Справа № 2а-1507/22/12 (1507/565/12)
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" червня 2014 р. м. Київ
К/800/6345/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.,

суддів: Головчук С.В.,

Черпака Ю.К.,

розглянувши у попередньому
судовому засіданні касаційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України в Болградському районі
Одеської області на постанову
Болградського районного суду Одеської
області від 26 квітня 2012 року та ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 04 листопада
2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Болградському районі
Одеської області та управління
Пенсійного фонду України в
Болградському районі Одеської області
про визнання рішень протиправними,
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах ,-

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2012 року ОСОБА_2 звернулася до
суду з позовом про визнання
протиправним рішення комісії при
Головному управління Пенсійного фонду
України в Одеській області від 31 січня
2011 року щодо відмови йому у
підтвердженні стажу роботи на посаді
тракториста-машиніста, необхідного для
призначення пенсії на пільгових умовах
та рішення технічної ради при
управлінні Пенсійного фонду України в
Болградському районі Одеської області
№7 від 18 лютого 2011 року щодо відмови
йому в призначенні пенсії на пільгових
умовах. Просив зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Болградському районі Одеської області
призначити йому пенсію за віком на
пільгових умовах як трактористу -
машиністу, відповідно до пункту «в»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Постановою Болградського районного
суду Одеської області від 26 квітня 2012
року позов задоволено. Визнано
протиправним рішення комісії при
Головному управління Пенсійного фонду
України в Одеській області від 31 січня
2011 року протокол №1 щодо відмови ОСОБА_2
в підтвердженні стажу роботи на посаді
тракториста-машиніста, необхідного для
призначення пенсії на пільгових
умовах. Визнано протиправним рішення
технічної ради управління Пенсійного
фонду України в Болградському районі
Одеської області №7 від 18 лютого 2011
року щодо відмови ОСОБА_2 в призначенні
пенсії на пільгових умовах. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Болградському районі Одеської області
призначити з 28 грудня 2010 року ОСОБА_2
пенсію за віком на пільгових умовах як
трактористу-машиністу, безпосередньо
зайнятому у виробництві
сільськогосподарської продукції
відповідно дол. Пункту «в» частини 1
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 04 листопада
2013 року апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Болградському районі Одеської області
залишено без задоволення, а постанову
Болградського районного суду Одеської
області від 26 квітня 2012 року - без змін.

Не погоджуючись із судовими рішеннями
судів першої та апеляційної інстанцій
відповідач звернувся з касаційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувані судові рішення та
постановити нове про відмову у
задоволенні позовних вимог.

Перевіривши доводи касаційної
скарги, правильність застосування
судами норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, у межах, визначених
ст. 220 КАС України, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга підлягає
залишенню без задоволення з наступних
підстав.

Судами встановлено, що позивач
працював на посаді
тракториста-машиніста з 01 січня 1972 року
по 08 травня 1973 року, а також з 01 січня 1979
року по 12 листопада 1992 року у колгоспі
ім.. Карла Маркса; з 13 листопада 1992 року
(після реорганізації колгоспу ім. Карла
Маркса Болградського району Одеської
області в КСП «Василівське») по 29 січня
2000 року в КСП «Василівське»; з 30 січня
2000 року (після реорганізації КСП
«Василівське» в СВК «Василівка») по 9
червня 2001 року в СВК «Василівка», що
підтверджується копією трудової
книжки позивача.

28 грудня 2010 року позивач звернувся до
УПФУ в Болградському районі Одеської
області з заявою про призначення йому
пенсії за віком на пільгових умовах,
однак рішенням комісії при Головному
управлінню Пенсійного фонду України в
Одеській області від 31 січня 2011 року
йому відмовлено у підтвердженні стажу
роботи на посаді тракториста-машиніста
з 01 січня 1972 року по 08 травня 1973 року та
з 01 січня 1979 року по 09 червня 2001 року
відповідно до пункту «в» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», оскільки згідно з
шляховими листами за одним трактором
закріплено 2 трактористи.

Рішенням технічної ради при управління
Пенсійного фонду України в
Болградському районі Одеської області
№7 від 18 лютого 2011 року позивачу
відмовлено в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах у зв'язку з
відсутністю пільгового стажу роботи
згідно з пунктом «в» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», тому що облікові листи
тракториста-машиніста форми №67-6
підтверджують роботу на одному
тракторі 2-х трактористів-машиністів,
один з яких є позивач, що не відповідає
вимогам чинного законодавства.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції, з рішенням якого
погодився суд апеляційної інстанції,
зробив висновок про те, що позивач
набув права на пенсію за віком на
пільгових умовах як
тракторист-машиніст, безпосередньо
зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції, а
тому рішення відповідачів є
незаконними та підлягають скасуванню.

Відповідно до пункту «в» частини
1 статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
- чоловіки після досягнення 55 років при
загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 20 років на
зазначеній посаді.

До трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарська продукції,
відносяться працівники, які оформлені
на роботу трактористами-машиністами,
мають відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.

Як встановлено судами, позивач у
періоди часу з 01 січня 1972 року по 08
травня 1973 року та з 01 січня 1979 року по 09
червня 2001 року працював
трактористом-машиністом в колгоспі ім.
Карла Маркса Болградського району, а
потім в КСП «Василівське» та СВК
«Василівка» Болградського району на
тракторах марки ДТ-20 і Т-40, при цьому за
одним трактором було закріплено два
трактористи-машиністи. В той же час,
позивач та його напарник працювали на
одному тракторі не позмінно, а разом
одночасно, оскільки специфіка роботи
на тракторі вимагала виконання робіт
одразу двома працівниками (тривалість
робочого часу тракториста складала 16
та більше годин на добу).

Крім того, як в польовий, так і в
міжсезонний період (зимовий період),
коли позивач та його напарник не були
зайняті польовими роботами, вони
виконували роботи по ремонту трактора,
обслуговуванню тваринної ферми і таке
інше, тобто всі роботи, які виконували
позивач та його напарник були пов'язані
з виробництвом сільськогосподарської
продукції з використанням
сільськогосподарської техніки -
трактору. Той факт, що позивачем на
протязі всього періоду роботи на
посаді тракториста-машиніста щороку
виконувався встановлений мінімум
людино-днів підтверджується записом в
його трудовій книжці.

Викладені обставини підтверджуються
поясненнями свідків та актом
зустрічної перевірки факту та
характеру виконуваної роботи від 29
грудня 2010 року, з якого вбачається, що
робота позивача на посаді
тракториста-машиніста на протязі
календарного року була пов'язана з
виробництвом сільськогосподарської
продукції з використанням трактору.

Пунктом 18 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою КМУ від 12 серпня 1993 року №637
передбачено що за відсутності
документів про наявний стаж роботи і
неможливості одержання їх внаслідок
ліквідації підприємства, установи,
організації або відсутності архівних
даних з інших причин, трудовий стаж
установлюється на підставі показань не
менш двох свідків, які б знали заявника
на спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі в колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Факт роботи позивача
трактористом-машиністом в період з 01
січня 1972 року по 08 травня 1973 року та з 01
січня 1979 року по 09 червня 2001 року
підтверджується записом в його
трудовій книжці. Тобто факт, що позивач,
працюючи трактористом-машиністом,
протягом всього календарного року був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції, що
специфіка виконуємої позивачем роботи
вимагала одночасної праці на одному
тракторі двох трактористів-машиністів,
що за кожним трактором на зазначеному
підприємстві було закріплено по два
тракториста-машиніста.

Таким чином, судами зроблено
обґрунтований висновок про те, що
періоди роботи позивача
трактористом-машиністом підлягає
зарахуванню до пільгового стажу
роботи та наявності у нього права на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Враховуючи те, що посилання
відповідача в касаційній скарзі на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права не знайшли свого
підтвердження при розгляді даної
справи, та ними повно та всебічно
перевірені надані сторонами докази,
дана їм належна оцінка у рішеннях, які
належним чином мотивовані і за своїм
змістом та формою відповідають вимогам
матеріального та процесуального
закону, касаційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а судові
рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України в
Болградському районі Одеської області
залишити без задоволення, а постанову
Болградського районного суду Одеської
області від 26 квітня 2012 року та ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 04 листопада
2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Болградському районі
Одеської області та управління
Пенсійного фонду України в
Болградському районі Одеської області
про визнання рішень протиправними,
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Д.В. Ліпський

Судді:
С.В. Головчук

Ю.К. Черпак