Справа № 2а/0570/16031/2012
Суддя: Бойко М.І.
Дата ухвалення: 2012-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2012 р.
Справа № 2а/0570/16031/2012

Приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого судді Бойка М.І.

при секретарі Кусти Ю.Ф.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі судового засідання в
м. Донецьку адміністративну справу за
позовом Краматорського міського
центру зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття до ОСОБА_1 про
стягнення суми отриманих соціальних
послуг та допомоги по безробіттю у
розмірі 7027,63 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Краматорський міський центр
зайнятості - робочий орган виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття
звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1
про стягнення суми отриманих
соціальних послуг та допомоги по
безробіттю у розмірі 7027,63 грн.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що проведеною перевіркою
встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до
центру зайнятості з питання сприяння
працевлаштування. На підставі наказів
Краматорського міського центру
зайнятості від 12.07.2011 року та 13.04.2012 року
відповідачу призначено допомогу по
безробіттю.

Оболонським районним центром
зайнятості м. Києва на підставі запиту
Краматорського міського центру
зайнятості, при розслідуванні
страхових випадків та обґрунтованості
виплат матеріального забезпечення, при
звірянні даних з Державною податкової
адміністрацією встановлено, що
відповідач надавала послуги в межах
цивільно-правової угоди з ТОВ «СТАФФ
СЕРВІС МЕНЕДЖМЕНТ» з 01.07.2011 року та
перебувала на обліку як безробітна і
брала участь у оплачуваних громадських
роботах в Управління праці та
соціального захисту населення
Краматорської міської ради за рахунок
коштів Фонду загальнообов'язкового
соціального страхування на випадок
безробіття з 16.09.2011 року по 15.06.2012 року.
Зазначає, що за період з 16.09.2011 року по
15.06.2012 року вартість наданих соціальних
послуг отриманих відповідачем склала
4517,32 грн., також відповідач за період з
12.07.2011 року по 09.01.2012 року отримала
допомогу по безробіттю у сумі 3110,31 грн.,
разом сума заборгованості до Фонду
складає 7627,63 грн. Станом на 14.11.2012 року
відповідачем заборгованість сплачена
частково у розмірі 600 грн. Просили
стягнути з ОСОБА_1 суму отриманих
соціальних послуг та допомоги по
безробіттю у розмірі 7027,63 грн.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, належним чином
повідомлявся про дату, час та місце
судового засідання. Через канцелярію
суду надав заяву про зменшення
позовних вимог у зв'язку зі сплатою
ОСОБА_1 частини боргу у сумі 1100,00грн.,
просили стягнути з ОСОБА_1 суму
отриманих соціальних послуг та
допомоги по безробіттю у розмірі 5927,63
грн., та розглянути справу без участі
представника Краматорського міського
центру зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття.

Відповідач в судове засідання не
прибув, належним чином повідомлявся
про дату, час та місце судового
засідання. Через канцелярію суду
надала заяву про розгляд справи без її
участі.

Суд прийшов до висновку про розгляд
справи за відсутності представника
позивача та відповідача, на підставі
доказів, наявних в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає позов таким, що підлягає
задоволенню.

Судом встановлено, що на підставі
наказів Краматорського міського
центру зайнятості від 12.07.2011 року та
13.04.2012 року відповідачу призначено
допомогу по безробіттю.

Крім того, при отриманні результатів
звірки даних з Державною податкової
адміністрацією встановлено, що
відповідач надавала послуги в межах
цивільно-правової угоди з ТОВ «СТАФФ
СЕРВІС МЕНЕДЖМЕНТ» з 01.07.2011 року та
перебувала на обліку як безробітна і
брала участь у оплачуваних громадських
роботах в Управління праці та
соціального захисту населення
Краматорської міської ради за рахунок
коштів Фонду загальнообов'язкового
соціального страхування на випадок
безробіття з 16.09.2011 року по 15.06.2012 року.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття», право на
матеріальне забезпечення на випадок
безробіття (далі - забезпечення) та
соціальні послуги мають застраховані
особи.

Одним з видів забезпечення за цим
Законом є допомога по безробіттю, у
тому числі одноразова її виплата для
організації безробітним
підприємницької діяльності.

Згідно п.1 ч.1 ст.31 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття», виплата допомоги по
безробіттю припиняється у разі
працевлаштування безробітного.

Відповідно до абзацу 5 ч.2 ст.12 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття», виконавча
дирекція Фонду є виконавчим органом
правління Фонду, який забезпечує
виконання рішень правління. Функції
виконавчої дирекції покладаються на
органи державної служби зайнятості.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття», застраховані
особи, зареєстровані в установленому
порядку як безробітні, зобов'язані
своєчасно подавати відомості про
обставини, що впливають на умови
виплати їм забезпечення та надання
соціальних послуг.

Частиною 3 ст.36 Закону встановлено,
що сума виплаченого забезпечення та
вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Відповідно до розрахунку
повернення матеріального забезпечення
ОСОБА_1 згідно наказу позивача в період
з 16.09.2011 року по 15.06.2012 року вартість
наданих соціальних послуг отриманих
відповідачем склала всього 4517,32 грн.,
також відповідач за період з 12.07.2011 року
по 09.01.2012 року отримала допомогу по
безробіттю у сумі 3110,31 грн., разом сума
заборгованості до Краматорського
міського центру зайнятості - робочого
органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття складає 7627,63 грн.
Станом на 14.11.2012 року відповідачем
заборгованість сплачена частково у
розмірі 600 грн.

Судом встановлено, що відповідачу
був направлений лист-претензія з
вимогою щодо повернення розміру
виплаченої допомоги по безробіттю в
сумі 7627,63 грн., проте станом на 14.11.2012
року відповідачем заборгованість
сплачена частково у розмірі 1700,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд
вважає, що вимоги позивача підлягають
задоволенню в повному обсязі і з
відповідача на користь позивача
необхідно стягнути отриману допомогу
по безробіттю в розмірі 5927,63 грн.

Також через канцелярію суду
відповідач надала заяву в якій
зазначила, що у зв'язку з тяжким
фінансовим становищем просить
розстрочити виконання рішення суду
строком на 1 рік.

Згідно ч.1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо) сторона
виконавчого провадження може
звернутися до адміністративного суду
із заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Також ч.2
ст. 263 КАС України передбачено право
суду у виняткових випадках
відстрочення або розстрочити
виконання, змінити чи встановити
спосіб і порядок виконання рішення.

Зазначені у заяві відповідачем
обставини, на думку суду, ускладнюють
виконання судового рішення про
стягнення неправомірно отриманої
допомоги по безробіттю.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що виконання постанови суду
від 20 грудня 2012 року за позовом
Краматорського міського центру
зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття до ОСОБА_1 про
стягнення суми отриманих соціальних
послуг та допомоги по безробіттю у
розмірі 5927,63 грн., можливо розстрочити
строком на 12 місяців з 1 січня 2013 року по
31 грудня 2013 року включно, згідно з
графіком: з 01.01.2013 року по 30.11.2013 року у
сумі - 500,00 гривень кожного місяця та з
01.12.2013 року по 31.12.2013 року у сумі - 427,63
гривень.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України,
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 8 - 11, 94, 158-163, 165, 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Краматорського міського центру
зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття до ОСОБА_1 про
стягнення суми отриманих соціальних
послуг та допомоги по безробіттю у
розмірі 5927,63 грн. - задовольнити
повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (84300, АДРЕСА_1, ідент. №
НОМЕР_1) на користь Краматорського
міського центру зайнятості - робочого
органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття 5927 (п'ять тисяч
дев'ятсот двадцять сім) грн. 63 коп. на р/р
1059 в ГУДКС України в Донецькій
області, , МФО 834016.

Розстрочити виконання постанови суду
від 20 грудня 2012 року по справі №
2а/0570/16031/2011 строком на 12 місяців з 1
січня 2013 року по 31 грудня 2013 року
включно, згідно з графіком: з 01.01.2013 року
по 30.11.2013 року у сумі - 500 гривень кожного
місяця та з 01.12.2013 року по 31.12.2013 року у
сумі - 427,63 гривень.

Вступну та резолютивну частину
постанови проголошено в судовому
засіданні. Повний текст постанови
виготовлено 25 грудня 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Бойко М.І.