Справа № 249/1776/14-а
Суддя: Пархоменко І. О.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 249/1776/14-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 червня 2014 р.
м.Шахтарськ

Шахтарський міськрайонний суд
Донецької області у складі:

головуючого судді
Пархоменко І.О.,

при секретарі
Лисенко Л.О.,

за участю позивача
ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в приміщенні
Шахтарського міськрайонного суду
Донецької області адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Донецькій області скасування
постанови про притягнення до
адміністративної відповідальності, -

в с т а н о в
и в:

Позивачка звернулася до суду з
позовом до Шахтарської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Донецькій області про
скасування постанови про притягнення
до адміністративної відповідальності,
мотивуючи свої вимоги тим, що
постановами начальника Шахтарської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області
Фінаєва В.О. від 17 березня 2014 року і від
18 квітня 2014 року її, як директора ОСББ
«Зірка» в с.Садове Шахтарського району,
притягнуто до адміністративної
відповідальності за адміністративне
правопорушення, передбачене ч.5 ст.165-1
КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 1700, 00
грн. В постановах зазначено, що вона не
сплатила єдиний внесок на
загальнообов*язкове соціальне
страхування у сумі, що не перевищує
трьохсот неоподаткованих мінімумів
доходів громадян - порушила
встановлений законом граничний строк
сплати єдиного соціального внеску за
грудень 2013 року в сумі 245,85 грн.
Позивачка з вказаною постановою не
згодна, оскільки при винесенні
постанови не було враховано те, що вона
не мала можливості сплатити єдиний
внесок на загальнообов*язкове
соціальне страхування з тієї причини,
що на рахунок ОСББ «Зірка» не надходять
кошти від членів ОСББ та на цей рахунок
накладено арешт із-за цієї
заборгованості. Вважає, що пропустила
строк встановлений законом для
оскарження постанови від 17.03.2014 року з
поважної причини, оскільки 11.03.2014 року
їй не було вручено протокол про
адміністративне правопорушення і її не
було повідомлено про час розгляду
питання про притягнення її до
адміністративної відповідальності,
тому вона не могла надати свої
пояснення. Посилаючись на викладене,
просила поновити пропущений строк
звернення до суду з адміністративним
позовом про скасування постанови №132673
по справі про адміністративне
правопорушення від 17.03.2014 року,
скасувати постанову Шахтарської ОДПІ
ГУ Міндоходів у Донецькій області №132673
від 17.03.2014 року та постанову
Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Донецькій області № 527733 від 11.04.2014 року.

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримала, суду пояснила, що
вона не мала можливості сплатити
єдиний внесок на загальнообов*язкове
соціальне страхування з тієї причини,
що на рахунок ОСББ «Зірка» не надходять
кошти від членів ОСББ та на цей рахунок
накладено арешт із-за цієї
заборгованості, просила позовні вимоги
задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з"явився, про дату, час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Судом в межах заявлених позовних вимог
і на підставі наданих особами, які
брали участь у справі, доказів
встановлено наступні обставини та
визначені відповідно до них
правовідносини.

Постановою начальника Шахтарської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області
Фінаєвим В.О. АА № 132673 від 17.03.2014 року
про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності, у
відповідності до ч.5 ст. 165-1 КУпАП за
порушення строку сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та було
накладене адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 1700, 00 грн.

Відповідно до протоколу серії АА
№ 527733 від 11.04.2014 року директором ОСББ
«Зірка» ОСОБА_1 вчинене
адміністративне правопорушення, яке
виразилося в відсутності сплати
єдиного внеску на загальнообов*язкове
державне соціальне страхування у сумі,
що перевищує трьохсот неоподаткованих
мінімумів доходів громадян - порушила
встановлений законом граничний строк
сплати єдиного соціального внеску за
січень 2014 року.

На підставі вказаного протоколу
начальником Шахтарської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Донецькій області
Фінаєвим В.О. винесено постанову АА №
135657 від 18.04.2014 року про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності, у відповідності до
ч.5 ст. 165-1 КУпАП за порушення строку
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та було
накладене адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 1700, 00 грн.

З довідки ОСББ «Зірка» №17 від
16.04.2014 року вбачається, що дохід ОСОБА_3
за період з квітня 2013 року по березень
2014 року склав 7024, 00 грн.

Відповідно до частини другої
статті 19 Конституції України, органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти тільки на підставі, в
межах повноважень та способом, які
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд при вирішенні спору керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією України.

Згідно до ч.1 ст.7 КУпАП, ніхто не
може бути підданий заходу впливу в
зв"язку з адміністративним
правопорушенням інакше як на
підставах, встановлених законом.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП
встановлено, що адміністративним
правопорушенням (проступком)
визнається протиправна, вина (умисна
або необережна) дія чи бездіяльність,
яка посягає на громадський порядок,
власність, права і свободи громадян, на
встановлений порядок управління і за
яку законом передбачено
адміністративну відповідальність.

Відповідно до статті 245 КУпАП,
завданням провадження в справах про
адміністративні правопорушення є
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності з
законом, забезпечення виконання
винесеної постанови, а також виявлення
причин та умов, що сприяють вчиненню
адміністративних правопорушень.

Стаття 251 КУпАП передбачає, що
доказами по справі про адміністративне
правопорушення є будь-які фактичні
данні, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці данні
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами та інше.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган
(посадова особа) при розгляді
справи про адміністративне
правопорушення зобов'язаний
з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно
майнову шкоду, чи є підстави для
передачі матеріалів про
адміністративне правопорушення на
розгляд громадської організації,
трудового колективу, а також
з'ясувати інші обставини, що мають
значення для правильного вирішення
справи.

Відповідно до ст. 14 КУпАП посадові
особи підлягають адміністративній
відповідальності за адміністративні
правопорушення, зв'язані з
недодержанням установлених правил у
сфері охорони порядку управління,
державного і громадського порядку,
природи, здоров'я населення та інших
правил, забезпечення виконання яких
входить до їх службових обов'язків.

Позивач пояснила, що на рахунках
підприємства були відсутні грошові
кошти для виконання своїх посадових
обов'язків директором.

Вказані обставини відповідачем не
спростовані.

Таким чином, склад адміністративного
правопорушення в діях позивача
відсутній і тому позовні вимоги
підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 162,163 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Донецькій області скасування
постанови про притягнення до
адміністративної відповідальності -
задовольнити.

Скасувати постанову серії АА № 132673
від 17.03.2014 року , винесену начальником
Шахтарської об'єднаної державної
податкової інспекції головного
управління Міндоходів у Донецькій
області про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 165-1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення.

Скасувати постанову серії АА № 135657
від 18.04.2014 року , винесену начальником
Шахтарської об'єднаної державної
податкової інспекції головного
управління Міндоходів у Донецькій
області про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 165-1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення.

Постанова остаточна та оскарженню не
підлягає.

Суддя
І.О.Пархоменко