Справа № 2а/0570/7764/2011
Суддя: Попов В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Хохленков О.В.
Суддя-доповідач - Попов В.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2014 року справа №
2а/0570/7764/2011

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого Попова В.В.,

суддів Сіваченка І.В., Лях О.П.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Джонатан" , Компанії
"Rital Limited" , апеляційну скаргу Головного
управління Державної казначейської
служби України в м. Києві, апеляційну
скаргу Дніпропетровської митниці
Міндоходів на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 29
квітня 2014 р. у справі № 2а/0570/7764/2011 за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Джонатан" , Компанії
"Rital Limited" до Дніпропетровської митниці
Міндоходів , Головного управління
Державної казначейської служби
України в Дніпропетровській області,
Головного управління Державного
казначейства України у місті Києві, за
участю прокуратури Донецької області
про визнання дій протиправними,
стягнення суми,-

В С Т
А Н О В И В :

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 29 квітня 2014
р. у справі № 2а/0570/7764/2011 позов
товариства з обмеженою
відповідальністю фірми „Джонатан",
Компанії „Rital Limited" до
Дніпропетровської митниці Міндоходів,
Головного управління Державного
казначейської служби України в
Дніпропетровської області, Головного
управління Державного казначейської
служби України у м. Києві про визнання
дій протиправними, стягнення суми,
задоволено частково.

Скасовано рішення Дніпропетровської
митниці про визначення митної вартості
товарів:

№ 110000003/2009/300152/2 від 06.03.2009 до вантажної
митної декларації № 110000003/2009/303977;

№ 110000003/2009/300144/2 від 05.03.2009 до вантажної
митної декларації № 110000003/2009/303735;

№ 110000003/2009/300058/2 від 13.02.2009 до вантажної
митної декларації № 110000003/2009/302162;

№ 110000003/2009/300143/2 від 05.03.2009 до вантажної
митної декларації № 110000003/2009/303737;

№ 110000003/2009/300159/2 від 11.03.2009 до вантажної
митної декларації № 110000003/2009/304191;

№ 110000003/2009/300158/2 від 11.03.2009 до вантажної
митної декларації № 110000003/2009/304190;

№ 110000003/2009/300108/2 від 24.02.2009 до вантажної
митної декларації № 110000003/2009/303049;

№ 110000003/2009/300146/2 від 05.03.2009 до вантажної
митної декларації № 110000003/2009/303876;

№ 110000003/2009/300142/2 від 05.03.2009 до вантажної
митної декларації № 110000003/2009/303736;

№ 110000003/2009/300118/2 від 26.02.2009 до вантажної
митної декларації № 110000003/2009/303319;

№ 110000003/2009/300119/2 від 26.02.2009 до вантажної
митної декларації № 110000003/2009/303320;

№ 110000003/2009/300112/2 від 25.02.2009 до вантажної
митної декларації № 110000003/2009/303102;

№ 110000003/2009/300149/2 від 06.03.2009 до вантажної
митної декларації № 110000003/2009/303959;

№ 110000003/2009/300209/2 від 31.03.2009 до вантажної
митної декларації № 110000003/2009/305596;

№ 110000003/2009/300171/2 від 17.03.2009 до вантажної
митної декларації № 110000003/2009/304228.

Скасовано картки відмови
Дніпропетровської митниці в прийнятті
митних декларацій, митному оформленні
чи пропуску товарів і транспортних
засобів через митний кордон України:

№ 11000000/ від 06.03.2009 про відмову у
прийнятті митної декларації №
110000003/2009/304036;

№ 11000000/2009/000240 від 05.03.2009 про відмову у
прийнятті митної декларації №
110000003/2009/303852;

№ 11000000/2009/000312 від 17.03.2009 про відмову у
прийнятті митної декларації №
110000003/2009/304228;

№ 110000003/2009/000121 від 13.02.2009 про відмову у
прийнятті 00митної декларації №
110000003/2009/302162;

№ 110000003/2009/000249 від 06.03.29 про відмову у
прийнятті митної декларації №
110000003/2009/303737;

№ 110000003/2009/000284 від 12.03.2009 про відмову у
прийнятті митної декларації №
110000003/2009/304191;

№ 11000000/2009/000283 від 12.03.2009 про відмову у
прийнятті митної декларації №
110000003/2009/304190;

№ 11000000/2009/000197 від 24.02.2009 про відмову у
прийнятті митної декларації №
110000003/2009/303049;

№ 11000000/2009/000244 від 05.03.2009 про відмову у
прийнятті митної декларації №
110000003/2009/303876;

№ 11000000/2009/000241 від 05.03.2009 про відмову у
прийнятті митної декларації №
110000003/2009/303736;

№ 11000000/2009/000208 від 27.02.2009 про відмову у
прийнятті митної декларації №
110000003/2009/303319;

№ 11000000/2009/000209 від 27.02.2009 про відмову у
прийнятті митної декларації №
110000003/2009/303320;

№ 11000000/2009/000201 від 25.02.2009 про відмову у
прийнятті митної декларації №
110000003/2009/303102;

№ 11000000/2009/000257 від 06.03.2009 про відмову у
прийнятті митної декларації №
110000003/2009/303959;

№ 11000000/2009/000395 від 31.03.2009 про відмову у
прийнятті митної декларації №
110000003/2009/305596.

Стягнуто з Державного бюджету України
на користь Товариства з обмеженою
відповідальністю фірма „Джонатан", шляхом перерахування на
розрахунковий рахунок р/р 0693 у
філії Публічного акціонерного
товариства „ПУМБ" в м. Донецьку, МФО
335537, , надмірно сплачені
митні платежі при митному оформленні 15
вантажних митних декларацій №№

110000003/2009/302787 від 20.02.2009 року; 110000003/2009/303103
від 25.02.2009 року; 110000003/2009/303155 від 25.02.2009
року; 110000003/2009/303329 від 26.02.2009 року;
110000003/2009/303330 від 26.02.2009 року, 110000003/2009/303852
від 05.03.2009 року;

110000003/2009/303865 від 06.03.2009 року, 110000003/2009/303944
від 06.03.2009 року;

110000003/2009/303980 від 06.03.2009 року, 110000003/2009/304000
від 06.03.2009 року;

110000003/2009/304036 від 06.03.2009 року 110000003/2009/304212
від 11.03.2009 року;

110000003/2009/304213 від 11.03.2009 року, 110000003/2009/304614
від 17.03.2009 року;

110000003/2009/304605 від 31.03.2009 року,в загальному
розмірі 1 455 799 (один мільйон чотириста
п'ятдесят п'ять тисяч сімсот дев'яносто
дев'ять) гривень 03 копійки.

В решті позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Державного бюджету України
на користь Товариства з обмеженою
відповідальністю фірма „Джонатан"
судові витрати в розмірі 85 (вісімдесят
п'ять) грн.

Постановлено, що постанова у частині
стягнення з Державного бюджету України
на користь Товариства з обмеженою
відповідальністю фірма „Джонатан"
суми надмірно сплачених митних
платежів у розмірі 1 455 799 (один мільйон
чотириста п'ятдесят п'ять тисяч сімсот
дев'яносто дев'ять) гривень 03 копійки,
виконанню не підлягає та виконавчий
лист в частині зазначених позовних
вимог не видається у зв'язку з тим, що
повернення, в тому числі, вказаної суми
на розрахунковий рахунок Товариства з
обмеженою відповідальністю фірма
„Джонатан" вже здійснено згідно з
платіжними дорученнями № 29 від 20.09.2010
та № 28 від 20.09.2010.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням,
позивачами - Товариством з обмеженою
відповідальністю "Джонатан" ,
Компанією "Rital Limited", подана апеляційна
скарга, в якій просять скасувати
вищевказану постанову та постановити
нове рішення, яким задовольнити
позовні вимоги у повному обсязі.
Мотивами апеляційної скарги особа, яка
її подала, зазначає порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, а також
невідповідність висновків суду
обставинам справи та неповне
з'ясування обставин, що мають значення
для справи.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням,
відповідачами - Головним управлінням
Державної казначейської служби
України в м. Києві та Дніпропетровською
митницею Міндоходів, подані
апеляційні скарги, в яких просять
скасувати вищевказану постанову та
постановити нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних вимог
у повному обсязі. Мотивами апеляційної
скарги особа, яка її подала, зазначає
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
а також невідповідність висновків суду
обставинам справи та неповне
з'ясування обставин, що мають значення
для справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді - доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційних скарг встановила наступне.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції, підтверджено матеріалами
справи, що Позивач 1 - товариство з
обмеженою відповідальністю фірма
„Джонатан" зареєстроване як юридична
особа виконавчим комітетом
Дніпропетровської міської ради 07.09.1994,
що підтверджується Свідоцтвом про
державну реєстрацію юридичною особи
серії А00 № 412825 (т. 1 а.с. 23), включено до
Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України за
№ 24431377, здійснює господарську
діяльність на підставі статуту,
затвердженого у новій редакції
протоколом загальних зборів
товариства № 22/01-1 від 22.01.2009 (т. 1 а.с.
24-44).

Позивач 2 - Компанія „Rital Limited" згідно з
п. 1 статуту ТОВ фірма „Джонатан" є
засновником ТОВ фірма „Джонатан", має
представництво в Україні у м. Донецьку.

Відповідач 1 - Дніпропетровська
митниця Міндоходів у відповідності до
ст. 14 Митного кодексу України є митним
органом, який на території
закріпленого за ним регіону в межах
своєї компетенції здійснює митну
справу та забезпечує комплексний
контроль за додержанням законодавства
України з питань митної справи,
керівництво і координацію діяльності
підпорядкованих йому митниць та
спеціалізованих митних установ і
організацій, тобто у межах даних
правовідносин є суб'єктом владних
повноважень.

Відповідачі 2 та 3 - Головне управління
Державного казначейства України в
Дніпропетровської області та Головне
управління Державного казначейської
служби України в м.Києві відповідно до
ч. 2 ст. 50 Бюджетного кодексу України
ведуть бухгалтерський облік всіх
надходжень, що належать Державному
бюджету України, та за поданням органів
стягнення здійснюють повернення
коштів, що були помилково або надмірно
зараховані до бюджету.

В ході судового засідання судом було
встановлено, що 20.12.2006 між ТОВ фірма
„Джонатан" (Імпортером) та фірмою „Miyoshi
Precision Limited" (Постачальником) був
укладений контракт № 07 від 20.12.2006 на
поставку м'ясопродукції. За умовами
цього контракту постачальник
поставляє продукти харчування, у тому
числі м'ясо куряче, м'ясо свинини.
Перелік товарів, які поставляються,
вказується у інвойсах та/або
специфікаціях до контракту. Поставка
товарів повинна здійснюватися у
повному узгодженні з супроводжуючими
документами, виданими виробником,
злагодженими з імпортером. Імпортер
здійснює вибір і замовлення товарів
для закупки, приймає товари, які
поставляються постачальником згідно
цього контракту і поступають у
власність імпортера. Товари, які
поставляються за цим контрактом,
повинні повністю відповідати
замовленню, сертифікатам якості. Усі
зміни у номенклатурі товару, який
поставляється, повинні бути
злагодженими з імпортером.
Постачальник здійснює поставку товару
на базисних умовах СРТ Дніпропетровськ
(згідно Правил „ІНКОТЕРМС-2000"). Ціни на
товари узгоджуються сторонами
договору. Вони вказуються у інвойсі
та/або специфікації та/або додатку на
кожну поставку. Загальна сума
контракту складається з сум поставок,
вказаних у інвойсах та/або додатках на
кожну окрему поставку. Загальна сума
контракту складає 20 000 000 доларів США (т.
1 а.с. 13-22).

На підставі додаткової угоди №1 від
22.12.2006 змінені умови поставки товарів -
на умови CIP м. Дніпропетровськ (т. 1 а.с.
18). У подальшому сторонами контракту
укладалися додаткові угоди та
підписувалися специфікації, якими
збільшувалася сума контракту. Копії
додаткових угод та специфікацій наявні
у матеріалах справи.

Згідно з умовами вказаного вище
контракту на митну територію України
був ввезений товар (м'ясо куряче, м'ясо
свинини та ін. м'ясопродукти), який був
задекларований згідно ВМД №№
110000003/2009/302162 від 13.02.2009, 110000003/2009/303049 від
24.02.2009, 110000003/2009/303102 від 24.02.2009,
110000003/2009/303319 від 26.02.2009, 110000003/2009/303320 від
26.02.2009, 110000003/2009/303736 від 04.03.2009,
110000003/2009/303735 від 04.03.2009, 110000003/2009/303737 від
04.03.2009, 110000003/2009/303876 від 05.03.2009,
110000003/2009/303977 від 06.03.2009, 110000003/2009/303959 від
06.03.2009, 110000003/2009/304191 від 11.03.2009,
110000003/2009/304190 від 11.03.2009, 110000003/2009/304228 від
12.03.2009, 110000003/2009/305596 від 31.03.2009. Митна
вартість товару у вказаних ВМД була
визначена позивачем за ціною контракту
(тобто, за методом № 1 визначення митної
вартості).

На підтвердження заявленої у вантажних
митних деклараціях митної вартості
товару, митному органу було надано
контракт від 20.12.2006 за №07, додаткові
угоди до нього, специфікації, інвойси,
товаротранспортні документи,
сертифікат походження товару. Копії
зазначених ВМД та доданих до них
документів наявні у матеріалах справи.

Пунктом 1 Положення про вантажну митну
декларацію, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 09.06.1997 №
574, встановлено, що вантажна митна
декларація - письмова заява
встановленої форми, що подається
митному органу і містить відомості про
товари та транспортні засоби, які
переміщуються через митний кордон
України, митний режим, у який вони
заявляються, а також іншу інформацію,
необхідну для здійснення митного
контролю, митного оформлення, митної
статистики, нарахування податків,
зборів та інших платежів.

Згідно з п.п. 3, 5 Порядку декларування
митної вартості товарів, які
переміщуються через митний кордон
України, та подання відомостей для її
підтвердження, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 20.12.2006 № 1766, митна вартість товарів
та метод її визначення декларуються
під час митного оформлення таких
товарів шляхом подання декларації
митної вартості. Для заявлення митної
вартості товарів, визначеної за ціною
договору щодо товарів, які
імпортуються (вартість операції),
відповідно до статті 267 Митного кодексу
України подається декларація митної
вартості за формою згідно з додатком 1.

Відповідно до п. 11 цього Порядку
передбачено, що для підтвердження
митної вартості товарів на вимогу
митного органу декларант зобов'язаний
подати додаткові документи.

Митний орган не погодився із
визначенням митної вартості товару у
зазначених вище 15 вантажних митних
деклараціях за №№ 110000003/2009/302162 від
13.02.2009, 110000003/2009/303049 від 24.02.2009,
110000003/2009/303102 від 24.02.2009, 110000003/2009/303319 від
26.02.2009, 110000003/2009/303320 від 26.02.2009,
110000003/2009/303736 від 04.03.2009, 110000003/2009/303735 від
04.03.2009, 110000003/2009/303737 від 04.03.2009,
110000003/2009/303876 від 05.03.2009, 110000003/2009/303977 від
06.03.2009, 110000003/2009/303959 від 06.03.2009,
110000003/2009/304191 від 11.03.2009, 110000003/2009/304190 від
11.03.2009, 110000003/2009/304228 від 12.03.2009,
110000003/2009/305596 від 31.03.2009, та висунув
вимогу щодо надання договору із
третіми особами, пов'язаного із
договором (контрактом) про поставку
товарів, митна вартість яких
визначається, калькуляції
фірми-виробника товару та інших
документів для підтвердження митної
вартості.

Позивачі - ТОВ фірма "Джонатан" та
Компанія "Rital Limited" відмовили у наданні
додаткових документів і заявили про
неможливість їх надання.

У зв'язку з ненаданням позивачами
додаткових документів,
Дніпропетровською митницею були
прийняті рішення про визначення митної
вартості товарів, якими була
відкоригована митна вартість товару у
бік збільшення із застосуванням методу
визначення митної вартості № 6
(резервного методу), а саме:

- рішення про визначення митної
вартості товарів № 110000003/2009/300152/2 від
06.03.2009 до ВМД № 110000003/2009/303977, яким
визначено вартість за одиницю
товару-замороженого м'яса свійських
свиней обваленого без кісток, відрубів
окорока без шкіри, підданого заморозці
мінус 18 градусів С - 2,80000 доларів США, та
загальну суму - 65214,52 доларів США;

- рішення про визначення митної
вартості товарів № 110000003/2009/300144/2 від
05.03.2009 до ВМД № 110000003/2009/303735, яким
визначено вартість за одиницю
товару-заморожених субпродуктів
свійської птиці - печінки індиків,
підданої заморозці мінус 18 градусів С -
1,7400 доларів США, та загальну суму - 41056,79
доларів США;

- рішення про визначення митної
вартості товарів № 110000003/2009/300058/2 від
13.02.2009 до ВМД № 110000003/2009/302162, яким
визначено вартість за одиницю
товару-замороженого м'яса свійських
птахів, чвертей курячих необвалених (з
кістками), підданих заморозці мінус 18
градусів С, - 1,5000 доларів США, та,
відповідно, збільшено загальну суму
поставки до 29992,50 доларів США;

- рішення про визначення митної
вартості товарів № 110000003/2009/300143/2 від
05.03.2009 до ВМД № 110000003/2009/303737, яким
визначено вартість за одиницю
товару-заморожених субпродуктів
свійських птахів, печінки курячої,
підданої заморозці мінус 18 градусів С, -
1,4700 доларів США, та, відповідно,
збільшено загальну суму поставки до
36006,53 доларів США;

- рішення про визначення митної
вартості товарів № 110000003/2009/300159/2 від
11.03.2009 до ВМД № 110000003/2009/304191, яким
визначено вартість за одиницю
товару-замороженого м'яса свійських
свиней з кістками (корейка), піддане
заморозці мінус 18 градусів С - 1,9000
доларів США, та, відповідно, збільшено
загальну суму поставки до 51300,00 доларів
США;

- рішення про визначення митної
вартості товарів № 110000003/2009/300158/2 від
11.03.2009 до ВМД № 110000003/2009/304190, яким
визначено вартість за одиницю
товару-замороженого м'яса свійських
свиней, свинячих напівтуш не обвалених
(з кістками), підданих заморозці мінус 18
градусів С, - 2,1200 доларів США, та,
відповідно, збільшено загальну суму
поставки до 53292,77 доларів США;

- рішення про визначення митної
вартості товарів № 110000003/2009/300108/2 від
24.02.2009 до ВМД № 110000003/2009/303049, яким
визначено вартість за одиницю
товару-замороженого м'яса свійських
птахів, четвертин курячих не обвалених
(з кістками), піддані заморозці мінус 18
градусів С - 1,4500 доларів США, та,
відповідно, збільшено загальну суму
поставки;

- рішення про визначення митної
вартості товарів № 110000003/2009/300146/2 від
05.03.2009 до ВМД № 110000003/2009/303876, яким
визначено вартість за одиницю товару -
їстівних субпродуктів свійських
свиней морожених - замороженої
свинячої печінки, підданої заморозці
мінус 18 градусів С - 1,4600 доларів США, та,
відповідно, збільшено загальну суму
поставки до 29307,45 доларів США;

- рішення про визначення митної
вартості товарів № 110000003/2009/300142/2 від
05.03.2009 до ВМД № 110000003/2009/303736, яким
визначено вартість за одиницю
товару-замороженого м'яса свійських
свиней обваленого без кісток,
підданого заморозці мінус 18 градусів С,
відрубів корейки без кісток, без шкіри,
- 2,8000 доларів США, та, відповідно,
збільшено загальну суму поставки до
69892,98 доларів США;

- рішення про визначення митної
вартості товарів № 110000003/2009/300118/2 від
26.02.2009 до ВМД № 110000003/2009/303319, яким
визначено вартість за одиницю
товару-замороженого м'яса свійських
птахів, обваленого без кісток (філе
грудки), піддане заморозці мінус 18
градусів С, - 1,8500 доларів США, та,
відповідно, збільшено загальну суму
поставки до 43458,90 доларів США;

- рішення про визначення митної
вартості товарів № 110000003/2009/300119/2 від
26.02.2009 до ВМД № 110000003/2009/303320, яким
визначено вартість за одиницю
товару-замороженого м'яса свійських
птахів механічної обвалки (куряче ММО),
отриманого з різних частин курячої
тушки, піддане заморозці мінус 18
градусів С, - 0,8000 доларів США, та,
відповідно, збільшено загальну суму
поставки до 16012,00 доларів США;

- рішення про визначення митної
вартості товарів № 110000003/2009/300112/2 від
25.02.2009 до ВМД № 110000003/2009/303102, яким
визначено вартість за одиницю
товару-замороженого м'яса свійських
птахів, обваленого без кісток, курячого
ММО, отриманого з різних частин курячої
тушки, - 0,8000 доларів США, та,
відповідно, збільшено загальну суму
поставки до 137902,40 доларів США;

- рішення про визначення митної
вартості товарів № 110000003/2009/300149/2 від
06.03.2009 до ВМД № 110000003/2009/303959, яким
визначено вартість за одиницю
товару-замороженого м'яса свійських
птахів, четвертин курячих не обвалених
(з кістками), піддані заморозці мінус 18
градусів С - 1,5000 доларів США, та,
відповідно, збільшено загальну суму
поставки;

- рішення про визначення митної
вартості товарів № 110000003/2009/300209/2 від
31.03.2009 до ВМД № 110000003/2009/305596, яким
визначено вартість за одиницю
товару-замороженого м'яса свійських
птахів, четвертин курячих не обвалених
(з кістками), піддані заморозці мінус 18
градусів С - 0,8000 доларів США, та,
відповідно, збільшено загальну суму
поставки.

Також, рішенням Дніпропетровської
митниці про визначення митної вартості
товарів № 110000003/2009/300171/2 від 17.03.2009 доВМД
№ 110000003/2009/304228, було визначено вартість
за одиницю товару-замороженого м'яса
свійських свиней, свинячих напівтушей
не обвалених (з кістками), підданих
заморозці мінус 18 градусів С, - 2,12
доларів США, та, відповідно, збільшено
загальну суму поставки до 53228,75 доларів
США, із застосуванням методу № 2
визначення митної вартості товару
(тобто, за ціною договору щодо
ідентичних товарів).

Крім того, Дніпропетровською митницею
були видані картки відмови в прийнятті
митних декларацій, митному оформленні
чи пропуску товарів і транспортних
засобів через митний кордон України

- № 11000000/2009/000269 від 06.03.2009 про
відмову у прийнятті митної декларації
№ 110000003/2009/304036;

- № 11000000/2009/000240 від 05.03.2009 про
відмову у прийнятті митної декларації
№ 110000003/2009/303852;

- № 11000000/2009/000312 від 17.03.2009 про
відмову у прийнятті митної декларації
№ 110000003/2009/304228 ;

- № 110000003/2009/000121 від 13.02.2009 про
відмову у прийнятті митної декларації
№ 110000003/2009/302162;

- № 110000003/2009/000249 від 06.03.2009 про
відмову у прийнятті митної декларації
№ 110000003/2009/303737;

- № 110000003/2009/000284 від 12.03.2009 про
відмову у прийнятті митної декларації
№ 110000003/2009/304191;

- № 11000000/2009/000283 від 12.03.2009 про
відмову у прийнятті митної декларації
№ 110000003/2009/304190;

- № 11000000/2009/000197 від 24.02.2009 про
відмову у прийнятті митної декларації
№ 110000003/2009/303049;

- № 11000000/2009/000244 від 05.03.2009 про
відмову у прийнятті митної декларації
№ 110000003/2009/303876;

- № 11000000/2009/000241 від 05.03.2009 про
відмову у прийнятті митної декларації
№ 110000003/2009/303736;

- № 11000000/2009/000208 від 27.02.2009 про
відмову у прийнятті митної декларації
№ 110000003/2009/303319 ;

- № 11000000/2009/000209 від 27.02.2009 про
відмову у прийнятті митної декларації
№ 110000003/2009/303320;

- № 11000000/2009/000201 від 25.02.2009 про
відмову у прийнятті митної декларації
№ 110000003/2009/303102;

- № 11000000/2009/000257 від 06.03.2009 про
відмову у прийнятті митної декларації
№ 110000003/2009/303959 ;

- № 11000000/2009/000395 від 31.03.2009 про
відмову у прийнятті митної декларації
№ 110000003/2009/305596 (т.9 а.с.61-250).

У вищезазначених картках
відмови митний орган із посиланням на
ст.ст. 88, 264, 266 Митного кодексу України,
п. 11Постанови Кабінету Міністрів
України від 20.12.2006 № 1766, вказав причини
відмови у митному оформленні товарів -
неможливість використання вибраного
декларантом методу визначення митної
вартості; відсутність додаткових
документів, які підтверджують заявлену
декларантом митну вартість товару.

Також у картках відмови відповідач
зазначив вимоги, виконання яких
забезпечує можливість прийняття
митної декларації, митного оформлення
чи пропуску цих товарів і транспортних
засобів через митний кордон України:
необхідно подати нові вантажні митні
декларації з митною вартістю
відповідно до вищеназваних рішень про
визначення митної вартості.

На виконання зазначених вимог митного
органу позивачем були надані нові ВМД в
кількості 15 штук за №, №

110000003/2009/302787, 110000003/2009/303103, 110000003/2009/303155,
110000003/2009/303329, 110000003/2009/303330, 110000003/2009/303852,
110000003/2009/303865, 110000003/2009/303944, 110000003/2009/303980,
110000003/2009/304000, 110000003/2009/304036, 110000003/2009/304212,
110000003/2009/304213, 110000003/2009/304614, 110000003/2009/305605, а
також відповідні декларації митної
вартості товару форми ДМВ-2, у яких він
вказав митну вартість товарів
відповідно до вищевказаних рішень про
визначення митної вартості, зазначивши
у них відповідно другий та шостий
методи визначення митної вартості
товарів.

У подальшому позивач подав до
Дніпропетровської митниці ще 214
вантажних митних декларацій за №№
110000003/9/302789 від 20.02.2009, 110000003/9/302806 від
20.02.2009, 110000003/9/302809 від 20.02.2009, 110000003/9/302791
від 23.02.2009, 110000003/9/302793 від 23.02.2009,
110000003/9/302795 від 23.02.2009, 110000003/9/302984 від
23.02.2009, 110000003/9/302955 від 23.02.2009, 110000003/9/302992
від 23.02.2009, 110000003/9/302926 від 23.02.2009,
110000003/9/302986 від 23.02.2009, 110000003/9/302987 від
23.02.2009, 110000003/9/302990 від 23.02.2009, 110000003/9/302991
від 23.02.2009, 110000003/9/302993 від 23.02.2009,
110000003/9/303105 від 25.02.2009, 110000003/9/303106 від
25.02.2009, 110000003/9/303107 від 25.02.2009, 110000003/9/303109
від 25.02.2009, 110000003/9/303110 від 25.02.2009,
110000003/9/303111 від 25.02.2009, 110000003/9/303112 від
25.02.2009, 110000003/9/303164 від 25.02.2009, 110000003/9/303166
від 25.02.2009, 110000003/9/303168 від 25.02.2009,
110000003/9/303169 від 25.02.2009, 110000003/9/303170 від
25.02.2009, 110000003/9/303171 від 25.02.2009, 110000003/9/303174
від 25.02.2009, 110000003/9/303175 від 25.02.2009,
110000003/9/303178 від 25.02.2009, 110000003/9/303177 від
25.02.2009, 110000003/9/303180 від 25.02.2009, 110000003/9/303181
від 25.02.2009, 110000003/9/303182 від 25.02.2009,
110000003/9/303328 від 26.02.2009, 110000003/9/303334 від
27.02.2009, 110000003/9/303335 від 27.02.2009, 110000003/9/303326
від 27.02.2009, 110000003/9/303327 від 27.02.2009,
110000003/9/303331 від 27.02.2009, 110000003/9/303332 від
27.02.2009, 110000003/9/303333 від 27.02.2009, 110000003/9/303344
від 27.02.2009, 110000003/9/303348 від 02.03.2009,
110000003/9/303345 від 03.03.2009, 110000003/9/303346 від
03.03.2009, 110000003/9/303347 від 03.03.2009, 110000003/9/303350
від 03.03.2009, 110000003/9/303349 від 03.03.2009,
110000003/9/303343 від 04.03.2009, 110000003/9/303722 від
04.03.2009, 110000003/9/303723 від 04.03.2009, 110000003/9/303724
від 04.03.2009, 110000003/9/303725 від 04.03.2009,
110000003/9/303726 від 04.03.2009, 110000003/9/303727 від
04.03.2009, 110000003/9/303728 від 04.03.2009, 110000003/9/303729
від 04.03.2009, 110000003/9/303730 від 04.03.2009,
110000003/9/303731 від 04.03.2009, 110000003/9/303732 від
04.03.2009, 110000003/9/303733 від 04.03.2009, 110000003/9/303734
від 04.03.2009, 110000003/9/303739 від 04.03.2009,
110000003/9/303740 від 04.03.2009, 110000003/9/303874 від
06.03.2009, 110000003/9/303976 від 06.03.2009, 110000003/9/303978
від 06.03.2009, 110000003/9/303979 від 06.03.2009,
110000003/9/303981 від 06.03.2009, 110000003/9/303982 від
06.03.2009, 110000003/9/303983 від 06.03.2009, 110000003/9/303985
від 06.03.2009, 110000003/9/303987 від 06.03.2009,
110000003/9/303988 від 06.03.2009, 110000003/9/303989 від
06.03.2009, 110000003/9/303990 від 06.03.2009, 110000003/9/303991
від 06.03.2009, 110000003/9/303992 від 06.03.2009,
110000003/9/303993 від 06.03.2009, 110000003/9/303994 від
06.03.2009, 110000003/9/303995 від 06.03.2009, 110000003/9/303996
від 06.03.2009, 110000003/9/303997 від 06.03.2009,
110000003/9/303998 від 06.03.2009, 110000003/9/303999 від
06.03.2009, 110000003/9/304001 від 06.03.2009, 110000003/9/304002
від 06.03.2009, 110000003/9/304003 від 06.03.2009,
110000003/9/304004 від 06.03.2009, 110000003/9/304005 від
06.03.2009, 110000003/9/304006 від 06.03.2009, 110000003/9/304007
від 06.03.2009, 110000003/9/304008 від 06.03.2009,
110000003/9/304009 від 06.03.2009, 110000003/9/304010 від
06.03.2009, 110000003/9/304015 від 06.03.2009, 110000003/9/304016
від 06.03.2009, 110000003/9/304017 від 06.03.2009,
110000003/9/304018 від 06.03.2009, 110000003/9/304019 від
06.03.2009, 110000003/9/304020 від 06.03.2009, 110000003/9/304021
від 06.03.2009, 110000003/9/304022 від 06.03.2009,
110000003/9/304023 від 06.03.2009, 110000003/9/304024 від
06.03.2009, 110000003/9/304213 від 11.03.2009, 110000003/9/304214
від 11.03.2009, 110000003/9/304267 від 13.03.2009,
110000003/9/304708 від 19.03.2009, 110000003/9/304710 від
19.03.2009, 110000003/9/304709 від 19.03.2009, 110000003/9/304757
від 20.03.2009, 110000003/9/304758 від 20.03.2009,
110000003/9/304867 від 20.03.2009, 110000003/9/304974 від
23.03.2009, 110000003/9/304976 від 23.03.2009, 110000003/9/304977
від 23.03.2009, 110000003/9/305056 від 24.03.2009,
110000003/9/305220 від 26.03.2009, 110000003/9/305364 від
27.03.2009, 110000003/9/305369 від 27.03.2009, 110000003/9/305606
від 31.03.2009, 110000003/9/305608 від 31.03.2009,
110000003/9/305611 від 31.03.2009, 110000003/9/305612 від
31.03.2009, 110000003/9/305613 від 31.03.2009, 110000003/9/305615
від 31.03.2009, 110000003/9/305616 від 31.03.2009,
110000003/9/305617 від 31.03.2009, 110000003/9/305618 від
31.03.2009, 110000003/9/305619 від 31.03.2009, 110000003/9/305679
від 01.04.2009, 110000003/9/305681 від 01.04.2009,
110000003/9/305682 від 01.04.2009, 110000003/9/305683 від
01.04.2009, 110000003/9/305684 від 01.04.2009, 110000003/9/305685
від 01.04.2009, 110000003/9/305686 від 01.04.2009,
110000003/9/305687 від 01.04.2009, 110000003/9/305688 від
01.04.2009, 110000003/9/305689 від 01.04.2009, 110000003/9/305690
від 01.04.2009, 110000003/9/305692 від 01.04.2009,
110000003/9/305694 від 01.04.2009, 110000003/9/305695 від
01.04.2009, 110000003/9/305696 від 01.04.2009, 110000003/9/305697
від 01.04.2009, 110000003/9/305698 від 01.04.2009,
110000003/9/305706 від 01.04.2009, 110000003/9/305707 від
01.04.2009, 110000003/9/305708 від 01.04.2009, 110000003/9/305699
від 02.04.2009, 110000003/9/305701 від 02.04.2009,
110000003/9/305793 від 02.04.2009, 110000003/9/305795 від
02.04.2009, 110000003/9/305796 від 02.04.2009, 110000003/9/305798
від 02.04.2009, 110000003/9/305802 від 02.04.2009,
110000003/9/305805 від 02.04.2009, 110000003/9/305804 від
02.04.2009, 110000003/9/305799 від 02.04.2009, 110000003/9/305800
від 02.04.2009, 110000003/9/305806 від 02.04.2009,
110000003/9/305860 від 03.04.2009, 110000003/9/305862 від
03.04.2009, 110000003/9/305866 від 03.04.2009, 110000003/9/305867
від 03.04.2009, 110000003/9/305869 від 03.04.2009,
110000003/9/305870 від 03.04.2009, 110000003/9/305871 від
03.04.2009, 110000003/9/305872 від 03.04.2009, 110000003/9/305873
від 03.04.2009, 110000003/9/305874 від 03.04.2009,
110000003/9/305875 від 03.04.2009, 110000003/9/305891 від
03.04.2009, 110000003/9/306198 від 08.04.2009, 110000003/9/306199
від 08.04.2009, 110000003/9/306201 від 08.04.2009,
110000003/9/306202 від 08.04.2009, 110000003/9/306206 від
08.04.2009, 110000003/9/306209 від 08.04.2009, 110000003/9/306212
від 08.04.2009, 110000003/9/306214 від 08.04.2009,
110000003/9/306216 від 08.04.2009, 110000003/9/306217 від
08.04.2009, 110000003/9/306218 від 08.04.2009, 110000003/9/306219
від 08.04.2009, 110000003/9/306325 від 09.04.2009,
110000003/9/306328 від 09.04.2009, 110000003/9/306330 від
09.04.2009, 110000003/9/306331 від 09.04.2009, 10000003/9/306332
від 09.04.2009, 110000003/9/306335 від 09.04.2009,
110000003/9/306336 від 09.04.2009, 110000003/9/306338 від
09.04.2009, 110000003/9/306340 від 09.04.2009, 110000003/9/306341
від 09.04.2009, 110000003/9/306342 від 09.04.2009,
110000003/9/306345 від 09.04.2009, 110000003/9/306347 від
09.04.2009, 110000003/9/306348 від 09.04.2009, 110000003/9/306329
від 09.04.2009, 110000003/9/306434 від 17.04.2009,
110000003/9/306439 від 17.04.2009, 110000003/9/306440 від
17.04.2009, 110000003/9/306482 від 17.04.2009, 110000003/9/306585
від 17.04.2009, 110000003/9/306586 від 17.04.2009,
110000003/9/306587 від 17.04.2009, 110000003/9/307216 від
23.04.2009, 110000003/9/307218 від 23.04.2009, 110000003/9/307225
від 23.04.2009, 110000003/9/307267 від 23.04.2009,
110000003/9/307238 від 23.04.2009, та
відповідні декларації митної вартості
товару форми ДМВ-2. Копії зазначених
декларацій наявні у матеріалах справи.

Таким чином, позивачем було подано
всього 229 вантажних митних декларацій.

З них на виконання письмового рішення
митниці було подано 15 вантажних митних
декларацій, а саме:

рішення митниці від 13.02.2009 року № 300058/2 -
ВМД 110000003/2009/302787;

рішення митниці від 24.02.2009 року № 300108/2 -
ВМД 110000003/2009/303103;

рішення митниці від 25.02.2009 року № 300112/2 -
ВМД 110000003/2009/303155;

рішення митниці від 26.02.2009 року № 300118/2 -
ВМД 110000003/2009/303329;

рішення митниці від 26.02.2009 року № 300119/2 -
ВМД 110000003/2009/303330;

рішення митниці від 05.03.2009 року № 300144/2 -
ВМД 110000003/2009/303852;

рішення митниці від 05.03.2009 року № 300142/2 -
ВМД 110000003/2009/303865;

рішення митниці від 06.03.2009 року № 300149/2 -
ВМД 110000003/2009/303944;

рішення митниці від 05.03.2009 року № 300146/2 -
ВМД 110000003/2009/303980;

рішення митниці від 05.03.2009 року № 300143/2 -
ВМД 110000003/2009/304000;

рішення митниці від 06.03.2009 року № 300152/2 -
ВМД 110000003/2009/304036;

рішення митниці від 11.03.2009 року № 300158/2 -
ВМД 110000003/2009/304212;

рішення митниці від 11.03.2009 року № 300159/2 -
ВМД 110000003/2009/304213;

рішення митниці від 17.03.2009 року № 300171/2 -
ВМД 110000003/2009/304614;

рішення митниці від 31.03.2009 року № 300209/2 -
ВМД 110000003/2009/305605.

Ще 138 вантажних митних декларацій
позивач подав самостійно використавши
рішення митного органу прийняте на
іншу партію товару раніше, а саме:

110000003/9/302789 від 20.02.2009, 110000003/9/302806 від
20.02.2009, 110000003/9/302809 від 20.02.2009, 110000003/9/302791
від 23.02.2009, 110000003/9/302793 від 23.02.2009,
110000003/9/302795 від 23.02.2009, 110000003/9/302984 від
23.02.2009, 110000003/9/302955 від 23.02.2009, 110000003/9/302992
від 23.02.2009, 110000003/9/302926 від 23.02.2009,
110000003/9/302986 від 23.02.2009, 110000003/9/302987 від
23.02.2009, 110000003/9/302990 від 23.02.2009, 110000003/9/302991
від 23.02.2009, 110000003/9/302993 від 23.02.2009,
110000003/9/303105 від 25.02.2009, 110000003/9/303106 від
25.02.2009, 110000003/9/303107 від 25.02.2009, 110000003/9/303109
від 25.02.2009, 110000003/9/303110 від 25.02.2009,
110000003/9/303111 від 25.02.2009, 110000003/9/303112 від
25.02.2009, 110000003/9/303164 від 25.02.2009,
110000003/9/303166 від 25.02.2009, 110000003/9/303168
від 25.02.203/9/303169 від
25.02.2009, 110000003/9/303170 від 25.02.2009, 110000003/9/303171
від 25.02.2009, 110000003/9/303174 від 25.02.2009,
110000003/9/303175 від 25.02.2009, 110000003/9/303178 від
25.02.2009, 110000003/9/303177 від 25.02.2009, 110000003/9/303180
від 25.02.2009, 110000003/9/303181 від 25.02.2009,
110000003/9/303182 від 25.02.2009, 110000003/9/303328 від
26.02.2009, 110000003/9/303334 від 27.02.2009, 110000003/9/303335
від 27.02.2009, 110000003/9/303326 від 27.02.2009,
110000003/9/303327 від 27.02.2009, 110000003/9/303331 від
27.02.2009, 110000003/9/303332 від 27.02.2009, 110000003/9/303333
від 27.02.2009, 110000003/9/303344 від 27.02.2009,
110000003/9/303348 від 02.03.2009, 110000003/9/303345 від
03.03.2009, 110000003/9/303346 від 03.03.2009, 110000003/9/303347
від 03.03.2009, 110000003/9/303350 від 03.03.2009,
110000003/9/303349 від 03.03.2009, 110000003/9/303343 від
04.03.2009, 110000003/9/303722 від 04.03.2009, 110000003/9/303723
від 04.03.2009, 110000003/9/303724 від 04.03.2009,
110000003/9/303725 від 04.03.2009, 110000003/9/303726 від
04.03.2009, 110000003/9/303727 від 04.03.2009, 110000003/9/303728
від 04.03.2009, 110000003/9/303729 від 04.03.2009,
110000003/9/303730 від 04.03.2009, 110000003/9/303731 від
04.03.2009, 110000003/9/303732 від 04.03.2009, 110000003/9/303733
від 04.03.2009, 110000003/9/303734 від 04.03.2009,
110000003/9/303739 від 04.03.2009, 110000003/9/303740 від
04.03.2009, 110000003/9/303976 від 06.03.2009, 110000003/9/303978
від 06.03.2009, 110000003/9/303979 від 06.03.2009,
110000003/9/303981 від 06.03.2009, 110000003/9/303982 від
06.03.2009, 110000003/9/303983 від 06.03.2009, 110000003/9/303985
від 06.03.2009, 110000003/9/303987 від 06.03.2009,
110000003/9/303988 від 06.03.2009, 110000003/9/303989 від
06.03.2009, 110000003/9/303990 від 06.03.2009, 110000003/9/303991
від 06.03.2009, 110000003/9/303992 від 06.03.2009,
110000003/9/303993 від 06.03.2009, 110000003/9/303994 від
06.03.2009, 110000003/9/303995 від 06.03.2009, 110000003/9/303996
від 06.03.2009, 110000003/9/303997 від 06.03.2009,
110000003/9/303998 від 06.03.2009, 110000003/9/303999 від
06.03.2009, 110000003/9/304001 від 06.03.2009, 110000003/9/304002
від 06.03.2009, 110000003/9/304003 від 06.03.2009,
110000003/9/304004 від 06.03.2009, 110000003/9/304005 від
06.03.2009, 110000003/9/304006 від 06.03.2009, 110000003/9/304007
від 06.03.2009, 110000003/9/304008 від 06.03.2009,
110000003/9/304009 від 06.03.2009, 110000003/9/304010 від
06.03.2009, 110000003/9/304015 від 06.03.2009, 110000003/9/304016
від 06.03.2009, 110000003/9/304017 від 06.03.2009,
110000003/9/304018 від 06.03.2009, 110000003/9/304019 від
06.03.2009, 110000003/9/304020 від 06.03.2009, 110000003/9/304021
від 06.03.2009, 110000003/9/304022 від 06.03.2009,
110000003/9/304023 від 06.03.2009, 110000003/9/304024 від
06.03.2009, 110000003/9/304214 від 11.03.2009, 110000003/9/304267
від 13.03.2009, 110000003/9/305606 від 31.03.2009,
110000003/9/305608 від 31.03.2009, 110000003/9/305611 від
31.03.2009, 110000003/9/305612 від 31.03.2009, 110000003/9/305613
від 31.03.2009, 110000003/9/305615 від 31.03.2009,
110000003/9/305616 від 31.03.2009, 110000003/9/305617 від
31.03.2009, 110000003/9/305618 від 31.03.2009, 110000003/9/305619
від 31.03.2009, 110000003/9/305679 від 01.04.2009,
110000003/9/305681 від 01.04.2009, 110000003/9/305682 від
01.04.2009, 110000003/9/305683 від 01.04.2009, 110000003/9/305684
від 01.04.2009, 110000003/9/305685 від 01.04.2009,
110000003/9/305686 від 01.04.2009, 110000003/9/305687 від
01.04.2009, 110000003/9/305688 від 01.04.2009, 110000003/9/305689
від 01.04.2009, 110000003/9/305690 від 01.04.2009,
110000003/9/305692 від 01.04.2009, 110000003/9/305694 від
01.04.2009, 110000003/9/305695 від 01.04.2009, 110000003/9/305696
від 01.04.2009, 110000003/9/305697 від 01.04.2009,
110000003/9/305698 від 01.04.2009, 110000003/9/305706 від
01.04.2009, 110000003/9/305707 від 01.04.2009,
110000003/9/305708 від 01.04.2009,

Ще в 76 вантажних митних
деклараціях позивач самостійно у
добровільному порядку на підставі
листа «Укрпромзовнішескпертиза»,
заявив у графі 44 резервний 6 метод
визначення митної вартості, а саме:

110000003/9/304708 від 19.03.2009, 110000003/9/304710 від
19.03.2009, 110000003/9/304709 від 19.03.2009, 110000003/9/304757
від 20.03.2009, 110000003/9/304758 від 20.03.2009,
110000003/9/304867 від 20.03.2009, 110000003/9/304974 від
23.03.2009, 110000003/9/304976 від 23.03.2009, 110000003/9/304977
від 23.03.2009, 110000003/9/305056 від 24.03.2009,
110000003/9/305220 від 26.03.2009, 110000003/9/305364 від
27.03.2009, 110000003/9/305369 від 27.03.2009, 110000003/9/305699
від 02.04.2009, 110000003/9/305701 від 02.04.2009,
110000003/9/305793 від 02.04.2009, 110000003/9/305795 від
02.04.2009, 110000003/9/305796 від 02.04.2009, 110000003/9/305798
від 02.04.2009, 110000003/9/305802 від 02.04.2009,
110000003/9/305805 від 02.04.2009, 110000003/9/305804 від
02.04.2009, 110000003/9/305799 від 02.04.2009, 110000003/9/305800
від 02.04.2009, 110000003/9/305806 від 02.04.2009,
110000003/9/305860 від 03.04.2009, 110000003/9/305862 від
03.04.2009, 110000003/9/305866 від 03.04.2009, 110000003/9/305867
від 03.04.2009, 110000003/9/305869 від 03.04.2009,
110000003/9/305870 від 03.04.2009, 110000003/9/305871 від
03.04.2009, 110000003/9/305872 від 03.04.2009, 110000003/9/305873
від 03.04.2009, 110000003/9/305874 від 03.04.2009,
110000003/9/305875 від 03.04.2009, 110000003/9/305891 від
03.04.2009, 110000003/9/306198 від 08.04.2009, 110000003/9/306199
від 08.04.2009, 110000003/9/306201 від 08.04.2009,
110000003/9/306202 від 08.04.2009, 110000003/9/306206 від
08.04.2009, 110000003/9/306209 від 08.04.2009, 110000003/9/306212
від 08.04.2009, 110000003/9/306214 від 08.04.2009,
110000003/9/306216 від 08.04.2009, 110000003/9/306217 від
08.04.2009, 110000003/9/306218 від 08.04.2009, 110000003/9/306219
від 08.04.2009, 110000003/9/306325 від 09.04.2009,
110000003/9/306328 від 09.04.2009, 110000003/9/306330 від
09.04.2009, 110000003/9/306331 від 09.04.2009, 10000003/9/306332
від 09.04.2009, 110000003/9/306335 від 09.04.2009,
110000003/9/306336 від 09.04.2009, 110000003/9/306338 від
09.04.2009, 110000003/9/306340 від 09.04.2009, 110000003/9/306341
від 09.04.2009, 110000003/9/306342 від 09.04.2009,
110000003/9/306345 від 09.04.2009, 110000003/9/306347 від
09.04.2009, 110000003/9/306348 від 09.04.2009, 110000003/9/306329
від 09.04.2009, 110000003/9/306434 від 17.04.2009,
110000003/9/306439 від 17.04.2009, 110000003/9/306440 від
17.04.2009, 110000003/9/306482 від 17.04.2009, 110000003/9/306585
від 17.04.2009, 110000003/9/306586 від 17.04.2009,
110000003/9/306587 від 17.04.2009, 110000003/9/307216 від
23.04.2009, 110000003/9/307218 від 23.04.2009, 110000003/9/307225
від 23.04.2009, 110000003/9/307267 від 23.04.2009,
110000003/9/307238 від 23.04.2009.

На час виникнення спірних
правовідносин діяв Митний Кодекс
України № 92 від 11.07.2002 року. Саме цим
нормативно - правовим актом керується
суд при вирішенні спірних
правовідносин.

Згідно з ч. 1 ст. 70 Митного кодексу
України метою митного оформлення є
засвідчення відомостей, одержаних під
час митного контролю товарів і
транспортних засобів, що переміщуються
через митний кордон України, та
оформлення результатів такого
контролю, а також статистичного обліку
ввезення на митну територію України,
вивезення за її межі і транзиту через
її територію товарів і транспортних
засобів. Митне оформлення здійснюється
посадовими особами митного органу.

Відповідно до ст. 72 МК України митне
оформлення розпочинається після
подання митному органу митної
декларації, а також усіх необхідних для
здійснення митного контролю та
оформлення документів, відомостей щодо
товарів і транспортних засобів, які
підлягають митному оформленню.
Засвідчення митним органом прийняття
товарів, транспортних засобів та
документів на них до митного контролю
та митного оформлення здійснюється
шляхом проставляння відповідних
відміток на митній декларації та
товаросупровідних документах.

Згідно зі ст. 259 МК України митною
вартістю товарів, які переміщуються
через митний кордон України, є їх ціна,
що була фактично сплачена або підлягає
сплаті за ці товари, обчислена
відповідно до положень цього Кодексу.

Митна вартість товарів, які
переміщуються через митний кордон
України, визначається декларантом
відповідно до положень цього Кодексу
(ч. 1 ст. 260 МК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 261 МК України
відомості про митну вартість товарів,
які переміщуються через митний кордон
України, використовуються для
нарахування податків і зборів
(обов'язкових платежів), ведення митної
статистики, а також у відповідних
випадках для розрахунків у разі
застосування штрафів, інших санкцій та
стягнень, встановлених законами
України.

Згідно з ч. 1 ст. 262 МК України митна
вартість товарів і метод її визначення
заявляються (декларуються) митному
органу декларантом під час переміщення
товарів через митний кордон України
шляхом подання декларації митної
вартості.

Статтею 264 МК України визначено, що
заявлена декларантом митна вартість
товарів і подані ним відомості про її
визначення повинні базуватися на
об'єктивних, документально
підтверджених даних, що піддаються
обчисленню.

У разі потреби у підтвердженні
заявленої митної вартості товарів
декларант зобов'язаний подати митному
органу необхідні для цього відомості
та забезпечити можливість їх перевірки
відповідно до порядку, що
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

У разі виникнення потреби в уточненні
заявленої митної вартості товарів або
в разі незгоди декларанта з митною
вартістю, визначеною митним органом,
декларант має право звернутися до
митного органу з проханням випустити
товари, що декларуються, у вільний обіг
під гарантію уповноваженого банку або
сплатити податки і збори (обов'язкові
платежі) згідно з митною вартістю цих
товарів, визначеною митним органом.

На письмову вимогу декларант має право
на надання йому в тижневий строк з дня
звернення письмового пояснення
стосовно того, як митним органом було
визначено митну вартість оцінюваних
товарів.

Строк дії гарантійних зобов'язань,
визначених цією статтею, не може
перевищувати 90 календарних днів з
моменту випуску товарів у вільний обіг.

Після надання банком гарантій,
зазначених у частині третій цієї
статті, митний орган зобов'язаний
випустити товари у вільний обіг. У разі
якщо після сплати декларантом податків
і зборів (обов'язкових платежів) згідно
з митною вартістю товарів, визначеною
митним органом, буде прийнято рішення
про застосування митної вартості,
заявленої декларантом, сума надміру
сплачених податків і зборів
(обов'язкових платежів) повертається
декларанту у місячний термін з дня
прийняття рішення, у порядку,
передбаченому законодавством.

Додаткові витрати, що виникли у
декларанта у зв'язку з уточненням
заявленої ним митної вартості або
поданням митному органу додаткової
інформації, несе декларант.

Декларант має право оскаржити рішення
митного органу щодо визначення митної
вартості оцінюваних товарів до митного
органу вищого рівня та/або до суду. У
повідомленні митного органу вищого
рівня про результати розгляду скарги
обґрунтовується прийняте за скаргою
рішення та міститься інформація про
право декларанта оскаржити це рішення
в судовому порядку.

Із системного аналізу вказаних норм
закону вбачається, що у
правовідносинах між митницею та
декларантом право останнього є
порушеним у випадку письмової відмови
митниці в митному оформленні товару за
ціною, вказаною позивачем, та
самостійного визначення митної
вартості товару.

В разі добровільного внесення
позивачем даних до ВМД заявник не може
посилатися на порушення свого права,
оскільки оскарження дій відповідача з
мотивів, які ґрунтуються на припущенні
про можливість порушення права, є
безпідставним.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 05.02.2013 року по цієї справі
було визначено, що для поновлення
порушеного права позивачів суди, яки
розглядали цю справу неодноразово,
повинні були встановити наявність
рішення митниці про відмову в митному
оформленні товару та визначенні митної
вартості товару.

У разі відсутності рішення митниці про
відмову в митному оформленні товару та
визначенні митної вартості товару суд
повинен відмовити в задоволенні цього
позову (т. 11 а.с. 137-140)..

Відповідно до ч.5 ст.227 КАС України,
висновки і мотиви, з яких скасовані
рішення, є обов'язковими для суду
першої чи апеляційної інстанції при
розгляді справи.

Як встановлено судом та зазначалося
вище, Дніпропетровською митницею було
письмово відмовлено у митному
оформлені товару за вантажними митними
деклараціями №№ 110000003/2009/302162 від 13.02.2009,
110000003/2009/303049 від 24.02.2009, 110000003/2009/303102 від
24.02.2009, 110000003/2009/303319 від 26.02.2009,
110000003/2009/303320 від 26.02.2009, 110000003/2009/303736 від
04.03.2009, 110000003/2009/303735 від 04.03.2009,
110000003/2009/303737 від 04.03.2009, 110000003/2009/303876 від
05.03.2009, 110000003/2009/303977 від 06.03.2009,
110000003/2009/303959 від 06.03.2009, 110000003/2009/304191 від
11.03.2009, 110000003/2009/304190 від 11.03.2009,
110000003/2009/304228 від 12.03.2009, 110000003/2009/305596 від
31.03.2009 та видані рішення про визначення
митної вартості за другим та шостим
методами.

Таким чином, письмові рішення митницею
були винесені відносно 15 вантажних
митних декларацій та було видано 15
карток відмови у митному оформленні.

Згідно зі статтею 259 Митного кодексу
України митною вартістю товарів, які
переміщуються через митний кордон
України, є їх ціна, що була фактично
сплачена або підлягає сплаті за ці
товари, обчислена відповідно до
положень Митного кодексу України.

Статтею 260 Митного кодексу України,
передбачено, що митна вартість товарів,
які переміщуються через митний кордон
України, визначається декларантом
відповідно до положень Митного кодексу
України. Порядок визначення митної
вартості товарів поширюється на
товари, які переміщуються через митний
кордон України. Для цілей визначення
митної вартості використовується
інформація, підготовлена у спосіб,
сумісний з принципами бухгалтерського
обліку, прийнятими у відповідній
країні і доцільними для певного методу
визначення митної вартості. Методи
визначення митної вартості товарів,
які переміщуються через митний кордон
України, та умови їх застосування
встановлюються Митним кодексом
України.

Відповідно до ст.261 Митного кодексу
України, відомості про митну вартість
товарів, які переміщуються через
митний кордон України,
використовуються для нарахування
податків і зборів (обов'язкових
платежів), ведення митної статистики, а
також у відповідних випадках для
розрахунків у разі застосування
штрафів, інших санкцій та стягнень,
встановлених законами України. Митні
органи зобов'язані забезпечити в
установленому порядку доступ до
інформації про закони, інші
нормативно-правові акти, нормативні
документи та судові рішення загального
застосування щодо питань, пов'язаних з
визначенням митної вартості товарів.

Митна вартість товарів і метод її
визначення заявляються (декларуються)
митному органу декларантом під час
переміщення товарів через митний
кордон України шляхом подання
декларації митної вартості. Порядок та
умови декларування митної вартості
товарів, які переміщуються через
митний кордон України, встановлюються
Кабінетом Міністрів України, а порядок
заповнення декларацій митної вартості
- спеціально уповноваженим центральним
органом виконавчої влади в галузі
митної справи (стаття 262 Митного
кодексу України).

Згідно зі статтею 264 Митного кодексу
України заявлена декларантом митна
вартість товарів і подані ним
відомості про її визначення повинні
базуватися на об'єктивних,
документально підтверджених даних, що
піддаються обчисленню.

До митного оформлення подається пакет
документів, перелік яких міститься у
Порядку декларування митної вартості
товарів, які переміщуються через
митний кордон України, та подання
відомостей для її підтвердження,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 20.12.2006 р. № 1766.

Так, декларація митної вартості
подається обов'язково у разі:

- коли покупець та продавець пов'язані
між собою;

- коли покупець сплачує прямо чи
опосередковано як умову продажу
оцінюваних товарів роялті та
ліцензійні платежі, що стосуються
оцінюваних товарів, якщо такі платежі
не включені до ціни, яка фактично
сплачена або підлягає сплаті;

- сплати відповідної частини виручки
від будь-якого подальшого перепродажу,
передачі чи використання на митній
території України оцінюваних товарів,
яка прямо чи опосередковано йде на
користь продавця.

Відповідно до пунктів 10 та 11
зазначеного Порядку декларант має
право на доведення у передбачений
законодавством строк митному органові
правильності визначення ним митної
вартості товарів, а також для
підтвердження митної вартості товарів
на вимогу митного органу декларант
зобов'язаний подати додаткові
документи.

Документи, що подаються декларантом,
оформляються з дотриманням таких
вимог:

- зовнішньоекономічний договір
(контракт), рахунок-фактура (інвойс),
рахунок-проформа повинні містити
необхідну інформацію та бути належним
чином оформлені;

- копії повинні бути доброякісними та
придатними для використання;

- листи підприємств повинні мати
необхідні реквізити (назва
підприємства, його адреса, номер
телефону, вихідний номер і дата
відправлення);

- бухгалтерські документи
засвідчуються підписом керівника і
головного бухгалтера підприємства, що
скріплюються печаткою підприємства.

Довідки, висновки та інші документи, що
стосуються вартісних та якісних
характеристик товару, повинні містити
реквізити організації, що їх видала,
підписи відповідних посадових осіб та
печатки.

Згідно з пунктами 15-17 цього Порядку у
випадках, передбачених статтею 264
Митного кодексу України, декларант має
право звернутися до митного органу із
заявою про випуск товарів, що
декларуються, у вільний обіг під
гарантію уповноваженого банку.

На підставі рішення митного органу про
визначення митної вартості товарів
зазначена вартість перераховується у
гривні за офіційним курсом гривні до
відповідної іноземної валюти,
установленим Національним банком
України на день прийняття вантажної
митної декларації для оформлення.

Рішення про визначення митної вартості
товарів може бути оскаржено
декларантом до митного органу вищого
рівня та/або суду.

За заявлення в декларації митної
вартості недостовірних відомостей та
подання митному органові документів з
такими відомостями декларант несе
відповідальність згідно із
законодавством.

Митний орган має право упевнитися в
достовірності або точності будь-якої
заяви, документа чи декларації, поданої
для цілей визначення митної вартості.

Якщо митний орган дійшов висновку, що
визначена декларантом митна вартість
нижча, ніж прямі витрати на виробництво
цього товару, в тому числі сировини,
матеріалів та/або комплектуючих, які
входять до складу товару, митний орган
має право зобов'язати декларанта
визначити митну вартість іншим
способом, ніж він використав для її
визначення (стаття 265 Митного кодексу
України).

Згідно з ч.1 ст. 267 Митного кодексу
України, митною вартістю за ціною
договору щодо товарів, які
імпортуються, є вартість операції,
тобто ціна, що була фактично сплачена
або підлягає сплаті за товари, якщо
вони продаються на експорт в Україну,
скоригована в разі потреби відповідно
до частини другої цієї статті. Ціна, що
була фактично сплачена або підлягає
сплаті, - це загальна сума всіх
платежів, які були здійснені або які
повинні бути здійсненні покупцем
оцінюваних товарів на користь
продавця.

