Справа № 2-а-5125/11
Суддя: Франько М. Я.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-5125/11УХВАЛА
"06" червня 2014 р. Олександрійський
міськрайонний суд Кіровоградської
області в складі: головуючого - судді
Франька М.Я., при секретарі Борозні Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Олександрія подання
заступника начальника відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Мохна С.О. про
зміну способу і порядку виконання
рішення, -

встановив :

Державний виконавець звернувся до суду
з поданням, яким просить змінити спосіб
і порядок виконання рішення суду, на
підставі якого Олександрійським
міськрайонним судом Кіровоградської
області видано виконавчий лист №
2а-5125/11 від 26.11.2013 р. на стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
м. Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області на
користь ОСОБА_2 підвищення пенсії,
відповідно до ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" від 18
листопада 2004 р., ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 9 липня 2003 р. в розмірі
30 відсотків мінімальної пенсії за
віком з урахуванням виплат, що вже були
здійснені, починаючи з 15 грудня 2010 р. по
22 липня 2011 р., на стягнення коштів в
сумі 1284,57 грн.

Державний виконавець мотивує подання
тим, що згідно ч. 2 ст. 72 Закону України
«Про загальнообов`язкове державне
пенсійне страхування» кошти
Пенсійного фонду не включаються до
складу Державного бюджету України.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
фінансування витрат, пов`язаних з
реалізацією цих законів, здійснюється
за рахунок коштів Державного бюджету.

Головним розпорядником коштів за цією
програмою є Міністерство соціальної
політики України, розпорядником
нижчого рівня - Пенсійний фонд України.

Згідно з п.п. 20, 29 ч.1 ст.116 Бюджетного
кодексу України взяття зобов`язань без
відповідних бюджетних асигнувань та
здійснення видатків бюджету з
перевищенням бюджетних призначень є
порушенням бюджетного законодавства.

Зазначені вище обставини роблять
неможливим виконання рішення суду у
визначений ним спосіб.

У даній категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов`язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов`язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникала під час
виконання судового рішення.

Сторони в судове засідання не
з'явилися.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що подання не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного:

Постановою Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 19 жовтня 2011 року у справі №
2а-5125/11, яка була змінена ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 23 листопада
2012 року за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області про
поновлення пропущеного строку для
звернення до суду, визнання
неправомірною бездіяльність
відповідача, зобов'язання нарахувати
та виплатити недоплачену щомісячну
державну допомогу як дитині війни,
управління Пенсійного фонду України в
м. Олександрія та Олександрійському
районі Кіровоградської області
зобов`язано здійснити перерахунок і
виплату ОСОБА_2 підвищення пенсії в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком з урахуванням виплат, що вже
були здійснені, починаючи з 15 грудня 2010
р. по 22 липня 2011 року включно.

Відповідно до ч. 2, ч. 3 статті 14 КАС
України постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України,
невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

На підставі постанови суду виданий
виконавчий лист.

Постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Костяного О.Ю. від 18 грудня 2013
року відкрито виконавче провадження з
виконання виконавчого листа № 2а-5125/11.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 5 червня 2012 року "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

У відповідності до ч. 1 ст. 263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

З резолютивної частини постанови
вбачається, що зобов`язання
відповідача здійснити певні дії є
позовними вимогами, які задоволені
судом.

Згідно до положень ст.105 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги щодо визнання незаконними
рішення, дії чи бездіяльності
відповідача, зобов'язання його вчинити
певні дії.

Державний виконавець просить змінити
не спосіб та порядок виконання рішення,
а суть позовних вимог.

Однак спосіб захисту своїх прав
належить виключно позивачеві.

Позивач не заявляв вимоги про
стягнення грошових коштів.

Суд дійшов висновку про відсутність
підстав для задоволення подання про
зміну способу і порядку виконання
рішення.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 263 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити у задоволенні подання
заступника начальника відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Мохна С.О. про
зміну способу і порядку виконання
постанови Олександрійського
міськрайонного суду від 19 жовтня 2011
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Олександрійський міськрайонний
суд Кіровоградської області протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання її копії.

Суддя:
М.Я. Франько