Справа № 821/492/14
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

17 червня 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/492/14

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції:
Кисильова О.Й.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого судді -Кравченка К.В.,судді
-Градовського Ю.М.,судді -Вербицької Н.В.

(у зв'язку з неприбуттям у судове
засідання сторін, справа

розглядається в порядку п.2 ч.1 ст.197 КАС
України )

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Головного управління державної
казначейської служби України у
Херсонській області на постанову
Херсонського окружного
адміністративного суду від 27 березня
2014 року у справі за адміністративним
позовом публічного акціонерного
товариства «Комерційний банк «Надра»
до Головного управління державної
казначейської служби України у
Херсонській області, за участю третьої
особи - відділу примусового виконання
рішень УДВС Головного управління
юстиції Херсонської області про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання вчинити дії щодо
перерахування коштів про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити дії щодо
перерахування коштів, -

В С Т А Н О В И В:

В лютому 2014 року публічне акціонерне
товариство «Комерційний банк «Надра»
(надалі - Позивач, ПАТ «КБ «Надра»)
звернулося до суду з адміністративним
позовом до Головного управління
державної казначейської служби
України у Херсонській області (надалі -
Відповідач, ДКС), в якому просило:

- визнати протиправною бездіяльність
ДКС щодо невиконання платіжного
доручення від 10.10.2013 року №6255 про
перерахування на користь позивача
боргу у сумі 88136,84 грн.;

- зобов'язати ДКС перерахувати на
користь позивача борг у сумі 88136,84 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідач не перераховує
у строки, визначені Законом України
«Про платіжні системи та переказ
коштів в Україні» кошти у сумі 88136,84
грн., які знаходяться на депозитному
рахунку відділу примусового виконання
рішень Управління державної
виконавчої служби ГУЮ у Херсонській
області (надалі - ДВС).

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 27.03.2014 року
позовні вимоги задоволені повністю.

Не погоджуючись з вищезазначеною
постановою ДКС подало апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом норм матеріального
права, просить постанову суду першої
інстанції скасувати та винести нову
постанову, якою відмовити у задоволені
позовних вимог повністю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається та
встановлено судом першої інстанції, що
14.05.2013 року державним виконавцем
Колпаковим В.О. в ході примусового
виконання виконавчого провадження
було здійснено опис заставного
нерухомого майна ПАТ «КБ «Надра», що
належить ОСОБА_4, а саме: житлового
будинку, що знаходиться в АДРЕСА_1.
Зазначене нерухоме майно перебуває в
іпотеці у Банку на підставі договору
іпотеки, посвідченого 25.07.2008 року
приватним нотаріусом Херсонського
міського нотаріального округу ОСОБА_5
та зареєстрованого в реєстрі за №2442.

У ході примусового виконання
виконавчого документу вказане
нерухоме майно передане державним
виконавцем на реалізацію шляхом
продажу на прилюдних торгах ПП
«Нива-В.Ш.» в особі філії 22 ПП «Нива-В.Ш.»
після чого ДВС видано розпорядження
№35461405/04 про перерахування на користь
ПАТ «КБ «НАДРА» боргу в сумі 88136,84 грн..

10.10.2013 року відділом примусового
виконання рішень ДВС направлено до ДКС
платіжне доручення №6255 від 10.10.2013 року
про перерахування на користь ПАТ «КБ
«НАДРА» боргу в сумі 88136,84 грн..

Але, кошти у сумі 88136,84 грн. не були
перераховані на рахунок позивача та
знаходяться на депозитному рахунку
ДВС.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції зазначив, що оскільки
ПАТ «КБ «НАДРА» є стягувачем у
виконавчому проваджені, Банк має право
на отримання коштів у сумі 88136,84 грн.,
які в наслідок примусового виконання
виконавчого провадження були виручені
з продажу іпотечного нерухомого майна.

Колегія суддів погоджується з цим
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

З Закону України «Про платіжні системи
та переказ коштів в Україні»
вбачається, що цей Закон визначає
загальні засади функціонування
платіжних систем і систем розрахунків
(далі - платіжні системи) в Україні,
поняття та загальний порядок
проведення переказу коштів у межах
України, встановлення
відповідальності суб'єктів переказу, а
також визначення загального порядку
здійснення нагляду за платіжними
системами.

Платіжна система - платіжна
організація, учасники платіжної
системи та сукупність відносин, що
виникають між ними при проведенні
переказу коштів. Проведення переказу
коштів є обов'язковою функцією, що має
виконувати платіжна система (п.1.29 ст.1
Закону України «Про платіжні системи
та переказ коштів в Україні»).

Платіжне доручення - розрахунковий
документ, який містить доручення
платника банку, здійснити переказ
визначеної в ньому суми коштів зі свого
рахунка на рахунок отримувача (п.1.30 ст.1
Закону України «Про платіжні системи
та переказ коштів в Україні»).

Відповідно до ст.45 Закону України «Про
виконавче провадження» грошові суми,
стягнуті з боржника, зараховуються
державним виконавцем на відповідний
рахунок органу державної виконавчої
служби. Стягувачу - юридичній особі
стягнуті грошові суми перераховуються
державним виконавцем у встановленому
порядку на визначені стягувачем
належні йому рахунки. Грошові суми,
стягнуті державним виконавцем до
Державного бюджету України або
місцевих бюджетів, перераховуються в
порядку, встановленому Державним
казначейством України. Не допускається
виплата стягувачу стягнутих сум
готівкою або виплата стягнутих сум
іншим особам, які не є стягувачами (крім
виплати грошових сум заставодержателю,
який не є стягувачем, згідно із статтею
54 цього Закону). Забороняється
використовувати стягнуті з боржників
грошові суми, що підлягають виплаті
стягувачам, на цілі, не передбачені
цією статтею, а також звертати на них
стягнення для виплати іншим особам, які
не є стягувачами за виконавчими
документами, під час примусового
виконання яких ці суми стягнуто (крім
випадків, коли стягувач є одночасно
боржником у іншому виконавчому
провадженні).

Відповідно до приписів Інструкції з
організації примусового виконання
рішення, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02.04.2012
року №512/5, органи ДВС мають відповідні
рахунки в органах Державної
казначейської служби України для
обліку депозитних сум і зарахування
стягнутих з боржників коштів та їх
виплати стягувачам у національній
валюті, а також відповідні рахунки для
обліку аналогічних операцій в
іноземній валюті в банках. Розрахунки з
таких рахунків здійснюються тільки в
безготівковій формі. Не допускаються
видача та переказ стягнутих державними
виконавцями сум стягувачам без
зарахування на депозитний рахунок
органу ДВС. Для контролю і перевірки
стану рахунків у національній та
іноземній валютах та визначення
належності коштів ведеться звітність
за депозитними сумами органів ДВС. Не
пізніше ніж протягом трьох робочих
днів від дня ознайомлення з
інформацією про надходження коштів
державний виконавець у разі
достатності суми для покриття всіх
вимог стягувача та наявності
відомостей від стягувача про шляхи
отримання ним коштів готує одне
розпорядження, яким визначає
належність указаних коштів та спосіб
перерахування стягувачу, яке
затверджується начальником органу ДВС
із зазначенням дати та скріплюється
печаткою органу ДВС. Указане
розпорядження готується в двох
примірниках, оригінал видається особі,
відповідальній за ведення книги обліку
депозитних сум, копія залишається у
виконавчому провадженні.

Таким чином, з вищенаведеного слідує,
що законодавством України встановлено
лише один спосіб обліку коштів та
перерахування їх стягувачам -
юридичним особам, такий як відкриття
депозитних рахунків в органах
Державної казначейської служби
України органами ДВС, з метою обліку
депозитних сум, зарахування стягнутих
з боржників коштів та їх виплати
стягувачам.

Згідно з п.8.4 ст.8 Закону України «Про
платіжні системи та переказ коштів в
Україні» міжбанківський переказ
виконується в строк до трьох
операційних днів.

Як вбачається з матеріалів справи,
платіжне доручення №6255 сформоване ДВС
10.10.2013 року та направлене до ДКС для
перерахунку коштів позивачу, але в
передбачений п.8.4 ст.8 Закону України
«Про платіжні системи та переказ
коштів в Україні» термін та під час
розгляду справи кошти за виконавчим
документом позивачем не отримані.

Отже, колегія суддів приходить до
висновку, що оскільки позивач за
виконавчим документом є стягувачем,
він має право на отримання коштів у
сумі 88136,84 грн., які в наслідок
примусового виконання виконавчого
провадження були виручені з продажу
іпотечного нерухомого майна, яке
належало боржнику - ОСОБА_4, та були
перераховані на депозитний рахунок
ДВС.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи,
порушень матеріального права при
вирішенні справи не допустив, а
наведені в скарзі доводи правильність
висновків суду не спростовують.

За таких обставин апеляційна скарга
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, п.1 ч.1
ст.205, ст.206, ч.5 ст.254 КАС України,
апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного
управління державної казначейської
служби України у Херсонській області -
залишити без задоволення, а постанову
Херсонського окружного
адміністративного суду від 27 березня
2014 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:К.В. Кравченко Суддя:
Суддя: Ю.М. Градовський Н.В. Вербицька