Справа № 2а-2311/11/2170
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2014 року м. Київ
К/9991/84659/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача
Федорова М.О.

суддів: Островича С.Е.

Степашка О.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у Скадовському
районі Херсонської області на
постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 06.05.2011 та
ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 01.11.2011

у справі № 2а-2311/11/2170

за позовом Державної податкової
інспекції у Скадовському районі
Херсонської області

до Приватного підприємства
"Наташа"

про застосування фінансових
санкцій

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у
Скадовському районі Херсонської
області звернулось до Херсонського
окружного адміністративного суду з
позовом до Приватного підприємства
"Наташа" про застосування фінансових
санкцій.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 06.05.2011 у
задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 01.11.2011
постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 06.05.2011
залишено без змін.

Не погоджуючись з зазначеним рішеннями
суду першої та апеляційної інстанції,
відповідач оскаржив їх в касаційному
порядку. В скарзі просить скасувати
оскаржувані рішення, ухвалити нове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі.

Касаційна скарга вмотивована тим, що
судами першої та апеляційної інстанцій
при вирішення спору по даній справі
порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
розглянувши надані письмові докази в
їх сукупності, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційну
скаргу слід відхилити з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів
справи, що 13.10.2010 року працівниками
міліції задокументовано діяльність у
сфері грального бізнесу в приміщенні
кафе-бару «ІНФОРМАЦІЯ_1», яким на момент
перевірки, відповідно до договору
оренди, користувався ОСОБА_3

По даному факту прокуратурою
Скадовського району Херсонської
області порушено кримінальну справу,
по якій було пред'явлено обвинувачення
керівнику ПП. «Наташа» ОСОБА_4 за ч.1
ст.203 Кримінального кодексу України.

Вироком Садовського районного
суду від 22.03.2011 ОСОБА_4 за те що вона
працювала на посаді оператора
грального залу визнано винною у
скоєнні злочину передбаченого ч.1 ст. 203
Кримінального Кодексу України.

Законом України «Про заборону
грального бізнесу в Україні» №1334-IV,
який набрав чинності 25.06.2009, заборонено
гральний бізнес та участь в азартних
іграх. До грального бізнесу віднесено
діяльність з організації та проведення
азартних ігор у казино, на гральних
автоматах, у букмекерських конторах та
в електронному (віртуальному) казино,
що здійснюють організатори азартних
ігор з метою отримання прибутку.

Відповідно до ст. 4 даного Закону, з
дня набрання чинності цим Законом
видача ліцензій на провадження
діяльності з організації та проведення
азартних ігор в Україні припиняється,
ліцензії, видані суб'єктам
підприємницької діяльності до дня
набрання чинності цим Законом,
скасовуються. Відповідальність за
порушення цього Закону передбачена ст.
3, до суб'єктів господарювання, які
організовують і проводять на території
України азартні ігри, застосовують
фінансові санкції у вигляді штрафу у
розмірі вісім тисяч мінімальних
заробітних плат з конфіскацією
грального обладнання, а прибуток
(дохід) від проведення такої азартної
гри підлягає перерахуванню до
Державного бюджету України

Законом встановлено, що
організатором азартних ігор
визнаються фізичні та юридичні особи -
суб'єкти підприємницької діяльності,
які здійснюють діяльність з
організації і проведення азартних ігор
з метою отримання прибутку;
організація і проведення азартних ігор
це діяльність організаторів азартних
ігор, що здійснюється з метою створення
умов для здійснення азартних ігор та
видачі виграшів (призів) учасникам
азартних ігор.

Відповідальність за порушення
Закону України «Про заборону грального
бізнесу в Україні»у вигляді
застосування фінансових санкцій з
конфіскацією грального обладнання
несуть суб'єкти господарювання, які
організовують і проводять на території
України азартні ігри.

Судом першої та апеляційної
інстанції встановлено та з матеріали
справи вбачається, що правопорушення з
боку відповідача відсутні, а саме,
позивачем не доведено ту обставину, що
Приватне підприємство «Наташа» було
власником гральних автоматів. Та
обставина, що в приміщенні, де
здійснювався незаконний гральний
бізнес, були наявні гральні автомати,
не є беззаперечним доказом здійснення
Приватним підприємством «Наташа»
діяльності в сфері грального бізнесу.
Таким чином, доводи позивача про
порушення відповідачем правил
здійснення господарської діяльності є
необґрунтованими.

Отже, колегія суддів погоджується
із висновками судів попередніх
інстанцій, що викладені в позовній
заяві вимоги про застосування та
стягнення штрафних санкцій з
відповідача є такими, що не підлягають
задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про те, що касаційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Скадовському районі Херсонської
області на постанову Херсонського
окружного адміністративного суду від
06.05.2011 та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 01.11.2011 у
справі № 2а-2311/11/2170 слід відхилити, а
судові рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у Скадовському
районі Херсонської області відхилити.

Постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 06.05.2011 та
ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 01.11.2011 у
справі № 2а-2311/11/2170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав та в порядку, передбачених
статтями 236-2392 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий М.О. ФедоровСудді С.Е.
Острович О.І. Степашко