Справа № 676/3693/14-а
Суддя: Вдовичинський А. В.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/3693/14-а
Номер провадження 2-а/676/123/14
П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«19» червня 2014 року
Кам`янець-Подільський міськрайонний
суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді
Вдовичинського А.В.

за участю секретаря
Глезової М.Г.

представника третьої особи
Гріх О.І.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в
м.Кам`янець-Подільський справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Кам'янець-Подільської міської ради,
третя особа - відділ Держземагенства у
м.Кам'янець-Подільському, про
зобов`язання суб'єкта владних
повноважень вчинити певні дії , -

встановив:

ОСОБА_2 звернулася з
адміністративним позовом до
Кам'янець-Подільської міської ради,
третя особа - відділ Держземагенства у
м.Кам'янець-Подільському про
зобов'язання суб'єкта владних
повноважень вчинити певні дії. В
обґрунтування позовних вимог
позивачка вказує, що 15.04.2014 р. до
Кам'янець-Подільської міської ради
подала клопотання про надання дозволу
на розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки по
АДРЕСА_1, для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд,
орієнтовною площею 1000 кв.м з метою
подальшої передачі земельної ділянки у
власність. До клопотання було додано
повний перелік документів, які
передбачено земельним законодавством
України. Всупереч діючому
законодавству питання про надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки на розгляд сесій
Кам'янець-Подільської міської ради не
виносилось, а лише листом від 05.05.2014 р.
за підписом заступника міського голови
їй було повідомлено про неможливість
надання вказаного дозволу у зв'язку з
тим, що земельним законодавством не
передбачено передача у користування чи
у власність умовних частин земельної
ділянки. Позивачка просить сул винести
рішення яким: зобов'язати відповідача
розглянути на пленарному засіданні
сесії питання про надання їй дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки по
АДРЕСА_1, для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд,
орієнтовною площею 1000 кв.м, з метою
подальшої передачі земельної ділянки у
власність. В судове засідання
позивачка не з'явилась, направила суду
заяву в якій просить справу розглянути
без її участі, просить позов
задоволити.

Представник відповідача в суді
позов не визнав, просить відмовити в
його задоволенні. Суду представник
відповідача пояснив, що діючим
законодавством передача земельної
ділянки у власність для обслуговування
частини житлового будинку не
передбачено, а тому позивачці
заступником міського голови було
відмовлено у задоволенні клопотання.

Представник третьої особи вважає
позов таким, що не підлягає до
задоволення. Суду представник третьої
особи пояснив, що дійсно земельним
законодавством не передбачена
передача у користування чи у власність
частин земельної ділянки
будинковолодіння.

Заслухавши пояснення
представників відповідача та третьої
особи, вивчивши матеріали справи, суд
встановив наступне.

Позивач є власником ? частини
житлового будинку АДРЕСА_1 з
відповідними надвірними будівлями до
нього.

15.04.2014 р. позивачка подала
міському голові Кам'янець-Подільської
міської ради клопотання від 14.04.2014 р.
відповідно до ч.6 ст.118 ЗК України про
надання дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення за рахунок
земель житлової та громадської
забудови земельної ділянки
орієнтовною площею 0,10 га, яка
розташована по АДРЕСА_1, з метою
наступної передачі вказаної земельної
ділянки їй у власність. До клопотання
було додано: копія довідки МБТІ; копія
технічного паспорту на житловий
будинок; копія договору дарування,
копія договору купівлі-продажу; копії
паспорта громадянина України та
довідки про присвоєння
ідентифікаційного номеру; копія
графічних матеріалів; копія рішення
виконкому від 18.09.1986 р. № 282

Клопотання було зареєстровано
15.04.2014 р. в Кам'янець-Подільській
міській раді за № 1/675-2/14
адміністратором Гранчук.

Заступником міського голови
05.05.2014 р. позивачу було направлено
відповідь(а.с.13) в якій повідомлено що
оскільки законодавством не
передбачена передача у власність
частини земельної ділянки
будинковолодіння, а позивачу належить
тільки ? частину будинку, а тому
передати їй у власність частину
земельної ділянки немає можливості.

Відповідно до ч.6 ст.118 ЗК України:
«Громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства).

Ч.7 ст.118 ЗК України встановлено, що
відповідний орган виконавчої влади або
орган місцевого самоврядування, який
передає земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні». Ч.1 ст. 122 ЗК України
встановлено, що «сільські, селищні,
міські ради передають земельні ділянки
у власність або у користування із
земель комунальної власності
відповідних територіальних громад для
всіх потреб».

Відповідно до п. 34 ст. 26 закону України
„Про місцеве самоврядування в Україні"
виключно на пленарних засіданнях
міської ради вирішуються питання про
регулювання земельних відносин.

З врахуванням наведеного суд дійшов
висновку, що позов підлягає
задоволенню оскільки відмова
заступника міського голови у розгляді
по суті клопотання позивача від 14.04.2014
р. поданого в порядку ст..118 ЗК України
свідчить про неправомірну
бездіяльність Кам'янець-Подільської
міської ради, якою в порушення вимог ч.7
ст.118 ЗК України у місячний строк не
розглянуто клопотання позивача та не
вирішено питання про надання їй
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або мотивованої відмови у його
наданні.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 12, 81, 116, 118, 122 ЗК України, закону
України „Про місцеве самоврядування в
Україні", ст.ст. 7, 94, 160-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити. Зобов'язати
Кам'янець-Подільську міську раду
Хмельницької області розглянути на
пленарному засіданні
Кам'янець-Подільської міської ради
питання про надання ОСОБА_2 дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
орієнтовною площею 1000 кв.м., яка
розташована по АДРЕСА_1, для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд (присадибна ділянка) з метою
наступної передачі вказаної земельної
ділянки їй у власність згідно поданого
нею 15.04.2014 р. клопотання від 14.04.2014 р.

Стягнути з місцевого бюджету
Кам'янець-Подільської міської ради на
користь ОСОБА_2 73 грн. 08 коп. судового
збору.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня отримання сторонами, третьою
особою копії постанови складеної у
повному обсязі до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Кам`янець-Подільський
міськрайонний суд.

Постанову виготовлено в повному
обсязі 23.06.2014 р.

Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду
Вдовичинський А.В