Справа № 808/9705/13-а
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

28 травня 2014 рокусправа № 808/9705/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Іванова С.М.

суддів: Чабаненко С.В.,
Шлай А.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Публічного акціонерного товариства
"Український графіт" на постанову
Запорізького окружного
адміністративного суду від 09 січня 2014
р. у справі за адміністративним
позовом управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя до Публічного
акціонерного товариства "Український
графіт" про відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач - управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя - звернувся до суду з
позовом до Публічного акціонерного
товариства "Український графіт" про
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій.

Позивач обґрунтовує заявлені вимоги
тим, що відповідачем не
відшкодовуються до Пенсійного фонду
фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком
№ 1, а відповідно до п. 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, повинні
вносити до Пенсійного фонду плату, що
покриває фактичні витрати на виплату
та доставку пільгових пенсій особам,
які були зайняті повний робочий день на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 09 січня 2014
р. адміністративний позов задоволено
повністю.

Стягнуто з Публічного акціонерного
товариства "Український графіт" () на користь управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій за віком,
призначених на пільгових умовах згідно
п. "а" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" в розмірі 22100,10
грн. (двадцять дві тисячі сто гривень)
10 коп..

Рішення суду першої інстанції
мотивовано тим, що позивачем доведено
розмір суми до відшкодування фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах за спірний період, що
підтверджується протоколами про
призначення пільгової пенсії,
довідками, уточнюючими пільговий стаж,
довідками про суми виплачених пенсій
та Розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених

відповідно до частини 2 прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій
призначених відповідно до пунктів
"а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", які за спірний період
направлялися відповідачу за його
юридичною адресою.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим рішенням, у поданій
апеляційній скарзі відповідач, вказує
на невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах доводів
останньої, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до вимог законодавства УПФУ
в Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя направлялись
відповідачу розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за кожного робітника
підприємства, тобто відповідач був
повідомлений про розмір фактичних
витрат та необхідність їх сплати, але
до цього часу наявна заборгованість
Публічного акціонерного товариства
"Український графіт" за листопад 2013
року не сплачена та становить 22100,10 грн.

Як встановлено судом першої інстанції,
відповідач - Публічне акціонерне
товариство "Український графіт"
пройшов процедуру державної
реєстрації, отримав свідоцтво про
державну реєстрацію юридичної особи, а
відтак набув правового статусу
суб'єкта господарювання (а.с.50).

Колишнім працівникам Публічного
акціонерного товариства "Український
графіт": ОСОБА_1, ОСОБА_2 ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13
призначені та виплачуються пенсії за
віком на пільгових умовах за списком №1
затверджених Постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 № 36, що
підтверджується наявними у матеріалах
справи копіями протоколів про
призначення пенсії, розрахунками
стажу, довідками про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії, довідками про
виплачені пенсії (а.с.10-49).

Позивач направляв відповідачу
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, що підтверджується
відповідними копіями розрахунків та
доказами їх направлення на адресу
відповідача (а.с.7-9). Проте, відповідачем
сума заборгованості не сплачена та на
дату розгляду справи становить 22100, 10
грн. (а.с.5-6).

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень
Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Згідно з п. "а" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо важкими умовами
праці, - за списком №1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах; жінки - після
досягнення 45 років і при стажі роботи
не менше 15 років, з них не менше 7 років 6
місяців на зазначених роботах.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат до Пенсійного фонду України на

виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначений розділом 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України 16.01.2004
за № 64/8663.

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції
встановлено, що платниками страхових
внесків є підприємства, установи й
організації, створені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форм власності, виду діяльності та
господарювання, об'єднання громадян,
профспілки, політичні партії (у тому
числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ, організацій, об'єднань
громадян, профспілок, політичних
партій, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами), фізичні особи
- суб'єкти підприємницької діяльності
та інші особи (включаючи юридичних та
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування -
фіксований податок, єдиний податок та
фіксований сільськогосподарський
податок), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру.

Згідно з п. 6.1 Інструкції відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2
"Прикінцевих положень" Закону № 1058-IV в
таких розмірах: для платників,
зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1
цієї Інструкції - фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій працівникам,
зайнятим повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, крім працівників, що
були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, у таких розмірах: 100 відсотків
від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених та/або
виплачених з 2012 року.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
підтверджується наявність у
відповідача зобов'язання з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій
вищезазначеним пенсіонерам за
листопад 2013 року в сумі 22100, 10 грн.
(а.с.5-6).

Зазначені розрахунки складені з
дотриманням позивачем всіх необхідних
вимог Інструкції. Розмір сум
відшкодування фактичних витрат на
витрату та доставку пенсій по кожному з
вищезазначених пенсіонерів визначено
позивачем з дотриманням вимог Закону
№ 1058-IV та Інструкції, що свідчить про
доведеність позивачем розміру суми до
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
за віком на пільгових умовах за спірний
період, що підтверджується протоколами
про призначення пільгової пенсії,
довідками, уточнюючими пільговий стаж,
довідками про суми виплачених пенсій
та Розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій
призначених відповідно до пунктів "а"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", які за спірний період
направлялися відповідачу за його
юридичною адресою.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
доводи апеляційної скарги не
спростовують правильності висновків
суду першої інстанції і не дають
підстав для висновку про помилкове
застосування судом першої інстанції
норм матеріального або процесуального
права, яке призвело б до неправильного
вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну

скаргу без задоволення, а постанову або
ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для
задоволення апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку про
залишення оскаржуваного рішення суду
першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства "Український
графіт" - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 09 січня 2014
р. у справі за адміністративним
позовом управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя до Публічного
акціонерного товариства "Український
графіт" про відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та
ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий:
С.М. Іванов

Суддя:
С.В. Чабаненко

Суддя:
А.В. Шлай