Справа № 809/973/14
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"01" липня 2014 р.
Справа № 809/973/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський
окружний адміністративний суд у
складі

судді Могили А.Б.

за участі:

секретаря судового
засідання Житняк Л.М.,

представника
позивача Чорної М.З.,

представника третіх
осіб на стороні відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Х-АДВАНС" до
Реєстраційної служби
Івано-Франківського міського
управління юстиції, треті особи на
стороні відповідача, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору:
гаражний кооператив "Соколи", ОСОБА_3
про визнання недійсним рішення №2635689
від 28.05.2013 року та зобов'язання до
вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Х-АДВАНС" звернулося
до суду з адміністративним позовом до
Реєстраційної служби
Івано-Франківського міського
управління юстиції про визнання
недійсним та скасування рішення №2635689
від 28.05.2013 року щодо реєстрації за
громадянином ОСОБА_3 права власності на
гараж НОМЕР_1(реєстраційний номер
об'єкта нерухомого майна 1), що
розташований в гаражному кооперативі
"Соколи" за адресою АДРЕСА_1, та
зобов'язання внести до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
та їх обтяжень записи про скасування
реєстрації права власності на цей
гараж.

Ухвалою Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 11.04.2014 року
залучено гаражний кооператив "Соколи",
ОСОБА_3 в якості третіх осіб на стороні
відповідача, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору.

Позовні вимоги мотивовано тим, що
Реєстраційною службою
Івано-Франківського міського
управління юстиції всупереч вимог
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" і Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 22.06.2011 року за №703 проведено
державну реєстрацію права власності на
гараж НОМЕР_1 у гаражному кооперативі
"Соколи" в м. Івано-Франківськ за
громадянином ОСОБА_3 за відсутності
документа про прийняття закінченого
будівництвом об'єкта в експлуатацію,
речового права заявника на земельну
ділянку та витягу з Держаного
земельного кадастру про земельну
ділянку, за відсутності документа, що
підтверджує викуп членом кооперативу
гаража. Оскільки, гараж НОМЕР_1,
реєстрація якого є предметом
оскарження, розташований на земельній
ділянці, загальною площею 6,2207га, що
належить Товариству з обмеженою
відповідальністю "Х-АДВАНС" на праві
приватної власності, згідно з
Державним актом Серія ЯМ №657804,
зареєстрованим в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
користування землею, договорів оренди
землі за №00107 від 25.10.2012 року, таке
рішення підлягає визнанню недійсним, а
державна реєстрація скасуванню шляхом
внесення відповідних записів про це до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримали з
підстав викладених в позовній заяві.

Представники відповідача в судове
засідання не з'явився. Відповідачем
подано письмове заперечення на позов
за змістом якого вбачається, що 16.03.2006
року між Івано-Франківською міською
радою та гаражним кооперативом "Соколи"
було укладено договір оренди земельної
ділянки по АДРЕСА_1, терміном на 1 рік, що
є належним документом для цілей
проведення державної реєстрації прав
на нерухоме майно, збудоване на такій
земельній ділянці в розумінні листа
Державної реєстраційної служби
України від 15.04.2013 року за №165/06-15-13 "Щодо
видачі свідоцтв про право власності на
нерухоме майно у зв'язку із набуттям
права власності на новозбудовані чи
реконструйовані об'єкти нерухомого
майна". Крім того, звернуто увагу на
помилковість посилання стороною
позивача на положення Закону України
"Про регулювання містобудівної
діяльності", з яких слідує необхідність
подання документу, що відповідно до
вимог законодавства засвідчує
прийняття в експлуатацію закінченого
будівництвом об'єкту, оскільки даний
Закон набрав чинності 12.03.2011 року, в той
час як будівництво об'єкту здійснено в
2006 році. Також зазначив, що
повноваження щодо внесення відомостей
про скасування державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно у
Реєстраційної служби
Івано-Франківського міського
управління юстиції відсутні. Просив в
задоволенні позову відмовити. Розгляд
справи проводити за відсутності їх
представника.

Представник третіх осіб - гаражного
кооперативу "Соколи" та ОСОБА_3 в
судовому засіданні позовні вимоги
заперечив з підстав викладених у
письмових запереченнях третіх осіб.
Додатково пояснив, що гаражний
кооператив "Соколи" функціонує за
рахунок пайового фонду, який
сформовано з гаражів, що внесені в
якості пайового внеску громадянами -
членами кооперативу.

Кооператив розташований на земельній
ділянці щодо якої між позивачем та
гаражним кооперативом "Соколи" існує
судовий спір, оскільки, на переконання
останнього, позивачем протиправно
оформлено право власності на спірну
земельну ділянку. Реєстрацією гаража
НОМЕР_1 за третьою особою ОСОБА_3 прав
позивача, не порушено, так як цільове
призначення земельної ділянки - для
обслуговування гаражної стоянки
автомобілів не змінилося наявністю на
ній гаражів гаражного кооперативу
"Соколи". Додав, що земельна ділянка у
АТВТ "Родон" позивачем була придбана
коли на ній уже були розміщені об'єкти
нерухомого майна - гаражі для
автомобілів. За весь час позивач жодних
претензій до власників гаражів не
пред'являв. Просив в задоволенні позову
відмовити повністю.

Третя особа ОСОБА_3 в судове засідання
не з'явився, суду подав заперечення на
позов зі змісту якого вбачається, що
рішення про проведення державної
реєстрації права власності на належний
йому гараж жодним чином не створює для
ТОВ "Х-АДВАНС" обмежень та заборон у
користуванні земельною ділянкою на
якій розміщено гараж, не створює для
Товариства жодних юридичних наслідків,
в тому числі не позбавляє права
власності на земельну ділянку.
Зазначив, що гараж НОМЕР_1 по АДРЕСА_1
збудовано в результаті діяльності
гаражного кооперативу "Соколи", тому
державна реєстрація права власності на
нерухоме майно, яке член гаражного
кооперативу вніс в якості свого
пайового внеску при вступі до
кооперативу є правомірною і не порушує
прав будь-кого. Просив в задоволенні
позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників
позивача, заперечення представника
третіх осіб, дослідивши в сукупності
докази, якими обґрунтовуються позовні
вимоги та заперечення на позов, суд
зазначає наступне.

Правові, економічні та організаційні
засади проведення державної
реєстрації речових та інших прав, які
підлягають реєстрації, визначені
Законом України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень", Порядком
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень і Порядком надання
інформації з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно,
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України від 22.06.2011 року за №703
(в редакції чинній на момент виникнення
спірних правовідносин).

На підставі поданої до Реєстраційної
служби Івано-Франківського міського
управління юстиції представником
ОСОБА_3 заяви про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень №3793 від 25.05.2013 року
та доданих до неї двох квитанцій про
оплату державного мита від 22.05.2013 року;
копій паспорта та картки платника
податків ОСОБА_3; копії паспорта
представника ОСОБА_2; витягу з угоди про
надання послуг адвокатом від 12.04.2013
року; довідки №50/01-04 від 12.04.2013 року,
виданої гаражним кооперативом "Соколи"
про право власності на гараж НОМЕР_1,
ряд 1, ділянка 2; витягу із протоколу №7
від 31.03.2013 року про затвердження списку
членів/асоційованих членів гаражного
кооперативу "Соколи"; копії договору
оренди землі від 16.03.2006 року; технічного
паспорту від 12.04.2013 року на гараж
НОМЕР_1, АДРЕСА_1, ГК "Соколи" (а.с.35-53),
30.05.2013 року державним реєстратором
Поповичем Р.В. проведено державну
реєстрацію права власності на об'єкт
нерухомого майна - гараж НОМЕР_1 за
адресою: Івано-Франківська область, м.
Івано-Франківськ, "Соколи" гаражний
кооператив; форма власності приватна,
розмір частки 1/1, власник ОСОБА_3.

Вказане також підтверджується
інформаційною довідкою №10597512 з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, щодо об'єкта нерухомого
майна від 10.10.2013 року, (а.с.6-7).

В подальшому, 28.05.2013 року, за
результатами розгляду заяви та доданих
документів відповідачем прийнято
рішення №2635689 про державну реєстрацію
права власності - форма власності:
приватна, розмір частки: 1/1 на гараж, що
розташований: Івано-Франківська
область, м. Івано-Франківськ, "Соколи"
гаражний кооператив, гараж НОМЕР_1 за
суб'єктом: ОСОБА_3, податковий номер, на
підставі якого видано Свідоцтво про
право власності №4023689 від 28.05.2013 року та
витяг з Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно про реєстрацію
права власності №4024343 від 28.05.2013 року
(а.с.60-61).

Відповідно до частини другої статті 9
Закону "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" державний реєстратор,
зокрема, встановлює відповідність
заявлених прав і поданих документів
вимогам законодавства, а також
відсутність суперечностей між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно та їх
обтяженнями, відповідність
повноважень особи, яка подає документи
на державну реєстрацію прав та їх
обтяжень; відповідність відомостей про
нерухоме майно, наявних у Державному
реєстрі прав та поданих документах;
наявність обтяжень прав на нерухоме
майно, зареєстрованих відповідно до
вимог цього Закону.

У відповідності до частини 1 статті 15
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" державна
реєстрація прав та їх обтяжень
проводиться у наступному порядку: 1)
прийняття і перевірка документів, що
полаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2)
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3)
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; 4) внесення записів до
Державного реєстру прав; 5) видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Згідно з абзацом 2 частини 2 статті 15
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" перелік
документів для здійснення державної
реєстрації прав визначається
Кабінетом Міністрів України. На
виконання цієї норми закону, Кабінетом
Міністрів України прийнято постанову
від 22.06.2011 року за №703, якою затверджені
Порядок державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень і Порядок
надання інформації з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною 3 статті 17 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень"
передбачено, що документи, що
встановлюють виникнення, перехід,
припинення прав на нерухоме майно та їх
обтяжень і подаються для державної
реєстрації прав, повинні відповідати
вимогам, встановленим цим Законом та
іншими нормативно-правовими актами

Відповідно до пункту 26 Порядку для
проведення державної реєстрації права
власності та інших речових прав на
нерухоме майно необхідними
документами є документи, що
підтверджують виникнення, перехід або
припинення права власності та інших
речових прав на нерухоме майно та інші
документи, визначені цим Порядком.

Загальний перелік документів, що
можуть підтверджувати виникнення,
перехід та припинення права власності
та інших речових прав на нерухоме майно
міститься в пункті 27 Порядку.

Згідно з пунктом 46 Порядку для
проведення державної реєстрації прав з
видачею свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у зв'язку з набуттям
права власності на новозбудовані чи
реконструйовані об'єкти нерухомого
майна заявник, крім документів, що
зазначені у пунктах 28, 29 і 31 цього
Порядку, подає органові державної
реєстрації прав, зокрема, документ, що
посвідчує речове право на земельну
ділянку (крім випадків реконструкції
квартири, житлового або нежитлового
приміщення); витяг з Державного
земельного кадастру про земельну
ділянку (у разі, коли в документі, що
посвідчує речове право на земельну
ділянку, відсутні відомості про її
кадастровий номер); документ, що
підтверджує присвоєння об'єкту
нерухомого майна адреси.

Відповідно до положень частини 2 статті
19-1 Закону України "Про кооперацію" у
разі викупу квартири, дачі гаража,
іншої будівлі, споруди або приміщення,
член житлово-будівельного,
дачно-будівельного,
гаражно-будівельного, житлового,
дачного, гаражного кооперативу стає
власником цього майна.

Як вважає позивач ОСОБА_3 не подано
відповідачу належних документів про
прийняття закінченого будівництвом
об'єкта в експлуатацію, про право
заявника на земельну ділянку та витягу
з Держаного земельного кадастру про
земельну ділянку, а подані ОСОБА_3
документи не заслуговують на увагу.

Судом встановлено, що фактично
гаражний кооператив "Соколи"
знаходиться за адресою АДРЕСА_1, де і
зареєстрований гараж НОМЕР_1.

В словнику іменованих об'єктів
Державного реєстру прав на нерухоме
майно за адресою АДРЕСА_1 міститься
запис "Соколи" гаражний кооператив, що
підтверджується копією довідки
Івано-Франківської філії ДП
"Інформаційний центр" Міністерства
юстиції України від 11.04.2014 №03-19/459 (а.с.84).

Згідно з Державним актом на право
власності на земельну ділянку Серія ЯМ
№657804, зареєстрованого в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
користування землею, земельна ділянка
площею 6,2207га по АДРЕСА_1 належить
позивачу на праві приватної власності.
Цільове призначення даної земельної
ділянки - для обслуговування гаражної
стоянки автомобілів (а.с.8).

З копії довідки гаражного кооперативу
"Соколи" про право власності ОСОБА_3 на
гараж НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 та копії
технічного паспорта на даний гараж
його будівництво здійснене у 2006 році
(а.с.45-49).

Договір оренди землі між
Івано-Франківською міською радою та
гаражним кооперативом "Соколи" з
цільовим призначення для
обслуговування гаражів укладено 16.03.2006
року на один рік.

Таким чином, даний договір оренди
землі, який як вважає позивач
неправомірно взято відповідачем до
уваги, з урахуванням листа Державної
реєстраційної служби України від 15.04.2013
№165/06-15-13 "Щодо видачі свідоцтв про
право власності на нерухоме майно у
зв'язку із набуттям права власності на
новозбудовані чи реконструйовані
об'єкти нерухомого майна" є належним
документом, що підлягає дослідженню
під час державної реєстрації права
власності на гараж за громадянином
ОСОБА_3 (а.с.40-43).

У вказаному листі також зазначено, що
державна реєстрація прав з видачею
свідоцтва про право власності на
об'єкти нерухомого майна, збудовані до
01.01.2013 року в результаті діяльності
гаражного кооперативу, проводиться на
підставі заяви члена цього
кооперативу, до якої додається довідка
кооперативу про членство в ньому та
повне внесення таким членом пайового
внеску.

Отже, при реєстрації за громадянином
ОСОБА_3 права власності на гараж НОМЕР_1
за адресою м. Івано-Франківськ,
гаражний кооператив "Соколи",
відповідач діяв у межах наданих йому
повноважень та у спосіб, що передбачені
законом.

В судовому засіданні встановлено, що у
визначеному законом порядку право
власності ОСОБА_3 на гараж НОМЕР_1 по
АДРЕСА_1 в гаражному кооперативі
"Соколи" позивачем неоспорене.

З пояснень в суді представника
позивача підстав для оспорювання права
власності ОСОБА_3 на даний гараж у
позивача не має.

В ст. 386 Цивільного кодексу України,
який регулює особисті немайнові та
майнові відносини (цивільні відносини),
засновані на юридичній рівності,
вільному волевиявленні, майновій
самостійності їх учасників, зазначено
що держава забезпечує рівний захист
прав усіх суб'єктів права власності
(частина 1).

Власник, який має підстави передбачати
можливість порушення свого права
власності іншою особою, може
звернутися до суду з вимогою про
заборону вчинення нею дій, які можуть
порушити його право, або з вимогою про
вчинення певних дій для запобігання
такому порушенню (частина 2 статті).

Стаття 391 Цивільного кодексу України
передбачає захист права власності від
порушень, не пов'язаних із позбавленням
володіння шляхом вимагання власником
майна усунення перешкод у здійсненні
ним права користування та
розпоряджання своїм майном.

З цього випливає, що у випадку
порушення права позивача на володіння
земельною ділянкою площею 6,2207га, він
вправі звернутися до суду з позовом про
усунення перешкод в її користуванні та
розпорядженні.

Згідно ст. 393 Цивільного кодексу
України правовий акт органу державної
влади, органу влади Автономної
Республіки Крим або органу місцевого
самоврядування, який не відповідає
законові і порушує права власника, за
позовом власника майна визнається
судом незаконним та скасовується.
Власник майна, права якого порушені
внаслідок видання правового акта
органом державної влади, органом влади
Автономної Республіки Крим або органом
місцевого самоврядування, має право
вимагати відновлення того становища,
яке існувало до видання цього акта. У
разі неможливості відновлення
попереднього становища власник має
право на відшкодування майнової та
моральної шкоди.

Позивачем не представлено доказів про
порушення його права на володіння
земельною ділянкою площею 6,2207га по
АДРЕСА_1, цільове призначення якої
обслуговування гаражної стоянки
автомобілів внаслідок прийняття
відповідачем рішення про реєстрацію
права власності на гараж за ОСОБА_3

За таких обставин у позивача відсутні
правові підстави для оскарження
рішення про державну реєстрацію за
ОСОБА_3 права власності на гараж НОМЕР_1
по АДРЕСА_1 в гаражному кооперативі
"Соколи".

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги є безпідставними та задоволенню
не підлягають.

На підставі ст. 124 Конституції України,
керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Апеляційна
скарга на постанову подається протягом
десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в
порядку передбаченому ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
/підпис/ Могила А.Б.

Постанова складена в повному
обсязі 07.07.2014 року.