Справа № 813/3683/14
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

08 липня 2014 року
Справа № 813/3683/14

Львівський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючий суддя
Кравців О.Р.,

секретар судового засідання
Небесна М.В.,

від позивача
не прибув,

від відповідача
Мельник А.В.,

розглянув у відкритому судовому
засіданні клопотання представника
відповідача про залишення позовної
заяви без розгляду в адміністративній
справі за позовом Відкритого
акціонерного товариства будматеріалів
«Львівбудматеріали» - головне
підприємство про визнання
протиправним та скасування наказу на
проведення перевірки Державної
податкової інспекції у Личаківському
районі м. Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Відкритого акціонерного
товариства будматеріалів
«Львівбудматеріали» - головне
підприємство до Державної податкової
інспекції у Личаківському районі м.
Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області про
визнання протиправним та скасування
наказу Державної податкової інспекції
у Личаківському районі м. Львова ДПС №
391 від 16.08.2012 року «Про проведення
позапланової документальної невиїзної
перевірки позивача.

Ухвалою від 21.05.2014 року провадження у
справі відкрито та призначено до
розгляду у попередньому судовому
засіданні.

26.06.2014 року за вх. № 22632 від представника
позивача ОСОБА_2 (згідно з Довіреністю
від 24.04.2014 року) надійшло клопотання про
залишення позовної заяви без розгляду
у зв'язку з відкликанням позовної
заяви.

Позивач явки представника у судове
засідання не забезпечив. Про дату, час і
місце судового засідання повідомлений
належним чином /а.с.23/. Клопотань про
розгляд справи за його відсутності чи
іншого змісту не подавав.

В судовому засіданні 08.07.2014 року
представник відповідача заявив
клопотання про залишення позовної
заяви без розгляду на підставі п. 4 ч. 1
ст. 155 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС
України), а саме у зв'язку з повторною
неявкою представника позивача.

Суд заслухав думку представника
відповідача, з'ясував обставини, які
мають значення для вирішення питання
щодо залишення позовної заяви без
розгляду, та враховує наступне.

Завданням адміністративного
судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС
України є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 5 ст. 155 КАС України суд
своєю ухвалою залишає позовну заяву
без розгляду, зокрема, якщо надійшло
клопотання позивача про відкликання
позовної заяви.

Судом зі змісту довіреності від 24.04.2014
року Відкритого акціонерного
товариства будматеріалів
«Львівбудматеріали» - головне
підприємство виданої ОСОБА_2 на
представництво позивача в будь-яких
органах державної влади, на
підприємствах, установах, організаціях
всіх форм власності та
підпорядкування, а також усіх судових
органах, серед повноважень ОСОБА_2
передбачено: « - проводити усі дії,
надані законом представнику в судових
установах, в тому числі вирішувати
питання часткової, повної відмови від
позовних вимог, визнання позову,
збільшення чи зменшення розміру
позовних вимог, визнання позову, зміни
підстави, предмета позову, збільшення
чи зменшення розміру позовних вимог, а
також про укладення мирової угоди»
/а.с.12/.

Відтак, на переконання суду серед
такого вичерпного переліку не
значиться право на відкликання
позовної заяви. З метою з'ясування
наявності чи відсутності повноважень
на відкликання позовної заяви судом
відкладене судове засідання.

Однак, позивач повторно не забезпечив
явки уповноваженого представника у
судове засідання, а саме: 01.07.2014 року та
08.07.2014 року. Позивач про такі засідання
відповідно до ст. 35 КАС України був
належним чином повідомленим, що
підтверджується повідомленнями про
вручення поштових відправлень.

Відтак, відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 155
КАС України, суд своєю ухвалою залишає
позовну заяву без розгляду, якщо
позивач повторно не прибув у попереднє
судове засідання чи у судове засідання
без поважних причин або без
повідомлення ним про причини
неприбуття, якщо від нього не надійшло
заяви про розгляд справи за його
відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України
особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

Оскільки позивач двічі не забезпечив
участі уповноваженого представника у
судові засідання без поважних причин,
заяви про розгляд справи без його
участі не подав, справа розглядається
судом понад встановлені КАС України
строки, суд вважає, що позовну заяву
Відкритого акціонерного товариства
будматеріалів «Львівбудматеріалів» -
головне підприємство» слід залишити
без розгляду.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про
судовий збір» сплачена сума судового
збору повертається за ухвалою суду,
зокрема, в разі залишення заяви або
скарги без розгляду (крім випадків,
якщо такі заяви або скарги залишені без
розгляду у зв'язку з повторним
неприбуттям позивача або за його
клопотанням).

Оскільки позовна заява залишається без
розгляду у зв'язку із повторним
неприбуттям позивача, відповідно до
вищевказаної норми, сплачений
позивачем судовий збір поверненню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 155, 158-160, 165, 167 КАС
України, -

у х в а л и в :

1. Клопотання представника
відповідача - задовольнити.

2. Позовну заяву Відкритого
акціонерного товариства будматеріалів
«Львівбудматеріали» - головне
підприємство про визнання
протиправним та скасування наказу на
проведення перевірки Державної
податкової інспекції у Личаківському
районі м. Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області -
залишити без розгляду.

3. Судові витрати покласти на
позивача.

Ухвала може бути оскаржена, згідно ст.
186 КАС України, протягом 5 днів з дня її
проголошення шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. У разі якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС
України, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом 5 днів з дня отримання копії
ухвали.

Ухвала набирає законної сили, згідно
ст. 254 КАС України, після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого КАС України, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

У судовому засіданні проголошено
вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та
підписано о 11.20 год. 14.07.2014 року.

Суддя
Кравців О.Р.