Справа № 813/3361/14
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 813/3361/14
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
Головуючого - судді
за участю секретаря судового засідання
представника позивача Оленич Л.В
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в м.Бориславі Львівської
області до Товариства з додатковою
відповідальністю «Бориславський
експериментальний ливарно-механічний
управління Пенсійного фонду України в
м. Бориславі Львівської області (надалі
- УПФУ в м. Бориславі Львівської
області) звернулося до Львівського
окружного адміністративного суду з
позовом до Товариства з додатковою
відповідальністю «Бориславський
експериментальний ливарно-механічний
завод» (надалі - ТзДВ «Бориславський
експериментальний ливарно-механічний
завод»), в якому просить стягнути з
відповідача на користь УПФУ в м.
Бориславі Львівської області суму
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до пункту «б»-«з» ч.1 ст.13 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення» та ч.2
Прикінцевих положень ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період березень -
В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що ч. 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що до
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні
фонди, пенсії призначаються за нормами
Закону в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». При цьому,
зберігається порядок покриття витрат
на виплату та доставку цих пенсій до
набрання чинності цим Законом. Тобто,
відшкодування Пенсійному фонду
України підлягають витрати на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, покриваються
підприємствами, на яких було набуто
пільговий стаж. Станом на момент
розгляду справи судом у відповідача
утворилась заборгованість по сплаті
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» за
період березень - квітень 2014 року в сумі
заборгованість не погашена, а відтак,
просить стягнути таку в судовому
У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала
повністю, пояснення надала аналогічні
до викладеного у позовній заяві.
Просить позов задовольнити повністю.
У судове засідання, яке відбулося 24.06.2014
року відповідач явки уповноваженого
представника у судовому засіданні не
забезпечив. Однак, на адресу суду подав
заяву, в якій заперечує наявність у
ТзДВ «Бориславський експериментальний
ливарно-механічний завод»
заборгованості перед УПФУ в м.
Бориславі про відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій за
період березень-квітень 2014 р. в розмірі
Заслухавши пояснення представника
позивача, заперечення представника
відповідача, перевіривши матеріали
справи, всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд вважає, що
позов підлягає до задоволення,
виходячи з наступного.
Відповідно до п.2 Прикінцевих та
перехідних положень Закону «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058 пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком N 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. При цьому до
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
зберігається порядок покриття витрат
на виплату та доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди: особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно із ч. 16 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» до приведення
законодавства України у відповідність
із цим Законом закони України та інші
нормативно-правові акти
застосовуються в частині, що не
суперечить цьому Закону.
Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» платниками
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування є: суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку, що не
мають статусу юридичної особи,
розташовані на території іншої, ніж
платник збору, територіальної громади.
Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного
Закону для платників збору об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 цього Закону.
У відповідності до ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
- працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:
- працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:
- чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
- працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:
- жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах;
Тобто, відшкодуванню пенсійному фонду
підлягають витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
згідно з пунктами ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», незалежно
від часу їх призначення, до досягнення
працівниками пенсійного віку,
встановленого ст. 26 Закону, а саме: для
чоловіків - 60 років, для жінок - 55 років.
Витрати на виплату та доставку пенсій
призначених на пільгових умовах
покривають підприємства на яких було
набуто пільговий стаж.
Відповідно до положень ст.12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за віком мають:
- чоловіки - після досягнення 60 років і
при стажі роботи не менше 25 років
- жінки - після досягнення 55 років і при
стажі роботи не менше 20 років.
Відповідно до положень ст.100 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
особам, які працювали до введення в дію
цього Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються якщо особам, які
мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.
Право працівників на пенсію за віком на
пільгових умовах (за списком №2)
визначено на підставі Розрахунків
фактичних витрат на виплату та
Механізм застосування Списку № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах відповідно до п.п.
«а», «б»-«з» ст. 13 та ст. 100 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
передбачено Порядком застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженим наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 р. № 383.
Згідно із п. 3 Порядку при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються списки, чинні на
період роботи особи.
До пільгового стажу зараховується весь
період роботи особи, незалежно від дати
їх внесення до Списків, за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.1992 р. та за результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21.08.92 р.
Відповідно до п. 6.1 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України встановлено,
що відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч.2
Прикінцевих положень ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в таких розмірах, зокрема,
для платників, зазначених у п.п.2.1.1 п.2.1.
цієї Інструкції, - також 100% фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до абз.1 ч.2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
робочих місць на посадах, що дають
право на призначення пенсій за віком на
Згідно з п.6.2 вказаної вище Інструкції,
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи з урахуванням вимог абз.3 п.п.1 п.2
розділу XV «Прикінцеві положення» ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». При цьому стаж
роботи на останньому підприємстві
враховується у повному розмірі, а з
попередніх місць роботи осіб він
додається до стажу, необхідного для
призначення пенсій на пільгових
умовах. При визначенні частки сплати
окремого підприємства стаж
ураховується в місяцях (шляхом
переведення років у місяці).
Як встановлено з припису п.6.4
Інструкції, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділеннями надходження
доказів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцеві положення»
Закону (згідно з додатком 6 та 7), які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
Згідно до п.6.5 розрахунки складаються
на підставі відомостей відділення з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
Підприємства щомісячно до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах (п.6.8
У відповідності з п.6.8. «Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 «Прикінцевих положень»
Закону, сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
У разі призначення пенсій на пільгових
умовах особам, які мають необхідний
стаж роботи не за місцем призначення
цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, для
зазначених підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
Відшкодування сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, у
таких випадках здійснюється
підприємством на рахунки органу
Пенсійного фонду за місцем його
Пільгова пенсія призначається при
досягненні віку, передбаченого абзацом
першим підпункту 2 пункту 2 розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».
Рішення про призначення пільгової
пенсії приймається управлінням
Пенсійного фонду України у районі,
місті і районі у місті за місцем
розташування підприємства,
організації на підставі документів, що
подаються у порядку, встановленому
правлінням Пенсійного фонду України за
погодженням з Мінпраці, та
гарантійного листа підприємства або
організації про перерахування коштів
на рахунок зазначеного управління для
покриття витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій.

Виплата пільгової пенсії здійснюється
після надходження у повному обсязі
коштів від підприємства, організації
до органу, що призначає пенсію, у
строки, передбачені Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Перерахування коштів підприємством,
організацією здійснюється до дня
досягнення особою пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 зазначеного
Закону.

Кошти на виплату пільгової пенсії та
витрати, пов'язані з доставкою пенсій,
перераховуються підприємством,
організацією у порядку та строки,
визначені правлінням Пенсійного фонду
України.

Позивачем на адресу відповідача
надіслані Розрахунки фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б-з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», а саме:

- №612/04-32 від 23.01.2014 року в розмірі 667,70
грн, а саме колишньому працівнику:
ОСОБА_2 - в сумі 667,70 грн;

- з березня 2014 року № 1117/04-32/1 від 12.03.2014
року в розмірі 20302,86 грн., а саме
колишнім працівникам: ОСОБА_3 в сумі
1075,68 грн, ОСОБА_4 - 1098,29 грн, ОСОБА_5 - 603, 25
грн, ОСОБА_6 - 1214, 96 грн, ОСОБА_7 - 1376, 10 грн,
ОСОБА_8 - 940,34 грн, ОСОБА_9 - 1751,98 грн,
ОСОБА_10 - 1677, 27 грн, ОСОБА_11 - 1865, 57 грн,
ОСОБА_12 - 1286, 45 грн, ОСОБА_13 - 1539, 03 грн,
ОСОБА_14 - 516, 77 грн, ОСОБА_15 - 244, 47 грн,
ОСОБА_16 - 1434, 21 грн, ОСОБА_17 - 131,24 грн,
ОСОБА_18 - 1304, 22 грн, ОСОБА_19 - 1276, 19 грн,
ОСОБА_20 - 966, 84 грн;

- з квітня 2014 року в розмірі 20464, 57 грн, а
саме колишнім працівникам ОСОБА_3 в
сумі 1075,68 грн, ОСОБА_4 - 1252,36 грн, ОСОБА_5 -
603, 25 грн, ОСОБА_6 - 1214, 96 грн, ОСОБА_7 - 1376, 10
грн, ОСОБА_8 - 940,34 грн, ОСОБА_9 - 1751,98 грн,
ОСОБА_10 - 1677, 27 грн, ОСОБА_11 - 1865, 57 грн,
ОСОБА_12 - 1286, 45 грн, ОСОБА_13 - 1539, 03 грн,
ОСОБА_14 - 516, 77 грн, ОСОБА_15 - 244, 47 грн,
ОСОБА_16 - 1434, 21 грн, ОСОБА_17 - 131,24 грн,
ОСОБА_18 - 1304, 22 грн, ОСОБА_19 - 1276, 19 грн,
ОСОБА_20 - 974, 48 грн;

- та в розмірі - 60, 82 грн, а саме - ОСОБА_21 -
60, 82 грн.

Як видно з довідки УПФУ в м.Бориславі
Львівської області від 25.04.2014 року,
станом на 25.04.2014 року за ТзДВ
«Бориславський експериментальний
ливарно-механічний завод»
обліковується борг у сумі - 33436,08 грн, з
врахуванням здійсненої доплати за 2013
рік у сумі - 8714,29 грн.

За наведених обставин, суд вважає
позовні вимоги підставними та такими,
що підлягають до задоволення.

Судові витрати стягненню не
підлягають.

Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159,
160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Товариства з додатковою
відповідальністю «Бориславський
експериментальний ливарно-механічний
завод» 33436 (тридцять три тисячі
чотириста тридцять шість) грн 08 коп сум
виплачених пенсій, призначених
відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
ч.2 Перехідних положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період
березень-квітень 2014 року на користь
управління Пенсійного фонду України в
м.Бориславі Львівської області.

Судові витрати стягненню не
підлягають.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в
разі складення постанови у повному
обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160
цього Кодексу, апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови
виготовлений 25 червня 2014 року.

Суддя
Мричко Н.І.