Справа № 806/800/13-а
Суддя: Бондарчук І.Ф.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.
УХВАЛА

іменем України

"17" червня 2014 р.
Справа № 806/800/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Бондарчука І.Ф.

суддів:
Франовської К.С.

Хаюка С.М.,

при секретарі
Степанській А.В. ,

за участю представників сторін

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області на постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від
"23" квітня 2014 р. у справі за позовом
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області про визнання
протиправним та скасування рішення ,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2013 року позивач звернувся до
суду з позовом, у якому просив визнати
протиправним та скасувати рішення про
застосування фінансових санкцій
№060082/25-21 від 09 серпня 2012 р.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що спірне рішення прийнято
відповідачем неправомірно, оскільки
продаж алкогольних напоїв
неповнолітнім особам в кафе
"ІНФОРМАЦІЯ_1" не здійснювався. Крім
того зазначив, що постановою
Богунського районного суду м. Житомира
від 17 лютого 2014 р. скасовано постанову
адміністративної комісії при
виконавчому комітеті Житомирської
міської ради № 272 від 2 серпня 2012 р. про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_4, а провадження
по справі - закрито, а тому не доведено
порушення позивачем вимог Закону
України "Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів", і рішення
про застосування до нього фінансових
санкцій від 0№060082/25-21 від 09 серпня 2012 р.
прийнято відповідачем неправомірно.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 23 квітня 2014
року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано
рішення регіонального управління
Департаменту САТ ДПС України у
Житомирській області про застосування
фінансових санкцій №060082/25-21 від 09
серпня 2012 р.

Не погоджуючись з вищезазначеною
постановою, Головне управління
Міндоходів у Житомирській області
подало апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову суду
першої інстанції як таку, що
постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та ухвалити нову постанову, якою
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції покликався на те, що
відповідачем, як суб'єктом владних
повноважень, не доведено правомірність
винесення оскаржуваної постанови.

Колегія суддів погоджується з
наведеним висновком, виходячи з
наступного.

Встановлено, що 23 липня 2012 р.
співробітниками відділення КДМС
Богунського РВ УМВС України в
Житомирській області під час
проведення комплексних
оперативно-профілактичних заходів по
відпрацюванню господарських одницинь,
розташованих на території
обслуговування, з метою проведення
профілактичних заходів з упередження
пияцтва серед неповнолітніх дітей,
задокументовано факт продажу в кафе
"ІНФОРМАЦІЯ_1" продавцем ОСОБА_4 пляшки
горілки "Благов" ємністю 0,5 л за ціною
60,00 грн. неповнолітній особі - ОСОБА_5,
якому на момент вчинення
адміністративного правопорушення
виповнилось 17 років. Відносно ОСОБА_4
співробітниками Богунського РВ
складений протокол про
адміністративне правопорушення,
відповідальність за яке передбачена
частиною 2 статті 156 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, та
який в подальшому спрямований для
розгляду до адміністративної комісії
при виконкомі Житомирської міської
ради.

Постановою адміністративної комісії
при виконкомі Житомирської міської
ради № 271 від 2 серпня 2012 р. визнано
винною ОСОБА_4 у вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого частиною 2 статті 156
Кодексу України про адміністративні
правопорушення та застосовано до неї
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 850,00 грн.

На підставі адміністративних
матеріалів Богунського РВ УМВС України
в Житомирській області від 23.07.2012 р.,
якими встановлено порушення позивачем
статті 15-3 Закону України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів" в частині продажу алкогольних
напоїв неповнолітній особі, 9 серпня 2012
р. регіональним управлінням САТ ДПС
України у Житомирській області
прийнято рішення № 060082/25-21 від 09 серпня
2012 р., яким застосовано до ФОП ОСОБА_3
фінансові санкції в сумі 6800,00 грн.,
відповідно до абзацу 9 частини 2 статті
17 Закону України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів".

Згідно трудового договору від 1 липня
2012 р., укладеного між фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_3 та ОСОБА_4,
остання прийнята на роботу в кафе
"ІНФОРМАЦІЯ_1" адміністратором.

Отримавши постанову адміністративної
комісії при виконкомі Житомирської
міської ради № 271 від 2 серпня 2012 р.,
ОСОБА_4 звернулась до Богунського
районного суду м. Житомира із позовом
про її скасування.

Постановою Богунського районного суду
м. Житомира від 17 лютого 2014 р.
адміністративний позов ОСОБА_4
задоволено. Постанову по справі про
адміністративне правопорушення №272
від 02.08.2012 року про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_4 скасовано та закрито
провадження у даній адміністративній
справі.

Даним рішенням встановлено, що згідно
звіту контрольної стрічки
електронного контрольно-касового
апарата кафе - бару "ІНФОРМАЦІЯ_1" за
26.07.2012 р. горілка "Благов" ємністю 0,5 л не
реалізовувалась. Відповідно до
пояснень понятих, приблизно о 00:10
працівники міліції зайшли до кафе
"ІНФОРМАЦІЯ_1". З пояснень ОСОБА_5 та
ОСОБА_6 видно, що о 23:50 вони
розрахувались за придбану горілку
"Благов", проте протоколом про
адміністративне правопорушення
зафіксовано факт продажу 23:00.

Також, постановою Богунського
районного суду м. Житомира від 17 лютого
2014 р. встановлено, що відповідачем
порушено порядок притягнення до
адміністративної відповідальності, та
в діях ОСОБА_4 відсутній склад
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 2 ст. 156 КУпАП.

Враховуючи рішення Богунського
районного суду м. Житомира про
недоведеність факту продажу
неповнолітній особі алкогольних
напоїв ОСОБА_4 та закриття
адміністративної справи, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про
необґрунтованість рішення відповідача
про застосування фінансових санкцій до
позивача.

Таким чином, судом першої інстанції
зроблений правильний висновок про
недоведеність відповідачем, на якого в
силу норми частини другої ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
покладається обов'язок доказування,
правомірності прийнятого рішення про
застосування до позивача фінансових
санкцій.

Суд першої інстанції дав належну
оцінку обставинам справи, вірно
застосував Законодавство, яке регулює
ці правовідносини та ухвалив правильне
рішення, яке відповідає вимогам
матеріального і процесуального права.

Згідно ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області залишити без задоволення, а
постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "23" квітня
2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
І.Ф.Бондарчук

судді: (підпис)
К.С.
Франовська

(підпис)
С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ І.Ф.Бондарчук

Повний текст cудового рішення
виготовлено "18" червня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Фізична особа -
підприємець ОСОБА_3 АДРЕСА_3;3-АДРЕСА_4;

4-представник позивача ОСОБА_11
АДРЕСА_2.,Житомирська обл.

5-представник позивача ОСОБА_10 ОСОБА_12

6- відповідачу/відповідачам: Головне
управління Міндоходів у Житомирській
області вул. Войкова,7,м.Житомир,10003

- ,