Справа № 2а/0570/22382/2011
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2011-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Дмитрієв В.С.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
Кіровського міського суду Донецької
області про визнання дій судді
Артеменко Л.І. протиправними,стягнення
моральної та матеріальної шкоди,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовом до Кіровського міського суду
Донецької області про визнання дії
судді Артеменко Л.І. протиправними,
стягнення моральної та матеріальної
Частиною 2 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що до адміністративних
судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, діЙ чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень

Пунктом 7 зазначеної статті визначено,
що суб'єкт владних повноважень -це
орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

З позовної заяви вбачається, що позивач
фактично не погоджується із рішенням
судді Кіровського міського суду
Донецької області у цивільній справі.

Постановою Пленуму Верховного Суду
України від 12.06.2009 року № 6 встановлено
наступне: "З метою забезпечення
однакового і правильного
застосування законодавства при
прийнятті до провадження
адміністративних судів та розгляді
ними адміністративних позовів до судів
і суддів Пленум Верховного Суду
України постановляє дати судам таке
роз'яснення: у розумінні положень
частини першої статті 2, пунктів 1, 7 і 9
статті 3, статті 17, частини третьої
статті 50 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) суди та
судді при розгляді ними цивільних,
господарських, кримінальних,
адміністративних справ та справ про
адміністративні правопорушення не є
суб'єктами владних повноважень, які
здійснюють владні управлінські
функції, і не можуть бути відповідачами
у справах про оскарження їх рішень, дій
чи бездіяльності, вчинених у зв'язку з
розглядом судових справ".

За таких обставин суд дійшов до
висновку, що суд та судді при розгляді
конкретних справ не є суб'єктами
владних повноважень, які виконують
владні управлінські функції, тому
вказаний позов не може розглядатись в
порядку адміністративного
судочинства.

Як встановлено пунктом 1 частини першої
ст. 109 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі лише, якщо
заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

У разі відмови у відкритті провадження
в адміністративній справі з підстави,
встановленої пунктом 1 частини першої
цієї статті, суд повинен роз'яснити
позивачеві, до юрисдикції якого суду
віднесено розгляд такої справи.

За правилами ст. 292 Цивільно
процесуального Кодексу України
сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, а також особи, які не
брали участі у справі, якщо суд вирішив
питання про їх права та обов'язки, мають
право оскаржити в апеляційному порядку
рішення суду першої інстанції повністю
або частково.

Таким чином, в разі незгоди з прийнятим
рішенням прийнятого в порядку
цивільного судочинства, його можна
оскаржити відповідно до цивільного
процесуального Кодексу України

Керуючись ст. 109 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в
справi за позовом ОСОБА_1 до
Кіровського міського суду Донецької
області про визнання дій судді
Артеменко Л.І. протиправними, стягнення
моральної та матеріальної шкоди.

Повторне звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
Дмитрієв В.С.