Справа № 262/3798/14-а
Суддя: Ульяніч І. В.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26.06.2014 року. Пролетарський
районний суд м. Донецька у складі:

головуючої судді
Ульяніч І.В.

при секретарі
Михайловській Р.О.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Донецьку
адміністративну справу за заявою
ОСОБА_1, заінтересована особа:
Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної у м. Донецьку ради про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення,-

ВСТАНОВИВ:

06.06.2014 року заявник звернувся до суду з
заявою про зміну способу і порядку
виконання судового рішення до УПСЗН
Пролетарської районної в м. Донецьку
ради вказавши, що постановою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12.03.2014 року
її позовні вимоги до УПСЗН
Пролетарської районної в м. Донецьку
ради про визнання дії протиправними та
зобов’язання здійснити перерахунок та
виплату державної соціальної допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку задоволені частково.
Визнано дії Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради щодо недоплати ОСОБА_1 допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку протиправними.
Зобов’язано Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду
за дитиною відповідно до ст.. 15 Закону
України «Про державну допомогу сім’ям
з дітьми» за період з 10.06.2013 року до 12.03.
2014 року у розмірі не менш розміру
прожиткового мінімуму для дітей до 6
років, та з урахуванням виплачених сум.
Враховуючи, що постанова Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 12.03.2014 року по справі № 262/8648/13-а
носить лише зобов’язальний характер,
просить змінити спосіб та порядок
виконання вказаної постанови на
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради недоплачену державну соціальну
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, у
розмірі 5764,19 грн. за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Сторони у судове засідання не
з’явились надали заяви про розгляд
справи у їх відсутність.

Суд, перевіривши матеріали справи,
приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка
бере участь у справі може звернутися із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також
за ініціативою суду.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12.03.2014 року
по справі № 262/8648/13-а позовні вимоги
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
про визнання дії протиправними та
зобов’язання здійснити перерахунок та
виплату державної соціальної допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку задоволені частково.
Визнано дії Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради щодо недоплати ОСОБА_1 допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку протиправними.
Зобов’язано Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду
за дитиною відповідно до ст.. 15 Закону
України «Про державну допомогу сім’ям
з дітьми» за період з 10.06.2013 року до 12.03.
2014 року у розмірі не менш розміру
прожиткового мінімуму для дітей до 6
років, та з урахуванням виплачених сум.
(а. с. 3-4).

Відповідно до відповіді та розрахунку
за № 01/455/0115/11 від 16.05.2014 року УПСЗН
Пролетарської районної в м. Донецьку
сума стягнення з недоплаченої
державної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку складає 5764,19 грн.. Виконання
постанови неможливо у зв"язку із
відсутністю бюджетних призначень
(а.с.2)

Ухвалюючи постанову суд не визначив
способу та порядку виконання судового
рішення. Об’єктом судового захисту у
справі є порушення права ОСОБА_1 на
належне отримання сум щомісячної
державної соціальної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

З огляду на зазначене очевидна
неможливість виконання постанови суду
у визначений судом спосіб. Згідно з п. 1
ст. 3 Закону України “Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень” від 5 червня 2012 року № 4901-6
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за яким є державний
орган, здійснюється Державною
Казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень – за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішення суду.

Суд зазначає, що за нормами Закону
України “Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень” держава
гарантує виконання рішення суду
виключно про стягнення коштів,
боржником за яким є державний орган. З
огляду на те, що постанова суду носить
зобов’язальний характер, її виконання
є неможливим.

Виходячи з положень Закону України від
5 червня 2012 року № 4901-6 “Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень” та приписів Порядку
затвердженого на виконання цього
Закону постановою Кабінету Міністрів
України від 3 серпня 2011 року № 845, органи
Казначейства на теперішній час не
мають повноважень для зобов’язання
іншого органу вчинити певні дії та
можливості прийняти до виконання
виконавчий документ без зазначення
суми коштів.

З урахуванням вищенаведеного, суд
приходить до висновку про те, що
виконання постанови Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 12.03.2014 року по справі № 262/8648/13-а
можливе на сьогодні шляхом зміни
способу виконання із зобов’язання
вчинення певних дій, які мають на меті
виплату конкретної суми доплати на
стягнення цієї суми, яка складає 5764 грн
19 коп., та не є спірною між сторонами.

На підставі наведеного, керуючись ст.
160, 167, 254, 263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа:
Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної у м. Донецьку ради про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12.03.2014 року
по справі № 262/8648/13-а.

Визнати належним спосіб виконання
постанови Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12.03.2014 року
по справі № 262/8648/13-а шляхом стягнення з
Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної у м. Донецьку ради на користь
ОСОБА_1 відповідно до ст.. 15 Закону
України «Про державну допомогу сім’ям
з дітьми» недоплаченої державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
починаючи з 10 червня 2013 року до 12
березня 2014 року у розмірі не менш
розміру прожиткового мінімуму для
дітей до 6 років, та з урахуванням
виплачених сум, що становить 5764,19 грн.

Копію ухвали направити заявнику
та заінтересованим особам по справі
для відома.

Ухвала може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Донецької області через
Пролетарський районний суд м. Донецька.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається у письмовій формі протягом
п'яти днів з дня її проголошення. Особи,
які брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення ухвали суду, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
п’яти днів з дня отримання копії цієї
ухвали.

Суддя:
Ульяніч І.В.