Справа № 345/2136/14-а
Суддя: Галущак Л. О.
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/2136/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.06.2014 року
м. Калуш

Суддя Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області
Галущак Л.О. розглянувши у письмовому
провадженні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Калуші та Калуському районі про
визнання дій неправомірними ї ,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду із даним
адміністративним позовом. Свої вимоги
мотивує тим, що з листопада 2009 року
йому було призначено пенсію за віком,
відповідно до Закону України „Про
пенсійне забезпечення". 15.05.2014 року він
звернувся із заявою до відповідача з
проханням надати інформацію про те, чи
було враховано при нарахуванні його
пенсії пільгове обчислення стажу
роботи в районах Крайньої Півночі та
місцевостях прирівняних до районів
Крайньої Півночі . 19.05.2014 року позивач
отримав відповідь за № 172/Р-15 , в якій
відповідачем було вказано , що
пільгове обчислення стажу роботи в
районах Крайньої Півночі проводиться
з 01.03.1960 року по 01.01.1961 року у півтора
кратному розмірі при укладанні
строкових трудових договорів на
п'ятирічний термін; записів у трудовій
книжці , що свідчить про укладання
строкових договорів; документів про
бронювання житла ; довідки , виданої з
посиланням на те, що особа працювала в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі і в цей період укладав
строковий договір . У всіх інших
випадках період роботи в районах
Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі зараховується в одинарному
розмірі. Так як позивач не подав
вказаних документів , то стаж роботи в
районі Крайньої Півночі зараховано в
одинарному розмірі.

Позивач звернувся до ПАТ «Укрнафта»
Прикарпатське Управління бурових
робіт і отримав довідку № 10-16 від 02.03.2010
року про підтвердження того, що він
дійсно працював в Івано-Франківському
управлінні бурових робіт з 18.04.1981 року
по 31.12.1989 рік - вахтово-експедиційним
методом в районі Крайньої Півночі .
Крім того, даною довідкою підтверджено,
що позивачу виплачувався районний
коефіцієнт і північна надбавка, а також
надавалась додаткова відпустка. Дану
довідку позивач надав відповідачеві,
однак йому було відмовлено у
здійсненні перерахунку пенсії .

У відповідності до Указу ПВР СРСР за №
148 від 10.02.1960 року "Про впорядкування
пільг для осіб, що працюють в місцях
прирівняних до районів Крайньої
півночі", який являється чинним до
даного часу, робота в цих місцевостях
зараховується до страхового стажу в
порядку і умовах передбачених
законодавством, що діяло раніше, тобто 1
рік до 1.6 року. Даний Указ був
доповнений Указом від 26.09.1967 року "Про
розширення пільг для осіб, які працюють
в районах Крайньої Півночі і
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі". Робота в зазначений
період в районі, прирівняному району
Крайньої Півночі, підтверджена
відповідною довідкою.

Однак, відповідачем не було враховано
при призначенні пенсії трудовий стаж,
який вираховується один рік за 1 рік і
шість місяців, тому просить
постановити рішення, яким визнати
відмову у перерахунку пенсії
неправомірною та зобов"язати
відповідача зарахувати в пільговому
обчисленні період роботи з 18.01.1981 р.по
09.10.1992 р., з 09.10.1992 р. по 04.06.1998 р., з 07.11.2000 р.
по 31.12.2001 р., з 03.03.2003 р. по. 31.12.2008 року, як
трудовий стаж вироблений в
місцевостях , прирівняних до району
Крайньої Півночі та в районах Крайньої
Півночі.

Позивачка в судове засідання не
з"явився, однак подав суду заяву про
розгляд справи у його відсутності,
позов підтримує.

Представник відповідача в судове
засідання не з"явився,однак подав суду
заяву, де просить справу слухати у його
відсутності, просить відмовити у
задоволенні позовних вимог з підстав ,
зазначених у запереченні, яке долучено
до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, приходжу
до висновку, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Судом з"ясовано, що з листопада 2009 року
ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком,
відповідно до Закону України „Про
пенсійне забезпечення".

15.05.2014 року він звернувся із заявою до
відповідача з проханням надати
інформацію про те, чи було враховано
при нарахуванні його пенсії пільгове
обчислення стажу роботи в районах
Крайньої Півночі та місцевостях
прирівняних до районів Крайньої
Півночі .

19.05.2014 року позивач отримав відповідь
за № 172/Р-15 , в якій відповідачем було
вказано , що пільгове обчислення стажу
роботи в районах Крайньої Півночі
проводиться з 01.03.1960 року по 01.01.1961 року
у півтора кратному розмірі при
укладанні строкових трудових
договорів на п'ятирічний термін;
записів у трудовій книжці , що свідчить
про укладання строкових договорів;
документів про бронювання житла ;
довідки , виданої з посиланням на те, що
особа працювала в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних
до районів Крайньої Півночі і в цей
період укладав строковий договір . У
всіх інших випадках період роботи в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі зараховується в
одинарному розмірі. Так як позивач не
подав вказаних документів , то стаж
роботи в районі Крайньої Півночі
зараховано в одинарному розмірі.(а.с.16).

ОСОБА_1 звернувся до ПАТ «Укрнафта»
Прикарпатське Управління бурових
робіт і отримав довідку № 10-16 від 02.03.2010
року про підтвердження того, що він
дійсно працював в Івано-Франківському
управлінні бурових робіт з 18.04.1981 року
по 31.12.1989 рік - вахтово-експедиційним
методом в районі Крайньої Півночі .
Крім того, даною довідкою підтверджено,
що позивачу виплачувався районний
коефіцієнт і північна надбавка, а також
надавалась додаткова відпустка. Дану
довідку ОСОБА_1 надав відповідачеві,
однак йому було відмовлено у
здійсненні перерахунку пенсії .

Як вбачається з листа УПФУ в м.Калуші та
Калуському районі № 172/Р-15 від 19.05.2014
року йому відмовлено, так як у нього в
трудовій книжці відсутні будь-які
відомості про заключення трудового
договору ( а.с.16).

Відповідно до п. 1 ст. 1 Тимчасової угоди
між Урядом України та Урядом
Російської Федерації про гарантії прав
громадян, які працювали в районах
Крайньої півночі та місцевостях, які
прирівняні до районів Крайньої Півночі
в галузі пенсійного забезпечення при
обчисленні пенсії або її частини, яка
відповідає тривалості трудового стажу,
виробленого в районах Крайньої Півночі
або в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, до 1 січня 1991
року, на підставі статті 1 цієї угоди на
території України визначення
загального трудового стажу роботи,
середньомісячного заробітку і розміру
пенсії здійснюється згідно із
законодавством.

Відповідно до ст. 5 Тимчасової угоди між
Урядом України і Урядом Російської
Федерації про гарантії прав громадян,
які працювали в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі в галузі
пенсійного забезпечення при
обчисленні пенсії або її частини, яка
відповідає тривалості трудового стажу,
виробленого в районах Крайньої Півночі
в галузі пенсійного забезпечення при
обчисленні пенсії або її частини, яка
відповідає тривалості трудового стажу,
виробленого в районах Крайньої Півночі
або в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі до 01.01.1991 року
на підставі ст.. 1 даної Угоди на
території України визначення
загального трудового стажу роботи,
середньомісячного заробітку і розміру
пенсії здійснюється відповідно до
законодавства.

Указом Президії Верховної Ради СРСР
від 10.02.1960 року (з подальшими змінами) та
Інструкцією про порядок надання пільг,
затвердженою постановою Держкомпраці
і Президії ВЦРПС від 16.12.1967 року було
встановлено зарахування одного року
праці в умовах Крайньої Півночі за 1 рік
і 6 місяців.

Згідно з положеннями Закону СРСР «Про
державні пенсії» 1956 року та Положенням
про порядок призначення і виплату
державної пенсії, затвердженим
постановою Ради Міністрів СРСР від 03
серпня 1972 року, підставою для надання
пільг є укладання трудового договору
про роботу в відповідних місцевостях.

Міждержавна Угода між урядом України
та урядом Російської Федерації від
14.03.1993 р. «Про трудову діяльність і
соціальний захист громадян України і
Росії, які працюють за межами кордонів
своїх країн», передбачала, що питання
пенсійного забезпечення регулюється
Угодою про гарантії прав громадян
держав-учасниць Співдружності
Незалежних держав у галузі пенсійного
забезпечення від 13.03.1992 р. та
двосторонніми угодами в цій галузі.

Згідно п. 6 Угоди «Про гарантії прав
громадян держав-учасниць
Співдружності Незалежних Держав у
галузі пенсійного забезпечення»від
13.03.1992 р., для встановлення права на
пенсію, в тому числі пенсії на
пільгових умовах та за вислугу років,
громадянам держав-учасниць Угоди
зараховується трудовий стаж, набутий
на території будь-якої з цих держав, а
також на території бувшого СРСР за час
до набрання сили цією угодою. Угода
набрала законної сили з 13.03.1992 р.

Відповідно до Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»від 26 липня 2006 року,
пільгове обчислення стажу проводиться
на підставі трудової книжки, або
письмового трудового договору, або
довідки, в яких зазначено про період
роботи в відповідних районах та
користування пільгами, передбаченими
вищевказаними нормативно-правовими
актами.

Відповідно до п. 5 Розділу 15 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пільгове обчислення
страхового стажу проводиться на
підставі трудової книжки, або
письмового трудового договору, або
довідки, в яких зазначено період роботи
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі та користуванням
пільгами.

Таким чином, суд приходить до висновку ,
що позивачем надано всі докази,
зокрема довідку, в якій зазначено про
період роботи в відповідних районах та
користування пільгами і також
підтверджено той факт, що даний район
віднесений до місцевості , що
прирівнюється до районів Крайньої
Півночі ( а.с.17-18). А відмова УПФУ в
Калуському районі не зараховувати до
його стажу роботи в місцевостях, що
прирівняні до районів Крайньої Півночі
не може бути підставою позбавлення
права на пільгову пенсію позивача.

На підставі вищенаведеного, керуючись
ст.ст. 2,8,9,71,97,99,183-2 ,256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати незаконною відмову управління
пенсійного фонду України в м.Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області у перерахунку пенсії ОСОБА_1 за
віком з врахуванням роботи в районах ,
що прирівняні до Крайньої Півночі .

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області
зарахувати в пільговому обчисленні
період роботи ОСОБА_1 з 18.01.1981 р.по 09.10.1992
р., з 09.10.1992 р. по 04.06.1998 р., з 07.11.2000 р. по
31.12.2001 р., з 03.03.2003 р. по. 31.12.2008 року, як
трудовий стаж вироблений в
місцевостях , прирівняних до району
Крайньої Півночі та в районах Крайньої
Півночі.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області
провести перерахунок та виплатити
пенсію ОСОБА_1 з врахуванням
пільгового обчислення стажу з
листопада 2009 робу .

Постанова може бути оскаржена до
Львівського адміністративного
Апеляційного суду через Калуський
міськрайонний суд протягом десяти
днів з часу її отримання.

СУДДЯ :