Справа № 125/633/14-а
Суддя: Переверзєв С. В.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 125/633/14
ПОСТАНОВА

іменем України

26.06.2014 Барський
районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Перверзєва
С.В

при секретарі Данилів Л.Ю

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Бар Вінницької
області адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до голови Маньковецької
сільської ради Барського району
Вінницької області Зброжека Миколи
Борисовича про визнання дій
сільського голови при розгляді заяви
№К-17 від 19.08.2013 р. протиправними,
визнання відсутніми повноважень по
утриманню та розпорядження майном,

ВСТАНОВИВ:

В заяві до суду позивач ОСОБА_1
вказав, що згідно свідоцтва про право
власності на майновий пай КСП серія ВІ
№004386 виданого Маньковецькою сільською
радою у нього наявне право власності на
пайовий фонд майна КСП ,,Дружба,, у
розмірі його частки 5914 грн. 19 серпня 2013
року він звернувся з заявою №К-17 до
МАньковецької сільської ради з
проханням повернути належне йому майно
у пайовому фонді КСП, а саме частину БТС
(блоку теплих стоянок). 11 вересня 2013
року він отримав відповідь на свою
заяву за підписом сільського голови
Зброжека М.Б де було зазначено, що
сільська рада не заперечує, що він є
власником майнового сертифікату на
суму 5914 грн. і має право отримати свою
частку на дану суму. Вказані як причину
відмови у віддані йому майна обставини,
вважає бюрократичною відпискою.
Сільська рада заволоділа його майном
бех його відома та згоди, жодних угод
стосовно даного майна між ними не
укладалось, а тому забов,язана була
повернути належне йому майно негайно,
але й надалі продовжує порушувати його
право володіти, користуватись і
розпоряджатись своєю власністю.
Враховуючи викладене просив визнати
протиправними дії Маньковецької
сільської ради ,які полягають у
утриманні у себе частки майна пайового
фонду колективного
сільськогосподарського підприємства
приватно-орендного кооперативу
«Дружба», яка належить ОСОБА_1 згідно
свідоцтва про право власності на
майновий пай серія ВІ №004386 на суму 5914
грн.

Визнати дії сільського голови с.
Маньковець Зброжека М.Б. при розгляді
заяви ОСОБА_1 вх. № К-17 від19.08. 2013р.
протиправними,оскільки він не
забезпечив на території с. Маньковець
додержання прав ОСОБА_1 та
законодавства України. Визнати не
чинним висновок сільської ради,що
будівля БТС (блоку теплих стоянок),
відповідно до рішення зборів
уповноважених членів спілки
співвласників майнових паїв
приватно-орендного кооперативу
«Дружба» с. Маньківці від 29.06.2010р.
являється єдиним комплексом вартістю
92926 грн. Визнати відсутніми
повноваження Маньковецької сільської
ради Барського району Вінницької
області щодо розпорядження іншим
майном пайового фонду колективного
сільськогосподарського підприємства
«Дружба» приватно-орендного
кооперативу ,,Дружба,, с.Маньківці, яке
було передано сільській раді
відповідальне зберігання. Стягнути з
відповідачів на свою користь
понесенні судові витрати.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
та його представник ОСОБА_2 повністю
підтримали заявлені вимоги. ОСОБА_1
просив стягнути з Зброжека М.Б
понесенні судові витрати в розмірі 186
грн 12 коп.

Відповідач Зброжек М.Б пред,явлений
позов не визнав. Так він зазначив, що на
заяву ОСОБА_1 була підготовлена і
своєчасно надана письмова заява. В
останній зазначалось

на якій підставі сільська рада володіє
майном бувшого КСП, чому йому не може
бути виділений блок теплих стоянок,
йому пропонувалось отримати інше
майно.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
позов слід задовольнити повністю. Так
згідно вимог ст.19 Конституції України
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов,язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України. 19 серпня 20013 року
(а.с.3) позивач звернувся до сільської
ради по питання повернення йому майна
колективного сільськогосподарського
підприємства. Він хотів, щоб йому було
повернуто частину блоку теплих
стоянок. 3 вересня 2013 року за №К-17 (а.с.4)
Маньковецька сільська рада Барського
району надала йому письмову відмову.
Свої посилення сільська рада
грунтувала, що вона правомірно
зберігає передане їй на відповідальне
зберігання майно, що виділення блоку
теплих стоянок, яке є єдиним комплексом
вартістю 192926 грн., не може бути
здійснено, оскільки позивач має право
на виділення майна вартістю 5914 грн.
Йому пропонувалось можливість
отримати інше майно. Правовим
обгрунтуванням своєї відповіді вважає
зміст Указу Президента України ,, Про
заходи щодо забезпечення захисту
майнових прав селян у процесі
реформування аграрного сектору
економіки,, постанови Кабінету
Міністрів України від 28 лютого 2001 року
№ 177 ,,Про врегулювання питань щодо
забезпечення захисту майнових прав,,

Барським районним судом Вінницької
області згідно постанови від 29 травня
2014 року (а.с.33-36) давався аналіз діям
сільської ради по питанню отримання на
зберігання спірного майна і було
визнано, що відсутні повноваження
виконавчого комітету щодо створення
комісії для прийому передавання майна
ПОК ,,Дружба,, на відповідальне
зберігання Маньковецькій сільській
раді. Скасовано рішення виконкому № 30
від 5 серпня 2011 року про створення
комісії для прийому передавання майна
ПОК ,,Дружба,, на відповідальне
зберігання Маньковецькій сільській
раді. Визнано дії виконавчого комітету
Маньковецької сільської ради при
прийняті рішення № 30 від 5 серпня 2011
року протиправним, оскільки він
порушив Конституцію та Закони України,
права громадян. Суд встановив, що
виконавчий комітет Маньковецької
сільської ради створив комісію для
прийому - передавання майна ПОК
,,Дружба,, на відповідальне зберігання
сільської ради. Як зазначив Зброжек М.Б
підставою для цього стало звернення 3
серпня 2011 року голови комісії по
розпаюванню ПОК ,,Дружба,, Твердохліба
В.Б та вимоги Указу Президента України
,, Про заходи щодо забезпечення захисту
майнових прав селян у процесі
реформування аграрного сектору
економіки,, Виконавчий комітет не мав
право вчиняти відповідні дії, оскільки
згідно з п.2 ч.1 ст. 26 Закону України ,,Про
місцеве самоврядування в Україні,,
можливість утворення і ліквідація
постійних та інших комісій ради,
затвердження та зміна їх складу,
обрання голів комісій здійснюється
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради, а не
виконавчого комітету. Крім того згідно
ст.2 Указу Президента України ,, Про
заходи щодо забезпечення захисту
майнових прав селян у процесі
реформування аграрного сектору
економіки,, утворення комісій з
організації вирішення майнових
питань, що виникають у процесі
реформування аграрного сектора
економіки, а також здійснення
заходів, передбачених пунктом 1 цієї
статті, із залученням до їх складу
колишніх членів колективних
сільськогосподарських підприємств,
працівників органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування та представників
суб'єктів господарювання, які було
створено внаслідок реорганізації чи
на основі майна, що належало
ліквідованим колективним
сільськогосподарським підприємствам
було надано право Міністерству
аграрної політики України, Раді
міністрів Автономної Республіки
Крим, обласним, Київській та
Севастопольській міським, районним
державним адміністраціям, а не
сільським радам та їх виконавчим
органам. Зазначена постанова суду
набрала законної сили і у
відповідності до вимог ст.72 КАС України
не потребує доказування, а тому сторони
мають враховувати вказані обставини. З
огляду на дане рішення суду
Маньковецька сільська рада Барського
району не має юридичних підстав для
утримання спірного майна, також вона не
має право і розпоряджатись даним
майном і давати оцінку кому воно може
бути переданим. Відповідно до вимог
ст.42 ч 3 ЗУ ,,Про місцеве самоврядування
в Україні,, надаючи відповідь № К-17 від 3
вересня 2013 року сільський голова
повинен був забезпечити дотримання
законодавства, але він надав юридично
не обгрунтовану і незаконну відповідь.

В позовній заяві ОСОБА_1 просив суд
стягнути судові витрати з відповідача
по справі сільського голови
Маньковецької сільської ради Зброжека
Миколи Борисовича.

Відповідно до ст. 94 КАС України якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Оскільки відповідач є посадовою
особою органу місцевого
самоврядування, тому судові витрати
підлягають стягненню з Маньковецької
сільської ради.

Документально підтверджені судові
витрати складають 186 грн 12 коп. (а.с.1, 31,
55).

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 9, 11, 71, 72, 94, 159, 163 Кодексу
адміністративного судочинства, Указу
Президента України ,, Про заходи щодо
забезпечення захисту майнових прав
селян у процесі реформування аграрного
сектору економіки,, ст. 24, 42 Закону
України ,,Про місцеве самоврядування,,
Постанови Барського районного суду
Вінницької області справа № 125/280/13 від
29 травня 20014 року, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії
Маньковецької сільської ради ,які
полягають у утриманні у себе частки
майна пайового фонду колективного
сільськогосподарського підприємства
приватно-орендного кооперативу
«Дружба», яка належить ОСОБА_1 згідно
свідоцтва про право власності на
майновий пай серія ВІ №004386 на суму 5914
грн.

Визнати дії сільського голови с.
Маньковець Зброжека М.Б. при розгляді
заяви ОСОБА_1 вх. № К-17 від19.08. 2013р.
протиправними,оскільки він не
забезпечив на території с. Маньковець
додержання прав ОСОБА_1 та
законодавства України.

Визнати не чинним висновок сільської
ради,що будівля БТС (блоку теплих
стоянок), відповідно до рішення зборів
уповноважених членів спілки
співвласників майнових паїв
приватно-орендного кооперативу
«Дружба» с. Маньківці від 29.06.2010р.
являється єдиним комплексом вартістю
92926 грн.

Визнати відсутніми повноваження
Маньковецької сільської ради
Барського району Вінницької області
щодо розпорядження іншим майном
пайового фонду колективного
сільськогосподарського підприємства
«Дружба» приватно-орендного
кооперативу ,,Дружба,, с.Маньківці, яке
було передано сільській раді
відповідальне зберігання.

Стягнути з Маньківецької
сільської ради Барського району на
користь ОСОБА_1 186 грн 12 коп. понесених
судових витрат.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 діб.

СУДДЯ: