Справа № 607/7905/13-а
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2014 року
м. Київ К/800/3849/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.,

суддів: Головчук С.В.,

Черпака Ю.К.,

розглянувши у попередньому
судовому засіданні касаційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
місті Тернополі на постанову
Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області від 19 серпня 2013
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 18 грудня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в місті Тернополі, треті особи
ВАТ «Тернопільське об'єднання
«Текстерно» та Тернопільська обласна
рада професійних спілок про
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2013 року ОСОБА_2 звернулася до
суду з позовом про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
місті Тернополі призначити пенсію
відповідно до пункту «є» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та оформити документи
для її виплати.

Постановою Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області від 19 серпня 2013 року позов
задоволено. Визнано дії управління
Пенсійного фонду України в місті
Тернополі щодо відмови ОСОБА_2 у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах неправомірними та
зобов'язано призначити пенсію
відповідно до пункту «є» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», зарахувавши до
пільгового стажу роботи ОСОБА_2 на
ВАТ»Текстерно» перерубування у
відпустках по догляду за дитиною та на
лікарняних.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 18 грудня 2013
року апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в місті
Тернополі залишено без задоволення, а
постанову Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області від 19 серпня 2013 року - без змін.

Перевіривши доводи касаційної скарги,
правильність застосування судами норм
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, у межах, визначених
ст. 220 КАС України, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга підлягає
залишенню без задоволення з наступних
підстав.

Судами встановлено, що рішенням
комісії управління Пенсійного фонду
України в місті Тернополі для розгляду
питань пов'язаних з призначенням
пенсій №29 від 09 квітня 2013 року
позивачці відмовлено у призначенні
пенсії відповідно до пункту «є» статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», у зв'язку з тим, що
надана нею довідка про підтвердження
пільгового стажу є недостатньою для
призначення пенсії за віком та
пільгових умовах.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції, з рішенням якого
погодився суд апеляційної інстанції,
зробив висновок про те, що на момент
подачі документи для призначення
пенсії на пільгових умовах позивачка
мала відповідний стаж роботи та
досягла передбаченого законом
пенсійного віку, що дає їй право на
призначення пільгової пенсії за віком.

Так, відповідно до статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: робітниці текстильного
виробництва, зайняті на верстатах і
машинах, - за списком виробництв і
професій, затверджуваним у порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України, - після досягнення 50 років і
при стажі зазначеної роботи не менше 20
років.

Статею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» визначено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Як досліджено судами позивачка з 01
серпня 1977 року по 22 грудня 2003 року та з 17
травня 2005 року по 12 жовтня 2006 року
працювала на посаді ткача ткацького
цеху ВАТ «Текстерно». Із записів
трудової книжки видно, що стаж ОСОБА_2 з
професією ткача на ВАТ «Текстерно» за
період з 01 серпня 1977 року по 31 грудня 1991
року становить 14 років 4 місяці 30 днів.

З 01 січня 1992 року ВАТ «Текстерно»
працювало в режимі неповного робочого
часу, тому, згідно колективних
договорів між адміністрацією
підприємства та профспілковим
комітетом, до пільгового стажу
зараховується період роботи за
фактично відпрацьований час, згідно
уточнюючих довідок.

Згідно з довідки за № 22, виданої ВАТ
«Текстерно» 22 грудня 2010 року,
спеціальний стаж роботи позивачки на
посаді ткача в період з 01 січня 1992 року
по 22 грудня 2003 року та в період з 17
травня 2005 року по 12 жовтня 2006 р.
становить 5 років та 5 днів.

Як видно з довідки від 19 лютого 2013 року,
виданої ВАТ «Текстерно», ОСОБА_2
працюючи на посаді ткача, перебувала у
відпустці для догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
період з 08 грудня 1992 року по 31 грудня
1995 року.

Статтею 181 Кодексу законів про працю
України передбачено, що відпустка для
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку та відпустка без
збереження заробітної плати (частини
третя та шоста статті 179 цього Кодексу)
зараховуються як до загального, так і
до безперервного стажу роботи і до
стажу роботи за спеціальністю.

Тобто до спеціального стажу, що дає
право на пенсію за вислугу років і на
пільгових умовах, зараховується час
догляду працюючої особи за дитиною до
досягнення нею 3 річного віку.

Так, відповідно до статті 2 Закону
України «Про відпустки» право на
відпустки мають громадяни України, які
перебувають у трудових відносинах з
підприємствами, установами,
організаціями незалежно від форм
власності, виду діяльності та
галузевої належності, а також працюють
за трудовим договором у фізичної особи
(далі - підприємство).

Частиною 1 статті 18 КзПП України
встановлюється такий вид відпустки як
відпустка для догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

Статтею 2 КзПП України право на
відпустки забезпечується гарантованим
наданням відпустки визначеної
тривалості із збереженням на її період
місця роботи (посади), заробітної плати
(допомоги) у випадках, передбачених цим
Законом.

Згідно зі статтею 18 КзПП України після
закінчення відпустки у зв'язку з
вагітністю та пологами за бажанням
жінки їй надається відпустка для
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Сама назва правової конструкції
-відпустка виключає будь-який запис в
трудову книжку, тому період відпустки
зараховується до загального стажу
роботи, а також до спеціального стажу
роботи, який дає право особі на пенсію
за вислугу років. При цьому
виключається можливість зменшення
тривалості трудового стажу в зв'язку з
невиконанням під час відпустки своїх
безпосередніх трудових обов'язків.

Крім того, відповідно до статті 56
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до стажу роботи
зараховується час догляду непрацюючої
матері за малолітніми дітьми, але не
довше ніж до досягнення кожною дитиною
трирічного віку.

Таким чином, висновок судів про
необхідність зарахування періоду
перебування позивачки у відпустці по
догляду за дитиною до спеціального
стажу для призначення пенсії за віком є
правильним.

Враховуючи те, що посилання
відповідача в касаційній скарзі на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права не знайшли свого
підтвердження при розгляді даної
справи, та ними повно та всебічно
перевірені надані сторонами докази,
дана їм належна оцінка у рішеннях, які
належним чином мотивовані і за своїм
змістом та формою відповідають вимогам
матеріального та процесуального
закону, касаційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а судові
рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в місті
Тернополі залишити без задоволення, а
постанову Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області від 19 серпня 2013 року та ухвалу
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 18 грудня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
місті Тернополі, треті особи ВАТ
«Тернопільське об'єднання «Текстерно»
та Тернопільська обласна рада
професійних спілок про зобов'язання
призначити пенсію на пільгових умовах -
без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Д.В. Ліпський

Судді:
С.В. Головчук

Ю.К. Черпак