Справа № 9101/36174/2012
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 січня 2014 рокусправа № 2а-1849/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Туркіної
Л.П.

суддів: Проценко О.А.
Дурасової Ю.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області

на постанову Маловисківського
районного суду Кіровоградської
області від 07.06.2011 р.

у справі № 2а-1849/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Маловисківському районі
Кіровоградської області

про перерахунок пенсії
постраждалим внаслідок аварії на
ЧАЕС,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
позовом, в якому просив зобов'язати
відповідача здійснити позивачу, згідно
встановленої у відповідний час
категорії осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
перерахунок та виплату пенсій в
розмірах, встановлених Законом у
відповідності до вимог ст.ст. 49,50,54, 67
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
за період переведення позивача з
одного виду пенсії на інший.

Постановою Маловисківського
районного суду Кіровоградської
області від 07.06.2011 р., прийнятої за
результатами розгляду справи у
скороченого провадження,
адміністративний позов задоволено.

Визнано неправомірними дії
відповідача. Зобов'язано відповідача
призначити та здійснити позивачу
перерахунок пенсії по інвалідності та
виплатити суму недоплаченої державної
пенсії у 8 мінімальних пенсій за віком,
яка дорівнює прожитковому мінімуму
для непрацездатних осіб, та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
внаслідок Чорнобильської катастрофи, у
розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком,
яка дорівнює прожитковому мінімуму для
осіб які втратили працездатність з
урахуванням виплачених сум з 01.04.2011
року.

17.06.2011 року позивач подав заяву про
виправлення описок в постанові від
07.06.2011 року. Ухвалою Маловисківського
районного суду Кіровоградської
області від 27.06.2011 року виправлено
описку в постанові Маловисківського
районного суду Кіровоградської
області від 07.06.2011 р., замість "з 01.04.2011
року" виправлено "на 04.04.2011 року".

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій просить
постанову суду першої інстанції
скасувати.

Дана адміністративна справа
розглянута судом апеляційної
інстанції відповідно до ст. 197 КАС
України, в порядку письмового
провадження.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, підтверджено
матеріалами справи, позивач віднесений
до першої категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Статтею 49 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" пенсії особам, віднесеним
до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у
вигляді: а) державної пенсії; б)
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

На момент здійснення відповідачем
відповідних виплат позивачу розміри
державної пенсії та додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю,
встановлені вказаним Законом в
редакції, відновленій згідно Рішення
Конституційного Суду України №10рп/2008
від 22.05.2008р.

Відповідно до вимог ч.2 ст.152
Конституції України, закони, інші
правові акти або їх окремі положення,
що визнані неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

Суд першої інстанції, виходячи із
загальних засад пріоритетності
законів над іншими підзаконними
нормативними актами, дійшов
правильного висновку, що при
розрахунку державної та додаткової
пенсій, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
застосуванню підлягає розмір
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, установлений
Законами України "Про Державний бюджет
України" на відповідні роки, виходячи з
якого визначається мінімальний розмір
пенсії за віком.

Вихідним критерієм розрахунку
державної та додаткової пенсій
виступає мінімальна пенсія за віком,
розмір якої згідно зі статтею 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
встановлюється в розмірі визначеного
законом прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.
Іншого нормативно-правового акта, який
би визначав цей розмір або
встановлював інший розмір, немає.

Враховуючи, що держава взяла на себе
обов'язок щодо виплати позивачу
державної пенсії та додаткової пенсії
відповідно до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та поклала
виконання цього обов'язку на
центральний орган виконавчої влади -
Пенсійний фонд України, який діє через
свої місцеві органи, що входять в
систему його органів, але вони не
вчинили жодної дії для нарахування цих
коштів та їх виплати, колегія суддів
вважає, що вони не виконали своїх
повноважень без поважних причини.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає висновок суду першої інстанції
обґрунтованим, що з урахуванням вимог
ст. 99 КАС України дії відповідача щодо
виплати позивачу державної пенсії за
період з 04.04.2011 року та додаткової
пенсії за період з 04.04.2010 року у розмірі
меншому, ніж встановлено статтями 50, 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" є
неправомірними.

З огляду на викладене, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції прийнято законне та
обгрутоване рішення, підстав для його
скасування доводи апеляційної скарги
не містять.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області на постанову
Маловисківського районного суду
Кіровоградської області від 07.06.2011 р. -
залишити без задоволення.

Постанову Маловисківського
районного суду Кіровоградської
області від 07.06.2011 р. - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення їх
копій особам, які беруть участь у
справі відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС
України та відповідно до ч.10 ст. 183-2 КАС
України оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
О.А. Проценко

Суддя:
Ю.В. Дурасова