Справа № 815/3740/14
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3740/14
УХВАЛА

27 червня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Глуханчук О.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Київського районного відділу
Головного управління Державної
міграційної служби України в Одеській
області, начальника Київського
районного відділу Головного
управління Державної міграційної
служби України в Одеській області
Романовської Домнікії Петрівни, третя
особа - ОСОБА_3 про визнання дій
незаконним та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Київського районного відділу
Головного управління Державної
міграційної служби України в Одеській
області, начальника Київського
районного відділу Головного
управління Державної міграційної
служби України в Одеській області
Романовської Домнікії Петрівни, третя
особа - ОСОБА_3 у якому присить:

- визнати незаконними дії начальника
Київського районного відділу
Головного управління Державної
міграційної служби України в Одеській
області Романовської Домнікії
Петрівни;

- зобов'язати Київський районний відділ
Головного управління Державної
міграційної служби України в Одеській
області скасувати рішення стосовно
зняття з реєстраційного обліку ОСОБА_1
та ОСОБА_3;

- зобов'язати Київський районний відділ
Головного управління Державної
міграційної служби України в Одеській
області зареєструвати місце
проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_3 за адресою:
АДРЕСА_1.

Згідно положень п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 КАС України, у
позовній заяві зазначаються: 1)
найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява; 2) ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є; 3)
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі; 4) зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів; 5) у разі
необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо; 6)
перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.

Однак, ознайомившись з матеріалами
адміністративного позову та позовними
вимогами, суд встановив, що позивач
звернувшись з позовними вимогами до
начальника Київського районного
відділу Головного управління
Державної міграційної служби України в
Одеській області Романовської
Домнікії Петрівни, в прохальній
частині позову не зазначив, які саме
дії відповідача слід визнати
незаконними і в чому полягає їх
незаконність.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС
України, суд розглядає адміністративні
справи не інакше як за позовною заявою,
поданою відповідно до цього Кодексу, і
не може виходити за межі позовних
вимог.

Крім того, відповідно до п. 5 ст. 106 КАС
України, якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

В адміністративному позові зазначено,
що його підписав представник позивача
за довіреністю ОСОБА_4 До матеріалів
позову також надано довіреність від 30
листопада 2013 року, якою позивач
уповноважує у тому числі ОСОБА_4
подавати та підписувати від свого
імені, зокрема, позовні заяви
(адміністративні позови), однак до суду
надано тільки перший аркуш вказаної
довіреності, з якого неможливо
встановити термін її дії, а отже і
повноважень представника.

Таким чином, повноваження
представника, яким підписано позовну
заяву, не підтверджені належним чином.

Згідно ст. 108 КАС України суддя,
встановивши, що адміністративний позов
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

На підставі викладеного, суд вважає, що
адміністративний позов підлягає
залишенню без руху та роз'яснює
позивачу, що виявлені недоліки мають
бути усунені шляхом надання до суду
позовної заяви, оформленої відповідно
до вимог ст. 106 КАС України, а саме із
зазначенням змісту позовних вимог до
відповідача - начальника Київського
районного відділу Головного
управління Державної міграційної
служби України в Одеській області
Романовської Домнікії Петрівни, а
також належним чином засвідченого
документу на підтвердження
повноважень особи, якою підписано
позовну заяву (із зазначенням строку
його дії).

Керуючись ст.ст. 56, 58, 105-108, 160, 165
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Київського районного відділу
Головного управління Державної
міграційної служби України в Одеській
області, начальника Київського
районного відділу Головного
управління Державної міграційної
служби України в Одеській області
Романовської Домнікії Петрівни, третя
особа - ОСОБА_3 про визнання дій
незаконним та зобов'язання вчинити
певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків до 14 липня 2014 року року,
роз'яснити, що у разі невиконання
ухвали суду у зазначений строк позовна
заява буде вважатися неподаною та
повернута позивачу з усіма доданими до
неї документами.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги до Одеського
окружного адміністративного суду
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя
О.В. Глуханчук

14.07.14