Справа № 462/3892/14-а
Суддя: Палюх Н. М.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 462/3892/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2014 року суддя Залізничного
районного суду м.Львова Палюх Н.М.,
розглянувши справу за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
у Залізничному районі м.Львова про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання перерахувати і
виплачувати пенсію,

встановив:

ОСОБА_1 05.06.2014 року
звернулася в суд з позовом, який в
подальшому уточнила, про визнання дій
Управління Пенсійного фонду України у
Залізничному районі м.Львова щодо
відмови в переведенні на пенсію
державного службовця відповідно до
Закону України "Про державну службу"
неправомірними та зобов'язання
відповідача перерахувати та
виплачувати пенсію на умовах,
передбачених ст.37 Закону України "Про
державну службу" з моменту звернення із
заявою на перерахунок пенсії, тобто з
29.04.2014 року з врахуванням посадового
окладу, надбавки за вислугу років
згідно довідки Львівського
апеляційного господарського суду
№07-09/112/14 та №07-09/113/14 від 29.04.2014р. про
складові заробітної плати, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу" та довідкою
відповідача від 02.04.2014р. форма ОК-5 -
індивідуальні відомості про
застраховану особу і №651/31/ від 19.05.2014р.
Свої позовні вимоги мотивує тим, що
Постановою Верховної Ради України від
04.03.2014 року №853-УІІ "Про звільнення
суддів" 10.04.2014 року її було звільнено з
посади судді Львівського апеляційного
господарського суду у зв'язку із
досягненням 65 років. 29.04.2014 року вона
звернулась до відповідача із заявою
про призначення їй пенсії відповідно
до Закону України "Про державну службу",
однак листом №5468/12 від 20.05.2014 року
відповідач повідомив про відсутність
підстав для призначення їй пенсії за
віком як державному службовцю.
Відповідач мотивував свою відмову тим,
що пенсійне забезпечення державних
службовців регулюється ст. 37 Закону
України "Про державну службу",
відповідно до якої пенсія державним
службовцям особам, які на час звернення
за призначенням пенсії не є державними
службовцями, призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати.
Вважає таку відмову неправомірною,
оскільки її трудовий стаж роботи на
посаді судді становить 17 років 00
місяців 9 днів, що стверджується її
трудовою книжкою.

Управління Пенсійного фонду
України у Залізничному районі м.Львова
01.07.2014 року подало до суду
заперечення проти заявленого позову, в
яких зазначило, що за недотримання умов
ст.138 Закону України "Про судоустрій та
статус суддів" та ст.37 Закону України
"Про державну службу" відсутні підстави
для призначення ОСОБА_1 пенсії за віком
як державному службовцю, а тому вимоги
позивачки є безпідставними. Просить в
позові відмовити.

Розглянувши матеріали справи,
суд вважає, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Згідно з ч.1 ст. 46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст.126 Конституції України
суддя звільняється з посади органом, що
його обрав або призначив, у разі: 2)
досягнення суддею шістдесяти п'яти
років.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
відповідно до Постанови Верховної Ради
України від 04.03.2014р. №853-УII "Про
звільнення суддів" звільнено 10.04.2014р. з
посади судді Львівського апеляційного
господарського суду у зв'язку із
досягненням 65 років.

З трудової книжки ОСОБА_1 /а.с.9-23/
вбачається, що її загальний страховий
стаж складає 46 років 2 місяці 7 днів, а
стаж на посаді судді складає 17 років 9
днів.

29.04.2014р. позивачка звернулася із заявою
до відповідача про призначення їй
пенсії відповідно до Закону України
„Про державну службу", в чому листом
№5468/12 від 20.05.2014р. їй було відмовлено
(а.с.7-8).

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 283 від 03.05.1994 р., з
відповідними змінами, «Про обчислення
стажу державної служби», до стажу
державної служби зараховується робота
(служба), зокрема, на посадах суддів,
слідчих, прокурорів.

Відповідно до ч.1 ст. 138 Закону України
„Про судоустрій і статус суддів", який
вийшов у відставку, при досягненні
пенсійного віку виплачується пенсія на
умовах, передбачених статтею 37 Закону
України „Про державну службу", або за
його вибором щомісячне довічне грошове
утримання. Стаття 138 Закону України
„Про судоустрій і статус суддів", не
суперечить положенням статті 37 Закону N
3723-XII та не обмежує право суддів на
отримання пенсії державних службовців,
а встановлює для них додаткові
гарантії. У зв'язку з цим судді мають
право на отримання пенсії на
визначених Законом України „Про
державну службу" умовах в разі
досягнення ними пенсійного віку.

