Справа № 564/801/14-а
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Моніч Б.С.
УХВАЛА

іменем України

"26" червня 2014 р.
Справа № 564/801/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Моніча Б.С.

суддів:
Бондарчука І.Ф.

Хаюка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Костопільському районі Рівненської
області на постанову Костопільського
районного суду Рівненської області від
"28" квітня 2014 р. у справі за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
фонду України в Костопільському районі
Рівненської області про визнання
протиправними дії та зобов'язання
вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до Костопільського
районного суду Рівненської області з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Костопільському районі Рівненської
області про визнання протиправними
дії, зобов'язання вчинити певні дії та
скасування розпорядження.

Постановою Костопільського районного
суду Рівненської області від 28.04.2014 р.
позов задоволено.

Скасовано розпорядження Управління
Пенсійного фонду України в
Костопільському районі №139349 від 11.02.2014
року в частині визнання загального
проценту розрахунку пенсії ОСОБА_3 від
заробітку 80%.

Зобов'язано Управілння Пенсійного
фонду України в Костопільському районі
Рівненської області з 30 серпня 2011 року
провести перерахунок та виплату пенсії
ОСОБА_3 з урахуванням 90% від суми її
заробітку, відповідно до ч.5 ст.37 Закону
України "Про державну службу".

Не погоджуючись із цим судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій, просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нову - про відмову у
задоволенні позову. В апеляційній
скарзі посилається на порушення судом
норм матеріального, процесуального
права та неповне з'ясування обставин
справи.

Сторони та їх представники в судове
засідання не з'явились, будучи належним
чином повідомленими про час та місце
розгляду справи. З урахуванням
приписів ч.4 ст.196 та п.2 ч.1 ст.197 КАС
України розгляд апеляційної скарги
колегією суддів здійснюється за
відсутності сторін та в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції в межах
апеляційної скарги відповідно до ст.195
КАС України, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Ст.200 КАС України визначено, що суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.
Правильне по суті судове рішення не
може бути скасоване з одних лише
формальних міркувань.

Встановлено, що ОСОБА_3 перебуває на
обліку в УПФУ в Костопільському
районі Рівненської області та отримує
пенсію за віком згідно з Законом
України "Про державну службу" з 30.08.2011
року. Стаж роботи позивача на посадах,
віднесених до категорії посад
державних службовців, складала 24 роки 10
місяців.

Розмір пенсії позивачки був
призначений та виплачувався в розмірі
90% заробітної плати. Постановою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 08.10.2013 року
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України у Костопільському районі
провести перерахунок та виплату
призначеної позивач пенсії за віком з
урахуванням інших виплат, за останні 60
календарних місяців роботи підряд
перед зверненням за пенсією, за період
з 01.09.2006 року по 29.08.2011 року, відповідно
до Довідки про складові заробітної
плати №9181/ж/05-37 від 30.08.2011 року,
починаючи з 30.08.2011 року.

Відповідач на виконання постанови
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 08.10.2013 року
здійснив перерахунок пенсії у лютому
2014 року та виніс розпорядження №139349
від 11.02.2014 року, відповідно до якого
розмір пенсії після перерахунку
визначено в розмір 80%.

Згідно зі ст.37 Закону України "Про
державну службу" (в редакції, що діяла
на час призначення пенсії) на одержання
пенсії дерслужбовців мають право
особи, що досягли встановленого
законодавством пенсійного віку, за
наявністю страхового стажу для
чоловіків - не менше 25 років, для жінок -
не менше 20 років, утому числі стажу
державної служби - не менше 10 років, та
на час досягнення пенсійного віку
працювали на посадах державних
службовців, а також особи, що мають не
менше 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорії посад
державних службовців, - незалежно від
місця роботи на час досягнення
пенсійного віку.

Пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80% від суми їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески за загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а
особам, які на час звернення за
призначенням пенсії не є
держслужбовцями, - у розмірі 80%
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі. За кожний
повний рік роботи понад 10 років на
державній службі пенсія збільшується
на 1% заробітку, але не більше 90%
заробітної плати.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про
державну службу" перерахунок пенсії
держслужбовців здійснюється, виходячи
із сум заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

У даному випадку перерахунок пенсії
держслужбовця здійснюється на
виконання постанови суду, якою
відновлюється порушене відповідачем
право пенсіонера на пенсію в більшому
розмірі ніж призначена, тому посилання
відповідача на те, що перерахунок
пенсії в розмірі 80% обумовлений
положеннями Закону України №3668-УІ від
08.07.2011 "Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи", яким внесено зміни до ст. 37
Закону України "Про державну службу", є
необґрунтованими.

При розрахунку пенсії позивача
застосуванню підлягає розмір пенсії,
встановлений ст. 37 Законом України "Про
державну службу", саме в редакції, що
діяла на момент призначення пенсії,
відповідно до якого розмір пенсії
повинен становити 90% від заробітної
плати.

Таким чином, Управління Пенсійного
фонду України в Костопільському районі
Рівненської області повинно було
застосовувати саме норми Закону, які
обмежень максимального розміру пенсії,
призначеної відповідно до Законом
України "Про державну службу", не
встановлюють.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
задоволення позову та вважає доводи
апеляційної скарги відповідача
безпідставними.

Оскільки, постанову від 28.04.2014 р.
Костопільським районним судом
Рівненської області винесено
відповідно до позовних вимог з
правильним застосуванням норм
матеріального та процесуального права
і суд дав правильну оцінку обставинам
справи, то колегія суддів апеляційної
інстанції не знаходить підстав для
зміни чи скасування рішення суду
першої інстанції у справі.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Костопільському районі Рівненської
області залишити без задоволення, а
постанову Костопільського районного
суду Рівненської області від "28" квітня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Б.С. Моніч

судді: (підпис)
І.Ф.Бондарчук

(підпис)
С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Б.С. Моніч

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3-представник позивача ОСОБА_4 АДРЕСА_2

4- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Костопільському районі Рівненської
області
вул.Грушевського,34а,м.Костопіль,Рівнен
ська область,35000

- ,