Справа № 826/1667/14
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/1667/14
Головуючий у 1-й інстанції: Аблов Є.В.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

17 червня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Горбань Н.І.,

суддів:
Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Міністерства з надзвичайних ситуацій
України на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
26.02.2014 року у справі за його позовом до
Державної виконавчої служби України
про скасування постанови,-

В С Т А Н О В И Л А :

Міністерство з надзвичайних ситуацій
України звернулося до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
адміністративним позовом до Державної
виконавчої служби України про
скасування постанови головного
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
від 08.01.2014 року ВП № 38604679.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
26.02.2014 року в позові відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, Міністерство надзвичайних
ситуацій подало апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати незаконну, на
його думку, постанову суду першої
інстанції та постановити нову, якою
задовольнити позов. В своїй
апеляційній скарзі апелянт
посилається на неповне з'ясування всіх
обставин, що мають значення для
вирішення справи, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, незаконність,
необґрунтованість та необ'єктивність
оскаржуваного рішення, що є підставою
для його скасування.

Колегія суддів вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, відповідно до ст.197 КАС
України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з огляду на
наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, на
виконанні у відділі примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України перебуває виконавче
провадження ВП № 38604679 з примусового
виконання виконавчого листа №
2а/1770/4219/2011, виданого 11.09.2012 Рівненським
окружним адміністративним судом про
зобов'язання Міністерства
надзвичайних ситуацій України
перерахувати цільовим призначенням
кошти на рахунок Київської обласної
державної адміністрації для придбання
житла ОСОБА_2, як вдові ОСОБА_3, з
підстав, що передбачені п. 10 ч. 1 ст. 20
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи та потребують особливого
догляду».

Боржником за даним виконавчим
документом є Міністерство
надзвичайних ситуацій України.

27.06.2013р. державним виконавцем відділу
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження ВП № 38604679,
боржнику встановлено строк на
самостійне виконання, копію постанови
направлено боржнику до виконання,
стягувачу до відома.

Відповідачем винесено вимогу №38604679/5-8
від 09.07.2013, щодо негайного виконання
вищезгаданого судового рішення.

Листом від 16.08.2013р. № 04-1814/203 відповідача
повідомлено про неможливість
виконання боржником вищевказаного
судового рішення через відсутність
конкретної суми коштів, яка підлягає
перерахуванню. В листі заявлено
клопотання про роз'яснення
вищевказаного судового рішення.

Державний виконавець 03.09.2013р. за вих.
№Т-8797/5-602-8 звернувся до Рівненського
окружного адміністративного суду з
поданням про роз'яснення змісту
судового рішення.

У зв'язку з чим, 03.09.2013р. державним
виконавцем винесено постанову про
зупинення виконавчого провадження ВП№
38604679.

Як вбачається з матеріалів справи,
ухвалою Рівненського окружного
адміністративного суду від 26.09.2013 р. по
справі № 2а/1770/4219/2011 у задоволенні заяви
державного виконавця Державної
виконавчої служби України про
роз'яснення судового рішення від 12.12.2012
у справі за позовом ОСОБА_2 до
Міністерства України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи, Головного
Управління Міністерства України з
питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи у
Київській області про визнання
протиправною відмови у виділенні
коштів для забезпечення житлом та
зобов'язання вчинення певних дій -
відмовлено.

У зв'язку з чим, державним виконавцем
30.10.2013р. винесено постанову про
поновлення виконавчого провадження ВП
№ 38604679.

Листом від 16.08.2013р. № 04-1814/203 відділ
повідомлено щодо перерахування за
цільовим призначенням коштів на
рахунок Київської обласної державної
адміністрації для придбання житла
ОСОБА_2 є неможливим через відсутність
у вказаних документах конкретної суми
коштів, що підлягає перерахуванню.

12.11.2013р. за вих. № Т-8797/5-8 державний
виконавець звернувся до Рівненського
окружного адміністративного суду із
заявою (поданням) про зміну порядку і
способу виконання виконавчого листа №
2а-1770/4219/2011 від 11.09.2012 Рівненського
окружного адміністративного суду, а
саме: зобов'язання Міністерства
надзвичайних ситуацій України
перерахувати цільовим призначенням
кошти на рахунок Київської обласної
державної адміністрації для придбання
житла ОСОБА_2, як вдові ОСОБА_3, з
підстав, що передбачені п. 10 ч. 1 ст. 20
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи та потребують особливого
догляду» змінити на стягнення (із
зазначенням конкретної суми, що
підлягає перерахуванню).

12.11.2013р. державним виконавцем винесено
постанову про зупинення виконавчого
провадження ВП № 38604679.

Разом з цим, ухвалою Рівненського
окружного адміністративного суду від
10.12.2013 по справі № 2а/1770/4219/2011 у
задоволенні заяви державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України про зміну порядку і
способу виконання судового рішення у
справі за позовом ОСОБА_2 до
Міністерства України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи, Головного
Управління Міністерства України з
питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи у
Київській області про визнання
протиправною відмови у виділенні
коштів для забезпечення житлом та
зобов'язання вчинення певних дій -
відмовлено.

Державним виконавцем 08.01.2014р. винесено
постанову про поновлення виконавчого
провадження ВП № 38604679.

Вимогою від 04.11.2013р. боржника
зобов'язано з моменту отримання вимоги
- негайно перерахувати цільовим
призначенням кошти на рахунок
Київської обласної державної
адміністрації для придбання житла
ОСОБА_2, як вдові ОСОБА_3, з підстав, що
передбачені п. 10 ч. 1 ст. 20 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи та
потребують особливого догляду».

Як вбачається з матеріалів справи,
станом на 08.01.2013р. інформації відносно
виконання рішення суду та вимоги
державного виконавця до відділу не
надходили, у зв'язку з чим, державним
виконавцем винесено постанову від
08.01.2014 про накладення штрафу на
боржника у розмірі 680,00 грн.

Враховуючи наведене, суд першої
інстанції обґрунтовано дійшов
висновку про те, що відповідач при
прийнятті оскаржуваного рішення, діяв
у межах наданих йому повноважень та у
відповідності до вимог чинного
законодавства, що свідчить про
необґрунтованість позовних вимог.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що доводи,
викладені в апеляційній скарзі, не
знайшли свого підтвердження,
оскаржувана постанова прийнята судом
відповідно до норм матеріального та
процесуального права, а тому підстави
для задоволення апеляційної скарги
відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких обставин, апеляційну скаргу -
необхідно залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206
КАС України, судова колегія -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляційної скарги
Міністерства з надзвичайних ситуацій
України - відмовити.

Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 26.02.2014 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, а якщо її було прийнято
за наслідками розгляду у письмовому
провадженні, - через п'ять днів після
направлення копій особам, які беруть
участь у справі (ч. 5 статті 254 КАС
України).

Касаційна скарга на судові рішення
подається безпосередньо до суду
касаційної інстанції протягом
двадцяти днів після набрання законної
сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, крім випадків, передбачених
цим Кодексом.

Головуючий суддя:
Н.І.Горбань

Судді:
Г.В. Земляна

Є.О. Сорочко

Повний текст ухвали виготовлено 20.06.2014
року.

.

Головуючий суддя
Горбань Н.І.

Судді:
Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.