Справа № 757/10107/14-а
Суддя: Ільєва Т. Г.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2014 року Печерський районний суд міста Києва у складі:

головуючий – суддя Ільєва Т.Г.,

при секретарі – Федотовій Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “М.С.Л.” до Виконавчого комітету Харківської міської ради про визнання протиправним та скасування припису № 1/578 про усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами у м. Харкові,-

В С Т А Н О В И В:

24 квітня 2014 року до суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» з позовом до виконавчого комітету Харківської міської ради про визнання протиправним та скасування Припису № 1/578 про усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами у м. Харкові. Позовні вимоги мотивовані тим, що ТОВ «М.С.Л.» було розміщено щит на фасаді «ЛотоМаркет» (1,6х0,4х1). Вказана вивіска з текстом, на думку позивача, не є рекламою в розумінні статті 1 Закону України «Про рекламу» та Порядку розміщення зовнішньої реклами в місті Харкові, затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.10.2004 року № 977. Разом з тим, виконавчий комітет Харківської міської ради виніс припис № 1/578 про усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами у м. Харкові.

До судового засідання сторони не з’явилися, хоча про час, день та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Представник позивача надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Відповідно до ст. 128 КАС України суд розглянув справу у відсутність сторін.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відділом реклами Департаменту контролю Харківської міської ради проведена перевірка дотримання ТОВ «М.С.Л.» порядку розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові, за результатами якої 29 жовтня 2013 року винесено припис № 1/578 про усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами у м. Харкові.

Відповідачем в оскаржуваному приписі зазначено, що ТОВ «М.С.Л.» розміщено об'єкти зовнішньої реклами, а саме: щит на фасаді «ЛотоМаркет» (1,6х0,4х1) за адресою: м. Харків, вул. 23 Серпня, 30, без дозволу на розміщення зовнішньої реклами, чим порушено ч. 1 ст. 16 Закону України «Про рекламу».

Оскаржуваним приписом позивачу запропоновано у 3-денний строк усунути вказані порушення шляхом демонтажу та попереджено, що у випадку невиконання цього припису у зазначений термін спеціальні конструкції будуть демонтовані з покладенням на позивача витрат пов’язаних з демонтажем.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про рекламу» реклама – інформація про особу чи товар, розповсюджена в будь-якій формі та в будь-який спосіб і призначена сформувати або підтримати обізнаність споживачів реклами та їх інтерес щодо таких особи чи товару; зовнішня реклама – реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг.

Відповідно до ч. 7 ст. 8 вказаного Закону розміщення інформації про виробника товару та/або товар у місцях, де цей товар реалізується чи надається споживачеві, у тому числі на елементах обладнання та/або оформлення місць торгівлі, а також безпосередньо на самому товарі та/або його упаковці, не вважається рекламою.

Згідно з ч. 6 ст. 9 Закону України «Про рекламу» вивіска чи табличка з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і послуг, що належать цій особі, вид її діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи), час роботи, що розміщена на внутрішній поверхні власного чи наданого у користування особі приміщення, на зовнішній поверхні будинку чи споруди не вище першого поверху або на поверсі, де знаходиться власне чи надане у користування особі приміщення, біля входу в таке приміщення, не вважається рекламою.

Відповідно до п. 2 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, спеціальні конструкції – тимчасові та стаціонарні рекламні засоби (світлові та несвітлові, наземні та не наземні (повітряні), плоскі та об'ємні стенди, щити, панно, транспаранти, троли, таблички, короби, механічні, динамічні, електронні табло, екрани, панелі, тумби, складні просторові конструкції, аеростати, повітряні кулі тощо), які використовуються для розміщення реклами; вивіска чи табличка – елемент на будинку, будівлі або споруді з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і послуг, що належать такій особі, вид її діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи), час роботи, що розміщений на зовнішній поверхні будинку, будівлі або споруди не вище першого поверху або на поверсі, де розташовується власне чи надане у користування особі приміщення (крім, випадків, коли суб’єкту господарювання належить на праві власності або користування вся будівля або споруда), біля входу у таке приміщення, який не є рекламою.

Згідно з Правилами розміщення зовнішньої реклами в м. Харків, затверджених рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.10.2004 року № 977, зовнішня реклама – інформація про особу чи товар, розповсюджена в будь-якій формі та в будь-який спосіб і призначена сформувати або підтримати обізнаність споживачів реклами та їх інтерес щодо таких особи чи товару, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг.

На приміщенні пункту, який розташований за адресою: м. Харків, вул. 23 Серпня, 30розміщуються: щит на фасаді «ЛотоМаркет» (1,6х0,4х1). Позначення «ЛотоМаркет» є знаком для товарів та послуг позивача, який зареєстрований відповідно до вимог чинного законодавства України в Державному реєстрі свідоцтв України на знаки для товарів та послуг, що підтверджується свідоцтвом, копія якого наявна в матеріалах справи, на знаки для товарів та послуг: «ЛотоМаркет» Свідоцтво на знак для товарів та послуг № 134898, зареєстрований у Державному реєстрі свідоцтв України на знаки для товарів та послуг 10 лютого 2011 року.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що розміщені позивачем вивіски за адресою: м. Харків, вул. 23 Серпня, 30, на котрих зображуються виключно знаки для товарів і послуг ТОВ «М.С.Л.», які, в свою чергу, є знаками для товарів та послуг, зареєстровані відповідно до вимог чинного законодавства України в Державному реєстрі свідоцтв України на знаки для товарів по послуг, не є рекламою, а отже не потребують отримання дозволів на розміщення зовнішньої реклами.

Таким чином, відповідачем в порушення наведених нормативно-правових актів України, неправомірно винесено припис № 1/578 про усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами у м. Харкові.

З урахуванням наведеного та беручи до уваги той факт, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази правомірності винесення оскаржуваного припису, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог і наявність підстав для їх задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 8, 9 Закону України «Про рекламу» та ст.ст. 2, 6-10, 17, 94, 104, 105, 121, 158-162 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» до виконавчого комітету Харківської міської ради про визнання протиправним та скасування припису № 1/578 про усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами у м. Харкові – задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати припис виконавчого комітету Харківської міської ради № 1/578 про усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами у м. Харкові.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.Г. Ільєва