Справа № 2а/0570/3703/2012
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/42316/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С. Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в м. Харцизьку
Донецької області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 25 квітня 2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12 червня 2012
року у справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в м. Харцизьку
Донецької області до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Харцизьку
Донецької області про стягнення
заборгованості,-

в с т а н о в и л а :

У березні 2012 року управління
Пенсійного фонду України в м. Харцизьку
Донецької області звернулось до суду з
позовом про стягнення з відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в місті Харцизьку
Донецької області витрати по виплаті
допомоги на поховання в сумі 1 580,39 грн.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 25 квітня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12 червня 2012
року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеними судовими
рішеннями у справі управління
Пенсійного фонду України в м. Харцизьку
Донецької області звернулось
касаційною скаргою, у якій просить їх
скасувати, посилаючись на порушення
норм матеріального та процесуального
права та прийняти нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, згідно актів звірок
Пенсійним фондом було виплачено
допомогу на поховання померлого ОСОБА_4
у розмірі 1580,39 грн. Зазначений розмір
допомоги на поховання, сплачений
Пенсійним фондом, зазначений з
урахуванням послуг на доставку.

Однак, за січень 2012 року Харцизьким
міський відділенням Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань не підписані акти
щомісячної звірки, відносно допомоги
на поховання ОСОБА_4 в сумі 1 580,39 грн.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суди попередніх інстанцій
прийшли до висновку, що оскільки смерть
потерпілого не пов'язана ні з нещасним
випадком на виробництві, ні з
профзахворюванням, отже у відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в місті Харцизьку
не виникло обов'язку по відшкодуванню
цих витрат.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з такими висновками судів
попередніх інстанцій, з огляду на
наступне.

Статтею 25 "Основи законодавства
України про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" (далі -
Закон N 16/98-ВР) перелічені види
соціальних послуг і матеріального
забезпечення за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням. Усі
види страхування, крім медичного,
включають в себе допомогу на поховання.
Так, зокрема, до пенсійного страхування
входить допомога на поховання
пенсіонерів; до страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням, -
допомога на поховання (крім поховання
пенсіонерів, безробітних та осіб, які
померли від нещасного випадку на
виробництві); до страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання - допомога
на поховання осіб, які померли
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Відповідно до частини 8 статті 34 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності"
(далі - Закон N 1105-XIV) у разі смерті
потерпілого від нещасного випадку або
професійного захворювання витрати на
його поховання несе Фонд згідно з
порядком, визначеним Кабінетом
Міністрів України.

"Порядком проведення витрат на
поховання у разі смерті потерпілого
від нещасного випадку на виробництві
або професійного захворювання" (далі -
Порядок), затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 11 липня
2001 року N 826 та постановою правління
Фонду від 03 жовтня 2008 року № 45 "Про
витрати на поховання та пов'язані з цим
ритуальні послуги у разі смерті
потерпілого від нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання" визначено, що витрати на
поховання проводяться у разі смерті
потерпілого, що настала за обставин, за
яких настає страховий випадок
державного соціального страхування
громадян від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання.

Частиною 9 ст.34 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" передбачено, що
причинний зв'язок смерті потерпілого з
одержаним каліцтвом або іншим
ушкодженням здоров'я має
підтверджуватися висновками
відповідних медичних закладів, в
даному випадку Медико-соціальною
експертною комісією.

Проте, як встановлено судами
попередніх інстанцій, в матеріалах
справи висновок МСЕК про причинний
зв'язок смерті ОСОБА_4 з його
профзахворюванням відсутній.

Смерть особи від загального
захворювання, яка отримувала пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві не є страховим
випадком, при настанні якого виникає
обов'язок відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в місті Харцизьку
Донецької області на відшкодування
витрат, пов'язаних з похованням.

За таких обставин судова колегія
дійшла висновку, що судом першої та
апеляційної інстанцій повно і
правильно встановлені фактичні
обставини справи, характер
правовідносин сторін і вірно
застосовані до них норми матеріального
права. Доводи касаційної скарги
висновків суду не спростовують. За
таких обставин підстав для задоволення
касаційної скарги судова колегія не
вбачає.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Харцизьку
Донецької області залишити без
задоволення, а постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 25
квітня 2012 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 12 червня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: