Справа № 872/13083/13
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

17 червня 2014 рокусправа №
401/1792/13-а(2а/401/108/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Дадим Ю.М.

суддів:
Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового
засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Світловодського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 13 серпня
2013 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Державного
реєстратора виконавчого комітету
Світловодської міської ради
Кіровоградської області ОСОБА_2,
Державного реєстратора відділу
державної реєстрації юридичних та
фізичних осіб-підприємців, легалізації
об`єднань громадян реєстраційної
служби Світловодського міськрайонного
управління юстиції Неборак Лесі
Григорівни, третя особа: Товариство з
обмеженою відповідальністю «Лін-Пол»
про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Світловодського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 13 серпня 2013 року позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволено частково:
визнано протиправною реєстраційну дію
державного реєстратора виконавчого
комітету Світловодської міської ради
ОСОБА_2 про внесення 31.10.2012 року до
Єдиного державного реєстру юридичних
та фізичних осіб-підприємців змін до
установчих документів Товариства з
обмеженою відповідальністю «Лін-Пол».

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить
скасувати постанову суду першої
інстанції в частині відмови в
задоволенні позовних вимог та
постановити нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги повністю.

Сторони в судове засідання не
з'явились, були належним чином
повідомлені про дату, час та місце
розгляду справи, тому у відповідності
до положення ст. 41 КАС України
фіксування судового процесу не
здійснюється.

Перевіривши матеріали справи,
законність та обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається та
судом першої інстанції встановлено, що
рішенням загальних зборів учасників
ТОВ «Лін-Пол» від 22 жовтня 2012 року були
внесені та затверджені зміни до
установчих документів та відомостей
про юридичну особу товариства, що
відображено у протоколі № 7 від 22.10.2012
року (а.с.73,75).

Вказаним рішенням зменшено
статутний капітал товариства на суму
75187, 50 коп. у зв'язку зі смертю учасника
ОСОБА_4 та вирішено видати спадкоємцю
ОСОБА_1 частку у майні, яка належала
ОСОБА_4, вартість якого визначається
станом на 19 листопада 2011 року, а також
змінено склад учасників товариства та
єдиним учасником ТОВ «Лін-Пол»
зазначено ОСОБА_5.

Державна реєстрація змін до
установчих документів була проведена
31.10.2012 року державним реєстратором
ОСОБА_2, про що свідчить запис у
реєстраційній картці внесення змін до
відомостей про юридичну особу, які
містяться в ЄДР юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців.

Згідно частини 4 статті 29
Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» у разі внесення змін
до установчих документів, які пов'язані
із зміною складу засновників
(учасників) юридичної особи на підставі
факту смерті фізичної особи -
засновника (учасника) та відмови інших
засновників (учасників) у прийнятті
спадкоємця (спадкоємців) померлого до
складу засновників, крім документів,
які передбачені частиною першою цієї
статті, додатково подається ксерокопія
(нотаріально засвідчена копія, копія,
завірена органом державної реєстрації
актів цивільного стану) свідоцтва про
смерть фізичної особи або документа, що
є підставою для його видачі відповідно
до Закону України «Про державну
реєстрацію актів цивільного стану».

Відповідно до ч. 1 статті 17 Закону
України «Про державну реєстрацію актів
цивільного стану», державна реєстрація
смерті проводиться органом державної
реєстрації актів цивільного стану на
підставі документа встановленої форми
про смерть, виданого закладом охорони
здоров'я або судово-медичною установою;
рішення суду про встановлення факту
смерті особи в певний час або про
оголошення її померлою.

Отже, з огляду на зазначені норми,
ТОВ «Лін-Пол» для реєстрації змін
пов'язаних зі зміною складу
засновників на підставі факту смерті
фізичної особи повинно було надати
державному реєстратору ксерокопію
(нотаріально засвідчену копію, копію,
завірену органом державної реєстрації
актів цивільного стану) свідоцтва про
смерть або документ встановленої форми
про смерть, виданий закладом охорони
здоров'я чи судово-медичною установою,
або рішення суду про встановлення
факту смерті особи в певний час чи про
оголошення її померлою.

Як вбачається з матеріалів
реєстраційної справи, документом що
посвідчує смерть фізичної особи -
учасника товариства є витяг з
Державного реєстру актів цивільного
стану громадян про смерть ОСОБА_4, який
був наданий на запит державного
реєстратора ОСОБА_2, що не відповідає
вимогам зазначених норм.

Відповідно до ч. 2 ст. 19
Конституції України органи державної
влади та місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією України та
законами України.

Частиною 6 статті 19 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» передбачено, що
державний реєстратор залишає без
розгляду документи, подані для
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, зокрема, якщо
документи подані не у повному обсязі.

Згідно матеріалів справи,
ТОВ «Лін-Пол» подаючи документи для
внесення змін до відомостей про
юридичну особу не додав державному
реєстратору ксерокопію (нотаріально
засвідчену копію, копію, завірену
органом державної реєстрації актів
цивільного стану) свідоцтва про смерть
або документ встановленої форми про
смерть, виданий закладом охорони
здоров'я чи судово-медичною установою,
або рішення суду про встановлення
факту смерті особи в певний час чи про
оголошення її померлою.

Державний реєстратор, діючи
всупереч вимогам ч. 6 ст. 19 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» не залишив документи
без розгляду, а вийшов за межі своїх
повноважень витребував від Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану витяг з Державного реєстру актів
цивільного стану громадян про смерть
ОСОБА_4 (а.с.77) та провів державну
реєстрацію змін до установчих
документів.

Вказаний факт
підтверджується також результатами
позапланової перевірки, проведеної у
виконавчому комітеті Миргородської
міської ради щодо дотримання державним
реєстратором ОСОБА_2 законодавства у
сфері проведення реєстрації юридичних
осіб та фізичних осіб (а.с.62).

Враховуючи зазначене, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку про те, що відповідач,
здійснюючи державну реєстрацію змін до
установчих документів не дотримався
вимог Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», а тому позов у
частині визнання реєстраційної дії
про внесення 31.10.2012 року до Єдиного
державного реєстру юридичних та
фізичних осіб-підприємців змін до
установчих документів ТОВ «Лін-Пол»
неправомірною підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання стосовно
позовної вимоги про зобов'язання
відповідача державного реєстратора
після набрання постановою суду
законної сили внести запис до Єдиного
державного реєстру юридичних та
фізичних осіб-підприємців про
скасування змін до установчих
документів ТОВ «Лін-Пол», внесених
31.10.2012 року, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 1 статті 31 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», у разі
постановлення судового рішення щодо
скасування рішення засновників
(учасників) юридичної особи або
уповноваженого ними органу про
внесення змін до установчих документів
юридичної особи, або про визнання
повністю або частково недійсними змін
до установчих документів юридичної
особи суд у день набрання законної сили
судовим рішенням надсилає його
державному реєстратору для внесення
запису про судове рішення щодо
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи.

Інші підстави скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи
законом не передбачені.

Питання законності державної
реєстрації змін до установчих
документів юридичної особи
регулюється ст. 29 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців»,
відповідно до якої вона проводиться
державним реєстратором за умов надання
визначених законом документів. При
цьому на реєстратора не покладається
обов'язок перевірки дотримання вимог
закону при прийнятті юридичною особою
рішення про внесення змін до
установчих документів.

Також є вірним твердження, що так
як позивач не звертався до суду першої
інстанції з позовом про скасування
рішення учасників ТОВ «Лін-Пол» про
внесення змін до установчих
документів, то відсутні правові
підстави для задоволення позову у
частині зобов'язання відповідача
державного реєстратора після набрання
постановою суду законної сили внести
запис до Єдиного державного реєстру
юридичних та фізичних осіб-підприємців
про скасування змін до установчих
документів ТОВ «Лін-Пол», внесених
31.10.2012 року.

За таких обставин, суд вважає, що
рішення суду першої інстанції
викладене достатньо повно,
обґрунтовано та мотивовано з
посиланням на конкретні пункти законів
України, які регулюють спірні
правовідносини, що свідчить про
відсутність підстав для його
скасування.

З огляду на встановлені судом
першої інстанції фактичні обставини
справи та обрану правову позицію, суд
приходить до висновку про відсутність
підстав для задоволення апеляційної
скарги.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Світловодського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 13 серпня 2013 року - залишити
без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС
України.

Головуючий:
Ю.М. Дадим

Суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко