Справа № 804/2964/14
Суддя: Парненко Вікторія Станіславівна
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

03 червня 2014 р. Справа № 804/2964/14 Суддя
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Парненко В.С.,
розглянувши у місті Дніпропетровську у
письмовому провадженні
адміністративну справу за
адміністративним позовом
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності до Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Сервісбудінвест» про стягнення
страхових внесків, -
21.02.2014 р. Дніпропетровське обласне
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності (надалі - позивач)
звернулось до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
позовом до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Сервісбудінвест»
(надалі - відповідач) про стягнення
заборгованості по сплаті страхових
внесків в розмірі 145,60 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 24.02.2014 р.
відкрито провадження у даній справі
(суддя Юхно І.В.).
Відповідно до розпорядження керівника
апарату суду від 13.05.2014 р. «Щодо
призначення повторного автоматичного
розподілу справ» №91д дана справа була
передана до провадження судді Парненко
Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 15.05.2014 р.
справу прийнято до провадження та
призначено до розгляду.
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що внаслідок порушення вимог
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням»,
відповідач має заборгованість зі
сплати страхових внесків, яка у
добровільному порядку не сплачена.
Представник позивача подав заяву про
розгляд справи без його участі у
порядку письмового провадження.
Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
судового розгляду повідомлявся
належним чином, що підтверджується
матеріалами справи. Заперечення до
Згідно ч. 4 ст. 122 Кодексу
адміністративного судочинства України
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності.
Частиною 4 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
Згідно положень п.1 ст.6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод кожен має право на справедливий
і публічний розгляд його справи
упродовж розумного строку незалежним і
безстороннім судом, встановленим
законом, який вирішить спір щодо його
прав та обов'язків цивільного
характеру або встановить
обґрунтованість будь-якого висунутого
проти нього кримінального
обвинувачення. Відповідно до рішень
Європейського суду з прав людини, що
набули статусу остаточного, зокрема
«Іззетов проти України», «Пискал проти
України», «Майстер проти України»,
«Крюков проти України», «Крат проти
України», «Сокор проти України»,
«Кобченко проти України», «Шульга
проти України», «Лагун проти України»,
«Буряк проти України», «ТОВ «ФПК
«ГРОСС» проти України», «Гержик проти
України» суду потрібно дотримуватись
розумного строку для судового
З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про можливість розгляду
справи за відсутності сторін, в порядку
письмового провадження.
Розглянувши матеріали справи та
дослідивши письмові докази, суд вважає,
що адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням»
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
передбачає матеріальне забезпечення
громадян у зв'язку з втратою
заробітної плати (доходу) внаслідок
тимчасової втрати працездатності
(включаючи догляд за хворою дитиною,
дитиною-інвалідом, хворим членом
сім'ї), вагітності та пологів, часткову
компенсацію витрат, пов'язаних із
смертю застрахованої особи або членів
її сім'ї, а також надання соціальних
послуг за рахунок бюджету Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, що формується
шляхом сплати страхових внесків
роботодавцем, громадянами, а також за
рахунок інших джерел, передбачених цим
Частиною 1 статті 22 Закону України від 18
січня 2001 року № 2240-ІІІ «Про
загальнообов`язкове державне
соціальне страхування у зв`язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням»
передбачено, що платниками страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням,
є страхувальники та застраховані
р. відповідач зареєстрований як
страхувальник у Жовтневій районній
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
Статтею 1 Закону України від 11 січня 2001
року № 2213-ІІІ «Про розмір внесків на
деякі види загальнообов'язкового
державного соціального страхування» (в
редакції на момент виникнення спірних
правовідносин) та підпунктами 3.1.1 та 3.1.2
пункту 3.1 розділу 3 Інструкції про
порядок надходження, обліку та
витрачання коштів Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, затвердженої
постановою правління Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності від 26 червня 2001
року № 16 (яка була чинною до 16 червня 2011
року) визначено розмір страхових
внесків у зв'язку з тимчасовою втратою
З матеріалів справи вбачається, що у
відповідності до «Звіту по коштах
загальнообов'язкового державного
соціального страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» за
2007 р. відповідач має заборгованість по
коштах Фонду - 145,60 грн., про що вказано в
таблиці I «Розрахунки по коштах
загальнообов'язкового державного
соціального страхування» рядок 17.
Відповідно до рядка 2 таблиці V
«Розшифровка заборгованості за
страхувальником» зазначена
заборгованість пов'язана з невиплатою
заробітної плати в розмірі 5440,00 грн.
Відповідно до п. 6 ст. 1 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» сума єдиного
внеску, своєчасно не нарахована та/або
не сплачена у строк передбачений цим
Законом, вважається недоїмкою.
Таким чином, заборгованість перед
Фондом в сумі 145,60 грн., яка безпідставно
не сплачена страхувальником ТОВ
«Сервісбудінвест», вважається
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням»
визначені правові, організаційні та
загальнообов'язкового державного
соціального страхування громадян на
випадок тимчасової втрати
працездатності, у зв'язку з вагітністю
та пологами, у разі смерті, а також
надання послуг із санаторно-курортного
лікування та оздоровлення
застрахованим особам та членам їх
Відповідно до ст. 9 цього Закону Фонд
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності є органом, який
здійснює керівництво та управління
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
провадить акумуляцію страхових
внесків та інших коштів, призначених
для фінансування матеріального
забезпечення та соціальних послуг,
види яких передбачені статтею 34 цього
Закону, та забезпечує їх надання, а
також здійснює контроль за
використанням цих коштів. Фонд
належить до цільових позабюджетних
Згідно п.2 ч.2 ст. 27 даного Закону
страхувальник зобов'язаний
нараховувати і сплачувати в
установлені строки та в повному обсязі
Відповідно до ч.1,2 ст. 30 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням»,
страхувальник - роботодавець несе
відповідальність за несвоєчасність
сплати та неповну сплату страхових
внесків. Не сплачені в строк страхові
внески стягуються в доход Фонду із
страхувальника у безспірному порядку.
Строк давності в разі стягнення
страхових внесків, пені та фінансових
санкцій, передбачених цією статтею, не
Згідно даних позивача, для вирішення
питання в досудовому порядку
відповідачу 06.06.2011 р. направлявся лист
№06-21/932-48 про наявність заборгованості
по страховим внескам та розгляду
матеріалів щодо адміністративного
правопорушення, проте конверт було
повернуто у зв'язку з відсутністю
адресата за вказаною адресою.
Відповідно до ч. 3 розділу VIII
«Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» з 01
січня 2011 року платники страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням вважаються
платниками єдиного внеску. Але,
відповідно до ч. 7 розділу VIII
«Прикінцеві та перехідні положення»
даного закону стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за даним видом
загальнообов'язкового державного
соціального страхування не сплачених у
період до 01 січня 2011 року, в тому числі
страхових внесків, строк сплати яких на
01 січня 2011 року не настав, здійснюється
Фондом відповідно до законодавства, що
діяло на момент виникнення такої
заборгованості. Погашення
заборгованості з використанням коштів,
що надходять у рахунок сплати єдиного
внеску, забороняється.
Враховуючи вищевикладене, зважаючи на
те, що сума недоїмки по сплаті
страхових внесків відповідачем на
момент розгляду справи у повному
обсязі не сплачена, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги
обґрунтовані підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Керуючись ст. 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
Адміністративний позов
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності до Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Сервісбудінвест» про стягнення
страхових внесків, - задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Сервісбудінвест»
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності суму недоїмки по сплаті
страхових внесків в розмірі 145,60 грн.
(сто сорок п'ять грн., 60 коп.).
Для перерахування коштів
використовувати наступні реквізити:
одержувач - Жовтнева районна виконавча
дирекція Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
Постанова набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у десятиденний
строк з дня отримання копії постанови,
виготовленої у повному обсязі.

Суддя (підпис) Постанова
не набрала законної сили 03.06.14 Суддя З
оригіналом згідно Помічник судді
В.С. Парненко В.С. Парненко
Ю.Ю. Ковтун