Справа № 9101/55800/2012
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

27 травня 2014 рокусправа № 2а-0870/12170/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Добродняк І.Ю

суддів:
Бишевської Н.А. Семененка Я.В.

за участю секретаря судового
засідання: Новошицька О.О.

за участю представників:

позивача: - не з'явився

відповідача: - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську

апеляційну скаргу приватного
підприємства виробничо-комерційна
фірма «Полімер»

на постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 21.02.12

у справі № 2а-0870/12170/11

за позовом Південного районного центру
зайнятості м. Запоріжжя

до приватного підприємства
виробничо-комерційна фірма «Полімер»

про стягнення заборгованості зі сплати
страхових внесків,-

встановиВ:

Південний районний центр зайнятості м.
Запоріжжя звернувся до суду з позовом
до приватного підприємства
виробничо-комерційна фірма «Полімер»,
в якому, з урахуванням зменшення
розміру позовних вимог (а. с. 29), просив
стягнути з відповідача недоїмку зі
сплати страхових внесків до Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття в розмірі 11200,83 грн.
та пеню в розмірі 7 011,38 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» від 02.03.2000 № 1533-III
та тим, що заборгованість самостійно
визначена відповідачем у звіті за 2010
рік.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 21.02.2012
адміністративний позов задоволено:
стягнуто з відповідача на користь
позивача суму недоїмки зі сплати
страхових внесків до Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття у розмірі 11200,83 грн., пеню у
розмірі 7 011,38 грн.

Не погодившись із постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу
(а.с. 57), в якій, посилаючись на порушення
судом норм процесуального права,
просить скасувати постанову
Запорізького окружного
адміністративного суду та направити
справу на новий розгляд до суду першої
інстанції.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
відповідач не отримував повістки та не
був повідомлений судом першої
інстанції іншим чином (факс, телефакс)
про розгляд справи, внаслідок чого
порушено його права на подання
заперечень та доказів по справі.

Представники сторін в судове засідання
не з'явився, про час і місце судового
засідання сторони повідомлені судом
належним чином.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню з огляду на
наступне.

Як встановлено судом, підтверджено
матеріалами справи, відповідно до
поданої відповідачем 05.01.2011
розрахункової відомості про
нарахування і перерахування страхових
внесків до Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття за 2010
рік, сума заборгованості зі сплати
страхових внесків, яка самостійно
визначена відповідачем, становить 35640,74
грн. (рядок 9), пеня - 8986,73 грн. (рядок 10),
сума страхових внесків, строк сплати
яких не настав - 1040,61 грн. (рядок 11).

21.12.2011 позивачем проведено позапланову
перевірку відповідача з питань
дотримання вимог законодавства щодо
правильності нарахування та
своєчасності сплати внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття до Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття за період з 01.10.2010 до
21.12.2011, за результатами якої складено
акт №216.

Перевіркою встановлена недоїмка зі
сплати страхових внесків у розмірі 1106,50
грн., у зв'язку з чим відповідачу
нарахована пеня у розмірі 2657,51 грн.

03.01.2012 позивачем прийнято рішення про
стягнення простроченої заборгованості
зі сплати страхових внесків, у тому
числі донарахованих сум страхових
внесків (недоїмки), пені та штрафу,
відповідно до якого прострочена
заборгованість зі сплати страхових
внесків визначена в розмірі 29605,82 грн.,
пеня - у розмірі 11644,24 грн. та
запропоновано відповідачу сплатити
заборгованість самостійно в 10-денний
термін з дня отримання рішення.

В добровільному порядку відповідач
суму заборгованості не сплатив та не
здійснив його оскарження.

21.10.2009 рішенням Запорізького окружного
адміністративного суду у
адміністративній справі №2а-5284/09/0870 з
відповідача стягнуто в рахунок
погашення існуючої заборгованості
суму недоїмки зі сплати страхових
внесків до Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття у розмірі 18404,00 грн. та
суму пені у розмірі 4632, 86 грн., у зв'язку
з чим загальна сума заборгованості зі
сплати страхових внесків складає 18212,21
грн.: недоїмка в сумі 11200,83 грн. та пеня
в сумі 7011,38 грн.

З огляду на фактичні обставини справи,
норми законодавства, що регулюють
спірні правовідносини, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції.

Положеннями пункту 4 статті 1 Закону
України №1533-III від 02.03.2000 «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» встановлено, що
страхувальники - це роботодавці,
застраховані особи, фізичні особи -
суб'єкти підприємницької діяльності та
інші особи (включаючи юридичних осіб),
які використовують працю фізичних осіб
за договорами цивільно-правового
характеру, які відповідно до цього
Закону сплачують страхові внески.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті
35 Закону №1533-III роботодавець
зобов'язаний своєчасно та в повному
розмірі сплачувати страхові внески.

За приписами частини першої статті 38
Закону №1533-III та пункту 9.1 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття та обліку їх
надходження до Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття, затвердженої
наказом Мінпраці №339 від 18.12.2000,
роботодавець несе відповідальність за
несвоєчасність сплати та неповну
сплату страхових внесків, у тому числі
страхових внесків, що сплачують
застраховані особи через рахунки
роботодавців. У разі несвоєчасної
сплати страхових внесків
страхувальниками або неповної їх
сплати страхувальники сплачують суму
донарахованих контролюючим органом
страхових внесків (недоїмки), штраф та
пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120
відсотків облікової ставки
Національного банку України, що діяла
на момент сплати, нарахованої на повну
суму недоїмки (без урахування штрафів)
за весь її строк.

При цьому, строк давності у разі
стягнення страхових внесків, пені, та
фінансових санкцій, передбачених цією
статтею, не застосовується.

Не сплачені в строк страхові внески,
пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду
із страхувальника у судовому порядку
відповідно (п.9.7 Інструкції №339).

З 01.01.2011 набрав чинності Закон України
№2464-VІ від 08.07.2010 «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»,
пунктом 3 Перехідних положень якого
встановлено, що з дня набрання чинності
цим Законом платники страхових внесків
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття, вважаються платниками
єдиного внеску.

Перереєстрація платників страхових
внесків та застрахованих осіб не
здійснюється. Пенсійний фонд спільно з
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику,
проводить звірення платників
страхових внесків у порядку,
встановленому Пенсійним фондом
спільно з центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної фінансової
політики, за погодженням із фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до пункту 7 Перехідних
положень Закону №2464-VІ стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.

Відповідно до статті 39 Закону №1533-III
спори, що виникають із правовідносин за
цим Законом, вирішуються в судовому
порядку.

Зважаючи на той факт, що за
відповідачем рахується заборгованість
зі сплати страхових внесків, наявність
якої ним не заперечується та
обов'язковість сплати якої,
встановлено чинним законодавством,
колегія суддів доходить висновку про
порушення відповідачем вимог чинного
законодавства щодо не сплати недоїмки
зі сплати страхових внесків та пені.

Посилання відповідача на порушення
судом першої інстанції норм
процесуального права в частини
неповідомлення відповідача про
розгляд справи, спростовується
наявними в матеріалах справи доказами,
а саме: факсограмою про відкриття
провадження у справі, відправленою
судом першої інстанції 24.01.2012 о 17:39 год.,
яка прийнята секретарем відповідача
Германовою Д. О. (а. с.26), клопотанням
директора відповідача Васильєвим А. Г.
від 06.02.2012 за вих. номером 214/12 про
відкладення розгляду по справі та
телефонограмою про виклик в судове
засідання від 07.02.2012 о 13:39 год., отриману
директором Відповідача Васильєвим А. Г.

З огляду на вище викладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
під час розгляду справи в повному
обсязі дослідив обставини, які мають
значення для справи, ухвалив законне та
обґрунтоване рішення про задоволення
позовних вимог без порушення норм
процесуального права.

Передбачених статтею 202 Кодексу
адміністративного судочинства України
підстав для скасування постанови суду
першої інстанції та ухвалення нового
судового рішення не вбачається, у
зв'язку з чим колегія суддів вважає за
необхідне апеляційну скаргу залишити
без задоволення, а постанову суду
першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст.198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу приватного
підприємства виробничо-комерційної
фірми «Полімер» залишити без
задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 21 лютого 2012
року у справі № 2а-0870/12170/11 - залишити без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку, встановленому ст.212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Н.А. Бишевська

Суддя:
Я.В. Семененко