Справа № 202/3338/12
Суддя: Губко В. І.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 202/3338/12

Провадження № 2-а/126/2/14

"19" травня 2014 р.

Бершадський районний суд
Вінницької області

в складі головуючого судді Губко
В. І.

екретар
Бурлака А.І.

розглянувши в судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України у Бершадському районі про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії,-

суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Бершадському районі про визнання дій
відповідача неправомірними та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії та її виплату в порядку та
розмірах визначених чинним
законодавством. В підтвердження
заявлених вимог позивач зазначив, що є
колишнім штатним працівником
Чорнобильської АЕС, на якій працював
більше 10 років. Основний стаж роботи 34
роки 7 місяців 21 день. На ліквідації
аварії на ЧАЕС працював з 2 грудня 1986
року по 9 листопада 1988року тобто 1 рік і
11 місяців. Робочий стаж в 1986 -1987
зараховано в потрійному розмірі, а в 1988
році в півторакратному розмірі, таким
чином робота по списку №1 у нього
складає 12 років 5 місяців 9 днів. На
пенсію вийшов в лютому 1992 року в віці 48
років 10 місяців згідно Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" при
загальному стажі роботи - 47 років 1
місяць. Пенсія нарахована відповідно
до ст.55 Закону України „ Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". Згідно ст. 13 ЗУ "Про
пенсійне забезпечення" для отримання
пенсії позивачеві потрібно 20 років
стажу при роботах по списку №1. Згідно
ст. 19 ЗУ "Про пенсійне забезпечення"
працівникам зайнятих на роботах списку
№1, за кожний рік роботи, які мають
право на пенсію на пільгових умовах,
пенсія збільшується на 1% від заробітку.
Понаднормовий стаж нараховується
згідно п.2 ст.56 ЗУ "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" для отримання пенсії в
повному обсязі на роботах по списку №1
потрібно чоловікам 20 років інше
відноситься в понаднормований стаж.

Таким чином згідно Закону "Про пенсійне
забезпечення" та ЗУ "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" у позивача понаднормового
стажу: 46 років трудового стажу мінус 20
роки стажу для отримання пенсії, тобто
26 років. 46 років - 20 років = 26
понаднормового стажу.

Таким чином, порушуючи вимоги п.1.2 ст. 56
Закону України " Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" і п.4 ст.24 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", відповідач не
доплатив йому з 30.11.2011 року по 18.09.2012
року 12013, 91 грн.

Враховуючи вищенаведене, ОСОБА_2
звернувся в суд з позовом до Управління
Пенсійного фонду України у
Бершадському районі, в якому просить
визнати незаконним дії управління
пенсійного фонду України у
Бершадському районі щодо
ненарахування йому стажу,
понаднормованого стажу і нарахування
пенсії згідно п.1.2 ст. 56 Закону «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» і
невиконання вимог статті 24 п.4 Закону
"Про пенсійне страхування". Зобов'язати
управління пенсійного фонду України в
Бершадському районі провести
перерахунок і виплату заборгованості
ОСОБА_2 і в наступному періоді
нараховувати стаж, понаднормований
стаж і нарахування пенсії на нього
відповідно до ст. 56 п. 1.2 Закону «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати виплатити заборгованість в
сумі 12 013,91 грн.

10.12.2012 року ОСОБА_2 надав до суду заяву
про уточнення позовних вимог в якій
просив зобов'язати відповідача
виконувати вимоги п.4 ст. 24 Закону
України "Про пенсійне страхування",
який діє на даний час, і нараховувати
йому робочий стаж, понаднормований
стаж та провести нарахування пенсії за
понаднормований стаж згідно ст. 56 п. 1,2
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
заборгованість, яка виникла з вини
відповідача, нараховувати не з 30.11.2011
року , а з 20.07.2012 р. і по цей час і надалі.

23.04.2014 року ОСОБА_2 надав до суду заяву
про уточнення позовних вимог, в якій
просив зобов'язати Управління
пенсійного фонду в Бершадьскому районі
при нарахуванні пенсії виконувати
вимоги по нарахуванню стажу та
понаднормового стажу та перерахунку
пенсії за понаднормовий стаж згідно
ЗУ«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
погасити заборгованість.

Відповідач позовні вимоги не визнав,
надав суду заперечення, з яких
вбачається, що ОСОБА_2 з 15.02.1992 року
призначено пенсію за віком із
зниженням пенсійного віку, відповідно
до статті 55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", при загальному стажі
роботи 34 роки 7 місяців 21 день та при
стажі роботи, який дає право на
пільгове пенсійне забезпечення по
списку №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць -
12 років 5 місяців 9 днів.

До пільгового стажу роботи за списком
№1 зараховано періоди роботи з 01.09.1977р.
по 16.04.1984р. на Чорнобильській АЕС згідно
довідки №06-12417від 24.10.1989р. виданої
Чорнобильською АЕС імені В. І. Леніна
м.Прип'яті, Київської області (в
одинарному розмірі стаття 56 ЗУ „Про
пенсійне забезпечення"; з 11.06.1985р. по
01.10.1986р. на спеціалізованому
підприємстві механізації ремонтних
робіт на електростанціях в мережах
"Ремонтенергомеханізація " м. Москва,
згідно довідки, виданої
спеціалізованим підприємством
механізації ремонтних робіт на
електростанціях в мережах
"Ремонтенергомеханізація" м. Москви від
15.12.1986р. №1 (в одинарному розмірі
стаття 56 ЗУ „ Про пенсійне
забезпечення") ; з 02.12.1986р. по 31.12.1987р. (в
потрійному розмірі стаття 56 ЗУ „ Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та з 01.01.88р.
по 01.11.1988р. (в півторакратному розмірі
стаття 56 ЗУ „ Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
на Чорнобильській АЕС згідно довідки
ф.122 №06-2200 від 24.10.1989р. виданої
Чорнобильською АЕС імені В.І.Леніна м.
Прип'ять, Київської області.

Для обчислення пенсії врахована
заробітна плата на Чорнобильській АЕС
за 12 місяців, з 01.01.1987 по 31.12.1987 р.
відповідно до посвідчення -
ліквідатора Чорнобильської АЕС
(посвідчення НОМЕР_1 від 18.12.1990р.)
відповідачу нарахована додаткова
пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю
відповідно до ст.49 Закону України „Про
статус і соціальних захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи". Тому,
позивачу призначено щомісячну
додаткову пенсію у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком (ст.51
Закону України „Про статус і
соціальних захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи").

Згідно ст.55 Закону України „Про статус
і соціальних захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" призначення та виплата
пенсій проводиться відповідно до
Закону України „Про пенсійне
забезпечення".

Пенсія нарахована відповідно до абз.5
ст.19 Закону України „Пре пенсійне
забезпечення" згідно якого
максимальний розмір пенсії не може
перевищувати трьох, а для працівників
зайнятих на роботах , передбачених
пунктом „а" статті 13 і статтею 14 цього
Закону, - чотирьох мінімальних пенсій
за віком.

Станом на 31.12.2003 року розмір
нарахованої позивачу пенсії становив
205.97 грн., де: 200,00 грн. - розмір пенсії за
віком ст.19 Закону України „Про
пенсійне забезпечення", 5,97 (30% * 19,91 грн.) -
додаткова пенсія за шкоду заподіяну
здоров'ю потерпілому внаслідок ЧК II
категорії відповідно до Постанови КМУ
„Про підвищення розмірів пенсій та
інших соціальних виплат окремим
категоріям пенсіонерів, фінансування
яких здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету" від 03.01.2002 року №1.

З введенням в дію Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" відповідно до ст.43 п.1 було
проведено перерахунок пенсії за віком
за нормами цього закону на підставі
документів, що знаходились на час
перерахунку в пенсійній справі та
відповідали вимогам законодавства, що
діяло раніше. Відповідно до ст.27 Закону
розмір пенсії становив 589 грн. 54 коп., де
583,57 грн.- розмір пенсії за віком, 5,97 (30% *
19,91 грн.) - додаткова пенсія за шкоду
заподіяну здоров'ю потерпілому
внаслідок Чорнобильської катастрофи
2-ї категорії відповідно до Постанови
КМУ „Про підвищення розмірів пенсій та
інших соціальних виплат окремим
категоріям пенсіонерів, фінансування
яких здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету" від 03.01.2002 року №1.

Згідно п.4 Прикінцевих положень
пенсіонерам в яких розмір пенсії в
наслідок перерахунку пенсії за нормами
Закону „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
зменшився, пенсію продовжують
виплачувати в раніше встановленому
розмірі.

17.02.2012р. позивачем була подана заява
№3/24 відповідно до якої було проведено
перерахунок пенсії за віком згідно
Закону України „Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". Відповідно до сталі 55
цього Закону призначення та виплата
пенсій привидиться відповідно до
Закону „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" і цього
Закону, тому пенсію обчислено за
нормами закону „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", відповідно коефіцієнту
страхового стажу роботи з урахуванням
величини оцінки одного року стажу 1,35 -
0,58838, індивідуального коефіцієнту
заробітку 4,36937.

Станом на 01.04.2013р. розмір пенсії
позивача становив 3565 грн. 93 коп., де:
розмір пенсії за віком 3079,65 грн. +
доплата за понаднормовий стаж ст.28
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" -160,92 грн. підвищення по
ст.42 ЗУ „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" - 101,86
грн. + додаткова пенсія за шкоду
заподіяну здоров'ю потерпілому
внаслідок ЧК 2 категорії Постанова КМУ
N21210 від 23.11.2011р. „Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" -160,92 грн. + надбавка дітям
війни згідно Постанови КМУ від 28.12.2011
року №1381 "Про підвищення рівня
соціального захисту найбільш
вразливих верств населення" становить -
62,58 грн.

Дослідивши матеріали справи та
заслухавши учасників процесу, суд
вважає, що позивачу ОСОБА_2 слід
відмовити у задоволенні позову до
Управління Пенсійного фонду України у
Бершадському районі, про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії, виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач ОСОБА_2 з 15.02.1992 року знаходився
на обліку в Уманському УСЗН, з 21.11.2001
року знаходиться на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України у
Бершадському районі, Вінницької
області. Пенсія йому призначена із
розрахунку загального повного стажу
роботи 34 роки 7 місяців 21 день: із них
робота по списку №1 12 років 5 місяців 9
днів(список №1 робота на ЧАЕС 7 років 11
місяців 8 днів, список №1 ліквідація
аварії на ЧАЕС 4роки 6 місяців 1 день).

Позивач неодноразово звертався до УПФ
у Бершадському районі з приводу
порядку, розмірів нарахування пенсії
та її складових,однак щодо нарахування
йому пенсії згідно ЗУ "Про статус і
соціальний захист громадян,які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" звернувся до ПФУ у
Бершадському районі із заявою 17.02.2012р.
відповідно до якої ПФУ У Бершадському
районі було проведено перерахунок
пенсії. Станом на 01.04.2013р. розмір пенсії
позивача становив 3565 грн. 93 коп., де:
розмір пенсії за віком 3079,65 грн. +
доплата за понаднормовий стаж ст.28
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" -160,92 грн. підвищення по
ст.42 ЗУ „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування - 101,86
грн. + додаткова пенсія за шкоду
заподіяну здоров'ю потерпілому
внаслідок ЧК 2 категорії Постанова КМУ
N21210 від 23.11.2011р. „Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" -160,92 грн. + надбавка дітям
війни згідно Постанови КМУ від 28.12.2011
року №1381 "Про підвищення рівня
соціального захисту найбільш
вразливих верств населення" становить -
62,58 грн.

Позивачем не надано суду відомостей
про те, що відповідачем були порушені,
обмежені, або не визнані його права та
не спростовано заперечень, наданих
відповідачем. ОСОБА_2 вже звертався до
управління Пенсійного фонду України у
Бершадському районі з аналогічним
позовом про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
провести перерахунок пенсії та її
виплату в порядку та розмірі,
визначеному чинним законодавством.
Постановою Бершадського районного
суду від 05.06.2012 року по справі №202/1/12
його позов залишено без задоволення,
ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 26.03.2014 року
апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без
задоволення, а постанову Бершадського
районного суду Вінницької області від
05.06.2012 року - без змін, ухвалою Вищого
адміністративного суду від 23.04.2014 року
ОСОБА_2 відмовлено у відкритті
касаційного провадження за касаційною.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що
позовні вимоги ОСОБА_2 є
необґрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню. Тому слід
відмовити в задоволенні його позовних
вимог до Управління Пенсійного фонду
України у Бершадському районі
Вінницької області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії в повному обсязі.

Керуючись ст. 11, 158-163, 186 КАС України,
суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у
Бершадському районі про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії,- відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: