Справа № 814/4731/13-а
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

814/4731/13-а

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2014 р.

м.Одеса

Справа № 814/4731/13-а

Категорія: 10.2.4

Головуючий в 1 інстанції: Мороз А. О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 січня 2014 року у справі за адміністративним позовом колгоспу "Прометей" до управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

15.11.2013р. колгосп "Прометей" звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій №20 від 01.11.2013р.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.01.2014р. позов задоволений.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову відмову у задоволенні позовних вимог.

Згідно із п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки у судове засідання, належним чином повідомлені про розгляд справи, не прибули сторони, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 29 жовтня 2013р. відповідачем було проведено позапланову перевірку позивача за період з 01 січня 2009р. до 31 грудня 2010р. Перевіркою виявлено недостовірне подання відомостей про застраховану особу в індивідуальних відомостях за 2009 р. (номер облікової картки застрахованої особи, прізвище) та у звітах про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України за 2010 р. (номер облікової картки застрахованої особи). /а.с.30-49/

На підставі акту перевірки відповідачем було прийнято рішенням від 1 листопада 2013 р. № 20 відповідач застосував фінансові санкції до позивача в розмірі 2040грн. за подання недостовірних відомостей до системи персоніфікованого обліку. /а.с.6/

Пунктом 6 частини 2 ст.17, 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено обов’язок страхувальника щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків. Страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Підпунктами 5,7 ч. 9 ст.106 Закону (в редакції чинній до 01.01.2011р.) передбачено, що за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, - штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.

01.01.2011р. набрав чинності Закон України від 08.07.2010 р. № 2464 "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", в зв'язку з чим, норми п.п. 5,7 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» втратили чинність.

Водночас відповідно до абзацу п'ятого пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На підставі викладеного колегія суддів приходить до висновку, що заборгованість у зв'язку з несплатою страхових внесків, а відтак і накладені штрафні санкції, які виникли за 2010 рік, мають бути стягнуті і після 1 січня 2011 року, оскільки зазначені заборгованість і штрафні санкції виникли в період дії пункту 2 частини дев'ятої статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Аналогічна правова позиція щодо застосування абзацу п'ятого пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464-VI вже була висловлена Верховним Судом України у постановах від 19 лютого та 26 березня 2013 року у справах №№21-432а12, 21-71а13.

Таким чином, судова колегія вважає, що дії відповідача по застосуванню до позивача фінансових санкцій є правомірними.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції при вирішенні справи помилково застосував норми матеріального права, тому постанова суду в порядку ст.202 КАС України підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області задовольнити, постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 січня 2014 року скасувати.

Прийняти у справі нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову колгоспу "Прометей" до управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій.

Постанова набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: