Справа № 682/1727/14-а
Суддя: Маршал І. М.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/1727/14-а
Провадження № 2-а/682/72/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.06.2014 року

Славутський міськрайонний суд
Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Маршал І.М.,

секретаря Мелашенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Славута
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Славутської міської ради Хмельницької
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання надати дозвіл на
встановлення індивідуального
опалювального приладу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із
адміністративним позовом до
Славутської міської ради Хмельницької
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання надати дозвіл на
встановлення індивідуального
опалювального приладу. В обґрунтування
позову вказувала, що вона 12.03.2014 року
звернулася із заявою до виконавчого
комітету Славутської міської ради про
надання дозволу на встановлення
індивідуального опалювального
пристрою в квартирі АДРЕСА_1. 21.03.2014 року
вона отримала відмову в наданні
дозволу. 27.05.2014 року вона отримала
відповідь виконавчого комітету
Славутської міської ради, у якій їй
також відмовлено у наданні дозволу на
встановлення індивідуального
опалювального пристрою. Таку відмову
позивач вважає неправомірною, оскільки
вона порушує її права як власника майна
- квартири, зважаючи на те, що ставить її
в залежність від бажання та волі інших
власників квартир у багатоквартирному
будинку.

Позивач просила визнати рішення
виконавчого комітету Славутської
міської ради від 23.05.2014 року про відмову
в наданні дозволу на встановлення
індивідуального опалювального приладу
протиправним та зобов'язати виконавчий
комітет Славутської міської ради на
засіданні Комісії по вирішенню питань
відключення від централізованого
опалення та переводу житлових будинків
на автономне опалення надати для
позивача дозвіл на встановлення
індивідуального опалювального приладу
в квартирі АДРЕСА_1 та видати їй лист
узгодження цього питання з
відповідними інстанціями.

В судовому засіданні представник
позивача підтримала заявлений позов із
викладених у ньому підстав.

Представник відповідача
виконавчого комітету Славутської
міської ради в судовому засіданні
просив у позові відмовити.

Заслухавши учасників судового
розгляду, дослідивши матеріали справи,
суд знаходить позов таким, що до
задоволення не підлягає.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1,
будучи власником квартири АДРЕСА_1, що
підтверджується витягом про державну
реєстрацію прав від 11.04.2011 року та
договором купівлі-продажу квартири від
11.04.2011 року, зверталася до виконавчого
комітету Славутської міської ради із
заявою про надання дозволу на
встановлення індивідуального
опалення, в квартирі, де вона проживає.

18.03.2014 року та 23.05. 2014 року виконавчим
комітетом Славутської міської ради їй
адресовано відповіді, якими у такому
дозволі відмовлено.

Питання відключення мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води в
багатоповерхових житлових будинках
регулюється Правилами надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.2005р. №630, Порядком відключення
окремих приміщень житлових будинків
від мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання, затвердженим наказом
Міністерства будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства
від 22.11.2005 р.№4, зі змінами, внесеними
наказом Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства від 06.11.2007р.№169, а також
СНиП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция и
кондиционирование".

Згідно наказу 06.11.07 року №169
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 28 листопада 2007 р. за
№1320/14587, та з метою запобігання
виникнення надзвичайних ситуацій у
житловому фонді - заборонено видачу
дозволів на відключення окремих
житлових приміщень, секцій, під'їзду
від мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води. Зазначеним
наказом регламентовано порядок
відключення від мереж ЦО і ГВП не
„окремих приміщень квартир житлового
будинку "а лише „окремого житлового
будинку (будинків)".

Пунктом 2.1 даного наказу зазначено, що
для вирішення питання відключення
житлового будинку (будинків) від мереж
централізованого опалення, його
власник (власники) повинен (повинні)
звернутися до Комісії з письмовою
заявою про відключення ЦО і ГВП.

Комісія може розглядати надані
документи лише за наявності
затвердженої органом місцевого
самоврядування в установленому
порядку оптимізованої схеми
перспективного розвитку систем
теплопостачання населеного пункту та у
відповідності до неї .

Постановою Кабінету Міністрів від
31.10.2007 року №1268 «Про внесення змін до
Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення» були внесенні зміни до
Постанови КМУ від 21.07.2005 року № 630, де в
п.2.1 зазначено, що до заяви про
відключення від мереж ЦО і ГВП
додається копія протоколу загальних
зборів мешканців будинку щодо
створення ініціативної групи з
вирішення питання відключення від
мережі ЦО і ГВП та прийняття рішення
про влаштування у будинку системи
централізованого або автономного
опалення. Рішення про відключення
будинку від системи централізованого
опалення з улаштування
індивідуального опалення повинно бути
підтримане всіма власниками
(уповноваженими особами власників)
приміщень у житловому будинку. Згідно
п.2.2.3 вище зазначеної Постанови якщо
заявником є власник, наймач (орендар)
окремого приміщення, комісія має право
не розглядати його заяву до прийняття
рішення про відключення від мереж
централізованого теплопостачання
всього будинку.

Слід зазначити, що згідно Постанови
Кабінету Міністрів України від 21.07.2005
року №630 дозволялося окремим
споживачам відключатися від мереж
централізованого опалення і гарячого
водопостачання та надання дозволу на
встановлення індивідуальної системи
опалення, а згідно Постанови Кабінету
Міністрів України від 31.10.2007 року №1268,
якою були внесені зміни до попередньої
Постанови, відключення від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання і надання дозволу на
встановлення індивідуальної системи
опалення можливе лише з ініціативи
споживачів багатоквартирних будинків,
а не окремого споживача. Разом з тим,
відключення окремих житлових будинків
від мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання проводиться у разі:
згоди всіх власників житлового
будинку;затвердженої органом
місцевого самоврядування в
установленому оптимізованої схеми
перспективного розвитку систем
теплопостачання населеного пункту;
технічної можливості влаштування
індивідуального опалення; якщо проект
індивідуального автономного)
теплопостачання відповідає вимогам
чинних нормативних документів.

Відповідно до норм житлового
законодавства України, здійснення
власником квартири своїх прав не
повинно обмежувати прав власників
інших квартир у багатоквартирному
житловому будинку та відповідати
санітарно-технічним вимогам і правилам
експлуатації будинку.

На підставі викладеного суд приходить
до висновку про відсутність підстав
для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 9-11, 161-163 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Славутської
міської ради Хмельницької області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання надати дозвіл на
встановлення індивідуального
опалювального приладу, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Славутський міськрайонний суд
шляхом подачі в десятиденний строк з
дня складення постанови в повному
обсязі апеляційної скарги.

Суддя
Маршал І. М.