Справа № 2-а-3548/11/2215
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-3548/11/2215
Головуючий у 1-й інстанції: Цимбалюк О.В.
Суддя-доповідач: Залімський І. Г.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Залімський І. Г.

судді: Граб Л.С. Боровицький О. А.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області на
постанову Старокостянтинівського
районного суду Хмельницької області
від 06 червня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області про
перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області про
визнання дій відповідача
неправомірними; зобов'язання
відповідача нарахувати та виплатити
недоплачену 30% надбавку до пенсії як
дитині війни, згідно зі ст.6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" за 2011 рік

Постановою Старокостянтинівського
районного суду Хмельницької області
від 06 червня 2011 року позов задоволено:
визнано дії відповідача
неправомірними; зобов'язано
відповідача провести перерахунок та
виплатити позивачу 30% надбавку до
пенсії, як дитині війни, відповідно до
ст.6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни", виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком за період з
01.01.2011 року по день припинення такого
права.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати постанову суду першої
інстанції та відмовити в задоволені
позовних вимог позивачу.

Згідно зі ст.ст.183-2, 197 КАС України суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права вважає, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи,
позивач є пенсіонеркою за віком та має
статус дитини війни в розумінні статті
1 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни".

Позивач є особою, що належить до
соціальної категорії громадян "діти
війни" в розумінні статті 1 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", а відтак, на позивача повністю
розповсюджуються всі пільги та
соціальні гарантії, передбачені
зазначеним вище Законом України.

Згідно статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" особам,
що належать до соціальної категорії
громадян "діти війни", з 01.01.2006 року
відповідач повинен був нараховувати та
виплачувати щомісячне підвищення до
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
зобов'язання відповідача провести
перерахунок та виплатити позивачу 30%
надбавку до пенсії, як дитині війни,
відповідно до ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни".

Згідно частини 2 статті 99 КАС України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про пропущення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Таким чином, враховуючи положення ч. 2
ст. 99 КАС України та зміст позовних
вимог, право позивача на отримання
щомісячної державної соціальної
допомоги у вигляді підвищення до
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком підлягає захисту з 01.01.2011 року.

Проте, колегія суддів звертає увагу на
те, Старокостянтинівським районним
судом Хмельницької області 28.07.2011 року
розглянутий адміністративний позов
ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області. Даним рішенням
зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області провести
перерахунок та виплатити позивачу 30%
надбавку до пенсії, як дитині війни,
відповідно до ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни",
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком за період з 13.01.2011 року по 22.07.2011
року.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 07.04.2014 року
постанову Старокостянтинівського
районного суду Хмельницької області
28.07.2011 року залишено без змін.

В силу приписів ч.4 ст. 157 КАС України суд
закриває провадження у справі якщо є
такі, що набрали законної сили,
постанова чи ухвала суду з того самого
спору і між тими самими сторонами.

Враховуючи зазначене, колегія суддів
вважає, що провадження по справі в
частині зобов'язання Головного
управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області провести
перерахунок та виплатити позивачу 30%
надбавку до пенсії, як дитині війни, за
період з 13.01.2011 року по 22.07.2011 року слід
закрити.

Крім того, колегія суддів звертає
увагу, що суд першої інстанції дійшов
помилкового висновку про звернення до
негайного виконання постанови в
повному обсязі присудженої до
перерахунку суми.

Так, відповідно до п.1 абз. 1, п.1 абз. 2 ст.
256 КАС України негайно виконуються
постанови суду про присудження виплати
пенсії, інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів, у
межах суми стягнення за один місяць,
також негайно виконуються постанови
суду, прийняті в порядку скороченого
провадження у адміністративних
справах, передбачених пунктами 1, 3, 4
частини першої статті 183-2 КАС України.

Також, суд першої інстанції ухвалюючи
оскаржувану постанову невірно вирішив
питання щодо розподілу судових витрат.

Наразі ж, розподіл судових витрат має
здійснюватись у відповідності до ч. 3
ст. 94 КАС України пропорційно
задоволеним вимогам.

В силу пункту 3 частини 1 статті 198 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції має право скасувати
її та прийняти нову постанову суду.

Відповідно до пункту 4 частини 1
статті 202 КАС України підставами для
скасування постанови або ухвали суду
першої інстанції та ухвалення нового
рішення є порушення норм матеріального
або процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення справи або
питання.

Враховуючи викладене, беручи до уваги
положення ст. 195 КАС України, яким суду
апеляційної інстанції надано право
перегляду рішень суду першої інстанції
в межах доводів апеляційної скарги,
судова колегія вважає, що постанова
суду першої інстанції підлягає
скасуванню з ухваленням нової
постанови про часткове задоволення
позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 202, 205,
207, 254 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області задовольнити
частково.

Постанову Старокостянтинівського
районного суду Хмельницької області
від 06 червня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області про
перерахунок пенсії, - скасувати.

Прийняти нову постанову.

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Головного управління
Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області щодо відмови у
нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 30%
надбавки до пенсії, як дитині війни,
відповідно до статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" за
період з 01.01.2011 року по 12.01.2011 року,-
неправомірними.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2 30%
надбавки до пенсії, як дитині війни,
відповідно до статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни", з
01.01.2011 року по 12.01.2011.

Закрити провадження по справі в
частині зобов'язання Головного
управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області провести
перерахунок та виплатити ОСОБА_2 30%
надбавку до пенсії, як дитині війни, за
період з 13.01.2011 року по 22.07.2011 року.

Присудити на користь ОСОБА_2 судові
витрати у розмірі 1,70 грн. (судовий збір),
які підлягають обов'язковому стягненню
органами Державної казначейської
служби України із Державного бюджету
України шляхом їх безспірного списання
із рахунка суб'єкта владних
повноважень - Головного управління
Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Залімський І. Г.

Судді
Граб Л.С.

Боровицький О. А.