Справа № 126/992/14-а
Суддя: Хмель Р. В.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 126/992/14-а

Провадження № 2-а/126/77/14

"15" травня 2014 р.

Бершадський районний суд
Вінницької області

в складі головуючого судді Хмель
Р. В.

із секретарем Дончик
О.А.

за участю представника відповідача
Саковського Д.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до управління
пенсійного фонду України у
Бершадському районі , про визнання
права на пенсію на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, звернулась до
Управління Пенсійного Фонду України у
Вінницькій області для призначення
пенсії за віком на пільгових умовах, з
тих підстав, що пенсія жінкам, які
працюють в колгоспах та інших
сільськогосподарських підприємствах
призначається після досягнення 50 років
та при стажі зазначеної роботи не менше
20 років за умови виконання норм
обслуговування. При цьому вона
працювала та продовжує працювати
дояркою в КСП «Флоринське» с.Флорино,
яке реорганізовано в ТОВ «Флора»
с.Флорино, що згодом реорганізовано в
ПСП «Тетяна» с.Флорино. Свою роботу
дояркою вона розпочала з 27.01.1994 року по
31.10.2007 року та з 01.11.2007 року по даний час.
Трудовий стаж дояркою складає - 20 років
2 місяці в с.Флорино в одному сільському
господарстві за місцем проживання при
загальному стажі роботи 33 роки 4 місяці
13 днів.

Протоколом відповідача №47 від 30 грудня
2013 року відмовлено позивачці в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, оскільки «період
роботи з 27.01.1994р. по 31.10.2007р. в ТОВ
«Флора»; 01.11.2007р. по 31.08.2013р. в ПСП
«Тетяна» до стажу роботи, який дає
право на пільгове пенсійне
забезпечення, не враховані, так як дані
про встановлення норм обслуговування
тварин, а також документи що
підтверджують факт їх виконання
відсутні.» Даний протокол вважає
незаконним , так як з 27.01.1994 року по
31.10.2007 та з 01.11.2007 року по даний час
працює дояркою, згідно з положень по
оплаті праці за 1994 рік по 2013 рік
повністю виконувала встановлені норми
обслуговування тварин - 25 корів.

Згідно записів трудової книжки та
відомостей про кількість вироблених
трудоднів, ОСОБА_2 працювала дояркою та
виконувала і перевиконувала трудову
участь при обслуговуванні тварин: при
встановлених мінімумах трудової
участі 150 вона відробляла встановлену
норму тварин та трудову участь доярки,
а саме: 1994 рік норма 150 відроблено -
277, 1995 рік норма 150 відроблено - 341,
1996 рік норма 150 відроблено - 335, 1997
рік норма 150 відроблено - 327, 1998 рік норма
150 відроблено - 318, 1999 рік норма 150
відроблено - 350, 2000 рік норма 150
відроблено - 319, 2001 рік норма 150
відроблено - 357, 2002 рік норма150
відроблено - 323, 2003 рік норма 150
відроблено - 365, 2004 рік норма 150
відроблено - 366, 2005 рік норма 150
відроблено - 365, 2006 рік норма 150
відроблено - 365, 2007 рік норма 150
відроблено - 365, 2008 рік норма 150
відроблено - 366, 2009 рік норма 150
відроблено - 365, 2010 рік норма 150
відроблено - 365, 2011 рік норма 150
відроблено - 365, 2012 рік норма 150
відроблено - 365, 2013 рік норма 150
відроблено - 365.

Таким чином вона станом на день
звернення до УПФУ, досягла 50 років,
загальний стаж роботи складає 33 роки 4
місяці 13 днів, а стаж роботи, який дає
право на пільгове пенсій забезпечення
становить 20 років 2 місяці.

Враховуючи вищенаведене, позивач
ОСОБА_2 звернулась до суду із позовом, в
якому просить визнати протиправним та
скасувати рішення УПФУ у Бершадському
районі за протоколом №47 від 30.12.2013 року
про відмову в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
ст. 13 п. «д» Закону України «Про
пенсійне забезпечення» ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 з відпрацьованим стажем
роботи доярки з виконанням
встановлених норм обслуговування
тварин за - з 27.01.1994 р. по 31.10.2007р. та з
01.11.2007р. по 31.08.2013 р.; зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Бершадському районі призначити ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію на пільгових умовах
відповідно до ст. 13 п. «д» Закону
України «Про пенсійне забезпечення,
при. загальному стажі роботи 33 роки 4
місяці 13 днів із роботою доярки з
виконанням встановлених норм
обслуговування тварин з 27.01.1994 р. по
31.10.2007р. та з 01.11.2007р. по 28.01.2014 р., тобто 20
років; в порядку ст. 161 КАС України
допустити постанову до негайного
виконання.

Позивачка ОСОБА_2 в судовому засіданні
позовні вимоги підтримала та просила
їх задовольнити з вищенаведених
підстав.

Представник УПФУ у Бершадському районі
Саковський Д.І. в судовому засіданні в
задоволенні позову заперечував,
мотивуючи тим, що при розгляді питання
про призначення пенсії на пільгових
умовах ОСОБА_2 керувались тим, що
відповідно до роз'яснення
Міністерства соціального
забезпечення № 6 від 20.01.1992 року, однією
з головних і суттєвих умов, що дають
право на пільгову пенсію дояркам є
встановлення та виконання норм
обслуговування тварин, факт
встановлення та виконання норм
обслуговування, починаючи з 1992 року має
стверджуватись первинними
документами. Однак відомості про такі
дані відсутні у зв'язку з тим, що не
збереглись первинні документи, а
можливість підтвердження норм
виконання показами свідків не
передбачено ЗУ "Про пенсійне
забезпечення"

Свідок ОСОБА_3 на задані питання суду
пояснила, що працювала протягом
тривалого часу в КСП "Флоринське", яке
згодом було реформовано в ТОВ "Флора" на
посаді доярки та дійсно підтверджує, що
з 1994 року по 2007 рік на даних
підприємствах разом з нею дояркою
працювала ОСОБА_2, яка повністю
виконувала норму обслуговування
тварин, за що неодноразово отримувала
премії. Сама ж вона досягши 50 річного
віку отримує пенсію на пільгових
умовах, однак чому на сьогоднішній день
втрачені первинні документи, які б
підтвердили відпрацьовану позивачкою
норму обслуговування тварин, їй не
відомо.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні
надала покази, аналогічні показам
попереднього свідка та підтвердила, що
протягом тривалого часу, а саме з
моменту, коли у 1994 році ОСОБА_2 прийшла
працювати дояркою, працювала разом з
нею та виконували повністю норму
обслуговування тварин. Чому не
збереглись первинні документи по
відпрацюванні норм обслуговування їй
не відомо, оскільки за їх зберігання
вони відповідальності не несуть. Крім
того, свідок зазначила, що ОСОБА_2
зарекомендувала себе як
відповідальний та організований
працівник, а тому часто навіть
перевиконувала встановлені норми
обслуговування.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_5
суду пояснила, що працювала
завідувачем відділу кадрів КСП
"Флоринське", яке було реорганізовано в
ТОВ "Флора", а на даний час працює на
такій же посаді у ПСП "Тетяна" та може
підтвердити, що дійсно з 1994 року по 2013
рік та на даний час позивачка працює
дояркою на вищевказаних підприємствах,
за період роботи зарекомендувала себе
як відповідальний працівник, який
повністю виконував встановлені норми
обслуговування та неодноразово була
відзначена, як така, що перевиконує
дані норми, оскільки замість 25
встановлених голів тварин
обслуговувала близько 30. Дійсно в її
присутності було складено акт про те,
що в книгах обліку розрахунків по
оплаті праці не вказана посада та
відсутні відомості про те, що позивачка
отримувала заробітну плату за догляд
поголів'я, за приріст, однак в
розрахунках розцінок в тваринництві до
положень про оплату праці із 1993 по 2007
рік зазначені встановлені норми
обслуговування. Це пояснила тим, що
встановлюються розрахунки розцінок в
тваринництві відповідно до посади, а не
до прізвища працівника, крім того, якби
ОСОБА_2 не виконувала б норми, то не
отримувала б заробітну плату, а таких
випадків на підприємствах взагалі не
було, інші доярки, які працювали разом з
нею вже отримують пенсію на пільгових
умовах. Розрахунки та нарахування
заробітної плати фіксуються у
відомостях, які зберігаються лише три
роки. Крім того документи про
зарахування ОСОБА_2 на роботу доярки
передано до архіву.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення учасників
процесу, суд встановив, що відповідно
до протоколу № 47 від 30.12.2013 року
комісії по вирішенню питань, пов'язаних
з призначенням, перерахунком та
виплатою пенсій в Бершадському
районному управлінні ОСОБА_2 було
відмовлено у призначенні пенсії за
віком відповідно до п. "д" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" у
зв'язку з відсутністю стажу, який дає
право на пільгове пенсійне
забезпечення, оскільки згідно поданих
нею документів загальний стаж роботи
складає 33 роки 4 місяці та 13 днів, а
період роботи з 27.01.1994 року по 31.10.2007
року в ТОВ "Флора" та з 01.11.2007 року по
31.08.2013 року в ПСП "Тетяна" зарахувати до
стажу роботи, який дає право на
пільгове пенсійне забезпечення немає
можливості із за відсутності
підтверджуючих документів про
встановлення норм обслуговування та їх
виконання заявницею після 1992 року.

Відповідно до копії трудової книжки
серії НОМЕР_1( а.с. 6-9) ОСОБА_2 згідно
записів № 16-19, 27.01.1994 року була прийнята
на роботу доярки КСП "Флоринське", яке у
2000 році було реорганізовано у ТОВ
"Флора", а 04.11.2007 року звільнена з роботи
за згодою сторін, з 01.11.2007 року прийнята
на роботу дояркою в ПСП "Тетяна", де й
працює по теперішній час, так як
відомості про звільнення відсутні.
Дані факти, викладені у трудовій книжці
підтверджені довідками ТОВ "Флора" № 47
від 12.03.2014 року (а.с. 10), де підтверджено
період роботи ОСОБА_2 дояркою з 27.01.1994
року пор 31.10.2007 року згідно книг обліку
та розрахунків та довідкою № 83 ПСП
"Тетяна" від 12.03.2014 року (а.с. 11), де згідно
книг обліку та розрахунків зазначено,
що позивачка працювала на даному
підприємстві з 01.11.2007 року по даний час.

Згідно відомостей про кількість
вироблених трудоднів (людиноднів),
трудову участь у колгоспному
виробництві, виданих ТОВ "Флора" ( а.с. 12)
та ПСП "Тетяна" (а.с. 13) зі встановленого
мінімуму з 1994 року по 2013 рік у розмірі
150, ОСОБА_2 відпрацювала трудоднів: у 1994
році - 277, у 1995 році - 341, у 1996 році - 335, у
1997 - 327, у 1998 - 318, у 1999 - 350, у 2000 - 319, у 2001 -
357, у 2002 - 323, у 2003 - 365, у 2004 - 366, у 2005 - 365,
у 2006 - 365, у 2007 - 365, у 2008 - 366, у 2009 - 365, у 2010
- 365, у 2011 - 365, у 2012 - 365, у 2013 - 365.

Позивачем в якості доказу також надано
розцінки по оплаті праці за період з 1994
року по 2013 рік на вищевказаних
підприємствах ( а.с.25-45), де виходячи із
мінімальної оплати праці наведено
норми обслуговування доярки основного
стада в кількості 25 голів, а у довідці
ТОВ "Флора" №52 від 12.05.2014 року, вказано,
що за період роботи дояркою на даному
підприємстві з 1994 року по 2007 рік ОСОБА_2
повністю виконувала норми
обслуговування тварин в 25 голів та
одержувала додаткову оплату за високу
сортність молока та вихід приплоду
телят.

У відповідності до п. "д" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: жінки, які працюють доярками
(операторами машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування.

Відсутність даних у книгах обліку
розрахунків по оплаті праці, вказані в
акті від 26.12.2013 року (а.с. 14) пояснена
показами свідка ОСОБА_5, яка пояснила,
що у таких розрахунках не вказується
прізвище працівника, а зазнчається
лише посада, а розрахунки
застосовуються до всіх осіб, які
виконують роботу доярки. Відомості про
нарахування заробітної плати ОСОБА_2 у
ТОВ "Флора" відсутні, так як
зберігаються лише три роки.

Надані суду в якості доказів документи
розцінені як такі, що відповідають
дійсності, оскільки підтверджені в
судовому засіданні показами свідків, а
отже підтверджують те, що дійсно у
період з 27.01.1994 р. по 31.10.2007р. та з 01.11.2007р.
по 28.01.2014 р. ОСОБА_2 працювала дояркою
КСП "Флоринське", реорганізоване в ТОВ
"Флора" та в ПСП "Тетяна" та виконувала
встановлені норми обслуговування
тварин в повному обсязі. Тобто
враховуючи дані внесені до її трудової
книжки з попередніх місць роботи
дояркою (а.с. 8) , суд приходить до
висновку, що на момент звернення до
УПФУ у Бершадському районі для
призначення пенсії на пільгових умовах
позивачка досягла 50 річного віку та має
стаж доярки із відпрацьованими нормами
обслуговування понад 20 років, що дає їй
право на призначення пенсії відповідно
до п. "д" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Отже, враховуючи наведене суд прийшов
до висновку, що даний позов підлягає до
задоволення в повному розмірі.

Керуючись ст. ст. 159,161,163 КАС України,
ст.13 Закону України „Про пенсійне
забезпечення", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення УПФУ у Бершадському районі за
протоколом №47 від 30.12.2013 року про
відмову в призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах відповідно ст. 13 п.
«д» Закону України «Про пенсійне
забезпечення» ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з
відпрацьованим стажем роботи доярки з
виконанням встановлених норм
обслуговування тварин за - з 27.01.1994 р. по
31.10.2007р. та з 01.11.2007р. по 31.08.2013 р.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Бершадському районі
призначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію
на пільгових умовах відповідно до ст. 13
п. «д» Закону України «Про пенсійне
забезпечення", при загальному стажі
роботи 33 роки 4 місяці 13 днів із роботою
доярки з виконанням встановлених норм
обслуговування тварин з 27.01.1994 р. по
31.10.2007р. та з 01.11.2007р. по 28.01.2014 р., тобто 20
років;

Допустити постанову до негайного
виконання у межах суми стягнення за
один місяць.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Бершадський районний суд протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя:

Суддя: