Справа № 707/1128/14-а
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
707/1128/14-а Головуючий
у 1-й інстанції: Суходольський О.М.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Бужак Н.П.;

суддів: Гром Л.М., Троян Н.М.;

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на постанову
Черкаського районного суду Черкаської
області від 15 травня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Управління
Пенсійного фонду України в Черкаському
районі Черкаської області про визнання
протиправною бездіяльності,
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
звернулися до Черкаського районного
суду Черкаської області з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Черкаському районі Черкаської області
про визнання протиправною
бездіяльності, зобов'язання вчинити
певні дії щодо прерахунку пенсії
особам, які постраждали внаслідок
аварії на Чорнобильській АЕС, у зв'язку
з чим мають право на отримання
державної та додаткової пенсії, за
шкоду заподіяну здоров'ю, як особам
віднесеним до 1 категорії, відповідно
до розмірів встановлених статтями 50,54
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Постановою Черкаського районного суду
Черкаської області від 15 травня 2014 року
у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, позивачі подали
апеляційну скаргу, в якій просять
скасувати постанову суду та ухвалити
нову, якою позовні вимоги задовольнити
в повному обсязі.

В матеріалах справи достатньо
письмових доказів для вирішення
апеляційної скарги, а особиста участь
сторін у розгляді справи не
обов'язкова.

З огляду на викладене, колегія суддів
визнала можливим розглянути справу в
порядку письмового провадження, як це
передбачено ст. 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивачі є учасниками ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
1 категорії, так ОСОБА_2 є інвалідом 2
групи, яка настала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 та ОСОБА_5 є інвалідами 3 групи,
яка настала внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Статтею 50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи» в редакції від 25.03.1999 № 563-XIV
встановлено, що особам, віднесеним до
категорії 1, призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірах: інвалідам I групи -
100 процентів мінімальної пенсії за
віком; інвалідам II групи - 75 процентів
мінімальної пенсії за віком; інвалідам
III групи, хворим внаслідок
Чорнобильської катастрофи на
променеву хворобу - 50 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Згідно статті 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи» в усіх
випадках розміри пенсій для інвалідів,
щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не можуть
бути нижчими: по I групі інвалідності - 10
мінімальних пенсій за віком, по II групі
інвалідності - 8 мінімальних пенсій за
віком, по III групі інвалідності - 6
мінімальних пенсій за віком,
дітям-інвалідам - 3 мінімальних пенсій
за віком.

Частиною 2 статті 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи» в редакції
чинній на момент звернення позивачів
до суду з даним позовом передбачено, що
розмір прожиткового мінімуму для осіб,
які втратили працездатність,
визначається на момент виплати
додаткової пенсії згідно із законом
про Державний бюджет України і не може
коригуватися іншими
нормативно-правовими актами.

Частиною 7 статті 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи» визначено,
що порядок обчислення пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону
України «Про державний бюджет України
на 2013 рік» встановлено, що у 2013 норми і
положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52 та 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік.

Дані положення Закону України «Про
державний бюджет України на 2013 рік»
неконституційними не визнавалися.

Згідно постанови Кабінету Міністрів
України «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» № 1210 від 23.11.2011 мінімальний
розмір пенсії для учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
для ІІІ групи інвалідності становить 145
відсотків прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатності, для
ІІ групи інвалідності - 160 відсотків.
Розмір щомісячної додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно
до Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи», що виплачується особам з
числа учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, які
належать до категорії 1 та є інвалідами
ІІІ групи становить 30 відсотків
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, ІІ групи - 40
відсотків.

Отже, судом першої інстанції вірно
встановлено, що при визначенні розміру
пенсій позивачам, відповідач повинен
керуватися положеннями постанови
Кабінету Міністрів України «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та Законом
України «Про державний бюджет України
на 2013 рік», а тому позовні вимоги
задоволенню не підлягають.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів вважає безпідставними доводи
апелянтів, викладені в апеляційній
скаргзі, а тому вважає за необхідне
відмовити у її задоволенні.

Відповідно до ст. 198,200 КАС України, суд
апеляційної інстанції має право за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 160,197,198,200,205,206,212,254 КАС України,
колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 залишити без
задоволення, а постанову Черкаського
районного суду Черкаської області від
15 травня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Бужак Н.П.

Судді
Гром Л.М.

Троян Н.М.

Головуючий суддя
Бужак Н.П.

Судді:
Гром Л.М.

Троян Н.М.