Справа № 804/7111/14
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2014 р. Справа № 804/7111/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Голобутовського Р.З.
розглянувши у письмовому провадженні
у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття в особі Інгулецького
районного центру зайнятості м. Кривого
Рогу до ОСОБА_2 про стягнення коштів у
сумі 20478,47 грн., -

ВСТАНОВИВ:

21.05.2014 р. до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття в особі Інгулецького
районного центру зайнятості м. Кривого
Рогу, в якому просить стягнути з ОСОБА_2
незаконно отримані кошти у сумі 20478,47
грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
ОСОБА_2 з метою отримання виплат
державних коштів, в якості допомоги по
безробіттю, приховав факт, що він
зареєстрований в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців як фізична особа -
підприємець з 05.09.2012 р. Позивач просив
розглянути справу в порядку письмового
провадження.

ОСОБА_2 у судове засідання не прибув,
про дату, час та місце судового
засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу в
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Суд вирішив розглянути справу в
письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що адміністративний
позов не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Матеріали справи свідчать, що 10.10.2012 р.
ОСОБА_2 звернувся до Інгулецького
районного центру зайнятості м. Кривого
Рогу з заявою про надання йому статусу
безробітного з виплатою допомоги по
безробіттю.

В результаті обміну з ПФУ Інгулецьким
районним центром зайнятості м. Кривого
Рогу виявлено факт реєстрації ОСОБА_2
як суб'єкта підприємницької
діяльності, про що складено акт №407 від
17.07.2013 р.

Розслідуванням встановлено, що
внаслідок приховання факту реєстрації
ОСОБА_2 як суб'єкта підприємницької
діяльності останнім незаконно
отримано державну допомогу по
безробіттю в сумі 20478,47 грн.

Матеріали справи містять розрахунок,
відповідно до якого ОСОБА_2 у період з
10.10.2012 р. по 12.07.2013 р. виплачено суму
допомоги по безробіттю в загальному
розмірі 20478,47 грн.

17.07.2013 р. Інгулецьким районним центром
зайнятості м. Кривого Рогу прийнято
наказ №НТ130717 «Про відшкодування
коштів на користь Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття», яким наказано вжити
заходи по стягненню коштів у сумі 20478,47
грн., отриманих ОСОБА_2, у зв'язку з
виявленням факту його реєстрації як
суб'єкта підприємницької діяльності та
безпідставного отримання допомоги по
безробіттю.

На виконання наказу №НТ130717 від 17.07.2013 р.
Інгулецьким районним центром
зайнятості м. Кривого Рогу направлено
ОСОБА_2 претензію №906 від 18.07.2013 р. про
повернення виплачених як допомога по
безробіттю коштів у розмірі 20478,47 грн.

ОСОБА_2 добровільно коштів не повернув,
у зв'язку з чим Фонд
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття в особі Інгулецького
районного центру зайнятості м. Кривого
Рогу звернувся до адміністративного
суду.

Оглянувши витяг з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців станом на 30.08.2013 р.,
копія якого міститься у справі, судом
встановлено, що Фізична
особа-підприємець ОСОБА_2 з 18.07.2013 р.
перебуває в стані припинення за
власним рішенням.

Відповідно до п. 2 ст. 1 Закону України
«Про зайнятість населення»
безробітний - особа віком від 15 до 70
років, яка через відсутність роботи не
має заробітку або інших передбачених
законодавством доходів як джерела
існування, готова та здатна приступити
до роботи.

Будь-яких доказів отримання ОСОБА_2 у
період з 10.10.2012 р. по 12.07.2013 р. заробітку
або інших передбачених законодавством
доходів, крім допомоги по безробіттю,
суду не надано.

Суд звертає увагу, що держава гарантує
соціальний захист громадян, що включає
право на забезпечення їх у разі
безробіття з незалежних від них
обставин. Це право гарантується
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням за рахунок
страхових внесків громадян. Пенсії,
інші види соціальних виплат та
допомоги, що є основним джерелом
існування, мають забезпечувати рівень
життя, не нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом (ст. 46
Конституції України).

Статтею 71 Кодексу адміністративного
судочинства України закріплено, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Враховуючи, що Інгулецьким районним
центром зайнятості м. Кривого Рогу не
надано будь-яких доказів того, що
ОСОБА_2 під час отримання допомоги по
безробіттю у період з 10.10.2012 р. по 12.07.2013
р. отримував інші доходи, або мав
будь-яку роботу, за яку отримував кошти
на прожиття, а також враховуючи, що
статус підприємця не є беззаперечним
доказом отримання доходів на
задоволення своїх потреб, суд
відмовляє у задоволенні
адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 70, 71, 86, 128, 158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
випадок безробіття в особі
Інгулецького районного центру
зайнятості м. Кривого Рогу до ОСОБА_2
про стягнення коштів у сумі 20478,47 грн. -
відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена відповідно до
ст. 186 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя Р.З.
Голобутовський