Справа № 345/5354/13-а
Суддя: Кухтей Р.В.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2014 року
Справа № 876/3119/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді:
Кухтея Р.В.

суддів:
Клюби В.В., Іщук Л.П.

участю секретаря судового засідання:
Саламахи М.М.

представника позивача:
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Калуської міської
ради Івано-Франківської області на
ухвалу Калуського міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 25
лютого 2014 року про зміну способу
виконання постанови суду за заявою
представника позивача - ОСОБА_1 за
позовом ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради
Івано-Франківської області про
виплату допомоги, -

в с т а н о в и в :

Представник позивача - ОСОБА_1
звернувся до суду із вищенаведеною
заявою, в якій просив змінити спосіб і
порядок виконання судового рішення, а
саме стягнути із Управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради
Івано-Франківської області (далі -
УПСЗН Калуської міської ради
Івано-Франківської області) кошти в
сумі 5245 грн.

Ухвалою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від
25.02.2014 р. в справі №345/5354/13-а задоволено
заяву про зміну способу та порядку
виконання постанови Калуського
міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 13.02.2012 р.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції її оскаржило УПСЗН Калуської
міської ради Івано-Франківської
області. Апеляційну скаргу мотивує тим,
що вона винесена з порушенням норм
процесуального права, неповністю
досліджені обставини справи. Тому
просить зазначену ухвалу скасувати та
прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні заяви про зміну способу і
порядку виконання рішення.

Заслухавши суддю-доповідача,
представника позивача, який просив
відхилити апеляційнк скаргу, а ухвалу
суду першої інстанції залишити без
змін, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної
скарги, судова колегія приходить до
висновку, що апеляційна скарга УПСЗН
Калуської міської ради
Івано-Франківської області підлягає до
задоволення, а ухвала суду першої
інстанції скасуванню з наступних
підстав.

З матеріалів справи видно, що
постановою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від
13.02.2012 р., залишеною без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 18.10.2012 р.,
позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено
частково, визнано неправомірною
відмову управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради щодо виплати
ОСОБА_2 щорічної грошової допомоги на
оздоровлення за 2011р. в розмірі 5-ти
мінімальних заробітних плат; та
зобов'язано відповідача виплатити
позивачу недоплачені кошти на щорічну
допомогу на оздоровлення за 2011р. в
розмірі 5-ти мінімальних заробітних
плат, встановленої Законом України "Про
державний бюджет" на момент проведення
виплати.

Постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Івано-Франківській області від 16.11.2012 р.
відкрито виконавче провадження по
виконанню виконавчого листа № 908/706/2012,
виданого на підставі вищезазначеного
рішення суду.

Постановляючи ухвалу, суд першої
інстанції виходив з того, що відповідно
до статті 2 Закону України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Проте колегія суддів з такими
висновками суду першої інстанції не
погоджується, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Підставою для застосування правил
статті 263 КАС України є обставини, що
перешкоджають належному виконанню
судового рішення в адміністративній
справі: ускладнюють його виконання або
роблять неможливим. Для відстрочення
чи розстрочення виконання судового
рішення такою обставиною може бути
недостатність коштів на рахунку,
стихійне лихо, для зміни способу чи
порядку виконання судового рішення -
неможливість виконання судового
рішення внаслідок відсутності,
пошкодження або знищення об'єкта
стягнення або з інших причин.

З матеріалів справи вбачається, що
виконання постанови суду першої
інстанції неможливе через відсутність
коштів, виплата яких буде здійснена за
наявності відповідного фінансування з
Державного бюджету України, що
підтверджується відповідно до листа
№01-07/1609/08 від 18.04.2013 р.

Отже, виконання постанови суду
фактично можливе, хоча й за певних умов,
тому відсутні підстави для зміни
способу виконання рішення суду.

Тому з огляду на викладене колегія
суддів вважає, що ухвалу суду першої
інстанції слід скасувати, оскільки
вона прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
а в задоволенні заяви про встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення відмовити.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 202, 204, 205, 206,
254 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради
Івано-Франківської області
задовольнити.

Ухвалу Калуського міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 25
лютого 2014 року про зміну способу та
порядку виконання судового рішення у
справі №345/5354/13-а - скасувати та
прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні заяви представника
позивача по довіреності - ОСОБА_1 про
зміну способу виконання постанови
суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом 20 днів з дня її складення в
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий :
Р.В.Кухтей

Судді :
В.В. Клюба

Л.П. Іщук

Повний текст ухвали виготовлений та
підписаний 27.06.2014 р.