Справа № 361/2467/14-а
Суддя: Карпушова О.В.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 361/2467/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Петришин
Суддя-доповідач: Карпушова
У Х В А Л А

Іменем України

03 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді: Карпушової
О.В., суддів: Бистрик Г.М., Оксененка О.М.,
секретар судового засідання Самсонова
М.А., за участю сторін: позивач ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Броварського міськрайонного
суду Київської області від 28 травня 2014
р. у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
у м. Броварах та Броварському районі
Київської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

01.04.2014 р. ОСОБА_2 звернувся до суду
з адміністративним позовом до
Броварського міського відділу (з
обслуговування міста Бровари та
Броварського району) Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України, Управління Пенсійного
фонду України у м. Бровари та
Броварському районі Київської області
про:

- визнання дії Броварського МВ ГУМВС
України при наданні довідки про
грошове забезпечення на роботах в
третій зоні небезпеки (в зоні
відчуження), м. Прип'ять за період з 26 по
29 квітня 1986 року без урахування виплати
коштів за отриману гранично допустиму
дозу радіоактивного опромінення -
неправомірними.

- зобов'язання Броварського МВ ГУМВС
України провести розрахунок грошового
забезпечення з урахуванням вимог
Постанови Ради Міністрів УPCP та
Української республіканської ради
професійних спілок № 207-7 від 10 червня
1986 року, розпорядження РМ СРСР від 17
травня 1986 р. № 964рс за роботу в третій
зоні небезпеки (зоні відчуження) м.
Прип'ять за період з 26 по 29 квітня 1986
року, врахувавши одноразову грошову
винагороду за отриману гранично
допустиму дозу радіації в розмірі 630
карбованців згідно наданого
розрахунку.

- зобов'язання Броварського МВ ГУМВС
України на підставі проведеного
розрахунку осучаснити його та стягнути
на користь позивача недосплачену суму
коштів, одноразову грошову винагороду
за отриману гранично допустиму дозу
радіації в третій зоні небезпечності
(зоні відчуження), м. Прип'ять за період
з 26 по 29 квітня 1986 року в розмірі трьох
місячних окладів грошового утримання
по посаді.

- зобов'язання Броварського МВ ГУМВС
України видати позивачу довідку про
його грошове забезпечення з
урахуванням вимог передбачених
вимогами Постанови Ради Міністрів УРСР
та Української республіканської ради
професійних спілок № 207-7 від 10 червня
1986 року, розпорядження РМ СРСР від 17
травня 1986 р. № 964рс за роботу в третій
зоні небезпеки (зоні відчуження) м.
Прип'ять за період з 26 по 29 квітня 1986
року.

Ухвалою Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 28 травня 2014 р., на підставі ст. 99,
ст.100 КАС України, адміністративний
позов в частині позовних вимог до
Броварського МВ ГУМВС України -
залишено без розгляду.

Постановою Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 28 травня 2014 р. у задоволені позовних
вимог відмовлено.

Суд першої інстанції виходив з
того, що пред'явлені вимоги до
Управління Пенсійного Фонду у м.
Броварах та Броварському районі
Київської області є похідними від
вимог, які пред'являлись до
Броварського міського відділу (з
обслуговування міста Бровари та
Броварського району) Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України, що залишені без
розгляду, то відсутні підстави для
задоволення позовних вимог про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії.

Позивачем подано апеляційну
скаргу на вказану постанову суду, в
якій просить скасувати її та прийняти
нову постанову, якою позовні вимоги
задовольнити.

Апеляційну скаргу обґрунтовано
тим, що згідно із ч.2 ст. 233 КЗпП України у
разі порушення закону про оплату праці
працівник має право звернутися до суду
з позовом про стягнення належної йому
заробітної плати без обмеження
будь-яким строком. Разом з тим вважає,
що необхідно зобов'язати Управління
Пенсійного Фонду у м. Броварах та
Броварському районі Київської області
здійснити перерахунок та виплату
пенсії з 01.11.2013 року, тобто за останні
шість місяців, що передують строку
звернення до суду із даним позовом.

В судовому засіданні позивача
підтримав доводи апеляційної скарги,
представник відповідача до суду не
прибув, про дату, час, місце слухання
справи був повідомлений належним
чином..

Колегія суддів заслухавши
доповідь судді-доповідача, вислухавши
позивача, перевіривши матеріали
справи, вивчивши доводи апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до частини першої статті 195
КАС України суд апеляційної інстанції
переглядає судові рішення суду першої
інстанції в межах апеляційної скарги.

Таким чином, предметом перегляду
даного судового засідання є постанова
суду першої інстанції, а саме позовні
вимоги позивача до Управління
Пенсійного Фонду у м. Броварах та
Броварському районі Київської області
про перерахунок пенсії.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_2 є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
І категорії та є інвалідом ІІ групи.

З 26.04.1986 р. по 30.04.1986 року позивач
працював у Броварському МВ ГУМВС
України на посаді дільничного
інспектора у званні старшого
лейтенанта міліції і був відряджений
за наказом УВС Київської області до
зони відчуження.

29 липня 2010 року Броварським МВ УМВС
України ОСОБА_2 видано довідку №75, де
відображено нараховане та виплачене
грошове забезпечення у кратності
відповідній до зони перебування, а
саме, у трикратному розмірі за
перебування 26.04.1986 р. та 28.04.1986 р. у м.
Чорнобиль та у чотирикратному розмірі
за перебування у м. Прип'ять 27.04.1986 р. та
29.04.1986 р. для надання до органів
Пенсійного фонду України для
призначення на обрахування пенсії.

25.02.2014 р. позивач звернувся до
Броварського МВ ГУМВС України з заявою
про здійснення перерахунку та надання
нової довідки із включенням
одноразової грошової винагороди за
отриману гранично допустиму дозу
радіації.

Листом від 27 лютого 2014 року Броварський
МВ ГУМВС України відмовив позивачу у
наданні нової довідки.

Крім того, ухвалами Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 28 травня 2014 р. та ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 03.07.2014 року позовні вимоги вимог до
Броварського міського відділу (з
обслуговування міста Бровари та
Броварського району) Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України, - залишено без розгляду.

Вказані обставини підтверджені
матеріалами справи і не є спірними.

Згідно матеріалів справи, ОСОБА_2
знаходиться на обліку у відповідача -
Управлінні Пенсійного Фонду у м.
Броварах та Броварському районі
Київської області, та отримує пенсію з
урахуванням довідки від 29.07.2010р. № 75,
яка відображає фактичний розмір
сплачених у 1986 році сум грошового
забезпечення позивача під час несення
служби в зоні відчуження при
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Іншої довідки Броварським міським
відділом (з обслуговування міста
Бровари та Броварського району )
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України позивачу не
надано.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що вимоги, пред'явлені до
Управління Пенсійного Фонду у м.
Броварах та Броварському районі
Київської області є похідними від
вимог, які пред'являлись до
Броварського міського відділу (з
обслуговування міста Бровари та
Броварського району) Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України, що залишені без
розгляду, тому відсутні підстави для
задоволення позовних вимог про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії.

Доводи апелянта не спростовують
вірних висновків суду першої інстанції
з вищевказаних обставин.

На підстав вищезазначеного, судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив постанову з додержанням
норм матеріального та процесуального
права, тому відсутні підстави для
скасування постанови суду.

Повний текст ухвали виготовлено 07.07.2014
р.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205,
206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Броварського міськрайонного
суду Київської області від 28 травня 2014
р., залишити без задоволення.

Постанову Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 28 травня 2014 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду у м.
Броварах та Броварському районі
Київської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення та може
бути оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня її
складення в повному обсязі.

Колегія суддів:
О.В. Карпушова

Г.М. Бистрик

О.М. Оксененко

.

Головуючий суддя
Карпушова О.В.

Судді:
Бистрик Г.М.

Оксененко О.М.