Справа № 820/11052/14
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді - Бадюкова Ю.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження в приміщенні суду в м.
Харкові адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Ізюмському районі
Харківської області до відкритого
акціонерного товариства «Ізюмське
РТП» про стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
по списку №1 за січень 2014 р. в сумі 61, 02
Управління Пенсійного фонду України в
Ізюмському районі Харківської області
(далі по тексту - позивач, УПФУ в
Ізюмському районі) звернулось до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
відкритого акціонерного товариства
«Ізюмське РТП» (далі по тексту -
відповідач, ВАТ «Ізюмське РТП») про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
по списку №1 за січень 2014 р. в сумі 61, 02
грн. і мотивує свої вимоги тим, що
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та п.6 Інструкції "Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України",
затвердженої Постановою Правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1
відшкодуванню Пенсійному фонду
підлягають витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до пункту "а"ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку. Внаслідок невиконання вимог
чинного законодавства щодо
відшкодування витрат Пенсійного фонду
України на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, за
січень 2014 року та з урахуванням
попереднього періоду у відповідача
виникла заборгованість перед
Пенсійним фондом, яка становить 61,02 грн.
грн. Зазначена сума вказана в
розрахунках, направлених платнику.
Позивач в судове засідання не з'явився
про місце, день та час розгляду справи
повідомлений належним чином, про що
свідчит повідомлення про вручення
поштового відправлення (а.с. 17), про
причини неявки суд не повідомив. .
Відповідач в судове засідання не
з'явився, про день, час і місце розгляду
справи був повідомлений належним
чином (а.с. 15-16), шляхом направлення
документів поштою за юридичною адресою
відповідача. Про причину неявки,
всупереч ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не
повідомив, заперечень стосовно
позовних вимог не надсилав, заяви про
відкладення розгляду справи або про
розгляд справи без участі представника
відповідача до суду не надходило.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.
Згідно вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС
України під час судового розгляду
справи в судовому засіданні
забезпечується повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, крім випадків неявки в судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи у разі, якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
Суд визнає можливим справу розглянути
без участі в судовому засіданні
представників сторін на підставі
наявних у ній доказів.
Згідно копії витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців ВАТ
«Ізюмське РТП» зареєстровано16.09.1996
року (а.с. 20-23) та відповідно до довідки
від 25.06.2014 року № 4899/07-14 (а.с. 24) станом на
25.06.2014 року перебуває на обліку органах
ПФУ, як платник страхових внесків за
реєстраційним № 0111.
Відповідно до п."а"ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах. Працівникам, які мають не
менше половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці
Порядок пенсійного забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
визначається відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".
Абзацами 1-4 п. 2 розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003, № 1058-IV
визначено, що пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону.
Згідно абз. 6 ч. 2 розділу XV Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" Підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.
Порядок відшкодування підприємством
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
визначено Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка затверджена Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України від
16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція).
Згідно із пунктом 6.1. Інструкції "Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України",
затвердженої постановою Правління
Пенсійного фонду України від 19.12.03р.
№21-1, зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 16 січня 2004р. за №64/8663
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" у розмірі 100
відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених з 2012 року
для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України.
Пунктами 6.4-6.8 Інструкції встановлено,
що розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду щорічно в розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень цього Закону
1058-ІУ (згідно з додатками 6 та 7), які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з дня прийняття рішення про
призначення нової пенсії.
Розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду, які
подаються згідно з додатком 8 та
додатком 8а до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.
Додаткові пенсії, доплати, надбавки та
підвищення призначені відповідно до
законодавства України, які
виплачуються за рахунок інших джерел,
ніж кошти Пенсійного фонду України, не
включаються до розміру фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, що підлягають
Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування, органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону 1058-ІУ,
сплачуються одночасно із сплатою
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій за перший поточний
Відповідно до п.6.9 р.6 Інструкції у разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
Внаслідок порушення вимог Закону та
Інструкції за відповідачем утворився
борг з відшкодування витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, за січень 2014 року та з
урахуванням попереднього періоду який
становить 61,02 грн.
Вказане підтверджується розрахунком
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій (а.с. 7),
розрахунком суми позову (а.с.6).
Доказів, які б свідчили про погашення
вказаної суми заборгованості або ж
спростували доводи позивача, до суду не
Таким чином, судом встановлено, що
заборгованість з відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
відповідачем станом на день розгляду
справи залишається не сплаченою, і
складає 61,02 грн., тому суд приходить до
висновку, що позовні вимоги щодо
стягнення вказаної суми
заборгованості є обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню.
Пунктом 18 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про
судовий збір" встановлено, що Пенсійний
фонд України та його органи від сплати
судового збору звільняються.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в Ізюмському
районі Харківської області до
відкритого акціонерного товариства
«Ізюмське РТП» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій по списку №1
за січень 2014 р. в сумі 61, 02 грн.
-задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з відкритого
акціонерного товариства «Ізюмське
Золоті Ворота" м. Ізюм, МФО: 351931, код
Пенсійного фонду України в Ізюмському
Харківська область, м. Ізюм, пр. Леніна,
України м. Ізюм, МФО: 351823, код 22682514)
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком
№1 за січень 2014 року в сумі 61.02 грн.
(шістдесят одна гривня 02 копійки).
Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Бадюков Ю.В.