Справа № 256/9293/13-а
Суддя: Домарєв О. В.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 256/9293/13-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

/ додаткова /

30 травня 2014 року
м. Донецьк

Калінінський районний суд м. Донецька в
складі:

головуючого судді Домарєва О.В.,

при секретарі Вашкулатової Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в
Калінінському районі м. Донецька «Про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії», -

ВСТАНОВИВ:

20.05.2014 року позивач звернувся з заявою
про винесення додаткового рішення по
справі, якою просив зобов'язати
відповідача включити в розрахунок
пенсії складові заробітної плати (інші
виплати), а саме: матеріальну допомогу
для вирішення соціально-побутових
питань і допомогу на оздоровлення, які
були нараховані та виплачені у період з
2006 по 2010 року та на які були нараховані
та сплачені страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та здійснити виплати з
13.03.2014 року.

Позивач у судове засідання не явився,
просив заяву розглядати без його
участі.

Представник відповідача у судове
засіданняне з'явився, надав до суду
заперечення, якими просив у
задоволення заяви відмовити,
посилаючись на те, що вимога позивача
про здійснення виплати з 13.03.2014 року у
позовній заяві відсутня і таким чином є
новою вимогою, яка судом при прийнятті
постанови не розглядалась.

Дослідженням матеріалів справи
встановлено, що 02.12.2013 року ОСОБА_1
звернувся до суду із адміністративним
позовом, яким просив: визнати
противоправними дії відповідача щодо
не включення в розрахунок пенсії
позивача складові праці ( в довідці про
складові заробітної плати та премії, що
подаються для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» - «Інші витрати»), а
саме: матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань і
допомоги на оздоровлення, які були
нараховані та виплачені у період з 2006
по 2010 роки та на які були нараховані та
сплачені страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування; зобов'язати відповідача
на підставі довідки про складові
заробітної плати та премії, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» від 27.06.2012 року №222,
включити в розрахунок пенсії позивача
складові заробітної плати «інші
виплати», а саме: матеріальну допомогу
для вирішення соціально-побутових
питань і допомогу на оздоровлення, які
були нараховані та виплачені у період з
2006 по 2010 роки та на які були нараховані
та сплачені страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, та здійснити виплату з
27.04.2012 року.

12.03.2014 року постановою Калінінського
районного суду м. Донецька
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Калінінському районі м. Донецька «Про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії» -
задовольнити частково. Визнати
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м. Донецька щодо
не включення в розрахунок пенсії
ОСОБА_1 складові праці (в довідці про
складові заробітної плати та премії, що
подаються для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» - «Інші витрати»), а
саме: матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань і
допомоги на оздоровлення, які були
нараховані та виплачені у період з 2006
по 2010 роки та на які були нараховані та
сплачені страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування з 02.06.2013 року по 12.03.2014 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Калінінському районі м.
Донецьку на підставі довідки про
складові заробітної плати та премії, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» від 27.06.2012 року №222,
включити в розрахунок пенсії ОСОБА_1
складові заробітної плати «інші
виплати», а саме: матеріальну допомогу
для вирішення соціально-побутових
питань і допомогу на оздоровлення, які
були нараховані та виплачені у період з
2006 по 2010 роки та на які були нараховані
та сплачені страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, та здійснити виплату з
02.06.2013 року по 12.03.2014 року.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 168 КАС
України, суд що ухвалив судове рішення,
може за заявою особи, яка брала участь у
справі, чи з власної ініціативи
прийняти додаткову постанову чи
постановити додаткову ухвалу у
випадках, якщо: щодо однієї із позовних
вимог, з приводу якої досліджувалися
докази, чи одного з клопотань не
ухвалено рішення; суд вирішивши
питання про право, не визначив способу
виконання судового рішення; судом не
вирішено питання про судові витрати.

При вирішенні справи судом було
встановлено, що матеріальна допомога
на оздоровлення, матеріальна допомога
для вирішення соціально-побутових
питань та індексація заробітної плати
згідно постанови Кабінету Міністрів
України від 24.02.2003 року № 212 є складовою
заробітної плати. На суми виплаченої
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань і індексацію нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, що
відображено у наданій до пенсійного
фонду довідці форми 5-1 №222 від 27.06.2012
року.

Аналіз наведених положень привів суд
до висновку, що матеріальна допомога на
оздоровлення та допомога для вирішення
соціально-побутових питань входить до
системи оплати праці державного
службовця.

Крім того судом було встановлено, що
відповідно до частини першої статті 66
Закону України від 5 листопада 1991 року
№ 1788-ХП «Про пенсійне забезпечення»
(далі - Закон № 1788-ХІІ) до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Згідно ст. 41 Закону України від 9 липня
2003 року № 1058-ІУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі Закон № 1058-ІУ) до
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії враховуються: суми
виплат, отриманих застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески; суми виплат, отриманих
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

За таких обставин суд дійшов до
висновку, що пенсія позивача повинна
обчислюватись із заробітної плати, яку
вона фактично отримувала на день
звільнення, в тому числі з урахуванням
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань, з яких сплачено страхові
внески, з урахуванням фактично
отриманих сум.

За наведеними обставинами суд дійшов
до висновку про необхідність визнання
протиправними дії відповідача щодо не
включення в розрахунок пенсії
позивачки складових оплати праці (в
довідках про складові заробітної плати
та премії, що подаються для призначення
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу» - «інші виплати»),
та зобов'язання відповідача на
підставі довідок про складові
заробітної плати та премії, що
подаються для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» від 27.06.2012 року №222,
включити в розрахунок пенсії
матеріальну допомогу для вирішення
соціально-побутових питань і допомогу
на оздоровлення, які були нараховані та
виплачені у 2006-2010 роках та на які були
нараховані та сплачені страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Крім того судом було зобов'язано
здійснити виплату з урахуванням
включених у розрахунок пенсії сум у
межах позовної давності з 02.06.2013 року по
12.03.2014 року.

Згідно відповіді Управління
пенсійного фонду України в
Калінінському районі м. Донецька від
30.04.2014 року №102/б-17-01-04 позивачу було
проведено перерахунок пенсії з
урахуванням інших виплат за період з
02.06.2013 року по 12.03.2014 рік. З 13.03.2014 р.
розмір пенсії склав 4628,96 грн., що
становить 80% заробітної плати позивача,
без включення в розрахунок пенсії
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань і допомогу
на оздоровлення, які були нараховані та
виплачені у 2006-2010 роках та на які були
нараховані та сплачені страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Аналіз наведених обставин та вимог
закону приводить суд до висновку, що
при вирішення справи, судом було
вирішення питання про право, та було не
вірно визначено спосіб виконання
судового рішення, оскільки фактично
судом прийнято рішення про
зобов'язання відповідача на підставі
довідок про складові заробітної плати
та премії, що подаються для призначення
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу» від 27.06.2012 року
№222, включити в розрахунок пенсії
матеріальну допомогу для вирішення
соціально-побутових питань і допомогу
на оздоровлення, які були нараховані та
виплачені у 2006-2010 роках та на які були
нараховані та сплачені страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

А тому заява про винесення додаткового
рішення по справі підлягає задоволенню
у повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст. 33, 37 ЗУ «Про державну службу»,
ст.ст. 1, 2 ЗУ «Про оплату праці», ст. 66 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення», ст. 41 ЗУ
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", п. 3 Постанови
КМУ «Про деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії» від 31.05.2000 р. № 865,
ст. ст. 8, 9, 10, 11, 99, 159, 160. 195, 198, 202, 205, 206 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 «Про винесення
додаткового рішення по справі» -
задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Калінінському районі м.
Донецьку на підставі довідки про
складові заробітної плати та премії, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» від 27.06.2012 року №222,
включити в розрахунок пенсії ОСОБА_1
складові заробітної плати «інші
виплати», а саме: матеріальну допомогу
для вирішення соціально-побутових
питань і допомогу на оздоровлення, які
були нараховані та виплачені у період з
2006 по 2010 роки та на які були нараховані
та сплачені страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, та здійснювати виплату з
13.03.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Калінінський районний суд м.Донецька
протягом 10 днів.

Суддя О.В.
Домарєв

30.05.2014