Справа № 569/4872/14-а
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

іменем України

"25" червня 2014 р.
Справа № 569/4872/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Жизневської А.В.

суддів:
Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області на постанову
Рівненського міського суду
Рівненської області від "14" квітня 2014 р.
у справі за позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського міського суду
Рівненської області від 14 квітня 2014
року визнано протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне (далі - УПФ) у відмові
призначення та виплати ОСОБА_3 пенсії
за віком з 03 січня 2014 року. Зобов'язано
УПФ здійснити призначення та виплату
ОСОБА_3 пенсії за віком відповідно до п.1
ст.45 Закону України «Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 03 січня 2014
року.

В апеляційній скарзі апелянт,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить вказану постанову скасувати та
прийняти нову, якою відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що вона не
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 24
січня 2014 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
досягнувши пенсійного віку та маючи
загальний страховий стаж понад 34 роки,
звернулася до управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне із заявою про
призначення їй пенсії за віком з 03
січня 2014 року, у відповідності до п.1 ч.1
ст.45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Проте, пенсію їй
призначено та нараховано з дня
звернення до УПФ, тобто з 24.01.2014 року.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", у редакції Закону України
від 08.07.2011 року, особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.

Водночас, пунктом 7-2 Прикінцевих
положень вказаного Закону передбачено,
що до 1 січня 2015 року право дострокового
виходу на пенсію за віком мають жінки,
яким виповнилося 55 років, за наявності
страхового стажу не менше 30 років та
за умови звільнення з роботи. У цьому
випадку розмір їх пенсії, обчислений
відповідно до статті 27 та з урахуванням
статті 28 цього Закону, зменшується на
0,5 відсотка за кожний повний чи
неповний місяць дострокового виходу на
пенсію.

Відповідно до вимог ст.45 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку, зокрема, пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Суд вірно з'ясував, що звернення
позивача за призначенням пенсії
відбулося не пізніше трьох місяців з
дня досягнення нею пенсійного віку,
тому УПФ, призначивши пенсію ОСОБА_3 з 24
січня 2014 року, порушив приписи статті 45
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Докази того, що позивач
перебувала у трудових відносинах на
час призначення їй пенсії відповідачем
не надано. Відтак, ОСОБА_3 має право на
призначення пенсії з 03 січня 2014 року.

Посилання УПФ на п.5 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі - Порядок), яким
передбачено, що пенсія призначається з
дня звернення з відповідною заявою, є
безпідставними, оскільки спірні
правовідносини врегульовано статтею 45
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", де чітко зазначено, що
пенсія за віком призначається з дня, що
настає за днем досягнення пенсійного
віку, якщо звернення за пенсією
відбулося не пізніше трьох місяців з
дня досягнення особою пенсійного віку.

Виходячи із загальних засад
пріоритетності законів над
підзаконними актами, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку, що при визначенні дати для
призначення пенсії застосуванню
підлягають саме приписи статті 45
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", а не п.5 Порядку, що звужує
обсяг встановлених законом прав.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Суд першої інстанції дослідив
представлені докази, надав їм належну
правову оцінку, з'ясував обставини, що
мають значення для вирішення справи та
зробив обгрутнований висновок про
наявність підстав для задоволення
позову.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
судового рішення. Постанову прийнято з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для її
скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
міського суду Рівненської області від
"14" квітня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
А.В. Жизневська

судді:
Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3
АДРЕСА_1,33000

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області
вул.Відінська,41,м.Рівне,33018

4-третій особі: - ,