Справа № 2а-4188/11
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2014 року
Справа № 94828/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Макарика В.Я.

суддів
Большакової О.О.,

Глушка
І.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Львові апеляційну
скаргу управління праці і соціального
захисту населення Тисменицької
районної державної адміністрації
Івано-Франківської області на
постанову Тисменицького районного
суду Івано-Франківської області від
17.11.2011р. по справі за позовом ОСОБА_2 до
управління праці і соціального захисту
населення Тисменицької районної
державної адміністрації
Івано-Франківської області про
призначення та перерахунок виплат, -

В С Т А Н О В И В:

12.07.2011р. позивач звернувся до суду з
позовною заявою в якій просить
зобов'язати відповідача провести
перерахунок та виплату як учаснику
війни щорічну разову грошову допомогу
до 5 травня за 2011р., в сумі 2172,0 грн..

Постановою Тисменицького районного
суду Івано-Франківської області від
17.11.2011р. заявлені позовні вимоги
задоволено частково. Визнано
неправомірними дії відповідача.
Зобов'язано відповідача нарахувати і
виплатити позивачу недоплачену
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня 2011р., як учаснику війни,
відповідно до ст. 14 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" з урахуванням
виплачених сум. В решті вимог
відмовлено. Постанову звернено до
негайного виконання.

Не погодившись із постановою суду, її
оскаржив відповідач, з підстав
порушення норм матеріального права. В
обґрунтування своїх вимог покликався
на те, що розмір щорічної грошової
допомоги до 5 травня встановлюється
виходячи із обсягів видатків,
виділених на цю мету при формуванні
показників Державного бюджету.

Управління не має повноважень на
самостійне визначення розміру
грошової допомоги яка виплачується до 5
травня. Просить скасувати постанову та
провадження у справі закрити.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції прийшов до
висновку про можливість розгляду
справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки апеляційну
скаргу подано на рішення суду першої
інстанції, яке прийнято у порядку
скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених пунктами 1,2 ч.1 ст. 183-2
цього Кодексу.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
пiдлягає до задоволення, з наступних
підстав.

Як слідує з матеріалів справи, позивач
є учасником війни.

Відповідно до ч.5 ст. 14 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" (в редакції
чинній на момент виникнення спірних
відносин) щорічно до 5 травня учасникам
війни виплачується разова грошова
допомога у poзмipi трьох мінімальних
пенсій за віком.

Щорічна разова грошова допомога до 5
травня учасникам війни відповідачем
виплачувалася у розмірах, які
визначаються Кабінетом Міністрів
України (постанова №341 від 04.04.2011р.) в
межах бюджетних призначень,
встановлених Законом України «Про
державний бюджет України на 2011р.», а
саме в сумі 120 грн.

Закон України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» є
єдиним законодавчим актом, який
визначає розмір мінімальної пенсії за
віком, суд вважає за можливе
застосувати ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»для розрахунку
зазначеної допомоги. Крім того, в
даному випадку мінімальний розмір
пенсії за віком використовується не
для визначення розміру будь-якої
пенсії, а лише як розрахункова величина
для визначення розміру щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня,
передбаченої Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», оскільки цей
Закон передбачає в якості критерію
визначення розміру допомоги із
розрахунку мінімальної пенсії за
віком, що, на думку суду, не суперечить
вимогам ч.3 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Нарахування конкретної суми належить
до компетенції відповідача.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 256 КАС України
негайно виконуються постанови суду про
присудження виплат пенсій, інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів - у межах суми
стягнення за один місяць.

Оскільки дана виплата є разовою, тому
суд першої інстанції безпідставно
звернув постанову до негайного
виконання.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції правильно по суті вирішив
розглядуваний спір, однак із
помилковим застосуванням норм
процесуального права, через що
оскаржувану постанову в частині
звернення постанови до негайного
виконання слід скасувати.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, п.3, 1 ч.1 ст. 198,
п.4 ст. 202, ст. 200, ч.2 ст. 205, ст. 207, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О
В И В:

Апеляційну скаргу управління праці і
соціального захисту населення
Тисменицької районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області - залишити без задоволення.

Постанову Тисменицького районного
суду Івано-Франківської області від
17.11.2011р. по справі №2а-4188/11 - скасувати в
частині звернення до негайного
виконання.

В решті постанову Тисменицького
районного суду Івано-Франківської
області від 17.11.2011р. по справі №2а-4188/11-
залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
В.Я. Макарик

Судді
О.О.
Большакова

І.В. Глушко