Справа № 643/7569/14-а
Суддя: Харченко А. М.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/7569/14-а
Провадження № 2-а/643/218/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.06.2014 року
м. Харків

Суддя Московського районного суду
міста Харкова Харченко А.М.,
розглянувши у скороченому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Московському районі м.
Харкова про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
провести перерахунок щомісячного
грошового утримання,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до суду та
просить визнати неправомірними дії
УПФУ в Московському районі м. Харкова
про відмову йому в перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання, виходячи з грошового
утримання судді, працюючого на
відповідній посаді та зобов'язати
управління Пенсійного Фонду України в
Московському районі м. Харкова
провести перерахунок щомісячного
грошового утримання в розмірі 90%
грошового утримання працюючого судді
на відповідній посаді, виходячи з
розміру 21 448 грн. 90 коп., згідно довідки
апеляційного суду Харківської області
від 17.04.2013 року за № 02-53/115, починаючи з
03.06.2013 року.

Відповідачем по справі - управлінням
Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова у
встановлений законом строк письмові
заперечення суду не надані.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов
висновку про наявність достатніх
підстав для прийняття законного і
обґрунтованого судового рішення.

Виходячи із системного аналізу
положень чинного законодавства
України та матеріалів справи, суд
дійшов висновку, що викладені в
позовній заяві доводи позивача є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Відповідно ст. 22 Конституції України,
конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані.

При прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Позивач ОСОБА_1 є суддею апеляційного
суду Харківської області у відставці
на підставі постанови Верховної Ради
України № 2467-ІІІ від 29 травня 2001 року та
наказу № 135 від 11 червня 2001 року по
Харківському апеляційному суду.

По виходу у відставку позивачу було
призначено та виплачувалося щомісячне
довічне грошове утримання судді
відповідно до ст. 43 Закону України «Про
статус суддів» від 15.12.1992 року в
розмірі 90% заробітної плати судді,
працюючого на відповідній посаді.

Рішенням Конституційного Суду України
від 03 червня 2013 року № 3-рп/2013 справа №
1-2/2013 визнано такими, що не відповідають
Конституції України:

- частину третю, перше, друге, третє
речення частини п'ятої статті 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» від 07 липня 2010 року № 2453-У1 в
редакції Закону України «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від 08
липня 2011 року № 3668-У1;

- статтю 2 Закону України «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від 08
липня 2011 року № 3668-У1 в частині
поширення її дії на Закон України «Про
судоустрій і статус суддів» від 07 липня
2010 року № 2453-У1;

- абзац другий пункту 2 розділу 11
«Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від 08
липня 2011 року № 3668-У1, зі змісту якого
вбачається, що виплата суддям пенсії
(щомісячного довічного грошового
утримання) здійснюється без
індексації, без застосування положень
частини другої, третьої, статті 42
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-1У
та без проведення інших перерахунків,
передбачених законодавством.

Цим же рішенням положення Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» від 07 липня 2010 року № 2453-У1 в
редакції Закону України «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від 08
липня 2011 року № 3668-У1 визнані
неконституційними, які втрачають
чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України цього
Рішення.

Крім того, в указаному Рішенні
Конституційного Суду України
зазначено, що воно має преюдиціальне
значення при розгляді судами загальної
юрисдикції позовів у зв'язку із
правовідносинами, що виникли внаслідок
дії положень законів України, визнаних
неконституційними і воно є
обов'язковим для виконання на
території України.

27 травня 2014 року позивач звернувся до
УПФУ в Московському районі м. Харкова з
заявою про перерахунок довічного
грошового утримання судді у відставці,
виходячи з заробітної плати на
підставі довідки Апеляційного суду
Харківської області, відповідно до
якої станом на березень 2013 року вона
становить 21 448 грн. 90 коп. (а. с. 6).

В той же час Рішенням Конституційного
Суду України від 03 червня 2013 року
визнано неконституційними положення ч.
3 ст. 138 Закону України № 2453 щодо
звуження змісту чи обсягу гарантій
незалежності суддів і визнано
правильним положення частини 3 ст. 138
вказаного Закону до внесення в неї змін
Законом № 3668. Тобто щомісячне довічне
грошове утримання виплачується судді у
розмірі 80% грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді. За
кожний повний рік роботи на посаді
судді понад 20 років розмір щомісячного
довічного грошового утримання
збільшується на 2% заробітку, але не
більше ніж 90 % заробітної плати судді,
без обмеження граничного розміру
щомісячного довічного утримання.

При виході у відставку на підставі
Постанови Верховної Ради України від 29
травня 2001 року № 2467-ІІІ та наказу по
Апеляційному суду Харківської області
від 11 червня 2001 року № 135 позивачу було
нараховано щомісячне грошове
утримання в розмірі 90% грошового
утримання працюючого судді на
відповідній посаді зі стажем державної
служби 25 років.

Оскільки вказані зміни визнано
Рішенням Конституційного Суду України
неконституційними, то відповідач при
здійсненні перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці повинен виходити з 90 %, а не з
80 % від грошового утримання судді, який
працює на відповідній посаді.

18.04.2014 року, відмовляючи позивачу в
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці,
виходячи з заробітної плати працюючого
судді апеляційного суду Харківської
області, яка станом на березня 2013 року
становить 21 440 грн. 90 грн., відповідач не
прийняв до уваги Рішення
Конституційного Суду України від 03
червня 2013 року щодо неконституційності
ч. 3 ст. 138 Закону України № 2453-У1 в
редакції Закону України від 08 липня 2011
року № 3668-1У, в якій до внесення змін
зазначалося про нарахування
щомісячного довічного грошового
утримання судді залежно від грошового
утримання судді, який працює на
відповідній посаді (а.с. 12).

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини,
вставлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, в яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини. Тому
обов»язковість перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці відповідно
до заробітної плати працюючого судді
доказування не підлягає.

У зв'язку із чим суд вважає за необхідне
визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови в перерахунку
пенсії позивачу, виходячи з грошового
утримання судді, працюючого на
відповідній посаді, та зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання позивачу в розмірі 90%
грошового утримання судді, працюючого
на відповідній посаді.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. 22 Конституції України, ст. ст.6-14, 71,
183-2 КАС України, Законом України «Про
судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010
року, Рішенням Конституційного Суду
України від 03 червня 2013 року № 1-2/2013,
суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова про
відмову ОСОБА_1 в перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці, виходячи з
грошового утримання судді, працюючого
на відповідній посаді на 01.03.2013 року, у
розмірі 90% грошового утримання судді,
працюючого на відповідній посаді.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Московському районі м.
Харкова провести ОСОБА_1 перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання в розмірі 90% грошового
утримання судді, працюючого на
відповідній посаді, яка згідно довідки
апеляційного суду Харківської області
від 17.04.2013 року за № 02-53/115 становить на
березень 2013 року 21 448 грн. 90 коп.,
починаючи з 03 червня 2013 року до надання
нової довідки у разі підвищення
грошового утримання працюючого на
відповідній посаді судді.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати
судового збору у розмірі 108 грн. 00 коп.

Допустити негайне виконання постанови
суду у межах суми стягнення за один
місяць.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Московський районний суд м. Харкова
протягом 10 днів з дня отримання копії
постанови шляхом подання апеляційної
скарги.

Суддя
А.М.
Харченко