Справа № 804/4640/14
Суддя: Барановський Роман Анатолійович
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2014 р. Справа № 804/4640/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБарановського Р. А.
при секретаріКанівець К.В. за участю:
позивача представника позивачка
представника відповідача ОСОБА_3
ОСОБА_4 Реутової І.Л. розглянувши у
відкритому судовому засіданні у місті
Дніпропетровську адміністративну
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Дзержинського районного
відділу в м.Кривий Ріг Головного
управління Державної міграційної
служби України в Дніпропетровській
області про визнання дій
протиправними,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду із позовом до
Дзержинського районного відділу в
м.Кривий Ріг Головного управління
Державної міграційної служби України в
Дніпропетровській області, у якому
просить визнати протиправною відмову
Дзержинського районного відділу в
м.Кривий Ріг Головного управління
Державної міграційної служби України в
Дніпропетровській області у
реєстрації ОСОБА_3 за місцем проживання
за адресою: АДРЕСА_1.

Позивач, представник позивача, позов
підтримали і надавши пояснення,
аналогічні доводам викладеним у
позовній заяві.

Позовні вимоги мотивовані
протиправністю дій Дзержинського
районного відділу в м.Кривий Ріг
Головного управління Державної
міграційної служби України в
Дніпропетровській області. Так,
відповідач в порушення норм
законодавства відмовився у проведенні
реєстрації позивача за місцем
проживання за наявності набравших
законної сили судових рішень, яким
визнано право ОСОБА_3 на користування
житловим приміщенням за місцем
проживання.

Представник відповідача проти
задоволення позову заперечував,
надавши обгрунтування аналогічні
доводам, викладеним у запереченнях на
адміністративний позов.

Позиція відповідача аргументована тим,
що у відповідь на заяву позивача щодо
роз'яснення зняття з місця реєстрації
заявника Дзержинський районний відділ
в м.Кривий Ріг Головного управління
Державної міграційної служби України в
Дніпропетровській області надав
відповідь, у якій пояснив про
необхідність звернення до суду із
заявою про поворот виконання судового
рішення, оскільки останне на момент
звернення було виконано.

Заслухавши пояснення сторін,
з'ясувавши обставини, на які сторони
посилаються як на підставу своїх вимог
та заперечень, дослідивши докази, якими
вони обґрунтовуються, дійшов висновку,
що позов задоволенню не підлягає,
мотивуючи це наступним.

У травні 2011 року після розірвання
шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_7, мати
останнього ОСОБА_8 звернулась до
Дзержинського районного суду м.
Кривого Рогу із позовом щодо виселення
ОСОБА_3 із житлового приміщення за
адресою: АДРЕСА_1 (справа №2-1279/11/0408).

14.12.2011р. Дзержинським районним судом м.
Кривого Рогу було винесено рішення,
яким позовні вимоги ОСОБА_8 задоволено
та ухвалено виселити позивача із
відповідного житлового приміщення.

Не погодившись із зазначеним рішенням,
ОСОБА_3 оскаржила його в апеляційному
порядку.

20.03.2012р. рішенням Апеляційного суду
Дніпропетровської області скасовано
рішення Дзержинського районного суду
м. Кривого Рогу від 14.12.2011р. та визнано
право позивача на користування
житловим приміщенням за адресою:
АДРЕСА_1.

В квітні 2012р. ОСОБА_8 звернулась до
Дзержинського районного суду м.
Кривого Рогу із позовом щодо
розірвання договору найму та
виселення ОСОБА_3 із житлового
приміщення за адресою: АДРЕСА_1 (справа
№408/2917/12).

Рішенням Дзержинського районного суду
м. Кривого Рогу від 03.07.2012р. позовні
вимоги ОСОБА_8 задоволено.

Рішенням Апеляційного суду
Дніпропетровської області від 15.01.2013р.
рішення Дзержинського районного суду
м. Кривого Рогу від 03.07.2012р. скасовано, у
задоволенні позову ОСОБА_8 до ОСОБА_3
про виселення з житлового приміщення
без надання іншого житлового
приміщення - відмовлено.

27.03.2013р. Вищим спецівлізованим судом
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ винесено ухвалу,
якою касаційну скаргу ОСОБА_8
відхилено, рішення Апеляційного суду
Дніпропетровської області від 15.01.2013р. -
залишено без змін.

У січні 2014р. ОСОБА_3 дізналась, що
17.01.2012р. Дзержинським районним
відділом в м.Кривий Ріг Головного
управління Державної міграційної
служби України в Дніпропетровській
області було знято позивача із
реєстраційного обліку місця
проживання на підставі рішення
Дзержинського районного суду м.
Кривого Рогу від 14.12.2011р.

31.01.2014р. ОСОБА_3 звернулась до
Дзержинського районного відділу в
м.Кривий Ріг Головного управління
Державної міграційної служби України в
Дніпропетровській області із заявою
щодо роз'яснення питань з проведення
реєстрації за адресою: АДРЕСА_1.

06.02.2014р. відповідачем надано
роз'яснення на зазначену заяву, в якому
відповідач зазначив порядок повороту
виконання судового рішення.

Не погодившись із отриманою
відповіддю, ОСОБА_3 звернулась до суду
із зазначеним позовом.

Згідно статті 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України, за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Законом, яким відповідно до
Конституції України регулюються
відносини, пов'язані зі свободою
пересування та вільним вибором місця
проживання в Україні, що гарантуються
Конституцією України і закріплені
Загальною декларацією прав людини,
Міжнародним пактом про громадянські та
політичні права, Конвенцією про захист
прав людини та основних свобод і
протоколами до неї, іншими
міжнародними актами, а також яким
визначено порядок реалізації свободи
пересування та вільного вибору місця
проживання і встановлюються випадки їх
обмеження є Закон України "Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні" від 11 грудня 2003
року № 1382-IV.

Згідно статті 2 Закону України "Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні" громадянам
України, а також іноземцям та особам
без громадянства, які на законних
підставах перебувають в Україні,
гарантуються свобода пересування та
вільний вибір місця проживання на її
території, за винятком обмежень, які
встановлені законом. Реєстрація місця
проживання чи місця перебування особи
або її відсутність не можуть бути
умовою реалізації прав і свобод,
передбачених Конституцією, законами чи
міжнародними договорами України, або
підставою для їх обмеження.

Реєстрація - внесення відомостей до
паспортного документа про місце
проживання або місце перебування із
зазначенням адреси житла особи та
внесення цих даних до реєстраційного
обліку відповідного органу спеціально
уповноваженого центрального органу
виконавчої влади з питань реєстрації
(абзац 7 статті 3 Закону України "Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні").

Згідно положень ст. 7 Закону України
«Про свободу пересування та вільний
вибір місця проживання в Україні» N 1382-IV
від 11.12.2003 р. - зняття з реєстрації місця
проживання особи здійснюється,
зокрема, на підставі судового рішення,
яке набрало законної сили, про
позбавлення права власності на житлове
приміщення або права користування
житловим приміщенням, про виселення,
про визнання особи безвісно відсутньою
або оголошення її померлою.

У матеріалах справи наявна копія
рішення Дзержинського районного суду
м. Кривого Рогу від 14.12.2011р. (справа
№2-1279/11/0408) із відміткою про набрання
законної сили від 26.12.2011р.

Зазначеним рішенням, зокрема,
зобов'язано сектор ГІРФО Дзержинського
РВ КМУ УМВС України у
Дніпропетровській області зняти
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з реєстраційного
обліку за адресою: АДРЕСА_1.

Так, відповідач на виконання вимог
законодавства та на підставі рішення
Дзержинського районного суду м.
Кривого Рогу від 14.12.2011р. (справа
№2-1279/11/0408) з відміткою про набрання
законної сили правомірно здійснив
зняття ОСОБА_3 з реєстрації за адресою:
АДРЕСА_1.

У заяві ОСОБА_3 від 30.01.2014р., позивач
просить надати письмове роз'яснення
щодо зняття із реєстрації за місцем
проживання, а не здійснення самої
реєстрації за відповідними судовими
рішеннями. Таке роз'яснення позивачу
надано.

Таким чином, у діях Дзержинського
районного відділу в м.Кривий Ріг
Головного управління Державної
міграційної служби України в
Дніпропетровській області відсутні
ознаки протиправності, оскільки
відповідачем було надано роз'яснення, а
не прийнято рішення.

У відповідності до положень ст. 6 Закону
України «Про свободу пересування та
вільний вибір місця проживання в
Україні», для проведення реєстрації
місця проживання особа або її законний
представник подає письмову заяву про
реєстрацію.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку, що позов ОСОБА_3 до
Дзержинського районного відділу в
м.Кривий Ріг Головного управління
Державної міграційної служби України в
Дніпропетровській області про
визнання дій протиправними -
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 159- 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
та може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду в порядку та
строки, передбачені статтями 186 та 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова або ухвала суду першої
інстанції, якщо інше не встановлено цим
Кодексом, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено
12 травня 2014 року

Суддя Р.А. Барановський