Справа № 821/2266/14
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2014-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

04 липня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/2266/14
Суддя Херсонського окружного
адміністративного суду Войтович І.І.,
перевіривши виконання вимог статей 104,
105, 106, 107 КАС України за
адміністративним позовом Прокурора
м. Нова Каховка Херсонської області в
інтересах держави в особі
Новокаховської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області до Новокаховської міської
ради Херсонської області, треті особи -
Комунальне підприємство "Міський
кінотеатр "Юність", Комунальне
підприємство "Новокаховський міський
ринок" про визнання дій протиправними

встановив:

До Херсонського окружного
адміністратвиного суду звернувся
Прокурор м. Нова Каховка в інтересах
держави в особі Новокаховської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Херсонській області з
адміністративним позовом до
Новокаховської міської ради
Херсонської області, треті особи -
Комунальне підприємство "Міський
кінотеатр "Юність", Комунальне
підприємство "Новокаховський міський
ринок", в якому просить визнати
незаконним та нечинним з моменту
прийняття п.1, п.п.1.1, п.п.1.2 рішення
Новокаховської міської ради
Херсонської області від 30.12.2013 року №1417
"Про встановлення пільг щодо плати за
землю на території міста Нова Каховка в
2014 році" та абз.1 п.2 цього ж рішення, а
саме: "Землекористувачам оформити
відповідні уточнення щодо нарахування
плати за землю в органах державної
податкової інспекції, згідно з
пунктами даного рішення та вимогам
ст.284.2 Податкового кодексу України".

Вирішуючи питання про відкриття
провадження в адміністративній справі,
суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо подано
заяву про поновлення цього строку, то
чи є підстави для її задоволення), немає
інших підстав для повернення позовної
заяви, залишення її без розгляду або
відмови у відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 99 КАС
України, для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня
виникнення підстав, що дають суб'єкту
владних повноважень право на
пред'явлення передбачених законом
вимог. Цим Кодексом та іншими законами
можуть також встановлюватися інші
строки для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень.

З матеріалів даного адміністративного
позову та доданих до нього документів
вбачається, що Новокаховською міською
радою Херсонської області 30.12.2013 року
прийнято Рішення №1417 "Про
встановлення пільг щодо оплати за
землю на території міста Нова Каховка в
2014 році". Зазанченим рішенням було
встановлено пільги щодо плати за землю
в 2014 році землекористувачам -
Комунальному підприємству "Міський
кінотеатр "Юність", Комунальному
підприємству "Новокаховський міський
ринок" у яких земля знаходиться в
постійному користуванні, шляхом
зменешення суми нарахованого на 2014 рік
земельного податку у розмірі 50 та 75 %.
Також, відповідно до абз.1 ч.2 даного
рішення передбачено, що
землекористувачі оформлюють
відповідні уточнення щодо нарахування
плати за землю в органах державної
податкової інспекції, згідно з
пунктами даного рішення та вимогами ст.
284.2 Податкового кодексу України.
Прийняте рішення стало підствою для
звернення прокурора до суду.

Суд звертає увагу на те, що із даним
позовом прокурор звернувся до суду
лише 03.07.2014р., що підтверджується
відбитком штемпеля суду, тобто після
закінчення строку для звернення до
суду встановленого ч. 2 ст. 99 КАС
України.

Заяви про поновлення строку звернення
до суду із позовом від прокурора не
надходило. При цьому у позовній заяві
прокурор не вказує жодних обставин, які
б перешкоджали йому вчасно звернутись
до суду та не надає доказів на
підтвердження їх поважності.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Частиною 2 ст. 100 цього Кодексу
передбачено, що позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Оскільки прокурором пропущено строк
звернення до суду та не надано заяви
про поновлення строку із доказами
поважності причини його пропуску, суд
вважає, що позовна заява підлягає
залишенню без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що позовну заяву необхідно залишити
без розгляду.

Керуючись статтями 99, 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя -

ухвалив:

Адміністративний позов Прокурора м.
Нова Каховка в інтересах держави в
особі Новокаховської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області з
адміністративним позовом до
Новокаховської міської ради
Херсонської області, треті особи -
Комунальне підприємство "Міський
кінотеатр "Юність", Комунальне
підприємство "Новокаховський міський
ринок" про визнання дій протиправними -
залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Херсонський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги, ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи.

Суддя
Войтович І.І.

кат. 8.1