Справа № 817/528/14
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Зозуля
Суддя-доповідач:Малахова Н.М.
УХВАЛА

іменем України

"01" липня 2014 р.
Справа № 817/528/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Малахової Н.М.

суддів:
Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

при секретарі
Рожко М.М. ,

за участю представників сторін

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у м. Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області на постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "31" березня
2014 р. у справі за позовом Фізичної
особи - підприємця ОСОБА_4 до
Державної податкової інспекції у м.
Рівному Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
про скасування податкового
повідомлення - рішення ,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2014 року фізична
особа-підприємець ОСОБА_4 звернулась до
суду з позовом до Державної податкової
інспекції у м. Рівному Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про скасування податкового
повідомлення-рішення форми "В1" №
від 06.11.2013 року. В обґрунтування позову
позивач посилалася на помилковість
доводів податкового органу про
завищення бюджетного відшкодування з
податку на додану вартість,
задекларованого у січні-лютому,
квітні-травні 2013 року, внаслідок
включення до складу податкового
кредиту попередніх податкових
періодів сум ПДВ по господарських
операціях із контрагентами ПП "Валга",
ПП "Полтава-Проект-Монтаж", ТОВ
"Нові-Рішення-2013", які не мають ознак
товарності.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 31.03.2014 року
позов задоволено. Визнано протиправним
та скасовано податкове
повідомлення-рішення Державної
податкової інспекції у м. Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області форми "В1" №
від 06.11. 2013 року.

Присуджено на користь позивача
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 із
Державного бюджету України судовий
збір у розмірі 182 (сто вісімдесят дві)
грн. 70 коп.

В апеляційній скарзі Державна
податкова інспекція у м.Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати вказану постанову та
прийняти нову, якою відмовити у
задоволені позову.

Розглянувши справу у межах визначених
ст.195 КАС України, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає до задоволення, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що у період з 30.09.2013
року по 04.10.2013 року Державною
податковою інспекцією у м. Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області було проведено
документальну позапланову виїзну
перевірку фізичної особи-підприємця
ОСОБА_4 з питань достовірності
нарахування сум бюджетного
відшкодування у зменшення податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість за грудень 2012 року,
січень-травень 2013 року, результати якої
оформлено актом від 11.10.2013 року №202/17-117/
НОМЕР_2 (т. 1 а.с. 8-14).

На підставі акту перевірки Державною
податковою інспекцією у м. Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області прийнято
податкове повідомлення-рішення форми
"В1" № від 06.11.2013 року, згідно якого
фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4
зменшено суму бюджетного
відшкодування (у тому числі, заявленого
в рахунок зменшення податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість наступних періодів) з податку
на додану вартість на загальну суму
7326,00 грн., а саме, задекларованого у
податкових деклараціях з податку на
додану вартість за січень 2013 року на
суму 145,00 грн., за лютий 2013 року на суму
735,00 грн., за квітень 2013 року на суму 5208,00
грн., за травень 2013 року на суму 1238,00 грн.
та нараховано штраф у сумі 3663,00грн. (т. 1
а.с. 19).

За наслідками адміністративного
оскарження вказане податкове
повідомлення-рішення залишено без
змін.

Згідно доводів податкового органу
позивачем порушено вимоги пунктів 198.3,
198.6 статті 198, пунктів 200.1, 200.3- 200.4 статті
200 Податкового кодексу України,
оскільки завищено суму бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість на загальну суму 7326,00 грн.,
внаслідок включення до його складу сум
податкового кредиту з податку на
додану вартість за листопад-грудень 2012
року, лютий, квітень 2013 року,
сформованих на підставі операцій із
контрагентами ПП "Валга", ПП
"Полтава-Проект-Монтаж", ТОВ
"Нові-Рішення-2013", які не мають ознак
товарності.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції
дійшов висновків щодо правомірності
формування позивачем податкового
кредиту та безпідставності доводів
податкового органу щодо завищення
позивачем суми бюджетного
відшкодування (у тому числі, заявленого
в рахунок зменшення податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість наступних періодів) з податку
на додану вартість на загальну суму
7326,00 грн.

Колегія суддів погоджується з
вказаними висновками суду першої
інстанції, оскільки вони ґрунтуються
на приписах чинного законодавства.

Зокрема, відповідно до пп. "а" п. 198.1 ст. 198
Податкового кодексу України, право на
віднесення сум податку до податкового
кредиту виникає у разі здійснення
операцій з придбання або виготовлення
товарів (у тому числі в разі їх ввезення
на митну територію України) та послуг.

Відповідно до п. 198.3 ст. 198 Податкового
кодексу України, податковий кредит
звітного періоду визначається
виходячи з договірної (контрактної)
вартості товарів/послуг, але не вище
рівня звичайних цін, визначених
відповідно до статті 39 цього Кодексу,
та складається з сум податків,
нарахованих (сплачених) платником
податку за ставкою, встановленою
пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу,
протягом такого звітного періоду у
зв'язку з: придбанням або виготовленням
товарів (у тому числі при їх імпорті) та
послуг з метою їх подальшого
використання в оподатковуваних
операціях у межах господарської
діяльності платника податку;
придбанням (будівництвом,
спорудженням) основних фондів
(основних засобів, у тому числі інших
необоротних матеріальних активів та
незавершених капітальних інвестицій у
необоротні капітальні активи), у тому
числі при їх імпорті, з метою
подальшого використання в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку.

Пунктом 198.2 статті 198 Податкового
кодексу України передбачено, що датою
виникнення права платника податку на
віднесення сум податку до податкового
кредиту вважається дата тієї події, що
відбулася раніше: або дата списання
коштів з банківського рахунка платника
податку на оплату товарів/послуг; або
дата отримання платником податку
товарів/послуг, що підтверджено
податковою накладною.

Пунктом 198.6 статті 198 Податкового
кодексу України встановлено, що до
податкового кредиту не відносяться
суми податку, сплаченого (нарахованого)
у зв'язку з придбанням товарів/послуг,
не підтверджені податковими
накладними (або підтверджені
податковими накладними, оформленими з
порушенням вимог статті 201 цього
Кодексу) чи не підтверджені митними
деклараціями, іншими документами,
передбаченими пунктом 201.11 статті 201
цього Кодексу.

Відповідно до п. 200.1 ст. 200 Податкового
кодексу України, сума податку, що
підлягає сплаті (перерахуванню) до
Державного бюджету України або
бюджетному відшкодуванню,
визначається як різниця між сумою
податкового зобов'язання звітного
(податкового) періоду та сумою
податкового кредиту такого звітного
(податкового) періоду.

Згідно з п. 200.3 ст. 200 Податкового
кодексу України, при від'ємному
значенні суми, розрахованої згідно з
пунктом 200.1 цієї статті, така сума
враховується у зменшення суми
податкового боргу з податку, що виник
за попередні звітні (податкові) періоди
(у тому числі розстроченого або
відстроченого відповідно до цього
Кодексу), а в разі відсутності
податкового боргу - зараховується до
складу податкового кредиту наступного
звітного (податкового) періоду.

Пунктом 200.4 статті 200 Податкового
кодексу України передбачено, що в разі,
якщо в наступному податковому періоді
сума, розрахована згідно з пунктом 200.1
цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає
частина такого від'ємного значення, яка
дорівнює сумі податку, фактично
сплаченій отримувачем товарів/послуг у
попередніх та звітному податкових
періодах постачальникам таких
товарів/послуг або до Державного
бюджету України, а в разі отримання від
нерезидента послуг на митній території
України - сумі податкового
зобов'язання, включеного до податкової
декларації за попередній період за
отримані від нерезидента послуги
отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення
попередніх податкових періодів після
бюджетного відшкодування включається
до складу сум, що відносяться до
податкового кредиту наступного
податкового періоду.

Пунктом 200.6 статті 200 Податкового
кодексу України (в редакції, що була
чинною на час виникнення спірних
правовідносин) встановлено, що платник
податку може прийняти самостійно
рішення про зарахування в повному
обсязі належної йому суми бюджетного
відшкодування або її частини у
зменшення податкових зобов'язань з
цього податку, що виникли протягом
наступних звітних (податкових)
періодів, за наявності умов,
передбачених пунктом 200.4 цієї статті.
Зазначене рішення відображається
платником податку у податковій
декларації, яку він подає за
результатами звітного (податкового)
періоду, в якому виникає право на
подання заяви про отримання бюджетного
відшкодування згідно з нормами цієї
статті. У разі прийняття такого рішення
зазначена сума не враховується при
розрахунку сум бюджетного
відшкодування наступних звітних
(податкових) періодів.

Отже, згідно вищенаведених норм закону,
необхідною умовою для включення
податку на додану вартість до
податкового кредиту, що безпосередньо
впливає на зменшення суми податкових
зобов'язань, є, зокрема, фактична
наявність господарських операцій з
придбання товарів (робіт, послуг), їх
зв'язок з господарською діяльністю
платника податку.

Як встановлено судом, 01.03.2012 року між
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 та
ПП "Валга" було укладено договір №1-01/03,
предметом якого стало надання послуг
перевезення та
транспортно-експедиційного
обслуговування (т. 1 а.с. 28-29).

На виконання умов даного договору ПП
"Валга" було надано позивачеві
експедиторські послуги на загальну
суму 23050,00 грн., в тому числі ПДВ у сумі
3841,67 грн., що підтверджується актами
здачі-прийняття робіт (надання послуг):
від 05.11.2012 року №7412/1 на суму 1500,00 грн., в
тому числі ПДВ 250,00 грн.; від 05.11.2012 року
№7412/2 на суму 2500,00 грн., в тому числі ПДВ
416,67 грн.; від 20.11.2012 року №7412/3 на суму
1500,00 грн., в тому числі ПДВ 250,00 грн.; від
20.11.2012 року №7412/4 на суму 2550,00 грн., в тому
числі ПДВ 425,00 грн.; від 21.11.2012 року №7412/5
на суму 1500,00 грн., в тому числі ПДВ 250,00
грн.; від 21.11.2012 року №7412/6 на суму 2300,00
грн., в тому числі ПДВ 383,33 грн.; від 21.11.2012
року №7412/7 на суму 1500,00 грн., в тому числі
ПДВ 250,00 грн.; від 27.11.2012 року №7412/8 на
суму 2700,00 грн., в тому числі ПДВ 450,00 грн.;
від 30.11.2012 року №7412/9 на суму 1500,00 грн., в
тому числі ПДВ 250,00 грн.; від 03.12.2012 року
№7989 на суму 1500,00 грн., в тому числі ПДВ
250,00 грн.; від 04.12.2012 року №7990 на суму 2500,00
грн., в тому числі ПДВ 416,67 грн.; від 26.12.2012
року №7991 на суму 1500,00 грн., в тому числі
ПДВ 250,00 грн. (т. 1 а.с. 34-45).

Розрахунки за надані послуги між
сторонами проведені у безготівковій
формі, що підтверджується:
рахунками-фактурами від 05.11.2012 року
№7412/1 на суму 1500,00 грн., від 05.11.2012 року
№7412/2 на суму 2500,00 грн., від 20.11.2012 року
№7412/3 на суму 1500,00 грн., від 20.11.2012 року
№7412/4 на суму 2550,00 грн., від 21.11.2012 року
№7412/5 на суму 1500,00 грн., від 21.11.2012 року
№7412/6 на суму 2300,00 грн., від 21.11.2012 року
№7412/7 на суму 1500,00 грн., від 27.11.2012 року
№7412/8 на суму 2700,00 грн., від 30.11.2012 року
№7412/9 на суму 1500,00 грн., від 03.12.2012 року
№7989 на суму 1500,00 грн., від 04.12.2012 року
№7990 на суму 2500,00 грн., від 26.12.2012 року
№7991 на суму 1500,00 грн.; платіжними
дорученнями: від 12.12.2012 року №2904 на суму
2700,00 грн.; від 14.03.2013 року №3275 на суму
7550,00 грн.; від 21.03.2013 року №3299 на суму
3800,00 грн.; від 25.03.2013 року №3309 на суму
4500,00 грн.; від 02.04.2013 року №3330 на суму
5550,00грн. та виписками з банківського
рахунку позивача за відповідні періоди
(т. 1 а.с. 51-53, 87, 92, 96, 101, 105, 109, 114, 118, 122, 127, 131,
136, 164-165, 167-168, 170).

ПП "Валга" надано позивачеві податкові
накладні: від 05.11.2012 року №709 на суму
1500,00 грн., в тому числі ПДВ 250,00 грн.; від
05.11.2012 року №710 на суму 2500,00 грн., в тому
числі ПДВ 416,67 грн.; від 20.11.2012 року №711 на
суму 1500,00 грн., в тому числі ПДВ 250,00 грн.;
від 20.11.2012 року №712 на суму 2550,00 грн., в
тому числі ПДВ 425,00 грн.; від 21.11.2012 року
№713 на суму 1500,00 грн., в тому числі ПДВ
250,00 грн.; від 21.11.2012 року №714 на суму 2300,00
грн., в тому числі ПДВ 383,33 грн.; від 21.11.2012
року №715 на суму 1500,00 грн., в тому числі
ПДВ 250,00 грн.; від 27.11.2012 року №716 на суму
2700,00 грн., в тому числі ПДВ 450,00 грн.; від
30.11.2012 року №717 на суму 1500,00 грн., в тому
числі ПДВ 250,00 грн.; від 03.12.2012 року №414 на
суму 1500,00 грн., в тому числі ПДВ 250,00 грн.;
від 04.12.2012 року №415 на суму 2500,00 грн., в
тому числі ПДВ 416,67 грн.; від 26.12.2012 року
№416 на суму 1500,00 грн., в тому числі ПДВ
250,00 грн. (т.1 а.с. 34-45).

18.01.2013 року між фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_4 та ПП
"Полтава-Проект-Монтаж" було укладено
договір №1-18/01, предметом якого стало
надання послуг перевезення та
транспортно-експедиційного
обслуговування (т. 1 а.с. 32-33).

На виконання умов даного договору ПП
"Полтава-Проект-Монтаж" було надано
позивачеві експедиторські послуги на
загальну суму 20991,86 грн., в тому числі
ПДВ у сумі 1998,65 грн., що підтверджується
актами здачі-прийняття робіт (надання
послуг): від 04.02.2013 року №988 на суму 5425,74
грн., в тому числі ПДВ 904,29 грн.; від 05.02.2013
року №989 на суму 4429,37 грн., в тому числі
ПДВ 738,23 грн.; від 15.02.2013 року №990 на суму
1000,00 грн., в тому числі ПДВ 166,67 грн.; від
27.02.2013 року №991 на суму 1136,75 грн., в тому
числі ПДВ 189,46 грн. (т. 1 а.с. 46-49).

Розрахунки за надані послуги між
сторонами проведені у безготівковій
формі, що підтверджується:
рахунками-фактурами від 04.02.2013 року №988
на суму 5425,74 грн., від 05.02.2013 року №989 на
суму 4429,37 грн., від 15.02.2013 року №990 на
суму 1000,00 грн., від 27.02.2013 року №991 на
суму 1136,75 грн.; платіжними дорученнями
від 02.04.2013 року №3331 на суму 2136,75,00 грн.,
від 10.04.2013 року №3370 на суму 3000,00 грн., від
23.04.2013 року №3408 на суму 2000,00 грн. та
виписками з банківського рахунку
позивача за відповідні періоди (т. 1 а.с.
54-55, 75, 78, 81, 84, 166, 169, 171).

ПП "Полтава-Проект-Монтаж" виписано для
позивача податкові накладні: від 04.02.2013
року №988 на суму 5425,74 грн., в тому числі
ПДВ 904,29 грн.; від 05.02.2013 року №989 на суму
4429,37 грн., в тому числі ПДВ 738,23 грн.; від
15.02.2013 року №990 на суму 1000,00 грн., в тому
числі ПДВ 166,67 грн.; від 27.02.2013 року №991 на
суму 1136,75 грн., в тому числі ПДВ 189,46 грн.
(т. 1 а.с. 46-49).

01.04.2013 року між фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_4 та ТОВ
"Нові-Рішення-2013" було укладено договір
№1-01/04, предметом якого стало надання
послуг перевезення та
транспортно-експедиційного
обслуговування (т. 1 а.с. 30-31).

На виконання умов даного договору ТОВ
"Нові-Рішення-2013" було надано
позивачеві експедиторські послуги на
суму 5800,00 грн., в тому числі ПДВ 966,67 грн.,
що підтверджується актом
здачі-прийняття робіт (надання послуг)
від 22.04.2013 року №311 (т.1 а.с. 50).

Розрахунки за надані послуги між
сторонами проведені у безготівковій
формі, що підтверджується:
рахунком-фактурою від 22.04.2013 року №311 на
суму 5800,00 грн.; платіжним дорученням від
22.05.2013 року №3489 на суму 5800,00 грн. та
випискою з банківського рахунку
позивача за відповідний період (т.1 а.с.
70, 243).

ТОВ "Нові-Рішення-2013" надано позивачу
податкову накладну від 22.04.2013 року №326
на суму 5800,00 грн., в тому числі ПДВ 966,67
грн. (т. 1 а.с. 50).

Подальше використання фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_4 послуг,
отриманих від контрагентів ПП "Валга",
ПП "Полтава-Проект-Монтаж", ТОВ
"Нові-Рішення-2013", у власній
господарській діяльності
здійснювалось у межах надання нею
експедиторських послуг для покупців
(замовників) цих послуг (т. 1 а.с. 68-137,
246-250, т. 2 а.с. 1-32).

Суми податку на додану вартість на
підставі податкових накладних,
виписаних вказаними контрагентами
включені позивачем до складу
податкового кредиту, а саме: за
листопад 2012 року у сумі 2925,00 грн., за
грудень 2012 року у сумі 917,00 грн., за лютий
2013 року у сумі 1999,00 грн., за квітень 2013
року у сумі 967,00 грн. та в подальшому - до
складу бюджетного відшкодування (т. 1
а.с. 172-230).

Оскільки судом першої інстанції
встановлено, реальність господарських
операцій між позивачкою та її
контрагентами за спірний період, то суд
дійшов обґрунтованих висновків, що
документи, які підтверджують
здійснення вищевказаних
господарських операцій з поставки
послуг є первинними у розумінні Закону
України "Про бухгалтерський облік та
фінансову звітність в Україні".

Вирішуючи спір, суд першої інстанції
дійшов вірних висновків про те, що якщо
контрагент не виконав свого
зобов'язання зі сплати податку до
бюджету, не подав звітність, або не
знаходиться за місцем своєї
реєстрації, то це тягне
відповідальність та негативні
наслідки саме щодо цієї особи.

Отже, доводи податкового органу щодо
відсутності ПП "Валга", ПП
"Полтава-Проект-Монтаж", ТОВ
"Нові-Рішення-2013" за місцезнаходженням
та, як наслідок щодо неможливості
підтвердження фактичного здійснення
даними контрагентами господарських
операцій за спірний період, з
посиланням на акти зустрічних звірок ,
не можуть бути підставою для
позбавлення позивача права на
формування податкового кредиту з
податку на додану вартість у разі,
оскільки останній виконав усі
передбачені законом умови щодо
отримання податкового кредиту та має
всі документальні підтвердження його
розміру.

Окрім того, як встановлено судом, на
час здійснення спірних відносин у
контрагентів позивача наявна державна
реєстрація та статусу платників
податку на додану вартість (т. 1 а.с.
154-164).

Правомірність формування позивачем
податкового кредиту з податку на
додану вартість за листопад, грудень 2012
року по господарським операціям з ПП
"Валга" (т. 1 а.с. 139-145) встановлено
ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 09.01.2014 року ,
яка набула законної сили.

З огляду на вищенаведене, податкове
повідомлення-рішення форми "В1" №
від 06.11.2013 року є протиправним та
підлягає скасуванню.

Доводи апеляційної скарги не
відповідають фактичним обставинам
справи та не дають підстав для
висновків, що судом першої інстанції
неправильно порушено норми
матеріального права, порушено норми
процесуального права, а тому
апеляційна скарга не підлягає до
задоволення, а постанова суду першої
інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у м.Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від
"31" березня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Н.М. Малахова

судді: (підпис)
А.В.
Жизневська

(підпис)
Т.С. Котік

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Н.М. Малахова

Повний текст cудового рішення
виготовлено "02" липня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Фізична особа -
підприємець ОСОБА_4 АДРЕСА_1,33000

3- відповідачу/відповідачам: Державна
податкова інспекція у м.Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області Міністерства
доходів і зборів України вул.
Відінська,8,м.Рівне,33023

4-третій особі: - ,