Справа № 759/8995/14-а
Суддя: Кириленко Т. В.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ун. № 759/8995/14-а
пр. № 2-а/759/294/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2014 року Святошинський
районний суд м. Києва

в складі: головуючого - судді
Кириленко Т.В.

при секретарі Вольф
Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в
Святошинському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в
якому просить визнати дії управління
Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва щодо
відмови у перерахунку пенсії по
інвалідності в розмірі фактичних
збитків, що настали внаслідок
Чорнобильської катастрофи із
врахуванням заробітної плати
відповідно ст. 54 Закону України «Про
статус та соціальний захист осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» протиправними та
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Святошинському районі
м. Києва здійснити перерахунок пенсії
по інвалідності в розмірі фактичних
збитків, що настали внаслідок
Чорнобильської катастрофи із
врахуванням заробітної плати,
одержаної за роботу в зоні відчуження в
період часу з 01.06.1987р. по 30.06.1987р.
відповідно до довідки № 27и-13/93, виданої
Господарською асоціацією організацій
по будівництву і реконструкції
магістральних автомобільних шляхів і
шляхових споруд України
«Автошляхмостобуд» 20 вересня 1993р.,
посилаючись на те, що він є особою, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи першої категорії та
інвалідом 2 групи внаслідок
захворювання, що пов'язане з роботами
по ЛНА на ЧАЕС на підставі довідки МСЕК
серії 2-18 АГ, № 072921 від 27.07.1993р. В 2013р. він
звернувся до відповідача з заявою про
перерахунок пенсії з урахуванням
заробітної плати за роботу в зоні
відчуження, однак йому було відмовлено
в перерахунку пенсії по інвалідності у
розмірі фактичних збитків, виходячи із
заробітної плати за роботу в зоні
відчуження, оскільки відсутні
первинні документи про оплату праці.
Вважає відмову відповідача у
перерахунку пенсії неправомірною,
оскільки факт його роботи в зоні
відчуження підтверджується
первинними документами, які
зберігаються в Управлінні праці та
соціального захисту населення
Святошинської районної в м. Києві
державної адміністрації, на підставі
яких йому було надано статус учасника
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

В судовому засіданні позивач та його
представник позовні вимоги
підтримали.

Представник відповідача проти позову
заперечує, посилаючись на те, що на
підприємстві «Державне агентство
автомобільних доріг України», яке
видало довідку позивачу, відсутні
первинні документи, що підтверджують
оплату роботи в зоні відчуження, а тому
підстав проводити перерахунок пенсії
позивачу немає.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
позов підлягає задоволенню з таких
підстав.

Як встановлено в судовому засіданні,
позивач є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії та інвалідом другої групи з
27.07.1993 року, у зв'язку з захворюванням,
пов'язаним з роботами по ліквідації
аварії на ЧАЕС та отримує пенсійне
забезпечення у відповідача /ас 8/.

2 вересня 2013 року позивач звернувся до
відповідача з заявою та додатками про
перерахунок пенсії по інвалідності в
розмірі фактичних збитків, однак
листом від 11.12.2013 року за № 2264/7-П йому
було відмовлено в проведенні
перерахунку пенсії по інвалідності в
розмірі відшкодування фактичних
збитків із заробітку за виконання
робіт по ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС з 1.06.1987 року по 30.06.1987 року
згідно наданої довідки від 30.08.2013 року
№ 174, виданої Державним агентством
автомобільних доріг України у зв'язку з
відсутністю на даному підприємстві
первинних документів, що підтверджують
оплату роботи в зоні відчуження /ас 23/.

Частинами 1 та 4 ст. 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», визначено,
що пенсії по інвалідності, що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання, і
пенсії у зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством.

В усіх випадках розміри пенсій для
інвалідів, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
не можуть бути нижчими: по І групі
інвалідності - 10 мінімальних пенсій за
віком; по II групі інвалідності - 8
мінімальних пенсій за віком; по III групі
інвалідності - 6 мінімальних пенсій за
віком; дітям-інвалідам - 3 мінімальних
пенсій за віком.

Механізм обчислення пенсій по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсій у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
відповідно до статей 54 і 57 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
визначений Порядком обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 23 листопада 2011
року № 1210 (далі - Порядок № 1210), який
набрав чинності з 1.01.2012 року.

Згідно пункту 1 цього Порядку пенсії за
бажанням осіб можуть призначатися
виходячи із заробітної плати,
одержаної за роботу в зоні відчуження в
1986-1990 роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків.

Згідно ч. З п. 4 Порядку у разі коли особа
пропрацювала у зоні відчуження менше
календарного місяця у 1986-1990 роках, за її
бажанням пенсія може обчислюватися
виходячи із заробітної плати,
одержаної за роботу у зоні відчуження,
за весь фактично відпрацьований час, в
одному із неповних календарних місяців
роботи протягом цих років, без
додавання суми заробітної плати за
період роботи за межами зони
відчуження. У такому разі заробітна
плата за весь фактично відпрацьований
час ділиться на число відпрацьованих
днів, а одержана сума множиться на 25,4.
Якщо дні роботи припали на вихідні і
святкові дні, розрахунок заробітної
плати проводиться у такому ж порядку,
як і за роботу у робочі дні, а доплата за
вихідні і святкові дні, нарахована за
фактично відпрацьований час, з
урахуванням установленої кратності
додається до суми обчисленої
заробітної плати.

Згідно п.1 Постанови ЦК КПРС, Президії
Верховної ради СРСР, Ради Міністрів
СРСР і ВЦРПС №524-156 від 07.05.1986 року, на
підставі Розпорядження Ради Міністрів
СРСР №1767 від 03.09.1986 року (Розпорядження
Ради Міністрів УРСР №530-с від 10.09.1986
року), за якими тарифні ставки і
посадові оклади працівників, які
виконували роботи з підвищеною
радіоактивністю підвищувались після
виконаних робіт в зоні відчуження.

Як підтверджується матеріалами справи,
позивач працював у населеному пункті
зони відчуження - м. Чорнобиль - ЧАЕС,
зокрема, з 1 червня 1987 року по 1 липня 1987
року, що підтверджується копією наказу
№ 113 від 1.06.1987р., посвідченням про
відрядження позивача в м. Чорнобиль /ас
9-12/.

Суми отриманих коштів по оплаті праці
позивача за роботу в зоні відчуження
підтверджуються довідкою № 27и-13/93 від
20.09.1993р., виданою Господарською
асоціацією організацій по будівництву
і реконструкції магістральних
автомобільних шляхів і шляхових споруд
України «Автошляхмостобуд», копією
табелю обліку робочого часу за червень
1987р., довідкою про заробітну плату для
обчислення пенсії № 174 від 30.08.2013р. /ас
13-16/.

Таким чином суд вважає, що позивач
надав всі необхідні документи,
передбаченні чинним законодавством,
які необхідні для проведення
перерахунку пенсії відповідно до
Порядку обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи № 1210, а тому відмова
Управляння є протиправною, а позовні
вимоги - обґрунтованими.

Оскільки позивач звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії 2.09.2013р., позовні вимоги
підлягають задоволенню з моменту
звернення з даною заявою.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 54, 57 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Святошинському районі
м. Києва щодо відмови у проведенні
перерахунку пенсії по інвалідності
ОСОБА_1 в розмірі фактичних збитків, що
настали внаслідок Чорнобильської
катастрофи із врахуванням заробітної
плати відповідно до ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» -
протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Святошинському районі
м. Києва здійснити перерахунок пенсії
по інвалідності ОСОБА_1 в розмірі
фактичних збитків, що настали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
із врахуванням заробітної плати
відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 23.11.2011р. № 1210 «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» виходячи
із заробітної плати, одержаної за
роботу в зоні відчуження в період часу
з 1.06.1987р. по 30.06.1987р. відповідно до
довідки № 27и-13/93 від 20.09.1993р., починаючи
з 2.09.2013р.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через районний
суд протягом десяти днів.

Суддя