Справа № 128/1584/14-а
Суддя: Гриценко І. Г.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 128/1584/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем
України

02 липня 2014 року
м.Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької
області в складі:

головуючого судді
Гриценко І.Г.

при секретарі: Манюк Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Вінниці адміністративний
позов ОСОБА_1 до Стрижавської селищної
ради, за участю третьої особи без
самостійних вимог ОСОБА_2 про визнання
незаконним та скасування рішення
Стрижавської селищної ради,-

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2014 року до Вінницького
районного суду звернувся ОСОБА_1 з
адміністративним позовом до
Стрижавської селищної ради
Вінницького району, з участю третьої
особи без самостійних вимог ОСОБА_2 про
визнання незаконним і скасування
рішення 14 сесії 06 скликання
Стрижавської селищної ради
Вінницького району №19 від 08.12.2011 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
позивач ОСОБА_1 є власником земельної
ділянки площею 0,1500 га по АДРЕСА_1 на
підставі державного акта на право
власності на земельну ділянку серії ЯГ
№483031 від 05.11.2007 року. Власником
сусіднього будинковолодіння по
АДРЕСА_2 є ОСОБА_2

В 2013 році між позивачем і ОСОБА_2
виник спір щодо меж їх земельних
ділянок. В лютому 2014 року позивач
дізнався, що рішенням 14 сесії 06
скликання Стрижавської селищної ради
Вінницького району №19 від 08.12.2011 року
було вирішено: затвердити технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів що посвідчують
право власності на земельні ділянки
(для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд та для ведення особистого
селянського господарства) ОСОБА_2 по
АДРЕСА_2; передати безоплатно у
власність ОСОБА_2 земельну ділянку
площею 0,1500 га для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд і
земельну ділянку площею 0,0600 га для
ведення особистого селянського
господарства по АДРЕСА_2 та видати
ОСОБА_2 державні акти на дані земельні
ділянки.

В зв'язку з тим, що вказаним
рішенням селищної ради незаконно
передано у власність ОСОБА_2 0,0033 га
земельної ділянки, яка перебуває у
власності ОСОБА_1, тому дане рішення
слід визнати незаконним і скасувати.

В судове засідання представник
позивача не з'явився, надав суду заяву,
згідно якої позовні вимоги підтримує,
просить їх задоволити та розглянути
справу у його відсутності.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явилася, надала суду
заяву, згідно якої позовні вимоги
визнає, не заперечує щодо їх
задоволення та просить розглянути
справу у її відсутності.

Третя особа та її представник в
судове засідання не з'явилися, надали
суду заяву згідно якої не заперечують
проти задоволення позову та просять
розглянути справу у їх відсутності.

Оглянувши заяви учасників
процесу та дослідивши матеріали справи
суд встановив такі факти і відповідні
їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач
ОСОБА_1 є власником земельної ділянки
площею 0,1500 га по АДРЕСА_1 на підставі
державного акта на право власності на
земельну ділянку серії ЯГ №483031 від
05.11.2007 року.

Власником сусіднього будинковолодіння
по АДРЕСА_2 є ОСОБА_2

В лютому 2014 року позивач дізнався,
що рішенням 14 сесії 06 скликання
Стрижавської селищної ради
Вінницького району №19 від 08.12.2011 року
було вирішено: затвердити технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів що посвідчують
право власності на земельні ділянки
(для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд та для ведення особистого
селянського господарства) ОСОБА_2 по
АДРЕСА_2; передати безоплатно у
власність ОСОБА_2 земельну ділянку
площею 0,1500 га для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд і
земельну ділянку площею 0,0600 га для
ведення особистого селянського
господарства по АДРЕСА_2 та видати
ОСОБА_2 державні акти на дані земельні
ділянки.

З матеріалів справи вбачається,
що вказаним рішенням селищної ради
незаконно передано у власність ОСОБА_2
0,0033 га земельної ділянки, яка перебуває
у власності ОСОБА_1

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЗК України
громадяни набувають права власності на
земельні ділянки на підставі:

а) придбання за договором
купівлі-продажу, дарування, міни,
іншими цивільно-правовими угодами;

б) безоплатної передачі із земель
державної і комунальної власності;

в) приватизації земельних
ділянок, що були раніше надані їм у
користування;

г) прийняття спадщини;

ґ) виділення в натурі (на
місцевості) належної їм земельної
частки (паю).

Частинами 1, 2, пунктом а) ч. 3 ст.116
ЗК України передбачено, що громадяни та
юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом.

Набуття права на землю
громадянами та юридичними особами
здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних
ділянок у власність громадян
провадиться у разі приватизації
земельних ділянок, які перебувають у
користуванні громадян.

Відповідно до ст. 118 ЗК України (в
редакції на час виникнення спірних
відносин) громадянин, зацікавлений у
приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користуванні, подає
заяву до відповідної районної,
Київської чи Севастопольської міської
державної адміністрації або сільської,
селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади
та органів місцевого самоврядування
щодо приватизації земельних ділянок
приймається у місячний строк на
підставі технічних матеріалів та
документів, що підтверджують розмір
земельної ділянки.

Громадяни - працівники державних
та комунальних сільськогосподарських
підприємств, установ та організацій, а
також пенсіонери з їх числа,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність земельних ділянок, які
перебувають у постійному користуванні
цих підприємств, установ та
організацій, звертаються з клопотанням
про приватизацію цих земель відповідно
до сільської, селищної, міської ради
або районної, Київської чи
Севастопольської міської державної
адміністрації.

Відповідний орган місцевого
самоврядування або орган виконавчої
влади в місячний термін розглядає
клопотання і надає дозвіл
підприємствам, установам та
організаціям на розробку проекту
приватизації земель.

Передача земельних ділянок у
власність громадянам - працівникам
державних та комунальних
сільськогосподарських підприємств,
установ та організацій, а також
пенсіонерам з їх числа провадиться
після затвердження проекту
приватизації земель у порядку,
встановленому цим Кодексом.

Громадяни, зацікавлені в
одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
заяву до відповідної районної,
Київської чи Севастопольської міської
державної адміністрації або сільської,
селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки. У
заяві зазначаються бажані розміри та
мета її використання.

Відповідна місцева державна
адміністрація або сільська, селищна,
міська рада розглядає заяву, а при
передачі земельної ділянки
фермерському господарству - також
висновки конкурсної комісії, і в разі
згоди на передачу земельної ділянки у
власність надає дозвіл на розробку
проекту її відведення.

Проект відведення земельної
ділянки розробляється за замовленням
громадян організаціями, які мають
відповідні дозволи (ліцензії) на
виконання цих видів робіт, у строки, що
обумовлюються угодою сторін.

Проект відведення земельної
ділянки погоджується з органом по
земельних ресурсах, природоохоронним і
санітарно-епідеміологічним органами,
органами архітектури і охорони
культурної спадщини та подається на
розгляд відповідних місцевої
державної адміністрації або органу
місцевого самоврядування.

Районна, Київська чи
Севастопольська міська державна
адміністрація або сільська, селищна,
міська рада у місячний строк розглядає
проект відведення та приймає рішення
про передачу земельної ділянки у
власність.

У разі відмови органу виконавчої
влади чи органу місцевого
самоврядування у передачі земельної
ділянки у власність або залишення
заяви без розгляду питання вирішується
в судовому порядку.

Механізм розроблення проектів
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок (на час виникнення спірних
правовідносин) був врегульований
Порядком розроблення проектів
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок, затвердженим Постановою
Кабінету Міністрів України №677 від
26.05.2004 року, відповідно до якого проект
відведення земельної ділянки
розробляється на підставі:

- рішення сільської, селищної,
міської ради, районної, Київської або
Севастопольської міської
держадміністрації, до повноважень яких
належить надання у користування або
передача у власність земельних
ділянок;

- укладених договорів між
землевласниками і землекористувачами
та розробником проекту відведення
земельної ділянки;

- судового рішення.

Статтею 126 ЗК України встановлено,
що право власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом, крім
випадків, визначених частиною другою
цієї статті.

Право власності на земельну
ділянку, набуту у власність із земель
приватної власності без зміни її меж,
цільового призначення, посвідчується:
а) цивільно-правовою угодою щодо
відчуження земельної ділянки,
укладеною в порядку, встановленому
законом, у разі набуття права власності
на земельну ділянку за такою угодою; б)
свідоцтвом про право на спадщину.

Право постійного користування
земельною ділянкою посвідчується
державним актом на право постійного
користування земельною ділянкою.

Таким чином, дослідивши та
оцінивши в сукупності надані докази по
справі, суд вбачає підстави для
визнання незаконним та скасування
рішення 14 сесії 06 скликання
Стрижавської селищної ради
Вінницького району №19 від 08.12.2011 року
про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів що посвідчують
право власності на земельні ділянки
(для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд та для ведення особистого
селянського господарства) ОСОБА_2 по
АДРЕСА_2; про передачу безоплатно у
власність ОСОБА_2 земельну ділянку
площею 0,1500 га для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд і
земельну ділянку площею 0,0600 га для
ведення особистого селянського
господарства по АДРЕСА_2 та про видачу
ОСОБА_2 державних актів на дані
земельні ділянки, оскільки при
прийнятті оскаржуваного рішення
Стрижавська селищна рада незаконно
передала у власність ОСОБА_2 0,0033 га
земельної ділянки, яка перебуває у
власності ОСОБА_1

Відповідно до ст. 94 КАС України
понесені судові витрати залишити за
позивачем за його клопотанням.

На підставі викладеного та
керуючись ст. ст. 81, 116, 118, 126 Земельного
кодексу України, ст. ст. 2, 7, 11, 14, 69-71, 94,
158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задоволити.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Стрижавської селищної ради
Вінницького району №19 від 08 грудня 2011
року 14 сесії 06 скликання «Про
затвердження технічної документації
та передачу державного акту на право
власності на земельні ділянки гр.
ОСОБА_2».

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Вінницький районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-ти денний
строк з дня проголошення постанови.

Суддя: