Справа № 810/3937/14
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

02 липня 2014 року 810/3937/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Панова Г.В.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
Путрівської сільської ради,
Мархалівської сільської ради,
Крушинської сільської ради про
визнання протиправною відмови у
наданні відповіді на запити і
зобов'язання надати відомості,

В С Т А Н О В И В :

До Київського окружного
адміністративного суду звернулась
ОСОБА_1 з позовом до Путрівської
сільської ради, Мархалівської
сільської ради, Крушинської сільської
ради про визнання протиправною відмови
у наданні відповіді на інформаційні
запити і зобов'язання надати відомості.

Відповідно до пункту 6 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
немає підстав для повернення позовної
заяви, залишення її без розгляду або
відмови у відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву і додані до
неї матеріали, суд дійшов висновку про
те, що даний позов не підсудний
Київському окружному
адміністративному суду з таких
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач оскаржує надані відповідачами
відповіді на її інформаційні запити
подані у порядку передбаченому Законом
України від 13.01.2011 № 2939-VI «Про доступ до
публічної інформації».

Згідно з частиною третьою статті 23
Закону України від 13.01.2011 № 2939-VI «Про
доступ до публічної інформації»
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності розпорядників
інформації до суду здійснюється
відповідно до Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Предметна підсудність
адміністративних справ визначена у
статті 18 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Згідно з пунктом 1 частини першої
статті 18 Кодексу адміністративного
судочинства України місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

Відповідно до частини другої статті 18
Кодексу адміністративного судочинства
України окружним адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Відповідно до частини першої статті 10
Закону України від 21.05.1997 №
280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в
Україні» сільські, селищні, міські ради
є органами місцевого самоврядування,
що представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Таким чином, позивач заявив позовні
вимоги до органів місцевого
самоврядування, а тому з огляду на
приписи частини першої статті 18
Кодексу адміністративного судочинства
України, дана справа підлягає розгляду
місцевим загальним судом як
адміністративним.

Слід також зазначити, що аналогічна
правова позиція викладена в Довідці
про вивчення та узагальнення практики
застосування адміністративними судами
положень Закону України «Про доступ до
публічної інформації», яка доведена до
відома суддів окружних
адміністративних судів відповідно до
Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
30.09.2013 № 11.

Крім того, суд звертає увагу, що
порушення судом правил предметної
підсудності є підставою для скасування
рішення з направленням справи на новий
розгляд до належного суду.

Згідно з пунктом 6 частини третьої
статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України позовна заява
повертається позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.

Враховуючи приписи вказаних правових
норм, а також те, що відповідачі до яких
звернені позовні вимоги є органами
місцевого самоврядування, позовна
заява підлягає поверненню позивачу,
оскільки вказана вимога підсудна
місцевому загальному суду як
адміністративному.

З огляду на зазначене, керуючись
статтями 18, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Путрівської
сільської ради, Мархалівської
сільської ради, Крушинської сільської
ради про визнання протиправною відмови
у наданні відповіді на запити і
зобов'язання надати відомості, -
повернути позивачу.

2. Повернути ОСОБА_1 судовий збір у сумі
73,08 грн., сплачений відповідно до
квитанції від 01.07.2014 № N0YJY60344.

3. Копію ухвали разом із позовною
заявою і доданими до неї матеріалами
надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України. г

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд.

Згідно з частиною третьою статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України апеляційна скарга на ухвалу
суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно з частиною третьою статті 160
цього Кодексу, або без виклику особи,
яка її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали

Суддя
Панова Г. В.