Справа № 349/601/13-а 2а/349/62/13
Суддя: Попко Я.С.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2014 року
Справа №
876/11973/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Попка Я.С.

суддів
Хобор Р.Б, Сеника Р.П.

розглянувши у порядку письмового
провадження у м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на постанову
Рогатинського районного суду
Івано-Франківської області від 2
вересня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Рогатинському районі
Івано-Франківської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату підвищення до пенсії як дитині
війни,-

В С Т А Н О В И В:

04.04.2013 року позивач - ОСОБА_2 звернулася
до суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Рогатинському районі
Івано-Франківської області, в якому
просить визнати неправомірними дії
відповідача; зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок та виплату їй як
дитині війни підвищення до пенсії
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
за період з 28.09.2012 року по 28.03.2013 року.

Постановою Рогатинського районного
суду Івано-Франківської області від 2
вересня 2013 року в задоволенні позову
відмовлено.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, вважаючи її
винесеною з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
позивач оскаржила її в апеляційному
порядку. У апеляційній скарзі просить
скасувати постанову Рогатинського
районного суду Івано-Франківської
області від 2 вересня 2013 року та
прийняти нову постанову, якою
задовольнити її позов.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної
скарги, апелянт зазначає, що вона має
право на підвищення до пенсії
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Однак, управління Пенсійного фонду
України в Рогатинському районі
Івано-Франківської області виплачує їй
таке підвищення до пенсії в не повному
розмірі.

Суд апеляційної інстанції, у
відповідності до п.п. 1, 2, ч.1 ст. 197 КАС
України, вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами. Справу може бути вирішено
на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши повноту встановлення
обставин справи, правильність їх
юридичної оцінки, обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, суд дійшов висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав:

Із змісту ст. 19 Конституції України
вбачається, що правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Розглядаючи спір, суд апеляційної
інстанції вважає, що суд першої
інстанції повно і всебічно дослідив і
оцінив обставини по справі, надані
сторонами докази, правильно визначив
юридичну природу спірних
правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи, що позивач є
дитиною війни, що стверджується
паспортом позивача та пенсійним
посвідченням. У Законі України «Про
соціальний захист дітей війни»
визначено, що державні соціальні
гарантії дітям війни, встановлені цим
Законом, не можуть бути обмежені або
скасовані іншими нормативно-правовими
актами.

Статтею 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
передбачено, що дітям війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищується на 30% мінімальної пенсії
за віком.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону
України «Про державний бюджет на 2012
рік» встановлено, що у 2012 році норми і
положення статей 5, 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік.

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону
України «Про державний бюджет на 2013
рік» встановлено, що у 2013 році норми і
положення статей 5, 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік. Зазначені норми Закону не визнані
неконституційними.

Вищезазначені положення Законів
України «Про Державний бюджет України
на 2012 рік» та «Про Державний бюджет
України на 2013 рік» неконституційними
не визнавалися та є чинними.

З огляду на викладене, апеляційний суд
прийшов до висновку, що судом першої
інстанції правомірно відмовлено в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Рогатинському районі
Івано-Франківської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату підвищення до пенсії як дитині
війни.

Доводи апелянта в іншій частині на
правомірність прийнятої постанови не
впливають та висновків суду не
спростовують.

Згідно ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, п.п. 1, 2, ч.1 ст. 197, п.1
ч.1 ст.198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Рогатинського
районного суду Івано-Франківської
області від 2 вересня 2013 року у справі
№349/601/13-а за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Рогатинському районі
Івано-Франківської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату підвищення до пенсії як дитині
війни - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до суду
касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
Я.С. Попко

Судді
Р.Б. Хобор

Р.П. Сеник