Справа № 802/2349/14-а
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

27 червня 2014 р.
Справа № 802/2349/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Віятик Наталія
Володимирівна, розглянувши матеріали
позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4

до: Харпацької сільської
ради - відповідач 1, комунального
підприємства "Гайсинське міжрайонне
бюро технічної інвентаризації"

про: визнання протиправними
та скасування рішень органу місцевого
самоврядування, визнання недійсним
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 до Харпацької сільської ради -
відповідач 1, комунального
підприємства "Гайсинське міжрайонне
бюро технічної інвентаризації" про
визнання протиправними та скасування
рішень органу місцевого
самоврядування, визнання недійсним
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно та зобов'язання вчинити
певні дії.

Згідно з п. 2, 3 ч. 1 ст. 106 КАС України, у
позовній заяві зазначаються ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі. Проте, у
позовній заяві не зазначено номерів
засобу зв'язку, адреси електронної
пошти позивачів і відповідача, якщо
такі є.

Поряд з наведеним, звертаю також увагу
на те, що позивачами визначено третю
особу на стороні відповідача - спілка
співвласників майових паїв с. Харпачка
в особі ОСОБА_5.

Відповідно до положень статті 53 КАС
України треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
можуть вступити у справу на стороні
позивача або відповідача у будь-який
час до закінчення судового розгляду,
якщо рішення у справі може вплинути на
їхні права, свободи, інтереси або
обов'язки. Вони можуть бути залучені до
участі у справі також за клопотанням
осіб, які беруть участь у справі. Якщо
адміністративний суд при прийнятті
позовної заяви, підготовці справи до
судового розгляду або під час судового
розгляду справи встановить, що судове
рішення може вплинути на права і
обов'язки осіб, які не є стороною у
справі, суд залучає таких осіб до
участі в справі як третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору.

Враховуючи наведену норму, є
необхідним вказати з яким вимогами
(самостійними вимогами на предмет
спору або без самостійних вимог на
предмет спору) слід залучити третю
особу, подавши, в разі такої
необхідності, відповідне клопотання з
обґрунтуванням яким чином рішення у
даній справі може вплинути на її права
або обов'язки.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України
передбачено, що до позовної заяви
додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Частиною шостою ст. 6 Закону України
"Про судовий збір" встановлено, що у
разі якщо позов подається одночасно
кількома позивачами до одного або
кількох відповідачів, судовий збір
обчислюється з урахуванням загальної
суми позову і сплачується кожним
позивачем пропорційно долі поданих
кожним з них вимог окремим платіжним
документом. Однак, як вбачається з
квитанції №8044911-1 від 23.06.2014 року, що
додана до позовної заяви, судовий збір
сплачено лише ОСОБА_1.

Крім того, суд звертає увагу, що згідно
з п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

Частиною 2 ст. 18 КАС України визначено,
що окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Як вбачається з позовної заяви,
позивачі звернулися з
адміністративним позовом, зокрема, до
Харпацької сільської ради про визнання
протипраним та скасування рішень.

Згідно положень статті 5 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
система місцевого самоврядування
включає:

- територіальну громаду;

- сільську, селищну, міську раду;

- сільського, селищного, міського
голову;

- виконавчі органи сільської,
селищної, міської ради;

- районні та обласні ради, що
представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст;

- органи самоорганізації
населення.

Отже, з наведеного вбачається, що
Харпацька сільська рада є органом
місцевого самоврядування, а тому спір
щодо визнання протипраним та
скасування рішень суб'єкта владних
повноважень підлягає для розгляду
Вінницьким міським судом.

Разом з тим, п. 4 ч. 1 ст. 106 КАC України
передбачено, що у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з ч. 4 та 5 ст. 105 цього Кодексу і
виклад обставин, якими позивач
обґрунтовує свої вимоги, а в разі
подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається з позовної заяви, в п. 4
прохальної частини позивач просить суд
зобов'язати Комунальне підприємство
"Гайсинське міжрайонне бюро технічної
інвентаризації" виключити з державної
реєстрації право власності на нерухоме
майно за територіальною громадою с.
Харпачка в особі Харпацької сільської
ради - комплекс будівель: адмінбудинок
площею 194,40 кв. м., погріб площею 12,10 кв.
м., убиральня площею 3,40 кв. м., а всього
загальною площею 209,90 кв. м., що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Однак, позивачами у позовній заяві не
обгрунотовано дану вимогу жодними
обставинами, які б вказували на
протиправність або неправомірність
дій КП "Гайсинське міжрайонне бюро
технічної інвентаризації" щодо
виключення з державної реєстрації
право власності на нерухоме майно.

За правилами визначеними частиною 1
статті 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, викладених в
статті 106 КАС України, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, про що повідомляє позивача та
надає йому строк для усунення
недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 до Харпацької сільської ради -
відповідач 1, комунального
підприємства "Гайсинське міжрайонне
бюро технічної інвентаризації" про
визнання протиправними та скасування
рішень органу місцевого
самоврядування, визнання недійсним
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно та зобов'язання вчинити
певні дії залишити без руху.

2. Надати позивачу строк до 09.09.14 р. для
усунення недоліків позовної заяви.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Віятик Наталія Володимирівна