Справа № 427/954/13-а (2-а/427/91/13)
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2014 року м. Київ
К/800/27262/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі :

Пасічник С.С.,

Кочана В.М.,

Лиски Т.О.,

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Свердловську Луганської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії, касаційне провадження в якій
відкрито за касаційною скаргою
Управління Пенсійного фонду України в
м.Свердловську Луганської області на
постанову Свердловського міського
суду Луганської області від 27 лютого 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 18 квітня 2013
року,

В С Т А Н О В И Л А :

В лютому 2013 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Свердловську Луганської області, в
якому просив визнати неправомірними
дії відповідача щодо незарахування
йому до пільгового підземного стажу
строку роботи на шахті «Ленінська» п/о
«Свердлоантрацит» та строк служби в
лавах Радянської армії, зобов'язати
відповідача зарахувати позивачу
період роботи з 16.01.1981р. по 07.04.1981р. на
шахті «Ленінська» п/о
«Свердловантрацит» - 2 місяці 22 дні та
час служби в лавах Радянської армії з
07.04.1981р. по 17.05.1983р. 4 роки 1 місяць 2 дні до
пільгового стажу, що дає право на
призначення пенсії на підставі Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці», зобов'язати
відповідача здійснити позивачу
перерахунок пенсії, з моменту настання
права, а саме з 29.01.2012р. з урахуванням 80%
середньої заробітної плати шахтаря та
виплатити суми недорахованої пенсії з
дня настання права, а саме з 29.01.2012р.

Постановою Свердловського міського
суду Луганської області від 27 лютого 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 18 квітня 2013
року, позов задоволено частково:
визнано неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
м.Свердловську Луганської області щодо
не зарахування позивачу до стажу
підземної роботи стажу роботи на шахті
«Ленінська» п/о «Свердловантрацит» з
16.01.1981р. по 07.04.1981р. та строк служби в
лавах Радянської армії з 13.04.1981р. по
17.05.1983р.; зобов'язано відповідача
здійснити позивачу перерахунок пенсії
з 11.08.2012р. відповідно до Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці» у розмірі 80
відсотків середньої заробітної плати
шахтаря, але не менш як три розміри
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність
та виплатити недоплачену суму пенсії з
урахуванням здійсненого перерахунку
та здійснених платежів.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, відповідач
звернувся до Вищого адміністративного
суду України з касаційною скаргою, в
якій, посилаючись на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права, просив рішення судів скасувати
та прийняти нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Відповідно до ч.2 ст.220 КАС України суд
касаційної інстанції переглядає
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги.

Обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши за матеріалами справи
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач знаходиться на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в м.Свердловську Луганської
області як отримувач пенсії за віком на
пільгових умовах згідно з п. «а» ст.13
Закону України « Про пенсійне
забезпечення» з 29.01.2012р.

Відповідно до пункту «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах.

Листом-відповіддю УПФУ в
м.Свердловську Луганської області від
25.01.2013р. на звернення позивача від
14.01.2013р. щодо врахування до пільгового
стажу періоду його роботи з 16.01.1981р. по
07.04.1981р. на шахті «Ленінська» та служби
в лавах Радянської Армії з 07.04.1981р по
17.05.1983р. позивачеві було відмовлено, що
й стало підставою для звернення до
суду.

Відповідно ст.8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» мінімальний розмір пенсії
шахтарям, які відпрацювали на
підземних роботах не менш як 15 років
для чоловіків та 7,5 років для жінок за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи, у розмірі 80 відсотків
середньої заробітної плати шахтаря,
але не менш як три розміри прожиткового
мінімуму, встановленого для осіб, які
втратили працездатність. Для
обчислення розміру пенсій за віком за
кожний повний рік стажу роботи на
підземних роботах до страхового стажу
додатково зараховується по одному
року.

Згідно зі ст.8 Закону України «Про
соціальний захист військовослужбовців
та членів їх сімей» час перебування
громадян України на військовій службі
зараховується до їх страхового стажу,
стажу роботи, стажу роботи за
спеціальністю, а також до стажу
державної служби. Час проходження
строкової військової служби
зараховується до стажу роботи, що дає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, якщо на момент
призову на строкову військову службу
особа навчалася за фахом у
професійно-технічному навчальному
закладі, працювала за професією або
займала посаду, що передбачала право на
пенсію на пільгових умовах до введення
в дію Закону України «Про пенсійне
забезпечення» або на пенсію за віком на
пільгових умовах до набрання чинності
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до ст.48 КЗпП України трудова
книжка є основним документом про
трудову діяльність працівника.

Судами попередніх інстанцій на
підставі наявної в матеріалах справи
копії трудової книжки позивача
встановлено, що з 16.01.1981р. по 07.04.1981р. він
дійсно працював учнем гірника добувної
ділянки з повним робочим днем під
землею, а з 13.04.1981р. по 17.05.1983р. проходив
службу в лавах Радянської Армії.

За наведеного, судова колегія Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновком судів
попередніх інстанцій про необхідність
зарахування до стажу позивача, що дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах, стажу його роботи з
16.01.1981р. по 07.04.1981р. учнем гірника
добувної ділянки з повним робочим днем
під землею та періоду служби в лавах
Радянської Армії з 13.04.1981р. по 17.05.1983р.,
тобто про наявність підстав для
часткового задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини 3 статті 220-1 КАС
України суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Здійснивши касаційний перегляд справи,
Вищий адміністративний суд України
прийшов до висновку, що суди першої та
апеляційної інстанцій при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій не допустили
порушень норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи ж касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судами норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело або могло призвести до
неправильного вирішення спору, а тому
підстав для скасування ухвалених
судами рішень колегія суддів не вбачає.

Керуючись статтею 210, 220, 220-1, 223, 224, 230
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Свердловську Луганської області
відхилити, а постанову Свердловського
міського суду Луганської області від 27
лютого 2013 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 18 квітня 2013 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
Пасічник С.С.

Кочан В.М.

Лиска Т.О.