Справа № 872/11467/13
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

17 червня 2014 рокусправа № 808/4427/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник
Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового
засідання:Фірсік Д.Ю розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Хортицькому
районі м. Запоріжжя Запорізької
області Державної податкової служби на
постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 17 червня
2013р. у справі за позовом Державної
податкової інспекції у Хортицькому
районі м. Запоріжжя Запорізької
області Державної податкової служби до
Державного реєстратора виконавчого
комітету Запорізької міської ради
Яркіної Лариси Іванівни, Державного
реєстратора виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради
Комісарчука Владислава Анатолійовича,
Приватного підприємства «ММТ груп»
про скасування державної реєстрації
змін до установчих документів,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у
Хортицькому районі м. Запоріжжя
Запорізької області Державної
податкової служби звернулася до суду з
позовом до Державного реєстратора
виконавчого комітету Запорізької
міської ради Яркіної Лариси Іванівни,
Державного реєстратора виконавчого
комітету Дніпропетровської міської
ради Комісарчука Владислава
Анатолійовича, Приватного
підприємства «ММТ груп», в якому
просить скасувати державну реєстрацію
змін до установчих документів ПП «ММТ
груп» щодо зміни місцезнаходження
юридичної особи на юридичну адресу: 69097,
м. Запоріжжя, вул. Новобудов, буд. 3.

Зобов'язати Державного реєстратора
виконавчого комітету Запорізької
міської ради Яркіну Ларису Іванівну
внести до Єдиного державного реєстру
запис щодо скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів у зв'язку із зміною
місцезнаходження ПП «ММТ груп» на
юридичну адресу: 69097, м. Запоріжжя, вул.
Новобудов, буд. 3, зняти з обліку ПП «ММТ
груп» та направити реєстраційну справу
до Державного реєстратора виконавчого
комітету Дніпропетровської міської
ради.

Зобов'язати Державного реєстратора
виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради
Комісарчука Владислава Анатолійовича
взяти на облік ПП «ММТ груп» за
попередньою юридичною адресою
підприємства.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 17 червня
2013р. у задоволенні позову відмовлено.

Постанова обґрунтована тим, що
позивачем не надано доказів наявності
підстав для відмови державного
реєстратора у проведенні державної
реєстрації юридичної особи відповідно
до ст. 27 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», оскільки всі
передбачені чинним законодавством
документи державному реєстратору були
надані та відповідали вимогам, що
ставляться до них Законом.

Позивачем подана апеляційна скарга,
просить оскаржену постанову скасувати,
в позов задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
постанова прийнята з порушенням та
невірним застосуванням норм
матеріального та процесуального права.

В судове засідання учасники процесу не
з'явились, про дату, час, місце судового
розгляду повідомлялись належним чином.

З огляду на приписи ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на такі підстави.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що проведеними
заходами щодо перевірки відповідності
юридичної особи фактичному
місцезнаходженню ПП «ММТ груп»
податковим органом було встановлено,
що відповідач за адресою: 69097, м.
Запоріжжя, вул. Новобудов, буд. 3 не
знаходиться. Ця обставина, на думку
позивача, є підставою для скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів, адже
контролюючий орган позбавлений
можливості в такому випадку
здійснювати податковий контроль
платника податків.

Відмовляючи в задоволенні позову суд
першої інстанції виходив з того, що
позивачем не надано до суду будь-якого
судового рішення, яке набрало законної
сили, щодо скасування рішення
засновників (учасників) юридичної
особи або уповноваженого ними органу
про внесення змін до установчих
документів юридичної особи, або про
визнання повністю або частково
недійсними змін до установчих
документів юридичної особи.

Колегія суддів вважає такі висновки
суду першої інстанції обґрунтованими,
адже статтею 27 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців»
передбачений перелік підстав для
відмови у проведенні державної
реєстрації юридичної особи, серед яких,
зокрема: невідповідність відомостей,
які вказані в реєстраційній картці на
проведення державної реєстрації
юридичної особи, відомостям, які
зазначені в документах, що подані для
проведення державної реєстрації
юридичної особи; невідповідність
установчих документів вимогам частини
8 цього Закону.

При цьому державний реєстратор не
наділений повноваженнями
встановлювати права і обов'язки для
суб'єктів господарювання. Права і
обов'язки сторони набувають на
підставі рішення власника, а
реєстраційні дії проводяться
державним реєстратором тільки на
підставі визначеного законодавством
переліку документів, та нормами цього
Закону на державного реєстратора не
покладено обов'язку перевірки
достовірності наданих відомостей.

Також, статтею 31 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців» визначено
вичерпні підстави для скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи:
у разі постановлення судового рішення
щодо скасування рішення засновників
(учасників) юридичної особи або
уповноваженого ними органу про
внесення змін до установчих документів
юридичної особи, або про визнання
повністю або частково недійсними змін
до установчих документів юридичної
особи. Суд у день набрання законної
сили судовим рішенням надсилає його
державному реєстратору для внесення
запису про судове рішення щодо
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи.

Крім того, відповідно до пункту 67.2
статті 67 Податкового кодексу України
органи державної податкової служби в
установленому законом порядку мають
право звертатися до суду про винесення
судового рішення, в тому числі, щодо
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів.

Матеріалами справи підтверджується,
податковим органом не враховано, що
державним реєстратором внесено зміни
про юридичну особу, які не пов'язані зі
змінами в установчих документах, тобто
зміна місцезнаходження Приватного
підприємства «ММТ груп» не є зміною в
установчих документах юридичної особи.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції було повно встановлені
обставини справи та надана правильна
юридична оцінка, у зв'язку з чим
підстави для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду
відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Хортицькому
районі м. Запоріжжя Запорізької
області Державної податкової служби
залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 17 червня
2013р. у справі за позовом Державної
податкової інспекції у Хортицькому
районі м. Запоріжжя Запорізької
області Державної податкової служби до
Державного реєстратора виконавчого
комітету Запорізької міської ради
Яркіної Лариси Іванівни, Державного
реєстратора виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради
Комісарчука Владислава Анатолійовича,
Приватного підприємства «ММТ груп»
про скасування державної реєстрації
змін до установчих документів залишити
без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в порядку і
строки, передбачені ст. 212 КАС України
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш