Справа № 2-а-1706/11
Суддя: Олійник О. В.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1706/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" червня 2014 р. Охтирський
міськрайонний суд Сумської області в
складі:

головуючого
Олійник О.В.,

розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м. Охтирка
Сумської області про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним
позовом, яким просить визнати
бездіяльність відповідача
протиправною, зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в м. Охтирка
Сумської області здійснити йому
перерахунок пенсії з підвищенням її на
30 % мінімальної пенсії за віком з
розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати за 2010 рік, починаючи з 01.01.2010
року по 31.12.2010 р. з урахуванням
виплачених коштів негайно з моменту
винесення постанови.

Ухвалою Охтирського міськрайонного
суду від 04.03.2011 року, позовні вимоги
ОСОБА_1 про визнання протиправною
бездіяльності, зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії та доплату
державної соціальної допомоги дитині
війни за період з 01.01.2010 р. по 02.09.2010 р.
залишено без розгляду.

Постановою Охтирського міськрайонного
суду Сумської області від 16.03.2011 року,
залишеною без змін Ухвалою колегії
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду від 11.06.2013 року,
визнано бездіяльність управління
Пенсійного фонду України в м. Охтирка
Сумської області протиправною та
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Охтирка здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати з 03.09.2010 року з урахуванням
фактично отриманих позивачем виплат.

Ухвалою колегії суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 11.06.2013 року, ухвалу Охтирського
міськрайонного суду Сумської області
від 04.03.2011 року скасовано в частині
залишення без розгляду позовних вимог
ОСОБА_1 до УПФ в м. Охтирка Сумської
області про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинення
дії щодо нарахування та виплати
щомісячної соціальної допомоги
відповідно до ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» в частині позовних
вимог щодо нарахування та виплати
щомісячної соціальної допомоги
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» з 25.08.2010
р. по 02.09.2010 р., в цій частині справу
направлено до Охтирського
міськрайонного суду для розгляду
справи зі стадії відкриття
провадження.

Відповідач копію ухвали про відкриття
скороченого провадження отримав та в
установлений законодавством строк
надав суду заяву про розгляд справи у
відсутність їхнього представника,
заперечень проти позову чи заяву про
визнання позову до суду не подав.

Суддя, оцінивши повідомленні позивачем
обставини, вважає їх достатніми для
прийняття рішення з огляду на наступне.

Позивач підтвердив доказами обставини,
на які посилається в позові, зокрема те,
що є дитиною війни в розумінні ст. 1
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", надавши суду копію
пенсійного посвідчення.

Розглядаючи справу, суд керувався
наступними положеннями чинного
законодавства:

- ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни", відповідно до якої
- дітям війни повинна виплачуватися
надбавка до пенсії в розмірі 30 % від
мінімальної пенсії за віком;

- ч. 3 ст. 22 Конституції України, якою
передбачено, що при прийнятті нових
законів або внесенні змін до чинних
законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Згідно ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" мінімальний розмір
пенсії за віком за наявності у
чоловіків 25, а у жінок - 20 років
страхового стажу встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

За чинним законодавством розмір
мінімальної пенсії за віком
встановлюється лише за правилами ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", іншого нормативного акту
з цього питання немає.

З огляду на це суд вважає неможливим
прийняття до уваги положень ч. 3 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", про те, що мінімальний
розмір пенсії за віком, встановлений
абзацом першим частини першої цієї
статті, застосовується виключно для
визначення розмірів пенсій,
призначених згідно з цим законом, так
як наявність такої норми та
відсутність іншого мінімального
розміру пенсії за віком не є підставою
для відмови в реалізації позивачем
конституційної гарантії, встановленої
ст. 46 Конституції України та права на
отримання доплати до пенсії,
передбаченої ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни".

Таким чином, виходячи з меж заявлених
позовних вимог, системного аналізу
положень чинного законодавства
України та матеріалів справи, суд
дійшов висновку, про необхідність
здійснити перерахунок пенсії позивачу
з підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування" з підвищенням її розміру у
разі збільшення розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом та
провести відповідні виплати з 25.08.2010 р.
по 02.09.2010 року включно з урахуванням
фактично отриманих позивачем виплат.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 99,100, 158, 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
м. Охтирка Сумської області по не
нарахуванню підвищення до пенсії
ОСОБА_1 як дитині війни за період з
25.08.2010 року по 02.09.2010 року включно.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Охтирка Сумської
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 %
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування", та провести відповідні
виплати з 25.08.2010 року по 02.09.2010 року
включно з урахуванням виплачених
коштів.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
адміністративного апеляційного суду
через Охтирський міськрайонний суд
Сумської області протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови з одночасним
поданням копії апеляційної скарги до
апеляційного суду.

Суддя:
О.В. Олійник