Справа № 2а/0570/2664/2012
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2012-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а/0570/2664/2012

Донецький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

01 березня 2012 р. Справа № 2а/0570/2664/2012

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Папазова Г.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Артемівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лікеро – горілчаний завод Альтера» про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лікеро – горілчаний завод Альтера» про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності до ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Артемівська міська рада згідно Закону України «Про місцеві державні адміністрації» є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади, отже в розумінні ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України є суб,єктом владних повноважень.

В данному випадку позивач звернувся до суду з вимогами, які виникли з договірних правовідносин. Оскільки, як вбачається з позовної заяви, ТОВ «Лікеро – горілчаний завод Альтера» за договором оренди від 21.06.2002р. Артемівська міська рада надала в оренду земельну ділянку загальною площею 9 455 кв.м. для розміщення виробництва дистильованих алкогольних напоїв. Артемівська міська рада звернулась з листом від 25.08.11р. щодо оформлення додаткової угоди до договору оренди в зв,язку з переглядом розміру орендної плати. Проте, листами від 27.09.11р., 07.11.2011р., 16.12.11р. позивач відмовився від підписання та реєстрації додаткової угоди.

Тобто, в даних правовідносинах відповідач не здійснює владні управлінські функції щодо іншого суб,єкта, який є учасником спору. Отже такий спір не має встановлених Кодексом адміністративного судочинства України ознак справи адміністративної юрисдикції і, відповідно, не повинен вирішуватись адміністративним судом.

Як вбачається з договору оренди від 21.06.2007р., він укладений між Артемівською міською радою (орендодавець) та ТОВ «Лікеро – горілчаний завод Альтера» (орендар).

Розмежування між судами загальної юрисдикції підвідомчості земельних та пов'язаних із земельними відносинами майнових спорів відбувається залежно від суб'єктного складу їх учасників. Загальним судам підвідомчі спори в разі, якщо хоча б однією з осіб, які беруть участь у справі, є громадянин, а господарським - за участю підприємств, установ, організацій, інших юридичних осіб, а також громадян, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статус суб'єкта підприємницької діяльності.

Згідно зі ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо, заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахування викладеного суд відмовляє у відкритті провадження в справі та роз`яснює позивачеві, що він має право звернутися до суду з позовом в порядку господарського судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом Артемівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лікеро – горілчаний завод Альтера» про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п,яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п,яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Папазова Г.П.