Справа № 369/2305/14-а
Суддя: Волчко А. Я.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/2305/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

08.05.2014 року
Києво-Святошинський
районний суд Київської області у
складі: головуючого судді Волчка А.Я.

за участю
секретаря Шевчук О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради Києво -Святошинського
району Київської області про визнання
протиправними дій суб'єкта владних
повноважень, скасування рішення та
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У березні 2014 року ОСОБА_1 звернулася
до суду в порядку адміністративного
судочинства до
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про визнання
протиправними дій суб'єкта владних
повноважень, скасування рішення та
зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги обґрунтовувала тим, що
31.12.2013 року вона реалізуючи своє право,
звернулася до
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області із
клопотанням та доданими до нього
графічними матеріалами для отримання
безоплатно у власність земельної
ділянки без її погодження, орієнтовною
площею 0.25 га в межах с. Петропавлівська
Борщагівка Києво-Святошинського
району Київської області з цільовим
призначенням для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд.

У відповідь на її клопотання, вона
27.02.2014 року отримала відповідь
Петропалвісько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області від 10.02.2014
року за № 1-12/214, відповідно до якої у
задоволенні клопотання було
відмовлено та надано рішення сільської
ради від 29.01.2014 року за № 121 на підставі
якого їй було відмовлено у наданні
земельної ділянки.

На думку позивача дії відповідача у
даному випадку є незаконними та
необґрунтованими та порушують її
законне право на отримання земельної
ділянки.

Посилаючись на вищевикладені
обставини та норми закону, позивач
просила визнати протиправними дії
відповідача щодо порушення порядку
розгляду її клопотання про виділення
земельної ділянки, зобов'язати
останнього розглянути її клопотання у
відповідності до норм чинного
законодавства та надати мотивовану
відповідь за результатами розгляду
цього клопотання.

У судове засідання позивач не
з'явилася, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлена, просила
розглядати справу без її участі,
позовні вимоги підтримала у повному
обсязі.

Відповідач свого представника у
судове засідання не направив, про дату,
час та місце розгляду справи
повідомлений, направив до суду
письмові заперечення, в яких просив у
задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України суд
під час судового розгляду
адміністративної справи здійснює
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу. У разі неявки у
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження).

Суд, перевіривши матеріали справи та
наявні у ній докази, знаходить, що позов
задоволенню не підлягає з таких
підстав.

За правилами ст. 81 Земельного кодексу
України громадяни України набувають
права власності на земельні ділянки
на підставі безоплатної передачі із
земель державної і комунальної
власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади
або органів місцевого
самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом
або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних
ділянок у власність громадян
провадиться у разі одержання
земельних ділянок із земель
державної і комунальної власності в
межах норм безоплатної приватизації,
визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок
безоплатно у власність громадян у
межах норм, визначених цим Кодексом,
провадиться один раз по кожному виду
використання.

В силу ст. 118 ЗК України громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність

земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для ведення фермерського
господарства, ведення особистого
селянського господарства, ведення
садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів
у межах норм безоплатної
приватизації, подають клопотання до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу. У
клопотанні зазначаються цільове
призначення земельної ділянки та її
орієнтовні розміри. До клопотання
додаються викопіювання з кадастрової
карти (плану) або інші графічні
матеріали, на яких зазначено бажане
місце розташування земельної ділянки,
погодження землекористувача (у разі
вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб)
та документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). У разі
якщо земельна ділянка державної
власності розташована за межами
населених пунктів і не входить до
складу певного району, заява подається
до Ради міністрів Автономної
Республіки Крим.

Відповідний орган виконавчої
влади або орган місцевого
самоврядування, який передає
земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу, розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення
земельної ділянки або надає мотивовану
відмову у його наданні. Підставою
відмови у наданні такого дозволу може
бути лише невідповідність місця
розташування об'єкта вимогам законів,
прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
розробляється за замовленням
громадян суб'єктами господарювання, що
є виконавцями робіт із землеустрою
згідно із законом, у строки, що
обумовлюються угодою сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські,
селищні, міські ради передають
земельні ділянки у власність або у
користування із земель комунальної
власності відповідних територіальних
громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються такі питання вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Судом установлено, що у грудні 2013
року ОСОБА_1 реалізуючи своє право,
звернулася до
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області із
клопотанням та доданими до нього
графічними матеріалами для отримання
безоплатно у власність земельної
ділянки без її погодження, орієнтовною
площею 0.25 га в межах с. Петропавлівська
Борщагівка Києво-Святошинського
району Київської області з цільовим
призначенням для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд.

Рішеннями 23 сесії 6 скликання
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області № 120 та 121 від
29 січня 2014 року у задоволенні
клопотання позивача відмовлено.

Вказані рішення є правомірними,
обґрунтованими, ухваленими з
зазначенням причини відмови у
клопотанні та посиланням на положення
ст. 118 ЗК України та ЗУ «Про місцеве
самоврядування в Україні»

Підстав передбачених законом для
визнання дій відповідача
протиправними, скасування рішення, та
зобов'язання вчинити певні дії, суд не
вбачає.

Відповідно до ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості.

Оцінюючи належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд приходить
до висновку, що позов задоволенню не
підлягає.

Враховуючи вищевикладене та на
підставі ст.ст. 81, 116, 118, 122 Земельного
кодексу України, ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
та керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 71, 87, 94, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про визнання
протиправними дій суб'єкта владних
повноважень, скасування рішення та
зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10
днів, починаючи з дня отримання її
копії.

Суддя
А.Я.
Волчко