Справа № 817/4392/13-а
Суддя: Бондарчук І.Ф.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.
УХВАЛА

іменем України

"24" червня 2014 р.
Справа № 817/4392/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Бондарчука І.Ф.

суддів:
Моніча Б.С.

Хаюка С.М.,

при секретарі
Степанській А.В. ,

за участю представника позивача

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Відкритого акціонерного товариства
"Здолбунівський завод продовольчих
товарів" на постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від
"16" січня 2014 р. у справі за позовом
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до
Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Здолбунівського районного управління
юстиції Рівненської області Мішури
Вадима Васильовича третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача Відкрите
акціонерне товариство "Здолбунівський
завод продовольчих товарів" про
визнання протиправними дій та
скасування рішення ,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2013 року позивач звернувся з
позовом до Державного реєстратора прав
на нерухоме майно реєстраційної служби
Здолбунівського районного управління
юстиції Рівненської області Мішури
Вадима Васильовича, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача - Відкрите
акціонерне товариство «Здолбунівський
завод продовольчих товарів», в якому
просив визнати протиправними дії
державного реєстратора щодо
реєстрації башти водонапірної,
свердловини артезіанської,
електросітки поверхневої з
трансформаторною підстанцією та
будівлі котельні, що знаходяться в
АДРЕСА_1 як єдиний майновий комплекс
ВАТ «Здолбунівський завод
продовольчих товарів» і скасувати
рішення державного реєстратора №4093645
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень на єдиний майновий комплекс
за ВАТ «Здолбунівський завод
продовольчих товарів».

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що він протягом 2005-2009 років
набув у власність рухоме та нерухоме
майно ВАТ «Здолбунівський завод
продовольчих товарів», а саме:
нежитлову будівлю, будівлю
кондитерського цеху і цеху
плодопереробки, трансформатор,
артезіанську скважину та башту
водонапірну, будівлю котельні,
включаючи і земельну ділянку, на якій
розміщені дані об'єкти. Однак,
незважаючи на це, відповідач 18.07.2013 року
видав свідоцтво №6441298 про право
власності на єдиний майновий комплекс
ВАТ «Здолбунівський завод
продовольчих товарів», до якого
включено і належні йому об'єкти. Після
видачі зазначеного свідоцтва
відповідачем було прийнято рішення
№4093645 про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень на єдиний майновий
комплекс за ВАТ «Здолбунівський завод
продовольчих товарів». Вказав, що
зазначені дії відповідача не
відповідають Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
оскільки у відповідача не було підстав
видавати свідоцтво про право власності
на єдиний майновий комплекс ВАТ
«Здолбунівський завод продовольчих
товарів» в порядку ст. 18 даного Закону.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 16 січня 2014
року позов задоволено.

Визнано протиправними дії державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Здолбунівського
районного управління юстиції щодо
реєстрації башти водонапірної,
свердловини артезіанської,
електросітки поверхневої з
трансформаторною підстанцією та
будівлі котельні, що знаходяться за
адресою: АДРЕСА_1, як єдиний майновий
комплекс ВАТ "Здолбунівський завод
продовольчих товарів".

Скасовано рішення державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Здолбунівського
районного управління юстиції за №4093645
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень на єдиний майновий комплекс
за ВАТ "Здолбунівський завод
продовольчих товарів".

Не погоджуючись з вищезазначеною
постановою, Відкрите акціонерне
товариство "Здолбунівський завод
продовольчих товарів" подало
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права та ухвалити нову
постанову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції покликався на те, що
відповідач належними та допустимими
доказами не довів правомірності свого
рішення, у той час як представник
позивача повністю довів
обґрунтованість позовних вимог.

Встановлено, що позивач, на підставі
договору купівлі-продажу від 21.07.2005
року, укладеного з ВАТ «Здолбунівський
завод продовольчих товарів», купив
нежитлову будівлю, будівлю
кондитерського цеху і цеху
плодопереробки за адресою: АДРЕСА_1.
Також, відповідно до: накладної №757 від
29.07.2005 року та акта
приймання-передавання майна від 29.07.2005
року ним придбано трансформатор;
накладної №1924 від 28.12.2009 року -
артезіанську скважину та башту
водонапірну; накладної №1925 від 28.12.2009
року - будівлю котельні. Кошти за
вказані об'єкти сплачені позивачем
згідно квитанції до прибуткового
касового ордеру від 28 грудня 2009 року №
1236.

Відповідно до нотаріально
засвідченого договору купівлі-продажу
земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
від 28.12.2006 року, позивач, отримав у
власність від Мізоцької селищної ради
Здолбунівського району Рівненської
області земельну ділянку в АДРЕСА_1
загальною площею 9532 кв.м., згідно з
планом земельної ділянки.

На зазначеній земельній ділянці, крім
інших об'єктів нерухомого майна,
розміщені: башта водонапірна,
свердловина артезіанська,
електросітка поверхнева з
трансформаторною підстанцією та
будівля котельні, державна реєстрація
яких оспорюється позивачем.

Відповідно до рішення Мізоцької
селищної ради Здолбунівського району
Рівненської області від 20.10.2005 року №436
«Про вилучення земельної ділянки у ВАТ
«Здолбунівський завод продовольчих
товарів», вирішено припинити право
користування земельною ділянкою
площею 0,94 га в АДРЕСА_1, зазначеного
товариства за їх добровільною відмовою
в зв'язку з продажем цілісного
майнового комплексу.

Рішенням від 18.07.2013 року №4093645
відповідача вирішено провести
державну реєстрацію права приватної
власності на Єдиний майновий комплекс,
що розташований за адресою: АДРЕСА_1, за
Відкритим акціонерним товариством
«Здолбунівський завод продовольчих
товарів».

Відповідно до витягу з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
про реєстрацію права власності №6441644
від 18.07.2013 року в ньому відображено
відповідні відомості про єдиний
майновий комплекс ВАТ «Здолбунівський
завод продовольчих товарів» за
адресою: АДРЕСА_1, який складається з:
будівлі лабораторії; будівлі котельні;
башти водонапірної; свердловини
артезіанської; електросітки
поверхневої з трансформаторною
підстанцією, будівлі цеху
плодопереробки.

Так, правові та організаційні засади
проведення державної реєстрації
речових та інших прав, які підлягають
реєстрації, та їх обтяжень визначає
Закон України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952- IV (далі -
Закон № 1952-IV).

Відповідно до ч. 1 ст.19 Закону №1952-IV
державна реєстрація прав проводиться
на підставі: договорів, укладених у
порядку, встановленому законом;
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, рішень судів, що
набрали законної сили; інших
документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою тощо.

Процедуру проведення державної
реєстрації прав, перелік документів,
необхідних для її проведення,
визначено Порядком державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 22.06.2011р.
№703 (далі - Порядок №703).

Згідно з Порядком №703 для проведення
державної реєстрації права власності
та інших речових прав на нерухоме майно
необхідними документами є документи,
що підтверджують виникнення, перехід
або припинення права власності та
інших речових прав на нерухоме майно та
інші документи, визначені цим Порядком.
Перелік таких документів для
здійснення державної реєстрації прав
визначено пунктами 27-30 Порядку №703.

Для проведення державної реєстрації
прав з видачею свідоцтва про право
власності на нерухоме майно у зв'язку з
внесенням до статутного (складеного)
капіталу (статутного фонду) юридичної
особи нерухомого майна заявник, крім
документів, що зазначені у пунктах 27-29 і
31 Порядку №703, подає органові державної
реєстрації прав акт приймання-передачі
об'єктів нерухомого майна або інший
документ, що підтверджує факт передачі
такого майна до статутного (складеного)
капіталу (статутного фонду) юридичної
особи. У разі коли внесення нерухомого
майна до статутного (складеного)
капіталу (статутного фонду) юридичної
особи здійснюється іншою юридичною
особою, заявник, крім документів, що
зазначені в абзаці першому цього
пункту, подає органові державної
реєстрації прав рішення про внесення
нерухомого майна до статутного
(складеного) капіталу (статутного
фонду) юридичної особи, прийняте
уповноваженим органом управління
такої юридичної особи (п.50 Порядку №703).

Відповідно до Методичних рекомендацій
стосовно документів, необхідних для
проведення державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, схвалені колегією Державної
реєстраційної служби України 11.12.2012
(протокол № 3) одними з інших
документів, що подаються для
проведення державної реєстрації прав з
видачею свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у зв'язку з внесенням
нерухомого майна до статутного
(складеного) капіталу (статутного
фонду) юридичної особи є: документ, що
підтверджує виникнення, перехід та
припинення права власності та інших
речових прав на нерухоме майно; рішення
відповідного органу юридичної особи
(або рішення фізичної особи), що
передала об'єкт до статутного фонду,
про участь в товаристві та про передачу
об'єкта із зазначенням його назви,
адреси та площі; технічний паспорт на
об'єкт нерухомого майна; акт
приймання-передачі об'єкта нерухомого
майна або інший документ, що
підтверджує факт передачі такого майна
до статутного (складеного) капіталу
(статутного фонду) юридичної особи. У
разі коли внесення нерухомого майна до
статутного (складеного) капіталу
(статутного фонду) юридичної особи
здійснюється іншою юридичною особою,
заявник також подає органу державної
реєстрації прав рішення про внесення
нерухомого майна до статутного
(складеного) капіталу (статутного
фонду) юридичної особи, прийняте
уповноваженим органом управління
такої юридичної особи.

Встановлено, що для проведення
державної реєстрації прав з видачею
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у зв'язку з внесенням
нерухомого майна до статутного
(складеного) капіталу (статутного
фонду) ВАТ «Здолбунівський завод
продовольчих товарів» не було надано
державному реєстратору акт
приймання-передачі об'єктів
нерухомого майна або інший документ, що
підтверджує факт передачі такого майна
до статутного (складеного) капіталу
(статутного фонду) юридичної особи.

Суд першої інстанції вірно посилався
на необгрунтованість доводів
відповідача стосовно того, що
отриманий від заявника - ВАТ
«Здолбунівський завод продовольчих
товарів» дублікат наказу від 05.07.2001
року №252 Регіонального відділення
Фонду державного майна України по
Рівненській області «Про передачу
нерухомого майна у власність ВАТ
«Здолбунівський завод продовольчих
товарів» є документом, який свідчить
про передачу майна до статутного
(складеного) капіталу (статутного
фонду) вказаного товариства. Даний
дублікат наказу № 252 передбачає лише
передачу нерухомого майна у власність
товариства, а не в його статутний фонд.
Крім того, відповідно до додатка до
зазначеного наказу регіонального
відділення Фонду державного майна
України, підставою для передачі майна
слугував договір купівлі-продажу від
25.12.1993 року, а не рішення про передачу
майна до статутного фонду товариства.

Колегія суддів погоджується і з
висновком суду про необґрунтованість
доводів третьої особи з приводу
передачі майна до статутного капіталу
(статутного фонду) ВАТ «Здолбунівський
завод продовольчих товарів» на
підставі дублікату наказу №252 від
05.07.2001 року Регіонального відділення
ФДМ України по Рівненській області
підтвердженням даних обставин.
Покликання представників третьої
особи на розмір статутного капіталу
(статутного фонду) в грошовому
еквіваленті, визначений в установчих
документах ВАТ «Здолбунівський завод
продовольчих товарів», як на обставину,
що свідчить про перебування майна,
рішення про реєстрацію якого за
товариством оскаржується, не
підтверджено належними доказами.

Судом вірно зазначено, що не
ґрунтуються на законі і висновки
відповідача про те, що майно,
реєстрація якого проведена ним за ВАТ
«Здолбунівський завод продовольчих
товарів» на підставі спірного рішення,
є єдиним майновим комплексом.

Відповідно до ст.191 ЦК України
підприємство є єдиним майновим
комплексом, що використовується для
здійснення підприємницької
діяльності. До складу підприємства як
єдиного майнового комплексу входять
усі види майна, призначені для його
діяльності, включаючи земельні
ділянки, будівлі, споруди,
устаткування, інвентар, сировину,
продукцію, права вимоги, борги, а також
право на торговельну марку або інше
позначення та інші права, якщо інше не
встановлено договором або законом.

В свою чергу, майно, реєстрація якого
проведена відповідачем як єдиний
майновий комплекс товариства, що
знаходиться в АДРЕСА_1 не складає
єдиний майновий комплекс ВАТ
«Здолбунівський завод продовольчих
товарів», а складає лише частину майна
даного товариства, яке
використовувалось ним для
забезпечення діяльності окремого
структурного підрозділу товариства:
будівлі кондитерського та
плодопереробного цехів. Про це
свідчить зазначений вище дублікат
наказу №252 від 05.07.2001 року
регіонального відділення ФДМ України
по Рівненській області, згідно з яким
ВАТ «Здолбунівський завод
продовольчих товарів» передано окремо
визначені об'єкти нерухомого майна, які
перебувають за різними адресами та
складають окремі структурні
підрозділи зазначеного товариства.

Національним стандартом № 1 «Загальні
засади оцінки майна і майнових прав»,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 10.09.2003 № 1440,
передбачено, що цілісними майновими
комплексами є об'єкти, сукупність
активів яких дає змогу провадити певну
господарську діяльність. Цілісними
майновими комплексами є підприємства,
а також їх структурні підрозділи (цехи,
виробництва, дільниці тощо), які можуть
бути виділені в установленому порядку
в самостійні об'єкти з подальшим
складанням відповідного балансу і
можуть бути зареєстровані як
самостійні суб'єкти господарської
діяльності.

Цілісним майновим комплексом згідно з
статтею 4 Закону України «Про оренду
державного та комунального майна» є
господарський об'єкт з завершеним
циклом виробництва продукції (робіт,
послуг) з наданою йому земельною
ділянкою, на якій він розміщений,
автономними інженерними
комунікаціями, системою
енергопостачання.

Державна реєстрація прав власності
та/або інших речових прав на нерухоме
майно, що, зокрема, виникають на цілісні
майнові комплекси підприємств,
проводиться державними реєстраторами
прав на нерухоме майно Укрдержреєстру.
Це обмеження передбачено наказом
Міністерства юстиції України №607/5 від
02.04.2013 року «Про заходи щодо взаємодії
органів державної реєстрації прав та
їх посадових осіб», зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 02.04.2013
року за №534/23066

Крім того, пунктом 44 Порядку №703
визначено, що державна реєстрація
права власності на нерухоме майно з
видачею свідоцтва про право власності
на таке майно за новим правонабувачем
проводиться за наявності державної
реєстрації права власності на таке
майно за попереднім правонабувачем,
крім проведення державної реєстрації
права власності на новозбудоване
нерухоме майно.

В свою чергу, відповідачем не надано
суду доказів про наявність державної
реєстрації права власності на майно,
реєстрація якого проведена ним за ВАТ
«Здолбунівський завод продовольчих
товарів» на підставі спірного рішення
за попереднім правонабувачем.
Представники сторін та третьої особи
погодились, що зазначене майно не є
новозбудованим.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, про
необґрунтованість твердження третьої
особи про те, що діями відповідача не
порушено права позивача, оскільки
державна реєстрація була проведена на
об'єкти, що розташовані на земельній
ділянці, яка належить позивачу згідно з
нотаріально засвідченим договором
купівлі-продажу земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
від 28.12.2006 року.

Таким чином, суд першої інстанції
прийшов до вірного висновку, що дії
відповідача щодо проведення державної
реєстрації башти водонапірної,
свердловини артезіанської,
електросітки поверхневої з
трансформаторною підстанцією та
будівлі котельні, що знаходяться в
АДРЕСА_1 як єдиний майновий комплекс
ВАТ «Здолбунівський завод
продовольчих товарів» є протиправними,
а тому рішення державного реєстратора
№4093645 про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень на єдиний майновий
комплекс за ВАТ «Здолбунівський завод
продовольчих товарів» підлягає
скасуванню.

Суд першої інстанції дав належну
оцінку обставинам справи, вірно
застосував Законодавство, яке регулює
ці правовідносини та ухвалив правильне
рішення, яке відповідає вимогам
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, а тому апеляційну
скаргу потрібно залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
окружного адміністративного суду без
змін.

За таких обставин, доводи , наведені в
апеляційній скарзі, спростовуються
матеріалами справи, а висновок суду
першої інстанції є таким, що
ґрунтується на належних та допустимих
доказах.

Згідно ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відкритого
акціонерного товариства
"Здолбунівський завод продовольчих
товарів" залишити без задоволення, а
постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від "16" січня 2014
р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
І.Ф.Бондарчук

судді: (підпис)
Б.С. Моніч

(підпис)
С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ І.Ф.Бондарчук

Повний текст cудового рішення
виготовлено "25" червня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Фізисна
особа-підприємець ОСОБА_3 АДРЕСА_2

3- відповідачу/відповідачам: Державний
реєстратор прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Здолбунівського
районного управління юстиції
Рівненської області Мішура Вадим
Васильович АДРЕСА_4

4-третій особі: Відкритого
акціонерного товариства
"Здолбунівський завод продовольчих
товарів" - вул. Фруктова, 4/1, м. Рівне, 33001,

5 - представник позивача - ОСОБА_7
АДРЕСА_3