Справа № 756/7148/14-а
Суддя: Белоконна І. В.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

23.06.2014 Справа № 756/7148/14-а
Унікальний № 756/7148/14-а
Провадження № 2-а/756/299/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 23» червня 2014 року суддя
Оболонського районного суду м. Києва
Белоконна І.В.

розглянувши у скороченому провадженні
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Оболонському районі міста
Києва про визнання дій неправомірними
та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із
зазначеним позовом, в якому просить
визнати неправомірними дії УПФ України
в Оболонському районі м. Києва
(відповідач) щодо неврахування при
обрахунку розміру його пенсії
державного службовця середньомісячної
суми на оздоровлення та на вирішення
соціально-побутових питань, грошової
винагороди та індексації з/п в розмірі
1199 грн. Також він просить суд
зобов'язати відповідача здійснити йому
перерахунок і виплату пенсії
державного службовця з моменту
призначення і надалі з урахуванням у
складі заробітної плати
середньомісячної суми матеріальної
допомоги на оздоровлення та на
вирішення соціально-побутових питань,
грошової винагороди та індексації з/п.

В обґрунтування своїх вимог зазначив,
що він працював на посаді заступника
голови Деснянської районної в м. Києві
ради, з 04 липня 2006 року був начальником
організаційного відділу, а 04 липня 2007
року вийшов на пенсію державного
службовця по інвалідності. При
призначені пенсії державного
службовця не були враховані, як
складові його заробітної плати, суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань - 18 368,00 грн;
грошової винагороди - 10 283,93 грн;
індексації з/п - 136,08 коп.

Представник відповідача надав до суду
письмові заперечення, в яких зазначив,
що проти наданого позову заперечує,
також просить в задоволенні позову
відмовити, посилаючись на обставини
викладені у письмовому запереченні.

Вивчивши матеріали справи та
дослідивши наявні докази, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги є такими, що
задоволенню не підлягають виходячи з
наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач з 04 липня 2007 року вийшов на
пенсію державного службовця по
інвалідності і 25 вересня 2007 року
отримав пенсійне посвідчення.

28 квітня 2014 року позивач звернувся з
заявою до відповідача переглянути та
зробити перерахунок пенсії,
призначеної йому як державному
службовцю і включити в розрахунок інші
доплати, а саме: матеріальну допомогу
на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, грошову
винагороду, індексацію.

Згідно із ст. 37 ЗУ "Про державну службу"
пенсія державним службовцям
призначається у відсотках від сум їх
заробітної плати, на які нараховується
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування, без обмеження граничного
розміру пенсії, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80-90
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі.

Відповідно до ст. 33 ЗУ "Про державну
службу" заробітна плата державних
службовців складається з посадових
окладів, премій, доплати за ранги,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок. Надбавки за
вислугу років виплачується державним
службовцям щомісячно у відсотках до
посадового окладу з урахуванням
доплати за ранг і залежно від стажу
державної служби у таких розмірах:
понад 3 роки - 10, понад 5 - 15, понад 10 років
- 20, понад 15 років - 25, понад 20 років - 30,
понад 25 років - 40 відсотків. Відповідно
до постанови КМУ від 03.05.1994 № 283, якою
затверджено Порядок обчислення стажу
державної служби передбачено, що
надбавка за вислугою років
виплачується у розмірах установлених
ст. 33 ЗУ "Про державну службу".

Пункт 1 Постанови КМУ «Про деякі
питання вдосконалення визначення
розмірів заробітку для обчислення
пенсії» № 865 від 31.05.2000 встановлено, що
розмір виплат (крім посадових окладів,
надбавок за ранг або кваліфікаційні
класи, класний чин або спеціальні
звання, вислугу років), що включаються в
заробіток для обчислення пенсії
відповідно до ЗУ «Про державну службу»,
визначається за вибором того, хто
вернувся за пенсією, за останні 24
календарні місяці роботи, яка дає право
на даний вид пенсії, підряд перед
зверненням за пенсією або за будь-які 60
календарних місяців такої роботи
підряд перед зверненням за пенсією
незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній роботі.
Середньомісячна сума зазначених
виплат за 24 або 60 календарних місяців
визначається шляхом ділення загальної
суми цих виплат за 24 календарні місяці
роботи підряд перед зверненням за
пенсією чи за 60 календарних місяців
роботи підряд відповідно на 24 або на 60.

До виплат, які включаються в заробіток
для обчислення пенсії державного
службовця, як це передбачено п. 3 та п. 4
вказаної Постанови, відносяться:
посадовий оклад, надбавка за ранг або
кваліфікаційні класи, класний чин або
спеціальні звання, вислугу років
(враховуються в розмірах, що
виплачуються на день звільнення з
роботи, що дає право на відповідний вид
пенсії), надбавка за знання та
використання в роботі іноземної мови,
за почесне звання «заслужений», за
роботу з таємними документами, доплати
за науковий ступінь, премії та інші
надбавки, премії до державних свят.

Представник відповідача у заперечені
зазначив, що обчислення пенсії
відповідно до ст. 37 ЗУ "Про державну
службу" здійснюється з урахуванням
вищезазначених складових заробітної
плати державного службовця. Такі
виплати, як матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань,
допомога на оздоровлення, індексація
не включаються до заробітної плати
державного службовця при обчисленні
пенсії і іншими надбавками не є.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який обчислюється з дня, коли
особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів. Дана норма закону
означає, що за загальним правилом
перебіг строку на звернення до
адміністративного суду починається
від дня виникнення права на
адміністративний позов, тобто коли
особа дізналася або могла дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. У зв'язку з тим, що позов було
подано 21.05.2014, позивачем було пропущено
шестимісячний строк звернення до
адміністративного суду. Тому що,
підстави, умови, а також законодавство,
яким керувався відповідач при
призначенні пенсії позивачеві були
відомі саме з часу призначення пенсії,
тобто з 04.07.2007.

Тому, суд вбачає за необхідне позовні
вимоги позивача - залишити без
задоволення.

На підставі викладеного, ст.ст. 33, 37 ЗУ
"Про державну службу", ПКМУ «Про порядок
обчислення стажу державної служби» від
03.05.1994 № 283, ПКМУ «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії» № 865
від 31.05.2000, керуючись ст.ст. 3, 6-9, 69-71, 99, 100,
158-163, 167,183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Оболонському районі міста Києва про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. Якщо було подано апеляційну
скаргу постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Оболонський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
суду апеляційної інстанції.

Суддя:
І.В. Белоконна