Справа № 813/4550/14
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про повернення позовної заяви
27 червня 2014 року813/4550/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Потабенко В.А.,
перевіривши виконання вимог ст. ст. 105,
106 КАС України за позовною заявою
Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області до
Головного управління юстиції у
Львівській області, управління
Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, відділу примусового виконання
рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, третя особа публічне
акціонерне товариство "Державний
ощадний банк України", філія
Львівського обласного управління
публічного акціонерного товариства
"Державний ощадний банк України", про
визнання протиправними дій державного
виконавця при виставленні платіжних
ГУПФУ у Львівській області звернулося
до суду з позовом до ГУЮ у Львівської
області, УДВС ГУЮ у Львівській області,
ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області,
треті особи ПАТ "Державний ощадний банк
України", філія ПАТ "Державний ощадний
- визнання дій державного
виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській
області при виставленні платіжних
вимог від 13.06.2014 року № 64, № 65, № 66
- зобов'язання державного
виконавця відкликати платіжні вимоги
від 13.06.2014 року № 64, № 65, № 66.
Особливості провадження у справах з
приводу рішень, дій та бездіяльності
органів державної виконавчої служби
визначаються ст. 181 Кодексу
адміністративного судочинства
Так, в ч. 1 ст.181 КАС України передбачено,
що учасники виконавчого провадження
(крім державного виконавця) та особи,
які залучаються до проведення
виконавчих дій, мають право звернутися
до адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.
З наведеного вбачається, що до
юрисдикції адміністративних судів
належать спори щодо оскарження рішень,
дій чи бездіяльності державної
виконавчої служби при виконанні всіх
виконавчих документів, передбачених
частиною другою статті 17 Закону
України "Про виконавче провадження",
крім тих, відносно яких законом
установлено інший, виключний порядок
Водночас, у відповідності до ч. 6 ст. 181
КАС України, адміністративні справи з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 18 КАС України
встановлено, що місцевим загальним
судам як адміністративним судам
підсудні усі адміністративні справи
щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами
владних повноважень з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства
України, місцевим загальним судам
підсудні адміністративні справи з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої цієї статті.
Згідно з ч. 4 ст. 82 Закону України "Про
виконавче провадження" рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.
Згідно з ч. 1 ст. 21 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010
року № 2453-VІ місцевими загальними
судами є районні, районні у містах,
міські та міськрайонні суди.
В розумінні п. 2 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
місцеві загальні суди при розгляді та
вирішенні адміністративних справ є
адміністративними судами.
З огляду на наведене, суд вважає, що
адміністративні справи щодо
оскарження постанов державного
виконавця про накладення штрафу за
невиконання рішень, ухвалених у
справах, що визначені у п. 4 ч. 1 ст. 18
Кодексу адміністративного судочинства
України, предметно підсудні місцевим
загальним судам як справи з приводу
рішень державного виконавця щодо
виконання судових рішень, ухвалених
цими судами. Вказана позиція суду
узгоджується з листом Вищого
адміністративного суду від 10.04.2014 року
№ 448/11/14-14.
У межах цього спору позивач оскаржує
дії державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ
у Львівській області при виставленні
платіжних вимог від 13.06.2014 року № 64, № 65,
№ 66 та просить державного виконавця
відкликати дані платіжні вимоги, які
винесено при примусовому виконанні
виконавчого листа Шевченківського
районного суду м. Львова № 2-а-1617/11 від
26.09.2013 року, яким позивача зобов'язано
змінити спосіб і порядок виконання
виконавчого листа № 2-а-1617/11 від 20.04.2012
року Шевченківського районного суду м.
Львова про зобов'язання ГУ ПФУ у
Львівській області провести
донарахування і виплату пенсії ОСОБА_1
з 24.03.2011 року по 22.07.2011 року включно, з
врахування підвищення пенсії на 30 %
мінімальної пенсії за віком,
передбаченого ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни",
враховуючи мінімальний розмір пенсії
за віком, встановлений абз. 1 ст. 28
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", - на стягнення з ГУ ПФУ у
Львівській області на користь ОСОБА_1
533,96 грн. нарахованого підвищення до
пенсії з 24.03.2011 року по 22.07.2011 року
включно, з врахуванням підвищення
пенсії на 30 % мінімальної пенсії за
віком передб. ст.6 ЗУ "Про соціальний
захист дітей війни", враховуючи
мінімальний розмір пенсії за віком,
встановлений абз. 1 ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
Отже, позивачем оскаржуються дії
державного виконавця при винесенні та
самі виставленні платіжні вимоги від
13.06.2014 року № 64, № 65, № 66 в ході
виконання рішення місцевого
загального суду у справі, розглянутій
згідно з п. 4 ч. 1 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства
Таким чином, дана справа згідно з п. 5 ч. 1
ст. 18 та ч. 6 ст. 181 КАС України предметно
підсудна Шевченківському районному
суду м. Львова, як адміністративному, а
не Львівському окружному
адміністративному суду.
Згідно ч. 3 п. 6 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.
У відповідності до ч. 6 ст. 108 КАС
України, повернення позовної заяви не
позбавляє права повторного звернення
до адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 17, 18, 108, 160, 165, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -
позовну заяву головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області до Головного управління
юстиції у Львівській області,
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, третя особа
публічне акціонерне товариство
"Державний ощадний банк України", філія
Львівського обласного управління
публічного акціонерного товариства
"Державний ощадний банк України", про
визнання протиправними дій державного
виконавця при виставленні платіжних
вимог - повернути позивачу.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом 5 днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Потабенко В.А.