Визначення митної вартості товарів, що
ввозяться на митну територію України,
здійснюється шляхом застосування
методів, визначених у частині 1 ст. 266
Митного кодексу України. Відповідно до
частин 2-4 статті 266 Митного кодексу
України основним методом визначення
митної вартості товарів є метод оцінки
за ціною угоди щодо товарів, які
імпортуються.

У межах правовідносин, які є предметом
судового розгляду, документами, що
підтверджують митну вартість товару, є
контракт від 20.12.2006 за №07, додаткові
угоди до нього, специфікації, інвойси,
товаротранспортні документи,
сертифікати походження товару.

Крім того, у відповідності з ч.2 ст.16
Закону України „Про Єдиний митний
тариф" у випадку явної невідповідності
заявленої митної вартості товарів або
у разі неможливості перевірки її
обчислення, митні органи визначають
митну вартість послідовно на основі
ціни на ідентичні товари та інші
предмети, на подібні товари та інші
предмети, що діють у провідних
країнах-експортерах зазначених
товарів та інших предметів.

У разі відсутності даних, що
підтверджують правильність визначення
заявленої декларантом митної вартості
товарів, або за наявності
обґрунтованих сумнівів у
достовірності поданих декларантом
відомостей митний орган може
самостійно визначити митну вартість
товарів, що декларуються, послідовно
застосовуючи методи визначення митної
вартості, встановлені Митним кодексом
України, на підставі наявних у нього
відомостей, у тому числі цінової
інформації щодо ідентичних чи подібних
товарів.

Статтею 266 Митного кодексу України
визначені методи визначення митної
вартості товарів, які імпортуються в
Україну:

1) за ціною договору щодо товарів, які
імпортуються (вартість операції);

2) за ціною договору щодо ідентичних
товарів;

3) за ціною договору щодо подібних
(аналогічних) товарів;

4) на основі віднімання вартості;

5) на основі додавання вартості
(обчислена вартість);

6) резервного.

Основним є метод визначення митної
вартості товарів за ціною договору
щодо товарів, які імпортуються
(вартість операції).

Якщо митна вартість не може бути
визначена за методом №1 згідно з
положеннями статті 267 Митного кодексу
України, проводиться процедура
консультацій між митним органом та
декларантом з метою обґрунтованого
вибору підстав для визначення митної
вартості відповідно до вимог статей 268
і 269 Митного кодексу України. У ході
таких консультацій митний орган та
декларант можуть здійснити обмін
наявною у кожного з них інформацією за
умови додержання вимог щодо її
конфіденційності.

У разі неможливості визначення митної
вартості товарів, які імпортуються в
Україну, відповідно до вимог статей 268 і
269 Митного кодексу України за основу
може братися або ціна, за якою
оцінювані ідентичні або подібні
(аналогічні) товари були продані в
Україні не пов'язаному з продавцем
покупцю відповідно до вимог статті 271
Митного кодексу України, або обчислена
відповідно до вимог статті 272 Митного
кодексу України вартість товарів.

При цьому кожний наступний метод
застосовується, якщо митна вартість
товарів не може бути визначена шляхом
застосування попереднього методу.

Митною вартістю за ціною договору щодо
товарів, які імпортуються, згідно
статті 267 Митного кодексу України, є
вартість операції, тобто ціна, що була
фактично сплачена або підлягає сплаті
за товари, якщо вони продаються на
експорт в Україну. Ціна, що була
фактично сплачена або підлягає сплаті,
- це загальна сума всіх платежів, які
були здійснені або які повинні бути
здійснені покупцем оцінюваних товарів
на користь продавця та/або на користь
продавця через третіх осіб, та/або на
пов'язаних з продавцем осіб. Такі
платежі можуть бути здійснені прямо
або опосередковано шляхом переказу
грошей, акредитиву, інкасування або за
допомогою інших розрахунків (вексель,
передача цінних документів тощо).
Термін "ціна, що була фактично сплачена
або підлягає сплаті" стосується тільки
ціни оцінюваних товарів. Дивіденди або
інші платежі покупця на користь
продавця, не пов'язані з оцінюваними
товарами, не є частиною митної
вартості. Додавання до ціни, що була
фактично сплачена або підлягає сплаті,
згідно з цією статтею робляться лише на
основі об'єктивних даних, що
підтверджуються документально та
піддаються обчисленню.

При визначенні митної вартості до ціни,
що була фактично сплачена або підлягає
сплаті за оцінювані товари, додаються
подальші витрати, якщо вони не
включалися до ціни, що була фактично
сплачена або підлягає сплаті, зокрема:

1) витрати, понесені покупцем:

а) комісійні та брокерська винагорода,
за винятком комісійних за закупівлю,
які є платою покупця своєму агентові за
надання послуг, пов'язаних з
представництвом його інтересів за
кордоном для закупівлі оцінюваних
товарів;

б) вартість контейнерів, що для митних
цілей вважаються єдиним цілим з
відповідними товарами;

в) вартість упаковки або вартість
пакувальних матеріалів та робіт,
пов'язаних з пакуванням;

2) належним чином розподілена вартість
нижченаведених товарів та послуг, якщо
вони поставляються прямо чи
опосередковано покупцем безоплатно
або за зниженими цінами для
використання у зв'язку з виробництвом
та продажем на експорт в Україну
оцінюваних товарів, якщо така вартість
не включена до ціни, що була фактично
сплачена або підлягає сплаті:

а) сировини, матеріалів, деталей,
напівфабрикатів, комплектувальних
виробів тощо, які увійшли до складу
оцінюваних товарів;

б) інструментів, штампів, шаблонів та
аналогічних предметів, використаних у
процесі виробництва оцінюваних
товарів;

в) матеріалів, витрачених у процесі
виробництва оцінюваних товарів
(мастильні матеріали, паливо тощо);

г) інженерних та
дослідно-конструкторських робіт,
дизайну, художнього оформлення,
ескізів та креслень, виконаних за
межами України і безпосередньо
необхідних для виробництва оцінюваних
товарів;

3) роялті та ліцензійні платежі, які
стосуються оцінюваних товарів та які
покупець повинен сплачувати прямо чи
опосередковано як умову продажу
оцінюваних товарів, якщо такі платежі
не включаються до ціни, що була
фактично сплачена або підлягає сплаті.
Зазначені платежі можуть включати
платежі, які стосуються патентів,
знаків для товарів і послуг та
авторських прав. Витрати на право
відтворення (тиражування) оцінюваних
товарів в Україні не повинні
додаватися до ціни, що була фактично
сплачена або підлягає сплаті за
оцінювані товари;

4) відповідна частина виручки від
будь-якого подальшого перепродажу,
передачі чи використання товарів, що
оцінюються, на митній території
України, яка прямо чи опосередковано
йде на користь продавця;

5) витрати на транспортування
оцінюваних товарів до аеропорту, порту
або іншого місця ввезення на митну
територію України;

6) витрати на завантаження,
розвантаження та обробку оцінюваних
товарів, пов'язані з їх
транспортуванням до аеропорту, порту
або іншого місця ввезення на митну
територію України;

7) витрати на страхування цих товарів.

При визначенні митної вартості до ціни,
що була фактично сплачена або підлягає
сплаті, не допускається включення
ніяких інших витрат, крім тих, що
передбачені вище.

До митної вартості не включаються
нижченаведені витрати або кошти за
умови виділення їх з ціни, що була
фактично сплачена або підлягає сплаті
за оцінювані товари, які документально
підтверджено та які піддаються
обчисленню:

а) плата за будівництво, спорудження,
складення, технічне обслуговування або
технічну допомогу, здійснені після
ввезення імпортних товарів, таких як
промислова установка, машини або
обладнання;

б) витрати на транспортування після
ввезення;

в) податки та збори (обов'язкові
платежі), які справляються в Україні.

Метод визначення митної вартості за
ціною договору щодо товарів, які
імпортуються (вартості операції),
використовується в разі, якщо:

1) немає жодних обмежень щодо прав
покупця (імпортера) на використання
оцінюваних товарів, за винятком тих, що:

а) встановлюються законом чи
запроваджуються органами державної
влади в Україні;

б) обмежують географічний регіон, у
якому товари можуть бути перепродані
(відчужені повторно);

в) не впливають значною мірою на
вартість товару;

2) стосовно продажу оцінюваних товарів
або їх ціни відсутні будь-які умови або
застереження, що унеможливлюють
визначення вартості цих товарів;

3) жодна частина виручки від будь-якого
подальшого перепродажу, розпорядження
або використання товарів покупцем не
надійде прямо чи опосередковано
продавцеві, якщо тільки не може бути
зроблено відповідне коригування
відповідно до положень частини другої
цієї статті;

4) покупець і продавець не є пов'язаними
між собою особами або хоч і є
пов'язаними між собою особами, але ці
відносини не вплинули на ціну товарів.

Особи вважаються пов'язаними між собою
тільки в разі, якщо:

1) вони є посадовими особами або
керівниками підприємств один у одного;

2) вони є партнерами у спільній
підприємницькій або іншій діяльності,
яку не заборонено законодавством;

3) вони є роботодавцем і найманим
працівником;

4) будь-яка особа прямо чи
опосередковано володіє, контролює або
утримує 5 чи більше відсотків випущених
акцій, що дають право голосу, або акцій
обох з них;

5) один з них прямо або опосередковано
контролює іншого;

6) обидва вони прямо або опосередковано
контролюються третьою особою;

7) разом вони прямо або опосередковано
контролюють третю особу;

8) вони є членами однієї сім'ї.

При продажу товарів між пов'язаними
особами вартість операції береться за
основу для визначення митної вартості
оцінюваних товарів за першим методом,
якщо декларант доведе, що така вартість
є максимально наближеною до вартості
однієї з нижченаведених операцій, яка
здійснювалася одночасно з оцінюваними
товарами або майже в той же час:

1) вартості операції при продажу
непов'язаним покупцям ідентичних або
подібних (аналогічних) товарів для
експорту в Україну;

2) митної вартості ідентичних або
подібних (аналогічних) товарів.

Відповідно до статті 273 Митного кодексу
України у разі, якщо митна вартість
товарів не може бути визначена шляхом
послідовного використання методів,
зазначених у статтях 267 - 272 Митного
кодексу, митна вартість оцінюваних
товарів визначається з використанням
способів, які не суперечать законам
України і є сумісними з відповідними
принципами і положеннями Генеральної
угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ).

Митна вартість імпортних товарів не
визначається згідно з положеннями
статті 273 Митного кодексу із
застосуванням резервного методу на
підставі:

1) ціни товарів українського походження
на внутрішньому ринку України;

2) системи, яка передбачає прийняття для
митних цілей вищої з двох
альтернативних вартостей;

3) ціни товарів на внутрішньому ринку
країни-експортера;

4) вартості виробництва, іншої, ніж
обчислена вартість, визначена для
ідентичних або подібних (аналогічних)
товарів відповідно до положень статті
272 Митного кодексу;

5) ціни товарів, що поставляються з
країни-експортера до третіх країн;

6) мінімальної митної вартості;

7) довільної чи фіктивної вартості.

Аналіз представлених позивачем
документів свідчить про відсутність
обмежень щодо прав покупця (імпортера)
на використання методу визначення
митної вартості за ціною договору щодо
товарів, які імпортуються (вартості
операції), а також про відсутність
витрат, які не були включеними до ціни,
що була фактично сплачена або підлягає
сплаті. Контрагенти по контракту ТОВ
Фірма „Джонатан" та фірма „Miyoshi Precision
Limited" не є пов'язаними особами,
використані декларантом відомості
об'єктивні, піддаються обчисленню та
підтверджуються документально.

Натомість, відповідачем не були надані
докази, які б спростовували відомості,
надані позивачем.

Як встановлено судом вище, декларантом
та позивачем ТОВ фірма „Джонатан"
первісно до вантажних митних
декларацій №№ 110000003/2009/302162 від 13.02.2009,
110000003/2009/303049 від 24.02.2009, 110000003/2009/303102 від
24.02.2009, 110000003/2009/303319 від 26.02.2009,
110000003/2009/303320 від 26.02.2009, 110000003/2009/303736 від
04.03.2009, 110000003/2009/303735 від 04.03.2009,
110000003/2009/303737 від 04.03.2009, 110000003/2009/303876 від
05.03.2009, 110000003/2009/303977 від 06.03.2009,
110000003/2009/303959 від 06.03.2009, 110000003/2009/304191 від
11.03.2009, 110000003/2009/304190 від 11.03.2009,
110000003/2009/304228 від 12.03.2009,
110000003/2009/305596 від 31.03.2009 були надані
митному органі усі необхідні документи
для підтвердження митної вартості за
першим методом (за ціною договору), в
тому числі, інвойси, контракт,
додаткові угоди, сертифікати
походження товару тощо.

Таким чином, відомості про заявлену
первісно позивачем митну вартість є
об'єктивними, такими, що піддавалися
обчисленню та підтверджувалися
документально.

Суд також звертає увагу на ту
обставину, що відповідачем не було
надано суду доказів щодо неможливості
застосування перших п'яти методів
визначення митної вартості товарів та
проведення відповідних консультацій
між митним органом та декларантом при
оформленні 14 вантажних митних
декларацій №№ 110000003/2009/302162 від 13.02.2009,
110000003/2009/303049 від 24.02.2009, 110000003/2009/303102 від
24.02.2009, 110000003/2009/303319 від 26.02.2009,
110000003/2009/303320 від 26.02.2009, 110000003/2009/303736 від
04.03.2009, 110000003/2009/303735 від 04.03.2009,
110000003/2009/303737 від 04.03.2009, 110000003/2009/303876 від
05.03.2009, 110000003/2009/303977 від 06.03.2009,
110000003/2009/303959 від 06.03.2009, 110000003/2009/304191 від
11.03.2009, 110000003/2009/304190 від 11.03.2009,
110000003/2009/305596 від 31.03.2009, що є прямим
порушенням порядку визначення митної
вартості товарів, які переміщуються
через митний кордон України. Крім того,
суд вважає, що митний орган повинен був
перевірити також правильність
визначення митної вартості за шостим
методом, встановивши неможливість
визначення перших п'яти методів.

Що ж стосується визначення митної
вартості по ВМД № 110000003/2009/304228 від 12.03.2009
за другим методом, то відповідач не
довів суду те, що відсутня можливість
визначення митної вартості товарів,
які імпортуються в Україну, відповідно
до вимог статей 268 і 269 Митного кодексу
України.

Висновком судової економічної
експертизи встановлено, що згідно до
вимог статті 267 Митного кодексу
України, умов контракту № 07 від 20.12.2006,
надані ТОВ фірмою "Джонатан" документи
містять відомості в об'ємі, достатньому
для визначення митної вартості товару
за методом № 1, тобто за ціною договору
щодо товарів, які імпортуються
(вартість операції). Документально
обґрунтованою та правильно визначеною
сумою вартістю по зазначеним вище 227
вантажним митним деклараціям, які є
предметом спору, становить вартість
товару, вказана у контракті № 07 від
20.12.2006 і супроводжуючих до нього
документах по методу визначення митної
вартості за ціною договору щодо
товарів, які імпортуються (метод № 1) (т.
6 а.с. 193-258).

Враховуючи викладені обставини, суд
приходить до висновку, що визначення
митної вартості товарів по ВМД №№
110000003/2009/302162 від 13.02.2009, 110000003/2009/303049 від
24.02.2009, 110000003/2009/303102 від 24.02.2009,
110000003/2009/303319 від 26.02.2009, 110000003/2009/303320 від
26.02.2009, 110000003/2009/303736 від 04.03.2009,
110000003/2009/303735 від 04.03.2009, 110000003/2009/303737 від
04.03.2009, 110000003/2009/303876 від 05.03.2009,
110000003/2009/303977 від 06.03.2009, 110000003/2009/303959 від
06.03.2009, 110000003/2009/304191 від 11.03.2009,
110000003/2009/304190 від 11.03.2009, 110000003/2009/304228
від 12.03.2009, 110000003/2009/305596 від 31.03.2009,
здійснене митним органом за другим та
шостим методами є необґрунтованим,
оскільки зазначені вище обставини
свідчать про те, що позивачем було
надано достатній обсяг документів,
необхідних для визначення митної
вартості за методом № 1 (за ціною
контракту).

Згідно з п. 6.6 Порядку здійснення
митного контролю, й митного оформлення
товарів із застосуванням вантажної
митної декларації, затвердженого
наказом Державної митної служби від
20.04.2005 № 314, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 27.04.2005 за
№ 439/10719, за наявності достатніх
підстав, установлених законодавством
України, посадова особа митного органу
може відмовити в прийнятті ВМД, митному
оформленні чи пропуску товарів і
транспортних засобів через митний
кордон України з оформленням Картки
відмови у прийнятті митної декларації,
митному оформленні чи пропуску товарів
і транспортних засобів через митний
кордон України в порядку,
установленому законодавством України.

Під час судового розгляду справи не
було встановлено достатніх підстав для
відмови у митному оформленні товару за
вищевказаними вантажними митними
деклараціями, що було зроблено
відповідачем шляхом винесення
відповідних Карток відмови у прийнятті
митної декларації, митному оформленні
чи пропуску товарів і транспортних
засобів через митний кордон України.

Суд не приймає до уваги посилання
митного органу на те, що відправником
товару - фірмою Boma Food Gmbh не підтверджено
автентичність інвойсів, наданих ТОВ
фірма "Джонатан" для здійснення митного
оформлення, оскільки вони спростовані
наступними матеріалами справи.

Як вбачається зі звіту служби
розслідувань митниці м. Дрездена,
Німеччина, (т. 7 а.с. 233-234), стосовно
клопотання Митного Управління України
з приводу перевірки господарських
операцій компанії Boma Food Gmbh, 10589 Берлін,
від 29.12.2008, не підтверджено
оригінальності документів - копій п'яти
аркушів інвойсу 2008/0619 компанії Boma Food Gmbh
для фірми ТОВ "Джонатан" (Україна), що
відносяться до нього експортна
декларація, товаросупровідні
документи: Cornet TIR та CMR, копій чотирьох
аркушів інвойсу 2008/718 компанії Boma Food Gmbh
для фірми ТОВ "Джонатан" (Україна), що
відносяться до нього експортна
декларація, товаросупровідні
документи: Cornet TIR та CMR. Ці інвойси не
відомі компанії Boma Food Gmbh, не були
випущені цією компанією.

Відповідно до Звіту про встановлення
обставин справи Головної митниці м.
Дрезден від 08.12.2009 за запитом
української митної адміністрації №
20/01132 у зв'язку з перевіркою
господарської діяльності фірми Boma Food
Gmbh, 10589 Берлін, від 06.03.2009 (т. 7 а.с. 274-277), на
підставі угоди 07 від 20.12.2006 було
здійснено 6 поставок фірми Boma Food Gmbh в
Україну. При цьому 3 поставки
направлено на фірму ТОВ "Джонатан". До
окремих поставок як правило додавалися
відповідні рахунки Boma Food Gmbh, експортна
декларація, транспортна накладна,
ветеринарні документи, сертифікат
якості, а також сертифікат походження.
Умови поставки Інкотермс відповідно до
всіх рахунків, виставлених компанією
Boma Food Gmbh фірмі Джонатан були
СІР-Дніпропетровськ. Компанія Boma Food Gmbh
не укладала жодного письмового
контракту на поставку м'ясних
продуктів з фірмою ТОВ "Джонатан".

Згідно з листом фірми Miyoshi Precision Limited від
19.07.2010, інвойси, виписані вказаною
фірмою відповідно до умов контракту №
07 від 20.12.2006, у т.ч. інвойси № 2009/001 від
05.01.2009, №№ 2009/0005, 0024, 0012, 0010, 0009, 0008, 0013, 0006,
0015, 0026, 0019, 0016, 0007, 0004, 0018 від 06.01.2009, № 7121108
від 17.11.2008, № 08121108 від 10.12.2008, № 2008/01255 від
17.11.2008, № 2008/01268 від 17.11.2008 є
оригінальними і такими, що
відповідають умовам контракту. Для
виконання умов контракту № 07 від 20.12.2006
фірма Miyoshi Precision Limited закупала товар у
фірми Boma Food Gmbh та інших фірм, що
вказуються у інвойсах як відправник
вантажу. Фірма Boma Food Gmbh є відправником
вантажу, а не експортером
(постачальником) продукції за
контрактом № 07 від 20.12.2006, відповідно
фірма Boma Food Gmbh не може виписувати
інвойси, що визначають ціну товару за
контрактом, укладеним між ТОВ фірма
"Джонатан" та Miyoshi Precision Limited (т. 7 а.с.
299-300).

Тобто, у даному випадку фірма Boma Food Gmbh
була відправником вантажу, а не його
постачальником. Крім того, контракт № 07
від 20.12.2006, в межах яких здійснювалися
поставки м'ясної продукції в Україну за
спірними ВМД, укладався між позивачем
ТОВ фірма "Джонатан" та фірмою Miyoshi Precision
Limited, яка виступала постачальником цієї
продукції. Фірма Boma Food Gmbh стороною
контракту не являлась, та, відповідно,
правовідносини між нею та позивачем
ТОВ фірма "Джонатан" не є предметом
розгляду в межах даної
адміністративної справи.

До того ж, інвойси, на які посилається
митний орган, були виписані у листопаді
2008р. - січні 2009р., а в межах даної
адміністративної справи розглядаються
операції поставки, вчинені у лютому
2009р. - березні 2009р.

Що стосується посилання представників
відповідача на кримінальні справи,
порушені за фактом контрабанди м'яса на
адресу ТОВ фірми "Джонатан", суд
зазначає наступне.

Постановою начальника
Дніпропетровської митниці від 15.04.2010
було порушено кримінальну справу №
02/110000000/10 за фактом незаконного
переміщення на адресу ТОВ фірми
"Джонатан" товару курячі чверті для
промислової переробки, замороженого
обваленого м'яса домашніх свиней без
кісток (тримінг, окіст, лопатка та шия)
вагою 95566,86 кг, вартістю 1 713 633,00 грн.
через митний кордон України з
приховуванням від митного контролю за
ознаками складу злочину, передбаченого
ч. 1 ст. 201 КК України (т. 7 а.с. 288-289).

Також, постановою начальника
Дніпропетровської митниці від 13.05.2010
було порушено кримінальну справу №
03/110000000/10 за фактом незаконного
переміщення на адресу ТОВ фірма
"Джонатан" замороженого, охолодженого
м'яса та замороженої печінки домашніх
свиней вагою 1101416 кг, загальною
вартістю 5 581 526,77 грн. через митний
кордон України з приховуванням від
митного контролю за ознаками складу
злочину, передбаченого ч. 1 ст. 201 КК
України (т. 7 а.с. 291-295). З цієї постанови
вбачається, що вказаний товар
оформлявся згідно вантажно-митних
декларацій за період 02.12.2008-09.04.2009, у
тому числі №№ 110000003/2009/303980 від 06.03.2009,
110000003/2009/303985 від 06.03.2009, 110000003/2009/303987 від
06.03.2009, 110000003/2009/303988 від 06.03.2009,
110000003/2009/303996 від 06.03.2009, 110000003/2009/305699 від
02.04.2009, 110000003/2009/305701 від 02.04.2009,
110000003/2009/306334 від 09.04.2009, тобто не всіх
декларацій, що є предметом розгляду в
межах даної адміністративної справи.

Згідно листа СВ УСБУ у
Дніпропетровській області № 55/8/2737 від
04.08.2010, слідчим відділом УСБУ у
Дніпропетровській області
розслідується кримінальна справа № 231,
порушена 27.04.2010 слідчим відділом УСБУ в
Дніпропетровській області за фактом
контрабанди на адресу ТОВ фірма
"Джонатан" курячих чвертей для
промислової переробки, замороженого
обваленого м'яса домашніх свиней без
кісток у кількості 79 932 кг на загальну
суму 1288041,73 грн., тобто за ознаками
злочину, передбаченого ч. 1 ст. 201 КК
України. 15.04.2010 Дніпропетровською
митницею було порушено кримінальну
справу № 232 (№ 02/110000000/10) за фактом
контрабанди на адресу ТОВ фірми
"Джонатан" курячих чвертей для
промислової переробки, замороженого
обваленого м'яса домашніх свиней без
кісток у кількості 95566,86 кг на загальну
суму 1 713 633,00 грн., тобто за ознаками
складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 201
КК України, яку 28.04.2010 об'єднано з
кримінальною справою № 231 і об'єднаній
справі присвоєно № 231. 13.05.2010
Дніпропетровською митницею було
порушено кримінальну справу № 240 (№
03/110000000/10) за фактом незаконного
переміщення на адресу ТОВ фірма
"Джонатан" замороженого, охолодженого
м'яса та замороженої печінки домашніх
свиней у кількості 1101416 кг на загальну
суму 5 581 526,77 грн., тобто за ознаками
складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 201
КК України, яку 28.04.2010 об'єднано з
кримінальною справою № 231 і об'єднаній
справі присвоєно № 231. На даний час по
вказаній справі проводиться досудове
слідство (т. 7 а.с. 311).

Отже, на даний час у суду не має
відомостей про те що кримінальні
справи розглянуті та по ним винесений
обвинувальний вирок і тому, з огляду на
приписи ч. 4 ст. 72 КАС України, матеріали
цих справ не мають доказового значення
при розгляді даної адміністративної
справи.

Що стосується посилань представників
митного органу на постанови
Кіровського районного суду м.
Дніпропетровська у справах про
адміністративне правопорушення, суд
зазначає наступне.

Дійсно, постановами Кіровського
районного суду м. Дніпропетровська від
23.05.2011 керівника ТОВ фірми "Джонатан"
ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної
відповідальності за порушення митних
правил, передбачених ст. 352 МК України,
яке було допущене при оформленні
декларацій від 27.02.2009 № 110000003/9/303334, від
25.02.2009 № 110000003/9/303155, від 24.03.2009 №
110000003/9/305056, від 03.04.2009 № 110000003/9/305891 (т. 7
а.с. 156-159).

Однак, вказані постанови були
оскаржені до Апеляційного суду
Дніпропетровської області (т. 7 а.с.
213-219), який 24.06.2011 скасував постанови і
закрив провадження по вказаним
адміністративним справам (т. 9 а.с. 5-20).

За змістом постанов Апеляційного суду
Дніпропетровської області матеріали
справ про притягнення ОСОБА_2 до
відповідальності за порушення митних
правил було передано прокурору
Дніпропетровської області для
вирішення питання відповідно до ст.ст.
94, 97 КПК України. Згідно письмових
пояснень представника ТОВ фірма
„Джонатан", на даний час відсутні
відомості про порушення кримінальних
справ відносно ОСОБА_2 Також, під час
судового розгляду справи прокурором не
було підтверджено наявності
кримінальних справ відносно ОСОБА_2

Суд встановив, що митним органом при
здійсненні митного оформлення товару,
який був ввезений на митну територію
України позивачем, частково були
допущені порушення вимог діючого
законодавства, а тому дії митного
органу про визначення митної вартості
товару та відмову у його митному
оформленні є такими, що частково не
відповідають вимогам чинного
законодавства. Саме дії
Дніпропетровської митниці з
визначення митної вартості товару за
контрактом № 07 від 20.12.2006 позивач
просить визнати неправомірними.

Разом із тим, у межах спірних
правовідносин правові наслідки для
позивача ТОВ фірма "Джонатан"
спричинили саме рішення
Дніпропетровської митниці про
визначення митної вартості товарів та
Картки відмови у прийнятті митної
декларації, митному оформленні чи
пропуску товарів і транспортних
засобів через митний кордон України, а
не дії Дніпропетровської митниці.

У відповідності до ч. 2 ст. 11 КАС України,
суд може вийти за межі позовних вимог
тільки в разі, якщо це необхідно для
повного захисту прав, свобод та
інтересів сторін чи третіх осіб, про
які вони просять.

Оскільки суд встановив протиправність
визначення митним органом митної
вартості товарів за другим та шостим
методами, а також протиправність
відмови у митному оформленні товарів
по 15-х вантажних митних деклараціях,
суд вважає за необхідне з метою повного
та всебічного захисту прав, свобод та
інтересів позивача вийти за межі
позовних вимог та скасувати рішення
Дніпропетровської митниці про
визначення митної вартості товарів та
Картки відмови у прийнятті митної
декларації, митному оформленні чи
пропуску товарів і транспортних
засобів через митний кордон України,
прийняті митним органом по вантажним
митним деклараціям №№ 110000003/2009/302162 від
13.02.2009, 110000003/2009/303049 від 24.02.2009,
110000003/2009/303102 від 24.02.2009, 110000003/2009/303319 від
26.02.2009, 110000003/2009/303320 від 26.02.2009,
110000003/2009/303736 від 04.03.2009, 110000003/2009/303735 від
04.03.2009, 110000003/2009/303737 від 04.03.2009,
110000003/2009/303876 від 05.03.2009, 110000003/2009/303977 від
06.03.2009, 110000003/2009/303959 від 06.03.2009,
110000003/2009/304191 від 11.03.2009, 110000003/2009/304190 від
11.03.2009, 110000003/2009/304228 від 12.03.2009,
110000003/2009/305596 від 31.03.2009.

Що стосується 138 вантажних митних
декларацій, перерахованих вище, які
позивач подав самостійно використавши
рішення митного органу прийняте раніше
на іншу партію товару та 76 вантажних
митних декларацій, перерахованих вище,
в яких позивач самостійно у
добровільному порядку на підставі
листа «Укрпромзовнішескпертиза»
заявив у графі 44 резервний 6 метод
визначення митної вартості, то
враховуючи ухвалу Вищого
адміністративного суду від 05.02.2013 року
по цієї справи та вимоги ч.5 ст.227 КАС
України, суд приходить до висновку про
відмову в задоволенні позовних вимог в
цієї частини на вказаних вище
підставах.

Колегія суддів зазначає, що
задовольняючи вимоги стягнення з
Державного бюджету України суми
надмірно сплачених митних платежів при
митному оформленні 15 вантажних митних
декларацій в загальному розмірі 1455799
гривень 03 копійки суд дійшов
помилкового висновку в цій частині , а
тому судове рішення в цій частині
підлягає зміні, виходячи з наступного.

Приймаючи, в абзаці 4 резолютивної
частини постанови, рішення про
стягнення з Державного бюджету на
користь Товариства з обмеженою
відповідальністю фірма «Джонатан»
шляхом перерахування на розрахунковий
рахунок фірми надмірно сплачених
митних платежів при митному оформленні
15 вантажних митних декларацій №/№
110000003/2009/302787 від 20.02.2009 року; 110000003/2009/303103
від 25.02.2009 року; 110000003/2009/303155 від 25.02.2009
року; 110000003/2009/303329 від 26.02.2009 року;
110000003/2009/303330 від 26.02.2009 року, 110000003/2009/303852
від 05.03.2009 року; 110000003/2009/303865 від 06.03.2009
року, 110000003/2009/303944 від 06.03.2009 року;
110000003/2009/303980 від 06.03.2009 року, 110000003/2009/304000
від 06.03.2009 року; 110000003/2009/304036 від 06.03.2009
року 110000003/2009/304212 від 11.03.2009 року;
110000003/2009/304213 від 11.03.2009 року, 110000003/2009/304614
від 17.03.2009 року; 110000003/2009/304605 від 31.03.2009
року,в загальному розмірі 1 455 799 гривень
03 копійки , судом фактично була
визначена митна вартість ввезеного
товару, чим було підмінено митний
орган, до компетенції якого і входить
визначення митної вартості товару.

Вказана позиція визначена Верховним
Судом України від 17.12.2013 року у справі №
21-439а13 про визнання протиправним і
скасування рішення про визначення
митної вартості та стягнення суми
надмірно сплаченого податку на додану
вартість.

Зокрема, колегія суддів Судової палати
в адміністративних справах Верховного
Суду України зазначила, що суди, в разі
встановлення протиправності рішень
митного органу про визначення митної
вартості за тим чи іншим методом, не
вправі підміняти митний орган,
стягуючи з державного бюджету надмірно
сплачену з такої вартості суму податку
на додану вартість, фактично визнаючи
при цьому інший метод обчислення
митної вартості.

Відповідно до зазначеного , в абзаці 7
резолютивні частині судового рішення
було помилково вказано, що постанова у
частині стягнення з Державного бюджету
України на користь Товариства
«Джонатан» суми надмірно сплачених
митних платежів у розмірі 1 455 799 гривень
03 копійки, виконанню не підлягає та
виконавчий лист в частині зазначених
позовних вимог не видається у зв'язку з
тим, що повернення, в тому числі,
вказаної суми на розрахунковий рахунок
Товариства з обмеженою
відповідальністю фірма „Джонатан" вже
здійснено згідно з платіжними
дорученнями № 29 від 20.09.2010 та № 28 від
20.09.2010.

Відповідно до п.1 ч.1 статті 201 Кодексу
адміністративного судочинства України
- підставами для зміни постанови або
ухвали суду першої інстанції є
правильне по суті вирішення справи чи
питання, але із помилковим
застосуванням норм матеріального чи
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 184, 195, 198, 201, 205, 207, 212,
254 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю "Джонатан" ,
Компанії "Rital Limited" - задовольнити
частково.

Апеляційну скаргу Головного
управління Державної казначейської
служби України в м. Києві - задовольнити
частково.

Апеляційну скаргу Дніпропетровської
митниці Міндоходів - задовольнити
частково.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 29 квітня 2014
р. у справі № 2а/0570/7764/2011 - змінити.

В резолютивній частині постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 29 квітня 2014
р. у справі № 2а/0570/7764/2011 абзац 4 , а саме
слова: « Стягнути з Державного бюджету
України на користь Товариства з
обмеженою відповідальністю фірма
„Джонатан", шляхом
перерахування на розрахунковий
рахунок р/р 0693 у філії Публічного
акціонерного товариства „ПУМБ" в м.
Донецьку, МФО 335537, ,
надмірно сплачені митні платежі при
митному оформленні 15 вантажних митних
декларацій №№

110000003/2009/302787 від 20.02.2009 року; 110000003/2009/303103
від 25.02.2009 року; 110000003/2009/303155 від 25.02.2009
року; 110000003/2009/303329 від 26.02.2009 року;
110000003/2009/303330 від 26.02.2009 року, 110000003/2009/303852
від 05.03.2009 року;

110000003/2009/303865 від 06.03.2009 року, 110000003/2009/303944
від 06.03.2009 року;

110000003/2009/303980 від 06.03.2009 року, 110000003/2009/304000
від 06.03.2009 року;

110000003/2009/304036 від 06.03.2009 року 110000003/2009/304212
від 11.03.2009 року;

110000003/2009/304213 від 11.03.2009 року, 110000003/2009/304614
від 17.03.2009 року;

110000003/2009/304605 від 31.03.2009 року,в загальному
розмірі 1 455 799 (один мільйон чотириста
п'ятдесят п'ять тисяч сімсот дев'яносто
дев'ять) гривень 03 копійки.»

та абзац 7, а саме слова: « Постанова у
частині стягнення з Державного бюджету
України на користь Товариства з
обмеженою відповідальністю фірма
„Джонатан" суми надмірно сплачених
митних платежів у розмірі 1 455 799 (один
мільйон чотириста п'ятдесят п'ять тисяч
сімсот дев'яносто дев'ять) гривень 03
копійки, виконанню не підлягає та
виконавчий лист в частині зазначених
позовних вимог не видається у зв'язку з
тим, що повернення, в тому числі,
вказаної суми на розрахунковий рахунок
Товариства з обмеженою
відповідальністю фірма „Джонатан" вже
здійснено згідно з платіжними
дорученнями № 29 від 20.09.2010 та № 28 від
20.09.2010.» - виключити.

В іншій частині постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 29
квітня 2014 р. у справі № 2а/0570/7764/2011 -
залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Колегія суддів :
В.В. Попов

І.В.
Сіваченко

О.П. Лях