Справа № 199/218/14-а
Суддя: Якименко Л. Г.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/218/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 червня 2014 року
Амур-Нижньодніпровський районний суд
м. Дніпропетровська

У складі: головуючого судді
Якименко Л.Г.

при секретарі
Грицай А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Амур-Нижньодніпровському
районі м.Дніпропетровська про визнання
неправомірною відмови та зобов'язання
здійснити перерахунок довічного
утримання, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська, в якому просить
визнати протиправними дії відповідача
щодо відмови провести йому перерахунок
раніше призначеного довічного
грошового утримання судді у відставці
з 01.12.2013 року, та зобов'язати
відповідача здійснити йому
перерахунок та виплату щомісячного
грошового утримання з 01 грудня 2013 року
у розмірі 86 відсотків грошового
утримання працюючого судді, відповідно
до довідки Апеляційного суду
Дніпропетровської області №7-317-С від
17.03.2014 року, без обмежень максимальними
розмірами пенсій з урахуванням
фактично здійснених виплат.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав у
повному обсязі, надав пояснення,
аналогічні викладеним в уточненому
адміністративному позові.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився причин неявки
суду не повідомив, про день слухання
справи повідомлявся належним чином.

Судом встановлено, що позивач працював
на посаді судді апеляційного суду
Дніпропетровської області. Постановою
Верховної Ради України від 4 березня 2010
року № 1945-VІ «Про звільнення суддів» та
наказу голови апеляційного суду
Дніпропетровської області № 37 від 30
березня 2010 року позивача відраховано
зі штату суду 31 березня 2010 року.

Позивач знаходиться на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська та отримує щомісячне
довічне грошове утримання судді.

Відповідно до довідки апеляційного
суду Дніпропетровської області № 7-317-С
від 17.03.2014 року, виданої на підставі
особового рахунку за грудень 2013 року,
заробітна плата ОСОБА_1, яка
враховується при призначенні
(перерахунку) довічного грошового
утримання суддям у відставці, склала:
22776,60 грн. та складається з наступних
виплат: посадового окладу у розмірі 13398
грн. та доплати за вислугу років у
розмірі 70% від посадового окладу - 9378,6
грн.

01 квітня 2014 року позивачу листом
№Г55/03/18 було відмовлено у здійсненні
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання, оскільки такий
перерахунок Законом України «Про
судоустрій і статус суддів» не
передбачено.

Однією з гарантій забезпечення
незалежності суддів, закріплених у
статті 126 Конституції України, є
надання їм за рахунок держави
матеріального і соціального захисту
(заробітна плата, пенсія, щомісячне
довічне грошове утримання, тощо),
надання їм у майбутньому статусу судді
у відставці, право якого на пенсійне та
щомісячне довічне грошове утримання є
гарантією незалежності працюючих
суддів.

Згідно з інформацією Управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська від 01.04.2014 року розмір
довічного грошового утримання
позивача з 03.06.2013 року складає
відповідно до чинного законодавства
18446,05 гривень.

Відповідно до ч.3 ст. 138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів»,
щомісячне довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді, з
якого було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді (із змінами,
внесеними згідно із Законом № 3668-VI від
08.07.2011).

Частиною 5 ст. 138 цього Закону
передбачено, що максимальний розмір
щомісячного довічного грошового
утримання суддів у відставці (з
урахуванням надбавок, підвищень,
додаткової пенсії, цільової грошової
допомоги, пенсії за особливі заслуги
перед Україною, індексації та інших
доплат до пенсії, встановлених
законодавством, крім доплати до
надбавок окремим категоріям осіб, які
мають особливі заслуги перед
Батьківщиною) не може перевищувати
десяти прожиткових мінімумів,
установлених для осіб, які втратили
працездатність (ч. 5 ст. 138 із змінами,
внесеними згідно із Законом № 2453-VI
(2856-17) від 23.12.2010; в редакції Закону №
3668-VI (3668-17) від 08.07.2011).

Однак, згідно з Рішенням
Конституційного Суду України № 3-рп/13
від 3 червня 2013 року - визнано такими, що
не відповідають Конституції України (є
неконституційними):

- частину третю, перше, друге, третє
речення частини п'ятої статті 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» від 7 липня 2010 року № 2453-VI у
редакції Закону України «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від 8
липня 2011 року №3668-VI;

- статтю 2 Закону України «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від 8
липня 2011 року № 3668-VI в частині
поширення її дії на Закон України «Про
судоустрій і статус суддів» від 7 липня
2010 року № 2453-VI.

Таким чином, частина третя статті 138
Закону № 2453 у редакції Закону № 3668, яка
суперечить Конституції України‚ не
підлягає застосуванню як така, що
втратила чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України цього
Рішення. Натомість підлягає
застосуванню частина третя статті 138
Закону № 2453 в редакції до змін,
внесених Законом № 3668, а саме:
„Щомісячне довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді. За
кожний повний рік роботи на посаді
судді понад 20 років розмір щомісячного
довічного грошового утримання
збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж 90
відсотків заробітної плати судді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання".

При цьому вказаним рішенням також
передбачено, що положення Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» від 7 липня 2010 року № 2453-VI у
редакції Закону України «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від 8
липня 2011 року № 3668-VI та Закону України
«Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» від 8 липня 2011 року № 3668-VI
визнані неконституційними, втрачають
чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України цього
Рішення.

Отже, враховуючи викладене, а також те,
що стаж роботи позивача на посаді судді
дорівнює 23 рокам, саме з 3 червня 2013 року
позивач має право на щомісячне довічне
грошове утримання в розмірі 86
відсотків грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

За таких обставин суд вважає визнати
неправомірною відмову Управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська стосовно проведення
з 01.12.2013 року перерахунку ОСОБА_1
щомісячного грошового утримання судді
у відставці та зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі
м.Дніпропетровська здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
щомісячного грошового утримання з 01
грудня 2013 року у розмірі 86 відсотків
грошового утримання працюючого судді,
відповідно до довідки Апеляційного
суду Дніпропетровської області №7-317-С
від 17.03.2014 року, без обмежень
максимальними розмірами пенсій з
урахуванням фактично здійснених
виплат.

Керуючись ст.ст. 6-11, 71, 99, 183-2 КАС України,
суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська про визнання
неправомірною відмови та зобов'язання
здійснити перерахунок довічного
утримання, - задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська стосовно проведення
з 01.12.2013 року перерахунку ОСОБА_1
щомісячного грошового утримання судді
у відставці.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі
м.Дніпропетровська здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
щомісячного грошового утримання з 01
грудня 2013 року у розмірі 86 відсотків
грошового утримання працюючого судді,
відповідно до довідки Апеляційного
суду Дніпропетровської області №7-317-С
від 17.03.2014 року, без обмежень
максимальними розмірами пенсій з
урахуванням фактично здійснених
виплат.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАС
України апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя: