Справа № 363/1503/14-а
Суддя: Підкурганний В. В.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 363/1503/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2014 року Вишгородський
районний суд Київської області в
складі:

головуючого судді
Підкурганного В.В.,

при секретарі Подшибякіній
О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Вишгород
справу за адміністративним позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Вишгородської
районної державної адміністрації до
ОСОБА_1 про стягнення переплати при
отриманні субсидії на житлово -
комунальні послуги,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2014 року позивач звернувся до
суду із позовом у якому просив стягнути
з відповідача на користь Управління
праці та соціального захисту населення
Вишгородської районної державної
адміністрації надміру виплачені кошти
у розмірі 4 910 грн. 10 коп.

Свої позовні вимоги обґрунтовував тим,
що 28 жовтня 2010 року ОСОБА_1 звернулася
до Управління праці та соціального
захисту населення Вишгородської
районної державної адміністрації з
заявою про надання їй субсидії для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого газу,
твердого та пічного побутового
(рідкого) палива.

З урахуванням всіх громадян, які
зареєстровані на житловій площі ОСОБА_1
було надано субсидію для відшкодування
витрат на оплату житлово-комунальних
послуг, придбання скрапленого газу,
твердого газу, твердого та пічного
побутового (рідкого) палива.

Однак, при зверненні ОСОБА_1 в черговий
раз до Управління праці та соціального
захисту населення Вишгородської
районної державної адміністрації за
призначенням субсидії з'ясувалося, що
відповідач має у своїй власності крім
квартири в АДРЕСА_1 заг. пл. 51,1 м.кв.,
житловий будинок який нею було
отримано за договором довічного
утримання 10 березня 2010 року за адресою:
АДРЕСА_2, загальною площею 19,5 м.кв. При
написанні попередньої заяви на
призначення субсидії та при заповненні
декларації про доходи в управлінні
зазначений будинок відповідачка не
декларувала, що і призвело до надмірної
виплати субсидії.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала та
просила про їх задоволення.

Відповідачка у судовому засіданні
підтвердив факт перебування у її
власності житлового будинку в с.
Любимівка Вишгородського району
Київської області. Однак, проти позову
заперечувала стверджуючи, що
зазначений будинок є напівруйнівним і
не придатним для проживання в ньому.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов наступного.

Так, судом встановлено, що 28 жовтня 2010
року ОСОБА_1 звернулася до Управління
праці і соціального захисту населення
Вишгородської районної державної
адміністрації з заявою про призначення
житлової субсидії (а.с. 5).

Відповідно до довідки про склад сім'ї
та розмір платежів за
житлово-комунальні послуги від 2
листопада 2010 року 886, виданої
Комунальним підприємством житлового і
комунального господарства
Вишгородської міської ради, ОСОБА_1 є
власником квартири АДРЕСА_1.

Відповідно до декларації наданої
ОСОБА_1 до Управління праці і
соціального захисту населення
Вишгородської районної державної
адміністрації остання зазначає, що у її
власності перебуває, крім квартири,
земельна ділянка площею 0,0356 га, інших
житлових приміщень не має (а.с. 5 зворот,
8 зворот, ).

Згідно даної довідки загальна площа
квартири складає 51,10 кв.м.,
заборгованість за житлово-комунальні
послуги складає 717 грн. за 5,9 міс. (а.с. 6).

Згідно довідки про доходи від 15
листопада 2010 року № 331, виданої
Головним управлінням юстиції у
Київській області ОСОБА_1 працює у
Відділі ДВС Вишгородського РУЮ на
посаді прибиральниці загальна сума
доходу якої за період з червня 2010 року
по листопад 2010 року становить 3 525 грн. 43
коп. (а.с. 6 - зворот).

З розрахунків субсидії вбачається, що
ОСОБА_1 була надана субсидія для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива, а саме:

- за період з жовтня 2010 року по квітень
2011 року - 293 грн. 75 коп.;

- за період з листопада 2011 року по
квітень 2012 року - 381 грн. 77 коп.;

- за період з жовтня 2012 року по квітень
2013 року - 100 грн. 53 коп.;

- за період з травня 2013 року по жовтень
2013 року - 136 грн. 07 коп.;

- за період з жовтня 2013 року по жовтень
2013 року - 342 грн. 53 коп.

Відповідно до Державного акту на право
власності на земельну ділянку ОСОБА_1 є
власником земельної ділянки площею 0,2500
га, яка знаходиться в АДРЕСА_2 (а.с. 12).

Ухвалою Вишгородського районного суду
Київської області від 10 березня 2010
року, яка набрала законної сили, за
ОСОБА_1 визнано право власності на
житловий будинок АДРЕСА_2 (а.с. 18).

З будинкової книги вбачається, що
ОСОБА_1 є власником житлового будинку
АДРЕСА_2, площа якого складає 195 кв.м.
(а.с. 50).

Також, з інформаційної довідки з
Реєстру прав власності на нерухоме
майно ОСОБА_1 є власником житлового
будинку АДРЕСА_2 (а.с. 66).

Згідно перерахунку субсидії у зв'язку з
перевіркою достовірності наданої
інформації про майновий стан сім'ї сума
нарахованої субсидії складає 4 910 грн. 10
коп., що підлягає поверненню в зв'язку з
поданням недостовірної інформації про
майновий стан (а.с. 19).

23 січня 2014 року № 133 відповідачу було
направлено лист про повернення надміру
призначеної субсидії (а.с. 17).

З огляду на встановлені обставини
судом зазначається наступне.

Відповідно до пункту 3 Положення про
порядок призначення та надання
населенню субсидій для відшкодування
витрат на оплату житлово-комунальних
послуг, придбання скрапленого газу,
твердого та рідкого пічного побутового
палива, затвердженою Постановою КМУ
від 21 жовтня 1995 року № 848, із змінами,
внесеними Постановами КМУ від 22
вересня 1997 року № 1050, призначення
субсидій та контроль за їх цільовим
використанням здійснюється
управліннями праці та соціального
захисту населення районних, районних у
м. Києві та Севастополі
держадміністрацій, структурними
підрозділами з питань праці та
соціального захисту населення
виконавчих органів міських, районних у
містах (у разі їх створення) рад.

Пунктом 4 Положення про порядок
призначення та надання населенню
субсидій для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг,
придбання скрапленого газу, твердого
та рідкого пічного побутового палива
визначено (далі-Положення), що субсидії
призначаються за наявності різниці між
розміром плати за житлово-комунальні
послуги, скраплений газ, тверде та
рідке пічне побутове паливо у межах
норм споживання з урахуванням пільг,
які надаються відповідно до чинного
законодавства і обсягом визначеного
Кабінетом Міністрів України
обов'язкового відсотка платежу. При
цьому норма володіння чи користування
загальною площею житла та нормативи
користування комунальними послугами
встановлюються виходячи з 21 кв. метра
на наймача і кожного зареєстрованого у
житловому приміщенні (будинку) та
додатково 10,5 кв. метра на всіх тут
зареєстрованих, а для громадян, які
проживають в однокімнатній квартирі, -
на загальну площу незалежно від
розміру квартири.

Відповідно до пункту 6 Положення,
субсидія призначається уповноваженому
власнику (співвласнику) житла, наймачу
державного та громадського житлового
фонду, членові житлово-будівельного
(житлового) кооперативу, власнику
(співвласнику) житлового приміщення, на
якого відкрито особовий рахунок за
місцем реєстрації. В окремих випадках
на підставі рішень районних, районних у
містах Києві і Севастополі державних
адміністрацій та виконавчих органів
міських і районних рад або утворених
ними комісій та актів обстеження
матеріально-побутових умов сім'ї
субсидія може призначатися іншій
особі, зареєстрованій у житловому
приміщенні (будинку), а також
індивідуальним забудовникам, будинки
яких не прийняті в експлуатацію, але
вони сплачують вартість одержуваних
житлово-комунальних послуг.

Згідно з пункту 12 Положення субсидія
для відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг
призначається на основі
середньомісячного (за останні шість
місяців або два квартали, що передують
місяцю звернення за призначенням
субсидії) сукупного доходу осіб, а для
придбання скрапленого газу, твердого
та рідкого пічного побутового палива -
на основі річного за попередній
календарний рік.

Відповідно до частини 3 пункту 5
Положення субсидія не призначається,
якщо, зокрема, уповноважений власник
(співвласник) житла, наймач житла у
державному та громадському житловому
фонді, член житлово-будівельного
кооперативу, власник (співвласник)
житлового приміщення, на якого
відкрито особовий рахунок, та особи,
які зареєстровані разом з ним у
житловому приміщенні (будинку), мають у
своєму володінні (користуванні) чи
володінні (користуванні) дружини
(чоловіка, неповнолітніх дітей) у
сукупності більше ніж одне житлове
приміщення (будинок), загальна площа
яких у сумі перевищує встановлені у
пункті 4 цього Положення норми
володіння чи користування загальною
площею житла.

Відповідно до пункту 13 Положення,
громадянин несе відповідальність за
надані відомості про доходи, майно, які
вплинули або мали вплинути на
встановлення права на призначення
Субсидії та на визначення її розміру.

Згідно до пункту 20 Положення, надання
раніше призначеної субсидії
припиняється: якщо громадянин приховав
або свідомо подав недостовірні дані
про доходи і майновий стан, які
вплинули на встановлення права на
субсидію і визначення її розміру,
унаслідок чого йому була надмірно
перерахована сума субсидії, - з місяця,
в якому були виявлені порушення.

Сума субсидії, перерахованої
(виплаченої) унаслідок свідомого
надання громадянином документів з
недостовірними відомостями,
повертається їм на вимогу органу, який
призначив субсидію.

Факт наявності у відповідача житлового
будинку в АДРЕСА_2 не був відомий
Управлінню соціального захисту
населення Вишгородської районної
державної адміністрації при
призначенні субсидії, що послужило
підставою до надмірної виплати ОСОБА_1
бюджетних коштів у вигляді субсидій на
суму 4 910 грн. 10 коп.

На підставі отриманої інформації
позивачем було прийняте рішення про
відшкодування надлишково сплачених
коштів субсидії, та направлено на
адресу відповідача повідомлення про
повернення призначеної житлової
субсидії, яку слід погасити або вона
буде стягнута в судовому порядку.

Однак, відповідачем не було вчинено
жодних дій щодо повернення нею
надлишково сплачених грошових коштів,
а відтак дії ОСОБА_1 при зверненні до
Управління соціального захисту
населення Вишгородської районної
державної адміністрації з заявою про
виплату субсидії не відповідають
положенню про отримання субсидії.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку про те, що позов підлягає
задоволенню, а порушене право позивача
- захисту.

Керуючись статтями 160 - 163 КАС України,
суд,

ПОСТАНОВИВ:

позов Управління праці та соціального
захисту населення Вишгородської
районної державної адміністрації до
ОСОБА_1 про стягнення переплати при
отриманні субсидії на житлово -
комунальні послуги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачені
кошти у розмірі 4 910 (чотири тисячі
дев'ятсот десять) грн. 10 коп. на користь
Управління праці та соціального
захисту населення Вишгородської
районної державної адміністрації.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
судовий збір у розмірі 73 (сімдесят три)
грн. 08 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана у порядку, визначеному
статтею 186 КАС України.

Суддя