Справа № 431/1518/14-а
Суддя: Форощук О. В.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/431/442014
Справа № 431/1518/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

( в порядку письмового провадження)

12 червня 2014 року Старобільський
районний суд Луганської області

головуючого - судді
Форощука О.В.,

за участі позивача
не з'явився,

представника позивача
не з'явилася,

представника відповідача
не з'явилася,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Старобільську
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Старобільському районі Луганської
області про призначення пільгової
пенсії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Старобільському районі (далі УПФ) про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії щодо
нарахування пенсії на пільгових
умовах, у якому просить суд визнати дії
УПФ неправомірними та зобов'язати УПФ
призначити йому пенсію на пільгових
умовах з 23 квітня 2014 року, з урахуванням
заробітної плати за 1989-1993 роки, та
скасувати рішення УПФ від 30.04.2014 року №
3361/02-21 про відмову йому в призначенні
пільгової пенсії.

В обґрунтування позову позивач
посилається на те, що він 1957 року
народження, з 1987 року по теперішній час
пропрацює в колгоспі "Шлях Леніна", КСП
"Шлях Леніна", ТОВ «Боровчанка» понад 37
років, з них з 1990 року працював
трактористом-машиністом в галузі
рослинництва. Має трудовий стаж
тракториста-машиніста більше 20 років в
галузі рослинництва.

Згідно п "в"ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення"правом на
пільгове пенсійне забезпечення
користуються трактористи-машиністи,
які безпосередньо були зайняті на
виробництві сільськогосподарської
продукції в колгоспі після досягнення
55 років при загальному стажі роботи 25
років, з них трактористом 20 років.

Після досягнення 55-річного віку у
грудні 2013 року він зібрав всі документи
на пільгову пенсію і звернувся в УПФ в
Старобільському районі. Вони довго їх
розглядали і тільки в квітні 2014 року
прийняли в нього заяву про призначення
пільгової пенсії. В травні йому дали
рішення про відмову в призначенні
пільгової пенсії посилаючись на те, що
нема первинних документів, що
підтверджують стаж на посаді
тракториста-машиниста.

У зв'язку з чим позивач звернувся до
суду з даним позовом.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не
з'явився, про час та місце слухання
справи був повідомлений своєчасно та
належним чином. Від представника
позивача надійшла заява, в якій вона
просить суд розглянути вказану справу
в порядку письмового провадження, всі
вимоги, викладені у позові підтримає в
повному обсязі.

Представник відповідача - управління
Пенсійного Фонду України в
Старобільському районі у судове
засідання не з'явилася, надала суду
заяву, в якій просить суд розглянути
справу у її відсутності. Крім того,
надала суду письмові заперечення проти
позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 122 КАС
України судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження без участі сторін.

Дослідивши докази по справі, суд вважає
позов обґрунтованим і таким, що
підляглає повному задоволенню з
наступних підстав:

Судом встановлені такі факти і
відповідні ним правовідношення:

Позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1
року, що підтверджується його
паспортом. (а.6).

Позивач ОСОБА_1 працює в колгоспі"Шлях
Леніна", КСП "Шлях Леніна", ТОВ
«Боровчанка» 3 1987 року по теперішній
час, з них з 1990 року працює
трактористом-машиністом в галузі
рослинництва. Має трудовий стаж
тракториста-машиніста більше 20 років в
галузі рослинництва, що
підтверджується копіями архівних
довідок та копією трудової книжки.

З метою використання свого законного
права на призначення йому відповідної
пенсії на пільгових умовах позивач
ОСОБА_1 23.04.2014 року звернувся до УПФУ в
Старобільському районі з відповідною
заявою та надав необхідні документи,
але рішенням УПФ йому відмовлено в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах на підставі того, що
ним не надано доказів про стаж роботи
трактористом-машиністом 20 років,
оскільки відсутня уточнююча довідка
підприємства (а.с. 4-5).

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що правовий порядок в
Україні грунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до п. "в"ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення"від 5
листопада 1991 року № 1788-XII, ОСОБА_1 має
право на отримання пенсії на пільгових
умовах, як тракторист-машиніст, який
був безпосередньо зайнятий у
виробництві сільськогосподарської
продукції в колгоспах та інших
підприємствах сільського господарства
підприємствах з урахуванням відробки
повного польового періоду, як чоловік,
після досягнення 55 років і при загаль
ному стажі роботи не менше 25 років, з
них не менше 20 років на зазначеній
роботі.

Таким чином, оскільки, позивач ОСОБА_1
пропрацював на вказаній посаді при
загальному стажі роботи більше 40 років,
з них не менше 20 років на на данній
роботі, і досяг 55-річного віку, то має
право на призначення пенсії на
пільгових умовах відповідно до ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Відповідно до ст.62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України, тобто визначений інший
порядок встановлення таких фактів
роботи, ніж встановлений у судовому
порядку.

Відповідно до пункту 20 Порядку
Постанови Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 р. № 637 «Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній», - у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах або вислугу років,
установлені для окремих катерогій
працівників для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Як вбачається з наведеного,
встановлення відомостей, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах
передбачено вказаною Постановою КМУ.
Цією ж Постановою КМУ пунктом 18
передбачено, що «за відсутності
документів про наявний стаж роботи і
неможливості одержання їх внаслідок
ліквідації підприємства, установи,
організації або відсутності архівних
даних з інших причин, ніж ті, що
зазначені в пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній з ним роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника».

Відповідач УПФ не роз'яснив позивачу цю
можливість і поспішно прийняв
оскаржувальне рішення, що є порушенням
прав позивача.

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом за захистом
свого порушеного права 16.05.2014 року і не
пропустив строк звернення до суду,
передбачений ст.99 КАС України.

У зв'язку з цим суд вважає за необхідне
відмінити оскаржувальне рішення УПФ як
поспішне.

Таким чином, суд вважає, що
адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Старобільському районі Луганської
області про призначення пільгової
пенсії, підлягає повному задоволенню.

На підставі вищевикладеного, п. "в"ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 9, 11,
12, 17, 18, 100, 112, 122, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в Старобільському районі
Луганської області про призначення
пільгової пенсії - задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного
фонду України в Старобільському районі
неправомірними щодо відмови у
призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових
умовах.

Скасувати (відмінити) рішення
управління Пенсійного фонду України в
Старобільському районі № 3361/02-21 про
відмову ОСОБА_1 у призначенні пільгової
пенсії відповідно до п. «в» ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Старобільському районі
призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових
умовах з 23 квітня 2014 року, з урахуванням
заробітної плати за 1989-1993 роки.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Старобільський районний суд
шляхом подачі в 10-денний строк
апеляційної скарги з дня її
проголошення. У разі застосування
судом ч.3 ст.160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Постанову складено та підписано в
нарадчій кімнаті 12 червня 2014 року.

Суддя
О.В. Форощук