Справа № 344/8332/14-а
Суддя: Бойчук О. В.
Дата ухвалення: 2014-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/8332/14-а
Провадження № 2-а/344/502/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського
суду Івано-Франківської області Бойчук
О.В., розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративний позов
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в місті Івано-Франківську про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання проведення перерахунку
пенсії, включивши в суму заробітної
плати для обчислення пенсії заробітну
плату за роботу в зоні відчуження з
09.06.1986 року по 18.06.1986 року згідно виданої
довідки № 127 від 05.05.2014 року,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним
позовом до відповідача, в
обґрунтування якого зазначив, що
відповідно до рішення Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 18.12.2013 року міським відділом УМВС
України в Івано-Франківській області
проведено перерахунок його грошового
утримання за період роботи в зоні
відчуження з 09.06.1986 року по 18.06.1986 року
та видано відповідну довідку. Вказану
довідку відповідач прийняти
відмовився, а отже не враховує її при
розрахунку пенсії, чим порушує право
позивача на належний розмір пенсії.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України
скорочене провадження застосовується
в адміністративних справах щодо
оскарження фізичними особами рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень щодо обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Судом встановлені факти і відповідні
їм правовідносини.

Постановою №524-156 від 07.05.1986 року Ради
міністрів СРСР визначено надати право
керівникам підприємств і організацій
проводити оплату праці працівників,
безпосередньо зайнятих на роботах з
усунення наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, за підвищеними до
100 відсотків тарифними ставками
(відрядними розцінками) і посадовими
окладами. Конкретні розміри підвищення
зазначених ставок (розцінок) і окладів
встановлюються з урахуванням
складності і терміновості виконуваних
робіт. Виплачувати
військовослужбовцям військових частин
і органів Комітету державної безпеки
СРСР, а також особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ, виконують службові обов'язки у
зоні Чорнобильської АЕС, посадові
оклади та оклади за військовим або
спеціальним званням у подвійному
розмірі. Особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам і
військовослужбовцям надстрокової
служби, начальницькому і рядовому
складу органів внутрішніх справ
виплачувати крім того добові та
забезпечувати їх безкоштовним
харчуванням. Згідно ч. 1 ст. 37 Закону
України «Про державну службу» пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, без
обмеження граничного розміру пенсії.

Згідно довідки № 127 від 05.05.2014 року
міського відділу УМВС України в
Івано-Франківській області ОСОБА_1
працював з 09 червня 1986 року по 18 червня
1986 року в зоні відчуження
30-тикілометрової зони ЧАЕС в третій
зоні небезпеки з посадовим окладом 150,00
рублів та отримав там оплату праці.

Однак, відповідачем при розрахунку
пенсії не включено до складу його
грошового забезпечення вказаного в
довідці розміру оплати праці,
внаслідок чого пенсія виплачується в
меншому розмірі, ніж повинна бути.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України
«Про оплату праці», заробітна плата - це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
орган виплачує працівникові за
виконану роботу. Ст. 2 даного Закону
визначено структуру заробітної плати,
до якої входить - основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що вказаний в довідці
розмір оплати праці з 09 червня 1986 року
по 18 червня 1986 року входив до системи
оплати праці ОСОБА_1, внаслідок чого він
має право на перерахунок пенсії з
врахуванням цієї суми.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплат праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування. Ст. 41
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. За змістом
наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Закон України «Про оплату праці» є
загальним у відношенні до даних
правовідносин, в той час як перевагу
мають спеціальні норми Закону України
«Про пенсійне забезпечення» та Закон
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

З огляду на викладене, суд вважає, що
адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
місті Івано-Франківську про
зобов'язання проведення перерахунку
пенсії, включивши в суму заробітної
плати для обчислення пенсії заробітну
плату за роботу в зоні відчуження з
09.06.1986 року по 18.06.1986 року згідно виданої
довідки № 127 від 05.05.2014 року слід
задовольнити, зобов'язавши відповідача
провести позивачу перерахунок пенсії з
врахуванням отриманої ним у цей період
оплати праці з 05 травня 2014 року - з
моменту видачі довідки.

Крім цього, згідно з ч. 1 ст. 94 КАС
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», ч. 1 ст. 1 Закону
України «Про оплату праці», ст. 41 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», ст.ст.
6-12, 72, 244-2 КАС України, керуючись ст.ст.
158-163, 167, 183 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в місті
Івано-Франківську про визнання дій
неправомірними, зобов'язання
проведення перерахунку пенсії,
включивши в суму заробітної плати для
обчислення пенсії заробітну плату за
роботу в зоні відчуження з 09.06.1986 року
по 18.06.1986 року згідно виданої довідки №
127 від 05.05.2014 року - задовольнити.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в місті
Івано-Франківську, місцезнаходження:
вул. Незалежності, 44, Івано-Франківськ,
5, щодо відмови ОСОБА_1, місце
проживання: АДРЕСА_1, у проведенні з 05
травня 2014 року перерахунку та виплати
пенсії з урахуванням вказаної в
довідці № 127 від 05.05.2014 року міського
відділу УМВС України в
Івано-Франківській області суми
отриманої ОСОБА_1 оплати праці за
роботу в зоні відчуження з 09 червня 1986
року по 18 червня 1986 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в місті
Івано-Франківську, місцезнаходження:
вул. Незалежності, 44, Івано-Франківськ,
5, здійснити ОСОБА_1, місце
проживання: АДРЕСА_1, з 05 травня 2014 року
перерахунок та виплату пенсії з
урахуванням вказаної в довідці № 127 від
05.05.2014 року міського відділу УМВС
України в Івано-Франківській області
суми отриманої ОСОБА_1 оплати праці за
роботу в зоні відчуження з 09 червня 1986
року по 18 червня 1986 року.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. Апеляційна скарга
подається до апеляційного суду через
Івано-Франківський міський суд .

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом ч.3 ст.160 КАС, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Бойчук О.В.