Справа № 567/665/14-а
Суддя: Гуц Ф.Л.
Дата ухвалення: 2014-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 567/665/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2014 року м. Острог

Острозький районний суд Рівненської
області у складі:

головуючий суддя - Гуц Ф.Л.

секретар - Самолюк А.В.

участі : представника відповідача -
управління Пенсійного фонду України в
Острозькому районі - Демчук М.Д.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Острозі справу
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Острозькому районі про
визнання нечинним рішення відповідача
та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

В Острозький районний суд
Рівненської області звернувся з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Острозькому районі про визнання не
чинним рішення відповідача та
зобов'язання вчинити певні дії
звернувся ОСОБА_2

Зазначає, що з 21.09.2006 року,
управлінням Пенсійного фонду України у
Куйбишевському районі Запорізької
області йому призначено пенсію за
вислугою років відповідно до ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру» у
розмірі 90 відсотків середньомісячного
заробітку. В подальшому двічі
проводився її перерахунок - у червні
місяці 2007 року та у березні місяці 2008
року з розрахунку 90 відсотків
середнього заробітку. З 01.07.2012 року
управлінням Пенсійного фонду України у
Острозькому районі Рівненської
області було проведено перерахунок
пенсії, однак вже з розрахунку - 80, а не 90
відсотків середньомісячного
заробітку. Вважаючи такі дії
неправомірними він звернувся до суду
та постановою Острозького районного
суду від 20.02.2014 року, яка залишена в силі
ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 26.03.2014 року,
було визнано нечинним рішення
управління Пенсійного Фонду України у
Острозькому районі Рівненської
області щодо проведення перерахунку
пенсії з розрахунку 80 відсотків від
середнього заробітку та зобов'язано
управління Пенсійного фонду України
провести перерахунок та виплату йому
пенсію з розрахунку 90 відсотків
заробітку.

Зазначає, що «Умови та порядок
пенсійного забезпечення прокурорів та
слідчих визначено статтею 50-1 Закону
України «Про прокуратуру».

Прокуратурою Запорізької області йому
була надана уточнююча довідка про
складові заробітної плати за
відповідною посадою станом на 14.06.2012
року, яка 12.05.2014 року була надана
управлінню Пенсійного фонду України у
Острозькому районі Рівненської
області для проведення відповідного
перерахунку пенсії. Управлінням
Пенсійного фонду України у Острозькому
районі Рівненської області була
надана відповідь від 23.05.2014 року №1169/06,
відповідно до якої йому було проведено
перерахунок пенсії, однак не
відповідно до вимог ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру», а
відповідно до ст. 37 Закону України «Про
державну службу», та ще й в редакції від
01.05.2014 року, і виходячи з розрахунку не
90, а 70 відсотків заробітку. Такі дії він
вважає неправомірними, а тому
звернувся до суду за захистом своїх
прав. Просив розгляд справи провести
за його відсутності.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала та пояснила,
що відповідач діяв в межах повноважень,
наданих йому законами України та
підзаконними нормативно-правовими
актами. Підтвердила, що ОСОБА_2
перебуває на обліку в управління
Пенсійного фонду України в Острозькому
районі з 01.01.2009 року та отримує пенсію
за вислугу років відповідно до ст. 50-1
Закону України "Про прокуратуру", яка
призначена з 21.09.2006 року Куйбишевським
районним управління Пенсійного фонду
України Запорізької області.

Пояснила, що призначення пенсії
позивачу проводилось на підставі
розрахованої органами прокуратури
України довідки про розмір місячного
заробітку за відповідною посадою, з
якої особа вийшла на пенсію. Зазначила,
що відповідно до розпорядження № 24548
від 21.04.2014 року, пенсія позивачу була
призначена в розмірі 90% від суми
місячної заробітної плати, відповідно
до довідки Прокуратури Запорізької
області від 06.08.2012 року в якій вказано,
що розмір чинної заробітної плати за
відповідною посадою для надання пенсії
в межах максимальної становив 8252 грн. 94
коп., а тому розмір пенсії становить
8252,94грн. х 90%= 7427,65 грн.

Суд вислухавши представника
відповідача, вивчивши матеріали справи
вважає, що в позові слід відмовити із
слідуючих підстав.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу
адміністративного судочинства
України, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністратинвій
справі, що набрало законної сили, не
доказуються при розгляді інших справ, у
яких беруть участь ті самі особи або
особа, щодо якої встановлено ці
обставини.

Постановою Острозького районного суду
від 20.02.2014 року, яка залишена в силі
ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 26.03.2014 року,
позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного
фонду України в Острозькому районі про
визнання нечинним рішення,
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Острозькому районі
провести перерахунок пенсії та виплату
пенсії був задоволений повністю. За
цією постановою було визнано нечинним
рішення управління Пенсійного Фонду
України у Острозькому районі
Рівненської області щодо проведення
перерахунку пенсії з розрахунку 80
відсотків від середнього заробітку та
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України провести перерахунок та
виплату йому пенсію з розрахунку 90
відсотків заробітку.

В постанові зазначено, що "пенсія
ОСОБА_2 була призначена відповідно до ч.
1 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру"
(в редакції чинній на час призначення
пенсії), за якою прокурори і слідчі зі
стажем роботи не менше 20 років, у тому
числі зі стажем роботи на посадах
прокурорів і слідчих прокуратури не
менше 10 років, мають право на пенсійне
забезпечення за вислугу років
незалежно від віку. Пенсія
призначається у розмірі 90% від суми
їхньої місячної (чинної) заробітної
плати, до котрої включаються всі види
оплати праці, на які нараховуються
страхові внески, одержуваної перед
місяцем звернення за призначенням
пенсії і за кожен повний рік роботи
понад 10 років на цих посадах пенсія
збільшується на 2%, але не більше 90% від
суми місячного (чинного) заробітку.

Законом України "Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи", який
набрав чинності з 01.10.2011 року, внесено
зміни до ст.. 50-1 Закону України "Про
прокуратуру", зокрема змінено у
відсотках розмір пенсії за вислугу
років, яка призначається прокурорам і
слідчим у разі реалізації ними такого
права. Так, відповідно до ст.. 50-1 Закону
України "Про прокуратуру" в новій
редакції, прокурори і слідчі мають
право на пенсійне забезпечення за
вислугу років незалежно від віку за
наявності на день звернення вислуги
років. Пенсія призначається в розмірі
80% від суми їх місячної (чинної)
заробітної плати, до якої включаються
всі види оплати праці, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 01.01.2011 року -
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування,
одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії.

Таким чином, з 01.10.2011 року
положення ч. 1 ст. 50-1 Закону України "Про
прокуратуру" щодо призначення
прокурорам і слідчим пенсії за вислугу
років в розмірі не більше 90% від суми
місячного (чинного) заробітку втратили
чинність у зв'язку з внесення змін до
редакції цієї статті Законом України
"Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи". Разом з тим, підстави та
порядок перерахунку пенсії прокурорам
регулюють частини 13 та 18 ст. 50-1 Закону
України "Про прокуратуру", положення
яких щодо перерахунку пенсії у зв'язку
з прийняттям Закону України "Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи" не
зазнали змін, змінилась лише нумерація
частин цієї статті.

Так, відповідно до ч. 13 ст. 50-1 Закону
України "Про прокуратуру", обчислення
(перерахунок) пенсії провадиться за
документами пенсійної справи та
документами, додатково поданими
пенсіонерами, виходячи з розміру
місячного заробітку за відповідною
посадою, з якої особа вийшла на пенсію,
станом на час звернення за
призначенням або перерахунком.

Частиною 18 ст. 50-1 зазначеного Закону
визначено, що призначені працівникам
прокуратури пенсії перераховуються у
зв'язку з підвищенням заробітної плати
відповідної категорії
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більше як
за 12 місяців. Перерахунок пенсії
провадиться з урахуванням фактично
отримуваних працівником виплат і умов
оплати праці, що існували на день його
звільнення з роботи".

З пенсійної справи ОСОБА_2, вбачається,
що розпорядженням № 124548 від 21.04.2014 року
йому зроблено перерахунок пенсії за
вислугою років відповідно до ст. 50-1
Закону України "Про прокуратуру" у
розмірі 90 відсотків середньомісячного
заробітку.

Проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2
було здійснено на підставі довідки
прокуратури Запорізької області №18-570
вих.12 від 06.08.2012 року про заробітну
плату на посаді старшого помічника
прокурора області, в якій зазаначено,
що розмір чинної заробітної плати за
відповідною посадою для надання пенсії
в межах максимальної становить 8 252, 94
грн.

З наведеного вбачається, що при
перехунку пенсії зазначеним
розпорядженням № 124548 від 21.04.2014 року,
позивачу вже було враховано 90
відсотків середньомісячного заробітку
відповідно до вимог ст.50-1 Закону
України "Про прокуратуру", що становить
8252,94грн. х 90%= 7427,65 грн., а тому в позові
слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись
положеннями ст. 50-1 Закону України "Про
прокуратуру ", ст.ст. 8, 9, 11, 159, 160-163
Кодексу адміністративного судочинства
України,

п о с т а н о в и в :

В позові ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в Острозькому
районі про визнання нечинним рішення
відповідача та зобов'язання вчинити
певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Острозький районний суд Рівненської
області протягом десяти днів з дня її
проголошення, або протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови
особами, які брали участь у справі, але
не були присутні при її проголошенні.
Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя Острозького районного судуГуц
Ф.Л.