Справа № 2а-1969/11/0220
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-1969/11/0220
Головуючий у 1-й інстанції: Панасюк О.С.
Суддя-доповідач: Граб Л.С.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Граб Л.С.

судді: Боровицький О. А. Сапальова Т.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Погребищенському районі Вінницької
області на постанову Погребищенського
районного суду Вінницької області від
21 червня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
Погребищенському районі Вінницької
області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

В травні 2011 року позивач звернувся до
Погребищенського районного суду
Вінницької області з позовом до
управління Песнійного фонду України у
Погребищенському районі Вінницької
області про зобов'язання нарахувати та
виплатити надбавку до пенсії як дитині
війни у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком відповідно до Закону України
"Про соціальний захист дітей війни".

Постановою Погребищенського районного
суду Вінницької області від 21 червня 2011
року позов задоволено: визнано
протиправними дії відповідача;
зобов'язано останнього нарахувати та
виплатити позивачу недоплачену
щомісячну державну соціальну допомогу
як дитині війни відповідно до ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" з 27.06.2010
року по 27.05.2011 року, з урахуванням
фактично виплачених сум та починаючи з
27.05.2011 року., - дня звернення до суду.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, Відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Погребищенського районного
суду Вінницької області, як таку, що
винесена з неправильним застосуванням
норм матеріального та процесуального
права, прийняти нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних вимог
в повному обсязі.

Згідно зі ст.ст.183-2, 197 КАС України суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження.

Вивчивши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
дослідивши наявні у ній докази,
проаналізувавши на підставі
встановлених фактичних обставин
справи правильність застосування
судом першої інстанції норм
законодавства, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
Позивач є пенсіонером за віком та має
статус дитини війни відповідно до
статті 1 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни".

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до положень статей 1, 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" позивач звернувся із
письмовою заявою до управління
Пенсійного фонду України в
Красилівському районі Хмельницької
області про нарахування та виплати 30%
надбавки до пенсії як дитині війни.

Відповідач відмовив позивачу в
здійсненні вказаного перерахунку
пенсії, мотивуючи свою відмову
відсутністю фінансування для
забезпечення виплати вказаних
надбавок до пенсії.

Своїми діями відповідач допустив
звуження змісту та обсягу прав та
свобод позивача, передбачених статтею
22 Конституції України, в якій
зазначено, що права і свободи людини і
громадянина, закріплені цією
Конституцією, не є вичерпними.
Конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів
не допускається звуження змісту та
обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст.ст. 6, 7 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни",
дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
за рахунок коштів Державного бюджету
України.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначений ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058 від 09.07.2003 року,
згідно якої мінімальна пенсія за віком
дорівнює прожитковому мінімуму,
встановленому для осіб, що втратили
працездатність.

Проте, колегія суддів Вінницького
апеляційного адміністративного суду
вважає за необхідне вказати на те, що
суд першої інстанції, дійшовши
обґрунтованого висновку про
законність вимог Позивача на
перерахунок та виплату доплати до його
пенсії в розмірі 30% від мінімальної
пенсії за віком, відповідно до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", помилково застосував
норми процесуального права, а саме:
задовольняючи позов в частині
проведення перерахунку доплати до
його пенсії, відповідно до ст.6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" суд першої інстанції не вірно
визначив період часу, за який порушене
право Позивача підлягає відновленню,
задовольняючи здійснити перерахунок
та виплату 30% надбавки до пенсії
Позивачу за період з 27.06.2010 року по
27.05.2011 року, з урахуванням проведених
виплат.

Суд першої інстанції не врахував норм
ст. 99 КАС України, якою передбачено, що
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Враховуючи строки звернення до суду,
визначені ч. 1, 2 ст. 99 КАС України, право
Позивача на отримання щомісячної
державної соціальної допомоги у
вигляді підвищення до пенсії в розмірі
30% мінімальної пенсії за віком підлягає
захисту за період з 27.11.2010 року,
оскільки позов подано до суду 27.11.2011
року.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст.198 та ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Таким чином, апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 198 КАС
України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції має право змінити постанову
суду з підстав: правильне по суті
вирішення справи чи питання, але з
помилковим застосуванням норм
матеріального чи процесуального права;
вирішення не всіх позовних вимог або
питань.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Погребищенському районі Вінницької
області задовольнити частково.

Постанову Погребищенського районного
суду Вінницької області від 21 червня 2011
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у
Погребищенському районі Вінницької
області про перерахунок пенсії, -
змінити.

Абзац третій та четвертий резолютивної
частини постанови Погребищенського
районного суду Вінницької області від
21 червня 2011 року викласти наступним
чином :

"Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Погребищенському
районі Вінницької області нарахувати
та виплатити ОСОБА_2 підвищення до
пенсії як дитині війни, відповідно до
ст.6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 27 листопада 2010 року по день
припинення права на таку допомогу, з
урахуванням виплачених сум ".

В іншій частині постанову
Погребищенського районного суду
Вінницької області від 21 червня 2011 року
залишити без змін.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Граб Л.С.

Судді
Боровицький О. А.

Сапальова Т.В.