Справа № 815/2727/14
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2727/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2014 року Одеський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Одесі справу
за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України у
Ренійському районі Одеської області до
Відкритого акціонерного товариства
"Насінницький радгосп "Перемога" про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

07 травня 2014 року Управління Пенсійного
фонду України у Ренійському районі
Одеської області звернулося до суду з
адміністративним позовом до
Відкритого акціонерного товариства
"Насінницький радгосп "Перемога", в
якому, з урахуванням заяви про зміну
позовних вимог від 27.05.2014 року, просило
стягнути заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком
№2 у розмірі 54657,30 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що ВАТ "Насінницький радгосп
"Перемога" перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України у
Ренійському районі Одеської області з
01.03.1991 року за реєстраційним номером
№ як платник внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. Позивач вказав,
що відповідач був зареєстрований як
платник фіксованого
сільськогосподарського податку та
відповідно до положень Закону України
«Про державний бюджет на 2013 рік»
звільнений від відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком
№2, з 01.01.2014 року ВАТ "Насінницький
радгосп "Перемога" було переведено на
загальну систему оподаткування та
зобов'язано відшкодувати фактичні
витрати на виплату та доставку
пільгових пенсій. На ВАТ "Насінницький
радгосп "Перемога" виконувалися роботи
із шкідливими і важкими умовами праці,
які підпадають під список №2.
Підприємства, на яких працівники
вийшли на пенсію на пільгових умовах,
понад збору, нарахованого за
загальними ставками, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
витрати на виплату і доставку пенсій
відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 цього Закону.
Позивач зазначив, що станом на 27.05.2014
року ВАТ "Насінницький радгосп
"Перемога" має заборгованість у розмірі
у розмірі 54657,30 грн., що підтверджується
копією розрахунку. Крім того, зазначена
заборгованість відображена у Картці
особового рахунку по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком №
2". На адресу ВАТ "Насінницький радгосп
"Перемога" спрямовувалися розрахунки
по фактичним витратам на виплату і
доставку пенсій на пільгових умовах,
призначених відповідно до п."б"-"з" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Однак, до теперішнього
часу заборгованість відповідачем не
погашена.

Позивач до судового засідання не
з'явився, повідомлявся судом про дату,
час та місце судового розгляду справи у
встановленому законом порядку, просив
розглядати справу за його відсутності,
позовні вимоги підтримав у повному
обсязі.

На адресу відповідача судом
направлено повістку про виклик у
судове засідання, яка повернута на
адресу суду без вручення адресату
через його незнаходження за вказаною
адресою, тобто з незалежних від суду
причин. Суд із врахуванням зазначених
обставин, керуючись приписами ч.11 ст.35
КАС України, вважає, що повістка
вручена відповідачу належним чином, та
згідно ст.128 КАС України ухвалив про
розгляд справи за відсутності
відповідача на підставі наявних у
справі доказів.

Згідно ч.1 ст.41 КАС України, справа
розглядається за відсутності сторін
без фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
докази, проаналізувавши положення
чинного законодавства, суд встановив
наступні обставини.

З матеріалів справи вбачається, що
28.03.2000 року ВАТ "Насінницький радгосп
"Перемога" зареєстровано Ренійською
районною держаною адміністрацією
Одеської області за № 0000 321,
перереєстровано 25.04.2006 року.

Відкрите акціонерне товариство
"Насінницький радгосп "Перемога"
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України у Ренійському
районі Одеської області з 01.03.1991 року за
реєстраційним номером № як
платник внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.
Відповідач був зареєстрований як
платник фіксованого
сільськогосподарського податку та
відповідно до положень Закону України
«Про державний бюджет на 2013 рік»
звільнений від відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком
№2, з 01.01.2014 року ВАТ "Насінницький
радгосп "Перемога" було переведено на
загальну систему оподаткування та
зобов'язано відшкодувати фактичні
витрати на виплату та доставку
пільгових пенсій.

На підприємстві ВАТ "Насінницький
радгосп "Перемога" виконуються роботи з
особливо шкідливими і важкими умовами
праці за списком № 2 виробництв, робіт,
посад і показників, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 р. № 36, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058 від 09.07.2003 року (далі -
Закон), пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці а
Списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, професій, посад
і показників, затверджених Постановою
Кабінету Міністрів України "Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003
р. № 36 та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Для запровадження пенсійного
забезпечення особам, зазначеним в
абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються відповідно до пунктів "а"
та "б-з" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення". В разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", розміри пенсій
визначаються відповідно до ст. 27 та з
урахуванням ст. 28 цього Закону. При
цьому зберігається порядок покриття
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, що діяв до набрання чинності
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Розрахунки по відшкодуванню витрат
Пенсійного фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, складаються згідно з
п.6 Інструкції "Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Витрати на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах особам, які мають стаж, що дає
право на призначення цих пенсій на
декількох підприємствах, покриваються
цими підприємствами пропорційно стажу
роботи. Частка плати підприємства
розраховується згідно застрахованого
пільгового стажу при призначенні
пенсії.

Згідно зі ст.13 Закону України „Про
пенсійне забезпечення", на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком
робітники, які зайняті повний робочий
день на роботах зі шкідливими умовами
праці за списком № 2, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць
чоловіки - 55 років, жінки - 50 років. Норма
стажу, необхідного для призначення
пенсії на пільгових умовах, складає за
списком № 2: для чоловіків - 12 років 6
місяців, для жінок - 10 років. Робітникам,
які мають стаж роботи зі шкідливими
умовами праці по зазначеним спискам не
нижче половини, пенсії призначаються
на пільгових умовах зі зниженням віку.

Згідно з п.п.6.4 Інструкції, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсії, призначених
відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (згідно з додатками 6 та 7),
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених пенсій.

Згідно з п.п. 6.5 Інструкції,
повідомлення складається на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються за попередній
рік до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та
підвищення, призначені відповідно до
законодавства України, не включаються
до розміру фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій, що
підлягають відшкодуванню.

Відповідно до п.6.9 Інструкції, у разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцем знаходження цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду України за
місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що згідно
отриманих повідомлень про суму
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій за
Списком № 2, виплачених пенсіонерам,
які працювали у ВАТ "Насінницький
радгосп "Перемога", останнє повинне
відшкодувати заборгованість на суму
54657,30 грн. за період квітень-травень 2014
року по наступним пенсіонерам: ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_1, ОСОБА_22, ОСОБА_23

Пільгові пенсії вказаним особам були
призначені на підставі заяв
пенсіонерів та довідок про
підтвердження наявного трудового
стажу, виданих ВАТ "Насінницький
радгосп "Перемога" (а.с.9-70).

08.04.2014 року на адресу ВАТ "Насінницький
радгосп "Перемога" спрямовувався
розрахунок по фактичним витратам на
виплату і доставку пенсій на пільгових
умовах, призначених відповідно до п."б" -
"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за квітень 2014 року на
суму 28004,79 грн., а 13.05.2014 року відповідачу
спрямовувався розрахунок по фактичним
витратам на виплату і доставку пенсій
на пільгових умовах за травень 2014 року
на суму 26652,51 грн., що підтверджується
копією повідомлення про вручення
поштового відправлення.

У зв'язку з несплатою фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій ВАТ "Насінницький радгосп
"Перемога" станом на 27.05.2014 року має
заборгованість перед Управлінням
Пенсійного фонду України у Ренійському
районі Одеської області у розмірі 54657,30
грн., що підтверджується обґрунтованим
розрахунком заявленої до стягнення
суми боргу за Списком №2.

До теперішнього часу заборгованість
ВАТ "Насінницький радгосп "Перемога" у
розмірі 54657,30 грн. перед Управлінням
Пенсійного фонду України у Ренійському
районі Одеської області не погашена.

Пунктом 7 частини 1 статті 64 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
передбачено право виконавчої дирекції
Пенсійного фонду та її територіальних
органів щодо стягнення з платників
страхових внесків несплачені суми
страхових внесків. У зазначених
випадках орган Пенсійного фонду має
право звернутися до суду з позовом про
стягнення недоїмки.

З огляду на зазначене, враховуючи,
що відповідачем заборгованість у
розмірі 54657,30 грн. не погашена, суд
вважає, що позовні вимоги Управління
Пенсійного фонду України у Ренійському
районі Одеської області є
обґрунтованими та законними, у зв'язку
з чим підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутністю витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір), згідно з ч.4 ст.94
КАС України стягненню з відповідача не
підлягають.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 7-9, 11, 71, 86, 159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України у Ренійському
районі Одеської області - задовольнити
повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного
товариства "Насінницький радгосп
"Перемога" (68820, Одеська обл., Ренійський
район, с.Котловина, вул.Десантників,
буд.№ 4, р/р 2001 у відділенні № 15 у
м.Рені ПАТ "Імексбанк", МФО 328384) на
користь Управління Пенсійного фонду
України у Ренійському районі Одеської
області заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком № 2, у сумі 54657,30 грн. (п'ятдесят
чотири тисячі шістсот пятдесят сім
гривень 30 копійок) на рахунок № 4005
ТВБВ № 10015/0371 Філія - Одеське обласне
управління АТ "Ощадбанк", МФО 328845.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції з
одночасним надісланням її копії до
суду апеляційної інстанції - протягом 10
днів з дня проголошення постанови, а у
разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС
України, - протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної
сили у разі неподання апеляційної
скарги у 10-денний строк з дня отримання
копії постанови. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Повний текст постанови
виготовлено 24 червня 2014 року.

Суддя:
В.В.Андрухів