Справа № 464/3938/14-а 2-а/464/101/14
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2014 р.
Справа № 876/5674/14

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді:
Улицького В.З.

суддів:
Гулида Р.М., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Галицькому районі м.Львова на
постанову Сихівського районного суду
м.Львова від 19.05.2014 року у справі за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Галицькому районі м.Львова до
Сихівського відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції про
визнання неправомірними дій
державного виконавця та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження,-

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2014 року позивач звернувся до
суду з позовом до Сихівського відділу
державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції про визнання неправомірними
дій державного виконавця та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 04.04.2014 р. ВП №42770357.

Позивач позовні вимоги мотивував тим,
що 08.04.2014 р. ним отримано постанову про
відкриття виконавчого провадження від
04.04.2014 р. ВП №42770357 щодо виконання
виконавчого листа Сихівського
районного суду м.Львова від 17.03.2014 р.
№2а-1067/11 про стягнення з управління
пенсійного фонду України в Галицькому
районі м. Львова на користь ОСОБА_1
державної та додаткової пенсії
відповідно до ст. ст. 50,54,67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за період з грудня 2010 року по липень 2011
року в сумі 28 071, 22 грн.. Зазначив, що
згідно ухвали Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 15.12.2011 р. постанову Сихівського
районного суду м.Львова від 25.06.2011 року
залишено без змін. Зазначена ухвала
апеляційного суду набрала законної
сили відповідно до приписів ч.5 ст.254 КАС
України - 03.01.2012 р. та на даний час
закінчився строк пред'явлення
виконавчого листа до виконання. Однак,
управлінням пенсійного фонду України в
Галицькому районі м. Львова 02.08.2011 р.
отримано постанову про відкриття
виконавчого провадження щодо
виконання вказаного рішення суду. 26
серпня 2011 року державним виконавцем
Сихівського ВДВС ЛМУЮ дане виконавче
провадження було закінчене. Вважає, що
по даній справі виконавче провадження
було закінченим та не може бути
поновленим чи знову відкритим, так як у
відповідності до ст. 258 КАС України за
кожним судовим рішенням, яке набрало
законної сили або яке належить
виконати негайно, за заявою осіб, на
користь яких воно ухвалено, видається
один виконавчий лист. Просив позов
задоволити.

Постановою Сихівського районного суду
м.Львова від 19.05.2014 року у задоволені
позову відмовлено.

Постанову суду першої інстанції
оскаржило управління пенсійного фонду
України в Галицькому районі м.Львова.
Вважає, що оскаржувана постанова
прийнята з помилковим застосуванням
норм матеріального та процесуального
права та підлягає скасуванню з підстав
викладених у апеляційній скарзі.
Просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову, якою
позов задоволити.

Заслухавши доповідача, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційну
скаргу апелянта слід залишити без
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім, випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до ст.159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухваленим відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права. Не може бути
скасовано правильне по суті рішення
суду з одних лише формальних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що
постановою Сихівського районного суду
м.Львова від 24.06.2011 р., позов ОСОБА_1
задоволено частково. Зобов'язано УПФ у
Галицькому районі м.Львова провести
ОСОБА_1 перерахунок та виплату у
відповідності до ст. ст. 50,54,67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
державної пенсії в розмірі 6-ти
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяної
здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
визначеної абз. 1 ч. 1 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», починаючи з
08.12.2010 р. з врахуванням виплачених сум.

Відтак, Сихівським районним судом м.
Львова 27.12.2011 р. було видано виконавчий
лист № 2-а-1067/11 на виконання вказаної
постанови суду.

Постановою державного виконавця
Сихівського ВДВС ЛМУЮ Кундою З.Й. від
05.03.2012, закінчено вказане виконавче
провадження, оскільки в частині
проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1
рішення виконане, та скеровано
розпорядження про нарахування
підвищення пенсії для проведення
виплати в ГУ ПФУ у Львівській області.

Ухвалою Сихівського районного суду м.
Львова від 10.06.2013 р., змінено спосіб
виконання постанови суду від 24.06.2014 р.
із зобов'язання управління Пенсійного
фонду України у Галицькому районі м.
Львова провести ОСОБА_1 перерахунок та
виплату у відповідності до ст.ст. 50, 54, 67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» державної пенсії в розмірі
6-ти мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
визначеної абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
починаючи з 08.12.2010 р., з врахуванням
виплачених сум, на стягнення з
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі м. Львова на користь
ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії
відповідно до ст.ст. 50, 54, 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за період з грудня 2010 р. по липень 2011 р.
включно, в сумі 28 071,22 грн.

Таким чином, у зв'язку із зміною способу
виконання рішення суду, 04.04.2014 року
державним виконавцем Сихівського ВДВС
ЛМУЮ Семків С.І. винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження ВП
№42770357 з виконання виконавчого листа
2-а-1067/11 виданого Сихівським районним
судом м. Львова 17.03.2014 року.

Згідно ч.1 ст. 258 КАС України, за кожним
судовим рішенням, яке набрало законної
сили або яке належить виконати негайно,
за заявою осіб, на користь яких воно
ухвалено, видається один виконавчий
лист.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про
виконавче провадження» примусове
виконання рішень здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів,
визначених цим Законом. Відповідно до
цього Закону підлягають виконанню
державною виконавчою службою, зокрема
виконавчі листи, що видаються судами.

У відповідності до ч.1 ст. 24 Закону
України «Про виконавче провадження»,
державний виконавець зобов'язаний
прийняти до виконання виконавчий
документ і відкрити виконавче
провадження, якщо не закінчився строк
пред'явлення такого документа до
виконання, він відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, і
пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби.

Згідно п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про
виконавче провадження» виконавче
провадження підлягає закінченню у
разі: повернення виконавчого документа
до суду чи іншого органу (посадової
особи), який його видав, у випадку,
передбаченому частиною третьою статті
75 цього Закону. А у відповідності до ч.3
ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» у
разі якщо виконати рішення без участі
боржника неможливо, державний
виконавець накладає на боржника штраф
відповідно до статті 89 цього Закону та
вносить подання (повідомлення)
правоохоронним органам для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав.

Разом з тим, судова колегія
апеляційного суду не погоджується з
доводами апелянта, що постанова
державного виконавця Сихівського ВДВС
ЛМУЮ Семків С.І. про відкриття
виконавчого провадження від 04.04.2014 року
у ВП №42770357 винесена з порушенням вимог
Закону України «Про виконавче
провадження», оскільки виконавчий лист
був виданий на підставі ухвали суду від
10.06.2013 р., що вступила в законну силу
26.10.2013 р. та враховуючи те, що строк
пред'явлення виконавчого листа до
виконання один рік, такий не був
пропущеним стягувачем.

Враховуючи викладене, колегія суддів
не вбачає підстав для скасування
постанови суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи
апеляційної скарги являються
безпідставними та необґрунтованими та
не спростовують висновків суду першої
інстанції, правова оцінка доказів дана
вірно, а відтак у задоволенні
апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі м.Львова залишити без
задоволення, а постанову Сихівського
районного суду м.Львова від 19.05.2014 року
у справі №464/3938/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з
моменту набрання нею законної сили
може бути подана касаційна скарга
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
Р. Гулид

З. Матковська