Справа № 2а-7596/11
Суддя: Епель О.В.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-7596/11
Головуючий у 1-й інстанції: Борисенко
Суддя-доповідач: Епель О.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Епель О.В.,

суддів: Ісаєнко Ю.А., Федотова І.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Києві апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Лисянському районі
Черкаської області на постанову
Лисянського районного суду Черкаської
області від 20 жовтня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Лисянському районі Черкаської області
про стягнення недоплачених сум
щомісячної державної допомоги дітям
війни,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Лисянського районного суду
Черкаської області від 20 жовтня 2011 року
позов задоволено. Визнано незаконною
бездіяльність відповідача та стягнуто
на користь позивача щомісячну державну
соціальну допомогу, як дитині війни за
період з 22.01.2011 року по 22.07.2011 року.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що винесена з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
та прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову в повному обсязі.

У зв'язку з поданням апеляційної скарги
на рішення суду першої інстанції, яке
відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України,
прийнято в порядку скороченого
провадження, згідно з ч. 8 ст. 183-2, п. 3 ч. 1
ст. 197 КАС України, апеляційний розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 201 КАС України,
підставами для зміни постанови суду
першої інстанції є правильне по суті
вирішення справи чи питання, але із
помилковим застосуванням норм
матеріального чи процесуального права.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позовні вимоги, виходив з того, що
позивачу підвищення до пенсії як
дитині війни має розраховуватися з
урахуванням її підвищення на 30 %
мінімальної пенсії за віком, згідно зі
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», у відповідності до
розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування».

Судова колегія погоджується з такими
висновками суду першої інстанції, з
огляду на наступне:

Як встановлено судом першої інстанції
та вбачається з матеріалів справи,
позивач має статус дитини війни, що
підтверджується копією посвідчення.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», особам,
які належать до соціальної категорії
громадян «діти війни», з 01.01.2006 року
нараховується та виплачується
щомісячне підвищення до пенсії в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначений у ст. 28 Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», згідно з якою мінімальна
пенсія за віком дорівнює прожитковому
мінімуму, встановленому для осіб, що
втратили працездатність.

При цьому, розмір прожиткового
мінімуму для таких осіб щорічно
встановлюється Законом України «Про
державний бюджет України» на
відповідний рік.

На момент звернення позивача до суду,
нарахування доплати до його пенсії в
розмірі 30 % від мінімальної пенсії за
віком, відповідно до положень ст. 6
вищезазначеного Закону, відповідачем
не здійснено.

Водночас, всупереч ч. 1 ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», позивачу щомісячне підвищення
до пенсії виплачувалось відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 28.05.2008 року № 530.

Втім, з огляду на загальні засади
пріоритетності законів над
підзаконними актами, Закон України
«Про соціальний захист дітей війни»
має вищу юридичну силу в порівняні з
Постановою Кабінету Міністрів України
від 28.05.2008 року № 530. Отже, відповідач
неправомірно виплачував щомісячне
підвищення до пенсії в меншому розмірі,
ніж це передбачено ст. 6 зазначеного
Закону.

Таким чином, апеляційна інстанція
погоджується з висновками суду першої
інстанції про наявність у позивача
права на перерахунок доплати до пенсії
у розмірі, передбаченому Законом
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Разом з тим, судова колегія звертає
увагу на те, що суд першої інстанції не
вірно визначив дату, з якої необхідно
здійснити перерахунок допомоги
позивачу, як дитині війни.

Так, відповідно до штампу вхідної
кореспонденції Лисянського районного
суду Черкаської області, позивач
звернувся до суду 03.10.2011 року, а тому
виходячи з приписів ст. 99 КАС України,
судова колегія вважає, що позовні
вимоги підлягають задоволенню з 03.04.2011
року.

Зважаючи на вищевикладене та
враховуючи правові норми ст. 201 КАС
України, колегія суддів вважає, що
оскаржуване судове рішення необхідно
змінити шляхом визначення дати, з якої
відповідач має здійснювати
перерахунок та виплату підвищення до
пенсії позивача, «з 03.04.2011 року» замість
«з 22.01.2011 року», як було помилково
вказано судом першої інстанції.

З огляду на це, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню частково, а постанова суду
першої інстанції підлягає зміні шляхом
зазначення в резолютивній частині
дати, з якої відповідач зобов'язаний
здійснити перерахунок та виплату
грошової допомоги позивачу, як дитині
війни, у розмірах, встановлених у ст. 6
ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 183-2, 198, 201, 205,207 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Лисянському
районі Черкаської області-
задовольнити частково.

Постанову Лисянського районного суду
Черкаської області від 20 жовтня 2011 року
- змінити, виклавши абзац третій
резолютивної частини рішення в
наступній редакції:

«Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Лисянському районі
Черкаської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_2
щомісячного підвищення до пенсії як
дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком, визначеної ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
починаючи з 03.04.2011 року по 22.07.2011 року з
урахуванням раніше здійснених виплат».

У решті постанову Лисянського
районного суду Черкаської області від
20 жовтня 2011 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту ухвалення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя

Епель О.В.

Судді:

Ісаєнко Ю.А.

Федотов І.В.