Справа № 753/2129/14-а
Суддя: Каліушко Ф. А.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
справа № 753/2129/14-а
провадження №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" червня 2014 р. Дарницький районний суд
м. Києва

в складі: головуючого судді
КАЛІУШКА Ф.А.

при секретарі
ДЕАК Ю.В.

за участю

позивача
ОСОБА_1;

представника відповідача
Пилипенко Ю.С.;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у місті Києві про визнання
протиправною бездіяльності та
зобов'язати вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1)
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України у місті Києві
(далі по тексту - відповідач, ГУ ПФУ м.
Києва) про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язати вчинити
дії.

Адміністративний позов мотивований
тим, що ОСОБА_1 перебуває на пенсійному
обліку в ГУ ПФУ м. Києва та отримує
пенсію відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» (далі по тексту - ЗУ
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», Закон). Відповідно
до частини третьої статті 63 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право па пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону.

Позивач звертався з листом на
проведення перерахунку пенсії, але
йому була надана відповідь, у якій йому
відмовлено у перерахунку.

Позивач вважає таку відмову
протиправною, в зв'язку з чим просить
суд зобов'язати ГУ ПФУ м. Києва провести
перерахунок та виплату пенсії
відповідно до частини третьої статті 63
ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» на підставі довідки
про розмір грошового забезпечення
наданої Київським міським
військкоматом від 01.06.2012 року №14224/04-9.

Також позивач просить суд зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок та
виплату йому пенсії з 28 серпня 2011 року з
розрахунку розміру посадового окладу 1
761 грн. та інших видів грошового
забезпечення, обчислених з цього ж
посадового окладу, посилаючись на
невиконання відповідачем вимог
постанови Київського апеляційного
адміністративного суду від 12 грудня 2013
року у справі №2а-747/12.

В судовому засіданні позивач повністю
підтримав позов з викладених в ньому
підстав та просив суд задовольнити
вимоги адміністративного позову.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечувала проти позовних
вимог та просила суд в позові
відмовити.

Суд, вислухавши пояснення позивача та
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, приходить до
висновку, що позовні вимоги
задоволенню не підлягають з наступних
підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі по тексту - КАС України) в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної
процесуальної норми, виходячи із суті
позовних вимог, під час розгляду даної
справи відповідачу необхідно довести
правомірність своїх дій.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 перебуває
на обліку в ГУ ПФУ м. Києва та отримує
пенсію відповідно до ЗУ «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб».

23 квітня 2012 року Кабінетом Міністрів
України було прийнято Постанову №355
«Про збільшення розмірів пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», відповідно до
якої було установлено з 1 липня 2012 року
підвищення до пенсій, призначених до
зазначеної дати відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», крім пенсій,
призначених військовослужбовцям
строкової служби та членам їх сімей, у
розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених
відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону,
збільшивши його з 1 вересня 2012 року до 23
відсотків та з 1 січня 2013 року до 35
відсотків.

При цьому розміри пенсій, обчислені
відповідно до Закону з урахуванням
доплат до попередніх розмірів пенсій
згідно з пунктом 4 Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до ЗУ «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 13
лютого 2008 року №45, та підвищень,
передбачених абзацом першим цього
пункту, не можуть перевищувати розміри
пенсій, обчислені відповідно до Закону
виходячи з грошового забезпечення,
встановленого постановою Кабінету
Міністрів України від 07 листопада 2007
року №1294 «Про упорядкування структури
та умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб», за відповідними посадами
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу станом на 1
квітня 2012 року.

Міністерству оборони України після
набрання чинності цією постановою
постановлено забезпечити оформлення
та подання до органів Пенсійного фонду
України довідок про розмір грошового
забезпечення, визначеного відповідно
до постанови Кабінету Міністрів
України від 07 листопада 2007 року №1294
«Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб», станом на 1 квітня 2012 року у
порядку, встановленому постановою
Кабінету Міністрів України від 13
лютого 2008 року №45 «Про затвердження
Порядку проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» (далі по тексту -
Порядок №45), та внесення змін до
постанови Кабінету Міністрів України
від 17 липня 1992 року №393.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що позивачу вчасно та в
повному обсязі було здійснено
підвищення пенсії відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
«Про збільшення розмірів пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» №355, а тому
відсутні будь які правові підстави
задовольнити позовні вимоги в частині
перерахунку пенсії на підставі довідки
Київським міським військкоматом від
01.06.2012 року №14224/04-9.

Крім того, з аналізу вказаної вище
Постанови №355 від 23.04.2012 року
вбачається, що вищезгадана довідка
була надана Головному управлінню
Пенсійного фонду України в місті Києві
з метою встановлення граничного
розміру підвищення пенсії, так як
розмір підвищеної пенсії не може
перевищувати розміру пенсії за
відповідними посадами
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу станом на 01.04.2012
року.

Варто також зауважити, що не було
прийнято жодного нормативного
документу щодо зміни розміру хоча б
одного з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію.

Враховуючи наведене та те, що дії
Головного управління Пенсійного фонду
України в місті Києві щодо відмови у
проведенні перерахунку пенсії були
правомірними, суд дійшов висновку про
відмову у задоволенні
адміністративного позову в цій
частині.

Стосовно вимоги позивача щодо
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок та виплату йому пенсії з 28
серпня 2011 року з розрахунку розміру
посадового окладу 1 761 грн. та інших
видів грошового забезпечення,
обчислених з цього ж посадового окладу,
судом встановлено наступне.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 12 грудня 2013
року у справі №2а-747/12 позовні вимоги
задоволено частково та зобов'язано ГУ
ПФУ в м. Києві здійснити перерахунок і
виплату пенсії ОСОБА_1 з розрахунку
розміру посадового окладу - 1 761 грн.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 10 квітня 2014
року відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні
заяви про роз'яснення вищевказаного
рішення суду, оскільки рішення суду
апеляційної інстанції є чітким, ясним і
додаткового роз'яснення не потребує.
Проте, в мотивувальній частині даної
ухвали зазначено, що перерахунок і
виплату пенсії необхідно здійснити з
розрахунку розміру посадового окладу -
1 761 грн., який провадиться з розрахунку
всього розміру грошового забезпечення.

Враховуючи встановлені судом
апеляційної інстанції у справі №2а-747/12
обставини, а відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС
України обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини, суд
відмовляє у задоволенні позовних вимог
в цій частині та вказує на те, що
невиконання рішення суду суб'єктом
владних повноважень не є підставою для
звернення до суду з вимогою про його
виконання.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» та стст. 7, 71, 72, 86,
94, 158, 159-163, 181, 186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України у місті Києві
про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язати вчинити
дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена
сторонами протягом десяти днів з дня її
проголошення або отримання її копії
шляхом подачі апеляційної скарги до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції, який ухвалив
оскаржувану постанову.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційної скарги.

СУДДЯ:
КАЛІУШКО Ф.А.