Справа № 826/2081/14
Суддя: Бистрик Г.М.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/2081/14
Головуючий у 1-й інстанції: Мазур А.С.
Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.
У Х В А Л А

Іменем України

12 червня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Карпушової О.В., Оксененка О.М.,

при секретарі: Колотушко Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу позивача
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва на
Постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 16 квітня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва до
Публічного акціонерного товариства
«Київпромзв'язокбуд», третя особа
Управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва про
стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А :

В лютому 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в Солом'янському районі
м. Києва звернулося до суду з позовом до
Публічного акціонерного товариства
«Київпромзв'язокбуд» про стягнення
заборгованості по перерахуванню сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій по списку №2
за червень, липень, серпень, вересень,
жовтень, листопад, грудень 2013 року у
розмірі 10612,80 грн.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 16
квітня 2014 року в задоволені позову
відмовлено.

Не погодившись із зазначеною
постановою позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти нову
про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що ПАТ
«Київпромзв'язокбуд» є платником збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та ч.6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України підприємства зобов'язані
відшкодовувати витрати органу
Пенсійного фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах особам, що здобули
стаж який дає право на даний вид пенсії
на цьому підприємстві.

Як встановлено судом першої інстанції,
відповідно до довідок, підтверджуючих
особливі умови праці, виданих ОСОБА_4 та
ОСОБА_5, ОСОБА_4. працював на ЗАТ
«Київпромзв'язокбуд» і за період з
04.01.1979 по 14.09.1990 виконував
газоелектрозварювальні роботи на
новому будівництві повний робочий день
за професією
газоелектрозварювальника, що
передбачена Списком 2, тобто має стаж
роботи на зазначеному підприємстві - 11
років 8 місяців 10 днів; ОСОБА_5 працював
на ЗАТ «Київпромзв'язокбуд» і за період
з 01.10.1975 по 31.10.1989 виконував будівельні
роботи за професією муляра в бригаді
мулярів, що передбачена Списком 2, тобто
має стаж роботи на зазначеному
підприємстві - 14 років 30 днів.

На підставі поданої заяви, довідки про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії ОСОБА_4 та
ОСОБА_5 призначена пенсія на пільгових
умовах у відповідності до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених у відповідності до
п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Відповідно до підпункту 3 пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» особам, які
працювали на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці та мали або
матимуть право на пенсію відповідно до
ст. 100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», пенсії призначаються за
нормами цього Закону, виходячи з вимог
віку та стажу, встановлених раніше
діючим законодавством.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць, зокрема,
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Частиною 2 ст.13 цього ж Закону
передбачено, що порядок пенсійного
забезпечення осіб, які працювали до
введення в дію цього закону на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених законодавством, що діяло
раніше визначається статтею 100 даного
Закону.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що особам,
які мають на день введення в дію цього
закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Для призначення пенсій за нормами
статті 100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» результати атестації
робочих місць за умовами праці не
обов'язкові, оскільки за раніше чинним
законодавством на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком
робітники, які працювали на роботах із
шкідливими умовами праці за Списками
виробництв, цехів, професій і посад,
затверджених Постановою Ради
Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 (п.8
порядку застосування Списків №1 і № 2,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 р. № 383 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 01.12.2005 р.
№ 1451/11731).

Отже, якщо особа, яка працювала до
введення в дію Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (до 01 січня 1992
року) на роботах із шкідливими умовами
праці, набула необхідний стаж роботи,
що дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах, то вона має право на
призначення пенсії відповідно до ст. 100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону (суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку,
зазначених у п. 1 цієї статті, що не
мають статусу юридичної особи,
розташовані на території іншої, ніж
платник збору, територіальної громади),
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б» - «з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» за
ставкою 100% від об'єкта оподаткування.

Таким чином, пенсії, призначені
відповідно до статті 100 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»,
відшкодуванню не підлягають.

Відповідно до абзацу 4 пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

Враховуючи вищенаведене, а також ті
обставини, що громадяни ОСОБА_4 та
ОСОБА_5 (введення в дію Закону України
«Про пенсійне забезпечення») мали
повний стаж на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, який надає йому
право на отримання пенсій на пільгових
умовах згідно ст. 100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що позивачем необґрунтовано заявлено
вимогу про стягнення заборгованості по
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування з відшкодування фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій з
відповідача.

Колегія суддів погоджується з доводами
суду першої інстанції, що питання
правильного призначення пенсій -
предмет взаємовідносин Пенсійного
Фонду України з певними фізичними
особами, а не з відповідачем по справі.

Суд першої інстанції вірно застосував
норми матеріального права, правову
позицію з приводу яких аргументовано
виклав в мотивувальній частині
оскаржуваного відповідачем рішення.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку, що судом першої
інстанції при розгляді справи допущені
порушення норм матеріального чи
процесуального права.

Оскаржуване судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись, ст.ст. 41, 158, 160, 167, 195, 196, 198, 199,
200, 205, 206, 212, 254, КАС України, колегія
суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу позивача Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва -
залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 16 квітня 2014 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку та строки передбаченні ст. 212
КАС України.

Повний текст ухвали суду буде
виготовлено 19.06.2014 року

Головуючий суддя
Г.М. Бистрик

Судді
О.В. Карпушова

О.М. Оксененко

.

Головуючий суддя
Бистрик Г.М.

Судді:
Карпушова О.В.

Оксененко О.М.