Справа № 2а-478/2011
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а-478/2011

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції:
Наумчак Л.І.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Балтському районі Одеської області на
постанову Балтського районного суду
Одеської області від 16 грудня 2011 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Балтському районі Одеської
області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання провести
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

19.08.2011р. ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до управління Пенсійного
фонду України в Балтському районі
Одеської області про визнання
неправомірними дій, зобов'язання з
01.01.2007р. здійснити перерахунок та
виплату йому пенсії, як учаснику війни,
відповідно до ч.3 ст.14 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
та їх соціальний захист» в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком.

Постановою Балтського районного суду
Одеської області від 16.12.2011р. визнано
неправомірною відмову в перерахунку та
виплаті позивачу щомісячного
довічного грошового утримання, як
учаснику війни, відповідно ч.3 до ст.14
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» в розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком; зобов'язано
відповідача провести перерахунок та
виплату позивачу раніше призначеної
пенсії на 50 відсотків мінімальної
пенсії за віком, як учаснику війни
відповідно до положень ч.3 ст.14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії та їх соціальний захист» та
перерахувати вищевказане підвищення
виходячи із прожиткового мінімуму
затвердженого Законом України «Про
прожитковий мінімум», згідно ст. ст. 28,
42, 46 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»із змінами і доповненнями
від 23.12.2004 року № 2291-15 встановленої
частини першої ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, та зробити
перерахунок і виплату виниклої
заборгованості з урахуванням
сплачених сум, починаючи з 01.01.2007 року
по 18.06.2011 року.

Не погоджуючись з вказаним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить судове рішення
скасувати та ухвалити нове про відмову
у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
законність та обґрунтованість
судового рішення в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є
учасником війни та перебуває на обліку
у відповідача та отримує надбавку до
пенсії у розмірі 10 % мінімальної пенсії
за віком відповідно до Закону України
від 05.10.2005 року № 2339-IV «Про внесення
змін до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту»».

Законом України "Про внесення змін і
доповнень до Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" від 23 листопада 1995
року № 458/95 до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" від 22 жовтня 1993
року № 3551-XII (далі - Закон від 22 жовтня 1993
року № 3551-XII) були внесені зміни і
доповнення, ч. 3 ст. 14 цього Закону
викладено в новій редакції та
встановлено, що учасникам війни,
нагородженим орденами і медалями
колишнього Союзу PCP за самовіддану
працю і бездоганну військову службу в
тилу в роки Великої Вітчизняної війни,
пенсії підвищуються на 75 процентів
мінімальної пенсії за віком, іншим
учасникам війни - на 50 процентів
мінімальної пенсії за віком".

Законом України "Про внесення змін і
доповнень до Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" від 04 липня 2002
року № 52-IV ст. 14 Закону від 22 жовтня 1993
року № 3551-XII після частини 2 було
доповнено новою частиною, у зв'язку з
чим частина 3 цієї статті стала
вважатися частиною 4.

З 01 січня 2006 року набрав чинності Закон
України "Про внесення змін до Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" від 05
жовтня 2005 року № 2939-IV, якою ч. 4 ст. 14
Закону від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ
було викладено в новій редакції та
встановлено, що учасникам війни,
нагородженим орденами і медалями
колишнього Союзу PCP за самовіддану
працю і бездоганну військову службу в
тилу в роки Великої Вітчизняної війни,
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 15 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, іншим
учасникам війни - на 10 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Конституційним Судом України рішення
щодо визнання неконституційними
положень Закону України "Про внесення
змін до ст. 14 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" від 05 жовтня 2005
року № 2939-IV не приймалося.

Виходячи з наведеного вище, колегія
суддів приходить до висновку, що
підвищення пенсії позивачу як учаснику
війни виплачується у встановленому
законом розмірі, у зв'язку з чим позов
задоволенню не підлягає.

Крім того, відповідно до вимог ст.99 КАС
України - адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду встановленого
цим Кодексом або іншими Законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналась або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Так як, позивач не надав суду поважні
причини пропуску строку звернення до
суду то в порядку ст.100 КАС України,
позовні вимоги поза межами
шестимісячного строку звернення до
суду підлягають залишенню без
розгляду.

На підставі викладеного, в порядку ст.202
КАС України постанова суду підлягає
скасуванню.

Керуючись ст.ст. 183-2, 100, 197, 198, 202, 205, 207
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеської області задовольнити
частково, постанову Балтського
районного суду Одеської області від 16
грудня 2011 року скасувати.

Прийняти у справі нову постанову про
відмову у задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Балтському районі Одеської
області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання провести
перерахунок пенсії, як учаснику війни
за період з 19.02.2011року.

Іншу частину позовних вимог залишити
без розгляду.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: