Справа № 345/268/13-а
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2014 року
м. Київ К/800/13540/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.,

суддів: Головчук С.В.,

Черпака Ю.К.,

розглянувши у попередньому
судовому засіданні касаційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
місті Калуші та Калуському районі на
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 18
квітня 2013 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 13 лютого 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в місті Калуші та Калуському
районі про визнання неправомірними дій
та зобов'язання зарахувати до стажу
роботи стаж на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2013 року ОСОБА_2 звернулася до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в місті
Калуші та Калуському районі про
визнання неправомірними дій
відповідача щодо відмови у зарахуванні
періоду роботи з 06 вересня 1990 року по 26
квітня 1995 року у ВАТ «Калушхімремонт»
на пільгових умовах за Списком №1 - 1 рік
5 місяців, з них 5 місяців 5 днів за
Списком №2. Просив зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
місті Калуші та Калуському районі
зарахувати зазначений період до стажу
роботи на пільгових умовах та
призначити пенсію з моменту звернення.

Постановою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 18
квітня 2013 року позов задоволено.
Визнано дії управління Пенсійного
фонду України в місті Калуші та
Калуському районі щодо відмови у
зарахуванню ОСОБА_2 період роботи з 06
вересня 1990 року по 26 квітня 1995 року у
ВАТ «Калушхімремонт» на пільгових
умовах за списком №1 - 1 рік 5 місяців, з
них 5 місяців 5 днів до Списку №2
неправомірними та зобов'язано
зарахувати стаж роботи для призначення
пільгової пенсії, стажу у ВАТ
«Калушхімремонт» з 06 вересня 1990 року по
26 квітня 1995 року по пільгових умовах за
Списком №1 - 1 рік 5 місяців, з них 5
місяців 5 днів до Списку №2, починаючи з
моменту звернення до управління
Пенсійного фонду України в місті
Калуші та Калуському районі.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 13 лютого 2014
року апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в місті
Калуші та Калуському районі залишено
без задоволення, а постанову
Калуського міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 18
квітня 2013 року - без змін.

Не погоджуючись із судовими рішеннями
судів першої та апеляційної інстанцій
відповідач звернувся з касаційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувані судові рішення та
постановити нове про відмову у
задоволенні позовних вимог.

Перевіривши доводи касаційної
скарги, правильність застосування
судами норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, у межах, визначених
ст. 220 КАС України, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга підлягає
залишенню без задоволення з наступних
підстав.

Судами встановлено, що 03 липня 2012
року ОСОБА_2 звернувся до відповідача
із заявою про призначення йому пенсії
за віком на пільгових умовах на що
отримав відмову, так як ним не надано
уточнювальної довідки про пільговий
стаж роботи на тресті «Калушхімремонт»
в період з 06 вересня 1990 року по 26 квітня
1995 року, тобто немає законних підстав
зарахувати його до пільгового стажу
період роботи в тресті
«Калушхімремонт».

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції, з рішенням якого
погодився суд апеляційної інстанції,
зробив висновок про наявність у
позивача необхідного стажу для
призначення пільгової пенсії, а тому
відмова відповідача є незаконною.

Так, відповідно до пункту «а» частини 1
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на робочий день на роботах
з особливо шкідливими умовами праці за
списком №1 виробництв ,робіт, професій,
посади затверджених Кабінетом
Міністрів України за результатом
атестації робочих місць чоловіки після
досягнення ними 50 років і стажу роботи
не менше 10 років на вказаних роботах.

Згідно зі статтею 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993року №637 затверджено
«Порядок підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній». У
відповідності до п.1 даного Порядку
основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжка. За
відсутності її або відповідних записів
у ній трудовий стаж встановлюється на
підставі інших документів, виданих за
місцем роботи, служби, навчання, а також
архівними установами. Пунктом 3 даного
Порядку передбачено , що за відсутності
трудової книжки, а також у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
необхідні записи або містяться
неправильні чи неточні записи про
періоди роботи, то для підтвердження
трудового стажу приймаються довідки,
виписки із наказів, особові рахунки і
відомості на видачу заробітної плати,
посвідчення, характеристики, письмові
трудові договори і угоди з відмітками
про їх виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Абзацом 1 пункту 20 Порядку визначено,
що у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано період роботи, що
зараховується до спеціального стажу,
професія або посада, характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Як видно з трудової книжки позивач
працював у тресті «Калушхімремонт»
слюсаром - ремонтником 5 розряду в
період з 06 вересня 1990 року по 26 квітня
1995 року на підставі наказів №73 К від 06
вересня 1990 року та № 30-К від 26 квітня 1995
року.

Згідно із довідки ВАТ «Калушхімремонт»
за підписом ліквідатора ВАТ
«Калушхімремонт» Павликівського Б.М.
від 12 березня 2007 року за №995 про те, що
він дійсно працював у тресті
«Калушхімремонт» слюсарем-ремонтником
з повним робочим днем при 5-ти денному
робочому тижні в період з 06 вересня 1990
року по 26 квітня 1995 року з них 1 рік 5
місяців по Списку №1 з них 5 місяців і 5
днів Списку №2.

Наказом від 29 серпня 1997 року №42 про
результати атестації робочих місць
зазначено, що посада
слюсара-ремонтника відноситься до
Списку №1, які відносяться до посад, які
користуються правом на пільгове
пенсійне забезпечення.

Згідно з архівних довідок архівного
відділу Калуської міської ради за
№04-01/553 від 14 травня 2012 року та №№549,550
від 14 травня 2012 року, які також
підтверджують та містять відомості про
трудову діяльність позивача у тресті
«Калушхімремонт» та про розміри
отриманої заробітної плати.

Таким чином, судами зроблено
обґрунтований висновок про те, що
періоди роботи позивача 06 вересня 1990
року по 26 квітня 1995 року у ВАТ
«Калушхімремонт» на посаді
слюсара-ремонтника з повним робочим
днем підлягає зарахуванню до її
пільгового стажу роботи.

Враховуючи те, що посилання
відповідача в касаційній скарзі на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права не знайшли свого
підтвердження при розгляді даної
справи, та ними повно та всебічно
перевірені надані сторонами докази,
дана їм належна оцінка у рішеннях, які
належним чином мотивовані і за своїм
змістом та формою відповідають вимогам
матеріального та процесуального
закону, касаційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а судові
рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в місті
Калуші та Калуському районі залишити
без задоволення, а постанову
Калуського міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 18
квітня 2013 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 13 лютого 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в місті Калуші та Калуському
районі про визнання неправомірними дій
та зобов'язання зарахувати до стажу
роботи стаж на пільгових умовах - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Д.В. Ліпський

Судді:
С.В. Головчук

Ю.К. Черпак