Справа № 2а-990/08
Суддя: Богаченко С.І.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2014 р.
Справа № 9104/50143/11

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі :

судді-доповідача Богаченка С.І.,

суддів Курильця А.Р., Рибачука А.І.

при секретарі судового засідання -
Андрушків І.Я.

за участі позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 26 червня 2008 року по справі
за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого
комітету Хмельницької міської ради про
скасування рішення,-

В С Т А Н О В
И Л А:

11 квітня 2008 року ОСОБА_2 звернувся в суд
з позовом до Виконавчого комітету
Хмельницької міської ради в якому
просив скасувати рішення про зняття
його з обліку на поліпшення житлових
умов від 22 грудня 2005 року та зобов'язати
Виконавчий комітет Хмельницької
міської ради поновити його на обліку
громадян, які потребують поліпшення
житлових умов.

Свої позовні вимоги мотивував тим, що
внаслідок отриманого захворювання при
виконанні військових обов'язків, 17
серпня 1990 року медична комісія
встановила, що він хворіє психічним
захворюванням і по стану здоров'я не
може проживати в комунальній квартирі,
а також в одній кімнаті разом з членами
сім`ї. 11 березня 1994 року рішенням
виконавчого комітету Хмельницької
міської ради його було поставлено на
облік громадян, які потребують
поліпшення житлових умов, як
пільговика на позачергове
забезпечення житлом. 14 березня 2006 року
він дізнався, що рішенням виконавчого
комітету Хмельницької міської ради від
22 грудня 2005 року, його було знято з
обліку громадян, які потребують
поліпшення житлових умов. При цьому,
позивач по справі зазначав, що жодних
умов, відповідно до норм Житлового
кодексу України, коли громадяни
знімаються з обліку потребуючих
поліпшення житлових умов він не
порушував і поліпшення житлових умов у
нього не відбулось.

Постановою Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 26 червня 2008 року у позові
відмовлено.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, ОСОБА_2 подав
апеляційну скаргу на неї, в якій просив
постанову суду першої інстанції
скасувати та прийняти нову постанову,
якою задоволити позовні вимоги.

В обґрунтування апеляційної скарги
апелянт по справі зазначає, що
постанова суду першої інстанції є
незаконною і такою, що підлягає
скасуванню у зв'язку з тим, що судом
було допущено неповне з'ясування та
недоведеність обставин, що мають
значення для справи, невідповідність
висновків, викладених у постанові суду,
обставинам справи, а також неправильне
застосування матеріального права.

Також, апелянт по справі зазначив, що
при винесенні постанови судом не
приймалися до уваги докази, пов'язані з
чітко визначеним станом здоров'я особи,
яке внаслідок черепно-мозкової травми
у 1976 році постійно погіршувалося,
результатом чого стало отримання ІІ
групи інвалідності у 1997 році та довічне
підтвердження даного статусу у 2003 році.
Судом першої інстанції, також не
враховувалися докази, що 16 вересня 1986
року адміністрацією і профкомом
Хмельницького обласного відділу
інституту «Укржилремпроект»
вирішувалося питання, щодо збереження
йому місця в гуртожитку інституту,
оскільки він через хворобу не може
проживати в гуртожитку
«Облрембудтреста», який розташований
близько проїзної частини вулиці.

Заслухавши суддю доповідача,
проаналізувавши матеріали справи,
апеляційну скаргу, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає до задоволення з таких
підстав.

Судом першої інстанції було
встановлено і це підтверджується
матеріалами справи, що згідно
розпорядження міськадміністрації
Хмельницької міської ради від 11
березня 1994 року №583 «Про прийняття
громадян на облік для поліпшення
житлових умов, за місцем проживання»
ОСОБА_2 включено до списку
позачергового надання житлової площі,
як інваліда війни ІІІ групи.

Рішенням виконавчого комітету №157 від
01 липня 1988 року затверджено акт
державної приймальної комісії по
прийомі в експлуатацію 30-ти
квартирного гуртожитку для малих сімей
по АДРЕСА_1.

Рішенням виконавчого комітету №1058 від
12 грудня 2002 року внесено зміни в
рішення виконкому №157 від 01 липня 1988
року замінивши слово «гуртожиток» на
«Житлового будинку для малосімейних»
по АДРЕСА_1.

12 лютого 2004 року Виконавчий комітет
Хмельницької міської ради, розглянувши
звернення Хмельницького комунального
підприємства «Електротранс», рішенням
№40 «Про передачу житлових будинків з
балансу Хмельницького комунального
підприємства «Електротранс» на баланс
житлово-експлуатаційної контори №3»,
вирішив передати 30-ти квартирний
житловий будинок по вулиці АДРЕСА_1 на
баланс житлово-експлуатаційної
контори №3.

Рішенням виконавчого комітету
Хмельницької міської ради №881 від 22
грудня 2005 року позивача по справі знято
з черги квартирного обліку.

Відповідно до Довідки
Житлово-експлуатаційної контори №3 від
14 березня 2006 року за №114, громадянин
ОСОБА_2 проживає у АДРЕСА_1, в
однокімнатній квартирі житловою
площею 11,80кв.м. на п'ятому поверсі,
п'ятиповерхового будинку, який
знаходиться у комунальній власності.
Квартира має всі зручності. На вказаній
житловій площі прописаний та проживає 1
чоловік.

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до пп.2 п.«а» ст.30 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», до відання виконавчих
органів міських рад належить облік
громадян, які відповідно до
законодавства потребують поліпшення
житлових умов.

Згідно із пп.1, 3, п.13 Правил обліку
громадян, які потребують поліпшення
житлових умов і надання їм жилих
приміщень в Україні, - потребуючими
поліпшення житлових умов визнаються
громадяни: забезпечені жилою площею
нижче за рівень, що визначається
виконавчими комітетами обласних,
Київської і Севастопольської міських
Рад народних депутатів разом з радами
профспілок. Цей рівень періодично
переглядається вказаними органами; які
хворіють на тяжкі форми деяких
хронічних захворювань,

у зв'язку з чим не можуть проживати в
комунальній квартирі або в одній
кімнаті з членами своєї сім'ї.

Спільною постановою №8 від 02 січня 1985
року, виконавчого комітету
Хмельницької обласної ради народних
депутатів та президіуму обласної ради
професійних спілок, визначено рівень
середньої забезпеченості громадян
житловою площею в містах і населених
пунктах області в розмірі 8 кв.м. на
одного чоловіка.

Відповідно до п.26 Правил обліку
громадян, які потребують поліпшення
житлових умов і надання їм жилих
приміщень в Україні, громадяни
знімаються з квартирного обліку у
випадку поліпшення житлових умов,
внаслідок якого відпали підстави

для надання іншого жилого приміщення.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів приходить до переконання, що суд
першої інстанції вірно прийшов до
висновку відмовляючи в задоволенні
адміністративного позову, так як
позивач по справі проживає в
однокімнатній квартирі, житлова площа
якої складає 11,8 кв.м., що є більше за
рівень середньої забезпеченості
громадян житловою площею в містах і
населених пунктах Хмельницької
області, а тому відсутні підстави для
його перебування на обліку громадян,
які потребують поліпшення житлових
умов. Також, позивач по справі не довів,
що в зазначеній квартирі він проживає
разом із сім`єю, натомість це
твердження позивача було спростоване
Довідкою Житлово-експлуатаційної
контори №3 від 14 березня 2006 року за №114.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції правильно і повно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу на неї слід залишити
без задоволення.

Керуючись ст.160, ст.ст. 195, ст. 196, ч.1 п.1 ст.
199, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС
України, колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А
Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 26 червня 2008 року по справі
№2а-990/08 - залишити без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного
суду набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до
касаційної інстанції протягом
двадцяти днів після набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
С.І. Богаченко

Суддя
А.Р. Курилець

Суддя
А.І. Рибачук