Справа № 565/826/14-а
Суддя: Ковтунович М.І.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/826/14-а
Кузнецовський міський суд Рівненської
під головуванням судді
при секретарі судового засідання
представника позивача
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні
Кузнецовського міського суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовську Рівненської області про
в с т а н о в и в :
До суду звернулася ОСОБА_2 із
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовську Рівненської області
(далі - УПФ) про зобов'язання
відповідача призначити пенсію за віком
з 09 квітня 2014 року на пільгових умовах
із зменшенням пенсійного віку на п'ять
років у відповідності із ст.55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (далі -
Закон № 796 - ХІІ), як особі, яка постійно
проживає і працює у зоні посиленого
радіологічного контролю та станом на
01.01.1993р. прожила в цій зоні не менше
Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що
ОСОБА_2 є потерпілою від Чорнобильської
катастрофи категорії 4. В період з
23.12.1988р. і по даний час вона проживає у м.
Кузнецовську, що належить до зони
посиленого радіоекологічного контролю
згідно із Переліком населених пунктів,
віднесених до зон радіоактивного
забруднення внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів УРСР №106 від 23.07.1991р.
05.05.2014р. позивач звернулася до
відповідача із заявою про призначення
пенсії із зниженням пенсійного віку,
додавши усі необхідні документи,
передбачені «Порядком подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005р. №22-1. За
результатами розгляду заяви УПФ
прийняв рішення про відмову у
призначенні пенсії із зниженням
пенсійного віку ОСОБА_2, про що
повідомив позивача листом від 20.05.2014р.
Підставою для відмови у призначенні
пенсії УПФ зазначає, що ОСОБА_2 належним
чином не підтвердила, що станом на
01.01.1993р. прожила у зоні посиленого
радіоекологічного контролю не менше
чотирьох років, так як з її трудової
книжки вбачається, що в певні періоди
позивач працювала не у зоні посиленого
радіоекологічного контролю. Позивач не
згідна із рішенням відповідача про
відмову в призначенні пенсії, тому
звернулася до суду із цим позовом.
Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не
Представник позивача ОСОБА_1 у судовому
засіданні повністю підтримав позовні
вимоги та їх обґрунтування. Крім того, з
пояснень представника позивача слідує,
що у зазначені в листі УПФ періоди
роботи позивача за межами території
посиленого радіологічного контролю,
вона проживала у м.Кузнецовську, так як
була у відпустці по догляду за дітьми
та місцем народження другої дитини
позивача - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 є
м.Кузнецовськ. При зверненні до
відповідача за призначенням пенсії,
подала усі необхідні для цього
Представник відповідача в судове
засідання не з'явився. Подали до суду
заяву про розгляд справи у відсутності
представника відповідача та надали
письмові заперечення. Заперечення
сторони відповідача проти позову
ґрунтуються на тому, що ОСОБА_2, згідно
її трудової книжки, в період з 01.08.1982р.
по 20.05.1992р. працювала у Костопільській
ЦРЛ, не у зоні посиленого
радіологічного контролю, і відповідно
станом на 01.01.1993р. не проживала постійно
у зазначеній зоні не менше чотирьох
Суд, заслухавши пояснення позивача та
представника відповідача, дослідивши
та оцінивши інші докази у справі в
сукупності вважає, що позов підлягає
Статтею 26 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що особи
мають право на призначення пенсії за
віком після досягнення віку 60 років та
наявності страхового стажу не менше 15
років. Із абзацу другого тієї ж частини
статті слідує, що до досягнення
вищезазначеного віку мають право на
призначення пенсії жінки, які
народилися з 01.10.1957р. по 31.03.1958р. - після
досягнення ними 56 років 6 місяців.
Нормою ст.55 Закону № 796 - ХІІ визначено,
що особам, які працювали або проживали
на територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого ст.26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», потерпілим від
Чорнобильської катастрофи: особам, які
постійно проживали або постійно
проживають чи постійно працювали або
постійно працюють у зоні посиленого
радіологічного контролю за умови, що
вони за станом на 1 січня 1993 року
прожили або відпрацювали у цій зоні не
менше 4 років, - зменшення віку
передбачено - 2 роки та додатково 1 рік
за 3 роки проживання, роботи, але не
Місто Кузнецовськ згідно постанови КМ
України від 23.07.1991р. №106 належить до
зони посиленого радіоекологічного
Судом встановлено, що згідно паспорта
громадянина України серії НОМЕР_1
ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 і з
23.12.1988р. її місце проживання
зареєстроване в м.Кузнецовську. З копії
довідки ЖЕД №4 м.Кузнецовськ №552 від
15.04.2014р. (яку позивач надавала до УПФ із
заявою від 05.05.2014р.) видно, що ОСОБА_2 в
м.Кузнецовську (за адресою: АДРЕСА_1)
була зареєстрована і проживала із
23.12.1988р. по 22.01.2004р. Проживання позивача
у м.Кузнецовську із 23.01.2004р. засвідчене,
окрім паспорта, довідкою ЖЕД №3
м.Кузнецовськ від 29.04.2014р. №956.
Посвідченням серії НОМЕР_2
підтверджено, що ОСОБА_2 є громадянкою,
яка постійно проживає на території
зони посиленого радіоекологічного
контролю (категорія 4).
Судом встановлено, що позивач
звернулася до УПФ із заявою від 05.05.2014р.
(з додатками) про призначення для неї
пенсії на пільгових умовах із
зниженням пенсійного віку та додала до
заяви необхідні документи.
У своєму листі від 20.05.2014р. УПФ відмовив
позивачу в призначенні пенсії із
зниженням пенсійного віку по ст. 55
Закону № 796 - ХІІ, посилаючись на те, що
ОСОБА_2 не має права на зниження
пенсійного віку, оскільки згідно копії
трудової книжки, в період з 01.08.1982р. по
20.05.1992р. вона працювала не у зоні
посиленого радіоекологічного
контролю, тобто станом на 01.01.1993р.
постійно не проживала (працювала) не
менше 4-х років у зоні посиленого
радіологічного контролю.
Виходячи із встановлених судом
обставин, вбачається, що позивач на
момент звернення за призначенням
пенсії досягла необхідного,
встановленого ст.26 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", віку (51рік 6 місяців, з
урахуванням пільги) і довідкою ЖЕДу
підтвердила УПФ обставину постійного
проживання у м.Кузнецовську за станом
на 1 січня 1993 року понад 4 роки.
Позивачем були подані до УПФ документи,
що передбачені Порядком подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Тому, є підстави для
твердження про наявність у ОСОБА_2
права на пенсію на пільгових умовах із
зниженням пенсійного віку на п'ять
Відмова УПФ у призначенні пенсії на
пільгових умовах щодо віку пенсіонера,
не ґрунтується на законі, так як ст.55
Закону № 796 -ХІІ поряд із умовою про
трудову зайнятість в зоні посиленого
радіоекологічного контролю
встановлено альтернативну і
самостійну умову застосування пільги
-постійного проживання в такій зоні, з
урахуванням того, що особа станом на 1
січня 1993 року прожила у цій зоні не
Виходячи із наведеного, відповідачем
було протиправно відмовлено позивачу в
призначенні пенсії на пільгових
Керуючись ст.ст.11, 138, 160-163, 167 КАС
України, суд , -
п о с т а н о в
Позов задовольнити повністю.
Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовську Рівненської області
здійснити із 09.04.2014р. призначення
пенсії за віком ОСОБА_2 на умовах,
визначених нормою ст.55 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого ст.26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», на п'ять років, як особі,
яка постійно проживала у зоні
посиленого радіологічного контролю і
станом на 1 січня 1993 року прожила у цій
зоні не менше чотирьох років.
Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через
Кузнецовський міський суд протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає
законної сили після закінчення строку
на подання апеляційної скарги, якщо
таку не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

С у д д я :