Справа № 872/15825/13
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

27 березня 2014 рокусправа № 2а/0470/14107/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Божко Л.А.

суддів:
Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Західно-Донбаської
об`єднаної державної податкової
інспекції в Дніпропетровській області
на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 29
лютого 2012 року по справі за позовом
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до
Західно-Донбаської об`єднаної
державної податкової інспекції в
Дніпропетровській області про
визнання нечинним та скасування
податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2011 року Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 (далі -
позивач) звернулась до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Західно-Донбаської об`єднаної
державної податкової інспекції в
Дніпропетровській області (далі -
відповідач) про визнання нечинним та
скасування частково податкового
повідомлення-рішення № від 29
вересня 2011 року про сплату 510грн.00коп.
штрафу за порушення п.286.2 ст.286
Податкового кодексу України
відповідно до п.120.1 ст.120 розд.2
Податкового кодексу України, в частині
неподання податкових декларацій
орендної плати за земельні ділянки на
2009р., 2010р. на підставі акту перевірки
№11516/1711- про результати
документальної невиїзної перевірки з
питань своєчасного подання податкової
звітності позивачем в сумі 340,00грн.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 29
лютого 2012 року задоволено
адміністративний позов фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до
Західно-Донбаської об'єднаної
державної податкової інспекції в
Дніпропетровській області про
визнання нечинним та скасування
податкового повідомлення-рішення;
скасовано податкове-рішення
Західно-Донбаської об'єднаної
державної податкової інспекції
Дніпропетровської області № від
29.09.2011р. в частині застосування
штрафних (фінансових) санкцій до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за
неподання податкових декларацій
орендної плати за земельні ділянки на
2009р., 2010р. на підставі акту перевірки
№11516/1711- у розмірі 340грн. 00коп.;
стягнуто з Державного бюджету України
на користь фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (51400, АДРЕСА_1) 3грн. 40коп. (три грн.
40коп.) судового збору.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій посилаючись на не повне з'ясування
судом обставин справи, просив
постанову суду скасувати та прийняти
нову, якою відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Сторони, які належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
справи, у судове засідання не з'явились,
у зв'язку з чим, відповідно до ст..41 КАС
України, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалась.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи, суд
апеляційної інстанції вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Посадовими особами відповідача
проведена невиїзна документальна
перевірка позивача з питання неподання
податкової декларації орендної плати
за земельні ділянки на 2009р., 2010р., 2011р.

За результатами перевірки складно акт
№ 1516/1711- від 19 вересня 2011 року
(далі - акт перевірки) (а.с.7)

На підставі акту перевірки
відповідачем винесено податкове
повідомлення-рішення № від 29
вересня 2011 року, за порушення п.286.2.ст.286
ПК України відповідно до п.120.1 ст.120
розд.2 ПК України про сплату 510,00 грн.
(а.с.6)

Позивач погоджується, щодо в порушення
п.286.2.ст.286 ПК України не подано
податкову декларацію орендної плати за
земельні ділянки на 2011 рік.

Відповідно до п.286.2. ст.286 ПК України,
платники плати за землю (крім фізичних
осіб) самостійно обчислюють суму
податку щороку станом на 1 січня і не
пізніше 20 лютого поточного року
подають відповідному органу державної
податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями.

Пунктом 120.1.ст.120 ПК України
встановлено, що не подання або
несвоєчасне подання платником
податків або іншими особами,
зобов'язаними нараховувати та
сплачувати податки, збори податкових
декларацій (розрахунків) тягнуть за
собою накладення штрафу в розмірі 170
гривень, за кожне таке неподання або
несвоєчасне подання.

Застосування за порушення норм законів
з питань оподаткування або іншого
законодавства контроль за дотриманням
якого покладено на органи державної
податкової служби, штрафних
(фінансових) санкцій (штрафів), не
передбачених Кодексом та іншими
законами України, не дозволяється.

Суд апеляційної інстанції вказує, що 01
січня 2011 року набрав чинності
Податковий кодекс України, який
встановлює перелік податків та зборів,
що справляються в Україні, та порядок
їх адміністрування, платників податків
та зборів, їх права та обов'язки,
компетенцію контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства.

До 01 січня 2011 р. спеціальним законом з
питань оподаткування, який
установлював порядок погашення
зобов'язань юридичних або фізичних
осіб перед бюджетами та державними
цільовими фондами з податків і зборів
(обов'язкових платежів), включаючи збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування та внески на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, нарахування і
сплати пені та штрафних санкцій, що
застосовуються до платників податків
контролюючими органами, у тому числі за
порушення у сфері
зовнішньоекономічної діяльності, та
визначав процедуру оскарження дій
органів стягнення, був Закон України
"Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами".

Як вбачається з акту перевірки,
податковим органом перевірявся період
звітності позивача з орендної плати за
земельні ділянки на 2009 рік, 2010 рік та 2011
рік.

За загальним принципом права до події,
факту застосовується той закон або
інший нормативно-правовий акт, під час
дії якого вони настали або мали місце.
Вказана позиція викладена у п. 2 Рішення
Конституційного суду України від 09
лютого 1999 року щодо офіційного
тлумачення положення частини 1 статті 58
Конституції України.

Отже, відповідачу слід було керуватись
не лише нормами ПК України, але й
нормами Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Західно-Донбаської
об`єднаної державної податкової
інспекції в Дніпропетровській області
на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 29
лютого 2012 року - залишити без
задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 29
лютого 2012 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
дня набрання чинності.

Головуючий:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова

Суддя:
Т.С. Прокопчук