Справа № 688/1898/14-а
Суддя: Стаднічук Н. Л.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 688/1898/14-а
№ 2-а/688/73/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 липня 2014 року
м.Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд
Хмельницької області в складі
головуючого судді Стаднічук Н.Л.,
розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Шепетівка та Шепетівському районі
Хмельницької області про визнання
неправомірними дій, зобов'язання
здійснити виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду
з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Шепетівка та Шепетівському районі
Хмельницької області про визнання
неправомірними дій відповідача щодо
зменшення розміру пенсії з 01.08.2013 року в
сумі 834,92 грн. в місяць та зобов'язання
сплатити невиплачену пенсію з 01.08.2013
року та здійснювати в подальшому
виплату пенсії в повному обсязі

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що з
16.07.2005 року отримує пенсію, яка була
нарахована з заробітної плати за
період роботи з червня 1991 року по
липень 1996 року. Працював в
Шепетівському футбольному клубі
«Темп» художником в цеху по
виготовленню пам'ятників. Пенсію
призначено з урахуванням страхового
стажу 41 рік і 6 місяців. Нараховану
таким чином пенсію отримував до 01.08.2013
року. З 01.08.2013 року його пенсію було
зменшено відповідачем. Вважає такі дії
незаконними та такими, що порушують
його права.

Відповідач проти позову
заперечував та зазначив, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м.Шепетівці
та Шепетівському районі з 16.07.2005 року та
отримує пенсію за віком згідно Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
02.08.2005 року позивач звернувся за
перерахунком призначеної пенсії з
врахуванням заробітної плати за період
роботи з 01.06.1991 року по 31.12.1994 року
згідно довідки, виданої Шепетівським
регіональним приватним футбольним
клубом «Темп» № 285 від 05.08.1996 року. В
ході проведених управлінням перевірок
документів по Шепетівському
регіональному приватному футбольному
клубу «Темп», які наявні в трудовому
архіві, документів, які б підтвердили
заробітну плату позивача, не виявлено.
У зв'язку з неможливістю підтвердження
довідки про заробітну плату первинними
документами, пенсійну справу з 01.09.2013
року приведено у відповідність та
взято для розрахунку пенсії довідку №
29 від 24.06.205 року про заробітну плату за
період роботи на ВАТ «Шепетівське
АТП-16807» за період з 01.01.1976 року по 31.12.1980
року. Позивач був письмово
повідомлений про зміну розміру
пенсійної виплати з 01.09.2013 року листом
№ 9118/04 від 19.08.2013 року, однак звернувся
за захистом своїх прав лише 12.05.2014 року,
тому без поважних причин порушив строк
звернення до суду. З цих підстав
просить в задоволенні позову
відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню
частково з наступних підстав.

Порядок пенсійного забезпечення
осіб регулюється Законами України «Про
пенсійне забезпечення» та «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до ст.40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» для обчислення
пенсії враховується заробітна плата
(дохід) за весь період страхового стажу
починаючи з 01 липня 2000 року, за бажанням
пенсіонера та за умови підтвердження
довідки про заробітну плату первинними
документами у період до 01 січня 2000 року
або у разі, якщо страховий стаж
начинаючи з липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчисленні пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 01
липня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) за період
страхового стажу до 01 липня 2000 року
враховується для обчислення пенсії на
підставі документів про нараховану
заробітну плату (дохід), виданих у
порядку, встановленому законодавством,
а за період страхового стажу починаючи
з 01 липня 2000 року - за даними, що
містяться в системі персоніфікованого
обліку.

Пп.«в» п.7 Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року № 22-1
передбачено, що до заяви про
призначення пенсії за віком додається
довідка про заробітну плату особи
відповідно до додатку № 1.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач з 16.07.2005 року перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в м.Шепетівці та Шепетівському
районі та отримує пенсію за віком.

Згідно записів трудової книжки
позивача, він з 07.06.1991 року по 16.01.1997 року
працював художником в Шепетівському
виробничо-будівельному кооперативі
"Темп", який 05.06.1992 року перейменовано в
Шепетівський регіональний приватний
футбольний клуб "Темп".

Відповідно до довідки № 100 від 3.12.1996
року, виданої Шепетівським міським
відділом Пенсійного фонду України,
Шепетівським регіональним приватним
футбольним клубом "Темп" сплачувалися
внески до Пенсійного фонду України з
01.01.1991 року по 30.07.1995 року.

02.08.2005 року ОСОБА_1 звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії та надав довідку про заробітну
плату № 285 від 05.08.1996 року, видану
Шепетівським регіональним приватним
футбольним клубом «Темп».

Як вбачається з листів Управління
Пенсійного фонду України в м.Шепетівці
та Шепетівському районі № 9118/04 від
19.08.2013 року, № 89/П-14 від 15.10.2013 року в
зв'язку з неможливістю підтвердити
зазначену вище довідку про заробітну
плату первинними документами, з 01.09.2013
року позивачу було здійснено
перерахунок раніше призначеної пенсії,
внаслідок чого її розмір було зменшено
на 834,92 грн. Для розрахунку пенсії
враховано довідку про заробітну плату
від 24.06.2005 року № 29 за 1976-1980 роки, видану
ВАТ «Шепетівське АТП 16807», надану для
призначення пенсії.

Відповідно до ст.49 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» виплата пенсії
припиняється за рішенням
територіальних органів Пенсійного
фонду або за рішенням суду якщо пенсія
призначена на підставі документів, що
містять недостовірні відомості.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем не надано доказів,
що надана позивачем довідка про
заробітну плату № 285 від 05.08.1996 року є
недостовірною.

На підставі викладеного, суд
дійшов висновку, що підстав для
зниження розміру пенсії у відповідача
не було.

За таких обставин суд вважає, що дії
відповідача щодо зменшення розміру
пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2013 року є
неправомірними, позивачу має бути
поновлено виплату пенсії, призначеної
з врахуванням довідки про заробітну
плату від 05.08.1996 року №285, виданої
Шепетівським регіональним приватним
футбольним клубом "Темп".

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи,
адміністративний позов був поданий до
суду 14.05.2014 року, хоча про порушення
свого права позивачу стало відомо ще в
серпні 2013 року. В матеріалах справи
відсутні докази поважності пропуску
строку звернення до суду.

Враховуючи викладене, позовні вимоги
підлягають задоволенню з листопада 2013
року.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст.40, 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст.ст.9, 11, 70, 71, 158-163 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.Шепетівка
та Шепетівському районі в Хмельницькій
області щодо зменшення розміру пенсії
ОСОБА_1 з 01 вересня 2013 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Шепетівка та
Шепетівському районі в Хмельницькій
області відновити виплату пенсії
ОСОБА_1, призначеної з врахуванням
довідки про заробітну плату від 05.08.1996
року №285, виданої Шепетівським
регіональним приватним футбольним
клубом "Темп", з 01.11.2013 року.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня отримання її копії
через Шепетівський міськрайонний суд.

Суддя
Н.Л.Стаднічук