Справа № 2а-3753/11/0970
Суддя: Дякович В.П.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2014 р.
Справа № 876/4618/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді:
Дяковича В.П.,

суддів:
Іщук Л.П., Онишкевича Т.В.,

з участю секретаря судового засідання:
Сердюк О.Ю.,

позивача
ОСОБА_1,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Управління міністерства внутрішніх
справ України в Івано-Франківській
області на ухвалу Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 16
квітня 2014 року по справі № 2a-3753/11/0970 за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Івано-Франківській області про
визнання незаконним і скасування
наказу в частині звільнення з органів
внутрішніх справ, поновлення на посаді
та виплату заробітної плати за час
вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним
позовом до суду, яким просив визнати
незаконним і скасувати наказ
начальника Управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Івано-Франківській області №37 о/с від
18.04.2011 року в частині звільнення його за
власним бажанням відповідно до п. «ж»
ст. 64 Положення про проходження служби
рядовим та начальницьким складом
органів внутрішніх справ та
зобов'язати відповідача поновити його
на роботі.

Постанова Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 14
грудня 2011 постановою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 03 квітня 2012 року скасована та
прийнята нова, якою позов задоволено:
визнано незаконним і скасовано наказ
начальника УМВС України в
Івано-Франківській області №37 о/с від
18.04.2011 року в частині звільнення за
власним бажанням з 18.04.2011 року капітана
міліції ОСОБА_1 за ст.64 п. «ж» Положення
про проходження служби рядовим та
начальницьким складом органів
внутрішніх справ, зобов"язано УМВС
України поновити на посаду старшого
дільничного інспектора міліції
сектору дільничних інспекторів
міліції Коломийського МВ УМВС з 18.04.2011
року та виплатити йому заробітну плату
за час вимушеного прогулу з 18.04.2011 року
по день поновлення на роботі.

Ухвалою колегії суддів Вищого
адміністративного суду України від 23
січня 2014 року касаційну скаргу
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Івано-Франківській
області залишено без задоволення, а
постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 03 квітня 2012
року - без змін.

05.06.2013 року ОСОБА_1 звернувся із заявою
про видачу дубліката виконавчого листа
№2-а-3753/11/0970, виданого
Івано-Франківським окружним
адміністративним судом про виплату
позивачу заробітної плати за час
вимушеного прогулу з 18.04.2011 року по день
поновлення на роботі. Заявником
вказана заява мотивована тим, що
виконавчий лист втрачено.

Ухвалою Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 16 квітня 2014
року заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката
виконавчого листа задоволено.

Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Івано-Франківській
області зазначену ухвалу суду першої
інстанції оскаржило, не погодившись із
зазначеним судовим рішенням, подав
апеляційну скаргу, зазначивши, що
ухвала винесена з порушенням норм
процесуального права, неповним
з'ясуванням судом обставин, що мають
значення для справи, а тому дана ухвала
підлягає скасуванню.

В обґрунтування апеляційної скарги
вказує на те, що як встановлено судом
головний державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ в
Івано-Франківській області Пищ М.С.
направив на адресу позивача виконавчий
лист та постанову про його повернення,
доказом цього є поштова квитанція про
їх відправку, тобто суд не з'ясував чи в
дійсності у позивача відсутній на
руках оригінал виконавчого листа. Такі
обставини при постановленні ухвали,
судом не враховані, що є підставою
скасування оскаржуваної ухвали.

В судовому засіданні позивач надав
пояснення та заперечив проти доводів
апеляційної скарги.

Інші особи, які беруть участь у справі,
в судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи в їх відсутності згідно ч.4 ст. 196
КАС України.

Суд, дослідивши матеріали апеляційної
скарги, перевіривши доводи апелянта у
їх сукупності, вважає за необхідне її
відхилити із наступних підстав.

За наслідками розгляду даної
адміністративної справи та її
перегляду судами вищих інстанцій позов
ОСОБА_1 задоволено, визнано незаконним
і скасовано наказ начальника УМВС
України в Івано-Франківській області
№37 о/с від 18.04.2011 року в частині
звільнення за власним бажанням з 18.04.2011
року капітана міліції ОСОБА_1 за ст.64 п.
«ж» Положення про проходження служби
рядовим та начальницьким складом
органів внутрішніх справ, зобов"язано
УМВС України поновити на посаду
старшого дільничного інспектора
міліції сектору дільничних
інспекторів міліції Коломийського МВ
УМВС з 18.04.2011 року та виплатити йому
заробітну плату за час вимушеного
прогулу з 18.04.2011 року по день поновлення
на роботі. Рішення суду набрало
законної сили.

На підставі вказаного рішення
Івано-Франківським окружним
адміністративним судом позивачу 21.05.2012
року видано виконавчі листи, в тому
числі і за №2а-3753/11/0970, який 21.05.2012 року
пред'явлений позивачем до примусового
виконання у відділ примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Івано-Франківській області.

30.05.2012 року державним виконавцем
відкрито виконавче провадження з
примусового виконання зазначеного
виконавчого документа.

27.06.2012 року постановою державного
виконавця виконавче провадження з
виконання виконавчого листа за
№2а-3753/11/0970 завершено на підставі п. 1 ч.1
ст. 47 Закону України «Про виконавче
провадження», а виконавчий лист
повернено стягувачеві без виконання
згідно поданої ним заяви.

Пунктом 1 ч.1 ст.47 Закону України «Про
виконавче провадження» (чинної на
момент виникнення спірних
правовідносин) виконавчий документ,
прийнятий державним виконавцем до
виконання, за яким стягнення не
провадилося або було проведено
частково, повертається стягувачеві,
якщо є письмова заява стягувача.

У відповідності до ч.1 ст.31 Закону
України «Про виконавче провадження»
копії постанов державного виконавця та
інші документи виконавчого
провадження, що державний виконавець
зобов'язаний довести до відома сторін
та інших учасників виконавчого
провадження, надсилаються адресатам із
супровідними листами простою
кореспонденцією, крім постанов про
відкриття виконавчого провадження або
відмову у відкритті виконавчого
провадження, про повернення
виконавчого документа стягувачу
відповідно до статті 47 цього Закону, що
надсилаються рекомендованим листом з
повідомленням про вручення.

Як встановлено судом, державним
виконавцем виконавчий лист №2а-3753/11/0970
та постанова про його повернення від
27.06.2012 року направлені позивачу
супровідним листом через діловода, що
зареєстровано у Журналі реєстрації
вихідної кореспонденції за
реєстраційним номером 04.1-12/6580,
рекомендованою кореспонденцією на
адресу: 78200, м. Коломия, вул. Галечко,63
(а.с.187,197).

Однак, постанова про повернення
виконавчого документа та виконавчий
лист за №2а-3753/11/0970 на адресу позивача
не надходили.

Згідно листа УДППЗ «Укрпошта»
(Коломийське відділення) надати дані
щодо отримання позивачем
рекомендованого листа, надісланого на
його адресу, не представляється
можливим (а.с.214).

За таких обставин, суд приходить до
висновку що виконавчий лист №2а-3753/11/0970,
виданий Івано-Франківським окружним
адміністративним судом позивачу про
виплату йому заробітної плати за час
вимушеного прогулу з 18.04.2011 року по день
поновлення на роботі є втраченим.

Відповідно до частини 1 статті 260
Кодексу адміністративного судочинства
України замість втраченого оригіналу
виконавчого листа адміністративний
суд, який видав виконавчий лист, за
заявою стягувача або поданням
державного виконавця може видати його
дублікат.

Керуючись статтями 117, 118, 160, 195, 196, п.1 ч. 1.
ст. 199, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 254, 260 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
міністерства внутрішніх справ України
в Івано-Франківській області залишити
без задоволення, а ухвалу
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 16 квітня 2014
року по справі № 2a-3753/11/0970 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення, та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді Л.П. Іщук

Т.В. Онишкевич