Справа № 738/1802/14-а
Суддя: Волошина Н. В.
Дата ухвалення: 2014-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 738/1802/14-а
№ провадження 2-а/738/23/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2014 року
м. Мена

Менський pайонний суд Чеpнiгiвської
областi в складi:

головуючого - суддi Волошиної
Н.В.

з участю секретаря Костюка
І.А.

pозглянувши у вiдкpитому судовому
засiданнi в м. Мена Чернігівської
області спpаву за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Менському районі
Чернігівської області до відділу
державної виконавчої служби Менського
районного управління юстиції
Чернігівської області про скасування
постанови про накладення штрафу від 12
червня 2014 року у виконавчому
провадженні №38644431,

В С Т А Н О В И В:

23 червня 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в Менському районі
Чернігівської області звернулось до
суду з адміністративним позовом до
відділу державної виконавчої служби
Менського районного управління
юстиції Чернігівської області про
скасування постанови відділу ДВС
Менського РУЮ Чернігівської області
про накладення штрафу від 12 червня 2014
року у виконавчому провадженні №38644431.
В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач посилався на те, що підстав для
накладення на позивача штрафу за
невиконання рішення у виконавчому
провадженні ВП № 38644431 щодо примусового
виконання виконавчого листа № 2-а-4565/2011,
виданого 11 серпня 2011 року Менським
районним судом Чернігівської області,
у відповідача не було, оскільки
управління, у межах своїх повноважень,
здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_2,
але виплати її не може здійснити через
відсутність фінансування з Державного
бюджету України.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином, до суду надав заву про розгляд
справи без його участі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи повідомлялися
належним чином.

Фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу, відповідно до
статті 41 Кодексу адміністративного
судочинства України, не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного висновку.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що заступником
начальника відділу ДВС Менського РУЮ
Чернігівської області Кадиковою Л.П. 02
липня 2013 року винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 38644431 щодо примусового виконання
виконавчого листа №2-а-4565/2011, виданого 11
серпня 2011 року Менським районним судом
Чернігівської області, про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Менському районі
Чернігівської області здійснити
ОСОБА_2, як постраждалій внаслідок
аварії на Чорнобильській АЕС 1
категорії, інваліду 3 групи державної
пенсії відповідно до вимог ст.54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в розмірі 6-ти мінімальних пенсій за
віком та додаткової пенсії відповідно
до вимог ст.50 цього Закону у розмірі 50%
виходячи з мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з 01 лютого 2011 року по 18
червня 2011 року з урахуванням раніше
здійснених виплат. Відповідно до
вказаної постанови боржнику надано
строк для добровільного виконання
рішення суду до 09 липня 2013 року.

Управління Пенсійного фонду України в
Менському районі Чернігівської
області листом від 12 липня 2013 року
повідомило відділ ДВС Менського РУЮ
Чернігівської області, що на виконання
постанови про відкриття виконавчого
провадження ОСОБА_2 здійснено
перерахунок та нараховано доплату
державної пенсії по 3-ій групі
інвалідності внаслідок захворювання,
пов'язаного з наслідками аварії на
ЧАЕС, в розмірі 6-ти мінімальних пенсій
за віком та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком за період з
01 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року, з
урахуванням раніше виплачених сум
даної категорії, проте виконати
рішення суду в частинні здійснення
виплат нарахованих коштів не можливо
через відсутність відповідного
фінансування з Державного бюджету
України.

12 червня 2014 року заступником
начальника відділу ДВС Менського РУЮ
Чернігівської області Кадиковою Л.П.
при повторній перевірці за невиконання
в повному обсязі рішення суду щодо
виплати ОСОБА_2 згідно з проведеним
Управлінням Пенсійного Фонду України в
Менському районі Чернігівської
області перерахунком державної та
додаткової пенсії, винесено постанову
про накладення на Управління
Пенсійного фонду України в Менському
районі Чернігівської області штрафу у
розмірі 1360,00 грн. (а.с.13).

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний вжити
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.
Державний виконавець здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Відповідальність за невиконання
рішення, що зобов'язує боржника вчинити
певні дії передбачена ст. 89 Закону
України «Про виконавче провадження».

Судом встановлено, що позивачем не
виконано судове рішення, в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Менському районі
Чернігівської виплатити ОСОБА_2
перерахованої суми пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 Закону України
«Про виконавче провадження» у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

Таким чином, вказаною нормою
встановлено визначальну ознаку для
накладення на боржника штрафу, а саме
невиконання рішення суду без поважних
причин.

Позивач, як боржник у виконавчому
провадженні, повідомляв відділ ДВС про
неможливість виплатити ОСОБА_2 суми
донарахованої пенсії, у зв'язку з
відсутністю фінансування з Державного
бюджету України.

Така підстава невиконання рішення є
поважною, оскільки виконання судового
рішення у повному обсязі можливе лише
за наявності відповідного бюджетного
фінансування, а грошові кошти у вигляді
перерахованої пенсії, яка належить
ОСОБА_2, не є власністю позивача та не
знаходяться на його рахунках.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що позов Управління
Пенсійного фонду України в Менському
районі Чернігівській області до
відділу державної виконавчої служби
Менського районного управління
юстиції Чернігівської області про
скасування постанови при накладення
штрафу підлягає задоволенню. З огляду
на заявлені позивачем вимоги, належним
способом захисту права, за
встановлених обставин, є скасування
винесеної заступником начальника
відділу ДВС Менського РУЮ
Чернігівської області Кадиковою Л.П.
постанови від 12 червня 2014 року про
накладення штрафу на Управління
Пенсійного фонду України в Менському
районі Чернігівської області у розмірі
1360,00 грн. як протиправної.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 11, 89 Закону України «Про
виконавче провадження», ст.ст. 158-163, 181
КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Менському
районі Чернігівській області до
відділу державної виконавчої служби
Менського районного управління
юстиції Чернігівської області про
скасування постанови при накладення
штрафу від 12 червня 2014 року у
виконавчому провадженні №38644431 -
задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
постанову, винесену заступником
начальника відділу державної
виконавчої служби Менського районного
управління юстиції Чернігівської
області Кадиковою Л.П. від 12 червня 2014
року у виконавчому провадженні №38644431
про накладення штрафу на Управління
Пенсійного фонду України в Менському
районі Чернігівської області у розмірі
1360,00 грн..

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через Менський
районний суд Чернігівської області,
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Суддя
Н.В. Волошина