Справа № 230/967/14-а
Суддя: Подколзін В. М.
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 230/967/14-а
№
провадження: 2-а/230/49/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н
Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2014 року. Єнакіївський
міський суд Донецької області у складі:
судді Подколзіна В.М. при секретарі
Маліхової Н.П., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду м. Єнакієве справу за позовом
фізичної особи ОСОБА_1 до відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції у
Донецькій області за участю третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору - Управління
Пенсійного фонду України у м. Єнакієве
Донецької області про скасування
постанови про відмову у відкритті
виконавчого провадження від 01.11.2013р. ВП
№40493215, яка винесена державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції у Донецькій області, -

В С
Т А Н О В И В:

Як у позовній заяві до відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції у
Донецькій області, так і у судовому
засіданні фізична особа ОСОБА_1
просить суд скасувати постанову про
відмову у відкритті виконавчого
провадження від 01.11.2013р. ВП №40493215, яка
винесена державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції у
Донецькій області. Посилається на те,
що вказана постанова винесена з
порушенням діючого законодавства.

Представник відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції у Донецькій області до суду не
з'явився про час і місце розгляду
справи був повідомлений належним
чином.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору - Управління Пенсійного фонду
України у м. Єнакієве Донецької області
просив суд відмовити позивачу у
позовних вимогах.

Суд вислухавши сторони,
дослідивши матеріали справи прийшов до
наступного висновку.

Постановою Єнакіївського
міського суду Донецької області від 08
червня 2011 року позовні вимоги позивача
ОСОБА_1 задоволено, визнано дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Єнакієве Донецької області
неправомірними та зобов'язано
останнього провести перерахунок
пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог
ст.ст.49,50,54,67 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
траждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі восьми пенсій за
віком та додаткової пенсії у розмірі 75%
від мінімальної пенсії за віком з 22.02.2011
року.

Постановою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 03 листопада 2011 року апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в м. Єнакієве Донецької області
було задоволено частково, постанову
суду першої інстанції від 08 червня 2011р.
змінено та зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України у м. Єнакієве
Донецької області провести
перерахунок та виплату Позивачу пенсії
відповідно до ст.ст.49,50,54,67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком
та додаткової пенсії у розмірі 75% від
мінімальної пенсії за віком за період з
22.02.2011 року по 22 липня 2011 року.

Позивачем своєчасно було подано
виконавчий лист № 2-а-4108/2011, виданий
Єнакієвським міським судом донецької
області від 08 червня 2011 року, до відділу
державної виконавчої служби
Єнакієвського міського вління юстиції
для виконання.

У зв 'язку із втратою виконавчого
документу, позивачем повторно було
надано для виконання дублікат
виконавчого листа до відділу державної
виконавчої служби Єнакієвського
міського управління юстиції. 31серпня
2013 року державним виконавцем ДВС
Єнакієвського міського управління
юстиції на підставі п.9 ч.1 ст.47 Закону
України «Про виконавче провадження»
винесена постанова про повернення
виконавчого документа стягувачеві та
рекомендовано було звернутися за
виконанням до Управління Державної
казначейської служби України в м.
Єнакієве Донецької області.

Поданий позивачем виконавчий
документ з додатками до Управління
Державної казначейської служби
України в м. Єнакієве Донецької області
був позивачу повернутий 13.09.2013 року.

30.10.2013 року Позивачем було подано до
відділу примусового виконання рішень
Головного управління юстиції у
Донецької області заяву про відкриття
виконавчого провадження на підставі
виконавчого листа № 2-а-4108/2011, виданого
Єнакієвським міським судом Донецької
області 08 червня 2011 року.

01.11.2013 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
Головного управління юстиції у
Донецької області було винесено
постанову про відмову у відкритті
виконавчого провадження (відмову в
прийняття до провадження виконавчого
документу) , а саме виконавчого листа №
2-а-4108/2011, виданого Єнакієвським міським
судом Донецької області 08 червня 2011
року.

Статтею 21 Закону України "Про
виконавче провадження" визначено, що на
відділ примусового виконання рішень
управлінь державної виконавчої служби
головного управління юстиції в області
покладається, зокрема, виконання
рішень, за якими боржниками є
територіальні підрозділи центральних
органів виконавчої влади.

Відповідно до "Положення про
Пенсійний фонд України", затвердженого
Указом Президента України від 06.04.2011 р.
№ 384/2011, Пенсійний фонд України є
центральним органом виконавчої влади.

Відповідно до "Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах, районах у містах, а
також у містах та районах",
затвердженого постановою правління
ПФУ від 30.04.2002 р. №8-2, управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах, районах у містах, а також у
містах та районах є органами Фонду,
підпорядкованими відповідно головним
управлінням Фонду в Автономній
Республіки Крим, областях, містах Києві
та Севастополі, що разом з цими
управліннями утворюють систему
територіальних органів Фонду.

Тобто, територіальні управління
Пенсійного фонду є територіальним
підрозділом центрального органу
виконавчої влади.

Таким чином, відповідно до
визначеної пунктом 2 ст. 21 Закону
України "Про виконавче провадження"
підвідомчості примусового виконання
виконавчого листа № 2а-4108/2011 про
зобов'язання управління ПФУ в м.
Єнакієве здійснити позивачу
перерахунок та виплату пенсії,
відповідно до вимог ст. 49,50,54,67 Закону
України "Про соціальний статус
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у розмірі
восьми пенсій за віком та додаткової
пенсії у розмірі 75 % від мінімальної
пенсії за віком за період з 22.02.2011 р. по
22.07.2011 р., належить до компетенції
підрозділу примусового виконання
рішень управління ДВС головного
управління юстиції у Донецькій
області, а не до компетенції відділу
ДВС Єнакіївського міського управління
юстиції.

У відповідності до частини першої
статті 181 КАС України учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду з позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

За вказаних обставин суд прийшов до
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню, оскільки бездіяльністю
державного виконавця під час
виконання судового рішення порушені
права та інтереси позивача.

Керуючись Законом України «Про
виконавче провадження», від 21 квітня
1999р. № 606-XIV (з наступними змінами), ст.
ст. 10, 11, 209, 212, 213 - 215, 386 , 387, 388 ЦПК
України, суд-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції у Донецькій області щодо
винесення постанови про відмову у
відкритті виконавчого провадження від
01.11.2013р. ВП №40493215 неправомірною.

Скасувати постанову державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції у Донецькій області про
відмову у відкритті виконавчого
провадження від 01.11.2013р. ВП №40493215

Зобов'язати відділ примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції у Донецькій області відкрити
виконавче провадження за виконавчим
листом № 2-а-4108/2011, виданого
Єнакієвським міським судом Донецької
області 08 червня 2011 року.

Рішення може бути оскаржене до
Апеляційного суду Донецької області,
через Єнакіївський міський суд
протягом десяти днів шляхом подачі
апеляційної скарги.

Суддя
Подколзін В.М.