Справа № 757/12552/14-а
Суддя: Середа К. О.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2014 року м. Київ
Справа № 757/12552/14-а

10 год.30 хв.

Суддя Печерського районного суду
м. Києва Середа К.О., розглянувши в
порядку скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Печерському районі м. Києва
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У травні 2014 року ОСОБА_1 пред'явив позов
до Управління Пенсійного фонду України
в Печерському районі м. Києва про
визнання неправомірною відмови в
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання з 03.06.2013 р.,
зобов'язання перерахувати з 03.06.2013 р.
щомісячне довічне грошове утримання,
виходячи з розміру суддівської
винагороди судді Верховного Суду
України, який працює на відповідній
посаді, згідно з довідкою Верховного
Суду України від 11.07.2013 р. № 453/0/21-13.

Позов обґрунтував тим, що у 1993 році він
вийшов у відставку з посади судді
Верховного Суду України, маючи стаж
роботи на посаді судді понад 43 роки.
Вважав, що відповідно до Закону України
"Про судоустрій і статус суддів" та
рішення Конституційного Суду України
від 03.06.2013 р. № 3-рп/2013 розмір його
щомісячного довічного грошового
утримання має становити 90% заробітної
плати працюючого судді та підлягає
перерахунку у зв'язку із збільшенням
розміру суддівської винагороди, тому
відмова відповідача у здійсненні
відповідного перерахунку є
неправомірною.

Через канцелярію суду позивачем були
надані документи на підтвердження
стажу судді.

В письмовому запереченні проти позову,
яке надійшло до суду 18.06.2014, Управління
Пенсійного фонду України в Печерському
районі м. Києва просить відмовити в
його задоволенні. Посилається на те, що
чинним законодавством України
передбачено проведення перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання лише суддям Конституційного
Суду України.

Оцінивши повідомлені позивачем та
відповідачем обставини, дослідивши
матеріали справи, керуючись частиною
четвертою статті 183-2 КАС України,
вважаю достатніми підстави для
прийняття рішення в скороченому
провадженні без проведення судового
засідання.

Судом встановлено, що постановою
Верховної Ради України від 16.11.1993 р. №
3601-XII ОСОБА_1 звільнено з посади судді
Верховного Суду України у зв'язку з
поданням заяви про відставку. При
звільненні позивачу призначено
щомісячне довічне грошове утримання в
розмірі 90% заробітної плати судді,
виходячи з повних 43 років стажу (Стаж
роботи позивача на посаді судді
становить повних 43 роки).

21.11.2013 р. позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Печерському районі м. Києва із заявою
про перерахунок його щомісячного
довічного грошового утримання на
підставі довідки Верховного Суду
України від 11.07.2013 р. № 453/0/21-13, згідно з
якою суддівська винагорода судді
Верховного Суду України, який працює на
відповідній посаді, станом на 03.06.2013 р.
становить 26 839,80 грн.

Листом від 04.12.2013 р. № 147/Д-6 відповідач
повідомив ОСОБА_1, що довічне грошове
утримання призначено йому в розмірі 90%
грошового утримання судді на підставі
довідки Верховного Суду України від
29.09.2011 р. № 405, а після прийняття
Конституційним Судом України рішення
від 03.06.2013 р. довічне грошове утримання
було перераховано без обмеження
граничним розміром і наразі становить
17 766.86 грн. Підстав для перерахунку
довічного грошового утримання на
підставі довідки Верховного Суду
України від 11.07.2013 р. № 453/0/21-13 немає,
оскільки перерахунок раніше
призначеного щомісячного довічного
грошового утримання здійснюється лише
для суддів Конституційного Суду
України.

