Справа № 141/664/14-а
Суддя: Слісарчук О. М.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 141/664/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2014 року
смт. Оратів

Оратівький районний суд

Вінницької області

В складі: головуючого - судді
Слісарчука О.М.

при секретарі Симоненко С.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Оратів Вінницької
області адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Оратівському районі Вінницької
області про визнання незаконною
відмови в призначенні пенсії та
зобов'язання вчинити певні дії, у
відсутності сторін, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Оратівського
районного суду Вінницької області, як
до адміністративного суду, із позовом
до управління Пенсійного фонду України
в Оратівському районі Вінницької
області про визнання незаконною
відмови в призначенні пенсії та
зобов'язання вчинити певні дії. Свої
позовні вимоги обґрунтовує тим, що з 22
липня 1980 року влаштувався на роботу в
колгосп „Комунар" с. Скала
Оратівського району, що на той час
входив до складу Скоморошківського
цукрового комбінату на посаду
тракториста. 3 21.12.1996 року по 02.10.1996 року
працював трактористом в САТ
"Скоморошківське" відкритого типу по
вирощуванню насіння цукрових буряків
Скоморошківського цукрокомбінату. 3
03.10.1996 року по 27.01.2003 року працював
трактористом в сільськогосподарському
підприємстві "Рось" с. Скала
Оратівського району Вінницької
області. Після чого в різні
періоди працював трактористом в САТ
"Скоморошківське" с. Скоморошки
Оратівського району Вінницької
області з 03.03.2003 рік по 01.12.2005 рік, з
19.04.2006 року по 07.11.2007 року, з 26.04.2008 року
по 03.11.2008 року, в ТОВ "Скоморошківське" с.
Скоморошки Оратівського району
Вінницької області працював
трактористом в періоди з 26.05.2009 року по
08.11.2010 року, та з 12.05.2011 року по 12.12.2011
року, з 04.04.2012 року по 03.12.2012 року, з 15.04.2013
року по листопад 2013 року .

Згідно ст. 13 п. "б" Закону України
"Про пенсійне забезпечення" право на
пенсію за віком на пільгових умовах
мають трактористи - машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
- чоловіки після досягнення 55 років і
при загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 20 років на
зазначеній роботі.

Згідно Закону України "Про
пенсійне забезпечення" має право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, оскільки,
відпрацював більше ніж 20 років на
посаді тракториста і його вік складає 55
років.

В жовтні 2013 року позивач
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в Оратівському районі із
заявою про нарахування та призначені
пенсії і надав всі необхідні документи,
а саме: трудову книжку, та архівні
довідки №203, 204, 205, 206 від 14.08.20013 року, де
зазначено його заробітну плату та
посаду на якій позивач працював
„тракторист".

Однак 20.02.2014 року з управління
Пенсійного фонду України в
Оратівському районі прийшла відповідь
про відмову в призначені пенсії на
пільгових умовах, так як по даним УПФУ в
Оратівському районі зараховано до
пільгового стажу тракториста 16 років 0
місяців 8 днів. До пільгового стажу не
зараховано періоди: з 15.01.1982 року по
31.03.1988 року та з 21.02.1996 року по 02.10.1996 року
в Скоморошківському цукрокомбінаті.
Дані періоди не зараховані до
пільгового стажу роботи, оскільки
відсутні відомості про ліквідацію
Скоморошківського цукрокомбінату.
Державний реєстратор
довідку про ліквідацію
Скоморошківського цукрокомбінату не
надав, мотивуючи тим, що Єдиний
державний реєстр юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців знаходиться
у стані формування, і даних до 01.07.2004
року не має.

Статтею 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" передбачено, що
основним документом, який підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно архівної довідки № 206 від
14.08.2013 року в 1975 році рішенням загальних
зборів членів колгоспу від 28.03.1975 року
та рішенням виконавчого комітету від
28.03.1975 року № 86 до Скоморошківського
цукрового заводу приєднався колгосп
"Комунар" с. Скала , а в 1989 році колгосп
"Комунар'' с. Скала відокремився від
Скоморошківського цукрового заводу. В
1995 році відповідно до рішення
загальних зборів трудового колективу
Скоморошківського цукрового заводу
було створено організацію орендарів
„Скоморошківський цукровий завод"
протокол № 2 загальних зборів
трудового колективу від 10.08.1995р.

Відповідно до рішення
Регіонального відділення Фонду
державного майна України по Вінницькій
області від 21.06.1996р. № 604 та організації
орендарів „Скоморошківський цукровий
завод", шляхом перетворення орендного
підприємства у відкрите акціонерне
товариство, відповідно до порядку
перетворення в процесі приватизації
державного підприємства, засновано
Відкрите акціонерне товариство
„Скоморошківський цукровий завод".

26 грудня 2000 року на підстави
ухвали Господарського суду Вінницької
області ВАТ "Скоморошківський цукровий
завод" було ліквідовано.

Оскільки записи в трудовій книжці
та довідках виданих архівом
підтверджують стаж роботи, який дає
право позивачу на призначення
пільгової пенсії відповідно до яких
його стаж на посаді тракториста
складає близько 34 років, то управлінням
Пенсійного фонду України в
Оратівському районі безпідставно
відмовлено в призначені пенсії чим
порушено основні права позивача, а саме
право на отримання пільгової пенсії.
Просить визнати незаконною відмову
управління Пенсійного фонду в
Оратівському районі в призначені
пільгової пенсії у відповідності до п.
"в" ст. 13 Закону України „Про пенсійне
забезпечення", зобов'язати управління
Пенсійного фонду в Оратівському районі
призначити позивачу пільгову пенсію у
відповідності до п. „в" ст. 13 Закону
України „Про пенсійне забезпечення" з
08.10.2013 року.

Позивач ОСОБА_1, будучи належним
чином повідомлений про день та час
розгляду справи в судове засідання не
з'явився, надавши суду заяву про
розгляд справи без його участі, позовні
вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача
управління Пенсійного фонду в
Оратівському районі Бондарчук М.А.,
будучи належним чином повідомлена про
день та час розгляду справи в судове
засідання не з'явилася, надавши заяву
про розгляд справи без її участі.

Згідно п. 4 ст. 128 КАС України у разі
неприбуття відповідача - суб'єкта
владних повноважень, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
або без повідомлення ним про причину
неприбуття розгляд справи не
відкладається і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Відповідно до ст. 41 КАС України, у
зв'язку з неявкою в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного запису не здійснювалося.

Суд, вивчивши адміністративний
позов, дослідивши докази в справі,
вважає, що позовні вимоги є
обгрунтованими та підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Ст. 46 Конституції України
передбачено, що громадяни мають право
на соціальний захист, що включає право
на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Статтею 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення"передбачено, що
основним документом, який підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до частини 1 статті 48
Кодексу Законів про працю України
трудова книжка є основним документом
про трудову діяльність працівника.

Відповідно до ст. 100 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" собам які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
призначаються на таких умовах: особам,
які мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Так, право на призначення пільгової
пенсії за віком, передбаченої пунктом
"в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" мають
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах цієї категорії
працівників роз'яснено у листі
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року №7. До
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відпрацювали повний польовий
період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в між польовий або
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва. Єдина
назва професії „тракторист-машиніст",
запроваджена в 1961 році, охоплює такі
професії: бульдозерист,
бульдозерист-скреперист, грейдерист;
комбайнер; машиніст дощувальної
установки, змонтованої на базі
трактора; машиніст скрепера,
скреперист; машиніст чаєзбиральної
машини; машиніст екскаватора;
машиніст-водій льонозбиральної машини,
самохідної широкозахватної
сінокосарки; механік-комбайнер,
тракторист, тракторист-бульдозерист.
До числа трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, віднесено
працівників, прийнятих на роботу
трактористами-машиністами, які мають
про це відповідні посвідчення. Для
призначення пенсії на пільгових умовах
марка трактора, на якому працює
тракторист-машиніст, значення не має.

Відповідно до п.1, 2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993
року, основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставах інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється на підставі показань
свідків. Про належність такого доказу
за подібних спірних обставин зазначено
й у п. 10 листа Вищого адміністративного
суду України № 1406/13-08 від 14 серпня 2008
року.

Відповідно до п. 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України №637 від 12.08.1993 року
встановлено, що у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установленні для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
працівників приймаються уточнюючі
довідки підприємств, установ,
організацій або їх правонаступників.

Згідно п. 44 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України №22-1 від 25.11.2005 року, заява про
призначення пенсії з усіма поданими
документами та рішенням про
призначення пенсії зберігаються в
окремій пенсійній справі на кожного
пенсіонера. Пенсійні справи
зберігаються в органах, що призначають
пенсії, за місцем проживання
(реєстрації) або за фактичним місцем
проживання (реєстрації) пенсіонерів.

Органом, що призначає пенсію,
відповідно до п.1 вищевказаної
постанови є управління Пенсійного
фонду України у районах, містах і
районах у містах.

ОСОБА_1 звернувся із заявою про
призначення пільгової пенсії до УПФ в
Оратівському районі Вінницької
області в жовтні 2013 року.

Згідно відповіді Головного
управління Пенсійного фонду у
Вінницькій області № 98/06-35/02 від 23.01.2014
року ОСОБА_1 відмовлено в зарахуванні
до пільгового стажу для призначення
пенсії на пільгових умовах відповідно
до п. "в" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" період роботи
трактористом, оскільки відсутні
відомості про ліквідацію
Скоморошківського цукрокомбінату.

Згідно відповіді №172/06-36/02 від
20.02.2014 року виданої управлінням
Пенсійного фонду України в
Оратівському районі Вінницької
області ОСОБА_1 відмовлено в
зарахуванні до пільгового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення". До
пільгового стажу тракториста
зараховано 16 років 0 місяців 8 днів. До
пільгового стажу не зараховано періоди
з 15.01.1982 року по 31.03.1988 року та з 21.02.1996
року по 02.10.1996 року в Скоморошківському
цукрокомбінаті. Дані періоди неможливо
зарахувати до пільгового стажу роботи,
оскільки не надано довідки про
ліквідацію Скоморошківського
цукрокомбінату.

ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.
Скала Оратівського району Вінницької
області, що підтверджується
паспортом серії НОМЕР_1 від 10.02.1997 року
виданим Оратівським РВ УМВС України у
Вінницькій області.

Відповідно до записів вчинених у
трудовій книжці серії НОМЕР_2 від 19.07.1979
року ОСОБА_1 з 01.01.1981 року по 01.04.1989 року
працював на посаді тракториста
відділення "Комунар" Скоморошківського
цукрозаводу; з 01.04.1989 року по 20.02.1996 року
працював на посаді тракторист колгоспу
"Комунар"; з 21.02.1996 року по 02.10.1996 року
працював на посаді тракториста
Скоморошківського цукрокомбінату; з
01.10.1996 року по 27.01.2003 року працював
трактористом в сільськогосподарському
підприємстві "Рось".

Відповідно до записів вчинених у
трудовій книжці серії НОМЕР_3 від 14.07.1994
року ОСОБА_1 з 01.04.1989 року по 20.02.1996 року
працював на посаді тракториста МТФ
колгоспу "Комунар"; з 21.02.1996 року по
02.10.1996 року працював на посаді
тракториста Скоморошківського
цукрокомбінату; з 03.03.2003 року по 01.12.2005
року працював трактористом в САТ
"Скоморошківське"; з 19.04.2006 року по 07.11.2007
року працював трактористом в САТ
"Скоморошківське"; з 26.04.2008 року по
03.11.2008 року працював трактористом в
САТ "Скоморошківське"; з 26.05.2009 року по
08.11.2010 року працював трактористом в
ТОВ "Скоморошківське"; з 12.05.2011 року по
12.12.2011 року працював
трактористом-машиністом в ТОВ
"Скоморошківське"; з 04.04.2012 року по 03.12.2012
року працював
трактористом-машиністом в ТОВ
"Скоморошківське"; з 15.04.2013 року
прийнятий трактористом-машиністом в
ТОВ "Скоморошківське".

Відповідно до архівної довідки №
203 від 14.08.2013 року виданої комунальною
установою "Оратівський районний
трудовий архів" у документах колгоспу
"Комунар" с. Скала Оратівського району
Вінницької області, в книгах обліку
розрахунків з оплату праці, ОСОБА_1
значиться працівником даного
господарства, де зазначено: що ОСОБА_1
працював на посаді тракториста в: 1982 р.,
1983 р., 1984 р., 1985 р., 1986 р., 1987 р., 1988 р., 1989 р.,
1990 р., 1991 р., 1992 р., 1993 р., 1994 р., 1995 р., 1996 р.
окрім травня-вересня, 1997 р., 1998 р., 1999 р.,
2000 р. окрім вересня, 2001 р., 2002 р., в січні
2003 р.

Відповідно до архівної довідки №
204 від 14.08.2013 року виданої комунальною
установою "Оратівський районний
трудовий архів" у документах колгоспу
"САТ по вирощуванню насіння цукрових
буряків" с. Скоморошки Оратівського
району Вінницької області, в книгах
обліку розрахунків з оплату праці,
ОСОБА_1 значиться працівником даного
господарства де зазначено: що ОСОБА_1
працював на посаді тракториста в
лютому - жовтні 1996 року.

Відповідно до архівної довідки №
206 від 14.08.2013 року виданої комунальною
установою "Оратівський районний
трудовий архів" згідно історичної
довідки на фонд "ВАТ Скоморошківський
цукровий завод" Оратівського району
Вінницької області за 1944-2001 роки, в роки
Великої Вітчизняної війни, 1941-1945 роки,
завод не працював. В1946 році цукровий
завод відновив свою діяльність. В 1975
році рішенням загальних зборів членів
колгоспу від 28.03.1975 року та рішенням
районного виконавчого комітету від
28.03.1975 року №86 до Скоморошківського
цукрового заводу приєднався колгосп
"Комунар" с. Скала, в а в 1989 році - колгосп
"Комунар" с. Скала відокремився від
Скоморошківського цукрового заводу. В
1994 році Скоморошківський радгосп
відокремився від Скоморошківського
цукрового заводу і на його базі згідно
Наказу Регіонального відділення Фонду
державного майна України по Вінницькій
області №354 ПЛ від 31.10.94 р. шляхом
акціонування державних підприємств
утворено сільськогосподарське
товариство відкритого типу
"Скоморошківське" по вирощуванню
насіння цукрового буряка. В 1995 році
відповідно до рішення загальних зборів
трудового колективу Скоморошківського
цукрового заводу було створено
організацію орендарів
"Скоморошківський цукровий завод". В 1996
році до Скоморошківського цукрового
заводу було приєднане Скоморошківське
міжгосподарське підприємство по
відгодівлі худоби на жомі. Відповідно
до рішення Регіонального відділення
Фонду державного майна України по
Вінницькій області від 21.06.1996 р. №604 та
організації орендарів
"Скоморошківський цукровий завод",
шляхом перетворення в процесі
приватизації державного підприємства,
відповідно до порядку перетворення в
процесі приватизації державного
підприємства у відкрите акціонерне
товариство, відповідно до порядку
перетворення в процесі приватизації
державного підприємства, засновано
Відкрите акціонерне товариство
"Скоморошківський цукровий завод". В 2000
році Господарським судом Вінницької
області порушено провадження справи
№86/8-197 про банкрутство Відкритого
акціонерного товариства
"Скоморошківський цукровий завод" с.
Скоморошки Оратівського району
Вінницької області від 26.12.2002 року, на
підставі ухвали Господарського суду -
ВАТ "Скоморошківський цукровий завод"
було ліквідовано.

У віці 55 років, ОСОБА_1, маючи
трудовий стаж на посаді
тракториста-машиніста близько 34 років,
тобто стаж, який надає позивачу право
на призначення йому пільгової пенсії
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в Оратівському районі
Вінницької області. До заяви ним було
додано трудову книжку та вищевказані
архівні довідки. За наслідками
розгляду його заяви йому було
відмовлено у призначенні пенсії на
пільгових умовах. Відмова суб'єкта
владних повноважень була мотивована
тим, що відповідно до рішення комісії
Головного управління Пенсійного Фонду
України у Вінницькій області з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
ОСОБА_1 відмовлено в зарахуванні до
пільгового стажу для призначення
пенсії на пільгових умовах відповідно
до п. "в" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" період роботи
трактористом, оскільки відсутні
відомості про ліквідацію
Скоморошківського цукрокомбінату.

Судом встановлено, що трудова
книжка позивача заповнена відповідно
до положень внесення записів до
трудових книжок, у ній містяться усі
необхідні записи для підтвердження
трудового стажу позивача, не
встановлено неправильності чи
неточності записів про періоди роботи.

Судом із письмових доказів
достовірно встановлено, що позивач має
загальний трудовий стаж більший ніж 25
років з них: більше 20 років пільгового
стажу тракториста - машиніста, що дає
йому право на призначення пенсії на
пільгових умовах у відповідності до
положень п."в" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Згідно з ч.1 ст. 2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових осіб,
інших суб'єктів при здійсненні ними
владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Частиною 3 ст. 2 КАС України,
передбачено, що у справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті вони на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілям, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого суб'єкти владних
повноважень зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.

Статтею 19 Конституції України,
передбачено, що органи державної влади
їх посадові та службові особи повинні
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

З урахуванням вищенаведеного, суд
дійшов висновку про те, що відповідач у
справі, відмовляючи позивачеві у
призначенні пенсії на пільгових
умовах та у зарахуванні до пільгового
стажу, який дає право пільгового
пенсійного забезпечення за періоди
роботи з 15.01.1982 року по 31.03.1988 рік, з
21.02.1996 року по 02.10.1996 рік - діяв
протиправно, порушуючи права та
законні інтереси позивача у справі на
пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

На виконання правил ч. 2 ст. 71 КАС
України відповідач як суб'єкт владних
повноважень, не довів правомірності
прийнятого ним рішення, про оскарження
якого заявлено позов.

Відповідно до ч.2 ст.162 КАС України
у разі задоволення адміністративного
позову суд може прийняти постанову,
зокрема, про визнання протиправними
дій чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, зобов'язання відповідача
вчинити певні дії, іншу постанову, яка б
гарантувала дотримання і захист прав,
свобод, інтересів людини і громадянина,
інших суб'єктів у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку суб'єктів владних
повноважень.

За таких обставин, суд вважає, що
права позивача підлягають захисту
шляхом визнання протиправним рішень
управління Пенсійного фонду України в
Оратівському районі Вінницької
області про відмову позивачеві у
призначенні пільгової пенсії, і тому
вважає за необхідне зобов'язати
відповідача призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах.

Статтею 83 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" закріплені
строки призначення пенсій, згідно з
якими, пенсії призначаються з дня
звернення за пенсією, крім тих
випадків, коли пенсії призначаються з
більш раннього строку, а саме: пенсії за
віком та по інвалідності призначаються
з дня досягнення пенсійного віку або
відповідно встановлення інвалідності
органами медико-соціальної експертизи,
якщо звернення за пенсією надійшло не
пізніше 3 місяців з дня досягнення
пенсійного віку або встановлення
інвалідності.

Ураховуючи те, що позивач досяг
пенсійного віку 55 років - 07 жовтня 2013
року, після чого звернувся до
відповідача, однак за наслідками
розгляду його заяви йому було
відмовлено, що як було встановлено
судом, є неправомірним, відтак пенсія
йому має бути призначена з дня
досягнення пенсійного віку.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України
якщо судове рішення ухвалене на
користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати із
Державного бюджету України, тому
вказана сума має бути стягнена користь
позивача із Державного бюджету.

На підставі ст. 19, 24, 46 Конституції
України, п. "в" ст.13, ст. 62, 83, Закону
України, „Про пенсійне забезпечення"
від 05.11.1991, № 1788-XII, "Порядком
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній",
затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993
р. № 637, керуючись ст.ст. 2, 3, 70, 71, 79, 86, 94,
158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Оратівському районі Вінницької
області про визнання незаконною
відмови в призначенні пенсії та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати незаконною відмову
управління Пенсійного фонду в
Оратівському районі в призначені
ОСОБА_1 пільгової пенсії у
відповідності до п. "в" ст. 13 Закону
України „Про пенсійне забезпечення"

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду в Оратівському районі
призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію у
відповідності до п. „в" ст. 13 Закону
України „Про пенсійне забезпечення" з
08.10.2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 73 грн.08 коп. -
понесених ним судових витрат.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Оратівський районний суд
Вінницької області. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

СУДДЯ
О.М. Слісарчук