Справа № 0670/3728/12
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" червня 2014 р. м. Київ
К/800/7387/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Весельської Т.Ф., Заїки М.М., Малиніна
В.В. (доповідач),

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Чуднівського автотранспортного
підприємства районної спілки
споживчих товарів на постанову
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 17 січня 2013
року по справі за позовом Чуднівського
автотранспортного підприємства
районної спілки споживчих товарів до
Управління Пенсійного фонду України у
Чуднівському районі Житомирської
області про визнання протиправним та
скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2012 року Чуднівське
автотранспортне підприємство районної
спілки споживчих товарів (далі -
позивач) звернулося до Житомирського
окружного адміністративного суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у Чуднівському районі
Житомирської області (далі -
відповідач), в якому просило визнати
протиправним та скасувати рішення
відповідача від 09.04.2012 року №7, яким
застосовано штраф у розмірі 3000,28 грн. та
пеню - 57 464,28 грн.

Постановою Житомирського
окружного адміністративного суду від
27.11.2012 року позов задоволено.

Постановою Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 17.01.2013 року рішення суду першої
інстанції скасовано та прийнято нове
про відмову у задоволенні позову.

Вказуючи, на допущені апеляційним
судом, на думку позивача, неповне
з'ясування обставин, які мають значення
у справі, та порушення норм чинного
процесуального та матеріального
законодавства, що призвело до
неправильного вирішення даного спору,
просить його рішення скасувати та
залишити в силі постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від 27.11.2012 року.

Розгляд справи здійснюється в
порядку письмового провадження
відповідно до статті 222 КАС України.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому
задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.223 КАС
України, суд касаційної інстанції за
наслідками розгляду касаційної скарги
має право скасувати судові рішення
судів першої та апеляційної інстанцій
і направити справу на новий розгляд або
для продовження розгляду.

Задовольняючи позов, судом першої
інстанції встановлено, що в даному
випадку рішення відповідача є
неправомірним, оскільки фінансові
санкції та пеня нараховані
відповідачем на підставі норми Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», яка
втратила чинність з 01.01.2011 року.

Скасовуючи постанову суду першої
інстанції, та, відмовляючи у
задоволенні позову, апеляційним судом
зазначено, що відповідно до абзацу
шостого пункту 7 Прикінцевих та
перехідних положень Закону № 2464-VІ на
період до повного стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі нарахованих внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
та відповідних штрафних санкцій за
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування
зберігаються повноваження щодо
контролю за правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

Таким чином, законодавством
передбачено збереження за Управлінням
ПФ повноважень застосовувати штрафні
санкції, якими Управління ПФ було
наділене до 1 січня 2011 року.

В той же час, апеляційним судом не
прийнято до уваги, що заборгованість зі
сплати страхових внесків була в
повному обсязі (самостійно) погашена
підприємством 06.04.2012 року.

Згідно ч.1 ст.220 КАС України суд
касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Зазначені відомості є суттєвими при
новому розгляді справи та прийнятті
об'єктивного рішення.

Відповідно до ч.ч.2, 4 ст.227 КАС
України підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи на новий судовий розгляд є
порушення норм процесуального права,
які унеможливили встановлення
фактичних обставин, що мають значення
для правильного вирішення справи.

Справа направляється до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду або на новий розгляд, якщо
порушення допущені тільки цим судом. В
усіх інших випадках справа
направляється до суду першої
інстанції.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Чуднівського
автотранспортного підприємства
районної спілки споживчих товарів, -
задовольнити частково.

Постанову Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 17 січня 2013 року, - скасувати.

Справу направити до суду
апеляційної інстанції на новий
розгляд.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копії особам, які беруть участь у
справі і оскарженню не підлягає.

Судді:
В.В.Малинін

Т.Ф.Весельська

М.М.Заїка