Справа № 1326/7093/2012
Суддя: Ванівський Ю. М.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

16.06.2014

Франківський районний суд м. Львова у
складі:

головуючого-судді
Ванівського Ю.М.

при секретарі
Радченко О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Львові
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Львівської міської ради про
визнання недійсним рішення та визнання
права власності на земельну ділянку, -

в с т
а н о в и в :

позивач ОСОБА_1 до суду з
адміністративним позовом до
Львівської міської ради про визнання
недійсним рішення та визнання права
власності на земельну ділянку. Позовні
вимоги обґрунтовує тим, що позивач та
члени його сім'ї впродовж багатьох
років користуються ділянкою НОМЕР_1 в
кооперативі «Любителі природи» на
умовах оренди. У передбаченому законом
порядку звернувся до Львівської
міської ради про надання у власність
земельної ділянки площею 0,0603 га у межах
червоних ліній в обслуговуючому
кооперативі «Любителі природи» для
ведення садівництва. Пройшов процедуру
оформлення та погодження документації.
Однак, з листа Львівського міського
голови від 05.01.2014 року №1104/вих-49
дізнався, що виконавчими органами
Львівської міської ради було
підготовлено два альтернативних
проекти ухвал: один - про погодження гр.
ОСОБА_1 надання земельної ділянки в
обслуговуючому кооперативі «Любителі
пригоди», інший - «Про відмову гр.
ОСОБА_1 у наданні земельної ділянки в
обслуговуючому кооперативі «Любителі
природи». Позивач вважає ухвалу №639
від 30.06.2011 недійною, просить передати
йому у приватну власність земельну
ділянку НОМЕР_1 площею 0,0603 га,
розташовану в урочищі Клепарів на
території обслуговуючого кооперативу
«Любителі природи» та стягнути з
відповідача судовий збір.

У судовому засіданні позивач та
представник позивача позовні вимоги
підтримали, надали пояснення
аналогічні викладеним у позовній
заяві, просять позов задоволити.

Представник відповідача у судовому
засіданні проти позову заперечив,
зазначив, що позов обмежується ст. 35 ЗК
України, земельна ділянка є
комунальною власністю територіальної
громади, підстав для надання у
власність позивачу немає.

Заслухавши пояснення позивача,
представників сторін, з'ясувавши
обставини справи та перевіривши їх
доказами, суд дійшов висновку про
відсутність підстав для задоволення
позову.

Судом встановлено, що земельна ділянка
НОМЕР_1 в кооперативі «Любителі
природи» є у користуванні на умовах
оренди в ОСОБА_1 та членів його сім'ї.

Рішенням Шевченківського районного
суду м. Львова від 31.03.2010 року
задоволено позов ОСОБА_1 до Львівської
міської ради, третіх осіб -
обслуговуючого кооперативу «Любителі
природи», управління природних
ресурсів та регулювання земельних
відносин Львівської міської ради,
управління Держкомзему у м. Львові про
визнання ухвали Львівської міської
ради №2295 від 04.12.2008 року в частині
надання позивачу земельної ділянки в
оренду недійною та зобов'язання до
вчинення дій. Визнано ухвалу
Львівської міської ради №2295 від 04.12.2008
року «Про передачу обслуговуючому
кооперативу «Любителі природи» та
членам обслуговуючого кооперативу
«Любителі природи» земельних ділянок в
урочищі «Клепарів» у м. Львові» в
частині передачі земельної ділянки
НОМЕР_1 розташованої в урочищі
«Клепарів» загальною площею 603 кв. м.
Єдунову Олексію Валентиновичу -
недійсною. Зобов'язано Львівську
міську раду розглянути питання
стосовно передачу ОСОБА_1 у приватну
власність земельну ділянку НОМЕР_1,
розташованої в урочищі «Клепарів» на
території обслуговуючого кооперативу
«Любителів природи» загальною площею
603 кв. м.

Ухвалою Львівської міської ради №639
від 30.06.2011 року «Про відмову гр. ОСОБА_1 у
наданні земельної ділянки в
обслуговуючому кооперативі «Любителі
природи» відмовлено ОСОБА_1 у наданні у
власність земельної ділянки площею 0,0603
га у межах червоних ліній в
обслуговуючому кооперативі «Любителі
природи» для ведення садівництва.

Відповідно до ст. 35 Земельного кодексу
України, громадяни України із земель
державної і комунальної власності
мають право набувати безоплатно у
власність або на умовах оренди
земельні ділянки для ведення
індивідуального або колективного
садівництва. Землі загального
користування садівницького товариства
безоплатно передаються йому у
власність за клопотанням вищого органу
управління товариства до відповідного
органу виконавчої влади чи органу
місцевого самоврядування на підставі
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчує право на земельну ділянку.

Ст. 12 Земельного Кодексу України до
повноважень міської ради належить
розпорядження землями територіальної
громади міста.

Згідно п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
виключно на пленарних засіданнях
міської ради вирішуються відповідно до
закону питання регулювання земельних
відносин. Ч. 1 ст. 59 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
визначає, що рада в межах своїх
повноважень приймає нормативні та інші
акти у формі рішень.

Ухвалою №158 2-га сесія 5-го скликання від
21.09.2006 «Про Регламент Львівської
міської ради» затверджено Регламент
Львівської міської ради (надалі
Регламент). Відповідно до п. 1 ст. 62
Регламенту: 1. На пленарних засіданнях
Рада може приймати нормативні та інші
акти у формі: ухвали, доручення,
звернення, заяви, процедурне рішення.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 65 Регламенту
рішення Ради приймається відкритим
голосуванням більшістю голосів від
загального складу Ради за винятком
випадків, зазначених у Регламенті.
Проект рішення або пропозиція, які не
отримали необхідної більшості голосів
на підтримку, вважаються відхиленими.
Таке відхилення проекту рішення
заноситься до протоколу пленарного
засідання як рішення Ради. Відхиленим
вважається таке питання, з якого Рада
прийняла рішення про його відхилення».

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України
«Про статус депутатів місцевих рад»
депутат місцевої ради користується
правом ухвального голосу з усіх питань,
що розглядаються на засіданнях ради та
її органів, до складу яких він належить.
Депутат місцевої ради набуває права
ухвального голосу з моменту набуття
повноважень.

Згідно ст.19 Конституції України, органи
місцевого самоврядування їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, з врахуванням
вищенаведеного, суд не вбачає жодних
достатніх підстав для задоволення
позову, оскільки відповідачем повністю
спростовані доводи позивача та
обґрунтовано законність оскаржуваної
ухвали, а тому суд приходить до
висновку, що в задоволенні позову слід
відмовити.

Керуючись
ст.ст.2,6,7-12,18,896,70-72,87,94,99,100,128,158-163 КАС
України, -

п о с т
а н о в и в :

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Львівської міської
ради про визнання недійсним рішення та
визнання права власності на земельну
ділянку - відмовити за безпідставністю
позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Франківський районний суд м. Львова
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя
Ванівський Юрій
Михайлович