Справа № 367/2276/14-а
Суддя: Пархоменко О. В.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/2276/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2014 року Ірпінський міський
суд Київської області в складі

головуючого судді Пархоменко
О.В.,

при секретарі
Жебровській М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ірпінського
міського суду справу за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Ірпені Київської області про
визнання права на пільгу по обчисленню
стажу в подвійному розмірі та про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії та стягнення недоплати ,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду із даним
позовом, в якому просила визнати
рішення №414 від 13.12.2013 року Управління
Пенсійного фонду України в м. Ірпені
Київської області про відмову в
перерахування пенсії неправомірним,
визнати за нею право на пільгу,
передбачену ст. 60 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» по обчисленню
стажу за роботу в інфекційному закладі
- бактеріологічна лабораторія
«Ірпінська міська
санітарно-епідеміологічна станція» з
10.09.1986 року по 31.12.2003 рік в подвійному
розмірі, зобов'язати відповідача
обчислити їй стаж за роботу в
інфекційному закладі - бактеріологічна
лабораторія «Ірпінська міська
санітарно-епідеміологічна станція» з
10.09.1986 року по 31.12.2003 рік в подвійному
розмірі та зобов'язати відповідача
провести перерахунок пенсії з 10.09.1986
року по 31.12.2003 рік в включно в
подвійному розмірі та виплатити
недоотриманні кошти, у зв'язку з
невірним обчисленням стажу з дня
призначення пенсії з 24.08.1993 року.

Свої вимоги позивач обґрунтувала тим,
що в м. Ірпені Київської області вона
проживає з 1986 року після евакуації з
міста Прип'ять в зв'язку з аварією на
Чорнобильській АЕС, з 10.09.1986 року по
29.12.2012 року працювала в державному
закладі «Ірпінська міська
санітарно-епідеміологічна станція»
Міністерства охорони здоров'я України
на посаді лікаря-бактеріолога
бактеріологічної лабораторії,
епідеміологічного відділу; з 02.01.2013
року по теперішній час працює в
Державній установі "Київський обласний
Лабораторний центр
Держсанепідемслужби України" на посаді
завідувача мікробіологічної
лабораторії, лікаря-бактеріолога
відділення організації
епідеміологічних досліджень
Ірпінського міськрайонного відділу
лабораторних досліджень, з серпня 2003
року отримує пенсію за віком.

Вказує, що згідно ст. 60 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» (із
змінами) її стаж роботи має
зараховуватись у подвійному розмірі,
оскільки Мікробіологічна лабораторія
є інфекційним підрозділом відділення
організації епідеміологічних
досліджень Ірпінського міськрайонного
відділу лабораторних досліджень, а
тому вважає оскаржуване рішення
відповідача № 414 від 13 грудня 2013 року
про відмову в перерахуванні пенсії
неправомірним.

В судове засідання позивач не
з'явилася, надала суду письмову заяву
про розгляд справи в її відсутності,
позов підтримує та просить
задовольнити, до заяви додала копію
листа МОЗ України від 23.07.2004 року.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явилася, надала суду
письмову заяву про розгляд справи в її
відсутності, в матеріалах справи
наявні заперечення відповідача проти
позову, які відповідач обґрунтовує тим,
що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФ
України в м. Ірпені Київської області
та з 24.08.2003 року по даний час отримує
пенсію по віку, призначену відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та обраховану зі стажу
роботи ОСОБА_1 за період з 27.08.1975 року по
30.06.2012 року, взятого в одинарному
розмірі і загалом в розмірі 36 років 8
місяців та 12 днів, оскільки працівники
лабораторних підрозділів закладів
охорони здоров'я не зайняті лікуванням
інфекційних хворих і дія ст. 60 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» не
поширюється на таких працівників. У
своїх запереченнях відповідач також
вказує на безпідставність вимоги
позивача щодо зобов'язання обчислення
стажу роботи у подвійному розмірі з
24.08.1993 року, оскільки пенсія позивачу
призначена з 24.08.2003 року, а також вказує
на пропуск позивачем встановленого ст.
99 КАС України строку на звернення до
адміністративного суду за захистом
своїх прав.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України в
разі неявки в судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі /у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження/, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється. З огляду на викладене
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши письмові докази по справі, суд
вважає заявлений позов таким, що
підлягає до часткового задоволення,
виходячи із наступного.

Судом встановлено, що з 10.09.1986 року по
29.12.2012 року ОСОБА_1 працювала в
державному закладі «Ірпінська міська
санітарно-епідеміологічна станція»
Міністерства охорони здоров'я України
на посаді лікаря - бактеріолога
бактеріологічної лабораторії
епідеміологічного відділу, з 02.01.2013
року по теперішній час працює в
Державній установі "Київський обласний
Лабораторний центр
Держсанепідемслужби України" на посаді
завідувача мікробіологічної
лабораторії, лікаря-бактеріолога
відділення організації
епідеміологічних досліджень
Ірпінського міськрайонного відділу
лабораторних досліджень, з 24.08.2003 року
перебуває на обліку в УПФ України в м.
Ірпені Київської області та по даний
час отримує пенсію по віку, призначену
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та обраховану зі стажу
роботи за період з 27.08.1975 року по 30.06.2012
року, який обраховано в одинарному
розмірі і загалом в розмірі 36 років 8
місяців та 12 днів.

Також судом встановлено, що
мікробіологічна лабораторія, яка є
інфекційним підрозділом відділення
організації епідеміологічних
досліджень Ірпінського міськрайонного
відділу лабораторних досліджень, та
бактеріологічна лабораторія
епідеміологічного відділу ДЗ
«Ірпінська міська
санітарно-епідеміологічна станція»
МОЗ України відноситься до інфекційних
відділень в розумінні ст. 60 Закону
України «Про пенсійне забезпечення», а
тому стаж роботи позивача при
обрахунку пенсії має зараховуватись у
подвійному розмірі.

Встановлено також, що ОСОБА_1 у грудні
2013 року звернулась до УПФ України в м.
Ірпені Київської області за
перерахунком пенсії, просила здійснити
перерахунок пенсії з урахуванням стажу
її роботи в подвійному розмірі, однак
рішенням УПФ України в м. Ірпені
Київської області № 414 від 13.12.2013 року
їй відмовлено в здійсненні перерахунку
пенсії і зарахуванні її стажу роботи в
повному обсязі протиправно.

Наведені обставини підтверджуються
копією рішення УПФ України в м. Ірпені
Київської області №414 від 13.12.2013 року;
копією трудової книжки ОСОБА_1;
довідкою Ірпінського міськрайонного
відділу лабораторних досліджень №503
від 14.04.2014 року; копією дозволу №302/3826
від 17.11.2008 року; копією дозволу №24-998 від
08.05.2013 року; копією положення про
вимірювальну бактеріологічну
лабораторію епідеміологічного відділу
ДЗ «Ірпінська міська
санітарно-епідеміологічна станція»
МОЗ України; копією паспорта
вимірювальної бактеріологічної
лабораторії епідеміологічного відділу
ДЗ «Ірпінська міська
санітарно-епідеміологічна станція»
МОЗ України; копією свідоцтва про
атестацію №70А-24-11 від 12.03.2011 року;
копією листа МОЗ України №10.01.09./891 від
23.07.2004 року, за яким робота у відділах з
боротьби особливо небезпечних
інфекційних санепідемстанцій
вважається роботою у інфекційних
відділеннях і повинна зараховуватись
до стажу роботи у подвійному розмірі;
іншими матеріалами справи.

Дані правовідносини регулюються:

- ст. 13 Конвенції, яка гарантує кожному
право на ефективний засіб юридичного
захисту в національному органі, навіть
якщо порушення передбаченого
Конвенцією права було вчинене особами,
які здійснювали свої офіційні
повноваження;

- ч.2 ст. 8 КАС України, за яким під час
вирішення справи суд керується
принципом верховенства права,
відповідно до якого, зокрема, права
людини визнаються найвищими
соціальними цінностями, вони
визначають зміст і спрямованість
діяльності держави;

- ст. 60 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», відповідно до
якої робота в лепрозорних і
протичумних закладах охорони здоров'я,
у закладах (відділеннях) з лікування
осіб, заражених вірусом імунодефіциту
людини або хворих на СНІД, в інших
інфекційних закладах (відділеннях)
охорони здоров'я, у
патолого-анатомічних і реанімаційних
відділеннях закладів охорони здоров'я,
а також у психіатричних закладах
охорони здоров'я зараховується до
стажу роботи у подвійному розмірі;

- п.16 Розділу XV «Прикінцеві положення»
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за яким положення Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
застосовуються в частині визначення
права на пенсію за віком на пільгових
умовах і за вислугу років;

- ч.4 ст. 45 Закону України «Про
обов'язкове державне пенсійне
страхування» за якою перерахунок
призначеної пенсії, крім випадків,
передбачених частиною першою статті 35,
частиною другою статті 38, частиною
третьою статті 42 і частиною п'ятою
статті 48 цього Закону, у разі
виникнення права на підвищення пенсії
провадиться - з першого числа місяця, в
якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно, і з
першого числа наступного місяця, якщо
заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа.

Оскільки стаж роботи ОСОБА_1 при
обчисленні (перерахунку) її пенсії
підлягає зарахуванню до стажу роботи у
подвійному розмірі, рішенням УПФ
України в м. Ірпені Київської області №
414 від 13.12.2013 року позивачу в проведенні
перерахунку та зарахуванні її стажу в
подвійному розмірі протиправно
відмовлено, то для захисту прав
позивача суд визнає за необхідне
визнати рішення УПФ України в м. Ірпені
Київської області № 414 від 13.12.2013 року
про відмову в перерахуванні пенсії
неправомірним, зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії позивача
з урахуванням її стажу роботи в
державному закладі «Ірпінська міська
санітарно-епідеміологічна станція»
Міністерства охорони здоров'я України
на посаді лікаря- бактеріолога
бактеріологічної лабораторії
епідеміологічного відділу та в
Державній установі "Київський обласний
Лабораторний центр
Держсанепідемслужби України" на посаді
завідувача мікробіологічної
лабораторії, лікаря-бактеріолога
відділення організації
епідеміологічних досліджень
Ірпінського міськрайонного відділу
лабораторних досліджень, обчисленому в
подвійному розмірі та виплатити
позивачу недоотриманні кошти з 01.12.2013
року.

У задоволенні решти вимог позову суд
відмовляє, оскільки право позивача на
пільгу по обчисленню стажу роботи у
подвійному розмірі визначено ст. 60
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», а тому додаткового
визнання такого права рішенням суду не
потребує.

Крім того, оскільки позивач звернулась
за перерахунком пенсії з урахуванням
стажу роботи в подвійному розмірі в
грудні 2013 року, а тому виплата
недотриманих коштів має проводитись з
01.12.2013 року, а не з 24.08.1993 року, як того
вимагає позивач.

Також суд звертає увагу і на те, що стаж
роботи обчислюється УПФ України в м.
Ірпені Київської області при
проведенні перерахунку пенсії
відповідно до Закону України «Про
обов'язкове державне пенсійне
страхування», оскільки позивач після
призначення пенсії продовжила
працювати і її стаж, який підлягає
обрахунку при перерахунку пенсії,
змінився.

Заперечення відповідача повністю
спростовуються зазначеними вище
обставинами, а тому судом до уваги не
беруться, оскільки дія ст. 60 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
поширюється не лише на працівників, що
зайняті лікуванням інфекційних хворих.

Щодо застосування вимог ст. 99 та ст. 100
КАС України, які заявлені відповідачем
у запереченнях, то суд відмовляє у
цьому, оскільки позивач звернулася до
суду 25.04.2014 року, а оскаржуване рішення
відповідачем прийнято 13.12.2013 року, а
тому не було пропущено строк для
звернення до суду.

Керуючись ст. 60 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», ст. ст. 2, 7, 14, 71,
99, 100, 102, 158-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати рішення Управління Пенсійного
фонду України в м. Ірпені Київської
області № 414 від 13.12.2013 року про відмову
ОСОБА_1 в перерахування пенсії
неправомірним.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Ірпені Київської
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з урахуванням її стажу роботи в
державному закладі «Ірпінська міська
санітарно-епідеміологічна станція»
Міністерства охорони здоров'я України
на посаді лікаря - бактеріолога
бактеріологічної лабораторії
епідеміологічного відділу та в
Державній установі "Київський обласний
Лабораторний центр
Держсанепідемслужби України" на посаді
завідувача мікробіологічної
лабораторії, лікаря-бактеріолога
відділення організації
епідеміологічних досліджень
Ірпінського міськрайонного відділу
лабораторних досліджень, обчисленому в
подвійному розмірі та виплатити
позивачу недоотриманні кошти з 01
грудня 2013 року.

В інший частині позову відмовити.

Копію постанови направити сторонам до
відому.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з моменту отримання копії
постанови.

Суддя: О. В. Пархоменко