Справа № 108/2162/12(2а/108/125/12)
Суддя: Петрик І.Й.
Дата ухвалення: 2014-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 108/2162/12(2а/108/125/12)
інстанції: Левченко В.П.
Суддя-доповідач: Петрик І.Й.
У Х В А Л А

Іменем України

20 червня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого суддіПетрика
І.Й.СуддівБорисюк Л.П., Собківа Я.М

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою Республіканського
навчального закладу «Керченська
спеціалізована школа-інтернат із
поглибленим вивченням окремих
предметів» на постанову Керченського
міського суду Автономної Республіки
Крим від 03 квітня 2012 року у справі за
адміністративним позовом Прокурора м.
Керчі в інтересах соціально
незахищеної категорії громадян ОСОБА_5
до Республіканського навчального
закладу «Керченська спеціалізована
школа-інтернат із поглибленим
вивченням окремих предметів»,
Міністерства освіти і науки, молоді та
спорту Автономній Республіці Крим, за
участю третіх осіб органу опіки та
піклування Керченської міської ради,
Керченського вищого професійного
училища суднобудування та
деревообробки про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора м. Керчі звернувся
в суд в інтересах ОСОБА_5 з
адміністративним позовом на підставі
ст. 36-1 Закону України «Про
прокуратуру»з тих підстав, що вказана
особа є дитиною, позбавленою
батьківського піклування і не може
самостійно захистити свої порушені чи
оспорюванні права або реалізувати
процесуальні повноваження. Позивач
просить стягнути з відповідача
Республіканського навчального закладу
«Керченська спеціалізована
школа-інтернат із поглибленим
вивченням окремих предметів» та
зобов'язати Міністерство освіти і
науки, молоді та спорту Автономній
Республіці Крим перерахувати кошти в
сумі 1951,50 грн. на рахунок
Республіканського навчального закладу
«Керченська спеціалізована
школа-інтернат із поглибленим
вивченням окремих предметів»для
виплати ОСОБА_5

Постановою Керченського міського суду
Автономної Республіки Крим від 03
квітня 2012 року позовні вимоги
задоволено частково.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції відповідач звернувся
з апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення
яким у задоволені позовних вимог
позивачу відмовити. В обґрунтування
апеляційної скарги апелянт вказує, що
судом першої інстанції неповно
з'ясовано обставини, що мають значення
для справи, судове рішення прийнято з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 03 жовтня 2012 року апеляційну скаргу
Республіканського навчального закладу
«Керченська спеціалізована
школа-інтернат із поглибленим
вивченням окремих предметів»
задоволено частково, Постанову
Керченського міського суду Автономної
Республіки Крим від 03 квітня 2012 року
скасовано, провадження у справі
закрито.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 03 жовтня 2012 року скасовано, а справу
направлено до Київського апеляційного
адміністративного суду для
продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 198, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову або
ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Виходячи з меж заявлених позовних
вимог, системного аналізу положень
чинного законодавства України та
матеріалів справи, суд першої
інстанції дійшов висновку про
задоволення позовних вимог.

Із такою правовою позицією суду першої
інстанції колегія суддів може
погодитись із огляду на наступне.

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 є дитиною, яка
позбавлена батьківського піклування (
мати позбавлена батьківських прав,
батько записаний на підставі ст. 135
Сімейного кодексу України) в період з
21.10.2009 року по 31.08.2011 року навчалась та
виховувалась в Республіканському
навчальному закладі "Керченська
спеціалізована школа-інтернат із
поглибленим вивченням окремих
предметів», у зв'язку з чим перебувала
на повному державному утриманні. ( а.с.
10)

Відповідно до довідки (а.с.11) ОСОБА_5 при
випуску з школи-інтернату була
отримана матеріальна допомога на
придбання одягу та взуття в сумі 204 грн.
та видана грошова допомога в сумі 42 грн.
50 коп.

З вересня 2011 року ОСОБА_5 навчається в
Керченському вищому професійному
училищі суднобудування та
деревообробки.

Згідно статті 8 Закону України "»Про
забезпечення організаційно правових
умов соціального захисту дітей-сиріт
та дітей, позбавлених батьківського
піклування», (далі Закон) випускники
навчальних закладів із числа дітей
зазначеної категорії, забезпечуються
за рахунок навчального закладу або
відповідної установи органів праці та
соціального захисту населення одягом і
взуттям, а також одноразовою грошовою
допомогою у розмірі двох прожиткових
мінімумів для осіб відповідного віку.
Матеріальне забезпечення такої
категорії осіб регламентується
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 226 від 05.04.1994 року "Про поліпшення
виховання, навчання, соціального
захисту та матеріального забезпечення
дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування», якою
передбачено виплату грошової допомоги
в розмірі не менше 2,5 неоподаткованих
мінімумів доходів громадян, що складає
42,50 грн.

Однак пунктом 2 прикінцевих положень
Закону передбачено, що інші
нормативно-правові акти, прийняті до
набрання чинності цим Законом, діють у
частині, що не суперечить цьому Закону.

Виходячи із загальних засад
пріоритетності законів над іншими
підзаконними нормативними актами, під
час розгляду та вирішення справ
зазначеної категорії застосуванню
підлягає Закон.

Згідно частини 7 ст. 8 Закону дана
категорія дітей забезпечуються
одноразовою грошовою допомогою в
розмірі двох прожиткових мінімумів за
рахунок навчального закладу, а саме
школи-інтернату.

Отже, вимоги до Міністерства освіти та
науки Автономної Республіки Крим не
підлягають задоволенню, оскільки
Законом обов'язок по виплаті
дітям-сиротам та дітям, позбавленим
батьківського піклування одноразової
грошової допомоги в розмірі двох
прожиткових мінімумів покладено на
заклад освіти. Також суд не може
стягнути конкретну суму допомоги,
оскільки визначення конкретної суми не
є компетенцією суду.

З огляду наведеного, колегія суддів
погоджується із висновком суду першої
інстанції про зобов'язання виплатити
ОСОБА_5 одноразову грошову допомогу в
розмірі двох прожиткових мінімумів для
осіб відповідного віку відповідно до
вимог ч.7 ст. 8 Закону України «Про
забезпечення організаційно-правових
умов соціального захисту дітей-сиріт
та дітей, позбавлених батьківського
піклування», за виключенням вже
виплаченої суми.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв законне і обґрунтоване
рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права.

Оскільки, доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують, то
колегія суддів апеляційної інстанції
підстав для його скасування не вбачає.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Республіканського
навчального закладу «Керченська
спеціалізована школа-інтернат із
поглибленим вивченням окремих
предметів» на постанову Керченського
міського суду Автономної Республіки
Крим від 03 квітня 2012 року залишити без
задоволення.

Постанову Керченського міського суду
Автономної Республіки Крим від 03
квітня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
в порядку ст. 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя:
Петрик І.Й.

Судді:
Борисюк Л.П.

Собків Я.М.

.

Головуючий суддя
Петрик І.Й.

Судді:
Борисюк Л.П.

Собків Я.М.