Справа № 805/5520/14
Суддя: Арабей Т. Г.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Хохленков О.В.
Суддя-доповідач - Арабей Т. Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2014 року справа № 805/5520/14

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючої Арабей Т.Г.

суддів Василенко Л.А., Геращенка І.В.,

при секретарі: Борисовій А.А.

за участю:

представника позивача Дмитрини В.В.,
діючого за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Єнакієве
Донецької області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 20 травня 2014
р. у справі № 805/5520/14 за позовом
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Єнакієве
Донецької області до Державного
підприємства "Орджонікідзевугілля" в
особі структурного підрозділу "Шахта
"Єнакієвська" про стягнення відсотків
за невиконання умов договору в розмірі
46912,94 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Єнакієве
Донецької області звернулось до суду з
позовом до Державного підприємства
"Орджонікідзевугілля" в особі
структурного підрозділу "Шахта
"Єнакієвська" про стягнення відсотків
за фактичний термін користування
розстроченням заборгованості із
сплати страхових внесків в сумі 46912,94
грн.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 20 травня 2014
р. у справі № 805/5520/14 адміністративний
позов задоволено частково, внаслідок
чого, стягнуто з Державного
підприємства "Орджонікідзевугілля" на
користь Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України в м.
Єнакієве Донецької області відсотки за
фактичний термін користування
розстроченням заборгованості із
сплати страхових внесків в сумі 36035
(тридцять шість тисяч тридцять п'ять )
гривень 41 копійку. В решті позовних
вимог відмовлено.

Не погодившись з судовим рішенням,
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Єнакієве
Донецької області подало апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 20 травня 2014
р. у справі № 805/5520/14 та прийняти нове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі, посилаючись на
необґрунтованість прийнятого судового
рішення, порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права.

Представник позивача в судовому
засіданні підтримав доводи
апеляційної скарги та просив
скасувати рішення суду першої
інстанції.

Представник відповідача до судового
засідання не з'явився, про дату, час та
місце судового розгляду повідомлений
належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, заслухавши пояснення
сторони, перевіривши матеріали справи
і обговоривши доводи апеляційної
скарги, перевіривши юридичну оцінку
обставин справи та повноту їх
встановлення, дослідивши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, вважає за необхідне вимоги,
викладені в апеляційній скарзі,
залишити задовольнити частково, а
постанову суду першої інстанції
змінити, з наступних підстав.

В суді першої та апеляційної інстанції
встановлено, що Державне підприємство
"Орджонікідзевугілля" є юридичною
особою та як платник страхових внесків
зареєстрований у відділенні
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Єнакієве
Донецької області (а.с.19-20).

На підставі заяви Державного
підприємства "Орджонікідзевугілля",
23.01.2014 року був укладений Договір
№8-14/ВРР між ним та Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Єнакієве
Донецької області про розстрочення
заборгованості зі сплати страхових
внесків, яка відповідно до акту звірки
від 15.01.2014 року 3432460,23 грн., в т.ч.
недоїмка - 3099674,01 грн. та пеня - 332786,22 грн.
з щомісячним погашенням
заборгованості у розмірі 57207,67 грн. з
яких: 51661,23 грн. - недоїмка зі сплати
страхових внесків та 5546,44 грн. - пеня.
(а.с.4-6).

Відповідно до умов договору
підприємство нараховує відсотки за
кожен черговий місячний платіж, але не
сплачує їх, за винятком випадків коли
цей договір підлягає розірванню.

Відповідно до платіжного доручення № 4
від 28.01.2014 року Державне підприємство
"Орджонікідзевугілля" сплатило
заборгованість по внескам за лютий 2104
року в сумі 57207,67 грн. (а.с.17).

Відповідно до платіжного доручення № 7
від 03.02.2014 року Державне підприємство
"Орджонікідзевугілля" сплатило
заборгованість по внескам за березень
2104 року в сумі 2707,67 грн. (а.с.17).

У зв'язку з не виконанням умов договору
про розстрочення заборгованості, а
саме не перерахуванням сум
передбачених вищевказаним договором
щомісячних платежів у розмірі 57207,67
грн., відділення Фонду 31.03.2014 року
звернулося до СП «Шахта «Єнакіївська»
ДП «Орджонікідзевугілля» з
повідомленням про розірвання договору
про розстрочення заборгованості (а.с.7).

Суд першої інстанції прийшов до
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню частково шляхом стягнення
відсотків за фактичний термін
користування розстроченням
заборгованості із сплати страхових
внесків в сумі 36035,41 грн., а саме за 60
днів: з 04.02.2014 року по 04.04.2014 року( день
отримання відповідачем повідомлення).

Апелянт вважає неправильним
розрахунок пені судом першої інстанції
та наполягає, що термін за який
необхідно проводити нарахування пені
складає 78 днів.

Суд апеляційної інстанції частково
погоджується з доводами апелянта з
наступних підстав.

Правовідносини між сторонами
регулюються Законом України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" від 23 вересня 1999 року №
1105-ХІV , Законом України "Про погашення
заборгованості державних підприємств
вугільної галузі із сплати страхових
внесків та штрафних санкцій (пені) до
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України" від
18.06.2013 року № 332 (далі Закон № 332) та
Порядком укладення договору про
розстрочення заборгованості державних
підприємств вугільної галузі зі сплати
страхових внесків та штрафних санкцій
(пені) до Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України,
затвердженого постановою правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
18.12.2013 року № 16 (далі Порядок № 16).

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону № 332
погашення заборгованості державних
підприємств вугільної галузі із сплати
страхових внесків та штрафних санкцій
(пені) до Фонду, у тому числі
встановленої судовими рішеннями,
здійснюється шляхом розстрочення.
Розстроченню підлягає сума
заборгованості державного
підприємства вугільної галузі із
сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, що утворилася до 1
січня 2011 року, та із сплати штрафних
санкцій (пені), нарахованих на суму цієї
заборгованості, які не погашені на день
набрання чинності цим Законом (далі -
сума заборгованості).

Відповідно до п.3 Порядку № 16,
розстрочення заборгованості
здійснюється за заявою (форма наведена
у додатку 1 до цього Порядку) державного
підприємства вугільної галузі на строк
не більш як 60 календарних місяців з
дати укладання з відділенням
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України договору про
розстрочення заборгованості державних
підприємств вугільної галузі із сплати
страхових внесків та штрафних санкцій
(пені) до Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України.

Відповідно до ч.4 ст.2 Закону № 332,
розстрочення заборгованості надається
під відсотки, розраховані за період, що
починається з дня укладення договору
про розстрочення суми заборгованості
та закінчується днем погашення
розстроченої суми, виходячи з
облікової ставки Національного банку
України, що діє на час сплати чергового
місячного платежу. Зазначені відсотки
нараховуються державним підприємством
вугільної галузі, але не сплачуються,
крім випадків, коли договір про
розстрочення суми заборгованості
підлягає розірванню.

Частиною 2 ст.4 Закону № 332 передбачено,
що розірвання договору про
розстрочення заборгованості тягне за
собою обов'язок державного
підприємства вугільної галузі
сплатити непогашену суму розстроченої
заборгованості та відсотки,
нараховані, але не сплачені на погашену
суму заборгованості відповідно до
частини четвертої статті 2 цього
Закону.

Відповідно до умов укладеного Договору
№8-14/ВРР від 23.01.2014 р. про розстрочення
заборгованості підприємству надано
розстрочку строком на 60 місяців з 23.01.2014
року по 28.01.2019 року, а СП «Шахта
«Єнакіївська» ДП
«Орджонікідзевугілля» погашає
заборгованість не пізніше 28 числа
кожного місяця рівними частинами,
починаючи з 01 лютого 2014 р. та закінчуючи
28 січня 2019 р.

Як встановлено в суді першої інстанції
та не спростовується сторонами,
"повідомлення про розірвання Договору"
від 31.03.2014 року відповідачем було
отримано відповідно 04.04.2014 року, що
підтверджується записом під № 149
журналу вхідної кореспонденції
Державного підприємство
"Орджонікідзевугілля" (а.с.18).

З огляду на зазначено час за який
необхідно розраховувати відсотки
складає з 23.01.2014 року (з дня укладання
договору про розстрочення суми
заборгованості) до 04.04.2014 року (дня
отримання повідомлення).

У зв'язку з чим нараховані відсотки
згідно з розрахунком відсотків за
фактичний термін користування
розстроченням заборгованості із
сплати страхових внесків СП «Шахта
«Єнакіївська» ДП
«Орджонікідзевугілля» станом на 28.01.2014
р. складають 3432460,23 грн. * 6,5% / 365 днів * 6
днів = 3667,56 грн., станом на 03.02.2014 р.
складають 3375252,56 грн. * 6,5% / 365 днів * 6 днів
= 3606,43 грн. та станом на 04.04.2014 р.
складають 3372544,89 грн. * 6,5% / 365 днів * 60
днів =36035,41 грн., а всього підлягає
сплаті 43309, 04 грн.

З врахуванням викладеного, колегія
суддів дійшла до висновку про
наявність підстав для зміни постанови
суду першої інстанції згідно статті 201
Кодексу адміністративного судочинства
України.

На підставі наведеного, керуючись
статтями 160, 167,184, 195, 196, 198, 201, 205, 207, 211, 212,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ
:

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Єнакієве
Донецької області - задовольнити
частково.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 20 травня 2014
р. у справі № 805/5520/14 - змінити.

В абзаці другому резолютивної частини
постанови Донецького окружного
адміністративного суду від 20 травня 2014
р. у справі № 805/5520/14 замість «в сумі 36035
(тридцять шість тисяч тридцять п'ять )
гривень 41 копійку» зазначити «в сумі
43309 (сорок три тисячі триста дев'ять)
гривень 04 копійки».

В решті постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 20 травня 2014
р. у справі № 805/5520/14- залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини
постанови ухвалені у нарадчій кімнаті
та проголошені у судовому засіданні 02
липня 2014 р. Постанова в повному обсязі
складена 04 липня 2014 року.

Постанова суду апеляційної інстанції
за наслідками перегляду набирає
законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, а в разі
складення в повному обсязі відповідно
до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Судді
Т.Г.Арабей

Л.А.Василенко

І.В.Геращенко