Справа № 805/7034/14
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2014 р.
Справа № 805/7034/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Час прийняття постанови: 12 год. 45 хв.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючий суддя: Куденков К.О.

розглянувши у порядку письмового
провадження позовну заяву Управління
Пенсійного фонду України в м.
Шахтарську та Шахтарському районі до
Державного відкритого акціонерного
товариства «Енергетичне управління» -
Дочірнього підприємства Державної
холдингової компанії «Жовтеньвугілля»
про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Шахтарську та Шахтарському районі
(надалі - позивач, УПФУ в м. Шахтарську
та Шахтарському районі) до Державного
відкритого акціонерного товариства
«Енергетичне управління» - Дочірнього
підприємства Державної холдингової
компанії «Жовтеньвугілля» (надалі -
відповідач, ДВАТ «Енергетичне
управління» ДП ДХК «Жовтеньвугілля»)
про стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком №1 у розмірі 47 458,90 грн. та за
Списком №2 у розмірі 466,55 грн.

Позов мотивовано наявністю у
відповідача заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком №1 та за Списком №2 за лютий
2014р. та за березень 2014р., яка підлягає
стягненню у примусовому порядку.

Представник позивача до судового
засідання від 14.07.2014р. не з'явився, про
час та місце судового розгляду
повідомлений належним чином, надав
заяву про розгляд справи в порядку
письмового провадження.

Відповідач письмових заперечень на
позовну заяву не надав.

Представник відповідача у судове
засідання від 14.07.2014р. не з'явився, про
час та місце судового розгляду
повідомлений належним чином, не
повідомив суд про причини неявки у
судове засідання.

Враховуючи положення ч.4 та ч.6 ст.128
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами

Суд, перевіривши матеріали справи та
оцінивши повідомлені сторонами
обставини, дійшов наступних висновків.

Державне відкрите акціонерне
товариство «Енергетичне управління» -
Дочірнього підприємства Державної
холдингової компанії «Жовтеньвугілля»
зареєстроване у якості юридичної
особи, ідентифікаційний код: 20323581,
місцезнаходження: 86252, Донецька
область, Шахтарський район,
с.Золотарівка, про що зазначено у
відомостях з веб-сайту Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців, доступ до
якого впроваджено на підставі Наказу
Міністерства юстиції України від 14.12.2012
№ 1846/5 «Про затвердження Порядку
надання відомостей з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців»,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 18.12.2012р. за № 2105/22417.

Відповідачу виставлені розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту «а»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», за якими за період
лютий-березень 2014р. у відповідача
наявна заборгованість за Списком №1 у
розмірі 47 458,90 грн.

Наявність у відповідача
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком
№1 у заявленому розмірі позовних вимог
підтверджується карткою особового
рахунку платника - відповідача.

Також, відповідачу виставлено
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до
пунктів«б»-«з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з 2014р., відносно
працівника відповідача ОСОБА_1 на суму
233,05 грн. щомісяця.

Згідно розрахунку суми позовних вимог
за Списком 2 за лютий 2014 року сума
витрат складає 233,05 грн.

Аналогічна сума витрат за Списком №2
визначена відповідно до розрахунку
суми позовних вимог за Списком 2 за
березень 2014 року.

Із картки особового рахунку
відповідача вбачається, що за
лютий-березень 2014р. за Список 2
відповідач має заборгованість у
загальному розмірі 466,10 грн.

У не підписаному сторонами акті звірки
від 25.02.2014р. позивачем помилково
зазначено суму заборгованості за
Списком 2 за лютий 2014р. у розмірі 233,50
грн. та у позовній заяві заявлена до
відшкодування сума фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій за Списком 2
за лютий-березень 2014р. складає 466,55 грн.,
що не відповідає картці особового
рахунку відповідача. Тобто, позивачем
помилково заявлено до відшкодування за
Списком 2 за лютий-березень 2014р. на 0,45
грн. більше ніж зазначено у картці
особового рахунку та відповідному
розрахунку фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій.

Відповідно до пп. 1 п.2.2 розділу ІІ
Положення «Про управління Пенсійного
фонду України в районах, містах і
районах у містах», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 30 квітня 2002р. N 8-2 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 21 травня 2002 р. за N 442/6730,
встановлено, що управління відповідно
до покладених на нього завдань
забезпечує додержання підприємствами,
установами, організаціями та
громадянами актів законодавства про
пенсійне забезпечення.

Згідно п.2.4 зазначеного Положення,
управління має право стягувати
несплачені суми страхових внесків та
інших платежів з їх платників.

Відповідно до пункту 2 розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком N 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону

Таким чином, обов'язок відшкодування
підприємством фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
встановлений чинним законодавством
України.

Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої постановою правління
Пенсійного фонду України від 19 грудня
2003 р. N 21-1 та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004р. за N 64/8663, відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у таких
розмірах: 20 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2004 році; 30 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2005 році; 40 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2006 році; 50 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2007 році; 60 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2008 році; 70 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2009 році; 80 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2010 році; 90 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2011 році; 100 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених з
2012 року;

- для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Із п.6.2 вказаної Інструкції вбачається,
що витрати на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах особам, які мають стаж, що дає
право на призначення цих пенсій на
декількох підприємствах, покриваються
цими підприємствами пропорційно стажу
роботи.

У разі ліквідації або зміни власника
підприємства суми зазначених витрат
Пенсійному фонду вносять
правонаступники, про що зазначено в п.6.3
вказаної Інструкції.

Відповідно до п.6.4 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України», розмір сум
до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно п.6.8 вказаної Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Таким чином, відповідач має
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком
№1 у розмірі 47 458,90 грн. та за Списком №2
у розмірі 466,10 грн., яка підлягає
стягненню в примусовому порядку.

На підставі наведеного, суд вважає
позовні вимоги законними,
обґрунтованими та вбачає наявність
достатніх підстав для часткового
задоволення адміністративного позову.

Частиною 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що у справах, в яких
позивачем є суб'єкт владних
повноважень, а відповідачем - фізична
чи юридична особа, судові витрати,
здійснені позивачем, з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 128, 158-163,
167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м.
Шахтарську та Шахтарському районі до
Державного відкритого акціонерного
товариства «Енергетичне управління» -
Дочірнього підприємства Державної
холдингової компанії «Жовтеньвугілля»
про стягнення заборгованості -
задовольнити частково.

Стягнути з Державного відкритого
акціонерного товариства «Енергетичне
управління» - Дочірнього підприємства
Державної холдингової компанії
«Жовтеньвугілля» (ідентифікаційний
код: 20323581, місцезнаходження: 86252,
Донецька область, Шахтарський район,
с.Золотарівка) суму заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком 1 у розмірі 47 458 (сорок сім
тисяч чотириста п'ятдесят вісім)
гривень 90 (дев'яносто) копійок на
користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Шахтарську та Шахтарському
районі (ідентифікаційний код: 37885427,
місцезнаходження: 86211, Донецька
область, м. Шахтарськ, вул.Крупської, 20).

Стягнути з Державного відкритого
акціонерного товариства «Енергетичне
управління» - Дочірнього підприємства
Державної холдингової компанії
«Жовтеньвугілля» (ідентифікаційний
код: 20323581, місцезнаходження: 86252,
Донецька область, Шахтарський район,
с.Золотарівка) суму заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком 2 у розмірі 466 (чотириста
шістдесят шість) гривень 10 (десять)
копійок на користь Управління
Пенсійного фонду України в м.
Шахтарську та Шахтарському районі
(ідентифікаційний код: 37885427,
місцезнаходження: 86211, Донецька
область, м. Шахтарськ, вул.Крупської, 20).

В іншій частині позовних вимог -
відмовити.

Постанова прийнята у порядку
письмового провадження та складена у
повному обсязі - 14 липня 2014 року.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Куденков К.О.