Справа № 2а/0570/21971/2011
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2012-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
час прийняття постанови: 12:00
Донецький окружний адміністративний
суд в складі:
головуючого судді Дмитрієва В.С.
адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Дмитрієва В.С., при
секретарі судового засідання
представника позивача - Врадій В.А. за
довіреністю від 04.01.2012 року №17,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом
Ясинуватського міського центру
зайнятості - робочий орган виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
випадок безробіття до ОСОБА_2 про
стягнення суми матеріального
забезпечення на випадок безробіття в
розмірі 161,60 грн., -
Ясинуватський міський центр
зайнятості - робочий орган виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
випадок безробіття звернувся до
Донецького окружного
адміністративного суду із позовом до
ОСОБА_2 про стягнення суми
матеріального забезпечення на випадок
безробіття в розмірі 161,60 грн.
В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що ОСОБА_2 призначено та
виплачено допомогу по безробіттю за
період з 25 лютого 2010 року по 28 лютого 2010
року в сумі 161,60 грн. За результатами
проведення перевірок обґрунтованості
виплат матеріального забезпечення
безробітному, отриманими від Державної
податкової інспекції України,
встановлено, що у період перебування на
обліку в Краматорському міському
центру зайнятості відповідач
виконував роботи у ВАТ «Торгівельний
комплекс «Маяк» з 25.02.2010 року по 05.03.2010
Також, з метою досудового
врегулювання спору Ясинуватським
міським центром зайнятості
відповідачу був направлений лист від
29.11.2010 року № 851, в якому був
встановлений термін для добровільної
сплати суми незаконно отриманого
матеріального забезпечення на випадок
безробіття, але відповіді не надійшло
та сума боргу не сплачена.
Тому просить стягнути з ОСОБА_2
суму безпідставно отриманих коштів у
розмірі 161, 60 грн.
Представник позивача в судовому
засіданні надав пояснення аналогічні
викладеним в позові, просив
задовольнити позовні вимоги.
Відповідач в судове засідання не
з'явився, про час і місце розгляду
справи повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги є обґрунтованими та підлягають
задоволенню з огляду на наступне.
Судом встановлено, що 11 січня 2010
року ОСОБА_2 звернувся до
Ясинуватського міського центру
зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття з заявою про вирішення
питання працевлаштування та надання
статусу безробітного з виплатою
допомоги по безробіттю.
Ясинуватського міського центру
зайнятості від 11.01.2010 року №НТ100111
відповідачу з 11.01.2010 року надано статус
безробітного, призначено допомогу по
безробіттю та розпочато виплату
допомоги по безробіттю.
Наказом від 01.03.2010 року №НТ100301
припинено виплату допомоги по
безробіттю відповідачу, у зв'язку з
працевлаштуванням безробітного
відповідно до пп. 1 «1» п.1 ст. 31 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття».
Наказом від 01.03.2010 року №НТ100301
знято з обліку відповідно до п. 20
«Порядок реєстрації, перереєстрації та
ведення обліку громадян,які шукають
роботу, і безробітних»
Відповідно до Порядку обміну
інформацією між Державним центром
зайнятості та Державної податковою
адміністрацією Ясинуватський мііський
центр зайнятості отримав відповідь на
запит до Державної податкової
адміністрації за 1 квартал 2010 року, щодо
розслідування страхових випадків
виявився факт роботи ОСОБА_2 на
підприємстві ВАТ Торговий комплекс
«Маяк» з 25 лютого 2010 року по 05 березня
2010 року, що підтверджено довідкою про
роботу на підприємстві та довідкою про
середню заробітною плату від 10.11.2010
року № 816.
Заслухавши пояснення
представника позивача, перевіривши
матеріали справи, вирішивши питання чи
мали місце обставини, якими
обґрунтовувалися вимоги та
заперечення, та якими доказами вони
підтверджуються, чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження,
яку правову норму належить застосувати
до цих правовідносин, суд приходить до
висновку про те, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.
Відповідно до статті 2 Закону
України «Про зайнятість населення» від
1 березня 1991 року №803-XII (далі - Закон)
безробітними визнаються працездатні
громадяни працездатного віку, які
через відсутність роботи не мають
заробітку або інших передбачених
законодавством доходів і
зареєстровані у державній службі
зайнятості як такі, що шукають роботу,
готові та здатні приступити до
Частина 2 статті 36 Закону
покладає на застрахованих осіб,
зареєстрованих в установленому
порядку як безробітні, обов'язок
своєчасно подавати відомості про
обставини, що впливають на умови
виплати їм забезпечення та надання
Статтею 7 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» встановлено, що одним з
видів забезпечення за цим Законом є
матеріальна допомога у період
професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації безробітного, а до
соціальних послуг за цим Законом та
Законом №803 належить професійна
підготовка або перепідготовка,
підвищення кваліфікації та
Відповідно до п. 1 ст. 22 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» застраховані
особи, визнані у встановленому порядку
безробітними, які протягом 12 місяців,
що передували початку безробіття,
працювали на умовах повного або
неповного робочого дня (тижня) не менше
26 календарних тижнів та сплачували
страхові внески, мають право на
допомогу по безробіттю залежно від
Пунктом 1 статті 23 Закону
передбачено, що застрахованим особам,
зазначеним у частині першій статті 22
цього Закону, розмір допомоги по
безробіттю визначається у відсотках до
їх середньої заробітної плати (доходу),
визначеної відповідно до порядку
обчислення середньої заробітної плати
(доходу) для розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням,
затвердженого Кабінетом Міністрів
України, залежно від страхового стажу:
до 2 років - 50 відсотків; від 2 до 6 років -
55 відсотків; від 6 до 10 років - 60
відсотків; понад 10 років - 70 відсотків.
Допомога по безробіттю
виплачується залежно від тривалості
безробіття у відсотках до визначеного
розміру: перші 90 календарних днів - 100
відсотків; протягом наступних 90
календарних днів - 80 відсотків; у
подальшому - 70 відсотків.
Відповідачем було особисто
підписано заяву, що в даний час вона не
зареєстрована як суб'єкт
підприємницької діяльності, трудовою
діяльністю не займається, пенсію не
отримує, а у разі подання до центру
зайнятості документів, що містять
неправдиві відомості, а також
неповідомлення про отримання
будь-якого доходу в період перебування
на обліку в службу зайнятості,
зобов'язується добровільно повернути
зайво виплачене йому матеріальне
забезпечення на випадок безробіття.
Підпунктом 1 частини 2 статті 36
загальнообов'язкове держане
страхування на випадок безробіття»
передбачено, що застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
Статтею 1 Закону визначено, що
зайнятість - це діяльність громадян,
пов'язана із задоволенням особистих та
суспільних потреб і така, що, як
правило, приносить їм доход у грошовій
З огляду на викладене,
відповідач у період перебування на
обліку у Ясинуватському міському
центрі зайнятості відносився до
категорії зайнятого населення.
Суд вважає, що відповідач
безпідставно отримав допомогу по
безробіттю за період з 25 лютого 2010
року по 28 лютого 2010 року в сумі 161,60 грн.
Частиною 3 статті 36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» передбачено, що
сума виплаченого забезпечення та
вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.
Відповідно до абз. 14 п. 20 Порядку
реєстрації, перереєстрації та ведення
обліку громадян, які шукають роботу, і
безробітних, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 14
лютого 2007 року №219, громадяни,
зареєстровані як такі, що шукають
роботу, та безробітні, знімаються з
обліку з дня виявлення факту подання
недостовірних даних, що мав місце під
час перебування особи на обліку як
безробітної, або неповідомлення
державної служби зайнятості про
виїзд за межі України з метою
працевлаштування чи провадження іншої
діяльності, спрямованої на отримання
прибутку. Громадяни можуть
зареєструватися в державній службі
зайнятості як такі, що шукають роботу,
після закінчення шести місяців з дати
зняття їх з обліку за умови, що вони
повернули отримані кошти.
Статтею 39 вказаного Закону
визначено, що спори, що виникають із
правовідносин за цим Законом,
вирішуються в судовому порядку.
Враховуючи вищевикладене, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
Ясинуватського міського центру
зайнятості - робочий орган Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття підлягають
задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 23, 94, 158,
159, 160, 161, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
П О С Т А Н О В И В:
Позов Ясиноватського міського
центру зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції фонду соціального
страхування України на випадок
безробіття - задовольнити.
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на
користь Ясинуватського міського
центру зайнятості - робочий орган
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття (р/р
МФО 834016, призначення платежу -
повернення допомоги по безробіттю за
ОСОБА_2) грошову суму виплаченої
допомоги по безробіттю в розмірі 161 грн.
(сто шістдесят одна ) гривня 60 коп.
Постанова прийнята у нарадчій
кімнаті, вступна та резолютивна
частини проголошені у судовому
засіданні 06 лютого 2012 року у
присутності представника позивача . У
повному обсязі постанова виготовлена
10 лютого 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня її проголошення. У
разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Дмитрієв В.С.