Справа № 2-а-352/11
Суддя: Глушкова В. Ф.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Крижопільський районний суд
Справа № 2-а-352/11
УХВАЛА

03 липня 2014 року
Крижопільський районний суд

Вінницької області у складі
головуючого - судді Глушкової В.Ф.

з участю
секретаря Вінніченко О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт Крижопіль
подання відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області про заміну способу і порядку
виконання рішення суду по
адміністративні справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України у Крижопільському районі
Вінницької області про визнання дій
протиправними та стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги до пенсії дітям
війни,

ВСТАНОВИВ:

Відділ примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області звернувся до суду з
поданням про зміну способу і порядку
виконання рішення суду
Крижопільського районного суду
Вінницької області № 2-а-352/11,
посилаючись на те, що на виконанні
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області перебуває
виконавчий лист Крижопільського
районного суду № 2а-352/11, виданий 17.10.2013
року, про зобов'язання управління
Пенсійного Фонду України в
Крижопільському районі Вінницької
області провести перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її
на 30% мінімальної пенсії за віком, як
дитині війни, відповідно до статті 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», виходячи з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з 26 липня 2010 року
по 11 лютого 2011 року із врахуванням
проведених виплат. Згідно листа
начальника управління Пенсійного
Фонду України у Крижопільському районі
Вінницької області рішення суду
виконано частково, здійснено
перерахунок за період згідно рішення
суду та нарахований борг в сумі 997
гривень 57 коп., але виплата не здійснена
у зв'язку з відсутністю коштів.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» державний виконавець
зобов'язаний звернутися до суду із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення, якщо рішення суду не
виконано. Просить змінити спосіб та
порядок виконання вказаного судового
рішення, оскільки управління
Пенсійного фонду України у
Крижопільському районі Вінницької
області є державним органом та змістом
судового рішення є стягнення коштів з
державного органу, тому на виконання
вказаного судового рішення
поширюються державні гарантії,
передбачені Законом України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень».

Представник відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області у судове засідання не з'явився,
звернувся до суду з письмовою заявою, в
якій просить розглянути заяву без
участі представника. Подання
підтримує.

Представник управління Пенсійного
фонду України в Крижопільському районі
в судовому засіданні пояснив, що із-за
відсутності коштів не сплачена
зазначена сума стягувачу.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив,
що дійсно йому за вказаним рішенням
суду не сплачено 997 гривень 57 коп.

Суд, вислухавши пояснення сторін та
вивчивши матеріали справи, вважає, що
подання задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

На виконанні відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області перебуває виконавчий лист
Крижопільського районного суду №
2а-352/11, виданий 17.10.2013 року, про
зобов'язання управління Пенсійного
Фонду України в Крижопільському
районі Вінницької області провести
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком, як дитині війни, відповідно до
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», виходячи з
розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з 26
липня 2010 року по 11 лютого 2011 року із
врахуванням проведених виплат. Як
вбачається з протоколу від 19.03.2014 року
управління Пенсійного фонду України у
Крижопільському районі Вінницької
області зазначене рішення суду
виконано частково, а саме: здійснено
перерахунок та нарахований борг, який
складає 997 гривень 57 коп. За відсутності
коштів борг не виплачено.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець здійснює заходи, необхідні
для своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення, державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Правила цієї статті кореспондуються із
положеннями статті 36 Закону України
«Про виконавче провадження», де
зазначено, що за наявності обставин, що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, державний
виконавець за власною ініціативою чи
за заявою сторін, а також самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також про встановлення або
зміну способу і порядку виконання.

Отже, підставою для застосування
положень ч. 1 ст. 263 КАС України є
обставини, що перешкоджають належним
чином виконати судове рішення в
адміністративній справі, ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.

Відтак, зміною способу та порядку
виконання судового рішення є прийняття
судом нових заходів з метою реалізації
рішення в разі неможливості його
виконання у порядку і способом, раніше
встановленими. При цьому, суд може
змінити порядок і спосіб виконання
судового рішення, не змінюючи при цьому
його змісту.

Заявником не надано жодних доказів
щодо наявності обставин, які
ускладнюють виконання рішення суду,
так як і доказів того, що в разі зміни
способу виконання, рішення буде
виконане. Викладені заявником вимоги
стосуються в цілому вчинення
відповідних дій, які у випадку їх
задоволення, можуть істотно змінити
зміст резолютивної частини судового
рішення, що у відповідності з діючим
законодавством є недопустимим.

Відповідно до правових позицій
Верховного Суду України, які викладені
в постанові від 28 жовтня 2008 року,
вказано, що відповідно до статей 21, 105,
162 КАС України адміністративний позов
може містити вимоги щодо визнання
незаконними рішення, дії чи
бездіяльності відповідача,
зобов'язання його вчинити певні дії,
відшкодувати шкоду, заподіяну
незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю. Установивши, що
відповідачі порушили норми права, які
регулюють спірні відносини,
адміністративний суд повинен визнати
такі дії протиправними і зобов'язати
відповідачів здійснити нарахування
та виплату належних сум відповідно до
закону, а не ухвалювати рішення про
стягнення конкретних сум.

Таким чином, не має підстав для
задоволення подання про встановлення
способу та порядку виконання постанови
Крижопільського районного суду
Вінницької області від 11 лютого 2011
року.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні подання
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області про заміну способу
і порядку виконання рішення суду по
адміністративні справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України у Крижопільському районі
Вінницької області про визнання дій
протиправними та стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги до пенсії дітям
війни.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали.

Суддя