Справа № 825/2127/14
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2014 року Чернігів
Справа № 825/2127/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Єгуновій О.М.

за участю прокурора Федосієнко М.І.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом виконуючого обов'язки
Чернігівського прокурора з нагляду за
додержанням законів у транспортній
сфері в інтересах держави в особі
Державної інспекції України з безпеки
на наземному транспорті від імені якої
Управління Укртрансінспекції у
Чернігівській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення
плати за проїзд , -

В С Т А Н О В
И В:

Виконуючий обов'язки Чернігівського
прокурора з нагляду за додержанням
законів у транспортній сфері в
інтересах держави в особі Державної
інспекції України з безпеки на
наземному транспорті від імені якої
Управління Укртрансінспекції у
Чернігівській області звернувся до
суду з адміністративним позовом до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 та
просить стягнути з відповідача
фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (код
НОМЕР_1) на користь Державного бюджету
України плату за проїзд автомобільними
дорогами загального користування
великоваговим транспортним засобом у
сумі 6258 грн. 18 коп. (шість тисяч двісті
п'ятдесят вісім грн. 18 коп.).

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 11.01.2014 в
ході перевірки було проведено
зважування належного відповідачу
транспортного засобу та встановлено
його масу 46,05 т. на підставі чого
Управлінням Укртрансінспекції у
Київській області була нарахована
відповідачу ФОП ОСОБА_2 плата за проїзд
великовагових транспортних засобів
автомобільними дорогами загального
користування на загальну суму 393,60 євро
відповідно до розрахунку № 149 від
11.01.2014.

Прокурор в судовому засіданні позов
підтримав та просив його задовольнити
в повному обсязі, посилаючись на
обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнала,
просила відмовити в задоволенні
позову, посилаючись на заперечення, які
приєднанні до матеріалів справи.

Представник особи, в інтересах якої
заявлено позов, до суду не з'явився. Про
розгляд справи сповіщався. Суду подано
клопотання про розгляд справи у
відсутності представника позивача.

Суд вважає за можливе розглянути
справу у його відсутності.

Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, заслухавши
пояснення сторін, суд вважає позов
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

11.01.2014 на підставі направлення на
перевірку від 09.01.2014 № 015330,
інспекторами Управління
Укртрансінспекції у Київській області,
проведено рейдову перевірку
дотримання відповідачем вимог
законодавства про автомобільний
транспорт.

За результатами перевірки
транспортного засобу марки Мерседес
Бенц 1840, номерний знак НОМЕР_2, який
належить ФОП ОСОБА_2, був складений акт
№ 003374 проведення перевірки додержання
вимог законодавства про автомобільний
транспорт під час виконання перевезень
пасажирів та вантажів автомобільним
транспортом від 11.01.2014, яким
зафіксовано порушення вимог статті 48
Закону України «Про автомобільний
транспорт», а саме: надання послуг із
перевезення вантажу (макуха соєва ТТН
№ 535487 від 11.01.2014, відправник ТОВ
«Софітранс» с. Новоселівка, одержувач
ТОВ «Комплекс Агромарс» м. Бориспіль)
на договірних умовах із перевищенням
осьових навантажень та повної маси без
оформлення дозволу, який дає право на
рух автодорогами України. Водія з
вказаним актом було ознайомлено, від
дачі пояснень та підпису водій
відмовився.

Так, 11.01.2014 в ході зазначеної перевірки
проведено зважування даного
транспортного засобу та встановлено
його масу 46,05 т., про що складено довідку
результатів здійснення
габаритно-вагового контролю на
автомобільній дорозі М-01, Київ-Чернігів
км 58+100.

За результатами зважування Київським
обласним дорожнім управлінням
складено Акт № 149 про перевищення
транспортним засобом встановлених
обмежень загальної маси та (або)
осьових навантажень від 11.01.2014, згідно
якого повна допустима маса мала
становити 38 т., тоді як фактична вага
автомобіля становить 46.05 т.

До вищевказаного акту було зроблено
розрахунок № 149 від 11,01.2014 плати за
проїзд великовагових та (або)
великогабаритних транспортних засобів
автомобільними дорогами загального
користування, згідно якого нараховано
до сплати 393,60 євро за перевищення
нормативних параметрів.

Відповідно до п. 3 Правил проїзду
великогабаритних та великовагових
транспортних засобів автомобільними
дорогами, вулицями та залізничними
переїздами, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 №
30, транспортний засіб з вантажем або
без вантажу вважається великоваговим,
якщо максимальна маса або осьова маса
перевищує хоча б один з параметрів,
зазначених у пункті 22.5 Правил
дорожнього руху. Відповідно до п. 22.5
Правил дорожнього руху України,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 10.10.2001 № 1306,
дорожнє перевезення небезпечних
вантажів, рух транспортних засобів та
їх составів у разі, коли хоч один з їх
габаритів перевищує фактичну - масу 38
тон, здійснюється за спеціальними
правилами.

Статтею 33 Закону України «Про
автомобільні дороги» передбачено, що
рух транспортних засобів, навантаження
на вісь, загальна маса або габарити
яких перевищують норми, встановлені
державними стандартами та
нормативно-правовими актами,
дозволяється за погодженнями з
відповідними органами у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Закону України
«Про автомобільний транспорт», у разі
перевезення вантажів з перевищенням
габаритних або вагових обмежень
обов'язковим документом (окрім
зазначених у ч.2 даної статті) є дозвіл,
який дає право на рух автомобільними
дорогами України, виданий
компетентними уповноваженими
органами, або документ про внесення
плати за проїзд великовагових
(великогабаритних) транспортних
засобів, якщо перевищення вагових або
габаритних обмежень над визначеними
законодавством становить менше семи
відсотків.

Відповідно до п.16 Єдиних правил ремонту
і утримання автомобільних доріг,
вулиць, залізничних переїздів, правил
користування ними та охорони,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України №198 від 30.03.1994
перевезення небезпечних,
великогабаритних і великовагових
вантажів автомобільним транспортом по
дорожніх об'єктах допускається за
окремим дозволом в порядку і за плату,
що визначені окремими актами
законодавства.

Згідно п. 4 Правил проїзду
великогабаритних та великовагових
транспортних засобів автомобільними
дорогами, вулицями та залізничними
переїздами, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 №
30, рух великовагових транспортних
засобів автомобільними дорогами,
вулицями та залізничними переїздами
здійснюється на підставі дозволу на
участь у дорожньому русі транспортних
засобів, вагові або габаритні
параметри яких перевищують нормативні,
виданим перевізникові
Державтоінспекцією, або документа про
внесення плати за проїзд таких
транспортних засобів.

Згідно з пунктами 28 Порядку № 879 плата
за проїзд автомобільними дорогами
загального користування
великовагового та/або
великогабаритного транспортного
засобу вноситься перевізником за
затвердженими ставками виходячи з
вагових та/або габаритних параметрів
транспортного засобу, протяжності
маршруту, кількості перевезень.

Відповідно до п. 31.1 Порядку № 879, якщо
рух здійснюється без відповідного
дозволу або внесення плати за проїзд
великовагового та/або
великогабаритного транспортного
засобу, така плата визначається за
пройдену частину маршруту по території
України або за частину, яку перевізник
має намір проїхати, у разі перевищення
нормативу хоча б одного вагового або
габаритного параметру: до 10 відсотків -
у подвійному розмірі; на 10-40 відсотків -
у потрійному розмірі; більше як на 40
відсотків - у п'ятикратному розмірі.

На підставі викладеного Управлінням
Укртрансінспекції у Київській області
була нарахована відповідачу ФОП ОСОБА_2
плата за проїзд великовагових
транспортних засобів автомобільними
дорогами загального користування на
загальну суму 393,60 євро відповідно до
розрахунку № 149 від 11.01.2014.

За не оформлення вантажу, який дає
право на рух автомобільного транспорту
дорогами України з перевищенням
вагових обмежень, на відповідача
накладено
адміністративно-господарські санкції
в сумі 1700 грн.

Чинним законодавством не передбачено
право Уктрансінспекції та її
територіальних підрозділів на
примусове стягнення плати за проїзд
великовагових та (або)
великогабаритних транспортних засобів
автодорогами загального користування
у випадку не сплати їх в добровільному
порядку.

Враховуючи вищевикладене, в
задоволенні адміністративного позову
виконуючого обов'язки Чернігівського
прокурора з нагляду за додержанням
законів у транспортній сфері в
інтересах держави в особі Державної
інспекції України з безпеки на
наземному транспорті від імені якої
Управління Укртрансінспекції у
Чернігівській області необхідно
відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову виконуючого обов'язки
Чернігівського прокурора з нагляду за
додержанням законів у транспортній
сфері в інтересах держави в особі
Державної інспекції України з безпеки
на наземному транспорті від імені якої
Управління Укртрансінспекції у
Чернігівській області - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку статей 167,186 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення.

Суддя
С.Л. Клопот