Справа № 2а-7966/2011 (6-а/337/104/2014)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

26 червня 2014 рокусправа № 2а-7966/2011
(6-а/337/104/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А.
Лукманової О.М.

за участю секретаря судового
засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя на ухвалу
Хортицького районного суду м.
Запоріжжя від 20 березня 2014 року по
справі за поданням Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Хортицькому районі м. Запоріжжя про
зобов'язання здійснити перерахунок
державної соціальної допомоги «Дітям
війни»,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 21.06.2011 року звернулась
до суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя (далі УПФУ в
Хортицькому районі м. Запоріжжя), в
якому просила визнати неправомірною
бездіяльність відповідача по
недоплаті підвищення пенсії в розмірі
30% мінімальної пенсії за віком,
передбачену ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
зобов'язати відповідача провести
перерахунок та виплату підвищення
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком, передбачену ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», з урахуванням норм ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період шість місяців
перед зверненням до суду та в
подальшому.

Постановою Хортицького районного суду
м. Запоріжжя від 04.07.2011 року позов
ОСОБА_1 задоволено частково.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 30.11.2012 року постанову
Хортицького районного суду м.
Запоріжжя 23.03.2011 року змінено,
викладено абзац третій резолютивної
частини рішення в наступній редакції:
Зобов'язано УПФУ в Хортицькому районі
м. Запоріжжя здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії
згідно статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" ч.1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" починаючи з 21 грудня 2010
року по 04 липня 2011 року, з урахуванням
різниці, яка була виплачена у цей
період".

11.03.2014 року головний державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області Морар М.В. звернувся до
Хортицького районного суду м.
Запоріжжя з поданням про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, в якому
вказує на труднощі, які виникли при
виконанні рішення суду та просив суд
змінити спосіб і порядок виконання
постанови суду шляхом стягнення з УПФУ
в Хортицькому районі м. Запоріжжя на
користь ОСОБА_1 кошти в сумі 1147,41 грн.

Ухвалою Хортицького районного суду м.
Запоріжжя від 20 березня 2014 року подання
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області Морар М.В.
задоволено, змінено спосіб і порядок
виконання рішення суду про
зобов'язання УПФУ в Хортицькому районі
м. Запоріжжя провести перерахунок та
виплату підвищення пенсії ОСОБА_1 в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
як це передбачено ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» з
урахуванням норм ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», на
стягнення з УПФУ в Хортицькому районі
м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1 кошти в
сумі 1147,41 грн.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, УПФУ в Хортицькому районі м.
Запоріжжя звернулось до суду з
апеляційної скаргою в якій просить
скасувати ухвалу та відмовити в
задоволенні подання.

В судове засідання апеляційного суду
сторони не з'явилися, про день розгляду
справи повідомлені належним чином, у
зв'язку з чим фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
відповідно ст.41 КАС України не
здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду від 20.03.2014 року в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області суд першої
інстанції виходив з того, що зміна
способу та порядку виконання судового
рішення підвищить гарантії виконання
рішення та захистить право позивача на
отримання належних коштів від УПФУ в
Хортицькому районі м. Запоріжжя.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Зміна чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення -
допускається в процесі виконання
такого рішення, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

Матеріалами справи підтверджено, що
03.12.2013 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області Морар М.В. відкрито провадження
по виконавчому листу № 2а-7966/11 від 28.11.2013
року, яким зобов'язано УПФУ в
Хортицькому районі м. Запоріжжя
виконати постанову суду та здійснити
на користь ОСОБА_1
відповідний перерахунок та виплату
пенсій.

Листом від 13.01.2014 року УПФУ в
Хортицькому районі м. Запоріжжя
повідомило начальника відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області, що ОСОБА_1
проведено нарахування доплати до
пенсії у розмірі 1147,41 грн. УПФУ в
Хортицькому районі м. Запоріжжя
поставило державного виконавця до
відома, що боржником здійснено
відповідний перерахунок та
нарахування пенсії, виплата якої
залежить від органів казначейства, із
чого вбачається що у УПФУ в
Хортицькому районі м. Запоріжжя не
підтверджено наявності обставин, що
ускладнюють виконання постанови суду
апеляційної інстанції від 30.11.2012 року.

Суд зазначає, що вимога про заміну
зобов'язання здійснити перерахунок на
стягнення нарахованої суми не
узгоджуються з приписами ст.263 КАС
України, оскільки така вимога не
заявлялась позивачем та не була
предметом розгляду у суді першої
інстанції. Зміна способу виконання
рішення приведе до зміни резолютивної
частини рішення, що є недопустимим
виходячи з принципу незмінності тексту
рішення після його проголошення.

Суд апеляційної інстанції не
погоджується з висновком суду першої
інстанції, та вважає за необхідне
зазначити, що державним виконавцем не
наведено обставин які б підтвердили
наявність виняткових випадків
(передбачених законодавством) при яких
суд може змінити чи встановити спосіб і
порядок виконання рішення. В силу
викладеного, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, ухвала суду першої
інстанції скасуванню, з прийняттям
нової ухвали, про відмову в задоволенні
подання про зміну способу і порядку
виконання рішення суду.

Керуючись п.6 ч. 1 ст. 199, ст. 202, ст. 206, ст. 263
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Хортицькому районі м. Запоріжжя -
задовольнити.

Ухвалу Хортицького
районного суду м. Запоріжжя від 20
березня 2014 року - скасувати та прийняти
нову ухвалу.

В задоволенні подання
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 30.11.2012 року
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя про зобов'язання
здійснити перерахунок державної
соціальної допомоги «Дітям війни» -
відмовити.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
Т.С. Прокопчук

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова