Справа № 459/47/14-а
Суддя: Мелешко С. І.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/47/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" лютого 2014 р. Червоноградський
міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Мелешко
С. І.

при секретарі Янкевич
Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Червонограді
адміністративну справу за позовом
Управління пенсійного фонду України у
м. Червонограді Львівської області до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про визнання
протиправною та скасування постанови
державного виконавця підрозділу
примусового виконання рішень відділу
ДВС Головного управління юстиції у
Львівській області,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся у суд із позовом до
відповідача про скасування постанови
про накладення штрафу, мотивуючи тим,
що 27.12.2013 р. управління Пенсійного
фонду України в м. Червонограді
Львівської області отримало постанову
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про накладення
штрафу в сумі 680 грн. за невиконання
рішення суду.

Вважає вказану постанову незаконною з
наступних підстав, 13.12.2013 р. управлінням
Пенсійного фонду України у м.
Червонограді було отримано постанову
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про примусове
виконання виконавчого листа
Червоноградського міського суду
Львівської області № 2-а-261/11 виданого
14.10.2013 р. щодо зобов'язання Управління
провести нарахування та виплату ОСОБА_2
щомісячної державної соціальної
допомоги як дитині війни за період з
14.08.2010 р. І надалі продовжувати
нарахування та виплати відповідно змін
в чинному законодавстві в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей
війни".

Даною постановою надано термін для
самостійного виконання рішення в строк
до 13.12.2013 р.

У зв'язку з тим, що вказана постанова
про відкриття виконавчого провадження
була винесена з порушеннями норм
чинного законодавства, 17.12.2013 р. було
подано заяву до суду про визнання
протиправною та скасування постанови
державного виконавця про відкриття
виконавчого провадження, про що 19.12.2013
р. було повідомлено управління ДВС ГУЮ
у Львівській області.

Однак, всупереч наведеним вище
обставинам, державним виконавцем
продовжуються вчинятись дії щодо
примусового виконання виконавчого
листа.

З огляду на наведені обставини, просить
визнати протиправною та скасувати
постанову державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Львівській області ВП №
41023946 від 19.12.2013 р. про накладення
штрафу.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримала. Пояснила,
що постанова державного виконавця про
накладення штрафу за невиконання
рішення суду є незаконною так як
постанова суду була оскаржена, про що
належно повідомлено управління ДВС ГУЮ
у Львівській області. 19.12.2013 р.
державному виконавцю була направлена
копія позовної заяви. Просить позов
задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання повторно не з'явився, про
причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення, оцінивши зібрані
документи, суд вважає, що у задоволенні
позову слід відмовити з наступних
підстав.

Відповідно до постанови про відкриття
виконавчого провадження серії ВП №
41023946 від 6.12.2013 р., державним виконавцем
ВВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області
Мироненко В.В. відкрито виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа № 2-а-261/11 виданого
Червоноградським міським судом 14.10.2013
р. про зобов'язання провести
нарахування та виплату ОСОБА_2
щомісячної державної соціальної
допомоги як дитині війни за період з
14.08.2010 р. І надалі продовжувати
нарахування та виплати відповідно змін
в чинному законодавстві в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей
війни". Боржнику наданий термін для
добровільного виконання рішення суду
до 13.12.2013 р.

Дану постанову позивач отримав лише
13.12.2013 року, після спливу терміну на
добровільне виконання.

Згідно матеріалів справи, встановлено,
що 17.12.2013 р. Управління пенсійного фонду
України в м. Червонограді звернулось в
Червоноградський міський суд з
позовною заявою до Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання протиправною та
скасування постанови державного
виконавця від 19.12.2013 р. серії ВП № 41023946.

Згідно листа від 19.12.2013 р. управління
ДВС ГУЮ у Львівській області
повідомлено про оскарження постанови
державного виконавця та згідно
повідомлення про вручення поштового
відправлення вказаний лист отримано
23.12.2013 р.

На підставі ухвали судді
Червоноградського міського суду про
відкриття провадження у справі від
08.01.2014 р., відкрито провадження в
адміністративній справі за позовом
Управління пенсійного фонду України в
м. Червонограді Львівської області до
управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Львівській області про
визнання протиправною та скасування
постанови державного виконавця,

Як вбачається з постанови державного
виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській
області від 19.12.2013 р., на боржника
Управління ПФУ у м. Червонограді,
накладено штраф в розмірі 680 грн. за
невиконання вищезазначеного рішення
суду.

Відповідно до ч.3 ст. 2 та до ст. 11 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд при вирішенні справи керуються
принципом законності, відповідно до
якого суб'єкти владних повноважень
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Як встановлено із ст.89 Закону України
"Про виконавче провадження", у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на фізичну особу чи
юридичну особу. У разі повторного
невиконання рішення боржником без
поважних причин державний виконавець
у тому ж порядку накладає на нього
штраф у подвійному розмірі та
звертається до правоохоронних органів
з поданням (повідомленням) про
притягнення боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

Таким чином відповідальність за
невиконання судового рішення настає
лише у разі його невиконання без
поважних причин, що в даному випадку
відсутнє, та спростовується
оскарженням Управлінням пенсійного
фонду України в м. Червонограді
постанови державного виконавця про
відкриття виконавчого провадження, про
що останнього було належно
повідомлено.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Будь-яких заперечень по суті справи
відповідачем, суду не надано.

Аналізуючи встановлені в судовому
засіданні обставини справи, суд
приходить до висновку про те, що позов
Управління Пенсійного фонду України в
м. Червонограді є обґрунтованим та
таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 18, 70, 71, 158, 160, 163,181
КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Постанову державного
виконавця підрозділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області від 19.12.2013 р. № 41023946 про
накладення штрафу на Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Червонограді Львівської області в
розмірі 680 грн. - скасувати.

Постанова може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Львівського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
в 10-денний строк апеляційної скарги з
дня отримання її копії.

Суддя:
С. І. Мелешко