Справа № К/9991/73355/11-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/73355/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С. Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами касаційну скаргу ОСОБА_4
на постанову Жовтневого районного суду
м. Дніпропетровська від 28 грудня 2009
року та ухвалу Апеляційного суду
Дніпропетровської області від 29 липня
2010 року у справі за позовом ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Дніпропетровська
про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2009 року ОСОБА_4 звернувся з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі
м.Дніпропетровська про визнання
протиправними дій суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання його до
перерахунку державної та додаткової
пенсій, щомісячного їх нарахування та
виплати відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону
України від 28.02.1991 року № 796-ХІІ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Постановою Жовтневого районного суду
м. Дніпропетровська від 28 грудня 2009
року залишеною без змін ухвалою
Апеляційного суду Дніпропетровської
області від 29 липня 2010 року позовні
вимоги задоволені частково. Визнані
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Дніпропетровська щодо відмови
у здійсненні перерахунку пенсії
позивачу у відповідності до вимог
статей 50, 54 Закону України від 28.02.1991
року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі
м.Дніпропетровська провести позивачу
перерахунок та виплату пенсії по
інвалідності та додаткової пенсії
відповідно до вимог статей 50, 54 Закону
України від 28.02.1991 року № 796-ХІІ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» виходячи з
розміру мінімальної пенсії,
встановленої частиною 1 статті 28 Закону
України від 09.07.2003 року № 1058-ІV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» починаючи з 28 грудня 2008
року по 28 грудня 2009 року.

Не погоджуючись із вказаними судовими
рішеннями, позивач оскаржив їх в
касаційному порядку. У касаційній
скарзі скаржник просить скасувати
вказані судові акти з мотивів
порушення норм матеріального права,
справу направити на новий судовий
розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права
і матеріали справи, судова колегія
дійшла висновку про те, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач віднесений до
першої категорії осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
та є інвалідом ІІ групи по
захворюванню, яке пов'язане з
ліквідацією наслідків Чорнобильської
катастрофи.

Статтею 49 Закону України від 28.02.1991 року
№ 796-ХІІ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
(далі - Закон України від 28.02.1991 року №
796-ХІІ) пенсії особам, віднесеним до
категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у
вигляді: а) державної пенсії; б)
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

Згідно зі статтею статті 50 Закону
України Закону України від 28.02.1991 року
№796-ХІІ особам, віднесеним до категорії
1, інвалідам IІ групи, призначається
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірах - 75
процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», яка
визначає підстави та умови призначення
державних пенсій особам, віднесеним до
категорії 1 та у зв'язку з втратою
годувальника, у всіх випадках розміри
пенсії для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок із Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими по
ІІ групі інвалідності -8 мінімальних
пенсій за віком.

Вихідним критерієм обрахунку
державної та додаткової пенсії
виступає мінімальна пенсія за віком,
яка згідно зі статтею 28 Закону України
від 09.07.2003 року № 1058-ІV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму,
визначеного законом для осіб, які
втратили працездатність.

Враховуючи викладене, суд касаційної
інстанції погоджується з висновками
судів першої та апеляційної інстанцій,
що дії відповідача щодо виплати
позивачу державної та додаткової
пенсії у розмірі меншому, ніж
встановлено статтями 50, 54 Закону
України від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, є
неправомірними.

Поряд з цим, колегія суддів погоджує
висновки судів попередніх інстанцій
про те, що з урахуванням приписів
ст.ст.99, 100 КАС України, позовні вимоги
підлягають задоволенню за період з 28
грудня 2008 року по 28 грудня 2009 року.

Згідно з частиною 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська від
28 грудня 2009 року та ухвалу Апеляційного
суду Дніпропетровської області від 29
липня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута Верховним Судом
України в порядку ст.ст. 235-238 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді: