Справа № 722/1132/14-а
Суддя: Побережна О. Д.
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 722/1132/14-а
Номер провадження 2-ар/722/1/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2014 року м.Сокиряни

Сокирянський районний суд
Чернівецької області в складі:

головуючого судді Побережної
О.Д.

при секретарі Горн Г.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Сокиряни заяву
управління соціального захисту
населення Сокирянської районної
державної адміністрації Чернівецької
області про роз'яснення постанови
Сокирянського районного суду
Чернівецької області від 09.11.2009 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Сокирянської районної державної
адміністрації Чернівецької області
про визнання неправомірними дій щодо
неповної виплати державної соціальної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку та її
стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник управління соціального
захисту населення (далі - УСЗН)
Сокирянської районної державної
адміністрації Гладка Н.П. 04.06.2014 року
звернулася до суду з вищезазначеною
заявою.

Посилалася на те, що постановою
Сокирянського районного суду від 09.11.2009
року по адміністративній справі
№2а-2098/09 зобов'язано УПСЗН Сокирянської
районної державної адміністрації
донарахувати та виплатити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючій за адресою: с.
Романківці Сокирянського району
Чернівецької області допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за періоди з 09.07.2007 року
по 31.12.2007 року відповідності до вимог
ст. 15 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992
року №2811-ХІІ, з урахуванням виплачених
сум..

Відповідно до ст.15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» від
21.11.1992 року № 2811-XII допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається у розмірі, що
дорівнює різниці між прожитковим
мінімумом, встановленим для
працездатних осіб, та середньомісячним
сукупним доходом сім'ї в розрахунку на
одну особу за попередні шість місяців,
але не менше 130 гривень ( до 01.01.2008 року -
90 грн).

Згідно з п.18 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженим Постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001
року № 1751 допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку призначається з дня звернення за
її призначенням, але не раніше ніж з
дня, що настає після закінчення
відпустки у зв'язку з вагітністю та
пологами для непрацюючих осіб та осіб -
суб'єктів підприємницької діяльності,
а для працюючих осіб - з дня настання
відпустки по догляду за дитиною по день
її закінчення.

Для призначення допомоги у розмірі, що
перевищує мінімальний, подається в
установленому порядку довідка про
склад сім'ї та декларація про доходи та
майновий стан (заповнюється на
підставі довідок про доходи кожного
члена сім'ї - п.22 Порядку). Відповідно до
п.19 зазначеного Порядку виплата
допомоги в розмірі, що перевищує
мінімальний, здійснюється протягом
шести календарних місяців. Якщо особа,
якій призначена допомога, після
закінчення зазначеного строку не
підтвердила право на призначення
допомоги у розмірі, що перевищує
мінімальний, допомога виплачується у
мінімальному розмірі.

ОСОБА_1, звернулася до УСЗН за
призначенням допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею 3-х річного
віку 05.02.2007 року. Відповідно до поданих
документів Позивачці призначено
допомогу у мінімальному розмірі 90,0 грн
на період з 13.03.2007 року по 17.01.2010 року.
Повторно для призначення допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею 3-х
річного віку у розмірі, що перевищує
мінімальний, ОСОБА_1 звернулася 12.03.2007
року. Допомогу призначено у розмірі 117,19
грн. з 13.03.2007 року по 31.03.2007 рік та 135,19
грн. з 01.04.2007 року по 31.08.2007 року, тобто на
шість календарних місяців.

Після 01.09.2007 року позивачка не
зверталася до управління для
призначення допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею 3-х річного
віку у розмірі, що перевищує
мінімальний, довідки про склад сім`ї та
декларації про доходи та майновий стан
не подавала. Відповідно після 31.08.2007
року у 2007 році виплата допомоги
здійснювалася у мінімальному розмірі.

У зв'язку з цим, при виконанні
вищезазначеної постанови суду
неможливо донарахувати та виплатити
ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку за
період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року у
відповідності до вимог статті 15 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» від 21.11.1992 року № 2811- XII, у
розмірі, що перевищує мінімальний у
зв'язку з неподанням позивачкою у
вересні 2007 року довідок про склад сім'ї
та декларації про доходи та майновий
стан (заповнюється на підставі довідок
про доходи кожного члена сім'ї).

Просить роз'яснити резолютивну частину
вищезазначеної постанови суду та
вказати механізм визначення
донарахувань допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку.

Судовий розгляд даної заяви відбувався
за відсутності сторін, які належним
чином були повідомлені судом про день
та час розгляду справи. Крім того,
представником УСЗН подано письмову
заяву про проведення судового розгляду
без її присутності.

Дослідивши матеріали адміністративної
справи № 2а-2098/09, суд прийшов до
висновку, що заява про роз'яснення
постанови суду є необгрунтованою та не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Постановою Сокирянського районного
суду від 09.11.2009 року по
адміністративній справі №2а-2098/09 було
частково задоволено позовні вимоги
ОСОБА_1: визнано протиправними дії
УПСЗН Сокирянської районної державної
адміністрації Чернівецької області
щодо виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
жительці с. Романківці Сокирянського
району Чернівецької області, допомогу
по догляду за дитиною - ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_3, до досягнення нею
трирічного віку у розмірі меншому, ніж
передбачено 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» від
21.11.1992 року, а також зобов'язано УПСЗН
Сокирянської районної державної
адміністрації Чернівецької області
нарахувати та виплатити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці с. Романківці
Сокирянського району Чернівецької
області, недоплачену суму допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 09.07.2007 року
по 31.12.2007 року відповідності до вимог
ст. 15 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992
року, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 27.10.2011 року
вищезазначена постанова суду першої
інстанції - залишена без змін та
вступила в законну силу.

Відповідно до ст.170 КАС України, якщо
судове рішення є незрозумілим, суд,
який його ухвалив, за заявою осіб, які
беруть участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту. Подання заяви про роз'яснення
рішення допускається, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

Згідно змісту заяви про роз'яснення
постанови суду в ній зазначено про
неможливість виконання постанови суду,
оскільки, на думку заявника, вона
суперечить вимогам нормативних актів,
тобто є незаконною. Крім того, у заяві є
посилання на ті ж нормативно-правові
акти, які регулюють спірні
правовідносини, що і в постанові суду,
однак в іншому їх тлумаченні, ніж в
постанові.

Щодо роз'яснення механізму визначення
донарахувань допомоги по догляду за
дитиною з урахуванням Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми, затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 27.12.2001 року №1751, який визначає
механізм нарахування такої допомоги,
то питання щодо механізму визначення
нарахування та виплати допомоги не
входять до компетенції суду, що
розглядає справу в порядку
адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд прийшов до
висновку, що у задоволенні заяви слід
відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись
ст.170 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви УСЗН Сокирянської
районної державної адміністрації
Чернівецької області про роз'яснення
постанови Сокирянського районного
суду Чернівецької області від 09.11.2009
року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до УПСЗН Сокирянської
районної державної адміністрації
Чернівецької області про визнання
неправомірними дій щодо неповної
виплати державної соціальної допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку та її стягнення -
відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня її проголошення. У разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Головуючий: