Справа № 2а/0570/3272/12
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" травня 2014 р. м. Київ
К/9991/52989/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Лиски Т.О.,
Олендера І.Я.,

розглянувши в порядку письмового
касаційного провадження
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м. Донецька до
Державного підприємства «Український
Державний науково-дослідний інститут
пластичних мас» про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,-

в с т а н о в и в :

У 15 березня 2012 року позивач звернувся
до суду із вказаним позовом, в якому
просив стягнути заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» на пільгових
умовах за Списком №1 за період з 1.07.2011
року по 31.12.2011 року в розмірі 197726,71 грн.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 23 квітня 2012
року позов задоволено в повному обсязі.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26 липня 2012
року рішення суду першої інстанції
скасовано і прийнято нове рішення, яким
позовні вимоги в частині стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
з виплати та доставки пільгових пенсій
за період з 1.07.2011 року по 31.07.2011 року
залишено без розгляду, а за період з
1.08.2011 року по 31.12.2011 року в розмірі 164805,58
грн. задоволено.

В касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати рішення цього суду
та залишити в силі рішення суду першої
інстанції.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами встановлено, що Державне
підприємство «Український Державний
науково-дослідний інститут пластичних
мас» є платником страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та зареєстроване в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м. Донецька.

Згідно наданого позивачем розрахунку у
відповідача виникла заборгованість з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій щодо осіб, пенсія яким
була призначена відповідно до ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за період з 1.07.2011 року по
31.12.2011 року в розмірі 197726,71 грн.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що відповідач
повинен відшкодовувати заборгованість
щодо фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
за Списком № 1, оскільки відповідно до
ч. 15 ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що строк
позовної давності на стягнення
недоїмки, пені та штрафів не
застосовується.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та частково задовольняючи
позов, апеляційний суд виходив з того,
що відповідач зобов'язаний
відшкодовувати фактичні витрати з
випалти і доставки пільгових пенсій і
при цому застосував ст.ст. 99,100 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до пункту 2 розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов`язкове державне
пенсійне страхування» пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, роботах з особливо
шкідливими й важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченогоЗаконом України «Про
пенсійне забезпечення». У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

На момент набрання чинності Законом
України «Про загальнообов`язкове
державне пенсійне страхування»
питання щодо відшкодування витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» частини 1 статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
було врегульовано Законом України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування».

За змістом абзацу 4 пункту 1 статті 2
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону.

Положеннями абзацу 3 пункту 1 статті 4
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
встановлено ставку на обов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 100 відсотків від об'єкта
оподаткування, визначеного абзацом
четвертим пункту 1 статті 2 цього
Закону.

Крім того, за приписами ч.2 ст.99 Кодексу
адміністративного судочинства України
(у редакції чинній на час звернення до
суду із вказаним позовом) для звернення
до адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Таким чином, суд апеляційної інстанції
дійшов правильного висновку про
наявність у відповідача обов'язку щодо
відшкодування витрат позивача на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до пунктів «б» -
«з» частини 1 статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», з
урахуванням строку звернення до суду
із позовом.

Доводи касаційної скарги зроблених цим
судом висновків не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що підстав для скасування чи
зміни оскарженого судового рішення не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м. Донецька
залишити без задоволення, а постанову
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26 липня 2012
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко

Т.О. Лиска

І.Я.Олендер