Справа № 2а/1017/12/12
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2а/1017/12/12 Головуючий у 1-й
інстанції: Капшук Л.О.
Суддя-доповідач: Горбань Н.І.
У Х В А Л А

Іменем України

23 червня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Горбань Н.І.,

суддів:
Земляної Г.В., Сорочка
Є.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Миронівському районі Київської
області на постанову
Миронівського районного суду
Київської області від 25.06.2012 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України у Миронівському районі
Київської області про визнання дій
протиправними та зобов`язання вчинити
дії, -

В С Т
А Н О В И Л А:

Позивач 08.04.2011 року звернувся до
Миронівського районного суду
Київської області з адміністративним
позовом та просить визнати
протиправними дії відповідача по
непроведенню перерахунку та виплати
щомісячної грошової допомоги у зв'язку
з обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва та
особистого підсобного господарства,
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, як особі, віднесеної до
категорії 4, та доплати до пенсії за
проживання в зоні посиленого
радіоекологічного контролю згідно
положень ст.ст. 37, 39, 51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок та виплату відповідно до
вказаних норм щомісячну грошову
допомогу у зв'язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства, додаткову
пенсію та доплату до пенсії з 1 серпня
2010 року.

Постановою Миронівського районного
суду Київської області від 25 червня 2012
року позовні вимоги задоволено лише в
частині ст. ст. 39, 51 Закону за період з
08.10.2010 року по 22.07.2011року з урахуванням
проведених виплат.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати незаконну, на його
думку, постанову суду першої інстанції
та відмовити в позові. В своїй
апеляційній скарзі апелянт
посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування постанови суду першої
інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного:

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 4
категорії. Дана обставина
підтверджується відповідним
посвідченням серії НОМЕР_1.

У відповідності до вимог ст. 49 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Згідно ч. 1 ст. 39 Закону пенсіонерам, які
проживають на територіях
радіоактивного забруднення,
проводиться доплата до пенсії в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати.

Відповідно до ст. 51 цього Закону
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, особам, віднесеним до 4
категорії визначена у розмірі 15%
мінімальної пенсії за віком.

Всупереч ст. ст. 39, 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» позивачу
додаткова пенсія виплачувалася
частково у розмірі, визначеному
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року,
що становить 5% від прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, а щомісячна доплата за
проживання в зоні радіоактивного
забруднення в сумі 5-20 грн. відповідно
до постанови Кабінету Міністрів
України № 836 від 26.07.1996 року, а не в
кратному відношенні до мінімальної
заробітної плати та мінімальної пенсії
за віком.

З огляду на те, що Закон має вищу
юридичну силу в порівнянні з
постановами КМУ № 530 від 28.05.2008 року та
№ 836 від 26.07.1996 року, відповідач
неправомірно виплачував позивачу
додаткову пенсію та щомісячну доплату
в меншому розмірі, ніж це передбачено
ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Мінімальний розмір пенсії за віком за
наявності у чоловіків 25 років, а у жінок
20 років страхового стажу
встановлюється в розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 197, 198, 200, 205 та 206 КАС України,
колегія суддів, -

У Х В А Л
И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Миронівському районі Київської
області - залишити без задоволення.

Постанову Миронівського районного
суду Київської області від 25 червня 2012
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту прийняття та подальшому
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Н.І. Горбань

Судді:
Г.В. Земляна

Є.О. Сорочко

.

Головуючий суддя
Горбань Н.І.

Судді:
Земляна Г.В.