Справа № 233/7921/13-а
Суддя: Бєлостоцька О. В.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 233/7921/13-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.06.2014 року
Костянтинівський міськрайонний суд
Донецької області в складі:

головуючого
судді
Бєлостоцької О.В.

при секретарі

Теліціній О.О.

за участю

представника ВДВС
-

заінтересованої особи
-

представника заінтересованої
особи -

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Костянтинівка подання
Відділу Державної виконавчої служби
Костянтинівського міськрайонного
управління юстиції, заінтересовані
особи – ОСОБА_1, Управління соціального
захисту населення Костянтинівської
міської ради Донецької області, про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

18 червня 2014 року до суду надійшло
подання ВДВС Костянтинівського МРУЮ
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду, заінтересовані особи –
ОСОБА_1, УСЗН Костянтинівської міської
ради, в якому заявник зазначив, що на
виконанні у ВДВС перебуває виконавчий
лист № 233/7921/13-а, виданий
Костянтинівським міськрайонним судом
Донецької області 03 лютого 2014 року про
зобов’язання УСЗН Костянтинівської
міської ради нарахувати та виплатити
за рахунок коштів Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 недоотриману
щомісячну державну допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 29 квітня 2013
року по 30 вересня 2013 року згідно вимог
Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
соціальне страхування у зв’язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням», з урахуванням виплачених
сум та підвищення виплат відповідно до
прожиткового мінімуму, виконавче
провадження за яким відкрито 04 лютого
2014 року, та копії постанови надіслані
сторонам. Враховуючи, що протягом двох
місяців з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження
боржник не виконав рішення суду з
поважних підстав, у зв’язку з набуттям
чинності Законом України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
№ 4901-VІ, просив змінити спосіб і порядок
виконання рішення суду з «зобов’язати
вчинити певні дії» на «стягнути в сумі
4827 грн. 47 коп.».

В судове засідання
представник ВДВС Костянтинівського
МРУЮ не з’явився, звернувся до суду з
заявою, в якій подання про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду підтримав, просив справу
розглянути за його відсутності.

Заінтересована особа –
ОСОБА_1., представник заінтересованої
особи – УСЗН Костянтинівської міської
ради, в судове засідання не з’явилися,
повідомлялися належним чином про дату,
час і місце розгляду подання. Їх
неприбуття в судове засідання в силу
вимог закону не перешкоджає судовому
розгляду.

Перевіривши матеріали
справи, суд встановив, що постановою
Костянтинівського міськрайонного суду
від 21 листопада 2013 року зобов’язано
УСЗН Костянтинівської міської ради
нарахувати та виплатити за рахунок
коштів Державного бюджету України на
користь ОСОБА_1 недоотриману щомісячну
державну допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з 29 квітня 2013 року по 30
вересня 2013 року згідно вимог Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне соціальне страхування у
зв’язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та
похованням», з урахуванням виплачених
сум та підвищення виплат відповідно до
прожиткового мінімуму (а.с. 25-26), у
зв’язку з чим Костянтинівським
міськрайонним судом 03 лютого 2014 року
був виданий виконавчий лист № 233/7921/13-а
(а.с. 44).

Згідно постанови державного виконавця
ВДВС Костянтинівського МРУЮ від 04
лютого 2014 року відкрито виконавче
провадження за вказаним виконавчим
листом, копія якого направлена
сторонам з позначкою для боржника про
строк добровільного виконання (а.с. 43).
До теперішнього часу судове рішення
боржником не виконано, згідно листа
УСЗН Костянтинівської міської ради №
01-20-1879-02 від 31 березня 2014 року (а.с. 45)
ОСОБА_1 проведено нарахування
недоплаченої державної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, та нараховано суму в
розмірі 4827 грн. 47 коп.

Відповідно до ст. 2 ч.1, ст. 3 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», який набув
чинності 01 січня 2013 року, держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов’язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є державний орган, державні
підтриємство, установа, організація,
тощо. Виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за якими є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень – за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Таким чином, гарантом виконання рішень
суду, де боржником є державний орган,
виступає держава в особі Державної
казначейської служби. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у вище згаданій статті
видів рішень, тобто законом не
передбачено виконання Державною
казначейською службою рішень суду
зобов'язального характеру, що
унеможливлює їх виконання без зміни
його способу.

Як вбачається із змісту ст. 7 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» у разі, якщо
рішення суду про зобов’язання вчинити
певні дії щодо майна, боржником за
якими є державний орган, державне
підприємство, юридична особа, не
виконано протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, крім
випадків, коли стягувач перешкоджає
провадженню виконавчих дій, державний
виконавець зобов’язаний звернутися до
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС
України за наявності обставин, що
укладнюють виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо) державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження – із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Із змісту зазначеної норми
вбачається, що вона не містить
вичерпного переліку обставин, що є
підставою для вирішення питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.
При цьому підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов’язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Приймаючи до уваги викладене,
враховуючи, що протягом двох місяців з
дня винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження боржником не
виконано судове рішення від 21
листопада 2013 року в частині здійснення
виплати недоплаченої державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку на
користь ОСОБА_1, при цьому
зобов’язальна частина цього рішення
про нарахування недоплаченої
державної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку боржником виконана, суд вважає за
необхідне задовольнити подання ВДВС
Костянтинівського МРУЮ і змінити
спосіб і порядок його виконання – з
«зобов’язати вчинити певні дії» на
«стягнути» з УСЗН Костянтинівської
міської ради за рахунок коштів
Державного бюджету України на користь
ОСОБА_1 недоотриману щомісячну
державну допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з 29 квітня 2013 року по 30
вересня 2013 року згідно вимог Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне соціальне страхування у
зв’язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та
похованням», з урахуванням виплачених
сум та підвищення виплат відповідно до
прожиткового мінімуму, в сумі 4827 грн. 47
коп., відкликавши виконавчий лист №
233/7921/13-а, виданий Костянтинівським
міськрайонним судом 03 лютого 2014 року.

Керуючись Законом України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», ст. 263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Подання Відділу державної
виконавчої служби Костянтинівського
міськрайонного управління юстиції про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання постанови Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
у справі № 233/7921/13-а, а саме: з
зобов’язати вчинити певні дії на
стягнути з Управління соціального
захисту населення Костянтинівської
міської ради Донецької області за
рахунок коштів Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 недоотриману
щомісячну державну допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 29 квітня 2013
року по 30 вересня 2013 року згідно вимог
Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
соціальне страхування у зв’язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням», з урахуванням виплачених
сум та підвищення виплат відповідно до
прожиткового мінімуму, в сумі 4827
(чотири тисячі вісімсот двадцять сім)
грн. 47 коп.

Відкликати виконавчий лист
№ 233/7921/13-а, виданий 03 лютого 2014 року
Костянтинівським міськрайонним судом
Донецької області про зобов’язання
Управління соціального захисту
населення Костянтинівської міської
ради Донецької області нарахувати та
виплатити за рахунок коштів Державного
бюджету України на користь ОСОБА_1
недоотриману щомісячну державну
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 29 квітня 2013 року по 30 вересня
2013 року згідно вимог Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
соціальне страхування у зв’язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням», з урахуванням виплачених
сум та підвищення виплат відповідно до
прожиткового мінімуму

На ухвалу може бути подано
апеляційну скаргу до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Костянтинівський міськрайонний
суд протягом п’яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п’яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя: