Справа № 2а-3886/11/2170
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/63236/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Лиски Т.О.,
Олендера І.Я.,

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
Хесонського міського управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Херсонській області до громадянина
Пакистану ОСОБА_5 про примусове
видворення за межі України,

в с т а н о в и в :

У липні 2011 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом, в якому
просив винести постанову про примусове
видворення з території України
громадянина Пакистану ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 15 червня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 25 вересня
2012 року, позов задоволено і примусово
видворено за межі України громадянина
Пакистану ОСОБА_5.

В касаційній скарзі відповідач просить
скасувати рішення судів попередніх
інстанцій з підстав порушення цими
судами норм матеріального та
процесуального права і направити
справу на новий розгляд до суду першої
інстанції.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Судами першої і апеляційної інстанцій
встановлено, що громадянин Пакистану
ОСОБА_5 прибув в Україну 21 жовтня 2005
року через пункт пропуску «Бориспіль»
по одноразовій візі № У03290202 типу О з
метою навчання. Після вступу до
Луганського державного медичного
університету він був зареєстрований за
адресою: АДРЕСА_1, а у 2006 році переїхав
до м. Суми, де продовжив навчання у
Сумському державному університеті та
зареєструвався за адресою: АДРЕСА_2. В
2010 році відповідач був відрахований з
третього курсу цього університету.

У квітні 2010 року СГІРФО Зарічного РВ
СМУ у Сумській області, за порушення
правил перебування та відсутності
підстав для перебування в Україні
стосовно відповідача прийнято рішення
про скорочення терміну перебування з
виїздом з України до 15 квітня 2010 року.

16 квітня 2010 року СГІРФО Зарічного РВ
СМУ у Сумській області прийнято
рішення про видворення громадянина
Пакистану ОСОБА_5 з обов'язковим
терміном виїзду до 4 травня 2010 року.

Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 24 вересня
2010 року, залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 2 грудня 2010
року у справі № 2а-4392/10/1870, відмовлено у
задоволенні адміністративного позову
громадянину Пакистану ОСОБА_5 до
Зарічного РВ СМУ УМВС України в
Сумській області, третя особа Сумський
державний університет, про визнання
протиправним та скасування рішення
Служби громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб Зарічного РВ
СМУ ГУМВС України в Сумській області
від 16 квітня 2010 року про видворення та
заборону в'їзду на 6 місяців (до 16.10.2010)
громадянина Пакистану ОСОБА_5.

Судами у зазначеній вище справі
встановлено, що рішення Служби
громадянства, імміграції та реєстрації
фізичних осіб Зарічного РВ СМУ ГУМВС
України в Сумській області від 16 квітня
2010 року про видворення та заборону
в'їзду на 6 місяців громадянина
Пакистану ОСОБА_5 є обгрунтованим та
таким що відповідає законодавству.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Не маючи реєстрації, відповідач 22
квітня 2011 року зареєстрував шлюб з
громадянкою України (свідоцтво про
одруження, видане Відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
Комсомольського районного управління
юстиції у м. Херсоні серії НОМЕР_1).

6 липня 2011 року СГІРФО Суворовського РВ
ХМУ УМВС України в Херсонській області
у відношенні відповідача за порушення
правил перебування на території
України складено адміністративний
протокол за ст. 203 ч. 1 КУпАП та 8 липня 2011
року Суворовським районним судом
винесено постанову, якою відповідача
притягнуто до адміністративної
відповідальності і накладено штраф в
розмірі 510 грн.

Законом України «Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства»
від 4 лютого 1994 року № 3929-ХІІ (далі -
Закон) визначено правовий статус,
права, свободи та обов'язки іноземців
та осіб без громадянства, які
проживають або тимчасово перебувають в
Україні, і визначено порядок вирішення
питань, пов'язаних з їх в'їздом в
Україну або виїздом з України.

У відповідності до ст. 30 Закону за
порушення іноземцями та особами без
громадянства встановленого порядку
перебування в Україні, тобто
проживання без документів на право
проживання в Україні або проживання за
недійсними документами, недотримання
встановленого порядку реєстрації або
пересування і вибору місця проживання,
працевлаштування, ухилення від виїзду
після закінчення терміну перебування,
а також за недотримання Правил
транзитного проїзду через територію
України до них застосовуються заходи
відповідно до законодавства України.

Згідно ч. 2 ст. 32 Закону іноземець та
особа без громадянства можуть бути
видворені за межі України за рішенням
органів внутрішніх справ, органів
охорони державного кордону (стосовно
осіб, які затримані у межах
контрольованих прикордонних районів
при спробі або після незаконного
перетинання державного кордону в
Україну) або Служби безпеки України з
наступним повідомленням протягом 24
годин прокурора про підстави прийняття
такого рішення, якщо дії іноземця та
особи без громадянства грубо порушують
законодавство про статус іноземців та
осіб без громадянства, або суперечать
інтересам забезпечення безпеки
України чи охорони громадського
порядку, або коли це необхідно для
охорони здоров'я, захисту прав і
законних інтересів громадян України.

Відповідно до ч. 3 та ч. 4 цієї статті
Закону іноземець та особа без
громадянства зобов'язані покинути
територію України у строк, зазначений у
рішенні про видворення. У разі
прийняття рішення про видворення
іноземця або особи без громадянства за
межі України в її паспортному
документі негайно анулюється віза і
вилучаються документи на право
перебування в Україні. Іноземцю та
особі без громадянства може надаватися
строк до 30 днів для виїзду з України
після прийняття рішення про
видворення.

Частиною 5 статті 32 Закону передбачено,
що орган внутрішніх справ може
затримати і примусово видворити з
України іноземця або особу без
громадянства тільки на підставі
постанови адміністративного суду.
Постанова приймається судом за
зверненням органу внутрішніх справ,
якщо іноземець або особа без
громадянства ухиляються від виїзду
після прийняття рішення про
видворення, або є обґрунтовані
підстави вважати, що вони будуть
ухилятися від виїзду.

Таким чином, врахувавши зміст вказаних
правових норм і наявність підстав, за
якими до іноземців може бути
застосовано видворення, а також
невиконання відповідачем рішення
органу внутрішніх справ про видворення
та його ухилення від добровільного
виїзду за межі України, суди попередніх
інстанцій прийняли обгрунтовані
рішення про наявність підстав для
задоволення позову.

Доводи касаційної скарги висновків цих
судів не спростовують і не дають
підстав вважати, що судами при розгляді
справи неправильно застосовано норми
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини, чи порушено
норми процесуального права.

Відповідно до частини 2 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
переглядає судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що підстав для скасування чи
зміни оскаржених судових рішень не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_5 залишити без
задоволення, а постанову Херсонського
окружного адміністративного суду від 15
червня 2012 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 25 вересня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко

Т.О. Лиска

І.Я. Олендер