Справа № 596/582/14-а
Суддя: Цвинтарна Т. М.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 596/582/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" травня 2014 р. Гусятинський районний
суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді
Цвинтарної Т.М.

при секретарі Рудніцькій О.П.

за участю представника позивача
Баран В.Є.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в селищі Гусятин справу за
адміністративним позовом товариства з
обмеженою відповідальністю «Цукрові
традиції» до Гусятинської об'єднаної
державної податкової інспекції
головного управління міндоходів у
Тернопільській області про скасування
постанови про притягнення до
адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач товариство з обмеженою
відповідальністю «Цукрові традиції»
звернувся до суду із адміністративним
позовом до Гусятинської об'єднаної
державної податкової інспекції
головного управління міндоходів у
Тернопільській області про скасування
постанови серії АВ № 886244 від 13.03.2014 року
згідно якої ОСОБА_2 було притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч.3 ст. 165-1 КУпАП та накладено
адміністративне стягнення у виді 425
гривень штрафу, за несвоєчасну сплату
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування згідно
картки особового рахунку платника
єдиного внеску за період з 20.01.2014 року
по 27.01.2014 року з граничним терміном
сплати 20.01.2014 року, борг станом на 21.01.2014
року складає 1,38 грн. Оскаржувану
постанову вважає незаконною та такою,
що підлягає скасуванню. Вказав, що ТОВ
«Цукрові традиції» станом на 20 січня 2014
року було сплачено ЄВ в сумі 428,49 грн. за
грудень 2013 року, про що свідчать дані
виписки з банку, водночас, Товариством
самостійно була виявлена недоплата в
розмірі - 1 грн. 38 коп., що виникла через
технічну помилку в обрахунку. З метою
усунення недоліків, Товариством 27.01.2014
року було здійснено доплату з
врахуванням штрафної санкції та пені,
що передбачені ст. 25 Закону №2464, на
загальну суму - 10 грн., про що свідчить
виписка з банку. Звертає увагу суду на
ту обставину, що штрафна санкція,
визначена керівником Гусятинської
ОДПІ як адміністративне стягнення,
становить 425 грн., що є неспівмірним
розміром по відношенню до суми боргу (1
грн. 38 коп.), який на момент встановлення
адміністративного правопорушення був
повністю погашеним. При розгляді
протоколу та винесенні постанови у
справі про адміністративне
правопорушення, посадовою особою
Гусятинської ОДПІ не надано належної
оцінки обставинам справи та не
досліджено причинно-наслідкового
зв'язку виникнення боргу, що є грубим
порушенням приписів норм чинного
законодавства, зокрема КУпАП та
Інструкції з оформлення органами
державної податкової служби
матеріалів про адміністративні
правопорушення, затвердженої наказом
'Державної податкової адміністрації
України від 28.10.2009 року №585
(зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 29.12.2009 року за №1262/17278; далі -
Інструкція №585).

Представник позивача Баран В.Є. в
судовому засіданні позовні вимоги
підтримав в повному обсязі,
посилаючись на обставини викладені в
заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча належним
чином був повідомлений, про дату та час
розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення
представника відповідача, розглянувши
матеріали справи, дослідивши письмові
докази по справі, вважає, що позовні
вимоги підлягають до задоволення
виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що відносно
позивача ОСОБА_2 головним державним
інспектором відділу доходів і зборів з
фізичних осіб Гусятинської ОДПІ
складено протокол серії КН № 461886 від
13.03.2014 року про те, що не своєчасно
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування згідно картки
особового рахунку платника єдиного
внеску за період з 20.01.2014 року по 10.02.2014
року з граничним терміном сплати
20.01.2014 року. Борг станом на 21.01.2014 року
складає 1,38 гривень.

Постановою начальника Гусятинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Коваля А.Б. від 13.03.2014 року
встановлено, що ОСОБА_2 порушено вимоги
п.8 ст.9 Закону України « Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», п.4.3.6
Інструкції про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування № 455,
затвердженої наказом Міндоходів
України 09.09.2013 року, а саме, не
своєчасно сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування згідно картки
особового рахунку платника єдиного
внеску за період з 20.01.2014 року по 10.02.2014
року з граничним терміном сплати
20.01.2014 року. Борг станом на 21.01.2014 року
складає 1,38 гривень. У зв'язку з цим, його
визнано винним у вчиненні
адміністративного правопорушення,
відповідальність за яке передбачена
ч.3 ст. 165-1 КУпАП і накладено на нього
адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі 425 гривень.

Відповідно до ст. 9 КУпАП
адміністративним правопорушенням
(проступком) взнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку за законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Згідно положень ч.1 ст. 9 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» посадові особи
за порушення законодавства про збір та
ведення обліку єдиного внеску несуть
адміністративну відповідальність в
разі наявності вини.

Згідно виписки по рахунках за період з
17.01.2014 року по 17.01.2014 року на рахунок
Гусятинської ОДПІ були зараховані
внески за грудень 2013 року 37,26 % в розмірі
428,49 грн.

Як вбачається з виписки по рахунках за
період з 27.01.2014 року по 27.01.2014 року на
рахунок Гусятинської ОДПІ ТзОВ
«Цукрові традиції» були зараховані
внески за грудень 2013 року 37,26 % в розмірі
10,00 грн.

Як вбачається з досліджених в судовому
засіданні доказів, ТзОВ «Цукрові
традиції» єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за грудень 2013
року станом на 20 січня 2014 року
сплачений в сумі 428,49 грн. і недоплата
становила 1 грн. 38 коп. через технічну
помилку в обрахунку, як стверджено
представником позивача в судовому
засіданні та не заперечено
відповідачем по справі після отримання
позовної заяви.

Як видно з виписки по рахунках за
період з 27.01.2014 року по 27.01.2014 року ТзОВ
«Цукрові традиції» недоплачені кошти в
сумі 1,38 грн. виключені із штрафними
санкціями по сплаті вищевказаного
єдиного соціального внеску
перераховано самостійно 27.01.2014 року.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями
провадження в справах про
адміністративні правопорушення є:
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності з
законом, забезпечення виконання
винесеної постанови, а також виявлення
причин та умов, що сприяють вчиненню
адміністративних правопорушень,
запобігання правопорушенням,
виховання громадян у дусі додержання
законів, зміцнення законності.

Згідно вимог ст.280 КУпАП орган(посадова
особа) при розгляді справи про
адміністративне правопорушення
зобов'язаний, зокрема, з'ясувати чи було
вчинено адміністративне
правопорушення, чи винна дана особа в
його вчиненні, чи підлягає вона
адміністративній відповідальності, чи
є обставини, що пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, а також з'ясувати інші обставини,
що мають значення для правильного
вирішення справи.

З оскаржуваної постанови слідує, що
посадовою особою, яка винесла
постанову вимоги закону не виконано.
Постанова містить лише фабулу
адміністративного проступку без
посилання на докази. У ній не дано
оцінку доказам, в порядку ст.280 КУпАП.

В постанові не зазначено обставин
передбачених ст.ст. 33-35 КУпАП, які
необхідно враховувати при накладенні
стягнення.

Отже, оскаржувана постанова за змістом
не відповідає ст.283 КУпАП.

За таких обставин, враховуючи
встановлені обставини та вищенаведені
вимоги закону, суд не вбачає вини
позивача, а тому в діях ОСОБА_2
відсутній склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.3 ст.165-1
КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 2,11, 70,71, 159-163, 171-2 КАС України, ст.
ст. 165-1, 287, 288,289, 293, 294 КУпАП,суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов товариства з обмеженою
відповідальністю «Цукрові традиції»
задовольнити.

Постанову в справі про адміністративне
правопорушення серії АВ № 886244 від
13.03.2014 року винесену начальником
Гусятинської об'єднаної державної
податкової інспекції головного
управління міндоходів у
Тернопільській області Коваль Андрієм
Богдановичем про притягнення ОСОБА_2 до
адміністративної відповідальності за
ч.3 ст.165-1 КУпАП та накладення
адміністративного стягнення у виді
штрафу в розмірі 425 гривень - скасувати,
а провадження у справі закрити.

Постанова остаточна та
оскарженню не підлягає.

Суддя - підпис

З оригіналом вірно

Суддя Гусятинського районного
суду
Т.М.Цвинтарна