Справа № 2а-62033/11
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
1-й інстанції: Кошель Б.І.
Суддя-доповідач: Горбань Н.І.
У Х В А Л А

Іменем України

23 червня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Горбань Н.І.,

суддів:
Земляної Г.В., Сорочка
Є.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
м. Білій Церкві Київської області на
постанову Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 14.06.2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Білій Церкві Київської області про
визнання дій протиправними та
зобов`язання вчинити дії, -

В С Т
А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 12.05.2011 року звернувся до
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у м. Білій Церкві Київської
області про зобов'язання провести
перерахунок та виплату додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в
розмірі 15% від мінімальної пенсії за
віком, та щомісячної доплати за
проживання в зоні посиленого
радіоекологічного контролю в розмірі
однієї мінімальної заробітної плати,
передбачених ст.ст. 39, 51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», та
підвищення до пенсії як дитині війни
згідно ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30% від прожиткового мінімуму,
починаючи з 10.11.2010 року.

Постановою Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 14 червня 2011 року позовні вимоги
задоволено частково, починаючи з 12.11.2010
року, з врахуванням виплачених сум.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати незаконну, на його
думку, постанову суду першої інстанції
та відмовити в позові. В своїй
апеляційній скарзі апелянт
посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування постанови суду першої
інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного:

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 4
категорії. Дана обставина
підтверджується відповідним
посвідченням серії НОМЕР_1.

У відповідності до вимог ст. 49 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Згідно ч. 1 ст. 39 Закону пенсіонерам, які
проживають на територіях
радіоактивного забруднення,
проводиться доплата до пенсії в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати.

Відповідно до ст. 51 цього Закону
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, особам, віднесеним до 4
категорії визначена у розмірі 15%
мінімальної пенсії за віком.

Всупереч ст. ст. 39, 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» позивачу
додаткова пенсія виплачувалася
частково у розмірі, визначеному
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року,
що становить 5% від прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, а щомісячна доплата за
проживання в зоні радіоактивного
забруднення в сумі 5-20 грн. відповідно
до постанови Кабінету Міністрів
України № 836 від 26.07.1996 року, а не в
кратному відношенні до мінімальної
заробітної плати та мінімальної пенсії
за віком.

З огляду на те, що Закон має вищу
юридичну силу в порівнянні з
постановами КМУ № 530 від 28.05.2008 року та
№ 836 від 26.07.1996 року, відповідач
неправомірно виплачував позивачу
додаткову пенсію та щомісячну доплату
в меншому розмірі, ніж це передбачено
ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Крім того, у відповідності до ст. 6
Закону України «Про статус і
соціальний захист дітей війни» дітям
війни до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії,
виплачується підвищення у розмірі
надбавки, встановленої для учасників
війни.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

На підставі викладеного та
керуючись ст. ст. 197, 198, 200, 205 та 206 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А
Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у м. Білій
Церкві Київської області - залишити
без задоволення.

Постанову Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 14 червня 2011 року - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту прийняття та подальшому
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Н.І. Горбань

Судді:
Г.В. Земляна

Є.О. Сорочко

.

Головуючий суддя
Горбань Н.І.

Судді:
Земляна Г.В.