Справа № 816/2629/14
Суддя: Р.І. Молодецький
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 липня 2014 рокум. ПолтаваСправа №
816/2629/14

Суддя Полтавського окружного
адміністративного суду Молодецький
Р.І., перевіривши матеріали
адміністративного позову
Професійно-технічного училища № 56 с.
Яреськи Шишацького району Полтавської
області до Головного управління
Держземагенства у Полтавській області
про визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

04 липня 2014 року Професійно-технічне
училище № 56 с. Яреськи Шишацького
району Полтавської області звернулось
до Полтавського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Головного управління
Держземагенства у Полтавській області
про визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії.

Частиною 1 статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана
позовна заява особою, яка має
адміністративну процесуальну
дієздатність; 2) має представник
належні повноваження (якщо позовну
заяву подано представником); 3)
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного судочинства
і чи підсудна позовна заява даному
адміністративному суду; 5) немає інших
підстав для повернення позовної заяви
або відмови у відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Частиною 2 статті 87 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що розмір судового збору,
порядок його сплати, повернення і
звільнення від сплати встановлюються
законом.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про
судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (який
набрав чинності з 01.11.2011) визначено, що
судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із підпунктом 1 пункту 3 частини 2
статті 4 Закону України "Про судовий
збір" розмір судового збору за подання
до адміністративного суду позовних
заяв немайнового характеру становить
0,06 розміру мінімальної заробітної
плати.

Позивачем, при зверненні з даною
позовною заявою до суду, не надано
доказів про сплату судового збору в
розмірі, який визначено Законом
України "Про судовий збір", або доказів
на підтвердження підстави звільнення
позивача від сплати судового збору.

Частинами четвертою та п'ятою
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України визначено, що
позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання. Якщо позовна заява
подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника.

Згідно з частинами третьою, сьомою
статті 56 Кодексу адміністративного
судочинства України представники
беруть участь в адміністративному
процесі на основі договору або закону.
Законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом.

За приписами частини другої статті 58
вказаного Кодексу повноваження
законних представників
підтверджуються документами, які
стверджують займану ними посаду.

Позовну заяву від імені
Професійно-технічного училища № 56 с.
Яреськи Шишацького району Полтавської
області підписано представником
ОСОБА_1 Однак, до матеріалів
адміністративного позову не додано
документа на підтвердження
повноважень вказаної особи.

Відповідно до частини 3 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України до позовної заяви додаються
її копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї відповідно до
кількості відповідачів.

Позивачем не додано до позовної
заяви копії приєднаних до позовної
заяви документів відповідно до
кількості відповідачів.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.106
КАС України, до позовної заяви
додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень.

Копії документів, які можуть слугувати
доказами у адміністративній справі,
мають бути належним чином посвідчені у
відповідності до п.5.27 Держстандарту
України №4163-2003 "Уніфікована Система
організаційно - розпорядчої
документації Вимоги до оформлення
документів".

При вирішенні питання про відкриття
провадження у справі судом
встановлено, що позивачем до позовної
заяви додано не посвідчені належним
чином копії документів. Таким чином,
подані позивачем документи суд не може
брати до уваги при вирішенні спірних
правовідносин та розгляду даної справи
по суті.

З огляду на викладене, позовну
заяву подано без додержання вимог
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України, подання позовної заяви без
додержання вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
є підставою для залишення позовної
заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає
залишенню без руху з наданням позивачу
строку для усунення вказаних
недоліків.

На підставі викладеного,
керуючись статтями 106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Професійно-технічного
училища № 56 с. Яреськи Шишацького
району Полтавської області до
Головного управління Держземагенства
у Полтавській області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
дії залишити без руху.

Позивачу у надати строк для усунення
недоліків до 22 липня 2014 року та
роз'яснити, що в разі неусунення
недоліків позовної заяви, вона буде
повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом
надання до Полтавського окружного
адміністративного суду документа про
сплату судового збору у розмірі,
розмірі, який визначено Законом
України "Про судовий збір" або доказів
на підтвердження підстави звільнення
позивача від сплати судового збору;
доказів на підтвердження повноважень
особи, яка підписала позовну заяву;
копій приєднаних до позовної заяви
документів відповідно до кількості
відповідачів; посвідчених належним
чином копій документів, що додані
позивачем до адміністративного позову
(для суду та, відповідно, для
відповідача).

Копію ухвали направити особі, що
звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Полтавський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Суддя
Р.І. Молодецький