Справа № 754/9599/14-а
Суддя: Журавська О. В.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/477/14
Справа №754/9599/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

27.06.2014 року Деснянський районний
суд м. Києва в складі:

головуючого - судді - Журавської О.В.

за участю секретаря - Гищак Я.В.

розглянувши у скороченому провадженні
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у Деснянському районі м. Києві
про зобов"язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з
адміністративним позовом до
відповідача про зобов"язання вчинити
певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що
вона звернулась до відповідача із
заявою про призначення пенсії за віком
на пільгових умовах по Списку № 2,
оскільки працювала в шкідливих умовах
та важких умовах на підприємствах в
період з 03.10.1990р. по 24.12.1992р., з 25.12.1992р. по
23.12.1994р., з з 24.12.1994р. по 31.07.1995р., з 01.08.1995р.
по 31.03.1998р.. На своє звернення, 18.04.2014
року вона отримала лист управління про
відмову у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах, оскільки позивач
працювала з 14.10.1987 року по 31.07.1995 роки
лаборантом на заводі медпрепаратів, а з
01.08.1995р. по 31.03.1998р. на заводі № 3 по
виготовленню фементних препаратів ВАТ
«Київський м»ясо комбінат» яке
ліквідоване без визначення
правонаступника. Також в листі
зазначено що зарахувати періоди з
14.10.1987р. по 31.03.1998р. за професією
лаборант лдо стажу по Списку № 2 немає
підстав, оскільки в наданих позивачем
документах відсутні відомості щодо
роботи в одному з виробництв,
передбачених в розділі ХХХ111
«Виробництво медикаментів медичних і
біологічних препаратів і матеріалів»
Списку № 2 затверджено постановою
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р.
№ 162. На підставі викладеного позивач
вимушена звернутися до суду з даним
позовом, в якому просить суд:

1) визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києва щодо
відмови у призначенні, нарахуванні та
виплаті позивачу пенсії за віком на
пільгових умовах згідно Списку № 2;

2) зобов'язати відповідача зарахувати
позивачці до пільгового стажу період
роботи на Київському ордена Леніна
м»ясо комбінаті лаборантом 3 розряду
заводу медпрепаратів з 14.10.1987р. по
02.10.1990р., період роботи на Київському
ордена Леніна м»ясо комбінаті
лаборантом 4 розряду заводу
медпрепаратів з 03.10.1990р. по 24.12.1992р.,
період роботи на Орендному
підприємстві «Київський
м»ясокомбінат» лаборантом 4 розряду
заводу медпрепаратів з 25.12.1992р. по
23.12.1994р., період роботи на АТВТ
«Київський м»ясо комбінат» лаборантом
4 розряду заводу медпрепаратів з
24.12.1994р. по 31.07.1995р., період роботи на
АТВТ «Київський м»ясокомбінат»
лаборантом 4 розряду заводу № 3 (
медпрепаратів) з 01.08.1995р. по 31.03.1998р. та
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком № 2,
затвердженого постановою КМ України
від 11.03.1994р. № 162 «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах» відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
15.03.2014 року.

Стороною відповідача - Управлінням
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м.Києва до суду
надано заперечення щодо позовних вимог
ОСОБА_1, відповідно до яких дії
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м.Києва
відповідають вимогам діючого
законодавства, а тому підстав для
проведення перерахунку немає.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України
скорочене провадження застосовується
у адміністративних справах про
оскарження фізичними особами рішень,
дій чи бездіяльності суб»єктів владних
повноважень щодо обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат.

Вивчивши письмові матеріали справи,
суд приходить до висновку, що позовні
вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в
повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Стаття 46 Конституції України
передбачає, що громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок по доказуванню
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної
процесуальної норми, виходячи із суті
позовних вимог, під час розгляду даної
справи стороні відповідача необхідно
довести правомірність своїх дій та
бездіяльності.

Судом встановлено, що 27.03.2014 року
позивач ОСОБА_1 звернулась до
Управління пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києва із заявою
про призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 2.

Листом від 18.04.2014 року управління
відмовило позивачу у призначенні
пенсії з тих підстав, що перевіркою не
встановлено, що в зазначені в заяві
періоди позивач працювала у шкідливих
умовах з 14.10.1987р. по 31.03.1998р.

Позивач вважає дану відмову
незаконною, у зв"язку з чим і звернулась
до суду з даним позовом.

Як вбачається з письмових
матеріалів справи, ОСОБА_1 працювала в
Київському ордена Леніна м»ясо
комбінаті лаборантом 3 розряду заводу
медпрепаратів з 14.10.1987р. по 02.10.1990р., в
Київському ордена Леніна м»ясо
комбінаті лаборантом 4 розряду заводу
медпрепаратів з 03.10.1990р. по 24.12.1992р., на
Орендному підприємстві «Київський
м»ясокомбінат» лаборантом 4 розряду
заводу медпрепаратів з 25.12.1992р. по
23.12.1994р., на АТВТ «Київський м»ясо
комбінат» лаборантом 4 розряду заводу
медпрепаратів з 24.12.1994р. по 31.07.1995р., на
АТВТ «Київський м»ясокомбінат»
лаборантом 4 розряду заводу № 3 (
медпрепаратів) з 01.08.1995р. по 31.03.1998р.

Відповідно до Списку № 2 розділу ХХ111
Виробництво медикаментів, медичних і
біологічних препаратів і матеріалів
підрозділу 6, затвердженого Постановою
КМ України від 11.03.1994р. № 162 «Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах»,
лаборанти всіх найменувань, у тому
числі цехових лабораторій ( код
професії 2250600а-13265) мають право на
пенсію за віком на пільгових умовах.

Загальний стаж роботи позивача у
шкідливих умовах, згідно вищевказаних
довідок, становить 10 років 05 місяців 18
днів.

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
право на пенсію на пільгових умовах
мають працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України,
і за результатами атестації робочих
місць: чоловіки - після досягнення 55
років і при стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 12 років 6 місяців
на зазначених роботах; жінки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого ст. 12
цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно із Постановою ВРУ "Про
порядок введення в дію Закону України
"Про пенсійне забезпечення" від 06.12.1991
року до затвердження Кабінетом
Міністрів України списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників, що
дають право на пільгове пенсійне
забезпечення, діють наявні списки.

Згідно із ст. 100 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", що
визначає порядок призначення
пільгових пенсій особам, які мали право
на пенсію на пільгових умовах до
введення в дію цього Закону, в п. "б"
зазначено, що особам, які не мають
повного стажу роботи із шкідливими і
важкими умовами праці, вік, необхідний
для призначення пенсії відповідно до
ст. 12, знижується пропорційно наявному
стажу в порядку, передбаченому ст. 13-14
цього Закону, виходячи з вимог цього
стажу, встановлених раніше діючим
законодавством.

А тому суд вважає, що періоди
роботи позивача з 14.10.1987 року по 31.03.1998
року повинні бути зараховані до стажу
для призначення їй пільгової пенсії.

Відповідно до ст. 62 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" та п. 1
Постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установам.

Пунктом 20 Постанови КМУ від 12.08.1993
року № 637 "Про затвердження Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній" передбачено,
що у випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Як встановлено при розгляді
справи, роботи, які виконувала позивач,
відносяться до важкого та шкідливого
виробництва і її виконання дає їй право
на пільгове пенсійне забезпечення,
згідно із п. "б" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" та Постанови
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994
р.№ 162 (Список № 2)".

Аналізуючи зібрані по справі докази в
їх сукупності, суд дійшов висновку, що
дії відповідача щодо відмови у
призначенні позивачу пенсії на
пільгових умовах є неправомірними,
такими, що не відповідають вимогам
діючого законодавства, а тому позовні
вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в
повному обсязі.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 94 КАС
України судові витрати суд відносить
на рахунок держави.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 2, 18, 71, 93, 94, 99, 100, 104, 161-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Конституцією України, Законом
України "Про пенсійне забезпечення",
Постановою КМУ від 11.03.1994р. № 162, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києві про
зобов"язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києва щодо
відмови у призначенні, нарахуванні та
виплаті ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах згідно Списку № 2.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києва
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком № 2, що
затверджений Постановою Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994 року № 162, з
урахуванням періоду її роботи в
Київському ордена Леніна м»ясо
комбінаті лаборантом 3 розряду заводу
медпрепаратів з 14.10.1987р. по 02.10.1990р., в
Київському ордена Леніна м»ясо
комбінаті лаборантом 4 розряду заводу
медпрепаратів з 03.10.1990р. по 24.12.1992р., на
Орендному підприємстві «Київський
м»ясокомбінат» лаборантом 4 розряду
заводу медпрепаратів з 25.12.1992р. по
23.12.1994р., на АТВТ «Київський м»ясо
комбінат» лаборантом 4 розряду заводу
медпрепаратів з 24.12.1994р. по 31.07.1995р., на
АТВТ «Київський м»ясокомбінат»
лаборантом 4 розряду заводу № 3 (
медпрепаратів) з 01.08.1995р. по 31.03.1998р., та
призначити ОСОБА_1 державну пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком №
2, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994р. № 162 "Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах"
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Деснянський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Суддя: