Справа № 412/310/14-а
Суддя: Ястребова Л.В.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Баличева М.Б.
Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2014 року
справа №412/310/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: судді - доповідача: Ястребової
Л.В., суддів: Гаврищук Т.Г., Чумака С.Ю.,
розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Краснодоні та Краснодонському
районі Луганської області на постанову
Краснодонського міськрайонного суду
Луганської області від 24 квітня 2014 р. у
справі № 412/310/14-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Краснодон та Краснодонському районі
Луганської області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання
зарахувати до пільгового стажу період
роботи та призначення пенсії на
пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Краснодоні та Краснодонському
районі Луганської області про визнання
дії відповідача щодо відмови у
зарахуванні до пільгового стажу
періоду роботи з 13.02.1989 року по 31.12.1992
року у спеціалізованому управлінні по
технічному обслуговуванню
горно-шахтного обладнання
неправомірними та зобов'язання
відповідача зарахувати до пільгового
стажу період роботи 13.02.1989 року по 31.12.1992
року у спеціалізованому управлінні по
технічному обслуговуванню
горно-шахтного обладнання та
нарахувати і виплатити пенсію за віком
відповідно до діючого законодавства.

Постановою Краснодонського
міськрайонного суду Луганської
області від 24 квітня 2014 р. у справі №
412/310/14-а позов ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Краснодон
та Краснодонському районі Луганської
області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання
зарахувати до пільгового стажу період
роботи та призначення пенсії на
пільгових умовах - задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Краснодон
та Краснодонському районі Луганської
області щодо відмови у незарахуванні
періоду роботи ОСОБА_2 з 01.01.1992 р. по
31.12.1992 р. за професією
слюсаря-ремонтника 5-го розряду
Краснодонської спецдільниці монтажу,
демонтажу, ремонту та налагодження
обладнання Краснодонської підземної
спецдільниці зайнятого повний робочий
день на підземних роботах до
пільгового стажу за Списком № 1.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Краснодон та
Краснодонському районі Луганської
області зарахувати до пільгового стажу
ОСОБА_2 за Списком №1 період роботи з
01.01.1992 р. по 31.12.1992 р. за професією
слюсаря-ремонтника 5 розряду монтажу,
демонтажу, ремонту та налагодження
обладнання Краснодонської підземної
спецдільниці зайнятий повний робочий
день на підземних роботах.

В задоволені іншої частини позовних
вимог ОСОБА_2 - відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням,
відповідач - Управління Пенсійного
фонду України в м. Краснодоні та
Краснодонському районі Луганської
області, подало апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати вищевказану
постанову та постановити нове рішення,
яким відмовити в задоволенні позову у
повному обсязі. Мотивами апеляційної
скарги особа, яка її подала, зазначає
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
а також невідповідність висновків суду
обставинам справи та неповне
з'ясування обставин, що мають значення
для справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді - доповідача, перевіривши
матеріали справи в межах апеляційної
скарги і обговоривши доводи
апеляційної скарги вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач, ОСОБА_2 з 13.02.1989
р. по 31.12.1992 р. працював в
Спеціалізованому управлінні по
технічному обслуговуванню
гірничошахтного обладнання.

Відповідно до записів в трудовій
книжці позивача 13.02.1989 року він був
прийнятий слюсарем-ремонтником 5
розряду Краснодонської спец дільниці
(наказ 54к від 03.03.1989 року). 01.01.1992 р.
посаду було перейменовано у слюсаря,
зайнятого монтажем, демонтажем,
ремонтом та налагодженням обладнання
Краснодонської підземної
спецдільниці, зайнятий повний робочий
день на підземних роботах (наказ 12 від
30.01.1992 року). 31.12.1992 р. ОСОБА_2 було
звільнено на підставі п.5 ст. 36 КЗпПУ в
зв»язку з переведенням в МП
«Ремонтник» (наказ 4к від 04.01.1993 року).

Наведене підтверджується записами у
трудовій книжці ОСОБА_2, заповненої від
20.09.1972 р. (а.с. 5).

В січні 2014 р. позивач звернувся до УПФУ
м. Краснодон та Краснодонському районі
Луганської області з заявою про
призначення йому пенсії на пільгових
умовах.

Рішенням комісії управлінні
Пенсійного фонду України в м. Краснодон
та Краснодонському районі від 31.01.2014 р.
ОСОБА_2 було відмовлено у призначенні
пенсії за віком через відсутність
необхідного пільгового стажу роботи, а
саме: 4 років.

Згідно зі ст. 62 ЗУ « Про пенсійне
забезпечення» основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

В цілому професія, за якою працював
позивач відповідно до Списку № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах зі шкідливими і особливо
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає йому право
на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, затвердженого
постановою Кабінету міністрів України
від 16.01.2003 р. за № 36, при наявності
необхідного пільгового стажу.

Ст.12 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»
передбачено, що право на пенсію за
віком мають: чоловіки - після
досягнення 60 років і при стажі роботи
не менше 25 років...

Позивач народився 31.08.1957 р.,що
підтверджується копією паспорта
ОСОБА_2, долученого до матеріалів
справи, тобто за загальними правилами
право на пенсію в нього виникне 01.09.2017
р., після досягнення ним 60 років.

Відповідно до п. «а» ч.1 ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці,- за Списком № І
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць, зокрема,
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених
роботах....,згідно до ч.2 цієї статті
працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці
-жінкам.

Загальний стаж роботи позивача складає
31 рік 11 місяців 05 днів, стаж за Списком
№1 складає 01 рік 05 місяців 24 дні.

Відповідно до матеріалів справи у
позивача відсутній необхідний
пільговий стаж для призначення пенсії
за віком на пільгових умовах
відповідно до ч. 2 ст. 13 3У«Про пенсійне
забезпечення».

Період роботи позивача з 13.02.1989 р. по
31.12.1991 р. не підлягає зарахування до
пільгового стажу, оскільки наданими
ОСОБА_2 документами не підтверджено
його спуски та підйоми, зайнятість
повний робочий день на підземних
роботах, що дає право віднести його
професію до Списку № 1 виробництв,
робіт та професій.

Надані позивачем архівні довідки від
17.11.2005 р., 14.09.2012 р., видані архівним
відділом Донецької міської ради, не
містять підтвердження
спусків-підйомів ОСОБА_2 за лютий 1989 р.,
січень, квітень 1990 р. та квітень 1991 р., а
будь-яких інших документів, що
підтверджували пільговий характер
праці позивача на державному
зберіганні не мається.

З архівної довідки від 14.09.2012 р.
вбачається, що відповідно особовим
карткам ОСОБА_2 він значиться прийнятим
з 13.02.1989 р. по 31.12.1992 р.
слюсарем-ремонтником 5 розряду на
Краснодонській спецдільниці (
відповідно до наказу № 54к від 03.03.1989 р.).

Інших документів, підтверджуючих
пільговий стаж позивачем не надано,
зокрема уточнюючої довідки
підприємства, т.я у трудовій книжці
необхідний запис відсутній, дана
довідка повинна містити період роботи,
професію, посаду, характер виконуваної
роботи, розділ, підрозділ, пункт,
найменування списків або їх номери,
куди включається цей період роботи,
первинні документи за час виконання
роботи, на підставі яких видається
довідка, відповідно до Постанови
Правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 р. за № 22-1, затвердженої в
Міністерстві юстиції України 27.12.2005 р.
за № 1566/11846 «Про затвердження Порядку
подання та оформлення документів для
призначення ( перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальобов'язкове державне пенсійне
страхування».

Документами, наданими ОСОБА_2,
підтверджується стаж роботи за період
з 01.01.1992 р. по 31.12.1992 р. на посаді
слюсаря-ремонтника 5 розряду
Краснодонської спецдільниці,
зайнятого монтажем, демонтажем,
ремонтом та налагодженням обладнання
Краснодонської підземної
спецдільниці, зайнятого повний робочий
день на підземних роботах.

В зв'язку з тим, що трудова книжка
ОСОБА_2 містить відповідний запис,
архівними довідками підтверджуються
спуски-підйоми позивача за 1992 р., а
також нарахована заробітна плата
позивача за цей період є підвищеною.

Суд першої інстанції дійшов
правильного висновку, що відповідачем
обгрунтовано було прийнято рішення про
відмову у призначенні позивачу пенсії
за віком на пільгових умовах через
відсутність необхідного пільгового
стажу.

Колегія суддів також погоджується з
висновком суду першої інстанції про
безпідставне незарахування до
пільгового стажу періоду роботи
позивача з 01.01.1992 р. по 31.12.1992 р. за
професією слюсаря-ремонтника 5 розряду
Краснодонської спецдільниці, що була
перейменована у слюсаря, зайнятого
монтажем, демонтажем, ремонтом та
налагодженням обладнання
Краснодонської підземної
спецдільниці з повним робочим днем на
підземних роботах, оскільки період
пільгової роботи з 01.01.1992 року по 31.12.1992
року належним чином підтверджений
записами в трудовій книжці позивача.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Зважаючи на те, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, апеляційну
скаргу належить залишити без
задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Краснодоні та Краснодонському районі
Луганської області на постанову
Краснодонського міськрайонного суду
Луганської області від 24 квітня 2014 р. у
справі № 412/310/14-а - залишити без
задоволення.

Постанову Краснодонського
міськрайонного суду Луганської
області від 24 квітня 2014 р. у справі №
412/310/14-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Колегія суддів:
Л.В.Ястребова

Т.Г. Гаврищук

С.Ю.Чумак