Справа № 241/1078/13-а
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Демочко Д.О.
Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2014 року справа №241/1078/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого Сіваченка І.В.

суддів Шишова О.О., Попова В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Першотравневої
районної Державної адміністрації
Донецької області на ухвалу
Першотравневого районного суду
Донецької області від 14 травня 2014 року
у справі № 241/1078/13-а за позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Першотравневої
районної Державної адміністрації
Донецької області до ОСОБА_2 про
стягнення надмірно виплаченої
допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

25.02.2014 року до Першотравневого
районного суду Донецької області
надійшла заява ОСОБА_2 в порядку статті
263 Кодексу адміністративного
судочинства (далі - КАС України) про
відстрочку та розстрочку виконання
постанови Першотравневого районного
суду від 08.10.2013 року у справі за
адміністративним позовом Управління
праці та соціального захисту населення
Першотравневої райдержадміністрації
(далі - Управління) до ОСОБА_2 про
стягнення надмірно виплаченої
допомоги на дітей одиноким матерям. В
обґрунтування своєї заяви заявниця
вказала наступне.

Відповідно до постанови
Першотравневого районного суду
Донецької області від 08.10.2013 року та
виконавчого листа № 2-а/241/40/2013, виданого
12.11.2013 року Першотравневим районним
судом Донецької області із ОСОБА_2
вирішено стягнути суму надмірно
виплаченої допомоги на дітей одиноким
матерям за період з вересня 2005 року по
червень 2013 року на користь Управління у
розмірі 19 291 грн. 75 коп.

Суму боргу заявниця визнає та бажає
виплачувати добровільно, проте
сплатити її відразу у повному обсязі
вона не має можливості. Родина заявниці
складається фактично з шести членів
родини. Чоловік - ОСОБА_4 офіційно не
працює, оскільки не може знайти роботи,
працює за наймом, проте має не
постійний заробіток. Свекруха ОСОБА_5
пенсіонерка, самостійно пересуватися
не може, у зв'язку із чим їй необхідний
постійний догляд, сини заявниці ОСОБА_6
та ОСОБА_7 після закінчення
загальноосвітньої школи також ніде не
працюють. Син ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1,
учень третього класу Ялтинської
загальноосвітньої школи № 2.

Погашення свого боргу заявниця може
гарантувати тим, що на теперішній час
заявниця отримує державну допомогу
сім'ям з дітьми у розмірі 1 855 грн. 35 коп.,
тому вона може добровільно (у
розстрочку) щомісячно сплачувати борг
по 500 грн., до повного погашення суми
боргу.

У жовтні 2013 року та січні 2014 року
заявниця сплатила борг у сумі 600 грн.
Майна у неї не має, інших засобів
існування теж не має. Крім того,
керівництво Управління не заперечує
проти розстрочки розрахунку на три
роки у сумі по 500 грн. щомісячно.

У зв'язку із наявністю обставин, які
ускладнюють виконання постанови суду,
заявниця була змушена звернутися до
суду з даною заявою, у якій просила:

відстрочити строком на три роки до
01.03.2017 року виконання постанови
Першотравневого районного суду
Донецької області від 08.10.2013 року про
стягнення суми надмірно виплаченої
допомоги на дітей одиноким матерям за
період з вересня 2005 року - по червень 2013
року на користь Управління у розмірі 19
291 грн. 75 коп.

розстрочити ОСОБА_2 виплату боргу у
сумі 19 291 грн. 75 коп. на користь
Управління за постановою
Першотравневого районного суду
Донецької області від 08.10.2013 року, з
погашенням боргу по 500 грн. щомісячно
строком на три роки до 01.03.2017 року.

Ухвалою Першотравневого районного
суду Донецької області у цій справі
заяву про відстрочення та розстрочення
виконання рішення задоволено частково,
а саме:

розстрочено ОСОБА_2 виплату боргу у
сумі 19 291 грн. 75 коп. на користь
Управління за постановою
Першотравневого районного суду
Донецької області від 08.10.2013 року, з
погашенням боргу по 500 грн. щомісячно,
до повного погашення боргу.

Не погодившись з таким рішенням,
Управління подало апеляційну скаргу,
посилаючись на порушення норм
процесуального права, просить ухвалу
місцевого суду скасувати, якою
відмовити у задоволенні заяви в
повному обсязі.

На обґрунтування апеляційної скарги
зазначено, що у Відділі державної
виконавчої служби Першотравневого
районного управління юстиції
знаходиться виконавче провадження
відносно стягнення з ОСОБА_2
заборгованості, та державним
виконавцем вжито заходи по виявленню у
боржника майна (безоплатне одержання
від органів, установ, організацій
необхідні довідки та іншої інформації,
виїзд до місця мешкання боржника).
Тільки після перевірки всіх обставин,
які унеможливлюють сплату боргу
повинно бути винесено рішення.

Всі особи, які беруть участь у справі,
до апеляційного суду не прибули, були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання, тому
згідно пункту 2 частини першої статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
(далі - КАС) України суд апеляційної
інстанції розглянув справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

У відповідності до частини першої
статті 263 КАС України встановлено, що за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зі змісту вказаної статті вбачається,
що відстрочка або розстрочка виконання
рішення можливе у виняткових випадках,
залежно від обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим.

З'ясувавши обставини справи та
дослідивши надані заявницею в
обґрунтування поданої заяви докази
неспроможності погасити
заборгованість зі сплати суми надмірно
сплаченої допомоги в розмірі 19 291,75
грн., суд першої інстанції дійшов
вірного висновку, що подана заява
підлягає задоволенню, оскільки ОСОБА_2
доведені обставини, які ускладнюють
виконання нею судового рішення по
справі від 08.10.2013, а також місцевим
судом враховані обставини
економічного та політичного становища
у регіоні, та країні в цілому.

Апеляційний суд також вважає, що
зазначені заявницею обставини, які
обумовили подання вказаної заяви, є
винятковими випадками, з якими
законодавець пов'язує можливість
розстрочити ОСОБА_2 виплату боргу у
сумі 19 291 грн. 75 коп. на користь
Управління за постановою
Першотравневого районного суду
Донецької області від 08.10.2013 року, з
погашенням боргу по 500 грн. щомісячно,
до повного погашення боргу.

Колегія суддів вважає висновки суду
першої інстанції обґрунтованими,
ухвала місцевого суду ухвалена з
додержанням норм процесуального права,
зміні або скасуванню не підлягає, а
апеляційну скаргу необхідно залишити
без задоволення.

Керуючись ст.ст. 195-196, п. 1 ч.1 ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Першотравневої районної Державної
адміністрації Донецької області -
залишити без задоволення.

Ухвалу Першотравневого районного суду
Донецької області від 14 травня 2014 року
у справі № 241/1078/13-а за позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Першотравневої
районної Державної адміністрації
Донецької області до ОСОБА_2 про
стягнення надмірно виплаченої
допомоги - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
І.В.Сіваченко

Судді:
О.О.Шишов

ОСОБА_9