Справа № 2521/961/2012
Суддя: Цигура Н. А.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2521/961/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.06.2014 року Срібнянський районний суд
Чернігівської області в складі :

головуючого судді - Цигури Н.А.

при секретарях - Жмаці -
Каленіченко І.А., Сакун Н.П.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду смт.
Срібне справу за позовом ОСОБА_1 до
Калюжинської сільської ради про
визнання незаконним рішення
Калюжинської сільської ради № 31 від 29
липня 2010 року, третя особа , яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмета спору на стороні
відповідача - сільськогосподарське
товариство з обмеженою
відповідальністю "Батьківщина"

В
С Т А Н О В И В :

29 липня 2010 року виконавчий комітет
Калюжинської сільської ради
с.Калюжинці Срібнянського району
Чернігівської області виніс рішення №
31, яким надав дозвіл на оформлення
права власності СТОВ «Батьківщина» на
житлові будинки та господарські
споруди, в тому числі й на житловий
будинок та господарські споруди за
адресою : АДРЕСА_1, а також надав
дозвіл Прилуцькому МБТІ на оформлення
свідоцтва на право власності на
вказаний житловий будинок та
господарські споруди.

На підставі даного рішення
Прилуцьким МБТІ було виготовлено
відповідну документацію, а
Калюжинською сільською радою 13.10.2010
року було видано свідоцтво серії САЕ №
017507 про право приватної власності СТОВ
«Батьківщина» на житловий будинок з
господарськими приміщеннями за
адресою : АДРЕСА_1.

Дане рішення у засобах масової
інформації не друкувалось, не
оприлюднювалося, тому позивачу
доступним не було. Про дане рішення
позивачу стало відомо на початку
серпня 2012 року, під час розгляду справи
за позовом СТОВ «Батьківщина» до
ОСОБА_1, ОСОБА_3 про виселення з
житлової будівлі, а 29.11.2012 року він
звернувся із вказаним позовом до
суду, в межах строку, встановленого ст.
99 КАС України.

Вважає рішення виконкому
Калюжинської сільської ради № 31 від 29
липня 2010 року таким, що винесене з
порушенням норм чинного
законодавства.

Житловий будинок за адресою :
АДРЕСА_1 було збудовано у 1980 році за
кошти колишнього КСП. СТОВ
«Батьківщина» було створено та
зареєстровано 30.03.2000 року, в результаті
реорганізації колишнього КСП.

В процесі розпаювання майна
колишніх КСП , відповідно до
нормативно- правових актів, що
регулювали процес розпаювання,
житловий будинок АДРЕСА_1 повинен був
бути включеним до переліку майна
соціальної інфраструктури, як об»єкт
житлового фонду та безоплатно
переданий на баланс Калюжинської
сільської ради. Виконавчий комітет
Калюжинської сільської ради не мав
законних підстав для прийняття 29
липня 2010 року рішення № 31 про надання
дозволу на оформлення права власності
СТОВ «Батьківщина» на житловий
будинок та господарські споруди, а
повинен був поставити питання про
безоплатну передачу даного майна на
баланс сільської ради, як майна
соціальної інфраструктури колишнього
КСП.

Вважає, що прийняттям вказаного
рішення порушені його права, як
користувача житлового приміщення :
будинку АДРЕСА_1 , в якому він проживає
з 2009 року, так як СТОВ «Батьківщина», як
власник вказаного будинку, звернулось
до суду з позовом про виселення його
з будинку.

Просить визнати незаконним та
скасувати рішення виконавчого
комітету Калюжинської сільської ради
№ 31 від 29 липня 2010 року.

У судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав,
пославшись на підстави для
задоволення позову, викладені у
позовній заяві.

Представник відповідача
Калюжинської сільської ради у судове
засідання не з»явився, проте подав
заяву про розгляд справи без його
участі.

Представник третьої особи , яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмета спору на стороні
відповідача - сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю "Батьківщина" у суді
заперечував проти задоволення позову,
зазначивши, що ОСОБА_1, який звернувся
до суду із позовом, є неналежним
позивачем.

Суд , заслухавши сторони, дослідивши
матеріали справи та наявні в справі
докази, приходить до висновку про
відмову в задоволенні позовних вимог
з наступних підстав .

Будинок із господарськими
будівлями за адресою: АДРЕСА_1 ,
побудовано в 1980 році, про що вбачається
із оціночного акта №1, що міститься в
інвентаризаційній справі. Після
реорганізації колгоспу в КСП
«Батьківщина», правонаступником якого
є СТОВ «Батьківщина», про що вбачається
із Статуту СТОВ «Батьківщина», даний
будинок залишився на балансі
вказаного підприємства. Відповідно до
Протоколу зборів
громадян-співвласників майна
реорганізованого КСП «Батьківщина» №
1 від 14.12.2002 року прийнято рішення -
будівлю за адресою: АДРЕСА_1 - не
вносити до майна, що підлягає
розпаюванню, з метою забезпечення
житлом керівника товариства.

Відповідно до рішення 18 сесії 23
скликання Калюжинської сільської ради
від 29 червня 2001 року « Про приведення у
відповідність назв вулиць та
державної символіки у населеному
пункті» вул. Леніна переіменована на
вул. Незалежності.

07.07.2010 року СТОВ «Батьківщина»
звернулось з клопотанням до
Калюжинської сільської ради про
надання дозволу на оформлення права
власності на житлові будинки, які
пеберувають на балансі СТОВ
«Батьківщина», в т.ч. за адресою :
АДРЕСА_1.

29.07.2010 року виконавчий комітет
Калюжинської сільської ради
Срібнянського району Чернігівської
області прийняв рішення за № 31, яким
надав дозвіл на оформлення права
власності на вказаний житловий
будинок та господарські споруди та
надав дозвіл Прилуцькому МБТІ
оформити свідоцтво про право
власності на вказаний житловий
будинок .

На підставі вказаного рішення
Сільськогосподарське товариство з
обмеженою відповідальністю
"Батьківщина" отримало свідоцтво про
право власності на нерухоме майно
серії САЕ № 017507 від 13.10.2010 року -
житловий будинок з господарськими
спорудами за адресою: АДРЕСА_1.

Позивач ОСОБА_1 з 12.12.2007 року по 15.11.2011
року працював у СТОВ «Батьківщина» і в
2009 році, з дозволу керівництва СТОВ
«Батьківщина» заселився в будинок
АДРЕСА_1, право власності на який СТОВ
«Батьківщина» отримало 13.10.2010 року. У
грудні 2010 року, зі згоди власника
будинку, відповідач ОСОБА_1
зареєструвався у вказаному будинку
Між сторонами склались фактичні
відносини до договору найму житла.
Наведені обставини встановлені
рішенням Срібнянського районного суду
від 10.09.2012 року в справі за позовом СТОВ
«Батьківщина» до ОСОБА_1, ОСОБА_3 про
виселення з житлової будівлі.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 5.09.1996 року № 1060 «Про
поетапну передачу у комунальну
власність об'єктів соціальної сфери,
житлового фонду сільськогосподарських
підприємств, установ і організацій
агропромислового комплексу,
заснованих на колективній та інших
формах недержавної
власності»встановлено, що житловий
фонд (крім гуртожитків) підлягає
передачі у комунальну власність.

Відповідно до Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
колективне сільськогосподарське
підприємство» від 20.02.2003 року об'єкти
соціальної сфери, житлового фонду, в
тому числі незавершеного будівництва,
а також внутрішньогосподарські
меліоративні системи підприємств, що
не підлягали паюванню в процесі
реорганізації цих підприємств та
передані на баланс
підприємств-правонаступників,
підлягають безплатній передачі до
комунальної власності в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Згідно Указу Президента України
від 29 січня 2001 р. № 62 «Про заходи щодо
забезпечення захисту майнових прав у
процесі реформування аграрного
сектора економіки» та постанов
Кабінету Міністрів України від 28
лютого 2001 р. № 177 «Про врегулювання
питань щодо забезпечення захисту
майнових прав селян у процесі
реформування аграрного сектору
економіки» і від 13 серпня 2003 р. № 1253
«Про затвердження Порядку безоплатної
передачі у комунальну власність
об'єктів соціальної сфери, житлового
фонду, у тому числі незавершеного
будівництва, а також
внутрішньогосподарських
меліоративних систем колективних
сільськогосподарських підприємств, що
не підлягали паюванню в процесі
реорганізації цих підприємств та
передані на баланс
підприємств-правонаступників», наказу
Міністерства аграрної політики
України від 14 березня 2001 р. № 62 «Про
затвердження Порядку розподілу та
використання майна реорганізованих
колективних сільськогосподарських
підприємств»(зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 04 квітня
2001 за № 305/5496), об»єкти соціальної сфери,
житлового фонду, у тому числі
незавершеного будівництва повинні
бути передані безоплатно у комунальну
власність. Рішення про передачу
об'єктів соціальної сфери та
житлового фонду, у тому числі
незавершеного будівництва,
приймається відповідною сільською,
селищною, міською радою.

В порушення наведених правових
норм, рішення про безоплатну передачу
будинку АДРЕСА_1 у комунальну
власність не приймалось.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до положень ст. 6 КАС
України, кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Із вищенаведених законодавчих
положень вбачається, що метою та
завданнями адміністративного
судочинства, зокрема, є захист та
поновлення уже порушених прав, свобод
та охоронюваних законом інтересів
особи, яка звернулась з відповідним
позовом до суду. Тобто захисту підлягає
уже порушене право, а не ті права та
інтереси, щодо яких невідомо, чи матиме
місце їх порушення у майбутньому чи ні.

Разом з тим, особа має право
звернутись за захистом саме своїх
порушених прав, свобод чи інтересів.
Особа не має права звернутися до суду
у разі, якщо права, за захистом яких
вона звернулася, їй не належать.

Доводи позивача ОСОБА_1 , що
прийняттям Калюжинською сільською
радою рішення № 31 від 29.07.2010 року
порушені його права, як користувача
житлового будинку АДРЕСА_1 , так як
власник вказаного будинку звертався
до суду з позовом про виселення його
з будинку, є безпідставними. ОСОБА_1 є
наймачем вказаного житлового будинку.

За договором найму (оренди) житла
одна сторона - власник житла
(наймодавець) передає або
зобов'язується передати другій стороні
(наймачеві) житло для проживання у
ньому на певний строк за плату(Ст. 810 ЦК
України).

Відповідно до ст. 814 ЦК України , у
разі зміни власника житла, переданого
у найм, до нового власника переходять
права та обов'язки наймодавця.

Отже,суд вважає, що прийняття
рішення Калюжинською сільською радою
щодо оформлення права власності на
будинок СТОВ «Батьківщина», прав
позивача ОСОБА_1 , як наймача , не
порушило.

Будь-яких інших належних і
допустимих доказів, які б вказували на
порушення прав позивача ОСОБА_1 суду
не надано. За наведених обставин, в
межаж заявлених вимог , підстави для
задоволення позову відсутні.

Керуючись ст.ст. 158-163 суд , -

П О
С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Калюжинської сільської ради про
визнання незаконним рішення
Калюжинської сільської ради № 31 від 29
липня 2010 року, третя особа , яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмета спору на стороні
відповідача - сільськогосподарське
товариство з обмеженою
відповідальністю "Батьківщина"
відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Срібнянський районний суд
Чернігівської області шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
проголошення в судовому засіданні
вступної та резолютивної частини
постанови апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя