Справа № 389/2418/14-а
Суддя: Український В. В.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

провадження №2-а/389/84/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2014 року
Знам'янський міськрайонний
суд

Кіровоградської області

у складі: головуючого - судді
Українського В.В.

при секретарі - Василенко
І.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні суду міста
Знам'янка Кіровоградської області
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до старшого інспектора
відділення ДАІ з обслуговування
Онуфріївського району Кіровоградській
області Батва Олександра Михайловича
про скасування постанови в справі про
адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до старшого
інспектора відділення ДАІ з
обслуговування Онуфріївського району
Кіровоградській області Батва
Олександра Михайловича скасування
постанови у справі про адміністративне
правопорушення серії ПС1 №570510 від
12.05.2014 року.

Свої позовні вимоги мотивував
тим, що 12.05.2014 року близько 06 години 00
хвилини, рухаючись по
вул.Сухомлинського в с.Павлиш
Онуфріївського району Кіровоградської
області, на автомобілі ЗАЗ 110511,
державний номер НОМЕР_1, був зупинений
працівником ДАІ, яким стосовно нього
складено протокол серії АА2 №079081,
згідно з яким він керував автомобілем
та здійснив обгін іншого автомобіля на
ділянці дороги з обмеженою
оглядовістю, при цьому перетнув
суцільну лінію, чим порушив п.14.6 Правил
дорожнього руху, за що передбачена
відповідальність ч.2 ст.122 КУпАП. Цього ж
дня стосовно нього було винесено
постанову по справі про
адміністративне правопорушення серії
ПС1 №570510, якою накладено на нього
адміністративне стягнення у виді
штрафу в сумі 425 грн.

Вважає, що постанова не
відповідає обставинам справи, вимогам
закону та підлягає скасуванню з
наступних підстав. Вказує, що 12.05.2014 він
керував автомобілем ЗАЗ 110511, державний
номер НОМЕР_1, по вул. Сухомлинського в
с.Павлиш Онуфріївського району
Кіровоградської області. Позивач
вважає, що не здійснював обгін на
ділянці дороги з обмеженою
оглядовістю, оскільки автомобіль ДЕУ,
що рухався попереду позивача, знизив
швидкість руху приблизно до менш ніж 30
км/год. та став з'їжджати в правий бік,
тим самим пропустивши рух автомобіля
позивача, що працівниками ДАІ було
розцінене як «обгін». Відповідач не
взявши до уваги його пояснення, виніс
постанову по справі про
адміністративне правопорушення.

В судове засідання позивач не
з'явився, але надав до суду письмову
заяву, в якій позовні вимоги підтримує
в повному обсязі, просить справу
розглядати за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про дату, час і місце судового
розгляду повідомлений належним чином,
причини неявки суду невідомі.

Відповідно до п. 4 ст.128 КАС
України, у разі неприбуття відповідача
суб'єкта владних повноважень, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин або без повідомлення ним про
причину неприбуття розгляд справи не
відкладається і справу може бути
вирішено на підставі наявних у справі
доказів.

Дослідивши матеріали справи,
докази, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС
України місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності.

Рішення відповідача - постанова
про притягнення до адміністративної
відповідальності є правовим актом
індивідуальної дії (п.3 постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 06.03.2008 №2).

Стосовно позивача посадовою
особою - відповідачем на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачений КУпАП 12.05.2014 складено
протокол про адміністративне
правопорушення серії АА2 №079081,
передбачене ч.2 ст.122 КУпАП, - порушення
водіями транспортних засобів правил
проїзду перехресть зупинок, проїзд на
заборонений сигнал світлофора,
порушення правил обгону і зустрічного
роз'їзду, а саме, що позивач 12.05.2014 року,
о 06 год. 00 хв., рухаючись по
вул.Сухомлинського в с.Павлиш
Онуфріївського району Кіровоградської
області, на автомобілі ЗАЗ 110511,
державний номер НОМЕР_1, здійснив обгін
іншого автомобіля на ділянці дороги з
обмеженою оглядовістю, при цьому
перетнув суцільну лінію, чим порушив
п.14.6 Правил дорожнього руху. На
підставі вказаного протоколу винесена
постанова про притягнення до
адміністративної відповідальності
серії ПС1 №570510, якою на позивача
накладено штраф в сумі 425 грн.

Зазначена постанова судом
перевірялася на предмет дотримання
суб'єктом владних повноважень
принципів правомірної
адміністративної поведінки, а саме, чи
прийнято рішення обґрунтовано, тобто з
урахуванням всіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення,
безсторонньо (неупереджено),
добросовісно, розсудливо.

Відповідно до п.14.6 Правил
дорожнього руху, обгін заборонено на
мостах, естакадах, шляхопроводах,
крутих поворотах та інших ділянках
доріг з обмеженою оглядовістю чи в
умовах недостатньої видимості.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами
в справі про адміністративне
правопорушення є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото- і кінозйомки, відеозапису чи
засобів фото- і кінозйомки,
відеозапису, які використовуються при
нагляді за виконанням правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху, протоколом
про вилучення речей і документів, а
також іншими документами.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган
(посадова особа) при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, а також з'ясувати інші обставини,
що мають значення для правильного
вирішення справи.

Маючи перед прийняттям рішення
про притягнення позивача до
адміністративної відповідальності
протокол про адміністративне
правопорушення, в якому позивач
заперечував щодо порушення ним Правил
дорожнього руху, вказуючи, що він не
здійснював обгін автомобіля, а суб'єкт
владних повноважень мав би,
використовуючи свої повноваження,
зібрати докази, які б підтверджували
наявність складу правопорушення та
спростувати свідчення позивача, але
таких доказів ні протоколи, ні
постанова не містять.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Доказів того, що позивач дійсно порушив
Правил дорожнього руху відповідачем не
надано і в судове засідання. Доводи
позивача щодо відсутності в його діях
складу адміністративного
правопорушення, відповідачем не
спростовані в судовому засіданні. За
таких обставин справи суд вважає, що
постанова по справі про
адміністративне правопорушення є
протиправною та такою, що підлягає
скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 71, 158-163, ст.171-2 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до старшого інспектора
відділення ДАІ з обслуговування
Онуфріївського району Кіровоградській
області Батва Олександра Михайловича
про скасування постанови в справі про
адміністративне правопорушення
задовольнити.

Постанову про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ч.2 ст.122 КУпАП, серії ПС1 №570510
від 12.05.2014 року визнати протиправною та
скасувати.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя Знам'янського міськрайонного
суду

Кіровоградської області

В.В.Український