Справа № 2а-5722/09/0870
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/19870/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

розглянула в письмовому провадженні
касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Ленінському районі міста
Запоріжжя на постанову Запорізького
окружного адміністративного суду від
18.12.2009 та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 17.02.2011 по справі №2а-5722/09/0870 за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Трансагро-АСС» до
Державної податкової інспекції у
Ленінському районі міста Запоріжжя про
скасування в частині податкового
повідомлення-рішення.

Заслухавши доповідь судді Шипуліної
Т.М., перевіривши доводи касаційної
скарги щодо дотримання правильності
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального права, колегія

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 18.12.2009,
залишеною без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 17.02.2011,
позовні вимоги Товариства з обмеженою
відповідальністю «Трансагро-АСС» до
Державної податкової інспекції у
Ленінському районі міста Запоріжжя про
скасування в частині податкового
повідомлення-рішення задоволено.
Визнано протиправним та скасовано
податкове повідомлення-рішення від
20.08.2009 №/0 в частині нарахування
штрафних (фінансових) санкцій у розмірі
1020,00грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції, з яким погодився суд
апеляційної інстанції, виходив з того,
що через технічний збій при формуванні
податкового повідомлення-рішення від
20.08.2009 №/0 протиправно нараховані
штрафні санкції за п'ятнадцять
періодів замість дев'яти.

Не погоджуючись із рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій,
Державна податкова інспекція у
Ленінському районі міста Запоріжжя
05.11.2011 звернулась з касаційною скаргою
до Вищого адміністративного суду
України, який ухвалою від 19.04.2011 прийняв
її до свого провадження.

В касаційній скарзі відповідач просив
скасувати постанову Запорізького
окружного адміністративного суду від
18.12.2009 та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 17.02.2011, прийняти нове рішення про
відмову у задоволенні позову.

В обґрунтування своїх вимог Державна
податкова інспекція у Ленінському
районі міста Запоріжжя посилається на
порушення судами першої та апеляційної
інстанцій норм матеріального права,
зокрема, підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4
та підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами».

Перевіривши матеріалами справи
наведені у скарзі доводи, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Державною податковою
інспекцією у Ленінському районі міста
Запоріжжя проведено документальну
невиїзну перевірку Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Трансагро-АСС» з питань неподання
податкової звітності з податку на
прибуток за 2007-2008 роки та І квартал 2009
року.

Перевіркою встановлено порушення
позивачем підпункту 4.1.4 пункту 4.1
статті 4 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами», пункту 16.4 статті 16
та пункту 22.13 статті 22 Закону України
«Про оподаткування прибутку
підприємств», а саме: платником податку
на прибуток не подані (несвоєчасно
подані) податкові декларації з податку
на прибуток підприємств за податкові
періоди: 9 місяців 2007 року, 11 місяців 2007
року, 2007 рік, І квартал 2008 року, І
півріччя 2008 року, 9 місяців 2008 року, 11
місяців 2008 року, 2008 рік, І квартал 2009
року.

За результатами перевірки Державною
податковою інспекцією у Ленінському
районі міста Запоріжжя складено акт
від 29.07.2009 №2405 та прийнято податкове
повідомлення-рішення від 20.08.2009
№/0, яким нараховані штрафні
(фінансові) санкції у розмірі 2550,00грн.

Відповідно до підпункту 4.1.4 пункту 4.1
статті 4 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» податкові
декларації подаються за базовий
податковий (звітний) період, що
дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при
сплаті місячних авансових внесків), -
протягом 20 календарних днів, наступних
за останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця;

б) календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі при
сплаті квартальних або піврічних
авансових внесків), - протягом 40
календарних днів, наступних за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктом "г" підпункту
4.1.4 цього пункту, - протягом 60
календарних днів за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року;

г) календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб
(прибуткового податку з громадян), - до 1
квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал,
півріччя, три квартали або рік
розраховується наростаючим підсумком
на підставі показників базових
податкових періодів, з яких
складаються такі квартал, півріччя, три
квартали або рік (без урахування
авансових внесків) згідно з
відповідним законом з питань
оподаткування, така декларація
подається у строки, визначені цим
пунктом для такого базового
податкового періоду. Для цілей
підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном
«базовий податковий період» слід
розуміти перший податковий період
звітного року, визначений відповідним
законом з питань оподаткування,
зокрема календарний квартал для цілей
оподаткування прибутку підприємств.

Згідно з пунктом 22.13 статті 22 Закону
України «Про оподаткування прибутку
підприємств» у 2008 році платники
податку за результатами одинадцяти
місяців 2008 року зобов'язані подати
декларацію, складену за правилами,
встановленими для повного податкового
періоду, з урахуванням приросту
(убутку) матеріальних запасів за
одинадцять місяців 2008 року, суми
амортизаційних відрахувань,
нарахованих за три квартали поточного
року, та двох третин амортизаційних
відрахувань четвертого кварталу цього
року і сплатити податкове зобов'язання,
нараховане згідно із зазначеною
декларацією у строки, встановлені
законом для місячного податкового
періоду.

Відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1
статті 17 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» платник податків,
що не подає податкову декларацію у
строки, визначені законодавством,
сплачує штраф у розмірі десяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян за кожне таке неподання або її
затримку.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Товариством з
обмеженою відповідальністю
«Трансагро-АСС» не подано до
податкового органу декларацію з
податку на прибуток за 9 періодів, а
сума штрафу, що підлягає застосуванню
до позивача за відповідне порушення
складає 1530,00грн.

Так, при формуванні спірного
податкового повідомлення-рішення в
автоматичному режимі до АРМУ у зв'язку
з переустановленням сервісної системи
відбулася технічна помилка, що привела
до нарахування штрафних санкцій не за
дев'ять податкових періодів, як
зазначено в акті перевірки, а за
п'ятнадцять періодів на загальну суму
2550,00грн.

З урахуванням викладеного Вищий
адміністративний суд України
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій щодо
протиправності застосування до
позивача штрафних (фінансових) санкцій
у розмірі 1020,00грн.

Доводи касаційної скарги зазначених
висновків суду не спростовують і не
дають підстав для висновку, що судами
першої та апеляційної інстанцій при
розгляді справи неправильно
застосовано норми матеріального права,
які регулюють спірні правовідносини,
чи порушено норми процесуального
права.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 210, 222, 223, 224, 230, 231,
частиною п'ятою статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Ленінському районі міста
Запоріжжя залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 18.12.2009 та
ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 17.02.2011 по справі №2а-5722/09/0870 залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута Верховним Судом
України в порядку, на підставі та у
строки, передбачені статтями 235 - 238, 240
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий: __________________
Т.М. Шипуліна

Судді:
__________________ Л.І. Бившева

__________________ А.М. Лосєв