Справа № 691/1747/13-а
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 691/1747/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Черненко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

03 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Коротких А.Ю.,

суддів:
Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

при секретарі
Некрасовій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Городищенського районного
суду Черкаської області від 18 лютого 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_4 до Городищенської
сільської ради Черкаської області,
третя особа - ОСОБА_3 про визнання
протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О
В И В :

Постановою Городищенського районного
суду Черкаської області від 18 лютого 2014
року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
ОСОБА_3 (далі - апелянт) подав апеляційну
скаргу, в якій просить суд апеляційної
інстанції скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким в задоволенні позовних
вимог відмовити повністю. Свої вимоги
апелянт аргументує тим, що судом першої
інстанції були неповно з'ясовані всі
обставини, що мали суттєве значення для
вирішення справи та допущені порушення
норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників
процесу, які з`явились у судове
засідання, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, в якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернувся до суду з позовом до
Городищенської сільської ради
Черкаської області, третя особа -
ОСОБА_3, в якому просить визнати
протиправним рішення виконавчого
комітету Городищенської міської ради
народних депутатів Черкаської області
від 28 квітня 1998 року № 25 «про надання,
вилучення, або переоформлення
земельних ділянок громадян міста» в
частині закріплення за ОСОБА_3
земельної ділянки 0,12 га за адресою:
АДРЕСА_1 та скасувати вищезазначене
рішення в цій частині.

Надаючи правову оцінку вищезазначеним
обставинам, колегія суддів приходить
до висновку, що предметом спору у даній
справі є встановлення наявності або
відсутності права власності на
земельну ділянку, оскільки вимога про
визнання протиправним та скасування
рішення виконавчого комітету
Городищенської міської ради народних
депутатів Черкаської області від 28
квітня 1998 року № 25 «про надання,
вилучення, або переоформлення
земельних ділянок громадян міста» в
частині закріплення за ОСОБА_3
земельної ділянки 0,12 га за адресою:
АДРЕСА_1 в будь-якому випадку
призводить до вирішення питання про
право власності на вищезазначену
земельну ділянку.

Згідно норм чинного законодавства
України захист прав громадян на
земельні ділянки здійснюється в
порядку цивільного судочинства.

Статтею 15 ЦПК України передбачено, що
суди розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п. 7 постанови Пленуму
Верховного Суду України № 7 від 16
квітня 2004 року «Про практику
застосування судами земельного
законодавства при розгляді цивільних
справ» захист прав громадян та
юридичних осіб на земельні ділянки
здійснюється згідно з ч. 3 ст. 152
Земельного кодексу України шляхом:
визнання прав; відновлення стану
земельної ділянки, який існував до
порушення прав, і запобіганню вчинення
дій, що порушують права або створюють
небезпеку порушення прав; визнання
угоди недійсною; визнання недійсним
рішень органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування;
відшкодування заподіяних збитків;
застосування інших передбачених
законом способів.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що
предметом спору у даній справі є
захист земельних прав, а тому в даному
випадку існує спір про право, що в свою
чергу унеможливлює його розгляд в
порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС
України суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Оскільки порушення провадження у
справі та її розгляд помилково
здійснено за правилами Кодексу
адміністративного судочинства
України, то постановлене у справі
судове рішення, відповідно до п. 4 ч. 1
ст. 198 та ч. 1 ст. 203 КАС України, підлягає
скасуванню, а провадження у справі
закриттю.

Керуючись ст.ст. 157, 160, 195, 196, 198, 203, 205, 206,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити
частково.

Постанову Городищенського районного
суду Черкаської області від 18 лютого 2014
року скасувати.

Провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Городищенської сільської ради
Черкаської області, третя особа -
ОСОБА_3 про визнання протиправним та
скасування рішення - закрити.

Ухвала набирає законної сили у
порядку, визначеному ст. 254 КАС України,
але може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:
Коротких А.Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

Повний текст виготовлено: 08.07.2014 року.

.

Головуючий суддя
Коротких А. Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.