Справа № 810/3058/14
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2014 року
справа №810/3058/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Брагіна О.Є.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
Києво-Святошинського районного
відділу управління державної
міграційної служби в Київській області
про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

позивачі -ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до
суду з адміністративним позовом до
Києво-Святошинського районного
відділу управління державної
міграційної служби України в Київській
області про зобов'язання провести
реєстрацію їх місця проживання та
їхньої малолітньої дитини за адресою:
АДРЕСА_1, з внесенням відомостей до їх
паспортних документів.

В призначений для розгляду справи час
уповноважений представник відповідача
повторно у судове засідання не
з?явився, без повідомлення причин
неявки, за відсутності заяви про
розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАСУ, суд
розглянув справу в порядку письмового
провадження.

Дослідивши подані документи і
матеріали, з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд вважає, що
заявлені вимоги підлягають
задоволенню, з огляду на наступне.

відповідно свідоцтва про право
власності на нерухоме майно від 29.08.2011
р. ОСОБА_3 (ОСОБА_1) належить право
власності на 1/1 садового будинку у
АДРЕСА_1.

26.01.2013 р., між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 було
укладено шлюб, після реєстрації ОСОБА_3
присвоєно прізвище ОСОБА_1 (свідоцтво
серії НОМЕР_1, видане виконавчим
комітетом Боярської міськради
Києво-Святошинського району Київської
області).

За даними копії свідоцтва про
народження, позивачі мають малолітню
доньку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1

16.06.2014 р., відповідач, своїм листом №я-19
відмовив ОСОБА_1 в реєстрації її
фактичного місця перебування у
садовому будинку за вищевказаною
адресою з підстав невіднесення
будинку до житлового фонду.

Як вбачається із технічного паспорту
на дачний будинок, останній має
загальну площу 193,1 кв.м. містить в собі
такі приміщення: кухню, вітальню, хол,
санвузол, три кімнати, коридор та гараж.

Дані про непридатність будинку для
проживання у суду відсутні.

Суд зазначає, що відповідно до статті 33
Конституції України кожному, хто на
законних підставах перебуває на
території України, гарантується
свобода пересування, вільний вибір
місця проживання, право вільно
залишати територію України, за
винятком обмежень, які встановлюються
законом. Порядок реалізації свободи
пересування та вільного вибору місця
проживання та випадки обмеження таких
прав регулюються Законом України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні» (далі
-Закон).

Частиною 1 статті 2 Закону передбачено,
що громадянам України, а також
іноземцям та особам без громадянства,
які на законних підставах перебувають
в Україні, гарантуються свобода
пересування та вільний вибір місця
проживання на її території, за винятком
обмежень, які встановлені законом.

Відповідно до статті 3 Закону
реєстрація - внесення відомостей до
паспортного документа про місце
проживання або місце перебування із
зазначенням адреси житла особи та
внесення цих даних до реєстраційного
обліку відповідного органу спеціально
уповноваженого центрального органу
виконавчої влади з питань реєстрації.
Обов'язок зареєструватись за місцем
проживання в органах реєстрації
покладений ч. 1 статті 6 Закону на
громадянина України, а також іноземця
чи особу без громадянства, які
перебувають в Україні на законних
підставах.

Згідно зі статтею 379 ЦК України житлом
фізичної особи є житловий будинок,
квартира, інше приміщення, призначені
та придатні для постійного проживання
в них. Статтею 380 ЦК України
встановлено, що житловим будинком є
будівля капітального типу, споруджена
з дотриманням вимог, встановлених
законом, іншими нормативно-правовими
актами, і призначена для постійного у
ній проживання.

Суд бере до уваги висновки, викладені в
рішенні Конституційного суду України
від 22.09.05 № 5-рп/2005, що для реєстрації
місця проживання в садовому будинку
такий будинок повинен мати адресу,
знаходиться в межах
адміністративно-територіальної
одиниці, бути зареєстрованим як об'єкт
нерухомого майна. Приміщення будинку
повинно бути придатним для проживання,
тобто бути благоустроєним стосовно до
умов даного населеного пункту,
відповідати встановленим санітарним і
технічним вимогам.

Оскільки судом не виявлені обставини,
які вказують на непридатність
проживання у будинку фізичних осіб, а
також враховуючи, що постійним
місцезнаходженням позивачів є
вказаний дачний будинок, який
знаходиться в межах
адміністративно-територіальної
одиниці, зареєстрований як об'єкт
нерухомого майна, суд вважає за можливе
заявлені позовні вимоги задовольнити.

Статтею 14 Закону встановлено, що
рішення, дії чи бездіяльність органів
державної влади, посадових та
службових осіб з питань свободи
пересування, вільного вибору місця
проживання, реєстрації місця
проживання чи місця перебування особи
можуть бути оскаржені в установленому
законом порядку.

Ураховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що невиконання відповідачем
покладених на нього Законом України
"Про свободу пересування та вільний
вибір місця проживання в Україні"
обов'язків призводить до порушення
прав позивачів щодо вільного вибору
місця проживання та реєстрації за
місцем проживання.

Відповідно до ч. 2 статті 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною третьою статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що у справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

За викладених обставин
адміністративний позов підлягає
задоволенню.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Києво-Святошинський
районний відділ управління державної
міграційної служби України в Київській
області провести реєстрацію місця
проживання із внесенням відомостей до
паспортних документів ОСОБА_5, ОСОБА_2
та ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1,
відповідно до Порядку реєстрації місця
проживанння та місця перебування
фізичних осіб в Україні від 22.11.2012 р.
№1077.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Брагіна О.Є.