Справа № 805/5921/14
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2014 р.
Справа №805/5921/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 16 година
15 хвилин

Донецький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Циганенка А.І., за участю секретаря
судового засідання Зикун Ю.В.,
представника позивача Копил І.А.,
представника відповідача Булиги В.П.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовною заявою Товариства з
обмеженою відповідальністю «Торговий
Дім «ЮКАС» до Державної податкової
інспекції у Калінінському районі м.
Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області про
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В
И В:

13 травня 2014 року позивач, Товариство з
обмеженою відповідальністю «Торговий
Дім «ЮКАС», звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача, Державної податкової
інспекції у Калінінському районі м.
Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області, про
зобов'язання вчинити певні дії, а саме:
відновити показники декларації з
податку на додану вартість Товариства
з обмеженою відповідальністю
«Торговий Дім «ЮКАС» за березень 2012
року, шляхом внесення до показників
данні звіту за березень 2012 року,
поданого 12.04.2012.

16.06.2014 через канцелярію суду від
позивача надійшло клопотання про
уточнення позовних вимог, відповідно
до якого позивач просив суд зобов'язати
Державну податкову інспекцію у
Калінінському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області відновити в АІС
«Податковий блок» «Підсистеми
автоматизованого співставлення
податкових зобов'язань та податкового
кредиту в розрізі контрагентів»
показники податкової звітності
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Торговий Дім "ЮКАС"
() за березень 2012 року,
шляхом внесення до цієї аналітичної
системи задекларованих показників
згідно податкової декларації з податку
на додану вартість, поданої
Товариством з обмеженою
відповідальністю «Торговий Дім «ЮКАС»
() 12 квітня 2012 року.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що
відповідач протиправно відкоригував
показники податкової звітності
позивача в АІС «Податковий блок»
«Підсистеми автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів» за березень 2012 року на
підставі даних Довідки № 498/05-63-22-01/36981630
від 30.12.2013 «Про результати проведення
зустрічної звірки ТОВ «ТД «ЮКАС» (код
за ) щодо підтвердження
фінансово-господарських відносин з
платником податків ТОВ «СВІТ-МАРКЕТ»
(код за ) за березень 2012р.». З
посиланням на статті 20, 21, 54, 73, 109
Податкового кодексу України та з
урахуванням клопотання про уточнення
позовних вимог, позивач просив суд
зобов'язати Державну податкову
інспекцію у Калінінському районі м.
Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області
відновити в АІС «Податковий блок»
«Підсистеми автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів» показники податкової
звітності Товариства з обмеженою
відповідальністю "Торговий Дім "ЮКАС"
() за березень 2012 року,
шляхом внесення до цієї аналітичної
системи задекларованих показників
згідно податкової декларації з податку
на додану вартість, поданої
Товариством з обмеженою
відповідальністю «Торговий Дім «ЮКАС»
() 12 квітня 2012 року.

У судовому засіданні представник
позивача надав пояснення аналогічні
викладеним в позовній заяві, просив
позов задовольнити в повному обсязі.
Вказував на те, що податкові
повідомленні-рішення за наслідками
перевірки не приймалися, але порушення
прав позивача полягає в незаконному
внесенні змін до АІС «Податковий блок»
«Підсистеми автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів».

Представники відповідача позов не
визнали, просили відмовити у його
задоволенні. Пояснили, що за
результатами перевірки позивача були
внесені зміни до АІС «Податковий блок»
«Підсистеми автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів» щодо податкового
кредиту та податкових зобов'язань з
податку на додану вартість. Зазначили,
що дії податкового органу щодо
проведення зустрічної звірки та
відомості, які сформовані в АІС
«Податковий блок» «Підсистеми
автоматизованого співставлення
податкових зобов'язань та податкового
кредиту в розрізі контрагентів» є
правомірними, а тому права позивача
ніяк не порушені.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов та
заперечення проти нього, оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Торговий Дім «ЮКАС»,
зареєстроване в якості юридичної особи
державним реєстратором Донецької
міської ради, про що 15.02.2010 до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців внесено
запис № 1 035412, присвоєно код за
. З 16 лютого 2010 року
перебуває на обліку у Державній
податковій інспекції у Калінінському
районі м. Донецька Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області, є платником податку на додану
вартість.

30 грудня 2013 року відповідачем була
проведена зустрічна перевірка ТОВ
«Торговий Дім «ЮКАС», про що була
складена Довідка № 498/05-63-22-01/36981630 «Про
результати проведення зустрічної
звірки ТОВ «ТД «ЮКАС» (код за ) щодо підтвердження
фінансово-господарських відносин з
платником податків ТОВ «СВІТ-МАРКЕТ»
(код за ) за березень 2012р.».

У зазначеній Довідці зазначено, що
зустрічною звіркою не підтверджено
реальність здійснення операцій ТОВ
«Торговий Дім «ЮКАС» по придбанню
товару у березні 2012 року у ТОВ «СВІТ -
МАРКЕТ» на загальну суму 4938000,00 гривень,
у т.ч. ПДВ у розмірі 823000,00 гривень, а
також подальшої реалізації ПАТ «ММК
ім.. ІЛЛІЧА» у березні 2012 року на
загальну суму 4968000,00 гривень, у т.ч. ПДВ -
828000,00 гривень (а.с. 11-17).

На підставі вищевказаної Довідки до
АІС «Податковий блок» «Підсистеми
автоматизованого співставлення
податкових зобов'язань та податкового
кредиту в розрізі контрагентів» були
змінені показники податкової
звітності за період березень 2012 року на
суму податкового кредиту у розмірі
823000,00 гривень.

В матеріалах справи наявний лист
Публічного акціонерного товариства
«Маріупольський металургійний
комбінат ім.. Ілліча», відповідно до
якого позивача було повідомлено, що у
зв'язку з тим, що ДПІ у Калінінському
районі м. Донецька Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області було визнано ТОВ «Торговий Дім
«ЮКАС» -підприємством з підвищеною
зоною ризику, всі можливі збитки, які
може понести ПАТ «ММК ім.. ІЛЛІЧА»
будуть відшкодовуватися за рахунок ТОВ
«Торговий Дім «ЮКАС».

При прийнятті постанови суд виходив з
наступних мотивів та керувався такими
положеннями законодавства.

Відповідно до статті 19 Конституції
України правовий порядок в Україні
ґрунтується на засадах, відповідно до
яких ніхто не може бути примушений
робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Правовідносини, що склалися між
сторонами у цій справі, регулюються
нормами Податкового кодексу України.

Відповідно до підпункту 73.5 статті 73 ПК
України з метою отримання податкової
інформації органи державної
податкової служби мають право
проводити зустрічні звірки даних
суб'єктів господарювання щодо платника
податків. Зустрічною звіркою
вважається співставлення даних
первинних бухгалтерських та інших
документів суб'єкта господарювання, що
здійснюється органами державної
податкової служби з метою
документального підтвердження
господарських відносин з платником
податків та зборів, а також
підтвердження відносин, виду, обсягу і
якості операцій та розрахунків, що
здійснювалися між ними, для з'ясування
їх реальності та повноти відображення
в обліку платника податків. Зустрічні
звірки не є перевірками і проводяться в
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України. За результатами
зустрічних звірок складається довідка,
яка надається суб'єкту господарювання
у десятиденний термін.

Таким чином, з зазначеної правової
норми вбачається, що зустрічна звірка
не є перевіркою в розумінні
Податкового кодексу України, а її
результати повинні бути оформлені
довідкою.

Що стосується суті висновків
відповідача викладених в Довідці №
498/05-63-22-01/36981630 «Про результати
проведення зустрічної звірки ТОВ «ТД
«ЮКАС» (код за ) щодо
підтвердження фінансово-господарських
відносин з платником податків ТОВ
«СВІТ-МАРКЕТ» (код за ) за
березень 2012р.»., суд вважає необхідним
зазначити наступне.

Судом встановлено, що податковим
органом, при здійсненні звірки
позивача були використані матеріали
документальної позапланової виїзної
перевірки ТОВ «СВІТ - МАРКЕТ», зокрема
Акт перевірки ДПІ у Дніпровському
районі ГУ Міндоходів у м. Києві «Про
результати документальної
позапланової виїзної перевірки ТОВ
«СВІТ - МАРКЕТ» з питань правильності
нарахування та повноти сплати до
бюджету податку на додану вартість та
податку на прибуток підприємства під
час взаємовідносин з ТОВ «Трейд
Ініціатива» від 07.08.2013 № 463/26-53-22-05-21.

У Довідці зустрічної звірки від 30.12.2013
зазначено, що на підставі баз даних ДПС,
в ході проведення звірки встановлено
проведення транзитних фінансових
потоків, спрямованих на здійснення
операцій надання податкової вигоди
покупцям підприємства та далі по
ланцюгу постачання, з метою штучного
формування валових витрат та
податкового кредиту, з використанням
контрагентів, які не виконують свої
податкові зобов'язання; встановити
реальність та товарність здійснених
операцій по поставці товарів (робіт,
послуг) підприємством за перевіряє мий
період на адресу покупця не має
можливості.

Податковим органом зроблено висновок
про те, що звіркою не підтверджено
реальність здійснення операцій ТОВ
«ТД «ЮКАС» по придбанню товару у
березні 2012 року у ТОВ «СВІТ - МАРКЕТ» на
суму 4938000,00 гривень та подальшої
реалізації ПАТ «ММК ім.. ІЛЛІЧА» у
березні 2012 року на суму 4968000,00 гривень.

Однак, суд вважає вказані обставини
такими, що не є підставами для
позбавлення платника податку права на
податковий кредит з податку на додану.

Положеннями статті 204 Цивільного
кодексу України закріплений принцип
презумпції правомірності правочину,
згідно якого правочин є правомірним,
якщо його недійсність прямо не
встановлена законом або якщо він не
визнаний судом недійсним.

Тобто, усі треті особи, у тому числі
державні органи, не можуть нехтувати
правами і обов'язками, що виникли в
учасників такого правочину, а відтак не
повинні порушувати ці права та не
перешкоджати здійсненню їх обов'язків.
Така презумпція може бути спростована
у двох випадках: неправомірними мають
вважатися такі правочини, які за
змістом, формою чи іншими елементами в
імперативній формі визнаються законом
недійсними з моменту їх вчинення
(нікчемні правочини). Нікчемним,
зокрема, є правочин щодо забезпечення
зобов'язань, вчинені без додержання
письмової форми (статті 547 ЦК України);
вважатимуться неправомірними також ті
правочини, недійсність яких
встановлюється виключно судом на
вимогу заінтересованої особи у
встановлених законом випадках
(оспорюванні правочини).

Крім цього, слід зазначити, що
податкове законодавство України не
містить норм, які б ставили в
залежність право платника податку на
формування податкового кредиту від
можливих порушень податкової
дисципліни з боку його контрагентів,
або зобов'язували б платників податків
контролювати дотримання своїми
контрагентами норм законодавства.
Можливі порушення контрагентами
платника податків податкової
дисципліни, у тому числі не
декларування своїх зобов'язань або не
сплата податку до бюджету, ще не є
достатньою підставою для позбавлення
платника податків права на податковий
кредит з ПДВ по операціям з такими
контрагентами.

З огляду на наведене, суд вважає, що
висновки податкового органу не
ґрунтуються на діючому законодавстві
України.

Як зазначалося вище, висновки
податкового органу про порушення
позивачем податкового законодавства
зроблені з використанням інформації,
наявної у податкових органах, без
достатнього дослідження первинних
бухгалтерських документів, на підставі
яких платник податку відображає
відповідні господарські операції в
бухгалтерському та податковому
обліках, внаслідок чого вони не є
обґрунтованими та є безпідставними.

Крім того, суд вважає необхідним
зазначити, що у податковому праві
визнається критерій добросовісності
платника, який передбачає законність
дій платника у сфері податкових
правовідносин (у тому числі і щодо
формування даних податкового обліку),
доки це не спростовано у порядку,
встановленому Податковим кодексом
України.

Наведене також виключає можливість
застосування до платника негативних
правових наслідків (зокрема, у вигляді
вилучення з електронної бази даних
задекларованих ним показників) до
моменту донарахування платникові
податкового зобов'язання в порядку
статті 54 Податкового кодексу України
та його узгодження.

Таким чином, будь-які зміни до
інформаційних баз мають визнаватися
протиправними, якщо відповідні дані не
співпадають з узгодженими сумами (або
іншими показниками) податкового
обліку.

Такий висновок у повній мірі
відповідає положенням статті 61
Конституції України, згідно з якою
юридична відповідальність особи має
індивідуальний характер.

Відповідно до статті 19 Господарського
кодексу України усі суб'єкти
господарювання зобов'язані самостійно
здійснювати первинний та
бухгалтерський облік результатів
своєї роботи, складати статистичну
інформацію щодо своєї господарської
діяльності, інші дії, визначені
законом.

За приписом підпункту 198.1 статті 198 ПК
України право на віднесення сум
податку до податкового кредиту виникає
у разі здійснення операцій з придбання
або виготовлення товарів (у тому числі
у разі ввезення їх на митну територію
України) та послуг.

Пунктом 198.2 статті 198 ПК України
визначено, що датою виникнення права
платника податку на віднесення сум
податку до податкового кредиту
вважається дата тієї події, що
відбулася раніше: дата списання коштів
з банківського рахунка платника
податку на оплату товарів (послуг); дата
отримання платником податків товарів
(послуг), що підтверджено податковою
накладною.

Згідно з підпункту 198.3 статті 198 ПК
України податковий кредит звітного
періоду визначається виходячи з
договірної (контрактної ) вартості
товарів/послуг, але не вище рівня
звичайних цін, визначених відповідно
до статті 39 цього Кодексу, і
складаються з сум податку, нарахованих
(сплачених) платником податку за
ставкою, встановленою підпунктом 193.1
статті 193 ПК України протягом звітного
періоду у зв'язку з: придбанням або
виготовленням товарів та послуг з
метою подальшого використання в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку; придбанням (будівництвом,
спорудженням) основних фондів
(основних засобів у тому числі
необоротних матеріальних активів та
незавершених капітальних інвестицій у
необоротні матеріальні активи), у тому
числі при їх імпорті, з метою
подальшого використання в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку.

Право на нарахування податкового
кредиту виникає незалежно від того, чи
такі товари/послуги та основні фонди
почали використовуватись в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку протягом податкового періоду.

З наведених вище законодавчих положень
випливає, що умовами реалізації права
платника податків на податковий кредит
є фактичне придбання товарів (робіт,
послуг) з господарською метою та
наявність первинних документів,
зокрема податкових накладних,
оформлених у відповідності з вимогами
чинного законодавства.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК
України платник податку зобов'язаний
надати покупцю (отримувачу) на його
вимогу підписану уповноваженою особою
та скріплену печаткою податкову
накладну в якій зазначено в окремих
рядках «опис (номенклатура)
товарів/послуг та їх кількість, обсяг».

Пунктом 201.7 статті 201 ПК України
визначено, що податкова накладна
виписується на кожне повне або
часткове постачання товарів/послуг, а
також на суму коштів, що надійшли на
поточний рахунок як попередня оплата.

При цьому, податковим кодексом України
або іншими нормативно-правовими актами
не встановлено будь-яких обмежень ніж
наявність належним чином оформленої
податкової закладної щодо включення до
податкового кредиту суми сплаченого
податку, не встановлено обов'язку для
позивача здійснювати контроль за
веденням господарської діяльності та
зобов'язань сплати податку до бюджету
контрагентами. Про виконання умов
зазначеного договору свідчать
виписані податкові накладні, надані
позивачем.

Податковим органом не доведено
нереальність правочинів, укладених між
позивачем та його контрагентами,
оскільки вказані правочини та їх
виконання податковим органом не були
належним чином досліджені під час
проведення зустрічної звірки.

Відповідно до підпункту 54.3.2 пункту 54.3
статті 54 ПК України контролюючий орган
зобов'язаний самостійно визначити суму
грошових зобов'язань, зменшення
(збільшення) суми бюджетного
відшкодування та/або зменшення
від'ємного значення об'єкта
оподаткування податком на прибуток або
від'ємного значення суми податку на
додану вартість платника податків,
передбачених цим Кодексом або іншим
законодавством, якщо дані перевірок
результатів діяльності платника
податків свідчать про заниження або
завищення суми його податкових
зобов'язань, заявлених у податкових
деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Згідно з абзацам 1, 2 пункту 58.1 статті 58
ПК України у разі коли сума грошового
зобов'язання платника податків,
передбаченого податковим або іншим
законодавством, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, розраховується
контролюючим органом відповідно до
статті 54 цього Кодексу (крім
декларування товарів, передбаченого
для громадян), або у разі коли за
результатами перевірки контролюючий
орган встановлює факт невідповідності
суми бюджетного відшкодування сумі,
заявленій у податковій декларації, або
зменшує розмір задекларованого
від'ємного значення об'єкта
оподаткування податком на прибуток або
від'ємного значення суми податку на
додану вартість, розрахованого
платником податків відповідно до
розділу У цього Кодексу, такий
контролюючий орган надсилає (вручає)
платнику податків податкове
повідомлення-рішення.

Отже, у випадку виявлення факту
заниження платником податків
податкового зобов'язання, рівно як і у
випадку виявлення факту завищення
платником податків податкового
зобов'язання, в тому числі і внаслідок
декларування неіснуючого об'єкта
оподаткування, податковий орган
зобов'язаний прийняти відповідне
податкове повідомлення-рішення, іншого
порядку дій податкового органу як
суб'єкта владних повноважень у спірних
правовідносинах законодавство не
передбачає.

Між тим, у спірних правовідносинах
податковий орган податкового
повідомлення-рішення не виносив, що є
порушенням норм статті 58 ПК України.

Згідно з статті 20 ПК України податковий
орган здійснює контроль за
своєчасністю, достовірністю, повнотою
нарахування та сплатою податків та
зборів обов'язкових платежів, а також
контроль за поданням платниками
податків податкових декларацій
розрахунків та інших документів,
пов'язаних з обчисленням податків,
інших платежів, перевірки їх
достовірності є одними з основних
функцій державних податкових
інспекцій в районах, містах без
районного поділу, районах у містах,
міжрайонних та об'єднаних державних
податкових інспекцій.

Порядок та механізм такого контролю
визначається нормативними документами
Державної податкової адміністрації
України, Міністерством доходів і
зборів України.

Наказом Міністерства доходів і зборів
«Про затвердження методичних
рекомендацій щодо організації та
проведення камеральних перевірок
податкової звітності платників
податків, крім перевірок податкової
декларації про майновий стан і доходи
та податкової декларації платника
єдиного податку - фізичної особи -
підприємця» №165 від 14.06.2013 року, наказом
ДПС України від 15.05.12 №420, яким
затверджено Методичні рекомендації
щодо комплексного відпрацювання сум
ПДВ, які формують податковий кредит за
податковими накладними, не
зареєстрованими в ЄРПН та Інструкцію
користувача АС «Система співставлення
реєстру податкових накладних та
Єдиного реєстру податкових накладних
(податковий кредит)".

Зазначеними наказами створені такі
програмні продукти, а саме: система
формування та подання до органу ДПС
засобами телекомунікаційного зв'язку
податкової звітності в електронному
вигляді щодо ведення обліку
розшифрування податкового кредиту та
податкових зобов'язань у розрізі
контрагентів; система приймання та
комп'ютерної обробки податкової
звітності щодо проведення
автоматизованого контролю податкової
декларації з податку на додану
вартість на районному рівні; система
автоматизованого співставлення
податкових зобов'язань та податкового
кредиту в розрізі контрагентів на
рівні ДПА України.

Наказом Міністерства фінансів України
№1492 від 25.11.2011, зареєстрованим Мінюстом
20.12.11 за №1490/20228, затверджена форма
декларації з податку на додану
вартість та порядок її заповнення і
подання, яким встановлено, що одночасно
з декларацією повинні подаватися всі
необхідні додатки до декларації,
подання яких передбачено цим Порядком,
а також розшифровки податкових
зобов'язань та податкового кредиту в
розрізі контрагентів (додаток 5 до
податкової декларації з податку на
додану вартість та додаток 2 до
податкової декларації з податку на
додану вартість (скороченої). У разі
подання уточнюючих розрахунків, в яких
проводиться коригування податкових
зобов'язань та/або податкового кредиту,
такі ж розшифровки подаються на суму
уточнення.

Таким чином, АІС Податковий блок
«Підсистема автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів» є одним з програмних
продуктів центральної бази даних
податкової звітності, що введена в дію
з метою проведення перевірок
податкових декларацій з податку на
додану вартість, в якій по податковим
періодам відображаються показники
податкового кредиту та податкових
зобов'язань платників податків у
розрізі контрагентів на підставі
поданої податкової звітності з ПДВ.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК
України крім випадків, передбачених
податковим законодавством, платник
податків самостійно обчислює суму
податкового та/або грошового
зобов'язання та/або пені, яку зазначає у
податковій (митній) декларації або
уточнюючому розрахунку, що подається
контролюючому органу у строки,
встановлені цим Кодексом. Така сума
грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Згідно з пункту 49.8 статті 49 ПК України
прийняття податкової декларації є
обов'язком контролюючого органу. Під
час прийняття податкової декларації
уповноважена посадова особа
контролюючого органу, в якому
перебуває на обліку платник податків,
зобов'язана перевірити наявність та
достовірність заповнення всіх
обов'язкових реквізитів, передбачених
пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього
Кодексу. Інші показники, зазначені в
податковій декларації платника
податків, до її прийняття перевірці не
підлягають.

Наказом ДПС України від 14.06.2012 №516
затверджені «Методичні рекомендації
щодо приймання та комп'ютерної обробки
податкової звітності платників
податків в органах ДПС України»,
пунктом 4.4 яких передбачено, що
прийняття податкової декларації є
обов'язком ОДПС. Відмова посадової
особи ОДПС прийняти податкову
декларацію з будь-яких причин, не
визначених статтями 48 та 49 ПК України, у
тому числі висунення будь-яких
передумов щодо такого прийняття
(включаючи зміну показників такої
податкової декларації, зменшення або
скасування від'ємного значення
об'єктів оподаткування, сум бюджетних
відшкодувань, незаконного збільшення
податкових зобов'язань тощо),
забороняється. За відсутності
зауважень до оформлення податкової
звітності вона реєструється і
вважається прийнятою.

Отже, обов'язок платника податків
подати декларацію з податку на додану
вартість узгоджується з обов'язком
податкового органу прийняти таку
декларацію та, при відсутності
зауважень до її оформлення,
відобразити показники цієї декларації
у відповідних базах податкової
звітності.

Таким чином, показники податкового
кредиту та податкових зобов'язань
конкретного платника податків, які
відображаються в АІС «Податковий блок»
«Підсистема автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів», формуються на підставі
показників поданих таким платником
податків податкових декларацій з ПДВ, і
повинні їй відповідати.

З огляду на наведене, суд дійшов
висновку, що самостійна зміна
відповідачем в АІС «Податковий блок»
«Підсистема автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів» позивача на підставі
довідки зустрічної звірки, без
прийняття податкового
повідомлення-рішення та без зміни цих
показників самим позивачем шляхом
подання уточнюючих декларацій
(розрахунків) порушує права та інтереси
позивача.

Виходячи із специфіки податку на
додану вартість, який сплачується у
складі ціни товарів (робіт, послуг),
одна операція з продажу товару
викликає відповідні податкові
наслідки у обох сторін цієї операції,
які є платниками податку на додану
вартість, - у продавця - податкові
зобов'язання, а у покупця - податковий
кредит на аналогічну суму.

За таких обставин, невідповідність
показників податкового кредиту та
податкових зобов'язань, що
задекларовані позивачем у деклараціях
з податку на додану вартість,
показникам з централізованої бази
даних податкової звітності, має
безпосередній вплив на права та
інтереси позивача, і така
невідповідність має для позивача
негативні наслідки, а саме: погіршення
його ділової репутації, як належного
платника податків, відмова його
контрагентів від подальших
господарських відносин з метою
уникнення негативних податкових
наслідків для себе від таких операцій,
тощо.

З огляду на вимоги діючого
законодавства України, відповідач не
врахував зазначені норми та, у
порушення норм вищезазначеного
законодавства, здійснив зміни в АІС
«Податковий блок» «Підсистема
автоматизованого співставлення
податкових зобов'язань та податкового
кредиту в розрізі контрагентів» щодо
коригування показників податкової
звітності ТОВ «Торговий Дім «ЮКАС» за
березень 2012 року.

Суд зазначає, що процес співставлення
даних податкової звітності з ПДВ у
розрізі контрагентів є формальним
рівнем податкового контролю, на стадії
якого податковий орган фактично
порівнює задекларовані контрагентами
кореспондуючі суми податкових
зобов'язань та податкового кредиту з
метою оперативного виявлення
платників, що підлягають
документальній перевірці.

При цьому, зазначений етап
контрольно-перевірочної роботи не
передбачає здійснення податковим
органом оцінки дотримання платником
вимог податкового законодавства та
аналізу змісту та характеру
правовідносин, що стали підставою для
формування даних податкового обліку
платника, оскільки питання
правильності відображення платником в
обліку проведених господарських
операцій досліджуються податковим
органом при проведенні податкової
перевірки платника з дослідженням
фінансово-господарських документів,
пов'язаних з нарахуванням і сплатою
податку.

Висновок щодо правильності (або
недостовірності) задекларованих
платником даних податкового обліку як
підстави для внесення змін до вказаної
бази даних може бути зроблений
податковим органом після визначення
платникові податкових зобов'язань та
їх узгодження у встановленому законом
порядку.

Враховуючи, що за наслідками
проведеної зустрічної звірки
податкові повідомлення - рішення не
приймались, а відповідно податкові
зобов'язання не узгоджувались, суд
дійшов висновку про те, що відповідачем
безпідставно було внесено зміни до
автоматизованої системи АІС
«Податковий блок» «Підсистема
автоматизованого співставлення
податкових зобов'язань та податкового
кредиту в розрізі контрагентів» щодо
показників податкової звітності ТОВ
«Торговий Дім «ЮКАС» за березень 2012
року.

Правові позиції з цих питань були
висловлені в постанові Вищого
адміністративного суду України
№К/800/37737/13 11.03.2014, ухвалі Вищого
адміністративного суду України
№К/9991/65129/12 від 09.04.2014, ухвалі Вищого
адміністративного суду України
№К/800/58427/13 від 13.03.2014.

З огляду на наведене, суд дійшов
висновку про перевищення відповідачем
своїх повноважень, передбачених
нормами чинного законодавства України
при складанні вищезазначеного Акту, що
призвело до протиправного внесення
змін до АІС «Податковий блок»
«Підсистема автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів».

За таких обставин, суд приходить до
висновку про задоволення позову в
повному обсязі.

Питання судових витрат вирішити
відповідно до статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Керуючись статтями 2, 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94,
158-164, 167, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Зобов'язати Державну податкову
інспекцію у Калінінському районі м.
Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області
відновити в АІС «Податковий блок»
«Підсистеми автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів» показники податкової
звітності Товариства з обмеженою
відповідальністю "Торговий Дім "ЮКАС"
() за березень 2012 року
згідно податкової декларації з податку
на додану вартість, поданої
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Торговий Дім "ЮКАС"
() 12 квітня 2012 року.

Присудити з Державного бюджету України
на користь Товариства з обмеженою
відповідальністю "Торговий Дім "ЮКАС"
(місцезнаходження: 83017, м. Донецьк, бул.
Шевченко, будинок 40, офіс 9, ) судові витрати по сплаті судового
збору в сумі 73 (сімдесят три) гривні 08
копійок.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті,
її вступну та резолютивну частини
проголошено у судовому засіданні 23
червня 2014 року.

Відкласти складання постанови в
повному обсязі на строк чотири дні.

Копію постанови в повному обсязі
сторони можуть отримати 1 липня 2014 року.

Постанова набирає законної сили за
правилами, встановленими статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду в
порядку і строки, встановлені статтею
186 Кодексу адміністративного
судочинства України, через Донецький
окружний адміністративний суд.

Суддя
Циганенко А.І.