Справа № 2а-7870/2011 (6-а/337/149/2014)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

17 червня 2014 рокусправа № 2а-7870/2011
(6-а/337/149/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш
Н.І. розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного Фонду України в
Хортицькому районі м. Запоріжжя на
ухвалу Хортицького районного суду м.
Запоріжжя від 22 травня 2014 року за
поданням головного державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби ГУЮ у Запорізькій
області про зміну способу і порядку
виконання судового рішення по справі
2а-7870/2011 за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя про визнання
незаконною бездіяльності, зобов'язання
провести перерахунок та виплату
недоплачених сум щомісячної державної
допомоги дітям війни,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Хортицького районного суду м.
Запоріжжя від 22 травня 2014 року подання
головного державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Запорізькій області про
зміну способу і порядку виконання
рішення - задоволено.

Суд ухвалив змінити спосіб і порядок
виконання рішення Хортицького
районного суду від 29.06.2011 по справі № 2а-
7870/11, а саме з зобов'язання Управління
Пенсійного Фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя здійснити виплати
на стягнення з Управління Пенсійного
Фонду України в Хортицькому районі м.
Запоріжжя на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист
дітей війни», виходячи з розміру
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» - в сумі 1284 грн. 57
коп.

Ухвала обґрунтована тим, що відповідно
до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну способу
і порядку виконання судового рішення.

Управлінням Пенсійного Фонду України в
Хортицькому районі м. Запоріжжя подана
апеляційна скарга, просить оскаржену
ухвалу скасувати, відмовити в
задоволенні подання державного
виконавця про зміну способу і порядку
виконання судового рішення № 2а-7870/11
від 04.02.2014.

В силу пункту 1 частини 1 статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з огляду на такі підстави.

Як свідчать матеріали справи,
постановою Хортицького районного суду
м. Запоріжжя від 29.06.2011 року визнано
бездіяльність Управління Пенсійного
Фонду України в Хортицькому районі м.
Запоріжжя щодо нездійснення
перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком
неправомірною.

Зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в Хортицькому районі м.
Запоріжжя здійснити перерахунок та
виплатити підвищення пенсії ОСОБА_1
починаючи з 15.12.2010 р. і в подальшому
сплачувати, відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням різниці,
яка була виплачена у цей період.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 29 березня 2013 року постанову
Хортицького районного суду м.
Запоріжжя від 29 червня 2011 року залишено
без змін. Абзац третій резолютивної
частини постанови викладено в
наступній редакції: « Зобов'язати
Управління Пенсійного Фонду України в
Хортицькому районі м. Запоріжжя
здійснити перерахунок та виплатити
підвищення пенсії ОСОБА_1 починаючи з 15
грудня 2010 року по 22 липня 2011 року,
відповідно до ст.6 Закону України « Про
соціальний захист дітей війни» та
частиною 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням різниці яка
була виплачена у цей період».

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду. У разі прийняття
рішення про відстрочення чи
розстрочення виконання постанови в
адміністративній справі суд змінює
строк подання суб'єктом владних
повноважень звіту про виконання такої
постанови.

Зміна способу і порядку виконання
судового рішення шляхом стягнення
коштів не узгоджується зі змістом ст. 263
КАС України, оскільки по суті є іншими
позовними вимогами, які не були
предметом розгляду у суді першої
інстанції, у постанові суду першої
інстанції не вирішувалось питання про
стягнення конкретної суми боргу та не
оцінювалось чи є ця сума вірною,
позивач у першій інстанції не ставив
питання про стягнення конкретних сум.

Зміна способу і порядку виконання
судового рішення фактично приводить до
зміни резолютивної частини постанови,
що є порушенням норми процесуального
права.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 202 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя - задовольнити.

Ухвалу Хортицького районного суду м.
Запоріжжя від 22 травня 2014 року -
скасувати.

У задоволенні подання головного
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Запорізькій області про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення по справі 2а- 7870/2011 по
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя про визнання
незаконною бездіяльності, зобов'язання
провести перерахунок та виплату
недоплачених сум щомісячної державної
допомоги дітям війни - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили у
відповідності до ч.5 ст. 254 КАС та може
бути оскаржена в порядку і строки,
передбачені ст. 212 КАС України до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш