Справа № 242/1274/14-а
Суддя: Моцний О. С.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 242/1274/14-а
Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2014 лютого року Селидівський
міський суд Донецької області в складі
головуючого судді Моцного О.С., при
секретарі Відоновій О.О., за участю
представника відповідача Козлової О.Л.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Селидове
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України в м.
Селидове Донецької області про
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 14.04.2014 року звернувся до
суду з адміністративним позовом
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, в якому
зазначив, що він перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області як
отримувач пенсії за віком та продовжує
працювати. 14.03.2014 року він звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії по збільшенню страхового стажу
і заробітній платі. Рішенням № 840 від
18.03.2014 року йому було відмовлено у
перерахунку пенсії, оскільки у нього не
вистачає страхового стажу, що
обумовлено несплатою щомісячних
страхових внесків підприємством ВП
шахта «Курахівська» ДП
«Селидіввугілля» до Пенсійного Фонду
України. Просить суд, визнати
неправомірними дії УПФУ в м. Селидове
Донецької області щодо відмови в
перерахунку пенсії, скасувати рішення
УПФУ № 840 від 18.03.2014 року та зобов'язати
УПФУ в м. Селидове Донецької області
провести йому перерахунок пенсію з
01.03.2014 року.

Позивач в судове засідання не з'явився
в матеріалах справи маємо заяву з
клопотанням про слухання справи у його
відсутність та наполягав на
задоволенні позовних вимог у повному
обсязі.

Представник відповідача за
довіреністю Козлова О.Л. в судовому
засіданні позовні вимоги не визнала,
зазначила що у зв'язку несплатою
щомісячних страхових внесків за період
з 01.11.2013 року по 28.02.2014 року
підприємством ВП шахта «Курахівська»
ДП «Селидіввугілля» до Пенсійного
Фонду України позивачу рішенням № 840
від 18.03.2014 року відмовлено в
перерахунку пенсії. Просила суд
відмовити у задоволенні позовних вимог
у повному обсязі.

Представник третьої особи - ВП шахта
«Курахівська» ДП «Селидіввугілля» - у
судове засідання не з'явився про день
та час слухання справи повідомлений
належним чином, надав свої пояснення на
позовну заяву, в яких зазначив, що
страхові внески до ПФУ за період, який
дає право позивачу на перерахунок
пенсії з 01.11.2013 року по 28.02.2014 року
сплачені в повному обсязі. Просив суд
задовольнити позовну заяву ОСОБА_2

Суд, враховуючи вимоги ст. 128 ч. 4 КАС
України, вважає, що справу слід
розглядати у відсутності позивача та
третьої особи на підставі наявних в ній
доказів, яких достатньо для вирішення
позову по суті.

Суд, заслухавши пояснення представника
відповідача, перевіривши матеріали
справи і обговоривши доводи
адміністративного позову та
заперечень проти нього, встановив
наступне.

Позивач дійсно перебуває на обліку у
відповідача як отримувач пенсії за
віком та продовжує працювати, на нього
поширюються вимоги Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». 14.03.2014 року звернувся до
відповідача з письмовою заявою № 840 про
перерахунок пенсії. Рішенням № 840 від
18.03.2014 року Управління Пенсійного Фонду
України в м. Селидове
Донецької області відмовило ОСОБА_2 у
перерахунку, що обумовлено несплатою
страхових внесків з 01.11.2013 року по 28.02.2014
року підприємством ВП шахта
«Курахівська» ДП «Селидіввугілля».

Посилання представника відповідача на
те, що підприємством, на якому працює
позивач несвоєчасно сплачуються
страхові внески, є безпідставними,
оскільки із заробітної плати позивача
щомісячно утримуються суми страхових
внесків і він не може нести
відповідальність за неналежне
виконання своїх обов'язків
підприємством, на якому працює, тому
позовні вимоги є обґрунтованими і
підлягають задоволенню.

Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» регулюються відносини, що
виникають між суб'єктами системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування.

Перерахунок пенсій у зв'язку із
збільшенням середньої заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях
економіки України та страхового стажу
регулюється ч. 4 ст.42 вищевказаного
закону, та передбачає, що у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш, як через 2 роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсій. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної
плати(доходу), з якої була обчислена
пенсія або за періоди страхового стажу
зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання
неконституційними змін, внесених
пунктом «б» підпункту 10 пункту 35
Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007
року № 107-6 визнаних такими, що не
відповідають Конституції України (є
неконституційними), згідно з Рішенням
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість
перераховувати пенсію із заробітної
плати за періоди страхового стажу,
зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої(діючої) норми
абзацу 3 частини 3 статті 42 Закону 1058
доводить, що перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної
плати(доходу), з якої була обчислена
пенсія, або за періоди страхового стажу
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Тобто, частини першої статті 40 при
перерахунку пенсії, застосовуються
виключно з метою визначення періоду
страхового стажу, за який може бути
обчислена заробітна плата (дохід).

Таким чином, обчислення призначення та
перерахунок пенсії, не є тотожні
поняття, вони мають різний правовий
зміст та правове навантаження, при
цьому формула обчислення заробітної
плати (доходу) для обчислення пенсії
(призначення та перерахунку)
визначається ч. 2 ст. 40 Закону України
1058, з тією тільки різницею, що середня
заробітна плата працівників, зайнятих
у галузях економіки України, за
календарний рік, що передує року
звернення визначається один раз при
призначенні пенсії, і в подальшому
використовується як постійна величина
для пенсіонера, на відміну від інших
показників, а саме суми коефіцієнтів
заробітної плати (доходу) за кожний
місяць та кількості місяців страхового
стажу, за які розраховано коефіцієнти
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи.

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції
України включно законами України
визначаються зокрема, форми і види
пенсійного забезпечення. Такими
законами є Закон України «Про пенсійне
забезпечення» від 5 листопада 1991 року №
1788-12 та Закон України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

Визначаючи період, з якого необхідно
провести перерахунок пенсії, суд
приймає до уваги положення до ч.4 ст. 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» відповідно до якого
перерахунок призначеної пенсії
провадиться в такі строки: у разі
виникнення права на підвищення пенсії
-з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звертався в перерахунок
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа. Оскільки
позивач звернувся з заявою до
відповідача про перерахунок пенсії
10.08.2011 р. відповідно до вимог ч.4 ст. 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у нього виникло право на
перерахунок пенсії з 01.03.2014р.

Оскільки відповідач є державною
бюджетною установою, суд вважає
можливим у відповідності до ст. 88 КАС
України звільнити його від сплати
судових витрат на користь держави.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59,
69-71, 79, 86, 87, 88, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154,
158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області про перерахунок
пенсії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області щодо відмови у
перерахунку пенсії по стажу та
скасувати рішення Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області № 840 від 18.03.2014 року
про відмову в перерахунку пенсії
ОСОБА_2 в частині відмови у перерахунку
пенсії по стажу.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_2 по стажу з урахуванням періоду
роботи на підприємству ВП шахта
«Курахівська» ДП «Селидіввугілля» з
01.11.2013 року по 28.02.2014 року з 01.03.2014 року.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. Якщо було подано апеляційну
скаргу, постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Донецького апеляційного
адміністративного суду Донецької
області через Селидівський міський суд
Донецької області протягом десяти днів
з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
суду апеляційної інстанції.

Суддя