Справа № 161/10953/14-а
Суддя: Кирилюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/486/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2014 року
Луцький міськрайонний суд Волинської
області у складі:

головуючої - судді
Кирилюк В.Ф.

при секретарі
Поліщук Д.Р.

з участю: представника позивача
Ващука П.Л.

відповідача
ОСОБА_2

перекладача
ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку справу за
адміністративним позовом Державної
прикордонної служби України
Північного регіонального управління
Луцький прикордонний загін до
громадянина Туреччини ОСОБА_2 про
примусове видворення за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Державна прикордонна служба
України Північного регіонального
управління Луцький прикордонний загін
звернувся до громадянина Туреччини
ОСОБА_2 про примусове видворення за
межі України.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
04.07.2014 року прикордонним нарядом
відділу прикордонної служби «Рівне» на
території Римачівської сільської ради
Любомльського району Волинської
області, за незаконне перетинання
державного кордону з України в Польщу
без документів на право перетинання
державного кордону, використовуючи
підроблений паспорт громадянина
Болгарії на ім'я ОСОБА_4 та порушення
режиму в пункті пропуску через
державний кордон України для
залізничного сполучення «Ягодин», було
затримано громадянина Туреччини
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зазначає, що на даний час ОСОБА_2
перебуває в Україні без постійного
місця проживання, без законного
джерела існування, а також без
відповідних документів для
перебування в Україні.

Вказує, що 05.07.2014 року рішенням
начальника ВРІАП штабу Луцького
прикордонного загону вирішено
примусово повернути за межі України
громадянина Туреччини ОСОБА_2 та
зобов'язати його покинути територію
України до 07 липня 2014 року.

Також вказує, що громадянин Туреччини
ОСОБА_2 не має наміру виконувати дану
постанову та всіляко буде уникати від
виїзду з України, оскільки не має
коштів для виїзду з України і буде
підшуковувати будь-які способи
незаконно потрапити через державний
кордон України в країни західної
Європи.

Оскільки, громадянин Туреччини ОСОБА_2
був затриманий при спробі незаконного
перетину державного кордону без
належних документів, в останнього
відсутні

кошти на існування та повернення до
країни походження, добровільно у
встановлений строк територію України
не має наміру залишити, просять
примусово видворити громадянина
Туреччини ОСОБА_2 за межі України.

В судовому засіданні представник
позивача адміністративний позов
підтримав з підстав, викладених у
позовній заяві, просив його
задовольнити. Суду пояснив, що є
об'єктивні підстави вважати, що
відповідач не в змозі самостійно
покинути територію України у
відповідності до ст. 26 Закону України
"Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства", оскільки в
останнього відсутні кошти, що дають
йому можливість добровільно покинути
територію України.

Відповідач в судовому засіданні
адміністративний позов визнав, не
заперечив проти його видворення за
межі України. Також підтвердив той
факт, що не в змозі самостійно покинути
територію України, з підстав, наведених
представником позивача.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, та дослідивши письмові
докази, суд приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства" іноземці та особи без
громадянства можуть у встановленому
порядку іммігрувати в Україну на
постійне проживання або прибути для
працевлаштування на визначений термін,
а також тимчасово перебувати на її
території.

Судом встановлено, що 04.07.2014 року
прикордонним нарядом відділу
прикордонної служби «Рівне» на
території Римачівської сільської ради
Любомльського району Волинської
області, за незаконне перетинання
державного кордону з України в Польщу
без документів на право перетинання
державного кордону, використовуючи
підроблений паспорт громадянина
Болгарії на ім'я ОСОБА_4 та порушення
режиму в пункті пропуску через
державний кордон України для
залізничного сполучення «Ягодин», було
затримано громадянина Туреччини
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону
України «Про правовий статус іноземців
та осіб без громадянства» іноземець
або особа без громадянства можуть бути
примусово повернуті в країну
походження або третю країну, якщо їх
дії порушують законодавство про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства або суперечать інтересам
забезпечення національної безпеки
України чи охорони громадського
порядку, або якщо це необхідно для
охорони здоров'я, захисту прав і
законних інтересів громадян України за
рішенням центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, органу Служби безпеки
України або органу охорони державного
кордону (стосовно іноземців та осіб без
громадянства, які затримані ними у
межах контрольованих прикордонних
районів під час спроби або після
незаконного перетинання державного
кордону України), з подальшим
повідомленням протягом 24 годин
прокурору про підстави прийняття
такого рішення. У рішенні про примусове
повернення зазначається строк,
протягом якого іноземець або особа без
громадянства повинні виїхати з
України. Зазначений строк не повинен
перевищувати 30 днів з дня прийняття
рішення.

Відповідно до ч.5 ст.26 Закону України
«Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства» іноземець або особа
без громадянства зобов'язані
самостійно залишити територію України
у строк, зазначений у рішенні про
примусове повернення.

Згідно з ч.1 ст.30 вищевказаного Закону
центральний орган виконавчої влади, що
забезпечує реалізацію державної
політики у сфері міграції, органи
охорони державного кордону (стосовно
іноземців та осіб без громадянства, які
затримані ними у межах контрольованих
прикордонних районів під час спроби
або після незаконного перетинання
державного кордону України) або органи
Служби безпеки України можуть лише на
підставі винесеної за їх позовом
постанови адміністративного суду
примусово видворити з України іноземця
та особу без громадянства, якщо вони не
виконали в установлений строк без

поважних причин рішення про примусове
повернення або якщо є обґрунтовані
підстави вважати, що іноземець або
особа без громадянства ухилятимуться
від виконання такого рішення, крім
випадків затримання іноземця або особи
без громадянства за незаконне
перетинання державного кордону
України поза пунктами пропуску через
державний кордон України та їх
передачі прикордонним органам
суміжної держави.

З аналізу зазначених вище правових
норм випливає, що примусовому
видворенню іноземця чи особи без
громадянства повинні передувати дві
обставини: перша - прийняття рішення
відповідним компетентним органом про
примусове видворення та друга -
ухилення від виїзду після прийняття
рішення про повернення або наявність
обґрунтованих підстав вважати, що
іноземець або особа без громадянства
ухилятимуться від виконання такого
рішення. Тобто обов'язковим є попереднє
прийняття компетентним органом
рішення про примусове повернення.

Матеріалами справи підтверджено, що
рішенням начальника ВРІАП штабу
Луцького прикордонного загону від
05.07.2014 року вирішено повернути за межі
України громадянина Туреччини ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язано його
покинути територію України до 07 липня
2014 року.

Враховуючи те, що відповідач на час
розгляду справи в суді відповідно до
ст. 4 Закону України «Про правовий
статус іноземців та осіб без
громадянства» не має жодних підстав
для перебування на території України,
грубе та свідоме порушення
законодавства України, відсутність у
відповідача коштів, а також
відсутність на території України
родичів, суд розцінює як ухилення та
неможливість добровільного виконання
рішення про примусове повернення.

Оскільки, громадянин Туреччини ОСОБА_2
був затриманий за незаконне
перетинання державного кордону з
України в Польщу без документів на
право перетинання державного кордону,
використовуючи підроблений паспорт
громадянина Болгарії на ім'я ОСОБА_4 та
порушення режиму в пункті пропуску
через державний кордон України для
залізничного сполучення «Ягодин» та
беручи до уваги, що в останнього
відсутні кошти на існування та
повернення, дає обґрунтовані підстави
вважати, що ОСОБА_2 самостійно з України
виїхати не в змозі та в подальшому буде
ухилятись від виконання рішення про
його примусове повернення.

Керуючись ст.ст. 112, 136, 160-163, КАС України,
на підставі ЗУ "Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства",
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Видворити за межі України громадянина
Туреччини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в
примусовому порядку.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через Луцький
міськрайонний суд Волинської області.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя Луцького міськрайонного суду

В.Ф.Кирилюк