Справа № 808/4268/14
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

808/4268/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

02 липня 2014 року

Справа № 808/4268/14

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Дмитро Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою:

Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до:

Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради

про:

стягнення суми пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій

та виконання вимог статей 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

01.07.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі –позивач) до Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради (далі –відповідач), у якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача суму пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2011 році у розмірі 17 611,46 грн.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позивачем не додержано вимоги статті 106 КАС України, оскільки подано позовну заяву, яка оформлена неналежним чином.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України, суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд звертає увагу позивача на те, що в підтвердження надіслання відповідачу позовної заяви з додатками надано лише копію квитанції відділення поштового зв’язку “УКРПОШТА”.

Абзацом 27 пункту 2 “Правил надання послуг поштового зв’язку”, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 5 березня 2009 року, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв’язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв’язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної назви та адреси одержувача.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини 3 статті 106 КАС України належним доказом надіслання суб’єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом. Будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, поштове повідомлення, тощо) про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.

Зазначені обставини позбавляють суд можливості встановити дотримання суб’єктом владних повноважень норм процесуального закону, передбачених статтею 106 КАС України.

Відповідно до частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 108, 160, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради про стягнення суми пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій – залишити без руху.

2. Надати Запорізькому обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів строк для усунення недоліків позовної заяви до 18 серпня 2014 року.

3. Запорізькому обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів необхідно у строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви, надати суду належні докази направлення на адресу відповідача позовної заяви з додатками.

4. Роз’яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати Запорізькому обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк (з дня отримання копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Татаринов Дмитро Вікторович