Справа № 344/6497/14-а
Суддя: Шамотайло О. В.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/6497/14-а
Провадження № 2-а/344/302/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд,
Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді:
Шамотайла О.В.

при секретарі с/з:
Устинської Н.С.

розглянувши адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до ГУПФ в
Івано-Франківській області про
визнання неправомірною відмови,
зобов'язання призначити пенсію по
втраті годувальника та пільги,-

В С Т А Н О В И В:

Звертаючись до суду позивач зазначив,
що є пенсіонером та перебуває на
обліку в УПФУ в м. Івано-Франківську як
отримувач пенсії за віком.

20.02.2014р. позивач подала заяву та
необхідні документи до Головного УПФУ
в Івано-Франківській області про
призначення пенсії по втраті
годувальника - ОСОБА_3, який помер
ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі ч.1 ст.36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»у
зв'язку з тим, що вона проживала однією
сім'єю, як дружина з померлим з ОСОБА_3 з
літа 2002р. по день його смерті, тобто до
ІНФОРМАЦІЯ_2 та перебувала на його
утриманні, що встановлено рішенням
суду від 18.07.2013р. Однак відповідач
відмовив їй у призначенні пенсії в
разі втрати годувальника посилаючись
на те, що документом, який дає право на
призначення пенсії в разі втрати
годувальника дружині є свідоцтво про
шлюб, видане органом реєстрації актів
громадського стану, а проживання
однією сім'єю жінки та чоловіка без
шлюбу не є підставою для виникнення
права та обов'язків подружжя. Оскільки
позивачем до заяви не долучено
свідоцтво про шлюб, тому у призначенні
пенсії їй відмовлено. Позивач ОСОБА_2
таку відмову вважає неправомірною,
оскільки проживала із померлим сім'єю 10
років, була фактично на його утриманні,
що встановлено судом. З наведених
підстав просила про задоволення вимог
позову.

В судове засідання позивач не з'явилася
подала заяву за змістом якої
підтримала позов та з наведених в ньому
підстав просила про його задоволення,
просила суд врахувати подану заяву про
зменшення позовних вимог в частині
надання, як вдові померлого ОСОБА_3,
право на отримання всіх пільг, якими
користувався ОСОБА_3 в т.ч. пільгами по
оплаті комунальних послуг, по
обслуговуванню в медичних закладах
системи органів внутрішніх справ, по
забезпеченню санаторно-курортним
лікуванням згідно діючого
законодавства. А також уточнила час з
якого просить призначити їй пенсію по
втраті годувальника, а саме з 20.02.2014р. (з
часу звернення із заявою до
відповідача про призначення даної
пенсії) . Просила розглянути справу у її
відсутності.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився , проте в
матеріалах справи міститься письмове
пояснення представника відповідача (
а.с.19) та письмова відмова у призначенні
пенсії ( а.с.10) за змістом яких
відповідач вважає, що позивач права на
пенсію по втраті годувальника не має з
огляду на те, що документом, який
засвідчує родинні відносини і дає
право на отримання пенсії по втраті
годувальника є свідоцтво про шлюб, а
встановлення факту проживання однією
сім'єю такого права не дає. Вважає, що
позивач права на отримання пенсії по
втраті годувальника не має. Тому коли
вона вернулась із заявою до
відповідача їй у призначенні такої
пенсії було відмовлено, т.я. на час
смерті ОСОБА_3 позивач не перебувала з
ним у зареєстрованому шлюбі тобто не
була його законною дружиною.
Представник відповідача подав заяву
про розгляд справи за його відсутності,
просив в задоволенні позов відмовити.

Дослідивши обставини справи та
перевіривши їх доказами, суд встановив
наступні обставини справи та
відповідні ним правовідносини.

Відповідно до ч.1 ст. 36 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсія у зв'язку
з втратою годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні, за наявності у годувальника
на день смерті страхового стажу. Згідно
з ч.2,4 ст.3 СК України сім'ю складають
особи, які спільно проживають,
пов'язані спільним побутом, мають
взаємні права та обов'язки. Сім'я
створюється на підставі шлюбу,
кровного споріднення, усиновлення, а
також на інших підставах, не
заборонених законом і таких, що не
суперечать моральним засадами
суспільства. Рішенням Конституційного
Суду України від 03.06.1999р. №5-рп/99 було
визначено, що під членом сім'ї треба
розуміти особу, що перебуває з
суб'єктом права на пільги у
правовідносинах, природа яких
визначається кровними (родинними
зв'язками) або шлюбними відносинами,
постійним проживанням, веденням
спільного господарства.

Рішенням суду від 18.07.2013р. було
встановлено факт, що ОСОБА_2 проживала
однією сім'єю як дружина з померлим
ОСОБА_3 з літа 2002р. по день його смерті,
тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 та перебувала на
його утриманні. ( а.с. 9), дане рішення
набрало законної сили. Згідно з абз.2 ч.3
ст. 36 Закону члени сім'ї померлого
годувальника, для яких його допомога
була постійним і основним джерелом
засобів до існування, але які і самі
одержували пенсію, мають право, за
бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з
втратою годувальника. З урахуванням
викладеного позивач ОСОБА_2 просила
суд: визнати неправомірною відмову ГУ
ПФУ в Івано-Франківській області в
призначенні їй пенсії по втраті
годувальника. Зобов'язати відповідача
призначити пенсію по втраті
годувальника як вдові після смерті
ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2.,
виплатити їй допомогу після смерті
ОСОБА_4, в трьохкратному розмірі його
пенсії та надати їй право на отримання
всіх пільг, якими користувався
померлий в т.ч. пільгами по оплаті
комунальних послуг, по обслуговуванню
в медичних закладах системи органів
внутрішніх справ, по забезпеченню
санаторно-курортним лікуванням згідно
діючого законодавства.

Відповідач позовні вимоги не визнав у
повному обсязі, що вбачається з копії
письмовового пояснення представника
відповідача ( а.с.19) та письмової
відмова у призначенні пенсії ОСОБА_2 по
втраті годувальника ( а.с.10) з огляду на
те, що документом, який дає право на
призначення пенсії в разі втрати
годувальника дружині є свідоцтво про
шлюб, видане органом реєстрації актів
громадського стану , а проживання
однією сім'єю жінки та чоловіка без
шлюбу не є підставою для виникнення
права та обов'язків подружжя, а
оскільки позивачем до заяви не
долучено свідоцтво про шлюб , тому у
призначенні пенсії їй відмовлено,
вважаючи таким чином дії відповідача
законними та обґрунтованими.

Судом встановлено, що позивач є
пенсіонером та перебуває на обліку в
УПФУ в м. Івано-Франківську як
отримувач пенсії за віком при повному
стажі ( а.с. 7). 20.02.2014р. позивач
звернулась до відповідача із заявою
про перехід на пенсію у зв'язку з
втратою годувальника ( а.с.22). проте їй
було відмовлено, про що свідчить
письмова відмова від 28.02.2014р. №125/Т-15,
копія якої міститься в матеріалах
справи ( а.с.10). В обґрунтування
оскаржуваного рішення зазначено, що
згідно з п.10 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», затвердженого постановою
Пенсійного фонду України від 30.01.2007р.
№3-1 і зареєстрованого у Міністерстві
Пенсійного фонду України від 15.02.2007р. за
№ 135/13402, встановлено, що документом,
який дає право на призначення пенсії в
разі втрати годувальника дружині є
свідцтво про шлюб, видане органом
реєстрації актів громадського стану.

Рішенням Івано-Франківського міського
суду від 18.07.2013р., яке набрало законної
сили 06.08.2013р. (а.с.9) встановлено факт
проживання ОСОБА_2 однією сім'єю як
дружиниа з померлим ОСОБА_3 з літа 2002
року по день його смерті, тобто до
ІНФОРМАЦІЯ_2 та перебувала на його
утриманні. ( а.с. 9) Відповідно до копії
свідоцтва про смерть ( а.с. 4) ОСОБА_3
помер ІНФОРМАЦІЯ_2 а його поховання
здійснила ОСОБА_2 про що свідчить копія
свідоцтва про поховання (а.с.6).

Відповідно до ч.1 ст.36 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»пенсія у зв'язку
з втратою годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні, за наявності у годувальника
на день смерті страхового стажу.

Згідно ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається з дня, що
настає за днем смерті годувальника.

Відповідно до п.12 постанови КМУ від
17.07.1992 р. № 393 член сімї померлих
пенсіонерів із числа
військовослужбовців, осіб
начальницького рядового складу
органів внутрішніх справ незалежно від
призначення пенсії в разі втрати
годувальника, виплачується одноразова
грошова допомога: дружині - в розмірі
тримісячної пенсії годувальника і на
кожного непрацездатного члена сімї - у
розмірі місячної пенсії годувальника.

Зі змісту оскаржуваної відмови
відповідача в призначенні пенсії по
втраті годувальника випливає, що
єдиною підставою для відмови у
призначенні позивачці пенсії у зв'язку
з втратою годувальника є те, що позивач
та померлий не перебували у
зареєстрованому шлюбі. Проте з такою
позицією відповідача суд не може
погодитись з огляду на те, що згідно з
ч.2, 4 ст.3 СК України сім'ю складають
особи, які спільно проживають,
пов'язані спільним побутом, мають
взаємні права та обов'язки. Сім'я
створюється на підставі шлюбу,
кровного споріднення, усиновлення, а
також на інших підставах, не
заборонених законом і таких, що не
суперечать моральним засадами
суспільства. Рішенням Конституційного
Суду України від 03.06.1999р. №5-рп/99 було
визначено, що під членом сім'ї треба
розуміти особу, що перебуває з
суб'єктом права на пільги у
правовідносинах, природа яких
визначається кровними (родинними
зв'язками) або шлюбними відносинами,
постійним проживанням, веденням
спільного господарства.

З урахуванням викладеного, а також
того, що рішенням суду від 18.07.2013р. було
встановлено факт проживання позивачки
та ОСОБА_3 однією сім'єю, як дружини
померлого, суд вважає обґрунтованою
позицію позивача щодо неправомірності
дій відповідача з прийняття
оскаржуваної відмови.

При цьому не можуть заслуговувати на
увагу доводи відповідача викладені в
письмовому поясненні відповідача та у
відмові призначити пенсію по втраті
годувальника з приводу того, що
документом, який засвідчує родинні
відносини та дає право на отримання
пенсії по втраті годувальника є саме
свідоцтво про шлюб, т.я. відповідно п.23
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
Постановою №22-1 від 25.11.2005р. за документ,
що засвідчує родинні стосунки,
приймаються паспорт, свідоцтво про
народження, свідоцтво про шлюб, довідки
про склад сім'ї, а також рішення суду.

З урахуванням викладеного суд доходить
висновку, що позов є обґрунтованим та
таким, що підлягає задоволенню у
повному обсязі.

На підставі вищенаведеного, відповідно
до ст.ст. 4,17.104 КАСУ, Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» , Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», ст. ст. 158-163 , 167 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити .

Визнати неправомірною відмову ГУПФ в
Івано-Франківській області в
призначенні ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
пенсії по втраті годувальника.

Зобов'язати Головне Управління
Пенсійного Фонду України в
Івано-Франківській області, Код призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1
жительці АДРЕСА_1, пенсію з 20.02.2014р. у
зв'язку з втратою годувальника після
смерті ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2

Зобов'язати Головне Управління
Пенсійного Фонду України в
Івано-Франківській області, Код виплатити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1
жительці АДРЕСА_1, належну їй допомогу
після смерті ОСОБА_3, померлого 11.04.2014р.
в розмірі тримісячної пенсії
годувальника.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, але якщо
апеляційна скарга не була подана в
строк, постанова набирає законної сили
після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається через
Івано-Франківський міський суд
протягом 10 днів з дня її проголошення, а
у разі прийняття постанови в
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя:
О.В.Шамотайло