Справа № П/811/1295/14
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2014 року
справа №П/811/1295/14

Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого - судді Брегея Р.І.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративний позов
Кіровоградського обласного відділення
Фонду соціального захисту інвалідів
(далі - Фонд) до товариства з обмеженою
відповідальністю «Долинський
комбікормовий завод» (далі -
Товариство) про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені,

В С Т А Н О В И В :

Фонд звернувся до суду з позовом до
Товариства про стягнення
адміністративно-господарської санкції
та пені за несвоєчасну її сплату у
загальній сумі 23199,96 грн.

Представник Фонду підтримала вимоги
позову.

Пояснила, що у зв'язку з невиконанням
Товариством нормативу по
працевлаштуванню інвалідів упродовж
2013 року у нього виник обов'язок
сплатити адміністративно-господарські
санкції.

Представник Товариства заперечив
стосовно задоволення позову.

Стверджував, що юридична особа
виконала згаданий норматив.

Зазначив про допущення арифметичної
помилки у звіті про зайнятість та
працевлаштування інвалідів, яка
полягає у нездійсненні заокруглення до
більшої величини показника
середньооблікової кількості
працівників, котрим встановлена
інвалідність.

24 червня 2014 року суд прийняв
рішення про завершення розгляду справи
у порядку письмового провадження
(а.с.124).

Суд, вислухавши пояснення
представників сторін, дослідивши
матеріали справи, зробив висновок про
відмову у задоволенні позову з таких
підстав.

Встановлені судом обставини, що
стали підставами звернення.

Так, кількість робочих місць у
Товаристві, призначених для
забезпечення працевлаштування
інвалідів відповідно до 4% нормативу,
який визначений статтею 19 Закону
України «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні» (далі
- Закон), протягом 2013 року становила 3
одиниці.

03 березня 2014 року Товариство
подало до Фонду звіт про зайнятість та
працевлаштування інвалідів (а.с.8).

Згідно звіту середньооблікова
кількість працівників, яким відповідно
до законодавства встановлена
інвалідність, склала 2 одиниці.

Отже, станом на день подання звіту
відповідач визнавав невиконання
нормативу з працевлаштування
інвалідів.

Під час розгляду справи
Товариство подало уточнюючий звіт, у
якому зазначило показник, котрий
доводить факт виконання нормативу
(а.с.118-121).

У поясненні до уточнюючого звіту
Товариство зазначає, що при складанні
первинного звіту допущено арифметичну
помилку, яка полягає у нездійсненні
заокруглення до більшої величини
показника середньооблікової кількості
працівників, котрим встановлена
інвалідність (2,5 заокруглюється до 3)
(а.с.117).

Фонд прийняв уточнюючий звіт,
перевірив його на правильність
складання та визнав, що Товариство у 2013
році виконало норматив з
працевлаштування інвалідів (працювало
3 інваліда (фактично ж періодично
працювало 4 інваліда)) (а.с.122).

Юридична оцінка встановлених
судом обставин справи.

Перш за все, приписами статті 18
Закону передбачено, що підприємства,
установи, організації, фізичні особи,
які використовують найману працю,
зобов'язані виділяти та створювати
робочі місця для працевлаштування
інвалідів, у тому числі спеціальні
робочі місця, створювати для них умови
праці з урахуванням індивідуальних
програм реабілітації і забезпечувати
інші соціально-економічні гарантії,
передбачені чинним законодавством,
надавати державній службі зайнятості
інформацію, необхідну для організації
працевлаштування інвалідів, і
звітувати Фонду соціального захисту
інвалідів про зайнятість та
працевлаштування інвалідів у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Статтею ж 19 Закону визначено, що
для підприємств, установ, організацій,
у тому числі підприємств, організацій
громадських організацій інвалідів,
фізичних осіб, які використовують
найману працю, установлюється норматив
робочих місць для працевлаштування
інвалідів у розмірі чотирьох відсотків
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік, а
якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості
одного робочого місця.

Згідно приписів статті 20 Закону
підприємства, установи, організації, у
тому числі підприємства, організації
громадських організацій інвалідів,
фізичні особи, які використовують
найману працю, де середньооблікова
чисельність працюючих інвалідів менша,
ніж установлено нормативом,
передбаченим статтею 19 цього Закону,
щороку сплачують відповідним
відділенням Фонду соціального захисту
інвалідів
адміністративно-господарські санкції,
сума яких визначається в розмірі
середньої річної заробітної плати на
відповідному підприємстві, установі,
організації, у тому числі підприємстві,
організації громадських організацій
інвалідів, фізичної особи, яка
використовує найману працю, за кожне
робоче місце, призначене для
працевлаштування інваліда і не зайняте
інвалідом. Для підприємств, установ,
організацій, у тому числі підприємств,
організацій громадських організацій
інвалідів, фізичних осіб, на яких
працює від 8 до 15 осіб, розмір
адміністративно-господарських санкцій
за робоче місце, призначене для
працевлаштування інваліда і не зайняте
інвалідом, визначається в розмірі
половини середньої річної заробітної
плати на відповідному підприємстві, в
установі, організації, у тому числі
підприємстві, організації громадських
організацій інвалідів, у фізичної
особи, яка використовує найману працю.

Аналізуючи обставини справи, суд
встановив, що Товариство не допустило
порушення приписів статті 18 Закону,
оскільки виконало норматив з
працевлаштування інвалідів.

Отже, у задоволенні позову належить
відмовити.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні позову.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання її копії.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду
Р.І.Брегей