Справа № 367/2921/14-а
Суддя: Оладько С. І.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/2921/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2014 року Ірпінський міський суд
Київської області в складі:

головуючої судді
Оладько С.І.,

при секретарі
Слободянюк М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Ірпінського
міського суду Київської області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійним фондом
України в м. Ірпінь Київської області
про визнання незаконною відмови в
перерахунку пенсії, скасування рішення
та зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії, -

встановив:

Позивач звернулася до Ірпінського
міського суду Київської області з
адміністративним позовом, мотивуючи
свої вимоги тим, що вона знаходиться на
обліку в Управлянні Пенсійного фонду
України в м. Ірпені та одержує пенсію по
інвалідності відповідно до Закону
України «Про державну службу».

15.04.2014 року позивач звернулася до УПФ
України у м. Ірпінь Київської області
із заявою про перерахунок пенсії по
заробітку з урахуванням матеріальної
допомоги: включити до складу
заробітної плати матеріальну допомогу
на оздоровлення та матеріальну
допомогу для вирішення
соціально-побутових питань у сумі 20437,95
гривень, відповідно до довідок
встановленої форми №1409 та №1512 від
14.04.2014 року.

При перерахунку пенсії неправомірно не
було враховано нараховану та виплачену
матеріальну допомогу на
соціально-побутові потреби та
матеріальну допомогу до відпустки.

Не погоджуючись з таким перерахунком
позивачем 05.05.2014 року було подано заяву
до УПФ України у м. Ірпінь Київської
області в якій вона просила при
перерахунку пенсії врахувати
вищевикладені виплати.

12.05.2014 року вона отримала рішення від
УПФ України у м. Ірпінь Київської
області №1161/1608 від 05.05.2014 р. про відмову
в перерахунку пенсії гр. ОСОБА_1.

Вважає такі дії суб'єкта владних
повноважень незаконними і змушена
звертатися до суду за захистом свого
права.

У зв'язку з вищевикладеним позивач
просить визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
місті Ірпінь Київської області в
перерахунку пенсії з урахуванням
нарахованих та виплачених сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та допомоги на вирішення
соціально-побутових питань; просить
скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в місті
Ірпінь Київської області про відмову в
перерахунку пенсії №1161/1608 від 05.05.2014
року та зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в місті
Ірпінь Київської області провести з
15.04.2014 року перерахунок та виплату
пенсії ОСОБА_1 з урахуванням сум
матеріальної допомоги до відпустки та
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань які
враховуються при обчисленні пенсії та
з яких сплачено страхові внески з
урахуванням фактично отриманих сум
відповідно до Закону України «Про
державну службу» в редакції, яка діяла
на час призначення пенсії позивачу.

Позивач в судове засідання не
з'явилася, надала до суду заяву з
проханням розглянути справу у її
відсутність, позов підтримала в
повному обсязі.

В судовому засіданні позивач позов
підтримав та просить його
задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився надав до суду
письмові заперечення у яких просив
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Враховуючи, що сторони в судове
засідання не з'явились, відповідно до
ст. 41 КАС України, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходиться на обліку в
Управлянні Пенсійного фонду України в
м. Ірпені та одержує пенсію по
інвалідності відповідно до Закону
України «Про державну службу».

15.04.2014 року позивач звернулася до УПФ
України у м. Ірпінь Київської області
із заявою про перерахунок пенсії по
заробітку з урахуванням матеріальної
допомоги: включити до складу
заробітної плати матеріальну допомогу
на оздоровлення та матеріальну
допомогу для вирішення
соціально-побутових питань у сумі 20437,95
гривень, відповідно до довідок
встановленої форми №1409 та №1512 від
14.04.2014 року.

При перерахунку пенсії неправомірно не
було враховано нараховану та виплачену
матеріальну допомогу на
соціально-побутові потреби та
матеріальну допомогу до відпустки.

Не погоджуючись з таким перерахунком
позивачем 05.05.2014 року було подано заяву
до УПФ України у м. Ірпінь Київської
області в якій вона просила при
перерахунку пенсії врахувати
вищевикладені виплати.

12.05.2014 року вона отримала рішення від
УПФ України у м. Ірпінь Київської
області №1161/1608 від 05.05.2014 р. про відмову
в перерахунку пенсії гр. ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції
України, громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 6 «Конвенції про захист прав
людини і основоположних свобод»,
ратифікованої Законом України 475/97-ВР
від 17 липня 1997 року, кожен має право на
справедливий і публічний розгляд його
справи упродовж розумного строку
незалежним і безстороннім судом,
встановленим законом, який вирішить
спір щодо його прав та обов'язків
цивільного характеру.

Відповідно до частини 2 статті 33 Закону
України «Про державну службу» від 16
грудня 1993 року № 3723-ХІІ (далі-Закон №
3723-ХІІ) заробітна плата державних
службовців складається з посадових
окладів, премій, доплати за ранги,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок.

04 лютого 2003 року набув чинності Закон
України «Про внесення змін до Закону
України «Про державну службу» від 16
січня 2003 року N 432-ІV, яким внесено зміни
до зазначеного закону та доповнено
його статтею 371, якою визначено порядок
і умови перерахунку пенсії державним
службовцям. Зокрема, у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям, а також у зв'язку
із набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Що стосується позовних вимог про
включення в розрахунок пенсії
середньомісячного розміру
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомогу для вирішення
соціально-побутових питань, то за
змістом статті 37 Закону № 3723-ХІІ (у
редакції, чинній на час виникнення
спірних відносин) пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

У частині першій статті 1 Закону
України від 24 березня 1995 року № 108/95 ВР
«Про оплату праці»(далі - Закон №
108/95-ВР) встановлено, що заробітна плата
- це винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Стаття 41 Закону України від 09 липня 2003
року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (далі -
Закон № 1058-ІV) визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, враховуючи наведене
нормативне обґрунтування Верховного
суду України (яке є обов'язковим, як для
суду, так і для відповідача, як суб'єкта
владних повноважень), суд визнає
неправомірною відмову Управління
Пенсійного фонду України в місті
Ірпінь Київської області в перерахунку
пенсії з урахуванням нарахованих та
виплачених сум матеріальної допомоги
на оздоровлення та допомоги на
вирішення соціально-побутових питань;
скасовує рішення Управління
Пенсійного фонду України в місті
Ірпінь Київської області про відмову в
перерахунку пенсії №1161/1608 від 05.05.2014
року та зобов'язую Управління
Пенсійного фонду України в місті
Ірпінь Київської області провести з
15.04.2014 року перерахунок та виплату
пенсії ОСОБА_1 з урахуванням сум
матеріальної допомоги до відпустки та
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань які
враховуються при обчисленні пенсії та
з яких сплачено страхові внески з
урахуванням фактично отриманих сум
відповідно до Закону України «Про
державну службу» в редакції, яка діяла
на час призначення пенсії позивачу.

Враховуючи викладене, на підставі ст. 41
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», ст.ст. 2, 6, 160-163,
244-2 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
місті Ірпінь Київської області в
перерахунку пенсії з урахуванням
нарахованих та виплачених сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та допомоги на вирішення
соціально-побутових питань.

Скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в місті
Ірпінь Київської області про відмову в
перерахунку пенсії №1161/1608 від 05.05.2014
року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Ірпінь Київської
області провести з 15.04.2014 року
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням сум матеріальної допомоги
до відпустки та матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань які враховуються при обчисленні
пенсії та з яких сплачено страхові
внески з урахуванням фактично
отриманих сум відповідно до Закону
України «Про державну службу» в
редакції, яка діяла на час призначення
пенсії позивачу.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови в
порядку, передбаченому ст. 186 КАС
України.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішення за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя Ірпінського міського суду

Київської області
С.І.
Оладько