Справа № 2-а-146/11
Суддя: Зарицька Ю. Л.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-146/11
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2014 року Подільський районний
суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Зарицької Ю. Л.
,

при секретарі - Сотніковій І.
О.,

розглянувши подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Махової Д.А. про зміну способу
та порядку виконання рішення,

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду з зазначеною
заявою, мотивуючи тим, що в провадженні
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві перебуває виконавче
провадження по виконанню виконавчого
листа Подільського районного суду м.
Києва від 16.05.12 р. по справі № 2-а-146/11 про
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Подільського району м. Києва та
Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат
призначити ОСОБА_2 щорічну допомогу на
оздоровлення 4 мінімальних заробітних
плат. 18.03.14 р. було відкрито вказане
виконавче провадження, якою боржнику
надано строк на самостійне виконання
рішення. Заявник зазначив, що згідно
повідомлення Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат від 25.03.14 р. за № 09/732-11
встановлено, що бюджетні призначення
на проведення компенсаційних виплат
для забезпечення виконання судових
рішень у Державному бюджеті на 2014 рік
не передбачено. Заявник зазначив про
те, що рішення суду не виконується
самостійно боржником з незалежних від
нього причин. Також заявник вказав, що
згідно повідомлення Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат від 25.03.14
р. за № 09/732-11 ОСОБА_2 на виконання
рішення Подільського районного суду м.
Києва, проведено перерахунок коштів в
сумі 3446 грн. Управлінням праці та
соціального захисту населення
Подільської районної в м. Києві
державної адміністрації. Тому заявник
просив змінити спосіб виконання
рішення Подільського районного суду м.
Києва від 22.04.11 р. за № 2-а-146/11 шляхом
стягнення з Київського міського центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат на користь ОСОБА_2
коштів в сумі 3446 грн., які нараховані
Управлінням праці та соціального
захисту населення Подільської
районної в м. Києві державної
адміністрації.

Заявник та сторони по справі в судове
засідання не з'явились, про день, час та
місце розгляду заяви були повідомлені
належним чином. Причин неявки суду не
повідомили.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України,
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Суд приходить до висновку про
можливість розгляду заяви за
відсутності сторін.

Вивчивши матеріали справи, суд
приходить до висновку про необхідність
задоволення заяви з наступних підстав.

22.04.11 р. постановою Подільського
районного суду м. Києва було частково
задоволено позов ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва,
Управління праці та соціального
захисту населення Подільського району
в м. Києві, Київського міського центру
по нарахуванню та здійсненню та
соціальних виплат про зобов'язання
провести перерахунок та виплату
основної та додаткової пенсії,
зобов'язати провести перерахунок
щорічної допомоги на оздоровлення,
якою було зобов'язано Управління
пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2 основну
пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій
за віком та додаткової пенсії в розмірі
50% від мінімальної пенсії за віком,
починаючи з 17.05.10 р.; зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Подільського району
м. Києва провести ОСОБА_2 перерахунок
щорічної допомоги на оздоровлення в
розмірі 4 мінімальних заробітних плат,
починаючи з 17.05.10 р.; зобов'язано
Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат
виплатити ОСОБА_2 щорічну допомогу на
оздоровлення в розмірі 4 мінімальних
заробітних плат, починаючи з 17.05.10 р.;
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Подільського району м. Києва та
Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню та соціальних виплат
призначити ОСОБА_2 щорічну допомогу на
оздоровлення в розмірі 4 мінімальних
заробітних плат (а.с.а.с. 93-94).

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.04.12 р.
постанову Подільського районного суду
м. Києва від 22.04.11 р. було залишено без
змін (а.с. 148).

16.05.12 р. Подільський районним судом м.
Києва було видано виконавчий лист по
вищевказаній справі в частині
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Подільського району м. Києва та
Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню та соціальних виплат
призначити ОСОБА_2 щорічну допомогу на
оздоровлення в розмірі 4 мінімальних
заробітних плат (а.с. 215).

18.03.14 р. постановою державного
виконавця Махової Д.А. було відкрито
виконавче провадження по вказаній
справі (а.с. 216).

Як вбачається зі змісту листа від 25.03.14
р. за № 09/732-11 Київського міського
центра по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, розпорядженням
Управління, згідно рішення суду,
проведено перерахунок щорічної
разової допомоги на оздоровлення за 2010
рік згідно ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в сумі 3446
грн. з урахуванням проведеної виплати
(а.с.а.с. 217-218).

Відповідно до статті 2 Закону України
від 5 червня 2012 року № 4901-VI «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Водночас, судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Вказана норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оскільки судом встановлено, що
відповідачем здійснено перерахунок
пенсії, а невиплата її пояснюється
відсутністю фінансування, суд
приходить до висновку про необхідність
задоволення заяви.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Махової Д.А. про зміну способу
та порядку виконання рішення -
задоволити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Подільського районного суду
м. Києва від 22.04.11 р. за № 2-а-146/11 шляхом
стягнення з Київського міського центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат на користь ОСОБА_2
коштів в сумі 3446 грн., які нараховані
Управлінням праці та соціального
захисту населення Подільської
районної в м. Києві державної
адміністрації.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Подільський районний суд м. Києва
протягом п'яти днів з дня, наступного
після отримання копії ухвали.

СуддяЮ. Л. Зарицька