Справа № П/811/1732/14
Суддя: О.В. Кравчук
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № П/811/1732/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Кравчук О.В.
розглянув у порядку письмового
провадження адміністративну справу
за позовом Олександрійської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області
до відповідача - фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу.
До Кіровоградського окружного
адміністративного суду звернулася
Олександрійська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області (далі -
позивач) з адміністративним позовом до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі
- відповідач) про стягнення податкового
боргу по орендній платі з фізичних осіб
в загальному розмірі 20 148,76 грн.
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що за
відповідачем рахується узгоджений
податковий борг по орендній платі за
землю з фізичних осіб у розмірі 20 148,76
грн. Податковий борг відповідачем
добровільно не сплачений тому, на думку
позивача, підлягає стягненню в
судовому порядку.
В судове засідання представник
позивача не прибув, в
адміністративному позові просив суд
розглянути справу у порядку письмового
Представник відповідача в судове
засідання не прибув, про дату час та
місце розгляду справи повідомлявся
належним чином, про причини своєї
неявки суд не повідомив, своїм правом
на надання письмових заперечень також
не скориствався (а.с.33).
Відповідно до частини четвертої статті
128 Кодексу адміністративного
судочинства України, у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів. Крім того, якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час та місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта (частина
шоста статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
Відтак, суд вважає за можливе
розглянути дану справу у письмовому
провадженні за наявними у справі
Розглянувши вказану адміністративну
справу у порядку письмового
провадження, дослідивши наявні у
матеріалах справи докази,
проаналізувавши матеріали справи,
оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді всіх обставин справи, суд
Відповідно до частини першої
статті 42 Конституції України кожен має
право на підприємницьку діяльність,
яка не заборонена законом. Згідно
статті 67 Конституції України кожен
зобов'язаний сплачувати податки і
збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Податковим кодексом України визначено
вичерпний перелік податків і зборів, що
справляються в Україні та порядок їх
адміністрування, платників податків та
зборів, їх права та обов'язки,
компетенцію контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства.
Зокрема, статтею 16 Податкового кодексу
України визначені обов'язки платника
податків, згідно положень якої платник
податків зобов'язаний сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи (підпункт 16.1.4
Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України,
податкове зобов'язання - сума коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством.
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України
податковий борг - це сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 04
липня 2001 року зареєстрована виконавчим
комітетом Олександрійської місько
ради як фізична особа-підприємець
(а.с.6-8) та з тогож часу перебуває на
обліку в податковому органі як платник
Позивач стверджує про наявність у
відповідача податкового боргу по
орендній платі за землю з фізичних осіб
За змістом статті 286 Податкового
кодексу України на платника земельного
податку покладено обов'язок щодо
самостійного його нарахування та
подання відповідної декларації органу
державної податкової служби у
встановлений законом строк.
Згідно з підпункту 14.1.72 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України
земельний податок - обов'язковий
платіж, що справляється з власників
земельних ділянок та земельних часток
(паїв), а також постійних
Відповідно до статті 269 Податкового
кодексу України платником плати за
землю є власники земельних ділянок та
землекористувачі, при цьому згідно
статті 270 Податкового кодексу України
об'єктами оподаткування є земельні
ділянки, які перебувають у власності
або користуванні. Плата за землю,
передбачена Податковим Кодексом
України, включає в себе земельний
податок, ставку якого визначено
законом, та орендну плату за землю, що
визначається договором оренди
Згідно пункту 285.1 статті 285 Податкового
кодексу України базовим податковим
(звітним) періодом для плати за землю є
календарний рік. Відповідно до статей
286, 287 Податкового кодексу України
платники плати за землю (крім фізичних
осіб) самостійно обчислюють суму
податку щороку станом на 1 січня і до 1
лютого поточного року подають
відповідному органу державної
податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статті 46 цього кодексу, з
розбивкою річної суми рівними частками
за місяцями. Податкове зобов'язання
щодо плати за землю, визначене у
податковій декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за місцезнаходження
земельної ділянки за податковий
період, який дорівнює календарному
місяцю, щомісяця протягом 30
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
Дана заборгованість виникла у
відповідача у зв'язку з несплатою
земельного податку, самостійно
нарахованого у податкових деклараціях
року (за період за серпень-грудень 2013
року (за вересень-грудень 2013 року на
року (за січень-квітень 2014 року на суму
9717,88 грн.) за земельні ділянки державної
або комунальної власності в загальній
Так, за результатами камеральної
перевірки податкової звітності
Олександрійською ОДПІ було
встановлено порушення відповідачем
пункту 286.2 статті 286 Податкового
кодексу України, та складено акт
№124/15-00/НОМЕР_2 від 18 березня 2014 року,
зроблено висновок про застосування до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
фінансових (штрафних) санкцій у розмірі
Відповідне податкове повідомлення -
рішення № було сформовано 18
березня 2014 року та відповідачем
отримано (а.с.23). Крім того, відповідачу
нараховано в картці особового рахунку
пені по податку у сумі 183,93 грн. (а.с.12-15)

Граничні строки сплати вказаних
зобов'язань минули.

Таким чином, сума податкового боргу
відповідача з урахуванням часткової
сплати складає 20148,76 грн., що
підтверджується розрахунком
податкового боргу та довідкою
податкового органу (а.с.10-11).

Судом встановлено, що вказані
податкове повідомлення-рішення не
оскаржувалося ні в адміністративному,
ні в судовому порядку.

Оскільки за приписами підпункту 56.17.1
пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу
України день закінчення процедури
адміністративного оскарження
вважається днем узгодження грошового
зобов'язання платника податків, суд
дійшов висновку, що податкове
зобов'язання відповідача по орендній
платі за землю з юридичних осіб є
узгодженими.

Відтак, податковий борг, який рахується
за відповідачем, станом на день подачі
позову не сплачений та вважається
узгодженим.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1
статті 20 Податкового кодексу України
органи державної податкової служби
мають право звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника,
на суму податкового боргу або його
частини.

Таким чином, податковий борг
відповідача - тобто сума грошового
зобов'язання, узгодженого платником
податків, але не сплаченого у
встановлений Податковим кодексом
України строк, - становить наразі 20148,76
грн.

Згідно з пунктом 59.1. статті 59
Податкового кодексу України у разі,
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення. Водночас, за
приписами пункту 59.5 статті 59
Податкового кодексу України у разі,
якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений у повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).

Так, судом встановлено, що
Олександрійською ОДПІ у відповідності
до пункту 59.1 статті 59 Податкового
Кодексу України було виставлено
відповідачеві податкову вимогу №496-11
від 17 березня 2014 року, яку він особисто
отримав, що посвідчується його
підписом на даному документі (а.с.24).

Згідно з пунктом 95.1 статті 95
Податкового кодексу України орган
державної податкової служби здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового
кодексу України передбачено, що
стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання такому платнику
податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового
кодексу України передбачено стягнення
коштів платника податків, який має
податковий борг, з рахунків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини.

Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41.1
статті 41 Податкового Кодексу України
контролюючими органами, є органи
державної податкової служби - щодо
податків, які справляються до бюджетів
та державних цільових фондів, крім
зазначених у п.п.41.1.2 цього пункту, а
також стосовно законодавства, контроль
за дотримання якого покладається на
органи державної податкової служби.

Враховуючи викладене, заборгованість
відповідача підлягає стягненню до
Державного бюджету України.

Керуючись статтями 86, 159 - 163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2) на
користь Державного бюджету України
податковий борг по орендній платі з
фізичних осіб у сумі 20148,76 грн. (двадцять
тисяч сто сорок вісім гривень, сімдесят
шість копійок) із них 19794,83 грн - за
основним платежем, 170,00 грн - за
штрафними (фінансовими) санкціями, 183,93
грн - пені.

Постанова суду набирає законної
сили у порядку та у строк, що
передбачені статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подачі апеляційної скарги через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд в десятиденний
строк з дня отримання копії цієї
постанови. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
О.В.
Кравчук