Справа № 710/1059/14-а
Суддя: Кравчук В. М.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 710/1059/14-а
провадження № 2-а/710/32/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.06.2014 року Шполянський районний
суд Черкаської області

в складі: головуючого
судді: Кравчука В.М.

за участю секретаря:
Ткаченко В.Б.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Шпола
Черкаської області адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до ВДАІ з
обслуговування адміністративної
території Шполянського району про
скасування постанови про
адміністративне правопорушення, -

в
с т а н о в и в :

позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом, який підтримав в судовому
засіданні і просив скасувати постанову
в справі про адміністративне
правопорушення серія СА №350904 від 26.05.2014
р., винесену інспектором з ОДР ВДАІ з
обслуговування адміністративної
території Шполянського району старшим
лейтенантом міліції Бондаренко О.М. про
накладення на нього адміністративного
стягнення у виді штрафу в розмірі 425
грн., та закрити провадження в
адміністративній справі, мотивуючи
тим, що постановою в справі про
адміністративне правопорушення серія
СА №350904 від 26.05.2014 р., винесеною
інспектором з ОДР ВДАІ з
обслуговування адміністративної
території Шполянського району старшим
лейтенантом міліції Бондаренко О.М.
його притягнуто до адміністративної
відповідальності і накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі 425 грн., в якій вказано,
що 26.05.2014 року, о 17-10 год., в м. Шпола по
вул. Червоноармійська, він керував
автомобілем НОМЕР_1, та надавав послуги
з перевезення пасажирів без
ліцензійної картки, автомобіль
обладнано розпізнавальним знаком
«Таксі». Він вважає, що постанова в
справі про адміністративне
правопорушення серія СА №350904 від 26.05.2014
р., винесена інспектором з ОДР ВДАІ з
обслуговування адміністративної
території Шполянського району старшим
лейтенантом міліції Бондаренко О.М. є
незаконною, необґрунтованою і
винесеною з порушенням норм КУпАП,
поскільки дійсно 26.05.2014 року, близько
17-00 год., на вул. Червоноармійська в м.
Шпола він стояв автомобілем НОМЕР_1, на
обочині та чекав на дружину, яка мала
приїхати автобусом маршрутом
Шпола-Київ. В цей час до нього підійшов
інспектор ДАІ і став вимагати
ліцензійну карту на перевезення
пасажирів, поскільки на автомобілі був
розпізнавальний знак «Таксі». Він мав
при собі реєстраційні документи на
транспортний засіб та посвідчення
водія, тобто передбачений ПДР України
необхідний перелік документів.
Перевезенням пасажирів за ліцензійною
карткою він займався раніше, але потім
відмовився займатися перевезенням.
Знак «Таксі» поставив, поскільки з
дружиною домовився, що за знаком вона
швидше визначить місцезнаходження
автомобіля. Крім того, статтею 126 КУпАП
передбачена відповідальність водія за
керування транспортним засобом без
ліцензійної картки, однак він не
керував автомобілем, а стояв на обочині
і тим більше не здійснював перевезення
пасажирів. Враховуючи вказані
обставини, він вимушений був
звернутися до суду з даним позовом,
який підтримав в судовому засіданні і
просив його задоволити в повному
обсязі.

Відповідач в судове засідання повторно
не з'явився, про час та місце розгляду
справи був належно повідомлений, в
зв'язку з чим суд вважає можливим
розглянути даний позов без участі
відповідача, згідно положень ч.4 ст. 128
КАС України.

Вислухавши позивача, вивчивши письмові
матеріали справи, судом встановлено, що
постановою в справі про
адміністративне правопорушення серія
СА №350904 від 26.05.2014 р., винесеною
інспектором з ОДР ВДАІ з
обслуговування адміністративної
території Шполянського району старшим
лейтенантом міліції Бондаренко О.М., на
ОСОБА_1 накладено адміністративне
стягнення у виді штрафу в розмірі 425
грн., за вчинення ним правопорушення
передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП.
Інспектором з ОДР ВДАІ з
обслуговування адміністративної
території Шполянського району старшим
лейтенантом міліції Бондаренко О.М. при
винесенні оскаржуваної постанови не
були з'ясовані і доведені обставини,
які б свідчили, що в діях ОСОБА_1 є
ознаки проступку, передбаченого ч. 1
ст.126 КУпАП, за який законом встановлено
адміністративну відповідальність.

Так, згідно п. 2.1 Правил дорожнього руху
України, водій механічного
транспортного засобу повинен мати при
собі: а) посвідчення водія на право
керування транспортним засобом
відповідної категорії; б)
реєстраційний документ на
транспортний засіб (для транспортних
засобів Збройних Сил, Національної
гвардії, Держприкордонслужби,
Держспецтрансслужби, Держспецзв'язку,
Оперативно-рятувальної служби
цивільного захисту - технічний талон);
в) у разі встановлення на транспортних
засобах проблискових маячків і (або)
спеціальних звукових сигнальних
пристроїв - дозвіл, виданий
Державтоінспекцією МВС; г) на
маршрутних транспортних засобах -
схему маршруту та розклад руху; на
великовагових і великогабаритних
транспортних засобах та транспортних
засобах, що здійснюють дорожнє
перевезення небезпечних вантажів, -
документацію відповідно до вимог
спеціальних правил; ґ) поліс
(сертифікат) обов'язкового страхування
цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних
засобів. Отже, ПДР України не
передбачена необхідність мати при собі
ліцензійну картку при керуванні
транспортним засобом.

В судовому засіданні позивач
підтвердив, що ним було надано
інспектору реєстраційні документи на
транспортний засіб і посвідчення
водія, як передбачено ПДР України. Крім
того, позивачем було зазначено, що він
не рухався на транспортному засобі,
який обладнаний розпізнавальним
знаком «Таксі», а стояв на обочині,
коли до нього підійшов інспектор ДАІ,
який став вимагати ліцензійну картку
на перевезення пасажирів.

Частиною 1 статті 126 КУпАП передбачено
відповідальність за керування
транспортними засобами водіями, які не
мають при собі або не пред'явили чи не
передали для перевірки ліцензійну
карту на транспортний засіб. Однак, в
судовому засіданні було встановлено,
що позивач транспортним засобом не
керував і перевезенням пасажирів не
займався.

В постанові не зазначено посилання на
норми закону, які були порушені
позивачем, відсутні посилання на
докази, які підтверджують винність
позивача у вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126
КУпАП, в протоколі про адміністративне
правопорушення зазначений свідок
правопорушення, однак відсутній його
підпис.

Відповідач в судове засідання не
з'явився та не надав суду будь-яких
доказів на підтвердження вчинення
позивачем адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.126
КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Крім того, слід зазначити, що
оскаржувана постанова не відповідає
вимогам ст.ст. 251, 280 КУпАП, поскільки
доказами в справі про адміністративне
правопорушення є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.
Посилання на пояснення свідків в
постанові серія СА №350904 від 26.05.2014 р.
відсутні, не зазначено норму закону,
яка була порушена позивачем, в
протоколі про адміністративне
правопорушення вказаний свідок
правопорушення, однак його підпис
відсутній. Отже, факт вчинення
позивачем адміністративного
правопорушення не знайшов свого
підтвердження, в діях позивача ОСОБА_1
відсутній склад правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП, в зв'язку з
чим постанова про адміністративне
правопорушення серія СА №350904 від 26.05.2014
р. підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, ст. ст. 126, 251, 280,
283, п. 3 ч.1 ст. 293 КУпАП, керуючись ст.ст.
128, 158, 161-163, 171-2 ч.2 КАС України, суд, -

п о с т а н о в
и в:

Позов ОСОБА_1 - задоволити.

Постанову в справі про адміністративне
правопорушення серія СА №350904 від 26.05.2014
року, винесену інспектором з ОДР ВДАІ з
обслуговування адміністративної
території Шполянського району старшим
лейтенантом міліції Бондаренко О.М.,
про накладення на ОСОБА_1
адміністративного стягнення,
передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП, у виді
штрафу в розмірі 425 грн. - скасувати.

Провадження в адміністративній справі
відносно ОСОБА_1 - закрити.

Постанова остаточна і оскарженню не
підлягає.

Суддя
В.М.
Кравчук