Справа № 362/608/14-а
Суддя: Мєзєнцев Є.І.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
362/608/14-а Головуючий
у 1-й інстанції: Корнієнко С.В.
Суддя-доповідач: Мєзєнцев Є.І.
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 червня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Мєзєнцева Є.І.,
суддів: Карпушової О.В., Старової Н.Е.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Василькові та Васильківському
районі Київської області на постанову
Васильківського міськрайонного суду
Київської області від 24 лютого 2014 р.
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Василькові та Васильківському районі
Київської області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату підвищення
пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач в лютому 2014 року звернувся до
суду з адміністративним позовом до
територіального управління Пенсійного
фонду України, в якому просив
зобов'язати здійснити перерахунок та
виплату підвищення до пенсії як
інваліду війни відповідно до ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» в розмірі 350% від мінімальної
пенсії за віком виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» з 08.01.2014 року.

Постановою Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 24 лютого 2014 р. року позов задоволено
повністю.

Не погоджуючись із вказаною постановою
суду першої інстанції, відповідач
подав апеляційну скаргу з підстав
порушення судом першої інстанції норм
матеріального права, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції, прийняти нове рішення про
відмову в задоволені позовних вимог.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
може розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами, якщо справу може
бути вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі подання апеляційної
скарги на рішення суду першої
інстанції, які прийняті у порядку
скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених пунктами 1, 2 частини
першої статті 1832.

З доповіді судді-доповідача
вбачається, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, особиста участь сторін не
обов'язкова.

З огляду на викладене, колегія суддів
визнала можливим розглянути справу в
порядку письмового провадження, як це
передбачено ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та вбачається з матеріалів справи,
позивач перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Василькові та Васильківському
районі Київської області.

Також позивач є інвалідом ІІ групи,
який має право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів
війни - інвалідів війни (а.с. 6).

Задовольняючи адміністративний позов,
суд першої інстанції дійшов висновку,
що ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» передбачає
інвалідам війни ІІ групи підвищення до
пенсії на 350 процентів мінімальної
пенсії за віком.

Колегія суддів не погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції, оскільки він не відповідає
нормам діючого законодавства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» у редакції від
23 листопада 1995 року інвалідам війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання, що виплачується замість
пенсії, підвищуються: інвалідам I групи
- у розмірі 400 процентів мінімальної
пенсії за віком, II групи - 350 процентів
мінімальної пенсії за віком, III групи -
200 процентів мінімальної пенсії за
віком.

Відповідно до Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 04.07.2002 року
52-IV, статтю 13 зазначеного Закону
доповнено новою частиною, у зв'язку із
чим частину третю слід вважати
частиною четвертою.

Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту»» від 05.10.2005 року №2939-IV, який
набрав чинності 01.01.2006 року, внесені
зміни, зокрема, частину четверту статті
13 викладено в такій редакції:
«Інвалідам війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються:
інвалідам I групи - у розмірі 50
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, II
групи - 40 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, III групи - 30 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність».

Отже, положення ч. 4 ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» у
вищезазначеній редакції, які діють з 01
січня 2006 року та по теперішній час,
передбачають підвищення до пенсії
інвалідам війни ІІ групи на 40 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, а не на 350
процентів мінімальної пенсії за віком,
як це було встановлено судом першої
інстанції.

Таким чином, правові підстави для
перерахунку пенсії позивача із
розрахунку 350% мінімальної пенсії за
віком відсутні.

Підставою для скасування судового
рішення суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення, відповідно
до п. 4 ч. 1 ст. 202 Кодексу
адміністративного судочинства
України, є порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції при
ухваленні постанови порушено норми
матеріального та процесуального права,
в зв'язку з чим постанова суду першої
інстанції підлягає скасуванню та
ухваленню нової постанови про відмову
в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 202, 205, 207 КАС
України, суд апеляційної інстанції,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Василькові та Васильківському районі
Київської області - задовольнити.

Постанову Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 24 лютого 2014 р. - скасувати та
ухвалити нову постанову, якою у
задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту ухвалення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Мєзєнцев Є.І.

Суддя:
Карпушова О.В.

Суддя:
Старова Н.Е.

Головуючий суддя

Мєзєнцев Є.І.

Судді:

Старова Н.Е.