Справа № 2-а-35/12/0228
Суддя: Гонтарук В. М.
Дата ухвалення: 2014-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-35/12/0228
Головуючий у 1-й інстанції: Цимбалюк Л.П.
Суддя-доповідач: Гонтарук В. М.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Гонтарук В. М.

судді: Біла Л.М. Матохнюк Д.Б.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Чернівецькому районі Вінницької
області на постанову Чернівецького
районного суду Вінницької області від
20 січня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Чернівецькому районі Вінницької
області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Чернівецького
районного суду Вінницької області з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Чернівецькому районі Вінницької
області про визнання дій суб'єкта
владних повноважень протиправними,
стягнення недоотриманої надбовки до
пенсії як інваліду війни 1-ї групи.

Постановою Чернівецького районного
суду Вінницької області від 20 січня 2012
року адміністративний позов
задоволено:

зобов'язано Управління Пенсійного
фонду у Чернівецькому районі
нарахувати та виплатити позивачу в
повному обсязі недоплачену йому як
інваліду війни першої групи щомісячну
державну соціальну надбавку до пенсії
в розмірі 400% мінімальної пенсії за
віком, передбачену ст. 13 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту", починаючи з
16.07.2011 року по день припинення такого
права, враховуючи при цьому проведені
попередні виплати та виходячи із
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленого ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та розміру прожиткового
мінімуму, встановленого Законом
України "Про державний бюджет
України"на відповідний рік.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Чернівецького районного
суду Вінницької області від 20.01.12 року
та прийняти нове рішення яким
відмовити в задоволенні позову.

Суд апеляційної інстанції, відповідно
до положень ст.ст.197, 183-2 КАС України,
проводить розгляд справи в порядку
письмового провадження, при цьому
згідно частини 6 статті 12, частини 1
статті 41 КАС України, повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не відбувається.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а постанова суду першої
інстанції -скасуванню, з наступних
підстав.

Як досліджено з матеріалів справи
позивач є інвалідом І групи, що
підтверджується посвідченням інваліда
війни серії Б № 290209 від 14.03.2006 року та
довідкою Могилів-Подільської м/р МСЕК,
і має право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів
війни -інвалідів війни.

Приймаючи рішення суд першої інстанції
керувався тим, що відповідно до ч.4 ст.13
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту", в редакції від 23 листопада 1995
року, інвалідам війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання,
що виплачується замість пенсії
підвищуються: інвалідам I групи - у
розмірі 400 процентів мінімальної
пенсії за віком, II групи - 350 процентів
мінімальної пенсії за віком, III групи -
200 процентів мінімальної пенсії за
віком.

Колегія суддів не може погодитися з
такими висновками суду першої
інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Згідно з Законом України "Про внесення
змін до Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту"було внесено зміни
в ч.4 ст.13 та викладено в редакції, яка
передбачає, що інвалідам війни пенсії
або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються: інвалідам I групи
- у розмірі 50 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, II групи - 40 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, III групи - 30
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Отже, на час звернення до суду з даним
позовом нарахування та виплата пенсії
позивачу здійснюється відповідно до
вимог чинного законодавства України, а
тому постанова суду першої інстанції
про зобов'язання відповідача
здійснювати підвищення раніше
призначеної позивачу пенсії на 400%
мінімальної пенсії за віком як
інваліду війни I групи є незаконною та
необґрунтованою.

Таким чином, апеляційна скарга
підлягає задоволенню, а рішення суду
першої інстанції скасуванню.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

В силу пункту 3 частини 1 статті 198 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції має право скасувати
її та прийняти нову постанову суду.
Відповідно до пункту 4 частини 1
статті 202 КАС України підставами для
скасування постанови або ухвали суду
першої інстанції та ухвалення нового
рішення є порушення норм матеріального
або процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення справи або
питання.

Враховуючи встановлене порушення
судом першої інстанції норм
процесуального права, колегія суддів
вбачає підстави для скасування
оскаржуваної та прийняття нової
постанови.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 202, 205,
207, 254 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Чернівецькому районі Вінницької
області задовольнити повністю.

Постанову Чернівецького районного
суду Вінницької області від 20 січня 2012
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у
Чернівецькому районі Вінницької
області про перерахунок пенсії, -
скасувати.

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 до управління Пенсійного
фонду України в Чернівецькому районі
Вінницької області про зобов'язання
вчинити дії по перерахунку пенсії, -
відмовити повністю.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Гонтарук В. М.

Судді
Біла Л.М.

Матохнюк Д.Б.