Справа № 2а-21868/10/0570
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2010-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
суддя Донецького окружного
адміністративного суду Циганенко А.І.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
Прокуратури Київського району
м.Донецька про зобов'язання прийняти
рішення в порядку, передбаченому ст.. 97
КПК України.

В С Т А Н О В И В:

15 вересня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до
Донецького окружного
адміністративного суду з позовом до
Прокуратури Київського району
м.Донецька про зобов'язання прийняти
рішення в порядку, передбаченому ст.. 97
КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
лише, якщо заяву не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.

Рішенням Конституційного Суду
України № 6-рп/2001 від 23.05.2001 зазначено,
що кримінальне судочинство - це
врегульований нормами
Кримінально-процесуального кодексу
України порядок діяльності органів
дізнання, попереднього слідства,
прокуратури і суду (судді) щодо
порушення, розслідування, розгляду і
вирішення кримінальних справ, а також
діяльність інших учасників
кримінального процесу - підозрюваних,
обвинувачених, підсудних, потерпілих,
цивільних позивачів і відповідачів, їх
представників та інших осіб з метою
захисту своїх конституційних прав,
свобод та законних інтересів.

Захист прав і свобод людини не може
бути надійним без надання їй
можливості оскаржити до суду окремі
процесуальні акти, дії чи
бездіяльність органів дізнання,
попереднього слідства, прокуратури і
суду. Але таке оскарження може
здійснюватись у порядку, встановленому
Кримінально-процесуальним кодексом
України, оскільки діяльність посадових
осіб прокуратури має свої особливості
і не належить до управлінської сфери.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про
прокуратуру», прокурор розглядає заяви
і скарги про порушення прав громадян та
юридичних осіб, крім скарг, розгляд
яких віднесено до компетенції суду.
Прокурор здійснює нагляд за
додержанням вимог законодавства щодо
порядку розгляду скарг всіма органами,
підприємствами, установами,
організаціями та посадовими особами.

Згідно з ч. 2 ст. 97 КПК України по заяві
або повідомленню про злочин прокурор,
слідчий, орган дізнання або суддя
зобов'язані не пізніше триденного
строку

прийняти одне з таких рішень:

1) порушити кримінальну справу;

2) відмовити в порушенні кримінальної
справи;

3) направити заяву або повідомлення за
належністю.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що
позивач просить зобов'язати
Прокуратуру Київського району
м.Донецька прийняти рішення у порядку
передбаченому ст.. 97
Кримінально-процесуального кодексу
України відносно старшого слідчого
прокуратури Київського району
м.Донецька Іващука Є.О. за її заявою від
24.06.2010 року.

Відповідно до статей 1, 3 Закону України
«Про звернення громадян» громадяни
України мають право звернутися до
органів державної влади місцевого
самоврядування, об'єднань громадян,
підприємств, установ, організацій
незалежно від форм власності, засобів
масової інформації, посадових осіб
відповідно до їх функціональних
обов'язків із зауваженнями, скаргами та
пропозиціями, що стосуються їх
статутної діяльності, заявою або
клопотанням щодо реалізації своїх
соціально-економічних, політичних та
особистих прав і законних інтересів та
скаргою про їх порушення. Під
зверненнями громадян слід розуміти
викладені в письмовій або усній формі
пропозиції (зауваження), заяви
(клопотання) і скарги.

Згідно зі статтею 12 Закону України "Про
звернення громадян" його дія не
поширюється на порядок розгляду заяв і
скарг громадян, встановлений, зокрема,
кримінально-процесуальним
законодавством.

З системного аналізу наведених
правових норм слідує, що звернення
позивачів не є зверненням громадян у
розумінні статей 1, 3 Закону України "Про
звернення громадян" та повинні
вирішуватися в порядку кримінального
судочинства.

Враховуючи вищенаведене та суть
правовідносин, що склалися між
сторонами, суд приходить до висновку,
що заявлені позивачем вимоги
стосуються діяльності відповідача, яка
регламентована нормами
Кримінально-процесуального кодексу
України, а, відтак, не підлягають
вирішенню в порядку адміністративного
судочинства.

Таким чином, у відкритті
провадження в адміністративній справі
позивачу необхідно відмовити, оскільки
позовну заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Керуючись ст.109 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження в адміністративній справі
за її позовом до Прокуратури
Київського району м.Донецька про
зобов'язання прийняти рішення в
порядку, передбаченому ст.. 97 КПК
України.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду в
порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС
України, через Донецький окружний
адміністративний суд.

Суддя
Циганенко А.І.