Справа № П/811/1685/14
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № П/811/1685/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі судді
Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку
письмового провадження справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
м.Олександрії та Олександрійському
районі до Державного підприємства
"Шахта" Ведмежоярська" про стягнення
Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить стягнути з відповідача
заборгованість з витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком №
1 у розмірі 7 351 832,88 грн. та Списком № 2 -
354 265,27 грн., а всього - 7 706 098,15 грн..
В обґрунтування позовних вимог позивач
посилався на те, що відповідач, в
порушення норм пенсійного
законодавства, не відшкодував
заборгованість на покриття витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах з
квітня 2013 року по грудень 2013 року
включно по Списку № 1 та № 2. У зв'язку з
цим, станом на день подання позову,
відповідач має заборгованість в
загальній сумі 7 706 098,15 грн..
Представник позивача у судове
засідання не з'явився, подав заяву про
розгляд справи без його участі,
зазначивши, що позов підтримує в
повному обсязі. Окрім цього до суду
було надано довідку від 18.06.2014 року
№7214/08-31 про те, що станом на 17.06.2014 року
борг з витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій з 01.04.2013 року по 31.12.2013
року у розмірі 7 706 098,15 грн.
відповідачем не сплачений.
Представник відповідача в судове
засідання також не з'явився, хоча про
дату, час та місце судового розгляду
справи, з урахуванням вимог ч.ч.3,4
статті 33, ч.ч.3,8,11 статті 35 КАС України,
повідомлений вчасно та належним чином,
заяви про розгляд справи за його
відсутності не надав. Водночас,
відповідач не скористався правом на
подання заперечень проти позову або ж
заяви про його визнання.
У зв'язку з неявкою у судове засідання
усіх осіб, які беруть участь у справі,
згідно до ч.1 ст.41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
Враховуючи те, що представник позивача
в судове засідання не з'явився, подавши
при цьому заяву про розгляд справи за
його відсутності, а також неявку
уповноваженого представника
відповідача в судове засідання, який
про розгляд справи повідомлений вчасно
та належним чином, суд дійшов висновку
про здійснення подальшого розгляду
справи у порядку письмового
Суд, дослідивши письмові докази,
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню, виходячи з наступних
Згідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві та
перехідні положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", п.6 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.03 №21-1 (далі - Інструкція
№21-1) Пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
Відповідно до п.6.1 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах; для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у розмірі
100 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених з 2012
Згідно з пунктом 6.2 Інструкції витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи з урахуванням вимог абзацу
третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування". При цьому стаж
роботи на останньому підприємстві
враховується у повному розмірі, а з
попередніх місць роботи осіб він
додається до стажу, необхідного для
призначення пенсій на пільгових
У разі ліквідації або зміни власника
підприємства суми зазначених витрат
Пенсійному фонду вносять
правонаступники (п.6.3 Інструкції).
Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих) пенсій
(п.6.4 Інструкції № 21-1).
Розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії.(п.6.5 Інструкції №21-1).
На підставі п.п.6.8 п.6 Інструкції №21-1
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
Згідно з пунктом 6.9 Інструкції у разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
Відповідно до ч.12 ст.20 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", страхові внески
підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника та мають
пріоритет перед всіма іншими
зобов'язаннями, у тому числі із сплати
податків та інших обов'язкових
Державне підприємство "Шахта"
Ведмежоярська" зареєстровано як
юридична особа та перебуває на обліку
в УПФ України в м.Олександрії та
Олександрійському районі як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
Встановлено, що за відповідачем
рахується заборгованість по
відшкодуванню пільгових пенсій,
призначених на відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "а",
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", в загальній
сумі 7 706 098,15 грн., в тому числі:
- заборгованість по відшкодуванню
пільгових пенсій по Списку № 1 за
період з квітня 2013 року по грудень 2013
року включно в сумі 7 351 832,88 грн.,
- заборгованість по відшкодуванню
пільгових пенсій по Списку № 2 за
період з квітня 2013 р. по грудень 2013 р.
включно в сумі 354 265,27 грн., що
підтверджується наявними в справі
таблицями розрахунків заборгованості.
Згідно довідки про наявність
заборгованості від 18.06.2014 року №7214/08-31
та картки особового рахунку
відповідача встановлено, що станом на
17.06.2014 року борг з витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій в сумі 7 706
098,15 грн. (за період з 01.04.2013 року по 31.12.2013
року) відповідачем не сплачений.
Доказів погашення даної суми
заборгованості відповідачем не надано
й суду.
На підставі вищевказаного, суд дійшов
висновку, що факт наявності
заборгованості відповідача з витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій у
розмірі 7 706 098,15 грн. знайшов своє
підтвердження в ході розгляду справи,
тому позовні вимоги є обґрунтованими
та підлягають задоволенню в повному
Згідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійсненні позивачем, з
відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС
України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити в
Стягнути з Державного підприємства
"Шахта "Ведмежоярська" (код - 00184052) на
користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Олександрії та
Олександрійському районі (код - 37944495)
заборгованість з витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій в сумі 7 706 098
(сім мільйонів сімсот шість тисяч
дев'яносто вісім) грн. 15 коп..
Постанова суду набирає законної сили в
порядку, встановленому ст.254 КАС
України.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подання в
10-денний строк з дня отримання копії
постанови, апеляційної скарги, копія
якої одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
Т.М.
Кармазина