Справа № 404/2342/14-а
Суддя: Панфілова А. В.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/2342/14-а
Номер провадження 2-а/404/286/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2014 року Кіровський
районний суд м. Кіровограда

в складі:

головуючої судді - Панфіловій А.В.

при секретарі - Палій М. М.

розглянувши у судовому засіданні в
м.Кіровограді справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного Управління пенсійного
фонду України в Кіровоградській
області про визнання протиправними дій
і зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

18.03.2014 р. позивач звернулася
до суду з адміністративним позовом
про визнання протиправними дій
Головного управління Пенсійного фонду
України в Кіровоградській області,
щодо відмови у виплаті вихідної
грошової допомоги в розмірі 10-ти
місячних посадових окладів відповідно
до ст. 37 Закону України «Про державну
службу» та зобов'язати Головне
управління Пенсійного фонду в
Кіровоградській області нарахувати і
виплатити ОСОБА_1 одноразову вихідну в
розмірі 10-ти місячних посадових
окладів відповідно до ст. 37 Закону
України «Про державну службу».

В судовому засіданні
позивач позовні вимоги підтримала та
в обгрунтування зазначила, що в
період з 01 квітня 1992 року по 15 липня 2011
року працювала в управлінні
Пенсійного фонду України в
Кіровоградській області. З трудової
книжки вбачається, що є державним
службовцем та працювала на посаді
головного спеціаліста - економіста
відділу надходження доходів.

15 липня 2011 року була звільнена з роботи
на підставі п. 2 ст. 40 КЗпП України а саме
за станом здоров'я, що перешкоджає
продовженню даної роботи. Необхідність
звільнення з роботи підтверджується
відповідною довідкою Кіровоградською
ЦРЛ № 466 від 27.04.2011 року.

У зв'язку з цим одразу звернулась до
пенсійного фонду у м. Кіровограді за
призначенням пенсії, оскільки на
момент звільнення мала право на
достроковий вихід на пенсію у
відповідності до ст. 21 Закону України
«Про основні засади захисту ветеранів
війни та інших громадян похилого віку в
Україні». 16 липня 2011 року було видане
пенсійне посвідчення серії A3 № 333862, з
якого вбачається вид пенсії: за віком,
та на термін з 16.07.2011 року і довічно. На
день звільнення стаж державної служби
становить 27 років 3 місяці 15 днів.
Загальний трудовий стаж, з урахуванням
стажу державної служби, на день
звільнення складає 33 роки 5 місяців 25
днів

Відповідно до ч. 13 ст. 37 Закону
України «Про державну службу»
державним службовцям у разі виходу на
пенсію за наявності стажу державної
служби не менше 10 років виплачується
грошова допомога в розмірі 10
щомісячних посадових окладів. Жодних
додаткових умов для виплати грошової
допомоги державному службовцю в у разі
виходу його на пенсію Законом України
«Про державну службу» не встановлено.

У зв'язку з цим на початку 2014 року
звернулась до територіальної
Державної Інспекції з питань праці у
Кіровоградській області з заявою щодо
надання допомоги в отриманні грошової
допомоги державному службовцю на
підставі ст. 37 ЗУ «Про державну службу».
Одночасно з цим звернулась і до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Кіровоградській області з
заявою про виплату грошової допомоги,
передбаченої ст. 37 ЗУ «Про державну
службу».

Інспекцією було надано роз'яснення, а
також порекомендовано звернутись до
суду для вирішення даного питання.
Головне управління Пенсійного фонду
України в Кіровоградській відмовило у
виплаті посилаючись на те, що була
звільнена 15.07.2011 року, а рішення
Конституційного суду прийняте та
набрало чинності 26 листопада 2013 року.
Тому не має прав на вказану грошову
допомогу.

З даними висновками Управління не
погоджується, оскільки рішенням
Конституційного суду безпосередньо
норми матеріального права не
змінювались, вони залишились такими,
які були і на момент звільнення, а
рішенням Конституційного суду було їх
розтлумачено та роз'яснено порядок їх
застосування саме у такій ситуації, яка
склалась , а тому просить суд
задовільнити позов та стягнути
сплачений судовий збір в сумі 73,08
грн.

В судовому засіданні представник
відповідача позовні вимоги не
визнала, зазначила, що позов подано з
порушенням строків на звернення до
суду згідно ст. 99 КАС України та
відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов поданий після
закінчення строків, установлених
законом, має бути залишеним без
розгляду .

Відповідно до наказу головного
управління від 15.07.2011 р. № 87-о «Про
звільнення ОСОБА_1М.» позивач була
звільнення з посади головного
спеціаліста - економіста відділу
надходження доходів головного
управління 15 липня 2011 року за станом
здоров'я відповідно до п. 2 ст. 40 Кодексу
законів про працю України .

Даним наказом згідно ст. 44 КЗпП України
позивачу було виплачено вихідну
допомогу у розмірі середньомісячного
заробітку, що підтверджується
розрахунковим листом за грудень 2009
року.

Вимоги позивача представник
відповідача вважає безпідставними і
такими , що не підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 01 квітня 1992 року
по 15 липня 2011 року працювала в
управлінні Пенсійного фонду України в
Кіровоградській області. З трудової
книжки вбачається, що була державним
службовцем та працювала на посаді
головного спеціаліста - економіста
відділу надходження доходів (а. с. 9-12).

15 липня 2011 року ОСОБА_1 була звільнена
з роботи на підставі п. 2 ст. 40 КЗпП
України за станом здоров'я, що
перешкоджає продовженню даної роботи
(а. с. 8).

На момент звільнення позивач мала
право на достроковий вихід на пенсію у
відповідності до ст. 21 Закону України
«Про основні засади захисту ветеранів
війни та інших громадян похилого віку в
Україні». 16 липня 2011 року було видане
пенсійне посвідчення серії A3 № 333862, з
якого вбачається вид пенсії: за віком з
16.07.2011 року і довічно (а. с. 7).

Відповідно до ч. 13 ст. 37 Закону України
«Про державну службу» державним
службовцям у разі виходу на пенсію за
наявності стажу державної служби не
менше 10 років виплачується грошова
допомога в розмірі 10 щомісячних
посадових окладів.

Позивач про порушене право
дізналась 15.07.2011 року та до суду
звернулась 18.03.2014 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 99 КАС України для
захисту прав, свобод та інтересів особи
цим Кодексом та іншими законами можуть
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для звернення до суду у
справах щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Позивачем не подано заяви про
поновлення пропущеного строку
звернення з адміністративним позовом
до суду, не наведено об'єктивних,
поважних причин пропуску вказаного
строку, тому адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом підлягає
залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Головного Управління пенсійного
фонду України в Кіровоградській
області про визнання протиправними дій
і зобов’язання вчинити певні дії
залишити без розгляду.

Ухвалу може бути оскаржено
до Дніпропетровського
адміністративного апеляційного суду
через Кіровський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом 5
днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда

ОСОБА_2