Справа № 2-а-1534/11/0227
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-1534/11/0227
Головуючий у 1-й інстанції: Шевчук Л. П.
Суддя-доповідач: Граб Л.С.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Граб Л.С.

судді: Біла Л.М. Боровицький О. А.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Хмільницького
міськрайонного суду Вінницької
області від 27 травня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмільнику про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

В квітні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Хмільнику Вінницької області, в
якому просив визнати неправомірними
дії управління Пенсійного фонду
України у місті Хмільнику Вінницької
області щодо відмови у перерахунку
пенсії по інвалідності відповідно до
вимог статей 50, 54, 67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»;
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у місті Хмільнику
Вінницької області здійснити
перерахунок та виплатити державну
пенсію, як інваліду III групи,
захворювання якого пов'язане з
наслідками на ЧАЕС, відповідно до
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 6 (шести)
мінімальних пенсій за віком, а також
зобов'язати здійснити перерахунок та
виплатити додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, в період з 01 жовтня 2010
року по день ухвалення постанови суду,
з врахуванням сум, отриманих за
вказаний період; зобов'язати
управління Пенсійного фонду України у
місті Хмільнику Вінницької області
призначити та виплачувати йому
подальшому, по день втрати такого
права, державну пенсію, як інваліду III
групи, захворювання' якого пов'язане з
наслідками на ЧАЕС, відповідно за
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 6 (шести)
мінімальних пенсій за віком, а також
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі мінімальної пенсії
за віком, відповідно до розміру
прожиткового мінімуму для осіб, що
втратили працездатність, який буде
діяти у відповідний період виплати.

Ухвалою суду від 04 травня 2011 року
відкрито провадження у справі.

Ухвалою Хмільницького міськрайонного
суду Вінницької області від 27 травня 2011
року позов залишено без розгляду, у
зв'язку з тим, що в провадженні
Хмільницького міськрайонного суду
перебувала адміністративна справа про
спір між тими самими сторонами, про той
самий предмет і з тих самих підстав,
рішення по якій не набуло законної
сили, оскільки відповідачем подана
апеляційна скарга.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції позивач подала апелями***, -. и
сій посилаючись на порушення норм
процесуального права, просила ухвалу
суду скасувати та аправити справу для
продовження розгляду.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглядає праву в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної жарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч.І ст.155 КАС України
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо у провадженні
цього або іншого адміністративного
суду є адміністративна справа про спір
між тими самими сторонами, про той
самий предмет і з тих самих підстав.

Як вбачається із матеріалів справи,
позивач вже звертався до суду з позовом
до УПФУ у м Хмільнику, в якому просив:
визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Хмільнику
щодо відмови зробити перерахунок
державної пенсії відповідно до сф 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та перерахунок щомісячної
додаткової пенсії відповідно до ст. 50
Закону країни «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Хмільнику здійснити
перерахунок державної пенсії
відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» як особі,
віднесеній до категорії 1, по ПІ групі
інвалідності - не нижче 6 мінімальних
пенсій за віком, встановлених ч. 1 ст. 28
Закону України від 9 липня 2009 року «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 1 серпня 2009
року і до 31 вересня 2010 року; зобов'язати
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Хмільнику здійснити перерахунок
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров»ю відповідно до ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
ж особі, віднесеній до категорії 1,
інваліду Ш групи - 50 % мінімальної
пенсії за віком, встановленої 4.1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, починаючи з 1 серпня 2009
року і до 31 вересня 2010 року , а також
зобов'язати в подальшому призначити та
виплачувати йому державну пенсію у
розмірі 6 мінімальних пенсій за віком
та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі мінімальної пенсії
за віком, відповідно до розміру
прожиткового мінімуму для осіб, що
втратили працездатність, який буде
діяти у відповідний період виплати.

Рішенням Хмільницького міськрайонного
суду від 19 листопада 2010 року позов
задоволено частково: визнано
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Хмільнику
Вінницької області щодо відмови у
перерахунку пенсії по інвалідності
ОСОБА_2 відповідно до вимог ст. ст.. 50, 54,
67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в м. Хмільнику
Вінницької області здійснити ОСОБА_2
перерахунок державної пенсії у розмірі
6-ти мінімальних пенсій за віком, а
також перерахунок додаткової пенсії у
розмірі 50% мінімальної пенсії за віком,
відповідно до розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність за період з 01 серпня 2009
року по 31 вересня 2010 року з врахуванням
виплат отриманих раніше, а в решті
позовних вимог відмовлено. Однак,
вказане рішення на момент прийняття
оскарженої ухвали, не набуло законної
сили, оскільки відповідачем подана
апеляційна скарга.

Як вбачається з матеріалів справи,
періоди, за які просить позивач
здійснити перерахунок державної та
додаткової пенсії, є іншим від того,
який задоволено рішенням
Хмільницького міськрайонного суду, а
тому колегія суддів вважає, що підстави
залишати позов без розгляду відсутні,
проте, при винесенні вказаної ухвали,
судом першої інстанці цього не було
враховано.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим, законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права,
обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

На підставі викладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що суд
першої інстанції, при ухваленні
оскаржуваного рішення не з"ясував всіх
обставин справи та не дослідив доказів,
на підставі яких зробив висновок, про
наявність в іншому суді
адміністративної справи про спір між
тими самими сторонами, про той самий
предмет і з тих самих підстав.

Згідно до пункту 3 частини 1 статті 199
КАС України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції має право скасувати ухвалу
суду, яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направити
справу для продовження розгляду.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті
204 КАС України, підставами для
скасування ухвали суду, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі, і направлення справи для
продовження розгляду до суду першої
інстанції є: порушення норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення питання.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів прийшла до висновку про
порушення судом першої інстанції
процесуальних норм при прийнятті
оскаржуваної ухвали від 27.05.2011 року, у
зв"язку з чим вона підлягає скасуванню
та направленню до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 197, 199, 204, 205, 206, 212,
254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Хмільницького міськрайонного
суду Вінницької області від 27 травня 2011
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у м. Хмільнику
про перерахунок пенсії, - скасувати.

Справу направити до Хмільницького
міськрайонного суду Вінницької
області для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий
Граб Л.С.

Судді
Біла Л.М.

Боровицький О. А.