Справа № 2а/0570/15906/2012
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2012-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
час прийняття постанови: 12 год. 00 хв
Донецький окружний адміністративний
суд в складі:
головуючого судді Аканова О.О
при секретарі Скокіні О.Л
Донецький окружний адміністративний
суд в складі : головуючого судді
Аканова О.О., при секретарі Скокіні О.Л.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Вугледарі Донецької
області до Державного підприємства
«Донецька вугільна енергетична
компанія», відокремлений підрозділ
«Шахта «Південодонбаська № 3 імені
Миколи Сафроновича Сургая» Державного
підприємства «Донецька вугільна
енергетична компанія» про стягнення
заборгованості з відшкодуванню сум
пільгових пенсій за списком № 2 за
серпень-жовтень 2012 року у розмірі 147 866,10
Управління Пенсійного фонду України в
м. Вугледарі Донецької області
звернулось до суду з позовом до
Державного підприємства «Донецька
вугільна енергетична компанія»,
відокремлений підрозділ «Шахта
«Південодонбаська № 3 імені Миколи
Сафроновича Сургая» Державного
підприємства «Донецька вугільна
енергетична компанія» про стягнення
заборгованості з відшкодуванню сум
пільгових пенсій за списком № 2 за
серпень-жовтень 2012 року у розмірі 147 866,10
Позивач в обґрунтування позовних вимог
посилається на те, що відповідно до
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 100 відсотків відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
Відповідачеві у відповідності до
Інструкції № 21-1 надсилалися
повідомлення про фактичний розрахунок
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, але витрати
відшкодовані не були.
Оскільки до теперішнього часу
відповідач заборгованість не сплатив,
позивач просив стягнути
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах за Списком № 2 за
період з серпня по жовтень 2012 року у
розмірі 147 866,10 грн.
Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі, просив задовольнити
позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому
засіданні заперечувала проти
задоволення позовних вимог, вважає що
вказана заборгованість повинна
сплачуватись з Державного бюджету
Вислухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
доводи позовної заяви, суд встановив.
Позивач є органом виконавчої влади,
який в цих правовідносинах здійснює
повноваження, покладені на нього ст. 12
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", Положенням про
Пенсійний фонд України, затвердженим
Указом Президента України від 6 квітня
2011 року N 384/2011.
Процедура реєстрації та обліку
платників внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (далі - страхові внески),
обчислення і сплати страхових внесків
та інших платежів до бюджету
Пенсійного фонду України
підприємствами, установами,
організаціями (далі - Підприємства)
незалежно від форм власності, виду
діяльності і господарювання та
фізичними особами, нарахування і
сплати фінансових санкцій та пені,
подання страхувальниками звітності
управлінням Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах (далі
- органи Пенсійного фонду України)
визначається Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 р. за № 64/8663.
Відповідач - Державне підприємство
«Донецька вугільна енергетична
компанія», ідентифікаційний номер
33161769, має в своєму складі
відокремлений підрозділ «Шахта
«Південодонбаська № 3 імені Миколи
Сафроновича Сургая» Державного
підприємства «Донецька вугільна
енергетична компанія».
На відокремленому підрозділу «Шахта
«Південодонбаська № 3 імені Миколи
Сафроновича Сургая» Державного
підприємства «Донецька вугільна
енергетична компанія» працювали особи,
зайняті на роботах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, відповідно до пунктів "б"- "з"
статті 13 Закону України " Про пенсійне
забезпечення " від 05 листопада 1991 року
№ 1788-ХІІ, і яким призначено пенсію на
пільгових умовах за Списком № 2.
У відповідності до п. 6.1 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663, відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в таких розмірах: - для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій.
Таким чином, відповідач повинен
відшкодовувати позивачу фактичні
витрати на виплату та доставку пенсій.
Згідно п. 6.8. вищевказаної Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку про те, що витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених особам, відповідно до
пункту "б-з" частини першої статті 13
Закону № 1788-XII за списком № 2,
покриваються підприємствами та
організаціями. При цьому обов'язок
підприємств та організацій з
відшкодування цих витрат, понесених
ПФУ після 1 січня 2004 року, не пов'язаний
із датою призначення такої пенсії чи
часом набуття необхідного для цього
пільгового стажу (до чи після набрання
чинності Законом № 1058-IV).
Винятком із цього правила є лише
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій особам, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
призначених з урахуванням вимог статті
14 Закону №1788-ХІІ.
Таким чином, суд приходить до висновку
про обов'язок Державного підприємства
«Донецька вугільна енергетична
компанія», відшкодувати управлінню ПФУ
витрати на виплату та доставку пенсій,
які згідно з розрахунком, складеним
останнім відповідно до Інструкції,
призначені працівникам цього
Товариства відповідно до пункту "б-з"
частини першої статті 13 Закону № 1788-XII,
ґрунтується на правильному
застосуванні норм матеріального права.
Відповідач у порушення зазначених
вимог законодавства фактичні витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
позивачу у встановлені строки не
вносив, в результаті чого має
заборгованість за період
серпень-жовтень 2012 року у сумі 147 866,10
грн., що підтверджується розрахунком
суми позову, розрахунками фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій та актом звірки між
позивачем та відповідачем, який
підписаний сторонами без заперечень.
Суд зазначає, що відповідачем доказів
оскарження розрахунків за спірний
За таких обставин, оскільки у
результаті несплати фактичних витрат
на виплату та доставку сплачених
пільгових пенсій відповідач має
заборгованість, а тому суд приходить до
висновку, що позовні вимоги слід
задовольнити у повному обсязі, і з
відповідача на користь позивача
необхідно стягнути суму у розмірі
Аналогічна правова позиція міститься в
постанові ВЕРХОВНОГО СУДУ УКРАЇНИ від
25 вересня 2012 року у справі № 21-251а12
(доповідач Кривенко В.В.).
Відповідно до частини 4 статті 94 КАС
України, судові витрати з відповідача
не підлягають стягненню.
На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м. Вугледарі
Донецької області до Державного
підприємства «Донецька вугільна
енергетична компанія», відокремлений
підрозділ «Шахта «Південодонбаська № 3
імені Миколи Сафроновича Сургая»
Державного підприємства «Донецька
вугільна енергетична компанія» про
стягнення заборгованості з
відшкодуванню сум пільгових пенсій за
списком № 2 за серпень-жовтень 2012 року
у розмірі 147 866,10 грн. - задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства
«Донецька вугільна енергетична
Управління Пенсійного фонду України в
м. Вугледарі Донецької області
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах за списком № 2 за
період серпень-жовтень 2012 року у
розмірі 147 866,10 грн.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті
та проголошено її вступна та
резолютивна частина у судовому
засіданні 11 грудня 2012 року. Постанова у
повному обсязі складена 14 грудня 2012
року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня її проголошення
апеляційної скарги. У разі
застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У випадку подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
Аканов О.О.