Справа № 822/1903/14
Суддя: Данилюк У.Т.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1903/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд в особі судді
Данилюк У.Т. розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України у м. Хмельницькому до
товариства з додатковою
відповідальністю "Завод Адвіс" про
стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся в суд з позовом до
товариства з додатковою
відповідальністю "Завод Адвіс" про
стягнення заборгованості в розмірі
37070,18 грн.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що відповідач зобов'язаний
відшкодовувати позивачу кошти на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовам
особам, які працювали або працюють на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком №2, однак за
ним утворилась заборгованість по
відшкодуванню таких пільгових пенсій
за березень 2014 року в сумі 37070,18 грн.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, до суду надіслав
заяву, відповідно до якої позовні
вимоги підтримує в повному обсязі та
просить розглядати справу без його
участі.

Представник відповідача в судове
засідання також не з'явився, однак
подав до суду клопотання про розгляд
справи без участі представника. Також
ним було подано заперечення на позов,
згідно якого просить закрити
провадження у справі на підставі п.1 ч.1
ст.157 КАС України, оскільки відповідач
не виконує функцій суб'єкта владних
повноважень і спір у даній справі між
юридичними особами щодо стягнення
заборгованості знаходиться поза
межами публічно-правового спору.

На підставі ч.4, 6 ст. 128 КАС України
справа розглянута в порядку письмового
провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи,
оцінивши докази, вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що товариство з
додатковою відповідальністю "Завод
Адвіс" () зареєстроване
як юридична особа .

Відповідно до п.2 розділу ХV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Згідно п.6.1 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року №21-1,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100
відсотків фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених
відповідно до абз.1 част.2 Прикінцевих
положень Закону застрахованим особам,
які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" об'єктом оподаткування
для платників збору є фактичні витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 цього закону.

Згідно п. 6.4 розділу 6 Інструкції розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", сплачуються
одночасно із оплатою фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій за перший поточний місяць.

Суд встановив, що у відповідача за
березень 2014 року рахується
заборгованість перед Управлінням
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах працівникам за
списком №2 на суму 37070,18 грн.

Вказана заборгованість
підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з 2014 року (на суму 959,53
грн.), за січень 2014 року (на суму 1037,03
грн.), з лютого 2014 року (на суму 1638,59 грн.),
з березня 2014 року (на суму 33339,1 грн.),
перерахунком за 2013 рік на суму 95,95 грн.
(що підтверджується повідомленням від
13.03.2014 року №6732/04); розрахунком суми
позову, карткою особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком 2.

Заборгованість відповідача в
добровільному порядку не погашена,
доказів про її сплату суду не подано.

Що стосується доводів представника
відповідача, що даний спір не є
публічно-правовим, а тому не підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України,
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема спори за зверненням суб'єкта
владних повноважень у випадках,
встановлених Конституцією та законами
України.

Відповідно до вимог Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування", суб'єкти підприємницької
діяльності, незалежно від форм
власності, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у 100% розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п. "б" - "з"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Статтею 23 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що спори, що
виникають із правовідносин за цим
Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Управління Пенсійного фонду України у
м.Хмельницькому звернулось з позовом
до товариства з додатковою
відповідальністю "Завод Адвіс" про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списком № 2.

Таким чином, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
цей спір, оскільки він виник за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадку, встановленому
законом.

Аналогічна правова позиція міститься,
зокрема, в ухвалах Вищого
адміністративного суду України від 20
березня 2014 року (справа №К/800/30974/13) та
від 05 червня 2014 року (справа №К/800/26054/14).

За таких обставин позов заявлений
обґрунтовано, підтверджений належними
доказами та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 158-163, 254 КАС
України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з товариства з додатковою
відповідальністю "Завод Адвіс" () заборгованість по
відшкодуванню фактичних витратах на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списком №2, в сумі 37070 (тридцять сім
тисяч сімдесят) грн. 18 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/У.Т. Данилюк"Згідно з
оригіналом" Суддя У.Т. Данилюк