Справа № 2а-3134/11 (8а/176/1/14)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

01 липня 2014 рокусправа № 2а-3134/11 (8а/176/1/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А.
Лукманової О.М.

за участю секретаря судового
засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Жовті Води
Дніпропетровської області

на ухвалу Жовтоводського міського суду
Дніпропетровської області від 08 травня
2014 року про перегляд за новоявленими
обставинами постанови Жовтоводського
міського суду Дніпропетровської
області від 07 листопада 2011 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.Жовті Води
Дніпропетровської області про
зобов'язання здійснити перерахунок
державної соціальної допомоги "Дітям
війни", -

ВСТАНОВИВ:

20 березня 2014 року Управління
Пенсійного фонду України в м.Жовті Води
Дніпропетровської області (далі - УПФУ
в м.Жовті Води Дніпропетровської
області) звернулося до Жовтоводського
міського суду Дніпропетровської
області з заявою про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Жовтоводського міського суду
Дніпропетровської області від 07
листопада 2011 року, якою позов ОСОБА_1
задоволено частково, визнано
протиправною бездіяльність УПФУ в
м.Жовті Води Дніпропетровської області
щодо не вчинення дій з донарахування і
виплати їй підвищення пенсії,
зобов'язано УПФУ в м.Жовті Води
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2011 року
по 22.07.2011 року включно згідно зі ст.6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, та з урахуванням норм
ч.1 ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та забезпечити її виплату,
з урахуванням раніше виплачених сум.

Заявник вважає нововиявленою
обставиною Закон України від 14.06.2011
року «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік», що набрав чинності, зокрема,
що у 2011 році положення статті 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
міністрів України, виходячи із
наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік. На
виконання вимог вищезазначеного
закону Кабміном прийнято постанову від
06 липня 2011 року №745 «Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23 липня 2011 року. За прийнятим 26
грудня 2011 року рішенням
Конституційного суду України №20-рп/2011
у справі за конституційним поданням
щодо відповідності Конституції
України пункту 4 розділу VII «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»
вищезазначені норми визнані такими, що
відповідають Конституції України.

Ухвалою Жовтоводського міського суду
Дніпропетровської області від 08 травня
2014 року заява УПФУ в м.Жовті Води
Дніпропетровської області про
перегляд за новоявленими обставинами
постанови Жовтоводського міського
суду Дніпропетровської області від 07
листопада 2011 року залишена без
задоволення.

В судове засідання апеляційного суду
сторони не з'явилися, про день розгляду
справи повідомлені належним чином, у
зв'язку з чим фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
відповідно ст.41 КАС України не
здійснювалося.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, суд вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно з пункту першого частини
другої статті 245 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами
є істотні для справи обставини, що не
були і не могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи.

Неповне з'ясування судом обставин
справи, відсутність у справі певних
доказів або їх неналежне дослідження
судом, невідповідність рішення суду
вимогам частини першої та другої
статей 206, статті 159 КАС України може
бути підставою для скасування судового
рішення в касаційному порядку, як це
передбачено статтею 204 КАС України, а
не для його перегляду за
нововиявленими обставинами.

Дійсно як зазначає заявник, 14 червня 2011
року Верховною Радою України прийнято
Закон України №3491-VI "Про внесення змін
до Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік", який набрав чинності
19 червня 2011 року.

На виконання вимог вищезазначеного
Закону 06 липня 2011 року Кабінетом
Міністрів України прийнято постанову
№745 "Про встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", яка набрала
чинності 23 липня 2011 року, відповідно до
якої підвищення до пенсії на 2011 рік
"дітям війни" встановлено у розмірі 49
гр. 80 коп.

Таким чином дії відповідача після 23
липня 2011 року необхідно вважати
правомірними, а нарахування підвищення
до пенсії у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком можливо проводити до 22
липня 2011 року включно.

Колегія суддів, не може прийняти
вказані заявником обставини, як
істотні для перегляду рішення за
нововиявленими обставинами та такі, що
не були і не могли бути відомі особі,
яка звертається із заявою, на час
розгляду справи, оскільки, зміни в
законодавстві, що набрали чинності
починаючи з 23 липня 2011 року,
застосовуються до спірних
правовідносин, що виникли з цього дня.
Зокрема, вірним також є твердження про
те, що закон зворотної сили немає.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що наведені
позивачем факти не є нововиявленими
обставинами, тому передбачених законом
підстав для скасування ухвали
Жовтоводського міського суду
Дніпропетровської області від 08 травня
2014 року немає.

Керуючись ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Жовті Води
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Ухвалу Жовтоводського міського суду
Дніпропетровської області від 08 травня
2014 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сил з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня її
складення у повному обсязі.

Головуючий:
Т.С. Прокопчук

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова