Справа № 1916/3541/12
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2014 року
м. Київ К/800/738/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.,

суддів: Головчук С.В.,

Черпака Ю.К.,

розглянувши у попередньому
судовому засіданні касаційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області на постанову Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 04 жовтня 2013 року за заявою
прокурора Чортківського району
Тернопільської області в інтересах
управління Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області про перегляд судового рішення
за нововиявленими обставинами у справі
за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області про перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2012 року прокурор
Чортківського району Тернопільської
області звернувся до суду із заявою в
інтересах управління Пенсійного фонду
України в Чортківському районі
Тернопільської області про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Чортківського районного суду
Тернопільської області 31 грудня 2010
року про зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області провести нарахування та
виплату доплати до пенсії ОСОБА_2, як
потерпілій від аварії на
Чорнобильській АЕС та скасувати її

Ухвалою Чортківського районного суду
Тернопільської області від 26 грудня 2012
року заяву про перегляд судового
рішення за нововиявленими обставинами
задоволено частково, скасовано
постанову Чортківського районного
суду від 31 грудня 2012 року.

Постановою Чортківського районного
суду Тернопільської області від 26
грудня 2012 року відмовлено ОСОБА_2 в
зобов'язанні управління Пенсійного
фонду України в Чортківському районі
Тернопільської області здійснити
перерахунок та виплату державної
пенсії, як інваліду ІІІ групи в розмірі
шести мінімальних пенсій за віком, і
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі 50% мінімальних
пенсій за віком, та в здійсненні
перерахунку та виплаті ОСОБА_2 доплати
до пенсії як непрацюючому пенсіонеру,
який проживає на території
рідоактивного забруднення - у зоні
посиленого радіоекологічного контролю
в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати, починаючи з 01 липня
2010 року.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 04 жовтня 2013
року апеляційну скаргу позивачки
задоволено частково. Ухвалу
Чортківського районного суду
Тернопільської області від 26 грудня 2012
року та постанову Чортківського
районного суду Тернопільської області
від 26 грудня 2012 року скасовано. У
задоволені заяви прокурора
Чортківського району Тернопільської
області в інтересах управління
Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області про перегляд постанови
Чортківського районного суду
Тернопільської області від 31 грудня 2010
року у зв'язку з нововиявленими
обставинами - відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням
апеляційної інстанцій управління
Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області звернулося з касаційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржуване судове рішення
апеляційної інстанції та залишити в
силі рішення суду першої інстанції.

Перевіривши доводи касаційної
скарги, правильність застосування
судами норм процесуального права,
правової оцінки обставин у справі, у
межах, визначених ст. 220 КАС України,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення з наступних підстав.

Судами встановлено, що постановою
Чортківського районного суду
Тернопільської області 31 грудня 2010
року позов ОСОБА_2 задоволено. Визнано
дії управління Пенсійного фонду
України в Чортківському районі
Тернопільської області щодо відмови у
перерахунку та виплати державної
(основної і додаткової) пенсії і
допдати до пенсії неправомірними.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Чортківському районі
Тернопільської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_2
державної пенсії, як інваліду ІІІ групи
в розмірі шести мінімальних пенсій за
віком і додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров»ю, в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, та
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_2 доплати до пенсії як
непрацюючому пенсіонеру, який проживає
на території радіоактивного
забруднення - у зоні посиленого
радіоекологічного контролю в розмірі
однієї мінімальної заробітної плати,
починаючи з 01 липня 2010 року до
виникнення обставин, з якими закон
пов'язує виникнення, зміну чи
припинення спірних правовідносин, з
урахуванням виплачених сум.

В ході ревізії окремих питань
фінансово-господарської діяльності
управління Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області, в частині правильності
призначення пенсії, допомог і
компенсацій особам, які постраждали
внаслідок Чонобильської АЕС та
обґрунтованості видачі документів, що
слугували підставою для призначення
пенсії , допомог і компенсацій за
період з 26 квітня 1986 року по 01 грудня 2011
року, від 27 лютого 2012 року, встановлено,
що ОСОБА_2 безпідставно надано статус
потерпілої від аварії на
Чорнобильській АЕС. Зокрема, виявлено,
що вона в зоні посиленого
радіоекологічного контролю станом на 01
січня 1993 року не відпрацювала, не
проживала і не навчалась 4 роки, як
цього вимагає частина 4 статті 14 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Комісією зі спірних питань визначення
статуту осіб, які брали участь у
ліквідації на Чорнобильській АЕС при
Тернопільській ОДА, з ОСОБА_2 зняли
статус потерпілої від аварії на
Чорнобильській АЕС (протокол №7 від 17
серпня 2012 року).

Статтею 245 КАС України
визначені підстави для провадження за
нововиявленими обставинами.

Частинами 1 і 2 пункту 1 зазначеної
статті передбачено, що постанова або
ухвала суду, що набрала законної сили,
може бути переглянута у зв'язку з
нововиявленими обставинами.
Підставами для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами
є істотні для справи обставини, що не
були і не могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи.

До нововиявлених обставин відносяться
матеріально-правові факти, на яких
ґрунтуються вимоги і заперечення
сторін, а також інші факти, які мають
значення для правильного вирішення
спору або розгляду справи. Необхідними
ознаками нововиявлених обставин є,
по-перше, їх наявність на час розгляду
справи, по-друге, те, що ці обставини не
могли бути відомі заявникові на час
розгляду справи.

Такі юридичні факти
характеризуються тим, що вони
одночасно повинні бути передбачені
нормами права, спричиняють виникнення,
зміну або припинення правовідносин,
мають істотне значення для вирішення
справи, тобто такі фактичні дані, які
спростовують факти, покладені в основу
судового рішення, існували на момент
звернення до суду з позовом і під час
розгляду справи судом, не могли бути
відомі ані особі, яка заявила про це,
ані суду, в провадженні якого
перебувала справа.

Обставина на яку посилається заявник,
як на підставу скасування судового
рішення не є ново виявленим у розумінні
статті 245 КАС України, а тому судом
апеляційної інстанції обґрунтовано
скасовано судове рішення першої
інстанції та відмовлено у задоволенні
заяви.

На підставі викладеного колегія
суддів приходить до висновку, що
оскаржуване судове рішення
постановлено з дотриманням норм
процесуального права, тому касаційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, а судове рішення - без
змін.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області залишити без задоволення, а
постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 04 жовтня 2013
року за заявою прокурора Чортківського
району Тернопільської області в
інтересах управління Пенсійного фонду
України в Чортківському районі
Тернопільської області про перегляд
судового рішення за нововиявленими
обставинами у справі за позовом ОСОБА_2
до управління Пенсійного фонду України
в Чортківському районі Тернопільської
області про перерахунок пенсії - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Д.В. Ліпський

Судді:
С.В. Головчук

Ю.К. Черпак