Справа № 587/1326/14-а
Суддя: Куц В. І.
Дата ухвалення: 2014-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 587/1326/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2014 року Сумський районний суд
Сумської області під головуванням
судді Куца В.І. при секретарі Домненко
Н.І., з участю позивача: ОСОБА_1 та
представника відповідача Ляшенко Д.О.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Суми справу за
адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Сумському районі про
визнання дій відповідача
неправомірними, встановлення факту
його участі в ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС та
зобов*язання до призначення,
нарахування та виплати пенсії за віком
зі зниженням пенсійного віку,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Сумському районі про визнання дій
відповідача протиправними,
встановлення факту його участі в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС та зобов*язання до
призначення, нарахування та виплати
пенсії за віком зі зниженням
пенсійного віку з тих підстав, що з 16
квітня 1986 року по 3 травня 1988 року він
працював водієм у Юнаківському філіалі
Сумського РТП.

З 2 травня по 7 травня 1986 року його було
командировано для роботи в
Чорнобильській район для ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, а 3 червня 1986 року по відомості з
урахуванням коефіцієнту 3 йому була
доплачена заробітна плата в сумі 90
карбованців.

11 грудня 1991 року йому було видане
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
в 1986 році, а 2 липня 1993 року йому було
видане таке посвідчення категорії 2.

Згідно довідки ПАТ «СП
«Агротехсервіс», яке є
правонаступником Сумського РТП, -
докази на відрядження водіїв,
направлених на ліквідацію наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС,
загублені, а посвідчення на
відрядження передані до відділу
соціального забезпечення Сумського
міськвиконкому.

Згідно повідомлення Управління
соцзахисту Сумської міської ради
надати копію посвідчення про його
відрядження не має можливості,
оскільки його оригінал в числі інших
оригіналів до управління не надходив.

5 листопада 2013 року йому виповнилось 50
років. Відповідно до ст.. 55 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» -
право на пенсію за зниженням на 10 років
мають особи, які приймали участь у
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС, які працювали в зоні відчуження з
моменту аварії до 1 липня 1986 року
незалежно від кількості днів.

Основним документом, що визначає час
роботи виконання робіт по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
безпосередньо в зоні відчуження
являється довідка форми 122, а у разі
неможливості її надання надаються інші
первинні документи, що підтверджують
період роботи в зоні відчуження.

В квітня 2014 року він звернувся до
відповідача з заявою про призначення
пільгової пенсії і листом від 30 травня
2014 року він йому в цьому відмовив із-за
відсутності первинних документів, які
підтверджують його роботу по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

В зв*язку з цим просив: визнати
неправомірними дії відповідача щодо
його відмови у призначенні та виплаті
пенсії на пільгових умовах, встановити
факт його участі в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та зобов*язати його до призначення,
нарахування та виплати пенсії за віком
зі зниженням пенсійного віку.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов
підтримав в повному обсязі і пояснив,
що в травні 1986 року він працював у зоні
відчуження в с.Іллінці.

Представник відповідача - Управління
Пенсійного фонду України в Сумському
районі Ляшенко Д.О. позов не визнала
повністю за його безпідставністю,
оскільки для призначення такої пенсії
позивач не надав: довідку за формою №
122, а у разі неможливості її надання -
інші первинні документи, що
підтверджують період його роботи в
зоні відчуження, а також згідно акту
передачі оригіналів командировочних
посвідчень в ньому вказаний працівник
ОСОБА_1.

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, допитавши
свідків та дослідивши матеріали справи
суд вважає, що позов підлягає
задоволенню в повному обсязі.

З 16 квітня 1986 року по 3 травня 1988 року
ОСОБА_1 працював водієм в Юнаківському
філіалі Сумського РТП РАПО, що
підтверджується копією його трудової
книжки ( а.с.6-7)

Згідно копії довідки Сумського РПп МТ і
ІЗ «Агротехсервіс» від 12 травня 1993 року
позивачу за роботу в с.Іллінці
Чорнобильського району в зоні
відчуження в період з 2 травня по 7
травня 1986 року під час роботи в
Юнаківському філіалі Сумського РТП
була доплачена зарплата з коефіцієнтом
3 в розмірі 90 карбованців ( а.с.13).

Згідно копії акту Сумського
підприємства «Агротехсервіс» від 22
жовтня 1992 року передачі оригіналів
командировочних посвідчень учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС командировочне
посвідчення на ім.*я ОСОБА_1 за участь в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС за період з 2 по 7
травня 1986 року разом з іншими
посвідченнями було передане даним
підприємством Сумському
міськвиконкому ( а.с.17).

Відповідно до копії листа управління
соціального захисту населення
Сумської міської ради від 20 травня 2014
року надати копію посвідчення на ім.*я
позивача не має можливості в зв*язку з
тим, що оригінали посвідчень
працівників підприємства до
управління не надходили ( а.с.8).

Згідно копії довідки ПАТ «Сумське
підприємство «Агротехсервіс» від 27
травня 2014 року, яке є правонаступником
Сумського РТП, - накази про відрядження
водіїв, направлених на ліквідацію
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
, були загублені ( а.с.9)

11 грудня 1991 року ОСОБА_1 було видане
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
в 1986 році, а 2 липня 1993 року йому було
видане таке посвідчення категорії 2, що
підтверджується їх копіями ( а.с.11, 12).

Згідно показань свідка ОСОБА_4 в 1986 році
він працював водієм Юнаківського
філіалу Сумського РТП, з 2 по 7 травня 1986
року разом з ОСОБА_1 вони виконували
роботи по ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС в зоні
відчуження в с.Іллінці Чорнобильського
району, мали командировочні
посвідчення і з 2006 року він отримує
пенсію на пільгових умовах з 50 років.

Згідно показань свідка ОСОБА_5 в 1986 році
вона працювала бухгалтером
Юнаківського філіалу Сумського РТП,
позивач працював в ньому водієм, з 2
травня 1986 року він був відряджений на
роботу по ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, де перебував в
зоні відчуження близько одної неділі,
йому видавались командировочне
посвідчення та дорожній лист. ОСОБА_1 на
підприємстві в той час не працював і з
прізвищем ОСОБА_1 працював на
підприємстві тільки позивач.

5 листопада 2013 року позивачу
виповнилось 50 років. 4 лютого 2014 року
він звернувся до відповідача з
письмовою заявою про призначення йому
пенсії зі зниженням пенсійного віку і
рішенням його правління від 30 травня 2014
року він йому в цьому відмовив у
зв*язку з відсутністю первинних
документів про період роботи по
ліквідації наслідків аварії на
Чоробильській АЕС в 1986 році в зоні
відчуження.

Згідно ст.. 55 Закону України « Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» - право на
пенсію зі зниженням на 10 років мають
особи, які приймали участь у ліквідації
аварії на Чорнобильській АЕС, які
працювали в зоні відчуження з моменту
аварії до 1 липня 1986 року незалежно від
кількості робочих днів.

Таким чином вказані вище докази
свідчать про те, що ОСОБА_1 під час
перебування його в трудових відносинах
з Юнаківським філіалом Сумського РТП в
період з 2 травня по 7 травня 1986 року
приймав участь в ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС в зоні
відчуження в с.Іллінці Чорнобильського
району Київської області, первинні
документи про це ним не були надані
відповідачу не по його вині, тому
відповідач неправомірно відмовив йому
в призначенні та виплаті пенсії зі
зниженням пенсійного віку.

Таким чином необхідно визнати
неправомірними дії відповідача щодо
відмови позивачу в призначенні та
виплаті пенсії зі зниженням пенсійного
віку, встановити факт його участі в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС в зоні відчуження в
період перебування його в трудових
відносинах з Юнаківським філіалом
Сумського ремонтно-транспортного
підприємства РАПО в період з 2 травня 1986
року по 7 травня 1986 року відповідно до
записів в його трудовій книжці НОМЕР_1.

Зобов*язати Управління Пенсійного
фонду України в Сумському районі
Сумської області призначити ОСОБА_1
пенсію зі зниженням пенсійного віку
відповідно до вимог ст. 55 Закону
України «про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
нарахувати та виплачувати її йому з 4
лютого 2014 року, встановити фактичний
період його участі в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у зоні відчуження в період перебування
його в трудових відносинах з
Юнаківським філіалом Сумського
ремонтно-транспортного підприємства
РАПО в період з 2 травня 1986 року по 7
травня 1986 року відповідно до записів в
його трудовій книжці НОМЕР_1.

Керуючись ст..ст. 7-9, 11, 69-71, 159-163, 256 КАС
України, 55 та 65 Закону України « Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,

постановив:

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в Сумському
районі щодо відмови ОСОБА_1 в
призначенні та виплаті пенсії зі
зниженням пенсійного віку.

Встановити факт участі ОСОБА_1 в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у зоні відчуження в
період перебування його в трудових
відносинах з Юнаківським філіалом
Сумського ремонтно-транспортного
підприємства РАПО в період з 2 травня 1986
року по 7 травня 1986 року відповідно до
записів в його трудовій книжці НОМЕР_1.

Зобов*язати Управління Пенсійного
фонду України в Сумському районі
Сумської області призначити ОСОБА_1
пенсію зі зниженням пенсійного віку
відповідно до вимог ст. 55 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
нарахувати та виплачувати її йому з 4
лютого 2014 року, встановити фактичний
період його участі в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у зоні відчуження в період перебування
його в трудових відносинах з
Юнаківським філіалом Сумського
ремонтно-транспортного підприємства
РАПО в період з 2 травня 1986 року по 7
травня 1986 року відповідно до записів в
його трудовій книжці НОМЕР_1.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Сумський районний суд Сумської
області протягом 10 днів з дня отримання
її копії.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано.

Суддя
В.І.Куц