Справа № 9101/188660/2012
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

08 квітня 2014 рокусправа №
801/1146/2012(8а/0801/218/2012)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Олефіренко Н.А.

суддів: Головко
О.В. Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України в Запорізькій області на
ухвалу Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області від 22 травня
2012 р. у справі № 801/1146/2012(8а/0801/218/2012) за
позовом ОСОБА_1 до Головне управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області про зобов'язання здійснити
перерахунок щомісячної державної
соціальної допомоги "Дітям війни",-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Бердянського
міськрайонного суду Запорізької
області від 22 грудня 2009 року
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Запорізькій області про
зобов'язання здійснити перерахунок
щомісячної державної соціальної
допомоги "Дітям війни" задоволено
частково.

27 січня 2012 року відповідачем подано
заяву про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Бердянського
міськрайонного суду Запорізької
області від 22 грудня 2009 року.

Ухвалою Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області від 22 травня
2012 р. у справі №801/1146/2012(8а/0801/218/2012) заяву
про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Бердянського
міськрайонного суду Запорізької
області від 22 грудня 2009 року залишено
без задоволення.

Ухвала мотивована відсутністю підстав
для перегляду постанови Бердянського
міськрайонного суду Запорізької
області від 22 грудня 2009 року за
нововиявленими обставинами, оскільки
вказана відповідачем нововиявлена
обставина (рішення Конституційного
Суду України від 26.12.2011р. № 20-рп/2011)
виникла після ухвалення судового
рішення, у зв'язку з чим не є
нововиявленою.

Не погоджуючись з рішенням суду, першої
інстанції, Головне управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області, подало апеляційну скаргу в
якій просить скасувати ухвалу
Бердянського міськрайонного суду
Запорізької області від 22 травня 2012
року у справі №801/1146/2012(8а/0801/218/2012), та
прийняти нове рішення, яким
задовольнити їх заяву. Апеляційним
судом дана адміністративна справа
розглянута в порядку письмового
провадження відповідно до ст. 197 КАС
України.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
оскаржуваного рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст.245 КАС України, підставами
для перегляду судового рішення за
нововиявленими обставинами є, істотні
для справи обставини, що не були і не
могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи.

Відповідач, пов`язуючи виникнення
нововиявлених обставин з прийняттям
Конституційним судом України рішення
№ 20-рп/2011 від 26.12.2011р., вважає, що на
підставі цього рішення виникло
юридично обгрунтоване твердження, що
при вирішенні справ за
адміністративними позовами дітей
війни, суди повинні були застосовувати
постанови Кабінету Міністрів України,
які на час виникнення спірних
правовідносин встановлювали розміри
пенсійних виплат зазначеним
категоріям громадян.

Колегія суддів погоджується з
судом першої інстанції про
безпідставність таких висновків.

Рішення Конституційного Суду
України від 26.12.2011р. № 20-рп/2011,
встановлюючи конституційність п.4
розділу VII прикінцевих положень Закону
України про "Державний бюджет України
на 2011рік" з наступними змінами, не
містять висновків щодо врегулювання
правовідносин, які виникли до
прийняття вказаного Закону, зокрема,
щодо застосування порядку та розмірів
соціальних виплат, встановлених
Кабінетом Міністрів України у
відповідні періоди 2007 - 2009 років.

Законом України від 14.06.2011 № 3491-VI
"Про внесення змін до Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
Прикінцеві положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнено пунктом 4, згідно з яким
установлено, що у 2011 році норми і
положення статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Вказаний Закон України набрав
чинності, як в ньому зазначено, з дня,
наступного за днем його опублікування,
тобто з 19.06.2011р., і на правовідносини, що
були предметом розгляду в межах данної
справи, не розповсюджуються.

Більш того, згідно ст.58 Конституції
України, закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

Окрім того, частиною 3 статті 245 КАС
України передбачається, що перегляд
судових рішень за нововиявленими
обставинами в разі прийняття нових
законів, інших нормативно-правових
актів, якими скасовані закони та інші
нормативно-правові акти, що діяли на
час розгляду справи, не допускається,
крім випадків, коли вони пом'якшують
або скасовують відповідальність
фізичної особи.

Згідно ч.1 ст.253 КАС України, суд може
скасувати постанову чи ухвалу у справі
і прийняти нову постанову чи ухвалу або
залишити заяву про перегляд судового
рішення за нововиявленими обставинами
без задоволення.

З огляду на викладене, колегія
суддів вважає, що наведені
відповідачем обставини не є істотними
для даної справи, які відповідно до ст.
245 КАС України дають підстави для
перегляду судового рішення за
нововиявленими обставинами.

Підстави для скасування або зміни
ухвали суду першої інстанції та
задоволення апеляційної скарги
відсутні, внаслідок чого ухвала суду
першої інстанції підлягає залишенню
без змін, а апеляційна скарга -
залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області на ухвалу
Бердянського міськрайонного суду
Запорізької області від 22 травня 2012 р. у
справі № 801/1146/2012(8а/0801/218/2012) залишити
без задоволення.

Ухвалу Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області від 22 травня
2012 р. у справі № 801/1146/2012(8а/0801/218/2012)
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС
України.

Головуючий:
Н.А. Олефіренко

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров