Справа № 422/3033/14-а
Суддя: Сініцин Е. М.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 422/3033/14-а
Провадження по справі №2-а/422/48/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

« 02» липня 2014 року Перевальський
районний суд Луганської області

в складі:

головуючого-судді:
Сініцина Е.М.

при секретарі:
Петренко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Перевальська,
Луганської області цивільну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення Перевальської районної
державної адміністрації в Луганській
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Перевальської районної державної
адміністрації про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, посилаючись на наступне. Він
працює на вугледобувному підприємстві
«Шахта Ніканор-Нова», тому має право на
безоплатне отримання вугілля на
побутові потреби або на його
компенсацію, на підставі ст.43 Гірничого
Закону України. Він проживає в своєму
житловому будинку, де встановив газове
опалення та звертався до роботодавця
шахти «Ніканор-Нова» для отримання
компенсації за оплату електроенергії,
газу та центрального опалення житла,
але йому було відмолено, тому вважає, що
оскільки в ст.43 Гірничого Закону
України вказано, що компенсація
виплачується за рахунок субвенцій з
державного бюджету місцевим бюджетам,
тому він звернувся з позовом до
Управління соціального захисту
населення Перевальської районної
державної адміністрації в Луганській
області і просить суд стягнути з
відповідача компенсацію за оплату
електроенергії, газу та центрального
опалення, на підставі ст.43 Гірничого
Закону України, у розмірі 3121,38 гривні,
оскільки саме зазначену суму він
витратив на оплату електроенергії і
газу.

У судовому засіданні позивач і його
представник підтримали заявлені
вимоги в повному обсязі та просили їх
задовольнити.

Представник Управління праці та
соціального захисту населення
Перевальської районної державної
адміністрації надав письмові
заперечення проти заявлених позовних
вимог та пояснив, що ними не приймалось
будь-яке рішення, тому неможливо
визнати їх дії неправомірними. Крім
того, Постановою КМ України №887 від 12
серпня 2009 року визначений порядок
звернення і коло осіб, які мають право
на отримання компенсації, і цей Порядок
надання компенсації розповсюджується
тільки на осіб, які проживають у
будинках з центральним опаленням, але
позивач проживає в своєму будинку, тому
виплачувати компенсацію позивачу
підстав не має.

Суд, вислухавши позивача, його
представника та представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, дійшов висновку, що позовні
вимоги ОСОБА_1 не обґрунтовані і не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст.43 Гірничого
Закону України, особи, які мають право
на безоплатне отримання вугілля на
побутові потреби, але проживають у
будинках, що мають центральне опалення,
отримують компенсацію за оплату
електроенергії, газу та центрального
опалення житла, що виплачується за
рахунок субвенцій з державного бюджету
місцевим бюджетам.

З зазначеної норми статті
вбачається, що право на безоплатне
отримання вугілля мають не всі особи, а
категорія осіб, яка зазначена в абзаці 7
ст.43 Гірничого Закону України.

Порядок надання компенсації
особам, визначений Постановою Кабінету
Міністрів України №887 від 12 серпня 2009
року, де зазначено, що отримувачі
компенсації, які є працівниками з
видобутку (переробки) вугілля та
вуглебудівних підприємств (далі -
працівники), подають заяву про надання
компенсації підприємствам з видобутку
(переробки) вугілля або вуглебудівним
підприємствам, на яких вони працюють
(далі - вугільні підприємства), а
отримувачі компенсації, які не
працюють на вугільних підприємствах
(далі - особи, які не працюють на
вугільних підприємствах), - управлінням
праці та соціального захисту населення
районних, районних у мм. Києві і
Севастополі держадміністрацій,
структурним підрозділам з питань праці
та соціального захисту населення
виконавчих органів міських, районних у
містах (крім мм. Києва і Севастополя)
рад (далі - органи праці та соціального
захисту населення) за місцем
реєстрації проживання.

Тобто, суд вважає, що оскільки
позивач працює на шахті «Ніканор-Нова»
і зазначене ніким зі сторін не
оспорювалось, але він звернувся з
позовом до Управління соціального
захисту населення Перевальської
районної державної адміністрації в
Луганській області, то суд дійшов
висновку, що позов пред'явлений до
неналежного відповідача.

Крім того, відповідачем -
Управлінням соціального захисту
населення Перевальської районної
державної адміністрації в Луганській
області ніяких рішень з приводу
заявлених позивачем вимог не
приймалось, про що в судовому засіданні
підтвердив сам позивач і його
представник, а відповідь №4/03-90 від
14.03.2014 року (а.с.15) не є актом
індивідуальної дії і не підлягає
оскарженню, тому позов в частині
визнання дій відповідача
неправомірними не підлягає
задоволенню.

Оскільки позивач звернувся до суду
до неналежного відповідача, а також у
нього відсутні законі підстави для
оскарження відповіді №4/03-90 від 14.03.2014
року Управління соціального захисту
населення Перевальської районної
державної адміністрації в Луганській
області, то встановлювати право
позивача на безоплатне отримання
вугілля на побутові потреби або на його
компенсації, і в якому розмірі, суд
вважає недоцільним.

На підставі вищевикладеного, суд
дійшов висновку про безпідставність
заявлених вимог, тому в позові ОСОБА_1
до Управління соціального захисту
населення Перевальської районної
державної адміністрації в Луганській
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.10, 11, 12, 70, 71, 94, 158, 160,
161 - 163, 167, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н
О В И В :

В позові ОСОБА_1 до Управління
соціального захисту населення
Перевальської районної державної
адміністрації в Луганській області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Перевальський районний суд
Луганської області протягом десяти
днів з дня отримання її копії, з подачею
копії апеляційної скарги до суду
апеляційної інстанції.

Головуючий-суддя: Е.М.
Сініцин.