Справа № 821/4380/13-а
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2014 р. Справа № 821/4380/13-а

Категорія: 8.2.1 Головуючий в 1 інстанції:
Морська Г.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Семенюк Г.В. судді -
Потапчук В.О. судді - Коваль М.П.

розглянувши у письмовому провадженні у
приміщенні Одеського апеляційного
адміністративного суду
адміністративну справу за
апеляційними скаргами приватного
підприємства ім. Т.Г. Шевченка та
Новокаховської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області на Постанову Херсонського
окружного адміністративного суду від 06
грудня 2013 року по справі за позовом
приватного підприємства ім. Т.Г.
Шевченка до Новокаховської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області про визнання
протиправними дій та скасування
податкової вимоги і рішення про опис
майна у податкову заставу, -

встановиЛА:

Позивач звернувся до Херсонського
окружного адміністративного суду з
позовом до Новокаховської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області про визнання
протиправними дій та скасування
податкової вимоги і рішення про опис
майна у податкову заставу.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 06 грудня 2013
року позов задоволено частково.
Скасовано податкову вимогу від 13.05.2013р.
№ 15-15 та рішення про опис майна
Приватного підприємства ім. Т. Г.
Шевченка у податкову заставу від
13.05.2013р. В задоволенні решти позовних
вимог відмовлено.

Новокаховська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області не погодившись з постановою
суду першої інстанції, подала
апеляційну скаргу, в якій просить суд
апеляційної інстанції скасувати
Постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 06 грудня 2013
року та постановити нове рішення, яким
у задоволенні позовних вимог
відмовити.

Приватне підприємство ім. Т.Г. Шевченка
не погодившись з постановою суду
першої інстанції, подало апеляційну
скаргу, в якій просить суд апеляційної
інстанції змінити Постанову
Херсонського окружного
адміністративного суду від 06 грудня 2013
року та постановити нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

В обґрунтування вимог
апеляційних скарг апелянти
посилаються на те, що рішення суду
першої інстанції є необґрунтованим,
незаконним та прийнятим з порушенням
норм матеріального та процесуального
права.

Сторони по справі сповіщались належним
чином про час, дату та місце проведення
судового засідання, однак своїм правом
на участь в розгляді апеляційної
скарги не скористались та у судове
засідання не з'явилися, тому судовий
розгляд справи здійснено в порядку
письмового провадження згідно ч. 3 ст.
122, ст. 197 КАС України.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи апеляційних скарг, матеріали
справи, колегія суддів вважає, що
скарга підлягає задоволенню, з огляду
на наступне:

10.04.2013р. співробітниками Бериславської
МДПІ (Новокаховська ОДПІ є її
правонаступником) відповідно до вимог
податкового законодавства України
було проведено документальну
позапланову перевірку ПП ім. Т. Г.
Шевченка з питань дотримання вимог
податкового, валютного та іншого
законодавства України.

За результатами даної перевірки
24.04.2013р. було складено податкові
повідомлення-рішення № 000033220, №
та № .

Відповідно до положень пп. 54.3.2 ст. 54
Податкового кодексу України,
контролюючий орган зобов'язаний
самостійно визначити суму грошових
зобов'язань платника податків,
передбачених цим Кодексом або іншим
законодавством, якщо дані перевірок
результатів діяльності платника
податків, свідчать про заниження або
завищення суми його податкових
зобов'язань, заявлених у податкових
(митних) деклараціях, уточнюючих
розрахунках.

Згідно положень п. 57.3 ст. 57 Податкового
кодексу України, у разі визначення
грошового зобов'язання контролюючим
органом за підставами, зазначеними у
п.п. 54.3.1 - 54.3.6 ст. 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Так, податкові повідомлення - рішення №
000033220, № та № відповідно до
положень п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу
України було надіслано платнику
податків листом з повідомленням про
вручення. На підтвердження цього
вказує копія рекомендованого
повідомлення про вручення в якому
зазначено, що ПП ім. Т. Г. Шевченка
29.04.2013р. отримала рекомендований лист
яким було направлено податкові
повідомлення-рішення № 000033220, №
та № .

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового
кодексу України, на протязі 10
календарних днів, що настають за днем
отримання податкового
повідомлення-рішення платник податків
зобов'язаний сплатити нараховану йому
контролюючим органом суму грошового
зобов'язання - тобто до 09.05.2013р.

П. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України
визначено, що у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, контролюючий
орган надсилає (вручає) йому податкову
вимогу в порядку, визначеному для
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не
раніше першого робочого дня після
закінчення граничного строку сплати
суми грошового зобов'язання.

Відповідно до пп. 14.1.153 ст. 14 Податкового
кодексу України - податкова вимога -
письмова вимога контролюючого органу
до платника податків щодо погашення
суми податкового боргу.

Отже, контролюючий орган починаючи з
10.05.2013р., керуючись положеннями ст. 59
Податкового кодексу України та Наказу
Міністерства фінансів України від
24.10.2012р. № 1113 «Про затвердження Порядку
направлення органами державної
податкової служби податкових вимог
платникам податків» зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 14
листопада 2012 р. за № 1909/22221, який був
чинним на момент формування податкової
вимоги відносно ПП їм. Т. Г. Шевченка,
зобов'язаний був направити на адресу ПП
їм. Т. Г. Шевченка податкову вимогу.

Саму податкову вимогу № 15 - 15 було
сформовано 13.05.2013р., оскільки 10.05.2013р. не
було робочим днем в розумінні КЗпП.

Відповідно до п. 3.1 Порядку направлення
органами державної податкової служби
податкових вимог платникам податків
затвердженого Наказом Міністерства
фінансів України від 24.10.2012р. № 1113
податкові вимоги формуються:
автоматично на підставі даних
облікової інформаційної системи
органів державної податкової служби;
на підставі розрахунку розміру
податкового боргу, зазначеного у
поданні інших контролюючих органів про
здійснення заходів з погашення
податкового боргу, яке надіслано таким
контролюючим органом до відповідного
органу державної податкової служби.

Податковим законодавством України
чітко визначені строки для формування
податкової вимоги, і Високопільським
відділенням Новокаховської ОДПІ дані
строки були дотримані.

Відповідно до положень п. 60.1 ст. 60
Податкового кодексу України податкова
вимога вважається відкликаною, якщо:
рішенням суду, що набрало законної
сили, скасовується
повідомлення-рішення контролюючого
органу або сума податкового боргу,
визначена в податковій вимозі;
рішенням суду, що. набрало законної
сили, зменшується сума грошового
зобов'язання, визначена у податковому
повідомленні-рішенні контролюючого
органу, або сума податкового боргу,
визначена в податковій вимозі.

У випадках, визначених пп. 60.1.5 цієї
статті, податкове повідомлення-рішення
або податкова вимога вважаються
відкликаними з дня надходження до
платника податків податкового
повідомлення-рішення або податкової
вимоги, які містять зменшену суму
грошового зобов'язання або податкового
боргу.

У випадках, визначених пп. 60.1.4, 60.6 цієї
статті, податкове повідомлення-рішення
або податкова вимога вважаються
відкликаними у день набрання законної
сили відповідним рішенням суду. Якщо
нарахована сума грошового зобов'язання
або податкового боргу збільшується
внаслідок їх адміністративного
оскарження, раніше надіслане (вручене)
податкове повідомлення-рішення або
податкова вимога не відкликаються. На
суму збільшення грошового зобов'язання
надсилається окреме податкове
повідомлення-рішення, а на суму
збільшення податкового боргу окрема
податкова вимога не надсилається (не
вручається).

Податкові повідомлення - рішення №
та № ПП ім. Т. Г. Шевченка
було оскаржено у судовому порядку
відповідно до п. 56.18 ст. 56 Податкового
кодексу України.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 12.09.2013р. по
справі № 821/1982/13-а позовні вимоги ПП ім.
Т. Г. Шевченка про визнання
протиправними та скасування
податкових повідомлень - рішень №
та № було задоволено.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 06 лютого 2014
року Постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 12.09.2013р. по
справі № 821/1982/13-а було скасовано та
ухвалено по справі нову постанову, якою
в задоволені позову ПП ім. Т. Г. Шевченка
відмовлено.

Відповідно до пп. 14.1.155 ст. 14 Податкового
кодексу України податкова застава -
спосіб забезпечення сплати платником
податків грошового зобов'язання та
пені, не сплачених таким платником у
строк, визначений цим Кодексом.
Податкова застава виникає на
підставах, встановлених цим Кодексом.

Ст. 88 Податкового кодексу України
визначено, що з метою забезпечення
виконання платником податків своїх
обов'язків, визначених цим Кодексом,
майно платника податків, який має
податковий борг, передається у
податкову заставу.

Відповідно до ст. 89 Податкового кодексу
України право податкової застави
виникає у разі несплати у строки,
встановлені цим Кодексом, суми
грошового зобов'язання, самостійно
визначеної контролюючим органом, - з
дня виникнення податкового боргу.

Аналогічні правові положення
визначені Наказом Міністерства
фінансів України від 11.10.2011р. № 1273 «Про
затвердження Порядку застосування
податкової застави органами державної
податкової служби» зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 23
листопада 2011р. за № 1339/20077, який був
чинним на момент виникнення спірних
правовідносин.

Відповідно до п. 2.1 даного Наказу
Міністерства фінансів України від
11.10.2011р. № 1273 Опис майна у податкову
заставу здійснюється на підставі
рішення про опис майна у податкову
заставу. Таке рішення приймається
керівником органу державної
податкової служби і надається платнику
податків, що має податковий борг.

З урахуванням того, що рішення про опис
майна у податкову заставу № 1 від
13.05.2013р. прийнято правомірно з
дотриманням вимог податкового
законодавства, і на момент його
прийняття у платника податків
обліковувалася та існувала податкова
заборгованість - зазначене рішення є
законним і обґрунтованим.

Формування податкової застави, як і
податкової вимоги, відносно платника
податків є результатом появи у
платника податків податкової
заборгованості. Податковим
законодавством України чітко
визначені строки для формування
податкової застави, і Високопільським
відділенням Новокаховської ОДПІ дані
строки були дотримані.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що позовні вимоги
приватного підприємства ім. Т.Г.
Шевченка про визнання протиправними
дій та скасування податкової вимоги і
рішення про опис майна у податкову
заставу належним чином не
обґрунтовані, не підтверджені наявними
у справі матеріалами та задоволенню не
підлягають.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202 КАС України,
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
скасовує її та ухвалює нове рішення,
якщо визнає, що судом першої інстанції
порушено норми матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 202, 205, 207, 254 КАС
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу приватного
підприємства ім. Т.Г. Шевченка, -
залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Новокаховської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Херсонській області, -
задовольнити.

Постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 06 грудня 2013
року по справі № 821/4380/13-а, - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у
задоволені позовних приватному
підприємству ім. Т.Г. Шевченка, -
відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі,
проте може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили.

Головуючийсуддя Г.В. Семенюк суддя В.О.
Потапчук суддя М.П. Коваль