Справа № 563/1460/13-а
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

іменем України

"02" липня 2014 р.
Справа № 563/1460/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Жизневської А.В.

суддів:
Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Корецькому
районі Рівненської області на
постанову Корецького районного суду
Рівненської області від "28" квітня 2014 р.
у справі за позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
Корецькому районі Рівненської області
про визнання бездіяльності
протиправною і зобов'язання вчинити
дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Корецького районного суду
Рівненської області від 28 квітня 2014
року позов ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України в Корецькому
районі Рівненської області (далі - УПФ)
задоволено. Визнано протиправною
бездіяльність УПФ та зобов'язано його
провести перерахунок і виплатити
ОСОБА_3 пенсію із заробітної плати,
вказаній в довідці №5/1010 від 29 серпня 2013
року, починаючи з 01 січня 2012 року.

В апеляційній скарзі апелянт,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить вказану постанову скасувати та
прийняти нову, якою відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що вона не
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_3 перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Корецькому районі Рівненської області,
з 01 січня 2012 року отримує пенсію як
ліквідатор аварії на ЧАЕС 1-ої
категорії та інвалід війни 2-ої групи.
Пенсія позивачу нараховувалася та
виплачувалася, виходячи із розміру
заробітної плати, яка вказана в довідці
№5/596, виданої 21 травня 2012 року УМВС
України в Рівненській області.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 14 березня
2013 року визнано неправомірними дії
УМВС України в Рівненській області
щодо визначення заробітної плати
ОСОБА_3 з моменту винесення довідки від
21 травня 2012 року за №5/596 та зобов'язано
УМВС України в Рівненській області
внести зміни у зазначену довідку щодо
розміру заробітної плати. Ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 15 липня 2013
року вказана постанова була залишена
без змін та набрала чинності.

29 серпня 2013 року на виконання постанови
Рівненського окружного
адміністративного суду від 14.03.2013 року
управлінням МВС України в Рівненській
області ОСОБА_3 видано довідку №5/1010 про
заробітну плату, одержану за роботу в
зоні відчуження в 1986-1990 роках, якою
внесено зміни у довідку №5/596 від 21
травня 2012 року.

13 вересня 2013 року позивач звернувся до
УПФ із заявою про перерахунок та
виплату йому пенсії на підставі
довідки №5/1010 від 29 серпня 2013 року, до
заяви додав копії вищевказаних судових
рішень. Листом від 11 листопада 2013 року
відповідач повідомив, що перерахунок
пенсії проведено і за умови
надходження акту звірки та копій
первинних документів, де підтвердиться
достовірність сум заробітної плати,
перерахунок буде затверджено та
проведено виплату.

У відповідності до ч.5 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
документи про призначення
(перерахунок) пенсії розглядає
територіальний орган Пенсійного фонду
та не пізніше 10 днів з дня їх
надходження приймає рішення про
призначення (перерахунок) або про
відмову в призначенні (перерахунку)
пенсії.

Згідно із пунктом 5 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року за №22-1,
днем звернення за перерахунком пенсії,
переведенням з одного виду пенсії на
інший вважається день приймання
органом, що призначає пенсію, заяви з
усіма необхідними документами.

Пунктом 38 зазначеного Порядку
передбачено, що орган, який призначає
пенсію, має право вимагати від
підприємств, установ та організацій,
фізичних осіб до оформлення в
трьохмісячний термін з дня подання
заяви прийнятих і подання додаткових
документів, а також перевіряти в
необхідних випадках обґрунтованість
їх видачі.

Відповідно до Положення про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах, районах у містах, а також у
містах та районах, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 30 квітня 2002 року за №8-2,
відповідач наділений усіма
необхідними правовими засобами для
вчасного проведення перевірок щодо
достовірності поданих документів для
призначення (перерахунку) пенсій.

Суд вірно з'ясував, що УПФ не
представило доказів необхідності
проведення зустрічної звірки з УМВС
України в Рівненській області та
протягом тримісячного терміну не
провело перевірку достовірності
поданих позивачем документів.

Також, в матеріалах справи відсутні
докази подання позивачем
недостовірних даних, при зверненні за
перерахунком пенсії, або надання
документів не у повному обсязі.

Бездіяльність УПФ, яка виражена у не
проведенні перерахунку пенсії та не
виплати пенсії ОСОБА_3 у належному
розмірі, є порушенням права позивача на
соціальне забезпечення.

Згідно ст.19 Конституції України, органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діли лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності рішень, дій чи
бездіяльності, покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Суд першої інстанції дослідив
представлені докази, надав їм належну
правову оцінку, з'ясував обставини, що
мають значення для вирішення справи та
зробив обгрутнований висновок про
бездіяльність УПФ щодо не проведення
перерахунку і не виплати пенсії
позивачу та наявність підстав для
задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
судового рішення. Постанову прийнято з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для її
скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Корецькому
районі Рівненської області залишити
без задоволення, а постанову
Корецького районного суду Рівненської
області від "28" квітня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
А.В. Жизневська

судді:
Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Корецькому районі Рівненської області
вул.Старомонастирська,8,м.Корець,Рівнен
ська область,34700

4-третій особі: Управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Рівненській області -
вул.М.Хвильового , 2,м.Рівне,33028,