Справа № 134/987/14-а
Суддя: Глушкова В. Ф.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 134/987/14-а
ПОСТАНОВА

24 червня 2014 року
Крижопільський районний суд

Вінницької області у складі
головуючого - судді
Глушкової В.Ф.

з участю
секретаря Вінніченко О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Крижопільському районі Вінницької
області про визнання права на пенсію на
пільгових умовах, зобов'язання
призначити та виплати пенсію,

В С Т А Н О В И В:

У травні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Крижопільському районі Вінницької
області про визнання права на пенсію
на пільгових умовах, зобов'язання
призначити та виплати пенсію.

Свої позовні вимоги позивач
обґрунтував тим, що у лютому 2014 року
звернувся до відповідача із заявою про
призначення йому пільгової пенсії з
тих підстав, що у нього є достатньо
пільгового стажу і виповнилося 53 роки,
про що надав належні документи. Однак, в
призначенні пільгової пенсії йому було
відмовлено по причині неправильності
оформлення професії в трудовій книжці
(комбайнер КМАЗ-188 в підземних умовах), а
також відсутності належних документів,
що підтверджували б атестацію місця
машиніста КМАЗ.

Посилаючись на те, що записи в його
трудовій книжці дають підстави для
призначення йому пенсії на пільгових
умовах, а не уточнюючі довідки, які
відповідач бере до уваги при наявності
трудової книжки з відповідними
записами, ОСОБА_1 просив визнати його
право на пенсію на пільгових умовах
,зобов'язати відповідача призначити та
виплати йому пенсію з 11.02.2014 року.

У судовому засіданні позивач позов
підтримав, просив його задовольнити.

Представник відповідача - управління
Пенсійного фонду України у
Крижопільському районі Вінницької
області у судовому засіданні проти
позову заперечувала з мотивів його
необґрунтованості та просила
відмовити в його задоволенні, так як
підставою для призначення пенсії є
уточнююча довідка підприємства,
підготовлена відповідно до Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній. Надана
позивачем довідка не відповідає
вимогам, які дають змогу підтвердити
спеціальний стаж, а також відсутні
документи про проведення атестації
робочого місця.

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, зібрані у справі
докази, суд приходить до висновку, що
позов підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено із записів трудової
книжки, що ОСОБА_1 в період з 01.07.2081
року по 31.12.2082 року та з 01.01.1986 року по
24.04.1996 року працював в підземних
умовах повний робочий день на роботах
по видобуванню ракушняка на шахті
«Південна» колгоспу ім. Чапаєва села
Гарячківка (далі ксп «Золота Зірка»
села Горячківка), як машиніст КМАЗ-188.
Дана професія відноситься до Списку № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці.

У лютому 2014 року позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України у
Крижопільському районі Вінницької
області із заявою про призначення йому
пенсії на пільгових умовах відповідно
до вимог ст. 13 п. «а» Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Рішенням управління Пенсійного фонду
України у Крижопільському районі
Вінницької області від 13.02.2014 позивачу
відмовлено в задоволенні заяви.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком №1 та на інших
роботах зі шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах. Працівникам, які мають не
менше половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам. Згідно з розділом І
підрозділом 1.1а «Гірничі роботи» як
чинного списку № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 року № 36
право на пенсію мають усі робітники,
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, якщо вони зайняті на
таких роботах повний робочий день та в
разі підтвердження відповідних умов
праці за результатами атестації
робочих місць за умовами праці.

У відповідності до п. 3 Порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18
листопада 2005 року № 383, при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, що чинні
на період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами
відповідних умов праці за час
виконання роботи до 21 серпня 1992 року та
за результатами проведення атестації
робочих місць за умовами праці після
21 серпня 1992 року.

Відповідно до Списку № 1 виробництв,
цехів, професій та посад на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 16 січня 2003 року
№ 36, до такої категорії працівників
відносяться машиністи каменерізальних
машин.

З рішення про відмову в призначенні
пенсії від 13.02.2014 року та заперечень
відповідача на позов вбачається, що
управління відмовило в призначенні
позивачу пенсії на пільгових умовах з
огляду на відсутність висновків про
атестацію робочого місця по
підприємству.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», встановлено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно п. 3 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 року №637, за відсутності
трудової книжки, а також у випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
необхідні записи або містяться
неправильні чи неточні записи про
період роботи, для підтвердження
трудового стажу приймаються довідки,
виписки із наказів, особові рахунки і
відомості на видачу заробітної плати,
посвідчення, характеристики, письмові
трудові договори і угоди з відмітками
про їх виконання та інші документи, які
містять відомості про період роботи. За
відсутності зазначених у цьому пункті
документів для підтвердження
трудового стажу приймаються членські
квитки профспілок. При цьому
підтверджуються періоди роботи лише
за той час, за який є відмітки про
сплату членських внесків.

З аналізу вищенаведених норм
вбачається, що основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка з відповідними записами про
роботу, яка і була подана позивачем до
управління Пенсійного фонду України у
Крижопільському районі Вінницької
області для призначення пенсії на
пільгових умовах. Лише при відсутності
трудової книжки, а також у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, для
підтвердження приймаються довідки.

Стаж роботи позивача на посаді
машиніста каменерізальної машини в
період з 01.07.2081 року по 31.12.2082 року та з
01.01.1986 року по 24.04.1996 року
підтверджується записом у трудовій
книжці, де вказано, що ОСОБА_1 прийнято
на роботу з повним робочим днем в
підземних умовах праці, що є основним
документом, що підтверджує стаж роботи.

У відповідності до ч. 1 ст. 101 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
органи, що призначають пенсії, мають
право вимагати відповідні документи
від підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.
Отже, перевірка достовірності виданих
документів покладається на органи
Пенсійного фонду, а сумніви останнього
щодо обгрунтованості їх видачі не
можуть бути підставою для відмови у
призначенні пенсії на пільгових
умовах.

Таким чином, суд вважає, що виконання
роботи ОСОБА_1 з повним робочим днем
дає йому право на призначення пенсії за
ст. 13 «а» Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Відповідно до п. 1 Порядку проведення
атестації робочих місць за умовами
праці, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 01
серпня 1992 року № 442 атестація робочих
місць за умовами праці провадиться на
підприємствах і організаціях
незалежно від форм власності й
господарювання, де технологічний
процес, використовуване обладнання,
сировина та матеріали є потенційними
джерелами шкідливих і небезпечних
виробничих факторів, що можуть
несприятливо впливати на стан здоров'я
працюючих, а також на їхніх нащадків як
тепер, так і в майбутньому.

Згідно з п. 4 Порядку проведення
атестації робочих місць за умовами
праці атестація проводиться
атестаційною комісією, склад і
повноваження якої визначається
наказом по підприємству, організації в
строки, передбачені колективним
договором, але не рідше одного разу на 5
років. Відповідальність за своєчасне
та якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації.

Оскільки обов'язок проведення
атестації робочих місць покладено на
керівників підприємств, то її не
проведення не може позбавляти громадян
їх права на призначення пенсії на
пільгових умовах згідно Списку № 1
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Таким чином, суд вважає, що позивач свої
позовні вимоги про призначення йому
пільгової пенсії довів.

Керуючись ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», ст.ст. 158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Крижопільському районі
Вінницької області призначити і
виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком № 1 з дати
його звернення за призначенням пенсії,
а саме з 11 лютого 2014 року.

Судові витрати віднести на рахунок
державного бюджету.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з моменту її проголошення.

Суддя