Справа № 804/5265/14
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2014 р. Справа № 804/5265/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
місті Першотравенську
Дніпропетровської області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у місті
Першотравенську Дніпропетровської
області про зобов'язання вчинити певні
дії,-

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в
місті Першотравенську
Дніпропетровської області звернулося
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у місті
Першотравенську Дніпропетровської
області, в якому просило визнати
неправомірними дії відповідача щодо
відмови у прийнятті до заліку
відшкодування суми пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та зобов'язати
відповідача прийняти до заліку
відшкодування пенсії у зв`язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання по ОСОБА_1 за період з
08.04.2008 року по 31.12.2013 року у сумі 10315,00
грн. та ОСОБА_2 за період з 12.02.2007 року по
31.10.2013 року у сумі 18067,14 грн., а всього на
загальну суму 28382,14 грн.

В обґрунтування заявлених позовних
вимог позивач посилався на те, що
відповідач всупереч вимогам Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" від
23 вересня 1999 року №1105-14, Порядку
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
постановою Правління Пенсійного фонду
України та Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань від 04 березня 2003 року № 5-4/4,
безпідставно відмовляється прийняти
до заліку відшкодування сум пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, та які були виплачені
ОСОБА_1 у зв'язку із втратою
годувальника ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на
неповнолітню дитину ОСОБА_4 за
померлого батька ОСОБА_5 При цьому, як
позивачу стало відомо у грудні 2013 року,
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 отримували щомісячні
страхові виплати ще з 2008р. та 2007р.
відповідно у Відділенні виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у місті
Першотравенську Дніпропетровської
області. Після перерахунку пенсій
вказаних осіб з'ясувалося, що загальна
сума переплати позивачем, яка має бути
відшкодована відповідачем, становить
28382,14грн.

Позивач про час, дату та місце розгляду
справи був повідомлений належним
чином, проте у судове засідання його
представник не з'явився, надав суду
клопотання про розгляд справи за його
відсутності в порядку письмового
провадження та просив задовольнити
позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач також був належним чином
повідомлений про час, дату та місце
розгляду справи, проте у судове
засідання його представник не з'явився,
надав суду клопотання про розгляд
справи за його відсутності в порядку
письмового провадження та заперечення
на позовну заяву, в яких просив суд
відмовити у задоволенні позову.

В запереченнях посилався на те, що
пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 були помилково
призначені позивачем на загальних
підставах згідно Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" при наявності у померлих
годувальників вказаних осіб зв'язку
смерті з раніше отриманим професійним
захворюванням чи виробничою травмою,
що призвело до вказаної переплати, яку
позивач намагається відшкодувати за
рахунок відповідача шляхом здійснення
перерахунків та включення відповідних
сум до акті щомісячної звірки для
відшкодування витрат на виплати
зазначених пенсій з дати їх
призначення. Разом з тим, єдиним
законодавчим актом, яким врегульовано
відшкодування Фондом витрат
Пенсійного фонду України на виплату
пенсій у зв`язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, є Порядок
відшкодування Фондом Пенсійному Фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, затверджений постановою
ППФУ та Фонду від 04.03.03р. №5-5/4. Однак цим
Порядком не передбачено відшкодування
Пенсійному фонду Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань витрат на виплату пенсій,
які Пенсійним фондом переплачені у
зв'язку із неправильним застосуванням
правової норми, за рахунок коштів
Фонду. Крім того ст.102 Закону України
"Про пенсійне забезпечення"
передбачено обов'язок пенсіонерів
повідомляти орган, що призначає їм
пенсії, про обставини, що спричиняють
зміну розміру пенсії або припинення її
виплати, і у разі невиконання цього
обов'язку і одержання у зв'язку із цим
зайвих сум пенсії пенсіонери мають
відшкодувати органу, що призначає
пенсії, заподіяну шкоду. Немає вини
відповідача в тому, що позивач при
визначенні пенсій застосував не той
закон, що призвело до переплат, тому
відповідачем правомірно було
підписано акти звірок, де зазначено
суми пенсій у зв'язку із втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання по ОСОБА_1
(лютий 2014 року) та ОСОБА_2 (січень 2014
року) саме з моменту виявлення
обставин.

Зважаючи на вимоги ч.4 ст.122 та ч.6 ст.128
КАС України, суд розглянув дану справу
в порядку письмового провадження за
наявними у справі доказами, оскільки не
вбачає потреби заслуховувати свідків
та експертів.

Дослідивши матеріали справи та надані
сторонами докази, проаналізувавши
зміст норм матеріального та
процесуального права, які регулюють
спірні правовідносини, суд приходить
до висновку, що адміністративний позов
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Судом встановлено, що на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
місті Першотравенську
Дніпропетровської області перебувають
ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

Так, ОСОБА_1 отримувала в Управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Першотравенську Дніпропетровської
області пенсію за віком, проте 08.04.2008р.
звернулася до позивача із заявою про
переведення її з пенсії за віком на
пенсію по втраті годувальника (а.с.55).

Відповідно до розпорядження №104279 від
14.04.2008р. ОСОБА_1 було призначено пенсію
по втраті годувальника відповідно до
пункту 1 статті 36 та пункту 1 статті 37
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в розмірі 1242,36грн. (а.с.56).

При цьому листом Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві або професійного
захворювання в м. Першотравенську від
16.04.2008р. позивача було повідомлено про
те, що ОСОБА_1 на обліку в відділенні не
знаходиться, страхові виплати не
отримує (а.с.57).

Разом з тим, 11 грудня 2013 року Головним
Управлінням Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області до
управлінь в області були направлені
списки одержувачів пенсій по втраті
годувальника, які отримують страхові
виплати з ФССНВ за даними відділень у
Дніпропетровській області, з яких
вбачалося, що ОСОБА_1 отримує страхові
виплати у Відділенні виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Тернівка
Дніпропетровської області (а.с.58).

У зв'язку із цим позивачем було
направлено відповідний запит до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві або
професійного захворювання в м.
Першотравенську, у відповіді на який
від 23.12.2013р. за вих. №2533/01-04 відповідач
повідомив, що дійсно ОСОБА_1 отримує
страхові виплати по втраті
годувальника за ОСОБА_3 з 11.08.2004 року -
безстроково (а.с.62).

Відповідно до пункту 8 статті 36 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" пенсія
по втраті годувальника, що помер у
результаті професійного захворювання,
призначається відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності".

Згідно пункту 4 статті 33 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" виплата пенсій по
втраті годувальника, що помер
внаслідок професійного захворювання
провадиться відповідно до
законодавства про пенсійне
забезпечення.

Статтею 29 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" передбачено, що
максимальна пенсія не може
перевищувати трьох мінімальних
розмірів пенсій за віком.

Відповідно до підпункту "а" пункту 1
постанови Кабінету Міністрів України
від 15.04.03 року № 544 мінімальний розмір
пенсії за віком складає 50грн.,
максимальний - 150грн.

Враховуючи вищевикладене, розмір
пенсії ОСОБА_1 з 08.04.2008 року, призначеної
відповідно до пункту 8 статті 36 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", за
годувальника, смерть якого пов'язана з
професійним захворюванням, повинен був
становити 588,74 грн., де:

150,00грн. - розмір пенсії по втраті
годувальника,

120,25грн. - підвищення подружжю померлих
інвалідів війни,

107,74грн. - пенсія за особливі заслуги
дружині ветерана війни,

210,75грн. - державна адресна допомога,
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів

України № 265 від 26.03.08 року.

Відповідно до розрахунку позивача
розмір надмірно виплаченої пенсії,
через зміну причини смерті померлого
годувальника, ОСОБА_1 за період з
08.04.2008р. по 31.12.2013р. склав 7572,85грн.
(а.с.64-65).

При цьому 11.12.2013р. позивачем було видано
розпорядження по переплаті, в якому
значилося що переплата ОСОБА_1 за
період з 08.04.2008р. по 31.12.2013р. виникла з
вини пенсіонера, причина:
неповідомлення в ПФ про отримання
соціальних виплат в ФССНВ ПЗУ;
переплату слід утримувати відповідно
до ст.50 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в розмірі 20% від
призначеної пенсії за період з 08.04.2008р.
по 31.12.2013р. (а.с.63).

Щодо здійснення пенсійних виплат
ОСОБА_2 судом встановлено, що остання
24.04.2007р. звернулась до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Першотравенську Дніпропетровської
області з особистою заявою на
призначення пенсії по втраті
годувальника собі та сину - ОСОБА_4
(а.с.66).

Відповідно до протоколу №170 від 11.07.2007р.
ОСОБА_2 з 12.02.2007р. (з дати, наступної за
датою смерті) на підставі п.п.3 п.1 ст.45
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" було призначено пенсію по
втраті годувальника відповідно до
пункту 1 статті 36 та пункту 1 статті 37
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в розмірі 408,06грн., де:

204,03грн. - розмір пенсії по втраті
годувальника на ОСОБА_2,

204,03грн. - розмір пенсії по втраті
годувальника на ОСОБА_4

Однак, з вищеозначених списків
одержувачів пенсій по втраті
годувальника, які отримують страхові
виплати з ФССНВ, надісланих до позивача
11 грудня 2013 року Головним Управлінням
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області,
з'ясувалося, що за даними відділень у
Дніпропетровській області ОСОБА_2
отримує страхові виплати у Відділенні
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.
Дніпропетровську Дніпропетровської
області (а.с.68-70).

У зв'язку із цим позивачем було
направлено відповідний запит до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві або
професійного захворювання в м.
Дніпропетровську Дніпропетровської
області, у відповіді на який від 22.10.2013р.
за вих. №8203в останнє повідомило, що
ОСОБА_2 отримує страхові виплати по
втраті годувальника на неповнолітню
дитину ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 за померлого
батька ОСОБА_5 з 12.02.2007р. по теперішній
час (а.с.77).

З урахуванням приписів п.8 ст.36 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", п.4 ст.33
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", ст.29 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" та п.п."а" п.1
постанови Кабінету Міністрів України
від 15.04.03р. №544 розмір пенсії ОСОБА_2 з
12.02.2007р.у, призначеної відповідно до
пункту 8 статті 36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", за годувальника, смерть
якого пов'язана з трудовим каліцтвом,
повинен був становити 300,00 грн., де:

150,00грн. - розмір пенсії по втраті
годувальника на ОСОБА_2,

150,00грн. - розмір пенсії по втраті
годувальника на ОСОБА_4

Відповідно до розрахунку позивача
розмір надмірно виплаченої пенсії,
через зміну причини смерті померлого
годувальника, ОСОБА_2 за період з
12.02.2007р. по 31.10.2013р. склав 3965,66грн.
(а.с.78-79).

При цьому 16.10.2013р. позивачем було видано
розпорядження по переплаті, в якому
значилося що переплата ОСОБА_2 за
період з 12.02.2007р. по 31.10.2013р. виникла з
вини пенсіонера, причина:
неповідомлення в ПФ про отримання
соціальних виплат в ФССНВ ПЗУ;
переплату слід утримувати відповідно
до ст.50 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в розмірі 20% від
призначеної пенсії за період з 12.02.2007р.
по 31.10.2013р. (а.с.76).

Разом з тим, судом встановлено, що
позивачем було включено до акту
щомісячної звірки витрат по особових
справах потерпілих, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за грудень 2013 року суму
надмірно виплаченої пенсії, через
зміну причини смерті померлого
годувальника, ОСОБА_2 за період з
12.02.2007р. по 31.10.2013р. у розмірі 18067,14грн.
(а.с.6).

Також позивачем було включено до акту
щомісячної звірки витрат по особових
справах потерпілих, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за січень 2014 року суму
надмірно виплаченої пенсії, через
зміну причини смерті померлого
годувальника, ОСОБА_1 за період з
08.04.2008р. по 31.12.2013р. у розмірі 10315,00грн.
(а.с.7).

Як вбачається з таблиць розбіжностей
до вищевказаних актів звірки
відповідач не прийняв до заліку
означені суми надмірно виплачених
пенсій ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (а.с.8,9).

Так, п.5 ч.1 ст.24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" від 23.09.99р. №1105-ХІV (далі
- Закон України № 1105-XIV) Фонд зобов'язано
співпрацювати з фондами з інших видів
соціального страхування у
фінансуванні заходів, пов'язаних з
матеріальним забезпеченням та
наданням соціальних послуг
застрахованим, у кожному конкретному
випадку спільно приймаючи рішення щодо
того, хто з них братиме участь у
фінансуванні цих заходів.

Перелік соціальних послуг та виплат,
які здійснюються та відшкодовуються
Фондом, передбачений статтею 21 Закону
України №1105-XIV.

Відповідно до цієї статті Фонд
зобов'язаний у встановленому законом
порядку своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
здоров'я, в тому числі пенсії по
інвалідності від трудового каліцтва
або професійного захворювання та
пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, у разі
настання страхового випадку.

Частиною 2 статті 24 Закону №1105-XIV
встановлено, що у разі якщо після
призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків і страховиками з інших видів
соціального страхування виникають
спори щодо понесених витрат, виплата
здійснюється страховиком, до якого
звернувся застрахований. При цьому
страховик, до якого звернувся
застрахований, має право звернутися до
відповідного страховика з інших видів
соціального страхування щодо
відшкодування понесених ним витрат.

На виконання Закону №1105-XIV, постановою
правління Пенсійного фонду України та
правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України 04.03.2003р. за №5-4/4
затверджено "Порядок відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання", який зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 16.05.03р. за
№376/7697 (далі - Порядок №5-4/4).

Згідно п.2 Порядку №5-4/4 цей Порядок
визначає механізм відшкодування на
централізованому рівні Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків Пенсійному фонду витрат,
пов'язаних з виплатою відповідних
пенсій.

Пунктом 4 Порядку №5-4/4 передбачено, що
відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Законів
України "Про пенсійне забезпечення",
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" та інших
нормативно-правових актів.

Згідно п.5 цього Порядку органи
Пенсійного фонду щомісяця проводять з
відділеннями виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків звірку витрат по
особових справах потерпілих, складають
акт щомісячної звірюг в якому
визначають загальну суму витрат, що
підлягає відшкодуванню, та до 15 числа
місяця, наступного за звітним, подають
його відповідно головним управлінням
Пенсійного фонду і управлінням
виконавчої дирекції Фонду на місцях.

Відповідно до п.6 Порядку №5-4/4 головні
управління Пенсійного фонду та
управління виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та
професійного захворювання на підставі
поданих актів узагальнюють і
узгоджують Довідку про відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
відповідних пенсій, та до 20 числа
місяця, наступного за звітним, подають
її відповідно до Пенсійного фонду
України та Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України.

Пунктом 7 Порядку №5-4/4 встановлено, що
Фонд соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України на
підставі вищевказаної Довідки на
централізованому рівні до 25 числа
місяця, наступного за звітним
перераховує відповідні кошти
Пенсійному фонду України.

Тобто зазначеним Порядком
встановлений обов'язок Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України здійснювати дії по
підписанню акту щомісячної звірки по
особових справах потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Разом з тим, Порядок відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затверджений постановою
Правління Пенсійного фонду України та
Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань від 4 березня 2003 р. № 5-4/4, не
врегульовує спірних відносин, які
виникли у цьому випадку, оскільки
встановлене ним правило щодо
підписання актів звірки розрахунків
підлягає застосуванню лише при
відсутності спору.

У разі наявності спору та незгоди на
підписання актів звірки розрахунків з
боку Фонду вимоги про стягнення таких
сум мають вирішуватись у судах
адміністративної юрисдикції, шляхом
пред'явлення позову про стягнення цих
сум, а не шляхом пред'явлення вимог про
зобов'язання включити до акту
щомісячної звірки.

Таку ж позицію займає і Верховний суд
України, зокрема у постановах від
20 березня 2007 року (справи №
21-897во06 та № 21-1087во06), а також у
постанові від 06 червня 2011 року
(справа №21-116а11) та від 20 червня 2011 року.

Таким чином, позивач, пред'являючи
позовні вимоги про зобов'язання
відповідача прийняти до заліку
відшкодування пенсії у зв`язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання по ОСОБА_1 за період з
08.04.2008 року по 31.12.2013 року у сумі 10315,00
грн. та ОСОБА_2 за період з 12.02.2007 року по
31.10.2013 року у сумі 18067,14 грн., а всього на
загальну суму 28382,14 грн., обрав невірний
спосіб захисту (відновлення)
порушеного права, тому що обраний ним
спосіб захисту є таким, що не
відповідає змісту прав Управління
Пенсійного фонду України відносно
відшкодування понесених ним витрат.

Також відсутні підстави для
задоволення позовних вимог в частині
щодо визнання неправомірними дій
відповідача щодо відмови у прийнятті
до заліку відшкодування суми пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 7 статті 40 Закону
№1105-XIV, якщо потерпілому або особам, які
мають право на одержання страхової
виплати з вини Фонду своєчасно не
визначено або не виплачено суми
страхової виплати, ця сума
виплачується без обмеження протягом
будь-якого строку.

При цьому ст.102 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" встановлено, що
пенсіонери зобов'язані повідомляти
орган, що призначає їм пенсії, про
обставини, що спричиняють зміну
розміру пенсії або припинення її
виплати. У разі невиконання цього
обов'язку і одержання у зв'язку з цим
зайвих сум пенсії пенсіонери повинні
відшкодувати органу, що призначає
пенсії, заподіяну шкоду.

Згідно ст.102 закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" суми пенсій виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
пенсійного фонду чи в судовому порядку.

З аналізу наведених норм слідує, що на
пенсіонера покладається обов'язок
інформувати орган, що призначає пенсію,
про обставини, які спричиняють зміну
розміру пенсії або припинення її
виплати, а у разі зловживання
пенсіонером з цього приводу і
виникненням у результаті цього
надмірно виплачених сум пенсій, саме з
нього стягуються кошти у розмірі такої
переплати.

Так, з матеріалів справи вбачається, що
інформація про необхідність подання
відомостей "про прийняття на роботу,
звільнення з роботи, зміни в складі
сім'ї, зміну місця проживання, виїзд за
кордон на постійне місце проживання та
інші обставини, що можуть вплинути на
пенсійне забезпечення" мали
зазначатися у заяві, яку ОСОБА_1 08.04.2008р.
надавала для перерахунку пенсії та яку
ОСОБА_7 24.04.2007р. надавала для
призначення пенсії.

При цьому останні приховали від
позивача інформацію про отримання ними
страхових виплат в органах Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві або
професійного захворювання.

Крім того, вищезгаданими
розпорядженнями по переплаті від
11.12.2013р. щодо ОСОБА_1 та від 16.10.2013р. щодо
ОСОБА_2 чітко визначено, що виявлені
переплати виникла з вини цих
пенсіонерів і причиною є
неповідомлення ними в орган Пенсійного
фонду про отримання соціальних виплат
в ФССНВ ПЗУ, тому переплату слід
утримувати відповідно до ст.50 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" в
розмірі 20% від призначених ним пенсій
за відповідні періоди (а.с.63,76).

Разом з тим, Порядком №5-4/4 не
передбачено відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві або
професійного захворювання Пенсійному
Фонду витрат на виплату пенсій, які
переплачені з вини пенсіонерів (через
неповідомлення ними в орган Пенсійного
фонду про отримання соціальних виплат
в ФССНВ ПЗУ), за рахунок коштів Фонду.

За таких обставин, суд приходить до
висновку про відмову у задоволенні
адміністративного позову у повному
обсязі.

Керуючись ст. ст. 122, 160-162, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

п о с т а н о в и в :

У задоволенні адміністративного
позову Управління Пенсійного фонду
України в місті Першотравенську
Дніпропетровської області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у місті
Першотравенську Дніпропетровської
області про зобов'язання вчинити певні
дії - відмовити у повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу
до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Турова