Справа № 369/3184/14-а
Суддя: Волчко А. Я.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/3184/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

22.05.2014 року
Києво-Святошинський
районний суд Київської області у
складі: головуючого судді Волчка А.Я.,

за участю секретаря Ткачук Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Києві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Гатненської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Гатненської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги позивач обґрунтував
тим, що він реалізовуючи своє право, в
порядку ст. 118 ЗК України у серпні 2013
року звернувся до Гатненської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області з клопотанням
та доданими до нього графічними
матеріалами у якому просив визначити
та виділити йому земельну ділянку без
його погодження, орієнтовною площею до
0.25 га в межах с. Гатне, з цільовим
призначенням для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд.

Після його звернення із зазначеним
клопотанням, він отримав рішення 25-Ї
сесії 6-го скликання Гатненської
сільської ради від 11 жовтня 2013 року, №
29, в якому у задоволенні його
клопотання було відмовлено.

На думку позивача, дії відповідача
щодо відмови йому у клопотанні
порушують його права та законні
інтереси.

Посилаючись на зазначені вище
обставини та норми закону позивач
просив суд визнати протиправними дії
відповідача щодо прийняття рішення
рішення 25-Ї сесії 6-го скликання
Гатненської сільської ради від 11
жовтня 2013 року, № 29 про розгляд його
клопотання, скасувати вказане рішення,
зобов'язати відповідача винести на
засідання чергової сесії та розглянути
його клопотання у відповідності до
норм чинного законодавства,
відшкодувати на його користь витрати,
пов'язані зі сплатою судового збору.

У судове засідання позивач не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений, просив
розглядати справу без його участі.

Відповідач свого представника у
судове засідання не направив, про дату,
час та місце розгляду справи
повідомлявся.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України суд
під час судового розгляду
адміністративної справи здійснює
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу. У разі неявки у
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження).

Суд, перевіривши матеріали справи
та наявні у ній докази, приходить до
висновку, що позов задоволенню не
підлягає з таких підстав.

За правилами ст. 81 Земельного
кодексу України громадяни України
набувають права власності на
земельні ділянки на підставі
безоплатної передачі із земель
державної і комунальної власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади
або органів місцевого
самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом
або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних
ділянок у власність громадян
провадиться у разі одержання
земельних ділянок із земель
державної і комунальної власності в
межах норм безоплатної приватизації,
визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок
безоплатно у власність громадян у
межах норм, визначених цим Кодексом,
провадиться один раз по кожному виду
використання.

В силу ст. 118 ЗК України громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність

земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для ведення фермерського
господарства, ведення особистого
селянського господарства, ведення
садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів
у межах норм безоплатної
приватизації, подають клопотання до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу. У
клопотанні зазначаються цільове
призначення земельної ділянки та її
орієнтовні розміри. До клопотання
додаються викопіювання з кадастрової
карти (плану) або інші графічні
матеріали, на яких зазначено бажане
місце розташування земельної ділянки,
погодження землекористувача (у разі
вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб)
та документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). У разі
якщо земельна ділянка державної
власності розташована за межами
населених пунктів і не входить до
складу певного району, заява подається
до Ради міністрів Автономної
Республіки Крим.

Відповідний орган виконавчої
влади або орган місцевого
самоврядування, який передає
земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу, розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення
земельної ділянки або надає мотивовану
відмову у його наданні. Підставою
відмови у наданні такого дозволу може
бути лише невідповідність місця
розташування об'єкта вимогам законів,
прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
розробляється за замовленням
громадян суб'єктами господарювання, що
є виконавцями робіт із землеустрою
згідно із законом, у строки, що
обумовлюються угодою сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські,
селищні, міські ради передають
земельні ділянки у власність або у
користування із земель комунальної
власності відповідних територіальних
громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються такі питання вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Судом установлено, що позивач у
серпні 2013 року звернувся до
відповідача із клопотанням та доданими
до нього графічними матеріалами, у
якому просив визначити та виділити
йому земельну ділянку без його
погодження, орієнтовною площею до 0.25 га
в межах с. Гатне, з цільовим
призначенням для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд.

Рішенням 25-Ї сесії 6-го скликання
Гатненської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області від 11 жовтня 2013 року, № 29 у
задоволенні клопотання ОСОБА_1
відмовлено у зв'язку з відсутністю
позначення бажаного місця
розташування земельної ділянки та
відсутністю в доданих до клопотання
графічних матеріалах позначення
бажаного місця розташування земельної
ділянки, яку просить виділити позивач.

Вказане рішення є обґрунтованим,
ухвалене з посиланням на положення
закону, підстав передбачених законом,
щодо визнання протиправними дій
відповідача стосовно відмови позивачу
у задоволенні його клопотання, суд не
вбачає.

Відповідно до ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості.

Оцінюючи належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд приходить
до висновку, що позов задоволенню не
підлягає.

Враховуючи вищевикладене та на
підставі ст.ст. 81, 116, 118, 122 Земельного
кодексу України, ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
та керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 71, 87, 94, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Гатненської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня отримання його копії.

Суддя
А.Я.
Волчко