Справа № 708/710/14-а
Суддя: Совгира І. В.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 708/710/14-а
провадження № 2-а/708/45/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2014 р.

Суддя Чигиринського районного
суду Совгира І.В., розглянувши в порядку
скороченого провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці і соціального захисту
населення Чигиринської районної
державної адміністрації Черкаської
області про визнання дій
неправомірними, зобов"язання
перерахування та виплати недоплаченої
суми щорічної грошової допомоги до 5
травня за 2014 рік, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, де просить
визнати дії відповідача щодо відмови в
проведенні перерахунку та виплати
недоплаченої суми щорічної грошової
допомоги до 5 травня за 2014 рік
неправомірними та зобов"язати
Управління праці і соціального захисту
населення Чигиринської районної
державної адміністрації здійснити
перерахунок та виплату недоплаченої
суми щорічної грошової допомоги до 5
травня за 2014 рік в сумі 4623 грн.,
зазначивши, що він є інвалідом війни 3-ї
групи та має право на отримання
щорічної грошової допомоги до 5-го
травня в розмірі 7-ми мінімальних
пенсій за віком.

Натомість, відповідач за 2014 рік
сплатив йому лише 2020 гривень, а на
звернення про перерахунок відповів
відмовою, через що позивач просить суд
визнати такі дії протиправними та
зобов'язати відповідача здійснити
доплату йому грошової допомоги в
передбаченому законом розмірі.

Відповідач 27.06.2014 року надав до
канцелярії суду заперечення проти
позову, вказавши, що відповідно до ч. 1
статті 17-1 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", щорічну виплату
разової грошової допомоги до 5 травня в
розмірах, передбачених статтями 12-16
цього Закону, здійснюють органи праці і
соціального захисту населення через
відділення зв'язку або через установи
банків (шляхом перерахування на
особовий рахунок отримувача)
пенсіонерам - за місцем отримання
пенсії, а особам, які не є пенсіонерами -
за місцем їх проживання чи одержання
грошового утримання.

Згідно ст. 87 Бюджетного кодексу
України видатки на виконання Законів
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" та
"Про жертви нацистських переслідувань"
здійснюються в межах обсягів
призначень, передбачених у Державному
бюджеті на відповідний рік.

Разова грошова допомога
ветеранам війни та особам, на яких
поширюється дія Законів України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" та "Про жертви
нацистських переслідувань" у 2014 році
забезпечується Кабінетом Міністрів
України.

Механізм виплати разової
грошової допомоги ветеранам війни та
особам, на яких поширюється дія Законів
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" та
"Про жертви нацистських переслідувань"
у 2014 році визначено постановою
Кабінету Міністрів України від 16.04.2014
року за №102.

06.05.2014 року ОСОБА_1 через
відділення зв"язку с. Трушівці
Чигиринського району виплачено разову
грошову допомогу в розмірі,
встановленому постановою Кабінету
Міністрів України від 16.04.2014 року № 102
«Деякі питання виплати у 2014 році
разової грошової допомоги,
передбаченої Законами України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" та "Про жертви
нацистських переслідувань" в сумі 2020
гривень.

А тому, вони вважають, що підстави
для задоволення вимог позивача
відсутні.

Вивчивши матеріали справи,
вважаю, що позов не підлягає
задоволенню з наступних обставин.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні праці
та соціального захисту населення
Чигиринської районної державної
адміністрації Черкаської області як
інвалід війни 3-ї групи, що
підтверджується копією посвідчення
серії Б №362771.

Дійсно, Законом України "Про
внесення змін до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" N 367-XIV від 25.12.1998
року статтю 13 названого Закону
доповнено частиною четвертою такого
змісту:

"Щорічно до 5 травня інвалідам
війни виплачується разова грошова
допомога у розмірах: інвалідам I групи -
десять мінімальних пенсій за віком; II
групи - вісім мінімальних пенсій за
віком; III групи - сім мінімальних пенсій
за віком".

Відповідно до частини 1 статті 17-1
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту", щорічну виплату разової
грошової допомоги до 5 травня в
розмірах, передбачених статтями 12-16
цього Закону, здійснюють органи праці і
соціального захисту населення через
відділення зв'язку або через установи
банків (шляхом перерахування на
особовий рахунок отримувача)
пенсіонерам - за місцем отримання
пенсії, а особам, які не є пенсіонерами -
за місцем їх проживання чи одержання
грошового утримання.

А Кабінет Міністрів України, в
свою чергу, щорічно у проекті
Державного бюджету України на
відповідний рік, передбачає цільові
кошти, необхідні для виплати разової
грошової допомоги інвалідам війни.

Такий розмір у 2014 році визначений
Кабінетом Міністрів України
постановою від 16.04.2014 року за №102.

Виплата разової щорічної
грошової допомоги до 5 травня у 2014 році
була здійснена позивачу відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 16.04.2014 року за №102 відповідно до
Законів України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту", оскільки ця постанова є
чинною, і підлягає виконанню, а органи
уповноважені на здійснення цих виплат
у цей час діяли на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

На день розгляду справи Постанова
Кабінету Міністрів України від 16.04.2014
року за №102 та положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2014 рік"
не скасовані та неконституційними не
визнавались.

Судом встановлено та сторонами по
справі не оспорюється, що відповідач
06.05.2014 року виплатив позивачу через
відділення зв"язку с. Трушівці
Чигиринського району разову грошову
допомогу в розмірі, встановленому
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.04.2014 року № 102 «Деякі питання
виплати у 2014 році разової грошової
допомоги, передбаченої Законами
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" та
"Про жертви нацистських переслідувань"
в сумі 2020 гривень.

Тобто, така виплата проведена в
рамках чинного законодавства та у
рамках функцій управління, а тому суд
дійшов висновку, що вимоги позивача про
стягнення недоплаченої суми разової
щорічної допомоги до 5 травня як
інваліду війни третьої групи за 2014 рік
не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 9-12, 41, 99, 100, 158, 160-163,
167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління праці і соціального захисту
населення Чигиринської районної
державної адміністрації Черкаської
області про визнання дій
неправомірними, зобов"язання
перерахування та виплати недоплаченої
суми щорічної грошової допомоги до 5
травня за 2014 рік - відмовити за
безпідставністю.

Постанова може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя
І.В. Совгира