Справа № 271/2718/13-а
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Березніков
Суддя-доповідач - Сухарьок М.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2014 року
справа №271/2718/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів
Гаврищук Т.Г., Білак С.В.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області на
постанову Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки від 24 лютого
2014 р. у справі № 271/2718/13-а за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Червоногвардійському районі
м. Макіївки Донецької області про
спонукання до здійснення певних дій та
перерахунку пенсії у зв'язку з
невірним нарахування, -

В С Т А Н О В
И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області про
спонукання до здійснення певних дій та
перерахунку пенсії у зв'язку з
невірним нарахування.

Постановою суду першої інстанції від 24
лютого 2014 року позовні вимоги
задоволені в повному обсязі.

Відповідач не погодився з постановою
суду і подав апеляційну скаргу. В
апеляційній скарзі, вказавши на
порушення норм матеріального та
процесуального права, відповідач
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Всі особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, хоча були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання, тому
відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України,
суд апеляційної інстанції розглянув
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді - доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права приходить до
наступного.

Судами першої та апеляційної
інстанції встановлено, що позивач
звернувся до відповідача - Управління
Пенсійного Фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області с заявою
про включення до пільгового стажу
період проходження військової служби.

Фактично, до пільгового стажу
позивача не зараховано час проходження
строкової військової служби, хоча на
час призову на військову службу ОСОБА_2
працював на шахті за професією, що
передбачала право на пенсію на
пільгових умовах до введення в дію
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» або на пенсію за віком на
пільгових умовах до набрання чинності
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

З 1 січня 2004 року набрав чинності
Закон України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 9
липня 2003 року № 1058-4, який відповідно до
його преамбули визначає принципи,
засади і механізм функціонування
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
призначення, перерахунку і виплати
пенсій.

Абзацом 2 преамбули Закону передбачено,
що зміна умов і норм
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування здійснюється
виключно шляхом внесення змін до цього
Закону. Частиною 3 статті 4 цього Закону
передбачено, що умови, норми та порядок
пенсійного забезпечення визначається
виключно законами про пенсійне
забезпечення.

Право громадян України на отримання
пенсійних виплат та соціальних послуг
визначене статтею 8 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

З 1 січня 2006 року набрав чинності Закон
України «Про внесення змін до деяких
законів України щодо зарахування до
стажу роботи, який дає право на пенсію
на пільгових умовах, часу проходження
строкової військової служби» який абз.
2 п. 1 ст. 8 Закону України «Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей» доповнено двома реченнями
такого змісту: "Час проходження
строкової військової служби
зараховується до стажу роботи, що дає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, якщо на момент
призову на строкову військову службу
особа навчалась за фахом у
професійно-технічному навчальному
закладі, працювала за професією або
займала посаду, що передбачала право на
пенсію на пільгових умовах до введення
в дію Закону України «Про пенсійне
забезпечення» або на пенсію за віком на
пільгових умовах до набрання чинності
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Час навчання в
професійно-технічному навчальному
закладі і час проходження строкової
військової служби, які зараховуються
до пільгового стажу, не повинні
перевищувати наявного стажу роботи, що
дає право на пенсію на пільгових
умовах".

Також встановлено, що час навчання
позивача - у професійно-технічному
навчальному закладі і час проходження
ним строкової військової служби, які
зараховуються до пільгового стажу, не
перевищують наявного у нього
«підземного» стажу роботи, що дає право
на пенсію на пільгових умовах.

На час призову на військову
службу ОСОБА_2 фактично працював на
шахті за професією, що передбачала
право на пенсію на пільгових умовах до
введення в дію Закону України «Про
пенсійне забезпечення» або на пенсію
за віком на пільгових умовах до
набрання чинності Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Згідно роз'яснень наведених в п. 8
листа ВАСУ від 14.08.2008 року № 1406/100/13-08
«Про практику застосування
законодавства з питань пенсійного
забезпечення (за результатами справ,
розглянутих Вищим адміністративним
судом України у касаційному порядку)»
проходження строкової військової
служби за призовом є обов'язком
громадянина, ухилення від якого тягне
за собою відповідальність у
встановленому чинним законодавством
порядку, а тому будь-які обмеження
трудових прав особи, пов'язані з
проходженням такої служби, не
допускаються. Військова служба у
Збройних Силах України та інших
військових формуваннях є державною
службою особливого характеру, яка
полягає у професійній діяльності
придатних до неї за станом здоров'я і
віком громадян України, пов'язаній з
захистом Вітчизни. Зазначені положення
застосовуються і до громадян, які
проходили строкову військову службу до
прийняття зазначених законів України.

На підставі викладеного, колегія
суддів вважає, що судове рішення першої
інстанції відповідає вимогам
матеріального та процесуального права
і не може бути скасовано чи змінено з
підстав, що наведені в апеляційній
скарзі, судом першої інстанції
перевірено доводи сторін, дано їм вірну
оцінку, постанова суду є законною і
обґрунтованою, доводами апеляційної
скарги висновки викладені в судовому
рішенні не спростовуються, підстави
для скасування постановленого у
справі судового рішення відсутні.

Керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184,
195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211,212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд , -

У Х В А Л И В
:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області на
постанову Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки від 24 лютого
2014 р. у справі № 271/2718/13-а за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Червоногвардійському районі
м. Макіївки Донецької області про
спонукання до здійснення певних дій та
перерахунку пенсії у зв'язку з
невірним нарахування - залишити без
задоволення.

Постанову Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки від 24 лютого
2014 р. у справі № 271/2718/13-а - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Сухарьок М.Г.

Судді:
Білак С.В.

Гаврищук Т.Г.