Справа № 872/12576/13
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 лютого 2014 рокусправа № 808/3877/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Малиш Н.І.

суддів: Щербака
А.А. Баранник Н.П.

за участю секретаря судового
засідання: Фірсік Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровськ
апеляційну скаргу Управління
Державної казначейської служби у
Комунарському районі м Запоріжжя
Запорізької області на постанову
Запорізького окружного
адміністративного суду від 26 червня 2013
року у справі № 808/3877/13-а за позовом
ОСОБА_1 до Управління Державної
казначейської служби України у
Комунарському районі м. Запоріжжя
Запорізької області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління Держаної казначейської
служби України у Комунарському районі
м. Запоріжжя Запорізької області в
якому просить суд визнати
протиправними дії посадових осіб
відповідача щодо повернення позивачу
заяви і виконавчого листа № 2-2358 від
14.04.2006р. Визнати УПСЗН Запорізької
міської ради по Комунарському районі
правонаступником УПСЗН Комунарської
районної адміністрації Запорізької
міської ради за виконанням виконавчого
листа № 2-2358/06 виданого 27.07.2006р
Комунарським районним судом м.
Запоріжжя про стягнення на користь
позивача залишок суми у розмірі 2589
грн.82 коп. Зобов'язати виконати
управління Державної казначейської
служби України у Комунарському районі
м. Запоріжжя виконавчий лист № 2-2358/06
виданого 27.07.2006р Комунарським районним
судом м. Запоріжжя про стягнення на
користь позивача залишок суми у
розмірі 2589 грн.82 коп з УПСЗН
Запорізької міської ради по
Комунарському районі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
повернення заяви та виконавчого листа
Комунарського районного суду м.
Запоріжжя № 2-2358/06 від 27.07.2006 є
протиправним.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 26 червня
2013року адміністративний позов ОСОБА_1
-задоволено.

Визнано протиправними дії Управління
Державної казначейської служби
України у Комунарському районі м.
Запоріжжя Запорізької області щодо
повернення заяви та виконавчого листа
№ 8-2358/06 від 27.07.2006.

Зобов'язано Управління Державної
казначейської служби України у
Комунарському районі м. Запоріжжя
Запорізької області розглянути
питання щодо виконання судового
рішення згідно виконавчого листа від
27.07.2006 № 2-2358/06 про стягнення з
управління праці та соціального
захисту населення Комунарської
районної адміністрації Запорізької
міської ради на користь ОСОБА_1
недоплаченої одноразової грошової
допомоги у розмірі 2589,82 грн.

Відповідачем на вказане рішення суду
подана апеляційна скарга, в якій
просить скасувати рішення, прийняти
нове, яким відмовити в задоволення
позовних вимог. Скарга мотивована
порушенням судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального
права.

В судовому засіданні представник
відповідача апеляційну скаргу
підтримав просив її задовольнити з
підстав в ній викладених.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився про дату та час
розгляду справи повідомлений належним
чином.

Перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
відповідачем не надано достатніх
доказів, які б свідчили про наявність
підстав для повернення позивачу заяви
та виконавчого листа.

Судом встановлено, що Рішенням
Комунарського районного суду м.
Запоріжжя від 14.04.2006 року у справі №
2-2358/06 позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Рішення суду набрало законної сили
08.06.2006 року. Позивач 27.02.2013 року
звернувся до відповідача про
прийняття до виконання виконавчого
листа № 2-2358/06 від 27.07.2006 року, виданого
Комунарським районним судом м.
Запоріжжя про стягнення з Управління
праці та соціального захисту населення
Комунарської районної адміністрації
Запорізької міської ради на користь
позивача залишок суми у розмірі 2589,82
грн.

Відповідач своїм листом від 21.03.2013 року
№ 02-08/26-480 повернув позивачу заяву та
виконавчий лист посилаючись на
неможливість списання вказаної суми,
оскільки Управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Комунарському району не є
правонаступником Управління праці та
соціального захисту населення
Комунарської районної адміністрації
Запорізької міської ради та не є
боржником за вказаним виконавчим
листом.

Це стало причиною звернення позивача
до суду.

Вирішуючи спірні правовідносини між
сторонами, суд першої інстанції дійшов
висновку про те, що позовні вимоги
підлягають задоволенню, оскільки
відповідач своїми діями порушив права
позивача як стягувача.

З такими висновками суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
погоджується з наступних підстав.

Так, суд першої інстанції правильно
виходив з того, що відповідно до ч.2 ст.3
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» № 4901-V
від 05.06.2012, стягувач за рішенням суду
про стягнення коштів з державного
органу звертається до Державної
казначейської служби України у строки
, встановлені Законом України «Про
виконавче провадження» , із заявою про
виконання рішення суду.

Разом із заявою стягувач подає до
Державної казначейської служби
України документи та відомості
необхідні для перерахування коштів,
згідно з переліком, затвердженим
Кабінетом Міністрів України.

Відповідачем при поверненні заяви та
виконавчого листа не було прийнято до
уваги, що у разі відсутності у боржника
державного органу відповідних
призначень вищевказаним Законом
передбачена можливість виконання
судових рішень за рахунок коштів,
передбачених бюджетною програмою для
виконання рішень суду, а також ним не
врегульовано порядок виконання
рішень щодо виконання яких минув
річний строк.

На виконання п.29 Порядку виконання
рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 (
у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 30.01.2013 №45)
відповідач направив запит до
Управління праці та соціального
захисту населення Запорізької міської
ради по Комунарському району від 05.03.2013
року № 02-08/21-419 щодо кодів тимчасової
кваліфікації видатків бюджету і
рахунків боржника, за яким водиться
безпірне списання коштів. Надаючи
відповідь відповідачу УПСЗН
Запорізької міської ради по
Комунарському району повідомило, що
сума заборгованості ліквідованого
управління перед позивачем за рішенням
суду, яке набрало законної сили не
входить до зареєстрованих і не
погашених на дату передачі бюджетних
фінансових зобов'язань, що були
передані до новоствореного управління
праці та соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Комунарському району.

Проте Законом України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень
встановлені гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів визначених Законом та
особливості їх виконання а саме:
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є державний
орган, державне підприємство , установа
організація , юридична особа ,
примусова реалізація майна якої
забороняється відповідно до
законодавства.

Згідно з п.1 ст.3 Закону № 4901-VI виконання
рішень суду про стягнення коштів ,
боржником за яким є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу , а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Таким чином суд першої інстанції
дійшов обґрунтованого висновку, який з
огляду на доводи апеляційної скарги не
спростовується відповідачем, про
відсутність підстав, які б
перешкоджали виконати судове рішення
згідно виконавчого листа з яким
звернувся позивач.

З огляду на викладене, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку про те, що
судом першої інстанції в достатньому
обсязі встановлено обставини справи та
ухвалено законне і обґрунтоване
рішення, у зв'язку з чим підстав для
його скасування, в межах доводів
апеляційної скарги, не існує.

Керуючись ст.ст. 199, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Державної казначейської служби
України у Комунарському районі м.
Запоріжжя - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 26 червня 2013
року у справі № 808/3877/13-а за позовом
ОСОБА_1 до Управління Державної
казначейської служби України у
Комунарському районі м. Запоріжжя
Запорізької області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення. Відповідно до ст. 254 КАС
України ухвала може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС
України.

Головуючий:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник