Справа № 2а-301/12/2170
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

27 червня 2014 року м. Київ
В/800/2790/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

судді-доповідача Стрелець Т.Г.,

суддів Калашнікової О.В.,

Гончар Л.Я.,

Сороки М.О.,

Леонтович К.Г.,

розглянувши заяву Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Скадовському
районі Херсонської області

про перегляд Верховним Судом України
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 19 березня 2014 року у справі
№2а-301/12/2670 (касаційне провадження
К/9991/55736/12)

за позовом Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від

нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань

України в Скадовському районі
Херсонської області

до Скадовської міжрайонної
державної фінансової інспекції

про визнання дій
незаконними та скасування вимоги, -

ВСТАНОВИЛА:

В січні 2012 року Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Скадовському
районі Херсонської області звернулось
до суду із позовом до Скадовської
міжрайонної державної фінансової
інспекції про визнання дій незаконними
та скасування вимоги.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 24 лютого 2012
року у справі №2а-301/12/2670, залишеною без
змін ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 03 липня 2012
року у зазначеній справі, в задоволенні
позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 19 березня 2014 року у справі
№2а-301/12/2670 (касаційне провадження
К/9991/55736/12) постанову Херсонського
окружного адміністративного суду від 24
лютого 2012 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 03 липня 2012 року залишено без змін.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою
касаційного суду, Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Скадовському
районі Херсонської області подало
заяву про її перегляд Верховним Судом
України.

В обґрунтування заяви зазначає, що в
спірних правовідносинах судом невірно
застосовано положення пунктів 5, 14
Порядку проведення індексації
грошових коштів населення,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 17.07.2003р. №1078, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах. В якості прикладів
приводить правову позицію колегії
суддів, викладену в ухвалі Вищого
адміністративного суду України від 20
лютого 2014 року у справі №2а-394/12/2170
(касаційне провадження К/800/41220/13).

Згідно статті 239-1 Кодексу
адміністративного судочинства України
заява про перегляд судових рішень
подається до Верховного Суду України
через Вищий адміністративний суд
України, який за правилами статей 239-2 та
240 Кодексу адміністративного
судочинства України перевіряє
відповідність заяви вимогам цього
Кодексу та вирішує питання про допуск
справи до провадження.

Відповідно до статті 237 Кодексу
адміністративного судочинства України
заява про перегляд судових рішень в
адміністративних справах може бути
подана виключно з мотивів:

1) неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах;

2) встановлення міжнародною судовою
установою, юрисдикція якої визнана
Україною, порушення Україною
міжнародних зобов'язань при вирішенні
справи судом.

Згідно пункту 4 Постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
«Про судову практику застосування
статей 235 - 240 Кодексу адміністративного
судочинства України» від 13.12.2010 року N2
(із наступними змінами та
доповненнями), під неоднаковим
застосуванням одних і тих самих норм
матеріального права необхідно
розуміти, зокрема:

- різне тлумачення змісту і
сутності правових норм, на підставі
якого зроблено висновок про різний
зміст суб'єктивних прав і обов'язків
учасників відповідних правовідносин, у
тому числі про наявність та обсяг прав
і/або обов'язків осіб, які беруть участь
у справі;

- різне застосування правил
конкуренції правових норм при
вирішенні колізій між ними з
урахуванням ієрархії цих правових
норм, а також дії норм у часі, просторі
та за колом осіб, тобто різне
незастосування закону, який підлягав
застосуванню;

- різне визначення предмета
регулювання правових норм, зокрема
застосування різних правових норм для
регулювання одних і тих самих відносин
або поширення дії норми на певні
правовідносини в одних випадках і
незастосування цієї самої норми до
аналогічних відносин в інших випадках,
тобто різне застосування закону, який
не підлягав застосуванню;

- різне застосування правил
аналогії права чи закону в подібних
правовідносинах.

Подібність правовідносин означає,
зокрема, тотожність суб'єктного складу
учасників відносин, об'єкта та предмета
правового регулювання, а також умов
застосування правових норм (зокрема,
часу, місця, підстав виникнення,
припинення та зміни відповідних
правовідносин). Зміст правовідносин з
метою з'ясування їх подібності в різних
рішеннях суду (судів) касаційної
інстанції визначається обставинами
кожної конкретної справи.

Наведені заявником приклади
застосування різних правових норм для
регулювання одних і тих самих відносин
не відповідають вимогам
вищезазначених норм, оскільки відсутня
обов'язкова одночасна наявність таких
складових як тотожність суб'єктного
складу учасників відносин, об'єкта та
предмета правового регулювання, умов
застосування правових норм (зокрема,
часу, місця, підстав виникнення,
припинення та зміни відповідних
правовідносин).

За вказаних обставин підстави для
допуску справи до провадження для
перегляду судового рішення Верховним
Судом України у даній адміністративній
справі відсутні.

Керуючись статтями 236- 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Відмовити Відділенню виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Скадовському
районі Херсонської області в
задоволенні заяви про допуск справи
№2а-301/12/2670 до провадження для перегляду
Верховним Судом України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 19
березня 2014 року (касаційне провадження
К/9991/55736/12).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: