Справа № 760/11912/14-а
Суддя: Бобровник О. В.
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 6-а-60-14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13. 06. 2014 року
Солом'янський районний суд м. Києва

в складі: головуючого судді:
Бобровника О. В.

при секретарі:
Волковій В. В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві подання державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві - Махова Д.
А. - про зміну способу виконання
постанови Солом'янського районного
суду м. Києва від 22. 12. 2010 року по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління соціального
захисту населення виконавчого органу
Київради (Київської міської державної
адміністрації), Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат - про визнання
бездіяльності протиправною, стягнення
недоплаченої суми щорічної разової
допомоги -

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві - Махова Д. А. звернулась до суду
з поданням про зміну способу виконання
постанови Солом'янського районного
суду м. Києва від 22. 12. 2010 року по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління соціального
захисту населення виконавчого органу
Київради (Київської міської державної
адміністрації), Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат - про визнання
бездіяльності протиправною, стягнення
недоплаченої суми щорічної разової
допомоги.

Мотивує подання тим, що в провадженні
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві перебуває виконавчий лист
Солом'янського районного суду м. Києва
від 02. 12. 2011 по справі № 2-а-1008-10 про
зобов'язання Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат перерахувати на
спеціальний рахунок ГУ ВАТ «Ощадбанк»
по м. Києву та Київської області
щорічну разову до 5-го травня ОСОБА_2,
перераховану Головним управлінням
прані та соціального захисту
населення, відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», за
вирахуванням раніше здійсненої
виплати.

08. 04. 2014 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження,
якою боржнику надано строк на
самостійне виконання рішення суду.

Згідно повідомлення Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат від 17. 04.
2014 року за № 09/1134-11 встановлено, що
бюджетні призначення на проведення
компенсаційних виплат для
забезпечення виконання судових рішень
у Державному бюджеті на 2014 рік не
передбачено.

Відповідно до повідомлення Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат ОСОБА_2 на
виконання рішення Солом'янського
районного суду м. Києва проведено
перерахунок коштів в сумі 5168 грн.

В зв'язку із зазначеним державний
виконавець Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві - Махова Д.
А. просить суд змінити спосіб виконання
рішення шляхом стягнення з Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат на
користь ОСОБА_2 коштів в сумі 5168 грн.,
які нараховані Управлінням праці та
соціального захисту населення
Солом'янської районної в м. Києві
державної адміністрації.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про час та місце озгляду
справи повідомлялись належним чином.

Суд, дослідивши подання державного
виконавця та матеріали справи,
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується подання, приходить до
висновку, що подання підлягає
задоволенню із наступних підстав.

Судом встановлено, що в провадженні
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві перебуває виконавчий лист
Солом'янського районного суду м. Києва
від 02. 12. 2011 по справі № 2-а-1008-10 про
зобов'язання Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат перерахувати на
спеціальний рахунок ГУ ВАТ «Ощадбанк»
по м. Києву та Київської області
щорічну разову до 5-го травня ОСОБА_2,
перераховану Головним управлінням
прані та соціального захисту
населення, відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», за
вирахуванням раніше здійсненої
виплати.

08. 04. 2014 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження,
якою боржнику надано строк на
самостійне виконання рішення суду.

Згідно повідомлення Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат від 17. 04.
2014 року за № 09/1134-11 встановлено, що
бюджетні призначення на проведення
компенсаційних виплат для
забезпечення виконання судових рішень
у Державному бюджеті на 2014 рік не
передбачено.

Відповідно до повідомлення Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат ОСОБА_2 на
виконання рішення Солом'янського
районного суду м. Києва проведено
перерахунок коштів в сумі 5168 грн.

Згідно ч. ч. 1., 2 ст. 23 Бюджетного кодексу
України, будь-які бюджетні зобов'язання
та платежі з бюджету здійснюються лише
за наявності відповідного бюджетного
призначення, встановленого законом про
Державний бюджет України у порядку,
визначеному цим Кодексом.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 87 Бюджетного кодексу
України до видатків, що здійснюються з
Державного бюджету України належать
видатки на соціальний захист та
соціальне забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Бюджетного
кодексу України, розпорядники
бюджетних коштів беруть бюджетні
зобов'язання та здійснюють платежі
тільки в межах бюджетних асигнувань,
встановлених кошторисом.

З огляду на наведене вбачається, що
боржником рішення суду самостійно не
виконується з незалежних від нього
причин, в зв'язку із чим відсутні
правові підстави для застосування до
боржника штрафних санкцій,
передбачених ст. 89 Закону України «Про
виконавче провадження».

Водночас з 01. 01. 2013 року набрав чинності
Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень», яким
встановлено гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
«Про виконавче провадження» ( далі -
рішення суду), та особливості їх
виконання.

Ст. 7 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
передбачено, що у разі якщо рішення
суду не виконано протягом двох місяців
з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягувач
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про
виконавче провадження» за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Відповідно до ч. 1 ст.. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд
якої інстанції видав виконавчий лист,
що видав виконавчий лист, із поданням,
а особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також
за ініціативою суду.

Згідно ч. 2 ст.. 263 КАС України, суд
розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у
судове засідання осіб, які були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду. У разі
прийняття рішення про відстрочення
чи розстрочення виконання
постанови в адміністративній справі
суд змінює строк подання суб'єктом
владних повноважень звіту про
виконання такої постанови.

З огляду на наведене вище, суд вважає
подання державного виконавця
обґрунтованими, в зв'язку з чим
приходить до висновку про його
задоволення.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві - Махова Д. А. - про зміну способу
виконання постанови Солом'янського
районного суду м. Києва від 22. 12. 2010 року
по справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Головного управління
соціального захисту населення
виконавчого органу Київради (Київської
міської державної адміністрації),
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат - про визнання бездіяльності
протиправною, стягнення недоплаченої
суми щорічної разової допомоги -
задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Солом'янського районного суду м. Києва
від 22. 12. 2010 року по справі №2-а-1008-10 за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління соціального
захисту населення виконавчого органу
Київради (Київської міської державної
адміністрації), Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат - про визнання
бездіяльності протиправною, стягнення
недоплаченої суми щорічної разової
допомоги, шляхом стягнення з
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат на користь ОСОБА_2 коштів в сумі
5168 грн., які нараховані Управлінням
праці та соціального захисту населення
Солом'янської районної в м. Києві
державної адміністрації.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного через суд першої
інстанції шляхом подання апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня
наступного після проголошення ухвали.

Суддя: