Справа № 2а-2377/10/0970
Суддя: Левицька Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-2377/10/0970

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Левицької Н.Г.,

судді Клюби В.В.,

судді Сапіги В.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові

апеляційну скаргу Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Агрофірма Чернелицька”, смт.Чернелиця Городенківського району Івано-Франківської області

на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.07.2010р. у справі №2а-2377/10/0970

за позовом управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області, м.Городенка Городенківського району Івано-Франківської області

до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Агрофірма Чернелицька”, смт.Чернелиця Городенківського району Івано-Франківської області

про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

29.06.2010р. позивач: управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області звернулось до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Агрофірма Чернелицька” про стягнення коштів, просило стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 7349,09грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.07.2010р. у справі №2а-2377/10/0970 позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області задоволено, стягнуто з Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Агрофірма Чернелицька” на користь управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в розмірі 7349,09грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, його оскаржив відповідач: Сільськогосподарський виробничий кооператив “Агрофірма Чернелицька”, який у поданій апеляційній скарзі, посилаючись на те, що при винесенні даного рішення судом неповністю з’ясовано обставини, які мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи та порушено норми матеріального та процесуального права, просив скасувати оскаржувану постанову та направити справу на повторний розгляд по суті в будь-який інший обласний адміністративний суд України, крім суду, в якому вже слухалась справа.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення: 29.05.2014р. – управлінню Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області, 01.06.2014р. – Сільськогосподарському виробничому кооперативу “Агрофірма Чернелицька”, тому колегія суддів, у відповідності до вимог ст.197 КАС України, вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача у справі, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, оскаржувану постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, з огляду на наступне:

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, Сільськогосподарський виробничий кооператив “Агрофірма Чернелицька” зареєстрований управлінням Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області і є платником страхових внесків на соціальне страхування. Об’єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “а”, “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Так, працівникам відповідача призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів “а”, “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, дані обставини підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається із розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та пунктів “а”, “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, відповідачу визначено до відшкодування фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за червень 2010р. в сумі 7349,09грн., однак дані суми відповідачем управлінню Пенсійного фонду України в Городенківському районі не відшкодовано.

Необхідність відшкодування витрат на виплату і доставку цих пенсій передбачено Законом України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, а порядок відшкодування – Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. №64/8663.

Згідно із вимогами п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” визначено, що об’єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст.1 цього Закону (а це суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Пунктом 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009р.; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010р.

Пунктом 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із вимогами п.6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У відповідності до вищевказаних приписів позивачем направлялись на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій період з 01.06.2010р. по 30.06.2010р., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що відповідач зобов’язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах його працівникам.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку про те, що судом першої інстанції прийнято законне та обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, апеляційна скарга висновків суду першої інстанції не спростовує, відтак задоволенню не підлягає.

Відповідно до вимог ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись вимогами ст.ст.160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд, –

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Агрофірма Чернелицька”, смт.Чернелиця Городенківського району Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.07.2010р. у справі №2а-2377/10/0970 за позовом управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області, м.Городенка Городенківського району Івано-Франківської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Агрофірма Чернелицька”, смт.Чернелиця Городенківського району Івано-Франківської області про стягнення коштів, - залишити без задоволення.

2. Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.07.2010р. у справі №2а-2377/10/0970 за позовом управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області, м.Городенка Городенківського району Івано-Франківської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Агрофірма Чернелицька”, смт.Чернелиця Городенківського району Івано-Франківської області про стягнення коштів, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Н.Г. Левицька

Суддя В.В. Клюба

Суддя В.П. Сапіга