Справа № 805/7612/14
Суддя: Ткаченко Т.С.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 червня 2014 року
Справа № 805/7612/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Ткаченко Т.С.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у м. Шахтарську Донецької
області до Державного підприємства
"Дирекція з реструктуризації шахтного
фонду" про визнання протиправною
бездіяльності, -

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань у м. Шахтарську Донецької
області звернулися до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовом до Державного підприємства
"Дирекція з реструктуризації шахтного
фонду", в якому просили суд:

- витребувати у Відділу Державної
виконавчої служби Шахтарського
міськрайонного управління юстиції для
огляду в судовому засіданні матеріали
зведеного виконавчого провадження №
32546353 від 11.04.2012 року про стягнення
заборгованості з Державного
підприємства "Дирекція з
реструктуризації шахтного фонду";

- визнати протиправною
бездіяльність державного виконавця
Відділу Державної виконавчої служби
Шахтарського міськрайонного
управління юстиції при примусовому
виконанні зведеного виконавчого
провадження № 32546353 від 11.04.2012 року про
стягнення заборгованості з Державного
підприємства "Дирекція з
реструктуризації шахтного фонду".

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає вона вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Дана позовна заява подана з порушенням
вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Так, згідно з частиною 5 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначається
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Так, поданий позивачем до суду позов
підписаний Начальником відділення
Ю.П.Глушком, однак в матеріалах справи
відсутні будь - які докази на
підтвердження його повноважень щодо
підписання позовної заяви, а саме копії
наказу про призначення останнього на
посаду Начальника Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у м. Шахтарську Донецької
області.

Крім того, дослідивши позовну заяву та
матеріали, додані до неї, суд звертає
увагу позивача на наступне.

Згідно вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
основними учасниками
адміністративного процесу є сторони у
справі: позивач і відповідач.

Пунктами 8, 9 статті 3 цього Кодексу
передбачено, що позивачем є особа, на
захист прав, свобод та інтересів якої
подано адміністративний позов до
адміністративного суду, а також суб'єкт
владних повноважень, на виконання
повноважень якого подана позовна заява
до адміністративного суду, а
відповідачем - є суб'єкт, до якого
звернена вимога позивача.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті
106 Кодексу адміністративного
судочинства України, у позовній заяві
зазначається, зокрема, зміст позовних
вимог згідно з частинами четвертою і
п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

З аналізу вищенаведеної процесуальної
норми слідує, що позивач спочатку
викладає обставини, за яких, на його
думку, було порушено його права,
свободи чи інтереси, з посиланням на
докази, про які йому відомо і які можуть
бути використані судом; за бажанням -
дає свою правову оцінку цим обставинам;
а потім - після слова "прошу" - формулює
позовні вимоги до кожного з
відповідачів.

З позовної заяви Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у м. Шахтарську Донецької
області вбачається, що у переліку осіб,
які беруть участь у справі позивачем
зазначено "організацію, дії якої
оскаржуються - Відділ Державної
виконавчої служби Шахтарського
міськрайонного управління юстиції",
тобто установу, процесуальний статус
якої в даному адміністративному позові
не визначено, але до якого фактично
спрямовано позовні вимоги.

Натомість, у якості відповідача
зазначено Державне підприємство
"Дирекція з реструктуризації шахтного
фонду", до якого жодної вимоги
позивачем не заявлено.

Отже, викладені у позовній заяві вимоги
суперечать їх обґрунтуванню,
визначеному у позові колу відповідачів
та доказам, наявним в матеріалах
позовної заяви.

У відповідності до ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Вказані недоліки позивачу слід усунути
шляхом приведення позовної заяви у
відповідність до вимог ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а саме: надати докази на
підтвердження повноважень особи, яка
підписала позовну заяву; подати
уточнену позовну заяву, в якійслід
визначити коло відповідачів та вимоги
до кожного із них.

З огляду на вищевикладене,
адміністративний позов Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у м. Шахтарську Донецької
області підлягає залишенню без руху з
наданням позивачеві строку для
усунення зазначених вище недоліків
позовної заяви.

Керуючись ст. ст. 105-108, 160, 165, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у м. Шахтарську Донецької
області до Державного підприємства
"Дирекція з реструктуризації шахтного
фонду" про визнання протиправною
бездіяльності - залишити без руху.

Встановити Відділенню виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у м. Шахтарську Донецької
області строк для усунення недоліків
позовної заяви до 11 серпня 2014 року.

Роз'яснити позивачеві, що у разі
не усунення недоліків позовної заяви у
визначений строк, позовна заява буде
повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги надсилається
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Ткаченко Т.С.