Справа № 826/4583/14
Суддя: Мєзєнцев Є.І.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/4583/14
1-й інстанції: Аблов Є.В.
Суддя-доповідач: Мєзєнцев Є.І.
У Х В А Л А

Іменем України

23 червня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Мєзєнцева Є.І.,
суддів - Старової Н.Е., Карпушової О.В.,
при секретарі - Войтковській Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційні скарги
державного реєстратора прав на
нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Дурицької Марії Євгеніївни та
Державної реєстраційної служби
України на постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 06
травня 2014 року у справі за
адміністративним позовом Публічного
акціонерного товариства "Банк "Фінанси
та Кредит" до державного реєстратора
прав на нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Дурицької Марії Євгеніївни, Державної
реєстраційної служби України про
визнання протиправним та скасування
рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

Публічне акціонерне товариство "Банк
"Фінанси та Кредит" звернулося до суду
із адміністративним позовом до
державного реєстратора прав на
нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Дурицької Марії Євгеніївни, Державної
реєстраційної служби України про
визнання протиправним та скасування
рішення державного реєстратора прав на
нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Дурицької Марії Євгеніївни 24.01.2014р.
№10231684 про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень;
зобов'язання Державної реєстраційної
служби України розглянути заяву,
прийняту 13.01.2014 року 13:40:53 реєстраційний
номер 4914519 та прийняти рішення за
наслідками розгляду такої заяви щодо
внесення до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно запису про
припинення державної реєстрації права
власності за ОСОБА_3, внесений згідно
договору купівлі-продажу квартири
АДРЕСА_1 / ВРЛ 299488; ВРЛ 299489/ укладений між
ОСОБА_4 та ОСОБА_3, посвідчений
приватним нотаріусом Харківського
міського нотаріального округу ОСОБА_5
24.06.2011 року за №561 та зареєстрованого
ДКП «Миргородтехінвентаризація» 04.04.2012
року, про що надати суду звіт протягом 15
(п'ятнадцяти) днів з дати набрання
судовим рішенням законної сили..

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 06
травня 2014 року адміністративний позов
було задоволено частково.

Відповідачі, не погоджуючись з
прийнятим рішенням суду, подали
апеляційні скарги, в яких просять
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення,
яким відмовити в задоволенні позовних
вимог у повному обсязі.

Перевіривши повноту встановлення
судом першої інстанції фактичних
обставин справи та правильність
застосування ним норм матеріального і
процесуального права, колегія суддів
дійшла наступного висновку.

Судом першої інстанції встановлено, що
у зв'язку з невиконанням умов
кредитного договору укладеного між
ОСОБА_4 та ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит",
рішенням Миргородського
міськрайонного суду Полтавської
області від 25.05.2012р. по справі № 2-1143/11
звернуто стягнення на предмет іпотеки:
двокімнатну квартиру АДРЕСА_1 та
нежилого приміщення (магазин),
загальною площею 36,1 кв.м., що
розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , що
належить на праві власності ОСОБА_4
Спосіб реалізації предмета іпотеки
визначено відповідно ст.38 Закону
України "Про іпотеку" шляхом
застосування процедури продажу
визначену ст.38 Закону України "Про
іпотеку", надавши право ПАТ „Банк
„Фінанси та Кредит" в особі філії
„Полтавське РУ" ПАТ „Банк „Фінанси та
Кредит" від свого імені продати предмет
іпотеки.

Рішенням Миргородського
міськрайонного суду Полтавської
області по справі №2/541/162/2013 від 19.03.2013
року, визнано договір купівлі-продажу
/ВРЛ 299488, ВРЛ 299489/квартири АДРЕСА_1,
укладений 24.06.2011 року між ОСОБА_4 та
ОСОБА_3 і посвідчений приватним
нотаріусом Харківського міського
нотаріального округу ОСОБА_5 та
зареєстрований за реєстровим №561-
недійсним, з моменту посвідчення.
Рішення суду набрало законної сили
16.04.2013 року.

Водночас, позивачем подано до
Реєстраційної служби Миргородського
МРУЮ заяву про державну реєстрацію
права власності та їх обтяжень, яка
була зареєстрована у базі даних про
реєстрацію заяв і запитів Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
13.01.2014 року за реєстраційним номером
4914519.

За наслідками розгляду означеною
заяви, державним реєстратором прав на
нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Дурицькою Марією Євгеніївною, було
прийнято рішення про відмову у
державній реєстрації права власності.

Відносини, пов'язані з державною
реєстрацією прав на нерухоме майно та
їх обтяжень регулюються Законом
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень".

Відповідно до ч.5 ст. 3 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень"
державна реєстрація прав є публічною,
проводиться органом державної
реєстрації прав, який зобов'язаний
надавати інформацію про зареєстровані
права та їх обтяження в порядку,
встановленому цим Законом. Державна
реєстрація прав та їх обтяжень
проводиться в порядку черговості
надходження заяв.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень",
державний реєстратор: 1) встановлює
відповідність заявлених прав і поданих
документів вимогам законодавства, а
також відсутність суперечностей між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно та їх
обтяженнями, зокрема: відповідність
обов'язкового дотримання письмової
форми правочину та його нотаріального
посвідчення (у випадках, встановлених
законом); відповідність повноважень
особи, яка подає документи на державну
реєстрацію прав та їх обтяжень;
відповідність відомостей про нерухоме
майно, наявних у Державному реєстрі
прав та поданих документах; наявність
обтяжень прав на нерухоме майно,
зареєстрованих відповідно до вимог
цього Закону; наявність факту
виконання умов правочину, з якими закон
та/або договір (угода) пов'язує
можливість проведення державної
реєстрації виникнення, переходу,
припинення прав на нерухоме майно або
обтяження таких прав; 2) приймає рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, про відмову в державній
реєстрації, про її зупинення, внесення
змін до Державного реєстру прав; 3)
відкриває і закриває розділи
Державного реєстру прав, вносить до них
відповідні записи; 4) веде реєстраційні
справи щодо об'єктів нерухомого майна;
5) присвоює реєстраційний номер об'єкту
нерухомого майна під час проведення
державної реєстрації; 6) видає
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 7)
надає інформацію з Державного реєстру
прав або відмовляє у її наданні у
випадках, передбачених цим Законом; 8) у
разі потреби вимагає подання
передбачених законодавством
додаткових документів, необхідних для
державної реєстрації прав та їх
обтяжень; 81) під час проведення
державної реєстрації прав, які виникли
та зареєстровані в установленому
порядку до 1 січня 2013 року, запитує від
органів виконавчої влади, органів
місцевого самоврядування, підприємств,
установ та організацій, які відповідно
до чинного на момент реєстрації
законодавства проводили таку
реєстрацію, інформацію (довідки, копії
документів тощо), необхідну для
реєстрації прав та їх обтяжень, якщо
такі документи не були подані
заявником або якщо документи, подані
заявником, не містять передбачених цим
Законом відомостей про правонабувача
або про нерухоме майно. Органи
виконавчої влади, органи місцевого
самоврядування, підприємства, установи
та організації, до яких надійшов запит,
зобов'язані безоплатно в установленому
законодавством порядку протягом трьох
робочих днів надати державному
реєстратору відповідну інформацію,
зокрема щодо зареєстрованих речових
прав на нерухоме майно, у тому числі
земельні ділянки; 9) здійснює інші
повноваження, передбачені цим Законом
та іншими законами України.

Згідно з п.4 ч.1 ст. 24 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено, зокрема,
у разі якщо подані документи не
відповідають вимогам, встановленим цим
Законом, або не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують.

Враховуючи вищезазначене та
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що позивач звернувся
с заявою про припинення державної
реєстрації прав та їх обтяжень, а
вимога про реєстрацію права власності
за ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" не
являлась предметом звернення до
реєстратора, отже рішення державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України від 24.01.2014р. №10231684 про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень є необґрунтованим та
протиправним.

Відповідно до Положення про Державну
реєстраційну службу України,
затвердженого Указом Президента
України від 06.04.2011 № 401/2011 (далі -
Положення), Укрдержреєстр є головним
органом у системі центральних органів
виконавчої влади з питань реалізації
державної політики у сферах державної
реєстрації актів цивільного стану,
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно, державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, реєстрації (легалізації)
об'єднань громадян, інших громадських
формувань, статутів фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, якщо їх
реєстрація передбачена законами,
статуту територіальної громади міста
Києва, друкованих засобів масової
інформації та інформаційних агентств
як суб'єктів інформаційної діяльності..

Пунктом 7 Положення закріплено, що
Укрдержреєстр здійснює свої
повноваження безпосередньо та через
структурні підрозділи головних
управлінь юстиції Міністерства
юстиції України в Автономній
Республіці Крим, в областях, містах
Києві та Севастополі, а також районних,
районних у містах, міських (міст
обласного значення), міськрайонних,
міжрайонних управлінь юстиції, що
забезпечують реалізацію повноважень
Укрдержреєстру. Наказом Міністерства
юстиції України від 02.02.2012 № 198/5
закріплено перелік реєстраційних
служб територіальних органів юстиції.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що
Укрдержреєстр, як центральний орган
виконавчої влади, не наділений
повноваженнями відносно прийняття
рішення про внесення до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
запису про припинення державної
реєстрації права власності.

Доводи апеляційної скарги зазначених
вище висновків суду попередньої
інстанції не спростовують і не дають
підстав для висновку, що судом першої
інстанції при розгляді справи
неправильно застосовано норми
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини, чи порушено
норми процесуального права. За
наведеного, судова колегія
погоджується з висновками суду першої
інстанції про часткове задоволення
адміністративного позову.

За правилами ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись статтями 160, 195, 198, 200, 205, 206, 212,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційні скарги державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Дурицької Марії Євгеніївни та
Державної реєстраційної служби
України залишити без задоволення, а
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 06 травня 2014 року - без
змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому статтею 254 КАС України та
може бути оскаржена безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції в порядку і строки,
встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя

Мєзєнцев Є.І.

суддя

Карпушова О.В.

суддя

Старова Н.Е.

.

Головуючий суддя
Мєзєнцев Є.І.

Судді:
Старова Н.Е.