Справа № 826/3140/14
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/3140/14
інстанції: Головань О.В.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді: Бужак Н.П,

суддів: Костюк Л.О., Троян Н.М.,

за участю секретаря: Савін І.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційні скарги
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районні м. Києва та
Державної податкової інспекції у
Солом'янському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві на постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 23
квітня 2014 року у справі за
адміністративним позовом Відкритого
акціонерного товариства Комерційний
банк «Іпобанк» до Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районні м. Києва,
Державної податкової інспекції у
Солом'янському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві, третя особа: Національний банк
України про визнання протиправними дій
та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Відкрите акціонерне товариство
Комерційний банк «Іпобанк» звернулося
до Окружного адміністративного суду м.
Києва з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районні м. Києва,
Державної податкової інспекції у
Солом'янському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві про визнання дії Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва щодо
нарахування штрафних санкцій та пені
на заборгованість по сплаті страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
Відкритого акціонерного товариства
Комерційний банк "Іпобанк", які внесені
до 7 черги реєстру акцептованих вимог
кредиторів позивача, протиправними;
визнання дій Управління Пенсійного
фонду України в Солом'янському районі
м. Києва щодо нарахування штрафних
санкцій та пені на несвоєчасну сплату
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування
протиправними; зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва та
Державної податкової інспекції у
Солом'янському районі м. Києва визнати
заборгованість позивача по сплаті
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування погашеною за
недостатністю майна позивача;
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Солом'янському районі
м. Києва видати довідку про відсутність
заборгованості зі сплати страхових
внесків до Пенсійного фонду України і
фондів соціального страхування;
зобов'язання Державної податкової
інспекції у Солом'янському районі м.
Києва видати довідку про відсутність
заборгованості зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
23 квітня 2014 року позовні вимоги
задоволено частково.

Не погоджуючись з постановленим
рішенням суду першої інстанції,
Управлінням Пенсійного фонду України в
Солом'янському районні м. Києва та
Державною податковою інспекцією у
Солом'янському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві подано апеляційні скарги, в
яких відповідачі просять скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та постановити нову про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, осіб, що
з»явились в судове засідання,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційних скарг, колегія суддів
вважає, що апеляційні скарги не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Як встановлено судом першої інстанції,
постановою Правління Національного
банку України від 22.03.2010 року №142 "Про
відкликання банківської ліцензії та
ініціювання процедури ліквідації
Відкритого акціонерного товариства
Комерційний банк "Іпобанк" з 23.03.2010 року
відкликано банківську ліцензію та
ініційовано процедуру ліквідації
банку. Ліквідатором банку призначено
Кияка Андрія Тарасовича.

Рішенням Господарського суду м. Києва
від 28.04.2010 року №34/246 підтверджено
відповідність застосування процедури
ліквідації Відкритого акціонерного
товариства Комерційний банк "Іпобанк" з
боку Національного банку України
вимогам Закону України "Про банки і
банківську діяльність" та підтверджено
кандидатуру ліквідатора Кияка Андрія
Тарасовича Відкритого акціонерного
товариства Комерційний банк "Іпобанк".

Постановою Національного банку
України від 28.07.2010 року №536 "Про
затвердження переліку (реєстру) вимог
кредиторів Відкритого акціонерного
товариства Комерційний банк "Іпобанк"
затверджено перелік вимог кредиторів
Відкритого акціонерного товариства
Комерційний банк "Іпобанк" в розмірі 1 211
110 349, 11 грн., до якого внесено Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва як
кредитора 7-ї черги з вимогами в розмірі
1 212 663, 57 грн.

Постановою Правління Національного
банку України від 22.03.2013 року №103 "Про
продовження процедури ліквідації
Відкритого акціонерного товариства
Комерційний банк "Іпобанк", продовжено
процедуру ліквідації із 23.03.2013 року до
01.07.2013 року.

Постановою Національного банку
України від 02.08.2013 року №555 "Про
затвердження ліквідаційного балансу,
ухвалення остаточного звіту
ліквідатора та завершення
ліквідаційної процедури Відкритого
акціонерного товариства Комерційний
банк "Іпобанк", затверджено
ліквідаційний баланс станом на 12.06.2013
року з нульовим залишком та ухвалено
остаточний звіт ліквідатора.

Листом від 05.08.2013 року №01/296 Відкрите
акціонерне товариство Комерційний
банк "Іпобанк" звернулося до Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва з
проханням визнати кредиторські вимоги
погашеними у зв'язку з недостатністю
майна та надати довідку про
відсутність заборгованості зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування та
страхових коштів до Пенсійного фонду
України і фондів соціального
страхування.

Листом від 12.11.2013 року за №12705/03
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва
повідомило позивача про наявність
заборгованості зі сплати внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 1 212 663, 57
грн. та заборгованості зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в сумі
107 544, 9 грн., у зв'язку з чим 18.09.2013 року на
адресу відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців Солом'янського району
Головного управління юстиції у м. Києві
надіслано повідомлення про наявність
заперечень проти проведення державної
реєстрації припинення юридичної особи
в результаті її ліквідації за її
рішенням, тому видача довідки про
відсутність заборгованості неможлива.

24.10.2013 року Відкрите акціонерне
товариство Комерційний банк "Іпобанк"
листом звернулося до Головного
управління Пенсійного фонду України у
м. Києві з проханням вирішити ситуацію
щодо списання заборгованості та
отримання відповідної довідки.

Листом від 13.11.2013 року №27704/08 Головне
управління Пенсійного фонду України
повідомило позивача про передачу
функцій з адміністрування єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від Пенсійного
фонду України до Міністерства доходів
і зборів України.

Листом від 31.01.2014 року №2830/03-30 Пенсійний
фонд України на звернення позивача від
17.12.2013 року №17/12-1 повідомив, що
ліквідатор банку є страхувальником для
осіб, залучених ним до процедури
ліквідації підприємства на умовах
трудового або цивільно-правового
договору, про що позивач повідомлявся.
Також у листі зазначено про порушення
сплати страхових внесків та єдиного
внеску, а також надання звітності за
працівників, залучених до процедури
ліквідації банку.

З метою зняття позивача з обліку у
зв'язку з його ліквідацією ДПІ у
Солом'янському районі м. Києва ГУ
Міндоходів у м. Києві проведено
перевірку за період з 01.01.2010 року по
10.12.2013 року, за результатами якої
складено акт перевірки, у якому
встановлено заборгованість позивача
по сплаті єдиного внеску в розмірі 107 544,
9 грн.

Згідно листа Управління Пенсійного
фонду України в Солом'янському районі
м. Києва від 16.01.2014 р. №763/03 позивача
повідомлено про наявність
заборгованості зі сплати єдиного
внеску за період з 2011-2013 р. у розмірі 107
544, 9 грн., з яких єдиний внесок - 20667, 5
грн., штрафні санкції - 49 187, 23 грн., пеня у
розмірі 37 690, 17 грн., про що 01.08.2013 року
Управлінням виставлено вимогу про
сплату недоїмки у вказаному розмірі
№Ю-1.

Також за позивачем рахується
заборгованість у розмірі 1 472 115, 28 грн.
зі сплати страхових внесків, з якої
страхові внески - 1 212 663, 57 грн., штрафні
санкції - 72 280, 11 грн., пені - 187 171, 6 грн.

Колегія суддів апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо часткового задоволення
позовних вимог, з огляду на наступне.

Ініціювання процедури ліквідації
Відкритого акціонерного товариства
Комерційний банк "Іпобанк" розпочато
згідно постанови Правління
Національного банку України від 22.03.10 р.
№142 "Про відкликання банківської
ліцензії та ініціювання процедури
ліквідації Відкритого акціонерного
товариства Комерційний банк "Іпобанк".
Відповідно, на процедуру ліквідації
позивача поширюється законодавство, що
діяло до 21.09.12 р.

Згідно ч. 4 ст. 110 ЦК України особливості
ліквідації банків встановлюється
Законом України "Про банки і банківську
діяльність".

