою (її
філією, відділенням, іншим
відокремленим підрозділом) - у порядку,
визначеному відповідним національним
положенням (стандартом)
бухгалтерського обліку. Облік ведеться
з урахуванням особливостей,
встановлених для суб'єктів малого
підприємництва. Обов'язок із ведення
обліку товарних запасів не
застосовується до осіб, які відповідно
до законодавства оподатковуються за
правилами, що не передбачають ведення
обліку придбаних або проданих товарів.

Згідно з частиною третьою статті 2
Закону України «Про бухгалтерський
облік та фінансову звітність в
Україні» від 16.07.1999 № 996-ХГV суб'єкти
підприємницької діяльності, яким
відповідно до законодавства надано
дозвіл на ведення спрощеного обліку
доходів і витрат, ведуть
бухгалтерський облік і подають
фінансову звітність у порядку,
встановленому законодавством про
спрощену систему обліку і звітності.

Цей дозвіл на ведення спрощеного
обліку доходів і витрат надано
суб'єктам підприємницької діяльності
Законом «Про державну підтримку малого
підприємництва» від 19.10.2000 № 2063-ІП та
Указом Президента України «Про
спрощену систему оподаткування, обліку
та звітності суб'єктів малого
підприємництва» від 03.07.1998 № 727/98.

Таким чином, на суб'єкта
підприємницької діяльності, що
перебуває на спрощеній системі
оподаткування поширюються правила
ведення бухгалтерського обліку і
подання фінансової звітності для
спрощеної системи обліку і звітності.

Відповідно до ст. 4 Указу Президента
України «Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності
суб'єктів малого підприємництва» від
03.07.1998 № 727/98 суб'єкт малого
підприємництва - юридична особа
зобов'язана вести книгу обліку доходів
та витрат і касову книгу.

Форма Книги обліку доходів і витрат
встановлена Інструкцією про
оподаткування доходів фізичних осіб
від зайняття підприємницькою
діяльністю, затвердженою наказом
Головної державної податкової
інспекції України від 21.04.1993 № 12 та
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України 09.06.1993 за № 64, і така форма не
передбачає ведення обліку товарних
запасів.

Отже, обов'язок ведення обліку товарних
запасів на складах та/або за місцем їх
реалізації не може бути покладено на
суб'єкта малого підприємництва, який
здійснює підприємницьку діяльність за
спрощеною системою оподаткування,
обліку та звітності відповідно до
Указу Президента України «Про спрощену
систему оподаткування, обліку та
звітності суб'єктів малого
підприємництва» від 03.07.1998 № 727/98.

Враховуючи наведене, підстав для
задоволення касаційної скарги та
скасування оскаржуваних судових
рішень не вбачається.

Керуючись ст. ст. 220, 2201, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Київському районі
м.Харкова залишити без задоволення, а
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 30.11.2010 та
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 17.02.2011 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав,
передбачених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за заявою про перегляд даної
ухвали, поданою через Вищий
адміністративний суд України у
порядку, встановленому статтями 236-2391
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя Н.Г.
Пилипчук

Судді
А.М. Лосєв

Ю.І. Цвіркун