Справа № 2а-0770/1107/12
Суддя: Клюба В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2014 р.
Справа № 9104/178445/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого
судді Клюби В. В.

суддів:
Левицької Н. Г., Яворського І. О.

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Львові апеляційну
скаргу Державної податкової інспекції
у м. Ужгороді Закарпатської області
Державної податкової служби на
постанову Закарпатського окружного
адміністративного суду від 11 вересня
2012 року по справі №2а - 0770/1107/12 за
адміністративним позовом Державної
податкової інспекції у м. Ужгороді
Закарпатської області Державної
податкової служби до Товариства з
обмеженою відповідальністю «Торговий
Дім «Украгрозбуд», треті особи, без
самостійних вимог - Державний
реєстратор виконавчого комітету
Святошинського району м. Києва,
Державний реєстратор Виконавчого
комітету Ужгородської міської ради про
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів, -

УСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м.
Ужгороді Закарпатської області
Державної податкової служби
звернулася до Закарпатського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Торговий Дім
«Украгрозбуд» і просила скасувати
державну реєстрацію змін до установчих
документів відносно зміни місця
знаходження Товариства з обмеженою
відповідальністю «Торговий Дім
«Украгрозбуд» з Київської області, м.
Київ, Святошинський район, вул.
Ірпінська, 64/83 на Закарпатську область,
м. Ужгород, площа Кирила і Мефодія, 2.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідачем було здійснено виїзд за
юридичною адресою Товариства з
обмеженою відповідальністю «Торговий
Дім «Украгрозбуд» (юридична адреса:
м.Ужгород, площа Кирила і Мефодія, 2) та
встановлено відсутність товариства за
місцезнаходженням, в результаті чого
складено акт незнаходження товариства
за юридичною адресою. Вказує, що
недостовірність відомостей про
місцезнаходження товариства
унеможливлює здійснення Державною
податковою інспекцією у м. Ужгороді
функцій контролю за повнотою,
достовірністю та своєчасністю сплати
підприємством податкових платежів до
бюджету, проведення перевірок, заходів
із стягнення боргу, інших владних
управлінських функцій, визначених
законодавством.

Постановою Закарпатського окружного
адміністративного суду від 11 вересня
2012 року у задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Позивач не погодився з постановою суду
першої інстанції і оскаржив її в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду.
Посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та винести нову
постанову, якою задовольнити позовні
вимоги.

Сторони в судове засідання
представників не направили, хоча
належним чином та у встановленому
законом порядку були повідомлені про
дату, час та місце судового засідання.
При цьому, від осіб, які беруть участь у
справі відсутні клопотання про
розгляд справи за участі їх
представників.

У зв'язку з цим справу розглянуто
відповідно до ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
в порядку письмового провадження на
основі наявних у ній доказів.

Дослідивши наявні в справі матеріали
та докази, перевіривши доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів апеляційного суду
приходить до висновку, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Ухвалюючи оскаржуване судове рішення
та умотивовуючи свої висновки, суд
першої інстанції виходив з того, що
відсутність юридичної особи за
вказаним її місцезнаходженням є
виключно підставою для постановлення
судового рішення щодо припинення
юридичної особи, однак вказана
обставина не є підставою для
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів чи скасування
реєстраційних записів до ЄДР.

Колегія суддів апеляційного суду
погоджується із таким висновком суду
першої інстанції з урахуванням
наступного.

Як було встановлено судом, Товариство з
обмеженою відповідальністю «Торговий
Дім «Украгрозбуд» було зареєстроване
державним реєстратором виконавчого
комітету Святошинської районної
адміністрації за адресою: м. Київ, вул.
Ірпінська, 64/83, що підтверджується
довідкою з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 10 квітня 2012 року.

28 грудня 2011 року державним
реєстратором Святошинської районної в
місті Києві державної адміністрації
було проведено реєстраційну дію
№4025025 щодо реєстрації зміни
місцезнаходження юридичної особи на м.
Ужгород пл. Кирила та Мефодія, 2, й знято
з обліку.

10 січня 2012 року державним реєстратором
Ужгородської міської ради Товариство з
обмеженою відповідальністю «Торговий
Дім «Украгрозбуд» було взято на облік,
про що свідчить запис №10.

20 січня 2012 року працівниками
Ужгородського МВПМ ДПІ складено акт
про відсутність за місцезнаходженням
юридичної особи Товариства з обмеженою
відповідальністю «Торговий Дім
«Украгрозбуд».

21 лютого 2012 року до Державного реєстру
було внесено запис про відсутність
юридичної особи Товариства з обмеженою
відповідальністю «Торговий Дім
«Украгрозбуд» за адресою: м. Ужгород
площа Кирила та Мефодія, 2.

З урахуванням фактичних обставин
справи, колегія суддів апеляційного
суду звертає увагу на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців»
відомості про юридичну особу або
фізичну особу - підприємця включаються
до Єдиного державного реєстру шляхом
внесення записів на підставі
відомостей з відповідних
реєстраційних карток та відомостей, що
надаються юридичними особами
державному реєстратору за
місцезнаходженням реєстраційної
справи згідно із законодавством
України.

Виходячи з приписів ч. 2 ст. 17 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців» в Єдиному державному
реєстрі містяться, зокрема, відомості
про місцезнаходження юридичної особи.
При цьому, згідно з ч. 5 цієї ж статті в
Єдиному державному реєстрі містяться
також відомості, зокрема, про
відсутність юридичної особи за її
місцезнаходженням, про відсутність
підтвердження відомостей про юридичну
особу.

У відповідності до ч. 1 ст. 19 цього
Закону, у разі, якщо зміна відомостей
про юридичну особу, які містяться в
Єдиному державному реєстрі, не
пов'язана із змінами, що вносяться до
установчих документів юридичної особи,
або не підлягає державній реєстрації,
особа, уповноважена діяти від імені
юридичної особи (виконавчого органу),
подає (надсилає рекомендованим листом
з описом вкладення) державному
реєстратору за місцезнаходженням
реєстраційної справи юридичної особи
заповнену реєстраційну картку про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі.

Відповідно до ч. 9 цієї статті державний
реєстратор за відсутності підстав для
залишення без розгляду документів про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, зобов'язаний
внести не пізніше наступного робочого
дня з дати їх надходження запис про
внесення змін і в той самий день подати
відповідним органам статистики,
державної податкової служби,
Пенсійного фонду України, інформацію з
реєстраційної картки про внесення змін
до відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі, із зазначенням номера та дати
внесення відповідного запису.

Згідно ст. 14 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців»
передбачено, що передача реєстраційних
справ здійснюється, зокрема, в разі
зміни місцезнаходження юридичної
особи, якщо нове місцезнаходження
юридичної особи розташоване на
території іншої адміністративно -
територіальної одиниці. Передача
реєстраційної справи в такому випадку
здійснюється на підставі державної
реєстрації відповідних змін до
установчих документів юридичної особи.
За таких обставин, державний
реєстратор протягом десяти робочих
днів з дати державної реєстрації зміни
місцезнаходження юридичної особи,
зобов'язаний передати за описом
реєстраційну справу державному
реєстратору за новим
місцезнаходженням юридичної особи.

Державний реєстратор, який отримав
реєстраційну справу, зобов'язаний
протягом десяти робочих днів з дати її
прийому повідомити поштовим
відправленням юридичну особу про зміну
місцезнаходження реєстраційної справи
та внести до Єдиного державного
реєстру запис про зміну
місцезнаходження реєстраційної
справи.

Статтею 31 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців» передбачені
підстави для скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів, а саме: постановлення
судового рішення щодо скасування
рішення засновників (учасників)
юридичної особи або уповноваженого
ними органу про внесення змін до
установчих документів юридичної особи,
або про визнання повністю або частково
недійсними змін до установчих
документів юридичної особи. У день
набрання законної сили судовим
рішенням суд надсилає його державному
реєстратору для внесення запису про
судове рішення щодо скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи.

Тобто, лише після того, як судовим
рішенням буде визнано повністю або
частково недійсними зміни до
установчих документів юридичної особи,
то лише тоді державний реєстратор
вносить до Єдиного державного реєстру
запис щодо скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів юридичної особи.

У свою чергу, відповідно до ч. 2 ст. 38
Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців» наявність в Єдиному
державному реєстрі запису про
відсутність юридичної особи за її
місцезнаходженням є підставою для
постановлення судового рішення щодо
припинення юридичної особи, що не
пов'язано з банкрутством юридичної
особи.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що здійснюючи державну
реєстрацію змін до установчих
документів юридичної особи, державний
реєстратор діяв на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
чинним законодавством, натомість,
позивачем не наведено підстав,
передбачених ст. 31 Закону №755-IV, для
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів Товариства з
обмеженою відповідальністю «Торговий
Дім «Украгрозбуд».

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку щодо
відсутності підстав для задоволення
позову.

Відповідно до ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд ухвалює рішення відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права, на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин
справи, підтверджених дослідженими
доказами.

Згідно ст. 200 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а судове рішення - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Виходячи із змісту вищевказаних статей
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів апеляційного
суду вважає, що доводи апеляційної
скарги не дають підстав для висновку
про неправильне застосування судом
першої інстанції норм матеріального чи
процесуального права, яке призвело до
неправильного вирішення справи.

На підставі вищевикладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що суд
першої інстанції, вирішуючи даний спір,
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
дотриманням норм матеріального і
процесуального права, а тому підстав
для його скасування і відповідно - до
задоволення апеляційної скарги
апеляційний суд не вбачає.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у м. Ужгороді
Закарпатської області Державної
податкової служби залишити без
задоволення, а постанову
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 11 вересня
2012 року по справі №2а - 0770/1107/12 за
адміністративним позовом Державної
податкової інспекції у м. Ужгороді
Закарпатської області Державної
податкової служби до Товариства з
обмеженою відповідальністю «Торговий
Дім «Украгрозбуд», треті особи, без
самостійних вимог - Державний
реєстратор виконавчого комітету
Святошинського району м. Києва,
Державний реєстратор Виконавчого
комітету Ужгородської міської ради про
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення особам,
які беруть участь у справі, копії
ухвали і може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня набрання законної сили
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
В. В. Клюба

Судді:
Н. Г. Левицька

І. О.
Яворський