Справа № 500/777/14-а
Суддя: Присакар О. Я.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/777/14-а
Провадження № 2-а/500/51/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2014 року Ізмаїльський
міськрайонний суд Одеської області в
складі:

головуючого судді - Присакар О.Я.,

при секретарі - Сирбу Г.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,
представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Ізмаїлі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до інспекції Державного
архітектурно - будівельного контролю в
Одеській області про скасування
постанови № 1028 від 06.12.2013 року,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до
інспекції Державного архітектурно -
будівельного контролю в Одеській
області про скасування постанови № 1028
від 06.12.2013 року, мотивуючи тим, що 15.05.2008
року рішенням виконавчого комітету
Ізмаїльської міської ради Одеської
області № 545 ОСОБА_1 було надано дозвіл
на виконання часткового
перепланування квартири АДРЕСА_1.
Відповідно до вищезазначеного рішення
позивачу надали дозвіл на
перепланування квартири з застелення -
утепленням існуючого балкону з боку
кухні в відповідність з проектною
пропозицією. Позивач особисто привозив
представника ДАБК, який оглянув балкон
та сказав, що ОСОБА_1 може розпочинати
будівельні роботи. У липні 2013 році
позивач звернувся до КП «Ізмаїльське
міжміське бюро технічної
інвентаризації» для оновлення
технічного паспорту, де йому у
документах поставили печатку
«самовільно», у зв'язку із тим, що не
було дозволу ДАБК на виконання
перепланування квартири. ОСОБА_1
звернувся до ДАБК з проханням надати
довідку про початок будівельних робіт
за 2008 рік, однак йому було відмовлено та
притягнуто до адміністративної
відповідальності.

В судовому засіданні позивач та його
представник позов підтримали, просили
його задовольнити.

В судове засідання відповідач не
з'явився про час та місце розгляду
справи був сповіщений належним чином,
надав до суду заперечення .

Вислухавши пояснення позивача,
розглянувши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
власником квартири АДРЕСА_1 на підставі
свідоцтв про право власності № 1204 від
02.02.1993 року.

На підставі рішення виконавчого
комітету Ізмаїльської міської ради
Одеської області № 545 від 15.05.2008 року,
ОСОБА_1 було дозволено виконати
часткове перепланування квартири
АДРЕСА_1.

Як було встановлено в судовому
засіданні та не заперечувалось
позивачем, він почав здійснювати
будівельні роботи без реєстрації
декларації про початок їх виконання.

Постановою заступника начальника
інспекції архітектурно - будівельного
контролю в Одеській області Котляр
Олени Володимирівни № 1028 від 06 грудня
2013 року ОСОБА_1 був визнаний винним у
вчинені адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 96
КУпАП та накладено адміністративне
стягнення у вигляді штрафу в сумі 6800
грн.

Згідно ч. 1 ст. 34 Закону України «Про
регулювання містобудівної діяльності»
замовник має право виконувати
будівельні роботи після:

1) направлення замовником повідомлення
про початок виконання будівельних
робіт центральному органу
виконавчої влади, що реалізує
державну політику з питань
державного архітектурно-будівельного
контролю (далі - орган державного
архітектурно-будівельного контролю) -
щодо об'єктів, будівництво яких
здійснюється на підставі
будівельного паспорта, які не
потребують реєстрації декларації про
початок виконання будівельних робіт
або отримання дозволу на виконання
будівельних робіт згідно з переліком
об'єктів будівництва, затвердженим
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування державної
політики у сфері містобудування.
Форма повідомлення про початок
виконання будівельних робіт та порядок
його подання визначаються центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
політики у сфері містобудування;

2) реєстрації органом державного
архітектурно-будівельного контролю
декларації про початок виконання
будівельних робіт - щодо об'єктів
будівництва, що належать до I-III
категорій складності.

Відповідно до ч. 7 ст. 96 КУпАП
передбачена адміністративна
відповідальність за виконання
будівельних робіт без реєстрації
декларації про початок виконання
зазначених робіт, а також наведення
недостовірних даних у такій
декларації, вчинені щодо об'єктів I
категорії складності, що тягне за собою
накладення штрафу від трьохсот
п'ятдесяти до чотирьохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Згідно п. 1 Порядку виконання
будівельних робіт, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 квітня 2011 р. № 466 будівельні
роботи - роботи з нового будівництва,
реконструкції, технічного
переоснащення діючих підприємств,
реставрації, капітального ремонту.

Таким чином, ОСОБА_1 не мав права
розпочинати будівельні роботи в
квартирі АДРЕСА_1 без реєстрації
декларації про початок їх виконання.

Керуючись ст.ст. 96, 245, 251, 256, 280, 283, 289, 293
КУпАП, ст.ст. 6, 9-11, 159-163, 171-2 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 про
скасування постанови інспекції
Державного архітектурно - будівельного
контролю в Одеській області № 1028 від 06
грудня 2013 року про притягнення ОСОБА_1
до адміністративної відповідальності
за ч. 7 ст. 96 КУпАП - відмовити.

Постанова суду є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Суддя:
О. Я. Присакар