Справа № 1570/13662/09     
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2014-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 червня 2014 року Одеський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Бжассо Н.В.,

за участю секретаря
Музики І.О.,

за участю сторін:

представника позивача

КП «Теплопостачання міста Одеси»:
Чуприної Л.С. (за довіреністю),

представника відповідача

СДПІ з обслуговування великих
платників

у м. Одесі МГУ Міндоходів:
Сокола Д.В. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Комунального
підприємства «Теплопостачання міста
Одеси» про надання розстрочки
виконання постанови Одеського
окружного адміністративного суду по
справі № 2а-13662/09/1570 від 30.08.2013 року за
адміністративним позовом Комунального
підприємства «Теплопостачання міста
Одеси» до Спеціалізованої державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників у м. Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів, третя особа на стороні
позивача без самостійних вимог на
предмет спору Товариство з обмеженою
відповідальністю «Західметалпостач»
про скасування податкового
повідомлення - рішення

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського
окружного адміністративного суду
перебувала адміністративна справа №
2а-13662/09/1570, за адміністративним позовом
КП «Теплопостачання міста Одеси», за
результатом якого позивач просив
скасувати податкове повідомлення -
рішення Спеціалізованої державної
податкової інспекції по роботі з
великими платниками податків у м. Одесі
від 08.12.2009 року № /0.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 30.08.2013 року,
в задоволенні адміністративного
позову КП «Теплопостачання міста
Одеси» - відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 20.05.2014 року,
постанова Одеського окружного
адміністративного суду від 30.08.2013 року,
залишена без змін.

З урахуванням викладеного, КП
«Теплопостачання міста Одеси», на
підставі податкового повідомлення -
рішення № /0 від 08.12.2009 року,
збільшено суму грошового зобов'язання
з податку на додану вартість на суму 1
583 035,11 грн. - за основним платежем, 791 517,56
грн. - за штрафними (фінансовими)
санкціями.

28.05.2014 року, до суду в порядку ст.
263 КАС України, надійшла заява КП
«Теплопостачання міста Одеси», за
результатом якої просить розстрочити
виконання постанови Одеського
окружного адміністративного суду по
справі № 1570/13662/09 від 30.08.2013 року,
строком на 2 роки, шляхом сплати
заборгованості, щомісяця відповідно до
графіку.

Згідно представленого графіку
розстрочення виконання постанови суду,
позивач просить встановити йому такі
періодичні виплати. А саме: в період з
червня 2014 року по жовтень 2014 року,
щомісячно у сумі 50 000 грн.; з листопада
2014 року по березень 2015 року, щомісячно
у сумі 100 000 грн.; з квітня 2015 року по
вересень 2015 року, щомісячно у сумі 50 000,
00 грн.; в жовтні 2015 року у сумі 100 000 грн.;
в період з листопада 2015 року по
березень 2016 року, щомісячно в сумі 200 000,
00 грн.; в квітні 2016 року в сумі 100 000, 00
грн.; в травні 2016 року в сумі 124 552, 67 грн.,
всього на суму 2 374 552, 67 грн.

Заява про розстрочення виконання
рішення суду, обґрунтована тим, що
підприємство «Теплопостачання міста
Одеси» є комунальним підприємством,
майно якого перебуває у комунальній
власності територіальної громади м.
Одеси в закріплюється за ним на праві
господарського відання. Джерелами
формування майна підприємства є:
грошові і матеріальні внески
засновників; доходи одержані від
реалізації продукції послуг; кредити
банків , інших кредиторів.

Заявник, позивач по справі,
просить врахувати, що на час звернення
до суду, підприємство є збитковим, що
підтверджується звітом про фінансові
результатами за перший квартал 2014 року,
згідно якого чистий фінансовий
результат від господарської
діяльності є збитковим та становить 66
347 млн. грн.; дебіторська
заборгованість споживачів послуг
складає 247 306 млн. грн.; заборгованість
бюджету по компенсації пільг та
різниці у тарифах на послуги
теплопостачання для споживачів
складає 144 422 млн. грн.; заборгованість
підприємства за спожитий природній газ
перед НАК «Нафтогаз України» складає
474 902 851, 19 грн. без урахування штрафних
санкцій; з урахуванням закінчення
опалювального сезону проводяться
ремонтні роботи магістральних сітей
теплопостачання та теплових мереж
міста Одеси, що потребує значних
матеріальних вкладень; крім того,
постановою Національної комісії, що
здійснює державне регулювання у сфері
комунальних послуг від 31.12.2013 року № 493,
КП «Теплопостачання міста Одеси»
встановлений збитковий тариф на
теплову енергію, її виробництво,
транспортування та постачання
кінцевим споживачам; на виконання
постанови КМ України від 03.12.2008 року №
1082 «Питання удосконалення схем
розрахунків за використану
електроенергію та природний газ»,
укладено договір банківського рахунку
від 03.12.2008 року № 1672/ТГО-919/08 про
відкриття поточного рахунку із
спеціальним режимом. З грудня 2011 року,
НАК «Нафтогаз України», щомісячно
затверджує норматив відрахувань
коштів з рахунку спеціального
призначення, на підставі якого з
рахунку КП «ТМО» автоматично
перераховується приблизно 80-90% всіх
надходжень на поточний рахунок НАК
«Нафтогаз України» для погашення
заборгованості за поставлений
природний газ, який використовує КП
«ТМО».

Заявник зазначає, що з
урахуванням всіх зазначених чинників,
виконання податкового повідомлення -
рішення податкового органу без надання
розстрочення платежів, значно
погіршить й без того негативний
фінансовий стан підприємства, у зв'язку
з чим просить подану заяву
задовольнити.

Відповідач по справі, СДПІ з
обслуговування великих платників у м.
Одесі Міжрегіонального головного
управління Міндоходів, заяву про
розстрочення виконання рішення суду не
підтримав, суду пояснив, що відповідно
до приписів Закону України від 27.03.2014
року «Про запобігання фінансової
катастрофи та створення передумов для
економічного зростання в Україні», на
державу покладено завдання щодо
підтримки соціально-незахищених
верств населення, забезпечення оплати
праці державних службовців, інших
працівників державних органів, установ
та організацій (зокрема, установ
дошкільної освіти, шкіл, вищих
навчальних закладів, лікарень тощо).
Надання розстрочки по виплатам
терміном на два роки, погіршить
поповнення державного бюджету та
своєчасне виконання державою своїх
функцій, враховуючи інфляційні
процеси, купівельна спроможність
грошей зменшиться що призведе державу
до необхідності пошуку додаткових
джерел фінансування. Крім того,
податковий орган просить врахувати
положення ст. 100 Податкового кодексу
України, згідно якої, перенесення
строків сплати грошових зобов'язань
або податкового боргу, у разі винесення
судом рішення про розстрочення
платежу, має здійснюватись під
проценти розмір яких визначається
пунктом 129.4 ст. 129 ПК України.

Третя особа, ТОВ
«Західметалпостач», в судове засідання
не з'явився, повідомлявся, належним
чином про дату, час і місце судового
розгляду заяви, причини неявки суду не
повідомив.

Суд, вислухавши сторони,
дослідивши матеріали справи, в частині
заявленого питання, приходить до
наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Вирішуючи питання про розстрочку
виконання рішення, суд враховує
матеріальне становище комунального
підприємства, фінансовий платіжний
стан якого є незадовільний так і
інтереси держави у вигляді своєчасного
поповнення бюджету, ступінь вини
підприємства у виникненні спору з
податковим органом, а також наявність
інфляційних процесів в державі, хоча
вони, з урахуванням реформ, що
проводяться, не є прогнозованими.

Перелік обставин, що зумовлюють
надання відстрочення або розстрочення
виконання рішення, передбачені ст. 263
КАС України, не є вичерпним, тому суд з
урахуванням сукупності всіх обставин,
які свідчать про незадовільний
фінансовий стан суб'єкта
господарювання, ґрунтуючись на
принципі співмірності та
пропорційності, з метою забезпечення
балансу прав та інтересів сторін,
вважає можливим надати комунальному
підприємству розстрочку виконання
рішення, з метою запобігання процесів
банкрутства господарського суб'єкту,
але шляхом виплати рівними частками,
стягнутої за рішенням суду суми,
протягом 24 місяців, щомісячно у сумі 98
939, 69 грн.

Керуючись ст. 263 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити частково заяву
Комунального підприємства
«Теплопостачання міста Одеси» про
надання розстрочки виконання
постанови Одеського окружного
адміністративного суду по справі №
2а-13662/09/1570 від 30.08.2013 року за
адміністративним позовом Комунального
підприємства «Теплопостачання міста
Одеси» до Спеціалізованої державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників у м. Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів, третя особа на стороні
позивача без самостійних вимог на
предмет спору Товариство з обмеженою
відповідальністю «Західметалпостач»
про скасування податкового
повідомлення - рішення.

Розстрочити виконання постанови
Одеського окружного адміністративного
суду по справі № 2а-13662/09/1570 від 30.08.2013
року, строком на 2 роки, шляхом сплати
заборгованості щомісячно рівними
частками у розмірі 98 939 (дев'яносто
вісім тисяч дев'ятсот тридцять дев'ять)
грн. 69 копійок, починаючи з дня набрання
чинності ухвали суду.

В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала суду за результатами
розгляду питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
оскаржено в загальному порядку.

Суддя
Н.В. Бжассо

Розстрочити виконання постанови
Одеського окружного адміністративного
суду по справі № 2а-13662/09/1570 від 30.08.2013
року, строком на 2 роки, шляхом сплати
заборгованості щомісячно рівними
частками у розмірі 98 939 (дев'яносто
вісім тисяч дев'ятсот тридцять дев'ять)
грн. 69 копійок, починаючи з дня набрання
чинності ухвали суду.