Справа № 2а-3566/11
Суддя: Старунський Д.М.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2014 року
Справа № 146078/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Старунського Д.М.,

суддів - Багрія В.М., Рибачука А.І.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Міжгірському районі
Закарпатської області на постанову
Міжгірського районного суду
Закарпатської області від 02 листопада
2011 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Міжгірському районі Закарпатської
області про зобов'язання нарахувати
щомісячну державну соціальну допомогу
«Дітям війни»,-

В
С Т А Н О В И В :

09 вересня 2011 року позивач звернувся до
суду з вищевказаним адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Міжгірському районі
Закарпатської області про стягнення
недоплаченої щомісячної державної
допомоги «Дітям війни» у розмірі 30% від
мінімальної пенсії за віком за період з
травня 2010 року по грудень 2010 року з
врахуванням п. 2, ст.6 Закону України
«Про статус гірських населених пунктів
в Україні».

Постановою Міжгірського районного
суду Закарпатської області від 10
листопада 2011 року заявлений позов
задоволено частково. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Міжгірському районі Закарпатської
області провести перерахунок та
виплату недоплаченого підвищення
пенсії на користь позивача в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, як це
передбачено ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» з
урахуванням раніше виплачених сум та
ст. 6 ЗУ «Про статус гірських населених
пунктів в Україні» за період починаючи
з 09 березня 2011 року по 22 липня 2011 року
включно.

Не погодившись із винесеним рішенням,
його оскаржило Управління Пенсійного
фонду України в Міжгірському районі
Закарпатської області, яке
покликаючись на порушення судом норм
матеріального права, просить скасувати
постанову суду першої інстанції і
винести нову постанову, якою в
задоволенні позовних вимог відмовити.

У відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС
України, суд апеляційної інстанції
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги у їх сукупності, суд
апеляційної інстанції приходить до
переконання, що апеляційна скарга
задоволенню підлягає частково.

Задовольняючи частково позовні вимоги
позивачу по справі, суд виходив з того,
що позивач належить до категорії
громадян, на яких поширюється державні
соціальні гарантії дітям війни, а тому
має право на встановлене ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» підвищення до пенсії.

Безспірно встановлено, що позивач є
дитиною війни та відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», у редакції, що була чинною
на час виникнення спірних
правовідносин та вирішення даного
публічно-правового спору судом, мав
право на отримання підвищення
виплачуваної йому Управлінням
Пенсійного фонду України в
Міжгірському районі Закарпатської
області пенсії за віком.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про
статус гірських населених пунктів в
Україні» розмір державних пенсій,
стипендій, всіх передбачених чинним
законодавством видів державної
матеріальної допомоги громадянам, які
одержали статус особи, що працює,
проживає або навчається на території
населеного пункту, якому надано
статус гірського, збільшується на 20
відсотків.

У відповідності до ч.2 ст.99 КАС України
(в редакції, що була чинна на час
виникнення спірних правовідносин) для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналась або повинна була дізнатись
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України (в
редакції, що була чинна на час
виникнення спірних правовідносин)
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що
оскільки стосовно не нарахованих
пенсій ніякими нормативно-правовими
актами, крім КАС України, не визначено
строк звернення до суду, то під час
вирішення спорів, які виникають із
вказаних правовідносин слід
застосовувати шестимісячний строк
звернення до суду.

Оскільки, позивач звернулася до суду із
позовною заявою 09 вересня 2011 року, а
позовні вимоги заявлені нею лише по 31
грудня 2010 року, апеляційний суд
приходить до висновку про те,
адміністративний позов слід залишити
без розгляду у зв'язку із пропуском
строку звернення до адміністративного
суду.

З огляду на викладене, оскільки
постанова суду першої інстанції
винесена з порушенням норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, то
апеляційна скарга підлягає до
часткового задоволення, а оскаржувану
постанову слід скасувати та прийняти
ухвалу про залишення позову без
розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 202, 203, 205, 206,
254 КАС України, суд, -

У Х В А
Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Міжгірському районі Закарпатської
області задовольнити частково.

Постанову Міжгірського районного суду
Закарпатської області від 02 листопада
2011 року скасувати та постановити
ухвалу, якою адміністративний позов -
залишити без розгляду.

Ухвала апеляційного адміністративного
суду набирає законної сили через п'ять
днів після направлення її копій особам,
які беруть участь у справі та може бути
оскаржена до касаційної інстанції
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили.

Головуючий суддя
Д.М. Старунський

Суддя
В.М. Багрій

Суддя
А.І. Рибачук