Справа № 587/1373/14-а
Суддя: Дашутін І. В.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 587/1373/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

08 липня 2014 року Сумський районний
суд Сумської області під головуванням
судді Дашутіна І.В., при секретарі
Макошенець С.І., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Сумському районі про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувсь до суду з даним
адміністративним позовом, в якому
просив визнати неправомірним та
скасувати рішення від 11.03.2014р. УПФ в
Сумському районі, щодо відмови у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах; зобов'язати
відповідача врахувати йому до
пільгового стажу періоди роботи: 1) з
04.11.1982 р. по 01.01.1986 р. працював
газоелектрозварником у Сумському
дослідно-експериментальному заводі
ВНДІкомпресормаш; 2) з 01.01.1986 р. по 01.01.1990
р. газоелектрозварником
експериментального виробництва
Сумського МНВО ім. Фрунзе; 3) з 01.01.1990 р.
по 01.09.1992 р. електрозварником ручного
зварювання експериментального
виробництва Всесоюзного
науково-дослідного і
конструкторського-технічного
інституту компресорного
машинобудування; а також зобов'язати
відповідача призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах з 26.09.2013 р.

В судовому засіданні позивач позов
підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечував.

Заслухавши сторони, свідків: ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 та дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає
повному задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що
трудову діяльність ОСОБА_1 розпочав з
1975 року. З 02.07.1980 року позивач працював
на посаді газоелектрозварника. З 04.11.1982
року по 01.01.1986 рік працював
газоелектрозварником у Сумському
дослідно-експериментальному заводі
ВНДІкомпресормаш. З 01.01.1986 року по 01.01.1990
року газоелектрозварником
експериментального виробництва
Сумського МНВО ім. Фрунзе. З 01.01.1990р. по
01.09.1992р. електрозварником ручного
зварювання експериментального
виробництва Всесоюзного
науково-дослідного і
конструкторського-технічного
інституту компресорного
машинобудування. В подальшому працював
у Сумському МНВО ім. М.В. Фрунзе, ВКП
«СЄВ», приватному
виробничо-комерційному підприємстві
«Урал», що зокрема підтверджуються
копією трудової книжки (а.с. 5-7).

В листопаді 2013р. ОСОБА_1 звернувся до
відповідача із заявою про призначення
йому пільгової пенсії відповідно до ст.
13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». На що
рішенням УПФ в Сумському районі від
11.03.2014 р. № 17 позивачу було відмовлено у
призначенні пенсії на пільгових умовах
відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» у зв*язку з
відсутністю необхідних 12 років і 6
місяців пільгового стажу (в наявності 3
р. 7 міс. 14 дн.).

До пільгового стажу не були зараховані
періоди роботи:

-з 04.11.1982 р. по 01.01.1986 р. коли позивач
працював газоелектрозварником у
Сумському дослідно-експериментальному
заводі ВНДІкомпресормаш;

-з 01.01.1986 р. по 01.01.1990 р.
газоелектрозварником
експериментального виробництва
Сумського МНВО ім. Фрунзе;

-з 01.01.1990 р. по 01.09.1992 р. електрозварником
ручного зварювання експериментального
виробництва Всесоюзного
науково-дослідного
конструкторського-технічного
інституту компресорного
машинобудування.

В судовому засіданні свідки: ОСОБА_2,
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 також підтвердили, що
ОСОБА_1 працював разом з ними на
вищевказаних підприємствах в
зазначений період часу на посаді
газоелектрозварника, електрозварника.

Підставою для не зарахування цих
періодів стала відсутність пільгової
довідки затвердженої Поставною КМУ №
637 від 12 серпня 1993р. «Про затвердження
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній».

Суд вважає дане рішення відповідача
неправомірним виходячи з наступного.

Згідно до п. 2 Розділу XV «Прикінцеві
положення» ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком №1 та інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та зі
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначень пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно де законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або з вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди:
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. «Б» ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:

- працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими важкими умовами праці, -
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій посад і показників,
затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і з результатами
атестації робочих місць;

- чоловіки - після досягнення 55
років і при стажі роботи не менше 25
років, них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах.

Відповідно до статті 62 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення" основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження
наявного трудового стажу при
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п. 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»
затвердженого Постановою КМУ від 12
серпня 1993р. № 637 Основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

За відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

В своєму рішенні відповідач
посилається на відсутність довідки
передбаченої цим Порядком, проте
повністю ігнорує факт наявності в
позивача трудової книжки, і не
посилається на те що якісь записи в ній
невірні, недостовірні чи відсутні, тим
паче, що подання такої довідки та її
врахування відповідачем можливе лише
за умови (відповідно до п. 20 Порядку
підтвердження) відсутності
відповідних записів.

Враховуючи викладене, необхідно
визнати неправомірним та скасувати
рішення від 11.03.2014р. УПФ в Сумському
районі, щодо відмови у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах;
зобов'язати відповідача врахувати йому
до пільгового стажу періоди роботи: 1) з
04.11.1982 р. по 01.01.1986 р. працював
газоелектрозварником у Сумському
дослідно-експериментальному заводі
ВНДІкомпресормаш; 2) з 01.01.1986 р. по 01.01.1990
р. газоелектрозварником
експериментального виробництва
Сумського МНВО ім. Фрунзе; 3) з 01.01.1990 р.
по 01.09.1992 р. електрозварником ручного
зварювання експериментального
виробництва Всесоюзного
науково-дослідного і
конструкторського-технічного
інституту компресорного
машинобудування; а також зобов'язати
відповідача призначити позивачу
пенсію за віком на пільгових умовах з
26.09.2013 р.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 159-161 КАС України, суд, -

П О С Т
А Н О В И В:

Визнати неправомірним та скасувати
рішення від 11.03.2014р. Управління
пенсійного фонду в Сумському районі
Сумської області, щодо відмови ОСОБА_1 у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Сумському районі
Сумської області врахувати ОСОБА_1 до
пільгового стажу періоди роботи:

- з 04.11.1982 р. по 01.01.1986 р. працював
газоелектрозварником у Сумському
дослідно-
експериментальному заводі
ВНДІкомпресормаш;

- з 01.01.1986 р. по 01.01.1990 р.
газоелектрозварником
експериментального виробництва
Сумського МНВО ім.
Фрунзе;

- з 01.01.1990 р. по 01.09.1992 р.
електрозварником ручного зварювання
експериментального
виробництва Всесоюзного
науково-дослідного і
конструкторського-технічного
інституту
компресорного машинобудування.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Сумському районі
Сумської області призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах з
26.09.2013 р.

Постанова суду може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через суд першої
інстанції, з одночасним направленням
її копії до суду апеляційної інстанції
протягом 10 днів з дня її проголошення. У
разі відкладення складання повного
тексту постанови, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга може бути подана
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після спливу строку на подачу
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
буде подано.

Суддя
І.В. Дашутін