Справа № 9101/192390/2012
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

08 квітня 2014 рокусправа № 2-а-18315/2011
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Олефіренко Н.А.

суддів: Головко
О.В. Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 12 жовтня 2011
року у справі № 2-а-18315/2011 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Мелітопольської
міської ради Запорізької області про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 23.09.2011 року звернулася
до суду з позовом до Управління праці
та соціального захисту населення
Мелітопольської міської ради
Запорізької області (далі - УПСЗН
Мелітопольської міської ради
Запорізької області) в якому просила
визнати незаконними дії відповідача
УПСЗН Мелітопольської міської ради
Запорізької області по не нарахуванню
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня за 2006-2011 роки у розмірі 5
мінімальних пенсій, відповідно до
вимог ч. 5 ст.15 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту"№3551-Х11 від 22.10.1993
року, зобов'язати здійснити
нарахування та виплату недоплаченої
допомоги.

Ухвалою Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 29 вересня 2011 року позовні
вимоги за період до 23.04.2011 року залишено
без розгляду.

Постановою Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 12 жовтня 2011 року в
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_1 відмовлено повністю.

Не погодившись з постановою суду,
ОСОБА_1 звернулася з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нову постанову, якою
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі, посилаючись на порушення судом
норм матеріального та процесуального
права.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у
справі, суд приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню частково з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 є дружиною померлого інваліда
війни І групи, що підтверджується
копією посвідчення серії НОМЕР_1 від
02.04.1996 року та користується пільгами,
встановленими Законом України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" 3551-XII від 22.10.1993
року (а.с.7)

Статтею 15 Закону України №3551-Х11 від
22.10.1993 року встановлено, що інвалідам
війни першої групи встановлюється
виплата щорічної разової допомоги до
5-го травня у розмірі 5 мінімальних
пенсій за віком.

Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України №3551-Х11
від 22.10.1993 року членам сімей, зазначеним
у пункті 1 статті 10 цього Закону, а також
дружинам (чоловікам) померлих
інвалідів Великої Вітчизняної війни,
які не одружилися вдруге, пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються на 25 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. Дружинам
(чоловікам) померлих учасників війни і
бойових дій, партизанів і підпільників,
визнаних за життя інвалідами від
загального захворювання, трудового
каліцтва та з інших причин, які не
одружилися вдруге, пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються на 10 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Статтею ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено застосування
мінімального розміру пенсії за віком в
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Право позивача на отримання
щорічної разової грошової допомоги до
5-го травня надане
державою і закріплено вищезазначеним
Законом України N 3551-XII від 22.10.1993 року.
Держава через створені нею органи
соціального захисту населення несе
обов'язок по своєчасній та повній
виплаті допомоги у розмірах, які
визначені та закріплені в
вищезазначеному Законі України N 3551-XII
від 22.10.1993 року, реалізація права на
отримання допомоги громадянами не
залежить від наявності чи відсутності
грошових коштів та належного
фінансування.

В силу викладеного суд вважає невірним
висновок суду першої інстанції про те,
що УПСЗН Мелітопольської міської ради
Запорізької області, яке здійснило
нарахування цих коштів та їх виплату
ОСОБА_1 в сумі 320 грн. відповідно до
Постанови КМ України "Про розміри
разової грошової допомоги, що
виплачується відповідно до Законів
України, в тому числі "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту"№299 від 07.04.2010 року,
що є меншим розміром, ніж передбачено
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", з урахуванням пріоритету
законів України над підзаконними
актами, не виконав своїх повноважень
без поважних причин, позивач має право
на отримання щорічної разової грошової
допомоги до 5-го травня за 2011 рік у
розмірі, встановленому ч.5 ст.15 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту".

За таких обставин, суд вважає, що
Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 12 жовтня 2011
року підлягає скасуванню.

Керуючись ст.197, п.3 ч.1 ст.198, ст.ст. 202, 205,
207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Постанову Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 12 жовтня 2011 року -
скасувати та прийняти нову постанову.

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та
соціального захисту населення
Мелітопольської міської ради
Запорізької області щодо нездійснення
перерахунку та виплати ОСОБА_1
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня за 2011 рік у розмірі 5 мінімальних
пенсій, відповідно до вимог ч. 5 ст.15
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту"№3551-Х11 від 22.10.1993 року
протиправними.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Мелітопольської міської ради
Запорізької області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
за 2011 рік у розмірі 5 мінімальних
пенсій, відповідно до вимог ч. 5 ст.15
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту"№3551-Х11 від 22.10.1993 року.

Постанова суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення, є
остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Н.А. Олефіренко

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров