Справа № 1013/4191/2012
Суддя: Мікулін А. В.
Дата ухвалення: 2012-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1013/4191/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2012 року Ірпінський
міський суд Київської області в складі:

головуючого
судді Мікуліна А.В.

при секретарі
Мидловець М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ірпінського
міського суду адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління праці
та соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області про визнання дій відповідача
незаконними щодо відмови в наданні
статусу постраждалого від наслідків
аварії на ЧАЕС,-

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської
області надійшла зазначений вище
адміністративний позов, який позивач
мотивує тим, що народився в м. Ірпінь
Київської області ІНФОРМАЦІЯ_1, на
постійній основі, без виїзду з місця
проживання, проживає в даному місті з
дня народження і по теперішній час, а
саме за адресою: АДРЕСА_1. За даною
адресою проживає разом зі своєю сім'єю:
матір'ю -ОСОБА_2, братом -ОСОБА_3, та
сестрою -ОСОБА_4 Зауважує, що з 1988 р.
переїхав зі своєю сім'єю проживати в
Україну за вищевказаною адресою. З 1988 р.
знаходиться на обліку в Ірпінській
дитячій міській лікарні, а 16.11.2006 р. був
переведений в Ірпінську міську
поліклініку. 24.05.1994 р. отримав
посвідчення дитини, яка потерпіла від
Чорнобильської катастрофи, 17.05.2005 р.
була видана вкладка НОМЕР_1 до
посвідчення дитини, яка визнана
інвалідом, інвалідність якої пов'язана
з Чорнобильською катастрофою. Також
зазначає, що зареєстрований за адресою:
АДРЕСА_1, з 1997 р. У 2011 р. звернувся до
Управління праці та соціального
захисту населення Ірпінської міської
ради Київської області із заявою в якій
просив надати статус постраждалого від
Чорнобильської катастрофи 4-ої
категорії, але отримав відмову, яка
ґрунтується на тому, що єдиним доказом
постійного проживання є відмітка
паспортної служби про реєстрацію.
Вважає таку відмову незаконною, та
такою, що порушує права, тому просить
визнати незаконними дії Управління
праці та соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області стосовно невизнання доказів
факту постійного проживання в м. Ірпені
та відмови в наданні статусу
постраждалого від наслідків
Чорнобильської катастрофи; визнати
незаконною бездіяльність відповідача
щодо внесення подання до Київської
обласної державної адміністрації про
видачу посвідчення потерпілого
внаслідок Чорнобильської катастрофи
4-ої категорії; зобов'язати Управління
праці та соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області внести подання до Київської
обласної державної адміністрації про
видачу посвідчення потерпілого
внаслідок Чорнобильської катастрофи
4-ої категорії.

Позивач та представник позивача в
судове засідання не з'явилися,
представник надіслав до суду заяву, в
якій позовні вимоги підтримала в
повному обсязі, просить слухати справу
за її відсутності.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, надіслав до суду заяву з
проханням слухати справу за
відсутності його представника, позов
не визнав у повному обсязі.

Вивчивши письмові докази по справі, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню
виходячи з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1
народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Ірпінь, що
підтверджується свідоцтвом про
народження (а.с. 6); зареєстрований за
адресою: АДРЕСА_1, з 28.12.1997 р. (а.с. 5);
згідно довідки Ірпінської дитячої
міської лікарні № 205 від 01.11.2011 р.
знаходився на обліку з 05.11.1988 р. до 16.11.2006
р. після чого переведений до міської
поліклініки (а.с. 8); відповідно до
довідки Ірпінського КЖЕП «Ірпінь»№ 841
від 26.10.2011 р. ОСОБА_1 мешкає та
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, з
28.12.1997 р. по теперішній час (а.с. 9); згідно
довідки Ірпінської загальноосвітньої
школи І-ІІІ ст. №3 м. Ірпеня позивач
навчався у ній з 01.09.1996 р. до 26.06.2006 р. (а.с.
10); 24.05.1994 р. отримав посвідчення дитини,
яка потерпіла від Чорнобильської
катастрофи, 17.05.2005 р. була видана
вкладка НОМЕР_1 до посвідчення дитини,
яка визнана інвалідом, інвалідність
якої пов'язана з Чорнобильською
катастрофою (а.с. 11); згідно акту
депутата Ірпінської міської ради від
14.01.2012 р. позивач постійно проживає за
адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 12). Згідно листа №
6916-5 від 22.12.2011 р. Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області, ОСОБА_1 було відмовлено на
підставі того, що єдиним доказом
постійного проживання є відмітка
паспортної служби про реєстрацію.

Спірні правовідносини регулюються
відповідно до Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 11 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи»до потерпілих від
Чорнобильської катастрофи належать
особи, які постійно проживають або
постійно працюють чи постійно
навчаються на території зони
посиленого радіоекологічного
контролю, за умови, що вони за станом на
1 січня 1993 року прожили або
відпрацювали чи постійно навчалися у
цій зоні не менше 4 (чотирьох) років.

Згідно з ч. 4 ст. 65 цього Закону видача
посвідчень провадиться спеціально
уповноваженим центральним органом
виконавчої влади, Радою міністрів
Автономної Республіки Крим, державними
адміністраціями областей, Київською і
Севастопольською міськими державними
адміністраціями за поданням районних
державних адміністрацій.

Відповідно до п. 10 Порядку видачі
посвідчень особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 20.01.97 № 51, видача
посвідчень провадиться Київською та
Севастопольською міськими державними
адміністраціями за поданням місцевих
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування за місцем
проживання особи на підставі довідки
встановленого зразка.

Оскільки судом встановлено, що позивач
постійно, з моменту народження, не
менше 4 років проживає у зоні
посиленого радіоекологічного контролю
-в м. Ірпінь, Київської області, його
слід вважати потерпілим від
Чорнобильської катастрофи.

З врахуванням наведених обставин суд
зобов'язує відповідача підготувати
додаток форми № 7 та внести подання до
Київської обласної державної
адміністрації про видачу позивачу
посвідчення особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
4-ої категорії.

Керуючись ст.ст. 11, 65 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», п. 10
Порядку видачі посвідчень особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, ст.ст. 2, 4, 9, 11, 17, 18, 71, 86, 99,
158-163 Кодексу адміністративного
судочинства України суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління
праці та соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області стосовно невизнання доказів
факту постійного проживання ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_1, в м. Ірпені та відмови в
наданні статусу постраждалого від
наслідків Чорнобильської катастрофи.

Визнати незаконною бездіяльність
відповідача щодо внесення подання до
Київської обласної державної
адміністрації про видачу ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_1, посвідчення потерпілого
внаслідок Чорнобильської катастрофи
4-ої категорії.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області підготувати додаток форми № 7
та внести подання до Київської
обласної державної адміністрації про
видачу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, посвідчення
особи, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи 4-ої
категорії.

Постанову може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом 10 (десяти
днів) з дня отримання копії постанови.

Суддя: А. В. Мікулін