Справа № 2а-10593/12/2670
Суддя: Бистрик Г.М.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Маруліна
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

12 червня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Карпушової О.В., Оксененка О.М.,

при секретарі: Колотушко Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу позивача
ОСОБА_2 на Постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 29
жовтня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Державної податкової служби України,
Державної податкової інспекції у
Подільському районі міста Києва ДПС
про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2012 року ОСОБА_2 звернулась із
позов до Державної податкової служби
України, Державної податкової
інспекції у Подільському районі міста
Києва ДПС, у якому просила зобов'язати
Державну податкову службу України не
вносити про неї інформацію до
Державного реєстру фізичних
осіб-платників податків, зобов'язати
Державну податкову службу України
зберегти форму обліку платників
податків (за прізвищем, іменем та по
батькові, роком народження та за місцем
реєстрації - ст.ст.28,294,296 ЦК України), про
що вона офіційно повідомила ДПІ у
Подільському районі міста Києва,
зобов'язати Державну податкову
інспекцію у Подільському районі м.
Києва здійснювати в подальшому облік
ОСОБА_2, як платника податків за раніше
встановленими формами обліку без
застосування цифрового ідентифікатора
та ведення обліку платника податків
без використання серії на номеру
паспорту (за прізвищем, іменем та по
батькові, роком народження та за місцем
реєстрації), зобов'язати Державну
податкову інспекцію у Подільському
районі м. Києва не вносити інформацію
про ОСОБА_2 до Державного реєстру
фізичних осіб-платників податків та
інших обов'язкових платежів,
зобов'язати Державну податкову
інспекцію у Подільському районі м.
Києва проставити у паспорті ОСОБА_2 (на
стор 7,8 або 9 ) відмітку про наявність
права здійснювати будь-які платежі без
цифрового ідентифікатора та завірити
підпис відповідальної особи гербовою
печаткою.

Позов обґрунтувала тим, що є віруючою
громадянкою, належать до Української
Православної Церкви і відповідно до
своїх релігійних переконань згідно із
Податковим кодексом України має право
перебувати на обліку як платник
податків без застосування
ідентифікаційного номера, однак
відповідачами відмовлено в
задоволенні її вимоги про реалізацію
цього права.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
29 жовтня 2012 року в задоволені вимог
відмовлено.

Сторони в судове засідання не
з'явились, хоча про дату, час та місце
розгляду справи були повідомлені
належним чином, що згідно з ч. 4 ст. 196 КАС
України не перешкоджає судовому
розгляду справи, в зв'язку з чим
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється
відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України.

Судом першої інстанції встановлено, що
у червні 2012 позивач, подала до
Державної податкової інспекції у
Подільському районі м. Києва
Повідомлення фізичної особи, яка через
свої релігійні переконання
відмовляється від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків, відповідно
до Додатку 7 до Положення про
реєстрацію фізичних осіб у Державному
реєстрі фізичних осіб -платників
податків Форми № 1 П.

Листом від 17.03.2012 року Державна
податкова служба України повідомила
позивача про те, що облік осіб, які
через свої релігійні переконання
відмовляються від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків, передбачено
можливість ведення обліку за серією та
номером їх паспорта.

Для реалізації права фізична
особа-платник податків, яка
відмовляється від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків, особисто
подає повідомлення про відмову до
органу державної податкової служби за
місцем свого проживання. При
заповненні повідомлення
використовуються дані паспорта
громадянина України та інших
необхідних документів.

У паспортах зазначених осіб органами
державної податкової служби робиться
відмітка про наявність у них права
здійснювати будь-які платежі за серією
та номером паспорта.

При цьому, позивач надав суду копію
повідомлення з відміткою про
одержання, з якого вбачається, що
ОСОБА_2 не заповнила усі необхідні
реквізити, а саме - рядки 25-31 та 33 («Місце
роботи» податковий номер або серія та
номер паспорта, найменування або
прізвище, ім'я по-батькові; «Телефон»-
робочий, домашній; «Паспорт фізичної
особи» серія і номер, дата видачі, ким
видано, а також «Підпис фізичної
особи».

У зазначених вище заявах, крім іншого,
позивач здійснила відмітку про те, що з
дією статей 63 і 70 Податкового кодексу
України не згодна та згідно дії Закону
України «Про захист персональних
даних», окрім наведених у повідомленні
даних, надавати відмовилась.

Відповідно до абзацу 3 пункту 63.6 статті
63 Податкового кодексу України облік
осіб, які через свої релігійні
переконання відмовляються від
прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків та
повідомили про це відповідний орган
державної податкової служби, ведеться
за прізвищем, ім'ям, по батькові і
серією та номером діючого паспорта. У
паспортах зазначених осіб органами
державної податкової служби робиться
відмітка про наявність у них права
здійснювати будь-які платежі за серією
та номером паспорта. Порядок внесення
відмітки визначається центральним
органом державної податкової служби.

Пунктом 70.5 статті 70 Податкового
кодексу України встановлено, що
фізична особа - платник податків
незалежно від віку (як резидент, так і
нерезидент), для якої раніше не
формувалася облікова картка платника
податків та яка не включена до
Державного реєстру, зобов'язана
особисто або через законного
представника чи уповноважену особу
подати відповідному органу державної
податкової служби облікову картку
фізичної особи - платника податків, яка
є водночас заявою для реєстрації в
Державному реєстрі, та пред'явити
документ, що посвідчує особу.

Фізична особа-платник податків, яка
через свої релігійні переконання
відмовляється від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків, зобов'язана
особисто подати відповідному органу
державної податкової служби
повідомлення та документи для
забезпечення її обліку за прізвищем,
ім'ям, по батькові і серією та номером
паспорта, а також пред'явити паспорт.

Для заповнення облікової картки
фізичної особи-платника податків
використовуються дані документа, що
посвідчує особу. Для заповнення
повідомлення (для фізичних осіб, які
через свої релігійні переконання
відмовляються від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків)
використовуються дані паспорта.

Фізичні особи, які через свої релігійні
переконання відмовляються від
прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків
підлягають реєстрації в Держреєстрі
відповідно до розділу VIII Порядок
обліку фізичних осіб в окремому
реєстрі Державного реєстру Положення
про реєстрацію фізичних осіб у
Державному реєстрі фізичних осіб -
платників податків, затвердженого
наказом Державної податкової
адміністрації України від 17 грудня 2010
року № 954.

У разі виявлення недостовірних даних
або помилок у поданій обліковій картці
фізичній особі може бути відмовлено у
реєстрації або продовжено строк
реєстрації.

Взяття на облік фізичних осіб в
окремому реєстрі Державного реєстру
здійснюється протягом десяти робочих
днів від дня подання до органу
державної податкової служби
відповідного повідомлення. Форми
облікової картки фізичної особи -
платника податків та повідомлення
фізичної особи, яка через свої
релігійні переконання відмовляється
від прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків
наведені у додатках до Положення про
реєстрацію фізичних осіб у Державному
реєстрі фізичних осіб - платників
податків (форма № 1ДР та форма № 1П
відповідно).

Як вбачається з матеріалів справи, у
надісланому повідомленні за формою №
1П відсутня інформація про («Місце
роботи» податковий номер або серія та
номер паспорта, найменування або
прізвище, ім'я по-батькові; «Телефон»-
робочий, домашній; «Паспорт фізичної
особи» серія і номер, дата видачі, ким
видано, а також «Підпис фізичної
особи», що свідчить про недотримання
вимог Податкового кодексу України та
Положення про реєстрацію фізичних осіб
у Державному реєстрі фізичних осіб -
платників податків.

Оскільки позивач не дотрималася
визначеного законодавством порядку
відмови від ідентифікаційного номера,
то відповідач не порушив її права і
свободи та не допустив звуження їх
змісту чи обсягу.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції вірно застосував
норми матеріального права, правову
позицію з приводу яких аргументовано
виклав в мотивувальній частині
оскаржуваного відповідачем рішення.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку, що судом першої
інстанції при розгляді справи допущені
порушення норм матеріального чи
процесуального права.

Оскаржуване судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись, ст.ст. 41, 158, 160, 167, 195, 196, 198, 199,
200, 205, 206, 212, 254, КАС України, колегія
суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2 -
залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 29 жовтня 2012 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку та строки передбаченні ст. 212
КАС України.

Повний текст ухвали суду буде
виготовлено 19.06.2014 року

Головуючий суддя
Г.М. Бистрик

Судді
О.В. Карпушова

О.М. Оксененко

.

Головуючий суддя
Бистрик Г.М.

Судді:
Карпушова О.В.

Оксененко О.М.