Справа № 9101/190098/2012
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

06 травня 2014 рокусправа № 2а/0431/69/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Олефіренко Н.А.

суддів: Головко
О.В. Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Петриківського районного суду
Дніпропетровської області від 12 липня
2012 року по справі №2-а/0431/69/12 за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Петриківської районної державної
адміністрації про визнання
протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

19 вересня2012 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Петриківської
районної державної адміністрації в
якому просив визнати протиправними
дії та зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок та виплату на
користь ОСОБА_1 недоплачену щорічну
компенсацію на оздоровлення у
відповідності до ст. 48 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за 2012 рік у
розмірі 4 мінімальних заробітних плат,
з урахуванням виплаченої суми.

Постановою Петриківського районного
суду Дніпропетровської області від 12
липня 2012 року в задоволені
адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду,
ОСОБА_1 звернувся з апеляційною
скаргою, в якій посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просив скасувати
оскаржувану постанову та прийняти нову
постанову, якою задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі,.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що ОСОБА_1 є
учасником ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС, першої категорії, та інвалідом
третьої групи, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1 та серії
НОМЕР_2 та одержує компенсаційні
виплати згідно Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус та соціальних захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
передбачена щорічна допомога на
оздоровлення учасникам ліквідації
наслідків на ЧАЕС 1 категорії,
інвалідам 3 групи у розмірі 4
мінімальних заробітних плат. Розмір
мінімальної заробітної плати
визначається на момент виплати.

Положеннями ст.63 Закону передбачено, що
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього Закону здійснюється
за рахунок Державного бюджету України.

Разом з тим, пунктом 3 Прикінцевих
положень Закону України від 22.12.2011 "Про
Державний бюджет України на 2012 рік"
встановлено, що у 2012 році норми і
положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52 та 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2012 рік. Зазначені
положення Закону не визнанні
неконституційними, тому підлягають
застосуванню в даних спірних
правовідносинах.

Аналізуючи наведену законодавчу норму
у 2012 році норми і положення статті 48
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік, згідно із Законом України від
22.12.2011 р. № 4282-VI.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
та Постановою Кабінету Міністрів
України від 12.07.2005 року № 562 "Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
встановлені конкретні розміри такої
допомоги в твердій грошовій сумі.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає висновок суду першої
інстанції обґрунтованим, оскільки дії
відповідача на час виплати позивачу
зазначеної одноразової грошової
допомоги за 2012 рік були правомірними та
узгоджувалися із положеннями ч.2 ст.19
Конституції України, оскільки на той
час виконання рішень Кабінету
Міністрів України було обов'язковим
для відповідача.

Таким чином, позивач має право на
отримання щорічної допомоги на
оздоровлення, яка виплачується
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС в розмірі, що
встановлений Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.07.2005 року №562, а
тому постанова суду першої інстанції є
законною і обґрунтованою, а отже
відсутні підстави для її скасування.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Петриківського районного
суду Дніпропетровської області від 12
липня 2012 року по справі №2-а/0431/69/12 -
залишити без змін.

Ухвала набирає чинності відповідно до
ст. 254 КАС України та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів шляхом
подання касаційної скарги.

Головуючий:
Н.А. Олефіренко

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров