Справа № 802/2448/14-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

02 липня 2014 р.
Справа № 802/2448/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Крапівницька
Н. Л., розглянувши матеріали позовної
заяви:

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного
фонду України у Гайсинському районі

про визнання протиправними
дій та зобов'язати вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного
адміністративного суду надійшли
матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України у
Гайсинському районі про визнання
протиправними дій та зобов'язати
вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та
доданими матеріалами, вважаю, що
необхідно вищезазначену позовну заяву
повернути позивачу у зв'язку з
наступним.

Положення ч. 2 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України) передбачають, що
до адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією та Законами України
встановлений інший порядок судового
провадження.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України
адміністративний позов - це звернення
до адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів у
публічно-правових відносинах.

Виходячи із загального розуміння
правового спору, публічно-правовий
спір - це відносини, які виникають
внаслідок реального або уявного
порушення прав, свобод та інтересів
учасників публічно-правових відносин.

Публічно-правові відносини - це
відносини між органами влади і їх
посадовими чи службовими особами, які
здійснюють владні управлінські
функції на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень і фізичними та юридичними
особами.

Не є публічно-правовим спір за участю
суб'єкта владних повноважень, з одного
боку, та суб'єкта приватного права,
фізичної особи, коли управлінські дії
суб'єкта владних повноважень
спрямовані на створення, зміну або
припинення її цивільних прав. У такому
разі це є спір про право цивільне, хоча
однією із сторін у ньому виступає особа
публічного права, а спірні
правовідносини врегульовані нормами
як цивільного, так і адміністративного
права. У спірних правовідносинах в
цьому випадку реалізується не
публічний, а приватний інтерес.

Відповідно до п.4 ч. 1.ст 107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Під юрисдикцією в контексті судової
влади розуміється компетенція, якою
наділені тільки суди, щодо розгляду і
прийняття обов'язкових рішень в кожній
конкретній справі.

Так, ч.1 ст. 17 КАС визначає, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється
на правовідносини, що виникають у
зв'язку з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Як вбачається із матеріалів справи,
позивач просить визнати протиправними
дії управління Пенсійного фонду
України в Гайсинському районі
Вінницької області щодо не включення
до складу заробітної плати 35548,07 грн.,
які враховуються при обчисленні пенсії
і щодо перерахунку пенсії з дня її
призначення, зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Гайсинському районі Вінницької
області встановити ОСОБА_1 пенсію
шляхом перерахунку пенсії, як
державному службовцю, з дня її
призначення із включенням до складових
до заробітної плати 35548,07 грн., в тому
числі: індексація заробітної плати в
сумі 12998,18 грн., матеріальна допомога
для вирішення соціально-побутових
питань в сумі 6195,17 грн., компенсація за
не використанні відпустки у зв'язку з
реорганізацією податкової служби в
сумі 15152,72 грн. та зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
Гайсинському районі Вінницької
області виплатити недоплачену суму
заборгованості по виплаті пенсії за
даний період, яка виникне в результаті
перерахунку.

Зі змісту ч.4 ст.18 КАС України
вбачається, що місцевим загальним
судам як адміністративним судам
підсудні усі адміністративні справи
щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами
владних повноважень з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, в контексті вказаної норми
адміністративний позов ОСОБА_1 не
підсудний Вінницькому окружному
адміністративному суду.

Так, п.6.ч.3 ст.108 КАС України визначено,
що позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

Роз"яснюю, що з даним позововом
необхідно звернутись до Гайсинського
районного суду Вінницької області.

Враховуючи вищенаведене, даний
адміністративний позов необхідно
повернути позивачу.

Керуючись ст.ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст.
165, 186, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у
Гайсинському районі про визнання
протиправними дій та зобов'язати
вчинити дії разом з доданими до неї
матеріалами повернути особі, яка її
подала.

2. Копію ухвали разом з доданими до неї
матеріалами невідкладно надіслати
особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186
КАС України, апеляційна скарга на
ухвалу суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно з частиною третьою статті 160
цього Кодексу, або без виклику особи,
яка її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя:

Секретар :