Справа № 757/5270/14-а
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1Вн. № 27/177
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 червня 2014 року № 757/5270/14-а

за позовом ОСОБА_1 до
Міністерства внутрішніх справ України
в особі Головного слідчого управління
провизнання бездіяльності та дій
незаконними, протиправними та
зобов'язання вчинити дії Судова
колегія у складі:

Головуючий суддя О.В.Головань

судді Н.Г.Вєкуа, О.А.Соколова

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про
визнання неодноразових дій суб'єкта
владних повноважень, керівника
Головного слідчого управління МВС
України Чинчина М.М. незаконними,
протиправними та бездіяльними по
відношенню до ОСОБА_1, які порушують
Закон України "Про звернення громадян"
та Конституцію України; зобов'язання
нове керівництво Головного слідчого
управління МВС України прийняти
позивача особисто на особистому
прийомі громадян у визначені дні та
години.

В судовому засіданні 23.06.14 р.
оголошено ухвалу про перехід до
розгляду справи в порядку письмового
провадження згідно ч. 6 ст. 128 КАС
України, оскільки до судового
засідання не з'явився представник
відповідача, повідомлений належним
чином про час та місце розгляду справи;
судом заслухано пояснення позивача;
необхідності заслуховувати пояснення
свідка чи експерта немає.

Ознайомившись з матеріалами
справи, заслухавши пояснення позивача,
суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 12.02.14 р., 19.02.14 р. та 26.02.14 р.
письмово звертався до Керівника
Головного Слідчого управління
Міністерства внутрішніх справ України
з заявами про особистий прийом
громадян з метою досудового вирішення
питання, у яких просив терміново
прийняти його на особистому прийомі
відповідно до ст. 22 Закону України "Про
звернення громадян" чи призначити йому
інший день і час особистого прийому;
надати письмову, обґрунтовану
відповідь відповідно до ст. 40
Конституції України та ст. 19 Закону
України "Про звернення громадян".

Проте, жодного разу він не отримав
відповіді на своє звернення, не
потрапив на особистий прийом.

Позивач вважає вказану
бездіяльність такою, що порушує його
права та положення ст. 40 Конституції
України та Закон України "Про звернення
громадян", у зв'язку з чим звернувся до
суду за захистом порушеного права.

Також позивач повідомив про те, що
починаючи з березня 2014 р., він
неодноразово звертався до Керівника
Головного Слідчого управління
Міністерства внутрішніх справ України
з заявами про особистий прийом, проте,
станом на час розгляду справи жодна з
його заяв не була розглянута.

Відповідач - Міністерство
внутрішніх справ України в особі
Головного слідчого управління -
пояснень на позов не надав;
представника до судового засідання не
скерував.

Згідно інформації, що міститься в
листі Головного слідчого управління
від 24.03.14 р. №13/3-4911, Чинчина М.М.
звільнено з посади начальника
управління.

Проаналізувавши матеріали справи
та пояснення позивача, суд дійшов
висновку про те, що позовні вимоги
підлягають до задоволення з таких
підстав.

Згідно Закону України "Про
звернення громадян" -

Громадяни України мають право
звернутися до органів державної влади,
місцевого самоврядування, об'єднань
громадян, підприємств, установ,
організацій незалежно від форм
власності, засобів масової інформації,
посадових осіб відповідно до їх
функціональних обов'язків із
зауваженнями, скаргами та
пропозиціями, що стосуються їх
статутної діяльності, заявою або
клопотанням щодо реалізації своїх
соціально-економічних, політичних та
особистих прав і законних інтересів та
скаргою про їх порушення (ст. 1);

Керівники та інші посадові особи
органів державної влади, місцевого
самоврядування, підприємств, установ,
організацій незалежно від форм
власності, об'єднань громадян
зобов'язані проводити особистий прийом
громадян.

Прийом проводиться регулярно у
встановлені дні та години, у зручний
для громадян час, за місцем їх роботи і
проживання. Графіки прийому доводяться
до відома громадян.

Порядок прийому громадян в
органах державної влади, місцевого
самоврядування, на підприємствах, в
установах, організаціях незалежно від
форм власності, об'єднаннях громадян
визначається їх керівниками.

Усі звернення громадян на
особистому прийомі реєструються. Якщо
вирішити порушені в усному зверненні
питання безпосередньо на особистому
прийомі неможливо, воно розглядається
у тому ж порядку, що й письмове
звернення. Про результати розгляду
громадянину повідомляється письмово
або усно, за бажанням громадянина (ст. 22)

Згідно наданої суду позивачем
інформації (копії графіку особистого
прийому керівництвом МВС України,
затвердженого Міністром внутрішніх
справ України 28.08.13р.), начальник
Головного слідчого управління МВС
України Чинчин М.М. здійснював
особистий прийом по середах з 11.00 по 13.00.

Міністерство внутрішніх справ
України в особі Головного слідчого
управління як суб'єкт владних
повноважень пояснень щодо підстав
незабезпечення права позивача на
особистий прийом вказаною посадовою
особою не надав; твердження позивача
про відсутність вказаної посадової
особи в години прийому не спростував.

За таких обставин у суду відсутні
підстави для того, щоб ставити під
сумнів твердження позивача про
допущене щодо нього порушення ст. 22
Закону України "Про звернення
громадян", що є підставою для
задоволення позовних вимог.

На підставі вищевикладеного, ст.
160-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати протиправною
бездіяльність Міністерства внутрішніх
справ України в особі Головного
слідчого управління щодо забезпечення
права ОСОБА_1 на особистий прийом в
порядку ст. 22 Закону України "Про
звернення громадян" згідно його заяв
від 12.02.14 р., 19.02.14 р. та 26.02.14 р.

3. Зобов'язати Міністерство
внутрішніх справ України в особі
Головного слідчого управління
забезпечити право ОСОБА_1 на особистий
прийом у начальника Головного слідчого
управління в порядку ст. 22 Закону
України "Про звернення громадян".

4. Стягнути з державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 73, 08 грн.
судового збору.

5. Постанова може бути оскаржена в
порядку ст. 186 КАС України.

Головуючий Суддя
О.В. Головань

Судді
Н.Г. Вєкуа

О.А. Соколова

Повний текст постанови

виготовлено і підписано 24.06.14 р.