Справа № 232/1501/2012
Суддя: Совгира Д. І.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 232/1501/2012
Головуючий у 1-й інстанції: Король О.П.
Суддя-доповідач: Совгира Д. І.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Совгири Д. І.

суддів: Білоуса О.В. Курка О. П.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління пенсійного фонду України в
місті Вінниця на постанову Вінницького
міського суду Вінницької області від 17
грудня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління пенсійного фонду України в
місті Вінниця про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2012 року ОСОБА_2 (далі - Позивач)
звернулася до Вінницького міського
суду Вінницької області з позовом до
управління пенсійного фонду України в
місті Вінниця (далі - Відповідач) про
перерахунок пенсії.

Постановою Вінницького міського суду
Вінницької області від 17 грудня 2012 року
позов задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить його скасувати та
прийняти нову постанову, якою
відмовити в задоволенні позову. В
апеляційній скарзі апелянт
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування всіх обставин справи що
призвело до неправильного її
вирішення.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, про причини
неявки суду не повідомив, хоча про час
та дату розгляду справи повідомлявся
належним чином, що підтверджується
матеріалами справи.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, на адресу суду
надіслав заяву про розгляд справи без
його участі в порядку письмового
провадження, апеляційну скаргу
підтримує у повному обсязі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо доказів для правильного
вирішення апеляційної скарги, колегія
суддів визнала за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження, при цьому згідно частини 6
статті 12, частини 1 статті 41 КАС України,
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не відбувається.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції - без змін, виходячи з
наступного.

З матеріалів справи встановлено, що
позивач перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Вінниці як інвалід 3 групи,
захворювання якого пов'язано з
виконанням обов'язків з ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, та отримує
пенсію, призначену згідно Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" №796-12 від
28.02.1991р. (надалі Закон) з наступними
змінами та доповненнями.

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону «В усіх
випадках розміри державної пенсії для
інвалідів, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
не можуть бути нижчими: по III групі
інвалідності - 6 мінімальних пенсій за
віком.

Відповідно до ст.50 Закону особам,
віднесеним до категорії 1,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірах: - інвалідам III групи -50
процентів мінімальної пенсії за віком.

З 01.01.2012 р. встановлено новий порядок
при обчисленні та виплаті пенсії у
відповідності з вимогами ст.54 Закону,
який затверджено постановою Кабінету
Міністрів України №1210 від 23.11.2011 р. «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», прийнятій
у відповідності до Рішення
Конституційного суду України №20-рп/2011
від 26.12.2011 р.

11.09.2012 р. позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
м. Вінниці із заявою зробити йому
перерахунок пенсії відповідно до вимог
Закону України № 796-ХII "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", Рішення Конституційного
суду України №20-рп/2011 від 26.12.2011 р. та
постанови Кабінету Міністрів України
№1210 від 23.11.2011 р. «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а також довідки про
заробітну плату за роботу в зоні
відчуження, виданої ВАТ Вінницьке
спеціалізоване автотранспортне
підприємство
«Вінницяспецавтотранспорт».

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону
України «Про державний бюджет України
на 2012 рік» встановлено, що у 2012 році
норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31,
37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської Катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів державного бюджету України та
бюджету Пенсійного Фонду України на 2012
рік.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України №1210 від 23 листопада
2011 року «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» затверджено Порядок
обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Пенсійний фонд України
зобов'язано забезпечити здійснення
перерахунку пенсій, призначених
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, до набрання
чинності цією постановою, за
матеріалами пенсійних справ.

Пунктом 1 Порядку визначено механізм
обчислення пенсій по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсій у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи відповідно
до статей 54 і 57 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи". Пенсії за
бажанням осіб можуть призначатися
виходячи із заробітної плати,
одержаної за роботу в зоні відчуження в
1986-1990 роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків.

Зазначена постанова набрала чинності з
01.01.2012 року та визначає механізм
обчислення пенсій по інвалідності, яка
пов'язана з ліквідацією наслідків
аварії на ЧАЕС.

Заперечуючи проти позовних вимог
відповідач зазначив, що у пенсійну
справу не надано організацією, де
працював позивач, відповідної довідки
про заробітну плату, а також відсутні
первинні документи, які б
підтверджували найменування, період
роботи, населений пункт чи об'єкт, де
позивачем проводилися роботи з
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Однак, колегія суддів апеляційної
інстанції вказані доводи до уваги не
бере, виходячи з наступного.

Так, відповідно до довідки №13 від 29.10.2012
р. відкритого акціонерного товариства
«Вінницьке спеціалізоване
автотранспортне підприємство
«Вінницяспецавтотранспорт», про
правонаступництво виробничого
об'єднання транспорту
«Вінницьктранссільгосптехніка»,
позивач працював водієм в період з
02.05.1986 р. по 06.05.1986 р.

Також в матеріалах міститься довідка
від 02.11.2012 р. ВАТ «Вінницьке
спеціалізоване автотранспортне
підприємство
«Вінницяспецавтотранспорт» про
заробітну плату позивача за роботу в
Чорнобильській зоні в період з 02.05.1986 р.
по 06.05.1986р.

Вказані довідки відповідають вимогам
п.17 Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою Правління Пенсійного фонду
України №22-1 від 25.11.2005 р.

Відповідно до п.30 Порядку документи,
необхідні для призначення пенсії,
можуть бути подані як в оригіналах, так
і копіях, засвідчених у нотаріальному
порядку або адміністрацією
підприємства, установи, організації, що
подає документи заявника для
призначення пенсії, чи органом, що
призначає пенсію.

Документи про стаж, вік та заробітну
плату подаються лише в оригіналах. У
разі, якщо підтвердженням страхового
стажу є трудова книжка, подається копія
з неї, засвідчена адміністрацією
підприємства, установи, організації за
місцем останньої роботи або органом, що
призначає пенсію.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції було
повно та всебічно з'ясовано обставини,
що входять до предмета доказування та
мають значення для справи, надано їм
належну правову оцінку та винесено
рішення з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
що дає всі підстави для залишення його
без змін.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
пенсійного фонду України в місті
Вінниця, - залишити без задоволення, а
постанову Вінницького міського суду
Вінницької області від 17 грудня 2012
року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
07 липня 2014 року .

Головуючий
Совгира Д. І.

Судді
Білоус О.В.

Курко О. П.