Справа № 2а-1307/11
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 червня 2014 рокусправа № 2а-1307/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Дадим Ю.М.

суддів:
Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового
засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Першотравенську Дніпропетровської
області на постанову
Першотравенського міського суду
Дніпропетровської області від 11
травня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Першотравенську Дніпропетровської
області про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Першотравенського
міського суду Дніпропетровської
області від 11 травня 2011 року позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволено частково:
визнано заяву позивача до Управління
Пенсійного фонду України у місті
Першотравенську Дніпропетровської
області від 13 січня 2006 року про
перерахунок пенсії по стажу і
заробітній платі недійсною в частині
допису «…і заробітній платі»,
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України у місті Першотравенську
Дніпропетровської області скасувати
рішення про перерахунок пенсії
позивачу на підставі заяви від 13 січня
2006 року про перерахунок пенсії по стажу
і заробітній платі як таке, що не
відповідає особистій заяві позивача,
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України у місті Першотравенську
Дніпропетровської області прийняти
рішення про перерахунок пенсії
позивачу з 01 січня 2006 року на підставі
його особистої заяви від 13 січня 2006
року про перерахунок пенсії по стажу з
послідуючими перерахунками та
зобов'язано провести відповідні
виплати з урахуванням виплачених сум. В
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в м.
Першотравенську Дніпропетровської
області просить скасувати постанову
суду першої інстанції, а в задоволенні
позовної заяви позивача відмовити.

Перевіривши матеріали справи,
законність та обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається та
судом першої інстанції встановлено, що
13.01.2006 року ОСОБА_1 подано Управлінню
Пенсійного фонду України у місті
Першотравенську через уповноваженого
працівника підприємства, де працював
позивач - шахта «Степова» ВАТ
«Павлоградвугілля» Біляшенко Л.І.
особисту заяву на перерахунок пенсії
по стажу у відповідності до ст.42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» № 1058
від 09.07.2003 року, ( в редакції до 01.01.2008
року),в якій рукою уповноваженої особи
шахта «Степова»ВАТ
«Павлоградвугілля»було дописано після
слів … «по стажу…»дописано- «…і по
з/платі/. До заяви були надані пільгова
довідка ш. Степова від 13.01.2006 року та
довідка про заробітну плату № 29 за
період з вересня 1989 р по серпень 1994 р.( 60
календарних місяців).

Відповідно до п.2 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» заява про призначення
пенсії працюючим громадянам подається
працівником до управління Пенсійного
фонду України через уповноважену
посадову особу підприємства, установи,
організації. За бажанням особи така
заява може бути подана особисто за
місцем проживання (реєстрації).

Заява ОСОБА_1 від 13.01.2006 року на
перерахунок пенсії по стажу та з
дописаними словами «і з/платі/ подано
до управління Пенсійного фонду України
у місті Першотравенську через
представника шахти «Степова», зі всіма
вказаними вище додатками.

Свідок Біляшенко Л.І. підтвердила суду
факт дописки нею в особистій заяві
позивачу після слів про перерахунок
пенсії по стажу-вислову «…і з/платі»,
посилаючись на те,що на той час вона
виходила виключно із інтересів
працюючого пенсіонера позивач,
оскільки при перерахунку пенсії лише
по стажу розмір пенсії позивача з 1
січня 2006 року був би значно меншим ніж
розмір пенсії,який перерахований йому
по стажу і заробітній платі, про що був
повідомлений позивач.

З врахуванням викладеного, суд першої
інстанції правомірно вважає доведеним
посилання позивача на те, що в його
особистій заяві від 13.01.2006 року
уповноваженою особою підприємства
було дописано "і з/плати", оскільки
заява написана особисто позивачем про
перерахунок пенсії лише по стажу,у
вказаній заяві всупереч вимогам закону
було здійснено допис «із/платі»,що
суттєво змінило розмір перерахованої
йому пенсії починаючи з 1 січня 2006 року
по теперішній час спочатку в сторону її
незначного збільшення починаючи з 01
січня 2006 року до 01 січня 2008 року, а
починаючи з 01 січня 2008 року до 01 жовтня
2010 року і по теперішній час в сторону її
значного зменшення.

Отже, з матеріалів справи вбачається,
що за період з 01.01.2006 року по 31.12.2007 року
позивач отримав більший розмір пенсії
після проведеного перерахунку по стажу
і заробітній платі, ніж після
проведеного б перерахунку пенсії
тільки по стажу на 4732,14 грн.

Як видно, зменшення пенсії з 01.01.2010 року
Управління Пенсійного фонду України в
м. Першотравенську пояснює тим, що у
вересні 2008 року у зв'язку з прийняттям
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» було
проведено масовий перерахунок пенсії
громадянам, які відпрацювали повний
робочий день на підземних роботах по
видобутку вугілля за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, не менше як 15 років.
Розмір пенсії після перерахунку склав
3906,48 грн.

Перерахунок проводився автоматичним
способом відповідно до програмного
забезпечення АСОПД/КОМТЕХ-W, який
розробляє інформаційно-обчислювальний
центр Міністерства праці та соціальної
політики України.

З 01.01.2010 року розмір пенсії було
приведено у відповідність до чинного
законодавства - 2682,13 грн., оскільки з
вересня 2008 року позивач отримував
завищений розмір пенсії через
некоректність програмного
забезпечення АСОПД/КОМТЕХ-W.

В грудні 2009 року при відпрацюванні
списків кандидатів на індивідуальний
перерахунок було виявлено
некоректність розрахунку, тому з 01.01.2010
року розмір пенсії було приведено у
відповідність до норм чинного
законодавства.

Оскільки розмір пенсії, обчислений
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» більший, то позивач з
01.01.2010 року отримує 2682,13 грн., відповідно
до цього Закону.

Суд першої інстанції робить
обґрунтований висновок відносно
розрахунків відповідача про розмір
пенсії, яку було перераховано позивачу
починаючи з 01 січня 2006 року по
теперішній час згідно його особистої
заяви про перерахунок пенсії від 13
січня 2006 року по стажу і з допискою «і
з/платі» та вірно зазначає, що розмір
отриманої ним пенсії за період з 01
січня 2006 року до 01 січня 2008 року був
вищим щомісячно незначно на 300-400 грн.,
ніж розмір пенсії яку він би отримував
на підставі своєї особистої заяви від 13
січня 2006 року про перерахунок пенсії
лише по стажу, але починаючи з 01 січня
2008 року до 01 жовтня 2010 року та по
теперішній час розмір належної до
виплати позивачу пенсії значно менший,
в межах 1000 грн. та більше щомісячно,
внаслідок дописки у його особистій
заяві про перерахунок пенсії від 13
січня 2006 року вислову «і з/платі»/, що
суттєво порушило права пенсіонера, так
починаючи з 01 січня 2008 року позивач
отримував би пенсію згідно його
особистої заяви від 13 січня 2006 року про
перерахунок пенсії по стажу в розмірі
3366,61 грн., з послідуючими перерахунками,
тоді як отримував з 01 січня 2008 року-2260,26
грн. з послідуючими перерахунками, а з 01
жовтня 2010 року позивач отримував би
пенсію з врахуванням особистої заяви
від 13 січня 2006 року про перерахунок
пенсії лише по стажу в розмірі 3858,59 грн.,
тоді як фактично отримує внаслідок
дописки «і з/платі» з 01 жовтня 2010 року
2696,08грн.

Оскільки особиста заява позивача від 13
січня 2006 року містила вимогу про
перерахунок пенсії з 01 січня 2006 року
лише по стажу, а йому було проведено
перерахунок пенсії і по стажу і
заробітній платі,що суттєво погіршило
його становище як пенсіонера з 01 січня
2008 року суд вважає за можливе
відновлення пенсійних прав позивача з
врахуванням його особистої заяви від 13
січня 2006 року про перерахунок пенсії
лише по стажу,оскільки посилання
відповідача на обізнаність позивача
про перерахунок його пенсії з 01 січня
2006 року по стажу і заробітній платі суд
вважає необґрунтовим, оскільки воно
суперечить особистій заяві пенсіонера.

З огляду на вищевказане, суд першої
інстанції дійшов висновку про
необхідність зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок пенсії позивача,
вважаючи позовні вимоги позивача про
стягнення на його користь суми
недосплаченої пенсії
необґрунтованими.

Отже, суд першої інстанції дійшов
вірного висновку стосовно задоволення
позовних вимог.

За таких обставин, суд вважає, що
рішення суду першої інстанції
викладене достатньо повно,
обґрунтовано та мотивовано з
посиланням на конкретні пункти законів
України, які регулюють спірні
правовідносини, що свідчить про
відсутність підстав для його
скасування.

З огляду на встановлені судом першої
інстанції фактичні обставини справи та
обрану правову позицію, суд приходить
до висновку про відсутність підстав
для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206,
ч.2 ст. 212 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А
Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Першотравенську Дніпропетровської
області - залишити без задоволення.

Постанову Першотравенського міського
суду Дніпропетровської області від 11
травня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
постановлення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів.

Головуючий:
Ю.М. Дадим

Суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко