Справа № 812/4182/14
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

Про відмову в забезпеченні позову

26 червня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/4182/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді:
Чиркіна С.М.,

при секретарі судового засідання
Білоконь Д.І. ,

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву про забезпечення
позову у справі за позовом ОСОБА_1 до
Комісії зі спірних питань визначення
статусу осіб, які брали участь у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС Міністерства
Соціальної політики України,
Управління Пенсійного Фонду України в
Слов'яносербському районі Луганської
області, Управління праці та
соціального захисту населення України
в Слов'яносербському районі Луганської
області про визнання протиправним та
скасування рішення, зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

26.06.2014 року ОСОБА_1 (далі - позивач)
звернувся з позовом Комісії зі спірних
питань визначення статусу осіб, які
брали участь у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС
Міністерства Соціальної політики
України, Управління Пенсійного Фонду
України в Слов'яносербському районі
Луганської області, Управління праці
та соціального захисту населення
України в Слов'яносербському районі
Луганської області про визнання
протиправним та скасування рішення,
зобов'язання вчинити певні дії.

Разом із позовною заявою представником
позивача подана заява про забезпечення
позову шляхом зобов'язання відповідача
- Управління Пенсійного Фонду України в
Слов'яносербському районі Луганської
області не припиняти нараховування
пенсії Позивачу до закінчення
розгляду позову (а.с.15).

Відповідно до вимог ч.1 ст. 118 КАС
України судом прийнято рішення про
негайне вирішення зазначеного
клопотання.

Дослідивши заяву про забезпечення
позову, матеріали справи, які
стосуються зазначеного клопотання, суд
прийшов до наступного.

Забезпечення адміністративного позову
- це вжиття судом, у провадженні якого
знаходиться справа, до вирішення
адміністративної справи визначених
законом заходів щодо створення
можливості реального виконання у
майбутньому постанови суду, якщо її
буде прийнято на користь позивача.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 117 КАСУ, суд
вживає заходи по забезпеченню
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Згідно із ч. 4 ст. 117 КАС України
адміністративний позов, крім способу,
встановленого частиною третьою цієї
статті, може бути забезпечено
забороною вчиняти певні дії.

У кожному випадку, виходячи з
конкретних доказів, необхідно
встановити, чи є хоча б одна з названих
обставин, і оцінити, чи не може
застосуванням заходів забезпечення
позову бути завдано ще більшої шкоди,
ніж та, якій можна запобігти.

В позовній заяві позивач просив:

-визнати протиправним та скасувати
рішення Комісії зі спірних питань
визначення статусу осіб, які брали
участь у ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, Міністерства
соціальної політики України, оформлене
у вигляді протоколу від 29 квітня 2014
року № 74, про визнання безпідставною
видачі посвідчення учасника
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
категорії 2 (1) ОСОБА_1 не підтвердження
факту виконання робіт у зоні
відчуження та вилучення цього
посвідчення;

- зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Слов'яносербському
районі Луганської області поновити
нрахування пенсії за інвалідністю
ОСОБА_1, як ліквідатору аварії на ЧАЕС;

- зобов'язати УПСЗН України в
Слов'яносербському районі Луганської
області поновити нарахування усіх
належних виплат ОСОБА_1, як
постраждалому від наслідків аварії на
ЧАЕС 1 категорії.

В оскарженому рішенні, оформленому
витягом з протоколу № 74 від 29.04.2014 року
зазначено про не підтвердження факту
виконання позивачем робіт у зоні
відчуження ( далі рішення № 74, а.с. 6).

На підставі рішення № 74, 2-й відповідач
листом від 17.06.2014 року повідомив
позивача про припинення з 01.07.2014 року
виплати пенсії як учаснику ліквідації
аварії на ЧАЄС (а.с 7).

Таким чином задоволення заяви про
забезпечення позову є фактичним
вирішенням спору по суті.

Позивачем не надано даних про очевидну
небезпеку правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі,
унеможливлення захисту цих прав,
свобод та інтересів без вжиття заходів
забезпечення позову.

З урахуванням викладеного, суд прийшов
до висновку про необґрунтованість
клопотання про забезпечення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.
117, 118, 158, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволені заяви ОСОБА_1 про
забезпечення позову шляхом
зобов'язання відповідача - управління
Пенсійного Фонду України в
Слов'яносербському районі Луганської
області не припиняти нараховування
пенсії Позивачу до закінчення
розгляду позову відмовити за
необгрунтованістю.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга подається до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд
першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано. В інших випадках в строк,
встановлений ст. 254 КАС України

СуддяС.М. Чиркін