Справа № 753/10042/14-а
Суддя: Сирбул О. Ф.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження №
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" липня 2014 р.Дарницький районний суд
м. Києва в складі:

головуючого судді Сирбул О.Ф.

при секретарі
Семенченко Я.А.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні м. Києві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у м. Києві про визнання дій або
бездіяльність протиправними та
зобов'язати вчинити певні дії по
перерахунку пенсії, суд, -

встановив:

У червні 2014 року позивач ОСОБА_2
звернувся до суду з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України про визнання дій або
бездіяльність протиправними та
зобов'язати вчинити певні дії по
перерахунку пенсії.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2
позовні вимоги підтримав в повному
обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача Головного
управління Пенсійного фонду України -
Боровик Світлана Вікторівна в судовому
засіданні проти позову заперечувала та
просила у задоволенні позову відмовити
у повному обсязі.

Заслухавши пояснення позивача,
заперечення представника відповідача,
дослідивши матеріали справи, судом
встановлені наступні обставини та
відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_2,
прапорщик у запасі, проходив військову
службу з 20.10.1999 р. по 15.08.2005 р.

26.07.2005 р. наказом Першого заступника
начальника Генерального штабу
Збройних Сил України № 11-пм від 26.07.2005 р.
звільнений з військової служби у запас
на п. 63, п. «в» (за станом здоров'я) з
правом носіння військової форми одягу.

Згідно наказу генерального директора
Державного підприємства
обслуговування повітряного руху
України № 373/о від 10.08.2005 р. був
звільнений з посади диспетчера на
повітряних трасах та місцевих
повітряних лініях групи попереднього
планування ВПП відділу управління
використання повітряного простору
України та регулювання повітряного
руху Державного підприємства
обслуговування повітряного руху
України.

Позивач ОСОБА_2 перебуває на обліку в
управлінні пенсійного забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
категорій громадян Головного
управління Пенсійного фонду України у
м. Києві з 15.08.2005 р. та отримує пенсію за
вислугу років.

Частиною 3 статті 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», визначено, що усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону. У разі,
якщо, внаслідок перерахунку пенсій,
передбачених цією частиною, розміри
пенсій звільненим зі служби
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, є
нижчими, зберігаються розміри раніше
призначених пенсій.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України «Про затвердження
Порядку проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» № 45 від 13.02.08 року,
перерахунок раніше призначених,
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», пенсій проводиться у разі
прийняття рішення Кабінетом Міністрів
України про зміну розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за Законом, або у
зв'язку із введенням для них нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
установлених законодавством.

Жодних рішень про зміну розміру хоча б
одного з видів грошового забезпечення
для відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за Законом, або у
зв'язку із введенням для них нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій, Кабінетом
Міністрів України не приймалося.

Крім того, наказ Державного
підприємства обслуговування
повітряного руху України від 27.12.2012 р. №
579/о є відомчими наказами, а, отже, не
може бути застосований органами
Пенсійного фонду України і не може бути
підставою для здійснення перерахунку
пенсій.

При цьому, суд зауважує, що Указом
Президента України від 03.10.1992 № 493/92
«Про державну реєстрацію
нормативно-правових актів міністерств
та інших органів виконавчої влади»
встановлено, що з 1 січня 1993 року
нормативно-правові акти, які видаються
міністерствами, іншими органами
виконавчої влади, органами
господарського управління та контролю
і які зачіпають права, свободи й
законні інтереси громадян або мають
міжвідомчий характер, підлягають
державній реєстрації.

За ст. 24 Постанови ПФУ №3-1
від 30.01.2007 року "Про затвердження
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій, відповідно до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб": про виникнення підстав для
проведення перерахунку пенсій згідно
зі статтею 63 Закону, уповноважені
структурні підрозділи зобов'язані у
п'ятиденний строк після прийняття
відповідного нормативно-правового
акта, на підставі якого змінюється хоча
б один з видів грошового забезпечення
для відповідних категорій осіб, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій військовослужбовців нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій, у розмірах,
встановлених законодавством,
повідомити про це орган, що призначає
пенсії.

Органи, що призначають пенсії, протягом
п'яти робочих днів, після надходження
такого повідомлення, подають до
відповідних уповноважених структурних
підрозділів списки осіб, яким
необхідно провести перерахунок пенсії.

Тобто, обов'язковою умовою для
проведення перерахунку пенсій,
призначеної на підставі Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» є зміна Кабінетом
Міністрів України розміру хоча б
одного з видів грошового забезпечення
для відповідних категорій
військовослужбовців.

Постановою Кабінету Міністрів України
«Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб» № 1294 від 07 листопада 2007 року
було упорядковано структуру грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу,
що спричинило зміну його розміру, а
тому у відповідності до норми ч. 3 ст. 63
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» та положеньпостанови Кабінету
Міністрів України № 393 від 17 липня 1992
року та № 45 від 12 лютого 2008 року
органами Пенсійного фонду України було
здійснено перерахунок пенсій особам,
яким призначено пенсії згідно із
Законом України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб».

Такий перерахунок був здійснений 01
січня 2008 року Головним управління
Пенсійного фонду України в м. Києві
особам, які перебувають у нього на
обліку і яким призначено пенсії, згідно
із Законом України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб».

Інших рішень про зміну розміру хоча б
одного з видів грошового забезпечення
для відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за Законом України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» Кабінетом Міністрів України не
приймалось, як і не вводились нові
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії у розмірах,
установлених законодавством.

Суд, вислухавши позивача, представника
відповідача, з'ясувавши обставни
справи, дослідивши матеріали справи
приходить до висновку, що у задоволені
позовних вимог ОСОБА_2 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 5-12, 17-20, 49, 51, 158-163, 167 КАС
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені
адміністративного позову ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у місті Києві про визнання дій
або бездіяльність протиправними та
зобов'язати вчинити певні дії по
перерахунку пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Дарницький районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови. Якщо постанову було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя: