Справа № 501/1297/14-а
Суддя: Пушкарський Д. В.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 23.06.2014
Справа № 501/1297/14-а
№501/1297/14-а
№2а/501/43/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2014 року Іллічівський міський
суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Пушкарського Д.В.,

при секретарі - Покровській С.Л.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Іллічівського
міського суду Одеської області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в місті Іллічівську Одеської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду з адміністративним позовом
звернулась ОСОБА_1 в якому просила
визнати протиправними дії Управління
Пенсійного Фонду України в місті
Іллічівську Одеської області щодо
неврахування при обчисленні розміру
пенсії державного службовця
середньомісячної суми матеріальної
допомоги на оздоровлення та соціально -
побутові питання та індексації
заробітної плати, та зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок та
виплату пенсії державного службовця
починаючи з 25.02.2014 року в розмірі 82
відсотки заробітної плати з
урахуванням суми середньомісячної
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та соціально - побутові
питання та індексації заробітної плати
(а.с.3-6).

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що
04.11.2007 року вона вийшла на пенсію
державного службовця з посади
головного спеціаліста відділу
комунальної власності та земельних
відносин Іллічівської міської Ради
Одеської області. При призначенні
пенсії не враховано суми матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та допомоги
на оздоровлення.

Свої вимоги в судовому засіданні
позивач підтримала в повному обсязі та
просила їх задовольнити.

Представник відповідача Абарінова Д.Ю.
позовні вимоги не визнала та просила
відмовити в задоволенні позову в
повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, надані
суду заперечення, оцінивши та вивчивши
докази суд вважає, що адміністративний
позов слід задовольнити виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що позивач є
пенсіонером, вийшла не пенсію
державного службовця 05 листопада 2007
року та перебуває на обліку в
Управлінні пенсійного фонду України в
місті Іллічівську Одеської області
(а.с.8-27).

25.02.2014 року позивач звернулась до
Відповідача з заявою про перерахунок
пенсії відповідно до довідки про
складові заробітної плати, надавши
довідку про складові заробітної плати
за період з 2007-по 2009 роки (а.с.8-28).

Згідно вказаних довідок, суми
заробітної плати, на яку нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а з
01.01.2011 року - єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Листом від 03.03.2014 року Відповідач
відмовив у перерахунку пенсії,
посилаючись на відсутність законних
підстав (а.с.28-29).

Суд вважає неправомірною відмову
Відповідача з огляду на наступне.

Згідно з ч.2 ст. 37-1 ЗУ «Про державну
службу», перерахунок пенсії
здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Відповідно до ст.2 ЗУ «Про оплату праці»
в структуру заробітної плати входить
основна заробітна плата, додаткова
заробітна плата та інші заохочувальні
компенсаційні виплати. До останніх
належать, виплати у формі винагород за
підсумками роботи за рік, премії за
спеціальними системами та положеннями,
компенсації та інші грошові та
матеріальні виплати які передбачені
актами чинного законодавства або які
проводяться понад встановлені
зазначеними актами.

Статтею 66 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які нараховується
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Таким чином, пенсія Позивача повинна
обчислюватись із заробітної плати, яку
вона фактично отримувала на день
звільнення, в тому числі з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань, індексації грошових доходів
громадян, на які нараховувалися
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Матеріальна допомога на оздоровлення,
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань, грошова
винагорода за сумлінну безперервну
працю згідно постанови Кабінету
Міністрів України від 09.03.2006 № 268 є
складовою заробітної плати, також є
складовою заробітної плати сума
індексації.

На вказані виплачені суми нараховані
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, що
підтверджується довідкою від 31.01.2014
року №1752/05, в якій зазначено, що на всі
виплати, уключені в довідку, нараховано
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а з
01.01.2011 року - єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Аналогічна правова позиція щодо
подібних правовідносин викладена у
постанові Верховного Суду України від
06.11.2013 №21-350а13.

Згідно з положеннями ст.244-2 КАС України
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1
є законними, обґрунтованими та такими,
що підлягають задоволенню. Суд вважає
за необхідне визнати протиправними
дії відповідача та зобов'язати
Відповідача провести з 27.02.2014 року, з
часу звернення Позивача з заявою про
перерахунок пенсії, перерахунок та
виплату пенсії з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати, які враховуються при
обчисленні пенсії та з яких сплачено
страхові внески, з урахуванням
фактично отриманих сум відповідно до
Закону України «Про державну службу».

Керуючись ст.ст.158-163, 183-2 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
Фонду України в місті Іллічівську
Одеської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити в повному
обсязі.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в місті
Іллічівську Одеської області щодо
неврахування при обчисленні розміру
пенсії державного службовця ОСОБА_1
середньомісячної суми матеріальної
допомоги на оздоровлення і
соціально-побутові питання та
індексації заробітної плати.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Іллічівську
Одеської області здійснити ОСОБА_1
перерахунок та виплату пенсії
державного службовця починаючи з 25.02.2014
року з урахуванням у складі заробітної
плати середньомісячної суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати, які враховуються при
обчисленні пенсії та з яких сплачено
страхові внески, з урахуванням
фактично отриманих сум відповідно до
Закону України «Про державну службу».

Постанова суду може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Іллічівський міський суд Одеської
області шляхом подачі апеляційної
скарги протягом 10 днів з дня її
проголошення.

Суддя