Справа № 9101/173202/2012
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

25 лютого 2014 рокусправа № 2а-925/11
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Олефіренко Н.А.

суддів: Головко
О.В. Суховарова А.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Знам'янці
Кіровоградської області на постанову
Знам'янського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 12 травня
2011 року по справі № 2-а-925/11/1107 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Знам'янці Кіровоградської
області про зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и л а:

У березні 2011 року ОСОБА_1 (далі по тексту
- позивач) звернувся до суду з позовом
до УПФУ в м. Знам'янці Кіровоградської
області, (далі по тексту - відповідач), в
якому просив: визнати дії УПФУ в м.
Знам'янці Кіровоградської області з
відмови у зарахуванні періоду роботи з
квітня 1989 по квітень 1994 року до
пільгового додаткового стажу та
перерахунку пенсії неправомірними;
зобов'язати УПФУ в м. Знам'янці
Кіровоградської області зробити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням кратності 1 рік за 1 рік та 6
місяців додаткового пільгового стажу
за період з квітня 1989 по квітень 1994
року; зобов'язати УПФУ в м. Знам'янці
Кіровоградської області провадити
щомісячні виплати перерахованої
пенсії з дня звернення з заявою про
перерахунок пенсії, тобто з 08.05.2009 року,
з виплатою заборгованості, що
утворилася..

Постановою Знам'янського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 12.05.2011 року позовні вимоги
ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано
дії УПФУ в м. Знам'янці Кіровоградської
області в частині відмови ОСОБА_1 у
пільговому розрахунку страхового
стажу за період роботи в районах
Крайньої Півночі з 19.07.1989 по 01.01.1991
протиправними, зобов'язано УПФУ в м.
Знам'янці Кіровоградської області
здійснити ОСОБА_1 обчислення
пільгового страхового стажу за період
роботи з 19.07.1989 по 01.01.1991 з розрахунку
один рік роботи в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі - за один рік і
шість місяців.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції УПФУ в м. Знам'янці
Кіровоградської області подало
апеляційну скаргу, в якій просило
скасувати постанову та прийняти нову
постанову, якою визнати постанову
Знам'янського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 12.05.2011 року
по адміністративній справі №2-а-925/11/1107
в частині визнання дій УПФУ в м.
Знам'янці Кіровоградської області щодо
відмови ОСОБА_1 у пільговому розрахунку
страхового стажу за період роботи в
районах Крайньої Півночі з 19.07.1989 по
01.01.1991 протиправними та зобов'язання
УПФУ в м. Знам'янці Кіровоградської
області здійснити ОСОБА_1 обчислення
пільгового страхового стажу за період
роботи з 19.07.1989 по 01.01.1991 з розрахунку
один рік роботи в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі - за один рік і
шість місяців не чинною, а врешті
залишити без змін. Свої вимоги
обґрунтовує тим, що судом порушено
норми матеріального та процесуального
права. Апелянт зазначає, що судом не
враховано, що у довідках
муніципального архіву муніципального
утворення «Усть-Янський Улус(район)
республіки Саха (Якутія), наданих
позивачем, не зазначено, чи
користувався позивач пільгами,
відповідно до норм Указу 1960 року, Указу
1967 року, Постанови №148 при роботі в
районах Крайньої Півночі, як це
передбачено Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги, а також правильність
застосування судом норм матеріального
і процесуального права та правової
оцінки обставин у справі, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що апеляційна скарга - підлягає
задоволенню частково.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
ОСОБА_1 є пенсіонером, перебуває на
обліку у відповідача та отримує пенсію
за віком з червня 2000 року. За
документами пенсійної справи
загальний страховий стаж позивача
складає 36 років 9 місяців та 7 днів, в
тому числі зарахована робота в районах
Крайньої Півночі в одинарному розмірі.

Як вбачається з трудової книжки та
довідок муніципального архіву
Республіки Саха (Якутія) ОСОБА_1
працював в районах Крайньої Півночі на
Куларській автобазі Усть-Куйгінського
дорожньо-транспортного підприємства
управління «Якутдортранс», стаж роботи
ОСОБА_1 нараховувався рік за півтора і в
його заробіток входив районний
коефіцієнт за роботу у районах
Крайньої Півночі. Трудовий договір з
ОСОБА_1 укладався на період з 19.07.1989 р. по
19.07.1992 р.

Листом від 24.03.2011 року УПФУ в м.
Знам'янці Кіровоградської області
повідомило ОСОБА_1, про те, що
розрахунок розміру його пенсії
проводився із застосуванням розміру
заробітної плати за період з 01.01.1983 року
по 31.12.1987 року. Зазначено, що загальний
стаж роботи складає 36 років 9 місяців та
7 днів.

Вирішуючи спір між сторонами та
задовольняючи позовні вимоги частково
суд першої інстанції виходив з того, що
перерахунок пенсії позивача із
урахуванням пільгового стажу роботи на
Крайній Півночі можливо здійснити на
підставі трудової книжки та наданих
позивачеві довідок з муніципального
архіву, оскільки ці документи є
беззаперечними доказами, і відмова
відповідача у пільговому розрахунку
страхового стажу за період роботи
ОСОБА_1 в районах Крайньої Півночі з
19.07.1989 р. (з часу укладення строкового
договору) по 01.01.1991 р. є неправомірною.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновками суду першої
інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» період роботи до 1 січня
1991 року в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР,
а також на острові Шпіцберген
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 1 січня 1991
року.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», постанови Ради Міністрів
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 «Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року «Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі», Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року «Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі». Пільгове обчислення
страхового стажу провадиться на
підставі трудової книжки, або
письмового трудового договору, або
довідки, в яких зазначено період роботи
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та користування
пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Відповідно до п. «д» ч. 5 Указу Президії
Верховної Ради СРСР «Про упорядкування
пільг для осіб, що працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районі Крайньої
Півночі» - працівникам, які були
переведені, направлені або запрошені
на роботу в райони Крайньої Півночі та
в місцевості, прирівняні до Крайньої
Півночі, з інших місцевостей країни, за
умови укладання ними трудових
договорів про роботу в цих районах на
термін п'ять років, а на островах
Північного Льодовитого океану - два
роки, зараховується один рік роботи в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до Крайньої
Півночі, за один рік і шість місяців
роботи при закінченні стажу, який дає
право на отримання пенсії за віком та
по інвалідності.

Робота ОСОБА_1 у районі Крайньої
Півночі підтверджується записами у
трудовій книжці та довідкою про стаж
роботи на Куларській автобазі
Усть-Куйгінського
дорожньо-транспортного підприємства
управління «Якутдортранс», що дає
право позивачу на збільшення
страхового стажу з урахуванням пільг.

Виходячи з вищевикладеного колегія
суддів вважає за необхідне зазначити
наступне, що вірно зобов'язавши
відповідача здійснити перерахунок
пенсії позивачу з урахуванням
пільгового стажу, здобутого під час
роботи в районі Крайньої Півночі за
період з 19.07.1989 р. по 19.07.1992 р., суд першої
інстанції не зазначив дату, з якої
необхідно здійснити перерахунок
пенсії.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції приходить висновку, що
постанову суду першої інстанції слід
скасувати та прийняти нову постанову.

Керуючись ст.195, ст.197, п.3 ч.1 ст.198, ст.202,
ст.205, ст.207 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Знам'янці
Кіровоградської області - задовольнити
частково.

Постанову Знам'янського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 12 травня 2011 року по справі
№ 2-а-925/11/1107 - скасувати та прийняти нову
постанову.

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити
частково.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м. Знам'янці
Кіровоградської області в частині
відмови ОСОБА_1 у пільговому розрахунку
страхового стажу за період роботи в
районах Крайньої Півночі з 19.07.1989 р. по
01.01.1991 р. протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Знам'янці
Кіровоградської області здійснити
перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1
з урахуванням пільгового стажу,
здобутого підчас роботи в районах
Крайньої Півночі за період з 19.07.1989 р. по
01.01.1991 р. із використанням кратності 1
рік за 1 рік та шість місяців роботи, при
розрахунку стажу, який дає право на
отримання пенсії за віком, з 01.10.2010 року,
з урахуванням раніше проведених
виплат.

В іншій частині позовних вимог -
відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів.

Головуючий:
Н.А. Олефіренко

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров