Справа № 212/5457/14-а
Суддя: Ваврушак Н. М.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 212/5457/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2014 року
м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді - Ваврушак Н.М.,

при секретарі Курделяс А..О.,

за участю представника відповідача
Ніколенка М.Є.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2, звернулася до суду з
адміністративним позовом, в якому
просила визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області щодо
відмови у перерахунку пенсії, та
просила зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок та виплачувати
пенсію в розмірі 90 відсотків від суми
заробітної плати з урахуванням
допомоги на оздоровлення, грошової
винагороди державним службовцям за
сумлінну безперервну працю в органах
державної влади, зразкове виконання
трудових обов'язків, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, та
щомісячної індексації (допомога на
оздоровлення в сумі 4212,0 грн.,
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань в сумі 8709,62
грн., грошова винагорода державним
службовцям в сумі 15834,60 грн., індексація
в сумі 7239,32 грн.), відображених у
довідці. Перерахунок здійснити з дати
призначення мені пенсії державного
службовця Управлінням Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Кривого Рогу.

Позивач надала до суду заяву про
розгляд справи у її відсутності.

Представник відповідача у
судовому засіданні заперечував проти
позову.

З огляду на пояснення
представника відповідача, матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає
частковому задоволенню.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 18 КАС
України місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України Жовтневого
району м. Кривого Рогу та отримує
пенсію за віком, як державний
службовець, заступник директора -
начальник відділу профнавчання
Криворізького міського центру
зайнятості. Право на пенсію має
відповідно до Закону України «Про
державну службу», починаючи з 03.08.2011р.
Призначено пенсію у розмірі 90% від суми
заробітної плати відповідно до наданої
довідки ( а.с.44,45).

Позивач отримав оновлену довідку від
09.04.2014 року за №20 та №21 про складові
заробітної плати за період, що
подається для призначення пенсії, з
01.08.2009 року до 31.07.2011 року. відповідно до
ст. 37 Закону України «Про державну
службу» (а.с.12). Позивач 24.04.2014 року
звернулася до відповідача з заявою про
здійснення перерахунку призначеної
пенсії (а.с.21). Відповідно до листа
Управління пенсійного фонду від 218.04.2014
року позивачу відмовлено в перерахунку
призначеної пенсії ( а.с.22).

На думку суду позивачу безпідставно
відмовлено в перерахунку призначеної
пенсії, так як згідно з зазначеної
довідки для нарахування пенсії,
відповідач повинен врахувати суму
заробітної плати та інші виплати, а
саме: допомогу на оздоровлення,
матеріальну допомогу для вирішення
соціально-побутових питань, грошову
винагороду державним службовцям за
сумлінну безперервну працю в органах
державної влади, зразкове виконання
трудових обов'язків, щомісячну
індексацію заробітної плати з яких
сплачено єдиний соціальний внесок на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а до 01.01.2011 року - страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Згідно статті 37 Закону України «Про
державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків (за кожний повний рік роботи
понад 10 років на державній службі
збільшується на один відсоток) від сум
їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до статті 33 Закону України
«Про державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок
(частина друга). Державним службовцям
можуть установлюватися надбавки за
високі досягнення у праці і виконання
особливо важливої роботи, доплати за
виконання обов'язків тимчасово
відсутніх працівників та інші надбавки
і доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань (частина
шоста). Умови оплати праці державних
службовців, розміри їх посадових
окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України (частина
сьома).

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про
оплату праці» структура заробітної
плати складається з основної,
додаткової та інших заохочувальних та
компенсаційних виплат у формі
винагород за підсумками роботи за рік,
премії за спеціальними системами і
положеннями, компенсаційні та інші
грошові і матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства, або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Закон України «Про загально
обов'язкове державне пенсійне
страхування» не містить визначення
заробітної плати, на підставі якої
здійснюється розрахунок пенсії. Із
змісту статті 40 вказаного Закону
вбачається, що з середньої заробітної
плати (доходу) повинні бути сплачені
страхові внески.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів
України «Про деякі питання
-вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії» від
31.05.2000 № 865 встановлено, що розмір
виплат (крім посадових окладів,
надбавок за ранг або кваліфікаційні
класи, класний чин або спеціальні
звання, вислугу років), що включаються в
заробіток для обчислення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу», визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією,
за останні 24 календарні місяці роботи,
яка дає право на даний вид пенсії,
підряд перед зверненням за пенсією, або
за будь-які 60 календарних місяців такої
роботи підряд перед зверненням за
пенсією незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній роботі.
Середньомісячна сума зазначених
виплат за 24 або 60 календарних місяців
визначаються шляхом ділення загальної
суми цих виплат на 24 або 60.

Постановою Правління Пенсійного фонду
України від 14.02.2011 №5-1 змінено форму
довідки про складові заробітної плати
(за останні 24 календарні місяці роботи
або за будь-які 60 календарних місяців
роботи підряд перед зверненням за
пенсією), що подається для призначення
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу».

До нової форми довідки введено
додаткову колонку «Інші виплати», де
слід зазначати виплати, які не увійшли
до заробітної плати в попередніх
колонках.

Суд робить висновок що до складу
заробітної плати входять також інші
виплати. При цьому слід врахувати, що
надбавки, запроваджені
нормативно-правовими актами,
матеріальна допомога належать до
додаткових видів грошового
забезпечення й приймаються в
розрахунок при нарахуванні пенсії.

На думку суду дії відповідача з приводу
відмови в перерахунку призначеної
пенсії є безпідставними, і тому
необхідно зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області здійснити
ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії
державного службовця починаючи з 24
квітня 2014 року, з дня звернення до суду
з відповідною заявою). в розмірі 90% від
суми заробітної плати з урахуванням
допомоги на оздоровлення, грошової
винагороди державного службовця за
сумлінну безперервну працю в органах
державної влади, зразкове виконання
трудових обов'язків, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутові питання та
щомісячної індексації. Інші вимоги
позову задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, та керуючись
ст.ст.6-12, 158 -163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_2 - задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області щодо відмови в перерахунку
пенсії - протиправними.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області здійснити ОСОБА_2 перерахунок
та виплату пенсії державного службовця
починаючи з 24 квітня 2014 року в розмірі
90% від суми заробітної плати з
урахуванням допомоги на оздоровлення,
грошової винагороди державного
службовця за сумлінну безперервну
працю в органах державної влади,
зразкове виконання трудових
обов'язків, матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутові питання
та щомісячної індексації.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня
проголошення до апеляційного
адміністративного суду
Дніпропетровської області через
Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу.

Суддя:
Н. М. Ваврушак