Справа № 805/6752/14
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2014 р.
Справа №805/6752/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 00
хв.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді
Бабаш Г.П.

при секретарі
Громоклицькому Є.О.

за участю

позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Кирилюк А.С. за дов. від 08.01.2014 року

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
Державної казначейської служби
України в Донецькій області, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору, Відділ державної
виконавчої служби Куйбишевського
районного управління юстиції у м.
Донецьку про визнання неправомірними
дії та зобов,язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду із
позовною заявою до Головного
управління Державної казначейської
служби України в Донецькій області,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, Відділ
державної виконавчої служби
Куйбишевського районного управління
юстиції у м. Донецьку про визнання
неправомірними дії та зобов,язання
вчинити певні дії.

В обгрунтування позову зазначив
наступне. 30.04.2014 року вона звернулась до
Управління Державної казначейської
служби України в Куйбишевському районі
м. Донецька з заявою виконати вимоги
виконавчого листа по справі № 2а-4153/10, №
6-272/11 від 10.06.2013 року, виданого
Куйбишевським районним судом м.
Донецька про донарахування сум
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку на
виконання рішення суду від 30.06.2010 року,
згідно з яким, було вирішено
зобов,язати Управління праці та
соціального захисту населення
Куйбишевської районної в м. Донецьку
ради здійснити їй виплату недоплаченої
суми державної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року за рахунок коштів державного
бюджету та стягнути з Управління праці
та соціального захисту населення
Куйбишевської районної в м. Донецьку
ради на її користь 2072,73 грн. за рахунок
коштів Державного бюджету України.

19.05.2014 року нею був отриманий лист
Головного управління Державної
казначейської служби України у
Донецькій області від 13.05.2014 року №
15-08/486-5308, разом з яким був повернутий
виконавчий документ без виконання. В
обґрунтування Управлінням зазначено,
що згідно п.3 Прикінцевих та перехідних
положень Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
виконавчі документи за рішеннями суду
про стягнення коштів або рішення суду,
які видані або ухвалені до набрання
чинності Законом, подаються до органу
державної виконавчої служби протягом
шести місяців з дня набрання чинності
цим пунктом. З огляду на що, Головне
управління не має повноважень прийняти
до виконання виконавчий документ,
оскільки рішення суду ухвалено 30.06.2010
року та набрало законної сили до
набрання чинності Законом України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 01.01.2013 року.

Позивач наголошує на тому, що з часу,
коли судове рішення по справі № 2а-4153/10
набрало законної сили, пройшло більше
трьох років. З різних підстав їй
виконавчий документ повертали, як
третя сторона у справі, так і
відповідач.

Позивач просила:

- визнати неправомірними дії
Головного управління Державної
казначейської служби України у
Донецькій області щодо повернення без
виконання виконавчого листа по справі
№ 2а-4153/10, № 6-272/11 від 10.06.2013 року,
виданого Куйбишевським районним судом
м. Донецька;

- визнати неправомірними дії
заступника начальника О.Є. Чухляк щодо
повернення без виконання виконавчого
листа по справі № 2а-4153/10, № 6-272/11 від
10.06.2013 року, виданого Куйбишевським
районним судом м. Донецька;

- зобов,язати Головне управління
Державної казначейської служби
України у Донецькій області прийняти
до виконання виконавчий лист по справі
№ 2а-4153/10, № 6-272/11 від 10.06.2013 року, виданий
Куйбишевським районним судом м.
Донецька.

У судовому засіданні позивач
підтримав позовні вимоги, просив їх
задовольнити.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнав, просив суд відмовити
в задоволенні позову в повному обсязі,
посилаючись на те, що позивач дійшла
хибного висновку про те, що виконавчий
документ треба надавати для виконання
до Головного управління Державної
казначейської служби України у
Донецькій області.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, вивчивши матеріали
справи суд встановив наступні
обставини.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їx посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у cпociб,
що передбачений Конституцією України
та законами України.

Рішенням Куйбишевського районного
суду м. Донецька від 30.06.2010 року було,
зокрема, зобов,язано Управління праці
та соціального захисту населення
Куйбишевської районної в м. Донецьку
ради здійснити ОСОБА_1 виплату
недоплаченої суми державної допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 09.07.2007 року
по 31.12.2007 року за рахунок коштів
Державного бюджету України.

На підставі вказаного рішення, 30.06.2010
року був виданий виконавчий лист, з
зазначенням строку пред,явлення його
до виконання - три роки.

18.07.2011 року державним виконавцем
Куйбишевського районного управління
юстиції у м. Донецьку була винесена
постанова про відкриття виконавчого
провадження з виконання рішення
Куйбишевського районного суду м.
Донецька від 30.06.2010 року.

28.09.2011 року на адресу Управління праці
та соціального захисту населення
Куйбишевської районної в м. Донецьку
ради була направлена вимога про
зобов,язання вчинити дії по виконанню
виконавчого документа.

Ухвалою суду від 22.11.2011 року був
змінений спосіб та порядок виконання
рішення Куйбишевського районного суду
м. Донецька від 30.06.2010 року шляхом
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Куйбишевської районної в м. Донецьку
ради на користь ОСОБА_1 недоплаченої
суми державної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року в розмірі 2072, 73 грн. за рахунок
коштів Державного бюджету України.

20.04.2014 року позивач звернулась до
начальника Головного управління
Державної казначейської служби
України у Донецькій області з заявою
про прийняття виконавчого листа по
справі № 2а-4153/10, № 6-272/11 від 10.06.2013 року,
виданого Куйбишевським районним судом
м. Донецька до виконання.

13.05.2014 року заступником начальника
Головного управління Державної
казначейської служби України у
Донецькій області була надана
відповідь, згідно з якою, оригінал
вищезазначеного виконавчого документу
був повернутий для подальшого
звернення до органу Державної
виконавчої служби.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України
«Про виконавче провадження» рішення
про стягнення коштів з державного та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ виконуються органами
Державного казначейства України в
установленому Кабінетом Міністрів
України порядку.

Втім, 16.10.2013 року набрав чинності Закон
України «Про внесення змін до деяких
законів України щодо виконання судових
рішень» від 19.09.2013 року, яким внесені
зміни до Закону України «Про виконавче
провадження».

Так, згідно до п. 3 Прикінцевих та
перехідних положень Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконавчі документи за
рішеннями суду про стягнення коштів
або рішення суду, що набрали законної
сили, боржниками за якими є визначені
частиною першою статті 2 цього Закону
суб'єкти, які видані або ухвалені до
набрання чинності цим Законом,
подаються до органу державної
виконавчої служби протягом шести
місяців з дня набрання чинності цим
пунктом. Якщо рішення суду про
стягнення коштів або виконавчі
документи за цими рішеннями,
боржниками за якими є визначені
частиною першою статті 2 цього Закону
суб'єкти, не було подано в строк,
встановлений цим пунктом, це не є
підставою для відмови у виконанні
даного судового рішення.

Враховуючи наведене, виконання
виконавчого листа по справі № 2а-4153/10, №
6-272/11 від 10.06.2013 року, виданого
Куйбишевським районним судом м.
Донецька, повинно здійснюватись
Державною виконавчою службою.

За приписами ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб,єкта владних
повноважень обов,язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З огляду на вищезазначене, суд вважає,
що відповідач, як суб,єкт владних
повноважень, діяв в межах та на
підставі діючого законодавства.

Таким чином, суд вважає, позовні вимоги
ОСОБА_1 про визнання неправомірними дії
та зобов,язання вчинити певні дії
такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42,
47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143,
151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 КАС України, суд,
-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Головного управління Державної
казначейської служби України в
Донецькій області, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, Відділ державної виконавчої
служби Куйбишевського районного
управління юстиції у м. Донецьку про
визнання неправомірними дії та
зобов,язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Вступну та резолютивну частини
постанови проголошено 26 червня 2014 року,
повний текст постанови виготовлений 02
липня 2014 року.

Суддя
Бабаш Г.П.