Справа № 638/6440/14-а
Суддя: Лазюк С. В.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 638/6440/14-а
№ 2-а/638/292/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2014 року Дзержинський районний
суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Лазюк С.В.

секретаря Гребінник А.Ю.

розглянувши адміністративну справу за
позовом Управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Дзержинського району
Харківської міської ради до ОСОБА_1 про
стягнення надмір виплачених грошових
коштів у вигляді житлових субсидій,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до
відповідача про стягнення надмір
виплачених грошових коштів у вигляді
житлових субсидій.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги
тим, що згідно заяви від 21.08.2013р. ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний №
НОМЕР_1, зареєстрованій на житловій
площі за адресою: АДРЕСА_1 разом зі
своїм чоловіком ОСОБА_2 рішеннями
Управління від 18.09.13р. була надана
субсидія для відшкодування витрат на
оплату житлово--комунальних послуг у
розмірі 112 грн.43 коп. на серпень 2013р., у
розмірі 109грн.95коп. на вересень 2013р., у
розмірі 298грн.28коп. на жовтень 2013р., у
розмірі 112грн.43 коп. на період з
листопада 2013р. по січень 2014р..

Подана заява заповнена та
підписана особисто ОСОБА_1

ОСОБА_1 в заяві на призначення субсидії
підписувалася під фразою: "Я та члени
моєї сім'ї даємо згоду на збір
інформації про сім'ю, доходи, власність
та майно, що необхідно для отримання
житлової субсидії". Крім того, при
заповненні Декларації про доходи та
майновий стан осіб, які звернулися за
призначенням житлової субсидії вона
була попереджена, що у разі подання
неповних чи недостовірних відомостей
про доходи та майновий стан
зареєстрованих у житловому
приміщенні/будинку осіб, членів сім'ї,
що проживають окремо (дружини,
чоловіка, неповнолітніх дітей) їй може
бути відмовлено в призначенні субсидії
або припинено її надання.

В результаті проведеної перевірки
даних, наданих ОСОБА_1 встановлено, що
нею свідомо надана недостовірна
інформація про кількість транспортних
засобів, які зареєстровані в
установленому порядку та перебувають у
власності або володінні
зареєстрованих у житловому
приміщенні/ будинку осіб та членів їх
сімей, що проживають окремо (дружини,
чоловіка, неповнолітніх дітей),крім
автомобілів, отриманих через органи
праці та соціального захисту
населення. 21.08.2013р. при заповненні
Декларації про доходи та майновий стан
осіб, які звернулися за призначенням
житлової субсидії в розділі 4 ОСОБА_1
свідомо не вказала, що вона у власності
має автомобіль «Мазда» д/н НОМЕР_5, 2007
року виготовлення, який вона придбала в
2008 році. Даний автомобіль знятий з
обліку в Державтоінспекції тільки
17.10.2013р. При заповненні Декларації
21.08.2013р., ОСОБА_1 вказала, що у власності
членів сім'ї або зареєстрованих у
житловому приміщенні осіб, членів
сім'ї, що проживають окремо (дружини,
чоловіка, неповнолітніх дітей) є один
автомобіль «Фольцваген» 2010року
виготовлення, а про те, що в неї в
власності є ще один автомобіль «Мазда»,
вона свідомо не вказала.

В судове засідання представник
позивача не з'явився, надав до суду
клопотання про слухання справи за його
відсутністю позовні вимоги підтримав.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про час, місце та дату
слухання справи був повідомлений
належним чином, причини неявки суду не
повідомив. Клопотання про слухання
справи за його відсутністю до суду не
надходило.

Суд, вивчивши письмові матеріали
справи вважає, що позовні вимоги
Управління праці та соціального
захисту підлягають задоволенню з
наступного.

Судом встановлено, що згідно заяви від
21.08.2013р. ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний №
НОМЕР_1, зареєстрованій на житловій
площі за адресою: АДРЕСА_1 разом зі
своїм чоловіком ОСОБА_2 рішеннями
Управління від 18.09.13р. була надана
субсидія для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг у
розмірі 112 грн.43 коп. на серпень 2013р., у
розмірі 109грн.95коп. на вересень 2013р., у
розмірі 298грн.28коп. на жовтень 2013р., у
розмірі 112грн.43 коп. на період з
листопада 2013р. по січень 2014р..

Подана заява заповнена та підписана
особисто ОСОБА_1

ОСОБА_1 в заяві на призначення субсидії
підписувалася під фразою: "Я та члени
моєї сім'ї даємо згоду на збір
інформації про сім'ю, доходи, власність
та майно, що необхідно для отримання
житлової субсидії". Крім того, при
заповненні Декларації про доходи та
майновий стан осіб, які звернулися за
призначенням житлової субсидії вона
була попереджена, що у разі подання
неповних чи недостовірних відомостей
про доходи та майновий стан
зареєстрованих у житловому
приміщенні/будинку осіб, членів сім'ї,
що проживають окремо (дружини,
чоловіка, неповнолітніх дітей) їй може
бути відмовлено в призначенні субсидії
або припинено її надання.

Згідно п.6 «Положення про порядок
призначення та надання населенню
субсидій», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 21.10.95
№848 (в редакції постанови від 22.09.97 №1050)
із змінами та доповненнями, субсидія
призначається власнику (співвласнику)
житла, наймачу державного та
громадського житлового фонду, членові
житлово-будівельного кооперативу,
власнику (співвласнику) житлового
приміщення, на якого відкрито особовий
рахунок за місцем реєстрації. Субсидія
розраховується виходячи з кількості
зареєстрованих у житлову приміщенні
(будинку) осіб, яким нараховується
плата за житлово- комунальні послуги.

Згідно з "Положенням про проведення
перевірок цільового використання
бюджетних асигнувань, передбачених для
надання населенню субсидії та адресної
соціальної допомоги", затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України,
Міністерства фінансів України,
Міністерства економіки України,
Державного комітету статистики
України, Державного комітету
будівництва, архітектури та житлової
політики України від 27.07.99р.
№119/167/96/114/175/266, управлінням праці та
соціального захисту населення
адміністрації Дзержинського району
ХМР проводилась перевірка даних,
наданих ОСОБА_1

Відповідно до п. 13 Положення органи
праці та соціального захисту населення
мають право робити запити та
безоплатно отримувати від органів
державної податкової служби,
підрозділів Державтоінспекції, бюро
технічної інвентаризації, органів
державної контрольно- ревізійної
служби, інших органів виконавчої влади
та органів місцевого самоврядування
інформацію, необхідну для призначення
субсидій та проведення перевірок
достовірності даних, отриманих від
осіб, які звертаються за призначенням
субсидій.

В результаті проведеної перевірки
даних, наданих ОСОБА_1 встановлено, що
нею свідомо надана недостовірна
інформація про кількість транспортних
засобів, які зареєстровані в
установленому порядку та перебувають у
власності або володінні
зареєстрованих у житловому
приміщенні/ будинку осіб та членів їх
сімей, що проживають окремо (дружини,
чоловіка, неповнолітніх дітей),крім
автомобілів, отриманих через органи
праці та соціального захисту
населення. 21.08.2013р. при заповненні
Декларації про доходи та майновий стан
осіб, які звернулися за призначенням
житлової субсидії в розділі 4 ОСОБА_1
свідомо не вказала, що вона у власності
має автомобіль Мазда, держ.номер
НОМЕР_5, 2007 року виготовлення, який вона
придбала в 2008 році. Даний автомобіль
знятий з обліку в Державтоінспекції
тільки 17.10.2013р. При заповненні
Декларації 21.08.2013р., ОСОБА_1 вказала, що
у власності членів сім'ї або
зареєстрованих у житловому приміщенні
осіб, членів сім'ї, що проживають окремо
(дружини, чоловіка, неповнолітніх
дітей) є один автомобіль Фольцваген
2010року виготовлення, а про те, що в неї в
власності є ще один автомобіль Мазда,
вона свідомо не вказала.

Відповідно до довідки управління ДАІ
Дзержинського РВ ХМУ ГУМВСУ в
Харківській області за ОСОБА_1 на день
звернення за житловою субсидією, тобто,
21.08.2013р., зареєстровані автотранспорті
засоби: 29.03.2008р. автомобіль «Мазда» д/н
НОМЕР_5, 2007 року виготовлення, 23.09.2011р.
автомобіль «Фольцваген Гольф» д/н
НОМЕР_4, 2010 року виготовлення. (Довідка з
управління ДАІ, одержана на запит
Управління додається).

Згідно п.5.4 Положення про призначення
та надання населенню субсидій,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 21.10.95 №848 ( в
редакції

постанови від 22.09.1997р. № 1050), який був
чинний на день подачі ОСОБА_1 заяви
21.08.13р. - субсидія не призначається, якщо
уповноважений власник (співвласник)
житла, наймач житла у державному та
громадському житловому фонді, член
житлово- будівельного кооперативу,
власник (співвласник) житлового
приміщення, якому відкрито особовий
рахунок та особи, зареєстровані разом з
ним у житловому приміщенні (будинку),
мають у своєму володінні чи володінні
їх дружин (чоловіків, неповнолітніх
дітей) два або більше транспортних
засобів (механізмів), що підлягають
державній реєстрації та обліку в
Державтоінспекції. При цьому не
враховуються транспортні засоби,
одержані чи придбані на пільгових
умовах через органи праці та
соціального захисту населення, а також
транспортні засоби вітчизняного
виробництва, які перебувають в
експлуатації протягом більш як 10 років
з дати випуску, та інші транспортні
засоби, що перебувають в експлуатації
протягом більш як 15 років з дати
випуску.

Тобто, на період призначення житлової
субсидії, з серпня 2013року по січень 2014р.
ОСОБА_1 не мала права на одержання такої
житлової субсидії, так як мала у своїй
власності 2 автомобілі. В зв'язку з тим,
що ОСОБА_1 свідомо надала недостовірну
інформацію про транспортні засоби,
житлова субсидія їй була призначена
неправомірно.

Згідно п. 20 «Положення про порядок
призначення та надання населенню
субсидій», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 21.10.95 №
848 (в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 22.09.1997р. № 1050 із
змінами та доповненнями), суми
субсидій, перерахованих надміру
внаслідок свідомого подання
громадянами документів із
неправильними відомостями,
повертаються ними за вимогою органів,
що призначають субсидії .

04.02.2014р. було підраховано та
встановлено розмір переплаченої
субсидії за період з серпня 2013року по
січень 2014року, який склав 857 грн. 95коп.
(Вісімсот п'ятдесят сім грн. 95 коп.) та
видано повідомлення за № 8.

Крім того, в результаті проведеної
перевірки даних, наданих ОСОБА_1,
встановлено, що нею свідомо надана
недостовірна інформація про доходи
зареєстрованих членів сім'ї, а саме її
чоловіка ОСОБА_2

При поданні документів на оформлення
субсидії 21.08.13р та заповненні
Декларації про доходи та майновий стан
осіб, які звернулися за призначенням
усіх видів соціальної допомоги , ОСОБА_1
не задекларувала та не надала довідки
про всі доходи всіх членів сім'ї. При
заповненні Декларації ОСОБА_1 вказала,
що її чоловік ОСОБА_2 працює та отримує
заробітну плату. Проте вона свідомо не
вказала, що її чоловік ОСОБА_2 в другому
кварталі 2013року отримав дохід від
Благодійної організації
„Регіональний медичний фонд" (код
157-дохід виплачений самозайнятій особі)
у розмірі 55000 грн. (Довідка отримана на
запит УПСЗН) , яка вплинула на
визначення розміру субсидії.

Згідно п. 13 « Положення про порядок
призначення та надання населенню
субсидій», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 22.09.97
№1050 із змінами та доповненнями, для
призначення субсидії громадянин
повинен надати до відділу заяву,
довідку про зареєстрованих у житловому
приміщенні осіб, довідки про доходи
кожного із зареєстрованих та
декларацію про їх доходи і майновий
стан. Довідки про доходи необхідні для
встановлення права та розміру
субсидії.

Цей пункт ОСОБА_1 не був виконаний -
довідки про всі отримані доходи надані
не були, тому період призначення
субсидії за заявою від 21.08.2013р.
підлягають перерахунку з урахуванням
не наданого доходу, а різниця підлягає
відшкодуванню.

Відповідно до Бюджетного Кодексу
України житлові субсидії виплачуються
з цільових коштів Державного бюджету
України. Безпідставні виплати житлових
субсидій порушують основи соціальної
захищеності і соціального
забезпечення населення в Україні,
гарантовані державою.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги
Управління праці та соціального
захисту обґрунтованими та такими що
підлягають задоволенню

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.ст. 6 -10, 14, 23, 71, 72, 86, 122, 138, 139,
143, 158-163, 167, 181 КАС України, Положенням
про призначення та надання населенню
субсидій, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 21.10.95
№848 ( в редакції постанови від 22.09.1997р. №
1050), суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Дзержинського району Харківської
міської ради до ОСОБА_1 про стягнення
надмір виплачених грошових коштів у
вигляді житлових субсидій -
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний № НОМЕР_1, яка
зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1) на
користь Управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Дзержинського району
Харківської міської ради (Банк- ГУДКСУ
в Харківській області, р/р 2886 МФО
банку 851011, ) грошові
кошти, виплачені надміру у вигляді
житлових субсидій у розмірі 857
(Вісімсот п'ятдесят сім) гривень 95
копійок.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Дзержинський районний суд м.
Харкова шляхом подачі протягом 10 днів з
дня її проголошення апеляційної
скарги, а в разі застосування судом ч. 3
ст.160 КАС України, з дня отримання копії
постанови. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя:
С.В. Лазюк