Справа № 826/8233/14
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(в порядку письмового провадження)
23 червня 2014 року 13:23 № 826/8233/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Клочкової Н.В.,
розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу
до - Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
- Державного реєстратора прав
на нерухоме майно Реєстраційної служби
управління юстиції м. Києва
Дудік Руслана Юрійовича
про визнання протиправним та
скасування рішення, зобов'язання
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до
Окружного адміністративного суду м.
Києва з позовною заявою до
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції м. Києва (далі -
відповідач 1) Державного реєстратора
прав на нерухоме майно Реєстраційної
служби Головного управління юстиції м.
Києва Дудік Руслана Юрійовича (далі -
відповідач 2) про визнання протиправним
та скасування рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень №13400528 від 29.05.2014 року,
винесене державним реєстратором прав
на нерухоме майно Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
Дудіком Русланом Юрійовичем;
зобов'язання Реєстраційну службу
Головного управління юстиції у місті
Києві зареєструвати в Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно,
припинення арешту домоволодіння за
адресою м. Київ, вул. Кочерги, 3,
накладеного в забезпечення цивільного
позову по справі № 2-4801/12 відповідно до
ухвали від 13.06.2012.
Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 13.06.2014 року відкрито
провадження у адміністративній справі
та закінчено підготовче провадження і
призначено справу до розгляду по суті
В судовому засіданні 19.06.2014 року
представник позивача позовні вимоги
підтримав у повному обсязі та не
заперечував проти переходу у письмове
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України суд
Ухвалою від 19.06.2014 року перейшла в
письмове провадження.
Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, заслухавши
пояснення представника позивача,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
Як вбачається з матеріалів справи,
29.05.2014 року Державний реєстратор прав
на нерухоме майно Реєстраційної служби
Головного управління юстиції м. Києва
Дудік Руслан Юрійович прийняв рішення
№ 13400528 про відмову у задоволенні заяви
ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень від 28.05.2014 за реєстраційним
В Заяві Позивач просив зареєструвати
припинення арешту домоволодіння за
адресою м. Київ, вул. Кочерги,
накладеного в забезпечення цивільного
позову по справі № 2-4801/12 відповідно до
ухвали від 13.06.2012.
Арешт реєстрацію припинення якого
просив здійснити Позивач у своїй заяві
був накладений в якості забезпечення
позову ОСОБА_3 до Позивача, що
розглядався Дарницьким районним судом
м. Києва, справа № 2-4801/12. Рішення
Дарницького районного суду м. Києва від
27.01.2014 по справі № 2-4801/12 набрало
законної сили 07.02.2014 року.
Причиною відмови в задоволенні Заяви
Відповідач-2 вказав необхідність
надання Позивачем постанови
виконавчої служби про звільнення майна
Позивач вважає, що Відповідачам було
подано всі, передбачені чинним
законодавством документи, незважаючи
на що, було прийняте оскаржуване
рішення, чим порушено законні права та
інтереси Позивача.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" (далі -
Закон) державний реєстр речових прав на
нерухоме майно - єдина державна
інформаційна система, що містить
відомості про права на нерухоме майно,
їх обтяження, а також про об'єкти та
суб'єктів цих прав; в свою чергу,
обтяження - заборона розпоряджатися
та/або користуватися нерухомим майном,
яка встановлена або законом, або актами
уповноважених на це органів державної
влади, їх посадових осіб або яка
виникає на підставі договорів.

Повноваження органу державної
реєстрації прав, визначено статтею 8
Закону, за якими орган державної
реєстрації прав: проводить державну
реєстрацію прав та їх обтяжень або
відмовляє у їх реєстрації; забезпечує
ведення Державного реєстру прав; надає
інформацію про зареєстровані права та
їх обтяження в порядку, встановленому
цим Законом; забезпечує облік
безхазяйного нерухомого майна;
здійснює інші повноваження,
передбачені цим Законом та іншими
законами України.

Згідно з приписами п.2 ч.2 ст.9 Закону
державний реєстратор, серед іншого,
приймає рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, про
відмову в державній реєстрації, про її
зупинення, внесення змін до Державного
реєстру прав.

