Справа № 2а/0570/16408/2012
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2012-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
час прийняття постанови: 12-10 год.
Донецький окружний адміністративний
суд в складі:
головуючого судді Чекменьова Г.А.
при секретарі Токмаковій Є.А.
за участю представника позивача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Ворошиловському районі м. Донецька до
Приватного акціонерного товариства
«Укрвуглебуд» про стягнення
заборгованості з фактичних витрат по
виплаті та доставці пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком № 1 у розмірі 183 637 грн. 01 коп., -
Управління Пенсійного фонду України в
Ворошиловському районі м. Донецька
звернулося до суду з позовом до
Відкритого акціонерного товариства
«Укрвуглебуд» про стягнення
заборгованості з фактичних витрат по
виплаті та доставці пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком № 1 у розмірі 183 637 грн. 01 коп.,
мотивуючи свої вимоги тим, що
відповідач повинен був відшкодувати до
25-го числа щомісяця місячну суму
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, по працівниках підприємства,
яким призначено пенсію. Відповідач має
заборгованість з покриття фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за період з червня по
серпень 2012 року за списком № 1 у сумі 183
637 грн. 01 коп., яка підтверджується
відповідним розрахунком.
Ухвалою суду від 28.12.2012 р. первинний
відповідач замінений належним
відповідачем - Приватним акціонерним
товариством «Укрвуглебуд».
Представник позивача у судовому
засіданні зменшив розмір позовних
вимог до 139 637 грн. 01 коп., оскільки
відповідачем було частково погашено
заборгованість з фактичних витрат по
виплаті та доставці пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком № 1 у розмірі 44 000 грн. Просив
задовольнити позов та стягнути з ПрАТ
«Укрвуглебуд» заборгованість у
розмірі 139 637 грн. 01 коп.
Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про дату, час і
місце судового розгляду повідомлявся
належним чином, надіслав до суду заяву
в якій зазначено, що ПрАТ
«Укрвуглебуд» було частково погашено
заборгованість у розмірі 44 000 грн., а в
іншій частині ПрАТ «Укрвуглебуд»
позовні вимоги визнає та не заперечує
проти стягнення заборгованості у
розмірі 139 637 грн. 01 корп. За таких
обставин суд вважає за можливе
розглянути справу за його відсутності
на підставі наявних у справі доказів.
Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України
позивач може відмовитися від
адміністративного позову, а відповідач
- визнати адміністративний позов
протягом всього часу судового
розгляду, зробивши усну заяву. Якщо
відмову від адміністративного позову
чи визнання адміністративного позову
викладено в адресованій суду письмовій
заяві, ця заява приєднується до справи.
Частиною 3 ст. 136 КАС України
передбачено, що судове рішення у
зв'язку з визнанням адміністративного
позову ухвалюється за правилами,
встановленими ст. 112 КАС України.
Згідно вимог ст. 112 КАС України
зокрема, у разі повного визнання
відповідачем адміністративного позову
і прийняття його судом приймається
постанова суду про задоволення
адміністративного позову. Крім того,
суд не приймає визнання
адміністративного позову і продовжує
розгляд адміністративної справи, якщо
ці дії відповідача суперечать закону
чи порушують чиї-небудь права, свободи
або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання
адміністративного позову, оскільки ці
дії відповідача не суперечать закону і
не порушують чиї-небудь права, свободи
або інтереси, та приймає постанову про
задоволення адміністративного позову,
виходячи при цьому з наступного.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
суд приходить до висновку, що позовні
вимоги є обґрунтованими і підлягають
задоволенню.

Судом встановлено, що Управління
Пенсійного фонду України в
Ворошиловському районі м. Донецька є
органом виконавчої влади, який в цих
правовідносинах здійснює
повноваження, покладені на нього ст. 12
Прикінцевих положень Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", Положенням про
Пенсійний фонд України, затвердженим
Указом Президента України від 06 квітня
2011 року № 384/2011.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих
положень Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", у період до перетворення
Пенсійного фонду України в
неприбуткову самоврядну організацію
він функціонує як центральний орган
виконавчої влади на підставі норм
цього Закону (крім норм, зазначених в
абзаці шостому пункту 1 цього розділу)
та Положення про Пенсійний фонд
України, яке затверджує Президент
України. Бюджет Пенсійного фонду
України в зазначений період затверджує
Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний
фонд України, затвердженого Указом
Президента України від 06 квітня 2011 року
№ 384/2011, Пенсійний фонд України є
центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів
України через Віце-прем'єр-міністра
України - Міністра соціальної політики
України (далі - Міністр). Пенсійний фонд
України входить до системи органів
виконавчої влади і забезпечує
реалізацію державної політики з питань
пенсійного забезпечення та збору,
ведення обліку надходжень від сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (далі -
єдиний внесок).

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного
Положення, Пенсійний фонд України
відповідно до покладених на нього
завдань організовує, координує та
контролює роботу головних управлінь
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі, управлінь у районах,
містах і районах у містах (далі -
територіальні органи) щодо:
забезпечення додержання
підприємствами, установами,
організаціями та громадянами актів
законодавства про пенсійне
забезпечення і законодавства про збір
та ведення обліку єдиного внеску;
повного і своєчасного обліку платників
єдиного внеску; забезпечення збору та
ведення обліку надходжень від сплати
єдиного внеску, інших коштів
відповідно до законодавства;
здійснення контролю за додержанням
законодавства про збір та ведення
обліку єдиного внеску, про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, правильністю нарахування,
обчислення, повнотою і своєчасністю
сплати єдиного внеску, страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування (далі -
страхові внески) та інших платежів,
призначенням (перерахунком) і виплатою
пенсій, щомісячного довічного
грошового утримання суддям у відставці
та іншими виплатами, які згідно із
законодавством здійснюються за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України, інших джерел, визначених
законодавством; стягнення у
передбаченому законодавством порядку
своєчасно не нарахованих та/або не
сплачених сум єдиного внеску,
страхових внесків та інших платежів;
застосовування фінансових санкцій,
передбачених законом; призначення
(перерахунку) і виплати пенсій та
щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці;
забезпечення своєчасного і в повному
обсязі фінансування та виплати пенсій,
допомоги на поховання та інших виплат,
які згідно із законодавством
здійснюються за рахунок коштів
Пенсійного фонду України та інших
джерел, визначених законодавством;

обліку коштів Пенсійного фонду
України, ведення статистичної та
бухгалтерської звітності; надання
страхувальникам та застрахованим
особам інформації, визначеної
законодавством.

Питання стягнення заборгованості зі
сплати внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування (далі -
страхові внески), сплати збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування з окремих видів
господарських операцій та інших
платежів до бюджету Пенсійного фонду
України, нарахування і сплати
фінансових санкцій та пені, а також
відшкодування підприємствами витрат
Пенсійного фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах визначаються
Інструкцією про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 р. за № 64/8663.

Відповідач - Приватне акціонерне
товариство «Укрвуглебуд» є юридичною
особою та зареєстроване у Єдиному
державному реєстрі підприємств та
організацій України, і є відповідно до
п. 2.1.1 вказаної Інструкції платником
страхових внесків на
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 року № 1058-IV до запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій,
що діяв до набрання чинності цим
Законом. Відповідно п. 6.1 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління ПФУ 19.12.2003р. № 21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004р. за № 64/8663 у 2012 році
відшкодуванню підлягають 100 відсотків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими умовами праці по списку № 1,
призначених у відповідності з ч. 2
Прикінцевих положень Закону № 1058-IV.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій.

Як встановлено у судовому засіданні,
позивачем направлялися на адресу
відповідача повідомлення (розрахунки)
про фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій вказаним особам за
період з червня по серпень 2012 року (а.с.
7-34).

Згідно п. 6.8. вищевказаної Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідач у порушення зазначених
вимог законодавства фактичні витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
позивачу у встановлені строки не
вносив, в результаті чого має
заборгованість у загальному розмірі 183
637 грн. 01 коп. Відповідачем було
частково погашено заборгованість у
розмірі 44 000 грн. (а.с. 57), а тому
заборгованість відповідача складає 139
637 грн. 01 коп.

Згідно ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюються на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості. Відповідно до ст. 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зазначена сума заборгованості
представником відповідача визнається,
у зв'язку з чим суд відповідно до вимог
ч.3 ст. 72 КАС України вважає ці обставини
доведеними як такі, що визнаються
сторонами.

З урахуванням матеріалів справи,
враховуючи, що позивачем доведена
обґрунтованість заявлених вимог, суд
дійшов висновку, що з відповідача на
користь позивача необхідно стягнути
зазначену суму фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком № 1 у розмірі 139 637 грн. 01 коп.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України,
судові витрати з відповідача не
підлягають стягненню.

Керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 158-163, 167,254
КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Управління
Пенсійного фонду України в
Ворошиловському районі м. Донецька до
Приватного акціонерного товариства
«Укрвуглебуд» про стягнення
заборгованості з фактичних витрат по
виплаті та доставці пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком № 1 у розмірі 139 637 грн. 01 коп.

Стягнути з Приватного акціонерного
товариства «Укрвуглебуд» (83001, м.
Донецьк, вул. Артема, 97, )
на користь Управління Пенсійного фонду
України в Ворошиловському районі м.
Донецька (83015, м. Донецьк, пр. Миру, 10, р/р
00 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний
банк України», МФО 335106, )
заборгованість з фактичних витрат по
виплаті та доставці пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком № 1 за період з червня по
серпень 2012 року у розмірі 139 637 (сто
тридцять дев'ять тисяч шістсот
тридцять сім) грн. 01 коп.

Вступна та резолютивна частина
постанови складена у нарадчій кімнаті
та проголошена у судовому засіданні 28
грудня 2012 року. Постанова у повному
обсязі виготовлена 02 січня 2013 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого КАС України, якщо
таку скаргу не було подано. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана до адміністративного суду
апеляційної інстанції через Донецький
окружний адміністративний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції

Суддя
Чекменьов Г.А.