Справа № 420/337/14-а
Суддя: Тарасов Д. С.
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 13.06.2014
ЄУ № 420/337/14-а
Провадження №2-а/420/12/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 року Новопсковський
районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді
Тарасова Д.С.

при секретарі

Свистуновій Я.В.

за участю позивача ОСОБА_1,
представника позивача ОСОБА_2,
представників відповідача Управління
Пенсійного фонду України в
Новопсковському районі Луганської
області - Носової Т.А., Головіної Н.І.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт.Новопсков
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Новопсковському районі
Луганської області, Управління
Пенсійного фонду України в місті
Єнакієве Донецької області, станції
швидкої медичної допомоги міста
Єнакієве - відокремленого структурного
підрозділу комунальної
лікувально-профілактичної установи
«Обласний центр екстреної медичної
допомоги та медицини катастроф» про
визнання дій Управління Пенсійного
фонду України в Новопсковському районі
Луганської області неправомірними,
зобов'язання провести перерахунок та
виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до
Новопсковського районного суду до
відповідачів з адміністративним
позовом про визнання нечинним акта
зустрічної перевірки №470 від 04 вересня
2012 року, його скасування та
зобов'язання відповідачів вчинити
певні дії.

08 квітня 2014 року позивач надав до суду
заяву про зміну позовних вимог, з гідно
якої просить визнати нечинним та
скасувати акт зустрічної перевірки №470
від 04 вересня 2012 року про перевірку
довідок про заробітну плату, визнати
дії Управління Пенсійного фонду
України в Новопсковському районі
Луганської області, щодо відмови
№1034/15-15 від 24.03.2014 року в проведенні
перерахунку державної і додаткової
пенсії, як інваліду 2 групи, щодо
захворювання якого встановлено зв'язок
з Чорнобильською катастрофою,
неправомірними та зобов'язати УПФУ в
Новопсковському районі Луганської
області здійснити перерахунок та
виплату йому пенсії, як інваліду 2
групи, відповідно до діючого
законодавства України з урахуванням
заробітної плати за час роботи в зоні
відчуження ЧАЕС у відповідності до
довідки № 159 від 03.12.2004 року, виданої
комунальною лікувально-профілактичною
установою «Міська станція швидкої
медичної допомоги міста Єнакієве»,
починаючи з 01.02.2012 року, враховуючи
фактично виплачені суми.

Позовні вимоги мотивовані тим, що він є
постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС,
інвалідом 2-ї групи від захворювання,
яке пов'язане з роботами по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, оскільки з
23.09.1986 року по 23.10.1986 рік приймав участь
на роботах по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС і отримує пенсію по
інвалідності з 2006 року. При призначенні
пенсії по інвалідності ним було надано
довідку про заробітну плату, видану
Комунальною лікувально-профілактичною
установою «Міська станція швидкої
медичної допомоги міста Єнакієве» від
03.12.2004 р. №159, та йому була нарахована
пенсія по інвалідності, виходячи із
даної довідки. В подальшому в 2007 році
він звертався до суду про перерахунок
пенсії і пенсія йому нараховувалась
відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» до кінця 2011 року.

З 1 січня 2012 року йому була перерахована
та виплачена пенсія згідно Постанови
КМУ № 1210, на підставі матеріалів
пенсійної справи в розмірі 8178,29 грн. А з
лютого 2012 року відповідачем
порушуються його права, як пенсіонера,
оскільки безпідставно зменшено розмір
його пенсії, передбаченої Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
В даний час пенсія йому нараховується
та виплачується в мінімальному
розмірі, з урахуванням заробітної
плати в розмірі, що був встановлений
Урядом в період з 1986 -1990 р.р., оскільки,
відповідачем УПФУ в Новопсковському
районі Луганської області, йому було
відмовлено в проведенні перерахунку та
виплати пенсії з урахуванням
заробітної плати, згідно довідки №159
від 03.12.2004 року, посилаючись на
відсутність первинних документів.

10 червня 2014 року ухвалою
Новопсковського районного суду
провадження у справі в частині вимог
про визнання нечинним та скасування
акту зустрічної перевірки №470 від 04
вересня 2012 року про перевірку довідок
про заробітну плату наданих на ім'я
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період роботи в
зоні відчуження з 01.10.1986 року по 21.10.1086
року, було закрито.

Позивач ОСОБА_1 та його представник
ОСОБА_2 в судовому засіданні на
заявлених позовних вимогах наполягали,
дали пояснення відповідно обставинам
викладеним в зміненій позовній заяві.

Представники відповідача
Управління Пенсійного фонду України в
Новопсковському районі Луганської
області - Носова Т.А. та Головіна Н.В. в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнали, в задоволенні позову просили
відмовити в повному обсязі. Та
пояснили, що довідка про заробітну
плату №159 від 03.12.2004 року відрізняється
від даних відображених в довідці №284
від 25.11.1986 року, тому позивачу з лютого
2012 року було нараховано пенсію згідно
матеріалів пенсійної справи.

В обгрунтування заперечення
зазначили, що виплата пенсії позивачу
в мінімальному розмірі з лютого 2012
року викликана тим, що наявній в
пенсійній справі довідці № 159 від 03.12.2004
року про заробіток в зоні відчуження
ЧАЕС маються недостовірні відомості.
Проведення виплати пенсії з
урахуванням заробітної плати, згідно
довідки №159 від 03.12.2004 року, суперечить
діючому законодавству. 21.03.2014 року до
управління надійшов акт зустрічної
перевірки з УПФУ в м.Єнакієве Донецької
області №50 від13.02.2014 року, щодо
перевірки довідки про заробітну плату
№159 від 03.12.2004 року. У наказі №31 від
01.12.2004 року «Про проведення перерахунку
заробітної плати за роботу на ЧАЕС по
ліквідації наслідків аварії» ОСОБА_1 у
п.3 зазначено, що результати
перерахунку занести до особистого
рахунку громадянина ОСОБА_1, але
оригінал зазначеного документу на
підприємстві відсутній. Тобто,
підтвердити первинними документами
достовірність видачі довідки про
заробітну плату №159 від 03.12.2004 року на
має можливості. Тому, в проведенні
виплати пенсії з урахуванням
заробітної плати, згідно довідки №159
від 03.12.2004 року, не має підстав.

Представник відповідача
Управління Пенсійного фонду України в
місті Єнакієве Донецької області в
судове засідання не з'явився. Під час
судового засідання проведеного за
судовим дорученням 23 травня 2014 року
Єнакіївським міським судом Донецької
області, представник УПФУ в м.Єнакієве
пояснив, що позов не визнає, просить
відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог. Не заперечує, щоб
справа слухалась в Новопсковському
районному суді, без участі
представника УПФУ в м.Єнакієве
Донецької області.

В доданому до матеріалів доручення
запереченні представник УПФУ в
м.Єнакієве зазначив, що листом №352/21-15
від 28.01.2014 року УПФУ в Новопсковському
районі Луганської області звернулось
до управління з проханням провести
зустрічну перевірку довідки про
заробітну плату від 03.12.2004 року №159 за
час виконання робіт по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС з 01.10.1986 року
по 21.10.1986 рік ОСОБА_1, з метою уточнення
інформації. 13.02.2014 року УПФУ в
м.Єнакієве Донецької області було
здійснено зустрічну перевірку довідки
про заробітну плату №159 від 03.12.2004 року
ОСОБА_1, за результатами якої складено
акт №50 від 13.02.2014 року. Зазначений акт,
як і акт №470 від 04.09.2012 року, був
складений на підставі первинних
документів , які знаходились на
підприємстві Станції швидкої медичної
допомоги міста Єнакієве -
відокремленого структурного
підрозділу комунальної
лікувально-профілактичної установи
«Обласний центр екстреної медичної
допомоги та медицини катастроф», та не
може бути скасований на підставі лише
формальних причин, на які посилається
позивач.

Представник відповідача
станції швидкої медичної допомоги
міста Єнакієве - відокремленого
структурного підрозділу комунальної
лікувально-профілактичної установи
«Обласний центр екстреної медичної
допомоги та медицини катастроф» в
судове засідання не з'явився. Під час
судового засідання проведеного за
судовим дорученням 23 травня 2014 року
Єнакіївським міським судом Донецької
області, представник пояснив, що
вирішення позовних вимог ставить на
розсуд суду. Не заперечує проти
слухання справи в Новопсковському
районному суді, без участі
представника.

В доданому до матеріалів
доручення поясненні представник СШМД
міста Єнакієве - відокремленого
структурного підрозділу комунальної
лікувально-профілактичної установи
«Обласний центр екстреної медичної
допомоги та медицини катастроф»
зазначив, що особовий рахунок ОСОБА_1
знаходиться в архіві комунальної
лікувально-профілактичної устаниви
«Міська лікарня №7». Запеерчень та
вимог до позивача та відповідачів не
мають.

Вислухавши пояснення сторін,
їх представників, дослідивши матеріали
адміністративної справи, пенсійної
справи, оцінивши докази в їх
сукупності, суд прийшов до висновку, що
позов задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових осіб,
інших суб'єктів при здійсненні ними
владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого суб'єкти владних
повноважень зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та Законами України.

Судом встановлено, що позивач
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є постраждалим
внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії,
інвалідом 2 групи, від захворювання, яке
пов'язане з роботами по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1 від 15.12.2004 року, посвідченням
серії НОМЕР_2 від 26.06.2006 року, та на
нього розповсюджується дія Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
До 15.12.2004 року позивач мав статус
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС 2 категорії.

Як встановлено судом, в період з
23.09.1986 року по 23.10.1986 рік позивач
приймав участь на роботах по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Починаючи з 2006 року позивач отримував
пенсію по інвалідності, нараховану
відповідно до довідки виданої
Комунальною лікувально-профілактичною
установою «Міська станція швидкої
медичної допомоги міста Єнакієве» № 159
від 03.12.2004 року з його заробітної плати,
заробленої за час роботи в
Чорнобильській зоні.

В період з 01.11.2006 року по 31.10.2011
рік позивач отримував державну
пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком та додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до постанови Новопсковського
районного суду від 23.10.2007 року.

Згідно матеріалів пенсійної
справи з 01.01.2012 року перерахунок
позивачу пенсії здійснено за
матеріалами пенсійної справи,
відповідно до вимог постанови КМУ №
1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Станом на 01.01.2012 року пенсія
позивачу була нарахована та виплачена
відповідно до документів, які
містяться в пенсійній справі, у
розмірі 8178, 29 грн., що підтверджено
розпорядженням відповідача 118975 від
11.01.2012 року.

Як вбачається з матеріалів пенсійної
справи, на початку 2012 року працівниками
УПФУ в Новопсковському районі було
проведено перевірку документів, що
маються в пенсійній справі позивача, та
під час перевірки відповідачем УПФУ в
Новопсковському районі було
встановлено, що в довідці №159 від 03.12.2004
року про збережену заробітну плату за
роботу в зоні відчуження виданої
Комунальною лікувально-профілактичною
установою «Міська станція швидкої
медичної допомоги міста Єнакієве»
містяться недостовірні відомості.

У зв'язку із проведеною у січні 2012 року
УПФУ у Новопсковському районі
Луганської області перевіркою, виплата
пенсії позивачу з 01.02.2012 року
проводиться з урахуванням заробітної
плати в розмірі, що був встановлений
рішенням Уряду в період 1986-1990 р.р. - 350
крб. (70 крб х 5-ти кратний розмір), тобто
без урахування заробітної плати за
роботу в зоні відчуження ЧАЕС, в
результаті чого розмір пенсії позивача
з 01.02.2012 року визначений на рівні 2096,10
грн., що підтверджується
розпорядженням №118975 від 27.01.2012 року.

З урахуванням виявлених в довідці №159
від 03.12.2004 року про збережену заробітну
плату за роботу в зоні відчуження
виданої Комунальною
лікувально-профілактичною установою
«Міська станція швидкої медичної
допомоги міста Єнакієве»
недостовірних відомостей, 02.04.2012 року
управлінням ПФУ в Новопсковському
районі був направлений лист до
управління ПФУ в м.Єнакієве Донецької
області для проведення зустрічної
перевірки довідок про заробітну плату
за час виконання ОСОБА_1 робіт по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,
та 12.09.2012 року до УПФУ в
Новопсковському районі надійшов акт №
470 від 04.09.2012 року зустрічної перевірки
достовірності наданих документів про
стаж (заробітну плату) для призначення
пенсії згідно Закону України « Про
загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування». В зазначеному
акті перевірки, на думку відповідача,
не підтверджено підстави, перелік та
види доплат при донарахуванні
заробітної плати позивачу.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 09 січня 2014
року встановлено, що наявність
первинних документів, перелік та види
доплат про донарахування заробітної
плати за час виконання робіт по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у міській станції
швидкої медичної допомоги м.Єнакієве
на ОСОБА_1, відповідно яких видана
довідка № 159 від 03.12.2004 року про
заробітну плату, не підтверджена актом
зустрічної перевірки №470 від
04.09.2012року. Згідно зі ст.49 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» №1058
від 09.07.2003 виплата пенсії за рішенням
територіальних органів Пенсійного
фонду припиняється, якщо пенсія
призначена на підставі документів, що
містять недостовірні відомості.
Поновлення виплати пенсії
здійснюється за рішенням
територіального органу Пенсійного
фонду протягом 10 днів після з'ясування
обставин та наявності умов для
відновлення її виплати. Виплата пенсії
поновлюється в порядку, передбаченому
частиною третьою статті 35 та статтею 46
цього Закону. Оскільки, після
з'ясування обставин (акт перевірки №470
від 04.09.2012) відсутні умови для
відновлення пенсії, то проведення її
виплати з урахуванням заробітної
плати, за даними довідки №159 від 03.12.2004,
суперечить діючому законодавству. У
зв'язку з проведеною перевіркою
пенсійна справа ОСОБА_1 приведена у
відповідність згідно постанови
Кабінету Міністрів України № 1210 від
23.11.2011 «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». З 01.02.2012 здійснено
перерахунок пенсії за матеріалами
пенсійної справи з урахуванням
заробітної плати в розмірі, що був
встановлений рішенням Уряду в період
1986-1990 роках - 350 крб. (70 крб. х 5-ти кратний
розмір), тобто без урахування
заробітної плати за роботу в зоні
відчуження ЧАЕС, в результаті чого
розмір пенсії позивача з 01.02.2012 року
визначений на рівні 2096,10 грн.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991
року № 796-ХІІ, пенсії по інвалідності,
що настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсії у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи можуть
призначатися за бажанням громадянина
із заробітку, одержаного за роботу в
зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків, який
визначається згідно з законодавством.

Порядок обчислення пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів
України.

З 01.01.2012 року набрала чинності
постанова Кабінету Міністрів України
«Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 23.11.2011 року № 1210, якою затверджено
Порядок обчислення пенсії особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи (далі - Порядок № 1210).

Зазначений Порядок визначає механізм
обчислення пенсій по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсій у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи відповідно
до статей 54 і 57 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991
року № 796-ХІІ. Пенсії за бажанням осіб
можуть призначатися виходячи із
заробітної плати, одержаної за роботу в
зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків.

Згідно п. 10 Порядку № 1210, призначення
пенсії із заробітної плати, одержаної
за роботу за межами зони відчуження,
провадиться на загальних підставах
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV.

З аналізу зазначених норм вбачається,
що призначення пенсії із заробітної
плати, одержаної за роботу у зоні
відчуження, провадиться на загальних
підставах відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №
1058-ІV та у відповідності до Порядку №
1210.

Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХІІ та
Порядком № 1210 передбачено, що
розрахунок пенсії проводиться на
підставі довідки про заробітну плату,
виданої за місцем роботи особи, яка
звертається з проханням про
перерахунок пенсії, з заробітної плати,
одержаної за основним місцем роботи,
тобто, при обчисленні пенсії
враховується фактичний заробіток, який
був одержаний працівником.

Згідно п.17 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України 25.11.2005 року № 22-1 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846
(далі - Порядок № 22-1), довідки про
заробітну плату видаються на підставі
особових рахунків, платіжних
відомостей та інших первинних
документів про нараховану та сплачену
заробітну плату підприємством,
установою, організацією, де працювала
особа.

Згідно до п. 38 Порядку № 22-1, орган, що
призначає пенсію, має право перевіряти
обґрунтованість видачі поданих
документів.

Так, судом встановлено, що 27 січня 2014
року позивач звернувся до відповідачів
з інформаційним запитом, в якому просив
управління ПФУ в Новопсковському
районі, направити запит про проведення
додаткової зустрічної перевірки
наявності та підстав видачі довідки
№159 від 03.12.2004 року про заробітну плату
за час виконання робіт по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС за період з
01.10.1986 року по 21.10.1986 рік, та за
результатами перевірки провести
перерахування його пенсії по
інвалідності, згідно з Постановою КМУ
№1210 від 23.11.2011 року, починаючи з 01.02.2012
року.

За рішенням від 29.01.2014 року за вих.
№381/21-15 УПФУ в Новопсковському районі
про результати розгляду
інформаційного запиту, з метою
виправлення неточної, неповної
інформації, що міститься в акті
перевірки УПФУ в м.Єнакієве Донецької
області №470 від 04.09.2012 року, 28.01.2014 року
направило листа за вихідним №352/21-75 до
УПФУ в м.Єнакієве Донецької області, з
проханням провести зустрічну
перевірку довідки про заробітну плату
№159 від 03.12.2004 року за час виконання
робіт по ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС з 01.10.1086 року по 21.10.1986 рік
ОСОБА_1, з огляду на наявність первинних
документів, щодо проведення
перерахунку заробітної плати за роботу
в зоні відчуження та на дотримання
застосування кратності застосованої
при видачі довідки №159 від 03.12.2004 року,
яка відрізнається від даних
відображених в довідці №284 від 25.11.1986
року.

21.03.2014 року до УПФУ в Новопсковському
районі надійшов акт зустрічної
перевірки №50 від 13.02.2014 року щодо
перевірки довідки про заробітну плату
№159 від 03.12.2004 року. У наказі №31 від
01.12.2004 року «Про проведення перерахунку
заробітної плати за роботу на ЧАЕС по
ліквідації наслідків аварії» ОСОБА_1 у
п.3 зазначено, що результати
перерахунку занести до особистого
рахунку громадянина ОСОБА_1, але
оригінал вищезазначеного документу на
підприємстві відсутній, тобто
підтвердити первинними документами
достовірність видачі довідки про
заробітну плату №159 від 03.12.2004 року не
має можливості. Про що, було
повідомлено позивачу листом за вих.
№1034/15-15 від 24.03.2014 року УПФУ в
Новопсковському районі.

Отже, наявність первинних документів,
перелік та види доплат про
донарахування заробітної плати за час
виконання робіт по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у міській станції швидкої медичної
допомоги м.Єнакієве на ОСОБА_1,
відповідно яких видана довідка № 159 від
03.12.2004 року про заробітну плату, не
підтверджена актом зустрічної
перевірки №50 від 13.02.2014 року, який
надійшов до управління.

Допитана в судовому засіданні свідок
ОСОБА_7 пояснила, що вона працювала
бухгалтером в Центральній міській
лікарні м.Єнакієве, та з 2000 року була
виділена окремо КЛПУ «Станція швидкої
медичної допомоги», куди вона також
перейшла працювати бухгалтером і мала
право ходити на старе підприємство, та
право доступу до архіву документів ТМО.
У зв'язку з розсекреченням нормативних
актів, на підставі протокольного
доручення заступника голови
облдержадміністрації, головним
лікарем КЛПУ «Станції швидкої медичної
допомоги» був виданий наказ №31 від 01
грудня 2004 року «Про переведення
перерахунку заробітної плати за роботу
на ЧАЕС по ліквідації наслідків
аварії» громадянину ОСОБА_1, та
внесення відомостей до особового
рахунку ОСОБА_1 У вновоутвореному
підприємстві на кожного працівника
була заведена картка-довідка, в якій
відображені всі ті відомості, які
повинні бути зазначені в особовому
рахунку. На виконання наказу головного
лікаря, вона провела перерахунок
заробітної плати ОСОБА_1 за роботу на
ЧАЕС і внесла зазначені відомості в
картку-довідку.

Згідно зі ст.49 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» №1058 від 09.07.2003 виплата
пенсії за рішенням територіальних
органів Пенсійного фонду припиняється,
якщо пенсія призначена на підставі
документів, що містять недостовірні
відомості.

Поновлення виплати пенсії
здійснюється за рішенням
територіального органу Пенсійного
фонду протягом 10 днів після з'ясування
обставин та наявності умов для
відновлення її виплати. Виплата пенсії
поновлюється в порядку, передбаченому
частиною третьою статті 35 та статтею 46
цього Закону.

Оскільки, після з'ясування обставин
(акт зустрічної перевірки №50 від 13.02.2014
року) відсутні умови для відновлення
пенсії, то проведення її виплати з
урахуванням заробітної плати, за
даними довідки №159 від 03.12.2004 року,
суперечить діючому законодавству.

У зв'язку з проведеною перевіркою
пенсійна справа відповідача приведена
у відповідність згідно постанови
Кабінету Міністрів України № 1210 від
23.11.2011 року «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». З 01.02.2012 здійснено
перерахунок пенсії за матеріалами
пенсійної справи з урахуванням
заробітної плати в розмірі, що був
встановлений рішенням Уряду в період
1986-1990 роках - 350 крб. (70 крб. х 5-ти кратний
розмір), тобто без урахування
заробітної плати за роботу в зоні
відчуження ЧАЕС, в результаті чого
розмір пенсії позивача з 01.02.2012 року
визначений на рівні 2096,10 грн.

Таким чином, на підставі вищевикладено,
з урахуванням вимог позивача, суд
вважає що підстав для визнання дій
Управління Пенсійного фонду України в
Новопсковському районі Луганської
області неправомірними, зобов'язання
провести перерахунок та виплату
позивачу пенсії з урахуванням довідки
№159 від 03.12.2004 року немає, а віддак,
вимоги позивача задоволенню не
підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 17, 69-72, 94, 159-163,167 КАС
України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Новопсковському районі Луганської
області, Управління Пенсійного фонду
України в місті Єнакієве Донецької
області, станції швидкої медичної
допомоги міста Єнакієве -
відокремленого структурного
підрозділу комунальної
лікувально-профілактичної установи
«Обласний центр екстреної медичної
допомоги та медицини катастроф» про
визнання дій Управління Пенсійного
фонду України в Новопсковському районі
Луганської області неправомірними,
зобов'язання провести перерахунок та
виплату пенсії, відмовити повністю.

Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції може
бути подана до Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Новопсковський районний суд
Луганської області протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом ч.3 ст.160 КАК України,
а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої
інстанції набирає законної сили після
закінчення строку на апеляційне
оскарження, встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України. Якщо було подано апеляційну
скаргу, судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено
13.06.2014 року.

Суддя: