Справа № 2а-955/2011
Суддя: Гром Л.М.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Борисенко
Суддя-доповідач:
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді:
Гром Л.М.,

суддів:
Вівдиченко Т.Р., Міщука М.С.,

розглянувши в порядку письмового
провадження справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Лисянському районі
Черкаської області на постанову
Лисянського районного суду Черкаської
області від 21 лютого 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Лисянському районі Черкаської області
про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Лисянського
районного суду Черкаської області з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Лисянському районі Черкаської області
про зобов'язання нарахування
щомісячної доплати до пенсії та пенсію
за шкоду заподіяну здоров'ю.

Постановою Лисянського районного суду
Черкаської області від 21 лютого 2011 року
позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати незаконну, на його
думку, постанову суду першої інстанції
та постановити нову про відмову в
позові. В своїй апеляційній скарзі
апелянт посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування постанови суду першої
інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню,
виходячи з наступного:

Позивач є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 4
категорії, проживає в зоні посиленого
радіологічного контролю, а відтак, на
неї повністю розповсюджуються всі
пільги та соціальні гарантії,
передбачені зазначеним вище Законом
України.

Згідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають у зоні посиленого
радіоекологічного контролю, мають бути
підвищені у розмірі на одну мінімальну
заробітну плату.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону України
«Про соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» № 796 особам, віднесеним до
категорії 4, додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається у
розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії
за віком. Згідно ст. 49 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», пенсії
особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначений ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року № 1058,
згідно якої мінімальна пенсія за віком
дорівнює прожитковому мінімуму,
встановленому для осіб, що втратили
працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб
щорічно встановлюється Законом
України «Про державний бюджет України»
на відповідний рік.

Закон України «Про державний бюджет
України на 2010 рік» збільшено розмір
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. Відповідно
зріс і розмір мінімальної пенсії.

З огляду на загальні засади
пріоритетності законів над
підзаконними актами, Закон України
«Про соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з Постановою Кабінету
Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.
Отже, відповідач не правомірно
виплачував щомісячне підвищення до
пенсії в меншому розмірі ніж це
передбачено ст. 39, 51 зазначеного Закону.

Однак, колегія суддів зазначає, що
судом першої інстанції не вірно
вказано розмір додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, яка підлягає
виплаті позивачу, а саме зобов'язано
відповідача виплатити позивачу
додаткову пенсію в розмірі мінімальної
заробітної плати, проте відповідно до
ч. 3 ст. 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» розмір вказаної
додаткової пенсії складає 15 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, суд першої інстанції мав
зазначити розмір додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, яка підлягає
виплаті позивачу - 15 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Лисянському районі Черкаської області
необхідно задовольнити частково, а
постанову Лисянського районного суду
Черкаської області від 21 лютого 2011 року
- змінити.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 201, 205, 207 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Лисянському
районі Черкаської області -
задовольнити частково.

Постанову Лисянського районного суду
Черкаської області від 21 лютого 2011 року
- змінити.

Викласти третій абзац резолютивної
частини постанови Лисянського
районного суду Черкаської області від
21 лютого 2011 року наступним чином:

«Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Лисянському районі
Черкаської області здійснити
перерахунок і виплату ОСОБА_2
недоплачену суму додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 15
відсотків мінімальної пенсії за віком,
з урахуванням її змін, відповідно до ст.
51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», починаючи з 09.08.2010 року по
09.02.2011 року з урахуванням раніше
виплачених коштів».

В решті постанову Лисянського
районного суду Черкаської області від
21 лютого 2011 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту ухвалення та відповідно до ст.
183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя

Гром Л.М.

Судді:

Вівдиченко Т.Р.

Міщук М.С.