Справа № 661/2342/14-а
Суддя: Сапронова Л. В.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 661/2342/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2014 року

Новокаховський міський суд
Херсонської області

у складі головуючого - судді Сапронової
Л.В.,

при секретарі - Шашликовій Т.В.,

за участю представника позивача -
адвоката ОСОБА_1

представника відповідача - Польської
А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Нова Каховка, Херсонської
області адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в м.Нова
Каховка Херсонської області про
визнання відмови у вчиненні дій
неправомірною та зобов'язання вчинити
певні дії,-

В С Т А Н О
В И В:

Позивачка звернулась до суду з позовом
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Нова Каховка Херсонської області
про визнання відмови відповідача в
призначенні, нарахуванні та виплаті їй
як спадкоємцю сум недоотриманої
пенсії, належних ОСОБА_4, який помер
ІНФОРМАЦІЯ_1, у відповідності до
постанови Новокаховського міського
суду Херсонської області від 12.11.2012р.
Також просить зобов'язати управління
Пенсійного Фонду України в м.Нова
Каховка нарахувати та виплатити їй
пенсію, належну ОСОБА_4, померлому
ІНФОРМАЦІЯ_1, як учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
другої категорії з 20.03.2012р по день
смерті ОСОБА_4, відповідно до вимог ст..55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з урахуванням факту роботи
в зоні відчуження Чорнобильської АЕС у
1987 році не менш 14 календарних днів.

Представник позивачки - адвокат ОСОБА_1
у судовому засіданні позовні вимоги
підтримала у повному обсязі, просила
суд задовольнити позов, обґрунтовуючи
свої позовні вимоги наступним. Згідно
постанови Новокаховського міського
суду Херсонської області від 12.11.2012
року по справі №2117/5913/12 за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України у м.Нова Каховка про визнання
дій відповідача противоправними та
зобов'язання вчинити певні дії, позовні
вимоги ОСОБА_4 були задоволені,
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України у м.Нова Каховка
призначити ОСОБА_4 пенсію як учаснику
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2-ї категорії з 20
березня 2012р відповідно до вимог ст.55
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з урахуванням факту роботи
в зоні відчуження Чорнобильської АЕС у
1987 році не менше 14 календарних днів.

З цієї постановою Управління не було
згодне та звернулось до Одеського
апеляційного адміністративного суду з
апеляційною скаргою; ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 28.08.2013 року вищевказана постанова
залишена без змін.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 помер, тому ОСОБА_3
як спадкоємець звернулася до
відповідача з заявою про нарахування
та виплату їй пенсії, яка належала
померлому на підставі судових рішень.
На підставі цього просила позов
задовольнити.

Представник відповідача у судому
засіданні позов не визнала,
посилаючись на те, що недоплачена
щомісячна державна соціальна допомога
не входить до суми, яка належала
спадкодавцю за життя, та посилалася на
п. 4 ч. 1 ст. 1219 Цивільного кодексу
України, згідно якої не входять до
складу спадщини права та обов'язки, що
нерозривно пов'язані з особою
спадкодавця, зокрема права на аліменти,
пенсію, допомогу або інші виплати,
встановлені законом. Спадкування сум
соціальних виплат, право на одержання
яких виникло у спадкодавця за життя,
але не було ним реалізовано є суворо
особистим, оскільки виникає у чітко
визначеної особи і має на меті саме її
матеріальне забезпечення. Тому зі
смертю одержувача цих коштів
правовідносини щодо їх сплати
безумовно припиняються. Крім того, як
вказує представник відповідача, кошти,
які не були нараховані померлому, не є
належною пенсійною виплатою. За таких
умов, зазначені кошти не можуть
вважатися недоотриманою пенсією та не
підлягають виплаті членам сім'ї
померлого в порядку, встановленому ст.
52 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». На підставі цього
представник відповідача просила суд
відмовити у задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши
сторони, суд приходить до висновку, що
позовні вимоги не підлягають
задоволенню у повному обсязі з
наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що
постановою Новокаховського міського
суду Херсонської області від 12.11.2012
року по справі №2117/5913/12 за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України у м.Нова Каховка про визнання
дій відповідача противоправними та
зобов'язання вчинити певні дії, позовні
вимоги ОСОБА_4 були задоволені,
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України у м.Нова Каховка
призначити ОСОБА_4 пенсію як учаснику
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2-ї категорії з 20
березня 2012р відповідно до вимог ст.55
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з урахуванням факту роботи
в зоні відчуження Чорнобильської АЕС у
1987 році не менше 14 календарних днів.

Ця постанова була оскаржена. Ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 28.08.2013 року
вищевказана постанова залишена без
змін.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 помер, що
підтверджується свідоцтвом про смерть
від 05.11.2013р, актовий запис №596.

Відповідно до рішення Новокаховського
міського суду від 25.02.2014р, судом
встановлено факт проживання ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 однією сім'єю як чоловіка та
жінки без шлюбу з 1999 року до 03.11.2013року.

Згідно довідки Новокаховської
державної нотаріальної контори № 711/02-14
від 05.05.2014 року, ОСОБА_3 дійсно подала
заяву про прийняття спадщини після
смерті ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1
року, на все майно.

Згідно ст. 1216 ЦК України спадкуванням є
перехід прав та обов'язків (спадщини)
від фізичної особи, яка померла
(спадкодавця), до інших осіб
(спадкоємців).

Відповідно до ст.1218 ЦК України до
складу спадщини входять усі права та
обов'язки, що належали спадкодавцеві на
момент відкриття спадщини і не
припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до частини 1 статті 52 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» сума
пенсії, що належала пенсіонерові і
залишилася недоотриманою у зв'язку з
його смертю, виплачується - по місяць
смерті включно членам його сім'ї, які
проживали разом з пенсіонером на день
його смерті, у тому числі
непрацездатним членам сім'ї,
зазначеним у частині другій статті 36
цього Закону, які знаходилися на його
утриманні, незалежно від того,
проживали вони разом з померлим
пенсіонером чи не проживали. При цьому
члени сім'ї, зазначені в частині першій
даної статті, повинні звернутися за
виплатою суми пенсії померлого
пенсіонера протягом шести місяців з
дня відкриття спадщини.

Той факт, що позивачка відноситься до
члена сім'ї померлого ОСОБА_4, ніким не
оспорюється.

Однак, у зв'язку з тим, що на день смерті
ОСОБА_4 спірні суми підвищення до його
пенсії, як учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, нараховані не
були, приписи частини 1 статті 52 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» до
даних правовідносин не можуть бути
застосовані.

Відповідно до ч.4 ст. 1219 ЦК України до
складу спадщини не входять права та
обов'язки, що нерозривно пов'язані з
особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті
немайнові права; 2) право на участь у
товариствах та право членства в
об'єднаннях громадян, якщо інше не
встановлено законом або їх установчими
документами; 3) право на відшкодування
шкоди, завданої каліцтвом або іншим
ушкодженням здоров'я; 4) права на
аліменти, пенсію ,допомогу або інші
виплати, встановлені законом; 5) права
та обов'язки особи як кредитора або
боржника, передбачені статтею 608 цього
Кодексу.

Аналіз вищенаведених правових норм
свідчить про те, що спадкуванню
підлягають лише належні пенсіонеру
суми пенсії, тобто такі, які були йому
нараховані, чітко визначені, але
недоотримані ним за минулий час у
зв'язку із смертю такого пенсіонера.

Як вбачається з матеріалів справи,
Управлінням Пенсійного фонду України в
м.Нова Каховка не приймалось жодного
рішення з приводу нарахування ОСОБА_4
сум пенсії, як учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
на підставі ухвали Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 28.08.2013року.

Відповідно до ч.1, 4 ст. 25 ЦК України
здатність мати цивільні права та
обов'язки (цивільну правоздатність)
мають усі фізичні особи. Цивільна
правоздатність фізичної особи
припиняється у момент її смерті.

У зв'язку з вищенаведеним, суд
приходить до висновку, що за
вищевказаних обставин вимоги
Позивачки, які фактично зводяться до
зобов'язання пенсійного органу
провести нарахування пенсії особі, яка
вже померла, та виплатити їй нараховані
померлій особі суми, задоволенню не
підлягають, оскільки Позивачка не може
успадкувати право вимоги про
здійснення нарахування пенсії, як і
право на отримання не нарахованих
померлій особі сум.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст..ст. 1218,1219, 1227 ЦК
України, ст.. 99, 100, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС
України , суд, -

П О С Т А Н О В
И В:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
фонду України в м.Нова Каховка,
Херсонської області про визнання
відмови у вчиненні дій неправомірною
та зобов'язання вчинити певні дії,-
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги протягом 10
днів з дня її проголошення.

Суддя Л. В. Сапронова