Справа № 812/4000/14
Суддя: І.А. Гончарова
Дата ухвалення: 2014-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 червня 2014 рокуЛуганськ№ 812/4000/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Гончарова І.А.,
перевіривши матеріали
адміністративного Товариства з
обмеженою відповідальністю «ДТЕК
Свердловантрацит» до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Свердловську
Луганської області про визнання дій
протиправними та скасування актів
перевірок, -

ВСТАНОВИВ:

17 червня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Товариства з обмеженою
відповідальністю «ДТЕК
Свердловантрацит» до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Свердловську
Луганської області про визнання дій
протиправними та скасування актів
перевірок.

Позивач звернувся до суду з позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Свердловську
Луганської області про визнання дій
протиправними та скасування актів
перевірок щодо нарахування пені за
порушення сплати страхових внексків..

Вимоги до позовної заяви передбачені
ст. 106 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
до позовної заяви додається документ
про сплату судового збору, крім
випадків, коли його не належить
сплачувати.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України
«Про судовий збір» за подання позовної
заяви, що має одночасно майновий і
немайновий характер, судовий збір
сплачується за ставками, встановленими
для позовних заяв майнового та
немайнового характеру.

Як вбачається з матеріалів позовної
заяви, вимоги позивача мають як
немайновий, так і майновий характер

Проте, до позовної заяви позивачем
додано платіжне доручення від 05.06.2014
про сплату судового збору в сумі 73,08
грн., яке свідчить про сплату судового
збору лише за заявлені немайнові
вимоги.

Скасування актів перевірок в частині
нарахування пені за порушення сплати
страхових внесків спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного позивачу майна.

Отже, вказана вище вимога позивача має
майновий характер, адже вирішення
судом даного спору стосується
зобов'язань позивача, що виражені у
грошовому еквіваленті, має очевидний
економічний ефект, адже призведе до
збільшення чи зменшення активів
позивача.

Зі змісту Рішення Європейського Суду з
прав людини від 14 жовтня 2010 року у
справі "Щокін проти України"
вбачається, що збільшення податковим
органом зобов'язань особи з податку є
втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з
прав людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
Позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

З огляду на викладене, вимоги щодо
протиправності рішень про визначення
грошових зобов'язань платників
податків, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо є
адміністративними позовами майнового
характеру, а звернені до суду вимоги
про скасування актів перевірок в
частині нарахування пені,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

Також, як вбачається зі змісту
оглядового листа Вищого
адміністративного суду України від
18.01.2012 №165/11/13-12, адміністративними
позовами майнового характеру є вимоги
щодо протиправності рішень про
визначення грошових зобов'язань
платників податків, про зменшення суми
бюджетного відшкодування з податку на
додану вартість, по стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій.

Враховуючи, що предметом оскарження
вказаного адміністративного спору є
протиправність рішень про визначення
грошових зобов'язань позивача, даний
адміністративний спір є спором
майнового характеру.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3
частини 2 статті 4 Закону України "Про
судовий збір" ставка судового збору за
подання адміністративного позову
майнового характеру становить 2%
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

З аналізу викладеного вбачається, що
позивачем не сплачено судовий збір за
заявлені майнові вимоги.

Відповідно до частини першої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

Враховуючи викладене, суд вважає за
необхідне залишити позовну заяву без
руху з наданням часу для усунення
недоліків позову шляхом надання суду
документу про сплату судового збору за
заявлені вимоги майнового характеру в
розмірі встановленому пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4
Закону України "Про судовий збір".

Керуючись статтями 105, 106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Товариства з
обмеженою відповідальністю «ДТЕК
Свердловантрацит» до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Свердловську
Луганської області про визнання дій
протиправними та скасування актів
перевірок- залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5 днів
з дня отримання копії ухвали надати
документ про сплату судового збору за
подання позову майнового характеру
відповідно до ст. 4 Закону України «Про
судовий збір» від 08 липня 2011 року N 3674-VI.

Роз'яснити позивачу, що у разі усунення
недоліків позовної заяви у строк,
встановлений судом, вона вважається
поданою у день первинного її подання до
адміністративного суду.

Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху невідкладно надіслати
особі, що звернулася із позовною
заявою.

У разі невиконання ухвали суду в
зазначений строк позовну заяву
повернути позивачу зі всіма доданим до
неї документами.

Залишення позовної заяви без руху не
позбавляє права повторного звернення
до адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвала про залишення позовної заяви
без руху може бути оскаржена особою,
яка подала позовну заяву.

Ухвала може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга подається до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд
першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано. В інших випадках в строк,
встановлений ст. 254 КАС України.

СуддяІ.А. Гончарова