Справа № 565/816/14-а
Суддя: Ковтунович М.І.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/816/14-а
Кузнецовський міський суд Рівненської
під головуванням судді
при секретарі судового засідання
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні
Кузнецовського міського суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Рівненській області про скасування
постанови державного виконавця про
закінчення виконавчого провадження,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 подав у суд позов до управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Рівненській
області (далі - управління ДВС) про:
скасування постанови державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Рівненській
області Вознюк І.Я. щодо закінчення
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчого листа №2а-648/10,
виданого Кузнецовським міським судом
від 10.12.2010р. (далі - виконавчий лист
№2а-648/10) про перерахунок та виплату
пенсії; зобов'язання відповідача
здійснити виконання постанови
Кузнецовського міського суду
Рівненської області від 15.11.2010р. в
справі №2а-648/10 про перерахунок та
Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що
у відповідача на примусовому виконанні
перебував виконавчий лист №2а-648/10 про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в м. Кузнецовську
Рівненської області (далі - УПФ в м.
Кузнецовську) здійснити позивачу
перерахунок пенсії та виплачувати її з
01.05.2010р. з урахуванням виплачених сум,
як особі, віднесеній до категорії 1,
інваліду другої групи інвалідності,
пов'язаної із Чорнобильською
катастрофою в розмірі 75 відсотків
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до положень ст.50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
із розрахунку, що мінімальна пенсія за
віком визначається на рівні
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.
31.05.2014р. позивачем отримано поштою
постанову державного виконавця від
21.05.2014р. про закінчення виконавчого
провадження. ОСОБА_1 вважає зазначену
постанову про закінчення виконавчого
провадження незаконною з тих підстав,
що не дивлячись на зміну законодавчого
регулювання нарахування і виплати
пенсій, починаючи із 23.07.2011р. (у зв'язку з
прийняттям Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік» та
ухваленням постанови КМ України від
06.07.2011р. №745), вказаними актами не
скасовано постанову Кузнецовського
міського суду Рівненської області
№648/10 від 15.11.2010р. і ніякому органу чи
посадовій особі не надано права
припиняти, зупиняти, скасовувати, не
виконувати даного судового рішення.
Покликається і на те, що має місце
неповне виконання постанови суду та, що
не передбачено такої підстави для
закінчення виконавчого провадження, як
звернення державного виконавця до суду
за роз'ясненням судового рішення.
У судовому засіданні ОСОБА_1
повністю підтримав позовні вимоги та
їх письмові обґрунтування. Просив
Відповідач, будучи належно
повідомленим про час та місце розгляду
справи, у судове засідання не з'явився.
Надіслали до суду заперечення проти
позову і просили провести розгляд
справи у їх відсутності.
Суть заперечень зводиться до того, що
виконання за виконавчим листом
здійснене відповідно до закону, а позов
ОСОБА_1 є безпідставним.
Заслухавши пояснення позивача,
дослідивши та оцінивши письмові докази
у справі, суд приходить до висновку про
задовольнення позову.
Судом встановлено, що у відповідача
перебував на виконанні виконавчий лист
Кузнецовського міського суду
Рівненської області від 10.12.2010р. в
справі №2а-648 про зобов'язання УПФ
здійснити перерахунок щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю ОСОБА_1, та виплачувати її з
01.05.2010р. з урахуванням виплачених сум,
як особі, віднесеній до категорії І
інваліду ІІ групи інвалідності,
пов'язаної з Чорнобильською
катастрофою в розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком відповідно до положень
ст.50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» із розрахунку, що
мінімальна пенсія за віком
визначається на рівні прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність (ВП №23507733).
З копії постанови державного
виконавця Вознюк І.Я. від 21.05.2014р. (ВП
№23507733) вбачається, що виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа Кузнецовського
міського суду № 2а-648 від 10.12.2010р.
закінчено. В обґрунтування прийняття
такої постанови покладено те, що
досягнуто фактичного повного
виконання виконавчого документа. При
прийнятті такої постанови держаний
виконавець зазначив, що керується п.8 ч.1
ст.49 та ст.50 Закону України «Про
виконавче провадження.
Згідно із нормою ст. 49 ч.1 п.8 Закону
України «Про виконавче провадження»
виконавче провадження підлягає
закінченню у разі фактичного виконання
в повному обсязі рішення згідно із
виконавчим документом.
Вирішуючи цей спір, суд приймає до
уваги, що до виконання державним
виконавцем прийнятий виконавчий
документ, який зобов'язує боржника як
здійснити перерахунок пенсії, так і
виплатити її у зазначеному в постанові
суду розмірі. Для визнання того, що
відбулось фактичне виконання
постанови суду в повному обсязі
державний виконавець відповідно до
ст.11 Закону України «Про виконавче
провадження» зобов'язаний
переконатися у правильності
проведеного перерахунку пенсії та у
здійсненні фактичної повної виплати
стягувачу присудженої пенсійної
виплати на час вирішення питання щодо
закінчення виконавчого провадження.
Доказів про повне вчинення державним
виконавцем виконавчих дій до суду не
подано. Надані копії розпоряджень УПФ
не засвідчують проведення повної
виплати присудженої стягувачу пенсії.
Надана відповідачем суду копія довідки
УПФ від 21.05.2014р. №1230/06 засвідчує лише
розмір виплаченої пенсії ОСОБА_1 за
судовим рішенням за період із 01.05.2010р.
по 31.10.2011р., в тому числі 9531 грн. - за ст.50
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Однак із зазначених
документів не можна зробити висновок
про повну виплату позивачу
присудженого розміру пенсії за ст.50
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Більше того, із наданої до
суду позивачем копії листа УПФ від
25.02.2013р. №670/р-16 видно, що розмір
нарахованої, але не виплаченої суми
пенсії згідно рішень судів про
перерахунок пенсії, додаткової пенсії
та підвищення пенсії відповідно до
ст.ст.39, 50, 54 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» становить 5808, 37 грн. ОСОБА_1
у суді заперечив проведення виплати
йому після 25.02.2013р. коштів у рамках
виконавчого провадження (ВП №23507733). Це
означає, що відповідач, як того вимагає
норма ст.71 ч.2 КАС, не довів у суді
доказами наявності підстави для
закінчення виконавчого провадження,
визначеної ст.49 ч.1 п.8 Закону України
«Про виконавче провадження».
Значить, слід визнати, що оскаржувана
постанова про закінчення виконавчого
провадження є незаконною, як
необґрунтовано і безпідставно
винесена та підлягає скасуванню.

Передбаченим у законі способом
поновлення прав позивача є встановлена
статтею 51 Закону України «Про
виконавче провадження» можливість у
такому випадку відновлення
виконавчого провадження, у рамках
якого державний виконавець зможе
вчинити необхідні виконавчі дії для
повного виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст.11, 71, 86, 160-163, 167, 181 КАС
України, суд , -

п о с т а н о в
и в :

Позов задовольнити повністю.

Скасувати постанову від 21.05.2014р.
про закінчення виконавчого
провадження, винесену державним
виконавцем управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Рівненські
області Вознюк І.Я. у виконавчому
провадженні №23507733 з виконання
виконавчого листа №2а-648, виданого
10.12.2010р. Кузнецовським міським судом
Рівненської області.

Зобов'язати управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Рівненські
області відновити виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа №2а-648, виданого 10.12.2010р.
Кузнецовським міським судом
Рівненської області в справі за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовську про перерахунок та
виплату пенсії.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через
Кузнецовський міський суд Рівненської
області протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає
законної сили після закінчення строку
на подання апеляційної скарги, якщо
таку не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

С у д д я :