Справа № 369/4151/14-а
Суддя: Усатов Д. Д.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/4151/14-а
Провадження № 2-а/369/235/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2014 року Києво - Святошинський
районний суд Київської області

в складі: головуючого судді
Усатова Д.Д.

при секретарі:
Котляр А.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Гореницької
сільської ради про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

В травні 2014 року позивач звернувся до
суду з позовною заявою до відповідача,
мотивуючи це тим, що 06.11.2013 року до
Гореницької сільської ради було
направлено запит за вх. №29 щодо надання
інформації про земельні ділянки в
межах сіл Гореничі, Гнатівка, Лука,
Стоянка Києво-Святошинського району
Київської області, які перебувають у
державній чи комунальній власності з
цільовим призначенням для будівництва
і обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд.

07.11.2013 року від Гореницької сільської
ради отримано відповідь в якій
зазначено, що на даний момент
проводиться інвентаризація земель
населених пунктів Гореницької
сільської ради.

27.12.2013 року до Гореницької сільської
ради направлено повторний запит за вх.
№44 із запитом про земельні ділянки
площею 0,15-0,20 га з цільовим призначенням
для будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд в межах сіл Гореничі,
Гнатівка, Лука, Стоянка
Києво-Святошинського рйону Київської
області, які перебувають у державній чи
комунальній власності.

09.01.2014 року від Гореницької сільської
ради отримано відповідь в якій
зазначено, що в Гореницькій сільській
раді відсутні паперові матеріали, на
яких позначаються землі державної та
комунальної власності з цільовим
призначенням для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка), що не передані в
користування фізичним та юридичним
особам.

08.01.2014 року до Гореницької сільської
ради було направлено запит за вх. №1 на
інформацію щодо договорів, укладених з
метою проведення інвентаризації
земель. Прохання було надати копії
відповідних договорів та акти
виконаних робіт згідно укладених
договорів.

13.01.2014 року від Гореницької сільської
ради отримано відповідь в якій
зазначено, що відомості, зазначені в
договорах є комерційною таємницею і не
можуть розголошуватися сторонами
третім особам.

06.11.2013 року до Гореницької сільської
ради було направлено клопотання про
виділення земельної ділянки з цільовим
призначенням для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд з
позначеними ділянками на графічних
матеріалах з посиланням на Публічну
кадастрову карту України.

Рішенням Гореницької сільської ради
№6/181 від 17.12.2013 року було відмовлено в
наданні земельної ділянки позивачу з
обґрунтуваннями, що позначені земельні
ділянки раніше передані громадянам у
власність рішеннями сесій Гореницької
сільської ради.

Позивачка вважає, що ненадання
Гореницькою сільською радою
інформації за запитами на інформацію є
протиправними та порушують її права.

Просила зобов'язати Гореницьку
сільську раду Києво-Святошинського
району Київської області надати
графічні матеріали на паперових
носіях, на яких позначені землі в межах
сіл Гореничі, Гнатівка, Лука, Стоянка
Києво-Святошинського району Київської
області, які перебувають у державній чи
комунальній власності та не передані в
користування фізичним чи юридичним
особам з цільовим призначенням для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд (присадибна ділянка),
та зобов'язати відповідача
відшкодувати на користь позивачки
витрати, пов'язані зі сплатою судового
збору.

В судовому засіданні позивач підтримав
позов, та просив задовольнити.

Представник відповідача проти позову
заперечував, просив відмовити.

Суд, вислухавши сторін,
дослідивши матеріали справи, приходить
до висновку про відмову у задоволенні
позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно ч.1 ст. 17 КАС України
Компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Встановлено, що 06.11.2013 року позивач
направив до Гореницької сільської ради
клопотання про виділення земельної
ділянки з цільовим призначенням для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд з позначеними
ділянками на графічних матеріалах з
посиланням на Публічну кадастрову
карту України.

Рішенням Гореницької сільської ради
№6/181 від 17.12.2013 року позивачу було
відмовлено в наданні земельної ділянки
з обґрунтуваннями, що позначені
земельні ділянки раніше передані
громадянам у власність рішеннями сесій
Гореницької сільської ради.

06.11.2013 року до Гореницької сільської
ради було направлено запит за вх. №29
щодо надання інформації про земельні
ділянки в межах сіл Гореничі, Гнатівка,
Лука, Стоянка Києво-Святошинського
району Київської області, які
перебувають у державній чи комунальній
власності з цільовим призначенням для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд.

07.11.2013 року від Гореницької сільської
ради отримано відповідь в якій
зазначено, що на даний момент
проводиться інвентаризація земель
населених пунктів Гореницької
сільської ради.

27.12.2013 року до Гореницької сільської
ради направлено повторний запит за вх.
№44 із запитом про земельні ділянки
площею 0,15-0,20 га з цільовим призначенням
для будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд в межах сіл Гореничі,
Гнатівка, Лука, Стоянка
Києво-Святошинського рйону Київської
області, які перебувають у державній чи
комунальній власності.

09.01.2014 року від Гореницької сільської
ради отримано відповідь в якій
зазначено, що в Гореницькій сільській
раді відсутні паперові матеріали, на
яких позначаються землі державної та
комунальної власності з цільовим
призначенням для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка), що не передані в
користування фізичним та юридичним
особам.

Статтею 15 ЗУ «Про державний земельний
кадастр» визначено, що відомості про
земельну ділянку містять інформацію
про його власників (користувачів),
зазначені у частині 2 статті 30 цього
Закону, зареєстровані речові права
відповідно до даних Державного реєстру
прав на нерухоме майно.

Відповідно ст. 6 ЗУ «Про державний
земельний кадастр» ведення та
адміністрування Державного земельного
кадастру забезпечуються центральним
органом виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері земельних
відносин, який також є і держателем
Державного земельного кадастру, а
отже сільська рада у своєму
розпорядженні даних державного
земельного кадастру не має.

Відповідно ст. 15 ЗУ «Про державний
земельний кадастр», перелік відомостей
про земельні ділянки, які включаються
до Державного земельного кадастру, а
саме: кадастровий номер; місце
розташування; опис меж; площа; міри
ліній по периметру; координати
поворотних точок меж; дані про
прив'язку поворотних точок меж до
пунктів державної геодезичної мережі;
дані про якісний стан земель та про
бонітування ґрунтів; відомості про
інші об'єкти Державного земельного
кадастру, до яких територіально
(повністю або частково) входить
земельна ділянка; цільове призначення
(категорія земель, вид використання
земельної ділянки в межах певної
категорії земель); склад угідь із
зазначенням контурів будівель і
споруд, їх назв; відомості про
обмеження у використанні земельних
ділянок; відомості про частину
земельної ділянки, на яку поширюється
дія сервітуту, договору суборенди
земельної ділянки; нормативна грошова
оцінка; інформація про документацію із
землеустрою та оцінки земель щодо
земельної ділянки та інші документи,
на підставі яких встановлено
відомості про земельну ділянку.

Згідно з ч.1 ст.35 ЗУ «Про державний
земельний кадастр», кадастрова карта
(план) ведеться для актуалізованого
відображення у часі об'єктів
Державного земельного кадастру у
межах кадастрового кварталу,
кадастрової зони, у цілому в межах
території
адміністративно-територіальної
одиниці. Частиною 5 цієї ж статті
передбачено, що викопіювання з
кадастрової карти (плану) може бути
надане фізичним та юридичним особам.
Порядок надання такого викопіювання
встановлюється Порядком ведення
Державного земельного кадастру.

В Гореницькій сільській раді
Києво-Святошинського району Київської
області відсутні паперові графічні
матеріали, на яких позначаються землі
державної та комунальної власності, що
не передані в користування фізичним та
юридичним особам. Сільська рада не може
надати інформацію про наявність
вільних земельних ділянок призначених
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд, оскільки тільки
система Державного земельного
кадастру містить сукупність
відомостей і документів про місце
розташування та правовий режим
земельних ділянок.

Згідно ст.10 ЦПК України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на які
вона посилається як на підставу своїх
вимог або заперечень, крім випадків,
встановлених цим кодексом. Згідно ст.57
ЦПК України доказами є будь-які
фактичні дані, на підставі яких суд
встановлює наявність або відсутність
обставин, що обгрунтовують вимоги і
заперечення сторін, та інших обставин,
які мають значення для вирішення
справи. Згідно ч.1 ст.60 ЦПК України кожна
торона зобов"язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог або заперечень,
крім випадків, встановлених ст.61 цього
кодексу. Згідно ч.4 цієї ж статті
доказування не може грунтуватися на
припущеннях.

Як вбачається з матеріалів справи
позивач не надав суду жодних доказів
того, що його права були порушені, а
тому суд має відмовити у задоволенні
даного позову.

Керуючись ст.ст.71, 128, 159, 161, 162, 163
Кодексу адміністративного
судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені позовних вимог відмовити

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом 10 днів з
дня проголошення постанови.

Суддя:
Усатов Д.Д.