Справа № 377/288/14-а
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 377/288/14-а
Головуючий у 1-й інстанції:
Теремецька Н.Ф. Провадження №
Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2014 року
м.
Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Лічевецького І.О.,
суддів - Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е.,
при секретарі - Війтович Т.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні за апеляційною скаргою
Управління соціального захисту
населення Славутицької міської ради
Київської області на постанову
Славутицького міського суду Київської
області від 06 травня 2014 року
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Управління соціального
захисту населення Славутицької
міської ради Київської області, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні
відповідача - Головне управління з
питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи
Київської облдержадміністрацій, про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом про
визнання протиправним рішення
Управління соціального захисту
населення Славутицької міської ради
Київської області (надалі за текстом -
«Управління») від 23 січня 2014 року №
01/01-10 щодо відмови у наданні статусу
інваліда війни та у видачі посвідчення
«Інваліда війни». Одночасно позивач
просила зобов'язати Управління
встановити їй статус інваліда війни та
видати відповідне посвідчення.

На обґрунтування своїх вимог позивач
зазначав, що вона з 26.04.1986 року по 27.04.1986
року приймала участь в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у складі невоєнізованого формування
Цивільної оборони. На час звернення із
позовом до суду їй було встановлено
групу інвалідності в зв'язку з
захворюванням, пов'язаним з роботами по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

Посилаючись на приписи п. 9 ст. 7 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»,
відповідно до яких до інвалідів війни
належать також інваліди з числа осіб
залучених до складу формувань
цивільної оборони, які стали
інвалідами внаслідок захворювань,
пов'язаних з ліквідацією наслідків
Чорнобильської катастрофи, позивач
вважав, що йому має бути встановлено
статус інваліда війни, в зв'язку з чим
звернувся до відповідача із
відповідною заявою. Однак Управлінням
відмовлено у встановленні такого
статусу з тих підстав, що надані
документи не містять інформації про
наказ чи розпорядження про залучення
позивача до формувань Цивільної
оборони.

Постановою Славутицького міського
суду Київської області від 06 травня 2014
року адміністративний позов
задоволено у повному обсязі.

В апеляційній скарзі Управління,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить скасувати вказане судове і
прийняти нову постанову про відмову в
задоволенні позовної заяви.

Перевіривши повноту встановлення
окружним адміністративним судом
фактичних обставин справи та
правильність застосування ним норм
матеріального і процесуального права,
Київський апеляційний
адміністративний суд дійшов
наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_2 у 1986 р. працювала на посаді
медичної сестри в Медико-санітарній
частині № 126 МОЗ СРСР, яка знаходилася в
м. Прип'ять.

За даними довідки Головного управління
з питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи №
01-04/1645 від 12.10.2011 р., маршрутного листа,
позивач у період з 26.04.1986 р. по 27.04.1986 р.
приймала участь у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС у складі
невоєнізованого формування Цивільної
оброни Чорнобильського району від
Медико-санітарної частини № 126 МОЗ
СРСР.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_1 ОСОБА_2
має правовий статус постраждалої
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії, та відповідно до вкладки до
посвідчення № НОМЕР_2 і є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

За даними довідки до акту огляду МСЕК
серії МСЕ № 009926 позивач є інвалідом
другої групи внаслідок захворювання,
пов'язаного з роботами по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС.

08 січня 2014 р. позивач звернувся до
Управління з заявою, якою просила
встановити їй статус інвалідів війни
та видачу посвідчення встановлено
зразку.

Листом від 23.01.2014 р. за № 01/01-10
відповідач відмовив у наданні позивачу
статусу інваліда війни.

Згідно п.9 ч.2 ст. 7 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 22.10.1993 р. №
3551-XII, до інвалідів війни належать також
інваліди з числа осіб, залучених до
складу формувань Цивільної оборони,
які стали інвалідами внаслідок
захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи.

За змістом частини 2 статті 4 цього
Закону до ветеранів війни належать:
учасники бойових дій, інваліди війни,
учасники війни.

Статтею 18 згаданого Закону
встановлено, що ветеранам війни
вручаються посвідчення та нагрудні
знаки. Порядок виготовлення та видачі
посвідчень і знаків встановлюється
Кабінетом Міністрів України та
міжнародними договорами, в яких бере
участь Україна.

Відповідно до пункту 3 Положення про
порядок видачі посвідчень і нагрудних
знаків ветеранів війни затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 травня 1994 р. № 302 інвалідам війни
видаються посвідчення з написом
«Посвідчення інваліда війни - інвалід».

Пунктом 10 зазначеного Положення
передбачено, що «Посвідчення інваліда
війни» видається на підставі довідки
медико-соціальної експертної комісії
про групу та причину інвалідності.

Враховуючи наведені правові норми та
фактичні обставини справи, судова
колегія приходить до висновку, що судом
першої інстанції прийняте законне і
обґрунтоване рішення про задоволення
позову.

Такий висновок суду попередньої
інстанції ґрунтується на повно і
всебічно встановлених обставинах
справи, які підтверджені належним
чином перевіреними у судовому
засіданні доказами.

Доводи апеляційної скарги зазначених
вище висновків суду попередньої
інстанції не спростовують і не дають
підстав для висновку, що судом першої
інстанції при вирішенні питання про
залишення позовної заяви без розгляду
порушено норми процесуального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись статтями 160, 198, 200, 205 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Управління
соціального захисту населення
Славутицької міської ради Київської
області залишити без задоволення, а
постанову Славутицького міського суду
Київської області від 06 травня 2014 року -
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
прийняття, проте може бути оскаржена в
касаційному порядку шляхом подачі в
20-ти денний строк з дня складення
ухвали в повному обсязі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України, з
подачею документу про сплату судового
збору, а також копій касаційної скарги
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі, та копій
оскаржуваних рішень судів першої та
апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя
І.О.Лічевецький

суддя
Т.М.Грищенко

суддя
В.Е.Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 24
червня 2014 р.

.

Головуючий суддя
Лічевецький І.О.

Судді:
Грищенко Т.М.

Мацедонська В.Е.