Справа № 810/4056/14
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 липня 2014 року Справа № 810/4056/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Брагіна О.Є.,
розглянувши позовну заяву
територіального управління Державної
служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України у
Київській області та м. Києві до ПАТ
"Птахофабрики "Васильківська" про
застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного
адміністративного суду звернулось з
позовом ТУ Держгірпромнагляду у
Київській області та м. Києві до ПАТ
"Птахофабрики "Васильківська" про
застосування заходів реагування.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує,
зокрема, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим ст. 106 цього
Кодексу, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, чи достатньо
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до суду поважними), чи
немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАСУ, до
позовної заяви додається документ про
сплату судового збору, крім випадків,
коли його не належить сплачувати.

Розміри ставок судового збору
визначені ст. 4 Закону України від 08.07.2011
р. № 3674-VI "Про судовий збір". Так, за
подання до адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру розмір судового збору
становить 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати, що встановлена
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява подана.

Згідно ч. 4 ст. 106 КАСУ, позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання.

У ч. 3 ст. 56 КАСУ передбачено, що
представники беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору або закону.

Частинами 1 та 3 ст. 58 КАСУ встановлено,
що повноваження представників, які
беруть участь в адміністративному
процесі на основі договору, на
здійснення представництва в суді
повинні бути підтверджені довіреністю.
Довіреності від імені органу,
підприємства, установи, організації
видаються за підписом керівника або
іншої уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.
Оригінали довіреностей або засвідчені
підписом судді копії з них
приєднуються судом до справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 58 КАСУ,
повноваження законних представників
підтверджуються документами, які
стверджують займану ними посаду чи
факт родинних, опікунських тощо
відносин з особою, інтереси якої вони
представляють. Засвідчені підписом
судді копії цих документів
приєднуються до справи.

Із позовної заяви та доданих до неї
матеріалів вбачається, що позовну
заяву підписано особою ОСОБА_1, проте
доказів, що він є начальником ТУ
Держгірпромнагляду у Київській
області та м. Києві не надано, судовий
збір не сплачено.

Крім того, суд зазначає, що судова влада
повністю утримується за рахунок коштів
Державного бюджету України відповідно
до методу бюджетно-кошторисного
фінансування, який поширюється майже
на всю невиробничу сферу суспільства.
Бюджетне фінансування, як і
фінансування загалом, здійснюється на
основі низки принципів: плановості;
безповоротності та безвідплатності;
цільового спрямування коштів та їх
ефективного використання;
оптимального поєднання власних,
кредитних та бюджетних джерел,
додержання режиму економії та
здійснення постійного контролю за їх
використанням.

Відповідно до Закону України "Про
джерела фінансування органів
державної влади" джерелами
фінансування органів державної влади є
кошти (донараховані і стягнені за
результатами перевірок), суми
загальнодержавних податків і зборів
(обов'язкових платежів), грошові
стягнення за правопорушення, кошти,
одержані від реалізації
конфіскованого майна, за видачу
дозволів (ліцензій) тощо.

Таким чином, одним із основних джерел
поповнення коштів Державного бюджету
України є і суми загальнодержавних
зборів. Звільнення від сплати судового
збору, з урахуванням наявної у країні
фінансової кризи, призводить до
ненадходження коштів, що має своїм
наслідком дестабілізацію
фінансово-розрахункової системи, тим
більше, що звернення територіального
упраління Держгірпромнагляду у
Київській області та м.Києві має
непоодинокий характер.

З урахуванням викладеного, суд не
знаходить підстав для звільнення
позивача від сплати судового збору.

Статтею 108 КАСУ визначено, що суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених ст.
106 цього Кодексу, постановляє ухвалу
про залишення її без руху, із
зазначенням недоліків позовної заяви,
способу їх усунення і встановлення
строку, достатнього для усунення
недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути
усунені шляхом надання до суду доказу
сплати судового збору у розмірі,
визначеному ст. 4 Закону України "Про
судовий збір", а також доказів того, що
ОСОБА_1 є начальником ТУ
Держгірпромнагляду у Київській
області та м. Києві.

у х в а л и в:

1. Позовну заяву територіального
управління Державної служби гірничого
нагляду та промислової безпеки України
у Київській області та м. Києві до ПАТ
"Птахофабрики "Васильківська" про
застосування заходів реагування, -
залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення
недоліків позовної заяви до 01 серпня 2014
року.

3. Копію ухвали надіслати
позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Брагіна О.Є.