Справа № 132/3000/13-а
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 132/3000/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Павленко І.
Суддя-доповідач: Граб Л.С.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Граб Л.С.

суддів: Білої Л.М. Боровицького О. А.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Калинівському районі Вінницької
області на постанову Калинівського
районного суду Вінницької області від
18 вересня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
Калинівському районі Вінницької
області про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

В серпні 2013 року ОСОБА_2 звернулася до
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Калинівському районі Вінницької
області про призначення пенсії на
пільгових умовах.

Постановою Калинівського районного
суду Вінницької області від 18.09.2013 року
позов задоволено: визнано
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Калинівському районі Вінницької
області щодо відмови у призначенні
пенсії на пільгових умовах позивачці;
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Калинівському районі
Вінницької області призначити та
виплачувати ОСОБА_2 пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно п. «д» ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», а саме з дня настання
права на пільгову пенсію, тобто з 01.12.2012
року.

Не погодившись з таким рішенням суду
управління Пенсійного фонду України в
Калинівському районі Вінницької
області подало апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати вказану
постанову з підстав порушення судом
першої інстанції матеріального та
процесуального права, а також як таку,
що винесена без врахування всіх
обставин, що мають значення для
вирішення справи.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, будучи належним чином
повідомленими про дату, час і місце
розгляду справи.

Відповідно до ст. 196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, дослідивши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права в межах доводів апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню із наступних
підстав.

Так, право на призначення пільгової
пенсії за віком, передбаченої пунктом
"д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" мають жінки, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння), свинарками-операторами в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - після досягнення 50
років і при стажі зазначеної роботи не
менше 20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування.

Позивачка звернулась до відповідача
із заявою про призначення їй
пільгової пенсії, однак в призначенні
пільгової пенсії як особі, що працювала
дояркою їй було відмовлено, з тих
підстав, що не підтверджено
первинними документами виконання
встановлених норм обслуговування .

В п.20 зазначеного Порядку вказано, що у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального стажу
приймаються уточнюючі довідки.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачка з 01 липня 1989 року по 30 липня
1990 року, та з 01 січня 1994 року по даний
час працює дояркою в КСП «Росія»,
правонаступником якого є ПП
«Радівське» та має стаж роботи дояркою
понад 21 рік, що підтверджується
трудовою книжкою НОМЕР_1.

Крім того, в матеріалах справи наявні
письмові пояснення ОСОБА_3, де остання
ствердила, що працювала разом із
позивачкою доярками з 1989 року по 2000 рік,
щорічні норми обслуговування були
більше 50 корів.

Оцінюючи наведені обставини в їх
сукупності, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про визнання
протиправними дій управління
Пенсійного фонду у Калинівському
районі Вінницької області, пов'язаних з
відмовою призначити позивачці
пільгову пенсію, та зобов'язання
управління Пенсійного фонду у
Калинівському районі Вінницької
області призначити ОСОБА_2 пенсію за
віком на пільгових умовах як доярці
відповідно до ст. 13 п. «д» ЗУ «Про
пенсійне забезпечення».

Пунктом 1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року за №637, встановлено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, як передбачено і в ст. 62 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення», є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Однак, документи підтверджуючі роботу
позивачки, що стосується виконання
встановлених норм обслуговування
тварин, в ПП «Радівське» по виробництву
сільськогосподарської продукції за
спливом терміну зберігання відсутні.

За таких обставин, колегія суддів,
враховуючи довідку ПП «Радівське» по
виробництву сільськогосподарської
продукції № 1 від 04.01.2013 року та Акт
перевірки характеру виконуваної
роботи та умов праці для підтвердження
права працівника на пільгове пенсійне
забезпечення від 16.01.2013 року, записи
трудової книжки, вважає, що зазначені
періоди її роботи підлягають
зарахуванню до стажу роботи, який дає
право на пільгове пенсійне
забезпечення згідно з п. «д» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Діючим класифікатором галузей
народного господарства до підприємств
сільського господарства віднесені
підприємства, які виробляють
сільськогосподарську продукцію або
обслуговують її виробництво.

В частині зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Калинівському районі Вінницької
області призначити позивачці пенсію
за віком на пільгових умовах з дня
настання права на пільгову пенсію, а
саме з 01.12.2012 року колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
вірного висновку, так як із заявою про
призначення пенсії за віком ОСОБА_2
звернулась 04.01.2013 року.

Відповідно до вимог ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, або ж з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення на пенсію відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

З урахуванням вищевикладених норм
чинного законодавства, що регулюють
спірні правовідносини сторін, та
встановлених обставин даної справи,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції дійшов вірного висновку про
часткове задоволення позовних вимог.

Апелянтом не надано достатніх доказів
в підтвердження доводів апеляційної
скарги, у зв'язку з чим остання
задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції при
ухваленні оскаржуваного рішення
правильно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку, та
прийняв законне і обґрунтоване
рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
а тому підстави для задоволення вимог
апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Калинівському районі Вінницької
області, - залишити без задоволення, а
постанову Калинівського районного
суду Вінницької області від 18 вересня
2013 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Граб Л.С.

Судді
Біла Л.М.

Боровицький О. А.