Справа № 2а/0370/2657/12
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 червня 2014 року Справа № 2а/0370/2657/12

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідачів
Форостецького І.О., Бущак Т.Я.,

державного виконавця Новосада О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку подання
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Волинській області Новосада О.Ю. про
заміну сторони виконавчого
провадження та зміну способу виконання
рішення у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_6 до Управління
Держкомзему у місті Луцьку Волинської
області, Луцької міської ради, третя
особа на стороні відповідачів, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, - Товариство з обмеженою
відповідальністю «Гранд-Волинь» про
зобов'язання видати державний акт на
право власності на землю,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 14 вересня
2012 року в справі №2а/0370/2657/12, яка
залишена без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 25.04.2013 року, задоволено позовні
вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_6 до Управління
Держкомзему у місті Луцьку Волинської
області, Луцької міської ради, третя
особа на стороні відповідачів, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, - Товариство з обмеженою
відповідальністю «Гранд-Волинь» про
зобов'язання видати державний акт на
право власності на землю, зобов'язано
Управління Держкомзему у місті Луцьку
Волинської області та Луцьку міську
раду видати ОСОБА_1 та ОСОБА_6 державний
акт на право власності на земельну
ділянку площею 0,0479 га, що знаходиться
за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до заяви ОСОБА_6 від 17.07.2013
року Волинським окружним
адміністративним судом на виконання
вказаної постанови видані виконавчі
листи: від 23.07.2013 року №650/2013р. та від
26.07.2013 року №660/2013р. (Т.ІІ, а.с.6, 11).

На підставі даних виконавчих листів
постановами старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Волинській
області Новосадом О.Ю. від 05.08.2013 року
відкриті виконавчі провадження №39184657
та №39184804 (Т.ІІ , а.с.7, 12).

04.06.2014 року старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Волинській
області Новосад О.Ю. звернувся до суду
із поданням про заміну сторони
виконавчого провадження з Управління
Державного комітету України із
земельних ресурсів у м.Луцьку
Волинської області на Управління
Держземагенства у м.Луцьку та зміну
способу виконання рішення у справі
№2а/0370/2657/12 у зв'язку із змінами
законодавства України.

В судовому засіданні державний
виконавець уточнив вимоги подання,
просив замінити сторону виконавчих
проваджень №39184657 та №39184804 по
примусовому виконанню виконавчих
листів від 23.07.2013 року №650/2013р. та від
26.07.2013 року №660/2013р., виданих Волинським
окружним адміністративним судом у
справі №2а/0370/2657/12, а саме: боржника -
Управління Держкомзему у місті Луцьку
Волинської області на його
правонаступника - Управління
Держземагенства у Луцькому районі
Волинської області. Крім того, просив
змінити спосіб виконання постанови
Волинського окружного
адміністративного суду від 14 вересня
2012 року в справі №2а/0370/2657/12 шляхом
зобов'язання Управління
Держземагенства у Луцькому районі
Волинської області здійснити державну
реєстрацію земельної ділянки площею
0,0479 га, що знаходиться у АДРЕСА_1 за
ОСОБА_1, ОСОБА_6 в Державному земельному
кадастрі та видати ОСОБА_1, ОСОБА_6 витяг
з Державного земельного кадастру про
державну реєстрацію земельної ділянки
площею 0,0479 га, що знаходиться у АДРЕСА_1.

Територіальні органи Держземагенства,
утворені на підставі Постанови
Кабінету Міністрів України від 17.08.2011
року №974 «Про утворення територіальних
органів Державного агентства
земельних ресурсів», якою передбачено
утворення як юридичних осіб публічного
права територіальних органів
Державного агентства земельних
ресурсів за переліком згідно з
додатком 1 та реорганізація
територіальних органів Державного
комітету із земельних ресурсів шляхом
приєднання до новоутворених
територіальних органів Державного
агентства земельних ресурсів за
переліком згідно з додатком 2.

Зокрема, згідно з додатком 2 до
постанови Кабінету Міністрів України
від 17.08.2011 року №974 Переліку
територіальних органів
Держземагенства, які утворюються
шляхом реорганізації, до
територіальних органів
Держземагенства Волинської області
входить управління Держкомзему у
Луцькому районі.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 10.04.2013 року «Про
реорганізацію деяких територіальних
органів Державного агентства
земельних ресурсів» реорганізовано
територіальні органи Державного
агентства земельних ресурсів шляхом:
перетворення за переліком згідно з
додатком 1; та поділу за переліком
згідно з додатком 2.

Зокрема, згідно з додатком 2 до вказаної
постанови від 10.04.2013 року Головне
управління Держземагентства у
Волинській області реорганізовано
шляхом поділу, утворено Головне
управління Держземагентства у
Волинській області та Управління
Держземагентства у Луцькому районі.

Відповідно до наказу Держземагентства
України «Про реорганізацію Головного
управління Держземагентства у
Волинській області» від 30.05.2013 року № 208
шляхом від'єднання утворено Управління
Держземагентства у Луцькому районі
Волинської області.

Згідно із частиною першою статті 264 КАС
України у разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Таким чином, оскільки Управління
Держземагенства у Луцькому районі
Волинської області є правонаступником
Управління Державного комітету
України із земельних ресурсів у
м.Луцьку, тому суд приходить до
висновку про заміну сторону
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчих листів від 23.07.2013
року №650/2013р. та від 26.07.2013 року №660/2013р.,
а саме боржника - Управління Державного
комітету України із земельних ресурсів
у м.Луцьку на його правонаступника -
Управлінням Держземагенства у
Луцькому районі Волинської області.

Крім того, судом встановлено, що згідно
з підпунктом 9 пункту 5 Прикінцевих та
перехідних положень Закону України
«Про Державний земельний кадастр», до 1
січня 2013 року державна реєстрація
земельних ділянок, які передаються у
власність із земель державної чи
комунальної власності, здійснюється з
видачею державних актів на право
власності на земельні ділянки.
Реєстрація державних актів на право
власності здійснюється у книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі.

Згідно з частинами першою та другою
статті 24 Закону України «Про Державний
земельний кадастр» передбачено, що
державна реєстрація земельної ділянки
здійснюється при її формуванні шляхом
відкриття Поземельної книги на таку
ділянку. Державна реєстрація земельних
ділянок здійснюється за місцем їх
розташування відповідним Державним
кадастровим реєстратором центрального
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері земельних
відносин.

Відповідно до частини восьмої статті 24
Закону України «Про Державний
земельний кадастр» передбачено, що на
підтвердження державної реєстрації
земельної ділянки заявнику безоплатно
видається витяг з Державного
земельного кадастру про земельну
ділянку. Витяг містить всі відомості
про земельну ділянку, внесені до
Поземельної книги. Складовою частиною
витягу є кадастровий план земельної
ділянки.

Відповідно до статті 202 Земельного
кодексу України державна реєстрація
земельних ділянок здійснюється у
Державному земельному кадастрі в
порядку, встановленому Законом України
«Про Державний земельний кадастр».

Згідно з пунктом 1 Указу Президента
України від 08.04.2011 року №445/2011, органом
державної влади, що здійснює ведення
Державного земельного кадастру та
державну реєстрацію прав на земельні
ділянки є Державне агентство земельних
ресурсів України (Держземагенство
України).

Пунктом 1 Положення про Державне
агентство земельних ресурсів України,
затверджене Указом від 08.04.2011 року №445
(далі - Положення №445) передбачено, що
Державне агентство земельних ресурсів
України (Держземагенство України) є
центральним органом виконавчої влади з
питань земельних ресурсів та
топографо-геодезичної і
картографічної діяльності.

Згідно з пунктом 17 Положення №445
передбачено, що Держземагенство
України відповідно до покладених на
нього завдань здійснює державну
реєстрацію земельних ділянок та
обмежень у їх використанні.

Згідно з пунктом 17-1 Положення №445
передбачено, що Держземагенство
України відповідно до покладених на
нього завдань веде поземельні книги та
надає витяги із Державного земельного
кадастру про земельні ділянки.

Згідно з частиною першою статті 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Оскільки на даний час виконання
судового рішення є ускладненим у
зв'язку з реорганізацією Управління
Державного комітету України із
земельних ресурсів у м.Луцьку
Волинської області та зміною
повноважень його правонаступника -
Управління Держземагенства у Луцькому
районі, тому суд приходить до висновку
про необхідність змінити спосіб
виконання судового рішення шляхом
зобов'язання Управління
Держземагенства у Луцькому районі
Волинської області здійснити державну
реєстрацію земельної ділянки площею
0,0479 га, що знаходиться у АДРЕСА_1 за
ОСОБА_1, ОСОБА_6 в Державному земельному
кадастрі та видати ОСОБА_1, ОСОБА_6 витяг
з Державного земельного кадастру про
державну реєстрацію земельної ділянки
площею 0,0479 га, що знаходиться у АДРЕСА_1.

Керуючись ст.ст.160, 165, 263, 264 КАС України,
суд

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця
задовольнити.

Замінити сторону виконавчих
проваджень №39184657 та №39184804 по
примусовому виконанню виконавчих
листів від 23.07.2013 року №650/2013р. та від
26.07.2013 року №660/2013р., виданих Волинським
окружним адміністративним судом у
справі №2а/0370/2657/12 за адміністративним
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_6 до Управління
Держкомзему у місті Луцьку Волинської
області, Луцької міської ради, третя
особа на стороні відповідачів, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, - Товариство з обмеженою
відповідальністю «Гранд-Волинь» про
зобов'язання видати державний акт на
право власності на землю, боржника -
Управління Держкомзему у місті Луцьку
Волинської області на його
правонаступника - Управління
Держземагенства у Луцькому районі
Волинської області.

Змінити спосіб виконання
постанови Волинського окружного
адміністративного суду від 14 вересня
2012 року в справі №2а/0370/2657/12 за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_6 до Управління
Держземагенства у Луцькому районі
Волинської області, Луцької міської
ради, третя особа на стороні
відповідачів, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, -
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Гранд-Волинь» про
зобов'язання видати державний акт на
право власності на землю шляхом
зобов'язання Управління
Держземагенства у Луцькому районі
Волинської області здійснити державну
реєстрацію земельної ділянки площею
0,0479 га, що знаходиться у АДРЕСА_1 за
ОСОБА_1, ОСОБА_6 в Державному земельному
кадастрі та видати ОСОБА_1, ОСОБА_6 витяг
з Державного земельного кадастру про
державну реєстрацію земельної ділянки
площею 0,0479 га, що знаходиться у АДРЕСА_1.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Волинський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга на ухвалу подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали,
повний текст якої буде виготовлено 18
червня 2014 року. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Львівського
апеляційного адміністративного суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій