Справа № 825/3983/13-а
Суддя: Оксененко О.М.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 825/3983/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Бармагіна
Суддя-доповідач: Оксененко
У Х В А Л А

Іменем України

12 червня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Оксененка О.М.,

суддів - Бистрик Г.М., Карпушової О.В.,

при секретарі - Ніколаєнко М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 на постанову
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 25 листопада
2013 року у справі за позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду в м. Прилуки та
Прилуцькому районі Чернігівської
області про визнання неправомірним та
скасування рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2
звернулася до Чернігівського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду в м.
Прилуки та Прилуцькому районі
Чернігівської області про визнання
неправомірним та скасування рішення №
1287 від 08.08.2013 року про застосування
штрафних санкцій та пені на загальну
суму 2021,74 грн.

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 25 листопада
2013 року в позові відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, позивач подала апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
та прийняти нове рішення про
задоволення позову в повному обсязі.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися. Про причини
своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів відповідно до ч.4 ст. 196
КАС України визнала можливим проводити
апеляційний розгляд справи за
відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, колегія суддів приходить до
висновку, що вона не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є фізичною особою-підприємцем
та перебувала на обліку в управлінні
Пенсійного фонду в м. Прилуки та
Прилуцькому районі Чернігівської
області з 06.11.2008 року по 30.09.2013 року, що
підтверджується копією свідоцтва про
державну реєстрацію серії НОМЕР_1 та
довідкою від 06.11.2013 року № 9049/08.

08.08.2013 року відповідачем на підставі
пункту 2 частини 11 статті 25 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», було винесено
рішення № 1287 про застосування штрафних
санкцій та нарахування пені за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску, яким
зобов'язано позивача сплатити штраф та
пеню на загальну суму 2021,74 грн.

Вважаючи вказане рішення позивача
незаконним, позивач звернувся до суду з
даним позовом.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
того, що відповідачем правомірно було
винесено оскаржуване рішення № 1287 від
08.08.2013 року, яким застосовано до
позивача фінансові санкції та пеню.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 1
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»,
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування - це
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Згідно із пунктом 1 статті 4 з Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», платниками
єдиного внеску є підприємства,
установи та організації, інші юридичні
особи, утворені відповідно до
законодавства України незалежно від
форми власності, виду діяльності та
господарювання та фізичні особи -
підприємці, які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
чи за цивільно-правовими договорами
(крім цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, зазначеним у свідоцтві про
державну реєстрацію її як підприємця).

Відповідно до частина 2 статті 6 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платник
єдиного внеску зобов'язаний, зокрема,
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок.

Згідно з ч. 8 статті 9 Закону платники
єдиного внеску зобов'язані сплачувати
єдиний внесок, нарахований за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом.

Відповідно до частини 11 статті 9
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування», у
разі несвоєчасної або не в повному
обсязі сплати єдиного внеску до
платника застосовуються фінансові
санкції, передбачені цим Законом.

Згідно із частиною 3 статті 25 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», суми
недоїмки стягуються з
нарахуванням пені та
застосуванням штрафів.

Згідно з ч. 4 ст. 25 Закону територіальний
орган Пенсійного фонду у порядку, за
формою і в строки, встановлені
Пенсійним фондом, за погодженням з
центральним органом виконавчої влади у
сфері праці та соціальної політики
надсилає платникам єдиного внеску, які
мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону на суму
недоїмки нараховується пеня з
розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати
за кожний день прострочення платежу.

Крім того, згідно п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону
територіальний орган Пенсійного фонду
застосовує до платника єдиного внеску
такі штрафні санкції: за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску накладається штраф у
розмірі 10 відсотків своєчасно не
сплачених сум.

Суми пені та штрафів, передбачених цим
Законом, підлягають сплаті платником
єдиного внеску протягом десяти робочих
днів після надходження відповідного
рішення. При цьому платник у зазначений
строк має право оскаржити таке рішення
до органу Пенсійного фонду вищого
рівня або до суду з одночасним
обов'язковим письмовим повідомленням
про це територіального органу
Пенсійного фонду, яким прийнято це
рішення.

Пунктом 7.2.2 частини 7 Інструкції про
порядок нарахування і сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 27.09.2010 року № 21-5,
встановлено, що за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску накладається штраф у
розмірі 10 відсотків своєчасно не
сплачених сум. При цьому складається
рішення про застосування штрафних
санкцій та нарахування пені за формою
згідно з додатком 10.

Розрахунок цієї фінансової санкції
здійснюється на підставі даних карток
особових рахунків платників.

Як вбачається з картки особового
рахунку, яка міститься в матеріалах
справи, позивач обов'язку щодо
своєчасної сплати єдиного внеску за 2011
рік та за 2012 рік не виконав, а саме при
терміні сплати до 20.01.2012 року та до
20.01.2013 року, єдиний внесок був сплачений
лише 27.06.2012 року та 16.05.2013 року
відповідно.

Проаналізувавши викладені законодавчі
норми та дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що відповідач
під час прийняття рішення № 1287 від
08.08.2013 року, діяв в межах та у спосіб,
передбачений чинним законодавством, та
прийняв рішення, яке відповідає
вимогам законодавства, а саме: Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», Інструкції про
порядок нарахування і сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України № 21-5 від 27 вересня 2010 року, на
підставі того, що позивачем, як
платником єдиного внеску, не виконано
обов'язку щодо своєчасної та в повному
обсязі сплати єдиного внеску.

З огляду на зазначене, колегія суддів
приходить до висновку про
безпідставність позовних вимог
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду в м.
Прилуки та Прилуцькому районі
Чернігівської області про
застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску.

Враховуючи обставини справи, колегія
суддів приходить до висновку, що
постанова суду першої інстанції
ґрунтується на всебічному, повному та
об'єктивному розгляді всіх обставин
справи, які мають значення для
вирішення спору, відповідає нормам
матеріального та процесуального права,
а доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, викладених у зазначеній
постанові, тому підстави для
скасування оскаржуваної постанови
відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апелянта, які викладені в
апеляційній скарзі, не спростовують
рішення суду першої інстанції.

За таких підстав, апеляційну скаргу -
необхідно залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, судова колегія

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 25 листопада
2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України в порядок і строки, визначені
ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:
О.М. Оксененко

Судді:

Г.М. Бистрик

О.В.
Карпушова

.

Головуючий суддя
Оксененко О.М.

Судді:
Бистрик Г.М.

Карпушова О.В.