Справа № 821/2358/14
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження та
закінчення підготовчого провадження

10 липня 2014 р. м. ХерсонСправа № 821/2358/14

Суддя Херсонського окружного
адміністративного суду Кисильова О.Й.,
перевіривши виконання вимог статей 104,
105, 106 КАС України за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України в місті Херсоні до відділу
державної виконавчої служби
Комсомольського районного управління
юстиції у м. Херсоні про визнання дій
протиправними, скасування постанови
про накладення штрафу,

встановила:

Позивач звернувся до суду із вказаним
адміністративним позовом, в якому
просить визнати протиправними дії
державного виконавця Савицького Д.В. та
скасувати постанову від 21.05.2014 р. ВП
38248659 про накладення штрафу у розмірі
680,00 грн.

До позовної заяви позивачем додано
клопотання про визнання поважною
причину пропуску строку звернення до
суду з тих підстав, що 21.05.2014 р.
державними виконавцем винесено спірну
постанову, правомірність прийняття
якої позивач оскаржив до Дніпровського
районного суду м. Херсона, подавши
05.06.2014 р. позов до вказаного суду.
Ухвалою Дніпровського районного суду
м. Херсона від 10.06.2014 р., отриманою УПФУ у
м. Херсоні 01.07.2014 р., позовну заяву
повернуто позивачу в зв'язку із
непідсудністю справи та роз'яснено, що
даний спір належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Надаючи оцінку поважності причини
пропуску позивачем строку звернення до
суду, слід зазначити наступне.

Спірні правовідносини виникли з
приводу правомірності накладення
державним виконавцем на УПФУ у м.
Херсоні штрафу за невиконання
виконавчого документа у строк, наданий
для самостійного виконання.

Частиною 1 статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) встановлено, що
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ст. 181 КАС України у
справах з приводу рішень, дій або
бездіяльності державної виконавчої
служби, позовну заяву може бути подано
до суду у десятиденний строк з дня, коли
особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення її прав, свобод
чи інтересів.

Про порушення своїх прав позивач
дізнався 26.05.2014 р., отримавши постанову
відповідача про накладення штрафу.
08.07.2014 р. позивач звернувся із даним
позовом до Херсонського окружного
адміністративного суду, пропустивши
10-денний строк звернення до суду.

Отже, строк звернення УПФУ пропущено у
зв'язку із порушенням правил
підсудності, а тому причини пропуску
позивачем строку звернення до суду
слід визнати поважними.

Зазначений спір згідно із ст. 17 КАС
України належить до юрисдикції
адміністративних судів та має
розглядатися в порядку
адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з
додержанням вимог статей 104-106 КАС
України.

Підстави для повернення позовної заяви
чи відмови у відкритті провадження у
справі відсутні.

Оскільки наданих до суду матеріалів
достатньо для розгляду справи по суті,
вважаю за можливе закінчити підготовче
провадження та призначити справу до
розгляду у судовому засіданні.

Керуючись статтями 106, 107, 110, 121 КАС
України,

ухвалив:

Визнати поважною причину
пропуску позивачем строку звернення до
суду.

Відкрити провадження в
адміністративній справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні до відділу державної
виконавчої служби Комсомольського
районного управління юстиції у м.
Херсоні про визнання дій
протиправними, скасування постанови
про накладення штрафу.

Закінчити підготовче провадження та
призначити справу до судового розгляду
в судовому засіданні 18 липня 2014 р. о 11:30
годині в приміщенні Херсонського
окружного адміністративного суду за
адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66 ( вхід з
вул. Філатова).

Справа буде розглядатися судом у
складі судді Кисильової О.Й.

В судове засідання викликати осіб, які
беруть участь у справі.

Надіслати особам, які беруть участь у
справі, копію ухвали про відкриття
провадження та інформацію про їхні
процесуальні права та обов'язки.

Запропонувати відповідачу надати до
суду не пізніше як за три дні до
судового засідання письмові
заперечення проти позову з посиланням
на докази, якими вони обгрунтовуються.

Ухвала окремо не оскаржується,
заперечення проти неї може бути
включене до апеляційної скарги на
рішення суду, прийняте за наслідками
розгляду справи.

Суддя
Кисильова О.Й.

Інформація про процесуальні права
осіб, які приймають участь у справі

Ст. 49 КАС України, права та
обов'язки осіб, які беруть участь у
справі

1. Особи, які беруть участь у
справі, мають рівні процесуальні права
та обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належним їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

3.Особи, які беруть участь у справі,
мають право:

1)знати про дату, час і місце судового
розгляду справи, про всі судові
рішення, які ухвалюються у справі та
стосуються їхніх інтересів;

2)знайомитися з матеріалами справи;

3)заявляти клопотання і відводи;

4)давати усні та письмові пояснення,
доводи та заперечення;

5)подавати докази, брати участь у
дослідженні доказів;

6)висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;

7)подавати заперечення проти клопотань,
доводів і міркувань інших осіб;

8)знайомитися з технічним записом,
журналом судового засідання,
протоколом про вчинення окремої
процесуальної дії і подавати письмові
зауваження до них;

9)робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень;

10)оскаржувати судові рішення у частині,
що стосується їхніх інтересів;

11)користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.

4.Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Ст. 51 КАС України, права та обов'язки
сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у
ст. 49 КАС України, позивач має право в
будь-який час до закінчення судового
розгляду збільшити або зменшити розмір
позовних вимог або відмовитися від
адміністративного позову. позивач має
право відмовитися від
адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідного апеляційного
чи касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у
ст. 49 КАС України, відповідач має право
визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення
на будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.