Справа № 2-а-12648/11
Суддя: Овсієнко Ю. К.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/751/109/14
Новозаводський районний суд
в складі: головуючого-судді
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду подання
заступника начальника Деснянського
відділу державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції Шило Т.О. про зміну способу та
порядку виконання рішення суду по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Новозаводському районі м.
Чернігова про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
Заступник начальника
Деснянського відділу державної
виконавчої служби Чернігівського
міського управління юстиції Шило Т.О.
звернувся до суду із поданням про зміну
способу і порядку виконання постанови
Новозаводського районного суду м.
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Новозаводському районі
м. Чернігова здійснити нарахування та
виплату ОСОБА_3 щомісячної державної
соціальної допомоги передбаченої ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, встановленої
відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з
10.04.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням
вже виплачених коштів.
Свої вимоги мотивує тим, що на
виконанні у відділі знаходиться
23.01.2011 р. Новозаводським районним судом
м. Чернігова про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Новозаводському районі м. Чернігова
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_3 щомісячної державної
соціальної допомоги передбаченої ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, встановленої
відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з
10.04.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням
вже виплачених коштів.
Згідно листа № 7027/06 від 15.04.2014 року
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Чернігові повідомило, що рішення
суду виконано частково в частині
нарахування доплати в сумі 476,10 грн., але
виплата не здійснена в зв'язку з тим, що
управління не має у володінні власних
коштів для забезпечення перерахування
їх в рахунок виконання судових рішень.
В судове засідання особи, які брали
участь у справі, не з'явились, про час і
місце судового засіданні повідомлені
Заявник в своєму поданні додатково
просив справу розглянути без участі
представника Деснянського відділу
державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції, заявлені вимоги задовольнити.
Відповідно до ст. 263 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені, не
перешкоджає розгляду питання про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду.
Оскільки всі особи, що беруть участь у
справі в судове засідання не з'явились,
відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що заява не
підлягає задоволенню виходячи з
Судом встановлено, що постановою
Новозаводського районного суду м.
Чернігова від 28 жовтня 2011 року позов
ОСОБА_3 задоволено. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Новозаводському районі м. Чернігова
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_3 щомісячної державної
соціальної допомоги передбаченої ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, встановленої
відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з
10.04.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням
вже виплачених коштів. (а.с. 10-11).
Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 25 жовтня 2013
року постанова Новозаводського
районного суду м. Чернігова від 28
жовтня 2011 року залишена без змін. (а.с.
Листом № 7027/06 від 15.04.2014 року УПФУ в м.
Чернігові повідомило, що виконало
рішення суду в частині зобов'язання
здійснити ОСОБА_3 в частині нарахування
доплати в сумі 476,10 грн. та не має
можливості виконати рішення суду про
зобов'язання здійснити виплату
допомоги у зв'язку з тим, що здійсненню
виплат, які фінансуються згідно з
законодавчими нормами за рахунок
коштів Державного бюджету України,
передує отримання в бюджет Пенсійного
фонду України таких коштів. На даний
час управлінню не перераховані кошти з
бюджету Пенсійного фонду України для
фінансування виплат, що здійснюються
за рахунок коштів Державного бюджету
України (а.с. 38).

Відповідно до ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо, тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

В своїй заяві заявник просить змінити
спосіб і порядок виконання постанови
Новозаводського районного суду м.
Чернігова № 2-а-12648/11 від 28 жовтня 2011
року, на підставі якої видано
виконавчий лист в частині зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Новозаводському районі м. Чернігова
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_3 щомісячної державної
соціальної допомоги передбаченої ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, встановленої
відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з
10.04.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням
вже виплачених коштів на стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові на користь ОСОБА_3 надбавки
до пенсії, нарахованої відповідно до
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» за період з 10.04.2011
року по 22.07.2011 року у розмірі 476,10 грн.

Вказані вимоги заяви про зміну способу
і порядку виконання рішення суду не
узгоджуються зі змістом ст. 263 КАС
України. Суд зазначає, що зміна способу
і порядку виконання рішення суду
шляхом стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
на користь ОСОБА_3 надбавки до пенсії,
нарахованої відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» за період з 10.04.2011 року по 22.07.2011
року у розмірі 476,10 грн. по суті є іншою
позовною вимогою, яка не була предметом
розгляду в суді першої інстанції.

Вимоги про стягнення грошових коштів
фактично є іншими позовними вимогами,
які не були предметом розгляду і не
можуть розглядатись в порядку
адміністративного судочинства.

Крім того, посилання заявника на
невиконання боржником рішення суду в
зв'язку з відсутністю коштів, не є
виключними випадками, з якими
законодавець пов'язує можливість зміни
способу і порядку виконання судового
рішення. З матеріалів справи
вбачається, що виконання постанови
Новозаводського районного суду м.
Чернігова від 28 жовтня 2011 року по
справі № 2-а-12648/11 неможливе через
відсутність коштів, виплата яких буде
здійснена за наявності відповідного
фінансування з Державного бюджету
України, а, отже, виконання постанови
суду фактично можливе, хоча й за певних
умов, тому правові підстави для
задоволення подання заступника
начальника Деснянського відділу
державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції Шило Т.О. про зміну способу та
порядку виконання рішення суду
відсутні.

Керуючись ст. ст. 186, 263 КАС України,-

У х в а л
и в :

В задоволенні подання заступника
начальника Деснянського відділу
державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції Шило Т.О. про зміну способу та
порядку виконання рішення суду по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Новозаводському районі м.
Чернігова про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Новозаводський районний суд м.
Чернігова шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
Ю.К.
Овсієнко