Справа № 465/2296/14-а
Суддя: Гулієва М. І.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

25.06.2014 Франківський районний суд
м. Львова у складі:

головуючої- судді
Гулієвої М.І.

при секретарі -
Матвієнко А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові справу за
адмінстративним позовом Головного
управління пенсійного фонду України у
Львівській області до головного
управління юстиції у Львівській
області, управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції, відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби гловного управління юстиції у
Львівській області про визнання
протиправними дій державного
виконавця, скасування постанови від
04.04.2014 ВП №42757497 про відкриття
провадження, -

в
с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду із позовом,
у якому просить визнати протиправними
дії державного виконавця та скасувати
постанову від 04.04.2014 ВП № 42757497 про
відкриття провадження, посилаючись на
те, що В обгрунтування позовних вимог
покликається на те, що в підрозділі
примусового виконання рішень відділу
Головного управління юстиції у
Львівській області (надалі ППВР ВДВС
ГУЮ у Л/о), знаходиться виконавчий лист
№1326/2367/12, виданий 30.10.2012 р. Франківським
районним судом м. Львова про
зобов'язання головного управління ПФУ
у Львівській області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2 суми
підвищення пенсії. Дане виконавче
провадження відкрите з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
а саме: державним виконавцем не вказано
у виконавчому листі дати прийняття і
номер рішення, відповідно до якого його
видано, не зазначено індентифікаційний
код стягувача та ідентифікаційний
номер боржника . Тому згідно п. 6 ч. 1 ст.26
Закону України "Про виконавче
провадження" державний виконавець
зобов'язаний відмовити у відкритті
виконавчого провадження. Та відповідно
до положення, яке визначає ст. 21 Закону
України "Про центральні органи
виконавчої влади" від 17.03.2011 року № 3166-VI,
Головне управління ПФУ у Львівській
області, як юридична особа є
територіальним органом центрального
органу виконавчої влади Пенсійного
фонду України, а не територіальним
підрозділом центрального органу
виконавчої влади, виконавче
провадження щодо примусового
виконання виконавчого листа №1326/2367/12,
виданого Франківським районним судом
м. Львова - не підвідомче відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Львівській області. Вважає, шо спірна
постанова винесена з порушенням норм
чинного законодавства, є безпідставною
та незаконною.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала,
просить позов задовольнити.

Представники відповідачів в судове
засідання не з'явилися, про причини
неявки суд не повідомили. Оскільки,
відповідно до п.4 ст.128 КАС України, у
разі неприбуття відповідача - суб'єкта
владних повноважень, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
або без повідомлення ним про причини
неприбуття розгляд справи не
відкладається і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів, суд взажає, що справу слід
слухати у їх відсутності, на підставі
наявних у справі доказів

Дослідивши матеріали справи у їх
сукупності,заслухавши представника
позивача, з'ясувавши дійсні обставини
справи, суд приходить до висновку, що
позов слід задоволити з наступних
підстав.

Судом встановлено, що Франківським
районним судом м. Львова було видано
виконавчий лист №1326/2367/12 від 30.10.2012 р.
про зобов'язання головного управління
ПФУ у Львівській області провести
перерахунок та виплату з 19.04.2011 року
ОСОБА_2 відповідно до вимог ст.63 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб" та на підставі
Постанов Кабінету міністрів України
№1294 від 07.11.2007 та №969 від 18.10.2010 і
наказів Міністра Оборони України №377
від 28.07.2008 року №576 від 05.11.2010 року та №50
від 28.01.2011р.

У відповідності до ст. 21 Закону
України "Про виконавче провадження" на
відділ примусового виконання рішень
відділів державної виконавчої служби
Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, обласних,
Київського та Севастопольського
міських управлінь юстиції
покладається виконання рішень за якими
боржниками є територіальні підрозділи
центральних органів виконавчої влади,
тощо та за якими сума зобов"язань
становить від 3 до 10 мільйонів гривень
або еквівалентну суму в іноземній
валюті.

Відповідно до Положення про головні
управління Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі,
затвердженого постановою правління ПФ
України від 27.06.2002р. № 11-2 головні
управління ПФУ в Автономній Республіці
Крим, областях, містах Києві та
Севастополі утворюють систему органів
Пенсійного фонду України, який є
центральним органом виконавчої влади.

Законом України "Про центральні
органи виконавчої влади" визначено, що
систему центральних органів
виконавчої влади складають
міністерства України та інші
центральні органи виконавчої влади.

Головне управління ПФУ у Львівській
області, як юридична особа є
територіальним органом центрального
органу виконавчої влади Пенсійного
фонду України, а не територіальним
підрозділом центрального органу
виконавчої влади, як визначає ст. 21
Закону.

Згідно п.6 ч.І ст.26 Закону України "Про
виконавче провадження" державний
виконавець відмовляє у відкритті
виконавчого провадження у разі
невідповідності виконавчого документа
вимогам, передбаченим статтею 18 цього
Закону, тобто тоді, коли не вказано у
виконавчому листі дати прийняття і
номер рішення, відповідно до якого і
видано цей виконавчий лист,
ідентифікаційного коду боржника та
ідентифікаційного номера стягувача.

Незважаючи на вищезгадані норми
закону, головним державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Львівській області винесено постанову
від 14.11.2012 року про відкриття
виконавчого провадження ВП № 35215645.
боржником у якій зазначено Головне
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області.

Згідно частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язання діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України..

Оцінюючи зібрані докази в їх
сукупності,суд приходить до
висновку,що заявлені вимоги підставні
та підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7-14,18,19,23,158-163,167 ,181
КАС України, суд, -

П О
С Т А Н О В И В :

позов задоволити.

Визнати протиправними дії
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Львівській області
Шестака О.В. щодо відкриття виконавчого
провадження ВП №42757497.

Скасувати постанову головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Львівській області
Шестака О.В.від 04.04.2014р. про відкриття
виконавчого провадження ВП №42757497.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана протягом 10 днів з
дня її проголошення, а в разі складення
постанови в повному обсязі ,відповідно
до ст.160 КАСУ -з дня отримання копії
постанови.

Суддя:
М.І.Гулієва