Справа № 805/7355/14
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

805/7355/14

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

23 червня 2014 р. Справа №805/7355/14

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чекменьов Г.А., ознайомившись з позовною заявою Міністерства фінансів України до Державної виконавчої служби України про скасування постанови про накладення штрафу від 04.02.2014 р.,

В С Т А Н О В И В:

Міністерство фінансів України звернулось до суду з позовом до Державної виконавчої служби України про скасування постанови про накладення штрафу від 04.02.2014 р.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

За наслідками розгляду матеріалів позову встановлено, що позивачем порушені правила територіальної підсудності з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Таким чином, за місцем знаходження як позивача, так і відповідача вказана справа територіально підсудна Окружному адміністративному суду м. Києва.

При цьому не підлягає застосуванню до даного позову норма ч. 4 ст. 82 Закону України “Про виконавче провадження”, згідно з якою рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

За вказаних обставин підлягає врахуванню те, що позов Міністерства фінансів України до Державної виконавчої служби України про скасування постанови про накладення штрафу стосується оскарження саме постанови державного виконавця, виконання якої після повернення виконавчого документу стягувачеві 11.02.2014 р. підлягає виділенню в окреме виконавче провадження.

Оскільки з матеріалів позову вбачається, що виконавчий документ, виданий Донецьким окружним адміністративним судом, повернений стягувачеві постановою державного виконавця від 11.02.2014 р., на час звернення до суду з цим позовом виконавче провадження за цим виконавчим документом відсутнє.

Отже, відсутні і передбачені ч. 4 ст. 82 Закону України “Про виконавче провадження” підстави для звернення з позовом до Донецького окружного адміністративного суду, а територіальна підсудність справи з приводу оскарження рішення державного виконавця визначається за загальними правилами ст. 19 КАС України.

У відповідності до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України суддя повертає позовну заяву позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно з ч. 6 вказаної статті повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 18, 108, 160, 165, 186 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Міністерства фінансів України до Державної виконавчої служби України про скасування постанови про накладення штрафу від 04.02.2014 р. – повернути позивачеві разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 254 КАС України та може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Чекменьов Г.А.