Справа № 25230/10
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2011-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"12" квітня 2011 р. справа №
2а-244/2010 Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Сафронової С.В.

суддів: Чепурнова
Д.В. Поплавського В.Ю.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Комунарського районного суду
Запорізької області від 17 березня 2010
року у справі № 2а-244/2010 за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Комунаровському районі м.
Запоріжжя про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату підвищення до
пенсії відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», -

ВСТАНОВИВ :

13 листопада 2009 року позивач
звернувся до суду з позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Комунаровському районі м. Запоріжжя та
просить визнати бездіяльність
протиправною та зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок та
виплатити підвищення пенсії
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року .

Постановою Комунарського районного
суду Запорізької області від 17 березня
2010 року в задоволенні позовних вимог
відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить його
скасувати і прийняти нове рішення, яким
задовольнити позивачу його вимоги.

Дослідивши доводи апеляційної скарги
за матеріалами справи та перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, суд дійшов
висновку про наявність підстав для
задоволення апеляційної скарги.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що позивач
відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" має статус дитини війни, що
підтверджується відміткою в
пенсійному посвідченні і має право
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" на
підвищення до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дане право позивача у 2007 та 2008 роках
обмежувалось положеннями Закону
України "Про державний бюджет" на
відповідні роки.

Проте, рішеннями Конституційного Суду
України № 6-рп від 9 липня 2007 року та №
10-рп від 22 травня 2008 року положення
даних законів визнані
неконституційними.

Отже, права відповідача відновлені
відповідно з 09.07.2007 року та з 22.05.2008 року.
Проте відповідні перерахунки у 2007 та 2008
роках відповідач не здійснював.
Підстави для перерахунку за період з
січня 2007 по 09.07.2007 року, а також з січня
2008 року по 22.05.2008 року - були відсутні,
оскільки дії відповідача щодо
невиплати у цей період підвищення до
пенсії ґрунтувалися на Законі України
"Про Державний бюджет України на 2007
рік", та Закону України "Про державний
бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України" відповідно, які діяли на
той час.

Так як позивач просив за період за 2009
рік, то можна зазначити наступне.

У 2009 році дія ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" не
призупинялася, а застосування
відповідачем положень постанови КМ
України № 530 від 28.05.2008 року щодо
визначення розміру підвищення пенсії є
безпідставним, оскільки розмір
підвищення пенсії визначений Законом
України "Про соціальний захист дітей
війни", який має вищу юридичну силу, ніж
постанова КМ України.

Разом з тим, позивач звернувся до суду з
позовом 13 листопада 2009 року (а.с.2).
Відповідно до ст. 99 КАСУ,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється річний строк
(стара редакція), який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що
позовні вимоги треба зодовольнити
межах річного строку звернення до суду
за захистом своїх прав, колегія суддів
бере до уваги положення ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», яке є чинним на вказаний період
часу, тому вважає, що відповідач
повинен був провести позивачу
підвищення пенсії у збільшеному
розмірі за період з 01 січня 2009 року по 31
грудня 2009 року.

За таких обставин, колегія суду вважає
за необхідне апеляційну скаргу
задовольнити, рішення суду першої
інстанції - скасувати та прийняти нову
постанову .

Керуючись ст. 195, ст. 197, ст. 198, п.4 ч.1 ст.
202, ст. 207 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити.

Постанову Комунарського районного
суду Запорізької області від 17 березня
2010 року у справі № 2а-244/2010 - скасувати та
прийняти нову постанову .

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України в Комунаровському районі
м. Запоріжжя про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
Управління пенсійного фонду України в
Комунаровському районі м. Запоріжжя
щодо нездійснення перерахунку та
виплати ОСОБА_1 у повному обсязі
підвищення пенсії згідно з Законом
України «Про соціальний захист дітей
війни» за період з 01 січня 2009 року по 31
грудня 2009 року, включно, в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком .

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Комунаровському районі
м. Запоріжжя здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії
згідно ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», з
урахуванням вимог ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009
року, включно, в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком, з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Постанова суду набирає законної сили
у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
дня набрання чинності.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
Д.В. Чепурнов

Суддя:
В.Ю. Поплавський