Справа № 279/3299/14-а
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд
Житомирської області
Справа №
Провадження № 2-а/279/124/14
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" червня 2014 р.
Коростенський міськрайонний
суд

Житомирської
області

в складі: головуючої судді
Лешко С.М.

з участю секретаря
Подвисоцької Т.В.

представника позивача
Пашинської А.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Коростені справу за
адміністративним позовом Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області до Управління
Державної виконавчої служби головного
управління юстиції у Житомирській
області про визнання незаконним
рішення державного виконавця та
скасування постанови державного
виконавця про відкриття виконавчого
провадження

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся у суд з даним
позовом, в якому зазначив, що 15.05.2014 року
отримав постанову головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області ВП №42345346 про
примусове виконання виконавчого листа
№ 2а-10388/11, виданого 27.03.2013р.
Коростенським міськрайонним судом про
стягнення з Головного управління
Пенсійного фонду України в
Житомирській області на користь ОСОБА_2
невиплачених коштів, передбачених ст. 50
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в сумі 4985,81 гривень за
період з 06.10.2010 року по 31.12.2010 року.

Вважає, що дана постанова винесена з
перевищенням повноважень, наданих
Державній виконавчій службі, оскільки
ч.2 ст.3 Закону України "Про виконавче
провадження" передбачено, що рішення
про стягнення коштів з державних
органів, державного та місцевих
бюджетів або бюджетних установ
виконуються органами, що здійснюють
казначейське обслуговування бюджетних
коштів, тому орган ДВС, отримавши
виконавчий лист №2а-10388/11 від 27.03.2013 року
зобов"язаний був прийняти постанову
про відмову у відкритті виконавчого
провадження згідно п.8 ч.1, ч.2 ст.26 Закону
України "Про виконавче провадження",
оскільки примусове виконання
вказаного виконавчого листа у
подальшому може призвести до порушення
майнових прав, свобод та інтересів
держави в особі органу Пенсійного
фонду України, тому просить зупинити
примусове виконання постанови про
відкриття виконавчого провадження
головного державного виконавця
Пилипенко О.С. ВП № 42345346 від 05.03.2014 року,
визнати незаконними дії управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області щодо винесення вказаної
постанови та скасувати цю постанову.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала і
просила їх задовольнити з підстав,
зазначених у позові.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча про час і
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином. Заперечень проти
позову суду не надав і не скористався
своїм правом участі у розгляді справи.

Вислухавши пояснення представника
позивача та дослідивши матеріали
справи у їх сукупності, суд приходить
до наступного.

Відповідно до ч.1 та 2 ст.71 КАС України
кожна особа повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст.72 цього Кодексу.

Судом встановлено, що 05.03.2014 року
головним державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області Пилипенко О.С.
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження ВП № 42345346.

У відповідності до ч.2 ст.2 Закону
України «Про виконавче провадження»,
примусове виконання рішень здійснюють
державні виконавці, визначені Законом
України «Про державну виконавчу
службу».

Згідно змісту ч.2, 3 ст.3 вищевказаного
Закону, рішення про стягнення коштів з
державних органів, державного та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ виконуються органами, що
здійснюють казначейське
обслуговування бюджетних коштів.
Вказані органи не є органами
примусового виконання, крім органів та
посадових осіб, які виконують рішення
про притягнення до кримінальної або
адміністративної відповідальності.

Статтею 21 цього ж Закону визначено
підвідомчість виконавчих проваджень
відділам примусового виконання рішень.
Зокрема, згідно з п.1 ч.1 ст.21 Закону на
відділ примусового виконання рішень
управлінь державної виконавчої служби
Головного управління юстиції
Міністерства юстиції в області,
покладається виконання рішень, за
якими боржниками є територіальні
підрозділи центральних органів
виконавчої влади, інші територіальні
підрозділи органів державної влади та
їх посадові особи.

Разом з тим, з 01.01.2013 року набрав
чинності Закон України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
від 05.06.2012 року. За змістом ст.3
вказаного Закону, виконання рішень
суду про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

За змістом п.3 Прикінцевих та
Перехідних положень (пункт набрав
чинності 16.10.2013 року) цього ж Закону,
виконавчі документи за рішеннями суду
про стягнення коштів або рішення суду,
що набрали законної сили, боржниками за
якими є визначені частиною першої
статті 2 цього Закону суб'єкти
(державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
примусова реалізація майна якої
забороняється відповідно до
законодавства), які видані або ухвалені
до набрання чинності цим Законом,
подаються до органу державної
виконавчої служби протягом шести
місяців з дня набрання чинності цим
пунктом. Якщо рішення суду про
стягнення коштів або виконавчі
документи за цими рішеннями,
боржниками за якими є визначені ч.1 ст.2
цього Закону суб'єкти, не було подано в
строк, встановлений цим пунктом, це не є
підставою для відмови у виконанні
даного судового рішення.

Також, відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Закону
України «Про виконавче провадження»
підлягають виконанню державною
виконавчою службою, виконавчі листи, що
видаються судами.

Враховуючи, що виконавчий лист по
справі № 2а-10388/11, на підставі якого
відкрито виконавче провадження про
стягнення коштів з Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області видано судом
27.03.2013 року, тобто, у період до набрання
чинності Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
до 16.10.2013 року, у державного виконавця
були всі законні підстави для
відкриття виконавчого провадження.

В зв'язку з вищенаведеним, суд вважає,
що даний позов є безпідставним і
задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.11, 14, 69-71, 159-163, 167 КАС України,
Законом України "Про виконавче
провадження", Законом України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити Головному Управлінню
Пенсійного фонду України в
Житомирській області у задоволенні
адміністративного позову до
Управління Державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Житомирській області про визнання
незаконним рішення державного
виконавця та скасування постанови
державного виконавця про відкриття
виконавчого провадження, - за
безпідставністю позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена в
Житомирський апеляційний
адміністративний суд через
Коростенський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя Коростенського

міськрайонного суду
С.М.Лешко