Справа № 235/1339/14-а
Суддя: Філь О. Є.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2а/235/147/14
Справа 235/1339/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2014 року Красноармійський
міськрайонний суд Донецької області

в складі: головуючого судді Філь О.Є.

при секретарі Гужеля А.О.

за участю представника позивача
ОСОБА_1, представника відповідача
Максимчука С.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.
Красноармійську адміністративну
справу за позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі про визнання дій протиправними,
скасування розпорядження про
перерахунок пенсії та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

05.03.2014 року позивач ОСОБА_3
звернувся з адміністративним позовом
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Красноармійську та
Красноармійському районі про визнання
дій протиправними, скасування
розпорядження про перерахунок пенсії
та зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії, зазначивши, що він перебуває на
обліку, як пенсіонер в УПФУ в м.
Красноармійськ та Красноармійського
районні Донецької області та отримує
пенсію за віком на пільгових умовах з
вересня 2004 року. Але після призначення
пенсії до теперішнього часу продовжує
працювати, у тому числі роздавальником
вибухових матеріалів на ДП
«Селидіввугілля», ВП «Шахта Росія».

На виконання Постанови
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 29.08.2013 року №
2а/235/187/13 було проведено перерахунок
його пенсії з 01.04.2013 року, розмір пенсії
після перерахунку склав 2392,00 грн. Під
час перерахунку пенсії відповідач
обрахував її виходячи з трьох розмірів
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність,
що існував станом на квітень 2011 року,
але позивач вважає, що при цьому
необхідно виходити із розміру
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність
станом на 01.04.2013 року, а саме 894 грн.

В судове засідання позивач ОСОБА_3 не
з»явився, про час і місце розгляду
справи повідомлений належним чином,
надав суду заяву про розгляд справи у
його відсутність.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому
засіданні підтримала позовні вимоги,
просила їх задовольнити в повному
обсязі.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнав, просив відмовити в їх
задоволенні, надав суду письмове
заперечення проти позову, згідно якому
в даному випадку належить
застосовувати приписи ст. 42 ч. З Закону
України " Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування» зі
змінами, і підстави для перерахунку
пенсії з урахуванням розміру
прожиткового мінімуму на час
перерахунку, відсутні оскільки позивач
є працюючим пенсіонером.

Суд, дослідивши матеріали
адміністративної справи, вважає, що
позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб»єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Згідно із ст. 9 КАС України суд при
вирішенні спору керується принципом
законності, відповідно до якого органи
державної влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов"язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Констутуцією
України та Законами України. Суд
вирішує справи на підставі Конституції
та законів України, а також
міжнародних договорів, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України. Суд застосовує інші
нормативно-правові акти, прийняті
відповідним органом на підставі, у
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України. У разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, або
іншому правовому акту суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3
перебуває на обліку в УПФУ в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької області районі та
отримує пенсію за віком на пільгових
умовах з 01.09.2004 року.

Після призначення пенсії до
теперішнього часу позивач продовжує
працювати, у тому числі на ДП
«Селидіввугілля» ВП «Шахта Росія».

На виконання Постанови
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 29.08.2013 року №
2а/235/187/13 було проведено перерахунок
його пенсії з 01.04.2013 року, розмір пенсії
після перерахунку склав 2392,00 грн. Під
час перерахунку пенсії відповідач
обрахував її виходячи з трьох розмірів
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність,
що існував станом на квітень 2011 року, а
не з розміру прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність станом на 01.04.2013 року, а
саме 894 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місце самоврядування, їх
посадові особи зобов"язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень,
спосіб, що передбачені Конституцією та
з іконами України.

Частиною З статті 4 Закону України «Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що умови,
норми та порядок пенсійного
забезпечення визначає виключно
законами про пенсійне забезпечення.

Статтею 28 ч. 1 абз. З цього Закону
встановлено що мінімальний розмір
пенсії особам яких поширюється дія
Закону України "Про підвищення
престижності шахтарської праці»
працівникам, зайнятим повний робочий
день під землею, обслуговуванням
зазначених осіб, які відпрацювали на
підземних роботах не менш як 15 років
для чоловіків та 7,5 років для жінок за
списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом' Міністрів
України, встановлюється незалежно
від місця останньої роботи, у розмірі 80%
відсотків середньої заробітної плати
шахтаря, але не менш як три розміри
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність.

З 16 вересня 2008 року набув чинності
Закон України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» ( № 345).

Статтею 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» передбачено, що мінімальний
розмір пенсії шахтарям, які
відпрацювали на підземних роботах не
менш як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад,
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, встановлюється
незалежно від місця останньої роботи, у
розмірі 80 відсотків середньої
заробітної плати шахтаря, але не менш
як три розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність. Для обчислення розміру
пенсій за віком за кожний повний рік
стажу роботи на підземних роботах до
страхового стажу додатково
зараховується по одному року.

Тобто ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» встановлено державну гарантію
щодо мінімально допустимого розміру
пенсії за віком в Україні для осіб на
яких поширюється дія Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці» працівникам,
зайнятим повний робочий день під
землею і які відпрацювали на підземних
роботах не менш як 15 років для
чоловіків за списком № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач ОСОБА_3є працюючим пенсіонером.

На виконання Постанови
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 29.08.2013 року №
2а/235/187/13 було проведено перерахунок
його пенсії з 01.04.2013 року, розмір пенсії
після перерахунку склав 2392,00 грн. Під
час перерахунку пенсії відповідач
обрахував її виходячи з трьох розмірів
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність,
що існував станом на квітень 2011 року, а
не з розміру прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність станом на 01.04.2013 року, а
саме 894 грн.

Розпорядженням № 172284 від 05.11.2013 року
Управління здійснило перерахунок пені
позивача з 01.04.2013 року, згідно вимог ч 2
ст. 25 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» і загальний розмір пенсії
з урахуванням доплат склав 2392,00 грн.

На момент перерахунку пенсії позивач
ОСОБА_3 мав загальний страховий стаж 44
роки 11 місяців 13 днів, в тому числі на
підземних роботах 15 років 1 місяць 6
днів (а.с. 13-14).

Тобто після набуття позивачем
необхідного стажу, відповідно до ст. 8
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» у
позивача виник обов'язок визначити
розмір пенсії згідно приписів
зазначеної норми.

В даному випадку відсутні підстави для
застосування вимог ст. 42 ч. 3 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», так як
правовідносини, які виникли
регулюються спеціальним Законом.

Щодо строку звернення з позовною
заявою до суду, то суд вважає, що заява
позивача ОСОБА_3 про поновлення
пропущеного строку підлягає
задоволенню, оскільки про порушення
свого права позивач дізнався в січні 2014
року, коли отримав відповідь
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Красноармійську та
Красноармійському районі від 24.12.2013
року (а.с. 13-14), а з відповідним позовом
до суду звернувся 05.03.2014 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ч. 2 ст. 11, ст.ст. 158-163, 186 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Поновити позивачу ОСОБА_3
пропущений строк звернення до суду.

Позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі про визнання
дій протиправними, скасування
розпорядження про перерахунок пенсії
та зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії задовольнити повністю.

Визнати незаконними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі щодо не призначення ОСОБА_3
пенсії в розмірі 80% від середнього
заробітку шахтаря, але не менше як три
розміри прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
станом на 01.04.2013 року в розмірі 894,00 грн.

Визнати неправомірним та скасувати
розпорядження Управління Пенсійного
фонду України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі № 172284 від
05.11.2013 року про перерахунок пенсії
ОСОБА_3 з 01.04.2013 року в розмірі 2392,00 грн.

Зобов»язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_3 з 01.04.2013 року
у відповідності з положенням ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в розмірі 80% від
середнього заробітку шахтаря, але не
менше як три розміри прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_3 судовий збір,
сплачений при подачі позову в сумі 73,08
грн.

Постанова постановлена у нарадчій
кімнаті та проголошена її вступна та
резолютивна частина у судовому
засіданні 24.06.2014 року. Постанова
виготовлена у повному обсязі 27.06.2014
року.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване рішення.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

У разі застосування судом
частини третьої статті 160 КАС України, а
також прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя: