Справа № 2-а-10521/11
Суддя: Василенко Я.М.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Василенко Я.М.
У Х В А Л А

Іменем України

01 липня 2014 року

м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василенка Я.М.

суддів: Кузьменка В.В.,
Шурка О.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області на постанову Кагарлицького
районного суду Київської області від
01.08.2011 у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду першої
інстанції з позовом до відповідача про
перерахунок та виплату пенсії
відповідно до ст. 39, 51 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни".

Постановою Кагарлицького районного
суду Київської області від 01.08.2011 позов
задоволено: зобов'язано відповідача
здійснити перерахунок та виплату
пенсії та державної соціальної
допомоги позивачу за період з 18.02.2011.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідачем подано апеляційну скаргу,
в якій він просить оскаржувану
постанову скасувати та ухвалити нову
постанову, якою у задоволенні позову
відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є непрацюючою пенсіонеркою,
яка проживає у зоні посиленого
радіоекологічного контролю, є особою,
постраждалою внаслідок Чорнобильської
катастрофи 4 категорії, а також дитиною
війни.

Згідно до абз. 4 ч. 1 та ч. 2 ст. 39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" № 796-XII
пенсії непрацюючим пенсіонерам, які
проживають у зоні посиленого
радіоекологічного контролю, мають бути
підвищені у розмірі на одну мінімальну
заробітну плату.

Статтею 53 Закону України "Про Державний
бюджет на 2010 рік" та статтею 2 Закону
України від 20.10.2009 № 1646-VI "Про
встановлення прожиткового мінімуму та
мінімальної заробітної плати"
установлено на 2010 рік мінімальну
заробітну плату: у місячному розмірі: з
1 січня - 869 гривень, з 1 квітня - 884 гривні,
з 1 липня - 888 гривень, з 1 жовтня - 907
гривень, з 1 грудня - 922 гривні, а статтею
22 Закону України "Про Державний бюджет
на 2011 рік": з 1 січня - 941 гривня, з 1 квітня
- 960 гривень, з 1 жовтня - 985 гривень, з 1
грудня - 1004 гривні.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону України
"Про соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" № 796-XII особам, віднесеним
до категорії 4, додаткова пенсія за
шкоду, заподіяну здоров'ю,
призначається у розмірі 15 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" від
18.11.2004 № 2195 дітям війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються на 30 % мінімальної пенсії
за віком.

Частиною 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" мінімальний розмір пенсії
за віком встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом. Крім того, мінімальна пенсія
за віком не може бути нижчою ніж
прожитковий мінімум і відповідно до
вимог ст. 46 Конституції України.

Статтею 52 Закону України "Про Державний
бюджет на 2010 рік" та статтею 1 Закону
України від 20.10.2009 № 1646-VI "Про
встановлення прожиткового мінімуму та
мінімальної заробітної плати"
прожитковий мінімум на одну особу в
розрахунку на місяць для осіб, які
втратили працездатність встановлений
у таких розмірах: з 1 січня - 695 грн., з 1
квітня - 706 грн., з 1 липня - 709 грн., з 1
жовтня - 723 грн., з 1 грудня - 734 грн., а
статтею 21 Закону України "Про Державний
бюджет на 2011 рік" : з 1 січня - 750 гривень,
з 1 квітня - 764 гривні, з 1 жовтня - 784
гривні, з 1 грудня - 800 гривень.

Хоча у вищезазначений період дія
положень статей 39, 51 Закону № 796 та ст. 6
Закону № 2195 не зупинялась, розрахунок
зазначеного підвищення до пенсії,
додаткової пенсії та державної
соціальної допомоги відповідачем
здійснено не згідно ст.ст. 39, 51 Закону №
796 та ст. 6 Закону № 2195, а згідно
постанов КМ України.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 9 КАС України
щодо пріоритетності законів над
підзаконними актами, безпідставними є
посилання апелянта на зазначені
постанови КМ України, які обмежують
права на отримання вищезазначених
підвищення до пенсії, додаткової
пенсії та державної соціальної
допомоги, порівняно з правами,
встановленими ст.ст. 39, 51 Закону № 796 та
ст. 6 Закону № 2195, а тому застосуванню
підлягають саме останні.

Отже, у вищевказаний період позивач
мала право на отримання підвищення до
пенсії, додаткової пенсії та державної
соціальної допомоги відповідно до
ст.ст. 39, 51 Закону № 796 та ст. 6 Закону №
2195, що вірно встановлено судом першої
інстанції.

Оскільки у резолютивній частині
постанови суду першої інстанції
зобов'язано відповідача проводити
відповідні виплати без зазначення по
який період їх здійснювати (з
урахуванням того, що постанова КМ
України № 745 від 06.07.2011, якою визначено
новий порядок та розміри соціальних
виплат, набрала чинності 23.07.2011), то
колегія суддів звертає увагу на те, що
відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суд
може з власної ініціативи або за заявою
особи, що брала участь у справі, чи
іншої заінтересованої особи виправити
допущені в судовому рішенні цього суду
описки, очевидні арифметичні помилки
незалежно від того, набрало судове
рішення законної сили чи ні.

При цьому, апелянтом в порушення вимог
частин 1, 2 статті 71 КАС України не
надано жодних доказів на спростування
правомірності оскаржуваної постанови
суду першої інстанції.

Таким чином, колегія суддів вирішила
згідно ст. 200 КАС України залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, з урахуванням
того, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 122, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області залишити без задоволення, а
постанову Кагарлицького районного
суду Київської області від 01.08.2011 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:

Василенко Я.М.

Судді:

Кузьменко В.В.,

Шурко О.І.

Головуючий суддя
Василенко Я.М.

Судді:
Кузьменко В. В.