Справа № 805/4818/14
Суддя: Давиденко Т.В.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2014 р.
Справа №805/4818/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови:

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Давиденко Т.В.

при секретарі судового засідання
Осадчому О.П.

за участю представників сторін:

від позивача - Голобородько С.О. - довір.
від 11.02.2014 року б/н

від відповідача - Булига В.П. - довір.
від 18.03.2014 року № 16308/05-61-10, Кузнецова

Г.В. - довір. від 11.02.2014 року № 1188/10

розглянувши у відкритому судовому
засіданні позовну заяву Товариства з
обмеженою

відповідальністю «Промбуд Маркет»

до відповідача Державної податкової
інспекції у Будьонівському районі м.
Донецька

Головного управління Міндоходів у
Донецькій області

про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Промбуд Маркет»
звернулось до Донецького окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Державної податкової
інспекції у Будьонівському районі м.
Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області про
визнання дій щодо коригування
показників податкової звітності ТОВ
«ВГМ» в АІС «Податковий блок»
«Підсистеми автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів» на підставі акту
перевірки від 28.03.2014 року №
85/05-61-22-01/38654416 за грудень 2013 року - лютий
2014 року протиправними, зобов'язання
відновити в АІС «Податковий блок»
«Підсистеми автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів» показники податкової
звітності ТОВ «Промбуд Маркет» за
грудень 2013 року - лютий 2014 року, що
зазначені у податкових деклараціях з
податку на додану вартість.

Доводи позовної заяви обґрунтовує тим,
що, як вважає позивач, при здійсненні
перевірки щодо підтвердження
господарських відносин з
контрагентами - покупцями, відповідач
діяв з перевищенням повноважень та не у
спосіб, визначений чинним
законодавством з питань оподаткування.

Вказує на помилковість висновку
податкового органу про порушення ТОВ
«Промбуд Маркет» вимог Податкового
кодексу України, оскільки при
здійсненні перевірки відповідач
керувався лише даними бази даних АІС
«Система автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту на рівні ДПА
України», деклараціями з ПДВ за грудень
2013 року - лютий 2014 року з додатками,
документи бухгалтерського та
податкового обліку податковим органом
не досліджувались та не
використовувались.

Вказує на те, що згідно вимог ст. 54 та ст.
58 Податкового кодексу України
відповідні рішення про нарахування сум
податків або зменшення суми бюджетного
відшкодування відповідачем не
виносились.

Враховуючи наведене, просив позовну
заяву задовольнити у повному обсязі.

В запереченнях на позовну заяву
відповідач вказав на її
безпідставність та зазначив, що
здійснюючи перевірку позивача,
податковий орган діяв в межах
повноважень та на підставі норм
Податкового кодексу України.

Враховуючи наведене, просив в
задоволені позовної заяви відмовити у
повному обсязі.

Під час судового розгляду справи
позивач надав заяву про уточнення
позовних вимог, в якій просив визнати
дії щодо коригування показників
податкової звітності ТОВ «Промбуд
Маркет» в АІС «Податковий блок»
«Підсистеми автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів» на підставі акту
перевірки від 28.03.2014 року №
85/05-61-22-01/38654416 за грудень 2013 року - лютий
2014 року, зобов'язати відновити в АІС
«Податковий блок» «Підсистеми
автоматизованого співставлення
податкових зобов'язань та податкового
кредиту в розрізі контрагентів» на
підставі акту перевірки від 28.03.2014 року
№ 85/05-61-22-01/38654416 показники податкової
звітності ТОВ «Промбуд Маркет» за
грудень 2013 року - лютий 2014 року, що
зазначені у податкових деклараціях з
податку на додану вартість.

Представник позивача у судовому
засіданні доводи позовної заяви
підтримав, надав пояснення, аналогічні
викладеним в позовній заяві, просив
позовну заяву задовольнити в повному
обсязі.

Представники відповідача у судовому
засіданну проти доводів позовної заяви
заперечували, просили в задоволені
позовної заяви відмовити з підстав,
викладених в запереченнях.

Дослідивши матеріали справи, доводи
позовної заяви, заперечень, заслухавши
представників сторін, суд встановив.

ТОВ «Промбуд Маркет» зареєстроване в
якості юридичної особи, включене до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
(), місцезнаходження
юридичної особи: 83053, м. Донецьк, вул.
Георгія Димитрова, буд. 2 (т. 2 - а.с. 103).

28.03.2014 року ДПІ у Будьонівському районі
м. Донецька здійснені заходи з метою
проведення зустрічної звірки щодо
документального підтвердження
господарських відносин з
контрагентами - постачальниками,
контрагентами - покупцями за період з
за грудень 2013 року - лютий 2014 року, за
результатами якої складений акт від
28.03.2014 року № 85/05-61-22-01/38654416 (т.1 а.с. 21 - 250,
т.2 а.с 1 - 83).

Під час перевірки встановлені наступні
порушення ТОВ «Промбуд Маркет»:

- документально не підтверджена
реальність здійснення господарських
операцій ТОВ «Промбуд Маркет» з
контрагентами
покупцями-постачальниками за грудень
2013 року, січень - лютий 2014 року їх вид,
обсяг, якість та розрахунки;

- п.198.6 ст.198, п.200.1, п.200.2, п.200.3, п.200.4 ст.200,
п.201.1, п.201.4, п.201.6 ст.201 розділу V
Податкового Кодексу України, а саме,
ТОВ «Промбуд Маркет» не підтверджений
податковий кредит по придбаним ТМЦ
(послугам) за грудень 2013 року - лютий 2014
року без виникнення податкових
зобов'язань з ПДВ у продавців товарів
(робіт, послуг), по угодам, які визнані
фіктивними;

- п.185.1 ст.185, п.186.1, п.186.2 ст.186, п.187.1 ст.187,
п.188.1 ст.188, п. 193.1 ст.193 розділу 2 Розділу XX
Податкового Кодексу України, а саме,
ТОВ «Промбуд Маркет» ймовірно не
відбувалися реальні правочини по
операціям з реалізації ТМЦ (послуг) на
адресу підприємств постачальників по
угодам з ознаками фіктивності.

За наслідками перевірки податковим
органом внесені зміни до АІС
«Податковий блок» «Підсистеми
автоматизованого співставлення
податкових зобов'язань та податкового
кредиту в розрізі контрагентів» щодо
показників податкової звітності ТОВ
«Промбуд Маркет» за грудень 2013 року -
лютий 2014 року (т. 6 - а.с. 240).

Між сторонами немає розбіжностей щодо
обставин справи, встановлених судом,
позивач просить визнати дії щодо
коригування показників податкової
звітності ТОВ «Промбуд Маркет» в АІС
«Податковий блок» «Підсистеми
автоматизованого співставлення
податкових зобов'язань та податкового
кредиту в розрізі контрагентів» на
підставі акту перевірки від 28.03.2014 року
№ 85/05-61-22-01/38654416 за грудень 2013 року -
лютий 2014 року, зобов'язати відновити в
АІС «Податковий блок» «Підсистеми
автоматизованого співставлення
податкових зобов'язань та податкового
кредиту в розрізі контрагентів» на
підставі акту перевірки від 28.03.2014 року
№ 85/05-61-22-01/38654416 показники податкової
звітності ТОВ «Промбуд Маркет» за
грудень 2013 року - лютий 2014 року, що
зазначені у податкових деклараціях з
податку на додану вартість.

Відповідно до ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку у тому числі органів
державної влади. У справах щодо
оскарження рішень суди перевіряють чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів, зокрема,
вичерпний перелік податків та зборів,
що справляються в Україні, та порядок
їх адміністрування, платників податків
та зборів, їх права та обов'язки,
компетенцію контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства
визначає Податковий кодекс України.

Відповідно до п.п. 41.1.1 п.41.1 ст.41
Податкового кодексу України
контролюючими органами щодо податків,
які справляються до бюджетів та
державних цільових фондів, а також
стосовно законодавства, контроль за
дотриманням якого покладається на
органи державної податкової служби, є
органи державної податкової служби.

Таким чином, відповідач у справі -
суб'єкт владних повноважень, на якого
чинним законодавством покладені
владні управлінські функції стосовно
контролю у сфері податкових
взаємовідносин.

Відповідно до статті 67 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Згідно п. 15.1. Податкового кодексу
України платниками податків
визнаються фізичні особи (резиденти і
нерезиденти України), юридичні особи
(резиденти і нерезиденти України) та їх
відокремлені підрозділи, які мають,
одержують (передають) об'єкти
оподаткування або провадять
діяльність (операції), що є об'єктом
оподаткування згідно з цим Кодексом
або податковими законами, і на яких
покладено обов'язок із сплати податків
та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 16.1.2 пункту 16.1
статті 16 Податкового кодексу України
платник податків зобов'язаний вести в
установленому порядку облік доходів і
витрат, складати звітність, що
стосується обчислення і сплати
податків.

Таким чином, на позивача у справі
покладений обов'язок щодо складання
звітності, що стосується обчислення і
сплати податків.

Відповідно до пп. 62.1.3 п. 6.2.1 ст. 62
Податкового кодексу України
податковий контроль здійснюється
шляхом: перевірок та звірок відповідно
до вимог цього Кодексу, а також
перевірок щодо дотримання
законодавства, контроль за дотриманням
якого покладено на контролюючі органи,
у порядку, встановленому законами
України, що регулюють відповідну сферу
правовідносин.

Згідно п. 73.5 ст. 73 Податкового кодексу
України з метою отримання податкової
інформації органи державної
податкової служби мають право
проводити зустрічні звірки даних
суб'єктів господарювання щодо платника
податків. Зустрічною звіркою
вважається співставлення даних
первинних бухгалтерських та інших
документів суб'єкта господарювання, що
здійснюється органами державної
податкової служби з метою
документального підтвердження
господарських відносин з платником
податків та зборів, а також
підтвердження відносин, виду, обсягу і
якості операцій та розрахунків, що
здійснювалися між ними, для з'ясування
їх реальності та повноти відображення
в обліку платника податків. Зустрічні
звірки не є перевірками і проводяться в
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України. За результатами
зустрічних звірок складається довідка,
яка надається суб'єкту господарювання
у десятиденний термін.

Механізм проведення органами
державної податкової служби
зустрічних звірок на момент існування
спірних правовідносин визначений
Порядком проведення органами
державної податкової служби
зустрічних звірок, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 27.12.2010 року № 1232.

Відповідно до п. п. 1-4 зазначеної
Постанови КМ України зустрічна звірка
полягає у зіставленні даних первинних
бухгалтерських та інших документів
суб'єкта господарювання, що
здійснюється органами державної
податкової служби, з метою
документального підтвердження
господарських відносин з платником
податків та зборів, а також
підтвердження відносин, виду, обсягу і
якості операцій і розрахунків, що
здійснювалися між ними, для з'ясування
їх реальності та повноти відображення
в обліку платника податків; зустрічні
звірки проводяться у суб'єктів
господарювання, щодо здійснення
операцій з якими під час перевірки
платника податків та зборів виникають
сумніви стосовно факту здійснення
таких операцій або якщо існують
розбіжності задекларованих у
деклараціях з податку на додану
вартість показників податкового
кредиту та податкових зобов'язань; з
метою проведення зустрічної звірки
орган державної податкової служби
(ініціатор) надсилає органу державної
податкової служби (виконавцю), на
обліку в якому перебуває суб'єкт
господарювання, запит про проведення
зустрічної звірки для підтвердження
отриманих від платника податків та
зборів даних. Зустрічна звірка може
бути проведена органом державної
податкової служби (ініціатором)
самостійно у разі, коли суб'єкт
господарювання перебуває на обліку в
тому ж органі державної податкової
служби, в якому перебуває платник
податків, або в межах одного населеного
пункту; орган державної податкової
служби (виконавець), який проводить
зустрічну звірку, складає довідку за
наявності інформації, для отримання
якої надіслано запит органом державної
податкової служби (ініціатором), та її
документального підтвердження. У разі
відсутності запитуваної органом
державної податкової служби
(ініціатором) інформації орган
державної податкової служби
(виконавець) надсилає завірений
печаткою запит про подання інформації
та її документального підтвердження
суб'єкту господарювання за його
адресою (місцезнаходженням, податковою
адресою) рекомендованим листом з
повідомленням про вручення чи особисто
вручає суб'єкту господарювання або
його законному чи уповноваженому
представникові під розписку.

Пунктом 73.3 ст. 73 Податкового кодексу
України визначено, що контролюючі
органи мають право звернутися до
платників податків та інших суб'єктів
інформаційних відносин із письмовим
запитом про подання інформації
(вичерпний перелік та підстави надання
якої встановлено законом), необхідної
для виконання покладених на
контролюючі органи функцій, завдань, та
її документального підтвердження.

Такий запит підписується керівником
(заступником керівника) контролюючого
органу і повинен містити перелік
інформації, яка запитується, та
документів, що її підтверджують, а
також підстави для надіслання запиту.

Письмовий запит про подання інформації
надсилається платнику податків або
іншим суб'єктам інформаційних відносин
за наявності хоча б однієї з таких
підстав:

1) за результатами аналізу податкової
інформації, отриманої в установленому
законом порядку, виявлено факти, які
свідчать про порушення платником
податків податкового, валютного
законодавства, законодавства у сфері
запобігання та протидії легалізації
(відмиванню) доходів, одержаних
злочинним шляхом, або фінансуванню
тероризму та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи;

2) для визначення рівня звичайних цін на
товари (роботи, послуги) під час
проведення перевірок та в інших
випадках, передбачених статтею 39 цього
Кодексу;

3) виявлено недостовірність даних, що
містяться у податкових деклараціях,
поданих платником податків;

4) щодо платника податків подано скаргу
про ненадання таким платником податків
податкової накладної покупцю або про
порушення правил заповнення
податкової накладної;

5) у разі проведення зустрічної звірки;

6) в інших випадках, визначених цим
Кодексом.

Запит вважається врученим, якщо його
надіслано поштою листом з
повідомленням про вручення за
податковою адресою або надано під
розписку платнику податків або іншому
суб'єкту інформаційних відносин або
його посадовій особі.

Платники податків та інші суб'єкти
інформаційних відносин зобов'язані
подавати інформацію, визначену у
запиті контролюючого органу, та її
документальне підтвердження протягом
одного місяця з дня, що настає за днем
надходження запиту (якщо інше не
передбачено цим Кодексом). У разі коли
запит складено з порушенням вимог,
викладених в абзацах першому та
другому цього пункту, платник податків
звільняється від обов'язку надавати
відповідь на такий запит.

Відповідачем не надано суду жодного
доказу наявності хоча би однієї
підстави для проведення зустрічної
звірки, визначеної зазначеними нормами
Закону та направлення на адресу
позивача відповідного запиту з
повідомленням про вручення за
податковою адресою або надання під
розписку платнику податків або іншому
суб'єкту інформаційних відносин або
його посадовій особі.

Згідно пункту 86.1 статті 86 Податкового
кодексу України, результати перевірок
(крім камеральних) оформлюються у формі
акта або довідки, які підписуються
посадовими особами органу державної
податкової служби та платниками
податків або їх законними
представниками (у разі наявності). У
разі встановлення під час перевірки
порушень складається акт. Якщо такі
порушення відсутні, складається
довідка.

Акт (довідка), складений за
результатами перевірки та підписаний
посадовими особами, які проводили
перевірку, у строки визначені цим
Кодексом, надається платнику податків
або його законному представнику, який
зобов'язаний його підписати.

У разі незгоди платника податків з
висновками акта (довідки) такий платник
зобов'язаний підписати такий акт
(довідку) перевірки із зауваженнями,
які він має право надати разом з
підписаним примірником акта або окремо
у строки, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 86.4 цієї ж статті,
акт (довідка) документальної невиїзної
перевірки складається у двох
примірниках, підписується посадовими
особами органу державної податкової
служби, які проводили перевірку, та
реєструється в органі державної
податкової служби протягом п'яти
робочих днів з дня, що настає за днем
закінчення установленого для
проведення перевірки строку (для
платників податків, які мають філії
та/або перебувають на консолідованій
сплаті, - протягом 10 робочих днів).

Акт (довідка) документальної невиїзної
перевірки після його реєстрації
вручається особисто платнику податків
або його законним представникам. У разі
відмови платника податків або його
законних представників від підписання
акта (довідки) перевірки посадовими
особами органу державної податкової
служби складається відповідний акт, що
засвідчує факт такої відмови. Відмова
платника податків або його законних
представників від підписання акта
перевірки не звільняє такого платника
податків від обов'язку сплатити
визначені органом державної
податкової служби за результатами
перевірки грошові зобов'язання.
Заперечення по акту перевірки
розглядаються у порядку і строки,
передбачені пунктом 86.7 цієї статті.
Податкове повідомлення-рішення
приймається у порядку і строки,
передбачені пунктом 86.8 цієї статті.

Згідно п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу
України, встановлено, що у разі коли
сума грошового зобов'язання платника
податків, передбаченого податковим або
іншим законодавством, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, розраховується
контролюючим органом відповідно до
статті 54 цього Кодексу (крім
декларування товарів, передбаченого
для громадян), або у разі коли за
результатами перевірки контролюючий
орган встановлює факт невідповідності
суми бюджетного відшкодування сумі,
заявленій у податковій декларації, або
зменшує розмір задекларованого
від'ємного значення об'єкта
оподаткування податком на прибуток або
від'ємного значення суми податку на
додану вартість, розрахованого
платником податків відповідно до
розділу V цього Кодексу, такий
контролюючий орган надсилає (вручає)
платнику податків податкове
повідомлення-рішення.

Податкове повідомлення-рішення
містить підставу для такого
нарахування (зменшення) податкового
зобов'язання та/або зменшення
(збільшення) суми бюджетного
відшкодування та/або зменшення
від'ємного значення об'єкта
оподаткування податком на прибуток або
від'ємного значення суми податку на
додану вартість; посилання на норму
цього Кодексу та/або іншого закону,
контроль за виконанням якого покладено
на контролюючі органи, відповідно до
якої був зроблений розрахунок або
перерахунок грошових зобов'язань
платника податків; суму грошового
зобов'язання, що повинен сплатити
платник податку; суму зменшеного
(збільшеного) бюджетного відшкодування
та/або зменшення від'ємного значення
результатів господарської діяльності
або від'ємного значення суми податку на
додану вартість; граничні строки
сплати грошового зобов'язання та/або
строки виправлення платником податків
показників податкової звітності;
попередження про наслідки несплати
грошового зобов'язання або внесення
виправлень до показників податкової
звітності в установлений строк;
граничні строки, передбачені цим
Кодексом для оскарження податкового
повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 54.3 ст. 54 Податкового
кодексу України, контролюючий орган
зобов'язаний самостійно визначити суму
грошових зобов'язань, зменшення
(збільшення) суми бюджетного
відшкодування та/або зменшення
(збільшення) від'ємного значення
об'єкта оподаткування податком на
прибуток або від'ємного значення суми
податку на додану вартість платника
податків, передбачених цим Кодексом
або іншим законодавством, якщо: платник
податків не подає в установлені строки
податкову (митну) декларацію; дані
перевірок результатів діяльності
платника податків, крім електронної
перевірки, свідчать про заниження або
завищення суми його податкових
зобов'язань, суми бюджетного
відшкодування та/або від'ємного
значення об'єкта оподаткування
податком на прибуток або від'ємного
значення суми податку на додану
вартість платника податків, заявлених
у податкових (митних) деклараціях,
уточнюючих розрахунках; згідно з
податковим та іншим законодавством
особою, відповідальною за нарахування
сум податкових зобов'язань з окремого
податку або збору, застосування
штрафних (фінансових) санкцій та пені, у
тому числі за порушення у сфері
зовнішньоекономічної діяльності, є
контролюючий орган; рішенням суду, що
набрало законної сили, особу визнано
винною в ухиленні від сплати податків;
дані перевірок щодо утримання податків
у джерела виплати, в тому числі
податкового агента, свідчать про
порушення правил нарахування,
утримання та сплати до відповідних
бюджетів податків і зборів,
передбачених цим Кодексом, у тому числі
податку на доходи фізичних осіб таким
податковим агентом; результати
митного контролю, отримані після
закінчення процедури митного
оформлення та випуску товарів,
свідчать про заниження або завищення
податкових зобов'язань, визначених
платником податків у митних
деклараціях.

Згідно підпункту 14.1.157 пункту 14.1 статті
14 Податкового кодексу України,
податкове повідомлення-рішення -
письмове повідомлення контролюючого
органу (рішення) про обов'язок платника
податків сплатити суму грошового
зобов'язання, визначену контролюючим
органом у випадках, передбачених цим
Кодексом та іншими законодавчими
актами, контроль за виконанням яких
покладено на контролюючі органи, або
внести відповідні зміни до податкової
звітності.

Наказом Міністерства фінансів України
від 28.11.2012 року № 1236 затверджений
Порядок направлення органами
державної податкової служби
податкових повідомлень-рішень
платникам податків.

Відповідно до пункту 58.1 статті 58 глави 4
розділу II Податкового кодексу України,
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг», законів з питань
зовнішньоекономічної діяльності й
інших законодавчих актів та підпункту
64 пункту 4 Положення про Міністерство
фінансів України, затвердженого Указом
Президента України від 08.04.2011 року № 446,
з метою забезпечення єдиного порядку
нарахування (зменшення) грошового
зобов'язання, зменшення (збільшення)
суми бюджетного відшкодування та/або
зменшення від'ємного значення об'єкта
оподаткування податком на прибуток або
від'ємного значення суми податку на
додану вартість

Згідно пункту 2.1 цього Порядку
направлення органами державної
податкової служби податкових
повідомлень-рішень платникам податків,
орган державної податкової служби
визначає суму нарахування (зменшення)
грошового зобов'язання, зменшення
(збільшення) суми бюджетного
відшкодування, та/або зменшення
від'ємного значення об'єкта
оподаткування податком на прибуток або
від'ємного значення суми податку на
додану вартість та складає податкове
повідомлення-рішення у таких випадках:
…б) якщо дані перевірки результатів
діяльності платника податків свідчать
про заниження або завищення суми його
податкових зобов'язань, заявлених у
податкових деклараціях, уточнюючих
розрахунках.

Відповідно до пункту 86.8 статті 86
Податкового кодексу України, податкове
повідомлення-рішення приймається
керівником податкового органу (його
заступником) протягом десяти робочих
днів з дня, наступного за днем вручення
платнику податків акта перевірки у
порядку, передбаченому статтею 58 цього
Кодексу, для надсилання (вручення)
податкових повідомлень-рішень, а за
наявності заперечень посадових осіб
платника податків до акта перевірки
приймається з урахуванням висновку про
результати розгляду заперечень до акта
перевірки - протягом трьох робочих
днів, наступних за днем розгляду
заперечень і надання (надсилання)
письмової відповіді платнику податків.

Як встановлено судом, підтверджено
матеріалами справи та не заперечується
сторонами у справі, відповідач
податкове повідомлення-рішення, як
того вимагає Податковий кодекс
України, не приймав, проте вніс до
«Системи автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів на рівні ДПА України»
коригування показників податкового
кредиту та податкових зобов'язань
позивача по податку на додану вартість,
врахувавши при цьому висновки акту про
неможливість провести зустрічну
звірку.

Суд вважає, що дії суб'єкта владних
повноважень у такий спосіб ставить
суб'єкта господарювання (позивача) у
правову невизначеність, оскільки, з
одного боку наявні висновки довідки
звірки про встановлені порушення
закону, а з іншого боку, відсутня
можливість для оскарження податкового
повідомлення-рішення податкового
органу, яке б було прийнято за
наслідками порушень, встановлених
таким актом перевірки.

