Справа № 817/1650/14
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/1650/14

07 липня 2014 року 09год. 25хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний
суд у складі судді Жуковської Л.А. за
участю секретаря судового засідання
Мельничук О.А. та сторін і інших осіб,
які беруть участь у справі:

позивача: не з'явився,

відповідача: представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом

ОСОБА_1 до
Сарненської об`єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про визнання
протиправною та скасування вимоги
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до
Сарненської об`єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про визнання протиправною та
скасування вимоги Ф-19-17 від 15.05.2014 року.

На обґрунтування позовних вимог
відсилається на положення ст.26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», ст.55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», ст.15 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Вказує, що частиною 4 статті 4 Закону
№2464- VІ визначені необхідні умови для
звільнення від сплати єдиного внеску, а
саме: особа обрала спрощену систему
оподаткування і є пенсіонером за віком
або інвалідом та отримує відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.

Позивач у судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином, подав клопотання про розгляд
справи у відсутності його
представника (вх.№12997/14 від 02.07.2014 р.).

У судове засідання відповідач не
з'явився, хоча про дату, час та місце
судового розгляду був повідомлений у
встановленому порядку, на позов подав
заперечення (вх.№12579/14 від 24.06.2014 р.).

У своєму запереченні вказує, що позивач
по справі не є пенсіонером у розумінні
ст.26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», тим самим підстави
звільнення від сплату єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у порядку ч. 4
статті 4 Закону №2464- VІ, відсутні.

В силу ст. 128 КАС України, неявка
відповідача - суб'єкта владних
повноважень належним чином
повідомленого про слухання
адміністративної справи, не
перешкоджає розгляду справи, відтак
суд розглядає її за наявними доказами в
матеріалах справи.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України,
у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про
дату, час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

За таких обставин суд вважає за можливе
розглянути справу без участі
представників сторін на підставі
наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41
КАС України, повне фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Дослідивши письмові докази, суд
прийшов до висновку, що позов підлягає
до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом, Сарненською
об`єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міндоходів у Рівненській області 15
травня 2014 року виставлено вимогу про
сплату боргу за №Ф-19-17.

Матеріалами справи стверджується,
щоОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадяном
України, який постраждав внаслідок
Чорнобильської катастрофи (належить до
4 категорії), підтверджується
відповідним посвідченням від 29.04.1991 р.
серії НОМЕР_2, зареєстрований як
фізична особа-підприємець Сарненською
районною державною адміністрацією
Рівненської області, з 01.01.2012 здійснює
підприємницьку діяльність із
застосуванням спрощеної системи
оподаткування за видом діяльності 60.24.0
- діяльність автомобільного вантажного
транспорту (юридичним особам) згідно зі
свідоцтвом платника єдиного податку
серії НОМЕР_1 від 01.02.2012 р.

Згідно пенсійного посвідченням серії
НОМЕР_3 від 08.12.2009 р. ОСОБА_1 отримує
пенсію за віком з 25.09.2009 р.

З висновками Сарненської
об`єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області суд
не погоджується з огляду на наступне.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.4 Закону України
« Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платниками
єдиного внеску є фізичні особи -
підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування, та
члени сімей цих осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької
діяльності.

При цьому, згідно ч.4 цього ж Закону
особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Стаття 9 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлює наступні види
пенсійних виплат 1) пенсія за віком; 2)
пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання (у тому числі
каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства); 3) пенсія у
зв'язку з втратою годувальника.

Статтею 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачені умови
призначення пенсії за віком, а саме
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.

Виходячи зі змісту норм Прикінцевих та
перехідних положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" - особи, що стали
інвалідами внаслідок захворювання,
пов'язаного з перебуванням на фронті,
ліквідацією наслідків Чорнобильської
катастрофи чи виконанням
інтернаціонального обов'язку, мають
право на призначення дострокової
пенсії за віком після досягнення
чоловіками 55 років, жінками - 50 років та
за наявності страхового стажу не менше
25 років для чоловіків і не менше 20 років
для жінок.

Як зазначалось, позивач отримує пенсію
за віком, призначену на підставі ст.55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
як особа, яка потерпіла від
Чорнобильської катастрофи.

Тобто позивач є пенсіонером, який
отримує пенсію за віком, з урахуванням
чого має передбачене п.4 ст.4 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування", право
на звільнення від сплати єдиного
внеску.

Згідно ст.19 Конституції України, органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

У даному випадку положення ст.55 Закону
№796-XII потрібно розуміти в контексті з
положеннями ст.26 Закону №1058-IV. Відтак,
пенсія за віком може бути надана особі,
яка не досягла пенсійного віку,
встановленого Законом №1058-IV, за умови,
якщо остання працювала або проживала
на територіях радіоактивного
забруднення.

Судом встановлено, що позивачу,
відповідно до вимог Закону №796-XII була
призначена пенсія за віком із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого ст.26 Закону №1058-IV.

Частиною 4 статті 4 Закону №2464-VI
визначені необхідні умови для
звільнення від сплати єдиного внеску, а
саме: особа обрала спрощену систему
оподаткування і є пенсіонером за віком
або інвалідом та отримує відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Вказані факти щодо позивача
підтверджуються наявними у справі та
дослідженими судом вищезазначеними
доказами.

Таким чином, обов'язок сплачувати
єдиний внесок у позивача відсутній.

Відтак, вимога Сарненської об`єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області про сплату боргу є
протиправною та підлягає до
скасування, а позов - до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати
вимогу Сарненської об`єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області №Ф-19-17 від 15.05.2014
року про сплату боргу (недоїмки).

Присудити на користь позивача ОСОБА_1
із Державного бюджету України судовий
збір у розмірі 182, 70 грн.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Жуковська Л.А.