Справа № 669/709/14-а
Суддя: Давидюк О. І.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Білогірський районний суд
обл., смт Білогр'я, вул. Шевченка, 42,
Справа № 669/709/14-а
Провадження № 2-а/669/39/14
П О С Т А Н О В А

26 червня 2014 року
смт.Білогір'я

Білогірський районний суд
Хмельницької області

в складі головуючого судді
Давидюка О.І.

при секретарі Дем'янюк Н.М.

з участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача - Палічука
О.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в
смт.Білогір'я адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Білогірського
відділення Славутської ОДПІ ГУ
Міндоходів і зборів у Хмельницькій
області про визнання протиправною та
скасування постанови про притягнення
до адміністративної відповідальності,

В С Т А
Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною
заявою про визнання протиправною і
скасування постанови начальника
Білогірського відділення Славутської
ОДПІ Олуйка В.М. від 11 червня 2014 року АА
№ 453798 про накладення на нього
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в сумі 850 гривень вказавши, що
вказаною постановою його притягнуто до
адміністративної відповідальності за
те, що він, як начальник філії
«Білогірський райавтодор»,
перебуваючи посадовою особою,
несвоєчасно сплатив єдиний соціальний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за березень 2014
року по звіту Дод.4 № НОМЕР_1, граничний
термін сплати якого 20 квітня 2014 року, а
сплачено 02 червня 2014 року, за квітень 2014
року по звіту Дод.4 № НОМЕР_2 граничний
термін сплати якого 20 травня 2014 року,
сплачено 02 червня 2014 року, чим вчинив
адміністративне правопорушення
передбачене ч. 4 ст. 165-1 Кодексу України
про адміністративні правопорушення
(далі - КУпАП).

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у
вчиненні правопорушення визнав, у
вчиненому розкаявся та просив
застосувати щодо нього усне
зауваження, оскільки вчинене ним
правопорушення є малозначним, вчинене
з необережності через відсутність
належного фінансування, будь-яких
негативних наслідків державі не
заподіяло, оскільки єдиний соціальний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за
березень-квітень 2014 року перераховано
до бюджету 02 червня 2014 року в повному
обсязі.

Представник відповідача Палічук
О.В. в судовому засіданні пояснив, що
постанова винесена у відповідності до
вимог чинного законодавства, в частині
звільнення позивача від
адміністративної відповідальності
покладається на розсуд суду.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що позов підлягає
частковому задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що постановою
начальника Білогірського відділення
Славутської ОДПІ Олуйка В.М. від 11
червня 2014 року АА № 453798 ОСОБА_1
притягнуто до адміністративної
відповідальності та накладено на нього
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в сумі 850 гривень за те, що він, як
начальник філії «Білогірський
Райавтодор», перебуваючи посадовою
особою, несвоєчасно сплатив єдиний
соціальний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за березень 2014
року по звіту Дод.4 № НОМЕР_1, граничний
термін сплати якого 20 квітня 2014 року, а
сплачено 02 червня 2014 року, за квітень 2014
року по звіту Дод.4 № НОМЕР_2 граничний
термін сплати якого 20 травня 2014 року,
сплачено 02 червня 2014 року.

Згідно п. 11 ст. 9 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» у разі
несвоєчасної або не в повному обсязі
сплати єдиного внеску до платника
застосовуються фінансові санкції,
передбачені цим Законом, а посадові
особи, винні в порушенні законодавства
про збір та ведення обліку єдиного
внеску, несуть дисциплінарну,
адміністративну, цивільно-правову або
кримінальну відповідальність згідно
із законом.

При цьому судом встановлено, що згідно
п. п. 2.1, 2.4, 3.2 Посадової інструкції
начальника філії «Білогірський
райавтодор», затвердженої директором
ДП «Хмельницький облавтодор» та
погодженої Головою об'єднаного
профкому, начальник філії організовує
виробничо-господарську, економічну,
соціально-побутову та іншу діяльність
філії; контролює своєчасне і повне
внесення платежів до бюджету, внесків
до Пенсійного фонду, недопущення
заборгованості по виплаті заробітної
плати, а також відповідає за
своєчасність розрахунків з бюджетними
та позабюджетними фондами.

Згідно копії платіжного доручення від
28 травня 2014 року № 934 заборгованість з
оплати єдиного соціального внеску за
березень 2014 року сплачена через
банківську установу лише 02 червня 2014
року в повному розмірі в сумі 20673,47 грн.,
в тому числі нарахування єдиного
соціального внеску за березень 2014 року,
пеня - 675,00 грн., штраф - 1818,04 грн.

Згідно копії платіжного доручення від
28 травня 2014 року № 935 заборгованість з
оплати єдиного соціального внеску за
квітень 2014 року сплачена через
банківську установу лише 02 червня 2014
року в повному розмірі в сумі 17984,01 грн.,
в тому числі нарахування єдиного
соціального внеску, пеня - 146,00 грн.,
штраф - 1621,64 грн.

Таким чином, суд вважає доведеним факт
порушення ОСОБА_1 вимог Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» щодо
несвоєчасної сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а звідси
вчинення ним адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.
165-1 КУпАП.

Разом з тим, при застосуванні
стягнення, на думку суду, відповідачем
не враховано характер вчиненого
правопорушення, особу порушника, його
майновий стан, обставини, що обтяжують
чи пом'якшують відповідальність,
згідно вимог ст. 33 КУпАП.

Статтями 21, 22 КУпАП встановлено,
зокрема, що при малозначності
вчиненого адміністративного
правопорушення орган (посадова особа),
уповноважений вирішувати справу, може
звільнити порушника від
адміністративної відповідальності
обмежившись усним зауваженням.

В судовому засіданні встановлено, що
позивач обіймає посаду начальника
філії «Білогірський райавтодор» і за
місцем роботи має бездоганну
характеристику, позитивно
характеризується і за місцем свого
проживання, правопорушення вчинено з
необережності і не потягло за собою
негативних наслідків, вину у вчиненому
правопорушенні ОСОБА_1 визнав повністю,
як посадова особа вжив заходів для
усунення недоліків в сплаті єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, які виявлено
працівниками Білогірського відділення
Славутської ОДПІ.

Сукупність вказаних пом'якшуючих
обставин, особа винного, значно
знижують ступінь його вини та характер
вчиненого правопорушення і дають
підстави у відповідності до ст. 22 КУпАП
визнати вчинене ним правопорушення
малозначним, звільнити його від
адміністративної відповідальності,
обмежитись усним зауваженням і справу
провадженням закрити.

Керуючись ст. ст. 22, 33, 293 КУпАП, ст.
ст. 6 - 14, п. 2 ч. 1 ст. 18, ч. 2 ст. 71, 159 - 163, 167,
171-2 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

П О С Т А Н О
В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову від 11 червня 2014 року АА № 453798
про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч. 4 ст. 165-1 КУпАП та застосування до
нього адміністративного стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 850 гривень -
змінити.

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні
правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.
165-1 КУпАП, та за малозначністю
вчиненого звільнити від
адміністративної відповідальності,
обмежитись усним зауваженням та справу
провадженням закрити.

Постанову від 11 червня 2014 року АА № 453798
в іншій частині - залишити без змін.

Постанова є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Суддя:О. І. Давидюк