Справа № 607/9163/14-а
Суддя: Черніцька І. М.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї
Н И

06 червня 2014 р. Справа №607/9163/14-а Суддя
Тернопільського міськрайонного суду
Черніцька І.М., ознайомившись із
матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до
Тернопільської міської ради про
визнання неправомірними дії щодо
відмови у наданні земельної ділянки та
зобов’язання здійснити відведення
земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із
адміністративним позовом до
Тернопільської міської ради про
визнання неправомірними дії щодо
відмови у наданні земельної ділянки та
зобов’язання здійснити відведення
земельної ділянки в розмірі 0,10 га для
будівництва індивідуального житлового
будинку в межах м.Тернополі.

Згідно з вимогами ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі, на виконання делегованих
повноважень.

Справою адміністративної юрисдикції
відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
є переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до вимог п. 1 ч.1 статті 17 КАС
компетенція адміністративних судів
поширюється, зокрема, на спори фізичних
чи юридичних осіб із суб’єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів або
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Таким чином, до компетенції
адміністративних судів належать спори
фізичних чи юридичних осіб з органом
державної влади, органом місцевого
самоврядування, їхньою посадовою або
службовою особою, предметом яких є
перевірка правильності рішень, дій чи
бездіяльності цих органів (осіб)
відповідно до прийнятих або вчинених
при здійсненні ними владних
управлінських функцій.

Проте ці рішення, дія або бездіяльність
повинні бути такими, які породжують,
змінюють або припиняють права та
обов’язки у сфері публічно-правових
відносин.

Із змісту позову вбачається, що позивач
звернувся до суду за захистом
порушених прав у сфері земельних
відносин. Земельні відносини,
суб’єктами яких є фізичні чи юридичні
особи, органи місцевого
самоврядування, органи державної
влади, а об’єктами – землі у межах
території України, земельні ділянки та
права на них, регулюються земельним і
цивільним законодавством. Захист судом
прав на землю у цих відносинах
здійснюється способами, визначеними
ст.ст. 16,21,393 ЦК України, ст. 152 ЗК, у тому
числі, шляхом визнання недійсними
рішень органів місцевого
самоврядування, органів виконавчої
влади.

Відповідно до цього спори, що виникають
із земельних відносин, у яких хоча б
однією із сторін є фізична особа,
незважаючи на участь у них суб’єкта
владних повноважень, згідно з вимогами
ст. 15 ЦПК розглядаються в порядку
цивільного судочинства.

Аналогічна позиція викладена у п. 7
Постанови Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ за №3 від 01.032013 року «Про деякі
питання юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ».

Відповідно до вимог ст. 15 ЦПК України
справи про захист порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів, що виникають із
цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, розглядаються
судами в порядку цивільного
судочинства, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

В силу вимог п.1 ч.1 ст.109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону
та встановленні обставини, суд вважає,
що слід відмовити у відкритті
провадження за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Тернопільської
міської ради про визнання
неправомірними дії щодо відмови у
наданні земельної ділянки та
зобов’язання здійснити відведення
земельної ділянки, а матеріали
позовної заяви повернути позивачу,
оскільки дана позовна заява не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст.109 КАС України,-

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Тернопільської міської ради про
визнання неправомірними дії щодо
відмови у наданні земельної ділянки та
зобов’язання здійснити відведення
земельної ділянки відмовити та
повернути позовну заяву позивачу.

Роз’яснити позивачу його право на
звернення до суду із вказаними
позовними вимогами у порядку
цивільного судочинства

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Тернопільської
області через Тернопільський
міськрайонний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення .

Суддя-підпис:

З оригіналом згідно

Суддя Тернопільського

міськрайонного
суду
ОСОБА_2

Головуючий суддяОСОБА_2