Справа № 804/7291/14
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
26 червня 2014 р. Справа № 804/7291/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі - судді
Тулянцевої І.В., розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративний позов
Західно-Донбаської об'єднаної
Державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 про
припинення підприємницької
Західно-Донбаська об'єднана Державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області звернулась
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою, в який просить припинити
підприємницьку діяльність фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1.
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що відповідач перебуває на
обліку в Західно-Донбаській об'єднаній
Державній податковій інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області як платник
податків та інших обов'язкових
платежів, проте при здійсненні своєї
діяльності порушує вимоги діючого
законодавства, а саме: не подає
звітність про отримані доходи з
моменту державної реєстрації, що не дає
можливості контролюючим органам
здійснювати контроль за додержанням
вимог податкового та іншого
законодавства. Заборгованості по
платежам до бюджету відповідач не має.
Позивач про відкриття скороченого
провадження за цим адміністративним
позовом був повідомлений належним
чином, що підтверджується розпискою
від 06.06.2014 р., яка міститься в матеріалах
справи.
Відповідач про відкриття скороченого
провадження повідомлений належним
чином шляхом направлення копії ухвали
від 27.05.2014 року, яка повернута на адресу
суду з відміткою «за закінченням
терміну зберігання». Згідно з
відомостями, що містяться в позовній
заяві та витязі з ЄДРПОУ,
місцезнаходженням відповідача є
адреса: АДРЕСА_1, на цю ж адресу була
направлена ухвала про відкриття
скороченого провадження.
Відповідно до ч.4 ст. 33 КАС України, у
разі відсутності осіб, які беруть
участь у справі за такою адресою,
вважається, що судовий виклик або
судове повідомлення вручене їм
належним чином. Відповідач
заперечення на позов протягом десяти
днів не надав, позов не визнав.
Згідно пункту 3 частини 5 статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України справа повинна бути розглянута
у порядку скороченого провадження не
пізніше трьох днів у разі, якщо
протягом семи днів з дня закінчення
строку, передбаченого для надання
заперечень або заяви про визнання
позову, якщо до суду не було подано
заперечення відповідача та за умови, що
справа розглядається судом не за
місцезнаходженням відповідача.
Суд, дослідивши матеріали справи та
оцінивши їх у сукупності, вважає за
необхідне задовольнити позов повністю
з наступних підстав.
Відповідач, як суб'єкт підприємницької
діяльності зареєстрований виконавчим
комітетом Павлоградської міської ради
рішенням від 18.10.1991 року.

Відповідач перебуває на обліку в
західно-Донбаській об'єднаній
Державній податковій інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області як платник
податків з 12.07.2007 року за № 11619,
ідентифікаційний код НОМЕР_1.

Відповідач з моменту реєстрації не
подає звітність про отримані доходи та
документи податкової звітності, що є
грубим порушенням чинного
законодавства України, порушенням
законних інтересів держави.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті
17 Кодексу адміністративного
судочинства України компетенція
адміністративних судів поширюється на
спори за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
законом.

Пунктом 8 частини першої статті 3
Кодексу адміністративного судочинства
України визначено, що позивачем у
адміністративній справі також є
суб'єкт владних повноважень, на
виконання повноважень якого подана
позовна заява до адміністративного
суду.

За положеннями пункту 5 частини
четвертої статті 50 Кодексу
адміністративного судочинства України
суб'єкти владних повноважень можуть
бути позивачами у справі у випадках,
встановлених законом.

Крім того, пунктом 1 частини першої
статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України визначено, що
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 частини першої статті 3
Кодексу адміністративного судочинства
України дано визначення суб'єкта
владних повноважень, згідно з яким - це
орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до п.п. 20.1.37 Податкового
кодексу України органи державної
податкової служби, у випадках,
встановлених законом, мають право
звертатися до суду щодо припинення
юридичної особи та підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця
про визнання недійсними установчих
(засновницьких) документів суб'єктів
господарювання.

Згідно з пунктом 67.2 ст.67 ПК України
органи державної податкової служби в
установленому законом порядку мають
право звертатися до суду про винесення
судового рішення щодо припинення
юридичних осіб або підприємницької
діяльності фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до п. 11.10 Порядку обліку
платників податків і зборів,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України № 1588 від 09.12.2011р..
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 29 грудня 2011 р. за №
1562/20300 передбачено, якщо платник
податків не має заборгованості перед
бюджетом, то керівник органу державної
податкової служби приймає рішення у
вигляді розпорядження відносно
платника податків - про звернення до
суду або господарського суду із заявою
(позовною заявою) про винесення
судового рішення щодо припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи.

19.05.2014 року начальником
Західно-Донбаської ОДПІ ГУ Міндоходів
у Дніпропетровській області видано
розпорядження про звернення до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду із позовною
заявою про припинення підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1.

Відповідно до пункту 63.3 ПК України з
метою проведення податкового контролю
платники податків підлягають
реєстрації або взяттю на облік в
органах державної податкової служби за
місцезнаходженням юридичних осіб,
відокремлених підрозділів юридичних
осіб, місцем проживання особи (основне
місце обліку), а також за місцем
розташування (реєстрації) їх
підрозділів, рухомого та нерухомого
майна, об'єктів оподаткування або
об'єктів, які пов'язані з
оподаткуванням або через які
провадиться діяльність (неосновне
місце обліку).

Згідно з п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 ПК України
платник податків зобов'язаний подавати
до контролюючих органів у порядку
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів.

Статтею 67 Конституції України
визначено, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом. Усі
громадяни щорічно подають до
податкових інспекцій за місцем
проживання декларації про свій
майновий стан та доходи за минулий рік
у порядку, встановленому законом.

Відповідно до пункту 49.2. статті 49
Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний за кожний
встановлений цим Кодексом звітний
період подавати податкові декларації
щодо кожного окремого податку,
платником якого він є, відповідно до
цього Кодексу незалежно від того, чи
провадив такий платник податку
господарську діяльність у звітному
періоді.

Згідно ч. 2 ст. 38 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців" підставами
для постановлення судового рішення
щодо припинення юридичної особи, що не
пов'язано з банкрутством юридичної
особи, зокрема є неподання протягом
року органам державної податкової
служби податкових декларацій,
документів фінансової звітності
відповідно до закону; наявність в
Єдиному державному реєстрі запису про
відсутність юридичної особи за
вказаним її місцезнаходженням.

Відповідно до ст. 18 вказаного Закону
якщо відомості, які підлягають
внесенню до Єдиного державного
реєстру, були внесені до нього, то такі
відомості вважаються достовірними і
можуть бути використані в спорі з
третьою особою, доки до них не внесено
відповідних змін.

Частиною 1 статті 38 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців"
встановлено, що суд, який постановив
рішення щодо припинення юридичної
особи, що не пов'язане з банкрутством
юридичної особи, у день набрання таким
рішенням законної сили направляє його
копію державному реєстратору за
місцезнаходженням юридичної особи для
внесення до Єдиного державного реєстру
запису про судове рішення. Дата
надходження відповідного судового
рішення вноситься державним
реєстратором до журналу обліку
реєстраційних дій.

Згідно з ч. 2 ст. 46 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних і
фізичних осіб - підприємців»
підставами для постановлення судового
рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця є неподання протягом
року органам державної податкової
служби податкових декларацій,
документів фінансової звітності
відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи
відповідач не надає передбаченої
податкової звітності більше одного
року, що підтверджується відповідною
довідкою.

Позивачем надано довідку, про
відсутність у суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи підприємця
ОСОБА_1 станом на 28.04.2014 р.
заборгованості перед бюджетом.

З огляду на викладене, суд вважає, що
позовні вимоги позивача підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163, 1832
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
Західно-Донбаської об'єднаної
Державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 про
припинення підприємницької діяльності
- задовольнити повністю.

Припинити підприємницьку діяльність
суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи -підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

Копію постанови направити управлінню з
питань державної реєстрації юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців для
внесення державним реєстратором
відповідного запису до ЄДРПОУ.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
десятиденний строк з дня отримання
копії постанови апеляційної скарги, з
подачею її копій відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя І.В.
Тулянцева