Справа № 810/1910/14
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2014 року № 810/1910/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Лапій С.М.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження в м. Києві адміністративну
справу за позовом Інспекції з питань
захисту прав споживачів у Київській
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій,
-

В С Т А Н О В И В:

Інспекція з питань захисту прав
споживачів у Київській області
звернулась до суду з позовом до ФОП
ОСОБА_1, в якому просить стягнути з
відповідача заборгованість зі сплати
штрафних санкцій у сумі 4250,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що
відповідачем добровільно не сплачено
до бюджету штрафні санкції у розмірі
4250,00 грн., нараховані йому за порушення
Закону України "Про державний ринковий
нагляд і контроль нехарчової
продукції".

Ухвалою суду від 08.04.2014 відкрито
провадження у справі №810/1910/14, розгляд
якої відповідно до статті 183-2 КАС
України здійснюється у порядку
скороченого провадження.

Одночасно вказаною ухвалою суду
відповідачу запропоновано у
десятиденний строк з дня одержання
копії ухвали подати через відділ
документообігу суду заперечення на
позов або заяву про визнання позову.

Копію вказаної ухвали суду надіслано
відповідачу на адресу, яку зазначено у
даному позові та у копії Свідоцтва про
державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця, доданої позивачем до
позовної заяви.

До суду 02.06.2014 повернулося поштове
відправлення з поміткою про невручення
адресату з причини закінчення терміну
зберігання.

Відповідно до статей 35, 167 КАС України
копія ухвали суду від 08.04.2014 вважається
врученою відповідачу.

Оскільки заперечень проти позову
відповідачем не надано, справа
вирішується судом за наявними
матеріалами.

Дослідивши наявні у справі докази та
оцінивши повідомлені управлінням ПФ у
позові обставини, суд дійшов висновку
про необхідність його задоволення.

Як встановлено судом, посадовими
особами Інспекції з питань захисту
прав споживачів у Київській області в
жовтні 2013 року проведено перевірку
характеристик продукції в магазині,
який належить ФОП ОСОБА_1 за фактичною
адресою: АДРЕСА_1

За результатами перевірки складено Акт
від 31.10.2013 №000095, згідно якого
встановлено введення в обіг і обіг
продукції (іграшка мигаюче дзеркало в
формі зірки, іграшка комплект
«маленький водій»), на якій відсутній
Національний знак відповідності, у
зв'язку з чим відповідачем порушено
вимоги п. 32 Технічного регламенту
іграшок, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 №
901.

Акт підписаний посадовими особами, які
здійснювали перевірку, а також
відповідачем. В розділі «Зміст
зауважень» зазначено «Зауважень не
має».

Крім того, посадовою особою позивача
складено протокол від 31.10.2013 № 000079 про
виявлені порушення ст. 44 Закону України
«Про державний ринковий нагляд і
контроль нехарчової продукції» та ст. 15
Закону України «Про загальну
безпечність нехарчової продукції»,
який підписано відповідачем без
зауважень.

Відповідачем також надано письмові
пояснення, в якому зазначено, що
недоліки будуть усунені.

На підставі висновків Акту перевірки
позивачем прийнято постанову від 14.11.2013
№ 000085, якою до відповідача застосовано
штраф у розмірі 250 неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян у сумі 4 250,00
грн.

Вказана постанова направлена на адресу
відповідача 19.11.2013, однак поштове
відправлення повернулося на адресу
позивача з відміткою про невручення
адресату з причини закінчення терміну
зберігання.

Відносини між споживачами товарів,
робіт і послуг та виробниками і
продавцями товарів, виконавцями робіт
і надавачами послуг різних форм
власності, права споживачів, а також
механізм їх захисту та основи
реалізації державної політики у сфері
захисту прав споживачів визначаються
Законом України від 12.05.1991 № 1023-XII «Про
захист прав споживачів».

Відповідно до ст. 4 вказаного Закону,
споживачі під час придбання,
замовлення або використання продукції,
яка реалізується на території України,
для задоволення своїх особистих потреб
мають право, зокрема, на безпеку
продукції, необхідну, доступну,
достовірну та своєчасну інформацію про
продукцію, її кількість, якість,
асортимент, а також про її виробника
(виконавця, продавця).

Згідно ст. 5 Закону України від 12.05.1991 №
1023-XII «Про захист прав споживачів»
держава забезпечує споживачам захист
їх прав, надає можливість вільного
вибору продукції, здобуття знань і
кваліфікації, необхідних для прийняття
самостійних рішень під час придбання
та використання продукції відповідно
до їх потреб, і гарантує придбання або
одержання продукції іншими законними
способами в обсязі, що забезпечує
рівень споживання, достатній для
підтримання здоров'я і
життєдіяльності.

Відповідно до ст. 6 Закону України від
12.05.1991 № 1023-XII «Про захист прав
споживачів» продавець (виробник,
виконавець) зобов'язаний передати
споживачеві продукцію належної якості,
а також надати інформацію про цю
продукцію.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України від
«Про державний ринковий нагляд і
контроль нехарчової продукції»
державний контроль продукції -
діяльність органів доходів і зборів із
забезпечення відповідності продукції,
що ввозиться на митну територію
України для вільного обігу,
встановленим вимогам, а також
забезпечення відсутності загроз від
такої продукції суспільним інтересам
(далі - контроль продукції).

Відповідно до п. 32 Технічного
регламенту іграшок, який затверджений
Постановою Кабінету Міністрів України
від 08.10.2008 № 901 (який діяв на момент
виникнення спірних правовідносин) на
іграшку та (або) її етикетку (пакування)
наноситься національний знак
відповідності та ідентифікаційний
номер органу з оцінки відповідності
згідно з державним реєстром таких
органів.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про
державний ринковий нагляд і контроль
нехарчової продукції», національний
знак відповідності - знак, що засвідчує
відповідність позначеної ним
продукції вимогам технічних
регламентів, які на неї поширюються.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 44 Закону
України «Про державний ринковий нагляд
і контроль нехарчової продукції» до
особи, яка ввела продукцію в обіг або
відповідно до цього Закону вважається
такою, що ввела продукцію в обіг,
застосовуються штрафні санкції у разі
введення в обіг продукції, яка не
відповідає встановленим вимогам (крім
випадків, передбачених статтею 28 цього
Закону), у тому числі нанесення
Національного знака відповідності на
продукцію, що не відповідає вимогам
технічних регламентів, - у розмірі від
п'ятисот до тисячі п'ятисот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, а за повторне протягом трьох
років вчинення такого самого
порушення, за яке на особу вже було
накладено штраф, - у розмірі від тисячі
до трьох тисяч неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.

Як встановлено судом, під час перевірки
позивача предметом дослідження були
іграшки.

Відповідно до Акту перевірки
характеристик продукції від 31.10.2013 №
000095 у ході перевірки встановлено, що на
іграшці мигаюче дзеркало в формі зірки
та іграшці комплекті «маленький водій»
відсутні Національний знак
відповідності.

Відповідач погодився із висновками
Акту перевірки і підписав його без
зауважень.

Суму штрафу відповідач у добровільному
порядку не сплатив, доказів сплати
штрафу відповідачем не надано.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку про те, що позовні вимоги є
обґрунтованими, а позов підлягає
задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94
КАС України стягненню з відповідача не
підлягають.

Керуючись статтями 69-72, 158-163, 183-2, 256 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
на користь Державного бюджету штраф у
сумі 4 250 (чотири тисячі двісті
п'ятдесят) грн. 00 коп.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Лапій С.М.