Справа № 808/3213/14
Суддя: Горобцова Ярослава Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 року о 12 год. 38 хв.Справа №
808/3213/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Горобцової Я.В.,

За участю представників

від позивача: Н.В. Деревянко, П.В.
Мартинишина,

від відповідача: Л.К. Нагік

розглянувши у місті Запоріжжі у
порядку письмового провадження
адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду
України в Заводському районі
м. Запоріжжя

до Публічного акціонерного товариства
«Запорізький сталепрокатний завод»

про відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій за віком
призначених на пільгових умовах,-

ОБСТАВИНИ
СПРАВИ:

До Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м. Запоріжжя до Публічного
акціонерного товариства «Запорізький
сталепрокатний завод» про стягнення
заборгованості з фактичних витрат на
виплату та доставку пенсії за віком,
призначеної на пільгових умовах у
розмірі 92 164,88 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
керівництвом Публічного акціонерного
товариства «Запорізький
сталепрокатний завод» порушуються
вимоги чинного законодавства а саме
відповідачем не відшкодовується до
Управління Пенсійного фонду України в
Заводському районі м. Запоріжжя
фактичні виплати на витрату та
доставку пенсій за віком призначених
на пільгових умовах відповідно до п.
«б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за період з 01.11.2013 по
31.03.2014. У зв'язку з цим за підприємством
утворилася заборгованість у розмірі 92
164,88 грн., яку позивач просить стягнути у
судовому порядку.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 23 травня 2014
року відкрито провадження по справі та
призначено справу до розгляду.

В судовому засіданні представники
позивача підтримали позовні вимоги у
повному обсязі та просили суд
задовольнити позов.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позовних
вимог заперечував та просив суд
відмовити у задоволенні позову.

На підставі частини третьої статті 160
КАС України в судовому засіданні 11
червня 2014 року проголошено вступну та
резолютивну частини постанови.

Розглянувши подані документи і
матеріали, заслухавши пояснення
представників сторін, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Свідоцтва А01 №029317 про
державну реєстрацію юридичної особи
Публічне акціонерне товариство
«Запорізький сталепрокатний завод»
зареєстровано 29.08.1995, як юридична особа
за адресою: 69600, Запорізька область, м.
Запоріжжя, вул. Південне шосе буд. 20-Г,
ідентифікаційний код 00191247.

Згідно з п.1 ст.1 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є, зокрема, суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи.

За правилами абз.4 п.1 ст.2 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону, крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 даного
Закону.

Відповідно до абз.3 п.1 ст.4 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» ставка
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування становить 100 відсотків від
об'єкта оподаткування, визначеного
абзацом четвертим пункту 1 статті 2
цього Закону.

Виходячи з наведених норм, відповідач,
як юридична особа, є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Статтею 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що
страховими внесками є кошти
відрахувань на соціальне страхування,
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування та страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, сплачені (які підлягають
сплаті) згідно із законодавством, що
діяло раніше; надходження від сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, що
спрямовуються на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Аналогічно визначається поняття
страхових внесків «Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003
№21-1, зареєстрованій в Міністерстві
юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі -
Інструкція №21-1).

Відповідно до п.«б» ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від міста останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах.

Пільговий стаж обчислюється за
фактичною тривалістю роботи із
шкідливими або важкими умовами праці
згідно з довідками підприємства.

Судом встановлено, що колишнім
працівникам Публічного акціонерного
товариства «Запорізький
сталепрокатний завод» ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,
позивачем призначена пенсія за віком
на пільгових умовах відповідно до п.
«б» ч.1 ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Пільговий стаж обчислювався за
фактичною тривалістю роботи із
шкідливими або важкими умовами праці
згідно з Довідкою про підтвердження
наявного трудового стажу, виданою
відповідачем.

