Справа № 2-а-1851/11
Суддя: Бондаренко В. М.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1851/11
Провадження № 6-а/185/89/14
І М Е Н Е М У К Р А
26 червня 2014 року Павлоградський
міськрайонний суд Дніпропетровської
судді:
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Павлограді подання
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м. Павлоград
Дніпропетровської області про
визнання бездіяльності протиправною,
зобов'язання здійснити перерахунок і
виплату недоплаченої державної
соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В
И В :

У червні 2014 року головний
державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області звернувся
до суду з поданням в порядку ст. 263 КАС
України про зміну способу і порядку
виконання судового рішення, а саме
постанови Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 07 лютого 2011 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Павлоград
Дніпропетровської області про
визнання бездіяльності протиправною,
зобов'язання здійснити перерахунок і
виплату недоплаченої державної
соціальної допомоги дітям війни.

Заявник посилається на те,
що на виконанні у відділі примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області перебуває
виконавче провадження № 43090992, з
виконання виконавчого листа
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області, виданого
11.11.2011 року про зобов’язання
управління Пенсійного фонду України в
м. Павлоград нарахувати та виплатити
ОСОБА_1 пенсію з підвищенням її на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, та провести
відповідні виплати з 05 липня 2010 року з
урахуванням виплачених сум. Боржником
постанова суду виконана лише в частині
здійснення перерахунку (нарахування)
недоплаченої державної допомоги та
нарахована сума недоплаченої допомоги
за постановою суду складає 2167,60 грн.,
проте грошові кошти стягувачу не
виплачені. Так, зазначена постанова є
зобов’язального характеру, за якою
боржник зобов’язаний особисто вчинити
певні дії, у зв’язку з чим організація
його виконання визначена ст. 75 ЗУ «Про
виконавче провадження». З контексту
постанови суду чітко встановлюється
необхідність зобов’язання боржника
особисто вчинити певні дії, а вчинення
визначених дій не може бути проведено
без участі боржника, тому державний
виконавець не може організувати
виконання самостійно у відповідності
до повноважень, наданих йому законом.
Так, з 01 січня 2013 року набув чинності
ОСОБА_2 України від 05 червня 2012 року
№4901-VI «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень». ОСОБА_2
встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених ЗУ «Про
виконавче провадження» та особливості
їх виконання. Відповідно до ч. 1 ст. 22
зазначеного Закону держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов’язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким, є,
зокрема, державний орган. Відповідно до
ст. 3 цього Закону визначено, що
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень – за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду. Таким чином,
зазначений виконавчий документ не може
бути скерований до органу Державної
казначейської служби України для
виконання в порядку гарантії держави
щодо виконання судових рішень у
зв’язку з тим, що рішення прийнято про
зобов’язання вчинити певні дії, а не
про стягнення коштів. За таких
обставин, склалася ситуація, що боржник
не може виконати рішення суду через
відсутність бюджетних призначень чи
асигнувань на цю мету. Здійснити
виплату нарахованих грошових коштів за
рішенням суду можливо лише шляхом
списання (стягнення) коштів з рахунків
державного органу – боржника, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень – за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

В судове засідання
державний виконань не з’явився, просив
суд розглядати подання за його
відсутності, просить суд його
задовольнити.

Особи, які брали участь у
справі, в судове засідання не
з’явилися, надали суду заяви про
розгляд подання за їх відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС
України, неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.

Вивчивши матеріали справи,
суд вважає, що подання не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні
встановлено і це підтверджено
матеріалами справи, що постановою
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 07 лютого
2011 року зобов’язано управління
Пенсійного фонду України в м. Павлоград
нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію
з підвищенням її на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
урахуванням встановленого
законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
та провести відповідні виплати з 05
липня 2010 року з урахуванням виплачених
сум.

28.04.2014 року головним
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області відкрито
виконавче провадження з примусового
виконання виконавчого листа № 2-а-1851/11,
виданого 11.11.2011 року Павлоградським
міськрайонним судом Дніпропетровської
області про зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в м. Павлоград
нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію
з підвищенням її на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
урахуванням встановленого
законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
та провести відповідні виплати з 05
липня 2010 року з урахуванням виплачених
сум.

Боржником постанова суду
виконана лише в частині здійснення
перерахунку (нарахування) недоплаченої
державної допомоги та нарахована сума
недоплаченої допомоги за постановою
суду складає 2167,60 грн., проте грошові
кошти стягувачу не виплачені. При цьому
неможливість виконання постанови суду
в частині зобов'язання виплатити
пенсію з підвищенням її на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
урахуванням встановленого
законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
з 05 липня 2010 року по 22 липня 2011 року з
урахуванням виплачених сум, боржник
обґрунтував відсутністю коштів з
відповідним призначенням.

04.03.2014 року головний
державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області вже
звертався до суду з поданням про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м. Павлоград
Дніпропетровської області про
визнання бездіяльності протиправною,
зобов'язання здійснити перерахунок і
виплату недоплаченої державної
соціальної допомоги дітям війни.

Ухвалою Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 12 березня 2014 року
вищезазначене подання було задоволено
та змінено спосіб і порядок виконання
постанови Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 07 лютого 2011 року, на
підставі якої Павлоградським
міськрайонним судом Дніпропетровської
області 11.11.2011 року видано виконавчий
лист №2-а-1851/11, із "Зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
м. Павлоград нарахувати та виплатити
ОСОБА_1 пенсію з підвищенням її на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, та провести
відповідні виплати з 05 липня 2010 року з
урахуванням виплачених сум", на
"Стягнути з управління Пенсійного
фонду України в м. Павлоград
Дніпропетровської області на користь
ОСОБА_1 пенсію з підвищенням її на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з урахуванням
виплачених сум, у розмірі 2167 (дві тисячі
сто шістдесят сім) грн. 60 коп.

Таким чином, на підставі
викладеного, суд вважає, що подання
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м. Павлоград
Дніпропетровської області про
визнання бездіяльності протиправною,
зобов'язання здійснити перерахунок і
виплату недоплаченої державної
соціальної допомоги дітям війни
задоволенню не підлягає.

На підставі зазначеного, керуючись ст.
ст. 2, 6, 8, 9, 69, 158, 263 КАС України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м. Павлоград
Дніпропетровської області про
визнання бездіяльності протиправною,
зобов'язання здійснити перерахунок і
виплату недоплаченої державної
соціальної допомоги дітям війни -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Павлоградський міськрайонний суд
Дніпропетровської області шляхом
подачі в п’ятиденний строк з дня
проголошення ухвали апеляційної
скарги з подачею її копії до
апеляційної інстанції.

Cуддя:
В. М. Бондаренко