Справа № 810/4083/14
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

09 липня 2014 року Справа №810/4083/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Брагіна О.Є.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1
до державної виконавчої служби
Свалявського районного управління
юстиції Закарпатської області про
визнання протиправною та скасування
постанови, зобов'язання вчинити певні
дії,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного
адміністративного суду звернулась з
позовом ОСОБА_1 до ДВС виконавчої
служби Свалявського РУЮ Закарпатської
області про визнання протиправною та
скасування постанови, зобов'язання
вчинити певні дії.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 КАСУ, суддя
після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства і, чи
підсудна позовна заява даному
адміністративному суду.

Вирішуючи питання щодо відкриття
провадження у справі суд звертає увагу
на таке:

особливості провадження у справах щодо
оскарження рішень, дій або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби передбачені ст. 181
КАСУ.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАСУ, учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

З наведеної норми закону вбачається, що
справи про оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби розглядаються
адміністративним судом, якщо розгляд
таких справ законом не віднесено до
юрисдикції іншого суду.

Статтею 383 ЦПК України визначено, що
сторони виконавчого провадження мають
право звернутися до суду зі скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця
чи іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Відповідно до положень ст. 384 ЦПК
України, скаргу може бути подано до
суду безпосередньо або після
оскарження рішення, дії або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби до начальника
відповідного відділу державної
виконавчої служби. Скарга подається до
суду, який видав виконавчий документ.
Про подання скарги суд повідомляє
відповідний відділ державної
виконавчої служби не пізніше
наступного дня після прийняття її
судом.

Частиною 1 ст. 385 ЦПК України визначено
строк подання скарги - на протязі
десяти днів з дня, коли особа дізналася
або повинна була дізнатися про
порушення її прав чи свобод.

Водночас суд звертає увагу на ту
обставину, що станом на час подання
адміністративного позову умови і
порядок виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, регулюються Законом України
"Про виконавче провадження" від 21.04.1999,
№ 606-XIV.

Частиною 4 ст. 82 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами до
суду, який видав виконавчий документ, а
іншими учасниками виконавчого
провадження та особами, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Дані норми законодавства
кореспондуються між собою та
встановлюють порядок оскарження дій та
рішень державного виконавця шляхом
подання позову до суду, який видав
виконавчий документ.

Як вбачається із позовної заяви,
позивач просить визнати протиправною
та скасувати постанову ВП №43640505 від
12.06.2014 р. про відкриття виконавчого
провадження ВДВС Свалявського РУЮ
Закарпатської області, яка була
винесена у межах виконавчого
провадження по примусовому виконанню
рішення Євпаторійського міського суду
АРК по справі № 2-534/2013.

З огляду на те, що позовні вимоги
стосуються скасування постанови ДВС,
винесеної в рамках виконавчого
провадження по виконанню рішення
місцевого суду загальної юрисдикції у
справі, що розглядалась Євпаторійським
міським судом АРК та, враховуючи
наведені норми законодавства, суд
приходить до висновку, що право на
звернення до адміністративного суду із
позовною заявою про скасування,
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державного виконавця,
надане ч. 1 ст. 181 КАСУ, не поширюється на
позивачку, в зв'язку з тим, що законом
встановлено інший порядок оскарження
дій та рішень державного виконавця.

Таким чином, дана справа не підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства, оскільки відноситься до
юрисдикції загального місцевого суду і
повинна розглядатися за правилами ЦПК
України.

Згідно з вимогами п. 6 ч. 3 ст. 108 КАСУ,
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

За таких обставин, адміністративний
позов ОСОБА_1 до ДВС Свалявського РУЮ
Закарпатської області слід повернути
позивачці, як непідсудний Київському
окружному адміністративному суду.

Враховуючи наведене, керуючись
статтями 107, 108, 160, 165 КАСУ, суд,

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до державної
виконавчої служби Свалявського
районного управління юстиції
Закарпатської області про визнання
протиправною та скасування постанови,
зобов'язання вчинити певні дії, -
повернути позивачці разом із усіма
доданими до неї матеріалами.

2. Копію ухвали разом із позовною заявою
та усіма доданими до неї матеріалами
надіслати позивачці.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Брагіна О.Є.