Справа № 2а-16426/11/2670
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/59489/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Мороз В.Ф.

Логвиненко А.О.

Донець О.Є.

здійснивши попередній розгляд
касаційної скарги Міністерства
оборони України та Київського
квартирно-експлуатаційного управління
Міністерства оборони України на
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 24 січня 2012 року та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 08 серпня 2012
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Міністерства оборони України та
Київського квартирно-експлуатаційного
управління Міністерства оборони
України про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_4 звернувся з позовом про
визнання бездіяльності протиправною
щодо забезпечення позивача та його
сім'ї житлом, про зобов'язання
відповідача надати позивачу та членам
його сім'ї житлове приміщення не нижче
норм, визначених Житловим кодексом
УРСР.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 24
січня 2012 року, залишеною без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 08 серпня 2012
року, позов задоволено частково.

Визнано бездіяльність відповідачів
щодо ненадання ОСОБА_4 житла -
протиправною. В решті позову
відмовлено.

До Вищого адміністративного суду
України надійшла касаційна скарга
Міноборони та Київського КЕУ
Міноборони, в якій просять, посилаючись
на порушення судами норм матеріального
та процесуального права, рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
скасувати частково, а справу направити
до суду апеляційної інстанції на новий
розгляд.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_4 з 25 лютого 1983
року по 16 квітня 1985 року проходив
військову службу в Демократичній
Республіці Афганістан, брав участь у
бойових діях, що підтверджено довідкою
Військової комендатури м. Києва, під
час яких отримав ушкодження здоров'я
та став інвалідом ІІІ групи.

Інвалідність ОСОБА_4 підтверджена
посвідченням з безстроковим терміном
дії.

21 серпня 2000 року ОСОБА_4 наказом
начальника Генерального штабу
Збройних сил України № 145 звільнено з
військової служби за станом здоров'я та
залишено на квартирному обліку для
позачергового отримання житлового
приміщення за рахунок житлового фонду
Міноборони.

Після отримання ОСОБА_4 статусу
інваліда війни його переведено на
облік для позачергового отримання
житла, що підтверджено довідкою
житлової комісії гарнізону м. Києва №
3290 від 27 жовтня 2011 року.

Починаючи з цього моменту на
неодноразові скарги і заяви до
Київського КЕУ Міноборони, позивач
отримував відповіді про відсутність
фінансової можливості для надання йому
житлової площі.

Задовольнивши позов частково, суд
першої інстанції, а апеляційний суд,
погодившись з ним, виходили з того, що
підстав для зобов'язання відповідачів
надати житлову площу ОСОБА_4 не має,
оскільки це б порушило права інших
осіб, які перебувають на обліку для
позачергового отримання житла, але, в
той же час, не вжито достатніх заходів
для реалізації права позивача на
забезпечення житлом.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками судів першої та апеляційної
інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 18 статті 13 Закону
України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» інвалідам
війни та прирівняним до них особам
надаються, зокрема, пільги щодо
позачергового забезпечення житлом
осіб, які потребують поліпшення
житлових умов, у тому числі за рахунок
жилої площі, що передається
міністерствами, іншими центральними
органами державної виконавчої влади,
підприємствами та організаціями у
розпорядження місцевих Рад та
державних адміністрацій. Особи,
зазначені в цій статті, забезпечуються
жилою площею протягом двох років з дня
взяття на квартирний облік, а інваліди
І групи з числа учасників бойових дій
на території інших країн - протягом
року.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_4 перебуває на позачерговому
обліку для отримання житла.

Відповідно до пункту 1.1 Інструкції про
організацію забезпечення і надання
військовослужбовцям Збройних Сил
України та членам їх сімей житлових
приміщень, затвердженої наказом
Міністра оборони України від 06 жовтня
2006 року № 577, нею визначається
організація забезпечення та надання
житлових приміщень, в тому числі,
особам, військовослужбовцям -
звільненим в запас або у відставку, що
залишилися перебувати на обліку
громадян, які потребують поліпшення
житлових умов, у військових частинах,
після звільнення та членів їх сімей.

Колегія суддів погоджується з
висновками судів попередніх інстанцій
про відсутність доказів у матеріалах
справи про вжиття достатніх заходів
щодо надання житлового приміщення
ОСОБА_4

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Міністерства оборони
України та Київського
квартирно-експлуатаційного управління
Міністерства оборони України -
залишити без задоволення, а постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 24 січня 2012 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 08 серпня 2012
року - без змін.

Рішення набирає законної сили через
п'ять днів після направлення його копії
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянуте Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді:
В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є Донець