Справа № 805/10582/13-а
Суддя: Олішевська B.В.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2014 р.
Справа №805/10582/13-а

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 22
хв.

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Олішевська В.В.,
при секретарі судового засідання
Неженцеві М.В. розглянувши
адміністративний позов ОСОБА_1 м.
Донецьк

до відповідача: Слов'янської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області

за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на стороні
відповідача Слов'янської міської ради

про: скасування податкового
повідомлення - рішення № від
04.04.2013 року з визначеною сумою
податкового зобов'язання 82406,40 грн. та
податкового повідомлення - рішення №
від 10.04.2013 року з визначеною сумою
податкового зобов'язання 197773,89 грн.

за участю

представників сторін

від позивача: ОСОБА_3 - за довір.

від відповідача: не з'явився

від третьої особи: не з'явився

Позивач, ОСОБА_1 м. Донецьк, звернувся до
Донецького окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Слов'янської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області за участю третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
на стороні відповідача Слов'янської
міської ради про скасування
податкового повідомлення - рішення №
від 04.04.2013 року з визначеною сумою
податкового зобов'язання 82406,40 грн. та
податкового повідомлення - рішення №
від 10.04.2013 року з визначеною сумою
податкового зобов'язання 197773,89 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що податковим
органом безпідставно та помилково
прийняті податкові повідомлення -
рішення з орендної плати за землю в
розмірі 82406,40 грн. та 197773,89 грн. Позивач
зазначає, що ним було сплачено розмір
орендної плати встановлений договором
оренди землі від 24.10.2008 р.

До прийняття рішення по справі
представник позивача надав заяву про
зменшення позовних вимог відповідно до
якої просив суд скасувати податкове
повідомлення - рішення № від
04.04.2013 року з визначеною сумою
податкового зобов'язання 82406,40 грн. в
повному обсязі та податкове
повідомлення - рішення № від
10.04.2013 року з визначеною сумою
податкового зобов'язання в частині
82406,40 грн.

Представник позивача в судовому
засіданні підтримав позовні вимоги з
урахуванням уточнень.

Відповідач проти задоволення позовних
вимог заперечував надавши заперечення,
відповідно до яких зазначив, що
відповідно до договору оренди землі,
річна плата склала 13510 грн. на період
реконструкції, та 67548 грн. після вводу в
експлуатацію будівлі які перебуває на
земельній ділянці. Введення в
експлуатацію об'єкта після
реконструкції відбулося 17.12.2009 р. В
період 2010 - 2012 роки орендна плата
всупереч вимогам договору
нараховувалась як на період
реконструкції тобто по 16481,77 грн.
щороку. Необхідно було нараховувати як
після вводу в експлуатацію тобто по
82406,40 грн. щороку. В зв'язку з чим
відбулось нарахування орендної плати
податковим повідомленням - рішенням №
від 04.04.2013 року в розмірі 82406,40 грн.
за 2013 р. та податковим повідомленням -
рішенням № від 10.04.2013 року в
розмірі 197773,89 грн. за 2010 - 2012 роки.

Представники відповідача у судових
засіданнях проти задоволення позовних
вимог заперечували,та просили суд
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Третя особа проти задоволення позовних
вимог заперечувала надавши письмові
пояснення які долучені до матеріалів
справи.

Представники третьої особи у судових
засіданнях проти задоволення позовних
вимог заперечували, та просили суд
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд встановив
наступне.

24.10.2008 року між Слов'янської міською
радою (орендодавець) та фізичною особою
ОСОБА_1 (орендар) укладено договір
оренди землі.

Предметом даного договору передання у
строкове платне користування
земельної ділянки (згідно рішення
Слов'янської міської ради № 10-XXV-5 від
28.03.2008 р.), яка знаходиться за адресою у
м. Слов'янську АДРЕСА_1, кадастровий
номер № :01:001:0608,
загальною площею 0,2500 га в тому числі
0,0818 га - капітальна одноповерхова
забудова 0,0954 га - під проїздами,
проходами, площадками, 0,0084 га зелені
насадження 0,0644 га - інші. На земельній
ділянці знаходиться нежитлова будівля
в стадії реконструкції.

Відповідно до п. 8 договору строк дії
договору 10 років.

За приписами п. 9 договору розмір річної
орендної плати складає - 13510 грн. на
період реконструкції та 67548 грн. після
вводу в експлуатацію. Обчислення
розміру орендної плати за земельні
ділянки здійснюється з урахуванням їх
цільового призначення та коефіцієнтом
індексів визначених законодавством, що
заповнюються під час укладання або
зміни умов договору оренди чи
продовження його дії.

Відповідно до п. 15 договору земельна
ділянка передається в оренду для
реконструкції нежитлової будівлі
ресторану «Орбіта» в торгівельно -
розважальний та оздоровчий центр.

Також 24.10.2008 р. складений Акт приймання -
передачі об'єкта оренди.

17.12.2009 р. ОСОБА_1 отримала свідоцтво про
право власності на нерухоме майно, а
саме житлова будівля, торгівельно -
розважальний і оздоровчий комплекс за
адресою Донецька область, м. Слов'янськ,
АДРЕСА_1, загальна площа 2561,4 кв.м.
Підставою для отримання свідоцтва про
право власності стало рішення
виконкому Слов'янської міської ради
від 16.12.2009 р. № 790.

Відповідно до рішення виконавчого
комітету Слов'янської міської ради від
16.11.2011 р. № 740/6 було вирішено оформити
Товариству з обмеженою
відповідальністю «Новий національний
стандарт» право приватної власності на
нежитлову будівлю торгівельно -
розважального і оздоровчого комплексу,
розташовану по АДРЕСА_1 у м. Слов'янську,
оскілки ОСОБА_1 як засновник ТОВ «Новий
національний стандарт» передала до
статутного фонду цього товариства
нежитлову будівлю торгівельно -
розважального і оздоровчого комплексу,
розташовану по АДРЕСА_1 у м.
Слов'янську.

18.11.2011 р. Товариством з обмеженою
відповідальністю «Новий національний
стандарт» було отримано свідоцтво на
право власності на нерухоме майно а
саме житлова будівля, торгівельно -
розважальний і оздоровчий комплекс за
адресою Донецька область, м.
Слов'янськ, АДРЕСА_1, загальна площа 2549,9
кв.м.

04.04.2013 р. податковим органом було
прийнято податкове повідомлення -
рішення № , яким визначено суму
податкового зобов'язання за платежем
орендна плата з фізичних осіб в розмірі
82406,40 грн. за період 2013 р.

10.04.2013 р. податковим органом було
прийнято податкове повідомлення -
рішення № , яким визначено суму
податкового зобов'язання за платежем
орендна плата з фізичних осіб в розмірі
197773,89 грн. за період 2010-2012 р.р.

В зв'язку з тим, що позивач частково не
погоджується з визначеними сумами в
податкових повідомленнях рішеннях №
від 04.04.2013 року в розмірі 82406,40
грн. за 2013 рік та № від 10.04.2013 року
в розмірі 82406,40 грн. за 2012 рік то просить
їх скасувати.

За приписами пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України плата за
землю це загальнодержавний податок,
який справляється у формі земельного
податку та орендної плати за земельні
ділянки державної і комунальної
власності.

Згідно зі ст. 269, 270 Податкового кодексу
України платниками є власники
земельних ділянок, земельних часток
(паїв) та землекористувачі, а об'єктом
оподаткування земельні ділянки, які
перебувають у власності або
користуванні, земельні частки (паї), які
перебувають у власності.

Відповідно до ст. 377 Цивільного кодексу
України до особи, яка набула право
власності на житловий будинок (крім
багатоквартирного), будівлю або
споруду, переходить право власності,
право користування на земельну
ділянку, на якій вони розміщені, без
зміни її цільового призначення в
обсязі та на умовах, встановлених для
попереднього землевласника
(землекористувача).

Відповідно до п. 287.6 ст. 287 Податкового
кодексу України при переході права
власності на будівлю, споруду (їх
частину) податок за земельні ділянки,
на яких розташовані такі будівлі,
споруди (їх частини), з урахуванням
прибудинкової території сплачується
на загальних підставах з дати
державної реєстрації права власності
на нерухоме майно.

Пунктами 286.1 статті 286 та 288.1 статті 288
Податкового кодексу України
встановлено, що підставою для
нарахування земельного податку є дані
державного земельного кадастру, а
підставою для нарахування орендної
плати за земельну ділянку є договір
оренди такої земельної ділянки.

Згідно із п. 288.2 ст. 288 Податкового
кодексу України платником орендної
плати є орендар земельної ділянки.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про
оренду землі» від 06 жовтня 1998 року
№ 161-XIV до особи, якій перейшло право
власності на житловий будинок, будівлю
або споруду, що розташовані на
орендованій земельній ділянці, також
переходить право оренди на цю земельну
ділянку. Договором, який передбачає
набуття права власності на житловий
будинок, будівлю або споруду,
припиняється договір оренди земельної
ділянки в частині оренди попереднім
орендарем земельної ділянки, на якій
розташований такий житловий будинок,
будівля або споруда.

За приписами ст. 125, 126 Земельного
кодексу України право власності на
земельну ділянку, а також право
постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування
земельною ділянкою оформлюється
відповідно до Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про
оренду землі» договір оренди землі
припиняється в разі, зокрема, набуття
права власності на житловий будинок,
будівлю або споруду, що розташовані на
орендованій іншою особою земельній
ділянці.

На підставі вищевикладеного суд
зазначає, що після набуття права
власності на споруду, що розташована на
орендованій іншою особою земельній
ділянці, то орендар з яким був
укладений договір оренди не є
платником орендної плати за землю,
оскільки дія цього договору оренди в
силу ст. 31 Закону України «Про оренду
землі» припинена.

Крім того суд зазначає, що відповідно
до ст. 12 Закону України «Про
господарські товариства» від 19 вересня
1991 року N 1576-XII (зі змінами та
доповненнями) товариство є власником
майна, переданого йому учасниками у
власність як вклад до статутного
(складеного) капіталу.

Таким чином, судом встановлено, що у
податкового органу були відсутні
правові підстави для нарахування
орендної плати за земельну ділянку
позивачу за 2012 та 2013 роки
оскільки позивач вже не був у цей
період власником нежитлової будівлі
торгівельно - розважального і
оздоровчого комплексу, розташованої по
АДРЕСА_1 у м.
Слов'янську.

Також суд зазначає, що третя особа -
Слов'янська міська рада як
орендодавець, була обізнана про
оформлення права приватної власності
на нежитлову будівлю торгівельно -
розважального і оздоровчого комплексу,
розташовану по АДРЕСА_1 у м. Слов'янську
за ТОВ «Новий національний стандарт»,
яка знаходиться на земельній ділянці
що перебувала в оренді у позивача.

Та листом від 27.02.2013 р. № 01.01-12/165
Слов'янська міська рада повідомляла
Слов»янську ОДПІ проте, що право
приватної власності на нежитлову
будівлю торгівельно - розважального і
оздоровчого комплексу, розташовану по
АДРЕСА_1 у м. Слов'янську зареєстроване
за ТОВ «Новий національний стандарт»
на підставі свідоцтва про право
власності від 18.11.2011 р.

Згідно заяви про зменшення позовних
вимог позивач частково визнав
донараховану суму орендної плати
податковим повідомленням - рішенням №
від 10.04.2013 р. в розмірі 115367,49 грн.
за період 2010 - 2011 роки з урахуванням
часткової сплати земельного податку
протягом 2010, 2011 та 2012 роках.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
всім формам дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

З огляду на вищевикладене, суд
приходить до висновку про
неправомірність нарахування позивачу
податковим органом відповідно до
оскаржуваних податкових повідомлень -
рішень орендної плати за 2012 та 2013 роки в
зв'язку з чим суд вважає позовні вимоги
з урахуванням уточнень обґрунтованими
та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Керуючись Конституцією України,
Кодексом адміністративного
судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 м. Донецьк до
Слов'янської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на стороні
відповідача Слов'янської міської ради
про скасування податкового
повідомлення - рішення №
від 04.04.2013 року з визначеною сумою
податкового зобов'язання в 82406,40
грн. та податкового повідомлення -
рішення № від 10.04.2013 року з
визначеною сумою податкового
зобов'язання 82406,40 грн. - задовольнити в
повному обсязі.

Скасувати податкове повідомлення -
рішення № від 04.04.2013 року з
визначеною сумою податкового
зобов'язання в розмірі 82406,40 грн.

Скасувати податкове повідомлення -
рішення № від 10.04.2013 року з
визначеною сумою податкового
зобов'язання в розмірі 82406,40 грн.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 м. Донецьк судовий
збір в розмірі 3,40 грн.

Постанова постановлена у нарадчій
кімнаті та проголошена вступна та
резолютивна частина у судовому
засіданні 27 червня 2014 року в
присутності представника позивача.

Повний текст постанови складено та
підписано 02 липня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Олішевська B.В.