Справа № 826/7604/14
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2014-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без
31 травня 2014 року м. Київ
№ 826/7604/14
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Клочкова Н.В.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1 доКиївської міської виборчої
комісії про визнання протиправними дій
та бездіяльності; визнання результатів
і підсумків позачергових виборів
недійсними; визнання позачергових
виборів такими, що не відбулися;
визнання протиправною та скасування
постанови, ВСТАНОВИВ:
31 травня 2014 року о 13 год. 20 хв. ОСОБА_1
(далі - позивач, ОСОБА_1) звернувся до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з позовом до Київської
міської виборчої комісії (далі -
відповідач) з наступними позовними
- визнати протиправною бездіяльність
Київської міської виборчої комісії
щодо невиконання рішення суду від 07
травня 2014 року по справі № 826/5864/14;
- визнати протиправною бездіяльність
Київської міської виборчої комісії
щодо незабезпечення виборчих прав
ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_1, виданий
Київським РВ ДМУ УМВС України в
Донецькій області) на позачергових
виборах 25.05.2014 на посаду Київського
- визнати протиправними дії Київської
міської виборчої комісії щодо
проведення позачергових виборів 25.05.2014,
без забезпечення виборчих прав ОСОБА_1
(паспорт серія НОМЕР_1, виданий
Київським РВ ДМУ УМВС України в
- визнати протиправним проведення
позачергових виборів 25.05.2014 на посаду
Київського міського голови;
- визнати результати і підсумки
позачергових виборів 25.05.2014 на посаду
Київського міського голови недійсними;
- визнати позачергові вибори 25.05.2014 на
посаду Київського міського голови
такими, що не відбулися;
- визнати протиправною та скасувати
Постанову Київської міської виборчої
комісії від 30.05.2014 року про результати
та підсумки виборів на посаду
Київського міського голови на
позачергових виборах 25.05.2014.
Позивач зазначає, що постановою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 07.05.2014 у
справі №826/5864/14 за позовом ОСОБА_1 до
Київської міської виборчої комісії,
зокрема, задоволено позовні вимоги в
частині та зобов'язано Київську міську
виборчу комісію розглянути Заяву
ОСОБА_1 про самовисування та його
реєстрації кандидатом на посаду
Київського міського голови (вх.№342) від
Постанова набрала законної сили з
моменту проголошення, тобто, 07.05.2014.
Така постанова є остаточною та
оскарженню не підлягає.

15 травня 2014 року позивачем було
отримано виконавчий лист у даній
справі та лише 23 травня 2014 року даний
виконавчий лист було подано до відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції у місті
Києві.

Разом з тим, до дня голосування позивач
із відповідною заявою до суду щодо
невиконання судового рішення та
встановлення контролю за його
виконанням не звертався.

Голосування за кандидатів на посаду
Київського міського голови відбулося
25.05.2014.

Отже, фактично спірні правовідносини
виникли з приводу бездіяльності
Київської міської виборчої комісії
щодо виконання вказаної вище постанови
Київського апеляційного
адміністративного суду до дня
голосування.

Відповідно до ч. 4 ст. 172 Кодексу
адміністративного судочинства України
рішення, дії чи бездіяльність міських
(в тому числі міст Києва та
Севастополя), районних у містах
виборчих комісій щодо підготовки та
проведення місцевих виборів, а також
членів зазначених комісій
оскаржуються до окружного
адміністративного суду за
місцезнаходженням відповідної
комісії.

Строк звернення до суду з позовною
заявою про вирішення виборчого спору
має особливості щодо його закінчення.
Позовні заяви щодо рішень, дій чи
бездіяльності виборчої комісії, члена
цієї комісії, що мали місце до дня
голосування, може бути подано до
адміністративного суду у п'ятиденний
строк, але не пізніше двадцять
четвертої години дня, що передує дню
голосування (ч. 7 ст. 172 КАС України).

Отже, подання позовних заяв щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів виборчого
процесу, що мали місце до дня
голосування та вчинені менше як за
п'ять днів до цього дня, можливе лише до
двадцять четвертої години дня, що
передує дню голосування.

Позовні заяви щодо рішень, дій чи
бездіяльності дільничної виборчої
комісії, дільничної комісії з
референдуму, членів цих комісій, що
мали місце у день голосування, під час
підрахунку голосів та встановлення
результатів голосування на дільниці,
може бути подано до адміністративного
суду у дводенний строк з дня прийняття
рішення, вчинення дії або допущення
бездіяльності (ч. 8 ст. 172 КАС України).

Отже, подання позовних заяв щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів виборчого
процесу, що мали місце в день
голосування, під час підрахунку
голосів та встановлення результатів
голосування, можливе лише у дводенний
строк з дня прийняття рішення, вчинення
дії або допущення бездіяльності.

Такі граничні строки подання позовної
заяви позбавляють позивача права
вимоги щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності, які були вчинені
відповідними суб'єктами раніше до цих
граничних строків. Крім цього, позивач
пропустив і п'ятиденний строк навіть з
дня голосування щодо даних позовних
вимог. Тобто позовні заяви, подані
пізніше вказаних граничних строків,
залишаються без розгляду (ч. 5 ст. 179 КАС
України).

Відтак, наступні позовні вимоги, що є
похідними одна від одної та не
підлягають розгляду окремо:

"- визнати протиправною бездіяльність
Київської міської виборчої комісії
щодо невиконання рішення суду від 07
травня 2014 року по справі № 826/5864/14;

- визнати протиправною бездіяльність
Київської міської виборчої комісії
щодо незабезпечення виборчих прав
ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_1, виданий
Київським РВ ДМУ УМВС України в
Донецькій області) на позачергових
виборах 25.05.2014 на посаду Київського
міського голови;

- визнати протиправними дії Київської
міської виборчої комісії щодо
проведення позачергових виборів 25.05.2014,
без забезпечення виборчих прав ОСОБА_1
(паспорт серія НОМЕР_1, виданий
Київським РВ ДМУ УМВС України в
Донецькій області);

- визнати протиправним проведення
позачергових виборів 25.05.2014 на посаду
Київського міського голови;

- визнати результати і підсумки
позачергових виборів 25.05.2014 на посаду
Київського міського голови недійсними;

- визнати позачергові вибори 25.05.2014 на
посаду Київського міського голови
такими, що не відбулися;"

заявлені позивачем із пропуском строку
звернення до суду.

Строки подання позовних заяв щодо
виборчих спорів є абсолютними і їх не
може бути поновлено (ч. 5 ст. 179 КАС
України), в тому числі незалежно від
того, коли позивач дізнався про
прийняття рішення, вчинення дії чи
допущення бездіяльності.

При цьому ні Кодексом
адміністративного судочинства
України, ні Законом України "Про вибори
депутатів Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів" не
визначена можливість визнання
поважними причин пропуску строку
звернення до суду та поновлення такого
строку.

Як зазначено вище, ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом 31 травня 2014
року о 13 год. 20 хв.

Таким чином, позивач звернувся до суду
з порушенням строку звернення до
адміністративного суду в частині
позовних вимог, визначеного частиною
сьомою статті 172 Кодексу
адміністративного судочинства
України, що є підставою для залишення
позову без розгляду в частині.

Керуючись ст.172, 179, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний
суд міста Києва

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду позов
ОСОБА_1 до Київської міської виборчої
комісії в частині наступних позовних
вимог:

"- визнати протиправною бездіяльність
Київської міської виборчої комісії
щодо невиконання рішення суду від 07
травня 2014 року по справі № 826/5864/14;

- визнати протиправною бездіяльність
Київської міської виборчої комісії
щодо незабезпечення виборчих прав
ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_1, виданий
Київським РВ ДМУ УМВС України в
Донецькій області) на позачергових
виборах 25.05.2014 на посаду Київського
міського голови;

- визнати протиправними дії Київської
міської виборчої комісії щодо
проведення позачергових виборів 25.05.2014,
без забезпечення виборчих прав ОСОБА_1
(паспорт серія НОМЕР_1, виданий
Київським РВ ДМУ УМВС України в
Донецькій області);

- визнати протиправним проведення
позачергових виборів 25.05.2014 на посаду
Київського міського голови;

- визнати результати і підсумки
позачергових виборів 25.05.2014 на посаду
Київського міського голови недійсними;

- визнати позачергові вибори 25.05.2014 на
посаду Київського міського голови
такими, що не відбулися."

Ухвала набирає законної сили
відповідно до частини третьої статті 177
Кодексу адміністративного судочинства
України та може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції у строки,
визначені частиною п'ятою статті 177
Кодексу адміністративного судочинства
України, з урахуванням правил,
визначених статтями 185, 187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Н.В. Клочкова