Справа № 823/716/14
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 823/716/14
Головуючий у 1-й інстанції: Мищенко В.В.
Суддя-доповідач: Коротких А.
У Х В А Л А

Іменем України

26 червня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Коротких А.Ю.,

суддів:
Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

при секретарі
Некрасовій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 01 квітня 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Черкаського міського
центру зайнятості про скасування
наказу, -

В
С Т А Н О В И В :

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 01 квітня 2014
року в задоволенні позову відмовлено
повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій
просить суд апеляційної інстанції
скасувати рішення суду першої
інстанції та прийняти нове, яким позв
задовольнити повністю. Свої вимоги
апелянт аргументує тим, що судом першої
інстанції були неповно з'ясовані всі
обставини, що мали суттєве значення для
вирішення справи та допущені порушення
норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників
процесу, які з'явились у судове
засідання, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

10.10.2013 року ОСОБА_3 звернулася до
Черкаського міського центру
зайнятості в пошуках роботи. На
підставі поданої заяви про надання
статусу безробітного, в якій ОСОБА_3
вказала, що не забезпечує себе роботою
самостійно з 16.10.2013 року, їй надано
статус безробітної та призначено
виплату допомоги по безробіттю.

Черкаський міський центр зайнятості
звернувся до управління з питань
державної реєстрації суб'єктів
господарювання з запитом від 04.02.2014
року № 03-2/757 для вирішення питання
законності отримання виплат допомоги
по безробіттю ОСОБА_3

Згідно з даними наданої відповіді від
14.02.2014 року за № 181/07-06-15 ОСОБА_3
зареєстрована 21.05.2002 року за № 568/15, як
фізична особа-підприємець виконавчим
комітетом Соснівської районної ради у
м. Черкасах, державна реєстрація якої
не скасована.

Черкаським міським центром зайнятості
складено акт № 11 від 19.02.2014 року
перевірки достовірності даних, в якому
встановлено, що кошти, нараховані
ОСОБА_3 з 19.10.2013 року по 29.01.2014 року,
отримані нею незаконно та підлягають
поверненню в сумі 10 тис. 990 грн. 38 коп.
(а.с.10-11).

На підставі даного акта перевірки
відповідачем винесено наказ від 19.02.2014
року № 162 про повернення коштів,
нарахованих як допомога по безробіттю
в сумі 10 тис. 990 грн. 38 коп.

Надаючи правову оцінку обставинам
справи, колегія суддів зазначає
наступне.

Станом на 21.05.2002 року порядок державної
реєстрації та перереєстрації суб'єктів
підприємницької діяльності незалежно
від їх організаційно-правових форм і
форм власності було врегульовано
Положенням про державну реєстрацію
суб'єктів підприємницької діяльності
від 25 травня 1998 року № 740 (далі -
Положення № 740).

Відповідно до п. 33 Положення № 740
скасування державної реєстрації
суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи здійснюється органом
державної реєстрації за заявою
підприємця-громадянина.

Пунктом 37 Положення № 740 встановлено,
що скасування державної реєстрації
суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи здійснюється шляхом
виключення його з Реєстру суб'єктів
підприємницької діяльності на
підставі таких документів: особистої
заяви підприємця-громадянина або
рішення суду (господарського суду) у
випадках, передбачених законодавством;
довідки органу державної податкової
служби про зняття з обліку; довідки
установ банків про закриття рахунків;
довідки органу внутрішніх справ про
здачу печаток і штампів; оригіналу
свідоцтва про державну реєстрацію.

Відповідно до п. 38 Положення № 740 орган
державної реєстрації у 10-денний термін
повідомляє відповідні органи
державної податкової служби та
державної статистики про скасування
державної реєстрації суб'єкта
підприємницької діяльності (додаток 9
чи додаток 10 до цього Положення).

В свою чергу позивач стверджує, що нею
ще 02.12.2002 року була подана заява про
скасування підприємницької
діяльності, довідки з пенсійного та
податкового органу про відсутність її
реєстрації в цих установах (а.с.12-14).

Враховуючи викладене, колегія суддів
звертає увагу на те, що у відповідності
до п. 37 Положення № 740 (що діяло в 2002
році), крім заяви про припинення
підприємницької діяльності особі
необхідно було подати також і довідки
органу державної податкової служби,
довідки установ банків про закриття
рахунків, довідки органу внутрішніх
справ про здачу печаток і штампів,
оригіналу свідоцтва про державну
реєстрацію.

Проте, як вбачається з позовної заяви
та матеріалів справи, позивачем до
державного реєстратора надіслана лише
заява, а надані довідки отримані тільки
в 2014 році. Тобто, на момент подачі заяви
про припинення підприємницької
діяльності, держаний реєстратор не міг
припинити останню, а тому реєстрація
підприємницької діяльності ОСОБА_3 не
скасована.

Згідно ч. 3 ст. 46 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців» фізична
особа позбавляється статусу
підприємця з дати внесення до Єдиного
державного реєстру запису про державну
реєстрацію припинення підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 36 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
послуг. Сума виплаченого забезпечення
та вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

На підставі викладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про те, що акт
перевірки № 11 від 19.02.2014 та наказ від
19.02.2014 року № 162 про повернення коштів,
нарахованих як допомога по безробіттю
в сумі 10 тис. 990 грн. 38 коп., є
правомірними та такими, що винесені
відповідно до вимог чинного
законодавства.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують,
а тому колегія суддів вважає висновки
суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому, у відповідності до ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст.ст. 160,197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову Черкаського
окружного адміністративного суду від 01
квітня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
визначеному ст. 254 КАС України, але може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:
Коротких А.Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

Повний текст виготовлено: 01.07.2014 року.

.

Головуючий суддя
Коротких А. Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.