Справа № 362/1870/14-а
Суддя: Грибан І.О.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 362/1870/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Кравченко
Суддя-доповідач: Грибан І.О.
У Х В А Л А

Іменем України

10 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючий-суддя
Грибан І.О.

судді
Беспалов О.О., Парінов А.Б.

за участі :

секретар с/з
Печенюк Р.В.

пр-к апелянта
ОСОБА_3

розглянув у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
ОСОБА_4 на ухвалу Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 28 квітня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Відділу державної виконавчої служби
Васильківського міськрайонного
управління юстиції Київської області
про зобов'язання вчинити дії -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з
адміністративним позовом до Відділу
державної виконавчої служби
Васильківського міськрайонного
управління юстиції про скасування
постанови про закінчення виконавчого
провадження від 25.09.2013 року та
зобов'язання виконати рішення
Васильківського міськрайонного суду
Київської області від 30.09.2011 року.

По даній справі ухвалою
Васильківського міськрайонного суду
Київської області від 28 квітня 2014 року
відмовлено у відкритті провадження.

Апелянт, посилаючись на порушення
судом першої інстанції норм
процесуального права просить
скасувати вказану ухвалу та направити
справу для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представника апелянта, перевіривши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає що
апеляційна скарга не підлягає до
задоволення, виходячи з наступного.

Відмовляючи у відкритті провадження,
суд першої інстанції виходив з того, що
даний спір не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Надаючи правову оцінку прийнятому
судом першої інстанції рішенню колегія
суддів звертає увагу на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, у тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Частиною 2 статті 2 КАС передбачено, що
до адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. З Кодексу
адміністративного судочинства України
- справа адміністративної юрисдикції -
це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України ,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Відповідно до частини першої статті 181
КАС України учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду з
позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Частиною четвертою статті 82 Закону
України «Про виконавче провадження»
встановлено, що рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України № 3 від
13 грудня 2010 року «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» критеріями визначення
юрисдикції судів щодо вирішення справ
з приводу оскарження рішень дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення є юрисдикційна
належність суду, який видав виконавчий
документ, та статус позивача як сторони
у виконавчому провадженні.

Тобто, до юрисдикції адміністративних
судів належать усі справи з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників.

Відповідно до статті 383 ЦПК України
можуть бути оскаржені рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця чи
іншої посадової особи ДВС щодо
виконання судових рішень у цивільних
справах, тобто лише щодо тих виконавчих
документів, які видано у порядку
здійснення цивільної юрисдикції.

До цивільної юрисдикції належать спори
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби, вчинених під час
виконання рішень, ухвалених загальними
судами за правилами Цивільного
процесуального кодексу України, який
набрав чинності з 1 вересня 2005 року.

Як вбачається з матеріалів справи,
постанова про закінчення виконавчого
провадження, прийнята під час
виконання рішення Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 30.09.2011 року, ухваленого в порядку
цивільного судочинства.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов правильного висновку, що даний
спір не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до переконання, що судом
першої інстанції не допущено порушень
норм процесуального права , та відсутні
підстави для скасування оскаржуваного
рішення.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 199, ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 199, 200, 205, 206 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без
задоволення, а ухвалу Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 28 квітня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя
О.О.Беспалов

Суддя
А.Б.Парінов

Повний текст виготовлено - 10.07.2014 р.

.

Головуючий суддя
Грибан І.О.

Судді:
Беспалов О.О.

Парінов А.Б.