Справа № 823/1799/14
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2014-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2014 року
справа № 823/1799/14

12 год. 35 хв.
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Бабич А.М.,

при секретарі - Демченко Н.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача - не прибув,

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
державної податкової інспекції у
Черкаському районі Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про припинення підприємницької
діяльності фізичної особи-підприємця,
що не пов'язано з банкрутством,

ВСТАНОВИВ:

17.06.2014 у Черкаський окружний
адміністративний суд з позовною заявою
звернулась державна податкова
інспекція у Черкаському районі
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області (далі-позивач), в
якій просила припинити підприємницьку
діяльність фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (далі-відповідач), що не
пов'язано з банкрутством.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідач не подає більше 1 року до
контролюючого органу, який забезпечує
формування державної податкової
політики в частині адміністрування
податків і зборів, податкових
декларацій та документів фінансової
звітності, що відповідно до вимог
Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» від 15.05.2003 №755-IV (далі
- Закон №755-IV) є підставою для
припинення підприємницької
діяльності.

Позивач просив розгляд справи
проводити без участі його представника
за наявними у справі матеріалами.

Відповідач явку свого представника в
судове засідання не забезпечив,
заперечень на позов не надав, хоча
повідомлений про час та місце судового
розгляду справи в установленому
законом порядку.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України не
здійснювалось фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, у зв'язку з неявкою у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі.

Дослідивши докази в матеріалах справи,
суд дійшов висновку, що позов підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

З письмових доказів у справі суд
встановив, що ОСОБА_1 є фізичною
особою-підприємцем (місцезнаходження:
АДРЕСА_1; реєстраційний номер облікової
картки платника податків НОМЕР_1).
Станом на час розгляду справи
відповідач зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності.

Відповідач взятий на облік як платник
податків з 12.05.2000, про що свідчить
довідка позивача форми 4-ОПП (а.с.15).
Згідно з довідкою позивача (а.с.5)
відповідач не подавав до податкового
органу звітність з моменту реєстрації,
а саме: з 12.05.2000.

Обов'язок відповідача подавати до
контролюючого органу, що забезпечує
формування державної податкової
політики в частині адміністрування
податків і зборів податкові декларації
та розрахунки (далі - податкові
декларації) у строки, встановлені
законодавством, на підставі яких
здійснювалось нарахування та/або
сплата податку, збору (обов'язкового
платежу) до 01.01.2011 встановлювався
положеннями Закону України "Про
систему оподаткування" від 25.06.1991
№1251-ХІІ, який діяв до 01.01.2011 (далі - закон
№1251-ХІІ), та Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" (далі - Закон України
№2181-ІІІ), який діяв до 01.01.2011.

П.2 ч.1 ст.9 Закону №1251-ХІІ передбачено,
що платники податків та інших
обов'язкових платежів зобов'язані
подавати до державних податкових
інспекцій та інших державних органів
відповідно до законодавства
декларації, бухгалтерську звітність та
інші документи і відомості, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
інших обов'язкових платежів.

Відповідно до підп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону
України №2181-ІІІ податкові декларації
подаються за базовий податковий
(звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при
сплаті місячних авансових внесків), -
протягом 20 календарних днів, наступних
за останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця;

б) календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі при
сплаті квартальних або піврічних
авансових внесків), - протягом 40
календарних днів, наступних за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктом "г" підпункту
4.1.4 цього пункту, - протягом 60
календарних днів за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року;

г) календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб
(прибуткового податку з громадян) - до 1
квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал,
півріччя, три квартали або рік
розраховується наростаючим підсумком
на підставі показників базових
податкових періодів, з яких
складаються такі квартал, півріччя, три
квартали або рік (без урахування
авансових внесків) згідно з
відповідним законом з питань
оподаткування, така декларація
подається у строки, визначені цим
пунктом для такого базового
податкового періоду. Для цілей
підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном
"базовий податковий період" слід
розуміти перший податковий період
звітного року, визначений відповідним
законом з питань оподаткування,
зокрема календарний квартал.

Обов'язок платника податків подавати
до контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів після 01.01.2011, визначений п.п.16.1.3.
ст.16 Податкового кодексу України від 2
грудня 2010 року №2755-VI, який набрав
чинності з 01.01.2011 (далі - ПК України).

За приписами ст.49 ПК України податкова
декларація подається за звітний період
в установлені цим Кодексом строки
контролюючому органу, в якому
перебуває на обліку платник податків.
Платник податків зобов'язаний за
кожний встановлений цим Кодексом
звітний період подавати податкові
декларації щодо кожного окремого
податку, платником якого він є,
відповідно до цього Кодексу незалежно
від того, чи провадив такий платник
податку господарську діяльність у
звітному періоді. Податкові
декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює: календарному місяцю (у
тому числі в разі сплати місячних
авансових внесків) - протягом 20
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця; календарному
кварталу або календарному півріччю (у
тому числі в разі сплати квартальних
або піврічних авансових внесків) -
протягом 40 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
звітного (податкового) кварталу
(півріччя); календарному року, крім
випадків, передбачених підпунктами
49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) року; календарному року
для платників податку на доходи
фізичних осіб - до 1 травня року, що
настає за звітним; календарному року
для платників податку на доходи
фізичних осіб - підприємців - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) року.

Тому, суд дійшов висновку, що
відповідач, не подаючи звітність до
податкового органу більше 1 року,
порушив вимоги підп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону
України №2181-ІІІ та підп.16.1.3-16.1.4 ПК
України. Вказана бездіяльність порушує
встановлені законодавчими актами
правила здійснення господарської
діяльності.

Неподання протягом року органам
доходів і зборів податкових
декларацій, документів фінансової
звітності відповідно до закону згідно
з ч.2 ст.46 Закону №755-IV є підставою для
постановлення судового рішення щодо
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця.

За приписом підп.37 п.1 ст.20 ПК України
органи доходів і зборів мають право у
випадках, встановлених законом,
звертатися до суду про припинення
юридичної особи та підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця.

Оскільки станом на час розгляду справи
відповідач не має заборгованості щодо
сплати податків, зборів (інших
обов'язкових платежів) згідно з
інформацією у довідці позивача, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
позивача є обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.160-163, 185-187, 254-256 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов -
задовольнити повністю.

Припинити підприємницьку діяльність
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(АДРЕСА_1; реєстраційний номер
облікової картки платника податків
НОМЕР_1).

2. Копію постанови направити сторонам
та реєстраційній службі Черкаського
районного управління юстиції для
виконання обов'язків, визначених ст. 49
Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців».

3. Постанова набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційної скарги, яка може бути
подана до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з моменту
проголошення постанови. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
А.М. Бабич