Справа № 809/2323/13-а
Суддя: Сапіга В.П.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2014 року
Справа №
876/5080/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого-судді:
Сапіги В.П.,

суддів:
Хобор Р.Б., Левицької Н.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 17 квітня 2014
року про залишення без розгляду
позовної заяви у справі за позовом
ОСОБА_1 до службових осіб
Надвірнянського РВ ДАІ УМВС України
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання дій
неправомірними,-

В С Т А Н О
В И В:

Ухвалою Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 17 квітня 2014
року позовну заяву ОСОБА_1 до службових
осіб Надвірнянського РВ ДАІ УМВС
України ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання
дій непровомірними залишено без
розгляду в порядку п.4 ч.1 ст.155 КАС
України з покликанням на те, що позивач
двічі (09.04.2014 року та 17.04.2014 року), без
поважних причин не з»явився в судове
засідання та від нього не надійшло
заяви про розгляд справи за його
відсутності.

Не погодившись з прийнятим рішенням
суду першої інстанції, позивач
оскаржив його в апеляційному порядку
та вважає, що суд в своїй ухвалі прийшов
до помилкового висновку.

В обґрунтування своїх вимог вказує, що
він неналежно був повідомлений про час
розгляду справи і оскільки часто буває
в відрядженнях то не мав можливості
бути присутнім в судових засіданнях
09.04.2014 року та 17.04.2014 року.

Крім того вказує, що 27.03.2014 року в
канцелярію Івано-Франківського
міського суду було подано заяву про
направлення всієї кореспонденції, в
тому числі судових повісток на адресу -
вул..Незалежності , 59а,
м.Івано-Франківськ.

Тому апелянт просить скасувати ухвалу
суду та направити справу на новий
розгляд в суд першої інстанції.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та перевіривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Статтею 33 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено, що
судові виклики і повідомлення
здійснюються повістками про виклик і
повістками-повідомленнями.

Судовий виклик або судове повідомлення
осіб, які беруть участь у справі
здійснюється рекомендованою
кореспонденцією (листом, телеграмою),
кур'єром із зворотною розпискою за
адресами вказаними цими особами
(частина 3 статті 33 Кодексу).

Позивач у позовній заяві та в пізніших
заявах вказав свою адресу - м. Надвірна,
вул. Руднєва, 5/16.

В статті 35 Кодексу адміністративного
судочинства України зазначено, що у
разі тимчасової відсутності адресата
особа, яка повинна вручити повістку,
відмічає у повістці відомості про те,
куди вибув адресат та коли
передбачається його повернення за
наявності таких даних.

Розписку про одержання повістки
(повістку у разі неможливості вручити
її адресату чи відмови адресата її
одержати) належить негайно повернути
до адміністративного суду. У разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином.

Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України
особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

Однак позивач не виконав свого
обов'язку передбаченого ст.. 40 Кодексу
адміністративного судочинства України
де вказано, що особи, які беруть участь
у справі, зобов'язані під час
провадження у справі повідомляти суд
про зміну місця проживання
(перебування, знаходження), роботи,
служби.

Під час провадження у справі суду
першої інстанції відсутні будь-які
повідомлення про зміну місця
проживання (перебування знаходження).

Лише 20.06.2014 року за вх..№ к-17801/14 позивач
надав суду апеляційної інстанції наказ
від 02.02.2014 року про направлення його у
відрядження до м.Києва з 02.04.2014 року по
23.04.2014 року.

Відповідно до ч.2 ст.. 195 КАС України суд
апеляційної інстанції не бере до уваги
( не досліджує) наказ від 02.02.2014 року про
направлення ОСОБА_1 у відрядження до
м.Києва з 02.04.2014 року по 23.04.2014 року
вхідний № к-17801/14 від 20.06.2014 року,
оскільки вважає не обґрунтованим
ненадання його до суду першої
інстанції.

Доводи апелянта, що 27.03.2014 року ним
подано заяву про зміну адреси не
заслуговують на увагу тому, що така як
стверджує апелянт подана ним в
канцелярію Івано-Франківського
міського суду , а Івано-Франківському
окружному адміністративному суду про
зміну адреси відомо не було. На
підтвердження такого факту копії заяви
не пред'явлено.

Згідно системи документообігу
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду 27.03.2014 року
заява про зміну адреси не
зареєстрована.

З врахуванням наведеного суд вважає, що
судові повістки позивачу вручені
належним чином. Заяви позивача про
зміну місця перебування, а також про
неможливість прибуття в судові
засідання до суду не надходили. Отже,
позивач повторно не прибув в судове
засідання без поважних причин.

Відповідно до частини 3 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі повторного неприбуття
позивача, належним чином повідомленого
про дату, час і місце судового розгляду,
без поважних причин, якщо від нього не
надійшло заяви про розгляд справи за
його відсутності, суд залишає позовну
заяву без розгляду.

Аналогічний припис міститься також у
пункті 4 частини 1 статті 155 Кодексу
адміністративного судочинства
України, яким передбачено, що позов
підлягає залишенню без розгляду, якщо
позивач повторно не прибув у судове
засідання без поважних причин, якщо від
нього не надійшло заяви про розгляд
справи за його відсутності.

Враховуючи вище наведене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про залишення без
розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до
службових осіб Надвірнянського РВ ДАІ
УМВС України ОСОБА_2, ОСОБА_3 про
визнання дій неправомірними.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього
Кодексу, оцінює докази, які є у справі,
за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Відповідно до ст.159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

В зв'язку з цим, колегія суддів
апеляційного суду вважає, що суд першої
інстанції при вирішенні даної справи
всебічно, повно та об'єктивно встановив
обставини справи, дослідив та оцінив
всі докази, які містяться в матеріалах
справи.

З огляду на таке, наведені в
апеляційній скарзі доводи не
викликають сумнівів щодо правильності
висновків суду першої інстанції та
застосування норм процесуального
права.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
процесуального права.

Зважаючи на те, що суд правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
процесуального права, апеляційну
скаргу належить залишити без
задоволення, а ухвалу без змін.

Керуючись ст. 160, ст.197, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200,
ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд
апеляційної інстанції

У Х В
А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Ухвалу Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 17 квітня 2014
року у справі №2а-809/2323/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
сторонам у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя :
В.П. Сапіга

Судді:
Р.Б.Хобор

Н.Г.Левицька