Справа № П/811/1534/14
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № П/811/1534/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі судді
Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку
письмового провадження справу за
адміністративним позовом
Кіровоградської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області до
комунального підприємства
"Теплоенергетик" про стягнення
податкового боргу, -
Кіровоградська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області звернулась
до Кіровоградського окружного
адміністративного суду з позовом до
Комунального підприємства
"Теплоенергетик" про стягнення коштів
з рахунків у банках, обслуговуючих
такого платника на суму податкового
боргу у розмірі 10 892 267,26 грн., в тому
числі: по податку на додану вартість - 5
197 329,89 грн., по податку на прибуток - 1 341
753,00 грн., по сплаті авансових внесків з
податку на прибуток - 4 348 615,12 грн., по
земельному податку - 4 569,25 грн..
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що за відповідачем рахується
податковий борг в загальній сумі 10 892
267,26 грн., в тому числі: по податку на
додану вартість в сумі 5 197 329,89 грн., по
податку на прибуток підприємств і
організацій, що належать до
комунальної власності в сумі 1 341 753,00
грн., по сплаті авансових внесків з
податку на прибуток підприємств і
організацій, що належать до
комунальної власності в сумі 4 348 615,12
грн., по земельному податку з юридичних
осіб в сумі 4 569,25 грн.. Першу податкову
вимогу сформовано 02.11.2001 року за № 1/462
на суму 16 826,52 грн., яку направлено
поштою та отримано відповідачем - 12.03.2002
року. Другу податкову вимогу
сформовано 11.04.2002 року за № 2/1816 на суму
24 0971,67 грн., яку направлено поштою та
отримано відповідачем - 24.05.2002 року.
Станом на день звернення до суду
податковий борг в загальному розмірі 10
892 267,26 грн. відповідачем не сплачено,
а тому позивач просить суд стягнути
кошти з рахунків у банках,
обслуговуючих відповідача, на суму
Представник позивача у судове
засідання не з'явився, подав заяву про
розгляд справи без його участі,
зазначивши, що позов підтримує в
Представник відповідача у судове
засідання також не з'явився.
Встановлено, що про дату, час та місце
розгляду справи відповідача було
повідомлено вчасно та належним чином,
про що свідчать повідомлення про
отримання поштової кореспонденції,
наявне в матеріалах справи. При цьому,
відповідач не скористався своїм правом
на подання заперечень проти позову або
ж заяви про його визнання, заяв чи
клопотань про відкладення розгляду
справи або проведення судового
засідання без участі уповноваженого
представника також не надав до суду.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи те, що представник позивача
в судове засідання не з'явився, подавши
при цьому заяву про розгляд справи за
його відсутності, а також неявку
уповноваженого представника
відповідача в судове засідання, який
про розгляд справи повідомлений вчасно
та належним чином, суд дійшов висновку
про здійснення подальшого розгляду
справи у порядку письмового
провадження за наявними доказами.
Дослідивши письмові докази, оцінивши
повідомлені позивачем обставини, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
Згідно до п.61.1 ст.61 Податкового кодексу
України від 02.12.2010 р. №2755-УІ (далі - ПК
України) податковий контроль - система
заходів, що вживаються контролюючими
органами з метою контролю правильності
нарахування, повноти і своєчасності
сплати податків і зборів, а також
дотримання законодавства з питань
регулювання обігу готівки, проведення
розрахункових та касових операцій,
патентування, ліцензування та іншого
законодавства, контроль за дотриманням
якого покладено на контролюючі органи.
Контролюючими органами, згідно вимог
п.41.1 ст.41 ПК України є органи доходів і
зборів - центральний орган виконавчої
влади, що забезпечує формування єдиної
державної податкової, державної митної
політики в частині адміністрування
податків і зборів, митних платежів та
реалізує державну податкову, державну
митну політику, забезпечує формування
та реалізацію державної політики з
адміністрування єдиного внеску,
забезпечує формування та реалізацію
державної політики у сфері боротьби з
правопорушеннями при застосуванні
податкового та митного законодавства,
а також законодавства з питань сплати
єдиного внеску (далі - центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику), його
територіальні органи.
Відповідно п.41.2 ст.41 ПК України
органами стягнення є виключно
контролюючі органи, уповноважені
здійснювати заходи щодо забезпечення
погашення податкового боргу та
недоїмки зі сплати єдиного внеску у
межах повноважень, а також державні
виконавці у межах своїх повноважень.
Стягнення податкового боргу та
недоїмки зі сплати єдиного внеску за
виконавчими написами нотаріусів не
Згідно вимог п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК
України податковий борг - сума
узгодженого грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), але не сплаченого платником
податків у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня, нарахована на суму
такого грошового зобов'язання.
Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 ст. 14 ПК
України визначено, що грошове
зобов'язання платника податків - сума
коштів, яку платник податків повинен
сплатити до відповідного бюджету як
податкове зобов'язання та/або штрафну
(фінансову) санкцію, що справляється з
платника податків у зв'язку з
порушенням ним вимог податкового
законодавства та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи, а
також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.
Комунальне підприємство
"Теплоенергетик" зареєстровано 31.05.1996
року виконавчим комітетом
Кіровоградської міської ради як
юридична особа, перебуває на
податковому обліку в Кіровоградській
ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській
Встановлено, що за відповідачем
рахується податковий борг в сумі 10 892
267,26 грн., в тому числі: по податку на
додану вартість в сумі 5 197 329,89 грн., по
податку на прибуток підприємств і
організацій, що належать до
комунальної власності в сумі 1 341 753,00
грн., по сплаті авансових внесків з
податку на прибуток підприємств і
організацій, що належать до
комунальної власності в сумі 4 348 615,12
грн., по земельному податку з юридичних
осіб в сумі 4 569,25 грн..
Податковий борг по податку на додану
вартість в сумі 5 197 329,89 грн..
Дана сума заборгованості складається з
наступного, зокрема:
- 30.10.2013 р. нараховано ПДВ по податковій
декларації з податку на додану
вересень 2013 року - 46 346 грн.. В зв'язку з
переплатою по картці особового рахунку
платника податків в сумі 38 627,31 грн.,
борг складає - 7 718,69 грн. (а.с.4),
- 10.12.2013 р. нараховано (ст.100 ПК України)
за розстроченням на підставі рішення
податкової про розстрочення грошового
зобов'язання №23 від 29.11.2013 р. та
договору про розстрочення №108 від
29.11.2013р. - 210 227,50 грн. (а.с.10),
- 10.12.2013 р. нараховано (ст.100 ПКУ) за
розстроченням на підставі рішення про
розстрочення податкового боргу №15 від
29.11.2013 року та договору про
розстрочення №29 від 29.11.2013р. по
"Уточнюючому розрахунку до декларації
18.11.2013 р. - 123 762 грн. (а.с.11-12),
- 10.12.2013 р. за розстроченням на підставі
рішення про розстрочення податкового
боргу№15 від 29.11.2013 року та договору про
розстрочення №29 від 29.11.2013р. по
"Уточнюючому розрахунку до декларації
з ПДВ" згідно наказу № 213 № від
18.11.2013 р. - 1 175 740,50 грн.,

- 19.12.2013 р. збільшено суму ПДВ, що
підлягала сплаті по уточнюючому
розрахунку до декларації з ПДВ №
за 01.10.2013 р. за звітний період, за який
виправляється помилка жовтень 2013 року -
11 760 грн. та нараховано платником
самостійно штрафних санкцій - 353 грн.,

- 25.12.2013 р. нараховано (ст.100 ПКУ) за
розстроченням на підставі рішення
податкової про розстрочення грошового
зобов'язання №23 від 29.11.2013 р. та
договору про розстрочення №108 від
29.11.2013р. - 210 227,50 грн.,

- 25.12.2013 р. нараховано (ст.100 ПКУ) за
розстроченням на підставі рішення про
розстрочення податкового боргу№15 від
29.11.2013 року та договору про
розстрочення №29 від 29.11.2013р. по
Уточнюючому розрахунку до декларації з
ПДВ № від 18.11.2013 р. - 1 299 502,50 грн.,

- 30.12.2013 р. нараховано ПДВ по податковій
декларації з податку на додану
вартість № від 19.12.2013 р. за
листопад 2013 року - 153 422 грн. (а.с.5),

- 30.01.2014 р. нараховано ПДВ по податковій
декларації з податку на додану
вартість № від 20.01.2014 р. за грудень
2013 року - 946 036 грн. (а.с.6),

- 02.03.2014 р. нараховано ПДВ по податковій
декларації з податку на додану
вартість № від 20.02.2014 р. за січень
2014 року - 642 579 грн. (а.с.7),

- 30.03.2014 р. нараховано ПДВ по податковій
декларації з податку на додану
вартість № від 20.03.2014 р. за лютий
2014 року - 83 347 грн. (а.с.8),

- 30.04.2014 р. нараховано ПДВ по податковій
декларації з податку на додану
вартість № від 22.04.2014 р. за
березень 2014 року - 209 319 грн. (а.с.9).

Також відповідачу нарахована пеня - 123
335,20 грн., що підтверджується
відповідним розрахунком (а.с.13).

Доказів сплати узгодженого
зобов'язання суду не надано.

Податковий борг по податку на прибуток
підприємств та організацій, що
належать до комунальної власності в
сумі 1 341 753 грн..

Дана сума боргу виникла з огляду на
таке.

- 25.10.2013 року нараховано (ст.100 ПКУ) за
розстрочкою згідно рішення податкової
про розстрочення грошового
зобов'язання №23 від 19.02.2013 року та
договору від 19.02.2013р. №13 - 447 251 грн.,

- 25.11.2013 року нараховано (ст.100 ПКУ) за
розстрочкою згідно рішення податкової
про розстрочення грошового
зобов'язання №23 від 19.02.2013 року та
договору від 19.02.2013р. №13 - 447 251 грн.,

- 25.12.2013 року нараховано (ст.100 ПКУ) за
розстрочкою згідно рішення податкової
про розстрочення грошового
зобов'язання №23 від 19.02.2013 року та
договору від 19.02.2013р. №13 - 447 251 грн.
(а.с.14-15).

Доказів сплати суду не надано.

Податковий борг по сплаті авансових
внесків з податку на прибуток
підприємств і організацій, що належать
до комунальної власності в сумі 4 348 615,12
грн. відповідно:

- 30.10.2013 року нараховано авансових
внесків за місяць по податковій
декларації з податку на прибуток
підприємства № від 06.02.2013 р. за 2012
рік (рядок 34) - 321 765,63 грн.,

- 30.11.2013 р. нараховано авансових внесків
за місяць. Податкова декларація з
податку на прибуток підприємствам
№ від 06.02.2013 р. за 01.12.2012 р. - 372 709
грн.,

- 25.12.2013 р. нараховано платежу (ст.100 ПКУ)
за розстроченням на підставі рішення
податкової про розстрочення
(відстрочення) податкового боргу №13
від 30.09.13 р. та договору №20 від 30.09.2013р.
по податковій декларації з податку на
прибуток підприємства № від
30.03.2013 р. - 299 083 грн. (а.с.19),

- 25.12.2013 р. нараховано платежу (ст.100 ПКУ)
за розстроченням на підставі рішення
податкової про розстрочення
(відстрочення) податкового боргу №13
від 30.09.13 р. та договору №20 від 30.09.2013р.
по податковій декларації з податку на
прибуток підприємства № від
30.04.2013 р. - 372 709 грн.,

- 25.12.2013 р. нараховано платежу (ст.100 ПКУ)
за розстроченням на підставі рішення
податкової про розстрочення
(відстрочення) податкового боргу №13
від 30.09.13 р. та договору №20 від 30.09.2013р.
по податковій декларації з податку на
прибуток підприємства № від
30.05.2013 р. - 372 709 грн.,

- 25.12.2013 р. нараховано платежу (ст.100 ПКУ)
за розстроченням на підставі рішення
податкової про розстрочення
(відстрочення) податкового боргу №13
від 30.09.13 р. та договору №20 від 30.09.2013р.
по податковій декларації з податку на
прибуток підприємства № від
30.06.2013 р. - 372 709 грн.,

- 25.12.2013 р. нараховано платежу (ст.100 ПКУ)
за за розстроченням на підставі
рішення податкової про розстрочення
(відстрочення) податкового боргу №13
від 30.09.13 р. та договору №20 від 30.09.2013р.
по податковій декларації з податку на
прибуток підприємства № від
30.07.2013 р. - 372 709 грн.,

- 25.12.2013 р. нараховано платежу (ст.100 ПКУ)
за розстроченням на підставі рішення
податкової про розстрочення
(відстрочення) податкового боргу №13
від 30.09.13 р. та договору №20 від 30.09.2013р.
по податковій декларації з податку на
прибуток підприємства № від
30.08.2013 р. - 372 709 грн.,

- 25.12.2013 р. нараховано платежу (ст.100 ПКУ)
за розстроченням на підставі рішення
податкової про розстрочення
(відстрочення) податкового боргу №13
від 30.09.13 р. та договору №20 від 30.09.2013р.
по податковій декларації з податку на
прибуток підприємства № від
30.09.2013 р. - 8 881,51 грн.,

- 25.12.2013 р. нараховано платежу (ст.100 ПКУ)
за розстроченням на підставі рішення
податкової про розстрочення
(відстрочення) податкового боргу №18
від 30.09.13 р. та договору №75 від 30.09.2013р. -
362 191 грн.,

- 30.12.2013 р. нараховано авансових внесків
за місяць. Податкова декларація з
податку на прибуток підприємства
№ від 06.02.2013 р. - 372 709 грн.,

- 30.01.2014 р. нараховано авансових внесків
за місяць. Податкова декларація з
податку на прибуток підприємства
№ від 06.02.2013 р. - 372 709 грн.,

- 28.02.2014 р. нараховано авансових внесків
за місяць. Податкова декларація з
податку на прибуток підприємства
№ від 06.02.2013 р. - 372 709 грн..

Також, відповідачу нарахована пеня - 2
312,98 грн. (а.с.16-23).

Доказів сплати узгодженого
зобов'язання суду не надано.

Податковий боргу по земельному податку
з юридичних осіб в сумі 4 569,25 грн..

- 30.03.2014 р. нараховано по строку.
Податковий розрахунок земельного
податку № від 07.02.2014 р. - 2855,78 грн.. У
зв'язку з переплатою по картці
особового рахунку платника податків в
сумі 1 142,31 грн., борг складає - 1 713,47 грн.,

- 30.04.2014 р. нараховано платником
самостійно по строку. Податковий
розрахунок земельного податку №
від 07.02.2014 р. - 2 855,78 грн. (а.с.24).

Доказів сплати узгодженого
зобов'язання суду не надано.

Відповідно до вимог п.46.1 ст.46 ПК України
податкова декларація, розрахунок (далі
- податкова декларація) - документ, що
подається платником податків (у тому
числі відокремленим підрозділом у
випадках, визначених цим Кодексом)
контролюючому органу у строки,
встановлені законом, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата
податкового зобов'язання, чи документ,
що свідчить про суми доходу,
нарахованого (виплаченого) на користь
платників податків - фізичних осіб,
суми утриманого та/або сплаченого
податку.

Згідно до п.49.1 ст.49 ПК України податкова
декларація подається за звітний період
в установлені цим Кодексом строки
контролюючому органу, в якому
перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України
платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 ПК України
встановлено, що не підлягає оскарженню
грошове зобов'язання, самостійно
визначене платником податків.

Таким чином, грошове зобов'язання,
самостійно визначене платником у
податкових деклараціях з податку на
додану вартість та податку на прибуток,
податковому розрахунку земельного
податку є узгодженим та повинно бути
сплачено у встановлений законом строк.

Згідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
контролюючий орган надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Відповідно п.59.5 ст.59 ПК України, у разі
якщо у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).

При цьому, як визначено у п.95.2 ст.95
Податкового кодексу України, стягнення
коштів та продаж майна платника
податків провадяться не раніше ніж
через 60 календарних днів з дня
надіслання (вручення) такому платнику
податкової вимоги.

Судом встановлено, що першу податкову
вимогу сформовано 02.11.2001 р. за №1/462 на
суму 16 826,52 грн., яку направлено поштою
та отримано відповідачем - 12.03.2002 року
(а.с.25). Другу податкову вимогу
сформовано 11.04.2002 року за №2/1816 на суму 24
0971,67 грн., яку направлено поштою та
отримано відповідачем - 24.05.2002 року
(а.с.26).

Доказів оскарження або відкликання
даних вимог суду також не надано.

На підставі вищевикладеного, суд
дійшов висновку, що факт наявності
заборгованості відповідача в
загальній сумі 10 892 267,26 грн. знайшов
своє підтвердження в ході розгляду
справи.

Згідно до п.95.1 ст.95 ПК України,
контролюючий орган здійснює за
платника податків і на користь держави
заходи щодо погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Відповідно до вимог п.95.3 ст.95 цього
Кодексу, стягнення коштів з рахунків
платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
контролюючим органам, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.

Таким чином, суд, повно й всебічно
дослідивши матеріали справи, керуючись
чинним законодавством, приходить до
висновку, що адміністративний позов
підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно вимог ч. 4 ст. 94 КАС України, у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійсненні позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити в
повному обсязі.

Стягнути з комунального підприємства
"Теплоенергетик" (код - 24153576) кошти з
рахунків у банках, обслуговуючих
комунальне підприємство
"Теплоенергетик" (код - 24153576) на суму
податкового боргу в розмірі 10 892 267,26
грн. (десять мільйонів вісімсот
дев'яносто дві тисячі двісті шістдесят
сім грн. 26 коп.), а саме :

- 4 348 615 (чотири мільйони триста сорок
вісім тисяч шістсот п'ятнадцять) грн. 12
коп. по сплаті авансових внесків з
податку на прибуток підприємств і
організацій, що належать до
комунальної власності на наступний
рахунок - УДКСУ у Кіровоградській
області, МФО: 823016, ЗКПО: 38037409, рахунок
№0002, код платежу: 11023201;

- 4 569 (чотири тисячі п'ятсот шістдесят
дев'ять) грн. 25 коп. по земельному
податку з юридичних осіб на наступний
рахунок - УДКСУ у Кіровоградській
області, МФО: 823016, ЗКПО: 38037409, рахунок
№0002, код платежу: 13050100;

- 1 341 753 (один мільйон триста сорок одна
тисяча сімсот п'ятдесят три) грн. з
податку на прибуток підприємств і
організацій, що належать до
комунальної власності на наступний
рахунок - УДКСУ у Кіровоградській
області, МФО: 823016, ЗКПО: 38037409, рахунок
№0002, код платежу: 11020201;

- 5 197 329 (п'ять мільйонів сто дев'яносто
сім тисяч триста двадцять дев'ять) грн.
89 коп. з податку на додану вартість на
наступний рахунок - УДКСУ у
Кіровоградській області, МФО: 823016, ЗКПО:
38037409, рахунок № 0002, код платежу:
14010100.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку, встановленому ст.254 КАС
України.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подання в
10-денний строк з дня отримання копії
постанови, апеляційної скарги, копія
якої одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
Т.М.
Кармазина