Справа № 629/5484/13-а
Суддя: Попов О. Г.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 629/5484/13-а
Провадження№2-а/629/32/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.06.2014 року
м. Лозова

Лозівський міськрайонний суд
Харківської області у складі:

головуючого судді - Попова О.Г.,

при секретарі - Назаровій В.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні суду справу за
адміністративним позовом Підприємства
споживчої кооперації «Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза» до
Лозівської міської ради Харківської
області про визнання недійсним рішення
сесії Лозівської міської ради № 855 від
15.02.2013 року в частині припинення СП
«Лозівська торгівельно-виробнича
міжрайбаза» права користування
земельною ділянкою, в зв'язку з
продажем нерухомого майна ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача про визнання не чинним
(недійсним) та скасування рішення сесії
Лозівської міської ради № 855 від 15.02.2013
року в частині припинення права
користування земельною ділянкою ПСК
«Лозівська торгівельно-виробнича
міжрайбаза».

10 червня 2014 року позивач уточнив свої
позовні вимоги та просив визнати
недійсним рішення ХLVІІ сесії VІ
Лозівської міської ради Харківської
області № 855 від 15.02.2013 року «Про
вирішення питань що до регулювання
земельних відносин в місті Лозова» в
частині припинення СП «Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза»
права користування земельною ділянкою,
по АДРЕСА_1, загальною площею 4,422 га, в
зв'язку з продажем нерухомого майна,
посилаючись на наступне.

Рішенням сесії № 855 від 15 лютого 2013 року
Лозівської міської Ради Харківської
області згідно додатку 2 припинено
право користування земельною ділянкою
по АДРЕСА_1 загальною площею 4,422 га. СП
"Лозівська торгівельно-виробнича
міжрайбаза", в зв'язку з продажем
нерухомого майна. Рішенням 4/560 від 16
вересня 1955 року Виконкомом Лозівської
міської Ради депутатів трудящих була
виділена земельна ділянка площею 3462,0
кв.м. під будівництво міжрайонної бази
Харківської облспоживспілки. На
частині виділеної земельної ділянки,
за рахунок коштів централізованого
фонду фінансування капітальних
внесків облспоживспілки , як головної
організації споживчої кооперації
Харківської області була збудована
Лозівська госпрозрахункова оптова
база. Відповідно до постанови № 57
Правління Харківської облспоживспілки
від 25.01.1965 року на підставі
госпрозрахункових баз були утворені
міжрайонні бази. Постановою правління
Харківської облспоживспілки від 02.09.1969
року на основі Лозівської міжрайбази
Лозівської райспоживспілки була
створена Лозівська міжрайонна база
Харківської облспоживспілки з
обслуговуванням Лозівської,
Близнюківської та Сахновщинської
райспоживспілки, шляхом перетворення
та передачі Лозівської міжрайбази
Лозівської райспоживспілки у
безперечне віддання Харківської
облспоживспілки з усіма активами та
пасивами, тобто Лозівська міжрайонна
база Харківської облспоживспілки
стала правонаступником перетвореної
бази в результаті переходу до неї усіх
майнових прав та обов'язків
попереднього підприємства. Протокол №
1 від 17 січня 1973 року п. 10 засідання
виконавчого комітету Лозівської
міської Ради депутатів
трудящих був наданий дозвіл на
будівництво контори, склада та
пожводоймища

Лозівській міжрайонній базі на своїй
території. У 1974 році Лозівська
міжрайонна база Харківської
облспоживспілки представила до
державного комітету збудоване за
рахунок Фонду фінансування
капітальних внесків облспоживспілки
будівлі приймально-заготівельного
складу, контори та пожводоймища, що
підтверджується актом державної
прийомки. На виконання постанови
третьої наради ради Укоопспілка
п'ятого скликання та Програми переходу
споживчої кооперації України до
ринкової економіки Лозівська
міжрайонна база Харківської
облспоживспілки була перереєстрована
у "Лозівська торгівельно-виробнича
міжрайбаза" Харківської
облспоживспілки статут якої був
затверджений Постановою Правління
Харківської облспоживспілки № 193 від 30
грудня 1992 року. Протоколом № 1 від 26.11.1992
року зборів засновників спільних
підприємств Харківської обласної
спілки споживчих товариств та
райспоживспілок області Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза
Харківської облспоживспілки була
реорганізована у спільне підприємство
"Лозівська торгівельно-виробнича
міжрайбаза", котра на той час була
правонаступником Лозівської
торгівельно-виробничої міжрайбази
Харківської облспоживспілки. Згідно
рішення № 214 від 23 травня 1995 року " Про
затвердження матеріалів,
інвентаризації земельних ділянок" СП
"Лозівська торгівельно-виробнича
міжрайбаза" одержала акт на постійне
користування землею для виробничої
діяльності. Акт зареєстровано в книзі
записів державних актів на право
постійного користування землею під № 33
20 березня 1996 року. Згідно зі статутом
підприємства споживчої кооперації"
Лозівська торгівельно-виробнича
міжрайбаза" Харківської
облспоживспілки воно створене
відділенням з Харківської
облспоживспілки на базі майна СП
"Лозівська торгівельно-виробнича
міжрайбаза", реорганізованого
приєднанням до Харківської
облспоживспілки відповідно до рішення
зборів Ради Засновників спільних
підприємств Харківської
облспоживспілки від 06.07.2001 року,
протокол № 5, та постанови Правління
Харківської облспоживспілки від 5
травня 2003 року № 230 "Про створення
підприємства споживчої кооперації
"Лозівська торгівельно-виробнича
міжрайбаза" Харківської
облспоживспілки з передачею йому прав
та зобов'язань Харківської
облспоживспілки в межах прав та
зобов'язань СП "Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза", які
перейшли до Харківської
облспоживспілки в результаті його
реорганізації. Рішення № 855 від 15
лютого 2013 року сесії Лозівської
міської ради отримано 10.09.2013 року.
Лозівському міському голові Степанову
С.Ф. було направлено 12.09.2013 року
звернення щодо законності прийнятого
рішення, яке вмотивоване, суперечить
достовірним даним, не відповідає
вимогам Законів України та підлягає
безумовному скасуванню. 17.10.2013 року
отримано формального листа № 02-12-2/1274 за
підписом першого заступника міського
голови Денисенка В.М., який нібито
гарантує дію акта на постійне
користування, після уточнення площ при
виготовленні проектів землеустрою
фізичними та юридичними особами згідно
додатку до рішення №855 від 15.02.2013 року,
але не скасовує та не гарантує
скасування рішення. 12.11.2013 року на
звернення від 12.09.2013 року отримано в
доповнення до листа від 07.10.2013 року з
роз'ясненням щодо ситуації, яка
склалась внаслідок, продажу частини
майнового комплексу за адресою:
АДРЕСА_1 за підписом міського голови
Степанова С.Ф. Лист містить не правдиві
дані: на заяву до Лозівського
міжрайонного прокурора до законності
затвердження рішення №855 від 15.02.2013
року та наявність майна ПСК "Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза" в
листі Лозівська міжрайонна
прокуратура від 21.11.2013 року № 22-19/869-13
зазначила наявність споруд. До
прокуратури надані відповідні
документи; статтею 92 Земельного
Кодексу України, на яку посилаються в
листі Лозівська міська рада,
визначений виключний перелік
організацій, підприємств,установ, яким
може надавати право постійного
користування ділянкою. Норма ст. 92
Земельного Кодексу України
поширюється лише на випадки первинного
отримання земельної ділянки із земель
державної та комунальної власності для
організацій, підприємств, установ,
зазначених в переліку ст.92 ЗК України.
ПСК «Лозівська торгівельно-виробнича
міжрайбаза" не належить до даного
переліку, однак ця норма не обмежує і не
відміняє набуте право постійного
користування земельною ділянкою
набуте підприємством згідно Акту на
постійне користування земельною
ділянкою від 20 березня 1996 року. Згідно
п.2 Постанови Кабінету Міністрів
України від 2 квітня 2002 року № 449 «Про
затвердження форми державного акту на
право власності на земельну ділянку та
державного акту на право постійного
користування земельною ділянкою»
встановлено, що раніше видані державні
акти на право приватної власності на
землю, державні акти на право власності
на

земельну ділянку та державні акти на
право постійного користування землею
залишаються чинним і підлягають заміні
у разі добровільного звернення
громадян або юридичних осіб. В
порушення ст. 141 ЗКУ прийнято рішення
про припинення права користування, та
повідомлено в органи державної
реєстрації. Згідно ч.2 ст. 120 Земельного
Кодексу України при передачі
підприємствами, установами і
організаціями будівель та споруд іншим
підприємствам, установам, організаціям
разом з цими об'єктами, до них
переходять право користування
земельною ділянкою, на якій
знаходяться зазначені будівлі та
споруди. Отже, право постійного
користування земельною ділянкою
набуте Підприємством споживчої
кооперації" Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза" в
установленому Законом порядку не
втрачається, а зберігається до його
належного переоформлення.

Представник позивача ОСОБА_10 у
судовому засіданні уточнені позовні
вимоги підтримав, просив задовольнити
їх у повному обсязі з підстав,
зазначених в адміністративному позові.
Вказав, що дійсно на даний момент він є
директором підприємства споживчої
кооперації «Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза».
Об'єкти нерухомого майна, розташовані
на вищезазначеній земельній ділянці,
були продані фізичним та юридичним
особам. Земельні ділянки, на яких
розташовані ці об'єкти, до теперішнього
часу не визначені і входять до складу
землі, яка надана в постійне
користування СП «Лозівська
торговельно-виробнича міжрайбаза»
загальною площею 4,422га, крім земельної
ділянки гр. ОСОБА_5, яка була вилучена
відповідно до ст. 120 Земельного кодексу
України, про що зазначено в державному
акті. На земельній ділянці АДРЕСА_1
знаходяться: асфальтована дорога,
залізнична під'їзна колія, водоймище,
які належать підприємству, однак він,
як керівник даного підприємства, не
звертався до органів державної
реєстрації про реєстрацію права
власності, так як вважає, що в цьому не
має потреби, а договір купівлі-продажу
основних засобів з Харківською
обласною спілкою споживчих товариств і
дає право на власність цих об'єктів, а
тому наполягає на задоволені
уточненого позову.

Представник відповідача Бовдуй О.О. у
судовому засіданні уточнені позовні
вимоги не визнала, просила відмовити в
їх задоволенні, та надала суду свої
заперечення з додатками, в яких
зазначено, що Лозівська міська рада
Харківської області прийняла рішення
про припинення права постійного
користування позивача спірною
земельною ділянкою на підставі того, що
однією з підстав припинення права
користування земельною ділянкою є
набуття іншою особою права власності
на будівлю або споруду, які розташовані
на земельній ділянці, відповідно до п.
«е» ч.1 ст.141 Земельного кодексу України.
Перехід права власності на будівлі, які
розміщені на спірній земельній ділянці
підтверджується відомостями
реєстраційної служби Лозівського
міськрайонного управління юстиції
Харківської області, згідно яких
станом на 15.02.2013 року право власності на
об'єкти нежитлового нерухомого майна,
розташованого за адресами: АДРЕСА_2,
АДРЕСА_3, АДРЕСА_4, АДРЕСА_5, АДРЕСА_6,
АДРЕСА_7, АДРЕСА_8, АДРЕСА_9, АДРЕСА_10
,АДРЕСА_11, АДРЕСА_12, зареєстровано за
фізичними та юридичними особами.
Посилання позивача стосовно того, що на
сьогоднішній день на спірній земельній
ділянці у ПСК Лозівська ТВМРБ є
нерухоме майно, а саме залізнична
під'їзна колія ПСК Лозівська ТВМРБ по
станції Лозова Південної залізниці та
протипожежна яма, не підтверджено
належними та допустимими доказами.
Протипожежна яма не відноситься до
об'єктів нерухомого майна. Крім того,
спірна земельна ділянка надана для
виробничої діяльності СП Лозівська
ТВМРБ, що стверджується державним
актом та рішенням Лозівського
міськвиконкому від 23.05.1995р. № 214.
Доказів щодо використання останньої в
процесі виробничої діяльності позивач
суду не надав.

Свідок ОСОБА_7 у судовому засіданні
пояснив, що не пам'ятає чи був він
присутній на сесії при прийнятті
рішення про припинення права
користування земельною ділянкою ПСК
«Лозівська торгівельно-виробнича
міжрайбаза» загальною площею 4.422 га, в
зв'язку із продажем нерухомого майна.
Ст. 92 Земельного кодексу України не
порушували, так як база не є
підприємством або організацією, які
перелічені в даній статті. Документи на
комісію готував відділ архітектури та
містобудування. Документи, які
підтверджують, що у міжрайбази на
момент прийняття рішення було у
власності майно, їм не надавались.
Право власності на майно в
реєстраційній службі не було
зареєстроване за базою, крім проданого
майна. Комісія не

перевіряла наявність на території
міжрайбази споруд, так як це не входить
до її компетенції, а також споруди не є
об'єктами нерухомості. До них
звернулися 7 об'єктів господарювання -
юридичні та фізичні особи, з проханням
на розробку проектів землеустрою.
Восьмий об'єкт господарювання, а саме
Лозівська торгівельно-виробнича
міжрайбаза до них не зверталась. Згідно
державного акту на право постійного
користування землею, зазначена
земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1
належала СП «Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза».
Вони мали 7 заяв об'єктів
господарювання, які розташовані на
території цієї міжрайбази, та придбали
ці об'єкти нерухомості згідно ст. 120
Земельного кодексу України, частиною 1
якої передбачено - у разі набуття права
власності на житловий будинок, будівлю
або споруду, що перебувають у
власності, користуванні іншої особи,
припиняється право власності, право
користування земельною ділянкою, на
якій розташовані ці об'єкти. Міською
радою було надано семи суб'єктам, які
мають нерухомість на цій землі, згоду
розробити проекти землеустрою,
затвердити їх, а в разі потреби -
викупити ці земельні ділянки і
користуватися цими об'єктами
нерухомості та земельними ділянками.
Не можливо надати згоду на розробку
проекту землеустрою без вилучення цієї
землі у міжрайбази.

Свідок ОСОБА_8 у судовому засіданні
пояснила, що вона приймала участь у
підготовці рішення Лозівської міської
ради Харківської області від 15 лютого
2013 року № 855. На проекті рішення вона
своїм підписом засвідчила те, що згодна
з даним рішенням. Згідно з рішенням акт
на постійне користування був знятий з
форми « 6 зем.». Користування земельною
ділянкою було припинено в зв'язку з
продажем об'єктів нерухомого майна,
відповідно до ст. 120 Земельного Кодексу
України. А якщо там залишились об'єкти
нерухомого майна або ще якісь об'єкти,
то вони повинні звернутись до міської
ради і ця земельна ділянка буде
передана їм на умовах, які передбачені
законодавством, а саме: оренда,
власність і т.п. Акт на постійне
користування припинив свою дію, так як
були продані об'єкти нерухомого майна,
та знятий з реєстрації. Рішення сесії
відповідає чинному законодавству и не
порушує права інших громадян.

Свідок ОСОБА_9 у судовому засіданні
пояснив, що він не був присутнім на
засіданні комісії, де розглядалось
питання про припинення права
постійного користування позивача
земельною ділянкою по АДРЕСА_1. При
прийнятті цього рішення були на його
думку порушені вимоги ст. 120,141,142
Земельного кодексу, ст. 331, 328, 392
Цивільного кодексу, тому що без згоди
ОСОБА_13 не мали права припиняти право
постійного користування земельною
ділянкою. Також пояснив, що на нього, як
голову постійно діючої комісії,
покладений контроль за виконанням
рішення міської ради, він повинен був
його контролювати, але не додивився.
Ніхто із членів комісії його не
повідомляв, що на нього покладенні
обов'язки по контролю за виконанням
рішення № 855. Дане рішення міської ради
він не отримував.

Заслухавши пояснення сторін та
свідків: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
перевіривши матеріали справи, суд
вважає уточнений позов таким, що не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Земельні відносини щодо володіння,
користування і розпорядження землею,
регулюються Конституцією України,
Земельним кодексом України, а також
прийнятими відповідно до них іншими
нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 Земельного
кодексу України від 25.10.2001 року № 2768-ІІІ
(в редакції, чинній на момент видачі
державного акту) право постійного
користування земельною ділянкою - це
право володіння користування
земельною ділянкою, яка перебуває у
державній або комунальній власності,
без встановлення строку.

Згідно з ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу
України, громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права
користування земельними ділянками із
земель державної

або комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом,
або за результатами аукціону.

Земельні ділянки, які перебувають у
власності чи користуванні громадян або
юридичних осіб, передаються у
власність чи користування за рішенням
органів виконавчої влади чи органів
місцевого самоврядування лише після
припинення права власності чи
користування ними в порядку,
визначеному законом (ч. 5 ст. 116
Земельного кодексу України).

Земельна ділянка під будівлями
спільного підприємства Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза
площею 4,442 гектари, рішенням
Лозівського міськвиконкому № 214 від
23.05.1995 року передана у постійне
користування СП «Лозівська
торговельно-виробнича міжрайбаза» для
виробничої діяльності, що
підтверджується державним актом на
постійне користування землею серії
ХР20-04-001203.

(т.1 а.с.101).

Державний акт на право постійного
користування землею ХР20-04-001203,
зареєстровано в Книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею за № 33 20.03.1996р.

(т.1 а.с.6-8)

Відповідно до статті 141 Земельного
кодексу України передбачено підстави
припинення права користування
земельною ділянкою, якими, зокрема, є:
добровільна відмова від права
користування земельною ділянкою;
вилучення земельної ділянки у
випадках, передбачених цим Кодексом;
припинення діяльності релігійних
організацій державних чи комунальних
підприємств, установ та організацій;
використання земельної ділянки
способами, які суперечать екологічним
вимогам; використання земельної
ділянки не за цільовим призначенням;
систематична несплата земельного
податку або орендної плати; набуття
іншою особою права власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, які
розташовані на земельній ділянці;
використання земельної ділянки у
спосіб, що суперечить вимогам охорони
культурної спадщини.

Відповідно рішення виконавчого
комітету Лозівської міської ради від 13
грудня 2012 року за №943 поділено об'єкти
нерухомого майна - комплекс нежитлових
будівель, розташований за адресою:
АДРЕСА_1, та оформлено право приватної
власності на об'єкти нерухомого майна в
цілому фізичним та юридичним особам, з
видачею свідоцтв про право власності
на нерухоме майно замість попередніх
правовстановлювальних документів.
Зазначене не заперечував у судовому
засіданні ОСОБА_10, який сам став
власником об'єктів нерухомого майна,
зазначених у п.п.1.7,1.8 цього рішення.

(т.1 а.с.114-115)

Рішенням Господарського суду
Харківської області від 10.06.2004р. по
справі № 11/129-04 за позовом СП «Лозівська
торгово-виробнича міжрайбаза» до
виконавчого комітету Лозівської
міської ради Харківської області та
Лозівського бюро технічної
інвентаризації про визнання права
власності - на нежитлові будівлі
визнано право власності за СП
«Лозівська торгово-виробнича
міжрайбаза», а саме: контору «літ.З»,
підвал «літ.С», гараж «літ.Г» ,склад
«літ.Т», прохідну «літ.Б», склад «літ.Н»,
склад «літ.П», підстанцію «літ.Ж», склад
«літ.Л», склад «літ.С», склад «літ.В»,
господарський склад «літ.Е»,
господарський склад «літ.Е», склад
«літ.Ц», прохідна «літ.К», контора
«літ.А1», підвал «літ.В», склад «літ.Д»,
розташовані за адресою: АДРЕСА_1;
Лозівське БТІ зобов'язано
зареєструвати право власності на
вищевказані нежитлові будівлі.

(т.1 а.с.102-103)

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України,
обставини, встановлені судовим
рішенням в

адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Вказані нежитлові будівлі
зареєстровані в Лозівському бюро
технічної інвентаризації, 01.07.2004р.

В подальшому, СП «Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза»
здійснила продаж частин об'єкту
нерухомого майна, яке знаходилось на
спірній земельній ділянці.

Так, 03.09.2004р. по договору
купівлі-продажу СП «Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза»
продало, а ОСОБА_5 купив частку
нежитлового приміщення, а саме: склад
площею 873,6 кв.м., літ. «Т». Даний договір
зареєстрований в електронному Реєстрі
прав власності на нерухоме майно
03.09.2004р. (витяг про реєстрацію права
власності на нерухоме майно від 21.09.2004р.
№ 113).

(т.1 а.с.131-133)

15.12.2004р. СП «Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза»
відповідно до договору купівлі-продажу
продало, а ОСОБА_11 купив гараж, як
частину об'єкту нерухомого майна, літ.
«Г», площею 42,8 кв.м. Даний договір
зареєстрований в електронному Реєстрі
прав власності на нерухоме майно
26.02.2005р. № 123 (витяг про реєстрацію права
власності на нерухоме майно від 26.02.2005р.
№ 123).

(т.1 а.с.134-136)

В зв'язку з реорганізацією в системі
споживчої кооперації області, СП
«Лозівська торгово-виробнича
міжрайбаза» було реорганізовано
шляхом перетворення у підприємство
споживчої кооперації «Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза»
Харківської облспоживспілки.

(т.1 а.с.187)

Згідно із Статутом підприємства
споживчої кооперації «Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза»
Харківської облспоживспілки (в
редакції від 2004р.), підприємство
створене відділенням з Харківської
облспоживспілки на базі майна СП
«Лозівська торгівельно-виробнича
міжрайбаза», реорганізованого
приєднанням до Харківської
облспоживспілки відповідно до рішення
зборів Ради засновників спільних
підприємств Харківської
облспоживспілки від 06.07.2001р. протокол №
5, та постанови Правління Харківської
облспоживспілки від 05.05.2004р. №230 «Про
створення підприємства споживчої
кооперації «Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза
Харківської облспоживспілки» з
передачею йому прав та зобов'язань
Харківської облспоживспілки в межах
прав та зобов'язань СП «Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза», які
перейшли до Харківської
облспоживспілки в результаті його
реорганізації.

(т.1 а.с.188-191)

Перелічені обставини встановлені
рішенням господарського суду
Харківської області від 11.07.2011р. по
справі № 5023/5195/11 за позовом Харківської
обласної спілки споживчих товариств до
Лозівської міської ради про визнання
права власності. Рішення набрало
законної сили.

(т.1 а.с.107-109)

Згідно зі статутом реорганізованого
підприємства, Облспоживспілка є його
засновником та власником всього майна.
ПСК «Лозівська торгівельно-виробнича
міжрайбаза» є користувачем майна та не
може ним розпоряджатися без згоди
власника (п.4.3., п.3.1 Статуту ПСК
Лозівська ТВМРБ, розділ IV Статуту
Харківської обласної спілки споживчих
товариств» Власність Облспоживспілки»
в редакції від 2008року).

(т.1 а.с.189)

На підставі рішення виконавчого
комітету Лозівської міської ради
Харківської області від 22.04.2008 року № 277
«Про оформлення права власності на
нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1»
видано свідоцтво про право власності
на нерухоме майно від 20.06.2008р. б/н
Харківській обласній спілці споживчих
товариств, а саме: право приватної
власності на частину об'єкту
нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1,
до складу якої входять такі нежитлові
будівлі:

- прохідна (літ. «Б»), загальною
площею 13,7 кв.м.;

- контора (літ. «А-1»), загальною
площею АДРЕСА_1,9 кв.м.;

- підстанція (літ. «Ж»), загальною
площею 27,8 кв.м.;

- склад (літ. «С»), загальною площею
835,4 кв.м. з підвалом (літ. «С»), загальною
площею 828,4 кв.м;

- склад (літ. «Ц»), загальною площею
1882,2 кв.м.;

- склад (літ. «П»), загальною площею
392,5 кв.м., про що внесено запис №148 в
електронному реєстрі прав власності на
нерухоме майно 28.06.2008р. (витяг про
реєстрацію права власності на нерухоме
майно №19353015 від 28.06.2008р).

(т.1 а.с.105)

14.10.2008р. відповідно до договору
купівлі-продажу, посвідченого ОСОБА_12 -
приватним нотаріусом Харківського
міського нотаріального округу,
Харківська обласна спілка споживчих
товариств продало, а ОСОБА_13 придбав
частку нежитлового приміщення, а саме:
склад, площею 1882,2 кв.м., літ. «Ц». Даний
договір зареєстрований в електронному
Реєстрі прав власності на нерухоме
майно 04.12.2008р. (витяг про реєстрацію
права власності на нерухоме майно від
04.12.2008р. № 148,235).

(т.1 а.с.142-144)

06.11.2008р. відповідно до договору
купівлі-продажу, посвідченого ОСОБА_12 -
приватним нотаріусом Харківського
міського нотаріального округу,
Харківська обласна спілка споживчих
товариств продало, а ОСОБА_11 придбав
частку нежитлового приміщення, а саме:
склад, заг. площею 392,50 кв.м., літ. «П».
Даний договір зареєстрований в
електронному Реєстрі прав власності на
нерухоме майно 11.12.2008р.(витяг про
реєстрацію права власності на нерухоме
майно від 11.12.2008р. № 398) .

(т.1 а.с.145-149)

Рішенням виконавчого комітету
Лозівської міської ради Харківської
області від 30.03.2011 року № 219 «Про
оформлення права приватної власності
на частину об'єкту нерухомого майна за
адресою: АДРЕСА_1» вирішено оформити
право приватної власності Харківській
обласній спілці споживчих товариств на
частину об'єкту нерухомого майна, до
складу якої входять:

- нежитлова будівля складу з
підвалом літ. «В», загальною площею 1354,5
кв.м., у тому числі підвал 572,8 кв.м.;

- нежитлова будівля складу з
підвалом літ. «Д», загальною площею 2299,8
кв.м.;

- нежитлова будівля
господарського складу літ. «Е»,
загальною площею 899,4 кв.м.;

- нежитлова будівля
господарського складу літ. «Е-1»,
загальною площею 859,8 кв.м.;

- нежитлова будівля контори літ. «
3-2», загальною площею 669,0 кв.м.;

- нежитлова будівля складу літ.
«Л», загальною площею 509,8 кв.м.;

- нежитлова будівля складу літ. «Н»,
загальною площею 451,5 кв.м.

(т.1 а.с.111)

12.04.2011р. виконавчим комітетом
Лозівської міської ради видане
свідоцтво про право власності
Харківської обласної спілки споживчих
товариств на нерухоме майно, яке

посвідчує, що нежитлові будівлі є
частиною об'єкту нерухомого майна, до
складу якого входять вище перелічені
нежитлові будівлі. Право власності
Харківської обласної спілки споживчих
товариств на нежитлові будівлі,
зазначеними літерами: «В», «Д», «Е»,
«Е-1», « 3-2», «Л», «Н», які є частиною
об'єкту нерухомого майна,
зареєстровано в Реєстрі прав власності
на нерухоме майно 21.05.2011р. №148. (копія
витягу про держреєстрацію прав № 30036309
від 21.05.2011р.)

(т.1 а.с.112-113)

Рішенням господарського суду
Харківської області від 11.07.2011р. по
справі № 5023/5195/11 визнано право
власності на нежитлову будівлю
прохідна (літера «К») площею 148,2 кв.м.,
розташовану за адресою: АДРЕСА_1 (як
частину об'єкту нерухомого майна) за
Харківською обласною спілкою
споживчих товариств. Дане право
власності Облспоживспілки
зареєстровано в Реєстрі прав власності
на нерухоме майно 02.09.2011р. (копія витягу
про держреєстрацію прав № 31169716 від
02.09.2011р.)

(т.1 а.с.107-110)

Протягом 2011-2012 роках Харківська
обласна спілка споживчих товариств, як
власник нерухомого майна, здійснила
продажу всього нерухомого майна, яке
знаходилось на спірній земельній
ділянці, а саме:

28.09.2011 року відповідно до договору
купівлі-продажу ОСОБА_10 нежитлову
будівлю контори, літ. « 3-2», загальною
площею 669,0 кв.м., що є частиною об'єкту
нерухомого майна, яке знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1 (договір
купівлі-продажу, витяг з Держреєстру
правочинів від 28.09.2011р.за №4659116, копія
витягу з Держреєстру прав на нерухоме
майно від 02.11.2011р.№ 235; копія акта
приймання-передачі основних засобів
від Продавця до Покупця);

(т.1 а.с.150-153)

28.09.2011 року по договору купівлі-продажу
ОСОБА_14 нежитлову будівлю складу, літ.
«Д», загальною площею 2299,8 кв.м., що є
частиною об'єкту нерухомого майна, яке
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1
(договір купівлі-продажу, витяг з
Держреєстру правочинів від 28.09.2011р.за
№4659140, акт приймання-передачі основних
засобів 28.09.2011р., витяг з Держреєстру
прав на нерухоме майно від 10.11.2011р. № 235,
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно від 14.12.2012р., витяг про
Держреєстрацію прав від 27.12.2012р., витяг
з реєстру прав власності від 27.12.2012р.№
38861141);

(т.1 а.с.154-160)

23.10.2012 року по договору купівлі-продажу
ОСОБА_10 нежитлові будівлі, а саме:
підстанцію, літ. «Ж», загальною площею
27,8 кв.м.; склад, літ. «Л», загальною
площею 509,8 кв.м.; прохідну літ. «К»,
загальною площею 148,2 кв.м., які є
частиною об'єкту нерухомого майна, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1
(договір купівлі-продажу, акт приймання
передачі основних засобів від продавця
до покупця, витяг з Держреєстру
правочинів від 23.10.2012р.за №12013649, витяг з
Держреєстру прав на нерухоме майно від
12.11.2012р. №36205087, свідоцтво про право
власності на нерухоме майно від
14.12.2012р., витяг про Держреєстрацію прав
від 27.12.2012р.);

(т.1 а.с.161-165)

23.10.2012 року по договору купівлі-продажу
ТОВ «КРЕДО-ЛОГІСТІК» нежитлову будівлю
складу з підвалом, літ. «В», загальною
площею 1351,3 кв.м., в тому числі підвал 572,8
кв.м., які є частиною об'єкту нерухомого
майна, що знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1 (договір купівлі-продажу, акт
приймання передачі основних засобів
від

продавця до покупця, витяг з
Держреєстру правочинів від 23.10.2012р.за
№12013435, витяг з Держреєстру прав на
нерухоме майно від 12.11.2012р. № 36203986);

10.01.2013 року по договору
купівлі-продажу від 27.12.2012р. право
власності перейшло до ТОВ
«КРЕДО-ЛОГІСТІК», та 14 грудня 2012 року їм
було видано свідоцтво про право
власності на нерухоме майно в цілому,
яке складається з підвалом літ. «В»,
загальною площею 1351,3 кв.м., в т.ч. підвал
площею 572,8 кв.м.;

( т.1 а. с.166-170; т. 2 а.с. 60)

23.10.2012 року, по договору купівлі-продажу
ОСОБА_15 нежитлові будівлі: нежитлову
будівлю, літ. «С,С1», загальною площею
1663,8 кв.м.(яка складається зі складу, літ
«С». загальною площею 835,4 кв.м.,з
підвалом, літ.»С-1», загальною площею 825,4
кв.м.); нежитлову будівлю, літ. «Н»,
загальною площею 451,5 кв.м., які є
частиною об'єкту нерухомого майна, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1
(договір купівлі-продажу, акт приймання
передачі основних засобів від продавця
до покупця, витяг з Держреєстру
правочинів від 23.10.2012р.за №12013535, витяг з
Держреєстру прав на нерухоме майно від
12.11.2012р. № 36204495, свідоцтво про право
власності на нерухоме майно від
14.12.2012р., витяг про Держреєстрацію прав
від 27.12.2012р.);

(т.1 а.с.171-175, т.2 а.с.1-6)

23.10.2012 року, по договору купівлі-продажу
ОСОБА_11 нежитлові будівлі, а саме:
контору, літ. «А-1», загальною площею
АДРЕСА_1,9 кв.м.; прохідну, літ. «Б»,
загальною площею 13,7 кв.м.;
сільськогосподарський склад літ. «Е»,
загальною площею 899,4 кв.м.;
сільськогосподарський склад літ. «Е-1»,
загальною площею 859,8 кв.м., які є
частиною об'єкту нерухомого майна, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1
(договір купівлі-продажу, акт приймання
передачі основних засобів від продавця
до покупця, витяг з Держреєстру
правочинів від 23.10.2012р.за №12013747, витяг з
Держреєстру прав на нерухоме майно від
12.11.2012р. № 36204845, копія свідоцтва про
право власності на нерухоме майно від
14.12.2012 року).

(т.1 а.с.176-180, т.2 а.с.56,57)

Рішенням виконавчого комітету
Лозівської міської ради від 13.12.2012р. №
943 «Про поділ об'єкту нерухомого майна
за адресою: АДРЕСА_1 та оформлення права
приватної власності на новоутворені
об'єкти» були розглянуті документи та
заяви ОСОБА_15, ОСОБА_14, ОСОБА_5, ТОВ
«Кредо-Логістік», ОСОБА_13, ОСОБА_11,
ОСОБА_10 які є співвласниками комплексу
нежитлових будівель, розташованого за
адресою АДРЕСА_1, та вирішено:

1. Поділити об'єкт нерухомого майна -
комплекс нежитлових будівель,
розташований за адресою: АДРЕСА_1, до
складу якого входять шістнадцять
нежитлових будівель, на окремі об'єкти
з присвоєнням адрес, а саме: АДРЕСА_2;
АДРЕСА_3; АДРЕСА_4; АДРЕСА_5; АДРЕСА_6;
АДРЕСА_7; АДРЕСА_9, АДРЕСА_10, АДРЕСА_11.

2. Оформити право приватної власності
на об'єкти нерухомого майна в цілому
фізичним та юридичним особам з видачею
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно замість попередніх
право встановлювальних документів.

2.1 ОСОБА_11; ОСОБА_17; ОСОБА_15; ОСОБА_10;
ОСОБА_14; Товариству з обмеженою
відповідальністю «Кредо - Логістик».

3.Відділу з обліку житла та управління
комунальною власністю міської ради (
Б.В. Пономаренко) оформити та видати
фізичним і юридичним особам,
зазначеним в п.2 цього рішення,
свідоцтва про право приватної
власності на об'єкти нерухомого майна,
зазначені у п.1 цього рішення.

4.Зобов»язати власників новоутворених
об'єктів протягом одного місяця з
моменту реєстрації права власності на
нерухоме майно звернутися до
Лозівської міської ради щодо
врегулювання земельних відносин.

До рішення додано: висновок щодо
технічної можливості поділу об'єкта
нерухомого майна; заяви вищевказаних
юридичних і фізичних осіб на ім'я
Лозівського міського голову Степанова
С.Ф. про вирішення питання про
виділення в окремий об'єкт нерухомого
майна зі складу комплексу,
розташованого за адресою: АДРЕСА_1 з
присвоєнням окремої адреси та
оформлення права приватної власності
на об'єкти нерухомого майна в цілому, в
тому числі і самого позивача ОСОБА_10;
копії свідоцтв про право власності на
рухоме майно, в тому числі і ОСОБА_10 від
14.12.2012 року

(т.1 а.с.114-130)

Рішенням Лозівської міської ради від
07.06.2013р. №930 «Про присвоєння адрес» була
присвоєна адреса комплексу нежитлових
будівель, до складу якого входять
будівлі: з літ»А-1», літ. «Б», літ. «Г»,
які належать ОСОБА_11, адресу: АДРЕСА_13.
замість адреси: АДРЕСА_1.

(т.1 а.с.186)

Таким чином, право власності на
будівлі, які розміщені на земельній
ділянці, перейшло до інших осіб, дане
посилання знаходить своє
підтвердження у відомостях
реєстраційної служби Лозівського
міськрайонного управління юстиції
Харківської області, згідно якого
станом на 15.02.2013 року право власності на
об'єкти нежитлового нерухомого майна,
розташованого за адресами: м.Лозова,
АДРЕСА_2,
АДРЕСА_3,АДРЕСА_4,АДРЕСА_5,АДРЕСА_6,АДРЕСА
_7,АДРЕСА_8,АДРЕСА_9,АДРЕСА_10,
АДРЕСА_11,АДРЕСА_12, зареєстровано за
фізичними та юридичними особами, а
також знайшло своє підтвердження і у
суді, що і не заперечував сам позивач
ОСОБА_10 у судовому засіданні, який це
підтвердив, в тому числі він сам є
власником нерухомого майна, яке
складається з нежитлових будівель:
складу літ. «Л», загальною площею 509,8
кв.м., підстанції літ. «Ж», загальною
площею 27,8 кв.м., контори літ. «З-2»,
загальною площею 669,0 кв.м., прохідної
літ. «К», загальною площею 148,2 кв.м.

(т. 1 а.с.232-250, т.2 а.с.58-59)

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
сільські, селищні, міські районні в
місті (у разі їх створення) ради є
органами місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Пунктами "а", "б", "в", "г" ст. 12 Земельного
кодексу України до повноважень міських
рад належить розпорядження землями
територіальних громад, передача
земельних ділянок комунальної
власності у власність громадян та
юридичних осіб, надання земельних
ділянок у користування із земель
комунальної власності, вилучення
земельних ділянок із земель
комунальної власності.

З аналізу вищезазначених норм
вбачається, що власником землі у містах
є територіальна громада, правомочності
щодо володіння, користування,
розпорядження і припинення права
користування якою від її імені та в її
інтересах здійснює міська рада, як
орган місцевого самоврядування, чим і
скористалась Лозівська міська рада
Харківської області та Рішенням сесії
№ 855 від 15 лютого 2013 року згідно додатку
2 припинено СП «Лозівська
тогівельно-виробнича міжрайбаза»
право користування земельною ділянкою
по АДРЕСА_1 загальною площею 4,422 га, в
зв'язку з продажем нерухомого майна, а
згідно до додатку 3 надано ТОВ
«Кредо-Логістик» гр-нам: ОСОБА_11,
ОСОБА_10,ОСОБА_15 згоду на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки, яка буде надана в
оренду для будівництва і
обслуговування будівель ринкової
інфраструктури по АДРЕСА_14 та АДРЕСА_15,
АДРЕСА_9, АДРЕСА_2,АДРЕСА_7,АДРЕСА_1,
АДРЕСА_8, АДРЕСА_5, АДРЕСА_6.

(т.1 а.с.15-16,99-100)

Статтею 141 Земельного кодексу України
передбачено, що однією з підстав
припинення

права користування земельною ділянкою
є набуття іншою особою права власності
на жилий будинок, будівлю або споруду,
які розташовані на земельній ділянці.

Частиною 1 статті 120 Земельного кодексу
України передбачено, у разі набуття
права власності на житловий будинок,
будівлю або споруду, що перебувають у
власності, користуванні іншої особи,
припиняється право власності, право
користування земельною ділянкою, на
якій розташовані ці об'єкти. До особи,
яка набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового призначення.

Отже, виходячи із вищенаведеного, право
постійного користування на спірну
земельну ділянку перейшло до фізичних
осіб та юридичної особи правомірно та
законно, а тому суд вважає, що у
позивача ОСОБА_10 відсутні правові
підстави для задоволення уточненого
позову, та йому в даному позові
відмовляє, тим паче він, як і інші
фізичні та юридичні особи, згідно
закону не позбавлений права власності
на землю, яка знаходиться та
розташована в комплексі нежитлових
будівель, які належать останнім згідно
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, яке вказано вище.

Щодо посилання позивача ОСОБА_10, що на
сьогоднішній день на спірній земельній
ділянці у ПСК «Лозівська
тогівельно-виробнича міжрайбаза» є
нерухоме майно, яке належить їм, а саме
залізнична під'їзна колія,
протипожежна яма, асфальтне покриття,
хоча і підтвердженні на його думку
допустимими доказами, однак суд їх до
уваги не бере, так як представник
відповідача в особі Бовдуй О.О. надала
суду докази, які спростовують його
ствердження.

З листа в.о. начальника реєстраційної
служби Лозівського міськрайонного
управління юстиції в Харківській
області О.М.Качалової від 16.04.2014 року за
№297 вбачається перелік зареєстрованих
об'єктів нерухомого майна,
розташованого за адресами: АДРЕСА_2,
АДРЕСА_3, АДРЕСА_4, АДРЕСА_5, АДРЕСА_6,
АДРЕСА_7, АДРЕСА_8, АДРЕСА_9, АДРЕСА_10,
АДРЕСА_11, АДРЕСА_12, а також те, що в
Державному реєстрі речових прав
відсутні відомості щодо реєстрації
залізничної колії по АДРЕСА_1. Це також
підтверджується: листом начальника ВП
«Лозівська дистанція колії» за
підписом ОСОБА_3 від 14.06.2014 року за №1238,
з якого вбачається, що залізнична
колія, яка знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1 не є власністю Лозівської
дистанції колії Південної залізниці та
документів, що підтверджують право
власності на неї, не має.; довідкою
директора КП «ЖУК» Єршова С.А. від 13.05.2014
р. за №18, з якої вбачається, що згідно
архівних даних, серед зареєстрованого
нерухомого майна станом на 31.12.2012р. на
залізничну колію, розташовану за
адресою: АДРЕСА_1 право власності не
оформлено та не зареєстровано.

Згідно акту обстеження земельної
ділянки в м. Лозова по АДРЕСА_1 (колишня
адреса), загальною площею 4,422 га від
12.05.2014 року, відповідно до
розпорядження міського голови від
12.05.2014 року №135 «Про створення комісії»
вбачається, що жодного об'єкту
нерухомого майна, який належить ПСК
«Лозівська торгівельно-виробнича
міжрайбаза», на обстеженій земельній
ділянці комісією не виявлено;
підприємство не використовує земельну
ділянку для здійснення виробничої
діяльності, як було зазначено в
державному акті постійного
користування, який зареєстрований за
№33 від 20.03.1996 року. Актом обстеження
земельної ділянки по АДРЕСА_1 (колишня
адреса) у м. Лозова Харківської області
для встановлення фактичного
використання ПСК «Лозівська
тогівельно-виробнича міжрайбаза»
земельної ділянки загальної площею
4,4220га від 03.06.2014 року, на підставі
розпорядження міського голови від
26.05.2014 року №152 «Про створення комісії»,
встановлено, що земельна ділянка
відведена для виробничої діяльності;
основним видом діяльності
підприємства є надання в оренду
приміщень, що не відповідає цільовому
призначенню. Зазначене підтвердила та
уточнила в судовому засіданні
представник відповідача в особі
О.О.Бовдуй.

Крім цього, керуючись ст.92 Земельного
кодексу України, суд не бере до уваги
укладені договори від 24.10.2012року, 01.07.2013
року, 04.04.2011 року, на які посилається
позивач ОСОБА_10 у свій захист у
судовому засіданні, так як вважає їх
недопустимими та укладеними з
порушенням діючого Законодавства з
боку ПСК «Лозівська
тогівельно-виробнича міжрайбаза»

(т.1 а.с.6-9,10,210-212; 217,220, т.2 а.с.19-23,107-109,112-115)

Відповідно до приписів ч.1 ст.4 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обмежень» від 01.07.2004р. обов'язковій
державній реєстрації підлягають
речові права та обтяження на нерухоме
майно, розміщене на території України,
що належить фізичним та юридичним
особам. Згідно положень ст.ст.181-182 ЦК
України залізнична під'їзна колія
відноситься до об'єктів нерухомого
майна, тобто до об'єктів, право
власності на які підлягає обов'язковій
державній реєстрації.

Якщо право власності на нерухоме майно
відповідно до закону підлягає
державній реєстрації, право власності
виникає з моменту державної реєстрації
( абзац 3 ч.2 ст.331 ЦК України), а те, що
позивач ОСОБА_10 посилається на договір
купівлі-продажу основних засобів від
24.10.2012 року між Харківською
Облспоживспілкою та ПСК «Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза» , де
вказано, що покупець приймає у
власність, на умовах купівлі - продажу,
нерухоме майно, а саме: Залізничну
колію, яке розташоване за адресою:
АДРЕСА_1 з доданими до нього акта
приймання-передачі майна, та
технічного паспорту залізничної
під'їзної колії ПСК « Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза» по
станції Лозова Південої залізниці, суд
до уваги, як вказано вище, не бере, як і
покази свідка ОСОБА_9 у судовому
засіданні, який взагалі, як голова
постійно діючої комісії земельних
відносин містобудування та
архітектури Лозівської міської ради
Харківської області, по даному рішенню
ХLVІІ сесії VІ Лозівської міської ради
Харківської області № 855 від 15.02.2013 року
«Про вирішення питань що до
регулювання земельних відносин в місті
Лозова» в частині припинення СП
«Лозівська торгівельно-виробнича
міжрайбаза» права користування
земельною ділянкою, по АДРЕСА_1,
загальною площею 4,4220га, в зв'язку з
продажем нерухомого майна, нічого
важливого пояснити не зміг, та як його
виконання не контролював, його не
отримував, тим паче ніхто із членів
комісії його про це не повідомляв.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач не має оформленого права
власності на залізничну під'їзну колію,
про що вказано вище.

Протипожежна яма не відноситься до
об'єктів нерухомого майна.

Згідно ст.6 КАС України кожна особа має
право в порядку,встановленому цим
Кодексом звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає,що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

На підтвердження порушення своїх
майнових прав щодо спірної земельної
ділянки, позивач не надав на момент
виникнення спірних правовідносин
доказів, тобто в матеріалах справи
відсутні належні та допустимі докази
існування у позивача будь-яких
майнових прав щодо спірної земельної
ділянки, належність нерухомого майна
на вказаній земельній ділянці на ім'я
ПСК «Лозівська тогівельно-виробнича
міжрайбаза», отже в такому випадку
немає правових підстав вважати, що
оспорюванним рішенням Лозівської
міської ради порушені будь-які права та
інтереси ПСК «Лозівська
тогівельно-виробнича міжрайбаза».

Крім того, спірна земельна ділянка
надана для виробничої діяльності СП
«Лозівська тогівельно-виробнича
міжрайбаза», що стверджується
державним актом та рішенням
Лозівського міськвиконкому від 23.05.1995р.
№ 214. Доказів щодо використання
останньої в процесі виробничої
діяльності позивач суду не надав, тим
паче міський голова Степанов С.Ф. 17.06.2014
року звернувся з листом до начальника
державної інспекції сільського
господарства

в Харківській області Панова В.В. з
проханням здійснити перевірку
земельної ділянки по АДРЕСА_1 (колишня
адреса) у м. Лозова на предмет її
цільового використання ПСК «Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза», а
на ті, які в суді позивач посилається, а
саме: договір купівлі-продажу основних
засобів від 24.10.2012 року, договір №1
купівлі - продажу частини
корпоративного права у підприємстві
споживчої кооперації «Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза»
Харківської облспоживспілки від 04
жовтня 2011 року, договір купівлі-продажу
частини корпоративного права у
підприємстві споживчої кооперації
«Лозівське торгівельно-виробнича
міжрайбаза» Харківської
облспоживспілки від 29.08.2012 року,
договір суборенди №4 від 01.08.2013 року між
ПСУ «ЛТВМБ» та ФЛП ОСОБА_22, договір
оренди №3 з ТОВ «Союз Регіон», договір
оренди №1 від 02.01.2014 року з ОСОБА_11 суд
до уваги не бере (т.2 а.с.85,86,90,93,96-97).

Відповідно до витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, з 05.09.2013р.
держреєстрацію Харківської обласної
спілки споживчих товариств за рішенням
засновників припинено.

Таким чином, суд вважає, що Лозівська
міська рада Харківської області
прийняла рішення про припинення права
постійного користування позивача
земельною ділянкою на підставах,
передбачених законом та в межах
повноважень.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України, правовий порядок в Україні
ґрунтується на засадах, відповідно до
яких ніхто не може бути примушений
робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.3 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення;
безсторонньо; добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом; пропорційно,
зокрема з дотриманням необхідного
балансу між будь-якими несприятливими
наслідками для прав, свобод та
інтересів особи і цілями, на досягнення
яких спрямоване це рішення, тощо.

Згідно із ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд при вирішенні спору
керується принципом законності,
відповідно до якого, органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України.

Підставами для визнання акта недійсним
є невідповідність його вимогам чинного
законодавства та (або) визначеній
законом компетенції органу, який видав
цей акт. Обов'язковою умовою визнання
акта недійсним є також порушення у
зв'язку з прийняттям відповідного акта
прав та охоронюваних законом інтересів
осіб.

Згідно п.34 ст.26 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні",
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються відповідно до закону
питання регулювання земельних
відносин.

Згідно із рішенням Конституційного
суду України від 16.04.2009 року № 7-рп/2009 "У
справі за конституційним поданням
Харківської міської ради щодо
офіційного тлумачення положень
частини другої статті 19, статті 144
Конституції України, статті 25, частини
чотирнадцятої статті 46 частин першої
десятої статті 59 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
(справа про скасування актів органів
місцевого самоврядування)

стосовно права органу місцевого
самоврядування скасовувати свої
раніше прийняті рішення та вносити до
них зміни необхідно розуміти так, що
орган місцевого самоврядування має
право приймати рішення, вносити до них
зміни та/чи скасовувати їх на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією України та
законами України.

В силу ст. 2 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд захищає лише
порушене законне право. Доказів
наявності у позивачів порушених
законних прав суду надано не було.

Отже, проаналізувавши усі вищевказані
встановлені факти та обставини,
дослідивши усі докази, суд приходить до
висновку, що уточнені вимоги позивача
безпідставні і не підлягають
задоволенню. У суду не має ніяких
законних підстав визнавати
оскаржуване рішення незаконним, так як
воно відповідає вимогам чинного
законодавства та є законним, оскільки
прийнято з додержанням вимог Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», Земельного кодексу України.

Керуючись ст.ст.2, 10, 11, 158, 160, 162, 163, 167, 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, ст.19 Конституції України,
ст.ст.26 Закону України «Про місцеве
самоврядування», ст. 158 Земельного
кодексу України, рішенням
Конституційного Суду України від 16.04.2009
року №7-рп/2009 (справа про скасування
актів органів місцевого
самоврядування), суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні уточнених позовних вимог
Підприємства споживчої кооперації «
Лозівська торгівельно-виробнича
міжрайбаза» в особі директора ОСОБА_10
про визнання недійсним рішення ХLVІІ
сесії VІ Лозівської міської ради
Харківської області № 855 від 15.02.2013 року
«Про вирішення питань щодо регулювання
земельних відносин в місті Лозова» в
частині припинення СП «Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза»
права користування земельною ділянкою,
по АДРЕСА_1, загальною площею 4,422 га, в
зв'язку з продажем нерухомого майна,
відмовити.

Постанову суду першої інстанції може
бути оскаржено шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня проголошення рішення суду до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Лозівський міськрайонний суд
Харківської області.

Суддя:
О.Г. Попов