Справа № 821/2291/14
Суддя: Кузьменко Н.А.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 липня 2014 р. Справа № 821/2291/14
Суддя Херсонського окружного
адміністративного суду Кузьменко Н.А.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
Головного управління юстиції у
Херсонській області, приватного
підприємства "Профіт", приватного
підприємства "Нива-В.Ш." про визнання
рішення, дії та бездіяльність
державного виконавця протиправними, -

встановив:

04 липня 2014 року до Херсонського
окружного адміністративного суду
надійшла позовна заява ОСОБА_1 до
Головного управління юстиції у
Херсонській області, приватного
підприємства "Профіт", приватного
підприємства "Нива-В.Ш." з позовними
вимогами про визнання рішення, дії та
бездіяльність державного виконавця
протиправними.

Суддя, вивчивши матеріали
адміністративного позову, вважає, що
його необхідно залишити без руху,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим ст.106 цього
Кодексу.

Як передбачає п. 4 ч. 1 ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у позовній заяві зазначається
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

З адміністративного позову вбачається,
що його заявлено до Головного
управління юстиції у Херсонській
області, приватного підприємства
"Профіт", приватного підприємства
"Нива-В.Ш.", однак позовні вимоги до
відповідачів в розумінні ст.105 КАС
України не сформовано.

Позивачу слід змінити процесуальний
статус приватного підприємства
"Профіт" та приватного підприємства
"Нива-В.Ш.", оскільки, відповідно до п.1 ч.1
ст.3 КАС України, справа
адміністративної юрисдикції (далі -
адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень - орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень (п.7 ч.1 ст.3 КАС України).

Відповідач - суб'єкт владних
повноважень, а у випадках, передбачених
законом, й інші особи, до яких звернена
вимога позивача (п.9 ч.1 ст.3 КАС України).

Відповідно до п.11 Постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 13.12.2010 року №3 "Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби" (зі змінами та доповненнями),
відповідачем у справах з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби чи іншої посадової
особи державної виконавчої служби є
відповідний орган державної
виконавчої служби (стаття 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України). Такими органами державної
виконавчої служби є:

1. Державна виконавча служба України, до
складу якої входить відділ примусового
виконання рішень.

2. Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі, до складу яких
входять відділи примусового виконання
рішень.

3. Районні, районні в містах, міські
(міст обласного значення),
міськрайонні, міжрайонні відділи
державної виконавчої служби
відповідних управлінь юстиції.

В цій категорії справ відповідачами
можуть бути лише перераховані органи
державної виконавчої служби у зв'язку з
тим, що структурні підрозділи органів
державної виконавчої служби: відділ
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України,
відділи примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі - не визначені
Законом України "Про державну
виконавчу службу" як самостійні органи
державної виконавчої служби, що
виключає можливість їхньої участі як
відповідачів у таких справах.

Суттєвим є питання дотримання
позивачем строків звернення до
адміністративного суду за захистом
своїх прав та інтересів, тому суд
зобов'язує позивача надати письмові
докази з яких можливо встановити дату
порушення прав та інтересів позивача.

Позовну заяву подано без додержання
вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
подання позовної заяви без додержання
вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
є підставою для залишення заяви без
руху.

Таким чином, позовна заява підлягає
залишенню без руху з наданням позивачу
строку для усунення вказаних
недоліків.

Керуючись ч.1,2 ст. 106, ч.1 ст. 108, ст. 160, ст.
165, КАС України, суддя -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви до 18 липня 2014
р., а саме, надати зазначені в ухвалі
письмові докази; уточнити
адміністративний позов стосовно
відповідачів, або змінити їх
процесуальний статус; привести
адміністративний позов у
відповідність до вимог ст. 105 КАС
України та роз'яснити, що у разі не
виконання вимог суду щодо усунення
недоліків, у визначений судом термін,
позовну заяву разом з додатками буде
повернуто позивачу відповідно до п.1 ч.3
ст. 108 КАС України.

Після усунення недоліків позовної
заяви документи до суду направляти із
вказівкою на номер справи 821/2291/14 та
зазначенням прізвища судді, який
прийняв ухвалу про залишення позовної
заяви без руху.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
Кузьменко Н.А.