Справа № К/9991/33213/11-С
Суддя: Юрченко В.В.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/33213/11

колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого-судді: Юрченка В.В.,

суддів: Амєліна С.Є., Кобилянського М.Г.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні в порядку касаційного
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Торезької міської ради Донецької
області, треті особи - Головне
управління Державного казначейства
України в Донецькій області, відділ
Державної виконавчої служби
Торезького міського управління
юстиції про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії за
касаційною скаргою управління праці
та соціального захисту населення
Торезької міської ради Донецької
області на ухвалу Торезького міського
суду Донецької області від 1 березня 2011
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26 квітня 2011
року,

в с т а н о в и л а:

Постановою Торезького міського суду
Донецької області від 21 січня 2009 року
позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії управління
праці та соціального захисту населення
Торезької міської ради Донецької
області щодо нарахування та виплати
ОСОБА_1 щорічної разової грошової
допомоги як інваліду війни ІІ групи за
2008 рік такими, що не відповідають
вимогам частини 5 статті 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».
Зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Торезької міської ради Донецької
області здійснити ОСОБА_1 нарахування
та виплату недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги як інваліду
війни ІІ групи за 2008 рік у розмірі 3448
грн. В задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

У лютому 2011 року управління праці та
соціального захисту населення
Торезької міської ради Донецької
області звернулося до суду із заявою
про відстрочення виконання постанови
Торезького міського суду Донецької
області від 21 січня 2009 року щодо
стягнення з управління праці та
соціального захисту населення
Торезької міської ради Донецької
області на користь ОСОБА_1 недоплаченої
суми щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня за 2008 рік в розмірі
2920 грн до вирішення питання на
законодавчому рівні щодо фінансування
з боку держави на користь пільгової
категорії громадян недоотриманих сум
для виконання рішення суду.

Ухвалою Торезького міського суду
Донецької області від 21 січня 2009 року
відмовлено в задоволенні заяви
управління праці та соціального
захисту населення Торезької міської
ради Донецької області про
відстрочення виконання судового
рішення - постанови Торезького
міського суду Донецької області від 21
січня 2009 року.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26 квітня 2011
року апеляційну скаргу управління
праці та соціального захисту населення
Торезької міської ради Донецької
області залишено без задоволення, а
ухвалу Торезького міського суду
Донецької області від 21 січня 2009 року -
без змін.

Вказуючи на допущені, на думку
управління праці та соціального
захисту населення Торезької міської
ради Донецької області, судами неповне
з'ясування обставин, які мають значення
у справі, та порушення норм чинного
процесуального та матеріального
законодавства, що призвело до
неправильного вирішення даного спору,
відповідач просить скасувати
постановлені судами першої та
апеляційної інстанцій рішення та
ухвалити нове про задоволення заяви.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представника відповідача, обговоривши
доводи касаційної скарги та
перевіривши за матеріалами справи
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що згідно постанови
Торезького міського суду Донецької
області від 21 січня 2009 року управління
праці та соціального захисту населення
Торезької міської ради Донецької
області зобов'язано виплатити на
користь ОСОБА_1 одноразову грошову
допомогу до 5 травня за 2008 рік в розмірі
3448 грн. Державним виконавцем відділу
Державної виконавчої служби м. Торез
Донецької області 11 січня 2011 року
винесено постанову про відкритті
виконавчого провадження.

Відповідно до положень статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України в редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Суд у
виняткових випадках може відстрочити
або розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

Обгрунтовуючи необхідність
відстрочення виконання судового
рішення, заявник посилається на
відсутність коштів в бюджеті на
здійснення відповідних виплат.

При цьому колегія суддів вважає, що
наведені заявником доводи не є
обставинами, що утруднюють виконання
рішення і що вони не відносяться до
виняткових випадків, в яких надається
відстрочка виконання рішення суду.

Таким чином, суд першої інстанції, з
яким погодився апеляційний суд,
прийшов до обґрунтованого висновку,
про відмову в задоволенні заяви
управління праці та соціального
захисту населення Торезької міської
ради Донецької області про
відстрочення виконання судового
рішення.

Відповідно до вимог частини першої
статті 220 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної
інстанції перевіряє правильність
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій. Не може бути
скасовано судове рішення з мотивів
порушення норм процесуального права,
якщо це не призвело і не могло
призвести до неправильного вирішення
справи.

Оскаржувані судові рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
постановлені з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
доводами касаційної скарги висновки,
викладені в судових рішеннях, не
спростовуються, підстави для їх
скасування відсутні.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає за необхідне відмовити в
задоволенні касаційної скарги.

Керуючись статтями 210, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Торезької міської ради Донецької
області залишити без задоволення, а
ухвалу Торезького міського суду
Донецької області від 1 березня 2011 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26 квітня 2011
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий
Юрченко В.В.

Судді
Амєлін С.Є.

Кобилянський М.Г.