Справа № 805/7069/14
Суддя: Зеленов А. С.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2014 р.
Справа №805/7069/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 11год.00хв.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді
Зеленова А.С.,

за участю:

секретаря судового засідання
Афанасьєва Д.Б.,

представника позивача
Закутько О.В.,

представника відповідача
Ганжи М.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м. Донецька до
Державного підприємства "Донецька
вугільна енергетична компанія"
Відокремлений підрозділ "шахта ім. М.І.
Калініна" про стягнення суми боргу по
відшкодуванню за період з 01 листопада
2013 року по 28 лютого 2014 року фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах згідно
п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" по пенсіонерам
Ленінського району м. Донецька у сумі 133
133,76 грн.,-

В С Т А Н О В
И В:

Управління Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м. Донецька 17.03.2014
звернулося до Донецького окружного
адміністративного суду з позовом до
Державного підприємства "Донецька
вугільна енергетична компанія"
Відокремлений підрозділ "Шахта ім.
М.І.Калініна" про стягнення суми боргу в
розмірі 6697754,68 грн./а.с.2-5/.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 29.04.2014 по
справі №805/3331/14 відкрито провадження за
адміністративним позовом Пенсійного
фонду України в Калінінському районі м.
Донецька до Державного підприємства
"Донецька вугільна енергетична
компанія" Відокремлений підрозділ
"Шахта ім. М.І.Калініна" про стягнення
суми боргу в розмірі 6697754,68 грн.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду позовні вимоги
у адміністративній справі №805/3331/13-а за
позовом Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м. Донецька до
Державного підприємства "Донецька
вугільна енергетична компанія"
Відокремлений підрозділ "Шахта ім.
М.І.Калініна" про стягнення суми боргу в
розмірі 6697754,68 грн., роз'єднано справи,
шляхом виділення у самостійне
провадження позову управління
Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м. Донецька до
Державного підприємства "Донецька
вугільна енергетична компанія"
Відокремлений підрозділ "шахта ім. М.І.
Калініна" про стягнення суми боргу по
відшкодуванню за період з 01 листопада
2013 року по 28 лютого 2014 року фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах згідно
п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" по пенсіонерам
Ленінського району м. Донецька у сумі
133133,76 грн.

Ухвалою суду від 13.06.2014 адміністративну
справу №805/7069/14 за адміністративним
позовом управління Пенсійного фонду
України в Калінінському районі м.
Донецька до Державного підприємства
"Донецька вугільна енергетична
компанія" Відокремлений підрозділ
"шахта ім. М.І. Калініна" про стягнення
суми боргу по відшкодуванню за період з
01 листопада 2013 року по 28 лютого 2014 року
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах згідно п. "а" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" по пенсіонерам
Ленінського району м. Донецька у сумі
133133,76 грн. призначити до судового
розгляду.

Позов вмотивовано тим, що відповідач
повинен був відшкодувати до 25 числа
місяця суму фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, по
працівникам підприємства. За період з
01.11.2013 по 28.02.2014 року відповідач має
заборгованість з фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах згідно
п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" по пенсіонерам
Ленінського району м. Донецька у сумі 133
133,76 грн., яка підтверджується
відповідними розрахунками. Позивач
просить стягнути з відповідача
зазначену суму фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій.

Представник позивача підтримала
заявлений позов, надала пояснення
аналогічні викладеним у позовній
заяві, просила суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому
засіданні позов не визнала, просила суд
відмовити у задоволенні позову.

Позивач - Управління Пенсійного фонду
України в Калінінському районі м.
Донецька є органом виконавчої влади,
який в цих правовідносинах здійснює
повноваження, покладені на нього п. 12
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», Положенням про
Пенсійний фонд України, затвердженим
Указом Президента України від 06 квітня
2011 року № 384/2011 (далі за текстом -
Положення).

Відповідно до ст. 12 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», у період до перетворення
Пенсійного фонду України в
неприбуткову самоврядну організацію
він функціонує як центральний орган
виконавчої влади на підставі норм
цього Закону (крім норм, зазначених в
абзаці шостому пункту 1 цього розділу)
та Положення про Пенсійний фонд
України, яке затверджує Президент
України. Бюджет Пенсійного фонду
України в зазначений період затверджує
Кабінет Міністрів України.

Згідно з підпунктом 5 п. 4 Положення,
Пенсійний фонд України відповідно до
покладених на нього завдань:
організовує, координує та контролює
роботу головних управлінь Пенсійного
фонду України в Автономній Республіці
Крим, областях, містах Києві та
Севастополі, управлінь у районах,
містах, районах у містах, а також
управлінь у містах та районах (далі -
територіальні органи) щодо: зокрема,
забезпечення додержання
підприємствами, установами,
організаціями та громадянами актів
законодавства про пенсійне
забезпечення і законодавства про збір
та ведення обліку єдиного внеску; інших
платежів, призначенням (перерахунком) і
виплатою пенсій, щомісячного довічного
грошового утримання суддям у відставці
та іншими виплатами, які згідно із
законодавством здійснюються за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України.

Відповідач - Державне підприємства
"Донецька вугільна енергетична
компанія" зареєстроване як юридична
особа у встановленому порядку,
включене до ЄДРПОУ за номером 33161769.
"Шахта ім. М.І. Калініна" - відокремлений
підрозділ ДП «Донецька вугільна
енергетична компанія» без статусу
юридичної особи, перебуває на обліку
позивача як платник єдиного внеску.

Судом встановлено, що на ВП "Шахта ім.
М.І. Калініна" Державного підприємства
"Донецька вугільна енергетична
компанія" працювали особи, які були
зайняті на роботах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, відповідно до пунктів "а" статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ
(далі за текстом - Закон № 1788- ХІІ), і
яким призначено пенсію на пільгових
умовах за списком № 1.

Розрахунки фактичних витрат на виплату
і доставку таких пенсій в порядку,
встановленому законодавством,
надсилалися на адресу відповідача,
однак витрати відшкодовані не були
/а.с.21-36/.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди, зокрема, особам,
зазначеним в абзаці першому цього
пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом № 1788-ХІІ.

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому, зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Статтею 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено поняття
страхових внесків як коштів
відрахувань на соціальне страхування
та збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, сплачені згідно
із законодавством, що діяло раніше;
кошти, сплачені на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
відповідно до цього Закону.

Закон України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» до
страхових внесків (коштів, сплачених на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування) не відносить витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій, і,
в розумінні цього Закону, це є плата, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці.

Згідно з пунктом 3 розділу VIII
«Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» з дня
набрання чинності цим Законом платники
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, вважаються платниками
єдиного внеску.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженою
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року № 21-1,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», зокрема, в таких
розмірах:

для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, крім працівників, що
були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, у таких розмірах: 20 відсотків
від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2004 році; 30 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2005 році; 40 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2006 році; 50 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2007 році; 60 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2008 році; 70 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2009 році; 80 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2010 році; 90 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2011 році; 100 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених з 2012 року.

Згідно з п.п. 6.8 п. 6 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідно до розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до п.
«а» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ за період
01.11.2013 по 28.02.2014 по пенсіонерам
Ленінського району м. Донецька склали
133 133,76грн.

Зазначену суму відповідач до
Управління Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м. Донецька у
встановлений строк не сплатив.

Оскільки на час розгляду справи
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, в установленому законом
порядку не відшкодовані, суд приходить
до висновку, що вони підлягають
стягненню з відповідача, з огляду на що
суд задовольняє позов.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н О
В И В:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м. Донецька до
Державного підприємства "Донецька
вугільна енергетична компанія"
Відокремлений підрозділ "шахта ім. М.І.
Калініна" про стягнення суми боргу по
відшкодуванню за період з 01 листопада
2013 року по 28 лютого 2014 року фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах згідно
п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" по пенсіонерам
Ленінського району м. Донецька у сумі 133
133,76 грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства
"Донецька вугільна енергетична
компанія" Відокремлений підрозділ
"шахта ім. М.І. Калініна" на користь
управляння Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м. Донецька суму
боргу з відшкодування за період з 01
листопада 2013 року по 28 лютого 2014 року
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах згідно п. "а" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" по пенсіонерам
Ленінського району м. Донецька у
розмірі 133 133,76(сто тридцять три тисячі
сто тридцять три)грн.76коп.

Постанова постановлена у нарадчій
кімнаті та проголошена її вступна та
резолютивна частина у судовому
засіданні 26 червня 2014 року в
присутності представників сторін.

Постанова виготовлена у повному
обсязі та підписана 01 липня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня її проголошення. У разі
застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Зеленов А. С.