Справа № 2-а-1071/11
Суддя: Ткаченко С. В.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1071/11
Провадження № 6-а/211/104/14
У Х В А Л А

іменем України

27 червня 2014 року Довгинцівський
районний суд м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді
Ткаченко С.В.

при секретарі
Улісько О.М.

у відсутність сторін,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кривому Розі заяву
ОСОБА_1 про поновлення строку для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання та про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення,-

В С Т
А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою
про зміну порядку і способу виконання
постанови Довгинцівського районного
суду м. Кривого Рогу на підставі якої
Довгинцівським районним судом м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області видано виконавчий лист №2а-1071/11
від 25.03.2011р. з «зобов'язання» на
«стягнення», посилаючись на
неможливість виконання судового
рішення. А також просила суд поновити
їй строк для пред'явлення виконавчого
листа до виконання, оскільки вказаний
виконавчий лист разом з постановою
державного виконавця про відмову у
відкритті виконавчого провадження
від 10.10.2012 року, відділом примусового
виконання рішень управління
державної виконавчої служби
Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області було
надіслано не на її адресу, а на
адресу Довгинцівського районного
суду м. Кривого Рогу, про що її не
було повідомлено, строк пред'явлення
до виконання виконавчого листа, сплив
14.03.2013 року, тому заявник просить
поновити їй строк для пред'явлення.

У судове засідання заявник не
з'явилась, її неявка не перешкоджає
розгляду заяви.

Вивчивши заяву та матеріали справи, суд
вважає, що її слід задовольнити.

Відповідно до ст. 261 КАС України
поновлення пропущенного строку для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання: Стягувачам, які пропустили
строк для пред'явлення виконавчого
листа до виконання з причин, визнаних
судом поважними, пропущений строк може
бути поновлено.

У відповідності до статті 263 КАС
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Зміна чи
встановлення способу і порядку
виконання рішення - це заміна одного
виду виконання іншим або визначення
чіткого логічного порядку вчинення
дій, спрямованих на виконання припису
рішення суду. Критерієм зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання рішення є обставини, що
утруднюють виконання рішення суду.
Судом встановлено, що постановою
Довгинцівського районного суду м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 25.03.2011 року за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Довгинцівському районі м.
Кривого Рогу про поновлення строку
звернення до адміністративного
суду, визнання протиправними дії
відповідача щодо відмови у виплаті
щомісячної соціальної допомоги
«дитині війни», зобов'язання
виплатити недоплачену допомогу та
сплачувати її надалі, зобов'язано
відповідача здійснити ОСОБА_1
нарахування та виплату підвищення
пенсії згідно ст.. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування » за період з 28
серпня 2010 року по день винесення
даної постанови, 25 березня 2011 року, в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком з урахуванням різниці, яка
була виплачена у цей період.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 13.03.2012 року зазначену постанову
Довгинцівського районного суду м.
Кривого Рогу від 25.03.2011 року у справі №
2а-1071/11 було залишено без змін.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» від 5 червня
2012 року, який встановлює гарантії
держави щодо виконання судових рішень
та виконавчих документів, визначених
Законом України «Про виконавче
провадження», та особливості їх
виконання.

За приписами ч. 1 ст. 2 Закон України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є:
державний орган; державні
підприємство, установа, організація
(далі - державне підприємство); юридична
особа, примусова реалізація майна якої
забороняється відповідно до
законодавства (далі - юридична особа).
Примусова реалізація майна юридичних
осіб - відчуження об'єктів нерухомого
майна та інших основних засобів
виробництва, з використанням яких
юридичні особи провадять виробничу
діяльність, а також акцій (часток, паїв),
що належать державі та передані до їх
статутного фонду. Відповідно до ч. 1 ст.
3 Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Вирішуючи питання щодо зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення необхідно
виходити з того, що під зміною способу і
порядку виконання рішення слід
розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на
відносини, які виникли після його
ухвалення. У цій категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат. При цьому
адміністративний суд повинен виходити
з розміру заборгованості боржника
перед стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
держава гарантує виконання рішення
суду виключно про стягнення коштів,
боржником за яким є державний орган. З
огляду на те, що виконання постанови
суду першої інстанції носить
зобов'язальний характер, у виконавчому
документі не зазначена сума коштів, яка
підлягає безспірному списанню з
рахунків боржника виконання постанови
суду є неможливим. Виходячи з положень
Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» та
приписів Порядку затвердженого на
виконання цього Закону постановою
Кабінету Міністрі України від 03 серпня
2011 року № 845, органи Казначейства на
теперішній час не мають повноважень
для зобов'язання іншого органу вчинити
певні дії та можливості прийняти до
виконання виконавчий документ без
зазначення суми коштів.

Кінцевим результатом виконання
судового рішення по цій справі є
виплата позивачеві коштів державним
органом, що підпадає під компетенцію
Державної казначейської служби
України.

Суд вважає, що оскільки у виконавчому
документі не зазначена сума коштів, яка
підлягає безспірному списанню з
рахунків боржника, то з огляду на
положення Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконання постанови
суду є неможливим без зміни способу її
виконання, оскільки відповідачем
виконано зобов'язання нарахувати
недоплачену допомогу.

Враховуючи, що Управлінням пенсійного
фонду України в Довгинцівському
районі м. Кривого Рогу зроблено
перерахунок коштів, відповідно до
якого на користь ОСОБА_1 необхідно
стягнути з Управлінням пенсійного
фонду України в Довгинцівському
районі м. Кривого Рогу нараховані та
невиплачені кошти, передбачені ст.6
Закону України "Про соціальний
захист дітей війни " та ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

З огляду на зазначене суд дійшов
висновку про те, що виконання постанови
Довгинцівського районного суду м.
Кривого Рогу від 25.03.2011 року можливе
шляхом зміни способу виконання із
зобов'язання вчинення певних дій, на
стягнення суми нарахованих та
невиплачених коштів, яка згідно
довідки УПФУ в Довгинцівському
районі м. Кривого Рогу від 26.02.204 року
складає 877 грн. та не є спірною між
сторонами.

Враховуючи наведене та, керуючись ст.
261, 263 КАС України, суд

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання та про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для пред'явлення
виконавчого листа до виконання.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Довгинцівського районного
суду м. Кривого Рогу від 25.03.2011 року, на
підставі якої видано виконавчий лист
№2а-1071/11 від 25.03.2011 року, що видав
Довгинцівський районний суд м. Кривого
Рогу із зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст..
6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування » за
період з 28 серпня 2010 року по день
винесення даної постанови, 25 березня
2011 року, в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком з урахуванням
різниці, яка була виплачена у цей
період, на стягнути з управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області нараховані
та невиплачені кошти на користь ОСОБА_1
, відповідно до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування »в розмірі 877
(вісімсот сімдесят сім ) гривень 00
копійок.

На ухвалу суду може бути подана
апеляційна скарга до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Довгинцівський районний суд м. Кривого
Рогу протягом п'яти днів з дня
отримання.

Суддя: С. В. Ткаченко