Справа № 805/6530/14
Суддя: Лазарєв В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2014 р.
Справа №805/6530/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 30
хв.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді: Лазарєва В.В

За участю секретаря судового засідання
Кан О.А.,

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Донецьку
адміністративну справу за позовною
заявою ОСОБА_1 до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Красноармійську реєстраційної
служби Красноармійського
міськрайонного управління юстиції у
Донецькій області про зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И
В:

У травні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Красноармійську реєстраційної
служби Красноармійського
міськрайонного управління юстиції у
Донецькій області про зобов'язання
вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначила, що в актовому записі про її
народження № 67 від 27.01.1939 року
помилково замість правильної дати
народження ІНФОРМАЦІЯ_1 року було
вказано ІНФОРМАЦІЯ_2 року. 14.05.2014 року
позивачу було відмовлено у внесенні
змін до актового запису, про що
складено відповідний висновок.
Позивач, посилаючись на документи у
яких датою його народження є
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, вважає незаконною
відмову відповідача у внесенні змін до
актового запису № 67. У зв'язку із чим
позивач звернувся до суду із даним
позовом за захистом своїх порушених
прав.

В судовому засіданні позивач
підтримала позовні вимоги, та просила
їх задовольнити з підстав викладених у
позовній заяві.

Представник відповідача за викликом до
суду не прибув. Надав суду заяву
розгляд справи за відсутності
представника відповідача.

Заслухавши пояснення позивача,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов та заперечення проти
нього, дослідивши докази, наявні в
матеріалах справи, судом встановлено
наступне.

У квітні 2014 року позивач звернулася до
відповідача із заявою про внесення
змін до актового запису про народження
№ 67 від 27 січня 1939 року, а саме просила
внести зміни до дати народження
замість «ІНФОРМАЦІЯ_2» вказати
«ІНФОРМАЦІЯ_1».

14.05.2014 року відповідач, посилаючись на
відсутність первинних документів, що
підтверджують підставу внесення
відповідних змін, відмовив позивачам у
задоволені їх заяви, про що був
складений відповідний висновок. (а.с.
13-14).

Суд при вирішенні справи керувався
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України (ч. 1
ст. 9 КАС України).

При цьому суд, оцінюючи спірне рішення
відповідача, виходить з критеріїв
оцінки рішень, дій чи бездіяльності
суб'єкта владних повноважень,
встановлених ч. 3 ст. 2 КАС України, у
відповідності до приписів якої у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Правовідносини, що склалися між
сторонами, регулюються Законом України
«Про державну реєстрацію актів
цивільного стану» № 2398-VI від 01.07.2010 (із
змінами та доповненнями) (далі - Закон №
2398), Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання,
затвердженими Наказом Міністерства
юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 (далі -
Правила) та іншими
нормативно-правовими актами
прийнятими для реалізації норм
вказаного Закону.

Так, згідно із ч. 1 ст. 6 Закону № 2398
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану проводять державну
реєстрацію народження фізичної особи
та її походження, шлюбу, розірвання
шлюбу, зміни імені, смерті, вносять
зміни до актових записів цивільного
стану, поновлюють та анулюють їх;
формують Державний реєстр актів
цивільного стану громадян, ведуть його,
зберігають архівний фонд; здійснюють
відповідно до законодавства інші
повноваження.

У відповідності до ч. 1 ст. 22 Закону № 2398
внесення змін до актового запису
цивільного стану проводиться
відповідним органом державної
реєстрації актів цивільного стану за
наявності достатніх підстав.

Частиною 3 зазначеної статті заява про
внесення змін до актового запису
цивільного стану подається до
відповідного органу державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем проживання заявника, а у
випадках, передбачених законодавством,
- за місцем зберігання актового запису
цивільного стану.

Згідно із ч. 4, 6 тієї ж статті зміни до
актового запису цивільного стану
вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису.

Після внесення змін до актового запису
цивільного стану заявнику повторно
видається свідоцтво про державну
реєстрацію акта цивільного стану.

Відповідно до п. 1.1 Правил, внесення
змін до актових записів цивільного
стану, які складено органами державної
реєстрації актів цивільного стану
України, проводиться відділами
державної реєстрації актів цивільного
стану районних, районних у містах,
міських (міст обласного значення),
міськрайонних, міжрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану) у
випадках, передбачених чинним
законодавством. У разі відмови у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану у висновку відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану вказуються причини відмови та
зазначається про можливість скарження
його у судовому порядку.

Згідно до п. 1.7 Правил зміни до актового
запису цивільного стану вносяться
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем зберігання
відповідного актового запису, за
винятком випадків, встановлених у
пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі
зберігання актового запису цивільного
стану (метричного запису) у державній
архівній установі внесення змін
безпосередньо до актового запису
(метричного запису) проводиться
зазначеною установою за повідомленням
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану.

Пунктом 2.7 Правил передбачено, що на
підтвердження достовірності
представлених заявником документів
про державну реєстрацію актів
цивільного стану відділом державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичним представництвом чи
консульською установою України
додаються до матеріалів справи повні
витяги з Державного реєстру актів
цивільного стану громадян, копії
відповідних актових записів
цивільного стану, на підставі яких
вирішується питання щодо необхідності
внесення змін або відмови в цьому. Якщо
актовий запис цивільного стану, до
якого потрібно внести зміни,
зберігається в архіві іншого відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану України, то відділ державної
реєстрації актів цивільного стану,
який прийняв заяву, надсилає
відповідний запит щодо підтвердження
відповідності відомостей у Державному
реєстрі актів цивільного стану
громадян даним паперового носія
актового запису цивільного стану, яке в
подальшому додається до повного витягу
з Державного реєстру актів цивільного
стану громадян у відповідній справі.
Копія актового запису цивільного стану
направляється, якщо про необхідність
її надіслання було зазначено у запиті.

За приписами підпункту 2.13.2 Правил
підставою для внесення змін в актові
записи цивільного стану є постанова
адміністративного суду.

Відповідно до п.п.2.15.9 Правил висновок
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану складається, якщо під
час державної реєстрації акту
цивільного стану були допущені помилки
(перекручення, пропуск відомостей,
окремих слів або граматичні помилки чи
вказані неправильні відомості).

Згідно п.п.2.16.7 Правил зміни, доповнення,
виправлення вносяться в паперові носії
актових записів цивільного стану та
одночасно до Державного реєстру актів
цивільного стану громадян на підставі
рішення суду про внесення змін,
доповнень або виправлень в актові
записи цивільного стану вносяться
відповідні зміни, які зазначені в
рішенні суду.

Пунктами 2.21, 2.22, 2.23 Правил визначено, що
у разі внесення змін на підставі
рішення суду, постанови
адміністративного суду, органу опіки
та піклування, оформленого
розпорядженням районної державної
адміністрації чи рішенням виконавчого
комітету відповідних рад, за потреби,
до них додаються відповідні заява про
внесення змін та інші необхідні для
виконання документи, які надсилаються
до відділу державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем зберігання
актового запису цивільного стану, до
якого вносяться зміни. Після внесення
змін до актового запису цивільного
стану заявнику повторно видається або
надсилається для вручення до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану за місцем його проживання
свідоцтво про державну реєстрацію акту
цивільного стану. На свідоцтві
проставляється штамп "Повторно".
Свідоцтво про державну реєстрацію,
подане заявником для внесення змін,
анулюється та знищується у
встановленому порядку. Про зміни та
відмітки, внесені до актових записів
цивільного стану, надсилається
повідомлення за формами, наведеними в
додатках 6-8, до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі, який робить
відповідну відмітку у другому
примірнику актового запису цивільного
стану. В обох примірниках актового
запису цивільного стану, до яких
внесено зміни або зроблено відмітки,
зазначаються серія, номер свідоцтва
про державну реєстрацію акту
цивільного стану, яке повторно видано у
зв'язку з внесенням змін, та
зазначається дата його видачі.

Судом встановлено, що у актовому записі
про народження № 67 від 27.01.1939 року датою
народження позивача зазначено
ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Як вбачається з наданих позивачами
документів, а саме: копії паспорту
громадянина України (а.с. 7-8); копії
паспорту для виїзду за кордон (а.с. 6);
копії довідки відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Красноармійську
Красноармійського міськрайонного
управління юстиції від 26.06.2006 року №
64-06-92 (а.с. 9); копії свідоцтва про
народження НОМЕР_1 (а.с. 11); копії
атестату зрілості (а.с. 12); особової
картки позивача за місцем роботи датою
народження позивача є саме ІНФОРМАЦІЯ_1
року.

Отже, враховуючи наведене, суд
приходить до висновку, що датою
народження позивача є саме ІНФОРМАЦІЯ_1
року.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11
Кодексу адміністративного судочинства
України, розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості, а частиною 1 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України передбачено, що кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, з урахуванням
встановлених обставин, які свідчать
про те, що датою народження позивача є
саме ІНФОРМАЦІЯ_1 року, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по місту
Красноармійську реєстраційної служби
Красноармійського міськрайонного
управління юстиції у Донецькій області
про зобов'язання вчинити певні дії є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Приймаючи до уваги вищенаведене в
сукупності, суд вважає необхідним
зобов'язати відповідача внести зміни
до актового запису про народження № 67
від 27 січня 1939 року, у відповідності до
Правил внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
Наказом Міністерства юстиції України
від 12.01.2011 № 96/5, а саме змінити в графі
дата народження дитини «ІНФОРМАЦІЯ_2
року» на «ІНФОРМАЦІЯ_1 року».

Відповідно до ст. 94 КАС України суд
вважає необхідним присудити з
Державного бюджету України на користь
позивача сплачений ним судовий збір.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 8, 9, 10, 94, 159, 160, 161, 162, 163, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В
И В:

Позов ОСОБА_1 до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Красноармійську реєстраційної
служби Красноармійського
міськрайонного управління юстиції у
Донецькій області про зобов'язання
вчинити певні дії - задовольнити
повністю.

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Красноармійську реєстраційної
служби Красноармійського
міськрайонного управління юстиції у
Донецькій області внести зміни до
актового запису про народження № 67,
складеного 27 січня 1939 року відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану по місту Красноармійську
реєстраційної служби
Красноармійського міськрайонного
управління юстиції у Донецькій області
на ОСОБА_1, а саме: в графі дата
народження дитини «ІНФОРМАЦІЯ_2 року»
змінити на «ІНФОРМАЦІЯ_1 року».

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 понесені судові
витрати у розмірі 73(сімдесят три) грн. 08
коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті
та проголошено її вступну та
резолютивну частину 11 червня 2014 року.

Постанова виготовлена у повному обсязі
16 червня 2014 року.

Постанова набирає законної сили у
строк та у порядку, що визначені
статтею 254 КАС України, і може бути
оскаржена до Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецькій окружний адміністративний
суд у порядку, визначеному статтею 186
КАС України, шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя
Лазарєв В.В.