Справа № 0417/2а-3100/11
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" травня 2014 р. м. Київ
К/9991/62467/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів : Логвиненко А.О.
(доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
управління праці та соціального
захисту населення Індустріальної
районної у м. Дніпропетровську ради на
постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 13.09.2012р. у справі

за позовом Управління праці та
соціального захисту населення
Індустріальної районної у м.
Дніпропетровську ради

до відповідача ОСОБА_3

про стягнення незаконно отриманих
коштів по субсидії , -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 13.09.2012р. частково задоволено
апеляційну скаргу ОСОБА_3 Скасовано
постанову Індустріального районного
суду м. Дніпропетровська від 7.12.2011р.,
якою позовні вимоги було задоволено, та
прийнято нове рішення про часткове
задоволення позову. Стягнуто з ОСОБА_3
на розрахунковий рахунок управління
праці та соціального захисту населення
Індустріальної районної у м.
Дніпропетровську ради надмірно
сплачені кошти по житловій субсидії за
2011 рік у розмірі 846,64грн.

В іншій частині позовні вимоги
залишити без задоволення.

Не погодившись з постановою суду
апеляційної інстанції, управління
праці та соціального захисту населення
Індустріальної районної у м.
Дніпропетровську ради (далі УПСЗН)
звернулося з касаційною скаргою, в
якій, посилаючись на неправильне
застосування судом норм матеріального
та процесуального права, просило її
скасувати та залишити в силі постанову
суду першої інстанції. При цьому,
скаржник зазначив, що суд дійшов
помилкового висновку про те, що
позивачем пропущено строк на звернення
до суду з адміністративним позовом.

Відповідачем надано до суду
заперечення, в яких він просив залишити
касаційну скаргу без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами
попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Відповідно до ч.2 ст.220 КАС України суд
касаційної інстанції переглядає
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги.

Позивачем заявлено позов про
стягнення з ОСОБА_3 надмірно сплачених
коштів по житловій субсидії в розмірі
4795,99грн. - за 2008 - 2011роки, згідно
проведеної Контрольно-ревізійним
управлінням Дніпропетровської області
перевірки даних, наданих ОСОБА_3 та
громадянами, прописаними на зазначеній
житловій площі. За результатами
перевірки, 8.07.2011р. був складений акт
№04.1-21/21.

Пунктом 2 частини 2 ст.99 КАС України
передбачено, що для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня
виникнення підстав, що дають суб'єкту
владних повноважень право на
пред'явлення передбачених законом
вимог.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_3 звертався до відділу житлових
субсидій УПСЗН із заявами про надання
субсидії для відшкодування витрат на
житлово-комунальні послуги та
отримував житлову субсидію: у 2008р. -
491,15грн., 2009р. - 2043,77грн., 2010р. - 1414,43грн.,
2011р. - 846,64грн., у всього 4795,99грн.

Згідно пункту 3 Положення про порядок
призначення та надання населенню
субсидій для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг,
придбання скрапленого газу, твердого
та рідкого пічного побутового палива,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 21.10.1995р. №848,
призначення субсидій та контроль за їх
цільовим використанням здійснюється
управліннями праці та соціального
захисту населення районних, районних у
мм. Києві та Севастополі
держадміністрацій, структурними
підрозділами з питань праці та
соціального захисту населення
виконавчих органів міських, районних у
містах (у разі їх створення) рад (далі -
органи праці та соціального захисту
населення).

Крім того, пунктом 13 Положення
передбачено право органів праці та
соціального захисту населення робити
запити та безоплатно отримувати у
строк до 15 календарних днів від органів
державної податкової служби,
підрозділів Державтоінспекції, бюро
технічної інвентаризації,
Держфінінспекції, її територіальних
органів, інших органів виконавчої
влади та органів місцевого
самоврядування інформацію, необхідну
для призначення субсидій та проведення
перевірок достовірності даних,
отриманих від осіб, які звертаються за
призначенням субсидій.

Отже, призначивши субсидії ОСОБА_3 та
не здійснивши контроль за їх цільовим
використанням, чим були порушені норми
чинного законодавства, та звернувшись
до суду з адміністративним позовом
12.07.2011р. на підставі акту КРУ від 8.07.2011р.,
УПСЗН було пропущено передбачений ст.99
КАС України строк.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судове рішення - без змін, якщо визнає,
що суд апеляційної інстанції не
допустив порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судового рішення чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231, 254
КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Індустріальної районної у м.
Дніпропетровську ради залишити без
задоволення, постанову
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 13.09.2012р. -
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі,
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України в
порядку, передбаченому ст.ст. 235-244 КАС
України.

Судді
А.О.
Логвиненко

О.Є. Донець

В.Ф. Мороз