Справа № 464/3800/14-а
Суддя: Борейко С. В.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/3800/14-а
пр.№ 2-а/464/98/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.07.2014 року
м.Львів

Сихівський районний суд м.Львова

в складі: головуючого Борейка С.В.

за участю секретаря Калітовській
А.Б.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Черевик Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Львові
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду
України у Галицькому районі м.Львова,
Сихівського відділу соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради,
треті особи: ТзОВ «ЛАЗи», ЗАТ «Завод
комунального транспорту» про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

позивач звернувся в суд з
адміністративним позовом, в якому
просить: визнати дії УПФ України у
Галицькому районі м.Львова щодо
обчислення позивачу пенсії за віком
без урахування страхового стажу за
період з 01.09.2006 по 31.03.2007 та з 01.01.2010 по
31.12.2010 включно неправомірними;
зобов'язати УПФ України у Галицькому
районі м.Львова зарахувати до
страхового стажу період з 01.09.2006 по
31.03.2007 та з 01.01.2010 по 31.12.2010 включно;
зобов'язати УПФ України у Галицькому
районі м.Львова здійснити перерахунок
та виплату недоотриманої пенсії за
віком з урахуванням страхового стажу
за період з 01.09.2006 по 31.03.2007 та з 01.01.2010 по
31.12.2010 включно з моменту призначенні
пенсії; визнати протиправними дії
Сихівського ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР щодо
відмови позивачу у видачі посвідчення
«Ветеран праці»; зобов'язати
Сихівський ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР видати
позивачу посвідчення «Ветеран праці».
В обґрунтування позову покликається на
те, що з 18.02.2014 перебуває на обліку в УПФ
України у Галицькому районі м.Львова як
одержувач пенсії за віком, однак у
період страхового стажу, який став
підставою для призначення позивачу
пенсії за віком не включені
вищевказані оспорюванні періоди, у
зв'язку із несплатою страхових внесків
підприємствами з якими позивач
перебував у трудових відносинах, хоча
із заробітної плати такої
здійснювались необхідні відрахування.
Вважає, що дії територіального
управління Пенсійного фонду України
неправомірними та просить зобов'язати
останнього включити зазначені періоди
до страхового стажу та у зв'язку із цим
здійснити перерахунок призначеної
пенсії. Разом із тим покликається на
обставину, що у зв'язку із
неврахуванням до трудового стажу
позивача таких періодів Сихівським ВСЗ
УСЗ ДГП ЛМР відмовлено ОСОБА_3 у видачі
посвідчення «Ветеран праці», хоча
вважає таку відмову протиправною,
оскільки трудовий стаж в останньої із
врахуванням оспорюваних періодів
понад 35 років, а тому просить
зобов'язати Сихівський ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР
видати таке посвідчення. Просить позов
задовольнити повністю.

Представник позивача у судовому
засіданні позов підтримав та дав
пояснення, аналогічні змісту позовної
заяви.

У судовому засіданні представник
відповідача УПФ України у Галицькому
районі м.Львова заперечив позовні
вимоги щодо неправомірності дій,
обчислення страхового стажу та
зобов'язання до вчинення їх певних дій,
оскільки згідно з поданими позивачем
документами оспорюванні періоди не
були включені до страхового стажу
ОСОБА_3, оскільки підприємствами не
сплачено страхові внески, згідно з
даними персоніфікованого обліку
Пенсійного фонду, та такі періоди
будить в подальшому включені при умові
сплати страхових внесків.

У судове засідання представник
відповідача Сихівського ВСЗ УСЗ ДГП,
представники третіх осіб не з'явились,
хоча належним чином повідомлялись про
місце та час розгляду справи; у
судовому засіданні 12.05.2014 представник
відповідача Сихівського ВСЗ УСЗ ДГП
подав письмові заперечення на позовні
вимоги щодо неправомірності дій та
відмови у видачі посвідчення, оскільки
у відповідності до ст.6 закону України
«Про основні засади соціального
захисту ветеранів праці та інших
громадян похилого віку в Україні» в
позивача відсутній стаж роботи (35
років), який є підставою для видачі
посвідчення «Ветеран праці», а тому суд
зі згоди учасників судового процесу,
суд вважає за можливе провести судове
засідання у відсутності осіб, що не
з'явились.

Заслухавши пояснення учасників
процесу, дослідивши матеріали справи
та з'ясувавши дійсні обставини справи,
оцінивши докази в їх сукупності, суд
приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» страховий стаж -
період (строк), протягом якого особа
підлягає загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню та
за який щомісяця сплачені страхові
внески в сумі не меншій, ніж
мінімальний страховий внесок.

Порядок обчислення та сплати страхових
внесків встановлено у ст.20 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», якою
передбачено, що страхові внески
обчислюються виключно в грошовій
формі, у тому числі з виплат (доходу), що
здійснюються в натуральній формі.
Обчислення страхових внесків
застрахованих осіб, здійснюється
страхувальниками на підставі
бухгалтерських та інших документів,
відповідно до яких провадиться
нарахування (обчислення) або які
підтверджують нарахування (обчислення)
заробітної плати (доходу), грошового
забезпечення, на які відповідно до
цього Закону нараховуються страхові
внески (ч.2 ст.20 цього Закону).

Судом встановлено, що відповідно до
записів трудової книжки позивач
працювала з: 17.09.2003 по 01.06.2006 у ЗАТ
«Львівській автобусний завод», з 02.10.2006
по 31.03.2007 у зв'язку із перейменуванням
ЗАТ «ЛАЗ» на ЗАТ «Завод комунального
транспорту» працювала на останньому; з
01.07.2007 по 25.08.2011 працювала на ТзОВ
«Львівські автобусні заводи» з якого
звільнена на підставі ст.40 п.1 КЗпП
України (у зв'язку із скороченням).

За вказаний час позивачці
нараховувалася заробітна плата, яка
була виплачена з вирахуванням усіх
податків та зборів, в тому числі
страхових внесків, що підтверджується
копіями наданих позивачкою
розрахункових листів /а.с.13, 14/ та
свідоцтвом позивача, як застрахованої
особи, про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
04.07.2002 № НОМЕР_1.

Проте, як вбачається з
письмового повідомлення управління
Пенсійного фонду України у Галицькому
районі м.Львова від 31.03.2014 № 19/Н,
страхові внески ЗАТ «Завод
комунального транспорту» та ТзОВ
«ЛАЗи» за періоди відповідно з 01.09.2006 по
31.03.2007 та з 01.01.2010 по 31.12.2010 не були
сплачені, а тому такі періоди не були
зараховані до страхового стажу
позивача. Таким чином, враховуючи
зазначене, обов'язок по сплаті
страхових внесків та відповідальність
за несвоєчасну або не в повному обсязі
сплату страхових внесків законом
покладено на страхувальника, тобто на
зазначені товариства, що також
передбачено ст.106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (відповідальність за
несплату страхових внесків несе
підприємство-страхувальник, так як
саме воно нараховує страхові внески із
заробітної плати застрахованої особи).

Враховуючи наведене вище, суд
приходить переконання, що позовні
вимоги, які заявлені до відповідача -
управління Пенсійного фонду України у
Галицькому районів м.Львова підставні
та обґрунтовані, оскільки обов'язок по
сплаті страхових внесків та
відповідальність за несвоєчасну або не
в повному обсязі сплату страхових
внесків покладено на страхувальника у
відповідності до ст.106 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»; несплата страхових
внесків відбулася не з вини позивача та
із заробітної плати останнього
щомісячно утримувались суми страхових
внесків, а відтак, суд приходить
висновку про визнання дій відповідача
щодо обчислення позивачу пенсії за
віком без урахування страхового стажу
за період з 01.09.2006 по 31.03.2007 та з 01.01.2010 по
31.12.2010 включно неправомірними, а тому
зобов'язати УПФ України у Галицькому
районі м.Льввоа зарахувати до
страхового стажу позивача період з
01.09.2006 по 31.03.2007 та з 01.01.2010 по 31.12.2010
включно; зобов'язати УПФ України у
Галицькому районі м.Львова здійснити
позивачу перерахунок та виплату
недоотриманої пенсії за віком з
урахуванням страхового стажу за період
з 01.09.2006 по 31.03.2007 та з 01.01.2010 по 31.12.2010
включно з моменту призначенні пенсії,
тобто з 18.02.2014, а такі позовні вимоги
задовольнити повністю.

Щодо позовних вимог, які заявлені до
відповідача Сихівського ВСЗ УСЗ ДГП
ЛМР про визнання дій протиправними
щодо видачі посвідчення «Ветеран
праці» та зобов'язати останнього
видати таке посвідчення позивачу, суд
приходить до переконання, що такі є
похідними від вище задоволених
позовних вимог, а тому видача такого
посвідчення здійснюється при
наявності необхідного трудового стажу
у відповідності до ст.6 Закону України
«Про основні засади соціального
захисту ветеранів праці та інших
громадян похилого віку в Україні»(35
років), адже, згідно з письмових
заперечень відповідача від 12.05.2014 у
позивача наявний загальний стаж роботи
лише 34 роки 00 місяців 22 дні (відповідно
до довідки УПФ України у Галицькому
районі м.Львова від 07.04.2014), а відтак,
судом не встановлено підстав для
визнання дій Сихівського ВСЗ УСЗ ДГП
ЛМР протиправними, а тому у задоволені
похідних вимог необхідно відмовити за
передчасністю.

Розподіляючи судові витрати суд
виходить із такого. Відповідно до ст.94
КАС України якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є
суб'єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати з Державного бюджету України
(або відповідного місцевого бюджету,
якщо іншою стороною був орган
місцевого самоврядування, його
посадова чи службова особа).

Якщо адміністративний позов
задоволено частково, судові витрати
здійснені позивачем, присуджуються
йому відповідно до задоволених вимог, а
відповідачу - відповідно до тієї
частини вимог, у задоволенні яких
позивачеві відмовлено. Таким чином, з
Державного бюджету України на користь
позивача необхідно стягнути 29 грн. 23
коп. судового збору, що підтверджено
квитанцією від 15.04.2014 № 168.

Відповідно до ст.ст.24, 20, 106 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 17, 18, 70, 71, 86, 94, 159-163
КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного
фонду України у Галицькому районі
м.Львова, Сихівського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради, про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного
фонду України у Галицькому районі
м.Львова щодо обчислення ОСОБА_3 пенсії
за віком без урахування страхового
стажу за період з 01.09.2006 по 31.03.2007 та з
01.01.2010 по 31.12.2010 включно -
неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Галицькому районі
м.Львова зарахувати до страхового
стажу ОСОБА_3 період роботи з 01.09.2006 по
31.03.2007 та з 01.01.2010 по 31.12.2010 включно.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Галицькому районі
м.Львова здійснити ОСОБА_3 перерахунок
та виплату недоотриманої пенсії за
віком з урахуванням страхового стажу
за період з 01.09.2006 по 31.03.2007 та з 01.01.2010 по
31.12.2010 включно з моменту призначенні
пенсії, тобто з 18 лютого 2014 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_3 29,23 грн. судового
збору.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Сихівський районний суд м. Львова
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Головуючий