Справа № 209/4393/13-а (6-а/209/29/13)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 червня 2014 р. справа № 209/4393/13-а
(6-а/209/29/13)

Суддя Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду Прокопчук Т.С.,
перевіривши на відповідність нормам
КАС України матеріали апеляційної
скарги Дніпровського відділу
державної виконавчої служби
Дніпродзержинського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області

на ухвалу Дніпровського районного суду
м. Дніпроджержинська
Дніпропетровської області від 02
вересня 2014 року

по адміністративній справі за
поданням начальника Дніпровського
відділу державної виконавчої служби
Дніпродзержинського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області Кабаченко І.М. про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзді
за межі України боржнику ОСОБА_3 по
адміністративній справі за
адміністративним позовом
Дніпродзержинського міського центру
зайнятості Дніпропетровської області
до ОСОБА_3 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

29.08.2013 року заявник начальник
Дніпровського відділу державної
виконавчої служби Дніпродзержинського
міського управління юстиції
Дніпропетровської області Кабаченко
І.М. (далі по тексту - начальник
Дніпровського ВДВС
Дніпродзержинського МУЮ
Дніпропетровської області Кабаченко
І.М.) звернувся до Дніпровського
районного суду м. Дніпроджержинська
Дніпропетровської області з поданням
про встановлення тимчасового
обмеження у праві виїзді за межі
України боржнику ОСОБА_3 по
адміністративній справі за
адміністративним позовом
Дніпродзержинського міського центру
зайнятості Дніпропетровської області
до ОСОБА_3 про стягнення коштів.

Ухвалою Дніпровського районного суду
м. Дніпроджержинська
Дніпропетровської області від 02.09.2014
року в задоволенні подання начальника
Дніпровського ВДВС
Дніпродзержинського МУЮ
Дніпропетровської області Кабаченко
І.М. про встановлення тимчасового
обмеження у праві виїзді за межі
України боржнику ОСОБА_3 по
адміністративній справі за
адміністративним позовом
Дніпродзержинського міського центру
зайнятості Дніпропетровської області
до ОСОБА_3 про стягнення коштів
відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, заявник Дніпровський
ВДВС Дніпродзержинського МУЮ
Дніпропетровської області оскаржив її
в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України,
отримавши апеляційну скаргу,
суддя-доповідач протягом трьох днів
перевіряє її відповідність вимогам ст.
187 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу на
відповідність вимогам ст. 187 КАС
України, було встановлено, що зазначену
апеляційну скаргу було подано з
порушенням вимог закону, що полягає в
наступному.

Подана апеляційна скарга підлягає
залишенню без руху, оскільки не
відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС
України, а саме:

- в порушення вимог п. 2 ч. 2 ст. 187 КАС
України апелянтом Дніпровським ВДВС
Дніпродзержинського МУЮ
Дніпропетровської області в
апеляційній скарзі не зазначені номера
засобів зв'язку, адреси електронної
пошти, якщо такі є, боржника по
адміністративній справі - ОСОБА_3;

- в порушення вимог ч. 3 ст. 187 КАС
України апелянтом Дніпровським ВДВС
Дніпродзержинського МУЮ
Дніпропетровської області в
апеляційній скарзі не зазначено чи
бажає представник апелянта
Дніпровського ВДВС
Дніпродзержинського МУЮ
Дніпропетровської області взяти
участь у судовому засіданні суду
апеляційної інстанції, чи просить суд
розглянути адміністративну справу за
відсутності представника апелянта
Дніпровського ВДВС
Дніпродзержинського МУЮ
Дніпропетровської області;

- в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС
України апелянтом Дніпровським ВДВС
Дніпродзержинського МУЮ
Дніпропетровської області до
апеляційної скарги додано копію ухвали
Дніпровського районного суду м.
Дніпроджержинська Дніпропетровської
області від 02.09.2014 року на 1 арк., копію
супровідного листа Дніпровського
районного суду м. Дніпроджержинська
Дніпропетровської області від 08.04.2014
року на 1 арк., однак в апеляційній
скарзі Дніпровського ВДВС
Дніпродзержинського МУЮ
Дніпропетровської області перелік
додатків до апеляційної скарги
відсутній;

- в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС
України апелянтом Дніпровським ВДВС
Дніпродзержинського МУЮ
Дніпропетровської області до
апеляційної скарги не додано її копії,
а також копії документів, відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
адміністративній справі, а саме:
відсутні копія ухвали Дніпровського
районного суду м. Дніпроджержинська
Дніпропетровської області від 02.09.2014
року на 1 арк. та копія супровідного
листа Дніпровського районного суду м.
Дніпроджержинська Дніпропетровської
області від 08.04.2014 року на 1 арк. для
боржника по адміністративній справі -
ОСОБА_3;

- порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС
України апелянтом Дніпровського ВДВС
Дніпродзержинського МУЮ
Дніпропетровської області до
матеріалів апеляційної скарги не
додано жодного документа в
підтвердження на час подання
апеляційної скарги Дніпровського ВДВС
Дніпродзержинського МУЮ
Дніпропетровської області повноважень
в.о. начальника Дніпровського ВДВС
Дніпродзержинського МУЮ Кривенького
Є.В., від імені якого складена та яким
підписана апеляційна скарга
Дніпровського ВДВС
Дніпродзержинського МУЮ
Дніпропетровської області із
переліком функціональних повноважень;

- як вбачається із матеріалів
адміністративної справи, 02.09.2014 року
судом першої інстанції було
постановлено ухвалу. Відповідно до ч. 3
ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на
ухвалу суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або
без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Отже, апеляційна скарга на вищевказане
рішення суду першої інстанції повинна
бути подана не пізніше 07.09.2014 року.
Однак, апеляційна скарга Дніпровського
ВДВС Дніпродзержинського МУЮ
Дніпропетровської області на ухвалу
Дніпровського районного суду м.
Дніпроджержинська Дніпропетровської
області від 02.09.2014 року до суду першої
інстанції була подана 07.05.2014 року, про
що свідчить реєстраційний штамп
вхідної кореспонденції Дніпровського
районного суду м. Дніпроджержинська
Дніпропетровської області, тобто з
восьмимісячним пропуском строку на
апеляційне оскарження вказаного
рішення. Більш того, відповідно до дати,
проставленої апелянтом Дніпровського
ВДВС Дніпродзержинського МУЮ
Дніпропетровської області на
апеляційній скарзі, апеляційна скарга
Дніпровського ВДВС
Дніпродзержинського МУЮ
Дніпропетровської області на ухвалу
Дніпровського районного суду м.
Дніпроджержинська Дніпропетровської
області від 02.09.2014 року навіть
виготовлена 17.04.2014 року, тобто, поза
межами п'ятиденного строку,
встановленого чинним законодавством
України на час подання апеляційної
скарги. Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС
України, апеляційна скарга залишається
без руху у випадку, якщо вона подана
після закінчення строків, установлених
ст. 186 КАС України, і особа, яка її
подала, не порушує питання про
поновлення цього строку, або якщо
підстави, вказані нею у заяві, визнані
неповажними.

Отже, апеляційна скарга
Дніпровського ВДВС
Дніпродзержинського МУЮ
Дніпропетровської області не
відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС
України, у зв'язку з чим, враховуючи
наявність вказаних недоліків,
адміністративна справа не може бути
розглянута Дніпропетровським
апеляційним адміністративним судом.

Відповідно до ст. 189 КАС України,
до апеляційної скарги, яка не
оформлена, відповідно до вимог,
встановлених ст. 187 КАС України,
застосовуються правила ст. 108 КАС
України, тобто, постановляється ухвала
про залишення апеляційної скарги без
руху, у якій зазначаються недоліки
апеляційної скарги, спосіб їх усунення,
встановлюється строк, достатній для
усунення вказаних недоліків, про що
повідомляється апелянт.

Таким чином, враховуючи те, що
апеляційна скарга Дніпровського ВДВС
Дніпродзержинського МУЮ
Дніпропетровської області містить
недоліки, передбачені ст. 187 КАС
України, а також подана поза межами
процесуального строку встановленого
для подання апеляційної скарги на
ухвалу суду першої інстанції, тобто з
п'ятиденним пропуском строку на
апеляційне оскарження даного рішення,
а питання про поновлення строку у
встановленому законом порядку не
ставилося, вважаю за необхідне
апеляційну скаргу Дніпровського ВДВС
Дніпродзержинського МУЮ
Дніпропетровської області залишити
без руху.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дніпровського
відділу державної виконавчої служби
Дніпродзержинського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області на ухвалу Дніпровського
районного суду м. Дніпроджержинська
Дніпропетровської області від 02
вересня 2014 року по адміністративній
справі за поданням начальника
Дніпровського відділу державної
виконавчої служби Дніпродзержинського
міського управління юстиції
Дніпропетровської області Кабаченко
І.М. про встановлення тимчасового
обмеження у праві виїзді за межі
України боржнику ОСОБА_3 по
адміністративній справі за
адміністративним позовом
Дніпродзержинського міського центру
зайнятості Дніпропетровської області
до ОСОБА_3 про стягнення коштів -
залишити без руху, повідомити про це
апелянта та надати йому строк для
усунення вказаних недоліків.

Протягом тридцяти днів з моменту
отримання ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху особа має
право звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в
зазначений строк або вказані нею
підстави для поновлення строку
апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

При усуненні недоліків у
встановлений судом строк, апеляційна
скарга буде вважатися поданою в день
первісного подання її до суду.

Ухвала може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня її постановлення шляхом
подання касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Суддя

Т.С.
Прокопчук