Справа № 823/2017/14
Суддя: Т.М. Чубар
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

03 липня 2014 року
справа № 823/2017/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Чубар Т.М.,
розглянувши матеріали позовної заяви,

поданоїдепутатом Черкаської міської
ради Мирзою Миколою Олександровичемдо
третя особа Черкаської міської
виборчої комісії, Черкаська міська
радапровизнання незаконними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернувся
депутат Черкаської міської ради Мирза
Микола Олександрович, в якому просить
визнати незаконними дії Черкаської
міської виборчої комісії по скликанню
першої сесії Черкаської міської ради 17
червня, а також зобов'язати Черкаську
міську виборчу комісію скликати першу
сесію Черкаської міської ради
відповідно до норм Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні».

Вивчивши матеріали позовної заяви
суддя вважає, що дана справа не
підсудна Черкаському окружному
адміністративному суду, а заявлений
позов підлягає поверненню позивачеві з
підстав, передбачених п. 6 ч. 3 статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 статті 172 Кодексу
адміністративного судочинства України
право оскаржувати рішення, дії чи
бездіяльність виборчих комісій,
комісій з референдуму, членів цих
комісій мають суб'єкти відповідного
виборчого процесу (крім виборчої
комісії), а також ініціативна група
референдуму, інші суб'єкти ініціювання
референдуму.

Згідно з ч. 3 статті 172 Кодексу
адміністративного судочинства України
рішення, дії або бездіяльність
Центральної виборчої комісії щодо
встановлення нею результатів виборів
чи всеукраїнського референдуму
оскаржуються до Вищого
адміністративного суду України. Усі
інші рішення, дії або бездіяльність
Центральної виборчої комісії, члена
цієї комісії оскаржуються до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Рішення, дії чи бездіяльність виборчої
комісії Автономної Республіки Крим,
обласних, районних, міських (в тому
числі міст Києва та Севастополя),
районних у містах виборчих комісій
щодо підготовки та проведення місцевих
виборів; територіальних (окружних)
виборчих комісій щодо підготовки та
проведення виборів Президента України,
народних депутатів України; обласних
комісій з референдуму і комісії
Автономної Республіки Крим з
всеукраїнського референдуму, а також
членів зазначених комісій
оскаржуються до окружного
адміністративного суду за
місцезнаходженням відповідної комісії
(ч. 4 статті 172 Кодексу
адміністративного судочинства
України).

Частиною 5 статті 172 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в свою чергу, встановлено, що
рішення, дії чи бездіяльність виборчих
комісій, комісій з референдуму, членів
цих комісій, за винятком рішень, дій чи
бездіяльності, що визначені частинами
третьою - четвертою цієї статті,
оскаржуються до місцевого загального
суду як адміністративного суду за
місцезнаходженням відповідної
комісії.

Отже, рішення, дії чи бездіяльність
виборчої комісії Автономної
Республіки Крим, обласних, районних,
міських (в тому числі міст Києва та
Севастополя), районних у містах
виборчих комісій, не пов'язані з
підготовкою та проведенням місцевих
виборів, оскаржуються до місцевого
загального суду як адміністративного
суду за місцезнаходженням відповідної
комісії.

Відповідно до статті 11 Закону України
«Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» № 2487-VI від 10.07.2010р. виборчий
процес - це здійснення суб'єктами,
визначеними у статті 12 цього Закону,
виборчих процедур, передбачених цим
Законом. Виборчий процес включає такі
етапи: 1) утворення виборчих округів; 3)
формування складу територіальних
виборчих комісій, утворення дільничних
виборчих комісій; 4) складання списків
виборців, їх перевірка та уточнення; 5)
висування та реєстрація кандидатів у
депутати та кандидатів на посаду
сільського, селищного, міського голови;
6) проведення передвиборної агітації; 7)
голосування у день виборів; 8)
підрахунок голосів виборців,
установлення підсумків голосування і
результатів місцевих виборів.
Завершується виборчий процес
офіційним оприлюдненням результатів
місцевих виборів у порядку,
передбаченому цим Законом.

З позовної заяви вбачається, що позивач
у справі оскаржує дії Черкаської
міської виборчої комісії по скликанню
першої сесії Черкаської міської ради 17
червня 2014 року, яка, на думку позивача,
скликана з порушенням норм Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні».

Як наслідок, заявлений депутатом
Черкаської міської ради Мирзою Миколою
Олександровичем адміністративний
позов не пов'язаний з підготовкою і
проведенням місцевих виборів та згідно
з ч. 5 статті 172 Кодексу
адміністративного судочинства України
підсудний місцевому загальному суду,
як адміністративному суду.

Відповідно до п. 6 ч. 3 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

Керуючись статтею п. 6 ч. 3 статті 108,
ст.ст. 160, 165, 172 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву депутата Черкаської
міської ради Мирзи Миколи
Олександровича до Черкаської міської
виборчої комісії, третя особа
Черкаська міська рада про визнання
незаконними дій та зобов'язання
вчинити певні дії повернути позивачу
разом з усіма доданими до неї
матеріалами.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Т.М. Чубар