Справа № 2а-1468/10/0970
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"25" червня 2014 р.
Справа № 2a-1468/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Судді Скільського І.І.

за участю секретаря Волочій Л.І.,

представника позивача - Урядко Р.Я.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу

за позовом Долинської об`єднаної
державної податкової інспекції

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про стягнення заборгованості в сумі
3289,25 грн.,

ВСТАНОВИВ:

20 квітня 2010 року Долинська об`єднана
державна податкова інспекція (далі -
позивач) звернулася в суд з
адміністративним позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 (далі -
відповідач) про стягнення
заборгованості в сумі 3289,25 гривень.

Ухвалою суду від 17.06.2010 року
провадження у даній справі зупинено до
набрання законної сили рішення суду по
справі №2а-1027/10/0970 за позовом ОСОБА_2 до
Долинської об`єднаної державної
податкової інспекції про визнання дій
неправомірними та скасування рішень
№, №/0 від 05.03.2010 року.

Ухвалою суду від 13.06.2014 року
провадження у справі поновлено в
зв`язку із тим, що відпали обставини,
які були підставою для зупинення
провадження.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
податковим органом проведено
перевірку господарської одиниці -
крамниці-кафе, яке належить фізичній
особі-підприємцю ОСОБА_2, на підставі
Закону України „Про податкову службу в
Україні ", Закону України „Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг " та інших нормативно-правових
актів, що регулюють готівковий обіг в
Україні. За результатами перевірки
складено акт від 25.02.2010 року
№905525, на підставі якого прийнято
рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій №, №/0
від 05.03.2010 року в розмірі 3289,25 грн.

Враховуючи те, що відповідачем станом
на дату подання позову сума
застосованих штрафних (фінансових)
санкцій не сплачена, позивач звернувся
до суду з даним позовом.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав з
підстав, наведених у позовній заяві.
Просив позов задовольнити в повному
обсязі.

Представник відповідача належним
чином повідомлений, в судове засідання
повторно не прибув, на адресу суду
направив клопотання про відкладення
розгляду справи (а.с.89). Будь-яких
доказів на підтвердження обставин
викладених у клопотанні і неможливості
прибуття в судове засідання з поважних
причин, відповідачем не подано. У
матеріалах справи наявне заперечення
відповідача на даний позов, в якому він
просить суд у задоволенні позову
відмовити, розгляд справи провести за
його відсутності (а.с.78-79).

Відповідно до ч.4 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши думку представника
позивача, дослідивши наявні в
матеріалах справи письмові докази,
судом встановлено наступне.

25.02.2010 року працівниками Долинської
об`єднаної державної податкової
інспекції на виконання плану перевірок
суб'єктів підприємницької діяльності
на лютий 2010 року, затвердженого
начальником Долинської об'єднаної
державної податкової інспекції від
25.01.2010 року, проведено планову
перевірку крамниці-кафе в с.Міжріччя
Болехівської міської ради, Долинського
району, Івано-Франківської області, яка
належить фізичній особі - підприємцю
ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
щодо дотримання порядку проведення
розрахунків за товари (послуги), вимог з
регулювання обігу готівки, наявності
торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки складено акт
за № 905525 від 25.02.2010 року, в якому
зафіксовані факти порушення позивачем
вимог п. 1, 2, 12, 13 ст.3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», а саме не проведення
розрахункової операції через РРО,
незабезпечення відповідності сум
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, яка зазначена
в денному звіті РРО та не відображення
обліку товарних записів за місцем їх
реалізації у книзі обліку доходів і
витрат. Зокрема зафіксовано факт не
проведення розрахункової операції
через РРО та невидача розрахункового
документу встановленої форми на
загальну суму 38,00грн., невідповідність
сум готівкових коштів в розмірі 21,05
грн., а також не відображення вартості
запасів за місцем їх реалізації у книзі
обліку доходів і витрат на загальну
суму 1457,00 грн. Крім того, в акті
перевірки також зафіксовано порушення
фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2
вимог ч.1 ст.7 ЗУ «Про патентування
деяких видів підприємницької
діяльності», а саме, розміщення
торгового патенту в недоступному для
огляду місці.

На підставі вищевказаного акту
перевірки, відповідачем згідно п.1 ч.1
ст.17, ст. ст.20, 22 ЗУ "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг" та згідно ст.8 ЗУ
«Про патентування деяких видів
підприємницької діяльності» винесені
рішення за № та № /0 від
05.03.2010 року про застосування до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_2
штрафних (фінансових) санкцій на
загальну суму 3 289,25 грн.

Судом встановлено, що відповідачем
оскаржувалися вищевказані рішення в
судовому порядку.

Зокрема, постановою
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 03.08.2010 року
у задоволенні адміністративного
позову фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 до Долинської об`єднаної
державної податкової інспекції в
Івано-Франківській області про
визнання дій неправомірними та
скасування рішень №, №/0 від
05.03.2010 року - відмовлено (а.с.57-64).

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 03.04.2014 року
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
03.08.2010 року залишено без змін (а.с.67-73).

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа щодо
якої встановлено ці обставини.

За таких обставин оскаржувані рішення
прийнято з урахуванням фактичних
обставин справи та у повній
відповідності до вимог чинного
законодавства.

Закон України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операції у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» (в редакції
чинній на момент виникнення
правовідносин) визначає правові
засади застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг.

Відповідно до пунктів 1, 2, 6, 12, 13 статті 3
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» суб'єкти
підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані:

1) проводити розрахункові операції на
повну суму покупки (надання послуги)
через зареєстровані, опломбовані у
встановленому порядку та переведені у
фіскальний режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з
роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що
підтверджують виконання розрахункових
операцій, або у випадках, передбачених
цим Законом, із застосуванням
зареєстрованих у встановленому
порядку розрахункових книжок;

2) видавати особі, яка отримує або
повертає товар, отримує послугу або
відмовляється від неї, розрахунковий
документ встановленої форми на повну
суму проведеної операції;

6) забезпечувати зберігання
використаних книг обліку
розрахункових операцій та
розрахункових книжок протягом трьох
років після їх закінчення;

12) вести у порядку, встановленому
законодавством, облік товарних запасів
на складах та/або за місцем їх
реалізації, здійснювати продаж лише
тих товарів, які відображені в такому
обліку, за винятком продажу товарів
особами, які відповідно до
законодавства оподатковуються за
правилами, що не передбачають ведення
обліку обсягів реалізованих товарів
(наданих послуг);

13) забезпечувати відповідність сум
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, яка зазначена
в денному звіті реєстратора
розрахункових операцій, а у випадку
використання розрахункової книжки -
загальній сумі продажу за
розрахунковими квитанціями, виданими з
початку робочого дня.

Згідно статті 6 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» облік товарних запасів
фізичною особою - суб'єктом
підприємницької діяльності ведеться у
порядку, визначеному чинним
законодавством, а юридичною особою (її
філією, відділенням, іншим
відокремленим підрозділом) - у порядку,
визначеному відповідним національним
положенням (стандартом)
бухгалтерського обліку. Облік ведеться
з урахуванням особливостей,
встановлених для суб'єктів малого
підприємництва. Обов'язок із ведення
обліку товарних запасів не
застосовується до осіб, які відповідно
до законодавства оподатковуються за
правилами, що не передбачають ведення
обліку придбаних або проданих товарів.

Стаття 9 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» визначає випадки за яких не
застосовуються реєстратори
розрахункових операцій та
розрахункові книжки і які не
розповсюджуються на діяльність
позивача.

Пунктом 1 ч.1 ст.17 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" встановлено, що до суб'єктів
підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції за
товари (послуги), за рішенням
відповідних органів державної
податкової служби України у разі
проведення розрахункових операцій на
неповну суму вартості проданих товарів
(наданих послуг), у разі не проведення
розрахункових операцій через
реєстратори розрахункових операцій, у
разі не роздрукування відповідного
розрахункового документа, що
підтверджує виконання розрахункової
операції, або проведення її без
використання розрахункової книжки
застосовуються фінансові санкції у
п'ятикратному розмірі вартості
проданих товарів (наданих послуг), на
які виявлено невідповідність.

Статтею 20 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операції у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» визначено, що до суб'єктів
господарювання, що здійснюють
реалізацію товарів які не обліковані
у встановленому порядку,
застосовується фінансова санкція у
розмірі подвійної вартості не
облікованих товарів, які не обліковані
за місцем реалізації та зберігання, за
цінами реалізації, але не менше десяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Таким чином, розглядаючи позовні
вимоги про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
у розмірі 3289,25 грн., суд приходить до
висновку, що позивач правомірно
застосував до відповідача штрафні
(фінансові) санкції рішеннями за
№ та № /0 від 05.03.2010 року,
у відповідності до Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» в загальному розмірі 3289,25
гривень.

Відповідно до статті 15 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» контроль за додержанням
суб'єктами підприємницької діяльності
порядку проведення розрахунків за
товари (послуги), інших вимог цього
Закону здійснюють органи державної
податкової служби України шляхом
проведення планових або позапланових
перевірок згідно із законодавством
України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає
правомірним застосування штрафних
(фінансових) санкцій Долинською
об`єднаною державною податковою
інспекцією за №, №/0 від
05.03.2010 року до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2, за порушення
законодавства про застосування
реєстратора розрахункових операцій в
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг, а позовні вимоги
такими, що підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України,
керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
АДРЕСА_1) заборгованість в сумі 3289 (три
тисячі двісті вісімдесят дев`ять
гривень) 25 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбаченому
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя:
/підпис/
Скільський І.І.

Постанова складена в повному
обсязі 01.07.2014 року.