Справа № 826/20354/13-а
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Клименчук
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

26 червня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Коротких А.Ю.,

суддів:
Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва на
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 03 березня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
управління Пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва до
Державної установи "Інститут харчової
біотехнології та геноміки НАН України"
про стягнення заборгованості, -

В С Т А
Н О В И В :

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
03 березня 2014 року позов задоволено
повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
управління Пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва подало
апеляційну скаргу, в якій просить суд
апеляційної інстанції скасувати
рішення суду першої інстанції та
прийняти нове, яким позовні вимоги
задовольнити повністю. Свої вимоги
апелянт аргументує тим, що судом першої
інстанції були неповно з'ясовані всі
обставини, що мали суттєве значення для
вирішення справи та допущені порушення
норм матеріального права.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання та положення ст. 197
КАС України, колегія суддів приходить
до висновку про можливість розгляду
справи у порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
управлінням Пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва
відповідачу було визначено до сплати
різницю між сумою пенсії, призначеної
науковим працівникам за Законом
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», та сумою
пенсії, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, за період з 01
серпня 2013 року по 31 жовтня 2013 року у
розмірі 6828,42 грн.

Відповідно до ч.9 ст.24 Закону України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність» різниця між сумою пенсії,
призначеної за цим Законом, та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, фінансується: для
наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
державного бюджету; для наукових
(науково-педагогічних) працівників
інших державних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III - IV рівнів акредитації - за
рахунок коштів цих підприємств,
установ, організацій та закладів, а
також коштів державного бюджету в
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України. При цьому за рахунок
коштів державного бюджету науковим
(науково-педагогічним) працівникам
оплачується з розрахунку на одну особу
50 відсотків різниці пенсії,
призначеної за цим Законом; для
наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Зі змісту ч.9 ст.24 Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність»
слідує, що різниця між сумою пенсії,
призначеної за цим Законом, та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, фінансується за
рахунок державного бюджету для
наукових працівників державних
бюджетних установ; для наукових
працівників державних підприємств, які
не фінансуються з державного бюджету,
за рахунок коштів державного бюджету
оплачується 50 відсотків різниці
пенсії, а 50 відсотків різниці пенсії -
за рахунок таких підприємств.

Відповідно до ч. 5 ст. 24 Закону України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність" постановою від 24 березня 2004
року № 372 Кабінет Міністрів України
затвердив Порядок фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних небюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи (далі - Порядок № 372).

Згідно з п.5 Порядку № 372 розмір витрат
на фінансування різниці у розмірі
пенсії за рахунок коштів державних
небюджетних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III-IV рівнів акредитації
визначається у розрахунку на рік
органами Пенсійного фонду до 20 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», про що
відповідному підприємству, установі,
організації або закладу відразу
надсилається повідомлення. Зазначені
підприємства, установи, організації та
заклади самостійно визначають суму, що
підлягає до сплати у розрахунку на
місяць, та щомісяця до 25 числа
перераховують органу Пенсійного фонду
за своїм місцезнаходженням відповідні
кошти для фінансування різниці у
розмірі пенсії, призначеної у минулому
та поточному роках.

Відповідно до п.1.5 Статуту Державної
установи «Інститут харчової
біотехнології та геноміки НАН
України», затвердженого
розпорядженням Президії НАН України
№513 від 15 серпня 2008 року, відповідач є
неприбутковою державною бюджетною
науковою установою.

Згідно довідок Національної академії
наук України відповідач є державною
науково-дослідною установою, яка
фінансується повністю з Державного
бюджету України за кодом програмної
класифікації видатків 6541030 та кодами
економічної класифікації відповідно
до кошторису, затвердженого
Національною академією наук України
(а.с.56-60).

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідач не відноситься до
небюджетних установ, на яких
розповсюджується Порядок № 372.
Враховуючи, що відповідач повністю
фінансується за рахунок Державного
бюджету, у позивача відсутні належні
правові підстави для нарахування та
надсилання відповідачу повідомлень
про суму витрат на фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
відповідно до Закону України «Про
наукову і науково-технічну
діяльність», та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів.

Колегія суддів не приймає до уваги
посилання апелянта в своїй апеляційній
скарзі на те, що заборгованість виникла
в період роботи теперішніх пенсіонерів
по наукових посадах за період з 01.01.1997
року по 04.11.2002 року, коли підприємство
не було на 100%-му бюджетному
фінансуванні, з огляду на його
безпідставність, оскільки управління
Пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва просить
стягнути заборгованість за період з 01
серпня 2013 року по 31 жовтня 2013 року.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку, що сума
компенсації витрат на фінансування
різниці пенсій наукових
співробітників у вищезазначеному
розмірі сплачується за рахунок коштів
державного бюджету, натомість,
позивачем не доведено обставин, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, а також не
обґрунтовано правомірності його вимог
щодо стягнення заборгованості.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують,
а тому колегія суддів вважає висновки
суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому, у відповідності до ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст.ст. 160,197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва залишити
без задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
03 березня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
визначеному ст. 254 КАС України, але може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:
Коротких А.Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

.

Головуючий суддя
Коротких А. Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.