Справа № 816/1931/14
Суддя: А.Б. Головко
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2014 року м. ПолтаваСправа №
816/1931/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання - Іванюк
Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до відділу державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців Реєстраційної
служби Комсомольського міського
управління юстиції у Полтавській
області, Реєстраційної служби
Комсомольського міського управління
юстиції у Полтавській області про
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

16 травня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Полтавського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців
Реєстраційної служби Комсомольського
міського управління юстиції у
Полтавській області, Реєстраційної
служби Комсомольського міського
управління юстиції у Полтавській
області про зобов'язання скасувати
запис № 3000581 від 30.01.2014 р. про
проведення державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1);
зобов'язання внести до ЄДР запису про
відміну державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що реєстраційною службою
відмовлено у внесенні до ЄДР запису про
відміну державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
позивача, у зв'язку із тим, що
відповідно до статті 52 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців"
підставою для внесення такого запису є
постановлення судового рішення про
відміну державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця та
рекомендовано звернутись до суду.

Сторони у судове засідання не
з'явились, про час та дату розгляду
справи повідомлені належним чином.
Відповідачі надали клопотання про
розгляд справи за їх відсутності.

Вивчивши та дослідивши матеріали
справи, суд дійшов до висновку про
часткове задоволення позовних вимог, з
огляду на наступні обставини.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва
про державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця Серії В00 № 787621
виконавчим комітетом Комсомольської
міської ради Полтавської області 11.08.1992
р. проведено державну реєстрацію
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1), номер
запису про включення відомостей про
фізичну особу-підприємця до ЄДР 2 000581.

30.01.2014 р. державним реєстратором
реєстраційної служби Комсомольського
міського управління юстиції у
Полтавській області Васильчук А.В.
внесено до ЄДР запис № 3000581 про
рішення фізичної особи-підприємця про
припинення підприємницької
діяльності, що підтверджується витягом
з ЄДР Серії АГ № 696963.

17.04.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до державного
реєстратора відділу державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців Реєстраційної
служби Комсомольського міського
управління юстиції у Полтавській
області із заявою про внесення до ЄДР
запису щодо відкликання раніше
прийнятого рішення щодо припинення
підприємницької діяльності.

Листом від 24.04.2014 р. № 522 Реєстраційна
служба Комсомольського міського
управління юстиції у Полтавській
області повідомила ОСОБА_1 про те, що
відповідно до статті 52 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців"
підставою для внесення до ЄДР запису
про відміну державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця є
постановлення судом рішення щодо
відміни державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця та
запропоновано звернутись до суду з
позовом про відміну реєстраційної дії.

На підставі вказаного листа ОСОБА_1
звернувся до суду із позовом щодо
скасування запису про проведення
державної реєстрації припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 та
зобов'язання внести до ЄДР запису про
відміну державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної

Оцінюючи обґрунтованість позовних
вимог, суд приходить до наступних
висновків.

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Згідно із положеннями частини 1 статті 4
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців" від 15.05.2003 р. № 755-IV
державна реєстрація юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців -
засвідчення факту створення або
припинення юридичної особи,
засвідчення факту набуття або
позбавлення статусу підприємця
фізичною особою, а також вчинення інших
реєстраційних дій, які передбачені
цим Законом, шляхом внесення
відповідних записів до Єдиного
державного реєстру.

Згідно із частиною 9 статті 47 Закону N
755-IV державний реєстратор за
відсутності підстав для залишення без
розгляду документів, які подані для
внесення до Єдиного державного реєстру
запису про рішення фізичної особи -
підприємця щодо припинення нею
підприємницької діяльності,
зобов'язаний не пізніше наступного
робочого дня з дати надходження
зазначених документів внести до
Єдиного державного реєстру запис про
рішення щодо припинення фізичною
особою - підприємцем підприємницької
діяльності із зазначенням відомостей
про порядок та строк заявлення
кредиторами своїх вимог і в той самий
день передати органам статистики,
доходів і зборів, Пенсійного фонду
України повідомлення про внесення
такого запису.

Як встановлено в судовому засіданні та
підтверджується матеріалами справи,
30.01.2014 р. державним реєстратором
реєстраційної служби Комсомольського
міського управління юстиції у
Полтавській області Васильчук А.В. на
підставі заяви фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 та у відповідності
до положень статті 47 Закону N 755-IV
внесено до ЄДР запис № 3000581 про
рішення фізичної особи-підприємця про
припинення підприємницької
діяльності.

Відповідно до статті 214 Цивільного
кодексу України особа, яка вчинила
односторонній правочин, має право
відмовитися від нього, якщо інше не
встановлено законом. Відмова від
правочину вчиняється у такій самій
формі, в якій було вчинено правочин.

Таким чином, за загальним положеннями
Цивільного кодексу України
передбачено право особи, яка вчинила
односторонній правочин відмовитися
від нього у тій самій формі, що й
правочин. Тобто, у разі якщо
односторонній правочин вчинено у
письмовій формі та зареєстровано
повноваженим органом, то відмова від
цього правочину також має бути
вчиненою у письмовій формі із
послідуючою її реєстрацією.

З огляду на зазначене, рішення суб'єкта
господарювання про припинення
підприємницької діяльності є
одностороннім правочином у розумінні
положень Цивільного кодексу України.

Отже, рішення про припинення
підприємницької діяльності є правом
фізичної особи - підприємця, а тому вона
також має право прийняти рішення про
можливість продовження
підприємницької діяльності.

Згідно із частиною 1 статті 52 Закону
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців" підставою для
внесення до Єдиного державного реєстру
запису про відміну державної
реєстрації припинення підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця
є постановлення судом рішення щодо
відміни державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця.

З огляду на зазначене, суд дійшов до
висновку про скасування запису №
3000581 від 30.01.2014 р. про проведення
державної реєстрації припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1), у
зв'язку із чим позовні вимоги ОСОБА_1 в
цій частині є обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

Позовні вимоги щодо зобов'язання
внести до ЄДР запису про відміну
державної реєстрації припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
задоволенню не підлягають, оскільки
дана вимога є передчасною.

Згідно з частиною 3 статті 52 Закону
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців" державний реєстратор
повинен не пізніше наступного робочого
дня з дати надходження судового
рішення щодо відміни державної
реєстрації припинення підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця
внести до Єдиного державного реєстру
запис про відміну державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця та в той же
день повідомити органи статистики,
доходів і зборів, Пенсійного фонду
України про внесення такого запису для
взяття фізичної особи - підприємця на
облік, а також не пізніше наступного
робочого дня видати (надіслати
поштовим відправленням з описом
вкладення) на адресу місця проживання
фізичної особи - підприємця, щодо якої
було прийнято судове рішення про
відміну державної реєстрації
припинення, виписку з Єдиного
державного реєстру.

Підстави вважати, що державний
реєстратор буде відмовлятись від такої
дії, на даний момент відсутні, а тому
суд вважає, що позовні вимоги в цій
частині задоволенню не підлягають.

На підставі наведеного, керуючись
статтями 2, 94, 158, 160-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців Реєстраційної служби
Комсомольського міського управління
юстиції у Полтавській області,
Реєстраційної служби Комсомольського
міського управління юстиції у
Полтавській області про зобов'язання
вчинити дії задовольнити частково.

Скасувати запис № 3000581 від 30.01.2014
р. про проведення державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

У задоволенні іншої частини позовних
вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Повний текст постанови складено 23
червня 2014 року.

Суддя
А.Б. Головко