Справа № 808/3128/14
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2014 року 10:30Справа № 808/3128/14
м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.,

за участю секретаря судового засідання
- Сірик К.Л.,

позивач, відповідач: не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали адміністративної
справи

за позовною заявою: Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя

до: Казенного підприємства «Науково -
виробничий комплекс «Іскра»

про: стягнення суми боргу з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах у
розмірі 25 122 грн. 78 коп.

ВСТАНОВИВ:

15.05.2014 Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі
м.Запоріжжя (далі - позивач) звернулося
до Запорізького окружного
адміністративного суду із позовною
заявою до Казенного підприємства
«Науково - виробничий комплекс «Іскра»
(далі - відповідач, КП «НВК «Іскра») про
стягнення з відповідача суми боргу з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах у
розмірі 38 068 грн. 72 коп.

Ухвалою суду від 16.05.2014 відкрито
провадження в адміністративній справі
№808/3128/14, закінчено підготовче
провадження та призначений судовий
розгляд справи на 29.05.2014.

Ухвалою суду від 29.05.2014 провадження у
справі зупинено до 12.06.2014 за
клопотанням позивача для надання
додаткових доказів.

12.06.2014 провадження у справі поновлено
зі стадії судового розгляду.

Ухвалою суду від 12.06.2014 провадження у
справі зупинено до 26.06.2014 за
клопотанням відповідача для надання
додаткових доказів.

26.06.2014 провадження у справі поновлено
зі стадії судового розгляду.

Позивач у судове засідання не
з'явився, направив до суду заяву про
зменшення позовних вимог та клопотання
про розгляд справи без його участі.
Згідно з позовною заявою, з урахуванням
уточнень позовних вимог, позовні
вимоги обґрунтовує положеннями ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV
(далі - Закон України від 09.07.2003 №1058-IV),
Законом України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР (далі -
Закон України від 26.06.1997 №400/97-ВР),
п.п.«б»- «з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991
№1788-ХІІ (далі - Закон України від 05.11.1991
№1788-ХІІ). Зокрема зазначає, що колишнім
працівникам підприємства відповідача,
які були зайняті на роботі із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком №2, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9 призначена пенсія на
пільгових умовах відповідно до п.п.«б»-
«з» ст.13 Закону України від 05.11.1991
№1788-ХІІ. Згідно з розрахунком позивача
загальна сума фактичних витрат на
виплату і доставку пільгової пенсії,
призначеної зазначеним вище колишнім
працівникам відповідача за березень -
квітень 2014 року складає 25 122 грн. 78 коп.
Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, направив суду письмові
заперечення на позов, згідно з якими
позовні вимоги визнає частково у сумі
25 122 грн. 78 коп. Також, просить
розглянути справу без його участі.

Відповідно до ч.4 ст.122 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) особа, яка бере
участь у справі, має право заявити
клопотання про розгляд справи за її
відсутності. Якщо таке клопотання
заявили всі особи, які беруть участь у
справі, судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

На підставі викладеного, суд вважає за
необхідне розглянути справу в порядку
письмового провадження.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Як встановлено матеріалами справи, КП
«НВК «Іскра» є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування відповідно до Закону
України від 26.06.1997 №400/97-ВР, а також
платником страхових внесків
відповідно до Закону України від 09.07.2003
№1058-IV.

Судом встановлено, що колишнім
працівникам КП «НВК «Іскра» призначена
та виплачується пенсія за віком на
пільгових умовах відповідно до п.п «б» -
«з» ст.13 Закону України від 05.11.1991
№1788-ХІІ.

Так, ОСОБА_1 працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Пільговий
стаж - 12 р. 6,00 міс., відсоток плати даного
підприємства - 100%. Згідно розрахунку
позивача сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить - 3 256 грн. 78 коп. за березень -
квітень 2014 року.

ОСОБА_2 працювала на підприємстві
відповідача та виконувала роботу, яка
згідно законодавства дає їй право на
пенсію на пільгових умовах. Пільговий
стаж - 10 р. 00 міс., відсоток плати даного
підприємства - 100%. Згідно розрахунку
позивача сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить - 5 350 грн. 52 коп. за березень -
квітень 2014 року.

ОСОБА_3 працювала на підприємстві
відповідача та виконувала роботу, яка
згідно законодавства дає їй право на
пенсію на пільгових умовах. Пільговий
стаж 10 р., 00 міс., відсоток плати даного
підприємства - 100%. Згідно розрахунку
позивача, сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить - 7 084 грн. 90 коп. за березень -
квітень 2014 року.

ОСОБА_4 працювала на підприємстві
відповідача та виконувала роботу, яка
згідно законодавства дає їй право на
пенсію на пільгових умовах. Пільговий
стаж - 8 р. 00 міс., відсоток плати даного
підприємства - 100%. Згідно розрахунку
позивача сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить - 10 326 грн. 44 коп. за березень -
квітень 2014 року.

ОСОБА_5 працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Пільговий
стаж - 12 р. 6,00 міс., відсоток плати даного
підприємства - 100%. Згідно розрахунку
позивача, сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить - 13 827 грн. 90 коп. за березень -
квітень 2014 року.

ОСОБА_6 працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Пільговий
стаж - 12 р. 6,00 міс., відсоток плати даного
підприємства - 100%. Згідно розрахунку
позивача сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить - 15 686 грн. 80 коп. за березень -
квітень 2014 року.

ОСОБА_7 працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Пільговий
стаж - 10 р., 00 міс., відсоток плати даного
підприємства - 100%. Згідно розрахунку
позивача сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить - 20 423 грн. 54 коп. за березень -
квітень 2014 року.

ОСОБА_8 працювала на підприємстві
відповідача та виконувала роботу, яка
згідно законодавства дає їй право на
пенсію на пільгових умовах. Пільговий
стаж - 10 р., 00 міс., відсоток плати даного
підприємства - 100%. Згідно розрахунку
позивача сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить - 22 348 грн. 78 коп. за березень -
квітень 2014 року.

ОСОБА_9 працювала на підприємстві
відповідача та виконувала роботу, яка
згідно законодавства дає їй право на
пенсію на пільгових умовах. Пільговий
стаж - 10 р. 00 міс., відсоток плати даного
підприємства - 100%. Згідно розрахунку
позивача сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить - 25 122 грн. 78 коп. за березень -
квітень 2014 року.

Позивачем надсилались відповідачу
розрахунки про суми фактичних витрат
на виплату пільгової пенсії за
березень - квітень 2014 року.

Згідно розрахунку позивача загальна
сума фактичних витрат на виплату і
доставку пільгової пенсії, призначеної
вищезазначеним пенсіонерам за
вказаний період становить 25 122 грн. 78
коп.

Оцінивши надані докази в їх сукупності,
суд вважає позовні вимоги
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню, виходячи з
наступного.

Статтею 1 Закону України №400/97-ВР від
26.06.1997 встановлено, що платниками збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Пунктом «б» ст.13 Закону України №1788-ХІІ
від 05.11.1991 передбачено, що на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до абз.4 п.1 ч.2 Прикінцевих
положень Закону України від 09.07.2003
№1058-ІV, підприємства і організації з
коштів, призначених на оплату праці,
вносять до Пенсійного фонду плату, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Таким чином, відшкодування витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій до
досягнення працівником пенсійного
віку, призначених за Списком №2, мають
здійснюватись відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
від 09.07.2003 №1058 - ІV та п. б ч.1 ст.13 Закону
України від 05.11.1991 №1788-ХІІ.

Порядок відшкодування вказаних витрат
Пенсійному фонду України
врегульований розділом 6 «Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої постановою Пенсійного
фонду України від 19.12.2003 №21-1 та
зареєстрована в Міністерстві юстиції
України 16.01.04 за № 64/8663 (далі -
Інструкція №21-1).

Згідно з п.6.1. Інструкції, відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV в таких
розмірах: - для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції
(крім тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах зокрема у
таких розмірах: - 90 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2011 році; - 100 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2012 році.

Відповідно до п.6.2 Інструкції №21-1
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покривається цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкції №21-1
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України,
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 «Прикінцевих
положень» Закону України від 09.07.2003
№1058-ІV, які надсилаються підприємствам
до 20-го січня поточного року на протязі
10 днів з дня прийняття рішення про
призначення пенсії. Підприємства
щомісяця, до 25 числа, вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Таким чином, суд виходить з того, що
якщо працівнику призначено пенсію
відповідно до п. «б» -«з» ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від.05.11.1991 №1788-ХІІ, то фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій за віком
на пільгових умовах покриваються
підприємством, робота на якому дає
право на пільгову пенсію.

Відповідачу надсилались розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до п.2 Прикінцевих положень
Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV за
березень - квітень 2014 року.

Згідно розрахунку заборгованість
відповідача по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за березень -
квітень 2014 року становить 25 122 грн. 78
коп.

Відповідач згідно з наданими
письмовими запереченнями підтвердив
наявність заборгованості за березень -
квітень 2014 року у розмірі 25 122 грн. 78 коп.
перед Пенсійним фондом України.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Запоріжжя до
Казенного підприємства «Науково -
виробничий комплекс «Іскра» про
стягнення з відповідача суми боргу з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах у
розмірі 25 122 грн. 78 коп., - задовольнити.

Стягнути з Казенного підприємства
«Науково - виробничий комплекс «Іскра»
(вул.Магістральна, буд.84, м.Запоріжжя,
69071, ) на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Запоріжжя
(вул.Карпенка - Карого, буд.25-а,
м.Запоріжжя, 69014, р/р 1082, ВАТ
«Державний ощадний банк України», МФО
313957, ) заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах (за
Списком №2) за березень - квітень 2014
року у розмірі 25 122 (двадцять п'ять тисяч
сто двадцять дві) грн. 78 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України, або прийняття
постанови у письмовому провадженні - з
дня отримання копії постанови,
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
І.В.Садовий