Справа № 215/3867/14-а
Суддя: Тарасенко О. В.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/3867/14-к
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.2014 р.
Тернівський районний суд м. Кривого
Рогу

Суддя Тернівського районного суду м.
Кривого Рогу Тарасенко О.В. розглянувши
у скороченому провадженні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
відділу ведення державного реєстру
виборців виконавчого комітету
Тернівської районної у м. Кривому Розі
ради про визнання дій протиправними та
відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

16.06.2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду
з позовом до відділу ведення
державного реєстру виборців
виконавчого комітету Тернавської
районної у м. Кривому Розі ради про
визнання дій протиправними та
відшкодування моральної шкоди.

В обґрунтування позову зазначив, що,
рішенням № 358/19 від 19.05.2014 року відділу
ведення державного реєстру виборців
виконавчого комітету Тернавської
районної у м. Кривому Розі йому було
відмовлено зміни виборчу адресу на
позачергових виборах Президента
України 25.05.2014 року з АДРЕСА_1 на
АДРЕСА_2, що привело до порушення його
прав, а саме на доступ до справедливого
правосуддя, повагу прав людини, належну
правову допомогу.

23.05.2014 року постановою
Дніпропетровського адміністративного
апеляційного суду скасовано та визнано
протиправним рішення № 358/19 від 19.05.2014
року відділу ведення державного
реєстру виборців виконавчого комітету
Тернавської районної у м. Кривому Розі

Своїми протиправними діями відповідач
спричинив йому моральну шкоду, яка
полягає в позбавленні його права на
правовий захист, що змусило його
витрачати час для судового захисту
своїх прав, в зв'язку з чим були
порушені його життєві плани, призвело
до стресу. Моральну шкоду оцінює в 900
грн.

Просить визнати неправомірними та
такими, що порушили його права дії
відділу ведення державного реєстру
виборців виконавчого комітету
Тернавської районної у м. Кривому Розі
при прийнятті рішення № 358/19 від 19.05.2014
року, яким відмовив у зміні виборчої
адреси на позачергових виборах
Президента України 25.05.2014 року з
АДРЕСА_1 на АДРЕСА_2; стягнути витрати на
копіювання, друк , папір, поїздки та
поштові услуги понесені ним у зв'язку з
провадженням в судах в сумі 60 грн., а
також стягнути 900,0 грн. моральної шкоди.

Відповідач у своїх письмових
запереченнях зазначив, що відділ
ведення Державного реєстру виборців
виконкому Тернівської районної у місті
ради здійснює свої повноваження
відповідно до Закону України «Про
Державний реєстр виборців» та рішень
Центрально виборчої комісії, які
стосуються покладених на відділ
завдань, з дотриманням Конституції
України.

Відповідно до статті 35 Закону України
«Про вибори «Президента Ураїни», п. З
статті 7 Закону України «Про Державний
реєстр виборців», кожен виборець має
право на тимчасову зміну місця
голосування без зміни виборчої адреси.
Порядок тимчасової зміни голосування
виборцю встановлюється Центральною
виборчою комісією - Постанова
Центральної виборчої комісії від 13.09.2012
№893 «Про забезпечення тимчасової зміни
місця голосування виборця без зміни
його виборчої адреси» ( із змінами
внесеними постановами Центральної
виборчої комісії від 22.09.2012 №1046, від
09.04.2014 №240, від 15.05.2014 №589)(додається),
якою і керується відділ у своїй роботі
при розгляді звернень з даного питання.

19.05.2014 ОСОБА_2 звернувся до
відділу ведення Державного

реєстру виборців виконкому
Тернівської районної у місті ради щодо
тимчасової зміни

місця голосування на позачергових
виборах Президента України 25.05.2014.

До заяви ОСОБА_2 було додано, в якості
підтверджуючого документу факту його
тимчасового проживання, довідку
Управління праці та соціального
захисту населення виконкому
Тернівської районної у місті ради, про
те що він перебуває на обліку в даному
управлінні, як одержувач компенсації
за наданням соціальних послуг інваліду
І групи загального захворювання ОСОБА_3
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Розглянувши його заяву було з'ясовано,
що ОСОБА_2 було надано в заяві
неправдиві відомості щодо реєстрації
свого місця проживання, а саме: вказав у
заяві, що він зареєстрований за адресою
АДРЕСА_1. Дана адреса є адресою
комунального підприємства «Будинок
нічного перебування», до якого
гр.ОСОБА_2 звернувся 25.10.2011 з письмовою
заявою, для вирішення питання щодо
надання реєстрації місця проживання.
Відповідно до порядку реєстрації та
зняття з обліку мешканців КП «Будинок
нічного перебування», справа ОСОБА_2
була розглянута робочою групою з
питань тимчасової реєстрації громадян
без постійного місця проживання, яку
створено при управлінні праці та
соціального захисту населення
виконкому міської ради і, як виняток,
був наданий дозвіл для реєстрації
терміном на три місяці -22.12.2011 його було
зареєстровано за юридичною адресою
підприємства по АДРЕСА_1.

З реєстрації за даною адресою заявник
був знятий 08.11.2013, про що є відповідна
позначка у базі даних Державного
реєстру виборців, яка внесена відділом
ведення Державного реєстру виборців
виконкому Жовтневої районної у місті
ради на підставі подання керівника
комунального підприємства «Будинок
нічного перебування» від 04.12.2013
№271/н-ЗМ.

Згідно статті 8 Закону України «Про
Державний реєстр виборців», виборча
адреса особи визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до
Закону України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні», а місце та умови
голосування виборця визначаються на
підставі виборчої адреси.

Списки виборців для проведення
позачергових виборів Президента
України 25.05.2014, складалися засобами
автоматизованої
інформаційно-телекомунікаційної
системи на основі відомостей
Державного реєстру виборців,
відповідно до Порядку складання та
уточнення списку виборців для
підготовки та проведення позачергових
виборів Президента України, проміжних
виборів народного депутата України,
місцевих виборів 25 травня 2014, який
затверджений постановою Центральної
виборчої комісії від 23.04.2014 №344, де
чітко зазначено у другому абзаці
пункту 1.3 «особи, записи стосовно яких
містяться в базі даних Реєстру, однак
які за даними Реєстру не мають права
голосу, померли або вибули зі своєї
виборчої адреси, до списку виборців не
включаються». Тому відділ не мав
законодавчих підстав для включення до
списку виборців ОСОБА_2, так як ОСОБА_2
на момент проведення

позачергових виборів Президента
України 25.05.2014 мав відмітку про вибуття
зі своєї

виборчої адреси у базі даних АІТС
«Державний реєстр виборців».

Про це було повідомлено ОСОБА_2 у листі
відділу від 19.05.2014 №358/19 відповідно до
п.4.10 частини IV Постанови ЦВК від 13.09.2012
№893 «Про забезпечення тимчасової зміни
місця голосування виборця без зміни
його виборчої адреси».

Крім того, відповідно до статті 17
Закону України «Про Державний реєстр
виборців» відділи ведення Державного
реєстру виборців видають накази, а
рішень у вигляді нормативно-правових
актів не приймають, тому скасувати
вказане рішення неможливо у зв'язку з
його відсутністю.

Таким чином, відділ ведення Державного
реєстру виборців при розгляді заяви
ОСОБА_2 діяв відповідно до діючого
законодавства України. Процедура
тимчасової зміни місця голосування
передбачає зміну виборчої дільниці для
голосування, до якої виборець
відноситься на підставі відомостей про
його виборчу адресу, на іншу виборчу
дільницю, на яку він просить змінити
місце голосування. Для проведення
таких змін у виборця повинна бути
визначена виборча адреса, яка
зазначатиметься у списку виборців.
Остання виборча адреса ОСОБА_2
відносилася до території Жовтневого
району м. Кривого Рогу, і відмітка про
його вибуття з даної адреси була
проставлена відділом ведення
Державного реєстру виборців виконкому
Жовтневої районної у місті ради у
встановленому Законі порядку.

До відділу ведення Державного реєстру
виборців виконкому Тернівської
районної у місті ради позивач з заявою
про визначення його виборчої адреси не
звертався.

Для подальшого включення ОСОБА_2 до
списків виборців, йому було
запропоновано зареєструвати своє
місце проживання відповідно до Закону
України «Про свободу пересування та
вільний вибір місця проживання в
Україні» та звернутися відповідно до
статті 20 Закону України «Про Державний
реєстр виборців» до відділу ведення
Державного реєстру виборців,
повноваження якого поширюються на
територію, де буде розташоване
зареєстроване місце проживання
громадянина, для внесення необхідних
даних до Реєстру, а тому просить в
задоволенні позовних вимог відмовити у
повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, суд
вважає, що в позові необхідно
відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Дніпропетровського адміністративного
апеляційного суду від 23.05.2014 року
скасовано та визнано протиправним
рішення № 358/19 від 19.05.2014 року відділу
ведення державного реєстру виборців
виконавчого комітету Тернавської
районної у м. Кривому Розі та
зобов'язано змінити виборчу адресу
ОСОБА_2 на позачергових виборах
Президента України 25.05.2014 року з
АДРЕСА_1 на АДРЕСА_2 (а.с.3-4).

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 157 КАСУ суд
закриває провадження у справі, якщо є
такі, що набрали законної сили,
постанова чи ухвала суду з того самого
спору і між тими самими сторонами.

Таким чином, провадження у справі в
частині позовних вимог про визнання
неправомірними дії відділу ведення
державного реєстру виборців
виконавчого комітету Тернавської
районної у м. Кривому Розі при
прийнятті рішення № 358/19 від 19.05.2014 року,
яким відмовив у зміні виборчої адреси
на позачергових виборах Президента
України 25.05.2014 року з АДРЕСА_1 на
АДРЕСА_2, підлягає закриттю.

Правовідносини між сторонами
регулюються Законом України « Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні», Законом
України «Про вибори Президента
України» та Законом України «Про
Державний реєстр виборців», жодним з
котрих не передбачено стягнення
моральної шкоди, а тому в частині
позову про стягнення моральної шкоди в
сумі 900,0 грн. слід відмовити.

Не підлягає задоволенню також і вимога
позивача про стягнення з відповідача
на його користь судових витрат на
копіювання, друк, папір, поїздки та
поштові услуги понесені ним у зв'язку з
провадженням в судах в сумі 60 грн.,
оскільки згідно до ч.3 ст.. 87 КАСУ, до
судових витрат , пов'язаних з розглядом
справи , належать: витрати на правову
допомогу; витрати сторін та їх
представників, що пов'язані із
прибуттям до суду; витрати, пов'язані із
залученням свідків, спеціалістів,
перекладачів та проведенням судових
експертиз, даний перелік є вичерпаним і
розширенню не підлягає. Позивачем не
надано суду доказів витрат понесених
ним у зв'язку з прибуттям до суду.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст. ст. 8, 10, 11, 12, 17, 69, 94, 158, 160-163,
167, 170, 186 КАС України, Законом України «
Про свободу пересування та вільний
вибір місця проживання в Україні»,
Законом України «Про вибори Президента
України», Законом України «Про
Державний реєстр виборців», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_2 до відділу ведення
державного реєстру виборців
виконавчого комітету Тернівської
районної у м. Кривому Розі ради про
визнання дій протиправними та
відшкодування моральної шкоди -
відмовити у повному обсязі.

Судові витрати віднести за рахунок
держави.

Постанова може бути оскаржене до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Тернівський районний суд м. Кривого
Рогу шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя: