Справа № 760/10666/14-а
Суддя: Українець В. В.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2014 року

м. Київ

Солом'янський районний суд м. Києва у
складі:

головуючого судді Українця В.В.

при секретарі Кошар А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Солом'янського
районного відділу Головного
Управління Державної міграційної
служби України в м. Києві про
скасування постанови та протоколу,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
Солом'янського районного відділу
Головного Управління Державної
міграційної служби України в м. Києві
про скасування постанови та протоколу.

Свої вимоги мотивує тим, що він
визнаний біженцем рішенням
Держкомнацрелігій від 28 липня 2000 року
№ 614. 04 грудня 2013 року він звернувся до
Головного Управління Державної
міграційної служби України в м.
Києві для продовження строку дії
документа. Проте, у прийнятті документа
йому було відмовлено через відсутність
працівника, відповідального за
продовження строку дії документів
біженців.

12 грудня 2013 року звернувся до Державної
міграційної служби України зі скаргою
на дії Солом'янського районного
відділу Головного Управління
Державної міграційної служби України в
м. Києві. Проте, поштове відправлення
повернулось йому 17 січня 2014 року з
відміткою «За закінченням
встановленого строку зберігання».

20 січня 2014 року він звернувся з
письмовою заявою про продовження
строку дії посвідчення та додав до неї
копію скарги від 12 грудня 2013 року.

08 травня 2014 року уповноваженою особою
Солом'янського районного відділу
Головного Управління Державної
міграційної служби України в м. Києві
було складено протокол про
адміністративне правопорушення №
ПР МКМ 028267 та винесено постанову про
накладення адміністративного
стягнення № ПН МКМ 028267.

Вважає постанову незаконною та такою,
що порушує його права.

Просить суд визнати незаконною та
скасувати постанову Солом'янського
районного відділу Головного
Управління Державної міграційної
служби України в м. Києві від 08 травня
2014 року про накладення
адміністративного стягнення;
скасувати протокол про
адміністративне правопорушення
Солом'янського районного відділу
Головного Управління Державної
міграційної служби України в м. Києві
від 08 травня 2014 року № ПР МКМ 028267.

Позивач та його представник у судовому
засіданні підтримали заявлені вимоги
та просили їх задовольнити з наведених
у заяві підстав.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечувала проти
задоволення позову. Пояснила, що 08
травня 2014 року о 15 годин 30 хвилин за
адресою: АДРЕСА_1, було виявлено
громадянина Азербайджану ОСОБА_1, який
проживав за недійсними документами на
право проживання в Україні та який,
маючи посвідчення біженця, з 08 грудня
2013 року невчасно звернувся за його
продовженням. Тобто, у позивача строк
дії посвідчення біженця закінчився 07
грудня 2013 року.

За даним фактом відносно ОСОБА_1
складено адміністративний протокол
серії ПР МКМ № 028267 від 08 травня 2014 року
та винесено постанову про накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 510 гривень.

Зазначила, що протокол оформлювався в
присутності позивача та його адвоката.
ОСОБА_1 заявив, що не потребує послуг
перекладача. Всі розмови з ним велись
російською мовою. ОСОБА_1 було
запропоновано надати письмові
пояснення по суті вчиненого
правопорушення. Останній особисто
російською мовою написав пояснення в
протоколі, з яких вбачається, що він
проживав по недійсним документам,
оскільки, маючи посвідчення біженця,
починаючи з 08 грудня 2013 року завчасно
не звернувся за його продовженням у
зв'язку з довгостроковим оформленням
документів.

Доказів на підтвердження звернення до
відповідача з відповідними заявами про
продовження строку дії посвідчення
позивачем не надано.

Заслухавши пояснення учасників
судового розгляду, дослідивши
матеріали справи, проаналізувавши
надані докази, суд приходить до
наступного.

Судом встановлено, що Солом'янським
районним відділом Головного
Управління Державної міграційної
служби України в м. Києві 08 травня 2014
року щодо ОСОБА_1 було складено
протокол про адміністративне
правопорушення № ПР МКМ 028267 (а.с. 8) та
винесено постанову про накладення
адміністративного стягнення № ПН МКМ
028267, якою останнього визнано винним у
вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203
Кодексу України про адміністративні
правопорушення (а.с. 7).

З постанови вбачається, що 08 травня 2014
року о 15 годин 30 хвилин за адресою:
АДРЕСА_1, було виявлено громадянина
Азербайджану ОСОБА_1, який проживав за
недійсними документами на право
проживання в Україні, оскільки, маючи
посвідчення біженця, з 08 грудня 2013 року
невчасно звернувся для його
продовження.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вказував,
що він неодноразово звертався до
Солом'янського районного відділу
Головного Управління Державної
міграційної служби України в м. Києві з
заявами про продовження строку дії
посвідчення. Крім того, він подавав
скаргу до Державної міграційної служби
України на дії Солом'янського
районного відділу Головного
Управління Державної міграційної
служби України в м. Києві.

На підтвердження своїх пояснень
позивач надав суду копію скарги від 12
грудня 2013 року (а.с. 14-16) та копію заяви
про продовження строку дії посвідчення
від 20 січня 2014 року (а.с. 17).

Разом з тим, позивачем не надано суду
доказів на підтвердження направлення
цих документів та їх отримання чи не
отримання адресатами.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З письмових пояснень ОСОБА_1 в
протоколі про адміністративне
правопорушення № ПР МКМ 028267
вбачається, що він проживав по
недійсним документам, оскільки, маючи
посвідчення біженця, починаючи з 08
грудня 2013 року завчасно не звернувся за
його продовженням у зв'язку з
довгостроковим оформленням
документів.

У судовому засіданні позивач пояснив,
що під час оформлення протоколу він був
зі своїм юристом та послуг перекладача
не потребував.

Вбачається, що ОСОБА_1 при складенні
протоколу свою вину не заперечував.

Позивач просив суд скасувати протокол
про адміністративне правопорушення
Солом'янського районного відділу
Головного Управління Державної
міграційної служби України в м. Києві
від 08 травня 2014 року № ПР МКМ 028267.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією, чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушенні
її права, свободи або інтереси.

Разом з тим, зазначений протокол не
породжує для позивача будь-яких
правових наслідків.

Таким чином, вимога про скасування
протоколу задоволенню не підлягає.

Позивач також просить скасувати
постанову про притягнення його до
адміністративної відповідальності.

Разом з тим, фактично його доводи
ґрунтуються лише на особистих
поясненнях та не підтверджені
належними, зокрема, і письмовими
доказами.

Надані суду текст скарги від 12 грудня
2013 року (а.с. 14-16) та текст заяви від 20
січня 2014 року (а.с. 17) не свідчать про
подання та отримання їх відповідачем.

У судовому засіданні позивач пояснив,
що 04 грудня 2013 року звертався до
відповідача в усному порядку.

Після 04 грудня 2013 року він до
відповідача для оформлення необхідних
документів більше не звертався.

За таких обставин, дії уповноваженої
особи Солом'янського районного відділу
Головного Управління Державної
міграційної служби України в м. Києві
відповідали вимогам закону.

З огляду на наведене, у задоволенні
адміністративного позову слід
відмовити.

Керуючись статтями 9, 203 КпАП України,
статтями 6, 9, 11, 69-86, 128, 158-163, 167, 171-2 КАС
України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1
до Солом'янського районного відділу
Головного Управління Державної
міграційної служби України в м. Києві
про скасування постанови та протоколу.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: