Справа № 813/3051/14
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2014 р.
Справа № 876/5536/14

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді:
Улицького В.З.

суддів:
Гулида Р.М., Матковської З.М.,

за участю секретаря судового
засідання: Дутки І.С.

представника відповідача:
Дац Н.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
13.05.2014 року у справі за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Миколаївському
районі Львівської області про
зобов'язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2014 року управління Пенсійного
фонду України в Миколаївському районі
Львівської області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Миколаївському
районі Львівської області про
зобов'язання до вчинення дій.

Позивач позовні вимоги мотивував тим,
що відповідачем безпідставно
відмовлено позивачу у включенні до
щомісячних актів звірки витрат по
особових справах потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за період з січня по
березень 2014 року. При цьому, відмову
відповідач мотивує тим, що нещасний
випадок стався поза межами України (на
території країн СНД). Також, позовна
заява мотивована нормами Основ
законодавства України про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від 14.01.1998 року
за №16/98-ВР, Закону України «Про
пенсійне забезпечення», Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», Угоди про гарантії
прав громадян держав-учасниць СНД в
галузі пенсійного забезпечення від
13.03.1992 року.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 13.05.2014 року
у задоволенні позову відмовлено.

Постанову суду оскаржив позивач.
Вважає, що оскаржувана постанова
прийнята з помилковим застосуванням
норм матеріального та процесуального
права та підлягає скасуванню з підстав
викладених у апеляційній скарзі.
Просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою позов
задоволити повністю.

Заслухавши доповідача, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу апелянта
слід залишити без задоволення з
наступних підстав.

Судом встановлено, що УПФ України в
Миколаївському районі Львівської
області витрати, пов'язані з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
трудового каліцтва на виробництві за
період січень-березень 2014 року, що
підлягають відшкодуванню, включено гр.
ОСОБА_2, гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_4 в список
осіб, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві на загальну
суму 1350,00 грн., та подано на
відшкодування до ВВДФСС від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Миколаївському
районі Львівської області.

Спір, що виник між сторонами, підлягає
розв'язанню виходячи з положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності» №
1105-ХІV і Порядку відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України та
правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 4 березня 2003
року № 5-4/4 (зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 16 травня
2003 р. за № 376/7697) (далі - Порядок).

Зокрема, згідно з пунктом 5 частини
першої статті 24 Закону № 1105-ХІV
відповідач зобов'язаний співпрацювати
з фондами з інших видів соціального
страхування у фінансуванні заходів,
пов'язаних з матеріальним
забезпеченням та наданням соціальних
послуг застрахованим, у кожному
конкретному випадку спільно приймаючи
рішення щодо того, хто з них братиме
участь у фінансуванні цих заходів. Якщо
після призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом і
страховиками з інших видів соціального
страхування виникають спори щодо
понесених витрат, виплата здійснюється
страховиком, до якого звернувся
застрахований. При цьому страховик, до
якого звернувся застрахований, має
право звернутися до відповідного
страховика з інших видів соціального
страхування щодо відшкодування
понесених ним витрат.

Відповідно до пункту 5 Порядку органи
ПФУ щомісяця, до 10 числа місяця,
наступного за звітним, на підставі
списку осіб, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, та списку померлих осіб і
осіб, знятих з обліку з інших причин,
які отримували пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, проводять з відділеннями
виконавчої дирекції Фонду в районах та
містах обласного значення звірку
витрат за особовими справами
потерпілих, складають акт щомісячної
звірки витрат за особовими справами
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, у якому визначають
загальну суму витрат, що підлягає
відшкодуванню, та до 15 числа місяця,
наступного за звітним, подають його
відповідно головним управлінням ПФУ в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі і
управлінням виконавчої дирекції Фонду
в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та
Севастополі.

Згідно п. 6 зазначеного Порядку, головні
управління Пенсійного фонду та
управління виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на підставі акта щомісячної
звірки витрат за особовими справами
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (додаток 3), узагальнюють і
узгоджують довідку про відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (додаток 4), та до 20 числа
місяця, наступного за звітним, подають
її відповідно до Пенсійного фонду та
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків.

Позовні вимоги УПФУ в Миколаївському
районі Львівської області в частині
прийняття до відшкодування виплачених
сум пенсій в розмірі 1350,00 грн. за період
січень-березень 2014 року та включення до
щомісячних актів звірок суми пенсій по
інвалідності від трудового каліцтва
громадян, нещасний випадок з якими
стався за межами України, не прийнятих
до відшкодування задоволенню не
підлягають, оскільки законодавцем на
позивача та відповідача по справі,
покладений лише обов'язок провести
звірку витрат за особовими справами
потерпілих та скласти відповідний акт
щомісячної звірки відповідних витрат,
у якому визначити загальну суму витрат,
що підлягає відшкодуванню та до 15 числа
місяця, наступного за звітним, подати
його відповідно головним управлінням.
Виконання відповідачем вказаних вимог
підтверджується вищезгаданими актами
за період з січня по березень 2014 року.

Разом з тим, головні управління
Пенсійного фонду та Управління
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
підставі акта щомісячної звірки
витрат, узагальнюють і узгоджують
довідку про відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, які відшкодуються на
централізованому рівні Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України.

Аналогічна правова позиція
узгоджується із позицією Верховного
Суду України викладеною в постанові
від 06.06.2011 року у справі №21-57а11 та
Вищого адміністративного суду України
викладеною у ухвалі від 21.01.2010 року №
К-3185/09, ухвалі від 11.02.2010 року № К-46960,
постанові від 19.03.2012 року у справі №
21-364а11.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що доводи
апеляційної скарги являються
безпідставними і необґрунтованим та не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Керуючись ст. ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області залишити без задоволення, а
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 13.05.2014 року
у справі №813/3051/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з
моменту набрання нею законної сили
може бути подана касаційна скарга
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
Р. Гулид

З. Матковська

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 02.07.2014 року