Справа № 2а-50/09
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/53670/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Весельської Т.Ф., Заїки М.М., Малиніна
В.В. (доповідач),

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Жовтневої районної
адміністрації Запорізької міської
ради на постанову Жовтневого районного
суду м. Запоріжжя від 31 березня 2009 року
та ухвалу Апеляційного суду
Запорізької області від 11 серпня 2011
року по справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління праці та соціального
захисту населення Жовтневої районної
адміністрації Запорізької міської
ради про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Жовтневого районного суду
м. Запоріжжя від 31 березня 2009 року,
залишеною без змін ухвалою
Апеляційного суду Запорізької області
від 11 серпня 2011 року, позов ОСОБА_4
задоволено частково. Поновлено строк
звернення до адміністративного суду
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок і виплачувати допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку відповідно до ст.15
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми», в розмірі
прожиткового мінімуму, встановленого
законом, починаючи з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року. У задоволені позовних вимог
за 2008 рік - відмовлено.

Вказуючи, на допущені судами, на
думку відповідача, неповне з'ясування
обставин, які мають значення у справі,
та порушення норм чинного
процесуального та матеріального
законодавства, що призвело до
неправильного вирішення даного спору,
просить їх рішення скасувати та
постановити нове, яким відмовити у
задоволені позову.

Розгляд справи здійснюється в
порядку письмового провадження
відповідно до статті 222 КАС України.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС
України, суд касаційної інстанції за
наслідками розгляду касаційної скарги
має право залишити касаційну скаргу
без задоволення, а судові рішення - без
змін.

З матеріалів справи вбачається, що
після народження дитини позивачка
відповідно до Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
отримує державну допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Розмір вказаної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку передбачено ст. 15
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми», відповідно до якої
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років.

Дію вказаної статті було зупинено
на 2007 рік згідно із Законом України
«Про Державний бюджет України на 2007
рік».

Статтею 56 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік»
передбачено, що допомога при
народженні дитини та по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку відповідно до Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми"
здійснюється за рахунок коштів
відповідної субвенції з державного
бюджету місцевим бюджетам у таких
розмірах: допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку - у розмірі, що дорівнює різниці
між 50 відсотками прожиткового
мінімуму, встановленого для
працездатних осіб, та середньомісячним
сукупним доходом сім'ї в розрахунку на
одну особу за попередні шість місяців,
але не менше 90 гривень для
незастрахованих осіб та не менше 23
відсотків прожиткового мінімуму,
встановленого для працездатних осіб,
для застрахованих осіб, у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Рішенням Конституційного суду
України від 09 липня 2007 року було
визнано неконституційними положення
вказаних статей Закону України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік».

Відповідно до ч. 2 ст. 152
Конституції України закони, інші
правові акти або їх окремі положення,
що визнані неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

Таким чином, суди дійшли
правильного висновку, що з 09 липня 2007
року позивач має право на отримання
допомоги на дитину до досягнення нею
трирічного віку в розмірі
встановленому законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років.

Висновки судів є правильними,
обґрунтованими, відповідають нормам
матеріального та процесуального права,
підстави для скасування чи зміни
оскаржуваних судових рішень відсутні.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, зазначених висновків суду та
обставин справи не спростовують.

Відповідно до частини першої
статті 224 КАС України суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління праці
та соціального захисту населення
Жовтневої районної адміністрації
Запорізької міської ради, - залишити
без задоволення.

Постанову Жовтневого районного
суду м. Запоріжжя від 31 березня 2009 року
та ухвалу Апеляційного суду
Запорізької області від 11 серпня 2011
року по справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління праці та соціального
захисту населення Жовтневої районної
адміністрації Запорізької міської
ради про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копії особам, які беруть участь у
справі і оскарженню не підлягає.

Судді:

В.В.Малинін

Т.Ф.Весельська

М.М.Заїка