Справа № 2-а-826/11
Суддя: Бабій О. М.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-826/11Провадження № 2-а/671/37/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2014 року
Волочиський районний
суд

Хмельницької області в
складі:

головуючої - судді Бабій
О.М.,

при секретарі Щербініній
І.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Волочиську справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області про визнання нечинною відмови
у призначенні пільгової пенсії та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Волочиському районі про визнання
нечинною відмови у призначенні йому
пенсії на пільгових умовах відповідно
до п. "б" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" та зобов'язання
призначити пенсію на пільгових умовах
із зменшенням віку на 1 рік за кожні 2
роки 6 місяців роботи з шкідливими
умовами праці. В обґрунтування своїх
вимог вказав, що загальний стаж його
роботи становить більше 25 років, з них -
10 років 8 місяців з шкідливими умовами
праці, проте, відповідач відмовив
позивачу у призначенні йому пенсії на
пільгових умовах відповідно до ст. 13 п.
"б" зазначеного Закону, посилаючись на
відсутність довідок, уточнюючих
пільговий характер роботи. Позивач
вважає, що записи в його трудовій
книжці, яка є основним документом, що
підтверджує його стаж роботи, і є
підставою для призначення йому пенсії
на пільгових умовах, тому відмова
відповідача у призначенні позивачу
пенсії на пільгових умовах є
незаконною.

В судовому засіданні позивач та його
представник підтримали заявлені
вимоги з викладених у позові підстав.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечила,
посилаючись на неможливість
призначення позивачу пенсії на
пільгових умовах через відсутність
довідок, уточнюючих пільговий характер
роботи.

Заслухавши пояснення учасників
судового процесу, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за віком мають чоловіки - після
досягнення 60 років і при стажі роботи
не менше 25 років.

В силу п. "б" ст. 13 зазначеного Закону на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць -
чоловіки після досягнення 55 років і при
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах…Працівникам, які мають не
менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам і за кожні 2 роки
такої роботи - жінкам.

Відповідно до ст. 100 цього ж Закону
особам, які працювали до введення в дію
цього Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці, вік, необхідний для призначення
пенсії відповідно до статті 12,
знижується пропорційно наявному стажу
в порядку, передбаченому статтями 13-14
цього Закону, виходячи з вимог цього
стажу, встановлених раніше діючим
законодавством.

Відповідно до ст. 62 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Судом встановлено, що позивач
ОСОБА_1 з 25.06.1981 року по 10.12.1981 року
працював на посаді слюсаря
компресорних установок по ІІІ розряду
з шкідливими умовами праці, з 10.12.1981
року - переведений на посаду
слюсаря-ремонтника по ІІІ розряду з
шкідливими умовами праці, з 01.03.1985 року
по 26.07.1994 року працював на посаді
машиніста холодильних установок…, з
01.08.2003 року по 01.12.2004 року - на посаді
машиніста аміачних холодильних
установок.

17.01.2011 року позивач звернувся з
заявою до відповідача щодо призначення
йому пенсії на пільгових умовах, в чому
позивачу було відмовлено листом
відповідача від 04.03.2011 року.

Загальний стаж роботи ОСОБА_1,
який досяг 55-річного віку, складає 32
роки 11 місяців 8 днів, а пільговий стаж
його роботи становить 10 років 8 місяців
25 днів.

Згідно з п. 1 "Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній", затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637, основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. За відсутності
записів у трудовій книжці, трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Відповідно до п.п. 20, 23, 24 цього ж Порядку
у тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, приймаються
уточнюючі довідки підприємств,
установ, організацій або їх
правонаступників. Документи, що
подаються для підтвердження трудової
діяльності, повинні бути підписані
посадовими особами і засвідчені
печаткою. Для підтвердження трудового
стажу приймаються лише ті відомості
про період роботи, які внесені в
довідки на підставі документів.
Довідки, видані колгоспами при
залишенні членом колгоспу роботи, а
також довідки, видані в більш пізній
період колгоспами, які згодом
припинили свою діяльність, можуть
братися до уваги і тоді, коли вони не
містять підстав видачі.

Оцінюючи зібрані по
справі докази у їх сукупності, суд
дійшов висновку, що відмова
відповідача у призначенні ОСОБА_1
пенсії на пільгових умовах відповідно
до п. "б" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" із зменшенням
віку є неправомірною, а тому його права
підлягають захисту.

Керуючись ст. ст. 8, 46, 55
Конституції України; ст. ст. 2, 10, 17, 18, 71,
160-163, 186 Кодексу адміністративного
судочинства України; ст. 12, п. "б" ст. 13,
ст. 100 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області в призначенні ОСОБА_1 пенсії на
пільгових умовах із зменшенням віку на
1 рік за кожні 2 роки 6 місяців роботи з
шкідливими умовами праці відповідно до
п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області призначити ОСОБА_1 пенсію на
пільгових умовах відповідно до п. "б"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" із зменшенням віку на 1
рік за кожні 2 роки 6 місяців роботи з
шкідливими умовами праці, починаючи з 17
січня 2011 року.

Стягнути з управління Пенсійного
фонду України у Волочиському районі
Хмельницької області на користь ОСОБА_1
500 грн. судових витрат на правову
допомогу.

Апеляційна скарга на постанову
може бути подана до Вінницького
адміністративного апеляційного суду
через Волочиський районний суд
Хмельницької області протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Суддя
О.М. Бабій