Справа № 2а-5152/10/2270
Суддя: Левицька Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-5152/10/2270

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Левицької Н.Г.,

судді Обрізка І.М.,

судді Сапіги В.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові

апеляційну скаргу Шепетівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства, м.Шепетівка Шепетівського району Хмельницької області

на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.08.2010р. у справі №2а-5152/10/2270/7

за позовом Шепетівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства, м.Шепетівка Шепетівського району Хмельницької області

до управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької області, м.Шепетівка Шепетівського району Хмельницької області

про визнання недійсним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

27.07.2010р. Шепетівське комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької області про визнання недійсним та скасування рішення, просило визнати недійсним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької області №459 від 07.04.2010р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.08.2010р. у справі №2а-5152/10/2270/7 у задоволенні адміністративного позову Шепетівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства відмовлено повністю.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, його оскаржив позивач: Шепетівське комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства, який у поданій апеляційній скарзі, посилаючись на те, що при винесенні даного рішення судом неповністю з’ясовано обставини, які мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи та порушено норми матеріального права, просив скасувати оскаржувану постанову та постановити нове рішення з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції. Доводи апеляційної скарги обґрунтовано тим, що Шепетівським комунальним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства станом на 01.08.2010р. було реструктуризовано боргів на суму 515,820тис.грн., а згідно із вимогами ст.5 Закону України “Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію”, на суму реструктуризованої заборгованості не нараховується пеня житлово-комунальним підприємствам, енергогенеруючим компаніям та підприємствам Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” на їх недоїмку з платежів до бюджетів усіх рівнів.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення: 23.05.2014р. – Шепетівському комунальному підприємству водопровідно-каналізаційного господарства та управлінню Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької області, тому колегія суддів, керуючись вимогами ст.197 КАС України, вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши доповідь судді-доповідача у справі, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, оскаржувану постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, з огляду на наступне:

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, рішенням управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької області №459 від 07.04.2010р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків до Пенсійного фонду України, на позивача накладено штраф у розмірі 10 відсотків – 3870,08грн. та нараховано пеню в розмірі 41,80грн. за період з 22.03.2010р. по 24.03.2010р.

Порядок обчислення та сплати страхових внесків визначається ст.20 Закону України від 09.07.2003р. №1058-ІV “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон №1058-ІV) та “Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою постановою правління Фонду від 19.12.2003р. №21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663 (далі – Інструкція).

Відповідно до вимог п.6 ч.2 ст.17 Закону №1058-VI, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

За вимогами ч.6 ст.20 Закону №1058-VI, страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно із вимогами пп.5.1.4 п.5.1 Інструкції, нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Остаточний розрахунок за базовий звітний період здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Таке правило узгоджується з положеннями ст.19 Закону №1058-ІV (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин), відповідно до частини шостої якої внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Згідно ч.2 ст.106 Закону №1058-VI, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі – недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до вимог п.2 ч.9 ст.106 Закону №1058-VI, виконавчі органи Пенсійного фонду за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладають штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховують пеню в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що управлінням Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької області правомірно винесено рішення №459 від 07.04.2010р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків до Пенсійного фонду України, оскільки позивач фактично не заперечує факту порушень ним термінів сплати страхових внесків, на що навіть вказує у позовній заяві, часткову сплату страхових внесків здійснив у період з 22.03.2010р. по 24.03.2010р., а повинен був провести до 20 числа місяця.

Стосовно посилань апелянта на положення частини 2 статті 5 Закону України “Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію” апеляційний суд зазначає, що даний закон звільняє від нарахування пені виключно на суму реструктуризованої заборгованості житлово-комунальним підприємствам на їх заборгованість перед постачальниками енергоносіїв, інших матеріальних цінностей, що використовуються для надання послуг, а також на суму реструктуризованої заборгованості житлово-комунальним підприємствам, енергогенеруючим компаніям та підприємствам Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” на їх недоїмку з платежів до бюджетів усіх рівнів. Таким чином, посилання апелянта на ст.5 вказаного закону є безпідставними, про дані обставини позивач не зазначав в позовній заяві.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку про те, що судом першої інстанції прийнято законне та обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, апеляційна скарга висновків суду першої інстанції не спростовує, відтак задоволенню не підлягає.

Відповідно до вимог ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись вимогами ст.ст.160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд, –

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Шепетівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства, м.Шепетівка Шепетівського району Хмельницької області на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.08.2010р. у справі №2а-5152/10/2270/7 за позовом Шепетівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства, м.Шепетівка Шепетівського району Хмельницької області до управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької області, м.Шепетівка Шепетівського району Хмельницької області про визнання недійсним та скасування рішення, - залишити без задоволення.

2. Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.08.2010р. у справі №2а-5152/10/2270/7 за позовом Шепетівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства, м.Шепетівка Шепетівського району Хмельницької області до управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької області, м.Шепетівка Шепетівського району Хмельницької області про визнання недійсним та скасування рішення, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Н.Г. Левицька

Суддя І.М. Обрізко

Суддя В.П. Сапіга