Справа № 199/1083/14-а (2а-199/79/14)
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 травня 2014 року справа № 199/1083/14-а
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Добродняк І.Ю

суддів:
Бишевської Н.А. Семененка Я.В.

розглянула в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення
Амур-Нижньодніпровської районної у
місті Дніпропетровську ради на
постанову Амур-Нижньодніпровського
районного суду м. Дніпропетровська від
24 березня 2014 року у справі №199/1083/14-а за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Амур-Нижньодніпровської районної у
місті Дніпропетровську ради про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання провести перерахунок і
виплату розміру щорічної допомоги на
оздоровлення, -

встановила:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення
Амур-Нижньодніпровської районної у
місті Дніпропетровську ради, в якому
просив визнати неправомірними дії
Управління праці та соціального
захисту населення
Амур-Нижньодніпровської районної у
місті Дніпропетровську ради по відмові
в здійсненні перерахунку розміру
щорічної допомоги на оздоровлення як
особі, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, та
виплатити її в розмірі 3 мінімальних
заробітних плат на день виплати.
Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Амур-Нижньодніпровської районної у
місті Дніпропетровську ради здійснити
виплату недоплаченої щорічної
допомоги на оздоровлення за 2013 рік в
розмірі 3 366грн. Стягнути з Управління
праці та соціального захисту населення
Амур-Нижньодніпровської районної у
місті Дніпропетровську ради щорічну
допомогу на оздоровлення в розмірі 3
мінімальних заробітних плат
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», в редакції
від 06.06.1996 року(а.с.2-6).

Постановою Амур-Нижньодніпровського
районного суду м. Дніпропетровська від
24 березня 2014 року адміністративний
позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано неправомірною відмову
Управління праці та соціального
захисту населення
Амур-Нижньодніпровської районної у
місті Дніпропетровську ради щодо
проведення перерахунку та виплату
щорічної допомоги ОСОБА_1 на
оздоровлення у розмірі 3 мінімальних
заробітних плат як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи. Зобов'язано Управління
праці та соціального захисту населення
Амур-Нижньодніпровської районної у
місті Дніпропетровську ради провести
перерахунок та здійснити ОСОБА_1
виплату недоплаченої щорічної
допомоги на оздоровлення за 2013 рік у
розмірі 3 мінімальних заробітних плат,
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»(а.с.17-18).

Не погодившись з рішенням суду,
відповідач подав апеляційну
скаргу(а.с.19-20), в якій посилаючись на
порушення судом першої інтонації норм
матеріального та процесуального права,
просив скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою
відмовити в задоволені
адміністративного позову в повному
обсязі.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
в порядку письмового провадження.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, суд апеляційної інстанції
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 є громадянином, який
евакуйований із зони відчуження у 1986
році, 2 категорії, що підтверджується
посвідченнями серії НОМЕР_1 (а.с.7).

Статтею 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» передбачено, що щорічна
допомога на оздоровлення евакуйованим
із зони відчуження у 1986 році, включаючи
дітей, виплачується в розмірі три
мінімальні заробітні плати.

01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про Державний бюджет України
на 2013 рік», прикінцевими положеннями
якого встановлено, що у 2013 році норми і
положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52 та 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи із наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік.

Отже, за Законом України «Про державний
бюджет України на 2013 рік» розмір
допомоги на оздоровлення згідно Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
визначаються Кабінетом Міністрів
України, виходячи в наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету.

Постановою Кабінету Міністрів України
«Про щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» № 562 від 12
липня 2005 року встановлено, що
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
встановлюється наступний розмір
щорічної допомоги на оздоровлення:
інвалідам I і II групи - 120 гривень;
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 2 категорії - 100
гривень; інвалідам III групи та
дітям-інвалідам - 90 гривень; учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 3 категорії, кожній
дитині, яка втратила внаслідок
Чорнобильської катастрофи одного з
батьків, та евакуйованим із зони
відчуження у 1986 році, включаючи дітей, -
75 гривень.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачу в 2013 році виплачена щорічна
допомога на оздоровлення у розмірі 75
грн., що відповідає законодавчо
встановленому розміру.

Отже, Управлінням праці та соціального
захисту населення
Амур-Нижньодніпровської районної у
місті Дніпропетровську ради при
виплаті ОСОБА_1 щорічної грошової
допомоги на оздоровлення за 2013 рік діяв
у межах своїх повноважень і у спосіб,
встановлений чинним законодавством, а
саме здійснював нарахування та
виплату у розмірі, передбаченому
Постановою Кабінету Міністрів.

За таких обставин, враховуючи приписи
прикінцевих положень Закону України
«Про Державний бюджет України на 2013
рік», суд апеляційної інстанції дійшов
висновку, що судом першої інстанції
допущено порушення норм матеріального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи, а тому постанова суду
підлягає скасуванню з постановленням
нового рішення про відмову у
задоволенні позовних вимог.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, 205,
207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Амур-Нижньодніпровської районної у
місті Дніпропетровську ради -
задовольнити.

Постанову Амур-Нижньодніпровського
районного суду м. Дніпропетровська від
24 березня 2014 року у справі №199/1083/14-а -
скасувати.

У задоволені адміністративного позову
ОСОБА_1 відмовити.

Постанова апеляційного суду
набирає законної сили відповідно до
ст.254 Кодексу адміністративного
судочинства України та може бути
оскаржена в порядку, встановленому
ст.212 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Н.А. Бишевська

Суддя:
Я.В. Семененко