Справа № 2а/1422/128/12
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" червня 2014 р. м. Київ
К/800/26933/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С. Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в
Снігурівському районі Миколаївської
області на постанову Снігурівського
районного суду Миколаївської області
від 26 грудня 2012 року та ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 10 квітня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України в
Снігурівському районі Миколаївської
області про перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Снігурівського районного
суду Миколаївської області від 26
грудня 2012 року, залишеною без змін
ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 10 квітня 2013
року, позовні вимоги задоволено.
Визнано протиправним та скасовано
рішення УПФУ в Снігурівському районі
Миколаївської області від 26 жовтня 2012
року №22 про відмову в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
ОСОБА_4 Зобов'язано УПФУ в
Снігурівському районі Миколаївської
області призначити та проводити
виплату пенсії ОСОБА_4, за віком на
пільгових умовах, відповідно до п. «д»
ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», зарахувавши у пільговий
стаж роботу свинаркою в період з 21
листопада 2008 року по 30 листопада 2010
року в ТОВ «Ольвія Латінвест».

Не погоджуючись з зазначеними судовими
рішеннями у справі, управління
Пенсійного фонду України в
Снігурівському районі Миколаївської
області звернулось касаційною скаргою,
у якій просить їх скасувати,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права
та прийняти нове рішення, яким
відмовити ОСОБА_4 у задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, ОСОБА_4, згідно записів у
трудовій книжці, працювала дояркою з 01
червня 1981 року до 20 квітня 2001 рік в
радгоспі ім. Ватутіна Снігурівського
району, з 03 грудня 2002 року по 21 січня 2008
рік в ТОВ АК «Васильки», свинаркою з 21
листопада 2008 року по 30 листопада 2010 рік
в ТОВ «Ольвія Латінвест», з 01 грудня 2010
року по 14 березня 2011 рік в ТОВ
«Вігріма». Стаж роботи позивача
дояркою та свинаркою складає понад 22
роки.

26 жовтня 2012 року, рішенням Комісії з
питань призначення та виплат пенсій та
допомоги при управлінні Пенсійного
Фонду України в Снігурівському районі
Миколаївської області, ОСОБА_4
відмовлено в призначенні пенсії на
пільгових умовах за віком у зв'язку з
тим, що не виконані умови ст.13 Закону
Україні «Про пенсійне забезпечення», а
саме недостатньо підтвердженого
пільгового стажу.

Також відповідачем зазначено, що
зустрічною перевіркою не підтверджено
первинними документами факт виконання
встановлених норм обслуговування та
кількість обслуговуваних голів свиней
у період роботи в ТОВ
«ОльвіяЛатінвест» з 21 листопада 2008
року по 30 листопада 2010 року.

Суди попередніх інстанцій,
задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_4
вказали, що управління Пенсійного
фонду України в Снігурівському районі
Миколаївської області неправомірно
відмовило у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах, оскільки
пільговий стаж підтверджено записами в
трудовій книжці позивача та пільговою
довідкою.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з такими висновками судів
попередніх інстанцій, з огляду на
наступне.

Згідно до п.«д» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05 листопада
1991 року № 1877-ХІІ право на пенсію за
віком на пільгових умовах мають жінки,
які працюють доярками, свинарками в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - після досягнення 50
років і при стажі зазначеної не менше 20
років за умови виконання встановлених
норм обслуговування.

Статтею ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та ч. 1 ст. 48 КзПП
України передбачено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка.

Як досліджено судами, записами
трудової книжки на ОСОБА_4 стаж роботи
дояркою та свинаркою підтверджується.

У пільговій довідці №154, яка видана 20
серпня 2012 року ТОВ «Ольвія Латінвест»,
вказано про обслуговування позивачем
185 голів свиней та зазначено, що норми
обслуговування поголів'я свиней на
сільгосппідприємстві не встановлені.

Як встановлено судами, з первинних
документів бухгалтерського обліку ТОВ
«Ольвія Латінвест» у період з
листопада 2008 року по листопад 2010 рік
ОСОБА_4 за табелями обліку використання
робочого часу, розносній відомості на
заробітну плату обліковувалася
свинаркою.

Пунктом 18 Порядку проведення атестації
робочих місць за умовами праці,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 01 серпня 1992 року
№ 442, передбачено, що за відсутності
документів про наявний стаж і
неможливості їх одержання внаслідок
ліквідації підприємства, установи,
організації або відсутності архівних
даних з інших причин, ніж ті, що
зазначені в п. 17 цього Порядку, трудовий
стаж установлюється на підставі
показань не менше двох свідків, які б
знали заявника по спільній роботі на
одному підприємстві, в установі,
організації ( в тому числі колгоспі) або
в одній системі і мали документи про
свою роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

При розгляді справи судом першої
інстанції допитані свідки підтвердили,
що ОСОБА_4 працювала на свинотоварній
фермі ТОВ «Ольвія Латінвест» і
виконувала роботу свинарки.

За таких обставин судова колегія
дійшла висновку, що судом першої та
апеляційної інстанцій повно і
правильно встановлені фактичні
обставини справи, характер
правовідносин сторін і вірно
застосовані до них норми матеріального
права. Доводи касаційної скарги
висновків суду не спростовують. За
таких обставин підстав для задоволення
касаційної скарги судова колегія не
вбачає.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Снігурівському районі Миколаївської
області залишити без задоволення, а
постанову Снігурівського районного
суду Миколаївської області від 26
грудня 2012 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 10 квітня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді