Справа № 286/1822/14-а
Суддя: Вачко В. І.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської
Справа № 286/1822/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2014 року

Овруцький районний суд Житомирської
області в складі:

головуючого судді Вачко В. І.

розглянувши у письмовому провадженні в
місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального
захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації Житомирської
області про визнання дій
неправомірними та збільшення розміру
грошової компенсації вартості
житлового будинку , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить визнати дії
відповідача щодо непроведення
індексації неправомірними та
збільшити індексацію розміру грошової
компенсації в сумі 18288,03 грн. з
врахуванням індексів - 1.18, 1.34 вартості
житлового будинку з 31466 грн. на 49754,03 грн.
відносно ОСОБА_1, яка перебуває у черзі
за втрачене домоволодіння по АДРЕСА_1,
мотивуючи тим, що вона мала у власності
домоволодіння по АДРЕСА_1, яке станом на
17.04.2007 року було оцінене на суму 31466 грн.
та здане на баланс Лучаківської
сільської ради 06.10.2009 року; на підставі
постанови Овруцького районного суду
Житомирської області від 28.10.2013 року у
справі № 286/4269/13-а, яка набрала законної
сили 25.12.2013 року, з 20.02.2014 року позивач
перебуває на черзі для отримання
компенсації; однак останню не отримала
з вини державного органу; з моменту
прийняття сільрадою на баланс зданого
домоволодіння було проведено
індексацію житлового фонду за
коефіцієнтами 1,18 та 1,34, а тому така
повинна була бути врахована
відповідачем, тобто розмір грошової
компенсації вартості домоволодіння
слід збільшити з 31466 грн. до 49754,03 грн.

Сторони в судове засідання не прибули.
В позові позивач просила справу
розглянути у її відсутність.
Відповідач подав заяву про розгляд
справи без участі його представника,
при цьому просив у задоволенні
позовних вимоги відмовити.

Дослідивши докази в справі, суд вважає,
що позов не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з листа Управління праці
та соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області
від 18.03.2014 року № 07-04/1275, позивач ОСОБА_1
перебуває на черзі на виплату
компенсації за втрачене на
радіоактивно забрудненій території
майно в АДРЕСА_1, згідно з постановою
про відкриття виконавчого провадження
ВП № 41985644 з 20.02.2014 року в сумі 31466 грн. Із
вищенаведеного листа відповідача від
18.03.2014 року № 07-04/1275 також вбачається, що
грошова компенсація за втрачене майно
позивачу не виплачена, а у виплаті
індексації їй відмовлено, в зв'язку з
тим, що постановою КМ України №1243 від
18.11.2009 року «Про затвердження Порядку
виплати компенсації громадянам за
втрачене нерухоме майно у разі
відселення або самостійного
переселення з радіоактивно
забрудненої території» нарахування та
виплати індексації за втрачене майно
не передбачено.

Нормами ч.1 п.8 Положення про порядок
виплати компенсації громадянам за
втрачене нерухоме майно у разі
відселення або самостійного
переселення з радіоактивно
забруднених територій, затвердженого
постановою КМ України № 755 від 15.07.1997
року, яка втратила чинність згідно з
постановою КМ України № 1243 від 18.11.2009
року, передбачалось, що у разі, коли у
період до перерахування грошової
компенсації Кабінетом Міністрів
України були прийняті нормативні акти,
за якими вартість житлового фонду
індексується, компенсація
виплачується з урахуванням цієї
індексації. Розмір нарахованої
грошової компенсації також підлягає
перерахунку, якщо заява про здачу
належного на праві власності майна
була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього
Положення до місцевого органу
виконавчої влади до дати набрання
чинності нормативним актом про
індексацію вартості житла, але
фактично компенсація не була
виплачена, нарахована за здане майно з
вини державного органу або не отримана
переселенцем, спадкоємцем з поважних
причин. Наказом Міністерства
регіонального розвитку та будівництва
України № 100 від 27.02.2008 року проведено
індексацію об'єктів житлового фонду з
коефіцієнтом 1,18 станом на 01.01.2008 року.
Наказом Міністерства регіонального
розвитку та будівництва України № 133
від 31.03.2009 року проведено індексацію
об'єктів житлового фонду з
коефіцієнтом 1,34 станом на 01.01.2009 року.
Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати
компенсації громадянам за втрачене
нерухоме майно у разі відселення або
самостійного переселення з
радіоактивно забрудненої території
(далі - Порядок), затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 18.11.2009 року № 1243, дія цього Порядку
поширюється на громадян, які не
отримали зазначену компенсацію на дату
набрання чинності постановою, якою
затверджено цей Порядок, в тому числі
тих громадян, які перебувають на черзі
на отримання компенсації. Частиною 4
ст.8 ЦПК України визначено, що у разі
невідповідності правового акта закону
України або міжнародному договору,
згода на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України, суд
застосовує акт законодавства, який має
вищу юридичну силу. Вимогами ст.58
Конституції України передбачено, що
закони та інші нормативно-правові акти
не мають зворотної дії в часі, крім
випадків, коли вони пом'якшують або
скасовують відповідальність особи.
Постанова Кабінету Міністрів України
№ 1243 від 18.11.2009р. набрала чинності з
28.11.2009р. і з цього часу почали діяти
норми Порядку, в тому числі і на тих,
осіб, що перебувають у черзі.

Житловий будинок з надвірними
будівлями за адресою: АДРЕСА_1, вартістю
34166 грн. був прийнятий від ОСОБА_1 на
баланс Лучанківської сільської ради
Овруцького району Житомирської
області на підставі її заяви 06.10.2009
року, що стверджується копіями заяви
від 06.10.2010 року, акту прийняття від
06.10.2009 року та звіту про оцінку майна
від 17.04.2007 року. На черзі для отримання
грошової компенсації позивач
перебуває з 20.02.2014 року згідно з
постановою про відкриття виконавчого
провадження ВП № 41985644 щодо примусового
виконання виконавчого листа № 286/4269/13-а,
виданого Овруцьким районним судом
Житомирської області 04.02.2014 року, на
підставі постанови Овруцького
районного суду Житомирської області
від 28.10.2013 року.

Постановою Овруцького районного суду
Житомирської області від 28.10.2013 року у
справі № 286/4269/13-а, яка набрала законної
сили 25.12.2013 року, було частково
задоволено позов ОСОБА_1 про
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області
поставити її на чергу для отримання
грошової компенсації за здане
домоволодіння вартістю 49754,03 грн. та
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області
поставити ОСОБА_1 на чергу для
отримання грошової компенсації за
здане домоволодіння по АДРЕСА_1
вартістю 31466 грн., в задоволенні решти
позовних вимог відмовлено. При цьому, в
обгрунтування відмови в позові в
частині вимоги поставити позивача на
чергу для отримання грошової
компенсації за здане домоволодіння
вартістю 49754,03 грн., у постанові суду
зазначено, що позивач на час прийняття
нормативних актів, за якими вартість
житлового фонду індексується, не
перебувала на черзі для отримання
компенсації вартості житлового
будинку, а тому і не можуть бути
застосовані коефіцієнти індексації
житлового фонду 1,18 та 1,34.

Вказана постанова суду в частині
відмови в позові позивачем не
оскаржувалась та не скасована.

У відповідності до ч.1 ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді іншої справи, у яких
беруть участь ті самі особи або особа,
щодо якої встановлено ці обставини.

Відтак, у задоволенні позову слід
відмовити.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі
73,08 грн.

Керуючись ст.ст.7, 9, 10, 11, 71, 128 ч.6, 159-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації Житомирської
області про визнання дій
неправомірними та збільшення розміру
грошової компенсації вартості
житлового будинку - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Овруцький районний суд
Житомирської області протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови, з
одночасним направленням копії скарги
до Житомирського апеляційного
адміністративного суду особою, яка її
подає. Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя: В. І. Вачко