Справа № 263/5069/14-а
Суддя: Помогайбо В. О.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 263/5069/14-а
Провадження № 6-а/263/11/2014
У Х В А Л А

про зміну способу і
порядку виконання судового рішення

06 червня 2014 року Жовтневий
районний суд м. Маріуполя у складі:
судді Помогайбо В.О., при секретарі
Грачової О.Ю., розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в місті
Маріуполі заяву Жовтневого відділу
державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції про зміну порядку та способу
виконання виконавчого листа,
зацікавлені особи: Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтневого району Маріупольської
міської ради, ОСОБА_1 -

В С Т А Н О
В И В :

У червні 2014 року заявник звернувся до
суду з заявою про заміну способу
виконання виконавчого листа №2-а-6403/11
від 05.12.2013 року, виданого Жовтневим
районним судом м. Маріуполя про
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтневого району Маріупольської
міської ради провести нарахування та
виплату ОСОБА_1 по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
відповідно до ст. 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» з
15.02.2011 року, на стягнення з Управління
праці та соціального захисту населення
Жовтневого району Маріупольської
міської ради за рахунок Державного
бюджету на користь ОСОБА_1 виплату по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в розмірі 9319,07 грн.,
посилаючись на те, що здійснити виплату
можливо лише шляхом примусового
списання (стягнення) коштів з рахунків,
відкритих в органах Державного
казначейства.

Заявник в судове засідання свого
представника не спрямував, в заяві
зазначив прохання про розгляд справи в
його відсутність.

Зацікавлені особи в судове засідання
не з'явились з невідомих суду причин,
про слухання справи були повідомлені у
встановленому законом порядку.

Перевіривши матеріали справи, суд
вважає, що подання підлягає
задоволенню за таких підстав.

Судом встановлено, що
постановою Жовтневого районного суду
м. Маріуполя Донецької області від
29.09.2011 року в задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтневого району Маріупольської
міської ради про визнання
бездіяльності неправомірною та
зобов'язання нарахувати та виплатити
допомогу по догляду за дитиною -
відмовлено.

Ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 07.02.2012 року апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на вищевказану постанову суду
від 29.09.2011 року залишено без
задоволення, саму постанову - без змін.

Проте постановою Вищого
адміністративного суду України від
05.12.2013 року касаційну скаргу ОСОБА_1
задоволено. Постанову Жовтневого
районного суду м. Маріуполя Донецької
області від 29.09.2011 року скасовано.
Зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтневого району Маріупольської
міської ради провести нарахування та
виплату ОСОБА_1 по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
відповідно до ст. 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» з
15.02.2011 року.

На підставі вищевказаної
постанови Вищого адміністративного
суду України від 05.12.2013 року 28.01.2014 року
ОСОБА_1 був виданий виконавчий лист, за
яким відповідно до постанови
державного виконавця Жовтневого ВСВС
ММУЮ від 05.05.2014 року відкрите виконавче
провадження.

Відповідно до довідки
Управління праці та соціального
захисту населення Жовтневого району
Маріупольської міської ради сума
допомоги ОСОБА_1 по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку по
рішенню суду становить 9319,07 грн.

Згідно із ст.263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд
якої інстанції видав виконавчий лист,
що видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

З 01.01.2013 року набрав законної сили Закон
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" № 4901-VІ від
05.06.2012 року, згідно яким виконання
рішень суду щодо стягнення коштів,
боржником за яким є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України.

Відповідно до ч.1 ст.2, ч.1 ст. 3 Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є державний орган. Виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

У відповідності до ч.1 ст.25 Бюджетного
Кодексу України державне казначейство
України здійснює безспірне списання
коштів з рахунків, на яких
обліковуються кошти Державного
бюджету України та місцевих бюджетів,
за рішенням, яке було прийняте
державним органом, що відповідно до
закону має право на його застосування.

Крім того суд вважає за необхідне
зауважити до Жовтневий ВДВС ММУЮ
звернувся до суду з заявою про зміну
способу та порядку виконання самого
виконавчого листа, в той час як діючим
законодавством передбачена можливість
зміна способу та порядку виконання
лише рішення суду, тому керуючись
положеннями ч.2 ст.11 КАС України суд
виходячи поза межі заявлених вимог,
вважає за необхідне, у зв'язку з
вимогами діючого законодавства та
конкретними обставини даної справи,
також враховуючи те, що згідно вимог
діючого законодавства органами
Казначейства виконується рішення саме
про стягнення коштів з державного або
місцевого бюджету, змінити способів та
порядок виконання рішення Вищого
адміністративного суду України від
05.12.2013 року, з метою подальшого
виконання рішення суду, та захисту в
повній мірі прав та інтересів ОСОБА_1.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Вищого адміністративного
суду України від 05.12.2013 року у
адміністративній справі № 2-а-6403/11 в
частині зобов'язання Управління праці
та соціального захисту населення
Жовтневого району Маріупольської
міської ради провести нарахування та
виплату ОСОБА_1 по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
відповідно до ст. 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» з
15.02.2011 року.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтневого району Маріупольської
міської ради за рахунок Державного
бюджету на користь ОСОБА_1 виплату по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в розмірі 9319,07 грн.

Ухвалу суду може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Апеляційного
адміністративного суду Донецької
області через Жовтневий районний суд м.
Маріуполя Донецької області шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Особи, які брали участі у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судової ухвали,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом п'яти днів з дня отримання її
копії.

Суддя
В.О. Помогайбо