Справа № 751/2016/14
Суддя: Шурко О.І.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 751/2016/14
1-й інстанції: Овсієнко Ю.К.
Суддя-доповідач: Шурко О.І.
У Х В А Л А

Іменем України

26 червня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого
Шурка О.І.,

суддів
Василенка Я.М., Степанюка А.Г.,

при секретарі
Дешко В.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, без фіксування його за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу згідно до ч. 1 ст. 41
КАС України, апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду в м.
Чернігові на постанову
Новозаводського районного суду
Чернігівської області від 02 квітня 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду в м. Чернігові про
визнання незаконною відмову в
призначенні пенсії на пільгових умовах
та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Новозаводського районного
суду Чернігівської області від 02
квітня 2014 року адміністративний позов
задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати незаконну, на його
думку, постанову суду першої інстанції
та постановити нову про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Апелянт посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення,
невідповідність висновків суду
дійсним обставинам справи, порушення
судом норм матеріального та
процесуального права, що є на його
переконання підставою для скасування
судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції, 14.10.2013 року звернулась до
відповідача з заявою про призначення
пенсії за віком як мати інваліда з
дитинства із заниженням пенсійного
віку відповідно до ст. 17 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Однак, листом № 951/05 від 15.01.2014 року
відповідач відмовив їй в призначенні
дострокової трудової пенсії
посилаючись на п. 25 Постанови Правління
Пенсійного фонду № 22-1 від 15.11.2005, де для
оформлення пенсії необхідно надати
документи, які підтверджують, що
інвалідність дитини настала з
6-тирічного віку.

Не погоджуючись із вказаним рішенням,
позивач звернулася до суду із
адміністративним позовом, в якому
просила суд зобов'язати відповідача
призначити їй пенсію за віком як матері
інваліда з дитинства із заниженням
пенсійного віку.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції мотивував своє
рішення тим, що позивачкою були надані
всі необхідні довідки, які
підтверджують факт інвалідності з
дитинства, та враховано те, що
позивачка має 15 років страхового стажу
та досягла 50 років, а отже, вона має
право на призначення пенсії за віком,
згідно ст. 17 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Колегія суддів погоджується із таким
висновком суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції, що
позивач є матір'ю дитини, яка є
інвалідом ІІІ групи з дитинства і
виховувався до шестирічного віку у
повній сім'ї, що підтверджується копією
свідоцтва про народження, копією
пенсійного посвідчення № НОМЕР_3,
копією посвідчення серії НОМЕР_1,
копією посвідчення серії НОМЕР_2,
копією довідки вуличного комітету
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради № 26 від 14.10.2013 року, копією довідки
Сер. МСЕ-ЧНВ № 473091.

Листом Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернігові № 951/05 від 15 січня
2014 року позивачці було відмовлено в
призначенні пенсії за віком, оскільки
для призначення пенсії необхідно
підтвердити той факт, що позивачка є
мати інваліда з дитинства до
шестирічного віку, що засвідчується
довідкою ВВК медичного закладу, де
дитина знаходилась на обліку як
інвалід.

Відповідно до вимог ст. 17 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
жінки, які народили п'ятеро або більше
дітей і виховали їх до восьмирічного
віку, і матері інвалідів з дитинства,
які виховали їх до цього віку, мають
право на пенсію за віком, після
досягнення 50 років і при стажі роботі
не менше 15 років із зарахуванням до
стажу часу догляду за дітьми.

Відповідно до статті 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

У відповідності до ст. 22 Конституції
України конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Відповідно до п. 3 розділу XV Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» жінки,
які народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком після досягнення 50 років та за
наявності не менше 15 років страхового
стажу. При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років.

Відповідно до п. 24 Постанови Правління
Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р.
при призначенні пенсій жінкам, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до восьмирічного віку
(чотирнадцятирічного), з 01.01.2006 -
шестирічного (чотирнадцятирічного)
віку, матерям інвалідів з дитинства,
які виховали їх до цього віку, а також, у
разі відсутності матері або за її
згодою, чоловікам, які здійснювали
виховання п'ятьох або більше дітей чи
дитини-інваліда, факт народження
дитини встановлюється на підставі
свідоцтва про народження, а її
виховання до зазначеного віку - на
підставі свідоцтва про народження чи
паспорта дитини. У разі смерті дитини
подається свідоцтво про смерть

Згідно п. 25 Порядку визнання особи
інвалідом з дитинства або
дитиною-інвалідом засвідчується
випискою з акта огляду в МСЕК, медичним
висновком установи охорони
здоров'я, посвідченням одержувача
допомоги, довідкою органу, що призначає
допомогу, про період призначення
допомоги.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується із висновком суду першої
інстанції, що вимоги відповідача
стосовно того, що позивач зобов'язана
підтверджувати, що вона є мати інваліда
з дитинства до шестирічного віку в
законодавстві відсутні, а отже відмова
в відповідача в призначенні їй пенсії
за віком як матері інваліда з дитинства
із заниженням пенсійного віку є
протиправною.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до переконання, що суд першої
інстанції дав належну оцінку всім
обставинам справи та вірно застосував
законодавство, що регулює ці
правовідносини. Доводи апеляційної
скарги спростовуються встановленими
судом першої інстанції обставинами,
наявними в матеріалах справи доказами
та нормами права, зазначеними в
мотивувальній частині оскаржуваного
рішення суду.

Отже, колегія суддів вирішила згідно
ст. 200 КАС України залишити апеляційну
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, з урахуванням того, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду в м. Чернігові -
залишити без задоволення, а постанову
Новозаводського районного суду
Чернігівської області від 02 квітня 2014
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України в порядок і строки, визначені
ст. 212 КАС України.

Головуючий:

Судді:

Головуючий суддя
Шурко О.І.

Судді:
Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.