Справа № 712/7789/14-а
Суддя: Мельник І. О.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/7789/14-а
Провадження № 2-а/712/321/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2014 року Соснівський районний
суд м.Черкаси в складі

головуючого - судді
Мельник І.О.

при секретарі -
Аліценко О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного Фонду України в м. Черкаси
Черкаської області до Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області про скасування постанов про
накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області про скасування
постанов про накладення штрафу,
мотивуючи свої вимоги тим, що 08.04.2014
року управлінням Пенсійного фонду
України в м. Черкасах Черкаської
області отримано постанову державного
виконавця від 01.04.2014 року про
відновлення виконавчого провадження,
щодо примусового виконання
виконавчого листа Придніпровського
районного суду м.Черкаси по справі №
2а-4446/11 від 21.10.2011 року за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Придніпровському районі м. Черкаси, про
зобов'язання управління провести
перерахунок пенсії по інвалідності та
її виплату за період з 28.10.2010 року по
30.05.2011 року відповідно до вимог Закону
України „Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Розпорядженням управління проведено
перерахунок пенсії в сумі 37456,22 грн.
Таким чином, покладені судом
зобов'язання вчинити дії щодо
нарахування вищевказаних коштів
виконанні управлінням ПФУ в м. Черкасах
Черкаської області в добровільному
порядку, встановленому судовим
рішенням, та в межах повноважень,
покладених на управління Фонду. Проте,
05.05.2014 року на адресу управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області надійшла постанова
державного виконавця про накладення
штрафу від 11.04.2014 року за виконавчим
документом № 2а-4446/2011 від 21.10.2011 року, та
постанова про накладення штрафу від
22.04.2014 року за виконавчим документом №
2а-4446/2011 від 21.10.2011 року. Позивач вважає,
що підстав для застосування до
управління штрафу відповідно до ст. 75
ЗУ «Про виконавче провадження» не має,
оскільки управлінням дане рішення
виконано в добровільному порядку.
Просить скасувати постанови
державного виконавця про накладення
штрафу.

В судовому засіданні представник
позивача за довіреністю - Ястреб О.Ю.
позов підтримала, просила його
задовольнити, пояснивши, що покладені
судом зобов'язання вчинити дії щодо
нарахування ОСОБА_1 коштів в сумі 37456,22
грн. управлінням виконані в
добровільному порядку, встановленому
судовим рішенням, та в межах
повноважень, покладених на управління
Фонду.

Представник відповідача - Шаповал О.В. в
судовому засіданні позов не визнала з
підстав, зазначених у запереченні на
адміністративний позов. Просила
відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши думку представників
сторін, вивчивши матеріали справи,
приходить до наступного.

Судом встановлено, що згідно з
постановою головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області від 11.04.2014 року за невиконання
рішення суду у справі про зобов'язання
УПФУ Придніпровського району м.
Черкаси провести перерахунок пенсії по
інвалідності та провести її виплату
ОСОБА_1 за період з 28.10.2010 року, в розмірі
8 мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров»ю в розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком в тих розмірах, що діяли
у вищевказаний період, на боржника
управління Пенсійного фонду України в
Придніпровському районі м. Черкаси
накладено штраф у розмірі 680 гривень.

22.04.2014 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області за невиконання рішення суду
накладено штраф у подвійному розмірі
1360 грн.

За п. 13 ч. 3 ст. 11 ЗУ «Про виконавче
провадження» державний виконавець у
процесі здійснення виконавчого
провадження має право: накладати
стягнення у вигляді штрафу на
фізичних, юридичних та посадових осіб у
випадках, передбачених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 89 ЗУ «Про виконавче
провадження» у разі невиконання без
поважних причин у встановлений
державним виконавцем строк рішення, що
зобов'язує боржника виконати певні
дії, та рішення про поновлення на
роботі державний виконавець виносить
постанову про накладення штрафу на
боржника - фізичну особу від десяти до
двадцяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян; на посадових осіб -
від двадцяти до сорока
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на боржника - юридичну особу
- від сорока до шістдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян та встановлює новий строк
виконання.

Проте, в ході розгляду справи, судом
достеменно встановлено, що Постановою
Кабінету Міністрів України від 27.07.2011 №
803 та постановою правління Пенсійного
фонду України від 01.08.2011 № 21-2 прийнято
рішення про припинення Управління ПФУ
в Соснівському районі м. Черкаси
Черкаської області та управління ПФУ в
Придніпровському районі м. Черкаси
Черкаської області шляхом злиття в
управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області, яке є
правонаступником всіх прав та
обов'язків управлінь, що зливаються.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 37 Закону України ''Про
виконавче провадження'' виконавче
провадження підлягає обов'язковому
зупиненню у разі припинення юридичної
особи, якщо встановлені судом
правовідносини допускають
правонаступництво.

Державним виконавцем в порушення п.1 ч.1
ст. 37 ЗУ ''Про виконавче провадження'' не
вчинено дій по заміні сторони
виконавчого провадження. Стороною у
виконавчому провадженні є не
управління Пенсійного фонду України в
м. Черкаси Черкаської області, а
управління Пенсійного фонду України
Придніпровського району м. Черкаси, яке
не може виконувати рішення суду.
Зазначені обставини відповідачу
достовірно відомі, так як відповідач
неодноразово був повідомлений про
відповідні зміні. Позивач також не
звертався в установленому законом
порядку з питанням про заміну сторони
виконавчого провадження. Таким чином,
позивач не є стороною виконавчого
провадження, оскаржувані виконавчі дії
не спрямовані відносно позивача.

За таких обставин поршень прав та
обов»язків позивача не встановлено, а
тому позов задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.11, 69, 71, 86, 100, 102, 159-163, 167,
171-2, 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, ст.ст. 11, 89 Закону
України «Про виконавче провадження»,
суд,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні
адміністративного позову Управління
Пенсійного Фонду України в м.Черкаси
Черкаської області до Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області про скасування постанов про
накладення штрафу.

Постанова є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Головуючий:
І.О.Мельник