Справа № 296/9594/13-а
Суддя: Рожкова О. С.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/9594/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2014 р.
м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду
міста Житомира Рожкова О.С.,
розглянувши у письмовому провадженні
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Житомирі Житомирської
області про визнання неправомірними
дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н
О В И В:

У вересні 2013 року ОСОБА_1 (далі-позивач)
звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі Житомирської області
(далі-відповідач), у якому з урахуванням
заяви про уточнення позовних вимог (а.с.
18), просив визнати неправомірною
бездіяльність відповідача, зобов'язати
здійснити перерахунок та виплату
пенсії відповідно до вимог Постанови
Кабінету Міністрів України від 23.11.2011
року №1210 "Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" з 01.01.2012 року на підставі
довідки від 03.05.2012 року № 49.

В обгрунтування позовних вимог
зазначив, що він є ліквідатором аварії
на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії та
інвалідом ІІІ-ї групи. 11.05.2012 року
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області з заявою про
перерахунок та виплату йому пенсії по
інвалідності як ліквідатору аварії на
Чорнобильській АЕС 1-ї категорії та
інваліду ІІІ-ї групи, захворювання
пов"язане з наслідками ліквідації
аварії на ЧАЕС згідно Постанови
Кабінету Міністрів України №1210 від
23.11.2011 року, однак відповідач в
порушення вказаної постанови не провів
відповідне призначення.

Ухвалою Корольовського районного суду
міста Житомира від 19.05.2014 року позовні
вимоги за період з 01.01.2012 року по 30.03.2013
року залишено без розгляду відповідно
до вимог ст. 100 КАС України.

Позивач в судове засідання не з'явився,
подав через канцелярію суду заяву в
якій просив розглядати справу за його
відсутності.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, надав письмові
заперечення, в яких просив відмовити у
задоволенні позовних вимог, оскільки
ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії з
01.05.2012 року згідно поданих ним
документів, довідка про заробіток від
03.05.2012 року на той час була відсутня в
матеріалах пенсійної справи. Тому
здійснити перерахунок з 01.01.2012 року із
застосуванням середньомісячного
коефіцієнту по заробітній платі з
01.05.1989 р. по 31.07.1989р. неможливо.

За таких обставин, суддя вважає за
можливе розглянути справу у
відсутність позивача та представника
відповідача на підставі наявних у
справі доказів, що відповідає
положенню ч. 4 ст. 128 КАС України.

Згідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, але прибули не всі
особи, які беруть участь у справі, хоча
і були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового розгляду, суд
має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суддя
прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
ліквідатором аварії на Чорнобильській
АЕС 1-ї категорії та інвалідом ІІІ-ї
групи, захворювання пов"язане з
наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС
(а.с. 6, 7).

Відповідно до довідки № 4137 від 15.03.1992 р.
ОСОБА_1 в період з 30.04.1989 по 30.07.1989 р.
перебував в зоні відчуження на ЧАЕС
(а.с. 9, 10).

Згідно довідки № 49 від 03.05.2012 року
ОСОБА_1 працював у ВАТ «АТП 11827» на
посаді водія та мав середньомісячний
заробіток 880 крб. 50коп. (а.с. 11).

Відповідно до статті 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року № 1210 "Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
затверджено Порядок обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи та
зобов'язано Пенсійний фонд України
забезпечити здійснення перерахунку
пенсій, призначених особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, до набрання чинності цією
постановою, за матеріалами пенсійних
справ.

Порядком обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи визначено механізм
обчислення пенсій по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання внаслідок Чорнобильської
катастрофи відповідно до статей 54 і 57
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
та встановлено, що пенсії за бажанням
осіб можуть призначатися виходячи із
заробітної плати, одержаної за роботу в
зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків.

Згідно п.4 ч.3 Порядку обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи у разі коли
особа пропрацювала у зоні відчуження
менше календарного місяця у 1986-1990
роках, за її бажанням пенсія може
обчислюватися виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу у зоні
відчуження, за весь фактично
відпрацьований час, в одному із
неповних календарних місяців роботи
протягом цих років, без додавання суми
заробітної плати за період роботи за
межами зони відчуження.

У такому разі заробітна плата за весь
фактично відпрацьований час ділиться
на число відпрацьованих днів, а
одержана сума множиться на 25,4.

Якщо дні роботи припали на вихідні і
святкові дні, розрахунок заробітної
плати проводиться у такому ж порядку,
як і за роботу у робочі дні, а доплата за
вихідні і святкові дні, нарахована за
фактично відпрацьований час, з
урахуванням установленої кратності
додається до суми обчисленої
заробітної плати.

Пенсії по інвалідності, що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
для осіб з числа учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
і пенсії у зв'язку з втратою
годувальника з числа учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС визначаються
відповідно до вимог ч.9 Порядку
обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Враховуючи те, що факт перебування
позивача в зоні відчуження
підтверджується наявністю правового
статусу учасника ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, а також довідкою про
участь позивача в ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС в зоні
відчуження, куди він був відряджений,
за що отримав заробітну плату, тому є
достатні підстави для нарахування
позивачу пенсії з 30.03.2013 року.

Таким чином, позовні вимоги позивача
підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ч.2
ст.19, ст.46 Конституції України, ст.ст.54, 57
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 1210 від 23.11.2011 року "Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", ст.ст.2, 6, 10,
11, 71, 158-163 КАС України,-

П О С Т А Н
О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
вчинити певні дії задовольнити
частково.

Визнати неправомірною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі Житомирської області щодо
невиконання Постанови Кабінету
Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210
"Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" з
15.10.201230.03.2013 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі призначити
та виплатити ОСОБА_1 пенсію по
інвалідності відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України від 23.11.2011
року № 1210 "Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" із врахуванням
середньомісячної заробітної плати в
розмірі 880 крб. 50 коп., починаючи з 30.03.2013
року з урахуванням проведених виплат.

Копію постанови невідкладно надіслати
сторонам, які беруть участь у справі.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського адміністративного
апеляційного суду через Корольовський
районний суд м. Житомира шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії цієї
постанови. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя
О. С. Рожкова