Справа № 357/4311/14-а
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
357/4311/14-а Головуючий у 1-й
інстанції: Рябченко Ліана
Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.
У Х В А Л А

Іменем України

24 червня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Грищенко
Т.М.,

суддів
Лічевецького І.О., Мацедонської В.Е.,

при секретарі Киш С.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Білоцерківської міської ради на ухвалу
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області від 15 квітня 2014 р. у
справі за адміністративним позовом
Приватного акціонерного товариства
"Білоцерківська теплоелектроцентраль"
до Білоцерківської міської ради про
визнання нечиннними та скасування
рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 15 квітня 2014 року задоволено заяву
про забезпечення позову. Зупинено дію
рішення Білоцерківської міської ради
від 26.12.2013р. за № 1126-51-VІ "Про
затвердження умов конкурсу щодо
передачі в концесію цілісного
майнового комплексу комунального
підприємства Білоцерківської міської
ради «Білоцерківтепломережа» та
рішення від 30.12.2013р. № 1141-52- VІ «Про
затвердження інструкції для заявників,
інформації про оголошення конкурсу,
конкурсної документації для
проведення конкурсу щодо передачі в
концесію цілісного майнового
комплексу комунального підприємства
Білоцерківської міської ради
«Білоцерківтепломережа», утворення
конкурсної комісії, затвердження її
складу та порядку роботи».

Не погоджуючись з вказаною ухвалою,
відповідач подав апеляційну скаргу, у
якій просить суд скасувати ухвалу з
мотивів порушення судом норм
процесуального права та постановити
нову, якою відмовити у задоволенні
заяви про забезпечення
адміністративного позову.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача та
розглянувши апеляційну скаргу
позивача, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідач вказує на те, що права
позивача не порушені, шкода йому не
завдана, оскільки він не подав заявку
про участь у конкурсі, зупинення дії
рішень призведе до зволікання у
процедурі передачі в концесію
цілісного майнового комплексу, крім
того ухвалою суду в іншій справі
конкурсній комісії заборонено вчиняти
дії, спрямовані на проведення конкурсу
з передачі в концесію вищевказаного
майнового комплексу.

Суд першої інстанції задовольняючи
заяву про забезпечення позову
зазначив, що захист прав, свобод та
інтересів позивача стане неможливим
без вжиття таких заходів та зупинення
дії оскаржуваних рішень, а розгляд
позову, який прийнятий до провадження
суду, - недоцільним.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 117 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд за клопотанням позивача або з
власної ініціативи може постановити
ухвалу про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидним є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Суд у порядку забезпечення
адміністративного позову на підставі
ч. 3 ст. 117 КАС України може відповідною
ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта
владних повноважень чи його окремих
положень, що оскаржуються.

Предметом адміністративного позову
Приватного акціонерного товариства
"Білоцерківська теплоелектроцентраль"
є визнання нечинними та скасування
Рішення Білоцерківської міської ради
від 26.12.2013 р. за № 1126-51-Т «Про
затвердження Умов конкурсу щодо
передачі в концесію цілісного
майнового комплексу комунального
підприємства Білоцерківської міської
ради «Білоцерківтепломережа», а також
Рішення Білоцерківської міської ради
від 30.12.2013 року за № 1141-52-УІ від 30.12.2013
року «Про затвердження інструкції для
заявників, інформації про оголошення
конкурсу, конкурсної документації для
проведення конкурсу щодо передачі в
концесію цілісного майнового
комплексу комунального підприємства
Білоцерківської міської ради
«Білоцерківтепломережа», утворення
конкурсної комісії, затвердження її
складу та порядку роботи».

Оскільки інших вимог в межах розгляду
даного спору позивачем заявлено не
було, колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що захист прав, свобод та інтересів
позивача стане неможливим без вжиття
таких заходів та зупинення дії
оскаржуваних рішень, а розгляд позову,
який прийнятий до провадження суду, -
недоцільним.

Крім того, доводи наведені в
апеляційній скарзі не містять посилань
на норми закону, які б могли
спростувати висновки суду першої
інстанції.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування ухвали суду.

Таким чином, колегія суддів вирішила
згідно ст. 200 КАС України залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу суду - без змін, з урахуванням
того, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
процесуального права.

Керуючись ст.ст.195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Білоцерківської
міської ради - залишити без
задоволення.

Ухвалу Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 15 квітня 2014 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня її
складення в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Т.М.Грищенко

Судді
І.О.Лічевецький

В.Е. Мацедонська

Головуючий суддя
Грищенко Т.М.

Судді:
Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.