Справа № 2-а-4773/11
Суддя: Василенко Я.М.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Василенко Я.М.
У Х В А Л А

Іменем України

01 липня 2014 року

м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василенка Я.М.

суддів: Кузьменка
В.В., Шурка О.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області на постанову Кагарлицького
районного суду Київської області від
20.04.2011 у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду першої
інстанції з позовом до відповідача про
перерахунок та виплату пенсії
відповідно до ст.ст. 39, 50, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Постановою Кагарлицького районного
суду Київської області від 20.04.2011 позов
задоволено: зобов'язано відповідача
здійснити перерахунок та виплату
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, а також щомісячне
підвищення до пенсії за проживання у
зоні посиленого радіоекологічного
контролю з 14.09.2010; державну пенсію з
14.02.2011.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідачем подано апеляційну скаргу,
в якій він просить оскаржувану
постанову скасувати та ухвалити нову
постанову, якою у задоволенні позовних
вимог відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є непрацюючим пенсіонером,
який проживає у зоні посиленого
радіоекологічного контролю, є особою,
віднесеною до категорії 1, а також
інвалідом IІ групи, щодо якого
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою.

Згідно до ч. 2 ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають у зоні посиленого
радіоекологічного контролю, мають бути
підвищені на одну мінімальну заробітну
плату.

Статтею 53 Закону України "Про Державний
бюджет на 2010 рік" та статтею 2 Закону
України від 20.10.2009 № 1646-VI "Про
встановлення прожиткового мінімуму та
мінімальної заробітної плати"
установлено на 2010 рік мінімальну
заробітну плату: у місячному розмірі: з
1 січня - 869 гривень, з 1 квітня - 884 гривні,
з 1 липня - 888 гривень, з 1 жовтня - 907
гривень, з 1 грудня - 922 гривні, а статтею
22 Закону України "Про Державний бюджет
на 2011 рік": з 1 січня - 941 гривня, з 1 квітня
- 960 гривень, з 1 жовтня - 985 гривень, з 1
грудня - 1004 гривні.

Абзацем 3 статті 50 цього ж Закону
встановлено, що особам, віднесеним до
категорії 1, призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірах: інвалідам II групи,
дітям-інвалідам, а також хворим
внаслідок Чорнобильської катастрофи
на променеву хворобу - 75 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Згідно до ч. 4 ст. 54 Закону № 796 розміри
пенсій для інвалідів ІІ групи
інвалідності, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
не можуть бути нижчими 8 мінімальних
пенсій за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" мінімальний
розмір пенсії за віком встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом. Крім того,
мінімальна пенсія за віком не може бути
нижчою ніж прожитковий мінімум і
відповідно до вимог ст. 46 Конституції
України.

Статтею 52 Закону України "Про Державний
бюджет на 2010 рік" та статтею 1 Закону
України від 20.10.2009 № 1646-VI "Про
встановлення прожиткового мінімуму та
мінімальної заробітної плати"
прожитковий мінімум на одну особу в
розрахунку на місяць для осіб, які
втратили працездатність встановлений
у таких розмірах: з 1 січня - 695 грн., з 1
квітня - 706 грн., з 1 липня - 709 грн., з 1
жовтня - 723 грн., з 1 грудня - 734 грн., а
статтею 21 Закону України "Про Державний
бюджет на 2011 рік": з 1 січня - 750 гривень, з
1 квітня - 764 гривні, з 1 жовтня - 784 гривні,
з 1 грудня - 800 гривень.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 9 КАС України
щодо пріоритетності законів над
підзаконними актами, безпідставними є
посилання апелянта на постанови КМ
України, якими обмежені права на
отримання вищезазначених підвищення
до пенсії, додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю та пенсій для
інвалідів, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
порівняно з правами, встановленими ст.
ст. 39, 50, 54 Закону № 796, а тому
застосуванню підлягають саме останні,
що вірно встановлено судом першої
інстанції.

Отже, у вищевказаний період позивач мав
право на отримання вищезазначених
підвищення до пенсії, додаткової
пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю та
пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою відповідно до ст. ст. 39, 50, 54
Закону № 796, що вірно встановлено судом
першої інстанції та в порушення вимог
частин 1, 2 статті 71 КАС України не
спростовано апелянтом.

Таким чином, колегія суддів вирішила
згідно ст. 200 КАС України залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, з урахуванням
того, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 122, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області залишити без задоволення, а
постанову Кагарлицького районного
суду Київської області від 20.04.2011 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий:

Василенко Я.М.

Судді:

Кузьменко В.В.,

Шурко О.І.

.

Головуючий суддя
Василенко Я.М.

Судді:
Кузьменко В. В.

Шурко О.І.