Справа № 2-а/1522/6635/11
Суддя: Домусчі Л. В.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/1522/6635/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2014 року
м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м.
Одеси Домусчі Л.В., розглянувши в
порядку скороченого провадження заяву
Департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської ради про
відстрочку виконання постанови суду по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
ради про зобов'язання вчинити певні
дії,-

ВСТАНОВИВ:

16.06.2014 року заявник звернувся до суду з
заявою про відстрочку виконання
постанови суду по адміністративній
справі № 2а/1522/6635/11, за позовом ОСОБА_1 до
Департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської ради про
зобов'язання вчинити певні дії,
відповідно до якої просить відстрочити
виконання постанови за зазначеною
справою до надходження коштів на його
рахунки. Зазначена заява до
провадження судді надійшла 24.06.2014 року.

У своїй заяві заявник посилається на
те, що є бюджетною установою та
здійснює видатки тільки в межах
асигнувань, затверджених кошторисами.
Виділення додаткових коштів для
забезпечення виконання судових рішень
можливо лише після збільшення
бюджетних призначень за відповідними
бюджетними програмами соціального
захисту громадян, оскільки
розпорядники бюджетних коштів беруть
бюджетні зобов'язання та здійснюють
відповідні видатки за загальним
бюджетним фондом бюджету тільки в
межах бюджетних асигнувань,
встановлених кошторисом. Проведення
видатків на виконання судових рішень у
кошторисах установи не передбачено. На
відповідних цільових рахунках в
Департаменті праці та соціальної
політики ОМР кошти відсутні, у зв'язку з
чим виконати зазначене рішення суду на
теперішній час не можливо.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя
розглядає справу в порядку скороченого
провадження одноособово, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Суддя розглянувши заяву, вивчивши
матеріали справи, проаналізувавши
приписи чинного законодавства України
у відповідний період вважає, що заява
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судових рішень (відсутність
коштів на рахунку, відсутність
присудженого майна в натурі, стихійне
лихо, тощо), державний виконавець може
звернутися до адміністративного суду
першої інстанції, незалежно від того,
суд якої інстанції видав виконавчий
лист, що видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яке бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження із заявою про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що
13.01.2012 року Приморським районним судом
м. Одеси по адміністративній справі №
2а/1522/6635/11, за позовом ОСОБА_1 до
Департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської ради про
зобов'язання вчинити певні дії, було
винесено постанову, якою позов
задоволено частково та зобов'язано
Департамент праці та соціальної
політики Одеської міської ради
провести донарахування та виплатити
ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 25.05.2009 року до
досягнення дитиною трирічного віку,
тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 року, у розмірі
передбаченому ч.1 ст.15 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми».

Додатковою постановою Приморського
районного суду м.Одеси від 11.09.2013 року
доповнено постанову суду від 13.01.2012
року. Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 21.01.2014 року,
додаткова постанова Приморського
районного суду м.Одеси від 11.09.2013 року
залишена без змін.

18.03.2014 року Приморським районним судом
м.Одеси було видано виконавчий лист.

Постановою старшого державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень УДВС ГУЮ в Одеській
області Румейко В.П. від 21.05.2014 року по
вищезазначеному виконавчому листу
було відкрито виконавче провадження №
43401863.

Боржником - Департаментом праці та
соціальної політики Одеської міської
ради проведено розрахунок суми
недоплаченої допомоги по догляду за
дітьми до досягнення нею трирічного
віку, сума боргу становить 39357,54 грн.

Станом на теперішній час рішення суду
не виконано з підставі відсутності
відповідних бюджетних призначень.

Суд вважає, що боржник, як суб'єкт
владних повноважень, не може
посилатися на відсутність коштів, як на
причину не виконання своїх зобов'язань.

Згідно п. 23 рішення Європейського Суду
«Кечко проти України», якщо чинне
правове положення передбачає виплату
певних надбавок і дотримано усі вимоги,
необхідні для цього, органи державної
влади не можуть свідомо відмовляти у
цих виплатах, доки відповідні
положення є чинними. Також в п. 26
рішенні Європейського Суду вказано, що
органи державної влади не можуть
посилатися на відсутність коштів, як на
причини невиконання своїх зобов'язань.

Відсутність бюджетного фінансування
передбачених Законом України «Про
Державний бюджет України» доплат не
може бути причиною невиконання
покладених на відповідні управління,
департаменти зобов'язань, оскільки
реалізація особою права, що пов'язане з
отриманням бюджетних коштів, яке
базується на спеціальних та чинних на
час виникнення спірних правовідносин
нормативно-правових актах
національного законодавства, не може
бути поставлена у залежність від
бюджетних асигнувань.

Відповідно до ч.1 ст. 10 КАС України усі
учасники адміністративного процесу є
рівними перед законом та судом.

Згідно статті 14 КАС України постанови
та ухвали суду в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання на всій
території України. Невиконання судових
рішень тягне за собою
відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного суд приходить
до висновку, що заява Департаменту
праці та соціальної політики Одеської
міської ради не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 2, 11, 263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Департаменту праці
та соціальної політики Одеської
міської ради про відстрочку виконання
постанови суду по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до
Департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської ради про
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. Якщо
ухвалу було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали відповідно до ч.
3 ст. 186 КАС України.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси
Домусчі Л.В.