Справа № 601/958/14-а
Суддя: Мочальська В. М.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №601/958/14-а
Провадження № 2-а/601/39/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2014 року Кременецький
районний суд Тернопільської області в
складі: головуючого суду Мочальської
В.М.

при секретарі: Коляді О.В.,

з участю позивача, представника
відповідача Колтунюка В.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кременці
справу за позовом ОСОБА_3 до
Кременецького центру зайнятості про
визнання дій суб'єкта владних
повноважень неправомірними та
здійснити перерахунок допомоги по
безробіттю,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до
Кременецького центру зайнятості та
просив визнати дії Кременецького
центру зайнятості неправомірними і
зобов»язати відповідача здійснити
перерахунок його допомоги по
безробіттю виходячи із даних згідно
довідки № 44 від 28.05.2014 року, виданої ДП
ДАК «Хліб України» «Кременецький
комбінат хлібопродуктів» про середню
зарплату для розрахунку виплат на
випадок безробіття в період з
листопада 2013 року по березень 2014 року
відповідно до Порядку обчислення
середньої заробітної плати (доходу) для
розрахунку виплат за
загальнообов»язковим державним
соціальним страхуванням, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 26.09.2001 року № 1266.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що
04.10.2014 року був прийнятий на посаду
провідного юрисконсульта ДП ДАК «Хліб
України» «Кременецький комбінат
хлібопродуктів» і 28.04.2014 року
звільнений з роботи у зв'язку із
закінченням строку дії договору згідно
п.2 ст.36 КЗпП України.

29.04.2014 року став на облік у
Кременецькому районному центрі
зайнятості і отримав статус
безробітного. Ним була подана заява про
реалізацію бажання проводити
підприємницьку діяльність і отримати
допомогу по безробіттю одноразово для
організації такої діяльності.

Відповідачем надано відповідь на його
запит про перерахунок допомоги по
безробіттю, згідно якої за результатом
обробки отриманої 07.05.2014 року відповіді
від Пенсійного Фонду України щодо
наявності сплати єдиного страхового
внеску ДАК «Хліб України»
«Кременецький комбінат
хлібопродуктів» було встановлено, що з
жовтня 2013 року по квітень 2014 року
заробітна плата ОСОБА_3 як найманого
працівника за посадою провідного
консультанта відображена, однак сплата
єдиного внеску не проводилася, що
відповідно тягне за собою відсутність
страхового стажу та відмовився брати
до розрахунку довідку про середню
зарплату № 44 від 28.05.2014 року виданої ДП
ДАК «Хліб України» «Кременецький
комбінат хлібопродуктів», а провів
розрахунки виходячи із мінімальної
допомоги по безробіттю.

У судовому засіданні позивач підтримав
позов та послався на доводи, викладені
в позові.

Представник відповідача Колтунюка В.С.
в судовому позов не визнав та пояснив,
що позивач надав довідку про середню
заробітну плату для обчислення
матеріального забезпечення на випадок
безробіття з ДП ДАК «Хліб України»
Кременецький комбінат хлібопродуктів»
за період його роботи з листопада 2013
року по лютий 2014 року №44 від 28.05.2014 року,
в якій зазначається сплата страхових
внесків в сумі 551 грн. 96 коп. Однак,
згідно даних персоніфікованого обліку
відомостей про застрахованих осіб
Державного реєстру, відмітка про
сплату єдиного внеску відсутня, що
свідчить про те, що фактично страхові
внески не сплачені, а тому просить в
задоволені позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши сторони, допитавши свідків,
оцінивши докази, суд вважає, що позов
підлягає до задоволення з наступних
міркувань.

Допитана в судовому засіданні
свідок ОСОБА_4 суду пояснила, що працює
на посаді головного бухгалтера ДП ДАК
«Хліб України» «Кременецький комбінат
хлібопродуктів». Позивачу у період із
жовтня 2013 року по квітень 2014 року була
нарахована зарплата та були проведені
відрахування як застрахованої особи в
розмірі 724 грн. 10 коп., які підприємством
перераховані управлінню ПФУ у
Кременецькому районі згідно платіжних
доручень. Заборгованість підприємства
по сплаті до єдиного соціального
внеску виникла за попередній період
внаслідок сплати в неповному обсязі.

З трудової книжки позивача серії
НОМЕР_1 вбачається, що 04.10.2014 року
ОСОБА_3 прийнятий на посаду провідного
юрисконсульта та за сумісництвом
інспектором з кадрів ДП ДАК «Хліб
України» «Кременецький комбінат
хлібопродуктів» і 28.04.2014 року
звільнений з роботи за згодою сторін,
згідно п.1 ст.36 КЗпП України та у
зв»язку із закінченням строку дії
договору, згідно п.2 ст. 36 КЗп П України
(а.с. 5).

З повідомлення №06/371 від 26.06.2014 року
Кременецького районного центру
зайнятості слідує, що позивачу надано
статус безробітного з 29.04.2014 року та з
06.05.2014 року призначено виплату
матеріального забезпечення на випадок
безробіття в розмірі 936,64 грн. на місяць
на підставі п.п. 1, 3, 4 ст. 22 та п. 1 ст. 23
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» та п.1 пп. 1,2 Постанови
Правління Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття від
12.04.2012 року №327 «Про мінімальні розміри
допомоги по безробіттю», оскільки
ОСОБА_3 за 12 місяців що передували
зверненню в центр зайнятості та
отримання статусу безробітного має
страховий стаж більше шести місяців за
час роботи в ТОВ «Біо- Лан».

Довідка подана ОСОБА_3 про заробітну
плату за останнім місцем роботи не
взята до розрахунку , оскільки відсутня
сплата страхових внесків згідно даних
персоніфікованого обліку відомостей
про застрахованих осіб Державного
реєстру за період роботи на даному
підприємстві ( а.с. 28)

Згідно з ч.1 ст. 22 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» право на допомогу по
безробіттю залежно від страхового
стажу мають застраховані особи,
визнані в установленому порядку
безробітними, страховий стаж яких
протягом 12 місяців, що передували
реєстрації особи як безробітної,
становить не менше ніж шість місяців за
даними Державного реєстру
загальнообов'язкового державного
соціальне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 цього ж Закону
встановлено, що кошти, що надходять на
страхуванні на випадок безробіття від
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, повинні
забезпечувати виплату застрахованим
особам забезпечення та надання
соціальних послуг.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 34 вказаного Закону,
фонд загальнообов'язкового державного
соціального страхування України
зобов'язаний виплачувати забезпечення
та надавати соціальні послуги.

Пунктом 6.2 наказу Міністерства праці та
соціальної політики України № 307 від
20.11.2000 року «Про затвердження Порядку
надання допомоги по безробіттю, у тому
числі одноразової її виплати для
організації безробітними
підприємницької діяльності»,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 14.12.2000 року за №915/5136
передбачено, що допомога по безробітті
призначається на підставі особистої
заяви безробітного, довідки про
середню заробітну плату (дохід) за
останнім місцем роботи, трудової
книжки, військового квитка, копії
цивільно-правового договору, за
пред'явленням, у разі наявності,
свідоцтва про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування та
паспорта або іншого документа, що
посвідчує особу.

Разом з тим, як встановлено з довідки
№44 від 28.04.2014 року ДАК «Хліб України»
«Кременецький комбінат
хлібопродуктів» про середню заробітну
плату (дохід) для розрахунку виплат на
випадок безробіття, в період з
листопада 2013 року по березень 2014 року
підприємством сплачувалися за
позивача страхові внески до Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття.

На підставі вищенаведеного суд
рахує, що позовні вимоги позивача є
законними і обґрунтованими, а тому
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 185, 186 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати дії Кременецького центру
зайнятості неправомірними.

Зобов»язати Кременецький районний
центр зайнятості здійснити
перерахунок ОСОБА_3 допомоги по
безробіттю виходячи із даних згідно
довідки № 44 від 28.05.2014 року, виданої ДП
ДАК «Хліб України» Кременецький
комбінат хлібопродуктів» про середню
зарплату для розрахунку виплат на
випадок безробіття, в період з
листопада 2013 року по березень 2014 року
відповідно до Порядку обчислення
середньої заробітної плати (доходу) для
розрахунку виплат за
загальнообов»язковим державним
соціальним страхуванням, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 26.09.2001 року № 1266.

Стягнути із держави в користь ОСОБА_3
судові витрати в розмірі 73 грн. 08 коп..

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Кременецький районний суд на протязі 10
днів з дня отримання його копії.

Постанова суду складена в
повному обсязі 01 липня 2014 року.

Головуючий: