Справа № 266/1912/14-а
Суддя: Митрофанова Є. Г.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №266/1912/14-а
Провадження№ 6-а/266/6/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2014 року
м. Маріуполь

Приморський районний суд міста
Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Митрофанової Є.Г.,

при секретарі Погорєлко К.Е.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті
Маріуполі заяву ОСОБА_1 про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення, зацікавлена особа Управління
праці та соціального захисту населення
Приморського району Маріупольської
міської ради,-

ВСТАНОВИВ:

13 травня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з заявою про зміну способу та
порядку виконання постанови
Приморського районного суду міста
Маріуполя Донецької області від 27
листопада 2013 року.

В обґрунтування заявлених вимог
заявниця зазначила, що постановою
Приморського районного судна м.
Маріуполя від 27 листопада 2013 року її
адміністративний позов до Управління
праці та соціального захисту населення
Приморського району Маріупольської
міської ради про стягнення
недоотриманої допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку задоволений частково. Зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Приморського району
Маріупольської міської ради
перерахувати ОСОБА_1 державну допомогу
по догляду за донькою ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення дитиною
трирічного віку, за період з 01 січня 2009
року по 09 жовтня 2010 рік включно,
відповідно до ст. 15 Закону України “Про
державну допомогу сім'ям з дітьми” та
ст. 43 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням і
похованням”, у розмірах, які
дорівнюють прожитковому мінімуму для
дітей віком до 6 років, з урахуванням
сум, що вже отримані нею за вказаний
період. Стягнуто з Управління праці та
соціального захисту населення
Приморського району Маріупольської
міської ради на користь ОСОБА_1 суму
різниці між раніше виплаченими сумами
і перерахованою згідно рішення суду
сумою державної допомоги по догляду за
донькою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до
досягнення дитиною трирічного віку, за
період з 01 січня 2009 року по 09 жовтня 2010
рік включно. Ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 29 січня 2014 року постанова
Приморського районного суду м.
Маріуполя від 27 листопада 2013 року
залишена без змін.

У зв'язку з тим, що постанова суду
добровільно відповідачем не виконана,
ОСОБА_1 був отриманий виконавчий лист
для примусового виконання. Однак у
процесі виконання постанови суду
виникли обставини, що ускладнюють його
виконання, а саме 01 січня 2013 року набрав
чинності Закон України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
(далі - Закон), згідно з яким виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України. Проте, оскільки
Управління державного казначейства у
м. Маріуполі, відповідно до зазначеного
вище Закону, а також відповідно до
Бюджетного кодексу України, Постанови
Кабінету Міністрів України № 845 від 03
серпня 2011 року, не володіють
повноваженнями і компетенцією по
виконанню постанов (рішень) про
зобов'язання вчинити дії, а вправі і
зобов'язані виконувати лише постанови
про стягнення коштів з відповідача
шляхом списання коштів з рахунку, тому
вищевказана постанова суду не може
бути виконана ні державною виконавчою
службою, ні органами державного
казначейства. В результаті чого ОСОБА_1
не може реально отримати грошові кошти,
обов'язок по виплаті яких їй
встановлений ??судом. За вказаною
постановою суду ОСОБА_1 Управлінням
праці та соціального захисту населення
приморського району Маріупольської
міської ради проведено перерахунок,
відповідно якого останній підлягає
виплаті 10873,55грн. Тому заявниця просить
суд змінити (встановити) спосіб і
порядок виконання постанови
Приморського районного суду міста
Маріуполя Донецької області від 27
листопада 2013 року за адміністративним
позовом ОСОБА_1 - з стягнути з
Управління праці та соціального
захисту населення Приморського району
Маріупольської міської ради на користь
ОСОБА_1 суму різниці між раніше
виплаченими сумами і перерахованою
згідно рішення суду сумою державної
допомоги по догляду за донькою ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення дитиною
трирічного віку, за період з 01 січня 2009
року по 09 жовтня 2010 рік включно, на -
стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Приморського району Маріупольської
міської ради на користь ОСОБА_1
недоплачену суму державної допомоги по
догляду за донькою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
до досягнення дитиною трирічного віку,
за період з 01 січня 2009 року по 09 жовтня
2010 рік включно в розмірі 10873,55грн.

Заявниця ОСОБА_1 до судового засідання
не з’явилася, у заяві про зміну способу
та порядку виконання судового рішення
просила розглянути справу за її
відсутності.

Представник Управління праці та
соціального захисту населення
Приморського району Маріупольської
міської ради до судового засідання не
з’явився, надав заяву про розгляд
справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає заяву обґрунтованою та такою, що
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно з вимогами частини 1 статті 257
КАС України у разі необхідності спосіб,
строки і порядок виконання можуть бути
визначені у самому судовому рішенні.

Постановою Приморського районного
суду міста Маріуполя Донецької області
від 27 листопада 2013 по справі №266/4562/13-а
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Приморського району
Маріупольської міської ради про
стягнення недоотриманої допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку задоволений частково.
Зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Приморського району Маріупольської
міської ради перерахувати ОСОБА_1
державну допомогу по догляду за
донькою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до
досягнення дитиною трирічного віку, за
період з 01 січня 2009 року по 09 жовтня 2010
рік включно, відповідно до ст. 15 Закону
України “Про державну допомогу сім'ям
з дітьми” та ст. 43 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням і
похованням”, у розмірах, які
дорівнюють прожитковому мінімуму для
дітей віком до 6 років, з урахуванням
сум, що вже отримані нею за вказаний
період. Стягнуто з Управління праці та
соціального захисту населення
Приморського району Маріупольської
міської ради на користь ОСОБА_1 суму
різниці між раніше виплаченими сумами
і перерахованою згідно рішення суду
сумою державної допомоги по догляду за
донькою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до
досягнення дитиною трирічного віку, за
період з 01 січня 2009 року по 09 жовтня 2010
рік включно. (а.с.95-99).

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 29 січня 2014
року постанова Приморського районного
суду м. Маріуполя від 27 листопада 2013
року залишена без змін. (а.с.124-125).

Приморським районним судом міста
Маріуполя Донецької області 21 березня
2014 року ОСОБА_1 виданий виконавчий лист
№266/4562/13-а з метою пред’явлення для
примусового виконання. (а.с.127)

Згідно повідомлення №07/2826 від 10 квітня
2014 року заступника начальника
Управління праці та соціального
захисту населення Приморського району
Маріупольської міської ради
управлінням проведено перерахунок
призначеного розміру допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, відповідно до ст. 15
закону України «Про державну допомогу
сім’ям з дітьми», внаслідок чого сума
недоплаченої допомоги за період з
01.01.2009р. по 09.10.2010р. склала 10873 грн. 55
копійок. (а.с.129).

Згідно ст. 3 ч. 2 Закону України «Про
виконавче провадження» рішення про
стягнення коштів з державного та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ виконуються органами
Державного казначейства України в
установленому Кабінетом Міністрів
України порядку.

Згідно ст. 3 ч.1, 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Стягувач за рішенням суду про
стягнення коштів з державного органу
звертається до Державної
казначейської служби України у строки,
встановлені Законом України "Про
виконавче провадження", із заявою про
виконання рішення суду.

Відповідно до частини 5 статті 51
Бюджетного кодексу України, Управління
праці та соціального захисту населення
Приморського району Маріупольської
міської ради, як розпорядник бюджетних
коштів, бере зобов'язання та провадить
видатки тільки в межах бюджетних
асигнувань, встановлених кошторисами.

Разом із тим, згідно із частиною 4
статті 51 Бюджетного кодексу України
розпорядники бюджетних коштів несуть
відповідальність за управління
бюджетними асигнуваннями і
здійснення контролю за виконанням
процедур та вимог, встановлених цим
Кодексом.

Таким чином, самостійне виконання
рішення суду боржником - Управління
праці та соціального захисту населення
Приморського району Маріупольської
міської ради буде кваліфікуватись як
нецільове використання бюджетних
коштів.

У відповідності з положеннями статті 263
КАС України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судових рішень
сторона може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із заявою про
встановлення способу і порядку
виконання рішення суду.

Відповідно до Порядку виконання рішень
про стягнення коштів з рахунків на яких
обліковуються кошти державного та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 03
серпня 2011р. №845 (далі Порядок), органи
Державного казначейства мають право
здійснювати примусове списання
(стягнення) коштів загального фонду
державного бюджету в межах асигнувань
на поточний рік, передбачених у
затвердженому кошторисі доходів та
видатків, планів використання
бюджетних коштів одержувачів, та при
наявності на відповідному
реєстраційному рахунку коштів за
відповідними кодами бюджетної
класифікації.

За таких обставин, суд приходить до
висновку про обґрунтованість заяви
ОСОБА_1 про зміну способу та порядку
виконання судового рішення, а тому
задовольняє її у повному обсязі.

Керуючись статтями 257, 263 КАС України,
суд –

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та
порядку виконання судового рішення,
зацікавлена особа Управління праці та
соціального захисту населення
Приморського району Маріупольської
міської ради, задовольнити.

Встановити наступний порядок
виконання постанови Приморського
районного суду міста Маріуполя
Донецької області від 27 листопада
2013року, а саме: стягнути з Управління
праці та соціального захисту населення
Приморського району Маріупольської
міської ради на користь ОСОБА_1 суму
різниці між раніше виплаченими сумами
і перерахованою згідно рішення суду
сумою державної допомоги по догляду за
донькою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до
досягнення дитиною трирічного віку, за
період з 01 січня 2009 року по 09 жовтня 2010
рік включно, в розмірі 10873,55грн. (десять
тисяч вісімсот сімдесят три гривні 55
копійок).

Ухвала суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Приморський районний суд міста
Маріуполя шляхом подачі в п’ятиденний
строк з дня проголошення ухвали
апеляційної скарги.

Суддя:

Митрофанова
Є. Г.