Справа № 804/6884/14
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2014 р. Справа № 804/6884/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі судді
Кучми К.С., розглянувши у письмовому
провадженні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м.Дніпропетровська
до Державного підприємства
«Дніпропетровський науково-виробничий
комплекс «Електровозобудування» про
стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2014 року позивач на виконання
своїх владних повноважень звернувся до
адміністративного суду із
вищезазначеним позовом. В
обґрунтування позову зазначив, що
відповідачем не було відшкодовано суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах по списку №1 за період
з жовтня 2011 року по лютий 2014 року у
розмірі 234 806,41 грн., яка на момент
звернення до суду є непогашеною. За
таких обставин, позивач просив суд:
стягнути з ДП «Дніпропетровський
науково-виробничий комплекс
«Електровозобудування» на його
користь заборгованість в сумі 234 806,41
грн., на р/р 3181, МФО 305482, Ощад Банк,
отримувач Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі
м.Дніпропетровська.

Позивач до судового засідання свого
представника не направив, про день та
час його повідомлявся належним чином. В
позовній заяві позивач просив суд
розглядати справу в порядку письмового
провадження.

Відповідач в черговий раз свого
представника в судове засідання не
направив, про місце та час його
проведення був повідомлений належним
чином.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України якщо немає
перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, частина 6 статті 128 КАС
України, надає суду можливості
проводити подальший розгляд справи в
порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що Державне
підприємство «Дніпропетровський
науково-виробничий комплекс
«Електровозобудування» зареєстроване
в Управлінні Пенсійного фонду України
в Ленінському районі
м.Дніпропетровська та є платником
страхових внесків.

Порядок відшкодування сум фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій (список №1)
передбачено частиною 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV,
Інструкцією «Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за №64/8663 та ст.ст.13, 14 та 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05.11.1991 року №1788-XII на відповідача
покладено обов'язки по відшкодуванню
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій (список №1).

Згідно з ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку і
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на роботах
з особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці за списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників затверджених Кабінетом
Міністрів України у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій.

Відповідно до п.«а» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць;
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Статтею 106 Закону «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що суми
страхових внесків своєчасно не
сплачені страхувальникам в строки,
визначені статтею 20 цього Закону,
вважаються простроченою
заборгованістю зі сплати страхових
внесків (недоїмкою).

Пунктом 10 статті 20 Закону «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено застосування
фінансових санкцій до страхувальників,
які несвоєчасно або не в повному обсязі
сплачують страхові внески.

Згідно до частини 6 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах;

- для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у
встановлених відсоткових розмірах.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Відшкодування сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, у
таких випадках здійснюється
підприємством на рахунки органу
Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Відповідно до п.1 ч.2 розділу ХV
«Прикінцевих положень» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» підприємства з
коштів, призначених на оплату праці
вносять до Пенсійного фонду плату, що
покриває фактичні витрати на виплату
та доставку пільгових пенсій
призначених за списком №1 до набуття
права на пенсію за віком.

Так, Законом України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від
08.09.2011 року №3668-ІV внесені зміни до ст.26
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», а саме збільшено
пенсійний вік для жінок поступово
протягом 10 років.

Таким чином, у зв'язку із збільшенням
пенсійного віку для жінок, збільшено,
відповідно, період відшкодування
підприємствами фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
призначених за списком №1.

За обліковими даними УПФ України в
Ленінському районі м.Дніпропетровьска
заборгованість ДП «Дніпропетровський
науково-виробничий комплекс
«Електровозубудування» не сплачувало
кошти, призначені до доплати за жінок,
що працювали на підприємстві, яким,
відповідно до ст.26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» збільшено пенсійний вік,
а саме:

- за жовтень 2011 року - 534,36 грн.;

- за листопад 2011 року - 2 051,37 грн.;

- за грудень 2011 року - 4 910,37 грн.;

- за 2012 рік - 101 437,82 грн.;

- за 2013 рік - 94 072,14 грн.;

- за січень 2014 року - 16 153,27 грн.;

- за лютий 2014 року - 15 647,08 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що відповідач зобов'язаний
відшкодувати фактичні витрати що
підлягають доплаті за жінок, що
працювали на підприємстві, яким
відповідно до ст.26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» збільшено пенсійний вік.
З аналізу вищевказаних норм суд
приходить до висновку, що законом не
визначена залежність відсутності
обов'язку відшкодовувати спірні
витрати від будь-яких фактів.

В силу ст.71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.162 КАС України,
суд в порядку адміністративного
судочинства може прийняти постанову
про стягнення з відповідача коштів.

Оцінюючи усі докази, які були
досліджені судом у їх сукупності, суд
вважає за можливе стягнути з
відповідача на користь позивача
заборгованість в сумі 234 806,41 грн.,
оскільки відповідач доказів
добровільного погашення
заборгованості не надав.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 158 - 163, 167 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Державного підприємства
«Дніпропетровський науково-виробничий
комплекс «Електровозубудування» на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі
м.Дніпропетровська заборгованість в
сумі 234 806,41 грн. /двісті тридцять чотири
тисячі вісімсот шість гривень сорок
одну копійку/, на р/р 3181, МФО 305482,
Ощад Банк, отримувач Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м.Дніпропетровська.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст.254 КАС України та
може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, передбачені ст.186 КАС України.

Суддя Кучма К.С.