Справа № 569/22766/13-а
Суддя: Кухарець В.М. В. М.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2014 року
Рівненський міський суд

в особі головуючого

судді Кухарця В.М.

при секретарі судового засідання
Теслав А.В.

за участі позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Рівне адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області про перерахунок
розміру пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, звернувшись до суду з
адміністративним позовом, просить:

визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області щодо застосування
80% та не застосування 86% сум заробітної
плати при перерахунку відповідачем її
пенсії на виконання постанови
Рівненського міського суду від 22
березня 2013 року, прийнятої в
адміністративній справі №1715/21565/12;

зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне Рівненської
області застосувати 86% сум заробітної
плати при перерахунку та виплаті їй
пенсії на виконання постанови
Рівненського міського суду від 22
березня 2013 року, прийнятої в
адміністративній справі №1715/21565/12;

зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне Рівненської
області при перерахунку та виплаті їй
пенсії на виконання постанови
Рівненського міського суду від 22
березня 2013 року, прийнятої в
адміністративній справі №1715/21565/12, не
змінювати базовий місяць для
нарахування та виплати індексації.

В судовому засіданні позивач свої
вимоги підтримала та з мотивів,
наведених нею у позовній заяві, просить
адміністративний позов задовольнити у
повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не прибув, подавши суду
письмове заперечення на
адміністративний позов, де з мотивів,
наведених у цьому запереченні, просить
відмовити ОСОБА_1 у задоволенні
позовних вимог в повному обсязі, а
також розглянути справу за відсутності
представника управління.

З'ясувавши обставини по справі та
перевіривши їх доказами, суд дійшов
висновку, що у задоволенні позову слід
відмовити з таких підстав.

Так, з наявних у матеріалах справи та
досліджених в судовому засіданні
письмових доказів (копій документів),
вбачається, що з 18 грудня 2009 року ОСОБА_1
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в м.Рівне та
отримує пенсію за віком, призначену їй
відповідно до ст.37 Закону України "Про
державну службу".

Постановою Рівненського міського суду
Рівненської області від 22 березня 2013
року, прийнятою в адміністративній
справі №1715/21565/12 за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області про
зобов'язання проведення перерахунку
розміру пенсії за віком по Закону
України "Про державну службу"
відповідно до чинного законодавства,
нарахування і виплату недоплаченої
пенсії, залишеною без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 08 серпня 2013
року, - за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції, управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне було
зобов'язано провести перерахунок та
виплату ОСОБА_1 пенсії по Закону
України "Про державну службу", з
урахуванням виплати винагороди за
вислугу років в розмірі 30% згідно з
постановою КМ України від 12 вересня 1997
року №1013 "Про порядок виплати
винагороди за вислугу років посадовим
особам органів державної податкової
служби, які мають спеціальні звання",
відповідно до довідки ДПС у
Рівненській області №05-25/214 від 06.11.2012
р., та з урахуванням матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення,
на які нараховані страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, відповідно до довідки
встановленого зразка про складові
заробітної плати, виданої ДПС у
Рівненській області 06.11.2012 р. за №05-25/213,
за період з 01 грудня 2012 року до зміни
чинного законодавства.

На виконання ухваленого в
адміністративній справі судового
рішення, 05 вересня 2013 року Рівненським
міським судом було видано виконавчий
лист, пред'явлений 19 вересня 2013 року
позивачем для примусового виконання в
органи державної виконавчої служби.

За письмовим зверненням ОСОБА_1 від 27
листопада 2013 року в управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне з
приводу виконання виданого судом
виконавчого документа, позивач
отримала від відповідача письмову
відповідь від 02 грудня 2013 року №481/13.
Зазначена відповідь стала для
позивачки підставою звернення в грудні
2013 року до суду, оскільки вважає, що
рішенням та дією відповідача щодо
перерахунку розміру її пенсії, на
виконання судового рішення,
порушуються її права, свободи та
інтереси у сфері соціального захисту.

Між тим, з мотивувальної частини
постанови Рівненського міського суду
від 22 березня 2013 року, прийнятої в
адміністративній справі №1715/21565/12,
вбачається, що при прийнятті вказаної
постанови суд першої інстанції
застосував до спірних правовідносин
норму матеріального права, а саме -
статтю 37 Закону України від 16 грудня 1993
року №3723-ХІІ "Про державну службу", в
редакції цієї статті, чинній з 01 жовтня
2011 року, тобто після внесення до неї
змін Законом України від 08 липня 2011
року №3668-VI "Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи".
Зокрема, на час ухвалення судового
рішення, частиною першою статті 37
згаданого Закону було передбачено, що
пенсія державним службовцям
призначається у розмірі 80 відсотків
суми їх заробітної плати, з якої було
сплачено (-, до 01 січня 2011 року) страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Таким чином, зазначена норма Закону
України "Про державну службу" підлягає
застосуванню при призначенні, а не при
перерахунку особі пенсії, тому
відповідач цілком правомірно здійснив
позивачці перерахунок пенсії на
виконання судового рішення, починаючи
з 01 грудня 2012 року. З мотивами цього
рішення ОСОБА_1 погодилася і в
апеляційному порядку постанову суду
від 22.03.2013 р. не оскаржувала.

Що стосується позовної вимоги про
зобов'язання відповідача при
перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії
при виконанні судового рішення не
змінювати базовий місяць для
нарахування та виплати індексації, то
абзацом першим пункту 5 Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 липня 2003 року №1078, передбачено, що
у разі підвищення розмірів мінімальної
заробітної плати, пенсії, виплат, що
здійснюються відповідно до
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
стипендій, а також у разі зростання
грошових доходів населення без
перегляду їх мінімальних розмірів
місяць, в якому відбулося підвищення,
вважається базовим при обчисленні
індексу споживчих цін для індексації
грошових доходів населення. У базовому
місяці значення індексу споживчих цін
приймається за 1 або 100 відсотків.
Індексація грошових доходів, отриманих
громадянами за цей місяць, не
провадиться. З наступного місяця
здійснюється обчислення наростаючим
підсумком індексу споживчих цін для
проведення подальшої індексації.

Відтак, оскільки рішенням суду від
22.03.2013 р. відповідача було зобов'язано
провести позивачу перерахунок пенсії,
починаючи з 01 грудня 2012 року, то
відповідно до п.5 вищевказаного
Порядку, управління Пенсійного фонду
України в м.Рівне правомірно
перевизначило базовий місяць для
подальшої індексації пенсії позивача.

Керуючись ст.ст.7, 71, 86, 94, 159, ч.ч.1, 2 ст.160,
ст.161, ч.1 ст.162, ст.163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити повністю у задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області про
перерахунок розміру пенсії.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

На постанову протягом десяти днів з дня
її проголошення може бути подана
апеляційна скарга до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Рівненський міський суд.

Головуючий: