Справа № 161/4607/14а, 2а-161/207/14
Суддя: Левицька Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.06.2014р.
Справа № 876/4163/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

Головуючого судді

Левицької Н.Г.,

судді

Клюби В.В.,

судді

Сапіги В.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Львові

апеляційну скаргу ОСОБА_1, с.Липни
Луцького району Волинської області

на ухвалу Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 26.03.2014р. про
повернення позовної заяви у справі
№161/4607/14-а

за позовом ОСОБА_1, с.Липни Луцького
району Волинської області

до Відділу державної виконавчої служби
Луцького районного управління юстиції,
м.Луцьк

про визнання протиправною та
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

24.03.2014р. позивач: ОСОБА_1 звернувся до
Луцького міськрайонного суду
Волинської області з адміністративним
позовом до Відділу державної
виконавчої служби Луцького районного
управління юстиції про визнання
протиправною та скасування постанови
про відкриття виконавчого провадження,
просив визнати протиправною та
скасувати постанову старшого
державного виконавця Трибуха Ю.А. про
відкриття виконавчого провадження від
24.09.2013р. серії ВП №39950450.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 26.03.2014р. позовну
заяву ОСОБА_1 до Відділу державної
виконавчої служби Луцького районного
управління юстиції про визнання
протиправною та скасування постанови
про відкриття виконавчого провадження
повернуто позивачу.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, його оскаржив позивач:
ОСОБА_1, який у поданій апеляційній
скарзі, посилаючись на те, що при
винесенні даного рішення судом
неповністю з'ясовано обставини, які
мають значення для справи, висновки
суду не відповідають обставинам справи
та порушено норми процесуального
права, просив скасувати оскаржувану
ухвалу та направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, що
підтверджується повідомленням про
вручення поштового відправлення:
28.05.2014р. - Відділу державної виконавчої
служби Луцького районного управління
юстиції, 29.05.2014р. - ОСОБА_1, тому колегія
суддів, у відповідності до вимог ст.197
КАС України, вважає можливим
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки таку може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів.

Заслухавши доповідь судді-доповідача у
справі, перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги
у їх сукупності, колегія суддів
апеляційного суду приходить до
висновку про те, що апеляційну скаргу
слід задоволити, оскаржувану ухвалу
суду першої інстанції скасувати та
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції, з
огляду на наступне:

Відповідно до вимог п.6 ст.181 КАС
України, адміністративні справи з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.

Згідно із вимогами п.2 ч.1 ст.18 КАС
України, місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності.

Виходячи із системного аналізу норм
законодавства, колегія суддів
апеляційного суду приходить до
висновку про те, що адміністративний
позов до Відділу державної виконавчої
служби Луцького районного управління
юстиції про визнання протиправною та
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження, яку було
винесено у зв'язку з притягненням
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності, повинен розглядати
місцевий суд як адміністративний,
тобто Луцький міськрайонний суд.

Відповідно до положень ст.55
Конституції України, держава кожному
гарантує право на оскарження в суді
рішень, дій чи бездіяльності органів
державної власності, органів місцевого
самоврядування, посадових і службових
осіб.

Відповідно до вимог ч.4 ст.6 КАС України,
ніхто не може бути позбавлений права на
розгляд його справи в
адміністративному суді, до підсудності
якого вона віднесена цим Кодексом.

Колегія суддів апеляційного суду
зазначає, що суд першої інстанції,
повернувши позовну заяву позивачу,
позбавив його можливості захистити
свої права та інтереси, відповідно,
порушив його права на захист прав,
свобод та інтересів і розгляд справи в
адміністративному суді, гарантовані
ст.6 КАС України.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів приходить до висновку про
відсутність підстав для повернення
позовної заяви та про порушення судом
першої інстанції норм процесуального
права при постановленні ухвали від
26.03.2014р. у справі №161/4607/14-а, що призвело
до неправильного вирішення питання.

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.199 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції має право скасувати ухвалу
суду, яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направити
справу для продовження розгляду.

Згідно із вимогами п.4 ст.204 КАС України,
підставами для скасування ухвали суду,
яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направлення
справи для продовження розгляду до
суду першої інстанції є порушення норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення питання.

Керуючись вимогами ст.ст.160, 195, 197, 199, 204,
205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України,

суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1, с.Липни
Луцького району Волинської області на
ухвалу Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 26.03.2014р. про
повернення позовної заяви у справі
№161/4607/14-а за позовом ОСОБА_1, с.Липни
Луцького району Волинської області до
Відділу державної виконавчої служби
Луцького районного управління юстиції,
м.Луцьк про визнання протиправною та
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження, - задоволити.

2. Ухвалу Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 26.03.2014р. про
повернення позовної заяви у справі
№161/4607/14-а за позовом ОСОБА_1, с.Липни
Луцького району Волинської області до
Відділу державної виконавчої служби
Луцького районного управління юстиції,
м.Луцьк про визнання протиправною та
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження, - скасувати та
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду є остаточною
та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
Н.Г.
Левицька

Суддя
В.В.
Клюба

Суддя
В.П.
Сапіга