Справа № 822/1681/14
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1681/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКозачок І.С.
при секретаріНетичай Ю.В. за участі:
представника позивача представника
відповідачаСтародуб Ю.В. Кобери
Л.В.розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Рембуд-транс" до Управління
Укртрансінспекції у Хмельницькій
області про визнання дій
протиправними та скасування постанови,
-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Укртрансінспеції у
Хмельницькій області, в якому просить
визнати протиправними дії посадових
осіб відповідача щодо складання акту
перевірки додержання вимог
законодавства про автомобільний
транспорт під час виконання перевезень
пасажирів і вантажів автомобільним
транспортом від 06 березня 2014 року №057398
та постанови про застосування
адміністративно-господарського штрафу
№ 038688 від 27 березня 2014 року. Також
просить скасувати зазначену постанову.

В обґрунтування позовних вимог вказує
на те, що перевіркою, проведеною
відповідачем, було встановлено, що
позивач надавав послуги з перевезення
пасажирів та вантажів без оформлення
квитково-касового листа.

Позивач зазначає про те, що заповнений
квитково-касовий лист у водія був. У
зв'язку з цим, позивач не погоджується з
оскаржуваною постановою та просить її
скасувати, а також визнати
протиправними дії відповідача.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримує.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнає. Подав до
суду письмові заперечення, де зазначає,
що процедура проведення перевірки
дотримана у повному обсязі, а постанова
про застосування
адміністративно-господарського штрафу
від 27.03.2014 року прийнята правомірно.

Зазначає також, що під час перевірки
водій - ОСОБА_5 намагався заповнити
неоформлений квитково - касовий лист, з
чого випливає, що він був відсутній.

Вважає позовні вимоги безпідставними,
у задоволенні позову просить
відмовити.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши обставини справи та
перевіривши їх доказами, суд встановив
наступне.

06.03.2014 року державними інспекторами
управління Укртрансінспекції у
Хмельницькій області проведена
рейдова перевірка додержання вимог
законодавства про автомобільний
транспорт під час виконання перевезень
пасажирів і вантажів автомобільним
транспортом.

За результатами перевірки стосовно
позивача складений акт № 057398 від 06.03.2014
року, в якому зазначається, що водій
ОСОБА_5 надавав послуги з регулярних
перевезень пасажирів за Хмельницьким
міським маршрутом №43 "Катіон - Лезневе"
автобусом марки Мерседес Бенц 311,
номерний знак НОМЕР_1, без оформлення
квитково-касового листа. Водій з актом
ознайомлений, від підпису та надання
будь-яких пояснень чи заперечень
відмовився. Копію квитково-касового
листа приєднано до акту перевірки.

27.03.2014 року відбувся розгляд справи про
порушення законодавства про
автомобільний транспорт, на якому були
присутні представники позивача.

На підставі акту перевірки начальником
управління Укртрансінспекції у
Хмельницькій області прийнята
постанова № 038688 від 27.03.2014 року, якою до
позивача застосований
адміністративно-господарський штраф у
розмірі 1 700 грн.

Згідно із статтею 39 Закону України "Про
автомобільний транспорт "
встановлюється перелік документів,
які водії та перевізники повинні мати
та пред'являти уповноваженим особам,
які здійснюють контроль на
автомобільному транспорті та у сфері
безпеки дорожнього руху, зокрема, для
водія автобуса - посвідчення водія
відповідної категорії, реєстраційні
документи на транспортний засіб,
ліцензійна картка, квитково-касовий
лист, схема маршруту, розклад руху,
таблиця вартості проїзду (крім
міських перевезень), інші документи,
передбачені законодавством України.

Отже, у законі чітко визначено, що водії
повинні мати та пред'являти
вищезазначені документи, у тому числі
квитково - касові листи.

В акті перевірки від 06.03.2014 року
зазначається, що копія квитково -
касового листа додається.

В судовому засіданні оглянута копія
заповненого квитково - касового листа,
пред'явленого перевіряючим. Оригінал
документа у сторін відсутній та, зі
слів позивача, у водія не зберігся.

Суд звертає увагу на ту обставину, що
законом передбачається обов'язок
наявності у водіїв квитково-касового
листа, однак вимоги щодо його
заповнення на цей час не встановлені.

Отже, суд вважає, що під час перевірки
наданий позивачем квитково - касовий
лист був наявний та заповнений.
Протилежне відповідачем не доведено.

Зважаючи на це, суд приходить до
висновку, що постанова відповідача не є
правомірною, що означає й
протиправність дій щодо її прийняття.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, а ч.2 ст. 71 КАС України
встановлено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

У той же час судом не встановлено, що
відповідачем порушений порядок
проведення та оформлення результатів
перевірки, оскільки він діяв у межах
наданих йому чинним законодавством
повноважень. На думку суду, процедура
проведення рейдової перевірки та
складання акту перевірки дотримана,
отже відсутні підстави для задоволення
позову в цій частині.

За таких обставин суд вважає, що позов
підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 158-163 КАС України, суд
-

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задоволити
частково.

Визнати протиправною та скасувати
постанову управління
Укртрансінспекції у Хмельницькій
області № 038688 від 27.03.2014 р. а також дії
суб'єкта владних повноважень щодо її
прийняття.

У задоволенні решти вимог позову
відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 23
червня 2014 року 12.00

Суддя/підпис/І.С. Козачок"Згідно з
оригіналом" Суддя І.С. Козачок