Справа № 826/18614/13-а
Суддя: Бабенко К.А
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Кротюк О.В.
Суддя-доповідач: Бабенко К.А
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Бабенка К.А.,
суддів: Земляної Г.В., Кобаля М.І.,
розглянувши адміністративну справу за
апеляційною скаргою Броварської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Київській області на
Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 30 січня 2014 року за
адміністративним позовом Броварської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Київській області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Компанія «Нью Форс
Груп» про стягнення податкової
заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

В зв'язку з неприбуттям жодного з
представників осіб, які беруть участь у
справі, у судове засідання, які були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання,
відповідно до п. 2 частини першої ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України, апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
30 січня 2014 року адміністративний позов
задоволено частково.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, Позивачем подано апеляційну
скаргу, в якій він просить рішення суду
першої інстанції в частині відмови в
задоволенні позовних вимог скасувати
та прийняти в цій частині нове судове
рішення, яким позовні вимоги
задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційну скаргу слід задовольнити,
Постанову суду першої інстанції в
частині відмови в задоволенні
адміністративного позову - скасувати,
прийняти в цій частині нову постанову,
якою адміністративний позов
задовольнити з наступних підстав.

Згідно з частиною першою ст. 195 кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
переглядає судові рішення суду першої
інстанції в межах апеляційної скарги.

10 вересня 2008 року між Рожівською
сільською радою Броварського району
Київської області та Відповідачем
укладено Договір оренди земельної
ділянки (далі - Договір), копія якого
наявна в матеріалах справи (а.с.14-15), та
відповідно до пунктів 1, 2 якого,
Орендодавцем надано, а Орендарем
прийнято в строкове платне
користування земельну ділянку
загальною площею 11,0732 гектари для
житлового будівництва, яка знаходиться
за адресою: Україна, Київська область,
Броварський район, Рожівська сільська
рада, село Рожівка.

Відповідно до пунктів 8-11 Договору,
орендна плата вноситься Орендарем
кожного місяця у грошовій формі та
розмірі 10068,94 (десять тисяч шістдесят
вісім) гривень 94 копійки. Річна орендна
плата становить 8% (вісім відсотків) від
нормативної грошової оцінки, а саме,
120827,22 (сто двадцять тисяч вісімсот
двадцять сім) гривень 22 копійки.
Орендна плата сплачується Орендарем
протягом 30 днів місяця наступного за
звітним місяцем на банківський рахунок
Орендодавця; сума Договору становить
604136,10 (шістсот чотири тисячі сто
тридцять шість) гривень 10 копійок;
обчислення розміру орендної плати за
земельну ділянку здійснюється з
урахуванням індексації ставок
земельного податку і грошової оцінки
землі визначених законодавством
України; розмір орендної плати за
черговий рік збільшується на величину
інфляції гривні за попередній місяць.

Пунктом 14 Договору передбачено, що у
разі невнесення орендної плати у
строки, визначені цим Договором,
справляється пеня у розмірі 0,3 %
несплаченої суми за кожний день
прострочення.

Згідно з п.п. 7, 39 Договору, його укладено
на 5 (п'ять) років та він набирає
чинності після підписання сторонами та
його державної реєстрації.

Позивачем проведено невиїзну
документальну перевірку Відповідача з
питання несвоєчасного подання
податкової звітності з плати за землю
за 2010 рік та 2011 рік, про що складено
відповідний Акт від 14.09.2011 року №
1182/121/1503/32494207, копія якого також наявна в
матеріалах справи (а.с.24).

Перевіркою встановлено порушення
Відповідачем вимог п. 286.2 ст. 286
Податкового кодексу України, ст. 14
Закону України «Про плату за землю» (із
змінами та доповненнями) від 03.07.1992 року
№ 2535-ХІІ, а саме, несвоєчасне подання
ним декларації з плати за землю за 2010
рік, граничним строком подання якої є
09.07.2010 року, декларації з плати за землю
за 2011 рік, граничним строком подання
якої - 01.02.2011 року, фактичною датою
подання яких є 28.03.2011 року.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового
кодексу України, податкова декларація
подається за звітний період в
установлені цим Кодексом строки
контролюючому органу, в якому
перебуває на обліку платник податків.

Згідно із п. 120.1. ст. 120 Податкового
кодексу України, неподання або
несвоєчасне подання платником
податків або іншими особами,
зобов'язаними нараховувати та
сплачувати податки, збори податкових
декларацій (розрахунків), - тягнуть за
собою накладення штрафу в розмірі 170
гривень, за кожне таке неподання або
несвоєчасне подання.

На підставі вищезазначеного порушення,
Позивачем прийнято податкове
повідомлення-рішення форми «Р» від 14
вересня 2011 року № , копія якого
наявна в матеріалах справи (а.с.25), та
яким на 340,00 грн. збільшено суму
грошового зобов'язання з орендної
плати з юридичних осіб (Рожівка) за
штрафними (фінансовими) санкціями
(штрафами).

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового
кодексу України, крім випадків,
передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Згідно із п. 57.1 ст. 57 Податкового
кодексу України, платник податків
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації,
протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем відповідного
граничного строку, передбаченого цим
Кодексом для подання податкової
декларації, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 59.1, 59.5 ст. 59
Податкового кодексу України, у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Згідно із пп. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14
Податкового кодексу України,
податковий борг - сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Пунктом 58.3. ст. 58 Податкового кодексу
України передбачено, що податкове
повідомлення-рішення вважається
надісланим (врученим) юридичній особі,
якщо його передано посадовій особі
такої юридичної особи під розписку або
надіслано листом з повідомленням про
вручення. У разі коли пошта не може
вручити платнику податків податкове
повідомлення-рішення або податкові
вимоги, або рішення про результати
розгляду скарги через відсутність за
місцезнаходженням посадових осіб, їх
відмову прийняти податкове
повідомлення-рішення або податкову
вимогу, або рішення про результати
розгляду скарги, незнаходження
фактичного місця розташування
(місцезнаходження) платника податків
або з інших причин, податкове
повідомлення-рішення або податкова
вимога, або рішення про результати
розгляду скарги вважаються врученими
платнику податків у день, зазначений
поштовою службою в повідомленні про
вручення із зазначенням причин
невручення.

В зв'язку з несплатою визначених
податкових зобов'язань за попередні
періоди Позивачем з метою стягнення
податкового боргу надіслано
Відповідачу податкові вимоги № 1/467 від
05.11.2010 року та № 2/563 від 29.12.2010 року,
копії яких також наявні в матеріалах
справи (а.с.16-17), та які після повернення
з відміткою «за зазначеною адресою не
проживає» розміщено на дошці
податкових оголошень.

Як вбачається з податкової декларації
з плати за землю (земельний податок
та/або орендна плата за земельні
ділянки державної або комунальної
власності), копія якої наявна в
матеріалах справи (а.с.21-23),
Відповідачем самостійно нараховано
орендної плати за землі державної або
комунальної власності на 2011 рік у сумі
203430, 74 грн. А як зазначено в
адміністративному позові, податковий
борг ним сплачено частково у сумі 74659,28
грн., в зв'язку з чим, залишок
зазначеного боргу складає 128771,46 грн.

Відповідно до п. 286.2. ст. 286 Податкового
кодексу України, платники плати за
землю (крім фізичних осіб) самостійно
обчислюють суму податку щороку станом
на 1 січня і не пізніше 20 лютого
поточного року подають відповідному
контролюючому органу за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями. Подання такої
декларації звільняє від обов'язку
подання щомісячних декларацій.

Згідно із п. 287.3. ст. 287 Податкового
кодексу України, податкове
зобов'язання щодо плати за землю,
визначене у податковій декларації на
поточний рік, сплачується рівними
частками власниками та
землекористувачами земельних ділянок
за місцезнаходженням земельної
ділянки за податковий період, який
дорівнює календарному місяцю, щомісяця
протягом 30 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п. 20.1.19 ст. 20 Податкового
кодексу України контролюючі органи
мають право застосовувати до платників
податків передбачені законом
фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за
порушення податкового чи іншого
законодавства, контроль за додержанням
якого покладено на контролюючі органи;
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу у
випадках, порядку та розмірі,
встановлених цим Кодексом та іншими
законами України; стягувати суми
недоїмки із сплати єдиного внеску;
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єктів
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитами (позиками), залученими
державою (Автономною Республікою Крим
чи територіальною громадою міста) або
під державні (місцеві) гарантії, а також
за кредитами із бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом та іншими
законами України.

Крім того, на підставі прийнятих
Позивачем податкових
повідомлень-рішень форм «Ш», копії яких
наявні в матеріалах справи (а.с.30,32,33), а
саме, № від 17.10.2011 року, яким
визначено суму штрафу у розмірі 10%
грошового зобов'язання погашеного з
затримкою у сумі 5503,92 грн.; № від
17.10.2011 року, яким визначено суму штрафу
грошового зобов'язання погашеного з
затримкою у сумі 11362,97 грн.; № від
17.10.2011 року, яким визначено суму штрафу
у розмірі 20% грошового зобов'язання
погашеного з затримкою у сумі 5006,20 грн.;
яким визначено суму штрафу в сумі 5503,92
грн.; № від 13.03.2012 року, яким
зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20%
за порушення на 264 календарних днів
граничного строку сплати суми
грошового зобов'язання з орендної
плати з юридичних осіб у сумі 14167,92 грн.;
№ від 25.10.2012 року, яким на 170,00 грн.
збільшено суму грошового зобов'язання
за штрафними (фінансовими) санкціями,
що також підтверджується розрахунком
податкового боргу Відповідача щодо
платежів до бюджету станом на 11.11.2013
року, копія якого наявна в матеріалах
справи (а.с. 10). Крім того, Відповідачу
нараховано пеню в сумі 8336,96 грн. Тобто,
загальний податковий борг Відповідача
складає 203430,74 грн.

Відповідно до ст. 202 Кодексу
адміністративного судочинства
України, підставою для скасування
постанови або ухвали суду першої
інстанції та ухвалення нового рішення
є, зокрема, неповне з'ясування судом
обставин, що мають значення для справи.

В зв'язку з вищенаведеним, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції неповно з'ясовано обставини,
що мають значення для справи, в зв'язку
з чим, апеляційна скарга
задовольняється, Постанова суду першої
інстанції в частині відмови в
задоволенні адміністративного позову
скасовується, ухвалюється в цій
частині нова Постанова, якою
адміністративний позов
задовольняється.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Броварської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Київській області
задовольнити, Постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
30 січня 2014 року в частині відмови в
задоволенні адміністративного позову
скасувати, ухвалити в цій частині нову
Постанову, якою адміністративний позов
задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Комапнія Нью форс
груп» () до Державного
бюджету України податкову
заборгованість в сумі 128771 (Сто двадцять
вісім тисяч сімсот сімдесят одна) грн.46
коп.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі і
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили.

Головуючий суддя

Бабенко К.А.

Земляна Г.В.

Судді: Кобаль М.І.

Головуючий суддя

Бабенко К.А

Судді:

Земляна Г.В.

Кобаль М.І.