Справа № 676/1563/14-а
Суддя: Боровицький О. А.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 676/1563/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Семенюк В.В.
Суддя-доповідач: Боровицький О. А.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2014 року
м.
Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Боровицького О. А.

суддів: Білої Л.М.

секретар судового засідання: Майданюк
Я.Л.

за участю:

представника відповідача Банашка О.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
м. Кам'янець-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області на постанову
Кам'янець-Подільського міськрайонного
суду Хмельницької області від 30 квітня
2014 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України в
м.Кам'янець-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області про визнання дій
протиправними ,

В С Т А Н О В И В :

В лютому 2014 року ОСОБА_3 звернулася в
суд з адміністративним позовом, в якому
зазначила, що в липні 2013 року вона
звернулась до відповідача із заявою
про те, що з невідомих їй причин
розпорядженням від 17.11.2010 зменшено її
середньомісячний заробіток на 399,09 грн.
та розпорядженням від 04.08.2011 зменшено
її трудовий стаж. Листом №85/0-16 від
12.08.2013 відповідач повідомив позивача,
що при перерахунку її пенсії 08.10.2010 при
переході на пенсію по інвалідності
було здійснено вірне обчислення
пенсії з урахуванням
середньомісячного заробітку для
розрахунку пенсії по інвалідності, що
склав 3955,75 грн., який був визначений за
період з 01.06.1989 по 31.05.1994 та з 01.07.2000 по
01.08.2010. Також, в результаті проведення
перерахунку пенсії переглянуто і
зменшено страховий стаж, а саме щодо
роботи в колгоспі з 1963 року по 1965 рік
включно, з тих підстав, що вказаний
період роботи ОСОБА_3 підтверджений
тільки довідкою №1223 від 22.04.2000, в той
час, як позивач не могла бути членом
колгоспу у вказаний період, адже не
досягла 16 років.

Постановою Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 30 квітня 2014 року ухвалено
позов задовольнити частково, а саме:
визнано дії управління Пенсійного
фонду України в місті
Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі щодо
виключення з страхового стажу ОСОБА_3
періоду роботи в колгоспі з 1963 року по
1965 рік включно протиправними; в іншій
частині позовних вимог відмовлено.

У апеляційній скарзі, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування обставин справи та
недоведеність обставин, що мають
значення для справи, відповідач просив
скасувати судове рішення та ухвалити
нове про відмову у задоволенні позову.

Судом першої інстанцій встановлено, що
з 1963 року по 1965 рік включно позивач
працювала в колгоспі, що
підтверджується довідкою №1223 від
22.04.2000 та показами свідків ОСОБА_4,
ОСОБА_5

Вирішуючи спір та задовольняючи позов
суд першої інстанцій виходив з того, що
позивач дійсно працювала на колгоспі,
що підтверджено довідкою та показами
свідків, отже відповідач безпідставно
здійснив перерахунок пенсії без
врахування колгоспного стажу з 1963 року
по 1965 рік.

Перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального й процесуального права
колегія суддів Вінницького
апеляційного адміністративного суду
дійшла висновку про те, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка, а в разі відсутності
її чи відповідних записів у ній
наявність трудового стажу
підтверджується в порядку
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

За приписами пункту 2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1994 №637, у
разі коли документ про трудовий стаж
не зберігся, підтвердження трудового
стажу здійснюється органами
Пенсійного фонду на підставі показань
свідків.

Відповідно до пункту 18 зазначеного
вище порядку, за відсутності
документів про наявний трудовий стаж
і неможливості одержання їх внаслідок
ліквідації підприємства, установи,
організації або відсутності архівних
довідок з інших причин трудовий стаж
установлюється на підставі показань
не менше двох свідків, які б знали
заявника по спільній роботі на одному
підприємстві, в установі або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

У відповідності до статті 101 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
органи, які призначають пенсії мають
право вимагати відповідні документи
від підприємств, організацій та
окремих осіб, перевіряти
обґрунтованість видачі документів,
виданих підприємствами, організаціями
та установами.

Оскільки записами у довідці №1223 від
22.04.2000 , яка в установленому законом
порядку недійсною не визнавалась, та
показами свідків підтверджується
період роботи ОСОБА_3 в колгоспі за
період з 1963 року по 1965 рік включно, то
посилання відповідача на недосягнення
позивачем 16 років на час роботи в
колгоспі не ґрунтується на законі.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції правильно і повно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування колегія
суддів суду апеляційної інстанції не
вбачає і вважає, що апеляційну скаргу
потрібно залишити без задоволення.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у м.
Кам'янець-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області залишити без
задоволення, а постанову
Кам'янець-Подільського міськрайонного
суду Хмельницької області від 30 квітня
2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
07 липня 2014 року .

Головуючий суддя
Боровицький О. А.

Судді
Біла Л.М.

Граб Л.С.