Справа № 2а/1519/5106/11
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

17 червня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а/1519/5106/11

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції:
Бобуйок І.А.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого - Танасогло Т.М.

суддів - Бойка А.В.

- Яковлєва О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м. Одеси
на ухвалу Малиновського районного суду
м. Одеси від 11 березня 2014 року за заявою
старшого державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області Булахевіч С.В. про
встановлення або зміну способу та
порядку виконання судового рішення по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м. Одеси
зобов'язання нарахувати та виплатити
щомісячну державну соціальну допомогу
«дітям війни»,

В С Т А Н О В И Л А :

06 лютого 2014 року старший державний
виконавець Відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції (далі ВПВР ГУЮ) в Одеській
області Булахевіч С.В. звернувся до
суду із заявою про встановлення або
зміну способу та порядку виконання
рішення суду.

Ухвалою Малиновського районного суду
м. Одеси від 11 березня 2014 року заяву
старшого державного виконавця ВПВР ГУЮ
в Одеській області про встановлення
або зміну способу та порядку виконання
рішення суду - задоволено. Змінено
спосіб і порядок виконання судового
рішення від 12 жовтня 2011 року, на
підставі якого 03 жовтня 2013 року
Малиновським районним судом м. Одеси
видано виконавчий лист № 2-а/1519/5106/11 з
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду (далі УПФ) України в
Малиновському районі м. Одеси
нарахувати та виплатити на користь
ОСОБА_3 невиплачену державну соціальну
допомогу у відповідності до ст. 6 Закону
Украхни «Про соціальний захист дітей
війни» від 18 листопада 2004 року за
період з 05 березня 2011 року по 23 липня 2011
року на стягнення з УПФ України в
Малиновському районі м. Одеси на
користь ОСОБА_3 боргу по перерахунку у
розмірі 818,11 грн.

В апеляційній скарзі УПФ України в
Малиновському районі м. Одеси
ставиться питання про скасування
судового рішення в зв'язку з тим, що
воно постановлено з порушенням норм
права, а також що у зв'язку з тим, що
висновки суду не відповідають
обставинам справи.

Відповідно до приписів ст. 197 КАС
України встановлено, що суд
апеляційної інстанції, може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд за їх участю, а
також у разі неприбуття жодної з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги УПФ України в
Малиновському районі м. Одеси,
перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, судова колегія
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
Малиновським районним судом м. Одеси 03
жовтня 2013 року видано виконавчий лист
по справі № 2-а/1519/5106/11. Згідно з
вищезазначеного виконавчого листа УПФ
України в Малиновському районі м. Одеси
зобов'язано нарахувати та виплатити на
користь ОСОБА_3 невиплачену державну
соціальну допомогу у відповідності до
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» від 18 листопада 2004
року за період з 05 березня 2011 року по 23
липня 2011 року. Постановою державного
виконавця від 04 грудня 2013 року було
відкрито виконавче провадження по
справі.

Судове рішення Малиновського
районного суду м. Одеси від 12 жовтня 2011
року у справі №1519/2а-5106/11, спосіб
виконання якого просив змінити
заявник, набрало законної сили.

Відповідно до ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Змінюючи спосіб виконання вказаного
рішення Малиновського районного суду
м. Одеси від 12 жовтня 2011 року у справі
№1519/2а-5106/11, суд першої інстанції
послався на ч.1 ст. 263 КАС України.

Колегія суддів суду апеляційної
інстанції не погоджується з висновком
суду першої інстанції стосовно
задоволення заяви старшого державного
виконавця ВПВР ГУЮ в Одеській області
Булахевіч С.В. про встановлення або
зміну способу та порядку виконання
рішення суду, зважаючи на наступне:

Так, відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що ВПВР
ГУЮ в Одеській області була направлена
УПФ України в Малиновському районі м.
Одеси відповідь, згідно якої на користь
ОСОБА_3 пенсійним фондом було
нараховано борг у розмірі 818,11 грн.
(а.с.31).

Однак, в даному випадку, виконання
постанови суду першої інстанції від 12
жовтня 2011 року в повному обсязі
неможливе через відсутність коштів,
виплата яких буде здійснена за
наявності відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Таким чином, виконання зазначеної
постанови суду фактично можливе, хоча й
за певних умов, а отже підстави для
зміни способу виконання рішення суду
першої інстанції відсутні.

Зважаючи на все вищезазначене, колегія
суддів суду апеляційної інстанції
вважає, що суд першої інстанції,
змінюючи спосіб виконання постанови
суду, фактично змінив її суть, що
належить до повноважень суду
апеляційної або касаційної інстанції.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
помилкового висновку про наявність
підстав для зміни способу виконання
судового рішення від 12 жовтня 2011 року,
на підставі якого Малиновським
районним судом м. Одеси видано
виконавчий лист №2-а/1519/5106/11.

Оскільки при постановленні ухвали
судом першої інстанції було порушено
норми процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи, постановлене судове рішення на
підставі ст. 202 КАС України підлягає
скасуванню з ухваленням нового
рішення.

Керуючись ст.ст. 184, 185, 197, 198, 202, 205, 207, 254
КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси -
задовольнити повністю.

Ухвалу Малиновського районного суду м.
Одеси від 11 березня 2014 року - скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою у
задоволенні заяви старшого державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Одеській області Булахевіч
С.В. про встановлення або зміну способу
та порядку виконання судового рішення
від 12 жовтня 2011 року, на підставі якого
Малиновським районним судом м. Одеси
видано виконавчий лист №2-а/1519/5106/11 -
відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які брали
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого Адміністративного Суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Т.М. Танасогло

Суддя:
А.В. Бойко

Суддя:
О.В. Яковлєв