Справа № К/9991/12509/12-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/12509/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівВасильченко Н.В.
Мороз Л.Л. провівши у порядку
письмового провадження касаційний
розгляд адміністративної справи за
позовом Джанкойського міськрайонного
центру зайнятості Автономної
Республіки Крим до ОСОБА_4 про
стягнення коштів за касаційною скаргою
Джанкойського міськрайонного центру
зайнятості Автономної Республіки Крим
(далі - Джанкойський МЦЗ) на постанову
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 24 січня 2012
року

в с т а н о в и л а :

У січні 2011 року Джанкойський МЦЗ у
Окружному адміністративному суді
Автономної Республіки Крим пред'явив
позов до ОСОБА_4 про стягнення суми.

Просив стягнути з ОСОБА_4 незаконно
отримані кошти у вигляді допомоги з
безробіття у сумі 4708,25 грн.

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 08 червня 2011 року
позов Джанкойського МЦЗ задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_4 на користь
Джанкойського МЦЗ суму в розмірі 4708,25
грн.

Постановою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 24 січня 2012 року апеляційну скаргу
ОСОБА_4 задоволено.

Постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від 08
червня 2011 року скасовано.

Прийнято нове рішення.

В задоволенні адміністративного
позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим
рішенням, Джанкойський МЦЗ подав
касаційну скаргу. Посилаючись на
порушення апеляційним судом норм
матеріального та процесуального права,
просить його рішення скасувати та
залишити в силі постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 08 червня 2011 року.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_4 на підставі
заяви про відсутність роботи, а також
довідки про доходи та наданих
документів наказом від 25 травня 2010 року
надано статус безробітної, у зв'язку із
чим їй надавалася матеріальна допомога
по безробіттю.

В 2010 році після проведення
розслідування страхових випадків та
звернення до правоохоронних органів
було виявлено, що довідка про заробітну
платню, на підставі якої відповідачу
нараховувалась та надавалась допомога,
є недійсною, оскільки підписана
особами, які не мали права її
підписувати.

Ці обставини були підставою для
висновку, що за час перебування на
обліку в центрі зайнятості ОСОБА_4
незаконно отримала допомогу у зв'язку з
безробіттям в сумі 4708,25 грн.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог суд апеляційної інстанції
виходив із того, що позивачем не
доведено факту призначення виплати
відповідачу допомоги по безробіттю на
підставі документів, які містять
неправдиві дані.

Такий висновок суду є правильним з
огляду на таке.

Відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" право на матеріальне
забезпечення на випадок безробіття та
надання соціальних послуг мають
застраховані та незастраховані особи -
військовослужбовці звільнені у зв'язку
із скороченням чисельності штату без
права на пенсію, в тому числі особи, які
вперше шукають роботу та інші не
застраховані особи, у разі їх
реєстрації в установленому законом
порядку як безробітних.

За приписами статті 2 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" безробітними визнаються
працездатні громадяни, які через
відсутність роботи не мають заробітку
або інших, передбачених законодавством
доходів і зареєстровані у державній
службі зайнятості як такі, що шукають
роботу, готові та здатні приступити до
підходящої роботи. Відповідно до
підпункту 8 пункту 1 статті 31 цього
Закону - виплата допомоги по безробіттю
припиняється у разі призначення
виплати на підставі документів, що
містять неправдиві відомості.

Як вбачається з матеріалів справи
постановою о/у СУР Джанкойського
міського відділу (з обслуговування м.
Джанкоя та Джанкойського району)
капітаном міліції Маландіним Д.В. від 04
листопада 2010 року відмовлено у
порушенні кримінальної справи за
зверненням директора Джанкойського
МЦЗ Гончарової В.В. за відсутністю в
діях ОСОБА_4 ознак складу злочину,
передбаченого статтею 358 частиною
третьою Кримінального кодексу України
(використання завідомо неправдивого
документу).

Отже, позивачем не доведено умисне
надання відповідачем документу, який є
завідома неправдивим, що в свою чергу,
виключає підставу для повернення
відповідачем незаконно отриманих
виплат.

За таких обставин суд апеляційної
інстанції правильно відмовив у
задоволенні позову.

Судове рішення є законним і
обґрунтованим.

Доводи касаційної скарги не
спростовують правильність висновків
суду та встановлених обставин у справі.

За правилами частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення без зміни.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Джанкойського
міськрайонного центру зайнятості
Автономної Республіки Крим зайнятості
залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 24 січня 2012
року в адміністративній справі за
позовом Джанкойського міськрайонного
центру зайнятості Автономної
Республіки Крим до ОСОБА_4 про
стягнення коштів - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Васильченко Н.В.

Мороз Л.Л.