Справа № 872/14553/13
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"20" травня 2014 р. справа №
804/10732/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко
О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко
В.Є., Коршуна А.О.,

при секретарі судового засідання
Чепурко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
04.09.2013 р. у справі № 804/10732/13-а

за позовом управління Пенсійного фонду
України в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області

до відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.
Павлограді Дніпропетровської області

про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

У серпні 2013 року позивач звернувся до
суду з адміністративним позовом, в
якому просив:

- Визнати дії відповідача щодо відмови
в прийнятті до заліку відшкодування
суми допомоги на поховання та витрат на
її доставку стосовно ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 неправомірними;

- зобов'язати відповідача прийняти до
заліку відшкодування допомоги на
поховання та витрат на її доставку
стосовно ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 за
квітень - червень 2013 року по м.
Павлоград на загальну суму 907 грн. 11 коп.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 04
вересня 2013 року відмовлено в
задоволенні позову.

Постанова суду вмотивована тим, що в
зв'язку з тим, що позивачем не доведено
причинний зв'язок між смертю
потерпілих та професійними хворобами,
відповідач не має підстав приймати до
заліку та відшкодовувати понесені
позивачем витрати на поховання даних
осіб.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, позивач оскаржив
постанову суду першої інстанції в
апеляційному порядку, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права.

В обґрунтуванні своєї апеляційної
скарги відповідач зазначає, що судом
першої інстанції невірно застосовані
норми, визначені у ст. 21, 34 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»
№1105-XIV від 23.09.1999 року.

Просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нову про
задоволення позову.

В судове засідання сторони не
з'явились, надіславши до суду
клопотання про розгляд справи за
відсутності їх представників.

Дослідивши матеріали справи,
перевіривши в межах доводів
апеляційної скарги дотримання судом
норм матеріального і процесуального
права, колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції було
встановлено та знайшло своє
підтвердження під час розгляду
апеляційної скарги, що у зв'язку зі
смертю ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які
отримували пенсію по інвалідності
внаслідок трудового каліцтва, УПФУ в
м.Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області згідно ст.53
ЗУ "Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування" від 09.07.2003 № 1058-IVвиплачено
допомогу на поховання у розмірі 907,11
грн. особам, які здійснили поховання.

У відповіді №1567 від 08.05.13 року, №1911 від
05.06.2013 року та №4253 від 03.07.2013 року на
Акти Управління Пенсійного фонду в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області щомісячної
звірки витрат по особовим справам
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за квітень - червень 2013 р.
№5394/06/08 від 08.05.2013 року та №7852/06/09 від
02.07.2013 року, Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Павлоград
Дніпропетровької області відмовило у
зарахуванні до заліку відшкодувань
Фонду суми витрат допомоги на
поховання і сумі 900 грн. та витрати на її
доставку в розмірі 7,11 грн., мотивуючи
відсутністю висновку МСЕК про
причинний зв'язок смерті потерпілого з
одержаним каліцтвом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 24 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності"
№1105-XIV від 23.09.1999 року Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
зобов'язаний співпрацювати з фондами з
інших видів соціального страхування у
фінансуванні заходів, пов'язаних з
матеріальним забезпеченням та
наданням соціальних послуг
застрахованим, у кожному конкретному
випадку спільно приймаючи рішення щодо
того, хто з них братиме участь у
фінансуванні цих заходів.

Статтею 21 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" №1105-XIV від 23.09.1999 року
визначені соціальні послуги та
виплати, які здійснюються та
відшкодовуються Фондом. Так, у разі
настання страхового випадку Фонд у
встановленому законом порядку повинен,
зокрема, своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
його здоров'я або в разі його смерті,
виплачувати відповідні кошти йому або
особам, які перебували на його
утриманні; організовувати поховання
померлого, відшкодовувати вартість
пов'язаних з цим ритуальних послуг
відповідно до місцевих умов.

Відповідно до частини 8 та частини 9
статті 34 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" №1105-XIV від 23.09.1999 року, у
разі смерті потерпілого від нещасного
випадку або професійного захворювання
витрати на поховання несе Фонд згідно з
порядком, визначеним Кабінетом
Міністрів України.

Причинний зв'язок смерті потерпілого з
одержаним каліцтвом або іншим
ушкодженням здоров'я має
підтверджуватися висновками
відповідних медичних закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 11 липня 2001 року №826 "Про
затвердження порядку проведення
витрат на поховання у разі смерті
потерпілого від нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання", та постановою правління
Фонду № 13 від 06 березня 2006 року
передбачено, що витрати на поховання
проводяться у разі смерті потерпілого,
що настала за обставин, за яких настає
страховий випадок державного
соціального страхування громадян від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання. Тобто, в
постановах чітко зазначено, що
допомога на поховання відшкодовується
Фондом тільки у тому випадку, якщо
смерть настала за наслідками
отриманого нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, що підтверджено
висновками спеціальних медичних
закладів.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції, що
причинний зв'язок смерті потерпілих з
одержаним каліцтвом або іншим
ушкодженням здоров'я має
підтверджуватися висновками
відповідних медичних закладів.

За таких обставин, колегія суддів
доходить висновку, що суд першої
інстанції об'єктивно, повно, всебічно
дослідив обставини, які мають суттєве
значення для вирішення справи, та
постановив рішення без порушення норм
процесуального права; доводи
апеляційної скарги суперечать
матеріалам справи, та не спростовують
висновків суду першої інстанції, а тому
постанову слід залишити без змін, а
апеляційну скаргу - без задоволення.

Керуючись ст. 200, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, апеляційний суд,-

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області залишити
без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
04.09.2013 р. у справі № 804/10732/13-а залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС
України.

Головуючий суддя:
О.М. Панченко

Суддя:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
А.О. Коршун