Справа № 255/5526/14-а
Суддя: Цукуров В. П.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2а/255/175/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

24 червня 2014 року Ворошиловський
районний суд м. Донецька у складі:

головуючого - судді Цукурова В.П.,

при секретарі - Губаль В.В.,

за участю представника
відповідача Бабенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м. Донецьку
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України у Ворошиловському районі м.
Донецька про визнання неправомірним
дій, скасування рішення про відмову у
перерахунку пенсії та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_2 звернулась до суду
з позовом до Управління Пенсійного
фонду України у Ворошиловському районі
м. Донецька про визнання неправомірним
дій, скасування рішення про відмову у
перерахунку пенсії та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії, посилаючись на наступне.

З 19 березня 2009 року позивачка перебуває
на обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України у Ворошиловському районі
м. Донецька та отримує пенсію
відповідно до Закону України «Про
державну службу» у розмірі 86% від суми
заробітної плати. Стаж державної
служби позивачки складає 16 років 2
місяця 12 днів.

18 квітня 2014 року вона подала
відповідачу заяву про перерахунок їй
пенсії як державному службовцю з
урахуванням інших виплат (індексації,
матеріальної допомоги на оздоровлення
до щорічної відпустки, матеріальної
допомоги на соціально-побутові
потреби), які не були включені до склади
заробітної плати при обчисленні
пенсії.

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України у Ворошиловському районі м.
Донецька №2/101 від 24 квітня 2014 року їй
було відмовлено в перерахунку пенсії.

Позивачка вважає такі дії відповідача
протиправними, а рішення №2/101 від 24
квітня 2014 року таким, що підлягає
скасуванню.

Просила визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м. Донецька
щодо відмови у включенні в розрахунок
її пенсії індексації заробітної плати
та матеріальної допомоги; скасувати
рішення Управління Пенсійного фонду
України у Ворошиловському районі м.
Донецька № 2/101 від 24.04.2014 року про
відмову у перерахунку пенсії,
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Ворошиловському районі
м. Донецька провести перерахунок
призначеної їй пенсії з урахуванням
фактично отриманих виплат (у розмірі
86%), з яких були сплачені страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а саме
індексації заробітної плати у сумі 678, 36
гривень та матеріальної допомоги у
сумі 11864, 33 гривні, зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м. Донецька
виплатити їй суму недоотриманої пенсії
внаслідок невключення в розрахунок
пенсії сум індексації заробітної плати
та матеріальної допомоги за період з 19
березня 2009 року по 18 квітня 2014 року.

Позивачка в судове засідання не
з'явилась, про дату, час та місце
розгляду справи була повідомлена
належним чином. Надала суду заяву про
розгляд справи без її участі.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнала,
надала письмові заперечення по справі.
Просила у задоволенні позову
відмовити.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
дослідивши докази у справі в їх
сукупності, прийшов до висновку про
необхідність частково задовольнити
позовні вимоги з наступних підстав.

Судом встановлені наступні обставини.

З матеріалів справи убачається, що
позивачка З 19 березня 2009 року перебуває
на обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України у Ворошиловському районі
м. Донецька та отримує пенсію
відповідно до Закону України «Про
державну службу».

18 квітня 2014 року вона подала
відповідачу заяву про перерахунок їй
пенсії як державному службовцю з
урахуванням інших виплат (індексації,
матеріальної допомоги на оздоровлення
до щорічної відпустки, матеріальної
допомоги на соціально-побутові
потреби), які не були включені до склади
заробітної плати при обчисленні
пенсії.

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України у Ворошиловському районі м.
Донецька №2/101 від 24 квітня 2014 року їй
було відмовлено в перерахунку пенсії.

У той же час, частиною 1 статті 1
Закону України від 24 березня 1995 року
«Про оплату праці» встановлено, що
заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону «Про
оплату праці» передбачено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає
підстави для висновку, що матеріальна
допомога на оздоровлення та індексація
заробітної плати входила до системи
оплати праці державного службовця.

Відповідно до п. 4 Постанови КМУ від
24.02.2003 № 212 сума грошової винагороди
включається до фонду оплати праці та
відповідно до законодавства
враховується під час визначення бази
(об'єкта) для оподаткування, для
нарахування страхових внесків до
фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
збору до Пенсійного фонду.

Статтею 66 Закону України від 5
листопада 1991 року N 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення» врегульовано види
оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті
66 цього Закону до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України від 9 липня
2003 року «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
визначає виплати (доходи), що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії. Так, зокрема до такого доходу
(заробітної плати) враховуються: суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Частиною 4 статті 45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» встановлено, що
перерахунок призначеної пенсії, крім
випадків, передбачених ч. 1 ст. 35, ч. 2 ст.
38, ч. 3 ст. 42 і ч. 5 ст. 48 цього Закону,
провадиться в такі строки: у разі
виникнення права на підвищення пенсії -
з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма
необхідними документами подано ним
після 15 числа.

Так, позивачка звернулась до
Управління Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м. Донецька із
заявою про перерахунок пенсії 18 квітня
2014 року. За таких обставин, перерахунок
має відбутись з 01 травня 2014 року.

Враховуючи викладене, суд приходить
до висновку про необхідність частково
задовольнити позовні вимоги ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м. Донецька про
визнання неправомірним дій, скасування
рішення про відмову у перерахунку
пенсії та зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату пенсії .

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України,
підлягає стягненню з Державного
бюджету України судовий збір на
користь позивачки у розмірі 73,08
гривень.

На підставі викладеного та
керуючись ст. 33 Закону України «Про
державну службу», п. 4 постанови КМУ від
24.02.2003 №212, ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», ст. 41, 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», ст.ст.
2, 4, 8, 10, 11, 17,158-163, 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м. Донецька про
визнання неправомірним дій, скасування
рішення про відмову у перерахунку
пенсії та зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату пенсії -
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м. Донецька
стосовно відмови у включенні у
розрахунок пенсії ОСОБА_2 за роботу на
державній служби індексації
заробітної плати та матеріальної
допомоги.

Рішення Управління Пенсійного фонду
України у Ворошиловському районі м.
Донецька № 2/101 від 24.04.2014 року «Про
відмову у перерахунку пенсії» -
скасувати.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Ворошиловському районі
м. Донецька провести перерахунок
призначеної ОСОБА_2 пенсії державного
службовця з урахуванням фактично
отриманих виплат (у розмірі 86%), з яких
були сплачені страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а саме індексації
заробітної плати у сумі 678, 36 гривень та
матеріальної допомоги у сумі 11864, 33
гривні - з 01 травня 2014 року.

У задоволенні іншої частини позовних
вимог - відмовити.

Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_2 судовий збір
у сумі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Ворошиловський районний суд м.
Донецька протягом десяти днів з
моменту отримання її копії.

Постанова надрукована в нарадчій
кімнаті в одному примірнику.

Суддя Ворошиловського районного

суду м. Донецька

В.П. Цукуров