Справа № 2-а-4334/11/2219
Суддя: Боровицький О. А.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-4334/11/2219
Головуючий у 1-й інстанції: Борсук В.О.
Суддя-доповідач: Боровицький О. А.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Боровицький О. А.

судді: Граб Л.С. Сапальова Т.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницькій
області на постанову Чемеровецького
районного суду Хмельницької області
від 07 листопада 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницької
області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

в жовтні 2010 року позивач звернувся до
Чемеровецького районного суду
Хмельницької області з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницької
області про визнання дій
протиправними; зобов"язання
управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницької
області призначити підвищення до
пенсіії за шкоду заподіяну здоров"ю в
розмірі 30 процентів мінімальної пенсії
за віком з урахуванням різниці, яка
була виплачена, та виплачувати
додаткову пенсію за шкоду заподіяну
здоров"ю з дотриманням вимог ст. 51 та ч. 3
ст. 67 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" з урахуванням розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої Законом України Про
Державний бюджет на відповідний рік
або іншим відповідним законодавством.

Постановою Чемеровецького районного
суду Хмельницької області від 07
листопада 2011 року позов задоволено
частково:

визнано дії управління Пенсійного
фонду України в Чемеровецькому районі
Хмельницької області щодо нарахування
та виплати додаткової пенсії
неправомірними;

зобов"язано управління Пенсійного
фонду України в Чемеровецькому районі
Хмельницької області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров"ю в розмірі 15 % процентів
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 20 квітня 2011 року
по 22 липня 2011 року.

Не погоджуючись з постановленим
рішенням суду першої інстанції,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції від 07.11.2011 року, як
таку, що винесена з порушенням та
неправильним застосуванням норм
матеріального та процесуального права,
прийнявши нову постанову, якою у
задоволенні позовних вимог відмовити.

Також, апеляційну скаргу подав і
позивач, який просить скасувати
постанову суду першої інстанції від
07.11.2011 року, та прийняти нову, якою
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

Згідно зі ст.ст.183-2, 197 КАС України суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження, при цьому згідно частини 6
статті 12, частини 1 статті 41 КАС України,
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не відбувається.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційних скарг, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права вважає, що рішення суду першої
інстанції підлягає скасуванню,
виходячи з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджено матеріалами справи,
позивач є потерпілим від
Чорнобильської катастрофи та отримує
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, відповідно до ст. 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до статті 51 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
особам, віднесеним до 2 категорії,
призначається у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Всупереч вказаним нормам позивачу
зазначена доплата виплачувалася
частково, у розмірі, визначеному
постановою Кабінету Міністрів України
№ 836 від 26.07.1996 року та постановою
Кабінету Міністрів України № 530 від
28.05.2008 року, а не в розмірі, зазначеному
у Законі.

З огляду на те, що Закон України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" має вищу
юридичну силу в порівняні з постановою
Кабінету Міністрів України № 836 від
26.07.1996 року та постановою Кабінету
Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року,
суд першої інстанції правомірно дійшов
до висновку, що відповідачем
неправомірно проводилися виплати в
розмірах менших, ніж це передбачено
статтею 51 зазначеного Закону.

Колегія суддів Вінницького
апеляційного адміністративного суду
вважає за необхідне вказати на те, що
суд першої інстанції, дійшовши
обґрунтованого висновку про
законність вимог позивача про
перерахунок та виплату доплати до
пенсії відповідно до ст. 51 Закону
України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
помилково заначив розмір додаткової
пенсії - 15 процентів мінімальної пенсії
за віком, тоді як розмір додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю
особам, віднесеним до 2 категорії,
призначається у розмірі 30 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.ст. 198, 202 КАС України
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право, зокрема, скасувати постанову
суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 202, 205,
207, 254 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницькій
області залишити без задоволення.
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити
частково.

Постанову Чемеровецького районного
суду Хмельницької області від 07
листопада 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницької
області про перерахунок пенсії, -
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні
вимоги задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Чемеровецькому районі
Хмельницької області щодо нарахування
та виплати додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров"ю в неповному обсязі, -
неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Чемеровецькому районі
Хмельницької області нарахувати та
виплачувати ОСОБА_2 додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 30
процентів мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", за період з
20.04.2011 року по 22.07.2011 року, з урахуванням
фактично виплачених сум.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Боровицький О. А.

Судді
Граб Л.С.

Сапальова Т.В.