Справа № 805/1693/14
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Мозгова Н.А.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2014 року
справа №805/1693/14
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сухарька М.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 08 травня 2014
року по справі №805/1693/14 (головуючий І
інстанції Мозговая Н.А.) за позовом
Управління пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області до
Державного підприємства
«Селидіввугілля» про стягнення
заборгованості по сплаті фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій за
Списком №1 у розмірі 1726139,02грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
позовом про стягнення з Державного
підприємства «Селидіввугілля» в особі
ВП «Шахта «Курахівська»
заборгованості по сплаті фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій за
Списком №1 у розмірі 1726139,02грн..

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 08 травня 2014
року позов задоволено частково,
внаслідок чого стягнуто з Державного
підприємства «Селидіввугілля»
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах відповідно до статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» у
розмірі 1687883 (один мільйон шістсот
вісімдесят сім тисяч вісімсот
вісімдесят три) грн. 98коп. В іншій
частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач
просить скасувати постанову суду
першої інстанції в частині відмови у
задоволенні позову та ухвалити нове
рішення, яким задовольнити позов в
повному обсязі.

В обгрунтування доводів
апеляційної скарги позивач
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права.
Позивач вважає, що відповідач є
правонаступником Управління по
монтажу, демонтажу та ремонту
гірничошахтного обладнання, а тому
судом першої інстанції безпідставно
відмовлено у задоволенні позову в
частині стягнення витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій в сумі 38255,04
грн..

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, заперечення на
скаргу, дійшла висновку про те, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час
апеляційного провадження встановлено,
що предметом позову по цій справі є
стягнення з відповідача витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до п. «а» ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за списком №1 за період з
листопада по грудень 2013року у розмірі
1726139,02грн.

Пунктом "а" ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення"
встановлено, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

Відповідно до п. 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» порядок покриття витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій
зберігається той, який діяв до набрання
чинності цього Закону.

За приписами цієї норми
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України , крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.6.1 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004р. за N 64/8663, для платників, зазначених
у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї
Інструкції, відшкодуванню підлягають
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій працівникам, зайнятим повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, крім
працівників, що були безпосередньо
зайняті повний робочий день на
підземних роботах (включаючи особовий
склад гірничорятувальних частин) з
видобутку вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, на будівництві
шахт та рудників за списком робіт і
професій, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, у таких розмірах: 40
відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2006
році; 50 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2007
році;

За правилами п.6.4 цієї
Інструкції розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
"Прикінцевих положень" Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

На виконання наведених вимог
позивачем було надіслано відповідні
розрахунки, зокрема, які адресовані
Управлінню по монтажу, демонтажу та
ремонту гірничошахтного обладнання на
загальну суму 38255,04 грн.: з 01.11.2013р. по
31.12.2013р. розрахунки №02-75/2035 від 04.11.2013р.
за листопад 2013р. на суму 19108,30грн., №02-
75/2149 від 04.12.2013р. за грудень 2013р. на суму
19146,74 грн.

Судом першої інстанції було
відмовлено у задоволенні позову в
частині стягнення з відповідача витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій на суму 38255,04 грн., оскільки
відповідач не є правонаступником прав
та обов'язків Управління по монтажу,
демонтажу та ремонту гірничошахтного
обладнання.

Згідно п.6.3 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України 19.12.2003 N 21-1, у разі ліквідації
або зміни власника підприємства суми
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій Пенсійному фонду
вносять правонаступники.

Як вбачається з матеріалів справи,
Управління по монтажу, демонтажу та
ремонту гірничошахтного обладнання
було відокремленим підрозділом ВО
"Селидіввугілля" та на підставі наказу
Державної холдингової компанії
"Селидіввугілля" №5 від 28.01.1997р.
ліквідовано 28.01.1997р., що
підтверджується витягом з ЄДРПОУ,
виданим Головним управлінням
статистики у Донецькій області №14/4-
23/822 від 18.11.2009р.

Відповідно до п.10 вищезазначеного
наказу правонаступником з фінансових
зобов'язань Управління по монтажу,
демонтажу та ремонту гірничошахтного
обладнання є шахта "Гірник".

Згідно наказу Міністерства
вугільної промисловості України від
16.03.2000р. за №93 шахту "Гірник" було
ліквідовано.

В матеріалах справи відсутні
докази на підтвердження факту
правонаступництва відповідачем
Управління по монтажу, демонтажу та
ремонту гірничошахтного обладнання, а
тому колегія суддів вважає, що судом
першої інстанціїї правомірно було
відмовлено у задоволенні позову в
частині стягнення витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій в сумі 38255,04
грн..

Враховуючи вищевикладене,
колегія суддів дійшла висновку, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
дають підстав для висновку про те, що
при розгляді справи судом першої
інстанції було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те,
що підстави для скасування рішення
суду першої інстанції відсутні, а тому
відхиляє апеляційну скаргу і залишає
судове рішення без змін.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198,
200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 08 травня
2014р. по справі №805/1693/14 - залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 08 травня
2014р. по справі №805/1693/14- залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції за наслідками апеляційного
перегляду набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів після набрання
законної сили.

Головуючий:
Т.Г. Гаврищук

Судді:
С.В. Білак

М.Г.Сухарьок