Справа № 0907/7705/12 (2а/0907/1581/12)
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" червня 2014 р. м. Київ
К/800/50272/13

Вищий адміністративний суд України у
складі:

Головуючого
Рецебуринського Ю.Й.,

Суддів
Лиски Т.О.,

Мойсюка М.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 1 жовтня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Івано-Франківській області
(далі - Управління) про перерахунок
пенсії,

В С Т А Н О В И В:

У травні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом, в
якому просив зобов'язати здійснити
перерахунок пенсії з врахуванням
підвищення грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців (премії) згідно
постанови Кабінету Міністрів України
№1294 від 7 листопада 2007 року
та наказів Міністра оборони України
№576 від 5 листопада 2010 року, №380 від 22
липня 2010 року, №50 від 28 січня 2011 року,
№355 від 25 червня 2011 року з 1
грудня 2010 року та виплатити різницю
перерахованої пенсії.

Позов обґрунтовано тим, він є
пенсіонером Міністерства оборони
України і перебуває на обліку в
Управлінні. Розмір його пенсії
визначений з грошового забезпечення до
складу якого входить премія. Згідно
наказів Міністра оборони України
відбулося підвищення розміру премії
військовослужбовцям відповідної
категорії, до якої відноситься і він, а
саме до 55%, а з 1 червня 2011 року до 90%
посадового окладу, що призвело до
збільшення грошового забезпечення.
Вважає, що має право на перерахунок
пенсії з врахуванням підвищення
грошового забезпечення. Проте
відповідачем безпідставно відмовлено
йому в проведенні такого перерахунку
пенсії.

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 23 липня 2012 року позов
задоволено. Визнано неправомірними дії
Управління щодо відмови у проведенні
перерахунку пенсії та виплаті різниці
за минулий час ОСОБА_2 Зобов'язано
Управління здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_2 у відповідності до
постанови Кабінету Міністрів України
від 7 листопада 2007 року №1294 та наказів
Міністра оборони України від 5
листопада 2010 року №576, від 22 липня 2010
року №380, від 28 січня 2011 року №50, від 25
червня 2011 року №355 і виплачувати пенсію
з урахуванням збільшення грошового
забезпечення військовослужбовців.
Зобов'язано Управління здійснити
ОСОБА_2 виплату недонарахованої
частини його пенсії за період з 1 грудня
2010 року по даний час.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 1 жовтня 2013
року скасовано постанову
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 23 липня
2012 року, прийнято нове рішення про
відмову у задоволенні позовних вимог.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати ухвалені ними судові
рішення та постановити нове рішення
про задоволення позовних вимог.

З'ясувавши обставини справи,
перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права згідно статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів приходить до
наступних висновків.

Судами встановлено, що ОСОБА_2 отримує
пенсію по інвалідності на підставі
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» і перебуває на обліку в
Управлінні.

2 квітня 2012 року позивач звернувся до
відповідача із заявою, в якій просив
здійснити перерахунок його пенсії на
підставі постанови Кабінету Міністрів
України від 7 листопада 2007 року №1294
«Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб» та наказів Міністра оборони
України від 5 листопада 2010 року №576, від
22 липня 2010 року №380, від 28 січня 2011 року
№50, від 25 червня 2011 року №355, якими
підвищений розмір грошового
забезпечення військовослужбовців за
рахунок підвищення премії з 10% до 55% та
90% посадового окладу.

Листом від 6 квітня 2012 року відповідач
відмовив ОСОБА_2 у задоволенні вказаної
заяви, мотивуючи відсутністю
відповідної постанови Уряду щодо
підвищення грошового забезпечення
військовослужбовців.

Відповідно до частини третьої статті 63
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію згідно з цим Законом,
або у зв'язку із введенням для
зазначених категорій осіб нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій, встановлених
законодавством. Перерахунок пенсій
здійснюється на момент виникнення
права на перерахунок пенсії і
провадиться у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України, у строки,
передбачені частиною другою статті 51
цього Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 7 листопада 2007 року №1294 «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб» дозволено здійснювати
преміювання військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової служби),
осіб рядового і начальницького складу
відповідно до їх особистого вкладу в
загальний результат служби в межах
фонду преміювання, утвореного в
розмірі на менше 10 % посадових окладів
та економії фонду грошового
забезпечення.

На виконання зазначеної постанови
Міністр оборони України наказами №№576,
380, 355 і 50 встановив розміри премії
військовослужбовцям у межах видатків,
передбачених для їх грошового
забезпечення у 2010 та 2011 роках
відповідно.

Аналіз наведених норм свідчить про те,
що премія, яку позивач просив врахувати
для обчислення нового розміру пенсії,
має тимчасовий характер. Виплата такої
премії дозволена за наявності підстав
тільки в межах видатків, передбачених у
кошторисі Міністерство оборони
України для грошового забезпечення
військовослужбовців у 2010 та 2011 роках
відповідно.

З огляду на викладене правильними є
висновки суду апеляційної інстанції
про відсутність правових підстав для
задоволення позовних вимог.

Суд апеляційної інстанції повно і
всебічно встановив обставини справи,
дав їм належну юридичну оцінку,
правильно застосував норми
матеріального і процесуального права,
тому відсутні підстави для скасування
або зміни прийнятого ним рішення.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення.

Постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 1 жовтня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Ю.Й. Рецебуринський

Судді
Т.О. Лиска

М.І. Мойсюк