Справа № 437/16820/13-а
Суддя: Білак С. В.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Золотарьов
Суддя-доповідач - Білак С. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2014 року
справа №437/16820/13-а
Приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Білак С.В.,
суддів Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Луганська на постанову
Ленінського районного суду м.
Луганська від 06 лютого 2014 року у справі
№ 437/16820/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Луганська про
визнання протиправним та скасування
рішення, зобов'язання вчинити певні
дії,-

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2013 року ОСОБА_2 (далі - позивач)
звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Луганська (далі -
відповідач) про визнання протиправним
та скасування рішення, зобов'язання
вчинити певні дії.

Позивач просила визнати протиправним
та скасувати рішення відповідача № 24
від 26.09.2013 року, яким в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах за
Списком № 2 було відмовлено.
Зобов'язати відповідача зарахувати до
пільгового стажу за Списком №2 період
роботи в ПАТ «Завод гірничорятувальної
техніки «Горизонт» з 22.08.1992 року по
04.09.2000 року. Зобов'язати відповідача
призначити та виплачувати пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком №
2.

Постановою Ленінського районного суду
м.Луганська від 06 лютого 2014 року позов
було задоволено.

Визнано протиправними та скасовано
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Луганська № 24 від 26.09.2013 року про
відмову ОСОБА_2 в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах за Списком
№2.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Луганська зарахувати ОСОБА_2 до
пільгового стажу за Списком № 2 період
роботи в ПАТ «Завод гірничорятувальної
техніки «Горизонт» з 22.08.1992 року по
04.09.2000 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Луганська призначити та виплачувати
ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових
умовах за Списком № 2.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду
першої інстанції скасувати,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права
та відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги
зазначив, що позивачу було відмовлено у
призначенні пенсії, оскільки атестація
робочих місць проведена не була та
права на пенсію відповідно до вимог ст.
13 п. «б» Закону України «Про пенсійне
забезпечення» не має, а тому, дії
управління щодо відмови позивачу в
призначенні пільгової пенсії за
Списком №2 були правомірними.

Особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, належним
чином були повідомлені про дату, час і
місце судового засідання. Відповідно
до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, а
рішення суду першої інстанції
необхідно залишити без змін з
наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції
встановлено, що за результатами
розгляду заяви позивача та наданих нею
документів Управлінням Пенсійного
фонду України в Ленінському районі
міста Луганська прийнято рішення від
26.09.2013 року, яким відмовлено позивачу в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, оскільки до
пільгового стажу за Списком № 2 можливо
зарахувати тільки 4 роки 7 місяців 12
днів з 13.12.1990 року по 21.08.1992 року в якості
намазувальника деталей, зайнятого
виготовленням м'яких баків та з 05.09.2000
року по 04.05.2004 року в якості маляра.
Період роботи на ПАТ «Завод
гірничорятувальної техніки «Горизонт»
з 22.08.1992 року по 04.09.2000 року зарахувати
до пільгового стажу неможливо,
оскільки результати атестації робочих
місць по умовам праці згідно з наказом
від 05.11.1994 року № 93 Державною
експертизою умов праці визнано
недійсним, а за результатами атестації
робочих місць від 30.03.2001 року № 9 не
підтверджено право на пенсію на
пільгових умовах за Списком № 2.

Як вбачається з матеріалів справи, в
трудовій книжці позивача містяться
відомості про період роботи з 13.12.1990
року по 04.09.2000 року (а.с. 7-9), який
відповідає переліку професій за
Списком 2.

Професія намазувальник деталей,
зайнятого виготовленням м'яких баків
передбачена списком 2, розділу XXXIII
постанови Кабінету Міністрів СРСР від
26.01.1991 року № 1 и 2 «Производств, работ,
профессий, должностей и показателей,
которые дают право на пенсию по
возрасту (по старости) на льготных
условиях», позицією 232-0000-15008 розділу
ХХХІІІ Списку № 2 постанови Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994 року № 162
«Про затвердження списків виробництв,
робот, професій, посад та показників,
зайнятих в яких дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах».

З 01 січня 2004 року набрав чинності Закон
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування » і
відповідно до п.16 розділу XV "Прикінцеві
положення" цього Закону до приведення
законодавства України у відповідність
із цим Законом закони України та інші
нормативно-правові акти
застосовуються в частині, що не
суперечить цьому Закону. Положення
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (1788-12) застосовуються в
частині визначення права на пенсію за
віком на пільгових умовах і за вислугу
років.

Відповідно до п. «б» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком незалежно від місця останньої
роботи жінки, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць, після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Таким чином, право на отримання
пільгової пенсії пов'язано із
досягненням певного віку, наявності
певного загального трудового стажу, та
спеціального стажу на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
включеними до списку N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць.

З матеріалів справи вбачається, що на
час звернення позивача із заявою про
призначення пенсії на пільгових умовах
вона досягла передбаченого законом
віку та має достатній загальний
трудовий стаж. Спірним у даній справі є
наявність достатнього пільгового
стажу.

Професія «намазувальник деталей,
зайнятого виготовленням м'яких баків»,
за якою працювала позивач, включена до
Списку № 2.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи
- є трудова книжка. У разі відсутності
відповідних записів у ній, стаж
підтверджується Порядком, який
встановлено постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року.

Відповідно до п. 20 Порядку
підтвердження призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року за №
637 (далі Порядок № 637), у випадках коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій.

Згідно довідки ПАТ «Завод
гірничорятувальної техніки «Горизонт»
від 29.08.2013 року № 610/576 (а.с. 10), позивач
працювала повний робочий день на цьому
підприємстві з 13.12.1990 року по 21.08.1992 року
виконувала роботи за професією -
намазувальника деталей, зайнятого
виготовленням м'яких баків, з 05.09.2000
року по 04.05.2004 року - маляр, зайнятий на
роботах із застосуванням шкідливих
речовин не нижче 3 класу небезпеки.

Згідно довідок від 29.08.2013 року №№ 610/575,
610/574 ПАТ «Завод гірничорятувальної
техніки «Горизонт» позивач працювала
повний робочий день на цьому
підприємстві з 13.12.1990 року по 21.08.1992 року
виконувала роботи за професією -
намазувальника деталей, зайнятого
виготовленням м'яких баків, з 05.09.2000
року по 04.05.2004 року - маляр, зайнятий на
роботах із застосуванням шкідливих
речовин не нижче 3 класу небезпеки (а.с.
11, 12).

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає вірним висновок суду першої
інстанції про обгрунтованність вимог
позивача.

Відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про те, що при
розгляді справи судом першої інстанції
було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те,
що підстави для скасування рішення
суду першої інстанції відсутні, а тому
відхиляє апеляційну скаргу і залишає
судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Луганська - залишити без
задоволення.

Постанову Ленінського районного суду
м. Луганська від 06 лютого 2014 року у
справі № 437/16820/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Луганська про
визнання протиправним та скасування
рішення, зобов'язання вчинити певні дії
- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
С.В.Білак

Судді
Т.Г. Гаврищук

М.Г.Сухарьок