Справа № 2а/0570/14569/2012
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2012-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

час прийняття постанови: 11 год. 30 хвл.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Аканова О.О.,

при секретарі Скокіні О.Л

Донецький окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді Аканова О.О., при секретарі Скокіні О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства «Спеціальне конструкторське бюро радіотехнічних приладів» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску за липень 2012 року та суму штрафів всього у розмірі 566 436, 28 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Спеціальне конструкторське бюро радіотехнічних приладів» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску за липень 2012 року та суму штрафів всього у розмірі 566 436, 28 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на те, що у відповідності до п.1 ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 року, публічне акціонерне товариство «Спеціальне конструкторське бюро радіотехнічних приладів» є платником єдиного соціального внеску до Пенсійного фонду України.

Згідно вимог п. 2 ст. 6 вказаного Закону Публічне акціонерне товариство «Спеціальне конструкторське бюро радіотехнічних приладів» як платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

При перевірці дотримання страхувальниками вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що за ПАТ «Спеціальне конструкторське бюро радіотехнічних приладів» утворилась заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за липень 2012 року у розмірі 566 436, 28 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав суду уточнення та зменшення позовних вимог, а саме просив стягнути заборгованість зі сплати єдиного внеску у розмірі 566 436,28 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення про що надав письмові заперечення. Зазначає, що платіжними дорученнями № 110 від 19.10.2012 р., № 111 від 19.10.2012р., № 112 від 19.10.2012 р., № 113 від 29.10.12 р., № 114 від 19.10.12 р., № 115 від 19.10.2012 р., № 144 від 01.11.2012 р., № 145 від 01.11.2012 р., № 146 від 01.01.2012 р. сплатив єдиний внесок за липень 2012 року, тому вимоги позивача щодо його стягнення у сумі 259 468,83 грн. є безпідставними. Відповідно до п.4.2.3 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-5 днем сплати єдиного внеску у разі перерахування сум єдиного внеску х рахунку платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду вважається день списання банком або Державним казначейством України суми платежу х рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду.

Щодо суми штрафів та пені, відповідач зазначає, що несвоєчасна сплата єдиного внеску, що є причиною нарахування штрафних санкцій за відсутністю вини підприємства, оскільки підприємство знаходиться в тяжкому фінансовому становищі.

Вислухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Як встановлено судом, Публічне акціонерне товариство «Спеціальне конструкторське бюро радіотехнічних приладів» зареєстровано у встановленому порядку, є платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до Пенсійного Фонду України.

Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до п. 3 роз. VIII “Прикінцеві та перехідні положення ” Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ” з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суми винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами (ч.1 ст.7 вказаного Закону).

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", єдиний внесок для платників, до яких відноситься відповідач, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", п. 3.1"Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08 жовтня 2010 року № 22-2, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом в даному випадку для відповідача є календарний місяць.

Згідно статті 25 Закону № 2464 та п.6.3 Інструкції Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька на підставі карток особового рахунку платника позивач сформував вимогу про сплату боргу 5 вересня 2012 року № Ю-95-У на суму недоїмки у розмірі 259 468,83 грн., яка була отримана уповноваженою особою відповідача 12 вересня 2012 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення.

27 серпня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 1491, яким застосовано штраф до відповідача у розмірі 1 421,95 грн., та нарахована пеня у сумі 5 599,57 грн. за періоди з 21.03.2011 року по 27.04.2012 року.

27 серпня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 1492, яким застосовано штраф до відповідача у розмірі 1 120,05 грн., та нарахована пеня у сумі 4 177,79 грн. за період з 20.04.2011 року по 27.04.2012 року.

27 серпня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 1493, яким застосовано штраф до відповідача у розмірі 630,62 грн., та нарахована пеня у сумі 2163,02 грн. за період з 20.05.2011 року по 27.04.2012 року.

27 серпня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 1494, яким застосовано штраф до відповідача у розмірі 401,27 грн., та нарахована пеня у сумі 1251,98 грн. за період з 20.06.2011 року по 27.04.2012 року.

27 серпня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 1495, яким застосовано штраф до відповідача у розмірі 801,94 грн., та нарахована пеня у сумі 2261,48 грн. за період з 20.07.2011 року по 27.04.2012 року.

27 серпня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 1496, яким застосовано штраф до відповідача у розмірі 717,52 грн., та нарахована пеня у сумі 1575,89 грн. за період з 22.08.2011 року по 27.04.2012 року.

27 серпня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 1498, яким застосовано штраф до відповідача у розмірі 21 435,96 грн. та нарахована пеня у сумі 44 070,17 грн. за період з 20.10.2011 року по 22.06.2012 року.

27 серпня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 1501, яким застосовано штраф до відповідача у розмірі 20 603,33 грн. та нарахована пеня у сумі 34 618,21 грн. за період з 20.01.2012 року по 06.07.2012 року – 36,90%, 3,6%, 6,1%, 8,41%, та з 20.01.2012 р. до 19.07.2012 р. -2%.

27 серпня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 1503, яким застосовано штраф до відповідача у розмірі 1 781,00 грн. та нарахована пеня у сумі 2 011,95 грн. за період з 20.03.2012 року по 06.07.2012 року по 6,1% та з 20.03.2012 р. по 19.07.2012 р. – 8,41%, 2%, 33,2%.

27 серпня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 1504, яким застосовано штраф до відповідача у розмірі 910,39 грн. та нарахована пеня у сумі 819,35 грн. за період з 20.04.2012 року по 19.07.2012 року.

22 серпня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька винесено рішення про застосування штрафних санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок ( авансових платежів) до відповідача застосовано штраф в розмірі 10% несплачених або несвоєчасно сплачених сум у розмірі 1785,43 грн.

Щодо посилання представника позивача, що сплати єдиного внеску за липень 2012 року суд зазначає наступне.

При розгляді справи судом встановлено, що за публічним акціонерним товариством «Спеціальне конструкторське бюро радіотехнічних приладів» обліковувалась заборгованість зі сплати штрафних санкцій та єдиного внеску за минули звітні періоди ,а тому Управлінням Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька доведена правомірність перерозподілу сплачених сум відповідачем.

Відповідно до ч. 6 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Також суд зазначає, що посилання відповідача на тяжке становище незалежно від фінансове стану, тяжкий стан та арешт рахунків не звільняє відповідача від сплати обов’язкових платежів.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Крім того, заборгованість по сплаті з єдиного внеску у сумі 566 436, 28 грн. підтверджується карткою особового рахунку відповідача.

Враховуючи, що сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідачем своєчасно не сплачена у строки, визначені ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у зв'язку з чим, за Публічним акціонерним товариством «Спеціальне конструкторське бюро радіотехнічних приладів» утворилась заборгованість з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за липень 2012 року у сумі 566 436, 28 грн., що підтверджується карткою платника єдиного внеску, у зв’язку чим, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями ст. 2, ст. 11, ст. 17-20, ст. 69-72, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства «Спеціальне конструкторське бюро радіотехнічних приладів» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску за липень 2012 року та суму штрафів всього у розмірі 566 436, 28 грн. – задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Спеціальне конструкторське бюро радіотехнічних приладів» на користь Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька заборгованість зі сплати єдиного внеску за липень 2012 року та суму штрафів всього у розмірі 566 436,28 грн.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 29 листопада 2012 року. Постанова у повному обсязі складена 3 грудня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Аканов О.О.