Справа № 815/6855/13-а
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6855/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2014 року

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Цховребова М.Г.,
розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Одесі
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеса до
Приватного підприємства
«Кабаре-лідер» про стягнення боргу, -

встановив:

12.06.2014 року з Вищого адміністративного
суду України до Одеського окружного
адміністративного суду, відповідно до
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 27 травня 2014 року про
направлення справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду,
надійшла адміністративна справа за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Одеса до
Приватного підприємства
«Кабаре-лідер» про стягнення з
відповідача (який знаходиться за
адресою: 65101, м. Одеса, вул. Ак. Корольова,
5, корп. 1, кв. 108, , р/р
1, МФО 328168 в Філії ОАО «МТБ») на
користь позивача (65121, м. Одеса, вул.
Ільфа і Петрова, 4-а, , р/р
1540, ГУДКСУ в Одеській області, МФО
828011) боргу в сумі 1863,21 грн.

В судовому засіданні представник
позивача підтримала адміністративний
позов, просила суд задовольнити його в
повному обсязі з підстав, викладених в
адміністративному позові та зазначила,
що станом на 01.07.2014 року заявлена у
позові сума заборгованості
відповідачем не сплачена. (а.с.27-29)

Відповідач в судове засідання не
прибув, про дату, час і місце судового
розгляду, з урахуванням ст.ст. 33, 35 КАС
України, повідомлений належним чином
(а.с.86-91), про причини неприбуття суд не
повідомив, заяви про відкладення
розгляду справи від нього не надійшло.
Заперечення проти позову до суду не
надійшли.

В судовому засіданні 01.07.2014 року
поставлено на обговорення питання щодо
розгляду справи за даною явкою у
письмовому провадженні.

Представник позивача не заперечувала
проти розгляду справи за даною явкою у
письмовому провадженні.

Враховуючи наведене, суд дійшов до
висновку про можливість розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Судом встановлено, що 10.02.2004 року
Приватне підприємство «Кабаре-лідер»
(далі - відповідач / ПП «Кабаре-лідер»)
зареєстроване виконавчим комітетом
Одеської міської ради як юридична
особа, ідентифікаційний код 32783075,
місцезнаходження: 65101, м.
Одеса, вул. Академіка Корольова, 5, корп.
1, кв. 108. (а.с.19, 30, 31, 94)

ПП «Кабаре-лідер» є платником єдиного
соціального внеску та з 12.02.2004 року
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Одеса за № 5269 та. (а.с.55)

ПП «Кабаре-лідер» здано в електронному
вигляді звіти за червень-серпень 2013
року (а.с.32-48), відповідно до яких,
зокрема, клас професійного ризику
виробництва: 23.

Відповідно до звітів відповідача та
картки особового рахунку ПП
«Кабаре-лідер», як платника єдиного
внеску (а.с.49-50), загальна сума боргу
відповідача складає 1863,21 грн., з якої:

- по сплаті єдиного внеску по класу
ризику (за ставкою 37,26%): за червень 2013
року - 566,35 грн., за липень 2013 року - 566,35
грн., за серпень 2013 року - 566, 35 грн.,
всього - 1699,05 грн.;

- по сплаті єдиного внеску по
утриманню із заробітної плати найманих
працівників (за ставкою 3,6%): за червень
2013 року - 54,72 грн., за липень 2013 року -
54,72 грн., за серпень 2013 року - 54,72 грн.,
всього - 164,16 грн.

Станом на момент розгляду і вирішення
справи доказів щодо оскарження або
сплати відповідачем повністю або
частково заявленої у позові суми
заборгованості суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано
законодавством (чинним та у редакції
станом на момент виникнення
відповідних правовідносин): Законом
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 8 липня 2010
року № 2464-VI (далі - ЗУ № 2464-VI), Положенням
про Пенсійний фонд України,
затвердженим Указом Президента
України від 6 квітня 2011 року № 384/2011
(далі - Положення).

Відповідно до п.п. 1-3 Положення,
Пенсійний фонд України є центральним
органом виконавчої влади, діяльність
якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Віце-прем'єр-міністра України -
Міністра соціальної політики України
(далі - Міністр). Пенсійний фонд України
входить до системи органів виконавчої
влади і забезпечує реалізацію
державної політики з питань пенсійного
забезпечення та збору, ведення обліку
надходжень від сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок). Пенсійний фонд України у своїй
діяльності керується Конституцією
України та законами України, актами
Президента України та Кабінету
Міністрів України, наказами
Міністерства соціальної політики
України (далі - Міністерство), іншими
актами законодавства України, а також
дорученнями Президента України та
Міністра.

Основними завданнями Пенсійного фонду
України є:

- реалізація державної політики з
питань пенсійного забезпечення та
збору, ведення обліку надходжень від
сплати єдиного внеску;

- внесення пропозицій Міністру
щодо формування державної політики з
питань пенсійного забезпечення та
збору, ведення обліку надходжень від
сплати єдиного внеску;

- керівництво та управління
солідарною системою
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування;

- призначення (перерахунок) пенсій,
щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці та
підготовка документів для їх виплати;

- забезпечення своєчасного і в
повному обсязі фінансування та виплати
пенсій, допомоги на поховання, інших
виплат, які згідно із законодавством
здійснюються за рахунок коштів
Пенсійного фонду України та інших
джерел, визначених законодавством;

- ефективне та цільове
використання коштів, удосконалення
методів фінансового планування,
звітності та системи контролю за
витрачанням коштів;

- забезпечення збору, ведення
обліку надходжень від сплати єдиного
внеску, інших коштів відповідно до
законодавства та здійснення контролю
за їх сплатою;

- виконання інших завдань,
визначених законами України та
покладених на Пенсійний фонд України
Президентом України.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначає ЗУ №
2464-VI.

Відповідно до п.п. 2, 6, 7 ч. 1 ст. 1 ЗУ № 2464-VI,
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (далі -
єдиний внесок) - консолідований
страховий внесок, збір якого
здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Недоїмка - сума єдиного внеску,
своєчасно не нарахована та/або не
сплачена у строки, встановлені цим
Законом, обчислена органом доходів і
зборів у випадках, передбачених цим
Законом.

Пенсійний фонд України (далі -
Пенсійний фонд) - орган, уповноважений
відповідно до цього Закону вести
реєстр застрахованих осіб Державного
реєстру та виконувати інші функції,
передбачені законом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 2 ЗУ № 2464-VI, дія
цього Закону поширюється на відносини,
що виникають під час провадження
діяльності, пов'язаної із збором та
веденням обліку єдиного внеску. Дія
інших нормативно-правових актів може
поширюватися на зазначені відносини
лише у випадках, передбачених цим
Законом, або в частині, що не суперечить
цьому Закону.

Виключно цим Законом визначаються:

- принципи збору та ведення обліку
єдиного внеску;

- платники єдиного внеску;

- порядок нарахування, обчислення
та сплати єдиного внеску;

- розмір єдиного внеску та
пропорції його розподілу за видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування;

- орган, що здійснює збір та веде
облік єдиного внеску, його
повноваження та відповідальність;

- склад, порядок ведення та
використання даних Державного реєстру
загальнообов'язкового державного
соціального страхування;

порядок здійснення державного нагляду
за збором та веденням обліку єдиного
внеску.

Пунктом 1 частини 1 статті 4 ЗУ 2464-VI
передбачено, що платниками єдиного
внеску є роботодавці: підприємства,
установи та організації, інші юридичні
особи, утворені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форми власності, виду діяльності та
господарювання, які використовують
працю фізичних осіб на умовах
трудового договору (контракту) або на
інших умовах, передбачених
законодавством, чи за
цивільно-правовими договорами (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, відповідно до відомостей з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців), у
тому числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ і організацій, інших юридичних
осіб, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 5 ЗУ № 2464-VI,
взяття на облік осіб, зазначених у
пунктах 1, 4, 5 частини першої статті 4
цього Закону, здійснюється органом
доходів і зборів шляхом внесення
відповідних відомостей до реєстру
страхувальників.

Частиною 3 статті 5 ЗУ № 2464-VI
передбачено, що платникам єдиного
внеску, зазначеним у пунктах 1, 4, 5 та 8
частини першої статті 4 цього Закону, на
яких не поширюється дія Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців", у
порядку, встановленому центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику, за
погодженням з Пенсійним фондом
безоплатно надсилається повідомлення
про взяття їх на облік, в якому для
платників, зазначених у пункті 1
частини першої статті 4 цього Закону,
зазначається клас. професійного ризику
виробництва, до якого віднесено
платника.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 ЗУ № 2464-VI платник
єдиного внеску зобов'язаний своєчасно
та в повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок.

Пунктом 1 частини 1 статті 7 ЗУ № 2464-VI
передбачено, що єдиний внесок
нараховується, зокрема, для платників,
зазначених у пунктах 1 (крім абзацу
сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої
статті 4 цього Закону, - на суму
нарахованої заробітної плати за видами
виплат, які включають основну та
додаткову заробітну плату, інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати, у тому числі в натуральній
формі, що визначаються відповідно до
Закону України "Про оплату праці", та
суму винагороди фізичним особам за
виконання робіт (надання послуг) за
цивільно-правовими договорами.

Частиною 5 статті 7 ЗУ № 2464-VI
передбачено, що єдиний внесок
нараховується на суми, зазначені в
частинах першій і другій цієї статті,
незалежно від джерел їх фінансування,
форми, порядку, місця виплати та
використання, а також від того, чи
виплачені такі суми фактично після їх
нарахування до сплати.

Відповідно до ч. 4 ст. 8 ЗУ № 2464-VI, порядок
нарахування, обчислення і сплати
єдиного внеску визначається цим
Законом, в частині адміністрування -
Податковим кодексом України, та
прийнятими відповідно до них
нормативно-правовими актами
центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику.

Згідно з ч.ч. 7, 8 ст. 9 ЗУ № 2464-VI, зокрема,
єдиний внесок сплачується шляхом
перерахування платником безготівкових
коштів з його банківського рахунку.

Платники єдиного внеску, крім
платників, зазначених у пунктах 4 і 5
частини першої статті 4 цього Закону,
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за календарний місяць, не
пізніше 20 числа наступного місяця, крім
гірничих підприємств, які зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за календарний місяць, не пізніше 28
числа наступного місяця.

При цьому платники, зазначені у пункті 1
частини першої статті 4 цього Закону,
під час кожної виплати заробітної
плати (доходу, грошового забезпечення),
на суми якої (якого) нараховується
єдиний внесок, одночасно з видачею
зазначених сум зобов'язані сплачувати
нарахований на ці виплати єдиний
внесок у розмірі, встановленому для
таких платників (авансові платежі).
Винятком є випадки, якщо внесок,
нарахований на ці виплати, вже
сплачений у строки, встановлені
абзацом першим цієї частини, або за
результатами звірення платника з
органом доходів і зборів за платником
визнана переплата єдиного внеску, сума
якої перевищує суму внеску, що підлягає
сплаті, або дорівнює їй. Кошти
перераховуються одночасно з
отриманням (перерахуванням) коштів на
оплату праці (виплату доходу, грошового
забезпечення), у тому числі в
безготівковій чи натуральній формі.
При цьому фактичним отриманням
(перерахуванням) коштів на оплату праці
(виплату доходу, грошового
забезпечення) вважається отримання
відповідних сум готівкою, зарахування
на рахунок одержувача, перерахування
за дорученням одержувача на будь-які
цілі, отримання товарів (послуг) або
будь-яких інших матеріальних цінностей
у рахунок зазначених виплат, фактичне
здійснення з таких виплат відрахувань
згідно із законодавством або
виконавчими документами чи будь-яких
інших відрахувань.

Періодом, за який платники єдиного
внеску подають звітність до органу
доходів і зборів (звітним періодом), є
календарний місяць, крім платників,
зазначених у пунктах 4 і 5 частини
першої статті 4 цього Закону, для яких
звітним періодом є календарний рік.

Частинами 11, 12, 14 статті 9 ЗУ № 2464-VI
передбачено, що у разі несвоєчасної або
не в повному обсязі сплати єдиного
внеску до платника застосовуються
фінансові санкції, передбачені цим
Законом, а посадові особи, винні в
порушенні законодавства про збір та
ведення обліку єдиного внеску, несуть
дисциплінарну, адміністративну,
цивільно-правову або кримінальну
відповідальність згідно із законом.

Єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника.

За наявності у платника єдиного внеску
одночасно із зобов'язаннями із сплати
єдиного внеску зобов'язань із сплати
податків, інших обов'язкових платежів,
передбачених законом, або зобов'язань
перед іншими кредиторами зобов'язання
із сплати єдиного внеску виконуються в
першу чергу і мають пріоритет перед
усіма іншими зобов'язаннями, крім
зобов'язань з виплати заробітної плати
(доходу).

Єдиний внесок, що відповідно до цього
Закону підлягає сплаті із сум виплат за
період з дня виникнення у платника
відповідного зобов'язання до дня
включення органом доходів і зборів
даних про такого платника до реєстру
страхувальників Державного реєстру,
сплачується (стягується) на загальних
підставах відповідно до цього Закону
за зазначений період.

Пунктами 6, 7 частини 1 статті 13 ЗУ № 2464-VI
передбачено, що органи доходів і зборів
мають право: застосовувати фінансові
санкції, передбачені цим Законом;
стягувати з платників несплачені суми
єдиного внеску.

Відповідно до ч. 16 ст. 25 ЗУ № 2464-VI строк
давності щодо нарахування,
застосування та стягнення сум
недоїмки, штрафів та нарахованої пені
не застосовується.

На підставі встановлених судом
обставин та аналізу вищенаведених
вимог законодавства, які регулюють
спірні правовідносини, суд вважає
подання даного позову правомірним,
позовні вимоги - обґрунтованими,
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, - доведеними.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 33, 35, 71, 86, 94, 128, 158-162,
167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Одеса - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства
«Кабаре-лідер» (місцезнаходження: 65101,
м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 5,
корп. 1, кв. 108, ,
р/р 1, МФО 328168 в Філії ОАО
«МТБ») на користь управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Одеса (65121, м. Одеса, вул. Ільфа
і Петрова, 4-а, , р/р
1540, ГУДКСУ в Одеській області, МФО
828011) борг в сумі 1863,21 грн.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд шляхом
подання апеляційної скарги на
постанову суду протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови.

Суддя М.Г.
Цховребова