Справа № 2а-6755/11
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-6755/11
Головуючий у 1-й інстанції: Кравчук
Суддя-доповідач: Горбань Н.І.
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 травня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді:
Горбань Н.І.,

суддів:
Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Шполянської
районної державної адміністрації
Черкаської області на постанову
Шполянського районного суду
Черкаської області від 17.10.2011 року по
справі за позовом ОСОБА_2 Управління
праці та соціального захисту населення
Шполянської районної державної
адміністрації Черкаської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач 05.10.2011 року звернувся до
Шполянського районного суду
Черкаської області з адміністративним
позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Шполянської районної державної
адміністрації Черкаської області про
зобов'язання провести перерахунок та
виплату одноразової допомоги на
оздоровлення, передбаченої ст. 48 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», починаючи
з 15.09.2011 року.

Постановою Шполянського районного
суду Черкаської області від 17.10.2011 року
позовні вимоги задоволено. Зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Шполянської
районної державної адміністрації
Черкаської області зробити
перерахунок та виплатити ОСОБА_2,
згідно ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
одноразову компенсацію, як інваліду 2
групи у виді 30 мінімальних заробітних
плат з урахуванням раніше виплачених
сум, в розмірі 28 610,40 грн.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та постановити
нову, якою відмовити в задоволенні
адміністративного позову в повному
обсязі. В своїй апеляційній скарзі
апелянт посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування постанови суду першої
інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню,
виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є особою, яка постраждала
внаслідок аварії на ЧАЕС першої
категорії, що підтверджується
посвідченням серія НОМЕР_1.

У відповідності до статті 49 Закону
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Відповідно до 48 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» щорічна допомога на
оздоровлення інвалідам ІІ групи,
виплачується в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат.

З огляду на те, що ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівнянні з ПКМУ № 562 від 12.07.2005 року,
відповідач неправомірно виплачував
щорічну допомогу на оздоровлення в
меншому розмірі, ніж це передбачено ст.
48 зазначеного Закону.

Крім того, ст. 22 Конституції України
передбачено, що права і свободи людини
і громадянина, закріплені цією
Конституцією, не є вичерпними.
Конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Що стосується задоволення позову про
зобов'язання зробити перерахунок та
виплатити ОСОБА_2, згідно ст. 48 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
одноразову компенсацію, як інваліду 2
групи у виді 30 мінімальних заробітних
плат з урахуванням раніше виплачених
сум, в розмірі 28 610,40 грн., то судова
колегія приходить до висновку про
необхідність скасування судового
рішення, оскільки позивачем такої
вимоги не ставилось.

Згідно зі ст.198 ч.1 п. 4 та ст. 202 КАС
України суд апеляційної інстанції
скасовує постанову суду першої
інстанції та приймає нове рішення, якщо
встановить порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 197, 198, 201, 205 та 207 КАС України, колегія
суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Шполянської районної державної
адміністрації Черкаської області -
задовольнити частково.

Постанову Шполянського районного суду
Черкаської області від 17.10.2011 року -
скасувати.

Постановити нову постанову, якою
зобовязати Управління праці та
соціального захисту населення
Шполянської районної державної
адміністрації Черкаської області
нарахувати та виплатити щорічну
допомогу на оздоровлення ОСОБА_2 за 2011
рік в розмірі 5мінімальниїх заробітних
плат.

Постанова набирає законної сили з
моменту прийняття та подальшому
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Н.І.Горбань

Судді:
Г.В. Земляна

Є.О. Сорочко

Головуючий суддя

Горбань Н.І.

Судді:

Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.