Справа № 358/420/14-а
Суддя: Кіхтенко С. О.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 358/420/14-а Провадження №
2-а/358/18/14 П О С Т А Н О В А
Богуславський районний суд Київської
головуючого судді
за участю секретаря с/з
представників відповідача
Омельченка Р.В., Гав»яди О.І.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Богуславі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Богуславської міської ради
Київської області, третя особа ОСОБА_4
про визнання незаконним та скасування
рішення Богуславської міської ради
Київської області № 825-43-УІ від 22 лютого
2014 року, суд

В С Т А Н О В И В :

Позивач, звернувшись до суду із даним
позовом, просить визнати протиправним
та скасувати рішення Богуславської
міської ради Київської області від
22.02.2014 року № 825-43-У1.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилається на те, що рішенням
Богуславської міської ради № 825-43-УІ
від 22 лютого 2014 року було дано згоду
активу громади міста на демонтаж
пам'ятника Леніну з площі Ярослава
Мудрого міста Богуслава, демонтований
пам'ятник розмістити на тимчасове
зберігання на території Богуславської
ЖЕК, місце встановлення пам'ятника
визначити шляхом проведення
громадський слухань та дане рішення
оприлюднити у засобах масової
інформації.

Таке рішення Богуславської міської
ради порушує його права, як громадянина
міста Богуслав, який мас право на
власну думку з приводу переносу
пам'ятника і вважає вандалізмом наміри
міської ради.

В судовому засіданні позивач заявлені
вимоги підтримав та просив
задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнала
мотивуючи тим, що даний пам'ятник не
занесений до реєстру нерухомих
пам'яток України, бюджетні кошти на
його утримання, реставрацію не
виділяються, та рішення приймалось на
підставі звернення групи депутатів
міської ради.

Суд, заслухавши сторони, повно
дослідивши письмові докази по справі, з
урахуванням ч. 1 ст. 11 КАС України згідно
якої розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості, та з урахуванням ч. 1 ст.
71 КАС України згідно якої кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтується її вимоги та заперечення
вважає за необхідне в задоволенні
позовних вимоги відмовити з наступних
підстав.

Судом встановлені такі факти та
відповідні їм правовідносини.

22.02.2014 року рішенням № 825-43-УІ
Богуславської міської ради Київської
області було надано згоду активу
громади міста Богуслав на демонтаж
пам'ятника Леніну з площі Я.Мудрого та
розмістити демонтований пам'ятник на
тимчасове зберігання на території
Богуславської ЖЕК.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України та ч. 3 ст. 24 ЗУ «Про місцеве
самоврядування в Україні» органи
місцевого самоврядування та їх
посадові особи повинні діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, передбачені Конституцією і
законами України.

Відповідно до ст. 2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про місцеве
самоврядування в Україні» Місцеве
самоврядування в Україні - це
гарантоване державою право та реальна
здатність територіальної громади -
жителів села чи добровільного
об'єднання у сільську громаду жителів
кількох сіл, селища, міста - самостійно
або під відповідальність органів та
посадових осіб місцевого
самоврядування вирішувати питання
місцевого значення в межах Конституції
і законів України. Місцеве
самоврядування здійснюється
територіальними громадами сіл, селищ,
міст як безпосередньо, так і через
сільські, селищні, міські ради та їх
виконавчі органи, а також через районні
та обласні ради, які представляють
спільні інтереси територіальних
громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до ч. 10 ст. 24 ЗУ "Про
планування і забудову територій"
містобудівне обґрунтування
погоджується з відповідними органами
містобудування та архітектури,
земельних ресурсів, охорони культурної
спадщини, природоохоронним та
санітарно-епідеміологічним органом.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дій чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

В судовому засіданні представник
відповідача надала достовірні докази
щодо правомірності дій при прийнятті
оскаржуваного рішення.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 70, 71, 159, 160 ч. 3, 161
-163 КАС України, ст. 19 ч. 2 Конституції
України, ст.ст. 25, 26, 59 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні",
суд

П О С Т А Н О В И В :

В адміністративному позові ОСОБА_2 до
Богуславської міської ради Київської
області, третя особа ОСОБА_4 про
визнання незаконним та скасування
рішення Богуславської міської ради
Київської області № 825-43-УІ від 22 лютого
2014 року відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського Апеляційного
адміністративного суду через
Богуславський районний суд Київської
області шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів.

Головуючий: суддя С. О. Кіхтенко