Справа № 804/9171/13-а
Суддя: Потолова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2013-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2013 р. Справа № 804/9171/13-а
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Потолової Г.В.

при секретарі - Дубровці Д.В.,

розглянувши у порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
м.Нікополі та Нікопольському районі
Дніпропетровської області про
визнання протиправною та скасування
вимоги,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом про
визнання протиправною та скасування
вимоги УПФУ у м.Нікополі та
Нікопольському районі №Ф-1265 від 30.05.2013
року про сплату недоїмки.

Позивач підтримала позовні вимоги
в повному обсязі, надавши клопотання
про розгляд справи без її участі (а.с.46).

Відповідач проти позовних вимог
заперечує в повному обсязі. Письмові
заперечення з одночасним клопотанням
про розгляд справи без його участі
долучені до матеріалів справи (а.с.48-51).

Суд, розглянувши подані документи і
матеріали, вивчивши матеріали справи
та оцінивши їх у сукупності, при
розгляді справи виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 є платником єдиного
податку(а.с.13) та перебуває на обліку в
УПФУ у м.Нікополі та Нікопольському
районі Дніпропетровської області.

Так, згідно свідоцтва серії НОМЕР_1 від
19.06.2012р., виданого Нікопольською ОДПІ
Дніпропетровської області ДПС, позивач
обрав спрощену систему оподаткування з
01.07.2012р. та є платником єдиного податку
зі ставкою 5% до розміру мінімальної
заробітної плати (а.с.13).

03.05.2013р. відповідачем направлена
позивачу вимога №Ф-1014 про сплату
недоїмки по єдиному внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у сумі 4'649грн.
46коп.

На вказану вимогу позивачем 27.05.2013 р.
подано заяву до УПФУ у м.Нікополі та
Нікопольському районі
Дніпропетровської області з
обґрунтуванням підстав незгоди
пред'явленої до сплати суми.

Рішенням відповідача від 29.05.2013 р. за №
9678/02/14 звернення позивача задоволено та
вирішено перерахувати суму боргу з
направленням нової вимоги.

З урахуванням періоду здійснення
діяльності з 01.07.2012р. ОСОБА_1
перераховано суму боргу та направлено
нову вимогу №Ф-1265 від 30.05.2013р., за якою
сума недоїмки складає 3' 510грн. 60коп.

Не погодившись з таким рішенням УПФУ у
м.Нікополі та Нікопольському районі
Дніпропетровської області, позивач
звернувся з відповідною позовною
заявою до суду за захистом своїх прав,
свобод та інтересів.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилається на те, що оскільки вона
набула право на пенсію за віком
відповідно до абз. «а» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» і
обрала спрощену систему
оподаткування,тому згідно ч.4 ст.4
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
звільняється від сплати за себе
єдиного внеску.

Позивач не погоджується з вимогою
відповідача №Ф-1265 щодо сплати недоїмки
та просить суд її скасувати.

Відповідач в обґрунтування своїх
заперечень зазначає, що позивачу
ОСОБА_1 призначена пенсія за віком із
зменшенням пенсійного віку відповідно
до ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

На підставі зазначеного,за твердженням
відповідача, позивач буде
користуватися пільгою, передбаченою
Законом України «Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України» від 07.07.2011
№ 3609-VI, який набрав чинності з 06.08.2011р., а
саме: звільнення від сплати єдиного
внеску фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
спрощену систему оподаткування, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу, з
урахуванням вимог статті 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», тільки
після досягнення пенсійного віку.

Також відповідач посилається на дані
отримані від Нікопольської ОДПІ у
2012р.-2013р., згідно яких позивач
здійснювала підприємницьку діяльність
за спрощеною системою оподаткування, у
зв'язку з чим виникли зобов'язання по
сплаті єдиного соціального внеску.

На підставі вищевикладеного,
відповідач просить суд відмовити
повністю в задоволенні
адміністративного позову.

Дослідивши матеріали справи та надані
докази, суд виходить з наступного.

Згідно ст.ст.67, 68 Конституції України,
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори у порядку та в розмірах,
встановлених законом, неухильно
додержуватися Конституції та законів
України.

Так, Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (зі змінами та
доповненнями) визначені принципи,
засади і механізми функціонування
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
призначення, перерахунку і виплати
пенсій, надання соціальних послуг з
коштів Пенсійного фонду, що формуються
за рахунок страхових внесків
роботодавців, бюджетних та інших
джерел, передбачених цим Законом, а
також регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до вимог частини 3 статті 4
Закону «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
виключно законами про пенсійне
забезпечення визначаються: види
пенсійного забезпечення; умови участі
в пенсійній системі чи її рівнях;
пенсійний вік для чоловіків та жінок,
при досягненні якого особа має право на
отримання пенсійних виплат; джерела
формування коштів, що спрямовуються на
пенсійне забезпечення; умови, норми та
порядок пенсійного забезпечення;
організація та порядок здійснення
управління в системі пенсійного
забезпечення.

Згідно ч.1 ст.5 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» цей Закон регулює
відносини, що виникають між суб'єктами
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування. Дія
інших нормативно - правових актів може
поширюватися на ці відносини лише у
випадках, передбачених цим Законом, або
в частині, що не суперечить цьому
Закону.

Частиною 2 статті 5 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що виключно
цим Законом визначаються: принципи та
структура системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування; коло осіб, які
підлягають загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню;
види пенсійних виплат; умови набуття
права та порядок визначення розмірів
пенсійних виплат; пенсійний вік
чоловіків та жінок, при досягненні
якого особа має право на призначення
пенсії за віком; мінімальний розмір
пенсії за віком; порядок здійснення
пенсійних виплат за
загальнообов'язковим державним
пенсійним страхуванням; порядок
використання коштів Пенсійного фонду
та накопичувальної системи пенсійного
страхування; організація та порядок
здійснення управління в системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування.

Відповідно до вимог Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсіонер це
особа, яка відповідно до цього Закону
отримує пенсію, довічну пенсію, або
члени її сім'ї, які отримують пенсію в
разі смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

Вказаним законом передбачено, що
пенсія - це щомісячна пенсійна виплата
в солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом.

Умови призначення пенсії за віком
визначені статтею 26 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», відповідно до
якого особи мають право на призначення
пенсії за віком після досягнення
чоловіками 60 років, жінками - 55 років.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», яким
регулюються відносини між Пенсійним
фондом та суб'єктами підприємницької
діяльності.

Згідно з ч.4 п.1 ст.4 цього Закону
платниками єдиного внеску є всі
фізичні особи-підприємці. Усі
підприємці незалежно від системи
оподаткування мають сплачувати за себе
і членів сім'ї єдиний внесок за ставкою
34,7% від об'єкта оподаткування. Це
мінімум, який містить внески до
Пенсійного фонду та фонду страхування
на випадок безробіття.

Пунктом першим частини другої статті 6
платник єдиного внеску зобов'язаний
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок в строки визначені ч.8 ст.9
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування», а
саме, платник єдиного внеску
зобов'язаний своєчасно сплачувати
єдиний внесок - не пізніше 20 числа
місяця, що настає за базовим звітним
періодом.

Єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника.

Згідно з п.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», сума єдиного
внеску, своєчасно не нарахована та/або
не сплачена у строки, встановлені цим
Законом, обчислена територіальними
органами Пенсійного фонду України у
випадках, передбачених цим Законом,
вважається недоїмкою.

Згідно ч.4 ст.25 Закону України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» територіальний
орган Пенсійного фонду у порядку, за
формою і в строки, встановлені
Пенсійним фондом за погодженням з
центральним органом виконавчої влади у
сфері праці та соціальної політики,
надсилає платникам єдиного внеску, які
мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Законом України «Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України» від 07.07.2011
№ 3609-VI, який набрав чинності з 06.08.2011р.,
статтю 4 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» доповнено
частиною четвертою такого змісту:
особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Отже, з 06.08.2011р. зазначеним Законом
встановлена пільга щодо сплати єдиного
внеску особами, які обрали спрощену
систему оподаткування, за наявності
однієї з умов, а саме: або особа - є
пенсіонером за віком, або особа -
інвалід та отримує відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.

Матеріалами справи підтверджено, що з
15.07.2002 року ОСОБА_1 призначена пенсія зі
зменшенням пенсійного віку відповідно
до ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

15.07.2012 року ОСОБА_1 досягла пенсійного
віку, а саме: 55 років. І саме з цього
періоду позивач набула право на
звільнення від сплати єдиного внеску
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
спрощену систему оподаткування.

Згідно свідоцтва платника єдиного
податку (а.с.33) датою (періодом) обрання
або переходу ОСОБА_1 на спрощену
систему оподаткування є 01.07.2012 р.

Тобто, на момент обрання (переходу) на
спрощену систему оподаткування
позивач досягла пенсійного віку - 55
років.

У своїх запереченнях (а.с.49) відповідач
посилається на набуття позивачем права
звільнення від сплати єдиного внеску
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
спрощену систему оподаткування, з
моменту досягнення пенсійного віку (55
років), тим самим підтверджує доводи
позивача.

Стаття 19 Конституції України
зобов'язує органи державної влади
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу, а
суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Приймаючи до уваги викладене,
враховуючи, що відповідачем не
доведено правомірність оскаржуваного
рішення та його відповідність нормам
діючого законодавства України,
викладені позивачем обставини знайшли
підтвердження у судовому засіданні,
суд дійшов висновку, що позовні вимоги
є обґрунтованими, а тому підлягають
задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства України
повернути з Державного бюджету
позивачу - ОСОБА_1, судові витрати у
розмірі 34грн. 41коп., згідно квитанції №1
від 27.06.2013 р.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.86, 94, 158-163, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
м.Нікополі та Нікопольському районі
Дніпропетровської області про
визнання протиправною та скасування
вимоги - задовольнити.

Скасувати вимогу Управління
Пенсійного фонду України у м.Нікополі
та Нікопольському районі
Дніпропетровської області № Ф-1265 від
30.05.2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 (53200, АДРЕСА_1) 34грн.
41коп. (тридцять чотири грн. 41коп.)
судового збору.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у десятиденний
строк з дня отримання копії постанови.

Суддя
Г.В.
Потолова

.