Справа № 247/3103/14-а
Суддя: Стріжакова Т. В.
Дата ухвалення: 2014-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №247/3103/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" липня 2014 р.оку Торезький міський
суд Донецької області у складі:

головуючої-судді
Стріжакової Т.В.

при секретарі Ходун І.Б.

розглянув в порядку письмового
провадження у приміщенні суду в місті
Торезі адміністративну справу за
позовом Управління соціального
захисту населення Торезької міської
ради до ОСОБА_2 про стягнення суми зайво
отриманої допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із
адміністративним позовом до
відповідача про стягнення суми зайво
отриманої допомоги. Свої вимоги
мотивував тим, що 27.10.2009 року ОСОБА_2
надала заяву до УПСЗН Торезької
міської ради (далі - УПСЗН) про
призначення допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку як непрацюючій особі з
урахуванням доходів. Згідно з п.22 ПКМУ
від 27.12.2001р. № 1751 для призначення
допомоги у розмірі, що перевищує
мінімальний, подається в установленому
порядку довідка про склад сім'ї та
декларація про доходи та майновий стан.
При зверненні 27.10.2009р. за призначенням
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку ОСОБА_2
надала недостовірні відомості про
доходи, які впливають на визначення
права та розмір допомоги. В заяві нею
надані відомості про те, що на час
звернення вона не працює та не
навчається. При кожному наступному
зверненні ОСОБА_2 цю інформацію
підтверджувала. Проте на час звернення
у жовтні 2009 року вона навчалась та
отримувала стипендію з 01.09.2009 року по
25.05.2012 року, а з жовтня 2010 року ще
отримувала пенсію в разі втрати
годувальника. Внаслідок подання
свідомо недостовірної інформації
ОСОБА_2 за період з 27.10.2009 року по 31.03.2012
року незаконно отримала допомогу в
розмірі 10351,43 грн. При поданні заяви на
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
відповідачка попереджена про
необхідність повідомити про
працевлаштування та інші обставини,
які впливають на виплату. 12.04.2012 року
вона надала до УСЗН заяву про
перерахунок допомоги, яку отримує. Сума
надмірно виплачених коштів становить:
за період з 27.10.2009р. по 31.12.2009р. -
28грн.84коп.; з 01.01.2010р. по 31.12.2010р. -
1202грн.28коп.; з 01.01.2011р. по 31.12.2011р. - 6809
грн.86коп.; 01.01.2012р. по 31.03.2012р. -
2310грн.45коп.

Позивач була попереджена про
виникнення переплати та про
необхідність її погашення. 18.05.2012 року
вона надала заяву, у якій просила
утримувати переплату з її особового
рахунку допомоги на дітей одиноким
матерям, а також зазначила, що буде по
можливості вносити по 300 грн. щомісячно.
Відповідно до довідки відшкодованих
соціальних виплат за період з 2012 року
по 2014 рік з позивача було утримано
6700грн.50коп. Згідно з повідомленням про
визнання батьківства ВДРАЦС
Торезького МУЮ від 10.04.2014 року стали
відомі обставини, за якими
відповідачка втрачає право на
отримання допомоги на дітей одиноким
матерям. Розпорядженням про зняття
справи з обліку від 15.04.2014 року ОСОБА_2
особовий рахунок у зв'язку з
встановленням батьківства 10.04.2014 року.
З цього моменту позивач втратив
можливість стягнення надмірно
виплачених коштів допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. У червні місяці
позивачу направлений лист про
необхідність з'явитися до УСЗН для
вирішення питання погашення переплати.
На сьогоднішній день сума переплати
становить 3650 грн. 93 коп.

Просить стягнути з ОСОБА_2 суму
переплаченої державної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі 3650,93 грн.
(а.с.1).

11.07.2014 року позивач подав заяву, в якій
вказав що у зв'язку зі зміною прізвища
відповідача ОСОБА_2 на підставі
свідоцтва про шлюб, просив вважати
прізвище відповідача - ОСОБА_2. Суму
переплаченої державної допомоги,
зазначену у позові, просив стягнути з
ОСОБА_2 (а.с.28).

Сторони у судове засідання не
з'явилися, про час, дату та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, просили справу розглянути у їх
відсутність (а.с.28,29). Відповідач ОСОБА_2
у поданій заяві до суду також вказала,
що позовні вимоги у сумі 3650,93 грн.
визнає повністю, зобов'язується цю суму
позивачу сплатити (а.с.29).

Оскільки усі сторони, які беруть участь
у справі, заявили клопотання про
розгляд справи у їх відсутності,
справа розглядається за вимогами ч.4
ст.122 КАСУ України у порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, судом
фактично встановлено, що 27.10.2009 року
ОСОБА_2 надала заяву до УПСЗН про
призначення допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку як непрацюючій особі з
урахуванням доходів (а.с.2-3).

У 2012 році ОСОБА_2 надала заяву до УПСЗН
про перерахунок державної допомоги у
зв'язку з ненаданням пенсії та
стипендії (а.с.4).

Згідно з розрахунками надмірно
виплачених коштів, які підлягають
відшкодуванню, сума надмірно
виплачених ОСОБА_2 коштів становить: за
період з 27.10.2009 року по 31.12.2009 року - 28
грн. 84 коп.; з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року -
1202 грн. 28 коп.; з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року
- 6809 грн. 86 коп.; 01.01.2012 року по 31.03.2012 року
- 2310 грн. 45 коп. (а.с.5-8).

18.05.2012 року ОСОБА_2 звернулася до УПСЗН
Торезької міської ради з заявою, в якій
просила утримувати переплату допомоги
по догляду за дитиною до 3-х років в сумі
10 351,43грн. з поточного рахунку допомоги
на дітей одиноким матерям, а також
зазначила, що буде по можливості
вносити по 200-300грн. щомісячно. (а.с.9).

Згідно з довідкою соціальних виплат за
період з 2012 року по 2014 рік з відповідача
було утримано 6700рн.50коп., залишок
переплати станом на 01.05.2014 року -
3650грн.93коп. (а.с.10).

Згідно з довідкою Торезького
професійного ліцею про доходи ОСОБА_2
вона з 01.09.2009 року по 25.05.2012 року
отримала дохід: з 01.09.2009 року по 31.1.2009
року, з 01.01.2010 року по 31.12.20010 року в
розмірі 3798грн.41коп. (а.с.11); з 01.01.2011 року
по 31.03.2012 року в розмірі
3609грн.36коп.(а.с.12).

У довідці УПФУ в м.Торезі від 16.05.2012 року
вказано, що ОСОБА_2 знаходиться на
обліку та отримує пенсію в разі втрати
годувальника, померлого внаслідок
загального захворювання з 01.10.2010 року
(а.с.13).

Згідно з повідомленням про визнання
батьківства ВДРАЦС Торезького МУЮ від
10.04.2014 року до актового запису про
народження №61 від 05.08.2009 року,
складеного виконкомом Пелагіївської
селищної ради м. Тореза на ОСОБА_4, на
підставі спільної заяви батьків про
визнання батьківства від 10.04.2014 року,
унесені відомості про батька (а.с.14).

Розпорядженням УСЗН Торезької міської
ради про знаття з обліку від 15.04.2014 року,
ОСОБА_2 закритий особовий рахунок з
01.05.2014 року у зв'язку із визнанням
батьківства 10.04.2014 року згідно
повідомленням ДРАЦС ТМУЮ у Донецькій
області (а.с.15). У червні місяці позивачу
направлений лист з повідомленням про
необхідність з'явитися для вирішення
питання погашення переплати в розмірі
3650грн.93коп. (а.с.16).

Згідно з свідоцтвом про шлюб ОСОБА_2, 26
липня 2012 року, зареєструвала шлюб з
ОСОБА_5, актовий запис за № 44, після
реєстрації шлюбу їй присвоєно прізвище
ОСОБА_2 (а.с.27).

Відповідно до ст.1166 ЦК України, майнова
шкода, завдана неправомірними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
особистим немайновим правам фізичної
або юридичної особи, а також шкода,
завдана майну фізичної або юридичної
особи, відшкодовується в повному
обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЗУ «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» право на
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за цим
Законом має особа (один з батьків
дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід
або інший родич), яка фактично здійснює
догляд за дитиною.

Відповідно до ст.14 ЗУ «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку виплачується щомісяця
з дня призначення допомоги по догляду
за дитиною по день досягнення дитиною
вказаного віку включно. У разі
працевлаштування або виходу на роботу
матері дитини або особи, яка фактично
здійснює догляд за дитиною, до
закінчення строку догляду у режимі
повного робочого часу зазначена
допомога виплачується особі, яка
продовжує догляд за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.
Призначення допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку особі, яка фактично доглядає за
дитиною, здійснюється за письмовою
заявою цієї особи та на підставі
довідки матері дитини про те, що
виплату зазначеної допомоги їй
припинено. Матерям, які мають дітей
віком до трьох років і вийшли на роботу
та працюють у режимі неповного
робочого часу або вдома, що
підтверджується довідкою з місця
роботи, або одночасно продовжують
навчання з відривом від виробництва,
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трьох років
призначається (виплачується) в повному
розмірі.

Відповідно до ст.18-2 ЗУ «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» допомога на
дітей одиноким матерям призначається
за наявності витягу з Державного
реєстру актів цивільного стану
громадян про державну реєстрацію
народження дитини, виданого відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану, або довідки про народження,
виданої виконавчим органом сільської,
селищної, міської (крім міст обласного
значення) ради, із зазначенням підстави
внесення відомостей про батька дитини
до актового запису про народження
дитини відповідно до абзацу першого
частини першої статті 135 Сімейного
кодексу України, або документа про
народження, виданого компетентним
органом іноземної держави, в якому
відсутні відомості про батька, за умови
його легалізації в установленому
законодавством порядку. Допомога на
дітей одиноким матерям призначається
незалежно від одержання на дітей інших
видів допомоги, передбачених цим
Законом.

В судовому засіданні встановлено і
підтверджено письмовими доказами, що
ОСОБА_2 у 2009 році надала УСЗН Торезької
міської недостовірні відомості про
доходи, проте на час звернення у жовтні
2009 року навчалася та отримувала
стипендію з 02.09.2012 року по 25.05.2012 року, а
з жовтня 2010 року ще отримувала пенсію
по втраті годувальника, за період з
27.10.2009 року по 31.03.2012 року вона незаконно
отримала державну допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в розмірі 13 351грн.43коп.,
за період з 2012 року по 2014 року з нею була
утримана сума в розмірі 6700грн.50коп.,
тому сума переплати становить
3650грн.93коп. У теперішній час виплата
державної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку припинена. ОСОБА_2 після
реєстрації шлюбу 26.07.2012 року змінила
прізвище на ОСОБА_2 . УПЗН звернувся до
суду про стягнення з відповідачки суми
зайво отриманої допомоги на дитину у
сумі 3650грн.93коп., свої позовні вимоги
повністю довів, відповідачка позовні
вимоги визнала у повному обсязі..

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню у повному обсязі, з ОСОБА_2
на користь позивача підлягає стягненню
виплачена державна допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в сумі 3650грн.93коп.

Відповідно до ст.ст.87,94,98 КАС України,
п.п.1 п.3 ст.4 ЗУ "Про судовий збір"

з
відповідачів в дохід держави підлягає
стягненню судовий збір у сумі 1827 грн.

Керуючись ст.1166 ЦК України, Законом
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», ст.ст.2,8, 9,10,69-71,79,86,87,94,98,99, 100,102,
104,105,158-163,185,186,254 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління соціального
захисту населення Торезької міської
ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року на
користь Управління соціального
захисту населення Торезької міської
ради державну допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в розмірі 3650грн.93коп.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір у дохід
держави в сумі 1827 грн.

Постанова постановлена в нарадчій
кімнаті 11 липня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подано протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Торезький міський суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя Т. В. Стріжакова