Справа № 2а-3866/11/0970
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 р.

Справа № 140066/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова
О.М.,

суддів Ільчишин Н.В., Святецького
В.В.,

з участю секретаря судового засідання
Омеляновської Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 02 липня 2012
року про зупинення провадження у
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Держкомзему в Городенківському районі
Івано-Франківської області,
Івано-Франківської регіональної філії
державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру»,
Городенківської міської ради
Івано-Франківської області, Головного
управління Державної казначейської
служби в Івано-Франківській області,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору - ОСОБА_2, про
визнання дій протиправними, скасування
державного акта, зобов'язання вчинити
дії, відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління Держкомзему в
Городенківському районі
Івано-Франківської області,
Івано-Франківської регіональної філії
державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру»,
Городенківської міської ради
Івано-Франківської області, Головного
управління казначейської служби
України в Івано-Франківській області,
яким просив визнати протиправними дії
відповідачів, визнання незаконним та
скасувати акт на право власності на
земельну ділянку від 11.05.2011 року № 258519,
виданого ОСОБА_2, зобов'язати
відповідачів вчинити певні дії та
відшкодувати заподіяну йому моральну
шкоду.

Ухвалою Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 02 липня 2012
року зупинено провадження в даній
справі до набрання законної сили
рішенням суду у справі № 2а-1701/11 за
позовом ОСОБА_1 до Городенківської
міської ради Івано-Франківської
області про скасування рішення,
зобов'язання вчинити дії.

Ухвала мотивована тим, що зазначеним
судовим рішенням частково задоволено
позов ОСОБА_1, зокрема, визнано частково
нечинним рішення Городенківської
міської ради Івано-Франківської
області від 28.05.2009 року № 1965, яким
затверджено акт встановлення
зовнішніх меж земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку та господарських
будівель та для ведення особистого
селянського господарства по вул.
Левицького, 1а в м. Городенка
Івано-Франківської області, передано
безоплатно у власність ОСОБА_2 земельну
ділянку за вказаною адресою для
будівництва та обслуговування
житлового будинку та господарських
будівель та для ведення особистого
селянського господарства.

Ухвалу в апеляційному порядку оскаржив
позивач, вважає, що суд неповно з'ясував
обставини, що мають значення для
вирішення питання про зупинення
провадження у справі, просить ухвалу
скасувати та направити справу на
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

На обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначає, що зупинивши
провадження у справі, суд першої
інстанції фактично зупинив виконання
ухвали Львівського апеляційного
адміністративного суду від 09.11.2010 року,
що набрала законної сили, якою
задоволено його клопотання про
забезпечення позову і зупинено дію
рішення Городенківської міської ради
Івано-Франківської області від 28.05.2009
року № 1965. Тому, на думку позивача, у
суду не було правових підстав для
зупинення провадження у справі.

Фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється
відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
у зв'язку з неявкою у судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд зупиняє провадження у справі в разі
неможливості розгляду цієї справи до
вирішення іншої справи, що
розглядається в порядку
конституційного, адміністративного,
цивільного, господарського чи
кримінального судочинства, - до
набрання законної сили судовим
рішенням у іншій справі.

Із змісту наведеної норми вбачається,
що необхідною умовою зупинення
провадження у справі є об'єктивна
неможливість її розгляду до вирішення
по суті іншої справи, в даному випадку
іншої адміністративної.

Підставою скасування оскаржуваного
державного акта на право власності на
земельну ділянку, виданого ОСОБА_2,
позивач зазначає те, що цей акт виданий
та зареєстрований без достатніх і
необхідних підстав, оскільки на момент
його видачі та реєстрації - 11.05.2011 року,
дію рішення Городенківської міської
ради Івано-Франківської області від
28.05.2009 року № 1965, яким затверджено межі
спірної земельної ділянки по вул.
Левицького, 1а в м. Городенка
Івано-Франківської області та передано
безоплатно у власність ОСОБА_2
зазначену земельну ділянку для
будівництва та обслуговування
житлового будинку та господарських
будівель та для ведення особистого
селянського господарства, було
зупинено ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 09.11.2010 року, яка набрала законної
сили.

Зазначене рішення міської ради є
предметом оскарження в іншій
адміністративній справі.

Постановою Рогатинського районного
суду Івано-Франківської області від
14.07.2011 року у справі № 2а-1701/11 за позовом
ОСОБА_1 до Городенківської міської ради
Івано-Франківської області позов
задоволено часткового, зокрема,
визнано частково нечинним зазначене
вище рішення Городенківської міської
ради Івано-Франківської області № 1965
від 28.05.2009 року.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 13.01.2012 року
в даній справі (номер провадження в
апеляційному суді 151935/11) відкрито
апеляційне провадження за апеляційною
скаргою ОСОБА_2 на зазначену постанову,
однак на даний час справа апеляційним
судом не розглянута.

Враховуючи, що позовна вимога ОСОБА_1
про визнання незаконним та скасувати
акт на право власності на земельну
ділянку від 11.05.2011 року № 258519, виданого
ОСОБА_2, а також інші позовні вимоги в
адміністративній справі, що
розгуляється, ґрунтуються на
протиправності, на думку позивача,
рішення Городенківської міської ради
Івано-Франківської області № 1965 від
28.05.2009 року, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції дійшов
правильного та обґрунтованого
висновку про необхідність та наявність
підстав для зупинення провадження у
справі до набрання законної сили
рішенням суду у справі № 2а-1701/11 за
позовом ОСОБА_1 до Городенківської
міської ради Івано-Франківської
області про скасування рішення,
зобов'язання вчинити дії.

За наведених обставин колегія суддів
дійшла висновку, що суд першої
інстанції постановив ухвалу з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, тому оскаржувану
ухвалу слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 199,
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Ухвалу Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 02 липня 2012
року про зупинення провадження у
справі № 2а-3866/11/0970 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Держкомзему в
Городенківському районі
Івано-Франківської області,
Івано-Франківської регіональної філії
державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру»,
Городенківської міської ради
Івано-Франківської області, Головного
управління Державної казначейської
служби в Івано-Франківській області,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору - ОСОБА_2, про
визнання дій протиправними, скасування
державного акта, зобов'язання вчинити
дії, відшкодування моральної шкоди -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня набрання
нею законної сили шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
О.М. Довгополов

Судді
Н.В. Ільчишин

В.В. Святецький