Справа № 437/15995/13-а
Суддя: Гайдар А.В.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Антоненко М.В.
Суддя-доповідач - Гайдар А.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2014 року
справа №437/15995/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд колегією суддів у
складі:

головуючого судді:
Гайдара А.В.,

суддів:
Ханової Р.Ф.,

Яковенко М.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
департамента з питань праці та
соціального захисту населення
Луганської міської ради на постанову
Ленінського районного суду
м.Луганська від 26 грудня 2013 року по
адміністративній справі № 437/1595/14-а
(суддя першої інстанції Антоненко М.В.)
за позовом ОСОБА_3 до департаменту з
питань праці та соціального захисту
населення Луганської міської ради,
третя особа: головне управління
державної казначейської служби
України у Луганській області про
визнання неправомірними дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 (надалі позивач) звернулась до
суду першої інстанції з позовною
заявою додепартаменту з питань праці
та соціального захисту населення
Луганської міської ради, третя особа:
головне управління державної
казначейської служби України у
Луганській області про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
державної соціальної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, виходячи з розміру
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років на відповідній період. (арк.
справи 3-7).

Постановою Ленінського районного суду
м.Луганська від 26 грудня 2013 року
позовні вимоги ОСОБА_3 - задоволені
частково, внаслідок чого визнані
протиправними дії управління щодо
відмови в призначенні ОСОБА_3 допомоги
по догляду за дитиною - ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею
трирічного віку, виходячи з розміру
прожиткового мінімуму, встановленого
законом для дітей віком до 6 років на
відповідний період, з 16.04.2013 оку по
26.12.2013 року з урахуванням проведених
виплат. (арк.справи 41-44)

В апеляційній скарзі відповідач
просить скасувати постанову суду
першої інстанції як прийняту з
порушенням норм матеріального права та
прийняти нову постанову, якою
відмовити у задоволенні позовних вимог
(арк. справи 46,47).

Апеляційний розгляд справи
здійснювався у порядку письмового
провадження з врахуванням приписів
частини 6 статті 128, пункту 2 частини 1
статті 197 КАС України з огляду на те, що
жодна з осіб, які беруть участь у справі
не прибула у судове засідання, хоча
вони були належним чином повідомленні
про дату, час і місце судового
засідання.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши
матеріали справи, обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Як правильно встановлено судом першої
інстанції та підтверджено матеріалами
справи позивач є матір'ю дитини ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_2, перебуває у відпустці по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку та отримує грошову
допомогу, як застрахована особа у
розмірі 130,00 грн., виплату якої до 01.01.2013
року здійснювало управління праці та
соціального захисту населення
Камянобрідської районної у м.Луганську
ради, що підтверджується довідкою
відповідача.

24 вересня 2013 року позивач звернулась до
департаменту з питань праці та
соціального захисту населення
Луганської міської ради з питання
виплати допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку у
розмірі, що встановлюється правлінням
фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності, але
не менше розміру прожиткового
мінімуму, встановленого законом, на що
отримала відмову. (арк. справи 11-13).

Статтею 5 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» від 21
листопада 1992 року № 2811-XII (зі змінами та
доповненнями) передбачено, що всі види
державної допомоги сім'ям з дітьми,
крім допомоги у зв'язку з вагітністю та
пологами жінкам, зазначеним у частині
другій статті 4 цього Закону,
призначають і виплачують органи
соціального захисту населення за
місцем проживання батьків
(усиновителів, опікуна, піклувальника).

Пунктом 1 частини 1 статті 92
Конституції України передбачено, що
виключно законами України
визначаються права і свободи людини і
громадянина, гарантії цих прав і
свобод. За положеннями частини третьої
статті 46 Конституції України, пенсії,
інші види соціальних виплат та
допомоги, що є основним джерелом
існування, мають забезпечувати рівень
життя, не нижчий від прожиткового
мінімуму, встановлено законом.

Правові засади формування та
застосування державних соціальних
стандартів і нормативів, спрямованих
на реалізацію закріплених
Конституцією України та законами
України основних соціальних гарантій
визначені Законом України «Про
державні соціальні стандарти та
державні соціальні гарантії» від 5
жовтня 2000 року № 2017-3.

На день звернення позивача до
відповідача із заявою при призначення
їй допомоги по догляду за дитиною до
досягнення трирічного віку, частина 1
статті 15 Закону України «Про допомогу
сім'ям з дітьми» діє в наступній
редакції: допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку надається у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи та постанова прийнята
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 99, 100, 160, 162, 167, 183-2, 184,
195, 197, 198, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу департамента з
питань праці та соціального захисту
населення Луганської міської ради на
постанову Ленінського районного суду
м.Луганська від 26 грудня 2013 року по
адміністративній справі № 437/1595/14-а -
без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду
м.Луганська від 26 грудня 2013 року по
адміністративній справі № 437/1595/14-а -
залишити без змін.

Направити особам, які беруть участь у
справі протягом трьох днів з моменту
підписання копії даної ухвали.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками розгляду у письмовому
провадженні набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі та може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
А.В.Гайдар

Судді
Р.Ф.Ханова

М.М. Яковенко