Справа № 759/9238/14-а
Суддя: Кириленко Т. В.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

пр. № 6-а/759/85/14
ун. № 759/9238/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2014 року Святошинський
районний суд м. Києва у складі :

Головуючого судді
Кириленко Т.В.

при секретарі
Вольф Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в м. Києві про зміну
способу та порядку виконання постанови
суду,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2014 року головний державний
виконавець Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в м. Києві
Крайчинський С.С. звернувся до суду з
поданням про зміну способу та порядку
виконання постанови суду шляхом
стягнення коштів з відповідача в
справі № 2а-487-1/09 за позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва про
перерахунок пенсії, посилаючись на те,
що на виконні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у місті Києві
перебуває виконавчий лист
Святошинського районного суду м. Києва
від 15.07.2011 року про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_2 державної пенсії в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з 01.01.2009
року за виключенням проведених виплат.

Згідно повідомлення Управління
пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва від
28.05.2014р. № 8737/11 боржником проведено
відповідний перерахунок пенсії та
нараховано суму боргу в розмірі 131 458,59
грн., проте у відповідності до
Положення про Головне управління
Пенсійного фонду України в м. Києві,
затвердженого постановою Правління
Пенсійного фонду України від 27.06.2002р. №
11-2, виплата пенсії здійснюється
Головним управлінням Пенсійного фонду
України в м. Києві, в зв'язку з чим
боржником рішення суду самостійно не
виконується з незалежних від нього
причин.

Головний державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
м. Києві Крайчинський С.С. в судове
засідання не з'явився, просить слухати
подання у його відсутність.

ОСОБА_2 проти подання заперечує,
посилаючись на те, що державний
виконавець, фактично просить змінити
рішення суду.

Суд, вислухавши думку зацікавленої
особи, дослідивши матеріали справи,
вважає, що подання задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Постановою Святошинського районного
суду м. Києва від 15.09.2009 року задоволено
позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного
фонду України в Святошинському районі
м. Києва про перерахунок пенсії та
визнано бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва
протиправною. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_2 державної пенсії в розмірі, не
нижчому 8 мінімальних пенсій за віком
та щомісячної додаткової пенсію за
шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування з 01.01.2009
року за виключенням проведених виплат.

Як вбачається з матеріалів подання,
постановою від 25.07.2011р. відкрито
виконавче провадження з виконання
виконавчого листа Святошинського
районного суду м. Києва від 15.07.2011р. в
справі № 2а-481-1/09 про перерахунок
пенсії.

З повідомлення Управління пенсійного
фонду України в Святошинському районі
м. Києва від 28.05.2014 року № 8737/11
вбачається, що боржником проведено
відповідний перерахунок пенсії та
нараховано суму боргу в розмірі 131
458,59грн. та зазначено, що виплата пенсії
здійснюється Головним управлінням
пенсійного фонду України в м. Києві
/а.с.-174/.

Так, 01.01.2013 набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», який
встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
«Про виконавче провадження», та
особливості їх виконання.

Відповідно до ст. 2 цього Закону,
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

У відповідності до ч.1 ст.263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), Відділ
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Зазначеній нормі кореспондує ч. 1 ст. 36
Закону України «Про виконавче
провадження», відповідно до якої, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, Відділ примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звертатися до суду, який видав
виконавчий документ із заявою про
встановлення або зміну способу і
порядку виконання.

Вказані норми не містять виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Проте, суд вважає, що підставою для
зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим. В даному
випадку це відсутність коштів на
рахунках територіального управління
пенсійного фонду.

Відповідно до положень ч. 1 та ч. 2 ст. 11
Закону України «Про виконавче
провадження» Відділ примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві
зобов'язаний вживати передбачених цим
Законом заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відділ примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві, зокрема, здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Однак, суд вважає, що Відділом
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві не було вжито заходів щодо
встановлення відсутності коштів на
рахунку у відповідача. Звертаючись до
суду з поданням про зміну способу і
порядку виконання рішення суду Відділ
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві посилається лише на лист
територіального управління пенсійного
фонду без надання доказів, зокрема,
розпорядження щодо здійснення
перерахунку пенсії на виконання
рішення, доказів щодо наявності на
розрахункових рахунках кошторисних
призначень на виплату вказаних доплат
до пенсії.

Крім того, суд звертає увагу на ту
обставину, що заявник просив змінити не
спосіб виконання постанови суду, а
судове рішення по суті позовних вимог і
вирішити додаткову позовну вимогу про
стягнення коштів, яка не була предметом
розгляду та дослідження
адміністративного суду під час
прийняття цієї постанови. Хоча в
адміністративному судочинстві
повноваження щодо зміни постанови суду
в частині задоволення позовних вимог
мають тільки адміністративні суди
апеляційної та касаційної інстанцій.

За таких обставин, суд вважає, що
подання Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві є
необґрунтованим, а тому не підлягає
задоволенню.

Керуючись ст. 263 КАС України, ст. 36
Закону України «Про виконавче
провадження», Законом України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» , суд, -

УХВАЛИВ:

В поданні Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в м. Києві про зміну
способу та порядку виконання постанови
суду - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через районний
суд шляхом подачі апеляційної скарги
протягом 5 днів.

Суддя