Справа № 269/885/14-а
Суддя: Чебанов О.О.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Любченко С.Д.
Суддя-доповідач - Чебанов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2014 року
справа №269/885/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: Чебанова О.О., Гайдара А.В.,
Яковенко М.М., при секретарі судового
засідання Мартакові О.А., за участю
представника позивача ОСОБА_2,
представника відповідача Мірзі Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на
постанову Совєтського районного суду
м. Макіївки Донецької області від 13
травня 2014 р. у справі № 269/885/14-а за
позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в Совєтському
районі м. Макіївки Донецької області;
третя особа: Товариство з обмеженою
відповідальністю «Сіверський доломіт»
про визнання недійсним рішення про
відмову у перерахунку пенсії за віком
відповідно до ст. 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці», зобов'язання провести
нарахування та виплату пенсії за віком
в розмірі відповідно до ст. 8 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_4 звернувся до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Совєтському районі м.
Макіївки Донецької області; третя
особа: Товариство з обмеженою
відповідальністю «Сіверський доломіт»
про визнання недійсним рішення про
відмову у перерахунку пенсії за віком
відповідно до ст. 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці», зобов'язання провести
нарахування та виплату пенсії за віком
в розмірі відповідно до ст. 8 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці».

Постановою Совєтського районного суду
м. Макіївки Донецької області від 13
травня 2014 р. у справі № 269/885/14-а у
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції позивач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій зазначив,
що судом першої інстанції порушені
норми матеріального та процесуального
права, а тому просив скасувати
постанову та прийняти нове рішення про
задоволення позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, представника
позивача, яка підтримала апеляційну
скаргу та просила її задовольнити,
представника відповідача, яка
заперечувала проти задоволення
апеляційної скарги, вивчивши матеріали
справи, вважає за необхідне апеляційну
скаргу залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без
змін з наступних підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, позивач з 05.08.1985
року на підставі особистої заяви
отримує пенсію за віком на пільгових
умовах згідно п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
як робітник, зайнятий повний робочий
день на роботах з особливо шкідливими
та особливо тяжкими умовами праці - за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, на роботах з особливо тяжкими
і особливо шкідливими умовами роботи,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах.

Страховий стаж ОСОБА_4 враховано по
01.08.1993 року, що складає 38 років 3 місяці 28
днів, з них стаж на роботах за Списком №
1 виробництв, робіт, професій, посад і
показників затвердженим Кабінетом
Міністрів України - 21 рік 6 місяців 19
днів з зарахуванням часу проходження
строкової військової служби - 3 роки 2
місяця 10 днів.

Позивач звертався до Управління
Пенсійного фонду України в Совєтському
районі м. Макіївки Донецької області із
заявою про перерахунок пенсії, але
відповідно до копії рішення
відповідача від 25.02.2014 року № 11/Л-02-01-03
йому було відмовлено у перерахунку
пенсії з тій причини, що робітники
Ямского доломітного комбінату не
видобували вугілля, залізну руду, руди
кольорових і рідкісних металів,
марганцеві і уранові руди, вони не є
працівниками шахтобудівних
підприємств, які зайняті на підземних
роботах повний робочий день, і не є
працівниками державних воєнізованих
аварійно-рятівних служб (формувань) у
вугільній промисловості - на них не
поширюється дія Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці».

Згідно пункту «а» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць,
зокрема, жінки - після досягнення 45
років і при стажі роботи не менше 15
років, з них не менше 7 років 6 місяців на
зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 вищевказаного
Закону основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 року № 637 (далі -
Порядок), основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Згідно пункту 20 Порядку у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи; первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана зазначена довідка.

Відповідно до статті 1 Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці» в редакції, чинній
на момент виникнення спірних відносин,
дія цього Закону поширюється на
працівників, що видобувають вугілля,
залізну руду, руди кольорових і
рідкісних металів, марганцеві та
уранові руди, працівників
шахтобудівних підприємств, які зайняті
на підземних роботах повний робочий
день (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» мінімальний розмір пенсії
шахтарям, які відпрацювали на
підземних роботах не менш як 15 років
для чоловіків та 7,5 років для жінок за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи, у розмірі 80 відсотків
середньої заробітної плати шахтаря,
але не менш як три розміри прожиткового
мінімуму, встановленого для осіб, які
втратили працездатність. Для
обчислення розміру пенсій за віком за
кожний повний рік стажу роботи на
підземних роботах до страхового стажу
додатково зараховується по одному
року.

Згідно даних довідки про підтвердження
трудового стажу № 177 від 16.07.2010 року
позивач працював на Ямскому
доломітному комбінаті:

- в період з 21.11.1959 року по 14.07.1961
року на шахті № 4 - наладчик-зйомщик
естакади, зайнятий повний робочий день
на підземних роботах;

- в період з 15.07.1961 року по 27.05.1963
року на шахті № 4 - ремонтний рабочий
зайнятий повний робочий день на
підземних роботах.

Згідно даних довідки про підтвердження
трудового стажу № 178 від 16.07.2010 року:

- в період з 28.05.1963 року по 30.11.1974
року на шахті № 2,6 - плитовой зайнятий
повний робочий день на підземних
роботах;

- в період з 01.12.1974 року по 13.07.1975
року, з 15.11.1982 року по 30.07.1985 року -
обкатчик зайнятий повний робочий день
на підземних роботах.

Згідно з класифікатором корисних
копалин (ККК) ДК 008:2007 Ямский доломітний
комбінат не видобуває вугілля, залізну
руду, руди кольорових і рідкісних
металів, марганцеві і уранові руди,
тому позивач не є працівником
шахтобудівних підприємств, які зайняті
на підземних роботах повний робочий
день, і не є працівником державних
воєнізованих аварійно-рятівних служб
(формувань) у вугільній промисловості.
Тому на нього не поширюється дія Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці».

З огляду на наведене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції спір по суті вирішений вірно,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, тому підстави для
задоволення апеляційної скарги та
зміни або скасування постанови суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову
Совєтського районного суду м. Макіївки
Донецької області від 13 травня 2014 р. у
справі № 269/885/14-а - залишити без
задоволення.

Постанову Совєтського районного суду
м. Макіївки Донецької області від 13
травня 2014 р. у справі № 269/885/14-а -
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після складення
у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала складена 25.06.2014
року.

Головуючий
О.О. Чебанов

Судді
А.В. Гайдар

М.М. Яковенко