Справа № 872/13133/13
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

01 липня 2014 рокусправа № 204/1904/13-а
(2а-204/52/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А.
Лукманової О.М.

за участю секретаря судового
засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради

на постанову Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетроська від 10
червня 2013 року у справі

за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Красногвардійської
районної у м. Дніпропетровську ради
про визнання неправомірними дій, та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 11.10.2011 року звернулася
до суду з позовом до Управління праці
та соціального захисту населення
Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради (далі - УПСЗН
Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради) в якому просила
визнати незаконними дії відповідача
УПСЗН Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради по не
нарахуванню щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня за 2007, 2008, 2009, 2010 та
2011 роки у розмірі 5 мінімальних пенсій,
відповідно до вимог ст.13 ч.5 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
№3551-Х11 від 22.10.1993 року, зобов'язати
здійснити нарахування та виплату
недоплаченої допомоги.

Постановою Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетроська від 10
червня 2013 року адміністративний позов
задоволено частково, зобов'язано УПСЗН
Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 разову грошову
допомогу до 5 травня, як дружині
померлого учасника бойових дій, за 2011
рік в розмірі 3 мінімальних пенсій за
віком, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" на день виплати та
урахування фактично отриманих сум.

Не погодившись з постановою суду, УПСЗН
Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради звернулося з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову постанову,
якою у задоволені позовних вимог
ОСОБА_1 відмовити.

В судове засідання апеляційного суду
сторони не з'явилися, про день розгляду
справи повідомлені належним чином, у
зв'язку з чим фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
відповідно ст.41 КАС України не
здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у
справі, суд приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач ОСОБА_1 перебувала в
зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2, який
помер 26.08.2011 року, за життя був визнаний
учасником бойових дій, згідно
посвідчення серії НОМЕР_1 від 28.12.1995
року та користується пільгами,
встановленими ст.12 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту".

Позивач ОСОБА_1 як дружина померлого
ОСОБА_2 перебуває на обліку у
відповідача, як особа яка має право на
пільги, встановлені законодавством
України для учасників бойових дій,
звернулась до відповідача 26.09.2011 року з
заявою №11/475-В про проведення
перерахунку одноразової грошової
допомоги, яка виплачується органами
соціального захисту населення до 5
травня.

На момент виплати грошової допомоги,
розміри виплат щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня дружині
померлого учасника бойових дій
встановлено ст.15 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" в редакції Закону,
відновленої згідно Рішення
Конституційного Суду України №10рп/2008
від 22.05.2008 року, а саме: дружинам
(чоловікам) померлих учасників бойових
дій, учасників війни, призначених за
життя інвалідами від загального
захворювання, трудового каліцтва та
інших причин, які не одружились вдруге,
щорічна разова грошова допомога
виплачується в розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.

На час розгляду даної справи, розмір
мінімальної пенсії за віком
визначається за правилами,
встановленими ч.1 ст.28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
мінімальний розмір пенсії за віком
встановлюється у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом.

Положення ч.3 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" не є перешкодою
для застосування зазначеної величини
(мінімального розміру пенсії за віком)
для розрахунку інших пов'язаних із нею
пенсій чи доплат, оскільки ч.1 цієї
статті передбачено лише один
мінімальний розмір пенсії за віком.

Фінансування витрат, пов'язаних з
введенням в дію Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", відповідно до ст.17 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"
здійснюється за рахунок державного та
міського бюджетів, а виплата разової
грошової допомоги до 5-го травня - в
розмірах, передбачених ст.ст.12-16
вказаного Закону, здійснюється
Управліннями праці та соціального
захисту населення, на які покладений
обов'язок здійснення виплат разової
грошової допомоги, в розмірах,
передбачених Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Викладене свідчить, що ст. 17-1 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"
передбачено, що щорічна виплата
разової грошової допомоги до 5 травня в
розмірах, передбачених ст.ст. 12-16 цього
Закону, здійснюється органами праці та
соціального захисту населення через
відділення зв"язку або через установи
банків (шляхом перерахування на
особовий рахунок отримувача)
пенсіонерам - за місцем отримання
пенсії, а особам, які не є пенсіонерами,
- за місцем їх проживання чи одержання
грошового утримання.

Оцінивши зазначені обставини, суд
першої інстанції правомірно стягнув з
відповідача УПСЗН Красногвардійської
районної у м. Дніпропетровську ради на
користь позивача ОСОБА_1 разову грошову
допомогу до 5 травня, відповідно до
вимог Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Доводами апеляційної скарги вказані
обставини не спростовуються.

За таких обставин, суд
апеляційної інстанції вважає, що судом
першої інстанції в достатньому обсязі
з'ясовано обставини справи та ухвалене
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права і
підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради - залишити без
задоволення.

Постанову Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетроська від 10
червня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі, шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:
Т.С. Прокопчук

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова