Справа № 810/3028/14
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 травня 2014 року № 810/3028/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Брагіна О.Є.,
розглянувши позовну заяву товариства з
обмеженою відповідальністю
"Технополіс-1" до інспекції з питань
захисту прав споживачів у Запорізькій
області про визнання дій
протиправними та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного
адміністративного суду звернулось з
позовом "Технополіс-1" до
Держспоживінспекції у Запорізькій
області про визнання протиправними дій
щодо винесення постанови про
накладення штрафних санкцій від 10.12.2013
р. № 000087, скасування рішення про вжиття
обмежувальних(корегувальних) заходів
від 10.12.2013 р. № 000078 та скасування
постанови від 10.12.2013 р. № 000087.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує,
зокрема, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим ст. 106 цього
Кодексу, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними)чи немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктами 2, 3 ч. 1 ст. 106 КАСУ, у
позовній заяві зазначаються ім'я
(найменування) позивача, відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі.

Частиною 2 ст. 106 КАСУ визначено, що на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

ч. 5 ст. 106 КАСУ, якщо позовна заява
подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника.

Частиною 3 ст. 56 КАСУ встановлено, що
представники беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору або закону.

Частиною 1 та 3 ст. 58 КАСУ встановлено,
що повноваження представників, які
беруть участь в адміністративному
процесі на основі договору, на
здійснення представництва в суді
повинні бути підтверджені довіреністю.
Довіреності від імені органу,
підприємства, установи, організації
видаються за підписом керівника або
іншої уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.
Оригінали довіреностей або засвідчені
підписом судді копії з них
приєднуються судом до справи.

Згідно ч. 2 ст. 58 КАСУ, повноваження
законних представників
підтверджуються документами, які
стверджують займану ними посаду чи
факт родинних, опікунських тощо
відносин з особою, інтереси якої вони
представляють. Засвідчені підписом
судді копії цих документів
приєднуються до справи.

За умовами п. 5.27 Національного
стандарту України ДСТУ 4163-2003
"Уніфікована система
організаційно-розпорядчої
документації", затвердженого Наказом
Держспоживстандарту України №55 від
07.04.2003 р., відмітку про засвідчення
копії документа складають зі слів
"Згідно з оригіналом", назви посади,
особистого підпису особи, яка
засвідчує копію, її ініціали та
прізвища, дати засвідчення копії і
проставляють нижче реквізиту "підпис".
Така відмітка проставляється на
кожному аркуші засвідченої копії
документа.

Із позовної заяви та доданих до неї
матеріалів вбачається, що позовну
заяву підписано особою Пустовойтова
О.М., у якості підтвердження
повноважень якого надано ксерокопію
довіреності. Виходячи з буквального
змісту ст. 58 КАСУ, повноваження
представника підтверджується
довіреністю, а не її копією або
ксерокопією. Дана стаття не підлягає
розширеному тлумаченню. Також
позивачем не зазначено номерів
засобів зв'язку, не надано доказів,
якими обґрунтовуються позовні вимоги
та підтверджується кожна обставина
справи, а копії доданих до позовної
заяви документів не завірені належним
чином.

Відповідно до ст. 108 КАСУ, суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених ст.
106 цього Кодексу, постановляє ухвалу
про залишення позовної заяви без руху,
у якій зазначає недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і встановлює
строк, достатній для усунення
недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути
усунені шляхом подання до суду
позовної заяви оформленої відповідно
до вимог ст. 106 КАСУ, із зазначенням
номерів засобів зв'язку; довіреності на
підтвердження повноважень
представника позивача; подання до суду
доказів якими обґрунтовуються позовні
вимоги та підтверджується кожна
обставина справи, або зазначення
причин неможливості подання таких
доказів та копій доданих до позовної
заяви документів, завірених у
відповідності до Національного
стандарту України ДСТУ 4163-2003
"Уніфікованої системи
організаційно-розпорядчої
документації".

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАСУ, суд,

у х в а л и в:

1. Позовну заяву товариства з
обмеженою відповідальністю
"Технополіс-1" до інспекції з питань
захисту прав споживачів у Запорізькій
області про визнання дій
протиправними та скасування рішення, -
залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення
недоліків позовної заяви до 19 червня
2014 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Брагіна О.Є.