Справа № 538/710/14-а
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2014 р.Справа № 538/710/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Любчич Л.В. , Спаскіна О.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Лохвицькому районі
Полтавської області на постанову
Лохвицького районного суду
Полтавської області від 22.05.2014р. по
справі № 538/710/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Лохвицькому районі
Полтавської області

про визнання протиправними та
скасування рішення про призупинення
виплат пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

22 травня 2014 року постановою
Лохвицького районного суду
Полтавської області адміністративний
позов ОСОБА_1 - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Лохвицькому районі
Полтавської області №274 від 05.06.2013 року
про призупинення з 01.06.2013 року виплати
на користь ОСОБА_1 пенсії у розмірі, яка
нарахована у відповідності до
постанови Лохвицького районного суду
від 04.02.2011 року №2-а-106/11.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Лохвицькому районі
Полтавської області виплатити ОСОБА_1
суму пенсії, утриманої з 01.06.2013 року та
проводити у поадльшому виплати пенсії
у розмірі, який діяв до 01.06.2013 року
згідно постанови суду від 04.02.2011 року
№2-а-106/11.

У апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в Лохвицькому
районі Полтавської області просить
постанову суду першої інстанції
скасувати та прийняти нове рішення у
відповідності до чинного
законодавства,посилаючись на
порушення судом норм матеріального
права, неповне дослідження обставин, що
мають значення для справи. Вважає, що
зобов'язання з перерахунку та виплати
позивачу пенсії на виконання рішення
Лохвицького районного суду
Полтавської області від 04.02.2011 року по
справі №2а-106/11 було виконано заявником
в повному обсязі з урахуванням вимог до
виконання рішень, передбачених пунктом
1 частиною 1 статті 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

ОСОБА_1 письмових заперечень на
апеляційну скаргу до суду подано не
було.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про дату, час та місце
судового розгляду справи повідомлені
належним чином. Керуючись ч. 4 ст. 196
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України), колегія
суддів не вбачає перешкод для розгляду
справи.

Колегія суддів, перевіривши рішення
суду першої інстанції в межах
апеляційної скарги відповідно до ст. 195
КАС України, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що
04 лютого 2011 року постановою
Лохвицького районного суду
Полтавської області по справі №2-а-106/2011
позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано неправомірними дії та
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Лохвицькому районі
Полтавської області здійснити
перерахунок та виплату пенсії за віком
позивачу з 01.01.2011 року у відповідності
до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з урахуванням показника
заробітної плати в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії, та
здійснювати подальші виплати пенсії
згідно проведеного перерахунку.

Листом від 11.04.2014 року за вих.№0-09/04
ОСОБА_1 було повідомлено про прийняте
колегіальним органом Управління
Пенсійного фонду України в Лохвицькому
районі Полтавської області рішення
від 05.06.2013 року №274 про призупинення
виплати пенсії позивачу, перерахованої
за рішенням суду, з 01.07.2013 року (а.с.8-9).
Відповідач посилається на роз'яснення
Вищого адміністративного суду України
від 19.08.2011 року №1302/11/13-11 та на ухвалу
Лохвицького районного суду
Полтавської області від 30.05.2013 року у
справі №538/875/13-а, як на підставу
прийняття зазначеного рішення.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1,
суд першої інстанції виходив з того, що
оскаржуване рішення є безпідставним та
суперечить конституційному принципу
обов'язковості судових рішень.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції
України, судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Конституційний принцип обов'язковості
судових рішень знайшов відображення у
статті 14 Кодексу адміністративного
судочинства України, частини 2 та 3 якої
встановлюють, що постанови та ухвали
суду в адміністративних справах, що
набрали законної сили, є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

Конституційний Суд України у Рішенні
від 30.06.2009 р. N 16-рп/2009 зазначає, що
виконання всіма суб'єктами
правовідносин приписів, викладених у
рішеннях суду, які набрали законної
сили, утверджує авторитет держави як
правової.

Згідно частини 1 статті 255 КАС України,
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Сторонами по справі не заперечувалось,
що на виконання постанови Лохвицького
районного суду Полтавської області від
04.02.2011 року по справі №2-а-106/2011 ОСОБА_1
проведено перерахунок пенсії
починаючи з 01.01.2011 року та по 01.06.2013 року.
Проте, подальші дії з перерахунку
пенсії позивачу на виконання судового
рішення не проводились, як вказує
відповідач, з огляду на передбачене
чинним законодавством зобов'язання у
справах про присудження виплати
пенсій, інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів
проводити виплати лише у межах суми
стягнення за один місяць.

Колегія суддів вважає хибними висновки
відповідача про належне виконання
постанови Лохвицького районного суду
Полтавської області від 04.02.2011 року по
справі №2-а-106/2011.

Дійсно, у відповідності до пункту 1
частини 1 статті 256 КАС України, негайно
виконуються постанови суду про
присудження виплати пенсій, інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів - у межах суми
стягнення за один місяць.

Фактично, негайне виконання - це
виконання постанови суду до набрання
нею законної сили. Негайне виконання
спрямоване на усунення можливої
небезпеки, що може настати за час від
прийняття постанови до часу набрання
нею законної сили.

Норма статті 256 КАС України, на яку
посилається відповідач, не може
нівелювати приписи ч. 2, 3 ст. 14, ч. 1 ст. 255
КАС України, та не відміняє
зобов'язання відповідача у даній
справі по виплаті пенсії ОСОБА_1 за
період часу, передбачений судовим
рішенням, оскільки лише встановлює
підстави для стягнення з боржника за
судовим рішенням суми присуджених до
виплат платежів, в тому числі з
Державного бюджету України, за один
місяць одразу після ухвалення судового
рішення. Подальше виконання
зобов'язань, покладених судом на
боржника, провадиться у відповідності
до норм 257-259 КАС України, а також Закону
України "Про виконавче провадження".

Відповідно до вищевикладеного, колегія
суддів вважає, що постанова суду першої
інстанції ухвалена з дотриманням норм
процесуального права, у відповідності
до вимог норм матеріального права, тому
колегія суддів вважає, що підстав для
її скасування немає.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, ст. 198, ст.200,
п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Лохвицькому
районі Полтавської області - залишити
без задоволення.

Постанову Лохвицького районного суду
Полтавської області від 22.05.2014р. по
справі № 538/710/14-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Сіренко
О.І.Судді(підпис) (підпис) Любчич Л.В.
Спаскін О.А.

Помічник судді
Цюпак О.П.