Справа № 554/12585/13-а
Суддя: Савченко Л. І.
Дата ухвалення: 2014-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/554/244/2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2014 року Октябрський районний
суд м.Полтави у складі :

головуючого- судді Савченко Л.І.,

при секретарі - Токар О.А.

за участю позивача -ОСОБА_2,
представника позивача - ОСОБА_1,
представників відповідачів:
Полтавської міської ради - Кривохижі
Ю.А., ОСББ «Жовтневе, 59а»- Білобородової
І.М., ОСББ «Жовтневе, 61а» - Стуканова Р.В.,
ОСББ «Ватутинський» - Максімової М.Є.,
представників третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору: Управління з питань
містобудування та архітектури
виконавчого комітету Полтавської
міської ради - Березуцької В.В.,
Полтавського міського управління
земельних ресурсів та земельного
кадастру виконавчого комітету
Полтавської міської ради - Клименко
Г.Й.,

розглянувши у приміщенні суду в
м.Полтава матеріали адміністративного
позову ОСОБА_2 до Полтавської міської
ради, об»єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Жовтневе,
59,а», об»єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Жовтневе,
61,а», об»єднання співвласників
багатоквартирного будинку
«Ватутинський», треті особи, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, Управління з питань
містобудування та архітектури
виконавчого комітету Полтавської
міської ради, Полтавське міське
управління земельних ресурсів та
земельного кадастру виконавчого
комітету Полтавської міської ради, про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов»язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_2 звернулася до суду
з позовом до відповідачів Полтавської
міської ради, ОСББ «Жовтневе, 59а», ОСББ
«Жовтневе, 61а», ОСББ «Ватутинський»,
треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
Управління з питань містобудування та
архітектури виконавчого комітету
Полтавської міської ради, Полтавське
міське управління земельних ресурсів
та земельного кадастру виконавчого
комітету Полтавської міської ради, про
визнання, що внаслідок бездіяльності
Полтавської міської ради на території
дворового простору та на
внутрішньоквартальному проїзді, що є
дорогою міста Полтави, в кварталі
обмеженому вул.Артема, Ватутіна, Зигіна
та Жовтнева в м.Полтаві без оформлення
документів про передачу земельних
ділянок у користування, без розробки
проектної документації та її
погодження, без одержання дозвілу від
місцевих органів влади на проведення
робіт, а також без погодження з
органами пожежної служби, комунальних
служб та ВДАІ ПМУ УМВС України
незаконно облаштована автостоянка
транспортних засобів, встановлені
бордюри, паркувальні замки, шлагбауми,
що призвело до зміни цільового
призначення земельної ділянки
комунальної власності - дворового
простору та дороги міста; зобов»язання
Полтавської міської ради, ОСББ
«Жовтневе, 59а», ОСББ «Жовтневе, 61а»,
ОСББ «Ватутинський» на виконання
Правил благоустрою та забезпечення
чистоти та порядку у м.Полтаві, що
затверджені рішенням п»ятнадцятої
сесії Полтавської міської ради п»ятого
скликання 05 червня 2007 року з наступними
змінами, після набрання чинності
постанови суду протягом місяця
ліквідувати автостоянку, зняти
бордюри, паркувальні замки та
шлагбауми на території дворового
простору та внутрішньоквартальному
проїзду кварталу обмеженому вулицями
Артема, Ватутіна, Зигіна, та Жовтнева в
м.Полтаві та заборонити на території
дворового простору та
внутрішньоквартальному проїзду
кварталу обмеженому вулицями Артема,
Ватутіна, Зигіна та Жовтнева в
м.Полтаві облаштовувати автостоянки,
встановлювати бордюри, паркувальні
замки, шлагбауми.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно ч.2 ст. 6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Пунктом 7 ч.1 ст. 3 КАС України
визначено, що суб'єкт владних
повноважень - орган державної влади,
орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Частиною 3 ст. 50 КАС України
визначено, що відповідачем в
адміністративній справі є суб»єкт
владних повноважень, якщо інше не
встановлено цим Кодексом.

Як вбачається з
адміністративного позову, ОСОБА_2
пред»явила позовні вимоги до
Полтавської міської ради, ОСББ
«Жовтневе, 59а», ОСББ «Жовтневе, 61а»,
ОСББ «Ватутинський».

Статтею 1 Закону України «Про
об»єднання співвласників
багатоквартирного будинку» визначено,
що об»єднання співвласників
багатоквартирного будинку - це
юридична особа, створена власниками
для сприяння використання їхнього
власного майна та управління,утримання
і використання неподільного та
загального майна.

Виходячи зі змісту вказаної
норми, відповідачі ОСББ «Жовтневе, 59а»,
ОСББ «Жовтневе, 61а», ОСББ
«Ватутинський» не є суб»єктами владних
повноважень, а тому не можуть бути
відповідачами в адміністративних
справах.

Згідно ч.3 ст. 21 КАС України не
допускається об»єднання в одне
провадження кількох вимог, які
належить розглядати в порядку різного
судочинства.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 157 КАС
України суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, суд
приходить до висновку про закриття
провадження по справі в частині
позовних вимог ОСОБА_2 до ОСББ
«Жовтневе, 59а», ОСББ «Жовтневе, 61а»,
ОСББ «Ватутинський», треті особи, які
не заявляють самостійних вимог на
предмет спору, Управління з питань
містобудування та архітектури
виконавчого комітету Полтавської
міської ради, Полтавське міське
управління земельних ресурсів та
земельного кадастру виконавчого
комітету Полтавської міської ради, про
зобов»язання вчинити певні дії
(зобов»язання на виконання Правил
благоустрою та забезпечення чистоти та
порядку у м.Полтаві, що затверджені
рішенням п»ятнадцятої сесії
Полтавської міської ради п»ятого
скликання 05 червня 2007 року з наступними
змінами, після набрання чинності
постанови суду протягом місяця
ліквідувати автостоянку, зняти
бордюри, паркувальні замки та
шлагбауми на території дворового
простору та внутрішньоквартальному
проїзду кварталу обмеженому вулицями
Артема, Ватутіна, Зигіна, та Жовтнева в
м.Полтаві та заборони на території
дворового простору та
внутрішньоквартальному проїзду
кварталу обмеженому вулицями Артема,
Ватутіна, Зигіна та Жовтнева в
м.Полтаві облаштовувати автостоянки,
встановлювати бордюри, паркувальні
замки, шлагбауми), оскільки вони не
підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства, їх
належить розглядати в порядку
цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 157, 165 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Провадження по справі в
частині адміністративного позову
ОСОБА_2 до ОСББ «Жовтневе, 59а», ОСББ
«Жовтневе, 61а», ОСББ «Ватутинський»,
треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
Управління з питань містобудування та
архітектури виконавчого комітету
Полтавської міської ради, Полтавське
міське управління земельних ресурсів
та земельного кадастру виконавчого
комітету Полтавської міської ради, про
зобов»язання вчинити певні дії -
закрити.

Роз»яснити позивачу, що вказані
позовні вимоги підлягають розгляду в
порядку цивільного судочинства.

Ухвалу може бути оскаржено до
Харківського апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п»яти днів з дня
отримання копії ухвали.

СуддяЛ.І. Савченко