Справа № 815/613/14
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

10 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/613/14

Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції:
Левчук О. А.

Одеський апеляційний адміністративний
суд в складі колегії:

судді-доповідача - Косцової І.П.

суддів - Турецької І.О.

Стас Л.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3
на ухвалу Одеського окружного
адміністративного суду від 12 лютого 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Одеського загіну
морської охорони, Одеського
прикордонного загіну про визнання
противоправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, в
якому просив визнати протиправним та
скасувати наказ Одеського загону
морської охорони від 02 серпня 2013 року №
339-аг в частині, визнати протиправним та
скасувати наказ Одеського
прикордонного загону № 471-ос від 17.10.2013
року в частині, визнати протиправними
дії щодо виключення зі списків
особового складу без повного
розрахунку за матеріальним
забезпеченням, визнати протиправними
та скасувати накази Одеського
прикордонного загону № 553-ос від 25.11.2013
року та № 596-ос від 24.12.2013 року в частині
та поновити на попередній військовій
посаді.

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 12 лютого 2014
року в частині позовних вимог про
визнання протиправним та скасування
наказу Одеського загону морської
охорони від 02 серпня 2013 року № 339-аг в
частині, визнання протиправним та
скасування наказу Одеського
прикордонного загону № 471-ос від 17.10.2013
року в частині - залишені без розгляду
через пропуск строку звернення до
адміністративного суду.

В апеляційній скарзі ставиться
питання про скасування судового
рішення у зв'язку з тим, що воно
постановлено з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права, судова колегія доходить
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Ч. 2 ст. 99 КАС України встановлено
загальні строки звернення до суду, та
зазначено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

В свою чергу, ч. 3 ст. 99 КАС України
передбачено, що для звернення до суду у
справах щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.

Згідно п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України
публічна служба - це діяльність на
державних політичних засадах,
професійна діяльність суддів,
прокурорів, військова служба,
альтернативна (невійськова) служба,
дипломатична служба, інша державна
служба, служба в органах влади АРК,
органах місцевого самоврядування.

Як вже зазначалось вище, для звернення
до суду у справах щодо прийняття
громадян на публічну службу, її
проходження, звільнення з публічної
служби Кодексом адміністративного
судочинства України встановлюється
місячний строк.

Як встановлено судом першої інстанції
та вбачається з матеріалів справи
відповідно до листа-ознайомлення до
наказу Одеського загону морської
охорони «Про результати службового
розслідування» № 339-аг від 02.08.2013 року
ОСОБА_3 ознайомився з вказаним наказом
під підпис 02.08.2013 року.

Згідно до аркуша бесіди з
військовослужбовцем щодо звільнення в
запас (відставку) Збройних Сил України
від 24.10.2013 року та аркуша попередження
військовослужбовця про звільнення в
запас Збройних Сил України від 24.10.2013
року сержанта ОСОБА_3 попереджено про
звільнення у зв'язку з систематичним
невиконанням умов контракту
військовослужбовцем 24.10.2013 року
(«догана» усно від 01.03.2013 року, «сувора
догана» від 02.08.2013 року № 339-ос, «догана»
від 17.10.2013 року № 471-ос), про що свідчить
особистий підпис ОСОБА_3 на аркуші
попередження.

В свою чергу, ОСОБА_3 звернувся до суду
першої інстанції з адміністративним
позовом до Одеського загіну морської
охорони, Одеського прикордонного
загіну про визнання протиправним та
скасування наказу Одеського загону
морської охорони від 02 серпня 2013 року №
339-аг в частині, визнання протиправним
та скасування наказу Одеського
прикордонного загону № 471-ос від 17.10.2013
року лише 17.01.2014 року, тобто з пропуском
встановленого процесуального строку
для звернення до суду.

Колегія суддів суду апеляційної
інстанції приходить до висновку, що в
даному випадку відсутні поважні
причини для поновлення позивачу
пропущеного строку звернення до суду.

Згідно ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Зважаючи на те, що позивач звернувся до
суду за захистом порушених прав 17.01.2014
року, тобто з пропуском передбаченого
ч. 3 ст. 99 КАС України строку звернення
до суду, суд першої інстанції дійшов
вірного висновку щодо залишення
адміністративного позову в
оскаржувані частні без розгляду.

Враховуючи все вищевикладене, судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
при вирішенні справи вірно застосував
вищенаведені норми законодавства, а
наведені в скарзі доводи правильність
висновків суду не спростовують,
відповідно, апеляційна скарга
задоволенню не підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.1 ч.1 ст.199, ст. 200,
п.1 ч.1 ст. 205 КАС України, суд, -

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без
задоволення.

Ухвалу Одеського окружного
адміністративного суду від 12 лютого 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Одеського загіну
морської охорони, Одеського
прикордонного загіну про визнання
противоправним та скасування наказу -
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, однак може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня
виготовлення повного тексту.

Суддя - доповідач:
І.П. Косцова

Судді:
Л.В. Стас

І.О. Турецька.