Справа № 432/7875/13-а (2-а/432/262/2013)
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2014 року
м. Київ К/800/6305/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.,

суддів: Головчук С.В.,

Черпака Ю.К.,

розглянувши у попередньому
судовому засіданні касаційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
місті Стаханові Луганської області на
постанову Стахановського міського
суду Луганської області від 17 грудня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 21 січня 2014
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
місті Стаханові Луганської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії ,-

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2013 року ОСОБА_2 звернувся
до суду з позовом про визнання
протиправними дій управління
Пенсійного фонду України в місті
Стаханові Луганської області в частині
не зарахування йому з до стажу на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників період служби в
Радянській Армії з 03 травня 1980 року по 23
квітня 1982 року. Просив зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок
пенсії зарахувавши до стажу роботи на
пільгових умовах період служби в
Радянській Армії з 03 травня 1980 року по 23
квітня 1982 року починаючи з 26 травня 2013
року.

Постановою Стахановського міського
суду Луганської області від 17 грудня 2013
року позов задоволено. Визнано
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в місті
Стаханові Луганської області та
зобов'язано здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_2 з 26 травня 2013 року
зарахувавши до стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком №1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників, з повним
робочим днем під землею, період служби
в Радянській Армії з 03 травня 1980 по 23
квітня 1982 року.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 21 січня 2014
року апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в місті
Стаханові Луганської області залишено
без задоволення, а постанову
Стахановського міського суду
Луганської області від 17 грудня 2013 року
- без змін.

Перевіривши доводи касаційної скарги,
правильність застосування судами норм
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, у межах, визначених
ст. 220 КАС України, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга підлягає
залишенню без задоволення з наступних
підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_2
знаходиться на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області та отримує пенсію
за віком. При розрахунку пенсії
позивача не зараховано до стажу роботи
за Списком № 1 період проходження
військової служби з 03 травня 1980 року по
23 квітня 1982 року на підставі того, що
згідно діючого законодавства строкова
військова служба зараховується до
стажу, що дає право, на пенсію на
пільгових умовах, тільки в разі роботи
на відповідній посаді чи за
відповідною професією на момент
призову на військову службу, а позивач
працював на відповідній професії
тільки після закінчення військової
служби.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції, з рішення якого
погодився суд апеляційної інстанції,
зробив висновок про те, що період
проходження військової служби
позивача підлягає зарахуванню до
пільгового стажу, а тому відмова
відповідача є безпідставною.

Так, згідно з підпунктом 1 пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
від 9 липня 2003 року № 1058-ІV
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», який набрав
чинності з 1 січня 2004 року пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
зокрема, працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах.

Частиною 4 статті 24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що періоди
трудової діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах
передбачених законодавством, що діяло
раніше.

Судами встановлено, що на період
проходження позивачем військової
служби діяло Положення про порядок
призначення та виплати державних
пенсій, затверджене Постановою Ради
Міністрів СРСР від 3 серпня 1972 року № 590.

Пунктом «к» частини 1 пункту 109
вказаного Положення передбачено, що
крім роботи в якості робочого або
службовця в загальний стаж роботи
зараховується також служба в складі
Збройних сил СРСР.

При призначені на пільгових умовах або
в пільгових розмірах пенсій за віком та
інвалідності робочим та службовцям,
які працювали на підземних роботах, на
роботах зі шкідливими умовами праці та
в гарячих цехах та на інших роботах зі
шкідливими умовами праці (підпункти
«а» та «б» пункту 16), та пенсії у зв'язку
з втратою годувальника їх сім'ям, а
також пенсії за віком робітницям
підприємств текстильної промисловості
(підпункт «в» пункту 16) періоди,
зазначені в підпунктах «к» та «л»,
дорівнюються за вибором особи, яка
звернулась за призначенням пенсії або
до роботи, що передувала даному
періоду, або до роботи, яка слідувала по
закінченню цього періоду.

З матеріалів справи вбачається, що
безпосередньо після періоду
військової служби позивач працював
гірноробочим з повним робочим днем під
землею, що підтверджується
відповідними записами в трудовій
книжці.

Таким чином, суди першої та апеляційної
інстанцій дійшли обґрунтованого
висновку про безпідставність відмови
управління Пенсійного фонду України в
місті Стаханові Луганської області у
зарахуванні ОСОБА_2 до стажу на роботах
з особливо шкідливими та особливо
важкими умовами праці за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, з повним робочим
днем під землею період проходження
військової служби з 03 травня 1980 року по
23 квітня 1982 року.

Враховуючи те, що посилання
відповідача в касаційній скарзі на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права не знайшли свого
підтвердження при розгляді даної
справи, та ними повно та всебічно
перевірені надані сторонами докази,
дана їм належна оцінка у рішеннях, які
належним чином мотивовані і за своїм
змістом та формою відповідають вимогам
матеріального та процесуального
закону, касаційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а судові
рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в місті
Стаханові Луганської області залишити
без задоволення, а постанову
Стахановського міського суду
Луганської області від 17 грудня 2013 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 21 січня 2014
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
місті Стаханові Луганської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Д.В. Ліпський

Судді:
С.В. Головчук

Ю.К. Черпак