Згідно з частиною четвертою статті 43
Закону України від 15.12.1992 р. № 2862-XII "Про
статус суддів" (чинній на момент виходу
позивача у відставку) судді у
відставці, який має стаж роботи на
посаді судді не менше 20 років,
виплачується за його вибором пенсія
або звільнене від сплати податку
щомісячне довічне грошове утримання в
розмірі 80 відсотків заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді. За кожний повний рік роботи
понад 20 років на посаді судді розмір
щомісячного довічного грошового
утримання збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж до 90
відсотків заробітку судді без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

В частині третій статті 138 Закону
України від 07.07.2010 р. № 2453-VI "Про
судоустрій і статус суддів", який
набрав чинності з 30 липня 2010 року, також
було закріплено норму про те, що
щомісячне довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді. За
кожний повний рік роботи на посаді
судді понад 20 років розмір щомісячного
довічного грошового утримання
збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж 90
відсотків заробітної плати судді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

Разом з тим, Законом України від 08.07.2011
р. № 3668-VI "Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи", який набрав чинності з 1
жовтня 2011 року, частину третю і п'яту
статті 138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" викладено в
новій редакції, згідно з якою щомісячне
довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді з
якого було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді (частина третя
статті 138 Закону). Максимальний розмір
щомісячного довічного грошового
утримання суддів у відставці (з
урахуванням надбавок, підвищень,
додаткової пенсії, цільової грошової
допомоги, пенсії за особливі заслуги
перед Україною, індексації та інших
доплат до пенсії, встановлених
законодавством, крім доплати до
надбавок окремим категоріям осіб, які
мають особливі заслуги перед
Батьківщиною) не може перевищувати
десяти прожиткових мінімумів,
установлених для осіб, які втратили
працездатність (частина п'ята статті 138
Закону).

Рішенням Конституційного Суду України
від 03.06.2013 р. № 3-рп/2013 визнано такими, що
не відповідають Конституції України (є
неконституційними) частину третю,
перше, друге, третє речення частини
п'ятої статті 138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" у редакції
Закону України "Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи".

Отже, з 03.06.2013 р. відновлено дію частини
третьої статті 138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" в
попередній редакції (в редакції Закону
України від 07.07.2010 р. № 2453-VI).

Підпунктом 2 пункту 28 розділу II Закону
України від 27.03.2014 р. № 1166-VII "Про
запобігання фінансової катастрофи та
створення передумов для економічного
зростання в Україні", який набрав
чинності з 01.05.2014 р., у частині третій
статті 138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" цифри "80"
замінено цифрами "70".

Таким чином, право судді у відставці на
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання в разі зміни
грошового утримання працюючого судді
передбачено частиною третьою статті 138
Закону України "Про судоустрій і статус
суддів" та з 03.06.2013 р. визначалося в
розмірі від 80% до 90%, а з 01.05.2014 р. - від 70%
до 90% грошового утримання судді, який
працює на відповідній посаді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

За наведених обставин та враховуючи
стаж позивача на посаді судді, розмір
його щомісячного довічного грошового
утримання з 03.06.2013 р. має становити 90%
грошового утримання судді, який працює
на відповідній посаді, без обмеження
граничного розміру щомісячного
довічного грошового утримання.

За правилами частини другої статті 99
КАС України для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до статті 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Позивачем пропущений строк звернення
до суду, оскільки про порушення свого
права на отримання довічного грошового
утримання у належному розмірі він мав
знати під час його отримання щомісяця.
Крім того, в липні 2013 року ОСОБА_1
отримав довідку Верховного Суду
України про суддівську винагороду з
03.06.2013 р., в листопаді 2013 року звертався
до Пенсійного фонду, однак до суду з цим
позовом звернувся лише 19.05.2014 р. Підстав
для визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними судом не знайдено.

У зв'язку з цим заявлені з пропуском
шестимісячного строку звернення до
суду позовні вимоги за період з 03.06.2013 р.
по 18.11.2013 р. підлягають залишенню без
розгляду.

Позивач як інвалід II групи звільнений
від сплати судового збору, тому суд не
вирішує питання про розподіл судових
витрат.

Керуючись статтями 160, 162, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Печерському районі м. Києва в
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Печерському районі м.
Києва здійснити з 19.11.2013 р. перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці ОСОБА_1
згідно з довідкою Верховного Суду
України від 11.07.2013 р. № 453/0/21-13 в розмірі
90% грошового утримання судді, який
працює на відповідній посаді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання, виплативши заборгованість,
що виникне на день такого перерахунку,
з урахуванням виплачених сум.

Адміністративний позов в частині
позовних вимог за період з 03.06.2013 р. по
18.11.2013 р. включно залишити без розгляду.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Печерський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Суддя:
К.О. Середа