Матеріалами справи встановлено, що
громадянці ОСОБА_4 на підставі
протоколу від 17.01.2008 №704 з 04.10.2007 була
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_4 працювала у
ПАТ «Запорізький сталепрокатний
завод» на роботі, яка згідно
законодавства дає їй право на пенсію на
пільгових умовах, - 10 років 00 місяців 00
днів, що підтверджується довідкою, що
уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_5 на підставі
протоколу від 10.09.2009 №7289 з 22.07.2009 була
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_5 працював у ПАТ
«Запорізький сталепрокатний завод» на
роботі, яка згідно законодавства дає
йому право на пенсію на пільгових
умовах, - 01 рік 09 місяців, 19 днів, що
підтверджується довідкою, що уточнює
особливий характер роботи або умови
праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 14,42%.

Громадянці ОСОБА_6 на підставі
протоколу від 14.09.2009 №2357 з 16.08.2009 була
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_6 працювала у
ПАТ «Запорізький сталепрокатний
завод» на роботі, яка згідно
законодавства дає їй право на пенсію на
пільгових умовах, - 00 років 09 місяців 04
дні, що підтверджується довідкою, що
уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 7,61%.

Громадянину ОСОБА_7 на підставі
протоколу від 18.09.2009 №2383 з 08.09.2009 була
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_7 працював у ПАТ
«Запорізький сталепрокатний завод» на
роботі, яка згідно законодавства дає
йому право на пенсію на пільгових
умовах, - 12 років 06 місяців 00 днів, що
підтверджується довідкою, що уточнює
особливий характер роботи або умови
праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_8 на підставі
протоколу від 02.11.2009 №1423 з 03.10.2009 була
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_8 працювала у
ПАТ «Запорізький сталепрокатний
завод» на роботі, яка згідно
законодавства дає їй право на пенсію на
пільгових умовах, - 10 років 00 місяців 00
днів, що підтверджується довідкою, що
уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_9 на підставі
протоколу від 27.05.2010 №4180 з 11.05.2010 була
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_9 працював у ПАТ
«Запорізький сталепрокатний завод» на
роботі, яка згідно законодавства дає
йому право на пенсію на пільгових
умовах, - 05 років 08 місяців 14 днів, що
підтверджується довідкою, що уточнює
особливий характер роботи або умови
праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 45,65%.

Громадянину ОСОБА_10 на підставі
протоколу від 06.07.2010 №1382 з 02.07.2010 була
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_10
працював у ПАТ «Запорізький
сталепрокатний завод» на роботі, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах, - 12 років 06
місяців 00 днів, що підтверджується
довідкою, що уточнює особливий
характер роботи або умови праці,
необхідні для призначення пільгової
пенсії. Частка сплати відповідача у
відшкодуванні витрат на виплату і
доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_11 на підставі
протоколу від 08.06.2010 №6158 з 19.02.2010 була
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_11
працював у ПАТ «Запорізький
сталепрокатний завод» на роботі, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах, - 7 років 01
місяць 25 днів, що підтверджується
довідкою, що уточнює особливий
характер роботи або умови праці,
необхідні для призначення пільгової
пенсії. Частка сплати відповідача у
відшкодуванні витрат на виплату і
доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 57,22%.

Громадянці ОСОБА_12 на підставі
протоколу від 02.03.2010 №1105 з 30.12.2009 була
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_12 працювала у
ПАТ «Запорізький сталепрокатний
завод» на роботі, яка згідно
законодавства дає їй право на пенсію на
пільгових умовах, - 10 років 00 місяців 00
днів, що підтверджується довідкою, що
уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_13 на підставі
протоколу від 20.05.2010 №12226 з 22.04.2010 була
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_13
працював у ПАТ «Запорізький
сталепрокатний завод» на роботі, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах, - 12 років 06
місяців 00 днів, що підтверджується
довідкою, що уточнює особливий
характер роботи або умови праці,
необхідні для призначення пільгової
пенсії. Частка сплати відповідача у
відшкодуванні витрат на виплату і
доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_14 на підставі
протоколу від 31.05.2010 №1267 з 04.05.2010 була
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_14
працював у ПАТ «Запорізький
сталепрокатний завод» на роботі, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах, - 12 років 06
місяців 00 днів, що підтверджується
довідкою, що уточнює особливий
характер роботи або умови праці,
необхідні для призначення пільгової
пенсії. Частка сплати відповідача у
відшкодуванні витрат на виплату і
доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_15 на підставі
протоколу від 19.02.2010 №671 з 14.02.2010 була
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_15 працював у
ПАТ «Запорізький сталепрокатний
завод» на роботі, яка згідно
законодавства дає йому право на пенсію
на пільгових умовах, - 10 років 00 місяців
00 днів, що підтверджується довідкою, що
уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_16 на підставі
протоколу від 25.01.2010 №171 з 26.10.2009 була
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_16 працювала у
ПАТ «Запорізький сталепрокатний
завод» на роботі, яка згідно
законодавства дає їй право на пенсію на
пільгових умовах, - 10 років 00 місяців 00
днів, що підтверджується довідкою, що
уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_17 на підставі
протоколу від 24.05.2007 №2419 з 02.05.2007 була
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_19 працювала у
ПАТ «Запорізький сталепрокатний
завод» на роботі, яка згідно
законодавства дає їй право на пенсію на
пільгових умовах, - 10 років 00 місяців 00
днів, що підтверджується довідкою, що
уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_18 на підставі
протоколу від 18.05.2009 №7220 з 13.05.2009 була
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_18 працювала у
ПАТ «Запорізький сталепрокатний
завод» на роботі, яка згідно
законодавства дає їй право на пенсію на
пільгових умовах, - 13 років 08 місяців 00
днів, що підтверджується довідкою, що
уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 68,36%.

Загальна сума фактичних витрат на
виплату і доставку пільгової пенсії,
призначеної вищезазначеним
пенсіонерам в період з 01.11.2013 по 31.03.2014
складає 92 164,88 грн.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначений розділом 6 Інструкції №21-1.

Підпунктом 2.1.1 п.2.1 Інструкції №21-1
встановлено, що платниками страхових
внесків є підприємства, установи й
організації, створені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форм власності, виду діяльності та
господарювання, об'єднання громадян,
профспілки, політичні партії (у тому
числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ, організацій, об'єднань
громадян, профспілок, політичних
партій, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами), фізичні особи
- суб'єкти підприємницької діяльності
та інші особи (включаючи юридичних та
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування -
фіксований податок, єдиний податок та
фіксований сільськогосподарський
податок), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру.

Згідно з п.6.1 Інструкції №21-1
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до п.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах: для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції
(крім тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень цього Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 Інструкції №21-1
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
«Прикінцевих положень» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції №21-1 встановлено,
що підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Згідно пункту 6.9 Інструкції №21-1 в разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Відповідно до розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку пенсії,
призначеної відповідно до п.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» у відповідача
наявні зобов'язання з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсії ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 у сумі 92 164,88
грн.

Матеріалами справи встановлено, що
відповідачу своєчасно надсилались
розрахунки фактичних витрат на виплату
і доставку пільгових пенсій
пенсіонерам, що мають право на пільгову
пенсію на підприємстві відповідача.

Жодних доказів сплати вказаних сум
відповідачем суду не надано.

Враховуючи викладене, суд вважає
вимоги позивача законними та
обґрунтованими, у зв'язку з чим позов
належить задовольнити.

У відповідності до ст. 11 КАС України,
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості, а згідно ч. 1 ст. 71 КАС
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, 167 КАС України,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду
України в Заводському районі м.
Запоріжжя - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «Запорізький
сталепрокатний завод» суму боргу з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій за віком
призначених на пільгових умовах у
розмірі 92 164,88 грн. (дев'яносто дві
тисячі сто шістдесят чотири гривні 88
копійок).

Постанова набирає законної сили
відповідно до частини першої статті 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти
днів за правилами, встановленими ст. ст.
185-187 КАС України.

Суддя
Я.В.
Горобцова