Відповідно до ст. 37 Закону України „Про
державну службу", право на одержання
пенсії державних службовців мають
особи, які досягли встановленого
законодавством пенсійного віку, за
наявності страхового стажу для
чоловіків не менше 25 років, для жінок не
менше 20 років, у тому числі стажу
державної служби не менше 10 років, та
які на час досягнення пенсійного віку
працювали на посадах державних
службовців, а також особи, які мають не
менше 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорій посад
державних службовців, незалежно від
місця роботи на час досягнення
пенсійного віку. Пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховуються страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а особам, які на
час звернення за призначенням пенсії
не є державними службовцями, у розмірі
80 відсотків заробітної плати
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу за
останнім місцем роботи на державній
службі.

З довідок №07-09/112/14 та №07-09/113/14
про складові заробітної плати
(посадовий оклад, надбавка за ранг або
кваліфікаційні класи, або класний чин,
або спеціальні звання, або
дипломатичний ранг, надбавка за
вислугу років) від 29.04.2014р., виданих
Львівським апеляційним господарським
судом /а.с.24, 25-26/ вбачається, що
заробітна плата ОСОБА_1 станом на
10.04.2014р. становила 18757,20 грн., а надбавки
та премії за період з 01.01.2007р. до 31.12.2011р.
становили 38197,23 грн., і на всі виплати
уключені в довідках нараховано
страхові внески на загальнообов'язкове
пенсійне страхування, а з 01.01.2011р. -
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

З огляду на викладене, суд вважає
необґрунтованими доводи відповідача
щодо недотримання умов ст.138 Закону
України "Про судоустрій та статус
суддів" та ст.37 Закону України "Про
державну службу", оскільки на час
звернення до відповідача із заявою про
призначення пенсії, позивачка досягла
пенсійного віку, працювала на посаді
державного службовця, її загальний
страховий стаж становив понад 46 років,
а стаж державного службовця понад 10
років, що є підставою для отримання
позивачкою пенсії за віком як
державного службовця, передбаченої
ст.37 Закону України "Про державну
службу".

Відповідно до ст.162 КАС України, при
вирішенні справи по суті, суд може
задовольнити адміністративний позов
повністю або частково чи відмовити в
його задоволенні повністю або
частково, у разі задоволення
адміністративного позову суд може
прийняти постанову про визнання
протиправними рішення суб'єкта владних
повноважень чи окремих його положень,
дій чи бездіяльності і про скасування
або визнання нечинним рішення чи
окремих його положень, про поворот
виконання цього рішення чи окремих
його положень із зазначенням способу
його здійснення.

Суд може прийняти іншу постанову, яка б
гарантувала дотримання і захист прав,
свобод, інтересів людини і громадянина,
інших суб'єктів у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку суб'єктів владних
повноважень.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов
до висновку про правомірність
заявлених позовних вимог, оскільки
позивачка має право на отримання
пенсії за віком як державний
службовець на умовах, передбачених ст.37
Закону України „Про державну службу".

Судові витрати у справі підлягають
розподілу у відповідності до ч. 3 ст. 94
КАС України.

Керуючись ст.ст.11, 71, 86, 90, 158-163, 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, ст.37 Закону України „Про
державну службу ", Законом України „Про
судоустрій і статус суддів судді", суд-

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного Фонду України у
Залізничному районі м.Львова щодо
відмови ОСОБА_1 в переведенні на пенсію
державного службовця відповідно до
Закону України "Про державну службу".

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України у Залізничному районі
м.Львова перерахувати та виплачувати
ОСОБА_1 пенсію відповідно до ст.37 Закону
України "Про державну службу", з
урахуванням довідок №07-09/112/14 та
№07-09/113/14 від 29.04.2014р., виданих
Львівським апеляційним господарським
судом, починаючи з 29.04.2014 р., з
врахуванням виплачених сум.

Допустити негайне виконання постанови
у межах суми стягнення пенсії за один
місяць.

Повернути ОСОБА_1 243 грн. 60 коп.
судового збору за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Залізничний районний
суд м.Львова з одночасним направленням
копії апеляційної скарги до суду
апеляційної інстанції.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно.

Суддя:
Палюх Н.М.