Справа № 2а-15565/12/2670
Суддя: Кузьменко В. В.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Кузьменко В. В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2014 року
м. Київ

Колегія Київського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
судді Кузьменко В. В.,

суддів
Василенка Я. М., Степанюка А. Г.,

за участю
секретаря Рипік О. А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Києві справу за
адміністративним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю "Теспро" до
Київської регіональної митниці про
визнання дій протиправними, скасування
рішення про визначення коду товару, за
апеляційною скаргою Київської
регіональної митниці на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 29.04.2014 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся з позовом про
визнання дій протиправними, скасування
рішення про визнання коду товару від
29.10.2012 року.

Свої вимоги мотивував тим, що
відповідач необґрунтовано змінив код
товару за УКТЗЕД, що заявлявся
позивачем до митного оформлення,
внаслідок чого було протиправно
винесене рішення про визначення коду
товару від 29.10.2012 р.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
29.04.2014 року позовні вимоги задоволено
повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим
рішенням відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову як таку, що
прийнята з порушенням норм
матеріального права та винести нове
рішення, яким в задоволенні позовних
вимог відмовити в повному обсязі.

В засідання з'явився представник
апелянта, наполягав на задоволенні
апеляційної скарги. Представник
позивача просив залишити постанову
суду першої інстанції без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників
процесу, перевіривши матеріали справи,
доводи скарги, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дійшов до
висновку про наявність підстав для
задоволення позову, виходячи з того, що
дії митниці щодо визначення коду
товару є протиправними, так як
підтверджено експертизою що товари
відносяться до позиції 3923 УКТ ЗЕД, а
отже, заявлені позовні вимоги є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ
«ТЕСПРО» 26.10.2012 року подало до
Київської регіональної митниці митну
декларацію № 100190000/2012/338734, згідно з якою
було задекларовано товари, зокрема,
ємкості (контейнери) з пластмаси для
забору біологічних рідин вмістом не
більш ніж 2л у вигляді пляшки з кришкою:
Ємкість (контейнер) для забору калу FEC-BOX
30ml стерильна - 21 000 шт.; Ємкість
(контейнер) для забору сечі URI-BOX 320 ml
стерильна - 45 000 шт.; Ємкість (контейнер)
для забору сечі URI-BOX 120 ml стерильна - 150 000
шт.; Ємкість (контейнер) для забору
сечі, слюни, мокроти URI-BOX 30 ml стерильна -
5 000 шт.; Ємкість (контейнер) для забору
сечі URI-BOX 60 ml нестерильна - 30 000 шт.
(надалі - Товари).

Вказані вироби були задекларовані
позивачем за кодом УКТЗЕД - 3923 «Вироби з
пластмаси для транспортування та
пакування товарів; пробки, кришки,
ковпаки та інші вироби з пластмас для
герметизації, закупорювання: -
вмістом не більше як 2 л.».

Товари були поставлені Позивачеві
італійською компанією «F.L. Medikal s.r.l.» на
виконання контракту від 07.07.2009 р.
укладеного між позивачем та компанією
F.L. MEDICAL S.R.L. (Торелья, Італія) за № 07/07/TESFL,
предметом якого є купівля-продаж
виробів медичного призначення.

Київською регіональною митницею
відмовлено в розмитненні
вищевказаного товару на підставі
поданої декларації і прийнято рішення
про визначення для товару №
КТ-188-2012 від 29.10.2012р., яким товари
віднесено до УКТ ЗЕД - «Інші
вироби з пластмас та вироби з інших
матеріалів товарних позицій, інші.».

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 311 Митного
кодексу України, Українська
класифікація товарів
зовнішньоекономічної діяльності (далі
- УКТЗЕД) складається на основі
Гармонізованої системи опису та
кодування товарів; в УКТЗЕД товари
систематизовано за розділами, групами,
товарними позиціями, товарними
підпозиціями, найменування і цифрові
коди яких уніфіковано з Гармонізованою
системою опису та кодування товарів.

Згідно з пунктами 1, 2 Основних правил
інтерпретації УКТЗЕД класифікація
товарів в УКТЗЕД здійснюється за
такими правилами: назви розділів, груп
і підгруп наводяться лише для
зручності користування УКТЗЕД; для
юридичних цілей класифікація товарів в
УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв
товарних позицій і відповідних
приміток до розділів чи груп і, якщо
цими назвами не передбачено іншого,
відповідно до таких правил: (a) будь-яке
посилання в назві товарної позиції на
будь-який виріб стосується також
некомплектного чи незавершеного
виробу за умови, що він має основну
властивість комплектного чи
завершеного виробу. Це правило
стосується також комплектного чи
завершеного виробу (або такого, що
класифікується як комплектний чи
завершений згідно з цим правилом),
незібраного чи розібраного; (b) будь-яке
посилання в назві товарної позиції на
будь-який матеріал чи речовину
стосується також сумішей або сполук
цього матеріалу чи речовини з іншими
матеріалами чи речовинами. Будь-яке
посилання на товар з певного матеріалу
чи речовини розглядається як посилання
на товар, що повністю або частково
складається з цього матеріалу чи
речовини. Класифікація товару, що
складається більше ніж з одного
матеріалу чи речовини, здійснюється
відповідно до вимог правила 3.

Відповідно до правила 3 у разі якщо
згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких
інших причин товар на перший погляд (prima
facie) можна віднести до двох чи більше
товарних позицій, його класифікація
здійснюється таким чином: (a) перевага
надається тій товарній позиції, в якій
товар описується конкретніше
порівняно з товарними позиціями, де
дається більш загальний його опис.
Проте в разі якщо кожна з двох або
більше товарних позицій стосується
лише частини матеріалів чи речовин, що
входять до складу суміші чи
багатокомпонентного товару, або лише
частини товарів, що надходять у продаж
у наборі для роздрібної торгівлі, такі
товарні позиції вважаються
рівнозначними щодо цього товару,
навіть якщо в одній з них подається
повніший або точніший опис цього
товару; (b) суміші, багатокомпонентні
товари, які складаються з різних
матеріалів або вироблені з різних
компонентів, товари, що надходять у
продаж у наборах для роздрібної
торгівлі, класифікація яких не може
здійснюватися згідно з правилом 3 (a),
повинні класифікуватися за тим
матеріалом чи компонентом, який
визначає основні властивості цих
товарів, за умови, що цей критерій можна
застосувати; (c) товар, класифікацію
якого не можна здійснити відповідно до
правила 3 (a) або 3 (b), повинен
класифікуватися в товарній позиції з
найбільшим порядковим номером серед
номерів товарних позицій, що
розглядаються.

До позиції 3923 УКТЗЕД відносять - Вироби
з пластмаси для транспортування та
пакування товарів; пробки, кришки,
ковпаки та iншi вироби з пластмас для
герметизації, закупорювання: 3923 30 10 -
вмістом не бiльш як 2 л.

До цієї товарної позиції включаються
всі вироби з пластмас, зазвичай
використовувані для упакування чи
транспортування всіх видів продуктів.

До цих виробів відносяться:

(a) контейнери, такі як коробки, ящики,
кошики, мішки і сумки (включаючи
конічні мішки та мішки для сміття),
бочки, каністри, сулії, пляшки і
флакони.

До цієї товарної позиції також
включаються чаші без ручок типу
контейнерів, використовувані для
упакування чи транспортування деяких
харчових продуктів, незалежно від того,
чи можуть вони використовуватися також
як посуд чи туалетно-гігієнічні вироби
; (b) котушки, шпулі, бобіни та аналогічні
вироби; (с) корки, кришки, ковпачки та
інші пристрої для закупорювання.

До цієї товарної позиції не
включаються, серед іншого: предмети
домашнього вжитку, такі як кошики для
сміття і чаші, що використовуються як
посуд або туалетно-гігієнічні вироби і
не призначені для упакування чи
транспортування товарів незалежно від
того, використовуються вони іноді для
цих цілей чи ні (товарна позиція 3924),
контейнери товарної позиції 4202 і
гнучкі проміжні контейнери великої
ємності товарної позиції 6305.

До позиції 3926 УКТЗЕД відносять - Іншi
вироби з пластмас та вироби з інших
матерiалiв товарних позицій 3901 - 3914.

До цієї товарної позиції включаються
вироби, в іншому місці не зазначені, із
пластмас (як визначено в Примітці 1 до
цієї групи) чи з інших матеріалів
товарних позицій 3901- 3914.

До них відносяться:

1) Одяг та додаткові речі (крім іграшок),
виконані зшиванням чи склеюванням
листів пластмаси, наприклад, фартухи,
ремені, дитячі нагрудники, плащі,
підпахівники і т.д. Знімні пластмасові
каптури включаються до цієї товарної
позиції, якщо вони подані разом з
пластмасовими плащами, до яких вони
належать. (2) Пристосування (кріпильні
вироби та фурнітура) до меблів,
транспортних засобів або аналогічні
вироби. (3) Статуетки та інші
декоративні вироби. (4) Пилозахисні
покриття, захисні мішки, навіси,
швидкозшивачі, папки для документів і
книжок, обкладинки книжок і т.п. захисні
вироби, виготовлені шляхом зшивання
або склеювання листів з полімерних
матеріалів. (5) Пап'є, ножі для різання
паперу, блокноти з промокальним
папером, футляри для ручок, закладки
для книг і т.д. (6) Гвинти, болти, шайби та
аналогічні вироби загального
користування. (7) Транспортерні стрічки,
привідні паси чи елеваторні паси,
нескінченні чи розрізані уздовж та
з'єднані кінцями або оснащені
кріпленнями. Транспортерні стрічки,
привідні паси чи елеваторні паси, або
іншого типу, подані з машинами чи
апаратурою, для якої вони призначені,
змонтовані чи незмонтовані,
класифікуються разом з цією машиною
або пристроєм (наприклад, у розділі XVI).
Крім того, до цієї товарної позиції не
включаються транспортерні стрічки або
привідні паси з текстильного
матеріалу, просоченого, з покриттям чи
дубльованого (прошарованого)
полімерним матеріалом (розділ XI,
наприклад, товарна позиція 5910). (8)
Іонообмінні колонки, заповнені
полімерами товарної позиції 3914. (9)
Пластмасові контейнери, проміжок між
стінками яких заповнено
карбоксиметилцелюлозою
(використовувані як ємності для льоду).
(10) Коробки чи ящики для інструментів,
що не мають спеціальної форми чи
спеціальних пристосувань усередині
для розміщення конкретних
інструментів, разом з їх приладдям або
без них (дивись пояснення до товарної
позиції 4202). (11) Соски-пустушки; пузир
для льоду; спринцівки; клізми;
калоприймачі та пристрої для них;
подушки для інвалідів та аналогічні
подушки для догляду за хворими;
пессарії; презервативи (профілактичні
засоби); балони для шприців. (12) Різні
інші вироби, такі як застібки для сумок,
куточки для валіз, підвісні гачки,
захисні ковпачки і прокладки,
установлювані під меблями, ручки (на
робочих інструментах, ножах, вилках і
т.п.), намистини, стекла годинників,
цифри та літери, ярлики для багажу.

Опис задекларованих до розмитнення
товарів абсолютно не підпадає під
описи товарних позицій, вказаних
відповідачем, та не має з ними нічого
спільного.

Враховуючи викладене, а також вид та
характер поставлених позивачем
товарів, такі безпосередньо
відносяться до позиції 3923 УКТ ЗЕД.

Вказані висновки співпадають з
Висновком товарознавчої експертизи №
12274 від 11.03.14р. яка призначена ухвалою
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 18.10.2013 року.

Апелянтом не було надано доказів на
підтвердження вимог апеляційної
скарги, а висновки суду першої
інстанції є такими, що відповідають
вимогам закону і доводами апеляційної
скарги не спростовуються.

Перевіривши мотивування судового
рішення та доводи апеляційної скарги,
відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод щодо справедливого судового
розгляду, врахувавши ст. 8 КАС України,
відповідно до якої суд застосовує
принцип верховенства права з
урахуванням судової практики
Європейського Суду з прав людини,
судова колегія вважає, що суд першої
інстанції дійшов вірного висновку щодо
задоволення позову, через що постанову
суду першої інстанції слід залишити
без змін.

Керуючись ст.ст. 8, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, п. 2, 3, 4, 5, 6, 9 постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України «Про судове рішення в
адміністративній справі» від 20.05.2013 № 7
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Київської
регіональної митниці на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 29.04.2014 року у справі за
адміністративним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю "Теспро" до
Київської регіональної митниці про
визнання дій протиправними - залишити
без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 29.04.2014 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі, тобто з 01.07.2014 року,
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
В. В. Кузьменко

Судді:
Я. М. Василенко

А. Г. Степанюк

Повний текст ухвали виготовлено 01.07.2014
року

Головуючий суддя
Кузьменко В. В.

Судді:
Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.