Справа № 432/869/13-а
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" червня 2014 р. м. Київ
К/800/30078/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів : Логвиненко А.О.
(доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

здійснивши попередній розгляд
касаційної скарги управління
Пенсійного фонду України в м.Стаханові
Луганської області на постанову
Стаханівського міського суду
Луганської області від 19.03.2013р. та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 21.05.2013р. у
справі

за позовом ОСОБА_3

до відповідача Управління Пенсійного
фонду України в м.Стаханові Луганської
області

про визнання протиправним рішення
суб'єкта владних повноважень та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

8.02.2013р. ОСОБА_3 звернувся до суду з
позовом, в якому просив: визнати
протиправним та скасувати рішення,
оформлене розпорядженням управління
Пенсійного фонду України в м.Стаханові
Луганської області (далі Пенсійний
фонд) від 23.10.2012, в частині визначення
заробітної плати, яка враховується для
обчислення його пенсії за період з
1.01.2012, включивши до розрахунку
заробітку період роботи з 1.07.2000 по
31.12.2003 в нульовому обчисленні; визнати
протиправними дії відповідача
стосовно визначення заробітної плати,
яка враховується для обчислення його
пенсії за період з 1.01.2012, включивши до
розрахунку заробітку період роботи з
1.07.2000 по 31.12.2003 в нульовому обчисленні;
зобов'язати відповідача здійснити з
1.01.2012 перерахунок та виплату його
пенсії виключивши взагалі із
розрахунку заробітної плати, яка
враховується для обчислення пенсії
періоду з 01.07.2000 по 31.12.2003.

Постановою Стаханівського міського
суду Луганської області від 19.03.2013р.,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 21.05.2013р., позов задоволено.

Не погодившись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, Пенсійний фонд
звернувся із касаційною скаргою, в
якій, посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
просив їх скасувати. При цьому,
скаржник зазначив, що суди дійшли
помилкового висновку про
обґрунтованість позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_3 з 14.02.2010р.
перебуває на обліку в Пенсійному фонді
та отримує пенсію за віком. Стаж
позивача зараховано по 30.11.2008 у розмірі
26 років 8 місяців та 24 дні, в тому числі
на пільгових умовах за Списком № 1
(шахтарі) 15 років 1 місяць та 27 днів із
заробітної плати за період з 1.08.1989 по
31.08.1990, з 1.10.1990 по 30.09.1994 та за даними
персоніфікованого обліку з 1.07.2000 по
19.03.2004, з 1.02.2005 по 23.03.2005, з 1.05.2007 по 21.012008,
з 1.05.2008 по 13.05.2008, з 1.06.2008 по 20.06.2008, з 1.07.2008
по 30.11.2008, що підтверджується
розрахунком стажу та заробітку (а.с.9-10).

Згідно записів трудової книжки ОСОБА_3
в період з 1.11.1999 по 31.12.2003 він працював
на приватному підприємстві «Вега». В
«Індивідуальних відомостях про
застраховану особу» за формою ОК-5
наданих Пенсійним Фондом України за
період з 2000 по 2003 рік немає ніяких
відомостей, тому що за цей період не
було доходу.

Розпорядженням від 23.102012 Пенсійний
фонд здійснив перерахунок пенсії
позивача за період з 1.01.2012, яким період
його роботи з 1.07.2000 по 31.12.2003 зарахував
до розрахунку заробітної плати, яка
враховується для обчислення пенсії в
нульовому обчислені.

Відповідно до абз.1 ч.1 ст.40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
9.07.2003 №1058-IV (далі Закон №1058-IV) для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 1.07.2000, незалежно від перерв,
та за весь період страхового стажу
починаючи з 1.07.2000.

Відповідно до абз.5 ч.1 ст.40 Закону №1058-IV
за період страхового стажу з 1.07.2000
заробітна плата враховується для
обчислення пенсії за даними системи

персоніфікованого обліку: «Заробітна
плата (дохід) за період страхового
стажу до 1.07.2000 враховується для
обчислення пенсії на підставі
документів про нараховану заробітну
плату (дохід), виданих у порядку,
встановленому законодавством, а за
період страхового стажу починаючи з
1.07.2000 - за даними, що містяться в системі
персоніфікованого обліку».

В системі персоніфікованого обліку
відносно позивача ОСОБА_3 (у
«Індивідуальних відомостях про
застраховану особу») за період з 2000 по
2003 рік відсутні відомості, тому що за
цей період в нього не було ніякого
доходу або заробітної плати.

Частина 2 статті 40 Закону №1058-IV
передбачає, що при підрахунку
коефіцієнту заробітної плати (доходу),
який враховується для обчислення
пенсії застосовується заробітна плата
(дохід), з якої сплачено страхові
внески: «Коефіцієнт заробітної плати
(доходу) застрахованої особи за кожний
місяць страхового стажу, який
враховується при обчисленні пенсії,
визначається за формулою: Кз = Зв : Зс,
де:

Кз - коефіцієнт заробітної плати
(доходу) застрахованої особи;

Зв - сума заробітної плати (доходу)
застрахованої особи, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за місяць, за який
розраховується коефіцієнт заробітної
плати (доходу);

Зс - середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за місяць, за який
розраховується коефіцієнт заробітної
плати (доходу).»

Пунктом 1 частини 1 статті 41 Закону
№1058-IV передбачено, що до заробітної
плати (доходу) для обчислення пенсії
враховуються суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно із цим Законом були
фактично обчислені та сплачені
страхові внески до Пенсійного фонду в
межах встановленої законодавством
максимальної величини заробітної
плати (доходу), з якої сплачуються
страхові внески.

Оскільки, індивідуальними відомостями
про застраховану особу
підтверджується, що за даними системи
персоніфікованого обліку інформація в
базі за 2000 - 2003 рік стосовно позивача
відсутня, тому заробітна плата (дохід),
з якої не сплачувалися страхові внески,
не може враховуватися при обчисленні
пенсії. В даному випадку це період 1.07.2000
по 31.12.2003.

Стосовно заяви про перерахунок пенсії
від 11.01.2013 судами попередніх інстанцій
вірно зазначено, що заяву про
виключення періоду з 1.11.1999 по 31.12.2003 із
розрахунку і коефіцієнту стажу і
заробітку було подано правомірно, тому
що діюче законодавство не забороняє
пенсіонерам виключати певний період
своєї трудової діяльності із
страхового стажу і зарплати, які
враховуються для обчислення пенсії.

Крім того, стаж позивача згідно
розрахунку стажу Пенсійного фонду
складає 26 років 8 місяців та 24 дні і при
виключенні 4 років та 2 місяці ніяк не
виходить 19 років та 9 місяців.

Отже, враховуючи вище наведене, вірними
є висновки судів попередніх інстанцій
про обґрунтованість позовних вимог.

Згідно зі статтею 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231, 254
КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.Стаханові
Луганської області залишити без
задоволення, а постанову
Стаханівського міського суду
Луганської області від 19.03.2013р. та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 21.05.2013р. -
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі,
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України в
порядку, передбаченому ст.ст. 235-244 КАС
України.

Судді
А.О.
Логвиненко

О.Є. Донець

В.Ф.
Мороз