Справа № 372/1180/14-а
Суддя: Кобаль М.І.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 372/1180/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Потабенко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

02 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого - судді
Кобаля М.І.,

суддів:
Борисюк Л.П., Собківа Я.М.

розглянувши в порядку письмового
проваження матеріали апеляційної
скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на постанову
Обухівського районного суду Київської
області від 02 квітня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2,
ОСОБА_3 до Управління Держземагенства в
Обухівському районі Київської області,
третя особа: Витачівська сільська рада
Київської області про визнання дій
неправомірними, скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі (далі - Позивач) звернулись до
суду із адміністративним позовом до
Управління Держземагенства в
Обухівському районі Київської області
(далі - Відповідачі) у якому просили
визнати неправомірними дії державного
реєстратора Лади Г.В.; скасувати
рішення № РВ-013 від 10 грудня 2013
року та № РВ-013 від 16 грудня 2013
року; зобов'язати відповідача внести
відомості до Державного земельного
кадастру та присвоїти земельним
ділянкам позивачів кадастрові номери.

Постановою Обухівського районного
суду Київської області від 02 квітня 2014
року в задоволенні вимог
адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим
рішенням, позивачі подали апеляційну
скаргу, в якій просять скасувати
рішення суду першої інстанції та
задовольнити вимоги адміністративного
позову в повному обсязі.

Свої вимоги апелянти обґрунтовують
тим, що судом першої інстанції було
порушено норми матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися. Про причини
своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності сторін.

Апеляційний розгляд справи
здійснюється без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, оскільки сторони у судове
засідання не з'явились.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Згідно зі ч. 1 п. 1 ст. 198, ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
не може бути скасовано правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних міркувань.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
12.02.2009 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_2 було
укладено договір купівлі - продажу 1/2
частини житлового будинку, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

07.04.2009 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_3 було
укладено договір купівлі - продажу 1/2
частини житлового будинку, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Позивачі звернулись до Витачівської
сільської ради із заявами про надання
дозволу на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку по
0,1250 га. окремо кожній для будівництва
та обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд яка
розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Рішенням №195 від 19.09.2011 року
Витачівської селищної ради
Обухівського району, Київської області
10 сесії 6 скликання, надано дозвіл
ОСОБА_2 на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку
орієнтовною площею 0,1250 га. для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд по АДРЕСА_1.

Рішенням №197 від 19.09.2011 року
Витачівської селищної ради
Обухівського району, Київської області
10 сесії 6 скликання, надано дозвіл
ОСОБА_3 на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку
орієнтовною площею 0,1250 га. для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд по АДРЕСА_1.

02.11.2012 року рішеннями №367 та №368
Витачівської селищної ради 19 сесії 6
скликання, затверджено позивачам
матеріали технічної документації із
землеустрою та передано у власність
земельну ділянку загальною площею 0,1250
га. для будівництва та обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд по АДРЕСА_1 в межах
Витачівської сільської ради.

Приймаючи рішення про відмову в
задоволенні вимог адміністративного
позову, суд першої інстанції виходив з
того, що позивачі вже використали своє
право отримання безоплатно земельної
ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд та
отримали державні акти на право
власності на землю і повторна передача
безоплатно земельної ділянки по такому
ж виду використання землі зокрема для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд є безпідставною. .

Колегія суддів апеляційної інстанції
погоджується з таким висновком суду
першої інстанції, оскільки він знайшов
своє підтвердження під час
апеляційного розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції, що
земельна ділянка на якій був
розміщений будинок по АДРЕСА_1
відповідно до відомостей в
вищезазначених договорах купівлі
продажу від 12.02.2009 року та від 07.04.2009
року рахувалась за господарством
ОСОБА_5 згідно земельно-кадастрової
книги виконкому Витачівської
сільської ради, а саме земельна ділянка
площею 0.25 га., використовується з 1992
року, в т.ч. - для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд 0,25 га,
яка знаходиться по АДРЕСА_1 не
приватизована, державний акт не
видавався, тобто перебувала у
користуванні ОСОБА_5

Позивачі, після затвердження 02.11.2012
року матеріалів технічної
документації із землеустрою, отримали
державні акти на право власності на
зазначені земельні ділянки, що не
заперечувалось сторонами в судовому
засіданні.

Відповідно до ч.2 ст.116 Земельного
Кодексу України (далі по тексту - ЗК
України), набуття права на землю
громадянами та юридичними особами
здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок
у власність громадян провадиться у
разі:

а) приватизації земельних ділянок, які
перебувають у користуванні громадян;

б) одержання земельних ділянок
внаслідок приватизації державних і
комунальних сільськогосподарських
підприємств, установ та організацій;

в) одержання земельних ділянок із
земель державної і комунальної
власності в межах норм безоплатної
приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно
у власність громадян у межах норм,
визначених цим Кодексом, провадиться
один раз по кожному виду використання.

Згідно із ч.1 ст. 120 ЗК України, у разі
набуття права власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, що
перебувають у власності, користуванні
іншої особи, припиняється право
власності, право користування
земельною ділянкою, на якій
розташовані ці об'єкти. До особи, яка
набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового призначення.

Відповідно до ч. 2 ст. 120 ЗК України якщо
жилий будинок, будівля або споруда
розміщені на земельній ділянці, що
перебуває у користуванні, то в разі
набуття права власності на ці об'єкти
до набувача переходить право
користування земельною ділянкою, на
якій вони розміщені, на тих самих
умовах і в тому ж обсязі, що були у
попереднього землекористувача.

Суд апеляційної інстанції критично
ставиться до обґрунтування позовних
вимог позивачів, які ґрунтуються на
правових нормах ч. 2 ст. 120 ЗК України,
оскільки під час купівлі будинку до
позивачів перейшло саме право
користування землею, а не право
власності.

Частиною 1 ст. 121 ЗК України визначено,
що громадяни України мають право на
безоплатну передачу їм земельних
ділянок із земель державної або
комунальної власності в таких
розмірах: для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) у селах - не більше
0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15
гектара.

Таким чином, колегія суддів
апеляційної інстанції приходить до
висновку, що позивачами було
використано право на отримання
безоплатно земельної ділянки для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд та отримано державні акти на
право власності на землю, що відповідно
до чинного законодавства провадиться
лише один раз по кожному виду
використання.

Отже, колегія суддів апеляційної
інстанції вважає, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам,
прийнято законне та обґрунтоване
рішення у відповідності з вимогами
матеріального та процесуального права.

Обставини, викладені в апеляційній
скарзі, до уваги не приймаються,
оскільки є необґрунтованими та не є
підставами для скасування рішення суду
першої інстанції.

В зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу залишити
без задоволення, а постанову окружного
суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, Київський апеляційний
адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 -
залишити без задоволення, а постанову
Обухівського районного суду Київської
області від 02 квітня 2014 року - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
проголошення.

Касаційну скаргу може бути подано
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, а в разі
складення в повному обсязі відповідно
до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення
в повному обсязі.

Головуючий - суддя
М.І. Кобаль

судді:
Л.П. Борисюк

Я.М. Собків

.

Головуючий суддя
Кобаль М.І.

Судді:
Борисюк Л.П.

Собків Я.М.