Справа № 760/13881/14-а
Суддя: Шереметьєва Л. А.
Дата ухвалення: 2014-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а-66/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2014 року Солом'янський районний
суд м. Києва у складі:

головуючого - судді - Шереметьєвої
Л.А.

при секретарі - Подолян О.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Новак Г. М. про зміну порядку і
способу виконання постанови
Солом'янського районного суду м. Києва
від 29 листопада 2011 року в справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві про визнання дій
протиправними, зобов'язання
перерахувати та виплатити недоплачену
суму пенсії, суд -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду з поданням
про зміну способу виконання постанови
Солом'янського районного суду м. Києва
від 29 листопада 2011 року в справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві про визнання дій
протиправними, зобов'язання
перерахувати та виплатити недоплачену
суму пенсії.

Посилається на те, що постановою
Солом'янського районного суду м. Києва
від 29 листопада 2011 року його
адміністративний позов було
задоволено.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 28 лютого 2013
року постанову Солом'янського
районного суду м. Києва від 29 листопада
2011 року було залишено буз змін.

В січні 2014 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Новак Г. М. були відкриті
виконавчі провадження.

На виконання рішення суду Головним
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Києві було проведено перерахунок
суми пенсії в порядку, встановленому
судовим рішенням за період з 01 травня
2011 року по 31 грудня 2011 року на суму 319
грн. 04 коп.

До цього часу рішення суду залишається
невиконаним з незалежних від боржника
причин.

Враховуючи викладене вище, просить
змінити порядок і спосіб виконання
постанови Солом'янського районного
суду м. Києва від 29 листопада 2011 року
шляхом стягнення з Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві на користь ОСОБА_2
заборгованості по пенсії в сумі 319 грн.
09 коп.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про час та місце розгляду
справи повідомлялись належним чином.

Суд, дослідивши заяву та матеріали
справи, приходить до висновку про її
задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою
Солом'янського районного суду м. Києва
від 29 листопада 2011 року
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві про визнання дій
протиправними, зобов'язання
перерахувати та виплатити недоплачену
суму пенсії було задоволено.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 28 лютого 2013
року постанову Солом'янського
районного суду м. Києва від 29 листопада
2011 року було залишено буз змін.

В січні 2014 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Новак Г. М. були відкриті
виконавчі провадження.

На виконання рішення суду Головним
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Києві було проведено перерахунок
суми пенсії в порядку, встановленому
судовим рішенням за період з 01 травня
2011 року по 31 грудня 2011 року на суму 319
грн. 04 коп.

Однак, до цього часу рішення суду
залишається невиконаним.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 87 Бюджетного кодексу
України до видатків, що здійснюються з
Державного бюджету України належать
видатки на соціальний захист та
соціальне забезпечення.

Згідно ч. ч. 1., 2 ст. 23 Бюджетного кодексу
України, будь-які бюджетні зобов'язання
та платежі з бюджету здійснюються лише
за наявності відповідного бюджетного
призначення, встановленого законом про
Державний бюджет України у порядку,
визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Бюджетного
кодексу України, розпорядники
бюджетних коштів беруть бюджетні
зобов'язання та здійснюють платежі
тільки в межах бюджетних асигнувань,
встановлених кошторисом.

З аналізу зазначених норм чинного
законодавства вбачається, що боржником
рішення суду самостійно не виконується
з незалежних від нього причин.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
іменем України і є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Серед основних засад судочинства в
Україні, згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129
Конституції України, є обов'язковість
рішень суду.

Ч. ч. 1 та 2 ст. 14 КАС України встановлено,
що судове рішення, яким закінчується
розгляд справи в адміністративному
суді, ухвалюється іменем України.
Постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Крім того, 01 січня 2013 року набрав
чинності Закон України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», яким встановлено гарантії
держави щодо виконання судових рішень
та виконавчих документів, визначених
Законом України «Про виконавче
провадження», та особливості їх
виконання.

Так, ч. 1 ст. 7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» передбачено, що
виконання рішень суду про зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за якими є державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
здійснюється в порядку, встановленому
Законом України «Про виконавче
провадження», з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом.

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення

Відповідно до інформаційного листа
Вищого адміністративного суду України
від 13 червня 2013 року №846/12/13-13 зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат.

Враховуючи викладене вище, а також те,
що рішення суду до цього часу
залишається невиконаним, суд приходить
до висновку задоволення заяви.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Новак Г. М. про зміну порядку і
способу виконання постанови
Солом'янського районного суду м. Києва
від 29 листопада 2011 року в справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві про визнання дій
протиправними, зобов'язання
перерахувати та виплатити недоплачену
суму пенсії задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Солом'янського районного суду м. Києва
від 29 листопада 2011 року в справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві про визнання дій
протиправними, зобов'язання
перерахувати та виплатити недоплачену
суму пенсії шляхом стягнення з
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві на користь ОСОБА_2
заборгованості по пенсії в сумі 319 грн.
09 коп.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного через суд першої
інстанції шляхом подання апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня
наступного після проголошення ухвали.

Суддя: