Справа № 460/1660/14-а
Суддя: Варениця В. С.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/1660/14-а
Провадження №2а-460/225/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.06.2014 рокум.Яворів

Яворівський районний
суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Варениця
В.С.

розглянувши в порядку скороченого
провадження в місті Яворові

адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
у Яворівському районі Львівської
області,

про визнання неправомірним дій та
зобов'язання призначити пенсію за
віком на пільгових умовах із
зменшенням пенсійного віку,-

В С Т А Н О В И В:

27.05.2014 року гр.ОСОБА_1 звернувся до суду
з позовною заявою, в якій просить
постановити рішення, яким визнати
незаконними дії Управління Пенсійного
фонду у Яворівському районі Львівської
області щодо відмови у призначенні
йому пенсії на пільгових умовах,
зобов'язати відповідача зарахувати
йому до пільгового стажу за Списком №2
виробництв, робіт, професій і посад з
тяжкими умовами праці, робота в яких
дає право на державну пенсію на
пільгових умовах і в пільговому
розмірі, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994
року №162, період його роботи з 08.01.1982
року по 19.02.1997 року машиністом по
обслуговуванню холодильного
обладнання в ВАТ «Новояворівськторг»
та призначити пенсію за віком на
пільгових умовах з 31.01.2014 року, з часу
виникнення такого права. Позовні
вимоги мотивовано тим, що він звернувся
до начальника УПФУ у Яворівському
районі з заявою про призначення пенсії
на пільгових умовах, однак йому було
відмовлено у призначенні пенсії на
пільгових умовах, так як на підставі
рішення комісії з питань підтвердження
стажу роботи на посадах, що дають право
на призначення пенсії на пільгових
умовах або за вислугу років, йому
відмовлено у підтвердженні пільгового
характеру роботи за Списком №2 за
період з 08.01.1982 року по 19.02.1997 року в
якості машиніста холодильного
обладнання ВРП Яворівського ВО «Сірка»
з мотивів, що не підтверджується робота
в промисловості та на транспорті, не
підтверджується зайнятість
обслуговування аміачно-холодильних
установок, відсутні дані про
проведення атестації робочих місць за
умовами праці. З даним рішенням
Управління Пенсійного фонду України
він не згідний, оскільки, згідно
довідки ВАТ «Новояворівськторг» як
правонаступника ЯРТВП «Меркурій», який
в свою чергу був правонаступником ВРП
Яворівського ВО «Сірка», від 20.02.1998 року
№05-32 вбачається, що дійсно з січня
місяця 1982 року він був прийнятий на
роботу у ВРП Яворівського ВО «Сірка»
машиністом холодильного обладнання
(наказ №3 від 08.01.1982 року), і
обслуговував холодильні машини марки
АМ-110-2 шт та АВ-100-1шт, які з грудня 1983
року по серпень місяць 1996 року
експлуатувалися як аміачні холодильні
установки.

В письмовому запереченні на поданий
позов представником відповідача
Управління Пенсійного фонду України у
Яворівському районі Львівської
області вказується, що право на пенсію
за віком на пільгових умовах мають
працівники, зайняті повний робочий
день на роботах із шкідливими та
важкими умовами праці - за Списком №1,
чоловіки при досягненні ними 50 років
при стажі роботи не менше 20 років, з них
10

2

років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи із шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку на один рік за кожний
повний рік такої роботи. Основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ організацій або
їх правонаступників. У разі ліквідації
підприємства без визначення
правонаступника підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах, здійснюється в
порядку, передбаченому постановою ПФУ
від 10.11.2006 року №18-1. Відповідно до
записів трудової книжки ОСОБА_1 08.01.1982
року був прийнятий машиністом
холодильного обладнання у Відділ
робітничого постачання Яворівського
ВО «Сірка» (згодом створено Яворівське
районне торгово-виробниче
підприємство «Меркурій», яке було
перейменовано у ВАТ
«Новояворівськторг»), з 19.02.1997 року
переведений слюсарем. Відповідно до п.3
Порядку застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються списки, що чинні
на період роботи особи. За період
роботи гр.ОСОБА_1 з 08.01.1982 року по 19.02.1997
року чинними є Списки 1956 року, 1991 року
та 1994 року. Списком №2, затверджених
постановою Ради міністрів СРСР №1173 від
22.08.1956 року, розділом ХХХІІ «Загальні
професії», передбачені машиністи
(мотористи, компресорними), що
обслуговують аміачно-холодильні
установки в промисловості і на
транспорті. Списком №2, затверджених
постановою Кабінету Міністрів СРСР №10
від 26.01.1991 розділом «Загальні професії»
передбачені машиністи холодильних
установок, що обслуговують
аміачно-холодильні установки. Списком
№2, затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №162 від 11.03.1994 року,
розділом ХХХІІІ «Загальні професії»,
позицією 341 передбачені
машиністи холодильних установок, що
обслуговують аміачно-холодильні
установки. Згідно наданих документів
не підтверджується робота ОСОБА_1
машиніста з обслуговування
холодильного обладнання в
промисловості та на транспорті. Крім
цього, долученими документами та актом
зустрічної перевірки первинних
документів від 14.03.2014 року №146 не
підтверджено зайнятість
обслуговування аміачно-холодильних
установок. Даних про проведення
атестації робочих місць за умовами
праці немає. Таким чином не
підтверджено зайнятість ОСОБА_1
протягом повного робочого дня
обслуговуванням аміачно-холодильних
установок у період його роботи з 08.01.1982
року по 19.06.1992 року у ВПР Яворівського
ВО «Сірка», а тому в заявленому позові
слід відмовити.

Оцінивши повідомлені позивачем та
представником відповідача обставини,
дослідивши докази по справі, суд
прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що стверджується
представленими документами, а саме
трудовою книжкою, що позивач ОСОБА_1
дійсно з 08.01.1982 року по 19.02.1997 року
працював машиністом по обслуговуванню
холодильного обладнання на Відділі
робітничого постачання Яворівського
ВО «Сірка», на базі якого було створено
Яворівське районне торгово-виробниче
підприємство «Меркурій», а пізніше
було реорганізовано у Відкрите
акціонерне товариство
«Новояворівськторг». Дані обставини
стверджуються також відповідними
архівними документами, розпорядженням
Яворівської райдержадміністрації,
наказами по особовому складу ВРП
Яворівського ВО «Сірка», архівними
довідками.

Ст.13 п.б Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що пенсії
за віком на пільгових умовах мають
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах
з особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці, - за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, чоловіки - після досягнення
55 років і при стажі роботи не менше 25
років, з них 12 років 6 місяців на
зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку на
один рік за кожні два роки шість
місяців такої роботи за Списком №2.

3

А згідно ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що посвідчує стаж роботи, є
трудова книжка. Коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Судом встановлено, що 14.03.2014 року, після
досягнення 55-річного віку, позивач
ОСОБА_1 звернувся в Управління ПФУ у
Яворівському районі з заявою про
призначення пенсії на пільгових умовах
по Списку №2, де серед інших документів
подав трудову книжку, накази з архівних
органів про факт роботи машиністом по
обслуговуванню холодильного
обладнання, довідку з ВАТ
«Новояворівськторг», витяг з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців про
припинення діяльності ВАТ
«Новояворівськторг».

Рішенням комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років
при Головному управлінні Пенсійного
фонду України у Львівській області від
16.04.2014 року було відмовлено позивачу
ОСОБА_1 у підтвердженні пільгового
характеру роботи за Списком №2,
оскільки не підтверджується у вказаний
період його робота в промисловості та
на транспорті, не підтверджується
зайнятість обслуговуванням
аміачно-холодильних установок,
відсутні дані про проведення атестації
робочих місць за умовами праці.

Разом з тим, судом встановлено, що
період роботи позивача ОСОБА_1 з 08.01.1982
року по 19.02.1997 року підпадає під дію
Списків 1956 року, 1991 року та 1994 року.

Згідно Списку №2 виробництв, цехів,
професій і посад з тяжкими умовами
праці, робота в яких дає право на
державну пенсію на пільгових умовах і в
пільговому розмірі, затвердженого
Постановою Ради Міністрів СРСР від
22.01.1956 року №1173, розділом ХХХІІ
«Загальні професії» передбачені
машиністи (мотористи, компресорщики),
що обслуговують аміачно-холодильні
установки в промисловості і на
транспорті.

Згідно Списку №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників з
шкідливими і тяжкими умовами праці,
зайнятість в яких дає право на пенсію
(по віку) на пільгових умовах,
затвердженого постановою Ради
Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10,
розділом ХХХІІІ «Загальні професії»
позиція 341 передбачені машиністи
холодильних установок, що обслуговують
аміачно-холодильні установки.

Згідно Списку №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників з
шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий
день дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженого
постановою Кабінету міністрів України
від 11.03.1994 року №162, розділом ХХХІІ
«Загальні професії» позиція 341
передбачені машиністи холодильних
установок, що обслуговують
аміачно-холодильні установки.

З довідки за №05-32 від 20.02.1998 року,
виданої Відкритим акціонерним
товариством «Новояворівськторг», яке
було створено на базі Яворівського
РТВП «Меркурій», яке є
правонаступником ВРП Яворівського ВО
«Сірка», вбачається, що ОСОБА_1 з січня
1982 року був прийнятий на роботу у ВРП
Яворівського ВО «Сірка» машиністом
холодильного обладнання і
обслуговував холодильні машини марки
АМ-110 - 2 шт, та АВ-100 1 шт., які з грудня 1983
року по серпень 1996 року
експлуатувалися як аміачні холодильні
установки.

А відповідно до Порядку застосування
Списків №1 і Списків №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затверджених наказом Міністерства
праці та соціальної політики №383 від
18.11.2005 року, передбачено, що при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні на період роботи особи.
До пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати їх
внесення до списків за умовами
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.1992 року та за результатами
проведення атестації робочих місць за
умовами праці після 21.08.1992 року.

Таким чином, суд визнає, що робота
позивача ОСОБА_1 машиністом
холодильного обладнання по
обслуговуванню аміачно-холодильних
установок АМ-110 - 2 шт., та АВ-

4

100 1 шт. була віднесена до пільгового
стажу за Списком №2 1991 року, а також за
Списком №2 1994 року, а тому до пільгового
стажу позивача зараховується весь
період роботи на цій посаді з 01.12.1983
року по 31.07.1996 року.

Судом встановлено, що Відкрите
акціонерне товариство
«Новояворівськторг» припинило свою
діяльність та вилучене з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців з 16.05.2005 року.

Під час розгляду справи встановлено, що
при перевірці документів архівного
фонду ВАТ «Новояворівськторг» не
виявлено документів про проведення
атестації робочих місць працівників
підприємства. Однак суд приходить до
висновку, що непроведення з вини
відповідних посадових осіб
підприємства атестації робочого місця
позивача щодо роботи в шкідливих та
важких умовах праці, не може бути
підставою щодо порушення пенсійних
прав позивача ОСОБА_1

З врахуванням вищенаведеного, судом
визнає, що пільгового стажу роботи
позивача ОСОБА_1 у ВАТ
«Новояворівськторг» (Яворівське РТВП
«Меркурій», ВРП Яворівського ВО
«Сірка») за Списком №2 відноситься його
період роботи з 01.12.1983 року по 31.07.1996
року (згідно даних довідки ВАТ
«Новояворівськторг» щодо
обслуговування аміачно-холодильних
установок), що становить 12 років 08
місяців.

За правилами ст.100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються відповідно до
вимог за віком і стажем, встановлених
раніше діючим законодавством.

Оскільки позивач ОСОБА_1, який
народився ІНФОРМАЦІЯ_1, має загальний
трудовий (страховий) стаж більше 25
років, з них пільговий стаж за Списку №2
становить більше 12 років 6 місяців, то
відповідно позивач мав право на пенсію
за віком на пільгових умовах, тобто з
01.02.2014 року, при зверненні позивача за
призначенням пенсії відповідачем було
безпідставно відмовлено в призначенні
такої пенсії, а тому заявлені позовні
вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.7, 8, 9, 10, 11, 94, 158, 159, 160, 161,
162, 163, 183-2 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

позов задоволити. Визнати
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України у
Яворівському районі щодо відмови
ОСОБА_1 у призначенні йому пенсії за
віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Яворівському районі
Львівської області зарахувати ОСОБА_1
до пільгового стажу період його роботи
машиністом по обслуговуванню
холодильного обладнання, що
обслуговують аміачно-холодильні
установки, з 01 грудня 1983 року по 31 липня
1996 року у Відкритому акціонерному
товаристві «Новояворівськторг»
(Яворівське РТВП «Меркурій», ВРП
Яворівського ВО «Сірка») у вигляді 12
років 08 місяців, яка відноситься до
позиції 341 розділу ХХХІІ
«Загальні професії» Списку №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників з шкідливими і важкими
умовами праці, зайнятість в яких
повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою Кабінету
міністрів України від 11.03.1994 року №162,
та призначити пенсію за віком на
пільгових умовах з 01.02.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови
через Яворівський районний суд
Львівської області.

СУДДЯ: