Справа № 753/6137/14-а
Суддя: Парамонов М. Л.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/6137/14-а
провадження №
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" червня 2014 р. Дарницький районний суд
м. Києва

в складі головуючого - судді Парамонова
М.Л., розглянувши в залі суду в м. Києві в
порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом

ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України у Дарницькому районі м. Києва
про визнання дій неправомірними та
зобов»язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 21.11.2011 року звернулась до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у Дарницькому районі м. Києва
про визнання дій неправомірними та
зобов»язання вчинити певні дії - щодо
перерахунку пенсії за віком відповідно
до положень ст.40, 42 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» - із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески за 2009
рік - 1650,43 грн. - з 01.01.2010 року,
посилаючись на те, що вона перебуває на
обліку у відповідача та одержує пенсію
за віком; перебуваючи на пенсі, вона
продовжує працювати; після
відпрацювання не менше ніж 24 місяців
страхового стажу вона звернулась до
відповідача з проханням провести
перерахунок її пенсії згідно Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування»;
внаслідок перерахунку, зробленого
відповідачем, розмір її пенсії
виявився суттєво меншим, оскільки
відповідачем було безпідставно
застосовано показник середньої
заробітної плати за 2007 рік (1197,91 грн.), а
не за 2009 рік; оскільки вона (позивачка)
не погоджується з проведеним
відповідачем перерахунком її пенсії,
тому вона вимушена була звернутися до
суду з даним позовом.

Ухвалою Дарницького районного суду м.
Києва від 23.11.2011 року було відкрито
скорочене провадження у даній справі
відповідно до положень ст.183-2 КАС
України - в частині вимог ОСОБА_2,
починаючи з 23.05.2011 року; іншою ухвалою
від цієї ж дати позовну заяву ОСОБА_2 в
частині вимог з 01.01.2010 року по 23.05.2011
року було залишено без розгляду
(а.с.14-15).

Відповідачем - Управлінням Пенсійного
фонду України у Дарницькому районі м.
Києва - в особі представника Литвин І.Ю.
(довіреність №51/08 від 06.01.2014 року) до
матеріалів справи надані письмові
заперечення проти позову, згідно яких
відповідач просить відмовити в
задоволенні позовних вимог позивачки,
посилаючись на застосування положень
Постанови Кабінету Міністрів України
від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян».

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку про те, що
позовні вимоги ОСОБА_2 не підлягають
задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено:
позивачка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України у Дарницькому
районі м. Києва за зареєстрованим
місцем проживання та одержує пенсію за
віком (а.с.6-7).

Як вбачається з пояснень відповідача,
останній не заперечує про те, що
перерахунок пенсії позивачки за її
зверненням від 11.01.2010 року було
проведено по стажу - відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян», виходячи із показника
середньої заробітної плати за 2007 рік
(1197,91 грн.).

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 року
№1058-ІV - у разі якщо застрахована особа
після призначення пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок
пенсії з урахуванням страхового стажу
після призначення пенсії. Кожний
наступний перерахунок пенсії
провадиться не раніш як через два роки
після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

За змістом ч.1 ст.40 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» - для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 01.07.2000 року,
незалежно від перерв, та за весь період
страхового стажу починаючи з 01.07.2000
року. У разі якщо страховий стаж
становить менший період, ніж
передбачено абзацом першим цієї
частини, враховується заробітна плата
(дохід) за фактичний страховий стаж. За
вибором особи, яка звернулася за
пенсією, з періоду, за який
враховується заробітна плата (дохід)
для обчислення пенсії, виключається
період до 60 календарних місяців підряд
за умови, що зазначений період
становить не більше ніж 10% тривалості
страхового стажу.

Підпунктом б) підпункту 10 пункту 35
розділу ІІ Закону України «Про
державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» від 28.12.2007
року №107-VІ частину 4 статті 42 Закону
№1058-ІV викладено в новій редакції: «У
разі якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок
пенсії з урахуванням не менше ніж 24
місяців страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
пенсії незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
провадиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії, за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії. При
цьому з періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для перерахунку
пенсії, період після призначення
пенсії не підлягає виключенню згідно
із абзацом третім частини першої
статті 40 цього Закону».

Рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008 року №10-рп/2008 вказане
положення Закону України «Про
державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» визнано
такими, що не відповідають Конституції
України (є неконституційними).

Таким чином, з часу прийняття цього
рішення та станом на день розгляду
справи перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку) пенсії.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов»язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Виходячи із загальних засад пріоритету
законів над підзаконними нормативними
актами, при визначенні розміру
пенсійних виплат застосуванню
підлягають положення Закону.

Таким чином, з урахуванням
вищенаведеного, суд вважає, що позовні
вимоги ОСОБА_2 не підлягають
задоволенню, як заявлені без достатніх
правових підстав.

Керуючись ст. 9, 11, 86, 159, 160, 99-100, 183-2 КАС
України, на підставі ст.40, 42 Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування»,
Постанови Кабінету Міністрів України
від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян», Постанови Кабінету
Міністрів України від 23.04.2012 року №327
«Про підвищення рівня соціального
захисту населення», суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Дарницькому районі м. Києва про
визнання дій неправомірними та
зобов»язання вчинити певні дії - щодо
перерахунку пенсії відповідно до
положень ст.40, 42 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» з 23.05.2011 року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського Апеляційного
адміністративного суду через
Дарницький районний суд м. Києва
протягом 10 днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя:
Парамонов М.Л.