Справа № 159/1574/14-а
Суддя: Василюк О. С.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/1574/14-а
Провадження № 2-а/159/62/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель
23 червня 2014 року

Ковельський міськрайонний суд
Волинської області

під головуванням- судді ВАСИЛЮКА О.С.,

з участю секретаря -РИБЧУК Т.В.,

позивача - ОСОБА_2,

представника позивача - ОСОБА_11.,

представника третьої особи на стороні
відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору -
ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Ковелі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Ковельської державної нотаріальної
контори Волинської області, третя
особа на стороні відповідача, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору- ОСОБА_4 про визнання незаконними
дій та бездіяльності нотаріуса ,

в с т а
н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
Ковельської державної нотаріальної
контори Волинської області, третя
особа на стороні відповідача, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору- ОСОБА_4 про визнання незаконними
дій та бездіяльності нотаріуса.

Свої позовні вимоги обгрунтовує
тим, що вона на її звернення не може
одержати у Ковельській державній
нотаріальній конторі свідоцтва про
право на спадщину за законом на частку
квартири АДРЕСА_1 після смерті матері
ОСОБА_5, померлої в 2006 році. Причиною
залишення заяв позивача без розгляду
відповідачем позивачу не зрозуміла,
оскільки нотаріус ОСОБА_6 в 2007 році
повідомила позивача, що вона зможе в
будь-який час забрати свідоцтво про
право на спадщину після смерті матері.
Будь-яких письмових пояснень нотаріус
ОСОБА_6 не надала, усно повідомила, що
позивач повинна донести якісь
документи, яких не вистачає у спадковій
справі. До відповідачів позивач
зверталась протягом останніх трьох
місяців, проте будь-яких постанов з
приводу відмови позивачу по її
письмових заявах відповідачі не
надають. ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер батько
позивача - ОСОБА_7, в зв'язку з чим
позивач позивач зверталась до
нотаріальної контори 21.01.2014 року із
заявою про прийняття спадщини після
смерті батька. Однак , у прийнняті такої
заяви позивачу було відмовлено, в
зв'язку з відсутністю
правовстановлюючих документів на
спадкове майно. Позивач також зазначає,
що вона неодноразово зверталась разом
з своїм представником до відповідача,
але в послідуючому позивачу
повідомили, що спадкову справу після
смерті батька направили до іншого
нотаріуса -ОСОБА_8 Причиною передачі
спадкової справи стала заява про
прийняття спадщини, яка подала друга
дружина батька позивача, ОСОБА_4
Позивач вважає, що державний нотаріус
умисно відмовив їй у прийнятті заяви
про прийняття спадщини. Бездіяльність
державного нотаріуса полягає у
невидачі свідоцтва про право на
спадщину після смерті матері,
бездіяльність у неприйнятті заяви про
прийняття спадщини після смерті батька
та передачі спадкової справи до
приватного нотаріуса ОСОБА_8 Просить
визнати незаконною бездіяльність
державного нотаріуса Ковельської
державної нотаріальної контори Луцик
Н.А. щодо неприйняття заяви про
прийняття спадщини після смерті ОСОБА_7
та зобов'язати Ковельську державну
нотаріальну контору прийняти від
ОСОБА_2 заяву про прийняття спадщини
після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 року в місті
Ковелі Волинської області батька
-ОСОБА_7.

Позивач ОСОБА_2 та
представник позивача ОСОБА_11 в
судовому засідання позов підтримали
повністю. Просять визнати незаконною
бездіяльність державного нотаріуса
Ковельської державної нотаріальної
контори Луцик Н.А. щодо неприйняття
заяви про прийняття спадщини після
смерті ОСОБА_7 та зобов'язати
Ковельську державну нотаріальну
контору прийняти від ОСОБА_2 заяву про
прийняття спадщини після смерті
ІНФОРМАЦІЯ_1 року в місті Ковелі
Волинської області батька -ОСОБА_7.

Представник відповідача -
Ковельської державної нотаріальної
контори в судове засідання не з'явився,
попередньо подавши в якій просить
справу слухати у його відсутності. З
поданого до суду заперечення
вбачається, що 23.01.2014 року за вх. №71/01-16
ОСОБА_2 було подано заяву до
Ковельської державної нотаріальної
контори. Подана заява без змісту, форма
викладення не дотримана та не виявляє
волі заявника щодо змісту та суті
заяви. Позивачу ОСОБА_2 було
запропоновано нотаріусом в
присутності працівників державної
нотаріальної контори подати заяву ,
належним чином оформлену в Ковельській
державній нотаріальній конторі. Однак,
вона відмовилась. На вищевказану заяву
було надіслано відповідь ОСОБА_2 за вих.
№135/01-16 від 24.01.2014 року та її
представнику ОСОБА_11 за вих. №136/01-16 від
24.01.2014 року. Відповідач зазначає, що
заяви про прийняття спадщини чи
відмову від прийняття спадщини не є
нотаріальною дією. А постанова про
відмову у вчиненні нотаріальної дії
виноситься у випадку, коли особа
звертається за вчиненням нотаріальної
дії, яку неможливо вчинити, оскільки
така дія суперечить чинному
законодавству. Таким чином вважає
позов безпідставним, просить відмовити
в його задоволенні.

Третя особа на стороні
відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмету спору
-ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилась,
хоча належним чином та завчасно була
повідомлена про час та місце слухання
справи.

Представник третьої особи на
стороні відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмету спору
ОСОБА_4 -ОСОБА_3 в судовому засіданні
позов не визнала, та подала до суду
письмове заперечення. З якого
вбачається, що у передбаченому чинним
законодавством порядку ОСОБА_4
звернулась до приватного нотаріуса
Ковельського міського нотаріального
округу Волинської області ОСОБА_8 та у
передбаченій законодавством формі
виклала свою дійсну волю на прийняття
спадщини після смерті ОСОБА_7
Приватним нотаріусом Ковельського
міського нотаріального округу
Волинської області ОСОБА_8 при
заведенні спадкової справи були
перевірені у Спадковому реєстрі
відомості по наявність вже заведених
спадкових справ, спадкових договорів
та заповітів. У результаті перевірки
було з'ясовано, що спадкова щодо майна
померлого ОСОБА_7 іншим нотаріусом не
заводилась, про що було сформовано
Інформаційну довідку із Спадкового
реєстру. Отже, жодних спадкових справ
Ковельською державною нотаріальною
конторою не направлялося та не
передавалося до нотаріуса ОСОБА_8,
оскільки до 27.01.2014 року у Ковельській
державній нотаріальній конторі
взагалі були відсутні передбачені
чинним законодавством підстави для
заведення спадкової справи. Позовні
вимоги ОСОБА_2 про зобов'язання
Ковельську державну нотаріальну
контору прийняти від неї заяву про
прийняття спадщини після смерті батька
ОСОБА_7 вважає безпідставними, оскільки
на момент звернення до суду - 07 березня
2014 року спадкова справа щодо майна
померлого ОСОБА_7 заведена у Приватного
нотаріуса ОСОБА_8 , а відповідно до п.2.4
глави №10 розділу ІІ Порядку у разі
підтвердження факту заведення
спадкової справи іншим нотаріусом,
нотаріус відмовляє заявнику у
прийнятті заяви (іншого документа) та
роз'яснює право її подачі за
місцезнаходженням цієї справи. Просить
відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази у справі
суд приходить до висновку, що позов
підставний і підлягає задоволенню.

. Частинами 1,2 статті 72 КАС України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу. В адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1
виданого ІНФОРМАЦІЯ_2 року, відділом
ДРАЦСу по місту Ковелю реєстраційної
служби Ковельського міськрайонного
управління юстиції Волинської області
вбачається, що ОСОБА_7 помер
ІНФОРМАЦІЯ_2 року .

Після смерті ОСОБА_7 відкрилась
спадщина на все належне останньому
майно.

Спадкоємцями першої черги за законом є
позивач ОСОБА_2, як донька спадкодавця,
що стверджується свідоцтвом про
народження серії НОМЕР_2 від 19.05.1955 року
та третя особа -ОСОБА_4, як дружина
спадкодавця.

Відповідно до ст.1216 ЦК України
спадкуванням є перехід прав та
обов'язків (спадщини) від фізичної
особи, яка померла (спадкодавця ), до
інших осіб ( спадкоємців).

Статтею 1217 ЦК України передбачено, що
спадкування здійснюється за заповітом
або за законом, а з аналізу змісту ст.
ст.1222, 1241 ЦК України вбачається, що
спадкування за законом має місце лише
тоді і в тому обсязі, в якому воно не
змінено заповітом, крім випадків права
на обов'язкову частку у спадщині,
незалежно від заповіту.

Статтею 1268 ЦК України передбачено, що
спадкоємець за заповітом чи за законом
має право прийняти спадщину або не
прийняти її.

Відповідно до вимог ч.ч.1,2 ст.1269, ч.1 ст.1270
ЦК України спадкоємець, який бажає
прийняти спадщину, але на час відкриття
спадщини не проживав постійно із
спадкодавцем, має подати до
нотаріальної контори заяву про
прийняття спадщини. Заява про
прийняття спадщини подається
спадкоємцем особисто. Для прийняття
спадщини встановлюється строк у шість
місяців, який починається з часу
відкриття спадщини.

Як встановлено в судовому засіданні
позивач ОСОБА_2 про відмову від
спадщини не заявляла та, напроти у
встановлений законом строк звернулась
до Ковельської державної нотаріальної
контори для оформлення спадкового
майна. Однак, отримала відмову у
прийнятті заяви про прийняття
спадщини.

Відповідно до вимог ст. 49 Закону
України «Про нотаріат» нотаріус або
посадова особа, яка вчиняє
нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні
нотаріальної дії, якщо: 1) вчинення
такої дії суперечить законодавству
України; 2) не подано відомості
(інформацію) та документи, необхідні
для вчинення нотаріальної дії; 3) дія
підлягає вчиненню іншим нотаріусом
або посадовою особою, яка вчиняє
нотаріальні дії; 4) є сумніви у тому, що
фізична особа, яка звернулася за
вчиненням нотаріальної дії,
усвідомлює значення, зміст, правові
наслідки цієї дії або ця особа діє під
впливом насильства; 5) з проханням про
вчинення нотаріальної дії звернулась
особа, яка в установленому порядку
визнана недієздатною, або
уповноважений представник не має
необхідних повноважень; 6) правочин, що
укладається від імені юридичної
особи, суперечить цілям, зазначеним у
їх статуті чи положенні, або виходить
за межі їх діяльності; 7) особа, яка
звернулася з проханням про
вчинення нотаріальної дії, не внесла
плату за її вчинення; 8) особа, яка
звернулася з проханням про
вчинення нотаріальної дії, не внесла
встановлені законодавством платежі,
пов'язані з її вчиненням; 9) в інших
випадках, передбачених цим Законом.
Нотаріус або посадова особа, яка
вчиняє нотаріальні дії, не приймає для
вчинення нотаріальних дій документи,
якщо вони не відповідають вимогам,
встановленим у статті 47 цього Закону,
або містять відомості, передбачені
частиною третьою статті 47 цього
Закону. Нотаріусу або посадовій
особі, яка вчиняє нотаріальні дії,
забороняється безпідставно відмовляти
у вчиненні нотаріальної дії. На
вимогу особи, якій відмовлено у
вчиненні нотаріальної дії, нотаріус
або посадова особа, яка вчиняє
нотаріальні дії, зобов'язані викласти
причини відмови в письмовій формі
і роз'яснити порядок її оскарження. Про
відмову у вчиненні нотаріальної дії
нотаріус протягом трьох робочих днів
виносить відповідну постанову.

Таким чином судом при розгляді
справи встановлено, що позивач
неодноразово зверталась до
Ковельської державної нотаріальної
контори, як в усній так і в письмовій
формі

з заявою про прийняття спадщини, що не
заперечується самим відповідачем.
Однак, відповідач не надав достатніх
доказів того, що відмова у прийнятті
заяви була зроблена ним з правомірних
підстав.

Отже, суд приходить до висновку, що слід
визнати незаконною бездіяльність
державного нотаріуса Ковельської
державної нотраріальної контори Луцик
Н.А. щодо неприйняття заяви про
прийняття спадщини після смерті ОСОБА_7
та зобов'язати Ковельську державну
нотаріальну контору прийняти від
ОСОБА_2 заяву про прийняття спадщини
після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 року в місті
Ковелі Волинської області батька
-ОСОБА_7.

На підставі ст. ст. 2, 6, 7- 14,
18, 19, 24, 71, 143, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС
України, 49 Закону України «Про
нотаріат», ст.ст.1216, 1217, 1268,1269, 1270 ЦК
України, суд -

П О С Т
А Н О В И В:

Адміністративний позов
задовольнити повністю.

Визнати незаконною бездіяльність
державного нотаріуса Ковельської
державної нотаріальної контори Луцик
Наталії Анатоліївни щодо неприйняття
заяви про прийняття спадщини після
смерті ОСОБА_7.

Зобов'язати Ковельську державну
нотаріальну контору прийняти від
ОСОБА_2 заяву про прийняття спадщини
після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 року в місті
Ковель Волинської області батька -
ОСОБА_7.

Стягнути з місцевого бюджету м.
Ковель 22030100 на користь ОСОБА_2 судові
витрати по справі в сумі 73 (сімдесят
три) гривні 08 копійок.

Постанова може бути
оскаржена до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Ковельський міськрайонний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Головуючий: О. С. Василюк