Справа № 363/2357/14-а
Суддя: Войнаренко Л. Ф.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 363/2357/14-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 липня 2014 року Вишгородський районний
суд Київської області в складі:

головуючого судді Войнаренко Л.Ф.

при секретарі Клименко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду подання відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції у
Житомирській області про зміну та
порядку виконання рішення по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Вишгородської РДА Київської області
про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

На виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області перебуває виконавчий лист №
-2а~2076/09 від 19.07.2011 року, виданий
Вишгородським районним судом
Київської області, яким зобов'язано
УПСЗН Народицької РДА нарахувати та
виплатити на користь ОСОБА_1, різницю
недоотриманої нею доплати як
працюючому на території зони
гарантованого добровільного
відселення за період з 09.07.07 по 31.08.07 у
розмірі, передбаченому ст.39 Закону
України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".. Згідно з Конституцією
України Державний бюджет України і
бюджетна система України
встановлюються виключно законами
(пункт 1 частини 2 статті 92) . Такими
законами є закони України про
Державний бюджет України на кожний рік,
Бюджетний кодекс України.

Відповідно до частин першої та другої
статті 23 Бюджетного кодексу України
будь-які бюджетні зобов'язання та
платежі з бюджету можна здійснювати
лише за наявності відповідного
бюджетного призначення, встановленого
законом про Державний бюджет України.

Відповідно до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік» №
5515-УІ прикінцевими положеннями
якого установлено, що у 2013 році норми і
положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52 та 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (Відомості Верховної Ради
України, 1992 р., № 13, ст. 178
із наступними змінами, застосовуються
у порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявних фінансових ресурсів
Державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Згідно ст. 2 Закону України «Про джерела
фінансування органів державної влади»,
органи державної влади здійснюють свою
діяльність виключно за рахунок
бюджетного фінансування в межах,
передбачених Законом України про
Державний бюджет України на
відповідний рік, боржник не є власником
коштів, майна.

На даний час в управлінні не має
можливості виконати дане рішення,
оскільки згідно ст.. 95 Конституції
України будь-які видатки держави на
загальносуспільні потреби, їх розмір і
цільове спрямування визначаються
виключно законом про Державний бюджет
України на відповідний рік, а бюджетом
видатки на такі виплати за рішеннями
судів не передбачені.

Згідно повідомлення боржника,
стягувачу проведено перерахунок
доплати громадянам, які працюють на
радіоактивно-забруднених територія,
відповідно до рішення суду, в загальній
сумі 1541,39 грн.

Свої вимоги заявник обґрунтовує ти, що
на виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області перебуває виконавчий лист №
-2а~2076/09 від 19.07.2011 року виданий
Вишгородським районним судом
Київської області, яким

зобов'язано УПСЗН Народицької РДА
нарахувати та виплатити на користь
ОСОБА_1, різницю недоотриманої нею
доплати як працюючому на території
зони гарантованого добровільного
відселення за період з 09.07.07 по 31.08.07 у
розмірі, передбаченому ст.39 Закону
України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".. Згідно з Конституцією
України Державний бюджет України і
бюджетна система України
встановлюються виключно законами
(пункт 1 частини 2 статті 92) . Такими
законами є закони України про
Державний бюджет України на кожний рік,
Бюджетний кодекс України.

Представник позивача - стягувача
подання підтримав та просив його
задоволити.

Заявник, відповідач та треті особи у
судове засідання не з'явились, про час
та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином. Відповідно
до ч.3 ст.170 КАС України неприбуття у
судове засідання осіб, які були
належним чином повідомлені, не
перешкоджає розгляду заяви.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконання рішень суду
про зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за якими є державний
орган, державне підприємство,
юридична особа, здійснюється
порядку, встановленому Законом України
"Про виконавче провадження", з
урахуванням особливостей,
встановлених цим Законом.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, незалежно від
того, суд якої інстанції видав
виконавчий лист, що видав виконавчий
лист, із поданням, та сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення розуміється прийняття судом
нових заходів для реалізації рішення в
разі неможливості його виконання у
порядку і способом, раніше
встановленими. Тобто зі змісту
вказаної норми випливає, що суд за
наявності обґрунтованих підстав та
належних доказів, може змінити спосіб
та порядок виконання рішення суду, або
ж відмовити по даному питанню, не
змінюючи при цьому його змісту.

Крім того, за приписом ч. 2 ст. 263 КАС
України, суд при розгляді питання про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення може змінити спосіб
та порядок виконання рішення лише у
виняткових випадках.

Враховуючи те, що викладені в поданні
обставини обґрунтовують доцільність і
необхідність заміни способу та порядку
виконання рішення суду, суд вважає, що
дане подання підлягає задоволенню.

З урахуванням викладеного, керуючись
ст. 263 КАС України, суд

ухвалив:

Подання Головного управління юстиції у
Житомирській області про зміну та
порядку виконання рішення -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання у
виконавчому провадженні з виконання
виконавчого листа № 2а-2076/09 від 19.07.2011
року виданий Вишгородським районним
судом Київської області, яким
зобов'язано УПСЗН Народицької РДА
нарахувати та виплатити на користь
ОСОБА_1 різницю недоотриманої нею
доплати як працюючому на території
зони гарантованого добровільного
відселення за період з 09.07.07 по 31.08.07 у
розмірі, передбаченому ст. 39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а саме на
стягнення з УПСЗН Народицької РДА на
користь ОСОБА_1 нараховані та
невиплачені кошти в сумі 1541,39 грн.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Вишгородський районний суд на протязі 5
днів з дня її проголошення. У разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
сторін, апеляційна скарга подається
протягом 5 днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя
Л.Ф. Войнаренко