Справа № 813/7553/13-а
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2014 р.
Справа № 14732/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Гулида Р.М.,

суддів -
Кузьмича С.М., Улицького В.З.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України у Бродівському районі
Львівської області на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 08 листопада
2013 року у справі за позовом управління
Пенсійного фонду України у
Бродівському районі Львівської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Бродівському
районі Львівської області про
зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИЛА:

УПФ України у Бродівському районі
Львівської області звернулося з
позовом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Бродівському
районі Львівської області у якому
просить зобов'язати включити в акти
звірки та прийняти до відшкодування
починаючи з квітня по серпень 2013 року
включно, виплачену пенсію гр. ОСОБА_1 на
загальну суму 750,00 грн., стягнути
виплачений розмір пенсії гр. ОСОБА_1 за
період з квітня по серпень 2013 року
(включно) в сумі 750,00 грн..

В обґрунтування позовних вимог
покликається на п.п. 5, 6, 7 Порядку
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
витрат, пов'язаних з виплатою пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України та Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 04.03.2003 року за
№5-4/4, яка зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16 травня
2003 року за №376/7697. Апелянт зазначає, що
відповідачем не включено в акти звірки
суму виплачених пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві гр. ОСОБА_1 за період з
квітня по серпень 2013 року.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 08 листопада
2013 року, - в задоволенні позову
відмовлено повністю.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, управління Пенсійного фонду
України у Бродівському районі
Львівської області подало апеляційну
скаргу до Львівського апеляційного
адміністративного суду, в якій просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову, якою позов задоволити.

В обґрунтування доводів апеляційної
скарги зазначає, що приймаючи
оскаржувану постанову суд першої
інстанції порушив норми матеріального
права, а допущена упереджена оцінка
зібраних доказів та довільне
трактування законодавства за текстом
постанови, не відповідає фактичним
обставинам справи, що призвело до
неправильного вирішення справи по суті
позовних вимог.

Сторони в судове засідання не прибули,
хоч про дату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені належним
чином, а тому, колегія суддів, у
відповідності до ч.1 п.2
ст.197 КАС України, вважає за можливе
розглядати справу у порядку письмового
провадження.

Заслухавши доповідача - суддю
Львівського апеляційного
адміністративного суду, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що
згідно з Акта № 1 про нещасний випадок
пов'язаний з виробництвом від 22.09.2006 р.
гр. ОСОБА_1 отримав травму на
виробництві, під час виконання ним
службових обов'язків.

УПФ України в Бродівському районі
Львівської області витрати, пов'язані з
виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок трудового каліцтва на
виробництві за період з 01.04.2013р. по
01.09.2013р., що підлягають відшкодуванню,
включено гр. ОСОБА_1 в список осіб, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві у сумі 750,00 грн., та подано
на відшкодування до ВВДФСС від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України у
Бродівському районі Львівської
області.

На звернення апелянта до ВВДФСС від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України у
Бродівському районі Львівської
області про включення в акт звірки
допомоги на виплату пенсії по
інвалідності у розмірі 750,00 грн.,
відповідач у прийнятті цієї допомоги
відмовив.

Згідно п. 2 Порядку відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (далі - Порядок), цей же
Порядок визначає механізм
відшкодування на централізованому
рівні Фондом соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України
(далі - Фонд соціального страхування
від нещасних випадків) Пенсійному
фонду України (далі - Пенсійний фонд)
витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, які призначені особам, що
застраховані згідно із Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" (крім осіб, зазначених
у пункті 2 статті 8 цього Закону), у тому
числі добровільно застраховані, та
потерпілим особам, право яких на
отримання відшкодування шкоди раніше
було встановлено згідно із
законодавством СРСР або
законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникам внаслідок травмування на
виробництві або професійного
захворювання, пов'язаних з виконанням
ними трудових обов'язків.

Пунктом 5 Порядку, органи Пенсійного
фонду щомісяця, до 10 числа місяця,
наступного за звітним, на підставі
списку осіб, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (додаток 1), та списку
померлих осіб і осіб, знятих з обліку з
інших причин, які отримували пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (додаток 2), проводять з
відділеннями виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
районах та містах обласного значення
(далі - відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків) звірку витрат за
особовими справами потерпілих,
складають акт щомісячної звірки витрат
за особовими справами потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (додаток 3), у якому
визначають загальну суму витрат, що
підлягає відшкодуванню, та до 15 числа
місяця, наступного за звітним, подають
його відповідно головним управлінням
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі (далі - головні
управління Пенсійного фонду) і
управлінням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі.

Відповідно до п. 6 Порядку, головні
управління Пенсійного фонду та
управління виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на підставі акта щомісячної
звірки витрат за особовими справами
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (додаток 3), узагальнюють і
узгоджують довідку про відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (додаток 4), та до 20 числа
місяця, наступного за звітним, подають
її відповідно до Пенсійного фонду та
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що позовні вимоги УПФ
України в Бродівському районі
Львівської області в частині прийняття
до заліку виплаченої суми пенсій в
розмірі 750,00 грн. за період з 01.04.2013 року
по 01.09.2013 року та включення до
щомісячних актів звірок суми пенсій по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва гр. ОСОБА_1 не прийнятих до
відшкодування задоволенню не
підлягають, оскільки законодавцем на
апелянта та відповідача по справі,
покладений лише обов'язок провести
звірку витрат за особовими справами
потерпілих та скласти відповідний акт
щомісячної звірки відповідних витрат,
у якому визначити загальну суму витрат,
що підлягає відшкодуванню та до 15 числа
місяця, наступного за звітним, подати
його відповідно головним управлінням.
Виконання відповідачем вказаних вимог
підтверджується актами наявними в
матеріалах справи за період з квітня по
серпень 2013 року.

Зазначена позиція узгоджується із
позицією ВАС України викладеною у
ухвалі від 21.01.2010 року № К-3185/09, ухвалі
від 11.02.2010 року № К-46960, постанові від
19.03.2012 року у справі № 21-364а11, Верховного
суду України викладеною в постанові
від 06.06.2011 року у справі № 21-57а11.

Відносно обґрунтування апелянтом
позовних вимог в частині стягнення з
відповідача виплачених сум пенсій в
розмірі 750,00 грн. за період з 01.04.2013 року
по 01.09.2013 року по інвалідності
внаслідок трудового каліцтва гр.
ОСОБА_1 слід вказати, що оскільки п. 2
Порядку визначено механізм узгодження
та відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України на централізованому рівні
витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання. А відтак, заявлені
позовні вимоги в цій частині також не
підлягають задоволенню. Крім цього,
такі позовні вимоги є
взаємовиключними, оскільки
передбачають одночасне включення до
відшкодування витрат пов'язаних з
виплатою пенсій по інвалідності та
стягнення цих же витрат.

Сумуючи викладене, апеляційний суд
прийшов до переконання про те, що судом
першої інстанції надано належну оцінку
наявним у справі доказам, а їх достатня
кількість та взаємний зв'язок дали
підстави для обґрунтованого висновку
про наявність підстав для відмови в
задоволенні позову.

Відтак, суд першої інстанції у
відповідності до вимог ст.200 КАС
України, правильно встановив обставини
справи, ухвалив законне та
обґрунтоване судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційних скарг не спростовують
висновків суду, а тому підстав для його
скасування немає.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 197, п.1 ст. 198,
ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Бродівському районі Львівської
області - залишити без задоволення, а
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 08 листопада
2013 року у справі №813/7553/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
Р.М. Гулид

Судді:
С.М. Кузьмич

В.З. Улицький