Справа № 826/8279/14
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2014-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 липня 2014 року 15:40
справа №826/8279/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Кузьменка В.А., за
участю секретаря Калужського Д.О.,
розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу
за позовомТовариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С."доНаціональної
комісії з цінних паперів та фондового
ринкупровизнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
діїОБСТАВИНИ СПРАВИ:
12 серпня 2014 року (відповідно до
відмітки служби діловодства суду)
Товариство з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." (далі по тексту
- позивач, ТОВ "А.В.С.") звернулось до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з адміністративним позовом
до Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку (далі по
тексту - відповідач), в якому просить: 1)
визнати протиправною бездіяльність
- відновлення обігу облігацій ТОВ
"А.В.С." серії І (свідоцтво про
реєстрацію випуску облігацій від 30
липня 2013 року №128/2/2013) та відновлення
обігу облігацій ТОВ "А.В.С." серії L
(свідоцтво про реєстрацію випуску
облігацій від 30 липня 2013 року №131/2/2013)
по 22 серпня 2014 року;
- продовження строків обігу та
погашення облігацій ТОВ "А.В.С." серії J
та серії М, подовження термінів обігу
облігацій ТОВ "А.В.С." серії J та серії М
по 31 грудня 2015 року, визначення датою
початку погашення облігацій ТОВ "А.В.С."
серії J та серії М з 01 січня 2016 року,
визначення датою закінчення обігу
облігацій 01 вересня 2016 року;
- відновлення обігу облігацій ТОВ
"А.В.С." серії J (свідоцтво про реєстрацію
випуску облігацій від 30 липня 2013 року
№129/2/2013) та відновлення обігу облігацій
ТОВ "А.В.С." серії М (свідоцтво про
реєстрацію випуску облігацій від 30
липня 2013 року №132/2/2013);
- поділу облігацій серії D на дві серії:
серія з кількістю 165 облігацій серії D
та серія із кількістю 485 облігацій
серії D, з відповідною конвертацією,
відновлення обігу облігацій ТОВ"А.В.С."
у кількості 165 штук облігацій по 22
серпня 2014 року, продовження строків
обігу та погашення облігацій ТОВ "А.В.С."
у кількості 485 облігацій по 31 грудня 2015
року, подовження термінів обігу
облігацій ТОВ "А.В.С." у кількості 485
облігацій по 31 грудня 2015 року,
визначити дату початку погашення
облігацій у кількості 485 облігацій з 01
січня 2016 року, визначити дату
закінчення погашення облігацій у
кількості 485 облігацій 01 вересня 2016
року, відновлення обігу облігацій ТОВ
"А.В.С." у кількості 485 облігацій;
2) зобов'язати відповідача вчинити дії
- відновлення обігу облігацій ТОВ
"А.В.С." серії І (свідоцтво про
реєстрацію випуску облігацій від 30
липня 2013 року №128/2/2013) та відновлення
обігу облігацій ТОВ "А.В.С." серії L
(свідоцтво про реєстрацію випуску
облігацій від 30 липня 2013 року №131/2/2013)
по 22 серпня 2014 року;
- продовження строків обігу та
погашення облігацій ТОВ "А.В.С." серії J
та серії М, подовження термінів обігу
облігацій ТОВ "А.В.С." серії J та серії М
по 31 грудня 2015 року, визначення датою
початку погашення облігацій ТОВ "А.В.С."
серії J та серії М з 01 січня 2016 року,
визначення датою закінчення обігу
облігацій 01 вересня 2016 року;
- відновлення обігу облігацій ТОВ
"А.В.С." серії J (свідоцтво про реєстрацію
випуску облігацій від 30 липня 2013 року
№129/2/2013) та відновлення обігу облігацій
ТОВ "А.В.С." серії М (свідоцтво про
реєстрацію випуску облігацій від 30
липня 2013 року №132/2/2013);
- поділу облігацій серії D на дві серії:
серія з кількістю 165 облігацій серії D
та серія із кількістю 485 облігацій
серії D, з відповідною конвертацією,
відновлення обігу облігацій ТОВ"А.В.С."
у кількості 165 штук облігацій по 22
серпня 2014 року, продовження строків
обігу та погашення облігацій ТОВ "А.В.С."
у кількості 485 облігацій по 31 грудня 2015
року, подовження термінів обігу
облігацій ТОВ "А.В.С." у кількості 485
облігацій по 31 грудня 2015 року,
визначити дату початку погашення
облігацій у кількості 485 облігацій з 01
січня 2016 року, визначити дату
закінчення погашення облігацій у
кількості 485 облігацій 01 вересня 2016
року, відновлення обігу облігацій ТОВ
"А.В.С." у кількості 485 облігацій;
3) зобов'язати відповідача прийняти
рішення про:

- відновлення обігу облігацій ТОВ
"А.В.С." серії І (свідоцтво про
реєстрацію випуску облігацій від 30
липня 2013 року №128/2/2013) та відновлення
обігу облігацій ТОВ "А.В.С." серії L
(свідоцтво про реєстрацію випуску
облігацій від 30 липня 2013 року №131/2/2013)
по 22 серпня 2014 року;

- продовження строків обігу та
погашення облігацій ТОВ "А.В.С." серії J
та серії М, подовження термінів обігу
облігацій ТОВ "А.В.С." серії J та серії М
по 31 грудня 2015 року, визначення датою
початку погашення облігацій ТОВ "А.В.С."
серії J та серії М з 01 січня 2016 року,
визначення датою закінчення обігу
облігацій 01 вересня 2016 року;

- відновлення обігу облігацій ТОВ
"А.В.С." серії J (свідоцтво про реєстрацію
випуску облігацій від 30 липня 2013 року
№129/2/2013) та відновлення обігу облігацій
ТОВ "А.В.С." серії М (свідоцтво про
реєстрацію випуску облігацій від 30
липня 2013 року №132/2/2013);

- поділу облігацій серії D на дві серії:
серія з кількістю 165 облігацій серії D
та серія із кількістю 485 облігацій
серії D, з відповідною конвертацією,
відновлення обігу облігацій ТОВ"А.В.С."
у кількості 165 штук облігацій по 22
серпня 2014 року, продовження строків
обігу та погашення облігацій ТОВ "А.В.С."
у кількості 485 облігацій по 31 грудня 2015
року, подовження термінів обігу
облігацій ТОВ "А.В.С." у кількості 485
облігацій по 31 грудня 2015 року,
визначити дату початку погашення
облігацій у кількості 485 облігацій з 01
січня 2016 року, визначити дату
закінчення погашення облігацій у
кількості 485 облігацій 01 вересня 2016
року, відновлення обігу облігацій ТОВ
"А.В.С." у кількості 485 облігацій;

4) зобов'язати відповідача провести
реєстрацію змін до Проспекту емісії
іменних цільових облігацій ТОВ "А.В.С.",
зареєстрованого Державною комісією з
цінних паперів та фондового ринку 11
квітня 2008 року, щодо:

- відновлення обігу облігацій ТОВ
"А.В.С." серії І (свідоцтво про
реєстрацію випуску облігацій від 30
липня 2013 року №128/2/2013) та відновлення
обігу облігацій ТОВ "А.В.С." серії L
(свідоцтво про реєстрацію випуску
облігацій від 30 липня 2013 року №131/2/2013)
по 22 серпня 2014 року;

- продовження строків обігу та
погашення облігацій ТОВ "А.В.С." серії J
та серії М, подовження термінів обігу
облігацій ТОВ "А.В.С." серії J та серії М
по 31 грудня 2015 року, визначення датою
початку погашення облігацій ТОВ "А.В.С."
серії J та серії М з 01 січня 2016 року,
визначення датою закінчення обігу
облігацій 01 вересня 2016 року;

- відновлення обігу облігацій ТОВ
"А.В.С." серії J (свідоцтво про реєстрацію
випуску облігацій від 30 липня 2013 року
№129/2/2013) та відновлення обігу облігацій
ТОВ "А.В.С." серії М (свідоцтво про
реєстрацію випуску облігацій від 30
липня 2013 року №132/2/2013);

- поділу облігацій серії D на дві серії:
серія з кількістю 165 облігацій серії D
та серія із кількістю 485 облігацій
серії D, з відповідною конвертацією,
відновлення обігу облігацій ТОВ"А.В.С."
у кількості 165 штук облігацій по 22
серпня 2014 року, продовження строків
обігу та погашення облігацій ТОВ "А.В.С."
у кількості 485 облігацій по 31 грудня 2015
року, подовження термінів обігу
облігацій ТОВ "А.В.С." у кількості 485
облігацій по 31 грудня 2015 року,
визначити дату початку погашення
облігацій у кількості 485 облігацій з 01
січня 2016 року, визначити дату
закінчення погашення облігацій у
кількості 485 облігацій 01 вересня 2016
року, відновлення обігу облігацій ТОВ
"А.В.С." у кількості 485 облігацій.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 16 червня 2014 року
відкрито провадження в
адміністративній справі №826/8279/14,
закінчено підготовче провадження та
призначено справу до судового
розгляду.

В судове засідання 23 червня 2014 року
позивач свого представника не
направив, попередньо подавши
клопотання про розгляд справи за
відсутності його представника у
письмовому провадженні; представник
відповідача проти задоволення
позовних вимог заперечив.

Відповідно до частини шостої статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином
повідомлений про дату, час і місце
судового розгляду, суд має право
розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи неприбуття представника
позивача та положення частини шостої
статті 128 Кодексу адміністративного
судочинства України, беручи до уваги
відсутність потреби заслухати свідка
чи експерта, в судовому засіданні 23
червня 2014 року суд ухвалив перейти до
розгляду справи в письмовому
провадженні.

Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ "А.В.С." 10 червня 2014 року звернулось
до Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку із заявою,
викладеною в листі від 05 червня 2014 року
№100, в якій просило:

- відновити обіг облігацій ТОВ "А.В.С."
серії І (свідоцтво про реєстрацію
випуску облігацій від 30 липня 2013 року
№128/2/2013) та відновити обіг облігацій
ТОВ "А.В.С." серії L (свідоцтво про
реєстрацію випуску облігацій від 30
липня 2013 року №131/2/2013) по 22 серпня 2014
року;

- продовжити строки обігу та погашення
облігацій ТОВ "А.В.С." серії J та серії М,
подовжити терміни обігу облігацій ТОВ
"А.В.С." серії J та серії М по 31 грудня 2015
року, визначити датою початку
погашення облігацій ТОВ "А.В.С." серії J
та серії М з 01 січня 2016 року, визначити
датою закінчення обігу облігацій 01
вересня 2016 року;

- відновити обіг облігацій ТОВ "А.В.С."
серії J (свідоцтво про реєстрацію
випуску облігацій від 30 липня 2013 року
№129/2/2013) та відновити обіг облігацій
ТОВ "А.В.С." серії М (свідоцтво про
реєстрацію випуску облігацій від 30
липня 2013 року №132/2/2013);

- поділити облігації серії D на дві
серії: серія з кількістю 165 облігацій
серії D та серія із кількістю 485
облігацій серії D, з відповідною
конвертацією, відновити обіг облігацій
ТОВ"А.В.С." у кількості 165 штук облігацій
по 22 серпня 2014 року, продовжити строки
обігу та погашення облігацій ТОВ "А.В.С."
у кількості 485 облігацій по 31 грудня 2015
року, подовжити терміни обігу
облігацій ТОВ "А.В.С." у кількості 485
облігацій по 31 грудня 2015 року,
визначити дату початку погашення
облігацій у кількості 485 облігацій з 01
січня 2016 року, визначити дату
закінчення погашення облігацій у
кількості 485 облігацій 01 вересня 2016
року, відновити обіг облігацій ТОВ
"А.В.С." у кількості 485 облігацій;

- прийняти відповідні рішення та
провести реєстрацію змін до проспекту
емісії іменних цільових облігацій ТОВ
"А.В.С." щодо:

- відновлення обігу облігацій ТОВ
"А.В.С." серії І (свідоцтво про
реєстрацію випуску облігацій від 30
липня 2013 року №128/2/2013) та відновлення
обігу облігацій ТОВ "А.В.С." серії L
(свідоцтво про реєстрацію випуску
облігацій від 30 липня 2013 року №131/2/2013)
по 22 серпня 2014 року;

- продовження строків обігу та
погашення облігацій ТОВ "А.В.С." серії J
та серії М, подовження термінів обігу
облігацій ТОВ "А.В.С." серії J та серії М
по 31 грудня 2015 року, визначення датою
початку погашення облігацій ТОВ "А.В.С."
серії J та серії М з 01 січня 2016 року,
визначення датою закінчення обігу
облігацій 01 вересня 2016 року;

- відновлення обігу облігацій ТОВ
"А.В.С." серії J (свідоцтво про реєстрацію
випуску облігацій від 30 липня 2013 року
№129/2/2013) та відновлення обігу облігацій
ТОВ "А.В.С." серії М (свідоцтво про
реєстрацію випуску облігацій від 30
липня 2013 року №132/2/2013);

- поділу облігацій серії D на дві серії:
серія з кількістю 165 облігацій серії D
та серія із кількістю 485 облігацій
серії D, з відповідною конвертацією,
відновлення обігу облігацій ТОВ"А.В.С."
у кількості 165 штук облігацій по 22
серпня 2014 року, продовження строків
обігу та погашення облігацій ТОВ "А.В.С."
у кількості 485 облігацій по 31 грудня 2015
року, подовження термінів обігу
облігацій ТОВ "А.В.С." у кількості 485
облігацій по 31 грудня 2015 року,
визначити дату початку погашення
облігацій у кількості 485 облігацій з 01
січня 2016 року, визнати чи дату
закінчення погашення облігацій у
кількості 485 облігацій 01 вересня 2016
року, відновлення обігу облігацій ТОВ
"А.В.С." у кількості 485 облігацій.

Вказану заяву позивач обґрунтовує
необхідністю забезпечення прав
інвесторів будівництва
житлово-офісного комплексу, які
протягом строку обігу облігацій
вчиняли правочини, пов'язані з
переходом прав на цінні папери і прав
за цінними паперам, у зв'язку із тим, що
строк обігу облігацій серії I, серії L,
серії J, серії M, серії D закінчується
днем, що передує дню початку погашення
таких облігацій відповідно до
проспекту їх емісії, що, у свою чергу,
унеможливить реалізувати право на
нерухомість, засвідчене облігаціями.

За результатами розгляду звернення
позивача Національна комісія з цінних
паперів та фондового ринку у листі від
26 червня 2014 року №12/02/11794/нк повідомила
ТОВ "А.В.С." про відсутність правових
підстав щодо вчинення відповідних дій,
зазначених у заяві.

Позивач зазначає, що Національна
комісія з цінних паперів та фондового
ринку не вчинила жодних дій та не
прийняла відповідних рішень за
результатами звернення ТОВ "А.В.С.", що є
протиправною бездіяльністю.

Відповідач у письмовому запереченні
підтримав доводи листа від 26 червня 2014
року №12/02/11794/нк.

Окружний адміністративний суд міста
Києва, виходячи зі змісту пред'явлених
позовних вимог, звертає увагу на
наступне.

За визначенням частини першої статті 7
Закону України "Про цінні папери та
фондовий ринок" облігація - це цінний
папір, що посвідчує внесення його
першим власником грошей, визначає
відносини позики між власником
облігації та емітентом, підтверджує
зобов'язання емітента повернути
власникові облігації її номінальну
вартість у передбачений проспектом
емісії (для державних облігацій
України - умовами їх розміщення) строк
та виплатити доход за облігацією, якщо
інше не передбачено проспектом емісії
(для державних облігацій України -
умовами їх розміщення).

Відповідно до частини третьої статті 7
Закону України "Про цінні папери та
фондовий ринок" емітент, у порядку,
встановленому Національною комісією з
цінних паперів та фондового ринку, може
розміщувати зокрема цільові облігації.

Цільові облігації - облігації,
виконання зобов'язань за якими
здійснюється шляхом передачі товарів
та/або надання послуг відповідно до
вимог, встановлених проспектом емісії
(для державних облігацій України -
умовами їх розміщення), а також шляхом
сплати коштів власнику таких облігацій
у випадках та порядку, передбачених
проспектом емісії облігацій (для
державних облігацій України - умовами
їх розміщення).

Частина четверта статті 7 Закону
України "Про цінні папери та фондовий
ринок" визначає, що облігації можуть
розміщуватися з фіксованим строком
погашення, єдиним для всього випуску.
Дострокове погашення облігацій за
вимогою їх власників дозволяється у
разі, коли така можливість передбачена
проспектом емісії (для державних
облігацій України - умовами їх
розміщення), яким визначені порядок
встановлення ціни дострокового
погашення облігацій і строк, у який
облігації можуть бути пред'явлені для
дострокового погашення.

Згідно частини шостої статті 8 Закону
України "Про цінні папери та фондовий
ринок" реєстрацію випуску облігацій
підприємств здійснює Національна
комісія з цінних паперів та фондового
ринку в установленому нею порядку.

Частина сьома статті 8 Закону України
"Про цінні папери та фондовий ринок"
передбачає, що емітент облігацій
підприємств може прийняти рішення про
продовження визначених проспектом
емісії строків обігу та погашення
облігацій у разі викупу ним усього
відповідного випуску (серії) облігацій
або згоди на продовження таких строків
усіх власників відповідного випуску
(серії) облігацій. У разі такого викупу
його ціна не може бути меншою ніж
номінальна вартість облігацій.

Тривалість періоду, на який можуть бути
продовжені строки обігу та погашення
облігацій підприємств, не може
перевищувати тривалості періоду,
визначеного проспектом емісії таких
облігацій.

Повторне продовження строків обігу та
погашення облігацій підприємств не
допускається.

Відповідно до частини першої статті 81
Закону України "Про цінні папери та
фондовий ринок" емісію цільових
облігацій підприємств, виконання
зобов'язань за якими здійснюється
шляхом передачі об'єкта (частини
об'єкта) житлового будівництва, може
здійснювати юридична особа, яка згідно
із законодавством має право на
виконання функцій замовника
будівництва такого об'єкта, або
юридична особа, що уклала договір
участі у будівництві житла з органами
виконавчої влади, органами місцевого
самоврядування, що мають право
власності, оренди чи постійного
користування земельною ділянкою, на
якій буде розташовано об'єкт житлового
будівництва, яким забезпечуватиметься
виконання зобов'язань за цільовими
облігаціями.

Матеріали справи підтверджують, що ТОВ
"А.В.С." займається будівництвом
житлово-офісного комплексу з
вбудованими, прибудованими
приміщеннями та підземним паркінгом за
адресою: вул. Анрі Барбюса, 37/1 у
Печерському районі міста Києва.

З метою залучення інвестування
будівництва житлово-офісного
комплексу ТОВ "А.В.С." випущено та
розміщено цільові облігації, виконання
зобов'язань за якими забезпечується
одиницею вказаної нерухомості
житлово-офісного комплексу.

Державною комісією з цінних паперів та
фондового ринку 11 квітня 2008 року
зареєстровано проспект емісії іменних
цільових облігацій ТОВ "А.В.С." (далі по
тексту - проспект емісії), у
відповідності до якого позивачем
випущено цільові звичайні
(незабезпечені) облігації серій A, B, C, D
та отримано в Державній комісії з
цінних паперів та фондового ринку
відповідні свідоцтва про реєстрацію
випуску облігацій підприємства №364/2/08
від 11 квітня 2008 року, №365/2/08 від 11 квітня
2008 року, №366/2/08 від 11 квітня 2008 року,
№367/2/08 від 11 квітня 2008 року; форма
існування облігацій - бездокументарна.

Як передбачено пунктом 4.14.1 проспекту
емісії, облігації погашаються у
відділі продажу нерухомості емітента
(позивач) за адресою: місто Київ, вул.
Анрі Барбюса, 37/1 Б, в наступні терміни:
дата початку погашення облігацій - 01
січня 2014 року, але не раніше дати
введення в експлуатацію об'єкта
будівництва; дата закінчення погашення
облігацій - 01 вересня 2014 року.

Погашення облігацій буде
здійснюватись шляхом передачі
власникам облігацій нерухомості
(квартири, офісного приміщення чи
приміщення без визначеного
призначення, місця в паркінгу)
відповідної загальної площі в
житлово-офісному комплексу з
вбудованими, прибудованими
приміщеннями та підземним паркінгом на
земельній ділянці кадастровий номер 8
000 000 000:79:047:0002, за адресою: місто Київ,
вул. Анрі Барбюса, 37/1; погашення
облігацій можливе лише за умови
пред'явлення пакету облігацій в
кількості, що розраховується як площа
квартири/приміщення без визначеного
призначення/офісного приміщення в
квадратних дециметрах або відповідної
кількості облігацій серії D, що
відповідає кількості місць в паркінгу,
та чинного договору резервування.

Погашення облігацій серії А -
здійснюється шляхом передачі у
власність власникам облігацій
загальної площі квартир в
житлово-офісному комплексі з
вбудованими, прибудованими
приміщеннями та підземним паркінгом,
за адресою: місто Київ, вул. Анрі
Барбюса, 37/1.

Погашення облігацій серії В -
здійснюється шляхом передачі у
власність власникам облігацій
відповідних офісних площ в
житлово-офісному комплексі з
вбудованими, прибудованими
приміщеннями та підземним паркінгом,
за адресою: місто Київ, вул. Анрі
Барбюса, 37/1.

Погашення облігацій серії С -
здійснюється шляхом передачі у
власність власникам облігацій
відповідних площ приміщень без
визначеного призначення в
житлово-офісному комплексі з
вбудованими, прибудованими
приміщеннями та підземним паркінгом,
за адресою: місто Київ, вул. Анрі
Барбюса, 37/1.

Погашення облігацій серії D -
здійснюється шляхом передачі у
власність власникам облігацій
відповідних місць паркінгу в
житлово-офісному комплексі з
вбудованими, прибудованими
приміщеннями та підземним паркінгом,
за адресою: місто Київ, вул. Анрі
Барбюса, 37/1.

Позивачем отримано дозвіл на виконання
будівельних робіт №0477-Пч/Т від 19 червня
2008 року, виданий Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю у
місті Києві.

Згідно з позитивним висновком
комплексної державної експертизи
проекту "Житлово-офісного комплексу з
вбудованими, прибудованими
приміщеннями та підземним паркінгом за
адресою: вул. Анрі Барбюса, 37/1 у
Печерському районі м. Києва" від 07
грудня 2005 року на земельній ділянці
площею 1,70 га передбачено будівництво
комплексу, який має три черги
будівництва.

Суд встановив, що позивач отримав
сертифікат відповідності КВ 000719 від 02
березня 2011 року, виданий Інспекцією
державного архітектурно-будівельного
контролю у місті Києві, із змінами,
внесеними 06 червня 2012 року, яким
засвідчується відповідність
закінченого будівництвом об'єкта:
будівництво житлово-офісного
комплексу з вбудованими, прибудованими
приміщеннями та підземним паркінгом на
вул. Анрі Барбюса, 37/1 у Печерському
районі міста Києва (перший пусковий
комплекс, загальна площа будинків
першого пускового комплексу (секції №3,
№5 та ТП) - 19 969,4 кв. м.; загальна площа
квартир - 14 413,8 кв. м.; житлова площа
квартир - 7 670,6 кв. м.; кількість квартир -
125 квартир; площа вбудованих,
вбудовано-прибудованих та
прибудованих приміщень - 1620,3 кв. м.: ЦТП -
424,8 кв. м.

Враховуючи закінчення будівництва
першого пускового комплексу
житлово-офісного комплексу, з метою
забезпечення виконання емітентом
зобов'язань за облігаціями підприємств
і захисту інтересів інвесторів та
дострокового погашення облігацій,
рішенням Національної комісія з цінних
паперів та фондового ринку від 10 квітня
2012 року №549 затверджено план-графік
заходів щодо впровадження пілотного
проекту з поділу серій облігацій,
розміщених ТОВ "А.В.С.".

На виконання плану-графіку заходів
щодо впровадження пілотного проекту з
поділу серій облігацій за рішенням
зборів учасників ТОВ "А.В.С." від 04 липня
2012 року затверджено рішення про
можливість і порядок дострокового
погашення облігацій кожної нової
серії, у відповідності з рішенням
Національної комісія з цінних паперів
та фондового ринку від 10 квітня 2012 року
№549 здійснено поділ (конвертацію)
облігацій серії А на облігації серії Е
та облігації серії F, а облігації серії
С на облігації серії G та облігації
серії H.

У зв'язку з викладеним позивачу видано
свідоцтва про реєстрацію випусків
облігацій підприємств №183/2/12 від 24
липня 2012 року, №184/2/12 від 24 липня 2012
року, №185/2/12 від 24 липня 2012 року, №186/2/12
від 24 липня 2012 року.

Раніше видані свідоцтва №364/2/08 від 11
квітня 2008 року та №366/2/08 від 11 квітня 2008
року анульовано.

31 липня 2012 року у Відомостях Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку №143 від 03 липня 2012 року
опубліковано рішення ТОВ "А.В.С." про
дострокове погашення облігацій серії Е
та серії G у зв'язку із введенням в
експлуатацію першої черги будівництва
житлово-офісного комплексу.

Облігації серії Е та серії G були
достроково погашені позивачем, що
підтверджується звітом про дострокове
погашення 1 428 603 штук облігацій серії Е
квадратними метрами загальної площі
квартир у житлово-офісному комплексі -
перша черга будівництва (секції 3,5),
який засвідчено депозитарієм станом на
22 серпня 2013 року, та звітом про
дострокове погашення 159 768 штук
облігацій серії G квадратними метрами
загальної площі приміщень без
визначеного призначення у
Житлово-офісному комплексі - перша
черга будівництва (секції 3,5), який
засвідчено депозитарієм станом на 22
серпня 2013 року.

19 березня 2012 року позивачем отримано
сертифікат серії КВ №0 про
засвідчення відповідності закінченого
будівництвом об'єкті житлово-офісного
комплексу (другий пусковий комплекс,
секція №8), яким засвідчується
відповідність закінченого
будівництвом об'єкта: будівництво
житлово-офісного комплексу з
вбудованими, прибудованими
приміщеннями та підземним паркінгом на
вул. Анрі Барбюса, 37/1 у Печерському
районі міста Києва (другий пусковий
комплекс, секція №8), загальна площа
будку - 21 745,6 кв. м.; загальна площа
квартир - 16 140,9 кв. м.; житлова площа
квартир - 8 021,4 кв. м.; кількість квартир -
151 квартира; кількість поверхів - 25
поверхів, площа вбудованих,
вбудовано-прибудованих та
прибудованих приміщень - 121,6 кв. м.:
теплопункт житлового будинку - 122,6 кв. м.

Враховуючи закінчення будівництва
другого пускового комплексу, секція №8
житлово-офісного комплексу, для
забезпечення можливості дострокового
часткове погашення облігацій, шляхом
передачі у власність власникам
облігацій загальної площі квартир
другого пускового комплексу, секція №8
Житлово-офісного комплексу, з метою
забезпечення виконання емітентом
зобов'язань за облігаціями підприємств
і захисту інтересів інвесторів та
дострокового погашення облігацій,
рішенням Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку від 21 травня
2013 року №882 затверджено план-графік
заходів щодо впровадження пілотного
проекту з поділу серій облігацій,
розміщених позивачем.

На виконання плану-графіку заходів
щодо впровадження пілотного проекту з
поділу серій облігацій, за рішенням
зборів учасників позивача від 20 червня
2013 року у відповідності з рішенням
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку від від 21 травня 2013
року №882 здійснено поділ (конвертацію)
облігацій серій F на облігації серій I, J,
K та облігацій серії H на облігації
серій L, M, N. У зв'язку з цим позивач
отримав свідоцтва про реєстрацію
випусків облігацій №128/2/2013 від 30 липня
2013 року, №129/2/2013 від 30 липня 2013 року,
№130/2/2013 від 30 липня 2013 року, №131/2/2013 від
30 липня 2013 року, №132/2/2013 від 30 липня 2013
року, №133/2/2013 від 30 липня 2013 року. Раніше
видані свідоцтва за реєстраційними
№184/2/12 від 24 липня 2012 року та №186/2/12 від
24 липня 2012 року анульовано.

12 серпня 2013 року у Відомостях Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку №149 від 12 серпня 2013 року
опубліковано рішення ТОВ "А.В.С." про
дострокове погашення облігацій серії I
та серії L у зв'язку із введенням в
експлуатацію другої черги будівництва,
секція №8 житлово-офісного комплексу.

20 червня 2013 року позивач отримав
сертифікат серії ІУ №35, яким
засвідчується відповідність
закінченого будівництвом об'єкта:
будівництво житлово-офісного
комплексу з вбудованими, прибудованими
приміщеннями та підземним паркінгом на
вул. Анрі Барбюса, 37/1 у Печерському
районі міста Києва (другий пусковий
комплекс, друга черга, секція №2).

Відповідно до пункту 4.9.1. проспекту
емісії емітентом здійснено розміщення
облігацій. Як визначається проспектом
емісії, емітент реалізує облігації
особам, які бажають отримати квартиру,
офісне приміщення або приміщення без
визначеного призначення у власність,
пакетами, які відповідають площі
обраного особою приміщення. Емітент
реалізує облігації особам, які бажають
отримати машиномісця у паркінгу, у
власність відповідно до кількості
машиномісць, що їх бажає придбати
особа. Квартири, приміщення без
визначеного призначення або офісні
приміщення, машиномісця у паркінгу
надалі разом іменуються "нерухомість".
Одночасно з укладанням договору
купівлі-продажу облігацій, емітент та
покупець облігацій укладають договір
резервування нерухомості (далі за
текстом - договір резервування).

Договір резервування встановлює
обов'язки емітента передати власнику
облігацій, у термін погашення
(дострокового погашення), нерухомість
(конкретну квартиру, торгове або офісне
приміщення чи місце в паркінгу), що
відповідає належній кількості та серії
цільових облігацій, пред'явленої до
погашення, та обов'язки власника
облігацій щодо придбання необхідної
кількості облігацій. Договір
резервування визначає всі суттєві дані
щодо характеристик обраної
нерухомості, права та обов'язки
емітента та власника облігацій щодо
передачі нерухомості у власність
власника облігацій. В Договорі
резервування зазначається, що в разі
продажу всього чи частини пакету
облігацій власник втрачає право на
отримання у власність закріпленої за
ним нерухомості. Виконання сторонами
своїх зобов'язань оформлюється актом
приймання-передачі об'єкта
нерухомості.

При покупці пакету облігацій власник
облігацій обирає конкретну
нерухомість з переліку не закріплених
(не зарезервованих) за іншими особами
приміщень, що є у пропозиції емітента.
Це приміщення емітент зобов'язаний
закріпити за таким власником облігацій
шляхом укладання договору
резервування. Емітент несе
відповідальність відповідно до
договору резервування та чинного
законодавства по виконанню своїх
зобов'язань щодо передачі відповідної
нерухомості, закріпленої в договорі
резервування, власнику облігацій при
виконанні цим власником своїх
зобов'язань за цим договором.

Згідно пункту 4.11.1. проспекту емісії
облігації обертаються вільно на
території України протягом всього
терміну їх обігу з урахуванням таких
застережень:

- перепродаж облігацій серій А, В
та С на вторинному ринку здійснюється
пакетами, які відповідають площі
певної нерухомості (квартири,
приміщень без визначеного призначення
або офісних приміщень). Після
перепродажу пакета облігацій (або
облігацій серії D) на вторинному ринку
новий власник з метою отримання
нерухомості зобов'язаний переоформити
у емітента договір резервування. Після
здійснення перепродажу придбаного
пакету облігацій (або облігацій серії
D), договір резервування з попереднім
власником пакету облігацій (або
облігацій серії D) вважається
припиненим та емітент не несе за таким
припиненим договором жодних
зобов'язань. У випадку придбання
облігацій на вторинному ринку власник
облігацій повинен звернутися до
емітента з метою переоформлення
договору резервування;

- за кожною квартирою, приміщенням
без визначеного призначення або
офісним приміщенням емітент закріплює
пакет облігацій. Розмір пакету та його
характеристика визначаються емітентом
в договорі резервування;

- розмір пакету - кількість
облігацій у пакеті, яка пропорційна
загальній площі квартири, приміщенні
без визначеного призначення або
офісного приміщення. Загальна площа
нерухомості зазначається: в процесі
будівництва - в проектній документації,
а після реєстрації нерухомості в
державних органах, що здійснюють
реєстрацію права власності на нерухоме
майно, - в технічному паспорті, виданому
такими органами;

- у разі, якщо власниками пакету
облігацій, що дає право на отримання
квартири, приміщення без визначеного
призначення або офісного приміщення,
чи облігації, що дає право на отримання
місця в паркінгу, будуть декілька осіб,
то при погашенні облігацій такі
власники отримують таку нерухомість у
спільну часткову власність (в разі
наявності договору резервування цієї
нерухомості із зазначенням таких
власників);

- на позабіржовому ринку, біржах
та в позабіржових
торгівельно-інформаційних системах
облігації серій А, В та С продаються
пакетами, що є неподільними;

- на вторинному ринку облігації
продаються за договірною ціною, яка
формується виходячи із кон'юнктури
ринку та може бути як вище так і нижче
номінальної вартості;

- власник облігацій реалізує
облігації на вторинному ринку згідно з
умовами випуску облігацій та з
урахуванням вимог чинного
законодавства України.

Обставини справи свідчать, що
інвесторами будівництва
житлово-офісного комплексу протягом
строку обігу облігацій ТОВ "А.В.С."
вчинялися правочини, пов'язані з
переходом прав на цінні папери і прав
за цінними паперам, товариством у
відповідності із проспектом емісії
укладалися договори резервування
нерухомості, та закріплювалися пакети
облігацій за кожною квартирою,
приміщенням без визначеного
призначення або офісним приміщенням.
Розмір пакету та його характеристика
визначаються в договорі резервування.
На підтвердження вказаних обставин
позивачем надано до матеріалів справи
копії відповідних договорів.

Відповідно до пункту 4.14.1 проспекту
емісії при погашенні облігацій власник
облігацій повинен перерахувати
належні йому облігації (пакет
облігацій) зі свого особистого рахунку
в цінних паперах у зберігача на рахунок
в цінних паперах емітента в
депозитарії ВАТ "МФС" у період
погашення облігацій.

Як зазначає позивач, у зв'язку із тим, що
строк обігу облігацій серії I, серії L,
серії J, серії M, серії D закінчується
днем, що передує дню початку погашення
таких облігацій відповідно до
проспекту їх емісії, не всі інвестори
будівництва набули право власності на
облігації та відповідно не вчинили
визначених дій щодо їх погашення.

З метою забезпечення прав інвесторів,
які вчиняють дії щодо придбання на
вторинному ринку облігацій серії I та
серії L, за якими зарезервовані об'єкти
нерухомості в другому пусковому
комплексі, секція №8 житлово-офісного
комплексу, та які до визначеної в
проспекту емісії дати початку
погашення облігацій не вчинили дії
щодо перерахування облігацій на
рахунок емітента для їх погашення, ТОВ
"А.В.С." звернулось до відповідача з
метою відновити обіг облігацій серії I
(свідоцтво про реєстрацію випуску
облігацій від 30 липня 2013 року №128/2/2013)
та серії L (свідоцтво про реєстрацію
випуску облігацій від 30 липня 2013 року
№131/2/2013) по 22 серпня 2014 року.

У зв'язку із тим, що облігації серії J та
серії M погашаються шляхом передачі
квадратних метрів нерухомості двох
секцій 1, 2 житлово-офісного комплексу,
та зважаючи на те, що відбулося
введення в експлуатацію секції 2
житлово-офісного комплексу та триває
будівництво секції 1 житлово-офісного
комплексу, з метою дотримання положень
проспекту емісії та забезпечення прав
інвесторів будівництва обох секцій 1, 2
житлово-офісного комплексу і власників
облігацій серії J та серії M, позивач
звернувся до Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку з
метою продовжити строки обігу та
погашення облігацій серії J та серії M
по 31 грудня 2015 року, визначити дату
початку погашення облігацій серії J та
серії M з 01 січня 2016 року, визначити дату
закінчення погашення облігацій 01
вересня 2016 року; відновити обіг
облігацій ТОВ "А.В.С." серії J (свідоцтво
про реєстрацію випуску облігацій від 30
липня 2013 року №129/2/2013), відновити обіг
облігацій ТОВ "А.В.С." серії M (свідоцтво
про реєстрацію випуску облігацій від 30
липня 2013 року №132/2/2013).

