Справа № 2а-970/12
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-970/12
Головуючий у 1-й інстанції: Набудович
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

10 червня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Епель О.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління ОСОБА_2 на постанову
Дарницького районного суду м.Києва від
03 жовтня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного Управління праці та
соціального захисту населення
Виконавчий орган Київської міської
Ради, Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат Головного управління праці та
соціального захисту населення
Виконавчого органу Київської міської
Ради, про стягнення недоплаченої
разової грошової допомоги до 5 травня, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
Головного Управління праці та
соціального захисту населення
Виконавчий орган Київської міської
Ради, Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат Головного управління праці та
соціального захисту населення
Виконавчого органу Київської міської
Ради, про стягнення недоплаченої
разової грошової допомоги до 5 травня
за 2012 рік у розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком.

Постановою Дарницького районного суду
м. Києва від 03 жовтня 2012 року у
задоволенні позову було відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нову, якою задовольнити
позовні вимоги.

Враховуючи вимоги пункту третього
частини першої статті 183-2 КАС України,
розгляд апеляційної скарги було
проведено в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами у відповідності до статті
197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанова суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом першої інстанції
та свідчать матеріали справи, на
звернення позивача до Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат в липні
2012 року про перерахунок допомоги на
здоровлення, йому було відмовлено у
проведенні перерахунку та повідомлено,
що нарахування проводяться правильно,
відповідно до чинного законодавства.

Приймаючи рішення про відмову у
задоволенні позовних вимог суд першої
інстанції дійшов висновку, що грошова
допомога до 5 травня за 2012 рік була
виплачена позивачу в розмірі,
передбаченому відповідним законом про
державний бюджет та постановою
Кабінету Міністрів України, що
свідчить про правомірність дій
суб'єкта владних повноважень.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Статтею 13 Закону України від 22 жовтня
1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» передбачено, що щорічно до 5
травня інвалідам війни 2 групи
виплачується щорічна разова допомога в
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.
Фінансування витрат, пов'язаних з
введенням в дію Закону України №
3551-ХІІ, здійснюється за рахунок коштів
державного та міського бюджетів, а
виплата разової грошової допомоги до 5
травня в розмірах, передбачених
статтями 12-16 вказаного Закону
відповідно до ст. 17-1 цього закону
здійснюють органи праці та соціального
захисту населення. На відповідача
покладений обов'язок здійснення
виплати разової грошової допомоги саме
в розмірах, передбачених Законом «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту». Спору про право
на отримання щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня між сторонами
немає, спір виник тільки про розмір
вказаних виплат.

Фінансування компенсаційних виплат,
доплат та різних видів допомоги,
передбачених Законом, здійснюється
відповідно до обсягів, затверджених
законами України про Державний бюджет
України на відповідний рік, тобто
виконання Закону повністю залежить від
фінансових ресурсів доходної частини
державного бюджету.

Слід зазначити, що частиною другою
статті 95 Конституції України
визначено, що виключно Законом України
про Державний бюджет визначаються
будь-які видатки держави на
загальносуспільні потреби, розмір і
цільове спрямування цих видатків, а
стаття 63 Закону закріплює норму, якою
стверджується, що фінансування витрат,
пов'язаних з реалізацією цього Закону,
здійснюється за рахунок державного
бюджету.

Частиною 2 статті 4 Бюджетного кодексу
України передбачено, що виключно
Законом про Державний бюджет України
визначаються надходження та витрати
Державного бюджету України.

Частинами 1, 2 статті 23 Бюджетного
кодексу України передбачено, що
будь-які бюджетні зобов'язання та
платежі з бюджету можна здійснювати
лише за наявності відповідного
бюджетного призначення. Відповідно до
пункту 5 статті 51 цього ж кодексу
розпорядники бюджетних коштів, беруть
бюджетні зобов'язання та провадять
видатки тільки в межах бюджетних
асигнувань.

Пунктом п. 3 Прикінцевих положень
Закону України «Про Державний бюджет
на 2012 рік», визначено, що у 2012 році норми
і положення ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» застосовують в
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом міністрів України виходячи з
наявних фінансових ресурсів
Державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2012 рік.

На виконання Закону України «Про
державний бюджет на 2012 рік», розмір
грошової допомоги до 5 травня в 2012 році
визначається постановою Кабінету
міністрів України від 28.12.2011р. № 1381 «Про
підвищення рівня соціального захисту
найбільш вразливих верств населення».

Як встановлено судом першої інстанції,
позивачу було нараховано щорічну
разову допомогу до 5 травня за 2012 рік в
розмірі, визначеному постановою
Кабінету Міністрів від 28.12.2012 року № 1381
«Про підвищення рівня соціального
захисту найбільш вразливих верств
населення» відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії соціального захисту».

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів вважає вірним висновок суду
першої інстанції про правомірність дій
суб'єкта владних повноважень та
необґрунтованість заявлених позивачем
вимог.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі
висновків суду першої інстанції не
спростовують, суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та постановив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, у зв'язку з чим
судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Дарницького
районного суду м.Києва від 03 жовтня 2012
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Федотов І.В.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Епель О.В.