Справа № 2а-9462/10/1370
Суддя: Затолочний В.С.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2014 року
Справа №
4701/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Затолочного В.С.,

суддів
Каралюса В.М., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі м.Львова
на ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 01.04.2014 року
про закриття провадження у справі за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі м.Львова
до Спеціалізованої державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників у м. Львові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про
стягнення надміру виплачених сум
пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2010 року Управління Пенсійного
фонду України в Залізничному районі
м.Львова (далі - УПФУ в Залізничному
районі м.Львова, Позивач) звернулося до
Львівського окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Львові Міжрегіонального
головного управління Міндоходів,
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення
надміру виплачених сум пенсій,
внаслідок подання недостовірних
довідок про заробітну плату.

Згідно поданих уточнень до
адміністративного позову від 27.03.2014
року №3347/06-19 позивач просить суд
стягнути солідарно з Спеціалізованої
державної податкової інспекції по
роботі з великими платниками податків
у м. Львові Міжрегіонального головного
управління Міндоходів та ОСОБА_1 - 4 121,86
грн., з Спеціалізованої державної
податкової інспекції по роботі з
великими платниками податків у м.
Львові Міжрегіонального головного
управління Міндоходів та ОСОБА_2 - 4 684,86
грн., з Спеціалізованої державної
податкової інспекції по роботі з
великими платниками податків у м.
Львові Міжрегіонального головного
управління Міндоходів та ОСОБА_3 - 4752,47
грн. надміру виплачені суми пенсії за
період з 01.02.2008 року по 30.06.2008 року.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 01.04.2014 року
провадження у справі закрито.

Рішення суду мотивоване тим, що позов
Управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м.Львова про
стягнення заборгованості, що виникла
внаслідок переплати пенсій, не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства

Ухвалу суду першої інстанції оскаржило
УПФУ в Залізничному районі м.Львова,
подавши на неї апеляційну скаргу.

У поданій апеляційній скарзі Позивач
із посиланням на порушення судом
попередньої інстанції норм
процесуального права, просить
скасувати оскаржуване судове рішення
та направити матеріали провадження до
суду першої інстанції для вирішення
питання про відкриття провадження у
справі.

Сторони правом на участь у судовому
засіданні не скористалися, у зв'язку з
чим справа розглядалася в порядку
письмового провадження.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно з вимогами статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку зі здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій.

Частиною четвертою статті 21 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що вимоги про
відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень або іншим порушенням прав,
свобод та інтересів суб'єктів
публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Відповідно до статті 101 Закону України
від 5 листопада 1991 року № 1788-XII «Про
пенсійне забезпечення» органи, що
призначають пенсії, мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Підприємства та організації несуть
матеріальну відповідальність за шкоду,
заподіяну громадянам або державі
внаслідок несвоєчасного оформлення
або подання пенсійних документів, а
також за видачу недостовірних
документів, і відшкодовують її.

Як убачається з позовної заяви,
Управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м.Львова до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Львові Міжрегіонального
головного управління Міндоходів,
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення
надміру виплачених сум пенсій, у
зв'язку з поданням недостовірних
довідок про заробітну плату.

Так, переданий на вирішення суду спір є
спором про відшкодування шкоди,
завданої державі внаслідок надміру
сплаченої пенсії, у зв'язку з чим такий
спір є цивільно-правовим, що у свою
чергу, виключає можливість його
розгляду у порядку адміністративного
судочинства.

Згідно з пунктом 1 сатини 1 статті 157 КАС
України суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

З урахуванням викладеного, зважаючи на
відсутність у переданому на вирішення
суду спорі ознак справи
адміністративної юрисдикції, колегія
суддів погоджується із позицією суду
попередньої інстанції щодо наявності
підстав для закриття провадження у
справі на підставі пункту 1 сатини 1
статті 157 КАС України
адміністративного судочинства
України.

Отже підстави для задоволення
апеляційної скарги та скасування чи
зміни оскарженої ухвали відсутні.

Керуючись стст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м.Львова залишити
без задоволення, а ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від
01.04.2014 року у справі № 2а-9462/10/1370 без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.С.
Затолочний

Судді В.М. Каралюс

З.М.
Матковська