Справа № 2а/0470/10157/11
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Іванова С.М.

суддів: Чабаненко С.В., Шлай А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Конструкторське бюро "Дніпровське" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2011 р. у справі за адміністративним позовом Державного акціонерного товариства "Конструкторське бюро "Дніпровське" до управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про визнання недійсним рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Державне акціонерне товариство "Конструкторське бюро "Дніпровське" (далі – ДАТ КБ "Дніпровське", позивач) звернулося до адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська (далі – УПФУ в Красногвардійському районі, відповідач), в якій просить визнати недійсним та скасувати рішення відповідача про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 457/02-06 від 23.06.2011 року, як таке, що не відповідає нормам чинного законодавства України.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2011 р. в задоволенні адміністративного позову Державного акціонерного товариства "Конструкторське бюро "Дніпровське" - відмовлено.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду про застосування до позивача штрафу в розмірі 4890, 84 грн. та нарахування пені у розмірі 6164, 72 грн. прийняте відповідачем на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством України.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим рішенням, у поданій апеляційній скарзі позивач, вказує на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що ДАТ КБ "Дніпровське" 01.08.2011 року отримано рішення УПФУ в Красногвардійському районі № 457/02-06 від 23.06.2011 року, згідно до якого на позивача покладені фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 4890,84 грн. та пені в сумі 6164,72 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за червень 2010 року з граничним строком сплати до 20.07.2010 року, фактично сплачені 27.12.2010 року. Позивач вважає сказане нарахування невірним та безпідставним, адже

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів останньої, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, ДАТ КБ "Дніпровське" зареєстровано 30.12.1991 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради та є страхувальником, платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в УПФУ в Красногвардійському районі.

Рішенням відповідача № 457/02-06 від 23.06.2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до позивача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 4890, 84 грн. та нараховано пеню в розмірі 6164, 72 грн.

На момент виникнення спірних правовідносин був чинний Закон № 1058.

Згідно ст. 18 Закону № 1058 страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство. Законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Відповідно до п. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пункт 6 ст. 20 Закону № 1058 визначає строки сплати страхових внесків, згідно з якими страхувальники (роботодавці) зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для вищевказаного платника є календарний місяць.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0, 1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Розрахунок фінансових санкцій та пені здійснюється на підставі облікових даних картки особового рахунку.

Згідно ч. 5 ст. 106 Закону № 1058 за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум, страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

З 01.01.2011 р. набрав чинність Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464).

Згідно абз. 6 п. 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 2464 на

період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Представником позивача під час розгляду справи судом першої інстації було зазначено, суми страхових внесків за червень 2010 р. він сплатив 20 квітня 2011 р.у розмірі 70 000, 00 грн. (платіжні доручення № 6 на суму 63 652, 03 грн.; № 7 на суму 109, 82 грн.; № 8 на суму 6 238, 15 грн. від 20.04.2011 р.).

Згідно п. 6 ст. 20 Закону № 1058 позивач повинен був сплатити страхові внески за червень 2010 р. не пізніше ніж 20 липня 2010 р. Таким чином Позивач лише підтверджує наявність правопорушення.

Згідно особового рахунку, станом на 01 липня 2010 р., заборгованість по сплаті страхових внесків (недоїмка) позивача становила 887118, 54 грн.

Як вбачається із особового рахунку, у зв'язку з наявністю заборгованості по сплаті страхових внесків (недоїмки), наступні чергові сплати позивача на підставі ч. 5 ст. 106 Закону № 1058, поступово зараховувались в рахунок сплати недоїмки.

Таким чином, остаточно заборгованість по сплаті страхових внесків за червень 2010 р. позивач сплатив лише в 27 грудня 2010 р.

За таких підстав, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що рішення відповідача № 457/02-06 від 23.06.2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду про застосування до позивача штрафу в розмірі 4890, 84 грн. та нарахування пені у розмірі 6164, 72 грн. прийняте відповідачем на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством України.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про залишення оскаржуваного рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Конструкторське бюро "Дніпровське" – залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2011 року у справі за адміністративним позовом Державного акціонерного товариства "Конструкторське бюро "Дніпровське" до управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про визнання недійсним рішення – залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та ч. 5 ст. 254 КАС України.

.

Головуючий: С.М. Іванов

Суддя: С. В. Чабаненко

Суддя: А. В. Шлай