Справа № 813/3089/14
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
справа № 813/3089/14
зал судових
засідань № 6
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
головуючого судді Гулика А.Г.,
секретар судового засідання - Петрик
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Пустомитівського
районного управління юстиції
Львівській області про визнання
протиправною відмови та зобов'язання
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Пустомитівського районного управління
юстиції Львівської області (далі -
ВРАЦС РС Пустомитівського РУЮ
Львівської області), в якому з
урахуванням уточнень до позовних вимог
від 20.05.2014 року просить суд визнати
протиправною відмову ВРАЦС РС
Пустомитівського РУЮ Львівської
області щодо внесення змін до актового
запису про народження №15 від 30.08.1950р.,
складеного Вовківською сільською
радою Пустомитівського району
Львівської області, викладену у
висновку про внесення змін до актового
запису цивільного стану від 12.02.2014р.;
зобов'язати ВРАЦС РС Пустомитівського
РУЮ Львівської області внести зміни до
актового запису про народження №15 від
30.08.1950р., складеного Вовківською
сільською радою Пустомитівського
району Львівської області, а саме
змінити ім'я дитини зі "ОСОБА_1" на
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач протиправно відмовив
позивачу у внесенні змін до актового
запису про народження №15 від 30.08.1950р.,
складеного Вовківською сільською
радою Пустомитівського району
Львівської області. Позивач вважає, що
ім'я «ОСОБА_1» є скороченим і
розмовно-побутовим від імені «ОСОБА_1».
Позивач зазначає, що у паспорті
громадянина України серії НОМЕР_2 та
інших документах, що посвідчують її
особу вказано ім'я «ОСОБА_1». Просить
суд позовні вимоги задовольнити в
Відповідач подав до суду заяву від
14.05.2014р. №526/02-18, в якій зазначає, що
позовні вимоги підтримує та не
заперечує проти розгляду справи без
участі уповноваженого представника
Позивач у судовому засіданні позовні
вимоги підтримав з підстав, наведених у
позовній заяві. Додатково пояснив, що
розбіжності у зазначенні його імені в
актовому записі про народження та
паспорті громадянина України
спричиняють йому труднощі у реалізації
майнових прав, зокрема, в реалізації
права на спадкування. Просив позовні
вимоги задовольнити в повному обсязі.
Відповідач явку уповноваженого
представника в судове засідання не
забезпечив, хоча належним чином
повідомлявся про дату, час і місце
проведення судового засідання. Проте,
подав до суду клопотання про розгляд
справи без участі уповноваженого
представника відповідача.
Заслухавши пояснення позивача,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини справи, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку, що позов слід задовольнити
повністю, виходячи з наступного.
18.12.2013р. позивач звернувся до
відповідача з заявою про внесення змін
до актового запису про народження №15
від 30.08.1950р., складеного Вовківською
сільською радою Пустомитівського
району Львівської області, а саме
просив змінити ім'я дитини зі "ОСОБА_1"
Згідно з висновком начальника ВРАЦС РС
Пустоимтівського РУЮ Львівської
області Павлюста О.В. про внесення змін
до актового запису цивільного стану
від 12.02.2014р. у задоволенні заяви
позивача відмовлено. Вказана відмова
обґрунтована тим, що відповідно до
словника-довідника ОСОБА_8, ОСОБА_9 ім'я
«ОСОБА_1» та «ОСОБА_1» мають різне
значення та походження, тому, вказаний
спір слід вирішувати у судовому
Не погоджуючись з відмовою
відповідача, висловленою у висновку
про внесення змін до актового запису
цивільного стану від 12.02.2014р., позивач
звернувся до суму з вимогою визнати
протиправною вказану відмову та
зобов'язати ВРАЦС РС Пустомитівського
РУЮ у Львівській області внести зміни
до актового запису про народження №15
від 30.08.1950р., складеного Вовківською
сільською радою Пустомитівського
району Львівської області, а саме
змінити ім'я дитини зі "ОСОБА_1" на
При вирішенні спору по суті суд виходив
Законом, що регулює відносини,
пов'язані з проведенням державної
реєстрації актів цивільного стану,
внесенням до актових записів
цивільного стану змін, їх поновленням і
анулюванням, визначає засади
діяльності органів державної
реєстрації актів цивільного стану є
Закон України «Про державну реєстрацію
актів цивільного стану» від 1 липня 2010
року N 2398-VI (надалі - Закон №2398).
Згідно з ст.6 та ст.8 Закону №2398 відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану, діяльність яких ґрунтується на
принципах додержання законності,
захисту прав і законних інтересів
громадян та держави, додержання
таємниці державної реєстрації актів
цивільного стану, належного
документального оформлення проведеної
державної реєстрації проводять
державну реєстрацію народження
фізичної особи та її походження, шлюбу,
розірвання шлюбу, зміни імені, смерті,
вносять зміни до актових записів
цивільного стану, поновлюють та
анулюють їх; формують Державний реєстр
актів цивільного стану громадян,
ведуть його, зберігають архівний фонд;
здійснюють відповідно до
законодавства інші повноваження.
Державна реєстрація актів цивільного
стану, відповідно до ч.1 та ч.2 ст.9 Закону
№2398 проводиться з метою забезпечення
реалізації прав фізичної особи та
офіційного визнання і підтвердження
державою фактів народження фізичної
особи та її походження, шлюбу,
розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться шляхом складення
актових записів цивільного стану.
Відповідно до частини 1 статті 49
Цивільного кодексу України та статті 2
Закону №2398 визначено, що акти
цивільного стану визначаються як події
та дії, які нерозривно пов'язані з
фізичною особою і започатковують,
змінюють, доповнюють або припиняють її
можливість бути суб'єктом цивільних
Згідно з визначенням, наведеним в
частині 3 статті 9 вказаного Закону,
актовий запис цивільного стану - це
документ органу державної реєстрації
актів цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акта цивільного стану.
Актовий запис цивільного стану є
безспірним доказом фактів, реєстрація
яких посвідчується, до спростування
його в судовому порядку.
Відповідно до частини 4 статті 49
Цивільного кодексу України реєстрація
актів цивільного стану провадиться
відповідно до закону.
Відповідно до положень частини 1 статті
22 Закону №2398 внесення змін до актового
запису цивільного стану проводиться
відповідним органом державної
реєстрації актів цивільного стану за
наявності достатніх підстав.
Порядок внесення змін до актів
цивільного стану також регулюється
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання
(затвердженими Наказом Міністерства
юстиції України від 12.01.11р. №96/5) (далі -
Правила № 96/5).
Згідно з п.1.1 Правил №96/5 внесення змін
до актових записів цивільного стану,
які складено органами державної
реєстрації актів цивільного стану
України, проводиться відділами
державної реєстрації актів цивільного
стану районних, районних у містах,
міських (міст обласного значення),
міськрайонних управлінь юстиції у
випадках, передбачених чинним
Відповідно до частини 2 та частини 3
статті 22 Закону №2398 внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться за заявою: особи, щодо якої
складено актовий запис; одного з
батьків, опікуна, піклувальника дитини;
опікуна недієздатної особи;
спадкоємців померлого; представника
органу опіки та піклування під час
здійснення повноважень з опіки та
піклування стосовно особи, яка має
право на подання такої заяви. При цьому,
передбачено, що заява про внесення змін
до актового запису цивільного стану
подається до відповідного органу
державної реєстрації актів цивільного
стану за місцем проживання заявника, а
у випадках, передбачених
законодавством, - за місцем зберігання
актового запису цивільного стану.
Згідно з частиною 2 статті 22 Закону №2398
та пункту 2.12 Правил №96/5 за наслідками
перевірки зібраних документів орган
державної реєстрації актів цивільного
стану складає обґрунтований висновок
про внесення змін до актового запису
цивільного стану або про відмову в
цьому. У разі відмови у внесенні змін до
актового запису цивільного стану у
висновку вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.
Вказаними Правилами визначено, що
разом із заявою про внесення змін до
актового запису цивільного стану
заявником подаються: свідоцтва про
державну реєстрацію актів цивільного
стану, у яких зазначені неправильні,
неповні відомості або відомості, які
підлягають зміні; інші документи,
необхідні для розгляду заяви та
вирішення питання по суті.
Наведене свідчить, що підставою для
внесення змін до акту цивільного стану
є не лише наявність помилок чи
недостовірної інформації у
відповідному актовому записі
цивільного стану, а бажання заявника
відобразити в такому акті повну
Матеріалами справи встановлено, що
разом із заявою про внесення
відповідних змін до актового запису
позивачем надано необхідний перелік
Підтвердженням тієї обставини, що ім'ям
позивача є «ОСОБА_1» свідчать такі
документи. У паспорті позивача серії
НОМЕР_2, виданого 20.03.2004р.
Пустомитівським РВ УМВС України у
Львівській області, зазначене ім'я -
ОСОБА_1, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_3,
місце народження - с.Вовків
Пустомитівського району Львівської
області. Прізвище «Підвірна»
відповідно до свідоцтва про одруження
серії НОМЕР_3 від 28.05.1972 р. ОСОБА_1
змінено на «ОСОБА_1».
У свідоцтві про народження ОСОБА_6
ІНФОРМАЦІЯ_1 серії НОМЕР_4 від 08.04.1978р. та
свідоцтві про народження ОСОБА_7
ІНФОРМАЦІЯ_2, серії НОМЕР_5 від 20.04.1973 р.
ім'я матері дітей вказане як «ОСОБА_1».
Відповідно до картки фізичної
особи-платника податків ДПІ у
Пустомитівському районі від 03.06.2010р.
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 отримала
ідентифікаційних номер НОМЕР_1.
Проаналізувавши зазначені документи,
враховуючи, що в розумінні статті 5
Закону України «Про громадянство
України» документом, що підтверджує
громадянство України є паспорт, який є
підставою для ідентифікації особи, суд
дійшов висновку, що оскільки паспорт
громадянина України, також інші
документи, а саме: ідентифікаційний
номер, свідоцтво про одруження серії
НОМЕР_3 від 28.05.1972 р., свідоцтва про
народження дітей серії НОМЕР_4 від
08.04.1978р. та серії НОМЕР_5 від 20.04.1973р. ім'я
містять ім'я «ОСОБА_1», то посилання
відповідача на неможливість
підтвердження імені позивача «ОСОБА_1»
та на правильність написання імені
відповідно до словника української
мови, як на підставу відмови у внесенні
змін до актового запису є
Крім того позивачем та матеріалами
справи доведено, а судом встановлено,
що іменем позивача є «ОСОБА_1».
Згідно з частиною 1 статті 22 Закону
України «Про державну реєстрацію актів
цивільного стану» внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
Відповідно до пп.2.13.2 п.2.13 Правил №96/5
підставою для внесення змін в актові
записи цивільного стану є постанова
адміністративного суду.
Таким чином, з урахуванням викладеного,
суд дійшов висновку про протиправність
відмови ВРАЦС РС Пустомитівського РУЮ
Львівської області у внесенні змін до
актового запису про народження №15 від
30.08.1950р., складеного Вовківською
сільською радою Пустомитівського
району Львівської області, викладеної
у висновку про внесення змін до
актового запису цивільного стану від
З урахуванням наведеного, для
забезпечення права позивача на
внесення змін до актового запису
цивільного стану, суд вважає за
необхідне зобов'язати ВРАЦС РС
Пустомитівського РУЮ Львівської
області внести зміни до актового
запису про народження №15 від 30.08.1950р.,
складеного Вовківською сільською
радою Пустомитівського району
Львівської області, а саме змінити ім'я
дитини зі "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".
Стаття 19 Конституції України
встановлює, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Положення ст. 9 КАС України передбачає,
що суди при вирішенні справи керуються
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
Таким чином, виходячи із заявлених
позовних вимог, системного аналізу
положень чинного законодавства
України та матеріалів справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню повністю.
Відповідно до ст. 94 КАС України на
користь позивача слід стягнути
сплачений судовий збір у розмірі
73,08грн. відповідно до квитанції №103 від
Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
1.Адміністративний позов задовольнити
2.Визнати протиправною відмову відділу
Державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Пустомитівського районного управління
юстиції у Львівській області щодо
внесення змін до актового запису про
народження №15 від 30.08.1950р., складеного
Вовківською сільською радою
Пустомитівського району Львівської
області, викладену у висновку про
внесення змін до актового запису
цивільного стану від 12.02.2014р.
3.Зобов'язати відділ Державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Пустомитівського
районного управління юстиції у
Львівській області внести зміни до
актового запису про народження №15 від
30.08.1950р., складеного Вовківською
сільською радою Пустомитівського
району Львівської області, а саме
змінити ім'я дитини зі "ОСОБА_1" на
4.Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судовий збір у
розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.
Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом ч. 3 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Повний текст постанови суду складений
і підписаний 01.07.2014р.

Суддя
А.Г.Гулик