Справа № 826/8639/14
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2014-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
20 червня 2014 року м.
Київ № 826/8639/14
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Бояринцева М.А.,
ознайомившись з позовною заявою
Громадської організації
"Всеукраїнська спілка працівників
торгівлі та послуг "Трудова
Співдружність" в особі Голови Ради -
ОСОБА_2 в інтересах члена Спілки голови
обслуговуючого кооперативу "Садове
товариство "Гайок-МІ" ОСОБА_4 до
Київської міської ради про визнання
бездіяльності протиправною,В С Т А Н О В
Громадська організація "Всеукраїнська
спілка працівників торгівлі та послуг
"Трудова Співдружність" в особі Голови
Ради - ОСОБА_2 звернулася до суду в
інтересах члена Спілки голови
обслуговуючого кооперативу "Садове
товариство "Гайок-МІ" ОСОБА_4 з позовом
про визнання протиправною
бездіяльність Київської міської ради,
яка протягом періоду, що перевищує
розумний строк, відмовляється або
неспроможна чи зволікає вчинити дії з
усунення правопорушень, встановлених
постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
з відновлення в правах Обслуговуючого
кооперативу "Садове товариство
Відповідно до статті 104 Кодексу
адміністративного судочинства України
звернення до адміністративного суду
відбувається шляхом подання позовної
заяви, яка має бути оформлена згідно
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України.
Згідно частини першої статті 1 Закону
України "Про громадські об'єднання"
громадське об'єднання - це добровільне
об'єднання фізичних осіб та/або
юридичних осіб приватного права для
здійснення та захисту прав і свобод,
задоволення суспільних, зокрема
економічних, соціальних, культурних,
екологічних, та інших інтересів.
Громадське об'єднання за
організаційно-правовою формою
утворюється як громадська організація
або громадська спілка (частина перша
статті 1 Закону України "Про громадські
У відповідності до пункту 2 частини
першої статті 21 Закону України "Про
громадські об'єднання" для здійснення
своєї мети (цілей) громадське
об'єднання має право звертатися у
порядку, визначеному законом, до
органів державної влади, органів влади
Автономної Республіки Крим, органів
місцевого самоврядування, їх посадових
і службових осіб з пропозиціями
(зауваженнями), заявами (клопотаннями),
Пунктом 2.2 статті 2 Статуту громадської
організації "Всеукраїнська спілка
працівників торгівлі та послуг
"Трудова Співдружність" визначено, що
завданнями Спілки є представництво та
захист економічних, трудових,
юридичних, соціальних та інших прав та
інтересів членів Спілки.
Рішенням позачергового З'їзду
громадської організації
"Всеукраїнська спілка працівників
торгівлі та послуг "Трудова
Співдружність"(протокол № 3 від 2
вересня 2011 року) залишено ОСОБА_2 на
посаді Голови Ради "Всеукраїнської
спілки працівників торгівлі та послуг
"Трудова Співдружність" до 2014 року та
зобов'язано Раду Спілки та Голову ради
ОСОБА_2 звертатися до суду від імені ГО
"Трудова Співдружність" з питань
перевірки нормативно-правовових актів
регуляторного характеру вимогам
Конституції та законів України, якщо
положення нормативно-правового акту не
відповідають Конституції та законам
України, а у виникненні питання щодо
порушення органами влади прав та
свобод членів організації, закріплених
та гарантованих Конституцією України,
звертатися до суду на захист прав та
інтересів членів організації.

Разом з тим, суд звертає увагу, що
позивачем до позовної заяви не додано
доказів на підтвердження залишення
ОСОБА_2 на посаді Голови Ради
"Всеукраїнської спілки працівників
торгівлі та послуг "Трудова
Співдружність" після 2014 року та,
відповідно, на підтвердження її
повноважень на звернення до суду від
імені Громадської організації
"Всеукраїнська спілка працівників
торгівлі та послуг "Трудова
Співдружність" в червні 2014 року.

Відповідно до частини п'ятої статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Таким чином, позивачу необхідно надати
докази на підтвердження повноважень на
звернення до суду ОСОБА_2 від імені
Громадської організації
"Всеукраїнська спілка працівників
торгівлі та послуг "Трудова
Співдружність" в червні 2014 року.

Крім того, згідно частини третьої
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України до позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Позивач в позовній заяві вказує, що
Громадська організація "Всеукраїнська
спілка працівників торгівлі та послуг
"Трудова Співдружність" в особі Голови
Ради - ОСОБА_2 звернулася до суду в
інтересах члена Спілки голови
обслуговуючого кооперативу "Садове
товариство "Гайок-МІ" ОСОБА_4, а тому
звільнена від сплати судового збору на
підставі пункту 7 частини першої статті
5 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до пункту 7 частини першої
статті 5 Закону України "Про судовий
збір" від сплати судового збору
звільняються державні органи,
підприємства, установи, організації,
громадські організації та громадяни,
які звернулися у випадках,
передбачених законодавством, із
заявами до суду щодо захисту прав та
інтересів інших осіб, а також споживачі
- за позовами, що пов'язані з порушенням
їхніх прав.

Проте, позовна заява не містить доказі
на підтвердження того, що голова
обслуговуючого кооперативу "Садове
товариство "Гайок-МІ" ОСОБА_4 є членом
Громадської організації
"Всеукраїнська спілка працівників
торгівлі та послуг "Трудова
Співдружність".

Таким чином, позивачу необхідно надати
докази на підтвердження того, що голова
обслуговуючого кооперативу "Садове
товариство "Гайок-МІ" ОСОБА_4 є членом
Громадської організації
"Всеукраїнська спілка працівників
торгівлі та послуг "Трудова
Співдружність" або правове
обгрунтування підстав звернення до
суду Громадської організації
"Всеукраїнська спілка працівників
торгівлі та послуг "Трудова
Співдружність" в особі Голови Ради -
ОСОБА_2 в інтересах голови
обслуговуючого кооперативу "Садове
товариство "Гайок-МІ" ОСОБА_4 та доказів
на підтвердження сплати судового
збору.

Згідно частини другої статті 4 Закону
України "Про судовий збір" за подання до
адміністративного суду позову
немайнового характеру сплачується
судовий збір в розмірі 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати.

Відповідно до статті 8 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2014 рік"
у 2014 році установлено мінімальну
заробітну плату розмірі 1218 гривень.

Таким чином, судовий збір за звернення
до суду у даній категорії справ складає
73,08 грн.

Разом з тим, позивач в позовній заяві
зазначає, що обслуговуючий кооператив
"Садове товариство "Гайок-МІ" подає
заяву про проведення перевірки в
порядку судового контролю про
бездіяльність Київської міської ради,
за наслідками якої ухвалена постанова
суду від 1 квітня 2012 року, з метою
усунення наслідків протиправної
бездіяльності Київської міської ради.
Проте, до суду позивач звертається в
порядку позовного провадження.

При цьому, порядок судового контролю за
виконанням судових рішень в
адміністративних справах визначений
статтею 267 Кодексу адміністративного
судочинства.

Частиною дев'ятою статті 267 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що особа-позивач, на
користь якої ухвалено постанову суду,
має право подати до суду першої
інстанції заяву про визнання
протиправними рішень, дій чи
бездіяльності, вчинених суб'єктом
владних повноважень - відповідачем на
виконання такої постанови суду або
порушення прав позивача, підтверджених
такою постановою суду.

Таким чином, позивачу необхідно надати
пояснення відносно того, чи
звертається позивач до суду в порядку
судового контролю за виконанням
судового рішення чи в порядку
позовного провадження.

Відповідно до статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Перелічені недоліки повинні бути
усунені позивачем у п'ятиденний строк з
дня набрання ухвалою законної сили
шляхом подання до суду доказів на
підтвердження повноважень на
звернення до суду ОСОБА_2 від імені
Громадська організація "Всеукраїнська
спілка працівників торгівлі та послуг
"Трудова Співдружність" в червні 2014
року, доказів на підтвердження того, що
голова обслуговуючого кооперативу
"Садове товариство "Гайок-МІ" ОСОБА_4 є
членом Громадської організації
"Всеукраїнська спілка працівників
торгівлі та послуг "Трудова
Співдружність" або правове
обгрунтування підстав звернення до
суду Громадської організації
"Всеукраїнська спілка працівників
торгівлі та послуг "Трудова
Співдружність" в особі Голови Ради -
ОСОБА_2 в інтересах голови
обслуговуючого кооперативу "Садове
товариство "Гайок-МІ" ОСОБА_4 та доказів
на підтвердження сплати судового збору
та шляхом подання пояснень відносно
того, чи звертається позивач до суду в
порядку судового контролю за
виконанням судового рішення чи в
порядку позовного провадження.

Керуючись ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву Громадської
організації "Всеукраїнська спілка
працівників торгівлі та послуг
"Трудова Співдружність" в особі Голови
Ради - ОСОБА_2 в інтересах члена Спілки
голови обслуговуючого кооперативу
"Садове товариство "Гайок-МІ" без руху .

2.Встановити позивачу п'ятиденний строк
з дня набрання ухвалою законної сили
для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки
недотримання вимог ухвали про
залишення позовної заяви без руху,
передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАСУ.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в апеляційному
порядку повністю або частково за
правилами, встановленими ст. ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
М.А. Бояринцева