Справа № 555/1292/14-а
Суддя: Мельничук Н. В.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 555/1292/14-а
Номер провадження 2-а/555/88/14
ПОСТАНОВА

іменем України

18 червня 2014 року Березнівський
районний суд Рівненської області в
складі:

головуючого судді - Мельничук
Н. В.

при секретарі Кравчук С. Я.,

з участю позивача- Ціпана Ю.К.

представника відповідача- Оксенюка І.С.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м.Березне справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Березнівському районі Рівненської
області ,про визнання дій
протиправними та зобов"язання
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом
до УПФ України в Березнівському районі
Рівненської області про визнання
відмови УПФ в Березнівському районі у
призначенні йому пенсії за віком на
пільгових умовах протиправною, та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах. В обґрунтування
заявлених вимог позивач вказує, що він
12 травня 2014 року звернувся з іаявою до
управління Пенсійного фонду України в
Березнівському районі Рівненської
області іро підтвердження стажу роботи
для призначення мені пенсії за віком на
пільгових умовах іідповідно до ст. 13
Закону України «про пенсійне
забезпечення» з 06.05.2014 року.
Управлінням Пенсійного фонду в
Березнівському районі 15.06.2014 року йому
відмовлено в призначенні пенсії на
пільгових умовах, як працівнику із
шкідливими та важкими умовами праці,
мотивуючи своє рішення тим, що він
працював газоелектрозварювальником, а
за результатами атестації робочих
місць підтверджене право на піільгову
пенсію електрогазозварювальникам. З
рішенням Пенсійного фонду він не
згідний, з тих підстав, що 23 липня 1981
року він закінчив Рівненське
професійно технічне училище № 38 за
професією електрозварювальник ручної
зварки та отримав кваліфікацію
електрозварювальника четвертого
розряду. 26 серпня 1986 року він отримав
посвідчення НОМЕР_1 про те, що маючи
стаж роботи по зварюванню 5 років, він
пройшов атестацію по ручному
електродуговому способу зварювання.
Вказує, що працюючи в період з 19.08.1985 по
02.07.2001 року він виконував на одному і
тому ж самому підприємстві роботи, по
електродуговому способу зварювання,
тобто працював
електрогазозварювальником, а не
газоелектрозварювальником як
зазначено в його трудовій книжці. Всі
роботи по електродуговому способу
зварювання які він виконував
проводилися в закритому приміщенні
(цехах) і це дійсно були шкідливі та
важкі умови праці. Зазначає, що на
протязі його трудової діяльності
йому присвоювалися кваліфікації
віектрозварювальника ручної роботи ,
що підтверджується відповідними
записами в трудовій книжці. Крім того
під записом в трудовій книжці № 20 від
10.07.1995 року зазначено робоче місце
газоелектрозварювальника визнане
атестаційною комісією з шкідливими
ровами праці, що дає право на пільговий
вихід на пенсію». Даний запис зроблено
на підставі наказу № 46 від 10.07.1995 року
тобто того ж самого наказу яким було
затверджено перелік робочих місць яким
підтверджено право на пільгове
пенсійне забезпечення за списком № 1 і
№2. .Просить визнати відмову управління
Пенсійного фонду України в
Березнівському ра Рівненської області
у призначенні йому пенсії за віком на
пільгових умовах протиправною,
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Березнівському ра
Рівненської області зарахувати до
стажу роботи на посаді
електрогазозварювальника період з
22.08.1992 по 02.07.2001 року та призначити і
виплачувати йому пенсію за віком на
пільгових умовах як
електрогазозварювальника відповідно
до ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» починаючи з 06.05.2014 року.

У судовому засіданні позивач позов
підтримав, із підстав, вказаних у
позові, просить його задовольнити.

Представник відповідача у судовому
засіданні заперечував проти
задоволення позову, надавши пояснення,
аналогічні викладеним у долучених до
матеріалів справи письмових
запереченнях.

Допитані у судовому засіданні у якості
свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4. суду
пояснили, що вони працювали разом з
позивачем в Березнівській "
Райсільгосптехніці", яка пізніше
реорганізована в Березнівське
ремонтно- транспортне підприємство
Позивач працював на посаді
електрогазозварювальника з
шкідливими умовами праці.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
свідків, повно , всебічно та об'єктивно
дослідивши матеріали справи, дійшов до
переконання. що адміністративний позов
підлягає до задоволення із наступних
підстав.

Судом встановлено, що після досягнення
54-річного віку ОСОБА_1 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Березнівському районі із заявою про
призначення пенсії за віком за Списком
№2, передбаченого Постановою Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994 року №162.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за віком на пільгових умовах мають,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці ,за Списком №2
виробництв, робіт, професій ,посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, в тому числі на
зазначеній роботі не менше 12 років і 6
місяців. Працівникам, які мають не
менше половини стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1
рік за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 виповнилось 54 роки
, загальний стаж його роботи становить
понад 34 роки, з яких 7 років 5 місяців 27
днів робота по Списку №2, що
підтверджується матеріалами справи.

На підтвердження свого трудового стажу
ОСОБА_1 подав трудову книжку, яка
відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» є основним
документом, що підтверджує стаж роботи.
За результатами атестації робочих
місць / наказ № 46 від 10 липня 1995 року/
підтверджено право ОСОБА_1 на пільгову
пенсію за списком № 2
електрогазозварювальника.

Як вбачається з диплома НОМЕР_1 23
липня 1981 року позивач закінчив
Рівненське професійно технічне
училище № 38 за професією
електрозварювальник ручної зварки та
отримав кваліфікацію
електрозварювальника четвертого
розряду.

26 серпня 1986 року позивач отримав
посвідчення НОМЕР_1 про те, що маючи
стаж роботи по зварюванню 5 років, він
пройшов атестацію по ручному
електродуговому способу зварювання.

В судовому засіданні встановлено, що
працюючи в період з 19.08.1985 по 02.07.2001 року
позивач виконував на одному і тому ж
самому підприємстві роботи по
електродуговому способу зварювання,
тобто працював
електрогазозварювальником, а не
газоелектрозварювальником як
зазначено в його трудовій книжці. Всі
роботи по електродуговому способу
зварювання які він виконував
проводилися в закритому приміщенні
(цехах) і це дійсно були шкідливі та
важкі умови праці.

Як видно з матеріалів справи, протягом
трудової діяльності позивачу
присвоювалися кваліфікації
елеектрозварювальника ручної роботи ,
що підтверджується відповідними
записами в трудовій книжці.

Крім того під записом в трудовій книжці
№ 20 від 10.07.1995 року зазначено робоче
місце газоелектрозварювальника,
визнане атестаційною комісією з
шкідливими ровами праці, що дає право
на пільговий вихід на пенсію. Даний
запис зроблено на підставі наказу № 46
від 10.07.1995 року тобто того ж самого
наказу яким було затверджено перелік
робочих місць яким підтверджено право
на пільгове пенсійне забезпечення за
списком № 1 і №2.

Із змісту листа управління Пенсійного
фонду України в Березнівському районі
від 05 червня 2014 року р. № 7878
вбачається, що до висновку про відмову
в призначенні пільгової пенсії
відповідач прийшов у зв'язку з не
підтвердженням зайнятості
електрогазозварювальника.

Суд вважає дану відмову протиправною,
оскільки факт виконання робіт, які
дають право на пільгову пенсію за
Списком № 2, розділ XXХІІ, позиція
906, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 11
березня 1994 року № 162, підтверджується
наявними у справі доказами.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи, зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи те, що представником
відповідача не було надано суду
доказів правомірності їх дій, суд
вважає такі дії протиправними.

Суд вважає, що для захисту та
відновлення порушеного права позивача
необхідно визнати бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Березнівському районі з приводу не
призначення ОСОБА_1 пенсії на
пільгових умовах за Списком №2
неправомірною, а також зобов'язати
відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію
на пільгових умовах за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах.

Тому, на підставі викладеного,
керуючись ст. 19 Конституції України, ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» ,Списку №2,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994 року №162
,ст.ст. 11, 17, 18, 71, 121, 160-163 ,186 КАС України,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Зобов"язати Управління Пенсійного
фонду України в Березнівському районі
Рівненської області зарахувати до
стажу роботи на посаді
електрогазозварювальника період
роботи з 22 серпня 1992 року по 02 липня 2001
року та призначити і виплачувати
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на
пільгових умовах як
електрогазозварювальника відповідно
до ст. 13 Закону України " Про пенсійне
забезпечення" починаючи з ІНФОРМАЦІЯ_2.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня її проголошення через
Березнівський районний суд
Рівненської області.

Суддя: Мельничук Н. В.