Справа № 805/4038/14
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2014 р.
Справа № 805/4038/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд в складі головуючого судді
Кониченка Олега Миколайовича
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області

до Державного підприємства
«Макіїввугілля» м. Макіївка

про стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій у
розмірі 51490,64 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду
України в Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області, звернувся
до Донецького окружного
адміністративного суду з позовом до
Державного підприємства
«Макіїввугілля» м. Макіївка про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій у
розмірі 51490,64 грн.

В обґрунтування позовних вимог,
позивач вказує на те, що відповідач
повинен відшкодувати до 25-го числа
щомісяця суму фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах, по працівникам
підприємства, яким призначено пенсію.
За період з 01.02.2014 року по 31.03.2014 рік
підприємство має заборгованість з
покриття фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій пільгових пенсій,
призначених відповідно до пунктів «б» -
«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» у розмірі 51490,64 грн., що
підтверджується розрахунками. Просить
стягнути з відповідача зазначену суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій.

Представник позивача 17 червня 2014 року
надав через канцелярію суду клопотання
відповідно до якого просив суд справу
розглянути у порядку письмового
провадження.

Відповідач до судового засідання не
з'явився, заперечення до позовної заяви
не надав, про причини неявки суд не
повідомив, про час та місце розгляду
справи повідомлений належним чином.

Враховуючи вищевикладене та з
урахуванням вимог ст. 41, ст. 122, ст. 128 КАС
України, суд дійшов висновку щодо
можливості розгляду справи у
письмовому провадженні за наявними в
справі матеріалами та доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступне.

Відповідач, Державне підприємство
«Макіїввугілля» є юридичною особою,
включене до ЄДРПОУ за №32442295,
знаходиться на обліку в Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області, є
платником страхових внесків на
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування.

У лютому та березні 2014 року Управлінням
Пенсійного фонду України направлялися
на адресу відповідача розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів «б»
-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». В зазначених
розрахунках позивачем пред'явлено до
відшкодування фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком №2 по працівниках
підприємства: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 та
ОСОБА_13 в загальній сумі 51490,64 грн., за
лютий 2014 року - 35963,98 грн., за березень 2014
року - 15526,66 грн. Вказані розрахунки
отримані відповідачем, про що свідчать
наявні в матеріалах справи
повідомлення про вручення поштових
відправлень.

Правовідносини, пов'язані з виплатою та
доставкою пенсій, призначених на
пільгових умовах, регулюються
перехідними положеннями Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне забезпечення» та
Інструкцією про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 р. за № 64/8663 (далі - Інструкція), норми
яких в цій частині Законом України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" не змінювалися.

Пунктом 2 Перехідних положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (далі
Закон N 1058-IV) визначено, що пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Згідно підпункту 6.1 Інструкції
відшкодуванню у розмірі 100 відсотків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій підлягають витрати Пенсійного
Фонду на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до абзацу
першого частини 2 Прикінцевих положень
Закону застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до пункту 6.8 Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного Фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідачем отримувалися
розрахунки-повідомлення, складені за
формою додатку 6 до Інструкції № 21-1,
втім, визначена в них сума витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за віком відповідачем не відшкодована.

Згідно з наявною в матеріалах справи
карткою особового рахунку відповідача
та розрахунком суми позову сума, що
підлягає відшкодуванню відповідачем
за лютий та березень 2014 року за списком
№ 2, становить 51490,64 грн.

Аналіз Перехідних положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
пункту 6 Інструкції №21-1 дає підстави
для висновку про те, що витрати на
виплату та доставку пенсій, призначені
особам, відповідно до пунктів «б» -«з»
частини першої статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII
(далі за текстом Закон № 1788-ХІІ) за
списком №2, покриваються
підприємствами та організаціями.
Обов'язок підприємств та організацій з
відшкодування цих витрат, понесених
Пенсійним фондом України після 1 січня
2004 року, не пов'язаний із датою
призначення такої пенсії чи часом
набуття необхідного для цього
пільгового стажу (до чи після набрання
чинності Законом № 1058-IV). Винятком із
цього правила є лише відшкодування
витрат на виплату та доставку пенсій
особам, що були безпосередньо зайняті
повний робочий день на підземних
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, призначених з урахуванням
вимог статті 14 Закону № 1788-ХІІ.

Аналогічна правова позиція викладена в
постанові Верховного Суду України від
13 лютого 2012 року № 21-11а12, в якій
зазначено, що підприємства та
організації здійснюють покриття
фактичних витрат Пенсійного фонду
України на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пункту «б»
статті 13 Закону № 1788-XII, оскільки з
лютого 2000 року Законом України від 26
червня 1997 року № 400/97-ВР «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» зазначені витрати
визначено як об'єкт оподаткування
збором на обов'язкове державне
пенсійне забезпечення до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону № 1788-XII
(абзац четвертий пункту 1 статті 2
Закону № 400/97-ВР) зі ставкою збору у
розмірі 100 відсотків від об'єкта
оподаткування.

Відповідно до частини 1 статті 244-2
Кодексу адміністративного
судочинства, рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Враховуючи наведене суд дійшов
висновку про наявність в відповідача
обов'язку відшкодовувати на користь
органів Пенсійного фонду України суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
документи, враховуючи встановлені
судом обставини, суд дійшов висновку
про те, що позовні вимоги про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених на
підставі пункту «б» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» в
сумі 51490,64 грн. підлягають задоволенню.

Керуючись Конституцією України, ст. ст.
2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99,
104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167,
185-186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду
України в Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області до
Державного підприємства
«Макіїввугілля» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі
51490,64 грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства
«Макіїввугілля» (86157, Донецька область,
м. Макїівка, пл. Радянська, 2, ) на користь Управління Пенсійного
фонду України в Гірницькому районі м.
Макіївки заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій у
розмірі 51490,64 грн. (п'ятдесят одна тисяча
чотириста дев'яносто гривень сорок
копійок).

Повний текст постанови складено та
підписано 17 червня 2014 року.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Кониченко О.М.