Справа № 2а/2570/2572/12
Суддя: Бистрик Г.М.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Заяць О.В.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

22 травня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Карпушової О.В., Сорочка Є.О.,

при секретарі: Колотушко Г.О.,

розглянувши у судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною
скаргою позивача Управління
Пенсійного фонду України в Ічнянському
районі Чернігівської області на
постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 23 серпня 2012
року у справі за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Ічнянському районі
Чернігівської області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Ніжині про
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2012 року позивач Управління
Пенсійного фонду України в Ічнянському
районі Чернігівської області
звернулися в суд з адміністративним
позовом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Ніжині про
зобов'язання відповідача включити в
Акт щомісячної звірки витрат по
особових справах потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, суму витрат на виплату та
доставку пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, призначеної ОСОБА_3 в
розмірі -11256,18 грн..

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 23 серпня 2012
року в задоволенні вимог позивача
відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним
судовим рішенням, позивачем подано
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального права,
та ухвалити нове рішення про
задоволення вимог позивача.

Заслухавши в судовому засіданні
суддю-доповідача, представника
відповідача, перевіривши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, а постанова суду - без
змін.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та
об'єктивно розглянув справу, правильно
встановив обставини, наданим доказам
дав правильну правову оцінку і прийшов
до обґрунтованого висновку про відмову
в задоволенні вимог позивача.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Ічнянському районі Чернігівської
області за період з 01.05.2011 року по 30.06.2012
року витрачено кошти на виплату та
доставку пенсії по інвалідності в
зв'язку з трудовим каліцтвом від
нещасного випадку на виробництві
ОСОБА_3 в сумі 11256,18 грн..

Згідно актів щомісячної звірки,
відповідачем не прийнято до заліку
витрати на виплату та доставку пенсії,
в зв'язку з трудовим каліцтвом від
нещасного випадку на виробництві,
виплаченої ОСОБА_3 на загальну суму
11256,18 грн..

Згідно з вимогами частини 2 статті 2
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності»від 23.09.1999 року №1105-ХІУ
особи, право яких на отримання
відшкодування шкоди раніше було
встановлено, згідно із законодавством
СРСР або законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникам внаслідок травмуванням на
виробництві або професійного
захворювання, пов'язаних з виконанням
ними трудових обов'язків, мають право
по страхуванню від нещасного випадку
відповідно до цього Закону.

Відповідно до вимог частини 4 статті 26
Основ законодавства України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», якщо після
призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між страховиками
виник спір щодо понесених витрат,
виплата здійснюєтся страховиком, до
якого звернулася застрахована особа.
При цьому неналежний страховик має
право звернутися до належного
страховика щодо відшкодування
понесених ним витрат.

Порядок №5-4/4 визначає механізм
відшкодування на централізованому
рівні Фондом соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, які призначені особам, що
застраховані згідно із Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», в тому числі
потерпілим особам, право яких на
отримання відшкодування шкоди раніше
було встановлено згідно із
законодавством СРСР або
законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникам внаслідок травмування на
виробництві або професійного
захворювання, пов'язаних з виконанням
ними трудових обов'язків. Відповідно
вказаного Порядку позивач і відповідач
зобов'язані до 10 числа щомісячно
проводити звірки витрат виплачених
пенсій на підставі списку осіб, яким
виплачено пенсію по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, складати акт щомісячної
звірки витрат по особових справах
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності. До 15 числа місяця
наступного за звітним акт подається
відповідним головним управлінням
Пенсійного фонду України в АРК,
областях, містах Києві та Севастополі і
управлінням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в АРК, областях,
містах Києва та Севастополя, які
узагальнюють і узгоджують довідку про
відшкодування відповідних витрат.

Пунктом «б» Порядку №5-4/4 передбачено,
що головні управління Пенсійного фонду
та управління виконавчої дирекції
Фонду на підставі поданих актів
узагальнюють та узгоджують Довідку про
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків
Пенсійному фонду України, пов'язаних з
виплатою відповідних пенсій, та до 20
числа місяця, наступного за звітним,
подають її відповідно до Пенсійного
фонду та Фонду соціального страхування
від нещадних випадків.

Згідно до вимог пункту 7 Порядку №5-4/4
довідка є підставою для перерахування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
відповідних коштів Пенсійному фонду
України до 25 числа наступного за
звітним.

Аналізуючи вищенаведені законодавчі
норми колегія суддів приходить до
висновків, що Порядком передбачена
можливість відшкодування, зазначених в
ньому витрат тільки на
централізованому рівні, тобто
безпосередньо між Пенсійним фондом
України та Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України, а не між їх
управліннями та відділеннями.

Апелянт звертаючись до суду, невірно
визначив спосіб захисту порушених
прав, тому суд першої інстанції дійшов
вірного висновку про відмову в
задоволенні вимог позивача.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку, що судом першої
інстанції при розгляді справи допущені
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які передбачені
ст. ст. 201 - 204 КАС України.

Оскаржуване судове рішення в межах
вимог апеляційної скарги ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 158, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 212, 254, КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу позивача Управління
Пенсійного фонду України в Ічнянському
районі Чернігівської області -
залишити без задоволення.

Постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 23 серпня 2012
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку та строки передбаченні ст. 212
КАС України.

Повний текст ухвали суду виготовлено
29.05.2014 року.

Головуючий суддя:
Бистрик Г.М.

Судді:
Карпушова О.В.

Сорочко Є.О.

Головуючий суддя
Бистрик Г.М.

Судді:
Карпушова О.В.

Сорочко Є.О.