Справа № 826/9377/14
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 8/229
УХВАЛА

про відкриття провадження в
адміністративній справі

03 липня 2014 року м. Київ№ 826/9377/14Суддя
Окружного адміністративного суду
міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з
позовною заявою

Первинної профспілкової організації
Київської міської клінічної
офтальмологічної лікарні "Центр
мікрохірургії ока" доДепартаменту
охорони здоров'я виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) про
визнання протиправними дій , ВСТАНОВИВ:

03.07.2014 р. до судді Окружного
адміністративного суду м. Києва Саніна
Б.В. надійшов адміністративний позов
Первинної профспілкової організації
Київської міської клінічної
офтальмологічної лікарні «Центр
мікрохірургії ока» (надалі-позивач) до
Департаменту охорони здоров'я
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) (надалі-відповідач/
Департамент охорони здоров'я ВО КМР
(КМДА), в якому просить суд:

1. Відкрити провадження по справі;

2. Встановити відсутність компетенції
директора Департаменту охорони
здоров'я ВО КМР (КМДА) ОСОБА_1 щодо
укладення Контракту №7 від 19.09.2013 р. з
громадянином ОСОБА_2 про призначення
останнього керівником КМКОЛ «ЦМХО»;

3. Визнати нечинним в повному обсязі
Контракт №7 від 19.09.2013 р., укладеним між
Департаментом охорони здоров'я ВО КМР
(КМДА) в особі директора ОСОБА_1 та
громадянином України ОСОБА_2

Розглянувши адміністративний позов,
суддя визнав подану позовну заяву і
доданих до неї документів достатніми
для відкриття провадження у справі
згідно ст.107 Кодексу адміністративного
судочинства України (надалі - КАС
України) та відповідно надіслати копію
адміністративного позову та доданих
документів відповідачу.

При цьому, відповідно до ст. 53 КАС
України, треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
можуть вступити у справу на стороні
позивача або відповідача у будь-який
час до закінчення судового розгляду,
якщо рішення у справі може вплинути на
їхні права, свободи, інтереси або
обов'язки. Вони можуть бути залучені до
участі у справі також за клопотанням
осіб, які беруть участь у справі, або з
ініціативи суду.

Зважаючи на те, що рішення по справі в
подальшому може вплинути на права та
охоронювані законом інтереси
Київської міської державної
адміністрації (надалі-КМДА) та
Міністерства охорони здоров'я України ,
суд дійшов висновку про необхідність
залучити вищевказаних юридичних осіб
до участі у справі в якості третіх осіб,
які не заявляють самостійних вимог на
предмет спору, на стороні відповідача.

Водночас, згідно положень ст.69 КАС
України, доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Докази
суду надають особи, які беруть участь у
справі. Суд може запропонувати надати
додаткові докази або витребувати
додаткові докази за клопотанням осіб,
які беруть участь у справі, або з
власної ініціативи.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України, суд
може збирати докази з власної
ініціативи, при цьому суд акцентує
увагу на тому, що згідно з ч.6 ст.71 КАС
України, якщо особа, яка бере участь у
справі, без поважних причин не надасть
докази на пропозицію суду для
підтвердження обставин, на які вона
посилається, суд вирішує справу на
основі наявних доказів.

Так, при розгляді матеріалів позову,
суд дійшов висновку про необхідність
витребувати у сторін додаткових
документів.

Керуючись ст.ст. 104-107 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі, яка буде
розглядатись під головуванням судді
Саніна Б.В.

2. Призначити попереднє судове
засідання на 15.07.2014 р. о 13:00 год., яке
відбудеться в приміщенні Окружного
адміністративного суду м. Києва за
адресою: м. Київ, вул. Командарма
Каменєва 8, корпус 1, зал судового
засідання №10.

3. Залучити до участі у справі в якості
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору -
Київську міську державну
адміністрацію та Міністерство охорони
здоров'я України.

4. Явку повноважних представників
сторін визнати обов'язковою.

5. Витребувати від позивача:

- належним чином засвідчену копію
документів, на підставі яких діє
позивач (свідоцтво про державну
реєстрацію тощо), довідку з органу
статистики про знаходження позивача в
Єдиному державному реєстрі
підприємств та організацій України,
довідку про наявність рахунків
позивача у банківських установах або
органах Державного казначейства
України; ;

- власне письмове підтвердження того,
що у провадженні судів України або
іншого органу, який в межах своєї
компетенції вирішує спір, немає справи
зі спору між тими ж сторонами, про той
же предмет і з тих же підстав та немає
рішення цих органів з такого спору;

- всі документи, які на думку позивача
посвідчують протиправність дій
відповідача

6. Запропонувати відповідачу подати
суду письмові пояснення по суті позову
та всі докази на їх підтвердження, які
наявні у відповідача.

7. Витребувати від відповідача:

- належним чином засвідчені копії
документів (нормативних актів), на
підставі яких діє відповідач;

- документи на підставі, яких було
укладено оскаржуваний Контракт №7 від
19.09.2013 р.

8. Витребувати від третіх осіб:

- належним чином засвідчені копії
документів, на підставі яких діють
треті особи;

У випадку неможливості з'явитись в
судове засідання, сторонам подати
відповідне повідомлення, в якому
вказати обґрунтування поважності
неможливості з'явитись до судового
засідання та надати відповідні докази,
що посвідчують поважність причин.

Суддя
Б.В. Санін

Додаток на адресу відповідача та
третіх осіб: позовна заява з додатками.

Інформація про процесуальні права і
обов'язки осіб, які беруть участь у
справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу
адміністративного судочинства України
особи, які беруть участь у справі, мають
рівні процесуальні права і обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі, мають
право: 1) знати про дату, час і місце
судового розгляду справи, про всі
судові рішення, які ухвалюються у
справі та стосуються їхніх інтересів; 2)
знайомитися з матеріалами справи; 3)
заявляти клопотання і відводи; 4) давати
усні та письмові пояснення, доводи та
заперечення; 5) подавати докази, брати
участь у дослідженні доказів; 6)
висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб; 8) знайомитися з технічним записом
та журналом судового засідання і
подавати письмові зауваження до них; 9)
робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень; 10)
оскаржувати судові рішення у частині,
що стосується їхніх інтересів; 11)
користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.
Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді
засвідчені копії документів і витяги з
них.

Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право змінити підставу або предмет
адміністративного позову, збільшити
або зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову в будь-який час до закінчення
судового розгляду. Позивач має право
відмовитися від адміністративного
позову й у суді апеляційної чи
касаційної інстанції до закінчення
відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

Сторони можуть досягнути примирення на
будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.

Роз'яснення прав та обов'язків особі,
яка може бути притягнута до
адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.268 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, особа,
яка притягається до адміністративної
відповідальності, має право:
знайомитися з матеріалами справи,
давати пояснення, подавати докази,
заявляти клопотання; при розгляді
справи користуватися юридичною
допомогою адвоката, іншого фахівця у
галузі права, який за законом має право
на надання правової допомоги особисто
чи за дорученням юридичної особи,
виступати рідною мовою і користуватися
послугами перекладача, якщо не володіє
мовою, якою ведеться провадження;
оскаржити постанову по справі. Справа
про адміністративне правопорушення
розглядається в присутності особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності. Під час відсутності
цієї особи справу може бути розглянуто
лише у випадках, коли є дані про
своєчасне її сповіщення про місце і час
розгляду справи і якщо від неї не
надійшло клопотання про відкладення
розгляду справи.