Справа № 212/10644/13-а(2-а/212/55/14)
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 червня 2014 рокусправа №
212/10644/13-а(2-а/212/55/14)

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А.
Прокопчук Т.С.

при секретарі Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Жовтневого районного суду м. Кривого
Рогу від 11 березня 2014 року по справі №
212/10644/13-а (2-а/212/55/14) за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу про
визнання протиправною відмову у
зарахуванні до пільгового періоду
певного терміну, зобов'язання
зарахувати до пільгового стажу роботу
за певний період як знаходження на
інвалідності у зв'язку з виробничою
травмою,-

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2013 року ОСОБА_1 (далі по
тексту - позивач) звернувся до суду з
позовом до УПФУ в Жовтневому районі м.
Кривого Рогу (далі по тексту -
відповідач), в якому просив визнати
протиправною відмову відповідача від
12.11.2013 року № 1594а/07/23 про зарахування до
пільгового стажу роботи період з 15.12.2011
року по 15.07.2012 року; просив встановити,
що інвалідність за загальним
захворюванням в період з 15.12.2011 року по
15.07.2012 року, фактично являється
інвалідністю від трудового каліцтва;
просив зобов'язати відповідача
зарахувати до пільгового стажу роботи
період з 15.12.2011 року по 15.07.2012 року як
знаходження на інвалідності у зв'язку з
виробничою травмою.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Кривого Рогу від 11 березня 2014 року в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
відмовлено.

Не погодившись з
постановою суду першої інстанції
ОСОБА_1 надав апеляційну скаргу, в якій
просив скасувати постанову та прийняти
нову постанову, якою в позовні вимоги
задовольнити в повному обсязі. Свої
вимоги обґрунтував тим, що судом не
надано належної оцінки нормам чинного
законодавства, висновки суду не
відповідають обставинам справи, що
призвело до прийняття невірного
рішення. Апелянт зазначив, що суд
першої інстанції при винесені рішення
не врахував рішення Жовтневого
районного суду м. Кривого Рогу, яким
встановлено факт нещасного випадку, що
стався з ним 27.05.2011 року о 04 годині під
час виконання трудових обов'язків.
Апелянт вказував, що судом першої
інстанції не взято до уваги ту
обставину, що час перебування на
інвалідності у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховуються до страхового стажу
роботи із шкідливими умовами і в
пільгових розмірах.

Справа розглянута згідно ч. 1 ст. 41 КАС
України за відсутності осіб, що беруть
участь у розгляді справи.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги, а також правильність
застосування судом норм матеріального
і процесуального права та правової
оцінки обставин у справі, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Суд першої інстанції відмовляючи в
задоволенні позовних вимог виходив з
того, що період перебування на
інвалідності від професійного
захворювання зараховується для
визначення права на пенсію на
пільгових умовах з дати встановлення
інвалідності до дати звернення за
пенсією за віком без урахування
кратності. Суд першої інстанції
зазначив, що в матеріалах справи
відсутні необхідні для встановлення
права на отримання пенсії довідки МСЕК.

Матеріалами справи встановлено, що
ОСОБА_1 з 15.12.2011 року перебував на обліку
УПФУ в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу та отримував пенсію по
інвалідності. Інвалідність
встановлена на підставі акту огляду
МСЕК 15.12.2011 року, про що ОСОБА_1 видано
довідку № 062333 від 15.12.2011 року. Випискою
із акту огляду МСЕК підтверджено
наявність у ОСОБА_1 інвалідності у
зв'язку з виробничою травмою. Довідкою
про результати визначення ступеня
втрати професійної працездатності №
083361 встановлено такий ступінь як
тридцять п'ять відсотків з 16.07.2012 року.

В матеріалах справи наявне рішення
Жовтневого районного суду м. Кривого
Рогу від 08.05.2012 року, з відміткою про
набрання ним законної сили, яким
встановлено факт нещасного випадку
27.05.2011 року о 04 годині, що стався з
ОСОБА_1 під час виконання трудових
обов'язків.

Тобто, матеріалами справи підтверджено
отримання травми та перебування ОСОБА_1
на інвалідності у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві.

Матеріалами справи підтверджено, що
ОСОБА_1 21.10.2013 року звернувся з заявою до
УПФУ в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу в якій просив зарахувати до
пільгового стажу період знаходження на
інвалідності у період з 15.12.2011 року по
15.07.2012 року та просив призначити пенсію
за віком. 29.10.2013 року УПФУ в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу листом
повідомило позивача про відмову у
призначенні пенсії за віком у зв'язку з
відсутністю у останнього пільгового
стажу необхідного для призначення
такої пенсії.

Після повторного звернення з подібною
заявою ОСОБА_1 було відмовлено у
зарахуванні періоду перебування на
інвалідності до стажу роботи
необхідного для призначення пенсії за
віком.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 56 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» час
перебування на інвалідності у зв'язку з
нещасним випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до стажу роботи для
призначення пенсії за віком, а також до
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і у пільгових
розмірах (статті 13 і 14). При призначенні
пенсій на пільгових умовах відповідно
до статей 13 і 14 та пенсій за вислугу
років відповідно до статті 55 цього
Закону провадиться взаємне
зарахування періодів роботи,
передбачених цими статтями, за умови,
що зазначені роботи дають право на
пенсію на аналогічних або більш
пільгових умовах.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» працівники,
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних і відкритих гірничих
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) по
видобутку вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, на будівництві
шахт і рудників та в металургії, - за
списком робіт і професій,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, мають право на пенсію
незалежно від віку, якщо вони були
зайняті на цих роботах не менше 25 років,
а працівники провідних професій на цих
роботах: робітники очисного вибою,
прохідники, вибійники на відбійних
молотках, машиністи гірничих
виймальних машин, сталевари, горнові,
агломератники, вальцювальники
гарячого прокату, оброблювачі
поверхневих дефектів металу (вогневим
засобом вручну) на гарячих дільницях,
машиністи кранів металургійного
виробництва (відділень нагрівальних
колодязів та стриперних відділень), - за
умови, якщо вони були зайняті на цих
роботах не менше 20 років. Такий же
порядок пенсійного забезпечення
поширюється і на працівників,
безпосередньо зайнятих повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничо-рятувальних
частин) на шахтах по видобутку вугілля,
сланцю, руди та інших корисних копалин,
що реструктуризуються або знаходяться
в стадії ліквідації, але не більше 2
років. При наявності стажу на підземних
роботах менше 10 років у чоловіків і
менше 7 років 6 місяців у жінок за кожний
повний рік цих робіт пенсійний вік,
передбачений статтею 12 цього Закону,
знижується на 1 рік.

Матеріалами справи підтверджено
перебування ОСОБА_1 на інвалідності у
період з 15.12.2011 року по 15.07.2012 року, ця
обставина обґрунтовується довідками
огляду МСЕК. Обставина перебування
ОСОБА_1 на інвалідності в наслідок
виробничого захворювання (травми)
підтверджується рішенням Жовтневого
районного суду м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 08.05.2012
року у справі № 2-4504/11.

Колегією суддів встановлено, що ОСОБА_1
має всі необхідні передбачені ст. 14, 56
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» умови для зарахування
періоду перебування на інвалідності до
пільгового стажу для призначення
пенсії за віком. Інвалідність за
загальним захворюванням є
інвалідністю від трудового каліцтва,
що встановлено рішенням суду, яке
набрало законної сили.

Щодо позовних вимог про встановлення
того, що інвалідність ОСОБА_1 за
загальним захворюванням в період з
15.12.2011 року по 15.07.2012 року фактично
являється інвалідністю від трудового
каліцтва, то колегія суддів звертає
увагу, що рішенням Жовтневого
районного суду м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 08.05.2012
року у справі № 2-4504/11 встановлено факт
нещасного випадку, що стався з ОСОБА_1
27.05.2011 року о 04 годині під час виконання
трудових обов'язків, а отже встановлено
йому інвалідність за загальним
захворюванням в період з 15.12.2011 року по
15.07.2012 року яка пов'язана з виконанням
трудових обов'язків, тобто є
інвалідністю від трудового каліцтва.
Повторне встановлення такого факту не
потрібне. Судовим рішенням цей факт
підтверджено у цивільному судочинстві.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що провадження щодо
встановлення того, що інвалідність
ОСОБА_1 за загальним захворюванням в
період з 15.12.2011 року по 15.07.2012 року,
фактично являється інвалідністю від
трудового каліцтва, підлягає закриттю.

Колегія суддів не погоджується з
висновками суду першої інстанції та
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, постанову суду першої
інстанції слід скасувати та прийняти
нову, якою позовні вимоги задовольнити
частково.

Керуючись п.3 ч.1 ст.198, п.4 ч..1 ст.202, ст.ст.
205, 207 КАС України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову Жовтневого
районного суду м. Кривого Рогу від 11
березня 2014 року по справі № 212/10644/13-а
(2-а/212/55/14) - скасувати. Прийняти нову
постанову.

Позовні вимоги ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в Жовтневому районі м. Кривого Рогу
задовольнити частково.

Визнати протиправною
відмову Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу від 12.11.2013 року № 1594а/07/23 про
зарахування до пільгового стажу роботи
період з 15.12.2011 року по 15.07.2012 року.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу зарахувати до
пільгового стажу роботи період з 15.12.2011
року по 15.07.2012 року як знаходження на
інвалідності у зв'язку з виробничою
травмою.

У частині позовних
вимог стосовно встановлення, що
інвалідність ОСОБА_1 за загальним
захворюванням в період з 15.12.2011 року по
15.07.2012 року, фактично являється
інвалідністю від трудового каліцтва -
провадження закрити.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
О.М. Лукманова

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
Т.С. Прокопчук