Справа № 2а-993/07/1512
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2014 року
м. Київ К/800/16822/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі

суддів: Мороз Л.Л.,

Горбатюка С.А.,

Стрелець Т.Г.,

розглянула у порядку попереднього
розгляду касаційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 25.04.2012 року
у справі за позовом ОСОБА_4 до
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області , Одеської регіональної філії
ДП "Центр державного земельного
кадастру при Державному комітеті
України по земельних ресурсах", ВАТ
"Олимп-Круг", третя особа: ОСОБА_3, за
участю прокурора Комінтернівського
району Одеської області, про визнання
бездіяльності протиправною, визнання
права власності, зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_4 звернулась до Київського
районного суду м. Одеси з позовом, який
у подальшому уточнила, до Фонтанської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області, Одеської
регіональної філії державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру при державному
комітеті України по земельних
ресурсах», ВАТ «ОЛИМП-КРУГ» про
визнання бездіяльності протиправною,
визнання права власності, зобов'язання
вчинити певні дії.

Постановою Київського районного суду
м. Одеси від 03.12.2007 року задоволений
адміністративний позов ОСОБА_4 до
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області, Одеської регіональної філії
державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру при
державному комітеті України по
земельних ресурсах», відкритого
акціонерного товариства «ОЛИМП-КРУГ»
та визнано за позивачем право
власності на земельну ділянку площею
0,25 га., для обслуговування 1/2 частини
дачного будинку, яка розташована в
АДРЕСА_1; зобов'язано Одеську
регіональну філію державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру при державному
комітеті України по земельних
ресурсах» зареєструвати та видати
позивачу акт на право власності на
земельну ділянку площею 0,25 га., для
обслуговування 1/2 частини дачного
будинку, яка розташована в АДРЕСА_1.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 25.04.2012 року
постанову Київського районного суду м.
Одеси від 03 грудня 2007 року скасовано та
ухвалено нову постанову. Відмовлено у
задоволені позовних вимог ОСОБА_4 про
визнання незаконною бездіяльності
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області, зобов'язання Одеської
регіональної філії державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру при державному
комітеті України по земельних
ресурсах»зареєструвати та видати
державний акт на право власності на
земельну ділянку площею 0,25 га., для
обслуговування 1/2 частини дачного
будинку, яка розташована в АДРЕСА_1. В
частині позовних вимог ОСОБА_4 до
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області про визнання права власності
на земельну ділянку площею 0,25 га., для
обслуговування 1/2 частини дачного
будинку, яка розташована в АДРЕСА_1
-провадження в справі закрито.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції, ОСОБА_3 подав до
Вищого адміністративного суду України
касаційну скаргу у якій, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати судове рішення суду
апеляційної інстанції.

Відповідно до частини 2 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
переглядає судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги, але при цьому може
встановлювати порушення норм
матеріального чи процесуального права,
на які не було посилання в касаційній
скарзі.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга
підлягає відхиленню з наступних
підстав.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що позивачу на праві
власності належить 1/2 частина дачного
будинку, який розташований в АДРЕСА_1.

ОСОБА_4 протягом 2006-2007 років не
зверталась до Фонтанської сільської
ради Комінтернівського району
Одеської області із заявою про
безоплатну передачу у власність
земельної ділянки на якій розташований
дачний будинок, 1/2 частини якого
належить позивачу на праві власності.

Відповідно до частини 1 статті 118
Земельного кодексу України громадянин,
зацікавлений у приватизації земельної
ділянки, яка перебуває у його
користуванні, подає заяву до
відповідної районної, Київської чи
Севастопольської міської державної
адміністрації або сільської, селищної,
міської ради за місцезнаходженням
земельної ділянки.

Таким чином, оскільки позивач не подав
заяву до Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області щодо приватизації земельної
ділянки, підстави для висновку про
бездіяльність ради відсутні.

Також, колегія суддів погоджується з
висновком суду апеляційної інстанції
відносно того, що позовні вимоги про
визнання права власності на земельну
ділянку відповідно до ст. 17 КАС України
не підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Спір про право власності, який має
місце, повинен вирішуватись в порядку
цивільного судочинства, відповідно до
ст. 15 ЦПК України, у зв'язку з чим,
провадження в справі за позовними
вимогами про визнання права власності
обґрунтовано було закрито.

У зв'язку з наведеним, позовні вимоги,
заявлені до Одеської регіональної
філії державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру при
державному комітеті України по
земельних ресурсах», задоволенню також
не підлягають.

Отже, на думку колегії суддів судове
рішення суду апеляційної інстанції є
законним та обґрунтованим.

Особа, що подала касаційну скаргу,
ОСОБА_3, був залучений до участі в
справі у якості третьої особи, оскільки
на час апеляційного розгляду справи є
власником земельної ділянки площею 0,25
га., для обслуговування 1/2 частини
дачного будинку, яка розташована в
АДРЕСА_1.

У касаційній скарзі ОСОБА_3 зазначає, що
судом апеляційної інстанції порушено
норми процесуального права, а саме його
не повідомлено належним чином про час і
місце розгляду справи, внаслідок чого,
прийнято незаконне рішення.

Відповідно до статті 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції має право
скасувати судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій та ухвалити
нове рішення, якщо обставини справи
встановлені повно і правильно, але суди
першої та апеляційної інстанцій
порушили норми матеріального чи
процесуального права, що призвело до
ухвалення незаконного судового
рішення.

Обставини, встановлені судом
апеляційної інстанції свідчать про те,
що судове рішення є законним та
обґрунтованим, а порушення норм
процесуального права, на наявність
яких посилається особа, що подала
касаційну скаргу, не призвели до
прийняття незаконного рішення.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу слід
відхилити, оскільки рішення суду
апеляційної інстанції ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги висновків
суду не спростовують, підстави для
призначення справи до розгляду в
судовому засіданні відсутні.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що при розгляді
справи судом допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
порушення норм процесуального права,
які передбачені ст.ст. 225 - 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
як підстави для зміни, скасування
судового рішення, залишення позовної
заяви без розгляду або закриття
провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 відхилити,
постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 25.04.2012 року
у цій справі залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Судді: