Справа № 806/194/14
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гурін
Суддя-доповідач:Хаюк С.М.
ПОСТАНОВА

іменем України

"09" липня 2014 р.
Справа № 806/194/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Хаюка С.М.

суддів:
Бондарчука І.Ф.

Моніча Б.С.,

при секретарі
Степанській А.В. ,

за участю представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м.Житомирі апеляційну
скаргу Публічного акціонерного
товариства "Баранівське підприємство
"Райагропромтехніка" на постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "04" лютого
2014 р. у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Баранівському районі Житомирської
області до Публічного акціонерного
товариства "Баранівське підприємство
"Райагропромтехніка" про стягнення
заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Баранівському районі Житомирської
області звернулось із позовом до
Публічного акціонерного товариства
"Баранівське підприємство
"Райагропромтехніка" про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за період з 25 липня 2013
року до 25 листопада 2013 року у розмірі
33900 грн. 60 коп., мотивуючи тим, що у ПАТ
"Райагропромтехніка" виникла
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за період з 25 липня 2013
року до 25 листопада 2013 року. Просить
стягнути з ПАТ "Райагропромтехніка" на
користь УПФУ в Баранівському районі 33900
грн. 60 коп. заборгованості зі сплати
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 4.02.2014 року
адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з Публічного акціонерного
товариства "Баранівське підприємство
"Райагропромтехніка" на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Баранівському районі Житомирської
області 33900 грн 60 коп. заборгованості з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за липень-листопад 2013
року.

Не погоджуючись з даною постановою
товариство звернулось з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нову постанову, якою у позові
відмовити.

Розглянувши справу в межах, визначених
ст. 195 КАС України, заслухавши
суддю-доповідача, пояснення
представників, перевіривши доводи
апеляційної скарги, матеріали справи,
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню частково з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 16 січня 2013 року
позивачем на адресу відповідача був
направлений розрахунок фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій за
2013 рік №178/03. (а.с.6).

УПФУ в Баранівському районі додало до
позовної заяви розрахунок суми
заборгованості, згідно з яким загальна
сума заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій ПАТ
"Райагропромтехніка" перед УПФУ в
Баранівському районі за період липень-
листопад 2013 року становить 33900 грн 60
коп. (а.с. 5).

Згідно довідки №6578/03 від 9.12.2013 року
станом на 5 грудня 2013 року
заборгованість відповідача перед УПФУ
в Баранівському районі за період
липень- листопад 2013 року становила 33900
грн. 60 коп. (а.с. 4).

Задовольняючи позовні вимоги , суд
першої інстанції виходив з того , що на
час розгляду справи заборгованість не
сплачена , а тому її необхідно стягнути
на користь УПФУ в Баранівському районі
в сумі 33900 грн. 60 коп.

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції,
враховуючи наступне.

Пунктом 1 статті 1 Закону України від 26
червня 1997 року №400/97-ВР "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі - Закон України
№400/97-ВР) платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Статтею 14 Закону України від 9 липня 2003
року №1058-IV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (далі -
Закон України №1058-IV) до
страхувальників, серед інших,
віднесено підприємства, установи і
організації (у тому числі філії,
представництва, відділення та інші
відокремлені підрозділи), створені
відповідно до законодавства України,
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону
України №1058-IV платниками страхових
внесків до солідарної системи є
страхувальники, зазначені в статті 14
цього Закону, і застраховані особи,
зазначені в частині першій статті 12
цього Закону.

Таким чином ПАТ "Райагропромтехніка"
відноситься до платників страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Статтею 13 Закону України від 5
листопада 1991 року №1788-XII "Про пенсійне
забезпечення" визначено категорії
осіб, які мають право на пенсії за віком
на пільгових умовах.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2
Закону України №400/97-ВР для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону, крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до абзацу 1 пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
№1058-IV Пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Підпунктом 1 абзацу 2 пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
№1058-IV до запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення"

Згідно з абзацом 4 підпункту 1 пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
№1058-IV підприємства та організації з
коштів, призначених на оплату праці,
вносять до Пенсійного фонду плату, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином відповідач повинен
відшкодовувати витрати Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
встановлений розділом 6 Інструкції "Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України",
затвердженої Постановою Пенсійного
фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі -
Інструкція).

Пунктом 6.4 розділу 6 цієї Інструкції
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону України №1058-IV (згідно
з додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до пункту 6.8. розділу 6
Інструкції підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. У разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, які
впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та ін.), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
цих обставин. Суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з дати призначення пенсії до
дати складання розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону України №1058-IV,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

На час розгляду апеляційної скарги
управління ПФ України в Баранівському
районі звернулось з письмовою заявою ,
в якій змінило розмір позовних вимог
із урахуванням акту звірки
взаєморозрахунків просило стягнути на
їх користь 15631,27 грн., в зв"язку з
частковою сплатою заборгованості.

В той же час із наданої копії
платіжного доручення №1356 від 17.12.2013
року, акту звірки вбачається , що
заборгованість за липень-листопад 2013
року становила 13054,96 грн.(15631,27 грн.-2576,31
грн. заборгованість за червень
зазначена в акті звірки та не
визначена в позовних вимогах) ,
позивачем на погашення наявної
заборгованості за липень-листопад 2013
року в розмірі 13054,96 грн. було сплачено
3000грн., а тому колегія суддів прийшла до
висновку, що на час розгляду справи
судом першої інстанції у товариства
існувала заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій за період з
25 липня 2013 року до 25 листопада 2013 року у
розмірі 10054,96 грн. (13054,96грн.-3000грн.), які
підлягають стягненню на користь УПФУ в
Баранівському районі.

Відповідно до ст.198 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право скасувати їх та прийняти
нову постанову суду.

Відповідно до ст. 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає задоволенню частково, а
постанова суду першої інстанції
скасуванню з прийняттям нової
постанови.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства "Баранівське
підприємство "Райагропромтехніка"
задовольнити частково.

Постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "04" лютого
2014 р. скасувати та прийняти нову
постанову.

Позовні вимоги Управління Пенсійного
фонду України в Баранівському районі
Житомирської області задовольнити
частково.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства "Баранівське підприємство
"Райагропромтехніка" на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Баранівському районі Житомирської
області 10054 грн. 96 коп. заборгованості з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за липень-листопад 2013
року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів з дня
складання її в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
С.М.Хаюк

судді:
І.Ф.Бондарчук

Б.С. Моніч

Повний текст cудового рішення
виготовлено 9.07.2014 року

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу Управління Пенсійного
фонду України в Баранівському районі
Житомирської області вул.Леніна,10,м.
Баранівка,Баранівський район,
Житомирська область,12700

3- відповідачу Публічне акціонерне
товариство Баранівське підприємство
"Райагропромтехніка" вул.
Першотравенська,30,Баранівка,Баранівсь
кий район, Житомирська область,12700

- ,