Справа № 805/7561/14
Суддя: Тарасенко І.М.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

26 червня 2014 р.
Справа № 805/7561/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Тарасенко І.М.,
ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1
до Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області, Донецького міського
управління Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області про скасування
наказів №783 від 28.03.2012 року, №178о/с від
04.05.2012 року, поновлення на посаді та
стягнення заробітної плати за
вимушений прогул,-

В С Т
А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовом до Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області, Донецького
міського управління Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області про
скасування наказів №783 від 28.03.2012 року,
№178о/с від 04.05.2012 року, поновлення на
посаді та стягнення заробітної плати
за вимушений прогул.

У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Згідно із. ч 2 зазначеної статті КАС
України суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 3 ст. 99 КАС України
передбачено, що для захисту прав,
свобод та інтересів особи цим Кодексом
та іншими законами можуть
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для звернення до суду у
справах щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.

Крім того, відповідно до п. 5 ст. 21 Закону
України «Про міліцію» (на час
виникнення спірних відносин) працівник
міліції має право оскаржити до суду
прийняті щодо нього рішення службових
осіб органів внутрішніх справ, якщо
вважає, що вони ущемлюють його гідність
і особисті права, які не пов'язані із
службовою діяльністю.

Приписами ст. 21 Дисциплінарного
статуту органів внутрішніх справ
України передбачено, що дисциплінарне
стягнення може бути оскаржено протягом
трьох місяців з дня ознайомлення з
наказом особи, на яку воно накладено.

Згідно статті 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

З позовної заяви вбачається, що позивач
з 2007 року по 2012 року проходив службу в
МВС України.

Наказом начальника Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області від
04.05.2012 року № 178 о/с ОСОБА_1 був
звільнений з посади дільничного
інспектора міліції сектору дільничних
інспекторів міліції першого міського
відділення міліції Кіровського
райвідділу Донецького
міськуправління.

Проте, з даним позовом позивач
звернувся до суду лише 25.06.2014 року, про
що свідчить штамп вхідної
кореспонденції суду на позовній заяві.

Водночас, позивачем не надано
клопотання з обґрунтуванням причин
поважності пропуску строків звернення
до суду з даним позовом.

Згідно ст. 4 Закону України «Про
міліцію» (на час виникнення спірних
відносин) правовою основою діяльності
міліції є: Конституція України, цей
Закон, інші законодавчі акти України,
постанови Верховної Ради України,
укази Президента України, постанови
Кабінету Міністрів України, нормативні
акти Міністерства внутрішніх справ
України, Загальна декларація прав
людини, міжнародні правові норми,
ратифіковані у встановленому порядку.

Таким чином, з урахуванням викладених
обставин та враховуючи, що до позовної
заяви позивачем не надано
обґрунтованого клопотання стосовно
поважності причин пропуску строків
звернення до суду, суд дійшов до
висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області, Донецького міського
управління Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області про скасування
наказів №783 від 28.03.2012 року, №178о/с від
04.05.2012 року, поновлення на посаді та
стягнення заробітної плати за
вимушений прогул підлягає залишенню
без розгляду.

Керуючись частинами 1 та 3 статті 99,
статтями 100, 107, 160, 165, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л
И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області,
Донецького міського управління
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області про скасування наказів №783 від
28.03.2012 року, №178о/с від 04.05.2012 року,
поновлення на посаді та стягнення
заробітної плати за вимушений прогул -
залишити без розгляду.

Копію ухвали разом із позовною заявою
та усіма доданими до неї матеріалами
надіслати позивачеві.

Залишення позовної заяви без розгляду
не позбавляє права повторного
звернення до адміністративного суду в
порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Тарасенко І.М.