Справа № 367/3326/14-а
Суддя: Оладько С. І.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/3326/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2014 року Ірпінський міський суд
Київської області в складі:

головуючої судді
Оладько С.І.,

при секретарі
Слободянюк М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Ірпінь справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління пенсійного фонду України в
м. Буча Київської області про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії, -

встановив:

До Ірпінського міського суду Київської
області звернувсь ОСОБА_1 з позовом до
управління пенсійного фонду України в
м. Буча Київської області, в якому
вказав, що являється ліквідатором
аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом
війни 2 групи від захворювання,
пов'язаного із ліквідацією наслідків
аварії на ЧАЕС, знаходиться на обліку
та отримую пенсію по інвалідності
через управління ПФУ у м. Буча
Київської області.

Також вказує, що 12.11.2013 року звернувся
до УПФ у м. Буча із заявою про
проведення та виплату пенсії як
ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС 1
категорії, інваліду війни 2 групи від
захворювання, пов'язаного із
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС,
надавши відповідачу усі відповідні
документи, однак 31.01.2014 отримав
відповідь №7/Р-06, якою йому було
відмовлено в зв'язку з тим, що на думку
відповідача нараховані суми в довідці
про заробітну плату та період
перебування в зоні відчуження містять
розбіжності з особовим розрахунком
нарахування заробітної плати та
наказами за відповідні періоди.

Вважає такі дії суб'єкта владних
повноважень незаконними та був
змушений звертатися до суду за
захистом своїх прав.

Згідно посвідчення особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи серії НОМЕР_1 від 24.05.2012 р.
позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії
безстроково. Згідно посвідчення серія
НОМЕР_2 від 04.12.2013 р. позивач є інвалідом
війни 2 групи. Інвалідність пов'язана із
наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС,
що підтверджено висновком МСЕК.
Відповідно до наказу Київського
обласного управління вантажного
транспорту Ірпінського
автопідприємства №11065 №3 від 26.04.1986
року ОСОБА_1 входив до складу
сформованої та направленої водійської
автоколони в м. Прип'ять. Позивач
виконував роботи по евакуації
населення в м. Прип'ять 26.04.1986 року, що
підтверджується маршрутним листом
виданим ВАТ «Ірпінське
Автотранспортне підприємство 13250»,
також дана обставина була встановлена
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду по справі
№1013/9091/12 від 07.11.2013 року.

Згідно з довідкою виданою ВАТ
«Ірпінське Автотранспортне
підприємство 13250» від 06.05.2010 р. ОСОБА_1
знаходився в зоні відчуження в м.
Прип'ять з 26.04.1986 р. по 27.04.1986 р. за 7 годин
роботи, відповідно до відомості №1404
отримав заробітну плату за роботу в
зоні відчуження із якої визначається
пенсія в сумі 41,97 карбованців, на
звороті довідки є завірений печаткою
підприємства детальний розрахунок у
відповідності до кратності, зокрема в
чотирьохкратному.

ОСОБА_1 надав відповідачу довідку від
11.10.2012 року, видану ВАТ «Ірпінське
автотранспортне підприємство 13250».
Згідно цієї довідки фактична заробітна
плата за роботу в зоні відчуження,
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, за роботу в
населеному пункті м. Прип'ять зони
відчуження за 26 квітня 1986 року за
місцем роботи ВАТ «Ірпінське АТП 13250»,
на посаді водія, отримав 41,97 карб,
тарифна ставка 0,948, кратність 4.
Підстави: особові рахунки.

Таким чином, з урахуванням вказаних
обставин, норм діючого законодавства,
вважає, що має право на перерахунок
пенсії за інвалідністю виходячи з
довідок про його заробіток за час
знаходження на ЧАЕС, виданої ВАТ
«Ірпінське АТП 13250» відповідно до
Порядку обчислення пенсії особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи затвердженим Постановою
Кабінету Міністрів України №1210 від
23.11.2011 року.

У зв'язку з цим просить зобов'язати
управління пенсійного фонду України в
місті Буча Київської області провести
перерахунок та виплату з 12.11.2013 року
пенсії відповідно до ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та Постанови Кабінету Міністрів
України «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» №1210 від 23.11.2011 року,
виходячи із його заробітної плати,
одержаної за роботу в зоні відчуження в
1986 році, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, на підставі довідки
№5 від 11.10.2012 року про розмір його
заробітної плати за роботу в зоні
відчуження, з якої призначається
пенсія, виданої ВАТ «Ірпінське
автотранспортне підприємство 13250».

Позивач в судове засідання не
з'явилась, представник позивача надав
суду заяву, згідно якої позовні вимоги
підтримала в повному обсязі, просив
справу розглянути у його відсутність.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, направив суду
заперечення проти позову, згідно яких
просив у задоволенні позовних вимог
відмовити в повному обсязі.

Враховуючи, що сторони в судове
засідання не з'явились, відповідно до
ст. 41 КАС України, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

Суд, дослідивши письмові докази по
справі, вважає позов таким, що підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції
України, громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 6 КАС України «Кожна особа
має право у порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи чи інтереси».

Згідно ст. 49 Закону України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» пенсії особам, віднесеним
до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у
вигляді: а) державної пенсії; б)
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» довідки
про період роботи (служби) по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, а також на
територіях радіоактивного
забруднення, про заробітну плату за цей
період надаються підприємствами,
установами та організаціями за
основним місцем роботи працівників або
їх правонаступниками.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 1210 від 23.11.2011 року встановлений
Порядок обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи. Згідно п. 1 Порядку цей
Порядок визначає механізм обчислення
пенсій по інвалідності, що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання, і
пенсій у зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
відповідно до статей 54 і 57 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
(796-12) (далі - пенсії). Пенсії за бажанням
осіб можуть призначатися виходячи із
заробітної плати, одержаної за роботу в
зоні відчуження в 1986- 1990 роках, у
розмірі відшкодування фактичних
збитків. Зазначена Постанова КМУ
набула чинності з 01 січня 2012 року.

Відповідно до п. 7 Порядку обчислення
пенсій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
пенсії призваних на військові збори
військовозобов'язаних, які брали
участь в ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи та
працювали у зоні відчуження в 1986 - 1990
роках, призначаються виходячи із
заробітної плати, яку вони одержували
за основним місцем роботи, з
урахуванням фактично відпрацьованого
часу у зоні відчуження, характеру
виконуваної роботи, місця і тривалості
робочого дня (незалежно від періоду
проведення розрахунку оплати праці за
умови, якщо такий розрахунок проведено
на підставі первинних документів про
місце роботи і тривалість робочого дня
згідно із сумарною кратністю оплати
праці, встановленою у відповідні
періоди за зонами небезпеки: у III зоні -
5, II - 4,1 - 3). При цьому в усіх випадках
заробітна плата для розрахунку пенсії
не повинна бути нижчою від фактично
одержаної суми у зазначений період.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством. Зазначені
положення конкретизовані Постановою
КМУ № 1210 від 23.11.2011 року.

При чому цією Постановою КМУ № 1210
передбачено врахування при обчисленні
пенсії не тільки отриманої, але й
нарахованої заробітної плати.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 є ліквідатором аварії на ЧАЕС 1
категорії, інвалідом війни 2 групи від
захворювання, пов'язаного із
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС,
знаходжусь на обліку та отримую пенсію
по інвалідності через управління ПФУ у
м. Буча Київської області.

12.11.2013 року позивач звернувся до УПФ у м.
Буча із заявою про проведення та
виплату пенсії як ліквідатору
наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії,
інваліду війни 2 групи від
захворювання, пов'язаного із
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС,
надавши відповідачу усі відповідні
документи, однак 31.01.2014 отримав
відповідь №7/Р-06, якою йому було
відмовлено в зв'язку з тим, що на думку
відповідача нараховані суми в довідці
про заробітну плату та період
перебування в зоні відчуження містять
розбіжності з особовим розрахунком
нарахування заробітної плати та
наказами за відповідні періоди.

Згідно посвідчення особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи серії НОМЕР_1 від 24.05.2012 р.
позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії
безстроково. Згідно посвідчення серія
НОМЕР_2 від 04.12.2013 р. позивач є інвалідом
війни 2 групи. Інвалідність пов'язана із
наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС,
що підтверджено висновком МСЕК.
Відповідно до наказу Київського
обласного управління вантажного
транспорту Ірпінського
автопідприємства №11065 №3 від 26.04.1986
року ОСОБА_1 входив до складу
сформованої та направленої водійської
автоколони в м. Прип'ять. Виконував
роботи по евакуації населення в м.
Прип'ять 26.04.1986 року, що підтверджується
маршрутним листом виданим ВАТ
«Ірпінське Автотранспортне
підприємство 13250», також дана обставина
була встановлена ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
по справі №1013/9091/12 від 07.11.2013 року.

Згідно з довідкою виданою ВАТ
«Ірпінське Автотранспортне
підприємство 13250» від 06.05.2010 р. ОСОБА_1
знаходився в зоні відчуження в м.
Прип'ять з 26.04.1986 р. по 27.04.1986 р. за 7 годин
роботи , відповідно до відомості №1404
отримав заробітну плату за роботу в
зоні відчуження із якої визначається
пенсія в сумі 41,97 карбованців, на
звороті довідки є завірений печаткою
підприємства детальний розрахунок у
відповідності до кратності, зокрема в
чотирьохкратному.

Як вбачається з матеріалів справи
відповідач листом №7/Р-06 від 31.01.2014 року
повідомили, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2.н.
перебуває на обліку з 28.08.1996 року. В
період з 28.08.1996р. по 18.01.2010р. отримував
пенсію за віком, кат.2- потерпілий
внаслідок Чорнобильської катастрофи
відповідно до ст.55 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». З 19.01.2010р.
по 28.03.2012р, згідно поданої заяви від
19.01.2010р., переведений на пенсію по
інвалідності загального захворювання
в розмірі пенсії за віком згідно Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування». Друга
група інвалідності загального
захворювання встановлена з 21.09.2009 року.
З 28.03.2012 року встановлена інвалідність
11 групи захворювання пов'язане з
роботами по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС. Відповідно до заяви від
20.06.2012р. пенсія призначена по
інвалідності в розмірі фактичних
збитків відповідно до статті 54 Закону
України « Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Розмір пенсії визначений відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» і
становить для інвалідів 11 групи - 255
відсотків прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

В перерахунку пенсії по заяві від
11.10.2012р. було відмовлено так як
нараховані суми в довідці про
заробітну плату та період перебування
в зоні відчуження містять розбіжності
з особовим рахунком нарахування
заробітної плати та наказами за
відповідні періоди

Таким чином, суд дійшов висновку, що
наведені в позовній заяві доводи
позивача є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню з врахуванням
встановленого строку звернення до суду
з позовом за захистом прав, свобод та
інтересів.

Керуючись ст.ст. 49, 54 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», п. 3, 7 Порядку обчислення
пенсій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
затвердженого Постановою Кабінету
міністрів України №1210 «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 2, 11,
17, 18, 71, 72, 87, 94, 99, 100, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

постановив:

Позовну заяву задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Буча Київської
області провести перерахунок та
виплату з 12.11.2013 року мені ОСОБА_1 пенсії
відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
Постанови Кабінету Міністрів України
«Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
№1210 від 23.11.2011 року, виходячи із моєї
заробітної плати, одержаної за роботу в
зоні відчуження в 1986 році, у розмірі
відшкодування фактичних збитків, на
підставі довідки №5 від 11.10.2012 року про
розмір моєї заробітної плати за роботу
в зоні відчуження, з якої призначається
пенсія, виданої ВАТ «Ірпінське
автотранспортне підприємство 13250».

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подачі
апеляційної скарги на протязі 10 днів.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя Ірпінського міського суду

Київської області
С.І.
Оладько