Справа № 257/5669/14-а
Суддя: Гурідова Н. М.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №
ЭУ№
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2014 року Київський районний
суд м. Донецька у складі:

головуючого

судді Гурідової Н.М..,

при секретарі

Сидоровій А.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Відділу державної
виконавчої служби Київського
районного управління юстиції у
м.Донецьку про зміну способу та порядку
виконання рішення у справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Київської районної у м.Донецьку ради
про визнання дій відповідача щодо
відмови в виплаті разової допомоги
неправомірною та зобов’язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

13 червня 2014 року Відділ державної
виконавчої служби Київського
районного управління юстиції у
м.Донецьку звернувся до суду з заявою
про зміну способу та порядку виконання
рішення, в якій заявник просить змінити
спосіб і порядок виконання рішення
Київського районного суду м.Донецька
від 26.10.2010 року відповідно до якого
необхідно зобов’язати УПСЗН Київської
районної у м.Донецьку ради здійснити
ОСОБА_1 перерахунок та виплату разової
грошової допомоги до 05 травня за 2009 рік
відповідно до статті 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» та встановити
спосіб виконання вказаного рішення
шляхом стягнення з УПСЗН Київської
районної у м.Донецьку ради на користь
ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05
травня за 2009 рік відповідно до статті 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» у розмірі 3106,00 грн.

Сторони в судове засідання не
з’явились, про час і місце розгляду
справи повідомлялись належним чином,
причини неявки суду не повідомили. За
таких обставин суд вважає за можливе
розглянути заяву про зміну способу та
порядку виконання рішення суду за їх
відсутністю.

Суд, дослідив матеріали справи,
приходить до висновку, що заява Відділу
державної виконавчої служби
Київського районного управління
юстиції у м.Донецьку про заміну способу
виконання рішення Київського
районного суду м.Донецька від 26.10.2010
року підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що постановою
Київського районного суду м. Донецька
від 21.10.2009 року в задоволені позовних
вимог ОСОБА_1 було відмовлено (а.с.25-26).
Ухвалою Апеляційного суду Донецької
області від 25.06.2011 року постанову
Київського районного суду м. Донецька
від 21.10.2009 року було залишено без
змін(а.с.41). Постановою Вищого
адміністративного суду України від
28.05.2013 року ухвалу Апеляційного суду
Донецької області від 25.06.2011 року
скасовано, постанову Київського
районного суду м. Донецька від 21.10.2009
року було змінено, шляхом скасування в
частині відмови у задоволенні позовних
вимог за 2009 рік та зобов’язано УПСЗН
Київської районної в м. Донецьку ради
здійснити ОСОБА_1 перерахунок та
виплату разової грошової допомоги до 05
травня за 2009 рік відповідно до статті 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту»(а.с. 66-68).

17 грудня 2012 року Київським районним
судом м.Донецька був виданий
виконавчий лист № 2-а-4925/09.

Згідно постанови державного виконавця
ВДВС Київського районного управління
юстиції у м. Донецьку від 05травня 2014
року відкрито виконавче провадження за
вказаним виконавчим листом.

Згідно листа Управління праці та
соціального захисту населення
Київської районної у м.Донецьку ради №
4/04-1504 від 15 травня 2014 року ОСОБА_1
проведено нарахування разової
грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік
в розмірі 3106,00 грн., до теперішнього
часу судове рішення боржником не
виконано. В листі зазначено, що
відсутність в управлінні бюджетних
призначень і бюджетної програми, для
забезпечення виконання рішень суду,
унеможливлює виконання
вищезазначеного виконавчого листа,
стягувачем за яким є ОСОБА_1, в частині
виплат нарахованої допомоги.

Згідно ст.33 Закону України «Про
виконавче провадження», за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою або за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також встановлення чи про зміну
способу і порядку виконання.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Тобто, підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Оскільки боржником - УПСЗН Київської
районної у м.Донецьку ради виконано
судове рішення в частині нарахування
ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5
травня за 2009 рік суму в розмірі 3106,00 грн.
(а.с.54), розбіжностей щодо розміру
виплат у сторін не має, зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень
зобов'язального характеру, боржником
за якими є державний орган,
унеможливлюють їх виконання, тому суд
приходить до висновку, що заява про
зміну способу виконання рішення суду
підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 24, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Відділу державної виконавчої
служби Київського районного
управління юстиції у м.Донецьку про
зміну способу та порядку виконання
рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Київської районної у
м.Донецьку ради про визнання дій
відповідача щодо відмови в виплаті
разової допомоги неправомірною та
зобов’язання вчинити певні дії
–задовільнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Київського районного суду
м.Донецька від 21.10.2009 року по справі
№2а-4925/09 про зобов’язання УПСЗН
Київської районної в м. Донецьку ради
здійснити ОСОБА_1 перерахунок та
виплату разової грошової допомоги до 05
травня за 2009 рік, вказавши – Стягнути з
Управління праці та соціального
захисту населення Київської районної
в м. Донецьку ради на користь ОСОБА_1
виплату разової грошової допомоги до 05
травня за 2009 рік, відповідно до статті 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» у розмірі 3106,00 грн.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Донецької області через суд
першої інстанції шляхом подачі у
5-денний строк з дня винесення ухвали
заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 10 днів
апеляційної скарги, або в порядку ч. 4
ст. 295 ЦПК України.

Суддя: