Справа № 668/5349/14-а
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2014 р.м.ОдесаСправа № 668/5349/14-а

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції:
Кузьміна О.І.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого судді -Кравченка К.В.,судді
-Лук’янчук О.В.,судді -Вербицької Н.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4
на постанову Суворовського районного
суду м. Херсона від 26 травня 2014 року по
справі за позовом ОСОБА_4 до управління
Пенсійного фонду України в м. Херсоні
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В квітні 2014 року ОСОБА_4 (надалі -
Позивач) звернулася до суду з позовом
до управління Пенсійного фонду України
в м. Херсоні (надалі - Відповідач, УПФ), в
якому просила визнати протиправною
відмову УПФ у призначенні дострокової
пенсії за віком як матері інваліда з
дитинства та зобов'язати УПФ здійснити
призначення та виплату дострокової
пенсії за віком як матері інваліда з
дитинства.

В обґрунтування позовних вимог було
зазначено, що позивач маючи необхідну
кількість страхового стажу та
досягнувши віку 50 років звернулася до
УПФ з заявою про призначення
дострокової пенсії за віком як матері
інваліда з дитинства, але їй було
відмовлено у зв'язку з тим, що її син
ОСОБА_5 був визнаний інвалідом з
дитинства у віці 12 років, а не з 6 років.

Постановою Суворовського районного
суду м. Херсона від 26.05.2014 року у
задоволені позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною
постановою, позивач подала апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом норм матеріального
права, просить постанову суду першої
інстанції скасувати та винести нову
постанову, якою задовольнити позовні
вимоги повністю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач є матір'ю ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1,
що підтверджується свідоцтвом про
народження (а.с.9).

Згідно посвідчення (а.с.7) виданого
07.06.1999 року ОСОБА_5 призначено пенсію як
інваліду з дитинства.

Позивач звернулася до УПФ з заявою про
призначення пенсії за віком як матері
інваліда з дитинства.

12.02.2014 року УПФ було зроблено запит до
дитячої обласної лікарні для
з'ясування чи мав ОСОБА_5 медичні
показання для визнання його дитиною
інвалідом до досягнення шестирічного
віку, на який надійшла довідка №1224/12
видана ЛКК комунального закладу
«Херсонська міська клінічна лікарня»
про те, що ОСОБА_5 був визнаний
інвалідом з дитинства 21.05.1999 року.

10.04.2014 року листом №52/с-1 позивачу було
відмовлено в призначені пенсії,
оскільки ОСОБА_6 визнаний інвалідом з
дитинства 21.05.1999 року, тобто у віці 12
років, а не з 6 років, як це передбачено
Законодавством.

Оцінюючи правомірність такої відмови,
колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до восьмирічного віку, і
матерів інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на пенсію за віком після досягненням 50
років і при стажі роботи не менше 15
років із зарахуванням до стажу часу
догляду за дітьми (пункти «є» і «ж»
статті 56). При цьому до числа інвалідів
з дитинства належать також діти
інваліди віком до 16 років, які мають
право на одержання соціальної пенсії.

Згідно до п.3 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», тимчасово, до прийняття
відповідного закону, жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком після досягнення 50 років та за
наявності не менше 15 років страхового
стажу. При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років.

Таким чином, пенсійним законодавством
передбачено право на призначення
дострокової пенсії за віком, зокрема, у
випадку виховання інваліда з дитинства
до певного віку.

Пунктом 25 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який затверджений
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 року №22-1
передбачено, що визнання особи
інвалідом з дитинства або
дитиною-інвалідом засвідчується
випискою з акта огляду в МСЕК, медичним
висновком установи охорони здоров'я,
посвідченням одержувача допомоги,
довідкою органу, що призначає допомогу,
про період призначення допомоги. У разі
якщо дитина визнана дитиною-інвалідом
після досягнення шестирічного віку,
або інвалідом з дитинства після
досягнення вісімнадцятирічного віку
надається висновок
лікарсько-консультаційної комісії про
те, що вона мала медичні показання для
визнання її дитиною-інвалідом до
досягнення шестирічного віку.

При перевірці медичних документів
наданих позивачем у довідці №1224/12
зазначено, що згідно з рішенням
лікарсько-консультаційної комісії,
протокол №62 від 28.03.2014 року, по даним
наданих позивачем медичних документів
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, визнаний
інвалідом з дитинства 21.05.1999 року, тобто
у віці 12 років.

Отже, згідно медичного висновку
лікарсько-консультаційної комісії
ОСОБА_5 не мав медичних показань для
визнання його дитиною інвалідом до
досягнення ним шестирічного віку,
тобто відповідний статус ОСОБА_5
встановлено за межами віку, з яким
законодавство пов'язує право на пенсії
матерям інвалідів з дитинства.

Таким чином колегія суддів приходить
до висновку, що позовні вимоги
задоволенню не підлягають.

Не зважаючи на те, що суд першої
інстанції відмовив у задоволені
позовних вимог, оскаржена постанова
суду підлягає скасуванню, оскільки не
відповідає вимогам ст.163, п.6 ст.1832 КАС
України, а саме: в постанові відсутня
описова та мотивувальна частини.

Керуючись ст.195, ст.196, п.3 ч.1 ст.198, ч.1
ст.202, ст.207, ч.5 ст.254 КАС України,
апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без
задоволення.

Постанову Суворовського районного
суду м. Херсона від 26 травня 2014 року -
скасувати.

Винести по справі нову постанову, якою
в задоволені позовних вимог ОСОБА_4 -
відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:К.В. Кравченко Суддя:
Суддя: О.В. Лук’янчук Н.В. Вербицька