Справа № 815/3550/14
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2014-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3550/14
УХВАЛА

20 червня 2014 року
м.
Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Білостоцький
О.В., розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Головного управління Державної
казначейської служб України в Одеській
області, відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
про встановлення органу, якому
належить виконати рішення суду та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Головного управління Державної
казначейської служб України в Одеській
області, відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області,
в якому позивач просить суд: встановити
орган, якому належить виконати рішення
Київського районного суду від 11.03.2014
року у справі № 520/4646/13 про виплату
Головним управлінням Пенсійного фонду
України в Одеській області
заборгованості по пенсійним виплатам;
зобов'язати Державну казначейську
службу України відповідно до Закону
України «Про гарантії держави по
виконанню судових рішень» нарахувати
та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за
несвоєчасну виплату в розмірі 3 % річних
від невиплаченої суми; зобов'язати
сторону, яку суд признає винною в
невиконанні судового рішення,
виплатити ОСОБА_1 в якості компенсації
за нанесену моральну шкоду, кошти в
сумі 10 000,00 грн.

Відповідно до вимог ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у позовній заяві зазначаються
ім'я (найменування) позивача та
відповідача, посада і місце служби
посадової чи службової особи, зміст
позовних вимог і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів. На
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Відповідно до п. 4 ст. 106 КАС України у
позовній заяві зазначаються зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно ч. 4 ст. 105 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги про: скасування або визнання
нечинним рішення відповідача - суб'єкта
владних повноважень повністю чи
окремих його положень; зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії; зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; виконання зупиненої чи
невчиненої дії; встановлення наявності
чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень; примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.

Згідно з частиною другою статті 162
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі задоволення
адміністративного позову суд може
прийняти постанову про: 1) визнання
протиправними рішення суб'єкта владних
повноважень чи окремих його положень,
дій чи бездіяльності і про скасування
або визнання нечинним рішення чи
окремих його положень, про поворот
виконання цього рішення чи окремих
його положень із зазначенням способу
його здійснення; 2) зобов'язання
відповідача вчинити певні дії; 3)
зобов'язання відповідача утриматися
від вчинення певних дій; 4) стягнення з
відповідача коштів; 5) тимчасову
заборону (зупинення) окремих видів або
всієї діяльності об'єднання громадян; 6)
примусовий розпуск (ліквідацію)
об'єднання громадян; 7) примусове
видворення іноземця чи особи без
громадянства за межі України; 8)
визнання наявності чи відсутності
компетенції (повноважень) суб'єкта
владних повноважень.

Зміст адміністративного позову - це
адресоване адміністративному суду
прохання позивача
процесуально-правового характеру
задовольнити його вимогу до
відповідача. Частина четверта статті 105
КАС України визначає формулювання
позовних вимог, що можуть становити
зміст адміністративного позову. Під
змістом позовних вимог розуміється
визначення бажаного для позивача
способу захисту права, свободи чи
інтересу, що він вважає порушеними,
який на думку суду, має формулюватися
максимально чітко і зрозуміло.

Зазначаючи у позовній заяві в якості
відповідачів Головне управління
Державної казначейської служб України
в Одеській області та відділ
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області, позивач буд-яких
позовних вимог до зазначених суб'єктів
владних повноважень в прохальній
частині адміністративного позову не
зазначає.

Натомість, в прохальній частині
адміністративного позову позивач
просить суд встановити орган, якому
належить виконати рішення Київського
районного суду від 11.03.2014 року по справі
№ 520/4646/13 про виплату Головним
управлінням Пенсійного фонду України в
Одеській області заборгованості по
пенсійним виплатам, вирішення якої з
огляду на положення ст.162 КАС України
взагалі не віднесено до повноважень
адміністративного суду при вирішенні
справ адміністративної юрисдикції.

Крім того, в прохальній частині
адміністративного позову, позивач
просить суд зобов'язати сторону, яку
суд признає винною в невиконанні
судового рішення, виплатити ОСОБА_1 в
якості компенсації за нанесену
моральну шкоду кошти в сумі 10000,00 грн.
При цьому, позивачем не вказано якого
саме суб'єкта владних повноважень
необхідно зобов'язати виплатити
позивачу відповідну моральну шкоду,
завдану йому незаконною бездіяльністю
у вигляді невиконання судового рішення
та не надано доказів та обґрунтувань на
підтвердження завдання йому шкоди у
зазначеному розмірі внаслідок такої
бездіяльності. Крім того, позивач
взагалі не заявляє в прохальній
частині адміністративного позову
позовних вимог щодо визнання
незаконною бездіяльності відповідного
суб'єкта владних повноважень. З огляду
на що, суд звертає увагу позивача на те,
що відповідно до ч.2 ст.21 КАС України
вимоги про відшкодування шкоди,
заподіяної протиправними рішеннями,
діями чи бездіяльністю суб'єкта
владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Таким чином, зазначені позовні вимоги
сформовано позивачем нечітко,
незрозуміло та не коректно у розумінні
ст. 105 та ст. 106 КА України, що в свою
чергу, позбавляє суд правильного
визначення їх змісту з метою
подальшого вирішення спору по суті.

Крім того, звертаючись із позовними
вимогами до Державної казначейської
служби України про зобов'язання
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
компенсацію за несвоєчасну виплату в
розмірі 3 % річних від невиплаченої
суми, позивач не зазначає вказано
суб'єкта владних повноважень в якості
відповідача у позовній заяві.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суд,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені
шляхом належного оформлення позивачем
адміністративного позову та надання
доказів по справі.

При таких обставинах позов повинен
бути залишений без руху, а позивачу
наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись приписами ст. ст. 7-14, 105,
106, 108, 160, 165, 186, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Головного управління Державної
казначейської служб України в Одеській
області, відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
про встановлення органу, якому
належить виконати рішення суду та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк до 03 липня 2014 року
для усунення зазначених вище недоліків
адміністративного позову.

Ухвалу суду може бути оскаржено шляхом
подання через Одеський окружний
адміністративний суд апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги на ухвалу, встановленого
статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу
не було подано.

Суддя:
Білостоцький О.В.

03.07.14