Справа № 695/2282/14-а
Суддя: Чирва О. І.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Золотоніський міськрайонний суд
Справа № 695/2282/14-а
номер провадження 2-а/695/75/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2014 року
м. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд
Черкаської області в складі:

головуючого судді
Чирви О.І.,

при секретарі
Остроглазовій Л.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області

про визнання незаконною та скасування
постанови державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області про визнання
незаконною та скасування постанови
державного виконавця про повернення
виконавчого документу стягувачеві.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що
постановою державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області від 29.04.2014 р.
позивачу на підставі п.9 ч.1 ст. 47 та ст.. 50
Закону України «Про виконавче
провадження» повернуто виконавчий
лист, який виданий на підставі рішення
Золотоніського міськрайонного суду
Черкаської області від 21.03.2011 р. Дану
постанову позивач отримала 13.05.2014 р.
рекомендованим листом. Дану постанову
позивач вважає незаконною та такою, що
підлягає скасуванню. Рішенням
Золотоніського міськрайонного суду
Черкаської області від 21.03.2011 р. було
зобов'язано Управління пенсійного
фонду в Золотоніському районі провести
позивачу перерахунок пенсії з
урахуванням раніше проведених виплат
та провести відповідні виплати за
період з 01.10.2010 р. по 01.01.2011 р. За заявою
позивача було відкрито виконавче
провадження відповідачем, яке до цього
часу не виконано. Відповідно до ч.2 ст. 7
Закону України «Про виконавче
провадження» державний виконавець
звернувся до Золотоніського
міськрайонного суду з заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду. Ухвалою суду від 28.03.2014 р. заяв
державного виконавця задоволено та
змінено порядок і спосіб виконання
рішення суду від 21.03.2011 р. Управління
пенсійного фонду в Золотоніському
районі оскаржило вищевказану ухвалу до
Київського апеляційного
адміністративного суду і законної сили
вона не набрала. Позивач вважає, що у
відповідача - державного виконавця
відсутні правові підстави для
повернення виконавчого документу
стягувачеві, оскільки постанова
винесена передчасно на підставі
рушення суду, яке не набрало законної
сили.

В судове засідання позивач не
з'явилася, але надіслала до суду заяву
про розгляд справи у її відсутність,
позов просить задовольнити, а також
просить долучити до матеріалів справи
ухвалу київського апеляційного суду
від 03.06.2014 р. , якою скасовано ухвалу
Золотоніського міськрайонного суду
від 28.03.2014 р. про зміну порядку і
способу виконання рішення.

Представник відповідача - Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області в судове засідання не з'явився,
але надіслав до суду заяву про розгляд
справи у відсутність представника
управління та надав письмові
заперечення на позов. Згідно
заперечень відповідач позов не визнає,
в задоволенні його просить відмовити. В
обґрунтування заперечень відповідач
посилається на те, що відповідно до
ухвали Золотоніського міськрайонного
суду від 28.03.2014 р., яка на даний час
оскаржується УПФУ в апеляційному
порядку змінено порядок і спосіб
виконання рішення суду від 21.03.2014 р. із
зобов'язального характеру на стягнення
грошової суми. Відповідно до Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» виконання
рішень про стягнення коштів, боржником
за якими є державний орган,
здійснюється центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів. При
цьому стягувач сам звертається до
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів із заявою про
виконання рішення суду. Представник
відповідача в запереченні зазначив, що
даний виконавчий документ не може бути
особисто скерований ним до органу
Державної казначейської служби
України для виконання. В зв'язку з цим
29.04.2014 р. державним виконавцем було
винесено постанову про повернення
виконавчого документа стягувачеві.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали
справи, вважає, що адміністративний
позов підлягає до повного задоволення.

Відповідно до рішення Золотоніського
міськрайонного суду Черкаської
області від 21.03.2011 р. по справі №
2-а-1255/2011 р. видано виконавчий лист від
17.07.2013 р. згідно якого Золотоніський
міськрайонний суд зобов'язав
управління пенсійного фонду в
Золотоніському районі провести
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком виходячи з розміру,
встановленого ч.1 ст.28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування», встановленої на час
виплат у жовтні-грудні 2010 року, з
урахуванням раніше проведених виплат
та провести відповідні виплати за
період з 01 жовтня 2010 року по 01 січня 2011
року. (а.с.6)

Згідно ухвали Золотоніського
міськрайонного суду Черкаської
області від 28.03.2014 р. змінено спосіб і
порядок виконання рішення суду від
21.03.2011 р. у справі № 2-а-1255/2011 р. за
позовом ОСОБА_1 до УПФУ в
Золотоніському районі та ухвалено
стягнути з УПФУ в Золотоніському
районі на користь ОСОБА_1 недоплачену
щомісячну державну соціальну допомогу
дітям війни в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, який визначений ч.1 ст.28
ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з
01.10.2010 р. по 01.01.2011 р. з урахуванням
проведених за цей період виплат,
виходячи з розміру прожиткового
мінімуму, встановленого для осіб, що
втратили працездатність,
встановленого у жовтні-грудні 2010 року в
сумі 504,87 грн.(а.с.22-25) дана ухвала не
набрала законної сили на її копію
відсутня відмітка що вона набрала
законної сили. У своєму запереченні
абз.2 представник позивача сам вказує
на те, що дана ухвала оскаржується УПФУ
в апеляційному порядку. ( а.с.14)

Згідно постанови про повернення
виконавчого документа стягувачеві від
29.04.2014 р. виконавчий лист № 2-а-1255/2011 р.
виданий 17.07.2013 р. на підставі п.9 ч.1 ст. 47
та ст.. 50 Закону України «Про виконавче
провадження» повернуто стягувачу
ОСОБА_1 Постанова мотивована тим, що
рішення про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників виконуються виключно
органами Казначейства. Виконавчі
документи подаються стягувачами до
органу Казначейства в якому
обслуговується боржник.(а.с.5)

Згідно копії ухвали Київського
апеляційного адміністративного суду
від 03.06.2014 р. ухвала Золотоніського
міськрайонного суду від 28.03.2014 р. про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду по справі № 2-а-1255/2011 р. -
скасовано.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
- органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

За вказаних обставин постанова про
повернення виконавчого документа
винесена передчасно, оскільки ухвала
Золотоніського міськрайонного суду
від 28.03.2014 року про зміну способу і
порядку виконання рішення суду по
справі № 2-а-1255/2011 р. - скасована.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України
обов'язок доказування правомірності
свого рішення покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ст.94 КАС України, суд
присуджує всі здійснені позивачем
судові витрати з Державного бюджету
України.

Керуючись ст. ст.71, 112, 136, 161, 163 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області про визнання
незаконною та скасування постанови
державного виконавця - задовольнити
повністю.

Визнати незаконною та скасувати
постанову головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області від 29.04.2014 р. про повернення
виконавчого документу стягувачеві.

Зобов'язати Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області відновити виконавче
провадження № 40358651.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі
73,08 грн.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Золотоніський міськрайонний суд
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів.

Суддя
О.І. Чирва