Справа № 760/11110/14-а
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Коробенко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

03 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Лічевецького І.О.,
суддів - Грищенко Т.М., Мельничука В.П.,
при секретарі - Війтович Т.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
ухвалу Солом'янського районного суду м.
Києва від 28 травня 2014 року в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до управління праці та
соціального захисту населення
Солом'янської районної державної
адміністрації у м. Києві, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про
визнання протиправними дій управління
праці та соціального захисту населення
(надалі за текстом - «Управління»),
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат щодо встановлення у 2013 р.
розміру щорічної грошової допомоги на
оздоровлення у сумі, що не відповідає
положенням Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28 лютого 1991 р. № 796-XII.
Позивач просив також зобов'язати
відповідачів видати розпорядження про
виплату заборгованості, що утворилась
внаслідок порушення вимог чинного
законодавства та здійснити відповідні
виплати.

Ухвалою Солом'янського районного суду
м. Києва від 28 травня 2014 року
адміністративний позов залишено без
розгляду у зв'язку з пропущенням
позивачем строку звернення до суду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
питання, просить скасувати вказане
судове рішення та направити справу до
суду першої інстанції для продовження
розгляду.

Перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судом
попередньої інстанції норм
матеріального і процесуального права,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 99 КАС України
встановлено шестимісячний строк для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи.

Залишаючи позовну заяву без розгляду,
суд попередньої інстанції виходив з
того, що допомога на оздоровлення за 2013
рік була виплачена позивачеві у липні
2013 року, проте останній звернувся до
суду лише 27 травня 2014 року, тобто з
пропущенням встановленого частиною 2
статті 99 Кодексу адміністративного
судочинства України строку для
звернення до адміністративного суду.

Разом з тим, колегія суддів звертає
увагу на те, що вказані висновки суду не
можна вважати такими, що зроблені на
підставі повно та всебічно досліджених
встановлених фактичних обставин
справи.

Згідно листа Управління від 14.04.2014 р.
допомога на оздоровлення за 2013 р. була
призначена ОСОБА_2 у липні 2013 р.

Водночас, із листа Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат вбачається, що
виплату цієї допомоги проведено через
відділення поштового зв'язку у період з
31.12.2013 р. по 03.02.2014 р.

Враховуючи, що спірні виплати є
одноразовими і правовідносини
закінчуються на день проведення таких
виплат, суд першої інстанції дійшов
помилкового висновку про наявність
підстав для залишення позовної заяви
без розгляду.

За таких обставин, колегія суддів
дійшла висновку, що ухвалу прийнято
судом першої інстанції з порушенням
норм процесуального права, які
призвели до неправильного вирішення
питання та з неповним з'ясуванням
обставин, що мають значення для справи,
а відтак вона підлягає скасуванню з
направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись статтями 160, 199, 204, 205 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Солом'янського районного суду м.
Києва від 28 травня 2014 року року
скасувати.

Справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
І.О.Лічевецький

суддя
Т.М.Грищенко

суддя
В.П.Мельничук

Ухвала складена в повному обсязі 09
липня 2014 р.

.

Головуючий суддя
Лічевецький І.О.

Судді:
Грищенко Т.М.

Мельничук В.П.