Справа № 2а-7343/11/1023
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2а-7343/11/1023 Головуючий
у 1-й інстанції: Орел А.С.
Суддя-доповідач: Горбань Н.І.
У Х В А Л А

Іменем України

21 травня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді:
Горбань Н.І.,

суддів:
Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
місті Славутичі Київської області на
постанову Славутицького міського суду
Київської області від 28.10.2011 року у
справі за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у місті
Славутичі Київської області про
визнання бездіяльності незаконною та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач 14.04.2011 року звернулася до
Славутицького міського суду Київської
області з адміністративним позовом до
УПФУ у місті Славутичі Київської
області про визнання протиправною
відмову відповідача у переведенні на
основну державну пенсію по
інвалідності, як інваліду 2 групи, з
числа осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, щодо яких
встановлено звязок з Чорнобильською
катастрофою ( категорія 1 ) у розмірах,
встановлених ст. 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи";
зобов'язання відповідача перевести з
30.03.2011 року на пенсію по інвалідності як
особу, віднесену до категорії 1 по 2
групі інвалідності, захворювання якого
пов'язане з виконанням робіт по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС згідно Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи " та
обчислити пенсію у розмірі не нижче 8
мінімальних пенсій за віком.

Постановою Славутицького міського
суду Київської області від 28.10.2011 року
позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати незаконну, на його
думку, постанову суду першої інстанції
та відмовити в позові. В своїй
апеляційній скарзі апелянт
посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування постанови суду першої
інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного:

Як вбачається з матеріалів
справи, позивач перебуває на
пенсійному обліку в управлінні
Пенсійного фонду України у місті
Славутичі Київської області, має
статус особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
віднесена до категорії 1, що
підтверджується відповідним
посвідченням серія НОМЕР_1 та є інвалід
2 групи з причин, пов'язаних з
наслідками аварії на Чорнобильській
АЕС.

Позивач зверталася до відповідача з
заявою про переведення на пенсію по
інвалідності в розмірі фактичних
збитків відповідно до вимог Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", але
отримала відмову.

Вирішуючи даний спір, суд першої
інстанції прийшов до висновку щодо
наявності підстав для задоволення
позову.

Колегія суддів погоджується з
таким висновком з огляду на наступне.

У відповідності до ст. 49 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Згідно ч.4 ст.54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у базовій
редакції, чинність якої була
відновлена в зв'язку з тим, що положення
розділу П "Внесення змін до деяких
законодавчих актів України" Закону
України "Про державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" від 27.12.2007
року № 107-УІ були визнані
неконституційними рішенням
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, в усіх
випадках розміри пенсій для інвалідів,
щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не можуть
бути нижчими : по ІІ групі інвалідності
- 8 мінімальних пенсій за віком.

Вихідним критерієм для розрахунку
державної пенсії по інвалідності для
інвалідів, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою, є
мінімальна пенсія за віком, розмір якої
відповідно до ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлюється в розмірі
визначеного законом прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність та є конституційною
гарантією та правом на отримання
основної державної пенсії по
інвалідності у встановленому
законодавством розмірі.

За таких обставин, суд першої інстанції
правомірно дійшов висновку, що
відповідач виплачує пенсію ОСОБА_2 в
меншому розмірі, ніж це передбачено
законодавством, тому позов підлягає
задоволенню.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, а постанова суду першої
інстанції - без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 197, 198, 200, 205 та 206 КАС України, колегія
суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у місті
Славутичі Київської області - залишити
без задоволення.

Постанову Славутицького
міського суду Київської області від
28.10.2011 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
прийняття та подальшому оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:
Н.І.Горбань

Судді:
Г.В.Земляна

Є.О. Сорочко

Головуючий суддя
Горбань Н.І.

Судді:
Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.