Справа № 808/3234/14
Суддя: Каракуша Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2014 року 15 год. 00 хв. Справа №
808/3234/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу

за позовом: Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі м.
Запоріжжя Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області

до: Приватного підприємства «Алкіона»,
державного реєстратора юридичних осіб
та фізичних осіб-підприємців
Реєстраційної служби Полтавського
міського управління юстиції Бандур
Олени Вікторівни

про: скасування державної реєстрації
змін до установчих документів,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у
Шевченківському районі м. Запоріжжя
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області (далі - позивач або
ДПІ у Шевченківському районі м.
Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій
області) звернулась з адміністративним
позовом до Приватного підприємства
«Алкіона» (далі - відповідач 1 або ПП
«Алкіона), державного реєстратора
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців Реєстраційної служби
Полтавського міського управління
юстиції Бандур Олени Вікторівни (далі -
відповідач 2) про скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів юридичної особи ПП
«Алкіона» від 21.03.2013 за № 6003664, про
зобов'язання ПП «Алкіона» вжити заходи
до приведення установчих документів у
відповідність із прийнятим судовим
рішенням, та про зобов'язання
державного реєстратора юридичних осіб
та фізичних осіб-підприємців
Реєстраційної служби Полтавського
міського управління юстиції Бандур
Олену Вікторівну скасувати державну
реєстрацію змін до установчих
документів стосовно міста знаходження
ПП «Алкіона», яке змінило свою юридичну
адресу на: 69084, м. Запоріжжя, вул.
Тверська, буд. 84.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за
юридичною адресою: 69084, м. Запоріжжя,
вул. Тверська, буд. 84, Приватне
підприємство «Алікона» не знаходиться,
будинку № 84 по вул. Тверській в м.
Запоріжжі не існує, у зв'язку з чим, на
думку позивача, державна реєстрація
змін до установчих документів ПП
«Алкіона» від 21.03.2013 щодо зміни
місцезнаходження юридичної особи
проведена на підставі неправдивих
відомостей, що є підставою для
скасування державної реєстрації таких
змін.

В судове засідання представник
позивача не прибув, подав клопотання
про розгляд справи у його відсутності,
у якому зазначив, що позов підтримує у
повному обсязі (а.с. 68).

Представник відповідача 1, який,
відповідно до частини 11 статті 35
Кодексу адміністративного судочинства
України, вважається таким, що про дату
час і місце судового розгляду
повідомлений належним чином, в судове
засідання також не прибув (а.с. 64).

Відповідач 2 в судове засідання також
не прибула, продала заяву про розгляд
справи у її відсутності та заперечення
проти позову, у яких зазначила, що нею
21.03.2013 було проведено реєстраційну дію
«Державна реєстрація змін до
установчих документів юридичної
особи» № 6003664 щодо зміни
місцезнаходження відповідача 1 з м.
Полтава на м. Дніпропетровськ.
Реєстраційна дія щодо внесення змін до
відомостей про юридичну особу, що не
пов'язані зі змінами в установчих
документах, а саме - зміна
місцезнаходження ПП «Алкіона» на м.
Запоріжжя, здійснена державним
реєстратором Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради 28.05.2013
(а.с. 19-21, 37-42, 64).

Враховуючи положення частини 2 та
частини 4 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справу розглянуто на підставі
наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41
Кодексу адміністративного судочинства
України, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши наявні у справі матеріали,
з'ясувавши обставини справи та
перевіривши їх доказами, суд приходить
до висновку, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПП «Алкіона»
зареєстровано як юридична особа 12.11.1999,
що підтверджується Витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців № 18767565 від
02.06.2014 (а.с. 24-зворот).

Згідно з відомостями, які внесені до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців, на
час розгляду справи місцезнаходженням
ПП «Алкіона» є - 69084, Запорізька область,
м. Запоріжжя, Шевченківський район, вул.
Тверська, буд. 84 (а.с. 24, 28).

Державним реєстратором Виконавчого
комітету Полтавської міської ради
Бандур Оленою Вікторівною 21.03.2013
проведено державну реєстрацію змін до
установчих документів юридичної особи
ПП «Алкіона» - зміна місцезнаходження
(реєстраційна дія № 003664 від 21.03.2013)
з м. Полтава на м. Дніпропетровськ, що
підтверджується вчиненням наступних
реєстраційних дій відносно ПП
«Алкіона» від 23.04.2013 та 28.05.2013 державним
реєстратором Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради (а.с. 26).

Відповідно до рапорту старшого
оперуповноваженого управління ДПІ у
Жовтневому районі м. Запоріжжя ГУ
Міндоходів капітана податкової
міліції Віслогузова О.С. від 17.10.2013, яким
на виконання запиту ДПІ У
Шевченківському районі м. Запоріжжя
щодо встановлення місцезнаходження ПП
«Алкіона» здійснено виїзд за адресою:
м. Запоріжжя, вул. Тверська, буд.84,
вказана адреса взагалі відсутня (а.с. 8).

10.01.2014 заступником начальника ОВ ДПІ у
Жовтневому районі м. Запоріжжя ГУ
Міндоходів у Запорізькій області
підполковником податкової міліції
Старчевським Р.М. складено Довідку № 103
про встановлення фактичного
місцезнаходження (місця проживання)
платника податків ПП «Алкіона», за
зареєстрованим місцезнаходженням
платника податків: м. Запоріжжя, вул.
Тверська, буд. 84, відповідно до якої
місцезнаходження платника податків не
встановлено. (а.с. 7).

Відносини, які виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб, а
також фізичних осіб-підприємців,
регулюються Законом України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців» (далі
Закон).

Згідно з частиною 1 статті 4 вказаного
Закону державна реєстрація юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців -
засвідчення факту створення або
припинення юридичної особи,
засвідчення факту набуття або
позбавлення статусу підприємця
фізичною особою, а також вчинення інших
реєстраційних дій, які передбачені цим
Законом, шляхом внесення відповідних
записів до Єдиного державного реєстру.

За приписами частини 3 цієї ж статті,
зміни до установчих документів
юридичної особи, а також зміна прізвища
та/або імені, та/або по батькові (далі -
імені) або місця проживання фізичної
особи - підприємця підлягають
обов'язковій державній реєстрації
шляхом внесення відповідних змін до
записів Єдиного державного реєстру в
порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до статті 5 Закону, державна
реєстрація юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців проводиться
державним реєстратором за
місцезнаходженням юридичної особи або
за місцем проживання фізичної особи -
підприємця.

Згідно зі статтею 1 Закону,
місцезнаходження юридичної особи -
адреса органу або особи, які відповідно
до установчих документів юридичної
особи чи закону виступають від її імені
(далі - виконавчий орган).

Порядок проведення державної
реєстрації змін до установчих
документів юридичної особи
регламентований статтею 29 Закону,
відповідно до частини 1 якої, для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридична
особа повинна подати (надіслати
поштовим відправленням з описом
вкладення) такі документи: заповнену
реєстраційну картку на проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи;
примірник оригіналу (ксерокопію,
нотаріально засвідчену копію) рішення
про внесення змін до установчих
документів. Документ, що підтверджує
правомочність прийняття рішення про
внесення змін до установчих
документів; оригінали установчих
документів юридичної особи з відміткою
про їх державну реєстрацію з усіма
змінами, чинними на дату подачі
документів, або копія опублікованого в
спеціалізованому друкованому засобі
масової інформації повідомлення про
втрату всіх або частини зазначених
оригіналів установчих документів; два
примірники змін до установчих
документів юридичної особи у вигляді
окремих додатків або два примірники
установчих документів у новій
редакції; документ, що підтверджує
внесення реєстраційного збору за
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів, якщо інше не
встановлено цим Законом.

Відповідно до частини 7 цієї ж статті,
державному реєстратору забороняється
вимагати документи для проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи,
якщо вони не передбачені частинами
першою - шостою цієї статті.

Згідно з частиною 3 статті 8 Закону,
установчі документи (установчий акт,
статут або засновницький договір,
положення) юридичної особи повинні
містити відомості, передбачені
законом. Відповідальність за
відповідність установчих документів
законодавству несуть засновники
(учасники) юридичної особи.

Відповідно до частини 14 статті 29
Закону, державний реєстратор не
пізніше наступного робочого дня з дати
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи повинен видати (надіслати
поштовим відправленням з описом
вкладення) заявнику один примірник
оригіналу установчих документів у
старій редакції з відмітками
державного реєстратора про проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів та в той же день
передати відповідним органам
статистики, доходів і зборів,
Пенсійного фонду України відомості з
реєстраційної картки на проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи
із зазначенням номера та дати внесення
відповідного запису до Єдиного
державного реєстру.

Відповідно до пункту 67.2 статті 67
Податкового кодексу України,
контролюючі органи в установленому
законом порядку мають право звертатися
до суду про винесення судового рішення
щодо: припинення юридичних осіб або
підприємницької діяльності фізичних
осіб-підприємців; відміни державної
реєстрації припинення юридичних осіб
або підприємницької діяльності
фізичних осіб - підприємців; скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів.

Враховуючи, що відповідно до частини 3
статті 8 Закону, відповідальність за
відповідність установчих документів
законодавству, які подаються
державному реєстратору для проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів, несуть
засновники (учасники) юридичної особи,
а також те, що доказів того, що державна
реєстрація змін до установчих
документів, яка проведена 21.03.2013,
проведена з порушенням Закону, суду не
надані, суд приходить до висновку, що
заявлені позовні вимоги про скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів щодо зміни
місцезнаходження не ґрунтуються на
законі та не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного суд також
приходить до висновку про
необґрунтованість позовних вимог щодо
зобов'язання відповідачів вчинити
певні дії.

Крім того, як встановлено судом,
проведена 21.03.2013 державна реєстрації
змін до установчих документів ПП
«Алкіона» щодо зміни місцезнаходження
юридичної особи була пов'язана зі
зміною місцезнаходження юридичної
особи з м. Полтава на м.
Дніпропетровськ, а не на м. Запоріжжя,
вул. Тверська, буд. 84.

Посилання позивача на фактичну
відсутність ПП «Алкіона» за
місцезнаходженням, як на підставу для
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи, суд вважає необґрунтованими,
оскільки зазначена обставина за
наявності в Єдиному державному реєстрі
запису про відсутність юридичної особи
за вказаним її місцезнаходженням,
відповідно до частини 2 статті 38 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», може бути підставою
для постановлення судового рішення
щодо припинення юридичної особи, що не
пов'язано з банкрутством юридичної
особи.

Відповідно до частини 1 статті 11
Кодексу адміністративного судочинства
України, розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Позивачем не доведено правомірність
заявлених позовних вимог.

Враховуючи, що доказів того, що
державна реєстрація змін до установчих
документів юридичної особи, яка
проведена 21.03.2013, проведена з
порушенням Закону, суду не надані, суд
приходить до висновку, що заявлені
позовні не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 2, 4, 7 -12, 14, 17, 158 -163, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, або прийняття
постанови у письмовому провадженні - з
дня отримання копії постанови,
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
С.М. Каракуша