Справа № 465/1349/14-а
Суддя: Лозинський Б. М.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 465/1349/14-а
Номер провадження 2-а/465/147/14
П О С Т А Н О В А

Іменем України

16.06.2014 року Франківський
районний суд міста Львова у складі:

Головуючого судді
Лозинського Б.М.

при секретарі-
Попик А.Б.

з участю позивача-
Круць І.П.

представника позивача-
Оленина І.В.

представника відповідача-
Байди Л.Ф.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Львові
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Княгницької сільської ради
Рогатинського району
Івано-Франківського області про
визнання протиправними дій
виконавчого комітету Княгницької
сільської ради та визнання рішення
виконавчого комітету Княгницького
сільської ради №44 від 13.09.2010 року "Про
оформлення права власності на
адміністративний будинок" не чинним,
суд,-

в с т а н о в и в :

позивач звернувся в Франківський
районний суд м. Львова з позовом до
виконавчого комітету Княгиницької
сільської ради Рогатинського району
Івано-Франківської області, в якому
просить визнати протиправними дії
виконавчого комітету Княгиницької
сільської ради щодо ухвалення рішення
№ 44 від 13.09.2010 року «Про оформлення
права власності на адміністративний
будинок» та визнати його нечинним з
часу прийняття. Також просить визнати
недійсним свідоцтво від 08 грудня 2010
року про право власності на
адміністративний будинок, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, за
територіальною громадою сіл Княгиничі
та Загір'я в особі Княгиницької
сільської ради та скасувати державну
реєстрацію права власності на цей
будинок.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що під час розгляду
іншої справи в Франківському районному
суді м. Львова йому, як пайовику, стало
відомо, що рішенням № 44 «Про оформлення
права власності на адміністративний
будинок» від 13.09.2010 року виконавчий
комітет Княгиницької сільської ради
самоуправно без згоди співвласників -
загальних зборів пайовиків СК
«Княгиничі» вилучив із їх власності
майно: адміністративний будинок за
адресою АДРЕСА_1 та оформив право
власності за територіальної громадою
сіл Княгиничі та Загіря, Рогатинського
району Івано-Франківської області.

На підставі рішення № 44 «Про
оформлення права власності на
адміністративний будинок» від 13.09.2010
року виконавчого комітету
Княгиницької сільської ради, сільським
головою Княгигицької сільради видано
свідоцтво від 08.12.2010 року про право
власності на нерухоме майно - тип
об'єкта: нежитлова будівля,
адмінбудинок; адреса об'єкта: АДРЕСА_1;
загальна площа 388, 8 кв. м. Власником у
свідоцтві зазначена територіальна
громада сіл Княгиничі та Загір'я в
особі Княгиницької сільської ради.

Даний адміністративний будинок
входить до складу пайового фонду СК
«Княгиничі» відповідно до уточненого
Акту від 15 квітня 2001 року, тому позивач
вважає рішення виконавчого комітету №
44 від 13.09.2010 року та свідоцтво від 08.12.2010
року про право власності на нерухоме
майно незаконними і такими, що
порушують право спільної часткової
власності пайовиків - членів СК
«Княгиничі», та позивача зокрема.

Позивач та його представник в судовому
засіданні позовні вимоги підтримали,
дали аналогічні пояснення. Просили
позов задоволити.

Представник відповідача - голова
Княгиницької сільської ради Байда
Леонід Федорович проти позову
заперечив, пояснив, що сільська рада
вже багато років займає
адміністративний будинок СК
«Княгиничі», проти чого жителі села не
заперечують. Також зазначив, що
вартість адміністративного будинку
площею триста вісімдесят вісім метрів
квадратних на сьогодні вища, ніж
шістдесят тисяч гривень, як зазначено в
документах, тому не допустить, щоб цей
будинок забрали в сільської ради.

Дослiдивши матерiали справи у їх
сукупностi, з'ясувавши дiйснi обставини
справи, суд приходить до висновку, що
позов слiд задоволити з наступних
пiдстав.

Судом встановлено, що адміністративний
будинок, на який згідно рішення
виконавчого комітету Княгиницької
сільської ради № 44 від 13.09.2010 року
оформлено право власності за
територіальною громадою сіл Княгиничі
та Загір'я, входить до пайового фонду СК
«Княгиничі» згідно п. 37 уточненого акту
від 15 квітня 2001 року, який є додатком до
договору про спільне володіння та
користування від 12.04.2001 року. В даному
акті адміністративний будинок
згадується як будинок контори і
оцінюється в 62381 (шістдесят дві тисячі
триста вісімдесят один) гривень.

Позивач ОСОБА_1 є пайовиком на підставі
сто одного (101) договору купівлі-продажу
сертифікатів про право власності на
майновий пай в СК «Княгиничі» на
загальну суму 102 429,00 (сто дві тисячі
чотириста двадцять дев'ять) гривень, що
підтверджується постановою
Франківського районного суду м. Львова
від 18.10.2012 року у справі № 2а/1326/166/2012,
якою суд визнав протиправною
бездіяльність виконавчого комітету
Княгиницької сільської ради та
зобов'язав голову Княгиницької
сільської ради провести реєстрацію сто
одного (101) договору купівлі-продажу
майнових прав в СК «Княгиничі» та
видати ОСОБА_1 одне свідоцтво про право
власності на майновий пай в сумі 102 429,00
(сто дві тисячі чотириста двадцять
дев'ять) гривень. 06 лютого 2014 року
Львівським апеляційним
адміністративним судом дану постанову
залишено без змін.

Згідно ч. 2 ст. 7 Закону України «Про
колективне сільськогосподарське
підприємство» майно у колективному
сільськогосподарському підприємстві
належить на праві спільної часткової
власності його членам.

Оскільки майнові паї членів СК
«Княгиничі» в натурі не виділялись,
члени СК «Княгиничі» є співвласниками
майна, що входить до пайового фонду, на
титулі спільної часткової власності.
Співвласники - члени підприємства, в
тому числі реорганізованого, за якими
зберігається право на майнові паї у
пайовому фонді підприємства, але які не
отримали його в натурі чи не передали
як внесок до статутного фонду
правонаступника (п. 2 Методики
уточнення складу і вартості пайових
фондів майна членів колективних
сільськогосподарських підприємств, у
тому числі реорганізованих,
затвердженої Постановою Кабінету
Міністрів України № 177 від 28.02.2001 року
«Про врегулювання питань щодо
забезпечення захисту майнових прав
селян у процесі реформування аграрного
сектору економіки»).

Спільна власність вважається
частковою, якщо договором або законом
не встановлена спільна сумісна
власність на майно (ч. 4 ст. 355 ЦК
України). Власність двох чи більше осіб
із визначенням часток кожного з них у
праві власності є спільною частковою
власністю (ч. 1 ст. 356 ЦК України).

Право спільної часткової власності
здійснюється співвласниками за їхньою
згодою (ч. 1 ст. 358 ЦК України).

Згідно ст. 11 ЦК України підставами
виникнення цивільних прав та
обов'язків, зокрема, є: 1) договори та
інші правочини; 2) створення
літературних, художніх творів,
винаходів та інших результатів
інтелектуальної, творчої діяльності; 3)
завдання майнової (матеріальної) та
моральної шкоди іншій особі; 4) інші
юридичні факти.

Відповідно нерухоме майно, що входить
до пайового фонду, могло бути передано
у власність територіальної громади сіл
Княгиничі та Загір'я тільки на підставі
правочину із власниками майнових паїв
з додержанням вимог ЦК України.

Стаття 19 Конституції України визначає,
що органи державної влади та органи
місцевого самоврядування зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Згідно ч. 3 ст. 24 Закону України «Про
місцеве самоврядування» органи
місцевого самоврядування та їх
посадові особи діють лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб,
передбачені Конституцією і законами
України, та керуються у своїй
діяльності Конституцією і законами
України, актами Президента України,
Кабінету Міністрів України, а в
Автономній Республіці Крим - також
нормативно-правовими актами Верховної
Ради і Ради міністрів Автономної
Республіки Крим, прийнятими у межах
їхньої компетенції.

Як вбачається з рішення виконавчого
комітету Княгиницької сільської ради
№ 44 від 13.09.2010 року, ухвалюючи дане
рішення відповідач керувався п. 10б ст. 30
Закону України «Про місцеве
самоврядування», який передбачає
повноваження виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад щодо
обліку відповідно до закону об'єктів
нерухомого майна незалежно від форм
власності. Разом з тим, рішення
прийнято щодо оформлення права
власності на адміністративний будинок
за територіальними громадами сіл
Княгиничі та Загір'я, що свідчить про
вихід відповідачем за межі повноважень
та незаконність рішення.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем не було надано належних
та допустимих доказів правомірності
свого рішення.

Оскільки право власності
територіальної громади сіл Княгиничі
та Загір'я набуте на підставі
незаконного рішення виконавчого
комітету Княгиницької сільської ради,
то державна реєстрація такого права
підлягає скасуванню, а свідоцтво про
право власності - визнанню недійсним.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку, що вимоги позивача є
обґрунтованими, а отже підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70-72, 86, 160-163,
167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Визнати протиправними дії виконавчого
комітету Княгиницької сільської ради
щодо ухвалення рішення № 44 від 13.09.2010
року «Про оформлення права власності
на адміністративний будинок» та
визнати його нечинним з часу прийняття.

Визнати недійсним свідоцтво від 08
грудня 2010 року про права власності на
адміністративний будинок, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, за
територіальною громадою сіл Княгиничі
та Загір'я в особі Княгиницької
сільської ради та скасувати державну
реєстрацію права власності на
адміністративний будинок, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, за
територіальною громадою сіл Княгиничі
та Загір'я в особі Княгиницької
сільської ради.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Франківський районний суд м. Львова
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя Франківського

районного суду м. Львова:
Лозинський Б.М.