Справа № 271/2155/14-а
Суддя: Кононихіна Н. Ю.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 271/2155/14-а
Провадження № 2-а/271/89/14
ПОСТАНОВА

ИМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року

Суд Червоногвардійського районного
суду м. Макіївки Донецької області у
складі:

Головуючого судді: Кононихіної
Н.Ю.

Секретаря: Кулініч Н.О.

розглянувши у письмовому провадженні
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Червоногвардійської районної
адміністрації Макіївської міської
ради, третя особа: Управління державної
казначейської служби України у м.
Макіївці Донецької області про
перерахунок допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду 08 травня
2014 року із позовною заявою про
перерахунок допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, зобов'язання відповідача, як
суб'єкта владних повноважень,
нарахувати та сплатити недоплачену
суму допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі прожиткового мінімуму,
встановленого для дітей віком до 6
років, за період 30 березня 2013 року, з
урахуванням фактично виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог
позивачка у своєму адміністративному
позові посилається на те, що
ІНФОРМАЦІЯ_1 вона народила дитину
ОСОБА_2, про що свідчить свідоцтво про
народження, видане
Червоногвардійським відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану Макіївського міського
управління юстиції в Донецькій області
13.09.2012 року. Зроблено відповідний
актовий запис № 559.

Згідно листа від 23.07.2014 року за № 01-06/1870
відповідача, вона отримує допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку з 09.11.2012 року. Допомога
їй, як непрацюючій жінці була
призначена з 09.11.2012 року по 31.08.2015 року в
розмірі 130 грн.

Згідно цього ж листа, позивачка отримує
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку з 01.12.2012
р. по 31.12.2012 р. в розмірі 616.07 грн., з 01.01.2013
р. по 31.05.2013 року по 629.07 грн., з 01.06.2013 р. по
30.11.2013 р. - 324.08 грн., з 01.12.2013 р. по 31.05.2014 р.
по 555.91 грн. щомісячно. Довідкою
відповідача від 07.05.2014 року за № 957
підтверджується, що їй перераховані
вказані кошти.

Також просила суд поновити строк для
звернення до суду, через те, що після
народження дитини довго хворіла. На
стаціонарному лікуванні знаходилась
близько двох місяців. Роди були з
патологією. Після народження дитини
було встановлено, що в дитини лактозна
неспроможність, синдром аутизму 97 зі 100,
підвищена збудженість, мастоцитоз
шкіри.

Позивачка у судовому засіданні
підтримала позовні вимоги, просила суд
їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому
засіданні заперечувала проти
задоволення позову, просила відмовити
у повному обсязі.

Вивчивши представлені у справі докази,
суддя вважає, що позов
ОСОБА_1 підлягає задоволенню з
наступних підстав.

ІНФОРМАЦІЯ_1 позивачка народила дитину
ОСОБА_2, про що свідчить свідоцтво про
народження, видане
Червоногвардійським відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану Макіївського міського
управління юстиції в Донецькій області
13.09.2012 року. Зроблено відповідний
актовий запис № 559.

Згідно листа від 23.07.2014 року за № 01-06/1870
відповідача, вона отримує допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку з 09.11.2012 року. Допомога
їй, як непрацюючій жінці була
призначена з 09.11.2012 року по 31.08.2015 року в
розмірі 130 грн.

Згідно цього ж листа, позивачка отримує
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку з 01.12.2012
р. по 31.12.2012 р. в розмірі 616.07 грн., з 01.01.2013
р. по 31.05.2013 року по 629.07 грн., з 01.06.2013 р. по
30.11.2013 р. - 324.08 грн., з 01.12.2013 р. по 31.05.2014 р.
по 555.91 грн. щомісячно. Довідкою
відповідача від 07.05.2014 року за № 957
підтверджується, що їй перераховані
вказані кошти.

Статтею 5 Закону України " Про державну
допомогу сім`ям з дітьми" від 21
листопада 1992 року N 2812-XII (зі змінами та
доповненнями) передбачено, що всі види
державної допомоги сім`ям з дітьми,
крім допомоги у зв'язку з вагітністю та
пологами жінкам, зазначеним у частині
другій статті 4 цього Закону,
призначають і виплачують органи
соціального захисту населення за
місцем проживання батьків (
усиновителів, опікуна, піклувальника).

Пунктом 1 частини 1 статті 92 Конституції
України передбачено, що виключно
законами України визначаються права і
свободи людини і громадянина, гарантії
цих прав і свобод. За положеннями
частини третьої статті 46 Конституції
України, пенсії, інші види соціальних
виплат та допомоги, що є основним
джерелом існування, мають
забезпечувати рівень життя, не нижчий
від прожиткового мінімуму,
встановленого законом.

Відповідно до ст. 15 Закону України
№2812-XII в редакції з 01.01.2002 року допомога
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається у розмірі
встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років.

Законом України "Про державний бюджет
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" було
внесено зміни до Закону №2812-X11 та
викладено ст. 15 у наступній редакції:
"Допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі, що дорівнює
різниці між прожитковим мінімумом,
встановленим для працездатних осіб, та
середньомісячним сукупним доходом
сім*ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 130
гривень".

Проте відповідно до прикінцевих
положень Закону України "Про державний
бюджет на 2008 р. та про внесення змін до
деяких законодавчих актів України",
розділ 1 цього Закону набирає чинності
з 01.01.2008 року і діє по 31.12.2008 р. Отже, з
01.01.2009 року ст. 15 Закону N 2812-X11 відновила
попередню редакцію, відповідно до якої
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років.

Згідно Закону України "Про державний
бюджет на 2012 рік"

прожитковий мінімум для дітей віком до
6 років становив для дітей віком до 6
років: з 1 січня -893 гривні, з 1 квітня - 911
гривень, з 1 липня - 917 гривень, з 1 жовтня
- 930 гривень, 3 1 грудня - 961 гривня.

Згідно Закону України "Про державний
бюджет на 2013 рік"прожитковий мінімум
для дітей віком до 6 років становив: з
01.01.2013 р. - 972.00 грн., з 01.12.2012 р. - 1032.00 грн.

Законом України "Про державний бюджет
на 2014 рік" прожитковий мінімум для
дітей віком до 6 років становить з 01.01.2014
р. - 1032.00 грн.

За 2012 рік недораховано 555.67 грн., за 2013
рік недораховано - 4518.26грн., за 2014 рік -
1384.36 грн., всього недораховано з
листопада 2012 року по квітень 2014 року -
6458.29 грн.

Щодо поновлення строку позивачці на
звернення до суду.

Згідно ст. 99 КАС України Для звернення
до адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Згідно ст. 100 КАС України
Адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позивачка поновити строк для звернення
до суду, через те, що після народження
дитини довго хворіла. На стаціонарному
лікуванні знаходилась близько двох
місяців. Роди були з патологією. Після
народження дитини було встановлено, що
в дитини лактозна неспроможність,
синдром аутизму 97 зі 100, підвищена
збудженість, мастоцитоз шкіри.

Суд вважає вказані обставини поважною
причиною та поновлює строк ОСОБА_1 для
звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 3,8,22,46,92 Конституції
України, ст. 3,14,15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.
42,43 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням",
ст.ст. 2,4,8,10,94,158-163,167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Червоногвардійської районної
адміністрації Макіївської міської
ради, третя особа: Управління державної
казначейської служби України у м.
Макіївці Донецької області про
перерахунок допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до
адміністративного суду за захистом
свої прав та інтересів.

Визнати дії Управління праці та
соціального захисту населення
Червоногвардійської районної
адміністрації м. Макіївки по
призначенню та виплаті ОСОБА_1 допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в розмірі меншому ніж
прожитковий мінімум встановлений для
дитини віком до 6 років за період з
09.11.2012 року по травень 2014 року
неправомірним.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Червоногвардійської районної
адміністрації м. Макіївки провести
перерахунок та виплату допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку з 09.11.2012 року по 16
травня 2014 року в розмірі прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 (шести)
років відповідно до ст. 15 ЗУ «Про
державну допомогу родинам з дітьми» з
урахуванням фактично отриманих сум.

Апеляційну скаргу на постанову може
бути подано до Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Червоногвардійський районний суд м.
Макіївки протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя:
Н.Ю. Кононихіна