Справа № 2а/1770/1910/11
Суддя: Степашко О.І.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/20835/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого
Степашка О.І.

Суддів
Островича С.Е.

Федорова М.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Державної податкової інспекції у м.
Рівне

на постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від 22.06.2011

та ухвалу Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 05.01.2012

у справі №2а/1770/1910/11

за позовом Управління
капітального будівництва виконавчого
комітету Рівненської міської ради

до Державної податкової інспекції
у м. Рівне

про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Управління капітального
будівництва виконавчого комітету
Рівненської міської ради (далі по
тексту - позивач) звернулося з позовом
до Державної податкової інспекції у м.
Рівне (далі по тексту - відповідач, ДПІ у
м. Рівне) про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення №/3 від
23.03.2011.

Постановою Рівненського
окружного адміністративного суду від
22.06.2011, залишеною без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 05.01.2012,
позов задоволено.

В касаційній скарзі відповідач просить
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанцій і прийняти нове
рішення, яким відмовити у задоволенні
позову, посилаючись на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, відповідачем щодо позивача
проведена невиїзна документальна
перевірка своєчасності сплати
платежів до бюджету, за результатами
якої складено акт №617, за змістом якого
вбачається про встановлення
перевіркою порушень вимог пп. 5.3.1 п. 5.3
ст. 5 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» №2181-III від 21.12.2000, а
саме: порушення терміну сплати
податкового зобов'язання по орендній
платі за землю за жовтень-грудень 2009
року, січень 2010 року. Згідно наведеного
в акті розрахунку сума податкового
боргу з граничним терміном сплати
30.11.2009, тобто за жовтень 2009 року,
фактично сплачена 31.05.2010; сума
податкового боргу з граничним терміном
сплати 30.12.2009, тобто за листопад 2009 року,
фактично сплачена 31.05.2010, 01.06.2010, 03.06.2010,
09.06.2010, 10.06.2010, 15.06.2010, 29.06.2010, 30.06.2010, 01.07.2010,
12.07.2010, 14.07.2010; сума податкового боргу з
граничним терміном сплати 01.02.2010, тобто
за грудень 2009 року, фактично сплачена
14.07.2010, 16.07.2010, 21.07.2010, 26.07.2010, 29.07.2010, 30.07.2010;
сума податкового боргу з граничним
терміном сплати 02.03.2010, тобто за січень
2010, фактично сплачена 03.08.2010, 12.08.2010,
18.08.2010, 30.08.2010, 31.08.2010, 16.09.2010.

Колегія суддів погоджується з
висновком судів першої та апеляційної
інстанцій щодо задоволення позовних
вимог, оскільки нормами п.1.2 ст. 1
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» податкове зобов'язання
визначено як зобов'язання платника
податків сплатити до бюджетів або
державних цільових фондів відповідну
суму коштів у порядку та у строки,
визначені цим Законом або іншими
законами України.

Згідно пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 наведеного
Закону, платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом десяти
календарних днів, наступних за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4
цього Закону для подання податкової
декларації.

Відповідно до п. 7.7 ст. 7 цього ж Закону
податковий борг погашається
попередньо погашенню податкових
зобов'язань, які не є податковим боргом,
у порядку календарної черговості його
виникнення, а в разі одночасного його
виникнення за різними податками,
зборами (обов'язковими платежами) -у
рівних пропорціях.

Законом України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами», який є спеціальним законом з
питань оподаткування і встановлює
порядок погашення зобов'язань
юридичних або фізичних осіб перед
бюджетами та державними цільовими
фондами з податків і зборів
(обов'язкових платежів), нарахування і
сплати пені та штрафних санкцій, що
застосовуються до платників податків,
визначено вичерпний перелік заходів,
які вживаються контролюючим органом з
метою погашення платниками податків
податкового боргу. Серед таких заходів
немає зміни призначення платежу,
самостійно визначеного платником
податків.

Таким чином, право визначати
призначення платежу відповідно до
чинного законодавства України
належить виключно платнику податків,
податковий орган не наділений правом
чи обов'язком змінювати призначення
платежу, визначене платником. В свою
чергу, безпідставними є висновки
податкового органу щодо
несвоєчасності сплати позивачем сум
узгоджених податкових зобов'язань по
орендній платі за землю, а відтак
застосування штрафних санкцій у цій
частині є неправомірним.

Враховуючи викладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про те, що судами першої та
апеляційної інстанцій належним чином
з'ясовані обставини справи та надано їм
правильну юридичну оцінку. Порушень
норм матеріального та процесуального
права, які могли б призвести до зміни чи
скасування рішень судів першої та
апеляційної інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 222, 223, 224, 230, 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у м. Рівне залишити без
задоволення.

Постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від 22.06.2011 та
ухвалу Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 05.01.2012
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута Верховним Судом
України у випадках, встановлених
Кодексом адміністративного
судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко
Судді(підпис)С.Е. Острович (підпис)М.О.
Федоров