Справа № 346/3172/13-а
Суддя: П'ятковський В. І.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/3172/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2014 року
м. Коломия

Коломийський
міськрайонний суд

Івано-Франківської області в складі :
головуючого - судді
П'ятковського В.І.,

секретаря Реви М.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Коломиї
та Коломийському районі, про визнання
дій Управління Пенсійного фонду
України в м. Коломиї та Коломийському
районі протиправними та зобов»язання
вчинити певні дії,

В С Т А Н О В
И В :

Позивач звернувшись до суду із даним
позовом посилається на те, що з червня
2010 року являється пенсіонером по
інвалідності, а з серпня 2012 року - по
старості. В кінці 2012 року зауважив, що
одержує пенсію в меншому розмірі, ніж
одержував.

Після відповідного звернення до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Коломиї та Коломийському районі у
січні 2013 року його проінформували про
те, що розмір пенсії йому зменшено
через те, що зареєстрований як
підприємець, а тому має сплачувати
єдиний внесок. Вказали, що крім того
повинен сплатити штраф у розмірі 170 грн.

05 лютого 2013 року він, позивач, сплатив
вищезазначений штраф та пояснив
працівникам управління пенсійного
фонду, що в період з 10 травня 2011 року по
23 січня 2013 року підприємницькою
діяльністю не займався, доходів не
отримував.

Ствердив, що не повинен сплачувати
страхові внески незалежно від обраної
форми оподаткування.

Крім того зазначив, що йому не було
представлено документ на підставі
якого прийнято рішення про зменшення
розміру пенсії, а про все дізнався
після відповідного звернення до
прокуратури. Так, в наданій довідці
зазначено, що переплата виникла у
період з 10 травня 2011 року по 20 серпня 2012
року внаслідок неповідомлення про факт
працевлаштування. Дані утримання з
нарахованих сум проводяться на
підставі рішення комісії з розгляду
питань, пов»язаних з призначенням та
виплатою пенсій від 26 жовтня 2012 року.

Наголосив, що копію вказаного рішення
йому не видано, з ним не ознайомлений.

Вказав, що розмір пенсії у червні 2011
року зменшено порівняно з її розміром у
травні того ж року, що є недопустимим, а
із зазначених сум випливає, що
переплата не може бути сумою
індексації.

У зв'язку виниклими обставинами
позивач просить поновити йому строк
звернення до суду із даним позовом та
визнати протиправними дії відповідача
з приводу проведення стягнень з його
пенсії за період з травня 2011 року по
даний час, а також зобов'язати
відповідача припинити з нього
стягнення та повернути йому
безпідставно стягнуті суми за період з
травня 2011 року по даний час.

У судовому засіданні позивач та його
представник підтримали позовні вимоги
у повному обсязі.

Представник відповідача проти
задоволення позову заперечила. При
цьому послалася на те, що позивач з 10
травня 2011 року є зареєстрований в
управлінні як платник єдиного внеску
на загальнообов»язкове державне
соціальне страхування, тобто є
суб»єктом підприємницької діяльності -
фізичною особою, яка перебуває на
загальній системі оподаткування.
Відповідно до законодавства він є
платником єдиного внеску, який
зобов»язаний своєчасно та в повному
обсязі нараховувати на суму доходу
(прибутку), отриманого від їх
діяльності, що підлягає обкладенню
податком на доходи фізичних осіб, а
також його обчислювати і сплачувати.

Однак, оскільки згідно поданих
податкових декларацій позивач не
здійснював діяльності та не отримував
доходів, підстави для нарахування
єдиного внеску даному платнику в
управління відсутні.

Це не позбавляє його обов»язку
подавати звітність до органів
Пенсійного фонду, у його випадку, один
раз на рік до 10 лютого року, наступного
за звітним періодом.

У зв»язку із тим, що звітність за 2011 рік
позивачем було подано не до 10 лютого 2012
року, а майже через рік, а саме 04 лютого
2013 року, управлінням застосовано
фінансові санкції за несвоєчасне
подання звітності відповідно до п. 4 ч. 11
ст. 25 Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов»язкове
державне соціальне страхування»
(рішення № 167 про застосування
фінансових санкцій від 04.02.2013).

05 лютого 2013 дані фінансові санкції в
розмірі 170,00 грн. позивачем оплачено.

З приводу виникнення та стягнення
переплати пенсії представник
відповідача зазначила, що відповідно
до ч. 1 ст. 42 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування», пенсії, призначені за цим
Законом, індексуються відповідно до
законодавства про індексацію грошових
доходів населення.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування» пенсіонерам, які
працюють, після звільнення з роботи або
припинення такої діяльності пенсія
перераховується з урахуванням
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом, який встановлений на дату
звільнення з роботи або припинення
такої діяльності. Вказала на процедуру
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій.

Наголосила, що при звірці даних,
наданих органами податкової
адміністрації, управлінням
встановлено, що позивач з 10 травня 2011
зареєстрований як суб»єкт
підприємницької діяльності, однак, про
даний факт (працевлаштування) не
повідомив, чим порушив вимоги
вищеназваного нормативно-правового
акту.

В червні 2010 року позивачу призначено
пенсію по інвалідності в розмірі
пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 33
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування». Відповідно до вимог
цього закону у вказаному випадку, у
період роботи пенсія по інвалідності
виплачується у розмірі 50 відсотків
пенсії за віком, обчисленої відповідно
до статей 27 і 28 цього Закону. При цьому,
право на пенсію за віком позивач набув
з 20 серпня 2012 року.

А тому на підставі рішення від 26 жовтня
2012 року управлінням здійснено
перерахунок пенсії та визначено
різницю між розміром призначеної та
перерахованої пенсії та визначено суму
переплати в розмірі 6331,88 грн.

Стягнення суми переплати пенсії
здійснюється відповідно до ч. 2 ст. 50
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування», тобто в розмірі, що не
перевищує 20 відсотків від розміру
пенсії, що також підтверджується
наданою позивачем в додатках до
матеріалів справи копією довідки від 18
квітня 2013 року № 1270. Так, за період з
листопада 2012 року по червень 2013 року
утримано суму переплати пенсії в
загальному розмірі 2131,67 грн. і такі
стягення продовжують здійснюватися і
по даний час.

Просить в задоволенні позову відмовити
у повному обсязі, оскільки дії
управління в даному випадку є
правомірними та здійснюються в межах
положень та вимог чинного
законодавства.

Вивчивши та дослідивши матеріали
справи у їх сукупності, заслухавши
пояснення осіб, що брали участь у
розгляді справи, суд приходить до
наступних висновків.

Як видно із довідки до акта огляду МСЕК
серії 10 ААА № 097140 позивачу з 09 червня 2010
року визначено третю групу
інвалідності і з цього часу він став
отримувати відповідну пенсію, в
розмірі пенсії по віку. З серпня 2012 року
в зв»язку з набуттям відповідного віку,
став отримувати пенсію по віку, в цьому
ж розмірі.

Свідоцтво про державну реєстрацію
фізичної особи-підприємця серії НОМЕР_1
вказує, що позивач з 06 травня 2011 року по
20 серпня 2012 року являвся фізичною
особою-підприємцем, проти чого він і
сам не заперечує.

Відповідно до даних податкових
декларацій про майновий стан і доходи
за 2011-2013 роки позивач підприємницькою
діяльністю не займався, доходів не
отримував.

Однак не зважаючи на даний факт
відповідними комісіями управління
Пенсійного фонду України в м. Коломиї
та Коломийському районі від 26 жовтня 2012
року та 25 березня 2013 року було прийнято
рішення про стягнення переплат з його
пенсії, із-за реєстрації підприємцем.
Переплата від різниці пенсії по
інвалідності третьої групи та пенсії
по віку за період з травня 2011 року по
серпень 2012 року склала 6331.88 грн. і
підлягала стягненню в розмірі 20 %
пенсії, щомісячно, до повного погашення
переплати згідно ст. 50 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування» і такі стягнення
проводяться і по даний час.

В силу ст. 46 Конституції України пенсії,
інші види соціальних виплат та
допомоги, що є основним джерелом
існування, мають забезпечувати рівень
життя, не нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

Враховуючи конституційні права
позивача і той факт, що хоча він і був
зареєстрований як підприємець, однак
жодних доходів від такої діяльності не
отримував, що підтверджується
документально, тобто являвся
підприємцем формально, а пенсія по
інвалідності являлася його єдиним
джерелом існування, то суд не вважає
законними дії відповідача по стягненню
різниці між розмірами пенсій, які
призвели до зменшення її рівня нижче
від прожиткового мінімуму.

Крім того позивачу так і не було надано
роз»яснення чи можна вважати його
працюючим пенсіонером, оскільки на
відповідні звернення органи державної
влади обгрунтованої відповіді не дали.

Виходячи з вищенаведеного та
ґрунтуючись на принципі верховенства
права, нормах основного закону України
про те, що Конституція України має
найвищу юридичну силу, а інші закони та
нормативно-правові акти приймаються на
основі Конституції України і повинні
відповідати їй, суд вбачає підстави для
задоволення позову.

На підставі наведеного та ст.ст. 8, 46
Конституції України, Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування», керуючись ст.ст.
6-12, 71, 158-163, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України м. Коломиї та
Коломийському районі з приводу
проведення стягнень з пенсії з ОСОБА_1
за період з травня 2011 року по 18 червня
2014 року.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України м. Коломиї та
Коломийському районі припинити
стягнення з ОСОБА_1 та повернути йому
безпідставно стягнуті суми за період з
травня 2011 року по 18 червня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Коломийський міськрайонний суд шляхом
подання апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня проголошення.

Суддя
П'ятковський В. І.