Справа № 2506/4581/12 (2а/2506/1371/12)
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" червня 2014 р. м. Київ
К/800/23350/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Весельської Т.Ф., Заїки М.М., Малиніна
В.В. (доповідач),

провівши попередній розгляд
касаційної скарги Управління
Пенсійного фонду України в м.Чернігові
на постанову Деснянського районного
суду м. Чернігова від 06 липня 2012 року та
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 20 березня
2013 року по справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові, за участю третьої особи -
ТУ ДСА України в Запорізькій області,
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Деснянського
районного суду м. Чернігова від 06.07.2012
року адміністративний позов ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові, за участю третьої особи -
ТУ ДСА України в Запорізькій області,
про визнання відмови УПФУ в м.Чернігові
щодо перерахунку пенсії позивачу, яка
виплачується на умовах, передбачених
ст. 37 ЗУ «Про державну службу»
незаконною, зобов`язання відповідача
здійснити перерахунок пенсії судді у
відставці за період з 01.01.2012 року,
згідно довідки про заробітну плату
працюючого судді, виданої третьою
особою і виплачувати пенсію щомісячно
в установленому законодавством
розмірі, допустити негайне виконання
постанови суду в межах стягнення за
один місяць, задоволено частково.

Постановою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 20.03.2013 року рішення суду першої
інстанції скасовано та прийнято нове
рішення про задоволення позову в
повному обсязі.

Визнано відмову УПФУ в м. Чернігові
щодо перерахунку пенсії позивачу, яка
виплачується на умовах, передбачених
ст. 37 ЗУ «Про державну службу»
незаконною. Зобов`язано УПФУ в
м.Чернігові здійснити перерахунок
пенсії судді у відставці за період з
01.01.2012 року, згідно довідки про
заробітну плату працюючого судді, і
виплачувати пенсію щомісячно в
установленому законодавством розмірі.
Допущено негайне виконання постанови
суду в межах стягнення за один місяць.

Вказуючи, на допущені судами, на
думку відповідача, неповне з'ясування
обставин, які мають значення у справі,
та порушення норм чинного
процесуального та матеріального
законодавства, що призвело до
неправильного вирішення даного спору,
просить їх рішення скасувати та
постановити нове, яким відмовити у
задоволені позову.

У свою чергу, позивач, надіслав
письмові заперечення на касаційну
скаргу, просить її вимоги залишити без
задоволення.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС
України, суд касаційної інстанції за
наслідками розгляду касаційної скарги
має право залишити касаційну скаргу
без задоволення, а судові рішення - без
змін.

Згідно зі ст.138 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010
року (чинний на момент виникнення
спірних правовідносин), судді, який
вийшов у відставку, при досягненні
пенсійного віку виплачується пенсія на
умовах, передбачених ст. 37 Закону
України «Про державну службу», або за
його вибором щомісячне довічне грошове
утримання.

З матеріалів справи вбачається, що
29.02.2008 року, відповідно до вимог п.4 ст.43
Закону України «Про статус суддів»,
позивача за його заявою від 31.08.2007 року,
переведено на пенсію як суддю у
відставці на правах, передбачених ст.37
Закону України «Про державну службу».

Оскільки позивач отримує пенсію на
умовах ст. 37 Закону України «Про
державну службу», то він має право на
перерахунок такої пенсії, на підставі
ст.37-1 цього Закону, згідно з якою, у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також, у зв'язку з набуттям особою права
на пенсійне забезпечення державного
службовця, за цим Законом відповідно
здійснюється перерахунок раніше
призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Відповідно до ст. 22 Конституції
України, конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Пунктом 5 рішення
Конституційного Суду № 6-рп/2007 від
09.07.2007 року передбачено, що зупинення
законом про Державний бюджет України
дії інших законів України щодо надання
пільг, компенсацій і гарантій, внесення
змін до інших законів України,
встановлення іншого (додаткового)
правового регулювання відносин, ніж
передбачено законами України, не
відповідає статтям 1, 3, частині другій
статті 6, частині другій статті 8,
частині другій статті 19, статтям 21, 22,
пункту 1 частини другої статті 92,
частинам першій, другій, третій статті
95 Конституції України.

Колегія суддів погоджується з
висновками апеляційного суду про
необхідність задоволення
адміністративного позову за період з
01.01.2012 року.

Висновки апеляційного суду є
правильними, обґрунтованими,
відповідають нормам матеріального та
процесуального права, підстави для
скасування чи зміни оскаржуваних
судових рішень відсутні.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, зазначених висновків та
обставин справи не спростовують.

Відповідно до частини першої
статті 224 КАС України суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Чернігові, - залишити без задоволення.

Постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 20 березня 2013 року, - залишити без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

В.В.Малинін

Т.Ф.Весельська

М.М.Заїка