Справа № 592/5466/14-а
Суддя: Чернобай О. І.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/5466/14-а
Провадження №2-а/592/253/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

19 червня 2014 року
м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у
складі:

головуючого судді Чернобая О.І.,

при секретарі Дегтяренко В.М.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Коваленко
Ю.М.,

розглянув у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ковпаківського
районного суду м. Суми справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Сумській області про
визнання дій протиправними і
зобов'язання провести перерахунок
пенсії,

В С Т А
Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним
адміністративним позовом і свої вимоги
обґрунтовує тим що він був звільнений з
військової служби у запас. За період з
01.01.2008 року було змінено розмір
грошового забезпечення
військовослужбовців, з 01.07.2011 року
збільшено премію з 10% до 90% від
посадового окладу. Позивач у лютому 2014
року звернувся до відповідача з заявою
про перерахунок його пенсії, натомість
відповідач відмовив у зазначеному
перерахунку пенсії. Позивач просить
визнати дії та бездіяльність
відповідача щодо визначення йому
розміру грошового забезпечення за
посадою неправомірними, зобов'язати
відповідача провести перерахунок
пенсії згідно з чинним законодавством.

У судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав та просив їх
задовольнити.

Представник відповідача у судовому
засіданні проти позову заперечувала та
просила відмовити у задоволенні позову
ОСОБА_1

Суд заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали
адміністративного позову, вважає, що
позов підлягає частковому задоволенню,
з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач з 01.09.2007
року перебуває на обліку в головному
управлінні ПФУ в Сумській області як
одержувач пенсії за вислугу років
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб» (а.с.5,6)

21.02.2014 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії відповідно до наказу МО України
№ 377 від 28.08.2008 року (а.с.4)

Відповідач листом № 141/Р-11 від 28.02.2014
року відмовив позивачеві у перерахунку
його пенсії (а.с.5)

Таким чином, відповідач на звернення
позивача не провів перерахунок пенсії
відповідно до наказу Міністра оборони
України від 28.07.2008 року за №377 «Про
затвердження схем розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України».

Відповідно до вимог ст.63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб, які
звільнилися з військової служби, та
деяких інших осіб», усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Отже, підставою для проведення
перерахунку пенсії є фактична зміна
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, проведена на
підставі рішення суб'єкта владних
повноважень, наділеного правом
встановлювати чи змінювати види
грошового забезпечення
військовослужбовців.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
та деяких інших осіб» з 01.01.2008 було
підвищено рівень грошового
забезпечення військовослужбовців.

Пунктом 3 цієї Постанови були
затверджені схеми посадових окладів
військовослужбовців у розмірах згідно
з додатками, а пунктом 5 надано право
керівникам державних органів у межах
асигнувань, що виділяються на їх
утримання установлювати посадові
оклади військовослужбовцям (крім
військовослужбовців строкової
військової служби), особам рядового і
начальницького складу, посади яких не
передбачені цією постановою, - у
розмірах, визначених затвердженими
цією постановою схемами згідно з
додатками 1 - 23 за аналогічними
посадами.

На виконання пункту 12 частини 2
постанови Кабінету Міністрів України
«Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу» від 07.11.2007 № 1294,
з метою впорядкування розмірів
посадових окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) та
наукових установ Збройних Сил України
Міністром оборони України видано наказ
від 28.07.2008 № 377 «Про затвердження схем
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України», яким встановлено новий
посадовий оклад за посадою, з якої
позивача звільнено з військової служби
в запас з призначенням пенсії
військовослужбовця.

Крім того, з метою повного захисту прав,
свобод та інтересів позивача про
захист яких він просить, суд вважає
необхідним відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС
України вийти за межі позовних вимог та
зобов'язати відповідача перерахувати
позивачу пенсію за вислугу років з
01.01.2014 року враховуючи наказ Міністра
оборони від 27.11.2013 року № 814.

Виходячи зі змісту частини третьої
статті 63 Закону № 2262-ХІІ, постанови №
1294 та Наказів № 377, 814, суд дійшов
висновку про те, що оскільки Кабінет
Міністрів України у зазначеній вище
постанові делегував право визначати
розміри посадових окладів, у тому числі
і Міністру оборони України, то наказ
останнього про встановлення таких
окладів військовослужбовцям
військових навчальних закладів є
підставою для проведення перерахунку
пенсій відповідним категоріям
військовослужбовців у зв'язку з тим, що
змінює розмір однієї зі складових
грошового забезпечення цих осіб.

Відповідно до приписів ч.2 ст.99 КАС
України для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

З наведених підстав, вбачається, що
Головне управління Пенсійного фонду
України в Сумській області зобов'язане
було провести з 28.11.2013 року перерахунок
пенсії позивачу відповідно до наказу
міністра оборони України від 28.07.2008
року за №377 «Про затвердження схем
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України».

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 99, 159, 160-163, 167, 183-3 КАС
України, суд-

П О С Т А
Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 в
перерахунку пенсії відповідно до
наказу Міністерства оборони України
від 28.07.2008 року № 377.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області перерахувати ОСОБА_1 пенсію за
вислугу років з 28.11.2013 року, враховуючи
наказ Міністра оборони від 28.07.2008 року
№ 377 та з 01.01.2014 року враховуючи наказ
Міністра оборони від 27.11.2013 року № 814.

На постанову суду може бути подана
апеляційна скарга до Харківського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. Якщо було подано
апеляційну скаргу постанова суду
першої інстанції набирає законної сили
після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
О.І. Чернобай