Справа № 2а-5842/11
Суддя: Головчук С.В.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

16 червня 2014 року м. Київ
В/800/2584/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії: Головчук С.В.
(суддя-доповідач), Амєліна С.Є., Мойсюка
М.І., Тракало В.В., Черпака Ю.К.,
перевіривши заяву ОСОБА_6 про перегляд
постанови Вищого адміністративного
суду України від 15 травня 2014 року у
справі за позовом ОСОБА_6 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області про перерахунок
пенсії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_6 звернувся до Верховного Суду
України через Вищий адміністративний
суд України з заявою про перегляд
постанови Вищого адміністративного
суду України від 15 травня 2014 року у
зазначеній справі.

У заяві про перегляд судового рішення
Верховним Судом України з підстав,
передбачених пунктом 1 частини першої
статті 237 КАС, заявник просить
скасувати постанову Вищого
адміністративного суду України від 15
травня 2014 року, а справу направити на
новий розгляд до суду касаційної
інстанції. ОСОБА_6 посилається на
неоднакове застосування касаційним
судом у подібних правовідносинах
положень статті 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 22 жовтня 1993
року № 3551-XII (далі - Закон №3551-ХІІ) при
вирішенні спорів, пов'язаних із
виплатою інвалідам війни підвищення до
пенсії або до щомісячного довічного
грошового утримання, що виплачується
замість пенсії.

На обґрунтування заяви додано копію
ухвалу Вищого адміністративного суду
України від 06 червня 2013 року №К/9991/42446/12,
в якій суд касаційної інстанції по
іншому застосував статтю 13 Закону
№3551-ХІІ.

Дослідивши надані матеріали, суд
вважає, що заява підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно із статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства України
заява про перегляд судових рішень в
адміністративних справах може бути
подана виключно з мотивів: 1)
неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах; 2) встановлення
міжнародною судовою установою,
юрисдикція якої визнана Україною,
порушення Україною міжнародних
зобов'язань при вирішенні справи судом.

Так, у справі за позовом ОСОБА_6 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області про
перерахунок пенсії, суд касаційної
інстанції скасував рішення судів
першої та апеляційної інстанції та
ухвалив нове судове рішення, яким
відмовив у задоволенні позову в
частині зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок та виплату
щомісячного підвищення до пенсії у
розмірі 200 % від мінімальної пенсії за
віком з 04 липня 2011 року. Відмовляючи у
задоволенні позову, Вищий
адміністративний суд України виходив з
того, що Законом України від 05 жовтня 2005
року №2939-IV «Про внесення змін до Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» від 22
жовтня 1993 року № 3551-XII Пунктом 3 розділу
І Закону України «Про внесення змін до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» від 05 жовтня 2005 року №2939-IV,
який згідно з пунктом 1 розділу ІІ
набрав чинності з 01 січня 2006 року,
частину 4 статті 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» викладено в такій
редакції: «Інвалідам війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується, зокрема
інвалідам ІІІ групи - 30 % прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність». Зазначена норма
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» змін не зазнавала,
неконституційною не визнавались, отже
підлягала застосуванню з часу набрання
чинності. Таким чином з 01 січня 2006 року
підвищення до пенсії позивачу як
інваліду ІІІ групи підлягає виплаті
відповідно до зазначеної норми, тобто у
розмірі 30 % прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Разом з тим, ухвалою від 06 червня 2013
року № К/9991/42446/12 у справі за позовом
ОСОБА_6 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області про перерахунок пенсії, на яку
посилається заявник, Вищий
адміністративного суду України,
застосувавши одні й ті ж самі норми
матеріального права (статтю 13 Закону
№3551-ХІІ), погодився з висновками судів,
які задовольнили позовні вимоги в
частині зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок та виплату
щомісячного підвищення до пенсії у
розмірі 200 % від мінімальної
пенсії за віком з 11 грудня 2010 року по 04
липня 2011 року. Залишаючи без змін
судові рішення, Вищий адміністративний
суд України виходив з того, що згідно із
статтею 22 Конституції України при
прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих
прав і свобод, а враховуючи, що позивач
отримав право на пенсію до моменту
внесення змін до статті 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»,
колегія суддів погодилась з висновками
судів про те, що позивач має право на
підвищення до пенсії у розмірі 200 %
мінімальної пенсії за віком

Прийняті за результатами розгляду
вказаних справ рішення є різними за
змістом.

Таким чином вбачається неоднакове
застосування судами касаційних
інстанцій одних і тих самих норм
матеріального права, а саме: статті 13
Закону №3551-ХІІ, що відповідно до пункту
1 частини 1 статті 237 Кодексу
адміністративного судочинства України
є підставою для допуску справи до
провадження у Верховному Суді України.

Керуючись статтями 236 - 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Допустити до провадження у Верховному
Суді України справу за позовом ОСОБА_6
до Головного управління Пенсійного
фонду України в Одеській області про
перерахунок пенсії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді С.В. Головчук
С.Є. Амєлін
М.І. Мойсюк
В.В. Тракало
Ю.К. Черпак