Справа № 2а/1270/2643/12
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

19 червня 2014 року м. Київ
В/800/2558/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

судді-доповідача Черпака Ю.К.,

суддів: Лиски Т.О., Мойсюка М.І.,
Рецебуринського Ю.Й., Юрченка В.В.,

перевіривши заяву державного
підприємства «Луганськвугілля» в
особі відокремленого підрозділу
«Шахта «Вергелівська» про перегляд
постанови Вищого адміністративного
суду України від 2 квітня 2014 року у
справі за позовом відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Брянці
Луганської області до державного
підприємства «Луганськвугілля» в
особі відокремленого підрозділу
«Шахта «Вергелівська» про стягнення
пені за порушення строків сплати
страхових внесків,

встановив:

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 25 квітня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 13 липня 2012
року, у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Вищого адміністративного
суду від 2 квітня 2014 року рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
скасовано, а позов задоволено: стягнуто
з державного підприємства
"Луганськвугілля" пеню за несвоєчасну
сплату страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в сумі 560914,26 грн, що
нарахована за період з 12 березня 2011
року по 13 березня 2012 року.

В заяві про перегляд Верховним
Судом України постанови суду
касаційної інстанції від 2 квітня 2014
року відповідач посилається на
неоднакове застосування Вищим
адміністративним судом України, як
судом касаційної інстанції, одних і тих
самих норм матеріального права у
подібних правовідносинах, а саме:
статті 52 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», яка діяла до 1 січня 2011
року і передбачала стягнення пені
згідно із законом за прострочення
сплати страхового внеску.

Вивчивши заяву відповідача та додані
до неї матеріали, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України не
знаходить підстав для допуску справи
до провадження Верховного Суду України
з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини першої
статті 237 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС
України), підставами для перегляду
можуть бути виключно неоднакове
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах.

Судами встановлено, що сума недоїмки у
розмірі 5987475,39 грн, у зв'язку з несплатою
якої позивачем за період з 12 березня 2011
року по 13 березня 2012 року нараховано
пеню, складається із сум нарахованих
страхових внесків у період до 1 січня 2011
року, у тому числі строк сплати яких на 1
січня 2011 року не настав, зокрема, за
період з 1 січня 2010 року по 18 січня 2011
року.

Скасовуючи рішення судів попередніх
інстанцій та задовольняючи позов,
колегія суддів касаційної інстанції
виходила з того, що відповідно до
абзацу шостого пункту 7 Прикінцевих та
перехідних положень Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» на період до
повного стягнення заборгованості зі
сплати страхових внесків за діючими
видами загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
сум штрафних санкцій, нарахованих
та/або не сплачених у період до 1 січня
2011 року, в тому числі нарахованих
внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011
року не настав, та відповідних штрафних
санкцій за фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування зберігаються
повноваження щодо контролю за
правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

З наданої ж ухвали Вищого
адміністративного суду України від 5
лютого 2014 року, якою залишено без змін
рішення судів попередніх інстанцій про
відмову в задоволенні позову про
стягнення з державного підприємства
"Первомайськвугілля" пені за
несвоєчасну сплату страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань за період з 1 квітня 2011 року
по 14 березня 2012 року в сумі 216219,45 грн, що
нарахована за період з 31 травня 2011 року
по 1 березня 2012 року, на яку відповідач
посилається як на підставу для допуску
справи до провадження Верховного Суду
України, не вбачається неоднакового
застосування одних і тих самих норм
матеріального права при вирішенні
спору у подібних правовідносинах,
оскільки спір виник з правовідносин
про стягнення пені за несвоєчасну
сплату страхових внесків за період
після 1 січня 2011 року, на відміну від
оскарженої постанови, де страхові
внески не сплачені за період до 1 січня
2011 року.

Подібність правовідносин означає,
зокрема, тотожність суб'єктного складу
учасників відносин, об'єкта та предмета
правового регулювання, а також умов
застосування правових норм (зокрема,
часу, місця, підстав виникнення,
припинення та зміни відповідних
правовідносин). Зміст правовідносин з
метою з'ясування їх подібності в різних
рішеннях суду (судів) касаційної
інстанції визначається обставинами
кожної конкретної справи.

Правовідносини між сторонами у
справах, за якими ухвалені вказані
судові рішення, виникли з інших,
відмінних між собою обставин, тобто
такі правовідносини не є подібними, що
виключає можливість допуску справи до
провадження Верховного Суду України.

Керуючись статтями 235-240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ухвалив:

Відмовити в допуску до провадження
Верховного Суду України справи за
позовом відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Брянці
Луганської області до державного
підприємства «Луганськвугілля» в
особі відокремленого підрозділу
«Шахта «Вергелівська» про стягнення
пені за порушення строків сплати
страхових внесків для перегляду
постанови Вищого адміністративного
суду України від 2 квітня 2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:Черпак Ю.К.Черпак Ю.К. Лиска
Т.О.Амєлін С.Є. Мойсюк М.І.Білуга С.В.
Рецебуринський Ю.Й.Бутенко В.І. Юрченко
В.В.Загородній А.Ф.