Справа № 687/877/14-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №687/877/14-а
№2-а/687/22/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2014 року

Чемеровецький районний суд
Хмельницької області

в складі: головуючого судді -
Назарчука Р.В.,

при секретарі - Мельник
Т.Є.,

з участю позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Іванова
О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт. Чемерівці
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Чемеровецькому районі про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до
відповідача, в якому просить визнати
дії відповідача неправомірними щодо
невключення в розрахунок його пенсії
довідок про заробітну плату від 22.02.2011
року, 17.03.2011 року та 16.05.2011 року за період
роботи в БМТ «Ямбургбудгазвидобуток» з
29.08.1986 року по 20.03.1991 року та довідок про
заробітну плату від 23.06.2010 року за
період роботи в «Пурнафтоспецбуд» з
11.08.1995 року по 31.12.1997 року, а також
зобов»язати відповідача взяти до уваги
вищезазначені довідки при обчисленні
його пенсії та здійснити перерахунок
та виплату пенсії з урахуванням
вказаних довідок про заробітну плату
та з урахуванням виплачених йому сум з
07.06.2011 року.

В підтвердження своїх вимог позивач
пояснив суду, що він, досягнувши
пенсійного віку, на підставі постанов
Чемеровецького районного суду, ухвал
Вінницького апеляційного
адміністративного суду звернувся до
відповідача з заявою про призначення
йому пенсії на пільгових умовах, в
результаті розгляду яких УПФУ в
Чемеровецькому районі призначило йому
пенсію з 27.11.2012 року, зарахувавши
загальний стаж роботи 28 років, та
застосувавши заробітну плату за період
з 01.01.1980 року по 31.12.1984 роки та з 02.01.2003
року по 31.12.2010 року. В 2011 році при подачі
заяви про призначення пенсії за віком,
ним були подані необхідні документи, в
тому числі і довідки про заробітну
плату за період роботи в БМТ
«Ямбургбудгазвидобуток» з 29.08.1986 року
по 20.03.1991 року та довідок про заробітну
плату від 23.06.2010 року за період роботи в
«Пурнафтоспецбуд» з 11.08.1995 року по
31.12.1997 року, однак відповідач при
обчислені розміру його пенсії не взяв
до уваги вказані довідки, вказуючи, що в
УПФУ в Чемеровецькому районі відсутні
для цього підстави, що він вважає
неправомірним.

В судовому засіданні позивач свої
вимоги підтримав та просив їх
задоволити.

Представник відповідача УПФУ у
Чемеровецькому районі Іванов О.І.
позовні вимоги не визнав, просить
відмовити у їх задоволенні та пояснив
суду, що для підтвердження вказаних
довідок про заробітну плату позивача
управлінням ПФУ у Чемеровецькому
районі направлено запити до Пенсійного
фонду Російської Федерації в
Тюменській області та Пенсійного фонду
Російської Федерації в м.Москві щодо
проведення зустрічної перевірки
достовірності поданих позивачем
довідок про заробітну плату, однак
вказані запити залишені без виконання.
Вислухавши
пояснення учасників судового процесу,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає до часткового
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 40 Закону України
"Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування" для обчислення
пенсії враховується заробітна плата
(дохід) за весь період страхового
стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. За
бажанням пенсіонера та за умови
підтвердження довідки про заробітну
плату первинними документами у
період до 1 січня 2016 року або в разі,
якщо страховий стаж, починаючи з 1 липня
2000 року становить менше 60 місяців,
для обчислення пенсії також
враховується заробітна плата (дохід)
за будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня
2000 року незалежно від перерв. За
вибором особи, яка звернулася за
призначенням пенсії, з періоду, за
який враховується заробітна плата
(дохід) для обчислення пенсії,
виключаються періоди до 60 календарних
місяців страхового стажу, з
урахуванням будь-яких періодів
незалежно від перерв, що включаються
до страхового стажу та будь-якого
періоду страхового стажу підряд за
умови, що зазначені періоди в сумі
складають не більш як 10 відсотків
тривалості страхового стажу,
врахованого в одинарному розмірі.

