Справа № 872/7890/13
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2013-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

06 листопада 2013 рокусправа № 808/37/13-а
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого
судді: Коршуна А.О. (доповідач)

суддів:
Панченко О.М. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового
засідання: Чепурко А.В.

розглянув у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Запоріжжіна
постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 04.03.2013р. у
справі №808/37/13-аза позовом:Виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Запоріжжідо:
про:1. Державного закладу
«Запорізька обласна санітарно
епідеміологічна обласна станція»
Міністерства охорони здоров'я України
в особі ліквідаційної комісії 2.
Державного закладу «Запорізька
районна санітарно-епідеміологічна
обласна станція м.Запоріжжя»
Міністерства охорони здоров'я України
в особі ліквідаційної комісії
стягнення капіталізованих платежів

ВСТАНОВИВ:

23.12.2012р. Виконавча дирекція Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Запоріжжі за
допомогою засобів поштового зв'язку
звернулась до Запорізького окружного
адміністративного суду з позовом до
Державного закладу «Запорізька
обласна санітарно епідеміологічна
обласна станція» Міністерства охорони
здоров'я України, в особі ліквідаційної
комісії (далі - ДЗ «Запорізька обласна
СЕС» МОЗ України), про стягнення
капіталізованих платежів, судом першої
інстанції даний позов зареєстровано /
а.с. 2-5,6/.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 15.05.2013р. за
вищезазначеним адміністративним
позовом відкрито провадження у справі
№808/37/13-а та справу призначено до
судового розгляду / а.с. 1 /.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 21.02.2013р. у
справі №808/37/13-а до участі у розгляді
даної справи у якості відповідача
залучено Державний заклад «Запорізька
районна санітарно-епідеміологічна
обласна станція м.Запоріжжя»
Міністерства охорони здоров'я України,
в особі ліквідаційної комісії ( далі -
ДЗ «Запорізька районна СЕС м.
Запоріжжя» МОЗ України) /а.с. 73/.

Позивач, посилаючись у позовній
заяві на те, що 08.07.2002р. з ОСОБА_1, який
працював в Заводській СЕС м.Запоріжжя
на посаді головного державного
санітарного лікаря стався нещасний
випадок, пов'язаний з виробництвом, про
що було складено акт розслідування
нещасного випадку та акт про нещасний
випадок форми Н-5 та Н-1, у подальшому
потерпілому ОСОБА_1, який перебуває на
обліку з 12.02.2003р., має зареєстрований
страховий випадок - трудове каліцтво,
що стався 08.07.2002р., за висновком МСЄК від
12.02.2004р. потерпілому встановлена стійка
втрата професійної працездатності 25%
безстроково, призначено перераховану
щомісячну грошову суму в розмірі 1
654,16грн., виплату якої проводити з
01.09.2012р. безстроково, наказом ДЗ
«Запорізька обласна СЕС» МОЗ України
№237-од від 16.10.2012р. ліквідовано
санітарно-епідеміологічні заклади
Запорізької області, що належать до
сфери управління Міністерства охорони
здоров'я України згідно з додатком №1 (
в якому було зазначено ДЗ «Заводська
СЕС м.Запоріжжя» МОЗ України,
встановлено строки для припинення
закладів шляхом ліквідації,
затверджено склад ліквідаційних
комісій юридичних осіб, потреба в
капіталізації коштів для розрахунку з
потерпілим на виробництві ОСОБА_1
складає: капіталізація коштів для
розрахунку з потерпілим - 191 154,73грн. і
капіталізація коштів на оздоровлення -
30 474,52грн., разом 221629 грн., приймаючи до
уваги ліквідацію страхувальників,
позивач відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»
просив стягнути з ДЗ «Запорізька
обласна СЕС» МОЗ України на користь
позивача капіталізовані платежі у
розмірі 221629,25 грн.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 04.03.2013р. у
справі №808/37/13-а адміністративний позов
задоволено частково, стягнуто з ДЗ
«Запорізька районна СЕС м. Запоріжжя»
МОЗ України, в особі ліквідаційної
комісії, на користь Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Запоріжжі суму
капіталізованих платежів у розмірі
191154,73 грн. (суддя Конишева О.В. ) / а.с. 82-84/.

Позивач, не погодившись з постановою
суду першої інстанції від 04.03.2013р. у
даній справі, подав апеляційну скаргу /
а.с. 87-92/, у якій посилаючись на те, що
судом першої інстанції під час
розгляду даної справи не було з'ясовано
усі обставини справи, які мають
значення для її вирішення та зроблено
висновки, які суперечать фактичним
обставинам справи, що призвело до
постановлення ним рішення у справі з
порушенням норм чинного матеріального
та процесуального права, тому просив
суд скасувати постанову суду першої
інстанції від 04.03.2013р. та постановити у
справі нове рішення, яким задовольнити
заявлені позивачем вимоги у повному
обсязі.

Представник позивача у судовому
засіданні підтримав доводи
апеляційної скарги та просив суд
апеляційну скаргу задовольнити,
постанову суду першої інстанції від
04.03.2013р. у даній справі скасувати та
постановити у справі нове рішення, яким
задовольнити заявлені позовні вимоги у
повному обсязі.

Представники відповідачів у судове
засідання не з'явились. Відповідачі про
день, годину та місце розгляду справи
апеляційним судом повідомлені/ а.с.
108-109/.

Заслухавши у судовому засіданні
представника позивача, перевіривши
доводи апеляційної скарги та матеріали
справи, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду даної
адміністративної справи, як судом
першої інстанції так і апеляційним
судом встановлено, що 08.07.2002р. з ОСОБА_1,
який працював в Заводській СЕС
м.Запоріжжя на посаді головного
державного санітарного лікаря стався
нещасний випадок, пов'язаний з
виробництвом, про що було складено акт
розслідування нещасного випадку та акт
про нещасний випадок форми Н-5 та Н-1
/а.с.19-22/.

Відповідно до постанови Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Запоріжжі
№0809/5664/5664/8 від 27.09.2012р. «Про призначення
потерпілому перерахованої щомісячної
страхової виплати з 1 вересня 2012р.
згідно з постановою правління Фонду
від 21.09.2012р. №31» потерпілому ОСОБА_1,
який перебуває на обліку з 12.02.2003р., має
зареєстрований страховий випадок -
трудове каліцтво, що стався 08.07.2002р., за
висновком МСЄК від 12.02.2004р. потерпілому
встановлена стійка втрата професійної
працездатності 25% безстроково,
призначено перераховану щомісячну
грошову суму в розмірі 1 654,16грн.,
виплату якої проводити з 01.09.2012р.
безстроково /а.с.18/.

Відповідно до наказу ДЗ «Запорізька
обласна санітарно-епідеміологічна
станція» №237-од від 16.10.2012р. на
виконання п.4 Постанови Кабінету
Міністрів України від 14.11.2011р. №1184 «Про
затвердження граничної чисельності
працівників територіальних органів
центральних органів виконавчої влади
та відповідно до наказу Міністерства
охорони здоров'я України від 21.09.2012р.
«Про ліквідацію бюджетних закладів,
установ, організацій, що належать до
сфери управління Міністерства охорони
здоров'я України» ліквідовано
санітарно-епідеміологічні заклади
Запорізької області, що належать до
сфери управління Міністерства охорони
здоров'я України згідно з додатком №1 (
в якому було зазначено ДЗ «Заводська
СЕС м.Запоріжжя», встановлено строки
для припинення закладів шляхом
ліквідації, затверджено склад
ліквідаційних комісій юридичних осіб
/а.с.7-9/.

Відповідно до п. 3 ч.2 ст.46 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» фінансування Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків здійснюється за рахунок
капіталізованих платежів, що надійшли
у випадках ліквідації страхувальників
у порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до розрахунку позивача
потреба в капіталізації коштів для
розрахунку з потерпілим на виробництві
ОСОБА_1 складає: капіталізація коштів
для розрахунку з потерпілим - 191 154,73грн.
і капіталізація коштів на оздоровлення
30 474,52грн. /а.с.15/.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку про те, що
суд першої інстанції об'єктивно, повно,
всебічно дослідив обставини, які мають
суттєве значення для вирішення справи,
застосував до правовідносин, які
виникли між сторонами у справі, норми
права, які регулюють саме ці
правовідносини, зроблені судом першої
інстанції висновки відповідають
фактичним обставинам справи та
підтверджуються зібраними у справі
доказами, судом першої інстанції
ухвалено у справі обґрунтоване рішення
про задоволення позовних вимог про
стягнення з ДЗ «Заводська районна СЕС
м.Запоріжжя» на користь позивача
капіталізованих платежів у розмірі 191
154,73грн. та про відмову у стягненні
капіталізованих платежів на
оздоровлення у розмірі 30 474,52 грн., і
оскільки під час розгляду справи
апеляційним судом підстав для
скасування, або зміни постанови суду
першої інстанції у даній
адміністративній справ не було
встановлено, колегія суддів вважає
необхідним постанову суду першої
інстанції у даній адміністративній
справі від 04.03.2013р. залишити без змін, а
апеляційну скаргу позивача залишити
без задоволення , оскільки її доводи
зводяться до переоцінки доказів, які
були досліджені судом першої інстанції
під час розгляду даної
адміністративної справи, і незгоди
позивача з висновками суду щодо оцінки
обставин у справі, а також помилкового
тлумачення заявником апеляційної
скарги норм матеріального та
процесуального права, і не можуть бути
підставою для скасування постанови
суду.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.
Запоріжжі - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 04.03.2013р. у
справі №808/37/13а - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів з дня
складення ухвали в повному обсязі
шляхом подання касаційної скарги до
Вищого адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено - 10.06.2014р.

Головуючий:
А.О. Коршун

Суддя:
О.М. Панченко

Суддя:
Н.І. Малиш