Справа № 577/1427/14-а
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 р.Справа № 577/1427/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Катунова В.В. , Рєзнікової С.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Конотопського міськрайонного суду
Сумської області від 14.04.2014р. по справі
№ 577/1427/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в м. Конотоп та Конотопському
районі Сумської області

про визнання дій протиправними та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

20.03.2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду із
позовом, у якому просила визнати
протиправними дії УПФУ в м. Конотопі та
Конотопському районі щодо не
проведення перерахунку пенсії,
зобов'язати відповідача з лютого 2014
року провести перерахунок пенсії з
урахуванням довідки про заробітну
плату за період з 1 січня 1978 року по 31
грудня 1982 року та із застосуванням
показника середньої заробітної плати в
Україні за 2010 рік.

Конотопський міськрайонний суд
Сумської області постановою від 14.04.2014
року у задоволенні позовних вимог
відмовив.

Приймаючи зазначене рішення суд першої
інстанції виходив з відсутності
підстав для перерахунку пенсії
позивачки з врахуванням заробітної
плати за період з 1 січня 1978 року по 31
грудня 1982 року одночасно із
застосуванням показника середньої
заробітної плати в Україні за 2010 рік.

ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій
просила скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову про
задоволення позову. В обґрунтування
вимог апеляційної скарги позивач
посилається на порушення судом першої
інстанції при прийнятті постанови норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

У відповідності до положень ст. 197 КАС
України, зазначена адміністративна
справа розглянута в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Як встановлено судовим розглядом,
ОСОБА_1 з 05 березня 1999 року по 30 вересня
2011 року працювала черговою гуртожитку
Херсонського базового медичного
училища (на підставі рішення ХІХ сесії
23 скликання обласної ради народних
депутатів від 26 липня 2001 року № 409 -
Херсонський базовий медичний коледж).

30 вересня 2011 року ОСОБА_1 звільнена за
власним бажанням, що підтверджується
трудовою книжкою позивача.

Із матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1
вбачається, що з 22 лютого 2005 року УПФУ в
Комсомольському районі м. Херсона
позивачці призначена пенсія на
пільгових умовах за списком № 2.

З 01 жовтня 2011 року ОСОБА_1 перебуває на
обліку в УПФУ в м. Конотопі та
Конотопському районі, де отримує
пенсію.

УПФУ в Комсомольському районі м.
Херсона у травні 2007 року позивачці був
проведений перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу та
заробітної плати за період з січня 1973
року по грудень 1977 року, в липні 2009 року
- з урахуванням стажу, набутого після
призначення пенсії, в липні 2010 року - з
урахуванням заробітку за період з
січня 1978 року по грудень 1982 року, в
липні 2011 року - з урахуванням стажу.

23 січня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
УПФУ в м. Конотопі та Конотопському
районі із заявою щодо перерахунку
пенсії з урахуванням довідки про
заробітну плату за період з 1 січня 1978
року по 31 грудня 1982 року та показника
середньої заробітної плати по Україні,
що передує зверненню за перерахунком
пенсії.

УПФУ в м. Конотопі та Конотопському
районі листом від 05 лютого 2014 року
відмовило у проведенні такого
перерахунку пенсії у зв'язку з його
недоцільністю та неможливістю
застосування вищевказаного показника
середньої заробітної плати по Україні.

Приймаючи рішення про відмову у
задоволенні позовних вимог, суд першої
інстанції виходив з відсутності
підстав для перерахунку пенсії
позивачки з врахуванням заробітної
плати за період з 1 січня 1978 року по 31
грудня 1982 року одночасно із
застосуванням показника середньої
заробітної плати в Україні за 2010 рік.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду з наступних підстав.

Матеріали справи свідчать, що розмір
середньомісячного заробітку для
обчислення пенсії, з якого ОСОБА_1
нарахована пенсія, складає 1682,03 грн.,
індивідуальний коефіцієнт заробітної
плати - 1,40414.

При цьому, ОСОБА_1 просить в рамках
даної справи здійснити обчислення
пенсії з урахуванням заробітної плати
за період з 1 січня 1978 року по 31 грудня
1982 року.

Слід вказати, що розмір
середньомісячного заробітку для
обчислення пенсії у такому випадку
становитиме 1601,58 грн., індивідуальний
коефіцієнт для обчислення - 1,33698 грн.

Отже, у разі нарахування пенсії,
виходячи із заробітної плати за період,
про який просить позивачка, розмір її
пенсії буде менший, ніж той, який вона
отримує на теперішній час.

Стосовно вимоги ОСОБА_1 щодо
перерахунку пенсії із застосуванням
показника заробітної плати в Україні
за 2010 рік як працюючому пенсіонеру у
зв'язку з тим, що вона працювала до 30
вересня 2011 року, колегія суддів
зазначає наступне.

У відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» у разі
якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок
пенсії з урахуванням страхового стажу
після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу, зазначені в частині
першій статті 40 цього Закону.

Вищезазначені положення Закону
визначають перерахунок вже
призначеної пенсії з посиланням на
частину 1 статті 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Частина 1 статті 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачає обчислення
пенсії з урахуванням страхового стажу
та не передбачає перерахунок
призначеної пенсії з застосуванням
заробітної плати працівників за
календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії.

Тобто, правила ч. 1 ст. 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» при перерахунку
пенсії застосовуються виключно з метою
визначення періоду страхового стажу,
за який може бути обчислена заробітна
плата (дохід).

У свою чергу, ч. 2 ст. 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» регламентує
порядок розрахунку пенсії тільки під
час її призначення у перший раз та її
неможливо застосовувати при
перерахунку пенсії.

Таким чином, оскільки при перерахунку
пенсії пенсіонеру законодавством не
передбачено застосування показника
середньої заробітної плати в Україні
за календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії,
відсутні підстави для задоволення
позовних вимог про перерахунок пенсії
з застосуванням вказаної заробітної
плати.

Крім того, необхідно зазначити, що
аналіз ч. 4 ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» зроблено у рішенні
Верховного Суду України від 10 квітня 2012
року, який встановив правову позицію,
відповідно до якої перерахунок пенсії
на підставі ч. 4 ст. 42 Закону України від
9 липня 2003 року № 1058-IV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" здійснюється із
застосуванням показника середньої
заробітної плати в Україні, та
розраховується за формулою, наведеною
в ч. 2 ст. 40 цього Закону. При такому
перерахунку зазначений показник
середньої заробітної плати
залишається незмінним, тобто таким,
яким він був на час призначення пенсії.

Показник середньої заробітної плати
застосовується виключно для
призначення пенсії, застосування його
для перерахунку є безпідставним.

При цьому, ОСОБА_1 зверталась до УПФУ в
м. Конотопі та Конотопському районі з
приводу проведення перерахунку пенсії.

Таким чином, враховуючи викладене,
колегія суддів погоджується із
твердженням суду першої інстанції, що
правові підстави для перерахунку
пенсії позивачки з врахуванням
заробітної плати за період з 1 січня 1978
року по 31 грудня 1982 року,
середньомісячний розмір якої, менший,
ніж той, з якого вона отримує пенсію,
одночасно із застосуванням показника
середньої заробітної плати в Україні
за 2010 рік, відсутні.

Отже, суд першої інстанції дійшов
вірного висновку про безпідставність
позовних вимог ОСОБА_1 та необхідності
відмови у їх задоволенні.

Переглянувши постанову суду першої
інстанції, в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що при її
прийнятті суд першої інстанції у
повному обсязі з'ясував обставини
справи і правильно застосував до
спірних правовідносин норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги з наведених
підстав висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, ст. 200,
п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.ст. 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Конотопського
міськрайонного суду Сумської області
від 14.04.2014р. по справі № 577/1427/14-а
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Ральченко І.М.Судді
Катунов В.В. Рєзнікова С.С.