Справа № 805/4697/14
Суддя: Загацька Т. В.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2014 р.
Справа №805/4697/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 13:25

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді
Загацької Т.В.,

при секретарі
Аржанові К.С.

за участю:

представника відповідача
Ангеловського Л.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Куйбишевському районі м.
Донецька до публічного акціонерного
товариства «Донецьквугілля - ПШК» про
стягнення заборгованості у розмірі
18001,48 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду
України в Куйбишевському районі м.
Донецька, звернувся до суду з
адміністративним позовом до
публічного акціонерного товариства
«Донецьквугілля - ПШК» про стягнення
заборгованості з витрат на виплату та
доставку пенсій за період з 01.12.2013 року
по 31.03.2014 року у розмірі 18001,48 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
вказав, що ним були виставлені до
відповідача розрахунки за період з
01.12.2013 року по 31.03.2014 року на загальну
суму 18001,48 грн. на покриття фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за списком №2 по
працівниках підприємства. Відповідач
повинен відшкодувати позивачу
зазначену в розрахунках суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах по
працівникам підприємства, яким
призначено пенсію.

Отже, загальна сума заборгованості
відповідача по сплаченим пенсіям
призначених на пільгових умовах за
період з 01.12.2013 року по 31.03.2014 року
відповідача складає 18001,48 грн.

На підставі вищезазначеного, позивач
просив суд стягнути з публічного
акціонерного товариства
«Донецьквугілля - ПШК» заборгованість
з витрат на виплату та доставку пенсій
за період з 01.12.2013 року по 31.03.2014 року у
розмірі 18001,48 грн.

Позивач до судового засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином, через канцелярію суду надав
заяву, згідно якої наполягав на
задоволенні позовних вимог у повному
обсязі, просив розглядати справу без
його участі в порядку письмового
провадження.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечував проти
задоволення позовних вимог, просив
відмовити у задоволенні позовних
вимог, надав заперечення, згідно яких
вказав, що позивач не пояснив на
підставі яких правових документів
підприємству збільшили строки
відшкодування витрат на виплату
пенсій.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги, та якими доказами вони
підтверджуються, чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження,
яку правову норму належить застосувати
до цих правовідносин, суд приходить до
висновку про те, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судом та
підтверджується матеріалами справи,
відповідач зареєстрований як юридична
особа 12.09.2001 року виконавчим комітетом
Донецької міської ради,
ідентифікаційний код юридичної особи -
00531275, що підтверджується випискою з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
серії АВ №914635.

Згідно з розрахунком суми позову,
заборгованість відповідача з
фактичних витрат по виплаті і доставці
пільгових пенсій, призначених
відповідно до п. «б»-«з» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» по
зазначеним витратам за період з 01.12.2013
року по 31.03.2014 року складає 18001,48 грн.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», порядок покриття витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій
зберігається той, який діяв до набрання
чинності цього Закону.

Згідно з п. 6 «Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року №21-1, (далі Інструкція),
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного Фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженою
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року N 21-1,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», зокрема, в таких
розмірах: для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції
(крім тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Таким чином, відповідач повинен
відшкодовувати позивачу фактичні
витрати з виплати та доставки
пільгових пенсій.

За приписами п.6.4 Інструкції розмір сум
до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного Фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.9 Інструкції відшкодування
сум і фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, здійснюється
підприємством на рахунки органу
Пенсійного Фонду за місцем його
реєстрації.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Згідно з п. 6.9 Інструкції у разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Як встановлено судом та
підтверджується матеріалами справи,
позивачем направлялись на адресу
відповідача розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до п.
«б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на 2013, 2014 рік, що за
період з 01.12.2013 року по 31.03.2014 року
складає 18001,48 грн.

Відповідач у порушення зазначених
вимог законодавства фактичні витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
позивачу у встановлені строки у
повному обсязі не сплатив, в результаті
чого має заборгованість у загальному
розмірі 18001,48 грн., що підтверджується
даними картки особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком 2 публічного акціонерного
товариства «Донецьквугілля - ПШК».

Що стосується посилань відповідача на
те, що позивач не пояснив на підставі
яких правових документів підприємству
збільшили строки відшкодування витрат
на виплату пенсій, суд зазначає
наступне.

Судом встановлено, що позивачем
направлялись на адресу відповідача
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на 2013, 2014 рік, що за
період з 01.12.2013 року по 31.03.2014 року
складає 18001,48 грн. із зазначенням
переліку працівників підприємства.

Інструкцією про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року N 21-1 (далі - Інструкція
№21-1) встановлено форму розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій та її форму.

Відповідно до п.6.4 Інструкції №21-1
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»(згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно п.6.8 Інструкції №21-1
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Не сплачені та/або несвоєчасно
сплачені суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
зазначених в абзаці другому п.6.1
Інструкції №21-1 стягуються з
нарахуванням пені та штрафних санкцій.

Аналізуючи приписи Інструкції №21-1
можна зробити висновок, що розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій є документом, на
підставі якого виникає обов'язок
підприємства щодо відшкодування
пільгових пенсій. Тобто розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій можуть бути оскаржені
в судовому порядку, оскільки вони мають
правові наслідки для підприємства.

Судом встановлено, що публічного
акціонерного товариства
«Донецьквугілля - ПШК» розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, які направлялись
позивачем у період з 01.12.2013 року по
31.03.2014 року на загальну суму 18001,48 грн. за
списком 2, не були оскаржені в судовому
порядку.

Таким чином, на підставі
вищенаведеного, відповідач повинен
відшкодовувати позивачу фактичні
витрати з виплати та доставки пенсій.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що з відповідача на користь позивача
необхідно стягнути зазначену суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 121, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О
В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду
України в Куйбишевському районі м.
Донецька до публічного акціонерного
товариства «Донецьквугілля - ПШК» про
стягнення заборгованості у розмірі
18001,48 грн. - задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного
товариства «Донецьквугілля - ПШК»
() на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька суму
витрат на виплату та доставку пенсій за
період з 01.12.2013 року по 31.03.2014 року у
розмірі 18001 (вісімнадцять тисяч одна)
грн. 48 коп.

Вступна та резолютивна частини
постанови прийняті в нарадчій кімнаті
та проголошені в судовому засіданні
01.07.2014 року, постанова в повному обсязі
буде виготовлена 04.07.2014 року.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Суддя
Загацька Т. В.