Справа № 2-а-307/11
Суддя: Брежнев О. А.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а/257/193/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2014 року
м. Донецьк

Київський районний суд м. Донецька

в складі:

головуючого судді Брежнева О.А.

при секретарі Хлюпіній Т.І.

за участю представника відповідача
Туру В.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі Київського районного
суду м. Донецька справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області про
перерахунок пенсії-

ВСТАНОВИВ

В січні 2011 року позивач звернувся до
суду з вказаним позовом і посилався на
те, що він звільнився з військової
служби з посади старший викладач
кафедри. 28 липня 2008 року Міністр
Оборони України підписав наказ 377 «Про
затвердження схем розмірів посадових
окладів військовослужбовців
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів віщих
навчальних закладів України) і
наукових установ збройних Сил
України», який зареєстрований у
Міністерстві юстиції України 18 серпня
2008 року за № 761/15452.

В пункті 1 вищевказаного наказу
зазначено, що він виданий Міністром
Оборони України відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 07 листопада 2007 року «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення рядового та
начальницького складу» з метою
впорядкування розмірів посадових
окладів військовослужбовців
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України.
Відповідно до вказаного наказу змінені
грошові оклади офіцерам керівного
складу. Виплати нових окладів почались
з 1 вересня 2008 року. Оскільки відповідно
до вимог законодавства він має право на
перерахунок пенсії з 1 вересня 2008 року
він просив суд визнати його право на
перерахунок пенсії з 1 вересня 2008 року з
урахуванням зміни посадового окладу
згідно з наказом Міністра Оборони
України № 377 від 28 липня 2008 року,
визнати дії відповідача
неправомірними, зобов'язати
відповідача провести перерахунок та
виплату його пенсії з 1 вересня 2008 року.

Позивач до суду не з'явився, надав
заяву про розгляд справи у його
відсутність, позов просив
задовольнити.

Представник відповідача у судовому
засіданні позовні вимоги не визнала, у
задоволенні позову просила відмовити.

Вислухавши представник відповідача,
дослідивши письмові докази, суд, дійшов
висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що
позивач перебуває на обліку в
Головному Управлінні Пенсійного фонду
України в Донецькій області і отримує
пенсію за вислугу років, призначену
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» (а.с. 15).

16 грудня 2010 року позивач звернувся до
відповідача з проханням перерахунку
його пенсії, з урахуванням посадових
окладів згідно Наказу Міністра Оборони
Україні від 28 липня 2008 року № 377 (а.с. 20).

Листом від 21 грудня 2010 року йому
відмовили в перерахунку раніше
призначеної пенсії в зв'язку з
вищевказаним наказом Міністра Оборони
Україні (а.с. 21-22).

Ухвалою Київського районного суду м.
Донецька від 05.01.2011р. (а.с. 30) позивачу
поновлено строк звернення до суду з
01.09.2008р. по 31.07.2010р.

З аналізу норм діючого законодавства.
що регулює дані спірні правовідносини
вбачається наступне.

Пунктом 5 Постанови Кабінету Міністрів
України від 7 листопада 2007 року № 1294
«Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового та
начальницького складу» надано право
керівникам державних органів, в межах
асигнувань, які виділяються на їх
утримання, встановлювати посадові
оклади військовослужбовцям, особам
рядового та керуючого складу, посади
яких не передбачені ціни Постановою в
розмірах, затверджених цією постановою
схемами у відповідності з додатками 1-23
та аналогічними посадами.

Наказом Міністра Оборони України № 377
від 28 липня 2008 року «Про затвердження
схем розмірів посадових окладів
військовослужбовцям військових
начальних закладів і наукових установ
Збройних Сил України», затверджені
схеми посадових окладів за основними,
типовими посадами керуючого та
наукового складу офіцерів
військово-навчальних закладів та
наукових установ Збройних Сил України.

Частиною 3 статті 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України у строки передбачені ч.2 ст. 51
цього Закону.

Таким чином, право у позивача на
перерахунок пенсії виникло на підставі
Постанови Кабінету Міністрів України
від 7 листопада 2007 року №1294 «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового та
начальницького складу» та на підставі
Наказу Міністерства Оборони України №
377 від 28 липня 2008 року «Про затвердження
схем розмірів посадових окладів
військовослужбовцям військових
начальних закладів ( військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України).

Відповідно до ст. 4 ЦПК України,
здійснюючи правосуддя, суд захищає
права, свободи та інтереси фізичних
осіб у спосіб, визначений законами
України. Згідно з ч. 2 ст. І ЦК України до
майнових відносин, заснованих на
адміністративному або іншому владному
підпорядкуванні однієї сторони другій
стороні, цивільне законодавство не
застосовується, якщо інше не
встановлено законом. Ураховуючи
наведене та відповідні спеціальні
законодавчі акти, які підлягають
застосуванню у справах із соціальних
правовідносинах, що носять
публічно-правовий характер, суд може
визнати дії відповідачів законними чи
незаконними та в разі незаконності
їхніх дій - зобов'язати провести
нарахування/перерахування та виплату
належних ум відповідно до закону, а не
ухвалювати рішення про стягнення
конкретних сум.

Суд вважає, необхідним визнати
дії Головного Управління пенсійною
фонду України Донецькій області щодо
відмови перерахунку пенсії позивачу,
починаючи з 01 вересня 2008 року
неправомірними, та зобов'язати Головне
Управління пенсійного фонду України
Донецької області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 1 вересня
2008 року, відповідно до посадового
окладу згідно Постанови Кабінету
Міністрів України №1294 від 07 листопада
2007 року та Наказу Міністерства Оборони
України № 377 від 28 липня 2008 року, та її
виплату.

На підставі викладеного, ч.2 ст.3, ст.8, ч.2
ст.19, ст.46, ст.152 Конституції України, ст.6
Європейської Конвенції про захист прав
людини, ч.2 ст.8, ст.10 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», п.17 ст.77 Закону
України «Про державний бюджет України
на 2006 рік» від 20 грудня 2005 року, пп.2 п.41
розділу II Закону України «Про
державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів» від 28 грудня 2007
року, Рішення Конституційного Суду
України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року,
Рішення Конституційного Суду України
№ 10-рп від 22 травня 2008 року, абз.1 п.8
постанови Кабінету Міністрів України
від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян», п.2.1 Положення про
управління Пенсійного фонду України в
Автономній республіці Крим, областях,
містах Києві і Севастополі, Положення
про управління Пенсійного фонду
України в районах, містах і районах у
містах», затвердженого постановою
Правління Пенсійного фонду України від
30 квітня 2002 року № 8-2, керуючись ст.ст.11,
71, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ

Позов задовольнити.

Визнати право ОСОБА_2 на перерахунок
основного розміру пенсії з 01.09.08р. з
урахуванням нового посадового окладу,
згідно Постанови Кабінету Міністрів
України № 1294 від 07 листопада 2007 року та
Наказу Міністерства Оборони України №
377 від 28 липня 2008 року.

Визнати дії Головного Управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області щодо відмови перерахунку
пенсії ОСОБА_2 починаючи з 01 вересня 2008
року, неправомірними.

Зобов'язати Головне Управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області здійснити перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.09.2008р.
відповідно до посадових окладів,
згідно Постанови Кабінету Міністрів
України № 1294 від 07 листопада 2007 року та
Наказу Міністерства Оборони України №
377 від 28 липня 2008 року, за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Апеляційну скаргу на постанову
може бути подано до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Київський районний суд м.
Донецька протягом десяти днів з
моменту її проголошення, а особою, яка
не була присутня з моменту отримання
копії постанови.

Суддя