Справа № 320/6415/14-а
Суддя: Міщенко Т. М.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 01.07.2014
Справа № 320/6415/14-а
Провадження № 6-а/320/35/14
У Х В А Л А

1 липня 2014 року Мелітопольський
міськрайонний суд Запорізької області
у складі:

головуючого - судді Міщенко Т.М.

при секретарі – Макаренко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Мелітополі подання
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
України в Запорізькій області про
зміну способу та порядку виконання
судового рішення,

встановив:

Заявник звернувся до суду з поданням
про зміну способу і порядку подальшого
виконання виконавчого документу №
2а-11510/11 від 29.10.2013 р., виданого
Мелітопольським міськрайонним судом
Запорізької області, з зобов’язання
УПФУ в м. Мелітополі Запорізької
області на стягнення з УПФУ в м.
Мелітополі Запорізької області
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
недоплачену щомісячну державну
соціальну допомогу у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» № 2195-ІV від 18.11.2004 р.
та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
виплачених сум за цей період, починаючи
з 28.12.2010 р. до внесення змін до
законодавства або зміни правового
статусу особи-позивача. Посилаючись на
те, що резолютивна частина вказаного
виконавчого листа містить
необхідність виконати дії
зобов’язального характеру, без
зазначення конкретної суми до
стягнення з боржника на користь
стягувача, головний державний
виконавець не має можливості
арештувати відповідний реєстраційний
рахунок УПФУ в м. Мелітополі
Запорізької області в органі
Держказначейства із подальшим
списанням коштів і погашення
заборгованості перед стягувачем.

Від представника заявника найшла заява
з проханням слухати справу у їх
відсутність, просить задовольнити
подання.

ОСОБА_1 в судове засідання не з’явилася
з невідомої суду причин, про день
слухання справи була повідомлена
належним чином.

Представник УПФУ в м. Мелітополі
Запорізької області в судове засідання
не з’явився, не повідомив суд про
причини неявки, про час і дату судового
засідання був повідомлений належним
чином, про що свідчить підпис в
поштовому повідомленні, заяви про
відкладення розгляду справи та про
розгляд справи за його відсутності від
нього не надходило, тому суд визнає
його неявку неповажною, та вважає
можливим розглянути справу за його
відсутності на підставі наявних у
справі доказів.

Відповідно ч.2 ст.263 КАС України,
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час та місце розгляду справи, не
перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, в
зв’язку з неявкою сторін, фіксування
судового процесу за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що подання про
зміну способу та порядку виконання
судового рішення підлягає задоволенню
з наступних підстав.

16.05.2011 р. постановою Мелітопольського
міськрайонного суду позов ОСОБА_1 до
УПФУ в м. Мелітополі Запорізької
області про поновлення строку на
звернення до суду та стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги задоволено
частково. Визнано протиправною
бездіяльність УПФУ в м. Мелітополі
Запорізької області щодо нарахування
та виплати ОСОБА_1 щомісячної державної
соціальної допомоги відповідно до ст.6
Закону України “Про соціальний захист
дітей війни”. Зобов’язано УПФУ в м.
Мелітополі Запорізької області
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
недоплачену щомісячну державну
соціальну допомогу у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.6 Закону України “Про соціальний
захист дітей війни” № 2195-1У від 18.11.2004 р.
та ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
виплачених сум за цей період, починаючи
з 28.12.2010 р. до внесення змін до
законодавства або зміни правового
статусу особи - позивача. В іншій
частині позову відмовлено /а.с. 7/.

05.04.2013 р. ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
постанова Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 16.05.2011 р. залишена без змін
/а.с. 14/.

05.11.2013 р. постановою державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції у
Запорізькій області відкрито
виконавче провадження з виконання
виконавчого листа № 2-а-11510/11, виданий
29.10.2013 р. Мелітопольським міськрайонним
судом Запорізької області про
зобов’язання УПФУ в м. Мелітополі
Запорізької області нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 недоплачену
щомісячну державну соціальну допомогу
у розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком відповідно до ст.6 Закону України
“Про соціальний захист дітей війни” №
2195-1У від 18.11.2004 р. та ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування» з
урахуванням виплачених сум за цей
період, починаючи з 28.12.2010 р. до внесення
змін до законодавства або зміни
правового статусу особи - позивача.
Боржнику самостійно виконати в строк
до 12.11.2013 р. /а.с. 22/.

