Справа № 2а/0270/4284/11
Суддя: Голубєва Г.К.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2014 року
м. Київ К/9991/30824/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача
Голубєвої Г.К.

Суддів
Карася О.В.

Рибченка А.О.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу
Бершадської міжрайонної державної
податкової інспекції Вінницької
області Державної податкової служби на
ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 03.04.2012 року
та постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 16.02.2012 року
у справі №2а/0270/4284/11 за позовом Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 до Бершадської
міжрайонної державної податкової
інспекції Вінницької області про
визнання протиправними дій та
скасування податкового
повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3
звернулась до суду з позовною заявою до
Бершадської міжрайонної державної
податкової інспекції Вінницької
області про визнання протиправними
дій та скасування податкового
повідомлення-рішення.

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 16.02.2012 року,
залишеною без змін ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 03.04.2012 року у даній справі позов
задоволено частково. Скасовано
податкове повідомлення-рішення №
/0 від 28.02.2011 року. В решті позовних
вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, відповідач подав
касаційну скаргу, в якій просить їх
скасувати та прийняти нове рішення,
яким повністю відмовити позивачу в
задоволенні позовних вимог, оскільки
вважає, що постанову та ухвалу було
прийнято з порушенням норм
матеріального права та без належного
врахування всіх обставин справи.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що в лютому 2011 року
Бершадською МДПІ проведено планову
документальну перевірку позивача, за
результатами якої прийнято податкове
повідомлення-рішення № /0 від
28.02.2011 року, яким визначено суму податку
на додану вартість в розмірі 15083,00 грн.
та застосовано штрафну санкцію в
розмірі 3770,75 грн.

Про проведення планової
документальної перевірки позивачу
стало відомо 25.09.2011 року, після
отримання рекомендованого листа з
Бершадської МДПІ.

Задовольняючи позов частково, суди
виходили з наступних мотивів, з чим
погоджується суд касаційної інстанції.

Порядок проведення планових
документальних перевірок,
передбачений п.77.1 п.77.4 ст. 77 Податкового
кодексу України, документальна планова
перевірка повинна бути передбачена у
плані-графіку проведення планових
документальних перевірок та про
проведення документальної
планової перевірки керівником органу
державної податкової служби
приймається рішення, яке оформлюється
наказом. Право на проведення
документальної планової перевірки
платника податків надається лише у
випадку, коли йому не пізніше ніж за
10 календарних днів до дня проведення
зазначеної перевірки вручено під
розписку або надіслано
рекомендованим листом з
повідомленням про вручення копію
наказу про проведення
документальної планової перевірки
та письмове повідомлення із
зазначенням дати початку проведення
такої перевірки.

Як вбачається з матеріалів справи та
висновку експерта від 27.12.2011 року,
підпис на повідомленні про вручення
копії наказу про проведення
документальної планової перевірки не
належить позивачу, тому позивач
фактично не був повідомлений про
проведення перевірки.

Згідно п. 81.1 ст. 81 Податкового кодексу
України посадові особи органу
державної податкової служби вправі
приступити до проведення
документальної виїзної перевірки за
наявності підстав для її проведення,
визначених цим Кодексом, і фактичної
перевірки, яка проводиться з підстав,
визначених цим Кодексом, та за умови
пред'явлення направлення на проведення
такої перевірки, в якому зазначаються
дата видачі, найменування органу
державної податкової служби,
реквізити наказу про проведення
відповідної перевірки, найменування
та реквізити суб'єкта (об'єкта),
перевірка якого проводиться
(прізвище, ім'я, по батькові фізичної
особи - платника податку, який
перевіряється), мета, вид (планова або
позапланова), підстави, дата початку
та тривалість перевірки, посада та
прізвище посадової (службової) особи,
яка проводитиме перевірку.
Направлення на перевірку у такому
випадку є дійсним за наявності
підпису керівника органу державної
податкової служби або його
заступника, що скріплений печаткою
органу державної податкової служби.

Відповідно до п. 85.2 ст. 85 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний надати посадовим
(службовим) особам органів державної
податкової служби у повному обсязі
всі документи, що належать або
пов'язані з предметом перевірки.
Такий обов'язок виникає у платника
податків після початку перевірки.

Оскільки позивач не був повідомлений
належним чином про проведення
перевірки, в порушення вищезазначених
вимог податкового законодавства був
позбавлений права та можливості надати
необхідні документи, які могли б
спростувати доводи представників
Бершадської МДПІ при прийнятті
спірного податкового
повідомлення-рішення.

За таких обставин та з урахуванням
вимог ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71 КАС України, суди
дійшли обґрунтованого висновку щодо
наявності підстав для часткового
задоволення позову.

Відповідно до п. 3 ст. 2201 КАС
України суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Отже, колегія суддів вважає, що в
межах касаційної скарги порушень
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права
при вирішенні цієї справи не допущено.
Правова оцінка обставин у справі дана
вірно, а тому касаційну скаргу слід
відхилити, а оскаржувані судові
рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Бершадської
міжрайонної державної податкової
інспекції Вінницької області
Державної податкової служби відхилити.

Ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 03.04.2012 року
та постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 16.02.2012 року
у справі №2а/0270/4284/11 залишити без змін.

Справу повернути до суду першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили та
може бути переглянута Верховним Судом
України в порядку передбаченому ст. ст.
235 - 239, ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий підписГолубєва Г.К.Судді
підписКарась О.В. підписРибченко А.О.