Справа № 2а-1302/10/0970
Суддя: Клюба В.В.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2014 р.
Справа № 9104/29105/10

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого
судді Клюби В. В.

суддів:
Левицької Н. Г., Хобор Р. Б.

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Львові апеляційну
скаргу комунального підприємства
«Житлово - комунальне підприємство
міста Галича» на постанову Івано -
Франківського окружного
адміністративного суду від 25 травня 2010
року по справі №2а - 1302/10/0970 за
адміністративним позовом Прокурора
Галицького району в інтересах держави
в особі управління Пенсійного фонду
України в Галицькому районі до
комунального підприємства «Житлово -
комунальне підприємство міста Галича»
про стягнення заборгованості, -

УСТАНОВИВ:

Прокурор Галицького району звернувся в
інтересах держави в особі управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі до Івано - Франківського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
комунального підприємства «Житлово -
комунальне підприємство міста Галича»
і просив стягнути з відповідача 48 682
гривні 35 коп. заборгованості по внесках
на загальнообов'язкове державне
пенсійне забезпечення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідач у відповідності до ст. 20
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» зобов'язаний не пізніше
ніж через 20 календарних днів з дня
закінчення відповідного періоду
сплачувати страхові внески за цей
період. Станом на 01 лютого 2010 року у
зв'язку із несплатою у встановлений
строк страхових внесків у відповідача
виникла заборгованість до бюджету
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі у розмірі 48 682 гривні 35 коп., в
тому числі страхові внески - 38 575
гривень 87 коп., штрафні санкції - 5 668
гривень 28 коп., пеня - 4 438 гривень 20 коп..

Постановою Івано - Франківського
окружного адміністративного суду від
25 травня 2010 року позовні вимоги
задоволено: стягнуто з комунального
підприємства «Житлово - комунальне
підприємство міста Галича» на користь
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі 48 682 гривні 35 коп.
заборгованості.

З таким судовим рішенням суду першої
інстанції не погодився відповідач і
оскаржив його в апеляційному порядку
до Львівського апеляційного
адміністративного суду. Посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права
та неповне з'ясування судом обставин,
що мають значення для справи, просить
скасувати постанову суду першої
інстанції.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної
скарги, посилається на те, що в описовій
частині постанови суду всупереч ст. 163
Кодексу адміністративного судочинства
України не вказані докази, досліджені
судом та немає опису дій по дослідженню
доказів, які були представлені суду,
про оплату боргу. Судом першої
інстанції не дотримано вимог ст. ст.10,11
Кодексу адміністративного судочинства
України про рівність та змагальність
сторін перед законом і судом та повного
і об'єктивного з'ясування всіх обставин
справи, так як не було взято до уваги
платіжні документи про оплату
заборгованості. Судом прийнято
рішення, яке базується на неналежних
доказах. Зокрема, суд прийшов до
висновку про наявність заборгованості
КП «Житлово - комунального
підприємства м. Галич» перед
Управлінням Пенсійного фонду України в
Галицькому районі по оплаті страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування на
підставі розрахунків суми страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, рішення
про застосування фінансових санкцій.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання представників не
направили, а також не прибув в судове
засідання прокурор, хоча вказні
повідомлялися належним чином та у
встановленому законом порядку про
дату, час та місце судового засідання.

При цьому, від осіб, які беруть участь у
справі, відсутні клопотання про
розгляд справи за участі їх
представників.

У зв'язку з цим та у відповідності до ст.
197 Кодексу адміністративного
судочинства України, справу розглянуто
в порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами.

Вислухавши доповідь судді - доповідача,
дослідивши наявні в справі матеріали
та докази, перевіривши доводи
апеляційної скарги, правильність
правової оцінки судом першої інстанції
обставин справи та застосування норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів апеляційного суду
приходить до висновку, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає.

Постановляючи оскаржуване судове
рішення та умотивовуючи свої висновки,
суд першої інстанції виходив з того, що
наявність заборгованості відповідача
перед управлінням Пенсійного фонду
України в Галицькому районі по сплаті
страхових внесків на обов'язкове
державне пенсійне страхування
підтверджується розрахунками суми
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, рішеннями про
застосування фінансових санкцій та
іншими матеріалами справи. Тому,
заборгованість є обґрунтованою і
підлягає стягненню.

Колегія суддів апеляційного суду
погоджується із таким висновком суду
першої інстанції з урахуванням
наступного.

Як було встановлено судом та
підтверджується матеріалами справи,
відповідач - комунальне підприємство
«Житлово - комунальне підприємство
міста Галича», зареєстрований, як
юридична особа Галицькою районною
державною адміністрацією Івано -
Франківської області та є платником
страхових внесків.

У відповідності до ст. ст. 14, 15 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
відповідач є страхувальником і
платником страхових внесків до
Пенсійного фонду України.

Згідно ст. ст. 17, 20 п. 6 цього ж Закону,
відповідач зобов'язаний нараховувати,
обчислювати та сплачувати в
установлені строки та в повному обсязі
страхові внески за відповідний базовий
звітний період, не пізніше ніж через 20
календарних днів із дня закінчення
цього періоду. Страхові внески
підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника страхових
внесків.

Крім цього, статтею 106 Закону
передбачено, що у разі виявлення не
сплачених своєчасно сум страхових
внесків, страхувальники зобов'язані
самостійно обчислити ці внески і
сплатити їх з нарахуванням пені в
порядку і в розмірах, визначених цією
статтею. Суми страхових внесків
своєчасно не нараховані та/або не
сплачені страхувальниками у строки,
визначені статтею 20 цього Закону,
вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків (далі недоїмка) і стягуються з
нарахуванням пені із застосуванням
фінансових санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи, у
комунального підприємства «Житлово -
комунальне підприємство міста Галича»
станом на 01 лютого 2010 року склалась
заборгованість по страхових внесках до
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі в сумі 48 682 гривні 35
коп., в тому числі: страхові внески - 38 575
гривень 87 коп., штрафні санкції - 5 668
гривень 28 коп., пеня 4 438 гривень 20 коп..

Дана заборгованість підтверджується
розрахунками суми страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, рішенням про застосування
штрафних санкцій.

За таких обставин, висновок суду першої
інстанції про наявність у відповідача
заборгованості в розмірі 48 682 гривні 35
коп., нарахованої Управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі, є обгрунтованим.

Суд апеляційної інстанції не приймає
до уваги посилання відповідача в
апеляційній скарзі на те, що судом
першої інстанції не дотримано вимог ст.
ст. 10,11 Кодексу адміністративного
судочинства України про рівність та
змагальність сторін перед законом і
судом та повного і об'єктивного
з'ясування всіх обставин справи у
зв'язку з неврахуванням судом
платіжних документівпро оплату
заборгованості, а також, що прийняте
судом рішення базується на неналежних
доказах, оскільки у відповідності до ч.
2 ст. 195 Кодексу адміністративного
судочинства України суд апеляційної
інстанції може дослідити докази, які не
досліджувались у суді першої
інстанції, з власної ініціативи або за
клопотанням осіб, які беруть участь у
справі, якщо визнає обґрунтованим
ненадання їх суду першої інстанції або
необґрунтованим відхилення їх судом
першої інстанції. Відповідач не був
позбавлений можливості під час
апеляційного розгляду справи подати
заперечення щодо заявлених позовних
вимог та надати у відповідності до ст.
195 Кодексу адміністративного
судочинства України докази, що
підтверджують відповідні обставини з
обґрунтуванням причин ненадання їх
суду першої інстанції.

Тобто, відповідачем на підтвердження
цих доводів, не зазначено обставин, які
підтверджують ці доводи та не надано
суду апеляційної інстанції
відповідних доказів.

Відповідно до ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд ухвалює рішення відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права, на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин
справи, підтверджених дослідженими
доказами.

Згідно ст. 200 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а судове рішення - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Виходячи із змісту вищевказаних статей
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів апеляційного
суду вважає, що доводи апеляційної
скарги не дають підстав для висновку
про неправильне застосування судом
першої інстанції норм матеріального чи
процесуального права, яке призвело до
неправильного вирішення справи та не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Відтак, на підставі вищевикладеного,
колегія суддів приходить до висновку,
що суд першої інстанції, вирішуючи
даний спір, правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
а тому підстав для його скасування і
відповідно - до задоволення
апеляційної скарги апеляційний суд не
вбачає.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу комунального
підприємства «Житлово - комунальне
підприємство міста Галича» залишити
без задоволення, а постанову Івано -
Франківського окружного
адміністративного суду від 25 травня 2010
року по справі №2а - 1302/10/0970 за
адміністративним позовом Прокурора
Галицького району в інтересах держави
в особі управління Пенсійного фонду
України в Галицькому районі до
комунального підприємства «Житлово -
комунальне підприємство міста Галича»
про стягнення заборгованості - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення особам,
які беруть участь у справі, копії
ухвали суду і може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня набрання законної сили
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
В. В. Клюба

Судді:
Н. Г. Левицька

Р. Б. Хобор