Справа № 484/13/14
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

23 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 484/13/14

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції:
Літвіненко Т.Я. Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Первомайського
міськрайонного суду Миколаївської
області від 14 січня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України у
м. Первомайську та Первомайському
районі Миколаївської області про
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

26.12.2013р. ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України м. Первомайську та
Первомайському районі Миколаївської
області про визнання протиправною
відмову в нарахуванні та виплаті
основної та додаткової пенсії у
відповідності до ст.ст. 50,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
зобов'язання нарахувати та виплатити
йому відповідно до ст.ст. 50,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
основну пенсію, виходячи з розміру 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткову пенсію в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком починаючи
з 01.01.2013р. з урахуванням раніше
виплачених сум.

Постановою Первомайського
міськрайонного суду Миколаївської
області від 14 січня 2014 року позовні
вимоги за період з 01.01.2013р. по 26.06.2013
залишено без розгляду; в задоволенні
решти позовних вимог відмолено.

Не погоджуючись з постановленим у
справі судовим рішенням, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
судове рішення скасувати та ухвалити
нове про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
законність та обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є особою, віднесеною до 1
категорії, інвалідом ІІ групи, щодо
якої встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою. /а.с.11-13/

Нормами ст.49 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» передбачено, що пенсії
особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Відповідно до ст.50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», особам,
віднесеним до категорії 1, які є
інвалідами другої групи, призначається
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 75
процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст.54 Закону, в усіх випадках
розмір пенсій для інвалідів другої
групи, щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не може
бути нижчим 8 мінімальних пенсій за
віком.

Разом з тим, з 01 січня 2013 року набрав
чинності Закон України "Про державний
бюджет України на 2013 рік", прикінцевими
положеннями якого установлено (п. 4), що
у 2013 році норми і положення статей 20, 21,
22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

З 01.01.2012року позивачу проведено
перерахунок пенсії відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року №1210 « Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», яка
набрала чинності 01.01.2012 року та в якій
визначено порядок обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Згідно вказаної Постанови мінімальний
розмір пенсії для учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
для II групи інвалідності - 160 відсотків
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Розмір щомісячної додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно
до Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», що виплачується особам з
числа учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, які
належать до категорії 1 та є інвалідами
II групи - 40 відсотків прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

У разі наявності колізій між нормами
законів, що мають однакову юридичну
силу, застосуванню підлягає той із них,
який прийнято пізніше. Крім того,
рішення Конституційного Суду України
від 25 січня 2012 року № 3-рп/2012 визначено,
що нормативно-правові акти Кабінету
Міністрів України під час вирішення
справ про соціальний захист підлягають
застосуванню тоді, коли вони видані у
межах його компетенції на основі і на
виконання закону про Державний бюджет
України на відповідний рік.

Таким чином, правові підстави для
перерахунку пенсії позивача відсутні.

Крім того, відповідно до вимог ст.99 КАС
України - адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду встановленого
цим Кодексом або іншими Законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналась або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Так як, позивач не надав суду поважні
причини пропуску строку звернення до
суду то в порядку ст.100 КАС України,
позовні вимоги поза межами
шестимісячного строку звернення до
суду підлягають залишенню без
розгляду.

На підставі викладеного, судова
колегія приходить до висновку, що
постанова суду першої інстанції в
порядку ст.200 КАС України підлягає
залишенню без змін, а апеляційна скарга
- залишенню без задоволення.

Керуючись, ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення а постанову
Первомайського міськрайонного суду
Миколаївської області від 14 січня 2014
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: