Справа № 678/37/14-а
Суддя: Ходоровський І. Б.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 678/37/14-а
№ 2-а-678-43/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2014 року
смт. Летичів

Летичівський районний суд
Хмельницької області в складі:

головуючого - судді
Ходоровського І.Б.,

за участю секретаря
Хмари Н.В.,

позивача
ОСОБА_1,

представника відповідача
Кутинського С.С.,

представника відповідача
Тимошука О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт. Летичів
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Летичівському районі Хмельницької
області, Летичівської районної
державної адміністрації Хмельницької
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви, усних пояснень
позивача в судовому засіданні, 07.10.2013
року він звернувся до відповідача щодо
оформлення пенсії за віком, пенсія йому
призначена, проте період роботи в
Летичівській міжколгоспній
господарській групі з 13.10.1993 року по
31.12.1995 року до стажу не зараховано.
Причиною цього є відсутність номера та
дати наказу у трудовій книжці про
звільнення з роботи, однак в трудовій
книжці наявний запис про його
звільнення по переводу, у зв'язку із
ліквідацією міжколгоспної
господарської групи від 31.12.1995 року, що
вчинений керівником групи та
скріплений печаткою підприємства, тому
вважає такі дії відповідача
неправомірними і просить суд
зобов'язати відповідача зарахувати
вказаний період роботи до його стажу. У
вказаній групі працював у оспорюваний
період, причини не зазначення в
трудовій книжці номера та дати наказу
йому невідомі, проте це не є його
провиною, зарахування зазначеного
періоду роботи до його стажу збільшить
розмір пенсії.

До Летичівської районної державної
адміністрації Хмельницької області
будь-яких вимог не заявляє.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в Летичівському районі
Хмельницької області пояснив, що 07.10.2013
року із заявою про призначення пенсії
звернувся ОСОБА_1, відповідно до
трудової книжки його загальний стаж
становив 38 р. 5 м. 5 д. Пенсію позивачу
призначено з 04.10.2013 року, проте за
наслідками правової експертизи
трудової книжки до його стажу роботи
зараховано лише 36 р. 2 м. 17 д., зокрема
період роботи з 13.10.1993 року по 31.12.1995
року (2 р. 2 м. 18 д.) не зараховано,
оскільки у трудовій книжці навпроти
запису від 31.12.1995 року про звільнення по
переводу в зв'язку з ліквідацією
Летичівської міжколгоспної
господарської групи за п. 1 ст. 40 КЗпП
відсутня відмітка на підставі якого
документа (наказ, розпорядження)
внесений відповідний запис, що
передбачено Інструкцією про порядок
ведення трудових книжок працівників.
За вказаних обставин їх дії щодо не
врахування спірного періоду роботи
ОСОБА_1 є правомірними.

Представник Летичівської районної
державної адміністрації при вирішенні
справи по суті покладається на розсуд
суду.

Дослідивши докази по справі суд вважає,
що позов підлягає задоволенню
частково.

Згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що

підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Згідно п.п. 1, 3, 18 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№637 від 12.08.1993 року, основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. За відсутності трудової
книжки, а також у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні необхідні
записи або містяться неправильні чи
неточні записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.
За відсутності документів про наявний
стаж роботи і неможливості одержання
їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних з інших причин, ніж ті,
що зазначені в пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Так, свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6
показали, що в зв'язку із значним
скороченням робочих місць у 1993 році
було створено Летичівську
міжколгоспну господарську групу,
діяльність групи фінансувалась із
внесків колгоспів Летичівського
району, які на той час ще діяли. У групу
входило 4-6 чоловік, група була офіційно
зареєстрована, мала керівника, печатку,
по діяльності групи велась відповідна
бухгалтерська та кадрова документація.
У жовтні 1993 року в склад групи увійшов
ОСОБА_1 У зв'язку із фінансовими
труднощами, припиненням фінансування у
1996 році група була ліквідована, ОСОБА_1
працював у групі до моменту її
ліквідації.

З трудової книжки ОСОБА_1, заповненої
01.10.1977 року, вбачається, що за №9
значиться запис про те, що 13.10.1993 року
відповідно до наказу №6 від 13.10.1993 року
прийнятий по переводу на посаду
старшого майстра лісу в Летичівську
міжколгоспну господарську групу. За №10
наявний запис про те, що 31.12.1995 року
звільнений по переводу в зв'язку з
ліквідацією міжколгоспної
господарської групи по ст. 40 п.1 КЗпП.
Запис в графі «на підставі чого внесено
запис (документ, його дата і номер)»
навпроти запису про звільнення
відсутній. Після вказаного запису про
звільнення зазначено, що такий вчинено
керівником групи ОСОБА_5, наявний його
підпис, який скріплено печаткою
Міжколгоспної господарської групи
Управління сільського господарства та
продовольства Летичівської державної
адміністрації Хмельницької області
(а.с. 12).

З протоколу № 1827 від 16.10.2013 року,
довідки №75 від 24.01.2014 року Управління
Пенсійного фонду України в
Летичівському районі Хмельницької
області вбачається, що ОСОБА_1
перебуває на обліку і отримує пенсію за
віком, пенсія призначена з 04.10.2013 року,
загальний стаж становить 36 р. 2 м. 17 д.
(станом на 31.08.2013 року), період роботи з
13.10.1993 року по 01.01.1996 року, що становить 02
р. 02 м. 19 д., не зараховано (а.с. 6, 9, 19).

Згідно архівної довідки Трудового
архіву Летичівського району від 28.10.2013
року документи з особового складу
підприємства Летичівська міжколгоспна
господарська група на зберігання до
трудового архіву не надходили (а.с. 7).

Відповідно до листів Архівного відділу
Летичівської районної державної
адміністрації від 29.10.2013 року, 17.06.2014
року книга реєстрації наказів з
особових питань та книга реєстрації
наказів з кадрових питань Летичівської
міжколгоспної господарської групи на
зберігання не передавались, надати
довідку про звільнення ОСОБА_1 від
31.12.1995 року неможливо (а.с. 10, 31).

Відповідно до листа Управління
Пенсійного фонду України в
Летичівському районі Хмельницької
області від 20.11.2013 року №8144/04 ОСОБА_1
повідомлено, що при призначенні пенсії
до страхового стажу не зараховано
період роботи з 13.10.1993 року по 31.12.1995
року в Летичівській міжколгоспній
господарській групі в зв'язку з тим, що
в трудовій книжці відсутній наказ про
звільнення (а.с. 8).

Із листа Летичівської районної
державної адміністрації від 03.03.2014 року
вбачається, що до компетенції
адміністрації не належить розшук та
виявлення документів з особового
складу для підтвердження трудового
стажу, рекомендовано ОСОБА_1 звернутись
до Управління Пенсійного фонду України
в Летичівському районі Хмельницької
області про призначення пенсії
відповідно до Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№637 від 12.08.1993 року (а.с. 11).

Таким чином, сукупність досліджених
доказів свідчить про обґрунтованість
позовних вимог позивача, зокрема, у
трудовій книжці ОСОБА_1 наявні записи
як про прийняття, так і про звільнення
його з роботи, свідки в судовому
засіданні підтвердили роботу позивача
у Летичівській міжколгоспній
господарській групі у оспорюваний
період.

У зв'язку з тим, що оскаржуваним
рішенням Управління Пенсійного фонду
України в Летичівському районі
Хмельницької області права та
обов'язки Летичівської районної
державної адміністрації Хмельницької
області не порушуються, вимоги до
співвідповідача позивачем не заявлені,
тому суд вважає за необхідне позивачу в
позові до Летичівської районної
державної адміністрації Хмельницької
області відмовити.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 158-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Відмову Управління Пенсійного фонду
України в Летичівському районі
Хмельницької області від 20.11.2013 року
№8144/04 в зарахуванні ОСОБА_1 періоду
роботи в Летичівській міжколгоспній
господарській групі визнати
неправомірною.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Летичівському районі
Хмельницької області зарахувати
ОСОБА_1 до страхового стажу період
роботи в Летичівській міжколгоспній
господарській групі з 13.10.1993 року по
31.12.1995 року.

В позові до Летичівської районної
державної адміністрації Хмельницької
області відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів за правилами,
встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України, шляхом подання через
Летичівський районний суд
Хмельницької області апеляційної
скарги.

Суддя
підпис І.Б. Ходоровський

Суддя Летичівського

районного суду
І.Б.Ходоровський