Справа № 2а/0310/4582/11
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

25 червня 2014 року Справа № 5486/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді
Кушнерика М.П.

суддів
Мікули О.І., Курильця А.Р.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу управління праці та соціального
захисту населення Любомльської
районної державної адміністрації на
постанову Любомльського районного
суду Волинської області від 10 жовтня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Любомльської
районної державної адміністрації про
зобов'язання нарахувати та виплатити
недоплачену щорічну разову грошову
допомогу учаснику війни,-

В С Т А Н О
В И Л А:

В вересні 2011 року позивач звернувся з
адміністративним позовом до
управління праці та соціального
захисту населення Любомльської РДА в
якому просив визнати дії відповідача
неправомірними, зобов'язати
відповідача нарахувати та виплатити
недоплачену щорічну разову грошову
допомогу до 5 травня за 2011 рік у
відповідності до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Постановою Любомльського районного
суду Волинської області від 10 жовтня 2011
року позов задоволено. Визнано
неправомірними дії управління праці та
соціального захисту населення
Любомльської РДА; Зобов'язано
відповідача нарахувати та виплатити на
користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову
допомогу до 5 травня за 2011 рік у розмірі
3-х мінімальних пенсій за віком,
відповідно до вимог Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» в повному
розмірі відповідно до ч.5 ст.14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», з
врахуванням виплачених сум. Постанову
звернено до негайного виконання.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції відповідач оскаржив
його в апеляційному порядку. В
апеляційній скарзі просить постанову
суду першої інстанції скасувати і
прийняти нове рішення, яким в
задоволенні позовних вимог відмовити.

Вимоги за апеляційною скаргою
обґрунтовує тим, що судом першої
інстанції були недостатньо досліджені
докази та обставини справи, постанова
ухвалена з порушенням норм
матеріального та процесуального
права.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.197 КАС України
суд апеляційної інстанції прийшов до
висновку про можливість розгляду
справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки апеляційну
скаргу подано на рішення суду першої
інстанції, яке прийнято у порядку
скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених пунктами 1,2 ч.1 ст.183-2 цього
Кодексу.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши наявні в справі матеріали
та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, на основі наявних у справі
доказів, колегія суддів приходить до
переконання, що подану апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, з
таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є ветераном війни - учасником
війни, що підтверджено копією
посвідчення наявного в матеріалах
справи та що позивачу було виплачено
щорічну разову допомогу до 5-го травня в
розмірі встановленому Постановою
Кабінету Міністрів України від 04
квітня 2011 року №341 в сумі 120 грн..

Згідно ч.5 ст.14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня учасникам війни, виплачується
разова грошова допомога у розмірі
чотирьох мінімальних пенсій за віком.

Оскільки у 2011 році дія ст.14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» не
зупинялась, та колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо правомірності
заявлених позовних вимог щодо
проведення перерахунку і виплати
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня.

Мінімальна пенсія за віком, відповідно
до статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Таким чином, виплата разової щорічної
грошової допомоги учаснику війни до 5
травня за 2011 рік повинна проводитись
згідно Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» з урахуванням
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Колегія суддів, вважає за потрібне
також зазначити, що відповідно до ч.1
ст.28 наведеного Закону мінімальний
розмір пенсії за віком встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Положення ч.3 ст.28 вищевказаного Закону
«Мінімальний розмір пенсії за віком,
встановлений абзацом першим частини
першої цієї статті, застосовується
виключно для визначення розмірів
пенсій, призначених згідно з цим
Законом» не є перешкодою для
застосування мінімального розміру
пенсії за віком до обрахування доплат
пов'язаних з мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
не встановлено іншого крім
передбаченого ч.1 цієї статті
мінімального розміру пенсії за віком.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.256 КАС України
негайно виконуються постанови суду про
присудження виплат пенсій, інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів - у межах суми
стягнення за один місяць.

Дана виплата не належить до вище
перелічених у статті підстав, а тому не
підлягає зверненню до негайного
виконання.

Керуючись ст.160, 195, 197, п.1, 3 ч.1 ст.198,
ст.200, п.4 ст.202, ст.205, ст.207, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О
В И Л А:

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Любомльської районної державної
адміністрації залишити без
задоволення.

Постанову Любомльського районного
суду Волинської області від 10 жовтня 2011
року у справі № 2а/0310/4582/11 - скасувати в
частині звернення до негайного
виконання.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
М.П. Кушнерик

Судді
О.І. Мікула

А.Р.Курилець