Справа № П/811/1619/14
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
справа № П/811/1619/14
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Жук Р.В.,
ознайомившись із позовною заявою та
доданими до неї матеріалами
за позовомОСОБА_1 доВідділу державної
виконавчої служби Світловодського МРУ
юстиції проскасування постанови «Про
відкриття виконавчого провадження»
від 16.05.2014 року, -
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського
окружного адміністративного суду з
позовом до відділу державної
виконавчої служби Світловодського МРУ
юстиції з вимогою скасувати постанову,
винесену державним виконавцем 16.05.2014
року «Про відкриття виконавчого
провадження», оскільки вона не
відповідає вимогам ст.19 Конституції
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Відповідно до п.2 ч.1 ст.106 КАС України у
позовній заяві зазначаються ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є.
Згідно п.8 ст.3 КАС України позивач -
особа на захист прав, свобод та
інтересів якої подано
адміністративний позов до
адміністративного суду, а також суб'єкт
владних повноважень, на виконання
повноважень якого подано позовну заяву
до адміністративного суду.
Відповідно до положень ст.50 КАС України
позивачем в адміністративній справі
можуть бути громадяни України,
іноземці чи особи без громадянства,
підприємства, установи, організації
(юридичні особи), суб'єкти владних
Позивачем, під час пред'явлення позову
зазначено, що він є «ФОП, що не
займається підприємницькою діяльністю
з 2000 року», при цьому позовна заява
підписана - ОСОБА_1.
Згідно з положеннями ст. 48 КАС України
здатність мати процесуальні права та
обов'язки в адміністративному
судочинстві (адміністративна
процесуальна правоздатність)
визнається за громадянами України,
іноземцями, особами без громадянства,
органами державної влади, іншими
державними органами, органами влади
Автономної Республіки Крим, органами
місцевого самоврядування, їхніми
посадовими і службовими особами,
підприємствами, установами,
організаціями (юридичними особами).
Здатність особисто здійснювати свої
адміністративні процесуальні права та
обов'язки, у тому числі доручати
ведення справи представникові
(адміністративна процесуальна
дієздатність), належить органам
державної влади, іншим державним
органам, органам влади Автономної
Республіки Крим, органам місцевого
самоврядування, їхнім посадовим і
службовим особам, підприємствам,
установам, організаціям (юридичним
З доданих до позовної заяви документів
неможливо визначити обсяг
адміністративної процесуальної
правосуб'єктності позивача.
Позов пред'явлено ОСОБА_1, при цьому
позовні вимоги стосуються фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1, правовий
статус якої не визначено в позовній
За таких обставин, в позовній заяві
зазначено позивача, який відповідно до
законодавства України не наділений
відповідним рівнем правосуб'єктності
щодо пред'явлення вказаної позовної
Частиною 2 статті 106 КАС України
передбачено, що на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.
За таких обставин, суд приходить до
висновку, що позивачем в порушення
даної норми не надано до суду доказів,
що він має право звертатись до суду з
зазначеними позовними вимогами.
Відповідно до п.3, 4 ч.1 ст.106 КАС України у
позовній заяві зазначається ім'я
(найменування) відповідача, посада і
місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі; зміст позовних
вимог згідно з частинами четвертою і
п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
Згідно з ч.3 ст.181 КАС України
відповідачем у справах з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби є відповідний орган державної
Із аналізу зазначених норм
встановлено, що відповідачем у справах
з приводу оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби чи іншої посадової
особи державної виконавчої служби є
відповідний орган державної
У відповідності до ч.1 ст.3 Закону
України «Про державну виконавчу
службу» від 24.03.1998 р. №202/98-ВР органами
державної виконавчої служби є:
Департамент державної виконавчої
служби Міністерства юстиції України,
до складу якого входить відділ
примусового виконання рішень;
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі, до складу яких
входять відділи примусового виконання
рішень; районні, районні у містах,
міські (міст обласного значення),
міськрайонні відділи державної
виконавчої служби відповідних
Таким чином, Відділ державної
виконавчої служби Світловодського МРУ
юстиції не визначений Законом України
«Про державну виконавчу службу» як
самостійний орган державної
З огляду на викладене позивачу
необхідно уточнити найменування
Згідно з частиною третьою статті 106 КАС
України до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання відповідачу і третім особам
копії позовної заяви та доданих до неї
В порушення вимог даної норми,
позивачем не надано до суду копій всіх
документів, що приєднуються до
позовної заяви, відповідно до
кількості відповідачів, що є
порушенням вимог ч.3 ст. 106 КАС України.
Крім того, відповідно до ч.3 ст.106 КАС
України до позовної заяви додається
також документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.
Згідно ч. 1 ст. 89 КАС України, особа, яка
звертається до адміністративного суду
із позовною заявою повинна сплатити
судовий збір.
23 жовтня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо сплати
судового збору» від 19.09.2013 року № 590-VII,
відповідно до якого внесено зміни,
зокрема, до Закону України «Про судовий
збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI, яким
визначено правові засади справляння
судового збору, платників, об'єкти та
розміри ставок судового збору, порядок
сплати, звільнення від сплати та
повернення судового збору.
Так, згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України
«Про судовий збір», ставки судового
збору встановлюються у таких розмірах:
за подання до адміністративного суду
адміністративного позову: майнового
характеру - 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати; немайнового
характеру - 0,06 розміру мінімальної
При цьому суд повідомляє, що з 01 грудня
2013 року розмір мінімальної заробітної
плати становить 1 218,00 грн.
Виходячи з вищевикладеного судовий
збір за подання даного
адміністративного позову повинен
становити 73,08 грн.
До позовної заяви взагалі не долучено
доказів сплати судового збору.
Зважаючи на викладене, позивачеві
необхідно надати суду належні докази
сплати судового збору у встановленому
законом розмірі та порядку.
Згідно з частиною першою статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суд, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 106 - 108, 160, 165 КАС України, суд, -
1.Адміністративний позов - залишити без
2.Позивачу надати строк для усунення
недоліків, зазначених в мотивувальній
частині ухвали, протягом 5 днів з дня
отримання копії ухвали.
Роз'яснити позивачу, що в разі
невиконання зазначених вимог позовна
заява буде вважатися неподаною та
Ухвала суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подання в
5-денний строк з дня її проголошення, а
у разі постановлення ухвали у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали,
апеляційної скарги, з одночасним
направленням її копії до суду
апеляційної інстанції.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду

Р.В. Жук