Справа № 2а/0570/22614/2011
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2012-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2012 р.
справа № 2а/0570/22614/2011

Приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 13:00

Донецький окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого
судді Дмитрієва В.С.

при секретарі

Донецький окружний адміністративний
суд в складі: головуючого судді -
Дмитрієва В.С., при секретарі судового
засідання Старостенко О.А.,

за участю:

представника відповідача - Зінченко
І.Є.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом Публічного
акціонерного товариства
«Шахтауправління «Донбас» до
Управління Пенсійного Фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька про
скасування рішення від 21.11.2011 року № 400
про застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за несвоєчасну сплату
страхувальником єдиного внеску у
розмірі 1 952 935,02 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство
«Шахтауправління «Донбас» звернулося
до Донецького окружного
адміністративного суду з позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька про
скасування рішення від 21.11.2011 року № 400
про застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за несвоєчасну сплату
страхувальником єдиного внеску у
розмірі 1 952 935,02 грн. В обґрунтування
вимог позивач посилається на те, що
начальником Управління Пенсійного
Фонду України в Будьоннівському районі
м. Донецька прийнято рішення № 400 від 21
листопада 2011 року, про застосування
штрафних санкції та нарахування пені
за несвоєчасну сплату страхувальником
єдиного внеску на підставі пункту 2
частини 11 статті 25 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування » у вигляді
стягнення суми штрафу в розмірі 1 824 606,13
грн. та нарахування пені в розмірі 195
935,02 грн., також зазначає що
підприємство знаходиться у скрутному
фінансовому становище. У зв'язку із
відсутністю оборотних коштів від
виручки за реалізацію вугілля та
державної підтримки шахтоуправління
не мало можливості сплачувати
заробітну плату та обов'язкові платежі
до Пенсійного Фонду України.

Зважаючи на повідомлені обставини,
позивач просив скасувати рішення
відповідача № 400 від 21.11.2011 року про
застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за несвоєчасну сплату
страхувальником страхових внесків у
вигляді стягнення суми штрафу у
розмірі 1 824 606, 13 грн. та нарахування
пені в розмірі 195 935, 02 грн.

Позивач до суду не прибув, про дату час
і місце розгляду справи повідомлений
належним чином. На адресу суду
направив клопотання про розгляд справи
за відсутності уповноваженого
представника.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечувала проти
адміністративного позову. В
обґрунтування зазначала, що згідно
звіту позивача про суми нарахованої
заробітної плати застрахованих осіб та
суми нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до органів
Пенсійного фонду України загальна сума
єдиного внеску, що підлягає сплаті за
серпень 2011 року - 18 447 625 грн. 20 коп.
фактично сплачено 201 564 грн. 04 коп.

Відповідно до пункту 2 частини 11 статті
25 Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування »
прийнято рішення про застосування
фінансових санкції за несвоєчасне
перерахування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у вигляді
стягнення суми штрафу в розмірі 1 824 606,13
грн. та нарахування пені і розмірі 195
935,02 грн. Отже, виходячи з
вищевикладеного, управління
Пенсійного Фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька
просить відмовити позивачу в
задоволенні його позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги та заперечення, та якими
доказами вони підтверджуються, чи є
інші фактичні дані, які мають значення
для вирішення справи, та докази на їх
підтвердження, яку правову норму
належить застосувати до цих
правовідносин, суд приходить до
висновку про те, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Публічне акціонерне товариство
"Шахтоуправління "Донбас"
зареєстроване як юридична особа
виконавчим комітетом Донецької
міської ради 12.01.2004 року та перебуває на
обліку відповідача як платник єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

20.11.2011 Управління Пенсійного фонду
України в Будьоннівському районі
міста Донецька прийнято рішення № 400
про застосування фінансових санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску застосовано штраф в
розмірі 1 824 606,13 грн. та нарахована пеня
за період з 20.09.2011 року по 12.10.2011 року в
сумі 195 935,02 грн.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон
України № 2464 "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", яким введено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", платник
єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно
та в повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок.

Базою нарахування єдиного
внеску є суми нарахованої заробітної
плати за видами виплат, які включають
основу та додаткову заробітну плату,
інші заохочувальні та компенсаційні
виплати, у тому числі в натуральній
формі, що визначаються відповідно до
Закону України "Про оплату праці", та
суми винагороди фізичним особам за
виконання робіт (надання послуг) за
цивільно-правовими договорами (ч.1 ст.7
вказаного Закону).

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", єдиний внесок
для платників, до яких відноситься
відповідач, встановлюється у відсотках
до визначеної абзацом першим пункту 1
частини першої статті 7 цього Закону
бази нарахування єдиного внеску (за
винятком винагороди за
цивільно-правовими договорами)
відповідно до класів професійного
ризику виробництва, до яких віднесено
платників єдиного внеску, з
урахуванням видів їх економічної
діяльності.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" базовим звітним
періодом є календарний місяць, а для
платників, зазначених в абзацах
третьому та четвертому пункту 1 частини
першої статті 4 цього Закону, -
календарний рік.

Обчислення і сплата єдиного внеску за
платників, зазначених у пунктах 2, 3, 6, 7,
8, 9 та 11 частини першої статті 4 цього
Закону, здійснюються платниками,
зазначеними у пункті 1 частини першої
статті 4 цього Закону, за рахунок сум, на
які внесок нарахований.

Днем сплати єдиного внеску вважається:

1) у разі перерахування сум єдиного
внеску з рахунку платника на
відповідні рахунки Пенсійного фонду -
день списання банком або Державним
казначейством України суми платежу з
рахунку платника незалежно від часу її
зарахування на рахунок Пенсійного
фонду;

2) у разі сплати єдиного внеску готівкою
- день прийняття до виконання банком
або іншою установою - членом платіжної
системи документа на переказ готівки
разом із сумою коштів у готівковій
формі.

У разі несвоєчасної або не в повному
обсязі сплати єдиного внеску до
платника застосовуються фінансові
санкції, передбачені цим Законом, а
посадові особи, винні в порушенні
законодавства про збір та ведення
обліку єдиного внеску, несуть
дисциплінарну, адміністративну,
цивільно-правову або кримінальну
відповідальність згідно із законом.

Єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника.

Відповідно до ст. 25 У разі виявлення
своєчасно не сплачених сум страхових
внесків платники єдиного внеску
зобов'язані самостійно обчислити ці
внески і сплатити їх з нарахуванням
пені в порядку і розмірах, визначених
цією статтею.

Суми недоїмки стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
штрафів.

За приписами ч. 10 ст. 25 цього Закону на
суму недоїмки нараховується пеня з
розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати
за кожний день прострочення платежу.

Як встановлено ч. 11 цього Закону
Територіальний орган Пенсійного фонду
застосовує до платника єдиного внеску
такі штрафні санкції, серед яких, за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску
накладається штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно поданого до Управління
пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька
звіту про суми нарахованої заробітної
плати (доходу, грошового забезпечення,
допомоги, компенсації) застрахованих
осіб та суми нарахованого єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до органів
Пенсійного фонду України за серпень 2011
року, відповідачем самостійно було
нараховано суму єдиного внеску за
серпень 2011 року в розмірі 18 447 625 грн. 25
коп.

Враховуючи, що сума єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за серпень 2011
року ПАТ "Шахтоуправління "Донбас"
своєчасно не сплачена у строки,
визначені ст.9 Закону України "Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", що
підтверджується карткою платника
єдиного внеску, відповідачем
правомірно застосовані штрафні
санкції та пеня.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що вимоги позивача спростовуються
матеріалами справи та не ґрунтуються
на нормах матеріального права, а тому
відсутні підстави для задоволення
адміністративного позову.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову Публічного
акціонерного товариства
"Шахтоуправління "Донбас" до Управління
Пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі міста Донецька
про скасування рішення № 400 від 21.11.2011
року про застосування штрафних санкцій
та нарахування пені за несвоєчасну
сплату страхувальником єдиного внеску
у вигляді застосування штрафу в
розмірі 1 824 606,13 грн. та нарахування пені
в розмірі 195 935,02 грн. - відмовити.

Постанова постановлена у нарадчій
кімнаті та проголошена її вступна та
резолютивна частини у судовому
засіданні 05.01.2012 року, в присутності
представника відповідача. Постанова
виготовлена в повному обсязі 10.01.2012
року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня її проголошення
апеляційної скарги. У разі
застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У випадку подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
Дмитрієв В.С.