Справа № 195/277/14-а
Суддя: Кондус Л. А.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 195/277/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

02.04.2014 року cмт.
Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд
Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Кондус Л.А., при
секретарі Горват Н.Є.,

за участю позивачів, представника
відповідача,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Томаківському районі
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання суб'єкта владних
повноважень здійснити виплату
недоодержаної пенсії у зв'язку зі
смертю пенсіонера,

В С Т А Н О В И В :

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися
до суду з адміністративним позовом до
відповідача управління Пенсійного
фонду України в Томаківському районі
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання суб'єкта владних
повноважень здійснити виплату
недоодержаної пенсії у зв'язку зі
смертю пенсіонера ОСОБА_3, який за життя
мав право на вказану пенсію.

Позивачі обґрунтовують свої вимоги
тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року в селі
Сергіївка Томаківського району
Дніпропетровської області помер їх
батько ОСОБА_3.

Після смерті батька відкрилася
спадщина на особисто належне йому
майно. Позивачі зазначають, що вони,
являючись спадкоємцями першої черги за
законом після смерті батька ОСОБА_3, у
встановлений ст.1270 ЦК України строк,
звернулися до нотаріуса із заявою про
прийняття спадщини.

Позивачі вважають, що до складу
спадщини увійшло і право їх батька на
одержання пенсії за віком на пільгових
умовах, яке він одержав за час свого
життя і не отримав її внаслідок
тривалого розгляду адміністративної
справи щодо права на пенсію у судовому
порядку.

Ще за час свого життя їх батько ОСОБА_3
звернувся був за місцем свого
проживання до управління Пенсійного
фонду України в Томаківському районі
Дніпропетровської області із заявою
про призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п. в) ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», так як досяг 55 річного
віку із загальним стажем роботи не
менше 25 років, з яких 20 років давали
йому право виходу на пенсію на
пільгових умовах.

Управління Пенсійного фонду України у
Томаківському районі відмовило йому у
призначенні такої пенсії.

Постановою Томаківського районного
суду Дніпропетровської області від
08.08.2011 року визнано протиправним
рішення управління Пенсійного фонду
України в Томаківському районі
Дніпропетровської області та
зобов'язано призначити ОСОБА_3 пенсію
за віком на пільгових умовах як
трактористу-машиністу згідно п. в) ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Не погодившись із висновком місцевого
суду управління Пенсійного фонду
України у Томаківському районі
оскаржило рішення суду до апеляційної
інстанції, про що Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд
своєю ухвалою від 09 жовтня 2012 року
апеляційну скаргу управління ПФУ у
Томаківському районі залишив без
задоволення, а постанову Томаківського
районного суду Дніпропетровської
області від 08 серпня 2011 року - без змін.

Позивачі зазначають, що після смерті їх
батька вони звернулися до відповідача
з вимогою виплатити їм загальну суму
пенсійних платежів. Однак
адміністрація управління Пенсійного
фонду України у Томаківському районі
запевнила їх, що здійснити виплату
всієї суми пенсії можливо тільки
спадкоємцям померлого пенсіонера, які
відповідно до законних вимог
підтвердять свої права на одержання
пенсії.

Зі змісту письмової відмови від 23 липня
2013 року вбачається, що управління
Пенсійного фонду України у
Томаківському районі не може надати
довідку про розмір нарахованої і
недоотриманої пенсії на ім'я ОСОБА_3,
померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 року, оскільки
рішення Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
надійшло до відповідача 24 січня 2013
року, тобто після смерті заявника, у
зв'язку з чим пільгова пенсія за віком,
як трактористу не призначалась.

27 серпня 2013 року приватний нотаріус
Томаківського районного нотаріального
округу Дніпропетровської області
ОСОБА_4, видав кожній із них, свідоцтво
про право на спадщину за законом після
смерті ОСОБА_3

Внаслідок відмови відповідача надати
розрахунок належної спадкодавцю
пенсії приватний нотаріус не зміг
включити до складу спадщини, а
відповідно і вказати у свідоцтві про
право на спадщину за законом, суму
пенсії на яку мав право їх батько і яка
згідно діючого законодавства повинна
бути виплачена його спадкоємцям
/порівну/, відповідно до ч.ч.1,2 ст. 91
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Постановою Томаківського
районного суду Дніпропетровської
області від 08.08.2011 року встановлено, що
ОСОБА_3 звернувся на початку 2011 року до
управління Пенсійного фонду України у
Томаківському районі із заявою про
призначення йому пенсії на пільгових
умовах.

Позивачі по справі просять суд
витребувати у відповідача копію заяви
їхнього померлого батька, про
нарахування йому пенсії за віком на
пільгових умовах, щоб вказати
конкретну дату звернення ОСОБА_3 до
відповідача по справі, так як саме з
цієї дати необхідно проводити
нарахування присудженої батькові
пенсії, і відсутність конкретної дати з
якої необхідно проводити нарахування
стало однією з підстав для відмови
відповідача у виплаті пенсії.

У судовому засіданні представник
відповідача надав суду копію заяви
ОСОБА_3 про нарахування йому пенсії за
віком на пільгових умовах, яка
зареєстрована 12.10.2010 року за №1789.

Оскільки батько позивачів помер
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, то пенсія йому
повинна була бути нарахована до
моменту смерті.

Виходячи з цього, позивачі вважають
періодом нарахування пенсії - 12.10.2010р.
по день смерті їхнього батька
ІНФОРМАЦІЯ_1 р.

Виходячи із вищенаведених обставин,
позивачі вважають, що відповідач
порушив їх право на перерахунок пенсії
із заробітку за рік, що передує
проведенню перерахунку, у зв'язку із
чим їх порушене право можливо
відновити тільки в судовому порядку, а
дії відповідача визнати протиправними.

Позивачі в судовому засіданні позовні
вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача позов не
визнає та надав суду письмові
заперечення, посилаючись на те, що
ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу управління ПФУ
залишено без задоволення, постанову
Томаківського районного суду від
08.08.2011 року залишено без змін. Копію
ухвали разом із супровідним листом
Дніпропетровській апеляційний
адміністративний суд направив на
адресу управління 10.01.2013 року вих. №
2а-265/11 9101/56791/2012. 24.01.2013 року за вхідним
номером 111/22 копію ухвали
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду зареєстровано
в управлінні.

Відповідно до частин 1.4 ст. 25 ЦК
України здатність мати цивільні права
та обов'язки (цивільну правоздатність)
мають усі фізичні особи. Цивільна
правоздатність фізичної особи
припиняється у момент її смерті. Згідно
з підпунктом 1 пункту 1 статті 37 Закону
України «Про виконавче провадження» у
разі смерті стягувача виконавче
провадження підлягає закінченню.

Оскільки станом на дату отримання
копії ухвали Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
(24.01.2013 ) ОСОБА_3 помер (дата смерті
ІНФОРМАЦІЯ_1), пенсія за віком на
пільгових умовах згідно рішень суду
померлому не призначалась.

Виплата недоотриманої пенсії у
зв'язку зі смертю пенсіонера
здійснюється в порядку, встановленому
статтею 52 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», а саме
- члени сім'ї, зазначені в частині
першій статті 52 цього Закону, повинні
звернутися за виплатою суми пенсії
померлого пенсіонера протягом шести
місяців з дня відкриття спадщини.

Кошти, які не були нараховані
померлому, не є належною пенсійною
виплатою (недоотриманою пенсією). За
таких умов, зазначені кошти не можуть
вважатися недоотриманою пенсією та не
підлягають виплаті членам сім'ї
померлого в порядку, встановленому
статтею 52 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Крім того, посилаючись на ст.1219 ЦК
України відповідач вважає, що підстави
для реалізації невикористаного права
померлого пенсіонера на стягнення
коштів за судовим рішенням, винесеним
на його користь, у родичів померлого
відсутні.

Суд, дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення сторін, приходить
до висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_3, який є батьком позивачів,
ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер, про що складено
відповідний актовий запис № 142, що
підтверджується копією свідоцтва про
смерть серії НОМЕР_1, виданого відділом
ДРАЦС Томаківського районного
управління юстиції у
Дніпропетровській області.

Після смерті ОСОБА_3 відкрилася
спадщина на належне останньому майно.

Відповідно до ст.1218 ЦК України до
складу спадщини входять усі права та
обов'язки, що належали спадкодавцеві на
момент відкриття спадщини і не
припинилися внаслідок його смерті.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2, являючись
спадкоємцями першої черги за законом
після смерті батька ОСОБА_3, у
встановлений ст.1270 ЦК України строк,
звернулися до нотаріуса із заявою про
прийняття спадщини, що підтверджується
копіями свідоцтв про право на спадщину
за законом від 27.08.2013 року,
зареєстрованих в реєстрі за № 664, № 665,
та витягами про реєстрацію в
Спадковому реєстрі № 34941041, № 34940847.

Згідно виданих свідоцтв про право на
спадщину за законом вбачається, що
позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 являються
спадкоємцями майна їх батька ОСОБА_3 у
рівних частинах.

Як зазначають позивачі, до складу
спадщини увійшло і право їх батька
ОСОБА_3 на одержання пенсії за віком на
пільгових умовах, яке він одержав за
час свого життя і не отримав її
внаслідок тривалого розгляду
адміністративної справи щодо права на
пенсію у судовому порядку.

Тому позивачі зверталися до
відповідача у справі з проханням
надати довідку про розміри нарахованої
і недоотриманої пенсії на ім'я ОСОБА_3,
який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, але
отримали письмову відмову від 23.07.2013 р.
вих. № ГР 25123, мотивуючи тим, що пільгова
пенсія за віком, як трактористу ОСОБА_3
не призначалась, оскільки рішення
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду надійшло до
управління 24.01.2013 року, тобто після його
смерті. Крім того, відповідач
посилається, що не може виплатити
пенсію внаслідок того що відсутня дата
початку призначення пенсії.

Статтею 1227 ЦК України передбачено, що
суми пенсії, які належали
спадкодавцеві, але не були ним одержані
за життя, передаються членам його сім'ї,
а у разі їх відсутності - входять до
складу спадщини.

З доданої до матеріалів справи копії
постанови Томаківського районного
суду Дніпропетровської області від
08.08.2011 року вбачається, що управління
Пенсійного фонду України в
Томаківському районі
Дніпропетровської області дійсно було
зобов'язано призначити ОСОБА_3 пенсію
за віком на пільгових умовах як
трактористу-машиністу згідно п. в) ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Вказана постанова Томаківського
районного суду Дніпропетровської
області від 08.08.2011 р. була оскаржена
відповідачем у справі, після чого
залишена без змін згідно ухвали
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 09 жовтня 2012
року.

Постанова суду про призначення ОСОБА_3 .
пенсію за віком на пільгових умовах як
трактористу-машиністу згідно п. в) ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», набрала законної сили
ще за життя ОСОБА_3, і управління
Пенсійного фонду України в
Томаківському районі
Дніпропетровської області дійсно було
зобов'язане призначити ОСОБА_3 пенсію
за віком на пільгових умовах , тобто
виконати рішення суду.

Після відмови відповідача у наданні
розрахунку належної спадкодавцю
пенсії ,а саме суми нарахованих
пенсійних виплат, приватний нотаріус
не зміг включити до складу спадщини, а
відповідно і вказати у свідоцтві про
право на спадщину за законом, суму
пенсії на яку мав право батько
позивачів і яка згідно діючого
законодавства повинна бути виплачена
його спадкоємцям /порівну/, відповідно
до ч.ч.1,2 ст. 91 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення».

Згідно ч.ч.1,2 ст. 91 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» суми пенсії, що
належали пенсіонерові і залишилися
недоодержаними у зв'язку з його смертю,
передаються членам його сім'ї, а в разі
їх відсутності - входять до складу
спадщини.

Згідно ст.19 Конституції України, органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи,
зобов'язані діяти лише на підставі і в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачений Конституцією та законами
України.

Відповідно частини 5 статті 124
Конституції України судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Згідно частини 1 статті 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно ст. 83 Закону України «Про
Пенсійне забезпечення» пенсія
призначається з дня звернення до
управління Пенсійного фонду України за
пенсією.

За частиною 2 статті 11 КАС України суд
розглядає адміністративні справи не
інакше як за позовною заявою, поданою
відповідно до цього Кодексу, і не може
виходити за межі позовних вимог. Суд
може вийти за межі позовних вимог
тільки в разі, якщо це необхідно для
повного захисту прав, свобод та
інтересів сторін чи третіх осіб, про
захист яких вони просять.

З копії заяви про призначення
/перерахунок пенсії суд вбачає, що
ОСОБА_3 звертався з даною заявою до
відповідача у справі 12.10.2010 року. Тому
відповідача управління Пенсійного
фонду України в Томаківському районі
Дніпропетровської області необхідно
зобов'язати здійснити позивачам
виплату пенсії, на яку мав право ОСОБА_3,
за період з дня його звернення - 12.10.2010
року по ІНФОРМАЦІЯ_1 року, з врахуванням
індексу інфляції на час її виплати у
повному розмірі.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 40,42 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст.ст. 9,11,19,20, 71, 99,100,105, 106,
158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України
в Томаківському районі
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання суб'єкта владних
повноважень здійснити виплату
недоодержаної пенсії у зв'язку зі
смертю пенсіонера - задовольнити.

Визнати протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
Томаківському районі
Дніпропетровської області щодо
відмови у виплаті ОСОБА_1 та ОСОБА_2,
недоодержаної пенсії у зв'язку зі
смертю пенсіонера.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Томаківському районі
Дніпропетровської області здійснити
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 виплату пенсії, на
яку мав право ОСОБА_3, в період з дня
його звернення - 12.10.2010 року по
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, з врахуванням
індексу інфляції на час її виплати у
повному розмірі.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана до
адміністративного апеляційного суду
Дніпропетровської області через
Томаківський районний суд протягом 10
днів з дня її проголошення, а якщо
постанова була проголошена без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови, з
подачею копії апеляційної скарги до
апеляційного адміністративного суду
Дніпропетровської області.

Суддя :
Л.А.Кондус