Справа № 208/8889/13
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 червня 2014 рокусправа № 208/8889/13

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк
І.Ю Семененка Я.В.

за участю секретаря судового
засідання: Новошицької О.О.,

без представників сторін;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в
Заводському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області

на постанову Заводського районного
суду м.Дніпродзержинська від 25 грудня
2013 р. у справі № 208/8889/13

за позовом ОСОБА_2

до Управління Пенсійного Фонду
України в Заводському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області

про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

"11" листопада 2003 р. ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
Заводському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність
відповідача щодо відмови ОСОБА_2 у
зарахуванні до страхового стажу
періоди роботи приватним підприємцем
(адвокат), на загальній системі
оподаткування, з жовтня 1993 року по
31.12.1997 року;

- зобов'язати відповідача здійснити
зарахування до страхового стажу період
роботи приватним підприємцем (адвокат),
на загальній системі оподаткування, з
жовтня 1993 року по 31.12.1997 року;

- зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії
по інвалідності довічно, з урахуванням
стажу з врахованим періодом роботи
приватним підприємцем (адвокат), на
загальній системі оподаткування, з
жовтня 1993 року по 31.12.1997 року,
здійснивши перерахунок пенсії з дати
її призначення з 15.08.2011 року.

Позовні вимоги обґрунтовані
безпідставністю та протиправністю
відмови відповідача у зарахуванні до
загального страхового стажу період
роботи приватним підприємцем
(адвокатом).

Постановою Заводського районного суду
м.Дніпродзержинська від 25 грудня 2013 р. у
справі № 208/8889/13 адміністративний позов
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
Фонду України в Заводському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області про визнання протиправними
дій - задоволено.

Постанову суду мотивовано тим, що
оскільки адвокат є платником страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування та
сплачує страхові внески, то період його
роботи зараховується до загального
стажу роботи.

Не погодившись з постановою суду,
Управлінням Пенсійного Фонду України
в Заводському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області подано апеляційну скаргу,
згідно якої особа, яка подає апеляційну
скаргу просить скасувати постанову
Заводського районного суду
м.Дніпродзержинська від 25 грудня 2013 р. у
справі № 208/8889/13, як таку що винесена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права. Вважає, що суд не
в повному обсягу дослідив обставини по
справі та не встановив, що зобов'язав
зарахувати до страхового стажу
позивача період роботи, коли ОСОБА_2 не
був зареєстрований як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Сторони по справі про час і місце
апеляційного розгляду справи
повідомлені належним чином, що
підтверджується повідомленнями про
вручення поштового відправлення.

До судового засідання не з'явились
представники сторін. ОСОБА_2 до суду
надіслано клопотання про розгляд
справи без участі представника
позивача.

З урахуванням наявних в справі
матеріалів, нез'явлення в судове
засідання представників сторін не
перешкоджає розгляду скарги.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду в межах
доводів апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів не вбачає
підстав для задоволення апеляційної
скарги, внаслідок наступного.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджено матеріалами справи,
ОСОБА_2 перебуває на обліку в
Управлінні пенсійного фонду України в
Заводському районі м.
Дніпродзержинська з 15.08.2011 року та
отримує пенсію по інвалідності у
зв'язку із загальним захворюванням.

01.10.2013 року позивач звернувся до УПФУ з
вимогою про зарахування до страхового
стажу періоду роботи приватним
підприємцем - адвокатом, з жовтня 1993
року по 31.12.1997 року. Рішенням комісії по
розгляду звернень громадян від 18.10.2013
року №б/н, позивачу відмовлено у
врахуванні жданого періоду роботи до
загального страхового стажу. Відмова
мотивована тим, що з огляду на
відсутність даних щодо сплати
позивачем страхових внесків за спірний
період, підстав для врахування даного
періоду роботи до страхового стажу не
вбачається.

Не погодившись з рішенням Пенсійного
фонду позивач звернувся до суду.

Дослідивши обставини по справі,
колегія суддів вважає за можливе
погодитись з рішенням суду першої
інстанції щодо наявності підстав для
задоволення позовних вимог з огляду на
наступне.

