Справа № П/811/1679/14
Суддя: В.С. Мирошниченко
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку письмового провадження)

26 червня 2014 року
Справа № П/811/1679/14

Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Мирошниченко
В.С. розглянувши матеріали позовної
заяви Новоукраїнської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області до Публічного
акціонерного товариства
"Новоукраїнське автотранспортне
підприємство 13546" про надання дозволу
на погашення усієї суми податкового
боргу за рахунок майна платника
податків, що перебуває в податковій
заставі, -

ВСТАНОВИВ:

Новоукраїнська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області (далі за
текстом - Новоукраїнська ОДПІ або
позивач) звернулася до суду з позовною
заявою до Публічного акціонерного
товариства "Новоукраїнське
автотранспортне підприємство 13546" (дала
за текстом - ПАТ "Новоукраїнське
автотранспортне підприємство 13546" або
відповідач) надати дозвіл на погашення
усієї суми податкового боргу за
рахунок майна платника податків, що
перебуває в податковій заставі в
розмірі 389484,05 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що
відповідач має податковий борг у сумі
389484,05 грн., проте вжиті позивачем заходи
до погашення цього боргу не призвели до
його сплати. Зокрема, постановою
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 11.10.2013 р. по
справі № 811/3049/13-а адміністративний
позов Новоукраїнської ОДПІ до ПАТ
"Новоукраїнське автотранспортне
підприємство 13546" про стягнення
податкового боргу задоволено повністю,
однак рішення суду не виконано у
зв'язку з відсутністю коштів на
рахунках відповідача. У зв'язку з цим,
податковий орган звернувся до суду з
позовом про надання дозволу на
погашення частини суми податкового
боргу за рахунок майна відповідача, яке
перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, подав до суду
клопотання про розгляд справи без
участі його представника в порядку
письмового провадження, зазначивши, що
позовні вимоги підтримує повністю
(а.с.109).

Представник відповідача у судові
засідання не з'явився. Судом
рекомендованим листом із зворотним
повідомленням про вручення поштового
відправлення направлялася повістка
про виклик до суду за адресою,
зазначеною у витязі з ЄДР, але поштова
кореспонденція повернулася до суду з
відміткою "за закінченням терміну
зберігання" (а.с. 88).

Згідно з ч.11 ст. 35 КАС України у разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином.

Таким чином, суд вважає, що відповідач
належним чином повідомлений про дату,
час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час та місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи те, що представник позивача
в судове засідання не з'явився, подавши
заяву про розгляд справ порядку
письмового провадження, а також неявку
представника відповідача в судове
засідання, який про розгляд справи був
повідомлений належним чином, суд
дійшов висновку про здійснення
розгляду справи у порядку письмового
провадження на основі наявних у справі
матеріалів.

Згідно ч.1 ст.41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи,
оцінивши письмові докази, дійшов
наступних висновків.

ПАТ "Новоукраїнське автотранспортне
підприємство 13546" зареєстроване
Новоукраїнською районною державною
адміністрацією Кіровоградської
області як юридична особа 25.12.1995 р. (а.с.
67,68), перебуває на обліку платників
податків у Новоукраїнській ОДПІ (а.с. 6).

Матеріалами справи встановлено, що
згідно з поданою відповідачем
декларацією з ПДВ за травень 2013 р. від
19.06.2013 № ним самостійно
нараховано ПДВ в сумі 11035 грн. (а.с. 7-9).
Згідно з декларацією з ПДВ за червень
2013 р. від 18.07.2013 р. № відповідачем
задекларовано ПДВ в сумі 9736 грн. (а.с.
10-11). Згідно з податковою декларацією з
ПДВ за липень 2013 р. від 20.08.2013 р. №
відповідачем задекларовано ПДВ в сумі
564 грн. (а.с. 12-14). За серпень 2013 р.
відповідачем задекларовано ПДВ в
розмірі 954 грн. (а.с. 16-18). За вересень 2013
р. відповідачем задекларовано ПДВ в
сумі 3463 грн. (а.с. 19-22). З урахуванням
наявної переплати станом на 01.06.2013 р. в
сумі 0,09 грн. та сплаченої позивачем
суми 3464 грн. податковий борг
відповідача з ПДВ склав 22287,91 грн.

Крім того, за несвоєчасну сплату
податкового зобов'язання ПАТ
"Новоукраїнське автотранспортне
підприємство 13546", позивачем винесено
податкове повідомлення-рішення форми
«Ш» від 03.02.2014 №, яким відповідачу
нараховано штраф в сумі 692,80 грн. (а.с. 24).
Вказане повідомлення-рішення
надіслано відповідачу поштою, однак
лист повернувся до Новоукраїнської
ОДПІ з відміткою поштового органу "за
відмовою адресата від одержання", у
зв'язку з чим податковим органом
складено акт від 18.02.2014 р. (а.с. 25). Також,
Новоукраїнською ОДПІ нараховано пеню в
розмірі 96,46 грн. за період з 01.07.2013 р. по
29.10.2013 р.

З матеріалів справи вбачається, що
згідно з поданими відповідачем
податковими деклараціями зі сплати
збору на спеціальне використання
поверхневих та підземних вод від 02.08.2013
р. № за півріччя та від 08.11.2013 р.
№ за 3 квартали 2013 року, ним
задекларовано та не сплачено 1467,84 грн.
та 975,93 грн. відповідно. (а.с. 28-33). З
урахуванням наявної переплати в сумі
12,74 грн. узгоджене податкове
зобов'язання зі сплати збору за
спеціальне водокористування складає
2431,03 грн.

Щодо заборгованості з податку на
доходи фізичних осіб, суд зазначає
наступне.

Відповідачем проведено документальну
планову виїзну перевірку ПАТ
«Новоукраїнське АТП 13546» щодо
своєчасності, достовірності, повноти
нарахування та сплати податку на
доходи фізичних осіб за період з 01.10.2010
р. по 16.10.2013 р. Згідно з актом перевірки
(а.с. 34-51) від 05.11.2013 №38/1703/03117406
відповідачем не сплачено податок на
доходи фізичних осіб в сумі 314423,25 грн.
За результатами перевірки відповідачу
надіслано податкове
повідомлення-рішення від 25.11.2013 №,
яким збільшено суму грошового
зобов'язання з податку на доходи
фізичних осіб на 314423,25 грн. та
нараховано штрафну санкцію в сумі 45301,26
грн. (а.с. 56). Дане податкове
повідомлення-рішення надіслано та
вручено відповідачу (а.с.57). За
результатами адміністративного
оскарження вказаного податкового
повідомлення-рішення воно залишено в
силі (а.с. 58-62).

Згідно з розрахунку суми податкового
боргу по платежах до бюджету по
платнику ПАТ "Новоукраїнське
автотранспортне підприємство 13546"
рахується податковий борг в сумі 389484,05
грн., з яких 363975,85 грн. - за податком з
доходів фізичних осіб (у.т.ч. 314423,25 грн. -
за основним платежем, 45301,26 грн. -
штрафних санкцій та 4251,34 грн. - пені),
23077,17 грн. - за податком на додану
вартість (у т.ч. 22287,91 грн. - за основним
платежем, 692,80 грн. - штрафних санкцій та
96,46 грн. - пені) та 2431,03 грн. - збору за
спеціальне використання води (а.с.4,5).

Надаючи юридичну оцінку спірним
правовідносинам, суд виходить з
наступного.

Згідно з п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового
кодексу України (далі - ПК України),
платник податків зобов'язаний
сплачувати податки та збори в строки та
у розмірах, встановлених цим Кодексом
та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України
передбачено, що податковий борг - сума
узгодженого грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), але не сплаченого платником
податків у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня, нарахована на суму
такого грошового зобов'язання.

У п.36.1 ст.36 ПК України визначено
обов'язок платника податку обчислити,
задекларувати та/або сплатити суму
податку та збору в порядку і строки,
визначені цим Кодексом, законами з
питань митної справи.

Також, згідно п.57.1 ст.57 ПК України
платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.56.11 ст.56 ПК України не
підлягає оскарженню грошове
зобов'язання, самостійно визначене
платником податків, а тому податкове
зобов'язання, самостійно визначене
платником податків у податковій
декларації, є узгодженим з дня подання
такої податкової декларації.

Таким чином, податкове зобов'язання,
самостійно визначене платником у
податковій декларації з податку на
додану вартість є узгодженим та
повинно бути сплачено у встановлений
законом строк.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 ПК України
орган державної податкової служби
здійснює за платника податків і на
користь держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Таким чином, проаналізувавши матеріали
справи, суд дійшов висновку, про
наявність у відповідача податкового
боргу на загальну суму 389484,05 грн., що
узгоджується з даними облікової картки
ПАТ "Новоукраїнське автотранспортне
підприємство 13546" (а.с.71-79).

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу
України, у разі, коли платник податків
не сплачує узгодженої суми грошового
зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Як встановлено судом, 18.07.2013
Новоукраїнською ОДПІ виставлено
податкову вимогу №21-19 на суму
податкового боргу 11034,91 грн., яку 18.07.2013
одержано представником відповідача
(а.с.63).

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового
кодексу України у разі якщо у платника
податків, якому надіслано (вручено)
податкову вимогу, сума податкового
боргу збільшується (зменшується),
погашенню підлягає вся сума
податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).

Враховуючи те, що зазначена податкова
вимога позивачем не відкликана, сума
податкового боргу збільшилась, а тому
податкова вимога є чинною.

Згідно з п.87.2 ст.87 Податкового кодексу
України джерелами погашення
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

За приписами п.88.1 ст.88 ПК України з
метою забезпечення виконання
платником податків своїх обов'язків,
визначених цим Кодексом, майно
платника податків, який має податковий
борг, передається у податкову заставу.

Зі змісту п.89.3 ст.89 ПК України
встановлено. що майно, на яке
поширюється право податкової застави,
оформлюється актом опису. Опис майна у
податкову заставу здійснюється на
підставі рішення керівника органу
державної податкової служби, яке
пред'являється платнику податків, що
має податковий борг.

Абз. 2 п. 95.3 ст. 95 ПК України передбачено
право органу державної податкової
служби звертатися до суду щодо надання
дозволу на погашення суми податкового
боргу за рахунок майна платника
податків, яке перебуває у податковій
заставі.

15.08.2013 року податковим керуючим
Крижановською Н.С. на підставі рішення
начальника Новоукраїнської ОДПІ
№1/1520/03117406/452 від 15.08.2013 р., складено акт
опису майна (а.с.104).

Згідно витягу про реєстрацію в
Державному реєстрі обтяжень рухомого
майна № 42116562 зазначені активи
відповідача перебувають в податковій
заставі (а.с. 64).

Відповідно до довідки ПАТ
«Новоукраїнське АТП 13546» від 15.08.2013 р. №
442 балансова вартість майна (автобуса
ЛАЗ-695) станом на 15.08.2013р. складає 92658,03
грн. (а.с. 105).

З матеріалів справи вбачається, що у
ПАТ "Новоукраїнське автотранспортне
підприємство 13546" відсутні кошти, за
рахунок яких можливо погасити
податковий борг перед бюджетом, що
підтверджується несплатою
відповідачем у встановлені строки
податкового боргу та поверненням
інкасових доручень про стягнення боргу
з відміткою про відсутність коштів на
розрахункових рахунках боржника
(а.с.98-104).

Відповідно до п.89.2. ст. 89 ПК України, з
урахуванням положень цієї статті право
податкової застави поширюється на
будь-яке майно платника податків, яке
перебуває в його власності
(господарському віданні або
оперативному управлінні) у день
виникнення такого права і балансова
вартість якого відповідає сумі
податкового боргу платника податків,
крім випадків, передбачених пунктом 89.5
цієї статті, а також на інше майно, на
яке платник податків набуде прав
власності у майбутньому.

Таким чином, суд, враховуючи
встановлені обставини справи, дійшов
висновку, що позовна вимога
Новоукраїнської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області про надання
дозволу на погашення усієї суми
податкового боргу за рахунок майна
відповідача є обґрунтованою та
підлягає задоволенню.

Судові витрати сторонами не понесені.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
Новоукраїнської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області до Публічного
акціонерного товариства
"Новоукраїнське автотранспортне
підприємство 13546" про надання дозволу
на погашення усієї суми податкового
боргу за рахунок майна платника
податків, що перебуває в податковій
заставі задовольнити.

Надати дозвіл Новоукраїнській
об'єднаній державній податковій
інспекції Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області
на погашення суми податкового боргу
Публічного акціонерного товариства
"Новоукраїнське автотранспортне
підприємство 13546" у розмірі 389484,05 грн.
(триста вісімдесят дев'ять тисяч
чотириста вісімдесят чотири гривні
п'ятдесят копійок) за рахунок його
майна, що перебуває у податковій
заставі, згідно акту опису майна № 1/1520
від 15.08.2013 р.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова суду, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня проголошення постанови з
одночасним надісланням її копії до
суду апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду

В.С.Мирошниченко