Справа № 817/915/14
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Сало
Суддя-доповідач:Франовська К.С.
УХВАЛА

іменем України

"23" червня 2014 р.
Справа № 817/915/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Франовської К.С.

суддів:
Бондарчука І.Ф.

Моніча Б.С.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Кузнецовської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області на
постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від "28" квітня
2014 р. у справі за позовом Фізичної
особи - підприємця ОСОБА_3 до
Кузнецовської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про визнання протиправною та
скасування вимоги про сплату боргу ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 28 квітня 2014
року позовні вимоги Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 задоволено.
Визнано протиправною та скасовано
вимогу про сплату недоїмки
Кузнецовської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області № Ф-27-25 від 20.03.2014 року на суму
1218,67 грн..

Не погоджуючись з постановленим
рішенням суду першої інстанції,
відповідачем подано апеляційну скаргу,
в якій податковий орган просить
скасувати постанову суду, як таку, що
прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та ухвалити нове рішення.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без
змін, мотивуючи це наступним..

Як встановлено судом та підтверджено
матеріалами справи, позивач ОСОБА_3 є
фізичною особою-підприємцем,
зареєстрований Кузнецоввською міською
радою Рівненської області, про що
свідчить витяг з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб- підприємців (а.с.9) є платником
єдиного податку. На спрощену систему
оподаткування ОСОБА_3 перейшов з 01.01.2012
року(а.с.31)

Крім того, ОСОБА_3 має статус
постраждалого від наслідків
Чорнобильської катастрофи 4-ї
категорії, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1 і отримує
пенсію із зниженням пенсійного віку
відповідно до ст.55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"(а.с.7)

Позивачем отримано вимогу про сплату
боргу № Ф-27-25 від 20.03.2014 у сумі 1218,67 грн.

Задовольняючи позовні вимоги та
скасовуючи вимогу, суд першої
інстанції виходив з того, що висновок
відповідача про те, що позивач, як
пенсіонер за віком, пенсія якому
призначена із зниженням пенсійного
віку, повинен сплачувати за себе єдиний
внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування є
помилковим і не відповідає фактичним
обставинам справи, а тому відповідачем
неправомірно нарахована позивачу
недоїмка зі сплати єдиного внеску.

Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що місцевий суд повно і
всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази,
правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх
регулює.

Статтею першою Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.07.2010 №
2464-VI (надалі - Закон № 2464) визначено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (надалі
- єдиний внесок), як консолідований
страховий внесок, збір якого
здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Платниками єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування є, зокрема,
фізичні особи - підприємці, в тому числі
ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності (пункт 4
частини 1 статті 4 Закону № 2464).

З 6 серпня 2011 року набрав чинності Закон
України «Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України» від 07.07.2011
року № 3609-VI, яким статтю 4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» доповнено
частиною четвертою, відповідно до якої
фізичні особи - підприємці, які обрали
спрощену систему оподаткування, та
члени сімей цих осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької
діяльності, звільняються від сплати за
себе єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Вказаною нормою Закону чітко
визначено, що фізичні особи-підприємці,
які обрали спрощену систему
оподаткування та одночасно є
пенсіонерами, що отримують пенсію за
віком або по інвалідності, можуть бути
платниками єдиного внеску виключно за
умови їх добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Крім того, судом першої інстанції вірно
вказано, що позивач є пенсіонером за
віком в розумінні положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (надалі
-Закон №1058) оскільки йому призначено і
виплачується пенсія за віком, як
щомісячна пенсійна виплата в
солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом.

Цим же Законом №1058 (ст.9) передбачено, що
за рахунок коштів Пенсійного фонду в
солідарній системі призначаються такі
пенсійні виплати: пенсія за віком;
пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання (у тому числі
каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства); пенсія у
зв'язку з втратою годувальника, і
призначення чи виплата такого виду
пенсійних виплат, як пенсія за віком із
зниженням пенсійного віку цим Законом
не передбачена.

Матеріалами справи встановлено, що
позивачеві призначено пенсію за віком
на пільгових умовах зі зниженням
пенсійного віку відповідно до статті 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», за нормами якої особам,
які працювали або проживали на
територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», а
відтак, позивач є пенсіонером та
отримує пенсію за віком, яка і включає
в себе пенсію за віком на пільгових
умовах.

Частиною четвертою статті 4 Закону
№2464-VI визначено необхідні умови для
звільнення від сплати єдиного внеску, а
саме: особа обрала спрощену систему
оподаткування і є пенсіонером за віком
або інвалідом та отримує відповідно до
закону пенсію або соціальну
допомогу, а тому є вірним висновок суду
першої інстанції про те, що
відповідачем неправомірно та
безпідставно звужено коло осіб, які
звільняються від сплати єдиного
внеску.

Доводи відповідача про те, що чинне
законодавство передбачає надання
пільги зі сплати єдиного внеску тільки
пенсіонерам за віком, які досягли
пенсійного віку встановленого статтею
26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», і до таких пенсіонерів не
відносяться особи, яким призначена
пенсія за віком із зменшенням
пенсійного віку, та на останніх не
поширюється пільга встановлена
частиною четвертою статті 4 Закону
№2464-VI є довільним і розширеним
тлумаченням цієї норми Закону, а, отже,
такі доводи суб'єкта владних
повноважень є необґрунтованими.

Оскільки судом встановлено, що позивач
отримує довічну пенсію за віком, а
частина четверта статті 4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» не містить
застережень щодо її незастосування до
осіб, яким пенсію за віком призначено
на пільгових умовах на підставі статті
55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», беручи до уваги те, що
матеріали справи не містять доказів
того, що позивач у відповідності до
статті 12 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», уклав з Пенсійним фондом
договір про добровільну участь у
системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування,
висновок суду першої інстанції про те,
що з 2012 року позивач не повинен
сплачувати за себе єдиний внесок є
вірним.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
є безпідставними та не спростовують
висновків суду першої інстанції.

З врахуванням вищенаведеного колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
дійшов правильного висновку про
безпідставність позовних вимог,
правильно і повно встановив обставини
справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, тому відповідно
до ч.1 ст.200 КАС України апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Кузнецовської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
залишити без задоволення, а постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "28" квітня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
К.С. Франовська

судді:
І.Ф.Бондарчук

Б.С. Моніч

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Фізична
особа-підприємець ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Кузнецовська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області м-н
Будівельників,1,м.Кузнецовськ,Рівненсь
ка область,34400

4-третій особі: - ,