Справа № 2а/0570/16042/2012
Суддя: Грищенко Є.І.
Дата ухвалення: 2012-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
час прийняття постанови: 11-00
Донецький окружний адміністративний
суд в складі:
головуючого судді Грищенка Є.І.
при секретарі Головачовій М.О.
за участю: представника позивача -
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Петровському районі м.
Донецька до Державного підприємства
«Донецька вугільна енергетична
компанія» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
2 за період з 01.06.2012 р. по 31.10.2012 р. у
розмірі 362 938,44 грн., -
Управління Пенсійного фонду України в
Петровському районі м. Донецька
звернулося до Донецького окружного
адміністративного суду з позовом до
Державного підприємства «Донецька
вугільна енергетична компанія» про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 2 за період з 01.06.2012 р. по
31.10.2012 р. у розмірі 362 938,44 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідно до п. 1
Положення про Пенсійний фонд України,
затвердженого Указом Президента
України від 01.03.01 р. № 121/2001, Пенсійний
фонд України є центральним органом
виконавчої влади, що зокрема здійснює
управління солідарною системою
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, проводить
збір, акумуляцію та облік страхових
внесків. Громадяни, працюючі на заводі
були зайняті на роботах, що дають право
на призначення пенсії на пільгових
умовах, відповідно до п. «б»-«з» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Згідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09 липня 2003 р.
№ 1058 підприємства та організації з
коштів, призначених на оплату праці,
вносять до Пенсійного фонду України
плату, що покриває фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій особам, які
були зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо важкими і особливо шкідливими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.
Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
обумовлений п. 6 «Інструкції про
порядок обчислення та сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України», затверджена
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 р. № 21-1. Відповідно п.
6.8 Інструкції «Про порядок обчислення
та сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену у повідомленні про
розрахунок місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Відповідач має покрити фактичні
витрати на виплату і доставку пенсії
на громадянин, які були зайняті на
роботах, що дають їм право на
призначення пенсій на пільгових
умовах, відповідно до п. «б» - «з» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» № 1931 -ХІІ від 06.12.1991 року,
за період з 01.06.2012 р. по 31.10.2012 р. у сумі 362
938,44 грн. Позивач просить стягнути з
відповідача зазначену суму боргу.
В судовому засіданні представник
позивача підтримала заявлені позовні
вимоги, просила задовольнити позов у
Представник відповідача до судового
засідання не з'явився, про дату час та
місце розгляду справи повідомлявся
За таких обставин, суд вважає за
можливе розглянути справу за
відсутності представника відповідача.
Дослідивши матеріали справи, суд
встановив, що відповідач - Державне
підприємство «Донецька вугільна
енергетична компанія» зареєстрований
як юридична особа, ідентифікаційний
код 33161769 є платником страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування та перебуває на
обліку в УПФУ в Петровському районі м.
Відповідно п. б ст. 13 Закону України
«Пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
б) працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Судом встановлено, що Управлінням
Пенсійного фонду України в
Петровському районі м. Горлівки
здійснено витрати на виплату і
доставку працівникам підприємства
пенсій, призначених на пільгових
умовах на підставі пунктів "б"-"з" статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», тобто за списком № 2 за
період з 01.06.2012 р. по 31.10.2012 р. на загальну
суму 362 938,44 грн.
Відповідно до п.6.9 Постанови Правління
Пенсійного фонду України "Про
затвердження Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України" від 19.12.2003 № 21-1 (далі
-Інструкція № 21-1) у разі призначення
пенсій на пільгових умовах особам, які
мають необхідний стаж роботи не за
місцем призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає повідомлення згідно з
додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї
Інструкції для зазначених підприємств
у двох примірниках через орган
Пенсійного фонду за місцезнаходженням
цього підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
Управлінням Пенсійного фонду України в
Петровському районі м. Донецька на
адресу відповідача було надіслано
розрахунки про відшкодування
відповідачем суми витрат пенсій,
призначених на пільгових умовах на
підставі пунктів "б"-"з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
суму 362 938,44 грн.
Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги та заперечення, та якими
доказами вони підтверджуються, чи є
інші фактичні дані, які мають значення
для вирішення справи, та докази на їх
підтвердження, яку правову норму
належить застосувати до цих
правовідносин, суд приходить до
висновку про те, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", порядок покриття витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій
зберігається той, який діяв до набрання
чинності цим законом.
Відповідно до п.6 "Інструкції про
порядок обчислення та сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України",
затвердженою Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №
21-1,(далі Інструкція), відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
Відповідно до п.6.8 Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
Відповідно до п.6.9 Інструкції, у разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
Заборгованість по фактичним витратам
по виплаті і доставці пільгових пенсій,
призначених відповідно до п. «б» - «з»
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", відповідача, згідно
розрахунку, складає у сумі 362 938,44 грн., у
за червень 2012 року - 68 898,26 грн.,
за липень 2012 року - 72 645,25 грн.,
за серпень 2012 року - 71 862,76 грн.,
за вересень 2012 року - 72 861,29 грн.,
за жовтень2012 року - 76 850,88 грн. (а.с. 58-59).
Відповідач вказану суму не сплатив, у
зв'язку з чим має заборгованість перед
УПФУ в Петровському районі м. Донецька
у зазначеному розмірі. Вказана
заборгованість підтверджена карткою
особового рахунку, яка наявна у
матеріалах справи.
Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Відповідно до п. 6.2 Інструкції витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи з урахуванням вимог абзацу
третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".
Частиною 1 статті 71 КАС України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що позивачем надано достатньо доказів
на підтвердження своїх позовних вимог
та відповідач повинен відшкодувати
витрати на доставку пільгових пенсії
за списком № 2 за період з 01.06.2012 р. по
31.10.2012 р. у розмірі 362 938,44 грн.
На підставі ч.2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " № 1058-IV від 09.07.2003р., п. 6
"Інструкції про порядок обчислення та
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затверджена Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. № 21-1, керуючись ст. ст. ст.ст.2-15,
17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107,
110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов Управління Пенсійного фонду
України в Петровському районі м.
Донецька до Державного підприємства
«Донецька вугільна енергетична
компанія» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
2 за період з 01.06.2012 р. по 31.10.2012 р. у
розмірі 362 938,44 грн. - задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства
«Донецька вугільна енергетична
компанія» на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Петровському районі м. Донецька
заборгованість на покриття фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за Списком № 2. за
період 01.06.2012 р. по 21.10.2012 р. у розмірі 362
938 (триста шістдесят дві тисячі
дев'ятсот тридцять вісім) грн. 44 коп.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті
та проголошена її вступна та
резолютивна частина у судовому
засіданні 19 грудня 2012 року в
присутності представника позивача.

Постанова в повному обсязі буде
виготовлена 24 грудня 2012 року.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, встановлені ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Грищенко Є.І.