Справа № 2а-11165/11/0531
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" червня 2014 р. м.
Київ К/800/37352/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі :

Пасічник С.С.,

Кочана В.М.,

Лиски Т.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 03 липня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м.Донецька про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

В жовтні 2011 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м.Донецька про
визнання неправомірними дій
відповідача щодо безпідставного
зниження коефіцієнта заробітної плати
позивача з 4,63374 до 3,07763 та зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок
його пенсії у відповідності до
приписів Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» із застосуванням коефіцієнта
заробітної плати 4,63374.

Постановою Куйбишевського районного
суду м.Донецька від 06 грудня 2011 року
позов задоволено.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 03 липня 2013
року постанову суду першої інстанції
скасовано та закрито провадження у
справі на підставі п.4 ч.1 ст.157 КАС
України.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції, позивач
звернувся до Вищого адміністративного
суду України з касаційною скаргою, в
якій, посилаючись на неправильне
застосування цим судом норм
процесуального права, просив ухвалу
суду апеляційної інстанції скасувати
та залишити в силі постанову суду
першої інстанції.

Відповідно до ч.2 ст.220 КАС України суд
касаційної інстанції переглядає
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги.

Обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши за матеріалами справи
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.157 КАС України
суд закриває провадження у справі якщо
є такі, що набрали законної сили,
постанова чи ухвала суду з того самого
спору і між тими самими сторонами.

При цьому, зі змісту вказаної статті
можна зробити висновок, що не будь-яке
судове рішення в тотожній справі може
бути підставою для закриття
провадження, а лише такі постанова або
ухвала, якими розв'язано по суті спір,
що виник між сторонами.

Проте, як вбачається з матеріалів
справи, суд апеляційної інстанції,
закриваючи провадження у справі на
підставі п.4 ч.1 ст.157 КАС України,
враховував як підставу для такого
закриття ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 13.10.2011р. у справі №2а-7124/11/0543 за
позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м.Донецька про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії та
ухвалу Вищого адміністративного суду
України від 22.03.2013р. (якою вказану
ухвалу апеляційного суду залишено без
змін), якими позовну заяву залишено без
розгляду на підставі приписів ст.ст.99,100
КАС України, що не узгоджується з
наведеними вище приписами
законодавства, оскільки такою ухвалою
не вирішено по суті спір між сторонами.

За наведеного, суд касаційної
інстанції вважає, що судом апеляційної
інстанцій при постановленні
оскаржуваної ухвали порушено норми
процесуального права, що, в свою чергу,
відповідно до приписів ст.227 КАС
України тягне за собою скасування
ухвали Донецького апеляційного
адміністративного суду від 03 липня 2013
року й направлення справи до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду.

Вимоги ж касаційної скарги про
залишення в силі рішення суду першої
інстанції (після скасування ухвали
апеляційного суду) на даний час не
можуть бути розглянуті судом
касаційної інстанції з огляду на
приписи ч.1 ст.211 КАС України, відповідно
до якої, зокрема, сторони мають право
оскаржити в касаційному порядку судові
рішення суду першої інстанції після їх
перегляду в апеляційному порядку,
однак, Донецьким апеляційним
адміністративним судом рішення по суті
спору за наслідками перегляду в
апеляційному порядку постанови
Куйбишевського районного суду
м.Донецька від 06 грудня 2011 року не
приймалось, що, в свою чергу,
унеможливлює й її перегляд касаційним
судом.

Керуючись ст.ст. 210, 220, 222, 223, 227, 230, 231 КАС
України, судова колегія

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити
частково.

Ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 03 липня 2013
року скасувати, а справу направити до
суду апеляційної інстанції для
продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
Пасічник С.С.

Кочан В.М.

Лиска Т.О.