Справа № 366/726/13-а
Суддя: Гончарук О. П.
Дата ухвалення: 2013-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-130-11-1012
УХВАЛА

про роз’яснення судового рішення

07 червня 2013 року Іванківський районний
суд Київської області у складі:
головуючого судді – Гончарука О.П., про
секретарі Марченко Т.І., розглянувши у
відкритому судовому засіданні заяву
управління Державної казначейської
служби України в Іванківському районі
Київської області про роз’яснення
порядку виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду з
вищевказаною заявою в якій просить
роз’яснити порядок виконання
постанови Іванківського районного
суду Київської області від 01.03.2010 року,
виконавчого листа виданого
Іванківським районним судом по справі
№2-а-130-11-1012 від 11.07.2012 року з урахуванням
ухвали Іванківського районного суду
від 04.04.2013 року, оскільки не визначено
суми безспірного стягнення.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про час та дату слухання
справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені, не
перешкоджає розглядові заяви про
роз'яснення рішення. За таких обставин,
суд вважає за можливе розглянути
справу за відсутності сторін.

Суд розглянувши матеріали справи
прийшов до наступного.

Судом встановлено, що постановою
Іванківського районного суду
Київської області від 01.03.2011 року було
визнано дії УПСЗН Іванківської РДА
щодо відмови виплатити ОСОБА_1 грошової
щомісячної допомоги у зв’язку з
обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва та
особистого підсобного господарства в
розмірі, який не відповідає ст. 37 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
неправомірними та зобов’язано УПСЗН
Іванківської РДА перерахувати та
виплатити ОСОБА_1 грошову щомісячну
допомогу у зв’язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства відповідно до
ст. 37 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 08.05.2010 р.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 20.06.2012 року
апеляційна скарга УПСЗН Іванківської
РДА - залишити без задоволення, а
постанову Іванківського районного
суду Київської області від 01 березня 2011
року - без змін.

Постанова Іванківського районного
суду від 01.03.2011 року набрала законної
сили 11.07.2011 року.

За зверненням ОСОБА_1 їй було видано
виконавчий лист по вищевказаній
справі.

З 01.01.2013 року вступив в законну силу
Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
відповідно до якого виконання рішень
суду про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

ОСОБА_1 звернулася до УДКС України в
Іванківському районі Київської
області для виконання рішення суду та
надала всі необхідні документи для
цього.

Так, відповідно до довідки, яка видана
боржником від 06.07.2012 року борг УПСЗН
Іванківської РДА перед ОСОБА_1 за
період з 08.05.2010 року по 31.12.2011 року
становить 7448 грн. 00 коп.

Відповідно до ст.124 Конституції України
рішення суду ухвалюється іменем
України та є обов’язковим до виконання
на всій території України.

Згідно статті 46 Конституції України,
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіттям з незалежних від них
обставин, а також у старості та в, інших
випадках, передбачених законом.

Статтею 22 Конституції України
визначено, що конституційні права і
свободи гарантуються. Таким чином,
держава взяла на себе зобов’язання
забезпечити реалізацію громадянами
своїх конституційних прав.

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до п.29 рішення
Європейського суду з прав людини від
13.07.2006 року по справі «Васильєв проти
України» виконання рішення щодо
боржника залишається обов'язком
держави.

Отже, невиконання рішення суду, яке має
силу закону нівелює принцип
обов'язковості судових рішень, робить
неефективним судовий захист загалом та
дискредитує орган державної влади в
очах суспільства, а, отже, і порушує
охоронюваний законом інтерес.

Згідно постанови КМ України від 03.08.2011
року №845 «Про затвердження Порядку
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників», яка визначає механізм
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників (далі - рішення про стягнення
коштів), прийнятих судами, а також
іншими державними органами (посадовими
особами), які відповідно до закону
мають право приймати такі рішення.

Відповідно вищевказаної постанови КМУ
безспірне списання - операції з коштами
державного та місцевих бюджетів, що
здійснюються з метою виконання
Казначейством та його територіальними
органами (далі - органи Казначейства)
рішень про стягнення коштів без згоди
(подання) органів, що контролюють
справляння надходжень бюджету,
боржників, органів місцевого
самоврядування та/або державних
органів на підставі виконавчих
документів.

Рішення про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників виконуються на підставі
виконавчих документів виключно
органами Казначейства у порядку
черговості надходження таких
документів (про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів - з
попереднім інформуванням Мінфіну, про
стягнення коштів боржників - у межах
відповідних бюджетних призначень,
наданих бюджетних асигнувань (залишків
коштів на рахунках підприємств,
установ, організацій).

Як встановлено судом, виконавчий
документ був виданий на підставі
рішення суду та оформлений відповідно
до Закону України «Про виконавче
провадження», та був зданий до органів
Казначейства в строки передбачені цим
Законом. Також, стягувачем були надані
інші документи, які встановлюють
розмір боргу УПСЗН Іванківської РДА
Київської області, а саме: довідку
видану самим боржником.

За таких обставин УДКСУ в
Іванківському районі Київської
області є всі підстави для
встановлення суми боргу та стягнення
її з боржника на користь стягувача,
відповідно до виконавчого листа
виданого по справ №2-а-.

Згідно ч.1 ст.170 КАС України якщо судове
рішення є незрозумілим, суд, який його
ухвалив, за заявою осіб, які беруть
участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту.

На основі вищевикладеного, керуючись
ст.ст.19, 22, 46, 124 Конституції України,
постановою КМ України від 03.08.2011 року
№845 «Про затвердження Порядку
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників», ст.170 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Роз'яснити постанову Іванківського
районного суду Київської області від
01.03.2010 року у справі №2-а-130-11-1012
наступним чином: що нарахована, але не
виплачена грошова щомісячна допомога у
зв’язку з обмеженням споживання
продуктів харчування місцевого
виробництва та особистого підсобного
господарства присуджена ОСОБА_1
вищевказаною постановою суду підлягає
стягненню з Управління праці та
соціального захисту населення
Іванківської районної державної
адміністрації Київської області на
користь ОСОБА_1, відповідно до норм
Законів України «Про виконавче
провадження», «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»,
постанови КМ України від 03.08.2011 року №845
«Про затвердження Порядку виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників» та
довідки УПСЗН Іванківської РДА
Київської області від 06.07.2012 року у сумі
7448 (сім тисяч чотириста сорок вісім)
гривень 00 копійок.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Іванківський районний суд Київської
області шляхом подачі апеляційної
скарги.

Ухвала набирає законної сили протягом
п’яти днів з дня проголошення.

Суддя: