Справа № 816/5482/13-а
Суддя: Заяць В.С.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" червня 2014 р. м. Київ
К/800/66192/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого суддів при секретарі
судового засідання за участю
представників Полтавської міської
ради, ОСОБА_1Зайця В.С. (суддя-доповідач),
Стрелець Т.Г., Чумаченко Т.А., Петриченко
Ю.П., Семенко Л.П., Точилов
О.М.,розглянувши у відкритому судовому
засіданні касаційну скаргу
Полтавської міської ради на постанову
Полтавського окружного
адміністративного суду від 03 жовтня 2013
року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 26 листопада 2013 року у справі за
позовом Полтавської міської ради до
управління Держземагенства у м.
Полтава Полтавської області,
Державного кадастрового реєстратора
управління Держземагенства у м.
Полтава Полтавської області
Молотковського Дениса Володимировича,
Державного реєстратора реєстраційної
служби Полтавського міського
управління юстиції в Полтавській
області Проскурова Сергія Григоровича,
Полтавського міського управління
юстиції Полтавської області, третя
особа ОСОБА_1 про визнання протиправним
дій, визнання недійсним та скасування
рішення, визнання недійсним свідоцтва
про право власності на нерухоме майно,
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

12 вересня 2013 року Полтавська міська
рада пред'явила позов до Управління
Держземагенства у м. Полтава
Полтавської області, Державного
кадастрового реєстратора управління
Держземагенства у м. Полтава
Полтавської області Молотковського
Д.В., Державного реєстратора
реєстраційної служби Полтавського
міського управління юстиції в
Полтавській області Проскурова С.Г.,
Полтавського міського управління
юстиції Полтавської області, третя
особа ОСОБА_1 про визнання
протиправними дії управління
Держземагенства у м. Полтава
Полтавської області та Державного
кадастрового реєстратора управління
Держземагенства у м. Полтава
Полтавської області Молотковського
Д.В. щодо проведення державної
реєстрації земельної ділянки, що
розташована по АДРЕСА_1, зобов'язання
Державного кадастрового реєстратора
управління Держземагенства у м.
Полтава Полтавської області скасувати
всі записи, внесені 27 березня 2013 року в
Поземельну книгу номер :14:002:0511;
визнання протиправними дії
Полтавського міського управління
юстиції Полтавської області та
державного реєстратора Реєстраційної
служби Полтавського міського
управління юстиції Полтавської
області Проскурорва С.Г. щодо прийняття
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обмежень (з відкриттям розділу),
індексний номер:2182366 від 08 травня 2013
року о 17:53:44 про державну реєстрацію
права приватної власності ОСОБА_1 на
земельну ділянку по АДРЕСА_1
(реєстраційний номер 1); внесення
до Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно запису про право
власності № 892835; видачі свідоцтва про
право власності, серія та номер: 3287458,
виданого 08 травня 2013 року, видавник
Реєстраційна служба Полтавського
міського управління юстиції
Полтавської області, державний
реєстратор Проскуров С.Г.; визнання
недійсним та скасування рішення
державного реєстратора Реєстраційної
служби Полтавського міського
управління юстиції Полтавської
області Проскурорва С.Г. про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень (з
відкриттям розділу) індексний
номер:2182366 від 08.05.2013, визнання
недійсним свідоцтва про право
власності, серія та номер: 3287458, виданий
08 травня 2013 року, видавник Реєстраційна
служба Полтавського міського
управління юстиції Полтавської
області, державний реєстратор
Проскуров С.Г.; зобов'язання державного
реєстратора Реєстраційної служби
Полтавського міського управління
юстиції Полтавської області внести до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно запис про скасування
державної реєстрації права приватної
власності ОСОБА_1 на земельну ділянку
по АДРЕСА_1 (реєстраційний номер 1)
за номером запису про право власності
892835.

Постановою Полтавського окружного
адміністративного суду від 03 жовтня 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 26 листопада
2013 року, в задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятими
рішеннями судів першої та апеляційної
інстанцій скаржник оскаржив їх.

У касаційній скарзі Полтавська міська
рада, посилаючись на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права, просить рішення судів першої та
апеляційної інстанцій скасувати та
прийняти нове рішення про задоволення
позовних вимог повністю.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає.

Судами встановлено, що згідно пункту
«д» рішення сорок шостої сесії п'ятого
скликання Полтавської міської ради
«Про надання земельних ділянок,
оформлення та продовження права
користування земельними ділянками»
від 10 грудня 2009 року Обслуговуючому
кооперативу «Юрівка» надано в
користування для забудови (суперфіцій)
строком на 2 роки територію 57
мікрорайону, площею 5,3182 га, для
почергового будівництва об'єктів
житлово-громадського призначення
(землі житлової та громадської
забудови).

На підставі вказаного рішення, 14 квітня
2010 року між Полтавською міською радою
та Обслуговуючим кооперативом
«Юрівка» було укладено договір
суперфіцію земельної ділянки площею
53182 кв.м., територія 57 мікрорайону, для
почергового будівництва об'єктів
житлово-громадського призначення.

Рішенням п'ятдесят сьомої сесії п'ятого
скликання Полтавської міської ради від
28 вересня 2010 року «Про надання
земельних ділянок, оформлення та
продовження права користування
земельними ділянками», враховуючи
клопотання Обслуговуючого кооперативу
«Юрівка», було надано дозвіл членам
кооперативу на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельні ділянки за рахунок
земель, наданих кооперативу відповідно
до рішення сорок шостої сесії п'ятого
скликання Полтавської міської ради від
10 грудня 2009 року (термін дії до 10 грудня
2011). На частину земельної ділянки, що
залишається у користуванні
кооперативу, зобов'язано Обслуговуючий
кооператив «Юрівка» виготовити
технічну документацію з землеустрою.

Пунктами 3 та 4 рішення позачергової
п'ятдесят восьмої сесії п'ятого
скликання Полтавської міської ради від
21 жовтня 2010 року «Про передачу
земельних ділянок громадянам та
наданням в користування земельних
ділянок по АДРЕСА_1 Обслуговуючому
кооперативу «Юрівка» було затверджено
технічну документацію із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право на земельні ділянки
громадян відповідно до додатку до
цього рішення.

Згідно з заявами вирішено передати у
власність громадян із земель житлової
та громадської забудови земельні
ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд,
згідно з додатком до цього рішення.

Пунктами 9, 11 вказаного рішення
зобов'язано громадян, яким надані
земельні ділянки, відповідно до статті
102? Земельного кодексу України в
місячний термін укласти договори
суперфіцію, а Полтавському міському
управлінню земельних ресурсів та
земельного кадастру, відповідно до
статті 33 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні»,
зареєструвати договори оренди землі,
договори суперфіцію, державні акти на
право постійного користування землею.

Згідно з пунктом 3 додатку до рішення
позачергової п'ятдесят восьмої сесії
п'ятого скликання Полтавської міської
ради від 21 жовтня 2010 року «Про передачу
земельних ділянок громадянам та
наданням в користування земельних
ділянок по АДРЕСА_1 Обслуговуючому
кооперативу «Юрівка» ОСОБА_1 передана у
власність земельна ділянка площею 1000
кв.м., яка розташована по АДРЕСА_1.

Прокурором м. Полтави внесено протест
від 24 листопада 2010 року № 117-2187 вих-10 на
рішення позачергової п'ятдесят восьмої
сесії п'ятого скликання Полтавської
міської ради від 21 жовтня 2010 року.

Рішенням позачергової третьої сесії
шостого скликання Полтавської міської
ради від 26 листопада 2010 року «Про
розгляд протесту прокурора м. Полтави
на рішення позачергової п'ятдесят
восьмої сесії п'ятого скликання
Полтавської міської ради від 21 жовтня
2010 року «Про передачу земельних
ділянок громадянам та наданням в
користування земельних ділянок по
АДРЕСА_1 Обслуговуючому кооперативу
«Юрівка» був задоволений протест
прокурора м. Полтави від 24 листопада 2010
№ 112187 вих-10 та скасовано рішення
позачергової п'ятдесят восьмої сесії
п'ятого скликання Полтавської міської
ради від 21 жовтня 2010 року «Про передачу
земельних ділянок громадянам та
надання в користування земельних
ділянок по АДРЕСА_1 Обслуговуючому
кооперативу «Юрівка».

Постановою Октябрського районного
суду м. Полтави від 11 січня 2012 у справі
№ 2-а-4296/11, залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 06 вересня
2012, було частково задоволено
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Полтавської міської ради та скасований
пункт 2 рішення позачергової третьої
сесії шостого скликання Полтавської
міської ради від 26 листопада 2010 року, в
частині скасування рішення
позачергової п'ятдесят восьмої сесії
п'ятого скликання Полтавської міської
ради «Про передачу земельних ділянок
громадянам та надання в користування
земельних ділянок по АДРЕСА_1
Обслуговуючому кооперативу «Юрівка»
від 21 жовтня 2010 року.

27 березня 2013 року ОСОБА_1 подав
Державному кадастровому реєстратору
Управління Держземагентства у м.
Полтаві Полтавської області заяву про
державну реєстрацію земельної ділянки,
що знаходиться АДРЕСА_1, оригінал
документації із землеустрою,
документація із землеустрою та
документ, що підтверджує оплату послуг
з державної реєстрації земельної
ділянки.

Цього ж дня Державним кадастровим
реєстратором Управління
Держземагентства у м. Полтаві
Полтавської області ОСОБА_1 було
проведено державну реєстрацію
земельної ділянки, що знаходиться
АДРЕСА_1 та присвоєно кадастровий
номер :14:002:0511 земельній ділянці,
що знаходиться АДРЕСА_1, відкрито
Поземельну книгу та внесено записи від
27 березня 2013 року в Поземельну книгу
шляхом внесення відомостей до розділів
1-5.

Приймаючи рішення про відмову у
задоволенні позовних вимог, суд першої
інстанції дійшов висновку, що
відповідачі під час вчинення
оскаржуваних дій та прийняття
оскаржуваного рішення, діяли на
підставі в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, а тому позовні вимоги
Полтавської міської ради є
неправомірними, необґрунтованими і
такими, що не підлягають задоволенню.

Суд апеляційної інстанції із
висновками суду першої інстанції
погодився та залишив постанову
Полтавського окружного
адміністративного суду від 03 жовтня 2013
року без змін.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується із правовою позицією
судів першої та апеляційної інстанцій
із огляду на наступне.

Згідно статті 1 Закону України «Про
державний земельний кадастр» державна
реєстрація земельної ділянки - це
внесення до Державного земельного
кадастру передбачених цим Законом
відомостей про формування земельної
ділянки та присвоєння їй кадастрового
номера.

Частиною 3 статті 5 цього Закону
передбачено, що порядок ведення
Державного земельного кадастру
визначається Кабінетом Міністрів
України відповідно до вимог цього
Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 17 жовтня 2012 року № 1051 затверджено
Порядок ведення Державного земельного
кадастру.

Пунктом 107 Порядку ведення Державного
земельного кадастру визначено, що
державна реєстрація земельної ділянки
здійснюється під час її формування за
результатами складення документації
із землеустрою після її погодження у
встановленому порядку та до прийняття
рішення про її затвердження органом
державної влади або органом місцевого
самоврядування (у разі, коли згідно із
законом така документація підлягає
затвердженню таким органом) шляхом
відкриття Поземельної книги на таку
земельну ділянку відповідно до пунктів
49 - 54 цього Порядку.

Згідно пункту 109 Порядку ведення
Державного земельного кадастру
державна реєстрація земельної ділянки
здійснюється за заявою особи, якій за
рішенням органу виконавчої влади,
органу місцевого самоврядування
надано дозвіл на розроблення
документації із землеустрою, що є
підставою для формування земельної
ділянки у разі її передачі у власність
чи користування із земель державної чи
комунальної власності, або
уповноваженої нею особи.

Відповідно до пункту 111 Порядку ведення
Державного земельного кадастру
Державний кадастровий реєстратор
приймає рішення про відмову у
державній реєстрації земельної
ділянки відповідно до пунктів 70, 73, 77 - 85
цього Порядку в разі: невідповідності
поданих документів, зазначених у
пункті 110 цього Порядку, вимогам
законодавства; розташування в межах
земельної ділянки, яку передбачається
зареєструвати, іншої земельної ділянки
або її частини; розташування земельної
ділянки на території дії повноважень
іншого Державного кадастрового
реєстратора; подання заявником
документів, зазначених у пункті 110
цього Порядку, не в повному обсязі.

Оскільки 27 березня 2013 року Державному
кадастровому реєстратору Управління
Держземагентства у м. Полтаві
Полтавської області Молотковському
Д.В. ОСОБА_1 подав заяву про державну
реєстрацію земельної ділянки, що
знаходиться АДРЕСА_1, з усіма
необхідними для цього відповідно до
законодавства України документами,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає
вірним висновок судів першої та
апеляційної інстанцій, що Державним
кадастровим реєстратором було
правомірно здійснено реєстрацію
вказаної земельної ділянки.

Обґрунтування скаржника, що
кадастровий реєстратор здійснив
реєстрацію земельної ділянки на
підставі документації, що не
відповідає вимогам законодавства,
оскільки до заяви про державну
реєстрацію земельної ділянки, що
знаходиться АДРЕСА_1 була долучена
технічна документація із землеустрою
замість проекту відведення земельної
ділянки є безпідставним з огляду на
таке.

Статтею 50 Закону України «Про
землеустрій» (в редакції, чинній на
момент здійснення державної
реєстрації земельної ділянки)
передбачено, що проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
розробляється у разі формування нової
земельної ділянки (крім поділу та
об'єднання) або зміни цільового
призначення земельної ділянки.

Дана земельна ділянка надавалась
кооперативу «Юрівка» на умовах
договору суперфіцію від 14 квітня 2010
року, у зв'язку з чим розроблялась
технічна документація із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право на земельну ділянку,
яка була затверджена рішення
позачергової п'ятдесят восьмої сесії
п'ятого скликання Полтавської міської
ради від 21 жовтня 2010 року.

Посилання скаржника, що з 01 січня 2013
року із Закону України «Про
землеустрій» виключено такий вид
документації як «технічна
документація із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку» є також
невірним, оскільки зазначена
документація розроблялася та була
затверджена до 2013 року в установленому
законом порядку.

Відповідно до статті 2 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»
державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно (далі - державна
реєстрація прав) - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно

Згідно статті 4 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права та обтяження
на нерухоме майно, розміщене на
території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування, а
саме: право власності на нерухоме
майно; право володіння; право
користування (сервітут); право
користування земельною ділянкою для
сільськогосподарських потреб
(емфітевзис); право забудови земельної
ділянки (суперфіцій); право
господарського відання; право
оперативного управління; право
постійного користування та право
оренди земельної ділянки; право
користування (найму, оренди) будівлею
або іншими капітальними спорудами, їх
окремими частинами; іпотека; довірче
управління майном; інші речові права
відповідно до закону; податкова
застава, предметом якої є нерухоме
майно, та інші обтяження.

Частинами 3, 7 статті 16 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»
передбачено, що разом із заявою про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень у паперовій формі подаються
оригінали документів, необхідних для
державної реєстрації прав та їх
обтяжень, їх копії, засвідчені в
установленому порядку.

Державна реєстрація прав проводиться
на підставі заяви власника, іншого
правонабувача, сторони правочину, за
яким виникло право, уповноваженої
ними особи або державного кадастрового
реєстратора у випадках, передбачених
цим Законом.

Пунктом 8 Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень,
який затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 22 червня 2011 р. №
703 передбачено, що орган державної
реєстрації прав, нотаріус приймає
заяви про державну реєстрацію в
порядку черговості їх надходження
шляхом реєстрації у базі даних про
реєстрацію заяв і запитів з
автоматичним присвоєнням їм
реєстраційного номера, фіксацією дати
та часу їх реєстрації.

Моментом прийняття заяви про державну
реєстрацію вважається дата та час її
реєстрації у базі даних про реєстрацію
заяв і запитів.

Орган державної реєстрації прав,
нотаріус видає заявникові картку
прийому заяви про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень, форму та вимоги до
оформлення якої встановлює Мін'юст.

Пунктом 551 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень встановлено, що для
проведення державної реєстрації прав з
видачею свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у зв'язку з набуттям
права власності на новосформовану
земельну ділянку заявник подає
органові державної реєстрації прав
документи, що зазначені у пункті 28
цього Порядку.

У разі формування земельної ділянки у
порядку відведення земельної ділянки
із земель державної та комунальної
власності заявник, крім документів, що
зазначені в абзаці першому цього
пункту, подає органові державної
реєстрації прав рішення органу
виконавчої влади, органу місцевого
самоврядування про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки та надання її у
власність або про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки (у разі підготовки лотів до
проведення земельних торгів).

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» державна реєстрація прав та
їх обтяжень проводиться в такому
порядку: прийняття і перевірка
документів, що подаються для
державної реєстрації прав та їх
обтяжень, реєстрація заяви;
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень;
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; внесення записів до
Державного реєстру прав; видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону;
надання витягів з Державного
реєстру прав про зареєстровані
права та/або їх обтяження.

Відповідно до частини 4 статті 15 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» державній реєстрації
підлягають виключно заявлені права та
їх обтяження за умови їх відповідності
законодавству і поданим документам.

Згідно статті 18 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
державним реєстратором видається
підписане ним та завірене печаткою
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно, що підтверджує
виникнення права власності при
здійсненні державної реєстрації прав
на нерухоме майно.

Відповідно до статті 19 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»
державна реєстрація прав проводиться
на підставі: договорів, укладених у
порядку, встановленому законом;
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону; свідоцтв про право
власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та комунальному
житловому фонді; державних актів на
право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом; рішень
судів, що набрали законної сили; інших
документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

Згідно з карткою прийому заяви № 5965774
заява про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень (щодо права власності) на
земельну ділянку, що знаходиться по
АДРЕСА_1, подана ОСОБА_1, отримана
державним реєстратором Реєстраційної
служби Полтавського міського
управління юстиції Полтавської
області та зареєстрована у базі даних
про реєстрацію заяв і запитів
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно 07 травня 2013 року 15:37:44.

08 травня 2013 року Державним
реєстратором Реєстраційної служби
Полтавського міського управління
юстиції Полтавської області було
прийнято рішення провести державну
реєстрацію права власності форма
власності: приватна, розмір частки: 1 на
земельну ділянку, що знаходиться по
АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної
ділянки: :14:002:0511, за суб'єктом:
ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_1.
Відкрити розділ у Державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно та
реєстраційну справу на об'єкт
нерухомого майна.

Після відкриття розділу у Державному
реєстрі прав і внесення запису про
проведення державної реєстрації права
власності ОСОБА_1 на земельну ділянку,
що знаходиться по АДРЕСА_1, державним
реєстратором Реєстраційної служби
Полтавського міського управління
юстиції Полтавської області ОСОБА_1
видано свідоцтво про право власності
серія та номер 3287458 від 08.05.2013.

Оскільки на момент проведення
оскаржуваної реєстрації земельної
ділянки по АДРЕСА_1 рішення
позачергової п'ятдесят восьмої сесії
п'ятого скликання Полтавської міської
ради «Про передачу земельних ділянок
громадянам та надання в користування
земельних ділянок по АДРЕСА_1
Обслуговуючому кооперативу «Юрівка»
від 21 жовтня 2010 року» було чинним та в
Державному земельному кадастрі наявні
відомості про державну реєстрацію
вказаної земельної ділянки, державний
реєстратор Реєстраційної служби
Полтавського міського управління
юстиції Проскуров С.Г. мав всі підстави
для реєстрації спірної земельної
ділянки за ОСОБА_1, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає вірним висновки судів першої та
апеляційної інстанції.

Враховуючи викладене колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
приходить до висновку, що суди першої
та апеляційної інстанцій повно і
всебічно встановили обставини справи,
дали їм належну юридичну оцінку,
правильно застосували норми
матеріального і процесуального права
та прийшли до вірного висновку, що
відповідачі під час вчинення
оскаржуваних дій та прийняття спірного
рішення, діяли на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України, а
тому відсутні підстави для скасування
або зміни прийнятих ними рішень.

Доводи, викладені в касаційній скарзі,
не спростовують висновків судів першої
та апеляційної інстанцій та
встановлених обставин справи.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу України суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Оскільки суди першої та апеляційної
інстанції не допустили порушень норм
матеріального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій, підстав для
задоволення касаційної скарги немає.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 224, 230, 231 КАС
України, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Полтавської міської
ради залишити без задоволення, а
постанову Полтавського окружного
адміністративного суду від 03 жовтня 2013
року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 26 листопада 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав, у
строк та у порядку, визначеними
статтями 237, 238, 239-1 КАС України.

Судді: