Справа № 161/5808/14-а
Суддя: Присяжнюк Л. М.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/5808/14-а
Провадження № 2-а/161/260/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2014 року
м.Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської
області у складі :

головуючого - судді Присяжнюк Л.М.,

при секретарі - Довжик Н.М.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Господарук
І.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Луцьку справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Луцьку Волинської області про
зобов'язання вчинити певні дії на
захист порушених прав,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд із
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Луцьку про зобов'язання
вчинити певні дії на захист порушених
прав. Свої вимоги мотивує тим, що
отримує пенсію за віком, призначену а
підставі довідки № 5237/04-50-43 від 03.12.2010
року про заробітну плату, яка була
видана головним управлінням ПФУ у
Волинській області. До вказаної
довідки були включені дані про
посадовий оклад, доплати за ранг,
вислугу років, середньомісячні суми
надбавок за високій досягнення в праці
та середньомісячні суми премій та
премій до державних та професійних
свят, інших складових заробітної плати
вказано не було. Зазначає, що у зв'язку
із тим, що немала можливості слідкувати
за внесенням змін до діючого
законодавства, про невідповідність
виданої довідки законодавству
дізнавалася із сайту Верхового Суду
України, а у березні 2014 року звернулась
до головного управління Пенсійного
фонду України у Волинській області із
проханням надати їй довідки про
складові заробітної плати, з яких
сплачено внески, а пізніше із заявою
про перерахунок пенсії. Водночас,
відповідач листом повідомив її про
неможливість такого перерахунку.
Вважає таке рішення відповідача
неправомірним та просить зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок та
виплату пенсії з дня призначення (03.12.2010
року) з урахуванням усіх видів оплати
праці, на які були нараховані та
сплачені страхові внески (єдиний
внесок), включаючи суми матеріальних
допомог, індексації заробітної плати
та інших фактично отриманих сум, як
складових заробітної плати, з яких
проводиться нарахування (чергові
перерахунки) пенсії згідно норм
чинного законодавства на підставі
довідки № 1723/04-50-43 від 31.03.2014 року,
поновити пропущений строк звернення до
суду, у разі необхідності, та вважати
таким, що пропущений з поважних причин,
судовий збір стягнути з відповідача,
постанову суду скерувати до негайного
виконання.

Позивач ОСОБА_1 у судовому
засіданні позовні вимоги підтримала,
просила їх задовольнити повністю,
також надала суду довідку № 2313/04-50-43 від
30.04.2014 року, яка видав їй відповідач, та
яка відповідає чинному законодавству.

Представник відповідача
Господарук І.О. у судовому засіданні
позовні вимоги заперечила із підстав
наведених у запереченні та просила у
задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши та оцінивши подані суду
докази в їх сукупності, суд прийшов до
наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м. Луцьку з
03.12.2010 року.

Із довідки від 30.04.2014 року № 2313/04-50-43
вбачається, що на всі виплати включені
в довідку, нараховано страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01 січня 2011
року - єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. Сума заробітної
плати, на яку нараховуються страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01 січня 2011
року єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування становить 4100, 54
грн. (а.с. 38).

Водночас, із довідки про розмір інших
виплат встановлено, що у грудні 2008 року
позивачу було нараховано надбавку за
високі досягнення у праці або за
виконання особливо важливої роботи в
розмірі 940 грн., а також премію в розмірі
1111,40 грн. та інші виплати в розмірі 78,27
грн.; за період із січня 2009 року по
грудень 2009 року позивачу нараховано
надбавку за високі досягнення у праці
або за виконання особливо важливої
роботи в розмірі 11203,19 грн., а також
премію в розмірі 8504,16 грн., а також
премії до свят в розмірі 3415,25 грн., а
також інші виплати в розмірі 8944,42 грн.;
за період із січня 2010 року по листопад
2010 року позивачу нараховано надбавку
за високі досягнення у праці або за
виконання особливо важливої роботи в
розмірі 10340 грн., а також премію в
розмірі 11876,01 грн., а також премії до
свят в розмірі 632,80 грн., та інші виплати
в розмірі 10747, 79 грн. Із вказаної довідки
також вбачається,що до складових
заробітної плати також віднесено
індексацію в розмірі 4740,50 грн.,
матеріальну допомогу на оздоровлення в
розмірі 7659,29 грн., матеріальну допомогу
на вирішення соціально-побутових
питань в розмірі 7370,69 грн.(а.с.39).

Як вбачається із відповіді Управління
Пенсійного фонду України в м. Луцьку №
167/М-01 від 07.04.2014 року, позивачу було
відмовлено у перерахунку пенсії із
посиланням на ст. 33 Закону України «Про
державну службу» та вказано, що
допомога на оздоровлення, матеріальна
допомога на вирішення
соціально-побутових питань та
індексація не належать до надбавок
включених до вищевказаного закону, а
також вказано, що подана нею довідка не
відповідає формі, передбаченої
постановою правління ПФУ від 14.02.2011
року №5-1.

Однак, суд приходить до висновку, що
такі мотиви відповідача у відмові
позивачу перерахувати пенсію та подані
заперечення є безпідставними, з огляду
на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що до
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії враховуються: суми
виплат (доходу), отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові внески
в межах встановленої законодавством
максимальної величини заробітної
плати (доходу), з якої сплачуються
страхові внески; суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Із наведеного вбачається, що
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Аналогічна позиція висловлена
Верховним Судом України в постанові
від 20.02.2012 року (справа № 21-430а11).

За приписами частини першої статті 244-2
КАС України рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Таким чином, отримані ОСОБА_1 суми
виплат, з яких фактично нараховано та
сплачено збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, повинні
враховуватися в її дохід, як
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.
Суми виплаченої матеріальної допомоги
на оздоровлення, допомоги для
вирішення соціально-побутових питань,
індексація заробітної плати, як дохід
застрахованої особи, не можуть
ототожнюватися із сумами заробітної
плати, а тому суд приходить до висновку,
що вказані суми слід включити у дохід
застрахованої особи для обчислення
пенсії, а не у заробітну плату, як цього
просить позивач.

Суд також приходить до висновку, що
позивачем ОСОБА_1 не пропущено строк на
звернення до суду, оскільки остання
дізналася про порушення своїх прав
щодо перерахунку пенсії з врахуванням
сум виплаченої матеріальної допомоги,
індексації заробітної плати з моменту
отримання вищевказаної довідки та
звернення до відповідача із проханням
про перерахунок пенсії, а саме з 31.03.2014
року.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 2,
11, 71, 138, 159-163, 167, 256 КАС України, на
підставі ст.ст. 33, 37 Закону України «Про
державну службу», ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» та ст. 41
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Луцьку здійснити
перерахунок та виплату пенсії з дня
призначення (03.12.2010 року) з урахуванням
усіх видів оплати праці, на які були
нараховані та сплачені страхові внески
(єдиний внесок), включаючи суми
матеріальних допомог, індексації
заробітної плати та інших фактично
отриманих сум, як складових доходу, з
яких проводиться нарахування (чергові
перерахунки) пенсії згідно норм
чинного законодавства на підставі
довідки від 30.04.2014 року.

Постанову у межах суми стягнення за
один місяць допустити до негайного
виконання.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду через Луцький
міськрайонний суд Волинської області
протягом десяти днів з дня її
проголошення, а у разі прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Присяжнюк Л.М.