Справа № 805/6266/14
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2014 р.
Справа №805/6266/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:45 год.

Донецький окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого судді Крилової М.М.

при секретарі Фоміній О.Д.

розглянувши адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України у Ворошиловському районі м.
Донецька до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення страхового
внеску, -

за участю:

представника позивача - Гришиної В.В.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м. Донецька
звернулося до суду з вказаним
адміністративним позовом, в якому
зазначало що фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 не сплачені
страхові внески за період з липня 2010
року по грудень 2010 року, внаслідок чого
виникла заборгованість в сумі 1217,40 грн.,
яку просив стягнути з відповідача.

У судовому засіданні представник
позивача заявлені вимоги підтримав та
просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не
з'явився. Відповідачу надсилалась
копія ухвали про відкриття провадження
у справі та судові повістки, однак
конверт повернувся на адресу суду у
зв'язку із закінченням терміну
зберігання, що свідчить про відмову
відповідача від отримання судової
повістки на поштовому відділенні.
Згідно із ч. 11 ст. 35 КАС України розписку
про одержання повістки (повістку у разі
неможливості вручити її адресату чи
відмови адресата її одержати) належить
негайно повернути до
адміністративного суду. У разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином. За таких обставин, суд приходить
до висновку, що відповідач
повідомлений судом про дату, час та
місце розгляду справи належним чином.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги та якими доказами вони
підтверджуються, чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження,
суд приходить до висновку про те, що
позов підлягає задоволенню з таких
підстав.

Як встановлено судом, позивач -
Управління Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м. Донецьку є
суб'єктом владних повноважень - органом
виконавчої влади, який в цих
правовідносинах здійснює
повноваження, покладені на нього
статтею 12 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003р. № 1058-ІV, Положенням про
Пенсійний фонд України, затвердженим
Указом Президента України від 06.04.2011 №
384/2011.

Відповідно до Положення про Пенсійний
фонд України, затвердженого Указом
Президента України від 06.04.2011 № 384/2011,
Пенсійний фонд України є центральним
органом виконавчої влади, діяльність
якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Віце-прем'єр-міністра України -
Міністра соціальної політики України.

Пунктом 7 вказаного Положення
передбачено, що Пенсійний фонд України
здійснює свої повноваження
безпосередньо та через утворені в
установленому порядку територіальні
органи.

Відповідач - фізична особа-підприємець
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
зареєстрована у встановленому порядку
04.10.2000 року, місцезнаходження
реєстраційної справи - Реєстраційна
служба Ворошиловського районного
управління юстиції у м. Донецьку.
Відповідач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м. Донецька як
платник страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно з пунктом 7 Розділу VIII
«Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України № 2464-ІV "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі нарахованих внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
та відповідних штрафних санкцій за
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування
зберігаються повноваження щодо
контролю за правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

Таким чином, до правовідносин, що
виникли між сторонами, належить
застосовувати норми Закону № 1058-ІV.

Законом України «Про внесення змін до
Законів України «Про Державний бюджет
України на 2010 рік» та «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 08 липня 2010 року № 2461-VІ
були внесені зміни до підпункту 4
пункту 8 розділу ХV «Прикінцеві
положення» Закону № 1058-ІV, а саме
"фізичні особа - суб'єкти
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок), та
члени сімей зазначених осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності, на період
дії законодавчих актів з питань
особливого способу оподаткування
сплачують страхові внески в порядку,
визначеному цим Законом.

Статтею 106 Закону № 1058-ІV передбачено
порядок стягнення суми несплачених
страхових внесків.

Підпункт 4 пункту 8 розділу ХV
«Прикінцеві положення» Закону № 1058-VІ
був виключений, згідно із Законом
України від 08.07.2010 р. № 2464-VI «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Перелік осіб, які є платниками єдиного
внеску на загальнообов'язкове
соціальне страхування визначено
статтею 4 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування». Зокрема,
відповідно до пункту 4 частини першої
цієї статті, платниками єдиного внеску
є фізичні особи - підприємці, в тому
числі ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Також, відповідно до п.2.1.3 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України 16.01.2004
за № 64/8663 відповідач є платником
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду. Базовим
періодом для страхувальників,
зазначених у пункті 5 статті 14 цього
Закону є квартал.

Як передбачено статтею 1 Закону № 1058-ІV
страхові внески - кошти відрахувань на
соціальне страхування, збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, сплачені (які підлягають
сплаті) згідно із законодавством, що
діяло раніше; надходження від сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, що
спрямовуються на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

За період з липня 2010 року по грудень 2010
року ОСОБА_1 повинна була сплатити
мінімальний страховий внесок у
розмірі, встановлених для відповідних
місяців: для липня - вересня 2010 року - по
294,82 грн. щомісяця, для жовтня -
листопада 2010 року - по 301,12 грн. щомісяця,
для грудня 2010 року - 306,10 грн., що у
загальній сумі становить 1792,80 грн.
Однак сплачено відповідачем лише 575,40
грн., внаслідок чого несплаченими
залишилися 1217,40 грн.

Згідно повідомлення Державної
податкової інспекції у
Ворошиловському районі м. Донецька
ОСОБА_1 перебуває на обліку в інспекції
зі станом основного платника та за 2010
рік надала останню звітність.

Згідно з частиною 3 статті 106 Закону №
1058-ІV територіальні органи Пенсійного
фонду за формою і у строки, визначені
правлінням Пенсійного фонду,
надсилають страхувальникам, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату.

Так, відповідно до цього, Управлінням
Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м. Донецька
направлено відповідачу
повідомлення-розрахунок доплат до
мінімального страхового внесу за 3-4
квартал 2010 року №12850/9/02-65 від 11.12.2013
року, за якою відповідач мав сплатити
розмір доплати в десятиденний строк з
дня одержання вимоги. Разом з тим, на
теперішній час відповідач суму доплати
не сплатив.

Оскільки відповідач страхові внески у
повному обсязі не сплатив, сума
заборгованості у розмірі 1217,40 грн.
підлягає стягненню на користь
позивача.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 11, 17-20, 69-72, 94, 162, 163,
185-186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду
України у Ворошиловському районі м.
Донецька до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення страхового внеску
- задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
на користь Управління Пенсійного фонду
України у Ворошиловському районі м.
Донецька 1217 (одна тисяча двісті
сімнадцять) грн. 40 (сорок) коп.

Постанова набирає законної сили у
строк та у порядку, що визначені
статтею 254 КАС України, і може бути
оскаржена до Донецького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції у порядку,
визначеному статтею 186 КАС України,
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя
Крилова М.М.