Справа № 809/2132/14
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
відкриття провадження
№ 809/2132/14
Суддя Івано-Франківського окружного
адміністративного суду Гундяк В.Д.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
відділу Держземагенства в
Тисменицькому районі Головного
управління Держземагенства в
Івано-Франківській області, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору Черніївська сільська
рада про визнання незаконними дій,
бездіяльності та рішення, зобов'язання
01.07.2014 року ОСОБА_1 через свого
представника ОСОБА_2 звернулася до суду
з адміністративним позовом
Івано-Франківській області, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору Черніївська сільська
рада про визнання незаконними дій,
бездіяльності та рішення, зобов'язання
Позивач є особою, яка має
адміністративну процесуальну
Позовна заява відповідає вимогам
статті 106 КАС України.
Позовну заяву належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.
Справа підсудна Івано-Франківському
окружному адміністративному суду.
Підстав, встановлених цим Кодексом, для
повернення позовної заяви, відмови у
відкритті провадження в
адміністративній справі немає.
Адміністративний позов подано з
порушенням строку, установлений
законом. Однак представник позивача в
позовній заяві просить поновити строк
на звернення до суду. В обґрунтування
поважності причин пропущення строку
посилається на те що позивач вважала за
доцільне врегулювати спір в досудовому
порядку. Вказала, що ОСОБА_1
неодноразово зверталася до органу
Держземагенства з заявою про
затвердження проекту землеустрою, але
їй безпідставно було відмовлено.
Вказану причину пропуску вважає
Частиною першою та другою статті 100 КАС
України встановлено, що
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Таким чином вказаною нормою
передбачено можливість визнання судом
причин пропуску строку звернення до
суду поважними.

Разом з тим, законодавством не
встановлено перелік випадків, які
можуть розцінюватись судом, як поважні
причини пропуску строків, тому суд в
кожній конкретній справі з врахуванням
всіх обставин самостійно визначає
поважність таких причин. Проте, на
переконання суду це мають бути
об'єктивні обставини, які не залежить
від волевиявлення сторони та пов'язані
з труднощами, що заважали звернутись до
суду у межах встановленого строку.

У відповідності до ч.2 ст.8 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд застосовує принцип верховенства
права з урахуванням судової практики
Європейського Суду з прав людини, а
відповідно до ст.17 Закону України "Про
виконання рішень та застосування
практики Європейського Суду з прав
людини", Європейська Конвенція "Про
захист прав людини і основоположних
свобод" і практика Європейського Суду з
прав людини є джерелом права.

Відповідно до Рішення Європейського
суду з прав людини по справі "Іліан
проти Туреччини", правило встановлення
обмежень до суду у зв'язку з пропуском
строку звернення до суду повинно
застосовуватися з певною гнучкістю і
без надзвичайного формалізму, воно не
застосовується автоматично й не має
абсолютного характеру.

Відтак, на переконання суду, причини
пропуску позивачем строку звернення до
адміністративного суду є поважними, а
пропущений строк підлягає поновленню.

Враховуючи наведене, керуючись
статтями 107, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

1. Поновити позивачу строк на звернення
до суду з адміністративним позовом до
відділу Держземагенства в
Тисменицькому районі Головного
управління Держземагенства в
Івано-Франківській області, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору Черніївська сільська
рада про визнання незаконними дій,
бездіяльності та рішення, зобов'язання
вчинити дії.

2. Відкрити провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до відділу Держземагенства в
Тисменицькому районі Головного
управління Держземагенства в
Івано-Франківській області, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору Черніївська сільська
рада про визнання незаконними дій,
бездіяльності та рішення, зобов'язання
вчинити дії.

3. Призначити судовий розгляд справи на
"09" липня 2014 р. о 13:30 год., який буде
проводитися одноособово суддею
Гундяком В.Д., в приміщенні
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду за адресою: м.
Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46,
зал судових засідань № 10.

4. Відповідачу та третій особі
направити копію позовної заяви з
копіями доданих до неїо документів та
запропонувати у строк до "09" липня 2014 р.
надати письмове заперечення проти
позову з посиланням на докази, якими
воно обґрунтовується.

5. Зобов'язати відділ Держземагенства в
Тисменицькому районі Головного
управління Держземагенства в
Івано-Франківській області у разі
подання заперечення проти позову
подати всі матеріали, що були або мали
бути взяті ним до уваги при прийнятті
рішення, вчиненні дії, допущенні
бездіяльності, з приводу яких подано
позов.

6. Копію цієї ухвали невідкладно
надіслати особам, які беруть участь у
справі, разом з інформацією про їхні
процесуальні права та обов'язки.

Представникам сторін з'явитися в
судове засідання та відповідно до
статті 58 Кодексу адміністративного
судочинства України представити суду
документальне підтвердження своїх
повноважень.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
Гундяк В.Д.