Справа № 2а-3034/11
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

18 червня 2014 року Справа № 75702/12

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді
Кушнерика М.П.,

суддів
Мікули О.І., Ніколіна В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Управління праці, соціальних
питань та у справах захисту населення
від Чорнобильської катастрофи
Горохівської районної державної
адміністрації на постанову
Горохівського районного суду
Волинської області від 29 липня 2011 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці, соціальних питань та
у справах захисту населення від
Чорнобильської катастрофи
Горохівської РДА про зобов'язання
нарахувати та виплатити недоплачену
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня,-

В С Т А Н
О В И Л А:

09 червня 2011 року ОСОБА_1, звернулася з
позовом до Управління праці,
соціальних питань та у справах захисту
населення від Чорнобильської
катастрофи Горохівської РДА щодо
неповної виплати йому, як учаснику
війни, щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня тазобов'язати
Управління праці, соціальних питань та
у справах захисту населення від
Чорнобильської катастрофи
Горохівської РДА нарахувати та
виплатити недоплачену щорічну разову
грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік у
сумі 2172 грн., у відповідності до Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Постановою Горохівського районного
суду Волинської області від 29 липня 2011
року позов задоволено. Визнано
неправомірними дії Управління праці,
соціальних питань та у справах захисту
населення від Чорнобильської
катастрофи Горохівської РДА;
Зобов'язано відповідача нарахувати та
виплатити на користь ОСОБА_1 щорічну
разову грошову допомогу до 5 травня за
2011 рік у сумі 2172 грн.. Постанову
звернено до негайного виконання.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції позивач оскаржив його
в апеляційному порядку. В апеляційній
скарзі просить постанову суду першої
інстанції скасувати і прийняти нове
рішення, яким в задоволенні позовних
вимог відмовити.

Вимоги за апеляційною скаргою
обґрунтовує тим, що судом першої
інстанції були недостатньо досліджені
докази та обставини справи,
постановаухвалена з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.197 КАС України
суд апеляційної інстанції прийшов до
висновку про можливість розгляду
справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки апеляційну
скаргу подано на рішення суду першої
інстанції, яке прийнято у порядку
скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених пунктами 1,2 ч.1 ст.183-2 цього
Кодексу.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
проаналізувавши доводи апеляційної
скарги, апеляційний суд приходить до
переконання, що подана апеляційна
скарга підлягає до часткового
задоволення з таких мотивів.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є учасником війни, та було
виплачено щорічну разову допомогу до
5-го травня в розмірі встановленому
Постановою Кабінету Міністрів України
від 04 квітня 2011 року №341 в сумі 120грн.

Згідно ч. 5 ст.14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня учасникам війни, виплачується
разова грошова допомога у розмірі
трьох мінімальних пенсій за віком.

Оскільки у 2011 році дія ст.14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» не
зупинялась, то колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо правомірності
заявлених позовних вимог щодо
проведення перерахунку і виплати
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня.

Мінімальна пенсія за віком, відповідно
до статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Таким чином, виплата разової щорічної
грошової допомоги учаснику війни до 5
травня за 2011 рік повинна проводитись
згідно Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» з урахуванням
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Колегія суддів, вважає за потрібне
також зазначити, що відповідно до ч.1
ст.28 наведеного Закону мінімальний
розмір пенсії за віком встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Положення ч.3 ст.28 вищевказаного Закону
«Мінімальний розмір пенсії за віком,
встановлений абзацом першим частини
першої цієї статті, застосовується
виключно для визначення розмірів
пенсій, призначених згідно з цим
Законом» не є перешкодою для
застосування мінімального розміру
пенсії за віком до обрахування доплат
пов'язаних з мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
не встановлено іншого крім
передбаченого ч.1 цієї статті
мінімального розміру пенсії за віком.

Щодо посилання апелянта про стягнення
на його користь суми грошових коштів у
твердій сумі, то колегія суддів
зазначає що таке нарахування суми
належить до компетенції відповідача.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.256 КАС України
негайно виконуються постанови суду про
присудження виплат пенсій, інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів - у межах суми
стягнення за один місяць.

Дана виплата не належить до вище
перелічених у статті підстав, а тому не
підлягає зверненню до негайного
виконання.

Керуючись ст.ст. 160, 195,197, п.3 ч.1 ст.198, п.4
ст.202, ч.2 ст.205, ст.ст.207, 254 КАС України,
колегія суддів, -

П О С Т А Н
О В И Л А:

апеляційну скаргу Управління праці,
соціальних питань та у справах захисту
населення від Чорнобильської
катастрофи Горохівської районної
державної адміністрації задовольнити
частково.

Постанову Горохівського районного
суду Волинської області від 29 липня 2011
року у справі № 2а-3034/11 скасувати та
прийняти нову, якою позовні вимоги
ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці,
соціальних питань та у справах захисту
населення від Чорнобильської
катастрофи Горохівської РДА щодо
ненарахування і невиплати щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
за 2011 рік, як учаснику війни
неправомірними.

Зобов'язати Управління праці,
соціальних питань та у справах захисту
населення від Чорнобильської
катастрофи Горохівської РДА
нарахувати та виплатити на користь
ОСОБА_1 недоплачену разову щорічну
грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік
згідно ст.14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», як учаснику
війни у розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком, обчислених виходячи з
вимог ч.1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням виплачених
сум.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
М.П.Кушнерик

Судді
О.І. Мікула

В.В.Ніколін