Справа № 813/4682/14
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про повернення позовної заяви
07 липня 2014 року м. Львів813/4682/14
Cуддя Львівського окружного
адміністративного суду Кедик Марія
Василівна перевіривши матеріали
позовної заяви фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до
Департаменту економічної політики
Львівської міської ради, за участю
третьої особи на стороні відповідача
комунального підприємства
«Адміністративно-технічне управління»
про визнання протиправною вимоги,-
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернулася до Львівського окружного
адміністративного суду з позовом до
Департаменту економічної політики
Львівської міської ради, за участю
третьої особи на стороні відповідача
комунального підприємства
«Адміністративно-технічне
управління», в якому просить визнати
протиправною вимогу Департаменту
економічної політики Львівської
міської ради, викладену у листі від
16.06.2014 року за № 23-вих-595 щодо демонтажу
рекламної конструкції встановленої на
підставі дозволу № 6-09-11-104.
При постановленні ухвали суд виходить
Суддя відкриває провадження в
адміністративній справі згідно із ч. 2
ст. 107 КАС України, на підставі позовної
заяви, якщо відсутні підстави для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду чи відмови у відкритті
провадження у справі.
При цьому, відповідно до п. 4, п. 6 ч. 1 ст.
107 КАС України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи:
- належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства;
- немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.
Закріплений у КАС України принцип
інстанційної підсудності розмежовує
справи, підвідомчі адміністративним
судам, у межах системи
адміністративних судів між окремими її
елементами. Відповідно до ст. ст. 18, 19, 20
КАС України встановлено предметну,
територіальну та інстанційну
підсудність.
Частиною другою статті 18 КАС України
встановлено виключну предметну
підсудність адміністративних судів,
відповідно до якої окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська або Севастопольська
міська рада, їх посадова чи службова
особа, крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах
про адміністративні проступки та
справ, які підсудні місцевим загальним
судам як адміністративним судам.
Пунктом 1 частини першої ст. 18 КАС
України встановлено, що місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.
Частиною 1 ст. 21 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010
року № 2453-VІ визначено, що місцевими
загальними судами є районні, районні у
містах, міські та міськрайонні суди.
У розумінні п. 2 ст. 3 КАС України,
місцеві загальні суди при розгляді та
вирішенні адміністративних справ є
адміністративними судами.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що
позивачем оскаржується вимога
Департаменту економічної політики
Львівської міської ради, викладена у
листі від 16.06.2014 року за № 23-вих-595 щодо
демонтажу рекламної конструкції
встановленої на підставі дозволу №
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
міські ради є органами місцевого
самоврядування, що представляють
відповідні територіальні громади та
здійснюють від їх імені та в їх
інтересах функції і повноваження
місцевого самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
Згідно зі ст. 11 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
виконавчими органами сільських,
селищних, міських, районних у містах (у
разі їх створення) рад є їх виконавчі
комітети, відділи, управління та інші
створювані радами виконавчі органи.
Враховуючи наведене, дана
адміністративна справа не підсудна
окружному адміністративному суду та
повинна розглядатися місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, з врахуванням положень статті 19
КАС України, якою встановлено
територіальну підсудність
адміністративних судів.
Порушення судом правил предметної
підсудності є підставою для скасування
судового рішення (п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС
Відповідно до пункту 6 частини третьої
статті 108 КАС України позовна заява
повертається позивачу, якщо справа не
підсудна цьому адміністративному суду.
У зв'язку з цим, позовну заяву належить
повернути позивачу, роз'яснивши, що
повернення позовної заяви не позбавляє
його права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.
Керуючись статтями 107, 108 КАС України,
суддя,-
1. Позовну заяву фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до
Департаменту економічної політики
Львівської міської ради, за участю
третьої особи на стороні відповідача
комунального підприємства
«Адміністративно-технічне управління»
про визнання протиправною вимоги -
2. Копію ухвали надіслати особі, яка
подала позовну заяву, разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
3. Судовий збір сплачений ОСОБА_1 згідно
квитанцій № ПН1294 від 03.07.2014 року в сумі
182,70 грн повернути позивачу.
Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Кедик М.В.