Справа № 812/1789/14
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 червня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/1789/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Борзаниці С.В.

при секретарі: Величко Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Алчевської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Луганській області до закритого
акціонерного товариства «Горизонт - 1»
про надання дозволу на погашення
податкового боргу в сумі 94099,50 грн. за
рахунок майна платника податків, що
перебуває в податковій заставі,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Алчевської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Луганській області до
закритого акціонерного товариства
«Горизонт - 1» про надання дозволу на
погашення податкового боргу в сумі
94099,50 грн. за рахунок майна платника
податків, що перебуває в податковій
заставі.

В обґрунтування заявлених позовних
вимог позивач зазначив, що ЗАТ
«Горизонт - 1» зареєстроване в якості
юридичної особи Алчевською міською
районною державною адміністрацією
Луганської області 25.07.1995 та перебуває
на обліку як платник податків у
Алчевській ОДПІ з 04.10.1995.

Позивач зазначив, що станом на момент
звернення з позовом до суду не сплачено
до бюджету узгоджену суму податкового
боргу з орендної плати за землю в
розмірі 94099,50 грн.

Відповідачу були вручені податкові
вимоги.

Актом опису майна від 12.12.2011 №41638/240
Алчевською ОДПІ описано майно ЗАТ
«Горизонт - 1» на суму 33944,18 грн. Активи
відповідача згідно з актом опису від
12.12.2011 №41638/240 перебувають в податковій
заставі.

На підставі вищевикладеного позивач
просив надати дозвіл на погашення
усієї суми податкового боргу ЗАТ
«Горизонт - 1» у розмірі 94099,50 грн. за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, надав до суду
клопотання про розгляд справи за його
відсутністю.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час, дату та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином, причини неявки суду не
повідомив.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд
приходить до наступного.

Судом встановлено, що закрите
акціонерне товариство «Горизонт - 1»
зареєстроване в якості юридичної особи
Алчевською міською районною державною
адміністрацією Луганської області
25.07.1995 (а.с.6-7). Відповідач перебуває на
обліку в Алчевській ОДПІ з 04.10.1995 за №991
(а.с. 10).

Відповідач має податкову
заборгованість перед бюджетом з
орендної плати за землю в загальній
сумі 94099,50 грн., яка утворилась
внаслідок несплати відповідачем
податкових зобов'язань, визначених
платником самостійно у податкових
деклараціях, штрафних санкцій та пені.

З метою погашення податкового боргу
податковим органом проводились заходи
з погашення податкового боргу, а саме:
відповідачу було направлено першу
податкову вимогу №1/4 від 08.01.2010. (а.с.26)
та вручено другу податкову вимогу №2/85
від 05.03.2010, проте податковий борг
відповідачем сплачено не було.

Алчевською ОДПІ 12.12.2011 складено акт
опису майна № 41638/240, на яке поширюється
право податкової застави (а.с.24).

Згідно витягу з Державного реєстру
обтяжень рухомого майна активи
платника податків ЗАТ «Горизонт - 1»
згідно акта опису від 12.12.2011 №41638/240
перебувають в податковій заставі
(а.с.23).

Стаття 67 Конституції України
передбачає, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, установлених законом.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу
України встановлено, що органи
державної податкової служби, окрім
іншого, мають право стягувати до
бюджетів та державних цільових фондів
суми грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом,
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єкта
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст. 16
Податкового кодексу України платники
податків зобов'язані сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Згідно пп.14.1.156 п.14.1. ст.14 Податкового
кодексу України податкове зобов'язання
- сума коштів, яку платник податків, у
тому числі податковий агент, повинен
сплатити до відповідного бюджету як
податок або збір на підставі, в порядку
та строки, визначені податковим
законодавством (у тому числі сума
коштів, визначена платником податків у
податковому векселі та не сплачена в
установлений законом строк).

У разі визначення грошового
зобов'язання контролюючим органом за
підставами, зазначеними у пп. 54.3.1 - 54.3.6
п.54.3 ст. 54 Податкового кодексу України,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації,
протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем відповідного
граничного строку, передбаченого цим
Кодексом для подання податкової
декларації, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп.14.1.185 п.14.1 ст. 14
Податкового кодексу України -
податкова застава - спосіб
забезпечення сплати платником
податків грошового зобов'язання та
пені, не сплачених таким платником у
строк, визначений цим Кодексом.
Податкова застава виникає на
підставах, встановлених цим Кодексом.

У разі невиконання платником податків
грошового зобов'язання, забезпеченого
податковою заставою, орган стягнення у
порядку, визначеному цим Кодексом,
звертає стягнення на майно такого
платника, що є предметом податкової
застави.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87
Податкового кодексу України визначено,
що джерелами самостійної сплати
грошових зобов'язань або погашення
податкового боргу платника податків є
будь-які власні кошти, у тому числі ті,
що отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
бюджетів. Джерелами погашення
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

Пунктом 88.1 статті 88 Податкового
кодексу України передбачено, з метою
забезпечення виконання платником
податків своїх обов'язків, визначених
цим Кодексом, майно платника податків,
який має податковий борг, передається у
податкову заставу.

Право податкової застави виникає
згідно з цим Кодексом та не потребує
письмового оформлення (п. 88.2 ст. 88
Податкового кодексу України).

Поняття податкової застави та порядок
її реєстрації в державному реєстрі
обтяжень рухомого майна регулюється
ст. 89 Податкового кодексу України.

Право податкової застави, відповідно
до п.п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу
України виникає у разі: несплати у
строки, встановлені цим Кодексом, суми
грошового зобов'язання, самостійно
визначеної платником податків у
податковій декларації, - з дня, що
настає за останнім днем зазначеного
строку, та несплати у строки,
встановлені цим Кодексом, суми
грошового зобов'язання, самостійно
визначеної контролюючим органом, - з
дня виникнення податкового боргу.

Згідно з п. 89.2 ст. 89 Податкового кодексу
України, з урахуванням положень цієї
статті право податкової застави
поширюється на будь-яке майно платника
податків, яке перебуває в його
власності (господарському віданні або
оперативному управлінні) у день
виникнення такого права і балансова
вартість якого відповідає сумі
податкового боргу платника податків,
крім випадків, передбачених пунктом 89.5
цієї статті, а також на інше майно, на
яке платник податків набуде прав
власності у майбутньому.

Відповідно до п.п. 89.3 ст. 89 Податкового
кодексу України майно, на яке
поширюється право податкової застави,
оформлюється актом опису. До акта опису
включається ліквідне майно, яке
можливо використати як джерело
погашення податкового боргу. Опис
майна у податкову заставу здійснюється
на підставі рішення керівника органу
державної податкової служби, яке
пред'являється платнику податків, що
має податковий борг. Акт опису майна, на
яке поширюється право податкової
застави, складається податковим
керуючим у порядку та за формою, що
затверджені центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної фінансової
політики. Відмова платника податків
від підписання акта опису майна, на яке
поширюється право податкової застави,
не звільняє такого платника податків
від поширення права податкової застави
на описане майно. У такому випадку опис
здійснюється у присутності не менш як
двох понятих.

Механізм застосування податкової
застави органами державної податкової
служби встановлений Порядком
застосування податкової застави
органами державної податкової служби,
затвердженим Наказом Міністерства
фінансів України 11.10.2011
№1273(зареєстрований в Міністерстві
юстиції України 23 листопада 2011 р. за
№1339/20077).

Згідно п.89.8 ст. 89 Податкового кодексу
України орган державної податкової
служби зобов'язаний безоплатно
зареєструвати податкову заставу у
відповідному державному реєстрі.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу
України, стягнення коштів з рахунків
платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини.

Орган державної податкової служби
звертається до суду щодо надання
дозволу на погашення усієї суми
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного
дозволу є підставою для прийняття
органом державної податкової служби
рішення про погашення усієї суми
податкового боргу. Рішення органу
державної податкової служби
підписується його керівником та
скріплюється гербовою печаткою органу
державної податкової служби. Перелік
відомостей, які зазначаються у такому
рішенні, встановлюється центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
фінансової політики.

Алчевською ОДПІ було вжито відповідні
заходи щодо стягнення з ЗАТ «Горизонт -
1» податкового боргу, а саме: податковий
орган звертався до суду з вимогою
стягнути з боржника суму податкового
боргу.

Встановлено та підтверджується
матеріалами справи, що інкасові
доручення про стягнення коштів з ЗАТ
«Горизонт - 1» в рахунок погашення
заборгованості перед бюджетом за
рахунок коштів, які перебувають у його
власності, з рахунків у банках,
обслуговуючих платника, повернуті
банківськими установами без виконання
у зв'язку з відсутністю коштів на
рахунках.

Внаслідок того, що ЗАТ «Горизонт - 1»
станом на дату розгляду та вирішення
справи має несплачений податковий
борг, що підтверджується матеріалами
справи, та встановлено, що Алчевською
ОДПІ здійснені всі встановлені
Податковим кодексом заходи, які
передують зверненню податкового
органу до суду з позовом про надання
дозволу на погашення суми податкового
боргу за рахунок майна платника
податків, що перебуває у податковій
заставі, суд вважає, що позовні вимоги
документально обґрунтовані,
підтверджені матеріалами справи,
відповідають чинному законодавству, не
суперечать закону та не порушують
чиї-небудь права, свободи або інтереси,
у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від їх сплати у
встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
не передбачено їх стягнення у даних
випадках.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 17, 88, 94, 158 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Алчевської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Луганській області до
закритого акціонерного товариства
«Горизонт - 1» про надання дозволу на
погашення податкового боргу в сумі
94099,50 грн. за рахунок майна платника
податків, що перебуває в податковій
заставі, задовольнити.

Надати дозвіл Алчевській об'єднаній
державній податковій інспекції
Головного управління Міндоходів у
Луганській області на погашення суми
податкового боргу за рахунок майна
платника податків - закритого
акціонерного товариства «Горизонт - 1»,
що перебуває у податковій заставі, на
суму 94099,50 грн. (дев'яносто чотири тисячі
дев'яносто дев'ять гривень 50 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано.

Повний текст постанови складено та
підписано 27 червня 2014 року.

Суддя
С.В. Борзаниця