Справа № 495/3278/14-а
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

25 червня 2014 р. Справа № 495/3278/14-а

Категорія: 14 Головуючий в 1 інстанції:
Чебан Н.В. Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Лук'янчук О.В.

суддів - Вербицької Н.В.,

- Градовського Ю.М.

при секретарі Троян І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_2 на ухвалу
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 20 травня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
державного інспектора з охорони
навколишнього природного середовища
Чорного моря Хрестюк Максима
Васильовича про визнання
протиправними дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області з
позовом до державного інспектора з
охорони навколишнього природного
середовища Чорного моря Хрестюк
Максима Васильовича про визнання
протиправними дії.

Ухвалою Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 20 травня 2014 року провадження у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до державного інспектора з
охорони навколишнього природного
середовища Чорного моря Хрестюк
Максима Васильовича про визнання
протиправними дії - закрито.

Не погоджуючись з вказаним судовим
рішенням позивач подав апеляційну
скаргу, в якій вважає ухвалу суду
необґрунтованою, просить її скасувати
та направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи,
перевіривши доводи апеляційної скарги,
законність та обґрунтованість
судового рішення в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Закриваючи провадження у справі суд
першої інстанції виходив з того, що на
даний спір розповсюджується п. 1 ч. 1
статті 157 КАС України.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком та зазначає, що суд першої
інстанції дійшов помилкового висновку
про закриття провадження у справі.

Так, стаття 17 КАС України встановлює
категорії спорів, на які поширюється
компетенція адміністративних судів.

Зокрема, пунктом 1 частини другої
зазначеної статті визначено, що
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності. Вжитий у цій
процесуальній нормі термін «суб'єкт
владних повноважень», відповідно до
пункту 7 частини першої статті 3 цього ж
Кодексу, означає орган державної влади,
орган місцевого самоврядування, їхню
посадову чи службову особу, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, у тому числі на
виконання делегованих повноважень.

За перевіркою матеріалів справи,
предметом оскарження у даній справі є
дії відповідача при складанні
протоколу про адміністративне
правопорушення.

Таким чином, до компетенції
адміністративних судів та судів
загальної юрисдикції належать спори
фізичних чи юридичних осіб з органом
державної влади, їхньою посадовою або
службовою особою, предметом яких є
перевірка правильності рішень, дій чи
бездіяльності цих органів (осіб),
відповідно до прийнятих або вчинених
ними при здійсненні владних
управлінських функцій.

Відтак, суд першої інстанції не
врахував зазначеного та помилково
закрив провадження у справі вважаючи,
що на даний спір розповсюджується п. 1 ч.
1 статті 157 КАС України.

Враховуючи викладене, апеляційний суд
дійшов висновку, що суд першої
інстанції помилково застосував норми
процесуального права, у зв'язку з чим,
відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України,
це є підставою для задоволення
апеляційної скарги, скасування
оскарженої ухвали і направленням
справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Керуючись ст.ст.195,196, 199, 204, 205, 206,254 КАС
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити, ухвалу
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 20 травня 2014 року - скасувати.

Справу направити для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення
та оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: