Справа № 872/10839/13
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 травня 2014 року

справа № 1170/2а-4329/12

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А. Прокопчук Т.С.

при секретарі: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.04.2013 року у справі №1170/2а-4329/12 за позовом Фірми «БСМ» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю до Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

в с т а н о в и л а:

Справа розглянута згідно ч.1 ст.41 КАС України за відсутності осіб, які беруть участь у розгляді справи.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що нарахування пені за період з 30.11.2010 року по 31.12.2010 року є необґрунтованим, оскільки, в цей період спірні правовідносини регулювались пп.16.1.1. п.16.1 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який не передбачав права податкового органу на нарахування пені за час заниження податкового зобов’язання, встановленого контролюючим органом, а лише виключно при наявності податкового боргу. Суд вважав, що податковим органом допущено помилки в розрахунку пені.

Фірмою «БСМ» у формі ТОВ 22.08.2012 року було подано заяву про перенесення термінів сплати розстрочених сум та за результатами було прийнято рішення про перенесення строку на 30.09.2012 року.

У зв’язку з несплатою чергової частини розстрочених сум грошового зобов’язання станом на 01.10.2012 року за підприємством рахувався податковий борг у сумі 274436,56 грн., у зв’язку з чим 02.10.2012 року податковим органом було прийнято рішення №1 про скасування розстроченого грошового зобов’язання.

Відповідно до пп.16.1.1, абз. б пп.16.1.2 п.16.1 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» який діяв на момент вчинення правопорушення позивачем, нарахування пені починається після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Відповідно до абз. б пп.129.1.1. п.129.1 ст.129 ПК України. який набрав чинності з 01.01.2011 року, пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

З 06.08.2011 року доповнено підрозділ 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України, згідно яких штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за наслідками перевірок, які здійснюються контролюючими органами, застосовуються у розмірах, передбачених законом, чинним на день прийняття рішень щодо застосування таких штрафних (фінансових) санкцій (з урахуванням норм п.7 цього розділу), отже з цього моменту норми ПК України можуть застосовуватися в частині пені за правопорушення вчинені до набрання чинності норм цього Кодексу.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп.54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 п.54.3 ст.54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Податковий орган надав розрахунок пені, зроблений ним відповідно до наказу ДПА України від 17.12.2010 року №973 по формулі Y=(SхK:100%хUх1,2):R, де: Y – сума пені, що нараховується на фактично погашену суму податкового боргу (завжди округлюється до другого знака після коми); S – знак суми; K – кількість днів затримки сплати податкового зобов’язання; R – кількість днів у календарному році; 1,2 – коефіцієнт, що дозволяє розрахувати 120% річних НБУ, а саме: податковий орган розраховував пеню за два періоди з 30.10.2010 року по 30.11.2010 року та з 30.11.2010 року по 30.12.2010 року:

Як вбачається з вище приведеного, податковий орган брав кількість днів затримки сплати податкового зобов’язання – 598 днів. Однак, колегія суддів вважає, що податковий орган невірно застосував у своєму розрахунку пені дане число.

Відповідно до приведених вимог пп.16.1.1 п.16.1 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та пп.129.1.2 п.129.1 ст.129 ПК України законодавець по різному регулював настання строків нарахування пені на суму податкового боргу (пп.16.1.2 п.16.1 ст.16) та погашення податкового зобов’язання (пп.129.1.2 п.129.1 ст.129 ПК України).

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, отже, для позивача такий строк настав 30.07.2012 року.

Як вбачається з матеріалів справи, 30.07.2012 року податковий борг у тому числі нарахована пеня були розстрочені до 30.09.2012 року, а 02.10.2012 року заборгованість у тому числі пеня були сплачені.

Вирішуючи спір по суті, колегія суддів виходить з положень ч.2 ст.71 КАС України та вважає, що податковим органом не доведено правомірність своїх дій, та з положень ст.195 КАС України та приймає до уваги, що позивачем не оскаржено постанову суду першої інстанції.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст., ст.200, 205. 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області – залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.04.2013 року у справі №1170/2а-4329/12 – залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук