Справа № 826/8984/14
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
24 червня 2014 року м.
Київ № 826/8984/14
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Кармазін О.А.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами
Спільного Українсько-Французького
підприємства з іноземними
інвестиціями «Основа-Солсиф» у формі
товариства з обмеженою
відповідальністюдо Відділу державної
виконавчої служби Святошинського
районного управління юстиції в м. Києві
про стягнення шкоди, - В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до окружного
адміністративного суду м. Києва з
позовом, в якому просить стягнути з
відділу державної виконавчої служби на
відшкодування шкоди 37 572,09 грн. Позов
обґрунтований неналежним виконання
виконавчою службою покладених на неї
функцій при здійсненні виконавчий дій
у виконавчому провадженні № 34757311 про
стягнення боргу з ТОВ «Авто Бетон
Вимог щодо визнання протиправний дій,
бездіяльності чи рішень відповідача
позивачем не заявлено.
Вирішуючи питання щодо наявності
підстав для відкриття провадження у
справі, суддя виходить з наступного.
Так, справа адміністративної
юрисдикції, це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень
(пункт 1 частини першої статті 3 КАС
Згідно з пунктом 1 частини другої
статті 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема: спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.
Вжитий у цій процесуальній нормі
термін суб'єкт владних повноважень
відповідно до пункту 7 частини першої
статті 3 цього ж Кодексу означає орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхню посадову чи
службову особу, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, у тому
числі на виконання делегованих
Таким чином, до компетенції
адміністративних судів належать спори
фізичних чи юридичних осіб з органом
державної влади, органом місцевого
самоврядування, їхньою посадовою або
службовою особою, предметом яких є
перевірка правильності рішень, дій чи
бездіяльності цих органів (осіб),
відповідно до прийнятих або вчинених
ними при здійсненні владних
управлінських функцій.
Відповідно до частини 1 статті 2 КАС
України Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
Із змісту позовних вимог вбачається, що
відповідачем у справі є дійсно суб'єкт
владних повноважень, однак позивач
просить відшкодувати йому шкоду, при
цьому не оскаржує рішення, дії або
бездіяльність державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби, а тому спір в даному
випадку не є публічно-правовим.
Згідно до частини 2 статті 21 КАС України
вимоги про відшкодування шкоди,
заподіяної протиправними рішеннями,
діями чи бездіяльністю суб'єкта
владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.
Відповідно до частини 1 статті 181 КАС
України учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Оскільки, питання щодо відшкодування
збитків, інші способи відшкодування
майнової шкоди, регулюються актами
цивільного законодавства, суд
приходить до висновку, що даний спір не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства. При
цьому, виходячи із складу сторін та
характеру спірних відносин, спір
підлягає розгляду в порядку
господарського судочинства.

У взаємозв'язку з наведеним, слід
зазначити, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109
КАС України, суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Виходячи з наведеного, суддя приходить
до висновку про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, ст.ст. 160, 165 КАС
України, суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва,-

У Х В А Л И В:

1. Відмовити Спільному
Українсько-Французькому підприємству
з іноземними інвестиціями
«Основа-Солсиф» у формі товариства з
обмеженою відповідальністю у
відкритті провадження в
адміністративній справі.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
невідкладно надіслати особі, яка її
подала.

3. Попередити позивача, що позовні
матеріали будуть йому надісланні
супровідним листом рекомендованим
поштовим відправленням із зворотною
розпискою про їх одержання після
спливу терміну для оскарження ухвали
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали про
відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі позовні
матеріали будуть скеровані до
апеляційної інстанції разом з
апеляційною скаргою.

5. Роз'яснити позивачу, що повторне
звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження не допускається.

Ухвала набирає законної сили в порядку
та в строки, передбачені ст. 254 КАС
України. Ухвала може бути оскаржена у
порядок та строки, визначені ст.ст.185-187
КАС України.

Суддя
О.А. Кармазін