Справа № 802/2328/14-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

802/2328/14-а

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

27 червня 2014 р. Справа № 802/2328/14-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Державного підприємства "45 експериментальний механічний завод"

до: Державної фінансової інспекції у Вінницькій області

про: визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування вимоги

ВСТАНОВИВ:

23.06.2014 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державного підприємства "45 експериментальний механічний завод" до Державна фінансова інспекція у Вінницькій області про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування вимоги.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Частиною другою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до статті 104 КАС України позов пред’являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

За правилами, встановленими пунктом 3 частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 КАС України.

Згідно з частиною 3 статті 106 КАС України “… До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати”.

Разом з тим, до матеріалів позовної заяви, доказів оплати судового збору чи доказів звільнення від такої сплати, позивачем не додано.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Статтею 1 Закону України “Про судовий збір” визначено, що судовий збір це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.

Суд роз’яснює заявнику, що згідно частини 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту другого пункту третьої частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік", розмір мінімальної заробітної плати становить з 01.01.2014 року 1218,00 грн.

Крім того, позовна вимога (в розумінні статті 106 КАС України) це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, відносно якої суд повинен винести рішення, за умови що дана вимога відповідає матеріально-правовим способам захисту порушеного права, визначених законом.

Згідно визначення даному в пункті 4 частини 1 статті 106 КАС України, також у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається з прохальної частини позову, ДП "45 експериментальний механічний завод" просить суд, окрім визнання протиправною та скасування вимоги ДФІ у Вінницькій області "Про усунення виявлених порушень" від 16.05.2014 року №02-08-28-14/3449, також визнати дії ДФІ у Вінницькій області протиправними, яким суд має надати правову оцінку правомірності чи протиправності. В той час, якими саме діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, в даному випадку ДФІ у Вінницькій області, порушено права заявника останнім не зазначено.

Таким чином, вище зазначене свідчить про недотримання вимог форми та змісту позовної заяви положенням статті 106 КАС України.

Стаття 106 КАС України не містить виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання її положень свідчить про її невідповідність вимогам Закону.

Вищезазначені обставини позбавляють суд можливості вирішити питання щодо відкриття провадження по справі.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Державного підприємства "45 експериментальний механічний завод" до Державна фінансова інспекція у Вінницькій області про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування вимоги залишити без руху.

2. Надати Державному підприємству "45 експериментальний механічний завод" 5-денний термін, з дня отримання копії ухвали про залишення без руху для усунення недоліків шляхом подання до суду доказу сплати судового збору, конкретизувати позовну вимогу щодо визнання дій ДФІ у Вінницькій області протиправними, зазначивши, у чому саме полягає протиправність таких дій.

3. Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків позовна заява повертається заявнику.

4. Копію ухвали надіслати позивачу - для відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження..

Суддя: Томчук Андрій Валерійович