Справа № 686/16930/13-а
Суддя: Бондарчук В. В.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2014 року
м.
Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області складі:

головуючого судді
Бондарчука В.В.,

при секретарі
Потаніній О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання державного
виконавця районного відділу державної
виконавчої служби Хмельницького
міськрайонного управління юстиції
ОСОБА_1 про зміну способу та порядку
виконання постанови Хмельницького
міськрайонного суду від 03 жовтня 2013
року у справі за позовом громади
Української православної церкви с.
Копистин Хмельницького району до
ОСОБА_2 сільської ради про визнання
бездіяльності неправомірною та
зобов’язання прийняти рішення,

встановив:

В травні 2014 року державний
виконавець Огороднік А.Б. звернувся до
суду із поданням про зміну способу та
порядку виконання постанови
Хмельницького міськрайонного суду від
03 жовтня 2013 року у справі за позовом
громади Української православної
церкви с. Копистин Хмельницького
району до ОСОБА_2 сільської ради про
визнання бездіяльності неправомірною
та зобов’язання прийняти рішення,
посилаючись на те, що на підставі
зазначеної постанови було видано
виконавчий лист, який перебуває на
виконанні у районному відділі
державної виконавчої служби
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції, щодо зобов’язання
ОСОБА_2 сільської ради Хмельницького
району розглянути по суті заяву
громади Української православної
церкви с. Копистин Хмельницького
району про надання дозволу на
розроблення технічної документації із
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки. 21 листопада 2013 року державним
виконавцем було винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження з
виконання виконавчого листа №686/16940/13-а
12 листопада 2013 року. Рішенням №10
двадцять третьої сесії сільської ради
шостого скликання від 27 грудня 2013 року
сесія сільської ради вирішила
відмовити громаді Української
православної церкви с. Копистин
Хмельницького району про надання
дозволу на розроблення технічної
документації із землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в с.
Копистин вул. Перемоги. Постановою про
закінчення виконавчого провадження
від 23 січня 2014 року виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа №686/16940/13-а
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області від 03 жовтня 2013
року завершено, оскільки заяви
стягувача була розглянута по суті.
Постановою Хмельницького
міськрайонного суду від 19 лютго 2014 року
рішення №10 21 сесії сільської ради від 27
грудня 2013 року в частині відмові
Українській православній церкві с.
Копистин у наданні дозволу на
розроблення технічної документації
було визнано протиправним та
скасовано. Постановою від 3 квітня 2014
року було відновлене виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа №2а/686/756/2013. Рішенням
№14 25 сесії сільської ради 6 скликання
від 30 квітня 2014 року було вирішено
надати громаді Української
православної церкви с. Копистин дозвіл
на виготовлення технічної
документації із землеустрою на
земельну ділянку площею 0,06 га. для
будівництва та обслуговування
житлового будинку. Відсутність у
резолютивній частині постанови суду
вказівки щодо розміру земельної
ділянки та які дії необхідно зробити,
робить не можливим застосування
штрафів та звернення до правоохоронних
органів. З огляду на викладене,
державний виконавець просить змінити
спосіб виконання рішення суду від 3
жовтня 2013 року та зобов’язати ОСОБА_2
сільську раду надати дозвіл громаді
Української православної церкви с.
Копистин на розроблення технічної
документації із землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в розмірі
0,25 га. для будівництва і обслуговування
? частини будинку по вул.Перемоги та в
розмірі 1,05 га. для ведення підсобного
господарства.

Представник ДВС в судове засідання не
з’явився, причина неявки суду
невідома.

Представник боржника ОСОБА_2 сільська
рада в судове засідання не з’явився.

Суд, дослідивши матеріали справи
прийшов до наступного висновку.

03 жовтня 2013 року постановою
Хмельницького міськрайонного суду
було частково задоволено позов громади
Української православної церкви
с.Копистин Хмельницького району до
ОСОБА_2 сільської ради про визнання
бездіяльності неправомірною та
зобов’язання прийняти рішення.

На підставі зазначеної
постанови Хмельницьким міськрайонним
судом 11 листопада 2013 року було видано
виконавчий лист №686/16930/13-а, 21
листопада 2013 року державним виконавцем
було винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження.

31 грудня 2013 року надійшло повідомлення
боржника про те, що рішенням №10
двадцять третьої сесії сільської ради
шостого скликання від 27 грудня 2013 року
сесія сільської ради вирішила
відмовити громаді Української
православної церкви с. Копистин
Хмельницького району про надання
дозволу на розроблення технічної
документації із землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в с.
Копистин вул. Перемоги.

Постановою про закінчення виконавчого
провадження від 23.01.2014 року виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа №2а/686/756/2013р.
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області від 03.10.2013 року
завершено, оскільки заяви стягувача
була розглянута по суті.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням
громада Української православної
церкви с. Копистин Хмельницького
району звернулась з позовом про
визнання дій протиправними та
скасування рішення №10 двадцять
третьої сесії сільської ради шостого
скликання ОСОБА_2 сільської ради від
27.12.2013 року.

Постановою Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 19.02.2014 року рішення №10
двадцять третьої сесії сільської ради
шостого скликання ОСОБА_2 сільської
ради від 27.12.2013 року в частині відмови
громаді Української православної
церкви с. Копистин Хмельницького
району звернулась про надання дозволу
на розроблення технічної документації
із землеустрою щодо відведення
земельної ділянки в с. Копистин вул.
Перемоги визнано протиправним і
скасовано.

Постановою від 03.04.2014 року відновлено
виконавче провадження з примусового
виконання виконавчого листа №2а/686/756/2013
року Хмельницького міськрайонного
суду Хмельницької області від 03.10.2013
року.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням про
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Отже, положеннями
вищевказаної норми встановлено певний
перелік обставин, що можуть бути
підставою для зміни способу і порядку
виконання рішення суду.

Підставою для застосування правил ст.263
КАС України є обставини, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

Приписами ст. 263 КАС України
передбачено зміну способу чи
встановлення способу виконання саме
резолютивної частини рішення, яка
містить висновки по суті позовних
вимог. Таким чином, для встановлення
способу чи порядку виконання судового
рішення обставиною, що перешкоджає
його виконанню, є не визначення способу
та порядку його виконання, тому суд не
може змінювати змісту резолютивної
частини судового рішення. В поданні
державний виконавець просить змінити
спосіб виконання судового рішення, а
саме вказати які дії необхідно вчинити
і розмір земельної ділянки, що підлягає
передачі в користування стягувача.

Останнім не надано жодних доказів щодо
наявності обставин які ускладнюють
виконання рішення суду, рівно як і
доказів того, що в разі зміни способу
виконання, рішення буде виконане. На
думку суду, викладені заявником вимоги
стосуються в цілому вчинення
відповідних дій, які у випадку їх
задоволення, можуть істотно змінити
зміст резолютивної частини судового
рішення, що у відповідності з діючим
законодавством є недопустимим.

З огляду на викладені правові норми та
зазначені обставини справи суд дійшов
висновку, що задоволення подання
державного виконавця про зміну способу
і порядку виконання рішення суду
фактично змінить зміст резолютивної
частини відповідного судового рішення,
крім цього суд не вправі зобов’язати
орган місцевого самоврядування надати
дозвіл на розроблення технічної
документації із землеустрою, оскільки
це є виключною компетенцією ОСОБА_2
сільської ради, в зв'язку з чим,
відсутні підстави для задоволення
вказаної заяви.

Керуючись ст.ст.186, 263 КАС
України, суд

ухвалив:

В задоволенні подання
державного виконавця районного
відділу державної виконавчої служби
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції ОСОБА_1 про зміну
способу та порядку виконання постанови
Хмельницького міськрайонного суду від
03 жовтня 2013 року у справі за позовом
громади Української православної
церкви с.Копистин Хмельницького району
до ОСОБА_2 сільської ради про визнання
бездіяльності неправомірною та
зобов’язання прийняти рішення
відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено
до Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом п’яти
днів з дня її отримання.

Суддя: