Справа № 823/1701/13-а
Суддя: Кобилянський М.Г.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

26 червня 2014 року м. Київ
В/800/2823/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Кобилянського М.Г. - головуючого,

Бутенка В.І.,

Весельської Т.Ф.,

Загороднього А.Ф.,

Заїки М.М.

перевіривши виконання вимог
законодавства при поданні заяви
Управління Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області про перегляд ухвали Вищого
адміністративного суду України від 24
квітня 2014 року (К/800/45305/13) у справі за
позовом ОСОБА_6 до Управління
Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області про визнання дій протиправними
та скасування вимоги,

В С Т А Н О В И Л А :

Управління Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області звернулось до Вищого
адміністративного суду України із
заявою про перегляд ухвали Вищого
адміністративного суду України від 24
квітня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду
України в Звенигородському районі
Черкаської області про визнання дій
протиправними та скасування вимоги на
підставі статей 236- 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 24 травня 2013
року адміністративний позов
задоволено частково. Визнано
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області щодо винесення вимоги від 31
січня 2013 року № Ф-137 та рішення про
застосування штрафних санкцій від 26
лютого 2013 року № 263. Скасовано вимогу
Управління Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області від 31 січня 2013 року № Ф-137.
Скасовано рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області про застосування штрафних
санкцій від 26 лютого 2013 року № 263. У
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 30 липня 2013
року постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 24 травня 2013
року скасовано та прийнято нову
постанову, якою у позові відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 24 квітня 2014 року постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 30 липня 2013
року скасовано, а постанову
Черкаського окружного
адміністративного суду від 24 травня 2013
року - залишено без змін.

У заяві про перегляд Верховним Судом
України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 24
квітня 2014 року відповідач порушує
питання про скасування зазначеної
ухвали, посилаючись на неоднакове
застосування судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, а саме: ст. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-XII
та ч.4 ст.4 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 8 липня 2010
року № 2464-VI, що потягло ухвалення
різних за змістом судових рішень у
подібних правовідносинах.

При цьому, як на підставу неоднакового
застосування судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, заявник
посилається на ухвалу Вищого
адміністративного суду України від 28
листопада 2013 року (К/800/32510/13).

Перевіривши матеріали заяви, колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України вважає, що вона підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно вимог статті 237 Кодексу
адміністративного судочинства України
заява про перегляд судових рішень в
адміністративних справах може бути
подана виключно з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах.

Скасовуючи постанову суду апеляційної
інстанції та залишаючи без змін
рішення суду першої інстанції, колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України в ухвалі від 24 квітня 2014 року
виходила з того, що оскільки на
підставі абз. 1 ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого ст. 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 9
липня 2003 року № 1058-ІV, то відповідно до
ч.4 ст.4 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» ФОП, які є
платниками єдиного податку та
пенсіонерами за віком, незважаючи на ту
обставину, що вийшли на пенсію
достроково у зв'язку з наданням їм
додаткових соціальних гарантій, можуть
бути платниками єдиного внеску
виключно за умови їх добровільної
участі в системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Натомість, в ухвалі Вищого
адміністративного суду України від 28
листопада 2013 року (К/800/32510/13), суд
касаційної інстанції визнав, що за
таких обставин позивач має лише право
на одержання пенсії зі зменшенням
пенсійного віку, а не на статус
пенсіонера за віком, у зв'язку з чим
підстави для звільнення його від
сплати єдиного внеску, відповідно до ч.4
ст.4 Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»,
відсутні.

Відтак, виходячи з вимог статті 237
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів вважає за
можливе допустити справу до
провадження Верховного Суду України
для перегляду ухвали Вищого
адміністративного суду України від 24
квітня 2014 року.

Керуючись статтями 237, 240 Кодексу
адміністративного судочинства України
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Допустити до провадження Верховного
Суду України справу за позовом ОСОБА_6
до Управління Пенсійного фонду України
в Звенигородському районі Черкаської
області про визнання дій протиправними
та скасування вимоги, для перегляду
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 24 квітня 2014 року.

Ухвалу про допуск справи до
провадження разом із заявою про
перегляд судового рішення та доданими
до неї документами надіслати до
Верховного Суду України протягом п'яти
днів з дня її постановлення.

ГОЛОВУЮЧИЙ:
М.Г. Кобилянський

СУДДІ :
В.І. Бутенко

Т.Ф. Весельська

А.Ф. Загородній

М.М. Заїка