Справа № 2011/2а-24/11
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2014-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2014 р. Справа № 2011/2а-24/11Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Григорова А.М.

Суддів: Подобайло З.Г. , Макаренко Я.М.

за участю секретаря судового засідання
Павленко А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Дзержинського району
виконавчого комітету Харківської
міської ради на постанову
Дзержинського районного суду м.
Харкова від 12.12.2011р. по справі №
2011/2а-24/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Дзержинського району виконавчого
комітету Харківської міської ради

про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
перерахунок допомоги по догляду за
дитиною, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

29.12.2008 року позивачка звернулася до
відповідачів з позовом, в якому просить
визнати дії Управління праці та
соціального захисту населення
Дзержинського ПФУ в часині, що
стосуються відмови в проведенні
перерахунку та виплати допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі
встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до б років за
період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.
неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Дзержинського ПФУ здійснити
нарахування та стягнення суму коштів
недоотриманої допомоги по догляду за
дитиною і в подальшому нарахуванні до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі прожиткового мінімуму з
врахуванням індексації.

В обґрунтування позовних вимог
позивачка посилалася на те, що є матір'ю
малолітньої дитини ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується
свідоцтвом про народження. З дня
народження дитини по теперішній час
здійснює за нею догляд, а тому має право
на одержання разової допомоги при
народженні дитини у відповідній сумі
та щомісячної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, які гарантовані державою на
підставі статей ст.ст. 41-43 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та затратами,
обумовленими народженням та
похованням».

Постановою Дзержинського районного
суду м. Харкова від 12.12.2011 року позов
ОСОБА_1 - задоволено. Визнано
протиправною бездіяльність Управління
праці та соціального захисту населення
Дзержинської районної у місті Харкові
ради. Зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Дзержинської районної у м. Харкові ради
здійснити нарахування та виплатити
ОСОБА_1 суму коштів недоотриманої
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі прожиткового мінімуму з
врахуванням індексації. Стягнуто з
Управління праці та соціального
захисту населення Дзержинської
районної у м. Харкові ради на користь
ОСОБА_1 суму коштів недоотриманої
допомоги по догляду за дитиною і в
подальшому нарахуванні до досягнення
нею трирічного віку в розмірі
прожиткового мінімуму з врахуванням
індексації.

Управління праці та соціального
захисту населення Дзержинського
району м. Харкова, не погоджуючись з
вказаним рішенням суду, в апеляційній
скарзі вказує, що рішення суду першої
інстанції прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та невідповідністю висновків суду
обставинам справи, просить суд
апеляційної інстанції скасувати
постанову Сумського окружного
адміністративного суду від 25.02.2014 року
та прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Представник позивача в судовому
засіданні проти апеляційної скарги
заперечував, просив залишити її без
задоволення, а рішення суду першої
інстанції без змін.

Від начальника управління праці та
соціального захисту населення
Дзержинського району м. Харкова
надійшло клопотання про розгляд справи
без їх участі.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи
позивача, дослідивши матеріали справи,
доводи апеляційної скарги,
правильність застосування судом
першої інстанції норм чинного
законодавства, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено судом апеляційної
інстанції, що позивачка є матір'ю
малолітньої дитини ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позивачка знаходиться на обліку в
Управлінні праці та соціального
захисту населення Дзержинської
районної в м. Харкові ради як працююча
особа, яка застрахована в системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, одержує
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

Як зазначає відповідач, ОСОБА_1 на день
оформлення допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку працювала та являлась
застрахованою особою і їй була
призначена допомога на її дитину-
Старченко В.С. 27.08.2007р.н. у розмірі 23%
прожиткового мінімуму, встановленого
для працездатних осіб, тобто, у розмірі
130 грн. 64 коп. щомісячно з 12 листопада
2007р. по 27 серпня 2010р. ОСОБА_1 була
призначена та виплачена допомога у
розмірі, встановленому Законом України
" Про Державний бюджет України на 2007
рік" у 2007 році та ст.15 Закону України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
у 2008-2010р.р.

Відповідно до положень Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
має право на пільги відповідно до вимог
цього Закону, а саме на отримання
щомісячної грошової допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в розмірі
встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
передбачено, що громадяни України, в
сім'ях яких виховуються та проживають
неповнолітні діти, мають право на
державну допомогу у випадках та на
умовах, передбачених цим Законом та
іншими Законами України.

Відповідно до ст. 3 зазначеного Закону
одним з видів державної допомоги сім'ям
є допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

Розмір допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку
визначено ч.1 ст. 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
згідно якої допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку надається у розмірі встановленого
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років.

Статтею 56 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік»
встановлено, що у 2007 році щомісячна
грошова допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку, яка
виплачується відповідно до Закону
України «Про державну допомогу сімям з
дітьми» передбачена у розмірі, що
дорівнює різниці між 50 відсотками
прожиткового мінімуму, встановленого
для працездатних осіб, та
середньомісячним сукупним доходом
сім'ї на одну особу за попередні шість
місяців, але не менше 90 гривень для
незастрахованих осіб та не менше 23
відсотків прожиткового мінімуму,
встановленого для працездатних
застрахованих осіб, у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Рішенням Конституційного суду України
від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 визнано такими,
що не відповідають Конституції України
(неконституційними), положення ст. 56
Закону України «Про Державний бюджет
на 2007 рік». Рішення Конституційного
Суду України у цій справі має
преюдиціальне значення для судів
загальної юрисдикції при розгляді ними
позовів у зв'язку з правовідносинами,
які виникли внаслідок дії положень
статей зазначеного Закону, що визнані
неконституційними. Положення ст. 56
Закону України «Про Державний бюджет
на 2007 рік», які визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України цього рішення, тобто з 09.07.2007
року.

Таким чином, відповідно до зазначеного
рішення Конституційного Суду України
Управління праці та соціального
захисту населення Карлівської
районної державної адміністрації
Полтавської області з 09.07.2007 року
повинно було діяти у відповідності з
нормою ст. 15 Закону України «Про
державну допомогу сімям з дітьми»
призначати та здійснювати позивачці
нарахування допомоги у розмірі
встановленого законом, на рівні
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми" від
21.11.1992 року № 2811-XII з наступними змінами
(в тексті Закон № 2811-ХП), в редакції
Закону України № 2334-Ш від 22.03.2001 року, що
діяла до 01.01.2008 року, - право на допомогу
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за цим Законом мала не
застрахована в системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування особа (один з
батьків дитини, усиновитель, опікун,
баба, дід або інший родич), яка фактично
здійснювала догляд за дитиною.

Законом України від 28.12.2007 року № 107-У1
"Про Державний бюджет України на 2008 рік"
змінена редакція ст. 13 Закону № 2811-ХП
(чинна з 01.01.2008 року), - "право на виплату
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку має
один з батьків дитини, усиновитель,
опікун, дідусь, бабуся або інший родич,
який фактично здійснює догляд за
дитиною".

Таким чином, допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку відповідно до приписів Закону №
2811-ХП, в редакції чинній з 01.01.2008 року, є
одним із видів соціальної допомоги, що
надається особі, як застрахованій в
системі загальнообовязкового
соціального страхування, так і не
застраховані в цій системі, яка
фактично доглядає дитину до досягнення
нею трирічного віку.

Статтею 46 Конституції України
громадянам гарантовано право на
соціальний захист, що включає, зокрема,
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності за рахунок страхових
внесків громадян, підприємств, установ
і організацій, а також бюджетних та
інших джерел соціального забезпечення;
створенням мережі державних,
комунальних, приватних закладів для
догляду за непрацездатними. Пенсії,
інші види соціальних виплат та
допомоги, що є основним джерелом
існування, мають забезпечувати рівень
життя, не нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

До 1 січня 2008 року - дати набрання
чинності Законом № 107-VI -правовідносини
щодо виплати допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку регулювалися Законом № 2811-ХІІ, дія
якого поширювалася на осіб, не
застрахованих в системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування (стаття 13) та
Законом № 2240-III, який поширював свою дію
на застрахованих у зазначеній системі
осіб. Розмір допомоги також визначався
цими законами. Зокрема, статтею 43
Закону № 2240-III було передбачено, що
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається застрахованій особі у
розмірі, що встановлюється правлінням
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності, але
не менше розміру прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

Пунктами 23, 25 розділу ІІ Закону № 107-VI
були внесені відповідні зміни до
Закону № 2811-ХІІ та Закону № 2240-III.
Зокрема, змінами до статті 13 Закону №
2811-ХІІ його дію поширено на
застрахованих осіб, а із Закону № 2240-III
було виключено статті 40-44.

Рішенням № 10-рп/2008 визнано
неконституційними низку положень
Закону № 107-VI, в тому числі й пункту 25
розділу II Закону № 107-VI щодо виключення
статей 40-44 Закону № 2240-III.

Пунктом 2 розділу ІІІ Закону № 107-VI було
передбачено, що розділ II цього Закону
діє до 31 грудня 2008 року.

Таким чином, з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
№ 10-рп/2008 (22.05.2008) відновили свою дію
вищезазначені положення Закону № 2240-III,
а з 1 січня 2009 року - статті 13, 15 Закону №
2811-ХІІ.

Водночас частиною третьою статті 45
Закону України від 27 квітня 2010 року №
2154-VI «Про Державний бюджет України на
2010 рік» (далі - Закон № 2154-VI) було
визначено, що допомога при народженні
дитини та по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
відповідно до Закону № 2811-ХІІ та Закону
№ 2240-III призначається і здійснюється в
розмірах і порядку, визначених
Кабінетом Міністрів України.

Порядок призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми
(далі - Порядок) був затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2001 року № 1751 саме на
виконання Закону № 2811-ХІІ (пункт 1
Порядку). Новий акт Уряду на виконання
статті 45 Закону № 2154-VI не приймався.

Крім того, за змістом пункту 17 цього
Порядку право на виплату допомоги
мають особи, зазначені в статті 13
Закону № 2811-ХІІ, яка на час виникнення
спірних відносин поширювала свою дію
щодо виплати допомоги лише на
незастрахованих осіб.

Розміри і порядок виплати допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку відповідно до Закону №
2240-III на виконання статті 45 Закону №
2154-VI Кабінет Міністрів України не
визначав.

Відповідно до статті 15 Закону № 2811-XII
допомога надається у розмірі, що
дорівнює різниці між прожитковим
мінімумом, встановленим для
працездатних осіб, та середньомісячним
сукупним доходом сім'ї в розрахунку на
одну особу за попередні шість місяців,
але не менше 130 гривень.

На виконання Закону № 2811-XII Кабінет
Міністрів України постановою від 27
грудня 2001 року № 1751 затвердив Порядок.

Відповідно до пункту 22 Порядку
допомога виплачується у розмірі, що
дорівнює різниці між: з 1 січня 2009 року -
75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100
відсотками прожиткового мінімуму,
встановленого для працездатних осіб,
та середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше
як 130 гривень.

Разом з тим згідно зі статтею 46 Закону
№ 835-VI та частиною другою статті 45
Закону № 2154-VI у 2009 та 2010 роках
відповідно допомога призначається і
здійснюється в розмірах і порядку,
визначених Кабінетом Міністрів
України.

Зазначені норми законів № 835-VI та №
2154-VI неконституційними не визнавались.

Відповідно до статті 51 Бюджетного
кодексу України розпорядники
бюджетних коштів беруть бюджетні
зобов'язання та провадять видатки
тільки в межах бюджетних асигнувань.
Недотримання учасником бюджетного
процесу встановленого цим Кодексом та
іншими нормативно-правовими актами
порядку виконання бюджету згідно зі
статтею 116 зазначеного Кодексу
визнається правопорушенням.

Ураховуючи наведене, колегія виплата
передбачена статтею 15 Закону № 2811-XII
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у 2009-2010
роках здійснюється у розмірах і
порядку, визначених Порядком
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2001 року № 1751 (у редакції,
чинній на час виникнення спірних
відносин).

Згідно ст. 9 КАС України, суд при
вирішенні спору керується принципом
законності, відповідно до якого органи
державної влади, органи місцевого
самоврядування, їх посадові і службові
особи зобовязані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 1 Закону
№ 2811-ХП, - громадяни України, в сім'ях
яких виховуються та проживають
неповнолітні діти, мають право на
державну допомогу у випадках та на
умовах, передбачених цим Законом та
іншими законами України.

З урахуванням положень ч. 7 ст. 9 КАС
України, колегія суддів вважає, що
здійснюючі в липні грудні 2007 року
особі, застрахованій в системі
загальнообовязкового соціального
страхування, виплату допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в розмірах, визначених
положеннями ч. 1 ст. 15 Закону № 2811-ХП,
відповідач діяв в межах своїх
повноважень.

Водночас, відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України (в редакції
яка діяла до 30.07.2010 року) для звернення
до адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлювався річний строк, який, якщо
не встановлено інше, обчислюється з
дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх
прав, свобод чи інтересів.

30.07.2010 року Законом України "Про
судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010
року зазначений строк звернення з
позовом до адміністративного суду було
скорочено до шести місяців.

Таким чином, перебіг шестимісячного
строку розпочався з 30.07.2010 року,
оскільки до цієї дати для звернення до
суду з позовом було встановлено один
рік та позивач не був обізнаний про
його скороченя.

Колегія суддів, виходячи з наведеного,
вважає необхідним застосувати до
спірних правовідносин ч.2 ст.99 КАС
України, яка діяла до 30.07.2010 року,
виходячи з принципу юридичної
визначеності та на підставі рішення
Європейського суду з прав людини від
28.03.2006 року по справі "Мельник проти
України"(заява №23436/03).

Отже, враховуючи дату звернення
позивача до суду, річний строк на
звернення до суду з позовом та період
за який позивач просить суд захистити
його права, колегія суддів приходить до
висновку, що права позивача підлягають
захисту з 29.12.2007 року.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Приймаючи рішення про поновлення
позивачу строку на звернення до суду з
позовом суд першої інстанції не навів
підстав для його поновлення.

З матеріалів справи таких підстав не
вбачається. Доказів поважності
пропуску строку на звернення до суду з
позовом позивачем не надано.

Виходячи із зазначених обставин
справи, колегія суддів вважає, що судом
при ухваленні рішення було порушено
приписи ст.ст.99, 100 КАС України, що
призвело до частково необґрунтованого
задоволення позову.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку, що позовні вимоги до 29.12.2007
року необхідно залишити без розгляду.

Відносно позовних вимог щодо
врахування індексації, колегія суддів
зазначає наступне.

Відповідно до статті 2 Закону України
«Про індексацію грошових доходів
населення» індексації підлягають
грошові доходи громадян, одержані ними
в гривнях на території України і які не
мають разового характеру, зокрема
пенсії. Індексації підлягають грошові
доходи населення у межах прожиткового
мінімуму, встановленого для
відповідних соціальних і
демографічних груп населення.

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення» індексація грошових
доходів населення провадиться у разі,
коли величина індексу споживчих цін
перевищила поріг індексації, який
установлюється в розмірі 101 відсотка.
Обчислення індексу споживчих цін для
індексації грошових доходів населення
провадиться наростаючим підсумком,
починаючи з місяця введення в дію цього
закону, тобто з березня 2003 року. Для
проведення подальшої індексації
грошових доходів населення обчислення
індексу споживчих цін починається за
місяцем, у якому індекс споживчих цін
перевищив поріг індексації, зазначений
у ч.1 цієї статті. Підвищення грошових
доходів населення у зв'язку з
індексацією здійснюється з першого
числа місяця, що настає за місяцем, у
якому опубліковано індекс споживчих
цін.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 17 липня 2003 року №1078 затверджений
Порядок проведення індексації
грошових доходів населення (далі -
Порядок), яким передбачено, що
індексації підлягають грошові доходи
населення у межах прожиткового
мінімуму, встановленого для
відповідних соціальних і
демографічних груп населення. Пенсії
індексуються в межах прожиткового
мінімуму, встановленого для осіб, які
втратили працездатність.

Відповідно до пункту 5 Порядку у разі
підвищення розмірів мінімальної
заробітної плати, пенсії, виплат, що
здійснюються відповідно до
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
стипендій, а також у разі зростання
грошових доходів населення без
перегляду їх мінімальних розмірів
місяць, в якому відбулося підвищення,
вважається базовим при обчисленні
індексу споживчих цін для індексації
грошових доходів громадян. Індексація
грошових доходів, отриманих
громадянами за цей місяць, не
провадиться.

Згідно з пунктом 6 Порядку виплата сум
індексації грошових доходів
здійснюється за рахунок джерел, з яких
провадяться відповідні грошові
виплати населенню: індексація пенсій,
страхових виплат, що здійснюються
відповідно до законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, щомісячного
довічного грошового утримання, що
виплачується замість пенсії, інших
видів соціальної допомоги провадиться
відповідно за рахунок Пенсійного
фонду, фондів загальнообов`язкового
державного соціального страхування та
коштів державного бюджету.

Разом з тим, відповідно до пункту 3
Порядку до об'єктів індексації не
відносяться соціальні виплати, які
визначаються залежно від прожиткового
мінімуму.

При цьому, позивач має право на
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі встановленого Законом
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років, що є соціальною виплатою.

Таким чином, позивач не має права на
проведення індексації, оскільки до
об'єктів індексації не відносяться
соціальні виплати, які визначаються
залежно від прожиткового мінімуму.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що постанова суду першої
інстанції підлягає скасуванню з
прийняттям нової постанови про
часткове задоволення позову ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Дзержинського
району м. Харкова про визнання
протиправною бездіяльності та
зобов'язання вчинити перерахунок
допомоги по догляду за дитиною.

При цьому колегія суддів зазначає на
помилковості тверджень відповідача
щодо відсутності вимог за 2008-2010 роки,
оскільки позовна заява містить вимогу
щодо зобов'язання здійснювати виплати
до досягнення дитиною трирічного віку.
31.12.2007 р. обмежена лише вимога про
визнання дій відповідача
неправомірними.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п.
4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу задовольнити
частково.

Постанову Дзержинського районного
суду м. Харкова від 12.12.2011р. по справі
№ 2011/2а-24/11 скасувати.

Прийняти нову постановуПрийняти нову
постанову, якою позов задовольнити
частково.

Визнати неправомірними дії Управління
праці та соціального захисту населення
адміністрації Дзержинського району
виконавчого комітету Харківської
міської ради в частині, що стосуються
відмови в проведенні перерахунку та
виплати допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку у
розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 3 років за період з 29.12.2007 року по
31.12.2007 року.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Дзержинського району
виконавчого комітету Харківської
міської ради здійснити нарахування
допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_1
до досягнення її дитиною трирічного
віку в розмірі прожиткового мінімуму
за період з 29.12.2007 року по 31.12.2007 року, з
22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2010 року
по 27.08.2010 року та у розмірі 75 %
прожиткового мінімуму за період з
01.01.2009 року по 31.12.2009 року та провести
виплати з урахуванням раніше
виплачених сум.

Адміністративний позов ОСОБА_1 за
період з 09.07.2007 року до 29.12.2007 року -
залишити без розгляду.

В іншій частині в задоволені позову
відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена у касаційному порядку
протягом двадцяти днів з дня складання
постанови у повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Григоров
А.М.Судді(підпис) (підпис) Подобайло З.Г.
Макаренко Я.М. Повний текст постанови
виготовлений 23.06.2014 р.