Справа № 2-а-1551/11
Суддя: Русаков Г. С.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-1551/11
провадження № 6-а/697/35/2014
УХВАЛА

26.06.2014 р.
м. Канів

Канівський міськрайонний суд
Черкаської області

у складі:

головуючого - судді Русакова Г.С.

при секретарі - Кучкаровій Я.Д.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення Канівського міськрайонного
суду Черкаської області від 14.03.2011р. у
справі № 2-а-1551/11 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Каневі та Канівському районі про
визнання неправомірними дій
відповідача, зобов'язання
перерахування та виплати недоплаченої
суми пенсії, а також про поновлення
пропущеного строку для пред'явлення
виконавчого листа № 2-а-1551/11 від 14.03.2011р.
до виконання,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Канівського міськрайонного
суду Черкаської області від 14.03.2011р.
позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Каневі та
Канівському районі про визнання
неправомірними дій відповідача,
зобов'язання перерахування та виплати
недоплаченої суми пенсії - задоволено
повністю. Визнано протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
м. Канів Черкаської області щодо
відмови позивачу у здійсненні
перерахунку пенсії та додаткової
пенсії у відповідності до ст. 39, ч. 3 ст.
51, ст. 67 ЗУ "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Каневі та
Канівському районі Черкаської області
здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1
- доплати до пенсії непрацюючому
пенсіонеру, який проживає у зоні
посиленого радіологічного контролю в
розмірі мінімальної заробітної плати
та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю особі, віднесеній до
4-ої категорії в розмірі 15% мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст.ст. 51, 67
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
починаючи з 01.09.2010р., з урахуванням
раніше виплачених сум.

13.04.2011р. позивачем отримано виконавчий
лист та пред'явлено до виконання в
пенсійний фонд.

29.05.2014р. позивач ОСОБА_1 звернувся до
суду з заявою, в якій просить змінити
спосіб і порядок виконання постанови
суду від 14.03.2011р., шляхом винесення
рішення про стягнення не виплаченої
пенсії в розмірі однієї мінімальної
пенсії, відповідно до ст. 39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виплату
додаткової пенсії в розмірі 15%
мінімальної пенсії відповідно до ст. 51
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" у
сумі 24021,65 грн., оскільки судове рішення
зобов'язального характеру тривалий час
не виконується, чим порушуються
конституційні права стягувача. А також,
позивач просить визнати поважними
причини пропуску строку та його
поновлення для пред'явлення
виконавчого листа, що видав Канівський
міськрайонний суд по справі № 2-а-1551/11
від 14.03.2011р. до виконання.

Позивач - заявник ОСОБА_1 у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав
повністю та просить їх задовольнити.
Пояснив суду, що згідно довідки від
30.08.2013р. № 8306/08, яка видана УПФУ в м.
Каневі та Канівському район про розмір
призначеної і фактично отриманої
пенсії, зазначено, що розмір
донарахування становить 0 грн.00 коп.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в м. Каневі та
Канівському районі у судовому
засіданні заяву не підтримав та
просить відмовити в її задоволенні, в
зв'язку з виконанням рішення суду до
01.07.2011р. Представник відповідача
зазначає, що з 01.07.2011 р. призупинено
подальші виплати дітям війни та
чорнобильцям, визначені судовими
рішеннями, оскільки кошти державного
бюджету на виплату підвищених, за
рішенням судів, розмірів пенсій і
надбавок, не надходили.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що заява ОСОБА_1
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 05 червня 2012 року №4901-VI "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень",
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Дана правова позиція викладена у
інформаційному листі ВАСУ від 13.06.2013р.
№ 846/12/13-13.

За таких обставин, враховуючи,
вищевикладене, суд знаходить підстави
для зміни способу і порядку виконання
судового рішення шляхом стягнення з
відповідача не виплаченої пенсії в
розмірі однієї мінімальної пенсії,
відповідно до ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виплату
додаткової пенсії в розмірі 15%
мінімальної пенсії відповідно до ст. 51
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" у
сумі 24021,65 грн.

Крім того, відповідно до ст..102, 261 КАС
України, суд вважає за необхідним
поновити строк пред'явлення
виконавчого листа, що видав Канівський
міськрайонний суд по справі № 2-а-1551/11
від 14.03.2011р. на виконання, оскільки в
даному виконавчому листі зазначений
строк пред'явлення виконавчого листа
до виконання 15.03.2012р., що є причиною
відмови відповідним органом державної
виконавчої служби у відкритті
виконавчого провадження з підстав
передбачених п.1 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про
виконавче провадження».

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
102, 261, 263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання судового рішення
Канівського міськрайонного суду
Черкаської області від 14.03.2011р. у справі
№ 2-а-1551/11 за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Канівському районі про визнання
неправомірними дій відповідача,
зобов'язання перерахування та виплати
недоплаченої суми пенсії -
задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Канівського міськрайонного
суду Черкаської області від 14.03.2011р. по
справі № 2-а-1551/11 за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Каневі та Канівському районі про
визнання неправомірними дій
відповідача, зобов'язання
перерахування та виплати недоплаченої
суми пенсії.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в м. Каневі та Канівському
районі на користь ОСОБА_1 не виплаченої
пенсії в розмірі однієї мінімальної
пенсії, відповідно до ст. 39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виплату
додаткової пенсії в розмірі 15%
мінімальної пенсії відповідно до ст. 51
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" у
сумі 24021,65 грн.

Визнати поважною причину пропуску
строку для пред'явлення виконавчого
листа до виконання, що видав Канівський
міськрайонний суд по справі № 2-а-1551/11
від 14.03.2011р.

Поновити пропущений строк для
пред'явлення до виконання виконавчого
листа № 2-а-1551/11 від 14.03.2011р. на
протязі одного року, з дня набрання
ухвалою законної сили.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Г . С .
Русаков