Справа № 809/931/14
Суддя: Бобров Ю.О.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"04" червня 2014 р.
Справа № 809/931/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Боброва Ю.О.,

за участю секретаря судового засідання
Дмитрашко О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в
приміщенні суду адміністративну
справу

позову закритого акціонерного
товариства «Прикарпатжитлобуд»

до управління Пенсійного фонду України
в м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області

про визнання недійсним та скасування
розрахунку фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах від 25.06.2012 року за
№315/04,-

ВСТАНОВИВ:

03.08.2012 року закрите акціонерне
товариство «Прикарпатжитлобуд»
(надалі - позивач) звернулося з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області (надалі -
відповідач) про визнання недійсним та
скасування розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах від
25.06.2012 року за №315/04.

Ухвалою Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 06.08.2012 року
відмовлено у відкритті провадження в
адміністративній справі №2а-2337/12/0970.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 03.03.2014 року
апеляційну скаргу закритого
акціонерного товариства
«Прикарпатжитлобуд» (надалі - ЗАТ
«Прикарпатжитлобуд») задоволено,
вказану ухвалу суду першої інстанції
скасовано, а справу №2а-2337/12/0970
скеровано для продовження розгляду.

31.03.2014 року ухвалою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду
відкрито провадження в
адміністративній справі №809/931/14 та
призначено її до розгляду по суті.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 11.07.2012
року позивач отримав розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій №315/04 від
25.06.2012 року за 2012 рік та документи, на
підставі яких зроблений даний
розрахунок. Вважає, що даний розрахунок
відповідачем складено протиправно, з
порушенням чинного законодавства, в
який без законних підстав включені
пенсіонери ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 Оскільки, ЗАТ
«Прикарпатжитлобуд» не видавало їм
довідки про підтвердження стажу
роботи. Також, відшкодування пільгових
пенсій повинні бути узгоджені з
платником - ЗАТ «Прикарпатжитлобуд».
Однак, до розрахунку №315/04 від 25.06.2012
року відповідачем не надано жодних
первинних та узгоджених з платником
документів, що підтверджують
правильність та достовірність даних,
відображених у розрахунку. Тому,
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську не мало законних
підстав призначати пільгову пенсію
громадянам та включати їх в розрахунок
для відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
№315/04 від 25.06.2012 року за 2012 рік.

Представник позивача на адресу суду
подав клопотання про розгляд справи
без його участі.

Представник відповідача на адресу суду
подав клопотання про розгляд справи у
письмовому провадженні. Проти позову
заперечив з підстав, викладених у
письмовому запереченні. Просив у
задоволенні даного адміністративного
позову відмовити повністю.

За таких обставин, відповідно до норм
частини 4 статті 122 та частини 6 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд розглянув справу в
письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали
адміністративної справи, з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги та
заперечення проти них, дослідивши і
оцінивши докази, суд установив
наступне.

ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» 17.08.1994 року
зареєстроване як юридична особа
виконавчим комітетом
Івано-Франківської міської ради, що
підтверджується довідкою з Єдиного
державного реєстру підприємств та
організацій України за №557846 (а.с. 24).

25.06.2012 року управлінням Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області надіслало
позивачу розрахунок фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій №315/04 за 2012 рік, відповідно до
якого громадянам ОСОБА_5, ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 призначені
пільгові пенсії за Списком №2 (а.с. 25-26).

Судом установлено, що відповідно до
постанови Львівського апеляційного
адміністративного суду від 21.06.2010 року
№9896/09/9104, постанов Івано-Франківського
міського суду від 15.02.2010 року №488/2010, від
14.04.2011 року №0970/2-а-2725/11 та від 03.07.2009 року
№2а-897/2009 зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську Івано-Франківської
області призначити пенсії на пільгових
умовах за Списком №2 громадянам ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с. 72-84)

У зв'язку з викладеним, суд вважає, що
відповідачем правомірно включено до
розрахунку фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій колишнім
працівникам ЗАТ «Прикарпатжитлобуд»
суми коштів на відшкодування витрат з
виплати і доставки пільгової пенсії.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу
адміністративного судочинства
України, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
призначення відповідачем громадянам
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 пенсії
за віком на пільгових умовах Списку №2
згідно згідно вищевказаних рішень
судів та включення їх в розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій №315/04 від
25.06.2012 року за 2012 рік є законним,
правомірним та таким, що не суперечить
чинному законодавству.

Окрім вказаного, суд зазначає, що
згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV
(надалі - Закон №1058-IV) пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах, здійснюється згідно
з окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
вказаним особам пенсії призначаються
за нормами цього Закону в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991
№1788-XII (надалі - Закон №1788-XII). При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до Законів України «Про
пенсійне забезпечення», «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» відшкодуванню підлягають
пенсії, призначені за пунктами «а»,
«б»-«з» статті 13 Закону №1788-XII.

Статтею 2 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26.06.1997 року №400/97-ВР
(надалі - Закон №400/97-ВР) визначено, що
об'єктом оподаткування для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону (а це суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку,
зазначених вище, що не мають статусу
юридичної особи, розташовані на
території іншої, ніж платник збору,
територіальної громади) крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку, є
також фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13
Закону №1788-XII до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відшкодування підприємствами витрат
Пенсійного Фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, здійснюється
відповідно до Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Пенсійного фонду України від 19.12.2003
року №21-1 (надалі - Інструкція ).

Пунктом 6.1 Інструкції передбачено, що
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
№1058-IV у розмірі 100 відсотків фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до абзацу
першого частини 2 Прикінцевих положень
вказаного Закону застрахованим особам,
які працювали або працюють на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
"Прикінцевих положень" Закону №1058-IV,
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно із пунктом 6.8 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
до висновку, що позовні вимоги є
необґрунтованими та безпідставними,
тому в задоволенні даного
адміністративного позову слід
відмовити повністю.

На підставі статті 124 Конституції
України, керуючись статтями 122, 128, 158- 163,
167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити
повністю.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, установлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя: /підпис/
Ю.О. Бобров

Постанова в повному обсязі складена
04.06.2014 року.