Справа № 812/3888/14
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

Про зупинення провадження

04 липня 2014 року ЛуганськСправа № 812/3888/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання -
Ворошило О.Є.,

за участю :

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача -
Перевальської районної державної
адміністрації - не

прибув,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні клопотання про залучення
другого відповідача, витребування
доказів та питання щодо зупинення
провадження у розгляді
адміністративної справи за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Перевальської районної державної
адміністрації про визнання
незаконними дій, скасування
розпорядження № 125 від 05.05.2014,
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05 червня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
ОСОБА_1 до Перевальської районної
державної адміністрації про визнання
незаконними дій, поновлення на роботі,
стягнення заробітної плати за час
вимушеного прогулу.

Ухвалою Луганського окружного
адміністративного суду від 10 червня 2014
року відкрито провадження у
адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Перевальської районної державної
адміністрації про визнання
незаконними дій, поновлення на роботі,
стягнення заробітної плати за час
вимушеного прогулу.

01 липня 2014 року від позивача через
канцелярію суду надійшла заява про
зміну позовних вимог, яка з урахуванням
приписів ст.137 Кодексу
адміністративного судочинства України
приймається судом.

В судовому засіданні від представника
позивача надійшло клопотання про
залучення в якості другого відповідача
голову Перевальської районної
державної адміністрації та
витребування у Перевальської
державної адміністрації копії
трудової книжки та оригіналу для
огляду у судовому засіданні.

Позивач у судовому засіданні підтримав
клопотання свого представника та
просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача, належним
чином повідомлений про дату, час та
місце розгляду справи у судове
засідання не прибув, надав через
канцелярію суду клопотання про розгляд
справи без участі представника
відповідача.

Розглянувши клопотання представника
позивача, заслухавши думку позивача,
суд дійшов висновку, що дані клопотання
підлягають задоволенню з огляду на
наступне.

Відповідно до ч.ч. 3,4 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо позивач не згоден на заміну
відповідача іншою особою, суд може
залучити цю особу як другого
відповідача. У разі відмови у
задоволенні адміністративного позову
до такого відповідача понесені
позивачем витрати відносяться на
рахунок держави.

Після заміни сторони, вступу третьої
особи, що заявляє самостійні вимоги на
предмет спору, залучення другого
відповідача розгляд адміністративної
справи починається спочатку.

Відповідно до частини 1 статті 69
Кодексу адміністративного судочинства
України доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Статтею 70 Кодексу адміністративного
судочинства України визначено, що
належними є докази, які містять
інформацію щодо предмету доказування.
Суд не бере до розгляду докази, які не
стосуються предмету доказування.
Сторони мають право обґрунтовувати
належність конкретного доказу для
підтвердження їхніх вимог або
заперечень.

Частиною 1 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не
може самостійно надати докази, то вона
повинна зазначити причини, через які ці
докази не можуть бути надані, та
повідомити, де вони знаходяться чи
можуть знаходитися. Суд сприяє в
реалізації цього обов'язку і
витребовує необхідні докази. Про
витребування доказів або про відмову у
витребуванні доказів суд постановляє
ухвалу. Ухвала суду про відмову у
витребуванні доказів окремо не
оскаржується. Заперечення проти неї
може бути включене до апеляційної чи
касаційної скарги на рішення суду,
прийняте за наслідками розгляду справи
(частина 3 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України).

З огляду на вищевикладене та з
урахуванням того, що позивачем
заявлено позовні вимоги про скасування
розпорядження голови Перевальської
районної державної адміністрації «Про
виконання розпорядження виконуючого
обов'язки Президента України, Голови
Верховної Ради України від 03.05.2014 №
810/2014-рп «Про звільнення ОСОБА_1 з посади
голови Перевальської районної
державної адміністрації Луганської
області» від 05.05.2014 № 125, суд вважає за
можливе задовольнити клопотання
представника позивача про залучення в
якості другого відповідача голови
Перевальської районної державної
адміністрації та витребування у
Перевальської районної державної
адміністрації копії трудової книжки та
оригіналу для огляду у судовому
засіданні.

З огляду на те, що для надання суду
витребуваних доказів може бути
витрачено значний час, судом на розгляд
поставлено питання щодо зупинення
провадження у розгляді
адміністративної справи № 812/3888/14 до 22
липня 2014 року.

Позивач, представник позивача у
судовому засіданні не заперечували
проти зупинення провадження у справі
до 22 липня 2014 року.

Згідно п.4 ч.2 ст. 156 КАС України, суд має
право зупинити провадження у справі за
наявності інших причин за
обгрунтованим клопотанням сторони або
третьої особи, яка заявляє самостійні
вимоги на предмет спору, - до терміну,
встановленого судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України
адміністративна справа має бути
розглянута і вирішена протягом
розумного строку, але не більше місяця
з дня відкриття провадження у справі,
якщо інше не встановлено цим
Кодексом.

Кодекс адміністративного судочинства
України не містить положень, підстав і
можливості відкладення розгляду
справи за межами місячного строку чи
продовження строку вирішення спору по
справі.

З огляду на вищенаведене та з
урахуванням того, що для надання суду
витребуваних доказів може бути
витрачено значний час, суд вважає за
необхідне зупинити провадження у
розгляді адміністративної справи №
812/3888/14 за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Перевальської районної
державної адміністрації про визнання
незаконними дій, скасування
розпорядження № 125 від 05.05.2014,
зобов'язання вчинити певні дії, - до 22
липня 2014 року.

Керуючись статтями 10, 11, 52, 70, 71, 156, 158, 160,
165 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про
залучення другого відповідача,
витребування доказів по
адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Перевальської районної державної
адміністрації про визнання
незаконними дій, скасування
розпорядження № 125 від 05.05.2014,
зобов'язання вчинити певні дії, -
задовольнити.

Залучити по справі № 812/3888/14 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Перевальської районної державної
адміністрації про визнання
незаконними дій, скасування
розпорядження № 125 від 05.05.2014,
зобов'язання вчинити певні дії, у
якості другого відповідача - голову
Перевальської районної державної
адміністрації.

Зобов'язати Перевальську районну
державну адміністрацію надати до
Луганського окружного
адміністративного суду, який
розташований за адресою: м. Луганськ,
вул. Поштова,1, у строк до 22 липня 2014
року належним чином завірену копію
трудової книжки ОСОБА_1 та оригінал
трудової книжки ОСОБА_1 для огляду у
судовому засіданні.

Зупинити провадження у розгляді
адміністративної справи № 812/3888/14 за
позовом ОСОБА_1 до Перевальської
районної державної адміністрації,
голови Перевальської районної
державної адміністрації про визнання
незаконними дій, скасування
розпорядження № 125 від 05.05.2014,
зобов'язання вчинити певні дії до 22
липня 2014 року.

Наступне судове засідання у справі
призначити на 22 липня 2014 року о 11 годині
00 хвилин у приміщенні Луганського
окружного адміністративного суду за
адресою : м. Луганськ, вул. Поштова,1.

Запропонувати другому відповідачу у
разі заперечень проти позову надати
суду всі матеріали, що були або мали
бути взяті ним до уваги при прийнятті
рішення, вчиненні дії, допущені
бездіяльності, з приводу яких подано
позов (копії в матеріали справи,
оригінали для огляду у судовому
засіданні та засвідчення суддею копій
письмових доказів), або заяву про
визнання адміністративного позову.

Справа розглядатиметься одноособово
суддею Луганського окружного
адміністративного суду Ковальовою Т.І.

Другому відповідачу разом з ухвалою
про відкриття провадження у справі
надіслати копію адміністративного
позову.

Ухвала в частині витребування доказів
та залучення другого відповідача
набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження
по справі може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п`яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмову провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п`яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п`ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала суду не набрала законної сили.

Повний текст ухвали складено 08 липня 2014
року.

СуддяТ.І. Ковальова