20.03.2014 р. УПФУ в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області на адресу відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
головного управління юстиції у
Запорізькій області надіслало лист про
виконання постанови суду /а.с. 24/ в якому
вказує, що управління ПФУ в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
надійшла постанова про відкриття
виконавчого провадження № 40524374 від
05.11.2013 р. за заявою стягувача ОСОБА_1 про
примусове виконання виконавчого листа
№ 2-а-11510/11, щодо зобов’язання
здійснити перерахунок та виплату
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни». На виконання даної
постанови (вимоги) управлінням було
проведено перерахунок пенсії, в
результаті якого нараховано 1213,10 грн.
Що стосується виплати зазначеної суми,
то згідно п. 4 Прикінцевих положень
Закону України «Про державний бюджет
на 2013 рік» положення ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету ПФУ на 2013
рік. Відповідні розмірі підвищення до
пенсії встановлені постановами
Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р.
№ 530 «Деякі питання соціального
захисту окремих категорій громадян»
від 06.07.2011 р. № 745 «Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» та від 28.12.2011 р. №
1381 «Про підвищення рівня соціального
захисту найбільш вразливих верств
населення». Фінансове забезпечення
даних виплат, відповідно до ст. 7 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України. Крім того,
Конституційний суд України своїм
рішенням від 25.01.2012 р. № 3-рп/2012 по справі
№ 1-11/2012 підтвердив правомірність
підвищень до пенсії в розмірах,
визначених постановами Кабінету
Міністрів України. Згідно чинного
законодавства не вбачається
можливості виконати постанову суду по
справі № 2-а-11510/11 та провести додаткові
виплати відповідно до постанови про
відкриття виконавчого провадження №
40524374 від 05.11.2013 р. Просять закінчити
виконавче провадження № 40524374 від
05.11.2013 р.

20.06.2014 р. відділ примусового виконання
рішень управління ДВС Головного
управління юстиції України в
Запорізькій області звернувся до суду
з поданням про зміну способу та порядку
виконання судового рішення по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до УПФУ в м. Мелітополі
Запорізької області про поновлення
строку на звернення до суду та
стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги,
оскільки в постанові суду міститься
необхідність виконати дії
зобов’язального характеру, без
зазначення конкретної суми до
стягнення з боржника на користь
стягувача.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про
виконавче провадження» боржнику була
надана можливість самостійно виконати
рішення суду в строк 12.11.2013 р., однак
боржник повідомив про неможливість
виконання рішення суду у повному
обсязі, у зв’язку з відсутністю
відповідних асигнувань.

Оскільки резолютивна частина
вказаного виконавчого листа містить
необхідність виконати дії
зобов’язального характеру, без
зазначення конкретної суми до
стягнення з боржника на користь
стягувача, головний державний
виконавець не має можливості
арештувати відповідний реєстраційний
рахунок УПФУ в м. Мелітополі
Запорізької області в органі
Держказначейства із подальшим
списанням коштів і погашення
заборгованості перед стягувачем.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

На підставі викладеного, суд вважає, що
подання відділу примусового виконання
рішень управління ДВС Головного
управління юстиції України в
Запорізькій області про зміну способу
та порядку виконання судового рішення
слід задовольнити.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

ухвалив:

Подання відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції України в
Запорізькій області про зміну способу
та порядку виконання судового рішення
– задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 16.05.2011 р. по
адміністративній справі № 2-а-11510/2011 за
позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м. Мелітополі
Запорізької області про поновлення
строку на звернення до суду та
стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги, з
зобов’язання УПФУ в м. Мелітополі
Запорізької області на стягнення з
УПФУ в м. Мелітополі Запорізької
області на користь ОСОБА_1 щомісячної
державної соціальної допомоги
відповідно до ст.6 Закону України “Про
соціальний захист дітей війни” та ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» в сумі 1213,10 грн.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом п’яти
днів з дня отримання її копії.

Суддя: