Справа № 520/5622/14-а
Суддя: Прохоров П. А.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

________________________________________________________________________
_________________________________________________
Справа № 520/5622/14-а
Провадження № 2-а/520/255/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.05.2014 року

Київський районний суд м. Одеси у
складі:

головуючого судді - Прохорова П.А.,

при секретарі - Козловій Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Одесі адміністративну
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України у Київському районі м. Одеси
про визнання рішення незаконним та
зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним
позовом та вважаючи рішення Управління
пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси №3074 від 06.05.2014 року
протиправним та таким, що прийнято без
належних підстав, просив суд визнати
зазначене рішення незаконним та
зобов'язати відповідача зарахувати
йому до вислуги років половину строку
навчання в Одеському державному
університеті імені Мечникова з 01.09.1990
року по 30 червня 1995 року, тобто 2 роки 5
місяців, прийняти рішення про
призначення позивачу пенсії за
вислугою років згідно ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» з дня
звернення - з 30 квітня 2014 року. Також
позивач просив суд допустити постанову
до негайного виконання.

В судовому засіданні позивач заявлені
вимоги підтримав, просив їх
задовольнити в повному обсязі,
наголошував на тому, що правом на
пенсійне забезпечення за вислугу років
незалежно від віку користуються
прокурори та слідчі за наявності в них
на день звернення з 01.10.2013 до 30.09.2014 року
вислуги років не менш ніж 21 рік 6
місяців, у тому числі стажу роботи на
посадах прокурорів і слідчих - не менше
11 років 6 місяців., та до такої вислуги
має бути зарахована і половина строку
навчання у вищих юридичних начальних
закладах.

Представник УПФ України у Київському
районі м. Одеси діюча за довіреністю
№2225/01 від 12.03.2014 р. в судовому засіданні
позовні вимоги не визнала та просила
суд відмовити в їх задоволенні, надала
суду свої заперечення. В обґрунтування
заперечень, зазначала, що ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» передбачено
право на пенсію за вислугу років за
наявності на день звернення з 01.10.2013р.
по 30.09.2014р. вислуги не менше 21 рік 6
місяців, та період навчання у вищому
навчальному закладі, до яких
відноситься Одеський державний
університет ім. І.І. Мечникова, в якому
навчався позивач, до вислуги років не
відноситься оскільки в його назві
відсутня назва «юридичний».

Дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку про задоволення
позовних вимог, виходячи з наступного.

Згідно ст.71 КАС України у
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Судом встановлено, що з 01.09.1990 р. по
30.06.1995р. позивач навчався на денній
формі навчання за спеціальністю
«правознавство» в Одеському
державному університеті ім. І.І.
Мечникова, що підтверджується
відповідним записом у трудовій книжці
(копія в матеріалах справи).

28 червня 1995р. рішенням Державної
екзаменаційної комісії ОСОБА_1
присвоєна кваліфікація юриста та 30
червня 1995р. виданий диплом серії
НОМЕР_1, копія якого долучена до
матеріалів справи.

Згідно ст. 46 Закону України «Про
прокуратуру» прокурорами та слідчими
можуть призначатися громадяни України,
які мають вищу юридичну освіту,
необхідні ділові та моральні якості.

Встановлено, що наказом №27 позивач з 22
квітня 1997 року позивач був прийнятий на
посаду слідчого - стажиста прокуратури
Центрального району м. Одеси та по
теперішній час безперервно працює на
посадах прокурорів і слідчих
прокуратури.

Статтею 50-1 Закону України «Про
прокуратуру» передбачено право на
пенсію за вислугу років за наявності на
день звернення з 01.10.2013р. по 30.09.2014р.
вислуги не менше 21 рік 6 місяців, у тому
числі стажу роботи на посадах
прокурорів і слідчих прокуратури не
менше 11 років 6 місяців.

Згідно ч.5 зазначеної статті до вислуги
років, що дає право на пенсію згідно зі
ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру»
зараховується час роботи на
прокурорських посадах, перелічених у
ст. 56 цього Закону, в тому числі
половина строку навчання у вищих
юридичних навчальних закладах.

З матеріалів справи вбачається, що 30
квітня 2014 року позивач звернувся до УПФ
України у Київському районі м. Одеси із
заявою про призначення йому пенсії за
вислугу років на підставі ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» до якої
додав усі необхідні документи.

Рішенням УПФ України в Київському
районі м. Одеси від 06.05.2014р. №3074 у
призначенні пенсії ОСОБА_1 було
відмовлено на тій підставі, що станом
на 30.04.2014р. його вислуга років, яка
розрахована за вимогами ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» складає 19
років 1 місяць та 28 днів, тобто менше 21
року 6 місяців, оскільки до вислуги
років не зараховано половину строку
навчання на юридичному факультеті в
ОНУ ім. І.І. Мечникова, оскільки
зазначений університет не відноситься
до вищих юридичних навчальних
закладів.

Суд вважає, що при здійсненні
розрахунку та прийнятті рішення
відповідачем не обґрунтовано було
відмовлено позивачу у зарахуванні до
стажу роботи половини строку навчання
у вищому юридичному закладі, оскільки
посилання відповідача на те, що
Одеський державний університет ім. І.І.
Мечникова не можна вважати таким
учбовим закладом, що дає вищу юридичну
освіту, є такими, що суперечать
об'єктивним обставинам, та не
спростовано ніякими доказами.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про
вищу освіту» встановлюються такі рівні
акредитації вищих навчальних закладів:
вищий навчальний заклад першого рівня
акредитації; вищий навчальний заклад
другого рівня акредитації; вищий
навчальний заклад третього рівня
акредитації та вищий навчальний заклад
четвертого рівня акредитації.

Вищим навчальним закладом четвертого
рівня акредитації є вищий навчальний
заклад, у якому здійснюється
підготовка фахівців за напрямами
освітньо-кваліфікаційного рівня
бакалавра, спеціальностями
освітньо-кваліфікаційних рівнів
спеціаліста, магістра.

Пунктом 1 ч.1 ст.25 Закону України «Про
вищу освіту» визначено, що навчальний
заклад такого типу як університет, яким
є Одеський державний університет ім.
І.І. Мечникова - це багатопрофільний
вищий навчальний заклад четвертого
рівня акредитації, який провадить
освітню діяльність, пов'язану із
здобуттям певної вищої освіти та
кваліфікації широкого спектра
природничих, гуманітарних, технічних,
економічних та інших напрямів науки,
техніки, культури і мистецтв, проводить
фундаментальні та прикладні наукові
дослідження, є провідним
науково-методичним центром, має
розвинуту інфраструктуру навчальних,
наукових і науково-виробничих
підрозділів, відповідний рівень
кадрового і матеріально-технічного
забезпечення, сприяє поширенню
наукових знань та здійснює
культурно-просвітницьку діяльність.

У випадку позивача він здобув вищу
юридичну освіту в Одеському державному
університеті ім. І.І. Мечникова.

Згідно ст. 30 Закону України «Про вищу
освіту» структурними підрозділами
вищого навчального закладу третього і
четвертого рівнів акредитації є
кафедри, факультети, інститути, філії,
бібліотека тощо.

З урахуванням зазначеного, на підставі
встановлених в судовому засіданні
фактів, суд вважає обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню
позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання
незаконним рішення УПФ України у
Київському районні м. Одеси від 06.05.2014р.
№3074, зобов'язання УПФ України у
Київському районні м. Одеси зарахувати
йому до вислуги років половину строку
навчання у вищому навчальному закладі -
Одеському державному університету ім.
І.І. Мечникова з 01.09.1990р. по 30.06.1995 року,
тобто 2 роки 5 місяців, строкову службу
та стаж роботи на посадах прокурорів і
слідчих прокуратури з 22 квітня 1997 року
по 30 квітня 2014 року, тобто 19 років 1
місяць 28 днів, зобов'язання УПФ України
у Київському районні м. Одеси прийняти
рішення про призначення позивачу
пенсії за вислугу років згідно ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру» з дня
звернення, тобто з 30.04.2014р.

Керуючись ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру», ст.ст. 24, 25, 30 Закону
України «Про вищу освіту», ст.ст. 7-9, 11, 71,
158,160, 162, 163, 167, п.1.ч.1 ст. 256 КАС України,
суд, -

постановив:

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати незаконним рішення управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси №3074 від 06.05.2014 року про
відмову в задоволенні заяви про
нарахування пенсії за вислугою років з
тих мотивів, що період навчання в
Одеському державному університеті ім..
І.І. Мечникова не зараховується до
вислуги років.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси зарахувати ОСОБА_1 до вислуги
років половину строку навчання в
Одеському державному університеті ім..
І.І. Мечникова з 01 вересня 1990 року по 30
червня 1995 року включно, тобто 2 роки 5
місяців, та прийняти рішення про
призначення йому пенсії за вислугою
років згідно ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру», починаючи з дня
звернення, тобто з 30 квітня 2014 року.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Київський районний суд м. Одеси
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя
Прохоров П. А.