Справа № 813/4044/14
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/4044/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді Брильовського Р.М.,
при секретарі Косів М.Б.
представника позивача - Матвіїшина І.М.
розглянувши у відкритому судовому з
асіданні у місті Львові справу за
адміністративним позовом дочірнього
підприємства Національної акціонерної
компанії «Надра України
«Західукргеологія» до управління
Пенсійного фонду України в м. Калуш та
Калуському районі Івано-Франківської
області про визнання протиправними
Дочірнє підприємство
Національної акціонерної компанії
«Надра України «Західукргеологія»
звернулось до суду з адміністративним
позовом до управління Пенсійного фонду
України в м. Калуш та Калуському районі
Івано-Франківської області, в якому
просить визнати протиправними дії щодо
направлення повідомлення про сплату
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій.
Позовні вимоги мотивовані тим, що
відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів, зокрема,
визначає вичерпний перелік податків та
зборів, що справляються в Україні, та
порядок їх адміністрування, платників
податків та зборів, їх права та
обов'язки, компетенцію контролюючих
органів, повноваження і обов'язки їх
посадових осіб під час здійснення
податкового контролю, а також
відповідальність за порушення
податкового законодавства регулює
Податковий кодекс України, а ст. 9 та 10
Податкового кодексу України збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, а також витрати на виплату
і доставку пільгових пенсій до
загальнодержавних чи місцевих
податків та зборів не віднесено.
Зазначає, що посилання відповідача на
положення законів України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» є неправомірними,
оскільки відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, не є
загальнообов'язковим платежем, тому
положення цих законів застосуванню до
спірних правовідносин не підлягають.
В судовому засіданні представник
позивача позов підтримала, просила
Відповідач проти позову
заперечив з мотивів, вказаних в
запереченні. Відповідач у своєму
запереченні на адміністративний позов
посилається на Закон України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування», у відповідності до якого
об'єктом оподаткування є фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
призначених відповідно до пункту
«б»-«з» статті Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та Закон
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».
Заслухавши доводи представника
позивача, з'ясувавши обставини, на які
позивач посилається як на підставу
своїх вимог та дослідивши докази,
якими вони обґрунтовуються, суд, даючи
правову оцінку спірним
правовідносинам, виходив з наступного.
13.01.2014 року управління Пенсійного фонду
України в м. Калуш та Калуському районі
Івано-Франківської області надіслало
на адресу дочірнього підприємства
Національної акціонерної компанії
«Надра України «Західукргеологія»
повідомлення із вимогою щодо сплати
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах в сумі
Принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел, а також
регулювання порядку формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, визначається положеннями
загальнообов'язкове державне пенсійне
В свою чергу, порядок справляння та
використання збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування
визначається Законом України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування". Відповідно до пункту 1
статті 1 останнього - платниками збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування є: суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.
Абзацом 4, п. 1 ст. 2 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" визначено, що для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".
Частиною 2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком N 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні фонди особам, зазначеним в
абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами
вищевказаного Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до приписів п.6.4
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного Фонду
України, затвердженою постановою
Пенсійного Фонду України від 19.12.2003
року, Пенсійний фонд щорічно в
повідомленнях про розрахунок сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, які надсилає
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій, визначає
розмір сум до відшкодування на
Отже, наведене свідчить про
обов'язок позивача на відшкодування
понесених відповідачем витрат, зокрема
на доставку пільгових пенсій.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.
Зважаючи на вище викладене
управління Пенсійного фонду України в
м. Калуші та Калуському районі Івано -
Франківської області надсилаючи
позивачеві вимогу про сплату фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій діяло в межах та у
спосіб передбачений чинним
законодавством України, а відтак
наведені позивачем доводи є
Щодо судових витрат, то у відповідності
до вимог ст.94 КАС України, такі належить
покласти на позивача.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 71, 86,
160-163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України,-
В задоволенні позову відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.
Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України.

Суддя
Р.М. Брильовський

Повний текст постанови виготовлений
07.07.2014 року