Відповідно до матеріалів справи,
ОСОБА_2 з вересня 1993 року здійснював
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи, що
підтверджується Свідоцтвом про
державну реєстрацію підприємницької
діяльності№760 від 05.10.1993 року. З 05.10.1993
року знаходився на обліку
Дніпродзержинської ОДПІ як приватний
підприємець на загальній системі
оподаткування. З 01.04.1998 року
зареєстрований в Управлінні
пенсійного фонду України в Заводському
районі м. Дніпродзержинська як платник
страхових внесків.

Відповідно до статті 24 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" періоди трудової
діяльності і інші періоди, які
враховувалися в стаж роботи для
призначення пенсії до вступу у силу
даного Закону, зараховуються в
страховий стаж в порядку і на умовах,
передбачених діючим раніше
законодавством.

Згідно статті 56 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" в стаж роботи
зараховується, зокрема, окрім роботи,
яка виконувалася на підставі трудового
договору, будь-яка інша робота, на якій
працівник підлягав державному
соціальному страхуванню, або за умови
сплати страхових внесків.

Інструкціями від 26.03.1992 № 2-1, від 10.06.1994
№ 5-5. від 06.09.96 N 11-1 про обчислення та
сплату страхових внесків до Пенсійного
фонду України, затвердженими
Постановами правління Пенсійного
фонду України та зареєстрованими у
Міністерстві юстиції України
передбачено, що платниками страхових
внесків є підприємства, установи та
організації незалежно від форм
власності і господарювання, виду
діяльності та галузевої належності,
об'єднання громадян, особи, які
використовують найману працю громадян
(у тому числі підприємства та особи, що
використовують працю громадян за
угодами цивільно-правового характеру),
а також громадяни, які займаються
підприємницькою діяльністю,
заснованою на особистій власності та
виключно їхній праці, адвокати,
працюючі громадяни.

Зазначені особи набувають статусу
платників страхових внесків з моменту
реєстрації в органах Пенсійного фонду
України. Так, передбачено, що особа, яка
займається підприємницькою діяльністю
зобов'язана зареєструватись в органах
Пенсійного фонду як платники внесків у
десятиденний строк з дня одержання
відповідного свідоцтва про реєстрацію.
Крім того, на них покладено обов'язок
сплачувати обов'язкові внески за
встановленими тарифами від сум
одержаного доходу та надавати до
органів Пенсійного фонду звітність за
передбаченою формою.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що з огляду на приписи ст.. 56
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та враховуючи те, що
ОСОБА_2 у спірний період сплачував
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, що
підтверджується відповідними копіями
квитанцій про сплату внесків за період
з жовтня 1993 року по грудень 1997 року
включено (а.с.17-20), підстави не
зарахувати даний період до страхового
стажу відсутні.

Посилання скаржника на відсутність
довідки Пенсійного фонду України про
сплату страхових внесків, колегія
суддів вважає необґрунтованими з
наступних підстав. Відповідно до
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній,
затвердженою постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.93 р. № 637, час
роботи осіб, що займаються
підприємницькою діяльністю,
заснованою на приватній власності і на
виключно їх праці, за період до 1 травня
1993 р. зараховується в трудовий стаж за
наявності довідки Пенсійного фонду
України про сплату страхових внесків.
Період здійснення фізичною особою
підприємницької діяльності по
загальній системі оподаткування до
01.07.2000 р. зараховується в страховий стаж
за умови надання документів про сплату
страхових внесків.

За таких обставин, враховуючи, що
сплачував страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування позивач з жовтня 1993 року,
платежі підтверджені відповідними
квитанціями, необхідність у наданні
довідки Пенсійного фонду про сплату
страхових внесків відсутня.

З огляду на викладене, судова колегія
вважає, що рішення першої інстанції
відповідає вимогам матеріального та
процесуального права і не може бути
скасовано чи змінено з підстав, що
наведені в апеляційній скарзі, судом
першої інстанції дано доводам сторін
вірну оцінку, постанова суду першої
інстанції є законною і обґрунтованою,
доводами апеляційної скарги висновки
викладені в судовому рішенні не
спростовуються, підстави для
скасування постановленого по справі
судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в
Заводському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області на постанову Заводського
районного суду м.Дніпродзержинська
від 25 грудня 2013 р. у справі № 208/8889/13 -
залишити без задоволення.

Постанову Заводського районного суду
м.Дніпродзержинська від 25 грудня 2013 р.
у справі № 208/8889/13 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС
України.

Головуючий:
Н.А. Бишевська

Суддя:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Я.В. Семененко