Справа № 752/8128/14-а
Суддя: Колдіна О. О.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 752/8128/14-а
Провадження № 6-а/752/143/14
У Х В А Л А

26.06.2014 року Голосіївський районний
суд м. Києва в складі:

головуючого
судді Колдіної О.О.

за участю секретаря
Овдій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м.Києві про зміну
порядку і способу виконання рішення
суду у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Голосіївському районі м.Києва про
визнання дій протиправними та
зобов»язання вчинити дії,-

в с т а н о
в и в:

в провадженні Голосіївського
районного суду м.Києва знаходилась
справа за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до УПФ у Голосіївському районі
м.Києва про визнання дій відповідача
протиправними та зобов»язання
здійснити перерахунок і виплату
соціальної допомоги, як «дитині війни»
з урахуванням підвищення на 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни, починаючи з 09.07.2007 р.

Головний державний
виконавець Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м.Києві Григорян
О.Г. звернулась до суду з поданням про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду у даній справі шляхом
стягнення з УПФ у Голосіївському
районі м.Києва нарахованих виплат на
користь позивача.

В судове засідання сторони не
з»явились, про місце і час судового
розгляду повідомлялись належним чином,
з заявами про відкладення розгляду
справи не звертались

Представником Управління
Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва подані
письмові заперечення з приводу поданої
заяви.

Головний державний
виконавець Григорян О.Г. в судове
засідання не з»явилась, надавши
клопотання про розгляд справи у її
відсутність.

Дослідивши матеріали справи,
суд вважає, що заява не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до постанови
Голосіївського районного суду м.Києва
від 18.01.2011 р. суд визнав дії відповідача
протиправними та зобов»язав УПФ в
Голосіївському районі м.Києва
здійснити нарахування та виплату
позивачу щомісячного підвищення до
пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком згідно Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
починаючи з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008
р по 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. та з
01.01.2010 р. по 31.12.2010 р.

Відповідно до ухвали
Київського апеляційного
адміністративного суду від 29.09.2011 р.
постанова Голосіївського районного
суду м.Києва від 18.01.2011 р. в частині
позовних вимог про зобов»язання
здійснити нарахування та виплату
надбавки як «дитині війни» в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком з 09.07.2007 р.
по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р по 31.12.2008 р., з 01.01.2009
р. по 31.12.2009 р. та з 01.01.2010 р. по 15.06.2010 р.
була скасована та зазначені позовні
вимоги залишені без розгляду.

В іншій частині рішення
залишено без змін.

Старшим державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м.Києві Григорян О.Г. була винесена
постанова 05.11.2013 р. про відкриття
виконавчого провадження на підставі
виконавчого листа № 2а-40211 про
зобов»язання УПФ в Голосіївському
районі м.Києва здійснити нарахування
та виплату позивачу щомісячного
підвищення до пенсії у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком згідно
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», починаючи з 16.06.2010 р. по
31.12.2010 р.

Згідно відповіді УПФ у
Голосіївському районі м.Києва рішення
суду в частині здійснення нарахування
щомісячного підвищення до пенсії в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком
за період з 16.06.2010 р. по 31.12.2010 р.

було виконано Управлінням і сума в
розмірі 1074,30 гривень була зарахована до
виплати.

Відповідно до статті 2 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» від 05.06.2012
року № 4901-VІ держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Тобто, суду надано право
змінити спосіб виконання вже
прийнятого судого рішення, не змінюючи
та не доповнюючи його суті.

Державний виконавець просить
змінити спосіб виконання постанови
Голосіївського районного суду м.Києва
від 11.01.2011 р. шляхом стягнення грошових
коштів у визначеній суми з рахунків
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва.

Однак при постановленні
судового рішення судом не вирішувалось
питання щодо виплати визначеної суми
коштів і зміна способу виконання
рішення суду у такій спосіб, на думку
суду, виходить за межі постановленого
рішення у даній справі, змінюючи його
суть.

Крім того, Закон України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», на який посилається
заявник як на підставу для зміни
способу виконання рішення суду,
визначає особливості виконання рішень
суду про стягнення коштів з державного
органу.

Прикінцеві та перехідні
положення даного Закону містять
положення про те, що бюджетні
асигнування на погашення
заборгованості визначаються законом
про Державний бюджет України на
відповідний рік.

Причиною неможливості
виконання даного судового рішення є
відсутність бюджетного фінансування
для виконання судових рішень на 2014 рік,
однак зміна способу виконання рішення
суду у іншій спосіб, а саме стягнення
коштів з рахунку державного органу не
забезпечить виконання судового
рішення за відсутності бюджетного
фінансування.

Крім того, виконання рішення
суду у вигляді стягнення грошових
коштів передбачає безспірне списання
грошових коштів з рахунків установи, що
в свою чергу може вплинути на права
безпосередньо юридичної особи та права
інших осіб, які отримують соціальні
виплати.

З огляду на викладене, суд не
вбачає підстав для зміни способу
виконання постанови Голосіївського
районного суду м.Києва від 11.01.2011 р., а
отже подання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст..263 КАС України, суд

у х в а л
и в:

подання Відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м.Києві про зміну
порядку і способу виконання рішення
суду у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Голосіївському районі м.Києва про
визнання дій протиправними та
зобов»язання вчинити дії залишити без
задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п»яти днів з дня її
проголошення до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Голосіївський районний суд
м.Києва. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п»яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя: