Справа № 554/5175/14-а
Суддя: Гольник Л. В.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 554/5175/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем
України

Дата документу 14.05.2014

14 травня 2014 року Октябрський районний
суд м. Полтави у складі
головуючого-судді Гольник Л.В.,
розглянувши у письмовому провадженні
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України Октябрського району в м.
Полтаві про визнання відмови в
призначенні пенсії на пільгових умовах
неправомірною та зобов'язання
призначити пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із
адміністративним позовом, у якому
просив визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України
Октябрського району в м. Полтаві щодо
відмови в призначенні пенсії на
пільгових умовах зі зниженням
пенсійного віку на 10 років.

В обґрунтування позовних вимог
послався на те, що він є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1, виданим Полтавською обласною
державною адміністрацією 09 липня 2007
року. Рішенням Управління Пенсійного
фонду України Октябрського району в м.
Полтаві від 30.09.2013 року № 588 йому було
відмовлено у призначенні дострокової
пенсії за віком як учаснику ліквідації
Чорнобильської катастрофи 2 категорії
відповідно до ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». Такі дії
Управління Пенсійного фонду України
Октябрського району в м. Полтаві ОСОБА_2
вважає неправомірними.

Позивач надав заяву про розгляд справи
у його відсутність, позовні вимоги
підтримав.

Представник відповідача надав заяву
про розгляд справи у його відсутність,
надавши заперечення, просив у позові
відмовити, оскільки позивач не надав
ПФУ документи, що підтверджують період
роботи в зоні відчуження в
установленому законодавством порядку.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України суд
здійснює судовий розгляд в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1, виданим Полтавською обласною
державною адміністрацією 09 липня 2007
року (а. с. 16).

Позивач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району в м. Полтаві з заявою щодо
призначення дострокової пенсії за
віком відповідно до вимог ст. 55 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України Октябрського району в м.
Полтаві від 30.09.2013 року № 588 ОСОБА_2
відмовлено у призначенні дострокової
пенсії за віком як учаснику ліквідації
Чорнобильської катастрофи 2-ї
категорії в зв'язку з тим, що подані
документи не відповідають вимогам п. 7
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (а с. 17-19), оскільки ОСОБА_2
надана архівна довідка про суми
заробітку за червень 1986 року, які не
розшифровані та первинні документи,
які засвідчують факт перебування на
ЧАЕС позивача отримати не можливо в
зв'язку з ліквідацією підприємства.
Інших документів, що стверджують
період перебування в зоні відчуження, а
саме: довідок про період роботи в зоні,
копій відомостей (особових рахунків)
про підвищену оплату праці із
зазначенням кратності або населеного
пункту та кількості днів роботи не
надано.

ОСОБА_2 з 1985 року працював водієм в
автоколоні 2214 Полтавського обласного
управління автотранспорту, що
підтверджується трудовою книжкою (а. с.
6).

Відповідно до наказу начальника
Полтавської автоколони 2214 № 119 від
16.06.1986 року ОСОБА_2 був командирований з
автомобілем ЗІЛ-130, бензовоз, на 10 днів,
з 15.06. по 24.06.1986 року для забезпечення
перевозки горючого за маршрутом
Бородянка - Чорнобиль (а. с. 9-10). В
подальшому Полтавська автоколона 2214
перейменована в АТП 15354.

Згідно довідки автотранспортного
підприємства від 02.02.1998 року № 10/3-156
ОСОБА_2 за роботу в м. Чорнобиль на
перевезенні пального в 30-ти
кілометровій зоні відчуження в період
з 15 червня 1986 року по 24 червня 1986 року по
місцю роботи АТП-15354 по відомості від 10
липня 1986 року № 3088 виплачена заробітна
плата в сумі 228 карбованці 80 копійок з
урахуванням коефіцієнта два,
відповідно до Постанови Ради Міністрів
УРСР та Укрпрофради від 10 червня 1986
року № 207-7 ф. 122 (а. с. 12).

Статтею 46 Конституції України
визначено, що громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Згідно до ст. 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» на призначення пенсії за
віком мають особи після досягнення 60
років та наявності страхового стажу не
менше п'ятнадцяти років.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Частиною 1 статті 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, які працювали у
зоні відчуження з моменту аварії до 1
липня 1986 року незалежно від кількості
робочих днів, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій на 10 років.

Згідно до ст. 14 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» до
категорії 2 віднесено, зокрема,
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, які працювали у
зоні відчуження з моменту аварії до 1
липня 1986 року - незалежно від кількості
робочих днів; з 1 липня 1986 року по 31
грудня 1986 року - не менше 5 календарних
днів.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
підставами для визначення статусу
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС є період роботи у зоні
відчуження, що підтверджується
відповідними документами. Видача
довідок про період роботи по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а
також на території радіоактивного
забруднення здійснюється
підприємствами, установами та
організаціями (військкоматами).

Згідно ст. 65 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
видаються посвідчення, виготовлені за
зразками, затвердженими Кабінетом
Міністрів України, які є документами,
що підтверджують статус громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та надають право
користування пільгами, встановленими
цим Законом.

Враховуючи вищевикладене, суд, вважає,
що позивач, працюючи в зоні відчуження
з 15 червня 1986 року по 24 червня 1986 року та
маючи посвідчення ліквідатора
наслідків аварії на ЧАЕС, має право на
призначення пенсії із зменшенням
пенсійного віку, встановленого для
одержання державних пенсій на 10 років,
тобто по досягненні 50-ти років.

Відмова відповідача у призначенні
пенсії із зменшенням пенсійного віку
на 10 років ОСОБА_2 відповідно до ч. 1 ст. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» є неправомірною.

Враховуючи, що сторони звільненні від
сплати судового збору, його слід
віднести на рахунок держави.

Відповідно до вищевикладеного, суд
приходить до висновку про задоволення
позовних вимог позивача.

Керуючись ст. ст. 6-14, 71, 158-163, 183-2, 256
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України Октябрського району в м.
Полтаві щодо відмови ОСОБА_2 в
призначенні пенсії зі зниженням
пенсійного віку згідно ч. 1 ст. 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України Октябрського району в м.
Полтаві призначити ОСОБА_2 пенсію зі
зменшенням пенсійного віку на 10 років
відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Судовий збір віднести на рахунок
держави.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подачі апеляційної скарги до
суду першої інстанції протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної
чинності після спливу 10 денного строку
на подачу апеляційної скарги, якщо така
скарга не буде подана.

СуддяЛ.В. Гольник