Справа № 452/1301/14-а
Суддя: Пташинський І. А.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 452/1301/14-а
Самбірський міськрайонний суд
в складі: головуючого судді
при секретарі Сулимка О.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Самборі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
м.Самборі та Самбірському районі
· визнання неправомірними дії про
відмову в призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах;
· зобов'язання призначити пенсію
за віком на пільгових умовах,
Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України в
м.Самборі та Самбірському районі
Львівської області, в якому просить
визнати неправомірними дії щодо
відмови в призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах та зобов'язати
відповідача призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах з моменту
досягнення ним 55 річного віку. Свої
вимоги мотивує тим, що досяг 55 років і у
ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до відповідача
із заявою про призначення йому пенсії
за віком на пільгових умовах, як
трактористу, який безпосередньо був
зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспі та інших підприємствах
сільськогосподарського господарства.
Має загальний стаж більше 25 років, з
яких більше 20 років на посаді саме
тракториста. До заяви долучив трудову
книжку та ряд довідок, протоколів,
архівних книг. Однак 18.04.2014 року, від
відповідача отримав відповідь про
відмову у призначенні пенсії на
пільгових умовах, оскільки
представлені ним документи не
підтверджують наявність достатнього
стажу роботи трактористом. Стверджує,
що на посаді тракториста був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції на
протязі повного польового періоду на
підприємствах сільського господарства
і зазначене підтверджується записами в
його трудовій книжці, довідкою про
заробітну плату, відомостями про
кількість вироблених трудоднів
(людиноднів) : трудова участь в
колгоспному виробництві. Зазначені
обставини також можуть підтвердити
У судовому засіданні позивач та його
представник ОСОБА_2 позовні вимоги
підтримали з підстав вказаних у
позовній заяві, просили позов
Представники відповідача Яджак М.І.,
Слюсар Г.В. у судовому засіданні
позовних вимог не визнали та подали
письмове заперечення, в якому
зазначили, що позивачу відмовлено в
призначенні пенсії на пільгових умовах
згідно п. „в" ст. 13 ЗУ „Про пенсійне
забезпечення", так як ним не
підтверджено необхідний 20-річний стаж
роботи на посаді тракториста-машиніста
та безпосередню зайнятість у
виробництві сільськогосподарської
продукції протягом повного пільгового
періоду в рослинництві та
тваринництві. Окрім того, представники
відповідача ствердили, що
підтвердження характеру роботи та умов
праці на підставі показань свідків не
допускається. Просили у задоволенні
Вислухавши сторони, всебічно та повно
з'ясувавши обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги і
заперечення, об'єктивно оцінивши в
сукупності докази, які мають значення
для розгляду справи і вирішення спору
по суті, допитавши свідків, суд прийшов
до переконання, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав:
Із паспорта громадянина України,
виданого 26.08.1999 р. Самбірським РВ УМВСУ
у Львівській області, вбачається, що
позивачу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2
виповнилось 55 років.
Судом встановлено, що згідно записів в
трудовій книжці ОСОБА_1 працював:
- з 01.04.1977 р. по 14.11.1977 р. - техніком
колгоспу «Маяк» Самбірського району,
- з 14.11.1977 р. - вибув в ряди
- з 15.03.1978 р. - переведений в колгосп
ім.Калініна, у зв'язку з ліквідацією
господарства «Маяк»;
- з 07.02.1980 р. по 06.06.1980 р. прийнятий на
посаду ветфельдшера колгоспу
- з 10.11.1980 р. по 22.12.1980 р. зарахований
в Торфорозвідувальну партію робочим ІІ
геологорозвідувальну експедицію;
- з 09.04.1981 р. по 05.10.1983 р. - учень
паяльника радіодеталей ПО
- з 30.11.1983 р. - прийнятий на роботу
слюсарем в колгосп ім.Калініна, де
06.06.1984 р. переведений на посаду
- з 01.04.1990 переведений трактористом
в колгосп «Світанок»;
- з 16.02.1992 р. переведений на роботу
трактористом в колективне
сільськогосподарське підприємство
«Роздільнянське»; переведений на
роботу трактористом в новоутворене СФГ
«Вишенька», з 17.11.2005 р. - звільнений з
- з 18.11.2005 р. по 19.12.2005 р. - працював в
СФГ «Вишенька» механізатором;
- з 28.12.2005 р. по 20.06.2006 р. - перебував
на обліку в Самбірському МРЦЗ;
- з 21.06.2006 р. по 03.12.2008 р. - тракторист
- з 16.12.2008 р. по 05.10.2009 р. - перебував
на обліку в Самбірському МРЦЗ.
Таким чином, відповідно до записів в
трудовій книжці позивача, у ОСОБА_1
загальний трудовий стаж становить
понад 25 років, з яких понад 20 років на
Позивач володіє посвідченням
тракториста - машиніста другого класу
серія НОМЕР_1, виданим 15.07.1983 року.
У відповідності до п.)в ч.1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.
Позивач, після досягнення ним 55 років,
звернувся із заявою до Управління
пенсійного фонду України в м.Самборі та
Самбірському районі Львівської
області про призначення йому пенсії на
пільгових умовах, у відповідності до п.
„в" ч.1 ст.13 ЗУ „Про пенсійне
забезпечення" як тракторист-машиніст,
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
Згідно протоколу №3 від 19.03.2014 р.,
Управлінням пенсійного фонду України в
м.Самборі та Самбірському районі
Львівської області прийнято рішення
відмовити ОСОБА_1 в призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах як
трактористу-машиністу по причині не
підтвердження необхідного 20-річного
стажу роботи на посаді
тракториста-машиніста та
безпосередньої зайнятості у
виробництві сільськогосподарської
продукції протягом повного польового
періоду в рослинництві або
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
Відповідно до п.1 «Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
У позивача є трудова книжка та
відповідні записи в ній про роботу та
стаж, а також довідка №5 від 2014 р.,
видана СФГ «Вишенька», якою
підтверджується період (понад 20 років)
постійної роботи позивача на посаді
тракториста та його безпосередню
зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції на
протязі повного польового періоду в
рослинництві або на протязі
календарного року в тваринництві,
Відповідно до п.20 Постанови Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637
«Про затвердження порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній», у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.
Пунктом 18 зазначеного Порядку
передбачено, що за відсутності
документів про наявний стаж роботи і
неможливості одержання їх внаслідок
ліквідації підприємства, установи,
організації або відсутності архівних
даних з інших причин, ніж ті, що
зазначені в пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж встановлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній роботі на одному
підприємстві, в установі організації (в
тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.
Допитані в судовому засіданні як
свідки: - ОСОБА_5, який є пенсіонером і,
згідно записів у трудовій книжці,
працював трактористом у колгоспі
ім..Калініна, колгоспі «Світанок»,
колективному сільськогосподарському
підприємстві «Роздільнянське»; -
ОСОБА_6, який, згідно записів у трудовій
книжці, працював трактористом у
колгоспі ім..Калініна, колгоспі
«Світанок», колективному
сільськогосподарському підприємстві
«Роздільнянське», СФГ «Вишенька»;
підтвердили ті обставини, що позивач
ОСОБА_1 дійсно працював разом з ними
трактористом-машиністом з 1984 р. у
вказаних підприємствах і був
безпосередню зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції на
протязі повного польового періоду в
Допитаний в судовому засіданні свідок
ОСОБА_7, який, згідно записів у трудовій
книжці, працював інженером в
колективному сільськогосподарському
підприємстві «Роздільнянське» і на
даний час є головою СФГ «Вишенька»,
ствердив, що знає позивача ОСОБА_1 з 1992
р. по спільній роботі на цих
підприємствах, той працював
трактористом і був безпосередню
зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції на
протязі повного польового періоду в
Окрім записів у трудовій книжці та
показань свідків наявність трудового
стажу тракториста-машиніста
безпосередньо зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції на
підприємстві сільськогосподарського
виробництва підтверджується довідкою
СФГ «Вишенька» про заробітну плату для
обчислення пенсії №11 від 03.03.2014 р.,
відомостями про кількість вироблених
трудоднів (людиноднів) : трудова участь
у колгоспному виробництві за 1983 - 2004 рр.,
видані Самбірською РДА та СФГ
Почесною грамотою управління
сільського господарства Самбірської
РДА, райкому профспілки працівників
АПК засвідчується, що ОСОБА_1 16.11.1997 р.
нагороджувався як сівач
Роздільнянського колективного
сільськогосподарського підприємства
за досягнуті успіхи в праці та з нагоди
професійного свята - дня працівників
сільського господарства.
Враховуючи встановлені обставини та з
урахуванням положень ст.ст. 3, 21, 22, 46
Конституції України, Європейської
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод 1950 року, згідно
яких людина є найвищою цінністю в
суспільстві, суд прийшов до
переконання, що обмеження прав
позивача з підстав відсутності
первинних документів та неповного
відображення необхідної інформації у
наявних документах, тобто з підстав
недотримання норм законодавства
України іншими особами чи установами
за відсутності вини самого позивача у
недотриманні цих норм, суперечить
принципам верховенства права, тому дії
Управління пенсійного фонду України в
м.Самборі та Самбірському районі
Львівської області при прийнятті
рішення про відмову у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
(протокол №3 від 19.03.2014 р.) ОСОБА_1 слід
визнати протиправними, а відповідача
слід зобов'язати призначити позивачу
зазначену пенсію за віком на пільгових
умовах з моменту досягнення ним 55
річного віку.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17-19, 35, 71, 160-163 КАС
України, суд -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного Фонду України в місті
Самборі та Самбірському районі
Львівської області про відмову у
призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в місті Самборі та
Самбірському районі Львівської
області призначити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на
пільгових умовах з моменту досягнення
ним 55 річного віку.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Самбірський міськрайонний суд
Львівської області.

Суддя підпис

Згідно з оригіналом

Суддя
І.А.Пташинський