Справа № 247/3164/14-а
Суддя: Стріжакова Т. В.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 247/3164/14-а
У Х В А Л А

07 липня 2014 року Суддя Торезького
міського суду Донецької області
Стріжакова Т.В., розглянувши
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Державної казначейської
служби у м.Торезі Донецької області про
визнання дій відповідача незаконними,
зобов’язання вчинити певні дії,
-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до
Управління Державної казначейської
служби у м.Торезі Донецької області
(далі-УДКС) про визнання дій
відповідача незаконними, зобов’язання
вчинити певні дії. Свої вимоги
мотивувала тим, що на підставі
виконавчого листа від 30.08.2013 року №
2-7119/2010 та ухвали Торезького міського
суду від 26.06. 2013 року з Пенсійного фонду
України в м. Торезі на її користь
стягнута грошова сума у розмірі
21050грн.93коп. – основної пенсії по
інвалідності у розмірі шести
мінімальних пенсій за віком і
додаткової пенсії у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, яка
прирівнюється прожитковому мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
з урахуванням виплачених сум з 01.11.2006
року по 31.10.2007 року.

14.04.2014 року документи разом із
виконавчим листом вона здала на
виконання до УДКС як передбачено п. 2
ст. 3 ЗУ «Про виконавче провадження»,
але у їх прийнятті і виконанні рішення
суду їй відмовлено з посиланням на те,
що казначейська служба м.Тореза не має
повноважень щодо прийняття і виконання
судових рішень, боржники за якими
нібито не обслуговуються в органах
казначейства. З діями відповідача вона
не згодна, оскільки діючим
законодавством на УДКС покладено
обов’язок по виконанню зазначеного
рішення суду. Посилання відповідача на
те, що у нього не обслуговуються
рахунки пенсійного фонду України в м.
Торезі, не відповідає фактичним
обставинам справи. Просить визнати дії
УДКС незаконними, зобов’язати
відповідача прийняти документи на
виконання виконавчий лист № 2-7119/2010 та
ухвалу Торезького міського суду від
26.06.2013 року про стягнення з Пенсійного
Фонду України в м. Торезі на її користь
грошової суми – 21050 грн. 93 коп. -
основної пенсії по інвалідності у
розмірі шести мінімальних пенсій за
віком і додаткової пенсії у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, яка
прирівнюється прожитковому мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
з урахуванням виплачених сум з 01.11.2006
року по 31.10.2007 року.

Відповідно до ст.6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси. Ніхто не може бути
позбавлений права на розгляд його
справи в адміністративному суді,
до підсудності якого вона віднесена
цим Кодексом.

Відповідно до ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень
владних управлінських функцій, а
також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема: 1)
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; 2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; 3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень; 4)
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання не чинними
адміністративних договорів; 5) спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України; 6)
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму; 7) спори фізичних чи
юридичних осіб із розпорядником
публічної інформації щодо оскарження
його рішень, дій чи бездіяльності у
частині доступу до публічної
інформації.

Відповідно до п.2 ст.18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні: 1)
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа місцевого
самоврядування, 2) усі адміністративні
справи з приводу рішень, дій чи
бездільності субьєктів владних
повноважень про притягнення до
адміністративної відповідальності.
Окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією із сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим, їх
посадова чи службова особа, крім справ
з приводу їхніх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки.

Аналіз зазначеної норми посвідчує
виключну підсудність справ, у яких
однією із сторін є державні органи.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи
однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Із матеріалів адміністративного
позову вбачається, що позивач подала
адміністративний позов до УДКС з
вимогою про визнання дій
неправомірними, зобов’язання вчинити
певні дії. Управління Державної
казначейської служби України у м.
Торезі Донецької області, яке входить
до системи органів виконавчої влади та
утворено для реалізації державної
політики у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів.

Зазначені вимоги позивача породжують
публічно-правові відносини між
позивачем та відповідачем - органом
виконавчої влади, та повинні
розглядатись в порядку
адміністративного судочинства
окружним адміністративним судом.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст.107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з’ясовує, чи належить розглядати
позовну заяву в порядку
адміністративного судочинства і чи
підсудна позовна заява даному суду.
Пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС України
передбачено, що позовна заява
повертається позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.

Тому позивачу необхідно звернутися до
окружного адміністративного суду з
даним позовом.

Враховуючи, що зазначений
адміністративний позов не підсудний
Торезькому місцевому суду як
адміністративному суду, а підсудний
окружному адміністративному суду,
позовну заяву необхідно повернути
позивачу.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 107, п.6 ч.3 ст.108, 158,159,
160,165,185 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Державної казначейської
служби у м.Торезі Донецької області про
визнання дій відповідача незаконними,
зобов’язання вчинити певні дії
повернути позивачу як непідсудний
цьому адміністративному суду.

Невідкладно надіслати позивачу копію
ухвали із позовною заявою та усіма
доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не
позбавляють права повторного
звернення до адміністративного суду в
порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подано протягом п’яти днів з дня
оголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п’яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Апеляційна скарга подається до
Апеляційного адміністративного суду
Донецької області через Торезький
міський суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги.

Суддя

Т.В.Стріжаков
а