Справа № 872/16708/13
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

26 червня 2014 рокусправа №
182/8206/13-а(2а/0182/282/2013)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А.
Лукманової О.М.

за участю секретаря судового
засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Нікопольського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 11
листопада 2013 року по справі за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного Фонду України в
Дніпропетровській області про
визнання дій та бездіяльності
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 05.09.2013 року звернувся до
суду з позовом до відповідача
Головного управління Пенсійного Фонду
України в Дніпропетровській області
(далі - ГУ ПФУ в Дніпропетровській
області), в якому з урахуванням
уточнень просив:

- визнати незаконними дії ГУ ПФУ в
Дніпропетровській області щодо
відмови зробити перерахунок пенсії в
періоди з 19.06.2011 року по 01.07.2012 року
відповідно до ч. 3 ст.43 Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб", в редакції Закону
від 04.04.2006 року з розміру грошового
забезпечення за останньою посадою
перед звільненням з урахуванням усіх
надбавок та з 01.07.2012 року підвищити на 11%
розмір пенсії від основного розміру
пенсії 61% грошового забезпечення 1912,54
грн., який зроблений ГУ ПФУ в
Дніпропетровській області на
виконання постанови ВАСУ від 16.05.2013
року., з 01.09.2012 року на 23% від суми 1912,54
грн., а з 01.01.2013 року на 35% від суми 1912,54
грн. відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року
"Про збільшення розмірів пенсій,
призначених відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб";

- зобов'язати ГУ ПФУ в
Дніпропетровській області здійснити
перерахунок, виплатити різницю у
відповідності до ч.3 ст.43 Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та
деяких інших осіб", в редакції Закону
від 04.04.2006 року, з розміру грошового
забезпечення за останньою перед
звільненням посадою з урахуванням усіх
надбавок в період з 19.06.2011 року по 01.07.2012
року;

- зобов'язати ГУ ПФУ в
Дніпропетровській області зробити
перерахунок пенсії, виплатити різницю
та виплачувати в подальшому пенсію
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів №355 від 23.04.2012 року "Про
збільшення розмірів пенсій",
призначених відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб" із основного розміру
пенсії 1912,54 грн. із 01.07.2012 року на 11 %, із
01.09.2012 року на 23%, а з 01.01.2013 року на 35%.

Постановою Нікопольського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 11.11.2013 року у задоволенні
позову ОСОБА_1 відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
позивач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нову постанову, якою
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі, посилаючись на порушення судом
норм матеріального права.

Дослідивши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у
справі, суд приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
пенсія позивачу призначена Головним
управлінням МВС України в
Дніпропетровській області з 03.10.2006 року
відповідно до пункту "а" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб".

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 16.05.2013 року, визнано
незаконними дії ГУ УМВС України в
Дніпропетровській області при
нарахуванні пенсії позивачу та
зобов'язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській
області здійснити перерахунок та
виплату пенсії позивачу відповідно до
ч.3 ст.43 Закону "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб,
в редакції Закону від 04.04.2006 року.

Відповідач здійснив перерахунок
пенсії відповідно до вказаної
постанови в період з 03.10.2006 року по
18.06.2011 року та відмовив в виплаті йому
доплати по перерахунку в подальшому,
посилаючись на відсутність коштів.

Як встановлено судом, позивач
звернувся з запитом, в якому просив
відповідача роз'яснити причини
обмеження виконання рішення Вищого
адміністративного суду України від
16.05.2013 року та проведення доплати до
18.06.2013 року відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України від 06.07.2011
року №745, у відповідь отримав листи №
К1589-13 від 18.07.2013 року та №К1859-13 від 20.08.2013
року про відсутність правових підстав
для проведення перерахунку пенсії.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей обчислюються з розміру
грошового забезпечення, враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством, та у
порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 23.04.2012 року № 355 "Про збільшення
розмірів пенсій, призначених
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" установлено з 01.07.2012 року
підвищення до пенсій, призначених до
зазначеної дати відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", крім пенсій,
призначених військовослужбовцям
строкової служби та членам їх сімей, у
розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених
відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону,
збільшення його з 01.09.2012 року до 23
відсотків та з 01.01.2013 року до 35
відсотків.

Викладене свідчить, що ГУ ПФУ в
Дніпропетровській області
неправомірно відмовив позивачу у
здійсненні перерахунку пенсії.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції про неможливість зобов'язати
відповідача на майбутнє за межами
розгляду справи та досліджених доказів
вчиняти певні дії, оскільки відсутні
факти порушення пенсійних прав
позивача в майбутньому.

Оскільки суд першої інстанції допустив
невідповідність висновків
встановленим обставинам справи, це є
підставою для скасування постанови
суду першої інстанції, з прийняттям
нового судового рішення.

Керуючись п.3 ст. 198, ст. 202, 205, 207 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Постанову Нікопольського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 11 листопада 2013 року -
скасувати та прийняти нову постанову.

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Визнати дії Головного управління
Пенсійного Фонду України в
Дніпропетровській області щодо
відмови зробити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 в період з 19.06.2011 року по 01.07.2012
року відповідно до ч. 3 ст.43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", в редакції Закону
від 04.04.2006 року з розміру грошового
забезпечення за останньою посадою
перед звільненням з урахуванням усіх
надбавок - неправомірними.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного Фонду України в
Дніпропетровській області здійснити
перерахунок пенсії та виплатити
різницю ОСОБА_1 у відповідності до ч.3
ст.43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб", в редакції Закону від 04.04.2006 року,
з розміру грошового забезпечення за
останньою перед звільненням з
урахуванням усіх надбавок в період з
19.06.2011 року по 01.07.2012 року.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного Фонду України в
Дніпропетровській області при
перерахунку пенсії ОСОБА_1 здійснити
виплату різниці з 01.07.2012 року по 31.08.2012
року із збільшенням пенсії на 11 %, з
01.09.2012 року по 31.12.2012 року із збільшенням
пенсії на 23%, з 01.01.2013 року по 26 червня 2014
року із збільшенням пенсії на 35%.

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
чинності.

Головуючий:
Т.С. Прокопчук

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова