Справа № 250/1114/14-а
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Чернота С.В.
Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2014 року
справа №250/1114/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого Сіваченка І.В.

суддів Шишова О.О., Сухарька М.Г.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ясинувата та Ясинуватському районі
Донецької області на постанову
Ясинуватського міськрайонного суду
Донецької області від 14 травня 2014 року
у справі № 250/1114/14-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ясинувата та Ясинуватському районі
Донецької області про визнання рішення
протиправним, скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

18.04.2014 року позивач, звернулася до суду
з позовом до Управління Пенсійного
фонду в м. Ясинувата та Ясинуватському
районі Донецької області (далі -
Управління) про визнання рішення
протиправним, скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії по
перерахунку пенсії державного
службовця.

В обґрунтування свого позову
зазначила, що з березня 2014 року вона
отримує пенсію державного службовця.
07.04.2014 року вона звернулася до
Управління з заявою про проведення
перерахунку пенсії з врахуванням сум
матеріальної допомоги та індексації
заробітної плати. 16.04.2014 року
відповідачем винесено рішення №
3848/11-09/3 про відмову у проведенні
перерахунку пенсії, посилаючись на
неможливість зарахування до складу
заробітної плати, з якої обчислюється
розмір пенсії державному службовцю,
матеріальної допомоги та індексації
заробітної плати. Позивач просила
визнати зазначене рішення
протиправним, скасувати його, та
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок призначеної їй пенсії
державного службовця з урахуванням сум
матеріальної допомоги та сум
індексації заробітної плати, з
урахуванням фактично отриманих сум.

Постановою Ясинуватського
міськрайонного суду Донецької області
від 14 травня 2014 року у цій справі позов
було задоволено, а саме:

визнано протиправним та скасовано
рішення Управління від 16.04.2014 року №
3848/11-09/3 про відмову в перерахунку
пенсії ОСОБА_2;

зобов'язано Управління здійснити
перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії
державного службовця з урахуванням сум
матеріальної допомоги та сум
індексації заробітної плати
відповідно до довідок Управління від
28.03.2014 року № 01-17/0734-02, від 28.03.2014 року №
01-15/0735-02, починаючи з 01.04.2014 року, з
урахуванням фактично отриманих сум.

Не погодившись з таким рішенням,
Управління подало апеляційну скаргу
позивач, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить постанову місцевого суду
скасувати та прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позову в
повному обсязі.

На обґрунтування апеляційної скарги
зазначено, що відповідно до вимог
статті 33 Закону України від 19.12.1993 №
3723-ХІІ «Про державну службу» (далі -
Закон № 3723-ХІІ) інші виплати та
компенсація за невикористану
відпустку не є складовими заробітної
плати державного службовця, тому
враховувати їх при розрахунку пенсії
державного службовця немає законних
підстав.

Всі особи, які беруть участь у справі,
до апеляційного суду не прибули, були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання, тому
згідно пункту 2 частини першої статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
(далі - КАС) України суд апеляційної
інстанції розглянув справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Судом встановлено, що позивач
знаходиться на обліку в Управлінні з
березня 2014 року та отримує пенсію за
віком відповідно до статті 37 Закону №
3723-ХІІ.

07 квітня 2014 року позивач звернулась до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії з урахуванням сум матеріальної
допомоги та сум індексації заробітної
плати.

Відповідно до рішення від 16.04.2014 року №
3848/11-09/3 Управлінням було відмовлено
позивачу у перерахунку пенсії
державного службовця з урахуванням сум
матеріальної допомоги та сум
індексації заробітної плати (а.с.5).

Відповідно до статті 37 Закону № 3723-ХІІ
(в редакції на час виникнення спірних
правовідносин) пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до рішення Верховного Суду
України від 20 лютого 2012 року (справа №
21-430а11) за змістом норм статті 66 Закону
України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про
пенсійне забезпечення», Закону України
від 26.06.1997 № 400/97-ВР «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування», статті 41 Закону України
від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» отримувані застрахованою
особою суми виплат, з яких були
фактично нараховані та сплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

За приписами частини другої статті 244-2
КАС України рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України.

Суди зобов'язані привести свою судову
практику у відповідність з рішенням
Верховного Суду України.

Колегія суддів вважає висновки суду
першої інстанції обґрунтованими,
постанова місцевого суду ухвалена з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, зміні або
скасуванню не підлягає, а апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення.

Керуючись ст.ст. 195-196, п. 1 ч.1 ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Ясинувата
та Ясинуватському районі Донецької
області - залишити без задоволення.

Постанову Ясинуватського
міськрайонного суду Донецької області
від 14 травня 2014 року у справі № 250/1114/14-а
за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Ясинувата
та Ясинуватському районі Донецької
області про визнання рішення
протиправним, скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
І.В.Сіваченко

Судді:
О.О.Шишов

М.Г.Сухарьок