Справа № 2-а-1882/11/1522
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-1882/11/1522

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Андрухів В.В. Колегія суддів
Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого
судді - Коваля М.П.,

суддів
- Потапчука В.О.,

- Семенюка Г.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
на постанову Приморського районного
суду м. Одеси від 20 травня 2011 року по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
про визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок і
виплату пенсії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси, в якому
просила визнати протиправним та
скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси, оформлене
протоколом № 1616 від 08.12.2010 року щодо
зменшення їй розміру пенсії та
утримання переплати у розмірі 40858,13
грн., зобов'язати відповідача повернути
їй суму утриманих на підставі рішення
від 08.12.2010 року коштів з
її пенсії з 1 січня 2011 року, зобов'язати
відповідача зробити перерахунок
пенсії позивачу згідно заяви від 10.01.2011
року з урахуванням довідок про
нараховану заробітну плату, виданих
підприємствами ВАТ «Фірма «Взуття»,
ВТП у формі ТОВ «Титан», ВП ТОВ
«Чорноморкурортбудіндустрія» із
застосуванням загального страхового
стажу та середньої заробітної плати по
Україні за 2010 рік.

Постановою Приморського районного
суду м. Одеси від 20 травня 2011 року
адміністративний позов ОСОБА_3
задоволено повністю. Визнано
протиправним та скасовано рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси, оформлене
протоколом № 1616 від 08.12.2010 року, щодо
зменшення ОСОБА_3 розміру пенсії та
утримання переплати у розмірі 40858,13 грн.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси повернути ОСОБА_3 суму утриманих
на підставі рішення від 08.12.2010 року
коштів з її пенсії з 1 січня 2011 року.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси зробити перерахунок пенсії
ОСОБА_3 згідно заяви
від 10.01.2011 року з урахуванням довідок
про нараховану заробітну плату,
виданих підприємствами ВАТ «Фірма
«Взуття», ВТП у формі ТОВ «Титан»,
ВП ТОВ
«Чорноморкурортбудіндустрія» із
застосуванням загального страхового
стажу та середньої заробітної плати по
Україні за 2010 рік.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням суду першої інстанції
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення про відмову у задоволенні
адміністративного позову, наголошуючи,
зокрема, на правомірності винесення
Управлінням Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси
оскаржуваного рішення щодо зменшення
ОСОБА_3 розміру пенсії та утримання
переплати у розмірі 40858,13 грн.

Розглянувши матеріали справи,
проаналізувавши доводи апеляційної
скарги, перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, судова колегія
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як встановлено судом першої інстанції,
позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси з 13.03.2006
року та отримує пенсію по інвалідності
відповідно до загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

При зверненні до Управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси із заявою про призначення пенсії
по інвалідності позивачем були надані
довідки про нараховану заробітну плату
за час роботи на підприємствах згідно
п. 16 ст. 17 постанови Правління
Пенсійного фонду України від 25.11.2005
року № 22 - 1 «Про затвердження порядку
подання та оформлення документів для
призначення пенсії», а саме: довідки
про заробітну плату від 17.03.2006 року № 13
за період роботи в ТОВ
«Титан» з лютого 1994 року по січень 1996
року та за період роботи в
ВП ТОВ
«Чорноморкурортбудіндустрія» з лютого
1996 року по січень 1999 року, а також
трудова книжка та довідки МСЕК про
підтвердження інвалідності 2 - ї групи.

Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси рішенням
від 07.06.2006 року, призначило пенсію
позивачу у розмірі 1013,79 грн.

Згідно ст. 38 постанови Правління
Пенсійного фонду України «Про
затвердження порядку подання та
оформлення документів для призначення
пенсії» та вимог Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
страхування» орган, що призначає
пенсію, зобов'язаний перевірити
правильність оформлення заяви та
відповідність викладених у ній
відомостей, перевіряти правильність
копій відповідних документів та має
право вимагати від підприємств,
установ та організацій в трьохмісячний
термін з дня подання заяви подання
додаткових документів, а також,
перевіряти в необхідних випадках
обґрунтованість їх видачі та
отримувати інформацію стосовно сплати
страхових внесків до Пенсійного фонду
України.

Крім цього, згідно ст. 44 вищезазначеної
постанови, пенсійний орган здійснює
попередню правову експертизу змісту і
належності оформлення документів,
після чого, не пізніше 10 днів, призначає
пенсію і приймає рішення, яке
оформляється розпорядженням.

З матеріалів справи вбачається, що з
боку посадових осіб пенсійного фонду,
як на час призначення пенсії по
інвалідності, так і після призначення
пенсії, протягом більш ніж 4 років, не
було жодних зауважень стосовно
неповноти або недостовірності наданих
позивачем для призначення пенсії
документів.

Крім того, як вбачається з матеріалів
справи , у липні 2008 року та у червні
2010 року на підставі поданих заяв
та довідок про нараховану заробітну
плату позивачу Управлінням Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси, був зроблений перерахунок
пенсії, що підтверджується виписками
із розпоряджень пенсійного органу за №
188858 від 18.07.2008 року, та за № 188858 від
18.06.2010 року.

З урахуванням проведених перерахунків
пенсії, розмір пенсії позивача станом
на 01.12.2010 року, становив 2281,55 грн.

Поряд з цим, листом Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси за № 6866/04
від 10.12.2010 року, позивача було
повідомлено про те, що у зв'язку з
відсутністю сплати страхових внесків
до Пенсійного фонду України з 13.03.2006
року, утворилась переплата в сумі 40858,13
грн., у зв'язку із чим з пенсії позивача
згідно зі ст. 50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 01.01.2011 року, будуть
проводитись відрахування в розмірі 20%
до повного погашення переплати.

Відповідно до ст. 90 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» відрахування з
пенсій можуть провадитися на підставі
судових рішень, ухвал, постанов та
вироків, виконавчих написів
нотаріальних контор та інших рішень та
постанов в порядку визначеному для
виконання судових рішень.

Згідно ст. 101 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» матеріальну
відповідальність за шкоду заподіяну
державі або громадянину через
недостовірність даних і документів,
виданих для оформлення пенсії несуть
підприємства.

Як вірно наголошено судом першої
інстанції в матеріалах пенсійної
справи відсутні матеріали перевірки
достовірності довідок про заробітну
плату, наданих позивачем.

У пенсійній справі наявний запит
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси до
Департаменту архівної справи та
діловодства Одеської міської ради з
приводу нарахувань заробітної плати
позивача на підприємствах ВАТ «Фірма
«Взуття», ВТП у формі ТОВ «Титан»,
ВП ТОВ
«Чорноморкурортбудіндустрія»
датований 24.02.2010 року, однак відповідь
на вказаний запит в матеріалах
пенсійної справи відсутня.

Не надано вказаних доказів, в
обґрунтування правомірності
здійснення відповідачем відрахувань з
пенсії позивача, і під час апеляційного
розгляду справи.

Крім того, як вірно наголошено судом
першої інстанції, згідно вимог частини
1 статті 50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому порядку,
проте відповідачем не надано доказів
встановлення факту зловживання з боку
позивача або подання страхувальником
недостовірних даних.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що
відповідачем не доведено підстави
зменшення розміру пенсії позивачу та
проведення відрахувань в розмірі 20% до
повного погашення переплати.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, підстав для
скасування рішення суду та задоволення
апеляційних скарг не вбачається.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції постановлено судове рішення
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, у зв'язку з чим,
відповідно до ст. 200 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси на
постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 20 травня 2011 року - залишити
без задоволення.

Постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 20 травня 2011 року по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок і
виплату пенсії - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
чинності через 5 днів після направлення
її копії особам, які беруть участь у
справі та може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом 20 днів
після набрання чинності безпосередньо
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий суддя:
/М.П. Коваль/

Суддя:
/В.О. Потапчук/

Суддя:
/Г.В. Семенюк/