Справа № 2а-8606/10/0470
Суддя: Головчук С.В.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

11 березня 2014 року м.
Київ В/800/821/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії: Головчук С.В.
(суддя-доповідач), Амєліна С.Є., Білуги
С.В., Кочана В.М., Стародуба О.П.,
перевіривши заяву Публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Дніпропетровськгаз» про перегляд
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 29 січня 2014 року у справі за
позовом Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до Публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації «Дніпропетровськгаз» про
стягнення
адміністративно-господарських
санкцій,

в с т а н о в и в:

Публічне акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації (далі -
ПАТ) «Дніпропетровськгаз» звернулось з
заявою про перегляд Верховним Судом
України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 29
січня 2014 року, прийнятої за
результатами розгляду справи за
позовом Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до ПАТ «Дніпропетровськгаз»
про стягнення
адміністративно-господарських
санкцій.

У заяві про перегляд судових рішень
Верховним Судом України з підстави,
установленої пунктом 1 частини першої
статті 237 Кодексу адміністративного
судочинства України, ПАТ
«Дніпропетровськгаз» просить
скасувати ухвалене у справі судове
рішення Вищого адміністративного суду
України, посилаючись на неоднакове
застосування касаційним судом статті
19, частин 1, 2 статті 20 Закону України
«Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні» при вирішенні
спорів про стягнення
адміністративно-господарських
санкцій.

На обґрунтування заяви додано ухвалу
Вищого адміністративного суду України
від 12 грудня 2013 року у справі за позовом
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до Відкритого акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації (далі - ВАТ)
«Дніпропетровськгаз» про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
і пені.

Дослідивши надані матеріали, суд
вважає, що заява підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно із статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства України
заява про перегляд судових рішень в
адміністративних справах може бути
подана виключно з мотивів: 1)
неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах; 2) встановлення
міжнародною судовою установою,
юрисдикція якої визнана Україною,
порушення Україною міжнародних
зобов'язань при вирішенні справи судом.

Так, заявник посилався на те, що Вищий
адміністративний суд України в ухвалі
від 29 січня 2014 року, залишаючи
без змін постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 03
вересня 2010 року та ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 23 травня 2011
року, якими адміністративний позов
задоволено частково, виходив з того, що
в 2009 році кількість працівників, які
зайняті в умовах, що не відповідають
санітарно-гігієнічним нормам
становила 2090 осіб при загальній
кількості штатних працівників 5746, а
тому при застосуванні нормативу,
передбаченого статтею 19 Закону України
«Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні», кількість
робочих місць для інвалідів на ПАТ
«Дніпропетровськгаз» становила 230
осіб, у той час, коли на підприємстві
фактично працювала 171 особа, тому що
норматив робочих місць для
забезпечення працевлаштування
інвалідів повинен розраховуватись
відповідачем виходячи з
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік
(тобто від загальної чисельності
працюючих).

Разом з тим, ухвалою Вищого
адміністративного суду України від 12
грудня 2013 року залишено без змін
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій, які відмовили у задоволені
позову Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до ВАТ «Дніпропетровськгаз»
з тих підстав, що відповідно до статті 19
Закону України «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні»
норматив робочих місць для
забезпечення працевлаштування
інвалідів визначається без врахування
робочих місць, що не відповідають
санітарно-гігієнічним нормам праці,
отже відповідачем вжиті заходи по
створенню місць для працевлаштування
інвалідів.

Із змісту доданих до заяви судових
рішень вбачається неоднакове
застосування судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, а саме: статті 19
Закону України «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні».

Прийняті за результатами розгляду
вказаних справ рішення є різними за
змістом,

З огляду на викладене колегія суддів
приходить до висновку про наявність
підстав для допуску до провадження
Верховного Суду України справи за
позовом Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до ПАТ «Дніпропетровськгаз»
про стягнення
адміністративно-господарських
санкцій.

Керуючись статтями 236 - 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України,

у х в а л и в :

Допустити до провадження Верховного
Суду України справу за позовом
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до Публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації «Дніпропетровськгаз» про
стягнення
адміністративно-господарських санкцій
для перегляду ухвали Вищого
адміністративного суду України від 29
січня 2014 року

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді С.В. Головчук
С.Є. Амєлін
С.В. Білуга В.М.
Кочан
О.П. Стародуб