Справа № 805/5314/14
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2014 р.
Справа № 805/5314/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі судді Галатіної О.О.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Дзержинську Донецької
області, третьої особи: Відділу
Державної виконавчої служби
Дзержинського міського управління
юстиції Донецької області про визнання
дій посадових осіб неправомірними та
скасувати вимогу від 07.05.2013 року, суд -

В С Т А Н О В
И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернувся до суду з позовною заявою до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Дзержинську Донецької області,
третьої особи: Відділу Державної
виконавчої служби Дзержинського
міського управління юстиції Донецької
області про визнання дій посадових
осіб неправомірними та скасувати
вимогу від 07.05.2013 року.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що 07.05.2013 року Управлінням
Пенсійного фонду України в м.
Дзержинську Донецької області
винесено вимогу № Ф-283 про сплату
недоїмки у розмірі 1 194,03 грн.

Вважає, вимогу відповідача № Ф-283 від
07.05.2013 року про сплату єдиного внеску у
розмірі 1 194,03 грн. незаконною з огляду
на те, що він є пенсіонером за віком і як
фізична особа-підприємець вибрав
спрощену систему оподаткування,
звільнений від сплати єдиного внеску.
Просить суд визнати дії посадових осіб
Управління Пенсійного фонду України в
м. Дзержинську Донецької відносно
нарахування з 01 січня 2012 року сум
єдиного соціального внеску та
скасувати вимогу № Ф-283 від 07.05.2013 року.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, через відділ
діловодства та документообігу 04.06.2014
року надав клопотання, в якому просив
розглянути справу без його участі,
позовні вимоги підтримує в повному
обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, через відділ
діловодства та документообігу 02.06.2014
року надав клопотання, в якому просив
розглянути справу без участі його
представника.

Суд визнав за можливе розглянути
справу без участі представників
сторін, в порядку письмового
провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, суд
під час судового розгляду
адміністративної справи здійснює
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу. У разі неявки у
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Частиною 6 ст. 128 КАС України
встановлено, що якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання, чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги, та якими доказами вони
підтверджуються, чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження,
яку правову норму належить застосувати
до цих правовідносин, суд приходить до
висновку про те, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1)
зареєстрований як фізична
особа-підприємець, що підтверджується
свідоцтвом про державну реєстрацію
фізичної особи-підприємця, копія якого
наявна в матеріалах справи. Відповідно
до пенсійного посвідчення серії НОМЕР_2
отримує пенсію за віком.

07 травня 2013 року відповідачем було
прийнято вимогу про сплату недоїмки №
Ф-283 відповідно до якої вимагають
сплати недоїмки з сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування в сумі 1194,03 грн.

Згідно статті 1 Закону України "Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування" пенсіонер - це особа, яка
відповідно до цього закону отримує
пенсію, довічну пенсію, або члени її
сім'ї, які отримують пенсію в разі
смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати
визначені Законом України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування".

Відповідно до підпункту 2 частини 1
статті 1 Закону, єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" та п.п. 2.1.3 п. 2.1
Інструкції про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
постановою Пенсійного фонду України
від 27.09.2010р. № 21-5, платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" та п.п. 4.6.2 п. 4.6
Інструкції про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, платники
єдиного внеску зобов'язані сплачувати
єдиний внесок, нарахований за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом.

Пунктом 3 "Прикінцевих положень" Закону
передбачено, що з дня набрання чинності
цим Законом платники страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття, загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, вважаються платниками
єдиного внеску.

Судом встановлено, що позивач
відповідно до вимог пункту 3
"Прикінцевих положень" Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" вважається
платником єдиного внеску.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 1
ст. 4 Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" № 2464
платниками єдиного внеску є: фізичні
особи - підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Разом з тим, 07.07.2011 року статтю 4
вказаного Закону було доповнено
частиною 4 згідно з Законом України "Про
внесення змін до Податкового кодексу
України та деяких інших законодавчих
актів України щодо вдосконалення
окремих норм Податкового кодексу
України" № 3609.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України №
2464, особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Таким чином, вищезазначеною нормою
Закону передбачено звільнення від
сплати єдиного внеску пенсіонерів за
віком, а тому дії відповідача, щодо
донарахування позивачу єдиного внеску
є незаконними.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС
України, в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем не доведено
правомірності своїх дій щодо
визначення позивачу суми єдиного
внеску у оскаржуваній вимозі.

Таким чином, суд задовольняє позовні
вимоги фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59,
69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162,
163, 167, 181, 185-186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А
Н О В И В:

Позовні вимоги фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Дзержинську Донецької області, третьої
особи: Відділу Державної виконавчої
служби Дзержинського міського
управління юстиції Донецької області
про визнання дій посадових осіб
неправомірними та скасувати вимогу від
07.05.2013 року - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м. Дзержинську
Донецької області щодо нарахування
ОСОБА_1 з 01 січня 2012 року сум єдиного
соціального внеску.

Скасувати вимогу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Дзержинську Донецької області від
07.05.2013 року № Ф-283.

Стягнути з державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судові витрати у
розмірі 182,70 грн.

Повний текст постанови виготовлений 04
червня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецькій окружний адміністративний
суд у порядку, визначеному статтею 186
КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Галатіна О.О.