Справа № 738/1801/14-а
Суддя: Парфененко О. Я.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 738/1801/14-а
№ провадження 2-а/738/22/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2014 року
місто Мена Чернігівської
області

Менський районний суд Чеpнiгiвської
областi в складi головуючого судді
Парфененко О.Я.з участю секретаря
Зубкович Н.Ф.розглянувши у
відкритому судовому засіданні в
місті Мена Чернігівської області
справу за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Менському районі Чернігівській
області до відділу державної
виконавчої служби Менського районного
управління юстиції Чернігівської
області про скасування постанови при
накладення штрафу,

В С Т А Н О В И В:

23 червня 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в Менському районі
Чернігівської області звернулось до
суду з адміністративним позовом до
відділу державної виконавчої служби
Менського районного управління
юстиції Чернігівської області про
скасування постанови при накладення
штрафу, в якому просило скасувати
постанову відділу ДВС Менського РУЮ
Чернігівської області про накладення
штрафу від 12 червня 2014 року у
виконавчому провадженні № 41891302. В
обґрунтування своїх позовних вимог
позивач посилався на те, що підстав для
накладення на позивача штрафу за
невиконання рішення у виконавчому
провадженні ВП № 41891302 щодо примусового
виконання виконавчого листа № 2-а-1618/11,
виданого 16 січня 2014 року Менським
районним судом Чернігівської області,
у відповідача не було, оскільки
управління, у межах своїх повноважень,
здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_2,
але виплати її не може здійснити через
відсутність фінансування з Державного
бюджету України.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про дату, час та місце
розгляду справи були повідомлені
належним чином, що згідно з ч.4 ст.196 КАС
України не перешкоджає судовому
розгляду справи, в зв'язку з чим
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється
відповідно до ч.1 ст.41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд до
наступних висновків.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що начальником
відділу ДВС Менського РУЮ
Чернігівської області Симаном М.М. 06
лютого 2014 року винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 41891302 щодо примусового виконання
виконавчого листа №2-а-1618/11, виданого 16
січня 2014 року Менським районним судом
Чернігівської області про:
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Менському районі
Чернігівської області провести ОСОБА_2
перерахунок та виплату додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю
згідно ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
у розмірі 50% мінімальної пенсії за
віком за період з 30 листопада 2010 року по
22 травня 2011 року з урахуванням раніше
проведених виплат; зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Менському районі Чернігівської
області провести ОСОБА_2 перерахунок та
виплату державної пенсії згідно ст. 54
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі 6
мінімальних пенсій за віком за період з
30 листопада 2010 року по 22 травня 2011 року
з урахуванням раніше проведених виплат
(а.с.8).

Боржнику надано строк для
добровільного виконання рішення суду -
до 12 лютого 2014 року.

Управління Пенсійного фонду України в
Менському районі Чернігівської
області листом від 07 квітня 2014 року
повідомило відділ ДВС Менського РУЮ
Чернігівської області, що на виконання
постанови про відкриття виконавчого
провадження ОСОБА_2 здійснено
перерахунок та нараховано доплату
державної пенсії в сумі 21775,99 грн.,
виконати рішення суду в частинні
здійснення виплат нарахованих коштів
не можливо через відсутність
відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

12 червня 2014 року начальником відділу
ДВС Менського РУЮ Чернігівської
області Симаном М.М. винесено постанову
про накладення на Управління
Пенсійного фонду України в Менському
районі Чернігівської області штрафу у
розмірі 1360,00 грн. (а.с.14).

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний вжити
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.
Державний виконавець здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Відповідальність за невиконання
рішення, що зобов'язує боржника вчинити
певні дії передбачена ст. 89 Закону
України «Про виконавче провадження».

Судом встановлено, що позивачем не
виконано судове рішення, в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Менському районі
Чернігівської виплатити ОСОБА_2
перерахованої суми пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 Закону України
«Про виконавче провадження» у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

Таким чином, вказаною нормою
встановлено визначальну ознаку для
накладення на боржника штрафу, а саме
невиконання рішення суду без поважних
причин.

Позивач, як боржник у виконавчому
провадженні, повідомляв відділ ДВС про
неможливість виплатити ОСОБА_2
перерахованої пенсії, у зв'язку з
відсутністю фінансування з Державного
бюджету України.

Така підстава невиконання рішення є
поважною, оскільки виконання судового
рішення у повному обсязі можливе лише
за наявності відповідного бюджетного
фінансування, а грошові кошти у вигляді
перерахованої пенсії, яка належить
ОСОБА_2, не є власністю позивача та не
знаходяться на його рахунках.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що позов Управління
Пенсійного фонду України в Менському
районі Чернігівській області до
відділу державної виконавчої служби
Менського районного управління
юстиції Чернігівської області про
скасування постанови при накладення
штрафу підлягає задоволенню. З огляду
на заявлені позивачем вимоги, належним
способом захисту права, за
встановлених обставин, є скасування
винесеної начальником відділу ДВС
Менського РУЮ Чернігівської області
Симаном М.М. постанови від 12 червня 2014
року про накладення штрафу на
Управління Пенсійного фонду України в
Менському районі Чернігівської
області у розмірі 1360,00 грн. як
протиправної.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 11, 89 Закону України «Про
виконавче провадження», ст.ст. 158-163, 181
КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Менському
районі Чернігівській області до
відділу державної виконавчої служби
Менського районного управління
юстиції Чернігівської області про
скасування постанови при накладення
штрафу - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
постанову, винесену начальником
відділу державної виконавчої служби
Менського районного управління
юстиції Чернігівської області Симаном
М.М. від 12 червня 2014 року про накладення
штрафу на Управління Пенсійного фонду
України в Менському районі
Чернігівської області у розмірі 1360,00
грн..

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через Менський
районний суд Чернігівської області,
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий
О. Я. Парфененко