Справа № 233/3843/14-а
Суддя: Бєлостоцька О. В.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 233/3843/14-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.06.2014 року
Костянтинівський міськрайонний суд
Донецької області в складі:

головуючого
судді
Бєлостоцької О.В.

при секретарі

Теліціній О.О.

за участю

представника ВДВС
-

заінтересованої особи
-

представника заінтересованої
особи -

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Костянтинівка подання
Відділу Державної виконавчої служби
Костянтинівського міськрайонного
управління юстиції, заінтересовані
особи – ОСОБА_1, Управління праці та
соціального захисту населення
Костянтинівської районної державної
адміністрації Донецької області, про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

18 червня 2014 року до суду надійшло
подання ВДВС Костянтинівського МРУЮ
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду, заінтересовані особи –
ОСОБА_1, УПСЗН Костянтинівської
райдержадміністрації, в якому заявник
зазначив, що на виконанні у ВДВС
перебуває виконавчий лист № 2-а-262/2009/0527,
виданий Костянтинівським
міськрайонним судом Донецької області
25 березня 2010 року про зобов’язання
УПСЗН Костянтинівської районної
державної адміністрації виплатити за
рахунок коштів Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 недоотриману
щорічну грошову допомогу на
оздоровлення за 2008 рік у розмірі,
передбаченому ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в розмірі
2010 грн., виконавче провадження за яким
відкрито 27 січня 2014 року, та копії
постанови надіслані сторонам.
Враховуючи, що протягом двох місяців з
дня винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження боржник не
виконав рішення суду з поважних
підстав, у зв’язку з набуттям чинності
Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» № 4901-VІ,
просив змінити спосіб і порядок
виконання рішення суду з «зобов’язати
вчинити певні дії» на «стягнути в сумі
2010 грн. 00 коп.».

В судове засідання
представник ВДВС Костянтинівського
МРУЮ не з’явився, звернувся до суду з
заявою, в якій подання про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду підтримав, просив справу
розглянути за його відсутності.

Заінтересована особа –
ОСОБА_1, представник заінтересованої
особи – УПСЗН Костянтинівської
райдержадміністрації, в судове
засідання не з’явилися, повідомлялися
належним чином про дату, час і місце
розгляду подання. Їх неприбуття в
судове засідання в силу вимог закону не
перешкоджає судовому розгляду.

Перевіривши матеріали
справи, суд встановив, що постановою
Костянтинівського міськрайонного суду
від 29 травня 2009 року зобов’язано УПСЗН
Костянтинівської районної державної
адміністрації виплатити за рахунок
коштів Державного бюджету України на
користь ОСОБА_1 недоотриману щорічну
грошову допомогу на оздоровлення за 2008
рік у розмірі, передбаченому ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі 2010 грн. (а.с. 28-29),
у зв’язку з чим Костянтинівським
міськрайонним судом 25 березня 2010 року
був виданий виконавчий лист №
2-а-262/2009/0527 (а.с. 60).

Згідно постанови державного виконавця
ВДВС Костянтинівського МРУЮ від 27
січня 2014 року відкрито виконавче
провадження за вказаним виконавчим
листом, копія якого направлена
сторонам з позначкою для боржника про
строк добровільного виконання (а.с. 61).
Згідно листа УПСЗН Костянтинівської
райдержадміністрації № 1321 від 08 квітня
2013 року (а.с. 62) та довідки-перерахунку
(а.с. 63) до теперішнього часу судове
рішення боржником не виконано, сума
недоотриманої ОСОБА_1 щорічної
грошової допомоги на оздоровлення за
2008 рік становить 2010 грн. 00 коп.

Відповідно до ст. 2 ч.1, ст. 3 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», який набув
чинності 01 січня 2013 року, держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов’язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є державний орган, державні
підтриємство, установа, організація,
тощо. Виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за якими є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень – за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Таким чином, гарантом виконання рішень
суду, де боржником є державний орган,
виступає держава в особі Державної
казначейської служби. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у вище згаданій статті
видів рішень, тобто законом не
передбачено виконання Державною
казначейською службою рішень суду
зобов’язального характеру, що
унеможливлює їх виконання без зміни
його способу.

Як вбачається із змісту ст. 7 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» у разі, якщо
рішення суду про зобов’язання вчинити
певні дії щодо майна, боржником за
якими є державний орган, державне
підприємство, юридична особа, не
виконано протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, крім
випадків, коли стягувач перешкоджає
провадженню виконавчих дій, державний
виконавець зобов’язаний звернутися до
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС
України за наявності обставин, що
укладнюють виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо) державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження – із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Із змісту зазначеної норми
вбачається, що вона не містить
вичерпного переліку обставин, що є
підставою для вирішення питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.
При цьому підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов’язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Приймаючи до уваги викладене,
враховуючи, що Кодексом
адміністративного судочинства не
передбачено обмежень щодо повторного
звернення однієї і тієїж особи з заявою
про зміну способу і порядку виконання
одного і того ж рішення суду, а також те,
що протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження боржником не
виконано судове рішення від 29 травня 2009
року, суд вважає за необхідне
задовольнити подання ВДВС
Костянтинівського МРУЮ і змінити
спосіб і порядок його виконання – з
«зобов’язати вчинити певні дії» на
«стягнути» з УПСЗН Костянтинівської
районної державної адміністрації за
рахунок коштів Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 недоотриману
щорічну грошову допомогу на
оздоровлення за 2008 рік у розмірі,
передбаченому ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в розмірі
2010 грн., відкликавши виконавчий лист №
2-а-262/2009/0527, виданий Костянтинівським
міськрайонним судом 25 березня 2010 року.

Керуючись Законом України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», ст. 263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Подання Відділу державної
виконавчої служби Костянтинівського
міськрайонного управління юстиції про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання постанови Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
у справі № 2-а-262/09, а саме: з зобов’язати
вчинити певні дії на стягнути з
Управління праці та соціального
захисту населення Костянтинівської
районної державної адміністрації за
рахунок коштів Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 недоотриману
щорічну грошову допомогу на
оздоровлення за 2008 рік у розмірі,
передбаченому ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в розмірі
2010 (дві тисячі десять) грн. 00 коп.

Відкликати виконавчий лист
№ 2-а-262/2009/0527, виданий 25 березня 2010 року
Костянтинівським міськрайонним судом
Донецької області про зобов’язання
Управління праці та соціального
захисту населення Костянтинівської
районної державної адміністрації
виплатити за рахунок коштів Державного
бюджету України на користь ОСОБА_1
недоотриману щорічну грошову допомогу
на оздоровлення за 2008 рік у розмірі,
передбаченому ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в розмірі
2010 (дві тисячі десять) грн. 00 коп.

На ухвалу може бути подано апеляційну
скаргу до Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Костянтинівський міськрайонний суд
протягом п’яти днів з дня проголошення
ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п’яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя: