Справа № 182/4466/14-а
Суддя: Шестакова З. С.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/4466/14-а
Провадження № 2-а/0182/174/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.06.2014 року
м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного
суду Дніпропетровської області
Шестакова З.С., розглянувши у
скороченому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в м. Нікополі та Нікопольському
районі Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
призначення пільгової пенсії та
виплати заборгованості, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Нікополі та Нікопольському районі
Дніпропетровської області (далі по
тексту - УПФУ в м. Нікополі та
Нікопольському районі) про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії щодо призначення
пільгової пенсії та виплати
заборгованості.

Свої вимоги мотивує тим, що 24 вересня 2013
року йому виповнилось 50 років, і він 03
вересня 2013 року звернувся до УПФУ в м.
Нікополі та Нікопольському районі для
оформлення пенсії за віком на
пільгових умовах, оскільки він має
загальний стаж більше 20 років та з 03
серпня 1987 року по 22 березня 2000 року
працював лікарем-рентгенологом та з 22
березня 2000 року по 31 січня 2002 року
завідуючим рентгенкабінетом в КЗ
"Нікопольська центральна районна
лікарня" Дніпропетровської обласної
ради" та має стаж на роботах,
передбачених списком № 1 переліку
професій та посад, зайнятість на яких
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення 16 років 5 місяців та 23
днів.

12 лютого 2014 року він отримав відмову
УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському
районі в призначенні пенсії на
пільгових умовах за № 2334/05/10, оскільки
посада „завідуючий рентгенкабінетом"
не передбачена Постановою Кабінету
Міністрів України № 164 від 11.03.1994 „Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах".

Позивач з прийнятим рішенням не
згодний та вважає, що воно порушує його
право на пенсійне забезпечення з
наступних підстав.

Так, 03 серпня 1987 року на підстави наказу
№ 113 від 01.08.1987 він був прийнятий на
роботу в Нікопольську центральну
районну лікарню на посаду
лікаря-рентгенолога. 22 березня 2000 року
на підставі наказу № 27 від 27.03.2000 був
переведений на посаду завідуючого
рентгенкабінетом. 01 лютого 2002 року на
підставі наказу № 10 від 01.02.2002 був
переведений на посаду лікаря
ультразвукової діагностики кабінету
УЗД. 26 жовтня 2010 року згідно наказу №
54/2-12 від 26.10.2010 був переведений на
посаду лікаря-рентгенолога ПП
„Імпульс ДЦ", на якій продовжує
працювати. Дані відомості
підтверджуються записами в його
трудовій книжці.

Професії лікаря-рентгенолога та
лікаря, постійно зайнятого на роботі в
рентгенкабінеті передбачені Списком №
1 Розділом ХІХ позицією 19 „Охорона
здоров'я", де лікарі-рентгенологи та
лікарі, постійно зайняті на роботі в
рентген кабінеті, користуються правом
на пільгове пенсійне забезпечення за
Списком № 1 згідно Постанові Кабінету
Міністрів України № 162 від 11.03.1994 „Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників, що
дають право на пільгове пенсійне
забезпечення".

ОСОБА_1 вважає, що йому незаконно
відмовлено у призначенні пенсії на
пільгових умовах, так як за
результатами атестації робочих місць в
Нікопольській центральній районній
лікарні Дніпропетровської області
посади лікар-рентгенолог та
завідуючий рентген кабінетом
віднесені до Списку № 1, що
підтверджується довідкою № 1852 від
15.11.2013, виданої КЗ „Нікопольська
центральна районна лікарня"
Дніпропетровської обласної ради".
Посади „лікар-рентгенолог" та
„завідуючий рентген кабінетом"
атестовані Нікопольської центральної
районної лікарнею Дніпропетровської
області за Списком № 1, результати
вказаних атестацій затверджені
головним державним експертом
Дніпропетровської області з питань
праці, що підтверджується наказами за
результатами атестації робочих місць
№ 50/1 від 04.07.1995 та № 68-н від 20.12.2001.

Також відповідно п. 3 розділу ІІ
Посадової інструкції завідуючого
рентген кабінетом, завідуючий
рентгенологічним відділенням
(кабінетом) здійснює загальне
керівництво роботою кабінету,
проводить заходи і підвищення
продуктивності праці персоналу,
проводить рентгенообстереження в
повному обсязі, консультує
лікарів-рентгенологів в складних
випадках діагностики, тобто виконує
обов'язки лікаря-рентгенолога,
постійно зайнятого на роботі в
рентгенкабінеті.

Позивач обов'язки завідувача виконував
тимчасово на період відпусток
робітника, який займав цю посаду, без
звільнення от обов'язків
лікаря-рентгенолога. В трудовій книжці
як основна посада зазначена
„лікар-рентгенолог".

Крім того, пункт 4.3 Наказу Міністерства
праці і соціальної політики України
від 18.11.2005 за № 383 „Про затвердження
Порядку застосування Списків № 1 та № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах" передбачає, що у
разі підтвердження цього права за
результатами атестації, вперше
проведеної до 21 серпня 1997 року
(впродовж 5 років після введення в дію
Порядку проведення атестації робочих
місць), до стажу який дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
зараховується весь період роботи на
даному підприємстві у виробництвах,
передбачених Списками, тобто період
роботи із шкідливими умовами праці, до
дати видання наказу на підприємстві
про результати проведення атестації та
період роботи впродовж наступних 5
років.

Як вбачається з довідки Комунального
закладу "Нікопольська центральна
районна лікарня» Дніпропетровської
обласної ради" № 1852 від 15.11.2013, 04 липня
1995 року було видано наказ № 50/1 про
результати атестації та 20 грудня 2001
року було видано наказ № 68-н про
результати атестації, відповідно до
якого умови роботи на посадах, на яких
працював позивач, віднесені до Списку
№1.

Тому позивач просив суд визнати
протиправними дії УПФУ в м. Нікополі та
Нікопольському районі, щодо відмови
йому в призначенні пенсії на пільгових
умовах та зобов'язати УПФУ у м. Нікополі
та Нікопольському районі призначити
йому пенсію на пільгових умовах
відповідно до „Списку № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників з
шкідливими і тяжкими умовами праці,
зайнятість у яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах",
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994 за № 162,
розділом ХІХ позицією 19 „Охорона
здоров'я" з 25 вересня 2013 року.
Зарахувати за час його роботи для
призначення пенсії, як стаж, який дає
право на пенсію на пільгових умовах
згідно зі „Списком № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників з
шкідливими і тяжкими умовами праці,
зайнятість у яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах",
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994 за № 162, час
його роботи в Нікопольській
центральній районній лікарні
Дніпропетровської області за період з
03 серпня 1987 року по 31 січня 2002 року.
Виплачувати йому призначену пенсію з 25
вересня 2013 року та виплатити
заборгованість, що утворилася з 25
вересня 2013 року.

Відповідач у своїх запереченнях від
11.06.2014 позов не визнав, пославшись на те,
що позивач не надав достатньо
підтверджуючих документів до
пільгового стажу за Списком № 1. До того
ж, атестація робочих місць не
затверджена Головним Державним
експертом з умов праці, в довідці, яка
підтверджує особливий характер робіт,
не зазначено інформації щодо роботи за
сумісництвом, періоди знаходження на
заміщенні завідуючого
рентгенологічним відділенням та
зазначено не всі періоди знаходження у
відпустках без збереження заробітної
плати. Враховуючи те, що на думку
відповідача пільговий стаж позивача
складає 8 років 8 місяців 28 днів, що є
недостатнім для призначення пенсії на
пільгових умовах, право ОСОБА_1 буде
мати після досягнення 52-річного віку та
з урахуванням результатів зустрічної
перевірки КЗ „Нікопольська центральна
районна лікарня" Дніпропетровської
обласної ради", яка була здійснена 18
вересня 2013 року спеціалістом відділу з
призначення пенсії, про що був
складений Акт № 478, УПФУ в м. Нікополі та
Нікопольському районі правомірно
відмовило йому в призначенні пенсії на
пільгових умовах.

Дослідивши матеріали справи, суддя
приходить до наступного.

Як вбачається з копії трудової книжки
ОСОБА_1 03 серпня 1987 року на підстави
наказу № 113 від 01.08.1987 він був прийнятий
на роботу в Нікопольську центральну
районну лікарню на посаду
лікаря-рентгенолога. 22 березня 2000 року
на підставі наказу № 27 від 27.03.2000 був
переведений на посаду завідуючого
рентгенкабінетом. 01 лютого 2002 року на
підставі наказу № 10 від 01.02.2002 був
переведений на посаду лікаря
ультразвукової діагностики кабінету
УЗД. 26 жовтня 2010 року згідно наказу №
54/2-12 від 26.10.2010 був переведений на
посаду лікаря-рентгенолога ПП
„Імпульс ДЦ", на якій продовжує
працювати (а.с.18).

Рішенням сесії Дніпропетровської
обласної ради № 196-10/VI від 27 грудня 2011
року Нікопольська центральна районна
лікарня Дніпропетровської області з 28
грудня 2011 року змінила назву на
Комунальний заклад „Нікопольська
центральна районна лікарня"
Дніпропетровської обласної ради"
(а.с.15).

Згідно довідки КЗ „Нікопольська
центральна районна лікарня"
Дніпропетровської обласної ради" № 1852
від 16 листопада 2013 року підтверджує той
факт, що ОСОБА_1 працював повний
робочий день в Нікопольській
центральній районній лікарні в період
з 03 серпня 1987 року по 31 січня 2002 року, що
передбачено Списком № 1 Розділом ХІХ
позицією 19 „Охорона здоров'я",
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України № 162 від 11.03.1994;
працював на посаді
лікаря-рентгенолога; виконував
обов'язки завідуючого
рентгенкабінетом в період річних
відпусток та навчання завідуючого;
користується правом на пільгове
пенсійне забезпечення за Списком № 1,
що показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах (а.с.13).

П. 3 розділу ІІ Посадової інструкції
завідуючого рентген кабінетом
підтверджує, що завідувач виконує
обов'язки лікаря-рентгенолога, а саме,
проводить рентгенообстереження в
повному обсязі, є лікарем, постійно
зайнятим на роботі в рентгенкабінеті
(а.с.14).

ОСОБА_1 надав УПФУ в м. Нікополі та
Нікопольському районі усі необхідні
документи, передбачені п. 7 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою
Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №
22-1 та зареєстрованого в Міністерстві
юстиції від 27.12.2005 № 1566/11846, що
підтверджується його заявою про
призначення /перерахування пенсії від
03.09.2013 (а.с.10).

Порядком підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637 передбачено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, с трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Пунктом 20 зазначеного Порядку,
передбачено, що у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Отже, вивчивши обставини справи, суддя
дійшов висновку, що УПФУ в м. Нікополі
та Нікопольському районі неправомірно
відмовило ОСОБА_1 в призначенні йому
пенсії на пільгових умовах.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 6,11,71,159-163,183-2 КАС України, суддя

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити

Визнати протиправними дії посадових
осіб Управління Пенсійного Фонду
України в м. Нікополі та Нікопольському
районі Дніпропетровської області щодо
відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Нікополі та
Нікопольському районі
Дніпропетровської області призначити
ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах
відповідно до „Списку № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників з
шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість на яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах",
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 11 березня 1994 року
№ 162, з 25 вересня 2013 року.

Зарахувати за час роботи ОСОБА_1 для
призначення пенсії, як стаж, який дає
право на пенсію на пільгових умовах
згідно зі „Списком № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників з
шкідливими і тяжкими умовами праці,
зайнятість у яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах",
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 11 березня 1994 року
за № 162, час його роботи в Нікопольській
центральній районній лікарні
Дніпропетровської області за період з
03 серпня 1987 року по 31 січня 2002 року.

Виплачувати ОСОБА_1 призначену пенсію
з 25 вересня 2013 року та виплатити
заборгованість, що утворилася з 25
вересня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного адміністративного суду
Дніпропетровської області через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови.

Суддя: З. С. Шестакова