Справа № 2а-1670/2980/12
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/80226/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Весельської Т.Ф., Заїки М.М., Малиніна
В.В. (доповідач),

провівши попередній розгляд
касаційної скарги ОСОБА_4 на постанову
Полтавського окружного
адміністративного суду від 05 липня 2012
року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 26 листопада 2012 року по справі за
позовом ОСОБА_4 до Управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Полтавській області, Кременчуцького
міського управління Міністерства
внутрішніх справ України в Полтавській
області про визнання дій
протиправними, визнання протиправним
та скасування наказів, поновлення на
роботі, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2012 року ОСОБА_4 (далі -
позивач) звернувся до Полтавського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Полтавській області,
Кременчуцького міського управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Полтавській області в якому просив
визнати протиправними дії
відповідачів, скасувати наказ №558 від
07.04.2012 року «Про порушення службової
дисципліни, притягнення до
дисциплінарної відповідальності
працівників міліції» в частині що
стосується позивача; скасування
наказу№110 о/с від 09.04.2012 року "По
особовому складу», поновлення на
роботі в органах внутрішніх справ на
посаді інспектора-чергового чергової
частини ізолятора тимчасового
тримання затриманих і взятих під варту
осіб, підпорядкованого Кременчуцькому
міському управлінню; поновлення в
званні старшого лейтенанта міліції з
09.04.2012 року, зобов'язання здійснити
перерахунок та виплатити заробітну
плату за час вимушеного прогулу з 09.04.2012
року по дату поновлення.

Постановою Полтавського окружного
адміністративного суду від 05.07.2012 року,
залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 26.11.2012 року,
відмовлено у задоволені позову.

Вказуючи, на допущені судами, на
думку позивача, неповне з'ясування
обставин, які мають значення у справі,
та порушення норм чинного
процесуального та матеріального
законодавства, що призвело до
неправильного вирішення даного спору,
просить їх рішення скасувати та
постановити нове, яким задовольнити
позов.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС
України, суд касаційної інстанції за
наслідками розгляду касаційної скарги
має право залишити касаційну скаргу
без задоволення, а судові рішення - без
змін.

Відмовляючи у задоволенні позову,
судом першої інстанції, з висновком
якого погодився суд апеляційної
інстанції, встановлено, що прийняття
наказів УМВС України в Полтавській
області № 558 від 07.04.2012 року та №
110 о/с від 09.04.2012 року не суперечить
приписам Закону України "Про міліцію",
Положенню про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ, а тому
підстав для визнання їх протиправними
і скасування не вбачається.

Колегія суддів погоджується з
такими висновками судів з огляду на
наступне.

Судами встановлено, що позивач
проходив службу в ОВС з 1996 року.

З 2010 року позивача призначено на
посаду інспектора-чергового чергової
частини ізолятора тимчасового
тримання затриманих і взятих під варті
осіб, підпорядкованого Кременчуцькому
міському управлінню.

Наказом УМВС України в
Полтавській області від 07.04.2012 року № 558
«Про порушення службової дисципліни,
притягнення до дисциплінарної
відповідальності працівників міліції»
позивача притягнуто до дисциплінарної
відповідальності у вигляді звільнення
з ОВС за грубе порушення службової
дисципліни.

Наказом УМВС України в
Полтавській області №110 о/с від 09.04.2012
року "По особовому складу» позивача
звільнено з ОВС за порушення
дисципліни (пункт 64 "є" Положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ) (а.с.12).

За приписами частини першої статті
5 Дисциплінарного статуту, особи
рядового і начальницького складу
несуть дисциплінарну відповідальність
згідно з цим Статутом за вчинення
дисциплінарних проступків.

В ході судового розгляду
встановлено, що на позивача були
покладені виконання завдань,
визначених функціональними
обов'язками п.п.2.9., 2.10, 2.11 та 2.12
Інструкції про роботу ізоляторів
тимчасового тримання.

Згідно з частиною першою статті 1
Дисциплінарного статуту службова
дисципліна - дотримання особами
рядового і начальницького складу
Конституції і законів України, актів
Президента України і Кабінету
Міністрів України, наказів та інших
нормативно-правових актів
Міністерства внутрішніх справ України,
підпорядкованих йому органів і
підрозділів та Присяги працівника
органів внутрішніх справ України.

Статтею 14 Дисциплінарного
статуту визначено, що з метою
з'ясування всіх обставин
дисциплінарного проступку, учиненого
особою рядового або начальницького
складу, начальник призначає службове
розслідування, порядок якого
встановлюється міністром внутрішніх
справ України.

За фактом вилучення заборонених
для зберігання предметів та речей в
ізоляторі тимчасового тримання,
підпорядкованого Кременчуцькому МУ
УМВС, призначено та проведено службове
розслідування, за результатами якого,
на виконання приписів пункту 14.7
Інструкції про порядок проведення
службових розслідувань в органах
внутрішніх справ України, складений
висновок, який 07.04.2012 року затверджений
начальником УМВС України в Полтавській
області (а.с.61-64).

В ході службового розслідування
встановлено грубе порушення вимог
наказу МВС України № 60 дск,
недотримання вимог статті 7
Дисциплінарного статуту органів
внутрішніх справ України на що вказує
також те, що за фактом незаконного
зберігання в приміщенні ІТТ,
підпорядкованого Кременчуцьком МУ,
наркотичного засобу без мети збуту
прокуратурою м. Кременчука порушено
кримінальну справу (а.с.121).

Таким чином, дисциплінарний наказ
від 07.04.2012 року № 558 був реалізований
наказом по особовому складу від 09.04.2012
року № 100 о/с згідно з Дисциплінарним
статутом органів внутрішніх справ.

Висновки судів є правильними,
обґрунтованими, відповідають нормам
матеріального та процесуального права,
підстави для скасування чи зміни
оскаржуваних судових рішень відсутні.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, зазначених висновків та
обставин справи не спростовують.

Відповідно до частини першої
статті 224 КАС України суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_4, -
залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного
адміністративного суду від 05 липня 2012
року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 26 листопада 2012 року, - залишити без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

В.В.Малинін

Т.Ф.Весельська

М.М.Заїка