Справа № 345/762/14-а
Суддя: Ільчишин Н.В.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2014 р.
Справа № 876/3833/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Ільчишин Н.В.,

суддів
Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в місті Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області на
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від
19.03.2014 року у справі за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в місті Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 19.02.2014 року звернувся до суду з
урахуванням уточнених позовних вимог в
якій просить суд визнати дії
відповідача УПФУ в м. Калуш та
Калуському районі щодо відмови у
призначенні пільгової пенсії
неправомірною та зобов'язати
зарахувати до пільгового стажу роботи
з повним робочим днем при 5-ти денному
робочому тижні, що дає право на
пільгове пенсійне забезпечення по
Списку №1 - 5 років 6 місяців 7 днів за
період роботи у ВАТ «Калушхімремонт»
на посаді слюсаря-ремонтника в період з
04.12.1987 року по 19.02.1992 року та на посаді
газорізальника з 19.02.1992 року по 25.04.2003
року і призначити пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах
з 13 січня 2014 року.

Постановою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від
19.03.2014 року позов задоволено повністю.

Не погодившись із рішенням суду першої
інстанції відповідач подав апеляційну
скаргу. Вважає, що оскаржувана
постанова судом першої інстанції
прийнята з неповним з'ясуванням
обставин справи, невідповідністю
висновків суду обставинам справи та з
порушенням норм матеріального і
процесуального права, а тому просить її
скасувати та постановити нове рішення,
яким у задоволенні позову відмовити.
Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що
позивачем не було надано УПФУ належним
чином оформлену уточнюючу довідку, яка
б підтверджувала право на пенсію на
пільгових умовах по Списку №1. У зв'язку
з цим відповідач вважає, що доводи
позивача про те, що він має право на
пенсію на пільгових умовах по Списку №1
є безпідставними.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання апеляційного суду не
з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1
ст. 197 КАС України суд прийшов до
висновку про можливість розгляду
справи у порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що подана скарга не
підлягає задоволенню з наступних
мотивів.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджується матеріалами справи, що
13 січня 2014 року позивач звернувся до
відповідача - УПФУ в м. Калуш та
Калуському районі з заявою про
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах по Списку №1, однак
відповідачем йому відмовлено, так як
ним не надано уточнюючу довідку, яка б
підтверджувала пільговий стаж в ВАТ
«Калушхімремонт» на посаді
слюсаря-ремонтника в період з 04.12.1987
року по 19.02.1992 року та на посаді
газорізальника з 19.02.1992 року по 25.04.2003
року, тобто немає законних підстав
зарахувати його до пільгового стажу
період роботи в ВАТ «Калушхімремонт».

У відповідності до трудової книжки
ОСОБА_1 працював у ВАТ «Калушхімремонт»
з 04.12.1987 року по 19.02.1982 року на посаді
слюсара-ремонтника - наказ №78-К від
02.12.1987 року також з 19.02.1992 року по 25.04.2003
року на посаді газорізальником - наказ
№13-К від 25.04.2003 року в цехах з особливо
шкідливими умовами праці з повним
робочим днем при 5-ти денному робочому
тижні.

На підтвердження запису у трудовій
книжці йому видано уточнюючу довідку
ВАТ «Калушхімремонт» за підписом
арбітражного керуючого ВАТ
«Калушхімремонт» Павликівського Б.М.
від 06.07.2004 року за №715 про те що він
дійсно працював у ВАТ «Калушхімремонт»
слюсаром-ремонтником в період з 04.12.1987
року по 19.02.1982 року та газорізальником в
період з 19.02.1992 року по 25.04.2003 року, що
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення по Списку №1, однак дані
довідки не є уточнювальними довідками
не відповідає встановленому зразку,
оскільки згідно даних Єдиного
Державного реєстру юридичних та
фізичних осіб ВАТ «Калушхімремонт»
перебуває в процедурі ліквідації,
тобто на даний час є діючим, і саме
ліквідатор повинен надати дану довідку
встановленого зразку.

Згідно з наказом від 29.08.1997 року №242 про
результати атестації робочих місць ВАТ
«Калушхімремонт» зазначено, що посади
слюсар-ремонтника та газорізальник
відносяться до Списку №1, які
відносяться до посад, які користуються
правом на пільгове пенсійне
забезпечення.

Відповідно до п «а» ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на
робочий день на роботах з особливо
шкідливими умовами праці за списком №1
виробництв, робіт, професій, посади
затверджених Кабінетом Міністрів
України за результатом атестації
робочих місць чоловіки після
досягнення ними 50 років і стажу роботи
не менше 10 років на вказаних роботах.

Працівникам, що мають не менше половини
стажу роботи за Списком №1, пенсія за
віком на пільгових умовах
призначається при зменшенні віку,
передбаченого ст. 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на 1 рік за
кожний повний рік роботи за Списком №1
для чоловіків.

Згідно ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що особам,
які на день введення в дію цього Закону
мають стаж на роботах із шкідливими
умовами праці, передбачених раніше
діючим законодавством, мають право на
пенсію на пільгових умовах, яка
призначається відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Відповідно до п.3 наказу Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005р. №383 «Про затвердження
Порядку застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах» (далі - Порядок
№383), при визначенні права на пенсію за
віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.92 року та за результатами
проведення атестації робочих місць за
умовами праці після 21.08.92 року.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.93 року №637 затверджено Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній. У
відповідності до п.1 даного Порядку
основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжка. За
відсутності її або відповідних записів
у ній трудовий стаж встановлюється на
підставі інших документів, виданих за
місцем роботи, служби, навчання, а також
архівними установами. Пунктом 3 даного
Порядку передбачено, що за відсутності
трудової книжки, а також у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
необхідні записи або містяться
неправильні чи неточні записи про
періоди роботи, то для підтвердження
трудового стажу приймаються довідки,
виписки із наказів, особові рахунки і
відомості на видачу заробітної плати,
посвідчення, характеристики, письмові
трудові договори і угоди з відмітками
про їх виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Абзацом 1 п.20 Порядку визначено, що у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано період роботи, що
зараховується до спеціального стажу,
професія або посада, характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Проаналізувавши вищенаведене, колегія
суддів погоджується, що позивачем
надано всі докази, зокрема вказано в
трудовій книжці, довідкою за підписом
арбітражного керуючого ВАТ
«Калушхімремонт» та наказом про
атестацію робочого місця, наказами про
затвердження Переліку робочих місць,
яких підтверджено право на пільгове
пенсійне забезпечення, що він дійсно в
спірний період працював ВАТ
«Калушхімремонт» і був зайнятий на
посаді з особливо шкідливими умовами
праці та має право на пільгове пенсійне
забезпечення по Списку №1. А відмова
ліквідатора ВАТ «Калушхімремонт» у
видачі уточнювальної довідки про
підтвердження пільгового стажу не може
бути підставою позбавлення права на
пільгову пенсію позивачу.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до переконання, що суд першої
інстанції, вирішуючи даний
публічно-правовий спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
дав їм належну правову оцінку. Доводи
апеляційної скарги висновків суду
першої інстанції не спростовують, а
тому задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в місті
Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області - залишити
без задоволення.

Постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від
19.03.2014 року у справі №345/762/14-а - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий
Н.В. Ільчишин

Судді
М.А. Пліш

Т.І. Шинкар