Справа № 2а-2020/10/1370
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" червня 2014 р. м. Київ
К/800/48119/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого: судді Мороза В.Ф.

Суддів: Донця О.Є.

Логвиненко А.О.

здійснивши попередній розгляд
касаційної скарги Радехівського
районного центру зайнятості на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 31 серпня 2010
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 29 серпня 2013 року у справі за позовом
Радехівського районного центру
зайнятості до Державного
територіально-галузевого об'єднання
«Львівська залізниця» про стягнення
заборгованості,

в с т а н о в и л а

Радехівський районний центр
зайнятості звернувся із
адміністративним позовом (з
урахуванням уточнення позовних вимог)
про стягнення з відповідача 4014,82 грн. не
сплачених страхових внесків на випадок
безробіття.

Позов мотивовано наявністю такої
заборгованості структурного
підрозділу Львівської залізниці
Цегельного заводу с. Бабичі до Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття (надалі також - фонд) станом
на 01 січня 2000 року.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 31 серпня 2010
року, залишеною без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 29 серпня 2013
року в задоволенні позову відмовлено.

Рішення судів обґрунтовано тим, що сума
боргу не підтверджена первинними
документами. Актів перевірок, які в
підтверджували суму боргу, не
представлено. Натомість, у довідці ДПІ
у Радехівському районі про зняття з
обліку платника податків від 24.12.2007 р. №
62/29013 зазначено, що Структурний
підрозділ Цегельний завод
«Будмонтажтресту» Львівської
залізниці не має заборгованості зі
сплати податків і зборів (обов'язкових
платежів).

Не погодившись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, Центр зайнятості
звернувся з касаційною скаргою, у якій,
посилаючись на порушення судами
попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить оскаржувані рішення судів
скасувати та прийняти нове, яким позов
задовольнити повністю.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 27.03.2000 р. Львівською
залізницею видано наказ № 112/4 «Про
ліквідацію Бабичівського цегельного
заводу», зобов'язано ліквідаційну
комісію провести розрахунки з
бюджетом, кредиторами, дебіторами.

Згідно довідки № 62/29-013 від 24.12.2007 р.
структурний підрозділ Цегельний завод
«Будмонтажтресту» Львівської
залізниці знятий з податкового обліку
та не має заборгованості зі сплати
податків і зборів (обов'язкових
платежів).

З ЄДРПОУ структурний підрозділ
Цегельний завод «Будмонтажтресту»
Львівської залізниці вилучено 28.01.2008 р.
(довідка Головного управління
статистики у Львівській області №
20-09/1720 від 24.07.2008 р.).

Судами також встановлено, що
відповідно до розрахункової відомості
структурного підрозділу Бабичівській
цегельний завод про нарахування
(перерахування) збору на обов'язкове
соціальне страхування на випадок
безробіття на 01.01.2000 р. у графі про
залишок заборгованості на кінець
звітного періоду без визначення
характеру такої заборгованості
(недоїмка; сума зборів, строк сплати
яких не настав) за платником збору
відображено суму 2025,67 грн. Інших
матеріалів на підтвердження заявлених
позовних вимог, у тому числі
розрахункових відомостей, що свідчили
б про стан розрахунків з фондом у
подальші періоди, позивачем не надано.
При цьому згідно акту перевірки
наявності в Радехівському районному
центрі зайнятості розрахункової
відомості по Цегельному заводу с.
Бабичі за 2000 р. від 30.06.2010 р. № 1241, згідно
якої комісією позивача встановлено
відсутність розрахункової відомості
структурного підрозділу на суму 1989,15
грн.

Відповідно до п.8 Порядку справляння
збору на обов'язкове соціальне
страхування на випадок безробіття,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики від
03.10.1997р. № 4, який діяв до моменту
ліквідації Бабичівського цегельного
заводу, контроль за правильним
нарахуванням, своєчасним і повним
перерахуванням збору здійснюється
органами Державної служби зайнятості і
Державної податкової адміністрації
шляхом перевірки, за результатами якої
складається акт у двох примірниках і
підписується особами, які проводили
перевірку, керівником і головним
бухгалтером підприємства. Один
примірник акту передається під
розписку керівникові або головному
бухгалтеру підприємства, другий
залишається в органі Державної служби
зайнятості. Доказів встановлення
заявленої до стягнення заборгованості
внаслідок проведення перевірки,
матеріали справи також не містять.

Відповідно до частини першої статті 71
КАС України кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

Враховуючи встановлені у справі
обставини, суди попередніх правомірно
виходили з недоведеності позивачем
обґрунтованості заявлених позовних
вимог.

Доводи касаційної скарги не
спростовують правильність
застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального та
процесуального права, тоді як суд
касаційної інстанції відповідно до
статті 220 КАС України позбавлений
можливості досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Відповідно до статті 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 224, 230, Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Радехівського
районного центру зайнятості залишити
без задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 31 серпня 2010
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 29 серпня 2013 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через
п'ять днів після направлення його копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянуте Верховним Судом
України в порядку ст.ст. 235-238 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:
В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є Донець