Справа № 812/3734/14
Суддя: О.П. Островська
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 червня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/3734/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді: Островської О.П.,

при секретарі: Тельдековій Н.В.,

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Луганську справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в м. Алчевську
Луганської області до Публічного
акціонерного товариства
«Донбаспромелектромонтаж» про
стягнення недоїмки по фактичним
витратам на виплату та доставку
пільгових пенсій за списком №2 в сумі
173654,56 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

29 травня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
м. Алчевську Луганської області до
Публічного акціонерного товариства
«Донбаспромелектромонтаж» про
стягнення недоїмки по фактичним
витратам на виплату та доставку
пільгових пенсій за списком №2 в сумі
173654,56 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив наступне.

Публічне акціонерне товариство
«Донбаспромелектромонтаж»
зареєстровано Виконавчим комітетом
Донецької міської ради як суб'єкт
підприємницької діяльності - юридична
особа. Спеціалізоване управління
«Електромонтаж-450» є підрозділом АТЗТ
«Донбаспромелектромонтаж» без права
юридичної особи. В Управлінні
Пенсійного фонду України в м. Алчевську
Луганської області 17.05.1993
зареєстровано, як платник страхових
внесків, Алчевське спеціалізоване
управління «Електромонтаж-450» як
структурний підрозділ Публічного
акціонерного товариства
«Донбаспромелектромонтаж». Відповідач
має заборгованість за період з 25.06.2012 по
01.04.2014 до Пенсійного фонду України по
відшкодуванню сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком №2 в сумі 173654,56 грн.

На підставі викладеного позивач просив
стягнути з відповідача на користь
Управління Пенсійного фонду України в
м. Алчевську Луганської області
недоїмку по фактичним витратам на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком №2 в сумі 173654,56 грн.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, про день, час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином, надав суду заяву в якій
просив розглянути справу без участі
представника позивача, позовні вимоги
підтримують у повному обсязі.

Представник відповідача у судове
засідання не прибув, про дату, час і
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином, про причини неявки не
повідомив. Відповідач правом надання
заперечень проти позову у встановлений
судом строк та доказів на
підтвердження своїх доводів не
скористався, заяви про визнання
позовних вимог або про розгляд справи
за його відсутності суду не надавав.

Відповідно до ч.6 ст.71 КАС України суд
вирішує справу на основі наявних в
матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог статей 69-72 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд вважає позовні вимоги
такими, що підлягають задоволенню
повністю, з таких підстав.

В Управлінні Пенсійного фонду України
в м. Алчевську Луганської області
зареєстровано платником страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
Алчевське спеціалізоване управління
«Електромонтаж-450» Публічного
акціонерного товариства
«Донбаспромелектромонтаж» (а.с.5,6).

Відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13
Закону України від 05 листопада 1991 року
№1788-XII «Про пенсійне забезпечення»
робітникам Алчевського
спеціалізованого управління АТ ЗТ
«Електромонтаж-450» Управлінням
Пенсійного фонду України в м. Алчевську
Луганської області було призначено та
виплачено пільгові пенсії.

Відповідно до ч.2 Розділу XV «Прикінцеві
положення» Закону України від 09 липня
2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (в
редакції, що діяла на час виникнення
спірних правовідносин) пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про
пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до ст.27 та з
урахуванням норм ст.28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Таким чином, необхідність
відшкодування відповідачем позивачу
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах за Списком № 2, передбачена
діючим законодавством.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
врегульовано розділом 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі -
Інструкція).

Інструкція є нормативно-правовим актом
у розумінні ст.117 Конституції України
та підлягає застосуванню відповідно до
п.2 ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Згідно із п.6.1 Інструкції,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій в таких розмірах:

- для платників, зазначених у п.п.2.1.1 п.2.1
цієї Інструкції (крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого ч.2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 Інструкції розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України від 09 липня 2003 року №
1058-IV «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (в редакції, що
діяла на час виникнення спірних
правовідносин), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії (п.6.5
Інструкції).

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць (п.6.8 Інструкції).

Позивачем згідно із п.6.4 Інструкції
надсилалися відповідачу розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України від 09 липня 2003 року №
1058-IV «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Отримавши розрахунок фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту
«б»-«з» статті 13 Закону України від 05
листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення», не надавши на нього до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Алчевську Луганської області
заперечень та не оскарживши розрахунок
в суді, відповідач фактично узгодив
такі розрахунки.

Сума заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком № 2,
підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за період з 25.06.2012 по
25.03.2014, та складає 173654,56 грн. (а.с.9-18).

Також сума заборгованості
підтверджується розрахунком
заборгованості та розрахунком
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (а.с.7,8).

Відтак, оскільки в порушення вимог
пункту 6.8 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України Публічне акціонерне
товариство «Донбаспромелектромонтаж»
до 25-го числа не внесло до Управління
Пенсійного фонду України в м. Алчевську
Луганської області зазначену в
розрахунках місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, та не
сплатило існуючу заборгованість за час
судового розгляду справи, у суда є
підстави стягнути з відповідача
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до пункту
«б»-«з» ст.13 Закону України від 05
листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення», за період з 25.06.2012 по
25.03.2014 в сумі 173654,56 грн.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а
також те, що позивач відповідно до п.18
ч.1 ст.5 Закону України від 08 липня 2011
року № 3674-VІ «Про судовий збір» від
сплати судового збору звільнений,
судові витрати у цій справі не
підлягають стягненню з відповідача,
оскільки у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-71, 87,
94, 112, 136, 158-163, 167, 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м. Алчевську
Луганської області до Публічного
акціонерного товариства
«Донбаспромелектромонтаж» про
стягнення недоїмки по фактичним
витратам на виплату та доставку
пільгових пенсій за списком №2 в сумі
173654,56 грн. задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «Донбаспромелектромонтаж»
на користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Алчевську Луганської
області недоїмку по фактичним витратам
на виплату та доставку пільгових
пенсій за списком №2 в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (крім
працівників безпосередньо зайнятих
повний робочий день на підземних
роботах з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників), що
виникла за період з 25.06.2012 по 25.03.2014 в
розмірі 173654,56 грн. (сто сімдесят три
тисячі шістсот п'ятдесят чотири гривні
56 копійок).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Суддя
О.П. Островська