Справа № 872/15404/13
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

29 травня 2014 рокусправа № 804/1885/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Поплавського В.Ю.

суддів:
Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Спірічева Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу приватного
підприємства «АЛЬФА-МЕД КР»

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 23
квітня 2013 року по справі № 804/1885/13-а за
позовом приватного підприємства
«АЛЬФА-МЕД КР» до Криворізької
центральної міжрайонної державної
податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби про визнання
незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Приватне підприємство "Альфа-мед КР"
звернулося до суду з позовом до
Криворізької центральної міжрайонної
державної податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби, в якому просить
визнати дії працівників податкового
органу при проведенні перевірки ПП
"Альфа-мед КР" 12.03.2008 р. щодо контролю за
здійсненням розрахункових операцій у
сфері готівкового та безготівкового
обігу незаконними та скасувати рішення
податкового органу про застосування
штрафних санкцій № від 17.03.2008 р.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
13.02.2009 року, залишеною без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 10.12.2009 року
визнано неправомірним та скасовано
рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій № від 17.03.2008
року, у задоволенні позову в іншій
частині відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 11.12.2012 р. змінено постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 13.02.2009 р. та
ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 10.12.2009 р. в частині задоволення
позову про визнання неправомірним та
скасування рішення № від 17.03.2008 р.
про застосування штрафних (фінансових)
санкцій та направлено в цій частині на
новий розгляд до суду першої інстанції.

В частині позовних вимог про визнання
незаконними дій працівників
Криворізької центральної міжрайонної
державної податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби при проведенні
перевірки ПП "Альфа-мед КР" 12.03.2008 р. щодо
контролю за здійсненням розрахункових
операцій у сфері готівкового та
безготівкового обігу незаконними, які
судами першої та апеляційної інстанцій
залишено без задоволення, ухвалою
Вищого адміністративного суду України
від 11.12.2012 р. залишено без змін.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 23
квітня 2013 року у задоволенні
адміністративного позову приватного
підприємства «АЛЬФА-МЕД КР»
відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, позивач
звернувся з апеляційною скаргою, в якій
просить скасувати постанову суду,
оскільки вважає, що вона винесена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права та ухвалити нове
рішення, яким позовні вимоги
задовольнити у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
оскаржуваного рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги та
заявлених позовних вимог, правильність
застосування судом норм матеріального
та процесуального права, колегія
суддів приходить висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
12.03.2008 р. на підставі п. 2 ст. 11 ЗУ "Про
державну податкову службу", згідно
плану-графіку проведення перевірок
щодо контролю за здійсненням
розрахункових операцій на березень 2008
р. працівниками податкового органу та
на підставі направлень на перевірку №
433, № 434 від 12.03.2008 р., було проведено
перевірку щодо контролю за здійсненням
розрахункових операцій у сфері
готівкового та безготівкового обігу
суб'єктами підприємницької діяльності
в господарській одиниці - медичному
центрі, розташованому за адресою: вул.
Мелешкіна, 43-Д, де здійснює
підприємницьку діяльність ПП
"АЛЬФА-МЕД КР".

За результатами перевірки складено акт
№ 04 від 12.03.2008 перевірки щодо
контролю за здійсненням розрахункових
операцій у сфері готівкового та
безготівкового обігу суб'єктами
підприємницької діяльності, яким
встановлено порушення ведення книги
обліку розрахункових операцій, а саме
нездійснення щоденного виконання
записів про рух готівки та суми
розрахунків ("Z"-звіту № 0020 від 07.03.2008 р.
на суму 310,00 грн., "Z"-звіту № 0021 від 10.03.2008
р. на суму 275,00 грн., "Z"-звіту № 0022 від
11.03.2008 р. на суму 310,00 грн.).

На підставі вказаного акту
відповідачем прийнято рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій від 17.03.08 № , яким до
позивача застосовано штрафну санкцію в
загальному розмірі 4 475,00 грн.
відповідно до абз.3 ст.1 Указу
Президента України "Про застосування
штрафних санкцій за порушення норм з
регулювання обігу готівки" за
порушення п.2.6 Положення про ведення
касових операцій у національній валюті
в Україні, затвердженого постановою
Правління Національного банку України
від 15.12.2004 № 637.

Колегія суддів вважає дії податкового
органу щодо застосування до позивача
штрафних (фінансових) санкцій
правомірними та такими, що здійснені
відповідно до норм законодавства,
чинного на момент виникнення спірних
правовідносин.

Згідно з пунктом 1.2 Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті в Україні,
затвердженого постановою Правління
Національного банку України від 15
грудня 2004 р. № 637, оприбуткування
готівки - це проведення підприємствами
і підприємцями обліку готівки в касі на
повну суму її фактичних надходжень у
касовій книзі, книзі обліку доходів і
витрат, книзі обліку розрахункових
операцій.

Книга обліку розрахункових операцій
(КОРО) - прошнурована і належним чином
зареєстрована в органах державної
податкової служби України книга, що
містить щоденні звіти, які складаються
па підставі відповідних розрахункових
документів щодо руху готівкових
коштів, товарів (послуг).

Відповідно до пункту 2.6 Положення уся
готівка, що надходить до кас, має
своєчасно (у день одержання готівкових
коштів) та в повній сумі
оприбутковуватися.

У разі проведення готівкових
розрахунків із застосуванням
реєстратора розрахункових операцій
або використанням розрахункової
книжки оприбуткуванням готівки є
здійснення обліку готівкових коштів у
повній сумі їх фактичних надходжень у
книзі обліку розрахункових операцій на
підставі фіскальних звітних чеків
реєстратора розрахункових операцій
(даних розрахункової книжки).

Суми готівки, що оприбутковуються,
мають відповідати сумам, визначеним у
відповідних касових (розрахункових)
документах.

Розроблений на виконання Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» Порядок
реєстрації та ведення книг обліку
розрахункових операцій і
розрахункових книжок, затверджений
наказом Державної податкової
адміністрації України № 614 від 01.12.2000,
передбачає при використанні книги ОРО,
зареєстрованої на РРО, підклеювання
фіскальних звітних чеків на
відповідних сторінках книги ОРО;
щоденне виконання записів про рух
готівки та суми розрахунків, при цьому
дані за сумами, отриманими від покупців
(клієнтів), та дані за сумами, виданими
покупцям (клієнтам), записуються окремо
(п.7.5 Порядку).

Виходячи з наведених норм вбачається,
що процедура оприбуткування готівки в
касах полягає в роздрукуванні
фіскального звітного чеку з одночасним
здійсненням запису в книзі обліку
розрахункових операцій на підставі
відповідного Z-звіту.

Фіскальний звітний чек - документ
встановленої форми, надрукований
реєстратором розрахункових операцій,
що містить дані денного звіту, під час
друкування якого інформація про обсяг
виконаних розрахункових операцій
заноситься до фіскальної пам'яті (ст.2
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг»).

Денний звіт - документ встановленої
форми, надрукований реєстратором
розрахункових операцій, що містить
інформацію про денні підсумки
розрахункових операцій, проведених з
його застосуванням (ст.2 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг»).

Відповідно до п.2 Вимог щодо реалізації
фіскальних функцій реєстраторами
розрахункових операцій для різних сфер
застосування, затверджених Постановою
Kабінету Міністрів України №199 від
18.02.2002, Z-звіт - це денний звіт з
обнулінням інформації в оперативній
пам'яті та занесенням її до фіскальної
пам'яті реєстратора.

За висновками податкового органу в
даному випадку не оприбуткування
готівки полягає у тому, що позивачем на
час проведення перевірки - 12.03.2008 р. у
Книзі обліку розрахункових операцій не
оприбутковано суму готівкових коштів
на підставі "Z"- звіту № 0020 від 07.03.2008 р.
на суму 310,00 грн., "Z"- звіту № 0021 від 10.03.2008
р. на суму 275,00 грн., "Z"- звіту № 0022 від
11.03.2008 р. на суму 310,00 грн.

Факт не заповнення на час проведення
перевірки розділу 2 КОРО підтверджений
даними, які містяться в Книзі обліку
розрахункових операцій, витяг з якої
долучений до матеріалів справи (том 1 а.
с. 35).

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що позивачем не здійснено
відповідних, законодавчо визначених
дій по оприбуткуванню готівки 07.03.2008 р.,
10.03.2008 р., 11.03.2008 р., що є підставою для
притягнення позивача до
відповідальності відповідно до абз. 3
ст. 1 Указу Президента України «Про
застосування штрафних санкцій за
порушення норм з регулювання обігу
готівки» №436/95 від 12.06.1995 у вигляді
штрафу у п'ятикратному розмірі
неоприбуткованої суми готівки.

Під час розгляду даної
адміністративної справи судом першої
інстанції в повному обсязі з'ясовано
усі обставини, які мають значення для
справи, ухвалено законне та
обґрунтоване рішення про задоволення
позову.

Доводи, викладені позивачем в
апеляційній скарзі не спростовують
висновків суду першої інстанції.

Передбачених статтею 202 Кодексу
адміністративного судочинства України
підстав для скасування постанови суду
першої інстанції та ухвалення нового
судового рішення не вбачається, у
зв'язку з чим колегія суддів вважає за
необхідне апеляційну скаргу залишити
без задоволення, а постанову суду
першої інстанції без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу приватного
підприємства «АЛЬФА-МЕД КР» - залишити
без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 23
квітня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого Адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня
виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 4 червня 2014
року.

Головуючий:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
С.В. Сафронова

Суддя:
Д.В. Чепурнов