Справа № 462/9623/13-а
Суддя: Ліуш А. І.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 462/9623/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2014 року
Залізничний районний суд міста Львова

в складі:

головуючого-судді Ліуша А.І.

при
секретарі Колошкіну П.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у місті Львові
цивільну справу позовом ОСОБА_1 до
Залізничного районної адміністрації
Львівської міської ради, з участю
третьої особи ОСОБА_2 про визнання
незаконним та скасування
розпорядження,-

В С Т А Н О В И В :

позивач звернулася до суду з позовом
про визнання незаконним та скасування
розпорядження, покликаючись на те, що
розпорядженням Залізничної районної
адміністрації Львівської міської ради
№603 від 04 жовтня 2013 року її,
співвласницю будинку АДРЕСА_1,
зобов'язано демонтувати фундамент під
огорожу довжиною 7,70 м з трьома
металевими стовпцями та сім металевих
стовпців під огорожу довжиною 9,60 м,
самочинно влаштовані на землях
комунальної власності міста у подвір'ї
будинку АДРЕСА_1. Земельна ділянка, на
якій встановлено стовпці, знаходиться
у її користуванні на підставі
розпорядження №713 виконавчого
комітету Львівської міської ради
депутатів трудящих від 28 травня 1954
року про надання ділянки її батьку
ОСОБА_3 під будівництво житлового
будинку. Оскільки стовпці встановлені
під тимчасову огорожу та на земельній
ділянці, що знаходиться в моєму
користуванні, що виключає їх з
класифікації самочинного будівництва.
Просить визнати незаконним та
скасувати Розпорядження Залізничної
районної адміністрації Львівської
міської ради №603 від 04 жовтня 2013 року.

У судовому засіданні позивач та її
представник позовні вимоги підтримали,
давши пояснення, аналогічні викладеним
у позовній заяві. Просять позов
задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечив та
пояснив, що оскаржуваний висновок та
розпорядження винесено законно та у
межах норм чинного законодавства,
оскільки позивач здійснила самочинне
влаштувала фундамент під огорожу
довжиною 7,70 м з трьома металевими
стовпцями та сім металевих стовпців
під огорожу довжиною 9,60 м без належного
дозволу та з порушення прав третіх
осіб. Просить у задоволенні позову
відмовити.

Третя особа та її представник у
судовому засіданні проти позову
заперечили та пояснили, що позивач не
отримувала згоди органу влади на
влаштування спірно огорожі, а тому
оспорюване розпорядження є законним і
не підлягає скасуванню. Просять у
задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши інші матеріали справи, суд
вважає, що у задоволенні позову слід
відмовити за безпідставністю позовних
вимог.

Судом встановлено, що відповідно до
оскаржуваного розпорядження
Залізничної районної адміністрації
Львівської міської ради №603 від 04
жовтня 2013 року про самочинне
будівництво, здійснене ОСОБА_1,
зобов'язано ОСОБА_1, співвласницю
будинку АДРЕСА_1, в термін до 15 грудня 2013
року демонтувати самочинно влаштовані
фундамент під огорожу довжиною 7,70 м з
трьома металевими стовпцями та сім
металевих стовпців під огорожу
довжиною 9,60 м /а.с. 6/

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано, обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення,
безсторонньо (неупереджено),
добросовісно, розсудливо, з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації, пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія), з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення, своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Згідно з вимогами ст. 31 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
та ст. 24 Закону України «Про планування
і забудову територій» здійснення в
установленому порядку державного
контролю за дотриманням законодавства,
затвердженої містобудівної
документації при плануванні та
забудові відповідних територій;
зупинення у випадках, передбачених
законом, будівництва, яке проводиться з
порушенням містобудівної документації
і проектів окремих об'єктів, а також
може заподіяти шкоди навколишньому
природному середовищу, надання
відповідно до закону містобудівних
умов і обмежень забудови земельних
ділянок, надання дозволу на
будівництво об'єкта містобудування
здійснюється виконавчими органами
відповідних рад, Київської та
Севастопольської міських державних
адміністрацій.

Згідно ст. 179 ЖК України користування
будинками (квартирами) державного і
громадського житлового фонду, фонду
житлово-будівельних кооперативів, а
також приватного житлового фонду та їх
утримання здійснюється з обов'язковим
додержанням вимог Правил користування
приміщеннями жилих будинків і
прибудинковими територіями, які
затверджуються Кабінетом Міністрів
України.

У відповідності до п. 14.2.18 «Правил
благоустрою м. Львова», затверджених
ухвалою Львівської міської ради № 376
від 21 квітня 2011 року для отримання
дозволу на тимчасове порушення
благоустрою при виконанні робіт на
встановлення постійних огорож
необхідно подати погоджений проект,
документ на право землекористування
або договір оренди із зазначенням меж
земельної ділянки.

Відповідно до п. 5.1. «Положення про
порядок влаштування огорож у м.
Львові», затвердженого Рішенням
Львівської міської ради № 834 від 09
вересня 2011 року особа, яка має намір
влаштувати огорожу, повинна отримати
дозвіл (розпорядження голови районної
адміністрації) на проведення таких
робіт.

Відповідно до р. 1 даного положення для
отримання розпорядження на
влаштування огорожі необхідно подати:
заяву на ім'я голови відповідної
районної адміністрації про надання
дозволу на влаштування огорожі, копію
документа, що посвідчує особу (паспорт,
з якого встановлюється громадянство,
прізвище, ім'я, по батькові, місце
реєстрації заявника), завірену згоду на
влаштування огорожі співвласників
об'єкта нерухомості, копію документа,
що засвідчує право власності заявника
на об'єкт нерухомості - свідоцтво про
право власності, витяг з реєстру про
право власності та копії
правовстановлюючих документів
(договір купівлі-продажу, договір
дарування або міни, свідоцтво на
спадщину), копію технічного паспорта на
об'єкт нерухомості, документ, що
підтверджує право на
землекористування, висновок
управління архітектури департаменту
містобудування про можливість заміни
існуючої чи встановлення нової
огорожі, висновок управління охорони
історичного середовища (для пам'яток
архітектури, їх охоронних зон та
об'єктів у межах історичного ареалу м.
Львова), проектну документацію на
влаштування огорожі: викопіювання з
плану м. Львова М 1:500 з нанесеними
червоними лініями та інженерними
мережами, план огорожі М 1:200 або М 1:100,
розгортка огорожі М 1:100 або М 1:50,
фрагменти огорожі, робочі креслення
воріт, хвіртки М 1:20 або М 1:10, розрізи М
1:200, М 1:100.

Як встановлено в судовому засіданні,
при прийнятті оскаржуваного
розпорядження Залізничної районної
адміністрації Львівської міської ради
№603 від 04 жовтня 2013 року відповідач,
діяла на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
законодавством України, з
використанням наданих повноважень,
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення, оскільки фундамент
під огорожу довжиною 7,70 м з трьома
металевими стовпцями та сім металевих
стовпців під огорожу довжиною 9,60 м
влаштовані самочинно на землях
комунальної власності, з порушенням
встановленого законом порядку, без
належного дозволу та рішення
відповідних органів, а тому підстав для
визнання оскаржуваного розпорядження
недійсним та його скасування немає.

Враховуючи наведене, суд вважає, що, в
судовому засіданні, у відповідності до
вимог ст. 60 ЦПК України, позивачем та її
представником не подано належних та
допустимих доказів і судом не здобуто
таких доказів на підтвердження факту
правомірності встановлених фундаменту
під огорожу довжиною 7,70 м з трьома
металевими стовпцями та сім металевих
стовпців під огорожу довжиною 9,60 м на
землях комунальної власності міста
Львова у подвір'ї будинку АДРЕСА_1.

Дані обставини справи стверджуються
також іншими матеріалами справи, які не
викликають сумніву у їх об'єктивності.

Таким чином, оцінюючи докази у їх
сукупності, суд приходить до висновку,
що в задоволенні позову слід відмовити
за безпідставністю позовних вимог,
оскільки відповідачем надано висновок
міжвідомчої комісії Залізничної
районної адміністрації Львівської
міської ради № 16 від 11 травня 2010 року та
видано розпорядження № 346 від 13 травня
2010 року у межах наділених повноважень,
з чітким дотриманням вимог чинного
законодавства.

Керуючись ст.ст. 7-12, 86, 128, 160-162, 167 КАС
України, ст.ст. 328, 331, 375, 391, 392 ЦК України,
Законом України "Про місцеве
самоврядування в Україні" від 21 травня
1997 року із наступними змінами,
Положенням "Про Залізничну районну
адміністрацію Львівської міської ради"
затвердженим рішенням Львівської
міської ради № 117 від 27 лютого 2009 року, -

П О С Т А Н О В И В:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до
Залізничного районної адміністрації
Львівської міської ради, з участю
третьої особи ОСОБА_2 про визнання
незаконним та скасування
розпорядження - відмовити за
безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: /підпис/
А.І. Ліуш

Копія вірна

Суддя:
А.І. Ліуш