Справа № 815/2400/14
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2400/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2014 року
м.
Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого судді - Соколенко О.М.;

суддів: Вовченко О.А., Потоцької Н.В.,

при секретарі - Гаврилюк І.С.

за участю: представників позивача -
Некрасова І.В., Реуса В.М. (за
довіреностями);

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом публічного акціонерного
товариства "Антарктика" до
Реєстраційної служби Іллічівського
міського управління юстиції в Одеській
області, Державного реєстратора прав
на нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Дурицької М.Є., Державної реєстраційної
служби України про визнання
протиправними дій, скасування рішення
та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство
"Антарктика", з урахуванням наданих
уточнень (т.1 а.с.46), звернулось до
Одеського окружного адміністративного
суду з позовом до Реєстраційної служби
Іллічівського міського управління
юстиції в Одеській області, Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Дурицької М.Є., Державної
реєстраційної служби України, в якому
позивач просив суд:

- визнати протиправними дії
Реєстраційної служби Іллічівського
міського управління юстиції в Одеській
області, пов'язані з розглядом заяви
про державну реєстрацію за ПАТ
"Антарктика" права приватної власності
на ділянку залізничної колії довжиною
6678 м. в межах від Іллічівського
морського рибного порту до
передпоромного парку
(Іллічівськ-Паромна), що розташована в
м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул.
Центральна 1-ж, зареєстрованої 28.02.2014
року за реєстраційним номером 5633984;

- визнати протиправними дії Державної
реєстраційної служби України та
Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Дурицької Марії Євгеніївни, пов'язані з
розглядом заяви про державну
реєстрацію за ПАТ "Антарктика" права
приватної власності на ділянку
залізничної колії довжиною 6678 м. в
межах від Іллічівського морського
рибного порту до передпаромного парку
(Іллічівськ-Паромна), що розташована в
м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул.
Центральна 1-ж, зареєстрованої 28.02.2014
року за реєстраційним номером 5633984 та
прийняттям рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень;

- скасувати рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень №11894535 від 25.03.2014 року;

- зобов'язати Реєстраційну службу
Іллічівського міського управління
юстиції в Одеській області провести
державну реєстрацію права приватної
власності ПАТ "Антарктика" на ділянку
залізничної колії довжиною 6678 м. в
межах від Іллічівського морського
рибного порту до передпаромного парку
(Іллічівськ-Паромна), за адресою:
Одеська область, м. Іллічівськ, с.
Бурлача Балка, вул. Центральна № 1-ж.

Позивач мотивує свої позовні вимоги
тим, що ПАТ "Антарктика" звернулося до
Реєстраційної служби Іллічівского
міського управління юстиції в Одеській
області із заявою про державну
реєстрацію за позивачем права
приватної власності на ділянку
залізничної колії довжиною 6678 м. в
межах від Іллічівського морського
рибного порту до передпаромного парку
(Іллічівськ-Паромна), що розташована в
Одеській області, м. Іллічівськ, с.
Бурлача Балка, вул. Центральна 1-ж, яка
була зареєстрована у базі даних про
реєстрацію заяв і запитів Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
28.02.2014 року за реєстраційним
номером 5633984. Однак, як вказує позивач,
замість виконання вимог чинного
законодавства щодо розгляду заяви та
проведення реєстрації, Реєстраційна
служба Іллічівського міського
управління юстиції в Одеській області
за допомогою програмного забезпечення
державного реєстру речових прав на
нерухоме майно передала заву та
електронні копії документів на розгляд
Укрдержреєстру, керуючись при цьому
наказом Мінюсту України від 02.04.2013 р.
№607/5 «Про заходи щодо взаємодії
органів державної реєстрації прав та
їх посадових осіб». За зверненням
представника позивача до
Реєстраційної служби Іллічівського
міського управління юстиції в Одеській
області за отриманням рішення та
передбачених законодавством
документів за результатами розгляду
заяви, позивач отримав усну інформацію
про те, що на підставі наказу Мінюсту
України від 02.04.2013 року №607/5 заява була
передана на розгляд Державної
реєстраційної служби України і
Державним реєстратором прав на
нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Дурицькою М.Є. прийнято рішення №11894535
від 25.03.2014р. про відмову позивачу у
державній реєстрації цього об'єкту, на
підставі того, що ділянка залізничної
колії довжиною 6678 м. в межах від
Іллічівського морського рибного порту
до передпаромного парку
(Іллічівськ-Паромна) не є об'єктом
нерухомості, який підлягає державній
реєстрації відповідно до ст.5 Закону
України № 1952 "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень".

Так, в обґрунтування заявлених
позовних вимог позивач зазначає, що
залізнична колія довжиною 6678 м. в межах
від Іллічівського морського рибного
порту до передпаромного парку
(Іллічівськ-Паромна) зареєстрована
згідно законодавства, яке діяло до
01.01.2013 року за адресою: м. Іллічівськ, с.
Бурлача Балка, вул. Центральна 1-ж,
тобто, в межах території, на якій діє
Реєстраційна служба Іллічівського
міського управління юстиції в Одеській
області. Таким чином, враховуючи п.7 ст. 3
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень", п.2 Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 17 жовтня 2013 року №868, п.1 наказу
Мінюсту України від 02.04.2013 року №607/5
«Про заходи щодо взаємодії органів
державної реєстрації прав та їх
посадових осіб, а також, зважаючи на те,
що право власності позивача на об'єкт
було зареєстровано КП «БТІ»
Іллічівської міської ради 11.04.2008 року
відповідно до законодавства, яке діяло
на той час, позивач вважає, що у
Реєстраційної служби Іллічівського
міського управління юстиції в Одеській
області не було жодних законних
підстав застосовувати норми наказу
Мінюсту України від 02.04.2013
року №607/5 і передавати заяву на
розгляд до Укрдержреєстру, а у
Державної реєстраційної служби
України відповідно не було жодних
законних підстав розглядати заяву
позивача і приймати за нею рішення.

Отже, як зазначає позивач, розгляд
заяви позивача і прийняття за нею
рішення про реєстрацію або відмову у
реєстрації повинна була здійснювати
саме Реєстраційна служба
Іллічівського міського управління
юстиції в Одеській області, однак нею
порушені правові норми, що регулюють
питання проведення державної
реєстрації, оскільки цей відповідач
незаконно передав заяву на розгляд до
іншого відповідача - Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Дурицької М.Є., яка розглянула
її всупереч п.1 наказу Мінюсту України
від 02.04.2013 року №607/5 та прийняла
протиправне рішення про відмову у
реєстрації.

Крім того, позивач зазначає, що рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень №11894535 від 25.03.2014
року є необґрунтованим та такими, що не
відповідає вимогам ст.19 Конституції
України, з огляду на те, що спірний
об'єкт, розташований на земельній
ділянці, є об'єктом нерухомості і являє
собою споруду, яку не можна вільно
переміщувати у просторі, а в разі її
переміщення відбудеться знецінення та
зміна її призначення, що
підтверджується рішенням Вищого
господарського суду України
№3-22/177-09-4676 від 31 травня 2011р., яким
встановлені ці обставини. Тобто, як
вказує позивач, наведе свідчить про те,
що відповідно до ст. 5 Закону N 1952, право
власності позивача на об'єкт підлягає
державній реєстрації у Державному
реєстрі прав.

Позивачем було також зазначено, що
право власності на об'єкт раніше, у 2008
році, вже було зареєстровано КП «Бюро
технічної інвентаризації» за
позивачем на праві колективної
власності, але інформація про це не
перенесена до Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно,
створеного відповідно до Закону N 1952.
Крім того, у серпні 2012 році в
зв'язку із змінами Закону України «Про
акціонерні товариства», Акціонерна
рибопромислова компанія «Антарктика»
у формі відкритого акціонерного
товариства () була
перейменована у Публічне акціонерне
товариство «Антарктика», яке згідно
статуту є правонаступником всіх прав
та обов'язків Акціонерна
рибопромислова компанія «Антарктика»
у формі відкритого акціонерного
товариства. У квітні 2007 року згідно
Закону України «Про внесення змін та
визнання такими, що втратили чинність,
деяких законодавчих актів України у
зв'язку з прийняттям Цивільного
кодексу України» від 27.04.2007, втратив
чинність Закон України «Про
власність», і з цього часу, згідно
положень Цивільного кодексу, не
передбачено такої форми власності, як
колективна, а передбачена замість неї
приватна форма власності. Таким чином,
як вказує позивач, після втрати
чинності Закону України «Про
власність», майно, власником якого є
Публічне акціонерне товариство
«Антарктика», належить йому на праві
приватної власності.

Відтак, позивач зазначає, що ПАТ
«Антарктика» правомірно звернулося з
відповідною заявою згідно із вимогами
Закону N 1952 про реєстрацією права
приватної власності на ділянку
залізничної колії довжиною 6678 м. в
межах від Іллічівського морського
рибного порту до передпаромного парку
(Іллічівськ-Паромна) за Публічним
акціонерним товариством «Антарктика»
(), однак протиправні дії
відповідачів порушують права позивача,
зокрема, право на добровільну
реєстрацію права приватної власності
на об'єкт нерухомості у Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно
у відповідності із Законом N 1952,
перешкоджають затвердженню проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок під ділянкою залізничної колії
у довгострокову оренду, ставлять під
сумнів факт належності позивачу на
праві приватної власності саме об'єкту
нерухомості.

Враховуючи наведене, позивач вважає, що
дії відповідачів, пов'язані з розглядом
заяви, зокрема з передачі
Реєстраційною службою Іллічівського
міського управління юстиції в Одеській
області заяви позивача на розгляд
Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Дурицької М.Є. і розгляд цим
відповідачем заяви позивача та відмова
у державній реєстрації права власності
на підставі ст.24 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" є
протиправним, а рішення № 11894535 від
25.03.2014 року підлягає скасуванню.

Відповідач - Реєстраційна служба
Іллічівського міського управління
юстиції в Одеській області надала до
суду письмові заперечення на
адміністративний позов (т.1 а.с.142-146), в
яких із посиланням на положення п.3
Порядку державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 17 жовтня 2013 року
№868, п.1 наказу Мінюсту України від
02.04.2013 року № 607/5 «Про заходи щодо
взаємодії органів державної
реєстрації прав та їх посадових осіб»
зазначила, що заява позивача про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень стосовно об'єкта з видачею
свідоцтва про право власності на об'єкт
нерухомого марна із зміною відомостей
стосовно суб'єкта права та форми
власності підпадає під дію ч.1 п.1.
Наказу Міністерства Юстиції України
від 02.04.2013 року №607/5 «Про заходи щодо
взаємодії органів державної
реєстрації прав та їх посадових осіб»,
а отже дії реєстраційної служби
Іллічівського міського управління
юстиції в Одеській області з передачі
заяви позивача на розгляд до
Укрдержреєстру є правомірними та не
були підставою для відмови позивачу у
проведенні державної реєстрації.

Водночас, обґрунтовуючи свої
заперечення, відповідач зазначив, що з
картки прийому заяви №11277191 вбачається,
що позивачем до реєстраційної служби
подано (окрім інших документів)
документ, що підтверджує право
власності на об'єкт нерухомості -
ухвала Одеського апеляційного
господарського суду від 18.10.2004 року,
постанова Одеського апеляційного
господарського суду від 04.09.2003 року та
реєстраційне посвідчення Комунального
підприємства «Бюро технічної
інвентаризації», і відповідно до
зазначених документів 11 березня 2008
року право власності на ділянку
залізничної колії довжиною 6678 м. в
межах від Іллічівського морського
рибного порту до передпаромного парку
(Іллічівськ-Паромна), розташовану за
адресою: м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка,
вул. Центральна №1-Ж (колишня вул.
Центральна №1/119-С) зареєстровано за
Акціонерною рибопромисловою компанією
«Антарктика» на праві колективної
власності. Однак, заяву про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо
права власності) до реєстраційної
служби подано Публічним акціонерним
товариством «Антарктика», а форму
власності зазначено як приватну. Таким
чином, відомості що містяться в
правовстановлюючих та реєстраційних
документах не відповідають відомостям,
що містяться в заяві позивача про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень (щодо права власності)
стосовно власника нерухомого майна та
форми власності.

Стосовно посилання позивача на
протиправність дій реєстраційної
служби Іллічівського міського
управління юстиції Одеської області
щодо не направлення позивачу рішення
про відмову в державній реєстрації
прав, відповідач із посиланням на п. 6.
Порядку взаємодії органів державної
реєстрації прав та їх посадових осіб
зазначив, що один примірник рішення про
відмову в державній реєстрації
надсилається безпосередньо
Укрдержреєстром рекомендованим листом
заявникові, а інший примірник - органу
державної реєстрації прав, який
прийняв відповідну заяву (реєстраційна
служба Іллічівського міського
управління юстиції).

З огляду на викладене, відповідач у
своїх запереченнях просив суд у
задоволенні адміністративного позову
ПАТ «Антарктика» відмовити у повному
обсязі.

Відповідач - Державний реєстратор прав
на нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України Дурицька
М.Є. надала до суду письмові
заперечення на адміністративний позов
(т.1 а.с.246-250, т.2 а.с.21-24), в яких зазначила,
що у рішенні від 25.03.2014 року № 11894535
зазначені обставини, які стали
передумовою застосування підстав для
відмови у державній реєстрації прав та
їх обтяжень відповідно до статті 24
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень». Так, відповідач
зазначає, що з позовної заяви слідує, що
позивач вважає своє право власності на
об'єкт зареєстрованим до 01.01.2013 року, і
зокрема, підкреслює у позові, що ще у 2008
році право власності на об'єкт було
зареєстровано КП «Бюро технічної
інвентаризації». На думку відповідача,
наполягаючи на згаданій обставині,
позивач мав би обґрунтувати у позові,
яким чином порушені його права саме
відмовою державного реєстратора прав
на нерухоме майно Дурицькою М.Є.,
оскільки така реєстрація, на
переконання позивача, вже була
проведена до 01.01.2013 року, а отже права
позивача ніяким чином не можуть бути
порушені.

Тобто, як вказує відповідач, оскільки
до 01.01.2013 року позивач вже зареєстрував
своє право користування об'єктом
відповідно до діючого на той момент
законодавства (а отже позивач ніяким
чином не обмежений у здійсненні свого
права власності), то державний
реєстратор ніяким чином не міг
порушити права позивача відмовою
провести державну реєстрацію за новим
порядком.

Таким чином, посилаючись на те, що
згідно з Порядком взаємодії органів
державної реєстрації прав та їх
посадових осіб, затвердженим наказом
Міністерства юстиції України від 02.04.2013
року № 607/5, державні реєстратори
Укрдержреєстру проводять державну
реєстрацію права власності та/або
речових прав на нерухоме майно у
випадках, передбачених у пункті 1
наказу, а відповідно до частини першої
статті 24 Закону встановлено вичерпний
перелік підстав для відмови у
проведені державної реєстрації прав та
їх обтяжень, відповідач вважає, що
рішення про відмову у державній
реєстрації права власності від 25.03.2014
року № 11894535 прийнято на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

З огляду на вищевикладене, відповідач
просив суд відмовити у задоволені
позовних вимог.

Відповідач - Державна реєстраційна
служба України надала до суду письмові
пояснення по справі (т.1 а.с.249-250, т.2
а.с.26-27), в яких із посиланням на
положення ст.ст.2,3,9 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" (надалі -
Закон), зазначив, що позовні вимоги ПАТ
«Антарктика» задоволенню не
підлягають.

Представники позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримали у
повному обсязі, посилаючись на
обставини, викладені в позовній заяві,
письмових поясненнях та на надані до
суду докази.

Відповідачі до судового засідання не
з'явились, судом належним чином були
повідомлені про розгляд справи, що
підтверджується наявними в матеріалах
справи доказами. При цьому, з боку
відповідача - Державного реєстратора
прав на нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Дурицької М.Є. у запереченнях на
адміністративний позов зазначалось
клопотання про розгляд справи за її
відсутності, інші відповідачі жодних
клопотань про причини неприбуття до
суду не надавали.

Таким чином, зважаючи на положення ст.128
КАС України, суд розглядав справу за
відсутності відповідачів на підставі
наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представників
позивача, ознайомившись з
запереченнями відповідачів,
дослідивши обставини, якими
обґрунтовуються вимоги та заперечення,
та перевіривши їх доказами, суд
встановив наступні факти та обставини.

Як встановлено судом та вбачається з
наявних у матеріалах справи доказів,
постановою Одеського апеляційного
господарського суду від 04.09.2003 року у
справі №17-5-30-20/7787 визнано право
власності за Акціонерною
рибопромисловою компанією
«Антарктика» на ділянку залізничної
колії довжиною 6678 м. в межах
Іллічівського морського рибного порту
до передпаромного парку
(Іллічівськ-Паромна) (т.1 а.с.33-35).

Ухвалою Одеського апеляційного
господарського суду від 18.10.2004 року у
справі №17-5-30-20/7787, виправлено описку у
постанові суду від 04.09.2003 року в частині
визнання права власності за АРК
«Антарктика», а саме зазначено:
«Визнати право власності за
Акціонерною рибопромисловою компанією
«Антарктика» на ділянку залізничної
колії довжиною 6678 м. в межах від
Іллічівського морського рибного порту
до передпоромного парку
(Іллічівськ-Паромна) (т.1 а.с.207-208).

11.03.2008 року на підставі постанови
Одеського апеляційного господарського
суду від 04.09.2003 року по справі №17-5-30-20/7787
та ухвали Одеського апеляційного
господарського суду від 18.10.2004 року, КП
«Бюро технічної інвентаризації»
Іллічівської міської ради видано
реєстраційне посвідчення, згідно якого
ділянка залізничної колії довжиною 6678
м. в межах від Іллічівського морського
рибного порту до передпаромного парку
(Іллічівськ-Паромна), що розташована в
м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул.
Центральна 1-ж, в цілому зареєстрована
та належить на праві колективної
власності Акціонерній
рибопромисловій компанії «Антарктика»
(т.1 а.с.18).

Судом встановлено, що у серпні 2012 року
Акціонерна рибопромислова компанія
«Антарктика» у формі відкритого
акціонерного товариства була
перейменована у Публічне акціонерне
товариство «Антарктика», яке згідно
Статуту є правонаступником всіх прав
та обов'язків Акціонерної
рибопромислової компанії «Антарктика»
у формі відкритого акціонерного
товариства (т.1 а.с.47-66).

Як вбачається з позовної заяви,
позивач, посилаючись на те, що після
втрати чинності Закону України «Про
власність», майно, власником якого є
Публічне акціонерне товариство
«Антарктика», належить йому на праві
приватної власності, зазначає, що у
позивача виникла необхідність
зареєструвати право приватної
власності на об'єкт нерухомості в
Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно у відповідності із
Законом України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень".

Судом встановлено, що позивач
звернувся до Реєстраційної служби
Іллічівського міського управління
юстиції в Одеській області із заявою
про реєстрацію об'єкту нерухомості -
ділянки залізничної колії довжиною 6678
м. в межах від Іллічівського морського
рибного порту до передпаромного парку
(Іллічівськ-Паромна) за публічним
акціонерним товариством «Антарктика»
на праві приватної власності (т.1 а.с.186),
яка зареєстрована 28.02.2014 року за № 5633984.

Згідно картки прийому заяви № 11277191 від
28.02.2014 року (т.1 а.с.291), разом із заявою
позивачем було подано в оригіналах та
копіях: технічний паспорт №? 638, виданий
30.08.2005 року КП "Бюро технічної
інвентаризації" м. Іллічівська
Одеської області; ухвала Одеського
апеляційного господарський суду від
18.10.2004 у справі 17-5-30-20/7787; реєстраційне
свідоцтво № 41547, видане 11.03.2008 КП "Бюро
технічної інвентаризації" м.
Іллічівська Одеської області; Статут
ПАТ «Антарктика» від 15.08.2012; Витяг з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців,
виданий 24.02.2014 Реєстраційною
службою Іллічівського міського
управління юстиції Одеської області;
Виписка з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, виданий 22.08.2012
Державним реєстратором Чернега О.В.;
лист-повідомлення ПАТ «Антарктика» №
А/01-10 від 28.02.2014; довіреність від 18.02.2014,
видана ПАТ «Антарктика»; паспорт
громадянина України, дублікат картки
фізичної особи-платника податків,
видані ОСОБА_6; квитанції про сплату
держмита та за надання інформації.

Копії усіх вищезазначених документів,
які знаходяться в обліковій справі,
заведеній за результатами розгляду
заяви, зареєстрованої 28.02.2014 року за №
5633984 були надані до суду Реєстраційною
службою Іллічівського міського
управління юстиції в Одеській області
та містяться в матеріалах справи (т.1
а.с.187-240).

Як встановлено судом з матеріалів
справи та заперечень відповідачів,
Реєстраційна служба Іллічівського
міського управління юстиції в Одеській
області за допомогою програмного
забезпечення державного реєстру
речових прав на нерухоме майно
передала заяву від 28.02.2014 року за № 5633984
та електронні копії документів на
розгляд до Укрдержреєстру на підставі
п.1 наказу Мінюсту України від 02.04.2013
року №607/5.

За розглядом заяви про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень,
прийнятої 28.02.2014 року за № 5633984 та
документів, поданих для проведення
державної реєстрації прав, Державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Дурицькою М.Є., згідно ст.24
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обмежень", пп.20,28 Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 17 жовтня 2013 року №868, прийнято
рішення про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень №11894535
від 25.03.2014 року (т.1 а.с.182). Вказаним
рішенням, із посиланням на те, що
заявлене право не підлягає державній
реєстрації, Державним реєстратором
відмовлено у державній реєстрації
права власності, форма власності:
приватна, на ділянку залізничної колії
довжиною 6678 м. в межах від
Іллічівського морського рибного порту
до передпаромного парку
(Іллічівськ-Паромна), що розташована в
м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул.
Центральна 1-ж, за суб'єктом ПАТ
«Антарктика».

У вказаному рішенні про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень зазначено, що воно може бути
оскаржено відповідно до законодавства.

Не погоджуючись з вказаними діями
Реєстраційної служби Іллічівского
міського управління юстиції в Одеській
області, Державної реєстраційної
служби України та рішенням Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Дурицької М.Є. про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень від №11894535 від 25.03.2014 року,
позивач звернувся до Одеського
окружного адміністративного суду із
вказаною позовною заявою.

Дослідивши наявні у матеріалах справи
письмові докази в сукупності та
системно проаналізувавши приписи
чинного законодавства, суд зазначає
наступне.

Спірні правовідносини, пов'язані з
державною реєстрацією прав на нерухоме
майно та їх обтяжень врегульовані,
зокрема, нормами Цивільного кодексу
України (надалі - ЦК України), Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" (надалі - Закон), Порядком
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
від 17 жовтня 2013 року №868 (надалі -
Порядок № 868), Порядком ведення
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
від 26.10.2011 №1141 (надалі - Порядок
№ 1141), Наказом Міністерства юстиції
України від 02.04.2013 року №607/5 «Про заходи
щодо взаємодії органів державної
реєстрації прав та їх посадових осіб»,
тощо.

Статтею 41 Конституції України
передбачено, що кожен має право
володіти, користуватися і
розпоряджатися своєю власністю,
результатами своєї інтелектуальної,
творчої діяльності. Право приватної
власності набувається в порядку,
визначеному законом. Ніхто не може бути
протиправно позбавлений права
власності. Право приватної власності є
непорушним.

Закон України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" визначає правові, економічні,
організаційні засади проведення
державної реєстрації речових та інших
прав, які підлягають реєстрації за цим
Законом, та їх обтяжень і спрямований
на забезпечення визнання та захисту
державою цих прав, створення умов для
функціонування ринку нерухомого майна.

Процедура проведення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, перелік
документів, необхідних для її
проведення, права та обов'язки
суб'єктів у сфері державної реєстрації
прав, а також процедуру взяття на облік
безхазяйного нерухомого майна
визначена Порядком державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень і Порядком надання інформації
з Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, затвердженими
Постановою Кабінету Міністрів України
від 17 жовтня 2013 року №868.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону, державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно (далі - державна реєстрація
прав) - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження
таких прав шляхом внесення
відповідного запису до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч.ч.4,5 ст.3 Закону, права на
нерухоме майно та їх обтяження, що
виникли до набрання чинності цим
Законом, визнаються дійсними у разі
відсутності їх державної реєстрації,
передбаченої цим Законом, за таких
умов: якщо реєстрація прав та їх
обтяжень була проведена відповідно до
законодавства, що діяло на момент їх
виникнення, або якщо на момент
виникнення прав та їх обтяжень діяло
законодавство, що не передбачало
обов'язкової реєстрації таких прав та
їх обтяжень.

Державна реєстрація прав є публічною,
проводиться органом державної
реєстрації прав, який зобов'язаний
надавати інформацію про
зареєстровані права та їх обтяження в
порядку, встановленому цим Законом.

Згідно п.1 ч.1 ст.4 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень"
обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права та обтяження
на нерухоме майно, розміщене на
території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених
управляти державним майном, іноземцям
та особам без громадянства, іноземним
юридичним особам, міжнародним
організаціям, іноземним державам, а
також територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування, а
саме: право власності на нерухоме
майно.

Відповідно до частини першої статті 15
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" державна
реєстрація прав та їх обтяжень
проводиться в такому порядку: 1)
прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2)
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3)
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; 4) внесення записів до
Державного реєстру прав; 5) видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Так, позивач вважає протиправними дії
Реєстраційної служби Іллічівського
міського управління юстиції в Одеській
області щодо передачі заяви ПАТ
«Антарктика» про реєстрацію права
власності на ділянку залізничної колії
довжиною 6678 м. в межах від
Іллічівського морського рибного порту
до передпаромного парку
(Іллічівськ-Паромна), що розташована в
м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул.
Центральна 1-ж, зареєстрованої 28.02.2014
року за реєстраційним номером 5633984 на
розгляд Укрдержреєстру.

В свою чергу, відповідач - Реєстраційна
служба Іллічівського міського
управління юстиції в Одеській області
стверджує, що при передачі заяви на
розгляд до Укрдержреєстру керувалася
наказом Міністерства юстиції України
№607/5 від 2 квітня 2013 року, оскільки
заява позивача про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень стосовно об'єкта з
видачею свідоцтва про право власності
на об'єкт нерухомого майна із зміною
відомостей стосовно суб'єкта права та
форми власності підпадає під дію ч.1 п.1.
Наказу Міністерства Юстиції України
від 02.04.2013 року №607/5.

Суд не погоджується із вказаним
твердженням відповідача та вважає, що
дії Реєстраційної служби
Іллічівського міського управління
юстиції в Одеській області щодо
передачі заяви ПАТ "Антарктика" про
державну реєстрацію права власності,
зареєстрованої 28.02.2014 року за
реєстраційним номером 5633984 на розгляд
до Укрдержреєстру неправомірними,
виходячи з наступного.

В абзаці 1 пункту 1 наказу Міністерства
юстиції України №607/5 від 02 квітня
2013 року (в редакції, яка діяла станом на
момент реєстрації заяви позивача)
встановлено, що у разі подання до
структурних підрозділів
територіальних органів Мін'юсту, що
забезпечують реалізацію повноважень
Укрдержреєстру, заяви про державну
реєстрацію права власності та/або
інших речових прав на нерухоме майно
(далі - речові права), що виникають на
підставі рішення суду, що набрало
законної сили, де однією із сторін є
юридична особа, та/або інший суб'єкт
господарювання, та/або фізична особа -
підприємець; на підставі договору
іпотеки, що містить застереження про
задоволення вимог іпотекодержателя; на
цілісні майнові комплекси підприємств;
на новосформовані земельні ділянки
лісогосподарського,
природоохоронного, оздоровчого,
рекреаційного, історико-культурного
призначення, водного та
природно-заповідного фонду загальною
площею понад 1 га; на земельні ділянки
загальною площею понад 1 га, які
відводяться за рахунок земель
лісогосподарського,
природоохоронного, оздоровчого,
рекреаційного, історико-культурного
призначення, водного та
природно-заповідного фонду (у тому
числі із зміною цільового призначення);
на підставі договорів про інвестування
та/або договорів про спільну
діяльність, однією із сторін у яких є
держава в особі органу управління
майном або територіальна громада в
особі відповідного органу місцевого
самоврядування або підприємства,
установи, організації державної чи
комунальної форми власності; на
гідротехнічні споруди водних об'єктів
загальнодержавного значення та на
земельні ділянки під такими спорудами;
на підставі договору оренди,
суперфіцію, емфітевзису земельної
ділянки між організатором земельних
торгів і переможцем торгів; на земельні
ділянки, сформовані у порядку
відведення земельної ділянки із земель
державної та комунальної форми
власності у разі підготовки лотів до
проведення земельних торгів; на об'єкти
нерухомого майна загальною площею
понад 5000 кв. метрів, що розташовані на
земельній ділянці, а також у випадку
подання рішення суду, що набрало
законної сили, про зобов'язання органу
державної реєстрації прав та/або
державного реєстратора речових прав на
нерухоме майно органу державної
реєстрації прав вчинити дії щодо
реєстрації, скасування реєстрації
речових прав на нерухоме майно або
скасування записів Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно з
відповідною заявою або без неї
стосовно вищезазначених речових прав
рішення щодо державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно,
скасування державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно та
скасування записів Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно
приймаються державними реєстраторами
прав на нерухоме майно Укрдержреєстру
відповідно до додатка до цього наказу.

Таким чином наказом Міністерства
юстиції України №607/5 від 2 квітня 2013
року визначено випадки, у яких заява
про державну реєстрацію повинна
передаватися на розгляд до
Укрдержреєстру.

Однак, абзацом 2 пункту 1 наказу
Міністерства юстиції України №607/5 від 2
квітня 2013 року визначено, що дія цього
наказу не поширюється на випадки
внесення до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно відомостей про
речові права на нерухоме майно,
реєстрація яких проведена до 1 січня 2013
року відповідно до законодавства, що
діяло на момент їх виникнення.

Оскільки речові права на нерухоме
майно, а саме: на ділянку залізничної
колії довжиною 6678 м. в межах від
Іллічівського морського рибного порту
до передпаромного парку
(Іллічівськ-Паромна), що розташована в
м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул.
Центральна 1-ж, зареєстровані до 1 січня
2013 року, то внесення відомостей про
зміну власника такого майна та форми
власності не може вважатися первинною
реєстрацією речових прав на нерухоме
майно в розумінні положень Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень", а тому, на думку суду, дія
наказу Міністерства юстиції України
№607/5 від 2 квітня 2013 року не поширюється
на даний випадок.

Враховуючи наведене, суд доходить
висновку, що Реєстраційна служба
Іллічівського міського управління
юстиції в Одеській області
безпідставно передала заяву ПАТ
"Антарктика" на розгляд до
Укрдержреєстру, оскільки повинна була
розглянути її із прийняттям
відповідного рішення за результатами
її розгляду.

Відповідно до положень частини 2 статті
19 Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно частини другої статті 11 КАС
України, суд розглядає адміністративні
справи не інакше як за позовною заявою,
поданою відповідно до цього Кодексу, і
не може виходити за межі позовних
вимог. Суд може вийти за межі позовних
вимог тільки в разі, якщо це необхідно
для повного захисту прав, свобод та
інтересів сторін чи третіх осіб, про
захист яких вони просять.

Отже, зважаючи на те, що суд дійшов
висновку про неправомірність дій
відповідача в частині передачі заяви
ПАТ "Антарктика" на розгляд до
Укрдержреєстру, а також з огляду на те,
що позивачем заявлено вимогу про
визнання протиправними дій
Реєстраційної служби Іллічівського
міського управління юстиції в Одеській
області, пов'язаних з розглядом заяви
про державну реєстрацію за ПАТ
"Антарктика" права приватної власності
на ділянку залізничної колії, суд
вважає, що в даному випадку, з метою
повного захисту порушеного права
позивача є підстави для виходу за межі
позовних вимог згідно частини другої
статті 11 КАС України шляхом визнання
протиправними дій Реєстраційної
служби Іллічівського міського
управління юстиції в Одеській області
щодо передачі заяви ПАТ "Антарктика"
про державну реєстрацію права
власності, зареєстрованої 28.02.2014 року
за реєстраційним номером 5633984 на
розгляд до Укрдержреєстру, оскільки як
встановлено судом, вказаним
відповідачем заява ПАТ "Антарктика" не
розглядалась.

Таким чином, з огляду на вищевикладене,
суд доходить висновку, що позовні
вимоги ПАТ "Антарктика" про визнання
протиправними дій Реєстраційної
служби Іллічівського міського
управління юстиції в Одеській області,
пов'язаних з розглядом заяви про
державну реєстрацію за ПАТ "Антарктика"
права приватної власності на ділянку
залізничної колії довжиною 6678 м. в
межах від Іллічівського морського
рибного порту до передпаромного парку
(Іллічівськ-Паромна), що розташована в
м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул.
Центральна 1-ж, зареєстрованої 28.02.2014
року за реєстраційним номером 5633984
підлягають задоволенню шляхом
визнання протиправними дій
Реєстраційної служби Іллічівського
міського управління юстиції в Одеській
області щодо передачі заяви ПАТ
"Антарктика" про державну реєстрацію
права власності, зареєстрованої 28.02.2014
року за реєстраційним номером 5633984 на
розгляд до Укрдержреєстру, оскільки як
встановлено судом, вказаним
відповідачем заява ПАТ "Антарктика" не
розглядалась.

Частиною 3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що у справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Зважаючи викладене, суд доходить
висновку, що Державним реєстратором
прав на нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Дурицькою М.Є. не на підставі та не в
межах повноважень, прийнято
оскаржуване позивачем рішення, у
зв'язку із чим позовні вимоги про
скасування рішення Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Дурицької М.Є. про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень №11894535 від 25.03.2014 року,
підлягають задоволенню, з огляду на те,
що воно прийнято не повноважним
органом.

При цьому, оскільки в даному випадку,
оскаржуване позивачем рішення
прийнято не повноважним органом, не
підлягають дослідженню судом підстави,
за яких позивачу відмовлено у
здійснені державної реєстрації та,
відповідно, не надається судом оцінка
цим обставинам.

Разом з цим, оскільки суд дійшов
висновку про наявність підстав для
скасування оскаржуваного рішення, суд
вважає, що в даному випадку в повній
мірі захищає порушене право позивача в
частині оскарження такого рішення, і
отже, позовні вимоги про визнання
протиправними дій Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Дурицької М.Є., пов'язані з
розглядом заяви про державну
реєстрацію та прийняттям рішення про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень, задоволенню не підлягають.

Стосовно позовної вимоги про
зобов'язання Реєстраційної служби
Іллічівського міського управління
юстиції в Одеській області провести
державну реєстрацію прав на нерухоме
майно, а саме: на ділянку залізничної
колії довжиною 6678 м. в межах від
Іллічівського морського рибного порту
до передпаромного парку
(Іллічівськ-Паромна), що розташована в
м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул.
Центральна 1-ж, за ПАТ "Антарктика", суд
зазначає наступне.

Відповідно до положень частини 2 статті
19 Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Таким чином, діяльність органів
державної влади регулюють закони та
підзаконні акти, які дають суб'єктам
владних повноважень можливість
користування певною свободою розсуду
при вирішенні питань і встановлюють
лише межі такої свободи, тобто
наділяють їх дискреційними
повноваженнями.

Як вбачається зі змісту Рекомендації
№R (80) 2 Комітету Міністрів Ради Європи
державам-членам щодо виконання
дискреційних повноважень
адміністративними органами від 11
березня 1980 року під дискреційним
повноваженням слід розуміти
повноваження, яке адміністративний
орган, приймаючи рішення, може
здійснювати з певною свободою розсуду -
тобто, коли такий орган може обирати з
кількох юридично допустимих рішень те,
яке він вважає найкращим за даних
обставин.

Адміністративний суд, перевіряючи
рішення, дію чи бездіяльність суб'єкта
владних повноважень на відповідність
закріпленим частиною 3 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
критеріям, не втручається у дискрецію
(вільний розсуд) суб'єкта владних
повноважень поза межами перевірки за
названими критеріями.

Як вже встановлено судом та не
спростовувалось представником
позивача під час розгляду справи, а
також відповідачами у наданих до суду
запереченнях, Реєстраційна служба
Іллічівського міського управління
юстиції в Одеській області лише
зареєструвала заяву позивача від 28.02.2014
року за № 5633984 та за допомогою
програмного забезпечення державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
передала її та електронні копії
документів на розгляд до
Укрдержреєстру.

Відтак, вказаним відповідачем не
здійснювався розгляд заяви позивача.

Відповідно до частини 4 статті 9 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» державний реєстратор
самостійно приймає рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або відмову в такій
реєстрації. Втручання будь-яких
органів, посадових і службових осіб,
громадян та їх об'єднань у діяльність
державного реєстратора, пов'язану з
проведенням державної реєстрації прав,
забороняється і тягне за собою
відповідальність згідно із законом.

Тобто, питання розгляду заяви про
державну реєстрацію та прийняття
рішення за наслідками розгляду такої
заяви, у тому числі щодо проведення
державної реєстрації права власності
на нерухоме майно, відноситься до
виключної компетенції державного
реєстратора.

Таким чином, в даному випадку, позовні
вимоги позивача про зобов'язання
Реєстраційної служби Іллічівського
міського управління юстиції в Одеській
області провести державну реєстрацію
права приватної власності ПАТ
"Антарктика" на ділянку залізничної
колії довжиною 6678 м. в межах від
Іллічівського морського рибного порту
до передпаромного парку
(Іллічівськ-Паромна), за адресою:
Одеська область, м. Іллічівськ, с.
Бурлача Балка, вул. Центральна № 1-ж
передбачають втручання в діяльність
суб'єкта владних повноважень, який
уповноважений приймати відповідні
рішення.

Враховуючи те, що заява ПАТ "Антарктика"
про державну реєстрацію права
власності на ділянку залізничної колії
довжиною 6678 м. в межах від
Іллічівського морського рибного порту
до передпоромного парку
(Іллічівськ-Паромна), що розташована в
м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул.
Центральна 1-ж, Реєстраційною службою
Іллічівського міського управління
юстиції в Одеській області по суті не
розглядалася, суд не може перебирати на
себе функції уповноваженого законом
органу щодо розгляду цієї заяви та
приймати замість нього рішення за
наслідками розгляду такої заяви.

Порядок проведення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно чітко передбачений статтею 15
Закону України №1952-IV, відповідно до
якого державній реєстрації передує
спеціальна процедура.

Отже, позовні вимоги позивача про
зобов'язання Реєстраційної служби
Іллічівського міського управління
юстиції в Одеській області провести
державну реєстрацію права приватної
власності ПАТ "Антарктика" на ділянку
залізничної колії довжиною 6678 м. в
межах від Іллічівського морського
рибного порту до передпоромного парку
(Іллічівськ-Паромна), за адресою:
Одеська область, м. Іллічівськ, с.
Бурлача Балка, вул. Центральна № 1-ж
задоволенню не підлягають із тих
підстав, що суд не може підміняти собою
суб'єкта владних повноважень щодо
реалізації ним власних повноважень,
наданих законодавством, оскільки суди
не вправі втручатись в повноваження та
діяльність суб'єктів владних
повноважень, або ж підміняти їх.

Така позиція суду щодо неможливості
суду підміняти собою органи владних
повноважень, повністю узгоджується із
позицією Верховного суду України,
викладеною в постанові Пленуму № 13 від
24.10.2008 року, згідно якої, суд не може
підміняти державний орган, приймаючи
замість нього рішення, яке визнається
протиправним, інше рішення, яке б
відповідало закону, та давати вказівки,
які б свідчили про вирішення питань,
які належать до компетенції такого
суб'єкта владних повноважень.

З огляду на викладене суд дійшов
висновку про відмову у задоволенні
позовних вимог у цій частині.

Однак, зважаючи на те, що Реєстраційною
службою Іллічівського міського
управління юстиції в Одеській області
розгляд заяви ПАТ "Антарктика" про
державну реєстрацію права власності на
ділянку залізничної колії довжиною 6678
м. в межах від Іллічівського морського
рибного порту до передпаромного парку
(Іллічівськ-Паромна), що розташована в
м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул.
Центральна 1-ж, зареєстрованої 28.02.2014 р.
за реєстраційним номером 5633984, по суті
не здійснювався, суд вважає за
доцільне, для повного захисту прав
позивача, про захист яких він просить,
вийти за межі позовних вимог у порядку
статті 11 Кодексу адміністративного
судочинства України та зобов'язати
Реєстраційну службу Іллічівського
міського управління юстиції в Одеській
області в установленому
законодавством порядку розглянути
вказану заяву ПАТ "Антарктика" про
реєстрацію права власності на ділянку
залізничної колії довжиною 6678 м. в
межах від Іллічівського морського
рибного порту до передпаромного парку
(Іллічівськ-Паромна), що розташована в
м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул.
Центральна 1-ж.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Згідно з ч.1 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст.72 цього Кодексу.
Частиною 2 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Згідно з ч.2 ст.162 КАС України, у разі
задоволення адміністративного позову
суд може прийняти постанову, зокрема,
про визнання протиправними рішення
суб'єкта владних повноважень чи
окремих його положень, дій чи
бездіяльності і про скасування або
визнання нечинним рішення чи окремих
його положень, та про зобов'язання
відповідача вчинити певні дії.

Таким чином, виходячи з викладеного та
оцінюючи наявні в матеріалах справи
письмові докази в сукупності, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
публічного акціонерного товариства
"Антарктика" до Реєстраційної служби
Іллічівського міського управління
юстиції в Одеській області, Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Дурицької М.Є., Державної
реєстраційної служби України про
визнання протиправними дій, скасування
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії підлягають частковому задоволенню
шляхом визнання протиправними дій
Реєстраційної служби Іллічівського
міського управління юстиції в Одеській
області щодо передачі заяви ПАТ
"Антарктика" про державну реєстрацію
права власності, зареєстрованої 28.02.2014
року за реєстраційним номером 5633984 на
розгляд до Укрдержреєстру; визнання

протиправним та скасування рішення
Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Дурицької Марії Євгеніївни про відмову
у державній реєстрації прав та їх
обтяжень №11894535 від 25.03.2014 року та
зобов'язання Реєстраційної служби
Іллічівського міського управління
юстиції в Одеській області розглянути
заяву ПАТ "Антарктика" про державну
реєстрацію права власності на ділянку
залізничної колії довжиною 6678 м. в
межах від Іллічівського морського
рибного порту до передпаромного парку
(Іллічівськ-Паромна), що розташована в
м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул.
Центральна 1-ж, яка зареєстрована 28.02.2014
року за реєстраційним номером 5633984, а в
іншій частині позовні вимоги
задоволенню не підлягають з підстав,
викладених судом.

Судові витрати розподілити відповідно
до ст.94 КАС України.

Керуючись
ст.ст.2,7,8,9,11,14,70,71,72,79,86,94,103,128,158-163,167 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов публічного
акціонерного товариства "Антарктика"
до Реєстраційної служби Іллічівського
міського управління юстиції в Одеській
області, Державного реєстратора прав
на нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Дурицької М.Є., Державної реєстраційної
служби України про визнання
протиправними дій, скасування рішення
та зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити частково.

Визнати протиправними дії
Реєстраційної служби Іллічівського
міського управління юстиції в Одеській
області щодо передачі заяви ПАТ
"Антарктика" про державну реєстрацію
права власності, зареєстрованої 28.02.2014
року за реєстраційним номером 5633984 на
розгляд до Укрдержреєстру.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Дурицької Марії Євгеніївни про відмову
у державній реєстрації прав та їх
обтяжень №11894535 від 25.03.2014 року.

Зобов'язати Реєстраційну службу
Іллічівського міського управління
юстиції в Одеській області розглянути
заяву ПАТ "Антарктика" про державну
реєстрацію права власності на ділянку
залізничної колії довжиною 6678 м. в
межах від Іллічівського морського
рибного порту до передпаромного парку
(Іллічівськ-Паромна), розташовану в м.
Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул.
Центральна 1-ж, яка зареєстрована 28.02.2014
року за реєстраційним номером 5633984.

У задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги на постанову
суду одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого ст. 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

Повний текст постанови складений та
підписаний колегією суддів 01.07.2014 року.

Головуючий суддя
О.М. Соколенко

Суддя
О.А. Вовченко

Суддя
Н.В. Потоцька

Адміністративний позов публічного
акціонерного товариства "Антарктика"
до Реєстраційної служби Іллічівського
міського управління юстиції в Одеській
області, Державного реєстратора прав
на нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Дурицької М.Є., Державної реєстраційної
служби України про визнання
протиправними дій, скасування рішення
та зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити частково.

Визнати протиправними дії
Реєстраційної служби Іллічівського
міського управління юстиції в Одеській
області щодо передачі заяви ПАТ
"Антарктика" про державну реєстрацію
права власності, зареєстрованої 28.02.2014
року за реєстраційним номером 5633984 на
розгляд до Укрдержреєстру.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Дурицької Марії Євгеніївни про відмову
у державній реєстрації прав та їх
обтяжень №11894535 від 25.03.2014 року.

Зобов'язати Реєстраційну службу
Іллічівського міського управління
юстиції в Одеській області розглянути
заяву ПАТ "Антарктика" про державну
реєстрацію права власності на ділянку
залізничної колії довжиною 6678 м. в
межах від Іллічівського морського
рибного порту до передпаромного парку
(Іллічівськ-Паромна), розташовану в м.
Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул.
Центральна 1-ж, яка зареєстрована 28.02.2014
року за реєстраційним номером 5633984.

У задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

01 липня 2014 року