Справа № 822/2616/14
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2014-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2616/14
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

20 червня 2014 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного
адміністративного суду Козачок І.С.,
розглянувши матеріали справи за
позовом Головного управління
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у Хмельницькій
області до ОСОБА_1 про стягнення
коштів за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Державної служби
України з надзвичайних ситуацій у
Хмельницькій області в позовній заяві
просить стягнути з відповідача на
користь Головного управління ДСНС
України у Хмельницькій області збиток,
заподіяний Головному управлінню
оплатою часу вимушеного прогулу, у
зв'язку із поновленням на службі
незаконно звільненого працівника -
ОСОБА_2

Вважаю, що слід відмовити у відкритті
провадження у адміністративній справі
зважаючи на наступне.

Згідно із ч.2 ст.2 КАС України, до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до ч. 2 статті 21 КАС України
вимоги про відшкодування шкоди,
заподіяної протиправними рішеннями,
діями чи бездіяльністю суб'єкта
владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Аналіз цієї норми дає підстави для
висновку про те, що адміністративними
судами можуть розглядатися вимоги про
відшкодування шкоди лише за наявності
таких умов: вимоги повинні стосуватись
шкоди, завданої лише суб'єктом владних
повноважень; такі вимоги мають бути
поєднанні з вимогою про визнання
протиправними рішення, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, тобто вирішення публічно -
правого спору.

Відповідач у спірних відносинах -
суб'єкт владних повноважень, який
здійснював владні управлінські
функції на основі законодавства, а саме
наказу МНС України №141 від 31.01.2012 року.

Як видно зі змісту позовної вимоги,
позивач просить стягнути шкоду (збитки)
заподіяні внаслідок дій/рішень, які
приймались відповідачем. Однак, вимоги
про вирішення публічно - правого спору
не заявлені.

Таким чином, позовну заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства, отже з
цим позовом позивачу слід звернутись
до місцевого загального суду, для
вирішення в порядку цивільного
судочинства.

Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 109, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
Головного управління Державної служби
України з надзвичайних ситуацій у
Хмельницькій області до ОСОБА_1
про стягнення коштів за час вимушеного
прогулу.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
разом із позовною заявою та усіма
доданими до неї матеріалами повернути
позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/І.С. Козачок"Згідно з
оригіналом" Суддя І.С. Козачок