Справа № 2а/379/82/13
Суддя: Аліменко В.О.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Бойко М.Г.
Суддя-доповідач: Аліменко В.О.
У Х В А Л А

Іменем України

19 червня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді
Аліменка В.О.

суддів
Безименної Н.В., Кучми А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
відповідача відділу державної
виконавчої служби Таращанського
районного управління юстиції на
Постанову Таращанського районного
суду Київської області від 18 грудня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
відділу державної виконавчої служби
Таращанського районного управління
юстиції про зобов"язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2013 року позивач звернувся до
Таращанського районного суду
Київської області з адміністративним
позовом до відділу державної
виконавчої служби Таращанського
районного управління юстиції про
визнання незаконними дій відділу
державної виконавчої служби
Таращанського районного управління
юстиції, які виявилися у винесені
постанови від 28.11.2011 про закінчення
виконавчого провадження,
неправомірними, та зобов'язання
відділу державної виконавчої служби
Таращанського районного управління
юстиції скасувати постанову про
закінчення виконавчого провадження
від 28.11.2011 року та відновити виконавче
провадження.

Постановою Таращанського районного
суду Київської області від 18 грудня 2013
р. року - адміністративний позов
задоволено частково.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати постанову суду
першої інстанції та постановити нову
про відмову в задоволенні позову. В
своїй апеляційній скарзі апелянт
посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення,
невідповідність висновків суду
дійсним обставинам справи, порушення
судом норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування судового рішення.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

З матеріалів справи вбачається, що
28.01.2011 року Таращанським районним судом
Київської області винесено постанову
№ 2-а-1570/2011 р. в справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Таращанському районі Київської
області про зобов'язання провести
перерахунок пенсії та доплат. Згідно
даної постанови позовні вимоги
задоволено повністю: визнано
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Таращанському районі Київської
області щодо відмови ОСОБА_2 у
перерахунку доплати до пенсії в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати, відповідно до ч. 2 ст. 39 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, з розрахунку 75 % від
прожиткового мінімуму для
непрацездатних громадян, відповідно до
ст. 50 «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
зобовязано Управління Пенсійного
фонду України в Таращанському районі
Київської області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2 доплати
до пенсії відповідно до ч. 2 ст. 39 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
розрахунку однієї мінімальної
заробітної плати та додаткової пенсії,
відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з розрахунку 75 % від
мінімальної пенсії за віком за період з
27.07.2010 року, з урахуванням фактично
виплачених сум.

28 січня 2011 року на підставі даної
постанови Таращанським районним судом
Київської області був виданий
виконавчий лист.

Державним виконавцем ВДВС
Таращанського РУЮ Київської області
19.11.2013 року було відкрито виконавче
провадження по виконавчому листу №
2-а-1570/2011 р., виданому Таращанським
районним судом Київської області про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Таращанському районі
Київської області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2 доплати
до пенсії відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з розрахунку однієї мінімальної
заробітної плати та додаткової пенсії,
відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з розрахунку 75 % від
мінімальної пенсії за віком, за період
з 27.07.2010 року з урахуванням фактично
виплачених сум.

21.11.2013 року до ВДВС Таращанського РУЮ
Київської області надійшло
повідомлення з УПФУ в Таращанському
районі Київської області, в якому
зазначено, що вищевказаний виконавчий
лист був прийнятий до негайного
виконання, та згідно розпорядження №
130261 від 22.01.2013 року проведено
перерахунок доплати до пенсії ОСОБА_2
за судовим рішенням по 31.10.2011 року,
тобто фактично боржник - Управління
Пенсійного фонду України в
Таращанському районі Київської
області в даному повідомленні
підтвердив, що виконання по
виконавчому листу проведено лише
частково - по 31.10.2011 року.

На підставі цього повідомлення та
копії розпорядження УПФУ в
Таращанському районі Київської
області про перерахунок та виплату
доплати до пенсії ОСОБА_2 начальником
ВДВС Таращанського РУЮ Київської
області ОСОБА_3 28.11.2013 року винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа по справі № 2-а-1570/11 р.
від 28.01.2011 року відповідно до п. 8 ч. 1 ст.
49, ст. 50 Закону України «Про виконавче
провадження», що стверджується копією
цієї постанови.

Таращанський районний суд Київської
області прийшов до висновку про
необхідність задовольнити позовні
вимоги частково.

Апеляційна інстанція погоджується з
висновком суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження», державний
виконавець зобов'язаний вжити
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження»
передбачено, що державний виконавець
здійснює заходи, необхідні для
своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України
«Про виконавче провадження», виконавче
провадження підлягає закінченню у разі
фактичного виконання в повному
обсязі рішення згідно з виконавчим
документом.

У зв'язку з тим, що суду не було надано
доказів, що під час примусового
виконання вказаного виконавчого листа
були повністю виконані вимоги п. 8 ч. 1
ст. 49 Закону України «Про виконавче
провадження», адже проведено
перерахунок доплати до пенсії ОСОБА_2
за судовим рішенням по 31.10.2011 року.
Оскільки, у виконавчому документі не
зазначено кінцевої дати, по яку
необхідно здійснювати перерахунок
доплати до пенсії ОСОБА_2 - постанова є
протиправною та підлягає скасуванню.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що доводи
викладені в апеляційній скарзі не
знайшли свого підтвердження,
оскаржувана постанова прийнята судом
відповідно до норм матеріального та
процесуального права, а тому підстави
для задоволення апеляційної скарги
відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись, ст.ст. 2, 41, 160, 196, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу відповідача відділу
Державної виконавчої служби
Таращанського районного управління
юстиції на Постанову Таращанського
районного суду Київської області від 18
грудня 2013 року - залишити без
задоволення.

Постанову Таращанського районного
суду Київської області від 18 грудня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
Ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
В.О. Аліменко

Судді
Н.В. Безименна

А.Ю. Кучма

.

Головуючий суддя
Аліменко В.О.

Судді:
Безименна Н.В.

Кучма А.Ю.