Справа № 872/17791/13
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 червня 2014 рокусправа № 811/3213/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Поплавського В.Ю.

суддів:
Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Завод
Пуансон»

на постанову Кіровоградського
окружного адміністративного суду від 22
жовтня 2013 року по справі за позовом
управління Пенсійного фонду України в
м. Знам'янці та Знам'янському районі
Кіровоградської області до Публічного
акціонерного товариства «Завод
Пуансон» про стягнення витрат на
виплату та доставку пенсій, -

в с т а н о в и в :

У жовтні 2013 року управління Пенсійного
фонду України в м. Знам'янці та
Знам'янському районі Кіровоградської
області звернулось з позовом до ПАТ
«Завод Пуансон» в якому просило суд
стягнути з відповідача суму боргу з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій призначених
на пільгових умовах по списку № 2 за
вересень 2013 року у розмірі 4739,72 грн.

В обґрунтування позовних вимог
посилався на те, що згідно статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», Закону України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування»та Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в розмірі 100
відсотків фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій за віком на
пільгових умовах.

Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 22 жовтня 2013
року позовні вимоги задоволено в
повному обсязі.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду,
оскільки вона винесена з порушенням
норм матеріального та процесуального
права та ухвалити нове рішення по
справі, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
оскаржуваного рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
та процесуального права та правової
оцінки обставин у справі, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що ПАТ «Завод
Пуансон» є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування відповідно до Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування", а також
є платником страхових внесків
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та знаходиться на обліку у
позивача.

Як свідчать матеріали справи,
відповідачем не відшкодовані УПФУ в м.
Знам'янці та Знам'янському районі
Кіровоградської області фактичні
витрати на виплату та доставку пенсій
за віком, призначених на пільгових
умовах відповідно до п. «б» - «з» ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за вересень 2013 року у
розмірі 4739,72 грн.

Згідно абзацу 1 ч. 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пільгових пенсій.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, повинні
вносити до Пенсійного фонду плату, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пільгових пенсій до
досягнення працівниками
загальновстановленого пенсійного
віку: чоловікам -60 років, жінкам - 55
років таких розмірах 20 відсотків з
наступним збільшенням її щороку на 10%
до 100% розміру відшкодування фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах за
списком № 2, затверджених Постановою
КМУ від 16.01.2003 року № 36, і за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

За правилами абзацу четвертого
підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058-IV на Підприємство
починаючи з 1 січня 2004 року, тобто з дня
набрання чинності цим Законом,
покладено обов'язок відшкодовувати ПФУ
понесені ним витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пункту «а» частини
першої статті 13 Закону № 1788-XII
працівникам за списком № 1.

Винятком із цього правила є лише
порядок покриття витрат на виплату та
доставку пенсій особам, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, оскільки
за змістом абзацу п'ятого підпункту 1
пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві
положення»Закону № 1058-IV виплата пенсій
таким особам здійснюється до 1 січня 2005
року за рахунок коштів ПФУ, а з 1 січня
2005 року - за рахунок коштів Державного
бюджету України до досягнення
пенсійного віку, передбаченого статтею
26 цього Закону, то і витрати на виплату
та доставку пільгових пенсій
покриваються за рахунок ПФУ та
Державного бюджету України відповідно.

Таким чином, відшкодування витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій до
досягнення працівником пенсійного
віку, призначених за списками № 1 та № 2,
мають здійснюватися відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та п.п. «а», пп.
"б"-"з" 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Згідно пункту 6 Інструкції про порядок
обчислення та сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1, відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до ч. 2 Розділу 15 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

За приписами пункту 6.4 вказаної
Інструкції розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствами до 20-го
січня поточного року протягом десяти
днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, що
визначено пунктом 6.8 Інструкції.

Пунктом 6.9 Інструкції встановлено, що
не сплачені та/або несвоєчасно
сплачені суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
зазначених в абзаці другому пункту 6.1
цієї Інструкції, стягуються з
нарахуванням пені та штрафних санкцій
відповідно до норм Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами".

Відповідно до п. 6.10 Інструкції,
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Так, підприємство отримало розрахунки
Управління Пенсійного фонду фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
які з моменту отримання є узгодженими і
обов'язковими для виконання, оскільки
розрахунок відповідач не оскаржив, а
тому він є обов'язковим для виконання,
тобто, підлягає сплаті.

Доводи апеляційної скарги про те, що
ними було сплачено заборгованість за
вересень 2013 року у розмірі 4739,72 грн.
апеляційний суд вважає безпідставними,
оскільки станом на 01.10.2013р. відповідач
мав заборгованість по відшкодуванню
коштів на виплату та доставку пенсій
призначених напільгових умовах в сумі
246448,37 грн.. Сума відшкодування за
вересень у розмірі 4739,72 грн., яка
сплачена підприємством 18.10.2013р. була
зарахована в рахунок боргу за квітень
2011р. в порядку календарної черговості
погашення заборгованості.

Відповідно до Порядку ведення органами
Пенсійного фонду України обліку
надходження сум єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та інших
платежів затвердженого Постановою
правління Пенсійного фонду України від
27.09.2010 року №21-2, який зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 27.10.2010 р.
за №988/18283 операції здійснюються в
картках особових рахунків платників у
хронологічному порядку. Облік
надходження сум платежів у картках
особових рахунків платників
здійснюється в порядку календарної
черговості настання строків сплати
відповідних сум платежів.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов обґрунтованого висновку, що на
час розгляду справи заборгованість за
вересень 2013 року погашена не була.

Крім того, апеляційний суд приходить до
висновку, що не зазначення в
резолютивній частині постанови суду
першої інстанції про стягнення
заборгованості саме за вересень 2013
року не може бути підставою для
скасування постанови суду, оскільки з
мотивувальної частини рішення
вбачається, що суд дійшов висновку про
необхідність стягнення з ПАТ «Завод
Пуансон» суму боргу з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за вересень 2013 року у
розмірі 4739,72 грн.

За таких обставин, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції вірно були застосовані норми
матеріального та процесуального права,
а доводи апеляційної скарги не
спростовують висновку суду першої
інстанції і не можуть бути підставою
для скасування постанови суду, а тому
апеляційну скаргу необхідно залишити
без задоволення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України,
суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Завод
Пуансон» - залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 22 жовтня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
постановлення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів з дня
виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 27 червня 2014
року.

Головуючий:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
С.В. Сафронова

Суддя:
Д.В. Чепурнов