Справа № 2а-2136/10/0970
Суддя: Левицька Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2014р.
Справа № 9104/31355/10

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

Головуючого судді

Левицької Н.Г.,

судді

Обрізка І.М.,

судді

Сапіги В.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Львові

апеляційні скарги
Житлово-експлуатаційної організації
№1, м.Івано-Франківськ

на постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
30.07.2010р. у справі №2а-2136/10/0970

за позовом Житлово-експлуатаційної
організації №1, м.Івано-Франківськ

до управління Пенсійного фонду України
в м.Івано-Франківську,
м.Івано-Франківськ

про визнання незаконним та скасування
рішення, -

ВСТАНОВИВ:

08.06.2010р. Житлово-експлуатаційна
організація №1 звернулась до
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську про визнання
незаконним та скасування рішення,
просила визнати незаконним рішення
управління Пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську №3807 від 30.09.2009р. про
застосування фінансових санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
страхувальниками страхових внесків, у
тому числі донарахованих
страхувальниками або органом
Пенсійного фонду ЖЕО №1 вигляді
стягнення суми штрафу та нарахування
пені.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
30.07.2010р. у справі №2а-2136/10/0970 у
задоволенні адміністративного позову
Житлово-експлуатаційної організації
№1 відмовлено повністю.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, його оскаржив позивач:
Житлово-експлуатаційна організація №1,
який у поданій апеляційній скарзі,
посилаючись на те, що при винесенні
даного рішення судом неповністю
з'ясовано обставини, які мають значення
для справи, висновки суду не
відповідають обставинам справи та
порушено норми матеріального та
процесуального права, просив скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою визнати незаконним та
скасувати рішення управління
Пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську №3807 від 30.09.2010р. про
застосування фінансових санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
страхувальниками страхових внесків, у
тому числі донарахованих
страхувальниками або органом
Пенсійного фонду.

Особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, тому
колегія суддів, керуючись вимогами
ст.197 КАС України, вважає можливим
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки таку може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів.

Заслухавши доповідь судді-доповідача у
справі, перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги
у їх сукупності, колегія суддів
апеляційного суду приходить до
висновку про те, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню, оскаржувану
постанову суду першої інстанції слід
залишити без змін, з огляду на наступне:

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
Житлово-експлуатаційна організація №1
зареєстрована як юридична особа та
відповідно до ст.14 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" є страхувальником, який
відповідно до вимог ч.1 ст.15 вказаного
закону є платником страхових внесків.

Порядок обчислення та сплати страхових
внесків визначається ст.20 Закону
України від 09.07.2003р. №1058-ІV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі - Закон №1058-ІV) та
"Інструкцією про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженою постановою
правління Фонду від 19.12.2003р. №21-1,
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004р. за №64/8663 (далі -
Інструкція).

Відповідно до вимог п.6 ч.2 ст.17 Закону
№1058-VI, страхувальник зобов'язаний
нараховувати, обчислювати і сплачувати
в установлені строки та в повному
обсязі страхові внески.

За вимогами ч.6 ст.20 Закону №1058-VI,
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду.

Згідно із вимогами пп.5.1.4 п.5.1
Інструкції, нараховані за відповідний
базовий звітний період страхові внески
сплачуються платниками (крім гірничих
підприємств) шляхом перерахування
безготівкових сум з їх банківських
рахунків не пізніше ніж через 20
календарних днів із дня закінчення
цього періоду незалежно від виплати
заробітної плати (доходу), на суми яких
нараховуються страхові внески.

Остаточний розрахунок за базовий
звітний період здійснюється платником
страхових внесків не пізніше ніж через
20 календарних днів із дня закінчення
цього періоду незалежно від виплати
заробітної плати (доходу), на суми яких
нараховуються страхові внески.

Таке правило узгоджується з
положеннями ст.19 Закону №1058-ІV (у
редакції, чинній на час виникнення
спірних відносин), відповідно до
частини шостої якої внески
нараховуються на суми, зазначені в
частинах першій та другій цієї статті,
незалежно від джерел їх фінансування,
форми, порядку, місця виплати та
використання, а також незалежно від
того, чи були зазначені суми фактично
виплачені після їх нарахування до
сплати.

Згідно ч.2 ст.106 Закону №1058-VI, суми
страхових внесків своєчасно не
нараховані та/або не сплачені
страхувальниками у строки, визначені
статтею 20 цього Закону, в тому числі
обчислені територіальними органами
Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20
цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків (далі - недоїмка) і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій.

Відповідно до вимог п.2 ч.9 ст.106 Закону
№1058-VI, виконавчі органи Пенсійного
фонду за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
територіальними органами Пенсійного
фонду, накладають штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не
сплачених (не перерахованих) страхових
внесків і фінансових санкцій
нараховують пеню в розмірі 0,1 відсотка
зазначених сум коштів, розрахована за
кожний день прострочення платежу.

Відповідно до вимог п.2.1. п.2 "Порядку
ведення органами Пенсійного фонду
України обліку надходження платежів зі
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.01.2002р. №2-4, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 01.03.2002р.
за №212/6500, документами, на підставі яких
здійснюється нарахування платежів
шляхом занесення інформації про
зобов'язання платника до бази платника
є - за зобов'язаннями, які самостійно
визначаються платником - розрахунки, у
тому числі нові розрахунки, що містять
виправлені показники, та інші
документи, які подаються платниками до
органів ПФУ в порядку та терміни, що
встановлені законодавством, на
підставі якого здійснюється
нарахування платежів.

Згідно із вимогами п.п.4.2.1. п.4.2. п.4
зазначеного Порядку № 2-4 від 19.01.2002р.,
зобов'язання самостійно визначені
платником, нараховуються в особових
рахунках шляхом автоматичного
перенесення даних з електронної бази
звітності. Нарахування зобов'язань, що
самостійно визначені платником,
проводяться у графах "Належить до
сплати" згідно з даними розрахунку
зобов'язання зі сплати збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Судом першої інстанції вірно
встановлено, що Житлово-експлуатаційна
організація №1 за спірний період
надавала розрахунки суми страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, в яких
самостійно нараховувала суму
страхових внесків, яка вносилася
управлінням Пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську до карток
особового рахунку позивача (а.с.24-31).

Як вбачається з розрахунків фінансових
санкцій та пені по особовому рахунку
страхувальника (згідно з рішенням №3807),
визначені в розрахунках та нараховані
страхові внески за спірні періоди
Житлово-експлуатаційна організація №1
сплачувала з порушенням строку,
встановленого п.6 ст.20 Закону №1058-VI
(а.с.8-9).

Згідно із вимогами п.п.9.3.2. п.9
Інструкції №21-1 від 19.12.2003р., розрахунок
фінансової санкції за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками
самостійно або органом Пенсійного
фонду здійснюється на підставі даних
картки особового рахунку платника.

Колегія суддів апеляційного суду
погоджується з висновками суду першої
інстанції про те, що рішення управління
Пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську №3807 від 30.09.2009р. є
законним та правомірним, судом першої
інстанції прийнято законне та
обґрунтоване рішення з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, апеляційна скарга висновків
суду першої інстанції не спростовує,
відтак задоволенню не підлягає.

Відповідно до вимог ч.1 ст.200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись вимогами ст.ст.160, 195, 197, 198, 200,
205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України,

суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційні скарги
Житлово-експлуатаційної організації
№1, м.Івано-Франківськ на постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 30.07.2010р. у
справі №2а-2136/10/0970 за позовом
Житлово-експлуатаційної організації
№1, м.Івано-Франківськ до управління
Пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську, м.Івано-Франківськ
про визнання незаконним та скасування
рішення, - залишити без задоволення.

2. Постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
30.07.2010р. у справі №2а-2136/10/0970 за позовом
Житлово-експлуатаційної організації
№1, м.Івано-Франківськ до управління
Пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську, м.Івано-Франківськ
про визнання незаконним та скасування
рішення, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя
Н.Г.
Левицька

Суддя
І.М.
Обрізко

Суддя
В.П.
Сапіга