Справа № 271/536/14-а
Суддя: Кононихіна Н. Ю.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №271/536/14-а
Провадження №2-а/271/39/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2014 року
м.
Макіївка

Червоногвардійський районний суд
міста Макіївки у складі

головуючого судді
Кононихіної Н.Ю.

при секретарі
Кулініч Н.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Макіївці справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі міста
Макіївки про визнання рішення УПФУ в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецкьої області № 6 від
15.01.2014 року про відмову у призначенні
пенсії незаконним та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06 лютого 2014 року позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Управління пенсійного фонду
України в Червоногвардійському районі
міста Макіївки про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії. В обґрунтування своїх
позовних вимог зазначила, що 09
листопада 1981 року він був призваний на
строкову службу у Збройні Сили СРСР. 19
листопада 1984 року він завершив
строкову службу у Зборйних Силах,
повернувся на батьківщину у м. Макіївку
та 01.02.1985 року влаштувався на роботу на
шахту «Червоногвардійська»
виробничого об'єднання по видобутку
вугілля «Макіїввугілля». З 01.02.1985 року
працював учнем крипільника,
крипільником, учнем гірника очисного
забою, гірником очисного забою з повним
робочим днем в шахті по списку № 1
згідно постанови Ради Міністрів СРСР
№1173 від 22 серпня 1956 року та постановою
№ 590 від 03.08.1972 року.

21 листопада 1989 року позивач був
звільнений по переводу з шахти
«Червоногвардійська» в
Червоногвардійський РК ЛКСМУ м.
Макіївки Донецької області у зв'язку з
обранням його секретарем комітету
комсомолу шахти «Червоногвардійська»
в/о «Макіїввугілля» з правами райкому
та 22 листопада на бюро
Червоногвардійського РК ЛКСМУ він був
затверджений на посаді секретаря
комітету комсомолу та пропрацював на
цій посаді до 13 грудня 1991 року, потім
був звільнений по переводу на
попереднє місце роботи гірником
очисного забою дільниці № 4 шахти
«Червоногвардійська» в/о
«Макіїввугілля», по вказаній професії
на даному підприємству пропрацював до
27 вересня та звільнився за власним
бажанням, з цієї дати у позивача була
перерва у праці по списку № 1.

15 травня 2012 року позивач був прийнятий
на орендне підприємство шахта
«Путилівська», гірником очисного забою
4 розряду, підземним з повним робочим
днем в шахті, 30 листопада 2012 року
звільнений по угоді сторін.

01.02.2013 року працював на приватному
підприємстві «Вуглепласт» у якості
гірника очисного забою 5 розрядку
підземним з повним робочим днем в шахті
до 19 червня 2013 року.

12 листопада 2013 року позивачу
виконалось 50 років та він надав всі
необхідні документи для призначення
йому пенсії за віком н пільгових
умовах.

10 січня 2014 року позивач з письмовим
зверненням звернувся до Управління
Пенсійного Фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області де надав
всі необхідні документи для
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах згідно ст. 100 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення».

15 січня 2014 року Управління Пенсійного
Фонду України в Червоногвардійському
районі м. Макіївки Донецької області
своїм рішенням відмовило позивачу в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах мотивуючи свою
відмову тим, що загальний стаж складає
23 роки 3 місяці 22 дні, пільговий стаж по
списку № 1 складає 8 років 4 місяці 05
днів при цьому пільговий стаж не був
зарахований період проходження
строкової служби у складі Збройних Сил
СРСР з 09.11.1981 року по 19.11.1984 року. Також
не був зарахований пільговий стаж у
період з 22.11.1989 року по 13.12.1991 рік роботи
на обраній посаді секретарем комітету
комсомолу з правами райокому шахти
«Червоногвардійська» в/о
«Макіїввугілля».

Таким чином просив суд Визнати дії УПФУ
у Червоногвардійському районі м.
Макіївки незаконними та зобов'язати
УПФУ у Червоногвардійському районі м.
Макіївки зарахувати у пільговий стаж
період з 09.11.1981 року по 19.11.1984 року та з
22.11.1989 року по 13.12.1991 рік та призначити і
виплачувати пенсію з моменту
досягнення 50 річного віку.

У судовому засіданні представник
позивача у судовому засіданні надав
пояснення аналогічні викладеному та
просив задовольнити позов.

Представник відповідача Управління
пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі міста
Макіївки - у судовому засіданні позовні
вимоги не визнав, просив відмовити у
задоволенні позову.

Суд, розглянувши адміністративну
справу в межах заявлених вимог та
наявних у справі доказів, заслухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали
справи встановив наступне.

09 листопада 1981 року він був призваний
на строкову службу у Збройні Сили СРСР.
19 листопада 1984 року він завершив
строкову службу у Зборйних Силах,
повернувся на батьківщину у м. Макіївку
та 01.02.1985 року влаштувався на роботу на
шахту «Червоногвардійська»
виробничого об'єднання по видобутку
вугілля «Макіїввугілля». З 01.02.1985 року
працював учнем крипільника,
крипільником, учнем гірника очисного
забою, гірником очисного забою з повним
робочим днем в шахті по списку № 1
згідно постанови Ради Міністрів СРСР
№1173 від 22 серпня 1956 року та постановою
№ 590 від 03.08.1972 року.

21 листопада 1989 року позивач був
звільнений по переводу з шахти
«Червоногвардійська» в
Червоногвардійський РК ЛКСМУ м.
Макіївки Донецької області у зв'язку з
обранням його секретарем комітету
комсомолу шахти «Червоногвардійська»
в/о «Макіїввугілля» з правами райкому
та 22 листопада на бюро
Червоногвардійського РК ЛКСМУ він був
затверджений на посаді секретаря
комітету комсомолу та пропрацював на
цій посаді до 13 грудня 1991 року, потім
був звільнений по переводу на
попереднє місце роботи гірником
очисного забою дільниці № 4 шахти
«Червоногвардійська» в/о
«Макіїввугілля», по вказаній професії
на даному підприємству пропрацював до
27 вересня та звільнився за власним
бажанням, з цієї дати у позивача була
перерва у праці по списку № 1.

15 травня 2012 року позивач був прийнятий
на орендне підприємство шахта
«Путилівська», гірником очисного забою
4 розряду, підземним з повним робочим
днем в шахті, 30 листопада 2012 року
звільнений по угоді сторін.

01.02.2013 року працював на приватному
підприємстві «Вуглепласт» у якості
гірника очисного забою 5 розрядку
підземним з повним робочим днем в шахті
до 19 червня 2013 року.

12 листопада 2013 року позивачу
виконалось 50 років та він надав всі
необхідні документи для призначення
йому пенсії за віком н пільгових
умовах.

10 січня 2014 року позивач з письмовим
зверненням звернувся до Управління
Пенсійного Фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області де надав
всі необхідні документи для
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах.

Згідно ст. 100 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» особам, які працювали до
введення в дію цього Закону на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених раніше діючим
законодавством, пенсії за віком
призначаються на таких умовах: особам,
які мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством; особам, які не
мають повного стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
вік, необхідний для призначення пенсії
відповідно до статті 12, знижується
пропорційно наявному стажу в порядку,
передбаченому статтями 13-14 цього
Закону, виходячи з вимог цього стажу,
встановлених раніше діючим
законодавством.

Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» На пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N
1виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах.

Згідно ст. 56 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» При призначенні пенсій
на пільгових умовах відповідно до
статей 13 і 14 та пенсій за вислугу років
відповідно до статті 55 цього Закону
провадиться взаємне зарахування
періодів роботи, передбачених цими
статтями, за умови, що зазначені
роботи дають право на пенсію на
аналогічних або більш пільгових
умовах.

Згідно наказу Міністерства Парці та
Соціальної Політики № 383 від 18.11.2005 року
при визначенні права на пенсію за
віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.92 та за результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21.08.92.

15 січня 2014 року Управління Пенсійного
Фонду України в Червоногвардійському
районі м. Макіївки Донецької області
своїм рішенням відмовило позивачу в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах мотивуючи свою
відмову тим, що загальний стаж складає
23 роки 3 місяці 22 дні, пільговий стаж по
списку № 1 складає 8 років 4 місяці 05
днів при цьому пільговий стаж не був
зарахований період проходження
строкової служби у складі Збройних Сил
СРСР з 09.11.1981 року по 19.11.1984 року. Також
не був зарахований пільговий стаж у
період з 22.11.1989 року по 13.12.1991 рік роботи
на обраній посаді секретарем комітету
комсомолу з правами райокому шахти
«Червоногвардійська» в/о
«Макіїввугілля».

Згідно постанови Ради Міністрів СРСР №
590 від 03.08.1972 року «Про затвердження
Положення про порядок призначення і
виплати державних пенсій» При
призначенні на пільгових умовах чи в
пільгових розмірах пенсії за віком та
інвалідності робочим та служащим,
працюючим на підземних роботах, на
роботах зі шкідливими умовами праці та
в гарячих цехах чи на інших роботах з
тяжкими умовами праці , та пенсій по
факту втрати годувальника їх родинам,
а також пенсій по старості
робітницям підприємств текстильної
промисловості прирівнюються за
вибором особи, яка звернулась за
призначенням пенсії або до роботе, яка
передувала даному періоду, або до
роботе, яка слідувала за закінченням
цього періоду.

Робота на виборчих та інших
відповідальних посадах в партійних та
комсомольських органах, в тому числі в
політвідділах и політуправліннях,
зарахується в стаж, який дає право на
пенсію на пільгових умовах чи в
пільгових розмірах, за умови, якщо
перерва між роботою в партійних чи
комсомольських органах и роботою, яка
слідує за нею, не перевищую трьох
місяців чи якщо роботі в партійних та
комсомольських органах безпосередньо
передувала чи за нею безпосередньо
слідувала робота, яка дає право на
пенсію на пільгових умовах чи в
пільгових розмірах.

Таким чином заявлені позовні вимоги
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Червоногвардійському районі
міста Макіївки про визнання рішення
УПФУ в Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області № 6 від
15.01.2014 року про відмову у призначенні
пенсії незаконним та зобов'язання
вчинити певні дії обґрунтовані та
підлягають задоволенню

На підставі викладеного, керуючись,
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», Наказу Міністерства
Парці та Соціальної Політики № 383 від
18.11.2005 року, Постанови Ради Міністрів
СРСР № 590 від 03.08.1972 року «Про
затвердження Положення про порядок
призначення і виплати державних
пенсій», Керуючись ст. ст. 3, 8, 9, 10, 11, 159,
160, 162, 255, 267 Кодексу адміністративного
судочинства України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі міста
Макіївки про визнання рішення УПФУ в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецкьої області № 6 від
15.01.2014 року про відмову у призначенні
пенсії незаконним та зобов'язання
вчинити певні дії задовольнити.

Визнати рішення Управління Пенсійного
Фонду України в Червоногвардійському
районі м. Макіївки Донецької області №
6 від 15.01.2014 року про відмову ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах не законним..

Скасувати рішення Управління
Пенсійного Фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області № 6 від
15.01.2014 року про відмову ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах не законним.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Червоногвардійському
районі м. Макіївки Донецької області
зарахувати в пільгових стаж по списку
№ 1 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 період
проходження строкової служби у складі
Збройних Сил СРСР з 09.11.1981 року по 19.11.1984
року, як підземний.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Червоногвардійському
районі м. Макіївки Донецької області
зарахувати в пільгових стаж по списку
№ 1 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на виборній
посаді з 22.11.1989 року по 12.12.1991 року, як
підземний.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Червоногвардійському
районі м. Макіївки Донецької області
зарахувати в пільгових стаж по списку
№ 1 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію на
пільгових умовах відповідно до ст. 13,56,
100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з
моменту досягнення 50річного віку,
тобто з 12.11.2013 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

СУДДЯ: