Справа № 872/12702/13
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

17 червня 2014 рокусправа № 2а/0470/4673/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник
Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового
засідання:Фірсік Д.Ю розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства комерційного
банку «ПриватБанк» на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 10 липня 2012р.
у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області до
Публічного акціонерного товариства
комерційного банку «ПриватБанк» про
стягнення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області звернулося
до суду з позовом до Публічного
акціонерного товариства комерційного
банку «ПриватБанк» про стягнення
штрафу в розмірі 36463,58 грн.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 10
липня 2012 року позов задоволено.

Постанова обґрунтована тим, що згідно з
ч.11 ст.106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» виконавчими органами
Пенсійного фонду за несвоєчасну
виплату і доставку сум пенсійних
виплат одержувачам або несвоєчасне
зарахування їх на банківські рахунки
пенсіонерів, або несвоєчасне
повернення на банківські рахунки
виконавчих органів Пенсійного фонду чи
Накопичувального фонду сум коштів, не
використаних для здійснення пенсійних
виплат, за умови своєчасного і в
повному обсязі їх фінансування, на
організації, у тому числі банки, які
здійснюють виплату і доставку пенсій,
накладається штраф у розмірі своєчасно
не виплачених, не доставлених чи не
зарахованих або своєчасно не
повернених сум пенсійних виплат.

Відповідно до ст.6 Договору про
зарахування і виплату пенсій та
допомог від 15.01.2010 року № 10 за
несвоєчасну виплату і доставку сум
пенсійних виплат одержувачем або
несвоєчасне зарахування їх на
банківські рахунки пенсіонерів, або
несвоєчасне повернення на банківські
рахунки Фонду сум, не використаних для
здійснення пенсійних виплат, за умови
своєчасного і в повному обсязі їх
фінансування, на установу Банку
накладається штраф у розмірі своєчасно
не виплачених, не доставлених чи не
зарахованих або своєчасно не
повернутих сум пенсійних виплат.

ПАТ КБ «ПриватБанк» в порушення ч.4 ст.8
Договору від 15.01.2010 року №10, як
прибуткова організація, на протязі
одного дня протиправно користувався
коштами Пенсійного фонду України, за що
зобов'язано сплатити штраф у розмірі
своєчасно не повернутих сум пенсійних
виплат.

Відповідачем подана апеляційна скарга,
просить оскаржену постанову скасувати
і ухвалити нове судове рішення про
закриття провадження у справі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
судом першої інстанції неповно
з'ясовані обставини, що мають значення
для справи та порушено норми
матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні представник
відповідача підтримав апеляційну
скаргу.

Представник позивача заперечувала
проти задоволення апеляційної скарги.

Колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на такі підстави.

Між позивачем та відповідачем було
укладено договір № 10 від 15.01.2010 про
зарахування і виплату пенсій та
допомог через ПАТ КБ «ПриватБанк» (далі
- Договір).

За умовами Договору відповідач виконує
функції виплати пенсій та грошової
допомоги, передбачені Порядком виплати
пенсій та грошової допомоги за згодою
пенсіонерів та одержувачів допомоги
через їх поточні рахунки у банках,
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України від 30.08.1999 р. № 1596 .

Відповідно &1 ст. 4 Договору не
зараховані на поточні рахунки
одержувачів суми пенсій та грошової
допомоги не пізніше наступного
операційного дня після надходження
повертаються позивачу.

Відповідно до &1 ст. 6 Договору за
несвоєчасне повернення на банківські
рахунки органів Фонду сум коштів, не
використаних для здійснення пенсійних
виплат, накладається штраф у розмірі
своєчасно неповернених сум пенсійних
виплат.

19 березня 2012 року позивачем було
проведено перевірку дотримання
відповідачем Порядку виплати пенсій та
грошової допомоги за згодою
пенсіонерів та одержувачів допомоги
через їх поточні рахунки у банках.

За результатами проведеної перевірки
позивачем було складено акт № 6, в якому
зафіксовано несвоєчасне повернення
відповідачем пенсійних коштів, по
пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, кошти повернуто із
затримкою в один день.

Відповідно до ч. 11 ст. 106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" виконавчими
органами Пенсійного фонду за
несвоєчасну виплату і доставку сум
пенсійних виплат одержувачам або
несвоєчасне зарахування їх на
банківські рахунки пенсіонерів, або
несвоєчасне повернення на банківські
рахунки виконавчих органів Пенсійного
фонду чи Накопичувального фонду сум
коштів, не використаних для здійснення
пенсійних виплат, за умови своєчасного
і в повному обсязі їх фінансування, на
організації, у тому числі банки, які
здійснюють виплату і доставку пенсій,
накладається штраф у розмірі своєчасно
не виплачених, не доставлених чи не
зарахованих або своєчасно не
повернених сум пенсійних виплат.

Щодо посилання відповідача на те, що
даний спір не підлягає розгляду у
порядку адміністартивного судочинства
колегія суддів зазначає наступне.

Позивачем було укладено договір з
відповідачем на виконання вимог
Порядку виплати пенсій та грошової
допомоги за згодою пенсіонерів та
одержувачів допомоги через їх поточні
рахунки у банках, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
від 30.08.1999 р. № 1596 "Про заходи щодо
виконання статті 3 Указу Президента
України від 04.07.1998 р. № 734", який регулює
питання виплати пенсій та грошової
допомоги, що нараховуються відповідно
органами Пенсійного фонду та органами
праці та соціального захисту населення
і фінансуються за рахунок коштів
Пенсійного фонду та відповідних
бюджетів, за згодою пенсіонерів та
одержувачів допомоги через їх вклади
до запитання (поточні рахунки) в
установах уповноважених банків.

Відповідно до п. 2 даного Порядку
виплата пенсій та грошової допомоги
згідно з цим Порядком здійснюється
через поточні рахунки, що
відкриваються у банках, з якими
Пенсійний фонд та Мінпраці за
результатами конкурсу укладають
відповідні угоди з визначенням санкцій
за недотримання ними договору перед
одержувачами.

Таким чином, позивач за укладеним з
відповідачем договором виконував
функції суб'єкта владних повноважень, а
сам договір за своєю правовою природою
є адміністративним, оскільки
регулюється спеціальним нормативним
актом.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції було повно встановлені
обставини справи та надана правильна
юридична оцінка, у зв'язку з чим
підстави для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду
відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства комерційного
банку «ПриватБанк» залишити без
задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 10
липня 2012р. у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області до
Публічного акціонерного товариства
комерційного банку «ПриватБанк» про
стягнення штрафу залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в порядку і
строки, передбачені ст. 212 КАС України
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш