Справа № 258/3281/14-а
Суддя: Леонов О. С.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження2-а/258/150/14
КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДОНЕЦЬКА
Провадження № 2-а/258/150/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 року
м. Донецька

Кіровський районний суд міста Донецька
Донецької області у складі:

головуючий суддя - Леонов
О.С.,

при секретарі -
Свіріній Д.О.,

за участю:

представника позивача - Чанглі
А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в місті
Донецьку адміністративну справу за
позовом управління праці та
соціального захисту населення
Кіровської районної у м. Донецьку ради
до ОСОБА_2 «про стягнення надмірно
сплачених сум державної соціальної
допомоги на дитину одинокій матері»,-

ВСТАНОВИВ:

20 березня 2014 року позивач звернувся до
суду з позовом до ОСОБА_2 «про стягнення
надмірно сплачених сум державної
соціальної допомоги на дитину одинокій
матері», посилаючись на те, що
відповідачці було призначено
соціальну допомогу на дітей одинокій
матері. Однак, з вини відповідача, їй
була виплачена надмірна сума допомоги.
На день розгляду справи у суді
відповідач суму переплати не
повернула, а тому за нею обліковується
борг у розмірі 1166,40 грн. Просить суд
стягнути з відповідача суму виплачених
надміру бюджетних коштів у зазначеній
сумі. Також просив поновити строк
позовної давності для звернення до
суду.

В судовому засіданні представник
позивача підтримала заявлені позовні
вимоги та просила позов задовольнити в
повному обсязі.

Відповідачка в судове засідання не
з'явилася, про час та місце розгляду
справи була повідомлена у
встановленому законом порядку.

Вислухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи
та надані докази, суд у межах заявлених
позовних вимог установив наступне.

26.03.2013 до управління праці та
соціального захисту населення
Кіровської районної у м. Донецьку ради
з письмовою заявою про призначення
державної соціальної допомоги на дітей
одинокій матері звернулась ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до розділу 5-А Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», п.п. 33, 35, 36 Порядку призначення
і виплати держаної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001
року № 1751, на підставі особистої
письмової заяви від 26.03.2013 року, ОСОБА_2
було призначено державну соціальну
допомогу одиноким матерям на дітей:
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, з
01.03.2013 року до досягнення ними 18 років.

Згідно ст. 48 вищевказаного Порядку
органи, що призначають і виплачують
державну допомогу сім'ям з дітьми,
мають право у разі потреби перевіряти
обґрунтованість видачі та
достовірність документів, поданих для
призначення допомоги.

У відповідності зі статтею 22 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» (із змінами та доповненнями) та
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженому постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751
(із змінами та доповненнями), органи, що
призначають і виплачують державну
допомогу сім'ям з дітьми, мають право
перевіряти матеріальне становище
сімей з дітьми.

Однією з функцій управлінь праці та
соціального захисту населення є
перевірка достовірності та повноти
інформації, наданої в управління
громадянами для призначення різних
видів державних допомог та
компенсацій. Ця робота покладена на
державних соціальних інспекторів.

Згідно п.3 Положення про соціального
інспектора, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 21.08.2001
року № 1091 (зі змінами та доповненнями),
державний соціальний інспектор
перевіряє достовірність та повноту
інформації про доходи і майновий стан
осіб та членів їх сімей, що звертаються
за призначенням соціальної допомоги;
проводить вибіркові перевірки
особових справ отримувачів соціальних
допомог; складає акти за підсумками
перевірки з висновками щодо
правильності призначення допомоги.

Перевіркою соціальних інспекторів
адреси, за якою зареєстрована
відповідачка, у квітні 2013 року було
виявлено, що вона мешкає разом з
чоловіком ОСОБА_5 (а.с.13), який не
зареєстрований за цією адресою (а.с. 15),
але відповідач в декларації про доходи
та майновий стан осіб, які звернулися
за призначенням усіх видів соціальної
допомоги, від 26.03.2013 року, власноруч
зробила запис, який свідчить про те, що
разом з чоловіком не мешкає (а.с. 11-12).

Згідно ст. 22 розділу 5-А Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
(із змінами та доповненнями) та ст.49
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженому постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751
(із змінами та доповненнями),
одержувачі державної допомоги
зобов'язані повідомляти органи, що
призначають і здійснюють виплату
державної допомоги, про зміну всіх
обставин, що впливають на виплату
допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
громадян (у результаті подання
документів із свідомо неправдивими
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі сім'ї, приховуванні
обставин, що впливають на виплату
державної допомоги, тощо), стягуються
згідно з законом.

Враховуючи, що ОСОБА_2 для призначення
державної допомоги надала
недостовірні відомості про факт
мешкання з чоловіком, управлінням
зроблений перерахунок допомоги, в
результаті чого з'ясовано, що
відповідачу надміру сплачено 1166 грн. 40
коп., а тому ці кошти повинні бути
повернуті до Державного бюджету саме
ОСОБА_2, бо вона не мала права на їх
отримання.

Про зобов'язання повідомити органи
праці та соціального захисту населення
у разі виникнення обставин, які
впливають на виплату державної
допомоги (призводять до припинення
виплати допомоги) у десятиденний строк,
відповідачка була ознайомлена, про що
свідчить зроблений нею власноруч запис
в заяві від 26.03.2013 року (а.с. 9-10).

Згідно особистої заяви відповідача від
04.04.2013 року було підтверджено факт, що
ОСОБА_2 мешкає разом з батьком своїх
дітей (а.с. 8), що відповідно до п. 33
Порядку призначення і виплати держаної
допомоги сім'ям з дітьми, затвердженою
постановою Кабінету Міністрів України
від 27.12.2001 року № 1751 є підставою для
припинення виплати даного виду
допомоги.

У зв'язку з тим, що управління праці та
соціального захисту населення
районної у місті ради не було своєчасно
повідомлено про факт мешкання
відповідача за однією адресою із
чоловіком ОСОБА_5, їй була надміру
сплачена державна соціальна допомога
на дитину одинокій матері у сумі 1166 грн.
40 коп. за період з 01.02.2013 року по 30.04.2013
року.

Управління праці та соціального
захисту населення районної у місті
ради на адресу відповідача 13.06.2013 року
направило рекомендований лист з
повідомленням про необхідність
відшкодування надміру сплаченої суми
державної соціальної допомоги на дітей
одинокій матері за період з 01.02.2013 року
по 30.04.2013 року у розмірі 1166 грн. 40 коп.,
який був особисто вручений відповідачу
(а.с. 14).

На підставі наведеного, суд приходить
до висновку, що позовні вимоги
управління праці та соціального
захисту населення Кіровської районної
у м. Донецьку ради щодо стягнення з
ОСОБА_2 суми виплачених надміру
бюджетних коштів в розмірі 1166,40 грн. є
законними і обґрунтованими та такими,
що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про поновлення
строку звернення до суду, суд виходить
з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст.99 КАС України для
звернення до адміністративного суду
суб'єкта владних повноважень
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня виникнення підстав,
що дають суб'єкту владних повноважень
право на пред'явлення передбачених
законом вимог.

Згідно ст. 100 КАС України позов, поданий
після закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до суду поважними.
Зазначене питання вирішується судом у
т.ч. і у судовому засіданні.

Як було встановлено в судовому
засіданні, управління праці та
соціального захисту населення
районної у місті ради на адресу
відповідача 13.06.2013 року направило
рекомендований лист з повідомленням
про необхідність відшкодування
надміру сплаченої суми державної
соціальної допомоги на дітей одинокій
матері за період з 01.02.2013 року по 30.04.2013
року у розмірі 1166 грн. 40 коп., який був
особисто вручений відповідачу (а.с. 14).

Відповідач в добровільному порядку
кошти не повернула та не спростувала
вказані в позовній заяви обставини.

Таким чином, зазначеними діями
відповідача порушені вимоги чинного
законодавства України, що перешкоджає
проведенню державної політики в
частині розподілення бюджетних коштів
для виплати державної допомоги сім`ям з
дітьми і не сприяє ефективному
проведенню державної соціальної
політики в напрямку захисту населення
та завдає шкоди державі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає
за можливе поновити позивачу
пропущений строк звернення до суду з
адміністративним позовом.

Оскільки позивача звільнено від
сплати судового збору на підставі ст. 5
п. 20 Закону України «Про судовий збір»,
то він підлягає стягненню з
відповідача на користь держави в сумі
73,08 грн.

Керуючись Законом України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
постановою КМУ «Про порядок
призначення виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми», ст.ст. 2, 6, 9, 10,
11, 70, 71, 86, 99,100,102,159-163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
праці та соціального захисту населення
Кіровської районної у м. Донецьку ради
до ОСОБА_2 «про стягнення надмірно
сплачених сум державної соціальної
допомоги на дитину одинокій матері» -
задовольнити.

Поновити управлінню праці та
соціального захисту населення
Кіровської районної у м. Донецьку ради
строк звернення з позовною заявою про
стягнення надмірно сплачених сум
державної соціальної допомоги на
дитину одинокій матері.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, ІПН
НОМЕР_1, на користь держави в особі
управління праці та соціального
захисту населення Кіровської районної
у м. Донецьку суму надміру сплаченої
державної соціальної допомоги
одинокій матері на дітей: ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_7,
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_8, в розмірі 1166,40 грн.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, ІПН
НОМЕР_1, на користь держави судові
витрати по справі у розмірі 73 грн. 08 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається Донецькому апеляційному
адміністративному суду через
Кіровський районний суд м. Донецька
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя: