Справа № 812/4065/14
Суддя: К.Ю. Широка
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 червня 2014 рокуЛуганськ№ 812/4065/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Широка К.Ю.,
перевіривши матеріали справи за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в
Старобільському районі Луганської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Старобільському
районі про стягнення витрат у сумі 253,45
грн., -

ВСТАНОВИВ:

19 червня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов вищезазначений
адміністративний позов.

Відповідно до ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має
адміністративну процесуальну
дієздатність;

2) має представник належні повноваження
(якщо позовну заяву подано
представником);

3) відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства;

5) подано адміністративний позов у
строк, установлений законом (якщо
подано заяву про поновлення цього
строку, то чи є підстави для її
задоволення);

6) немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Статтею 106 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено, що у
позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з
частиною третьою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків; заява про
поновлення строку звернення до
адміністративного суду тощо;

6) перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач зазначає докази, про які йому
відомо і які можуть бути використані
судом.

Суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної
заяви доказ надіслання
рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Суддею встановлено що, позивачем при
подані адміністративного позову
додано в якості доказу надіслання
відповідачу копії позовної заяви та
доданих до неї документів опис
внутрішнього вкладення. З опису
внутрішнього вкладення вбачається, що
відповідачу надіслано позовну заяву на
2 арк. та докази на 6 арк. Втім згідно
переліку додатків до позовної заяви
вбачається, що саме надано до позову та
повинно бути направлено на адресу
відповідача. У зв'язку з чим позивачем
не надано доказів надіслання
відповідачу саме тих додатків, які
долучені ним до матеріалів справи.

Відповідно до Листа Вищого
адміністративного суду від 16.11.2011 №
2091/11/13-11 "Щодо визначення належного
доказу надіслання суб'єктом владних
повноважень відповідачу і третім
особам" з урахуванням вимог частини
третьої статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
належним доказом надіслання суб'єктом
владних повноважень відповідачу і
третім особам у справі копії позовної
заяви та доданих до неї документів може
бути опис вкладення разом з
розрахунковим документом. Крім того,
будь-яким іншим доказом може бути
письмове підтвердження відповідача
(розписка, штамп про отримання, тощо),
або третіх осіб про отримання позовної
заяви та доданих до неї документів.

З огляду на викладене, наданий
позивачем до позовної заяви опис
вкладення є належним доказом
надіслання відповідачу у справі -
Відділенню виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Старобільському
районі лише позовної заяви, а не
доданих до неї документів.

Тому суддею встановлено, що позивачем
не надано належного доказу надіслання
відповідачу у справі доданих до
позовної заяви документів, що є
недоліком позовної заяви, а саме
порушенням ч. 3 ст. 106 КАС України.

Зазначений недолік позовної заяви може
бути усунуто шляхом надання до суду
фіскального чеку про направлення
відповідачу доданих до позовної заяви
документів з описом внутрішнього
вкладення.

Згідно ст. 108 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Отже, суддею встановлено, що позовну
заяву подано без додержання вимог ст. 106
КАС України, а тому вона підлягає
залишенню без руху.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 106-108 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Старобільському районі Луганської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Старобільському
районі про стягнення витрат у сумі 253,45
грн. залишити без руху до 07.08.2014.

Запропонувати управлінню Пенсійного
фонду України в Старобільському районі
Луганської області до 07.08.2014, усунути
зазначені в ухвалі недоліки позовної
заяви, шляхом надання до Луганського
окружного адміністративного суду
опису вкладення до цінного листа, як
доказу направлення відповідачу у
справі додатків до адміністративного
позову.

У разі невиконання ухвали суду в
зазначений строк, адміністративний
позов буде вважатися неподаним та буде
повернутий зі всіма доданими до нього
документами позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку
передбаченому статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Луганський окружний
адміністративний суд у порядок і
строки, встановленими статтями 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

СуддяК.Ю. Широка