Справа № 2а/0570/12486/2011
Суддя: Олішевська B.В.
Дата ухвалення: 2011-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Олішевська В.В.,
розглянувши позовну заяву Публічного
акціонерного товариства «Перший
Український Міжнародний Банк» м.
до відповідача 1: Суб»єкта оціночної
діяльності ПП «Донецько - Східний
Брокерський Торговий Дім» в особі
до відповідача 2: Відділу державної
виконавчої служби Пролетарського
районного управління юстиції в особі
старшого державного виконавця Сулима
про: визнання недійсним звіт про оцінку
станом на 10.05.2011 р. квартири,
трикімнатної, адреса місцезнаходження:
АДРЕСА_1, що належить на праві власності
ОСОБА_4; зобов'язання відділ державної
виконавчої служби Пролетарського
районного управління юстиції
забезпечити проведення достовірності
оцінки арештованого та описаного майна
із залученням іншого суб'єкта
оціночної діяльності
Позивач, Публічне акціонерне
товариство «Перший Український
Міжнародний Банк» м. Донецьк, звернувся
до Донецького окружного
адміністративного суду з позовом до
Суб»єкта оціночної діяльності ПП
«Донецько - Східний Брокерський
Торговий Дім» в особі ОСОБА_3 та
Відділу державної виконавчої служби
Пролетарського районного управління
юстиції в особі старшого державного
виконавця Сулима Н.А. м.
Донецьк про визнання недійсним звіт
про оцінку станом на 10.05.2011 р. квартири,
трикімнатної, адреса місцезнаходження:
АДРЕСА_1, що належить на праві власності
ОСОБА_4; зобов'язання відділ державної
виконавчої служби Пролетарського
районного управління юстиції
забезпечити проведення достовірності
оцінки арештованого та описаного майна
із залученням іншого суб'єкта
оціночної діяльності.
Частиною 1 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, встановлено, що завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
Частиною 2 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що до адміністративних
судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

У розумінні статті 3 КАС України, справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії) дій
чи бездіяльності.

Статтею 181 КАС України передбачено, що
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Учасниками виконавчого провадження є
державний виконавець, сторони,
представники сторін, прокурор,
експерти, спеціалісти, перекладачі,
суб'єкти оціночної діяльності -
суб'єкти господарювання відповідно до
ч. 1 ст. 7 Закону України «Про виконавче
провадження».

Пунктом 19 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України «Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» від 13.12.2010 р. № 3 визначено, що
суб'єкт оціночної діяльності є
учасником виконавчого провадження, а
не посадовою особою державної
виконавчої служби, і висновки експерта
є результатом практичної діяльності
фахівця-оцінювача, а не актом
державного органу. Тому вимоги
заявника в частині оскарження висновку
оцінювача не підлягають розгляду
адміністративними судами. У разі якщо
експерт, суб'єкт оціночної діяльності -
фізична особа, висновок експерта слід
оскаржувати в порядку цивільного
судочинства, якщо експерт, суб'єкт
оціночної діяльності - юридична особа -
у порядку господарського судочинства.

З огляду на вище викладене позовні
вимогами позивача про визнання
недійсним звіт про оцінку станом на
10.05.2011 р. квартири, трикімнатної, адреса
місцезнаходження: АДРЕСА_1, що належить
на праві власності ОСОБА_4 не належать
до предмету адміністративної
юрисдикції, у відповідності до ст. 17 КАС
України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі у разі, якщо
заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

З огляду на зазначене у відкритті
провадження в частині визнання
недійсним звіт про оцінку станом на
10.05.2011 р. квартири, трикімнатної, адреса
місцезнаходження: АДРЕСА_1, що належить
на праві власності ОСОБА_4в Донецькому
окружному адміністративному суді
позивачу слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 17, 109, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження по
справі в частині позовних вимог
Публічного акціонерного товариства
«Перший Український Міжнародний Банк»
м. Донецьк до Суб»єкта оціночної
діяльності ПП «Донецько - Східний
Брокерський Торговий Дім» в особі
ОСОБА_3 про визнання недійсним звіт про
оцінку станом на 10.05.2011 р. квартири,
трикімнатної, адреса місцезнаходження:
АДРЕСА_1, що належить на праві власності
ОСОБА_4.

Зазначена ухвала може бути оскаржена
до Донецького апеляційного
адміністративного суду.

Дана ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Скарга подається на ім'я Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд.

Суддя
Олішевська B.В.