Справа № 2-а-28545/10/0570
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/9903/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Лосєва А.М.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні

касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Ворошиловському районі м.
Донецька

на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 27.12.2010

та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 04.02.2011

у справі № 2а-28545/10/0570

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Віан-Груп»

до Державної податкової інспекції у
Ворошиловському районі м. Донецька

про визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 27.12.2010,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 04.02.2011, позов задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Державної
податкової інспекції у
Ворошиловському районі м. Донецька
щодо невизнання податкової декларації
з податку на додану вартість за жовтень
2010 року Товариства з обмеженою
відповідальністю «Віан-Груп»
податковою звітністю. Зобов'язано
Державну податкову інспекцію у
Ворошиловському районі м. Донецька
визнати податкову декларацію з податку
на додану вартість за жовтень 2010 року
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Віан-Груп»
податковою звітністю з дати її
прийняття.

ДПІ у Ворошиловському районі м.
Донецька подала касаційну скаргу, в
якій просить скасувати вказані судові
рішення та ухвалити нове судове
рішення про відмову в задоволенні
позову. Посилається на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права: п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, п. 4.6
Методичних рекомендацій щодо
централізованого приймання та
комп'ютерної обробки податкової
звітності платників податків в органах
Державної податкової служби України,
затверджених наказом Державної
податкової адміністрації України від
31.12.2008 № 827, п. 4 ст. 11, ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

У запереченнях на касаційну скаргу
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Віан-Груп» вважає
обґрунтованими висновків судів
попередніх інстанцій та просить
залишити скаргу без задоволення, а
оскаржувані рішення - без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача
про обставини, необхідні для ухвалення
судового рішення судом касаційної
інстанції, дослідивши доводи
касаційної скарги, матеріали справи,
судові рішення, суд касаційної
інстанції дійшов висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Товариство з обмеженою
відповідальністю «Віан-Груп»
надіслало електронною поштою до
контролюючого органу податкову
декларацію з податку на додану
вартість за жовтень 2010 року.

На адресу Товариства з обмеженою
відповідальністю «Віан-Груп» 30.11.2010
направлено лист, в якому відповідач
повідомив про невизнаня поданої
декларації податковою звітністю,
вказавши підставою для цього Закон
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, Закон
України «Про податок на додану
вартість» від 03.04.1997 № 168/97-ВР, Наказ ДПА
України «Про порядок заповнення та
подання декларацій з податку на додану
вартість» від 30.05.1997 № 166. При цьому у
вказаному листі податковим органом не
конкретизовано яке саме порушення
слугувало підставою для невизнання
декларації податковою звітністю та
який недолік має бути усунено при
повторному поданні податкової
декларації.

Суд касаційної інстанції не вбачає
порушень судами попередніх інстанцій
норм матеріального та процесуального
права та вважає, що суди повно
встановили обставини, що мають
значення для вирішення справи, та
надали їм правову оцінку.

Відповідно до абз. 1 п.п. 4.1.2. п. 4.1 ст. 4
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» прийняття податкової
декларації є обов'язком контролюючого
органу. Податкова декларація
приймається без попередньої перевірки
зазначених у ній показників через
канцелярію, чий статус визначається
відповідним нормативно-правовим актом.
Відмова службової (посадової) особи
контролюючого органу прийняти
податкову декларацію з будь-яких
причин або висування нею будь-яких
передумов щодо такого прийняття
(включаючи зміну показників такої
декларації, зменшення або скасування
від'ємного значення об'єктів
оподаткування, сум бюджетних
відшкодувань, незаконного збільшення
податкових зобов'язань тощо)
забороняється та розцінюється як
перевищення службових повноважень
такою особою, що тягне за собою її
дисциплінарну та матеріальну
відповідальність у порядку,
визначеному законом.

Абзац 5 п.п. 4.1.2 п.4.1 ст. 4 вказаного Закону
визначає вичерпний перелік обставин,
за яких контролюючий орган має право не
визнавати надану платником податків
звітність у якості податкової. Такою
підставою є заповнення податкової
декларації всупереч правилам,
зазначеним у затвердженому порядку її
заповнення, зокрема, якщо в ній не
зазначено обов'язкових реквізитів, її
не підписано відповідними посадовими
особами, не скріплено печаткою
платника податків.

Судами попередніх інстанцій не
встановлено жодної із законодавчо
встановлених обставин для невизнання
поданої позивачем податкової
декларації податковою звітністю.

Державною податковою інспекцією у
Ворошиловському районі м. Донецька не
надано судам попередніх інстанцій
доказів наявності обставин, які б
дозволяли не визнавати подану
позивачем декларацію з податку на
додану вартість за жовтень 2010 року як
податкову звітність.

Враховуючи наведене, суд касаційної
інстанції погоджується з висновками
судів попередніх інстанцій про те, що
дії відповідача щодо невизнання
вказаної декларації не відповідають
вимогам п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181
ІІІ.

Зважаючи на викладене, касаційна
скарга залишається без задоволення, а
оскаржені судові рішення без змін.

Керуючись ст. ст. 220, 2201, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Деснянському районі м.
Києва залишити без задоволення, а
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 01.09.2010 та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 23.02.2011 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав,
передбачених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за заявою про перегляд даної
ухвали, поданою через Вищий
адміністративний суд України у
порядку, встановленому статтями 236-2391
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Н.Г. Пилипчук

Судді
А.М. Лосєв

Ю.І. Цвіркун