Справа № 2а/2370/3313/12
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" червня 2014 р. м. Київ
К/800/10132/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі

суддів: Мороз Л.Л.,

Горбатюка С.А.,

Стрелець Т.Г.,

розглянула у порядку попереднього
розгляду касаційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 на постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 31.01.2013 року
у справі за позовом прокурора
Черкаського району Черкаської області
до Свідівоцької сільської ради,
комунального підприємства "Черкаське
обласне об'єднане бюро технічної
інвентаризації" , третя особа: фізична
особа-підприємець ОСОБА_3 про визнання
незаконним та скасування рішення,
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Черкаського району
Черкаської області звернувся до суду з
позовом про визнання незаконним та
скасування рішення виконавчого
комітету Свидівоцької сільської ради
Черкаського району Черкаської області
від 24.03.2009 р. № 58 «Про надання дозволу
фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 на
оформлення права власності на об'єкти
нерухомого майна існуючої бази
відпочинку». Позивач також просив
зобов'язати комунальне підприємство
«Черкаське обласне об'єднане бюро
технічної інвентаризації» (надалі за
текстом - «КП «ЧООБТІ») анулювати в
Реєстрі прав власності на нерухоме
майно запис про державну реєстрацію
нерухомого майна, що знаходиться по
АДРЕСА_1.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 01.10.2012 року
в задоволенні адміністративного
позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 31.01.2013 року
постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 01.10.2012 року
скасовано та прийнято нову постанову.
Адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано
рішення виконавчого комітету
Свидівоцької сільської ради
Черкаського району Черкаської області
№ 58 від 24.03.2009 року. Зобов'язано
комунальне підприємство «Черкаське
обласне об'єднане бюро технічної
інвентаризації» внести в Реєстр прав
власності на нерухоме майно відомості
про скасування рішення виконавчого
комітету Свидівоцької сільської ради
Черкаського району Черкаської області
№ 58 від 24.03.2009 року, що стало підставою
для реєстрації права власності на
нерухоме майно, яке знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції, фізична
особа-підприємець ОСОБА_3 подала до
Вищого адміністративного суду України
касаційну скаргу у якій, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати судове рішення суду
апеляційної інстанції та залишити в
силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга
підлягає відхиленню з наступних
підстав.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що рішенням виконавчого
комітету Свидівоцької сільської ради
Черкаського району Черкаської області
від 24.03.2009 р. за № 58 фізичній
особі-підприємцю ОСОБА_3 надано дозвіл
на оформлення права власності на
об'єкти нерухомого майна існуючої бази
відпочинку та надано дручення КП
«ЧООБТІ» провести державну реєстрацію
і видати ФОП ОСОБА_3 свідоцтво про право
власності на будинки для відпочинку
(літ. А-1, Б-1, В-1, Г-1), навіси (літ. Д, Е, Ж, З),
вбиральню (літ. К), огорожі (№№ 1, 2), що
розташовані за адресою: АДРЕСА_1.

Назване рішення стало підставою для
реєстрації КП «ЧООБТІ» права власності
на згадане майно за ФОП ОСОБА_3 та
видачі свідоцтва про право власності.

Підпунктом 10 пункту «б» статті 30 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» від 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР
до відання виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад
віднесено облік відповідно до закону
об'єктів нерухомого майна незалежно
від форм власності.

На момент виникнення спірних
правовідносин порядок проведення
державної реєстрації права власності
та права користування (сервітуту) на
об'єкти нерухомого майна, розташовані
на земельних ділянках; права
користування (найму, оренди) будівлею
або іншими капітальними спорудами, їх
окремими частинами; довірчого
управління нерухомим майном; права
власності на об'єкти незавершеного
будівництва, а також порядок взяття на
облік безхазяйного нерухомого майна
визначався Тимчасовим положенням про
порядок державної реєстрації права
власності та інших речових прав на
нерухоме майно, затвердженим наказом
Міністерства юстиції України 07.02.2002 р.
№ 7/5 (у редакції наказу Міністерства
юстиції України від 28.07.2010 р. № 1692/5) та
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
України 18 лютого 2002 р. за № 157/6445 (надалі
за текстом - «Тимчасове положення»).

Пунктом 1.6 Тимчасового положення
встановлено, що не підлягають
державній реєстрації право власності
та інші речові права на тимчасові
споруди.

За даними Звіту про проведення
візуального технічного обстеження
тимчасових споруд на земельній ділянці
по АДРЕСА_1, розташовані тимчасові
одноповерхові споруди (будівельні
вагончики) з прибудованими навісами.
Зазначені споруди не мають фундаментів
і інженерних мереж та не придатні для
експлуатації в зимовий період.

Додатком 2 до Тимчасового положення
визначено перелік
правовстановлювальних документів, на
підставі яких проводиться державна
реєстрація права власності на нерухоме
майно, до яких, зокрема, належать
договори, за яким відповідно до
законодавства передбачається перехід
права власності.

В порушення вимог наведених норм при
прийняття спірного рішення виконавчий
комітет Свидівоцької сільської ради не
з'ясував підстави набуття ОСОБА_3 права
власності на будівельні вагончики.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що позовні вимоги є
обґрунтованими.

Касаційну скаргу слід відхилити,
оскільки рішення суду апеляційної
інстанції ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
висновків суду не спростовують,
підстави для призначення справи до
розгляду в судовому засіданні
відсутні.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що при розгляді
справи судом допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
порушення норм процесуального права,
які передбачені ст.ст. 225 - 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
як підстави для зміни, скасування
судового рішення, залишення позовної
заяви без розгляду або закриття
провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 відхилити,
Київського апеляційного
адміністративного суду від 31.01.2013 року
у цій справі залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Судді: