Справа № 805/8058/14
Суддя: Наумова К.Г.
Дата ухвалення: 2014-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

11 липня 2014 р.
Справа №805/8058/14

Постановлена у нарадчій кімнаті

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Наумова К.Г.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (м.
Донецьк)

до Київської районної в м. Донецьку
ради (м. Донецьк)

за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - Донецька міська
рада (м. Донецьк)

про визнання нечинним акту та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ОСОБА_1 звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до Київської районної
в м. Донецьку ради, за участю третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні
відповідача - Донецької міської ради
про визнання нечинним акта Київської
районної в м. Донецьку ради від 21 травня
2014 року про неможливість узгодження
меж земельної ділянки по АДРЕСА_1, з
суміжним землекористувачем по АДРЕСА_2,
та про можливість подальшого
оформлення документів щодо її
приватизації; зобов'язання Київську
районну в м. Донецку раду утриматися
від вчинення дій направлених на
приватизацію земельної ділянки
АДРЕСА_1; зобов'язання Київську районну
в м. Донецку раду скасувати акт огляду
земельної ділянки АДРЕСА_1 від 21 травня
2014 року, та постановити нове рішення, в
якому зазначити неможливість
узгодження межі земельної ділянки
АДРЕСА_1 до закінчення розгляду
межового спору в суді; зобов'язання
Київську районну в м. Донецку раду
направити копії рішення про скасування
акта огляду земельної ділянки АДРЕСА_1
до Управління земельних ресурсів м.
Донецька, до Управління
Держземагенства м. Донецька вул.
Буковинська, 2; зобов'язання Київську
районну в м. Донецку раду, один
примірник рішення про скасування акту
огляду земельної ділянки АДРЕСА_1,
завірений належним чином, видати на
руки Позивачу.

Повноваження адміністративних судів
щодо розгляду справ адміністративної
юрисдикції, порядок звернення до
адміністративних судів і порядок
здійснення адміністративного
судочинства визначені Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно зі ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративним судом є суд загальної
юрисдикції, до компетенції якого цим
Кодексом віднесено розгляд і вирішення
адміністративних справ.

Ч. 4 ст. 6 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
ніхто не може бути позбавлений права на
розгляд його справи в
адміністративному суді, до підсудності
якого вона віднесена цим Кодексом.

За вимогами п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

В силу приписів ч. 2 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства
України, окружним адміністративним
судам підсудні наступні
адміністративні справи: 1) однією зі
сторін в яких є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська, Севастопольська міська
рада, їх посадова чи службова особа,
крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ щодо їх рішень,
дій чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам; 2) про
застосування у випадках, передбачених
законом, заходів реагування щодо
державного нагляду (контролю),
дозвільної системи у сфері
господарської діяльності, якщо вони
можуть бути застосовані виключно за
судовим рішенням; 3) щодо підтвердження
обґрунтованості вжиття суб'єктами
владних повноважень заходів
реагування під час здійснення
державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності.

До органів місцевого самоврядування
статтею 140 Конституції України і
статтею 5 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» віднесено:
сільські, селищні, міські, районні у
містах ради; виконавчі органи
сільської, селищної, міської, районної
у місті ради; районні та обласні ради,
що представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст.

З аналізу п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
та виходячи із змісту позовних вимог
позивача, вбачається, що спірні
правовідносини фактично стосуються
визнання нечинним акту Київської
районної в м. Донецьку ради та
зобов'язання її вчинити певні дії.

Таким чином, відповідачем по даній
справі є Київська районна в м. Донецьку
рада, тобто орган місцевого
самоврядування. Вирішення даної справи
віднесено до компетенції місцевих
загальних судів як адміністративних
судів.

Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна
заява повертається позивачеві, якщо
справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

На підставі вищевикладеного, даний
позов не підлягає розгляду у
Донецькому окружному
адміністративному суді та підлягає
поверненню позивачу. Справа підсудна
місцевому загальному суду за місцем
проживання позивача.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 17, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В
А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Київської
районної в м. Донецьку ради, за участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - Донецької
міської ради про визнання нечинним
акта Київської районної в м. Донецьку
ради від 21 травня 2014 року про
неможливість узгодження меж земельної
ділянки по АДРЕСА_1, з суміжним
землекористувачем по АДРЕСА_2, та про
можливість подальшого оформлення
документів щодо її приватизації;
зобов'язання Київську районну в м.
Донецку раду утриматися від вчинення
дій направлених на приватизацію
земельної ділянки АДРЕСА_1;
зобов'язання Київську районну в м.
Донецку раду скасувати акт огляду
земельної ділянки АДРЕСА_1 від 21 травня
2014 року, та постановити нове рішення, в
якому зазначити неможливість
узгодження межі земельної ділянки
АДРЕСА_1 до закінчення розгляду
межового спору в суді; зобов'язання
Київську районну в м. Донецку раду
направити копії рішення про скасування
акта огляду земельної ділянки АДРЕСА_1
до Управління земельних ресурсів м.
Донецька, до Управління
Держземагенства м. Донецька вул.
Буковинська, 2; зобов'язання Київську
районну в м. Донецку раду, один
примірник рішення про скасування акту
огляду земельної ділянки АДРЕСА_1,
завірений належним чином, видати на
руки Позивачу - повернути позивачу.

Зазначена ухвала може бути оскаржена
до Донецького апеляційного
адміністративного суду.

Дана ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Скарга подається на ім'я Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд.

Суддя
Наумова К.Г.