Справа № 752/1660/14-а
Суддя: Хоменко О. Л.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 752/1660/14-а
Провадження по справі № 2-а/752/125/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

23.05.2014 року Голосіївський районний суд
м. Києва у складі:

головуючого -судді Хоменко О.Л.,

при секретарі Кириченко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні м.Києві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії.

Свої вимоги мотивує тим, що він
перебуває на обліку у відповідача з
04.02.2011 року та отримує пенсію за
віком відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Розмір отримуваної ним пенсії є
значно меншим від того, що йому
повинен виплачуватись, в зв`язку з
тим, що при розрахунку його
заробітної плати для обчислення
пенсії відповідно до ст.40 ч.1 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне срахування»
відповідачем не було враховано
заробітну плату, нараховану у
період з 01.06.1989 року по 31.03.1990 року
включно. Крім того, під час
здійснення перерахунку розміру його
пенсійного забезпечення у період з
01.04.1990 року по 31.06.1994 року
відповідачем не були враховані
положення ст.46 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Так, на підставі наказу №41-К від
23.05.1988 року його було призначено на
посаду геофізика загону розширеного
комплексу в Сургутській геофізичній
експедиції в Ноябрській партії
геофізичних досліджень свердловин у
м.Ноябрську Ямало-Ненецького
автономного округу, в місцевості
Крайньої Півночі, та звільнено з
займаної посади 15.03.1990 року на
підставі наказу №21-к від 12.05.1990 року.

Згідно наказу №17-к від 20.03.1990
року його було призначено на посаду
геофізика, начальника
промислово-геофізичної партії в
особливих умовах праці - виконання
геофізичних досліджень в
свердловинах у Відкритому
акціонерному товаристві
«Газпромнафта-ННГГФ» та звільнено з
посади згідно наказу №92-К від 19.05.1994
року. В травні 2011 року він звернувся
до Управління Пенсійного фонду
України в Голосіївському районі
м.Києва з проханням зарахувати
заробітну плату, отриману ним у
період з квітня 1991 року по червень 1994
року на підставі довідки №29 від
13.05.2010 року, виданої ВАТ
«Газпромнафта-ННГГФ».

У відповідь відповідач
повідомив, що дана довідка не
відповідає вимогам чинного
законодавства, в зв`язку з чим немає
підстав для зарахування заробітної
плати, отриманої ним у вказаний
період.

16.04.2012 року він отримав повторну
довідку №16.03/1253 від ВАТ
«Газпромнафта-ННГГФ». Але і на
підставі цієї довідки відповідач
відмовився робити перерахунок.

Лише після його звернення до
Головного управління Пенсійного
фонду України в м.Києві відповідачем
було проведено перерахунок розміру
його пенсійного забезпечення на
підставі довідки №16.03/1253 від 16.04.2012
року за період з 01.04.1990 року по 30.06.1994
року.

Нарахування пенсії з
урахуванням заробітної плати,
отриманої ним у період з квітня 1990
року по червень 1994 року, відповідач
почав здійснювати, починаючи з січня
2013 року.

Крім того, відповідачем не було
враховано розмір заробітної плати,
отримуваної ним у період з 01.06.1989
року по 31.03.1990 року у зв'язку з тим,
що Сургутська геофізична експедиція
була реорганізована у Відкрите
акціонерне товариство «Сургутська
геофізична експедиція». Також під час
проведення процедури реорганізації
було припинено діяльність Ноябрської
партії геофізичних досліджень
свердловин у м.Ноябрську
Ямало-Ненецького автономного округу,
внаслідок чого частина документів по
заробітній платі була втрачена.

Звернувшись до правонаступника
підприємства, він отримав довідку №
85-04 від 30.10.2012 року, але і ця довідка
не була прийнята відповідачем, так як
містила відомості про середню
заробітну плату за рік.

На його звернення ВАТ
«Сургутська Геофізична експедиція»
було надано йому довідку №91-04 від
30.07.2013року, №23-04 від 25.02.2013 року та
№56-04 від 06.05.2013 року, в якій містилися
всі необхідні відомості, але
відповідач відмовив йому у
здійсненні перерахунку пенсії,
посилаючись на те, що в матеріалах
пенсійної справи є довідка про
заробітну плату за будь-які інші 60
календарних місяців до 01.07.2000 року, а
тому для застосування постанови КМ
України від 05.07.2006 року №919 щодо
заробітної плати в період з 01.04.1988
року по 31.03.1990 немає підстав.

Вважає дії відповідача протиправними
і просить винести рішення, яким
зобов`язати відповідача здійснити
йому перерахунок пенсії, починаючи з
04.02.2011 року із урахуванням заробітної
плати, отриманої в період з 01.06.1989 року
по 31.03.1990 року за час роботи у
Сургутській геофізичній експедиції в
Ноябрьській партії геофізичних
досліджень свердловин у м. Ноябрську
Ямало-Ненецького автономного округу,
в місцевості Крайня Північ на
підставі довідки №56-04 від 06.05.2013
року, виданої ВАТ «Сургутська
геофізична експедиція»; зобов`язати
відповідача здійснити йому
нарахування суми пенсії, яка була
недоотримана ним, починаючи з 04.02.2011
року у зв'язку з неправильним
розрахунком заробітної плати,
отриманої в період з 01.06.1989 року по
31.03.1990 року для обчислення пенсії;
зобов`язати відповідача здійснити
йому нарахування пенсії яка була
недоотримана ним, починаючи з 04.02.2011
року у зв'язку з неправильним
розрахунком заробітної плати,
отриманої в період з 01.04.1990 року по
31.06.1994 року для обчислення пенсії.

В судовому засіданні 19.03.2014 року
позивач подав заяву про збільшення
позовних вимог, посилаючись на те, що
під час розрахунку його страхового
стажу відповідачем не було враховано
особливий характер виконуваних ним
у вказаний період робіт.

Так, згідно архівної довідки №1385 ,
виданої в серпні 2008 року Виробничим
обєднанням «Білорусьнафта», його на
підставі наказу №87 від 18.07.1986 року
було призначено на посаду
інженера-електрика у Білоруській
промислово-геофізичній експедиції №2,
яка базувалась в с.Пограничному
Пуровського району Тюменської
області Ямало-Ненецького автономного
округу ( район Крайньої Півночі,
районний коефіцієнт 1,7) та звільнений
із займаної посади наказом №11 від
08.04.1988 року.

Наказом №41-к від 23.05.1988 року він був
призначений на посаду геофізика
загону розширеного комплексу в
Сургутській геофізичній експедиції в
Ноябрській партії геофізичних
досліджень свердловин у м.Ноябрську
Ямало-Ненецького автономного округу,
в місцевості Крайньої Півночі та
звільнений з займаної посади 15.03.1990
року відповідно до наказу №21-к від
12.05.1990 року.

Згідно довідки №03/351 від 12.04.2010 року ,
виданої ВАТ «Газпромнафт-ННГГФ»,
наказом №17-к від 20.03.1990 року його
було призначено на посаду геофізика,
начальника промислово-геофізичної
партії в особливих умовах праці -
виконання геофізичних досліджень в
свердловинах та звільнено з займаної
посади відповідно до наказу №92-к від
19.05.1994 року. По територіальному
розміщенню Муравленське управління
геофізичних робіт по територіальному
розміщенню знаходиться у
Ямало-Ненецькому автономному окрузі
Тюменської області, який віднесений
до району Крайньої Півночі.

Таким чином, в період з липня 1986
року по травень 1994 року він працював
в районі Крайньої Півночі , однак
відповідач відмовився здійснити
перерахунок пенсії з огляду на
відсутність у вказаних довідках
інформації про поширення на нього
пільг з урахуванням роботи один рік
за півтора.

