Справа № 286/3483/14-а
Суддя: Вачко В. І.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 286/3483/14-а
УХВАЛА

02 липня 2014 року

Суддя Овруцького районного суду
Житомирської області Вачко В. І. ,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
Управління Державної міграційної
служби України в Житомирській області,
Овруцький районний сектор, про
визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

Громадянка Мадагаскару ОСОБА_1
звернулась в Овруцький районний суд
Житомирської області з позовною заявою
про визнання незаконною відмови
Управління Державної міграційної
служби України в Житомирській області
від 10.06.2014 року в продовженні строку її
перебування на території України та
зобов'язання Управління Державної
міграційної служби України в
Житомирській області, Овруцький
районний сектор, передати документи до
Управління Державної міграційної
служби України в Житомирській області
на продовження строку тимчасового
перебування іноземця на території
України на 90 діб.

У відповідності до статті 19 КАС
України, якою встановлено
територіальну підсудність
адміністративних справ, зокрема
частини першої цієї статті,
адміністративні справи вирішуються
адміністративним судом за
місцезнаходженням відповідача, крім
випадків, передбачених цим Кодексом.

Статтею 18 КАС України визначно
предметну підсудність
адміністративних справ. Виходячи з
положень частин першої, другої та
третьої статті 18 КАС України предметна
підсудність адміністративних справ
визначається залежно від того, який
суб'єкт владних повноважень є стороною
у справі.

Відповідно до пунктів 1, 7 Положення про
Державну міграційну службу України,
затвердженого Указом Президента
України від 06.04.2011 року № 405/2011, Державна
міграційна служба України є
центральним органом виконавчої влади,
входить до системи органів виконавчої
влади та утворюється для реалізації
державної політики у сферах міграції
(імміграції та еміграції), у тому числі
протидії нелегальній (незаконній)
міграції, громадянства, реєстрації
фізичних осіб, біженців та інших
визначених законодавством категорій
мігрантів. Державна міграційна служба
України здійснює свої повноваження
безпосередньо та через головні
управління (управління) міграційної
служби в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі,
управління, відділи (сектори)
міграційної служби в районах, районах у
містах, містах обласного,
республіканського (Автономної
Республіки Крим) значення. Тобто
Державна міграційна служба України та
її територіальні органи відповідно до
пункту сьомого частини першої статті 3
КАС України є суб'єктами владних
повноважень.

Оскільки у спорах, пов'язаних із
перебуванням іноземця в Україні
стороною у справі є орган виконавчої
влади, то відповідно до частини другої
статті 18 КАС України такі спори
підсудні окружним адміністративним
судам, крім спорів щодо оскарження цими
особами рішень, дій та бездіяльності
суб'єктів владних повноважень про
притягнення їх до адміністративної
відповідальності та спорів щодо
примусового їх повернення в країну
походження або третю країну та
примусового видворення за межі
України, які відповідно до пунктів
другого та шостого частини першої
статті 18 КАС України підсудні місцевим
загальним судам як адміністративним
судам.

Отже, виходячи з наведеного, спір щодо
перебування іноземця на території
України, з приводу якого позивач
звернулась в Овруцький районний суд
Житомирської області із позовною
заявою до суб'єкта владних повноважень
- органу виконавчої влади, за
предметною і територіальною ознаками
непідсудний Овруцькому районному суду
Житомирської області як місцевому
загальному суду адміністративної
юрисдикції, а підсудний Житомирському
окружному адміністративному суду.

У відповідності до пункту шостого
частини третьої статті 108 КАС України,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду, позовна заява
підлягає поверненню.

Відтак, позовну заяву громадянки
Мадагаскару ОСОБА_1 до Управління
Державної міграційної служби України в
Житомирській області, Овруцький
районний сектор, про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії слід повернути.

Тому керуючись п.6 ч.1 ст.107, п.6 ч.3 ст.108,
ст.160 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління
Державної міграційної служби України в
Житомирській області, Овруцький
районний сектор, про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії та додані до неї матеріали на
74 аркушах повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення
позову не позбавляє позивача права
повторного звернення до належного
адміністративного суду (тобто до
Житомирського окружного
адміністративного суду) в порядку,
встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути
подана через Овруцький районний суд
Житомирської області в Житомирський
апеляційний адміністративний суд
протягом п'яти днів з дня отримання
копії цієї ухвали.

СУДДЯ : В. І.
Вачко