Справа № 361/9569/13-а
Суддя: Маценко Н. П.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/9569/13-а
Провадження № 2-а/361/196/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2014 року Броварський
міськрайонний суд Київської області в
складі:

головуючої судді
Маценко Н.П.

при секретарі
Телепі Т.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Бровари
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Пухівської сільської
ради Броварського району Київської
області у особі голови Труби Миколи
Григоровича, треті особи Броварська
районна державна нотаріальна контора,
відділ державної виконавчої служби
Броварського міськрайонного
управління Київської області,
Управління Держземагентства у
Броварському районі про визнання дій
протиправними, скасування акту
відчуження земельної ділянки

в с т а н о в и в:

У жовтні 2013 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2
звернулися до суду із даним позовом, в
якому просять визнати протиправним та
нечинним рішення виконкому Пухівської
сільської ради Броварського району
Київської області № 27-11-УІ від 20.12.2010
року щодо передачі земельних ділянок у
власність ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1,
скасування рішення виконкому
Пухівської сільської ради
Броварського району № 27-11-У1 від 20.12.2010
року щодо передачі земельних ділянок у
власність ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1;
визнати протиправними дій голови
Пухівської сільської ради
Броварського району Київської області
Труби М.Г., оскільки він, знаючи про
ухвалу Броварського міськрайонного
суду Київської області у справі №2-3621/08
від 14.11.2008 року свідомо ввів в оману
депутатів Пухівської сільської ради,
зловживав своїм службовим становищем
та проявив самоуправство, зобов'язати
голови Пухівської сільської ради
Броварського району Київської області
Трубу М.Г. скликати Пухівську сільську
раду і анулювати рішення Пухівської
сільської ради Броварського району
Київської області від 20.12.2010 року за №
27-11-УІ «Про передачу земельних ділянок
у власність ОСОБА_4.» як нікчемний
правочин, що суперечить судовій
постанові; зобов'язати голови
Пухівської сільської ради
Броварського району Київської області
Трубу М.Г. направити в усі органи
пов'язані з реєстрацією земельних
ділянок, Броварську районну державну
нотаріальну контору Київської області,
державну виконавчу службу
Броварського міськрайонного
управління юстиції, державне
підприємство «Центр державного
земельного кадастру» при Держкомземі
України рішення прийняте за
результатами розгляду зазначеної
справи; зобов'язати відповідні органи
землеустрою, інші органи (виконавчої)
державної влади (державні органи), в
тому числі Броварського району
Київської області, на підставі рішення
суду провести всі необхідні
документальні зміни та внести ці зміни
до відповідних реєстрів, зокрема,
баз-даних, документальних, електронних
матеріальних носіїв відповідної
інформації.

В обґрунтування своїх вимог
позивачі посилаються на те, що ухвалою
Броварського міськрайонного суду
Київської області від 14.11.2008 року
накладено арешт на спадкове майно:
земельну ділянку та будинок, що
розташовані за адресою АДРЕСА_1
зареєстровані на ім'я ОСОБА_4 та
сертифікат на земельну частку (пай)
розміром 1,43 га в умовних кадастрових
одиницях, виданих на імя ОСОБА_5 Разом з
тим, не зважаючи на наявність вказаної
ухвали щодо накладення арешту на
вищевказані об'єкти нерухомого майна
та будучи ознайомленою із її змістом,
Пухівською сільською радою
Броварського району прийнято рішення
від 20.12.2010 року про передачу
безкоштовно у власність ОСОБА_4
земельної ділянки для будівництва,
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд
площею 0,1681 га та для ведення особистого
селянського господарства площею 0,2038 га
за адресою АДРЕСА_1

Посилаючись на норми чинного
законодавства вказане рішення органу
місцевого самоврядування вважають
протиправним і таким, що підлягає
скасуванню.

У судовому засіданні представник
позивачів ОСОБА_6 позовні вимоги
підтримав у повному обсязі, дав
пояснення аналогічні фабулі позовної
заяви, просить її задовольнити.

Судом проведено заміну
первісного неналежного відповідача з
виконавчого комітету Пухівської
сільської ради Броварського району
Київської області належним на
Пухівську сільську раду Броварського
району Київської області.

Представник відповідача
сільський голова с. Пухівка
Броварського району Київської області
Труба М.Г. позовні вимоги визнав
частково, пояснив, що на час
постановлення спірного рішення у
сільській раді не було копії ухвали про
накладення арешту, тому їм не було
відомо про існування арешту щодо
земельної ділянки.

Треті особи Броварська районна
державна нотаріальна контора,
Управління Держземагентства у
Броварському районі Київської області
у судове засідання не з'явилися,
надіслали листи з проханням слухати
дану справу у відсутності їх
представників.

Третя особа відділ державної
виконавчої служби Броварського
міськрайонного управління Київської
області у судове засідання не з'явився,
про причини неявки суд не повідомив,
заяв про слухання справи у його
відсутності до суду не направив.

Дана справа слухається судом
повторно.

Так, ухвалою Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 07.11.2013 року провадження по даній
справі закрито на підставі ч. 1 ст. 157 КАС
України.

Ухвалою колегії суддів Київського
апеляційного адміністративного суду
Київської області від 18.03.2014 року
ухвалу Броварського міськрайонного
суду Київської області від 07.11.2013 року
скасовано, справу направлено до суду
для продовження розгляду.

При новому розгляді даної справи, суд
вислухавши пояснення представника
позивача, представника відповідача,
дослідивши письмові матеріали справи,
встановив такі факти та відповідні їм
правовідносини.

Частиною 2 статті 19 Конституції України
передбачено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи, зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України та законами України.

За приписами ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до положень п. 34 ст. 26
ЗУ «Про місцеве самоврядування в
Україні» виключно на пленарних
засіданнях ради вирішуються питання
регулювання земельних відносин.

З матеріалів справи вбачається, що у
зв'язку із розглядом цивільної справи
за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
виконавчого комітету Пухівської
сільської ради Броварського району
Київської області, ОСОБА_4 про визнання
заповіту та договору дарування
недійсним, Броварським міськрайонним
судом Київської області 14.11.2008 року
постановлено ухвалу про накладення
арешту на спадкове майно: земельну
ділянку та будинок, що розташовані за
адресою АДРЕСА_1 зареєстровані на ім'я
ОСОБА_4 та сертифікат на земельну
частку (пай) розміром 1,43 га в умовних
кадастрових одиницях, виданих на ім'я
ОСОБА_5

Постановою державного виконавця від
01.12.2008 року виконавче провадження з
примусового виконання ухвали суду від
14.11.2008 року про накладення арешту на
майно закінчено з підставі п. 8 ст. 37 ЗУ
«Про виконавче провадження».

З витягів про реєстрацію в Єдиному
реєстрі заборон відчуження об'єктів
нерухомого майна вбачається, що
відомості щодо наявності арешту на
підставі вищевказаної ухвали внесені.

Оскаржуваним рішенням Пухівської
сільської ради Броварського району
Київської області від 20.12.2010 року №
27-11-УІ передано безкоштовно у власність
ОСОБА_4 земельну ділянку для
будівництва, обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд площею 0,1681 га та для ведення
особистого селянського господарства
площею 0,2038 га за адресою АДРЕСА_1

17.09.2012 року відповідачем вирішено
звернутися до Броварської міжрайонної
прокуратури з клопотанням щодо
пред'явлення позову про скасування
рішення № 27-11-УІ сесії Пухівської
сільської ради від 20.12.2010 року «Про
передачу земельних ділянок у
власність» ОСОБА_4

З матеріалів справи вбачається, що
08.11.2010 року у цивільній справі позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2 до виконавчого комітету
Пухівської сільської ради
Броварського району Київської області,
ОСОБА_4 про визнання заповіту та
договору дарування недійсним
постановлено рішення про задоволення
позовних вимог. Вказане рішення суду
набрало законної сили 26.01.2011 року.

Враховуючи наведені обставини, суд
приходить до висновку про визнання
оскаржуваного рішення нечинним та
скасування його з огляду на ті
обставини, що останнє прийнято з
порушення норм чинного законодавства,
а саме в період дії арешту нерухомого
майна, яке було предметом спору у суді,
останнє протиправно передано у
власність особі, яка була відповідачем
у вищевказаній цивільній справі.

Решта заявлених позивачами вимог щодо
зобов'язання голови Пухівської
сільської ради Броварського району
Київської області Трубу М.Г. скликати
сесію ради і анулювати спірне рішення
як нікчемний правочин, що суперечить
судовій постанові; зобов'язання голови
сільської ради Труби М.Г. направити в
усі органи пов'язані з реєстрацією
земельних ділянок рішення прийняте за
результатами розгляду зазначеної
справи; зобов'язання відповідних
органів землеустрою на підставі
рішення суду провести всі необхідні
документальні зміни та внести ці зміни
до відповідних реєстрів, зокрема,
баз-даних, документальних, електронних
матеріальних носіїв відповідної
інформації є необґрунтованими і
такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 70, 159-163 КАС
України, суд -

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії голови
Пухівської сільської ради
Броварського району Київської області
Труби Миколи Григоровича щодо
винесення рішення Пухівської
сільської ради Броварського району
Київської області № 27-11-УІ від 20.12.2010
року про передачу безкоштовно у
власність ОСОБА_4 земельної ділянки.

Визнати нечинним та скасувати
рішення Пухівської сільської ради
Броварського району Київської області
№ 27-11-УІ від 20.12.2010 року про передачу
безкоштовно у власність ОСОБА_4
земельної ділянки для будівництва,
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд
площею 0,1681 га та для ведення особистого
селянського господарства площею 0,2038 га
за адресою АДРЕСА_1

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Броварський міськрайонний суд
Київської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів.

Суддя
Н. П. Маценко