Справа № 143/1021/14-а
Суддя: Марченко Л. В.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 143/1021/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

26 червня 2014 року
Погребищенський районний суд
Вінницької області

в складі головуючого - судді Марченко Л.
В.,

з участю секретаря Миронець Н.О.,

прокурора Огірчук О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Погребище справу за
адміністративним позовом прокурора
Погребищенського району в інтересах
держави в особі Державної екологічної
інспекції у Вінницькій області до
Ширмівської сільської ради
Погребищенського району Вінницької
області, про зобов'язання суб'єкта
владних повноважень вчинити певні дії,
-

В с т а н о в и в:

16 червня 2014 року прокурор
Погребищенського району в інтересах
Державної екологічної інспекції у
Вінницькій області, звернувся з
позовною заявою до Ширмівської
сільської ради Погребищенського
району Вінницької області, про
зобов'язання суб'єкта владних
повноважень вчинити певні дії.

В позовній заяві зазначив, що
прокуратурою Погребищенського району
проведено перевірку дотримання вимог
законодавства України в сфері
поводження з відходами на території
Ширмівської сільської ради
Погребищенського району. У результаті
проведення перевірки було встановлено,
що Ширмівською сільською радою місцеві
програми поводження з відходами на
протязі 2013-2014рр. не розроблялися та не
затверджувалися. Діючих на даний час
місцевих програм з наведених питань в
сільській раді немає, документи на
будівництво і експлуатацію полігону
твердих побутових відходів (зокрема,
щодо відведення відповідної земельної
ділянки) в сільській раді відсутні.
Проведеною перевіркою встановлено, що
первинний облік відходів за
встановленою формою 1-ВТ Ширмівською
сільською радою не ведеться.

Таким чином, Ширмівською сільською
радою порушуються вимоги чинного
природоохоронного законодавства, що
суперечить основним засадам
організації правовідносин у сфері
поводження із природними ресурсами і
взаємодії із навколишнім природним
середовищем, та може призвести до
незворотного процесу погіршення
земель держави та власності народу
України.

В судовому засіданні прокурор
позовні вимоги підтримав в повному
обсязі, просив визнати протиправною
бездіяльність Ширмівської сільської
ради Погребищенського району, щодо
неоформлення документів на
будівництво та експлуатацію полігону
твердих побутових відходів згідно
вимог чинного законодавства, та
зобов'язати Ширмівську сільську раду
Погребищенського району затвердити
місцеву програму поводження з
відходами на 2014 рік, впровадити ведення
первинного обліку відходів за
встановленою формою 1-ВТ.

Представник відповідача Гайдай Г.В.
проти заявлених позовних вимог не
заперечувала.

З'ясувавши позицію сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
визнає за необхідне адміністративний
позов задовольнити повністю з таких
міркувань.

Статтею 5 Закону України «Про
відходи» визначено, що одним з основних
принципів державної політики у сфері
поводження з відходами визнано
пріоритетний захист навколишнього
природного середовища та здоров'я
людини від негативного впливу
відходів.

Згідно із ст. 21 Закону України «Про
відходи» визначено, що органи
місцевого самоврядування у сфері
поводження з відходами забезпечують:
виконання вимог законодавства про
відходи, організацію збирання і
видалення побутових відходів дрібних
виробників, створення полігонів для їх
захоронення, а також організацію
роздільного збирання корисних
компонентів цих відходів, затвердження
місцевих і регіональних програм
поводження з відходами та контроль за
їх виконанням, вирішення питань щодо
розміщення на своїй території об'єктів
поводження з відходами.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 Закону
України «Про відходи» зберігання та
видалення відходів здійснюються в
місцях, визначених органами місцевого
самоврядування з урахуванням вимог
земельного та природоохоронного
законодавства, за наявності
спеціальних дозволів, у яких визначені
види та кількість відходів, загальні
технічні вимоги, заходи безпеки,
відомості щодо утворення, призначення,
методів оброблення відповідно до
встановлених лімітів та умови їх
зберігання.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 33 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» до відання виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад
належать підготовка і подання на
затвердження ради проектів місцевих
програм охорони довкілля, участь у
підготовці загальнодержавних і
регіональних програм охорони довкілля,
визначення території для розміщення
відходів.

Відповідно до ст. 1 Закону України
«Про охорону навколишнього природного
середовища» до завдань законодавства
про охорону навколишнього природного
середовища віднесено регулювання
відносин у галузі охорони,
використання і відтворення природних
ресурсів, забезпечення екологічної
безпеки, запобігання і ліквідації
негативного впливу господарської та
іншої діяльності на навколишнє
природне середовище, збереження
природних ресурсів, ландшафтів та
інших природних комплексів.

Відповідно до ст. 15 Закону України
"Про охорону навколишнього природного
середовища" визначено, що місцеві ради
несуть відповідальність за стан
навколишнього природного середовища
на своїй території і в межах своєї
компетенції здійснюють контроль за
додержанням законодавства про охорону
навколишнього природного середовища.

В судовому засіданні встановлено,
що в результаті з проведеною
перевіркою прокуратурою
Погребищенського району із вивчення
стану додержання вимог Закону України
«Про відходи», Ширмівська сільська
рада Погребищенського району
Вінницької області, порушує вимоги
чинного природоохоронного
законодавства, а саме посадовими
особами порушені вимоги у сфері
поводження з відходами.

Тому суд приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає до
задоволення в повному обсязі.

Також з відповідача на підставі ст.
87 КАС України слід стягнути на користь
держави витрати по оплаті судового
збору в сумі 73 гривні 08 коп.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14,
111, 112, 121, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

П о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Визнати протиправною бездіяльність
Ширмівської сільської ради
Погребищенського району, щодо
неоформлення документів на
будівництво та експлуатацію полігону
твердих побутових відходів.

Зобов'язати Ширмівську сільську раду
Погребищенського району затвердити
місцеву програму поводження з
відходами на 2014 рік, на черговій сесії
сільської ради.

Зобов'язати Ширмівську сільську раду
Погребищенського району впровадити
ведення первинного обліку відходів за
встановленою формою 1-ВТ.

Стягнути з Ширмівської сільської ради
Погребищенського району Вінницької
області 73 грн. 08 коп. судового збору на
користь держави.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Погребищенський районний суд протягом
десяти днів з часу її проголошення.

Суддя