Справа № 486/3/13-а
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2014 р. Справа № 486/3/13-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Бобровський Ігор Миколайович

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Єщенка О.В.,

суддів - Димерлія О.О.,

- Романішина В.Л.

розглянувши в порядку письмового
провадження засіданні апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в м. Южноукраїнську
Миколаївської області на постанову
Южноукраїнського районного суду
Миколаївської області від 14 лютого 2013
року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в м.
Южноукраїнську Миколаївської області
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2012 року ОСОБА_2
звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Южноукраїнську Миколаївської
області, в чякому просив суд визнати
неправомірними дії відповідача щодо
відмови в зарахуванні йому до
загального трудового (страхового)
стажу періоду з 12.06.1980 р. по 31.10.1980 р. та
про зобов'язання перерахування
призначеної пенсії з урахуванням
періоду навчання в Донецькому
політехнічному інституті з 12.06.1980 р. по
31.10.1980 р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим,
що у відповідності до ст. 56 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
стажу роботи, який дає право на трудову
пенсію зараховується навчання у вищих
навчальних закладах.

Постановою Южноукраїнського
районного суду Миколаївської області
від 14 лютого 2013 року адміністративний
позов задоволено. Визнано
неправомірними дії відповідача щодо
відмови в перерахунку пенсії позивачу
за період з 12 червня 1980 року по 31 жовтня
1980 року. Зобов'язано відповідача
зарахувати позивачу до страхового
стажу період навчання у вищому
навчальному закладі з 12 червня 1980 року
по 31 жовтня 1980 року. Зобов'язано
Управління ПФУ в місті Южноукраїнську
Миколаївської області здійснити
ОСОБА_2 перерахунок державної пенсії
за віком з 26 вересня 2011 року з
урахуванням періоду навчання у вищому
навчальному закладі з 12 червня 1980 року
по 31 жовтня 1980 року та виплати різницю з
урахуванням раніше сплачених сум.

Не погодившись з зазначеним
рішенням суду першої інстанції,
управління Пенсійного фонду України в
м. Южноукраїнську Миколаївської
області подало апеляційну скаргу, в
якій посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права, просить скасувати постанову
суду першої інстанції та прийняти нову,
якою відмовити у задоволені
адміністративного позову.

Заслухавши доповідача,
представників сторін, дослідивши
доводи апелянта в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції
встановлено, що ОСОБА_2 є пенсіонером,
отримує пенсію за віком.

Згідно копії трудової книжки серії
НОМЕР_1 виданої 27.07.1979 року позивач
01.09.1975 року зарахований студентом
Донецького політехнічного інституту
наказом № 01-630 від 28.08.1975 року.

31.10.1980 року відрахований у зв'язку із
закінченням, згідно наказу № 05-861 від
12.06.1980 року.

Також, зазначена обставина
підтверджується копією архівної
довідки № 19-15/400 від 28.12.2011 року, виданої
архівним фондом Донецького
національного технічного університету

З копії диплому, наданої позивачем,
вбачається, що ОСОБА_2 в 1975 році вступив
до Донецького політехнічного
інституту та в 1980 році закінчив повний
курс за спеціальністю гірничі машини
та комплекси (виробництво та
конструювання гірничих машин і
комплексів). Рішенням екзаменаційної
комісії від 12 червня 1980 року присвоєно
кваліфікацію гірничого
інженера-механіка, реєстраційний № 70.

Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року
передбачено порядок і умови обчислення
стажу роботи, які були чинними до його
ухвалення.

Відповідно до ч. 4. ст. 24 вказаного
Закону періоди трудової діяльності та
інші періоди, що враховувалися до стажу
роботи для призначення пенсії до
набрання чинності цим Законом,
зараховуються до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до ч. 2.ст. 24 вказаного Закону
страховий стаж обчислюється
територіальними органами Пенсійного
фонду відповідно до вимог цього Закону
за даними, що містяться в системі
персоніфікованого обліку, а за періоди
до впровадження системи
персоніфікованого обліку - на підставі
документів та в порядку, визначеному
законодавством, що діяло до набрання
чинності цим Законом (до 01.01.2004 року).

Відповідно до п. д статті 56 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
стажу роботи зараховується також
навчання в вищих і середніх
спеціальних навчальних закладах,
училищах і на курсах підготовці кадрів,
підвищенню кваліфікації та
перекваліфікації, в аспірантурі,
докторантурі і клінічній ординатурі.

Згідно статті 9 Закону України «Про
освіту» документами, які засвідчують
здобуття особою вищої освіти та
кваліфікації за певними
освітньо-кваліфікаційними рівнями є
диплом молодшого спеціаліста, диплом
бакалавра, диплом спеціаліста.

Відповідно до пункту 5 Положення про
освітньо-кваліфікаційні рівні
(ступеневу освіту), затвердженого
постановою Кабінету міністрів України
від 20.01.1998 р. № 65, зміст навчання - це
науково обгрунтований методичний та
дидактичний навчальний матеріал,
засвоєння якого забезпечує здобуття
освіти і кваліфікації згідно з
освітньо-кваліфікаційним рівнем.

При цьому пунктом 2.16 Інструкції про
порядок ведення трудових книжок
працівників передбачено для студентів,
які мають трудові книжки, навчальний
заклад (наукова установа) вносить
записи про час навчання на денних
відділеннях (у тому числі підготовчих)
вищих навчальних закладів.

Підставою для таких записів є накази
навчального закладу (наукової
установи) про зарахування на навчання
та про відрахування з числа студентів,
учнів, аспірантів, клінічних
ординаторів.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

В ч. 1 ст. 48 Кодексу Законів про Працю
України зазначено, що трудова книжка є
основним документом про трудову
діяльність працівника.

Апеляційний суд також погоджується із
висновком суду першої інстанції, що
датою закінчення навчання слід вважати
31 жовтня 1980 року, а не 12 червня 1980 року,
як стверджує відповідач, оскільки
відповідно до архівної довідки № 19-15/400
від 28.12.2011 року позивача було
відраховано з складу студентів 31
жовтня 1980 року в зв'язку з закінченням
повного курсу навчання, про що свідчить
і запис в трудовій книжці позивача.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції повно
та всебічно дослідив обставини справи
та дав їм належну правову оцінку.

Апеляційна скарга не спростовує
висновків суду першої інстанції.

Згідно з ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 195, п.1 ч. 1 ст. 197, п.1 ч.1 ст. 198,
п.1 ч.1 ст. 200, ст. 206, ст. 254 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Южноукраїнську Миколаївської області
залишити без задоволення, постанову
Южноукраїнського районного суду
Миколаївської області від 14 лютого 2013
року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення копії рішення сторонам,
які беруть участь у справі, але може
бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя /підпис/ Єщенко О.В.

суддя /підпис/ Димерлій О.О.

суддя/підпис/
Романішин В.Л.