Справа № 804/6661/14
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2014 р. Справа № 804/6661/14 Суддя
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Дєєв М.В.,
одноособово розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу

за позовом Державної податкової
інспекції у Дзержинському районі м.
Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області

до Реєстраційної служби
Дніпродзержинського міського
управління юстиції

Дніпропетровської області

третя особа Товариство з
обмеженою відповідальністю «Ворлд
Стрім»

про скасування державної
реєстрації,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у
Дзержинському районі м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області звернулася до
Харківського окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Реєстраційної служби
Дніпродзержинського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області, третя особа - Товариство з
обмеженою відповідальністю «Ворлд
Стрім», про зобов'язання реєстрації
служби Дніпродзержинського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області скасувати реєстрацію зміни
місцезнаходження ТОВ «Ворлд Стрім» за
адресою: пр-т Леніна, 40, м. Харків, 61166,
про що зроблено запис № 70004317 від
24.12.2013 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що 24.12.2013 року Реєстраційною
службою Дніпродзержинського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області була проведена державна
реєстрація змін, про що зроблено запис
№ 7004317. До Єдиного державного
реєстру внесено зміни про юридичну
особу до відомостей про
місцезнаходження ТОВ «Ворлд Стрім» та
зазначено адресу: пр-т Леніна, 40, м.
Харків, 61166. При проведенні
працівниками ДПІ у Дзержинському
районі м. Харкова ГУ Міндоходів у
Харківській області перевірки щодо
наявності зазначеного вище
підприємства за адресою реєстрації
встановлено, що за даною адресою
підприємство не значиться. Таким чином,
позивач вважає, що оскільки
місцезнаходження ТОВ «Ворлд Стрім» не
встановлено за адресою, яка
зареєстрована в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, то дана обставина є
підставою для скасування державної
реєстрації зміни місцезнаходження ТОВ
«Ворлд Стрім».

Сторони, належним чином повідомлені
про дату, час та місце розгляду справи,
явку своїх представників у судове
засідання не забезпечили, надіслали
суду клопотання про розгляд справи без
їх участі.

Відповідач також надіслав суду
заперечення проти позову, у яких
зазначено, що зміни до установчих
документів було проведено згідно
поданих заявником документів
відповідно до ст. 24 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців», у зв'язку
з чим, відповідач вважає, що позивач
невірно вказує на те, що Реєстраційна
служба Дніпродзержинського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області подала недостовірні відомості
при реєстрації змін місцезнаходження.
Крім того, скасувати державну
реєстрацію змін місцезнаходження ТОВ
«Ворлд Стрім» можливо тільки державним
реєстратором реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції.

У відповідності до ч. 4 ст. 122 КАС
України, справу розглянуто в порядку
письмового провадження.

Розглянувши подані документи і
матеріали, з'ясувавши фактичні
обставини справи, на яких ґрунтується
адміністративний позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд вважає
позовні вимоги такими, що не підлягають
задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Ворлд Стрім»
зареєстровано як юридична особа
виконавчим комітетом
Дніпродзержинської міської ради
Дніпропетровської області 06.05.2010 року.

Судом встановлено, що 24.12.2013 року
Реєстраційною службою
Дніпродзержинського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області була проведена державна
реєстрація змін, про що зроблено запис
№ 7004317. До Єдиного державного
реєстру внесено зміни про юридичну
особу до відомостей про
місцезнаходження ТОВ «Ворлд Стрім» та
зазначено адресу: пр-т Леніна, 40, м.
Харків, 61166.

При проведенні працівниками ДПІ у
Дзержинському районі м. Харкова ГУ
Міндоходів у Харківській області
перевірки щодо наявності зазначеного
вище підприємства за адресою
реєстрації встановлено, що за даною
адресою підприємство не значиться, що
підтверджується довідкою про
встановлення місцезнаходження
платника податків №2217/20-30-07-16 від 26.12.2013
року.

Відносини, які виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб, а
також фізичних осіб-підприємців
регулює Закон України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» № 755-IV від 15.05.2003 року.

Відповідно до ст. 1 вищевказаного
Закону, єдиний державний реєстр
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців - автоматизована
система збирання, накопичення, захисту,
обліку та надання інформації про
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців.

Місцезнаходження юридичної особи -
адреса органу або особи, які відповідно
до установчих документів юридичної
особи чи закону виступають від її
імені.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців», державна
реєстрація юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців - засвідчення факту
створення або припинення юридичної
особи, засвідчення факту набуття або
позбавлення статусу підприємця
фізичною особою, а також вчинення інших
реєстраційних дій, які передбачені цим
Законом, шляхом внесення відповідних
записів до Єдиного державного реєстру.

Частиною 3 ст. 4 зазначеного Закону
встановлено, що зміни до установчих
документів юридичної особи, а також
зміна прізвища та/або імені, та/або по
батькові (далі - імені) або місця
проживання фізичної особи - підприємця
підлягають обов'язковій державній
реєстрації шляхом внесення
відповідних змін до записів Єдиного
державного реєстру в порядку,
встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців»,
державна реєстрація юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців
проводиться державним реєстратором за
місцезнаходженням юридичної особи або
за місцем проживання фізичної особи -
підприємця.

Згідно ч. 1 ст. 6 вищевказаного Закону,
державний реєстратор проводить
державну реєстрацію змін до установчих
документів юридичних осіб та державну
реєстрацію зміни імені або місця
проживання фізичних осіб-підприємців.

Статтею 29 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», визначений перелік
документів, які юридична особа повинна
подати (надіслати рекомендованим
листом з описом вкладення) для
державної реєстрації змін до
установчих документів. Частиною 7
вказаної статті передбачено, що
державному реєстратору забороняється
вимагати документи для проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи,
якщо вони не передбачені частинами
першою - шостою цієї статті.

Згідно ч. 3 ст. 8 вищевказаного Закону,
установчі документи (установчий акт,
статут або засновницький договір,
положення) юридичної особи повинні
містити відомості, передбачені
законом. Відповідальність за
відповідність установчих документів
законодавству несуть засновники
(учасники) юридичної особи.

Проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи здійснюється за процедурами,
передбаченими частинами першою - п'ятою
статті 25 та частинами другою - третьою
статті 27 цього Закону для проведення
державної реєстрації юридичної особи.

Пунктом 67.2 статті 67 Податкового
кодексу України передбачено, що органи
державної податкової служби в
установленому законом порядку мають
право звертатися до суду про винесення
судового рішення щодо скасування
державної реєстрації змін саме до
установчих документів.

Частиною 1 статті 31 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців» визначено
вичерпні підстави для скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи:
у разі постановлення судового рішення
щодо скасування рішення засновників
(учасників) юридичної особи або
уповноваженого ними органу про
внесення змін до установчих документів
юридичної особи, або про визнання
повністю або частково недійсними змін
до установчих документів юридичної
особи суд у день набрання законної сили
судовим рішенням надсилає його
державному реєстратору для внесення
запису про судове рішення щодо
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи.

З положень вказаної норми права слідує,
що контролюючий орган наділений
законодавцем повноваженням на
звернення до суду з позовом саме
стосовно скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів.

Позивачем не надано доказів скасування
рішення засновників ТОВ «Ворлд Стрім»
або уповноваженого органу про внесення
змін до установчих документів
юридичної особи, або про визнання
повністю або частково недійсними змін
до установчих документів, чи існування
спору з цих питань.

Відповідно до ч. 2 ст. 81 Цивільного
кодексу України юридична особа
приватного права створюється на
підставі установчих документів
відповідно до статті 87 цього Кодексу.

Статтями 87, 88 Цивільного кодексу
України, якими визначено порядок
складання і затвердження установчих
документів та встановлені вимоги до
змісту установчих документів, не
передбачено внесення до статуту
суб'єкта господарювання відомостей про
місцезнаходження цього суб'єкта.

Приписи ст. 57 Господарського кодексу
України також не містять вимог про
включення до змісту установчих
документів, якими в розумінні
наведеної норми права є рішення про
утворення або засновницький договір, а
у випадках, передбачених законом,
статут (положення) суб'єкта
господарювання, відомостей про
місцезнаходження суб'єкта
господарювання.

Суд зазначає, що за змістом статті 45
Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний самостійно
визначити свою податкову адресу. При
цьому згідно з пунктом 45.2 статті 45
Податкового кодексу України
податковою адресою юридичної особи є
місцезнаходження такої юридичної
особи, відомості про що містяться в
Єдиному державному реєстрі. Отже,
обрання податкової адреси і,
відповідно, місцезнаходження,
здійснюється платником податків
самостійно, без узгодження із
податковим органом.

Таким чином, зміна місцезнаходження
відповідача не пов'язана із внесенням
змін до установчих документів даної
особи.

Щодо посилання позивача на відсутність
юридичної особи за зареєстрованим
місцезнаходженням, як на підставу для
скасування державної реєстрації змін
до відомостей про юридичну особу, суд
зазначає наступне.

Згідно пункту 12.4 Порядку обліку
платників податків і зборів,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України №1588 від 09.12.2011 року,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 29.12.2011 року № 1562/20300,
щодо кожного платника податків,
стосовно якого виявлена відсутність
його за місцезнаходженням (місцем
проживання) та нез'ясоване його
фактичне місцезнаходження (місце
проживання), підрозділ органу
державної податкової служби, який
з'ясував зазначений факт, готує та
передає підрозділам податкової
міліції запит на встановлення
місцезнаходження (місця проживання)
платника податків за встановленою
формою.

Відповідно до пункту 12.5 зазначеного
Порядку, якщо за результатами заходів
щодо встановлення фактичного
місцезнаходження юридичної особи
підрозділами податкової міліції буде
підтверджено відсутність такої особи
за місцезнаходженням або встановлено,
що фактичне місцезнаходження
юридичної особи не відповідає
зареєстрованому місцезнаходженню,
керівник (заступник керівника) органу
державної податкової служби приймає
рішення про направлення до
відповідного державного реєстратора
повідомлення про відсутність
юридичної особи за місцезнаходженням
за ф. N 18-ОПП (додаток 24) для вжиття
заходів, передбачених частиною
дванадцятою статті 19 Закону (755-IV). Копія
повідомлення підшивається до
реєстраційної частини облікової
справи платника податків. Про
направлення такого повідомлення
вноситься запис до журналу обліку
повідомлень про відсутність юридичної
особи за місцезнаходженням за ф. N 19-ОПП
(додаток 25).

Суд зазначає, що позивачем не надано до
матеріалів справи доказів вжиття
заходів встановлення місцезнаходження
платника податків структурним
підрозділом податкового органу.

Таким чином, позивачем не надано
достатніх доказів в обґрунтування
заявлених позовних вимог, у зв'язку з
чим, у задоволені позову слід
відмовити.

На підставі викладеного,керуючись
ст.ст. 122, 160 - 162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Державної
податкової інспекції у Дзержинському
районі м. Харкова Головного
управління Міндоходів у Харківській
області - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги в порядку,
встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку та в строки,
встановлені ст. 186 КАС України.

Суддя М.В. Дєєв