Справа № 2а-4096/11
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" червня 2014 р. м. Київ
К/800/37044/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С. Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області на постанову Волочиського
районного суду Хмельницької області
від 19 березня 2013 року та постанову
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 12 червня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області про призначення пільгової
пенсії,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Волочиського районного
суду Хмельницької області від 19
березня 2013 року, частково зміненою
постановою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 12 червня 2013
року, позовні вимоги ОСОБА_4 задоволено.
Визнано протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області № 1864/03 від 18.02.2013 року у
призначенні позивачу пенсії в частині
не зарахування пільгового стажу за
період з 01.02.1979 року по 01.12.1981 рік.
Зобов'язано відповідача призначити
ОСОБА_4 пенсію за віком, починаючи з 19
грудня 2012 року.

Не погоджуючись з зазначеними судовими
рішеннями у справі управління
Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області звернулось касаційною скаргою,
у якій просить їх скасувати,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права
та прийняти нове рішення.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами,із записів в трудовій
книжці ОСОБА_4 вбачається, що загальний
стаж роботи за різними робітничими
професіями становить понад 40 років.

В період з 01.02.1979 року по 01.12.1981 року
позивач працював підземним гірничим
робітником на шахті "Юр-Шор", стаж
роботи на вказаній посаді- 2 роки 10
місяців.

Вказана посада відноситься до Списку №
1 виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою Ради
Міністрів СССР від 22.08.1956 р. №1173.

Суди попередніх інстанцій
задовольняючи позовні вимоги, прийшли
до висновку їх обґрунтованості,
оскільки записами в трудовій книжці та
уточнюючими довідками, наявними в
матеріалах справи, підтверджено
пільговий трудовий стаж ОСОБА_4

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій, з огляду на
наступне.

Відповідно до п.«а» ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 17.06.1993 року № 3284-12 (далі Закон № 3284-12)
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за Списком № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Згідно ст.14 вищенаведеного Закону №
3284-12 працівники, безпосередньо зайняті
повний робочий день на підземних і
відкритих гірничих роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) по видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт і рудників та в
металургії, - за списком робіт і
професій, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, мають право на
пенсію незалежно від віку, якщо вони
були зайняті на цих роботах не менше 25
років, а працівники провідних професій
на цих роботах: робітники очисного
вибою, прохідники, вибійники на
відбійних молотках, машиністи гірничих
виймальних машин, сталевари, горнові,
агломератники, вальцювальники
гарячого прокату, оброблювачі
поверхневих дефектів металу (вогневим
засобом вручну) на гарячих дільницях,
машиністи кранів металургійного
виробництва (відділень нагрівальних
колодязів та стриперних відділень), - за
умови, якщо вони були зайняті на цих
роботах не менше 20 років. Такий же
порядок пенсійного забезпечення
поширюється і на працівників,
безпосередньо зайнятих повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничо-рятувальних
частин) на шахтах по видобутку вугілля,
сланцю, руди та інших корисних копалин,
що реструктуризуються або знаходяться
в стадії ліквідації, але не більше 2
років.

При наявності стажу на підземних
роботах менше 10 років у чоловіків і
менше 7 років 6 місяців у жінок за кожний
повний рік цих робіт пенсійний вік,
передбачений статтею 12 цього Закону,
знижується на 1 рік.

Статтею 62 Закону № 3284-12 передбачено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 3 того ж Порядку відповідно до
якого за відсутності трудової
книжки, а також у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні необхідні
записи або містяться неправильні чи
неточні записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Так, в матеріалах справи наявна копія
трудового договору, укладеного між
директором шахти "Юр-Шор" та ОСОБА_4 від
05.05.1979 року, відповідно до якого він був
прийнятий на роботу в якості
підземного гірника ІІІ розряду,
видобувної дільниці № 11.

Як підтверджено матеріалами справи, а
саме відповідно до архівних довідок
архівного управління міського округу
"Воркута" від 09.10.2009 року № № 7816-09/09 та
Воркутинського муніципального архіву
від 12.11.2012 року № 7964-12/12 ОСОБА_4 працював
на шахті "Юр-Шор" з 01.02.1979 р. по 30.06.1980
року підземник гірником на дільниці
№11, з 30.06.1980 року по 01.12.1981 року, гірником
очисного забою на дільницю № 12.

Також в матеріалах справи наявна
архівна довідка архівного управління
міського округу "Воркута" від 09.10.2009
року № № 7816-09/09 про нарахування
позивачу підприємством "Воркутауголь"
на шахті "Юр-Шор" заробітної плати за
період з 01.02.1979 року по 01.12.1981 року.

Крім того, директором Воркутинським
муніципального архіву у відповідь на
запит відповідача було надіслано копію
наказу Міністерства палива та
енергетики Російської Федерації про
ліквідацію державного підприємства
"Шахта "Юр-Шор".

Колегія суддів погоджується з
висновком суду апеляційної інстанції,
що датою початку проведення
перерахунку, є дата звернення ОСОБА_4 до
відповідача з відповідною заявою.

За таких обставин судова колегія
дійшла висновку, що судом апеляційної
інстанції повно і правильно
встановлені фактичні обставини справи,
характер правовідносин сторін і вірно
застосовані до них норми матеріального
права. Доводи касаційної скарги
висновків суду не спростовують. За
таких обставин підстав для задоволення
касаційної скарги судова колегія не
вбачає.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області залишити без задоволення, а
постанову Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 12 червня 2013
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: