Справа № 186/585/14-а
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 квітня 2014 р. справа № 186/585/14-а

Суддя Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду Бишевська Н.А.
перевіривши на відповідність вимогам
КАС України апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Першотравенської міської
ради Дніпропетровської області

на постанову Першотравенського
міського суду Дніпропетровської
області від 15 квітня 2014 року у справі №
186/585/14-а

за позовом: ОСОБА_1

до: Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Першотравенської міської
ради Дніпропетровської області

про: про визнання неправомірними дій
відповідача по нарахуванню та виплаті
сум допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку та про
зобов'язання здійснити перерахунок
зазначених виплат, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Першотравенського міського
суду Дніпропетровської області від 15
квітня 2014 року частково задоволено
позов ОСОБА_1.

Не погодившись із вказаним рішенням
суду, 23 квітня 2014 року Управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Першотравенської
міської ради Дніпропетровської
області подано апеляційну скаргу.

Зазначена апеляційна скарга не
відповідає вимогам Кодексу
адміністративного судочинства
України, з огляду на наступне.

Згідно ч.6 ст.187 КАС України, до
апеляційної скарги додаються її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі. До апеляційної
скарги додається документ про сплату
судового збору, а також копії доданих
до неї письмових матеріалів відповідно
до кількості осіб, які беруть участь у
справі.

Відповідно до ч.2 ст.87 КАС України,
розмір судового збору, порядок його
сплати, повернення і звільнення від
сплати встановлюються законом. Правові
засади справляння судового збору,
платників, об'єкти та розміри ставок
судового збору, порядок сплати,
звільнення від сплати та повернення
судового збору визначає Закон України
"Про судовий збір" від 8 липня 2011 року
№3674-VI.

Так відповідно до п.20 ч.1 ст. 5 Закону
України "Про судовий збір" від сплати
судового збору органи праці та
соціального захисту населення
звільняються за подання позовів щодо
призначення і виплати всіх видів
державної соціальної допомоги,
компенсації, виплат та доплат,
установлених законодавством. При цьому
законодавство не передбачає пільги
щодо звільнення від сплати судового
збору органів праці та соціального
захисту населення за подання
апеляційних скарг. Отже при подані
апеляційних скарг органи праці та
соціального захисту населення
сплачують судовий збір на загальних
засадах, встановлених законодавством.

Згідно ст.4 Закону України "Про судовий
збір", судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 23 квітня 2014 року (дата
звернення скаржника до суду з
апеляційною скаргою) розмір
мінімальної заробітної плати,
визначеної Законом України "Про
державний бюджет України на 2014 рік"
становить 1218 грн.

Згідно змісту п.3.1 таблиці ставок
судового збору ч.2 ст.4 Закону України
"Про судовий збір" за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру сплачується судовий збір в
розмірі 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати (1 218 * 1,5=1
827 грн.) та не більше 4 розмірів
мінімальної заробітної плати (1 218 * 4=4 872
грн.); немайнового характеру - 0,06
розміру мінімальної заробітної плати (1
218*0,06=73,08 грн.).

Як свідчать матеріали справи,
позивачем подано позов про визнання
неправомірними дій відповідача по
нарахуванню та виплаті сум допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку та про зобов'язання
здійснити перерахунок зазначених
виплат, що є вимогою немайнового
характеру.

У відповідності до підпункту 2 пункту 3
частини другої статті 4 Закону України
"Про судовий збір", ставки судового
збору встановлюються у таких розмірах:
за подання апеляційної скарги на
рішення суду - 50 відсотків ставки, що
підлягає сплаті при поданні позовної
заяви, а у разі подання позовної заяви
майнового характеру - 50 відсотків
ставки, обчисленої виходячи з
оспорюваної суми.

З урахування того, що ставка за подання
адміністративного позову немайнового
характеру дорівнює 0,06 розміру
мінмальної заробітньої плати, тобто 73,08
грн. (1 218 грн.*0,06=73,08 грн.), відповідно
ставка за подання апеляційної скарги
на постанову суду становить 36,54 грн. (73,08
грн. / 2 = 36,54 грн.)

Таким чином сума ставки судового збору,
яка підлягає до сплати позивачем
складає 36,54 грн.

В матеріалах справи не містяться
відомості про сплату скаржником
судового збору в належному розмірі.

Крім того, ч. 5 ст. 187 КАС України
визначено, що апеляційна скарга
підписується особою, яка її подає, або
її представником, який додає
оформлений належним чином документ про
свої повноваження, якщо цей документ не
подавався раніше.

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Першотравенської
міської ради Дніпропетровської
області підписано представником УПСЗН
Ємельяновою О.С. Разом з тим, до
апеляційної скарги не додано документу
про повноваження особи, яка підписала
апеляційну скаргу. Матеріали
адміністративної справи 186/585/14-а також
не містять оформленого належним чином
документа про повноваження
Ємельянової О.С.

З огляду на зазначене, суд вважає, що
відповідачем не виконано приписи норми
ч. 5 ст. 187 КАС України, а саме до
апеляційної скарги не додано
оформленого належним чином документа
про повноваження особи, що підписала
апеляційну скаргу.

Згідно ч.3 ст.189 КАС України, до
апеляційної скарги, яка не оформлена
відповідно до вимог, встановлених
статтею 187 цього Кодексу,
застосовуються правила статті 108 цього
Кодексу.

За таких обставин вважаю, що апеляційна
скарга не відповідає вимогам ст. 187 КАС
України, оскільки до апеляційної
скарги не додано документ на
підтвердження сплати судового збору в
належному розмірі.

На підставі викладеного, вважаю
необхідним апеляційну скаргу залишити
без руху та надати особі, яка
звернулась з апеляційною скаргою строк
для усунення недоліків апеляційної
скарги.

Керуючись ст. ст. 108, 187, 189 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Першотравенської
міської ради Дніпропетровської
області на постанову
Першотравенського міського суду
Дніпропетровської області від 15 квітня
2014 року у справі № 186/585/14-а - залишити
без руху.

Скаржнику протягом тридцяти днів з
моменту отримання ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху надати до
суду:

- належним чином оформлений документ,
що підтверджує повноваження особи, яка
підписала апеляційну скаргу

- належним чином оформлений документ
про сплату судового збору в належному
розмірі.

Реквізити для сплати судового збору

Отримувач: УДКСУ у Бабушкінському
районі м. Дніпропетровська
Дніпропетровської області,

рахунок отримувача: 1004;

КБКД 22030001;

Код з ЄРДПОУ: 37989274;

Банк отримувача: ГУ ДКСУ у
Дніпропетровській області
м.Дніпропетровська;

Код банку отримувача (МФО): 805012

Копію даної ухвали направити особі, що
звернулась з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає чинності відповідно до
ст. 254 КАС України та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів шляхом
подання касаційної скарги.

Суддя
Н.А. Бишевська