Справа № 646/6853/14-а
Суддя: Васильєва О. О.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 646/6853/14-а
№ провадження 2-а/646/71/2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.06.2014 року
м. Харків

Суддя Червонозаводського районного
суду м. Харкова Васильєва О.О.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції про визнання бездіяльності
незаконною,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Комінтернівського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції, у якому
просить суд визнати незаконною
бездіяльність відповідача - суб'єкта
владних повноважень -
Комінтернівського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції з приводу
невжиття належних заходів щодо
виконання виконавчого листа №2-729/11 від
20.06.2012 року, виданого Комінтернівським
районним судом м. Харкова, про
стягнення на користь позивача з
боржника ХКП «Міськелектротранс» () 67 959,33 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що
21.05.2014 отримав від відповідача копію
постанови від 26.06.2013 про закінчення
виконавчого провадження №36791618 про
стягнення за виконавчим листом №2-729/11
від 20.06.2012, виданим Комінтернівським
районним судом м.Харкова, на користь
позивача з ХКП «Міськелектротранс»
() 67 959,33 грн.
матеріальної шкоди, завданої внаслідок
ДТП від 28.09.2010.

В Комінтернівському ВДВС ХМУЮ вказаний
виконавчий лист на виконанні
знаходився фактично з 18.07.2012. Однак,
відповідач за весь час знаходження в
нього на виконанні виконавчого листа
не вжив належних заходів, відповідно до
Закону України «Про виконавче
провадження», для виконання
зазначеного виконавчого документу.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 2 цієї статті до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Як вбачається з ч.2 ст. 4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3
КАС України справою адміністративної
юрисдикції - є переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 1 ст. 181 КАС України учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Законом встановлений також порядок
оскарження дій або бездіяльності
державного виконавця під час виконання
рішень у цивільних справах.

Постановою Пленуму Вищого
адміністративного суду України №3 від
13.12.2010 року «Про практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» визначено, що суди при
визначенні юрисдикції повинні
виходити з того, що до юрисдикції
адміністративних судів належать
спори щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби при виконанні всіх виконавчих
документів, передбачених частиною
другою статті 17 Закону України "Про
виконавче провадження" ( 606-14 ), крім
тих, відносно яких законом
установлено інший, виключний порядок
їх оскарження. Частиною четвертою
статті 82 Закону України "Про виконавче
провадження" ( 606-14 ) встановлено, що
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами до
суду, який видав виконавчий документ, а
іншими учасниками виконавчого
провадження та особами, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом ( 606-14 ). Отже,
критеріями визначення юрисдикції
судів щодо вирішення справ з приводу
оскарження рішень дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення є юрисдикційна
належність суду, який видав виконавчий
документ, та статус позивача як сторони
у виконавчому провадженні. Таким чином,
до юрисдикції адміністративних судів
належать усі справи з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників.

Так, відповідно до ст. 383 ЦПК України
сторони виконавчого провадження мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

За таких умов, із врахуванням
вищевикладеного, відповідно до вимог п.
1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє
у відкритті провадження в
адміністративній справі, оскільки
зазначену заяву не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.

З урахуванням вищенаведеного,
керуючись ст. ст. 2, 3, 17, 50, 104, 109, 165, 185, 186
КАС України, суд -

У Х В А
Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції про визнання бездіяльності
незаконною.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
невідкладно надіслати особі, яка
подала позовну заяву, разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в
п'ятиденний строк з дня її проголошення
та з дня отримання копії ухвали, у разі
постановлення ухвали у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у
випадках та порядку, передбаченому
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строків для подачі
апеляційної скарги.

Суддя
Васильєва О.О.