Справа № 607/7504/14-а
Суддя: Ромазан В. В.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.06.2014 Справа №607/7504/14-а
Тернопільський міськрайонний суд
Тернопільської області

в складі :

головуючого Ромазана
В.В.

з участю секретаря Буцик О.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Тернополі
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради
про скасування постанови по справі про
адміністративне правопорушення ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
Тернопільської міської ради про
скасування постанови №258 по справі про
адміністративне правопорушення від
23.04.2014 року про притягнення його до
адміністративної відповідальності за
ст. 152 КУпАП та накладення на нього
штрафу в розмірі 850 грн.

Заявлені вимоги позивач мотивує тим, що
підставою для притягнення його до
адміністративної відповідальності
стало те, що 01.04.2014 о 08:39 год. при
проведенні обстеження території міста,
було виявлено, що ОСОБА_1, як
відповідальна особа, не вжив заходів по
утриманні в належному санітарному
стані території, прилеглої до
Обслуговуючого гаражного кооперативу
«Східний-Тернопіль», що по АДРЕСА_1,
вказана ділянка засмічена побутовим
сміттям, чим порушено п. 2.8 Правил
благоустрою м. Тернополя. Вважає, що
його безпідставно притягнуто до
адміністративної відповідальності,
оскільки він не є відповідальною
особою за вказану в протоколі
територію, оскільки дана територія
належить до колишнього кар»єру, на
даний час не рекультивована, на її
місці знаходиться урвище глибиною 25-30
м. Крім того, повідомлення про день та
час розгляду адміністративної справи
він не отримував, а тому не мав
можливості бути присутнім на засіданні
адміністративної комісії при
виконкомі Тернопільської міської ради,
яке відбулося (у його відсутності)
01.04.2014 р.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні
позовні вимоги підтримав повністю та
просить суд їх задовольнити.

Представник Тернопільської міської
ради в судове засідання не з»явився,
подав заперечення вказавши, що
адміністративна комісія при
виконавчому комітеті Тернопільської
міської ради, при складанні протоколу
про адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1., діяла у порядку,
встановленому чинним законодавством, а
тому, відповідно, винесена 23.04.2014 р.
постанова №258 по справі про
адміністративне правопорушення є
підставною та законною.

Дослідивши та оцінивши докази по
справі, суд встановив

Як вбачається із протоколу №001788
про адміністративне правопорушення
від 01.04.2014 року, 01.04.2014 о 08:39 год. при
проведенні обстеження території міста,
було виявлено, що громадянин ОСОБА_1, як
відповідальна особа, не вжив заходів по
утриманні в належному санітарному
стані території, прилеглої до
Обслуговуючого гаражного кооперативу
«Східний-Тернопіль», що по АДРЕСА_1,
вказана ділянка засмічена побутовим
сміттям, чим порушено п. 2.8 Правил
благоустрою м. Тернополя.
Відповідальність за дане
адміністративне правопорушення,
передбачена ст.152 КУпАП.

Згідно постанови адміністративної
комісії при виконавчому комітеті
Тернопільської міської ради №258 від 23
квітня 2014 року, ОСОБА_1 визнано винним у
вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ст.152
КУпАП та накладено адміністративне
стягнення у вигляді штрафу у сумі 850
грн.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями
провадження в справах про
адміністративні правопорушення є:
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності з
законом та інші.

Відповідно до положень ст.280 КУпАП,
орган (посадова особа) при розгляді
справи про адміністративне
правопорушення зобов'язаний з'ясувати:
чи було вчинено адміністративне
правопорушення, чи винна особа в його
вчиненні, чи підлягає вона
адміністративній відповідальності, чи
є обставини, що пом'якшують і обтяжують
відповідальність, а також з'ясувати
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Пунктом 2.8 Правил благоустрою м.
Тернополя, до обов»язків підприємств,
установ та організацій, незалежно від
форм власності, фізичних осіб -
підприємців належить … зі сторони
вулиці по всій його довжині, в ширину в
межах тротуару. З інших сторін - при
наявності забудови - до середини
розриву між ними, а при відсутності
забудови - на відстані 15 м. В окремих
випадках прилегла територія
визначається рішенням виконавчого
комітету за мотивованим клопотанням
суб»єкта господарювання.

Згідно ч.1 ст.268 КУпАП, справа про
адміністративне правопорушення
розглядається в присутності особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності. Під час відсутності
цієї особи справу може бути розглянуто
лише у випадках, коли є дані про
своєчасне її сповіщення про місце і час
розгляду справи і якщо від неї не
надійшло клопотання про відкладення
розгляду справи.

Згідно ч.1 ст. 277-2 КУпАП, повістка особі,
яка притягається до адміністративної
відповідальності, вручається не пізніш
як за три доби до дня розгляду справи в
суді, в якій зазначаються дата і місце
розгляду справи.

Як встановлено в судовому засіданні,
ОСОБА_1 не було належним чином
повідомлено про день, час і місце
розгляду даної адміністративної
справи, оскільки в матеріалах
відповідачем не подано докази, які б
підтверджували вказану обставину.

Крім цього, суд вважає за необхідне
вказати, що у спірній постанові
вказано, що ОСОБА_1, як відповідальна
посадова особа не вжив заходів по
утриманні в належному санітарному
стані території, прилеглої до
обслуговуючого гаражного кооперативу
«Східний-Тернопіль», що по
вул..Л.Українки,4, вказана ділянка
засмічена побутовим сміттям, порушено
п.2.8 Правил благоустрою м.Тернополя.

Проте, під час розгляду вказаної
адміністративної справи відповідачем
не було з»ясовано та не представлено
доказів, кому належить територія
колишнього кар»єру, яка була засмічена
побутовими відходами, і чи вона
відноситься до прилеглої території
обслуговуючого гаражного кооперативу
«Східний-Тернопіль», що по
вул..Л.Українки,4, що суперечить
представленій у судовому засіданні
схемі зовнішніх меж земельної ділянки
гаражного кооперативу «Східний
Тернопіль».

Згідно п.2 ч.1 ст.293 КУпАП орган (посадова
особа) при розгляді скарги або протесту
на постанову по справі про
адміністративне правопорушення
перевіряє законність і
обгрунтованість винесеної постанови
приймає рішення, яким скасовує
постанову …

Аналізуючи вищенаведені факти, суд
вважає, що постанову адміністративної
комісії Виконавчого комітету
Тернопільської міської ради від 23
квітня 2014 року по справі про
адміністративне правопорушення,
передбачене ст.152 КУпАП відносно
ОСОБА_1, слід скасувати, задовольнивши
позовні вимоги.

Керуючись ст.ст.11, 18, 71, 86, 158, 163, 186 КАС
України, ст.152, 254, 293, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Тернопільської міської ради про
скасування постанови по справі про
адміністративне правопорушення -
задовольнити.

Скасувати постанову адміністративної
комісії Виконавчого комітету
Тернопільської міської ради №258 від 23
квітня 2014 року по справі про
адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1, про притягнення
останнього до адміністративної
відповідальності за ст.152 КУпАП у
вигляді штрафу в розмірі 850 грн.

Постанова є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяВ. В. Ромазан