Справа № 2-а/2515/174/2012
Суддя: Овсієнко Ю. К.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а/2515/174/2012
Провадження №6-а/751/95/14
Новозаводський районний суд
в складі: головуючого-судді
за участю позивача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду подання
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області Сенченко М.В. про
зміну способу та порядку виконання
рішення по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у місті
Чернігові ради про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії, -

встановив:

Державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області Сенченко М.В.
звернувся до суду із поданням про зміну
способу і порядку виконання постанови
Новозаводського районного суду м.
Чернігова № 2-а-2515/174/2012 в частині
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради перерахувати та забезпечити
виплату ОСОБА_2 щорічну допомогу на
оздоровлення за 2011 рік, як інваліду 3
групи, 1 категорії відповідно до ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Свої вимоги мотивує тим, що на
виконанні у відділі знаходиться
виконавчий лист по справі № 2-а-2515/174/2012
від 27.12.2013 року про зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради
перерахувати та забезпечити виплату
ОСОБА_2 щорічну допомогу на
оздоровлення за 2011 рік, як інваліду 3
групи, 1 категорії відповідно до ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Згідно листа № 545/14 від 24.01.2014 року
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради
повідомило, що рішення суду виконано
частково в частині нарахування
допомоги в сумі 4202,00 грн., але виплата не
здійснена в зв'язку з відсутністю
коштів.

Обставиною, що ускладнює виконання
судового рішення є те, що державний
виконавець при виконанні судового
рішення, що зобов'язує вчинити певні
дії або утриматись від їх вчинення не
може застосувати такі заходи
примусового виконання як накладення
арешту на кошти і майно та списання
коштів шляхом виставлення платіжних
вимог з рахунків боржника.

Позивач в судовому засіданні подання
державного виконавця підтримав в
повному обсязі, просив його
задовольнити та дозволити примусове
стягнення щорічної допомоги.

В судове представники заявника та
боржника, не з'явились, про час і місце
судового засіданні повідомлені
належним чином.

Заявник в своїй заяві додатково просив
справу розглянути без участі
представника Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області, заявлені вимоги задовольнити.

Від боржника через канцелярію суду
надійшла заява, в якій просить справу
розглянути без участі представника
Управління, в задоволенні заяви про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду просить відмовити.

Відповідно до ст. 263 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені, не
перешкоджає розгляду питання про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду.

Вислухавши пояснення позивача,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що заява не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Постановою Новозаводського районного
суду м. Чернігова від 22 березня 2011 року
позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено,
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради перерахувати та забезпечити
виплату ОСОБА_2 щорічну допомогу на
оздоровлення за 2011 рік, як інваліду 3
групи, 1 категорії відповідно до ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» (а.с. 12).

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 22 листопада
2013 року постанову Новозаводського
районного суду м. Чернігова від 22
березня 2011 року залишено без змін (а.с.
19).

Листом № 545/14 від 24.01.2014 року УПСЗН
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради повідомило, що виконало рішення
суду в частині зобов'язання здійснити
ОСОБА_2 перерахунок щорічної допомоги
на оздоровлення за 2011 рік та не має
можливості виконати рішення суду про
зобов'язання здійснити виплату
допомоги у зв'язку з тим, що бюджетні
призначення на забезпечення виконання
судових рішень за програмами
соціального захисту учасників
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи у Державному бюджеті на 2014
рік не передбачені, видатки на
зазначені цілі не затверджувались у
кошторисах розпорядників бюджетних
коштів та у відповідних паспортах
бюджетних програм (а.с. 30).

Відповідно до ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо, тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

В своїй заяві заявник просить змінити
спосіб і порядок виконання постанови
Новозаводського районного суду м.
Чернігова № 2-а-2515/174/2012 від 22 березня 2011
року, на підставі якої видано
виконавчий лист в частині зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради
перерахувати та забезпечити виплату
ОСОБА_2 щорічну допомогу на
оздоровлення за 2011 рік, як інваліду 3
групи, 1 категорії відповідно до ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» на стягнення з Управління
праці та соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради на користь ОСОБА_2 4202,00 грн.
щорічної допомоги на оздоровлення за
2011 рік, як інваліду 3 групи, 1 категорії
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Вказані вимоги заяви про зміну способу
і порядку виконання рішення суду не
узгоджуються зі змістом ст. 263 КАС
України. Суд зазначає, що зміна способу
і порядку виконання рішення суду
шляхом стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради на користь ОСОБА_2 4202,00 грн.
щорічної допомоги на оздоровлення за
2011 рік, як інваліду 3 групи, 1 категорії
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» по суті є
іншою позовною вимогою, яка не була
предметом розгляду в суді першої
інстанції.

Вимоги про стягнення грошових коштів
фактично є іншими позовними вимогами,
які не були предметом розгляду і не
можуть розглядатись в порядку
адміністративного судочинства.

Крім того, посилання заявника на
невиконання боржником рішення суду в
зв'язку з відсутністю коштів, не є
виключними випадками, з якими
законодавець пов'язує можливість зміни
способу і порядку виконання судового
рішення. З матеріалів справи
вбачається, що виконання постанови
Новозаводського районного суду м.
Чернігова від 22 березня 2011 року по
справі № 2-а-2515/174/2012 неможливе через
відсутність коштів, виплата яких буде
здійснена за наявності відповідного
фінансування з Державного бюджету
України, а, отже, виконання постанови
суду фактично можливе, хоча й за певних
умов, тому правові підстави для
задоволення подання державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби в особі Головного
управління юстиції у Чернігівській
області Сенченко М.В. про зміну способу
та порядку виконання рішення суду
відсутні.

Керуючись ст. ст. 186, 263 КАС
України,-

У х в а л
и в :

В задоволенні подання державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області Сенченко М.В. про зміну способу
та порядку виконання рішення по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у місті Чернігові ради про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Новозаводський районний суд м.
Чернігова шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
Ю.К.
Овсієнко