Справа № 229/1014/14-а
Суддя: Гонтар А. Л.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/229/28/2014
Категорія № 81
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 р. Дружківський міський
суд Донецької області

у складі:

головуючого -судді
Гонтар А.Л.

при секретарі Костенко В. М.,

за участі позивача ОСОБА_1

представника позивача
ОСОБА_2

представника відповідача
Шевцова Є.С.

представника третьої особи
Міхайлішиної С.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду м. Дружківка
адміністративну справу за позовною
заявою ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Дружківської міської Ради, про
визнання дій незаконними та
зобов"язання вчинити певні дії
суб'єктів владних повноважень,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся 26.03.2014
року до Дружківського міського суду з
адміністративним позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Дружківської
міської Ради про визнання дій
незаконними та зобов"язання вчинити
певні дії суб'єктів владних
повноважень, в якому вказав, що 29
квітня 2013 року він звернувся до УПФУ в
м.Дружківкав із заявою про призначення
пенсії та з 02 травня 2013 року вона була
йому призначена. До призначення пенсії
йому було враховано страховий стаж з
липня 2000 року - 153 місяці та робота в
колгоспі ім. Шевченка Ізюмського
району Харківської області в період з 01
лютого 1975 року по 31 січня 1980 року.

В тім до призначення пенсії не був
зарахований страховий стаж за період
роботи з 11 травня 1981 року по 21 червня 1994
року в Дружківському будівельному
управлінні "Костянтинівпромбуд". Це
було зроблено на тих підставах, що
зазначеного підприємства вже багато
років не існує, бо воно ліквідовано, а
документи щодо нарахування та виплати
заробітної плати архівних установ
своєчасно передані не були.

В грудні 2013 року він дізнався про те, що
такі довідки видає УПСЗН.

23 грудня 2013 року він звернувся до
відповідача з заявою про видачу
довідки, але відповіді не отримав.

У січні 2014 року він отримав копію листа
УПСЗ з відмовою видати йому довідку з
посиланням на те, що він пропустив
строк для отримання такої довідки.
Дану відмову позивач вважає
неправомірною.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання
з'явився, позовні вимоги підтримав у
повному обсязі з підстав викладених у
позовній заяві.

Просить визнати незаконними дії
відповідача щодо відмови у надані йому
довідки про заробітну плату виходячи з
місячної тарифної ставки за
відповідною або аналогічною професією
за галуззю народного господарства
"Будівництво".

Зобов'язати відповідача надати довідку
про заробітну плату виходячи з
місячної тарифної ставки за
відповідною або аналогічною професією
за галуззю народного господарства
"Будівництво" на підставі п. 2 Постанови
КабМіну України від 05 липня 2006 року № 919
"Про затвердження порядку визначення
заробітної плати для призначення
пенсії у разі втрати документів про її
нарахування та виплату", а при
відсутності необхідних даних
звернутися за допомогою для її надання
до Міністерства праці України.

В судове засідання з'явився
представник позивача ОСОБА_2, позовні
вимоги підтримав у повному обсязі з
підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача Шевцов Є.С.
з'явився у судове засідання, позовні
вимоги не визнав та пояснив, що вони
відмовили у видачі довідки позивачу у
зв'язку з тим, що він пропустив строки
для отримання такої довідки. А саме
звернувся за видачею довідки про
заробітну плату після призначення
пенсії. Просить у задоволенні позовних
вимог відмовити.

Представник третьої особи УПФУ в
м.Дружківці Міхайлішина С.В., у
судовому засіданні пояснила, що вона
вважає, що позовні вимоги не підлягають
задоволенню, оскільки стаж роботи
позивача в будівельному управлінні
"Костянтинівпромбуд" при призначенні
пенсії було зараховано, але заробітна
плата не була врахована. Також вважає,
що УПСЗН могло видати довідку
позивачу, їм нічого не заважало.
Посилинн на пропуск строку на видачу
довідки, вважає безпідставним, але у
задоволенні позову просить відмовити .

Суд заслухавши позивача, представника
позивача ОСОБА_2, представника
відповідача Шевцова Є.С., представника
третьої особи Міхалішиної С.В. ,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
знаходиться на обліку в УПФУ з 24 червня
2013 року.

До призначення пенсії йому було
враховано страховий стаж з липня 2000
року - 153 місяці та робота в колгоспі ім.
Шевченка Ізюмського району
Харківської області в період з 01 лютого
1975 року по 31 січня 1980 року.

В тім до призначення пенсії не був
зарахований страховий стаж за період
роботи з 11 травня 1981 року по 21 червня 1994
року в Дружківському будівельному
управлінні "Костянтинівпромбуд". Це
було зроблено на тих підставах, що
зазначеного підприємства вже багато
років не існує, бо воно ліквідовано, а
документи щодо нарахування та виплати
заробітної плати архівних установ
своєчасно передані не були.

Відповідно до ч.3 п.2 Постанови Кабінету
Міністрів України від 5 липня 2006 р. № 919
"Про затвердження Порядку визначення
заробітної плати (доходу) для
призначення пенсії у разі втрати
документів про її нарахування та
виплату" у разі коли підприємство,
установу, організацію ліквідовано, а
документи до органу вищого рівня або
архівним установам не передано, -
виходячи з мінімальної тарифної ставки
(посадового окладу) за відповідною або
аналогічною професією (посадою),
передбаченої відповідною галузевою
угодою, за календарний рік, що передує
року, з якого призначено пенсію. При
цьому коефіцієнт заробітної плати
(доходу) застрахованої особи
визначається виходячи з розміру
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за місяць, за який
розраховується заробітна плата,
календарного року, що передує року, з
якого призначено (перераховано) пенсію.

Довідка про заробітну плату виходячи з
мінімальної тарифної ставки
(посадового окладу) за відповідною або
аналогічною професією (посадою),
передбаченої відповідною галузевою
угодою, видається управліннями праці
та соціального захисту населення
районних, районних у м. Києві та
Севастополі держадміністрацій,
структурними підрозділами з питань
праці та соціального захисту населення
виконавчих органів міських, районних у
містах рад.

23 грудня 2013 року він звернувся до УПСЗН
з заявою про видачу довідки, у січні 2014
року він отримав копію листа УПСЗ з
відмовою видати йому довідку з
посиланням на те, що він пропустив
строк для отримання такої довідки.

Дана відмова відповідача є
необгрунтованою та незаконною,
оскільки відповідно до ч. 5 Положення
"Про управління соціального захисту
населення Дружківської міської ради"
від 29.05.2013 № 6/33-4 воно здійснює
повноваження передбачені чинним
законодавством України. Згідно
Постанови Кабінету Міністрів саме на
УПСЗН покладено обов"язок видавати
довідки про заробітну плату при
відсутності підприємства. Посилиння на
строки видання такої довідки
законодавством не передбачено.

Таким чином, суд вважає, що позовні
вимоги підлягають задоволенню

На підставі ст. Положення "Про
управління соціального захисту
населення Дружківської міської ради
від 29.05.2013 р., Постанови КабМіну України
від 05 липня 2006 року № 919 "Про
затвердження порядку визначення
заробітної плати для призначення
пенсії у разі втрати документів про її
нарахування та виплату" та керуючись
ст.ст. 6-12, 71, 86, 94, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А
Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Дружківської
міської Ради, про визнання дій
незаконними та зобов"язання вчинити
певні дії суб'єктів владних
повноважень задовольнити.

Визнати незаконними дії
відповідача щодо відмови у надані йому
довідки про заробітну плату виходячи з
місячної тарифної ставки за
відповідною або аналогічною професією
за галуззю народного господарства
"Будівництво".

Зобов'язати відповідача надати
довідку про заробітну плату виходячи з
місячної тарифної ставки за
відповідною або аналогічною професією
за галуззю народного господарства
"Будівництво" на підставі ч.3 п. 2
Постанови КабМіну України від 05 липня
2006 року № 919 "Про затвердження порядку
визначення заробітної плати для
призначення пенсії у разі втрати
документів про її нарахування та
виплату".

Постанова набирає законної сили:
через 10 днів з дня її проголошення, якщо
продовж цього строку не подана
апеляційна скарга; або після розгляду
апеляційним судом у разі подання
апеляційної скарги.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Дружківський міський суд
протягом 10 днів з дня проголошення
постанови, а в разі складання
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України -з дня
складання у повному обсязі.

Суддя:
А. Л. Гонтар