Справа № 813/4854/13-а
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2014 року
Справа №
14302/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Святецького В.В., Шинкар Т.І.

за участю секретаря судового засідання
- Шуптар Т.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну
скаргу державного підприємства
«Львівський науково-дослідний
радіотехнічний інститут» на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 22.10.2013р. по
справі № 813/4854/13-а за Державної
податкової інспекції у Франківському
районі м. Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
державного підприємства «Львівський
науково-дослідний радіотехнічний
інститут» про стягнення податкового
боргу,-

В С Т А Н О В
И В:

21 червня 2013 року позивач Державна
податкова інспекція у Франківському
районі м. Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області
звернулася до суду з позовом до
державного підприємства «Львівський
науково-дослідний радіотехнічний
інститут» у якому просила винести
постанову, якою стягнути з державного
підприємства «Львівський
науково-дослідний радіотехнічний
інститут» грошові кошти в розмірі 2 849
505,82 грн., що знаходяться на рахунках в
установах банків та інших фінансових
установах, обслуговуючих такого
платника податків. 12 липня 2013 року
Державною податковою інспекцією у
Франківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області було подано заяву
про збільшення розміру позовних вимог
у якій позивач просив винести
постанову, якою стягнути з державного
підприємства «Львівський
науково-дослідний радіотехнічний
інститут» грошові кошти в розмірі 5 032
889,02 грн., що знаходяться на рахунках в
установах банків та інших фінансових
установах, обслуговуючих такого
платника податків, в рахунок погашення
податкового боргу на користь
Державного бюджету України.

22 жовтня 2013 року Львівським окружним
адміністративним судом розглянуто
даний позов, за наслідками якого
прийнято постанову, якою задоволено
позовні вимоги. Стягнуто з рахунків
Державного підприємства «Львівський
науково-дослідний радіотехнічний
інститут» (місцезнаходження: м. Львів,
вул. Наукова, 7, ) у
банках, обслуговуючих цього платника
податків, до Державного бюджету
України 5 032 889 (п'ять мільйонів тридцять
дві тисячі вісімсот вісімдесят дев'ять)
грн. 02 коп. податкового боргу.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, відповідач державне
підприємство «Львівський
науково-дослідний радіотехнічний
інститут»оскаржило її в апеляційному
порядку та просить скасувати
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 22.10.2013 року
у справі № 813/4854/13-а та ухвалити нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог. Стягнути з позивача
понесені відповідачем витрати по
сплаті судового збору у розмірі 2294,00
грн..

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що
позивач, зловживаючи наданими йому
правами, збільшив розмір позовних
вимог. Зловживання позивача полягає у
тому, що позивач умисно ввів суд в
оману, не надавши документів про
списання заборгованості, проведеної на
підставі закону України від 02.10.2012р.
№5414-УІ «Про внесення щодо
оподаткування підприємств оборонно -
промислового комплексу», включив в
суму заборгованості по даному позову
вже списану заборгованість. Дана
обставина підтверджується:

- заявою ДП «ЛНДРТІ» щодо звірення
та погашення заборгованості від
31.10.2012р. №910/4-277;

- заявою ДП «ЛНДРТІ» щодо списання
заборгованості від 06.11.2012р. №910/4-287;

- заявою ДП «ЛНДРТІ» щодо звіряння
та погашення заборгованості від
06.11.2012р. №910/4.

- рішенням начальника ДПІ у
Франківському районі міста Львова №9
від 20 листопада 2012р. «Про списання
податкового боргу».

Представник Державної податкової
інспекції у Франківському районі м.
Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи у його відсутності згідно із ч.4
ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що подана апеляційна
скарга не підлягає до задоволення, з
наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи
заборгованість у ДП «Львівський
науково-дослідний радіотехнічний
інститут» з земельного податку
складають:

1) самостійно задекларовані податкові
зобов'язання відповідно до:

- декларації з плати за землю №
від 14.02.2012 року в якій визначено суми, що
підлягають нарахуванню до бюджету в
розмірі 27139,11 грн. за листопад 2012 року та
в розмірі 27139,06 грн. за грудень 2012 року;

- декларацій з плати за землю №J0602003 від
20.02.2013 року за січень-березень 2012 року
та №J06002003 від 20.02.2013 року за
січень-травень 2013 року, в яких
визначено суми, що підлягають
нарахуванню до бюджету на загальну
суму 114 748,28 грн.

Таким чином заборгованість
відповідача по земельному податку
складає 169 026,45 грн.

Заборгованість з податку на додану
вартість у ДП «Львівський
науково-дослідний радіотехнічний
інститут» складають:

1) самостійно задекларовані
підприємством податкові зобов'язання
згідно поданих декларації з податку на
додану вартість, а саме:

-№ від 13.12.2012 року, якою визначено
суму з податку на додану вартість, яка
підлягає сплаті до бюджету у розмірі
8555,00 грн.;

-№J0200112 від 18.01.2013 року, якою визначено
суму з податку на додану вартість, яка
підлягає сплаті до бюджету у розмірі 59
503,00 грн.;

-№J0200112 від 19.03.2013 року, якою визначено
суму з податку на додану вартість, яка
підлягає сплаті до бюджету у розмірі
8735,00 грн.;

-№J0200113 від 17.04.2013 року, якою визначено
суму з податку на додану вартість, яка
підлягає сплаті до бюджету у розмірі
10847,00 грн.;

-№J0200113 від 17.05.2013 року за квітень 2013
року;

-№J0200113 від 20.06.2013 року за травень 2013
року.

2) податкові зобов'язання, нараховані
ДПІ у зв'язку з порушенням
підприємством податкового
законодавства:

- акт №2364/15-2/14311429 від 25.12.12 р. про
порушення податкового законодавства
на предмет своєчасності розрахунків з
бюджетом, податкове
повідомлення-рішення № від 16.01.13
року, яким визначено суму штрафу в
розмірі 3040,00 грн.

Таким чином заборгованість
відповідача по податку на додану
вартість складає 101569,00 грн.

Заборгованість у ДП «Львівський
науково-дослідний радіотехнічний
інститут» з податку на прибуток
складають самостійно задекларовані
підприємством податкові зобов'язання
згідно поданої декларації з податку на
прибуток №J0100112 від 28.03.2013 року, якою
визначено суму з податку на прибуток,
яка підлягає сплаті до бюджету у
розмірі 465 854,00 грн., суму штрафу у
розмірі 13976,00 грн. та пеню у розмірі 4250,00
грн.

Таким чином заборгованість
відповідача по податку на прибуток
складає 484 080,00 грн.

Відповідно до матеріалів справи
заборгованість у ДП «Львівський
науково-дослідний радіотехнічний
інститут» за платежем частина чистого
прибутку (доходу) господарських
організацій складають самостійно
задекларовані підприємством податкові
зобов'язання згідно розрахунку №J0108207
від 28.03.2013 року, яким визначено суму
частини чистого прибутку (доходу)
господарських організацій, яка
підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2
218 350,00 грн.

В матеріалах справи містяться
відомості про заборгованість у ДП
«Львівський науково-дослідний
радіотехнічний інститут» з податку на
доходи фізичних осіб складають:

- штрафні фінансові санкції, нараховані
ДПІ у Франківському районі м. Львова
Львівської області ДПС в зв'язку з
порушенням підприємством п. 57.3 ст.57
Податкового кодексу України, про що
податковим органом складено акт
№2370/17-2/14311429 від 25.12.12 року про порушення
податкового законодавства та винесено
податкове повідомлення-рішення №
від 25.12.12 року, яким визначено штраф в
розмірі 2117,65 грн.;

- штрафні фінансові санкції, нараховані
ДПІ у Франківському районі м. Львова
Львівської області ДПС в зв'язку з
порушенням підприємством ст. 51, п.119.2 ст.
119, п.п. 168.1.1, 168.1.2, 168.1.5 п.168.1 ст. 168
Податкового кодексу України, про що
податковим органом складено акт
№700/17-2/14311429 від 24.04.13 року про порушення
податкового законодавства та винесено
податкове повідомлення-рішення №
від 15.05.13 року, згідно якого сума
грошового зобов'язання, за платежем
податок на доходи фізичних осіб,
складає 1930780,43 грн., в тому числі за
основним платежем - 1286846,95 грн., за
штрафними (фінансовими) санкціями -
643933,48 грн.;

- пеню, що облікується на рахунку
платника податків по податку на доходи
фізичних осіб в сумі 123 698,71 грн.

Таким чином заборгованість
відповідача по податку на доходи
фізичних осіб складає 2 056 596,79 грн.

Відповідно до п.п. 14.1.156 п.14.1 ст. 14
Податкового кодексу України податкове
зобов'язання - сума коштів, яку платник
податків, у тому числі податковий
агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк).

Відповідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст. 14
Податкового кодексу України
податковий борг - це сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання. бюджету

Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу
України, платниками податків
визнаються фізичні особи (резиденти і
нерезиденти України), юридичні особи
(резиденти і нерезиденти України) та їх
відокремлені підрозділи, які мають,
одержують (передають) об'єкти
оподаткування або провадять
діяльність (операції), що є об'єктом
оподаткування згідно з цим Кодексом
або податковими законами, і на яких
покладено обов'язок із сплати податків
та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно п.20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу
України органи державної податкової
служби мають право застосовувати до
платників податків фінансові (штрафні)
санкції, стягувати до бюджетів та
державних цільових фондів суми
грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом,
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єкта
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом.

Підпунктом 20.1.18. п.20.1 ст. 20 Податкового
кодексу України передбачено, що органи
державної податкової служби мають
право звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника,
на суму податкового боргу або його
частини.

Згідно з п.54.1 ст. 54 Податкового кодексу
України крім випадків, передбачених
податковим законодавством, платник
податків самостійно обчислює суму
податкового та/або грошового
зобов'язання та/або пені, яку зазначає у
податковій (митній) декларації або
уточнюючому розрахунку, що подається
контролюючому органу у строки,
встановлені кодексом.

Відповідно до п.56.11 ст. 56 Податкового
кодексу України, не підлягає
оскарженню податкове зобов'язання,
самостійно визначене платником
податків.

Положеннями п.п. 57.1 ст. 57 Податкового
кодексу України визначено, що платник
податків зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до п.п. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54
Податкового Кодексу України,
контролюючий орган зобов'язаний
самостійно визначити суму грошових
зобов'язань, зменшення (збільшення)
суми бюджетного відшкодування та/або
зменшення (збільшення) від'ємного
значення об'єкта оподаткування
податком на прибуток або від'ємного
значення суми податку на додану
вартість платника податків,
передбачених цим Кодексом або іншим
законодавством, зокрема, якщо платник
податків не подає в установлені строки
податкову (митну) декларацію.

Положеннями п.57.3 ст. 57 Податкового
Кодексу України передбачено, що у разі
визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

У відповідності до п. 59.1 статті 59
Податкового кодексу України на адресу
відповідача направлялись перша
податкова вимога №«Ю1» від 12.01.2010 року
№1/7 та друга податкова вимога форми
№»Ю2» від 19.02.2010 року №2/280. Вказані вище
вимоги надіслані у 2010 року у період дії
пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами».

З 01 січня 2011 року Закон України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» втратив
чинність у зв'язку з набранням чинності
Податкового кодексу України.

Згідно із п. 59.5. ст. 59 Податкового
кодексу України у разі коли у платника
податків, якому надіслано (вручено)
податкову вимогу, сума податкового
боргу збільшується, погашенню підлягає
вся сума податкового боргу такого
платника податку, що виник після
надіслання (вручення) податкової
вимоги.

У відповідності до пункту 95.3. цієї ж
статті стягнення коштів з рахунків
платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини.

Згідно пункту 95.4. статті 95 орган
державної податкової служби на
підставі рішення суду здійснює
стягнення коштів у рахунок погашення
податкового боргу за рахунок готівки,
що належить такому платнику податків.

Судом першої інстанції в судовому
засіданні встановлено, що загальна
сума податкового зобов'язання по
земельному податку з юридичних осіб, по
податку на доходи фізичних осіб,
частини чистого прибутку (доходу)
господарських організацій, по податку
на додану вартість, по податку на
прибуток, збору за спеціальне
використання води є узгодженою та у
встановлені строки до бюджету не
сплаченою, тобто визнається сумою
податкового боргу.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, на підставі
правильно встановлених обставин
справи та визначених їм правовідносин,
прийшов до обґрунтованих і законних
висновків. Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції і не свідчать про порушення
судом норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і
відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
не можуть бути підставою для
скасування рішення суду першої
інстанції.

Тобто, постанова суду першої інстанції
відповідає вимогам ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства України
щодо вимог законності та
обґрунтованості судових рішень, і
підстав для її скасування і відповідно
задоволення апеляційної скарги
колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу державного
підприємства «Львівський
науково-дослідний радіотехнічний
інститут» залишити без задоволення, а
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 22.10.2013р. по
справі № 813/4854/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я.Макарик

Судді:
В.В.Святецький

Т.І.Шинкар

Повний текст ухвали складений 01 липня
2014 року.