Справа № 271/1071/14-а
Суддя: Кононихіна Н. Ю.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 271/1071/14-а
Провадження № 2-а/271/53/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2014 року.

Червоногвардійський районний
суд міста Макіївки Донецької області у
складі:

головуючого судді
Кононихіної Н.Ю.,

при секретарі Кулініч Н.О.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в місті
Макіївці справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки про визнання дій
неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області про
визнання дій неправомірними, в
обґрунтування якого зазначив, що 01.01.2014
року йому виконалось 50 років. У зв'язку
з досягненням віку з якого він має
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах згідно ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення», в січні 2014 року
він звернувся до відділу кадрів шахти
«Бутовська» із усною заявою для
передачі документів до відповідача для
призначення пенсії на пільгових
умовах.

13 лютого 2014 рокупозивачу було
відмовлено в призначенні пенсії.
Відповідач вирахував позивачу
загального стажу всього 17 років 09
місяців 21 день. Не був врахований в
загальний стає роботи 06 років 1 місяць і
5 днів в кооперативі «Чемпіон». Позивач
був прийнятий автослюсарем в
кооператив «Чемпіон» 24.07.1994 року, наказ
№ 144 від 24.07.1994 року.

Був звільнений у зв'язку із закінченням
строку договору 29.08.2000 року, наказ № 204
від 29.08.2000 року.

В рішенні № 30 від 13.02.2014 року про
відмову в призначенні позивачу пенсії
було вказано, що в результаті
проведеної перевірки стаж не
підтвердився, що на підприємстві не
зафіксовано найманих робітників, що
нарахування заробітної плати не
проводилось. Позивач 6 років працював в
кооперативі, заробітна плата
нараховувалась та виплачувалась. Що
підтверджується трудовою книжкою
позивача.

Просили суд визнати неправомірним
відмову відповідача у призначенні
пенсії на пільгових умовах та про
зарахування позивачу у пільговий стаж
періоду роботи в кооперативі «Чемпіон»
з 24.07.1994 року по 29.08.2000 рік.

Представник позивача підтримав
позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача до судового
засідання не з'явився, хоча був
попереджений про час та місце судового
засідання належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення позивача,
приходить до висновку, що позовні
вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Червоногвардійському
районі м. Макіївки про визнання дій
неправомірними підлягають задоволенню
з наступних підстав.

01.01.2014 року позивачу виконалось 50 років.
У зв'язку з досягненням віку з якого він
має право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах згідно ст. 13
ЗУ «Про пенсійне забезпечення», в січні
2014 року він звернувся до відділу кадрів
шахти «Бутовська» із усною заявою для
передачі документів до відповідача для
призначення пенсії на пільгових
умовах.

Рішенням Управління пенсійного фонду
України у Червоногвардійському районі
м. Макіївки № 30 від 13.02.2013 року, ОСОБА_1
було відмовлено у призначенні пенсії
за віком оскільки відсутній необхідний
загальний стаж. Відповідач вирахував
позивачу загального стажу всього 17
років 09 місяців 21 день. Не був
врахований в загальний стає роботи 06
років 1 місяць і 5 днів в кооперативі
«Чемпіон», оскільки згідно акту
перевірки від 13.02.2014 року по
кооперативу «Чемпіон» стаж роботи не
підтвердився.

Позивач був прийнятий автослюсарем в
кооператив «Чемпіон» 24.07.1994 року, наказ
№ 144 від 24.07.1994 року. Був звільнений у
зв'язку із закінченням строку договору
29.08.2000 року, наказ № 204 від 29.08.2000 року. Що
підтверджується трудовою книжкою
позивача серія БТ-І № 8351132.

Згідно з ст. 22 Конституції України
конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані при прийнятті нових законів
або внесені змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод. Скасування
конституційних прав і свобод - це їх
офіційна (юридична або фактична)
ліквідація. Звуження змісту та обсягу
прав і свобод є їх обмеженням. У
традиційному розумінні діяльності
визначальними поняття змісту прав
людини є умови і засоби, які становлять
можливості людини, необхідні для
задоволення потреб її існування та
розвитку. Обсяг прав людини - це їх
сутнісна властивість, виражена
кількісними показниками можливостей
людини, які відображені відповідними
правами, що не є однорідними і
загальними. Загальновизнаним є
правило, згідно з яким сутність змісту
основного права в жодному разі не може
бути порушена.

Ст. 46 Конституції України передбачено,
що громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам визначає Закон України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Прикінцеві положення Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 року
№1058встановлюють, що визначення права
пенсію за віком на пільгових умовах
здійснюється згідно з нормами Закону
України "Про пенсійне забезпечення" від
05.11.1991 року № 1788.

Як передбачено ст. 2 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», за цим Законом
призначаються: а) трудові пенсії: за
віком, по інвалідності, в разі втрати
годувальника, за вислугу років; б)
соціальні пенсії.

Згідно п. «а» статті 13 Закону № 1788
пенсії на пільгових умовах
призначаються працівникам, зайнятим
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, за Списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловікам після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них є не менше 10
років на зазначених роботах, жінкам -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 Закону № 1788, на
1 рік за кожний повний рік такої роботи
чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до вимог статті 62 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

На підставі викладеного, керуючись ст.
19 Конституції України, Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", Законом України
"Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 6-11,
18, 19, 71 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки про визнання дій
неправомірними задовольнити.

Визнати неправомірним відмову
Управління пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки у призначенні ОСОБА_1 пенсії
на пільгових умовах та про зарахування
ОСОБА_1 у пільговий стаж періоду роботи
в кооперативі «Чемпіон» з 24.07.1994 року по
29.08.2000 рік.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Червоногварідйському
районі м. Макіївки зарахувати ОСОБА_1 в
загальний стаж період роботи в
кооперативі «Чемпіон» з 24.07.1994 року по
29.08.2000 рік.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Донецького апеляційного
адміністративного суду через даний
районний суд протягом десяти днів з
моменту отримання її копії.

Суддя: