Справа № 280/751/14-а
Суддя: Янчук В. В.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд
Житомирської області
Справа № 280/751/14-а
Провадження № 2-а/280/37/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 червня 2014 року
м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду
Житомирської області Янчук В.В.
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі про визнання
неправомірними дій, зобов'язання
здійснення перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В
И В:

Позивач звернувся до Коростишівського
районного суду з позовом до УПФУ в
Коростишівському районі, якому просить
визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду Країни в
Коростишівському районі Житомирської
області щодо не включення в розрахунок
пенсії сум матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань, компенсації за невикористану
відпустку та зобов'язати відповідача
здійснювати перерахунок пенсії з 10.07.2013
року з включенням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань,
компенсації за невикористану
відпустку.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1
зазначає, що він є інвалідом ІІ групи,
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області та отримує пенсію відповідно
до Закону України »Про державну
службу» з 13 лютого 2014 року. 23 квітня 2014
року позивач звернувся до відповідача
із зверненням про перерахунок пенсії з
дня призначення відповідно до Закону
України «Про державну службу» із
зазначеними у довідці від 18.04.2014 року №
06-11-21/2694 даними про інші виплати, а саме:
матеріальну допомогу на оздоровлення,
матеріальну допомогу для вирішення
соціально-побутових питань,
компенсацію за невикористану
відпустку. Листом управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області від 25 квітня 2014 року № 3255/02 йому
відмовлено в задоволенні заяви. Однак,
позивач вважає вказану відмову
протиправно, оскільки чинне
законодавство відносить до складу
заробітної плати також інші виплати, а
надбавки, запроваджені
нормативно-правовими актами,
матеріальна допомога належить до
додаткових видів грошового
забезпечення й приймаються в
розрахунок при нарахуванні пенсії лише
особам, які отримували такі надбавки
під час перебування на державній
службі та були звільнені зі служби
після їх запровадження.

Відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України
справа розглядається в порядку
скороченого провадження, одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Відповідач УПФУ в Коростишівському
районі направив на адресу суд письмові
заперечення відносно позовних вимог, в
яких вказав, що заяву ОСОБА_1 про
перерахунок пенсії, вважають
безпідставною, необґрунтованою, та
такою, що викладена з порушенням норм
матеріального та процесуального права.
Такі види виплат, як матеріальна
допомога для вирішення
соціально-побутових питань,
матеріальна допомога на оздоровлення,
грошова винагорода, не передбачені ст.
33 Закону України «Про державну службу»
як складові заробітної плати
державного службовця, тому зазначені
виплати не враховуються для обчислення
пенсії. Просять суд відмовити в позові
за безпідставністю.

Суд, розглянувши подані сторонами
документи та матеріали, всебічно і
повно з'ясувавши всі фактичні
обставини справи, на яких ґрунтуються
позовні вимоги, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, дійшов до висновку, що позов
підлягає до задоволення, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що 23.04.2014 року ОСОБА_1
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в Коростишівському
районі з заявою про перерахунок
призначеної пенсії державного
службовця.

Листом управління Пенсійного фонду
України в Коростишівському районі
№3255/02 від 25.04.2014 року ОСОБА_1 було
відмовлено у перерахунку пенсії у
зв'язку з відсутністю правових підстав
для цього.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про
державну службу» на одержання пенсії
державних службовців мають право
особи, які досягли встановленого
законодавством пенсійного віку, за
наявності загального трудового стажу
для чоловіків - не менше 25 років, для
жінок - не менше 20 років. У тому числі
стажу державної служби не менше 10
років, та які на час досягнення
пенсійного віку працювали на посадах
державних службовців, а також особи,
які мають не менше 20 років стажу роботи
на посадах, віднесених до категорії
посад державних службовців - незалежно
від місця роботи на час досягнення
пенсійного віку - пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 70
відсотків (на день призначення пенсії
позивачу - 80 відсотків) від сум їх
заробітної плати, на які нараховується
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування, без обмеження граничного
розміру пенсії, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі.

Згідно ст.33 цього Закону оплата праці
складається із заробітної плати та
інших доплат. Заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплат за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі і інші надбавки.

Державним службовцям можуть
устанавлюватися надбавки за високі
досягнення у праці і виконання
особливо важливої роботи, доплата за
виконання обов'язків тимчасово
відсутніх працівників та інші надбавки
і доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань. Умови
оплати праці державних службовців,
розміри їх посадових окладів, надбавок,
доплат і матеріальної допомоги
визначаються Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії»
передбачено, що перерахунок пенсії
проводиться з місяця підвищення
розміру заробітної плати працюючого
державного службовця на підставі
поданої заяви та довідок, виданих
державними органами за останнім місцем
роботи. Форма довідки про заробітну
плату, що надається для призначення
(перерахунку) пенсії державним
службовцям затверджується правлінням
Пенсійного фонду України за
погодженням з Міністерством
соціальної політики.

Також, згідно ст. 2 Закону України "Про
оплату праці" структура заробітної
плати складається з основної,
додаткової та інших заохочувальних та
компенсаційних виплат.

Основна заробітна плата - винагорода за
виконану роботу відповідно до
встановлених норм праці (норми часу,
виробітку, обслуговування, посадові
обов'язки). Вона встановлюється у
вигляді тарифних ставок (окладів) і
відрядних розцінок для робітників та
посадових окладів для службовців.

Інші заохочувальні та компенсаційні
виплати. До них належать виплати у
формі винагород за підсумками роботи
за рік, премії за спеціальними
системами і положеннями, компенсаційні
та інші грошові і матеріальні виплати,
які не передбачені актами чинного
законодавства або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Таким чином, матеріальна допомога
носить разовий характер та не є
складовою частиною заробітної плати у
розумінні частини 2 статті 33 Закону
України "Про державну службу", а сам
факт утримання із суми допомоги збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування не є підставою для
включення її до складу заробітної
плати державного службовця та
врахування при обчисленні розміру
пенсії державного службовця.

Аналізуючи зазначені норми закону, суд
дійшов висновку, що відповідач,
відмовляючи позивачеві у перерахунку
раніше призначеної пенсії, діяв
правомірно, оскільки для її переНа
підставі викладеного, керуючись ст. ст.
183-2 КАС України, ст. ст. 33, 37, 37-1 Закону
України «Про державну службу», п. 5
постанови Кабінету Міністрів України
від 31.05.2000 року № 885 «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії», -

П О С Т А Н О
В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі про визнання
неправомірними дій, зобов'язання
здійснення перерахунку пенсії -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Коростишівський районний суд
Житомирської області протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя
В.В.Янчук