Справа № 809/1676/14
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"25" червня 2014 р.
Справа № 809/1676/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового
засідання - Куриша Р.В.,

представника позивача - Василів
М.П.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області

до відповідача: Публічного
акціонерного товариства "Індуктор"

про стягнення заборгованості у
сумі 98 329,74 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

29.05.2014 року Управління Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області (надалі -
позивач, УПФ України в м.
Івано-Франківську) звернулося до суду з
адміністративним позовом до
Публічного акціонерного товариства
"Індуктор" (надалі - відповідач, ПАТ
"Індуктор") про стягнення
заборгованості у сумі 98 329,74 грн.
Позовні вимоги мотивувало тим, що
відповідач у порушення Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування", Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, допустив
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до пунктів "а", "б" - "з" статті
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", колишнім його
працівникам у сумі 6 477,20 грн. та у сумі 91
852,54 грн. відповідно за період з 01.01.2014
року по 31.03.2014 року.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримала з
підстав, викладених у позовній заяві.
Просила позов задовольнити у повному
обсязі.

Представник відповідача у судове
засідання повторно не з'явився з
невідомих суду причин, хоча про дату,
час та місце розгляду справи
відповідач був належним чином
повідомлений в обох випадках, що
підтверджується наявним у матеріалах
справи повідомленням про вручення
поштового відправлення (а.с.13, 19).

Наданим правом на подання заперечення
проти позову не скористався. Заяв чи
клопотань про відкладення розгляду
справи чи про причини неявки суду не
подав.

Статтею 128 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено, що у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час та
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів (частина 4).

За таких обставин, суд вбачає за
можливе розглянути справу на підставі
наявних у ній доказів за відсутності
представника відповідача.

Вислухавши представника позивача,
дослідивши наявні та подані докази, суд
дійшов висновку про обґрунтованість
позовних вимог, тому позов підлягає до
задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, що, ПАТ "Індуктор"
зареєстроване виконавчим комітетом
Івано-Франківської міської ради
Івано-Франківської області як юридична
особа (код ЄДРПОУ - 14313501) та відповідно
до пункту 1 частини 1 статті 14 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
являється страхувальником, який згідно
частини 1 статті 15 вказаного Закону є
платником страхових внесків.

Виключно Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначаються: принципи та
структура системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування; коло осіб, які
підлягають загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню;
перелік платників страхових внесків,
їх права та обов'язки; порядок
нарахування, обчислення та сплати
страхових внесків; стягнення
заборгованості за цими внесками.

Згідно статті 1 вказаного Закону
страхові внески - кошти відрахувань на
соціальне страхування, збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, сплачені (які підлягають
сплаті) згідно із законодавством, що
діяло раніше; надходження від сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, що
спрямовуються на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Статтею 1 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Пунктом 1 статті 2 вказаного Закону
визначено, що для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно абзацу 1 частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсій
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

У відповідності до вимог абзацу 6
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України врегульовано
Інструкцією, затвердженою Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року за № 21-1, зареєстрованою у
Міністерстві юстиції України № 64/8663
від 16.01.2004 року, яка розроблена
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування".

Таким чином, частиною 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та розділом 6 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, встановлено
обов'язок підприємств відшкодовувати
витрати органу Пенсійного фонду
України на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
особам, що здобули стаж, який дає право
на даний вид пенсії на цьому
підприємстві.

Судом встановлено, що працівникам
відповідача, зокрема ОСОБА_2, а також
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, які на ПАТ
"Індуктор" здобули спеціальний стаж
роботи, що дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
згідно пунктів "а", "б" - "з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", призначено пенсію за
віком на пільгових умовах у
відповідності до пунктів "а", "б" - "з"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", виплата та доставка яких
здійснена позивачем за списком № 1 у
сумі 6 477,20 грн. та за списком № 2 у сумі 37
459,08 грн. за період з 01.01.2014 року по 31.03.2014
року.

При цьому судом також встановлено, що
громадянам ОСОБА_11, ОСОБА_12, а також
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, які здобули
пільговий стаж на підприємстві
відповідача, призначено пенсію за
віком на пільгових умовах у
відповідності до пунктів "б" - "з"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Вказані громадяни
отримують пільгову пенсію за місцем
свого проживання, а саме у
Богородчанському, Галицькому та
Коломийському районах
Івано-Франківської області, виплату та
доставку яких за період з 01.01.2014 року по
31.03.2014 року здійснено Управліннями
Пенсійного фонду України в
Богородчанському та Галицькому
районах Івано-Франківської області і
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Коломиї та Коломийському районі
Івано-Франківської області у сумі 3 196,35
грн., 1 289,67 грн. та у сумі 6 794,94 грн.
відповідно.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
відповідач зобов'язаний здійснювати
відшкодування витрат Пенсійного фонду
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
громадям ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 та
ОСОБА_15

Частиною 2 статті 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно пункту 6.4 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

У відповідності до вимог пункту 6.9 цієї
Інструкції у разі призначення пенсій
на пільгових умовах особам, які мають
необхідний стаж роботи не за місцем
призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає повідомлення згідно з
додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї
Інструкції для зазначених підприємств,
у двох примірниках через орган
Пенсійного фонду за місцезнаходженням
цього підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

З матеріалів справи вбачається, що у
січні 2014 року Управліннями Пенсійного
фонду України в Богородчанському та
Галицькому районах Івано-Франківської
області, а також Управлінням
Пенсійного фонду України в м. Коломиї
та Коломийському районі
Івано-Франківської області на
виконання вимог пункту 6.9 вказаної
Інструкції направило позивачу
розрахунки фактичних витрат на виплату
до доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", в частині пенсії
призначеної громадянам ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 відповідно до
підпунктів "б" - "з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
2014 рік для надіслання відповідачу
(а.с.22, 23, 24, 26).

23.01.2014 року позивач направив
вищевказані розрахунки ПАТ "Індуктор"
(а.с.21).

При цьому судом з'ясовано, що УПФ
України в м. Івано-Франківську
супровідним листом за № 500/04 від 23.01.2014
року направило відповідачу також
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених громадянину ОСОБА_2
відповідно до пункту "а" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", а
громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10
відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" на 2014 рік (а.с.7, 8, 21, 28).

Крім того, у судовому засіданні
встановлено, що Управління Пенсійного
фонду України в м. Коломиї та
Коломийському районі
Івано-Франківської області проведено
перерахунок фактичних витрат на
виплату та доставку пенсії,
призначеної на пільгових умовах
громадянам ОСОБА_13 та ОСОБА_15 за
Списком № 2 з дати призначення пенсії
вказаним громадянам до дати формування
розрахунку. Донарахована за
результатами перерахунку сума
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій згаданим
особам включена до відшкодування ПАТ
"Індуктор", про що останнього належним
чином повідомлено (а.с.25, 26, 27).

Загальний розмір фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком № 2, донарахованих органами
пенсійного фонду за попередні періоди
для їх відшкодування відповідачем,
становить 43 112,50 грн. (а.с.7).

Згідно частини 1 статті 67 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Відповідно до абзацу 1 пункту 6.8
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, підприємства щомісячно до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Однак, ПАТ "Індуктор", визначений
Законом та даною Інструкцією обов'язок
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
колишнім його працівникам за списком №
1 та за списком № 2, за період з 01.01.2014
року по 31.03.2014 року не виконано,
внаслідок чого виникла заборгованість
зі сплати вказаних виплат у сумі 6 477,20
грн. та у сумі 91 852,54 грн. відповідно.

Наявність заборгованості
підтверджується розрахунком
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій по ПАТ
"Індуктор" (а.с.6), картками особового
рахунку по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за Списком № 1 і
Списком № 2 даного платника страхових
внесків (а.с.29-30) та іншими матеріалами
справи.

Доказів сплати вищевказаної
заборгованості відповідачем суду не
представлено. Обставин, які б були
підставою для звільнення ПАТ "Індуктор"
від сплати вищевказаних коштів, судом
не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає
вимоги позивача обґрунтованими, а
позов таким, що підлягає до
задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України,
керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного
акціонерного товариства "Індуктор" (76018,
м. Івано-Франківськ, вул. Максимовича, 15,
код ЄДРПОУ - 14313501) у користь Управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську Івано-Франківської
області 6 477 (шість тисяч чотириста
сімдесят сім) грн. 20 коп. заборгованості
по невідшкодованих витратах на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, за списком № 1 та 91 852
(дев"яносто одна тисяча вісімсот
п"ятдесят дві) грн. 54 коп. - за списком № 2
за період з 01.01.2014 року по 31.03.2014 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
Главач
І.А.

Постанова складена в повному
обсязі 26.06.2014 року.