Справа № 804/9151/14
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 липня 2014 р. Справа № 804/9151/14
Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Ільков В.В.,
розглянувши матеріали позовної заяви
комунальної установи «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №7»
Криворізької міської ради до
комунального закладу «Криворізька
міська лікарня №17» Дніпропетровської
обласної ради, третя особа: Державна
фінансова інспекція в
Дніпропетровській області, про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання відшкодувати витрати у
сумі 12592,37 грн., -

ВСТАНОВИВ

Комунальна установа «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №7»
Криворізької міської ради звернулася
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду із позовом до
комунального закладу «Криворізька
міська лікарня №17» Дніпропетровської
обласної ради, третя особа: Державна
фінансова інспекція в
Дніпропетровській області, про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання відшкодувати витрати у
сумі 12592,37 гривень.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи належить розглядати
позовну заяву в порядку
адміністративного судочинства.

Проаналізувавши зміст вимог,
викладених у заяві позивачем, суд
приходить до висновку, що заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства
зважаючи на таке.

Із матеріалів адміністративного
позову вбачається наступне.

Державна фінансова інспекція в
Дніпропетровській області провела
ревізію окремих питань
фінансово-господарської діяльності
Комунальної установи «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №7»
Криворізької міської ради за період з
01.01.2012р. по 31.12.2013р. та завершений
звітний місяць 2014р., за результатами
якої складено акт від 25.03.2014р. за № 04-20-4.

На підставі акту ревізії від 25.03.2014р. за
№ 04-20-4 Державною фінансовою інспекцією
в Дніпропетровській області було
виставлено комунальній установі
«Центр первинної медико-санітарної
допомоги №7» Криворізької міської ради
вимогу про усунення порушень від
02.04.2014р. за № 04-04-05-15/32-76, відповідно до п.
5 якої зобов'язано позивача усунути
порушення шляхом стягнення у повному
обсязі з комунального закладу
«Криворізька міська лікарня №17»
Дніпропетровської обласної ради
коштів у сумі 12592,37 грн. з подальшим
перерахуванням коштів у дохід міського
бюджету.

У акті зазначено, що недоплата у сумі
12592,37 грн., виявлена у ході ревізії,
виникла під час здійснення між
комунальною установою «Центр
первинної медико-санітарної допомоги
№7» Криворізької міської ради та
комунальним закладом «Криворізька
міська лікарня №17» Дніпропетровської
обласної ради орендних договірних
відносин (договір № 3д-5 від 27.04.2012р.
оренди об'єктів нерухомості
комунальної власності міста).

Згідно з вимогами частинами 1, 2 ст. 2 КАС
України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень. До адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно з п. 1 ст. 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції (далі -
адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України
суб'єкт владних повноважень - орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема, спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 12 ГПК України
господарським судам підвідомчі справи
у спорах, що виникають при укладанні,
зміні, розірванні і виконанні
господарських договорів, у тому числі
щодо приватизації майна, та з інших
підстав, крім: спорів про приватизацію
державного житлового фонду; спорів, що
виникають при погодженні стандартів та
технічних умов; спорів про
встановлення цін на продукцію (товари),
а також тарифів на послуги (виконання
робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно
до законодавства не можуть бути
встановлені за угодою сторін; спорів,
що виникають із публічно-правових
відносин та віднесені до компетенції
Конституційного Суду України та
адміністративних судів; інших спорів,
вирішення яких відповідно до законів
України та міжнародних договорів
України віднесено до відання інших
органів.

У зв'язку з вищезазначеним суд
приходить до висновку, що подана
позовна заява за суб'єктним та за
предметним складом не підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

У свою чергу суд вважає за необхідне
роз'яснити позивачу, що він не
позбавлений права звернутися з
відповідною позовною заявою до
господарського суду, оформивши її
згідно з вимогами Господарського
процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо, заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

УХВАЛИВ

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
комунальної установи «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №7»
Криворізької міської ради до
комунального закладу «Криворізька
міська лікарня №17» Дніпропетровської
обласної ради, третя особа: Державна
фінансова інспекція в
Дніпропетровській області, про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання відшкодувати витрати у
сумі 12592,37 грн.

Копію ухвали, разом із позовною заявою
та усіма доданими до неї матеріалами
надіслати позивачу за вказаною у
позовній заяві адресою.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали та
набирає законної сили в порядку,
встановленому положеннями ст. 254 КАС
України.

Суддя (підпис) В.В
ІльковУхвала не набрала законної сили
на 09.07.2014р. Суддя З оригіналом згідно
Помічник судді В.В.Ільков
О.А.Вовчанська