Справа № 872/17767/13
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 березня 2014 рокусправа № 811/3034/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Божко Л.А.

суддів:
Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового
засідання: Соломки М.Я.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 22 жовтня
2013 р. у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області про
скасування вимоги № Ф 927 від 29.05.2013 р.
суб'єкта господарської діяльності
приватної юридичної особи з назвою
«Управління ПФУ в м. Олександрії та
Олександрійському районі
Кіровоградської області» про
застосування штрафних санкцій

ВСТАНОВИВ:

23.09.2013 р. ОСОБА_1 звернувся до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області про
скасування вимоги № Ф 927 від 29.05.2013 р.
суб'єкта господарської діяльності
приватної юридичної особи з назвою
«Управління ПФУ в м. Олександрії та
Олександрійському районі
Кіровоградської області» про
застосування штрафних санкцій, де
просив скасувати вимогу № Ф927 від 29.05.2013
р. СПД «УПФУ в м. Олександрія та
Олександрійському районі
Кіровоградської області».

Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 22.10.2013 р. в
задоволенні адміністративного позову
відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції позивач подав
апеляційну скаргу, де просив скасувати
постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 22.10.2013 р.,
прийняти нову постанову, де
задовольнити позовні вимоги.

В судове засідання апеляційної
інстанції особи, які приймають участь у
справі, до суду не з'явилися, про дату
слухання справи повідомлені належним
чином.

Відповідно ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Переглядаючи справу, суд погоджується
з висновком суду, виходячи
з наступного:

З матеріалів справи вбачається, що
Управління Пенсійного фонду України в
м. Олександрії та Олександрійському
районі створено на підставі положень
постанови Кабінету Міністрів України
№ 803 від 27.07.2011 р. «Про утворення
територіальних органів Пенсійного
фонду України», як юридичну особу
публічного права шляхом злиття окремих
органів зазначеного Фонду.

Відповідно Переліку територіальних
органів Пенсійного фонду України,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 803 від 27.07.2011 р.,
управління Пенсійного фонду України в
м. Олександрії та Олександрійському
районі утворено в результаті
реорганізації управління Пенсійного
фонду в м. Олександрії та управління
Пенсійного фонду в Олександрійському
районі.

Статус управління Пенсійного фонду в м.
Олександрії та Олександрійському
районі визначається Положенням про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002
р., згідно чого управління Пенсійного
фонду України в м. Олександрії та
Олександрійському районі є юридичною
особою, має самостійний баланс, рахунки
в органах Державної казначейської
служби України та уповноважених
банках, печатку із зображенням
Державного Герба України та
найменування.

Крім того, з матеріалів справи слідує,
що ОСОБА_1, як фізична особа -
підприємець, перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Олександрії та Олександрійському
районі та є платником єдиного внеску,
так як обрав спрощену систему
оподаткування.

Статтею 4. Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» передбачено, що
«1. Платниками єдиного внеску є: 4)
фізичні особи - підприємці, в тому числі
ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності;».

Відповідно статті 6 вищезазначеного
Закону, « 2. Платник єдиного внеску
зобов'язаний: 1) своєчасно та в повному
обсязі нараховувати, обчислювати і
сплачувати єдиний внесок; …4) подавати
звітність до територіального органу
Пенсійного фонду у строки, в порядку та
за формою, встановленими Пенсійним
фондом за погодженням з відповідними
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
статистики;…».

Згідно статті 7 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», де визначена
база нарахування єдиного внеску, «1.
Єдиний внесок нараховується:…3) для
платників, зазначених у пункті 4
частини першої статті 4 цього Закону,
які обрали спрощену систему
оподаткування, - на суми, що
визначаються такими платниками
самостійно для себе та членів сім'ї, які
беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності, але не
більше максимальної величини бази
нарахування єдиного внеску,
встановленої цим Законом. При цьому
сума єдиного внеску не може бути меншою
за розмір мінімального страхового
внеску за кожну особу;…».

А статтею 8 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», де визначений
«Розмір єдиного внеску та пропорції
його розподілу за видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування» передбачено,
що «11. Єдиний внесок для платників,
зазначених у пунктах 4 та 5 частини
першої статті 4 цього Закону,
встановлюється у розмірі 34,7 відсотка
визначеної пунктами 2 та 3 частини
першої статті 7 цього Закону бази
нарахування єдиного внеску».

Оскільки Законом України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік»
визначений місячний розмір
мінімальної заробітної плати з 01.01.2013 р.
по 30.11.2013 р. в розмірі 1147,00 грн, то
місячний розмір мінімального єдиного
соціального внеску в 2013 році становить
398,01 грн, а загальна сума єдиного внеску,
що підлягає сплаті за перший квартал 2013
року позивачем становить 1194,03 грн.

На підставі ст.25 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" відповідачем 29
травня 2013 року сформовано вимогу про
сплату боргу №Ф 927 про сплату недоїмки
в сумі 1194,03 грн.

Закон України від 08 липня 2010 року №2464-VI
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" визначає
правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» «єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування».

Крім того, статтею 25 вищезазначеного
Закону «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» передбачено, що
«1. Рішення, прийняті органами
Пенсійного фонду з питань, що належать
до їх компетенції відповідно до цього
Закону, є обов'язковими до виконання
платниками єдиного внеску, посадовими
особами і застрахованими особами.

Положення цієї статті поширюються лише
на тих платників, які відповідно до
цього Закону зобов'язані нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок.

…4. Територіальний орган Пенсійного
фонду у порядку, за формою і в строки,
встановлені Пенсійним фондом за
погодженням з центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сферах
трудових відносин, соціального захисту
населення, надсилає платникам єдиного
внеску, які мають недоїмку, вимогу про
її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є
виконавчим документом».

Таким чином, суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції, оскільки відповідач діяв в
межах наданих повноважень та
відповідно чинного законодавства, в
зв'язку з чим позовні вимоги позивача
не підлягають задоволенню.

За таких обставин апеляційна скарга
позивача підлягає залишенню без
задоволення, а постанова суду - без
змін.

Керуючись статтями ст.ст. 198 ч.1 п. 1, 200,
205,206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити
без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 22 жовтня
2013 р. - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
дня викладення повного тексту ухвали.

Головуючий:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова

Суддя:
Т.С. Прокопчук