Справа № 2-а-6990/11
Суддя: Сорока К. М.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6990/11
№2-а/554/109/2014
ПОСТАНОВА

Іменем
України

Дата документу 28.05.2014

28 травня 2014
м. Полтава

Октябрський районний
суд м.Полтави суд в складі :

Головуючого судді -Сороки К.М.

При секретарі - Ігнатенко С.Ю.

Прокурора - Винніченко І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Октябрського
районного суду м.Полтави
адміністративну справу за позовом
Прокурор Октябрського району м.Полтави
до Октябрської районної у м.Полтаві
ради про визнання рішення незаконним-

В С Т А Н О В И В:

16 червня 2011 року Прокурор
Октябрського району м.Полтави .(надалі -
Позивач) звернувся до Октябрського
районного суду м.Полтави з позовною
заявою до Октябрської районної у
м.Полтаві ради про визнання рішення
незаконним посилаючись на те, що
Прокуратурою Октябрського району
м.Полтави здійснено перевірку в
Октябрській районній у місті Полтаві
ради за наслідками якої принесено
протест №106-2709 вих/11 від 24.03.11 на рішення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м.Полтаві ради №406 від 14.09.10
„Про надання дозволу на виготовлення
проектів відведення земельних
ділянок". Однак, вказаний протест
рішення сьомої сесії IV скликання
Октябрської районної у м.Полтаві
ради від 19.05.11 „Про розгляд протесту
прокурора Октябрського району
м.Полтави на рішення виконавчого
комітету №406 від 14.09.10 р." протест
прокурора відхилено. Позивач просив
визнати вказане рішення незаконним,
оскільки воно суперечить вимогам
Земельного кодексу України та Закону
України „Про місцеве самоврядування в
Україні".

Прокурор просив задовольнити його
позов та визнати рішення незаконним.

В судове засідання представник
Октябрської районної у м.Полтаві ради
не з'явився, надав суду заяву,в якій
просив справу розглянути в його
відсутність та прохали відмовити в
задоволенні позову, оскільки прийняте
ними рішення „Про надання дозволу на
виготовлення проектів відведення
земельних ділянок" від 14.09.2010 року
прийнято відповідно до норм чинного
законодавства , а отже є законним..

Суд, заслухавши прокурора, та
дослідивши матеріали справи, надані
сторонами докази, повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, приходить до
висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що
Прокуратурою Октябрського району
м.Полтави здійснено перевірку в
Октябрській районній у місті Полтаві
ради за наслідками якої принесено
протест №106-2709 вих/11 від 24.03.11 на рішення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м.Полтаві ради №406 від 14.09.10
„Про надання дозволу на виготовлення
проектів відведення земельних
ділянок". Однак, вказаний протест
рішення сьомої сесії IV скликання
Октябрської районної у м.Полтаві
ради від 19.05.11 „Про розгляд протесту
прокурора Октябрського району
м.Полтави на рішення виконавчого
комітету №406 від 14.09.10 р." протест
прокурора відхилено.

Статтею 26 Закону України „Про
місцеве самоврядування в Україні" до
виключної компетенції вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин
віднесено до виключної компетенції
міських рад. Крім того , відповідно до
ст..12 Земельного кодексу України саме
міські ради уповноважені
розпоряджатись землями територіальних
громад, надавати земельні ділянки у
користування із земель комунальної
власності та вирішувати інші земельні
питання.

Статтею 41 Закону України „Про
місцеве самоврядування в Україні"
визначені особливості повноважень
районних у містах рад та їх виконавчі
комітетів для міст з районним поділом.
Так встановлено, що питання
організації управління районами в
містах належать до компентенції
міських рад.

Районні у містах ради ( у разі
їх утворення) та їх виконавчі органи
відповідно до Конституції та законів
України здійснюють управління рухомим
і нерухомим майном та іншими об"єктами,
що належать до комунальної власності
територіальних громад районів у
містах, формують, затверджують,
виконують відповідні бюджети та
контролюють їх виконання, а також
здійснюють інші повноваження,
передбачені Законом, в обсягах і межах,
що визначаються міськими радами.

Частиною 3 вказаної статті
визначено, що обсяг і межі повноважень
районних у містах рад та їх виконавчих
органів визначаються відповідними
міськими радами за узгодженням з
районними у містах радами з
урахуванням загальноміських інтересів
та колективних потреб територіальних
громад районів у містах.

Крім того, відповідно до п.1ч.2 ст.26
Закону України „Про місцеве
самоврядування в Україні" встановлено,
що виключно на пленарних засіданнях
міських рад ( міст з районним поділом),
крім питань, зазначених у частині
першій цієї статті, вирішується
питання визначення обсягу і меж
повноважень, які здійснюють районні у
містах ( у разі їх створення) ради та їх
виконавчі органи в інтересах
територіальних громад районів у
містах..

Дослідивши матеріали справи судом
не виявлено жодного рішення про
делегування повноважень виконавчому
комітету Октябрської районної у
м.Полтаві ради по земельних питаннях
Полтавською міською радою прийнято не
було. Тому заведеного вище виплває, що
Виконавчий комітет Октябрської
районної у м.Полтаві ради не має права
вирішувати земельні питання. Отже
рішення від 14.09.2010 року „Про надання
дозволу на виготовлення проектів
відведення земельних ділянок" прийнято
не уповноваженим на те органом, у
зв"язку з чим вказане рішення є
незаконним.

На підставі викладеного,
керуючись ст.. 121 Конституції України,
ст..36-1 ЗУ „Про прокуратуру" ЗУ „Про
місцеве самоврядування" ,
ст..ст.3,17,49,50,60,104,107, 117,118 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурор
Октябрського району м.Полтави до
Октябрської районної у м.Полтаві ради
про визнання рішення незаконним -
задовольнити.

Визнати незаконним рішення
виконавчого комітету Октябрської
районної у місті Полтаві ради від 14.09.2010
року №406 „Про надання дозволу на
виготовлення проектів відведення
земельних ділянок".

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Октябрський районний суд м.Полтави
шляхом подачі апеляційої скарги в
10-денний термін з дня проголошення
постанови , в порядку, визначеному ст. 186
КАС України.

СуддяК.М. Сорока