Справа № 351/2997/13-а
Суддя: Бородовський С.О. С. О.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 351/2997/13-а
Номер провадження №2-а/351/3/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2014 року
м. Снятин

Снятинський районний суд
Івано-Франківської області в складі
судді Бородовський С.О.

за участі секретаря судового засідання
Маланчук С.Г.

розглянувши справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1, в
інтересах якої по довіреності діє
ОСОБА_2 до відділу державної
виконавчої служби Снятинського
районного управління юстиції, про
визнання дій начальника ВДВС
неправомірними та зобов`язання
здійснити всі виконавчі дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Снятинського районного суду
Івано-Франківської області звернувся
ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 з
адміністративним позовом до Відділу
ДВС Снятинського РУЮ. В позові вказано,
що 22/03/2011 р. було видано виконавчий лист
та 03/06/2011 р. відкрито виконавче
провадження № 26953543. 03/06/2011 р.
відповідачем закінчено виконавче
провадження. Позивач не погоджується з
вказаними діями відповідача та просить
суд визнати дії відповідача
неправомірними та зобов`язати
здійснити всі виконавчі дії.

Представник позивачки в судове
засідання не з'явився, однак подав до
суду заяву про розгляд справи без його
участі.

Відповідач також в судове засідання не
з'явився, проте подав суду заяву про
розгляд справи без його участі.

Судом встановлено, що 03/06/2011 р. було
відкрито виконавче провадження № 26953543
щодо виконання виконавчого листа
№2-а-1117/2011 від 31/05/2011 р.

28/06/2011 р. вказане виконавче провадження
закрито, управління ПФУ в Снятинському
районі зобов'язано здійснити
перерахунок та виплату стягувачу
згідно виконавчого документа.

26/09/2013 р. начальником ВДВС Снятинського
районного управління юстиції надано
представнику по довіреності ОСОБА_1
ОСОБА_2 відповідь на заяву, де вказано,
що згідно розрахунку Управлінням ПФУ в
Снятинському районі проведено
перерахунок доплати до пенсії ОСОБА_1,
але виплату не проведено у зв'язку із
відсутністю коштів у бюджеті.

14/10/2013 р. начальником ВДВС Снятинського
районного управління юстиції
відмовлено у задоволенні скарги на дії
державного виконавця в провадженні
щодо виконання вимог позивача.

Відповідно до статті 19 Конституції
України органи державної влади
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України. Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 92
Конституції України державний бюджет
України і бюджетна система України
встановлюються виключно законами.
Такими законами є закони України про
державний бюджет України на кожний рік,
Бюджетний кодекс України. Відповідно
до ч. 1 та ч.2 ст. 23 Бюджетного Кодексу
України будь-які зобов'язання та
платежі з бюджету можна здійснювати
лише за наявності відповідного
бюджетного призначення, встановленого
законом, про державний бюджет України.
Згідно з п. 20 та п. 29 ч. 1 ст.116 Бюджетного
Кодексу України взяття зобов'язань без
відповідних бюджетних асигнувань та
здійснення видатків бюджету з
перевищенням бюджетних призначень є
порушенням бюджетного законодавства.
Пенсійний фонд України є центральним
органом виконавчої влади, діє на
підставі Положення про Пенсійний фонд
України, затвердженого Указом
Президента України від 06.04.2011 р. №384.
Відповідно до п.2 ст.72 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" кошти ПФУ не
включаються до складу державного
бюджету України і не підлягають
оподаткуванню.

Відповідно до п. 1 ст. 75 Закону України
"Про виконавче провадження" після
відкриття виконавчого провадження за
виконавчим документом, що зобов'язує
боржника вчинити певні дії або
утриматися від їх вчинення, державний
виконавець перевіряє виконання
рішення не пізніше ніж на наступний
день після закінчення строку,
встановленого частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення. Якщо рішення
підлягає негайному виконанню, його
виконання перевіряється не пізніше
наступного робочого дня після
відкриття виконавчого провадження.

В п. 3 ст. 75 Закону України "Про виконавче
провадження" вказано, що у разі якщо
виконати рішення без участі боржника
неможливо, державний виконавець
накладає на боржника штраф відповідно
до статті 89 цього Закону та вносить
подання (повідомлення) правоохоронним
органам для притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав.

В підпункті 11 п. 1 ст. 49 Закону України
"Про виконавче провадження" вказано, що
виконавче провадження підлягає
закінченню у разі повернення
виконавчого документа до суду чи
іншого органу (посадової особи), який
його видав, у випадку, передбаченому
частиною третьою статті 75 цього Закону.

Таким чином позивачем не доведено
протиправність дій відповідача, а
позов не обґрунтовано належними
правовими підставами, у зв`язку з цим
він не підлягає задоволенню.

Відповідно до інформаційного листа ВАС
України від 13.06.2013р. № 846/12/13-13 у цій
категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Відповідно до зазначеного та на
підставі ст.ст. 49, 75 Закону України "Про
виконавче провадження" суд, -

П О С Т А Н О В И В:

в задоволенні позову ОСОБА_1, в
інтересах якої по довіреності діє
ОСОБА_2 до відділу державної
виконавчої служби Снятинського
районного управління юстиції по
закінченню виконавчого провадження №
26953543 з примусового виконання
виконавчого листа № 2-а-1117/2011 від 31/05/2011
р. протиправними та зобов`язання
здійснити всі виконавчі дії, відмовити.

Постанову може бути оскаржено до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня його проголошення, а особам які
брали участь у справі, але не були
присутні в судовому засіданні під час
проголошення судового рішення
протягом 10 днів з дня отримання копії
рішення, через Снятинський районний
суд.

Головуючий: підпис

Суддя Снятинського районного
суду Бородовський С.О.