Справа № 258/7286/14-а
Суддя: Подолянчук І. М.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 258/7286/14-а
Провадження6-а/258/11/14
№ 6а/258/11/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2014 року
м.
Донецьк

Кіровський районний суд м. Донецька у
складі судді Подолянчука І.М., при
секретарі Мінченковій С.В,, розглянувши
у відкритому судовому засіданні заяву
Відділу ДВС Кіровського РУЮ у м.
Донецьку про зміну способу та порядку
виконання виконавчого документу,-

ВСТАНОВИВ:

Начальнику відділу ДВС
Кіровського РУЮ у м. Донецьку
звернувся до суду із заявою про зміну
способу та порядку виконання
виконавчого документа , зазначивши, що
на примусовому виконанні у ВДВС
Кіровського РУЮ у м. Донецьку перебуває
виконавчий лист № 2а/258/213/13 від 09.12.2013 р.,
виданий Кіровським районним судом м.
Донецька про зобов’язання Управління
праці та соціального захисту населення
Кіровської районної у місті ОСОБА_1
ради здійснити призначення та виплату
ОСОБА_2 державної допомоги при
народження дитини - малолітнього онука
ОСОБА_3, 17 травня 2011р. народження, над
яким встановлено опіку, в порядку та
розмірі, визначеним Законом України
«Про державну допомогу сім’ям з
дітьми».

Вказаний виконавчий документ надійшов
на виконання до відділу 11 грудня 2013 р.
Того ж дня, керуючись ст.ст. 3, 18, 20, 24 ЗУ
«Про виконавче провадження» державним
виконавцем винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження,
боржнику надано строк для
добровільного виконання виконавчого
документа до 7 днів. Копії постанови про
відкриття виконавчого провадження
направлено сторонам виконавчого
провадження.

Згідно відповіді Управління праці та
соціального захисту населення
Кіровської районної у місті ОСОБА_1
ради від 07.09.2012 р. № 4 за вх.. 01-1939-09/2 –
основним документом, який регламентує
здійснення видатків за бюджетними
програмами є «Паспорт бюджетної
програми», який містить мету програми,
обсяг виділених бюджетних асигнувань
та напрямки використання бюджетних
коштів.

В жодному паспорті бюджетних програм,
розпорядниками яких є органи праці та
соціального захисту населення, не
передбачені видатки на здійснення
виплат за судовим рішенням.

Органи праці та соціального захисту
населення , як органи виконавчої влади
повинні діяти в межах правового поля,
встановленого органами законодавчої
влади та дотримуватися норм бюджетного
законодавства в частині виконання
Закону України «Про державний бюджет
України» на відповідний рік в рамках
затверджених асигнувань на виконання
бюджетних програм. Взяття зобов’язань
щодо проведення соціальних виплат та
компенсації згідно з цими рішеннями
можливе лише у разі внесення
відповідні змін до Закону України «Про
державний бюджет України», які мають
передбачити збільшення видаткової
частини з одночасним визначенням
джерел надходжень до бюджету, за
рахунок яких здійснюватимуться ці
видатки.

П.8 ч.3 ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачає, що
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про роз’яснення рішення, про видачу
дублікату виконавчого документа, про
встановлення чи зміну порядку і
способу виконання, про відстрочку та
розстрочку виконання рішення.

Ч.2 ст. 7 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
передбачає, що у разі, якщо рішення
суду, зазначені в частині першій цієї
статті, не виконано протягом двох
місяців з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягував
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець
зобов’язаний звернутися до суду із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення.

Просять змінити спосіб та
порядок виконання виконавчого листа №
2а/258/213/13 від 09.12.2013 р., виданого
Кіровським районним судом м. Донецька
про зобов’язання Управління праці та
соціального захисту населення
Кіровської районної у місті ОСОБА_1
ради здійснити призначення та виплату
ОСОБА_2 державної допомоги при
народження дитини - малолітнього онука
ОСОБА_3, 17 травня 2011р. народження, над
яким встановлено опіку, в порядку та
розмірі, визначеним Законом України
«Про державну допомогу сім’ям з
дітьми», а саме в резолютивній частині
вказати: «здійснити стягнення з
Управління праці та соціального
захисту населення Кіровської районної
у місті ОСОБА_1 ради на користь ОСОБА_2
державної допомоги при народження
дитини - малолітнього онука ОСОБА_3, 17
травня 2011р. народження, над яким
встановлено опіку, в порядку та
розмірі, визначеним Законом України
«Про державну допомогу сім’ям з
дітьми», а саме в розмірі 24 959 грн. 92 коп.

Перевіривши матеріали справи, суд
вважає, що заява підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ст.. 263 КАС України за
наявності обставин, що утруднюють
виконання рішення, державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження – із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Матеріалами справи встановлено,
що постановою Кіровського районного
суду м. Донецька від 15 жовтня 2013 року
позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління
праці та соціального захисту населення
Кіровської районної у місті ОСОБА_1
ради задоволені та Визнати незаконними
дії та рішення №2228 Управління праці та
соціального захисту населення
Кіровської районної у місті ОСОБА_1 від
07 травня 2013р. щодо відмови ОСОБА_2 в
призначенні державної допомоги при
народженні дитини- малолітнього онука
ОСОБА_3, 17 травня 2011р. народження, над
яким встановлено опіку. Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України у
Кіровському районі м. Донецька
здійснити призначення та виплату
ОСОБА_2 державної допомоги при
народження дитини - малолітнього онука
ОСОБА_3, 17 травня 2011р. народження, над
яким встановлено опіку, в порядку та
розмірі, визначеним Законом України
«Про державну допомогу сім’ям з
дітьми».

Постановою Донецького Апеляційного
адміністративного суду від 13
листопада 2013 р. апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Кіровської районної
у місті ОСОБА_1 ради на постанову
Кіровського райсуду м. Донецька від 15
жовтня 2013 р. залишити без задоволення.
Постанову Кіровського райсуду м.
Донецька від 15 жовтня 2013 р. залишити без
змін.

На примусовому виконанні у ВДВС
Кіровського РУЮ у м. Донецьку перебуває
виконавчий лист № 2а/258/213/13 від 09.12.2013 р.,
виданий Кіровським районним судом м.
Донецька про зобов’язання Управління
праці та соціального захисту населення
Кіровської районної у місті ОСОБА_1
ради здійснити призначення та виплату
ОСОБА_2 державної допомоги при
народження дитини - малолітнього онука
ОСОБА_3, 17 травня 2011р. народження, над
яким встановлено опіку, в порядку та
розмірі, визначеним Законом України
«Про державну допомогу сім’ям з
дітьми».

Вказаний виконавчий документ надійшов
на виконання до відділу 11 грудня 2013 р.
Того ж дня, керуючись ст.ст. 3, 18, 20, 24 ЗУ
«Про виконавче провадження» державним
виконавцем винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження,
боржнику надано строк для
добровільного виконання виконавчого
документа до 7 днів. Копії постанови про
відкриття виконавчого провадження
направлено сторонам виконавчого
провадження.

Згідно відповіді Управління праці та
соціального захисту населення
Кіровської районної у місті ОСОБА_1
ради від 07.09.2012 р. № 4 за вх.. 01-1939-09/2 –
основним документом, який регламентує
здійснення видатків за бюджетними
програмами є «Паспорт бюджетної
програми», який містить мету програми,
обсяг виділених бюджетних асигнувань
та напрямки використання бюджетних
коштів.

В жодному паспорті бюджетних програм,
розпорядниками яких є органи праці та
соціального захисту населення, не
передбачені видатки на здійснення
виплат за судовим рішенням.

Органи праці та соціального захисту
населення , як органи виконавчої влади
повинні діяти в межах правового поля,
встановленого органами законодавчої
влади та дотримуватися норм бюджетного
законодавства в частині виконання
Закону України «Про державний бюджет
України» на відповідний рік в рамках
затверджених асигнувань на виконання
бюджетних програм. Взяття зобов’язань
щодо проведення соціальних виплат та
компенсації згідно з цими рішеннями
можливе лише у разі внесення
відповідні змін до Закону України «Про
державний бюджет України», які мають
передбачити збільшення видаткової
частини з одночасним визначенням
джерел надходжень до бюджету, за
рахунок яких здійснюватимуться ці
видатки.

Згідно ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов’язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є
державний орган. Виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень – за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Викладені факти не дають можливості
виконання постанови Кіровського
районного суду м. Донецька від 15 жовтня
2013 року, тому спосіб та порядок його
виконання підлягає зміні.

Керуючись ст.. 263 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву Відділу ДВС Кіровського РУЮ у м.
Донецьку про зміну способу та порядку
виконання виконавчого документу -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання постанови Кіровського
районного суду м. Донецька від 15 жовтня
2013 року в частині «Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України у
Кіровському районі м. Донецька
здійснити призначення та виплату
ОСОБА_2 державної допомоги при
народження дитини - малолітнього онука
ОСОБА_3, 17 травня 2011р. народження, над
яким встановлено опіку, в порядку та
розмірі, визначеним Законом України
«Про державну допомогу сім’ям з
дітьми» шляхом «Здійснити стягнення з
Управління праці та соціального
захисту населення Кіровської районної
у місті ОСОБА_1 ради на користь ОСОБА_2
державної допомоги при народження
дитини - малолітнього онука ОСОБА_3, 17
травня 2011р. народження, над яким
встановлено опіку, в порядку та
розмірі, визначеним Законом України
«Про державну допомогу сім’ям з
дітьми», а саме в розмірі 24 959 грн. 92
коп.»

Ухвала суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку через суд першої
інстанції шляхом подачі в 5-денний
строк з дня проголошення ухвали
апеляційної скарги про її оскарження.

Суддя