Справа № 2-а-11531/11
Суддя: Гром Л.М.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Гром Л.М.
У Х В А Л А

Іменем України

25 червня 2014 року

м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гром Л.М.,

суддів: Бєлової Л.В.,
Міщука М.С.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області на постанову Кагарлицького
районного суду Київської області від
08.09.2011 року по справі за позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України
у Кагарлицькому районі Київської
області про визнання дій
неправомірними, перерахунок та виплату
допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Кагарлицького районного
суду Київської області від 08.09.2011 року
позов задоволено. Суд визнав
неправомірними дії відповідача та
зобов'язав його нарахувати і виплатити
позивачу недоплачену надбавку до
пенсії.

На вказану постанову відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати і винести нову про відмову в
задоволенні позову.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, а постанова суду першої
інстанції - без змін, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи
позивачка має правовий статус
непрацездатного члена сім'ї
громадянина, смерть якого пов'язана з
Чорнобильською катастрофою, що не
заперечується відповідачем по справі.

Судом першої інстанції також
встановлено, що позивачка перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України у Кагарлицькому районі
Київської області та їй призначена
пенсія за втрату годувальника,
відповідно до ст. 52 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", проте отримує позивач
пенсію в розмірі меншому, ніж це
передбачено Законом.

Згідно ст. 52 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" щомісячна компенсація в
разі втрати годувальника
призначається на кожного
непрацездатного члена сім'ї, який був
на його утриманні, в розмірі 50
процентів мінімальної пенсії за віком
незалежно від пенсії, передбаченої
законодавством України.

Право на щомісячну компенсацію в разі
втрати годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи мають
непрацездатні члени сім'ї
годувальника, які були на його
утриманні.

Члени сім'ї, які вважаються
непрацездатними і утриманцями,
визначаються відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Посилання відповідача на Постанову
Кабінету Міністрів, якою він керувався
при нарахуванні та виплати допомоги не
може братися судом до уваги, оскільки
Закон України "Про статус і соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
має вищу юридичну силу в порівняні з
ПКМУ № 836 від 26.07.1996 року та ПКМУ № 1 від
03.01.2002 р., а отже відповідач не
правомірно виплачував додаткову
пенсію в меншому розмірі ніж це
передбачено ст.52 зазначеного Закону.

Таким чином, апеляційна інстанція
приходить до однозначного висновку про
правомірність доводів суду першої
інстанції про наявність у позивачки
права на перерахунок доплати до пенсії
в розмірі передбаченому Законом
України "Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Суд першої інстанції правомірно
прийшов до висновку про необхідність
задоволення позовних вимог в цій
частині, і апеляційна інстанція
погоджується з такими висновками.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування" мінімальний розмір пенсії
за віком встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом. Крім того, мінімальна пенсія
за віком не може бути нижчою ніж
прожитковий мінімум і відповідно до
вимог ст. 46 Конституції України.

Законом України "Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України"
28.12.2007 № 107-VI внесені зміни до ст. ст. 50, 54
Закону № 796, якими зменшено
вищезазначений розмір додаткової
пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю та
розмір пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою.

При цьому, апелянтом в порушення вимог
частин 1, 2 статті 71 КАС України не
надано жодних доказів на спростування
правомірності оскаржуваної постанови
суду першої інстанції.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 99,122, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу залишити без
задоволення, а постанову Кагарлицького
районного суду Київської області від
08.09.2011 року - без змін.

Ухвала остаточна і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Гром Л.М.

Судді:
Бєлова Л.В.

Міщук М.С.