Справа № 9101/118273/2012
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2013-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" червня 2013 р. справа № 1170/2а-938/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим
Ю.М. ,

за участю секретаря судового
засідання: Горшкова В.В.,

за участю представників:

позивача: - Овчаренко Т.В. (за дов.
від 01 січня 2013 року),

відповідача: - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Світловодську та Світловодському
районі Кіровоградської області

на постанову Кіровоградського
окружного адміністративного суду від 12
липня 2012 року

у справі № 1170/2а-938/12

за позовом приватного підприємства
«Каскад Плюс»

до управління Пенсійного фонду України
в м. Світловодську та Світловодському
районі Кіровоградської області

про визнання протиправним рішення про
застосування штрафних санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

У березні 2012 року приватне
підприємство «Каскад Плюс» звернулося
у Кіровоградський окружний
адміністративний суд з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Світловодську та Світловодському
районі Кіровоградської області, в
якому просило, з урахуванням уточнень,
визнати протиправним рішення від 28
жовтня 2011 року № 522 про застосування
штрафних санкцій 12927,53 грн.

Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 12 липня 2012
року позовні вимоги задоволено (а.с.
119-120).

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, управління
Пенсійного фонду України в м.
Світловодську та Світловодському
районі Кіровоградської області подало
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення судом норм матеріального
та процесуального права, просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення,
яким відмовити у задоволенні позовних
вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги
управління Пенсійного фонду України в
м. Світловодську та Світловодському
районі Кіровоградської області
зазначає, що судом не повно досліджені
обставини, які мають значення для
справи.

Представник приватного підприємства
«Каскад Плюс» заперечує проти вимог
апеляційної скарги, з підстав
викладених у письмових запереченнях.

Представник управління Пенсійного
фонду України в м. Світловодську та
Світловодському районі
Кіровоградської області у судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи належним чином
повідомлений.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, заслухавши пояснення
представника позивача, дослідивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, суд апеляційної інстанції
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Світловодську та Світловодському
районі Кіровоградської області
проведено планову перевірку
приватного підприємства «Каскад Плюс»
щодо правильності нарахування,
обчислення та сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, страхових
внесків та інших платежів, контроль за
нарахуванням та сплатою яких покладено
на Пенсійний фонд України за період з 01
червня 2006 року до 01 вересня 2011 року, а
також достовірності відомостей,
поданих до Державного реєстру
загальнообов'язкового державного
соціального страхування за період з 01
січня 2009 року до 01 вересня 2011 року, за
результатами якої складено акт від 28
жовтня 2011 року № 82.

З висновків акту вбачається, що у
поданому до Пенсійного фонду України
звіті про суми нарахованої заробітної
плати (доходу, грошового забезпечення,
допомоги, компенсації) застрахованих
осіб та суми нарахованого єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до органів
Пенсійного фонду України (додаток 4) за
березень 2011 року встановлено порушення
порядку нарахування єдиного внеску в
сумі 36935,82 грн., що підлягає
донарахуванню за результатом
перевірки, чим порушено частину 2
статті 9 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

На підставі акту перевірки від 28 жовтня
2011 управлінням Пенсійного фонду
України в м. Світловодську та
Світловодському районі
Кіровоградської області прийнято
рішення № 522 від 28 жовтня 2011 року про
застосування штрафних санкцій за
донарахування територіальним органом
Пенсійного фонду або платником
своєчасно не нарахованого єдиного
внеску.

За результатами адміністративного
оскарження рішення залишено без змін.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
позивачем допущено методологічну
помилку при заповненні рядків 3.1.1 та 8.1
Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску».

Суд апеляційної інстанції не
погоджується з таким висновком суду
першої інстанції.

Згідно зі статтею 6 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платник
єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно
та в повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок.

Частинами 2, 3 статті 9 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» встановлено, що
обчислення єдиного внеску
здійснюється на підставі
бухгалтерських та інших документів,
відповідно до яких провадиться
нарахування (обчислення) або які
підтверджують нарахування (обчислення)
виплат (доходу), на які відповідно до
цього Закону нараховується єдиний
внесок. Обчислення єдиного внеску
територіальними органами Пенсійного
фонду у випадках, передбачених цим
Законом, здійснюється на підставі
актів перевірки правильності
нарахування та сплати єдиного внеску,
звітності, що подається платниками до
територіальних органів Пенсійного
фонду, бухгалтерських та інших
документів, що підтверджують суми
виплат (доходу), на суми яких (якого)
відповідно до цього Закону
нараховується єдиний внесок.

У відповідності до пункту 3 частини 11
статті 25 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» та підпункту
7.2.3 пункту 7.2 розділу VII «Про
затвердження Інструкції про порядок
нарахування і сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 27 вересня 2010 року № 21-5, за
донарахування органом Пенсійного
фонду або платником своєчасно не
нарахованого єдиного внеску
накладається штраф у розмірі 5
відсотків зазначеної суми за кожний
повний або неповний базовий звітний
період, за який донараховано таку суму,
але не більш як 50 відсотків суми
донарахованого єдиного внеску. При
цьому складається рішення про
застосування штрафних санкцій за
формою згідно з додатком 11 Інструкції.
Підставою для прийняття відповідного
рішення є акт перевірки платника
єдиного внеску або акт звірки з
податковим органом.

Судом встановлено, що при проведенні
перевірки в звіті за березень 2011 року
«Звіт про суми нарахованої заробітної
плати (доходу, грошового забезпечення,
допомоги, компенсації) застрахованих
осіб та суми нарахованого єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до органів
Пенсійного фонду України», згідно
Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску»
в розділі 3 (нараховано єдиного внеску,
усього) рядках 3.1, 3.1.1 та в розділі 8
(загальна сума єдиного внеску, що
підлягає сплаті, усього) рядку 8.1,
виявлено недостовірність даних в
звітності платника наданого до
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Світловодську Кіровоградської
області. Так, відповідно до акту
перевірки № 82 встановлено порушення
порядку нарахування єдиного внеску в
сумі 36935,82 грн., що підлягає
донарахуванню за результатом
перевірки, чим порушено частину 2
статті 9 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

У зв'язку з тим, що за результатами
перевірки виправити помилку можливо
лише шляхом донарахування єдиного
внеску із застосуванням фінансових
санкцій, то управління Пенсійного
фонду України в м. Світловодську та
Світловодському районі
Кіровоградської області правомірно
винесло рішення про застосування
штрафних санкцій за донарахування
територіальним органом Пенсійного
фонду або платником своєчасно не
нарахованого єдиного внеску від 28
жовтня 2011 року № 522 в сумі 12927,53 грн.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку про те, що
судом першої інстанції ухвалено
рішення при неповному з'ясуванні
обставин справи, що призвело до
неправильного вирішення справи, з
порушенням норм матеріального права,
що є підставою для скасування
постанови суду з прийняттям нової
постанови про відмову у задоволенні
позову.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Світловодську та Світловодському
районі Кіровоградської області -
задовольнити.

Постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 12 липня 2012
року - скасувати.

Відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена у касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим