Справа № 872/11764/13
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 червня 2014 рокусправа № 811/1415/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Іванова С.М.

суддів: Чабаненко
С.В., Шлай А.В.,

за участю секретаря судового
засідання:Кязимової Д. В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Державного підприємства по видобутку
бурого вугілля "Бурвугілля" на
постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 10 червня 2013
року у справі за адміністративним
позовом управління Пенсійного фонду
України в м. Олександрії та
Олександрійському районі
Кіровоградської області до Державного
підприємства по видобутку бурого
вугілля "Бурвугілля" про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить стягнути з ДП "Бурвугілля"
заборгованість з витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі
21871,40 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилався на те, що ДП "Бурвугілля", в
порушення норм пенсійного
законодавства, не відшкодовано
заборгованість на покриття витрат на
виплату та доставку пенсій за віком на
пільгових умовах за період з
25.01.2013 року по 25.02.2013 року у розмірі 21871,40
грн., тому, за відповідачем рахується
заборгованість в сумі 21871,40 грн.

Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від
10 червня 2013 року
адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області
задоволено повністю.

Стягнуто з Державного підприємства по
видобутку бурого вугілля "Бурвугілля"
() на користь
Державного бюджету України, в особі
правління Пенсійного фонду України в м.
Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області () заборгованість з витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій у розмірі 21871 (двадцять одна
тисяча вісімсот сімдесят одна) грн. 40
коп.

Рішення суду першої інстанції
мотивовано тим, що відповідачем не
відшкодовано заборгованість на
покриття витрат на виплату та доставку
пенсій за віком на пільгових умовах за
період з 25.01.2013 року по 25.02.2013 року у
розмірі 21871,40 грн., що підтверджується
карткою особового рахунку відповідача
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 2 (а.с. 20-21). Доказів
погашення відповідачем зазначеної
заборгованості суду не надано, як і не
надано доказів оскарження
вищевказаних розрахунків.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим рішенням, у поданій
апеляційній скарзі відповідач, вказує
на невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
Державне підприємство "Бурвугілля" не
повинне відшкодовувати до Пенсійного
фонду витрати на виплату та доставку
пільгових пенсій, оскільки це
відшкодування повинне здійснювати
ДП ЦЗК "Вуглеторфреструктуризація",
про що неодноразово повідомлялось
управління Пенсійного фонду України в
м. Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області з
наданням копій віідповідних
документів.

Представники сторін в судове засідання
не з'явились, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, що у відповідності до ч. 4 ст. 196 та
ст. 41 КАС України не
перешкоджає розгляду справи без
фіксування судового засідання
технічними засобами.

Представником позивача було надано
клопотання, у якому останній просив
залишити апеляційну скаргу Державного
підприємства "Бурвугілля" без
задоволення, а рішення суду першої
інстанції залишити без змін, а також
розгляд справи провести за відсутності
представника від управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах доводів
останньої, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як встановлено судом першої
інстанції, державне підприємство по
видобутку бурого вугілля "Бурвугілля"
зареєстровано виконавчим комітетом
Олександрійської міської ради 27.03.2007 р.
та перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області, як
платник страхових внесків (а.с. 34-36).

Згідно ч. 2 розділу XV „Прикінцеві та
перехідні положення" Закону України
„Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", п. 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21 -1 (далі за
текстом - Інструкція № 21 -1)
підприємства, на яких працівники
вийшли на пенсію на пільгових умовах,
здійснюють відшкодування коштів
Пенсійному Фонду України на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" - для
платників страхових внесків - також 100
відсотків фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених
відповідно до
абз. 1 частини 2 Прикінцевих положень
Закону застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Згідно з пунктом 6.2 Інструкції витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи з урахуванням вимог абзацу
третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування". При цьому стаж
роботи на останньому підприємстві
враховується у повному розмірі, а з
попередніх місць роботи осіб він
додається до стажу, необхідного для
призначення пенсій на пільгових
умовах.

У разі ліквідації або зміни власника
підприємства суми зазначених витрат
Пенсійному фонду вносять
правонаступники (п. 6.3 Інструкції).

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на

виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20 - го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих) пенсій
(п. 6.4 Інструкції № 21-1).

Розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8 а до
1 січня поточного року та протягом 10
днів з дня прийняття рішення про
призначення нової пенсії.(п. 6.5
Інструкції № 21-1).

На підставі п.п. 6.8 п. 6 Інструкції № 21-1
підприємство щомісячно до
25 числа зобов'язане вносити до
Фонду зазначену у повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. У разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, які
впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та ін.), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
цих обставин. Суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з дати призначення пенсії до
дати складання розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону, сплачуються одночасно
із оплатою фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Згідно з пунктом 6.9 Інструкції у разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Судом першої інстанції також
встановлено, що у трудових відносинах
із Державним підприємством по
видобутку бурого вугілля "Бурвугілля"
перебували особи, які отримали право на
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до пунктів
„б" - „з" ст. 13 Закону України
„Про пенсійне забезпечення" (за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць),
що підтверджується розрахунками
фактичних витрат ДП "Бурвугілля" на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених у відповідності до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
„б" - „з" ст. 13
Закону України „Про пенсійне
забезпечення". Вказані розрахунки
вручені відповідачеві. (а.с. 12-17).

Однак, відповідачем не відшкодовано
заборгованість на покриття витрат на
виплату та доставку пенсії за віком на
пільгових умовах за період з 25.01.2013 року
по 25.02.2013 року у розмірі 21871,40
грн., що підтверджується карткою
особового рахунку відповідача по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 2 (а.с. 20-21).

Доказів погашення відповідачем
зазначеної заборгованості суду не
надано, як і не надано доказів
оскарження вищевказаних розрахунків.

Відповідно до ч. 12 ст.20 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", страхові
внески підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника та мають
пріоритет перед всіма іншими
зобов'язаннями, у тому числі із сплати
податків та інших обов'язкових
платежів.

На підставі викладеного, колегія
суддів зазначає, що суд першої
інстанції прийшов до вірного висновку,
що факт наявності заборгованості
відповідача з витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі
21871,40 грн. знайшов своє підтвердження,
позовні вимоги є обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
доводи апеляційної скарги не
спростовують

правильності висновків суду першої
інстанції і не дають підстав для
висновку про помилкове застосування
судом першої інстанції норм
матеріального або процесуального
права, яке призвело б до неправильного
вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для
задоволення апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку про
залишення оскаржуваного рішення суду
першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного
підприємства по видобутку бурого
вугілля "Бурвугілля" - залишити без
задоволення.

Постанову Кіровоградського
окружного адміністративного суду від
10 червня 2013 року у
справі за адміністративним позовом
управління Пенсійного фонду України в
м. Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області до
Державного підприємства по видобутку
бурого вугілля "Бурвугілля" про
стягнення заборгованості - залишити
без змін.

Ухвала суду набирає законної
сили з моменту проголошення та може
бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого адміністративного суду
України протягом 20 днів відповідно до
ст. 212 та ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий:
С.М. Іванов

Суддя:
С. В. Чабаненко

Суддя:
А. В. Шлай