Справа № 813/4377/14
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

813/4377/14

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 червня 2014 року № 813/4377/14

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши матеріали позовної заяви публічного акціонерного товариства "Іскра" до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про встановлення відсутності повноважень і зобов'язання вчинити дії, скасування рішень,

в с т а н о в и в:

20.06.2014 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява публічного акціонерного товариства "Іскра" до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова з наступними позовними вимогами:

- визнати відсутність повноважень Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова для нарахування публічному акціонерному товариству «Іскра» сум відшкодувань фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2013 рік по 133 пенсіонерах в розмірі 1536327,95 грн, а за місяць - 128941,95 грн;

- визнати протиправним та скасувати Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині визначення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до відшкодування з боку публічного акціонерного товариства «Іскра» по 133 пенсіонерах за 2013 року на суму 1536327,95 грн, а за місяць - 128941,95 грн;

- визнати відсутність повноважень Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова для нарахування публічному акціонерному товариству «Іскра» сум відшкодувань фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за лютий 2013 рік по 110 пенсіонерах в розмірі 126799,99 грн;

- визнати протиправним та скасувати Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині визначення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до відшкодування з боку публічного акціонерного товариства «Іскра» по 110 пенсіонерах за лютий 2013 року 126799,99 грн;

- визнати відсутність повноважень Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова для нарахування публічному акціонерному товариству «Іскра» сум відшкодувань фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за березень 2013 рік по 110 пенсіонерах в розмірі 125526,74 грн;

- визнати протиправним та скасувати Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині визначення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до відшкодування з боку публічного акціонерного товариства «Іскра» по 110 пенсіонерах за березень 2013 року 125526,74 грн;

- визнати відсутність повноважень Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова для нарахування публічному акціонерному товариству «Іскра» сум відшкодувань фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень 2013 рік по 124 пенсіонерах в розмірі 123197,64 грн;

- визнати протиправним та скасувати Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині визначення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до відшкодування з боку публічного акціонерного товариства «Іскра» по 124 пенсіонерах за квітень 2013 року 123197,64 .грн;

- визнати відсутність повноважень Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова для нарахування публічному акціонерному товариству «Іскра» сум відшкодувань фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за травень 2013 рік по 125 пенсіонерах в розмірі 140193,06 грн;

- визнати протиправним та скасувати Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині визначення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до відшкодування з боку публічного акціонерного товариства «Іскра» по 125 пенсіонерах за травень 2013 року 140193,06 грн;

- визнати відсутність повноважень Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова для нарахування публічному акціонерному товариству «Іскра» сум відшкодувань фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за червень 2013 рік по 128 пенсіонерах в розмірі 145392,73 грн;

- визнати протиправним та скасувати Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині визначення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до відшкодування з боку публічного акціонерного товариства «Іскра» по 128 пенсіонерах за червень 2013 року 145392,73 грн;

- визнати відсутність повноважень Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова для нарахування публічному акціонерному товариству «Іскра» сум відшкодувань фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за липень 2013 рік по 128 пенсіонерах в розмірі 144245,13 грн;

- визнати протиправним та скасувати Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині визначення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до відшкодування з боку публічного акціонерного товариства «Іскра» по 128 пенсіонерах за липень 2013 року 144245,13 грн;

- визнати відсутність повноважень Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова для нарахування публічному акціонерному товариству «Іскра» сум відшкодувань фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за серпень 2013 рік по 130 пенсіонерах в розмірі 147364,90 грн;

- визнати протиправним та скасувати Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині визначення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до відшкодування з боку публічного акціонерного товариства «Іскра» по 130 пенсіонерах за серпень 2013 року 147364,90'грн;

- визнати відсутність повноважень Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова для нарахування публічному акціонерному товариству «Іскра» сум відшкодувань фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за вересень 2013 рік по 129 пенсіонерах в розмірі 148214,80 грн;

- визнати протиправним та скасувати Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині визначення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до відшкодування з боку публічного акціонерного товариства «Іскра» по 129 пенсіонерах за вересень 2013 року 148214,80 грн;

- визнати відсутність повноважень Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова для нарахування публічному акціонерному товариству «Іскра» сум відшкодувань фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за жовтень 2013 рік по 132 пенсіонерах в розмірі 150388,71 грн;

- визнати протиправним та скасувати Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині визначення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до відшкодування з боку публічного акціонерного товариства «Іскра» по 132 пенсіонерах за жовтень 2013 року 150388,71 грн;

- визнати відсутність повноважень Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова для нарахування публічному акціонерному товариству «Іскра» сум відшкодувань фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за листопад 2013 рік по 133 пенсіонерах в розмірі 151618,50 грн;

- визнати протиправним та скасувати Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині визначення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до відшкодування з боку публічного акціонерного товариства «Іскра» по 133 пенсіонерах за листопад 2013 року 151618,50 грн;

- визнати відсутність повноважень Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова для нарахування публічному акціонерному товариству «Іскра» сум відшкодувань фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за грудень 2013 рік по 137 пенсіонерах в розмірі 159282,40 грн;

- визнати протиправним та скасувати Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині визначення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до відшкодування з боку публічного акціонерного товариства «Іскра» по 137 пенсіонерах за грудень 2013 року 159282,40 грн;

- визнати відсутність повноважень Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова для нарахування публічному акціонерному товариству «Іскра» сум відшкодувань фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2014 рік по 153 пенсіонерах в розмірі 1747684,85 грн., а за місяць - 161566,96 грн;

- визнати протиправним та скасувати Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині визначення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до відшкодування з боку публічного акціонерного товариства «Іскра» по 153 пенсіонерах за 2014 року на суму 1747684,85 грн., а за місяць - 161566,96 грн;

- визнати відсутність повноважень Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова для нарахування публічному акціонерному товариству «Іскра» сум відшкодувань фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за лютий 2014 рік по 141 пенсіонерах в розмірі 161893,26 грн;

- визнати протиправним та скасувати Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині визначення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до відшкодування з боку публічного акціонерного товариства «Іскра» по 141 пенсіонерах за лютий 2014 року 161893,26 грн;

- визнати відсутність повноважень Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова для нарахування публічному акціонерному товариству «Іскра» сум відшкодувань фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за березень 2014 рік по 147 пенсіонерах в розмірі 172523,66 грн;

- визнати протиправним та скасувати Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині визначення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до відшкодування з боку публічного акціонерного товариства «Іскра» по 147 пенсіонерах за березень 2014 року 172523,66 грн;

- визнати відсутність повноважень Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова для нарахування публічному акціонерному товариству «Іскра» сум відшкодувань фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень 2014 рік по 152 пенсіонерах в розмірі 179958,34 грн;

- визнати протиправним та скасувати Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині визначення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до відшкодування з боку публічного акціонерного товариства «Іскра» по 152 пенсіонерах за квітень 2014 року 179958,34 грн;

- визнати відсутність повноважень Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова для нарахування публічному акціонерному товариству «Іскра» сум відшкодувань фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2014 рік по 145 пенсіонерах в розмірі 1675293,27 грн., а за місяць - 153515,60 грн;

- визнати протиправним та скасувати Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині визначення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до відшкодування з боку публічного акціонерного товариства «Іскра» по 145 пенсіонерах за 2014 року 1675293,27 грн., а за місяць - 153515,60 грн;

Згідно ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Як встановлено із адміністративного позову, то таким заявлено позовні вимоги як майнового так і немайнового характеру.

Щодо позовних вимог немайнового характеру, то суд зазначає, що за подання позову в частині позовної вимоги немайнового характеру позивачем сплачено та долучено квитанцію про сплату судового збору в розмірі 73,08 грн.

Щодо позовних вимог майнового характеру, то суд зазначає наступне.

У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру судовий збір становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Частиною 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 8 Закону України “Про державний бюджет України на 2014 рік” розмір мінімальної заробітної плати станом на січень 2014 року становить 1218,00 грн.

Відповідно до інформаційного листа Вищого адміністративного суду України №165/11/13-12 від 18.01.2012 року адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов’язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Позивач оскаржує розрахунки Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова, відповідно до яких позивач повинен сплатити нараховані суми по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій. Оскарження таких розрахунків є вимогами матеріального характеру, оскільки скасування таких впливає на обов’язок позивача по сплаті сум, нарахованих оскаржуваними розрахунками.

При ознайомленні з матеріалами позовної заяви встановлено, що позивач при зверненні до суду з даним адміністративним позовом в частині заявлених ним вимог майнового характеру мав сплатити судовий збір у розмірі 487,20 грн, чого зроблено не було.

Тому позивачеві слід сплатити судовий збір відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 4 та ч. 3 ст. 4 Закону України “Про судовий збір”, та надати суду оригінал документа про сплату судового збору.

Вищезазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а відтак, згідно ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення зазначених вище недоліків позовної заяви.

Вказані судом недоліки позовної заяви повинні бути усуненні в строк до 07 липня 2014 року включно шляхом подання безпосередньо до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору (в частині вимоги майнового характеру) у розмірі 487,20 грн.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в :

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Іскра" до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про встановлення відсутності повноважень і зобов'язання вчинити дії та скасування рішень, залишити без руху.

Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви остання буде повернута позивачу відповідно до п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано.

Суддя Сидор Н.Т.