Справа № 822/2384/14
Суддя: Ковальчук А.М.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2384/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2014 року 16:30м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук
А.М. при секретаріБачку А.М. за
участі:представників
сторінрозглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
адміністративну справу за позовом
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Волочиському
районі до Відділу державної
виконавчої служби Волочиського
районного управління юстиції про
скасування постанови та зобов'язання
вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Волочиському
районі звернулось з позовом до Відділу
державної виконавчої служби
Волочиського районного управління
юстиції про скасування постанови
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Волочиського районного управління
юстиції ВП №41945614 від 21 травня 2014 року
та зобов'язати державного виконавця
відновити виконавче провадження.

В обгрунтування позовних вимог вказує,
що 21 травня 2014 року відділом державної
виконавчої служби Волочиського
районного управління юстиції
державним виконавцем винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження ВП №41945614 за виконавчим
листом №822/4458/13-а виданим 28.01.2014 року про
стягнення з сільськогосподарського
виробничого кооперативу ім.
Котовського боргу в сумі 744818 грн. 14 коп.

Зазначає, що не погоджується з даною
постановою і вважає, що державним
виконавцем неправомірно застосовано
п.3 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче
провадження", а тому просить позовні
вимоги задоволити в повному обсязі.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та
просив задоволити.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав, подав
заперечення проти позову, в якому
вказуює, що 07.02.2014 року на виконання до
відділу надійшов виконавчий лист
№822/4458/13-а виданий 28.01.2014 року
Хмельницьким окружним
адміністративним судом про стягнення
із СВК ім. Котовського на користь
Відділення виконавчого дирекції ФССНВ
у Волочиському районі коштів у сумі 744818
грн. 14 коп.

10.02.2014 року відкрито виконавче
провадження № 41945614, повідомлено
сторони та надано боржнику семиденний
строк для самостійного виконання вимог
виконавчого документа на підставі ст. 25
ЗУ «Про виконавче провадження».

10.02.2014 року державним виконавцем з
метою повного своєчасного виконання
рішення суду направлено запити в
органи, що здійснюють реєстрацію майна,
з метою перевірки майнового стану
боржника.

Зазначає, що згідно відповідей ДПС
України відкритих рахунків у боржника
немає. Згідно, відповіді УДАІ № 2666 від
28.02.2014 року за боржником були виявлені
транспортні засоби.

11.03.2014 року у відділ ДВС було викликано
керівника СВК ім. Котовського, про що
складено акт державного виконавця.

12.03.2014 року керівник СВК ім. Котовського
з'явився у відділ ДВС і повідомив, що
СВК ім. Котовського в процесі
ліквідації з квітня 2013 р., майно на яке
можливо звернути стягнення відсутнє,
правонаступників немає про що складено
акт державного виконавця.

12.03.2014 року згідно витягу з
інформаційно-ресурсного центру
боржник знаходиться в стані припинення
з 04.09.2013 р. та додатку №4 виконавчого
документа СВК ім. Котовського (боржник)
внесено рішення засновників юридичної
особи або уповноваженого ними органу
щодо припинення юридичної особи в
результаті ліквідації.

07.04.2014 державним виконавцем було
винесено постанову про розшук та арешт
майна боржника згідно відповіді УДАІ №
2666 від 28.02.2014 р.

07.04.2014 р. державним виконавцем було
винесено постанову про зупинення
виконавчого провадження на підставі
постанови про розшук та арешт майна
боржника керуючись п.4 ч.1 ст. 38 ЗУ «Про
виконавче провадження».

07.04.2014 р. направлено до Хмельницького
окружного адміністративного суду
подання державного виконавця про
встановлення або зміну подальшого
порядку та способу виконання
виконавчого листа № 822/4458/13-а від 28.01.2014
року.

18.04.2014 р. надійшла до відділу ДВС
Волочиського РУЮ ухвала Хмельницького
окружного адміністративного суду в
резолютивній частині якої
зазначається, що державний виконавець
повенен керуватися нормами ЗУ «Про
виконавче провадження», зокрема п.3 ч.1
ст.49, згідно якого виконавче
провадження підлягає закінченню у разі
ліквідації юридичної особи - сторони
виконавчого провадження, якщо
виконання їх обов'язків чи вимог не
допускає правонаступництва. Такий
виконавчий лист слід направити для
включення його в реєстр кредиторів.
Зазначив, що виконавчий лист № 822/4458/13-а
від 28.01.2014 р. має бути спрямовано для
виконання у відповідності до ЗУ «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом».

14.05.2014 р. керівник СВК ім. Котовського
з'явився у відділ ДВС пред'явив довідки
про відсутність заборгованості із
сплати податків і зборів та єдиного
внеску, акт приймання передачі
документів на тимчасове зберігання у
зв'язку з ліквідацією, протокол
загальних зборів членів кооперативу та
засновників СВК ім. Котовського від
20.08.2013 р.

21.05.2014 р. державним виконавцем винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження на підставі ЗУ «Про
виконавче провадження», зокрема п.3 ч.1
ст.49, згідно якого виконавче
провадження підлягає закінченню у разі
ліквідації юридичної особи - сторони
виконавчого провадження, якщо
виконання їх обов'язків чи вимог не
допускає правонаступництва.
Виконавчий лист був направлений голові
ліквідаційної комісії для включення
його до ліквідаційного балансу СВК ім.
Котовського.

Вважає, що вимоги позивача є
необґрунтованими, носять формальний
характер і не містять жодних правових
підстав для скасування постанови
державного виконавця про закінчення
виконавчого провадження, а тому
просить відмовити в задоволенні
позову.

Суд заслухавши пояснення
представників сторін, дослідивши
докази по справі, вважає що позов
підлягає частковому задоволенню з
таких підстав.

Судом встановлено, що 07.02.2014 року на
виконання до відділу надійшов
виконавчий лист №822/4458/13-а виданий
28.01.2014 року Хмельницьким окружним
адміністративним судом про стягнення
із СВК ім. Котовського на користь
Відділення виконавчого дирекції ФССНВ
у Волочиському районі коштів у сумі 744818
грн. 14 коп.

10.02.2014 року відкрито виконавче
провадження № 41945614, повідомлено
сторони та надано боржнику семиденний
строк для самостійного виконання вимог
виконавчого документа на підставі ст. 25
ЗУ «Про виконавче провадження».

21.05.2014 року державним виконавцем
винесено постанову про закінчення
виконавчого провадження на підставі ЗУ
«Про виконавче провадження», зокрема
п.3 ч.1 ст.49, згідно якого виконавче
провадження підлягає закінченню у разі
ліквідації юридичної особи - сторони
виконавчого провадження, якщо
виконання їх обов'язків чи вимог не
допускає правонаступництва. Наведена
стаття передбачає, що виконавче
провадження підлягає закінченню у разі
ліквідації юридичної особи - сторони
виконавчого провадження, якщо
виконання її обов'язків чи вимог у
виконавчому провадженні не допускає
правонаступництва.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 104 Цивільного
кодексу України юридична особа
припиняється в результаті
реорганізації (злиття, приєднання,
поділу, перетворення) або ліквідації.
Юридична особа є такою, що припинилася,
з дня внесення до єдиного державного
реєстру запису про її припинення.

Згідно витягу з
інформаційно-ресурсного центру
боржник знаходиться в стані припинення
з 04.09.2013 року. Перебування юридичної
особи в стані припинення не означає її
повної ліквідації, а тому не є
підставою для закінчення виконавчого
провадження.

Згідно із ч. 1 ст. 1 Закону України "Про
виконавче провадження", виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню (далі - рішення).

Відповідно до ст. 24 Закону - державний
виконавець зобов'язаний прийняти до
виконання виконавчий документ і
відкрити виконавче провадження, якщо
не закінчився строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання і
цей документ відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, та
пред'явлений до виконання до органу
державної виконавчої служби за
належним місцем виконання рішення.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідач, приймаючи оскаржувану
постанову, порушив вимоги Закону
України "Про виконавче провадження" в
частині здійснення заходів, необхідних
для своєчасного і в повному обсязі
виконання виконавчого документу. У
зв'язку з викладеним, вимоги позивача в
частині скасування постанови
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Волочиського районного управління
юстиції ВП №41945614 від 21 травня 2014 року
підлягають задоволенню.

У той же час, така вимога, як
зобов'язання державного виконавця
відновити виконавче провадження не
підлягає задоволенню, оскільки після
скасування судом постанови про
закінчення виконавчого провадження,
воно підлягає відновленню протягом
трьох робочих днів з дня надходження
рішення суду на підставі ч. 1 ст. 51
Закону України "Про виконавче
провадження".

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, ст. 19
Конституції України, ст.ст. 1, 24 Закону
України "Про виконавче провадження",-

ПОСТАНОВИВ:

позов Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
Волочиському районі задоволити
частково.

Скасувати постанову державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Волочиського
районного управління юстиції ВП №41945614
від 21 травня 2014 року.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 26
червня 2014 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом"
Суддя А.М. Ковальчук