Справа № 804/6732/14
Суддя: Парненко Вікторія Станіславівна
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

02 червня 2014 р. Справа № 804/6732/14
Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Парненко В.С.,
розглянувши у місті Дніпропетровську у
письмовому провадженні
адміністративну справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська до Державного
підприємства «Український головний
науково-дослідний і виробничий
інститут інженерно-технічних і
екологічних вишукувань УКРНДІІНТВ»
про стягнення заборгованості, -
13.05.2014 року управління Пенсійного фонду
України в Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська (надалі - позивач)
звернулось до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
позовом до Державного підприємства
«Український головний
науково-дослідний і виробничий
інститут інженерно-технічних і
екологічних вишукувань УКРНДІІНТВ»
(надалі - відповідач) в якому просить
стягнути заборгованість у сумі 7677,23
В обґрунтування позову зазначено, що
внаслідок порушення вимог статті 24
Закону України «Про наукову та
науково-технічну діяльність»
відповідач має заборгованість перед
Пенсійним фондом в сумі 7677,23 грн.
Позивач подав клопотання про розгляд
справи без його участі, у порядку
письмового провадження. Просив
задовольнити позовні вимоги у повному
Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
судового розгляду повідомлявся
належним чином, що підтверджується
матеріалами справи. Заперечень до
Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу
адміністративного судочинства України
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності.
Згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
Згідно положень п.1 ст.6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод кожен має право на справедливий
і публічний розгляд його справи
упродовж розумного строку незалежним і
безстороннім судом, встановленим
законом, який вирішить спір щодо його
прав та обов'язків цивільного
характеру або встановить
обґрунтованість будь-якого висунутого
проти нього кримінального
обвинувачення. Відповідно до рішень
Європейського суду з прав людини, що
набули статусу остаточного, зокрема
«Іззетов проти України», «Пискал проти
України», «Майстер проти України»,
«Крюков проти України», «Крат проти
України», «Сокор проти України»,
«Кобченко проти України», «Шульга
проти України», «Лагун проти України»,
«Буряк проти України», «ТОВ «ФПК
«ГРОСС» проти України», «Гержик проти
України» суду потрібно дотримуватись
розумного строку для судового
З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про можливість розгляду
справи за відсутності сторін, в
письмовому провадженні.
Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги, якими доказами вони
підтверджуються, чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи та докази на їх підтвердження,
яку правову норму належить застосувати
до цих правовідносин, суд приходить до
висновку про те, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що Державне
підприємство «Український головний
науково-дослідний і виробничий
інститут інженерно-технічних і
екологічних вишукувань УКРНДІІНТВ»
зареєстровано в управлінні Пенсійного
фонду України в Бабущкінському районі
м. Дніпропетровська та є платником
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.
Згідно з п.п. 8,9 Порядку фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних небюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність», та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи, затвердженому
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 372 від 24.03.04 (надалі - Порядок) у разі
порушення строку сплати коштів, які
спрямовуються на фінансування різниці
у розмірі пенсії, органи Пенсійного
фонду стягують відповідні суми у
порядку, визначеному законодавством.
Різниця у розмірі пенсій наукових
(науково-педагогічних) працівників
недержавних наукових установ,
організацій та вищих навчальних
закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації
фінансується за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів
згідно з пунктами 3-8 цього Порядку.
В Державному підприємстві
«Український головний
науково-дослідний і виробничий
інститут інженерно-технічних і
екологічних вишукувань УКРНДІІНТВ»
працювали 4 особи (ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_1), які наразі отримують
пенсію згідно ст. 24 Закону України «Про
наукову і науково-технічну
Державне підприємство «Український
головний науково-дослідний і
інженерно-технічних і екологічних
вишукувань УКРНДІІНТВ» є небюджетною
установою, що підтверджується
матеріалами справи.
На підставі наведеного, на відповідача
у цій справі як небюджетну установу
поширюється дія норм ч. 5 ст. 24 Закону
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» та
наведеного вище Порядку щодо
фінансування різниці за рахунок його
З матеріалів справи вбачається, а саме
з розрахунку про суму витрат на
фінансування різниці між сумою пенсії,
що відповідач має заборгованість перед
управлінням Пенсійного фонду в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська, що підлягає сплаті
відповідачем на фінансування різниці
між сумою пенсій, призначених за
Законом України « Про внесення змін до
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» та сумою
пенсій, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів за період з 01.12.2013 р.
по 31.04.2014 р., на яку мають право наукові
працівники, які працювали на
підприємстві на суму 7677,23 грн.
Відповідно до п.13 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у разі якщо особа має
право на отримання пенсії відповідно
до Закону України «Про наукову та
науково-технічну діяльність» та цього
Закону, призначається одна пенсія за
її вибором. При цьому різниця між
розміром пенсії, на який має право
особа відповідно до зазначеного
Закону, та розміром пенсії із
солідарної системи відповідно до цього
Закону фінансується за рахунок коштів,
спрямованих із джерел, визначених
Законом України «Про наукову та
науково-технічну діяльність».
Згідно зі ст. 24 Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність»
держава встановлює для наукових
(науково-педагогічних) працівників,
які мають необхідний стаж наукової
роботи, пенсії на рівні, що забезпечує
престижність наукової праці та
стимулює систематичне оновлення
(науково-педагогічному) працівнику
призначається за наявності страхового
стажу, необхідного для призначення
пенсії за віком у мінімальному розмірі,
передбаченого абзацом першим частини
першої статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», після досягнення
чоловіками віку 62 роки за наявності
стажу наукової роботи не менш як 20
років, жінками - пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», за наявності
стажу наукової роботи не менш як 15
років. До досягнення віку,
встановленого цим абзацом, право на
пенсію за віком мають чоловіки -
наукові (науково-педагогічні)
працівники ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після
досягнення ними такого віку: 60 років -
які народилися по 31 грудня 1952 року; 60
років 6 місяців - які народилися з 1
січня 1953 року по 31 грудня 1953 року; 61 рік -
які народилися з 1 січня 1954 року по 31
грудня 1954 року; 61 рік 6 місяців - які
народилися з 1 січня 1955 року по 31 грудня
Різниця між сумою пенсії, призначеної
за цим Законом, та сумою пенсії,
обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, фінансується:
- для наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
- для наукових (науково-педагогічних)
працівників інших державних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
підприємств, установ, організацій та
закладів, а також коштів державного
бюджету в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України. При цьому
за рахунок коштів державного бюджету
науковим (науково-педагогічним)
працівникам оплачується з розрахунку
на одну особу 50 відсотків різниці
пенсії, призначеної за цим Законом;
- для наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.
Згідно з п.п. 2, 5 Порядку за рахунок
коштів державного бюджету
фінансується 50 відсотків різниці у
розмірі пенсії наукових
(науково-педагогічних) працівників
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації у розрахунку на одну особу.
Інша частина фінансується за рахунок
коштів цих підприємств, установ,
організацій та закладів.
Розмір витрат на фінансування різниці
у розмірі пенсії за рахунок коштів
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації визначається у розрахунку
на рік органами Пенсійного фонду до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з дня призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», про що
відповідному підприємству, установі,
організації або закладу відразу
надсилається повідомлення за
відповідним зразком.
Зазначені підприємства, установи,
організації та заклади самостійно
визначають суму, що підлягає до сплати
у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25
числа перераховують органу Пенсійного
фонду за своїм місцезнаходженням
відповідні кошти для фінансування
різниці у розмірі пенсії, призначеної у
минулому та поточному роках.
З матеріалів справи вбачається, що
відповідачу неодноразово надсилалися
повідомлення про суми заборгованості.
Доказів оскарження даних повідомлень
відповідачем до суду не надано. Отже,
суми відшкодування різниці у пенсіях,
зазначені у цих розрахунках, є
узгодженими, та підлягають сплаті
З огляду на вимоги законодавства,
оскільки на час розгляду справи
витрати на фінансування різниці у
розмірі пенсії відповідачем в
установленому законом порядку
сплачені не були, тому вони підлягають
стягненню з відповідача.
Враховуючи, що обставини справи, які
відповідно до законодавства повинні
бути підтверджені певними конкретними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування, суд прийшов до висновку,
що в позовній заяві наведені обставини,
які підтверджуються достатніми
доказами, які свідчать про
обґрунтованість позовних вимог.
Таким чином, суд дійшов висновку, що
позов підлягає задоволенню, оскільки у
позивача наявні докази існування боргу
у відповідача, натомість відповідачем
наявність боргу не спростована.
Відповідно до ч. 1 ст. Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська до Державного
підприємства «Український головний
науково-дослідний і виробничий
інститут інженерно-технічних і
екологічних вишукувань УКРНДІІНТВ»
про стягнення заборгованості, -
Стягнути з Державного підприємства
«Український головний
науково-дослідний і виробничий
інститут інженерно-технічних і
екологічних вишукувань УКРНДІІНТВ» на
користь управління Пенсійного фонду
України в Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська заборгованість в
сумі 7677,23 грн. (сім тисяч шістсот
сімдесят сім грн., 23 коп.)
Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, визначені ст. 186 КАС України та
набирає законної сили відповідно до ст.
254 КАС України.

Суддя (підпис) Постанова
не набрала законної сили 02.06.14 Суддя З
оригіналом згідно Помічник судді
В.С. Парненко В.С. Парненко
Ю.Ю. Ковтун