Справа № 817/1615/14
Суддя: Сало А.Б.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/1615/14

23 червня 2014 року м. РівнеРівненський
окружний адміністративний суд у складі
судді Сало А.Б. за участю секретаря
судового засідання Школяр О.І. та
сторін і інших осіб, які беруть участь у
справі:

позивача: не прибув,

відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом

Управління Пенсійного фонду
України в Радивилівському районі
до Сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Стир"
про стягнення витрат на виплату та
доставку пенсій
ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Радивилівському районі звернулося до
суду з позовом до
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Стир" про стягнення
заборгованості по фактичних витратах
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" в сумі 3931,41 грн.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, до початку
судового засідання подав клопотання
про розгляд справи без участі
представника позивача.

Відповідач в судове засідання не
прибув, заперечень на адміністративний
позов не подав, причини неприбуття суду
не повідомив. На адресу відповідача
надсилались копії ухвал про відкриття
провадження у справі, про призначення
справи до судового розгляду та
повідомлення-виклик до суду. Однак, на
адресу суду повернувся конверт з
відміткою поштового відділення про
повернення у зв'язку із відсутністю
адресата за зазначеною адресою.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України,
відповідач вважається повідомленим
про дату, час і місце судового розгляду
належним чином.

Керуючись ч. 4 ст. 128 КАС України, суд
вважає за можливе вирішувати справу на
підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
відповідно до положень ч. 6 ст. 12 КАС
України, повне фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не забезпечується.

Повно і всебічно з'ясувавши всі
обставини справи в їх сукупності на
підставі чинного законодавства,
перевіривши їх дослідженими у судовому
засіданні доказами, суд вважає, що
позов підлягає до задоволення повністю
з огляду на наступне.

Сільськогосподарський виробничий
кооператив "Стир" зареєстрований як
юридична особа Радивилівською
районною державною адміністрацією
Рівненської області 07.10.1999 року (а.с.12)
та перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
Радивилівському районі як платник
страхових внесків до Пенсійного фонду
України.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
№36 від 16.01.2003 року, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно
з окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні
фонди, вказаним особам, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

При цьому, зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Закон України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" набрав
чинності з 01.01.2004 року. До цього, діяв
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, передбачений
нормами Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування".

Так, згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 даного
Закону, фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", визначені
в якості об'єкта оподаткування для усіх
суб'єктів, які використовують працю
найманих працівників. А згідно з абз. 3
п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування", ставка збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування встановлена на рівні 100%
від об'єкта оподаткування.

Передбачений п. 2 "Прикінцевих положень"
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" порядок відшкодування
витрат Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно,
конкретизований в Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, що
затвердженій постановою Пенсійного
фонду України №21-1 від 19.12.2003 року,
зареєстрованій в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі -
Інструкція).

Згідно із п. 6.1 Інструкції, з
роботодавців (крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), у
яких працювали або працюють пенсіонери
на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №36 від 16.01.2003 року,
та за результатами атестації робочих
місць, на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, відшкодуванню
підлягають 100 % фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абз.1 п.2 "Прикінцевих
положень" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". А для роботодавців, де
працівники були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №36 від 16.01.2003 року,
крім тих, що були безпосередньо зайняті
повний робочий день на підземних
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №202 від 31.03.1994 року,
розміри відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій встановлені
диференційовано, в залежності від того,
в якому календарному році призначено
та/або виплачено пенсію.

Відшкодування роботодавцями витрат на
виплату пенсій особам, які були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників, за
списком робіт і професій, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
№202 від 31.03.1994 року, та особам, пенсії
яким призначені відповідно до пунктів
"в"-"е" та "ж" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", в силу положень
абз.4 п.2 "Прикінцевих положень" Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" не
здійснюється.

Відповідно до п.6.2 Інструкції, витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування,
відповідно до п. 6.4 Інструкції,
визначається на поточний рік відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
"Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій. А згідно з п. 6.8. даної
Інструкції, підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Судом встановлено, що у відповідача на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, що віднесені до списку
№2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України №36 від
16.01.2003 року працювала фізична особа -
ОСОБА_1, що вийшла на пенсію на
пільгових умовах.

Відповідно до вимог п. 6.4 Інструкції
позивачем було направлено для
відповідача розрахунок фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за 2008 рік, згідно якого
визначено місячний розмір фактичних
витрат на виплату та доставку пенсії
вказаній громадянці з урахуванням,
встановленого п. 6.2. Інструкції,
принципу пропорційності стажу роботи.

Згідно даних обліку позивача за
відповідачем рахується заборгованість
по відшкодуванню фактичних витрат
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій такій особі за 2008 рік в
загальній сумі 3931,41 грн. Відповідач
доказів сплати заборгованості по
фактичних витратах Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, в
строки, визначені п. 6.8. Інструкції не
надав.

Наведені обставини стверджені
дослідженими у судовому засіданні
доказами: копією розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п. "б"-"з"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за 2008 рік (а.с.5), копією
повідомлення про вручення відповідачу
поштового відправлення (а.с.6), витягом з
картки особового рахунку відповідача
(а.с.7), копією довідки виданої
відповідачем про характер роботи
ОСОБА_1 та умови праці, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах
(а.с.8), копією довідки про перебування
на обліку позивача ОСОБА_1 (а.с.9).

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94
КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Стир" () на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Радивилівському районі заборгованість
по фактичних витратах на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" в сумі 3931,41 грн. (Три
тисячi дев'ятсот тридцять одна грн. 41
коп.).

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Сало А.Б.