Справа № 816/2152/14
Суддя: Л.М. Петрова
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2014 року м.ПолтаваСправа
№816/2152/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Петрової Л.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лисака
С.В.,

представника позивача - Кінаш О.М.,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_3,
третя особа: ОСОБА_4 про стягнення
коштів,

В С Т А Н О В И В:

03 червня 2014 року Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради звернулося
до Полтавського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до ОСОБА_3, третя особа: ОСОБА_4
про стягнення коштів, виплачених за
період з 01 березня 2013 року по 30
листопада 2013 року у розмірі 3267,00 грн (з
урахуванням уточнення позовних вимог у
судовому засіданні 26 червня 2014 року).

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначав, що ОСОБА_3 не відшкодовано
Управлінню праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Октябрської районної у м.
Полтаві ради кошти, що були виплачені
як тимчасова допомога дітям, батьки
яких ухиляються від сплати аліментів,
на утримання його синів у сумі 3267,00 грн.
На звернення позивача про повернення
зазначених коштів відповідач не
відреагував, державні кошти на рахунок
управління не повернув. Таким чином,
сума зазначеної допомоги у розмірі
3267,00 грн, виплачена колишній дружині
відповідача, ОСОБА_4, підлягає
стягненню із відповідача у судовому
порядку.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримала з
урахуванням уточнень до
адміністративного позову, просила суд
стягнути з відповідача кошти,
виплачені за період з 01 березня 2013 року
по 30 листопада 2013 року у розмірі 3267,00
грн.

Представник відповідача у судовому
засіданні проти позову заперечував,
просив суд відмовити у задоволенні
позовних вимог.

У своїх письмових запереченнях
зазначав, що відповідач належно
виконував свої обов'язки за виконавчим
листом про стягнення аліментів, за 2013
рік з ОСОБА_3 утримано та перераховано 01
грудня 2013 року 3167,28 грн аліментів. Таким
чином, на думку відповідача, сума
державних коштів, які підлягають
стягненню за період 2013 року повинна
бути зменшена на 3167,28 грн /а.с. 62-63/.

Суд, заслухавши пояснення
представників сторін, вивчивши та
дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги та
заперечення, оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, приходить до
наступних висновків.

Статтею 51 Конституції України
передбачено, що батьки зобов'язані
утримувати дітей до їх повноліття.
Сім'я, дитинство, материнство і
батьківство охороняються державою.

Відповідно до статті 8 Закону
України "Про охорону дитинства" кожна
дитина має право на рівень життя,
достатній для її фізичного,
інтелектуального, морального,
культурного, духовного і соціального
розвитку. Батьки або особи, які їх
замінюють, несуть відповідальність за
створення умов, необхідних для
всебічного розвитку дитини, відповідно
до законів України.

Згідно зі статтею 181 Сімейного кодексу
України способи виконання батьками
обов'язку утримувати дитину
визначаються за домовленістю між ними.
За домовленістю між батьками дитини
той із них, хто проживає окремо від
дитини, може брати участь у її
утриманні в грошовій і (або)
натуральній формі. За рішенням суду
кошти на утримання дитини (аліменти)
присуджуються у частці від доходу її
матері, батька і (або) у твердій
грошовій сумі.

Судом встановлено, що на підставі
рішення Октябрського районного суду м.
Полтави від 09 лютого 2009 року у справі
№2-1174/09 з ОСОБА_3 стягнуто на користь
ОСОБА_4, аліменти на утримання дітей:
сина ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_6
ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 1/3 частини всіх
видів заробітку, але не менше 30%
прожиткового мінімуму доходу громадян
щомісячно до досягнення синами
повнолітнього віку починаючи з 17
листопада 2008 /а.с. 16/.

На підставі зазначеного рішення 23
лютого 2009 року ОСОБА_4 видано
виконавчий лист /а.с. 16/.

Згідно частин восьмої, дев'ятої статті
181 Сімейного кодексу України якщо місце
проживання чи перебування батьків
невідоме, або вони ухиляються від
сплати аліментів, або не мають
можливості утримувати дитину, дитині
призначається тимчасова державна
допомога, яка не може бути меншою ніж 30
відсотків прожиткового мінімуму для
дитини відповідного віку. Виплата
тимчасової державної допомоги
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України. Порядок
призначення та виплати тимчасової
державної допомоги визначається
Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету міністрів України
від 22 лютого 2006 року №189 затверджено
Порядок призначення та виплати
тимчасової державної допомоги дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме.

Пунктами 1, 2 вказаного Порядку
встановлено, що цей Порядок визначає
механізм надання тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів, не мають
можливості утримувати дитину або місце
проживання (перебування) їх невідоме.

Тимчасова допомога призначається у
разі, коли: - рішення суду про стягнення
аліментів з одного з батьків не
виконується у зв'язку з ухиленням від
сплати аліментів або відсутністю у
боржника коштів та іншого майна, на які
за законом може бути звернено
стягнення; - стосовно одного з батьків
здійснюється кримінальне провадження
або він перебуває на примусовому
лікуванні, у місцях позбавлення волі,
якого визнано в установленому порядку
недієздатним, а також перебуває на
строковій військовій службі; - місце
проживання (перебування) одного з
батьків не встановлено.

Відповідно до пунктів 5, 7 зазначеного
Порядку тимчасова допомога
призначається і виплачується за місцем
проживання (перебування) одного з
батьків, який утримує дитину (далі -
одержувач), управлінням праці та
соціального захисту населення
районної, районної у мм. Києві та
Севастополі держадміністрації,
структурним підрозділом з питань праці
та соціального захисту населення
виконавчого органу міської, районної у
місті ради. Тимчасова допомога
призначається кожні шість місяців
починаючи з місяця, в якому подані усі
необхідні документи. Для призначення
допомоги на наступний шестимісячний
строк одержувач подає лише заяву, в
якій повідомляє про обставини, що
можуть бути підставою для продовження
виплати допомоги.

Згідно з пунктом 6 Порядку призначення
та виплати тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів, не мають
можливості утримувати дитину або місце
проживання їх невідоме, для
призначення тимчасової допомоги
одержувач подає органу праці та
соціального захисту населення за
місцем проживання (перебування): - заяву
за формою, затвердженою
Мінсоцполітики; - копію свідоцтва про
народження дитини; - довідку про
реєстрацію місця проживання
(перебування) дитини; - довідку про
реєстрацію місця проживання
(перебування) одержувача.

Залежно від підстав, на яких
призначається тимчасова допомога,
додатково подаються, зокрема, такі
документи, як рішення суду (виконавчий
лист) про стягнення з одного з батьків
аліментів на дитину; довідка державної
виконавчої служби, що підтверджує факт
несплати аліментів одним з батьків
протягом шести місяців, що передують
місяцю звернення.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 06 лютого
2013 року та 02 вересня 2013 року звернулась
до УПСЗН виконавчого комітету
Октябрської районної у м. Полтаві ради
із заявами про призначення їй
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям (тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів, не
мають можливості утримувати дитину або
місце проживання їх невідоме) /а.с. 10-11,
12-13/.

До заяв, серед інших документів, ОСОБА_4
додавалися довідки ВДВС Машівського
РУЮ Полтавської області, які свідчать
про факт неотримання нею аліментів від
ОСОБА_3 /а.с. 39, 40/.

На підставі заяв ОСОБА_4 та доданих до
них документів, рішеннями
(розпорядженнями, протоколами) УПСЗН
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради від 07 березня
2013 року /а.с. 11, зворотній бік/, від 12
вересня 2013 року /а.с. 9, зворотній бік/, їй
призначалася тимчасова державна
допомога дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів, не мають
можливості утримувати дитину або місце
проживання їх невідоме, на відповідні
періоди.

У зв'язку із несплатою ОСОБА_3 аліментів
згідно виконавчого листа Октябрського
районного суду м. Полтави від 09 лютого
2009 року у справі №2-1174/09, Управлінням
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради виплачено
ОСОБА_4 тимчасову допомогу дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме, на утримання дітей, за
період з 01 березня 2013 року по 30
листопада 2013 року у розмірі 3 267,00 грн.

Суд вважає необґрунтованими доводи
представника відповідача щодо виплати
у грудні 2013 року аліментів, як на
підставу для відмови у задоволенні
позову, з огляду на наступне.

Позивачем стягується сума виплаченої
допомоги ОСОБА_4 за період з 01 березня
2013 року по 30 листопада 2013 року.

Згідно довідки ТОВ «Карлівське
господарство «Лос», підприємством
перераховано суму аліментів за
земельний пай ОСОБА_3 01 грудня 2013 року у
розмірі 3167,28 грн.

Попередня виплата аліментів згідно
даної довідки відбулася 03 травня 2012
року.

Таким чином, судом встановлено, що у
період з червня 2012 року по листопад 2013
року відповідачем не було сплачено
аліменти на утримання дітей, що не
заперечується представником
відповідача.

Оскільки, за період з 01 березня 2013 року
по 30 листопада 2013 року ОСОБА_3 аліменти
на користь ОСОБА_4 не сплачувались, суд
приходить до висновку, що відповідач
має відшкодувати суму тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів за
період з 01 березня 2013 року по 30
листопада 2013 року.

Відповідно до частини десятої статті 181
Сімейного кодексу України суми наданої
дитині тимчасової державної допомоги
підлягають стягненню з платника
аліментів до Державного бюджету
України у судовому порядку.

Позивачем на адресу від ОСОБА_3
надсилалися листи від 05 березня 2014 року
вих. №05-1747 /а.с. 5, зворотній бік/, від 28
квітня 2014 року вих. №05-3079 /а.с. 4/ з
проханням добровільно внести на
рахунок управління кошти тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів,
виплачені ОСОБА_4, але відповідач
зазначену суму тимчасової допомоги у
добровільному порядку на користь
управління не повернув.

Враховуючи, що на момент розгляду
справи відповідачем заборгованість у
розмірі 3267,00 грн не погашена, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті
94 Кодексу адміністративного
судочинства України, у справах, в яких
позивачем є суб'єкт владних
повноважень, а відповідачем - фізична
чи юридична особа, судові витрати,
здійснені позивачем, з відповідача не
стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_3,
третя особа: ОСОБА_4 про стягнення
коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (реєстраційний номер
облікової картки НОМЕР_1, місце
проживання: АДРЕСА_1) кошти, виплачені
за період з 01 березня 2013 року по 30
листопада 2013 року у розмірі 3267,00 грн
/три тисячі двісті шістдесят сім
гривень 00 копійок/ на р/р 0175
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Октябрської районної у м.
Полтаві ради, МФО 831019, ,
ГУДКУ в Полтавській області.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Повний текст постанови складено 01
липня 2014 року.

Суддя
Л.М. Петрова