Справа № 2а/0570/7877/2012
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2012-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2012 р.
Справа № 2а/0570/7877/2012

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Волгіної Н.П., розглянувши у порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
Шахтарської об'єднаної державної
податкової інспекції Донецької
області Державної податкової служби до
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про
припинення підприємницької
діяльності, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Шахтарська об'єднана державна
податкова інспекція Донецької області
Державної податкової служби,
звернулась до Донецького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом про
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач указав, що всупереч приписам
чинного законодавства відповідач
протягом більше року не подає до органу
державної податкової служби України
податкову та фінансову звітність.

Копія ухвали про відкриття скороченого
провадження разом з копією позовної
заяви та доданих до неї документів була
надіслана відповідачеві за адресою,
внесеною до ЄДРЮОФОП, які повернуті до
суду у зв'язку з закінчення терміну
зберігання.

Відповідно до ст. 35 КАС України у разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином.

Відповідач у десятиденний строк з дня
отримання ухвали про відкриття
скороченого провадження та копій
документів (з дати повернення поштовим
відділенням конверту у зв'язку із
закінченням строку зберігання),
направлених відповідачеві за адресою,
внесеною до ЄДРЮОФОП, - заперечень
проти позову та необхідних документів
або заяву про визнання позову до суду
не подав.

Оскільки матеріали справи містять
докази, які в своїй сукупності повно та
всебічно висвітлюють обставини
спірних правовідносин, а завданням
адміністративного судочинства України
згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України є захист
прав, свобод та інтересів фізичних
осіб, прав та інтересів юридичних осіб
у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, і неухильне дотримання
судом вимог даної норм процесуального
закону є обов'язковим в кожній
адміністративній справі, то з огляду
на приписи ст. 41, ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС
України судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
доказами.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши
доводи позову, дослідивши наявні у
справі докази в їх сукупності,
проаналізувавши зміст норм
матеріального і процесуального права,
які врегульовують спірні
правовідносини, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав та мотивів.

За матеріалами справи відповідач
пройшов передбачену чинним
законодавством процедуру державної
реєстрації, внаслідок чого набув
правовий статус суб'єкта
господарювання - фізичної особи -
підприємця, що підтверджується
довідкою з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців від 17.05.2012 року, відповідно
до якої відповідач зареєстрований як
суб'єкт підприємницької діяльності
виконавчим комітетом Шахтарської
міської ради Донецької області 28.04.2006
року, номер запису - 2 001765.

Долученими до позову довідками
підтверджено, що як платник податків,
зборів (обов'язкових платежів)
відповідач знаходиться на обліку з
04.05.2006 року в Шахтарської об'єднаної
державної податкової інспекції
Донецької області Державної
податкової служби, заборгованості
перед бюджетами та державними
цільовими фондами не має.

Суд при вирішенні справи бере до уваги,
що як платник податків, зборів
(обов'язкових платежів) відповідач в
силу ч. 1 ст. 67 Конституції України
зобов'язаний сплачувати податки і
збори в порядку і розмірах,
встановлених законом. Водночас з цим,
відповідач зобов'язаний дотримуватись
також і приписів ч. 1 ст. 68 Конституції
України, де вказано, що кожен
зобов'язаний неухильно додержуватися
Конституції України та законів
України, не посягати на права і свободи,
честь і гідність інших людей.

Обов'язки відповідача як платника
податків, зборів (обов'язкових
платежів) у спірних правовідносинах до
31.12.2010 року були визначені ч. 1 ст. 9
Закону України "Про систему
оподаткування", згідно з п. 2 якої
відповідач повинен подавати до
державних податкових органів та інших
державних органів відповідно до
законів декларації, бухгалтерську
звітність та інші документи і
відомості, пов'язані з обчисленням і
сплатою податків і зборів (обов'язкових
платежів), а після 01.01.2011 року визначені
ст. 16 Податкового кодексу України,
відповідно до п.п. 16.1.3 якої відповідач
зобов'язаний подавати до контролюючих
органів у порядку, встановленому
податковим та митним законодавством,
декларації, звітність та інші
документи, пов'язані з обчисленням і
сплатою податків та зборів.

У ході розгляду справи судом з'ясовано,
що в силу ст.2 Закону України "Про
податок з доходів фізичних осіб" та
ст.ст. 15 і 162 Податкового кодексу
України відповідач є платником податку
на доходи фізичних осіб.

Правила подання податкових декларацій
з даного виду податку для платників,
які мають правовий статус фізичної
особи - підприємця, до 31.12.2010р. були
визначені ч. 4 ст.14 Декрету КМУ "Про
прибутковий податок з громадян", де
вказано, що громадяни, які займаються
підприємницькою діяльністю, надають
податковому органу декларації за
наслідками кожного звітного кварталу,
а також звітного року у строки,
визначені законом, а з 01.01.2011 року
визначені п.177.5 ст.177 Податкового
кодексу України, де вказано, що фізичні
особи - підприємці подають до органу
державної податкової служби податкову
декларацію за місцем своєї податкової
адреси за результатами календарного
року у строки, встановлені цим кодексом
для річного звітного податкового
періоду, в якій також зазначаються
авансові платежі з податку на доходи.

Відповідно до п.п."б" п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4
Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами" податкові декларації
подаються за базовий податковий
(звітний) період, що дорівнює
календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі при
сплаті квартальних або піврічних
авансових внесків), - протягом 40
календарних днів, наступних за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя).

За правилом п.п. 49.18.5 п. 49.18 ст. 49
Податкового кодексу України податкові
декларації платниками податку на
доходи фізичних осіб - підприємцями
подаються протягом 40 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) року.

Надані суб'єктом владних повноважень
докази свідчать про те, що відповідач є
реально існуючим суб'єктом права,
статус фізичної особи-підприємця не
втратив, а відтак, згідно з законом був
обтяжений обов'язком у період часу до
31.12.2010 року щоквартально, а у період
часу після 01.01.2011 року - щорічно
подавати до органу державної
податкової служби України декларації
про доходи.

Матеріалами справи підтверджено, що
вказаної вимоги закону відповідач не
дотримався і протягом часу, який
перевищує рік, до позивача декларацій
про доходи не подавав.

Частиною 2 ст. 46 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців" визначено,
що підставою для постановлення
судового рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця є, зокрема, неподання
протягом року органам державної
податкової служби податкових
декларацій, документів фінансової
звітності відповідно до закону.

За таких обставин, заявлена позивачем
вимога щодо постановлення судового
рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 визнається
судом нормативно та документально
обґрунтованою, у зв'язку з чим підлягає
задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 49 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" суд, який
постановив рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця, у тому числі рішення
про визнання фізичної особи -
підприємця недієздатною або про
обмеження її цивільної дієздатності, в
день набрання таким рішенням законної
сили направляє його копію державному
реєстратору за місцем реєстрації
фізичної особи - підприємця для

внесення до Єдиного державного реєстру
запису про судове рішення щодо
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції
України, ст.ст. 7-11, ст. 41, ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст.
128, ст.ст. 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Шахтарської
об'єднаної державної податкової
інспекції Донецької області Державної
податкової служби до Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про припинення
підприємницької діяльності -
задовольнити.

Припинити підприємницьку діяльність
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер - НОМЕР_1).

Копію постанови направити державному
реєстратору за місцезнаходженням
фізичної особи - підприємця для
внесення до Єдиного державного реєстру
запису про судове рішення.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів. Строк для подання
апеляційної скарги стороною або іншою
особою, яка брала участь у справі,
обчислюється з моменту отримання
копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Суддя
Волгіна Н.П.