Справа № 760/4100/14-а
Суддя: Степанюк А.Г.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-ій інстанкціі - Кушнір
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

24 червня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді - Степанюка А.Г.,

суддів - Кузьменка В.В., Шурка
О.І.,

при секретарі - Ліневській
В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
ухвалу Солом'янського районного суду м.
Києва від 05 березня 2014 року у справі за
позовом ОСОБА_3 до Головного державного
виконавця відділу Державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у м. Києві
Гресь Тетяни Олександрівни, треті
особи - комунальне підприємство
«Дирекція з управління та
обслуговування житлового фонду»
Солом'янської районної в м. Києві
державної адміністрації, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, про визнання незаконною та
скасування постанови, -

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2013 року ОСОБА_3 (далі - Позивач,
ОСОБА_3) звернулася до Солом'янського
районного суду м. Києва з позовом до
Головного державного виконавця
відділу Державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у м. Києві Гресь Тетяни
Олександрівни (далі - Відповідач,
Державний виконавець), треті особи -
комунальне підприємство «Дирекція з
управління та обслуговування
житлового фонду» Солом'янської
районної в м. Києві державної
адміністрації, ОСОБА_5, ОСОБА_6, про:
визнання незаконною та скасування
постанови від 31.01.2014 року ВП №41731125 про
стягнення заборгованості у розмірі 6
034,29 грн.; визнання незаконною та
скасування постанови від 31.01.2014 року ВП
№41731125 про стягнення заборгованості у
розмірі 229,40 грн.; визнання незаконною
та скасування постанови від 31.01.2014 року
ВП №41731125 про арешт майна боржника та
оголошення заборони на його
відчуження.

Ухвалою Солом'янського районного суду
м. Києва від 05 березня 2014 року
відмовлено у відкритті провадження у
справі у зв'язку з тим, що справа не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Не погоджуючись з викладеним у
вказаній ухвалі рішенням, Позивач
подав апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати оскаржувану ухвалу суду та
направити справу до суду першої
інстанції на новий розгляд. При цьому
посилається на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права.
Наголошує на тому, що судом було
невірно визначено підвідомчість даної
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, заслухавши думку
третіх осіб, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає, виходячи з наступного.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Приписами ч. 1 ст. 181 КАС України
встановлено, що учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Разом з тим, відповідно до ст. 383 ЦПК
України сторони виконавчого
провадження мають право звернутися до
суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи.

Проаналізувавши спірні
правовідносини, суд першої інстанції
вірно визначив, що вони виникли у ході
виконання виконавчого листа, виданого
Солом'янським районним судом м. Києва у
цивільній справі №2-2978/13, і Позивач є
учасником вказаного виконавчого
провадження. З огляду на викладене,
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що справа за даною позовною заявою
повинна вирішуватися судом, який видав
виконавчий документ.

Крім того, суд апеляційної інстанції
критично оцінює посилання Апелянта на
Постанову Пленуму Вищого
адміністративного суду України «Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» від 13 грудня 2010 року №3 щодо
визначення предметної підсудності
спорів про визнання рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби з огляду на наступне.

Згідно абз. 6 п. 2 Постанови №3 до
юрисдикції адміністративних судів
належать усі справи з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників.

Як було встановлено раніше,
провадження у справі, за результатами
якого Солом'янським районним судом м.
Києва було прийнято рішення,
здійснювалося в порядку цивільного
судочинства. А тому, з урахуванням
викладених у Постанові Пленуму Вищого
адміністративного суду України
позицій, зазначена справа не може
розглядатися в порядку
адміністративного судочинства.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції не допущено порушення норм
процесуального права, а тому не вбачає
підстав для скасування оскаржуваної
ухвали.

Відповідно до ч.1 ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 195, 197, 199, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без
задоволення, а ухвалу Солом'янського
районного суду м. Києва від 05 березня 2014
року у справі за позовом ОСОБА_3 до
Головного державного виконавця
відділу Державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у м. Києві Гресь Тетяни
Олександрівни, треті особи - комунальне
підприємство «Дирекція з управління та
обслуговування житлового фонду»
Солом'янської районної в м. Києві
державної адміністрації, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, про визнання незаконною та
скасування постанови - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, а якщо її було прийнято
за наслідками розгляду у письмовому
провадженні, - через п'ять днів після
направлення їх копій особам, які беруть
участь у справі. Касаційна скарга на
судові рішення подається в порядку та
строки, визначені ст.ст. 211, 212 КАС
України.

Головуючий суддя
А.Г. Степанюк

Судді
В.В. Кузьменко

О.І. Шурко

Головуючий суддя
Степанюк А.Г.

Судді:
Кузьменко В. В.

Шурко О.І.