Справа № 804/674/14
Суддя: Букіна Лілія Євгенівна
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2014 р. Справа № 804/674/14

Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючий суддя
Букіна Л.Є.,

за участю:

секретаря судового засідання
Червяченко Д.В.,

представника позивача
Лотанюк С.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Комунального
підприємства теплових мереж
«Криворіжтпломережа» до Реєстраційної
служби Криворізького міського
управління юстиції Дніпропетровської
області про визнання протиправним та
скасування рішення, зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство теплових
мереж «Криворіжтпломережа» звернулось
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Реєстраційної служби Криворізького
міського управління юстиції
Дніпропетровської області, у якому
позивач просить:

-визнати протиправним та скасувати
рішення Реєстраційної служби
Криворізького міського управління
юстиції Дніпропетровської області від
08.02.2013 року № 295684 про відмову у
державній реєстрації за Комунальним
підприємством теплових мереж
«Криворіжтепломережа» право власності
на нерухоме майно, що знаходиться за
адресою: Дніпропетровська область, м.
Кривий Ріг, вул. Черкасова, 123 та
складається з об'єкту «А-1» - будівля
мазутонасосної площею 61,6 кв.м. та «І,
ІІ» - прибудови мазутосховища площею 22,7
кв.м., всього загальна площа - 84,3 кв.м.;

-зобов'язати реєстраційну службу
Криворізького міського управління
юстиції Дніпропетровської області
зареєструвати за Комунальним
підприємством теплових мереж
«Криворіжтепломережа» право власності
на нерухоме майно, що знаходиться за
адресою: Дніпропетровська область, м.
Кривий Ріг, вул.. Черкасова, 123 та
складається з об'єкту «А-1» - будівля
матузонасосної площею 61,6 кв.м та «І, ІІ»
- прибудови матузосховища площею 22,7
кв.м., всього загальна площа - 84,3 кв.м.

В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що відповідач безпідставно
відмовив у державній реєстрації права
власності за Комунальним
підприємством теплових мереж
«Криворіжтепломережа» на нерухоме
майно за адресою: Дніпропетровська
область, м. Кривий Ріг, вул. Черкасова,
123, посилаючись на розбіжність в
загальній площі, зазначеній в акті
прийому-передачі майна та технічному
паспорті.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав,
просив позов задовольнити повністю,
надав пояснення, аналогічні доводам
позовної заяви.

Представник відповідача у судове
засідання не прибув, про дату час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином.

Представником відповідача направлені
до суду письмові заперечення, в яких
зазначено, що в акті прийому-передачі
від 27.06.2001 року загальна площа будівлі
мазутонасосної на вул. Черкасова,123
складає 62 кв.м., прибудови
мазутонасосної 21 кв.м. та відповідно до
технічного паспорту від 17.08.2012 року
загальна площа будівлі мазутонасосної
на вул. Черкасова,123, складає 61,6 кв.м.,
прибудови матузонасосної 22,7 кв.м. Таким
чином, подані документи не
відповідають вимогам Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень» та не
дають змогу встановити відповідність
заявлених прав документам, що їх
посвідчують, а тому неможливо
здійснити державну реєстрацію права
власності. У зв'язку з чим просить
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Також представник відповідача
зазначив, що є неналежним відповідачем
у справі, оскільки не є самостійною
структурою, проте входить як
структурний підрозділ до
Криворізького міського управління
юстиції у Дніпропетровській області,
який є належним відповідачем у справі.

Суд не знайшов підстав для заміни
відповідача, оскільки Реєстраційна
служба Криворізького міського
управління юстиції Дніпропетровської
області є суб'єктом владних
повноважень, на якого покладено
здійснення реєстрації прав на нерухоме
майно, незалежно від того чи є ця
установа юридичною особою, а тому є
належним відповідачем у розумінні
Кодексу адміністративного судочинства
України.

В судовому засідання представник
позивача додатково пояснив, що
реконструкція або перебудова
приміщень не здійснювалась, тому
помилки при визначенні площі пов'язані
із первинним обміром несучасними
технічними засобами.

Усною ухвалою суду від 07.04.2014 року,
занесеної до журналу судового
засідання, поновлено строк звернення
до суду, який пропущено з поважних
причин.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши письмові докази,
долучені до матеріалів справи,
проаналізувавши чинне законодавство,
суд доходить висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи
підтверджено, що рішенням Криворізької
міської ради від 27.06.2001 року № 679 «Про
згоду на безоплатне прийняття від ВАТ
«Північний гірничо-збагачувальний
комбінат» до комунальної власності
міста об'єктів інфраструктури, що
обслуговують житловий фонд», надано
згоду, зокрема, Комунальному
підприємству теплових мереж
«Криворіжтепломережа», на прийняття
окремих об'єктів інфраструктури,
зокрема, котельні №3 (проммайданчик
РЗФ-1).

Рішенням виконавчого комітету
Тернівської районної у місті ради від
19.09.2012 року № 378 будівлі мазутонасосної,
яка знаходиться на балансовому обліку
КПТМ «Криворіжтепломережа» та
розташована на території ПАТ «ПІВНГЗК»
по вул.Черкасова міста Кривого Рогу
присвоєно поштову адресу : вул.
Черкасова,123.

КПТМ «Криворіжтепломережа» листом від
28.01.2013 року № 366105 звернулась до Відділу
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Криворізького міського управління
юстиції із заявою провести державну
реєстрацію прав на нерухоме майно, яке
знаходиться на балансі КПТМ
«Криворіжтепломережа», а саме: будівля
мазутонасосної А-1, мазутосховище - І,
мазутосховище - І загальною площею 84,3
кв.м., яка знаходиться за адресою вул.
Черкасова , 123 та розташована на
території ПАТ «ПівнГЗК».

За результатами розгляду заяви
державний реєстратор прав на нерухоме
майно Реєстраційної служби
Криворізького міського управління
юстиції Дніпропетровської області
прийняв рішення про відмову у
державній реєстрації права власності
від 08 лютого 2013 року № 295684. Відмова у
реєстрації права власності
вмотивована тим, що подані документи не
відповідають вимогам або не дають
змогу встановити відповідність
заявлених прав документам, що їх
посвідчують, а саме: містять
розбіжності в загальній площі,
зазначеній в акті прийому-передачі від
27.06.2001 року та технічному паспорті від
17.08.2012 року на зазначений об'єкт
нерухомого майна.

Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд
виходить з наступного.

Відповідно до статті 13 Конституції
України та статті 321 Цивільного кодексу
України право власності є непорушним.

Правовідносини, пов'язані з державною
реєстрацією речових прав на нерухоме
майно всіх форм власності, їх обтяжень
та правочинів щодо нерухомості,
врегульовані Законом України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»
документи, що встановлюють виникнення,
перехід, припинення прав на нерухоме
майно та їх обтяжень і подаються для
державної реєстрації прав, повинні
відповідати вимогам, встановленим цим
Законом та іншими нормативно-правовими
актами.

На момент виникнення спірних
правовідносин процедуру проведення
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень, перелік
документів, необхідних для її
проведення, права та обов'язки
суб'єктів у сфері державної реєстрації
прав, встановлював Порядок державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затверджений постановою
Кабінету Міністрів України від 22
червня 2011 року №703 (далі - Порядок).

Згідно із пунктів 16 та 23 зазначеного
Порядку № 703 державний реєстратор
приймає рішення про відмову в
державній реєстрації прав та їх
обтяжень виключно за наявності підстав
для відмови в державній реєстрації
прав, що визначені у Законі України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень» у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено у разі,
якщо, зокрема, подані документи не
відповідають вимогам, встановленим цим
Законом, або не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують.

Також необхідно зауважити, що
положеннями п.п.26, 27 Порядку № 703, для
проведення державної реєстрації права
власності та інших речових прав на
нерухоме майно необхідними
документами є документи, що
підтверджують виникнення, перехід або
припинення права власності та інших
речових прав на нерухоме майно та інші
документи визначені цим порядком
відповідно до закону.

Заявником для реєстрації права
власності на зазначене майно
державному реєстратору прав на
нерухоме майно та їх обтяжень був
наданий весь перелік документів,
встановлений Порядком.

При прийнятті оскарженого рішення
відповідач посилається на те, що подані
документи не відповідають вимогам або
не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують, саме
міститься розбіжність в загальній
площі, зазначеній в акті
прийому-передачі від 27.06.2001 року та
технічному паспорті від 13.08.2012 року на
зазначений об'єкт нерухомого майна.

Судом встановлено, що зазначене вище
майно передано позивачу згідно акту
приймання-передачі від 30.11.2011 року.
Згідно акту прийому-передачі основних
засобів станом на 01.11.2011 року будівля
мазут насосної складає 62 кв.м., побутове
приміщення мазутонасосної - 21 кв.м.

Згідно технічного паспорту від 13.08.2012
року, загальна площа забудови
мазутонасосної «А-1» складає 84,3 кв.м., у
т.ч. прибудова «а» - 22,7 кв.м., підвал «п/д»
- 61,6 кв.м.

Разом з тим, згідно листа Комунального
підприємства Дніпропетровської
обласної ради «Комунальне бюро
технічної інвентаризації» від 18.03.2014
року № 910 технічна інвентаризація
вищезазначеного об'єкта в 2001 році не
здійснювалась.

Тому, неможливо встановити, що саме
ідентичним засобом здійснювались
вимірювання площі приміщення у 2001 році
та у 2012 році.

Враховуючи, наявність незначної
похибки у розмірах площі згідно
документації, складеної у 2001 та 2012
роках, а також відсутність доказів
внесення позивачем змін щодо зміни
площі приміщень шляхом здійснення
реконструкції чи самочинного
будівництва не у встановленому
порядку, які могли би бути перешкодою
для здійснення державної реєстрації
права власності, висновки державного
реєстратора про невідповідність
заявленим правам документам, які їх
посвідчують, є помилковими.

З урахуванням вищевикладених обставин,
суд вважає, що позовні вимоги
обґрунтовані і підлягають задоволенню
в повному обсязі. Також, суд,
використовуючи право, передбачене ч. 2
ст. 11 Кодексу адміністративного
судочинства України, для повного
захисту прав та інтересів позивача,
вважає за необхідне визнати
протиправним та скасувати рішення
державного реєстратора про відмову у
державній реєстрації права власності
та зобов'язати відповідача -
Реєстраційну службу Криворізького
міського управління юстиції у
Дніпропетровській області, як органа
державної реєстрації прав,
зареєструвати за позивачем право
власності на зазначене майно.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Комунального
підприємства теплових мереж
«Криворіжтепломережа» - задовольнити
повністю.

Визнати протиправним та скасувати
рішення державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Криворізького міського управління
юстиції Дніпропетровської області від
08.02.2013 року № 295684 про відмову у
державній реєстрації за Комунальним
підприємством теплових мереж
«Криворіжтепломережа» права власності
на нерухоме майно, що знаходиться за
адресою: Дніпропетровська область, м.
Кривий Ріг, вул. Черкасова, 123 та
складається з об'єкту «А-1» - будівля
матузонасосної площею 61,6 кв.м. та «І,
ІІ» - прибудови матузосховища площею 22,7
кв.м., всього загальною площею 84,3 кв.м.

Зобов'язати Реєстраційну службу
Криворізького міського управління
юстиції Дніпропетровської області
зареєструвати за Комунальним
підприємством теплових мереж
«криворіжтепломережа» право власності
на нерухоме майно, що знаходиться за
адресою: Дніпропетровська область, м.
Кривий Ріг, вул. Черкасова, 123 та
складається з об'єкту «А-1» - будівля
матузонасосної площею 61,6 кв.м. та «І,
ІІ» - прибудови матузосховища площею 22,7
кв.м., всього загальною площею 84,3 кв.м.

Присудити з Державного бюджету України
на користь Комунального підприємства
теплових мереж «Криворіжтепломережа»
здійсненні та документально
підтверджені судові витрати у розмірі
68 (шістдесять вісім) грн. 82 грн.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у десятиденний
строк з дня отримання копії постанови,
виготовленої у повному обсязі.

Повний текст постанови складений 14.04.2014
року.

Суддя Л.Є. Букіна