Справа № 809/872/14
Суддя: Бобров Ю.О.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 809/872/14
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Боброва Ю.О.,
за участю секретаря судового засідання
представників сторін:
позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2,
відповідачів: Григоріва В.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу
за позовом Мистецького об'єднання
до Державної податкової інспекції у м.
Івано-Франківську Головного
управління Міндоходів в
Івано-Франківській області,
Івано-Франківської обласної ради,
голови Івано-Франківської обласної
ради Скрипничука В.М.
про визнання незаконним та скасування
рішення дев'ятої сесії
Івано-Франківської обласної ради
п'ятого демократичного скликання від
20.02.2007 року про ліквідацію мистецького
об'єднання «Елегія»; визнання
незаконним та скасування рішення
Державної податкової інспекції у м.
Івано-Франківську від 06.08.2007 року за
№148; зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20.03.2014 року Мистецьке об'єднання
«Елегія» (надалі - позивач) звернулося
до суду з адміністративним позовом до
Державної податкової інспекції у м.
Івано-Франківську Головного
управління Міндоходів в
Івано-Франківській області (надалі -
відповідач-1), Івано-Франківської
обласної ради (надалі - відповідач-2),
голови Івано-Франківської обласної
ради ОСОБА_5 (надалі - відповідач-3) про:
визнання незаконним та скасування
рішення дев'ятої сесії
Івано-Франківської обласної ради
п'ятого демократичного скликання від
20.02.2007 року про ліквідацію Мистецького
об'єднання «Елегія»; визнання
незаконним та скасування рішення
Державної податкової інспекції у м.
Івано-Франківську від 06.08.2007 року за
№148; зобов'язання голови
Івано-Франківської обласної ради
Скрипничука В.М. подати на розгляд
сесії Ради документи пов'язані з
відшкодуванням заробітної плати
працівникам Мистецького об'єднання
«Елегія» за період з кінця 2006 року по
12.09.2007 року та з 12.09.2007 року по
теперішній час; зобов'язання
Івано-Франківської обласної ради
затвердити фінансування по виплаті
заробітної плати працівникам
Мистецького об'єднання «Елегія» за
період з кінця 2006 року по 12.09.2007 року та
з 12.09.2007 року по теперішній час.

Ухвалою суду від 24.03.2014 року за цим
позовом відкрито провадження в
адміністративній справі №809/872/14 та
призначено її до судового розгляду.

У попередньому судовому засіданні
01.04.2014 року суд зобов'язав
представників позивача подати належні
документи, визначені статтею 58 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України), що підтверджують
їх повноваження як представників
Мистецького об'єднання «Елегія». У
зв'язку з чим, та за клопотанням
позивача, розгляд справи неодноразово
відкладався.

У судовому засіданні 26.06.2014 року
розглянуто клопотання представника
Івано-Франківської обласної ради від
09.04.2014 року про залишення позовної
заяви без розгляду на підставі статті
155 КАС України мотивоване тим, що
позовну заяву від імені позивача
подано особою, яка не має повноважень
на ведення справи.

Представники відповідачів в судовому
засіданні підтримали вказане
клопотання та, кожен окремо, пояснили
суду, що на даний час Мистецьке
об'єднання «Елегія» відповідно до
рішення Івано-Франківської обласної
ради перебуває в стадії ліквідації.
Тому, повноваження щодо представництва
цієї юридичної особи в суді належать
голові ліквідаційної комісії.
Оскільки, позовна заява підписана
директором мистецького об'єднання
ОСОБА_6, її слід залишити без розгляду.

Представники позивача проти
задоволення заявленого клопотання
заперечили та повідомили суд, що
відповідно до рішення Львівського
апеляційного господарського суду від
30.04.2013 року провадження у справі про
банкрутство Мистецького об'єднання
«Елегія» припинене. Тому, ця юридична
особа діє відповідно до закону.

Розглянувши клопотання про залишення
позовної заяви без розгляду,
заслухавши пояснення представників
позивача та представників
відповідачів, вивчивши матеріали даної
адміністративної справи, суд установив
наступне.

20.03.2014 року позивач звернувся до
відповідачів з вказаним
адміністративним позовом. Справу
зареєстровано за №809/872/14. Позовна заява
підписана директором Мистецького
об'єднання «Елегія» ОСОБА_6 При цьому,
її підпис не засвідчений печаткою
юридичної особи.

На представництво інтересів позивача,
ОСОБА_6 як директор мистецького
об'єднання 31.03.2014 року видала ОСОБА_2
довіреність без номера на право
представляти інтереси цієї юридичної
особи в Івано-Франківському окружному
адміністративному суді. Довіреність
підписана ОСОБА_6 та, у порушення норм
частини 3 статті 58 КАС України, не
засвідчена печаткою мистецького
об'єднання «Елегія».

Також, як представник позивача ОСОБА_1
подала суду довіреність від 23.09.2013 року,
зареєстровану приватним нотаріусом
Івано-Франківського міського
нотаріального округу ОСОБА_7 за №1086, у
якій, серед інших, вона уповноважена
представляти інтереси громадянки
ОСОБА_6, як фізичної особи, у суді.

У вказаній вище довіреності, окрім
ОСОБА_1, право представляти інтереси
ОСОБА_6 як фізичної особи мають
громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_8.

Відповідно до частини 1 статті 56 КАС
України сторона, а також третя особа в
адміністративній справі можуть брати
участь в адміністративному процесі
особисто і (або) через представника.

Представником може бути фізична особа,
яка відповідно до частини другої
статті 48 цього Кодексу має
адміністративну процесуальну
дієздатність (частина 2 цієї ж статті).

Нормами частини 3 вказаної статті
передбачено, що представники беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору або закону.

Згідно частини 7 статті 56 КАС України
законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом.

Відповідно до частини 2 статті 58 КАС
України повноваження законних
представників підтверджуються
документами, які стверджують займану
ними посаду.

Згідно частини 3 вказаної статті КАС
України довіреності від імені органу,
підприємства, установи, організації
видаються за підписом керівника або
іншої уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.

Довіреність фізичної особи на ведення
справи в адміністративному суді
посвідчується нотаріусом або
посадовою особою, якій відповідно до
закону надано право посвідчувати
довіреності (частина 4 статті 58 КАС
України).

Нормами частини 5 цієї ж статті
передбачено, що повноваження адвоката
як представника можуть також
посвідчуватися ордером, який виданий
відповідним адвокатським об'єднанням,
або договором про надання безоплатної
правової допомоги. До ордера адвоката
обов'язково додається витяг із
договору, у якому зазначаються
повноваження адвоката як представника
або обмеження його прав на вчинення
окремих процесуальних дій. Витяг
засвідчується підписом сторін.

У судовому засіданні встановлено, що
згідно рішення дев'ятої сесії
Івано-Франківської обласної ради
п'ятого демократичного скликання від
20.02.2007 року за №236-9/2007 «Про мистецьке
об'єднання «Елегія» обласна рада
вирішила ліквідувати вказане
мистецьке об'єднання.

Згідно пункту 2 цього ж рішення
затверджено склад ліквідаційної
комісії для здійснення ліквідаційної
процедури. Головою ліквідаційної
комісії призначено Береговського
Зіновія Леонідовича, заступником -
Дзесу Остапа Васильовича, секретарем
комісії - Гугрулу Наталію Василівну.

Відповідно до спеціального витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
Мистецьке об'єднання «Елегія»
(ідентифікаційний код юридичної особи -
31789495) з 30.03.2007 року перебуває в стані
припинення за рішенням засновників. У
графі «Керівник юридичної особи»
зазначений Береговський Зіновій
Леонідович як голова комісії з
припинення або ліквідатор.

Згідно частини 1 статті 104 Цивільного
кодексу України (надалі - ЦК України)
юридична особа припиняється в
результаті ліквідації.

Орган, що прийняв рішення про
припинення юридичної особи,
зобов'язаний протягом трьох робочих
днів з дати прийняття рішення письмово
повідомити орган, що здійснює державну
реєстрацію (частина 1 статті 105 ЦК
України).

Відповідно до частини 3 статті 105 ЦК
України орган що прийняв рішення про
припинення юридичної особи призначає
комісію з припинення (ліквідаційну
комісію).

Частиною 4 статті 105 ЦК України
встановлено, що до комісії з припинення
юридичної особи (ліквідаційної
комісії) або ліквідатора з моменту
призначення переходять повноваження
щодо управління справами юридичної
особи. Голова комісії, її члени або
ліквідатор юридичної особи
представляють її у відносинах з
третіми особами та виступають у суді
від імені юридичної особи, яка
припиняється.

Отже, ураховуючи встановлені у
судовому засіданні фактичні обставини
даної адміністративної справи, суд
вважає, що повноваження виступати в
суді від імені Мистецького об'єднання
«Елегія» мають виключно Голова
ліквідаційної комісії, її члени або
ліквідатор юридичної особи, визначені
зазначеним вище рішенням
Івано-Франківської обласної ради від
20.02.2007 року.

Посилання представника позивача в
судовому засіданні на постанову
Львівського апеляційного
господарського суду від 30.04.2013 року в
справі №Б-21/282, згідно якої припинено
провадження в справі про банкрутство
Мистецького об'єднання «Елегія» є
безпідставними, оскільки процедура
припинення цієї юридичної особи за
рішення обласної ради від 20.02.2007 року
№236-9/2007 не має відношення до процедури
банкрутства.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті
155 КАС України суд своєю ухвалою
залишає позовну заяву без розгляду,
якщо позовну заяву від імені позивача
подано особою, яка не має повноважень
на ведення справи.

Таким чином, враховуючи наведене, суд
дійшов висновку про те, що дану позовну
заяву слід залишити без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 11, 49, 56, 58, 155, 158-160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Мистецького об'єднання
«Елегія» до Державної податкової
інспекції у м. Івано-Франківську
Головного управління Міндоходів в
Івано-Франківській області,
Івано-Франківської обласної ради,
голови Івано-Франківської обласної
ради Скрипничука В.М. про: визнання
незаконним та скасування рішення
дев'ятої сесії Івано-Франківської
обласної ради п'ятого демократичного
скликання від 20.02.2007 року про
ліквідацію Мистецького об'єднання
«Елегія»; визнання незаконним та
скасування рішення Державної
податкової інспекції у м.
Івано-Франківську від 06.08.2007 року за
№148; зобов'язання голови
Івано-Франківської обласної ради
Скрипничука В.М. подати на розгляд
сесії Ради документи пов'язані з
відшкодуванням заробітної плати
працівникам Мистецького об'єднання
«Елегія» за період з кінця 2006 року по
12.09.2007 року та з 12.09.2007 року по
теперішній час; зобов'язання
Івано-Франківської обласної ради
затвердити фінансування по виплаті
заробітної плати працівникам
Мистецького об'єднання «Елегія» за
період з кінця 2006 року по 12.09.2007 року та
з 12.09.2007 року по теперішній час -
залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскарженою в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України апеляційна скарга
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
та строки, установлені статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя: /підпис/
Ю.О. Бобров

Повний текст ухвали виготовлено о 13:08
год. 26.06.2014 року.