Справа № 805/7079/14
Суддя: Бойко М.І.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2014 р.
Справа № 805/7079/14

83052, м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді
Бойка М.І.,

суддів
Олішевської В.В., Троянової О.В.,

за участю секретаря судового засідання
Яценко І.А.,

за участю

позивача
ОСОБА_1,

представника позивача
ОСОБА_2,

представника першого відповідача
не з'явився,

представника другого відповідача
не з'явився,

розглянувши адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Державної судової
адміністрації України в особі
територіального управління Державної
судової адміністрації України в
Донецькій області про зобов'язання
здійснити дії по поверненню грошових
коштів, перерахованих в якості
забезпечення позову, та зобов'язання
виконати не вчинені дії про повернення
грошових коштів у розмірі 19 360,00
гривень, -

В С Т А Н О В И
В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до
суду з позовною заявою до Державної
судової адміністрації України в особі
територіального управління Державної
судової адміністрації України в
Донецькій області (далі - відповідач 1)
та Куйбишевського районного суду м.
Донецька (далі - відповідач 2) про
зобов'язання здійснити дії по
поверненню грошових коштів,
перерахованих в якості забезпечення
позову, та зобов'язання виконати не
вчинені дії по поверненню грошових
коштів у розмірі 19 360,00 гривень.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що
подав до Куйбишевського районного суду
м. Донецька позовні заяви про
припинення права власності на майно
громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_4, що
передбачає зарахування грошових
коштів на депозитний рахунок
Територіального управління Державної
судової адміністрації України в
Донецькій області. Зазначив, що в разі
не розгляду позовних вимог на користь
позивача, перераховані грошові кошти в
розмірі 19 360,00 гривень підлягають
негайному поверненню на підставі
рішення Куйбишевського районного суду
м. Донецька.

Зазначив, що неодноразово звертався до
Територіального управління Державної
судової адміністрації України в
Донецькій області із заявами про
повернення грошових коштів на підставі
рішення Куйбишевського районного суду
м. Донецька, проте Теруправлінням
Державної судової адміністрації
України в Донецькій області звернення
позивача безпідставно залишені без
виконання посилаючись на недоліки в
оформленні рішення суду. Зазначив, що
позивач особисто не видавав документ
(рішення суду), якість якого не
влаштовує Територіальне управління
Державної судової адміністрації
України в Донецькій області, позивач не
має права та можливості вносити в
рішення суду виправлення, саме рішення
суду є законним та підлягає
обов'язковому виконанню
теруправлінням. Вважає, що за таких
обставин спірні питання щодо усунення
недоліків та їх виправлення в рішеннях
суду та поверненні грошових коштів
позивачу Територіальне управління
Державної судової адміністрації
України в Донецькій області та
Куйбишевський районний суду м.
Донецька зобов'язані вирішити між
собою. Невиконання теруправлінням
рішення суду про повернення грошових
коштів порушує права позивача щодо
користування цими грошовими коштами.
Просили зобов'язати Територіальне
управління Державної судової
адміністрації України в Донецькій
області та Куйбишевський районний суд
м. Донецька здійснити дії по поверненню
грошових коштів, перерахованих в
якості забезпечення позову, та
зобов'язати виконати не вчинені дії по
поверненню грошових коштів у розмірі 19
360,00 гривень.

Позивач та представник позивача в
судовому засіданні позовні вимоги
підтримали, надали суду пояснення
аналогічні тим, які викладені в
обґрунтування позовної заяви.

Представник відповідача -
Територіального управління Державної
судової адміністрації України в
Донецькій області Державної судової
адміністрації України в судове
засідання не з'явився, через відділ
діловодства та документообігу суду
надав до суду заперечення проти
позовних вимог, в яких зазначив, що в
Територіальному управлінні Державної
судової адміністрації України в
Донецькій області відкритий
депозитний рахунок, на який надходять
кошти по забезпеченню судових позовів
у цивільних справах. Відповідно до п. 5
ст. 153 ЦПК України про вжиття заходів
забезпечення позову суд постановляє
ухвалу, в якій зазначає вид
забезпечення позову і підстави його
обрання, порядок виконання, розміри
застави. Порядок повернення
відповідних коштів, які внесені як
забезпечення позову, також
встановлений діючим
цивільно-процесуальним
законодавством.

Відповідно до п. 8 ст. 214 ЦПК України при
розгляді справи по суті та
постановленні рішення судом також
вирішується і питання подальшого руху
коштів, що знаходяться на депозитному
рахунку.

Зазначив, що позивач ОСОБА_1 дійсно
звернулась до територіального
управління із заявою від 13.12.2013 р. з
питання повернення їй грошових коштів
лише в розмірі 9680,00 грн. посилаючись на
рішення Куйбишевського районного суду
м. Донецька, до заяви позивачем було
надано одну квитанцію від 03.09.2013 р. №
СВ-602.

Відповідно до ст. 368 ЦПК України
питання, пов'язані із зверненням
судового рішення до виконання, вирішує
місцевих суд, який розглянув справу та
лише рішення, що набрало законної сили,
підлягає обов'язковому виконанню.

Територіальне управління Державної
судової адміністрації України в
Донецькій області не може виконувати
функції з виконання рішень судів, які
за Законом України покладено на
Державну виконавчу службу. Будь-які
виплати з депозитного рахунку
теруправління можливі лише на підставі
відповідного рішення суду, яке набрало
законної сили та є основою для його
виконання.

Зазначив, що до надісланої заяви ОСОБА_1
не було долучено жодного документу,
який би зобов'язував теруправління
виплатити або повернути позивачу певні
кошти з депозитного рахунку. Крім того,
як вбачалось з наданої копії ухвали
Куйбишевського районного суду м.
Донецька від 15.10.2013 р. судом вирішено
повернути ОСОБА_1 грошові кошти в
розмірі 9680,00 грн. з транзитного рахунку
НОМЕР_1, який не є рахунком
територіального управління. Тобто,
зазначений в ухвалі суду рахунок не є
депозитним рахунком, що відкрито
теруправлінням для зарахування коштів
як забезпечення позовів. Також
позивачем до заяви не було надано
певних документів, завірених належним
чином, про що останній було повідомлено
листом від 23.12.2013 р. № 07-4540-13.

У зв'язку із зазначеними вище
обставинами, надіслані позивачем
документи теруправлінням було
повернуто без виконання та повідомлено
заявника, що її заява про виплату
коштів з депозитного рахунку
теруправління Державної судової
адміністрації України в Донецькій
області буде розглянута одразу після
надання на адресу теруправління
відповідного рішення суду та належно
оформлених документів. Зазначив, що
позивач повторно не зверталась до
теруправління із заявою про повернення
їй коштів з депозитного рахунку, що в
свою чергу не дає підстав для
перерахування коштів з депозитного
рахунку теруправління без
відповідного рішення суду та належно
оформлених документів.

Просили відмовити позивачу у
задоволення позивних вимог до
Територіального управління Державної
судової адміністрації України в
Донецькій області Державної судової
адміністрації України у повному обсязі
та справу розглянути без участі
представника.

Представник відповідача -
Куйбишевського районного суду м.
Донецька в судове засідання не
з'явився, був належним чином
повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи, заяв про відкладення
розгляду справи від представника
відповідача не надходило.

Керуючись приписами ст. 128 Кодексу
адміністративного кодексу України
колегія суддів вважає за можливе
розглянути справу у відсутності
представників Територіального
управління Державної судової
адміністрації України в Донецькій
області Державної судової
адміністрації України та
Куйбишевського районного суду м.
Донецька.

Колегія суддів, заслухавши пояснення
позивача та його представника,
дослідивши матеріали справи, приходить
до висновку, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню виходячи з
наступних підстав.

Частиною 1 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно з п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з
використанням повноваження з метою, з
якою повноваження надано.

Ухвалою суду від 08.07.2014 р. у даній справі
провадження у справі в частині
позовних вимог ОСОБА_1 до
Куйбишевського районного суду м.
Донецька про зобов'язання виконати дії
по поверненню грошових коштів у
розмірі 19360,00 грн. закрито.

Згідно зі ст. 145 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» Державна
судова адміністрація України здійснює
організаційне забезпечення діяльності
органів судової влади у межах
повноважень, установлених законом.
Державна судова адміністрація України
підзвітна з'їзду суддів України.
Територіальні управління Державної
судової адміністрації України
утворюються в Автономній Республіці
Крим, областях, містах Києві та
Севастополі. Посадові особи Державної
судової адміністрації України, її
територіальних управлінь є державними
службовцями. Державна судова
адміністрація України є юридичною
особою, має печатку із зображенням
Державного Герба України та своїм
найменуванням, самостійний баланс та
рахунки в органах Державного
казначейства України.

Відповідно до Положення про
територіальні управління Державної
судової адміністрації України,
затвердженого наказом Державної
судової адміністрації України 05.04.2011 N 82
, територіальні управління Державної
судової адміністрації України (далі -
територіальні управління) утворюються
в Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі і входять
до системи органів Державної судової
адміністрації України (далі - ДСА
України). Територіальні управління є
територіальними органами ДСА України
та їй підпорядковуються. Територіальні
управління у своїй діяльності
керуються Конституцією і законами
України, указами Президента України та
постановами Верховної Ради України,
прийнятими відповідно до Конституції
та законів України, актами Кабінету
Міністрів України, рішеннями з'їзду
суддів України та Ради суддів України,
Положенням про ДСА України, наказами
ДСА України, рішеннями колегії ДСА
України, іншими нормативно-правовими
актами та цим Положенням. Основним
завданням територіальних управлінь є
організаційне забезпечення діяльності
місцевих судів, з метою створення
належних умов для їх функціонування,
суддів та забезпечення роботи
суддівського самоврядування.

Територіальні управління відповідно
до покладеного на них завдання, крім
іншого, забезпечують належні умови
діяльності місцевих судів;
забезпечують у взаємодії з органами
суддівського самоврядування, судами,
правоохоронними органами
незалежність, недоторканність і
безпеку суддів місцевих судів;
організовують роботу з ведення судової
статистики, діловодства та архіву у
місцевих судах; контролюють стан
діловодства, тобто процеси, що
забезпечують документування
управлінської інформації і
організацію роботи із службовими
документами у місцевих судах; надають
методичну та практичну допомогу з
питань організації
обліково-статистичної роботи,
діловодства, архіву, розгляду звернень
громадян та проходження державної
служби у апараті місцевого суду;
здійснюють розгляд звернень громадян з
питань, що належать до їх компетенції,
виявляють причини і умови, що
породжують скарги громадян, та
вживають заходів до їх усунення;
здійснюють інші повноваження,
визначені законом.

Територіальне управління є юридичною
особою, має печатку із зображенням
Державного Герба України та своїм
найменуванням, самостійний баланс і
рахунки в установах Державного
казначейства України та банках.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1,
за квитанцією від 26.10.2012 р. № 7 сплатила
на рахунок ТУ ДСА України в Донецькій
області в Головному управлінні ДКСУ в
Донецькій області суму компенсації
ОСОБА_4 в розмірі 9680,00 грн. та за
квитанцією від 03.09.2013 р. № СВ-602 сплатила
на рахунок ТУ ДСА України в Донецькій
області в Головному управлінні ДКСУ в
Донецькій області суму компенсації
ОСОБА_6 в розмірі 9680,00 грн.

Ухвалою Куйбишевського районного суду
м. Донецька від 15.10.2013 р. у справі №
259/6005/13-ц повернуто ОСОБА_1 грошові кошти
в розмірі 9680,00 грн., внесені у вигляді
компенсації ОСОБА_6 по квитанції № СВ-602
від 03.09.2013 р.

Позивач 02.12.2013 р. звернулась до
Куйбишевського районного суду м.
Донецька із заявою про виправлення
описок в ухвалі суду від 15.10.2013 р., а
саме, із зазначенням в ухвалі
депозитного рахунку ТУ ДСА України в
Донецькій області та включенням в
найменування ТУ ДСА в Донецькій
області слова «України».

Ухвалою Куйбишевського районного суду
м. Донецька від 04.12.2013 р. у справі №
259/116005/13-ц відмовлено ОСОБА_1 у
задоволенні заяви про внесення
виправлень в ухвалі суду від 15.10.2013 р.
Ухвала суду набрала законної сили
09.12.2013 р.

Позивач 13.12.2013 р. звернулась до
Територіального управління Державної
судової адміністрації України в
Донецькій області із заявою про
повернення грошових коштів в розмірі
9680,00 грн., внесених відповідно
квитанції від 03.09.2013 р. № СВ-602.

Територіальним управлінням Державної
судової адміністрації України в
Донецькій області на заяву позивача
від 13.12.2013 р. надано відповідь від 23.12.2013
р. № 07-4540-13, в якій зазначено, що в ухвалі
суду від 15.10.2013 р. невірно зазначено
назву та номер рахунку, на який вказані
кошти були зараховані та відповідно з
якого необхідно провести їх
повернення, а саме, замість депозитного
рахунку № 1000, на який такі кошти
були перераховані, вказано транзитний
рахунок НОМЕР_1, який не є рахунком
територіального управління. Також
повідомлено, що в ухвалі суду в назві
теруправління пропущено слово
«України». Крім того, звернуто увагу
позивача, що останньою до заяви не
надано ксерокопії паспортних даних,
ідентифікаційного номеру та належно
оформлених реквізитів банківського
рахунку позивача. Враховуючи наведене,
заява позивача та додані до неї
документи були повернуті позивачу без
виконання.

Ухвалою Куйбишевського районного суду
м. Донецька від 08.01.2014 р. у справі №
259/12542/13-ц повернуто ОСОБА_1 грошові
кошти в розмірі 9680,00 грн., внесені у
вигляді компенсації ОСОБА_7 по
квитанції № 7 від 26.10.2012 р.

Позивач 29.04.2014 р. звернулась до
Куйбишевського районного суду м.
Донецька із заявою про виправлення
описки в ухвалі суду від 08.01.2014 р., а саме
назву теруправління викласти як
Територіальне управління Державної
судової адміністрації України в
Донецькій області.

Ухвалою Куйбишевського районного суду
м. Донецька від 08.05.2014 р. у справі №
259/3269/14-ц заяву ОСОБА_1 задоволено,
виправлена описка у назві
Територіального управління Державної
судової адміністрації України в
Донецькій області. Ухвала набула
чинності 14.05.2014 р.

В судовому засіданні повивач та його
представник пояснили, що неодноразово
звертались до Територіального
управління Державної судової
адміністрації України в Донецькій
області із заявами про повернення
грошових коштів в розмірі 19360,00 грн.,
перерахованих позивачем на рахунок
теруправління за квитанціями від 26.10.2012
р. № 7 на суму 9680,00 грн. та від 03.09.2013 р. №
СВ-602 на суму 9680,00 грн., проте заяви
позивача теруправлінням не приймались,
не реєструвались та відповідачем
надавалась усна відповідь про
необхідність вчинення виправлень в
ухвалах суду про повернення грошових
коштів.

Зазначені доводи позивача колегія
суддів не може прийняти до уваги в
якості належних, оскільки останні не
підтверджені жодними доказами щодо
звернення до теруправління про
повернення грошових коштів за
квитанцією від 26.10.2012 р. № 7 на суму 9680,00
грн. та повторного звернення до
теруправління про повернення грошових
коштів за квитанцією від 03.09.2013 р. №
СВ-602 на суму 9680,00 грн. та відмови
відповідача в поверненні грошових
коштів.

Крім того, в судовому засіданні
позивачем та його представником не
заперечувалось, що ухвалу
Куйбишевського районного суду м.
Донецька від 04.12.2013 р. у справі №
259/116005/13-ц, якою відмовлено ОСОБА_1 у
задоволенні заяви про внесення
виправлень в ухвалі суду від 15.10.2013 р.
позивач не оскаржувала та ухвала суду
набрала законної сили 09.12.2013 р.

Відповідно до ст. 219 ЦПК України суд
може з власної ініціативи або за заявою
осіб, які брали участь у справі,
виправити допущені в рішенні описки,
проте позивач не скористався своїм
правом та помилково вважає, що ці дії
зобов'язаний вчинити відповідач.

Згідно ст. 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до п. п. 2, 3, 4 ч. 2 ст. 129
Конституції України, основними
засадами судочинства є рівність усіх
учасників судового процесу перед
законом та судом, забезпечення
доведеності вини, змагальність сторін
та свобода в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги.

Зважаючи на встановлені обставини у
справі, суд приходить до висновку, що
позовні вимоги про зобов'язання
здійснити дії по поверненню грошових
коштів, перерахованих в якості
забезпечення позову та зобов'язання
виконати не вчинені дії по поверненню
грошових коштів у розмірі 19 360,00 гривень
не підлягають задоволенню у зв`язку з
відсутністю порушеного права позивача
суб'єктом владних повноважень.

Згідно із вимогами статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
витрати, що понесла сторона, не на
користь якої ухвалено судове рішення,
їй не компенсуються.

Керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59,
69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158,
162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н О В
И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Державної судової адміністрації
України в особі територіального
управління Державної судової
адміністрації України в Донецькій
області про зобов'язання здійснити дії
по поверненню грошових коштів,
перерахованих в якості забезпечення
позову, та зобов'язання виконати не
вчинені дії по поверненню грошових
коштів у розмірі 19 360,00 гривень, -
відмовити повністю.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті,
її вступну та резолютивну частину
проголошено в судовому засіданні 8
липня 2014 року у присутності позивача та
його представника.

Повний текст постанови складений 11
липня 2014 року.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Головуючий суддя
Бойко М.І.

Судді ОСОБА_8 ОСОБА_9