Справа № 805/6751/14
Суддя: Козаченко А.В.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

05 червня 2014 року
Справа № 805/6751/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Козаченко А.В.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
Прокуратури Донецької області про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов*язання здійснити певні дії,-

В С Т А Н О В
И В:

ОСОБА_1 звернувся до Прокуратури
Донецької області про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов*язання здійснити певні дії,
мотивуючи його бездіяльністю
посадової особи відповідача, що
відповідальна за дотриманням законів
при виконанні судових рішень в
кримінальних провадженнях, а саме:
відмови в прийнятті заяви та
повідомлення і прийнятті заходів за
для проведення нагляду та
розслідування.

Відповідно до частин 1, 2 статті 2 КАС
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень. До адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3
КАС України справа адміністративної
юрисдикції - це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, котрий здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, у тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Приписами ч.2 ст.4 КАС України зазначено,
що юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Суддя, вивчивши позов та додані
документи, приходить до висновку, що
позивачем фактично оскаржуються
бездіяльність особи, яка здійснює
нагляд за дотриманням законодавства у
межах кримінального провадження, тобто
у межах кримінального та
кримінально-процесуального права, а,
відповідно, і кримінального та
кримінально-процесуального
судочинства.

Порядок здійснення досудового
слідства, оскарження до суду рішень,
дій та бездіяльності посадових осіб в
межах розслідування кримінальної
справи регламентується
Кримінально-процесуальним кодексом
України.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 КАС України,
компетенція адміністративних судів не
поширюється на публічно-правові спори,
що належить вирішувати в порядку
кримінального судочинства.

Таким чином, повноваження прокурора
при прийнятті заяви та повідомлення та
прийнятті застосуванні відповідних
заходів, для проведення нагляду та
розслідування регламентовані нормами
КПК України, що виключає можливість
розгляду поданого позивачем позову в
порядку адміністративного
судочинства. Такі висновки суду
підтверджується також правовою
позицією Верховного суду України.

Згідно ч. 1 ст.21 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» від 07 липня
2010 року №2453-VI, місцевими загальними
судами є районні, районні у містах,
міські та міськрайонні суди.

Частиною 3 ст.21 вищевказаного Закону
передбачено, що з числа суддів
місцевого загального суду обираються
слідчі судді (суддя), які здійснюють
повноваження з судового контролю за
дотриманням прав, свобод та інтересів
осіб у кримінальному провадженні в
порядку, передбаченому процесуальним
законом. Кількість слідчих суддів
визначається окремо для кожного суду
зборами суддів цього суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Таким чином, суд вважає, що у відкритті
провадження в адміністративній справі
позивачу необхідно відмовити, так як
оскарження дій посадових осіб в межах
розслідування кримінальної справи та
розгляду заяв (повідомлень) про скоєні
злочини, належить розглядати в порядку
кримінального судочинства, що
відноситься до компетенції місцевих
загальних судів.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 2, 3, 4, 17, 109 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

У Х В А Л
И В:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Генеральної прокуратури
України про зобов'язання вчинити
певні дії.

Роз'яснити ОСОБА_2, що розгляд таких
справ віднесено до компетенції
місцевих загальних судів.

Копію ухвали разом із позовною заявою
та усіма доданими до неї матеріалами
невідкладно надіслати ОСОБА_2.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд з одночасним
надсиланням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною 4 ст. 167 КАС України, було
повідомлено про можливість отримання
копії ухвали суду безпосередньо в суді,
то п'ятиденний строк на апеляційне
оскарження ухвали суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя
Козаченко А.В.