Справа № 2а-10026/11
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 травня 2014 рокусправа № 2а-10026/11
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Юхименка О.В.

суддів: Мельника
В.В. Нагорної Л.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі

м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області

на постанову Саксаганського
районного суду м. Кривого Рогу

від 20.12.2011р.

у справі № 2а-10026/11

за позовом ОСОБА_2,

до відповідача Управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі

м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області,

про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,-

встановив: подано позов до тер
Управління Пенсійного фонду про
визнання протиправними дій щодо
перерахунку додаткової пенсії по
інвалідності відповідно до ст. 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ. виходячи з
розміру 30 % мінімальної пенсії за віком,
що розраховується залежно від
прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб з 14.08.1998р.

Ухвалою Саксаганського районного суду
м. Кривого Рогу від 02.12.2011р. позовні
вимоги за період з 14.08.1998р. по 22.05.2011р.
залишено без розгляду.

Постановою Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу від 20.12.2011р. позовні
вимоги задоволено з 22 травня 2011р.

Рішення суду мотивоване тим, що Позивач
відноситься до соціальної категорії -
«особа, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи», має право
на пільги та компенсації встановлені
Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28 лютого 1991 року №
796-ХІІ.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі управління Пенсійного фонду,
Відповідач, вказує на порушення норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи. Просить постанову суду
скасувати. У позові відмовити.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права при винесені оскарженої
постанови, виходить з наступного.

Стосовно фактичних обставин справи
спір між сторонами відсутній.

Позивач відноситься до соціальної
категорії - «особа, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
має другу категоріїю та перебуває на
обліку в тер Управління Пенсійного
фонду.

Статтею 49 Закону України № 796-ХІІ
визначені види пенсій, які підлягають
виплаті особам, які постраждали
внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС
1, 2, 3 та 4 категорій у вигляді:

а) державних пенсій;

б) додаткових пенсій за шкоду,
заподіяну здоров'ю.

У відповідності до статті ч.1 ст. 51
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
(в редакції від 09.07.2007р. згідно з
Рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008р. № 10- рп/2008) особам,
віднесеним до другої категорії
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. З ст. 67 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (в редакції
від 09.07.2007р. згідно з Рішенням
Конституційного Суду України від
22.05.2008р. № 10-рп/2008) у разі збільшення
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом, підвищується
розмір пенсії визначений відповідно до
ст. 54 цього Закону, а також розмір
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, особам віднесеним до 1, 2, 3, 4
категорій.

Наявність такого права у позивача є
визначальною для вирішення даного
спору, крім того це право гарантується
Конституцією України (ч.2 ст.46
Конституції України).

Таким чином, за конституційними
нормами, виходячи з пріоритетності
законів над підзаконними актами, суд
першої інстанції дійшов правильного
висновку, що при визначенні розміру
додаткової пенсії позивачеві
застосуванню підлягають норми ст.51
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
(в редакції від 09.07.2007р. згідно з
Рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008р. № 10-рп/2008).

Однак, п. 7 Закону України від 14.06.2011 р.
№3491-VI "Про внесення змін до Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік" установлено, зокрема, що у 2011
році норми і положення . 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання приведеної норми
Кабінетом Міністрів України 06.07.2011 р.
ухвалено Постанову «Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» №745, яка набрала
чинності 23.07.2011 р. Вказаною постановою
встановлено, зокрема, розміри виплат
додаткової пенсії з шкоду заподіяну
здоров'ю.

Ці нормативні акти є чинними, тому
позовні вимоги підлягають задоволенню
за період з 22.05.2011 р. по 22.07.2011 р.

Керуючись ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 202,
207 Кодексу адміністративного
судочинства України,
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області задовольнити частково.

Постанову Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу у справі № 2а-10026/11
від 20.12.2011р. скасувати та прийняти нову
постанову.

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області щодо
відмови у перерахунку додаткової
пенсії ОСОБА_2 відповідно до положень
ст. 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 22 травня 2011 року по 22
липня 2011 року неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплати ОСОБА_2
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю, як особі, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи ,
віднесеної до другої категорії,
відповідно до ст. 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з
розрахунку розміру додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю - 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
за період з 22 травня 2011 року по 22 липня
2011 року, з урахуванням раніше
проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду апеляційної
інстанції за наслідками перегляду
набирає законної сили з моменту
проголошення, с остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна