Справа № 815/2895/14
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2895/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2014 року

10 год. 50 хв.

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши у порядку письмового
провадження, за наявними матеріалами,
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та в
інтересах неповнолітньої доньки
ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації
актів цивільного стану у Київському
районі реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції про
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А
Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду з позовом
звернулась ОСОБА_1, яка діє в своїх
інтересах та в інтересах
неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану у Київському районі
реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції про
зобов'язання внести зміни до актового
запису про народження НОМЕР_3,
складеного 08.10.1996р. виконавчим
комітетом Шимківської сільської ради
Ананьївського району Одеської області,
а саме змінити прізвище дитини з
«ОСОБА_2» на «ОСОБА_2» прізвище батька з
«ОСОБА_3» на «ОСОБА_3», прізвище матері з
«ОСОБА_1» на «ОСОБА_1»; внести зміни до
актового запису про шлюб № 3 від 23.09.1995
року , складеного виконавчим комітетом
Шимківської сільської ради
Ананьївського району Одеської області
та повному витязі з ДРАЦСГ про шлюб №
11472301 від 08.12.12р., а саме прізвище
нареченого з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3»,
прізвище нареченої з «ОСОБА_1» на
«ОСОБА_1».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з
1995 року позивач знаходилась у
зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 в
актовому записі про шлюб № 3 від
23.09.1995 року, складений виконавчим
комітетом Шимківської сільської ради
Ананьївського району Одеської області
та повному витязі з ДРЦСГ про шлюб
прізвище нареченого до та після
реєстрації зазначено як «ОСОБА_3»,
прізвище нареченої після державної
реєстрації «ОСОБА_2». На підставі
свідоцтва про шлюб з помилкою в
прізвищах батьків. На ім'я її доньки
було видано свідоцтво про народження з
тією ж помилкою у її прізвищі та у
прізвищах батьків. Позивач зазначила,
що у зв'язку з вказаним було подано
заяву у відділ державної реєстрації
актів цивільного стану у Київському
районі реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції про
внесення змін до актового запису про
народження №15 складеному 08.10.1996р., а
саме у графу «дитина» та «мати» змінити
прізвище з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», у
графи «батько» змінити прізвище з
«ОСОБА_3» на «ОСОБА_3», однак
відповідачем було складено висновок,
яким позивачу було відмовлено у
внесенні змін до актового запису про
шлюб №3 від 23.09.1995р., у зв'язку з тим, що в
наданих документах є розбіжності.
Однак, позивач вважає, що відповідно до
поданих документів були всі підстави
для внесення змін у відповідні графи.

В судове засідання прибув представник
відповідача.

Через канцелярію Одеського окружного
адміністративного суду за вхід. № 16526/14
від 26.06.2014 року від позивача надійшло
клопотання про розгляд справи без її
участі в порядку письмового
провадження.

У судовому засіданні представник проти
розгляд справи у порядку письмового
провадження не заперечувала.

Заперечення проти позову відповідачем
до суду не надано.

З урахуванням вказаного, суд вважає за
можливе вирішити справу на підставі
наявних у ній доказів у порядку
письмового провадження, згідно до ч. 6
ст. 128 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, вивчивши
обставини якими обґрунтовуються
вимоги, а також докази, якими вони
підтверджуються, суд вважає, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню повністю з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, з 1995
року позивач знаходилась у
зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3, однак в
актовому записі про шлюб № 3 від 23.09.1995
року, складеному виконавчим комітетом
Шимківської сільської ради
Ананьївського району Одеської області
та повному витязі з ДРАЦСГ про шлюб
прізвище нареченого до та після
реєстрації зазначено як «ОСОБА_3»,
прізвище нареченої після державної
реєстрації «ОСОБА_2».

06.10.1996 року Шимківською сільрадою
Ананьївського району Одеської області
зроблено актовий запис про народження
НОМЕР_3, відповідно до якого прізвище
доньки позивача вказано як «ОСОБА_2» та
прізвища батьків: «ОСОБА_3», «ОСОБА_2»,
проте відповідно до повного витягу з
ДРАЦСГ щодо актового запису про
народження № 17 від 08.11.1996 року, прізвище
дитини вказано як «ОСОБА_2» та прізвища
батьків: «ОСОБА_3», «ОСОБА_2».

У зв'язку з зазначеним, позивачем
подано заяву до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану у
Київському районі реєстраційної
служби Одеського міського управління
юстиції про внесення змін до актового
запису про народження ОСОБА_2 НОМЕР_3,
складеному 08.10.1996 року, а саме у графу
«дитина» та «мати» змінити прізвище з
«ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», у графі «батько»
змінити прізвище з «ОСОБА_3» на
«ОСОБА_3».

01.02.2013 року в.о. начальника відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану у Київському районі
реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції
Чудаковською Т.С. складено висновок,
згідно якого було відмовлено у
проханні заявника щодо внесення змін
до актового запису про народження
НОМЕР_3 від 08.10.1996 року, складеного
виконавчим комітетом Шимківської
сільської ради Ананьївського району
Одеської області, у зв'язку з тим, що в
документах заявника існують
розбіжності.

Відповідач у своєму висновку про
відмову у задоволенні заяви позивача
та внесенні відповідних змін до
актового запису про народження НОМЕР_3
від 08.10.1996 року обґрунтував тим, що в
актовому запису про шлюб заявників № 3
від 23.09.1995 року, складеному виконавчим
комітетом Шимківської сільської ради
Ананьївського району Одеської області
та в повному витязі з ДРАЦСГ про шлюб
заявників № 11472301 від 08.12.2012 року,
зазначено прізвище нареченого
«ОСОБА_3» та нареченої «ОСОБА_2»; в
паспорті заявника НОМЕР_2 від 25.03.2004
року, виданий Київським РВ ОМУ УМВС
України в Одеській області, значено
прізвище - «ОСОБА_3» та паспорті
заявника НОМЕР_1 від 25.01.1996
року, виданий Ананьївським РВ УМВС
України в Одеській області зазначено
прізвище - «ОСОБА_2». Окрім того,
зазначено, що відмова у внесені змін до
актового запису цивільного стану може
бути оскаржена у судовому порядку
(аркуш справи 9).

Із зазначеним твердження відповідача
суд не погоджується на підставі
наступного.

Статтею 49 Цивільного кодексу України,
ст.ст. 2, 3 Закону України «Про державну
реєстрацію актів цивільного стану» №
2398-VI від 01.07.2010 року (надалі - Закон
України № 2398-VI від 01.07.2010 року)
визначено, що актами цивільного стану є
події та дії, які нерозривно пов'язані з
фізичною особою і започатковують,
змінюють, доповнюють або припиняють її
можливість бути суб'єктом цивільних
прав та обов'язків. Народження, смерть
фізичної особи, шлюб є актами
цивільного стану, які підлягають
державній реєстрації.

Вказаний закон регулює відносини,
пов'язані з проведенням державної
реєстрації актів цивільного стану,
внесенням до актових записів
цивільного стану змін, їх поновленням і
анулюванням, визначає засади
діяльності органів державної
реєстрації актів цивільного стану.

Повноваження відділів державної
реєстрації актів цивільного стану, до
яких відноситься, зокрема, внесення
змін до актових записів цивільного
стану визначені ст. 6 Закону України №
2398-VI від 01.07.2010 року.

Державна реєстрація актів цивільного
стану, згідно зі ст. 9 вказаного Закону,
проводиться з метою забезпечення
реалізації прав фізичної особи та
офіційного визнання і підтвердження
державою фактів народження фізичної
особи та її походження, шлюбу,
розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться шляхом складення
актових записів цивільного стану.
Актовий запис цивільного стану - це
документ органу державної реєстрації
актів цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акта цивільного стану.
Правила проведення державної
реєстрації актів цивільного стану,
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання затверджуються
Міністерством юстиції України.

Спосіб реалізації повноважень
відділів щодо внесення змін до
актового запису, який передбачає
проведення відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану наявності достатніх підстав для
внесення змін передбачено ст. 22 Закону
України № 2398-VI від 01.07.2010 року та
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом міністерства юстиції України
№ 96/5 від 12.01.2011 року. За наслідками
перевірки зібраних документів орган
державної реєстрації актів цивільного
стану складає обґрунтований висновок
про внесення змін до актового запису
цивільного стану або про відмову в
цьому. У разі відмови у внесенні змін до
актового запису цивільного стану у
висновку вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

У відповідності до ч.1 ст.72 Кодексу
адміністративного судочинства України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Судом встановлено, що відповідно до
рішення Київського районного суду м.
Одеси від 27.05.2011 року по справі № 2-4184/11
було розірвано шлюб між ОСОБА_1 та
ОСОБА_3, зареєстрованим Шимківською
сільською радою Ананьївського району
Одеської області, актовий запис № 3 від
23.09.1995 року. Зазначеними судовими
рішеннями було встановлено, що сторони
перебувають у шлюбі з 23 вересня 1995 року,
шлюб зареєстрований Шимківською
сільською радою Ананьївського району
Одеської області, від шлюбу мають двох
дітей, неповнолітню дитину - ОСОБА_2 та
малолітню дитину - ОСОБА_2 (аркуш справи
16).

Відповідно до паспорту позивача НОМЕР_1
від 25.01.1996 року, виданого Ананьївським
РВ УМВС України в Одеській області
зазначено прізвище - «ОСОБА_2» (аркуш
справи 10).

Разом з цим, згідно Свідоцтва про
народження НОМЕР_3, складеного 08.10.1996
року виконавчим комітетом Шимківської
сільської ради Ананьївського району
Одеської області зазначено прізвище
дитини «ОСОБА_2», прізвище мати
«ОСОБА_2» та прізвище батька «ОСОБА_3»
(а.с.11)

Пуктом 1.1. Правил № 96/5 від 12.01.2011 року
визначено, що внесення змін до актових
записів цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану) у
випадках, передбачених чинним
законодавством. У разі відмови у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану у висновку відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану вказуються причини відмови та
зазначається про можливість
оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п. 1.7 та 1.16 Правил зміни
до актового запису цивільного стану
вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису. Відмова органів
державної реєстрації актів цивільного
стану у внесенні змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновленні та анулюванні може бути
оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до ст. 294 Цивільного кодексу
України фізична особа має право на ім'я.
Фізична особа має право на
транскрибований запис її прізвища та
імені відповідно до своєї національної
традиції. У разі перекручення імені
фізичної особи воно має бути
виправлене. Якщо перекручення імені
було здійснене у документі, такий
документ підлягає заміні.

Відповідно до п. 2.22 Правил після
внесення змін до актового запису
цивільного стану заявнику повторно
видається або надсилається для
вручення до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем його проживання свідоцтво про
державну реєстрацію акту цивільного
стану. На свідоцтві проставляється
штамп «Повторно». Свідоцтво про
державну реєстрацію, подане заявником
для внесення змін, анулюється та
знищується у встановленому порядку.

На підставі викладеного суд дійшов
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню, оскільки судом
встановлено, що відмова відповідача
щодо внесення змін у актовий запис про
народження НОМЕР_3 від 08.10.1996 року була
неправомірною, так як правильність
написання прізвища дитини «ОСОБА_2».

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ч. 3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у справах щодо оскарження
рішень, дій або бездіяльності суб'єктів
владних повноважень, адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони: на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з
використанням повноважень з метою, з
якою це повноваження надано;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, які мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);
безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; пропорційно, зокрема, з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод, та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

З урахуванням встановлених в судовому
засіданні обставин, вивчивши матеріали
справи, дослідивши надані сторонами
докази у їх сукупності, на підставі
аналізу наведених норм законодавства,
суд дійшов висновку щодо
обґрунтованості позовних вимог
позивача, оскільки з наданих до
матеріалів справи доказів вбачається,
що відповідачем неправомірно було
відмовлено у внесенні змін до актового
запису про народження НОМЕР_3 від
08.10.1996 року, оскільки існують
розбіжності у документах, суд вважає
необґрунтованим.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

На підставі зазначеного суд дійшов
висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1, яка
діє в своїх інтересах та в інтересах
неповнолітньої ОСОБА_2 є
обґрунтованими, у зв'язку з чим
підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 128, 159-164,
167, 186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1, яка діє
в своїх інтересах та в інтересах
неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану у Київському районі
реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції про
зобов'язання внести зміни до актового
запису про народження НОМЕР_3,
складеного 08.10.1996 року виконавчим
комітетом Шимківської сільської ради
Ананьївського району Одеської області,
а саме змінити прізвище дитини з
«ОСОБА_2» на «ОСОБА_2» прізвище батька з
«ОСОБА_3» на «ОСОБА_3», прізвище матері з
«ОСОБА_2» на «ОСОБА_2»; внести зміни до
актового запису про шлюб № 3 від 23.09.1995
року, складеного виконавчим комітетом
Шимківської сільської ради
Ананьївського району Одеської області
та повному витязі з ДРАЦСГ про шлюб №
11472301 від 08.12.12 року, а саме прізвище
нареченого з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3»,
прізвище нареченої з «ОСОБА_2» на
«ОСОБА_2» - задовольнити повністю.

Зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану у
Київському районі реєстраційної
служби Одеського міського управління
юстиції внести зміни до актового
запису про народження НОМЕР_3,
складеного 08.10.1996 року виконавчим
комітетом Шимківської сільської ради
Ананьївського району Одеської області,
а саме змінити прізвище дитини з
«ОСОБА_2» на «ОСОБА_2» прізвище батька з
«ОСОБА_3» на «ОСОБА_3», прізвище матері з
«ОСОБА_2» на «ОСОБА_2».

Зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану у
Київському районі реєстраційної
служби Одеського міського управління
юстиції внести зміни до актового
запису про шлюб № 3 від 23.09.1995 року,
складеного виконавчим комітетом
Шимківської сільської ради
Ананьївського району Одеської області
та повному витязі з ДРАЦСГ про шлюб №
11472301 від 08.12.12 року, а саме прізвище
нареченого з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3»,
прізвище нареченої з «ОСОБА_2» на
«ОСОБА_2».

Постанова суду може бути оскаржена в
порядку та строки, встановлені ст. 186
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, встановлені ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя

Я.В. Балан