Справа № 9101/169685/2012
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2013-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

іменем України

20 грудня 2013 рокусправа № 2а-1624/2011

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А.
Дадим Ю.М. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області

на постанову Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 22 грудня 2011 року

у справі № 2а-1624/2011

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України
в Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області

про визнання неправомірної відмови,
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2011 року ОСОБА_1 звернулася у
Верхньодніпровський районний суд
Дніпропетровської області з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області про
визнання неправомірної відмови,
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату щомісячної пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, щомісячної
компенсації за втрату годувальника.

Ухвалою Верхньодніпровського
районного суду від 31 жовтня 2011 року
зовні вимоги за період з 01 січня 2008 року
по 23 квітня 2011 року залишені без
розгляду (а.с.21).

Постановою Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 22 грудня 2011 року позовні
вимоги задоволені частково. Визнані
неправомірними дії та зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію
на неповнолітню доньку ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку з втратою
годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи у розмірах, передбачених
статтею 54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» для інвалідів 3 групи та
щомісячної компенсації в разі втрати
годувальника в розмірі, передбаченому
статтею 52 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 24 квітня 2011
року по 22 липня 2011 року з врахуванням
раніше виплачених сум.

Не погодившись з постановою суду,
управління Пенсійного фонду України в
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області звернулося
з апеляційною скаргою, в якій
посилаючись на порушення судом норм
матеріального права, просить скасувати
оскаржувану постанову.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
ОСОБА_1 перебувала у зареєстрованому
шлюбі зі ОСОБА_3 з 25 серпня 1990 року. У
подружжя ІНФОРМАЦІЯ_1 року народилася
спільна дитина ОСОБА_2 (а.с. 12, 15).

ІНФОРМАЦІЯ_3 року ОСОБА_3 помер. За
життя, ОСОБА_3 мав статус особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1 категорії, інвалідність 3
групи, захворювання пов'язане з
виконанням обов'язків військової
служби по ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС (а.с. 10, 13).

Згідно листа управління Пенсійного
фонду України в Верхньодніпровському
районі Дніпропетровської області від 22
серпня 2011 року ОСОБА_1 перебуває на
обліку в управлінні з ІНФОРМАЦІЯ_3 року
та отримує пенсію по втраті
годувальника в розмірі фактичних
збитків на доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2,
за померлого чоловіка, учасника
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1
категорії, інваліда 3 групи,
захворювання пов'язане з виконанням
обов'язків військової служби по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Пенсія призначена відповідно до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
у розмірі фактичних збитків. Щомісячна
компенсація за втрату годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи з
01 січня 2008 року призначена у розмірі 10%
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність (а.с. 7-8).

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції про обґрунтованість
задоволених позовних вимог, враховуючи
наступне.

Частина 2 статті 19 Конституції України
визначає, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їхнього життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорій зон радіоактивно
забруднених територій, умов проживання
і трудової діяльності на них,
соціального захисту потерпілого
населення визначені та закріплені в
Законі України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Згідно статті 52 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» щомісячна
компенсація в разі втрати годувальника
призначається на кожного
непрацездатного члена сім'ї, який був
на його утриманні в розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком незалежно
від пенсії, передбаченої
законодавством України. Право на
щомісячну компенсацію в разі втрати
годувальника в наслідок
Чорнобильської катастрофи мають
непрацездатні члени сім'ї
годувальника, які були на його
утриманні.

Відповідно до статті 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» Пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством.

Доводи апеляційної скарги управління
Пенсійного фонду України в
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області про те, що в
матеріалах пенсійної справи відсутній
експертний висновок про зв'язок смерті
з роботами по ліквідації наслідків
аварії в зв'язку з чим, ОСОБА_1 на даний
час (подання апеляційної скарги - лютий
2012 року) призначено пенсію по втраті
годувальника на загальних підставах,
не спростовують факту виплати
відповідачем та отримання позивачем в
період часу з 24 квітня 2011 року по 22
липня 2011 року пенсії по втраті
годувальника призначену за нормами
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі фактичних
збитків, і те що позивач не мав права на
виплату такої пенсії у цей період.

За таких обставин суд апеляційної
інстанції приходить висновку, що судом
першої інстанції повно встановлені
обставини справи та надана правильна
юридична оцінка, у зв'язку з чим
підстави для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду
відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статями 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Постанову Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 22 грудня 2011 року - залишити
без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим