Справа № 569/6311/14-а
Суддя: Рогозін С.В. С. В.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/6311/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2014 року
м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської
області у складі :

головуючого судді Рогозіна С.В.,

при секретарі Кулик Т.М.

з участю представника позивача Мовчуна
А.І.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Рівне справу
адміністративного провадження за
позовом Управління праці та
соціального захисту населення
Рівненського міськвиконкому до ОСОБА_2
про стягнення надміру виплаченої суми
державної допомоги малозабезпеченим
сім'ям,-

ВСТАНОВИВ:

25 квітня 2014 року до Рівненського
міського суду з позовною заявою
звернулось Управління праці та
соціального захисту населення
Рівненського міськвиконкому з вимогою
стягнути з ОСОБА_2 надміру виплачену
державну допомогу малозабезпеченим
сім'ям у сумі 7452,21 грн.

Представник позивача позовні вимоги
підтримав повністю. Просив стягнути
зазначену у позовній заяві надміру
виплачену державну допомогу.

Відповідач заперечував проти позовних
вимог, зазначивши що її сім'я має в
користуванні лише один автомобіль, а
інший транспортний засіб перебуває у
власності іншої особи.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку про задоволення
позовних вимог в повному обсязі.

Судом встановлено, що на підставі заяви
поданої 25.06.2013 року, ОСОБА_2 відповідно
до Закону України «Про державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям» та Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 24 лютого 2003 року № 250 була
призначена та виплачена державна
допомога малозабезпеченим сім'ям на
період з 01.06.2013 року по 30.11.2013 року.

Як вбачається з повідомлення, наданого
20.11.2013 року Центром надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів, з
обслуговування м. Рівне, Рівненського
та Здолбунівського районів, відділу
Державтоінспекції УМВС України в
Рівненській області, № 3244, за ОСОБА_3
(АДРЕСА_1) зареєстровано автомобілі
«Hyundai Accent», номерний знак НОМЕР_1 (на
обліку з 28.02.2008 р.) та «ВАЗ 2107», номерний
знак НОМЕР_2 (на обліку з 04.04.1995 р.).

Згідно абзацу другого частини першої
статті 7 Закону України «Про державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям», державна соціальна допомога не
призначається у випадках, коли у
власності чи володінні
малозабезпеченої сім'ї є друга
квартира (будинок) за умови, що загальна
площа житла перевищує 21 квадратний
метр на одного члена сім'ї та додатково
10,5 квадратного метра на сім'ю, чи більше
одного автомобіля, транспортного
засобу (механізму)

Відповідно до ч. 4 ст. 7 «Про державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям», якщо сім'єю навмисно подано
недостовірні відомості чи приховано
відомості, що вплинули або могли
вплинути на встановлення права на
державну соціальну допомогу та на
визначення її розміру, виплата
призначеної державної соціальної
допомоги припиняється з місця, в якому
виявлено порушення.

У зв'язку з вищевказаним, відповідачу
було припинено виплату державної
допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Згідно пункту 28 Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 24 лютого 2003 року № 250, якщо сім'єю
приховано або навмисно подано
недостовірні дані про її доходи та
майновий стан, що вплинуло на
встановлення права на призначення
соціальної допомоги та визначення її
розміру, внаслідок чого були надміру
виплачені кошти, органи праці та
соціального захисту населення -
визначають обсяг надміру виплачених
коштів та встановлюють строки їх
повернення залежно від матеріального
стану сім'ї; повідомляють
уповноваженого представника
малозабезпеченої сім'ї про обсяг
надміру виплачених коштів та строки їх
повернення; у разі врахування надміру
виплачених коштів при виплаті
соціальної допомоги у наступні періоди
провадять щомісячні відрахування на
підставі своїх рішень у розмірі не
більш як 20 відсотків суми, що підлягає
виплаті; у разі неповернення надміру
виплачених коштів добровільно в
установлені строки вирішують питання
про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно заяви від 25.06.2013 року відповідач
стверджувала, що її попереджено про
відмову в призначенні або припинення
виплати призначеної соціальної
допомоги (повернення надміру
нарахованих коштів) у разі подання
неповних чи недостовірних відомостей
про доходи та майновий стан сім'ї.

Відповідачем при поданні заяви про
призначення допомоги та декларації про
майновий стан від 25.06.2013 року не
зазначено інформації про перебування у
володінні сім'ї двох транспортних
засобів, що вплинуло на встановлення
права на призначення соціальної
допомоги та визначення її розміру,
внаслідок чого були надміру виплачені
кошти у розмірі 7452,21 грн.

У своєму запереченні, відповідач
зазначає, що її сім'я має в користуванні
лише один транспортний засіб - «Hyundai
Accent», номерний знак НОМЕР_1, а інший
транспортний засіб «ВАЗ 2107», номерний
знак НОМЕР_2, перебуває у власності,
володінні і користуванні ОСОБА_4, а за
ОСОБА_3 такий транспортний засіб лише
зареєстрований. Також разом із
запереченням, відповідачем було
долучено до матеріалів справи договір
купівлі продажу від 08 грудня 2006 року,
відповідно до якого ОСОБА_3,
зобов'язується продати у власність
ОСОБА_4, який має оплатити та прийняти
на умовах, визначених договором,
легковий транспортний засіб марки «ВАЗ
2107», номерний знак НОМЕР_2, 1984 року
випуску, номер шасі (кузова, рами)
НОМЕР_3, колір червоний. Також
відповідно до розписки про передачу
коштів від 08 грудня 2006 року, вбачається,
що ОСОБА_4 на виконання договору
купівлі-продажу автомобіля "ВАЗ 2107"
передав ОСОБА_3 грошові кошти у розмірі
4500 грн.

З аналізу представленого в суд
договору купівлі продажу від 08 грудня
2006 року, судом встановлено, що він
виконаний частково. На виконання
даного договору продавцем передано для
покупця автомобіль у користування, а
покупець сплатив за нього кошти. З
пояснень відповідача встановлено, що
дії направлені на зняття з реєстрації
автомобіля ні зі сторони покупця, ні зі
сторони продавця не вживались.

Право власності вважається набутим
правомірно, якщо інше прямо не випливає
із закону або незаконність набуття
права власності не встановлена судом.

За загальним правилом, встановленим
частиною першою статті 334 Цивільного
кодексу України право власності у
набувача майна за договором виникає з
моменту передання майна, якщо інше не
встановлено договором або законом.

Право власності на майно за договором,
який підлягає нотаріальному
посвідченню, виникає у набувача з
моменту такого посвідчення або з
моменту набрання законної сили
рішенням суду про визнання договору, не
посвідченого нотаріально, дійсним.

Якщо ж договір про відчуження майна
підлягає державній реєстрації, право
власності у набувача виникає з моменту
такої реєстрації особами.

Згідно зі статтею 34 Закону України від
30 червня 1993 року № 3353-XII "Про дорожній
рух" державна реєстрація транспортного
засобу полягає у здійсненні комплексу
заходів, пов'язаних із перевіркою
документів, які є підставою для
здійснення реєстрації, звіркою і, за
необхідності, дослідженням
ідентифікаційних номерів складових
частин та оглядом транспортного
засобу, оформленням і видачею
реєстраційних документів та номерних
знаків.

Державний облік зареєстрованих
транспортних засобів включає в себе
процес реєстрації, накопичення,
узагальнення, зберігання та передачі
інформації про зареєстровані
транспортні засоби та їх власників.

Державній реєстрації та обліку
підлягають призначені для
експлуатації на вулично-дорожній
мережі загального користування
транспортні засоби усіх типів:
автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх
типів, марок і моделей, самохідні
машини, причепи та напівпричепи до них,
мотоколяски, інші прирівняні до них
транспортні засоби та мопеди, що
використовуються на автомобільних
дорогах державного значення.

Власники транспортних засобів та
особи, які використовують їх на
законних підставах, зобов'язані
зареєструвати (перереєструвати)
належні їм транспортні засоби протягом
десяти діб після придбання, митного
оформлення, одержання транспортних
засобів або виникнення обставин, що
потребують внесення змін до
реєстраційних документів.

На транспортні засоби оформляються та
видаються реєстраційні документи,
зразки яких затверджуються Кабінетом
Міністрів України, та закріплюються
номерні знаки, які відповідають
вимогам стандартів. Закупівля за
державні кошти бланків реєстраційних
документів та номерних знаків для
транспортних засобів здійснюється
відповідно до вимог законодавства тими
органами, на які покладений обов'язок
щодо їх реєстрації.

Порядок державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 7 вересня 1998 р. N 1388.

Цей Порядок є обов'язковим для всіх
юридичних та фізичних осіб, які є
власниками транспортних засобів,
виробляють чи експлуатують їх.
Представники власників транспортних
засобів виконують обов'язки та
реалізують права таких власників у
межах наданих їм повноважень.

В п. п. 7, 8 зазначених Правил власники
транспортних засобів - юридичні та
фізичні особи або їх представники
зобов'язані зареєструвати їх протягом
10 діб після придбання або митного
оформлення, чи тимчасового ввезення на
територію України, або виникнення
обставин, що є підставою для внесення
змін до реєстраційних документів.
Реєстрація транспортних засобів
здійснюється на підставі заяви
власника, поданої особисто, і
документів, що посвідчують його особу,
правомірність придбання транспортного
засобу, оцінку його вартості;
правомірність придбання транспортних
засобів, вузлів і агрегатів, які мають
ідентифікаційні номери,
підтверджується документами,
скріпленими підписом відповідної
посадової особи і печаткою, виданими
суб'єктами підприємницької діяльності,
які реалізують транспортні засоби та
видають довідки-рахунки, митними
органами, судами, нотаріусами, органами
соціального захисту населення,
підприємствами - виробниками
транспортних засобів та підрозділами
ДАІ, а також угодами, укладеними на
товарний біржах.

Перед відчуженням, передачею такий
транспортний засіб повинен бути знятий
з обліку в підрозділі ДАІ. Відчуження,
передача власником придбаних
транспортних засобів, не
зареєстрованих у підрозділах ДАІ, не
проводиться.

Реєстрація транспортних засобів
проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків, а також
внесення в установленому порядку
платежів за огляд транспортних
засобів, реєстрацію, перереєстрацію та
зняття їх з обліку, відшкодування
вартості бланків реєстраційних
документів та номерних знаків.

Згідно з п.40 цих Правил зняття з обліку
транспортних засобів проводиться
після їх огляду в підрозділах
Державтоінспекції на підставі заяви
власника, документа, що посвідчує
особу, виконавчого напису нотаріуса,
постанови державного виконавця або
рішення суду.

Таким чином, до вчинення зазначених дій
продавець транспортного засобу не
вправі його відчужувати, а покупець
набувати право власності на
транспортний засіб.

Матеріали справи не містять належних
та допустимих доказів того, що ОСОБА_3
було вчинено будь-які з вище зазначених
дій, зокрема, знято спірний
автомобіль з обліку в органах ДАІ.

Крім того, відповідачем не
заперечується той факт, що на даний час
автомобіль марки «ВАЗ 2107», номерний
знак НОМЕР_2, зареєстрований за ОСОБА_3

За таких підстав, суд вважає позовні
вимоги обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Розподіляючи судові витрати між
сторонами, суд керується ст. 94 КАС
України, та стягує з відповідача на
користь держави судовий збір.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 7 ЗУ «Про державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям», ст. 2, 4, 6, 17, 18, 71, 104-106 КАС,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління праці та
соціального захисту населення
Рівненського міськвиконкому до ОСОБА_2
про стягнення надміру виплаченої суми
державної допомоги малозабезпеченим
сім'ям - задоволити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь
Управління праці та соціального
захисту населення Рівненського
міськвиконкому суму надміру
виплаченої державної допомоги
малозабезпеченим сім'ям в розмірі 7452,21
(сім тисяч чотириста п'ятдесят дві)
гривні 21 копійку.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави
судовий збір в сумі 182,70 (сто вісімдесят
дві) гривні 70 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Житомирського
адміністративного апеляційного суду
через суд першої інстанції. Апеляційна
скарга на постанову суду подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
постанови суду, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя
С.В. Рогозін