Після тривалих листувань з
відповідачем йому було зараховано
пільговий стаж роботи у місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, починаючи з 18.07.1986 року по
15.03.1990 року, що становить 4 роки 7
місяців 17 днів. Відповідно до
вказаного розпорядження його
загальний страховий стаж становить
380 місяців. В той же час відповідачем
при розрахунку коефіцієнта стажу
було взято стаж роботи, який
становить 368 місяців.

На його повторне звернення
відповідач надав йому розрахунок
стажу від 12.03.2014 року, відповідно до
якого зарахований стаж роботи на
Крайній Півночі збільшено до 6 років
7 місяців 29 днів. Отже, загальний
страховий стаж вже становить 395
місяців. Натомість, відповідачем при
розрахунку коефіцієнта стахового
стажу враховується загальний стаж
роботи 369 місяців.

Тому просив також зобов`язати
відповідача здійснити йому
перерахунок пенсії, починаючи з 04.02.2011
року на пільгових умовах роботи у
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, а саме з 18.07.1986 року
по 15.03.1990 року та з 20.03.1990року по
31.12.1990 року; зобов`язати відповідача
здійснити відповідачу нарахування
суми пенсії, яка була недоотримана
ним, починаючи з 04.02.2011 року у зв'язку
з відмовою врахувати пільговий
період роботи у місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, а саме з 18.07.1986 року по 15.03.1990
року та з 20.03.1990року по 31.12.1990 року.

В судовому засіданні позивач та
його представник підтримали позовні
вимоги.

Представник відповідача з
позовом не згідна. Вважає, що
відповідачем правильно було
здійснено перерахунок пенсії
позивача із врахуванням роботи на
пільгових умовах на підставі поданих
документів.

Просить в задоволенні позову
відмовити.

Суд, заслухавши позивача та
його представника, представника
відповідача та дослідивши матеріали
справи, приходить до висновку, що
позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено,
що позивач перебуває на обліку у
відповідача з 04.02.2011 року та отримує
пенсію за віком відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» .

Відповідно до заяви позивача та
на підставі довідки про заробітну
плату №16.03/1253 від 16.04.2012 року, виданої
ВАТ «Газпромнафта-ННГГФ»,
відповідачем було здійснено
перерахунок пенсії позивача за
період роботи з 01.04.1990 року по 31.06.1994
року. Перерахунок проведено на
підставі розпорядження №816617 від
12.02.2013 року - з 01.02.2013 року.

Як видно з копії довідки №56-04
від 06.05.2013 року, виданої ВАТ
«Сургутська геофізична експедиція» ,
надати відомості про заробітну плату
ОСОБА_1 - геофізика Ноябрської
комплексної партії ГДС Сургутської
геофізичної експедиції за період з
08.04.1988 року по 15.03.1990 року не
видається можливим через відсутність
особових рахунків. Середньомісячна
заробітна плата за посадою геофізик
Сургутської Геофізичної експедиції
складала: з квітня по грудень 1988 року
- 656 крб 10 коп, з січня по грудень 1989
року - 722 крб 23 коп , з січня по квітень
1990 року - 843 крб 46 коп.

Заробітна плата нараховувалась
з урахуванням районного коефіцієнта
1,7.

Відповідно до п.3.1 постанови КМ
України №919 від 05.07. 2006 року «Про
затвердження Порядку визначення
заробітної плати (доходу) для
призначення пенсії у разі врати
документів про її нарахування та
виплату» за період до 1 січня 1998 року
та у разі відсутності даних у
Державному реєстрі фізичниї осіб -
платників податків і Державному
реєстрі загальнообов'язкового
державного соціального страхування
заробітна плата (дохід) застрахованої
особи за кожний місяць страхового
стажу, який враховується під час
призначення пенсії, визначається за
наявності підприємства, установи,
організації, де працювала особа, або
їх правонаступника- виходячи з
розміру середньої заробітної плати
за відповідною професією (посадою) на
зазначеному підприємстві, в
установі, організації, що склалася у
кожному місяці роботи, за який
втрачено документи про нарахування
та виплату заробітної плати (доходу).

З довідки №91-04 від 30.07.2013 року,
виданої ВАТ «Сургутська геофізична
експедиція», вбачається, що в період
роботи з 08.04.1988 року по 15.03.1990 року на
ОСОБА_1 розповсюджувалась дія п.5 п.п.
«д» Указу Президії Верховної Ради СРСР
від 10.02.1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в
районах Крайньої Півночі і
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі».

Згідно архівної довідки №03-26 від
14.01.2014 року, виданої Виробничим
обєднанням «Білорусьнафта», позивач в
період з 18.07.1986 року по 08.04.1988 року
працював у Білоруській
промислово-геофізичній експедиції №2,
яка базувалась в с.Пограничному
Пуровського району Тюменської
області Ямало-Ненецького автономного
округу ( район Крайньої Півночі,
районний коефіцієнт 1,7)
інженером-електроніком. В період
роботи з 18.07.1986 року по 08.04.1988 року на
нього розповсюджувалась дія п.5 п.п.
«д» Указу Президії Верховної Ради СРСР
від 10.02.1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в
районах Крайньої Півночі і
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі».

Як видно з довідки №03/351 від 12.04.2010
року, виданої ВАТ
«Газпромнафт-ННГГФ», наказом №17-к від
20.03.1990 року його було призначено на
посаду геофізика, начальника
промислово-геофізичної партії в
особливих умовах праці - виконання
геофізичних досліджень в
свердловинах та звільнено з займаної
посади відповідно до наказу №92-к від
19.05.1994 року. По територіальному
розміщенню Муравленське управління
геофізичних робіт по територіальному
розміщенню знаходиться у
Ямало-Ненецькому автономному окрузі
Тюменської області, який віднесений
до району Крайньої Півночі.

Розпорядженням відповідача 816617 від
09.10.2013 року позивачу було зараховано
пільговий стаж роботи у місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, починаючи з 18.07.1986 року по
15.03.1990 року, що становить 4 роки 7
місяців 17 днів. Відповідно до
розпорядження при розрахунку
коефіцієнта стажу було взято стаж
роботи, який становить 368 місяців.

В подальшому розпорядженням
відповідача 816617 від 12.03.2014 року
позивачу було зараховано пільговий
стаж роботи у місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, починаючи з 18.07.1986 року по
15.03.1990 року та з 20.03.1990 року по 31.12.1990
року, що становить 6 років 7 місяців 29
днів. Відповідно до розпорядження при
розрахунку коефіцієнта стажу було
взято стаж роботи, який становить 369
місяців.

Порядок надання пільг особам, які
працювали в районах Крайньої Півночі
і місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, визначено
Указами Президії Верховної Ради СРСР
від 10.02.1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в
районах Крайньої Півночі і
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі» та від 26.09.1967 року
«Про розширення пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі», а також
Інструкцією про порядок надання
пільг, затвердженою постановою
Держкомпраці і Президії ВЦРПС від
16.12.1967 року №530/П-28.

Відповідно до Інструкції
періоди роботи у зазначених
місцевостях зараховуються до
загального трудового стажу за період
з 01.03.1960 року з розрахунку один рік
роботи за один рік і шість місяців.

В розділі XV Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» зазначається,
що пільгове обчислення страхового
стажу проводиться на підставі
трудової книжки, або письмового
трудового договору, або довідки, в
яких зазначено період роботи в
районах Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст.40 ч.1 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за весь
період страхового стажу, починаючи з 1
липня 2000 року. За бажанням
пенсіонера та за умови підтвердження
довідки про заробітну плату
первинними документами у період до 1
січня 2016 року або в разі, якщо
страховий стаж, починаючи з 1 липня 2000
року становить менше 60 місяців, для
обчислення пенсії також враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 1 липня 2000 року незалежно
від перерв.

Згідно ст.46 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховані суми пенсії,
на виплату яких пенсіонер мав право,
але не отримав своєчасно з власної
вини, виплачуються за минулий час,
але не більше ніж за три роки до дня
звернення за отриманням пенсії. У
цьому разі частина суми неотриманої
пенсії, але не більш як за 12 місяців,
виплачується одночасно, а решта суми
виплачується щомісяця рівними
частинами, що не перевищують
місячного розміру пенсії. Нараховані
суми пенсії, не отримані з вини
органу, що призначає і виплачує
пенсію, виплачуються за минулий час
без обмеження будь-яким строком з
нарахуванням компенсації втрати
частини доходів.

За таких обставин суд
приходить до висновку, що
відповідачем неправильно здійснено
розрахунок пенсії позивача із
врахуванням робіт на пільгових умовах
за періоди з 01.06.1989 року по 31.03.1990 року,
з 01.04.1990 року по 31.06.1994 року, з 18.07.1986
року по 15.03.1990 року та з 20.03.1990 року по
31.12.1990 року, в зв'язку з чим
відповідача слід зобов'язати
здійснити перерахунок пенсії за
вказані періоди з урахуванням наданих
довідок та правильно визначеного
коефіцієнту страхового стажу, а також
зобов`язати його нарахувати позивачу
недоотримані суми пенсії, починаючи
з 04.02.2011 року .

Враховуючи наведене, та
керуючись ст.ст. 40,46 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» , ст.ст.8,9,70,71,94,
158-163,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовільнити.

Зобов`язати Управління Пенсійного
фонду України в Голосіївському
районі м.Києва здійснити ОСОБА_1
перерахунок пенсії, починаючи з 04.02.2011
року із урахуванням заробітної плати,
отриманої в період з 01.06.1989 року по
31.03.1990 року за час роботи у
Сургутській геофізичній експедиції в
Ноябрьській партії геофізичних
досліджень свердловин у м. Ноябрську
Ямало-Ненецького автономного округу,
в місцевості Крайня Північ на
підставі довідки №56-04 від 06.05.2013
року, виданої ВАТ «Сургутська
геофізична експедиція».

Зобов`язати Управління Пенсійного
фонду України в Голосіївському
районі м.Києва здійснити ОСОБА_1
нарахування суми пенсії, яка була
недоотримана ним, починаючи з 04.02.2011
року у зв'язку з неправильним
розрахунком заробітної плати,
отриманої в період з 01.06.1989 року по
31.03.1990 року для обчислення пенсії.

Зобов`язати Управління Пенсійного
фонду України в Голосіївському
районі м.Києва здійснити ОСОБА_1
нарахування пенсії яка була
недоотримана ним, починаючи з 04.02.2011
року у зв'язку з неправильним
розрахунком заробітної плати,
отриманої в період з 01.04.1990 року по
31.06.1994 року для обчислення пенсії.

Зобов`язати Управління Пенсійного
фонду України в Голосіївському
районі м.Києва здійснити ОСОБА_1
перерахунок пенсії, починаючи з 04.02.2011
року на пільгових умовах роботи у
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, а саме з 18.07.1986 року
по 15.03.1990 року та з 20.03.1990року по
31.12.1990 року

Зобов`язати Управління Пенсійного
фонду України в Голосіївському
районі м.Києва здійснити ОСОБА_1
нарахування суми пенсії, яка була
недоотримана ним, починаючи з 04.02.2011
року у зв'язку з відмовою врахувати
пільговий період роботи у
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, а саме з 18.07.1986 року
по 15.03.1990 року та з 20.03.1990року по
31.12.1990 року.

Постанова може бути оскаржена до
Київського адміністративного
апеляційного суду через Голосіївський
районний суд м.Києва протягом десяти
днів з дня її проголошення.

Суддя: