Справа № 814/1812/14
Суддя: Єнтіна А. П.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

24 червня 2014 р.
справа № 814/1812/14

Суддя Миколаївського окружного
адміністративного суду Єнтіна А. П.,
ознайомившись з

позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1

доВрадіївської районної державної
адміністрації Миколаївської області,
вул. Маяковського, 91, смт Врадіївка,
Врадіївський район, Миколаївська
область, 56301

провизнання протиправними дії,
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського
окружного адміністративного суду з
позовом до Врадіївської районної
державної адміністрації Миколаївської
області, Головного управління
Держземагенства у Миколаївській
області про визнання протиправними дії
Врадіївської районної державної
адміністрації Миколаївської області
щодо незаконного продовження терміну
розгляду заяви позивача від 29
листопада 2012 р. про безоплатну передачу
земельної ділянки на строк понад один
місяць згідно рішення від 27.12.2012 р. та
визнати протиправним припинення
розгляду її заяви згідно рішення від
10.01.2013 р., зобов'язати Головне
управління Держземагенства у
Миколаївській області розглянути
заяву позивача від 29 листопада 2012 р. про
безоплатну передачу їй земельної
ділянки із земель державної власності
для ведення особистого селянського
господарства площею 2 га, розташованої
в межах території Великовеселівської
сільської ради Врадіївського району
Миколаївської області.

Розглянувши адміністративний позов та
додані до нього матеріали, суд
приходить до висновку про те, що він
поданий із пропуском встановленого КАС
України строку і відсутні підстави для
визнання причин пропуску цього строку
поважними.

В обґрунтування своїх вимог позивач
послалася на наступні обставини.

29 листопада 2012 р. позивач подав до
Врадіївської районної державної
адміністрації Миколаївської області
заяву про безоплатну передачу їй
земельної ділянки. Лише 16 червня 2014 р.
він звернувся до Врадіївської районної
державної адміністрації Миколаївської
області із вимогою надати йому
прийняті за його заявою від 29 листопада
2012 р. рішення. У відповідь на його заяву
від 16 червня, Врадіївська районна
державна адміністрація Миколаївської
області надала позивачу лист від 27
грудня 2012 р., яким термін розгляду його
заяви було продовжено та лист від 10
січня 2013 р., яким розгляд його заяви
було припинено.

Позивач вважає, що відлік строку
звернення до суду повинен вестись від 16
червня 2014 р., тобто від дати отримання
ним вищенаведених листів відповідача.

Відповідно до ст. 99 ч. 2 КАС України, для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Таке формулювання, як "особа повинна
дізнатись" дозволяє стверджувати, що
законодавцем на позивача покладено
обов'язок бути обізнаним про свої
права, проявляти розумну
зацікавленість в їх стані, що в свою
чергу дозволяє своєчасно дізнаватись
про їх порушення, у випадках, які
знаходяться в межах можливостей
позивача і, відповідно, своєчасно
звертатись за їх захистом.

Позивач у своїй заяві від 29 листопада
2012 р. порушував питання про безоплатну
передачу йому земельної ділянки для
ведення особистого селянського
господарства.

Як визначено ст. 118 ч. 6, 7 Земельного
кодексу України, в редакції станом на
час подання позивачем свого
клопотання, громадяни, зацікавлені в
одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для ведення
особистого селянського господарства,
подають клопотання до відповідної
районної, Київської чи
Севастопольської міської державної
адміністрації або сільської, селищної,
міської ради за місцезнаходженням
земельної ділянки (ч. 6). Рада міністрів
Автономної Республіки Крим, районна,
Київська чи Севастопольська міська
державна адміністрація або сільська,
селищна, міська рада розглядає
клопотання у місячний строк (ч. 7).

Отже, законом передбачено, що розгляд
заяви позивача повинен був відбутись
протягом одного місяця.

Таким чином, після спливу місячного
строку, який встановлений для розгляду
заяви позивача і за відсутності
своєчасної відповіді з боку
Врадіївської районної державної
адміністрації Миколаївської області,
позивач мав дізнатись про порушення
своїх прав, ще у грудні 2012 р. Разом із
тим, позивач півтора роки після спливу
терміну на розгляд свого клопотання
зволікав зі зверненням до суду, не
проявляв зацікавленості в результатах
розгляду заяви, адже звернувся до
Врадіївської районної державної
адміністрації Миколаївської області
із проханням надати прийняті ним
рішення тільки в червні 2014 р.

Жодних доказів того, що в цей час
існували обставини, які об'єктивно
унеможливлювали його своєчасне
звернення до суду, позивач не надав.

Відповідно до ст. 100 ч. 1 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позивач сплатив 73,08 грн. судового збору
за подання адміністративного позову і
121,80 грн. - за подання клопотання про
забезпечення позову.

Стаття 7 ч. 1 п. 4 Закону України "Про
судовий збір" передбачає, що сплачена
сума судового збору повертається за
ухвалою суду в разі залишення заяви або
скарги без розгляду (крім випадків,
якщо такі заяви або скарги залишені без
розгляду у зв'язку з повторним
неприбуттям позивача або за його
клопотанням). На підставі наведеної
норми, позивачу підлягає поверненню
194,88 грн. судового збору.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 165 КАС України, ст.
7 ч. 1 п. 4 Закону України "Про судовий
збір", суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1
залишити без розгляду.

2. Повернути ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_1)
з Державного бюджету України судовий
збір у сумі 194,88 грн.

3. Копію ухвали про залишення
адміністративного позову без розгляду
надіслати позивачу разом із позовною
заявою й усіма доданими до неї
матеріалами.

Апеляційна скарга подається до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Миколаївський окружний
адміністративний суд протягом 5 днів з
дня її проголошення/отримання. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
А. П. Єнтіна