Справа № 226/1633/14-а
Суддя: Редько Ж. Є.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/226/53/2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2014 року
м.Димитров

Суддя Димитровського міського суду
Донецької області Редько Ж.Є.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1, ОСОБА_2 до виконавчого комітету
Димитровської міської ради про
визнання рішень протиправними, їх
скасування та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

18.06.2014 року позивачі ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 звернулися до суду з
адміністративним позовом до
відповідача виконавчого комітету
Димитровської міської ради про
визнання противоправними рішень
конкурсного комітету на визначення
автомобільних перевізників на міських
маршрутах загального користування в
м.Димитрові по об'єктам конкурсу № 3
«АДРЕСА_1» та № 5 «АДРЕСА_2», оформлені
протоколом б/н від 21.11.2013 року, щодо їх
недопущення до участі у конкурсі на
визначення автомобільних перевізників
на міських маршрутах загального
користування в м.Димитрові; про
скасування цих рішень; про визнання
протиправним та нечинним рішення
конкурсного комітету на визначення
автомобільних перевізників на міських
маршрутах загального користування в
м.Димитрові, оформлене протоколом б/н
від 21.11.2013 року, відповідно до якого
переможцем конкурсу було визнано ТОВ
«ПСБ»; про зобов'язання розглянути на
засіданні конкурсного комітету
пропозиції усіх трьої претендентів, а
саме: ФОП ОСОБА_1, ФОП ОСОБА_2, ТОВ «ПСБ»,
та визначити між ними переможця
конкурсу на міських маршрутах
загального користування в м.Димитрові
по об'єктам конкурсу № 3 та № 5.

Згідно положень ст.18 КАС України
дана справа підсудна Димитровському
міському суду як адміністративному.

Позов поданий у відповідності до
ст.104 КАС України та відповідає вимогам
ст.ст. 105, 106 КАС України.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

За приписами ч.2 ст.107 КАС України
суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Згідно за ч.2 ст.99 КАС України для
звернення до адміністративного суду
за захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Як зазначено вище, позивачі
оскаржують рішення конкурсного
комітету на визначення автомобільних
перевізників на міських маршрутах
загального користування в м.Димитрові,
оформлені протоколом б/н від 21.11.2013
року, до суду з даним позовом вони
звернулися 18.06.2014 року при кінцевому
терміні оскарження 21.05.2014 року, тобто
позивачами порушений встановлений ч.2
ст.99 КАС України строк для звернення до
адміністративного суду.

За приписами ч.ч.1, 2 ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до суду поважними.
Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Позивачем ОСОБА_1 разом з
адміністративним позовом надано заяву
про поновлення строку звернення до
суду за захистом своїх прав, в
обґрунтування якої заявник вказав, що
17.05.2014 року ним був поданий аналогічний
адміністративний позов до Донецького
окружного адміністративного суду, з
якого він отримав ухвалу про
повернення позовної заяви для розгляду
Димитровським міським судом Донецької
області, на підтвердження чого надана
ухвала окружного адміністративного
суду від 26.05.2014 року.

Встановлюючи шестимісячний строк
звернення до суду за захистом своїх
порушених прав, законодавець вважає
цей строк достатнім.

Про своє порушене право позивачі
дізналися і повинні були дізнатися
21.11.2013 року, оскільки представник
ОСОБА_2 був присутній на засіданні
конкурсного комітету. До суду позивачі
звернулися з даним позовом майже через
місяць після закінчення шестимісного
строку. При цьому даний
адміністративний позов, адресований
Димитровському міському суду,
підписаний позивачами 16.05.2014 року,
тобто позов було виготовлено завчасно,
і звернення позивачів до окружного
адміністративного суду ніяким чином не
перешкоджало їх зверненню до місцевого
суду.

Суд виходить з того, що поважними
можуть бути визнані причини, пов'язані
з об'єктивними, непереборними,
істотними труднощами на вчинення дій,
пов'язаних з поданням позову до суду,
які не можуть бути визнані такими у
випадку з позивачами. Звернення
позивачів із аналогічною заявою до
іншого суду при наведених обставинах
не може бути визнано як обставину, яка
об'єктивно перешкоджала позивачам
своєчасно подати до суду позов про
поновлення свого порушеного права.

Оскільки на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не
встановлено підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними,
позов підлягає залишенню без розгляду
у зв'язку з відсутністю у позивачів
процесуального права вимоги.

Керуючись ст.ст.99, 100, 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2
до виконавчого комітету Димитровської
міської ради про визнання рішень
протиправними, їх скасування та
зобов'язання вчинити певні дії
залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена позивачами
в апеляційному порядку до апеляційного
суду Донецької області через
Димитровський міський суд протягом
п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя
Ж.Є.Редько