Справа № 359/3844/14-а
Суддя: Ткаченко Д. В.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 359/3844/14-а
Провадження № 2-а/359/156/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2014 року
м. Бориспіль

Бориспільський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючого судді
Ткаченко Д.В.

при секретарі судового засідання
Пузирна А.І.

за участю представника позивача
ОСОБА_1,

представника відповідача Сагайдак О.В.

розглянувши адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 до
Великоолександрівської сільської ради
про визнання протиправною і
бездіяльності та зобов'язання вчинити
дії, -

В С Т А Н О В И В :

В травні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до
суду із адміністративним позовом до
Великоолександрівської сільської ради
Бориспільського району Київської
області про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
дії, просив суд визнати протиправною
бездіяльність Великоолександрівської
сільської ради щодо порушення
процедури розгляду його клопотання про
надання безоплатно у власність
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки) у межах норм
безоплатної приватизації. Зобов'язати
Великоолександрівську сільську раду
винести та розглянути на сесії подане
його клопотання щодо надання
безоплатно у власність земельної
ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки) - не більше 0,25 га в
адміністративних межах села Чубинське,
Бориспільського р-ну, Київської
області у порядку та строки
передбачені Земельним кодексом
України.

В обґрунтування позову, позивач
послався на те, що відповідачем при
розгляді його клопотання про надання
безоплатно у власність земельної
ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки) було порушено
вимоги Земельного кодексу України,
норми Закону України «Про місцеве
самоврядування».

В судовому засіданні позивач підтримав
заявлені позовні вимоги, просив суд їх
задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні
заперечив проти позову, вказавши, що
ОСОБА_3, подаючи клопотання, не знав
бажаного місця розташування земельної
ділянки, а відтак і не міг підготувати
належні графічні матеріали, які в
обов'язковому порядку мають долучатись
до клопотання та просив суд відмовити
в задоволенні позову.

Оцінюючи наявні в матеріалах справи та
досліджені в судовому засіданні
докази, заслухавши пояснення сторін,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини на яких ґрунтується
позов, суд вважає позовні вимоги
позивача такими, що підлягають
задоволенню з огляду на наступне.

Суд встановив, що 31.12.2013 року позивач
звернувся до Великоолександрівської
сільської ради Бориспільського району
Київської області з клопотанням, в
якому просив надати дозвіл на розробку
проекту землеустрою по відведенню
земельної ділянки орієнтовною площею
0,25 га по передачі його безоплатно у
власність для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд в
межах села Чубинське, Бориспільського
р-ну, Київської області. До
вищевказаного клопотання додав:
графічні матеріали, копію паспорту та
ідентифікаційного коду.

Листом № 2-16/02/278 від 11.04.2014 року
виконком Великоолександрівської
сільської ради Бориспільського району
Київської області відмовив у
задоволенні клопотання ОСОБА_3
пославшись на те, що у наданому
клопотанні відсутні графічні
матеріали, на яких має бути зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки.

Також листом № 2-16/02/279 від 11.04.2014 року
сільський голова Г.М. Шевченко відмовив
в задоволенні запиту на інформацію
ОСОБА_3 з приводу надання відомостей
про місце розташування земельних
ділянок комунальної власності у межах
с. Чубинське, що можуть бути у
відповідності до ст. 121 ЗК України
надані для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), пославшись на
відсутність у запиту ОСОБА_3
конкретного параметру пошуку -
визначеної площі та кадастрового
номеру.

Згідно ч. 3 ст. 123 ЗК України, відповідний
орган виконавчої влади або орган
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень у місячний строк розглядає
клопотання і дає дозвіл на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки або надає мотивовану
відмову у його наданні. Підставою
відмови у наданні такого дозволу може
бути лише невідповідність місця
розташування земельної ділянки
вимогам законів, прийнятих відповідно
до них нормативно-правових актів, а
також генеральних планів населених
пунктів, іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування території населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Таким чином, за змістом вказаної норми,
орган місцевого самоврядування за
результатами розгляду клопотання
особи про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою зобов'язаний
прийняти одне з рішень - про надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або мотивовану відмову у його
наданні.

Належних та допустимих доказів
прийняття відповідачем у
встановленому ст. 123 ЗК України порядку
рішення про надання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки або про
відмову у його наданні сторонами не
подано.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи те, що на пленарному
засіданні сесії
Великоолександрівської сільської ради
за клопотанням позивача не приймалось
відповідно до ст. 123 ЗК України
рішення, суд вважає за необхідне
визнати протиправною бездіяльність
відповідача щодо не прийняття за
результатами розгляду клопотання про
надання безоплатно у власність
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки) рішення у
відповідності до вимог ст. 123
Земельного кодексу України та
зобов'язати Великоолександрівську
сільську раду розглянути клопотання і
прийняти у відповідності до ст. 123
Земельного кодексу України відповідне
рішення.

Керуючись ст. 123 ЗК України, ст. ст. 71,
158-163, КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити адміністративний позов
ОСОБА_3.

Визнати протиправною бездіяльність
Великоолександрівської сільської ради
щодо не прийняття за результатами
розгляду клопотання ОСОБА_3 про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки від 31.12.2013 року рішення у
відповідності до вимог ст. 118
Земельного кодексу України.

Зобов'язати Великоолександрівську
сільську раду розглянути клопотання
ОСОБА_3 про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки від 31.12.2013
року та прийняти у відповідності до ст.
118 Земельного кодексу України
відповідне рішення.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_3 судовий збір в
розмірі 73,08 грн.

Постанова набирає законної сили
відповідно до статей 254 та 256 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя

Д.В.
Ткаченко