Справа № 647/555/14-а
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

23 червня 2014 р. Справа № 647/555/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Захарчук В.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Милосердного М.М.

розглянувши в місті Одесі в порядку
письмового провадження на підставі п. 3
ч. 1 ст. 197 КАС України апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на постанову Береславського
районного суду Херсонської області від
08 квітня 2014 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Бериславському районі Херсонської
області про визнання дій
неправомірними та перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Бериславському районі Херсонської
області про визнання неправомірними
дій щодо відмови в перерахунку пенсії з
врахуванням страхового стажу за період
навчання на підготовчому відділенні.

Постановою Береславського районного
суду Херсонської області від 08 квітня
2014 року адміністративний позов ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України
в Бериславському районі про визнання
дій неправомірними та спонукання до
проведення перерахунку пенсії за
період з 1992 року по 2000 рік з
зарахуванням до страхового стажу
період навчання на підготовчому
відділенні Національного гірничного
Університету за період 1972-1973 рік
залишено без задоволення.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться
питання про скасування судового
рішення в зв'язку з тим, що воно
постановлено з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги ОСОБА_2, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах позовних вимог і
доводів апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_2 з 01 липня 2013 року перебуває на
обліку в управління Пенсійного Фонду
України в Бериславському районі та
отримує пенсію. До цього перебував на
обліку в Управління праці, зайнятості
та соціального захисту Солигорського
райвиконкому Республіки Білорусь та
отримував пенсію за віком за списком №2
з 16 жовтня 2007 року.

19 грудня 2013 року позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Бериславському районі Херсонської
області з заявою про перерахунок
пенсії з врахуванням страхового стажу
за період навчання на підготовчому
відділенні Національного гірничного
Університету за період 1972,1973 роки.

Листом управління Пенсійного фонду
України в Бериславському районі
Херсонської області від 26 грудня 2013
року № 45/м-11 позивачеві було відмовлено
в перерахунку та роз'яснено що раніше
призначена пенсія відповідає чинному
законодавству, чим, на думку ОСОБА_2
порушено його законні права та
інтереси тому він змушений був
звернутись до суду.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції, та
вважає, що при винесенні оскаржуваної
постанови, суд дійшов обґрунтованого
висновку про залишення
адміністративного позову без
задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 5 угоди між Урядом
України та Урядом Республіки Білорусь
« про гарантії прав громадян у галузі
пенсійного забезпечення» від 14 грудня
1995 року та що набрала чинності на
території України 11 лютого 1997 року,
передбачено, що пенсійне забезпечення
громадян Договірних Сторін та членів
їх сімей здійснюється по законодавству
Договірної Сторони на території якої
вони постійно проживають, якщо цією
Угодою не встановлено інше.

Статтею 6 Угоди при призначені пенсії
зараховуються трудовий страховий стаж,
в тому числі і той, що дає право для
призначення пенсії на пільгових умовах
та за вислугу років, набутий по
законодавству будь-якої з Договірних
Сторін, в тому числі і до набуття
чинності цієї Угоди , а також на
території СРСР до 01 січня 1992 року. При
цьому обчислення трудового страхового
стажу проводиться по законодавству
Договірної Сторони, яка призначає
пенсію.

Відповідно ст.. 24 ч. І ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» страховий стаж -період /
строк/ протягом якого особа підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за який
щомісяця сплачені страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок, для обчислення
пенсії враховується заробітна плата за
весь період страхового стажу починаючи
з 01 липня 2000 року. За бажанням
пенсіонера та за умови підтвердження
довідки про заробітну плату первинними
документами або в разі, якщо страховий
стаж починаючи з 01 липня 2000 року
становить менше 60 місяців, для
обчислення пенсії також враховується
заробітна плата / дохід/ за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 01 липня 2000 року незалежно від
перерв. У разі якщо страховий стаж
становить менший період, ніж
передбачено абзацом першим цієї
частини, враховується заробітна плата /
дохід/ за фактичний страховий стаж.

Якщо відсутній мінімально необхідний
трудовий страховий стаж для обчислення
заробітної плати при призначенні
пенсії, розмір пенсії визначається із
середнього заробітку працівника
відповідної професії та кваліфікації
на території Договірній Стороні
переселення, аналогічній його останній
професії та кваліфікації на території
Договірної Сторони попередньо
постійного проживання на час
призначення пенсії.

Згідно ч.2 ст. 56 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до стажу роботи
зараховується навчання у вищих і
середніх спеціальних навчальних
закладах, в училищах і на курсах по
підготовці кадрів, підвищенню
кваліфікації та перекваліфікації, в
аспірантурі, докторантурі і клінічній
ординатурі.

Суд першої інстанції дійшов
правильного висновку, про те що
відсутні підстави щодо зарахування
страхового стажу за період навчання на
підготовчому відділенні Національного
гірничного Університету за період
1972,1973 роки до перерахунку пенсії
ОСОБА_2, оскільки позивач, був лише
слухачем підготовчого відділення
вищого навчального закладу та не
здобув при цьому певного освітнього та
освітньо-кваліфікаційного рівня.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи,
порушень матеріального та
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують. За таких обставин
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198;
ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову
Береславського районного суду
Херсонської області від 08 квітня 2014
року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: