Справа № 2-а-9500/11/0212
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-9500/11/0212
Головуючий у 1-й інстанції: Кашпрук Г.М.
Суддя-доповідач: Граб Л.С.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Граб Л.С.

судді: Біла Л.М. Боровицький О. А.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Департаменту праці і соціального
захисту населення Вінницької міської
ради на постанову Ленінського
районного суду м.Вінниці від 29 вересня
2011 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Департаменту праці і
соціального захисту населення
Вінницької міської ради про визнаня
дій протиправними та зобов'язання до
вчинення дій,

В С Т А Н О В И В :

В липні 2011 р. позивач звернувся до суду
з позовом до Департаменту праці і
соціального захисту населення
Вінницької міської ради, в якому
просив визнати неправомірними дії
відповідача, зобов'язати відповідача
зробити перерахунок та виплатити на
користь позивача недоплачену щорічну
разову державну грошову допомогу до 5
травня як інваліду війни 3 групи
відповідно Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту".

Постановою Ленінського районного суду
м.Вінниці від 19.12.2011 року позов
задоволено. Визнано неправомірними дії
відповідача щодо недонарахування та
недовиплати позивачу щорічної разової
допомоги, як інваліду війни третьої
групи. Зобов'язано відповідача
здійснити нарахування та виплату
позивачу щорічної допомоги інвалідам
війни до 5 травня за 2011 рік відповідно
до Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту"в розмірі 7
мінімальних пенсій за віком, виходячи
з встановленого розміру мінімальної
пенсії за віком з урахуванням фактично
виплачених сум.

Відповідач, не погодившись з
вищезазначеним рішенням суду, подав
апеляційну скаргу, у якій просить
рішення суду скасувати, в позові
відмовити.

Згідно зі ст.ст.183-2, 197 КАС України суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено судом, підтверджено
матеріалами справи, позивач має статус
інваліда війни, інвалідом ІІІ групи і
користується пільгами, встановленими
Законом України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту".

У 2011 році позивачу сплачено 510,00 грн.
такої допомоги до 5-го травня
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 341 від 04.04.2011р. "Про
розміри разової грошової допомоги, що
виплачується у 2011 році відповідно до
Законів України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
та "Про жертви нацистських
переслідувань".

Колегія суддів вважає за можливе
погодитись з судом першої інстанції
про протиправність таких дій
відповідача.

Так, на момент виплати позивачу
грошової допомоги, розміри виплат
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня інвалідам війни встановлені ч.5
ст.13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" встановлено в
редакції Закону, відновленої згідно
Рішення Конституційного Суду України
№ 10рп/2008 від 22.05.2008р., а саме: щорічно до 5
травня інвалідам війни виплачується
разова грошова допомога у розмірах:
інвалідам I групи - десять мінімальних
пенсій за віком; II групи - вісім
мінімальних пенсій за віком; III групи -
сім мінімальних пенсій за віком.

На 2011 рік (станом на час отримання
допомоги) дія відповідної статті
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту", зокрема, Законом України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік" не
зупинялася та не змінювалася.

Таким чином, виходячи з пріоритетності
законів над підзаконними актами, у
даних правовідносинах застосуванню
підлягає саме Закон України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", а не постанова
Кабінету Міністрів України № 341 від
04.04.2011р. року, у зв'язку з чим суд першої
інстанції дійшов правильного висновку
про задоволення позову про виплату
грошової допомоги до 5 травня в розмірі,
який встановлений ст.13 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту".

Відсутність грошових коштів на
здійснення вказаних вище виплат не
позбавляє позивача, як особу, що має
право на пільги, встановлені
законодавством України для інвалідів
війни, права на їх отримання. Закон
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" не
обмежує таке право наявністю
фінансування.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку про
задоволення позовних вимог за 2011рік,
наведені відповідачем доводи не можуть
бути підставою для скасування рішення
суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України , суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Департаменту праці
і соціального захисту населення
Вінницької міської ради, -залишити без
задоволення, а постанову Ленінського
районного суду м.Вінниці від 29 вересня
2011 року, -без змін.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Граб Л.С.

Судді
Біла Л.М.

Боровицький О. А.