Справа № 9101/195131/2012
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

19 червня 2014 рокусправа № 2а-1432/1115/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Туркіної Л.П.

суддів: Проценко О.А.
Шлай А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Новомиргородської районної державної
адміністрації Кіровоградської області

на постанову Новомиргородського
районного суду Кіровоградської
області від 19.07.2011 р.

у справі № 2а-1432/1115/2011

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального
захисту населення Новомиргородської
районної державної адміністрації
Кіровоградської області

про визнання дій незаконними та
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В червні 2011 року ОСОБА_1 звернувся
до Новомиргородського районного суду
Кіровоградської області з
адміністративним позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Новомиргородської
районної державної адміністрації
Кіровоградської області та просив
зобов'язати відповідача зробити
перерахунок і виплатити недоплачену
суму щорічної разової допомоги до 5
травня за 2011 рік відповідно до
ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Постановою Новомиргородського
районного суду Кіровоградської
області від 19.07.2011 р. позовні вимоги
ОСОБА_1 - задоволено. Визнано дії
відповідача щодо нарахування не в
повному обсязі позивачу як інваліду
3-ї групи та учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
1 категорії щорічної грошової допомоги
до 05 травня 2011 року відповідно до ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» за 2011 рік -неправомірними.
Зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок щорічної разової грошової
допомоги до 05 травня 2011 року, що була
виплачена ОСОБА_1 як інваліду 3-ї
групи та учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
1-ї категорії у 2011 році, виходячи з її
розміру, визначеного ст.. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», та
виплатити на користь ОСОБА_1, різницю
між належною та фактично виплаченою
сумами.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач звернувся
до суду з апеляційною скаргою та
просить суд скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову, якою
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 є інвалідом 3-ї групи та
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії, та
на нього поширюється дія Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Згідно частини 5 статті 13 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"
щорічно до 5 травня учасникам війни
виплачується разова грошова допомога у
розмірі 7 (семи) мінімальних пенсій за
віком.

Позивачу виплата щорічної
допомоги до 5-го травня за 2011 рік була
здійснена в розмірі 510 грн. (а.с. 8).

Згідно з частиною 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Законом України "Про Державний
бюджет України на 2011 рік" зміни до ч. 5
ст. 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" в частині
визначення розміру виплати щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
не вносились, тобто, на спірний період
Закон України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
є діючим і слід керуватися тільки цим
спеціальним законом.

Отже, до спірних правовідносин не
підлягає застосуванню постанова КМУ
від 04.04.2011 року № 341 «Про розміри
разової грошової допомоги, що
виплачується в 2011 році відповідно до
Законів України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» та про «Жертви нацистських
переслідувань», якими визначено розмір
виплат разової грошової допомоги до 5
травня, оскільки виходячи із загальних
принципів пріоритетності законів над
підзаконними актами, при розрахунку
разової грошової допомоги, слід
керуватися Законом (Законом України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», а не
підзаконним нормативно-правовим актом
(Постановами КМУ від 04.04.2011 р. № 341).

Таким чином, висновки суду першої
інстанції щодо задоволення позовних
вимог є обґрунтованими.

Колегія суддів вважає за необхідне
апеляційну скаргу залишити без
задоволення, постанову суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198,ст.200,
ст.205,206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці
та соціального захисту населення
Новомиргородської районної державної
адміністрації Кіровоградської області
на постанову Новомиргородського
районного суду Кіровоградської
області від 19.07.2011 р. - залишити без
задоволення.

Постанову Новомиргородського
районного суду Кіровоградської
області від 19.07.2011 р. - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення їх
копій особам, які беруть участь у
справі відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС
України та відповідно до ч.10 ст. 183-2 КАС
України оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
О.А. Проценко

Суддя:
Ю.В. Дурасова