Справа № П/811/773/14
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П/811/773/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 червня 2014 року

справа № П/811/773/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Головко О.В.

суддів: Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

за участю секретаря судового засідання: Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Маловисківської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженої відповідальністю «Прогрес»

до Маловисківської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області

про визнання відмови протиправною та зобов’язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

До суду надійшов позов Товариства з обмеженої відповідальністю «Прогрес», в якому позивач просить визнати протиправною відмову № 588/10/11-13-15-00-03 від 04.03.2014 Маловисківської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області в підтвердженні Товариству статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік та зобов’язати відповідача надати таку довідку.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду та прийняту нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженої відповідальністю «Прогрес» з 2003 року є платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Для підтвердження вказаного статусу на 2014 рік ТОВ «Прогрес» відповідно п. 308.1 ст. 308 Податкового кодексу України подало до Новомиргородського відділення Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області необхідний перелік документів.

Листом від 20.02. 2014 № 935/10/11-13-15-02 податковий орган повідомив про неможливість реєстрації ТОВ «Прогрес» платником фіксованого сільськогосподарського податку в 2014 році через наявність у останнього податкового боргу по фіксованому сільськогосподарському податку у сумі 11,62 грн.

Додатково 04.03. 2014 позивач звернувся до контролюючого органу з заявою про надання довідки про перебування ТОВ «Прогрес» у статусі платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік, проте податковий орган листом від 13.03.2014 № 588/10/11-13-15-00-03 повідомив п про відмову у видачі такої довідки, оскільки за підприємством рахується податковий борг у розмірі 11,62 грн.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до п. 301.6 ст. 301 Податкового кодексу України не може бути зареєстрований як платник податку: суб'єкт господарювання, у якого понад 50 відсотків доходу, отриманого від продажу сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки, становить дохід від реалізації декоративних рослин (за винятком зрізаних квітів, вирощених на угіддях, які належать сільськогосподарському товаровиробнику на праві власності або надані йому в користування, та продуктів їх переробки), диких тварин і птахів, хутряних виробів і хутра (крім хутрової сировини); суб'єкт господарювання, що провадить діяльність з виробництва підакцизних товарів, крім виноматеріалів виноградних (коди згідно з УКТ ЗЕД 2204 29-2204 30), вироблених на підприємствах первинного виноробства для підприємств вторинного виноробства, які використовують такі виноматеріали для виробництва готової продукції; суб'єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Статтею 308 Податкового кодексу України визначено, що сільськогосподарські товаровиробники для набуття і підтвердження статусу платника податку щороку, до 20 лютого, подають станом на 1 січня поточного року: загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку); звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки; розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику; відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

У відомості (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються відомості про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Довідка про набуття або підтвердження статусу платника податку видається протягом 10 робочих днів з дати подання сільськогосподарським товаровиробником податкової декларації або заяви контролюючим органом за місцезнаходженням такого платника (місцем перебування на податковому обліку).

Реєстрація сільськогосподарського товаровиробника платником податку скасовується: у разі подання платником податку письмової заяви щодо добровільного зняття з такої реєстрації; за рішенням контролюючого органу: а) якщо такий платник податку ліквідується, у тому числі шляхом злиття, приєднання або перетворення; б) у разі встановлення за результатами документальної перевірки недотримання платником податку положень статті 301 цієї глави. При цьому такий платник податку зобов'язаний перейти до сплати податків за загальною системою оподаткування починаючи з наступного місяця після місяця, у якому було встановлено таке порушення.

Судом першої інстанції встановлено, відповідачем не спростовано, що документальна перевірка ТОВ «Прогрес» в порядку, передбаченому чинним законодавством, податковим органом проведена не була, а тому останній, відмовляючи в підтвердженні статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку, діяв всупереч вимогам чинного законодавства.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про безпідставність тат протиправність відмови відповідача у підтвердженні ТОВ «Прогрес» статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік.

Щодо позовної вимоги про зобов’язання видати довідку про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 року суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідачем не доведено належними доказами наявність у позивача податкового боргу в розмірі 11,62 грн. на час вирішення спору в суді, а тому, за наявності встановлених обставин щодо порушення порядку прийняття рішення про скасування статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку, податковий орган зобов’язаний надати ТОВ «Прогрес» відповідну довідку.

Враховуючи сукупність викладених обставин колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Маловисківської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області залишити без задоволення, а постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року в адміністративній справі № П/811/773/14 – без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Повний текст ухвали складений 11 червня 2014 року.

Головуючий: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова