Справа № 804/8408/14
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
25 червня 2014 р. Справа № 804/8408/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді
при секретарі судового засідання
представника позивача Ломаки Н.А.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ
"КРЕАТИВ БУД" до Державної податкової
інспекції у Жовтневому районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії та скасування рішення,-
До Дніпропетровського окружного
адміністративного суду надійшов позов
Товариства з обмеженою
відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ
«КРЕАТИВ БУД» до Державної податкової
інспекції у Жовтневому районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області, в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії Державної
податкової інспекції у Жовтневому
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області щодо
невизнання податкової декларації ТОВ
«БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «КРЕАТИВ БУД» з
податку на додану вартість за квітень
- скасувати рішення Державної
податкової інспекції у Жовтневому
районі м. Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області №
- визнати декларацію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА
КОМПАНІЯ «КРЕАТИВ БУД» з податку на
додану вартість за квітень 2014 року, що
подана у момент фактичного її
отримання, тобто, 14 травня 2014 року;
- зобов'язати Державну податкову
інспекцію у Жовтневому районі
м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області відобразити
показники (дані) податкової декларації
Товариства з обмеженою
відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ
«КРЕАТИВ БУД» з податку на додану
вартість за квітень 2014 року з
додатками в електронних базах даних
податкової звітності, у тому числі в
картці особового рахунку Товариства з
обмеженою відповідальністю
«БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «КРЕАТИВ БУД».
В обґрунтування позову, позивач
зазначив, що відповідач неправомірно
встановив порушення норм ст. 48
Податкового кодексу України,
безпідставно не визнав податкову
декларацію з податку на додану
вартість за квітень 2014 року та
незаконно відмовився у її прийнятті.
Відповідач проти позову заперечував,
посилаючись на те, що за результатами
перевірки податкової декларації з
податку на додану вартість за квітень
2014 року встановлені порушення п.48.3, п.48.4
ст.48 Податкового кодексу України, у
зв'язку з чим, податковим органом
правомірно не визнано зазначену
податкову звітність.
В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги,
просив позов задовольнити, з підстав,
зазначених у позовній заяві.
Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, повідомлений
належним чином, просив розглянути
справу без особистої участі.
Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд приходить
до наступних висновків.
В судовому засіданні встановлено, що
Товариством з обмеженою
відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ
«КРЕАТИВ БУД» 14 травня 2014р. надіслані
до ДПІ засобами телекомунікаційного
зв'язку в електронному вигляді
декларації з податку на додану
вартість за квітень 2014 року з типом
документа «Звітна» та «Звітна нова»
На адресу позивача надійшло рішення
Державної податкової інспекції у
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області №
зазначає, що податкова декларація
заповнена з порушенням п.48.3 ст.48
Податкового кодексу України.
Як вбачається з матеріалів справи,
підставою для неприйняття поданої
позивачем звітності стало те, що згідно
з відомостями, які містяться в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців,
місцезнаходження Товариства з
обмеженою відповідальністю
«БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «КРЕАТИВ БУД»
м. Дніпропетровськ, Жовтневий район,
Перевіркою відповідності
місцезнаходження Товариства з
обмеженою відповідальністю
«БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «КРЕАТИВ БУД»
встановлено, що підприємство за
адресою м. Дніпропетровськ вул.
Лазаряна, буд. 10 кв.5 не знаходиться, про
що свідчить довідка податкової
Стаття 19 Конституції України,
зобов'язує орган влади діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, передбачені Конституцією та
Згідно із п. 46.1 ст. 46 Податкового
кодексу України, податкова декларація -
це документ, що подається платником
податків (у тому числі відокремленим
підрозділом у випадках, визначених цим
Кодексом) контролюючому органу у
строки, встановлені законом, на
підставі якого, здійснюється
нарахування та/або сплата податкового
зобов'язання, чи документ, що свідчить
про суми доходу, нарахованого
(виплаченого) на користь платників
податків - фізичних осіб, суми
утриманого та/або сплаченого податку.
Відповідно до п.48.2 ст.48 Податкового
кодексу України, обов'язкові реквізити
- це інформація, яку повинна містити
форма податкової декларації та за
відсутності якої, документ втрачає
визначений цим Кодексом статус із
настанням передбачених законом
юридичних наслідків.
Пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 Податкового
кодексу України встановлено, що
податкова декларація повинна містити
такі обов'язкові реквізити:
- тип документа (звітний, уточнюючий,
- звітний (податковий) період, за який
подається податкова декларація;
- звітний (податковий) період, що
уточнюється (для уточнюючого
- повне найменування (прізвище, ім'я, по
батькові) платника податків згідно з
реєстраційними документами;
- код платника податків згідно з Єдиним
державним реєстром підприємств та
організацій України або податковий
- реєстраційний номер облікової картки
платника податків або серію та номер
паспорта (для фізичних осіб, які через
свої релігійні переконання
відмовляються від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків та повідомили
про це відповідний орган державної
податкової служби і мають відмітку у
- місцезнаходження (місце проживання)
- найменування органу державної
податкової служби, до якого подається
- дата подання звіту (або дата
заповнення - залежно від форми);
- ініціали, прізвища та реєстраційні
номери облікових карток посадових осіб
- підписи платника податку - фізичної
особи та/або посадових осіб платника
податку, визначених цим Кодексом,
засвідчені печаткою платника податку
У окремих випадках, коли це відповідає
сутності податку або збору та є
необхідним для його адміністрування,
форма податкової декларації додатково
може містити такі обов'язкові
- відмітка про звітування за
спеціальним режимом;
- код виду економічної діяльності
- код органу місцевого самоврядування
- індивідуальний податковий номер та
номер свідоцтва про реєстрацію
платника податку на додану вартість
згідно з даними реєстру платників
податку на додану вартість за звітний
(податковий) період.
Відповідно до пункту 45.2 статті 45
Податкового кодексу України,
податковою адресою юридичної особи
(відокремленого підрозділу юридичної
особи), є місцезнаходження такої
юридичної особи, відомості, що
містяться у Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних осіб -
Пунктом 48.7 ст.48 Податкового кодексу
України встановлено, що податкова
звітність, складена з порушенням норм
цієї статті, не вважається податковою
декларацією, крім випадків,
встановлених пунктом 46.4 статті 46 цього
Згідно з пунктом 49.11 статті 49
Податкового кодексу України, у разі
подання платником податків до
контролюючого органу податкової
декларації, заповненої з порушенням
вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього
Кодексу, такий контролюючий орган
зобов'язаний надати такому платнику
податків письмове повідомлення про
відмову у прийнятті його податкової
декларації із зазначенням причин такої
відмови: у разі отримання такої
податкової декларації, надісланої
поштою або засобами електронного
зв'язку, - протягом п'яти робочих днів з
Відповідно до пункту 49.13 статті 49
Податкового кодексу України, у разі,
якщо в установленому законодавством
порядку буде встановлено факт
неправомірної відмови контролюючим
органом (посадовою особою) у прийнятті
податкової декларації, остання
вважається прийнятою у день її
фактичного отримання контролюючим
Тобто, п.48.3 ст.48 Податкового кодексу
України передбачений вичерпний
перелік обов'язкових реквізитів за
наявності яких, остання приймається
Серед обов'язкових реквізитів
встановлено, також, необхідність
зазначати місцезнаходження платника
Згідно наданих позивачем документів, а
саме, Виписки з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців серії АД №207304 та
Витягу Головного управління
статистики у Дніпропетровській
області, адреса позивача - м.
З огляду на вказане, суд задовольняє
п.1-3 позовних вимог позивача.
Також, відповідно до Інструкції "Про
порядок ведення органами державної
податкової служби оперативного обліку
платежів до бюджету, контроль за
справлянням яких, здійснюється
органами державної податкової служби",
затвердженої Наказом Державної
податкової адміністрації від 18.07.2005р. №
276, облік, контроль і складання
звітності щодо платежів, що надходять
до бюджету, здійснюється органами
державної податкової служби з
використанням автоматизованої
інформаційної системи, що забезпечує
єдиний технологічний процес уведення.
З метою обліку нарахованих і сплачених
сум платежів до бюджету органами
державної податкової служби на кожний
поточний рік відкриваються особові
рахунки за кожним платником та кожним
видом платежу, які повинні
сплачуватися такими платниками. Форми
карток особових рахунків мають лицьову
та зворотну сторони.
Дані про надходження платежів до
бюджету відображаються органом
державної податкової служби в особових
рахунках платників і в реєстрі
надходжень та повернень у день
отримання від органів Державного
казначейства України відомостей про
зарахування та повернення надміру
сплачених платежів у вигляді
електронного реєстру розрахункових
У картках особових рахунків платників
податків на дату проведення останньої
облікової операції підбиваються
підсумки за всіма графами карток
особових рахунків з початку місяця та з
початку року (крім граф, що
відображають сальдо розрахунків з
бюджетом). На кінець місяця після
проведення останньої операції
здійснюється запис указаних
підсумкових рядків до особового
Не менше, ніж раз на квартал
працівником підрозділу
адміністрування облікових показників
та звітності проводиться вибіркова
перевірка правильності проведених
операцій в особових рахунках
Податковий борг платника податків,
зборів (обов'язкових платежів)
обліковується в картках особових
рахунків, що ведуться підрозділом
адміністрування облікових показників
та звітності органу державної
податкової служби у порядку,
визначеному цією Інструкцією.
Для контролю за погашенням податкового
боргу та застосуванням передбачених
нормативно-правовими актами заходів з
його ліквідації за запитами
підрозділів органу державної
податкової служби підрозділом
адміністрування облікових показників
та звітності формуються відомості про
платників, що мають податковий борг.
Зазначені відомості формуються на дату
запиту для подальшої передачі вказаним
підрозділам в електронному вигляді.
На суми податкового боргу підрозділом
забезпечення податкових зобов'язань
органами державної податкової служби
формуються податкові вимоги за формою
та в порядку, затвердженими наказом ДПА
України від 03.07.2001р. № 266 "Про
затвердження Порядку направлення
органами державної податкової служби
України податкових вимог платникам
податків". Податкові вимоги формуються
засобами програмного забезпечення на
підставі облікових даних карток
особових рахунків платників податків
та реєструються у реєстрі виданих
податкових вимог за кожним боржником
Таким чином, наведені положення
законодавства дають підставу для
висновку про наявність у платника
податків матеріально-правового
інтересу в тому, щоб дані карток
особових рахунків правильно
відображали фактичний стан платежів до
Проте, суд зазначає, що вимога позивача
про відображення показників (даних)
податкової декларації Товариства з
обмеженою відповідальністю
«БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «КРЕАТИВ БУД» з
податку на додану вартість за квітень
2014 року з додатками в електронних
базах даних податкової звітності, у
тому числі в картці особового рахунку
Товариства з обмеженою
відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ
«КРЕАТИВ БУД» є передчасною, оскільки,
у випадку відсутності вказаних
показників в базах даних після
прийняття податкової декларації,
позивач має право звернутися з
вказаною вимогою до суду.
Відповідно до ст. 69 КАС України,
доказами в адміністративному
судочинстві, є будь-які фактичні дані,
на підставі яких, суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Вирішуючи питання щодо судового збору,
суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.3 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо адміністративний позов
задоволено частково, судові витрати,
здійснені позивачем, присуджуються
йому відповідно до задоволених вимог, а
відповідачу - відповідно до тієї
частини вимог, у задоволенні яких,
позивачеві відмовлено.
У зв'язку з тим, що позивачем було
сплачено судовий збір 73, 08 грн., а позов
задоволено частково, суд вважає за
необхідне, присудити з державного
бюджету України на користь Товариства
з обмеженою відповідальністю
"БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "КРЕАТИВ БУД"
судовий збір в сумі 36,54 грн., відповідно
до вимог ч. 3 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства
Відповідно до ч. 1 ст. 162 Кодексу
адміністративного судочинства
України, при вирішені справи по суті,
суд може задовольнити
адміністративний позов повністю або
частково чи відмовити в його
задоволенні повністю, або частково.
Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку щодо часткового
задоволення позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 69, 70, 71, 86, 94, 122,
159-163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -
Адміністративний позов Товариства з
обмеженою відповідальністю
"БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "КРЕАТИВ БУД" до
Державної податкової інспекції у
Жовтневому районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії та скасування рішення -
задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Державної
податкової інспекції у Жовтневому
районі м. Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області щодо
невизнання податкової декларації ТОВ
"БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "КРЕАТИВ БУД" з
податку на додану вартість за квітень
Скасувати рішення Державної
податкової інспекції у Жовтневому
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
Визнати декларацію ТОВ "БУДІВЕЛЬНА
КОМПАНІЯ "КРЕАТИВ БУД" з податку на
додану вартість за квітень 2014 року,
датою її фактичного отримання, а саме:
14 травня 2014 року.
В іншій частині позовних вимог
Стягнути з Державного бюджету України
на користь Товариства з обмеженою
відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ
"КРЕАТИВ БУД" судовий збір в
Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги до суду першої
інстанції з одночасним направленням
копії апеляційної скарги до суду
апеляційної інстанції протягом десяти
днів з дня проголошення постанови, або
протягом десяти днів з моменту
отримання копії постанови, відповідно
до вимог ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова суду набирає законної сили у
порядку та у строки, визначені
статтею 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя Постанова не набрала
законної сили 25.06.14 Суддя З оригіналом
згідно Помічник судді
І.О. Лозицька І.О.
Лозицька Ф.В.Рагімов