Справа № 805/6200/14
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2014 року
Справа № 805/6200/14

приміщення суду за адресою: м.Донецьк,
вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Зінченко О.В.
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом Горлівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця, -

в с т а
н о в и в :

У травні 2014 року Горлівська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області (далі - позивач,
Горліська ОДПІ ГУ Міндоходів у
Донецькій області) звернулась до
Донецького окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (далі -
відповідач, ФО-П ОСОБА_1) про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця, у зв'язку з
неподанням відповідачем до
контролюючого органу податкової
звітності більше року.

Згідно з ухвалою суду від 22 травня 2014
року розгляд справи здійснюється у
порядку скороченого провадження
суддею одноособово, без проведення
судового засідання та виклику осіб, які
беруть участь у справі, відповідно до
вимог частини 4 статті 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(арк. справи 1). Зазначена ухвала
направлена сторонам.

Як вбачається з матеріалів
адміністративної справи, фізична
особа-підприємець ОСОБА_1
зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, що
підтверджується паспортом громадянина
України серії НОМЕР_2 (арк. справи 14).

Частиною 4 статті 33 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України) передбачено, що у
разі ненадання особами, які беруть
участь у справі, інформації щодо їх
поштової адреси, судовий виклик або
судове повідомлення надсилаються:
юридичним особам та фізичним особам -
підприємцям - за адресою
місцезнаходження (місця проживання), що
зазначена в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців. У разі відсутності
осіб, які беруть участь у справі, за
такою адресою вважається, що судовий
виклик або судове повідомлення вручене
їм належним чином.

Оскільки ухвала про відкриття
скороченого провадження направлена
відповідачу рекомендованим листом за
адресою його реєстрації, а саме:
АДРЕСА_1, але була повернута на адресу
суду з відміткою пошти «за закінченням
терміну зберігання» (арк. справи 23), суд
вважає, що вжив всі залежні від нього
заходи для повідомлення відповідача
про розгляд даної справи у скороченому
провадженні. За таких обставин суд
вважає, що фізична особа - підприємець
ОСОБА_1 отримала копію ухвали про
відкриття скороченого провадження.

Оцінивши повідомлені позивачем
обставини, дослідивши матеріали
справи, всебічно і повно з'ясувавши
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, суд приходить до
висновку про наявність достатніх
підстав для прийняття рішення у справі.

Судом встановлено, що відповідач,
фізична особа - підприємець ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса:
АДРЕСА_1) зареєстрована як фізична
особа-підприємець реєстраційною
службою Горлівського міського
управління юстиції Донецької області 29
березня 2007 року, про державним
реєстратором внесено запис в Єдиному
державному реєстрі за № 2 010536, що
підтверджується витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців (арк. справи
4).

Як передбачено пунктом 1 частини 1
статті 9 Закону України «Про систему
оподаткування» (чинного на момент
виникнення спірних правовідносин),
платник податків і зборів (обов'язкових
платежів) зобов'язаний згідно з
законами подавати в державні податкові
інспекції декларації, бухгалтерську
звітність, документи і зведення,
зв'язані з нарахуванням і платою
податків і зборів (обов'язкових
платежів).

Так, згідно із пунктом 4 статті 14
Декрету Кабінету Міністрів України
«Про прибутковий податок з громадян»,
громадяни, які займаються
підприємницькою діяльністю, надають
податковому органу декларації за
наслідками кожного звітного кварталу,
а також звітного року у строки,
визначені законом. В декларації
зазначаються загальні суми одержаного
доходу, витрат i сплаченого податку за
звітний рік або інший період, за який
здійснюється оподаткування
(оподатковуваний період).

Громадяни, які одержують інші доходи,
подають декларації у строки, визначені
законом для місячного звітного
періоду, на який припадає дата
виникнення джерела доходу. У ній
вказується розмір фактичного доходу за
перший місяць та розмір очікуваного
(оціночного) доходу до кінця поточного
року. У разі припинення існування
джерела доходу протягом року сума
одержаних доходів включається до
складу декларації за наслідками такого
календарного року, яка подається
податковому органу у строки, визначені
законом.

Крім того, пунктом 4.1.4 ст. 4 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» (чинного на момент виникнення
спірних правовідносин), передбачалось
подання суб'єктами господарювання
податкових декларацій за базовий
податковий (звітний) період.

Згідно пункту 67.2 статті 67 Податкового
кодексу України органи державної
податкової служби в установленому
законом порядку мають право звертатися
до суду про винесення судового рішення
щодо припинення юридичних осіб або
підприємницької діяльності фізичних
осіб - підприємців.

З 29 березня 2007 року відповідач узятий
та перебуває на обліку в органах
Горлівської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Донецькій області як платник податків
за № 2402/07, що підтверджується довідкою
про взяття на облік платника податків
форми 4-ОПП від 29 березня 2007 року № 2402/07
(арк. справи 9).

27 травня 2013 року Головним державним
податковим інспектором сектору
оподаткування фізичних осіб Клименко
О.Л. проведена камеральна перевірка з
питань ненадання податкової звітності
ФО-П ОСОБА_1, за результатами якої
складено акт перевірки від 27 травня 2014
року № 4553/10/17, згідно з яким
відповідачем остання податкова
звітність була надана до податкової
інспекції 04 жовтня 2007 року (арк. справи
10).

Як вбачається з довідки Горлівської
ОДПІ Головного управління Міндоходів у
Донецькій області, відповідач станом
на 22 травня 2013 року не має
заборгованості перед бюджетом (арк.
справи 11).

Таким чином, період, протягом якого
суб'єкт підприємницької діяльності не
звітувався перед відповідними
податковими органами, повинен
обчислюватися з дати, коли необхідна
звітність була надана в останній раз.

Частиною 2 статті 46 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців» визначено,
що державна реєстрація припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця проводиться у разі
неподання протягом року органам
державної податкової служби
податкових декларацій, документів
фінансової звітності відповідно до
закону.

Оскільки встановлено, що фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 не подавала
протягом року органам державної
податкової інспекції податкові
декларації і інші документи фінансової
звітності відповідно до закону, що
згідно з наведеними нормами права є
підставою для постановлення судового
рішення про припинення
підприємницької діяльності, суд
приходить до висновку про необхідність
припинення підприємницької діяльності
цієї фізичної особи.

Підсумовуючи вищезазначене, а також те,
що відповідач не спростував ненадання
податкових декларацій та документів
фінансової звітності до податкового
органу протягом року, вимоги позивача
про припинення підприємницької
діяльності відповідача є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 1 статті 49 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» суд, який постановив
рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця, у тому числі рішення
про визнання фізичної особи-підприємця
недієздатною або про обмеження її
цивільної дієздатності, в день
набрання таким рішенням законної сили
направляє його копію державному
реєстратору за місцем реєстрації
фізичної особи-підприємця для внесення
до Єдиного державного реєстру запису
про судове рішення щодо припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС
України у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем-фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 8, 9, 10, 11, 40, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2
КАС України, суд, -

п о с т а
н о в и в :

Адміністративний позов Горлівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця, -
задовольнити повністю.

Припинити підприємницьку діяльність
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1; дата
проведення державної реєстрації - 29
березня 2007 року; адреса: АДРЕСА_1).

Копію постанови направити державному
реєстратору за місцезнаходженням
фізичної особи-підприємця для внесення
до Єдиного державного реєстру запису
про судове рішення.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку також іншими
особами у зв'язку з тим, що суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів. Строк для подання
апеляційної скарги стороною або іншою
особою, яка брала участь у справі,
обчислюється з моменту отримання
копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Суддя
Зінченко О.В.