Справа № 9101/56761/2012
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2012-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

14 грудня 2012 рокусправа № 2а-2709/10 (2а-505/11)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Ясенової Т.І.

суддів: Головко
О.В. Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м.Дніпродзержинська
Дніпропетровської області на
постанову Заводського районного суду
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області від 17 січня 2011 року у справі
№2а-505/11 за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м.Дніпродзержинська
Дніпропетровської області про
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

22.11.2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом, в якому просила визнати
неправомірною бездіяльність
відповідача та зобов'язати здійснити
перерахунок пенсії з урахуванням
підвищення пенсії, встановленого ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» з 01.01.2006р. по 31.10.2010р. та
довічно.

Ухвалою Заводського районного суду
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області від 22.11.2010р. частину позовних
вимог за період з 01.01.2006 року по 21.05.2010
року, включно, залишено без розгляду.

Постановою Заводського районного суду
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області від 17 січня 2011 року позовні
вимоги задоволені. Визнано дії
відповідача щодо нездійснення
перерахунку та виплати ОСОБА_1
підвищення пенсії згідно ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» за період з 22.05.2010р. по 31.10.2010 року
включно - протиправною. Зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок та
виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії
згідно ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» та ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 22.05.2010р. по
31.10.2010р. включно в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Не погодившись з рішенням суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти нову
постанову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є особою,
на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» №2195-ІV від 18 листопада 2004
року, та має статус «дитини війни», що
підтверджується посвідченням (а.с.29).

Згідно статті 6 Закону №2195-ІV дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.
Редакція цієї статті набрала чинності
з 1 січня 2006 року.

Відповідно до ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"мінімальний розмір пенсії
за віком має бути встановлений у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, у
розмірі встановленому законами
України про Державний бюджет на
відповідний рік.

З урахуванням норм ст.ст. 99, 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов подано з
пропуском строку звернення до суду,
тому задоволенню підлягає частина
вимог щодо нарахування підвищення
пенсії в межах шестимісячного строку
звернення до суду.

Рішенням Конституційного Суду України
№ 10-рп/08 від 22 травня 2008 року положення
п.п.2 п.14 розділу ІІ Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», яким було
внесено зміни до ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» та
встановлено з 01 січня 2008 року інший
порядок розрахунку підвищення до
пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання, чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії «дітям війни», були
визнанні неконституційними та
втратили чинність з дня прийняття
вказаного рішення.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2010 рік» від
27 квітня 2010 року N 2154-VI встановлено у 2010
році прожитковий мінімум на одну особу
в розрахунку на місяць для осіб, які
втратили працездатність: з 1 січня - 695
гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня
- 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривень, з 1
грудня - 734 гривень.

Таким чином, з урахуванням ст.99 КАС
України, відповідач повинен був
провести підвищення пенсії у
збільшеному розмірі відповідно до
вимог ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» з 22
травня 2010 року по 31.10.2010р. (з урахуванням
позовних вимог).

Рішення суду в частині визначення
кінцевої дати, сторонами не
оскаржувалось, а відповідно до ст.195 КАС
України, суд апеляційної інстанції
переглядає судові рішення суду першої
інстанції в межах апеляційної скарги.

Щодо нарахування та виплати підвищення
пенсії в подальшому, суд зазначає, що
виходячи з вимог ст. 6 КАС України,
захисту підлягає вже порушене право, а
не те, яке може бути порушено у
майбутньому і щодо якого невідомо, буде
воно порушено чи ні. Необхідною умовою
для звернення особи до суду з
адміністративним позовом є обов'язкова
наявність порушення прав, свобод чи
інтересів цієї особи у сфері
публічно-правових відносин.

З огляду на викладене, постанова
Заводського районного суду
м.Дніпродзержиснька Дніпропетровської
області від 17 січня 2011 року у даній
справі є законною і обґрунтованою, і
підстави для її зміни або скасування
відсутні.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200,
205, 206 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м.Дніпродзержинська
Дніпропетровської області залишити
без задоволення.

Постанову Заводського районного суду
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області від 17 січня 2011 року у справі
№2а-505/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її постановлення, є остаточною
та оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров