Справа № 9101/187068/2012
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2013-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

30 квітня 2013 рокусправа № 2а-6993/2011

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Добродняк І.Ю

суддів: Бишевської Н.А.
Семененка Я.В.

розглянула в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області на
постанову Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області у справі 2а-6993/2011 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Олександрії та
Олександрійському районі
Кіровоградської області про визнання
неправомірною бездіяльність
відповідача, зобов'язання призначити
доплату до пенсії, як члену сім'ї
шахтаря смерть якого настала внаслідок
професійного захворювання,-

встановила:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області, в
якому просила визнати неправомірною
відмову Управління Пенсійного фонду
України в м. Олександрії та
Олександрійському районі
Кіровоградської області у призначені
ОСОБА_1 доплати до пенсії, як члену сім'ї
шахтаря, смерть якого настала
внаслідок професійного захворювання.
Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Олександрії та
Олександрійському районі
Кіровоградської області призначити
ОСОБА_1 доплату до пенсії, як члену сім'ї
шахтаря, смерть якого настала
внаслідок професійного захворювання в
розмірі 1 прожиткового мінімуму
встановленого законом для осіб, які
втратили працездатність, починаючи з
11.03.2011 і довічно(а.с.2-3).

Ухвалою Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 23 листопада 2011 року
відкрито скорочене провадження у даній
справі в частині вимог, пред'явлених
позивачем за період з 18.05.2011 (а.с.15).

Постановою Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 25 січня 2012 року
адміністративний позов ОСОБА_1
задоволено частково. Визнано
бездіяльність відповідача щодо
відмови ОСОБА_1 у призначенні доплати
до пенсії, як члену сім'ї шахтаря,
смерть якого настала внаслідок
професійного захворювання. Зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок та
виплату позивачу щомісячної доплати до
пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, як члену сім'ї шахтаря,
смерть якого настала внаслідок
професійного захворювання в розмірі 1
прожиткового мінімуму встановленого
законом для осіб, які втратили
працездатність починаючи з 18.05.2011
(а.с.21-22).

Не погодившись з рішенням суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення суд норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову, якою
відмовити в задоволені
адміністративного позову в повному
обсязі.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
в порядку письмового провадження.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, суд апеляційної інстанції
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, сторонами не
заперечується, що позивач - ОСОБА_1 є
дружиною померлого шахтаря, смерть
якого настала в наслідок нещасного
випадку на виробництві.

11 березня 2011 року ОСОБА_1 звернулась до
відповідача з заявою про доплату до
пенсії відповідно до п.1 ст. 7 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці».

Листом від 12.05.2011 №1157/04-25 Управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії Кіровоградської області
відмовило позивачу у призначенні
доплати до пенсії відповідно до п.1 ст. 7
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці».

Відмова відповідача у здійсненні
доплати до пенсії мотивована тим, що
смерть годувальника пов'язана з
професійним захворюванням, а не з
нещасним випадком на виробництві.

Колегія суддів погоджується з судом
першої інстанції про протиправність
дій відповідача, яка виразилась у
відмові у здійсненні доплати ОСОБА_1 до
пенсії відповідно до п.1 ст. 7 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці».

Відповідно до п.1 ст. 7 Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці», встановлено, що
членам сімей шахтарів, смерть яких
настала внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, до пенсії у зв'язку із
втратою годувальника на кожного
непрацездатного члена сім'ї
встановлюється доплата в розмірі
прожиткового мінімуму, встановленого
законом для осіб, які втратили
працездатність, за рахунок коштів
державного бюджету в порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України.

Таким чином, дана стаття встановлює дві
обставини, які є підставою для
отримання сім'єю доплати до пенсії, а
саме: якщо смерть шахтаря настала
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або пов'язана з
професійним захворюванням.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 24 вересня 2008 року
за №862 «Про затвердження Порядку
встановлення членам сімей шахтарів,
смерть яких настала внаслідок
нещасного випадку на виробництві,
щомісячної доплати до пенсії у зв'язку
з втратою годувальника» право на
встановлення доплати до пенсії мають
члени сімей (зазначені в ч.3 ст. 6 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці») шахтарів, смерть
яких настала внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання, яким
призначено пенсію у зв'язку із втратою
годувальника.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів
України №862 визначено, що у разі смерті
шахтаря, що настала внаслідок
нещасного випадку на виробництві,
складається акт про нещасний випадок,
пов'язаний з виробництвом, за формою Н-1
(далі - акт за формою Н-1) згідно з
додатком 3 до Порядку розслідування та
ведення обліку нещасних випадків,
професійних захворювань і аварій на
виробництві, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 25
серпня 2004 р. N 1112 ( 1112-2004-п ) (Офіційний
вісник України, 2004 р., N 35, ст. 2337), у разі
смерті шахтаря, що настала внаслідок
гострого професійного захворювання
(отруєння), пов'язаного з виробництвом,
крім акта за формою Н-1 складається
карта обліку професійного
захворювання (отруєння) за формою П-5
згідно з додатком 5 до зазначеного
Порядку ( 1112-2004-п ), а у разі смерті
шахтаря, що настала внаслідок
хронічного професійного захворювання,
- акт розслідування хронічного
професійного захворювання за формою П-4
згідно з додатком 15 до зазначеного
Порядку ( 1112-2004-п ). Причинний зв'язок
смерті, що настала внаслідок гострого
професійного захворювання (отруєння),
хронічного професійного захворювання
або нещасного випадку на виробництві,
підтверджується висновком
медико-соціальної експертної комісії
за формою, що затверджується МОЗ, крім
випадків, коли причина смерті
підтверджується актом за формою Н-1.

В матеріалах справи міститься копія
акту форми Н-1, затвердженого 25.12.2985, в
якому засвідчений факт професійного
захворювання ОСОБА_2 на лептоспіроз
(а.с.11).

Виходячи з наявних в матеріалах справи
доказів, судом встановлено, сторонами
не заперечується, що смерть ОСОБА_2
настала саме внаслідок професійного
захворювання, що є законодавчо
встановленою підставою для
призначення позивачу доплати
відповідно до п.1 ст. 7 Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці».

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції постановлено законне та
обґрунтоване рішення про задоволення
позову. Обставини, викладені
відповідачем в апеляційній скарзі, не
можуть бути підставами для скасування
рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, 200, 205, 206
КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області -
залишити без задоволення.

Постанову Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області дві 25 січня 2012 року у справі
№2а-6993/11 - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили відповідно до ст.254 КАС
України, є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Н.А. Бишевська

Суддя:
Я.В. Семененко