Суд не приймає до уваги посилання
відповідача на те, що він діяв в межах
наданих йому повноважень та відповідно
до вимог чинного податкового
законодавства, оскільки податковий
орган не прийняв податкове
повідомлення-рішення за результатами
перевірки, чим порушив порядок
нарахування (зменшення) грошового
зобов'язання, зменшення (збільшення)
суми бюджетного відшкодування та/або
зменшення від'ємного значення об'єкта
оподаткування податком на прибуток або
від'ємного значення суми податку на
додану вартість. Тому у відповідача не
було відповідного права коригувати
позивачеві показники податкового
кредиту та податкові зобов'язання.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Згідно ч. 1, 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем не надано суду жодного
доказу правомірність внесення до
«Системи автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів на рівні ДПА України»
коригування показників податкового
кредиту та податкових зобов'язань
позивача, а тому суд приходить до
висновку що позовні вимоги підлягають
задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо судове рішення ухвалене на
користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

На підставі викладеного, керуючись
Конституцією України, Податковим
кодексом України, ст. 2, ст. 7 - 15, ст. 17-20,
ст. 69-72, ст. 86, ст. 94, ст. 122 - 154, ст. 158 - 163, ст.
167, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з
обмеженою відповідальністю «Промбуд
Маркет» до Державної податкової
інспекції у Будьонівському районі м.
Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області про
визнання дій щодо коригування
показників податкової звітності ТОВ
«Промбуд Маркет» в АІС «Податковий
блок» «Підсистеми автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів» на підставі акту
перевірки від 28.03.2014 року №
85/05-61-22-01/38654416 за грудень 2013 року - лютий
2014 року протиправними, зобов'язання
відновити в АІС «Податковий блок»
«Підсистеми автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів» показники податкової
звітності ТОВ «Промбуд Маркет» за
грудень 2013 року - лютий 2014 року, що
зазначені у податкових деклараціях з
податку на додану вартість -
задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Державної
податкової інспекції у Будьонівському
районі м. Донецька Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області щодо коригування показників
податкової звітності ТОВ «Промбуд
Маркет» в АІС «Податковий блок»
«Підсистеми автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів» на підставі акту
перевірки від 28.03.2014 року №
85/05-61-22-01/38654416 за грудень 2013 року - лютий
2014 року.

Зобов'язати Державну податкову
інспекцію у Будьонівському районі м.
Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області
відновити в АІС «Податковий блок»
«Підсистеми автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів» на підставі акту
перевірки від 28.03.2014 року №
85/05-61-22-01/38654416 показники податкової
звітності ТОВ «Промбуд Маркет» за
грудень 2013 року - лютий 2014 року, що
зазначені у податкових деклараціях з
податку на додану вартість.

Заходи забезпечення адміністративного
позову, визначені ухвалою Донецького
окружного адміністративного суду від
30.04.2014 року щодо заборони Державній
податковій інспекції у Будьонівському
районі м. Донецька Головного
управління Міндоходів України у
Донецькій області використовувати
інформацію, викладену в акті перевірки
від 28.03.2014 року № 85/05-61-22-01/38654416
зустрічної звірки ТОВ «Промбуд Маркет»
з питань дотримання вимог податкового
та валютного законодавства з
контрагентами за грудень 2013 року,
січень - лютий 2014 року в якості
доказової інформації з питань
правомірності формування податкового
кредиту з податку на додану вартість,
заборони Державній податковій
інспекції у Будьонівському районі м.
Донецька Головного управління
Міндоходів України у Донецькій області
надсилати копію акту від 28.03.2014 року №
85/05-61-22-01/38654416 зустрічної звірки ТОВ
«Промбуд Маркет» з питань дотримання
вимог податкового та валютного
законодавства з контрагентами за
грудень 2013 року, січень - лютий 2014 року
до податкових органів за
місцезнаходженням підприємств -
контрагентів - скасувати.

Присудити з Державного бюджету України
на користь Товариства з обмеженою
відповідальністю «Промбуд Маркет»
витрати, пов'язані зі сплатою судового
збору, в сумі 73 грн. 08 коп.

Постанова Донецького окружного
адміністративного суду може бути
оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

У судовому засіданні 26.05.2014 року
проголошена вступна та резолютивна
частини постанови, повний текст
постанови виготовлений 30.05.2014 року.

Суддя
Давиденко Т.В.