Справа № 2а-2324/11/0970
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2014 року
Справа №
141513/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

Головуючого судді - Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської
З.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу товариства з обмеженою
відповідальністю «Галеан, ЛТД» на
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 19
жовтня 2011 року у справі за позовом
товариства з обмеженою
відповідальністю «Галеан, ЛТД» до
Івано-Франківської митниці Державної
митної служби про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

В липні 2011 року позивач товариство з
обмеженою відповідальністю «Галеан,
ЛТД» звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Івано-Франківської митниці Державної
митної служби, в якому просив скасувати
рішення про визначення коду товару №
КТ-206-0163-11 від 03.06.2011 року як таке, що не
відповідає чинному законодавству
України та фактичним обставинам
справи.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 19
жовтня 2011 року в задоволенні позову
відмовлено.

Не погодившись із таким рішенням суду,
його оскаржив позивач, який в поданій
апеляційній скарзі, покликаючись на те,
що оскаржувана постанова є незаконною
та необгрунтованою, просить таку
скасувати та прийняти нову про
задоволяення заявлених позовних вимог.
В обгрунтування вимог апеляційної
скарги зазначає, що відповідачем
безпідставно прийнято рішення про
визначення коду товару №КТ-206-0163-11 від
03.06.2011 року, яким змінено код згідно з
Українською класифікацією товарів
зовнішньоекономічної діяльності
імпортованого товару GLANAPON DG 162 на код
УКТЗЕД , хоча відповідно до
наявних доказів по опису та хімічним
властивостям товару GLANAPON DG 162
відповідає коду УКТЗЕД 34021300.

Сторони в судове засідання не прибули,
про дату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені належним
чином, а тому, колегія суддів, у
відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС
України, вважає за можливе розглядати
справу у порядку письмового
провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
03.06.2011 року товариство з обмеженою
відповідальністю «Галеан, ЛТД» подало
до Івано-Франківської митниці
Державної митної служби вантажно-митну
декларацію №206000009/2011/003087, згідно якої
для митного оформлення за кодом УКТЗЕД
34021300 заявлено імпортований в Україну
товар - GLANAPON DG 162, як високомолекулярну
неіногенну поверхнево-активну
речовину типу сполуки ефірів жирних
кислот з полімерами окисів етилену та
пропілену, що використовується як
піногасник у процесах ферментації
дріжджів.

Рішенням відділу контролю митної
вартості та класифікації товарів
№КТ-206-0163-11 від 03.06.2011 року визначено
інший код імпортованого позивачем
товару за Українською класифікацією
товарів зовнішньоекономічної
діяльності (УКТЗЕД), а саме , як
„GLANAPON DG 162 - поверхнево-активний
препарат, який використовується як
піногасник у процесах ферментації
дріжджів. За хімічним складом є сумішшю
неіногенних поверхнево-активних
речовин: жирнокислотних ефірів з
етиленоксидними та пропіленоксидними
сополімерами. Не містить абразивів та
допоміжних компонентів".

Відповідно до вимог ст.313 Митного
кодексу України, митні органи
класифікують товари, тобто відносять
товари до класифікаційних групувань,
зазначених в УКТЗЕД. Рішення митних
органів щодо класифікації товарів для
митних цілей є обов'язковими для
підприємств і громадян.

УКТЗЕД базується на Гармонізованій
системі опису та кодування товарів і
Комбінованій тарифно-статистичній
номенклатурі Європейського Союзу.

Порядок визначення кодів УКТЗЕД
визначене Порядком роботи відділу
контролю митної вартості та
класифікації товарів регіональної
митниці, митниці при вирішення питань
класифікації товарів, що переміщуються
через митний кордон України,
затвердженого наказом Державної
митної служби України від 07.08.2007 року
№667, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 21.08.2007 року за №968/14235.

Згідно пункту 4 розділу ІІ зазначеного
Порядку, контроль правильності
визначення коду товару згідно з УКТЗЕД
під час митного контролю та митного
оформлення здійснюється шляхом:

- перевірки повноти опису товару в
митній декларації згідно з
установленими вимогами, у тому числі
опису його упаковки;

- перевірки відповідності відомостей
про товар, заявлених у митній
декларації, відомостям про товар
(найменування, опис, визначальні
характеристики тощо), зазначеним у
наданих для митного контролю
документах;

- визначення завдань для перевірки
характеристик товару з метою його
ідентифікації та класифікації згідно з
УКТЗЕД у разі ініціювання проведення
митного огляду посадовими особами
ВКМВК або вповноваженими особами ПМО.

Пунктом 5 Порядку №667 передбачено, що
класифікація товарів за запитами
підрозділу митного оформлення (ПМО)
здійснюється посадовими особами
відділу контролю митної вартості та
класифікації товарів (ВКМВК) згідно із
законодавством України на основі
поданих до митного контролю та митного
оформлення документів, які передаються
до ВКМВК разом із запитом.

У пункті 10 Порядку встановлено, що
рішення про визначення коду товару
приймається ВКМВК на підставі
встановлених характеристик товару, які
є визначальними для класифікації
товару згідно з вимогами УКТЗЕД.

Преамбулою Закону України від 5 квітня
2001 року № 2371-III "Про Митний тариф
України" встановлено, що Митний тариф
Українице систематизований згідно з
Українською класифікацією товарів
зовнішньоекономічної діяльності
перелік ставок ввізного мита, яке
справляється з товарів, що ввозяться на
митну територію України. Товарною
номенклатурою митного тарифу України
є Українська класифікація товарів
зовнішньоекономічної діяльності, яка
базується на Гармонізованій системі
опису та кодування товарів.

Статтею 1 цього Закону затверджено
Митний тариф України, згідно з яким до
товарної позиції 3402 групи 34 розділу VI
віднесено, зокрема, поверхнево-активні
органічні речовини (крім мила) та
поверхнево-активні препарати. До цієї
товарної позиції входять, крім іншого,
товарна підпозиція органічні
поверхнево-активні речовини,
розфасовані або не розфасовані для
роздрібненої торгівлі, яка включає
товарні категорії: аніонні, катіонні,
неіногенні ), інші, а також
товарна підпозиція 340290 інші, яка
включає товарні категорії:
-поверхнево-активні засоби, мийні
засоби та засоби для чищення.

Відповідно до п.6 Основних правил
інтерпритації УКТЗЕД для юридичних
цілей класифікація товарів у товарних
підпозиціях, товарних категоріях і
товарних підкатегоріях здійснюється
відповідно до назви останніх, а також
приміток, які їх стосуються, з
урахуванням певних застережень,
положень правил за умови, що
порівнювати можна лише назви одного
рівня деталізації. Для цілей цього
правила також можуть застосовуватися
відповідні примітки до розділів і груп,
якщо в контексті не зазначено інше.

Відповідно до пункту І пояснень до
товарної позиції 3402 розділу VI групи 34
Пояснень до української класифікації
товарів зовнішньоекономічної
діяльності, затверджених наказом
Державної митної служби України №1561
від 30.12.2010 року, що побудовані на основі
Пояснень до Гармонізованої системи
опису та кодування товарів 2007 року
(Explanatory notes Harmonized commodity description and coding system.
Fourth Edition (2007) World Customs Organization) і Пояснень
до Комбінованої номенклатури
Європейського Союзу (Official Journal of the European
Union, C 133, Volume 51, 30 may 2008) органічні
поверхнево-активні речовини цієї
товарної позиції являють собою сполуки
невизначеного хімічного складу з
вмістом однієї або кількох
гідрофільних чи гідрофобних
функціональних груп у такій пропорції,
що під час змішування з водою в
концентрації 0,5% за температури 20 град.С
та витримуванні впродовж однієї години
при тій самій температурі вони дають
прозору або напівпрозору рідину або
стабільну емульсію без випадання
нерозчинної речовини. У цій товарній
позиції емульсія не повинна
розглядатися як така, що має стабільні
властивості, якщо після витримування
упродовж години за 20 град С тверді
частинки видно озброєним оком; вона
розділяється на візуально помітні
фази; або вона розділяється на прозору
і напівпрозору частини, видимі
неозброєним оком. Органічні
поверхнево-активні речовини здатні до
абсорбції на поверхні розділу фаз.

Відповідно до підпункту А пункту ІІ
вищезазначених Пояснень, до
поверхнево-активних засобів
відносяться суміші
поверхнево-активних речовин,
перерахованих у пункті (І) вище.

Згідно поданих товариством з обмеженою
відповідальністю «Галеан, ЛТД» для
здійснення митного оформлення товару
GLANAPON DG 162 за ВМД №206000009/2011/003087 від 03062011
року, GLANAPON DG 162 значиться як суміш
ефірів жирних кислот з ЕО-РО
кополімерами. Така ж інформація
міститься на офіційному сайті компанії
виробника цієї продукції ф.Bussetti.

В сертифікаті фірми-виробника Bussetti від
08.06.2011 року та заключені Інституту
аналітичної хімії Віденського
університету, наданих представником
позивача у судовому засіданні
зазначено, що при додаванні до
демініралізованої води в концентрації
0,5% за температури 20 град.С GLANAPON DG 162
формує стабільну емульсію та зменшує
пружність поверхні води до показника,
меншого ніж 4,5х10ПІ Н/м (=45 дин/см).

З пояснень спеціаліста в суді першої
інстанції вбачається, що при взаємодії
жирних кислот з сополімерами
етиленоксиду-пропіленоксиду
утворюються естери (ефіри) жирних
кислот. Якщо для реакції
використовувати як мінімум дві жирні
кислоти різного складу, то утворюється
суміш естерів жирних кислот. Естери
жирних кислот і ЕО-РО сополімери є
окремими неіоногенними
поверхнево-активними речовинами і при
взаємодії жирних кислот з надлишком
ЕО-РО сополімерів утвориться суміш
естерів жирних кислот з ЕО-РО
сополімерами. При цьому, зазначена
суміш при змішуванні з водою в
концентрації 0,5% буде утворювати,
ймовірно, стабільну емульсію.

За таких обставин, враховуючи наявну в
матеріалах справи інформацію про товар
GLANAPON DG 162, суд першої інстанції вірно
погодився із твердженнями відповідача
про те, що GLANAPON DG 162 за хімічними
характеристиками є сумішшю
поверхнево-активних речовин. Оскільки,
згідно зазначених вище пояснень до
товарної позиції 3402 суміш
поверхнево-активних речовин
класифікується згідноУКТЗЕД як
поверхнево-активний засіб, та прийшов
до висновку, що визначений код товару
GLANAPON DG 162 в оскаржуваному рішенні є
правильним.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що при
здійсненні процедури розмитнення
товарів позивач невірно класифікував
товар згідно вимог УКТЗЕД.

Твердження апелянта про те, що
відповідач погодився із класифікацією
аналогічного імпортованого ТОВ
„Галеан, ЛТД" товару GLANAPON 200 konz за кодом
УКТЗЕД 34021300 як поверхнево-активної
речовини колегія суддів відхиляє,
оскільки згідно інформації
фірми-виробника товарів GLANAPON 200 konz та
GLANAPON DG 162 ф.Bussetti, GLANAPON 200 konz є сполукою
ефірів жирних кислот з акіленоксид
полімерами, а GLANAPON DG 162 є сумішшю ефірів
жирних кислот з ЕО-РО кополімерами.

За таких обставин, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що рішення
відділу контролю митної вартості та
класифікації товарів №КТ-206-0163-11 від
03.06.2011 року про визначення коду товару
прийнято відповідачем на підставі, у
межах повноважень та у спосіб, що
передбаченіКонституцією та законами
України, є обґрунтованим і законним, а
відтак заявлені позовні вимоги
задоволенню не підлягають.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись
ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст.
205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю «Галеан,
ЛТД» залишити без задоволення, а
постанову Івано-Франківівського
окружного адміністративного суду від 19
жовтня 2011 року у справі № 2а-2324/11/0970 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
В.М.
Каралюс

суддя
В.С. Затолочний

суддя
З.М. Матковська