Справа № 804/3581/14
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2014 р. Справа № 804/3581/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Царікової О.В.,
розглянувши у письмовому провадженні у
місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Криворізької
центральної об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Кривбасміськбуд»
про стягнення заборгованості у сумі
1858,15 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

11.03.2014 до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Криворізької
центральної об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Кривбасміськбуд»
про стягнення заборгованості у сумі
1858,15 грн.

Мотивуючи заявлений позов, позивач
зазначив, що Товариством з обмеженою
відповідальністю «Кривбасміськбуд»
порушено норми податкового
законодавства, а саме: не сплачено
податкові зобов'язання з податку на
додану вартість, визначені податковим
повідомленням-рішенням від 21.02.2012
№00064915, яке прийняте на підставі акту
№13/2/1640/34062410 від 06.01.2012, у зв'язку з
неподанням відповідачем податкових
декларацій по податку на додану
вартість; не сплачено штрафні санкції
по податку на прибуток, нараховані
податковим повідомленням-рішенням від
11.01.2012 № , у зв'язку з неподанням
податкової декларації з податку на
прибуток.

Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 12.03.2014
відкрито провадження у справі № 804/3581/14
та призначено її до розгляду в судовому
засідання на 31.03.2014.

У судове засідання 31.03.2014 позивач не
з'явився. Про дату, час та місце
розгляду справи належним чином
повідомлений судом, що підтверджується
рекомендованим повідомленням про
вручення ухвали суду та судової
повістки повноважному представнику
позивача 20.03.2014.

Відповідач у судове засідання 31.03.2014
теж не з'явився. Ухвала
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 12.03.2014 про
відкриття провадження у справі №804/3581/14
та судова повістка надіслані
відповідачеві рекомендованим поштовим
відправленням на адресу, вказану в
адміністративному позові та
Спеціальному витязі з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців, зробленого
судом. Проте, на адресу суду повернувся
конверт із відміткою відділення
поштового зв'язку про повернення, у
зв'язку із закінченням терміну
зберігання.

Відповідно до частини 11 статті 35
Кодексу адміністративного судочинства
України, у разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином. Таким чином,
відповідач вважається таким, що
належним чином повідомлений судом про
дату, час та місце розгляду справи.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає
перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про можливість розгляду
справи за відсутності сторін у порядку
письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується адміністративний
позов, оцінивши докази, які мають
значення для розгляду і вирішення
справи по суті, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування норм матеріального та
процесуального права, вважає позовні
вимоги такими, що підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом та
підтверджується наявними матеріалами
справи, Товариство з обмеженою
відповідальністю «Кривбасміськбуд»
(далі - ТОВ «Кривбасміськбуд») () зареєстроване Виконавчим
комітетом Криворізької міської ради
Дніпропетровської області 14.02.2006, що
підтверджується витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців станом на
07.02.2014, який міститься в матеріалах
справи.

Судом встановлено, що ТОВ
«Кривбасміськбуд» перебуває на
податковому обліку в Криворізькій
центральній об'єднаній державній
податковій інспекції Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області, взято на
податковий облік 14.02.2006 за № 2585.

ТОВ «Кривбасміськбуд» має
заборгованість перед бюджетом на
загальну суму 1858,15 грн. за неподання
податкової звітності: з податку на
додану вартість в розмірі 170,00 грн. -
сума нарахованих штрафних санкцій на
підставі податкового повідомлення -
рішення від 21.02.2012 № 00064915 за неподання
податкової декларації за грудень 2009
року та з податку на прибуток приватних
підприємств у розмірі 1688,15 грн. -
нарахована сума штрафних санкцій на
підставі податкового - повідомлення
рішення від 11.01.2012 № за неподання
податкових декларацій за 2008 рік, І
півріччя 2009 року, 3 квартали 2010 року, 2010
рік, І та ІІ квартали 2011 року.

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16
Податкового кодексу України (далі - ПК
України), платник податків зобов'язаний
сплачувати податки та збори в строки та
у розмірах, встановлених цим Кодексом
та законами з питань митної справи.

Згідно п. 46.1. ст. 46 ПК України податкова
декларація, розрахунок (далі -
податкова декларація) - документ, що
подається платником податків (у тому
числі відокремленим підрозділом у
випадках, визначених цим Кодексом)
контролюючому органу у строки,
встановлені законом, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата
податкового зобов'язання, чи документ,
що свідчить про суми доходу,
нарахованого (виплаченого) на користь
платників податків - фізичних осіб,
суми утриманого та/або сплаченого
податку.

Статтею 49 ПК України, визначено, що
податкова декларація подається за
звітний період в установлені цим
Кодексом строки контролюючому органу,
в якому перебуває на обліку платник
податків. Платник податків
зобов'язаний за кожний встановлений
цим Кодексом звітний період подавати
податкові декларації щодо кожного
окремого податку, платником якого він
є, відповідно до цього Кодексу
незалежно від того, чи провадив такий
платник податку господарську
діяльність у звітному періоді.
Податкові декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в
разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця;

- календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя);

- календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5
цього пункту - протягом 60 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного.

В матеріалах справи наявний акт
камеральної перевірки податкової
звітності з ПДВ від 11.01.2012 № 45/4/1501/34062410,
в якому зазначено, що відповідачем не
було виконано вимоги податкового
законодавства та не подано декларації
з податку на прибуток за: 2008 рік, І
півріччя 2009 року, 3 квартали 2010 року, 2010
рік, І та ІІ квартали 2011 року. На
підставі вказаного акту контролюючим
органом було винесено податкове
повідомлення-рішення від 11.01.2012 №
, за яким підприємству нараховано
штрафні санкції у розмірі 1702, 00 грн.

Також в матеріалах справи міститься
акт про результати камеральної
перевірки даних, задекларованих з
податковій звітності з ПДВ від 06.01.2012 №
13/2/1640/34062410, в якому встановлено, що
відповідачем не подано податкову
декларацію за грудень 2009 року. На
підставі означеного акту було прийнято
податкове повідомлення-рішення від
21.02.2012 №, за яким підприємству
нараховані штрафні санкції у розмірі
170,00 грн.

Відповідно до п. 47.1. ст. 47 ПК України
відповідальність за неподання,
порушення порядку заповнення
документів податкової звітності,
порушення строків їх подання
контролюючим органам, недостовірність
інформації, наведеної у зазначених
документах, несуть: юридичні особи,
постійні представництва нерезидентів,
які відповідно до цього Кодексу
визначені платниками податків, а також
їх посадові особи. Відповідальність за
порушення податкового законодавства
відокремленим підрозділом юридичної
особи несе юридична особа, до складу
якої він входить;

За неподання або несвоєчасне подання
податкової звітності або невиконання
вимог щодо внесення змін до податкової
звітності статтею 120 ПК України
передбачена відповідальність.

Відповідно до п. 14.1.39 ст. 14 ПК України
грошове зобов'язання платника податків
- сума коштів, яку платник податків
повинен сплатити до відповідного
бюджету як податкове зобов'язання
та/або штрафну (фінансову) санкцію, що
справляється з платника податків у
зв'язку з порушенням ним вимог
податкового законодавства та іншого
законодавства, контроль за дотриманням
якого покладено на контролюючі органи,
а також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

В порушення вищевказаних норм, ТОВ
«Кривбасміськбуд» не подавало до
контролюючого органу податкові
декларації з податку на прибуток
підприємств та з податку на додану
вартість, та у встановлений строк не
сплатило штрафні санкції.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України,
податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгоджене платником податків або
узгоджене в порядку оскарження, але не
сплачене у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня на суму такого
податкового зобов'язання.

В контексті наведених правових норм,
грошове зобов'язання відповідача у
сумі 1858, 15 грн. вважається податковим
боргом.

У відповідності до п. 59.1 ст. 59 ПК
України, у разі коли платник податків
не сплачує узгодженої суми грошового
зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

На час виникнення податкового боргу у
ТОВ «Кривбасміськбуд», діяв Закон
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами», яким було визначено порядок
адміністрування податків, зборів
(обов'язкових платежів) під час
виникнення податкового боргу.

Відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами», податкові вимоги
надсилаються: а) перша податкова вимога
- не раніше першого робочого дня після
закінчення граничного строку сплати
узгодженої суми податкового
зобов'язання; б) друга податкова вимога
- не раніше тридцятого календарного дня
від дня направлення (вручення) першої
податкової вимоги, у разі непогашення
платником податків суми податкового
зобов'язання.

В зв'язку з виникненням податкового
боргу, на підставі Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами»,
відповідачу були направлені перша
податкова вимога № 1/237 від 14.05.2010 на
суму 3003,49 грн. та друга податкова вимога
№ 2/293 від 21.06.2010 на суму 3003,49 грн.

Приймаючи до уваги, що у відповідача
податковий борг збільшився, податкова
вимога позивачем на новостворений
податковий борг не направлялася.

На час подання адміністративного
позову кошти на погашення податкового
боргу відповідачем не сплачені,
скасування податкового боргу не
відбулося.

Пунктом 87.2 ст.87 ПК України визначено, що
джерелами погашення податкового боргу
платника податків є будь-яке майно
такого платника з урахуванням
обмежень, визначених цим Кодексом, а
також іншими законодавчими актами.

Згідно пунктів 95.1., 95.2 ст. 95 ПК України
орган державної податкової служби
здійснює за платника податків і на
користь держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання такому платнику
податкової вимоги. Стягнення коштів з
рахунків платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
контролюючим органам, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4 ст.95 ПК України
контролюючий орган на підставі рішення
суду здійснює стягнення коштів у
рахунок погашення податкового боргу за
рахунок готівки, що належить такому
платнику податків. Стягнення
готівкових коштів здійснюється у
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України.

Порядок стягнення готівки, яка
належить платникові податків, у
рахунок погашення його податкового
боргу, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України № 1244 від
29.12.2010.

З наведеного вбачається, що
добровільного погашення ТОВ
«Кривбасміськбуд» податкового боргу
не відбулося.

Враховуючи наведене та беручи до уваги,
що відповідач заперечень проти позову
та доказів про сплату податкового
боргу в розмірі 1858,15 грн. не надав, суд
дійшов висновку, що вимоги позивача є
обґрунтованими, відповідають дійсним
обставинам та матеріалам справи,
внаслідок чого підлягають задоволенню.

Судові витрати, відповідно до частини 4
статті 94 КАС України, не стягуються.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 128, 158-163, 167, 186, 254
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької
центральної об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Кривбасміськбуд»
про стягнення заборгованості в сумі
1858,15 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Кривбасміськбуд»
(50036, Дніпропетровська область, м.
Кривий Ріг, вул. Мелешкіна, 14 А,
ідентифікаційний код юридичної особи
34062410) на користь бюджету загальну суму
податкового боргу у розмірі 1858 ( одна
тисяча вісімсот п'ятдесят вісім) грн. 15
коп., а саме:

- з податку на додану вартість на
загальну суму 170 (сто сімдесят) грн. 00
коп. (р/р 0024, код платежу 11,
одержувач ГУДКСУ у Дніпропетровській
області, , МФО 805012);

- з податку на прибуток на загальну суму
1688 (одна тисяча шістсот вісімдесят
вісім) грн. 15 коп. (р/р 0024, код
платежу 11, одержувач ГУДКСУ у
Дніпропетровській області, , МФО 805012).

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подання апеляційної скарги
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна,
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом
за місцезнаходженням суб'єкта владних
повноважень і він не був присутній у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, але
його було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо у суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя О.В.
Царікова