Справа № 826/8384/14
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва, 8, корпус 1
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

18 червня 2014 року м. Київ
№826/8384/14

Суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва
Костенко Д.А., розглянувши позовну
заяву ОСОБА_1 до Національної асоціації
адвокатів України, Голови Національної
асоціації адвокатів України Ізотової
Лідії Павлівни про визнання дій
протиправними,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом про
визнання протиправними дій
Національної асоціації адвокатів
України та Голови Національної
асоціації адвокатів України Ізотової
Л.П. щодо опублікування його імені
12.12.2013 на сайті Національної асоціації
адвокатів України в період перебування
позивача в статусі підозрюваного у
злочині до набрання законної сили
обвинувальним вироком суду щодо нього.

Частиною 1 ст. 2 КАС визначено, що
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, у т.ч.
на виконання делегованих повноважень.

Як визначено у ч. 1 ст. 3 КАС справа
адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в т.ч. на виконання
делегованих повноважень (п. 1); суб'єкт
владних повноважень - орган державної
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в т.ч. на виконання
делегованих повноважень (п. 7).

Водночас відповідно до статуту
Національної асоціації адвокатів
України, затвердже-ного рішенням
установчого з'їзду адвокатів України
від 17.11.2012 (http://www.unba.org.ua), Національна
асоціація адвокатів України є
всеукраїнською недержавною
некомерційною неприбутковою
професійною організацією, яка об'єднує
всіх адвокатів України з метою
забезпечення реалізації завдань
адвокатського самоврядування,
створена на засадах профе-сійної
належності для сприяння розвитку та
зміцнення інституту адвокатури в
Україні, під-вищення рівня правової
допомоги, що надається адвокатами, ролі
та авторитету адвокатури в
суспільстві, захисту прав і законних
інтересів членів Організації.

У даному випадку Національна асоціація
адвокатів України та її Голова -
Ізотова Л.П. не є органами виконавчої
влади чи місцевого самоврядування і не
здійснюють владних уп-равлінських
функцій на основі законодавства
відносно позивача, а відтак вказані
особи не є суб'єктами владних
повноважень, тому даний спір не є
публічно-правовим і не підпадає під
визначення справи адміністративної
юрисдикції.

Таким чином, оскільки заявлений позов
не відноситься до компетенції
адміністратив-них судів, визначеної у
ст. 17 КАС, і не підлягає вирішенню у
порядку адміністративного
судочинства, тому у відкритті
провадження в адміністративній справі
слід відмовити з підстави, визначеної у
п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС, яким передбачено, що
суддя відмовляє у від-критті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи викладене і керуючись п. 1 ч.
1, ч. 6 ст. 109, ст.ст. 160, 165 КАС, суддя

у х в а л и в:

1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження в адміністра-тивній
справі.

2. Роз'яснити ОСОБА_1, що дана справа
підлягає вирішенню в порядку
цивільного судочинства.

Повідомити, що повторне звернення тієї
ж особи до адміністративного суду з
таким самим адмініс-тративним позовом,
щодо якого постановлено ухвалу про
відмову у відкритті провадження, не
допускається.

Ухвала набирає законної сили та може
бути оскаржена особою, яка подала
позовну заяву, до Київського
апеляційного адміністративного суду у
порядку та строки, передбачені ст.ст. 186
і 254 КАС.

Суддя
Д.А. Костенко