Справа № 227/2620/14-а
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У
К Р А Ї Н И

25 червня 2014 року
Добропільський
міськрайонний суд Донецької області в
складі:

Головуючого судді Тітової
Т.А.

При секретарі
Михайловській Т.П.

За участю позивача ОСОБА_1

Представника відповідача
Семіч О.О.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Добропілля
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Добропілля та
Добропільському районі про визнання
протиправною відмову в перерахунку
пенсії та зобов»язання перерахувати
пенсію державного службовця,

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 30 травня 2014 року
звернулась в суд з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Добропілля та Добропільському
районі, який уточнила заявою від 25
червня 2014 року, про визнання
протиправною відмову у здійсненні
перерахунку пенсії та зобов»язання
провести перерахунок та виплату
пенсії державного службовця з дати
призначення в розмірі 85% заробітної
плати з урахуванням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення та для
вирішення соціально- побутових питань,
індексації заробітної плати, з яких
сплачено страхові внески, з
урахуванням отриманих сум.

Позивач зазначила і в підтримання
позовних вимог суду пояснила, що вона з
1 серпня 2011 року після звільнення з
державної служби перебуває на обліку у
відповідача і отримує пенсію на
підставі Закону України «Про державну
службу», яку їй нараховано в розмірі 85 %
заробітної плати.

15 травня 2014 року вона звернулась
до відповідача з заявою про
перерахунок пенсії державного
службовця і надала довідку з місця
роботи Управління праці та соціального
захисту населення Добропільської
міської ради № 01-11/385 про складові
заробітної плати, в якій відображені
виплачені суми матеріальної допомоги
та індексації, які не були враховані
при призначені їй пенсії.

Її заява про перерахунок пенсії
з урахуванням цих виплат рішенням
відповідача від 21 травня 2014 року
відхилена.

Ухвалою Добропільського
міськрайонного суду Донецької області
від 25 червня 2014 року позовні вимоги
ОСОБА_1 щодо проведення перерахунку
пенсії за період з 1 серпня 2011 року по
29 листопада 2013 року залишено без
розгляду.

Суд розглядає вимоги щодо
перерахунку за період з 30 листопада 2013
року.

Представник відповідача Семіч
О.О. позов не визнала, посилаючись на
те, що в статті 33 Закону України «Про
державну службу», якою визначені
складові заробітної плати державного
службовця, матеріальна допомога на
оздоровлення та на вирішення
соціально - побутових питань не
зазначені, а тому не зараховується до
заробітку для обчислення пенсії. Крім
того, згідно ст.37 цього Закону в
редакції, що діє з 1 травня 2014 року,
пенсія державному службовцю
призначається в розмірі 70 % заробітної
плати. Також вважає, що в разі наявності
підстави для перерахунку, оскільки
ОСОБА_1 звернулась до управління з
заявою 15 травня 2014 року, він повинен
здійснюватись з 1 травня 2014 року.

Вислухавши пояснення осіб,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов такого висновку.

Обставинами справи встановлено,
що ОСОБА_1 на підставі протоколу № 718
від 9 серпня 2011 року призначено з 1
серпня 2011 року пенсію державного
службовця в розмірі 85% заробітної
плати.

15 травня 2014 року ОСОБА_1
звернулась до відповідача з заявою про
перерахунок призначеної їй пенсії з
включенням до заробітку для
розрахунку інших виплат, до якої
додала 2 дві довідки за № 01-11/385 від 15
травня 2014 року Управління соціального
захисту населення Добропільської
міської ради про складові заробітної
плати для призначення пенсії
відповідно до Закону України « Про
державну службу».

Як слідує з довідки за формою № 5-1
(а.с. 8) , до заробітної плати включено
«інші виплати» - матеріальна допомога
на оздоровлення , для вирішення
соціально - побутових питань та
індексація зарплати. Також в довідці
відображено, що на всі виплати,
включені в довідку, нараховані
страхові внески на
загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування, а з 1 січня 2011
року - єдиний внесок на
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування.

Рішенням № 1995 від 21 травня 2014 року
відповідач відмовив ОСОБА_1 у
проведенні перерахунку пенсії з
більшого заробітку.

Відмова відповідача Управління
Пенсійного фонду України в м.
Добропілля та Добропільському районі
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1
з зарахуванням до заробітної плати
вказаних складових виплат, з яких
сплачено страхові внески, є
протиправною.

У відповідності до ст. 244-2 КАС
України рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами)
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов»язковим для
всіх су»бєктів владних повноважень,
які застосовують у своїй діяльності
нормативно - правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов»язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Так, відповідно до рішення
Верховного Суду України від 20 лютого
2012 року № 21-430/11 та висновках
Верховного Суду України від 1 лютого
2013 року, викладених у рішеннях, зокрема
у зазначеному рішенню, отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов»язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Враховуючи наведене, суд
задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 про
перерахунок її пенсії з урахуванням
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення і для вирішення
соціально - побутових питань та
індексації заробітної плати, з яких
сплачено страхові внески .

Суд також вважає обґрунтованими
вимоги ОСОБА_1 про здійснення
перерахунку пенсії в розмірі 85 %
заробітної плати.

Право на пенсію державного
службовця у ОСОБА_1 реалізоване 1 серпня
2011 року. Розмір пенсії від заробітку
85% був визначений у відповідності до
ст. 37 Закону України «Про державну
службу » в редакції, діючій на час
призначення пенсії.

Оскільки неврахуванням до
заробітної плати, з якої позивачу було
визначено пенсію, сум на оздоровлення,
вирішення соціально- побутових питань
та індексацію було порушено право її
з моменту його виникнення, то
перерахунок розміру пенсії має бути
проведений з додаванням вказаних сум
в тому самому розмірі процентного
співвідношення до заробітної плати, на
який мала право ОСОБА_1, виходячи зі
стажу її роботи державним службовцем.

При вирішенні питання щодо
визначення дати, з якої пенсія підлягає
перерахунку, суд зазначає, що, оскільки
ОСОБА_1 звернулась до відповідача з
заявою про перерахунок пенсії 15 травня
2014 року (а. с. 9), то датою, з якої
необхідно проводити перерахунок, слід
вважати 1 травня 2014 року.

Керуючись ст. ст. 159-163 КАС України,
суд

П о с т а н о в и в :

Визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
м. Добропілля та Добропільському
районі Донецької області у здійсненні
перерахунку пенсії ОСОБА_1 та
зобов»язати його провести перерахунок
та виплату з урахуванням отриманих
сум пенсії державного службовця з 1
травня 2014 року в розмірі 85% заробітної
плати з урахуванням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення та для
вирішення соціально- побутових питань,
індексації заробітної плати, з яких
сплачено страхові внески.

В іншій частині позову ОСОБА_1
відмовити.

На постанову може бути подана
апеляція в Донецький апеляційний
адміністративний суд через даний суд
протягом 10 днів.

Суддя
Тітова Т.А.