Справа № 252/1679/14-а
Суддя: Наумик О. О.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 252/1679/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

М о т и в о в а н а

11 червня 2014 року Микитівський районний
суд м. Горлівки Донецької області в
складі: головуючого - судді Наумик О.О.,
при секретарі Федорченко О.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Горлівка
справу адміністративного судочинства
за позовом

ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Микитівському районі м.
Горлівки Донецької області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання призначення пільгового
стажу,

В С Т А Н О В И В:

04.03.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить:

- визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Микитівському районі м. Горлівки щодо
відмови в урахуванні стажу за період з
25.11.1991 р. по 14.07.1996 р.;

- зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Микитівському районі м.
Горлівки зарахувати у стаж період
роботи з 25.11.1991 р. по 14.07.1996 р.;

посилаючись на те, що він є пенсіонером
за віком та перебуває на обліку в УПФУ в
Микитівському районі м. Горлівки. Після
виповнення йому 55 років він звернувся
до відповідача із заявою про
призначення йому пенсії за віком. За
матеріалами пенсійної справи з 21.09.2012 р.
йому було призначено пенсію за віком
відповідно до Закону України від 09.07.2003
р. №1058-ІУ.

При визначенні страхового стажу були
застосовані норми частини 4 статті 24
вказаного Закону, якими передбачено
зарахування періодів трудової
діяльності в страховий стаж до набуття
чинності вказаним Законом, а саме до
01.01.2004 р.

Згідно ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка.

Відповідно до Інструкції «Про порядок
ведення трудових книжок працівників»,
затвердженої сумісним наказом
Міністерства праці України,
Міністерства юстиції України,
Міністерства соціального захисту
населення України від 29.07.1993 р. №58, до
трудової книжки вносяться: відомості
про працівника (прізвище, ім'я,
по-батькові, дата народження);
відомості про роботу, переведення на
іншу постійну роботу, звільнення.

При внесенні відомостей про роботу
адміністрацією підприємства
заповнюються графи 1-4 трудової книжки.

До графи 4 його трудової книжки щодо
прийому його на роботу з 25.11.1991 р. не
внесено підстави зарахування його на
роботу до ШСУС №5 треста
«Горлівськвуглебуд», а саме не вказана
дата наказу про прийом на роботу, у
зв'язку з чим відповідач період з 25.11.1991
р. по 14.07.1996 р. виключає з його
страхового стажу.

Відповідач не бере до уваги, що
підприємства, на якому він працював,
немає, тож він не може надати письмову
довідку, у архіві даних про це також
немає, що підтверджується довідкою ВАТ
«Державна холдингова компанія «Трест
Горлівськвуглебуд».

Підтвердити свій стаж він може тільки
тим записом, який є у трудовій книжці,
який раніше згадувався.

Відмову відповідача він вважає
неправильною і дії відповідача -
протиправними.

Відповідно до п.«б» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» та п.2 р.XV
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» право на пенсію за віком
мають чоловіки, зайняті повний робочий
день на роботах зі шкідливими і важкими
умовами праці за Списком №2 при
наявності не менше 25 років страхового
стажу, з них не менше 12,5 років на
зазначених роботах.

Згідно з п.18 постанови КМУ від 12.08.1993 р.
за відсутності документів про наявний
стаж роботи і неможливості одержання
їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних з інших причин, ніж ті,
що зазначені в п.17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі, і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Представник відповідача за
довіреністю Горбатова Л.Г. у судовому
засіданні позов не визнала, пославшись
на наступне:

За матеріалами пенсійної справи з
21.09.2012 р. позивачеві було призначено
пенсію за віком відповідно до Закону
України від 09.07.2003 р. «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

При визначенні страхового стажу були
застосовані норми ч.4 ст.24 вказаного
Закону, якими передбачено зарахування
періодів трудової діяльності в
страховий стаж до набуття чинності
вказаним Законом, тобто до 01.01.2004 р., на
умовах, визначених законодавством, що
діяло раніше, а саме Законом України
«Про пенсійне забезпечення» (до 01.01.2004
р.).

Згідно ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
при відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній затверджено
постановою КМУ від 12.08.1993 р. №637, якою
передбачено, що за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Відповідно до Інструкції «Про порядок
ведення трудових книжок працівників»,
затвердженої сумісним наказом
Міністерства праці України,
Міністерства юстиції України,
Міністерства соціального захисту
населення України від 29.07.1993 р. №58, до
трудової книжки вносяться:

відомості про працівника: прізвище,
ім'я, по-батькові, дата народження;

відомості про роботу, переведення на
іншу постійну роботу, звільнення.

При внесенні відомостей про роботу
адміністрацією підприємства
заповнюються графи 1-4 трудової книжки.
При прийомі на роботу з 25.11.1991 р. до
графи 4 трудової книжки не було внесено
підстави зарахування ОСОБА_1 на роботу
до ШСУС №5 треста «Горлівськвуглебуд»,
у зв'язку з чим період з 25.11.1991 р. по
14.07.1996 р. було виключено зі страхового
стажу, про що позивача було належним
чином повідомлено (відповідна відмітка
мається в заяві).

Крім того, матеріали пенсійної справи
ОСОБА_1 містять Розписку-повідомлення з
власноручним записом позивача:
«Согласен зачесть стаж по переводу с
15.07.96 г. по 20.02.97 г. прошу назначить
пенсию с июля 2000 года. Согласен за честь
период работы с25.06.84 г. по 02.84 г., 03.08.84 г.
по 28.09.84 г. без учета кратности в рабочий
стаж».

Просила у задоволенні позову
відмовити.

Заслухавши сторони, дослідивши надані
сторонами докази у справі, суд дістає
наступних висновків:

Судом встановлено, що з 21.09.2012 р. ОСОБА_1
було призначено пенсію за віком
відповідно до Закону України від 09.07.2003
р. «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

При визначенні страхового стажу були
застосовані норми ч.4 ст.24 вказаного
Закону, якими передбачено зарахування
періодів трудової діяльності в
страховий стаж до набуття чинності
вказаним Законом, тобто до 01.01.2004 р., на
умовах, визначених законодавством, що
діяло раніше, а саме Законом України
«Про пенсійне забезпечення» (до 01.01.2004
р.).

Згідно листу УПФУ в Микитівському
районі м. Горлівки Донецької області
від 14.02.2014 р. №20/А-01-01-05 ОСОБА_1
повідомлено про те, що період з 25.11.1991 р.
по 14.07.1996 р. було виключено зі
страхового стажу позивача через те, що
до графи 4 його трудової книжки не було
внесено підстави зарахування його на
роботу до ШБМУ №5 треста
«Горлівськвуглебуд».

Даючи оцінку діям відповідача щодо
виключення із страхового стажу
позивача періоду його роботи з 25.11.1991 р.
по 14.07.1996 р., суд дістає наступного
висновку:

Згідно ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Зі змісту Інструкції «Про порядок
ведення трудових книжок працівників»,
затвердженої сумісним наказом
Міністерства праці України,
Міністерства юстиції України,
Міністерства соціального захисту
населення України від 29.07.1993 р. №58,
слідує, що при прийомі, переведенні на
іншу постійну роботу, звільненні до
графи 4 трудової книжки вноситься запис
про підставу такого прийому,
переведення, звільнення, тобто номер та
дата наказу роботодавця.

З копії трудової книжки ОСОБА_1
вбачається, що 25.11.1991 р. він був
прийнятий на роботу до Горлівського
ШБМУ №5 згідно наказу Пр. 183к (без
зазначення дати винесення наказу),
15.07.1996 р. - ШБМУ №5 за наказом 3504 від 15.07.96
р. перетворене у ВАТ «Кайман» (запис
№32).

Доповнити цей запис внесенням дати
винесення наказу про прийняття
позивача на роботу не є можливим через
перетворення з 03.10.1996 р. тресту
«Горлівськвуглебуд» в ДВАТ «Трест
Горлівськвуглебуд» з подальшою
реорганізацією з 26.07.2001 р. в ВАТ
«Державна холдингова компанія «Трест
Горлівськвуглебуд» і відсутність
архівної документації.

Проте незазначення у трудовій книжці
дати наказу про прийняття позивача на
роботу, на думку суду, не спростовує
самого цього запису по суті та факту
наявності певних трудових
правовідносин у певний час.

Тож не зарахування відповідачем до
загального стажу роботи позивача часу
з 25.11.1991 р. по 14.07.1996 р. суд вважає
безпідставним, позов обґрунтованим та
таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Микитівському районі м. Горлівки
Донецької області щодо відмови ОСОБА_1
в урахуванні трудового стажу за період
роботи з 25.11.1991 р. по 14.07.1996 р.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Микитівському районі м.
Горлівки зарахувати в трудовий стаж
ОСОБА_1 період роботи з 25.11.1991 р. по 14.07.1996
р.

Встановити строк ознайомлення сторін з
мотивованою постановою 17.06.2014 р.

На постанову до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Микитівський районний суд м.
Горлівки може бути подана апеляція
протягом 10 днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя: