Справа № 2а/489/532/2013
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а/489/532/2013

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції:
Рум'янцева Н.О.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

розглянувши в м. Одесі в порядку
письмового провадження апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Миколаєва на постанову Ленінського
районного суду м. Миколаєва від 06
грудня 2013 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва про
визнання бездіяльності незаконною та
стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва (далі Управління
ПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва)
про визнання протиправною
бездіяльності відповідача щодо
невиплати пенсії відповідно до ст. ст.
50, 54 Закону України «Про статус i
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та стягнення суми боргу по
виплаті пенсії за жовтень 2013 року в
розмірі 5900 грн. 40 коп..

В обґрунтування позову ОСОБА_1
зазначав, що рішенням Ленінського
районного суду м. Миколаєва від 05 липня
2010 року зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва провести йому
перерахунок пенсії по інвалідності з 01
червня 2010 року, виходячи з розрахунку 8
мінімальних пенсій за віком,
встановленої п. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», а також
додаткової пенсії в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком, однак на
виконання вказаного рішення в жовтні
2013 року відповідачем була нарахована
пенсія в сумі 8180 грн. 10 коп., з яких
фактично виплачено лише 2279 грн. 70 коп.,
борг становить 5900 грн. 40 коп., що стало
підставою для звернення до суду з
відповідним позовом.

Постановою Ленінського районного суду
м. Миколаєва від 06 грудня 2013 року
позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва в
частині невиконання вимог ст. ст. 50, 54
Закону України «Про статус i соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Стягнуто з відповідача на користь
позивача заборгованість по виплаті
пенсії за жовтень 2013 року в розмірі 5900
грн. 40 коп..

Не погоджуючись з постановленим по
справі судовим рішенням, в.о.
начальника Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва в апеляційній скарзі
зазначає, що при вирішенні справи судом
першої інстанції неповно з'ясовано
обставини, що мають значення для
справи, та порушено норми
матеріального права, зокрема п. 3
Прикінцевих положень Закону України
«Про Державний бюджет України на 2013
рік». У зв'язку з викладеним в
апеляційній скарзі ставиться питання
про скасування постановленого по
справі судового рішення з винесенням
нової постанови про відмову у
задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, суд апеляційної
інстанції приходить до висновку про
необхідність її часткового
задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є особою,
яка постраждала внаслідок ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Миколаєва та з 01 червня 2010 року отримує
пенсію як інвалід ІІ групи.

В червні 2010 року позивач звернувся до
Ленінського районного суду м.
Миколаєва з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва про визнання
бездіяльності відповідача
неправомірною та зобов'язання провести
перерахунок пенсії відповідно до ст.
ст. 50, 54 Закону України «Про статус i
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 01 червня 2010 року.

Рішенням Ленінського районного суду м.
Миколаєва від 05 липня 2010 року позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність
відповідача в частині невиконання з 01
червня 2010 року приписів ст. ст. 50, 54
Закону України «Про статус i соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва провести позивачу
перерахунок пенсії по інвалідності з 01
червня 2010 року, виходячи з розрахунку 8
мінімальних пенсій за віком,
встановленої п. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», а також
додаткової пенсії в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком та
виплачувати з урахуванням фактично
сплачених сум пенсій.

На виконання вказаного рішення суду
відповідачем проведений перерахунок
пенсії та з серпня 2010 року остання
виплачувалась позивачу у відповідному
розмірі.

Проте, у жовтні 2013 року Управлінням
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва не виплачено пенсію
ОСОБА_1 у повному обсязі, внаслідок чого
утворився борг у сумі 5900 грн. 40 коп., що
підтверджується довідкою від 30 жовтня
2013 року № 16366/07 (а. с. 28).

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1,
суд першої інстанції виходив з того, що
відповідачем неправомірно було не
виплачено позивачу пенсію у
встановленому законом розмірі за
жовтень 2013 року.

Проте, при вирішенні справи судом
першої інстанції порушено норми
процесуального права.

Як встановлено матеріалами справи,
рішенням Ленінського районного суду м.
Миколаєва від 05 липня 2010 року
зобов'язано відповідача провести
позивачу перерахунок основної та
додаткової пенсії відповідно до Закону
України «Про статус i соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Вказане судове рішення набрало
законної сили 16 липня 2010 року, а тому є
обов'язковим для виконання органами
Пенсійного фонду України.

Порядок виконання судових рішень в
адміністративних справах передбачений
Розділом V Кодексу адміністративного
судочинства України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Як вбачається з матеріалів справи, спір
між сторонами виник з приводу
виконання рішення Ленінського
районного суду м. Миколаєва від 05 липня
2010 року, а саме на виконання вказаного
рішення в жовтні 2013 року Управлінням
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва нараховано
позивачу 8180 грн. 10 коп., фактично
виплачено - 2279 грн. 70 коп., борг - 5900 грн. 40
коп..

Наявність вказаного вище боргу
відповідачем не оспорюється.

У відповідності до наведених норм
чинного процесуального закону
невиплата Управлінням Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва основної та додаткової
пенсії у повному обсязі ОСОБА_1 є
підставою для звернення до суду в
порядку, встановленому ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а не підставою для звернення
до суду з новим позовом.

Оскільки судом першої інстанції при
вирішенні справи по суті порушено
норми процесуального права, постанова
Ленінського районного суду м.
Миколаєва підлягає скасуванню на
підставі ч. 1 ст. 203 КАС України, а
провадження у справі - закриттю.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 203, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва задовольнити
частково.

Постанову Ленінського районного суду
м. Миколаєва від 06 грудня 2013 року -
скасувати, а провадження у справі
закрити на підставі п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС
України.

Роз'яснити позивачу, що вимоги,
заявлені в позовній заяві, підлягають
вирішенню в порядку, встановленому ст.
263 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням
апеляційного суду.

Головуючий:

Судді: