Справа № 230/2780/14-а
Суддя: Ференчук О. В.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 230/2780/14-а
№
провадження: 2-а/230/103/2014
П О С Т А Н О В А

І М
Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2014 року Єнакіївський міський
суд Донецької області

у складі: головуючого судді - Ференчук
О.В.

при секретарі - Радько Н.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду м. Єнакієве
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Єнакієве Донецької
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,

В
С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до
суду з зазначеним адміністративним
позовом про визнання протиправним
рішення, мотивуючи свої вимоги
наступним. З 22 липня 1981 року по 31 жовтня
1995 року вона працювала машиністом
підйомних машин в СП "Шахта
"Єнакієвська" ДП "Орджонікідзевугілля".
Зазначений період роботи надає їй
право на призначення пенсії на
пільгових умовах за списком № 2. Тому 8
листопада 2013 року вона у встановленому
законом порядку звернулася до
відповідача із заявою про призначення
пенсії, надала всі необхідні документи.
Рішенням від 20 січня 2014 року їй було
відмовлено в призначенні пенсії,
відповідно до якого відповідачем
зазначено, що до пільгового стажу
зараховано тільки періоди роботи з
01.09.1988 року по 21.08.1992 року та з 25.11.1992 року
по 31.10.1995 року, у звяку з ти, що першу
атестацію по підприємству було
проведено 25.11.1997 року. Вважає таке
рішення незаконним. Просила визнати
рішення відповідача протиправним,
зобовязати УПФУ в м. Єнакієве
призначити їй пенсію на пільгових
умовах відповідно до ст. 13б ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» та ЗУ «Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування» з 8 листопада 2013 року.

У судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримала.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала.
Вважає дії відповідача неправомірними,
просила позовні вимоги задовольнити в
повному обсязі.

Представники відповідача
заявлені вимоги не визнали, мотивуючи,
тим що позивачем не підтвердженний
відповідними документами пільговий
стаж, а саме - робота машиніста підйому
з 29.07.1982 року по 01.09.1988 року, а також
відсутністі відомості про атестацію
робочих місць.

Представник третьої особи СП "Шахта
"Єнакієвська" ДП "Орджонікідзевугілля"
в судовому засіданні пояснив, що
ОСОБА_1, дійсно, з 22.07.1982 року працювала
машиністом підйомних машин. Запис, щодо
прийняття її машиністом підйому,
зроблений за некомпетентністю
робітника відділу кадрів.

Суд, заслухавши позивача, його
представника, представників
відповідача, представника третьої
особи, встановив, що ОСОБА_1 працювала
машиністом підйлмних машин на шаїті
"Єнакієвська" комбінату
"Орджонікідзевугілля", яке в подальшому
було перейменоване в СП "Шахта
"Єнакієвська" ДП "Орджонікідзевугілля",
з 29.07.1982 р. по 31.10.1995 р. Прийняття
позивача на роботу та звільнення
підтверджено записами у трудовій
книжці позивача (а.с.12).

Так, 29.07.1982 року ОСОБА_1 була прийнята
машиністом підйому на поверхні (на
підставі свідоцтва НОМЕР_1 від 5 липня
1982 року про отримання
тарифно-кваліфікаційного разряду за
професією машиніст підйомних машин). 1
вересня 1988 року наказом по
підприємству за № 170/к вона була
переведена машиністом підйомних машин.

08.11.2013 року ОСОБА_1 звернулася до
відповідача із заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах.
Рішенням відповідача № 7090 від 20.01.2013
року відмовлено заявнику в призначенні
пенсії на пільгових умовах за Списком
№2 .

Статтею 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" передбачено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з пп.1 п.2 Прикінцевих положень
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", який набрав чинності з 1
січня 2004 року, пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
„Про пенсійне забезпечення".

У відповідності зі ст. 100 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
особи, які не мають повного стажу
роботи зі шкідливими і важкими умовами
праці, вік, необхідний для призначення
пенсії відповідно до ст. 12, знижується
пропорційно наявному стажу в порядку,
передбаченому ст.ст. 13-14 цього Закону.

Згідно з п. „б" ст. 13 Закону України
„Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, зокрема, працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Порядком застосування Списків № 1 і
№ 2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18
листопада 2005 року № 383, передбачено, що
при визначенні права на пенсію за віком
на пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні на період роботи особи.
До пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.1992 р. та за результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21.08.1992 р.

Відповідно до пунктів 1, 3 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»,
затвердженому Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. За відсутності трудової
книжки, а також у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні необхідні
записи або містяться неправильні чи
неточні записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Так, відповідно до відомостей
довідки № 540 від 29.10.2013 року, наданою СП
"Шахта "Єнакієвська", ОСОБА_1 виконувала
роботи за професією машиність
підйлмних ашин з 29.07.1982 року по 31.10.1995
року (ас..14).

А згідно довідки № 47 від 20.01.2013 року
ОСОБА_1 виконувала зазначені роботи за
період з 01.09.1988 року по 31.10.1995 року (а.с.17).

Допитана в судовому засіданні в
якості свідка ОСОБА_2, яка є начальником
відділу кадрів СП "Шахта "Єнакієвська"
пояснила, що первинна довідка була
відкликана за усною рекомендацією
відповідача.

Відповідно інформаційної довідки,
наданою суду третьою особою СП "Шахта
"Єнакієвська", встановлено, що ОСОБА_1,
дійсно, з липня 1982 року виконувала
роботи, які відповідають окладу
машиніста підйомних машин, який і було
їй встановлено.

Відповідно до Списку № 2
виробництв, цехів, професій та посад на
підземних роботах, на роботах зі
шкідливими умовами праці і в гарячих
цехах, робота на яких в дає право на
державну пенсію на пільгових умовах та
в пільгових розмірах, затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР від 22
серпня 1956 року № 1173, Розділом І „Гірні
роботи"" передбачено право на пільгове
пенсійне забезпечення машиністам
підйомних машин, машиністам
(лебідчикам) шахтних підйомів.

Таким чином, судом встановлено, що
позивач ОСОБА_1 працювала машиністом
підйомних робіт в СП "Шахта
"Єнакієвська" ДП "Орджонікдзевугілля" з
22.07.1981 року по 31.10.1995 року, що дає їй
право на призначення пенсії на
пільгових умовах за Списком №2
відповідно до п. „б" ст.13 ЗУ „Про
пенсійне забезпечення" .

Відповідно до положень ст. 45 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсія призначається з
дня звернення за пенсією.

Керуючись ст. ст. и4,6,7,8,9, 10,11, 12, 15,
158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Єнакієве Донецької області ОСОБА_1
щодо призначення пенсії на пільгових
умовах за списком № 2,

Зобов'язати Управління
Пенсійного Фонду України в м. Єнакієве
Донецької області призначити ОСОБА_1
пенсію на пільгових умовах за списком
№ 2 з 08.11.2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду Донецької області
через Єнакіївський міський суд
протягом 10 днів з дня її проголошення, а
в разі складання постанови у повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -
з дня отримання копії постанови

Суддя
О.В. Ференч