Справа № 2а/0570/2214/2011
Суддя: Скріпнік А.І.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

03 липня 2014 р.
Справа №2а/0570/2214/2011

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Скріпніка А.І.,

при секретарі - Гусевій Л.С.,

за участю:

позивача -не з'явився,

представника відповідача 1, 2- Бакурової
Г.І. (за довіреністю),

представника третьої особи - не
з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до Управління
державного департаменту України з
питань виконання покарань в Донецькій
області (відповідач 1), Маріупольського
виправного центру № 138 Управління
державного департаменту України з
питань виконання покарань в Донецькій
області (відповідач 2), за участю
третьої особи - Головного управління
державного казначейства України у
Донецькій області про визнання рішення
неправомірним та зобов'язання вчинити
певні дії,

В С Т А Н О В И
В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
Управління державного департаменту
України з питань виконання покарань в
Донецькій області (відповідач 1),
Маріупольського виправного центру № 138
Управління державного департаменту
України з питань виконання покарань в
Донецькій області (відповідач 2), за
участю третьої особи - Головного
управління державного казначейства
України у Донецькій області про
визнання рішення неправомірним та
зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 05.05.2011 року
позовну заяву ОСОБА_2 в частині вимог
щодо нарахування та виплати
матеріальної допомоги на оздоровлення
за серпень 2008 року та серпень 2009 року, а
також матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань
за червень 2007 року та квітень 2009 року
залишено без розгляду

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 05.05.2011 року
позовні вимоги ОСОБА_2 було задоволено
частково. Зобов'язано Маріупольський
виправний центр № 138 Управління
державного департаменту України з
питань викання покарань в Донецькій
області нарахувати та виплатити ОСОБА_2
матеріальну допомогу на оздоровлення
за січень 2010 року; доплату за несення
служби понад установлений
законодавством робочий за 281,4 години. В
задоволенні іншої частини позовних
вимог відмовлено.

За результатами апеляційного розгляду
справи Ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 29.06.2011 року постанову Донецького
окружного адміністративного суду від
05.05.2011 року залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 18.03.2014 року касаційну
скаргу ОСОБА_2 задоволено частково.
Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 05.05.2011 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 29.06.2011 року
скасовано, справу направлено на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Підставою для скасування судових
рішень судів попередніх інстанцій
Вищий адміністративний суд України
визначив недослідження належним чином
факту щодо набуття чи ненабуття
позивачем на час звільнення з органів
внутрішніх справ права на пенсію та,
відповідно, одноразову грошову
допомогу.

У зв'язку із зазначеними обставинами
судом на обговорення поставлено
питання щодо залучення до участі у
розгляді даної справи у якості третьої
особи, що не заявляє самостійних вимог
на предмет спору, на стороні
відповідачів Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області, оскільки
позивач в період з 29.11.1994 року по 29.10.1998
року.

Представник відповідача 1, 2 в
судовому засіданні не заперечував
проти залучення до участі у даній
справі у якості третьої особи, що не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, на стороні відповідачів
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Запорізькій
області.

Позивач та представник третьої особи,
належним чином повідомлені про дату,
час та місце розгляду справи, в судове
засідання не з'явились.

Згідно ч. 2 ст. 53 КАС України, треті
особи, що не заявляють самостійних
вимог на предмет спору, можуть вступити
у справу на стороні позивача або
відповідача у будь-який час до
закінчення судового розгляду, якщо
рішення у справі може вплинути на їхні
права, свободи, інтереси або обов'язки.
Вони можуть бути залучені до участі у
справі також за клопотанням осіб, які
беруть участь у справі, або з
ініціативи суду.

Враховуючи викладене, суд вважає за
необхідне залучити у якості третьої
особи, що не заявляє самостійних вимог
на предмет спору, на стороні
відповідачів Головне управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області.

Крім того, відповідно до частини 4
статті 71 КАС України, суб'єкт владних
повноважень повинен подати суду всі
наявні у нього документи та матеріали,
які можуть бути використані як докази у
справі. У разі невиконання цього
обов'язку суд витребовує названі
документи та матеріали.

Також, відповідно до частини 5 статті 11
КАС України, суд повинен запропонувати
особам, які беруть участь у справі,
подати докази або з власної ініціативи
витребувати докази, яких, на думку суду,
не вистачає.

Суд вважає, що для повного, об'єктивного
та всебічного розгляду даної справи по
суті і прийняття законного рішення
необхідно витребувати у Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Запорізькій області
належним чином оформлену інформацію
щодо набуття чи ненабуття ОСОБА_2 на час
звільнення з органів внутрішніх справ,
тобто станом на 29.10.1998 року, права на
пенсію та одноразову грошову допомогу.

На підставі викладеного, керуючись ст.
11, ст. 71, ч. 2 ст. 53, ст. 133, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити Головне управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області до участі у
справі № 2а/0570/2214/2011 у якості третьої
особи, що не заявляє самостійних вимог
на предмет спору, на стороні
відповідачів.

Копію ухвали для виконання та копію
позовної заяви з додатками для відома
направити до Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області.

Представнику Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області надати до суду
письмовий відгук на позовну заяву,
належним чином оформлену інформацію
щодо набуття чи ненабуття ОСОБА_2 на час
звільнення з органів внутрішніх справ,
тобто станом на 29.10.1998 року, права на
пенсію та одноразову грошову допомогу,
та довіреність на участь у розгляді
справи. Відповідно до ч. 3 ст. 79 Кодексу
адміністративного судочинства
України, письмові докази, які витребує
суд, повинні бути надані безпосередньо
до суду або через уповноважену особу в
строк до 21.07.2014 року.

Явку сторін у судове засідання визнати
обов'язковою.

Ухвала окремому оскарженню не
підлягає. Заперечення проти неї може
бути включено до апеляційної чи
касаційної скарги на рішення суду,
прийняте за результатами розгляду
справи.

Суддя
Скріпнік А.І.