Справа № 2а/0817/1301/11
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" червня 2014 р. м. Київ
К/800/64817/13

Вищий адміністративний суд України у
складі:

Головуючого
Рецебуринського Ю.Й.,

Суддів
Кочана В.М.,

Штульмана І.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України в Запорізькій області на
постанову Новомиколаївського
районного суду Запорізької області від
7 липня 2011 року та ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 4 червня
2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Запорізькій області (далі -
Управління) про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У червні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом, в
якому просив: визнати протиправною
бездіяльність відповідача в частині
непризначення, недонарахування та
невиплати позивачу пенсії,
передбаченої пунктом «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» від 9 квітня 1992 року №2262-XII (далі -
Закон №2262-XII), в розмірі 70% грошового
забезпечення, з моменту її призначення;
зобов'язати Управління призначити
донарахувати та виплатити пенсію,
передбачену пунктом «а» статті 13
Закону №2262-XII, в розмірі 70% грошового
забезпечення, із врахуванням раніше
виплачених сум, починаючи з моменту
призначення пенсії.

Постановою Новомиколаївського
районного суду Запорізької області від
7 липня 2011 року, враховуючи ухвалу
Новомиколаївського районного суду
Запорізької області від 7 липня 2011 року,
позов задоволено. Визнано протиправною
бездіяльність відповідача в частині
непризначення позивачу пенсії за
вислугу років відповідно до пункту «а»
статті 13 Закону №2262-XII в розмірі 70%
грошового забезпечення та здійснити
перерахунок та виплату пенсії за
вислугу років з моменту призначення з
врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 4 червня 2013 року постанову
Новомиколаївського районного суду
Запорізької області від 7 липня 2011 року
залишено без змін.

У касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати ухвалені ними судові
рішення та постановити нове рішення
про відмову в задоволенні позовних
вимог.

З'ясувавши обставини справи,
перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права згідно статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів приходить до
наступних висновків.

Судами встановлено, що наказом
заступника начальника Головного
управління МВС України в Запорізькій
області №422 о/с від 27 грудня 2010 року
майор міліції ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
звільнений у відставку зі зняттям з
військового обліку з органів
внутрішніх справ на підставі пункту 65
«а» (за віком) Положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ. На день звільнення
позивач мав вислугу: календарну - 22 роки
3 місяці 9 днів; в пільговому обчисленні
- 25 років 28 днів.

Управлінням призначено позивачу
пенсію на підставі пункту «а» статті 13
Закону №2262-XII в розмірі 65% грошового
забезпечення, виходячи з вислуги 25
років, з 28 грудня 2010 року.

Відповідно до пункту «а» статті 13
Закону №2262-XIІ пенсії за вислугу років
призначаються в таких розмірах: особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, які
мають вислугу 20 років і більше (пункт
«а» статті 12): за вислугу 20 років - 50
процентів, а звільненим у відставку за
віком або за станом здоров'я - 55
процентів відповідних сум грошового
забезпечення (стаття 43); за кожний рік
вислуги понад 20 років - 3 проценти
відповідних сум грошового
забезпечення.

Згідно з частиною 9 статті 26 Закону
України «Про військовий обов'язок і
військову службу» від 25 березня 1992 року
№2232-XII (далі - Закон №2232-XII, в редакції,
чинній на момент звільнення позивача з
військової служби) військовослужбовці,
які набули права на пенсію за вислугу
років, а також ті, що є ветеранами війни
або учасниками ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС і до
досягнення встановленого граничного
віку їх перебування на військовій
службі залишилося п'ять і менше років,
на їх прохання можуть бути звільнені з
військової служби з підстав,
передбачених пунктами «в» частин
шостої та сьомої цієї статті.

Пунктом «в» частини 7 статті 26 Закону
№2232-XII особи офіцерського складу, які
проходять кадрову військову службу,
звільняються з військової служби за
віком - у разі досягнення граничного
віку перебування на військовій службі.

Враховуючи те, що позивач звільнений з
військової служби у відставку за віком,
тому правильними є висновки судів
попередніх інстанцій, що за правилами
пункту «а» статті 13 Закону №2262-XII
ОСОБА_2 має право на призначення пенсії
в розмірі 55% грошового забезпечення,
крім того за кожний рік понад 20 років 3%
відповідних сум грошового
забезпечення.

Доводи, викладені в касаційній скарзі,
не спростовують вказаних висновків
судів попередніх інстанцій.

Згідно з частиною 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Суди першої та апеляційної інстанцій
повно і всебічно встановили обставини
справи, дали їм належну юридичну
оцінку, правильно застосували норми
матеріального і процесуального права,
тому відсутні підстави для скасування
або зміни прийнятих ними рішень.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області залишити без задоволення.

Постанову Новомиколаївського
районного суду Запорізької області від
7 липня 2011 року та ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 4 червня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Ю.Й. Рецебуринський

Судді
В.М. Кочан

І.В. Штульман