Справа № 2а-21871/10/0570
Суддя: Лазарєв В.В.
Дата ухвалення: 2010-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
суддя Донецького окружного
адміністративного суду Лазарєв В.В.,
ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1
до Ворошиловського РВ ДМУ УМВС України
в Донецькій області, прокуратури
Донецької області, Головного
управління Державного казначейства у
Донецькій області, про стягнення з
відповідачів солідарно матеріальної
15 вересня 2010 року ОСОБА_1 (надалі -
позивач) звернулася до Донецького
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Ворошиловського РВ ДМУ УМВС України в
Донецькій області, прокуратури
Донецької області, Головного
управління Державного казначейства у
Донецькій області, в якому просить
стягнути з відповідачі солідарно
завдану їй матеріальну шкоду у розмірі
завдану їй моральну шкоду у розмірі
Відповідно до ч. 1,2 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Як вбачається із змісту позовної заяви,
позивач просить суд стягнути з
відповідачів (Ворошиловського РВ ДМУ
УМВС України в Донецькій області,
прокуратури Донецької області,
Головного управління Державного
казначейства у Донецькій області)
солідарно завдану їй матеріальну шкоду
розмірі 2000000,00 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 21 КАС України,
вимоги про відшкодування шкоди,
заподіяної протиправними рішеннями,
діями чи бездіяльністю суб'єкта
владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.
З аналізу зазначеної норми вбачається,
що позовні заяви до суб'єктів владних
повноважень про відшкодування шкоди
повинні розглядатися цивільними
судами, а тому за правилами частини 1
статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України заяви з таким
предметом спору не відносяться до
юрисдикції адміністративних судів.
Звертаючись до суду з позовом, ОСОБА_1
просить лише відшкодувати їй заподіяну
протиправними діями відповідача
матеріальну та моральну шкоду, вимог
про вирішення публічно-правового спору
Таким чином, на думку судді, спір між
позивачем та відповідачами (фактично з
приводу стягнення коштів) за своїм
характером не є публічно-правовим, тому
підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства за підсудністю
відповідно до положень Цивільно -
процесуального кодексу України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.
З огляду на вищенаведене, керуючись
ст.ст. 107, 109, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-
Відмовити у відкритті провадження у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Ворошиловського РВ ДМУ УМВС
України в Донецькій області,
прокуратури Донецької області,
Головного управління Державного
казначейства у Донецькій області, про
стягнення з відповідачів солідарно
матеріальної моральної шкоди.
Повернути ОСОБА_1 позовну заяву разом з
усіма доданими до неї матеріалами.
Копію ухвали направити ОСОБА_1.
Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня проголошення ухвали з одночасним
поданням копії апеляційної скарги до
суду апеляційної інстанції. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
Лазарєв В.В.