Справа № 613/604/14-а
Суддя: Закопайло В. В.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №613/604/14-а
Провадження № 6-а/613/4/14 УХВАЛА
Богодухівський районний суд
Харківської області в складі судді
Закопайло В.В., при секретарі Мовчан
А.Ю., розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Богодухівському районі Харківської
області про визнання дій
неправомірними та зобов’язання
донарахування додаткової державної та
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров’ю учаснику наслідків
ліквідації аварії на ЧАЕС», -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення по адміністративній
справі та стягнути на її користь з УПФУ
в Богодухівському районі невиплачену
суму нарахованої пенсії у розмірі
63781.62грн. Свої вимоги вона мотивує тим,
що Постановою Богодухівського
районного суду від 11 січня 2011р. її
позовні вимоги були частково
задоволені, та зобов’язано Управління
Пенсійного фонду України в
Богодухівському районі здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1
державної пенсії у розмірі шести
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров’ю, у розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком, на момент виплати,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком встановлено законодавством з
13.05.2010р. з урахуванням проведених
виплат. Виконуючи постанову місцевого
суду Управління Пенсійного фонду
України в Богодухівському районі
провело перерахунок державної пенсії
та додаткової пенсії. Борг по виплаті
пенсії становить 63781.62грн. Дана сума
своєчасно не була виплачена за
відсутністю бюджетного фінансування,
що підтверджується листом управління
Пенсійного фонду України в
Богодухівському районі. На даний час
змінився порядок виконання судових
рішень по стягненню боргу, яким є
державний орган. Так як, в зазначеній
вище постанові Богодухівського
районного суду від 11 січня 2011р. не
зазначена сума, яку повинен виплатити
держаний орган, то не має можливості
виконати це рішення суду.

ОСОБА_1 та її представник в судове
засідання не з’явились, надали заяви
про слухання справи за їх відсутності,
та просили задовольнити подану заяву
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в Богодухівському районі
Харківської області до суду не
з’явився, надав заперечення проти
заявленої заяви ОСОБА_1 про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення, в яких просить відмовити в
задоволенні заяви, оскільки при
встановленні розмірів пенсії
інвалідам-чорнобильцям органи
Пенсійного фонду керуються
нормативно-правовими актами,
заборгованості по виплатам пенсій не
існує. Питання доплати за результатами
перерахунку за рішенням суду буде
вирішуватись в залежності від
бюджетного фінансуванням.

Суд, вивчивши матеріали справи та
заперечення відповідача, вважає що
заява ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання судового рішення,
підлягає задоволенню з наступних
підстав:

Згідно з ОСОБА_2 Вищого
Адміністративного Суду України від
13.06.2013 року N 846/12/13-13 :

Суди повинні враховувати, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником, за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Вирішуючи це питання, суди повинні
звертати увагу на таке.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 05 червня 2012 року № 4901-VI "Про
гарантії держави щодо виконання судові
рішень" держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Відповідно до постанови
Богодухівського районного суду від
11.01.2011р., ухвали Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 14.07.2011р. Управлінням Пенсійного
фонду України в Богодухівському районі
було проведено нарахування пенсії
ОСОБА_1 у розмірі шести мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров’ю , у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, на момент
виплати, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком
встановлено законодавством з 13.05.2010р. з
урахуванням проведених виплат.
Нарахована сума складає 63781,62 грн.

Проте, управління Пенсійного фонду
України в Богодухівському районі дані
суми до цього часу не виплатили , в
зв'язку з відсутністю фінансування
бюджетом.

Враховуючи, що постанова суду не
виконана, державний виконавець
позбавлений засобів для примусового
виконання постанови, а запропонований
позивачем спосіб виконання постанови
шляхом стягнення відповідає
встановленим обставинам справи,
спрямований на захист порушених
конституційних прав стягувача, не
змінює змісту зобов'язання, а тому є всі
підстави для задоволення заяви.

Керуючись статтями 158 - 160, 165, 263 КАС
України, суд-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Богодухівського районного
суду Харківської області від 11 січня 2011
року та стягнути з Управління
Пенсійного фонду України в
Богодухівському районі Харківської
області на користь ОСОБА_1 суму
нарахованої, але не виплаченої пенсії в
розмірі 63781 (шістдесят три тисячі
сімсот вісімдесят одну) гривню 62 коп.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
адміністративного апеляційного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі в 5-денний строк, з дня
проголошення ухвали, апеляційної
скарги, якщо ухвалу було постановлено у
скороченому провадженні або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

СУДДЯ