Справа № 623/3836/13-а
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2014 р.Справа № 623/3836/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Катунова В.В. , Рєзнікової С.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Ізюмському районі
Харківської області на постанову
Ізюмського міськрайонного суду
Харківської області від 25.03.2014р. по
справі № 623/3836/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Ізюмському районі
Харківської області

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

21.10.2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду із
позовом, у якому просив зобов'язати
Управління пенсійного фонду України в
Ізюмському районі Харківської області
здійснити перерахунок та призначення
пенсії за віком на пільгових умовах по
списку № 2 на підставі ст.ст. 12, 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
моменту виникнення права на пенсію - з 22
липня 2009 року.

Ізюмський міськрайонний суд
Харківської області постановою від
25.03.2014 року позовні вимоги задовольнив.

Зобов'язав Управління Пенсійного фонду
України в Ізюмському районі
Харківської області призначити
позивачу пенсію за віком на пільгових
умовах по списку № 2 на підставі статей
12, 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» згідно поданої заяви від
18 червня 2009 року.

Зобов'язав Управління Пенсійного фонду
України в Ізюмському районі
Харківської області здійснити
перерахунок пенсії позивачу
відповідно до ст. 45 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», починаючи з 22
липня 2009 року, з урахуванням виплачених
сум.

Приймаючи зазначене рішення суд першої
інстанції виходив з наявності підстав
для призначення позивачу пенсії на
пільгових умовах та з необхідності
такого призначення саме з дати першого
звернення позивача до пенсійного
органу із відповідною заявою про
призначення пенсії.

Управління Пенсійного фонду України в
Ізюмському районі Харківської області
подало апеляційну скаргу, в якій
просило скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову про
відмову в задоволенні позову. В
обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на
порушення судом першої інстанції при
прийнятті постанови норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

У відповідності до положень ст. 197 КАС
України, зазначена адміністративна
справа розглянута в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Як встановлено судовим розглядом,
ОСОБА_1 18 червня 2009 року звернувся до
Управління пенсійного фонду України в
Ізюмському районі Харківської області
із заявою про призначення пенсії за
віком на пільгових умовах по списку № 2
згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Протоколом № 17 від 04.09.2009 року на
підставі Рішення комісії при Головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Харківської області від 05 серпня 2009
року № 1193 засіданням комісії з
призначення та виплат пенсій при
управлінні Пенсійного фонду України в
Ізюмському районі відмовлено в
призначенні позивачу пільгової пенсії
за віком по списку № 2 через
відсутність необхідного пільгового
стажу роботи.

В подальшому зазначене рішення
позивачем оскаржено у судовому
порядку.

Так, постановою Ізюмського
міськрайонного суду Харківської
області від 12 листопада 2012 року по
справі № 2016/3657/2012, залишеної без змін
ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 20.03.2013 року,
позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені,
скасовано рішення комісії Головного
управління Пенсійного фонду України
від 05 серпня 2009 року № 1193 про відмову у
призначенні пільгової пенсії за віком
по списку № 2 через відсутність
необхідного пільгового стажу роботи.

Скасовано рішення комісії з питань
призначення і виплати пенсій
Управління Пенсійного фонду України в
Ізюмському районі Харківської області
від 04 вересня 2009 року щодо відмови в
призначенні пільгової пенсії за віком
по списку №2 через відсутність
необхідного пільгового стажу роботи.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Ізюмському районі
Харківської області призначити
позивачу пенсію за віком на пільгових
умовах по списку №2 на підставі ст.ст. 12,
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», включивши до пільгового
стажу, який дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах,
періоди його роботи на Ізюмському
оптико-механічному заводі в якості
заточника інструмента сухим способом з
02 лютого 1983 року по 25 липня 1997 року.

14 травня 2013 року державним виконавцем
відділу державної виконавчої служби
Ізюмського міськрайонного управління
юстиції Харківської області відкрито
виконавче провадження № 37897806 з
виконання виконавчого листа, виданого
24.04.2013 р. Ізюмським міськрайонним судом
Харківської області по справі №
2016/3657/2012.

28 травня 2013 року ОСОБА_1 на вимогу
Управління пенсійного фонду України в
Ізюмському районі Харківської області
звернувся до пенсійного органу із
заявою про призначення/перерахунок
пенсії.

Відповідачем згідно протоколу № 999 від
05.06.2013 року призначена ОСОБА_1 пенсія за
віком з 28 травня 2013 року.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив з наявності підстав для
призначення позивачу пенсії на
пільгових умовах та з необхідності
такого призначення саме з дати першого
звернення позивача до пенсійного
органу із відповідною заявою про
призначення пенсії.

Колегія суддів погоджується із такими
висновками з огляду на наступне.

Обґрунтовуючи рішення про призначення
пенсії позивачу з 28 травня 2013 року
відповідач посилається на ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» № 1058-IV.

У відповідності до ст. 45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» № 1058-IV пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку: 1) пенсія за віком призначається
з дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку.

Документи про призначення
(перерахунок) пенсії розглядає
територіальний орган Пенсійного фонду
та не пізніше 10 днів з дня їх
надходження приймає рішення про
призначення (перерахунок) або про
відмову в призначенні (перерахунку)
пенсії.

Згідно зі ст. 46 зазначеного Закону
нараховані суми пенсії, на виплату яких
пенсіонер мав право, але не отримав
своєчасно з власної вини, виплачуються
за минулий час, але не більше ніж за три
роки до дня звернення за отриманням
пенсії. У цьому разі частина суми
неотриманої пенсії, але не більш як за 12
місяців, виплачується одночасно, а
решта суми виплачується щомісяця
рівними частинами, що не перевищують
місячного розміру пенсії.

Нараховані суми пенсії, не отримані з
вини органу, що призначає і виплачує
пенсію, виплачуються за минулий час без
обмеження будь-яким строком з
нарахуванням компенсації втрати
частини доходів.

Компенсація втрати частини пенсії у
зв'язку з порушенням строків її виплати
пенсіонерам здійснюється згідно із
законом.

Слід вказати, що Управлінням
пенсійного фонду України в Ізюмському
районі Харківської області

при призначенні пенсії позивачу не
враховано, що із первісною заявою про
призначення пенсії останній звернувся
ще 18 червня 2009 року.

При цьому, як зазначено вище, у
судовому порядку підтверджено, що таке
звернення позивачем здійснено
належним чином та у спосіб, що
передбачено законодавством України, із
наявними підставами для задоволення
його заяви щодо призначення пенсії на
пільгових умовах, а відмова пенсійного
органу визнана протиправною.

У відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Судовим розглядом встановлено, що
звернення до Управлінням пенсійного
фонду України в Ізюмському районі
Харківської області із заявою про
призначення пенсії 18 червня 2009 року
позивачем здійснено у строк не пізніше
трьох місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку, з огляду на що
останній має право на призначення
пенсії за віком з дня, що настає за днем
досягнення ним пенсійного віку, тобто з
22 липня 2009 року.

При цьому, колегія суддів не приймає
посилання відповідача на звернення від
28 травня 2013 року, оскільки воно було
повторним та здійснено на вимогу
самого пенсійного органу у зв'язку із
набранням законної сили судовим
рішенням про відповідача призначити
ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових
умовах по списку № 2 на підставі ст.ст.
12, 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

На підставі викладеного, колегія
суддів погоджується із висновками суду
першої інстанції, що Управлінням
пенсійного фонду України в Ізюмському
районі Харківської області у ході
судового розгляду не доведено
правомірності своїх дій.

Отже, враховуючи, що у період з 22 липня
2009 року по 28 травня 2013 року пенсія
ОСОБА_1 не нараховувалась, колегія
суддів підтримує твердження суду
першої інстанції про наявність підстав
для зобов'язання відповідача здійснити
її перерахунок за вказаний період.

Таким чином, переглянувши постанову
суду першої інстанції, в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що при її прийнятті суд першої
інстанції у повному обсязі з'ясував
обставини справи і правильно
застосував до спірних правовідносин
норми матеріального та процесуального
права.

Доводи апеляційної скарги з наведених
підстав висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, ст.200,
п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ізюмському
районі Харківської області залишити
без задоволення.

Постанову Ізюмського міськрайонного
суду Харківської області від 25.03.2014р. по
справі № 623/3836/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Ральченко І.М.Судді
Катунов В.В. Рєзнікова С.С.