Справа № 2а-2092/12/2170
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" червня 2014 р. м. Київ
К/800/46331/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Весельської Т.Ф., Заїки М.М., Малиніна
В.В. (доповідач),

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Скадовському районі Херсонської
області на постанову Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 08 серпня 2013 року по справі за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Скадовському районі
Херсонської області до Підприємства
споживчої кооперації «Хлібокомбінат
Скадовськогорайст» про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій,
-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 11.10.2012 року
позов задоволено. Стягнуто з ПСК
«Хлібокомбінат Скадовськогорайст» на
користь УПФУ в Скадовському районі
Херсонської області заборгованість по
пільгових пенсіях в сумі 463,44 грн.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 08.08.2013 року
рішення суду першої інстанції
скасовано та прийнято нове рішення про
відмову у задоволені позову.

Вказуючи, на допущені апеляційним
судом, на думку позивача, неповне
з'ясування обставин, які мають значення
у справі, та порушення норм чинного
процесуального та матеріального
законодавства, що призвело до
неправильного вирішення даного спору,
просить його рішення скасувати та
залишити в силі постанову Херсонського
окружного адміністративного суду від
11.10.2012 року.

Розгляд справи здійснюється в
порядку письмового провадження
відповідно до статті 222 КАС України.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС
України, суд касаційної інстанції за
наслідками розгляду касаційної скарги
має право залишити касаційну скаргу
без задоволення, а судові рішення - без
змін.

Статтею 100 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" визначено право на
пільгове пенсійне забезпечення осіб,
які працювали до введення в дію цього
Закону (до 01.01.92 р.) на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених раніше діючим
законодавством. При цьому відповідно
до п. 8 Порядку застосування Списків № 1
і № 2 виробництв, робіт, професій, посад
і показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
р. № 383, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 01.12.2005 р. за № 1451/11731,
застосовуються Списки, затверджені
постановою Ради Міністрів СРСР № 1173
від 22.08.56 р.

З огляду на зазначене, право на
пенсію відповідно до ст.100 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" має
особа, яка набула необхідний стаж
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці, що дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах до
01.01.92 р. і після цієї дати не працювала
на цих роботах.

Частиною 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", який набрав чинності з
01.01.2004 р., збережено порядок покриття
витрат на виплату і доставку пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Отже, відшкодуванню у розмірі 100
відсотків, відповідно до Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування",
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до пунктів "б" - "з"ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Право на пенсію має
особа, яка набула необхідний стаж
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці до 01.01.1992 року і потім не
працювала на роботах, зазначених в
списках.

Судами встановлено, що гр. ОСОБА_4
призначено пенсію за віком на
пільгових умовах, відповідно до п. «б»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за Списком №2, при цьому
пенсія за віком на пільгових умовах
призначена після набрання чинності
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Довідкою про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній № 204 від 08.06.2011року,
виданою ПСК «Хлібокомбінат
Скадовського РАЙСТ» зазначено, що гр.
ОСОБА_4 працював на підприємстві з
05.10.1987року за професією та посадою
-електрозварник зайнятий різанням та
ручним зварюванням, яка теж підпадає
під Список №2. Трудовий стаж роботи
(пільговий стаж) на підприємстві за
даною професією становить 4 роки 9
місяців 26 днів. Загальний трудовий стаж
роботи (пільговий стаж) відповідно
Списку № 2 становить 12 років 7 місяців 18
днів, набутий ОСОБА_4 до набрання
чинності Порядку проведення атестації
робочих місць за умовами праці,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України «Про Порядок
проведення атестації робочих місць за
умовами праці» № 442 від 01.08.1992 року.

Порядок відшкодування
підприємствами витрат Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, врегульовано розділом 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року №21-1.

Згідно з ч.2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку і
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на роботах
з особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників затверджених Кабінетом
Міністрів України у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій.

Відповідно до п. „а" ст.13 Закону
України „Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: а) працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць;
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Отже, законодавчо передбачений
обов'язок відповідача сплатити до
Пенсійного фонду витрати на сплату
пенсій, призначених за п. а) статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Згідно Інструкції "Про порядок
обчислення і сплати підприємствами,
установами та організаціями збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, інших платежів, а також
обліку їх надходження до Пенсійного
фонду України", затвердженої
постановою Правління Пенсійного фонду
України 19.12.2003 р. № 21-1, відповідач
зобов'язаний вносити до Пенсійного
фонду України кошти на покриття витрат
на пенсії за віком на пільгових умовах
у строки встановлені зазначеними вище
нормативними документами. Згідно п.6.8.
Інструкції підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2
загальнообов'язкове, які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії (п. 6.5
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України).

Підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Згідно п.6.8 вищезазначеної
Інструкції суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з дати призначення пенсії до
дати складання розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2
загальнообов'язкове, сплачуються
одночасно із оплатою фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, висновки апеляційного
суду є правильними, обґрунтованими,
відповідають нормам матеріального та
процесуального права, підстави для
скасування чи зміни оскаржуваного
судового рішення відсутні.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, зазначених висновків суду та
обставин справи не спростовують.

Відповідно до частини першої
статті 224 КАС України суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Скадовському районі Херсонської
області, - залишити без задоволення.

Постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 08 серпня 2013
року по справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Скадовському районі Херсонської
області до Підприємства споживчої
кооперації «Хлібокомбінат
Скадовськогорайст» про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій,
- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає.

Судді:

В.В.Малинін

Т.Ф.Весельська

М.М.Заїка