Справа № 250/2439/13-а
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ус О.В.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2014 року справа №250/2439/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сухарьок М.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Ясинуватської
міської ради на ухвалу Ясинуватського
міськрайонного суду Донецької області
від 22 травня 2014 року по справі №250/2439/13-а
(головуючий І інстанції Ус О.В.) за
позовом ОСОБА_3 до Управління праці та
соціального захисту населення
Ясинуватської міської ради,
зацікавлена особа - відділ державної
виконавчої служби Ясинуватського
міськрайонного управління юстиції у
Донецькій області про зміну способу та
порядку виконання судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач 13 травня 2014 року
звернувся до суду із заявою в якій
просить замінити спосіб виконання
рішення Ясинуватського міськрайонного
суду Донецької області від 29 липня 2013
року по справі №250/2439/13-а з зобов'язання
управління праці та соціального
захисту населення Ясинуватської
міської ради здійснити перерахунок та
виплати ОСОБА_3 щомісячну грошову
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 01 січня 2013 року до 30 червня 2013
року не менше розміру прожиткового
мінімуму для дітей до 6 років та з
врахуванням виплачених сум на
зобов'язання управління праці та
соціального захисту населення
Ясинуватської міської ради здійснити
перерахунок та виплати ОСОБА_3
щомісячну грошову допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 01 січня 2013
року до 30 червня 2013 року не менше
розміру прожиткового мінімуму для
дітей до 6 років та з врахуванням
виплачених сум та стягнення на користь
ОСОБА_3 5052,00 грн.

Ухвалою Ясинуватського
міськрайонного суду Донецької області
від 22 травня 2014 року змінено спосіб
виконання постанови Ясинуватського
міськрайонного суду Донецької області
від 29 липня 2013 року по справі №250/2439/13-а
за позовом ОСОБА_3 до Управління праці
та соціального захисту населення
Ясинуватської міської ради про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії шляхом
зміни зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату допомоги на
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Ясинуватської міської ради за рахунок
коштів Державного бюджету на користь
ОСОБА_3 допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку у
розмірі прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років за період з 01
січня 2013 року до 30 червня 2013 року, з
урахуванням фактично виплачених сум, у
розмірі 5052,00 грн.

В апеляційній скарзі відповідач
просить скасувати ухвалу суду першої
інстанції та прийняти нове рішення,
яким відмовити в задоволенні заяви.

В обґрунтування доводів
апеляційної скарги відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, дійшла до висновку
про те що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Ясинуватського
міськрайонного суду Донецької області
від 29 липня 2013 року яка залишена без
змін ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 03 вересня
2013 року позовні вимоги задоволені,
внаслідок чого визнано протиправними
дії щодо нарахування та виплати
грошової допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з 01 січня 2013 року до 30
червня 2013 року у розмірі 130,00 грн;
зобов'язано здійснити перерахунок та
виплатити щомісячну грошову допомогу
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 01 січня 2013
року по 30 червня 2013 року не менше
розміру прожиткового мінімуму для
дітей до 6 років та з врахуванням
виплачених сум.

З листа Управління праці та
соціального захисту населення
Ясинуватської міської ради від 12.03.2014
року за №01-17/0634-08 вбачається, що на
виконання постанови Ясинуватського
міськрайонного суду Донецької області
від 29 липня 2013 року по справі №2а/250/99/13
управлінням здійснено розрахунок
доплати допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку, за
період з 01.07.2013 року по 30.06.2013 року
включно, з урахуванням виплачених
раніше сум, згідно із розміром
встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років на
загальну суму 5052,00 грн.. Однак, виплата
нарахованої виплати, не здійснена у
зв'язку з відсутністю фінансування з
Державного бюджету.

У частині 1 статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Тобто, підставою для застосування
правил наведеної статті є обставини, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

З 01 січня 2013р. набрав чинності
Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» від 5
червня 2012 року який встановлює
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
"Про виконавче провадження" (далі -
рішення суду), та особливості їх
виконання.

Відповідно до ч.1 ст.3 цього Закону
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Суд апеляційної інстанції вважає,
що кінцевим результатом виконання
судового рішення по цій справі є
виплата позивачеві коштів державним
органом, що підпадає під компетенцію
Державної казначейської служби
України.

Колегія суддів вважає, що оскільки у
виконавчому документі не зазначено
стягнути конкретну суму коштів, яка
підлягає безспірному списанню з
рахунків боржника, то з огляду на
положення Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
виконання постанови суду є неможливим.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції вважає, обґрунтованим
висновок суду першої інстанції, про
необхідність змінити спосіб виконання
рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
Ясинуватської міської ради на ухвалу
Ясинуватського міськрайонного суду
Донецької області від 22 травня 2014 року
по справі №250/2439/13-а - залишити без
задоволення.

Ухвалу Ясинуватського
міськрайонного суду Донецької області
від 22 травня 2014 року по справі №250/2439/13-а
- залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду є остоточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Гаврищук Т.Г.

Судді:
Білак С.В.

Сухарьок М.Г.