Справа № 159/3393/14-а
Суддя: Окостень І. В.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/3393/14-а
Провадження № 2-а/159/152/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель
17 червня 2014
року

Ковельський міськрайонний суд
Волинської області під головуванням
судді Окостень І.В., при секретарі
Конашук М.А., з участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Прокопчука
С.В., розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до начальника ВДАІ
Ковельського МВ УМВС України у
Волинській області Долінко Сергія
Федоровича про скасування постанови у
справі про адміністративне
правопорушення від 20 травня 2014 року,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним
позовом. Вимоги мотивує тим, що 20 травня
2014 року відповідачем притягнуто його
до адміністративної відповідальності
за ч. 2 ст. 140 КУпАП та піддано
адміністративному стягненню за те, що 19
травня 2014 року працівниками
Ковельської філії ПАТ
«Волиньобленерго» розкопано вулицю
вул. М.Левицького з метою ліквідації
аварії на кабельній лінії без
погодження Державтоінспекції.
Зазначає, що виконання вказаних робіт
було зумовлено аварією на кабельній
лінії, що мала місце 19 квітня 2014 року.
Вважає, що постанова про притягнення
його до адміністративної
відповідальності винесена
неправомірно та незаконно, оскільки з
урахуванням аварійної обстановки
проведення ремонтних робіт та розкопка
вулиці були необхідними.

В судовому засіданні позивач підтримав
позов повністю з підстав, зазначених у
позовній заяві, уточнивши, що аварія на
кабельній лінії трапилася 19 квітня 2014
року. Пояснив, що він як головний
інженер Ковельської філії ПАТ
«Волиньобленерго» вжив усіх заходів
для попередження ймовірної аварії
каналізаційної системи. Просив
скасувати постанову та закрити
провадження за малозначністю
вчиненого правопорушення, вирішити
питання про судові витрати.

Представник відповідача проти позову
заперечив та пояснив, що Ковельською
філією ПАТ «Волиньобленерго» не було
повідомлено Державтоінспекцію про
проведення ремонтних робіт із
розкопуванням проїжджої частини на
перехресті вулиць М.Левицького та
Церковній у м. Ковелі, тому було
складено протокол про адміністративне
правопорушення щодо позивача як
відповідальної особи за вказані
роботи.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку про
відмову у задоволенні позову з таких
підстав.

Встановлено, що постановою серії ПС 1 №
025145 від 20 травня 2014 року відповідачем
начальником ВДАІ Ковельського МВ УМВС
України у Волинській області Долінко
С.Ф. притягнуто до адміністративної
відповідальності позивача ОСОБА_1 за ч.
2 ст. 140 КУпАП та накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в сумі 510 грн. Суть
правопорушення полягала у тому, що
ОСОБА_1 19 травня 2014 року порушено
правила щодо безпеки прокладання
кабелю електричного живлення через
проїжджу частину дороги на перехресті
вулиць М.Левицького та Церковній у м.
Ковелі без будь-якого інформування та
погодження із Державтоінспекцією.
Такими діями порушено вимоги п.32.1
Правил дорожнього руху. ОСОБА_1 є
головним інженером Ковельської філії
ПАТ «Волиньобленерго» та
відповідальний за проведення
ремонтних робіт, що мали місце 19 травня
2014 року на перехресті вулиць
М.Левицького та Церковній у м. Ковелі
(а.с.4).

Такі ж дані містяться й у протоколі про
адміністративне правопорушення від 20
травня 2014 року (а.с.3).

Частина 2 ст. 140 КУпАП встановлює
відповідальність посадових осіб за
порушення визначеного законодавством
порядку погодження з Державною
автомобільною інспекцією проведення
будь-яких робіт на автомобільних
дорогах та вулицях.

Пунктом 32.1 Правил дорожнього руху
передбачено узгодження з органами
Державтоінспекції питань забезпечення
безпеки дорожнього руху.

Відповідно до п. 12 Правил охорони
електричних мереж, що затверджені
Постановою Кабінету Міністрів України
від 04.03.1997 року № 209 та на які
посилається позивач, планові роботи з
ремонту і реконструкції кабельних
ліній електропередачі в межах червоних
ліній вулиць і смуг відчуження
автодоріг можуть виконуватися тільки
після отримання у встановленому
порядку ордера або дозволу на їх
проведення з обмеженням або забороною
дорожнього руху з боку власника
вулично-дорожньої мережі. Роботи із
ліквідації аварій кабельних ліній у
межах червоних ліній вулиць і смуг
відчуження автодоріг можуть
виконуватися без отримання ордера
(дозволу) з подальшим повідомленням
власника вулично-дорожньої мережі і
Державтоінспекції.

З пояснень позивача слідує, що
проведення ремонтних робіт на
проїжджій частині вулиць М.Левицького
та Церковній у м. Ковелі було зумовлено
аварією на кабельній лінії, а отримання
погодження Державтоінспекції вимагало
значного часу. Проте такі доводи
позивача не спростовують його
винуватості у вчиненні вказаного
адміністративного правопорушення,
оскільки про виконання ремонтних робіт
саме 20 травня 2014 року
Державтоінспекцію повідомлено не було.
Як установлено в справі, аварія на
кабельній лінії трапилася ще 19 квітня
2014 року, тому позивач мав змогу
повідомити Державтоінспекцію про
проведення ремонтних робіт 20 травня 2014
року.

Доказів, які б ставили під сумнів
правомірність дій відповідача, не
надано. Тому суд вважає, що відповідач
діяв в межах наданих йому повноважень,
в спосіб передбачений для нього
законом та з дотримання процедури
прийняття рішення.

Згідно з оскаржуваною постановою до
позивача як посадової особи
застосовано мінімальне стягнення за ч.
2 ст. 140 КУпАП.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.
ст. 17, 71, 128, 171-2 КАС України, ст. ст. 268, 280
КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

В задоволені адміністративного позову
відмовити повністю.

Постанова є остаточною, оскарженню не
підлягає і набирає законної сили з
моменту її проголошення.

Головуючий:І. В. Окостень