Справа № 500/3805/14-а
Суддя: Бальжик О. І.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/3805/14-а
Провадження № 2-а/500/122/14
У Х В А Л А

про залишення заяви без розгляду

17 червня 2014 року суддя
Ізмаїльського міськрайонного суду
Одеської області Бальжик О.І.,
розглянувши адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до інспектора АП ВДАІ
м.Южне лейтенанта міліції Кучеренка
Григорія Григоровича про визнання
протиправними дій та скасування
постанови у справі про адміністративне
правопорушеннясерії ПС1 №280481 від 23.04.2014
року про притягнення до
адміністративної відповідальності,
передбаченої ч.1 ст.126 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

16.06.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду із
позовом до інспектора АП ВДАІ м.Южне
лейтенанта міліції Кучеренка Г.Г. про
визнання протиправними дій та
скасування постанови у справі про
адміністративне правопорушеннясерії
ПС1 №280481 від 23.04.2014 року про притягнення
до адміністративної відповідальності,
передбаченої ч.1 ст.126 КУпАП. Одночасно,
ОСОБА_1 звернувся із заявою про
поновлення строку звернення до
адміністративного суду, посилаючись на
те, що хворів.

Дослідивши позовну заяву та
долучені до неї матеріали, суддя
приходить наступного висновку.

Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 ст.107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, у тому числі, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску звернення до суду поважними).

Суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Стаття 289 КУпАП визначає, що скаргу на
постанову по справі про
адміністративне правопорушення може
бути подано протягом десяти днів з дня
винесення постанови. В разі пропуску
зазначеного строку з поважних причин
цей строк за заявою прокурора, особи,
щодо якої винесено постанову, можебути
поновлено органом (посадовою особою),
правомочним розглядати скаргу.

Строк звернення до адміністративного
суду з адміністративним позовом - це
проміжок часу після виникнення спору у
публічно-правових відносинах, протягом
якого особа має право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою за вирішенням цього спору і
захистом своїх прав, свобод чи
інтересів. Це, насамперед, обумовлено
специфікою спорів, які розглядаються в
порядку адміністративного
судочинства, а запровадження таких
строків обумовлене досягненням
юридичної визначеності у
публічно-правових
відносинах,необхідністю
дисциплінування його учасників та
запобігання зловживанням.

Практика Європейського суду з прав
людини, яка відповідно до ст.17 Закону
України «Про виконання рішень та
застосування практики Європейського
суду з прав людини» є джерелом права,
також свідчить про те, що право на
звернення до суду не є абсолютним і
може бути обмеженим, в тому числі і
встановленням строків для звернення до
суду за захистом порушених прав (справа
«Стаббігс та інші проти
Великобританії», «Девеер проти
Бельгії»).

З вказаною нормою кореспондуються
положення ст.100КАС України, відповідно
до якої адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
зайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Разом з цим, поважними причинами
пропуску строку звернення до суду
визнаються лише такі обставини, які є
об'єктивно непереборними, не залежать
від волевиявлення особи, що
звертається до суду, та пов'язані з
дійсно істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
процесуальних дій та підтверджені
належними доказами.

З позовної заяви та доданих до неї
документів вбачається, що позивач
оскаржувану постанову отримав 23.04.2014
року, тобто одразу після її винесення,
що підтверджується відповідним
підписом в графі «Копію постанови мною
отримано» (а.с.10). Адміністративний
позов здано на пошту 11.06.2014 року (а.с.2).

В якості поважної причини пропуску
звернення до суду ОСОБА_1 зазначив
хворобу, при цьому будь-яких доказів на
підтвердження викладених обставин не
надав (лікарняний, медичні довідки
тощо).

З огляду на викладене, суддя приходить
до висновку про наявність підстав для
залишення позовної заяви без розгляду.

Приймаючи таке рішення, суд також
враховує позицію Вищого
адміністративного суду України,
висловлену у листі за №1425/11/13-10 від
13.10.2010 року «Щодо застосування рішення
Конституційного Суду України від 9
вересня 2010 року №19-рп/2010».

Також, суд вважає необхідним
роз'яснити позивачу, що згідно ч.3 ст.155
КАС України особа, позовна заява якої
залишена без розгляду, після усунення
підстав, з яких заява була залишена без
розгляду, має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

Керуючись ст.ст.99, 100, 155, 162 КАС України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про
поновлення строку звернення до
адміністративного суду, - відмовити.

Позову заяву ОСОБА_1 до інспектора
АП ВДАІ м.Южне лейтенанта міліції
Кучеренка Григорія Григоровича про
визнання протиправними дій та
скасування постанови у справі про
адміністративне правопорушеннясерії
ПС1 №280481 від 23.04.2014 року про притягнення
до адміністративної відповідальності,
передбаченої ч.1 ст.126 КУпАП, - залишити
без розгляду.

Копію постанови надіслати для
відома позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Ізмаїльський міськрайонний суд
Одеської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання її копії.

Суддя: