Справа № 562/577/14-а
Суддя: Ємельянова Л. В.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 562/577/14-а
Здолбунівський районний суд
Рівненської області в складі:
головуючого судді Ємельянової Л.В.
при секретарі Аврамчук Н.П.
з участю позивача ОСОБА_1
представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Здолбунові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Здолбунівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про визнання незаконною та
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення, закриття
провадження в справі про
адміністративне правопорушення, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Здолбунівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про визнання незаконною та
скасування постанови серії АР № 343301
від 18 лютого 2014 року про накладення
адміністративного стягнення за
несвоєчасну сплату єдиного
соціального внеску за листопад 2013 року
строками сплати до 20 грудня 2013 року,
оплачено було 27 грудня 2013 року, тобто за
скоєння правопорушення, передбаченого
ч.3 ст.165-1 КУпАП, та піддано штрафу в
розмірі 850 гривень.
Постанову вважає незаконною, оскільки
заборгованість по виплаті єдиного
внеску виникла у зв'язку із затримкою
коштів Державної казначейської служби
України у Здолбунівському районі до
27.12.2013р. Тому її вини в порушенні
строків сплати єдиного соціального
внеску за листопад 2013 року немає. На
момент складання протоколу та
винесення постанови борг було
погашено. Однак, її пояснень інспектор
Здолбунівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області до уваги не взяв. Дії
відповідача вважає протиправними, тому
постанову про накладення
адміністративного стягнення просить
скасувати, а провадження в справі
закрити у зв'язку з відсутністю в її
діях складу адміністративного
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позовні вимоги підтримала у повному
об'ємі, просить задовольнити позов.
Представник Здолбунівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області Воробйова О.В.
позов не визнала. Пояснила суду, що
позивач, працюючи на посаді головного
бухгалтера ТзОВ "Комунальних
підприємств", як посадова особа,
порушила строки сплати єдиного
соціального внеску, оскільки з
терміном сплати до 20.12.2013р. сплатила
27.12.2013р. Стверджує, що постанова в
справі про адміністративне
правопорушення відповідає вимогам
закону. При розгляді даного
правопорушення були враховані
пояснення ОСОБА_1 та застосовано розмір
штрафу в межах санкції статті. Правові
та організаційні засади забезпечення
збору та обліку єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку, визначаються
Законом України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування".
Відповідно до ч.2 ст.6 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" платник єдиного
внеску зобов'язаний своєчасно та в
повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок. Також зазначила, що платники
єдиного внеску зобов'язані сплачувати
єдиний внесок, нарахований за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом. Нараховані
за відповідний базовий звітний період
суми єдиного внеску сплачуються
платником незалежно від виплати
заробітної плати та інших видів виплат,
на суми яких нараховується внесок. ТзОВ
"Комунальних підприємств" не є
бюджетною установою, а надає послуги
бюджетним організаціям. Єдиний внесок
підлягає сплаті незалежно від
фінансового стану платника. Тому
просить суд відмовити ОСОБА_1 у
задоволенні позову за безпідставністю.
Вислухавши пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позов не підлягає до
задоволення з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" платник єдиного
внеску зобов'язаний своєчасно та в
повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
Частинами 8, 12 ст.9 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" встановлено, що
платники єдиного внеску зобов'язані
сплачувати єдиний внесок,
нарахований за календарний місяць, не
пізніше 20 числа наступного місяця.
Єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
Відповідно до ч.3 ст.165-1 КУпАП
несвоєчасна сплата єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, у тому
числі авансових платежів, у сумі, що не
перевищує трьохсот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян - тягне за
собою адміністративну
відповідальність у вигляді штрафу на
посадових осіб від двадцяти п'яти до
п'ятдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.
Постановою заступника начальника
Здолбунівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області серії АР № 343301 від 18 лютого 2014
року ОСОБА_1 притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч.3 ст.165-1 КУпАП та піддано штрафу в
розмірі 850 гривень за порушення строків
сплати єдиного соціального внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за листопад 2013
В обгрунтування вини ОСОБА_1 у вчиненні
правопорушення, передбаченого ч.3 ст.165-1
КУпАП, додано протокол про
адміністративне правопорушення серії
АА №455610 від 17.02.2014р., з якого вбачається,
що при складанні протоколу ОСОБА_1 вини
у вчиненні правопорушення не
За таких обставин, суд приходить до
висновку, що скоєння позивачем
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.3 ст.165-1 КУпАП, повністю
і об'єктивно доведене зібраними по
справі доказами, а тому притягнення її
як правопорушника до адміністративної
відповідальності за несвоєчасну
сплату єдиного соціального внеску є
правомірним і законним. Застосоване до
ОСОБА_1 адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в сумі 850 грн. в межах
санкції зазначеної статті.
Постанова про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч.3 ст.165-1 КУпАП винесена заступником
начальника Здолбунівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області Годиною О.М. в
межах, наданих їй повноважень,
встановлених ст.234-2 Кодексу України про
адміністративні правопорушення.

Копія постанови ОСОБА_1 була вручена
заступником начальника Здолбунівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області в
день її винесення.

Згідно зі ст.280 КУпАП орган (посадова
особа) при розгляді справи про
адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, а також з'ясувати
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Вказані вимоги відповідачем враховані,
факт вчинення правопорушення головним
бухгалтером ТОВ "Комунальних
підприємств" ОСОБА_1 зафіксовано в
порядку та у спосіб визначені законом,
а постанова по справі про
адміністративне правопорушення
винесена в межах повноважень та з
дотриманням вимог, передбачених КУпАП.

Крім того, відповідно до п.3 ч.3 ст.17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів не поширюється на
публічно-правові справи про
накладення адміністративних стягнень.
Таким чином, адміністративні суди не
наділені повноваженнями закривати
провадження у справах про
адміністративні правопорушення.

У відповідності до ч.1 ст.71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких грунтуються її
вимоги та заперечення.

На підставі наведеного, суд приходить
до висновку, що оскаржувана постанова
серії АР № 343301 від 18 лютого 2014 року про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч.3 ст.165-1 КУпАП та накладення стягнення
у виді штрафу у розмірі 850 (Вісімсот
п'ятдесят) грн. є законною та
обґрунтованою і правові підстави для
визнання дій відповідача
неправомірними та скасування
прийнятого ним рішення відсутні, тому у
задоволені позову слід відмовити за
безпідставністю вимог.

Частиною 4 ст.288 КУпАП встановлено, що
особа, яка оскаржила постанову у справі
про адміністративне правопорушення,
звільняється від сплати державного
мита.

Керуючись ст.ст.7-12, 17, 18, 158-163 КАС
України, п.1 ч.2 ст.6, ч.ч.8, 12 ст.9 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", суд -

п о с
т а н о в и в:

ОСОБА_1 в задоволенні позову до
Здолбунівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про визнання незаконною та
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення, закриття
провадження в справі про
адміністративне правопорушення -
відмовити за безпідставністю.

Судовий збір віднести за рахунок
держави.

Постанова остаточна, оскарженню не
підлягає.

С у д д я