Справа № 2а-279/11/1521
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2014 року
м. Київ К/800/8576/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т. Розваляєвої Т.С.
Маслія В.І.провівши попередній розгляд
адміністративної справи за касаційною
скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 30 січня 2014 року у справі №2-а-279/11/1521
за позовом ОСОБА_4 до Таїровської
селищної ради Овідіопольського району
Одеської області, треті особи - ОСОБА_5,
ОСОБА_6 про визнання рішення нечинним, -

ВСТАНОВИЛА:

В червні 2011 року ОСОБА_4 звернулась з
позовом до Таїровської селищної ради
Овідіопольського району Одеської
області про визнання нечинним рішення
10 сесії Таїровської селищної ради
Овідіопольського району Одеської
області № 318-ІV від 23 березня 2004 року про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо передачі громадянам у
власність земельного масиву, в частині
включення належної ОСОБА_4 земельної
ділянки площею 0,0967 га під АДРЕСА_1.

Постановою Овідіопольського районного
суду Одеської області від 11 квітня 2012
року позов задоволено.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 30 січня 2014
року постанову суду першої інстанції
скасовано, позовну заяву залишено без
розгляду у зв'язку з пропуском строку
звернення до суду.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції ОСОБА_4
звернулась з касаційною скаргою у якій,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить його скасувати та залишити в
силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, на підставі договору
купівлі-продажу від 25 квітня 2003 року
ОСОБА_4 набула право власності на
земельну ділянку площею 0,15 га за
адресою: АДРЕСА_1.

Рішенням 10 сесії Таїровської селищної
ради Овідіопольського району Одеської
області № 318-ІV від 23 березня 2004р. надано
дозвіл на розробку проекту землеустрою
щодо передачі громадянам у власність
земельного масиву, до складу якого
входить земельна ділянка позивача.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позовні вимоги дійшов висновку, що
оскаржене рішення Таїровської
селищної ради Овідіопольського району
Одеської області № 318-ІV від 23 березня
2004р. порушує права позивача, як
законного власника земельної ділянки.

Скасовуючи постанову суду першої
інстанції та залишаючи позовну заяву
без розгляду, суд апеляційної
інстанції зробив висновок про те, що
позивачем пропущено строк звернення до
суду, встановлений статтею 99 КАС
України, а суд першої інстанції не
вирішив питання про його поновлення.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками судів виходячи з
наступного.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 99 КАС
України (в редакції станом на час
звернення з позовом) адміністративний
позов може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами. Для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Статтею 100 КАС України (в редакції
станом на час звернення з позовом)
передбачено, що адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд на
підставі позовної заяви та доданих до
неї матеріалів не знайде підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, про що постановляється
ухвала.

Так, позивачка оскаржує рішення
Таїровської селищної ради
Овідіопольського району Одеської
області № 318-ІV від 23.03.2004 року, однак до
суду із адміністративним позовом вона
звернулась тільки 02.06.2011 р., тобто з
пропуском шестимісячного строку.

Колегія суддів вважає
необґрунтованими посилання скаржника
на не пропущення строку звернення до
суду, оскільки про порушення свого
права їй стало відомо лише після
відкриття провадження у даній справі,
коли оскаржуване рішення було надано
відповідачем на запит суду.

Як вірно встановлено судом апеляційної
інстанції та підтверджено матеріалами
справи, 16 жовтня 2006 року ОСОБА_4
зверталась до Овідіопольського
районного суду Одеської області, в
якому оскаржувала рішення Таїровської
селищної ради Овідіопольського району
Одеської області від 16 вересня 2004 року
№446-ІV (справа №2-8/2010р.), під час розгляду
якої судом досліджувалось рішення
Таїровської селищної ради
Овідіопольського району Одеської
області № 318-ІV від 23 березня 2004 р.

Тобто, про існування оскаржуваного
рішення Таїровської селищної ради
Овідіопольського району Одеської
області № 318-ІV від 23 березня 2004р.
позивач дізналася ще у 2006 році.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає обґрунтованим висновок суду
апеляційної інстанції про пропущення
позивачем строку звернення до суду та
відсутність поважних причини для його
поновлення, а відтак застосування
наслідків пропущення строку звернення
до суду.

За таких обставин судова колегія
дійшла висновку, що судом апеляційної
інстанцій повно і правильно
встановлені фактичні обставини справи,
характер правовідносин сторін і вірно
застосовано до них норми матеріального
та процесуального права.

Згідно із ст. 220 КАС України суд
касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 30 січня 2014
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути переглянута в порядку
ст.ст.235-2391 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді: