Справа № П/811/1495/14
Суддя: В.С. Мирошниченко
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 травня 2014 року
Справа № П/811/1495/14

Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Мирошниченко
В.С., розглянувши матеріали
адміністративного позову Публічного
акціонерного товариства, від імені
якого діє Кіровоградська філія ПАТ
"Укртелеком" до Державної екологічної
інспекції у Кіровоградській області
про визнання незаконними дій, визнання
протиправною претензію, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариства, від
імені якого діє Кіровоградська філія
ПАТ "Укртелеком" звернулося до суду з
позовом до Державної екологічної
інспекції у Кіровоградській області, в
якому просить:

- визнати незаконними дії Державної
екологічної інспекції у
Кіровоградській області по складанню
розрахунку розміру збитків, заподіяних
державі внаслідок наднормових викидів
в атмосферне повітря ПАТ "Укртелеком"
за період з 24.12.2012 р. по 10.01.2013 р.

- визнати протиправною претензію №
07-8/186 від 24.01.2014 р. Державної екологічної
інспекції у Кіровоградській області по
стягненню збитків

Розглянувши позовну заяву та додані до
неї документи, суд дійшов висновку, що
вона подана без додержання вимог,
установлених ст.106 КАС України з
наступних підстав.

Згідно п.4 ч.1 ст.106 КАС України у
позовній заяві зазначається зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч.4 ст.105 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта
владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої
дії;

6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

Воднораз, пред'явлена позивачем вимога
про визнання незаконними дій
відповідача не відповідають вимогам,
які може містити адміністративний
позов, передбаченим ст. 105 КАС України

Зважаючи на викладене, позивачу до суду
необхідно надати позовну заяву з
уточненими позовними вимогами

Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України,
якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

З матеріалів справи вбачається, що
позовна заява Кіровоградської філії
ПАТ "Укртелеком" підписана
представником за довіреністю
ОСОБА_1Однак у позовній заяві не
зазначено ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є.

Згідно ч.2 ст. 106 КАС України на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

З порушення зазначених норм, позивачем
не додано до позовної заяви розрахунку
від 22.01.2014 р. розміру відшкодування
збитків, заподіяних державі внаслідок
наднормових викидів в атмосферне
повітря ПАТ "Укртелеком" за період з
24.12.2012 р. по 10.01.2013 р..

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до
позовної заяви додається також
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Частиною другою статті 87 КАС України
передбачено, що розмір судового збору,
порядок його сплати, повернення і
звільнення від сплати встановлюються
законом.

Правові засади справляння судового
збору, платників, об'єкти та розміри
ставок судового збору, порядок сплати,
звільнення від сплати та повернення
судового збору визначені Законом
України "Про судовий збір" від 08 липня
2011 року № 3674-VI (надалі - Закон № 3674-VI ).

Згідно з ч.1 ст.4 Закону №3674-VI судовий
збір справляється у відповідному
розмірі від мінімальної заробітної
плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2014 рік" від
16.01.2014 р. №719-VIІ, чинного з 21.01.2014 року,
встановлено, що розмір мінімальної
заробітної плати з 1 січня 2014 року
становить 1 218,00 грн.

Згідно пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону №3674-VI
ставка судового збору за подання
адміністративного позову майнового
характеру складає 2 відсотки розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати (1827 грн.)
та не більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати (4872 грн.); немайнового
характеру - 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати (73,08 грн.).

Разом з тим, ч.3 ст.4 Закону №3674-VI
передбачено, що під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Суд зазначає, що відповідно до ч.3 ст.6
Закону України "Про судовий збір", за
подання позовної заяви, що має
одночасно майновий і немайновий
характер, судовий збір сплачується за
ставками, встановленими для позовних
заяв майнового та немайнового
характеру.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що
позивачем заявлено дві позовні вимоги -
немайнового характеру (про визнання
протиправними дій) та майнового
характеру (про визнання протиправною
претензію № 07-8/186 від 24.01.2014 р. на суму
927,10 грн.).

Позивачем при звернені до суду подано
платіжне доручення про сплату судового
збору в розмірі 182,70 грн., що не
відповідає розміру ставок визначених
ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір
" .

З огляду на викладене, позивачу
необхідно надати до суду докази сплати
судового збору в розмірі 73,08 грн. за
позовну вимогу немайнового характеру.

Згідно з частиною першою статті 108 КАС
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

На підставі викладеного, керуючись
ст.108, 160, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Публічного акціонерного
товариства, від імені якого діє
Кіровоградська філія ПАТ "Укртелеком"
до Державної екологічної інспекції у
Кіровоградській області про визнання
незаконними дій, визнання протиправною
претензію залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення
недоліків протягом 5 днів з дня
отримання копії ухвали шляхом надання
до суду адміністративного позову із
викладенням змісту позовних вимог у
відповідності до ч.4 ст.105, п.4 ч.1 ст.106 КАС
України та із зазначенням імені
представника позивача, його поштової
адреси, номеру засобу зв'язку, адреси
електронної пошти, якщо такі є, доказів
сплати судового збору в розмірі 73,08 грн.
та розрахунку від 22.01.2014 р. розміру
відшкодування збитків, заподіяних
державі внаслідок наднормових викидів
в атмосферне повітря ПАТ "Укртелеком"
за період з 24.12.2012 р. по 10.01.2013 р.

Позивачеві роз'яснюється, що в разі
невиконання зазначених вимог, позовна
заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати
позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
В.С.
Мирошниченко