Справа № 808/1766/14
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2014 року (о 10 год. 25 хв.) Справа №
808/1766/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання
Батечко М.Д.

розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі м.
Запоріжжя Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення коштів в рахунок
погашення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

У березні 2014 року Державна податкова
інспекція у Шевченківському районі
м.Запоріжжя Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області (далі
- ДПІ у Шевченківському районі м.
Запоріжжя, позивач) звернулась до
Запорізького окружного
адміністративного суду (далі - суд) із
позовом до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, відповідач), в
якому просить стягнути з відповідача
кошти у сумі 19 392,44 грн. податкового
боргу, а саме з податку на доходи
фізичних осіб, що сплачується
фізичними особами за результатами
річного декларування у розмірі 9187,02
грн. та з податку на додану вартість у
розмірі 10 205,42 грн.

В обґрунтування позовних вимог
посилається на Податковий кодекс
України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК
України) та зазначає, що відповідач має
податковий борг з податку на доходи
фізичних осіб, що сплачується
фізичними особами за результатами
річного декларування у розмірі 9187,02
грн., який виник в результаті несплати
узгоджених сум податкових зобов'язань,
визначених відповідачем самостійно
шляхом надання до ДПІ у
Шевченківському районі м. Запоріжжя
податкових декларацій та розрахунків
на загальну суму 9827,39 грн. На момент
виникнення податкового боргу у
відповідача була наявна переплата у
сумі 640,37 грн., у зв'язку з чим сума боргу
зменшилась та складає 9187,02 грн.
Податковий борг з податку на додану
вартість становить 10 205,42 грн., у тому
числі податковий борг у розмірі 7804,95
грн. виник в результаті несплати
податкових зобов'язань, визначених
податковим повідомленням-рішенням від
22.01.2013 № , податковий борг на суму
771,90 грн. виник в результаті несплати
податкових зобов'язань, визначених
податковим повідомленням-рішенням від
22.01.2013 № , податковий борг на суму
16,00 грн. виник в результаті несплати
податкових зобов'язань, визначених
платником в податковій декларації №
від 22.04.2013. Крім того, за
несвоєчасну сплату податкових
зобов'язань відповідачу нарахована
пеня у розмірі 1612,57 грн. Вказує, що
відповідачу поштою направлено
податкову вимогу № 1536 від 09.06.2011. На час
розгляду справи у суді заборгованість
відповідачем не погашена, а тому
підлягає примусовому стягненню у
судовому порядку. На підставі
викладеного, просить позов
задовольнити.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, проте 21.05.2014
надав до суду клопотання (вх. № 19602) про
розгляд справи без його участі. Позовні
вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про причини неявки суд не
повідомив, про час та дату судового
засідання був повідомлений належним
чином. Заперечення на адресу суду не
надходили.

Рекомендоване поштове відправлення,
яке містило повістку про виклик у суд
та надсилалось відповідачу за його
місцем проживання, внесеним до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, було
повернуто до суду з відміткою
поштового відділення «за закінченням
терміну зберігання», а відтак на
підставі ст.ст. 33, 167 КАС України
вважається таким, що було вручено
відповідачу.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

За таких обставин, суд вважає за
можливе розглянути справу по суті без
участі сторін, за наявними у справі
матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст.
41 КАС України фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом
встановлені наступні обставини.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_4)
зареєстрована як фізична
особа-підприємець Виконавчим
комітетом Запорізької міської ради
19.05.2008 року, що підтверджується Витягом
з Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців.

Із матеріалів справи вбачається, що
відповідач має податковий борг з
податку на доходи фізичних осіб, що
сплачується фізичними особами за
результатами річного декларування у
розмірі 9187,02 грн., який виник в
результаті несплати узгоджених сум
податкових зобов'язань, визначених
відповідачем самостійно шляхом
надання до ДПІ у Шевченківському
районі м. Запоріжжя податкових
декларацій на загальну суму 9827,39 грн., а
саме:

- податкова декларація про майновий
стан і доходи від 08.02.2013 № ,
відповідно до якої відповідачем
самостійно визначено податкове
зобов'язання у розмірі 1981,89 грн.;

- податкова декларація про майновий
стан і доходи від 09.02.2012 № ,
відповідно до якої відповідачем
самостійно визначено податкове
зобов'язання у розмірі 2931,30 грн.

- розрахунок податкових зобов'язань з
податку на доходи фізичних осіб,
отриманих фізичною особою-підприємцем
від провадження господарської
діяльності від 08.02.2013 №,
відповідно до якого відповідачем
самостійно визначено податкове
зобов'язання у розмірі 1982,90 грн.;

- розрахунок податкових зобов'язань з
податку на доходи фізичних осіб,
отриманих фізичною особою-підприємцем
від провадження господарської
діяльності від 09.02.2012 №,
відповідно до якого відповідачем
самостійно визначено податкове
зобов'язання у розмірі 2931,30 грн.

На момент виникнення податкового боргу
у відповідача була наявна переплата у
сумі 640,37 грн., у зв'язку з чим сума боргу
зменшилась та складає 9187,02 грн.

Податковий борг з податку на додану
вартість у розмірі 10 205,42 грн. виник
внаслідок наступного.

На підставі пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, пп. 75.1.2 п.
75.1 ст. 75, п. 79.1 ст. 79 ПК України посадовою
особою ДПІ у Шевченківському районі м.
Запоріжжя проведена документальна
невиїзна перевірка з питання
своєчасності сплати відповідачем
податку на додану вартість за вересень,
жовтень, листопад, грудень 2010 року,
січень, лютий, березень, травень,
червень, липень, серпень, вересень,
жовтень, грудень 2011 року, січень, лютий,
березень, квітень, травень, червень,
липень 2012 року, за результатами якої
складено Акт від 05.12.2012 №734/1710/НОМЕР_4
(далі - Акт).

Відповідно до Акту ДПІ у
Шевченківському районі м. Запоріжжя
встановлено порушення п. 57.1 ст. 57 ПК
України, а саме відповідачем
несвоєчасно сплачено податок на додану
вартість. Вказаний Акт направлений
відповідачу поштою.

На підставі Акту та виявленого
порушення ДПІ у Шевченківському районі
м.Запоріжжя прийняті податкові
повідомлення-рішення:

- від 22.01.2013 № , яким за затримку на
213 календарних днів сплати суми
грошового зобов'язання в розмірі 39 024,76
грн., до відповідача застосовані
штрафні (фінансові) санкції у розмірі
20%, що становить 7804,95 грн.

- від 22.01.2013 № , яким за затримку на
27 календарних днів сплати суми
грошового зобов'язання в розмірі 7719,00
грн., до відповідача застосовані
штрафні (фінансові) санкції у розмірі
10%, що становить 771,90 грн.

Вказані податкові
повідомлення-рішення направлені
відповідачу поштою, проте повернулись
на адресу податкового органу з
відміткою поштового відділення «за
закінченням терміну зберігання», про
що свідчить рекомендоване
повідомлення про вручення поштового
відправлення.

Також відповідачем подано до ДПІ у
Шевченківському районі м. Запоріжжя
податкову декларацію з податку на
додану вартість від 22.04.2013 № ,
відповідно до якої самостійно
визначено податкове зобов'язання у
сумі 16,00 грн.

Крім того, за несвоєчасну сплату
податкових зобов'язань відповідачу
нарахована пеня у розмірі 1612,57 грн.

Із матеріалів справи вбачається, що
відповідачу поштою направлялась
податкова вимога від 09.06.2011 № 1536, яка
отримана ним 29.10.2011, про що свідчить
рекомендоване повідомлення про
вручення поштового відправлення.

У зв'язку з несплатою відповідачем
податкової заборгованості у
добровільному порядку ДПІ у
Шевченківському районі м. Запоріжжя
звернулась до суду.

Дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши норми законодавства,
суд вважає адміністративний позов
таким, що підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України
податком є обов'язковий, безумовний
платіж до відповідного бюджету, що
справляється з платників податку
відповідно до цього Кодексу.

Платник податків зобов'язаний
сплачувати податки та збори в строки та
у розмірах, встановлених цим Кодексом
та законами з питань митної справи (пп.
16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України).

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова
декларація, розрахунок (далі -
податкова декларація) - документ, що
подається платником податків (у тому
числі відокремленим підрозділом у
випадках, визначених цим Кодексом)
контролюючому органу у строки,
встановлені законом, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата
податкового зобов'язання, чи документ,
що свідчить про суми доходу,
нарахованого (виплаченого) на користь
платників податків - фізичних осіб,
суми утриманого та/або сплаченого
податку.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України
податкова декларація подається за
звітний період в установлені цим
Кодексом строки органу державної
податкової служби, в якому перебуває на
обліку платник податків. Платник
податків зобов'язаний за кожний
встановлений цим Кодексом звітний
період подавати податкові декларації
щодо кожного окремого податку,
платником якого він є, відповідно до
цього Кодексу незалежно від того, чи
провадив такий платник податку
господарську діяльність у звітному
періоді.

Крім випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою (п. 54.1 ст. 54 ПК
України).

Не підлягає оскарженню грошове
зобов'язання, самостійно визначене
платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК
України).

Платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом
(абз. 1 п. 57.1 ст. 57 ПК України).

У разі визначення грошового
зобов'язання контролюючим органом за
підставами, зазначеними у підпунктах
54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього
Кодексу, платник податків зобов'язаний
сплатити нараховану суму грошового
зобов'язання протягом 10 календарних
днів, що настають за днем отримання
податкового повідомлення-рішення, крім
випадків, коли протягом такого строку
такий платник податків розпочинає
процедуру оскарження рішення
контролюючого органу (п. 57.3 ст. 57 ПК
України).

За змістом пп. 14.1.265 п. 14.1 ст. 14 ПК України
штрафна санкція (фінансова санкція,
штраф) - плата у вигляді фіксованої суми
та/або відсотків, що справляється з
платника податків у зв'язку з
порушенням ним вимог податкового
законодавства та іншого законодавства,
контроль за дотриманням яких покладено
на контролюючі органи, а також штрафні
санкції за порушення у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 126.1 ст. 126 ПК України у разі
якщо платник податків не сплачує
узгоджену суму грошового зобов'язання
та/або авансових внесків з податку на
прибуток підприємств протягом строків,
визначених цим Кодексом, такий платник
податків притягується до
відповідальності у вигляді штрафу у
таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів
включно, наступних за останнім днем
строку сплати суми грошового
зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків
погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів,
наступних за останнім днем строку
сплати суми грошового зобов'язання, - у
розмірі 20 відсотків погашеної суми
податкового боргу.

Із матеріалів справи вбачається, що за
несвоєчасну сплату відповідачем
податку на додану вартість ДПІ у
Шевченківському районі м. Запоріжжя
прийняті податкові
повідомлення-рішення від 22.01.2013 №
на суму 7719,00 грн. та від 22.01.2013 № на
суму 771,90 грн.

Як свідчать матеріали справи,
податкові повідомлення-рішення
відповідачем ні у адміністративному,
ні у судовому порядку оскаржені не
були, а отже є узгодженими, доказів
протилежного відповідачем суду не
надано.

Відповідно до пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК
України пеня - сума коштів у вигляді
відсотків, нарахованих на суми
грошових зобов'язань, не сплачених у
встановлені законодавством строки.

Пеня нараховується після закінчення
встановлених цим Кодексом строків
погашення узгодженого грошового
зобов'язання на суму податкового боргу
(пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України).

Так, за несвоєчасну сплату податкового
зобов'язання по орендній платі з
юридичних осіб відповідачу нарахована
пеня у розмірі 1612,57 грн.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не
раніше першого робочого дня після
закінчення граничного строку сплати
суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59
ПК України).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у
разі якщо у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).

Із матеріалів справи вбачається, що
відповідачу поштою направлялась
податкова вимога від 09.06.2011 № 1536, яка
отримана ним 29.10.2011.

За змістом пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України
грошове зобов'язання платника податків
- сума коштів, яку платник податків
повинен сплатити до відповідного
бюджету як податкове зобов'язання
та/або штрафну (фінансову) санкцію, що
справляється з платника податків у
зв'язку з порушенням ним вимог
податкового законодавства та іншого
законодавства, контроль за дотриманням
якого покладено на контролюючі органи,
а також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання (пп.14.1.175 п. 14.1 ст.
14 ПК України).

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК
України контролюючі органи мають право
звертатися до суду щодо стягнення
коштів платника податків, який має
податковий борг, з рахунків у банках, що
обслуговують такого платника податків,
на суму податкового боргу або його
частини.

За змістом п. 95.1 - 95.3. ст. 95 ПК України
контролюючий орган здійснює за
платника податків і на користь держави
заходи щодо погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги. Стягнення
коштів з рахунків платника податків у
банках, обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
контролюючим органам, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.

На момент розгляду справи в суді
податковий борг у сумі 19 392,44 грн.
відповідачем не сплачений,
заборгованість перед бюджетом не
погашена, доказів протилежного
відповідач суду не надав. Проти позову
відповідач не заперечив, доводи
позивача не спростував.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов
висновку, що заявлені позивачем вимоги
є доведеними, обґрунтованими та такими,
що підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від їх сплати у
встановленому порядку, а ст. 94 КАС
України не передбачено їх стягнення у
даних випадках.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_4)
податковий борг у сумі 19 392,44 грн.
(дев'ятнадцять тисяч триста дев'яносто
дві гривні 44 копійки), а саме з податку
на доходи фізичних осіб, що сплачується
фізичними особами за результатами
річного декларування у розмірі 9187,02
грн. (дев'ять тисяч сто вісімдесят сім
гривень 02 копійки) на р/р 0009, код
платежу 11010500, отримувач: Місцевий
бюджет Шевченківського району, код
отримувача 38025367, банк - ГУДКСУ у
Запорізькій області, МФО 813015 та

з податку на додану вартість у розмірі
10 205,42 грн. (десять тисяч двісті п'ять
гривень 42 копійки) на р/р 0009, код
платежу 14010100, отримувач: Державний
бюджет Шевченківського району, код
отримувача: 38025367, банк - ГУДКСУ у
Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України, або прийняття
постанови у письмовому провадженні - з
дня отримання такої постанови,
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
І.В. Батрак