Справа № 286/2052/14-а
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Малахова Н.М.
УХВАЛА

іменем України

"01" липня 2014 р.
Справа № 286/2052/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Малахової Н.М.

суддів:
Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області на
постанову Овруцького районного суду
Житомирської області від "13" травня 2014
р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області про визнання бездіяльності
протиправною і зобов'язання вчинити
дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Овруцького районного суду
Житомирської області від 13 травня 2014
року задоволено позов ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області про призначення йому пенсії як
ліквідатору наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 1986 року із
зниженням пенсійного віку на 10 років у
відповідності до ст.55 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду в Овруцькому районі Житомирської
області призначити ОСОБА_3, пенсії як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії із
зниженням пенсійного віку на 10 років у
відповідності із Законом України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" починаючи з
05.01.2014 року.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та ухвалити нову, якою в задоволенні
позову відмовити повністю.
Обґрунтовуючи доводи апеляційної
скарги відповідач зазначає, що
позивачем не надано для призначення
пенсії встановленого законодавством
документу, який би дав можливість
встановити підстави для призначення
пенсії відповідно до ст. 55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судом
першої інстанції норм законодавства,
колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення, оскаржувану постанову
суду першої інстанції - без змін з
наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 , є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2
категорії, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1 (а.с. 16).

При досягненні 50 - річного віку ОСОБА_3
звернувся до відповідача із заявою про
призначення пенсії із зниженням
пенсійного віку на 10 років відповідно
до положень ст.55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Повідомленням від 16.04.2014 р. №3417/02 (а.с.4)
відповідач відмовив ОСОБА_3 в
призначенні пенсії, посилаючись на те,
що надані ним документи не містять
підстави їх видачі, що передбачено
підпунктом «г» пунктом 7 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсії
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
управління Пенсійного фонду України
від 25.11.2005 року № 22-1.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції
дійшов висновків, що єдиним
документом, що підтверджує статус
громадянина, який постраждав внаслідок
Чорнобильської катастрофи, та надає
право користування пільгами,
встановленими ЗакономУкраїни "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" , зокрема,
призначення пенсії із зменшенням
пенсійного віку, встановленого для
одержання державних пенсій, є
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
або посвідчення потерпілого від
Чорнобильської катастрофи.

Колегія суддів погоджується з
вказаними висновками суду першої
інстанції, оскільки вони ґрунтуються
на приписах чинного законодавства.

Приписами ч.1 ст.55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" визначено,
що учасникам ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, які
працювали у зоні відчуження з моменту
аварії до 1 липня 1986 незалежно від
кількості робочих днів, а з 1 липня 1986
року по 31 грудня 1986 року - не менше 5
календарних днів пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку - 10 років.

Згідно з частиною 3 статті 55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
призначення та виплата пенсій, особам
які мають право на її отримання із
зменшенням пенсійного віку,
провадиться відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" і цього
Закону.

У відповідності до п.2 Порядку надання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
Правління Пенсійного фонду України
від 25.11.205 року № 22-1 , посвідчення є
документом, що підтверджує статус
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, та надає
право користуватися пільгами й
компенсаціями, встановленими Законом
України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
іншими актами законодавства.

Відповідно до п.7 цього Порядку
документами, що засвідчують особливий
статус особи, є : посвідчення
потерпілого від аварії на ЧАЕС та
довідка про періоди проживання (роботи)
на цих територіях, видана органами
місцевого самоврядування.

У разі неможливості подання довідки за
формою 122 у зв'язку із ліквідацією
підприємства, установи, організації,
для визначення права на призначення
пенсії надаються інші первинні
документи, що стверджують період
роботи в зоні відчуження: табелі обліку
робочого часу за період роботи в зоні;
копії відомостей (особових рахунків) на
виплату заробітної плати; інші
первинні документи, які містять дані
про місце, термін (період) характер
виконуваних робіт по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС.

Як встановлено судом, видане ОСОБА_3
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
відповідає вимогам абз.3 п.5 Порядку
видачі посвідчень особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 20.01.1997
року № 51 .

Довідки Овруцької пересувної
механізованої колони № 5 від 14.01.1992
року, № 343 від 05.08.1993 року, (а.с.8,9,11,13,14) та
наказ (а.с.10) підтверджують факт
перебування, роботи ОСОБА_3 в селах
зони відчуження село Журба та село
Степки в період з 1 грудня 1986 року по 30
грудня 1986 року.

Отже, суд першої інстанції дійшов
обґрунтованих висновків, що ОСОБА_3 у
відповідності до п.1 ст.55 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" має право
на призначення пенсії за віком зі
зниженням, встановленого ст.26 Закону
України " Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування ",
пенсійного віку на 10 років, оскільки
подав всі необхідні документи, що
передбачені Порядком подання та
оформлення документів для призначення.

Окрім того, суд першої інстанції дійшов
вірних висновків про те, що оскільки
позивач звернувся із заявою про
призначення пенсії не пізніше трьох
місяців з дня досягнення пенсійного
віку, то пенсія підлягає призначенню з
дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, тобто з 05.01.2014 року.

З огляду на вищенаведене, Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області
необґрунтовано відмовило позивачу у
призначенні пенсії із зменшенням
пенсійного віку.

Відтак, апеляційна скарга не підлягає
до задоволення, а постанова суду першої
інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області залишити
без задоволення, а постанову
Овруцького районного суду
Житомирської області від "13" травня 2014
р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її
постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя (підпис)
Н.М. Малахова

судді: (підпис)
А.В.
Жизневська

(підпис)
Т.С. Котік

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області вул.Леніна, 12,м.Овруч,Овруцький
район, Житомирська область,11100

4-третій особі: - ,