Справа № 335/6236/14-а
Суддя: Макаров В. О.
Дата ухвалення: 2014-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 335/6236/14-а 2-а/335/173/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2014 року
м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя Макаров В.О.
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя про визнання дії
протиправними, зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду
із позовом до управління Пенсійного
фонду України в Орджонікідзевському
районі м. Запоріжжя про визнання дії
протиправними, зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату пенсії.

В обґрунтування позовних вимог
зазначила, що з 14.07.2011 року вона
знаходиться на обліку в управлінні
пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя та отримує пенсію
державного службовця відповідно до
Закону України „Про державну службу".

05.05.2014 року вона звернулась до
відповідача із заявою про здійснення
їй перерахунок пенсії з врахуванням
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби та суми
індексації заробітної плати, згідно
довідки Головного управління
Державного казначейства України у
Запорізькій області від 16.04.2014 року №
13-36/25, проте, листом від 19.05.2014 року у
здійсненні перерахунку пенсії їй було
відмовлено.

ОСОБА_1 вважає, що дії відповідача щодо
не включення в розрахунок її пенсії
вищезазначених сум є неправомірними,
тому просила визнати протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя щодо не включення в
розрахунок її пенсії сум матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги на соціально-побутові потреби
та суми індексації заробітної плати, на
які нараховувалися страхові внески на
загальнообов"язкове державне пенсійне
стразування; зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя здійснити перерахунок та
виплату їй пенсії державного службовця
з моменту виходу на пенсію, тобто з
14.07.2011 року з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби та суми
індексації заробітної плати, на які
нараховувалися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Справа розглядається судом в
скороченому провадженні відповідно до
вимог ст. 183-2 КАС України.

16.06.2014 року від управління Пенсійного
фонду України в Орджонікідзевському
районі м. Запоріжжя надішли письмові
заперечення на позов.

Дослідивши матеріали справи, письмові
докази, заперечення відповідача, суд
вважає, що позов підлягає частковому
задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 14.07.2011
року знаходиться на обліку в
управлінні пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя та отримує пенсію
державного службовця відповідно до
Закону України „Про державну службу".

05.05.2014 року вона звернулась до
відповідача із заявою про здійснення
їй перерахунок пенсії з врахуванням
розміру матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби та суми
індексації заробітної плати, надавши
довідку Головного управління
Державного казначейства України у
Запорізькій області від 16.04.2014 року №
13-36/25.

Відповідно до довідки № 13-36/25 від 16.04.2014
року, виданої Головним управлінням
державного казначейства України у
Запорізькій області, до складу
нарахованої та виплаченої заробітної
плати позивача за період з 01.07.2009 рік по
30.06.2011 рік до інших виплат включено
матеріальну допомогу на оздоровлення,
матеріальну допомогу на
соціально-побутові потреби та
індексацію, з яких було сплачено
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Листом управління пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя від 19.05.2014 року у
здійсненні перерахунку пенсії
позивачу було відмовлено з посиланням
на статтю 33 Закону України „Про
державну службу", відповідно до якої
допомога на оздоровлення, матеріальна
допомога на соціально-побутові потреби
та індексація не є складовою
заробітної плати, а тому не можуть бути
враховані в заробіток, з якого
обчислюється пенсія державному
службовцю.

Відповідно до статті 37 Закону України
"Про державну службу" (надалі Законон №
3723-ХІІ), пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
суми їх заробітної плати, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до вимог статті 37-1 Закону №
3723-ХІІ, у разі підвищення розміру
заробітної плати працюючим державним
службовцям, а також у зв'язку із
набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.
Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

В довідку № 13-36/25 від 16.04.2014 року,
виданої Головним управлінням
державного казначейства України у
Запорізькій області, про складові
заробітної плати, що подається для
перерахунку пенсії відповідно до
Закону України "Про державну службу"
увійшли також суми виплат: матеріальна
допомога на оздоровлення, матеріальна
допомога на соціально-побутові
потреби, індексація заробітної плати,
на які було нараховані страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Таким чином, вони повинні були
прийматися в розрахунок пенсії
позивача.

За змістом наведених норм статті 66
Закону України „Про пенсійне
забезпечення", Закону України „Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування", статті 41 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Таким чином, матеріальна допомога, на
яку нараховувався збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування та не
включається до складу заробітної плати
державного службовця, враховується при
обчисленні розміру пенсії державного
службовця. Те саме стосується і суми
індексації заробітної плати.

Аналогічна позиція висловлена
Верховним Судом України в постановах
від 20.02.2012 року (справа № 21-430а11), від
28.05.2013 року.

За приписами частини другої статті
244-2 КАС України, рішення Верховного
Суду України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України.

Суди зобов'язані привести свою судову
практику у відповідність з рішенням
Верховного Суду України.

Крім того, частиною четвертою статті 45
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (надалі - Закон № 1058-ІV),
передбачено, що перерахунок пенсії
проводиться у такі строки: у разі
виникнення права на підвищення пенсії -
з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано до 15
числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо відповідну
заяву подано пенсіонером після 15 числа.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем при зверненні до управління
із заявою про призначення пенсії було
надано довідку про заробітну плату, яка
не містила відомостей щодо виплати сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби та суми
індексації заробітної плати.

Отже, на час призначення пенсії ОСОБА_1
відповідач не мав відомостей щодо
виплати матеріальної допомоги та
індексації.

З заявою про перерахунок пенсії згідно
довідки № 13-36/25 від 16.04.2014 року виданої
Головним управлінням державного
казначейства України у Запорізькій
області, позивач звернулася 05 травня
2014 року.

Відтак, з урахуванням, положень ст. 45
Закону України № 1058-ІV відповідач
повинен здійснити перерахунок пенсії з
01 травня 2014 року, оскільки саме з цього
часу суд має право відновити порушені
права позивача.

Таким чином, приймаючи до уваги
вищевикладене, суд приходить до
висновку, що рішення яке було прийняте
управлінням Пенсійного фонду України в
Орджонікідзеському районі м.
Запоріжжя, та яке викладене листом за
№ 33-С-9 від 19.05.2014 року - є неправомірним,
тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають
частковому задоволенню.

Керуючись Законом України „Про
пенсійне забезпечення", Законом
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
Законом України „Про державну службу",
Законом України „Про оплату праці",
ст.ст. 71, 158, 160, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в Орджонікідзевському
районі м. Запоріжжя про визнання дії
протиправними, зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату пенсії -
задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя щодо не включення в
розрахунок пенсії ОСОБА_1 сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби та суми
індексації заробітної плати, на які
нараховувалися страхові внески на
загальнообов"язкове державне пенсійне
стразування.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Орджонікідзевському
районі м. Запоріжжя здійснити з 01.05.2014
року перерахунок та виплату пенсії
державного службовця ОСОБА_1, з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення, матеріальної допомоги
на соціально-побутові потреби та суми
індексації заробітної плати, на які
нараховувалися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

В задоволенні решти позовних вимог
ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її отримання шляхом
подання апеляційної скарги через суд
першої інстанції.

Суддя

Орджонікідзевського

районного суду м. Запоріжжя:
В.О.Макаров