Справа № 550/462/14-а
Суддя: Лисенко В. М.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
Провадження №
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 червня 2014 року
смт. Чутове

Чутівський районний суд
Полтавської області

в складі: головуючого судді - Лисенка
В.М.,

при секретарі -
Петрушці Ю.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт.Чутове
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Державної екологічної
інспекції у Полтавській області, третя
особа Чутівська района державна
адміністрація Полтавської області про
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення №06-22-74 від
14.05.2014 р.,-

у с т а н о в и в:

Позивачка звернулася до суду з позовом,
в якому просить скасувати постанову
Державної екологічної інспекції у
Полтавській області 06-22-74 від 14.05.2014
р.про накладення адміністративного
стягнення з підстав їх невідповідності
вимогам чинного законодавства та
безпідставності.

Свої вимоги мотивує тим, що 30.04.2014 р.
Державною екологічною інспекцією у
Полтавській області була проведена
планова перевірка дотримання вимог
природоохоронного законодавства
Чапаєвською сільською радою
Чутівського району Полтавської
області, за результатами якої було
складений акт №202/01-01-14 від 30.04.2014 р. щодо
дотримання вимог природоохоронного
законодавства.

08.05.2014 р., з метою усунення порушень
природоохоронного законодавства,
виявлених під час перевірки, державним
інспектором з охорони навколишнього
природного середовища Полтавської
області Симоненко Д.О. було винесено
припис за №06-21-41 та встановлено строки
виконання виявлених недоліків під час
перевірки до 08.08.2014 р.

14.05.2014 р. державним інспектором з
охорони навколишнього природного
середовища Державної екологічної
інспекції у Полтавській області
Симоненко Д.О. винесено постанову про
накладення адміністративного
стягнення на ОСОБА_1 за вчинення
адміністративного правопорушення,
відповідальність за яке передбачена ч.1
ст. 78, 82 КУпАП і накладено
адміністративне стягнення у розмірі 867
грн., копію якої вона отримала
приорітетним рекомендованим листом з
повідомленням 24.05.2014 р.за адресою
фактичого проживання, а потім
зареєструвала у Чапаєвській сільській
раді за №249 від 24.05.2014 р.

Позивачка вважає, що оскаржувана
постанова не відповідає обставинам
справи та вимогам закону, є
необґрунтованою, оскільки протоколу
про адміністративне правопорушення
№002780, повідомлення про дату та час
розгляду справи про порушення нею
вимог природоохоронного законодавства
вона не отримувала, участі у розгляді
справи не брала, пояснень не надавала, а
тому просила визнати її неправомірною
та скасувати.

В судовому засіданні представник
позивачки позовні вимоги підтримав, з
підстав, викладених в позовній заяві та
просив їх задовольнити.

Представник Державної екологічної
інспекції у Полтавській області в
судове засідання не з'явився, надіслав
до суду заперечення, в яких просив
відмовити в задоволенні позову, а
справу провдити без участі
представника.

Представник третьої особи Чутівської
районної державна адміністрації
Полтавської області в судове засідання
не з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи був повідомлений у
встановленому законом порядку.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивачки, дослідивши матеріали
справи, повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті
встановив наступне.

Згідно ст. 11 ч.1 КАС України розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Частина 1 ст.71 КАС України вказує, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В судовому засіданні встановлено, що
державним інспектором Державної
екологічної інспекції у Полтавській
області на підставі протоклу №012780 від
14.05.2014 р., складеного державним
інспектором Симоненко Д.О., 14.05.2014 р.
було винесено постанову в справі про
адміністративне правопорушення №06-22-74
про притягнення посадової особи -
спеціаліста із земельних ресурсів
Чапаєвської сільської ради
Чутівського району Полтавської
області ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. та ст. КУпАП.

Частина 1 статті 78 КУпАП передбачає
притягнення до адміністративної
відповідальності за відсутність
дозволу на викиди забруднюючих речовин
в атмосферне повітря.

Статтею 82 КУпАП передбачено
притягнення до адміністративної
відповідальності за порушення вимог
щодо поводження з відходами під час їх
збирання, перевезення, зберігання,
оброблення, утилізації, знешкодження,
видалення або захоронення.

В судовому засіданні встановлено, що в
основу протоколу від 14.05.2014 р. №012780 (а.с.
36) та оскаржуваної постанов від 14.05.2014
№06-22-74 (а.с.23) покладено Акт №202/01-01-14 від
30.04.2014 р. планової перевірки Державною
екологічною інспекцією у Полтавській
області дотримання вимог
природоохоронного законодавства
Чапаєвською сільською радою
Чутівського району Полтавської
області (а.с.12-18), але ні в акті
перевірки, ні в подальшому Чапаєвською
сільською радою та позивачкою жодних
заперечень чи зауважень до акту
перевірки надано не було.

Крім того, Державною екологічною
інспекцією на адресу Чапаєвської
сільської ради Чутівського району
Полтавської області супровідним
листом від 30.04.2014 р. №1756/01-14/06-17 було
направлено акт перевірки та викликано
відповідальну особу для надання
пояснень та вирішення питання щодо
розгляду адміністративної справи за
результатами перевірки, що спростовує
ствердження позивачки про
неповідомлення її щодо розгляду справи
(а.с. 38).

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що ОСОБА_1 винна
у вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.78,
82 КУпАП, а тому постанова від 14.05.2014 р. в
справі про адміністративне
правопорушення про притягнення її до
адміністративної відповідальності,
винесена державним інспектором з
охорони навколишнього природного
середовища Державної екологічної
інспекції у Полтавській області
Симоненко Д.О., винесена на законних
підставах.

Приймаючи до уваги те, що даних про
притягнення раніше до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 немає, остання має недостатній
досвід роботи на займаній посаді, а
також частково усунули недоліки,
вказані в акті перевірки, суд вважає за
можливе змінити заходи стягнення по
постанові від 14.05.2014 р., в межах вимог
КУпАП, а саме, внести зміни до
постанови від 14.05.2014 р. в частині
накладення адміністративного
стягнення, скасувавши захід стягнення
у вигляді штрафу в сумі 867 грн.,
звільнивши ОСОБА_1 від
адміністративної відповідальності,
обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. , , -11, , -72, , , , , -163, , -2 КАС
України, ст.ст. , 78,82, КУпАП, суд, -

в и р і ш и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Змінити постанову державного
інспектора з охорони навколишнього
природного середовища Державної
екологічної інспекції у Полтавській
області №06-22-74 від 14.05.2014 р. в частині
накладення адміністративного
стягнення, скасувати захід стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 867 грн.,
звільнивши ОСОБА_1 від
адміністративної відповідальності,
обмежившись усним зауваженням.

В решті позову відмовити.

Постанова суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий

Повний текст постанови виготовлено
23.06.2014 р.