Справа № 711/1303/13-а
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 711/1303/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Колода Л.Д.
Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

19 червня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого -судді Кучми
А.Ю.

суддів Аліменка В.О.,
Безименної Н.В.,

при секретарі Козловій
І.І.

розглянувши за відсутності осіб, які
беруть участь в справі, без здійснення
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу відповідно до ст. 41
КАС України у відкритому судовому
засіданні в залі суду апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на ухвалу судді
Придніпровського районного суду м.
Черкаси від 14.02.2013 у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Комунального підприємства
«Придніпровська служба утримання
будинків» Черкаської міської ради про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою судді Придніпровського
районного суду м. Черкаси від 14.02.2013
відмовлено у відкритті провадження у
справі.

Не погоджуючись з судовим рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати ухвалу судді від
14.02.2013, а справу направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судом
першої інстанції норм законодавства,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, а ухвала судді - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а ухвалу суду -
без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суддя суду першої інстанції
відмовляючи у відкритті провадження на
підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,
мотивував своє рішення тим, що даний
спір не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства,
оскільки є цивільно-правовим.

Проте, колегія суддів не погоджується
з вказаними висновками судді суду
першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 1 частини першої
ст. 3 Кодексу адміністративного
судочинства України, справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однієї із сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на підставі
делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень - орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень (п.7 ч.1 ст. 3 КАС України).

Відповідно до п. 1 частини другої ст. 17
Кодексу адміністративного судочинства
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори, зокрема: спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії) дій
чи бездіяльності.

Предметом оскарження у розумінні
зазначеного пункту є рішення суб'єкта
владних повноважень, під яким слід
розуміти як нормативно-правові акти,
так і правові акти індивідуальної дії.

Колегія суддів вважає, що вирішуваний
спір не є публічно-правовим, оскільки
відповідач - КП «Придніпровська служба
утримання будинків» Черкаської
міської ради не є суб'єктом владних
повноважень у розумінні п. 7 частини
першої ст. 3 КАС України.

З урахуванням вищевикладеного та
приписів ст. 159 КАС України колегія
суддів вважає необхідним апеляційну
скаргу позивача залишити без
задоволення, а ухвалу судді від 14.02.2013
залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 168, 195, 199, 200, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити
без задоволення, а ухвалу судді
Придніпровського районного суду м.
Черкаси від 14.02.2013 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України в порядок і строки, визначені
ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 23.06.2014.

Головуючий суддя
А.Ю. Кучма

Судді В.О.
Аліменко

Н.В.
Безименна

Головуючий суддя
Кучма А.Ю.

Судді:
Аліменко В.О.

Безименна Н.В.