Справа № 815/3921/14
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3921/14
УХВАЛА

07 липня 2014 року суддя Одеського
окружного адміністративного суду
Бжассо Н.В., дослідивши
адміністративний позов Одеського
регіонального управління Державної
спеціалізованої фінансової установи
«Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву» до Державної
фінансової інспекції в Одеській
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору
ОСОБА_1 про визнання дій
неправомірними та скасування вимоги

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов
адміністративний позов Одеського
регіонального управління Державної
спеціалізованої фінансової установи
«Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву», за результатом
якого позивач просить визнати
неправомірними дії Державної
фінансової інспекції в Одеській
області у вигляді зазначення в акті
ревізії фінансово-господарської
діяльності Одеського регіонального
управління Державної спеціалізованої
фінансової установи «Державний фонд
сприяння молодіжному житловому
будівництву» від 13.05.2014 року № 06-11/98 за
період з 01.06.2013 року по 01.04.2014 року,
Висновку на зауваження (заперечення)
до акту ревізії Одеського
регіонального управління Державної
спеціалізованої фінансової установи
«Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву» від 13.05.2014 року
та вимозі Державної фінансової
інспекції в Одеській області від 18.06.2014
року № 15-06-23-14/5935 про усунення порушень
виявлених ревізією
фінансово-господарської діяльності
Одеського регіонального управління
Державної спеціалізованої фінансової
установи «Державний фонд сприяння
молодіжному житловому будівництву» за
період з 01.06.2013 року по 01.04.2014 року,
наступного: про неправомірність
укладання Одеським регіональним
управлінням Державної спеціалізованої
фінансової установи «Державний фонд
сприяння молодіжному житловому
будівництву» кредитного договору від
24.07.2013 року № 230/13 з Ковпак - ОСОБА_1; про
необґрунтованість взяття Одеським
регіональним управлінням Державної
спеціалізованої фінансової установи
«Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву» фінансового
зобов'язання на суму 299 362 грн., з метою
надання кредиту ОСОБА_1; про нанесення
збитків Одеським регіональним
управлінням Державної спеціалізованої
фінансової установи «Державний фонд
сприяння молодіжному житловому
будівництву» державному бюджету на
суму 299 362 грн.;визнати протиправною та
скасувати вимогу Державної фінансової
інспекції в Одеській області від 18.06.2014
року № 15-06-23-14/5935 про усунення порушень
виявлених ревізією
фінансово-господарської діяльності
Одеського регіонального управління
Державної спеціалізованої фінансової
установи «Державний фонд сприяння
молодіжному житловому будівництву» за
період з 01.06.2013 року по 01.04.2014 року.

Одночасно с заявленими позовними
вимогами, позивач просить забезпечити
адміністративний позов, шляхом
зупинення дії вимоги Державної
фінансової інспекції в Одеській
області від 18.06.2014 року № 15-06-23-14/5935 про
усунення порушень виявлених ревізією
фінансово-господарської діяльності
Одеського регіонального управління
Державної спеціалізованої фінансово
установи «Державний фонд сприяння
молодіжному житловому будівництву» за
період з 01.06.2013 року по 01.04.2014 року - до
набрання рішення суду у цій справі
законної сили.

Заявлене клопотання обґрунтовано
тим, що не зупинення спірної вимоги ДФІ
в Одеській області та відсутність
тимчасової заборони відповідачу
направляти акт та інші матеріали
ревізії до правоохоронних органів, дає
можливість відповідачу скористатись
повноваженнями, передбаченими
Постановою кабінету Міністрів України
від 20.04.2006 року № 550 «Про затвердження
Порядку проведення інспектування
Державною фінансовою інспекцією, її
територіальними органами», що в свою
чергу може призвести до порушення прав
позивача, у вигляді притягнення його
посадових осіб до відповідальності, а
також порушення інтересів позивача,
шляхом понесення ним матеріальних
збитків.

Дослідивши матеріали справи в
частині заявленого клопотання, суд
вважає його таким, що задоволенню не
підлягає.

Згідно до ч.1 статті 117 КАС України суд
може постановити ухвалу про вжиття
заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат.

Таким чином, для застосування
інституту забезпечення позову,
позивачем має бути доведено існування
очевидної небезпеки заподіяння шкоди
його правам та інтересам. Такі
обставини позивачем не доведені,
навпаки міркування які наводить
позивач, суд вважає припущеннями.

Крім того, забезпечуючи позов, суд
завчасно надасть оцінку доказам, які
мають бути предметом дослідження для
всебічного з'ясування обставин в ході
розгляду справи по суті, що не
відповідає меті застосування
правового інституту забезпечення
позову.

З урахуванням викладеного, судом не
встановлено підстав застосування
забезпечення позову, через
недоведеність небезпеки заподіяння
шкоди правам та інтересам позивача.

На підставі викладеного,
керуючись ст. ст. 117, 118 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволені клопотання
Одеського регіонального Управління
Державної спеціалізованої фінансової
установи «Державний фонд сприяння
молодіжному житловому будівництву»
про забезпеченн позову - відмовити.

Ухвала з питань забезпечення
адміністративного позову може бути
оскаржена в загальному порядку на
підставі ч. 4 ст. 160 КАС України.

Суддя
Н.В. Бжассо

04 липня 2014 року