Справа № 335/13288/13-а
Суддя: Бойко О. Ю.
Дата ухвалення: 2014-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 11
липня 2014 року

місто Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м.
Запоріжжя в складі: головуючого судді
Бойка О.Ю. при секретарі Крижко Я.О. за
участі представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідачів Матюшко Е.В.,
третьої особи ОСОБА_3 та представника
ОСОБА_4, розглядаючи у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу за позовом ОСОБА_5 до
Запорізької міської ради, Виконавчого
комітету Запорізької міської ради,
третя особа: ОСОБА_3 про визнання
незаконними та скасування рішень та
вирішуючи питання про залучення
третьої особи, - встановив:

В грудні 2013 року позивач звернулася до
суду в якому просила визнати
протиправним та скасувати рішення
Виконавчого комітету Запорізької
міської ради №403/98 від 27.11.2003 року «Про
передачу громадянці ОСОБА_3 у власність
по фактичному користуванню земельних
ділянок по АДРЕСА_1, а також визнати
протиправним та скасувати рішення
Запорізької міської ради №26 від 28.01.2004
року, яким було затвердження рішення
Виконавчого комітету Запорізької
міської ради №403/98 від 27.11.2003 року.

Представником позивача в судовому
засіданні заявлено клопотання про
залучення до розгляду у справі у якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача - Головне управління
Держземагенства у Запорізькій області.

Заслухавши пояснення представника
відповідачів, яка не заперечила
клопотання, третьої особи та її
представника, які заперечили в
задоволенні клопотання, оскільки
рішення у справі не може стосуватися
прав та обов'язків зазначеної особи,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України, треті
особи, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору, можуть вступити
у справу на стороні позивача або
відповідача у будь-який час до
закінчення судового розгляду, якщо
рішення у справі може вплинути на їхні
права, свободи, інтереси або обов'язки.
Вони можуть бути залучені до участі у
справі також за клопотанням осіб, які
беруть участь у справі. Якщо
адміністративний суд при прийнятті
позовної заяви, підготовці справи до
судового розгляду або під час судового
розгляду справи встановить, що судове
рішення може вплинути на права і
обов'язки осіб, які не є стороною у
справі, суд залучає таких осіб до
участі в справі як третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору.

З Положення про Головне Управління
Держземагенства у Запорізькій області,
затвердженого наказом Державного
агентства земельних ресурсів України
від 21.09.2012 року №442 вбачається, що
Головне управління відповідно до
покладених на нього завдань,
відповідно до п.4.23 Положення, у межах
компетенції встановленої
законодавством, бере участь у
погодженні документації із
землеустрою щодо земельних ділянок,
які знаходяться на території міста
Запоріжжя та Запорізького району,
відповідні управління Держкомзему в
яких реорганізовані, шляхом утворення
Головного управління.

Оскільки, позовні вимоги мотивовані
відсутністю компетенції виконавчого
комітету в частині розпорядження
землею, а також не врахування при
прийнятті вищевказаних рішень того, що
на відведених земельних ділянках
знаходились об'єкти нерухомості, що не
належали землекористувачу, а ці дані
повинні біли містилися в документації
із землеустрою, погодженою Головним
управлінням Держземагенства у
Запорізькій області, суд вбачає що
рішення у справі може вплинути на
права, інтереси або обов'язки
останнього, а тому Головне управління
Держземагенства у Запорізькій області
слід залучити до участі у справі в
якості третьої особи без самостійних
вимог на предмет спору.

Разом з клопотанням про залучення
третьої особи, представник позивача
клопотав про витребування Головного
управління Держземагенства у
Запорізькій області матеріалів
землеустрою (кадастрову справу), щодо
передачі у власність гр. ОСОБА_3
земельних ділянок площею 0,0568 га
(кадастровий номер №:05:001:0223) та
площею 0,0163 га (кадастровий номер
№:05:001:0224) по АДРЕСА_1 в м.
Запоріжжя, яке підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Згідно ст.71 КАС України, кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 цієї статті, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не
може самостійно надати докази, то вона
повинна зазначити причини, через які ці
докази не можуть бути надані, та
повідомити, де вони знаходяться чи
можуть знаходитися. Суд сприяє в
реалізації цього обов'язку і
витребовує необхідні докази.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 53, 71 КАС України, -

ухвалив:

Клопотання представника про залучення
третьої особи та витребування доказів -
задовольнити;

Залучити до участі у справі у якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору -
Головне управління Держземагенства у
Запорізькій області;

Витребувати від третьої особи -
Головного управління Держземагенства
у Запорізькій області матеріали
землеустрою (кадастрову справу), щодо
передачі у власність гр. ОСОБА_3
земельних ділянок площею 0,0568 га
(кадастровий номер №:05:001:0223) та
площею 0,0163 га (кадастровий номер
№:05:001:0224) по АДРЕСА_1 в м.
Запоріжжі;

Копію ухвали направити третій особі
для виконання;

Відкласти судове засідання на 12-00 год.
21.07.2014 року;

В судове засідання викликати осіб, які
беруть участь у справі.

Ухвала окремому оскарженню не
підлягає.

Суддя:
О.Ю.Бойко