Справа № 740/2383/14
Суддя: Олійник В. П.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 740/2383/14
Провадження № 2-а/740/63/14
П О С Т А Н О В А

іменем України

27 червня 2014 року
м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний
суд Чернігівської області в складі:

судді Олійника В.П., при
секретарі - Шадура І.Ю.,

з участю позивача,
представника позивача -адвоката
ОСОБА_1, представників
відповідача-Шевчуна О.М., Олексієнко
Г.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління соціального захисту
населення Ніжинської районної
державної адміністрації Чернігівської
області про зобов"язання вчинення дій,

встановив:

Позивачем заявлені вимоги про
зобов"язання відповідача видати
довідку про заробітну плату за період з
1986 року по 1990 рік відповідно до Порядку
визначення заробітної плати (доходу)
для призначення пенсії у разі втрати
документів про її нарахування та
виплату, з посиланням на те, що має
намір здійснити перерахунок
призначеної пенсії, на звернення від 28
січня 2013 року та 25 березня 2013 року УПФУ
в м.Ніжині та Ніжинському районі
повідомило позивача про необхідність
надання довідки про заробітну плату за
період 1986-1990 років, підприємство, на
якому працював позивач, ліквідоване,
відповідно до повідомлення
райдержархіва Ніжинської
райдержадміністрації інформація про
заробітну плату позивача за вказаний
період по СТОВ "Артеміда" (ДГ
"Яхнівське") до архіву не надходила,
згідно повідомлення Світанківської
сільської ради відомості про заробітну
плату позивача за даний період
втрачені внаслідок пожежі,
відповідачем 30 квітня 2014 року
відмовлено позивачу у видачі довідки,
що порушує право позивача щодо
отримання довідки про заробітну плату
та подальшого вирішення питання про
перерахунок пенсії.

В запереченнях на
адміністративний позов відповідач
просить відмовити у задоволенні позову
з посиланням на те, що позивач є
пенсіонером з 01 лютого 2008 року і
отримує пенсію по інвалідності в
розмірі пенсії за віком, підстави для
видачі довідки про заробітну плату
позивачу відсутні.

В судовому засіданні позивач,
представник позивача адвокат ОСОБА_1
підтримали позов за вищевикладених
обставин.

Представники відповідача Шевчун
О.М., Олексієнко Г.В. в судовому
засіданні позов не визнали, пояснивши,
що дії відповідача є правомірними.

Позов підлягає задоволенню
повністю зі слідуючих підстав.

Приписами Порядку визначення
заробітної плати (доходу) для
призначення пенсії у разі втрати
документів про її нарахування та
виплату, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 5 липня
2006 року № 919, встановлено, що за період
до 1 січня 1998 року та у разі відсутності
даних у Державному реєстрі фізичних
осіб-платників податків і Державному
реєстрі загальнообов'язкового
державного соціального страхування
заробітна плата (дохід) застрахованої
особи за кожний місяць страхового
стажу, який враховується під час
призначення пенсії, визначається: у
разі коли підприємство, установу,
організацію ліквідовано, а документи
до органу вищого рівня або архівним
установам не передано,-виходячи з
мінімальної тарифної ставки
(посадового окладу) за відповідною або
аналогічною професією (посадою),
передбаченої відповідною галузевою
угодою, за календарний рік, що передує
року, з якого призначено пенсію. При
цьому коефіцієнт заробітної плати
(доходу) застрахованої особи
визначається виходячи з розміру
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за місяць, за який
розраховується заробітна плата,
календарного року, що передує року, з
якого призначено (перераховано) пенсію.
Довідка про заробітну плату виходячи з
мінімальної тарифної ставки
(посадового окладу) за відповідною або
аналогічною професією (посадою),
передбаченої відповідною галузевою
угодою, видається управліннями праці
та соціального захисту населення
районних, районних у мм. Києві та
Севастополі держадміністрацій,
структурними підрозділами з питань
праці та соціального захисту населення
виконавчих органів міських, районних у
містах рад. За умовами зазначених норм,
у разі втрати первинних документів,
довідка про середню заробітну плату
видається або підприємством, де
працювала особа за аналогічною
професією, або правонаступником такого
підприємства, або, за відсутності
таких, місцевим органом з питань праці
та соціального захисту населення.

Предметом спору у даній справі є
необхідність отримання первинних
документів про заробітну плату у
зв"язку з їх втратою для здійснення
перерахунку пенсії.

Відповідно до повідомлення
Управління пенсійного фонду України в
м.Ніжині та Ніжинському районі від 11
лютого 2013 року позивач перебуває на
обліку, як одержувач пенсії по
інвалідності в розмірі пенсії за віком
з 01 лютого 2008 року, для можливості
здійснення збільшення розміру пенсії
позивачу запропоновано надати
Управлінню пенсійного фонду відомості
про заробітну плату за інші періоди
роботи до 01 липня 2000 року.

Згідно повідомлення Трудового
архіву Ніжинського району від 26 грудня
2012 року в архівному фонді КСП
"Яхнівське" в особових рахунках за 1986-1990
роки відомості про заробітну плату
ОСОБА_3 відсутні.

Довідкою Світанківської
сільської ради від 19 березня 2014 року
підтверджується перебування ОСОБА_3 в
трудових відносинах із ДВГ "Яхнівське"
з 20 червня 1980 року по 10 березня 1981 року,
з 04 травня 1984 року по 08 січня 2004 року,
дані про його заробітну плату не
збереглися внаслідок пожежі на
будівельному майданчику, перебування
позивача у трудових відносинах із ДВГ
"Яхнівське" (реорганізоване в СТОВ
"Артеміда") за вищезазначений період
підтверджується також і копією
трудової книжки позивача.

Повідомленням від 30 квітня 2014
року відповідачем відмовлено позивачу
у видачі довідки за період 1986-1990 років.

Згідно Витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців від 13 червня
2014 року державна реєстрація припинення
юридчиної особи-СТОВ "Артеміда",
проведена 04 травня 2011

року, дата та номер запису-04 травня 2011
року, 3000697, за судовим рішенням
Господарського суду Чернігівської
області від 28 квітня 2011 року про
припинення юридичної особи у зв"язку з
визнанням її банкрутом, дані про
юридичних осіб-правонаступників
відсутні.

З урахуванням того, що СТОВ
"Артеміда", де працював позивач, було
ліквідовано та правонаступника не
визначено, архівні відомості по
нарахуванню заробітної плати
ліквідованого підприємства не
збереглися, в судовому засіданні
встановлені підстави для видачі
позивачу відповідачем довідки про
заробітну плату відповідно до Порядку
визначення заробітної плати (доходу)
для призначення пенсії у разі втрати
документів про її нарахування та
виплату, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 5 липня
2006 року № 919, докази на підтвердження
відсутності у відповідача необхідної
інформації та умов, передбачених
вищезазначеним Порядком для видачі
довідки відсутні, доказування не може
грунтуватись на припущеннях.

Докази, що спростовують висновки
суду, відповідачем в порядку ч.2 ст.71 КАС
України не надані.

Керуючись ст.ст.11, 17, 71, 159-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

постановив:

Адміністративний позов
задовольнити повністю.

Зобов"язати Управління
соціального захисту населення
Ніжинської районної державної
адміністрації Чернігівської області
видати ОСОБА_3 довідку про заробітну
плату за період з 1986 року по 1990 рік
відповідно до Порядку визначення
заробітної плати (доходу) для
призначення пенсії у разі втрати
документів про її нарахування та
виплату, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 5 липня
2006 року № 919.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ніжинський міськрайонний суд
Чернігівської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.П.
Олійник.