Справа № 2а-2646/11/0209
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-2646/11/0209
Головуючий у 1-й інстанції:Слободяний
Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 року
м.
Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Сапальова Т.В.

судді: Боровицький О. А. Граб Л.С.

при секретарі: Майданюк Я.Л.

за участю:

позивача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
ухвалу Козятинського міськрайонного
суду Вінницької області від 16
листопада 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області про
перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В
И В :

в серпні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
Козятинського міськрайонного суду
Вінницької області з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області про
зобов'язання провести перерахунок
пенсії за останнім посадовим окладом -
230 грн., який визначено грошовим
забезпеченням на день звільнення та
сплачувати пенсію в розмірі після
перерахунку пенсії, стягнення збитків -
різниці в пенсії за минулий час після
проведення перерахунку у розмірі за
кожен місяць починаючи з 01 вересня 2001
року, стягнення моральної шкоди в сумі
5000 грн.

Ухвалою Козятинського міськрайонного
суду Вінницької області від 16
листопада 2011 року позовну заяву
залишено без розгляду.

Не погодившись з прийнятим рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати ухвалу
Козятинського міськрайонного суду
Вінницької області та направити справу
до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Позивач в судовому засіданні підтримав
вимоги апеляційної скарги та просив її
задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча був
належним чином повідомлений про дату,
час та місце апеляційного розгляду
справи, що підтверджується матеріалами
справи. Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС
України неприбуття у судове засідання
сторін або інших осіб, які беруть
участь у справі, належним чином
повідомлених про дату, час і місце
апеляційного розгляду, не перешкоджає
судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
позивача, дослідивши матеріали справи
та перевіривши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційну скаргу необхідно
задовольнити, ухвалу Козятинського
міськрайонного суду Вінницької
області скасувати, справу направити до
суду першої інстанції для продовження
розгляду, виходячи з наступного.

Залишаючи позову заяву без розгляду,
суд першої інстанції виходив з того, що
позивачем без поважних причин
пропущено строк звернення до
адміністративного суду.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно з ч. 2 ст. 51 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" перерахунок пенсій, призначених
особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом та членам їх
сімей, провадиться з першого числа
місяця, що йде за місяцем, в якому
настали обставини, що тягнуть за собою
зміну розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більш як за
12 місяців.

Норми Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" є спеціальними відносно норм КАС
України, а тому підлягають
застосуванню до спірних правовідносин.
Таким чином, позивач має право
звернутись до суду з позовною заявою
про здійснення перерахунку його пенсії
за минулий час, але не більш як за 12
місяців.

При цьому, право позивача на здійснення
перерахунку пенсії та отримання її в
належному розмірі не зникає і
продовжує існувати до моменту
припинення згідно із Законом. В такому
випадку його право на судовий захист в
порядку адміністративного судочинства
щодо позовних вимог про здійснення
перерахунку пенсії не вичерпується
певною датою.

При прийнятті до розгляду позовної
заяви суду першої інстанції також
необхідно врахувати, коли позивач
отримав довідку про розмір заробітної
плати для обрахунку пенсії, яку він
вважав підставою для перерахунку
пенсії.

Таким чином, судом першої інстанції
порушено норми процесуального права, у
зв'язку з чим ухвалу від 16 листопада 2011
року про залишення позову без розгляду
слід скасувати, і направити справу для
продовження розгляду в межах строку
звернення до суду, враховуючи, що
граничним строком, за який може бути
проведено перерахунок пенсії позивача
за минулий час, є 12 місяців.

Згідно зі ст. 199 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції,
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає
подальшому провадженню, і направити
справу для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Козятинського міськрайонного
суду Вінницької області від 16
листопада 2011 року скасувати.

Справу направити до Козятинського
міськрайонного суду Вінницької
області для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту постановлення та оскарженню не
підлягає.

Ухвала суду складена в повному обсязі
17 червня 2014 року.

Головуючий
Сапальова Т.В.

Судді
Боровицький О. А.

Граб Л.С.