Справа № 2а-11131/11/2670
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

19 червня 2014 року м. Київ
№ 2а-11131/11/2670

Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Добрянська Я.І.,
розглянувши, відповідно до вимог ч. 6 ст.
128 КАС України, в порядку письмового
провадження, клопотання позивача про
відкликання позовної заяви та
залишення її без розгляду по справі №
2a-11131/11/2670

за позовом Державної податкової
інспекції у Деснянському районі м.
Києва (правонаступником якої є
Державна податкова інспекція у
Деснянському районі ГУ Міндоходів у м.
Києві)

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

про стягнення штрафних (фінансових)
санкцій в сумі 845 513, 51 грн.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду
міста Києва надійшла позовна заява
Державної податкової інспекції у
Деснянському районі м. Києва до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про
стягнення штрафних (фінансових)
санкцій в сумі 845 513, 51 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 03.08.2011 р., відповідно до
вимог п.4 ч.1 ст. ст.183-2 КАС України, було
відкрито скорочене провадження у
справі № 2a-11131/11/2670 та запропоновано
відповідачу у строк до 18.08.2011 р. або у
десятиденний строк з дня одержання
копії ухвали про відкриття скороченого
провадження надати суду письмові
заперечення проти позову та всі докази
на їх підтвердження, які наявні у
відповідача.

18.08.2011 р. до канцелярії суду надійшло
заперечення з додатками на позовну
заяву від Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3 в якому відповідач зазначив про
відсутність зазначеної
заборгованості, що заявлена позивачем
до стягнення.

Зважаючи на викладене, з метою
належного з'ясування всіх фактичних
обставин у справі, відповідно до вимог
ч. 4 ст. 183-2 КАС України, ухвалою
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 19.08.2011 р. було призначено
судове засідання з розгляду справи №
2a-11131/11/2670 за загальними правилами
Кодексу адміністративного судочинства
України на 08.09.2011 р.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 08.09.2011 р. було
зупинено провадження у справі №
2a-11131/11/2670 до набрання законної сили
судовими рішеннями по пов'язаних
справах № 2а-5979/11/2670 та № 2а-6024/11/2670.

З електронної бази діловодства суду,
Окружному адміністративному суду
міста Києва стало відомо, що рішення по
пов'язаних справах № 2а-5979/11/2670 та №
2а-6024/11/2670 (з підстав наявності яких
зупинялося провадження в даній справі
№ 2а-11131/11/2670) набрали законної сили
09.02.2012 р. та 23.08.2012 р. відповідно, із
прийняттям ухвал по даних справах
Київським апеляційним
адміністративним судом.

Таким чином, зважаючи на усунення
обставин, які були підставою для
зупинення провадження у справі №
2а-11131/11/2670, а саме - набрання законної
сили рішеннями суду по пов'язаних
справах № 2а-5979/11/2670 та № 2а-6024/11/2670,
ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 19.05.2014 р. було
поновлено провадження у справі №
2а-11131/11/2670 за ініціативою суду та
призначено судове засідання на 19.06.2014 р.

Однак, в судове засідання 19.06.2014 р.
позивач не прибув та не скерував свого
представника, хоча останній належним
чином був повідомлений про дату, час та
місце судового засідання, докази чого
наявні в матеріалах справи.

Представник відповідача в судовому
засіданні 19.06.2014 р. проти задоволення
позовних вимог заперечив повністю,
зазначивши, що рішеннями судів по
справах № 2а-5979/11/2670 та № 2а-6024/11/2670, що
набрали законної сили, були скасовані
податкове-повідомлення-рішення
позивача та рішення позивача про
застосування до відповідача штрафних
санкцій, в загальній сумі 845 513, 51 грн., що
стягуються в даній адміністративній
справі, а відповідно підстави для
задоволення позову відсутні.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі
неявки у судове засідання всіх осіб,
які беруть участь у справі, чи якщо
відповідно до положень цього Кодексу
розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Зважаючи на викладене, а саме не
прибуття позивача в судове засідання
19.06.2014 р., що був повідомлений належним
чином, суд ухвалив продовжити розгляд
даної адміністративної справи №
2а-11131/11/2670 в порядку письмового
провадження, без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, проти чого також не заперечив
представник відповідача.

Про перехід до розгляду даної справи №
2а-11131/11/2670 в порядку письмового
провадження, позивача було належним
чином повідомлено, про що представник
останнього 19.06.2014 р. розписався на
журналі судового засідання від 19.06.2014 р.

Так, за наслідками переходу судом до
розгляду адміністративної справи №
2а-11131/11/2670 в порядку письмового
провадження, позивачем Державною
податковою інспекцією у Деснянському
районі ГУ Міндоходів у м. Києві до
канцелярії суду 19.06.2014 р. було подано
клопотання про відкликання позовної
заяви, та залишення її без розгляду,
оскільки станом на 11.06.2014 р. у
відповідача Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3 відсутня заборгованість, що
заявлялася до стягнення в даній
адміністративній справі.

Також, до вказаного клопотання про
відкликання позовної заяви, та
залишення її без розгляду, позивачем
було долучено довідку від 11.06.2014 р. №
4042/9/26-52-25-29 за підписом заступника
начальника ДПІ у Деснянському районі
ГУ Міндоходів у м. Києві, про
відсутність податкового боргу у
відповідача Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3.

Крім того, як вбачається з наявних
матеріалів справи, позовна заява
ґрунтується на результатах податкової
перевірки, зафіксованих у Акті
перевірки від 22.10.2010 р. № 6833/17-05-, в
якому встановлені порушення
відповідачем:

- п. 12 ст. 3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», у зв'язку з чим застосовано
суму штрафних (фінансових) санкцій у
розмірі 797 264,00 грн. та

- п.п. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8, п. 19.2 ст. 19 Закону
України «Про податок з доходів
фізичних осіб», у зв'язку з чим
визначено суму податкового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
(фінансових) санкцій) за платежем
«податок з доходів найманих
працівників» за основним платежем 15
011,17 грн. та 30 022,34 грн. за штрафними
(фінансовими) санкціями, всього на суму
45 033,51 грн.

З даного приводу, на перше порушення
позивач направив, а відповідач отримав
05.11.2010 р. рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій від 04.11.2010
р. № на загальну суму 797 364,00 грн.

Вказане рішення було оскаржене
відповідачем в адміністративному
порядку та в судовому порядку. За
наслідками зазначеного, постановою
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 11.07.2011р. у справі №
2а-5979/11/2670 адміністративний позов ФОП
ОСОБА_3 до ДПІ у Деснянському районі
міста Києва було задоволено повністю:
визнано протиправним та скасовано
рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій від 04.11.2010р. №
на загальну суму 797 264,00 грн.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 09.02.2012 р.
апеляційну скаргу ДПІ у Деснянському
районі міста Києва на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 11.07.2011 р. у справі № 2а-5979/11/2670
було залишено без задоволення, а
постанову - без змін.

На друге порушення позивач також
направив, а відповідач отримав 05.11.2010 р.
податкове повідомлення-рішення від
04.11.2010 р. № /0 на суму 45 033,51 грн.

Вказане податкове повідомлення було
оскаржене відповідачем в
адміністративному порядку та в
судовому порядку. За наслідками
зазначеного, постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
11.07.2011 р. у справі № 2а-6024/11/2670 в
задоволені адміністративного позову
ФОП ОСОБА_3 до ДПІ у Деснянському районі
міста Києва відмовлено повністю.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 23.08.2012 р.
апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_3 на
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 11.07.2011р. залишено
без задоволення, а постанову без змін.

Проте, ухвалою Вищого
адміністративного суду України від
31.10.2013 р. касаційну скаргу ФОП ОСОБА_3
було задоволено частково та скасовано
постанову суду першої інстанції від
11.07.2011 р. та ухвалу суду апеляційної
інстанції від 23.08.2012 р., а справу
направлено до суду першої інстанції на
новий розгляд.

За наслідками зазначеного, постановою
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 16.12.2013 р.
адміністративний позов ФОП ОСОБА_3 було
задоволено повністю: визнано
протиправним та скасовано податкове
повідомлення-рішення від 04.11.2010 року №
/0 на суму 45 033,51 грн.

Також, ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 19.02.2014 р.
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 16.12.2013р. залишено без
змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 24.03.2014 р. у відкритті
касаційного провадження по справі за
позовом ФОП ОСОБА_3 до ДПІ у
Деснянському районі м. Києва було
відмовлено.

Таким чином, згідно наявних у справі
доказів, що також не заперечувалося
позивачем, у останнього відсутні
правові підстави для стягнення суми
заборгованості, що заявлена в даній
адміністративній справі № 2a-11131/11/2670, а
клопотання позивача про відкликання
позовної заяви та залишення її без
розгляду є обґрунтованим та таким що
підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 155 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд залишає позовну заяву без
розгляду, якщо надійшло клопотання
позивача про відкликання позовної
заяви.

За таких обставин, та зважаючи на
наявні матеріали справи, суд приходить
до висновку про наявність підстав для
задоволення клопотання позивача
Державної податкової інспекції у
Деснянському районі ГУ Міндоходів у м.
Києві про відкликання позовної заяви
та залишення її без розгляду по справі
№ 2a-11131/11/2670.

Згідно ч. 3 ст. 155 КАС України, особа,
позовна заява якої залишена без
розгляду має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

Таким чином, керуючись ч. 1 ст. 41, ч. 6 ст.
128, п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 155, п. 16 ч. 4 ст. 160, ст. 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача Державної
податкової інспекції у Деснянському
районі ГУ Міндоходів у м. Києві про
відкликання позовної заяви та
залишення її без розгляду по справі №
2a-11131/11/2670 - задовольнити.

2. Позовну заяву Державної
податкової інспекції у Деснянському
районі м. Києва (правонаступником якої
є Державна податкова інспекція у
Деснянському районі ГУ Міндоходів у м.
Києві) до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3 про стягнення штрафних
(фінансових) санкцій в сумі 845 513, 51 грн. -
залишити без розгляду.

3. Ухвалу направити сторонам у
справі.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції за
правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС
України.

Суддя
Я.І. Добрянська