Заробітна плата (дохід) за період
страхового стажу до 1 липня 2000 року
враховується для обчислення пенсії
на підставі документів про нараховану
заробітну плату (дохід), виданих у
порядку, встановленому
законодавством, а за період
страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000
року - за даними, що містяться в
системі персоніфікованого обліку.

Підпуктом «в» пункту 7 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсії
відповідно до Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 року передбачено, що до заяви про
призначення пенсії за віком додається
довідка про заробітну плату особи
відповідно до додатку №1.

Відповідно до п. 38 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України від 25.11.2005
року №22-1, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 27.12.2005
року за №1566/11846 відповідно до Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування» при
прийманні документів орган, що
призначає пенсію: а) перевіряє
правильність оформлення заяви,
відповідність викладених в ній
відомостей про особу даним паспорта та
документам про стаж; б) здійснює
попередню правову експертизу змісту і
належного оформлення наданих
документів; в) перевіряє правильність
копій відповідних документів, фіксує й
засвідчує виявлені розходження.

Судом встановлено, що згідно трудової
книжки від 29.07.1975 року вбачається, що
ОСОБА_1 дійсно працював в період з 29.08.1986
року по 20.03.1991 року в БМТ
«Ямбургбудгазвидобуток» та в період з
11.08.1995 року по 31.12.1997 року в
«Пурнафтоспецбуд».

Відповідно до довідок про заробітну
плату від 22.02.2011 року, 16.05.2011 року,
виданих ТОВ «Газпром видобуток Ямбург»
та архівних довідок від 17.03.2011 року,
ОСОБА_1 працював з 29.08.1986 року по 20.03.1991
року в якості монтажника по монтажу
стальних і залізобетонних конструкцій
Будівельно-монтажного управління №3
треста «Ямбургбудгазвидобуток» та
відповідно до архівних довідок від
23.06.2010 року ОСОБА_1 працював з 11.08.1995
року по 31.12.1997 року в «Пурнафтоспецбуд»
та отримував певну заробітну плату.

07.06.2011 року позивач звернувся до УПФУ в
Чемеровецькому районі з заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, що підтверджується
заявою ОСОБА_1, наявної в матеріалах
його пенсійної справи, оглянутої в
судовому засіданні, однак УПФУ йому
було відмовлено.

Згідно постанови Чемеровецького
районного суду Хмельницької області
від 26.01.2012 року, яка згідно ухвали
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 27.11.2012 року
залишена без змін, УПФУ в
Чемеровецькому районі зобов»язано
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах, зарахувавши
пільговий стаж роботи з 29.08.1986 року по
20.03.1991 року.

На підставі вищевказаних
постанови та ухвали судів УПФУ в
Чемеровецькому районі 27.11.2012 року була
призначена пенсія ОСОБА_1 та
проводились перерахунки, що
підтверджується протоколом №3248 від
27.02.2013, що міститься в матеріалах
пенсійної справи.

Відповідно до додаткової постанови
Чемеровецького районного суду
Хмельницької області від 08.01.2013 року,
яка згідно ухвали Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 18.06.2013 року залишена без змін, УПФУ в
Чемеровецькому районі зобов»язано
здійснити перерахунок виплат ОСОБА_1 з
дня звернення за пенсією з урахуванням
пільгового стажу.

На підставі вказаних судових рішень
УПФУ в Чемеровецькому районі
здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням виплачених сум з 07.06.2011
року.

Однак, УПФУ в Чемеровецькому районі при
обчислені ОСОБА_1 розміру пенсії не
було взято до уваги довідки про
заробітну плату від 22.02.2011 року, 17.03.2011
року та 16.05.2011 року за період роботи в
БМТ «Ямбургбудгазвидобуток» з 29.08.1986
року по 20.03.1991 року та довідки про
заробітну плату від 23.06.2010 року за
період роботи в «Пурнафтоспецбуд» з
11.08.1995 року по 31.12.1997 року.

Для підтвердження вказаних довідок
первинними документами управлінням
ПФУ у Чемеровецькому районі
надсилались запити до Пенсійного фонду
Російської Федерації в Тюменській
області та Пенсійного фонду Російської
Федерації в м.Москві щодо проведення
зустрічної перевірки достовірності
поданих позивачем довідок про
заробітну плату.

Згідно листа Управління Пенсійного
фонду Російської Федерації в м.Новому
Уренгої Ямало-Ненецького автономного
округу від 06.05.2014 року №6766-12 вбачається,
що проведення документальної
перевірки є недоцільним, оскільки
довідки дійсно видавались ТОВ
«Газпром видобуток Ямбург» на підставі
первинних документів, зокрема особових
рахунків. Із листа УПФРФ в Надимському
районі Ямало-Ненецького автономного
округу від 06.05.2014 року №11-751 вбачається,
що архівні організації оформляють
довідки на підставі первинних
бухгалтерських документів, у зв»язку з
цим необхідності проведення перевірки
достовірності видачі довідок не має.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що УПФУ у
Чемеровецькому районі неправомірно
при обчислені ОСОБА_1 розміру пенсії не
було взято до уваги довідки про
заробітну плату від 22.02.2011 року, 17.03.2011
року та 16.05.2011 року за період роботи в
БМТ «Ямбургбудгазвидобуток» з 29.08.1986
року по 20.03.1991 року та довідки про
заробітну плату від 23.06.2010 року за
період роботи в «Пурнафтоспецбуд» з
11.08.1995 року по 31.12.1997 року, оскільки
відповідачем не надано доказів, що
дані, які містяться в даних довідках є
неправдивими або недостовірними. Крім
того, вказані довідки про заробітну
плату в судовому порядку недійсними не
визнавались.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Таким чином, враховуючи
положення ч. 2 ст. 99 КАС України, право
позивача на перерахунок та виплату
перерахованої пенсії підлягає захисту
за період з 24.10.2013 року, оскільки позов
подано до суду 24.04.2014 року.

Відповідно до ст.94 КАС України
стягненню на користь ОСОБА_1 підлягають
судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп.
(судовий збір), які підлягають
обов'язковому стягненню органами
Державної казначейської служби
України з Державного бюджету України
шляхом їх безспірного списання із
рахунку суб"єкта владних повноважень -
відповідача.

Керуючись ст.ст. 94, 99, 159 - 163 КАС України,
ст. 40 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пп. «в» п.7. п. 38 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій від
25.11.2005 року, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі щодо
невключення в розрахунок пенсії ОСОБА_1
довідок про заробітну плату від 22.02.2011
року, 17.03.2011 року та 16.05.2011 року за період
роботи в БМТ «Ямбургбудгазвидобуток» з
29.08.1986 року по 20.03.1991 року та довідок про
заробітну плату від 23.06.2010 року за
період роботи в «Пурнафтоспецбуд» з
11.08.1995 року по 31.12.1997 року.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницької
області взяти до уваги довідки про
заробітну плату від 22.02.2011 року, 17.03.2011
року та 16.05.2011 року за період роботи в
БМТ «Ямбургбудгазвидобуток» з 29.08.1986
року по 20.03.1991 року та довідки про
заробітну плату від 23.06.2010 року за
період роботи в «Пурнафтоспецбуд» з
11.08.1995 року по 31.12.1997 року при обчисленні
пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Чемеровецькому районі
Хмельницької області здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням довідок про заробітну
плату від 22.02.2011 року, 17.03.2011 року та
16.05.2011 року за період роботи в БМТ
«Ямбургбудгазвидобуток» з 29.08.1986 року
по 20.03.1991 року та довідок про заробітну
плату від 23.06.2010 року за період роботи в
«Пурнафтоспецбуд» з 11.08.1995 року по
31.12.1997 року та з урахуванням виплачених
йому сум з 24.10.2013 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові
витрати у розмірі 73 грн. 08 коп. (судовий
збір), які підлягають обов'язковому
стягненню органами Державної
казначейської служби України з
Державного бюджету України шляхом їх
безспірного списання із рахунку
суб"єкта владних повноважень -
відповідача.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Чемеровецький районний суд
Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя підпис
Р.В.
Назарчук

З оригіналом згідно

Суддя
Р.В. Назарчук