Справа № 513/678/14-а
Суддя: Кожокар Т. Я.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 513/678/14-а
Провадження № 2-а/513/16/14
Саратський районний суд Одеської
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2014 року Саратський районний
суд Одеської області у складі: судді
Кожокар Т.Я., при секретарі Златової
Н.П., за участю: позивача ОСОБА_1, її
представника ОСОБА_2, розглянувши у
відкритому судовому засіданні
Саратського районного суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Успенівської сільської ради
Саратського району Одеської області,
третя особа ОСОБА_3 про визнання
протиправним та скасування рішення
Успенівської сільської ради
Саратського району Одеської області та
зобов'язання вчинити дії,

В С Т А
Н О В И В:

позивач звернулася з позовом до суду
в якому зазначила, що у жовтні 2013 року
вона подала заяву до Успенівської
сільської ради Саратського району про
безоплатну передачу їй у приватну
власність земельної ділянки площею 0,15
га для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
споруд в АДРЕСА_1. Рішенням
Успенівської сільської ради від 19
листопада 2013 року у задоволенні заяви
ОСОБА_1 було відмовлено через те, що в
погосподарській книзі Успенівської
сільської ради № 4 за адресою: АДРЕСА_1
відкрито два особових рахунки (згідно
акту поділу житлового будинку від
03.11.1993 року): особовий рахунок НОМЕР_1 на
ОСОБА_1, особовий рахунок НОМЕР_2 на
померлого ОСОБА_4, на долю якого
претендує його дружина ОСОБА_3. Вказане
рішення позивач вважає протиправним,
оскільки будинок за даною адресою було
побудовано позивачем та її покійним
чоловіком. Земельна ділянка була
виділена чоловіку для будівництва у
1970 році за рішенням правління колгоспу
«Росія», тому просила рішення
скасувати, зобов'язати відповідача
вирішити питання щодо безоплатної
передачі їй у приватну власність
земельної ділянки площею 0,15 га для
обслуговування житлового будинку,
господарських споруд по АДРЕСА_1

Під час розгляду справи позивач та її
представник, який діє в інтересах
позивача підтримали позов, просили
його задовольнити, надавши пояснення
відповідно до поданої заяви.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, подав заяву про
розгляд справи за його відсутності,
позов визнав, не заперечував проти його
задоволення.

Третя особа ОСОБА_3, будучи належним
чином повідомлена про день, місце та
час розгляду справи, у судове засідання
повторно не з'явилася, не повідомила
суд про поважні причини неявки.

Заслухавши позивача, її
представника, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 14 Конституції
України, земля є основним національним
багатством, що перебуває під особливою
охороною держави.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 24 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні",
органи місцевого самоврядування та їх
посадові особи діють лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб,
передбачені Конституцією та законами
України, та керуються у своїй
діяльності Конституцією і законами
України, актами Президента України,
Кабінету Міністрів України…

Пунктом 34 ч. 1 ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні",
встановлено, що виключно на пленарних
засіданнях сільської, селищної,
міської ради вирішуються такі питання:
… вирішення відповідно до закону
питань регулювання земельних відносин.

Згідно ст. 12 Земельного кодексу
України, до повноважень сільських,
селищних, міських рад у галузі
земельних відносин на території сіл,
селищ, міст належить: а) розпорядження
землями територіальних громад; б)
передача земельних ділянок
комунальної власності у власність
громадян та юридичних осіб відповідно
до цього Кодексу…

Згідно ч. 6, 7 ст. 118 Земельного Кодексу
України, громадяни, зацікавлені в
одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для …
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки), ….. у
межах норм безоплатної приватизації,
подають клопотання до відповідного
органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування, який передає
земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу…. Відповідний
орган виконавчої влади або орган
місцевого самоврядування, який передає
земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу, розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Позивач ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_5, що
підтверджується копією свідоцтва про
одруження (а.с.6).

Згідно виписки з протоколу № 17
засідання правління колгоспу "Росія"
Успенівської сільської ради
Саратського району Одеської області
від 13 жовтня 1970 року ОСОБА_5 було
виділено присадибну ділянку для
будівництва житлового будинку площею
0,15 га (а.с. 8).

Відповідно до копії свідоцтва про
смерть ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року
в селі Успенівка Саратського району
(а.с.7).

Рішенням Успенівської сільської
ради Саратського району Одеської
області № 38-ІУ від 19 листопада 2013 року
"По заяві громадянки ОСОБА_1" позивачу
відмовлено у наданні згоди на
безоплатну передачу у приватну
власність земельної ділянки площею 0,15
га для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
споруд з підстав, що у погосподарській
книзі Успенівської сільської ради № 4
за адресою: АДРЕСА_1 відкрито два
особових рахунки (згідно акту
розподілу житлового будинку від 03.11.1993
року, затвердженого секретарем
виконкому Успенівської сільської
ради): особовий рахунок НОМЕР_1 на
ОСОБА_1, особовий рахунок НОМЕР_2 на
померлого ОСОБА_4, на долю якого
претендує його дружина ОСОБА_3. ОСОБА_1
та третій особі ОСОБА_3 рекомендовано
звернутися до сільської ради для
оформлення земельної ділянки площею 0,15
га для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
споруд (присадибна ділянка) в межах
АДРЕСА_1 у спільну сумісну власність
(а.с. 10).

Судом встановлено, що у 1972 році
позивач разом з чоловіком побудували
житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1,
на земельній ділянці, яка була виділена
ОСОБА_5 для будівництва. ОСОБА_5 помер
ІНФОРМАЦІЯ_1 року. На цей час позивачка
ОСОБА_1 мешкає за тією ж адресою,
законних підстав, які б перешкоджали
відповідачу надати згоду на передачу
позивачці у приватну власність
земельної ділянки для обслуговування
житлового будинку судом не
встановлено.

Посилання відповідача у рішенні від
19 листопада 2013 року на акт поділу
будинку від 03 листопада 1993 року між
подружжям ОСОБА_5, ОСОБА_1 та подружжям
ОСОБА_4, ОСОБА_1, як на законну підставу
для відмови у передачі земельної
ділянки ОСОБА_1 є необґрунтованим,
оскільки ОСОБА_3 не є власником, або
співвласником вищезазначеного
будинку.

За таких обставин суд вважає за
необхідне рішення Успенівської
сільської ради скасувати, зобов'язати
відповідача передати земельну
ділянку позивачу ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 9-14, 86, 158-159, 161-163, 167 КАС
України, ст.ст. 12, 118 Земельного кодексу
України, Законом України "Про місцеве
самоврядування",

суд

П О С Т А Н
О В И В:

адміністративний позов задовольнити.
Визнати рішення Успенівської
сільської ради Саратського району
Одеської області № 38-1У від 19 листопада
2013 року "По заяві громадянки ОСОБА_1"
протиправним, рішення скасувати.

Зобов'язати Успенівську сільську
раду Саратського району Одеської
області вирішити питання щодо
безоплатної передачі у приватну
власність ОСОБА_1 земельної ділянки
площею 0,15 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських споруд в АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
адміністративного суду Одеської
області через Саратський районний суд
Одеської області протягом десяти днів
з дня її проголошення.

Суддя
Т. Я. Кожокар