Справа № 759/10328/14-а
Суддя: Борденюк В. В.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/309/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2014 року суддя Святошинського
районного суду м. Києва Борденюк В.В.
розглянувши в м. Києві адміністративну
позовну заяву ОСОБА_1 до відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у місті Києві про
визнання бездіяльності протиправною,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом про визнання
бездіяльності протиправною до відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у місті Києві.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що заява підлягає поверненню
позивачу, виходячи з наступного.

В п.п. 5, 6 Постанови Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 7 лютого 2014 року N 6 «Про
практику розгляду судами скарг на
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судових
рішень у цивільних справах», що має
рекомендаційний характер, визначено,
що з врахуванням положення статті 383
ЦПК, суб'єктом оскарження може бути
державний виконавець чи інша посадова
особа державної виконавчої служби, які
представляють орган державної
виконавчої служби, зазначений у статті
3 Закону України "Про державну
виконавчу службу", оскільки відповідно
до частини другої статті 4 цього Закону
державний виконавець є представником
влади і здійснює примусове виконання
судових рішень, постановлених іменем
України, та рішень інших органів
(посадових осіб), виконання яких
покладено на державну виконавчу
службу, у порядку, передбаченому
законом. Інші учасники виконавчого
провадження та особи, які залучаються
до проведення виконавчих дій,
визначених у статті 7 Закону про
виконавче провадження, мають право на
оскарження рішення, дії або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого згідно із
вимогами ЦПК, до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом (частина
четверта статті 82 Закону про виконавче
провадження).

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЗУ «Про
виконавче провадження», рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Згідно п. 2 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
21.05.2012 р. № 5 «Про внесення змін до
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 13
грудня 2010 року N 3 "Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби», до юрисдикції
адміністративних судів належать усі
справи з приводу оскарження рішень, дій
чи бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників.

Згідно ч.5 ст. 82 ЗУ «Про виконавче
провадження», рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
рішень інших органів (посадових осіб)
можуть бути оскаржені до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Справи за позовами про оскарження
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання рішень інших
органів (посадових осіб) належать до
справ адміністративної юрисдикції
незалежно від суб'єкта звернення до
суду (частина п'ята статті 82 Закону
України "Про виконавче провадження").

Відповідно до частини п'ятої цієї
статті рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання рішень інших
органів (посадових осіб) можуть бути
оскаржені до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Порядок розгляду адміністративними
судами справ з приводу рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби встановлено статтею 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини першої вказаної
статті учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду з
позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Згідно ч. 6 ст.181 КАС України,
адміністративні справи з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 18 КАС
України, місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні:
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам; усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності; усі адміністративні
справи щодо спорів фізичних осіб з
суб'єктами владних повноважень з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат, соціальних
виплат непрацездатним громадянам,
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням,
виплат та пільг дітям війни, інших
соціальних виплат, доплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг;
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої цієї статті;
адміністративні справи щодо
примусового повернення в країну
походження або третю країну та
примусового видворення іноземців та
осіб без громадянства за межі
території України.

З урахуванням вищевикладеного, суд
вважає, що дана справа не підсудна
Святошинському районному суду м. Києва,
як адміністративному суду, та підлягає
розгляду Окружним адміністративним
судом, а тому відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108
КАС України повертається позивачу.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України,
позовна заява повертається позивачеві,
якщо: справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Суд вважає за необхідне роз'яснити
позивачу, що відповідно до ч. 6 ст. 108 КАС
України, повернення позовної заяви не
позбавляє права повторного звернення
до Окружного адміністративного суду в
порядку, встановленого законом.

Керуючись п.6 ч. 3 ст. 108 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Адміністративну позовну заяву
ОСОБА_1 до відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
місті Києві про визнання бездіяльності
протиправною - повернути позивачу для
подання до належного суду.

Ухвала може бути оскаржена
протягом п'яти днів з дня отримання її
копії.

Суддя: