Справа № 9101/29401/2012
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2013-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 березня 2013 рокусправа № 2а-17515/11
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Сафронової С.В.

суддів: Чепурнова
Д.В. Поплавського В.Ю.

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну ОСОБА_1 на постанову
Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 05 вересня 2011
року у справі № 2а-17515/11 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Мелітопольської
райдержадміністрації про визнання
протиправними дій, -

в с т а н о в и в :

15.08.2011 року позивач звернувся до
Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області з позовом, в якому
просив зобов'язати відповідача
провести перерахунок та виплатити
разову грошову допомогу до 5 травня в
розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком за 2008, 2009, 2010 та 2011 роки з
урахуванням проведених раніше виплат.

Ухвалою Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 07.07.2011 року позов в частині
вимог за 2007-2010 рр. залишено без
розгляду.

Постановою Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 05.09.2011 р. позивачу
відмовлено у задоволенні позову.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, позивач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального про
процесуального права, просить:
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову про
задоволення прозову у повному обсязі;
прийняти окрему ухвалу щодо не
реагування структурного підрозділу
органу державної влади на грубе
порушення прав і свобод людини.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог, суд
дійшов висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню частково з
наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач має право на пільги,
встановлені законодавством України
для ветеранів війни - учасників війни,
що підтверджується наявною в
матеріалах справи копією посвідчення
серії Д-I № 448656 (а.с.8).

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" щорічно до 5
травня учасникам війни, нагородженим
орденами і медалями колишнього СРСР за
самовіддану працю та бездоганну
військову службу в тилу в роки Великої
Вітчизняної війни, виплачується разова
грошова допомога у розмірі чотирьох
мінімальних пенсій за віком, іншим
учасникам війни - у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.

Відомості про нагородження позивача
орденами і медалями колишнього СРСР в
матеріалах справи відсутні.

Отже, позивач має право на отримання
щорічної грошової допомоги до 5 травня
у розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком
необхідно обраховувати відповідно до
ч.1 ст.28 Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування", оскільки чинним
законодавством не встановлено іншого,
крім передбаченого частиною першою
цієї статті, мінімального розміру
пенсії за віком.

Відповідач здійснив нарахування та
виплату позивачу щорічну допомогу до 5
травня за 2011 рік в сумі 120 грн.
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 341 від 04.04.2011 р.

У 2011 році дія ст. 14 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
гарантії їх соціального захисту" не
призупинялася, а зміст цієї статті не
змінювався, тому застосування
відповідачем положень постанови
Кабінету Міністрів України № 341 від
04.04.2011р. щодо визначення розміру
разової грошової допомоги до 5 травня є
безпідставним, оскільки закон має вищу
юридичну силу ніж постанова Кабінету
Міністрів України.

З урахуванням викладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що право
позивача на щорічну допомогу до 5
травня за 2011 рік у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком було
порушено.

Відповідно до статті 202 КАС України
підставами для скасування постанови
суду першої інстанції та ухвалення
нового рішення є порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

За таких обставин, колегія суддів
вважає за необхідне постанову суду
першої інстанції скасувати, ухвалити
нову постанову про часткове
задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. 197, 198, п.4 ч. 1 ст. 202, 207
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Постанову Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 05.09.2011 року у справі №
2а-17515/2011 - скасувати.

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність
Управління праці та соціального
захисту населення Мелітопольської
міської ради Запорізької області щодо
нездійснення перерахунку та виплати
ОСОБА_1 щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня за 2011 рік
відповідно до ст.14 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту".

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Мелітопольської міської ради
Запорізької області здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
за 2011 рік відповідно до ст.14 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" у
розмірі трьох мінімальних пенсії за
віком, з урахуванням ч.1 ст.28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", та з
урахуванням раніше здійснених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова набирає законної сили
з моменту постановлення є остаточною
та оскарженню не підлягає.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов