Справа № 524/11809/13-а
Суддя: Калитка О.М.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 р. Справа № 524/11809/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калитки О. М.

Суддів: Бондара В.О. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання
Вовченко І.В

за участю позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Кременчуці Полтавської
області на постанову Автозаводського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області від 15.05.2014р. по
справі № 524/11809/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в м. Кременчуці Полтавської
області

про перерахунок та стягнення
недоплаченої щомісячної державної
пенсії за віком,

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2013 року позивач ОСОБА_1(надалі
по тексту позивач) звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кременчуці Полтавської області
(надалі по тексту відповідач), в якому
просила суд :

- визнати незаконними дії відповідача
при вирішенні питання про перерахунок
позивачу пенсії.

- зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок пенсії позивачу з
використанням показника заробітної
плати (доходу) на одну застраховану
особу в цілому по Україні за 2010 рік;
починаючи з 01.01.2011року;

Постановою Автозаводського районного
суду в м. Кременчуці Полтавської
області від 15.05.2014 року зазначений
позов задоволено.

Визнано неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці Полтавської області, які
полягали у неправильному перерахунку
розміру пенсії.

Зобов'язано відповідача провести
перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2011
року згідно позивачу із застосуванням
показника середньої заробітної плати
по Україні, яка враховується для
обчислення за 2010 рік та провести
відповідні виплати, з урахуванням
виплачених за цей період сум.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій просить
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нове рішення, яким в
задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на
прийняття оскаржуваного рішення з
порушенням норм матеріального права а
саме: ст.ст. 40, 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", що призвело до
неправильного вирішення справи, а
також на доводи та обставини викладені
в апеляційній скарзі.

Позивач подав письмові заперечення на
апеляційну скаргу, в яких просив
залишити без задоволення апеляційну
скаргу відповідача, а рішення суду
першої інстанції без змін.

Позивачка заперечувала проти
задоволення апеляційної скарги
відповідача, посилаючись на законність
і обґрунтованість рішення суду першої
інстанції, яке просила суд апеляційної
інстанції залишити без змін.

Відповідач по справі в судове
засідання суду апеляційної інстанції
не з'явився, про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи
повідомлені належним чином, просив
розглядати справу без його участі.

Колегія суддів заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції, доводи
апеляційної скарги та заперечення на
неї, дослідивши матеріали справи,
вважає, що апеляційна скарга
відповідача підлягає задоволенню, а
постанова суду першої інстанції -
скасуванню, із прийняттям нового
рішення про відмову в задоволенні
позову, з наступних підстав.

Встановлено, що позивач з 01 січня 2005
року перебуває на обліку в Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці Полтавської області та
отримує пенсію за віком. Перебуваючи на
пенсії, позивач продовжувала
працювати.

Позивач вже неодноразово зверталася до
суду з аналогічними позовами щодо
невірного нарахування їй пенсії за
попередні періоди; за результатами її
звернень були ухвалені рішення на її
користь та зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці Полтавської області
здійснити перерахунок та виплату
недоплаченої щомісячної державної
пенсії ОСОБА_1

Відповідачем здійснено перерахунок
пенсії без урахування приписів ч. 4 ст. 42
зазначеного Закону, а саме не включено
до складової заробітної плати показник
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка,
відповідно Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", враховується для
обчислення пенсії, за календарний рік,
що передує року звернення за
перерахунком пенсії.

Позивач вважає здіснення відповідачем
перерахунку пенсії у такий спосіб
неправомірним.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції дійшов висновку щодо
неправомірністі дій Управління
Пенсійного фонду України в м.
кременчуці Полтавської області при
здійсненні перерахунку пенсії
позивача.

Колегія суддів не може погодитися з
обґрунтованістю таких висновків суду,
виходячи з наступного.

Частиною четвертою статті 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" № 1058-IV
встановлено, що в разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після її
призначення. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Аналіз наведеної норми дає підстави
вважати, що показник заробітної плати
для перерахунку пенсії визначається за
двома можливими методами за вибором
пенсіонера.

За першим методом розрахунок пенсії
здійснюється із тієї заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія.

При застосуванні другого методу
змінюються лише ті показники
розрахунку заробітної плати, на які
здійснюється посилання у цій нормі (за
періоди страхового стажу, зазначені в
частині першій статті 40 Закону "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058-IV).

За змістом частини першої статті 40
цього Закону для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000
року, незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу починаючи з 1
липня 2000 року.

Слова "за весь період страхового стажу
починаючи з 1 липня 2000 року" означають,
що враховується вся заробітна плата, в
тому числі і та, яку отримував позивач
після призначення пенсії.

Заробітна плата для обчислення пенсії
в обох випадках розраховується за
формулою, наведеною в частині другій
статті 40 Закону № 1058-IV: Зп = Зс х (Ск : К),
де:

Зп - заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної
плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 +
Кз2 + Кз3 + ... + Кзn ;

К - кількість місяців страхового стажу,
за які розраховано коефіцієнти
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи.

Таким чином, заробітна плата, яку
отримувала позивачка, продовжуючи
працювати після призначення їй пенсії,
має значення для визначення додаткових
коефіцієнтів заробітної плати за
кожний відпрацьований місяць після
призначення пенсії.

Таким чином, у формулі обчислення
заробітної плати Зп = Зс х (Ск : К)
змінними показниками будуть (Ск : К).

У частині четвертій статті 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" № 1058-IV
зазначено, що при обчисленні
заробітної плати для перерахунку
пенсії можуть бути змінені показники
заробітної плати за періоди страхового
стажу після призначення пенсії, але не
зазначено, за який календарний рік
береться середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України.

Отже, зі змісту частини другої статті 40
Закону № 1058-IV слідує, що цей показник
повинен бути незмінним, тобто таким,
яким він був на час призначення пенсії.

Враховуючи, що позивач має право обрати
метод обчислення заробітної плати для
перерахунку пенсії, в тому числі і з
урахуванням заробітної плати, яку вона
отримувала до моменту перерахунку
пенсії, але не має права вимагати
застосування показника середньої
заробітної плати працівників за
календарний рік, що передує року
звернення за перерахунком пенсії.

На підставі викладеного, колегія
суддів вважає, що при ухваленні рішення
суд першої інстанції допустив
порушення норм матеріального права,
визначених ст.ст. 40, 42 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", що призвело до
неправильного вирішення справи, тому
задовольняє апеляційну скаргу,
скасовує постанову суду, з ухваленням
нового рішення про відмову в
задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198,
ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці Полтавської області
задовольнити.

Постанову Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 15.05.2014р. по справі № 524/11809/13-а
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кременчуці Полтавської області про
зобов'язання провести перерахунок
пенсії - відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена у касаційному порядку
протягом двадцяти днів з дня складання
постанови у повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Калитка
О.М.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О.
Кононенко З.О. Повний текст постанови
виготовлений 16.06.2014 р.