Справа № К/9991/45368/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/45368/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівЛогвиненка А.О.
Мороз Л.Л. провівши у порядку
письмового провадження касаційний
розгляд адміністративної справи за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Красногвардійському районі
Автономної Республіки Крим (далі - УПФ в
Красногвардійському районі) до
Відділення виконавчої дирекції фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Джанкой
Автономної Республіки Крим (далі - ВВД
ФСС від НВВПЗ України в м. Джанкой) про
стягнення коштів за касаційною скаргою
УПФ України в Красногвардійському
районі на постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 26 січня 2011 року та
постанову Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 07 червня 2011 року

в с т а н о в и л а :

У вересні 2010 року УПФ України в
Красногвардійському районі пред'явило
позов до ВВД ФСС від НВВПЗ України в м.
Джанкой про стягнення коштів.

З посиланням на положення статті 46
Конституції України та статей 21, 28
Закону України від 23 вересня 1999 року №
1105-ХІV "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності"
(далі - Закон № 1105-ХІV) просило
зобов'язати відповідача відшкодувати
понесені ним із квітня по червень 2010
року витрати на виплату та доставку
ОСОБА_4 основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку або професійного захворювання
та державної адресної допомоги в сумі 2
611,11 грн.

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 26 січня 2011 року
позовні вимоги задоволено частково.

Стягнуто з ВВД ФСС від НВВПЗ України в
Красногвардійському районі на користь
УПФ України в м. Джанкой суми
невідшкодованих витрат на виплату і
доставку основного розміру пенсії з
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві ОСОБА_4 за
період квітень-червень 2010 року в сумі
33,18 грн. та поштового збору в сумі 0,51
грн.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Постановою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 07 червня 2011 року апеляційні скарги
УПФ України в Красногвардійському
районі, ВВД ФСС від НВВПЗ України в м.
Джанкой залишено без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від 26
січня 2011 змінено, виклавши абзац другий
резолютивної частини в наступній
редакції:

"Стягнути з ВВД ФСС від НВВПЗ України в
м. Джанкой на користь УПФ України в
Красногвардійському районі суму
невідшкодованих витрат на виплату та
доставку пенсії за інвалідністю
внаслідок нещасного випадку на
виробництві ОСОБА_4 за період з квітня
по червень 2010 року в сумі 33,18 грн. та
поштовий збір у сумі 0,51 грн."

В іншій частині постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 26 січня 2011 залишено
без зміни.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій УПФ
України в Красногвардійському районі
подало касаційну скаргу. Посилаючись
на порушення судами норм матеріального
та процесуального права, просить їх
рішення скасувати та постановити нове
рішення у справі про задоволення
позову у повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судами першої і
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що УПФ
України в Красногвардійському районі
та ВВД ФСС від НВВПЗ України в м.
Джанкой здійснено щомісячну звірку
витрат по особових справах потерпілих,
яким виплачено впродовж квітня-червня
2010 року пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві, або
професійного захворювання.

Відповідачем не прийнято до заліку
витрати на виплату пенсій

ОСОБА_4 у зв'язку з тим, що у відповідача
відсутня особова справа.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що розбіжності в сумах
виникли в тому числі в результаті
незгоди відповідача відшкодовувати
виплату пенсії

ОСОБА_4 в розмірі 33,18 грн. та поштового
збору в сумі 0,51 грн., а також 2537,82 грн. у
вигляді державної адресної допомоги та
поштового збору в сумі 39,60 грн.

Неприйняті до заліку витрати на
виплату пенсій ОСОБА_4 не були включені
відповідачем до акту щомісячної звірки
з мотивів відсутності особової справи
потерпілого, що він вважав є підставою
для відмови у розумінні частини другої
статті 7 Закону України "Про страхові
тарифи на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві й професійному
захворюванні, які спричинили втрату
працездатності".

Відповідно до вимог Закону № 1105-ХІV
Фонд зобов'язаний відшкодувати шкоду,
заподіяну працівнику внаслідок
ушкодження його здоров'я.

Призначення пенсій і оформлення
документів для їх виплати здійснюється
органами Пенсійного фонду України
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Обов'язок Фонду відшкодовувати витрати
позивачу, пов'язані з виплатою пенсій
по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві, навіть при
відсутності особових справ в
розпорядженні виконавчої дирекції
фонду прямо передбачений Законом
України "Про страхові тарифи на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності".

Відповідно до частини другої статті 7
Закону України "Про страхові тарифи на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" Фонд сплачує страхові
виплати та надає соціальні послуги
працівникам (членам їх сімей), які
потерпіли на виробництві до 01 квітня 2001
року, з того часу, коли відповідні
підприємства передали в установленому
порядку Фонду документи, що
підтверджують право цих працівників
(членів їх сімей) на такі страхові
виплати та соціальні послуги, або коли
таке право встановлено в судовому
порядку.

Перелік документів, необхідних для
розгляду справ про страхові виплати до
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків, визначений статтею
35 Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Будь-якими іншими
законодавчими актами не передбачена
необхідність отримання органами
Пенсійного фонду України ще додаткових
документів для виплати пенсії по
інвалідності, крім акту про нещасний
випадок, трудової книжки, довідки МСЕК,
тому всі витрати, які понесені
позивачем у зв'язку з виплатою таких
пенсій являються обґрунтованими і
підлягають відшкодуванню
відповідачем.

Суди попередніх інстанцій правильно
зазначили, що Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України зобов'язаний
відшкодувати шкоду, заподіяну
працівнику внаслідок ушкодження його
здоров'я.

Таким чином, висновок судів про
обов'язок відповідача відшкодувати
позивачеві суму розміру пенсії та її
доставку ОСОБА_4 є правильним.

При розв'язанні спору в частині
позовних вимог Управління ПФ про
стягнення з Відділення Фонду витрат на
виплату і доставку державної адресної
допомоги, суди попередніх інстанцій
дійшли правильного висновку, що такі
допомога та підвищення не входять до
визначеного статтею 21 Закону № 1105-ХІV
переліку соціальних послуг та виплат,
які здійснюються Фондом, тому відсутні
підстави для покладення на Відділення
Фонду обов'язку щодо відшкодування
витрат, понесених Управлінням у зв'язку
з виплатою адресної допомоги.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу слід
залишити без задоволення, оскільки
рішення судами першої та апеляційної
інстанцій ухвалені з дотриманням норм
матеріального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги не
спростовують висновки судів.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі Автономної
Республіки Крим залишити без
задоволення, а оскаржувані постанову
Окружного адміністративного суду
Автономної Республіки Крим від 26 січня
2011 року та постанову Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 07 червня 2011 року в адміністративній
справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі Автономної
Республіки Крим до Відділення
виконавчої дирекції фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Джанкой
Автономної Республіки Крим про
стягнення витрат - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Логвиненко А.О.

Мороз Л.Л.