Справа № 872/12972/13
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 червня 2014 рокусправа № 183/944/13-а
(2-а/183/98/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Уханенка С.А.

суддів:
Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового
засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області на
постанову Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 02 квітня 2013 р. по справі за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м.
Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2013 року позивач звернувся до
суду з позовом, в якому просив визнати
неправомірними дії та рішення
відповідача про відмову в перерахунку
пенсії відповідно до ст. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 28.02.1991 року № 796-XII та абзацу першого
п.13 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 9
липня 2003 року; зобов'язати відповідача
зробити перерахунок пенсії відповідно
до ст. 50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-XII та
абзацу першого п.13 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 9 липня 2003 року та
уточненої довідки Ф-122
Новомосковського шпалопросочуваного
заводу від 9 липня 2012 року про
нарахування заробітної плати в сумі 2737
карбованців 90 копійок, та рішень
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області по справі за
№ 2-4888/11, 2/0427/1878/12 та від 01.06.2012 року за №
2-4888/11 для перерахунку пенсії, виходячи
із заробітної плати в сумі 2737
карбованців 90 копійок; зобов'язати
відповідача нарахувати різницю між
сумою пенсії, яку потрібно нарахувати
та яку отримано, починаючи з моменту
звернення до відповідача за
перерахунком пенсії по день набрання
законної сили постанови.

Постановою Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 02 квітня 2013 р. позовні
вимоги задоволено. Визнано
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м.
Новомосковськ та Новомосковському
районі Дніпропетровської області щодо
відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 30
липня 2012 року. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в м.
Новомосковськ та Новомосковському
районі Дніпропетровської області
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1
починаючи з 30 липня 2012 року, згідно
довідки Новомосковського
шпалопросочувального заводу за № 09/07-12
від 09 липня 2012 року та провести
відповідні виплати з урахуванням
виплачених сум.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати оскаржувану постанову та
відмовити у задоволенні
адміністративного позову.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду, а також правильність
застосування судом норм матеріального
і процесуального права та правової
оцінки обставин у справі, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що ОСОБА_1 є
особою, що постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, має статус
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС першої категорії, йому
встановлена 2 група інвалідності, щодо
якої встановлений зв'язок з
Чорнобильською катастрофою.

Пунктом 1 Порядку обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
затвердженому постановою Кабінету
Міністрів України від 13.11.2011 року № 1210
встановлено, що пенсії по інвалідності,
що настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсій у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи відповідно
до статей 54 і 57 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за бажанням
осіб можуть призначатися виходячи із
заробітної плати, одержаної за роботу в
зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків.

На звернення позивача про перерахунок
пенсії на підставі доданої до заяви
довідки № 09/07-12 від 09.07.2012 року про
заробітну плату відповідачем було
повідомлено позивача про неможливість
проведення перерахунку на підставі
доданої ним до заяви довідки.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
обставини щодо кількості днів
проведених в зоні відчуження,
встановлені рішенням Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 14 травня 2012 року, а тому
відповідачем незаконно та
необґрунтовано відмовлено позивачу у
проведенні перерахунку пенсії на
підставі довідки заводу за № 09/07-12 від
09.07.2012 року.

Матеріали справи свідчать, що рішенням
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 14 травня
2012 року було встановлено, що ОСОБА_1
працював в зоні відчуження у січні 23
дні, у лютому 26 днів, у березні 29 днів та
у квітні 14 днів.

При цьому, відповідно до довідки № 09/07-12
від 09.07.2012 року, копія якої міститься в
матеріалах справи, кількість робочих
днів в зоні відчуження зазначена: у
січні - 23, у лютому - 26, у березні 28 та у
квітні 18 робочих днів.

Тобто, кількість робочих днів в зоні
відчуження зазначених в довідці, яку
було надано відповідачу для
перерахунку пенсії, не відповідає
кількості робочих днів в зоні
відчуження встановлених рішенням
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 14 травня
2012 року.

За таких обставин, враховуючи наведені
вище розбіжності між встановленими
рішенням суду від 14 травня 2012 року
обставинами справи та викладеними
даними у виданій позивачу довідці, суд
першої інстанції дійшов помилкового
висновку щодо визнання неправомірною
відмови органу Пенсійного фонду у
здійсненні перерахунку пенсії на
підставі наданої довідки та щодо
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії позивачу на підставі довідки №
09/07-12 від 09.07.2012 року.

Крім того, суд апеляційної інстанції
вважає за необхідне зазначити, що при
розгляді даної справи, судом першої
інстанції не було встановлено, що
довідка на підставі якої позивач
просить здійснити перерахунок пенсії,
видана саме на виконання рішення
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 14 травня
2012 року.

Таким чином, оскільки суд першої
інстанції під час вирішення справи
неповно з'ясував обставини справи, що
призвело до прийняття помилкового
рішення у справі, то апеляційна скарга
підлягає задоволенню, постанова суду
скасуванню з ухваленням нової
постанови про відмову в задоволенні
позовних вимог.

За таких обставин суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, апеляційну
скаргу залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без
змін.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 КАС
України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області -
залишити без задоволення.

Постанову Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 02 квітня 2013 р .- скасувати.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з моменту її
виготовлення в повному обсязі.

В повному обсязі постанова виготовлена
17.06.2014 року.

Головуючий:
С.А. Уханенко

Суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
Ю.М. Дадим