Враховуючи введення в експлуатацію
паркінгу №1 в житлово-офісному
комплексі, що засвідчується
сертифікатом серії ІУ №47, виданим
04 лютого 2014 року та у зв'язку із тим, що
не всі інвестори, які вчинили дії щодо
придбання 165 штук облігацій серії D, за
якими зарезервовані площі паркінгу №1
в житлово-офісному комплексі, та до
визначеної в проспекту емісії дати
початку погашення облігацій не вчинили
дії щодо перерахування облігацій на
рахунок емітента для їх погашення, а
інвестори, які є власниками інших 485
штук облігацій надали згоду на
продовження строків погашення
облігацій, позивач звернувся до
відповідача з метою провести поділ
облігацій серії D на дві серії: серія із
кількістю 165 облігацій серії D та серія
із кількістю 485 облігацій серії D, з
відповідною конвертацією, відновлення
обігу облігацій у кількості 165 штук
облігацій по 22 серпня 2014 року,
продовження строків обігу та погашення
облігацій у кількості 485 облігацій по 31
грудня 2015 року, подовження термінів
обігу облігацій у кількості 485
облігацій по 31 грудня 2015 року,
визначити дату початку погашення
облігацій з 01 січня 2016 року, визначити
дату закінчення погашення облігацій 01
вересня 2016 року, відновлення обігу
облігацій у кількості 485 облігацій.

За визначенням частини першої статті 7
Закону України "Про цінні папери та
фондовий ринок" обіг цінних паперів -
вчинення правочинів, пов'язаних з
переходом прав на цінні папери і прав
за цінними паперами, крім договорів, що
укладаються у процесі емісії, при
викупі цінних паперів їх емітентом та
купівлі-продажу емітентом викуплених
цінних паперів;

погашення емісійних цінних паперів -
сукупність дій емітента та власників
цінних паперів щодо припинення обігу
боргових емісійних цінних паперів,
виплати їх власникам номінальної
вартості цінних паперів та доходу за
такими цінними паперами (якщо це
передбачено проспектом емісії цінних
паперів) або постачання (надання)
товарів (послуг) у строки, передбачені
проспектом емісії цінних паперів, та
анулювання цінних паперів;

строк обігу облігацій - строк, який
починається з дня, що настає за днем
реєстрації Національною комісією з
цінних паперів та фондового ринку
звіту про результати розміщення
облігацій і видачі свідоцтва про
реєстрацію випуску облігацій, та
закінчується днем, що передує дню
початку погашення таких облігацій
відповідно до проспекту їх емісії.

Виходячи з наведених понять та
положень пункту 4.14.1 проспекту емісії
вбачається, що строк обігу облігацій
ТОВ "А.В.С." серії І, серії L, серії М та
серії D закінчився 31 грудня 2013 року, а
обіг вказаних облігацій зупинився з 01
січня 2014 року, що не дозволяє вчиняти
правочини, пов'язані з переходом прав
на облігації, прав за такими
облігаціями та дії з погашення
облігацій шляхом отримання
інвесторами нерухомості.

Абзац четвертий частини сьомої статті 8
Закону України "Про цінні папери та
фондовий ринок" передбачає, що порядок
продовження строків обігу та погашення
облігацій підприємств встановлюється
Національною комісією з цінних паперів
та фондового ринку.

Порядок здійснення емісії, обігу
іменних облігацій підприємств,
облігацій міжнародних фінансових
організацій, реєстрації в Національній
комісії з цінних паперів та фондового
ринку випуску облігацій підприємств та
проспекту їх емісії, змін до проспекту
емісії облігацій, звіту про результати
розміщення облігацій, надання до
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку звіту про наслідки
погашення та скасування реєстрації
випуску цих облігацій визначає
Положення про порядок здійснення
емісії облігацій підприємств,
облігацій міжнародних фінансових
організацій та їх обігу, затверджене
рішенням Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку 27 грудня 2013
року №2998 (далі по тексту - Положення).

Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу
ІІІ Положення емітент має право внести
зміни до проспекту емісії облігацій:

1) до дати початку укладення договорів з
першими власниками у процесі
розміщення облігацій - у разі зміни
інформації, що міститься у проспекті
емісії облігацій;

2) протягом строку обігу облігацій, але
не пізніше 15 робочих днів до дати
закінчення обігу облігацій, - у разі
прийняття уповноваженим органом
емітента рішення про продовження
строків обігу та погашення облігацій.

Продовжити строки обігу та погашення
облігацій емітент може виключно у
випадках:

- здійснення емітентом викупу усього
відповідного випуску (серії) облігацій;

- отримання емітентом згоди на
продовження таких строків усіх
власників відповідного випуску (серії)
облігацій;

- якщо емітент є власником частини
облігацій відповідного випуску (серії)
та якщо усі власники решти облігацій
надали згоду на продовження таких
строків.

Таким чином, наведені норми вказують,
що емітент має право прийняти рішення
про продовження визначених проспектом
емісії строків обігу та погашення
облігацій у разі викупу ним усього
відповідного випуску (серії) облігацій
або згоди на продовження таких строків
усіх власників відповідного випуску
(серії) облігацій.

Матеріали справи підтверджують, що ТОВ
"А.В.С." прийняло рішення про
продовження визначених проспектом
емісії строків обігу та погашення
облігацій серії І, серії L, серії М та
серії D за наявності згоди основного
власника цих облігацій - ТОВ "КУА
"Фінансовий капітал", наданої у листах
останнього від 05 червня 2014 року
№№Ф-14/250, Ф-14/252, Ф-14/252-1, Ф-14/253 та Ф-14/254, що
є підставою для прийняття
відповідачем, як реєструвальним
органом, відповідних рішень.

Пункт 8 глави 5 розділу ІІІ Положення
визначає, що реєструвальний орган
протягом 5 робочих днів з дати
отримання заяви та всіх необхідних
документів для реєстрації змін до
проспекту емісії облігацій:

1) здійснює реєстрацію змін до
проспекту емісії облігацій або
відмовляє в реєстрації;

2) повертає документи емітентові без
розгляду.

Як передбачено пунктом 16 глави 5
розділу ІІІ Положення, за письмовим
зверненням емітента, поданим до
реєструвального органу до прийняття
реєструвальним органом рішення про
реєстрацію або відмову в реєстрації
випуску та проспекту емісії облігацій,
змін до проспекту емісії облігацій,
звіту про результати розміщення
облігацій, реєструвальний орган може
повернути всі документи, подані для
реєстрації випуску та проспекту емісії
облігацій, змін до проспекту емісії
облігацій, звіту про результати
розміщення облігацій, на
доопрацювання.

Відповідно до пункту 17 глави 5 розділу
ІІІ Положення підставами для
повернення емітентові без розгляду
документів, що подані для реєстрації
випуску та проспекту емісії облігацій
або змін до проспекту емісії облігацій,
є:

подання документів не в повному обсязі;

подання документів з порушенням вимог,
встановлених цим Положенням, до їх
оформлення.

Згідно пункту 19 глави 5 розділу ІІІ
Положення підставами для відмови у
реєстрації змін до проспекту емісії
облігацій є:

невідповідність поданих документів
вимогам законодавства;

недостовірність інформації у поданих
документах;

порушення встановленого
законодавством порядку прийняття
рішення про внесення таких змін.

Вказані норми Положення передбачають
обов'язок реєструвального органу -
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку прийняти відповідне
рішення протягом 5 робочих днів з дати
отримання заяви або повернути
документи емітентові без розгляду у
випадку подання документів не в
повному обсязі або подання документів
з порушенням вимог, встановлених до їх
оформлення.

Разом з тим, суд звертає увагу, що
відповідач не надав доказів прийняття
протягом 5 робочих днів за результатами
розгляду заяви ТОВ "А.В.С." рішення,
передбачено Положенням або повернення
документів без розгляду.

При цьому суд не приймає до уваги
посилання відповідача на лист
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку від 26 червня 2014 року
№12/02/11794/нк, в якому Комісія повідомила
ТОВ "А.В.С." про відсутність правових
підстав щодо вчинення відповідних дій,
зазначених ТОВ "А.В.С." від 05 червня 2014
року №100, оскільки лист від 26 червня 2014
року №12/02/11794/нк в контексті норм
Положення не є рішенням Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку за результатами розгляду заяви
про реєстрацію змін до проспекту
емісії облігацій та не вказує на
повернення документів без розгляду.

Враховуючи викладене, з метою
забезпечення прав інвесторів
будівництва житлово-офісного
комплексу на нерухомість та з
урахуванням того, що відповідачем не
наведено у листі від 26 червня 2014 року
№12/02/11794/нк підстав для відмови у
реєстрації змін до проспекту емісії
облігацій за результатами розгляду
заяви (щодо невідповідності поданих
документів вимогам законодавства,
недостовірності інформації у поданих
документах або щодо порушення
встановленого законодавством порядку
прийняття рішення про внесення таких
змін) та зазначено підстав для
повернення документів без розгляду,
суд приходить до висновку про
протиправний характер бездіяльності
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку щодо відновлення
обігу облігацій ТОВ "А.В.С." серії І та
серії L; щодо продовження строків обігу
та погашення облігацій ТОВ "А.В.С." серії
J та серії М, подовження термінів обігу
облігацій серії J та серії М по 31 грудня
2015 року, визначення датою початку
погашення облігацій серії J та серії М з
01 січня 2016 року, визначення датою
закінчення обігу облігацій 01 вересня
2016 року; щодо відновлення обігу
облігацій серії J та серії М; поділу
облігацій серії D на дві серії: серія з
кількістю 165 облігацій серії D та серія
із кількістю 485 облігацій серії D, з
відповідною конвертацією, відновлення
обігу облігацій у кількості 165 штук
облігацій по 22 серпня 2014 року,
продовження строків обігу та погашення
облігацій у кількості 485 облігацій по 31
грудня 2015 року, подовження термінів
обігу облігацій у кількості 485
облігацій по 31 грудня 2015 року,
визначити дату початку погашення
облігацій у кількості 485 облігацій з 01
січня 2016 року, визначити дату
закінчення погашення облігацій у
кількості 485 облігацій 01 вересня 2016
року, відновлення обігу облігацій у
кількості 485 облігацій, та про
задоволення позовних вимог у цій
частині.

Зважаючи на встановлену протиправну
бездіяльність, обґрунтованими є також
і позовні вимоги про зобов'язання
відповідача вчинити дії, прийняти
рішення та провести реєстрацію змін до
проспекту емісії іменних цільових
облігацій ТОВ "А.В.С.", зареєстрованого
Державною комісією з цінних паперів та
фондового ринку 11 квітня 2008 року, щодо:
відновлення обігу облігацій ТОВ "А.В.С."
серії І (свідоцтво про реєстрацію
випуску облігацій від 30 липня 2013 року
№128/2/2013) та відновлення обігу облігацій
ТОВ "А.В.С." серії L (свідоцтво про
реєстрацію випуску облігацій від 30
липня 2013 року №131/2/2013) по 22 серпня 2014
року; продовження строків обігу та
погашення облігацій ТОВ "А.В.С." серії J
та серії М, подовження термінів обігу
облігацій ТОВ "А.В.С." серії J та серії М
по 31 грудня 2015 року, визначення датою
початку погашення облігацій ТОВ "А.В.С."
серії J та серії М з 01 січня 2016 року,
визначення датою закінчення обігу
облігацій 01 вересня 2016 року;
відновлення обігу облігацій ТОВ "А.В.С."
серії J (свідоцтво про реєстрацію
випуску облігацій від 30 липня 2013 року
№129/2/2013) та відновлення обігу облігацій
ТОВ "А.В.С." серії М (свідоцтво про
реєстрацію випуску облігацій від 30
липня 2013 року №132/2/2013); поділу облігацій
серії D на дві серії: серія з кількістю
165 облігацій серії D та серія із
кількістю 485 облігацій серії D, з
відповідною конвертацією, відновлення
обігу облігацій ТОВ"А.В.С." у кількості
165 штук облігацій по 22 серпня 2014 року,
продовження строків обігу та погашення
облігацій ТОВ "А.В.С." у кількості 485
облігацій по 31 грудня 2015 року,
подовження термінів обігу облігацій
ТОВ "А.В.С." у кількості 485 облігацій по 31
грудня 2015 року, визначити дату початку
погашення облігацій у кількості 485
облігацій з 01 січня 2016 року, визначити
дату закінчення погашення облігацій у
кількості 485 облігацій 01 вересня 2016
року, відновлення обігу облігацій ТОВ
"А.В.С." у кількості 485 облігацій;

При вирішенні вказаного спору суд
також звертає увагу, що відповідач за
аналогічних підстав вже приймав
рішення щодо продовження строків обігу
та погашення облігацій ТОВ "А.В.С." цього
ж випуску, однак інших серій, про
відновлення обігу таких облігацій,
копії яких долучено до матеріалів
справи, і зареєстрував зміни до
проспекту емісії, а саме:

- рішення Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку від 27 грудня
2013 року №3040 про продовження строків
обігу та погашення облігацій серії К та
серії N по 31 грудня 2018 року, визначено
дату початку погашення облігацій серії
К та серії N з 01 січня 2019 року, визначено
дату закінчення погашення облігацій 01
вересня 2019 року;

- розпорядження Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку від 27
грудня 2012 року №56-КФ-ВО-О про
відновлення обігу облігацій ТОВ "А.В.С."
серії N (свідоцтво про реєстрацію
випуску облігацій від 30 липня 2013 року
№133/2/2013);

- розпорядження Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
№55-КФ-ВО-О від 27 грудня 2013 року про
відновлення обігу облігацій ТОВ "А.В.С."
серії К (свідоцтво про реєстрацію
випуску облігацій від 30 липня 2013 року
№130/2/2013);

- 20 грудня 2013 року Національною
комісією з цінних паперів та фондового
ринку зареєстровано зміни до проспекту
емісії щодо визначення дати початку
погашення облігацій серії В - 01 січня 2019
року, але не раніше дати введення в
експлуатацію об'єкта будівництва, дата
закінчення погашення облігацій - 01
січня 2019 року (включно).

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Частиною третьою статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що у справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Згідно з частиною першою статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Оцінивши докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні, та враховуючи всі
наведені обставини, Окружний
адміністративний суд міста Києва
вважає, що Національною комісією з
цінних паперів та фондового ринку не
доведено правомірність свої
бездіяльності за результатами
розгляду заяви позивача з урахуванням
вимог встановлених частиною другою
статті 19 Конституції України та
частиною третьою статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а тому, виходячи зі змісту
позовних вимог, адміністративний позов
ТОВ "А.В.С." підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Враховуючи викладене, керуючись
статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Товариства з
обмеженою відповідальністю "А.В.С."
задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку щодо:

- відновлення обігу облігацій
Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії I
(свідоцтво про реєстрацію випуску
облігацій від 30 липня 2013 року №128/2/2013)
та відновлення обігу облігацій
Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії L
(свідоцтво про реєстрацію випуску
облігацій від 30 липня 2013 року №131/2/2013)
по 22 серпня 2014 року;

- продовження строків обігу та
погашення облігацій Товариства з
обмеженою відповідальністю "А.В.С."
серії J та серії M, подовження термінів
обігу облігацій Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії J та
серії M по 31 грудня 2015 року, визначення
датою початку погашення облігацій
Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії J та
серії M з 01 січня 2016 року, визначення
датою закінчення погашення облігацій 01
вересня 2016 року,

- відновлення обігу облігацій
Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії J
(свідоцтво про реєстрацію випуску
облігацій від 30 липня 2013 року №129/2/2013)
та відновлення обігу облігацій
Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії M
(свідоцтво про реєстрацію випуску
облігацій від 30 липня 2013 року №132/2/2013);

- поділу облігацій серії D на дві
серії: серія із кількістю 165 облігацій
серії D та серія із кількістю 485
облігацій серії D, з відповідною
конвертацією, відновлення обігу
облігацій Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." у кількості 165
штук облігацій по 22.08.2014 року,
продовження строків обігу та погашення
облігацій Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." у кількості 485
облігацій по 31.12.2015 року, подовження
термінів обігу облігацій Товариства з
обмеженою відповідальністю "А.В.С." у
кількості 485 облігацій по 31.12.2015 року,
визначити дату початку погашення
облігацій у кількості 485 облігацій з
01.01.2016 року, визначити дату закінчення
погашення облігацій у кількості 485
облігацій 01.09.2016 року, відновлення
обігу облігацій Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." у кількості 485
облігацій.

3. Зобов'язати Національну комісію з
цінних паперів та фондового ринку
вчинити дії щодо:

- відновлення обігу облігацій
Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії I
(свідоцтво про реєстрацію випуску
облігацій від 30 липня 2013 року №128/2/2013)
та відновлення обігу облігацій
Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії L
(свідоцтво про реєстрацію випуску
облігацій від 30 липня 2013 року №131/2/2013)
по 22 серпня 2014 року;

- продовження строків обігу та
погашення облігацій Товариства з
обмеженою відповідальністю "А.В.С."
серії J та серії M, подовження термінів
обігу облігацій Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії J та
серії M по 31 грудня 2015 року, визначення
датою початку погашення облігацій
Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії J та
серії M з 01 січня 2016 року, визначення
датою закінчення погашення облігацій 01
вересня 2016 року,

- відновлення обігу облігацій
Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії J
(свідоцтво про реєстрацію випуску
облігацій від 30 липня 2013 року №129/2/2013)
та відновлення обігу облігацій
Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії M
(свідоцтво про реєстрацію випуску
облігацій від 30 липня 2013 року №132/2/2013);

- поділу облігацій серії D на дві
серії: серія із кількістю 165 облігацій
серії D та серія із кількістю 485
облігацій серії D, з відповідною
конвертацією, відновлення обігу
облігацій Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." у кількості 165
штук облігацій по 22.08.2014 року,
продовження строків обігу та погашення
облігацій Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." у кількості 485
облігацій по 31.12.2015 року, подовження
термінів обігу облігацій Товариства з
обмеженою відповідальністю "А.В.С." у
кількості 485 облігацій по 31.12.2015 року,
визначити дату початку погашення
облігацій у кількості 485 облігацій з
01.01.2016 року, визначити дату закінчення
погашення облігацій у кількості 485
облігацій 01.09.2016 року, відновлення
обігу облігацій Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." у кількості 485
облігацій.

4. Зобов'язати Національну комісію
з цінних паперів та фондового ринку
прийняти рішення про:

- відновлення обігу облігацій
Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії I
(свідоцтво про реєстрацію випуску
облігацій від 30 липня 2013 року №128/2/2013)
та відновлення обігу облігацій
Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії L
(свідоцтво про реєстрацію випуску
облігацій від 30 липня 2013 року №131/2/2013)
по 22 серпня 2014 року;

- продовження строків обігу та
погашення облігацій Товариства з
обмеженою відповідальністю "А.В.С."
серії J та серії M, подовження термінів
обігу облігацій Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії J та
серії M по 31 грудня 2015 року, визначення
датою початку погашення облігацій
Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії J та
серії M з 01 січня 2016 року, визначення
датою закінчення погашення облігацій 01
вересня 2016 року,

- відновлення обігу облігацій
Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії J
(свідоцтво про реєстрацію випуску
облігацій від 30 липня 2013 року №129/2/2013)
та відновлення обігу облігацій
Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії M
(свідоцтво про реєстрацію випуску
облігацій від 30 липня 2013 року №132/2/2013);

- поділу облігацій серії D на дві
серії: серія із кількістю 165 облігацій
серії D та серія із кількістю 485
облігацій серії D, з відповідною
конвертацією, відновлення обігу
облігацій Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." у кількості 165
штук облігацій по 22.08.2014 року,
продовження строків обігу та погашення
облігацій Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." у кількості 485
облігацій по 31.12.2015 року, подовження
термінів обігу облігацій Товариства з
обмеженою відповідальністю "А.В.С." у
кількості 485 облігацій по 31.12.2015 року,
визначити дату початку погашення
облігацій у кількості 485 облігацій з
01.01.2016 року, визначити дату закінчення
погашення облігацій у кількості 485
облігацій 01.09.2016 року, відновлення
обігу облігацій Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." у кількості 485
облігацій.

5. Зобов'язати Національну комісію з
цінних паперів та фондового ринку
провести реєстрацію змін до проспекту
емісії іменних цільових облігацій
Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С.",
зареєстрованого Державною комісією з
цінних паперів та фондового ринку 11
квітня 2008 року, щодо:

- відновлення обігу облігацій
Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії I
(свідоцтво про реєстрацію випуску
облігацій від 30 липня 2013 року №128/2/2013)
та відновлення обігу облігацій
Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії L
(свідоцтво про реєстрацію випуску
облігацій від 30 липня 2013 року №131/2/2013)
по 22 серпня 2014 року;

- продовження строків обігу та
погашення облігацій Товариства з
обмеженою відповідальністю "А.В.С."
серії J та серії M, подовження термінів
обігу облігацій Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії J та
серії M по 31 грудня 2015 року, визначення
датою початку погашення облігацій
Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії J та
серії M з 01 січня 2016 року, визначення
датою закінчення погашення облігацій 01
вересня 2016 року,

- відновлення обігу облігацій
Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії J
(свідоцтво про реєстрацію випуску
облігацій від 30 липня 2013 року №129/2/2013)
та відновлення обігу облігацій
Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." серії M
(свідоцтво про реєстрацію випуску
облігацій від 30 липня 2013 року №132/2/2013);

- поділу облігацій серії D на дві
серії: серія із кількістю 165 облігацій
серії D та серія із кількістю 485
облігацій серії D, з відповідною
конвертацією, відновлення обігу
облігацій Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." у кількості 165
штук облігацій по 22.08.2014 року,
продовження строків обігу та погашення
облігацій Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." у кількості 485
облігацій по 31.12.2015 року, подовження
термінів обігу облігацій Товариства з
обмеженою відповідальністю "А.В.С." у
кількості 485 облігацій по 31.12.2015 року,
визначити дату початку погашення
облігацій у кількості 485 облігацій з
01.01.2016 року, визначити дату закінчення
погашення облігацій у кількості 485
облігацій 01.09.2016 року, відновлення
обігу облігацій Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." у кількості 485
облігацій.

6. Присудити з Державного бюджету
України на користь на користь
Товариства з обмеженою
відповідальністю "А.В.С." понесені ним
витрати по сплаті судового збору у
розмірі 73,08 грн. (сімдесят три гривні
вісім копійок).

Постанова набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
В.А. Кузьменко