Справа № 264/3901/14-а
Суддя: Пустовойт Т. В.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 264/3901/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" червня 2014 р.
м. Маріуполь

Іллічівський районний суд м. Маріуполя
Донецької області в особі судді
Пустовойт Т.В., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м.Маріуполя
Донецької області до Іллічівського
відділу Державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції про скасування постанови про
відкриття виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Іллічівського ВДВС про скасування
постанови №43016164 від 16.04.2014 року про
відкриття виконавчого провадження. В
обґрунтування позову позивач зазначив,
що Іллічівським відділом державної
виконавчої служби Маріупольського
міського управління юстиції 16.04.2014р.
було винесено постанову №43016164 про
відкриття виконавчого провадження на
підставі виконавчого листа
Іллічівського районного суду
м.Маріуполя №2-667/10 виданого 05.12.2013р. про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Іллічівському районі
м.Маріуполя провести ОСОБА_1
нарахування та виплату щомісячної
доплати до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії з 01.11.2008р. і до зміни
до законодавства, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з урахуванням
фактично здійснених виплат. 17.04.2013р.
постанова ВП№43016164 від 16.04.2014р. про
відкриття виконавчого провадження
Іллічівського ВДВС Маріупольського
міського управління юстиції надійшла
на адресу управління , про що свідчить
штамп вхідної кореспонденції.
Постанову Іллічівського ВДВС
Маріупольського управління юстиції
від 16.04.2014р. ВП№43016164 про відкриття
виконавчого провадження позивач
вважає незаконною та такою, що підлягає
скасуванню з огляду на наступне.
Порядок виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб) які
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, регулюється Законом України
«Про виконавче провадження» змінами ,
внесеними Законом України «Про
внесення змін до Закону України «Про
виконавче провадження» та деяких інших
законодавчих актів України щодо
вдосконалення процедури примусового
виконання рішень судів та інших
органів (посадових осіб)» від 04.11.2010р.
№2677-V). Відповідно до ч.2 ст.21 Закону «
Про внесення змін до Закону України
«Про виконавче провадження» та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення процедури примусового
виконання рішень судів та інших
органів (посадових осіб)» від 04.11.2010 р.,
якщо боржниками є територіальні
підрозділи центральних органів
виконавчої влади, місцеві суди, міські,
районні або селищні ради чи районні
державні адміністрації та їх
структурні підрозділи, міські, районні,
міжрайонні , інші прирівняні до них
прокуратури, військові прокуратури
гарнізонів, інші територіальні
підрозділи органів державної влади та
їх посадові особи, примусове виконання
рішень покладається на управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції Міністерства
юстиції України в Автономній
Республіці Крим, головного управління
юстиції в областях, містах Києві та
Севастополі. Управління Пенсійного
фонду України в Іллічівському районі
М.Маріуполя є територіальним
підрозділом органу державної влади та
по справі №2-667/10 про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м.Маріуполя
провести ОСОБА_1 нарахування та виплату
щомісячної доплати до пенсії в розмірі
30% мінімальної пенсії з 01.11.2008р. і до
зміни до законодавства, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з урахуванням
фактично здійснених виплат. Таким
чином, Іллічівський ВДВС
Маріупольського міського управління
юстиції порушив правило про
підвідомчість виконавчих проваджень.

На підставі викладеного, просить суд
скасувати постанову про відкриття
виконавчого провадження від 16.04.2014р. ВП
№43016164.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, надавши суду
заяву про розгляд справи за його
відсутності, в якій вказав, що позовні
вимоги підтримує в повному обсязі та
просить їх задовольнити.

Представник відповідача -
Іллічівського ВДВС в судове засідання
не з'явився, надавши суду заяву про
розгляд справи у його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що Іллічівським
районним судом м.Маріуполя 05.12.2013 року
був виданий виконавчий лист №2-667/10 про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Іллічівському районі
М.Маріуполя провести ОСОБА_1
нарахування та виплату щомісячної
доплати до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком з 01.11.2008
року і до зміни до законодавства,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленої ч.1 ст.28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" , з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з урахуванням
фактично здійснених виплат.

В матеріалах справи мається постанова
про відкриття виконавчого провадження
від 16.04.2014 року ВП №43016164, відповідно до
якої Іллічівським ВДВС відкрито
виконавче провадження на підставі
виконавчого листа Іллічівського
районного суду м.Маріуполя №2-7345
виданого 31.01.2013 р. про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м.Маріуполя
провести ОСОБА_1 нарахування та виплату
щомісячної доплати до пенсії в розмірі
30% мінімальної пенсії з 01.11.2008 року і до
зміни до законодавства, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з урахуванням
фактично здійснених виплат.

07.04.2014р. постанова ВП№43016164 від 16.04.2014р.
про відкриття виконавчого провадження
Іллічівського ВДВС Маріупольського
міського управління юстиції надійшла
на адресу управління , про що свідчить
штамп вхідної кореспонденції.

Підвідомчість виконавчих проваджень
відділам примусового виконання рішень
встановлена ст. 21 Закону України "Про
виконавче провадження" за приписами
частини 2 якої, на відділ примусового
виконання рішень управлінь державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції Міністерства
юстиції України в Автономній
Республіці Крим, головного управління
юстиції в області, містах Києві та
Севастополі покладається виконання
рішень, за якими, зокрема, боржниками є
територіальні підрозділи центральних
органів виконавчої влади, місцеві суди,
міські, районні або селищні ради чи
районні державні адміністрації та їх
структурні підрозділи, міські, районні,
міжрайонні, інші прирівняні до них
прокуратури, військові прокуратури
гарнізонів, інші територіальні
підрозділи органів державної влади та
їх посадові особи.

Указом Президента України від 6 квітня
2011 року N 384/2011 затверджено Положення
про Пенсійний фонд України у п. 1 якого
встановлено, що Пенсійний фонд України
є центральним органом виконавчої
влади, діяльність якого спрямовується
і координується Кабінетом Міністрів
України через Віце-прем'єр-міністра
України - Міністра соціальної політики
України.

За приписами п.7 цього Положення
Пенсійний фонд України здійснює свої
повноваження безпосередньо та через
утворені в установленому порядку
територіальні органи.

Згідно до п. 1.1 Положення про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах і районах у містах,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України 30.04.2002 N 8-2 (у
редакції постанови правління
Пенсійного фонду України 25.02.2008 N5-5),
Управління Пенсійного фонду України
(далі - Фонд) у районах, містах і районах
у містах (далі - Управління) є органами
Фонду, підвідомчими відповідно
головним управлінням Фонду в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі (далі -
регіональні управління), що разом з
цими управліннями утворюють систему
органів Фонду.

З урахуванням викладеного, оскільки
боржником за виконавчим листом №2-667/10
виданого 05.12.2013 року про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі М.Маріуполя
провести ОСОБА_1 нарахування та виплату
щомісячної доплати до пенсії в розмірі
30% мінімальної пенсії за віком з 01.11.2008р.
і до зміни до законодавства, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з урахуванням
фактично здійснених виплат, позивач є
територіальний підрозділ центрального
органу виконавчої влади, то
відповідачем було порушено
встановлену статтею 21 Закону України
"Про виконавче провадження"
підвідомчість виконавчих проваджень, а
тому слід скасувати постанову про
відкриття виконавчого провадження.

При таких обставинах, суд прийшов до
висновку, що позовні вимоги Управління
Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м.Маріуполя
Донецької області до Іллічівського
відділу Державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції про скасування постанови про
відкриття виконавчого провадження
підлягають задоволенню, а постанова
про відкриття виконавчого провадження
від 16.04.2014 року ВП №43016164 - скасуванню.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 70, 71, 104, 105, 159, 162, 163,
197 КАС України, ст..21 Закону України «Про
виконавче провадження», Положенням
про управління Пенсійного фонду
України в районах, містах і районах у
містах, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м.Маріуполя
Донецької області до Іллічівського
відділу Державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції про скасування постанови про
відкриття виконавчого провадження -
задовольнити повністю.

Скасувати постанову про відкриття
виконавчого провадження від 16.04.2014 року
ВП №43016164, винесену Іллічівським
відділом державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції про примусове виконання
виконавчого листа №2-667/10 виданого
05.12.2013 року Іллічівським районним судом
м.Маріуполя Донецької області про
проведення ОСОБА_1 нарахування та
виплату щомісячної доплати до пенсії в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
з 01.11.2008 року і до зміни до
законодавства, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з урахуванням
фактично здійснених виплат.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Донецького
апеляційного адміністративного суду
України через Іллічівський районний
суд м. Маріуполя з одночасним
надсиланням її копії особою, що її
подає, до суду апеляційної інстанції
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі
застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні, апеляційна
скарга подається протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:
Т. В. Пустовойт