Справа № К/9991/157/12-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" червня 2014 р. м.
Київ К/9991/157/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка
С.А.СуддівМороз Л.Л. Стрелець Т.Г.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Управління праці та
соціального захисту населення (далі -
УПСЗН) Святошинської районної у м.
Києві державної адміністрації,
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, Управління Пенсійного фонду
України в Святошинському районі м.
Києва про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії за
касаційною скаргою УПСЗН
Святошинської районної у м. Києві
державної адміністрації на ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 27 вересня
2011 року

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2010 року ОСОБА_4 у
Святошинському районному суді м. Києва
пред'явив позов до УПСЗН Святошинської
районної у м. Києві державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, Управління
Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва по
нарахуванню та здійсненню соціальних
витрат про визнання дій неправомірними
та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Святошинського районного
суду м. Києва від 30 грудня 2010 року позов
ОСОБА_4 частково задоволено.

Визнано дії УПСЗН Святошинської
районної у м. Києві державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, Управління
Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва при
нарахуванні, перерахунку та виплаті
ОСОБА_4 щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010 рік, додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, та
недоплати суми державної пенсії
протиправними.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Святошинському районі
м. Києва провести ОСОБА_4 перерахунок та
виплату пенсії відповідно до статті 54
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", встановивши її на рівні 6
мінімальних пенсій за віком та
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка згідно із статтею 50
вказаного Закону становить 50 відсотків
мінімальної пенсії за віком, з 08 травня
2010 року, виходячи з розміру
прожиткового мінімуму, встановленого
для відповідних соціальних
демографічних груп населення на
відповідний рік, з урахуванням раніше
проведених виплат.

Зобов'язано УПСЗН Святошинської
районної у м. Києві державної
адміністрації здійснити перерахунок, а
Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат на
підставі проведеного перерахунку
виплатити ОСОБА_4 щорічну разову
допомогу на оздоровлення за 2010 рік,
передбачену статтею 48 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", у розмірі
4-х мінімальних заробітних плат з
урахуванням проведених виплат.

Ухвалою судді Київського апеляційного
адміністративного суду від 27 вересня
2011 року апеляційну скаргу УПСЗН
Святошинської районної у м.
Києві державної адміністрації на
постанову Святошинського районного
суду м. Києва від 30 грудня 2010 року
повернуто апелянту.

У касаційній скарзі УПСЗН
Святошинської районної у м. Києві
державної адміністрації, посилаючись
на порушення судом апеляційної
інстанції норм процесуального права,
просить його судове рішення скасувати,
а справу направити до суду апеляційної
інстанції для вирішення питання про
відкриття.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Суддя суду апеляційної інстанції,
повертаючи апеляційну скаргу УПСЗН
Святошинської районної у м. Києві
державної адміністрації, виходив з
того, що апеляційну скаргу на постанову
Святошинського районного суду м. Києва
від 30 грудня 2010 року подано з пропуском
строку на апеляційне оскарження
судового рішення. Крім того, апелянт не
порушував клопотання про поновлення
пропущеного строку.

Висновок суду апеляційної інстанції є
помилковим з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. Згідно із частиною
восьмою статті 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
строк подання апеляційної скарги на
постанову, яка прийнята в порядку
скороченого провадження, обчислюється
з моменту отримання копії постанови.

Як видно з матеріалів дана справа
розглянута судом першої інстанції у
скороченому провадженні. Копія рішення
суду першої інстанції надійшла до
УПСЗН Святошинської районної у м. Києві
державної адміністрації 13 січня 2011
року. Апеляційна скарга на постанову
Святошинського районного суду м. Києва
від 30 грудня 2010 року Управлінням була
подана 21 січня 2011 року, що
підтверджується штампом почтового
відділення на конверті, тобто у межах
десятиденного строку, передбаченого
частиною другою статті 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
з урахування часу отримання
відповідачем копії судового рішення.

Суддя суду апеляційної інстанції
постановив ухвалу про повернення
апеляційної скарги попередньо не
перевіривши чи фактично пропущено
Управлінням строк на апеляційне
оскарження судового рішення.

За таких обставин, суддя суду
апеляційної інстанції помилково
повернув апеляційну скаргу УПСЗН
Святошинської районної у м. Києві
державної адміністрації.

Рішення судді суду апеляційної
інстанції підлягає скасуванню, а
справа - направленню до суду
апеляційної інстанції для розгляду
питання про відкриття апеляційного
провадження.

Згідно з частиною першою статті 159
Кодексу адміністративного судочинства
України рішення повинно бути законним
і обґрунтованим.

Суддя суду апеляційної інстанції не
виконав вимоги процесуального закону і
постановив незаконне судове рішення,
яке підлягає скасуванню, а справа -
направленню до суду апеляційної
інстанції для вирішення питання про
відкриття апеляційного провадження.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Святошинської районної у м. Києві
державної адміністрації задовольнити.

Ухвалу судді Київського апеляційного
адміністративного суду від 27 вересня
2011 року скасувати, а справу за позовом
ОСОБА_4 до Управління праці та
соціального захисту населення
Святошинської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат,
Управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії направити до
суду апеляційної інстанції для
розгляду питання про відкриття
апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Стрелець Т.Г.