Справа № 2а-1870/6535/11
Суддя: Степашко О.І.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2014 року
м. Київ К/9991/22239/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого
Степашка О.І.

Суддів
Островича С.Е.

Федорова М.О.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Сумське
підприємство «Агротехсервіс»

на постанову Сумського окружного
адміністративного суду від 30.09.2011

та ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 15.02.2012

у справі № 2а-1870/6535/11

за позовом Публічного
акціонерного товариства «Сумське
підприємство «Агротехсервіс»

до Державної податкової інспекції
в м. Суми

про визнання дій протиправними та
скасування податкового
повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство
«Сумське підприємство «Агротехсервіс»
(далі по тексту - позивач, ПАТ
«Агротехсервіс») звернулося до суду з
позовом до Державної податкової
інспекції в м. Суми (далі по тексту -
відповідач, ДПІ у в м. Суми) про визнання
дій протиправними та скасування
податкового повідомлення-рішення.

Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 30.09.2011, яка
залишена без змін ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 15.02.2012, у задоволенні позову
відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанцій і прийняти нове
рішення, яким позовні вимоги
задовольнити у повному обсязі,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ДПІ у в м. Суми
проведена документальна невиїзна
перевірка позивача, з питань
дотримання вимог податкового та
валютного законодавства позивачем за
період січень-травень 2011 року, за
результатами якої складено акт від
17.08.2011 №6227/152/0376094.

В акті перевірки зазначено порушення
позивачем вимог пп. 288.5.1 п. 288 ст. 288
Податкового кодексу України, що
виразилось у заниженні податкового
зобов'язання по орендній платі за
земельні ділянки державної і
комунальної власності за зазначений
період на 103114,45 грн.

На підставі акта перевірки
відповідачем прийнято податкове
повідомлення-рішення від 30.08.2011
№/69706, яким позивачу збільшено
суму грошового зобов'язання за
платежем орендна плата за земельні
ділянки державної та комунальної форм
власності з юридичних осіб в сумі 103114, 45
грн. та нарахована штрафна (фінансова)
санкція у сумі 1,00 грн.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, суди першої та апеляційної
інстанцій виходили з того, що у зв'язку
зі зміною розміру орендної плати за
земельну ділянку згідно з пп. 288.5.2 п. 288.5
ст. 288 Податкового кодексу України та
встановлення її розміру, який не може
перевищувати 3 відсотки нормативної
грошової оцінки, ПАТ «Агротехсервіс»
повинно самостійно розрахувати розмір
орендних платежів на поточний рік з
урахуванням вимог, встановлених чинним
Податковим кодексом України.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів
попередніх інстанції з огляду на
наступне.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ПАТ «Агротехсервіс» в
період з січня по травень 2011 року
користувалося земельною ділянкою на
підставі укладено договору оренди
земельної ділянки площею 4,25 га. за
адресою м. Суми, вул. Курська, 100 строком
до 20.01.2022, укладеного між Сумською
міською радою (Орендодавець) з ПАТ
«Агротехсервіс» (Орендар). Орендна
плата вноситься Орендарем у грошовій
формі в розмірі 1% від грошової оцінки
землі щорічно. Нормативна грошова
оцінка одиниці площі земельної ділянки
з коефіцієнтом індексації складає в 2011
- 235,93 грн.

Відповідно вказаного договору
позивачем розраховано, задекларовано
та сплачено орендну плату за землю за
вказану земельну ділянку, що
підтверджується копією податкової
декларації за орендовану земельну
ділянку за січень-травень 2011 року у
розмірі 51557,25 грн.

Разом з тим, позивачем не враховано, що
відповідно до вимог пп. 285.5.1 п. 288.5 ст. 288
Податкового кодексу України розмір
орендної плати встановлюється в
договорі оренди, але річна сума платежу
не може бути меншою: для інших
категорій земель - трикратного розміру
земельного податку, що встановлюється
цим розділом.

Відповідно до пп. 288.5.2 п. 288.5 ст. 288
Податкового кодексу України розмір
орендної плати встановлюється у
договорі оренди, але річна сума платежу
не може перевищувати для земельних
ділянок, наданих для розміщення,
будівництва, обслуговування та
експлуатації об'єктів енергетики, які
виробляють електричну енергію з
відновлюваних джерел енергії,
включаючи технологічну інфраструктуру
таких об'єктів (виробничі приміщення,
бази, розподільчі пункти (пристрої),
електричні підстанції, електричні
мережі), - 3 відсотки нормативної
грошової оцінки.

Відповідно до пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України плата за
землю загальнодержавний податок, який
справляється у формі земельного
податку та орендної плати за земельні
ділянки державної і комунальної
власності.

Тому, враховуючи, що орендна плата за
земельні ділянки державної і
комунальної власності відноситься до
загальнодержавного податку, то з 01.01.2011
позивач повинен сплачувати орендну
плату в сумі не меншій ніж 3 відсотки
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки.

Таким чином відповідачем правомірно
прийнято податкове
повідомлення-рішення від 30.08.2011 №
/69706

Стосовно посилання позивача на те, що
розмір орендної плати на земельну
ділянку визначений у договорі орендної
земельної ділянки, слід зазначити таке.

Відносини, пов'язані з орендою землі,
регулюються Земельним кодексом
України, Цивільним кодексом України,
Законом України «Про оренду землі»
іншими законами України та
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до них, а також
договором оренди.

Порядок зміни орендної плати
встановлено ст. 23 цього Закону України
«Про оренду землі», відповідно до якої
орендна плата за земельні ділянки, що
перебувають у власності фізичних та
юридичних осіб, переглядається за
згодою сторін.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 03.03.2004 №220 затверджено Типовий
договір оренди землі, п. 9 якого
встановлено, що розмір орендної плати
за земельні ділянки державної або
комунальної власності вноситься у
грошовій формі з зазначенням відсотків
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки або розміру земельного
податку.

Пунктом 13 Типового договору оренди
землі встановлено, що розмір орендної
плати переглядається у разі зміни умов
господарювання, передбачених
договором; зміни розмірів земельного
податку, підвищення цін і тарифів,
зміни коефіцієнтів індексації,
визначених законодавством; погіршення
стану орендованої земельної ділянки не
з вини орендаря, що підтверджено
документами; в інших випадках,
передбачених законом.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового
кодексу України платники плати за
землю (крім фізичних осіб) самостійно
обчислюють суму податку щороку станом
на 1 січня і не пізніше 20 лютого
поточного року подають відповідному
органу державної податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому ст. 46 цього Кодексу, з
розбивкою річної суми рівними частками
за місяцями.

Таким чином у зв'язку зі зміною розміру
орендної плати на земельну ділянку
згідно з пп. 288.5.2 п. 288.5 ст. 288 Податкового
кодексу України та встановлення її
розміру, який не може перевищувати 3
відсотки нормативної грошової оцінки,
ПАТ «Агротехсервіс» повинно було
самостійно розрахувати розмір
орендних платежів на поточний рік з
урахуванням вимог, встановлених чинним
Податковим кодексом України.

Враховуючи викладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про те, що судами попередніх
інстанцій належним чином з'ясовані
обставини справи та надано їм
відповідну правову оцінку. Порушень
норм матеріального та процесуального
права, які могли призвести до зміни чи
скасування рішень судів попередніх
інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Сумське
підприємство «Агротехсервіс»
відхилити.

Постанову Сумського окружного
адміністративного суду від 30.09.2011 та
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду 15.02.2012 залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути переглянута
Верховним Судом України у випадках,
встановлених Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко
Судді(підпис)С.Е. Острович (підпис)М.О.
Федоров