Справа № 223/490/14-а
Суддя: Жамбровський С. І.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 223/490/14-а
Провадження № 2-а/223/91/2014
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

06 червня 2014 року
м.
Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької
області в складі: головуючого - судді
Жамбровського С.І., при секретарі
Соколовій Л.М., розглянувши в
відкритому судовому засіданні в
приміщенні Вугледарського міського
суду справу за адміністративною
позовною заявою ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в м. Вугледарі
Донецької області про визнання рішення
незаконним, скасування рішення,
зобов'язання провести перерахунок та
виплату пенсіі з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
, матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби та
індексації.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
відповідача Управління пенсійного
фонду України в м. Вугледарі про
визнання рішення незаконним,
скасування рішення, зобов'язання
провести перерахунок та виплату пенсіі
з урахуванням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення ,
матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби та
індексації. В обґрунтування своїх
позовних вимог позивачка зазначила, що
з 12.11.2012 року знаходиться на обліку в
Управлінні Пенсійного Фонду України в
м. Вугледар, Донецької області та
отримує пенсію за віком у
відповідності до ст.37 Закону України
"Про державну службу ". згідно довідки
про заробітну плату від 17.04.2014 року №4
до складу її заробітної плати включено
матеріальна допомога на вирішення
соціально-побутових питань, індексація
заробітної плати, з яких було сплачено
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а з
01.01.2011 року - єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.18.04.20104 року
позивачка звернулась до відповідача
Управління пенсійного фонду України в
м. Вугледарі Донецької області з заявою
про проведення їй перерахунку пенсії
та включення до її розміру заробітної
плати суми матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби та
індексації заробітної плати. Рішення
Управління пенсійного фонду України в
м. Вугледарі Донецької області №305 від
26.05.2014 року реєстраційний №2587/03
позивачу було відмовлено у перерахунку
пенсії з чим вона не згодна, а тому
просить суд визнати рішення
незаконним, скасувати рішення,
зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в м. Вугледарі Донецької
області провести перерахунок та
виплату пенсії з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби та
індексації.

Позивачка в судове засідання не
з'явилася, надала письмову заяву про
розгляд справи за її відсутності,
позовні вимоги підтримали в повному
обсязі, просила задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився просив
розглянути справу за його відсутності.
До суду надав заперечення, відповідно
до яких позовні вимоги не визнав,
просив в позові відмовити, зазначивши,
що згідно з ст. 33 Закону України "Про
державну службу" заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплат за
ранг, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.
Факт утримання з сум допомоги та
індексації збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування не є
підставою для включення їх до складу
заробітної плати державного службовця
та врахування при обчисленні розміру
пенсії державного службовця.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню повністю з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивачка з
листопада 2011 року знаходиться на
обліку в Управління Пенсійного Фонду
України в м. Вугледарі Донецької
області та отримує пенсію за віком
відповідно до ст.37 Закону України "Про
державну службу"(а.с.21).

Відповідно до довідки від 17.04.2014 року
про складові заробітної плати, що
подається для призначення пенсії, сума
заробітної плати, на яку нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а з
01.01.2011року - єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування становить - 6 925,08
грн. (а.с.16).

18.04.2014 року позивачка звернулась до
відповідача з заявою про включення сум
допомоги та індексації заробітної
плати для перерахунку її пенсії. (а.с.15).

Рішення Управління пенсійного фонду
України в м. Вугледарі Донецької
області №305 від 26.05.2014 року №2587/03 ОСОБА_1
було відмовлено у перерахунку
пенсії.(а.с.17).

Згідно ст. 2 Закону України "Про оплату
праці" структура заробітної плати
складається з основної, додаткової та
інших заохочувальних та
компенсаційних виплат, до яких
належать виплати у формі винагород за
підсумками роботи за рік, премії за
спеціальними системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства, або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

У частині першій ст. 1 Закону України
від 24 березня 1995 року № 108/95ВР "Про
оплату праці" (далі Закон №108/95-ВР)
встановлено, що заробітна плата це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою ст. 33 Закону України
"Про державну службу" передбачено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення та допомога для
вирішення соціально-побутових питань
входила до системи оплати праці
державного службовця.

Статтею 37 Закону України "Про державну
службу" передбачено, що пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а
особам, які на час звернення за
призначенням пенсії не є державними
службовцями - у розмірі 80 відсотків
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі. Також
перерахунок пенсії здійснюється,
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Крім того, ст. 66 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" врегульовано
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 цього Закону до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Частиною 4 ст. 45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що
перерахунок пенсії проводиться у такі
строки: у разі виникнення права на
підвищення пенсії - з першого числа
місяця, в якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно, і з
першого числа наступного місяця, якщо
відповідну заяву з усіма необхідними
документами подано ним після 15 числа.

Оскільки позивачка звернулась до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії та подала нову довідку про
заробітну плату з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати лише
17.04.2014 року, а відповідач відмовив їй у
проведенні цього перерахунку, то саме з
цього часу суд має право відновити її
порушені права.

Таким чином, суд приходить до висновку
про необхідність задоволення позовних
вимог позивача скасувати незаконне
рішення та зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії з 01.05.2014
року.

На підставі викладеного ст.66 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
ст.ст. 41,45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ст.33 Закону України "Про
державну службу", Законом України " Про
оплату праці ", керуючись ст.ст. 5, 6, 71, 94,
158, 160, 161-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 и до
Управління пенсійного фонду України в
м. Вугледарі, Донецької області про
визнання рішення незаконним,
скасування рішення, зобов'язання
провести перерахунок та виплату пенсіі
з урахуванням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення ,
матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби та
індексації - задовольнити повністю.

Визнати рішення Управління пенсійного
фонду України в м. Вугледарі Донецької
області №305 від 26.05.2014 року №2587/03
незаконим.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в м. Вугледарі Донецької
області провести з 01.05.2014 року провести
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1,
з урахуванням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення ,
матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби та
індексації заробітної плати, які
враховуються при обчислені пенсії та з
яких сплачено збір на загальне
обов'язкове пенсійне страхування та
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування. В разі
невиконання вказаного рішення суду
добровільно, стягнути нараховану та
недоплачену суму примусово через
Державну виконавчу службу

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
адміністративного суду Донецької
області через Вугледарський міський
суд Донецької області протягом 10-ти
днів з дня проголошення постанови. В
зв'язку з прийняттям постанови в
письмовому провадженні, апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання постанови.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області
С. І.
Жамбровський