Справа № 810/3943/14
Суддя: Леонтович А.М.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 липня 2014 року № 810/3943/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Леонтович А.М.,
перевіривши виконання вимог статей 105,
106 Кодексу адміністративного
судочинства України за позовною заявою
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Бориспіль та
Бориспільському районі Київської
області про визнання протиправними
дій, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до
Київського окружного
адміністративного суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Бориспіль та Бориспільському районі
Київської області (далі - відповідач)
про визнання протиправними дій
Управління Пенсійного фонду України в
м. Борисполі та Бориспільському районі
Київської області про передачу вимог
№Ф-475 від 19 квітня 2013 року та №Ф476 від 19
квітня 2013 року про сплату недоїмок до
Відділу державної виконавчої служби
Бориспільського МРУЮ для стягнення в
примусовому порядку; зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
місті Борисполі та Бориспільському
районі Київської області скасувати
вимоги №Ф-475 та №476 від 19 квітня 2013 року;
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в місті Борисполі та
Бориспільському районі Київської
області повернути позивачу незаконно
стягнуті кошти з індексацією.

Відповідно до статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Згідно статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в позовній заяві, має бути
зазначений зміст позовних вимог і
виклад обставин, якими позивач
обґрунтовує свої вимоги, а в разі
подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Зміст позовних вимог складають вимоги
позивача до суду по застосуванню чітко
визначених способів захисту
порушеного права чи законного
інтересу.

Відповідно до статті 105 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов може
містити вимоги про: скасування або
визнання нечинним рішення відповідача
- суб'єкта владних повноважень повністю
чи окремих його положень; зобов'язання
відповідача суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії; зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; виконання зупиненої чи
невчиненої дії; встановлення наявності
чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень; примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.

Положення статті 105 Кодексу
адміністративного судочинства
кореспондують приписам статті 162 цього
ж кодексу, у силу яких, суд може
прийняти постанову про: 1) визнання
протиправними рішення суб'єкта владних
повноважень чи окремих його положень,
дій чи бездіяльності і про скасування
або визнання нечинним рішення чи
окремих його положень, про поворот
виконання цього рішення чи окремих
його положень із зазначенням способу
його здійснення; 2) зобов'язання
відповідача вчинити певні дії; 3)
зобов'язання відповідача утриматися
від вчинення певних дій; 4) стягнення з
відповідача коштів; 5) тимчасову
заборону (зупинення) окремих видів або
всієї діяльності об'єднання громадян; 6)
примусовий розпуск (ліквідацію)
об'єднання громадян; 7) примусове
видворення іноземця чи особи без
громадянства за межі України; 8)
визнання наявності чи відсутності
компетенції (повноважень) суб'єкта
владних повноважень.

З огляду на викладене, суд звертає
увагу позивача, що у разі незгоди із
спірним грошовим нарахуванням,
належним і достатнім способом захисту
порушеного права є скасування
відповідного рішення. Суд зазначає, що
зобов'язання за наслідками розгляду
справи територіального органу
пенсійного фонду скасувати своє
рішення є втручанням у його
компетенцію, перебирання на себе
повноважень органу державної влади,
які він здійснює із певною свободою та
на власний розсуд

Згідно частини третьої статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Приписами частини другої статті 87
Кодексу адміністративного судочинства
України встановлено, що розмір
судового збору, порядок його сплати і
звільнення від сплати встановлюються
законом.

Розміри ставок судового збору
визначені статтею 4 Закону України "Про
судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI. Так,
за подання до адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру розмір судового збору
становить 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати, що встановлені
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява подана до суду
(станом на 1 січня 2014 року розмірі
мінімальної заробітної плати
становить 1218 грн.).

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону
№ 3674-VI під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Так, позивачем заявлено одночасно
вимоги, які мають майновий і немайновий
характер, тому судовий збір повинен
сплачуватися за ставками,
встановленими для позовних заяв
майнового та немайнового характеру.

Суд звертає увагу позивача на те, що
майновими вимогами є будь-які вимоги
суб'єктів права, що пов'язані з
володінням, користуванням,
розпорядженням, обміном, розподілом
майна, у тому числі нерухомими та
рухомими речами, грошовими коштами
тощо. Рішення суб`єкта владних
повноважень, яким визначено грошове
зобов`язання платника податків, суму
адміністративно - господарських,
штрафних санкцій тощо, породжує
підстави для зміни майнового стану
фізичної чи юридичної особи, а відтак,
вимога про визнання протиправним
та/або скасування такого рішення
носить майновий характер.

У якості доказу сплати судового збору
позивачем додано квитанцію від 2 липня
2014 року на суму 73,08 грн., що не
відповідає розміру судового збору, з
урахуванням їх майнового і немайнового
характеру.

Таким чином, позивачем не додано
документа, що підтверджує повну сплату
судового збору.

Також, у позові міститься вимога про
забезпечення адміністративного
позову. Суд наголошує позивачеві, що за
подання відповідного клопотання про
забезпечення позову судовий збір
сплачується окремо у порядку та
розмірах, визначених Законом України
«Про судовий збір».

Згідно з підпунктом 13 пункту 1 частини
другої статті 4 Закону України "Про
судовий збір" ставка судового збору за
подання заяви про забезпечення позову
становить 0,1 розміру мінімальної
заробітної плати.

Судом встановлено, що позивачем
судовий збір за подання клопотання про
забезпечення адміністративного позову
сплачено не було.

Зазначені вище обставини вказують на
невідповідність позовної заяви
вимогам, встановленим статтею 106
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини першої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені
у строк до 17 липня 2014 року шляхом
подання безпосередньо до канцелярії
Київського окружного
адміністративного суду:

1) оригіналу документа про сплату
судового збору виходячи із заявлених
позовних вимог (враховуючи наявність у
позові як майнових, так і немайнових
вимог) у розмірах, визначених статтею 4
Закону України "Про судовий збір" від
08.07.2011 року № 3674-VI.

2) оригіналу документа про сплату
судового збору за клопотання про
забезпечення позову у розмірах,
визначених підпунктом 13 пункту 1
частини другої статті 4 Закону України
"Про судовий збір"3) пояснень та їх
документального підтвердження щодо
поважності причин пропуску строку
звернення до суду.

Інформацію щодо сплати судового збору
можна дізнатися на офіційному
веб-порталі "Судова влада України" за
Інтернет адресою http://court.gov.ua/sud1070/tax/, а
також з інформаційних стендів
Київського окружного
адміністративного суду.

3) уточнень позовних вимог, з
урахуванням статтей 105 та 162 Кодексу
адміністративного судочинства України

Враховуючи вищевикладене, керуючись
статтями 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Бориспіль
та Бориспільському районі Київської
області про визнання протиправними
дій, зобов'язання вчинити дії - залишити
без руху.

Позивачу у строк до 17 липня 2014 року
усунути наведені в даній ухвалі
недоліки у вказаний спосіб.

У разі невиконання вимог цієї ухвали
позовна заява буде вважатися неподаною
і буде повернута заявникові.

Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху надіслати позивачу
невідкладно.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішення за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Леонтович А.М.