Справа № 2а/0570/10235/2011
Суддя: Маслоід О.С.
Дата ухвалення: 2011-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
Постановлена у нарадчій кімнаті
Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Маслоід О.С.,
розглянувши позовну заяву Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасного випадку на
виробництві в м. Вугледарі Донецької
до Петровської районної
санітарної-епідеміологічної станції
за участю третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача Відокремлений
підрозділ «Шахта «Південнодонбаська №
Державного підприємства «Донецька
вугільна енергетична
компанія» (м. Вугледар) та
ОСОБА_2 (м. Мар`їнка)
про визнання недійсним акту по формі
Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасного випадку на виробництві в м.
Вугледарі Донецької області
звернулося до Донецького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Петровської районної
санітарної-епідеміологічної станції
за участю третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача Відокремленого
підрозділу «Шахта «Південнодонбаська
№ 3 ім. Миколая Сафоновича Сургая»
Державного підприємства «Донецька
вугільна енергетична компанія» та
ОСОБА_2 про визнання акту по формі П-4
від 22.04.2011 року про професійне
захворювання у ОСОБА_2 недійсним.
Згідно зі ст.. 55 Конституції
України кожному гарантовано право на
оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади,
органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб.
Компетенція (юрисдикція) судів
щодо розгляду таких справ визначається
процесуальними законами.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
до компетенції адміністративних судів
України належать, зокрема, спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа адміністративної юрисдикції -
це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
до адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Кодексу
адміністративного судочинства
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів,
для яких встановлений інший порядок
судового вирішення.
З матеріалів справи вбачається,
що позивач звернувся до суду з позовом
про визнання недійсним акту по формі П-4
від 22.04.2011 року про професійне
захворювання у ОСОБА_2 недійсним.
ОСОБА_2 є працівником Відокремленого
підрозділу «Шахта «Південнодонбаська
№ 3 ім. М.С. Сургая» Державного
підприємства «Донецька вугільна
енергетична компанія».
Вказаний акт був складений
комісією з розслідування, яка утворена
роботодавцем згідно Порядку
розслідування та ведення обліку
нещасних випадків, професійних
захворювань і аварій на виробництв,
який затверджений Постановою Кабінету
Міністрів України від 25 серпня 2004 р. N
Разом з тим, роботодавець не є
суб'єктом владних повноважень в
розумінні ст.. 3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а тому вказаний акт не може
бути оскаржений до суду в порядку
адміністративного судочинства.
Згідно ст. 15 Цивільного
процесуального кодексу України справи
про захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних відносин,
розглядаються в порядку цивільного
судочинства.
Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
лише, якщо заяву не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.
Таким чином, зазначені позовні
вимоги не підлягають розгляду в
порядку адміністративного
судочинства.
З огляду на зазначене, у відкритті
провадження в Донецькому окружному
адміністративному суді позивачу слід
Суд роз'яснює позивачеві, що дані
позовні вимоги підлягають розгляду у
порядку цивільного судочинства за
правилами Цивільного процесуального
Керуючись ст.ст. 2, 3, 4, 17, п. 1 ч. 1 ст.
109, 160, 165 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -
Відмовити Відділенню виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасного випадку на
виробництві в м. Вугледарі Донецької
області у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасного
випадку на виробництві в м. Вугледарі
Донецької області до Петровської
районної санітарної-епідеміологічної
станції за участю третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача
Відокремленого підрозділу «Шахта
«Південнодонбаська № 3 ім. Миколая
Сафоновича Сургая» Державного
підприємства «Донецька вугільна
енергетична компанія» та ОСОБА_2 про
визнання акту по формі П-4 від 22.04.2011
року про професійне захворювання у
Зазначена ухвала може бути
оскаржена до Донецького апеляційного
адміністративного суду.
Дана ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого КАС
України, якщо таку скаргу не було
У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Скарга подається на ім'я Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд.

Суддя
Маслоід О.С.