Справа № 872/11412/13
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 червня 2014 рокусправа № 2а/0470/11567/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник
Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового
засідання: Фірсік Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 24
квітня 2013р. у справі за позовом ОСОБА_2
до Дніпропетровської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області, Відділу
Держкомзему у Дніпропетровському
районі Дніпропетровської області,
Головного архітектора відділу
регіонального розвитку,
містобудування та архітектури
Дніпропетровської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_1,
ОСОБА_4 про визнання протиправними
рішень,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до
Дніпропетровської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області, Відділу Держкомзему у
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області, Головного
архітектора відділу регіонального
розвитку, містобудування та
архітектури Дніпропетровської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області, треті
особи: ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4 про
визнання протиправними рішень.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 24
квітня 2013 року позов задоволено.

Суд постановив визнати протиправним та
скасувати розпорядження Голови
Дніпропетровської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області від 02.12.2010 року № 3873-р про
надання дозволу громадянину ОСОБА_1 на
складання проекту відведення
земельної ділянки у власність для
ведення особистого селянського
господарства, площею 0,35 га за рахунок
земель резервного фонду (рілля) за
межами населеного пункту на території
Кіровської селищної ради.

Визнати протиправним та скасувати
розпорядження Голови
Дніпропетровської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області від 22.02.2011 року № 363-р про
затвердження проекту землеустрою про
відведення земельної ділянки та
передачу у власність громадянину
ОСОБА_1 земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства,
площею 0,3281 га за рахунок земель
резервного фонду (рілля) за межами
населеного пункту на території
Кіровської селищної ради.

Визнати протиправним та скасувати
висновок відділу Держкомзему у
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області від 24.12.2010 р.
№ 8601 щодо погодження відведення
земельної ділянки у власність та
складання державного акту на право
власності на земельну ділянку гр.
ОСОБА_1 у розмірі 0,3281 га, рілля, для
ведення особистого селянського
господарства за рахунок земель
резервного фонду

Кіровської селищної ради за межами
населеного пункту на території
Кіровської селищної ради
Дніпропетровського району.

Визнати протиправним та скасувати
висновок Головного архітектора
відділу регіонального розвитку,
містобудування та архітектури
Дніпропетровської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області від 23.12.2010 року № 949/04 щодо
погодження проекту відведення
земельної ділянки у власність гр.
ОСОБА_1 загальною площею 0,3281 га рілля,
для ведення особистого селянського
господарства за рахунок земель
резервного фонду Кіровської селищної
ради за межами населеного пункту на
території Кіровської селищної ради
Дніпропетровського району.

Постанова обґрунтована тим, що
Дніпропетровською районною державною
адміністрацією Дніпропетровської
області, Відділом Держкомзему у
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області, Головним
архітектором відділу Регіонального
розвитку, містобудування та
архітектури Дніпропетровської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області не
встановлено та не доведено належними
доказами законність прийняття ними
оскаржуваних рішень, факт проведення
всіх необхідних робіт по встановленню
наявності власників земельної ділянки,
її фактичних меж, що призвело до
прийняття оспорюваних рішень.

ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу,
просить оскаржену постанову скасувати,
в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
матеріали справи не містять відомостей
про те які саме права позивача та яким
чином порушує оскаржуване рішення.

В судовому засіданні представник
третьої особи ОСОБА_3 заперечував проти
апеляційної скарги.

Представник третьої особи ОСОБА_4
заперечував проти апеляційної скарги.

Інші учасники процесу у судове
засідання не з'явились, про дату, час,
місце судового розгляду повідомлені
належним чином.

Колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на такі підстави.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено матеріалами справи, що
Розпорядженням Голови районної
державної адміністрації
Дніпропетровського району
Дніпропетровської області № 4880-р від
01.12.2009 ОСОБА_3 надано дозвіл на
підготовку матеріалів погодження
місця розташування земельної ділянки
площею 0,6 га, яка передбачається для
ведення особистого селянського
господарства на території Кіровської
селищної ради за межами населеного
пункту.

Розпорядженням Голови районної
державної адміністрації
Дніпропетровського району
Дніпропетровської області № 5867-р від
31.12.2009 ОСОБА_3 надано дозвіл на
складання проекту відведення
земельної ділянки площею 0,6 га у
власність для ведення особистого
селянського господарства за рахунок
земель резервного фонду (рілля) за
межами населеного пункту на території
Кіровської сільської ради.

Розпорядженням Голови районної
державної адміністрації
Дніпропетровського району
Дніпропетровської області № 322-р від
04.02.2010 затверджено проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки у
власність, розроблений ТОВ «Земельні
реформи», та передано у власність
ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,6 га
ріллі за рахунок земель резервного
фонду (рілля) для ведення особистого
селянського господарства за межами
населеного пункту на території
Кіровської селищної ради.

На підставі вказаного вище
Розпорядження № 322-р від 04.02.2010 ОСОБА_3
отримано Державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯИ
№ 482057 від 12.02.2010, відповідно до якого
ОСОБА_3 є власником земельної ділянки
площею 0,6 га (кадастровий номер
:01:019:0413) у межах згідно з планом
меж, що розташована на території
Кіровської селищної ради
Дніпропетровського району
Дніпропетровської області для ведення
особистого селянського господарства.

ОСОБА_3 за договором купівлі-продажу
від 28.09.2010 зареєстрованого в реєстрі
№805, продала вказану вище земельну
ділянку ОСОБА_2

На підставі вищевказаного договору
купівлі-продажу ОСОБА_2 отримано
Державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ЯЛ № 049993 від
16.12.2010, відповідно до якого ОСОБА_2 є
власником земельної ділянки площею 0,6
га (кадастровий номер :01:019:0413) у
межах згідно з планом меж, що
розташована на території Кіровської
селищної ради Дніпропетровського
району Дніпропетровської області для
ведення особистого селянського
господарства.

ОСОБА_2 за договором купівлі-продажу
від 30.10.2010 продала вказану вище
земельну ділянку ОСОБА_4

Розпорядженням Голови районної
державної адміністрації
Дніпропетровського району
Дніпропетровської області № 3873-р від
02.12.2010 надано дозвіл гр.. ОСОБА_1 на
складання проекту відведення
земельної ділянки у власність для
ведення особистого селянського
господарства площею 0,35 га за рахунок
земель резервного фонду (рілля) за
межами населеного пункту на території
Кіровської селищної ради.

Розпорядження № 363-р від 22.02.2011
затверджено проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність гр.. ОСОБА_1 для ведення
особистого селянського господарства
на території Кіровської селищної ради.

Відділом Держкомзему у
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області було надано
копії технічної документації, на
підставі якої був прийнятий висновок
«Щодо погодження відведення земельної
ділянки у власність та складання
державного акту на право власності на
земельну ділянку гр.. ОСОБА_1», з якої
вбачається, що фактичні межі земельної
ділянки площею 0,35 га відведеної у
власність гр. ОСОБА_1 для ведення
особистого селянського господарства
за рахунок земель резервного фонду
(рілля) за межами населеного пункту на
території Кіровської селищної ради
співпадають з межами земельної ділянки
площею 0,6000 га, яка розташована на
території Кіровської селищної ради
Дніпропетровського району
Дніпропетровської області та
перебуває у приватній власності ОСОБА_2

Частиною 5 статті 116 Земельного Кодексу
України передбачено, що надання у
користування земельної ділянки, що
перебуває у власності або у
користуванні, провадиться лише після
вилучення (викупу) її в порядку,
передбаченому цим Кодексом.

В матеріалах справи відсутні докази
вилучення з володіння позивача спірної
земельної ділянки.

Отже, Голова районної державної
адміністрації Дніпропетровського
району Дніпропетровської області
приймаючи оскаржуване розпорядження №
3873-р від 02.12.2010, яким ОСОБА_1 надано
дозвіл на складання проекту відведення
земельної ділянки у власність для
ведення особистого селянського
господарства площею 0,35 га за рахунок
земель резервного фонду (рілля) за
межами населеного пункту на території
Кіровської селищної ради, та на його
підставі інші документи, не врахував
те, що частина даної земельної ділянки
перебуває у власності ОСОБА_2
відповідно до Державного акта серії ЯЛ
№ 049993 від 16.12.2010.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, щодо визнання протиправними
та скасування Розпорядження Голови
районної державної адміністрації
Дніпропетровського району
Дніпропетровської області № 363-р від
22.02.2011 та № 3873-р від 02.12.2010, Висновків
Головного архітектора відділу
регіонального розвитку,
містобудування та архітектури
Дніпропетровської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області № 949/04 від 23.12.2010 та Відділу
Держкомзему у Дніпропетровському
районі Дніпропетровської області № 8601
від 24.12.2010.

Ч. 1 ст. 200 КАС України передбачено, що
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

В межах апеляційної скарги підстави
для скасування або зміни рішення суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 24
квітня 2013р. у справі за позовом ОСОБА_2
до Дніпропетровської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області, Відділу
Держкомзему у Дніпропетровському
районі Дніпропетровської області,
Головного архітектора відділу
регіонального розвитку,
містобудування та архітектури
Дніпропетровської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_1,
ОСОБА_4 про визнання протиправними
рішень залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в порядку і
строки, передбачені ст. 212 КАС України
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш