Справа № 810/2055/14
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2014 року №810/2055/14

Київський окружний адміністративний
суду у складі головуючого судді
Щавінського В.Р., при секретарі
судового засідання Роздобудько Я.В., за
участю представників позивача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м.Києві адміністративну
справу

за позовом ОСОБА_1

до Обухівського районного відділу
Управління державної міграційної
служби України в Київській області
Державної міграційної служби України

третя особа: ОСОБА_2

про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А НО В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
Обухівського районного відділу
Управління державної міграційної
служби України в Київській області
Державної міграційної служби України
та просить зобов'язати Обухівський
районний відділ Управління державної
міграційної служби України в Київській
області Державної міграційної служби
України зняти з реєстрації місця
проживання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
громадянки України за адресою: АДРЕСА_1.

25.04.2014 р. Ухвалою Київського окружного
адміністративного суду залучено до
участі у справі третю особу, що не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача ОСОБА_2

У обґрунтування своєї правової позиції
вказує, що вона є власницею
однокімнатної квартир АДРЕСА_1

Вказує, що в квартирі, яка належитьїй на
праві власності, безпідставно
зареєстровано місце проживання ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України.

22.07.2013 р. Обухівським районним судом
Київської області було винесене
Рішення в справі № 372/292/13-ц, яким ОСОБА_2
визнано такою, що втратила право
користування жилим приміщенням -
квартирою АДРЕСА_1

Пояснює, що 28.02.2014 р. до Обухівського
районного відділу Управління
державної міграційної служби України в
Київській області Державної
міграційної служби України було подано
заяву про зняття ОСОБА_2 з реєстрації
місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 у
зв'язку із набранням законної сили
рішенням суду про позбавлення права
користування цим житловим приміщенням.

14.03.2014 р. від відповідача, був отриманий
лист вих. № 18/593 в якому роз'яснено, що
згідно до вимог Закону України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні» від 11.12.2003
р. зняття з реєстрації ОСОБА_2 та ОСОБА_3
буде здійснюється на підставі рішення
суду, завіреного в установленому
порядку.

Вважає, що дані дії є протиправними та
такими що не відповідають чинному
законодавству, порушають права та
інтереси позивача.

У судових засіданнях представник
позивача підтвердив обставини
викладені у позовній заяві, позовні
вимоги підтримали у повному обсязі,
просили їх задовольнити.

Відповідач - Обухівський районний
відділ Управління державної
міграційної служби України в Київській
області Державної міграційної служби
України в судове засідання не з'явився,
про дату, час та місце розгляду справи
був повідомлений належним чином, про
причини неявки суд не повідомив,
відзиву на позов не надав, будь-яких
заяв чи клопотань про відкладення
розгляду справи не заявляв.

Третя особа - ОСОБА_2 в судове засідання
не з'явилася, про дату, час та місце
розгляду справи була повідомла
належним чином, про причини неявки суд
не повідомила, відзиву на позов не
надала, будь-яких заяв чи клопотань
про відкладення розгляду справи не
заявляла.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи
суд приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що згідно акту
заступника начальника відділу ДВС
Обухівського міськрайонного
управління юстиції від 01.04.2013 р. при
примусовому виконання виконавчого
листа №2-1791-09 від 03.12.2009 р. виданого
Обухівським районним судом про
солідарне стягнення з ОСОБА_4
заборгованості за кредитним договором
в сумі 358987,30 грн. на користь ПАТ
«Універсал Банк» філією 10 ПП «Нива-В.Ш.»
07.03.2013 р. було проведені прилюдні торги,
щодо реалізації належної боржнику
ОСОБА_4 однокімнатної квартири АДРЕСА_1

Переможницею вказаних торгів стала
ОСОБА_1

19.04.2013 р. відповідно до Витягу з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно про реєстрацію права
власності №2677816 від 19.04.2013 р. на
підставі Свідоцтва про придбання
нерухомого майна з прилюдних торів за
ОСОБА_1 зареєстровано право власності
на квартиру АДРЕСА_1

Судом встановлено, що у вищевказаній
квартирі зареєстровано місце
проживання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1

22.07.2013 р. Обухівським районним судом
Київської області було винесене
Рішення в справі № 372/292/13-ц, яким ОСОБА_2
визнано такою, що втратила право
користування жилим приміщенням -
квартирою АДРЕСА_1 Рішення суду набрало
законної сили.

Надаючи правову оцінку спірним
правовідносинам, суд виходить з
наступного.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 11
Закону України від «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні» 11.12.2003 р. № 1382-ІV
(далі - Закон № 1382-ІV) реєстрація місця
проживання та місця перебування осіб
здійснюється органом реєстрації.
Центральний орган виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
політики у сфері реєстрації фізичних
осіб, затверджує відповідно до закону
порядок реєстрації місця проживання та
місця перебування осіб в Україні,
зразки документів, необхідних для
реєстрації і зняття з реєстрації місця
проживання та місця перебування.

Згідно п.1 Положення «Про Державну
міграційну службу України»,
затвердженого Указом Президента
України від 06.04.2011 р. № 405/2011 Державна
міграційна служба України (ДМС України)
є центральним органом виконавчої
влади, діяльність якого спрямовується
і координується Кабінети Міністрів
України через Міністра внутрішніх
справ України (далі - Міністр). ДМС
України входить до системи органів
виконавчої влади та утворюється для
реалізації державної політики у сферах
міграції (імміграції та еміграції), у
тому числі протидії нелегальній
(незаконній) міграції, громадянства,
реєстрації фізичних осіб, біженців та
інших визначених законодавством
категорій мігрантів.

Відповідно до п. 1.3 «Порядку реєстрації
місця проживання та місця перебування
фізичних осіб в Україні та зразків
необхідних для цього документів»,
затвердженого Наказом МВС України № 1077
від 22.11.2012 р., зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 18 грудня
2012 р. за № 2109/22421 (далі - «Порядок»)
Реєстрація/зняття з реєстрації місця
проживання/перебування здійснюється
управліннями, відділами (секторами)
Державної міграційної служби України
(далі - ДМС України) в районах, районах у
містах, містах обласного,
республіканського (Автономної
Республіки Крим) значення (далі -
територіальний підрозділ ДМС України)
у день подання особою документів.
Реєстрація місця проживання особи може
бути здійснена з одночасним зняттям з
реєстрації попереднього місця
проживання.

Обухівський районний відділ
Управління державної міграційної
служби України в Київській області
Державної міграційної служби України є
територіальним підрозділом
центрального органу виконавчої влади
України.

Як вбачається з матеріалів справи,
28.02.2014 р. позивачем до Обухівського
районного відділу Управління
державної міграційної служби України в
Київській області Державної
міграційної служби України було подано
заяву про зняття ОСОБА_2 з реєстрації
місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 у
зв'язку із набранням законної сили
рішенням суду про позбавлення права
користування цим житловим приміщенням.
Зазначена заява була подана у повній
відповідності до вимог чинного
законодавства України, а саме: абзац 2,
ч. 1 ст. 7 Закону та розділу III Порядку.

14.03.2014 р. відповідач листом роз'яснено,
що згідно до вимог Закону України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні» від 11.12.2003
р. зняття з реєстрації ОСОБА_2 та ОСОБА_3
буде здійснюється на підставі рішення
суду, завіреного в установленому
порядку.

Суд вважає, що інформація, викладена в
листі вих. № 18/593 є такою, що не
відповідає дійсності, оскільки до
заяви про зняття ОСОБА_2 з реєстрації
місця проживання було додано Рішення
Обухівського районного суду Київської
області по справі № 372/292/13-ц про що
свідчить відмітка на відбитку штампу
про прийняття зави. До заяви додавалась
копія рішення суду з відміткою про
набрання законної сили в оригіналі та
належним чином завірена копія. Копія
була належним чином завірена.

Також, в лист вих. № 18/593 про
неможливість зняття з реєстраційного
обліку ОСОБА_3 є необгрунтованим,
оскільки заява про зняття з реєстрації
місця проживання цієї особи до
Обухівського РВ УДМС України в
Київській області не подавалася.
Рішенням Обухівського районного суду
Київської області по справі № 372/292/13-ц
встановлено, що «.. згідно довідки
Відділу адресно-довідкової роботи
ГУДМС України в м. Києві ОСОБА_3 станом
на 08.07.2013 року в спірній квартирі
зареєстрованою не значиться...»

ОСОБА_2 в квартирі АДРЕСА_1 не проживає.
Цей факт також було встановлено
рішенням Обухівського районного суду
Київської області та відображено в
Рішенні в справі № 372/292/13-ц: «Сторонами
в судовому засіданні визнається, що
фактично у спірній квартирі ніхто не
проживає.».

Відповідно до абз. 2, ч. 1 ст. 7 Закону
№1382-1V, абз.2 п. 3.1. розділу III «Порядку
реєстрації місця проживання та місця
перебування фізичних осіб в Україні та
зразків необхідних для цього
документів», затвердженого Наказом МВС
України № 1077 від 22.11.2012 р.,
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
України 18.12.2012 р. за № 2109/22421 зняття з
реєстрації місця проживання особи
здійснюється на підставі судового
рішення, яке набрало законної сили, про
позбавлення права користування
житловим приміщенням.

За таких обставин суд вважає, що
відповідачем було протиправно
відмовлено позивачу знятті з
реєстрації місця проживання ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України за
адресою: АДРЕСА_1.

Суд вважає, що відновити порушене право
позивача можна шляхом зобов'язання
Обухівський районний відділ
Управління державної міграційної
служби України в Київській області
Державної міграційної служби України
зняти з реєстрації місця проживання
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки
України за адресою: АДРЕСА_1.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст.2,69, 71-72, 86, 94, 158- 163, 167, 254 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Обухівський районний
відділ Управління державної
міграційної служби України в Київській
області Державної міграційної служби
України зняти з реєстрації місця
проживання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
громадянки України за адресою: АДРЕСА_1.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Щавінський В.Р.

Дата виготовлення і підписання повного
тексту постанови - 13 червня 2014 р.