Справа № 805/2281/13-а
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2014 року м.
Київ К/800/23932/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Бутенка В.І.,

Ліпського Д.В.,

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_3 до Управління Державної
Пенітенціарної служби України в
Донецькій області про скасування
наказу, касаційне провадження в якій
відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_3
на ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 04 березня
2013 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 11 квітня 2013 року,

в с т а н о в и л а:

У лютому 2013 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом до Управління Державної
Пенітенціарної служби України в
Донецькій області про скасування
наказу № 50 о/с від 07 травня 2012 року.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 04 березня
2013 року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 11 квітня 2013
року, позов залишено без розгляду.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій у
справі, ОСОБА_3 звернувся з касаційною
скаргою, в якій просить рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
скасувати та направити справу для
продовження розгляду, посилаючись на
порушення судами норм процесуального
права.

Заслухавши суддю-доповідача,
здійснивши перевірку доводів
касаційної скарги, матеріалів справи,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до статей 99, 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Стаття 99 Кодексу адміністративного
судочинства України, поділяє строки
звернення з адміністративним позовом
на загальний і спеціальні. Загальний
строк встановлено частиною другою
статті 99, відповідно до якої, для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Загальний шестимісячний строк
застосовується в усіх випадках, коли
законом не встановлені спеціальні
(інші) строки звернення з
адміністративним позовом.

В даному випадку, враховуючи, що
предметом спору є скасування наказу №
50 о/с від 07 травня 2012 року, що є спором
пов'язаним з проходженням, звільненням
громадян з публічної служби до спірних
правовідносин необхідно застосовувати
спеціальний строк звернення з
адміністративний позовом передбачений
частиною 3 статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України, тобто місячний строк.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що та не заперечується
позивачем, що йому було відомо про
існування наказу № 50 о/с від 07 травня
2012, у зв'язку із чим звертався до суду
за захистом своїх порушених права,
однак у подальшому він дійшов
висновку, що вказаний наказ не порушує
його права, а тому відкликав
адміністративний позов.

Колегія суддів погоджується з
висновком судів попередніх інстанцій,
що пред'явлення позову до суду про
оскарження наказу та відкликання
позову у подальшому не може свідчити
про поважність причин пропуску строку
звернення до суду.

Крім того, як було встановлено судами
попередніх інстанцій, 03 січня 2013 ОСОБА_3
вже звертався до Донецького окружного
адміністративного суду із позовом до
Управління Державної Пенітенціарної
служби України в Донецькій області про
скасування наказу № 50 о/с від 07 травня
2012 року та зобов'язання вчинити певні
дії (справа № 805/111/13-а), однак ухвалою
від 22 січня 2013 року вказану позовну
заяву було залишено без розгляду у
зв'язку із порушенням позивачем
строків звернення до суду. Ухвала 13
лютого 2013 набрала законної сили.

Відповідно до статті 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
його подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

З врахуванням того, що ОСОБА_3 щодо
оскарження наказу № 50 о/с від 07
травня 2012 року звернувся до суду лише у
лютому 2013 року, тобто з пропущенням
місячного строку на звернення до суду,
суди попередніх інстанцій
обґрунтовано залишили позовну заяву
без розгляду.

Відповідно до частини третьою статті
2201 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної
інстанції відхиляє касаційну скаргу і
залишає рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає, оскільки
судові рішення постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 відхилити, а
ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 04 березня
2013 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 11 квітня 2013 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: