Справа № 2-а-2813/11
Суддя: Безбородько В.А. В. А.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 2-а-2813/11

02 липня 2014 року
м. Надвірна

Надвірнянський районний суд
Івано-Франківської області

в складі головуючого: Безбородько
В.А.

секретаря: Дмитрук С.І.

представників позивача: ОСОБА_1,
ОСОБА_2

представників відповідача: ОСОБА_3,
ОСОБА_4

представника відповідача: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до
Битківської селищної ради, ОСОБА_6 про
визнання рішень Битківської селищної
ради від 03.04.2011 року за № 182-5/2011 та №
183-5/2011 незаконними,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Битківської селищної ради, ОСОБА_6 про
визнання рішень Битківської селищної
ради від 03.04.2011 року за № 182-5/2011 та №
183-5/2011 незаконними.

В судовому засіданні представники
позивача позов підтримали, суду
пояснили, що згідно договору довічного
утримання від 27.04.2004 року ОСОБА_7 склала
з позивачем договір довічного
утримання. Вищевказаний договір ОСОБА_1
зареєстрував у Івано-Франківському
обласному бюро технічної
інвентаризації і починаючи з 05.05.2004
року являється власником житлового
будинку, господарських будівель і
споруд, що знаходяться в АДРЕСА_1. За
даним господарством рахувалось 0,15 га
землі. Позивач звернувся з заявою в
селищну раду про надання дозволу на
виготовлення технічної документації
для приватизації земельної ділянки
площею 0,15 га.

Рішенням 5-ої сесії Битківської
селищної ради від 03.04.2011 року йому
надано дозвіл на виготовлення
технічної документації для передачі у
власність земельної ділянки площею 0,0868
га. для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд за адресою АДРЕСА_1 .

ОСОБА_6 надано дозвіл на виготовлення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки площею 0,0632 га. для
будівництва і обслуговування
житлового будинку за адресою АДРЕСА_2.

Вважають дані рішення незаконними та
такими, що суперечать вимогам закону.
Тому що земельна далянка площею 0,15 га.
рахувалась за ОСОБА_7 Селищна рада, не
вилучивши дану ділянку ні в позивача,
ні в в ОСОБА_7 надала ОСОБА_6 в розмірі
0,0632 га., хоч згідно чинного земельного
законодавства повинна була надати
ОСОБА_1 0,15 га.

Просять постановити рішення, яким
визнати рішення Битківської селищної
ради від 03.04.2011 року за № 182-5/2011 та №
183-5/2011 незаконними.

Представники Битківської селищної
ради позов не визнали, пояснили, що
ОСОБА_7 звернулась в 2010 році до селищної
ради з заявою про вилучення у неї 0,15 га.
земельної ділянки. Дана земля у неї
була вилучена у землі запасу селищної
ради та надана ОСОБА_1 0.0868 га. та ОСОБА_6
в розмірі 0,0632 га. Вважають, що селищною
радою не порушені вимоги діючого
земельного законодавства. Просять в
позові відмовити.

Представник відповідача ОСОБА_6 позов
не визнав, пояснив, що земельна ділянка
площею 0,0632 га. ОСОБА_6 надана
Битківською селищною радою правомірно,
тому що вилучена із користування
ОСОБА_7 за її добровільною згодою у
землі запасу селищної ради.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
дослідивши докази, надані сторонами на
виконання вимог ст.ст.69, 70 КАС України, і
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обгрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
вирішення справи та, за своїм
внутрішнім переконанням, що
грунтується на всебічному, повному,
об'єктивному та безпосередньому
дослідженні обставин справи, прийшов
до висновку, що позов не підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Згідно ст..19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов»язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст.2 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому зазначеним кодексом,
звернутися до суду для оскарження
будь-яких рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень.

Зі змісту ст.71 КАС України випливає,
що кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на яких грунтуються її
вимоги та заперечення, а в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності його рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Статтею 104 КАС України передбачено,
що особа має право звернутися до суду,
якщо вважає, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного органу,
юридичної чи службової особи під час
здійснення ними управлінських функцій
порушено його право чи свободи.

Судом встановлено, що рішенням
Битківської селищної ради від 03.04.2011
року № 181-5/2011вилучено із користування
ОСОБА_7 за її добровільною згодою
земельну ділянку з плану забудови
власного житлового будинку площею 0,15
га. у землі запасу селищної ради. Дане
рішення було оскаржено ОСОБА_1 до суду.
Рішенням Надвірнянського районного
суду від 28.10.2011 року в позові ОСОБА_1 про
визнання незаконним рішення
Битківської селищної ради відмовлено.
Згідно рішення Львівського
апеляційного адміністративного суду
рішення Надвірнянського райсуду
залишено в силі.

Вилучену земельну ділянку площею 0,15
га. було розподілено між ОСОБА_1 та
ОСОБА_6, а саме: рішенням Битківської
селищної ради від 03.04.2011 року № 183-5/2011
ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення
технічної документації для передачі у
власність земельної ділянки площею 0,
0868 га. по АДРЕСА_1.

Однак ОСОБА_1 претендує на
вищезазначену земельну ділянку
загальною площею 0, 15 га. Саме щодо
виділення такого розміру земельної
ділянки він звернувся із заявою до
відповідача , щодо оформлення її у
приватну власність.

Рішенням Битківської селищної ради
від 03.04.2011 року № 182-5/2011 надано дозвіл
ОСОБА_6 на виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки площею 0,0632га. для будівництва
і обслуговування житлового будинку,
господарських споруд за адресою
АДРЕСА_2.

Земельна ділянка на момент надання
її ОСОБА_1 та ОСОБА_6 належала до фонду
запасу земель Битківської селищної
ради Надвірнянського району,
розташована в межах населеного пункту.

Згідно з пунктом 34 статті 26 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні", до виключної компетенції
сільської ради входить вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Відповідно до статті 33 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні" до відання виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад у
сфері регулювання земельних відносин
та охорони навколишнього природного
середовища належать: власні
(самоврядні) повноваження, зокрема,
підготовка і внесення на розгляд ради
пропозицій щодо вилучення (викупу), а
також надання під забудову та для інших
потреб земель, що перебувають у
власності територіальних громад;
делеговані повноваження, до яких,
зокрема, входить вирішення земельних
спорів у порядку, встановленому
законом; підготовка висновків щодо
надання або вилучення в установленому
законом порядку земельних ділянок, що
проводиться органами виконавчої влади
та органами місцевого самоврядування;
організація і здійснення землеустрою,
погодження проектів землеустрою.

Згідно ст..12 ЗК України до повноважень
сільських, селищних, міських рад у
галузі земельних відносин на території
сіл, селищ, міст належить: а)
розпорядження землями територіальних
громад: б) передача земельних ділянок
комунальної власності у власність
громадян та юридичних осіб відповідно
до цього кодексу: в) надання земельних
ділянок у користування із земель
комунальної власності відповідно до
цього кодексу.

Таким чином, враховуючи вказані норми
законодавства, сільська рада мала
право розглядати заяви сторін по
справі про надання дозволу на
складання технічної документації із
землеустрою щодо оформлення ними права
власності на земельну ділянку чи для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, тому що дана земля є
власністю територіальної громади с.
Битків, Надвірнянського району,
Івано-Франківської області , рада діяла
в межах своїх повноважень, оскільки
питання про надання земельних ділянок
комунальної власності у власність або
користування громадян та юридичних
осіб підлягає вирішенню саме сільською
радою як представницьким органом
місцевого самоврядування, на території
якої знаходиться спірна земельна
ділянка.

А також питання про наступне виділення
спірної земельної ділянки у власність
чи користування третіх осіб входить до
виключної компетенції селищної ради та
не залежало від волі ОСОБА_7.

Тому суд, дослідивши всі зібрані по
справі докази прийшов до переконання,
що Битківська селищна рада, враховуючи
положення ст..12,ст..141 Земельного
кодексу України правомірно прийняла
рішення про надання дозволу ОСОБА_1 на
виготовлення технічної документації
для передачі у власність земельної
ділянки площею 0, 0868 га. по АДРЕСА_1 та
про надання дозволу ОСОБА_6 на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
0,0632га. для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських споруд за адресою
АДРЕСА_2.

Враховуючи вищенаведені обставини,
в позові слід відмовити.

На підставі ст..ст.12,19,78,116,141,152 ЗК
України, Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" та керуючись
ст.ст. 17-19, 86, 94, 160-163 ,167 КАС України,суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Битківської
селищної ради, ОСОБА_6 про визнання
рішень п»ятої сесії Битківської
селищної ради від 03.04.2011 року за №
182-5/2011 та № 183-5/2011 незаконними
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом 10 днів з дня його
проголошення до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Надвірнянський районний суд .

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної
скарги,постанова ,якщо її не
скасовано,набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя
Безбородько В.А.

Повний текст постанови виготовлено
04.07.2014