Справа № 369/5038/14-а
Суддя: Медвідь Н. О.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/5038/14-а
Провадження № 2-а/369/340/14
ПОСТАНОВА

іменем України

16.06.2014 року Києво-Святошинський
районний суд Київської області у
складі головуючої судді
Медвідь Н.О.,

при секретарі
Ткаченко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Лісниківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області про визнання протиправними дій
та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В
И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася із даним
позовом до суду, посилаючись на те, що
на реалізуючи своє конституційне право
в порядку вимог ст. 118 Земельного
кодексу України вона звернулась з
відповідним клопотанням та доданими до
нього графічними матеріалами до
Лісниківської сільської ради
Києво-Святошинського району щодо
отримання безоплатно у власність
земельної ділянки без її погодження,
орієнтовною площею 0, 25 га в
адміністративних межах с. Лісники з
цільовим призначенням для будівництва
і обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд.

У відповідь на своє клопотання вона
отримала лист відповідача від 14.11.2013
№635 в якому зазначено, що клопотання
було розглянуто на пленарному
засіданні ХХХ сесії 6-го скликання
Лісниківської сільської ради 12.11.2013,
однак по клопотанню позитивного
рішення не прийнято.

Тому просила визнати протиправними
дії відповідача в частині відмови в
задоволенні її клопотання про
передачу у власність земельної ділянки
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд (присадибна ділянка)
в розмірі 0, 25 га в адміністративних
межах с. Лісники, Києво-Святошинського
району Київської області. Скасувати
рішення Лісниківської сільської ради
прийняте на ХХХ сесії 6-го скликання
12.11.2013, у частині відмови в задоволенні
її клопотання. Зобов'язати відповідача
винести на пленарне засідання її сесії
та розглянути її клопотання у
відповідності до чинного
законодавства. Стягнути з відповідача
на свою користь судовий збір.

У судове засідання позивач не
з»явилася, про день слухання справи
повідомлялася, згідно заяви просила
слухати справу у свою відсутність.

Відповідач в судове засідання не
з»явився, про день слухання справи
повідомлений належним чином, згідно
письмових заперечень проси відмовити в
задоволенні позову.

Суд, вивчивши матеріали справи, в
позові відмовляє з наступних підстав:

Згідно статті 81 Земельного кодексу
України громадяни України набувають
права власності на земельні ділянки
на підставі безоплатної передачі із
земель державної і комунальної
власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади
або органів місцевого
самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом
або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних ділянок
у власність громадян провадиться у
разі одержання земельних ділянок із
земель державної і комунальної
власності в межах норм безоплатної
приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно
у власність громадян у межах норм,
визначених цим Кодексом, провадиться
один раз по кожному виду використання.

В силу ст. 118 ЗК України громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність земельної ділянки із
земель державної або комунальної
власності для ведення фермерського
господарства, ведення особистого
селянського господарства, ведення
садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів
у межах норм безоплатної
приватизації, подають клопотання до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу. У
клопотанні зазначаються цільове
призначення земельної ділянки та її
орієнтовні розміри. До клопотання
додаються викопіювання з кадастрової
карти (плану) або інші графічні
матеріали, на яких зазначено бажане
місце розташування земельної ділянки,
погодження землекористувача (у разі
вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб)
та документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). У разі
якщо земельна ділянка державної
власності розташована за межами
населених пунктів і не входить до
складу певного району, заява подається
до Ради міністрів Автономної
Республіки Крим.

Згідно ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний
орган виконавчої влади або орган
місцевого самоврядування, який
передає земельні ділянки державної
чи комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу, розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення
земельної ділянки або надає мотивовану
відмову у його наданні. Підставою
відмови у наданні такого дозволу може
бути лише невідповідність місця
розташування об'єкта вимогам законів,
прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки розробляється за
замовленням громадян суб'єктами
господарювання, що є виконавцями робіт
із землеустрою згідно із законом, у
строки, що обумовлюються угодою
сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські,
селищні, міські ради передають
земельні ділянки у власність або у
користування із земель комунальної
власності відповідних територіальних
громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються такі питання вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Рішенням ХХХ сесії шостого скликання
№215/21 від 12.11.2013 Лісниківська сільська
рада Києво-Святошинського району
Київської області ОСОБА_1 було
відмовлено в наданні земельної ділянки
для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
та споруд, оскільки відповідно до
попереднього Генерального плану
вільних земельних ділянок в
комунальній власності села за цільовим
призначенням для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
немає. Новий Генеральний план
знаходиться на стадії розроблення.

Згідно вимог ст. 59 Закону України «Про
місцеве самоврядування» рада в межах
своїх повноважень приймає нормативні
та інші акти у формі рішень.

За таких обставин суд, дійшов висновку,
що подане клопотання ОСОБА_1 щодо
надання їй земельної ділянки для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд на час розгляду справи в суді
було розглянуто на сесії сільської
ради та прийнято по ньому відповідне
рішення. Отже, розглядаючи звернення
позивача, Лісниківська сільська рада
діяла в межах чинного законодавства та
наданих їй повноважень.

Оскільки судом встановлено, що подане
клопотання ОСОБА_1 розглянуте
Лісниківською сільською радою по суті
та прийнято по ньому відповідне
рішення, підстави для його повторного
розгляду відсутні, тому суд дійшов
висновку, що в частині позовних вимог
щодо зобов'язання відповідача винести
на засідання чергової сесії сільської
ради та розглянути подане клопотання,
слід відмовити.

Рішення №215/21 від 12 листопада 2013 року
ХХХ сесії 6 скликання Лісниківської
сільської ради про відмову в наданні
земельної ділянки прийнято з чітким
дотриманням вимог чинного
законодавства України, без будь-яких
порушень.

Згідно вимог ч. 1 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, оцінюючи докази в їх сукупності,
суд дійшов висновку про відмову у
задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 2, 81, 116, 118, 121, 122, 152, 158
Земельного кодексу України, ст. ст. 71, 90,
159, 160, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В
И В:

В позові ОСОБА_1 до Лісниківської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Києво-Святошинський районний суд
Київської області в 10-денний строк з
дня проголошення.

Суддя: