Справа № 2а/0570/16063/2012
Суддя: Бойко М.І.
Дата ухвалення: 2012-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний
суд в складі:
головуючого судді Бойка М.І.
при секретарі Кусти Ю.Ф.
представника позивача Пащенка С.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі судового засідання в
м. Донецьку адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Донецька
до Публічного акціонерного товариства
«Проектно-конструкторський та
технологічний інститут «Газоапарат»
про стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій у розмірі
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Донецька (далі -
Позивач) звернулось до суду з позовом
до Публічного акціонерного товариства
«Проектно-конструкторський та
технологічний інститут «Газоапарат»
(далі - Відповідач) про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі
8265,68 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що
відповідач повинен був відшкодувати до
25 числа щомісяця місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, по працівниках
підприємства, яким призначено пенсію.
За період з 1 серпня 2012 року по 25 жовтня
2012 року, відповідач має заборгованість
з покриття фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за
Списком № 1 по працівниках
підприємства в сумі 8265,68 грн., яка
підтверджується відповідним
розрахунком. Позивач просить стягнути
з відповідача зазначену суму фактичних
витрат на виплату та доставку
Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав, надав
пояснення аналогічні викладеним в
позовній заяві, просив суд
задовольнити позов у повному обсязі.
Представник відповідача в судове
засідання не прибув, належним чином
повідомлявся про дату, час та місце
судового засідання. Від відповідача не
надходило заяв про перенесення
судового розгляду. Причини неявки
відповідача в судове засідання суду не
Суд прийшов до висновку про розгляд
справи за відсутності представника
відповідача, на підставі доказів,
наявних в матеріалах справи.
Згідно п. 1, 3 «Положення про Пенсійний
фонд України», затвердженого Указом
Президента України від 06 квітня 2011 року
№ 384/2011 (далі - Положення), Пенсійний
фонд України є центральним органом
виконавчої влади, забезпечує
реалізацію державної політики з питань
пенсійного забезпечення та збору,
ведення обліку надходжень від сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.
У відповідності до ст. 12 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», у період до перетворення
Пенсійного фонду України в
неприбуткову самоврядну організацію
він функціонує як центральний орган
виконавчої влади на підставі норм
цього Закону (крім норм, зазначених в
абзаці шостому пункту 1 цього розділу)
та Положення про Пенсійний фонд
України, яке затверджує Президент
України. Бюджет Пенсійного фонду
України в зазначений період затверджує
Кабінет Міністрів України.
Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний
фонд України, затвердженого Указом
Президента України від 06 квітня 2011 року
№ 384/2011, Пенсійний фонд України є
центральним органом виконавчої влади,
що здійснює керівництво та управління
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, провадить
збір, акумуляцію та облік страхових
внесків, призначає пенсії та готує
документи для їх виплати, забезпечує
своєчасне і в повному обсязі
фінансування та виплату пенсій,
допомоги на поховання, інших
соціальних виплат, які згідно із
законодавством здійснюються за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України, здійснює контроль за цільовим
використанням коштів Пенсійного фонду
України. Діяльність Пенсійного фонду
України спрямовується та
координується Кабінетом Міністрів
України через Міністра праці та
соціальної політики України.
Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд
України здійснює свої повноваження
безпосередньо та через утворені в
установленому порядку головні
управління Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві, Севастополі, та
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах.
У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного
Положення, Пенсійний фонд України
відповідно до покладених на нього
завдань організовує, координує та
контролює роботу органів Пенсійного
фонду України щодо, зокрема,
забезпечення додержання
підприємствами, установами,
організаціями та громадянами
законодавства про пенсійне
забезпечення; забезпечення збирання та
акумулювання страхових внесків, інших
надходжень до бюджету Пенсійного фонду
України відповідно до законодавства;
стягнення у передбаченому
законодавством порядку своєчасно не
сплачених сум збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування;
призначення і виплати пенсій;
забезпечення повного та своєчасного
фінансування витрат на виплату пенсій,
допомоги на поховання та інших
соціальних виплат, що здійснюються за
рахунок коштів Пенсійного фонду
Згідно з п. 2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.
Процедура реєстрації та обліку
платників внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (далі - страхові внески),
обчислення і сплати страхових внесків
та інших платежів до бюджету
Пенсійного фонду України
підприємствами, установами,
організаціями (далі - Підприємства)
незалежно від форм власності, виду
діяльності і господарювання та
фізичними особами, нарахування і
сплати фінансових санкцій та пені,
подання страхувальниками звітності
управлінням Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах (далі
- органи Пенсійного фонду України)
визначається Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 р. за № 64/8663
Відповідач - Публічне акціонерне
товариство «Проектно-конструкторський
та технологічний інститут
«Газоапарат» є відповідно до п. 2.1.1
вказаної Інструкції платником
страхових внесків на
загальнообов`язкове державне пенсійне
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 48 КАС України
здатність мати процесуальні права та
обов'язки в адміністративному
судочинстві (адміністративна
процесуальна правоздатність)
визнається за громадянами України,
іноземцями, особами без громадянства,
органами державної влади, іншими
державними органами, органами влади
Автономної Республіки Крим, органами
місцевого самоврядування, їхніми
посадовими і службовими особами,
підприємствами, установами,
організаціями (юридичними особами).
Таким чином, позивач звертається з
даним позовом саме до Публічного
акціонерного товариства
«Проектно-конструкторський та
технологічний інститут «Газоапарат»,
яке є юридичною особою.
У відповідності до абз. 3 п. 6.1
зазначеної Інструкції, відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 «Прикінцевих
положень» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в таких розмірах: для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України у таких
20 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2004
30 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2005
40 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2006
50 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2007
60 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2008
70 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2009
80 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2010
90 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2011
100 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених з 2012
Відповідно до п. 6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 № 21-1, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 «Прикінцевих
положень» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій.
Таким чином, відповідач має
відшкодовувати позивачу фактичні
витрати з виплати та доставки
Згідно п. 6.8 вищевказаної Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Як вбачається з розрахунків фактичних
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій, що складалися позивачем
протягом спірного періоду з 1 серпня 2012
року по 25 жовтня 2012 року і надсилалися
відповідачу, яке не сплачувало
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, в зв'язку з чим має
заборгованість у розмірі 8265,68 грн.
Оскільки в результаті несплати
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій відповідач має
заборгованість у розмірі 8265,68 грн., суд
приходить до висновку, що з відповідача
на користь позивача необхідно стягнути
Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України,
судові витрати з відповідача не
підлягають стягненню.
На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159,
160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов Управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Донецька
до Публічного акціонерного товариства
«Проектно-конструкторський та
технологічний інститут «Газоапарат»
про стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій у розмірі
8265,68 грн., - задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «Проектно-конструкторський
та технологічний інститут
користь Управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Донецька
заборгованість з фактичних витрат по
виплаті та доставці пенсій,
призначених на пільгових умовах у
розмірі 8265 (вісім тисяч двісті
шістдесят п'ять) грн. 68 коп.
Вступну та резолютивну частину
постанови проголошено в судовому
засіданні. Повний текст постанови
виготовлено 18 грудня 2012 року.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Бойко М.І.