Справа № 2а/1770/771/2011
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
УХВАЛА

іменем України

"24" червня 2014 р.
Справа № 2а/1770/771/2011

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Мацького Є.М.

суддів:
Капустинського М.М.

Шидловського В.Б.,

при секретарі
Волянській О.В. ,

за участю представника відповідача -
Родзяк Д.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м.Житомирі апеляційну
скаргу Публічного акціонерного
товариства "Рівнеобленерго" на
постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від "21" травня
2014 р. у справі за позовом Державної
інспекції з контролю за цінами в
Рівненській області до Публічного
акціонерного товариства
"Рівнеобленерго" про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
,

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція з контролю за
цінами в Рівненській області
звернулась до Рівненського окружного
адміністративного суду з позовом до
Публічного акціонерного товариства
"Ей-І-Ес Рівнеенерго" про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
в сумі 90954,87 грн.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 21 травня 2014
року позовні вимоги задоволено
повністю.

Стягнуто з Публічного акціонерного
товариства "Рівнеобленерго"
адміністративно - господарську санкцію
в сумі 90954,87 грн. (дев'яносто тисяч
дев'ятсот п'ятдесят чотири грн. 87 копі.)
в дохід державного бюджету.

В апеляційні скарзі ПАТ "
Рівнеобленерго", посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просило скасувати постанову суду
першої інстанції та закрити
провадження у справі.

Апелянт зазначив, що 06.02.2012 року
проведена державна реєстрація
припинення юридичної особи Державної
інспекції з контролю за цінами в
Рівненській області в результаті її
ліквідації за рішенням засновників, що
не пов'язано з реорганізацією, та
зазначив, що Державна інспекція
України з контролю за цінами не
являється її правонаступником.

Розглянувши справу та перевіривши
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції в
межах, передбачених статтею 195 КАС
України, колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що посадовими
особами Державної інспекції з контролю
за цінами в Рівненській області
проведено планову перевірку Закритого
акціонерного товариства "Ей-І-Ес
Рівнеенерго" з питань дотримання
порядку формування та застосування
тарифів на електроенергію.

За наслідками проведеної перевірки
складено акт від 16 серпня 2010 року № 000372.

Перевіркою встановлено порушення
відповідачем Порядку застосування
тарифів на електроенергію, що
відпускається населенню та
населеним пунктам, затвердженого
постановою Національної комісії
регулювання електроенергетики України
(далі НКРЕ) від

10.03.1999 року №309.

На підставі висновків акта перевірки
№000372 від 16 серпня 2010 року Державною
інспекцією з контролю за цінами в
Рівненській області 20 серпня 2010 року і
прийняте рішення №230 про застосування
до відповідача економічних санкцій за
Порушення державної дисципліни цін на
суму 90954,87 грн. (в тому числі
необгрунтовано отриманої виручки -
30318,29 грн. та штраф - 60636,58 грн.)

Вищевказане рішення суб'єкта владних
повноважень №000372 від 16 серпня 2010 року
відповідачем оскаржено в судовому
порядку.

Так, постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 28.10.2010 року,
у справі №2а-4299/10/1770, позивачу -
Закритому акціонерному товариству
"Ей-І-Ес Рівнеенерго" в задоволенні
позовних вимог до Державної інспекції
з контролю за цінами в Рівненській
області про визнання протиправним та
скасування припису Державної
інспекції з контролю за цінами в
Рівненській області про виконання
законних вимог щодо усунення порушень
державної дисципліни цін № 232 від 16.08.2010
року та визнання протиправним та
скасування рішення відповідача про
застосування економічних санкцій за
порушення державної дисципліни цін №
230 від 20.08.2010 року - відмовлено повністю.

Даним судовим рішенням, зокрема,
встановлено, що рішення Державної
інспекції з контролю за цінами в
Рівненській області № 230 від 20.08.2010 року
прийняте на їіідставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 28.11.2012; року,
яка набрала законної сили, апеляційну
скаргу Закритого акціонерного
товариства "Ей-І-Ес Рівнеенерго"
залишено без задоволення, а постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від 28.10.2010 року
у справі №2а-4299/10/1770 без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної; сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Такий висновок суду першої інстанції є
правильним і відповідає чинному
законодавству.

Статтею 255 КАС України встановлено, що
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх '
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.
Обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили,: в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій судовій
справі за участюітих самих сторін.

На момент розгляду даної
адміністративної справи рішення, на
підставі якого суб'єктом владних
повноважень заявлено вимогу про
стягнення грошових коштів, |є чинним. В
свою чергу, апелянтом економічні
санкції не сплачені.

Щодо доводів апелянта щодо
необхідності закриття провадження у
справі в зв"язку з ліквідацію
відповідача згідно постанови КМ
України № 346 від 24.06.2011р. «Про
ліквідацію урядових органів» та наказу
Міністерства економіки України № 484
від 08.06.2011р. «Деякі питання Державної
інспекції з контролю за цінами та її
територіальних органів» суд виходить з
того, що 17.04,2013р. Президентом України
видано Указ № 220/2013 «Про внесення змін
до Положення про Державну інспекцію
України з контролю за цінами». Цим
Указом до основних завдань Державної
інспекції України з контролю за цінами
віднесено здійснення державного
контролю (нагляду) за дотриманням вимог
щодо формування, встановлення та
застосування державних регульованих
цін, запобігання порушенням у сфері
ціноутворення (абзац п'ятий, шостий
підпункту 1 пункту 3 Положення про
Державну інспекцію України з контролю
за цінами, затвердженого Указом
Президента України від 30.03.2012р. № 236/2012).

Суд першої інстанції дійшов вірного
висновку, що Державна інспекція
України по контролю за цінами
відноситься до юридичних осіб
публічного права, здійснення функцій
такої не припинено, також доказів
ліквідації публічної установи згідно
Конституції України та чинного
законодавства суду не представлено.

Таким чином, висновок суду першої
інстанції, що позивачем доведено
правомірність своїх вимог, а відтак
позов є обґрунтованим та підставним, є
правильним.

Враховуючи вищевикладене, рішення суду
першої інстанції про задоволення
позову ґрунтується на всебічному,
повному і об'єктивному розгляді в
судовому засіданні усіх обставин
справи в їх сукупності. Судом вірно
встановлено характер спірних
взаємовідносин та обґрунтовано
застосовано норми матеріального права
до їх вирішення. Порушень норм
процесуального закону, які б могли
призвести до прийняття невірного
рішення , не встановлено. Твердження
апеляційної скарги зазначений
висновок суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206,212,254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
"Рівнеобленерго" залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
окружного адміністративного суду
від "21" травня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Є.М. Мацький

судді:
М.М. Капустинський

В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення
виготовлено "24" червня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Державна інспекція з
контролю за цінами в Рівненській
області вул.Кавказька, 5,м.Рівне,33013

3- відповідачу: Публічне акціонерне
товариство "Рівнеобленерго" вул.Князя
Володимира, 71,м.Рівне,33013

- ,