Справа № 805/6499/14
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2014 р.
Справа № 805/6499/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Постановлено у нарадчій кімнаті.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Троянової О.В., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_1

до

Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по м. Костянтинівці
реєстраційної служби
Костянтинівського міськрайонного
управління юстиції у Донецькій області

про

скасування висновку про відмову
внесення змін, доповнень до актового
запису про шлюб № 514 від 16.09.1995 року та
зобов'язання внести зміни в актовий
запис,-

ВСТАНОВИВ:

22.05.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовною заявою до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Костянтинівці реєстраційної служби
Костянтинівського міськрайонного
управління юстиції у Донецькій області
про скасування висновку про відмову
внесення змін, доповнень до актового
запису про шлюб № 514 від 16.09.1995 року та
зобов'язання внести зміни до актового
запису про укладання шлюбу № 514 від
16.09.1995 року, зробленого відділом
реєстрації актів громадянського стану
Костянтинівського міськвиконкому про
укладення шлюбу між громадянином
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та громадянкою
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, де замість
прізвища "ОСОБА_1" записати правильно
"ОСОБА_1", по-батькові замість "ОСОБА_1"
записати правильно "ОСОБА_1", відомості
в графі після укладання шлюбу
присвоєні прізвища: чоловікові замість
"ОСОБА_1" записати правильно "ОСОБА_1",
дружині замість "ОСОБА_3" записати
правильно "ОСОБА_3".

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що 16.09.1995 року зареєстровано
шлюб з ОСОБА_3, про що зроблено
відповідний актовий запис № 514 від
16.09.1995 року. В актовому записі про
укладання шлюбу були допущені помилки,
а саме прізвище записане "ОСОБА_1"
замість правильного "ОСОБА_1",
по-батькові "ОСОБА_1" замість
правильного "ОСОБА_1", післі укладання
шлюбу присвоєні прізвища: чоловікові
"ОСОБА_1" замість правильного "ОСОБА_1",
дружині "ОСОБА_3" замість правильного
"ОСОБА_3". При зверненні до відділу РАЦС
Костянтинівського міськрайонного
управління юстиції з заявою про
внесення змін і доповнень до актового
запису про укладання шлюбу було
відмовлено через те, що не надано
актовий запис про народження, позивач
зазначив, що він не має можливості
отримати такий документ.

Представники сторін у судове засідання
не з'явились, про дату час і місце
судового розгляду справи належним
чином повідомлені, через відділ
діловодства та документообігу
Донецького окружного
адміністративного суду надали
письмові заяви, в яких просили суд
розглянути справу без їхньої участі в
порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 4 статті 122 КАС
України якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Таким чином, суд дійшов висновку щодо
можливості розгляду даної справи у
письмовому провадженні на підставі
наявних у матеріалах справи доказів.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги, та якими доказами вони
підтверджуються, чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження,
яку правову норму належить застосувати
до цих правовідносин, суд встановив
наступне.

16.09.1995 року Відділом реєстрації актів
громадянського стану
Костянтинівського міськвиконкому було
видано свідоцтво про укладення шлюбу
НОМЕР_1, за яким громадянин ОСОБА_1, який
народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Баку, та
громадянка ОСОБА_3, яка народилася
ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Баку уклали шлюб 16.09.1995
року, про що в книзі реєстрації актів
про укладення шлюбу 16.09.1955 року
зроблено запис № 514, після укладення
шлюбу присвоєні прізвища чоловікові
ОСОБА_1, дружині ОСОБА_3. (а.с.9)

19.08.2010 року рішенням
Констянтинівського міськрайонного
суду Донецької області у справі №
2-0-119/10 заяву ОСОБА_1 про встановлення
факту належності йому
правовстановлюючого документу -
свідоцтва про укладення шлюбу серії
НОМЕР_1 від 16.09.1995 року, виданого
відділом реєстрації актів
громадянського стану
Костянтинівського міськвиконкому
задоволено, встановлено факт
належності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
свідоцтва про укладення шлюбу серії
НОМЕР_1 від 16.09.1995 року, виданого
відділом реєстрації актів
громадянського стану
Костянтинівського міськвиконкому.

03.03.2014 року відповідачем, розглянувши
заяву ОСОБА_1 про внесення змін,
доповнень до актового запису про шлюб
№ 514 від 16.09.1995 року, складеного
відділом ДРАЦС по м. Костянтинівці
реєстраційної служби
Костянтинівського міськрайонного
управління юстиції у Донецькій області
на ОСОБА_1, а саме: виправити по батькові
нареченого з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1",
винесено Висновок про відмову внесення
змін, доповнень до актового запису
цивільного стану у зв'язку з тим, що
актовий запис який є підставою для
внесення змін, а саме про народження
заявника відсутній у зв'язку з тим, що
були зроблені запити до відділу ЗАГС
Нариманського районе Азербайджанської
республіки, але відповідь не надійшла.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Правовідносини, що склалися між
сторонами, регулюються Законом України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" № 2398-VI від 01.07.2010 (із
змінами та доповненнями) (далі - Закон №
2398), Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання,
затвердженими Наказом Міністерства
юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 (далі -
Правила) та іншими
нормативно-правовими актами
прийнятими для реалізації норм
вказаного Закону.

Так, згідно із ч. 1 ст. 6 Закону № 2398
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану проводять державну
реєстрацію народження фізичної особи
та її походження, шлюбу, розірвання
шлюбу, зміни імені, смерті, вносять
зміни до актових записів цивільного
стану, поновлюють та анулюють їх;
формують Державний реєстр актів
цивільного стану громадян, ведуть його,
зберігають архівний фонд; здійснюють
відповідно до законодавства інші
повноваження.

У відповідності до ч. 1 ст. 22 Закону № 2398
внесення змін до актового запису
цивільного стану проводиться
відповідним органом державної
реєстрації актів цивільного стану за
наявності достатніх підстав.

Частиною 3 зазначеної статті заява про
внесення змін до актового запису
цивільного стану подається до
відповідного органу державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем проживання заявника, а у
випадках, передбачених законодавством,
- за місцем зберігання актового запису
цивільного стану.

Згідно із ч. 4, 6 тієї ж статті зміни до
актового запису цивільного стану
вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису.

Після внесення змін до актового запису
цивільного стану заявнику повторно
видається свідоцтво про державну
реєстрацію акта цивільного стану.

Відповідно до п. 1.1 Правил, внесення
змін до актових записів цивільного
стану, які складено органами державної
реєстрації актів цивільного стану
України, проводиться відділами
державної реєстрації актів цивільного
стану районних, районних у містах,
міських (міст обласного значення),
міськрайонних управлінь юстиції (далі -
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану) у випадках,
передбачених чинним законодавством. У
разі відмови у внесенні змін до актових
записів цивільного стану у висновку
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану вказуються причини
відмови та зазначається про можливість
скарження його у судовому порядку.

Згідно до п. 1.7 Правил зміни до актового
запису цивільного стану вносяться
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем зберігання
відповідного актового запису, за
винятком випадків, встановлених у
пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі
зберігання актового запису цивільного
стану (метричного запису) у державній
архівній установі внесення змін
безпосередньо до актового запису
(метричного запису) проводиться
зазначеною установою за повідомленням
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану.

Пунктом 2.7 Правил передбачено, що на
підтвердження достовірності
представлених заявником документів
про державну реєстрацію актів
цивільного стану відділом державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичним представництвом чи
консульською установою України
додаються до матеріалів справи повні
витяги з Державного реєстру актів
цивільного стану громадян, копії
відповідних актових записів
цивільного стану, на підставі яких
вирішується питання щодо необхідності
внесення змін або відмови в цьому. Якщо
актовий запис цивільного стану, до
якого потрібно внести зміни,
зберігається в архіві іншого відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану України, то відділ державної
реєстрації актів цивільного стану,
який прийняв заяву, надсилає
відповідний запит щодо підтвердження
відповідності відомостей у Державному
реєстрі актів цивільного стану
громадян даним паперового носія
актового запису цивільного стану, яке в
подальшому додається до повного витягу
з Державного реєстру актів цивільного
стану громадян у відповідній справі.
Копія актового запису цивільного стану
направляється, якщо про необхідність
її надіслання було зазначено у запиті.

За приписами підпункту 2.13.2 Правил
підставою для внесення змін в актові
записи цивільного стану є постанова
адміністративного суду.

Відповідно до п.п.2.15.9 Правил висновок
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану складається, якщо під
час державної реєстрації акту
цивільного стану були допущені помилки
(перекручення, пропуск відомостей,
окремих слів або граматичні помилки чи
вказані неправильні відомості).

Згідно п.п.2.16.7 Правил зміни, доповнення,
виправлення вносяться в паперові носії
актових записів цивільного стану та
одночасно до Державного реєстру актів
цивільного стану громадян на підставі
рішення суду про внесення змін,
доповнень або виправлень в актові
записи цивільного стану вносяться
відповідні зміни, які зазначені в
рішенні суду.

Пунктами 2.21, 2.22, 2.23 Правил визначено, що
у разі внесення змін на підставі
рішення суду, постанови
адміністративного суду, органу опіки
та піклування, оформленого
розпорядженням районної державної
адміністрації чи рішенням виконавчого
комітету відповідних рад, за потреби,
до них додаються відповідні заява про
внесення змін та інші необхідні для
виконання документи, які надсилаються
до відділу державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем зберігання
актового запису цивільного стану, до
якого вносяться зміни. Після внесення
змін до актового запису цивільного
стану заявнику повторно видається або
надсилається для вручення до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану за місцем його проживання
свідоцтво про державну реєстрацію акту
цивільного стану. На свідоцтві
проставляється штамп "Повторно".
Свідоцтво про державну реєстрацію,
подане заявником для внесення змін,
анулюється та знищується у
встановленому порядку. Про зміни та
відмітки, внесені до актових записів
цивільного стану, надсилається
повідомлення за формами, наведеними в
додатках 6-8, до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі, який робить
відповідну відмітку у другому
примірнику актового запису цивільного
стану. В обох примірниках актового
запису цивільного стану, до яких
внесено зміни або зроблено відмітки,
зазначаються серія, номер свідоцтва
про державну реєстрацію акту
цивільного стану, яке повторно видано у
зв'язку з внесенням змін, та
зазначається дата його видачі.

Згідно частини 3 статті 144 Сімейного
кодексу України, реєстрація народження
дитини провадиться органом державної
реєстрації актів цивільного стану з
одночасним визначенням її походження
та присвоєнням прізвища, імені та по
батькові.

Згідно частини 1 статті 145 Сімейного
кодексу України, прізвище дитини
визначається за прізвищем батьків.

Як вбачається з матеріалів справи,
зокрема, свідоцтва про укладення шлюбу
серії НОМЕР_1, виданого 16.09.1995 року
відділом реєстрації актів
громадянського стану
Костянтинівського міськвиконкому по
батькові зазначено як "ОСОБА_1" прізвище
позивача та його дружини в графі "Після
укладення шлюбу присвоєні прізвища
чоловікові/дружині" зазначено
російською мовою, як "ОСОБА_3".

Також рішенням Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 31.12.2013 року по справі № 233/9181/13-ц
заяву ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 про
внесення змін до актового запису
задоволено, вирішено внести зміни до
актового запису цивільного стану -
запису за № 425 від 14.10.1999 року,
зробленого відділом реєстрації актів
цивільного стану по м. Костянтиніва
Костянтинівського міськрайонного
управління юстиції Донецької області
(свідоцтво про народження серія
НОМЕР_2), про народження ОСОБА_5, яка
народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 у м.
Костянтинівка Донецької області,
зазначивши її прізвище - ОСОБА_5, в графі
мати - ОСОБА_3, в графі батько - ОСОБА_1.

Рішенням Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 31.12.2013 року по справі № 233/9180/13-ц
заяву ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 про
внесення змін до актового запису
задоволено, вирішено внести зміни до
актового запису цивільного стану -
запису за № 567 від 18.12.1997 року,
зробленого відділом реєстрації актів
цивільного стану по м. Костянтиніва
Костянтинівського міськрайонного
управління юстиції Донецької області
(свідоцтво про народження серія
НОМЕР_3), про народження ОСОБА_6, яка
народилася 02.12.1997 року у м.
Костянтинівка Донецької області,
зазначивши її прізвище - ОСОБА_6, в графі
мати - ОСОБА_3, в графі батько - ОСОБА_1.

Відповідно до наданих позивачем
документів, а саме копії паспорту
позивача, дублікату картки фізичної
особи-платника податків, пенсійного
посвідчення, свідоцтва про державну
реєстрацію фізичної особи-підприємця,
його прізвище українською мовою
перекладається як "ОСОБА_1" та по
батькові правильно як "ОСОБА_1" (а.с.7-9).

Отже, враховуючи наведене та
аналізуючи норми чинного
законодавства, суд дійшов до висновку,
що правильним написанням по батькові
позивача у свідоцтві про укладення
шлюбу НОМЕР_1, виданого відділом
реєстрації актів громадянського стану
Костянтинівського міськвиконкому є
саме "ОСОБА_1" та прізвища після
укладення шлюбу чоловіка/дружини є
саме "ОСОБА_1".

Відповідно до вимог частини 1 статті 11
Кодексу адміністративного судочинства
України, розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості, а частиною 1 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України передбачено, що кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, приймаючи до уваги
викладене, а саме той факт, що правильне
написання українською мовою прізвища
позивача та її дружини є "ОСОБА_1" та по
батькові позивача "ОСОБА_1" суд дійшов
до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1
до Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по м. Костянтинівці
реєстраційної служби
Костянтинівського міськрайонного
управління юстиції у Донецькій області
про скасування висновку про відмову
внесення змін, доповнень до актового
запису про шлюб № 514 від 16.09.1995 року та
зобов'язання внести зміни до актового
запису про укладання шлюбу № 514 від
16.09.1995 року, зробленого відділом
реєстрації актів громадянського стану
Костянтинівського міськвиконкому про
укладення шлюбу між громадянином
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та громадянкою
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, де замість
прізвища "ОСОБА_1" записати правильно
"ОСОБА_1", по-батькові замість "ОСОБА_1"
записати правильно "ОСОБА_1", відомості
в графі після укладання шлюбу
присвоєні прізвища: чоловікові замість
"ОСОБА_1" записати правильно "ОСОБА_1",
дружині замість "ОСОБА_3" записати
правильно "ОСОБА_3" є обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Керуючись ст.ст. 2, 8-11; 17-20; 69-72; 86; 94; 158-164;
167; 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Костянтинівці
реєстраційної служби
Костянтинівського міськрайонного
управління юстиції у Донецькій області
про скасування висновку про відмову
внесення змін, доповнень до актового
запису про шлюб № 514 від 16.09.1995 року та
зобов'язання внести зміни до актового
запису про укладання шлюбу № 514 від
16.09.1995 року, зробленого відділом
реєстрації актів громадянського стану
Костянтинівського міськвиконкому про
укладення шлюбу між громадянином
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та громадянкою
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, де замість
прізвища "ОСОБА_1" записати правильно
"ОСОБА_1", по-батькові замість "ОСОБА_1"
записати правильно "ОСОБА_1", відомості
в графі після укладання шлюбу
присвоєні прізвища: чоловікові замість
"ОСОБА_1" записати правильно "ОСОБА_1",
дружині замість "ОСОБА_3" записати
правильно "ОСОБА_3" - задовольнити.

Скасувати висновок від 03.03.2014 року
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по м. Костянтинівці
реєстраційної служби
Костянтинівського міськрайонного
управління юстиції у Донецькій області
про відмову внесення змін, доповнень до
актового запису про шлюб № 514 від 16.09.1995
року.

Зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Костянтинівці реєстраційної служби
Костянтинівського міськрайонного
управління юстиції у Донецькій області
внести зміни до актового запису про
укладання шлюбу № 514 від 16.09.1995 року,
зробленого відділом реєстрації актів
громадянського стану
Костянтинівського міськвиконкому про
укладення шлюбу між громадянином
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та громадянкою
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, де замість
прізвища "ОСОБА_1" записати правильно
"ОСОБА_1", по-батькові замість "ОСОБА_1"
записати правильно "ОСОБА_1", відомості
в графі після укладання шлюбу
присвоєні прізвища: чоловікові замість
"ОСОБА_1" записати правильно "ОСОБА_1",
дружині замість "ОСОБА_3" записати
правильно "ОСОБА_3".

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судовий збір у
розмірі 121 (сто двадцять одна) грн. 80 коп.

Постанова прийнята в нарадчій кімнаті
17 червня 2014 року.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Троянова О.В.