Справа № 815/2826/14
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2826/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2014 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Соколенко О.М.

при секретарі - Гаврилюк І.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Котовської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в
Одеській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості у розмірі 1322,09 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Котовської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів в Одеській області (далі -
Котовська ОДПІ, позивач) до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП
ОСОБА_1, відповідач) про стягнення
заборгованості по єдиному податку з
фізичних осіб та по адміністративним
штрафам та іншим санкціям у загальному
розмірі 1322,09 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що станом на момент звернення
до суду за ФОП ОСОБА_2 рахується
заборгованість перед бюджетом у
розмірі 1322,09 грн., з яких, по єдиному
податку з фізичних осіб у розмірі 662,09
грн. та по адміністративним штрафам та
іншим санкціям у розмірі 700 грн., яка
відповідачем у добровільному порядку
погашена не була, у зв'язку з чим
позивач звернувся до суду з вказаною
позовною заявою.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, позивач був
належним чином сповіщений про розгляд
справи, разом з тим,18.06.2014 року з боку
начальника Котовської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в
Одеській області до суду надійшла
заява про розгляд справи за
відсутності представника позивача.

Відповідач до судового засідання не
з'явилася, судова повістка про виклик
до суду була надіслана відповідачу за
адресою, зазначеною у позовній заяві та
у витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, але, повернута до
суду з поштовою відміткою від 01.07.2014
року: "за закінченням терміну
зберігання ". Згідно ч. 4 ст. 33 КАС
України, судова кореспонденція
надсилається юридичним особам - за
адресою місцезнаходження (місця
проживання), що зазначена в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців. У разі
відсутності осіб, за такою адресою,
вважається, що судова кореспонденція
вручена їм належним чином. Згідно ч. 11
ст. 35 КАС України, у разі повернення
поштового відправлення, яке не вручено
адресату з незалежних від суду причин,
вважається, що воно вручене належним
чином.

Таким чином, оскільки відповідач була
належним чином сповіщена про розгляд
справи, зважаючи на заяву представника
позивача про розгляд справи за
відсутності позивача, суд відповідно
до ст.128 КАС України розглядав справу за
відсутності сторін на підставі наявних
у справі доказів.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши
обставини та факти, якими
обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх
доказами, суд вважає, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер - НОМЕР_1)
зареєстрована як фізична особа -
підприємець Котовською районною
державною адміністрацією Одеської
області 12.05.2008 року, що підтверджується
витягом з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців (а.с.7-9).

Відповідач знаходиться на обліку як
платник податків в Котовській ОДПІ ГУ
Міндоходів в Одеській області, що
підтверджується довідкою про взяття на
облік платника податків від 25.04.2014 року
за №183, яка наявна в матеріалах
справи (а.с.11).

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідач 15.08.2013 року звернулася до
Котовської ОДПІ ГУ Міндоходів в
Одеській області із заявою про
застосування спрощеної системи
оподаткування з 01.09.2013 року (а.с.19-20), в
якій зазначила вид підприємницької
діяльності - інші види роздрібної
торгівлі в неспеціалізованих
магазинах (47.19). Відповідно до вказаної
заяви обрана ставка єдиного податку
при переході на спрощену систему
оподаткування складає 11% до розміру
мінімальної заробітної плати (2 група
платників податку).

Згідно довідки Котовської ОДПІ ГУ
Міндоходів в Одеській області станом
на 25.04.2014 року та облікових карток
відповідача, остання має
заборгованість у розмірі 1322,09 грн., яка
складається із заборгованості по
єдиному податку з фізичних осіб у
розмірі 662,09 грн. та по адміністративним
штрафам та іншим санкціям у розмірі 700
грн. (а.с.13, 16-18).

У відповідності до п. 15.1 ст.15
Податкового кодексу України
платниками податків визнаються
фізичні особи (резиденти і нерезиденти
України), юридичні особи (резиденти і
нерезиденти України) та їх
відокремлені підрозділи, які мають,
одержують (передають) об'єкти
оподаткування або провадять
діяльність (операції), що є об'єктом
оподаткування згідно з цим Кодексом
або податковими законами, і на яких
покладено обов'язок із сплати податків
та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п.16.1.4. п. 16.1.ст. 16
Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп.10.1.2 п.10.1 ст.10
Податкового кодексу України до
місцевих податків належить, зокрема,
єдиний податок.

Правові засади застосування спрощеної
системи оподаткування, обліку та
звітності, а також справляння єдиного
податку визначено главою 1 розділу XIV
Податкового кодексу України.

Згідно з п.291.3 ст.291 ПК України юридична
особа чи фізична особа - підприємець
може самостійно обрати спрощену
систему оподаткування, якщо така особа
відповідає вимогам, встановленим цією
главою, та реєструється платником
єдиного податку в порядку, визначеному
цією главою.

Групи платників єдиного податку, на які
поділяються суб'єкти господарювання,
які застосовують спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності
встановлені у п.291.4 ст.291 ПК України.

Так, п.п.298.1.1, 298.1.2.п.298.1 ст.298 Податкового
кодексу України (в редакції, яка діяла
на момент виникнення заборгованості)
передбачено, що для обрання або
переходу на спрощену систему
оподаткування суб'єкт господарювання
подає до органу державної податкової
служби заяву. Зареєстровані в
установленому порядку фізичні особи -
підприємці, які до закінчення місяця, в
якому відбулася державна реєстрація,
подали заяву щодо обрання спрощеної
системи оподаткування та ставки
єдиного податку, встановленої для
першої або другої групи, вважаються
платниками єдиного податку з першого
числа місяця, наступного за місяцем, у
якому виписано свідоцтво платника
єдиного податку.

Як вже встановлено судом ФОП ОСОБА_1
15.08.2013 року подала до Котовської ОДПІ
заяву про застосування спрощеної
системи оподаткування з 01.09.2013 року
(а.с.19-20), в якій зазначила вид
підприємницької діяльності - інші види
роздрібної торгівлі в
неспеціалізованих магазинах (47.19).
Відповідно до вказаної заяви обрана
ставка єдиного податку при переході на
спрощену систему оподаткування
складає 11% до розміру мінімальної
заробітної плати (2 група платників
податку).

Згідно з пп. 293.1, 293.2.ст. 293 Податкового
кодексу України, ставки єдиного
податку встановлюються у відсотках
(фіксовані ставки) до розміру
мінімальної заробітної плати,
встановленої законом на 1 січня
податкового (звітного) року та у
відсотках до доходу (відсоткові
ставки). Фіксовані ставки єдиного
податку встановлюються сільськими,
селищними та міськими радами для
фізичних осіб - підприємців, які
здійснюють господарську діяльність,
залежно від виду господарської
діяльності, з розрахунку на
календарний місяць: 1) для першої групи
платників єдиного податку - у межах від
1 до 10 відсотків розміру мінімальної
заробітної плати; 2) для другої групи
платників єдиного податку - у межах від
2 до 20 відсотків розміру мінімальної
заробітної плати.

Пунктами 294.1, 294.2 ст.294 Податкового
кодексу України визначено, що
податковим (звітним) періодом для
платників єдиного податку першої та
другої групи є календарний рік.
Податковий (звітний) період
починається з першого числа першого
місяця податкового (звітного) періоду і
закінчується останнім календарним
днем останнього місяця податкового
(звітного) періоду.

Відповідно до п. 295.1.ст.295 Податкового
кодексу України, платники єдиного
податку першої і другої груп сплачують
єдиний податок шляхом здійснення
авансового внеску не пізніше 20 числа
(включно) поточного місяця. Такі
платники єдиного податку можуть
здійснити сплату єдиного податку
авансовим внеском за весь податковий
(звітний) період (квартал, рік), але не
більш як до кінця поточного звітного
року.

Як вбачається з матеріалів справи,
заборгованість відповідача по єдиному
податку виникла з 20.12.2013 року та
становить станом на 20.04.2014 року 662 грн. 09
коп.

Суд зазначає, що рішенням Котовської
міської ради від 23.05.2012 року № 235-УІ «Про
внесення доповнень до рішення
Котовської міської ради від 25.01.2012 року
№ 201-УІ «Про внесення змін до рішення
Котовської міської ради від 29.12.2011 року
№ 182-УІ «Про встановлення місцевих
податків та зборів», введено в дію
розміри ставок, в тому числі по виду
діяльності 47.19 - інші види роздрібної
торгівлі в неспеціалізованих
магазинах (2 група, 11%).

В свою чергу, мінімальна заробітна
плата у 2013 році закріплена ст.8 Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2013 рік" та складає у місячному
розмірі з 01 січня - 1147 грн., а у 2014 році
мінімальна заробітна плата у місячному
розмірі становить 1218 грн.
згідно ст.8 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2014 рік".

Таким чином, з огляду на вказані
положення Податкового кодексу України,
згідно матеріалів справи та враховуючи
розмір мінімальної заробітної плати у
2013 та 2014 роках, відповідач зобов'язана
сплачувати єдиний податок в розмірі
126,17 грн. до 20 числа щомісячно протягом
2013 року та у розмірі 133,98 грн. 20 числа
щомісячно протягом 2014 року.

Однак, як вбачається з матеріалів
справи всупереч вказаних вимог
законодавства, належні до сплати суми
єдиного податку у 2013 році та 2014 році
відповідач сплатила не в повному
обсязі, а саме нею не було сплачено суму
самостійно нарахованого зобов'язання
по строку 20.12.2013 року у розмірі 126,17 грн.,
по строку 20.01.2014 року у розмірі 133,98 грн.,
по строку 20.02.2014 року у розмірі 133,98 грн.,
по строку 20.03.2014 року у розмірі
133,98 грн., по строку 20.04.2014 року у розмірі
133,98 грн., що загалом становить 662,09 грн.

Водночас, у відповідача наявна
заборгованість у розмірі 700 грн., яка
утворилася внаслідок несплати суми
узгодженого грошового зобов'язання.
Так, як вбачається з матеріалів справи,
ГУ Міндоходів в Одеській області 02.11.2013
року складено акт про результати
фактичної перевірки з питань
додержання суб'єктами господарювання
вимог, встановлених законодавством
України, які є обов'язковими до
виконання при здійсненні оптової і
роздрібної торгівлі алкогольними
напоями та/або тютюновими виробами,
який зареєстровано в органі МДЗ за
місцем здійснення діяльності суб'єкта
господарювання 04.11.2013 року №
66/21-02/НОМЕР_1 (а.с.24-26), на підставі якого
Котовською ОДПІ ГУ Міндоходів в
Одеській області прийнято податкове
повідомлення-рішення № від 25.11.2013
року, яким відповідачу визначено суму
штрафних (фінансових) санкцій у розмірі
1700 грн. (а.с.31). Вказане рішення отримано
відповідачем 31.12.2013 року.

Згідно п.56.1 ст.56 ПК України рішення,
прийняті контролюючим органом, можуть
бути оскаржені в адміністративному або
судовому порядку.

Позивачем не надано до суду доказів
оскарження відповідачем податкового
повідомлення-рішення в
адміністративному порядку, а також
згідно бази даних "Діловодство
спеціалізованого суду", судом
встановлено, що вищевказане податкове
повідомлення-рішення у судовому
порядку відповідачем оскаржено не
було.

Згідно облікової картки відповідача
вбачається, що у зв'язку із наявною
переплатою у розмірі 1000 грн. станом на
03.01.2014 року, сума заборгованості
відповідача по адміністративним
штрафам та іншим санкціям складає 700
грн.

Таким чином, станом на 05.05.2014 року
загальна податкова заборгованість
відповідача складає 1322,09 грн.

Відповідно до п.300.1. ст.300 ПК України
платники єдиного податку несуть
відповідальність відповідно до цього
Кодексу за правильність обчислення,
своєчасність та повноту сплати сум
єдиного податку, а також за
своєчасність подання податкових
декларацій.

Згідно п.п.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового
кодексу України податковий борг - сума
узгодженого грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), але не сплаченого платником
податків у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня, нарахована на суму
такого грошового зобов'язання.

Як встановлено судом, відповідач суму
боргу у визначені строки не сплатила.
Разом з тим, жодних доказів на
підтвердження сплати відповідачем
заборгованості у розмірі 1322,09 грн.
станом на момент розгляду справи до
суду не надано. Наявність податкового
боргу на час розгляду справи
підтверджена податковим органом
шляхом надання до суду довідки про
наявність заборгованості та облікових
карток платника податків.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу
України передбачено, що у разі коли
платник податків не сплачує узгодженої
суми грошового зобов'язання в
установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.5. ст.59 Податкового
кодексу України у разі якщо у платника
податків, якому надіслано (вручено)
податкову вимогу, сума податкового
боргу збільшується (зменшується),
погашенню підлягає вся сума
податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення.

Судом встановлено, що позивачем було
винесено податкову вимогу форми «Ф»
від 03.02.2014 року №16-11 на загальну суму
960,15 грн., яка була надіслана
відповідачу, але повернута 07.04.2014 року
на адресу податкового органу у зв'язку
із неможливістю її вручення адресату.

Підпунктом 20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового
кодексу України визначено, що
контролюючі органи мають право
застосовувати до платників податків
передбачені законом фінансові
(штрафні) санкції (штрафи) за порушення
податкового чи іншого законодавства,
контроль за додержанням якого
покладено на контролюючі органи;
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу у
випадках, порядку та розмірі,
встановлених цим Кодексом та іншими
законами України; стягувати суми
недоїмки із сплати єдиного внеску;
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єктів
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитами (позиками), залученими
державою (Автономною Республікою Крим
чи територіальною громадою міста) або
під державні (місцеві) гарантії, а також
за кредитами із бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом та іншими
законами України.

Таким чином, позивач є органом
державної влади, уповноваженим
здійснювати функцію контролю за
визначенням та сплатою платником
податків і повноваження якого на
звернення до суду із позовом про
стягнення податкового боргу прямо
визначені законодавством України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Отже, за відсутності добровільної
сплати відповідачем суми у розмірі 1322,09
грн., вказана сума податкового боргу
відповідача підлягає стягненню за
рішенням суду.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
суд вважає, що позовні вимоги
Котовської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в Одеській
області є обґрунтованими, а отже
підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутністю витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94
КАС України стягненню з відповідача не
підлягають.

Керуючись ст.ст.2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 72, 79, 86, 94,
128, 158-163,167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Котовської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів в Одеській області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості у розмірі
1322,09 грн. - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер -
НОМЕР_1) на корить бюджету, одержувач
УДКСУ у Котовському районі Одеської
області, код 37984302, банк одержувача
ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011,
заборгованість по єдиному податку з
фізичних осіб в сумі 662 грн. 09 коп.
(шістсот шістдесят дві гривні дев'ять
копійок), (код платежу 18050400) на р/р
0019 та заборгованість по
адміністративним штрафам та іншим
санкціям у розмірі 700 грн. 00 коп. (сімсот
гривень 00 копійок), (код платежу 21081103) на
р/р 0019.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги на постанову
суду одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого ст. 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

Повний текст постанови складений та
підписаний суддею 08.07.2014 року.

Суддя
О.М.
Соколенко

Адміністративний позов
Котовської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в Одеській
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у
розмірі 1322,09 грн. - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер -
НОМЕР_1) на корить бюджету, одержувач
УДКСУ у Котовському районі Одеської
області, код 37984302, банк одержувача
ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011,
заборгованість по єдиному податку з
фізичних осіб в сумі 662 грн. 09 коп.
(шістсот шістдесят дві гривні дев'ять
копійок), (код платежу 18050400) на р/р
0019 та заборгованість по
адміністративним штрафам та іншим
санкціям у розмірі 700 грн. 00 коп. (сімсот
гривень 00 копійок), (код платежу 21081103) на
р/р 0019.

08 липня 2014 року.