Справа № 2-а-1424/11/0228
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-1424/11/0228
Головуючий у 1-й інстанції: Суперсон С.П.
Суддя-доповідач: Полотнянко Ю.П.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Полотнянко Ю.П.

судді: Загороднюк А.Г. Залімський І. Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Чернівецькому районі Вінницької
області на постанову Чернівецького
районного суду Вінницької області від
24 червня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Чернівецькому районі Вінницької
області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до Чернівецького
районного суду Вінницької області з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у Чернівецькому районі, в якому
просила визнати дії суб`єкта владних
повноважень протиправними та зобов`
язати нарахувати та виплатити
недоплачену надбавку до пенсії як
вдові померлого учасника бойових дій в
розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Постановою Чернівецького районного
суду Вінницької області від 24 червня 2011
року адміністративний позов
задоволено.

Не погоджуючись з вказаною постановою,
управління Пенсійного фонду України у
Чернівецькому районі подало
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на те, що постанова суду першої
інстанції винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача, доводи
апеляційної скарги, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах позовних вимог і
доводів апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Суд першої інстанції задовольняючи
позовні вимоги, виходив з того, що
відповідачем порушені права позивача
та вони підлягають захисту.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції, так
як він не знайшов свого підтвердження
під час апеляційного розгляду справи.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач є вдовою учасника війни та
звернулася до суду з вищевказаним
позовом 03.06.2011 року.

Одночасно колегія суддів зазначає, що
позивач не має права на перерахунок
призначеної пенсії з урахуванням
щомісячного підвищення пенсії як вдові
учасника бойових дій в розмірі 50
відсотків мінімальної пенсії за віком,
з огляду на наступне.

Згідно ст.15 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» (в редакції до
05.10.2005р.) членам сімей, зазначеним у
пункті 1 статті 10 цього Закону, а також
дружинам (чоловікам) померлих
інвалідів Великої Вітчизняної війни,
які не одружились вдруге, пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються на 150 процентів
мінімальної пенсії за віком. Дружинам
(чоловікам) померлих учасників війни і
бойових дій, партизанів і підпільників,
визнаних за життя інвалідами від
загального захворювання, трудового
каліцтва та з інших причин, які не
одружилися вдруге, пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються на 50 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до п.5 Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 05 жовтня 2005
року, частину четверту статті 15 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
викладено в такій редакції: «Членам
сімей, зазначеним у пункті 1 статті 10
цього Закону, а також дружинам
(чоловікам) померлих інвалідів Великої
Вітчизняної війни, які не одружилися
вдруге, пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 25
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.
Дружинам (чоловікам) померлих
учасників війни і бойових дій,
партизанів і підпільників, визнаних за
життя інвалідами від загального
захворювання, трудового каліцтва та з
інших причин, які не одружилися вдруге,
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 10 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність».

Згідно п.1 Прикінцевих положень цього
Закону («Про внесення змін до Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту») - цей
Закон набирає чинності з 01 січня 2006
року, крім пунктів 2 і 5, які набирають
чинності з 01 липня 2006 року, та пункту 4,
який набирає чинності з 01 січня 2007 року.

Отже, п.4 Закону України «Про внесення
змін до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» набрав чинності з
01 січня 2007 року, відповідно, з цієї дати
позивач має право на підвищення пенсії
або щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії на 10 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Так, відповідно до норм ст.5 КАС України,
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Зважаючи, що вказані норми Закону є
діючими, колегія суддів вважає, що
відповідач, при здійсненні розрахунку
пенсії позивачеві після 01.01.2007 р. діяв
відповідно до вимог Закону.

З огляду на викладене, колегія суддів
не вбачає підстав для задоволення
адміністративного позову.

Відповідно до статті 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
судом норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання. Враховуючи викладене, колегія
суддів вважає, що постанова суду першої
інстанції підлягає скасуванню з
ухваленням нової постанови.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 202, 205,
207, 254 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Чернівецькому районі Вінницької
області задовольнити повністю.

Постанову Чернівецького районного
суду Вінницької області від 24 червня 2011
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у
Чернівецькому районі Вінницької
області про перерахунок пенсії, -
скасувати та прийняти нову, якою в
задоволенні позовних вимог відмовити.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Полотнянко Ю.П.

Судді
Загороднюк А.Г.

Залімський І. Г.