Справа № 501/6468/13-а
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

07 липня 2014 р.м.ОдесаСправа № 501/6468/13-а

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції:
Петрюченко М.І.

Суддя Одеського апеляційного
адміністративного суду Турецька І.О.,
розглянувши можливість відкриття
апеляційного провадження за
апеляційною скаргою управління
Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
на постанову Іллічівського міського
суду Одеської області від 30 січня 2014
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області про визнання
протиправною бездіяльність,

Третя особа - управління соціальної
політики Іллічівської міської ради
Одеської області,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Іллічівського міського
суду Одеської області від 30 січня 2014
року позов ОСОБА_1 до управління
Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
(надалі - УДВС ГУЮ в Одеській області,
відповідач) про визнання протиправною
бездіяльність - задоволено.

Суд визнав протиправною бездіяльність
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області - Костіної В.В. при
здійсненні виконавчого провадження по
примусовому виконанню листа №2а-38/11,
виданого 22 серпня 2012 року Іллічівським
міським судом Одеської області.

Також, суд зобов'язав управління
Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
негайно здійснити процесуальні дії,
передбачені п.13 ч.3 ст. 11, ст. 89 Закону
України «Про виконавче провадження» по
примусовому виконанню по виконавчому
провадженню ВП №37037163 за виконавчим
листом №2а-38/11, виданим 22 серпня 2012 року
Іллічівським міським судом Одеської
області.

Не погоджуючись із вказаним рішенням
УДВС ГУЮ в Одеській області 16 квітня 2014
року подало апеляційну скаргу.

Апеляційна скарга не може бути
прийнята до розгляду Одеським
апеляційним адміністративним судом у
зв'язку із наступним.

Відповідно до частини 2 статті 186 КАС
України апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні, апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи,
оскаржувана постанова винесена 30 січня
2014 року за відсутності сторін.

Згідно супровідного листа
Іллічівського міського суду Одеської
області за вих. №3013/14 від, копія
постанови направлена УДВС ГУЮ в
Одеській області 03 березня 2014 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України
апеляційна скарга залишається без руху
у випадку, якщо вона подана після
закінчення строків, установлених
статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її
подала, не порушує питання про
поновлення цього строку, або якщо
підстави, вказані нею у заяві, визнані
неповажними. При цьому протягом
тридцяти днів з моменту отримання
ухвали про залишення апеляційної
скарги без руху особа має право
звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в
зазначений строк або вказані нею
підстави для поновлення строку
апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

Так, ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 15 травня 2014
року апеляційну скаргу управління УДВС
ГУЮ в Одеській області було залишено
без руху на підставі ч.4 ст. 189 КАС
України та зазначено про необхідність
надання доказів поважності причин
пропуску строку.

Вказана ухвала суду була отримана
особисто представником УДВС ГУЮ в
Одеській області - Шевченком Дмитром
Валерійовичем - 28 травня 2014 року, що
підтверджується розпискою в
матеріалах справи (а.с.105).

Станом на 07 липня 2014 року на адресу
Одеського апеляційного
адміністративного суду ніяких
пояснень або заяв від УДВС ГУЮ в
Одеській області не надходило.

Суд апеляційної інстанції вважає, що
апелянтом пропущено строк на
апеляційне оскарження постанови
Іллічівського міського суду Одеської
області від 30 січня 2014 року, та не
вбачає підстав для його поновлення.

Так, з матеріалів справи вбачається, що
повний текс постанови Іллічівського
міського суду Одеської області від 30
січня 2014 року був направлений на адресу
відповідача 03 березня 2014 року.

В апеляційній скарзі відповідач
зазначає, що підставою пропуску строку
на подачу апеляційної скарги стала
неможливість сплати судового збору.

Суд апеляційної інстанції не вважає
поважною таку причину, оскільки, з
урахуванням приписів статті 88 КАС
України, апелянт міг би звернутися з
клопотанням про відстрочення,
розстрочення, зменшення або звільнення
від сплати судових витрат.

Як вбачається з поштового конверта
(а.с.100), апеляційна скарга УДВС ГУЮ в
Одеській області була здана до
поштового відділення лише 14 квітня 2014
року.

Зважаючи на зазначене та враховуючи
приписи ст. 103 та ч.2 ст.186 КАС України
УДВС ГУЮ в Одеській області подало
апеляційну скаргу із пропуском строку,
встановленого для її подачі.

Окрім того, апелянт не виконав вимоги
ухвали суду від 15 травня 2014 року та не
надав інші докази.

Строк на виконання ухвали Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 15 травня 2014 року почався 29 травня 2014
року та закінчився 27 червня 2014 року.

Частиною 2 ст. 49 КАС України
передбачено, що особи, які беруть
участь у справі, зобов'язані
добросовісно користуватися належними
їм процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

Оскільки управління УДВС ГУЮ в
Одеській області пропустило строк на
апеляційне оскарження постанови суду
першої інстанції, і підстав поважності
причин пропуску строку з матеріалів
справи не вбачається, суд апеляційної
інстанції, керуючись приписами ст. ч.4
ст. 189 КАС України, дійшов висновку про
необхідність відмовити у відкритті
провадження за апеляційною скаргою.

Керуючись ст.ст. 100-102, 160, 189, 206, 254 КАС
України, суд ,-

У Х В А Л И В:

У відкритті апеляційного провадження
за апеляційною скаргою управління
Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
на постанову Іллічівського міського
суду Одеської області від 30 січня 2014
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області про визнання
протиправною бездіяльність -
відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку ст. 254 КАС України та може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням.

Суддя
І.О. Турецька