Справа № 815/3573/14
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2014-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3573/14
УХВАЛА

20 червня 2014 року
м.Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Катаєва Е.В.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби
України, Державної казначейської
служби України про визнання
бездіяльності неправомірною та
відшкодування матеріальної та
моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Державної виконавчої служби України,
Державної казначейської служби
України, в якому позивач просить
визнати бездіяльність ДВС України у
неналежному виконанні рішення
апеляційного суду Одеської області від
13.12.2007 року за виконавчим листом №2-5593/07
виданого Суворовським районним судом
м. Одеси 24.01.2008 року - неправомірною; у
відшкодування завданої матеріальної
шкоди стягнути з держави в особі
Державної казначейської служби
України з коштів державного бюджету
України на її користь 1696грн. і моральну
шкоду у сумі -3000грн.

Позивач зазначив, що на підставі
рішення апеляційного суду Одеської
області від 13.12.2007 року і виданого
виконавчого листа №2-5593/07 Суворовським
районним судом м. Одеси у його
виконання на її користь належало
стягнути з державного бюджету України
2000грн. у відшкодування моральної шкоди.
Державним виконавцем неодноразово
безпідставно повертався виконавчий
лист без виконання. 21.08.2013 року ухвалою
Суворовського районного суду м. Одеси
дії державного виконавця і постанова
державного виконавця були визнані
неправомірними. Ухвалою Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ залишено в силі Ухвалу
Суворовського районного суду від 21.08.2013
року.

Оскільки кошти за виконавчим
листом №2-5593/07 не виплачуються упродовж
6 років 8 місяців, з урахуванням індексу
інфляції та 3% річних відповідно до ст.625
ЦК України матеріальна шкода складає
1696грн. Крім того, їй завдана моральна
шкода у розмірі 3000грн., яку позивач
просить стягнути на її користь.

Відповідно до ст.109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Частиною 2 ст.4 КАС України встановлено,
що юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Відповідно до частини першої статті 181
КАС України учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду з
позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Згідно зі ст.ст.383, 384 Цивільного
Процесуального Кодексу України
учасники виконавчого провадження та
особи, які залучаються до проведення
виконавчих дій, мають право звернутися
до суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи. Скарга подається до суду, який
видав виконавчий документ.

Частиною 4 ст.82 ЗУ «Про виконавче
провадження» визначено, що рішення, дії
чи бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Згідно роз'яснень Пленуму Вищого
адміністративного суду критеріями
визначення юрисдикції судів щодо
вирішення справ з приводу оскарження
рішень дій чи бездіяльності органів
державної виконавчої служби щодо
виконання судового рішення є
юрисдикційна належність суду, який
видав виконавчий документ, та статус
позивача як сторони у виконавчому
провадженні (п.2 постанови от 13.12.2010, № 3
"О практике применения
административными судами
законодательства в делах по поводу
обжалования решений, действий или
бездеятельности государственной
исполнительной службы").

Статтею 21 КАС України визначено,
що вимоги про відшкодування шкоди,
заподіяної протиправними рішеннями,
діями чи бездіяльністю суб'єкта
владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Враховуючи викладене, а також те, що
позивач є стороною виконавчого
провадження по справі, розглянутого у
порядку цивільного судочинства, суд
вважає, що позовна заява ОСОБА_1 до
Державної виконавчої служби України
про визнання бездіяльності
неправомірною, а також похідні від цієї
вимоги - вимоги по відшкодуванню
матеріальної та моральної шкоди до
Державної казначейської служби
України, підлягає розгляду в порядку
цивільного процесуального судочинства
та у відкритті провадження в
адміністративній справі необхідно
відмовити.

З урахуванням викладеного суд також
вважає необхідним повернути позивачу
позов з додатками.

Керуючись ст. 109 КАС України,
суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті
провадження в адміністративній справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Державної виконавчої служби України,
Державної казначейської служби
України про визнання бездіяльності
неправомірною та відшкодування
матеріальної та моральної шкоди.

Адміністративний позов повернути
позивачу.

Роз'яснити позивачу, що вона з
вказаними вимогами має право
звернутися в порядку цивільно -
процесуального судочинства до суду,
який видав виконавчий документ.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку ч.3
ст.186 КАС України

Суддя
Катаєва Е.В.