Справа № 361/2862/2014-а
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
361/2862/2014-а Головуючий у
1-й інстанції: Телепенько А.Д.
Суддя-доповідач: Саприкіна І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

02 липня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді:
Саприкіної І.В.,

суддів:
Аліменка В.О., Кучми А.Ю.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Броварах та Броварському районі
Київської області на постанову
Броварського міськрайонного суду
Київської області від 15.05.2014 року у
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Броварах
та Броварському районі Київської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернулася до Броварського
міськрайонного суду Київської області
з адміністративним позовом до УПФУ в м.
Броварах та Броварському районі
Київської області про встановлення
пільгового стажу та зарахування
періодів роботи у Броварському
виробничому деревообробному
об'єднанні з 25.07.1977 року по 28.06.1989 року в
Броварській меблевій фабриці «Дружба»
з 29.06.1989 року по 21.08.1992 року, зобов'язання
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах, відповідно до п. «б»
ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за списком № 2 з 04.07.2009
року.

Постановою Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 15.05.2014 року позов задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, УПФУ в м. Броварах та
Броварському районі Київської області
подали апеляційну скаргу, в якій
просять скасувати незаконну, на їх
думку, постанову суду першої інстанції
та постановити нову, якою відмовити у
задоволенні позову. В своїй
апеляційній скарзі апелянт
посилається на незаконність,
необґрунтованість та необ'єктивність
рішення суду, неповне з'ясування всіх
обставин, що мають значення для
вирішення справи, порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
що є підставою для скасування судового
рішення.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного:

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачка працювала на Броварському
виробничому деревообробному
об'єднанні з 25.07.1977 року по 28.06.1989 року та
на Броварській меблевій фабриці
«Дружба» з 29.06.1989 року по 21.08.1992 року на
посадах: обробника виробів з деревини
із застосуванням лакофарбових
матеріалів, які містять шкідливі
речовини не нижче третього класу
безпеки; шліфувальника, зайнятим
шліфуванням поверхонь, покритих
лакофарбовими матеріалами, які дають
право на пільгову пенсію за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників з шкідливими та важкими
умовами праці.

Дані обставини підтверджуються:

- трудовою книжкою;

- довідками № 80 та № 81 від 16 травня 2011
року.

На день звернення до управління
Пенсійного фонду України, позивачці
виповнилося 50 років.

Відповідно до пункту «б» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію незалежно від
місця останньої роботи, працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці, -
за Списком № 2 «виробництв, робіт,
професій, посад і показників на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах», затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів СРСР від
26 січня 1991 року за № 10, які були чинними
на період роботи особи і за
результатами атестації робочих місць,
а саме: жінки - після досягнення 50 років
і за стажу роботи не менше, як 20 років, з
них не менше, як 10 років на зазначених
роботах. Працівникам, які мають не
менше, як половину стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого ст. 12 цього Закону, на
один рік за кожні два роки такої роботи
(жінкам).

Порядок пенсійного забезпечення
осіб, які працювали до введення в дію
цього Закону на роботах із шкідливими
умовами праці, передбачених
законодавством, що діяло раніше,
визначається статтею 100 даного Закону.
За змістом вказаної норми особам, які
мають право на пенсію на пільгових
умовах, пенсії в розмірах, передбачених
цим Законом, призначаються відповідно
до вимог за віком і стажем,
встановлених раніше діючим
законодавством.

Згідно із пункту 6 розділу ХХІ
«Целюлозно-бумажне і деревообробне
виробництва» Списку № 2 «виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах»,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року за №
10 передбачено право на пільгове
пенсійне забезпечення оздоблювачам
виробів із деревини, працюючих із
шкідливими речовинами не нижче
третього класу безпеки, а згідно із
Постановою Кабінету Міністрів України
«Про затвердження Списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах» від 11
березня 1994 року № 162 це право
передбачене і шліфувальникам усіх
найменувань, зайнятим шліфуванням
поверхонь, покритих лакофарбовими
матеріалами.

Статтею 62 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Згідно п. 6 Постанови Ради Міністрів
СРСР і ВЦРПС від 06.09.1973 року № 656 до
трудової книжки заносяться відомості
про працівника: прізвище, ім'я, по
батькові, дата народження, освіта,
професія, спеціальність, відомості про
роботу, переведення на іншу роботу,
звільнення. Записи про найменування
роботи або посади, на які прийнято
працівника, провадяться: для
робітників у відповідності з
найменуваннями професій, вказаних у
Єдиному тарифно-кваліфікованому
довіднику робіт і професій робітників.

Відповідно то Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637, якщо в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах установлені для
деяких категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу беруть уточнюючі довідки
підприємств або організацій. Такі
довідки видаються із посиланням на
первинні документи за час виконання
роботи, що дає право на пільгову пенсію.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що позивачка має
право на пільгову пенсію відповідно до
п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», оскільки
віднесення зазначених вище періодів до
стажу роботи, який дає право на
призначення пільгової пенсії (Список №
2) підтверджується записами у трудовій
книжці та довідками № 80 та № 81 від 16
травня 2011 року. В зазначених довідках
вказано, що позивачкою виконувалися
роботи по шліфуванню, поліруванню
(опорядженню) виробів з деревини, які
згідно вимог чинного законодавства
віднесені до Списку № 2.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, а постанова суду першої
інстанції - без змін.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 197, 198, 200, 205 та 206 КАС України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Броварах
та Броварському районі Київської
області - залишити без задоволення.

Постанову Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 15.05.2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Саприкіна І.В.

Судді:
Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.