Справа № 2а-10472/11
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
у 1-й інстанції: Чурупченко М.І.
Суддя-доповідач: Горбань Н.І.
У Х В А Л А

Іменем України

27 червня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді:
Горбань Н.І.,

суддів:
Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області на постанову Корюківського
районного суду Чернігівської області
від 23.12.2011 року по справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Корюківському районі
Чернігівської області про визнання
бездіяльності незаконною та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач 21.10.2011 року звернувся до
Корюківського районного суду
Чернігівської області з
адміністративним позовом до УПФУ в
Корюківському районі Чернігівської
області про визнання неправомірним
рішення управління Пенсійного фонду
України в Корюківському районі
Чернігівської області за №2068/04 від
22.07.2011 року про відмову в переведенні її
на пенсію за Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»;
зобов'язання відповідача перевести її
на пенсію за Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з дати
подачі нею заяви № 129 від 18.07.2011 року про
переведення на інший вид пенсії та
виплату недоплаченого розміру пенсії;
зобовязання відповідача взяти для
обчислення її пенсії за Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» -
заробітну плату, яка визначається з
урахуванням середньої заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2010 рік (1982,63 грн.),
згідно частини 4 п.15 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування». Крім того, просила
допустити негайне виконання постанови,
що прийнята в порядку скороченого
провадження; зобов'язати відповідача
подати до суду звіт про виконання
судового рішення у встановлений судом
строк.

Постановою Корюківського районного
суду Чернігівської області від 23.12.2011
року позовні вимоги задоволено
частково. Визнано неправомірним
рішення управління Пенсійного фонду
України в Корюківському районі
Чернігівської області за №2068/04 від
22.07.2011 року про відмову ОСОБА_2 в
переведенні її на пенсію за Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобовязано управління Пенсійного
фонду України в Корюківському районі
Чернігівської області перевести
ОСОБА_2 на пенсію за Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з дати
подачі нею заяви про переведення її на
інший вид пенсії, а саме: з 18.07.2011року.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Корюківському районі
Чернігівської області взяти для
обчислення пенсії ОСОБА_2 за Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»-
заробітну плату, яка визначається з
урахуванням середньої заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2010 рік (1982,63 грн.),
згідно частини 4 п.15 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»з 18 липня 2011 року. В решті
позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати незаконну, на його
думку, постанову суду першої інстанції
та відмовити в позові. В своїй
апеляційній скарзі апелянт
посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування постанови суду першої
інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_2 є особою, що постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
4-ї категорії (посвідчення серії НОМЕР_1
від 04.06.1993 року), перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області та отримує пенсію згідно
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Позивач звертався до управління
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області із заявою №129 від 18.07.2011 року
про проведення її з пенсії за Законом
України «Про загальнообовязкове
державне пенсійне страхування»на
пенсію за Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в чому їй було відмовлено.

Суд першої інстанції дійшов висновку
про неправомірність даної відмови.
Судова колеія погоджується з таким
висновком з наступних підстав.

Відповідно до п.13 Розділу ХV
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» у разі, якщо
особа має право на отримання пенсії
відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»та цього
Закону, призначається одна пенсія за її
вибором.

Згідно Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» пенсії особам, віднесеним
до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у
вигляді державної пенсії, яка має такі
види: за віком; по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання; пенсія у звязку з втратою
годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Відповідно до ч.3 ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
призначення та виплата пенсій особам,
які працювали або проживали на
територіях радіоактивного
забруднення, провадиться відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» і цього Закону.

У відповідності до п. 2 ст. 56 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
право на пенсію в повному розмірі мають
громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3,
4, за умови стажу роботи не менш як:
чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із
збільшенням пенсії на один процент
заробітку за кожний рік роботи понад
встановлений цим пунктом стаж, але не
вище 75 процентів заробітку, а
громадянам, які відпрацювали за
списком №1, чоловіки - 10 років і більше,
жінки - 7 років 6 місяців і більше - не
вище 85 процентів заробітку.

Закон України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" або інший закон не містить
норм про заборону жінкам після 60 років,
що віднесені до 4 категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, перейти на пенсію за
Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Управління пенсійного фонду України
в Корюківському районі, прийнявши
рішення про відмову в переведенні на
інший вид пенсії - порушило пункт 13
Розділу XV прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", а саме
порушило право ОСОБА_2 на вибір Закону,
за яким вона бажає отримувати пенсію, а
саме: отримувати пенсію за Законом
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Згідно ч.4 п.15 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України 25.11.2005 №22-1, заробітна плата для
обчислення пенсії визначається з
урахуванням середньої заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях
економіки України за календарний рік,
який передує року переведення з одного
виду пенсії на інший.

Середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2010 рік, складає
1982,63 гривень.

Таким чином, суд першої інстанції
правомірно дійшов висновку, що
відповідач повинен був перевести
позивачку, згідно поданої нею заяви, з
пенсії за Законом України «Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування»на пенсію за Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та зробити відповідні виплати,
починаючи з 18 липня 2011 року, тобто з
часу звернення до відповідача.

Відповідно до ст. 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, а постанова суду першої
інстанції - без змін.

На підставі викладеного,
керуючись ст. ст. 197, 198, 200, 205 та 206 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області - залишити без задоволення.

Постанову Корюківського районного
суду Чернігівської області від 23.12.2011
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту прийняття та подальшому
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Н.І.Горбань

Судді:
Г.В.Земляна

Є.О. Сорочко

.

Головуючий суддя
Горбань Н.І.

Судді:
Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.