Справа № 2а-4876/11
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/27906/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка
С.А.СуддівЛогвиненка А.О. Мороз Л.Л.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Житомирського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про стягнення
щорічної разової грошової допомоги за
касаційною скаргою Житомирського
обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат на
постанову Коростенського
міськрайонного суду Житомирської
області від 16 травня 2011 року та ухвалу
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 04 квітня 2012
року

в с т а н о в и л а :

У березні 2011 року ОСОБА_4 у
Коростенському міськрайонному суді
Житомирської області пред'явив позов
до Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про стягнення щорічної разової
грошової допомоги.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що він є інвалідом війни 2-ої
групи і відповідно до статті 13 Закону
України від 22 жовтня 1993 року
№ 3551-XII "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" (далі -
Закон № 3551) має право на отримання
щорічно до 05 травня разової грошової
допомоги у розмірі восьми мінімальних
пенсій за віком.

Проте, у 2009-2010 роках така грошова
допомога йому була виплачена не у
відповідності із вказаним Законом.

Просив визнати дії Житомирського
обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
протиправними та стягнути з останнього
на його користь недоплачену щорічну
разову грошову допомогу до 05 травня за
2009, 2010 роки.

Постановою Коростенського
міськрайонного суду Житомирської
області від 16 травня 2011 року, залишеною
без зміни ухвалою Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 04 квітня 2012 року, позов
ОСОБА_4 частково задоволено.

Визнано протиправними дії
Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат щодо виплати щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня та
зобов'язано його здійснити перерахунок
та виплату ОСОБА_4 разової грошової
допомоги відповідно до Закону № 3551 у
розмірі 8-ми мінімальних пенсій за
віком з урахуванням проведених виплат.

У поданій касаційній скарзі
Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат просить рішення судів
попередніх інстанцій скасувати, як
такі, що постановлені з порушенням норм
матеріального права та постановити
нове рішення у справі про відмову у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_4

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до частини п'ятої статті 13
Закону № 3551 є інвалідам війни 2-ої
групи щорічно до 05 травня виплачується
разова грошова допомога у розмірі
восьми мінімальних пенсій за віком.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій ОСОБА_4 є
інвалідом війни 2-ої групи, має право на
пільги, встановлені законодавством
України для інвалідів війни.

Фактично ОСОБА_4 отримав від
відповідача у 2010 році - 480 грн. у вигляді
щорічної допомоги до дня Перемоги. При
цьому відповідач керувався
положеннями постанови Кабінету
Міністрів України 07 квітня 2010 року № 299
"Про розміри разової грошової допомоги,
що виплачується у 2010 році відповідно до
Законів "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту".

Отже, Кабінет Міністрів України,
прийнявши вказані постанови, зменшив
розміри щорічної грошової допомоги
учасникам війни, яка виплачується
щорічно до 05 травня, у порівнянні з
розмірами такої допомоги, визначеними
Законом, внаслідок чого допустив
звуження змісту та обсягу прав
позивача, встановлених Законом № 3551, а
тому не може бути застосований до
спірних правовідносин.

Дія норми частини п'ятої статті 13
Закону № 3551 на 2010 рік не була зупинена
чи обмежена іншими нормативними
актами, а тому, нарахування та виплата у
2010 році разової щорічної разової
грошової допомоги ветеранам війни
повинна здійснюватися відповідно до
норм цього Закону з урахуванням статті
28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Положення частини третьої статті 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначає, що мінімальний
розмір пенсії за віком, встановлений
абзацом першим частини першої цієї
статті, застосовується виключно для
визначення розмірів пенсій,
призначених згідно з цим Законом і не є
перешкодою для застосування
мінімального розміру пенсії за віком
до обрахування доплат, пов'язаних з
мінімальною пенсією за віком, оскільки
чинним законодавством не встановлено
іншого крім передбаченого частиною
першою статті 28 вказаного Закону
мінімального розміру пенсії за віком.

При ухваленні рішення суди попередніх
інстанцій не допустили порушення норм
матеріального права, визначених
статтею 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" та правильно
постановили рішення у справі.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню,
оскільки рішення судами ухвалено з без
порушення норм матеріального права.

Доводи касаційної скарги не
спростовують висновки судів.

Керуючись статтями 220, 221, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Житомирського
обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат залишити
без задоволення, а оскаржувані
постанову Коростенського
міськрайонного суду Житомирської
області від 16 травня 2011 року та ухвалу
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 04 квітня 2012
року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_4 до Житомирського
обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
стягнення щорічної разової грошової
допомоги - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Логвиненко А.О.

Мороз Л.Л.