Справа № 810/3603/14
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 червня 2014 року № 810/3603/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Виноградова
О.І., розглянувши позовну заяву
Харківського національного
університету внутрішніх справ до
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

11 червня 2014 р. до Київського окружного
адміністративного суду звернувся
Харківський національний університет
внутрішніх справ з позовом до ОСОБА_1
про стягнення витрат, пов'язаних з
утриманням особи у вищому навчальному
закладі Міністерства внутрішніх справ
України у сумі 20 169 грн 09 коп.

Під час вирішення питання про
відкриття провадження у даній справі
суддею встановлено таке.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 107
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) суддя після
одержання позовної заяви з`ясовує чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно з вимогами ч.ч. 4, 5 ст. 106 КАС
України позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Відповідно до вимог ч.ч. 3, 7 ст. 56 КАС
України представники беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору або закону. Законним
представником органу, підприємства,
установи, організації в суді є його
керівник чи інша особа, уповноважена
законом, положенням, статутом.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 58 КАС України
повноваження законних представників
підтверджуються документами, які
стверджують займану ними посаду чи
факт родинних, опікунських тощо
відносин з особою, інтереси якої вони
представляють.

Як вбачається з позовної заяви та
доданих до неї матеріалів, позовна
заява, подана від імені Харківського
національного університету внутрішніх
справ, підписана представником ОСОБА_2

До позовної заяви в якості доказу, що
підтверджує повноваження ОСОБА_2
на підписання зазначеної заяви,
приєднано копію довіреності від 13
березня 2014 р., яка підписана ректором
Харківського національного
університету внутрішніх справ
ОСОБА_3

Водночас, у матеріалах доданих до
позовної заяви, відсутні докази на
підтвердження повноважень ОСОБА_3
діяти від імені Харківського
національного університету внутрішніх
справ (установчі документи, статут,
положення, протокол про обрання, наказ
про призначення тощо).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону
України "Про судовий збір" від
8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі -
Закон № 3674-VI) судовий збір справляється
у відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 4 названого
Закону ставка судового збору за
подання до адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру становить 2 відсоток розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати, а немайнового
характеру - 0, 06 розміру мінімальної
заробітної плати.

Харківським національним
університетом внутрішніх справ не
сплачено судовий збір з посиланням на
важке матеріальне становище та
заявлено клопотання про відстрочення
сплати судового збору до прийняття
рішення по справі.

Відповідно до вимог ст. 8 Закону №
3674-VI враховуючи майновий стан сторони,
суд може своєю ухвалою відстрочити або
розстрочити сплату судового збору на
певний строк, але не довше ніж до
ухвалення судового рішення у справі.

Проте, Харківським національним
університетом внутрішніх справ не
надано до суду жодних належних доказів
на підтвердження важкого майнового
стану.

Крім того, відповідно до вимог ч. 3 ст. 106
КАС України до позовної заяви
додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Натомість позивачем була надана копія
позовної заяви з доданими до неї
матеріалами для відповідача, що в свою
чергу, не відповідає вимогам,
встановленим ч. 3 ст. 106 КАС України.

Суд звертає увагу позивача не те, що
належним доказом направлення
відповідачу копії позовної заяви та
доданих до неї матеріалів є
розрахунковий документ (касовий чек,
розрахункова квитанція тощо) та бланк
опису вкладення, які відповідно до
приписів Правил надання послуг
поштового зв'язку, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 5 березня 2009 р. № 270, є
підтвердженням надання послуг
поштового зв'язку та відповідності
відправлених документів. Саме бланк
опису вкладення є підтвердженням того,
що безпосередньо позовна заява та
додані до неї матеріали були
направлені відповідачу.

Розглянувши матеріали позовної заяви,
суд дійшов висновку, що позивач не
надав належний доказ, який підтверджує
надіслання відповідачу копії позовної
заяви та доданих до неї документів, з
огляду на те, що в матеріалах позовної
заяви відсутні докази надіслання
відповідачу копії позовної заяви та
доданих до неї документів.

Зазначені вище обставини вказують на
невідповідність позовної заяви
вимогам процесуального законодавства,
у зв'язку з чим суддя вважає за
необхідне залишити позовну заяву без
руху з наданням Харківському
національного університету внутрішніх
справ часу для усунення зазначених
недоліків.

Вказані недоліки повинні бути
усунені у строк до 1 липня 2014 р. шляхом
подання до суду доказів, що
підтверджують повноваження ОСОБА_3
діяти від імені Харківського
національного університету внутрішніх
справ, доказів надіслання
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення відповідачу копії
позовної заяви та доданих до неї
документів, та доказів сплати судового
збору, відповідно до вимог чинного
законодавства, за належними
реквізитами та у розмірі, визначеному
Законом України "Про судовий збір" від
08.07.2011 № 3674-VI або належні докази на
підтвердження майнового стану
позивача та, як наслідок, неможливості
сплати ним судового збору чи докази
відмови Головного управління
державної казначейської служби
України у Харківській області у
здійснені платежів за дорученнями
Харківського національного
університету внутрішніх справ щодо
оплати судового збору.

Враховуючи викладене та
керуючись ч. 3 ст. 106, п. 3 ч. 1 ст. 107, ст.ст.
108, 160, 165 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1.Позовну заяву Харківського
національного університету внутрішніх
справ до ОСОБА_1 про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення
залишити без руху.

2.Встановити строк для усунення
недоліків позовної заяви до 01 липня 2014
року.

3.Копію ухвали надіслати Харківському
національного університету внутрішніх
справ.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Виноградова О.І.