Справа № 821/642/14
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

26 червня 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/642/14

Категорія: 9.3 Головуючий в 1 інстанції:
Ковбій О.В.

Одеський апеляційний адміністративний
суд в складі колегії:

судді-доповідача - Косцової І.П.

суддів - Турецької І.О..

- Стас Л.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Державної фінансової інспекції в
Херсонській області на постанову
Херсонського окружного
адміністративного суду від 27 березня
2014 року у справі за адміністративним
позовом Державної фінансової
інспекції в Херсонській області до
Департамента містобудування та
землекористування Херсонської міської
ради про зобов'язання виконати пункт
вимоги,-

В С Т А Н О В И В:

Державна фінансова інспекція в
Херсонській області звернулась до суду
першої інстанції з позовом, в якому
просить зобов'язати Департамент
містобудування та землекористування
Херсонської міської ради виконати п. 5
вимоги від 16.12.2013 р. № 42-13/1516, а саме:
перерахувати кошти в сумі 2 600 грн. до
загального фонду місцевого бюджету за
кодом доходів 24060300 "Інші надходження".

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 27 березня
2014 року у задоволені позову відмовлено.

В апеляційній скарзі Державна
фінансова інспекція в Херсонській
області, посилаючись на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати судове рішення, та
прийняти нову постанову про
задоволення позовних вимог в повному
обсязі.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції у справі
з'ясовано, що посадовими особами
Державної фінансової інспекції в
Херсонській області відповідно до п.
2.3.4.1 Плану контрольно-ревізійної
роботи Державної фінансової інспекції
у Херсонській області на ІІІ квартал 2013
року та на підставі направлення на
проведення ревізії проведено ревізію
фінансово-господарської діяльності в
Департаменті містобудування та
землекористування Херсонської міської
ради за період з 01.01.2011 року по 01.10.2013
року, про що складено акт ревізії від
06.12.2013 року за № 42-27/12.

Актом ревізії зафіксовано порушення
відповідачем вимог п. 3.2 Інструкції з
обліку коштів, розрахунків та інших
активів бюджетних установ,
затвердженої наказом Державного
казначейства України від 26.12.2003 року №
242, п.1 ст. 3, п. 1, 2 ст. 23 Бюджетного кодексу
України, яке полягало у недоотриманні
загальним фондом місцевого бюджету
коштів на суму 2600,00 грн.

Тобто, як зазначає позивач, що в касу
департаменту у 2012 році
оприбутковувалась готівка як
повернення надлишково виплачених
коштів лікарняних на загальну суму 2600,00
грн., які були виплачені у попередньому
бюджетному періоді 2011 року. При цьому,
ревізією встановлено, що зазначені
кошти було спрямовано в 2012 році на
проведення видатків по КЕКВ 1111
"Заробітна плата", а саме зазначені
видатки збільшено на суму відновлених
видатків і кошти використані на
виплату заробітної плати.

За наслідками ревізії на адресу
відповідача надіслано лист-вимогу від
16.12.2013 року за № 41-13/1516, п. 5 якої
Департамент містобудування та
землекористування Херсонської міської
ради зобов'язано перерахувати кошти в
сумі 2 600 грн. до загального фонду
місцевого бюджету за кодом 24060300 "Інші
надходження".

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
зазначив, що відповідачем було
виконано п. 5 вимоги від 16.12.2013 року №
42-13/1516, а саме: повернуто кошти в сумі 2 600
грн. до загального фонду місцевого
бюджету.

Колегія суддів такий висновок суду
першої інстанції вважає правильним, з
огляду на наступне.

Відповідно до роз'яснень Державного
казначейства України від 09.03.2006 року
№3.4-22/498-2143 та від 12.02.2008 року №7.1-10/744
якщо з початком нового бюджетного
періоду здійснюється повернення зайво
виплачених у минулих бюджетних
періодах коштів, то зазначені кошти не
можуть бути відображені як відновлення
касових видатків, а повинні бути
перераховані до загального фонду
бюджету. Відповідно до вимог ст. 3, 57
Бюджетного кодексу бюджетний період
для всіх бюджетів, що складають
бюджетну систему, становить один
календарний рік, який починається 1
січня кожного року і закінчується 31
грудня того ж року. Не пізніше 31 грудня
або на останній день іншого бюджетного
періоду закриваються всі рахунки,
відкриті у поточному бюджетному
періоді. Усі надходження і витрати
записуються в тому бюджетному періоді,
в якому вони були здійснені.

Як вбачається з довідки про зміни до
плану асигнувань (за винятком надання
кредитів з бюджету) загального фонду
бюджету на 2013 рік, кошти у сумі 2 600 грн.
було повернуто до загального фонду
місцевого бюджету.

Також, згідно довідки "Про зміни до
кошторису на 2013 рік" від 24.12.2013 року №586,
до загального фонду місцевого бюджету
перераховано кошти загальною сумою 2 600
грн., котрі оприбутковувалися в касу як
повернення надлишково виплачених
лікарняних.

Тому, колегія суддів погоджується з
судом першої інстанції, що
відповідачем було виконано п. 5 вимоги
від 16.12.2013 року № 42-13/1516, а саме:
повернуто кошти в сумі 2 600 грн. до
загального фонду місцевого бюджету.

Беручи до уваги викладене, колегія
суддів вважає, що при розгляді справи
судом першої інстанції правильно
застосовано норми матеріального та
процесуального права, вірно
встановлено фактичні обставини справи
та надана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції
викладена достатньо повно, висновки
обґрунтовані з посиланням на конкретні
норми Законів України та відповідають
чинному законодавству та доводи
апеляційної скарги цих висновків суду
не спростовують.

За таких обставин підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції та задоволення апеляційної
скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст.195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200,
п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної
фінансової інспекції в Херсонській
області - залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 27 березня
2014 року у справі за адміністративним
позовом Державної фінансової
інспекції в Херсонській області до
Департамента містобудування та
землекористування Херсонської міської
ради про зобов'язання виконати пункт
вимоги- залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку ст. 254 КАС України та може бути
оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Суддя - доповідач:
І.П. Косцова

Судді:
І.О. Турецька

Л.В.Стас.