Справа № 2а-2464/11/1806
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/34335/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І. (доповідач), Білуги
С.В., Лиски Т.О.,

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області про зобов'язання провести
перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

У лютому 2011 року позивач звернувся до
суду із даним позовом, в якому просив
визнати протиправними дії відповідача
і зобов'язати провести перерахунок
пенсії відповідно до наданих
управлінням Державного департаменту
України з виконання покарань в
Сумській області документів з 1.12.2010
року і виплатити різницю пенсії за
минулий час, а саме, за період з 1.12.2009
року по 1.12.2010 року.

Постановою Ковпаківського районного
суду м. Суми від 21 березня 2011 року, яку
залишено без змін ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 27 березня 2012 року, позов
задоволено.

Визнано протиправними дії відповідача
і зобов'язано провести перерахунок та
виплату пенсії позивачу відповідно до
наданих управлінням Державного
департаменту України з виконання
покарань в Сумській області документів
з 1.12.2010 року, а також провести виплати
пенсії за період з 1.12.2009 року по 1.12.2010
року з урахуванням проведених виплат.

В касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судами першої
і апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення цих судів і
прийняти нове рішення про відмову у
задоволенні позову.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами встановлено, що позивач
проходив службу в Управлінні
Державного департаменту України з
виконання покарань в Сумській області
і був звільнений 22.04.2009 року на пенсію
за віком. Головним управлінням
Пенсійного фонду України в Сумській
області позивачу 23.04.2009 року призначено
пенсію відповідно до Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб" від 9.04.1992 pоку № 2262-XII
(далі - Закон №2262).

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 13.07.2010 року
у справі №2-а-2629/09/1870 позовні вимоги
ОСОБА_4 до Управління Державного
департаменту України з питань
виконання покарань в Сумській області
задоволено частково і зобов'язано
здійснити перерахунок грошового
забезпечення позивача за лютий,
березень, квітень 2009 року з врахуванням
окладу за спеціальними званнями,
окладу за останньою основною посадою,
надбавки за вислугу років, щомісячної
100% надбавки, та інших додаткових видів
грошового забезпечення, отримуваних
ним у січні 2009 року, а також провести
виплати донарахованих сум і направити
до Головного Управління Пенсійного
Фонду України нову довідку про розмір
грошового забезпечення, який слід
враховувати при обчисленні пенсії за
вислугу років відповідно до Закону
№2262.

Позивач 19.11.2010 року звернувся до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Сумській області із заявою
про перерахунок пенсії, однак йому було
відмовлено у перерахунку пенсії з
посиланням на те, що в постанові
Харківського адміністративного
апеляційного суду від 1З.07.2010 року
відсутні зобов'язання для Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області.

Задовольняючи позовні вимоги, суди
першої та апеляційної інстанцій
виходили з того, що призначення,
виплата та перерахунок пенсій
відповідно до Закону №2262 провадиться
органами Пенсійного фонду України, в
тому числі і за наявності підстав,
передбачених ст. 63 вказаного Закону.

Відповідно до п. "б" ч. 1 ст.1-2 Закону №2262
право на пенсійне забезпечення на
умовах цього Закону мають звільнені зі
служби особи начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ
України, особи начальницького складу
податкової міліції, особи
начальницького і рядового складу
Державної кримінально-виконавчої
служби України, особи начальницького і
рядового складу органів і підрозділів
цивільного захисту.

Згідно ст. 10 вказаного Закону,
призначення і виплата пенсій особам,
зазначеним у статті 12 цього Закону,
здійснюються органами Пенсійного
фонду України.

Відповідно до ст. 51 Закону №2262 при
настанні обставин, які тягнуть за собою
зміну розміру пенсій, призначених
військовослужбовцям строкової служби
та їх сім'ям, перерахунок цих пенсій
провадиться відповідно до строків,
встановлених частиною четвертою
статті 45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Перерахунок пенсій,
призначених особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом, та членам їх
сімей, провадиться з першого числа
місяця, що йде за місяцем, в якому
настали обставини, що тягнуть за собою
зміну розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більш як за
12 місяців.

Згідно ч. 1, 2 ст. 63 Закону №2262
перерахунок раніше призначених пенсій
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей у зв'язку із введенням в
дію цього Закону провадиться за
документами, що є у пенсійній справі, а
також додатковими документами,
поданими пенсіонерами на час
перерахунку. Якщо пенсіонер згодом
подасть додаткові документи, які дають
право на подальше підвищення пенсії, то
пенсія перераховується за нормами
цього Закону. При цьому перерахунок
провадиться за минулий час, але не
більш як за 12 місяців з дня подання
додаткових документів і не раніше, ніж
з дня введення в дію цього Закону.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновками судів першої
та апеляційної інстанцій, які,
задовольняючи позов, прийняли
обґрунтоване рішення про задоволення
позову.

Доводи касаційної скарги зроблених
цими судами висновків не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що підстав для скасування чи
зміни оскаржених судових рішень не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230,231 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області залишити без задоволення, а
постанову Ковпаківського районного
суду м. Суми від 21 березня 2011 року та
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 27 березня
2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко

С.В.Білуга

Т.О.Лиска