Справа № 344/8493/14-а
Суддя: Бойчук О. В.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/8493/14-а
Провадження № 2-а/344/507/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2014 року
м.
Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського
суду Івано-Франківської області Бойчук
О.В., розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську про визнання
неправомірними дій щодо перерахунку
пенсії у розмірі 80 відсотків
заробітної плати з 04 грудня 2013 року,
зобов'язання здійснити з 04 грудня 2013
року перерахунок пенсії у розмірі 90
відсотків чинної заробітної плати,
зобов'язання виплатити різницю між 80
відсотків та 90 відсотків у період з 04
грудня 2012 року по 04 червня 2014 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську про визнання
неправомірними дій щодо перерахунку
пенсії у розмірі 80 відсотків
заробітної плати начальника відділу
Прокуратури області з 04 грудня 2013 року,
зобов'язання здійснити з 04 грудня 2013
року перерахунок пенсії начальника
відділу Прокуратури області у розмірі
90 відсотків чинної заробітної плати,
зобов'язання виплатити різницю між
фактично отриманою у розмірі 80
відсотків та належною у розмірі 90
відсотків сумою пенсії у період з 04
грудня 2012 року по 04 червня 2014 року в
сумі 3809,58 грн.

Адміністративний позов у позовній
заяві обґрунтовано тим, що позивачу при
виході на пенсію у 2007 році управлінням
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську була нарахована
пенсія у розмірі 90 % від заробітної
плати. Відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України від 31.05.2012
року № 505 «Про упорядкування структури
та умов праці працівників прокуратури»
працівникам прокуратури збільшено
посадові оклади. Позивачу було
зроблено перерахунок раніше
призначеної пенсії, проте у розмірі 80%,
що є неправомірним у зв'язку з тим, що
норми про застосування при визначенні
розміру пенсії положень ст. 37 Закону
України «Про державну службу» в
редакції, чинній на час набрання
Постановою Кабінету Міністрів України
від 31.05.2012 року № 505, тобто в редакції
Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від
08.07.2011 року в Закону України «Про
державну службу» немає. Вже призначена
позивачу у 2007 році у розмірі 90% пенсія
не може бути зменшена відповідно до
роз'яснення, оскільки відповідно до
Закону України «Про державну виконавчу
службу», який має вищу юридичну силу,
перерахунок раніше призначених пенсій
проводиться за нормою ст. № 37-1 цього
Закону.

Дослідивши письмові докази у справі,
суд встановив, що публічно-правовий
спір між сторонами виник з приводу
права колишнього працівника
прокуратури на належний розмір пенсії
та її виплату в розмірі 90% від
заробітної плати працівника
прокуратури.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України
скорочене провадження застосовується
в адміністративних справах щодо
оскарження фізичними особами рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень щодо обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
пенсіонером та отримує пенсію в
управлінні Пенсійного фонду України в
місті Івано-Франківську.

З 14.06.2013 року відповідачем проведено
перерахунок пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з
прийняттям Постанови № 505 від 31.05.2012
року «Про упорядкування структури та
умов оплати праці працівників органів
прокуратури» Кабінету Міністрів
України.

Внаслідок такого перерахунку ОСОБА_1
управлінням Пенсійного фонду України в
місті Івано-Франківську з 04 грудня 2013
року виплачувалась пенсія у розмірі 80
відсотків від суми місячної (чинної)
заробітної плати працівників органів
прокуратури.

Відповідно до ч. 2 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру», що чинна на час
набрання чинності Постановою № 505 від
31.05.2012 року КМУ, пенсія призначається в
розмірі 80 відсотків від суми їхньої
місячної (чинної) заробітної плати, до
якої включаються всі види оплати праці,
з якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, одержуваної перед місяцем
звернення за призначенням пенсії.

У відповідності до ст. 22 Конституції
України, при прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч. 2 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру», яка була чинна на
час отримання позивачем пенсії у
розмірі 80 відсотків посадового окладу,
прокурори і слідчі зі стажем роботи не
менше 20 років, у тому числі зі стажем
роботи на посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 10 років, мають
право на пенсійне забезпечення за
вислугу років незалежно від віку.
Пенсія призначається в розмірі 80
відсотків від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, до котрої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії. За кожен повний
рік роботи понад 10 років на цих посадах
пенсія збільшується на 2 відсотки, але
не більше 90 відсотків від суми
місячного (чинного) заробітку.

Відповідно до ст. 37-1 Закону України
«Про державну службу», у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

З огляду на відсутність у Постанові №
505 від 31.05.2012 року «Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників органів прокуратури»
Кабінету Міністрів України положення
про перерахунок щомісячного грошового
утримання працівника прокуратури, а
також на те, що саме на органи ПФУ
покладений обов'язок виплати пенсії у
відповідності до закону, як належний
спосіб захисту порушеного права
позивача слід визначити зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок
позивачу пенсії у розмірі 90 відсотків.

За таких обставин суд вважає, що
відповідач при вирішенні спірного
питання не врахував ряд обставин, які в
сукупності підтверджують право
позивача на отримання пенсії у розмірі
90 відсотків з 04 грудня 2013 року по 04
червня 2014, а тому позов підлягає
задоволенню в цій частині з визнанням
дій відповідача щодо цієї частини
неправомірними.

Вимога про зобов'язання перерахування
коштів у сумі 3809,58 грн. до задоволення
підлягає в частині зобов'язання
перерахування , оскільки виключними
повноваженнями щодо нарахування та
виплати розміру пенсії наділені органи
пенсійного забезпечення населення, у
зв'язку з чим відсутні підстави для
визначення у судовому порядку
конкретного розміру виплат та різниці
між ними, а захист права позивача на
таку виплату все ж забезпечується
зобов'язанням відповідача виплатити
нараховану ним за рішенням суду
недоплачену суму коштів.

На підставі наведеного, ст.ст. 8, 22, 24, 55,
124 Конституції України, ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру», Постанови №
505 від 31.05.2012 року «Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників органів прокуратури»
Кабінету Міністрів України, ст. 37-1
Закону України «Про державну службу»,
керуючись ст.ст. 6-12, 158-163, 167 КАС України,
суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську про визнання
неправомірними дій щодо перерахунку
пенсії у розмірі 80 відсотків
заробітної плати з 04 грудня 2013 року,
зобов'язання здійснити з 04 грудня 2013
року перерахунок пенсії у розмірі 90
відсотків чинної заробітної плати,
зобов'язання виплатити різницю між 80
відсотків та 90 відсотків у період з 04
грудня 2012 року по 04 червня 2014 року -
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську щодо перерахунку
пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80 відсотків
місячної (чинної) заробітної плати з 04
грудня 2013 року по 04 червня 2014 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську
провести ОСОБА_1 обчислення пенсії у
розмірі 90 відсотків місячної (чинної)
заробітної плати з 04 грудня 2013 року по 04
червня 2014 року та виплатити ОСОБА_1
недоплачену різницю між отриманою нею
та перерахованою за цим рішенням
пенсією за період з 04 грудня 2013 року по
04 червня 2014 року.

У задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, але якщо
апеляційна скарга не була подана в
строк, постанова набирає законної сили
після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається через
Івано-Франківський міський суд
протягом 10 днів з дня її проголошення, а
у разі прийняття постанови в
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Бойчук О.В.