Справа № 809/1401/14
Суддя: Черепій П.М.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"26" червня 2014 р.
Справа № 809/1401/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Судді Черепія П.М.

при секретарі Данилюк І.М.

за участю представників сиорін:

від позивача: не з'явився,

від відповідача: Медвідь Г.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу

за позовом: управління Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області

до відповідача: Публічного
акціонерного товариства
"Івано-Франківське
виробничо-торгівельне швейне
підприємство "Галичина"

про стягнення заборгованості в сумі
47556,98 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

07.05.2014 року управління Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області (надалі -
позивач) звернулося до суду з
адміністративним позовом до
Публічного акціонерного товариства
"Івано-Франківське
виробничо-торгівельне швейне
підприємство "Галичина" (надалі -
відповідач) про стягнення
заборгованості в сумі 47556,98 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідач, в порушення вимог пункту 1
статті 2 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування", пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, допустив заборгованість з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій по списку № 2,
призначених на пільгових умовах
відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", виплата якої здійснена
позивачем пенсіонеру ОСОБА_2 за рахунок
коштів Пенсійного фонду України за
період з 01.12.2013 року по 01.04.2014 року в
загальному розмірі 47556,98 грн.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, на адресу суду
направив клопотання про розгляд справи
без його участі.

Оскільки представник позивача в
поданому клопотанні просить дану
справу розглянути без його участі, суд
вважає за можливе справу розглянути за
відсутності представника позивача.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечує з
підстав наведених в письмовому
запереченні від 30.05.2014 року, що долучене
до матеріалів справи. (а.с. 27- 28).

Розглянувши матеріали
адміністративної справи, заслухавши
пояснення представника відповідача,
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
дослідивши і оцінивши докази, суд
дійшов висновку про те, що в
задоволенні позову слід відмовити з
наступних підстав.

Відповідач по справі публічне
акціонерне товариство
"Івано-Франківське
виробничо-торгівельне швейне
підприємство "Галичина" зареєстроване
17.02.1997 року як юридична особа, що
підтверджується витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців (а.с. 15 - 18) та
є платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

В судовому засіданні встановлено, що на
підставі постанови
Івано-Франківського міського суду від
20.09.2013 року № 0907/14317/2011 ОСОБА_2 з 17.10.2011
року призначена та виплачується пенсія
на пільгових умовах відповідно до
пункту "б"-"з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" за списком
№ 2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України.

Даною постановою Івано-Франківського
міського суду задоволено позов ОСОБА_2
до управління Пенсійного фонду України
в м.Івано-Франківську, третя особа на
стороні відповідача без самостійних
вимог ВАТ ВТШП "Галичина" про визнання
неправомірними дій щодо відмови у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за списком №2 та
зобов'язання здійснити нарахування та
виплату пільгової пенсії за списком №2.
Визнано неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську щодо відмови ОСОБА_2
у призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за списком №2,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 року №36.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_2 з 17.10.2011 року пільгової пенсії за
списком №2, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 16.01.2003
року №36.

На виконання вищенаведеного рішення
суду громадянину ОСОБА_2 на підставі
розпорядження та протоколу управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську Івано-Франківської
області від 27.03.2013 року № 5330 з 17.10.2011
призначено пенсію на пільгових умовах
із зазначенням стажу роботи за списком
№ 2 - 17 років 04 місяці 17 днів.

Згідно розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", складених відділом
надходження доходів управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську, загальна сума
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгової пенсії призначеної
громадянину ОСОБА_2, за період з 01.12.2013
року по 01.04.2014 року становить 47556,98 грн.
(а.с. 7, 9).

Вищевказані розрахунки у
встановленому порядку були направлені
відповідачу 26.06.2013 року, 06.02.2014 року та
отримані останнім, що підтверджується
супровідними листами та
рекомендованими повідомленнями про
вручення поштових відправлень. (а.с. 6, 8,
10).

Однак суд не може погодитись з
правомірністю складення даного
розрахунку з огляду на наступне.

Так, постановою Івано-Франківського
міського суду від 20.09.2013 року №
0907/14317/2011, яка набрала законної сили,
встановлено, що загальний пільговий
стаж роботи зі шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 ОСОБА_2
становить понад 27 років, в тому числі
даний стаж здобуто під час роботи
останнього в ТзОВ "Фірма Надія".

Відповідно до частини 1 статті 72
Кодексу адміністративного судочинства
України обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.
З'ясовані судом вище факти дають
можливість дійти висновку про те, що
розрахунок стажу ОСОБА_2, розпорядження
та протокол № 5330 від 27.03.2013 року в
частині визначення пільгового стажу
пенсіонера складені позивачем без
врахування вимог чинного
законодавства.

При цьому, як вбачається з дослідженої
судом в якості письмового доказу
належним чином засвідченої копії
трудової книжки ОСОБА_2, яка міститься в
матеріалах його пенсійної справи, з
27.07.1995 року по час призначення пенсії
останній працював на посаді
електрогазозварювальника (повністю
ідентичній посаді, яку ОСОБА_2 займав у
ВАТ ВТШП "Галичина") у ТзОВ "Фірма
"Надія". (а.с. 37 - 38).

У відповідності до статті 1 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування",
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Згідно положень частини 2 Прикінцевих
положень ЗУ "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та
пункту 6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та зареєстрованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, підприємства зобов'язані
відшкодовувати витрати органу
Пенсійного фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах особам, що здобули
стаж, який дає право на даний вид пенсії
на цьому підприємстві.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Даний порядок врегульований
положеннями Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та зареєстрованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка має нормативний характер,
як така, що зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за №64/8663.

Інструкція про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затверджена Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року за №21-1, із змінами та
доповненнями (далі - Інструкція),
визначає процедуру стягнення
заборгованості зі сплати внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (далі - страхові внески),
сплати збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування з окремих
видів господарських операцій та
інших платежів до бюджету Пенсійного
фонду України, нарахування і сплати
фінансових санкцій та пені, а

також відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Згідно вимог пункту 6.2. Інструкції,
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право
на призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи з урахуванням вимог абзацу
третього підпункту 1 пункту 2 розділу
XV "Прикінцеві положення" Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування". При
цьому стаж роботи на останньому
підприємстві враховується у повному
розмірі, а з попередніх місць роботи
осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Як пояснила в судовому засіданні
представник відповідача, УПФУ в м.
Івано-Франківську Івано-Франківської
області не зверталося до ПАТ
"Івано-Франківське
виробничо-торгівельне швейне
підприємство "Галичина" щодо надання
уточнюючої довідки про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки, або відповідних
записів у ній, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 637 від 12.08.1983 року.

Судом встановлено, що останнім
підприємством, на якому ОСОБА_2 здобув
стаж, необхідний для призначення
пільгової пенсії, є ТОВ "Фірма Надія".

Враховуючи вищевикладене, суд приходь
висновку, що позовна вимога органу ПФУ
щодо відшкодування витрат на виплату
та доставку пільгової пенсії по списку
№ 2, здійснених у період з з 01.12.2013 року
по 01.04.2014 року в загальному розмірі 47556,98
грн., є безпідставною та такою, що
суперечить пункту 6.2 вищезгаданої
Інструкції, внаслідок чого в
задоволенні позову слід відмовити.

На підставі статті 124 Конституції
України, керуючись статтями 158, 159, 160, 161,
162, 163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбаченому
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя: /підпис/
Черепій
П.М.

Постанова складена в повному
обсязі 01.07.2014 року.