Справа № 546/516/14-а
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2014 р.Справа № 546/516/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Бартош Н.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного Фонду
України в Решитилівському районі
Полтавської області на постанову
Решетилівського районного суду
Полтавської області від 21.05.2014р. по
справі № 546/516/14-а за позовом
ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в
Решитилівському районі Полтавської
області

про визнання дій протиправними та
покладення обов'язку здійснити
нарахування та виплату державної і
додаткової пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

29.04.2014 року ОСОБА_1 (далі-позивач)
звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України
Решетилівського району в Полтавській
області (далі-відповідач) про визнання
незаконними дій щодо відмови в
перерахунку державної пенсії в розмірі
8 мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної
пенсії за віком, встановленої ст.ст. 50,54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян,які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи";
зобов'язання провести нарахування та
виплату пенсії по інвалідності,
встановленої ст.ст. 50,54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян,які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" починаючи з
01.01.2014 року у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії за
шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком,з
урахуванням проведених виплат.

Постановою Решетилівського районного
суду Полтавської області від 21.05.2014
року позов задоволено.

Визнано протиправною відмову
відповідача у нарахуванні та виплаті
позивачеві з 01 січня 2014 року державної
та додаткової пенсії у розмірі,
встановленому статтями 50,54 ЗУ "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язано відповідача із врахуванням
проведених виплат здійснити з 01.01.2014
року перерахунок та виплату державної
пенсії позивачу у розмірі, не нижчому 8
мінімальних пенсій за віком з розміру,
встановленого частиною 1 статті 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", та додаткової пенсії
розмірі 75 процентів мінімальної
пенсії за віком, встановленої ст.ст. 50,54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян,які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідач не погодившись з рішенням
суду першої інстанції подав апеляційну
скаргу в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти нову
постанову,якою відмовити в задоволенні
позову.

В обґрунтування апеляційної скарги
апелянт посилається на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального законодавства.

Колегія суддів, заслухавши суддю
доповідача, перевіривши рішення суду
першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено в суді апеляційної
інстанції, що позивач є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС першої категорії та
інвалідом 2 групи,що підтверджується
посвідченням серія НОМЕР_1 (а.с. 3).

03.02.2014 року позивач звернувся з заявою
до відповідача про нарахування та
виплату державної та додаткової пенсії
з 01.01.2014 року.

Відповідач листом від 07.02.2014 надав
відповідь про розмір пенсії
позивача,яка складає 2419,95 грн.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції керувався нормами
ст.ст. 50,54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян,які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" та ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції та
зазначає наступне.

Згідно ст.50 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" особам, віднесеним до
категорії І, які є інвалідами ІІ групи,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у
розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Відповідно до ст.54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", якою
визначено підстави та умови
призначення державних пенсій особам,
віднесеним до категорії І, в усіх
випадках розміри пенсій для інвалідів
ІІ групи, щодо яких установлено зв'язок
з Чорнобильською катастрофою, не
можуть бути нижчими восьми мінімальних
пенсій за віком.

Матеріали справи містять відповідь
відповідача від 07.02.2014 року на
звернення позивача від 03.02.2014 року про
нарахування та виплаті державної та
додаткової пенсії на підставі
постанови Решетилівського районного
суду від 03.02.2011 року,якою надана
відповідь про нарахування пенсії
позивачу, як учаснику ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи
згідно до постанови Кабінету Міністрів
України від 21.11.2011 року № 1210 "Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян,які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Законом України "Про Державний бюджет
України на 2014 рік" не передбачено
обмежень щодо застосування ст. 50, ст.54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
а тому дії суду першої інстанції про
задоволення позовних вимоги позивача
щодо здійснення перерахунку та виплати
додаткової та державної пенсії
відповідно до ст. ст. 50,54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з 01.01. 2014
року є законними.

Стосовно доводів апеляційної скарги
колегія суддів зауважує,що спірні
правовідносини між позивачем та
відповідачем виникли у 2014 році, вже
після прийняття постанови
Решетилівського районного суду
полтавської області від 03.02.2011 року, а
тому дане рішення вирішувало спір який
виник раніше, а спірні правовідносини,
що виникли з 01.01.2014 року повинні
вирішуватися як новий спір без
посилань на раніше прийняте рішення по
аналогічним правовідносинам.

Окрім цього, колегія суддів не приймає
до уваги лист відповідача від 07.02.2014
року та доводи апеляційної скарги з
посиланням на постанови Кабінету
Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року
та № 1210 від 23.11.2011 року за
необґрунтованістю, оскільки
застосування зазначених постанов було
розраховано на бюджетний період в 2011 та
2012, 2013 роках.

Колегія суддів вважає,що постанова
суду першої інстанції прийнята з
дотриманням норм чинного
законодавства.

Згідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в разі
встановлення під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом
першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

Відповідно п.1 ч.1 ст. 198 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення,а постанову суду-без
змін.

Отже колегія суддів дійшла висновку, що
постанова суду першої інстанції не
підлягає скасуванню, а апеляційні
скарги - задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в
Решитилівському районі Полтавської
області залишити без задоволення.

Постанову Решетилівського районного
суду Полтавської області від 21.05.2014р. по
справі № 546/516/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Донець Л.О.Судді
Мельнікова Л.В. Бартош Н.С.