Справа № 280/644/14-а
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2014-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
УХВАЛА

іменем України

"04" липня 2014 р.
Справа № 280/644/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Мацького Є.М.

суддів:
Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області на постанову
Коростишівського районного суду
Житомирської області від "26" травня 2014
р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області про визнання дій
протиправними,зобов'язання
перерахувати розмір пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2014 року ОСОБА_3 звернулась до
суду з позовом до УПФУ в
Коростишівському районі, в якому
просить визнати протиправним та
скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області від 25.02.2014 року, зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області зарахувати повністю період
роботи дояркою в 1983 році як повний рік
та призначити та виплатити ОСОБА_3
пенсію за віком на пільгових умовах,
згідно ст. 13 пункту «д» Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з моменту
звернення за пенсією.

В обгрунтування позовних вимог,
зазначила, що вона понад 20 років
працювала дояркою, що дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах, на
підставі чого вона звернулась до
управління Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі з заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах. Однак, листом від
25.02.2014 року за № 1348/02, відповідач
відмовив у призначенні вищевказаної
пенсії, оскільки стаж роботи за період
з 1981 року по 1983 рік може бути зараховано
лише за фактичною тривалістю.

Постановою Коростишівського районного
суду Житомирської області від 26 травня
2014 року позов ОСОБА_3 задоволено
повністю.

Визнано протиправним та скасувано
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Коростишівському районі
Житомирської області від 25.02.2014 року
щодо відмови в зарахуванні періоду
роботи дояркою в 1983 році за повний рік,
як члену колгоспу, що виробила
встановлений мінімум вихододні.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Коростишівському
районі Житомирської області
зарахувати повністю період роботи
дояркою в 1983 році як повний рік.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Коростишівському
районі Житомирської області
призначити та виплатити ОСОБА_3 пенсію
за віком на пільгових умовах, згідно ст.
13 пункту «д» Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з моменту
звернення за пенсією.

Стягнуто з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_3 судові

виграти у розмірі 73 грн. 08 коп.

Не погоджуючись з даною постановою
Управління Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області звернулось з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову Коростишівського районного
суду Житомирської області від 26.05.2014
року та прийняти нову постанову, якою
у позові відмовити .

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження,
відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 КАС України.

Перевіривши правильність застосування
судом норм матеріального й
процесуального права колегія суддів
дійшла висновку про те, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
згідно трудової книжки ОСОБА_3 05.01.1981
року була прийнята в члени колгоспа
«Україна» дояркою. 29.02.2000 року колгосп
«Україна» перейменовано в СТОВ
«Україна. Наказом № 13 к від 28.03.2002
звільнена з роботи в даному
підприємстві за власним бажанням.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач ОСОБА_3 звернулась до
управління Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі з заявою про
призначення пенсії за віком за роботу
дояркою в СТОВ «Україна» з документами,
які необхідні для призначення пенсії.
Однак, відповідач листом від 25.02.2014року
№1348/02 відмовив у призначенні пенсії
позивачу на підстав того, що період
роботи з 1981-1983 роки враховано за
фактичною тривалістю так, як згідно
архівного витягу за № 15 від 11.02.2014 року
позивач була прийнята в члени колгоспу
дояркою з 01.03.1984 року.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції дійшов наступного
висновку.

Відповідно до статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах мають, незалежно від
місця останньої роботи, мають жінки,
які працюють доярками (операторами
машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування. Норми обслуговування
для цих цілей встановлюються в порядку,
що визначається Кабінетом Міністрів
України.

Частиною першою статті 68 цього Закону
встановлено, що основним документом,
який підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

Відповідно до п. 7 Порядку подання та
оформлення документів для признання
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» до заяви про призначення
пенсії за віком додаються, зокрема,
документи: а) довідка податкової
адміністрації про присвоєння
ідентифікаційного номеру заявник); б)
документи про стаж, що визначені
Порядком підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 №637.

Аналіз Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМ України
від 12 серпня 1993 р № 637, показує, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжка. Трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами, тільки за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній.

Зазначені норми законодавства
вказують на те, що єдиною підставою
визначення трудового стажу є трудова
книжка, та лише у разі її відсутності
приймаються довідки роботодавців чи
інші докази.

Згідно статті 24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" страховий стаж - період
(строк), протягом якого особа підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за який
щомісяця сплачені страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок.

Відповідно до ст. 72 КАС України,
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встновлено ці обставини.

Оскільки записами у трудовій книжці
підтверджується стаж, який дає
позивачці право на призначення пенсії
як доярці, то суд першої інстанції
правомірно зобов'язав відповідача
призначити їй пенсію за віком на
пільгових умовах.

Доводи апеляційної скарги зазначених
висновків суду першої інстанції не
спростовують та не містять фактів
невірного застосування судом норм
матеріального та процесуального права,
а тому колегія суддів не вбачає підстав
для скасування судового рішення в
названій частині.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області залишити без задоволення, а
постанову Коростишівського районного
суду Житомирської області від "26"
травня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її
постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Є.М. Мацький

судді:
В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Управління Пенсійного
фонду України в Коростишівському
районі Житомирської області
вул.Гагаріна,2,м.Коростишів,Житомирська
область,12504

- ,