Справа № 355/871/14-а
Суддя: Коваленко К. В.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 355/871/14-а
Провадження № 2-а/355/28/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2014 року Баришівський
районний суд Київської області в
складі головуючого судді Коваленко
К.В.

з участю секретаря Ярмолюк Л.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщені суду справу за
адміністративним позовом Баришівської
міжрайонної прокуратури Київської
області в інтересах держави в особі
Баришівської селищної ради Київської
області до Громадського формування з
охорони громадського порядку
"Правопорядок" про припинення
діяльності громадського формування
"Правопорядок"-

встановив:

До суду з вказаним позовом звернулась
Баришівська міжрайонна прокуратура,
свої вимоги мотивує тим, що відповідно
до Статуту громадського формування
"Правопорядок" метою діяльності
громадського формування є сприяння
органам місцевого самоврядування,
органам виконавчої влади,
правоохоронним органам у запобіганні
та припиненні адміністративних
правопорушень і злочинів, захист життя
та здоров'я громадян, Інтересів
суспільства і держави від протиправних
посягань, а також у рятуванні людей і
майна під час стихійного лиха та інших
надзвичайних ситуацій.

Відповідно до п.1 ст.13 Закону України
«Про участь громадян в охороні
громадського порядку і державного
кордону» члени громадського
формування з охорони громадського
порядку і державного кордону
зобов'язані брати активну участь в
охороні громадського порядку і
державного кордону припиненні
адміністративних правопорушень і
злочинів та запобігання їм.

Проте, проведеною Баришівською
міжрайонною прокуратурою перевіркою
встановлено, що громадське формування
«Правопорядок» не виконує покладені
вказаним Законом та Статутом
формування обов'язки, та враховуючи те,
що рішенням Баришівської селищної ради
від 18.03.14 року за №600-32-06 призупинено з
01.04.14 року на території селищної ради
діяльність громадського формування
«Правопорядок».

Крім того, 19.05.14 до Баришівської
міжрайонної прокуратури надійшло
клопотання тимчасово виконуючого
обов'язки начальника Баришівського РВ
ГУ МВС України в Київській області про
вжиття заходів щодо припинення
діяльності громадського формування з
охорони громадського порядку
«Правопорядок».

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про
участь громадян в охороні громадського
порядку і державного кордону»
діяльність громадського формування з
охорони громадського порядку і
державного кордону може бути припинена
шляхом примусового розпуску або
саморозпуску відповідно до закону.

У разі порушення громадським
формуванням вимог чинного
законодавства щодо його діяльності за
заявою реєструючого органу або
прокурора його діяльність може бути
заборонена за рішенням суду у
встановленому законом порядку.

В судовому засіданні представник
Баришівської міжрайонної прокуратури
Київської області прокурор Перетятько
І.С. заявлений позов підтримала в
повному обсязі, та не зважаючи на
невизнання органом, уповноваженим
здійснювати відповідні функції у
спірних правовідносинах, просить суд
розглянути позов по суті та припинити
діяльність громадського формування з
охорони громадського порядку
«Правопорядок» шляхом примусового
розпуску.

Представник особи в інтересах якої
заявлено позов, Баришівської селищної
ради Київської області Сотничек О.С. в
судовому засіданні проти заявленого
позову заперечив, та пояснив суду, що в
даний час діяльність громадського
формування з охорони громадського
порядку «Правопорядок» призупинено
рішенням Баришівської селищної ради
від 18.03.14 року за №600-32-06 з метою
привести діяльність даного
громадського формування у
відповідність до вимог діючого
законодавства та відновлення його
діяльності.

Представник Громадського формування з
охорони громадського порядку
"Правопорядок" в судове засідання не
з'явився, про день, час та місце
розгляду справи формування
повідомлено відповідно до вимог
законодавства за місцем реєстрації.

Заслухавши учасників судового
розгляду, дослідивши матеріали справи,
суд вважає заявлений позов
необґрунтованим та таким, що не
підлягає до задоволення, з наступних
підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
рішенням Баришівської селищної ради
Київської області №50 від 24.04.2003 року
було зареєстровано громадське
формування з охорони громадського
порядку «Правопорядок».

Рішенням Баришівської селищної ради
від 18.03.2014 року за №600-32-06 діяльність
громадського формування
«Правопорядок», призупинено з 01.04.2014
року. Як пояснив представник
Баришівської селищної ради Київської
області дана діяльність була
призупинена для приведення
документації та членського складу
формування у відповідність до чинного
законодавства.

Стаття 8 Закону України «Про участь
громадян в охороні громадського
порядку і державного кордону»
передбачає, що діяльність громадського
формування з охорони громадського
порядку і державного кордону може бути
припинена шляхом примусового розпуску
або саморозпуску відповідно до закону.

У разі порушення громадським
формуванням вимог чинного
законодавства щодо його діяльності за
заявою реєструючого органу або
прокурора його діяльність може бути
заборонена за рішенням суду у
встановленому законом порядку.

Стаття 61 КАС України ч.4 передбачає, що
відмова органу, уповноваженого
здійснювати відповідні функції у
спірних правовідносинах, від
адміністративного позову, поданого
прокурором в інтересах держави, не
позбавляє прокурора права
підтримувати позов і вимагати
вирішення спору по суті.

Відповідно до вимог ч.1 ст.71 КАС України
Кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Наполягаючи на розгляді справи по суті
Баришівська міжрайонна прокуратура
Київської області не надала жодних
доказів порушення формуванням вимог
чинного законодавства, посилаючись
лише на те, що формування не здійснює
діяльність.

За таких обставин суд вважає, що в
заявленому позові необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 71 КАС України суд,

Постановив :

В задоволенні позову Баришівської
міжрайонної прокуратури Київської
області в інтересах держави в особі
Баришівської селищної ради Київської
області до Громадського формування з
охорони громадського порядку
"Правопорядок" про припинення
діяльності громадського формування
"Правопорядок" відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Баришівського районного суду
К. В. Коваленко