Справа № 297/1119/14-а
Суддя: Фейір О. О.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 297/1119/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2014 року
м. Берегово

Берегівський районний суд
Закарпатської області в складі
головуючого Фейіра О. О. , при секретарі
Гоцинець О.Ю., з участю позивача ОСОБА_1,
представника позивача
ОСОБА_2, представника відповідача Байов
К.О., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Берегово
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Берегівському районі, про
скасування рішення УПФ в Берегівському
районі №8 від 16 квітня 2014 року та
зобов"язання призначити пенсію, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в Берегівський
районний суд Закарпатської області із
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Берегівському районі, про скасування
рішення УПФ в Берегівському районі №8
від 16 квітня 2014 року та зобов"язання
призначити пенсію відповідо до ст. 55
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Позовні вимоги позивачем мотивовано
тим, що 09 квітня 2014 року він звернувся
до УПФ України в Берегівському районі
про призначення йому пенсії за
вислугою років, так як станом на 07
квітня 2014 року мав стаж роботи більше 25
років, оскільки працював в
Берегівській дитячій школі мистецтв в
період із 01 вересня 1982 року по 07 квітня
2014 року на посаді викладача по класу
баяну та народних інструментів, а тому
вважає, що має право на пенсію за
вислугу років як працівник освіти
незалежно від віку та при стажі роботи,
що дає право на призначення даного виду
пенсії, не менше 25 років. Однак,
рішенням комісії №8 від 16 квітня 2014
року в такому йому було відмовлено.
Вважає таке незаконним та таким, що
підлягає скасуванню, оскільки згідно
Постанови КМУ №963 від 14 червня 2000 року
"Про завердження переліку посад
педагогічних та науково-педагогічних
працівників", посада викладача школи
мистецтв включена до переліку посад
педагогічних працівників, крім того,
дорученням КМУ від 06 січня 1996 року дію
постанови №909 від 04 листопада 1993 року
"Про затвердження Переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров"я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років", поширено в тому числі і на
викладачів шкіл мистецтв, без внесення
змін до постанови. А тому просить суд
скасувати рішення УПФ в Берегівському
районі №8 від 16 квітня 2014 року та
зобов"язати відповідача призначити
йому пенсію відповідо до ст. 55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" з
дня його звернення до УПФ в
Берегівському районі, тобто з 09 квітня
2014 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позовні ввимоги підтримав, з підстав
зазначених в адміністративному позові
та пояснив, що працював в Берегівській
дитячій школі мистецтв в період із 01
вересня 1982 року по 07 квітня 2014 року,
спочатку на посаді викладача по класу
баяну, а потім викладача народних
інструментів, а тому вважає, що має
право на пенсію за вислугу років як
працівник освіти незалежно від віку та
при стажі роботи, що дає право на
призначення даного виду пенсії, не
менше 25 років, однак при зверненні до
УПФ в Берегівському районі в такому
йому було відмовлено. Просив позов
задоволити.

Представник позивача ОСОБА_2 позовні
вимоги свого довірителя підтримав та
пояснив, що відповідно до Постанови КМУ
№963 від 14 червня 2000 року "Про
завердження переліку посад
педагогічних та науково-педагогічних
працівників", посада викладача школи
мистецтв включена до посад
педагогічних працівників, крім того,
дорученням КМУ від 06 січня 1996 року, дію
постанови №909 від 04 листопада 1993 року
"Про затвердження Переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров"я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років", поширено в тому числі і на
викладачів шкіл мистецтв без внесення
змін до постанови. А тому вважає, що
його довірителю безпідставно
відмовлено у призначенні пенсії
відповідно до ст. 55 Закону Укаїни "Про
пенсійне забезпечення". Просив позовов
задоволити.

В судовому засіданні представник
відповідача Байов К.О. позов не визнала,
подала письмове заперечення проти
позову (а.с.22-23), та пояснила, що дійсно
рішенням комісії УФП в Берегівському
районі ОСОБА_1 відмовлено у
призначенні пенсії відповідно до
ст. 55 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", оскільки згідно записів
у трудовій книжці, останній працював на
посаді, яка відповідно до "Переліку
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років", затвердженого
Постановою КМУ №909 від 04 листопада 1993
року", такий не має права на її
призначення. Просила в задоволенні
позовоу відмовити, оскільки такий є
безпідставним.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши повно і всебічно обставини,
на які сторони посилалися, як на
підставу своїх вимог та заперечень,
оцінивши докази сторін на ствердження
цих обставин в їх сукупності, суд
приходить до наступного.

Так, як встановлено з матеріалів
справи, рішенням №8 від 16 квітня 2014 року
Комісії для розгляду питань пов"язаних
з призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсії відповідно до чинного
законодавства України при Управлінні
Пенсійного фонду України в
Берегівському районі, ОСОБА_1
відмовлено у призначенні пенсії
відповідно до ст. 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", оскільки
займана ним посада викладача в
переліку посад позашкільних
навчальних закладів не передбачена і
така посада не дає право на пенсію за
вислугу років, як працівнику
позашкільних навчальних закладів (а.с.
15).

Так, статтею 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", визначено
окремі категорії працівників інших
галузей народного господарства, які
мають право на пенсію за вислугу років,
зокрема, відповідно до п. "е", - право на
пенсію за вислугу років мають право в
тому числі і працівники освіти,
охорони здоров'я та соціального
забезпечення при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до ч. 2 ст. 7
вищевказаного Закону, - пенсії за
вислугу років призначаються при
залишенні роботи, яка дає право на цю
пенсію.

Постановою КМУ України №909 від 04
листопада 1993 року, затверджено "Перелік
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років".

Згідно записів у трудовій книжці
позивача ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від
01 вересня 1982 року, останній працював
на посаді викладача по класу баяна, а
звільнений вже, як викладач по класу
народних інструментів Берегівської
ДШМ, що стверджується також копією
наказу №6 від 07 квітня 2014 року (а.с. 8-10),
однак дана посада не передбачена
вищевказаною постаново, яка дає право
на пенсію відповідно до ст. 55
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Крім того, Постановою КМУ №637 від
12 серпня 1993 року затверджено "Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній", відповідно
до п. 20 якого, - для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Так, згідно Довідки №16 від 08.04.2014
року про підтвердження страхового
стажу роботи, ОСОБА_1 працював з 01.09.1982
року по 07.04.2014 року в Берегівській ДШМ
"За професією, посадою викладач по
класу народних інструментів
Берегівської ДШМ", і в такій зазначено,
що дана посада передбачена "Переліком
закладів і установ освіти, охорони
здоров"я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років" (а.с. 25).

Однак, суд вищевказану довідку до
уваги не приймає, оскільки, згідно Акту
перевірки правильності довідки про
підтвердження спеціального стажу для
призначення пенсії за вислугу років
ОСОБА_1 №40 від 14 квітня 2014 року, виданої
Берегівською ДШМ, встановлено, що
статут Берегівської ДШМ (нова
редакція), затверджений рішенням 26
сесії Берегівської міської ради від
06.09.2013 року №1169 розроблений на підставі
Положення про початковий
спеціалізований мистецький навчальний
заклад (школу естетичного виховання),
затвердженого наказом Міністерства
культури і мистецтва України 06.08.2001
року №523 і є документом, який
регламентує діяльність Берегівської
ДШМ. Однак серед найменувань закладів і
установ, передбачених вищевказаною
Постановою №909 такого закладу, як
початковий спеціалізований мистецький
навчальний заклад (школа естетичного
виховання) також не передбачено.

Позивач посилається, на те, що
посада викладача школи мистецтв
включена до "Переліку посад
педагогічних та науково-педагогічних
працівників", затведженого постановою
КМУ №963 від 14.06.2000 року, однак суд до
уваги таке не приймає, оскільки
"Перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років",
затверджений Постановою КМУ України
№909 від 04 листопада 1993 року, дає
вичерпний перелік закладів і установ
освіти, охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років, і
відповідно до такого, посада викладача
по класу баяна або ж викладача
народних інструментів не передбачена,
крім того, такий перелік є спеціальним
нормативно-правовим актом, який
застосовується у відношенні до
"Переліку посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників",
затведженого постановою КМУ №963 від
14.06.2000 року, на який посилається
позивач.

Крім того, позивач посилається на
те, що Дорученням КМУ №397/21 від 06.01.1996
року дію постанови КМУ №909 від 04.11.1993
року поширено в тому числі і на
викладачів шкіл мистецтв без внесення
змін до постанови.

Однак, на думку суду таке
посилання є безпідставним, оскільки
Доручення КМУ №397/21 від 06.01.1996
року (якщо воно й існує) не є
нормативно-правовим актом.

На підставі вищевикладеного, суд
вважає, що рішенням Комісії для
розгляду питань пов"язаних з
призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсії відповідно до чинного
законодавства України при Управлінні
Пенсійного фонду України в
Берегівському районі №8 від 16 квітня 2014
року, правомірно відмовлено ОСОБА_1 у
призначенні пенсії відповідно до ст. 55
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", а тому, підстави для
призначення останньому пенсії за
вислугу років відповідно до
ст. 55 Закону України "Про пенсійне
забезпеченя" відсутні, що є підставою
для відмови позивачу в задоволенні
позову.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст. ст. 7, 55 Закону України
„Про пенсійне забезпеченя", "Переліком
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років", затвердженого
Постановою КМУ України №909 від 04
листопада 1993 року,
ст.9, ч. 1 ст.11, ст.ст. 71, 79, 159-163, 167 КАС
України,-

П О С Т А Н О В И В:

в задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
Фонду України в Берегівському районі
Закарпатської області, про скасування
рішення УПФ в Берегівському районі №8
від 16 квітня 2014 року та зобов"язання
призначити пенсію - відмовити.

З повним текстом постанови
сторони можуть ознайомитися 27 червня
2014 року.

Постанова може бути оскаржена
до Львівського адміністративного
апеляційного суду через Берегівський
районний суд шляхом подання протягом
десяти днів з дня її проголошення
апеляційної скарги.

Суддя Фейір О. О.