Справа № 259/714/14-а
Суддя: Добнєв С. С.
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 259/714/14-а
Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.06.2014 року
м. Донецьк

Куйбишевський районний суд м. Донецька
у складі:

головуючого судді:
Добнєва С.С.,

при секретарі: Юркіній
Ю.Є.,

за участю позивача:
ОСОБА_1,

представника відповідача:
Прядкіна О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Донецька
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої
служби Куйбишевського районного
управління юстиції в м. Донецьку про
оскарження бездіяльності, скасування
постанови та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Відділу Державної
виконавчої служби Куйбишевського
районного управління юстиції в м.
Донецьку та просить скасувати
постанову ВДВС Куйбишевського РУЮ м.
Донецька від 20.01.2014 та зобов'язати
прийняти до провадження виконавчий
лист № 2а-400/11 виданий Куйбишевським
районним судом м. Донецька що стягнення
з Управління праці та соціального
захисту населення Куйбишевської
районної у м. Донецьку ради
недоотриманої щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010 рік у розмірі
4610,00грн.

Свої вимоги мотивує наступним.
Рішенням Куйбишевського районного
суду м. Донецька від 16.02.2011 визнано
неправомірними дії УПСЗН
Куйбишевської районної у м. Донецьку
ради відносно відмови ОСОБА_1 у виплаті
щорічної допомоги на оздоровлення за
2010рік в розмірі п'яти мінімальних
заробітних плат, передбачених ст. 48
Закону України «Про статус та
соціальних захист громадян
постраждалих в наслідок
Чорнобильської катастрофи». На
підставі зазначеного рішення позивачу
було видано виконавчий лист з яким він
звернувся до ВДВС Куйбишевського РУЮ м.
Донецька для примусового виконання
рішення. Через більш як два роки
виконавчий лист було повернуто
позивачеві з посиланнями на зміни у
законодавстві. У зв'язку з поверненням
виконавчого листа, після усунення
недоліків, які було виявлено у
виконавчому листі, позивач звернувся з
виконавчим листом до Управління
Державної Казначейської Служби
України в Куйбишевському районі м.
Донецька, пороте у прийнятті
виконавчого листа було відмовлено та
роз'яснено, що на даний час виконанням
таких виконавчих листі знову
займається виконавча служба.

07.11.2013 позивач звернувся з виконавчим
листом до ВДВС Куйбишевського РУЮ м.
Донецька, постановою державного
виконавця від 11.11.2013 на підставі
виконавчого листа наданого позивачем
було відкрито виконавче провадження,
проте 21.01.2014 державним виконавцем ВДВС
Куйбишевського РУЮ м. Донецька
винесено постанову про повернення
виконавчого документа.

Таким чином виконавчий документ,
виданий Куйбишевським районним судом
м. Донецька не виконується вже понад
три роки, у зв'язку з чим за захистом
своїх порушених прав позивач вимушений
звернутися до суду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позов підтримав у повному обсязі,
просив його задовольнити посилаючись
на обставини викладені у позовній
заяві.

Представник відповідача - Прядкін О.В.,
який діє на підставі довіреності, позов
не визнав, просив відмовити у його
задоволенні, посилаючись на те, що
державні виконавці позбавленні
можливості проводити будь-яке списання
коштів за виконавчими документами за
якими боржниками є державні органи.
Пояснив, що такі виконавчі документи
необхідно подавати безпосередньо до
органів Державної Казначейської
служби України.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному та об'єктивному їх
дослідженні, суд дійшов до наступного.

Судом встановлено, що Постановою
Куйбишевського районного суду м.
Донецька від 16.02.2011 позовні вимоги
ОСОБА_1 до УПСЗН Куйбишевської районної
у м. Донецьку ради, третя особа: ГУ ДКУ в
Донецькій області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, задоволено у повному обсязі.
Визнано неправомірними дії Управління
праці та соціального захисту населення
Куйбишевської районної у м. Донецьку
ради по перерахуванню та виплаті
ОСОБА_1 щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010 рік. Стягнуто з
Управління праці та соціального
захисту населення Куйбишевської
районної у м. Донецьку ради за рахунок
коштів Державного бюджету на користь
ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік у
розмірі 4610,00гривень.

На підставі зазначеного рішення 25.02.2011
ОСОБА_1 було видано виконавчий лист №
2а-400/11.

Ухвалою Куйбишевського районного суду
м. Донецька від 11.10.2013 у вищевказаному
виконавчому листі було виправлено
описку.

11.11.2013 на підставі виконавчого листа №
2а-400/11 було відкрито виконавче
провадження.

20.01.2014 заступником начальника ВДВС
Куйбишевського РУЮ м. Донецька
винесено постанову про повернення
виконавчого документа, з посиланням на
те, що виконання виконавчих документів
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
виконуються виключно органами
Казначейства.

Відповідно до положень ч.1 ст.255 КАС
України постанова або ухвала суду, яка
набрала законної сили, є обов'язковою
для осіб, які беруть участь у справі,
для їхніх правонаступників, а також для
всіх органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно ч. 4 ст. 257 КАС України примусове
виконання судових рішень в
адміністративних справах здійснюється
в порядку, встановленому Законом
України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст.17 Закону України «Про
виконавче провадження» примусове
виконання рішень здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів,
визначених Законом.

Виконанню державною виконавчою
службою підлягає такий виконавчий
документ як виконавчий лист.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про
виконавче провадження» вимоги
державного виконавця щодо виконання
рішень обов'язкові для всіх органів,
підприємств, установ та організацій,
посадових чи службових осіб, інших
фізичних осіб на території України.

Державний виконавець є представником
влади і здійснює примусове виконання
судових рішень, постановлених іменем
України, та рішень інших органів
(посадових осіб), виконання яких
покладається на державну виконавчу
службу у порядку, передбаченому
законом.

Частина 1 ст.6 Закону України «Про
виконавче провадження» зобов'язує
державного виконавця використовувати
надані йому права відповідно до закону
і не допускати у своїй діяльності
порушення прав та законних інтересів
фізичних і юридичних осіб.

Так, при винесені постанови про
повернення виконавчого документа
заступником начальника ВДВС
Куйбишевського РУЮ м. Донецька, не було
прийнято до уваги вимоги Закону
України від 19.09.2013 № 583- VІІ, який набув
чинності 16.10.2013 «Про внесення змін до
деяких законів України щодо виконання
судових рішень», яким було внесено
зміни до Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», якими в розділі «Прикінцеві та
перехідні положення» було доповнено
пунктом такого змісту « 3. Виконавчі
документи за рішенням суду про
стягнення коштів або рішення суду, що
набрали законної сили, боржниками за
якими є визначенні частиною першою ст. 2
цього Закону суб'єкти, які видані або
ухвалені до набрання чинності цим
Законом, подаються до органу державної
виконавчої служби протягом шести
місяців з дня набрання чинності цим
пунктом.

За таких обставин, суд дійшов висновку,
про неправомірність дій заступника
начальника ВДВС Куйбишевського РУЮ м.
Донецька при винесені постанови про
повернення виконавчого документа, у
зв'язку з чим вимоги позивач є
законними та обґрунтованими, а отже
підлягають задоволенню.

Згідно ст. 51 Закону України «Про
виконавче провадження» у разі якщо
постанова державного виконавця про
закінчення виконавчого провадження
або повернення виконавчого документа
стягувачу визнана судом незаконною чи
скасована начальником відділу, якому
безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, або керівником
відповідного органу державної
виконавчої служби або якщо до
державного виконавця надійшло рішення
суду про скасування заходів до
забезпечення позову, а також у разі
повернення виконавчого документа з
іншого відділу державної виконавчої
служби, виконавче провадження підлягає
відновленню протягом трьох робочих
днів з дня надходження рішення суду,
виконавчого документа чи постанови
керівника відповідного органу
державної виконавчої служби. За
наявності обставин, передбачених
частиною шостою статті 79 цього Закону,
виконавче провадження підлягає
відновленню у триденний строк з дня
надходження до державного виконавця
відповідної заяви стягувача. Про
відновлення виконавчого провадження
державний виконавець виносить
постанову, копії якої не пізніше
наступного дня надсилаються до суду,
який визнав незаконною постанову
державного виконавця, сторонам, а також
органу (посадовій особі), який видав
виконавчий документ. У разі
відновлення виконавчого провадження
стягувач, суд або орган (посадова
особа), якому повернуто виконавчий
документ, зобов'язаний у тримісячний
строк з дня надходження відповідної
постанови пред'явити його до виконання.

На підставі викладеного, та керуючись
ст.ст. 122,159-163,167,170,181 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Відділу Державної виконавчої служби
Куйбишевського районного управління
юстиції в м. Донецьку про оскарження
бездіяльності, скасування постанови та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Постанову заступника начальника
Відділу державної виконавчої служби
Куйбишевського районного управління
юстиції м. Донецька про повернення
виконавчого документа стягувачеві ВП№
40636349 від 20.01.2014 р. - скасувати.

Зобов'язати Відділ державної
виконавчої служби Куйбишевського
районного управління юстиції м.
Донецька відновити виконавче
провадження ВП№ 40636349 за виконавчим
листом № 2а-400/11 виданим
Куйбишевським районним судом м.
Донецька щодо стягнення з Управління
праці та соціального захисту населення
Куйбишевської районної у м. Донецьку
ради на користь ОСОБА_1 недоотриманої
щорічної допомоги на оздоровлення за
2010 рік у розмірі 4610,00грн.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова суду набуває чинності після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. Якщо апеляційна скарга не була
подана протягом десяти днів, постанова
суду набуває чинності після закінчення
цього строку. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набуває чинності після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя