Справа № 815/291/14
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/291/14
У Х В А Л А

23 червня 2014 року
м. Одеса

16 год. 03 хв.

У залі судових засідань №31

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді
- Балан Я.В.

при секретарі судового засідання
- Гречаній Ю.Г.

за участю сторін:

представник позивача - ОСОБА_1
(за довіреністю)

представник відповідача
- не з'явився

представник третьої особи

на стороні відповідача, яка не заявляє

самостійних вимог на предмет спору

ОСОБА_2 - не
з'явився

представник третьої особи

на стороні відповідача, яка не заявляє

самостійних вимог на предмет спору

МПП «Крок» - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області в особі Реєстраційної
служби відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, треті особи на стороні
відповідача, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спора -
Мале приватне підприємство «Крок»,
ОСОБА_2 про визнання протиправними дій
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області в особі Реєстраційної
служби відділ державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців щодо внесення запису до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців про
розмір внеску до статутного фонду щодо
МПП «Крок» () в розмірі 12
000 грн. 00 коп., визнання протиправними
дій Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області в особі Реєстраційної
служби відділ державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців щодо внесення запису до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
відомостей щодо ОСОБА_2, як підписанта
від імені МПП «Крок» (),
зобов'язання Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області в особі Реєстраційної
служби відділ державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців скасувати запис в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців щодо
відомостей про розмір внеску до
статутного фонду МПП «Крок» (), зобов'язання
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області в особі Реєстраційної
служби відділ державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців скасувати запис у Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців щодо
ОСОБА_2, як підписанта від імені МПП
«Крок» (), -

В С Т А Н О В И В:

До суду з адміністративним позовом
звернулась ОСОБА_3 до
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області в особі Реєстраційної
служби відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, треті особи на стороні
відповідача, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спора -
Мале приватне підприємство «Крок»,
ОСОБА_2 про визнання протиправними дій
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області в особі Реєстраційної
служби відділ державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців щодо внесення запису до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців про
розмір внеску до статутного фонду щодо
МПП «Крок» () в розмірі 12
000 грн. 00 коп., визнання протиправними
дій Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області в особі Реєстраційної
служби відділ державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців щодо внесення запису до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
відомостей щодо ОСОБА_2, як підписанта
від імені МПП «Крок» (),
зобов'язання Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області в особі Реєстраційної
служби відділ державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців скасувати запис в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців щодо
відомостей про розмір внеску до
статутного фонду МПП «Крок» (), зобов'язання
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області в особі Реєстраційної
служби відділ державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців скасувати запис у Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців щодо
ОСОБА_2, як підписанта від імені МПП
«Крок» ().

В судове засідання прибув представник
позивача.

Представники відповідача та третіх
осіб до судового засідання не прибули,
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду справи,
про причин неприбуття суд не
повідомили. Заяв про відкладення
розгляду справи до суду не надали
(аркуші справи 115-119).

В судовому засіданні судом поставлено
на обговорення питання щодо залишення
частини позовних вимог без розгляду, у
зв'язку із пропущенням строку
звернення до суду.

Представник позивача питання щодо
залишення частини позовних вимог без
розгляду залишила на розсуд суду.

Суд вважає, що адміністративний позов
ОСОБА_3 в частині позовних вимог про
визнання протиправними дій
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області в особі Реєстраційної
служби відділ державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців щодо внесення запису до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
відомостей щодо ОСОБА_2, як підписанта
від імені МПП «Крок» (),
зобов'язання Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області в особі Реєстраційної
служби відділ державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців скасувати запис у Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців щодо
ОСОБА_2, як підписанта від імені МПП
«Крок» () підлягає
залишенню без розгляду з наступних
підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України, встановлено зокрема, що для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

В судовому засіданні 19.02.2014 року
представник третьої особи на стороні
відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору -
ОСОБА_2 суду надано письмові пояснення
у яких вказує не пропущення позивачем
встановленого Кодексом
адміністративного судочинства України
шестимісячного строку звернення до
суду з адміністративним позовом,
оскільки про існування в ЄДР щодо
підписанта від імені МПП «Крок» -
ОСОБА_2 позивачу було відомо принаймні
ще в березні 2013 року (аркуші справи 53-54).

З матеріалів справи вбачається, що в
провадження Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
(головуючий суддя - Матяш Т.Л.)
знаходилась цивільна справа № 2-395/11 за
позовною заявою ОСОБА_3, ОСОБА_4, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
щодо предмета спору - ОСОБА_5 про
припинення дій, які порушують право на
спадщину.

Рішенням Білгород-Дністровського
міськрайонного суду від 05.08.2013 року по
справі № 2-395/11, у задоволенні позовних
вимог відмовлено в повному обсязі
(аркуші справи 55-56).

Крім того, з мотивувальної частини
рішення вбачається, що у ході розгляду
Білгород-Дністровським міськрайонним
судом Одеської області цивільної
справи № 2-395/11, позивачем 19.03.2013 року
було надано уточнену позовну заяву до
ОСОБА_2, МПП «Крок» про визнання
незаконними дій ОСОБА_2, яка внесла
зміни до Єдиного Державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, пов'язані із доповненням
переліку осіб, які мають право підпису
від імені МПП «Крок» прізвищем ОСОБА_2
та заборону ОСОБА_2 виконувати
обов'язки керівника цього
підприємства.

З наведеного вбачається, що відомості
які містились в Єдиному Державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців щодо підписанта від
імені МПП «Крок» - ОСОБА_2 позивачу були
відомі ще 19.03.2013 року, проте до суду із
вимогами про визнання протиправними
дій щодо внесення запису відомостей
про ОСОБА_2, як підписанта від імені МПП
«Крок» та зобов'язання скасувати запис
відомості щодо ОСОБА_2, як підписанта
від імені МПП «Крок» ОСОБА_3 звернулась
лише у січні 2014 року.

В судовому засіданні представник
позивача підтвердила, що надаючи 19.03.2013
року уточненої позовної заяви у
цивільній справі № 2-395/11 позивачу
дійсно було відомо, що в Єдиному
державну реєстрі містяться відомості
щодо ОСОБА_2, як підписанта від імені
МПП «Крок», проте зазначила, що
відомості про статутний капітал та
його розмір позивачу стали відомі лише
після отримання Витягу з Єдиного
Державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців за № 17415346
від 22.10.2013 року.

Згідно ч. 1 ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що
постановляється ухвала.

Поважними, за змістом даної статті
визнаються обставини, які є об'єктивно
непереборними та не залежать від
волевиявлення сторони і пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
сторонами у справі процесуальних дій.

Строк звернення до адміністративного
суду з адміністративним позовом -
проміжок часу після виникнення спору у
публічно-правових відносинах, протягом
якого особа має право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою за вирішенням цього спору і
захистом своїх прав, свобод чи
інтересів.

Також, суд вважає за необхідне
зазначити, що строки впливають на права
та обов'язки учасників
адміністративних правовідносин,
спонукаючи їх до своєчасного
здійснення наданих їм прав чи
виконання покладених на них обов'язків.
Строки - засіб впорядкування
суспільних відносин, без якого
неможливо уявити діяльність публічної
адміністрації, нормативного акта, якою
б юридичною силою він не був наділений.

Дотримання строків розгляду
адміністративних справ одна з
обов'язкових передумов ефективності
адміністративних проваджень, оскільки
результат правозастосовчої діяльності
безпосередньо залежить від часових меж
їх реалізації. Будь-який вид
адміністративного провадження
базується на процесуальних принципах,
серед яких оперативність і швидкість,
що забезпечується чітко
регламентованими строками,
закріпленими в законах та підзаконних
актах.

Суд вважає за необхідне зазначити про
те, що встановлення процесуальних
строків законом та судом передбачено з
метою дисциплінування учасників
адміністративного судочинства та
своєчасного виконання ними
передбачених Кодексом
адміністративного судочинства України
певних процесуальних дій. Інститут
строків в адміністративному процесі
сприяє досягненню юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах, а також стимулює учасників
адміністративного процесу
добросовісно ставитися до виконання
своїх обов'язків. Ці строки обмежують
час, протягом якого такі
правовідносини можуть вважатися
спірними; після їх завершення, якщо
ніхто не звернувся до суду за
вирішенням спору, відносини стають
стабільними.

В силу закону, поважними причинами
визнаються лише такі обставини, які є
об'єктивно непереборними, не залежать
від волевиявлення особи, що
звертається до суду, та пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
процесуальних дій, що підтверджується
належними доказами, розглянувши
матеріали позову та доданих до нього
документів суддя вважає, що наявності
поважних причин пропуску строку
звернення до суду позивачем не
зазначено та судом з матеріалів
позовної заяви не встановлено.

З урахуванням встановлених судом
обставин на підставі вказаних норм
чинного законодавства, суд дійшов
висновку, що даний адміністративний
позов в частині позовних вимог про
визнання протиправними дій
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області в особі Реєстраційної
служби відділ державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців щодо внесення запису до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
відомостей щодо ОСОБА_2, як підписанта
від імені МПП «Крок» (),
зобов'язання Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області в особі Реєстраційної
служби відділ державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців скасувати запис у Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців щодо
ОСОБА_2, як підписанта від імені МПП
«Крок» () підлягає
залишенню без розгляду, оскільки
позивачем пропущено встановлений
Кодексом адміністративного
судочинства України строк звернення до
адміністративного суду з вказаними
вимогами, відповідних письмових
доказів наявності непереборних,
незалежних від волевиявлення позивача,
пов'язаних з дійсними істотними
перешкодами чи труднощами для
своєчасного звернення до суду для
оскарження дій Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського МРУЮ обставин,
позивачем суду не надано та не доведено
існування таких обставин.

З наведеного вбачається, що позивач
знехтував своїм правом на своєчасне
оскарження дій
Білгород-Дністровського МРУЮ в частині
внесення запису до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців відомостей щодо
ОСОБА_2, як підписанта від імені МПП
«Крок» () та вимоги щодо
зобов'язання Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області в особі Реєстраційної
служби відділ державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців скасувати запис у Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців щодо
ОСОБА_2, як підписанта від імені МПП
«Крок» ().

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 5, 6, 71, 99, 100, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У ХВ А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області в особі Реєстраційної
служби відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, треті особи на стороні
відповідача, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спора -
Мале приватне підприємство «Крок»,
ОСОБА_2, в частині позовних вимог про
визнання протиправними дій
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області в особі Реєстраційної
служби відділ державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців щодо внесення запису до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
відомостей щодо ОСОБА_2, як підписанта
від імені МПП «Крок» (),
зобов'язання Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області в особі Реєстраційної
служби відділ державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців скасувати запис у Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців щодо
ОСОБА_2, як підписанта від імені МПП
«Крок» () - залишити без
розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та строки, встановлені ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Ухвала суду може бути оскаржена в
порядку та строки, встановлені ст. 186
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Повний текст ухвали складено та
підписано 27 червня 2014 року.

Суддя
Я.В. Балан

інше

без розгляду в частині позовних
вимог