Справа № 676/4289/14-а
Суддя: Швець О. Д.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/4289/14-а
Номер провадження 2-а/676/182/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2014 року

Кам'янець-Подільський
міськрайонний суд Хмельницької
області

в складі головуючого судді -
Швець О.Д.,

з участю секретаря
Роговської О.О.

розглянувши в порядку ч. 1 ст. 41 КАС
України в м. Кам»янці-Подільському
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Кам»янець-Подільської
міської ради, про визнання
протиправною бездіяльність суб»єкта
владних повноважень та зобов»язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до
Кам»янець-Подільської міської ради
про визнання протиправною
бездіяльність суб»єкта владних
повноважень та зобов»язання вчинити
певні дії. В обґрунтування позову
вказує, що вона є власником 7/30 частини
житлового будинку за АДРЕСА_1. З метою
передачі їй у власність земельної
ділянки по АДРЕСА_1, на якій
знаходиться належна їй частина
домоволодіння звернулась з заявою до
Кам»янець-Подільської міської ради про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки. У відповідь на заяву отримала
лист за підписом заступника міського
голови міської ради з відмовою у
передачу у власність земельної ділянки
з тих підстав, що надання земельної
ділянки, на якій знаходиться житловий
будинок, що є у власності кількох осіб
можливе лише в порядку передачі
земельної ділянки у спільну сумісну
власність співвласниками житлового
будинку. Вважає, що міська рада що є
повноважним органом з вирішення даного
земельного питання , у відповідності
до ч.2 ст.118 ЗК України , була зобов»язана
прийняти рішення щодо надання дозволу
на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки по
АДРЕСА_1, однак від прийняття рішення
ухилилась. Просить визнати
протиправною бездіяльність
Кам»янець-Подільської міської ради
Хмельницької області щодо невинесення
на розгляд на пленарному засіданні
сесії Кам»янець-Подільської міської
ради заяви від 02.04.2014 року про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд,
орієнтовною площею 837 кв. м., яка
розташована по АДРЕСА_1, зобов»язати
Кам»янець-Поділську міську раду
Хмельницької області винести на
розгляд пленарного засідання сесії та
розглянути належним чином заяву про
надання дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд,
орієнтовною площею 837 кв. м., яка
розташована по АДРЕСА_1.

Представник Кам'янець-Подільської
міської ради в судове засідання не
з»явився, подав суду заяву, просить
справу слухати у його відсутності ,
проти задоволення позову заперечує,
просить відмовити.

Суд вважає за можливе розглянути
справу у відсутності представника
відповідача на підставі наявних у
справі доказів.

Вивчивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що згідно
договору обміну від 27.01.1999 року
посвідченого державним нотаріусом
першої Кам»янець-Подільської
державної контори та рішення
виконавчого комітету
Кам»янець-Подіьської міської ради № 52
від 23 січня 2014 року ОСОБА_1 є власником
7/30 частини домоволодіння по АДРЕСА_1.

Позивач виявила бажання отримати у
власність земельну ділянку для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд орієнтовною площею 837
кв. м. у зв»язку з чим звернулась до
відповідача з заявою про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки.

Як вбачається з листа № 6/02-14-18-32 від
29.04.2014 року за підписом заступника
міського голови Сукача В позивачу
роз»яснено, що питання про надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки за адресою: АДРЕСА_1,
орієнтовною площею 837 кв. м., для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд, розглянута
виконавчим комітетом
Кам»янець-Подільської міської ради. В
зв»язку з тим, що їй належить частина
домоволодіння, передача земельної
ділянки у власність для обслуговування
частини житлового будинку земельним
законодавством не передбачена, а тому
надання земельної ділянки, на якій
знаходиться житловий будинок, що є у
власності кількох осіб можливе лише в
порядку, визначеному статею 89 ЗК
України, тобто у спільну сумісну
власність співвласниками жилого
будинку. Тому клопотання позивача не
може бути задоволено.

Відповідно до ст. 116 ЗК УКраїни
громадяни набувають права власності
та права користування земельними
ділянками із земель комунальної
власності за рішенням органів
місцевого самоврядування, в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 118 ЗК України
громадянин, зацікавлений в
приватизації земельної ділянки, яка
перебуває в його користуванні, подає
заяву до відповідної міської ради за
місцем знаходження земельної ділянки.

Відповідно до ст.. 81 ЗК України
громадяни України набувають права
власності на земельні ділянки шляхом
безоплатної приватизації із земель
державної та комунальної власності.

Порядок безоплатної приватизації
земельної ділянки передбачений ст..118
ЗК України.

Відповідно до ст. 15 Закону України
„Про звернення громадян" відповідь за
результатами розгляду заяв (клопотань)
в обов'язковому порядку дається тим
органом, який отримав ці заяви і до
компетенції якого входить вирішення
порушених у заявах (клопотаннях)
питань, за підписом керівника або
особи, яка виконує його обов'язки.

Відповідно до п.34 ст. 26 Закону України
«Про місцеве самоврядування» виключно
на пленарних засіданнях міської ради
вирішуються питання щодо регулювання
земельних відносин .

Відповідно до ч. 2 ст. 118 ЗК України
рішення органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування щодо
приватизації земельних ділянок
приймається у місячний строк на
підставі технічних матеріалів та
документів, що підтверджують розмір
земельної ділянки.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 ЗК України
орган місцевого самоврядування в межах
їх повноважень у місячний строк
розглядає клопотання і дає дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки або надає
мотивовану відмову у його наданні.
Підставою відмови у наданні такого
дозволу може бути лише невідповідність
місця розташування земельної ділянки
вимогам законів, прийнятих відповідно
до них нормативно-правових актів, а
також генеральних планів населених
пунктів, іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
утворень, проектів землеустрою щодо
впорядкування території населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Забороняється відмова у наданні
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок, місце розташування об'єктів на
яких погоджено відповідним органом
виконавчої влади або органом місцевого
самоврядування згідно із статтею 151
цього Кодексу.

З урахуванням наведеного суд вважає,
що лист Кам»янець-Подільської міської
ради № 6/02-14-18-32 від 29.04.2014 року за
підписом заступника міського голови
Сукача В. щодо неможливості надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
діялнки за адресою: АДРЕСА_1
орієнтовною площею 837 кв. м., для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд, не може вважатися
вирішенням заяви позивача та
прийнятим належним чином рішенням, як
то передбачено ст.26 Закону України
«Про місцеве самоврядування та ст. 123
ЗК України.

Тому суд вважає, що бездіяльність
Кам»янець-Подільської міської ради по
ухиленню від вирішення заяви позивача
про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки є протиправною, тому
Кам»янець-Подільську міську раду слід
зобов»язати винести на розгляд
пленарного засідання сесії та
розглянути питання про надання дозволу
на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки по
АДРЕСА_1, та ухвалити рішення у
відповідності до чинного
законодавства.

На підставі ст..ст. 81, 89, 118, 121, 123 ЗК
України, ст..26 Закону України «Про
місцеве самоврядування», керуючись
ст.ст.11, 161-163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до
Кам»янець-Подільської міської ради про
визнання протиправною бездіяльність
суб»єкта владних повноважень та
зобов»язання вчинити певні дії
задовольнити.

Визнати протиправною
бездіяльність Кам»янець-Подільської
міської ради Хмельницької області щодо
не винесення на розгляд на пленарному
засіданні сесії Кам»янець-Подільської
міської ради Хмельницької області
заяви ОСОБА_1 від 02.04.2014 року про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд,
орієнтовною площею 837 кв. м, яка
розташована по АДРЕСА_1.

Зобов»язати
Кам»янець-Подільську міську раду
Хмельницької області винести на
розгляд пленарного засідання сесії та
розглянути належним чином заяву
ОСОБА_1 про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд, орієнтовною площею 837 кв. м яка
розташована по АДРЕСА_1 .

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня отримання сторонами копії
постанови до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Кам»янець-Подільський міськрайонний
суд.

Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Швець О.Д