Справа № 318/1542/14-а
Суддя: Васильченко В. В.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 318/1542/14-а
Номер провадження №6-а/318/2/2014
У Х В А Л А

"04" червня 2014 р.

м. Кам’янка-Дніпровська

Кам’янсько-Дніпровський районний суд
Запорізької області у складі:
головуючого судді Васильченка В.В.; при
секретарі Крук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби міністерства
юстиції України Головного управління
юстиції у Запорізькій області про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

26.05.2014 р. на адресу суду надійшло
вказане подання, в якому старший
державний виконавець зазначає, що
07.08.2013 р. Кам’янсько-Дніпровським
районним судом Запорізької області був
виданий виконавчий лист №2а-167/10/0811 про
зобов'язання Управління пенсійного
фонду в Кам'янсько-Дніпровському
районі Запорізької області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
надбавку до пенсії згідно ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» за періоди: з 09.07.2007 р. до 31.12.2007 р.,
з 22.05.2008 р. до 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. по 31.08.2009
р. у розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком з відрахуванням вже отриманих
сум ОСОБА_1 сум підвищення у періоди: з
22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. та з 01.01.2009 р. по
31.08.2009 р. Постановою старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області від 21.11.2013 р. в
порядку ст.ст. 17, 19, 20, 25 Закону України
«Про виконавче провадження» було
відкрито виконавче провадження з
примусового виконання вищезазначеного
виконавчого документу. Листом від
26.12.2013 р. за вих. № 5366/08 боржник
повідомив про неможливість виконання
рішення суду у повному обсязі у зв'язку
з відсутністю відповідних асигнувань.
Станом на 2012, 2013 та 2014 роки коштів на
відповідну виплату заборгованості
управлінню не виділено. У
відповідності до наданого державному
виконавцеві розрахунку заборгованості
про проведення перерахунку, сума
перерахунку складає -3,21 грн.

Державний виконавець вказує, що 01.01.2013
р. набрав чинності Закон України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» який встановлює
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів визначених ЗУ «Про
виконавче провадження» та особливості
їх виконання. Зокрема ст. З Закону
передбачає, що виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень -

передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду. У відповідності до норм
вищезазначеного Закону виконання
рішень суду про стягнення коштів
здійснюється Державною казначейською
службою України, з урахуванням
особливостей передбачених постановою
Кабінету Міністрів України № 45 від
30.01.2013 р., яка визначає механізм
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників, прийнятих судами, а також
іншими державними органами (посадовими
особами), які відповідно до закону
мають право приймати такі рішення.

Державний виконавець вважає, що наявні
обставини, що виключають здійснення
виконавчого провадження органом
державної виконавчої служби. Просить
суд змініити спосіб виконання
вищевказаного виконавчого документу
про зобов’язання стягнення з УПФ в
Кам’янсько-Дніпровському районі
Запорізької області на користь ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 суми перерахованої пенсії
в розмірі 3,21 грн.

Сторони в судове засідання не
з’явилися, подали заяви про розгляд
справи без їх участі.

Перевіривши матеріали справи суд
встановив наступне.

Виконавчим листом №2а-167/10/0811 виданим
Кам’янсько-Дніпровським районним
судом Запорізької області 07.08.2013 року
Управління Пенсійоного фонду в
Кам’янсько-Дніпровському районі
Запорізької області було зобов’язано
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в
м. Запоріжжя, проживає за адресою:
ІНФОРМАЦІЯ_2. буд.380, надбавку до пенсії
згідно п.6 ЗУ «Про соціальний захист
дітей війни» за періоди: з 09.07.2007 р. до
31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. до 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р.
до 31.08.2009 р. у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком з відрахуванням вже
отриманих ОСОБА_1 сум підвищення у
період з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. та з 01.01.2009
р. по 31.08.2009 р. (а.с. 4-5).

21.11.2013 року постановою старшого
державного виконавця було відкрито
провадження. Але своїм листом від 26.12.2013
р. за вих. № 5366/08 УПФУ
Кам’янсько-Дніпровського району
Запорізької області відмовився
виконати зобов’язання покладені на
нього судом у зв’язку з тим, що
Державним бюджетом за 2012, 2013 та 2014 р.р.
не були передбачені виплати
відповідного виду (а.с. 3).

Заявник просить змінити спосіб і
порядок виконання судового рішення.

Перевіривши матеріали справи, суд
встановив, що подання не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

В своєму поданні старший державний
виконавець зсилається на лист Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2013 року №846/12/13-13 в якому роз’яснено,
що згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Але інформаційним листом Вищого
спеціалізованого суду України від
11.02.2014 року №173/11/14-14 лист Вищого
спеціалізованого суду України від
13.04.2013 року №846/12/13-13 відкликаний.

Відповідно до статті 14 КАС України,
судове рішення, яким закінчується
розгляд справи в адміністративному
суді, ухвалюється іменем України.
Постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов’язковими до
виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність встановлену
законом.

Згідно ч.4 ст.105 КАС України,
адміністративний позов може містити
вимоги про зобов’язання відповідача –
суб’єкта владних повноважень
прийняття рішення або вчинити певні
дії.

За приписами п.2 ч.2 ст.162 КАС України, у
разі задоволення адміністративного
позову суд може прийняти постанову про
зобов’язання відповідача вчинити
певні дії.

Так ч.1 ст.263 КАС України передбачає, що
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

В поданні зазначається, що виконання
постанови суду неможливе через
відсутність коштів на рахунку УПФУ
Кам’янсько-Дніпровського району
Запорізької області, виплата яких буде
здійснена за наявності відповідного
фінансування з Державного бюджету
України. Отже, виконання постанови суду
фактично можливе, хоча й за певних умов
та у невстановлений строк.

Постановою Кам’янсько-Дніпровського
районного суду України від 25.10.2011 року
по адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України Кам’янсько-Дніпровського
району Запорізької області про
стягнення соціальної допомоги «Дітям
війни» було задоволено позовні вимоги.

Державний виконавець у своєму поданні
по суті просить замінити боржника з
Управління пенсійного фонду України
Кам’янсько-Дніпровського району
Запорізької області на Державну
казначейську службу України, тобто
змінити не спосіб виконання постанови
суду, а судове рішення по суті шляхом
вирішення додаткової позовної вимоги
про стягнення коштів, яка не була
предметом розгляду та дослідження суду
під час прийняття постанови в
адміністративній справі. Тобто
задоволення подання тягне за собою
зміну резолютивної частини постанови
суду, що суперечить нормам
процесуального права

Враховуюче викладене, суд приходить до
висновку, що подання задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст. ст.14, 105, 162, 222, 223, 229, 231, 254, 263
КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Подання відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби міністерства
юстиції України Головного управління
юстиції у Запорізькій області про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення залишити без
задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кам’янсько-Дніпровський районний суд
Запорізької області шляхом подачі в
5-денний строк з дня проголошення
ухвали апеляційної скарги. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п’яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя

В.В.
Васильченко