Справа № 2а-9730/08/1370
Суддя: Ніколін В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2014 р.
Справа № 15477/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді
Ніколіна В.В.,

суддів
Гінди О.М., Качмара В.Я.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Миколаївської
районної державної адміністрації
Львівської області на ухвалу
Львівського окружного
адміністративного суду від 11.11.2013 року
у справі за заявою ОСОБА_2 про
поновлення строку для пред'явлення
виконавчого листа до виконання у
справі позовом ОСОБА_2 до Управління
праці та соціального захисту населення
Миколаївської районної державної
адміністрації Львівської області про
недоплаченої державної соціальної
грошової допомоги «Дітям війни» в сумі
2733,30 грн., -

ВСТАНОВИЛА :

31.10.2013 р. ОСОБА_2 звернулась з заявою про
поновлення пропущеного строку для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання у адміністративній справі №
2а-9730/08/1370 за позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Миколаївської
районної державної адміністрації
Львівської області про недоплаченої
державної соціальної грошової
допомоги «Дітям війни» в сумі 2733,30 грн.

У вказаній заяві заявник просить
поновити пропущений строк для
пред'явлення виконавчого листа № 2а-9730
виданого Львівським окружним
адміністративним судом 21.12.2010 року, з
метою повторного скерування в органи
Державної виконавчої служби для
виконання, оскільки в ході виконання
вказаного виконавчого листа, ухвалою
суду від 24.06.2011 року було замінено
сторону виконавчого провадження -
боржника з Управління Пенсійного фонду
України в Миколаївському районі
Львівської області на Управління праці
та соціального захисту населення
Миколаївської районної державної
адміністрації Львівської області, у
зв'язку з чим строк звернення
виканавчого листа для примусового
виконання закінчився.

Оскаржуваною ухвалою Львівського
окружного адміністративного суду від
11.11.2013 року заяву ОСОБА_2 про поновлення
строку для пред'явлення виконавчого
листа до виконання - задоволено.

У поданій апеляційній скарзі
Управління праці та соціального
захисту населення Миколаївської
районної державної адміністрації
Львівської області просить зазначену
ухвалу скасувати та прийняти нову, якою
в задоволенні заяви відмовити в
повному обсязі, покликаючись на
порушення судом першої інстанції норм
процесуального права. Вимоги за
апеляційною скаргою обґрунтовує тим,
що 22.07.2011р. ВДВС Миколаївським РУЮ
винесено Постанову про заміну сторони
виконавчого впровадження відповідно
до якої замінено сторону виконавчого
впровадження №23974204 з примусового
виконання виконавчого листа №2а-9730
виданого 01.03.2010р. Львівським окружним
адміністративним судом про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Миколаївському районі
Львівської області провести
нарахування га виплатити підвищення до
пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком ОСОБА_2 за період з 09 липня 2007
року по 31 грудня 2007 року із врахуванням
вимог ст. 28 Закону України "Про загально
обов'язкове державне пенсійне
страхування" та виплачених сум. а саме
боржника Управління Пенсійного фонду
України у Миколаївському районі
Львівської обласгі на Управління
праці та соціального захисту населення
Миколаївської райдержадміністрації
Львівської області.

На виконання вимог постанови про
відкриття виконавчого провадження від
28.01.2011р. ВП №23974204 Управлінням
соціального захисту населення
Миколаївської РДА проведено
нарахування суми доплати згідно
рішення Львівського окружного
адміністративного суду у справі №2а-9730,
про що повідомлено ВДВС Миколаївського
РУЮ у Львівській області, 17.02.2012р. ВДВС
Миколаївського РУЮ винесено Постанову
про закінчення виконавчого
впровадження №23974204. Як видно із
вказаного, не може бути поновлено строк
пред'явлення до виконання виконавчого
листа того, який вже перебував на
виконанні та в частині нарахування
виконано.

Сторони по справі належним чином судом
були повідомлені, однак з невідомих для
суду причин не з'явилися в зал судового
засідання, а тому відповідно до ч. 1 ст.
197 КАС України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що подана скарга не
підлягає задоволенню з наступних
мотивів.

Задовольняючи заяву ОСОБА_2 про
поновлення строку для пред'явлення
виконавчого листа до виконання суд
першої інстанції виходив з того, що
ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 24.06.2011 року
замінено боржника у виконавчому
провадженні з примусового виконання
виконавчого листа № 2а-9730/2008 виданого
21.12.2010 року Львівським окружним
адміністративним судом з Управління
Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області на Управління праці та
соціального захисту населення
Миколаївської районної державної
адміністрації Львівської області. Крім
цього, листами Львівського окружного
адміністративного суду від 15.08.2013 року
та 25.09.2013 року повідомлено ОСОБА_2 про
закінчення строку пред'явлення
виконавчого листа до виконання та про
право звернення до суду із заявою про
поновлення такого строку.

Такі висновки суду першої інстанції, на
думку колегії суддів, відповідають
нормам матеріального права.

Згідно ч. 2 ст. 24 Закону України «Про
виконавче провадження», стягувач, який
пропустив строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання,
має право звернутися із заявою про
поновлення строку пред'явлення до суду,
який видав виконавчий документ, або до
суду за місцем виконання.

Згідно ст. 261 КАС України, стягувачам,
які пропустили строк для пред'явлення
виконавчого листа до виконання з
причин, визнаних судом поважними,
пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного
строку подається до адміністративного
суду, який видав виконавчий лист, або до
адміністративного суду за місцем
виконання.

Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови
та ухвали суду в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Судом встановлено, що виконавчий лист
№ 2а-9730/2008 виданий Львівським окружним
адміністративним судом 21.12.2010 року, а
строк пред'явлення виконавчого листа
до виконання - до 01.03.2013 року. Ухвалою
Львівського окружного
адміністративного суду від 24.06.2011 року
замінено боржника у виконавчому
провадженні з примусового виконання
виконавчого листа № 2а-9730/2008 виданого
21.12.2010 року Львівським окружним
адміністративним судом з Управління
Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області на Управління праці та
соціального захисту населення
Миколаївської районної державної
адміністрації Львівської області. Крім
цього, листами Львівського окружного
адміністративного суду від 15.08.2013 року
та 25.09.2013 року повідомлено ОСОБА_2 про
закінчення строку пред'явлення
виконавчого листа до виконання та про
право звернення до суду із заявою про
поновлення такого строку.

Відповідно, строк пред'явлення
виконавчого листа до виконання
заявником пропущено з поважних причин,
які не залежали від його волі, а відтак
пропущений строк для пред'явлення
виконавчого листа до виконання
підлягає поновленню.

Крім того, колегія суддів зазанчає, що
нарахування підвищення до пенсії на
означає її виплату, а тому покликання
Управління праці та соціального
захисту населення Миколаївської
районної державної адміністрації
Львівської області про виконання
рішення суду неможуть братись до уваги
судом.

А тому висновки суду першої інстанції
відповідають нормам матеріального та
процесуального права.

На підставі наведеного колегія судів
прийшла до висновку, що судом першої
інстанції, при винесені оскаржуваної
постанови вірно дано правову оцінку
обставинам справі та ухвалено судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
що згідно ст. 200 КАС України є підставою
для залишення апеляційної скарги без
задоволення, а постанови суду першої
інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Миколаївської районної державної
адміністрації Львівської області -
залишити без задоволення.

Ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 11.11.2013 року
у справі № 2а-9730/08/1370 - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду у порядку
адміністративного судочинства
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий
В.В. Ніколін

Судді
О.М. Гінда

В.Я. Качмар