Справа № 521/7102/14-а
Суддя: Коблова О. Д.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 521/7102/14-а
Провадження № 2а/521266/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2014 року Малиновський районний
суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді
Коблової О.Д.

при секретарі -
Москальовій Ю.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України Малинвського району м. Одеси
про визнання дій та бездіяльності
протиправними, скасування рішень,
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м.
Одеси, з уточненим позовом звернулася
позивач до Управління Пенсійного фонду
України Малинвського району м. Одеси
про визнання дій та бездіяльності
протиправними, скасування рішень,
зобов'язання вчинити певні дії та
просить суд визнати рішення комісії
Управління Пенсійного фонду України у
Малиновському районі м. Одеси № 9389 від
21.02.2013 р. про відмову у призначені їй
пільгової пенсії - протиправним та
скасувати його; визнати рішення
комісії Управління пенсійного фонду
України у Малиновському районі м. Одеси
№ 9389 від 11.07.2013 р. про відмову у
призначені їй пільгової пенсії -
протиправним та скасувати його та
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Малиновському районі м.
Одеси призначити та виплатити їй
пенсію за віком на пільгових умовах за
Списком № 2 відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
урахуванням до пільгового стажу період
роботи з 02.08.1976 р. по 04.05.1989 р. на
Ангренському заводі «Резинотехніка»
(останнє найменування ОАО
«Резинотехника») Республіки
Узбекистан за Списком № 2 з часу
звернення за її призначенням, а саме з 22
листопада 2012 року.

Позивач у судове засідання не
з'явилася. Від неї до суду надїйшла
заява, відповідно до якої вона позовні
вимоги підтримує в повному обсязі та
просить суд їх задовольнити. Справу
розглянути без її участі.

Відповідач у судове засідання не
з'явився. Від нього до суду надійшла
заява про розгляд справи у його
відсутність та подав суду письмові
заперечення проти позову, відповідно
до яких вважає позов необгрунтованим
та таким, що не підлягає задоволеню.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що адміністративна позовна
заява підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 02.08.1976 р. позивач
була прийнята на роботу
поклейщиком-сбирачем 4-го розряду в цех
№ 2 легкого та тяжкого інженерного
майна Ангнрського резинового
комбінату, який знаходився в
Республіці Узбекистан колишнього СРСР.

На зазначеному заводі позивач
працювала на різних посадах до 04.05.1989 р.
Та була звільнена за власним бажанням.

Займані позивачем посади входять до
Списку № 2 виробництв, цехів, професій
та посад, затверджений постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173, яким в
розділі ХІ «Хімічне виробництво» в
пункті 1 «Основне виробництво»
зазначені робочі та інженерно-технічні
працівники, безпосередньо зайняті у
цехах, виробництвах (на правах цехів) і
окремих установах.

Відповідно до п. б ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах пенсію за віком мають
право працівники, які зайняті повний
робочий день на роботах зі шкідливими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України і за результатами
атестації робочих місць.

Позивач неоднарозово зверталася до
Управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси з заявою
про призначення їй пільгової пенсії на
підставі положень Закону України «Про
пенсійне забезпечення»

Відповідно до ст. 100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» визначено
право на пільгове пенсійне
забезпечення осіб, які працювали до
введення в дію цього Закону (до 01.01.1992 р)
на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, передбачених раніше
діючим законодавством.

Судом встановлено, що право на пенсію
відповідно до ст. 100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» має особа, яка
набула необхідний стаж роботи із
шкідливими і важкими умовами праці.

При зверненні до відповідача з
відповідною заявою, позивач отримала
відмову, яку відповідач обгрунтовує
тим, що відсутні необхідні документи,
які б підтвердили ліквідацію
підприємства без визначення
правонаступника.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
документом про трудову діяльність
працівника відповідно до Інструкції
про порядок ведення трудових книжок на
підприємствах, в установах та
організаціях, затвердженої наказом
Мінпраці, Мін'юсту, Мінсоцзахисту від 29
липня 1993 року № 58, є трудова книжка, а
уточнюючі довідки про період та
характер роботи, що дають право на
пільгову пенсію, вимагаються у разі
відсутності у трудовій книжці
відомостей, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах.

Призначення пенсій і оформлення
документів для їх виплати здійснюється
органами Пенсійного фонду України.
Документи про призначення пенсій
розглядаються органом, що призначає
пенсії, не пізніше 10 днів з дня їх
надходження. Повідомлення про відмову
в призначенні пенсії із зазначенням
причин відмови та порядку оскарження
орган, що призначає пенсії видає або
надсилає підприємству, організації або
заявникові не пізніше 5 днів після
винесення відповідного рішення. Пенсії
призначаються з дня звернення за
пенсією, крім тих випадків, коли пенсії
призначаються з більш раннього строку:
пенсії за віком та по інвалідності
призначаються з дня досягнення
пенсійного віку або відповідно
встановлення інвалідності органами
медико-соціальної експертизи, якщо
звернення за пенсією надійшло не
пізніше 3 місяців з дня досягнення
пенсійного віку або встановлення
інвалідності. Суми пенсії, не одержані
своєчасно з вини органу, що призначає,
або виплачує пенсію, виплачуються за
минулий час без обмеження будь-яким
строком.

У тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

При прийманні документів орган, що
призначає пенсію, має право вимагати
від підприємств, установ та
організацій, фізичних осіб
дооформлення в тримісячний термін з
дня подачі заяви прийнятих і подання
додаткових документів, а також
перевіряти в необхідних випадках
обґрунтованість їх видачі.

Пунктом 1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року за № 637, встановлено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, як передбачено і в ст. 62
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

У разі відсутності документів про
наявний стаж роботи і неможливості
одержання їх внаслідок ліквідації
підприємства, установи, організації
або відсутності архівних даних з інших
причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17
цього Порядку, трудовий стаж
установлюється на підставі показань не
менше двох свідків, які б знали
заявника по спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника, що
передбачено пунктом 18 зазначеного
Порядку.

Вирішуючи спір суд встановив, що
позивач при зверненні до Пенсійного
фонду України в Малиновському районі м.
Одеси із заявою про призначення пенсії
за віком на пільгових умовах за Списком
№ 2, надала усі необхідні документи, в
тому числі трудову книжку, архівну
довідку № 27-ш від 11.03.2010 року про
роботу за період з 1976 по 1989 роки та інши
документи, які підтверджують
правомірність її дій.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

У ході розгляду справи позивач довела
суду ті обставини, на які вона
посилалися в обґрунтування заявлених
вимог, а відповідач не надав суду
доказів на підтвердження своїх
заперечень проти позову.

З урахуванням викладеного суд прийшов
висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є
обґрунтованими, підтвердженими
належними та допустимими доказами, а
відтак, такими, що підлягають
задоволенню

Керуючись ст.ст 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України Малинвського
району м. Одеси про визнання дій та
бездіяльності протиправними,
скасування рішень, зобов'язання
вчинити певні дії - задовольнити в
повному обсязі.

Визнати рішення комісії Управління
Пенсійного фонду України у
Малиновському районі м. Одеси № 9389 від
21.02.2013 р. про відмову у призначені
ОСОБА_1 пільгової пенсії - протиправним
та скасувати.

Визнати рішення комісії Управління
пенсійного фонду України у
Малиновському районі м. Одеси № 9389 від
11.07.2013 р. про відмову у призначені
ОСОБА_1 пільгової пенсії - протиправним
та скасувати.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Малиновському районі м.
Одеси призначити та виплатити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах за
Списком № 2 відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
урахуванням до пільгового стажу період
роботи з 02.08.1976 р. по 04.05.1989 р. на
Ангренському заводі «Резинотехніка»
(останнє найменування ОАО
«Резинотехника») Республіки
Узбекистан за Списком № 2 з часу
звернення за її призначенням, а саме з 22
листопада 2012 року

Постанову суду може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
до Малиновського районного суду м.
Одеси апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

ГОЛОВУЮЧИЙ
О.Д. Коблова