Справа № 2а/0570/23623/2011
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2012-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
час прийняття постанови: 12:30
Донецький окружний адміністративний
суд в складі:
головуючого судді Дмитрієва В.С.
Донецький окружний адміністративний
суд в складі: головуючого судді -
Дмитрієва В.С., при секретарі судового
засідання Старостенко О.А.
представника позивача - Сіріенко К.В. за
довіреністю від 06.01.2012 р. № 192/02,
представника відповідача - Власенко
А.М. за довіреністю від 03.01.2012 р. №08-81/29д,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом Управління
Пенсійного Фонду України в Совєтському
районі м. Макіївки Донецької області до
Державного підприємства
«Макіїввугілля» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта ім.
С.К. Кірова» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій в сумі 18 585,59 грн., -
У грудні 2011 року позивач звернувся до
суду з позовом до Державного
підприємства «Макіїввугілля» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта ім.
С.К. Кірова» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком №2 за
листопад 2011 року в розмірі 18 585,59 грн.,
позов вмотивовано тим, що відповідно до
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 100 відсотків відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
Відповідачеві у відповідності до
Інструкції № 21-1 надсилалися
повідомлення про фактичний розрахунок
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, але витрати
відшкодовані не були.
Оскільки до теперішнього часу
відповідач заборгованість не сплатив,
позивач просив стягнути з нього суму
боргу у розмірі 18 158,59 грн. за списком № 2
за листопад 2011 року.
Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримала,
просила стягнути з відповідача
зазначену суму фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій.
Представник відповідача в
судовому засіданні надала відзив на
адміністративний позов, в якому
визнала позовні вимоги у повному
Дослідивши матеріали справи, доводи
позовної заяви, суд встановив.
Позивач є органом виконавчої влади,
який в цих правовідносинах здійснює
повноваження, покладені на нього ст. 12
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", Положенням про
Пенсійний фонд України, затвердженим
Указом Президента України від 6 квітня
2011 року N 384/2011.
Процедура реєстрації та обліку
платників внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (далі - страхові внески),
обчислення і сплати страхових внесків
та інших платежів до бюджету
Пенсійного фонду України
підприємствами, установами,
організаціями (далі - Підприємства)
незалежно від форм власності, виду
діяльності і господарювання та
фізичними особами, нарахування і
сплати фінансових санкцій та пені,
подання страхувальниками звітності
управлінням Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах (далі
- органи Пенсійного фонду України)
визначається Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 р. за № 64/8663
Відповідач - Державне
підприємство « Макіїввугілля »
виступає в інтересах Відокремленого
підрозділу «Шахти ім. С.К. Кірова» та є
юридичною особою, зареєстрованою у
встановленому порядку, є платником
страхових внесків до Пенсійного Фонду
Відокремлений підрозділ «Шахта
ім. С.К. Кірова» Державного
підприємства «Макіїввугілля»
перебуває на обліку позивача як
платник страхових внесків.
Як встановлено судом, на
Відокремленому підрозділі відповідача
«Шахта ім. С.К. Кірова» працювали особи,
які були зайняті на роботах, що дають
право на призначення пенсії на
пільгових умовах, відповідно до
пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" від 5
листопада 1991 року № 1788-ХІІ, і яким
призначено пенсію на пільгових умовах
за Списком № 2.
У відповідності з пунктом 2
розділу XV "Прикінцеві положення" Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" № 1058-IV
встановлено, що пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, роботах
з особливо шкідливими й важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. У
цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 Закону №
1058-IV. При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.
Відповідно до абзацу четвертого
підпункту 1 зазначеного пункту
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими й
важкими умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності Законом № 1058-IV,
у розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.
Виплата пенсій особам, які були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників, за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, та особам,
пенсії яким призначені відповідно до
пунктів "в" - "е" та "ж" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
здійснюється до 1 січня 2005 року за
рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1
січня 2005 року - за рахунок коштів
Державного бюджету України до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону.
Відповідно до Закону України "
Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування " та Закону
України " Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування "
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року № 21-1
затверджено " Інструкцію про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України " зареєстрована в Міністерстві
юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (надалі
- Інструкція від 19.12.2003 року № 21-1)
набрала чинності 27 січня 2004 року.
Вказана Інструкція від 19.12.2003
року № 21-1 визначає процедуру
реєстрації та обліку платників внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, обчислення і
сплати страхових внесків та інших
платежів до бюджету Пенсійного фонду
України підприємствами, установами,
організаціями незалежно від форм
власності, виду діяльності і
господарювання та фізичними особами,
нарахування і сплати фінансових
санкцій та пені, подання
страхувальниками звітності
управлінням Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах.
Пункт 6 Інструкції від 19.12.2003
року № 21-1 регулює питання
відшкодування підприємствами витрат
Пенсійного фонду України на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до
частини 2 " Прикінцевих положень "
Закону України " Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування ". Згідно з п. п. 6.1. п. 6
Інструкції від 19.12.2003 року № 21-1 ці
розміри становлять для платників,
зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1
цієї Інструкції (крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.
Відповідно до п. п. 6.4 п. 6
Інструкції від 19.12.2003 року № 21-1 розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 " Прикінцевих
положень " Закону України " Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування ", які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
Згідно з п.п. 6.8 п. 6 Інструкції
від 19.12.2003 року № 21-1 підприємства
щомісяця до 25-го числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Відповідно до п.п. 6.10. п. 6 Інструкції від
19.12.2003 року № 21-1 відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, здійснюється
підприємством на рахунки органу
Пенсійного фонду за місцем його
Відповідач у порушення зазначених
вимог законодавства фактичні витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
позивачу у встановлені строки не
вносив, в результаті чого має
заборгованість за листопад 2011 року у
розмірі 18 158,59 грн. за списком № 2, що
підтверджується розрахунком суми
позову, розрахунками фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, заявою про визнання позову.
Згідно із ч. 3 ст. 72 КАС України,
обставини, які визнаються сторонами,
можуть не доказуватися перед судом,
якщо проти цього не заперечують
сторони і в суду не виникає сумніву
щодо достовірності цих обставин та
добровільності їх визнання.
За таких обставин, оскільки у
результаті несплати фактичних витрат
на виплату та доставку сплачених
пільгових пенсій відповідач має
заборгованість за листопад 2011 року у
розмірі 18 158,59 грн. за списком № 2, а тому
суд приходить до висновку, що позовні
вимоги слід задовольнити у повному
обсязі, і з відповідача на користь
позивача необхідно стягнути зазначену
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України,
судові витрати з відповідача не
підлягають стягненню.
На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
Позовну заяву Управління
пенсійного фонду України у Совєтському
районі м. Макіївки - задовольнити.
Стягнути з Державного
підприємства «Макіїввугілля»
(ідентифікаційний код: 32442295, юридична
Донецька область) на користь
Управління Пенсійного фонду України у
Совєтському районі м. Макіївки (р/р
заборгованість з фактичних витрат з
виплати та доставки пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком №2 за листопад 2011 року у сумі 18
158 (вісімнадцять тисяч сто п'ятдесят
вісім) гривень 59 коп.
Постанова прийнята у нарадчій
кімнаті, вступна та резолютивна
частини проголошені у судовому
засіданні 10 січня 2012 року у присутності
представників сторін. У повному обсязі
постанова виготовлена 13 січня 2011 року.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої який
ухвалив оскаржуване судове рішення.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка подає, до
апеляційного суду. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 цього Кодексу - протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Якщо суб'єкта владних
повноважень у випадках та порядку,
передбачених частиною четвертою
статті 167 цього Кодексу, було
повідомлено про можливість отримання
постанови суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання постанови суду.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Дмитрієв В.С.