Справа № 757/13457/14-а
Суддя: Середа К. О.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2014 року Печерський районний суд міста Києва у складі:

головуючий суддя Середа К.О.,

при секретарі Шалапуді В. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Печерського районного суду м. Києва адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» до Виконавчого комітету Харківської міської ради про визнання протиправною та скасування припису № 3-133 про усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами у м. Харкові, -

В С Т А Н О В И В:

26 травня 2014 року до суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» з позовом до виконавчого комітету Харківської міської ради про визнання протиправним та скасування Припису № 3-133 про усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами у м. Харкові. Позовні вимоги мотивовані тим, що розміщена позивачем вивіска (м. Харків, пр-т Московський, 273-А), на якій зображується виключно знак для товарів та послуг позивача, не є рекламою в розумінні Закону України «Про рекламу» та Правил розміщення зовнішньої реклами в місті Харкові, затверджених рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 02.10.2013 № 609. Разом з тим, виконавчий комітет Харківської міської ради виніс припис № 3-133 про усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами у м. Харкові.

У судовому засіданні представник позивача просив задовольнити вимоги адміністративного позову з викладених підстав, просив долучити до матеріалів справи копії свідоцтв на на знаки для товарів та послуг: «ЛотоМаркет».

Представник відповідача вдруге у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, у зв’язку із чим суд вирішив за можливе розглянути справу за його відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відділом реклами Департаменту контролю Харківської міської ради проведена перевірка дотримання ТОВ «М.С.Л.» порядку розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові, за результатами якої 06.03.2014 було винесено Припис № 3-133 про усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові.

Відповідачем в оскаржуваному приписі зазначено, що ТОВ «М.С.Л.» розміщено об'єкти зовнішньої реклами, а саме: щит на фасаді «Лотомаркек» (3х0.50х1) без дозволу на розміщення зовнішньої реклами, чим порушено ч. 1 ст. 16 Закону України «Про рекламу».

Оскаржуваним приписом позивачу запропоновано у 3-денний строк усунути вказані порушення шляхом демонтажу та попереджено, що у випадку невиконання цього припису у зазначений термін спеціальні конструкції будуть демонтовані з покладенням на позивача витрат пов’язаних з демонтажем.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про рекламу» реклама – інформація про особу чи товар, розповсюджена в будь-якій формі та в будь-який спосіб і призначена сформувати або підтримати обізнаність споживачів реклами та їх інтерес щодо таких особи чи товару; зовнішня реклама – реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг.

Згідно із ч. 7 ст. 8 вказаного Закону розміщення інформації про виробника товару та/або товар у місцях, де цей товар реалізується чи надається споживачеві, у тому числі на елементах обладнання та/або оформлення місць торгівлі, а також безпосередньо на самому товарі та/або його упаковці, не вважається рекламою.

Частиною 6 ст. 9 Закону України «Про рекламу» визначено, що вивіска чи табличка з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і послуг, що належать цій особі, вид її діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи), час роботи, що розміщена на внутрішній поверхні власного чи наданого у користування особі приміщення, на зовнішній поверхні будинку чи споруди не вище першого поверху або на поверсі, де знаходиться власне чи надане у користування особі приміщення, біля входу в таке приміщення, не вважається рекламою.

Відповідно до п. 2 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, спеціальні конструкції – тимчасові та стаціонарні рекламні засоби (світлові та несвітлові, наземні та не наземні (повітряні), плоскі та об'ємні стенди, щити, панно, транспаранти, троли, таблички, короби, механічні, динамічні, електронні табло, екрани, панелі, тумби, складні просторові конструкції, аеростати, повітряні кулі тощо), які використовуються для розміщення реклами; вивіска чи табличка – елемент на будинку, будівлі або споруді з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і послуг, що належать такій особі, вид її діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи), час роботи, що розміщений на зовнішній поверхні будинку, будівлі або споруди не вище першого поверху або на поверсі, де розташовується власне чи надане у користування особі приміщення (крім, випадків, коли суб’єкту господарювання належить на праві власності або користування вся будівля або споруда), біля входу у таке приміщення, який не є рекламою.

На приміщенні пункту розповсюдження білетів державних лотерей позивача, який розташований за адресою: м. Харків, пр-т Московський, 273-А, розміщується вивіски із текстом «Лотомаркет» (3х0.50х1). Це позначення є знаком для товарів та послуг позивача, який зареєстрований відповідно до вимог чинного законодавства України в Державному реєстрі свідоцтв України на знаки для товарів та послуг, що підтверджується свідоцтвами, копія яких наявна в матеріалах справи, на знаки для товарів та послуг: «ЛотоМаркет» Свідоцтво на знак для товарів та послуг № 134897, зареєстрований у Державному реєстрі свідоцтв України на знаки для товарів та послуг 10 лютого 2011 року та «ЛотоМаркет» Свідоцтво на знак для товарів та послуг № 134898, зареєстрований у Державному реєстрі свідоцтв України на знаки для товарів та послуг 10 лютого 2011 року.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що розміщена позивачем вивіска за адресою: м. Харків, пр-т Московський, 273-А, із текстом «Лотомаркет» (3х0.50х1), на якій зображується виключно знак для товарів і послуг ТОВ «М.С.Л.», яка, в свою чергу, є знаком для товарів та послуг, зареєстрованим відповідно до вимог чинного законодавства України в Державному реєстрі свідоцтв України на знаки для товарів по послуг, не є рекламою, а отже не потребують отримання дозволів на розміщення зовнішньої реклами.

Таким чином, відповідачем в порушення наведених нормативно-правових актів України, неправомірно винесено припис №3-133 від 06.03.2014 року про усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові.

З урахуванням наведеного та беручи до уваги той факт, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази правомірності винесення оскаржуваного припису, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог у цій частині.

Разом з тим, суд відмовляє у решті позовних вимог – визнання припису протиправним, оскільки положення ст. 105 КАС України не передбачають такого способу захисту права як визнання припису протиправним.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 1, 8, 9 Закону України «Про рекламу» та ст.ст. 2, 6-10, 17, 94, 104, 105, 121, 158-162 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» до виконавчого комітету Харківської міської ради про визнання протиправним та скасування Припису № 3-133 від 06.03.2014 про усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами у м. Харкові – задовольнити частково.

Скасувати припис виконавчого комітету Харківської міської ради № 3-133 від 06.03.2014 про усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами у м. Харкові.

У задоволенні інших позовним вимог – відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя К.О. Середа