Справа № 814/1532/14
Суддя: Єнтіна А. П.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

23 червня 2014 року
справа № 814/1532/14

Миколаївський окружний
адміністративний суд у складі судді
Єнтіної А.П., секретаря судового
засідання Западнюк К.А.,

за участю представників

від позивача: Щукін І.В.
(довіренсть №55/01-21 від 31.12.13);

від відповідача: Федорко С.С.
(довіреність б/н від 19.06.14);

розглянув у відкритому судовому
засіданні справу

за позовомМиколаївського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів, вул. Нікольська, 46, м.
Миколаїв,54001

доДержавного підприємства
"Сільськогосподарське підприємство
Новобузького виправного центру
управління Державного департаменту
України з покарань у Миколаївській
області (№103), с. Богомази, Новобузький
район, Миколаївська область, 55644

простягнення
адміністративно-господарських санкцій
в сумі 10014,27 грн.,
В С Т А Н О В И В:

Миколаївське обласне відділення Фонду
соціального захисту інвалідів
(далі-позивач) звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Державного підприємства
"Сільськогосподарське підприємство
Новобузького виправного центру
управління Державного департаменту
України з покарань у Миколаївській
області (№103) (далі-відповідач) про
стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені за 2013 рік в сумі 10014,27 грн.

В обґрунтування своїх позовних
вимог позивач зазначає, що відповідач
не працевлаштував як належить по
закону особу з обмеженими фізичними
можливостями та не подавав до центру
зайнятості протягом 2013 року звіти із
вакансіями. Внаслідок чого до нього
застосована
адміністративно-господарська санкція,
а внаслідок її несвоєчасної сплати
нарахована пеня.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та
просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому
засіданні зазначив, що позовні вимоги
можуть бути задоволені частково,
обгрунтовуючи тим, що відповідно до ч. 3
ст. 20 Закону України "Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні" після сплати усіх обов'язкових
платежів у розпорядженні підприємства
залишився чистий прибуток 2250 грн., за
рахунок якого може бути проведена
сплата адміністративно-господарських
санкцій.

Проаналізувавши діюче законодавство,
матеріали справи, суд дійшов
наступного.

Державне підприємство
"Сільськогосподарське підприємство
Новобузького виправного центру
управління Державного департаменту
України з покарань у Миколаївській
області (№103) є юридичною особою.

Згідно ч. 3 статті 18 Закону України
"Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні", підприємства,
установи, організації, фізичні особи,
які використовують найману працю,
зобов'язані виділяти та створювати
робочі місця для працевлаштування
інвалідів, у тому числі спеціальні
робочі місця, створювати для них
умови праці з урахуванням
індивідуальних програм реабілітації
і забезпечувати інші
соціально-економічні гарантії,
передбачені чинним законодавством,
надавати державній службі зайнятості
інформацію, необхідну для організації
працевлаштування інвалідів, і
звітувати Фонду соціального захисту
інвалідів про зайнятість та
працевлаштування інвалідів у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні" для підприємств,
установ, організацій, у тому числі
підприємств, організацій громадських
організацій інвалідів, фізичних осіб,
які використовують найману працю,
установлюється норматив робочих
місць для працевлаштування інвалідів
у розмірі чотирьох відсотків
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік, а
якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості
одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у
тому числі підприємства, організації
громадських організацій інвалідів,
фізичні особи, які використовують
найману працю, самостійно
розраховують кількість робочих місць
для працевлаштування інвалідів
відповідно до нормативу, встановленого
частиною першою вказаної статті, і
забезпечують працевлаштування
інвалідів.

Згідно з п. 14 Положення про робоче місце
інваліда і про порядок
працевлаштування інвалідів,
відповідач повинен був повинен
інформувати державну службу
зайнятості та місцеві органи
соціального захисту населення про
вільне робоче місце та вакантну посади,
на яких може використовуватись праця
інваліда.

Відповідно до ч. 4 ст. 20 Закону України
"Про занятість населення" підприємства,
установи і організації незалежно від
форми власності реєструються у
місцевих центрах зайнятості за їх
місцезнаходженням як платники збору до
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття,
щомісяця подають цим центрам
адміністративні дані у повному обсязі
про наявність вільних робочих місць
(вакансій), у тому числі призначених для
працевлаштування інвалідів. Формою
подання зазначених адміністративних
даних є форма звіту № 3-ПН "Звіт про
наявність вакансій", затверджена
Наказом Міністерства юстиції України
21.12.2012 року за № 1534/11814.

Позивач зазначає, що відповідачем були
порушені вимоги ч. 4 ст. 20 Закону України
"Про зайнятість населення", оскільки за
даними Миколаївського обласного
центру зайнятості відповідач протягом
2013 року звіти за формою № 3-ПН із
вакансіями для осіб з обмеженими
фізичними можливостями не надавав.

Статтею 20 Закону передбачено, що
підприємства (об'єднання), установи і
організації незалежно від форми
власності і господарювання, де
кількість працюючих інвалідів менша,
ніж установлено нормативом,
передбаченим ч. ч. 1, 2 ст. 19 цього Закону,
щороку сплачують відповідним
відділенням Фонду України соціального
захисту інвалідів штрафні санкції,
сума яких визначається у розмірі
середньої річної заробітної плати на
відповідному підприємстві (в
об'єднанні), в установі, організації за
кожне робоче місце, не зайняте
інвалідом.

Таким чином, за 1 робоче місце,
призначене для працевлаштування
інвалідів та не зайнятих інвалідами у
2013 році, відповідач до 16.04.2014 року
повинен був самостійно сплатити
адміністративно-господарські санкції
у розмірі 9869,23 грн. Розмір
заборгованості підтверджується звітом
за формою 10-ПІ № 06-12/3186 від 08.04.2014 за 2013
рік та розрахунком заборгованості по
сплаті адміністративно-господарських
санкцій.

У відповідності до ч. 2 ст. 20 Закону
порушення термінів сплати
адміністративно- господарських
санкцій тягне за собою нарахування
пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 %
річних облікової ставки Національного
банку України, що діяла на момент
сплати, нарахованої на повну суму
недоїмки за весь її строк.

Таким чином, відповідачу була
нарахована пеня у сумі 145,04 грн., що
підтверджується розрахунком пені по
сплаті адміністративно-господарських
санкцій.

Отже, заборгованість відповідача
складає 10014,27 грн., що підтверджується
матеріалами справи.

Щодо заперечень відповідача на позов,
то суд зазначає.

Згідно ч. 3 ст. 20 Закону України "Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні", сплату
адміністративно-господарських
санкцій і пені підприємства,
установи, організації, у тому числі
підприємства, організації громадських
організацій інвалідів, фізичні особи,
які використовують найману працю,
проводять відповідно до закону за
рахунок прибутку, який залишається в їх
розпорядженні після сплати всіх
податків і зборів (обов'язкових
платежів).

Враховуючи вищевикладене, суд не
бере до уваги пояснення та доводи
відповідача, оскільки дана стаття не
передбачає сплати
адміністративно-господарських
санкцій частками чи складення шкали
погашень. Йдеться лише про сплату за
рахунок прибутку, та мається на увазі,
як умова сплати, наявність будь-якого
прибутку підприємства незалежно від
його розміру.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги обґрунтовані та
підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства
"Сільськогосподарське підприємство
Новобузького виправного центру
управління Державного департаменту
України з покарань у Миколаївській
області (№103) (55644, Миколаївська область,
Новобузький район, с. Богомази, ) на користь Миколаївського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів
заборгованість зі сплати
адміністративно-господарських санкцій
та пені в загальній сумі 10014 (десять
тисяч чотирнадцять) грн. 27 коп.

Апеляційна скарга подається до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Миколаївський окружний
адміністративний суд протягом 10 днів з
дня її проголошення/отримання. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
А. П.
Єнтіна