Справа № 489/4066/14-а
Суддя: Спінчевська Н. А.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 6-а/489/24/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26 червня 2014 року Ленінський
районний суд м.Миколаєва у складі:

головуючого - судді
Спінчевської Н.А.,

при секретарі -
Ковальовій С.В.,

за участю заявника ОСОБА_1,
представника боржника Троян О.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Миколаєві
заяву ОСОБА_1 про визнання дій
протиправними, зобов'язання виконання
рішення суду та подати звіт про його
виконання, накладення та стягнення
штрафу ,

В С Т А Н О В И В:

В червні 2014 року ОСОБА_1
звернувся до суду з заявою про
визнання дій протиправними,
зобов'язання виконання рішення суду
та подати звіт про його виконання,
накладення та стягнення штрафу.

Заявник вказує на, те що рішенням
Ленінського районного суду м.
Миколаєва від 5 липня 2010 року визнано
протиправною бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва в
частині невиконання з 1 червня 2010 року
приписів ст..50, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» відповідач
зобов'язаний провести перерахунок йому
пенсії відповідно до ст..50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з 1 червня 2010 року пенсії по
інвалідності, виходячи з розрахунку 8
мінімальних пенсій за віком,
встановленої п.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та додаткової
пенсії у розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком, встановленої п.1 ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», та виплачувати їх з
урахуванням фактично сплачених сум
пенсій.

Ухвалою Ленінського районного суду м.
Миколаєва від 26 липня 2011 року
зазначене рішення суду було роз'яснено
щодо кінцевого нарахування та виплати
пенсії.

В травні 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва йому не виплачено пенсію в
повному обсязі, внаслідок чого
утворилася заборгованість в сумі 6263
грн. 40 коп.

Посилаючись на викладене, заявник
просив суд визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва щодо
невиконання рішення Ленінського
районного суду м. Миколаєва від 5
липня 2010 року в частині виплати йому
пенсії за травень 2014 року в сумі 6263
грн. 40 коп. протиправними, зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва
виконати рішення суду в частині
виплати йому пенсії за травень 2014 року
в сумі 6263 грн. 40 коп., зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва подати
звіт про виконання рішення
Ленінського районного суду м.
Миколаєва від 5 липня 2010 року за
травень 2014 року, накласти штраф на
керівника Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва у розмірі ста мінімальних
заробітних плат, стягнути з
відповідача на його користь половину
накладеного штрафу.

Заявник в судовому засіданні вимоги
заяви підтримав, просив заяву
задовольнити.

Представник боржника проти заяви
заперечувала. Посилалася на те, що
позивачем пропущено строк звернення
до суду.

Заслухавши пояснення сторін,
вивчивши і оцінивши в сукупності
наявні у справі докази, судом
встановлені наступні факти та
відповідні їм правовідносини.

Рішенням Ленінського районного
суду м. Миколаєва від 5 липня 2010
року

частково задоволено позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва.
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва в частині невиконання з 1
червня 2010 року приписів ст..50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
визнана протиправною. Відповідач
зобов'язаний провести перерахунок йому
пенсії відповідно до ст..50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з 1 червня 2010 року пенсії по
інвалідності, виходячи з розрахунку 8
мінімальних пенсій за віком,
встановленої п.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та додаткової
пенсії у розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком, встановленої п.1 ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», та виплачувати їх з
урахуванням фактично сплачених сум
пенсій.

Рішення набрало законної сили 5
липня 2010 року та 24 листопада 2011 року
видано виконавчий лист.

Відповідно довідки Управління
Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва від 26
травня 2014 року ОСОБА_1 знаходиться на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Миколаєва та отримує пенсію,
призначену відповідно до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Пенсія, яка належить до виплати за
період з 1 травня 2014 року по 30 травня 2014
року складає 8683 грн. 35 коп.. Фактично
виплачено 2419 грн. 95 коп., невиплаченою є
сума 6263 грн. 40 коп.

Згідно ч.2, 3 ст. 14 КАС України постанови
та ухвали суду в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання на всій
території України. Невиконання судових
рішень тягне за собою
відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно ч.2 ст. 257 КАС України судове
рішення, яке набрало законної сили або
яке належить виконати негайно, є
підставою для його виконання.

Статтею 267 КАС України встановлені
повноваження адміністративного суду
щодо здійснення контролю за
виконанням судових рішень в
адміністративних справах з метою
забезпечення їх повного, правильного
і своєчасного виконання.

Згідно ч. 9 ст. 267 КАС України
особа-позивач, на користь якої ухвалено
постанову суду, має право подати до
суду першої інстанції заяву про
визнання протиправними рішень, дій чи
бездіяльності, вчинених суб'єктом
владних повноважень - відповідачем на
виконання такої постанови суду або
порушення прав позивача, підтверджених
такою постановою суду

В рішенні від 30 червня 2009 року № 16-рп/
Конституційних Суд України зазначив,
що метою судового контролю є
своєчасне забезпечення захисту та
охорони прав і свобод людини і
громадянина, та наголосив, що
виконання всіма суб'єктами
правовідносин приписів, викладених у
рішеннях суду, які набрали законної
сили, утверджує авторитет держави як
правової.

Таким чином, дії Управління щодо
невиконання рішення суду в повному
обсязі суду є неправомірними.

Накладення штрафу є санкцією за
невиконання вимог суду щодо неподання
звіту, тому зазначена вимога є
передчасною, та підлягає розгляду
після закінчення строку на виконання
даної постанови.

Враховуючи викладене, а також те, що
рішення суду до цього часу не виконане,
суд дійшов висновку, що заяву
необхідно задовольнити в частині
визнання бездіяльності відповідача
неправомірною та зобов'язання
Управління подати звіт про виконання
рішення Ленінського районного суду м.
Миколаєва суду від 5 липня 2010 року до 28
липня 2014 року.

При цьому посилання представника
відповідача на пропуск строку
звернення до суду з даною заявою, суд
вважає безпідставними, оскільки, як
слідує зі справи, довідку про розмір
невиплаченої пенсії відповідач видав
позивачу 26 травня 2014 року. Таким чином,
відповідач звернувся до суду з заявою
щодо заборгованості по пенсії за
травень 2014 року в визначений законом
строк.

Керуючись ст.ст.. 288, 247 КУпАП, ст.ст 11,14,
104, 122, 159, 160, 161, 163, 167, 171-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання дій
протиправними, зобов'язання виконання
рішення суду та подати звіт про його
виконання, накладення та стягнення
штрафу задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва щодо невиконання рішення
Ленінського районного суду м.
Миколаєва суду від 5 липня 2010 року в
частині виплати пенсії ОСОБА_1 за
травень 2014 року в сумі 6263 грн. 40 коп.
протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва подати звіт про виконання
рішення Ленінського районного суду м.
Миколаєва суду від 5 липня 2010 року до 28
липня 2014 року.

В іншій частині в заяві відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
протягом десяти днів з дня її
проголошення апеляційної скарги.

Суддя
Н.А. Спінчевська