Справа № 2-а-1466/10
Суддя: Овсієнко Ю. К.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а-1466/10
Провадження №6-а/751/86/14
Новозаводський районний суд
в складі: головуючого-судді
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду подання
старшого державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області Сенченко М.В. про
зміну способу та порядку виконання
рішення по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у місті
Чернігові ради про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії, -

в с т а н о в и в:

Старший державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області Сенченко М.В.
звернувся до суду із поданням про зміну
способу і порядку виконання постанови
Новозаводського районного суду м.
Чернігова № 2-а-1466/10 в частині
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради зробити перерахунок та здійснити
виплату ОСОБА_3 грошової допомоги до 5
травня за 2010 рік відповідно до ч. 5 ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» з урахуванням виплаченої
допомоги.

Свої вимоги мотивує тим, що на
виконанні у відділі знаходиться
виконавчий лист по справі № 2-а1466/10 від
29.11.2013 року про зобов'язання Управління
праці та соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради зробити перерахунок та здійснити
виплату ОСОБА_3 грошової допомоги до 5
травня за 2010 рік відповідно до ч. 5 ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» з урахуванням виплаченої
допомоги.

Згідно листа № 12888/14 від 25.12.2013 року
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради
повідомило, що рішення суду виконано
частково в частині нарахування
допомоги в сумі 5168,00 грн., але виплата не
здійснена в зв'язку з відсутністю
коштів.

Обставиною, що ускладнює
виконання судового рішення є те, що
державний виконавець при виконанні
судового рішення, що зобов'язує вчинити
певні дії або утриматись від їх
вчинення не може застосувати такі
заходи примусового виконання як
накладення арешту на кошти і майно та
списання коштів шляхом виставлення
платіжних вимог з рахунків боржника.

В судове засідання особи, які брали
участь у справі, не з'явились, про час і
місце судового засіданні повідомлені
належним чином.

Заявник в своїй заяві додатково просив
справу розглянути без участі
представника Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області, заявлені вимоги задовольнити.

Від боржника через канцелярію суду
надійшла заява, в якій просить справу
розглянути без участі представника
Управління, в задоволенні заяви про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду просить відмовити.

Відповідно до ст. 263 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені, не
перешкоджає розгляду питання про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду.

Оскільки всі особи, що беруть участь у
справі в судове засідання не з'явились,
відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що заява не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Постановою Новозаводського районного
суду м. Чернігова від 29 жовтня 2010 року
позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено,
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради зробити перерахунок та здійснити
виплату ОСОБА_3 грошової допомоги до 5
травня за 2010 рік відповідно до ч. 5 ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» з урахуванням виплаченої
допомоги. (а.с. 18-19).

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 28 жовтня 2011
року постанову Новозаводського
районного суду м. Чернігова від 29
жовтня 2010 року скасовано та прийнято
нову постанову, якою у задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_3 до
УПСЗН Новозаводської районної у м.
Чернігові ради про визнання
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії відмовлено повністю (а.с. 31).

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 17 жовтня 2013 року постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 28 жовтня 2011
року скасовано. Постанову
Новозаводського районного суду м.
Чернігова від 29 жовтня 2010 року залишено
в силі (а.с. 64-65).

Листом № 12888/14 від 25.12.2013 року УПСЗН
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради повідомило, що виконало рішення
суду в частині зобов'язання здійснити
ОСОБА_3 перерахунок щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік
та не має можливості виконати рішення
суду про зобов'язання здійснити
виплату допомоги у зв'язку з тим, що
бюджетні призначення на забезпечення
виконання судових рішень за програмами
соціального захисту ветеранів війни у
Державному бюджеті на 2013 рік не
передбачені, видатки на зазначені цілі
не затверджувались у кошторисах
розпорядників бюджетних коштів (а.с.78).

Відповідно до ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо, тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

В своїй заяві заявник просить змінити
спосіб і порядок виконання постанови
Новозаводського районного суду м.
Чернігова № 2-а-1466/10 від 29 жовтня 2010
року, на підставі якої видано
виконавчий лист в частині зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради зробити
перерахунок та здійснити виплату
ОСОБА_3 грошової допомоги до 5 травня за
2010 рік відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» з
урахуванням виплаченої допомоги на
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради на користь ОСОБА_3 5168,00 грн.
грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік
відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту».

Вказані вимоги заяви про зміну способу
і порядку виконання рішення суду не
узгоджуються зі змістом ст. 263 КАС
України. Суд зазначає, що зміна способу
і порядку виконання рішення суду
шляхом стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради на користь ОСОБА_3 5168,00 грн.
грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік
відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» по суті є іншою
позовною вимогою, яка не була предметом
розгляду в суді першої інстанції.

Вимоги про стягнення грошових коштів
фактично є іншими позовними вимогами,
які не були предметом розгляду і не
можуть розглядатись в порядку
адміністративного судочинства.

Крім того, посилання заявника на
невиконання боржником рішення суду в
зв'язку з відсутністю коштів, не є
виключними випадками, з якими
законодавець пов'язує можливість зміни
способу і порядку виконання судового
рішення. З матеріалів справи
вбачається, що виконання постанови
Новозаводського районного суду м.
Чернігова від 29 жовтня 2010 року по
справі № 2-а-1466/10 неможливе через
відсутність коштів, виплата яких буде
здійснена за наявності відповідного
фінансування з Державного бюджету
України, а, отже, виконання постанови
суду фактично можливе, хоча й за певних
умов, тому правові підстави для
задоволення подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби в особі Головного управління
юстиції у Чернігівській області
Сенченко М.В. про зміну способу та
порядку виконання рішення суду
відсутні.

Керуючись ст. ст. 186, 263 КАС України,-

У х в а л
и в :

В задоволенні подання старшого
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області Сенченко М.В. про
зміну способу та порядку виконання
рішення по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у місті
Чернігові ради про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Новозаводський районний суд м.
Чернігова шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
Ю.К.
Овсієнко