Справа № 577/2928/14-а
Суддя: Громова Л. В.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/2928/14-а
Провадження № 2-адр/577/1/14
Конотопський міськрайонний суд
Сумської області в складі :
головуючого судді
представника відповідача
розглянувши у відкритому
судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про
винесення додаткового рішення по
справі № 2а-2027/2011 р. , -
ОСОБА_1 , уточнюючи позовні вимоги,
просить суд винести додаткове рішення
по справі № 2а-2027/2011 р. , яким визнати
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України у м. Конотопі
та Конотопському районі щодо
нарахування та виплати йому основної
пенсії, як потерпілому внаслідок
Чорнобильської катастрофи (категорія
1), у розмірі нижчому 8 мінімальних
пенсій за віком за період з 9.02.2010 р. по
01.02.2011р. , та щодо нарахування та виплати
йому додаткової пенсії, як потерпілому
внаслідок Чорнобильської катастрофи
(категорія 1), у розмірі 20 % від
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, за період з
9.02.2010 по 01.02.2011р., зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у м. Конотопі
та Конотопському районі перерахувати
та виплатити йому основну пенсію, як
потерпілому внаслідок Чорнобильської
катастрофи (категорія 1), у розмірі не
меншому 8 мінімальних пенсій за віком
грн. , зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у м. Конотопі
та Конотопському районі перерахувати
та виплатити йому додаткову пенсію, як
потерпілому внаслідок Чорнобильської
катастрофи (категорія 1), у розмірі 75 %
мінімальних пенсій за віком за період з
9.02.2010 р. по 01.02.2011 р. у сумі 4438,75 грн.
Свої вимоги мотивує тим, що
Конотопським транспортним прокурором
04.02.2011 р. був заявлений позов до
управління Пенсійного фонду України в
Конотопському районі про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
провести перерахунок та виплату
основної та додаткової пенсії мені-
ОСОБА_1, як потерпілому внслідок аварії
01.10.2009 р. по 01.02.2011р.
Постановою Конотопського
міськрайонного суду у справі № 2-а
-2027/2011 від 18 лютого 2011 року задоволено
вимоги Конотопського транспортного
прокурора: визнано неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Конотопському районі щодо невиконання
приписів ст.ст. 50,54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Конотопському районі
перерахувати мені основну та додаткову
Однак, при постановлені рішення від
18.02.2011 судом допущено помилку у
визначенні періоду перерахування та
виплати пенсій: замість «з 01.10.2009 по
01.02.2011» зазначено період «з 01.10.2009 по
18.02.2010», внаслідок чого ним
недоотримано основної та додаткової
пенсії за період з 01.02.2010 по 01.02.2011 на
Відповідно до ст.52 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2010 рік»
прожитковий мінімум на осіб, які
втратили працездатність: з 1 січня - 695
гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня
- 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривень, з 1
грудня - 734 гривень.
Статтею 21 Закону України « Про
Державний бюджет України на 2011 рік »
прожитковий мінімум на осіб , які
втратили працездатність : з 1 січня - 750
Так , основна пенсія, яка мала
бути нарахованою та виплаченою,
відповідно до Законів України «Про
Державний бюджет України на 2010 рік» та
«Про Державний бюджет України на 2011 рік
виплаченої основної пенсії 1090 грн. х 12=
Таким чином, сума недоплаченої
основної пенсії з 01.02.2010 р. по 01.02.2011 р.
Додаткова пенсія, яка мала бути
нарахованою та виплаченою за період з
01.02.2010 р. по 01.02.2011 р. ( 0,75 % мінімальних
пенсій за віком) складає 6423,75 грн.
Сума фактично виплаченої
додаткової пенсії становить 1985 грн.
Таким чином, сума недоплаченої
додаткової пенсії з 01.02.2010 р. по 01.02.2011 р.
складає 6423,75 грн - 1985 грн. = 4438,75 грн.
Загальна сума недоплаченої
основної та додаткової пенсії за
21.03.2014 р. року він звернувся до
суду з вимогою визнати неправомірними
дії УПФУ в Конотопському районі та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату йому основної та додаткової
пенсій за період з 01.02.2010 р. по 01.02.2011 р.
на загальну суму 59 878,75 грн.
Ухвалою Конотопського міськрайонного
суду від 25.03.2014 р. зазначена позовна
заява залишена без розгляду та
роз'яснено, що відповідно до ст. 168 КАС
України, вирішення питання щодо
однієї із позовних вимог, з приводу
якої досліджувалися докази, є
підставою для звернення із заявою про
винесення додаткового судового
рішення, тому вимушений звернутися до
суду. Також, просить поновити строк для
звернення до суду, так як тривалий час
дана справа перебувала в апеляційній
інстанції за основним позовом, а також
про виправлення описки.

Представник відповідача УПФ
України в м. Конотоп та Конотопському
районі Тарасенко О.М. заперечує
проти заяви, так як постанова суду від 18
лютого 2011 року по справі № 2а-2027/2011 р.
виконана в повному обсязі і вже
розглянута в апеляційному провадженні.

Суд, заслухавши заявника,
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи , вважає, що заява
підлягає задоволенню.

Згідно п.1 ч.1 ст. 168 КАС України :
суд, що ухвалив судове рішення, може за
заявою особи, яка брала участь у справі
, чи з власної ініціативи прийняти
додаткову постанову чи постановити
додаткову ухвалу у випадку, якщо щодо
однієї із позовних вимог, з приводу
якої досліджувалися докази, чи одного з
клопотань не ухвалено рішення.

З позовної заяви вбачається, що
Конотопський транспортний прокурор,
який діяв в інтересах ОСОБА_1, просив
зобов»язати УПФ України в
Конотопському районі перерахувати та
виплатити ОСОБА_1 , як потерпілому
внаслідок Чорнобильської катастрофи ,
основну пенсію в розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії у
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком
з 01.10.2009 р. по 01.02.2011 р.

В постанові Конотопського
міськрайонного суду Сумської області
від 18 лютого 2011 року №
2а-2027/2011 р . зазначено , що позовні
вимоги задоволено за період з 01.10.2009
р. по 18.02.2010 р. Справа була розглянута в
скороченому провадженні ( а.с.18).

Ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 6 квітня 2012 року постанова
Конотопського міськрайонного суду
Сумської області від 18 лютого 2011 року
була скасована в частині задоволення
позовних вимог за період з 01.10.2009 року
до 09.02.2010 року , в цій частині прийнята
нова ухвала , якою позовні вимоги
залишені без розгляду . В іншій
частині постанову суду першої
інстанції залишено без змін .( а.с.24-26)
Тобто, без змін залишається період з
09.02.2010 р. по 18.02.2010 р.

Ухвалою Конотопського
міськрайонного суду Сумської області
від 18 вересня 2012 року в постанову
Конотопського міськрайонного суду
Сумської області від 18
лютого 2011 року № 2а-2027/2011 р . внесено
виправлення, а саме : забов»язано
управління Пенсійного фонду України в
м. Конотоп та Конотопському районі
провести ОСОБА_1 перерахунок основної
пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком та додаткової пенсії в розмірі
75 % мінімальної пенсії за віком ,
виходячи з розміру, встановленого ч.1
ст. 28 Закону України « Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування за період з 09 лютого 2010
року по 18 лютого 2011 року включно, з
урахуванням здійснених за цей період
виплат.( а.с.34)

Однак, ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 19 листопада 2012 року ухвала
Конотопського міськрайонного суду
Сумської області від 18 вересня 2012 року
була скасована і прийнята ухвала ,
якою в задоволенні заяви ОСОБА_1 про
внесення виправлення до постанови
Конотопського міськрайонного суду
Сумської області від 18 лютого 2011 року
по справі № 2а-2027/2011 р . відмовлено , де
зазначено, що порушені норми
процесуального права при винесенні
постанови про виправлення помилки, так
як перерахунок та виплата основної та
додаткової пенсії за 2011 рік судом
першої інстанції при ухваленні
постанови 18.02.2011 р. розглянуто не було. (
а.с.46)

Ухвалою Конотопського
міськрайонного суду Сумської області
від 25 липня 2013 року в постанову
Конотопського міськрайонного суду
Сумської області від 18
лютого 2011 року № 2а-2027/2011 р . внесено
виправлення, а саме : зобов»язано
управління Пенсійного фонду України в
м. Конотоп та Конотопському районі
провести ОСОБА_1 перерахунок основної
пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком та додаткової пенсії в розмірі
75 % мінімальної пенсії за віком ,
виходячи з розміру, встановленого ч.1
ст. 28 Закону України « Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування за період з 09 лютого 2010
року по 1 лютого 2011 року включно, з
урахуванням здійснених за цей період
виплат. ( а.с.56)

Але , ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 30 вересня 2013 року ухвала
Конотопського міськрайонного суду
Сумської області від 25 липня 2013 року
була скасована і прийнята ухвала ,
якою у задовленні заявлених вимог
відмовлено, тому що мотивувальна
частина судового рішення від 18.02.2011
р.оку не містить зазначення іншого
періоду здійснення перерахунку ніж
зазначений у резолютивній частині
рішення. (а.с.74)

Частина 2 ст. 21 Конституції
України проголошує: Права і свободи
людини є невідчужуваними та
непорушними.

Учасникам ліквідації аварії на
ЧАЕС надані особливі права та пільги.

Позивач ОСОБА_1 є одним із таких
учасників. Він звернувся до суду про
захист своїх прав, які були порушені ,
зазначивши в адміністративному позові
період з 01.10.2009 р. по 01.02.2011 року, за який
були порушені його права та
недоплачена пільгова пенсія .

Адміністративний позов був
розглянутий в скороченому провадженні
і винесена постанова суду від 18 лютого
2011 року.

Скорочене провадження не
передбачає розширеного мотивування.

В постанові суд керувався Законом
України « Про Державний бюджет України
на 2010 рік », враховуючи, що позовні
вимоги ОСОБА_1 повністю охоплюють 2010
рік.

Однак, в резолютивній частині
помилково зазначено по 18.02.2010 року, що
порушує права ОСОБА_1

Суд вважає необхідним винести
додаткове рішення, тому що в судовому
засіданні досліджувались докази щодо
позовних вимог ОСОБА_1 , а рішення не
було винесено в повному обсязі .

Також, суд вважає, що слід
поновити строк для додаткового
рішення, визнаючи причини пропуску
строку звернення до суду ОСОБА_1
поважними , тому що з незалежних від
позивача причин дана проблема не
знаходила вирішення.

Керуючись ст.ст.100, 168 КАС України
, -

У Х В
А Л И В :

Поновити ОСОБА_1 строк звернення
до адміністративного суду для
винесення додаткового рішення.

Зобов»язати управління
Пенсійного фонду України в м. Конотоп
та Конотопському районі провести
ОСОБА_1 перерахунок основної пенсії в
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком
та додаткової пенсії в розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком , виходячи
з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону
України « Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування за
період з 09 лютого 2010 року по 1 лютого
2011 року .

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Конотопський міськрайонний суд
протягом 10 днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя: Л. В. Громова