Справа № 805/6634/14
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

18 червня 2014 р.
Справа № 805/6634/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд: у складі головуючого судді -
Дмитрієва В.С., суддів - Зінченка О.В.,
Маслоід О.С., при секретарі судового
засідання - Музиканті В.С., розглянувши
у відкритому судовому засіданні
клопотання Національної комісії, що
здійснює державне регулювання в сфері
енергетики про скасування заходів
забезпечення позову у справі за
позовом Публічного акціонерного
товариства «Донбасенерго» до
Національної комісії, що здійснює
державне регулювання в сфері
енергетики про визнання протиправною
та скасування постанови №521 від
24.04.2014року, -

В С Т А
Н О В И В:

До Донецького окружного
адміністративного суду звернулось ПАТ
«Донбасенерго» до Національної
комісії, що здійснює державне
регулювання в сфері енергетики (далі за
текстом НКРЕ) про визнання
протиправною та скасування постанови
№521 від 24.04.2014 року.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що
прийнята НКРЕ постанова №521 від
24.04.2014р., якою зупинено: нарахування
інвестиційної складової тарифу ПАТ
«Донбасенерго» по проекту
реконструкції енергоблока № 6
Слов'янської ТЕС, дію пункту 2 Постанови
НКРЕ від 28 листопада 2013 року №1515 - є
протиправною та підлягає скасуванню з
огляду на те, що вона прийнята поза
межами повноважень, передбачених
законодавством України,
необґрунтовано, з порушенням у числі
іншого статті 19 Конституції України, ч.
2 статті 9 Закону України «Про природні
монополії», Постанови НКРЕ від 18.07.2013 N
999 «Про Порядок затвердження і
коригування інвестиційної складової в
тарифі на електричну енергію», істотно
порушує майнові права та законні
інтереси позивача.

Одночасно позивач звернувся з
клопотанням про забезпечення
адміністративного позову шляхом
зупинення дії спірної постанови НКРЕ
№521 від 24.04.2014 року до набрання рішенням
адміністративного суду в даній справі
законної сили

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 30 травня 2014
року задоволено клопотання Публічного
акціонерного товариства
«Донбасенерго» про вжиття заходів
забезпечення позову, внаслідок чого,
зупинено дію постанови Національної
комісії, що здійснює державне
регулювання в сфері енергетики №521 від
24.04.2014р. «Про зупинення нарахування
інвестиційної складової по проекту
реконструкції енергоблока № 6
Слов'янської ТЕС ПАТ «Донбасенерго».

Через відділ діловодства та
документообігу суду від представника
Національної комісії, що здійснює
державне регулювання в сфері
енергетики надійшло клопотання про
скасування заходів забезпечення
позову.

В обґрунтування клопотання зазначено,
що постанова №521 від 24.04.2014р. не є і не
може бути підставою для розірвання
договору кредитної лінії №26-15-19/13 від
24.10.2013 укладеного між ПАТ
«Донбасенерго» та ПАТ «Ощадбанк».
Також висновки суду відносно того, що
постанова №521 від 24.04.2014 року може
унеможливити продовження
реконструкції не відповідають нормам
права, оскільки інвестиційна складова
тарифу призначена не на проведення
реконструкції об'єктів
електроенергетики, а виключно на
повернення коштів які вже вкладені
суб'єктом електроенергетики на таку
реконструкцію. Крім того, своєю ухвалою
суд фактично вирішив справу по суті.

Представник відповідача у судовому
засіданні підтримав доводи викладені у
клопотанні та просив скасувати заходи
забезпечення позову.

Представник позивача у судовому
засіданні заперечував проти
задоволення клопотання та просив
відмовити за необґрунтованістю.

Заслухавши пояснення представників
сторін, проаналізувавши матеріали
справи, доводи клопотання про
скасування заходів забезпечення
позову, докази, надані позивачем,
колегія суддів вважає клопотання
таким, що задоволенню не підлягає, з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 статті 118 КАС України
відповідач або інша особа, яка бере
участь у справі, у будь-який час має
право заявити клопотання про заміну
одного способу забезпечення
адміністративного позову іншим або
скасування заходів забезпечення
адміністративного позову. Таке
клопотання розглядається не пізніше
наступного дня після його одержання й у
разі обґрунтованості та терміновості
вирішується ухвалою негайно без
повідомлення позивача та інших осіб,
які беруть участь у справі.

Як встановлено у судовому засіданні,
Національна комісія, що здійснює
державне регулювання в сфері
енергетики звернулася до Донецького
апеляційного адміністративного суду
із апеляційною скаргою на ухвалу
Донецького окружного
адміністративного суду від 30 травня 2014
року, зазначивні аналогічні підстави,
які викладені у клопотанні про
скасування заходів забезпечення
позову.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що заявником не доведено
наявність обставин, які свідчасть про
необхіність скасування заходів
забеспечення позову.

Крім того, обраний судом спосіб
забезпечення адміністративного позову
узгоджується із положеннями ч. 3 ст. 117
Кодексу адміністративного судочинства
України.

На підставі викладених обставин,
керуючись статтями 118 КАС України, суд, -

У Х В А Л
И В:

У задоволенні клопотання Національної
комісії, що здійснює державне
регулювання в сфері енергетики про
скасування заходів забезпечення
позову - відмовити.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті,
вступна та резолютивна частини
проголошені у судовому засіданні 18
червня 2014 року у присутності
представників сторін. У повному обсязі
ухвала виготовлена 23 червня 2014 року.

Виконання ухвал з питань забезпечення
адміністративного позову здійснюється
негайно в порядку, встановленому
законом для виконання судових рішень.

Ухвала з питань забезпечення позову
може бути оскаржена до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції. Оскарження
ухвали не зупиняє її виконання, а також
не перешкоджає подальшому розгляду
справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя
Дмитрієв В.С.

Судді
Зінченко О.В.

Маслоід О.С.