Справа № 442/3070/13-а, 2а-442/156/13
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2014 року
Справа №
11223/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Глушка І.В. Большакової О.О.

за участю секретаря судового засідання
- Баранкевич А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської
області від 29.07.2013р. у справі №442/3070/13-а
за позовом ОСОБА_1 до виконавчого
комітету Дрогобицької міської ради про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В
И В:

10 лютого 2013 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до виконавчого комітету
Дрогобицької міської ради у якому
просила скасувати рішення № 472 від
15.12.2011 року виконавчого комітету
Дрогобицької міської ради як
незаконне. Винести рішення, яким надати
житлове приміщення, кімнату, що
звільнилась у квартирі по АДРЕСА_1,
житлова площа якого складає 26,6 кв.м..

Постановою Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської
області від 29.07.2013 року у задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції ОСОБА_1 оскаржила її в
апеляційному порядку та просить
скасувати постанову Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської
області від 29.07.2013 та задовольнити
позов. Скасувати рішення № 472 від 15.12.2011
року виконавчого комітету
Дрогобицької міської ради в частині
відмови звільненої після смерті ОСОБА_2
суміжної кімнати АДРЕСА_1 з житловою
площею 26,56 кв.м. Зобов'язати виконавчий
комітет Дрогобицької міської ради
винести рішення яким надати суміжну
кімнату АДРЕСА_1 з житловою площею 26,56
кв.м.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що у
відповідності до довідки виданої 31.05.2010
року ОСОБА_1 у відповідності до рішення
виконкому Дрогобицької міської ради
від 21.05.2010 року № 156 перебуває на обліку
громадян, що потребують покращення
житлових умов. У відповідності до
Правил «Обліку громадян що потребують
покращення житлових умов»: 51. Жиле
приміщення що надається громадянам для
проживання, має бути благоустроєним
стосовно до умов даного населеного
пункту, відповідати встановленим
санітарним і технічним вимогам. 52. При
наданні жилих приміщень не
допускається заселення однієї кімнати
особами різної статі старшими за 9
років, крім подружжя, а також особами,
які хворіють на тяжкі форми деяких
хронічних захворювань, у зв'язку з чим
вони не можуть проживати в одній
кімнаті з членами своєї сім'ї.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст.
196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апелянта у їх сукупності, апеляційний
суд приходить до переконання, що подана
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких мотивів.

Судом першої інстанції було
встановлено, що пунктом 3 рішення
виконавчого комітету Дрогобицької
міської ради Львівської області від
15.12.2011 року за №472 "Про видачу ордера для
вселення у жиле приміщення, надання
соціального житла та відмову у наданні
житла" відмовлено позивачці ОСОБА_1, як
співвласниці суміжної приватизованої
кімнати житловою площею 26,56 кв.м., яка
знаходиться на праві спільної
власності позивачки ОСОБА_1 та членів
її сім'ї - синів ОСОБА_3 та ОСОБА_4, в
наданні звільненої після смерті
наймача ОСОБА_2, кімнати АДРЕСА_1
житловою площею - 26,56 кв.м. в
трикімнатній квартирі АДРЕСА_1.
Підставою для відмови вказано
відсутність вимог ст. 54 ЖК України щодо
умови надання ізольованого жилого
приміщення в квартирі, в якій проживає
два або більше наймачі, наймачеві, який
проживає в цій квартирі і потребує
поліпшення житлових умов, оскільки
ОСОБА_1 є власником, а не наймачем.

Правомочність відповідача -
виконавчого комітету Дрогобицької
міської ради приймати рішення щодо
надання чи відмови у наданні житла,
зокрема, оскаржуваного рішення,
позивачем не оспорювалось, а тому
доказуванню не підлягає.

Судом першої інстанції також було
встановлено, що позивачка потребує
поліпшення житлових умов у зв'язку з
чим перебуває на квартирному обліку
сторонами не оспорюється і
підтверджується довідкою, виданою
виконавчим комітетом Дрогобицької
міської ради Львівської області 31.05.2010
року за №3-24/4296, згідно якої ОСОБА_1
зарахована на квартирний облік при
виконавчому комітеті міської ради,
згідно з рішенням від 21.05.2010 року, №156,
на підставі п. п. 7, 13 «Правил обліку
громадян, які потребують поліпшення
житлових умов, і надання їм жилих
приміщень в Україні», загальна черга
№2332.

Відповідно до ст. 54 Житлового кодексу
України, якщо в квартирі, в якій
проживає два або більше наймачі,
звільнилося неізольоване жиле
приміщення, воно надається наймачеві
суміжного приміщення.

Ізольоване жиле приміщення, що
звільнилося в квартирі, в якій проживає
два або більше наймачі, на прохання
наймача, що проживає в цій квартирі і
потребує поліпшення житлових умов
(стаття 34), надається йому, а в разі
відсутності такого наймача - іншому
наймачеві, який проживає в тій же
квартирі. При цьому загальний розмір
жилої площі не повинен перевищувати
норми, встановленої статтею 47 цього
Кодексу, крім випадків, коли наймач або
член його сім'ї має право на додаткову
жилу площу. Якщо розмір ізольованої
кімнати, що звільнилася, є меншим за
встановлений для надання одній особі,
зазначена кімната у всіх випадках
передається наймачеві на його
прохання.

У матеріалах справи міститься довідка
видана КП «ЖЕО» Дрогобицької міської
ради Львівської області від 07.11.2011 року
у якій зазначається, що ОСОБА_1 з
членами своєї сім'ї постійно проживає у
приватизованій квартирі та займає
житлову площу - 26,5 кв.м., а отже, є
співвласником житлового приміщення -
кімнати АДРЕСА_1, а не її наймачем.

Відповідно до вищенаведеної норми
Закону, суд першої інстанції вірно
вирішив, що дані норми не можуть
застосовуватись при вирішенні спорів
між власниками житлових приміщень, а
поширюється на відносини, які
виникають між наймачами жилих
приміщень.

Відповідно до постанови Пленуму ВСУ №2
від 12.04.1985 року «Про деякі питання, що
виникли, що виникли в практиці
застосування судами Житлового кодексу
України», суд може задовольнити
позовні вимоги наймача про надання
декількох звільнених у квартирі жилих
приміщень за умови, що загальний
розмір жилої площі не перевищуватиме
13,65 кв. м на кожного члена сім'ї і
додаткової жилої площі, якщо наймач або
член його сім'ї має на неї право або
зайва жила площа являє собою
ізольовану кімнату розміром меншим за
рівень середньої забезпеченості
громадян жилою площею в даному
населеному пункті.

Судом першої інстанції в судовому
засіданні було встановлено, що житлова
площа, яка знаходиться у власності
позивачки становить - 26,5 кв.м., тому у
разі надання їй звільненого суміжного
приміщення розмір її житлової площі
спільно з членами її сім'ї становитиме -
53,12 кв.м., що перевищуватиме встановлену
норму на кожного члена сім'ї - 13,65 кв.м.
на одну особу.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, на підставі
правильно встановлених обставин
справи та визначених їм правовідносин,
прийшов до обґрунтованих і законних
висновків. Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції і не свідчать про порушення
судом норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і
відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
не можуть бути підставою для
скасування рішення суду першої
інстанції.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської
області від 29.07.2013р. у справі №442/3070/13-а -
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я. Макарик

Судді:
І.В. Глушко

О.О. Большакова

Повний текст ухвали складений 24 червня
2014 року.