Справа № 125/1253/14-а
Суддя: Боровицький О. А.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 125/1253/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Питель О.В.
Суддя-доповідач: Боровицький О. А.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2014 року
м.
Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Боровицького О. А.,
суддів: Білої Л.М. Граб Л.С. ,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Барському районі Вінницької області на
постанову Барського районного суду
Вінницької області від 30 травня 2014 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України у Барському районі Вінницької
області про призначення пенсії ,

В С Т А Н О В И В :

В травні 2014 року ОСОБА_2 звернувся в
суд з позовом до управління Пенсійного
фонду України у Барському районі
Вінницької області, в якому просить
суд: визнати протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
Барському районі Вінницької області
щодо відмови в призначенні ОСОБА_2
пенсії за віком на пільгових умовах,
протокол №262 від 10 квітня 2014 року;
зобов'язати відповідача призначити
позивачу пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до пункту "в" статті
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Відповідно до постанови Барського
районного суду Вінницької області від
30 травня 2014 року позов задоволено.
Визнано незаконним рішення управління
Пенсійного фонду України у Барському
районі Вінницької області щодо
відмови у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах ОСОБА_2. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України у
Барському районі Вінницької області
призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до пункту
"в" частини 1 статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" .

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
управління Пенсійного фонду України у
Барському районі Вінницької області
подало апеляційну скаргу, в якій
просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову, якою
відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2.
Свої вимоги апелянт аргументує тим, що
судом першої інстанції допущено
порушення норм матеріального та
процесуального права.

Позивач не скористався правом
регламентованим положеннями статті 191
КАС України та не надав письмові
заперечення на апеляційну скаргу
відповідача.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання та положення статті
197 КАС України, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку про
можливість розгляду справи у порядку
письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи в межах
апеляційної скарги, колегія суддів
Вінницького апеляційного
адміністративного суду дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції з матеріалів справи та
знайшло своє підтвердження в ході
апеляційного розгляду справи, трудовий
стаж позивача на посаді
тракториста-машиніста становить 19
років 10 місяців 10 днів, що
підтверджується записами в трудовій
книжці позивача та архівних довідок.

Рішенням Барського районного суду
Вінницької області від 27 січня 2014 року,
яке набрало законної сили, встановлено,
що ОСОБА_2 працював на посаді
тракториста зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції
протягом повного польового сезону у
рослинництві у колгоспі ім. Калініна с.
Митки Барського району Вінницької
області у період з 10.06.1976 по 23.09.1976, а
саме 3 місяці 13 днів. За приписами
частини 1 статті 72 КАС України,
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Згідно записів у трудовій книжці
ОСОБА_2, та рішення Барського
районного суду Вінницької області від
27 січня 2014 року, пільговий стаж роботи
позивача трактористом в сільському
господарстві становить більше 20 років,
а саме 20 років 1 місяць 23 дні.

Після досягнення 55 річного віку
позивач звернувся до відповідача із
заявою про призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах згідно
пункту "в" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", оскільки понад
20 років пропрацював трактористом.

Рішенням-протоколом від 10 квітня 2014
№262 відмовлено позивачу в призначенні
пільгової пенсії на пільгових умовах, в
зв'язку з відсутністю пільгового стажу
роботи згідно пункту "в" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
(а.с. 16).

Відповідно до пункту "в" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, зокрема,
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до статті 62 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено
Порядок підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів. Згідно пункту 3
зазначеного Порядку, за відсутності
трудової книжки, а також у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості
на видачу заробітної плати,
посвідчення, характеристики, письмові
трудові договори і угоди з відмітками
про їх виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до пункту 20 Порядку, у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах цій категорії
працівників роз'яснено у листі
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року №7. До
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відпрацювали повний польовий
період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в між польовий або
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва. Єдина
назва професії „тракторист-машиніст",
запроваджена в 1961 році, охоплює такі
професії: бульдозерист,
бульдозерист-скреперист, грейдерист;
комбайнер; машиніст дощувальної
установки, змонтованої на базі
трактора; машиніст скрепера,
скреперист; машиніст чаєзбиральної
машини; машиніст екскаватора;
машиніст-водій льонозбиральної машини,
самохідної широкозахватної
сінокосарки; механік-комбайнер,
тракторист, тракторист-бульдозерист.
До числа трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, віднесено
працівників, прийнятих на роботу
трактористами-машиністами, які мають
про це відповідні посвідчення. Для
призначення пенсії на пільгових умовах
марка трактора, на якому працює
тракторист-машиніст, значення не має.

Як встановлено положеннями пункту 43
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
25 листопада 2005 року № 22-1,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 27 грудня 2005 року за №
1566/11846, право особи на одержання пенсії
встановлюється на підставі всебічного,
повного і об'єктивного розгляду всіх
поданих документів органом, що
призначає пенсію.

З урахуванням наведених норм, записів
трудової книжки ОСОБА_2 (а.с. 27-31),
архівних довідок комунальної установи
"Барський районний трудовий архів" від
18 квітня 2013 року №№147, 147-2, 147-3, 147-4, 147-5,
147-6, 211-2, 211 від 18 березня 2013 року №№103,
103-2 (а.с.17-26), рішення Барського
районного суду Вінницької області від
27 січня 2014 року у справі №125/3430/13 (а.с.
15), суд першої інстанції достовірно
встановив, що позивач досяг 55-річного
віку, має загальний трудовий стаж
більше 30 років, з яких більше 20 років
відпрацював трактористом-машиністом у
колгоспі ім. Калініна с. Митки, який
реорганізовано у КСГП "Нива" с. Митки,
СВК "Нива" с.Митки, ТОВ "Нива" с. Митки та
СВК "Нива" с. Митки, де безпосередньо був
зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції в
рослинництві та тваринництві.

За вказаними обставинами колегія
суддів суду апеляційної інстанції
вважає обґрунтованими висновки суду
першої інстанції про наявність у
позивача права на призначення
пільгової пенсії за віком згідно з
пунктом "в" частини 1 статті13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Виходячи з наведеного колегія суддів
Вінницького апеляційного
адміністративного суду вважає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи, повно дослідив
докази по справі та ухвалив рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи викладені
в апеляційній скарзі не спростовують
висновків суду попередньої інстанції,
тому підстави для скасування або зміни
рішення відсутні.

У відповідності до статті 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у Барському
районі Вінницької області залишити без
задоволення, а постанову Барського
районного суду Вінницької області від
30 травня 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий суддя
Боровицький О. А.

Судді
Біла Л.М.

Граб Л.С.