Справа № 815/1425/14
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1425/14
УХВАЛА

13 березня 2014 року

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді -
Цховребової М.Г.

при секретарі судового засідання
- Скачок Р.В.

за участю:

представників позивача -
Байчан О.М., Рабович І.О.

представника відповідача -
Петровського В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Одесі клопотання
позивача про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову
в адміністративній справі за позовом
Державного підприємства
«Білгород-Дністровський морський
торговельний порт» до
Білгород-Дністровської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в
Одеській області, Управління Державної
казначейської служби України у
Білгород-Дністровському районі
Одеської області про визнання
бездіяльності протиправною, визнання
протиправними та скасування рішень та
зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Державне підприємство
«Білгород-Дністровський морський
торговельний порт» звернулось до
Одеського окружного адміністративного
суду з позовом до
Білгород-Дністровської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в
Одеській області, Управління Державної
казначейської служби України у
Білгород-Дністровському районі
Одеської області про:

- визнання бездіяльності
Білгород-Дністровської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в
Одеській області з приводу не
зарахування позивачу наявної надміру
сплаченої суми податку на прибуток в
рахунок погашення податкового
зобов'язання з податку на додану
вартість за грудень 2013 року в сумі 370492,00
грн. - протиправною;

- зобов'язання
Білгород-Дністровської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в
Одеській області провести залік
надмірно сплачених грошових коштів за
податком на прибуток в рахунок
погашення зобов'язання по сплаті
податку на додану вартість за грудень
2013 року в розмірі 370492,00 грн.;

- зобов'язання Управління
Державної казначейської служби
України у Білгород-Дністровському
районі Одеської області з Державного
бюджету України провести залік
надмірно сплачених позивачем грошових
коштів за податком на прибуток в
рахунок погашення позивачем
зобов'язання по сплаті податку на
додану вартість за грудень 2013 року в
розмірі 370492,00 грн.;

- визнання протиправними та
скасування податкової вимоги від 14.02.2014
року № 21-25 та рішення
Білгород-Дністровської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в
Одеській області від 14.02.2014 року № 2475/2500
про опис майна позивача у податкову
заставу.

В судовому засіданні з'ясовано, що
27.02.2014 року через канцелярію суду
представником позивача подано
письмове клопотання про забезпечення
позову, у якому позивач, керуючись
ст.ст. 117, 118 КАС України, просить
постановити ухвалу, якою зупинити дію
податкової вимоги від 14.02.2014 року № 21-25
та рішення Білгород-Дністровської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів в Одеській області від
14.02.2014 року № 2475/2500 про опис майна
позивача у податкову заставу, з тих
підстав, що очевидними є ознаки
протиправності рішення та
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, та до набрання законної
сили рішенням суду існує очевидна
небезпека заподіяння шкоди правам та
інтересам не тільки позивачу, а і
Державі (в особі Державного бюджету
України), оскільки надавши в заставу
майно підприємство не зможе вільно
користуватися ним, наприклад надавати
в оренду, а це недоотримання доходу від
господарської діяльності
підприємства, а для відновлення
порушених прав та інтересів необхідно
буде докласти значних зусиль, втрат
коштів та часу. У клопотанні також
додатково зазначено, що задля
подолання фінансової кризи прийнято
рішення встановити для робітників
підприємства норму робочого часу на 35 %
нижче Галузевої угоди і колективного
договору у зв'язку з тим, що у
підприємства відсутні оборотні кошти в
достатньому обсязі. До клопотання
додано копії: звітів про роботу
морського (річкового) порту (причалу) за
січень-грудень 2012 року, за
січень-грудень 2013 року; протоколу
зборів трудового колективу
підприємства від 03.09.2013 року.

Представники позивача підтримали
зазначене клопотання з підстав,
викладених у клопотанні.

Представник відповідача -
Білгород-Дністровської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в
Одеській області просив суд відмовити
в задоволенні клопотання, як у
необґрунтованому.

Представник відповідача - Управління
Державної казначейської служби
України у Білгород-Дністровському
районі Одеської області в судове
засідання не прибув. Відповідач про
дату, час і місце судового засідання
повідомлений належним чином, заяви про
відкладення розгляду справи від нього
не надійшло.

Виходячи з наведеного, суд вважає за
можливе розглянути клопотання
позивача про забезпечення позову за
даною явкою.

Заслухавши думку представників
позивача, відповідача -
Білгород-Дністровської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в
Одеській області, дослідивши матеріали
справи в межах розгляду клопотання, суд
вважає, що клопотання позивача не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд
за клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

В судовому засіданні представниками
позивача суду надано копію листа
відповідача від 04.03.2014 року № 4539/20-00 на
адресу позивача, у якому відповідач на
листи позивача повідомляє, що надміру
сплачена сума по податку на прибуток у
розмірі 494659,00 грн. зарахована 28 лютого
2014 року в рахунок погашення
податкового зобов'язання по податку на
додану вартість.

Відповідно до пп. 60.1.1 п. 60.1 ст. 60 ПК
України, податкове
повідомлення-рішення або податкова
вимога вважаються відкликаними, якщо
сума податкового боргу самостійно
погашається платником податків або
органом стягнення.

Згідно положень п. 89.5 ст. 89 ПК України,
до прийняття рішення контролюючим
органом про включення майна до акта
опису, платник податків не має права
лише відчужувати таке майно.

Враховуючи наведене, суд вважає
клопотання позивача про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову
необґрунтованим та безпідставним.

Крім того, з урахуванням вказаних
обставин, задоволення клопотання про
забезпечення адміністративного позову
у цьому випадку, по суті, буде
вирішенням судом позовних вимог та
виходом за межі підстав щодо вжиття
заходів забезпечення позову, які
встановлені ст. 117 КАС України.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 128 КАС України,
суд -

ухвалив:

В задоволенні клопотання Державного
підприємства «Білгород-Дністровський
морський торговельний порт» про вжиття
заходів забезпечення
адміністративного позову Державного
підприємства «Білгород-Дністровський
морський торговельний порт» до
Білгород-Дністровської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в
Одеській області, Управління Державної
казначейської служби України у
Білгород-Дністровському районі
Одеської області про визнання
бездіяльності протиправною, визнання
протиправними та скасування рішень та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд шляхом
подання апеляційної скарги на ухвалу
суду протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали не зупиняє її
виконання, а також не перешкоджає
подальшому розгляду справи.

В повному обсязі ухвалу складено 14
березня 2014 року.

Суддя
М.Г. Цховребова