Справа № 463/2917/14-а
Суддя: Леньо С. І.
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 червня 2014 року року суддя
Личаківського районного суду м. Львова
Леньо С. І., розглянувши позовну заяву
ОСОБА_1 до Управління пенсійного
забезпечення військовослужбовців та
деяких інших категорій громадян ОСОБА_2
управління пенсійного фонду України у
Львівській області, ОСОБА_2 управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області, ОСОБА_2 управління Міндоходів
у Львівській області про визнання
протиправним рішення та його
скасування, визнання протиправними дій
та зобов’язання вчинити дії,
зобов’язання повернути кошти, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідачів з вимогами про визнання
протиправним та скасування рішення
Управління пенсійного забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
громадян ГУ ПФУ у Львівській області
від 26.02.2014р. про перерахунок йому
пенсії; визнання протиправними дій
цього відповідача по поверненню ОСОБА_2
Управлінню Міндоходів у Львівській
області грошового атестату № 4 від
27.12.2012р. та довідки про додаткові види
грошового забезпечення № 05-32-588 від
27.12.2012р.; зобов’язання ГУ ПФУ у
Львівській області повернути всі
незаконно отримані кошти внаслідок
відрахувань з пенсії по рішенню від
26.02.2014р. з часу його прийняття до вступу
судового рішення в законну силу та
визнання протиправними дій ГУ
Міндоходів України у Львівській
області по відзиву з Управління
пенсійного забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
громадян ГУ ПФУ у Львівській області
грошового атестату № 41 від 27.12.2012р. та
довідки про додаткові види грошового
забезпечення № 05-32-588 від 27.12.2012р., які
стали підставою для нарахування пенсії
і зобов’язати його повернути вказані
документи відповідачу, від якого вони
були витребувані.

Зазначена скарга підлягає залишенню
без руху, оскільки подана з порушенням
положень ст. 106 КАС України. Зокрема,
згідно вимог ч. 3 цієї статті, до
позовної заяви додається також
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Виходячи з правової природи позовних
вимог, такі одночасно є вимогами
немайнового характеру, зокрема вимоги
про визнання протиправним та
скасування рішення суб’єкта владних
повноважень від 26.02.2014р, а також вимоги
про визнання дій протиправними по
відзиву/поверненню документів, та
зобов’язання повернути ці документи.

Крім цього, вимога про повернення
незаконно отриманих коштів внаслідок
відрахувань з пенсії по рішенню від
26.02.2014р. Законом віднесена до вимог
майнового характеру.

У відповідності до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4
Закону України «Про судовий збір», за
подання до суду адміністративного
позову немайнового характеру
справляється судовий збір у розмірі 0,06
мінімальної заробітної плати,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому подано
позов. Законом України «Про державний
бюджет України на 2014 рік» встановлено,
що з 1 січня 2014 року мінімальна
заробітна плата становить 1218 грн., і
відповідно сума судового збору, яка
підлягає до сплати за подання позову
немайнового характеру становить 73,08
грн. Такої квитанції позивач до
матеріалів позову не долучив.

Поряд з цим, пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» також
встановлено, що за подання до суду
адміністративного позову майнового
характеру справляється судовий збір в
розмірі 2 % розміру майнових вимог, але
не менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальної заробітної плати,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому подано
позов. Частиною 3 цієї статті
встановлено роз’яснення щодо порядку
сплати судового збору у разі подання
адміністративного позову майнового
характеру, а саме позивачем
сплачується 10 відсотків ставки
судового збору, а решта суми судового
збору стягується з позивача або
відповідача пропорційно до
задоволеної або відхиленої частини
вимог.

Як вже згадувалось вище, одна з вимог
позовної заяви є вимогою майнового
характеру, і з врахуванням наведених
вище роз’яснень, до сплати також
підлягає судовий збір в розмірі 10 %
ставки судового збору, яка в свою чергу
повинна бути обрахована за правилами
пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про
судовий збір». Такої квитанції позивач
знову ж таки до матеріалів позову не
долучив, як і в загальному, не долучив
документів, які за правилами ст. 5
згаданого вище Закону звільняють його
від сплати судового збору.

Крім цього, оскільки ставка судового
збору за подання до адміністративного
суду вимоги майнового характеру
обраховується виходячи з розміру
стягуваної суми, в самому позові
необхідно також зазначити розмір
коштів, які позивач вважає незаконно
отриманими і які на його думку
підлягають стягненню з відповідача в
примусовому порядку. Формування
позовної вимоги у виді «повернути всі
незаконно отримані кошти внаслідок
відрахувань з пенсії по рішенню від
26.02.2014р. з часу його прийняття і до
вступу судового рішення в законну
силу» позбавляє суд можливості
визначити розмір судового збору, який
підлягає до сплати, і як наслідок,
позбавляє можливості перевірити
відповідність сплаченої суми нормам
Закону. Тому, крім сплати судового
збору або долучення документів, які
звільняють позивача від його сплати, в
самому позові слід також зазначити
суму коштів, які на думку останнього
підлягають до стягнення з відповідача
в примусовому порядку.

Відповідно до ст.108 КАС України позовна
заява подана без додержання вимог,
встановлених ст.106 КАС України,
підлягає залишенню без руху з наданням
строку для усунення недоліків, а саме
для долучення двох квитанцій про
сплату судового збору за вимоги
майнового та немайнового характеру,
або документів, які звільняють від його
сплати, а також із зазначенням суми
коштів, які підлягають до стягнення.

Норми ст. ст. 106, 108 КАС України є нормами
загальної дії, і оскільки приписами
ст.183-2 КАС України, яка регулює порядок
застосування скороченого провадження,
не встановлено вимог до подання
позовної заяви, яка підлягає розгляду в
такому порядку, незважаючи на те, що
позивач просить розглянути справу в
порядку скороченого провадження,
недодержання загальних вимог до
позовної заяви тягне за собою
залишення її без руху.

Керуючись ст.108 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління
пенсійного забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
категорій громадян ОСОБА_2 управління
пенсійного фонду України у Львівській
області, ОСОБА_2 управління Пенсійного
фонду України у Львівській області,
ОСОБА_2 управління Міндоходів у
Львівській області про визнання
протиправним рішення та його
скасування, визнання протиправними дій
та зобов’язання вчинити дії,
зобов’язання повернути кошти –
залишити без руху, надавши йому строк
до 04.07.2014р. для усунення недоліків, які
зазначені в мотивувальній частині
ухвали.

У разі невиконання ухвали суду в
зазначений строк заява буде повернута
позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Личаківський районний суд м.
Львова шляхом подачі апеляційної
скарги в порядку та строки передбачені
ст. 186 КАС України.

Суддя:

Леньо С. І.