Відповідно до ст. 26 Закону записи до
Державного реєстру прав вносяться на
підставі прийнятого рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, а у разі скасування на
підставі рішення суду рішення про
державну реєстрацію прав до Державного
реєстру прав вноситься запис про
скасування державної реєстрації прав.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 22 червня 2011 р. N 703 затверджено
Порядок державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень,
відповідно до якого визначено
процедуру проведення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, перелік
документів, необхідних для її
проведення, права та обов'язки
суб'єктів у сфері державної реєстрації
прав, а також процедуру взяття на облік
безхазяйного нерухомого майна.

Пунктом 12 Порядку передбачено, що під
час розгляду заяви про державну
реєстрацію і документів, що додаються
до неї, державний реєстратор
встановлює відповідність заявлених
прав і поданих документів вимогам
законодавства, а також відсутність
суперечностей між заявленими та
зареєстрованими речовими правами на
нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема
щодо:1) обов'язкового дотримання
письмової форми правочину та його
нотаріального посвідчення (у
встановлених законом випадках);2)
повноважень заявника;3) відомостей про
нерухоме майно, речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень, наявних
у Державному реєстрі прав та поданих
документах;4) наявності обтяжень прав
на нерухоме майно, зареєстрованих
відповідно до закону; 5) наявності факту
виконання умов правочину, з якими закон
та/або договір (угода) пов'язує
можливість проведення державної
реєстрації виникнення, переходу,
припинення прав на нерухоме майно або
обтяження таких прав.

Лише у разі подання не в повному обсязі
документів, необхідних для проведення
державної реєстрації прав, державний
реєстратор приймає рішення про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію, яке містить рекомендації
щодо усунення обставин, що були
підставою для його прийняття.

Так, відповідно до п. 15 Порядку
державний реєстратор приймає рішення
про відмову в задоволенні заяви про
відкликання заяви про державну
реєстрацію виключно за наявності таких
підстав 1) із заявою про відкликання
заяви про державну реєстрацію
звернулася неналежна особа; 2) за
результатами розгляду заяви про
державну реєстрацію державним
реєстратором вже прийнято рішення про
державну реєстрацію або рішення про
відмову в державній реєстрації; 3) заяву
про державну реєстрацію з відповідним
реєстраційним номером заявник не
подавав до відповідного органу
державної реєстрації прав, нотаріуса.

Аналогічні умови для відмови у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень передбачені п.1 ч.1 ст. 24 Закону,
зокрема, у разі, якщо подані документи
не відповідають вимогам, встановленим
цим Законом, або не дають змоги
встановити відповідність заявлених
прав документам, що їх посвідчують.

Згідно з ч.2 ст.28-2 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень"
державний виконавець під час
примусового виконання рішень
відповідно до закону подає до органу
державної реєстрації прав заяву про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень у паперовій або електронній
формі.

Згідно з ч.2 ст.15 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" перелік
документів для здійснення державної
реєстрації прав визначається
Кабінетом Міністрів України у Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень.

Пунктом 67 вищевказаного Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень встановлено, що
для проведення державної реєстрації
обтяжень речових прав на нерухоме
майно документами, що підтверджують
виникнення, перехід та припинення
обтяжень таких речових прав, є: рішення
суду щодо обтяження речових прав на
нерухоме майно, що набрало законної
сили; рішення державного виконавця
щодо обтяження речових прав на
нерухоме майно.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом, що на час прийняття
державним реєстратором рішення №13400528
від 29.05.2014 року про відмову у задоволені
заяви державної реєстрацію прав та їх
обтяжень, йому не була надана державним
виконавцем належним чином заповнена
заява про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень, підписана та скріплена
печаткою постанова державного
виконавця про звільнення майна з-під
арешту.

Отже, оцінивши докази, які є у справі,
враховуючи вимоги Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень", "Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень", затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№703 від 22.06.2011 року, суд, дійшов висновку
проте, що відповідачі, як суб'єкти
владних повноважень, діяли в межах
повноважень та у спосіб, визначений
чинним законодавством, а тому підстави
для задоволення позовних вимог
відсутні.

Згідно частини першої статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зважаючи на викладене, суд дійшов
висновку про відмову в задоволені
позовних вимог в повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.
69, 71, 94, 97, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1.

Судові витрати стягненню з позивача не
підлягають.

Постанова набирає законної сили згідно
ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, після закінчення
строку на апеляційне оскарження,
встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо постанова не оскаржена в
апеляційному порядку. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти
днів за правилами, встановленими ст.ст.
185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України, шляхом подання
через суд першої інстанції апеляційної
скарги.

Суддя
Н.В. Клочкова