Справа № 2а-811/12/1070
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2а-811/12/1070 Головуючий у 1-й
інстанції: Балаклицький А.І.
Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Літвіної Н.М.

Суддів:
Коротких А.Ю.

Ганечко О.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Держкомзему в Обухівському
районі Київської області на постанову
Київського окружного
адміністративного суду від 14 березня
2012 року у справі за адміністративним
позовом Публічного акціонерного
товариства «Банк Камбіо» до Управління
Держкомзему в Обухівському районі
Київської області про зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С
Т А Н О В И В :

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 14 березня
2012 року позов ПАТ «Банк Камбіо» до
Управління Держкомзему в Обухівському
районі Київської області про
зобов'язання вчинити певні дії -
задоволено.

Зобов'язано Управління Держкомзему в
Обухівському районі Київської області
скласти та видати ПАТ «Банк Камбіо»
відповідно до рішення Обухівського
районного суду Київської області від 30
грудня 2009 року та технічної
документації із землеустрою державні
акти на право власності на земельні
ділянки. Зобов'язано Управління
Держкомзему в Обухівському районі
Київської області зареєструвати за ПАТ
«Банк Камбіо» відповідно до рішення
Обухівського районного суду Київської
області від 30 грудня 2009 року та
технічної документації із землеустрою
державні акти на право власності на
земельні ділянки.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням
суду першої інстанції, відповідач -
Управління Держкомзему в Обухівському
районі Київської області, звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою
відмовити в задоволенні
адміністративного позову.

Заслухавши, перевіривши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, виходячи
з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, 20 квітня 2007 року між ПАТ
«Банк Камбіо» та ТОВ «Донтехресурси»
був укладений кредитний договір №
227/02-2007.

На забезпечення виконання зобов'язань
ТОВ «Донтехресурси», ПАТ «Банк Камбіо»,
який є правонаступником ТОВ
«Універсальний комерційний Банк
«Камбіо», уклало шість іпотечних
договорів земельних ділянок, які
належать: ОСОБА_3 загальною площею 1, 4903
га, що знаходиться за адресою: Київська
область, Обухівський район,
Підгірцівська сільська рада,
кадастровий номер :07:017:0030; ОСОБА_4
загальною площею 1, 4902 га, що
знаходиться за адресою: Київська
область, Обухівський район,
Підгірцівська сільська рада,
кадастровий номер :07:017:0029; ОСОБА_5
загальною площею 1, 4903 га, що
знаходиться за адресою: Київська
область, Обухівський район,
Підгірцівська сільська рада,
кадастровий номер :07:017:0031; ОСОБА_6
загальною площею 1, 7860 га, що
знаходиться за адресою: Київська
область, Обухівський район,
Підгірцівська сільська рада,
кадастровий номер :07:017:0026; ОСОБА_7
загальною площею 1, 1012 га, що
знаходиться за адресою: Київська
область, Обухівський район,
Підгірцівська сільська рада,
кадастровий номер :07:017:0032; ОСОБА_8
загальною площею 1, 7859 га, що
знаходиться за адресою: Київська
область, Обухівський район,
Підгірцівська сільська рада,
кадастровий номер :07:017:0027.

30 грудня 2009 року рішенням Обухівського
районного суду Київської області по
справі № 2-1929/09, яке набрало законної
сили, стягнуто заборгованість за
кредитним договором № 227/02-2007 від 20
квітня 2007 року в сумі 12 098 905, 12 грн.
шляхом звернення стягнення на предмет
іпотеки - земельні ділянки
іпотекодавців шляхом визнання права
власності за ПАТ «Банк Камбіо».

04 серпня 2011 року позивач звернувся до
Управління Держкомзему в Обухівському

районі Київської області про видачу
державних актів на земельні ділянки
відповідно до

рішення Обухівського районного суду
Київської області.

Листом № 03-15/5745 від 12 серпня 2011 року
Управління Держкомзему в Обхувському
районі Київської області
рекомендувало позивачу звернутись до
будь-якої землевпорядної організації,
яка має ліцензію на проведення робіт із
землеустрою для виготовлення
державних актів на право власності на
земельні ділянки.

В зв»язку з чим позивачем була
замовлена технічна документація на
виготовлення державних актів на
земельні ділянки, що перейшли його
власність згідно з рішенням
Обухівського районного суду Київської
області, у ТОВ «Земфонд», яке має
ліцензію на провадження господарської
діяльності щодо проведення
землевпорядних робіт. Технічна
документація була виготовлена та
надана Відповідачу.

Проте, листом № 03-15/8534 від 08 грудня 2011
року відповідач відмовив позивачу у
видачі державних актів на право
власності на земельні ділянки .

ПАТ «Банк Камбіо» повторно подало до
Управління Держкомзему в Обухівському
районі Київської області, через ТОВ
«Земфонд», що має ліцензію на
проведення робіт із землеустрою,
технічну документацію із землеустрою
щодо складення державних актів на
право власності на земельні ділянки.

Однак, 27 листопада 2012 року Управління
Держкомзему в Обухівському районі
Київської області повідомило, що
земельні ділянки, передані в іпотеку
ПАТ «Банк Камбіо». були відчуджені
іпотекодавцями 06 липня 2010 року, тобто
після набуття ПАТ «Банк Камбіо» права
власності на земельні ділянки згідно
рішення Обухівеького районного суду
Київської області від 30 грудня 2009 року
на користь громадян ОСОБА_9 та ОСОБА_10

З урахуванням зазначеного, ПАТ «Банк
Камбіо» звернулось до Обухівеького
районного суду Київської області з
позовом про визнання недійсними
договорів купівлі-продажу земельних
ділянок, укладених між колишніми
іпотекодавцями цих земельних ділянок
(тобто ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7. ОСОБА_8 та їх теперішніми
власниками (тобто ОСОБА_9 та ОСОБА_10).

Рішенням Обухівського районного суду
Київської області у справі №1018/7725/12 від
08 квітня 2013 року визнано недійсними
договори купівлі-продажу належних ПАТ
«Банк Камбіо» земельних ділянок,
укладених між іпотекодавцями ПАТ «Банк
Камбіо» з громадянами ОСОБА_9. та
ОСОБА_10

Рішенням Обухівського районного суду
Київської області у справі №372/1458/13-ц
від 27 листопада 2013 року були визнані
недійсними державні акти на право
власності, видані громадянам ОСОБА_9 та
ОСОБА_10 на підставі недійсних
договорів купівлі-продажу з
іпотекодавцями ПАТ «Банк Камбіо» та
заяв ОСОБА_9 та ОСОБА_10 про об'єднання
земельних ділянок.

А тому, на думку позивача відпали
правові підстави, з яких Управління
Держкомзему в Обухівському районі
Київської області відмовило ПАТ «Банк
Камбіо» в оформленні
правовстановлюючих документів на
земельні ділянки.

Між тим, колегія суддів з доводами
позивача не погоджується, оскільки
згідно бази даних програмного
забезпечення ведення державного
земельного кадастру управління
земельні ділянки з кадастровими
номерами :07:017:0030,
:07:017:0029, 223186800:07:017:0026, :07:017:0032,
:07:017:0027, :07:017:0031
обліковуються за іншими
землевласниками, а не за ОСОБА_8, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_6 та мають
іншу конфігурацію ніж зазначена у
державних актах на право власності на
земельні

ділянки даних громадян.

Так, вказані земельні ділянки
обліковуються за громадянами ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17

Землевпорядна документація щодо
земельних ділянок відповідно до
державних актів на право власності на
земельну ділянку серії ЯЖ № № 229322, 229332,
229329, 229328. 229323, 229331 в архіві управління
відсутня та не обліковується.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
- органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно до ст. 125 ЗК України - право
власності на земельну ділянку, а також
право постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до Тимчасового порядку
присвоєння кадастрового номера
земельній ділянці, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 749 від 18 серпня 2010 року - кадастровий
номер земельної ділянки -
індивідуальний цифровий код (номер)
земельної ділянку що не повторюється
на всій території України,
присвоюється земельній ділянці під час
проведення її державної реєстрації і
зберігається за нею протягом усього
часу існування такої ділянки.
Кадастровий номер присвоюється
земельній ділянці, незалежно від форми
власності. У разі переходу власності на
земельну ділянку від однієї особи до
іншої, виникнення інших, права
власності, речових прав на земельну
ділянку, зміни речових прав на земельну
ділянку кадастровий номер не
змінюється.

Таким чином, правові підстави для
задоволення адміністративного позову
відсутні, оскільки позивачем не
доведено, що спірні земельні ділянки
належать особам з якими ПАТ «Банк
Камбіо» уклало іпотечні договори.

Виходячи із вимог ст. 71 КАС України -
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ст. ст. 198, 202 КАС України -
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення, зокрема, є
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи, порушення
норм матеріального та процесуального
права.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 202, 205, 206, 212, 254
КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Управління
Держкомзему в Обухівському районі
Київської області - задовольнити.

Постанову Київського окружного
адміністративного суду від 14 березня
2012 року - скасувати та винести нову.

У задоволенні адміністративного
позову Публічного акціонерного
товариства «Банк Камбіо» до Управління
Держкомзему в Обухівському районі
Київської області про зобов'язання
вчинити певні дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції в порядку і
строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя
Літвіна Н.М.

Судді
Коротких А.Ю.

Ганечко О.М.

Головуючий суддя

Літвіна Н. М.

Судді:

Коротких А. Ю.