Справа № 2-а-7054/11/2406
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-7054/11/2406
Головуючий у 1-й інстанції: Олексюк Т.І.
Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Загороднюк А.Г.

судді: Залімський І. Г. Полотнянко Ю.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління праці та соціального
захисту населення Кіцманської
районної державної адміністрації на
постанову Кіцманського районного суду
Чернівецької області від 07 листопада
2011 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3,
ОСОБА_4 до управління праці та
соціального захисту населення
Кіцманської районної державної
адміністрації про стягнення
заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернулась до Кіцманського
районного суду Чернівецької області з
позовом до управління праці та
соціального захисту населення
Кіцманської районної державної
адміністрації Чернівецької області
про визнання дій неправомірними та
стягнення недоотриманих коштів згідно
з п.2 ч.1 ст. 23, ст.37 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Кіцманський районний суд Чернівецької
області позов задовольнив частково.

Не погодившись з прийнятим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову
Кіцманського районного суду
Чернівецької області в частині
задоволених позовних вимог та прийняти
нову, якою відмовити позивачу в
задоволенні позову повністю.

Суд апеляційної інстанції, відповідно
до положень ст. ст. 197, 183-2 КАС України,
проводить розгляд справи у порядку
письмового провадження. За таких умов,
згідно з ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України,
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не відбувається.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції у
межах апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу необхідно задовольнити,
постанову суду першої інстанції
скасувати в частині задоволених
позовних вимог та прийняти в цій
частині нову, якою в задоволенні
позовних вимог відмовити, виходячи з
наступного.

Як встановлено Кіцманським районним
судом Чернівецької області та
підтверджується матеріалами справи,
позивач є потерпілою внаслідок
Чорнобильської катастрофи 4-ї
категорії, а її син та донька є дітьми,
які потерпіли від Чорнобильської
катастрофи, що підтверджується копіями
відповідних посвідчень.

21 вересня 2011 року позивач звернулась до
управління праці та соціального
захисту населення Кіцманської
районної державної адміністрації
Чернівецької області із заявою, в якій
просила провести нарахування та
виплату належної щомісячної допомоги
(у зв'язку з обмеженням споживання
продуктів харчування місцевого
виробництва) та компенсації в розмірі
середньої вартості путівки в Україні
згідно з ст. 37 та п.2 ч.1 ст.23 Закону
України №796-ХІІ за період з 01.01.2008 року
по 2011 рік.

Своїм листом відповідач відмовив
позивачу в проведенні нарахування та
виплати щомісячної допомоги у зв'язку
з обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва та
компенсації в розмірі середньої
вартості путівки в Україні.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 23 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" особам,
віднесеним до категорії 4, надаються
такі гарантовані державою компенсації
та пільги, зокрема, першочергове
забезпечення пільговою
санаторно-курортною путівкою або
путівкою на відпочинок чи одержання
компенсації вартості самостійного
санаторно-курортного лікування.
Порядок надання путівок, розмір та
порядок виплати компенсації вартості
самостійного санаторно-курортного
лікування визначаються Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.30 цього ж Закону
України діти, потерпілі від
Чорнобильської катастрофи, щорічно
безоплатно забезпечуються путівкамина
оздоровлення. У разі неможливості
надання путівки виплачується
компенсація у розмірі середньої
вартості путівки в Україні.

Згідно з п. 10, 17 Положення про
організацію оздоровлення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 16
травня 2000 року N 800, громадяни, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, забезпечуються путівками
на підставі письмової заяви та
довідки, зазначеної в пункті 6 цього
Положення. У разі самостійної
організації санаторно-курортного
лікування громадянам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
виплачується компенсація середньої
вартості путівки у розмірах,
установлених Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п.8 вказаного Положення
громадяни, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, до 15 жовтня
поточного року подають до органів, що
організовують оздоровлення, заяви щодо
виділення путівок для
санітарно-курортного лікування та
відпочинку в наступному році або
виплати грошової компенсації.

Оскільки, позивач у спірний період до
управління праці та соціального
захисту населення Кіцманської
районної державної адміністрації
Чернівецької області із письмовою
заявою про надання путівки не
зверталась та самостійно
санаторно-курортне лікування не
організовувала, вона не має права на
отримання путівки або грошової
компенсації.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції при
прийнятті оскаржуваного рішення
порушено норми матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи, а тому оскаржувана постанова
підлягає скасуванню в частині
задоволених позовних вимог з
прийняттям в цій частині нового
рішення про відмову в задоволенні
позову.

Згідно зі ст. 202 КАС України підставами
для скасування постанови або ухвали
суду першої інстанції та ухвалення
нового рішення є порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 202, 205,
207, 254 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Кіцманської районної державної
адміністрації задовольнити частково.

Постанову Кіцманського районного суду
Чернівецької області від 07 листопада
2011 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3,
ОСОБА_4 до управління праці та
соціального захисту населення
Кіцманської районної державної
адміністрації про стягнення
заборгованості, - скасувати в частині
задоволених позовних вимог.

Прийняти нову постанову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

В іншій частині постанову суду першої
інстанції залишити без змін.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Загороднюк А.Г.

Судді
Залімський І. Г.

Полотнянко Ю.П.