Згідно Закону України "Про банки і
банківську діяльність" (в редакції
станом на 22.09.12 р.) -

Законодавство України про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом при розгляді
судом справи про визнання банку
неплатоспроможним застосовується в
частині, що не суперечить нормам цього
Закону (ст. 88);

З дня прийняття рішення про
відкликання ліцензії та призначення
ліквідатора: 2) банківська діяльність
банку завершується закінченням
технологічного циклу конкретних
операцій у разі, якщо це сприятиме
збереженню або збільшенню
ліквідаційної маси; 3) строк виконання
всіх грошових зобов'язань банку та
зобов'язання щодо сплати податків і
зборів (обов'язкових платежів)
вважається таким, що настав; 4)
припиняється нарахування процентів,
неустойки (штрафу, пені) та інших
економічних санкцій по всіх видах
заборгованості банку; 8) вимоги за
зобов'язаннями банку, що виникли під
час проведення ліквідації, можуть
пред'являтися тільки в межах
ліквідаційної процедури (ст. 91);

Вимоги, не задоволені за недостатністю
майна, вважаються погашеними (ст. 96);

Ліквідація банку вважається
завершеною, а банк ліквідованим з
моменту внесення запису про це до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців (ст.
98).

В даному випадку постановою
Національного банку України від 28.07.10 р.
№536 "Про затвердження переліку
(реєстру) вимог кредиторів Відкритого
акціонерного товариства Комерційний
банк "Іпобанк" затверджено перелік
вимог кредиторів Відкритого
акціонерного товариства Комерційний
банк "Іпобанк", до якого внесено
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва як
кредитора 7-ї черги з вимогами в розмірі
1 212 663, 57 грн.; постановою Національного
банку України від 02.08.13р. №555 "Про
затвердження ліквідаційного балансу,
ухвалення остаточного звіту
ліквідатора та завершення
ліквідаційної процедури Відкритого
акціонерного товариства Комерційний
банк "Іпобанк" затверджено
ліквідаційний баланс станом на 12.06.13 р.
з нульовим залишком, ухвалено
остаточний звіт ліквідатора.

Згідно п. 12.7 р. VI Положення про
застосування Національним банком
України заходів впливу за порушення
банківського законодавства,
затвердженого постановою Правління
Національного банку України від 28.08.01 р.
№369, ліквідатор протягом п'яти робочих
днів після отримання рішення Комісії
Національного банку про затвердження
ліквідаційного балансу, погодження
остаточного звіту ліквідатора, в тому
числі, звертається до державного
реєстратора для внесення запису до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців про
припинення банку як юридичної особи
внаслідок його ліквідації в порядку,
передбаченому Законом України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців".

Ліквідатор надає Національному банку
копію повідомлення про проведення
державної реєстрації припинення
юридичної особи не пізніше наступного
робочого дня з дати його отримання.

Згідно ст. 36 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" (в редакції
станом на 22.09.12 р.) для проведення
державної реєстрації припинення
юридичної особи в результаті її
ліквідації голова ліквідаційної
комісії, уповноважена ним особа або
ліквідатор після закінчення процедури
ліквідації, передбаченої законом, але
не раніше закінчення строку заявлення
вимог кредиторами повинен подати
(надіслати рекомендованим листом з
описом вкладення) державному
реєстраторові такі документи, в тому
числі, довідку відповідного органу
Пенсійного фонду України про
відсутність заборгованості із сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування та
страхових коштів до Пенсійного фонду
України і фондів соціального
страхування.

Відповідно до ст. 36 Закону в редакції
станом до 01.01.11 р. для проведення
державної реєстрації припинення
юридичної особи в результаті її
ліквідації голова ліквідаційної
комісії або уповноважена ним особа
після закінчення процедури ліквідації,
яка передбачена законом, але не раніше
двох місяців з дати публікації
повідомлення у спеціалізованому
друкованому засобі масової інформації,
повинен подати (надіслати
рекомендованим листом з описом
вкладення) державному реєстратору такі
документи, в тому числі, довідку
відповідного органу Пенсійного фонду
України про відсутність
заборгованості.

Таким чином, для завершення процедури
ліквідації юридичної особи позивач має
надати державному реєстратору пакет
документів включно з довідкою органу
Пенсійного фонду України про
відсутність заборгованості зі сплати
страхових внесків до Пенсійного фонду
України і фондів соціального
страхування (щодо зобов'язань до 01.01.11
р.) та довідкою про відсутність
заборгованості зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (щодо
зобов'язань після 01.01.11 р. згідно вимог
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Згідно ч. 6, 7 ст. 106 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (в редакції станом до 01.01.11
р.) недоїмка не підлягає списанню, у
тому числі в разі укладення із
страхувальником мирової угоди
відповідно до вимог Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом",
крім випадків повної ліквідації
юридичної особи або смерті фізичної
особи, визнання її безвісно відсутньою,
оголошення померлою чи недієздатною,
щодо яких відсутні особи, які
відповідно до цього Закону мають нести
зобов'язання із сплати страхових
внесків.

Оскільки в даному випадку мова йде саме
про повну ліквідацію юридичної особи,
то недоїмка підлягає списанню.

Посилання відповідача на неможливість
видачі довідки в цій частині до
фактичного проведення ліквідації
юридичної особи не можуть бути
прийняті до уваги, оскільки ст. 106
Закону такого посилання не містить.

Крім того, згідно вищезазначених
положень Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців" довідка про
відсутність заборгованості видається
саме для пред'явлення до державного
реєстратора, тобто до внесення запису
про припинення юридичної особи.

Таким чином, кредиторські вимоги
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва в
розмірі 1 212 663, 57 грн. не задоволені у
зв'язку з відсутністю майна, вважаються
погашеними, і Управління має всі
підстави для видачі позивачу довідки
про відсутність заборгованості зі
сплати страхових внесків до Пенсійного
фонду України і фондів соціального
страхування на суму 1 212 663, 57 грн.

Згідно пояснень Управління Пенсійного
фонду України в Солом'янському районі
м. Києва заборгованість позивача зі
сплати страхових внесків становить
1472115, 28 грн., з яких страхові внески -
1212663, 57 грн., штрафні санкції - 72280, 11 грн.,
пеня - 187 171, 6 грн.

Як було зазначено вище, кредиторська
заборгованість в розмірі 1 212 663, 57 грн.
вважається погашеною.

Щодо штрафних санкцій у розмірі 72280, 11
грн. та пені у розмірі 187 171, 6 грн., то
згідно наданих суду матеріалів вказані
санкції нараховані на підставі рішення
№868 від 16.12.13 р. про застосування
фінансових санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі,
донарахованих страхувальниками
органом Пенсійного фонду, за період з
03.12.09 р. по 21.09.11 р.

В матеріалах справи є рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва №1516 від
05.05.10 р. про застосування фінансових
санкцій та нарахування пені за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі,
донарахованих страхувальниками
органом Пенсійного фонду, за період з
20.10.09 р. по 29.04.10 р.

Вказане рішення скасоване Головним
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Києві від 27.05.10 р. №11285/08 з посиланням
на п. 2 ч. 3 ст. 85 Закону України "Про банки
і банківську діяльність" - у зв'язку з
неможливістю накладати штрафні
санкції під час дії мораторію.

Також з аналогічних підстав рішенням
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві від 25.07.11 р. №20670/08
скасовано рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва №1163 від
24.06.11 р. про застосування фінансових
санкцій та нарахування пені за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату єдиного внеску за
період з 21.02.11 р. по 22.06.11 р.

Рішення №868 від 16.12.13 р. частково
охоплює період, який зазначений у
скасованих рішеннях №1516 від 05.05.10 р. та
№1163 від 24.06.11 р., протягом якого діяв
мораторій на задоволення вимог
кредиторів згідно Закону України "Про
банки і банківську діяльність".

З врахуванням викладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що позовні вимоги в
частині визнання дії Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва щодо
нарахування штрафних санкцій та пені
на заборгованість по сплаті страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
Відкритого акціонерного товариства
Комерційний банк "Іпобанк", які внесені
до 7 черги реєстру акцептованих вимог
кредиторів позивача; зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва видати
довідку про відсутність
заборгованості зі сплати страхових
внесків до Пенсійного фонду України і
фондів соціального страхування, є
обґрунтованими та підлягають до
задоволення.

Щодо заборгованості зі сплати єдиного
внеску в розмірі 107 544, 9 грн. колегія
суддів зазначає наступне.

Згідно пояснень Управління Пенсійного
фонду України в Солом'янському районі
м. Києва вказана заборгованість
складається з недоїмки у розмірі 20 667, 5
грн., штрафних санкцій в розмірі 49 187, 23
грн. та пені в розмірі 37 690, 17 грн.

Заборгованість зі сплати єдиного
внеску передана Державній податковій
інспекції у Солом'янському районі
Головного управління Міндоходів і
зборів у м. Києві як адміністратору
єдиного внеску згідно Закону України
"Про внесення змін до деяких
законодавчих актів у зв'язку з
проведенням адміністративної реформи",
що зафіксовано в акті перевірки від
30.12.13 р. №3061/26-58-22-02-18/34540768 (п. 3.9).

Так, заборгованість на суму 107 544, 9 грн.
сформована з сум штрафних санкцій та
пені згідно рішень Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва -

№8285 від 24.12.12 р. про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску за
період з 20.06.11 р. по 26.11.12 р., яким на
позивача накладено штраф в розмірі 51 661,
38 грн. та пеню в розмірі 25 370, 22 грн.;

№4313 від 09.07.13 р. про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску за
період з 20.08.12 р. по 11.06.13 р., яким на
позивача накладено штраф в розмірі 4184,
56 грн. та пеню в розмірі 10615, 14 грн.;

№2555 від 09.04.13 р. про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску за
період з 20.07.12 р. по 26.10.12 р., яким на
позивача накладено штраф в розмірі 3407,
66 грн. та пеню в розмірі 2209, 16 грн.;

№2556 від 09.04.13 р. про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску за
період з 20.08.12 р. по 19.12.12 р., яким на
позивача накладено штраф в розмірі 573, 79
грн. та пеню в розмірі 300, 64 грн.;

№2557 від 09.04.13 р. про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску за
період з 20.09.12 р. по 19.12.12 р., яким на
позивача накладено штраф в розмірі 9,63
грн. та пеню в розмірі 6, 82 грн.;

№2558 від 09.04.13 р. про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску за
період з 20.07.12 р. по 25.02.13 р., яким на
позивача накладено штраф в розмірі 3040,
91 грн. та пеню в розмірі 5995 грн.;

№2788 від 16.04.13 р. про застосування
фінансових санкцій за неподання,
несвоєчасне подання, подання не за
встановленою формою звітності,
передбаченої Законом України "Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", яким на
позивача накладено штраф у розмірі 170
грн.

Як встановлено судом першої інстанції,
і дана обставина підтверджена в ході
апеляційного розгляду справи, сума
заборгованості у розмірі 107 544, 9 грн.
складається зі штрафів та пені, які
згідно ст. 91 Закону України "Про банки і
банківську діяльність" не могли
нараховуватися позивачу після 23.03.10 р. ,
тому вказані рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва, а також
вимога про сплату недоїмки від 01.08.13 р.
№Ю-1 на суму 107 544, 9 грн., яка охоплює всі
вказані штрафи та пеню, є незаконними
та підлягають скасуванню.

Згідно р. IV Порядку обліку платників
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
затвердженого наказом Міністерства
доходів і зборів України від 09.09.13 р.
№458, після отримання від державного
реєстратора відповідних відомостей
згідно з пунктом 1 цього розділу орган
доходів і зборів проводить позапланову
документальну перевірку щодо
правильності нарахування та сплати
єдиного внеску.

У день отримання від державного
реєстратора відповідних відомостей
органи доходів і зборів повідомляють
Пенсійний фонд України та фонди
загальнообов'язкового державного
соціального страхування про
проведення заходів, пов'язаних з
припиненням платника єдиного внеску.

На основі акта перевірки щодо
правильності нарахування та сплати
єдиного внеску платник здійснює
остаточні розрахунки.

Після проведення позапланової
документальної перевірки платника
єдиного внеску, здійснення ним
розрахунків орган доходів і зборів
складає довідку про відсутність
заборгованості зі сплати єдиного
внеску за формою №3-ЄСВ згідно з
додатком 3.

У разі якщо платник не здійснив
розрахунків щодо єдиного внеску, то
орган доходів і зборів видає голові
ліквідаційної комісії, уповноваженій
ним особі або ліквідатору рішення про
відмову у видачі довідки про
відсутність заборгованості зі сплати
єдиного внеску за формою №4-ЄСВ згідно
з додатком 4.

За наявності заборгованості в платника
єдиного внеску, державна реєстрація
якого припиняється, орган доходів і
зборів до закінчення строку заявлення
вимог кредиторами повинен надіслати
державному реєстратору повідомлення
про наявність боргу зі сплати єдиного
внеску та про неможливість проведення
процедури державної реєстрації
припинення юридичної особи чи
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця за формою №5-ЄСВ
згідно з додатком 5 до цього Порядку із
зазначенням причин заперечення органу
доходів і зборів щодо здійснення такої
процедури.

Причинами заперечень органу доходів і
зборів щодо здійснення державної
реєстрації припинення юридичної особи
шляхом її ліквідації чи державної
реєстрації припинення підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця
можуть бути - наявність заборгованості
зі сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

У разі усунення причин та обставин, які
були підставою для заперечень органу
доходів і зборів щодо проведення
спрощеної процедури державної
реєстрації припинення платника, орган
доходів і зборів не пізніше десяти
робочих днів з дати, коли він дізнався
про усунення обставин, які були
підставою для заперечень проти
проведення спрощеної процедури
державної реєстрації припинення
платника єдиного внеску, відкликає
повідомлення за формою №5-ЄСВ (додаток
5), про що направляє державному
реєстратору повідомлення за формою
№6-ЄСВ.

Оскільки визначена в акті перевірки
від 30.12.13 р. сума заборгованості зі
сплати єдиного внеску в розмірі 107 544, 9
грн. визнана судом такою, що нарахована
необґрунтовано, то наявність
вказаної заборгованості не може бути
визнана підставою для відмови у видачі
довідки про відсутність
заборгованості зі сплати єдиного
внеску за формою №3-ЄСВ.

В частині позовних вимог про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Солом'янському районі
м. Києва та Державної податкової
інспекції у Солом'янському районі м.
Києва визнати заборгованість позивача
по сплаті страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування погашеною за
недостатністю майна позивача суд
відмовляє в задоволенні позовних
вимог, оскільки заборгованість в
розмірі 1 212 663, 57 грн. вважається
погашеною згідно положень Закону, і
необхідність зобов'язувати
відповідачів визнавати вказану
обставину відсутня.

Щодо іншої заборгованості зі сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, то її
відсутність встановлена шляхом
визнання протиправними відповідних
дій відповідачів та рішень Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва, на
підставі яких цю заборгованість
нараховано.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що
постанова суду є законною і
обґрунтованою, ухвалена з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, а тому підстав для її скасування
не має.

Викладені в апеляційних скаргах
апелянтами доводи, висновків суду
першої інстанції не спростовують.

Відповідно до ст. 198,200 КАС України, суд
апеляційної інстанції має право за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 160,197,198,200,205,206,212,254 КАС
України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районні м. Києва та
Державної податкової інспекції у
Солом'янському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві залишити без задоволення, а
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 23 квітня 2014 року
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
Бужак Н.П.

судді:
Костюк Л.О

Троян Н.М.

Повний текст виготовлено: 09 липня 2014
року.

Головуючий суддя
Бужак Н.П.

Судді:
Костюк Л.О.