Справа № 872/13423/13
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 травня 2014 рокусправа № 808/6108/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Поплавського В.Ю.

суддів:
Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Державної
реєстраційної служби України

на постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 08 вересня
2013 року по справі за позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до Державного реєстратора прав
на нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України Корюк
Тетяни Василівни, Державної
реєстраційної служби України, треті
особи: Реєстраційна служба
Запорізького міського управління
юстиції Запорізької області, ЗАТ
«Акціонерний комерційний
промислово-інвестиційний банк» про
визнання протиправним та скасування
рішення, зобов'язання вчинити певні
дії, -

в с т а н о в и в :

У липні 2013 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2
звернулись до суду з позовом до
Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України Корюк
Тетяни Василівни, Державної
реєстраційної служби України в якому
просили

- визнати протиправним та скасувати
рішення Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України Корюк
Тетяни Василівни №27-1180 від 30.05.2013 р. про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень;

- зобов'язати Державну реєстраційну
службу України зареєструвати за
позивачами право власності на квартиру
АДРЕСА_1

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 08 вересня
2013 року позовні вимоги задоволено
Визнано протиправним та скасовано
рішення державного реєстратора прав на
нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України Корюк Т.В.
№2701180 від 30.05.2013 про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень.
Зобов'язано Державну реєстраційну
службу України поновити, на підставі
рішення Орджонікідзевського районного
суду м. Запоріжжя від 22.12.2011 р. по
цивільній справі №2-2632/11, за ОСОБА_2,
ОСОБА_1 право власності на квартиру
АДРЕСА_1

Не погодившись з постановою суду,
Державна реєстраційна служба України
подала апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову суду,
оскільки вона винесена з порушенням
норм матеріального права та ухвалити
нове рішення по справі, яким відмовити
в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
оскаржуваного рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
та процесуального права та правової
оцінки обставин у справі, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що Рішенням
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 22.12.2011 року по справі
№2/2632/11 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1 до ТОВ
«Сільськогосподарська
торгівельно-виробнича компанія
«Деметра Регіон», про визнання
договору купівлі-продажу недійсним,
позовні вимоги позивачів були
задоволенні в частині: витребування у
ТОВ «Сільськогосподарська
торгівельно-виробнича компанія
«Деметра Регіон» на користь позивачів
квартири за адресою: АДРЕСА_1;
скасування державної реєстрації права
власності на зазначену квартиру на ім'я
ТОВ «Сільськогосподарська
торгівельно-виробнича компанія
«Деметра Регіон»; поновлення державної
реєстрації позивачів на зазначену
квартиру.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду
України від 12.12.2012 року залишено в силі
рішенням Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 22.12.2011
року.

Задовольняючи вимоги позивачів, суди
цивільної юрисдикції виходили з того,
що позивачі є власниками спірної
квартири, а правочини, через які
зазначена квартира вибула з володіння
позивачів, є нікчемними та не
породжують внаслідок цього жодних
юридичних наслідків.

15 травня 2013 року позивачі, з метою
поновлення реєстрації права власності
на квартиру АДРЕСА_1, подали до
Реєстраційна служба Запорізького
міського управління юстиції
Запорізької області заяву №1142863 про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень. До заяви був доданий пакет
документів, а саме: нотаріально
посвідчена копія договору
купівлі-продажу квартири від 21.09.2004;
оригінал рішення Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 22.12.2011
по справі №2/2632/11; оригінал ухвали
Вищого спеціалізованого суду України
від 12.12.2012; копії паспортів та
ідентифікаційних номерів позивачів;
квитанції про сплату державного мита
та плати за надання витягу з Державного
реєстру прав.

Відповідно до наказу Міністерства
юстиції України від 02.04.2013 №607/5 "Про
заходи щодо взаємодії органів
державної реєстрації прав та їх
посадових осіб" зазначену заяву із
доданими до неї документами на розгляд
до Державної реєстраційної служби
України.

30 травня 2013 року Державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Корюк Т.В. було прийняте
рішення №2701180 про відмову у державній
реєстрації прав та їх обмежень.

Рішення обґрунтоване тим, що подані
позивачами документи не відповідають
вимогам, або не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» від
01.07.2004 №1952-IV (далі - Закон №1952-IV)
державна реєстрація прав та їх
обтяжень проводиться в такому порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації;

4) внесення записів до Державного
реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Орган державної реєстрації прав,
державні реєстратори зобов'язані
надати до відома заявників інформацію
про необхідний перелік документів для
здійснення державної реєстрації прав.

Перелік документів для здійснення
державної реєстрації прав
визначається Кабінетом Міністрів
України у Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Державній реєстрації підлягають
виключно заявлені права та їх
обтяження за умови їх відповідності
законодавству і поданим документам.

Розгляд заяви про державну реєстрацію
обтяжень і прийняття рішення про таку
реєстрацію, відмову у державній
реєстрації обтяжень або її зупинення
проводиться в день надходження заяви
та документів, необхідних для
державної реєстрації обтяжень.

Відповідно до ч. 3, 4, 7, 11 ст. 16 ст. 9 Закону
№1952-IV разом із заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень у
паперовій формі подаються оригінали
документів, необхідних для державної
реєстрації прав та їх обтяжень, їх
копії, засвідчені в установленому
порядку.

Заява про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень не приймається у разі
відсутності документа, що підтверджує
оплату послуг з державної реєстрації
прав та їх обтяжень.

Державна реєстрація прав проводиться
на підставі заяви власника, іншого
правонабувача, сторони правочину, за
яким виникло право, уповноваженої ними
особи або державного кадастрового
реєстратора у випадках, передбачених
цим Законом.

Під час подання заяви про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень у
паперовій формі фізична особа повинна
пред'явити документ, що посвідчує її
особу, а у разі подання заяви
представником фізичної чи юридичної
особи також - документ, що підтверджує
його повноваження діяти від імені
таких осіб. У випадках, установлених
законом, представник іноземної особи
пред'являє документи, легалізовані в
установленому нормативно-правовими
актами порядку.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті
19 Закону №1952-IV державна реєстрація
прав проводиться на підставі рішень
судів, що набрали законної сили.

Судом встановлено, що на виканонання
зазначених нормам законодавства, та з
метою поновлення реєстрації права
власності на квартиру АДРЕСА_1,
позивачі звернулися до Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Корюк Тетяни Василівни із
заявою про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень, до якої було додано,
необхідний для реєстрації, пакет
документів.

За таких обставин апеляційний суд
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що у державного реєстратора
були відсутні законні підстави для
відмови в реєстрації за позивачами
права власності на квартиру АДРЕСА_1, у
зв'язку з чим, рішення №27-1180 від 30.05.2013 р.
підлягає скасуванню.

Доводи апеляційної скарги, про те, що
приймаючи зазначене рішення, суд
перебрав на себе функції держаного
реєстратора, апеляційний суд вважає
необґрунтованими з огляду на наступне.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону №1952-IV
дії або бездіяльність державного
реєстратора, державного кадастрового
реєстратора, нотаріуса, державного
виконавця можуть бути оскаржені до
суду.

Оскільки діями Державного реєстратора
було порушено права позивачів, то з
митою захисту порушених прав содом
правомірно зобов'язано Державну
реєстраційну службу України, як орган
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері державної реєстрації
прав, вчинити дії щодо реєстрації за
ОСОБА_2, ОСОБА_1 право власності на
квартиру АДРЕСА_1

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, оскільки при
розгляді справи судом першої
інстанції, повно, всебічно та в межах
заявлених вимог, з'ясовано обставини
справи, надано належну оцінку наявним у
справі доказам, правильно вирішено
питання щодо правовідносин, зумовлених
встановленими фактами, та вирішено
справу, а тому апеляційну скаргу
необхідно залишити без задоволення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України,
суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Державної
реєстраційної служби України -
залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 08 вересня
2013 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
постановлення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів з дня
виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 2 червня 2014
року.

Головуючий:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
С.В. Сафронова

Суддя:
Д.В. Чепурнов