Справа № 9101/193768/2012
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

25 лютого 2014 рокусправа № 433/690/2012
(2-а/433/79/2012) Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів: головуючого
судді Олефіренко Н.А.

суддів: Головко
О.В. Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Покровського районного суду
Дніпропетровської області від 08 травня
2012 року у справі №433/690/2012(2-а/433/79/2012) за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Покровському районі Дніпропетровської
області про визнання права на пільгову
пенсію та призначення пенсії, -

в с т а н о в и в:

26.04.2012 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом, в якому просив:

визнати за ОСОБА_1 право на пільгову
пенсію згідно Списку №2 затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№36 від 16.01.2003 р.;

зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Покровському районі
Дніпропетровської області призначити
і виплачувати ОСОБА_1 пільгову пенсію
відповідно до ст.13 п. «б» Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з 23.11.2011
року, тобто з дня його звернення до
Управління пенсійного фонду.

Постановою Покровського районного
суду Дніпропетровської області від 08
травня 2012 року в задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Покровському районі Дніпропетровської
області про визнання права на пільгову
пенсію та призначення пенсії
відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції ОСОБА_1 подав
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення норм матеріального та
процесуального права просив скасувати
постанову Покровського районного суду
Дніпропетровської області від 08 травня
2012 року у справі №433/690/2012 (2-а/433/79/2012) та
прийняти нову, якою визнати за ОСОБА_1
право на пільгову пенсію та її
призначення з часу його звернення до
Управління Пенсійного фонду України в
Покровському районі Дніпропетровської
області, а саме з 23.11.2011.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду, в
межах доводів апеляційної скарги та
заявлених вимог, дослідивши матеріали
справи, суд апеляційної інстанції
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Пенсії на пільгових умовах
призначаються відповідно до п. «б» ст.13
закону України «Про пенсійне
забезпечення». На пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що позивач з 06.09.1978
р. по 19.02.1979 р., з 20.02.1979 р. по 31.12.1980 р., з
01.02.1982 по 31.12.1989 р., що становить 10 років 3
місяці 23 дні працював на посадах
електрозварника, газоелектрозварника
газозварника. Також, в трудовій книжці
містяться наступні записи, що у період
з 1990 року по 1993 рік, у 1994 році - 6 місяців,
у 1995 році - 6 місяців та у 1996 році - 9
місяців ОСОБА_1 працював на посаді
зварника.

Вказане свідчить про те, що у позивача
достатній стаж роботи на посадах, що
дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах відповідно до Списку
№2 затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України №36 від 16.01.2003 р.

Колегія суддів також вважає за
необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Так, відповідно до Постанови КМУ №637
від 12.08.1993р., якою було затверджено
Порядок підтвердження, наявності
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній, передбачено
наступне, що у випадках, коли у трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах, або за вислугу років
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
трудового стажу, приймаються уточнюючі
довідки підприємств, установ,
організацій або їх правонаступників.

Однак, відповідач у своєму листі
№1893/05-16 від 11.04.2012 р. при наявності
трудової книжки та відповідних записів
у ній, посилався лише на уточнюючі
довідки, на підставі яких зробив
висновок у своєму листі про
відсутність пільгового стажу роботи та
відмовив в призначенні пільгової
пенсії. Даний висновок колегія суддів
вважає необґрунтованим та таким, що
суперечить нормам ст.62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Посилання ж відповідача на те, що в
довідці, виданою трудовим архівом
Березівської сільської ради за період
з 1979 р.-1996 р. ОСОБА_1 працював на посаді
«зварювальника», яка не віднесена до
посад, що дає право на пільгову пенсію,
є безпідставним, оскільки відповідачем
не доведено, що позивач виконував інші
обов'язки з іншими умовами праці, ніж
ті, які підтверджені уточнюючими
довідками та трудовою книжкою, що
свідчить про недобросовісність
відповідача при вирішенні питання про
призначення пенсії на пільгових
умовах.

Вказане дає підстави ОСОБА_1 для
призначення пільгової пенсії за віком
відповідно до Списку №2 затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№36 від 16.01.2003 р..

Таким чином, висновки суду першої
інстанції щодо того, що позивач не
надав суду доказів, які б свідчили про
його трудовий стаж на посаді
газоелектрозварника є
необґрунтованим, а наявність у
позивача трудової книжки та
відповідних записів у ній, свідчить про
можливість зарахування періодів
роботи позивача на посадах
електрозварника, газоелектрозварника,
газозварника та зварника до пільгового
стажу роботи та призначення пільгової
пенсії за віком.

З огляду на викладені обставини справи,
суд апеляційної інстанції вважає за
необхідне апеляційну скаргу
задовольнити частково.

Керуючись ст.195, ст.197, ст.198, ст.202, ст.205,
ст.207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Постанову Покровського районного суду
Дніпропетровської області від 08 травня
2012 у справі №433/690/2012 (2-а/433/79/2012)
скасувати та прийняти нову.

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Покровському районі
Дніпропетровської області про
визнання права на пільгову пенсію та
призначення пенсії на пільгових умовах
- задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Покровському районі
Дніпропетровської області щодо
відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за
віком на пільгових умовах за Списком
№2, відповідно до п. «б» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» -
протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Покровському районі
Дніпропетровської області призначити
і виплачувати ОСОБА_1 пільгову пенсію
відповідно до ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з 23 листопада
2011 року, тобто з дня його звернення до
Управління Пенсійного фонду України в
Покровському районі Дніпропетровської
області.

В задоволенні іншої частини позовних
вимог - відмовити.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
Н.А. Олефіренко

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров