Справа № К/9991/69637/11-С
Суддя: Юрченко В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/69637/11

колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого-судді: Юрченка В.В.,

суддів: Амєліна С.Є., Кобилянського
М.Г.,

розглянувши в порядку касаційного
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Луганська про визнання дій
неправомірними та перерахунок пенсії
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 9 серпня 2011
року,

в с т а н о в и л а:

В жовтні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з вказаним позовом.

Свої позовні вимоги обґрунтовував тим,
що має статус учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
категорії 1 та є інвалідом ІІ групи
внаслідок захворювання, пов'язаного з
участю у ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС у 1987 році.
Постановою Жовтневого районного суду
м. Луганська від 7 травня 2008 року,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 7 серпня 2008 року, зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Луганська
перерахувати та виплатити позивачу
основну та додаткову пенсії з
розрахунку 8 мінімальних пенсій за
віком та 75 процентів мінімальної
пенсії за віком, яка встановлена у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.
Разом з тим, відповідач повинен був з 1
січня 2006 року збільшити розмір пенсії з
інвалідності позивача як учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 1987-1990 роках у 2,5 рази
на підставі постанови Кабінету
Міністрів України «Про збільшення
розмірів пенсії деяким категоріям
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 27
грудня 2005 року № 1293. Просив зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Луганська
нарахувати і виплатити позивачу
недоотриману суму пенсії за період з 1
січня 2006 року до 1 липня 2010 року в
розмірі 291548,50 грн; зобов'язати
відповідача призначити та обчислювати
з 1 липня 2010 року розмір основної пенсії
позивача з розрахунку 8 мінімальних
пенсій за віком, яка встановлена у
розмірі прожиткового мінімуму для осіб
які втратили працездатність,
збільшеною в 2,5 рази у відповідності до
постанови Кабінету Міністрів України
«Про збільшення розмірів пенсії деяким
категоріям громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 27 грудня 2005 року № 1293, а також
додаткової пенсії в розмірі 75
процентів мінімальної пенсії за віком
та в подальшому виплачувати позивачу
цю пенсію з урахуванням частини
третьої статті 67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Постановою Жовтневого районного суду
м. Луганська від 16 грудня 2010 року в
задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 9 серпня 2011
року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено
без задоволення, а постанову
Жовтневого районного суду м. Луганська
від 16 грудня 2010 року - без змін.

Вказуючи на допущені, на думку ОСОБА_1,
судом апеляційної інстанції порушення
норм чинного процесуального і
матеріального законодавства, що
призвело до постановлення
неправильного судового рішення судом
апеляційної інстанції, позивач просить
скасувати постановлене судове рішення
суду апеляційної інстанції та ухвалити
нове судове рішення, яким задовольнити
його позов повністю.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши за матеріалами справи
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Під час розгляду справи по суті судами
першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що ОСОБА_1 має статус
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС категорії 1 та є
інвалідом ІІ групи внаслідок
захворювання, пов'язаного з участю у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Луганська від 7 травня 2008 року,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 7 серпня 2008 року,
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Луганська перерахувати та виплатити
ОСОБА_1 державну пенсію в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі 75 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Постановою Кабінету Міністрів України
«Про збільшення розмірів пенсії деяким
категоріям громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 27 грудня 2005 року № 1293, чинною на час
виникнення спірних правовідносин, на
Пенсійний фонд України покладено
обов'язок забезпечити проведення з дня
набрання чинності цією постановою,
тобто з 1 січня 2006 року, перерахунку
пенсії за матеріалами пенсійної справи
громадянам, що отримують пенсію
відповідно до статті 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28
лютого 1991 року № 796-ХІІ, а також особам,
яким раніше призначено пенсію згідно
із зазначеною статтею Закону і які на
даний час отримують пенсію відповідно
до інших законів (згідно з їх заявою).
Зокрема, пенсія по інвалідності
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС у 1987 - 1990 роках
була збільшена в 2,5 рази (абзац третій
пункту 1 постанови). При цьому пунктом 2
постанови установлено, що мінімальний
розмір пенсії, передбачений частиною
четвертою статті 54 Закону, не може бути
нижчим для інвалідів з числа учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, щодо яких
встановлено причинний зв'язок
інвалідності з Чорнобильською
катастрофою, зокрема, II групи - 500
гривень.

Враховуючи викладене, суди першої та
апеляційної інстанцій прийшли до
обґрунтованого висновку про
відсутність законних підстав для
задоволення позовних вимог щодо
збільшення розміру основної державної
пенсії, обрахованої відповідно до
статті 54 Закону № 796-ХІІ в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком, в 2,5 рази,
оскільки постанова Кабінету Міністрів
України від 27 грудня 2005 року № 1293
прийнята з метою разового перерахунку
станом на січень 2006 року пенсії,
розрахованої з базової величини 19,91
грн, встановленої постановою Кабінету
Міністрів України Кабінету Міністрів
України від 3 січня 2002 року № 1.

Відповідно до вимог частини першої
статті 220 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної
інстанції перевіряє правильність
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій. Не може бути
скасовано судове рішення з мотивів
порушення норм процесуального права,
якщо це не призвело і не могло
призвести до неправильного вирішення
справи.

Оскаржуване судове рішення суду
апеляційної інстанції постановлене з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводами
касаційної скарги висновки, викладені
в судовому рішенні, не спростовуються,
підстави для його скасування відсутні.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає за необхідне відмовити в
задоволенні касаційної скарги.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 9 серпня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Юрченко В.В.

Судді
Амєлін С.Є.

Кобилянський М.Г.