Справа № 815/8391/2012
Суддя: Ковальова Ю. В.
Дата ухвалення: 2012-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 15.06.2012
Справа № 815/8391/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2012 року
м.Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд
Запорізької області у складі
головуючого судді Ковальової Ю.В.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області про
визнання протиправною відмови у
перерахуванні пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка в позовній заяві просить
визнати протиправними дії відповідача
щодо відмови у перерахуванні розміру
пенсії та зобов'язати управління
Пенсійного фонду України у
м.Мелітополі Запорізької області
донарахувати надбавку до пенсії у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
з 09 липня 2007 року та стягнути з
відповідача на її користь надбавку до
пенсії за період з 09.07.2007 року до 01.10.2010
року в розмірі 6217 грн. 34 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивачка
вказує, що вона має статус дитини війни
і згідно зі ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» їй
повинна виплачуватися щомісячна
соціальна допомога у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, але
відповідачем з 2006 року така допомога не
виплачувалась, а згодом виплачується в
розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком,
що суперечить Конституції України,
законам України та не відповідає
Рішенням Конституційного Суду України
№ 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року.

Ухвалою суду від 23.05.2012 року залишені
без розгляду вимоги позивачки, щодо
визнання відмови у перерахуванні
розміру пенсії та зобов'язання
управління Пенсійного фонду України у
м.Мелітополі Запорізької області
донарахувати надбавку до пенсії у
розмірі 30% мінімальної пенсії та
стягнення з відповідача на її користь
надбавки до пенсії за період з 09.07.2007
року до 01.05.2010 року;

У запропонований термін відповідач
заперечень проти позову не надав,
обставини, якими позивач обґрунтував
позовні вимоги не спростував, в
матеріалах справи є повідомлення про
вручення поштового відправлення, тому
суд вирішує справу на підставі наявних
доказів.

Розглянувши відповідно до положень ст.
183-2 КАС України в порядку скороченого
провадження позовні вимоги ОСОБА_1
щодо відмови у перерахуванні розміру
пенсії та зобов'язати управління
Пенсійного фонду України у
м.Мелітополі Запорізької області
донарахувати надбавку до пенсії у
розмірі 30% мінімальної пенсії та
стягнути з відповідача на її користь
надбавку до пенсії за період з 02.05.2010
року, суд приходить до наступного.

Як встановлено, позивачка
відповідно до ст. 1 Закону України „Про
соціальний захист дітей війни" має
статус дитини війни.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» (в
редакції від 28.12.2007 року), яка була
прийнята на підставі п. 41 розділу 11
«Внесення змін до деяких законодавчих
актів України» Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» дітям
війни (крім тих, на яких поширюється
дія Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту») до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, виплачується підвищення у
розмірі надбавки, встановленої для
учасників війни.

Рішенням Конституційного суду
України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року
визнано такими, що не відповідають
Конституції України (є
неконституційними) положення п. 41
розділу 11 «Внесення змін до деяких
законодавчих актів України» Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України»

Відповідно до ст. 152 Конституції
України закони та інші правові акти,
які за рішенням Конституційного Суду
України визнаються неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом рішення про їх
неконституційність.

Таким чином, з 22 травня 2008 року
втратили чинність у зв'язку з
неконституційністю положення ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» в редакції від 28 грудня 2007
року. На підставі цього була відновлена
дія положень ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» в
попередній редакції, що передбачає
підвищення дітям війни пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, на 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком.

Враховуючи викладене, суд вважає,
що відповідач повинен здійснювати
позивачці нарахування та виплату
підвищення до пенсії в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком.

Положення частини 3 статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» щодо застосування
мінімального розміру пенсії за віком,
встановленого частиною 1 цієї статті,
тільки стосовно визначення розмірів
пенсій, призначених з цим Законом, на
думку суду, не є перешкодою для
застосування даної величини
мінімального розміру пенсії за віком
до обрахування інших пенсій чи доплат,
пов'язаних з мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
не встановлено іншого, крім
передбаченого частиною 1 цієї статті
мінімального розміру пенсії за віком.

Тому, суд вважає, що вихідним
критерієм обрахунку підвищення пенсій
«дітям війни» має бути мінімальний
розмір пенсії за віком і яка
розраховується відповідно до статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Разом з тим, відповідно до Закону
України «Про внесення змін до Закону
України «Про держаний бюджет України
на 2011 рік» від 14 червня 2011 року № 3491-VI,
норми та положення статті 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік. 23
липня 2011 року набрала чинності
постанова Кабінету Міністрів України
від 6 липня 2011 року N 745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», відповідно до п.5
якої встановлено, що дітям війни (крім
тих, на яких поширюється дія Законів
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" та
"Про жертви нацистських переслідувань"
до пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, підвищення проводиться
у розмірі 49,8 гривні.

Таким чином, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
Фонду України в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області здійснити нарахування
позивачці недоплаченої суми
щомісячної державної соціальної
допомоги, визначеної Законом України
"Про соціальний захист дітей війни" за
період з 02.05.2010 року по 22.07.2011 року.

В іншій частині позову суд вважає за
необхідне відмовити

Керуючись ст. ст. 11, 12, 17, 69, 70, 158,
160-163, 183-2, 186, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області про
визнання протиправною відмови у
перерахуванні пенсії задовольнити
частково.

Визнати протиправним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м.Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області щодо
відмови у призначенні ОСОБА_1
підвищення до пенсії відповідно до ст..6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" з 02 травня 2010 року по 22
липня 2011 року.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
м.Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області здійснити
нарахування та виплатити ОСОБА_1
підвищення до пенсії відповідно до
положень ст..6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" з 02
травня 2010 року по 22 липня 2011 року в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком, яка розраховується
відповідно до вимог ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
урахуванням раніше сплачених сум
соціальної допомоги з указаної дати як
особі, що має статус "дитина війни".

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Мелітопольський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання її
копії. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга розглядається
апеляційним судом в порядку письмового
провадження.

Суддя
Ю.В. Ковальова