Справа № 2а/0570/14696/2011
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2011-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Папазова Г.П.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Костянтинівського міського відділу
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області про визнання незаконним
рапорту та зобов,язання вчинити певні
Позивач звернувся до суду із позовом до
Костянтинівського міського відділу
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області про визнання незаконним
рапорту та зобов,язання вилучити
зазначений рапорт з певною інформацією
стосовно неї з її карти психологічного
супроводження, знищити його та
зобов,язання надати письмову відповідь
чи акт про знищення вилученого рапорту.
Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
Відповідно до ч. 2 цієї статті до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких
встановлений інший порядок судового
У відповідності із ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
компетенція адміністративних судів
1) спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
2) спори з приводу прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби;
3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень, а
також спори, які виникають з приводу
укладання та виконання
адміністративних договорів;
4) спори за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
5) спори щодо правовідносин, пов'язаних
з виборчим процесом чи процесом
З заявленного ОСОБА_1 позову
вбачається, що предметом розгляду
заяви є незаконність рапорту від
04.01.2011р. з певною інформацією стосовно
позивачки, їх вилучення та знищення.
Виходячи зі змісту норм Кодексу
адміністративного судочинства
України, рішення суб,єкта владних
повноважень - це офіційний письмовий
документ, який породжує певні правові
наслідки, спрямований на регулювання
тих чи інших суспільних відносин і має
обов,язковий характер для суб,єктів цих
За своєю суттю спірний рапорт є
письмовим документом, який не має
самостійного правового значення, у
зв,язку з чим він не є актом
Спірний рапорт не має обов,язкового
характеру в сфері публічно - правових
відносин, а є лише у певних випадках
носієм інформації і, відповідно, не
може оскаржуватись в
адміністративному суді, в зв,язку з чим
дані позовні вимоги не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.
На підставі вищенаведеного, вказаний
спір не можна віднести до категорії
публічно-правових, який повинен
вирішуватися адміністративними
судами.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.
На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 109, 160, 165 Кодексу адміністративного
судочинства України, -
Відмовити у відкритті провадження в
справі за позовом ОСОБА_1 до
Костянтинівського міського відділу
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області про визнання незаконним
рапорту та зобов,язання вчинити певні
Ухвала може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п,яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому проваджені
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п,яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Папазова Г.П.