Справа № 2а-1642/12/0970
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2014 року
Справа №
147647/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

Головуючого судді - Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської
З.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Городенківському районі
Івано-Франківської області на
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 27
червня 2012 року у адміністративній
справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Городенківському районі
Івано-Франківської області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в
Городенківському районі про стягнення
та перерахунок соціальних виплат,-

В С Т А Н О В И В :

В червні 2012 року позивач Управління
Пенсійного фонду України в
Городенківському районі
Івано-Франківської області звернувся
до суду з адміністративним позовом до
Відділення виконавчої дирекції фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в Городенківському районі,
в якому просив зобов'язати відповідача
прийняти до відшкодування витрати
виплаченої щомісячної державної
адресної допомоги та витрати на її
доставку за період з 01.09.2011 року по
31.05.2012 року.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 27
червня 2012 року в задоволенні позову
відмовлено повністю.

Не погодившись із таким рішеннням суду,
його оскаржив позивач, який в поданій
апеляційній скарзі просить
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нову, якою заявлені позовні
вимоги задовольнити в повному обсязі.

Сторони в судове засідання не прибули,
про дату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені належним
чином, а тому, колегія суддів, у
відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС
України, вважає за можливе розглядати
справу у порядку письмового
провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до актів щомісячної звірки
витрат по особових справах потерпілих,
яким виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за період з 01.09.2011 року по
31.05.2012 року, складених управлінням
Пенсійного фонду України в
Городенківському районі
Івано-Франківської області, загальний
розмір коштів з виплати державної
адресної допомоги та витрат на її
доставку становить 190829,78 грн.

Нормами Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійних
захворювань, які спричинили втрату
працездатності» та Порядком
відшкодування витрат, затвердженим
спільною постановою правлінь
Пенсійного фонду України і Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків від 04.03.2003 року №5-4/4 не
передбачено відшкодування витрат на
виплату щомісячної державної адресної
допомоги, доплат та надбавок,
встановлених постановами Кабінету
Міністрів України від 26.03.2008 року за №265
"Деякі питання пенсійного
забезпечення" та від 16.07.2008 року за №654
"Про підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян".

Крім того, ч. 1 п. 6 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що до
прийняття відповідного Закону, до
пенсій, передбачених цим Законом,
установлюються надбавки та
здійснюються їх підвищення згідно із
Законом України "Про пенсійне
забезпечення". Зазначені надбавки та
підвищення встановлюються в розмірах,
що фактично виплачуються на день
набрання чинності цим Законом з
наступною індексацією відповідно до
законодавства про індексацію грошових
доходів населення. Виплати їх
здійснюються за рахунок коштів
Державного бюджету України. Відповідно
до постанови Кабінету Міністрів
України "Про затвердження бюджету
Пенсійного фонду України на 2008 рік"
дотація на виплату пенсій, надбавок та
підвищень до пенсій, здійснюється за
рахунок коштів Державного бюджету
України.

Механізм відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків Пенсійному фонду України
витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, визначено Порядком. За
змістом пункту 5 зазначеного Порядку
органами Пенсійного фонду України з
відділеннями виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків в районах та містах
обласного значення щомісячно
проводяться звірки витрат на
відповідні виплати до 10 числа місяця,
наступного за звітним. Акти цих звірок
подаються головним управлінням
Пенсійного фонду України та
управлінням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі,
які узагальнюють і узгоджують довідку
про відшкодування відповідних витрат
та до 20 числа місяця, наступного за
звітним, подають її Пенсійному фонду
України та Фонду страхування від
нещасних випадків (пунктом 6) Порядку.
Зазначена довідка є підставою для
перерахування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків
відповідних коштів Пенсійному фонду
України до 25 числа місяця, наступного
за звітним (пунктом 7) Порядку. Таким
чином, зазначеним Порядком передбачено
здійснення відповідних розрахунків
між Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань і Пенсійним
фондом України на централізованому
рівні.

Крім того, відповідно до пункту 1.2
Положення про управління Пенсійного
фонду України в районах, містах і
районах у містах, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 30.04.2002 року №8-2, управління
у своїй діяльності керується, зокрема,
постановами правління Пенсійного
фонду України.

Отже, позивачем не враховані вимоги
Порядку відшкодування витрат,
затвердженого спільною постановою
правлінь Пенсійного фонду України і
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків від 04.03.2003 року №5-4/4
щодо здійснення відповідних
розрахунків на централізованому рівні.

Крім того, відповідно до п. 4 Порядку
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному Фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій із
втрати годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання передбачено, що
відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійних
захворювань, які спричинили втрату
працездатності» та інших
нормативно-правових актів, а саме: сума
основного розміру пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; щомісячна цільова
грошова допомога на прожиття, якщо така
надавалась пенсіонеру, котрий
одержував вищезазначену пенсію;
допомога на поховання сім'ї померлого
або особі, яка здійснила поховання
особи, яка отримувала вищезазначену
пенсію, сума витрат Пенсійного фонду з
виплати та доставки вище зазначених
пенсій. Таким чином, законодавством не
передбачено відшкодування витрат на
виплату щомісячної державної адресної
допомоги, доплати та надбавок,
встановлених постановами Кабінету
Міністрів України від 26.03.2008 року за №265
"Деякі питання пенсійного
забезпечення" та від 16.07.2008 року за №654
"Про підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян".

Враховуючи вищенаведене, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку, що
дії відповідача є правомірними,
оскільки відсутні підстави для
відшкодування ним позивачу щомісячної
адресної допомоги до пенсії вказаним
вище громадянам за період з 01.09.2011 року
по 31.05.2012 в сумі - 190829,78 грн.,
передбаченої постановами Кабінету
Міністрів України від 26.03.2008 року за №265
та від 16.07.2008 року за №654.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.
200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Городенківському районі
Івано-Франківської області залишити
без задоволення, а постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 27 червня 2012
року у справі № 2a-1642/12/0970- без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
В.М.
Каралюс

суддя
В.С. Затолочний

суддя
З.М. Матковська