Справа № 755/5423/14-ц
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 755/5423/14-ц
Головуючий у 1-й інстанції: Марфіна Н.В.
Суддя-доповідач: Коротких А.
У Х В А Л А

Іменем України

19 червня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Коротких А.Ю.,

суддів:
Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

при секретарі
Некрасовій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційні скарги ОСОБА_3 та
управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва на ухвалу
Дніпровського районного суду м. Києва
від 12 березня 2014 року про зміну способу
та порядку виконання судового рішення
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду
України в Дніпровському районі м. Києва
про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В
И В :

Постановою Дніпровського районного
суду м. Києва від 28 липня 2011 року
задоволено частково адміністративний
позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного
фонду України в Дніпровському районі м.
Києва про перерахунок пенсії. Визнано
протиправною відмову управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва щодо
нарахування та виплати недоплаченої
щомісячної державної соціальної
допомоги ОСОБА_3 в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком з 30 грудня
2010 року. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва
нарахувати та виплатити ОСОБА_3
державну соціальну допомогу в розмірі
30% мінімальної пенсії за віком,
починаючи з 30 грудня 2010 року (а.с. 18-20).

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 01 березня
2012 року постанову Дніпровського
районного суду м. Києва від 28 липня 2011
року залишено без змін (а.с.29-30).

18 лютого 2014 року головний державний
виконавець відділу примусового
виконання рішення управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві звернувся
до суду з поданням про зміну способу та
порядку виконання рішення суду (а.с.51-52).

Ухвалою Дніпровського районного суду
м. Києва від 12 березня 2014 року
задоволено подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішення
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві про зміну способу та порядку
виконання рішення суду. Змінено спосіб
та порядок виконання постанови
Дніпровського районного суду м. Києва
від 28 липня 2011 року шляхом стягнення з
управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва на
користь ОСОБА_3 заборгованості з пенсії
у розмірі 843, 04 грн.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій
просить суд апеляційної інстанції
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та винести нову постанову про зміну
способу та порядку виконання
виконавчого листа Дніпровського
районного суду м. Києва від 21 листопада
2011 року за № 2а-2183/11 шляхом стягнення
належних їй коштів Державною
казначейською службою України за
рахунок коштів Державного бюджету
України, що передбачені бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду протягом поточного року (за
текстом апеляційної скарги).

Також не погоджуючись з прийнятим
рішенням, управління Пенсійного фонду
України в Дніпровському районі м. Києва
подало апеляційну скаргу, в якій
просить суд апеляційної інстанції
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та постановити нову, якою відмовити в
задоволенні подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішення
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві про зміну способу та порядку
виконання рішення суду.

Свої вимоги апелянти аргументують тим,
що судом першої інстанції були неповно
з'ясовані всі обставини, що мали
суттєве значення для вирішення справи
та допущені порушення норм
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників
процесу, які з'явились у судове
засідання, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга ОСОБА_3 підлягає
частковому задоволенню, а апеляційна
скарга управління Пенсійного фонду
України в Дніпровському районі м. Києва
- задоволенню в повному обсязі.

Надаючи правову оцінку обставинам
справи, колегія суддів зазначає
наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 05.06.2012 року № 4901-VІ,
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Тобто, суду надано право змінити спосіб
та порядок виконання вже прийнятого
раніше судового рішення, жодним чином
його не змінюючи, не доповнюючи й не
домислюючи.

В своєму поданні головний державний
виконавець виконавця відділу
примусового виконання рішення
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві фактично просить суд першої
інстанції в порядку вирішення питання
про зміну способу та порядку виконання
вже прийнятого рішення суду стягнути з
відповідача конкретну суму коштів.
Проте дане питання не може
вирішуватися про розгляді подання про
зміну способу та порядку виконання
рішення ухвалою суду, оскільки
вирішення цього питання порушило б
межі судового розгляду в ході даного
провадження.

Змінювати спосіб та порядок виконання
рішення суду шляхом безспірного
списання коштів з рахунку боржника,
вказавши при цьому суму, розмір якої
судом не встановлений, є неможливим.

На підставі викладеного, колегія
суддів приходить до висновку про те, що
головним державним виконавцем відділу
примусового виконання рішення
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві на надано доказів існування
виняткових обставин, що можуть
ускладнити або унеможливити виконання
рішення суду у раніше встановлений
судом спосіб, а тому підстави для зміни
способу та порядку виконання
постанови Дніпровського районного
суду м. Києва від 28 липня 2011 року
відсутні.

Згідно з п. 6 ч.1 ст. 199 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції,
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду і постановити
нову, якою відмовляє в задоволенні
заяви про зміну способу та порядку
виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 199, 205, 206, 212, 254 КАС
України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити
частково.

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва
задовольнити повністю.

Ухвалу Дніпровського районного суду м.
Києва від 12 березня 2014 року про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення скасувати.

Відмовити головному державному
виконавцю відділу примусового
виконання рішення управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві в
задоволенні подання про зміну способу
та порядку виконання судового рішення.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
визначеному ст. 254 КАС України, але може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:
Коротких А.Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

Повний текст виготовлено: 24.06.2014 року.

.

Головуючий суддя
Коротких А. Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.