Справа № 805/7356/14
Суддя: Мальцева Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 червня 2014 року
Справа № 805/7356/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Мальцева Н.Г.,
перевіривши виконання вимог
законодавства при подачі позовної
заяви Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань в м.Єнакієве
Донецької області, м.Єнакієве про
визнання бездіяльності неправомірною
та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в м.Єнакієве Донецької
області звернулося до суду з
адміністративним позовом про визнання
бездіяльності державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
Департаменту Державної виконавчої
служби України з виконання
виконавчого листа Донецького
окружного адміністративного суду
№2а-3799/09/0570 від 20.04.2010 року про стягнення
з Державного підприємства «Шахта «Юний
Комунар» виробничого об'єднання по
видобутку вугілля
«Орджонікідзевугілля» Міністерства
палива та енергетики України на
користь Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в м.Єнакієве
заборгованості по капіталізованим
вимогам в сумі 51175951,49 грн.
неправомірною, зобов'язання Відділу
примусового виконання рішень
Департаменту Державної виконавчої
служби України вжити необхідні заходи,
передбачені діючим законодавством
щодо примусового виконання
виконавчого листа Донецького
окружного адміністративного суду
№2а-3799/09/0570 від 20.04.2010 року про стягнення
з Державного підприємства «Шахта «Юний
Комунар» виробничого об'єднання по
видобутку вугілля
«Орджонікідзевугілля» Міністерства
палива та енергетики України на
користь Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в м.Єнакієве
заборгованості по капіталізованим
вимогам в сумі 51175951,49 грн., та
зобов'язання Відділу примусового
виконання рішень Департаменту
Державної виконавчої служби України
подати виконавчий документ -
виконавчий лист Донецького окружного
адміністративного суду №2а-3799/09/0570 від
20.04.2010 року до Державної казначейської
служби України для перерахування
коштів відділенню Фонду.

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.105 цього ж Кодексу
адміністративний позов подається до
адміністративного суду у формі
письмової позовної заяви особисто
позивачем або його представником.

Частиною 1 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що у позовній заяві серед
іншого зазначаються ім'я (найменування)
позивача, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі є, ім'я (найменування)
відповідача, посада і місце служби
посадової чи службової особи, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі
відомі, зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч.1 ст.50 Кодексу
адміністративного судочинства України
сторонами в адміністративному процесі
є позивач та відповідач.

Частиною 2 статті 50 цього ж Кодексу
визначено, що позивачем в
адміністративній справі можуть бути
громадяни України, іноземці чи особи
без громадянства, підприємства,
установи, організації (юридичні особи),
суб'єкти владних повноважень.

Згідно з ч.3 ст.50 Кодексу
адміністративного судочинства України
відповідачем в адміністративній
справі є суб'єкт владних повноважень,
якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Як вбачається з позовної заяви,
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в м.Єнакієве Донецької
області звернулося до суду як стягувач
у виконавчому провадженні ВП №20170931 від
09.07.2010 року, при цьому, визначивши
Державне підприємство «Шахта «Юний
Комунар» виробничого об'єднання по
видобутку вугілля
«Орджонікідзевугілля» боржником,
Відділ примусового виконання рішень
Департаменту Державної виконавчої
служби Міністерства юстиції України як
організацію, дії якої оскаржуються.

Тобто, Відділенням виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань в м.Єнакієве
Донецької області в порушення ст.ст.50,
106 Кодексу адміністративного
судочинства України при поданні до
адміністративного суду позовної заяви
не додержана форма письмової позовної
заяви, не визначено сторін
адміністративного процесу (позивач,
відповідача, третя особа).

Крім того, частиною 1 статті 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

При цьому, відповідно до ч.3 ст.181 цього ж
Кодексу відповідачем у справах з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби є відповідний орган державної
виконавчої служби.

З огляду на наведене, суд звертає увагу
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в м.Єнакієве Донецької
області на те, що в даному випадку, в цих
спірних правовідносинах відповідачем
у справі з приводу рішень, дій або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби є відповідний орган
державної виконавчої служби.

Таким чином, у відповідності до Кодексу
адміністративного судочинства України
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в м.Єнакієве Донецької
області повинно подати до суду
адміністративний позов у формі
письмової позовної заяви, з
визначенням сторін адміністративного
процесу з урахуванням особливостей
провадження у справах з приводу рішень,
дій або бездіяльності державної
виконавчої служби.

Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

За таких обставин, оскільки позовна
заява подана без додержання вимог,
встановлених ст.ст. 105, 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, вона залишається без руху.

Враховуючи викладене, керуючись ч. 1 ст.
108 Кодексу адміністративного
судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в м.Єнакієве Донецької
області, м.Єнакієве про визнання
бездіяльності неправомірною та
зобов'язання вчинити певні дії
залишити без руху.

Позивачу в строк протягом 10 (десяти)
днів з моменту отримання копії ухвали
про залишення позовної заяви без руху
усунути недоліки позовної заяви шляхом
подання до суду адміністративного
позову у формі письмової позовної
заяви, з визначенням сторін
адміністративного процесу (оригінал
(для суду) копії позовної заяви та копії
всіх документів, що приєднуються до
неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб).

В разі невиконання ухвали, позовна
заява буде повернута позивачеві,
відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала набирає законної сили у строк та
у порядку, що визначені статтею 254 КАС
України, і може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції у порядку,
визначеному статтею 186 КАС України,
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня отримання
особою копії ухвали.

Суддя
Мальцева Н.Г.