Справа № 432/527/14-а
Суддя: Бондаренко Н. О.
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 432/527/14-а
Провадження № 2-а/432/68/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2014 р. Стахановський міський
суд Луганської області

у складі: головуючого судді
Бондаренко Н.О.,

секретаря Гейман
К.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні Стахановського міського
суду Луганської області,
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Стаханові про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання перевести
на інший вид пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувшись до суду з позовом
вказав, що він є пенсіонером та
знаходиться на обліку в УПФУ як
одержувач пенсії за віком. Рішенням,
оформленим розпорядженням 198632 від
17.01.2014 року УПФУ здійснило перерахунок
пенсії позивача за період з 01.01.2014 року
на підставі заяви від 10.01.2014 р., яким
згідно до ч. 4 ст. 42 Закону про пенсії
зарахувало в коефіцієнт стажу період з
01.05.2009 р. по 31.07.2011 р. 13.01.2014 р. позивач
звернувся до УПФУ із запитом про
надання відомостей стосовно розгляду

його заяви від 10.01.2014 р. Відповіддю УПФУ
від 24.01.2014 р. позивачу було повідомлено,
що йому було здійснено перерахунок
пенсії «по стажу» і нічого не було
зазначено стосовно виключення періоду
з 01.04.2005 р. по 09.04.2009 р. Внаслідок того, що
УПФУ з 01.01.2014 р. при розрахунку стажу та
заробітку не виключив період
здійснення підприємницької діяльності
з 01.04.2005 р. по 09.04.2009 р., як то просив
позивач у своїй заяві від 10.01.2014 р.,
розмір пенсії штучно занижений.
Зазначене розпорядження УПФУ від 17.01.2014
р. є протиправним тому, що діюче
законодавство не забороняє
пенсіонерам виключати певний період
своєї трудової діяльності із
страхового стажу і зарплати, які
враховуються для обчислення пенсії. В
правовій та демократичній державі
відносно реалізації прав громадян діє
принцип «дозволено все, що прямо не
заборонено законом», отже оскільки
законом не встановлено заборони на
виключення пенсіонером певного
періоду свого стажу із розрахунку
пенсії, то таке виключення
дозволяється і є правомірним.

Просить суд визнати протиправним та
скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в місті
Стаханов Луганської області від 17.01.2014
року в частині зарахування в
коефіцієнт стажу та заробітку періоду
роботи ОСОБА_1 з 01.04.2005 року по 09.04.2009
року. Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в місті
Стаханов Луганської області здійснити
з 01.01.2014 року перерахунок та виплату
пенсії ОСОБА_1, виключивши із
розрахунку страхового стажу та
заробітної плати, з яких обчислюється
пенсія, періоду з 01.04.2005 року по 09.04.2009
року.

Позивач просить справу розглядати у
його відсутність, на задоволенні
позову наполягає.

Представник відповідача Управління
Пенсійного Фонду України в м. Стаханові
Луганської області позовні вимоги не
визнає повністю, надав заперечення, в
яких вказав, що відповідно до статті 24
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" страховий стаж - період
(строк), протягом якого особа підлягає
загальнобов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за який
щомісяця сплачені страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок. Страховий стаж
обчислюється в місяцях. Відповідно до
статті 40 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" для обислення пенсії
враховується заробітна плата за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000
року, незалежно від перерв, та за весь
період стажу починаючи з 1 липня 2000
року. За вибором особи, яка звернулася
за пенсією, з періоду, за який
враховується заробітна плата для
обчислення пенсії, виключається період
до 60 календарних місяців підряд за
умови, що зазначений період становить
не менше ніж 10 відсотків тривалості
страхового стажу. Відповідно до
частини 5 статті 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Тобто виключити
період роботи з 01.04.2005 року по 09.04.2009
року є неможливим у зв'зку з тим, що
даний період роботи включений до
страхового стажу і по ньому
проводились відрахування на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. З 01.01.2014 року, згідно заяви
від 10.01.2014 року, гр. ОСОБА_1 проведено
перерахунок пенсії згідно чинного
законодавства. Просят суд у задоволені
адміністративного позову ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Стаханові Луганської області про
визнання незаконним рішення і
зобов'язання вчинити дії УПФУ в м.
Стаханові Луганської області
відмовити.

Розглянувши матеріали справи, суд
вважає позовні вимоги такими, що
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

В судовому засіданні було встановлено,
що ОСОБА_1 є пенсіонером та знаходиться
на обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України в м. Стаханові Луганської
області, що підтверджується пенсійним
посвідченням (а.с.7).

10.01.2014 року позивач подав до
відповідача заяву про перерахунок
пенсії за встановленою формою, в якій
просив перерахувати його пенсію та із
розрахунку стажу та заробітку
виключити період з 01.04.2005 року по 09.04.2009
року (а.с.13).

Рішенням, оформленим розпорядженням
198632 від 17.01.2014 року УПФУ здійснило
перерахунок пенсії позивача. (а.с.14-17).

Згідно даних персоніфікованого обліку
пенсію обчислено при загальному стажі
роботи 45 років 4 місяці 25 днів (стаж
враховано по 31.07.2011 року згідно сплати
страхових внесків) із заробітку за
період роботи з 01.02.1975 по 23.01.1980 року та
за даними персоніфікованого обліку з
01.07.2000 по 09.04.2009 року. (а.с. 20)

Згідно «Індивідуальних відомостей про
застраховану особу форми ОК-5», виданих
відповідачем стосовно позивача,
позивачу був нарахований дохід, але не
були сплачені страхові внески за
період з 01.04.2005 року по 09.04.2009 року (а.с.
18-19).

Згідно абзацу 1 частини першої статті 24
Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі - Закон № 1058-ІV)
страховий стаж - це період (строк),
протягом якого особа підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за який
щомісяця сплачені страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок.

Згідно частини другої статті 24 Закону
№ 1058-ІV, страховий стаж обчислюється
територіальними органами Пенсійного
фонду відповідно до вимог цього Закону
за даними, що містяться в системі
персоніфікованого обліку, а за
періоди до впровадження системи
персоніфікованого обліку - на підставі
документів та в порядку, визначеному
законодавством, що діяло до набрання
чинності цим Законом.

Відповідно до абзацу 3 частини першої
статті 40 Закону № 1058-ІV (в редакції
Закону N 3668-VI від 08.07.2011) за вибором
особи, яка звернулася за призначенням
пенсії, з періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для обчислення
пенсії, виключаються періоди до 60
календарних місяців страхового стажу,
з урахуванням будь-яких періодів
незалежно від перерв, що включаються до
страхового стажу згідно з частиною
третьою статті 24 цього Закону, та
будь-якого періоду страхового стажу
підряд за умови, що зазначені періоди в
сумі складають не більш як 10 відсотків
тривалості страхового стажу,
врахованого в одинарному розмірі.
Додатково за бажанням особи можуть
бути виключені періоди строкової
військової служби, навчання, догляду за
інвалідом І групи або
дитиною-інвалідом віком до 16 років, за
пенсіонером, який за висновком
медичного закладу потребує постійного
стороннього догляду, догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, за період з 1 липня 2000 року до 1
січня 2005 року, а також періоди, коли
особа підлягала загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню
відповідно до пунктів 8, 13 і 14 статті 11
цього Закону. У всіх випадках, крім
випадку, передбаченого абзацом другим
цієї частини, період, за який
враховується заробітна плата, не може
бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

Тобто, можливість виключення періодів
страхового стажу визначена певними
критеріями. Відтак, вимоги позивача про
виключення періоду з 01.04.2005 року по
09.04.2009 року (що є не більше 10 відсотків
тривалості його страхового стажу) не
суперечать чинному законодавству.
Період з 01.04.2005 року по 09.04.2009 року (в
рамках позовних вимог) в будь-якому
випадку (навіть за відсутності
відповідного звернення позивача) не
може зараховуватися до страхового
стажу позивача, тому що за ці періоди,
як вже було зазначено вище, не були
сплачені страхові внески, а відповідно
до вимог абзацу 1 частини першої статті
24 Закону № 1058-ІV страховим стажем може
вважатися лише той період, за який були
сплачені страхові внески. Згідно
частини першої статті 40 Закону № 1058-ІV
заробітна плата (дохід) для обчислення
пенсії враховується лише за періоди
страхового стажу. Отже якщо певний
період не відноситься до страхового
стажу, то заробітна плата за цей період
теж не може враховуватися для
розрахунку пенсії.

Керуючись ст. ст. 69, 159, 160, 163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в м. Стаханові
про визнання протиправним рішення
суб'єкта владних повноважень та
зобов'язання перевести на інший вид
пенсії, задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Управління Пенсійного фонду
України в місті Стаханов Луганської
області від 17.01.2014 року в частині
зарахування в коефіцієнт стажу та
заробітку періоду роботи ОСОБА_1 з
01.04.2005 року по 09.04.2009 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Стаханов
Луганської області здійснити з 01.01.2014
року перерахунок та виплату пенсії
ОСОБА_1, виключивши із розрахунку
страхового стажу та заробітної плати, з
яких обчислюється пенсія, періоду з
01.04.2005 року по 09.04.2009 року.

Постанова може бути оскаржена в
Донецький апеляційний
адміністративний суд через
Стахановський міський суд шляхом
подачі протягом 10 днів з дня отримання
її копії апеляційної скарги.

Головуючий суддя:
Н.О.Бондаренко