Справа № 806/1480/14
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2014 року
Житомир справа №
806/1480/14

категорія 10.1

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шимоновича Р.М.,

за участі секретаря Коваля О.В.,

за участі представника позивача
Бондарчука А.М.,

за участі представника відповідача
Леончук К.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом публічного акціонерного
товариства "Верстатуніверсалмаш" до
управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі Житомирської області про
визнання нечинним розрахунку,

встановив:

Публічне акціонерне товариство
"Верстатуніверсалмаш" звернулось з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в м.Житомирі Житомирської
області про визнання нечинним
розрахунок № 5 від 03.01.2014 р. фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині
включення до даного списку
відшкодування пільгових пенсій ОСОБА_3
та ОСОБА_4 В обґрунтування позовних
вимог зазначив, що відповідачем
безпідставно продовжено термін
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
по пенсіонерам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 Вважає,
що такі дії відповідача порушують
приписи чинного законодавства, а тому
просить у цій частині визнати нечинним
спірний розрахунок.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав з
підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача заперечила
проти позовних вимог та просила
відмовити у задоволенні позову з
підстав, викладених у письмових
запереченнях.

Заслухавши пояснення представника
позивача та представника відповідача,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку про відмову у
задоволенні позову.

Судом встановлено, що управлінням
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області на адресу
публічного акціонерного товариства
"Верстатуніверсалмаш" направлено
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з 2014 року за № 5
від 03.01.2014 р. (а.с. 6-7). У зазначений
розрахунок увійшли пенсіонери: ОСОБА_4
(188073) - період відшкодування пенсії
становить з 13.05.2011 р. по 14.04.2015 р. та
ОСОБА_3 (192772) - період відшкодування
пенсії становить з 20.01.2009 р. по 19.07.2016 р.

Надаючи оцінку спірним
правовідносинам, суд зазначає
наступне.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та підпункту 6.1 пункту 6
Інструкції про порядок обчислення та
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України №21-1 від 19.12.2003 року,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

За змістом пункту 2 розділу XV
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком N 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди: 1)
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку про те, що витрати на
виплату та доставку пенсій особам, які
були зайняті на роботах за списками №1
та №2, покриваються підприємствами та
організаціями до досягнення особою
пенсійного віку.

Згідно із пунктом 6.4 Інструкції про
порядок обчислення та сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до пункту 6.8 Інструкції про
порядок обчислення та сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, підприємства
щомісяця до 25-го числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Статтею 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (у редакції, чинній з 01.10.2011
року) передбечено, що особи мають право
на призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого
абзацом першим цієї статті, право на
пенсію за віком мають жінки 1961 року
народження і старші після досягнення
ними такого віку:

55 років - які народилися до 30 вересня 1956
року включно;

55 років 6 місяців - які народилися з 1
жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;

56 років - які народилися з 1 квітня 1957
року по 30 вересня 1957 року;

56 років 6 місяців - які народилися з 1
жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;

57 років - які народилися з 1 квітня 1958
року по 30 вересня 1958 року;

57 років 6 місяців - які народилися з 1
жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;

58 років - які народилися з 1 квітня 1959
року по 30 вересня 1959 року;

58 років 6 місяців - які народилися з 1
жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;

59 років - які народилися з 1 квітня 1960
року по 30 вересня 1960 року;

59 років 6 місяців - які народилися з 1
жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року;

60 років - які народилися з 1 квітня 1961
року по 31 грудня 1961 року.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_3
народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 29) і право
на пенсію за віком у неї виникне у віці
57 років 6 місяців, тобто - ІНФОРМАЦІЯ_2;
ОСОБА_4 народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 30) і
право на пенсію за віком у неї виникне у
віці 57 років, тобто - ІНФОРМАЦІЯ_4.

Таким чином, з набуттям чинності змін
до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пенсійний вік ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 було подовжено, а як наслідок
подовжено й строк покриття позивачем
витрат з відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій за
віком, призначених на пільгових умовах
згідно пунктів "б" - "з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 1 Закону України "Про внесення
змін до деяких законів України щодо
добровільної сплати єдиного внеску"
від 04 квітня 2013 р. № 184 внесено зміни до
абзаці четвертому пункту 1 статті 2
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування".

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" (із
змінами, внесеними Законом України "Про
внесення змін до деяких законів
України щодо добровільної сплати
єдиного внеску" від 04 квітня 2013 р. № 184,
які набули чинності з 28.04.2013 р.), для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 Закону
України Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Таким чином, з квітня 2013 року поновлено
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
жінок, у зв'язку із продовженням їх
пенсійного віку та набуттям чинності
змін до Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування".

В листопаді 2013 року було доопрацьоване
програмне забезпечення по формуванню
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій в
частині перевизначення пенсійного
віку жінкам по особових рахунках,
розмір пенсій по яких був визначений
згідно пунктів "б"-"з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" до
01.10.2011 року. ГУ ПФУ в Житомирській
області переформувало зазначені
особові рахунки з квітня 2013 року (з дати
набрання чинності Закону № 184). В
результаті виконання програмного
забезпечення сформовані списки
особових рахунків, по яких
перераховано пенсійний вік жінкам
відповідно до статті 26 Закону № 1058 (в
редакції, чинній з 01.10.2011р.).

Таким чином, розрахунок управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
№ 5 від 03.01.2014 р., відповідно до якого
позивачу були визначені фактичні
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених ОСОБА_3 та ОСОБА_4
відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", ґрунтується на
правильному застосуванні норм
матеріального права, а вимоги позивача
не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 86, 158-163, 167, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України,

постановив:

У задоволенні позовних вимог
публічного акціонерного товариства
"Верстатуніверсалмаш" відмовити.

Постанова набирає законної сили у
строк та у порядку, що визначені
статтею 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, і може бути
оскаржена до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції у порядку,
визначеному статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Р.М.Шимонович

Повний текст постанови виготовлено: 03
червня 2014 р.