Справа № 2а-6739/11
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-6739/11
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

27 травня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Шостака О.О.,

суддів:
Желтобрюх І.Л., Мачура Я.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві, без фіксування
технічними засобами, в порядку ст. 41 КАС
України, апеляційну скаргу Управління
праці і соціального захисту населення
Бородянської районної державної
адміністрації Київської області на
постанову Бородянського районного
суду Київської області від "14" березня
2012 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління праці і
соціального захисту населення
Бородянської районної державної
адміністрації Київської області про
перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2013 року позивач звернувся до
Бородянського районного суду
Київської області з позовом до
Управління праці і соціального захисту
населення Бородянської районної
державної адміністрації Київської
області у якому просив зобов'язати
відповідача встановити статус та
видати посвідчення інваліда війни.

Постановою Бородянського районного
суду Київської області від "14" березня
2012 року позов було задоволено.

Не погоджуючись із прийнятими судовими
рішеннями, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду від 14.03.2012 року та
прийняте нове рішення, яким відмовити в
задоволені позову. Свої вимоги
обґрунтовує тим, що судом першої
інстанції було порушено норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
Управління праці і соціального захисту
населення Бородянської районної
державної адміністрації Київської
області - залишити без задоволення, а
постанову Бородянського районного
суду Київської області від "14" березня
2012 року - залишити без змін, виходячи із
наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як було встановлено судом першої
інстанції, в 1986 році ОСОБА_2 працювала в
колгоспі «Дружба» в с. Залісся.

01 травня 1986 року позивач приймала
участь в ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС, а саме, здійснювала
навантаження піску у мішки в піщаному
кар»єрі с. Лелів Чорнобильського
району, що підтверджується копією
маршрутного листа № 55 від 04 травня 2011
року, довідки № 54 від 04 травня 2011 року,
довідки Головного управління з питань
надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи від 1 квітня
2011 року. Згідно вказаної
довідки Головного управління з питань
надзвичайних ситуацій, позивачка
являється колишнім працівником
колгоспу «Дружба» с. Залісся
Чорнобильського району і дійсно
приймала участь у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС у складі
невоєнізованого формування ЦО
Чорнобильського району 1 травня 1986 року
і була залучена до виконання заходів ЦО
по локалізації джерела радіоактивного
забруднення.
З 25 березня 2010 року ОСОБА_2
було встановлено третю групу
інвалідності внаслідок захворювання,
пов»язаного із роботами по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС.
21 квітня 2010 року позивачка отримала
посвідчення особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії.
В результаті чого,
позивачка звернулася до Управління
праці та соціального захисту населення
Бородянської райдержадміністрації та
надала вищезазначені документи з метою
отримання посвідчення інваліда війни,
однак відповідач відмовив їй у видачі
такого посвідчення, посилаючись на
безпідставність видачі управлінням з
надзвичайних ситуацій довідки про
участь позивача в ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС у складі
невоєнізованого формування цивільної
оборони.

Не погоджуючись з вищевикладеними
обставинами, позивач звернулась до
суду з відповідним позовом.

Бородянський районний суд
Київської області прийшов до висновку
про необхідність задовольнити позовні
вимоги.
Колегія
суддів погоджується з даним висновком
суду першої інстанції, враховуючи
наступне.

Згідно п.9 ч.7 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», до інвалідів
війни належать також особи, залучені до
складу формувань Цивільної оборони,
які стали інвалідами внаслідок
захворювань, повязаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як свідчать матеріали
справи, позивачка була залучена до
складу формувань Цивільної оборони та
стала інвалідом внаслідок
захворювання, повязаного з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи, а
тому, відповідно до вищевказаної норми,
має право на встановлення їй статусу
інваліда війни і на отримання
документа, що підтверджує зазначений
статус.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції та не
приймає до уваги посилання відповідача
на відсутність письмового
розпорядження про залучення позивачки
до складу формування цивільної
оборони, погоджуючись з доводами
позивача про те, що за спливом часу такі
документи не збереглися, до того ж,
винесення такого розпорядження могло
бути і в усній формі.

Відповідно до п.7 Положення про
порядок видачі посвідчень і нагрудних
знаків ветеранів війни, затвердженого
постановою КМ України від 12 травня 1994
року № 302, «Посвідчення інваліда війни»
видаються пенсіонерам, які отримують
пенсії в органах Пенсійного фонду,
органами праці та соціального захисту
населення.
Колегія суддів не
приймає до уваги посилання відповідача
на листи ГУ праці та соціального
захисту населення Київської ОДА № 05728
від 14 березня 2008 року та Міністерства
праці та соціальної політики України
від 25 травня 2009 року за № 631/0/15-09/014,
якими встановлено надання крім довідки
управління з питань надзвичайних
ситуацій додаткових документів для
підтвердження залучення особи до
формування Цивільної оборони, оскільки
дані листи не являються нормативними
актами та суперечать нормі п.9 ст.7
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту».
Враховуючи викладене, повно та
всебічно дослідивши матеріали справи,
колеія суддів приходить до висновку, що
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновки викладені в
постанові суду першої інстанції.

З огляду на наведене, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам та
прийнято законне та обґрунтоване
рішення у відповідності з вимогами
матеріального та процесуального права.
В зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу
Управління праці і соціального захисту
населення Бородянської районної
державної адміністрації Київської
області - залишити без задоволення, а
постанову Бородянського районного
суду Київської області від "14" березня
2012 року - без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200,
205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволені апеляційної скарги
Управління праці і соціального захисту
населення Бородянської районної
державної адміністрації Київської
області - відмовити.

Постанову Бородянського районного
суду Київської області від "14" березня
2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до вимог ч. 2 ст. 212 КАС
України та може бути оскаржена в
двадцятиденний термін шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.О. Шостак

Судді Я.С. Мамчур

І.Л. Желтобрюх

.

Головуючий суддя
Шостак О.О.

Судді:
Мамчур Я.С

Желтобрюх І.Л.