Справа № 134/519/14-а
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 134/519/14-а
Головуючий у 1-й інстанції:
Зарічанський В.Г.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

18 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Залімського І. Г. Полотнянка
Ю.П. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Крижопільському районі Вінницької
області на постанову Крижопільського
районного суду Вінницької області від
17 квітня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду у
Крижопільському районі Вінницької
області про призначення пенсії на
пільгових умовах , -

В С Т А Н О В И В :

постановою від 17 квітня 2014 року
Крижопільського районного суду
Вінницької області позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, у
якій просить скасувати рішення суду І
інстанції та прийняти нову постанову,
якою у задоволенні позову відмовити.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про час та місце розгляду
справи повідомлені вчасно та належним
чином.

Відповідно до ч. 4 ст.196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

За таких підстав колегія суддів,
керуючись положеннями статті 197 КАС
України, вважає, що справу можливо
розглянути в порядку письмового
провадження на підставі наявних в
матеріалах справи доказів, без
фіксування судового засідання (частина
1 статті 41 КАС України).

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм чинного
законодавства, колегія суддів
апеляційної інстанції, переглядаючи
судове рішення у даній справі в межах
апеляційної скарги у відповідності до
частини 1 статті 195 КАС України, дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

01 листопада 2013 року позивач звернувся
до управління Пенсійного фонду України
у Крижопільському районі Вінницької
області із заявою про призначення
пільгової пенсії, однак йому було
відмовлено з тих підстав, що у довідці
про підтвердження наявного трудового
стажу недостатньо даних.

Не погодившись з відмовою у
призначенні пільгової пенсії
управління Пенсійного фонду України в
Крижопільському районі Вінницької
області позивач звернувся до суду.

Відповідно до пункту "а" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Згідно з статтею 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Пунктом 3 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу при
відсутності трудової книжки або
відповідних записів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 року № 637, визначено, що
за відсутності трудової книжки, а також
у тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Позивачем при оформленні пенсії надано
належним чином оформлену трудову
книжку. При цьому, відповідачем не
надано пояснень та належних
обґрунтувань застосування для
визначення пільгового трудового стажу
позивачу Порядку підтвердження
наявного трудового стажу при
відсутності трудової книжки або
відповідних записів. У трудовій книжці
зазначено, що позивач працював
помічником машиніста та машиністом
МКД-2 в підземних умовах з повним
робочим днем у період з 28 грудня 2002 року
по 23 березня 2010 року.

Наказом кооперативу "Гірник" №38 від 10
вересня 2004 року позивача переведено на
роботу машиністом МКД-2 з повним
робочим днем в підземних умовах праці.

Наказом №16 від 03 травня 2012 року
позивача звільнено з роботи в
кооперативі "Гірник".

Відповідно до наказу №32 від 26 червня 2012
року ОСОБА_2 прийнято на роботу
машиністом каменерізної машини в
кооператив "Гірник".

Згідно з наказом №46 від 24 липня 2012 року
позивач переведений помічником
машиніста каменерізної машини з 01
серпня 2012 року.

02 вересня 2013 року позивач, на підставі
наказу №29, звільнений з роботи за
угодою сторін.

Відповідачем не надано доказів на
підтвердження того, що позивач
працював не повний робочий день.

Враховуючи, що відповідачем також не
надано доказів на спростування
інформації, яка відображена у трудовій
книжці позивача, вищезазначені періоди
роботи позивача в кооперативі "Гірник"
потрібно зарахувати до пільгового
стажу.

Таким чином період роботи позивача в
кооперативі "Гірник" з 28 грудня 2002 року
по 22 березня 2010 року потрібно
зарахувати до пільгового стажу.

Відповідно до пункту 1 Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 01 серпня 1992 року № 442 атестація
робочих місць за умовами праці
проводиться на підприємствах і
організаціях незалежно від форм
власності й господарювання, де
технологічний процес, використовуване
обладнання, сировина та матеріали є
потенційними джерелами шкідливих і
небезпечних виробничих факторів, що
можуть несприятливо впливати на стан
здоров'я працюючих, а також на їхніх
нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення
атестації робочих місць за умовами
праці атестація проводиться
атестаційною комісією, склад і
повноваження якої визначається
наказом по підприємству, організації в
строки, передбачені колективним
договором, але не рідше одного разу на 5
років. Відповідальність за своєчасне
та якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації.

Оскільки обов'язок проведення
атестації робочих місць покладено на
керівників підприємств, то її не
проведення не може позбавляти громадян
їх права на призначення пенсії на
пільгових умовах згідно Списку № 1
відповідно до статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Доводи апелянта, викладені в
апеляційній скарзі є не
обґрунтованими, у зв'язку з чим, колегія
суддів приходить до висновку про
відмову в задоволенні апеляційної
скарги відповідача та залишення в
силі постанови суду І інстанції.

Згідно з ч. 2 ст. 159 КАС України, законним
є рішення, ухвалене судом відповідно до
норм матеріального права при
дотриманні норм адміністративного
процесуального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198, ст.200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Крижопільському районі Вінницької
області залишити без задоволення, а
постанову Крижопільського районного
суду Вінницької області від 17 квітня 2014
року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України та підлягає
касаційному оскарженню.

Ухвала суду складена в повному обсязі
24 червня 2014 року .

Головуючий
Загороднюк А.Г.

Судді
Залімський І. Г.

Полотнянко Ю.П.