Справа № 753/5502/14-а
Суддя: Цимбал І. К.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/5502/14-а
провадження №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" травня 2014 р. Дарницький районний суд
м. Києва в складі:

головуючого судді Цимбал І.К.

при секретарі Єфремов В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві справу
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Дарницької районної
у м. Києві державної адміністрації,
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про визнання протиправною
бездіяльність Управління праці та
соціального захисту населення
Дарницької районної у м. Києві
державної адміністрації, призначення,
нарахування та виплату одноразової
компенсації, та щорічної допомоги на
оздоровлення особі, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
суд, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2014 року позивач ОСОБА_2
звернулась до суду з адміністративним
позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Дарницької районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
визнання протиправною бездіяльність
Управління праці та соціального
захисту населення Дарницької районної
у м. Києві державної адміністрації,
призначення, нарахування та виплату
одноразової компенсації, та щорічної
допомоги на оздоровлення особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи, де просила визнати
протиправною бездіяльність та
зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Дарницької районної в м. Києві
державної адміністрації і Київський
міський центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
здійснити перерахунок, нарахувати
позивачу щорічну допомогу на
оздоровлення, у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат, в порядку
та на умовах, визначених положеннями
статті 48 Закону України № 796-ХІІ, за
період починаючи з 1996 року по 2013 рік
включно, що дорівнює 85 розмірам
мінімальних заробітних плат; визнати
протиправною бездіяльність та
зобов'язати відповідачів здійснити
перерахунок, нарахувати та виплатити
позивачу одноразову компенсацію як
інваліду ІІ групи з числа ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильської АЕС
в розмірі 45 мінімальних заробітних
плат; зобов'язати відповідачів в
подальшому нараховувати та
виплачувати позивачу щорічну допомогу
на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних
заробітних плат, в порядку та на умовах,
визначених положеннями ст. 48 Закону
України від 28.02.1991 р.

В обґрунтування вимог зазначає, що є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС. Згідно із ст. 48
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
їй повинна виплачуватися щорічна
допомога на оздоровлення в розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат.
Фактично розмір проведених виплат був
значно меншим ніж той, що визначений
Законом.

В судове засідання представник
позивача на зявився, надав суду заяву,
де просив розглядати справу у його
відсутність, позовні вимоги підтримав
/а.с.18/.

Представник відповідача Управління
праці та соціального захисту населення
Дарницької районної у м. Києві
державної адміністрації в судове
засідання не зявилась, надала суду
заяву, де просила розглядати справу у
її відсутність, позов не визнала та
надала письмові заперечення /а.с.20-21, 35/.

Представник відповідача Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат в судове
засідання не з'явився, надала суду
заяву, де просила розглядати справу у
її відсутність, позов не визнала та
надала письмові заперечення /а.с. 29-31, 34/.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає встановленими наступні факти та
відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у
справах щодо оскарження дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень суд перевіряє чи вчинені
вони на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, визначений Конституцією
і законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України у
разі задоволення адміністративного
позову, суд може визнати протиправними
дії суб'єкта владних повноважень та
зобов'язати його вчинити певні дії щодо
усунення порушень.

Позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
1 категорії та інвалідом 2-ї групи, що
підтверджується копією посвідчення
особи, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, копією
довідки МСЕК /а.с.11/.

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні праці та соціального
захисту населення Дарницької районної
у м. Києві державної адміністрації.

Згідно п. 4.1. Положення, затвердженого
розпорядженням Київської міської
державної адміністрації № 65 від 27.01.2007
р. Центр здійснює вхідний облік
документів з питань призначення
соціальних допомог, інших грошових
виплат, які надходять від органів праці
та соціального захисту населення.

Строків оформлення документів на
виплату щорічної допомоги на
оздоровлення Центром не було порушено,
нарахування зазначеної допомоги
проведено в серпні 2013 р., в сумі 120,00 грн.
та виплата допомоги проведена після
надходження фінансування з 31.12.2013 року
по 03.02.2014 року. Згідно довідки, наданої
відповідачем 2, інформація, щодо
виплати ОСОБА_2 одноразової
компенсації як учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, яка стала інвалідо внаслідок
Чорнобильської катастрофи, в центрі
відсутня /а.с. 32/.

Позивач просить зобов'язати Управління
праці та соціального захисту населення
Дарницької районної у м. Києві
державної адміністрації здійснити
перерахунок, а Київський міський центр
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат на підставі
перерахунку виплату їй недоплаченої
щорічної допомоги на оздоровлення за
період з 1996 року по 2013 рік, відповідно
до статі 48 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян,
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи із розміру 5
мінімальних заробітних плат, що діяли
на момент належної виплати з
урахуванням проведених виплат.

Відповідно до вимог ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, рганів місцевого
самоврядування, їхніх осадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Таким чином, звернення до суду
обумовлене наявністю вже порушених
прав, свобод чи інтересів, на захист
яких звертається особа, у зв'язку з чим
визнання будь-якого права на майбутнє,
є безпідставним та необґрунтованим.
Враховуючи те, що позивачу щорічна
допомога на оздоровлення за 2013 рік,
станом на день подання позову була
виплачена в повному обсязі, позовні
вимоги є не обґрунтовані та
задоволенню не підлягають.

Вимога позивача щодо подальшої виплати
йому пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
задоволенню не підлягає як
безпідставна, оскільки право позивача
на дану соціальну виплату встановлено
та гарантовано законом і здійснюється
у встановленому законом порядку, а
відповідно до ст.ст. 1, 3 ЦПК України
судом здійснюється захист порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод та інтересів, що виключає їх
захист на майбутнє.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 2, 6, 7, 11, 86, 159, 163, 167 КАС України,
суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Дарницької районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
визнання протиправною бездіяльність
Управління праці та соціального
захисту населення Дарницької районної
у м. Києві державної адміністрації,
призначення, нарахування та виплату
одноразової компенсації, та щорічної
допомоги на оздоровлення особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи - відмовити.

Постанова може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Дарницький районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови. Якщо постанову було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Головуючий: