Справа № 817/1704/14
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2014-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/1704/14

04 липня 2014 року 10год. 35хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний
суд у складі судді Жуковської Л.А. за
участю секретаря судового засідання
Мельничук О.А. та сторін і інших осіб,
які беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився,

відповідача: представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом

Управління Пенсійного фонду України в
Рівненському районі Рівненської
області доОбласного комунального
підприємства "Міжнародний Аеропорт
Рівне" про стягнення витрат,

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в
Рівненському районі Рівненської
області звернулося з позовом до
Обласного комунального підприємства
"Міжнародний Аеропорт Рівне" про
стягнення витрат на виплату та
доставку пенсій в розмірі 17031, 30 грн.

Позивач в судове засідання не з'явився,
про дату, час і місце судового розгляду
справи був повідомлений належним
чином. До початку судового розгляду
справи позивач подав клопотання про
розгляд справи без участі представника
управління.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, заперечень на
адміністративний позов не подав, про
причини неприбуття суд не повідомив.
Про дату, час і місце судового розгляду
справи був повідомлений належним
чином.

Судом не визнавалася обов'язковою
участь сторін в судовому засіданні. За
таких обставин, суд вважає за можливе
розглянути справу без участі
представників сторін на підставі
наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши у відкритому судовому
засіданні подані письмові докази,
повно і всебічно з'ясувавши всі
обставини справи в їх сукупності на
підставі чинного законодавства,
перевіривши їх дослідженими у судовому
засіданні доказами, суд вважає, що
позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що Управлінням
Пенсійного фонду України у
Рівненському районі надано
довідку-розрахунок фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині пенсій
призначених відповідно до п. «а» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (список № 1) по
відповідачу, з якої слідує, що належить
до сплати за квітень-травень 2014 року
17031, 30 грн., у т.ч. по розрахунках (а.с. 5) .

Судом також встановлено, що дійсно до
"Обласного комунального підприємства
"Міжнародний аеропорт Рівне"
направлено повідомлення про
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» на поточний 2014 рік в
частині пенсій призначених відповідно
до п. «а» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (список № 1).

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
врегульовано розділом 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року №21-1.

Згідно з ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку і
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на роботах
з особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників затверджених Кабінетом
Міністрів України у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій.

Відповідно до п. «а» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць;
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Отже, законодавчо передбачений
обов'язок відповідача сплатити до
Пенсійного фонду витрати на сплату
пенсій, призначених за п. а) ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно Інструкції «Про порядок
обчислення і сплати підприємствами,
установами та організаціями збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, інших платежів, а також
обліку їх надходження до Пенсійного
фонду України», затвердженої
постановою Правління Пенсійного фонду
України 19.12.2003 р. № 21-1, відповідач
зобов'язаний вносити до Пенсійного
фонду України кошти на покриття витрат
на пенсії за віком на пільгових умовах
у строки встановлені зазначеними вище
нормативними документами. Згідно п.6.8
Інструкції підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Відповідно до пп. 6.4 п. 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України від 09 липня 2003
року № 1058-I «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій (Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії (пп. 6.5 п. 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України).

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Згідно пп.6.8 п. 6 вищезазначеної
Інструкції суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з дати призначення пенсії до
дати складання розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України від 09 липня 2003
року № 1058-I «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

У випадку несплати витрат на виплату та
доставку пенсій за віком, призначених
на пільгових умовах, вказані витрати є
боргом зі сплати страхових внесків,
який стягується органами Пенсійного
фонду України на підставі пп. 7 п. 5
Положення про Пенсійний фонд України,
затвердженого Указом Президента
України від 01.03.2001 № 121/20.

Виходячи з вищевказаних норм Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», Закон
України «Про пенсійне забезпечення»
вбачається, що відшкодуванню
підлягають фактичні витрати на виплату
та доставку пенсій лише особам, які
були зайняті повний робочий день на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списками № 1 та № 2 та які набули
необхідний стаж роботи після введення
в дію Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Законодавством України передбачено
відшкодування підприємствам витрат
Пенсійного фонду України, пов'язаних з
на виплатою і доставкою пільгових
пенсій, призначених за окремими
пунктами статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Згідно пп.6.2 п. 6 Інструкції «Про порядок
обчислення та сплати підприємствами,
установами, організаціями та
громадянами збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування, інших
платежів, а також обліку їх надходження
до Пенсійного фонду України» №21-1 від
31.12.2003 р., витрати на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах особам, які мають стаж, що дає
право на призначення цих пенсій на
декількох підприємствах, покриваються
цими підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Відповідно Листа Пенсійного фонду
України від 21.05.2003 року № 04/3846 «Щодо
відшкодування підприємствами
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до статті 100 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» визначено,
що особі, яка до і після 01.01.1992 року
працювала на роботах, передбачених
списками № 1 та № 2, і на підприємстві
проведена атестація робочих місць,
пенсія призначається відповідно до
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Таким чином, суд приходить до висновку,
що відповідач зобов'язаний
відшкодувати фактичні витрати,
понесені Управлінням Пенсійного фонду
України на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених за
Списком № 1, оскільки законодавство, що
регулює спірні правовідносини, не
містить виключень щодо наявності умов,
за яких у підприємства не виникає
обов'язку відшкодовувати понесені
пенсійним фондом витрати щодо доставки
та виплати пенсій особам, пенсії яким
призначені за Списком № 1. З аналізу
вищевказаних норм суд приходить до
висновку, що законом не визначена
залежність відсутності обов'язку
відшкодовувати спірні витрати від
будь-яких фактів.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати з відповідача не
стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Обласного комунального
підприємства "Міжнародний Аеропорт
Рівне" на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Рівненському районі Рівненської
області заборгованість по фактичних
витратах на виплату та доставку
пільгових пенсій по Списку №1 за
квітень-травень 2014 року в сумі 17 031 грн.
30 коп. (р/р 62 в РОУ "Державний
ощадбанк" МФО 333368, ).

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Жуковська Л.А.