Справа № 751/3948/14
Суддя: Овсієнко Ю. К.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/3948/14
Провадження №2-а/751/130/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2014 року
м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста
Чернігова

у складі: головуючого-судді Овсієнко
Ю.К.,

при секретарі Ніколаєнко
І.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради про
визнання дій неправомірними та
стягнення недоплаченої щорічної
допомоги на оздоровлення, -

в с т а н о в и в:

25 квітня 2014 року ОСОБА_1 звернувся з
позовом про визнання неправомірними
дій відповідача та стягнення з
відповідача недоплаченої щорічної
допомоги на оздоровлення за 2013 рік в
розмірі 5990 грн. Свої вимоги обґрунтовує
тим, що є постраждалим внаслідок
катастрофи на Чорнобильській АЕС,
учасником ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії.
Зазначає, що йому була нарахована та
виплачена сума в розмірі 100 грн. Позивач
вважає, що дії УПСЗН Новозаводської
районної у м. Чернігові ради щодо не
виплати на його користь в повному
обсязі щорічної допомоги на
оздоровлення за 2013 рік є
неправомірними і на користь ОСОБА_1
відповідачем має бути нарахована
недоплачена щорічна допомога у розмірі
5990 грн.

В судове засідання позивач не з'явився,
через канцелярію суду надав заяву про
розгляд справи без його участі (а.с. 15).

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, через канцелярію
суду надав заперечення на позов (а.с.
16-17), в якому зазначив, що розгляд справи
просить проводити без його участі, в
задоволенні позовних вимог просять
відмовити.

Оскільки всі особи, що беруть участь у
справі в судове засідання не з'явились,
відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши подані сторонами документи
і матеріали, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд вважає, що
позовні вимоги не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
учасником ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС у 1986 році 2 категорії (а.с. 8).

16 серпня 2013 року ОСОБА_1 була нарахована
відповідачем щорічна допомога на
оздоровлення у розмірі 100,00 грн. за 2013
рік та виплачена 30 грудня 2013 року (а.с. 7).

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
передбачена виплата одноразової
компенсації учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, які стали інвалідами 3 групи
внаслідок Чорнобильської катастрофи в
розмірі 30 мінімальних заробітних плат.

Згідно з ч. 2 ст. 95 Конституції України
виключно законом про Державний бюджет
України визначаються будь-які видатки
держави на загальносуспільні потреби,
розмір і цільове спрямування цих
видатків.

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону
України «Про Державний бюджет на 2013
рік» визначено, що норми і положення
статті 48 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України на 2013 рік.

Відповідно до ст. 62 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" зазначено,
що роз'яснення порядку застосування
цього Закону провадиться у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України, рішення якого є обов'язковим
для виконання міністерствами та іншими
центральними органами державної
виконавчої влади, всіма суб'єктами
господарювання незалежно від їх
відомчої підпорядкованості та форм
власності. Відтак, Кабінет Міністрів
України згідно з наданими йому
повноваженнями відповідно до
законодавства України визначає розмір
щорічної допомоги на оздоровлення,
виплата якої здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету, виходячи з
реальних можливостей видаткової
частини Державного бюджету України на
відповідний рік.

Відповідно до рішення Конституційного
Суду України № З-рп/2012 від 25 січня 2012
року однією з ознак України як
соціальної держави є забезпечення
загальносуспільних потреб у сфері
соціального захисту за рахунок коштів
Державного бюджету України виходячи з
фінансових можливостей держави, яка
зобов'язана справедливо і неупереджено
розподіляти суспільне багатство між
громадянами і територіальними
громадами та прагнути до
збалансованості бюджету України.
Нормативно-правові акти Кабінету
Міністрів України, якими регулюються
бюджетні відносини, зокрема питання
соціального захисту за рахунок коштів
Державного бюджету України, є
складовою бюджетного законодавства
відповідно до ч. 1 п. 5 ст. 4 Бюджетного
кодексу України. Суди загальної
юрисдикції України під час вирішення
справ щодо соціального захисту прав
громадян повинні застосовувати
нормативно-правові акти Кабінету
Міністрів України, прийняті на
підставі і на виконання Бюджетного
кодексу України, інших законів України,
в тому числі закону про Державний
бюджет України на відповідний рік.

Підпунктом 3 п. 1 Постанови
Кабінету Міністрів України від 12 липня
2005 року № 562 "Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" установлено громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, такий
розмір щорічної допомоги на
оздоровлення: учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
2 категорії - 100 гривень.

Відтак, суд приходить до висновку,
що дії відповідача щодо нарахування та
виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на
оздоровлення за 2013 рік у розмірі 100,00
грн. є правомірними та такими, що
вчинені у відповідності до чинного
законодавства України, а тому в
задоволенні адміністративного позову
слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 3, 11, 17, 69-71, 94, 99, 100, 122,
158-163, 167 КАС України, ст. 95 Конституції
України, ст.ст. 48, 62 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», Законом
України «Про державний бюджет України
на 2013 рік», Постановою Кабінету
Міністрів України "Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" від 12 липня
2005 року № 562, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Новозаводський районний суд міста
Чернігова шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі десяти днів з дня її
проголошення.

Суддя
Ю.К. Овсієнко