Справа № 664/1521/14-а
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2014 р. Справа № 664/1521/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Бойко В.П. Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого - судді Бойка А.В.,

суддів:
Танасогло Т.М.,

Яковлєва О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу Управління пенсійного фонду
України в Цюрупинському районі
Херсонської області на постанову
Цюрупинського районного суду
Херсонської області від 13 травня 2014
року по справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
Цюрупинському районі Херсонської
області про скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

16.04.2014 року ОСОБА_2 звернулась до суду
першої інстанції з позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Цюрупинському районі Херсонської
області обґрунтовуючи свої позовні
вимоги тим, що вона перебуває на обліку
в УПФУ в Цюрупинському районі та
отримує пенсію по інвалідності. З
07.12.1971 р. по 05.09.1984 р. вона працювала в
місцевості, прирівняної до районів
Крайньої Півночі (Тюменська область,
СРСР). 28.02.2014 року вона звернулась до
відповідача із заявою про перерахунок
нарахованої пенсії з урахуванням
пільгового стажу за період роботи з
07.12.1971 р. по 05.09.1984 р. в місцевості,
прирівняної до районів Крайньої
Півночі, у пільговому обчисленні із
розрахунку 1 рік за 1 рік і 6 місяців із
підставою для врахування стажу роботи
в місцевості, прирівняної до районів
Крайньої Півночі, а саме записами у
трудовій книжці, архівними довідками
про роботу в цій місцевості, на що
відповідач відмовив. Фактично, в листі
відповідача підтверджено факт її
роботи в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі. Просить
зобов'язати відповідача провести
перерахунок нарахованої пенсії з
урахуванням пільгового стажу за
період роботи з 07.12.1971 р. по 05.09.1984 р. в
місцевості, прирівняної до районів
Крайньої Півночі, у пільговому
обчисленні із розрахунку 1 рік за 1 рік
і 6 місяців та здійснити її виплату із
зверненням постанови суду до негайного
виконання в межах суми стягнення за 1
місяць.

Постановою Цюрупинського районного
суду Херсонської області від 13 травня
2014 року - позов задоволено; зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Цюрупинському районі Херсонської
області провести перерахунок
нарахованої ОСОБА_2 пенсії з
урахуванням пільгового стажу за
період роботи з 07.12.1971 р. по 05.09.1984 р. в
місцевості, прирівняної до районів
Крайньої Півночі, у пільговому
обчисленні із розрахунку 1 рік за 1 рік
і 6 місяців та здійснити її виплату.

21.05.2014 року Управління пенсійного фонду
України в Цюрупинському районі
Херсонської області подало апеляційну
скаргу на вказану постанову суду
першої інстанції.

В своїй апеляційній скарзі відповідач
посилався на порушення судом першої
інстанції при постановленні
оскаржуваної постанови норм права,
неповне з'ясування всіх обставин
справи, що призвело до неправильного
вирішення справи.

У зв'язку з викладеним в апеляційній
скарзі ставиться питання про
скасування постанови Цюрупинського
районного суду Херсонської області від
13 травня 2014 року та прийняття нової,
якою відмовити в задоволенні позовних
вимог ОСОБА_2 в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга Управління
пенсійного фонду України в
Цюрупинському районі Херсонської
області не підлягає задоволенню з
наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач перебуває на обліку в УПФУ в
Цюрупинському районі та отримує
пенсію по інвалідності. Записами у
трудовій книжці встановлено місця
роботи позивача:УМР- 1 тресту
«Нижньовартівськнафтобуд» з 07.12.1971 р.
по 25.04.1974 р.; ОРС НГДУ
«Нижньовартовськнефть» ім. В.І. Леніна
з 25.04.1974 р. по 01.04.1975 р.; Нижньовартівське
нафтопровідне управління з 07.05.1975 р. по
11.02.1976 р; ОРС НГДУ
«Нижньовартовськнефть» ім. В.І. Леніна
з 12.02.1976 р. по 13.01.1979 р.; Будівельне
управління № 909 тресту
«Нижньовартівськдорбуд» з 17.01.1979 р. по
18.08.1980 р.; Нижньовартівський вузел
зв'язку з 18.08.1980 р. по 05.09.1984 р.

Суд першої інстанції вирішуючи справу
по суті, дійшов висновків, що оскільки
трудовий стаж позивача
підтверджується відповідними записами
у її трудовій книжці, то посилання УПФУ
на те, що пільги, встановлені
зазначеними нормативними актами, не
розповсюджуються на позивача, оскільки
нею не були надані укладені з
роботодавцем строкові трудові
договори є безпідставними.

Колегія суддів погоджується з думкою
суду першої інстанції стосовно
задоволення позовних вимог ОСОБА_2
зважаючи на наступне:

Згідно з п. 5 «Прикінцевих положень»
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» період роботи з 1 січня 1991
року в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР,
а також на острові Шпіцберген
зараховуються до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 1 січня 1991
року.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від
10.02.1960 року «Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», постанови Ради Міністрів
Союзу РСР № 148 від 10.02.1960 року «Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960 року
«Про впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях прирівняних до районів
Крайньої Півночі», Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 26.09.1967 року
«Про розширення пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях прирівняних до районів
Крайньої Півночі».

Відповідно до підпункту «д» п. 5 Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від
10.02.1960 року «Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях
прирівняних до районів Крайньої
Півночі» робітникам, які переводяться
направляються або запрошуються на
роботу в райони Крайньої Півночі і в
місцевості, які прирівнюються до
районів Крайньої Півночі, з інших
місцевостей держави, на умовах
укладення ними трудових договорів на
роботу в цих районах на строк 5 років, а
на островах Північного Льодовитого
океану - два роки, надавати додаткові
наступні пільги: зараховувати один рік
роботи в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, які прирівнюються до
районів Крайньої Півночі, за один рік і
шість місяців при обчисленні стажу,
який дає право на отримання пенсії за
віком і по інвалідності. Пільги, які
передбачені цією статтею, надаються
також особам, які прибули в райони
Крайньої Півночі і в місцевості, які
прирівнюються до районів Крайньої
Півночі, за власним бажанням і які
уклали строковий договір про роботу в
цих районах».

Згідно з п. 3 постанови Ради Міністрів
Союзу РСР № 148 від 10.02.1960 року «Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960 року
«Про впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі» працівникам, які
користуються в даний час пільгами,
кожний рік роботи в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, які
прирівнюються до районів Крайньої
Півночі, до 1 березня 1960 року
зараховувати за два роки роботи при
розрахунку стажу для отримання пенсії
за віком, по інвалідності і за вислугу
років, а після 1 березня 1960 року - за один
рік і шість місяців роботи при
обрахуванні стажу для отримання пенсії
за віком і по інвалідності.

Відповідно до п. 3 Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 26.09.1967 року
«Про розширення пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі» скорочена
тривалість трудового договору, який
дає право на отримання пільг, які
передбачені статтею 5 Указу Президії
Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960
року «Про впорядкування пільг для осіб,
працюючих в районах Крайньої Півночі і
в місцевостях, які прирівнюються до
районів Крайньої Півночі, з п'яти до
трьох років».

Зважаючи на зазначене, колегія суддів
вважає вірним висновок суду першої
інстанції стосовно того, що посилання
УПФУ на те, що пільги, встановлені
зазначеними нормативними актами, не
розповсюджуються на ОСОБА_2, оскільки
нею не були надані укладені з
роботодавцем строкові трудові
договори є безпідставними.

Доводи апеляційної скарги є
необґрунтованими та висновків суду
першої інстанції не спростовують.

Оскільки судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, правильно по суті вирішено
справу, та постановлено судове рішення
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, у зв'язку з чим
відповідно до ст. 200 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст. ст. 184, 185, 197, 198, 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в
Цюрупинському районі Херсонської
області залишити без задоволення, а
постанову Цюрупинського районного
суду Херсонської області від 13 травня
2014 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили відповідно до ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з моменту
набрання рішенням законної сили.

Головуючий суддя:
А.В.Бойко

Суддя:
Т.М.Танасогло

Суддя:
О.В. Яковлєв