Справа № К/9991/4895/12-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/4895/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівМороз Л.Л. Стрелець
Т.Г. провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України (далі - УПФ) в Жовтневому районі
м. Маріуполя Донецької області про
визнання дій протиправними,
зобов'язання провести перерахунок
пенсії та відшкодування моральної
шкоди за касаційною скаргою УПФ
України в Жовтневому районі м.
Маріуполя Донецької області на
постанову Апеляційного суду Донецької
області від 18 квітня 2011 року

в с т а н о в и л а :

У березні 2009 року ОСОБА_4 у Жовтневому
районному суді

м. Маріуполя пред'явив позов до УПФ
України в Жовтневому районі м.
Маріуполя Донецької області про
визнання дій протиправними,
зобов'язання провести перерахунок
пенсії та відшкодування моральної
шкоди.

Просив визнати дії УПФ України в
Жовтневому районі м. Маріуполя
неправомірними та зобов'язати
відповідача зробити перерахунок
пенсії з 01 січня 2004 року з урахуванням
пільгового стажу роботи на
Жданівському ультрамариновому заводі
та стягнути з відповідача моральну
шкоду у розмірі 1000 грн.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Маріуполя від 04 березня 2010 року у
задоволенні позову ОСОБА_4 відмовлено.

Постановою Апеляційного суду
Донецької області від 18 квітня 2011 року
апеляційну скаргу ОСОБА_4 задоволено
частково.

Постанову Жовтневого районного суду м.
Маріуполя від 04 березня 2010 року
скасовано.

Визнано неправомірними дії УПФ України
в Жовтневому районі

м. Маріуполя щодо виключення з
пільгового стажу ОСОБА_4 періоду роботи
з 08 травня 1980 року по 02 червня 1982 року
апаратником випалювання, апаратником
очищення газу, апаратника на
Жданівському ультрамариновому заводі.

Зобов'язано УПФ України в Жовтневому
районі м. Маріуполя провести ОСОБА_4
перерахунок пенсії за віком з
урахуванням до пільгового стажу за
Списком № 1 розділу 8 пункту 7 періоду
роботи з 08 травня 1980 року по 02 червня 1982
року апаратником обжигу, апаратником
очищення газу, апаратника на
Жданівському ультрамариновому заводі
з 01 січня 2004 року.

В задоволені позову ОСОБА_4 про
відшкодування моральної шкоди
відмовлено.

У касаційній скарзі УПФ України в
Жовтневому районі м. Маріуполя,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення суду та
залишити в силі постанову Жовтневого
районного суду м. Маріуполя від 04
березня 2010 року.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до статті 13 Закону України
від 05 листопада 1991 року

№ 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, зокрема, чоловіки - працівники,
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць на пільгових
умовах призначається за Списком № 1 за
результатами атестації робочих місць
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах проведення
якої обов'язкове з 22 серпня 1992 року.

Згідно з пунктом 20 постанови Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637 "Про затвердження Порядку
підтвердження трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній" у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлених для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ організацій або
їх правонаступників.

Відмовляючи позивачу в призначені
пенсії відповідач посилався на
зазначені вимоги Закону, вказавши, що
на момент призначення позивачу пенсії
за віком 13 серпня 2002 року в матеріалах
пенсійної справи була відсутня
уточнююча довідка за період його
роботи на Жданівському
ультрамариновому заводі, тому, період
роботи з 08 травня 1980 року по 02 червня 1982
року було обчислено на загальних
підставах.

Судами встановлено, що позивач з 19
січня 1987 року отримував пенсію з
інвалідності, а з 13 серпня 2002 року був
переведений на пенсію за віком за
Списком № 1 згідно із Законом України
"Про пенсійне забезпечення".

При перерахунку пенсії у зв'язку з
переходом з пенсії з інвалідності на
пенсію за віком розпорядженням від 03
січня 2003 року № 146410 страховий стаж
позивача був визначений як 34 роки 6
місяців 28 днів (на 19 вересня 1999 року), у
тому числі за Списком № 1 - 12 років 1
місяць 18 днів.

При перерахунку пенсії з більшого
стажу розпорядженням від 12 лютого 2003
року № 146410 загальний страховий стаж
визначений 33 роки 4 місяці 15 днів (на 01
березня 1995 року), у тому числі за
Списком № 1 - 7 років 10 місяців 3 дні.

Виключаючи з пільгового стажу позивача
період роботи з 08 травня 1980 року по 02
червня 1982 року апаратником
випалювання, апаратником очищення
газу, апаратника на Жданівському
ультрамариновому заводі, Управління
виходило з того, що трудова книжка не
містила відомостей про зайнятість
повний робочий день, а уточнююча
довідка про особливий характер роботи
в пенсійній справі відсутня.

Апеляційний суд правильно вказав, що
відмовляючи у задоволені вимог в
частині визнання неправомірними дій
відповідача, суд першої інстанції
дійшов помилкового висновку, що для
підтвердження стажу роботи
приймаються виключно уточнюючі
довідки підприємств або організацій.

Положенням статті 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" визначено, що
основним документом, який підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка, а в разі
відсутності її чи відповідних записів
у ній наявність трудового стажу
підтверджується в Порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 року №637, передбачено,
що довідки мають надаватися в разі,
коли взагалі відсутні відомості в
трудовій книжці про працю громадян у
спірний період, що визначає його право
на пенсію на пільгових умовах.

У даному випадку наявні відповідні
записи у трудовій книжці ОСОБА_4

За таких обставин суд апеляційної
інстанції правильно задовольнив позов
ОСОБА_4

Судове рішення є законним і
обґрунтованим, підстав для його
скасування немає.

Доводи, викладені в касаційній скарзі,
не спростовують висновків суду та
встановлених обставин справи.

Відповідно частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Маріуполя Донецької області
залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову Апеляційного
суду Донецької області від 18 квітня 2011
року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Маріуполя Донецької області
про визнання дій протиправними,
зобов'язання провести перерахунок
пенсії та відшкодування моральної
шкоди - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Стрелець Т.Г.