Справа № 147/374/14-а
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 147/374/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Костюк Г. М.
Суддя-доповідач: Граб Л.С.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Граб Л.С.

судді: Біла Л.М. Боровицький О. А.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Тростянецькому районі Вінницької
області на постанову Тростянецького
районного суду Вінницької області від
04 квітня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
Тростянецькому районі Вінницької
області про визнання відмови
неправомірною та зобов'язання вчинити
дії,

В С Т А Н О В И В :

В березні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України у
Тростянецькому районі Вінницької
області, в якому просив визнати його
право на отримання пенсії за віком на
пільгових умовах; зобов'язати
управління Пенсійного фонду України у
Тростянецькому районі зарахувати
період роботи з 01.01.1979р. - 31.12.1980р. та з
01.01.1982 - 31.12.2002р. в ТОВ «Тростянчик ЛТД»
трактористом , де позивач був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції;
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Тростянецькому районі
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» №1788 - XII, від 05.11. 1991 року з
>0.12.2013 р. з 20.12.2013 року.

Постановою Тростянецького районного
суду Вінницької області від 04.04.2014 року
адміністративний позов задоволено:
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Тростянецъкому районі
Вінницької області призначити
ОСОБА_2пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до ч.1 п. «в» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
абезпечення» та зарахувати стаж роботи
з 01.01.1979 року по 31.12.1980 року та 01.01.1982 року
по 31.12.2002 року трактористом,
безпосередньо зайнятим на виробництві
сільськогосподарської продукції на
СТОВ «Тростянчик», с.Тростянчик
Тростянецького району Вінницької
області.

Не погоджуючись із рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить суд
скасувати постанову Тростянецького
районного суду Вінницької області від
04.04.2014 року та ухвалити нове рішення,
яким відмовити у задоволенні позовних
вимог, посилаючись при цьому на неповне
з'ясування обставин, які мають значення
для справи та порушення норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення спору.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін, з
наступних підстав.

З 01.01.1979 року по 31.12.1980 року та з 01.01.1982
року по 31.12.2002 року позивач працював на
посаді тракториста і був безпосередньо
зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції в
СТОВ «Тростянчик».

Позивач, вважаючи, що має достатній вік
та стаж роботи, звернувся до управління
Пенсійного фонду України у
Тростянецькому районі Вінницької
області про призначення пенсії на
пільгових умовах.

Однак, УПФУ у у Тростянецькому районі
рішенням від 04.03.2014 року відмовило в
призначенні пенсії ОСОБА_2 відповідно
до п. «в» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», зазначивши, що
заявник при зверненні за призначенням
пенсії пенсії надав доідку лише за
період роботи у СТОВ «Тростянчик» з
01.01.2003р. по 01.02.2006 р., з 07.04.2006 р. по 25.12.2006
р., з 01.02.2007 р. по 25.11.2009 р., з 12.05.2010 р. по
09.12.2011 р., з 28.05.2012 р. по 01.12.2012 р., з 01.06.2013 р.
по 19.10.2013 р., що становить 9 років, 1
місяць, 6 днів. В той час, як період
роботи з 01.01.1979 р. по 31.12.1980 р. та з 01.01.1982
р. по 31.12.2002 р. не підтверджений
первинними документами.

Не погоджуючись з відмовою
відповідача, позивач звернувся до суду
із зазначеними позовними вимогами.

Таким чином, на підставі записів у
трудовій книжці встановлено, що
загальний трудовий стаж позивача
становить більше 25 років, із них більше
20 років на посаді тракториста.

Згідно зі статтею 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 вказаного
Закону на пільгових умовах мають право
на пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи,
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах цій категорії
працівників роз'яснено у листі
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року №7. До
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відпрацювали повний польовий
період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в між польовий або
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва. Єдина
назва професії „тракторист-машиніст",
запроваджена в 1961 році, охоплює такі
професії: бульдозерист,
бульдозерист-скреперист, грейдерист;
комбайнер; машиніст дощувальної
установки, змонтованої на базі
трактора; машиніст скрепера,
скреперист; машиніст чаєзбиральної
машини; машиніст екскаватора;
машиніст-водій льонозбиральної машини,
самохідної широкозахватної
сінокосарки; механік-комбайнер,
тракторист, тракторист-бульдозерист.
До числа трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, віднесено
працівників, прийнятих на роботу
трактористами-машиністами, які мають
про це відповідні посвідчення. Для
призначення пенсії на пільгових умовах
марка трактора, на якому працює
тракторист-машиніст, значення не має.

Постановою Кабінету Міністрів України
№637 від 12 серпня 1993 року затверджений
Порядок підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній. Пунктом 20
Порядку передбачено, що у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, до якого включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Згідно п.1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою КМУ№637, 12.08.1993 року, основним
документом, що підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка.

Згідно п. 20 Постанови КМУ від 12.08.1993 р. N
637 «Про затвердження порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній» у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників,для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Рішенням Тростянецького районного
суду Вінницької області від 14.02.2014 року,
що набуло законної сили 25.02.2014 року року
встановлено факт, що має юридичне
значення, а саме, що ОСОБА_2, 19.10.1958 р. н.,
01.01.1979 року по 31.12.1980 року та з 01.01.1982 року
по 31.12.2005 ро працював трактористом -
машиністом у виробництві
сільськогосподарсьь продукції на СТОВ
«Тростянчик», с.Тростянчик
Тростянецького району Вінницьь
області.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судові рішенням
в цивільній справі, що набрало законної
сили, не доказуються при розгль інших
справ, у яких беруть участь ті самі
особи або особа, щодо якої встановлю ці
обставини.

З урахуванням вищевикладених норм
діючого законодавства та встановлених
обставин даної справи, колегія суддів
приходить до висновку щодо
правомірності заявлених позивачем
вимог, які в свою чергу є
обґрунтованими, підтверджуються
належними доказами, а відтак є такими,
що підлягають до задоволення.

Отже колегія суддів вважає доведеними
висновки суду першої інстанції, що
позивач відпрацювавши понад 20 повних
років трактористом, набув права на
призначення пільгової пенсії за віком
згідно з пунктом "в" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином доводи апеляційної скарги
не ґрунтуються на вимогах чинного
законодавства, яке регулює спірні
правовідносини, та повністю
спростовуються встановленими у справі
обставинами.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного колегія
суддів дійшла висновку про те, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
процесуального права, а відтак
постанову Тростянецького районного
суду Вінницької області від 04 квітня
2014року слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 197, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України , суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Тростянецькому районі Вінницької
області, -залишити без задоволення, а
постанову Тростянецького районного
суду Вінницької області від 04 квітня 2014
року, -без змін.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Граб Л.С.

Судді
Біла Л.М.

Боровицький О. А.