Справа № 688/3579/13-а
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2014 року м. Київ
К/800/21231/14

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Олендера І.Я. (доповідача),
Бутенка В.І., Лиска Т.О.,

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Шепетівці та Шепетівському
районі про перерахунок пенсії,
провадження в якій відкрито за
касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
м. Шепетівці та Шепетівському районі
на ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 20 березня
2014 року та постанову Шепетівського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 7 жовтня 2013 року, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2013 року позивач - ОСОБА_4
звернулася до суду першої інстанції з
позовом в якому просила зобов'язати
відповідача - УПФ України в м. Шепетівка
та Шепетівському районі в Хмельницькій
області призначити пенсію за віком на
пільгових умовах з часу звернення за
пенсією.

Постановою Шепетівського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 7 жовтня 2013 року, залишеною
без змін ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 20 березня 2014 року, адміністративний
позов задоволено.

Суди попередніх інстанцій мотивували
свої рішення тим, що період роботи
позивача дояркою з 25.10.1984 року по 31.12.1990
року, з 01.01.1998 року по 31.12.1998 року, з 01.01.2004
року по 31.12.2004 року в колгоспі
ім.Орджонікідзе, згодом СС «Нива», СТОВ
«Нива», з урахуванням п. «д» ч. 1 ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», надає їй право на
призначення пенсії на пільгових умовах
за віком.

У поданій касаційній скарзі
відповідач, посилаючись на порушення
судом апеляційної інстанції норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати рішення судів
попередніх інстанцій, ухвалити нове
рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог.

Касаційна скарга обґрунтована тим, що
позивачем не надано необхідних
документів для підтвердження
пільгового стажу, а тому ним правомірно
не враховано при призначенні позивачу
пенсії за віком на пільгових умовах
стаж роботи з 25.10.1984 року по 31.12.1990 року,
з 01.01.1998 року по 31.12.1998 року, з 01.01.2004 року
по 31.12.2004 року в колгоспі
ім.Орджонікідзе, згодом СС «Нива», СТОВ
«Нива».

Касаційний розгляд справи проведено в
попередньому судовому засіданні,
відповідно до статті 220-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судами попередніх інстанцій
встановлені наступні обставини.

Згідно свідоцтва про шлюб від 06.02.2007
року, виданого Вовківецькою сільською
радою Шепетівського району
Хмельницької області, актовий запис №
2, ОСОБА_4 зареєструвала шлюб із ОСОБА_5
та змінила прізвище на ОСОБА_4.

Згідно із записами в трудовій книжці
ОСОБА_4 працювала з 15.10.1984 року по 05.02.2000
року та з 26.02.2000 року по 31.12.2004 року на
посаді доярки колгоспу ім.
Орджонікідзе с. Вовківці на фермі № 4,
перейменованого в спілку селян «Нива»,
реорганізовану в СТОВ «Нива»; з 03.12.2012
року по 30.06.2013 року працювала дояркою в
ТОВ «Подільський господар».

Згідно довідки Районного трудового
архіву Хмельницької області № 214 від
06.08.2012 року ОСОБА_4 працювала в СТОВ
«Нива» з 1984 року по 2004 рік, з 1991 року - 1997
рік, з 1999 року - 2003 рік дояркою.

Позивач 10.06.2013 року звернулась до
відповідача із заявою про призначення
їй пільгової пенсії згідно п. «д» ч. 1 ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», в задоволенні якої
відповідач листом від 30.072013 року № 8394/04
відмовив, обґрунтовуючи тим, що
відсутні первинні документи які б
підтвердили факт роботи на посаді
доярки.

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального і
процесуального права, колегія суддів
приходить до висновку, що зазначена
касаційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступних
мотивів.

Згідно до ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія призначається з
дня звернення за пенсією, крім
наступного випадку, коли пенсія
призначається з більш раннього строку,
якщо звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку, за умови
наявності необхідного пільгового
стажу.

Згідно з п. «д» ч. 1 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи жінки, які працюють доярками
(операторами машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» визначено, що основним
документом, яка підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка, а в разі
відсутності її чи відповідних записів
у ній наявність трудового стажу
підтверджується в поряду
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженим Постановою
Кабінету Міністрів України від 12.08.1993
року № 637 встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Судами попередніх інстанції правильно
встановлено, з чим погоджується суд
касаційної інстанції, що в трудовій
книжці позивача, довідці Районного
трудового архіву Хмельницької області
№ 214, є всі відомості, які підтверджують
відповідний трудовий стаж, що надає
право на отримання пільгової пенсії
згідно з п. «д» ч. 1 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», а тому
відмова відповідача у призначенні
позивачу пенсії за віком на пільгових
умовах є протиправною.

Доводи касаційної скарги
спростовуються викладеними вище
нормами права та установленими
обставинами справи, у зв'язку з чим
відсутні підстави для її задоволення
та скасування оскаржуваних судових
рішень.

За змістом ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права,
обґрунтованим - ухвалене судом на
підставі повного та всебічного
з'ясування обставин в адміністративній
справі, підтверджених доказами,
дослідженими в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 220-1 КАС України суд
касаційної інстанції за наслідками
розгляду касаційної скарги відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення без
змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що при
ухваленні оскаржуваного судового
рішення, суд апеляційної інстанції не
допустив порушень норм матеріального
чи процесуального права, які могли б
бути підставою для скасування чи зміни
судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 220, 220-1, 230, 231 КАС
України, суд -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Шепетівці
та Шепетівському районі відхилити, а
ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 20 березня
2014 року та постанову Шепетівського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 7 жовтня 2013 року у справі
№ 688/3579/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили протягом
п'яти днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Судді
І.Я. Олендер

В.І. Бутенко

Т.О. Лиска