Справа № 570/5962/13-а
Суддя: Коробов С.О. С. О.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№570/5962/13-а
Номер провадження 2-а/570/12/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2014 року

Суддя Рівненського районного
суду Рівненської області, як
адміністративного суду, Коробов С.О.,
розглянувши в порядку письмового
провадження справу за позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України
в Рівненському районі про визнання
протиправними дійщодо непризначення
пенсії із зниженням пенсійного віку,
зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Рівненському районі Рівненської
області про визнання неправомірними
дій відповідача щодо непризначення
йому пенсії із зниженням пенсійного
віку та зобов`язання відповідача
вчинити певні дії. Зазначає, що
відповідач не здійснює призначення
пенсії згідно норм чинного
законодавства. Просить задовольнити
заявлений ним позов.

Позивач подав до суду заяву в якій
просить справу розглядати без його
участі у письмовому провадженні,
позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився. Обґрунтування
правових позицій відповідача
викладені в поданих запереченнях на
адміністративний позов.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України
у разі неприбуття відповідача -
суб'єкта владних повноважень, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин, розгляд справи не
відкладається і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів. За ч.6 ст.128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи в
судовому засіданні, визначених даною
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні.

За таких обставин суд вважає за
можливе розглянути справу за
відсутності відповідача в межах
наявних в справі доказів в письмовому
провадженні.

Суд, дослідивши зібрані по
справі докази, приходить до наступних
висновків.

Як встановлено дослідженими по
справі доказами, позивач є учасником
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 1
жовтня 1987 року по 8 жовтня 1987 року, з 9 по
16 грудня 1987 року та з 15 по 31 грудня 1988
року, 2 категорії, що дає йому право та
отримання пенсії по віку відповідно до
Закону України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування» зі зниженням пенсійного
віку відповідно до ст.55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян,які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Наприкінці 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
відповідача, як територіального органу
Пенсійного фонду України, із заявою про
призначення йому пенсії із зниженням
пенсійного віку, як учаснику
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
відповідно до положень статті 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян,які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
однак у призначенні такої пенсії йому
було відмовлено з посиланням на
відсутність довідки встановленої
форми, затвердженої постановою
Державного комітету СРСР по праці та
соціальних питаннях від 09.03.1988 року №
122. Позивач не міг пред`явити вказану
довідку, оскільки на даний час довідки
вказаного зразку не видаються.

Однак, слід зазначити, що позивачем
ОСОБА_2 при зверненні до УПФ України в
Рівненському районі були додані
слідуючі документи:

- копія довідки №198 від 03.11.199 2 року
видана Рівненською автотранспортною
базою №1 будівельно-монтажного
підприємства «Рівневодбуд»;

- копії особових рахунків за 1987,
1988, 1989 роки;

- архівні довідки №1303/12-14 від
16.08.2013, №13.04/12-14 від 19.08.2013 видана
архівним відділом виконавчого
комітету Рівненської міської ради;

- особова картка форми № Т-2

Із змісту поданих позивачем довідок та
документів вбачається доведеність та
обґрунтованість факту участі ОСОБА_2 у
ліквідації аварії на ЧАЕС, працюючи
водієм з 1 жовтня 1987 року по 8 жовтня 1987
року, з 9 по 16 грудня 1987 року та з 15 по 31
грудня 1988 року у складі Рівненської
автотранспортної бази №1
будівельно-монтажного підприємства
«Рівневодбуд». Згідно Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
затверджено Постановою правління
Пенсійного Фонду України 25.11.2005 № 22-1
позивачем подано всі необхідні
документи, окрім довідки встановленої
форми, затвердженої постановою
Державного комітету СРСР по праці та
соціальних питаннях від 09.03.1988 року №
122. Відсутність вказаної довідки
відповідач трактує як відсутність
первинного факту роботи у зоні
відчуження. Однак на думку суду факт
роботи позивача у зоні відчуження
повністю і беззаперечно
підтверджується іншими поданими ним
документами.

У відповідності до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи, зобов`язані діяти лише
на підставі в межах повноважень та у
спосіб,що передбачені Конституцією
України.

Відповідно до ст.55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
призначення та виплата пенсій таким
особам як позивач провадиться
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення » і
вищезазначеного Закону із зниженням
пенсійного віку, встановленого ст.26
Закону України «Про
загальнообов`язкове пенсійне
страхування». Учасники ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, які працювали у зоні відчуження з 1
липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не
менше 5 календарних днів мають право на
зниження пенсійного віку на 10 років.

Суд вважає, що позивач ОСОБА_2 має право
на призначення пенсії із зниженням
пенсійного віку відповідно до ст.55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» як ліквідатор аварії на
Чорнобильській АЕС, який був
відряджений в 30-ти кілометрову зону
Чорнобильської атомної
електростанції, а саме в м. Чорнобиль та
с. Ковшилівка Київської області, де в
загальному перебував 33 дні протягом
1987-1988 років та одержував за це
підвищену заробітну плату.

На підставі наведеного та
керуючись ст.ст. ст.ст. 11, 71, 104, 128, 143, 158-163,
256 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Рівненському районі про визнання
протиправними дійщодо непризначення
пенсії із зниженням пенсійного віку,
зобов'язання вчинити певні дії
задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Рівненському районі Рівненської
області щодо відмови в призначенні
пенсії ОСОБА_2 із зниженням пенсійного
віку відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Рівненському районі
призначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію
із зниженням пенсійного віку
відповідно до ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Постанова може бути оскаржена
сторонами до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Рівненський районний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя
Коробов С.О.