Справа № 2а-1096/10
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2014 року
Справа №
9104/37295/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Довгополова О.М., Ільчишин Н.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Ужгородському районі на постанову
Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області від 26 квітня 2010
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Ужгородському районі про призначення
пенсії за вислугу років,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася в суд першої
інстанції з адміністративним позовом
до управління Пенсійного фонду України
в Ужгородському районі в якому просила
визнати відмову в призначенні пенсії
за вислугу років незаконною та
зобов'язати відповідача призначити
пенсію за вислугу років з моменту
звернення до відповідача.

Постановою Ужгородського
міськрайонного суду Закарпатської
області від 26 квітня 2010 року позов
задоволено, визнановідмову управління
Пенсійного фонду України в
Ужгородському районі Закарпатської
області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за
вислугу років незаконною, зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Ужгородському районі Закарпатської
області призначити ОСОБА_1 пенсію за
вислугу років з моменту звернення про
призначення пенсії.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції управління
Пенсійного фонду України в
Ужгородському районі оскаржило його в
апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі зазначає, що
позивач зверталась за призначення
пенсії,однак згідно п. «е» ст.55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
переліку закладів та установ освіти і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років , затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 04.11.1993 року №909 їй було відмовлено,
оскільки дитяча школа мистецтв є
позашкільним навчальним закладом і
посада «викладач» не передбачена.

Також апелянт зазначає ,що згідно
переліку закладів та установ освіти і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років, право на
пенсію за вислугу років у музичній
школі мають лише художні керівники,
керівники гуртків, секцій, студій та
інших форм гурткової роботи. Посада
викладача в позашкільних закладах
освіти Переліком не передбачена , тому
період роботи на цій посаді не
зараховується до стажу роботи , яка дає
право на пенсію за вислугу років.

Тому апелянт вважає, що Пенсійний фонд
України діє на підставі Положення «Про
Пенсійний фонд України», здійснює свої
повноваження на підставі п. 15 Положення
через створені в установленому порядку
його територіальні управління,
відповідно управління Пенсійного
фонду України в Ужгородському районі
Закарпатської області здійснює свої
повноваження по ефективному
використанню коштів Пенсійного фонду
України. Реалізація нормативних
приписів і пенсійних програм
здійснюється шляхом фінансування
пенсійних виплат за рахунок чітко
визначених прибутковою частиною
бюджету Пенсійного фонду джерел і
відповідно до конкретних напрямів
витратної частини бюджету Пенсійного
фонду України, бюджет Пенсійного фонду
України щорічно затверджується
Кабінетом Міністрів України.

Пункт 9 Положення «Про Пенсійний фонд
України» передбачає вичерпний перелік
напрямів використання коштів ПФУ, які
використовуються виключно за
призначенням і вилученню не
підлягають.

Статтею 8 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що
Пенсійний Фонд України є самостійною
фінансово-банківською системою, не
входить до складу державного бюджету
України. формується за рахунок коштів,
що відраховуються підприємствами і
організаціями на заходи соціального
страхування за тарифами,
диференційованими в залежності від
небезпечності, шкідливості, тяжкості
робіт та стану інших умов праці,
страхових внесків громадян, які
займаються підприємницькою
діяльністю. обов'язкових страхових
внесків громадян, а також коштів
державного бюджету.

Враховуючи наведене просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нову, якою в задоволенні
позову відмовити.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 працювала з 1977 року по 1979 рік
викладачем по класу фортепіано в
Петровській дитячій музичній школі; з
1979 року по 08.11.2009 рік - в Тарновецькій
дитячій музичній школі
Виноградівського району, яка у 1992 році
була перейменована в дитячу школу
мистецтв.

Розглядаючи спір судом першої
інстанції правильно зазначено, що
Постановою № 433 від 06.05.2001 року «Про
затвердження переліку типів
позашкільних навчальних закладів і
Положення про позашкільні навчальні
заклади» встановлено, що музична школа
є школою естетичного виховання і
відноситься до початкових
спеціалізованих мистецьких навчальних
закладів. У відповідності до ст.12
Закону України «Про позашкільну
освіту» школа мистецтв відноситься до
позашкільного навчального закладу.

Частиною 4 статті 21 Закону України «Про
позашкільну освіту» встановлено, що
педагогічні працівники позашкільних
навчальних закладів мають право на
пенсію за вислугою років за наявності
педагогічного стажу роботи не меншше
ніж 25 років.

Судом у даній спірній ситуації
з'ясовано, що підставою для відмови
відповідача щодо призначення позивачу
пенсії за вислугу років було те що в
Постанові КМУ від 1.11.93 року № 909 не
зазначено, що дитяча школа є
позашкільним навчальним закладом і
посада «викладач» не передбачена.

Також суд першої інстанції вірно
врахував, що 26 вересня 2002 року
Кабінетом Міністрів України прийнято
постанову № 1436, якою внесено зміни до
Постанови КМУ від 04.11.1993 року,
відповідно до якої право на отримання
пенсії за вислугу років отримали
вчителі та викладачі музичної школи.

З огляду на все вище викладене, суд
першої інстанції правильно вважав, що
позов підлягає задоволенню.

З урахуванням зазначеного суд
апеляційної інстанції вважає, що
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, а постанова відповідає
нормам матеріального права

Керуючись ст. 160, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.
200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Ужгородському районі - залишити без
задоволення, а постанову Ужгородського
міськрайонного суду Закарпатської
області від 26 квітня 2010 року по справі
№ 2а-1096/10 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
М.А. Пліш

Судді
О.М. Довгополов

Н.В. Ільчишин