Справа № 1570/6335/2012
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2014 р.м.ОдесаСправа № 1570/6335/2012

Категорія: 8.1 Головуючий в 1 інстанції:
Аракелян М. М.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Суворовському районі м. Одеси
Головного управління Міндоходів в
Одеській області на постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 17 січня 2014 року у справі за
адміністративним позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у Суворовському
районі м. Одеси Головного управління
Міндоходів в Одеській області про
визнання протиправною бездіяльність
та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

22.10.2012р. фізична особа-підприємець
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Державної податкової інспекції у
Суворовському районі м.Одеси Головного
управління Міндоходів в Одеській
області про визнання протиправною
бездіяльність щодо не складання
довідки про відсутність
заборгованості із сплати податків,
зборів за ф.№22-ОПП; зобов'язання
скласти довідку про відсутність
заборгованості із сплати податків,
зборів за ф.№22-ОПП та надіслати її
державному реєстратору протягом 10 днів
з дня набрання рішенням суду законної
сили; зобов'язання скласти
повідомлення про відкликання
заперечень проти проведення державної
реєстрації припинення підприємницької
діяльності фізичної особи-підприємця
за ф.№28-ОПП та надіслати її державному
реєстратору протягом 10 днів з дня
набрання рішенням суду законної сили.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 17.01.2014р.
позов задоволений частково; визнано
протиправною бездіяльність
відповідача, що полягає у нездійсненні
дій зі зняття з обліку платників
податків ФОП ОСОБА_1 за заявою №1360 від
04.11.2011р. за формою 8-ОПП, поданою до ДПІ у
Суворовському районі м.Одеси;
зобов'язано відповідача вчинити дії
щодо зняття з обліку платника податків
ФОП ОСОБА_1 в органах державної
податкової служби відповідно до
діючого Порядку обліку платників
податків і зборів, затвердженого
наказом Міністерства фінансів України
від 09.12.2011р. №1588; в іншій частині
позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленим у справі
судовим рішенням, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
постанову суду скасувати та ухвалити
нову про відмову у задоволенні
позовних вимог.

Згідно із п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд
апеляційної інстанції розглянув
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки у судове
засідання, належним чином повідомлені
про розгляд справи, не прибули сторони,
які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
законність та обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач зареєстрований як фізична
особа-підприємець у виконавчому
комітеті Одеської міської ради 26.09.2008р.,
про що свідчить свідоцтво про державну
реєстрацію серії НОМЕР_1 та запис про
державну реєстрацію №0069043.

З 08.04.2008р. ФОП ОСОБА_1 перебуває на
податковому обліку в ДПІ у
Суворовському районі м. Одеси,
відповідно до довідки про взяття на
облік №879/29-02 від 08.04.2008р.

30.10.2011р. позивачем подано до державного
реєстратора заяву про припинення
підприємницької діяльності за власним
рішенням.

04.11.2011р. позивач звернувся до ДПІ у
Суворовському районі м. Одеси з заявою
№1360 за формою 8-ОПП про зняття з обліку
платника податків та видачу довідки
про відсутність заборгованості з
податків та зборів.

Однак відповідачем не було здійснено
заходів щодо зняття позивача з
податкового обліку.

Як вбачається з витягу з ЄДР юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
станом на 11.12.2013р., позивач знаходиться
в стані припинення підприємницької
діяльності за власним рішенням.

Відповідно до пп.11.2, пп.11.2.1, 11.2.2, 11.2.3
Порядку обліку платників податків і
зборів, затвердженого наказом
Міністерства фінансів України №1588 від
09.12.2011 року у зв'язку з припиненням
платника податків органи державної
податкової служби розпочинають та
проводять процедури, передбачені цим
розділом, у разі одержання хоча б
одного з таких документів (відомостей),
зокрема, заяви за ф. №8-ОПП від платника
податків, поданої згідно з пунктом 11.1
цього розділу. При отриманні першого з
документів про припинення платників
податків робиться запис у журналі за
ф.№6-ОПП. При проведенні заходів,
пов'язаних з припиненням платника
податків, органи державної податкової
служби організовують та планують їх
таким чином, щоб вимоги щодо сплати
платежів, контроль за справлянням яких
здійснюють органи державної
податкової служби, були сформовані і
отримані особою, відповідальною за
погашення грошових зобов'язань або
податкового боргу платника податків,
не пізніше строку, визначеного для
заявлення кредиторами своїх вимог.
Інформація про отримання органом
державної податкової служби
документів (відомостей), визначених цим
пунктом, а також інформація про дату
публікації повідомлення, яке містить
інформацію про строк заявлення вимог
кредиторів, доводиться до відома
структурних підрозділів такого органу
державної податкової служби та органів
державної податкової служби, у яких
платник перебуває на обліку за
неосновним місцем обліку або в яких
перебувають на обліку його
відокремлені підрозділи. За
результатами проведення відповідних
заходів у зв'язку з припиненням
платника податків або після проведення
документальної позапланової перевірки
та спливання законодавчо встановлених
строків сплати узгоджених грошових
зобов'язань такого платника податків,
але не пізніше ніж за 10 робочих днів до
дня закінчення строку заявлення
кредиторами своїх вимог, відповідальні
працівники таких підрозділів (органів)
підписують обхідний лист або готують
відповідний висновок про наявність
заперечень проти проведення державної
реєстрації припинення платника
податків.

Доказів складення відповідного
висновку про наявність заперечень
проти проведення державної реєстрації
припинення платника податків суду не
надано.

Пунктом 11.3 Порядку передбачено, що у
разі отримання документів згідно з
пунктом 11.2 цього розділу та/або якщо
розпочато процедуру реорганізації
юридичної особи (крім перетворення),
припинення юридичної особи або
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця, порушено
провадження у справі про визнання
банкрутом платника податків або подано
заяву про зняття з обліку платника
податків, органом державної податкової
служби приймається рішення про
проведення (не проведення за
підставами, встановленими підпунктами
11.3.2 та 11.3.3 цього пункту) документальної
позапланової перевірки платника
податків, який перебуває на обліку в
такому органі.

У зв'язку із поданням позивачем заяви
про припинення платника податків,
відповідачем проведено виїзну
позапланову перевірку, за результатами
якої складено акт перевірки від 20.01.2012р.
за №131/17-1/131/17-1/315802376 «Про результати
документальної позапланової виїзної
перевірки дотримання вимог
податкового та іншого законодавства
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за
період з 01.01.2009р. по 04.11.2011р.».

На підставі вказаного акту
відповідачем винесено податкове
повідомлення-рішення № від
03.02.2012р.

Разом з тим, постановою Одеського
окружного адміністративного суду від
25.06.2012р. (набрала законної сили 18.04.2013р.)
визнано протиправним та скасовано
податкове повідомлення-рішення ДПІ в
Суворовському районі м.Одеси №
від 03.02.2012р.

Після проведеної документальної
позапланової перевірки платника
податків та його відокремлених
підрозділів та спливу законодавчо
встановлених строків сплати
узгоджених грошових зобов'язань такого
платника податків та його
відокремлених підрозділів, у разі
відсутності заперечень органу
державної податкової служби щодо
здійснення державної реєстрації
припинення платника податків,
визначених підпунктом 11.9.1 пункту 11.9
цього розділу, та встановлення факту
відсутності заборгованості платника
податків та його відокремлених
підрозділів перед бюджетом щодо сплати
платежів, контроль за справлянням яких
здійснюють органи державної
податкової служби, орган державної
податкової служби складає довідку про
відсутність заборгованості із сплати
податків, зборів за ф.№22-ОПП (п.11.5
Порядку).

Доказів наявності заперечень проти
проведення припинення підприємницької
діяльності та направлення
відповідного повідомлення
відповідачем суду не надано, довідку
про відсутність заборгованості із
сплати податків, зборів за ф.№22-ОПП не
складено, будь-яких інших дій та
заходів, передбачених законодавством
для порядку зняття з обліку платника
податків, ДПІ не вчинено, докази
зворотнього в справі відсутні.

Також, відсутня інформація щодо
наявності будь-якої заборгованості зі
сплати податків та зборів у позивача.
Однак, відповідачем протиправно не
вчинено дій щодо зняття з обліку
платників податків ФОП ОСОБА_1 за
заявою №1360 від 04.11.2011р. за формою 8-ОПП,
поданою до ДПІ у Суворовському районі
м.Одеси, відповідно до діючого Порядку
№1588.

На підставі викладеного, судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
вірно застосував норми матеріального
закону та вирішив справу по суті
правильно, тому постанова суду першої
інстанції в порядку ст.200 КАС України
підлягає залишенню без змін, а
апеляційна скарга - залишенню без
задоволення.

Керуючись, ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Суворовському
районі м. Одеси Головного управління
Міндоходів в Одеській області -
залишити без задоволення, а постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 17 січня 2014 року - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: