Справа № 416/1168/14-а
Суддя: Бескровний Я. В.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лутугинський районний суд Луганської
Справа № 416/1168/14-а
Провадження № 2-а/416/35/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.07.2014 Лутугинський районний суд
Луганської області в складі
головуючого судді Бескровного Я.В., при
секретарі Степаненко Н.П., розглянувши
у відкритому судовому засіданні в
залі суду адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного Фонду України в
Лутугинському районі Луганської
області про визнання дій
протиправними та зобов'язання
відповідача здійснити донарахування
пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з даним
позовом у якому просила визнати
протиправним дії Фонду про відмову у
перерахунку пенсії та зобов'язання
вчинити певні дії, посилаючись на те, що
їй не було враховано при обчисленні
пенсії суми індексації заробітної
плати та допомоги на оздоровлення, з
яких нею сплачувалися страхові внески.

Позивачка позов підтримала просила
його задовольнити.

Представник відповідача до суду не
явився, надав письмові заперечення
проти позову, просив слухати справу у
її відсутність.

Суд вислухавши пояснення позивача,
дослідивши письмові матеріали справи,
встановив наступне.

Судом встановлено, що позивачці, яка
працювала у відповідача на посаді
головного спеціаліста відділу з
призначення пенсій та була
держслужбовцем 13 рангу, з 1.04.2014р.
призначена пенсія за віком відповідно
до ст.37 Закону України «Про державну
службу». Позивач звернулась до
відповідача із заявою про врахування
при призначенні пенсії індексацій та
матеріальної допомоги, які нараховані
та виплачені їй. На усі виплати,
включені у довідку, нараховувались
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Листом відповідача № 36Ш-12 від 7.04.2014р.
позивачу відмовлено у перерахунку
пенсії з урахуванням зазначених
виплат.

В довідці, виданій позивачу УПФУ у
Лутугинському районі Луганської
області 1.04.2014р. № 305406-46 про складові
заробітної плати (посадовий оклад,
надбавка за ранг або кваліфікаційні
класи, або класний чин, або спеціальні
звання, або дипломатичний ранг,
надбавка за вислугу років), що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу», зазначено про
нарахування та виплату позивачу
матеріальної допомоги на оздоровлення,
а також індексації заробітної плати, на
які нараховувались страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом статті 37 Закону України «Про
державну службу», у редакції, чинній на
час виникнення спірних відносин, (далі -
Закон № 3723-XII) пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

У частині першій статті 1 Закону
України «Про оплату праці» (далі -
Закон № 108/95-ВР) встановлено, що
заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону № 3723-XII
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення та допомога для
вирішення соціально-побутових питань
входила до системи оплати праці
державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» (далі -
Закон № 1788-XII) врегульовано види оплати
праці, що враховуються при обчисленні
пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66
цього Закону до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі - Закон № 1058-IV)
визначає виплати (доходи), що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії. Так, зокрема до такого доходу
(заробітної плати) враховуються: суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Таким чином, дії відповідача з відмови
у врахуванні суми матеріальних
допомоги на оздоровлення та індексації
є протиправними.

Суд вважає, що отримані застрахованою
особою суми виплат, з яких фактично
нараховані та сплачені страхові внески
або збір на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, повинні
враховуватися в заробіток (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

Такої позиції дотримується й Верховний
Суд України в постанові від 20.02.2012 р. в
справі № 21-430а11.

Доводи заперечень представника, що
вказані види виплат не є складовою
заробітної плати спростовуються
приведеними вище обставинами.

Разом з тим, оскільки позивач не привів
суду розрахунку конкретних сум, які він
просив суд зобов'язати відповідача
врахувати при обчисленні йому пенсії,
то суд вважає за необхідне позов
задовольнити частково, задовольнивши
його без зазначення врахувати
відповідачу конкретних сум.

На підставі викладеного, керуючись ст.8,
10, 48,50, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Лутугинському районі Луганської
області щодо призначення пенсії ОСОБА_1
без урахування матеріальної допомоги
на оздоровлення та індексації
заробітної плати.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Лутугинському районі
Луганської області здійснити з 1.04.2014р.
допризначення пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення та індексації заробітної
плати.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного адміністративного суду
Донецької області через Лутугинський
районний суд шляхом подачі апеляційної
скарги протягом 10 днів з дня
проголошення постанови.

Головуючий суддя: