Справа № 2а-14158/12/2670
Суддя: Острович С.Е.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" червня 2014 р. м. Київ
К/800/15670/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі

суддів: Островича С.Е., Степашка О.І.,
Федорова М.О.

розглянула в порядку попереднього
провадження касаційну скаргу
Вінницької об'єднаної державної
податкової інспекції Вінницької
області Державної податкової служби на
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 22 листопада 2012 року та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 14 лютого 2013
року у справі за позовом Вінницької
об'єднаної державної податкової
інспекції Вінницької області
Державної податкової служби до
Державного концерну "Укроборонпром",
Державного підприємства "732 Вінницький
ремонтний завод" про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИЛА:

Вінницька об'єднана державна податкова
інспекція Вінницької області
Державної податкової служби (далі -
Вінницька ОДПІ) звернулась до суду з
позовом до Державного концерну
"Укроборонпром" (далі - ДК
"Укроборонпром"), Державного
підприємства "732 Вінницький ремонтний
завод" (далі - ДП "732 Вінницький
ремонтний завод") в якому просить
стягнути заборгованість.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 22
листопада 2012 року у задоволенні позову
Вінницької ОДПІ відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 14 лютого 2013
року апеляційну скаргу Вінницької ОДПІ
залишено без задоволення, а постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 22 листопада 2012 року - залишено
без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями
судів першої та апеляційної інстанцій
Вінницька ОДПІ подала касаційну скаргу
в якій просить скасувати постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 22 листопада 2012 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 14 лютого 2013
року та прийняти нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги
Вінницької ОДПІ.

ДК "Укроборонпром" подав письмові
заперечення на касаційну скаргу
Вінницької ОДПІ.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд
касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні та вирішувати питання
про достовірність того чи іншого
доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи,
наведені у касаційній скарзі,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлені такі фактичні обставини
справи.

У ДП "732 Вінницький ремонтний завод"
наявна заборгованість перед бюджетом в
сумі 957293, 53 грн., у т.ч. 860111,33 грн. за
основним платежем, 31638, 70 грн. за
штрафними санкціями, та пеня у сумі 65543,
50 грн. Борг ДП "732 Вінницький ремонтний
завод" з податку на додану вартість
становить 263047, 48 грн. у т.ч. 221429, 50 грн. за
основним платежем, 23935, 80 грн. за
штрафними санкціями та пеня у сумі 17682,
18 грн. Заборгованість виникла
внаслідок несплати сум грошових
зобов'язань, визначених у податкових
деклараціях.

Борг ДП "732 Вінницький ремонтний завод"
з земельного податку становить 660392,10
грн., у т.ч. 613589, 69 грн. за основним
платежем та 170, 03 грн. за штрафними
санкціями, та пеня у сумі 46632, 38 грн.
Заборгованість виникла внаслідок
несплати грошових зобов'язань,
визначених у розрахунках земельного
податку.

За несвоєчасну сплату узгодженого
податкового зобов'язання Вінницькою
ОДПІ прийнято податкове
повідомлення-рішення №/0 від 25
лютого 2010 року, яким до ДП "732 Вінницький
ремонтний завод" застосовано штрафну
санкцію у розмірі 170, 00 грн.

Борг ДП "732 Вінницький ремонтний завод"
по сплаті податку з власників
транспортних засобів складає 33853, 95
грн., у т.ч. 25092, 14 грн. за основним
платежем, 7532, 87 грн. за штрафними
санкціями, та пеня у сумі 1228, 94 грн.
Заборгованість виникла внаслідок
несплати грошових зобов'язань,
визначених у розрахунку суми податку з
власників транспортних засобів №17566
від 25 лютого 2010 року на суму 26138,00 грн.

За несвоєчасну сплату узгодженого
податкового зобов'язання Вінницькою
ОДПІ прийнято податкові
повідомлення-рішення, якими до ДП "732
Вінницький ремонтний завод"
застосовані фінансові санкції:
№/0 від 04 лютого 2011 року на суму 279,
00 грн. та №/0 від 26 жовтня 2010 року
на суму 7253, 87 грн.

Відповідно до п. 96.2 ст. 96 Податкового
кодексу України у разі якщо сума
коштів, отримана від продажу внесеного
в податкову заставу майна державного
підприємства, яке не підлягає
приватизації, у тому числі казенного
підприємства, не покриває суму
податкового боргу такого платника
податків і витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням публічних
торгів, або у разі відсутності майна, що
відповідно до законодавства України
може бути внесено в податкову заставу
та відчужено, орган державної
податкової служби зобов'язаний
звернутися до органу виконавчої влади,
до сфери управління якого належить
такий платник податків, з поданням щодо
прийняття рішення про: надання
відповідної компенсації з бюджету за
рахунок коштів, призначених для
утримання такого органу виконавчої
влади, до сфери управління якого
належить такий платник податків;
досудову санацію такого платника
податків за рахунок коштів державного
бюджету; ліквідацію такого платника
податків та призначення ліквідаційної
комісії; виключення платника податків
із переліку об'єктів державної
власності, які не підлягають
приватизації відповідно до закону, з
метою порушення справи про
банкрутство, у порядку, встановленому
законодавством України.

Згідно п. 96.3 ст. 96 Податкового кодексу
України відповідь щодо прийняття
одного із зазначених рішень
надсилається органу державної
податкової служби протягом 30
календарних днів з дня направлення
звернення.

У разі неотримання зазначеної
відповіді у визначений цим пунктом
строк або отримання відповіді про
відмову у задоволенні його вимог орган
державної податкової служби
зобов'язаний звернутися до суду із
позовною заявою про звернення
стягнення податкового боргу на кошти
державного органу, в управлінні якого
перебуває таке державне (комунальне)
підприємство або його майно.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що згідно листа
Міністерства оборони України №220/531 від
31 січня 2012 року, ДП "732 Вінницький
ремонтний завод" передано до сфери
управління ДК "Укроборонпром" на
підставі постанови Кабінету Міністрів
України №993 від 31 серпня 2011 року "Деякі
питання Державного концерну
"Укроборонпром" та наказу ДК
"Укроборонпром" №134 від 11 листопада 2011
року "Про утворення комісій з питань
передачі підприємств зі сфери
управління Міністерства оборони
України в управління ДК
"Укроборонпром".

Також, судами попередніх інстанцій
встановлено, що ДК "Укроборонпром"
згідно положень статуту, затвердженого
постановою КМУ №993 від 31 серпня 2011 року
є державним господарським об'єднанням,
діє на принципах повної господарської
самостійності та самоокупності, несе
відповідальність за результати своєї
господарської діяльності та виконання
зобов'язань і не несе відповідальності
за зобов'язаннями його учасників. Отже
ДК "Укроборонпром" не має статусу
органу виконавчої влади або державного
органу до якого зобов'язаний
звернутися податковий орган згідно ст.
96 Податкового кодексу України. Також ДК
"Укроборонпром" не несе обов'язку щодо
сплати податкового боргу підприємства
ДП "732 Вінницький ремонтний завод", яке
перебуває в його управлінні.

Крім того, судами попередніх інстанцій
зазначено, що ДП "732 Вінницький
ремонтний завод" не є державним
підприємством, що не підлягає
приватизації та не є казенним
підприємством, а Вінницькою ОДПІ не
надано доказів проведення попередньої
реалізації внесеного в податкову
заставу майна ДП "732 Вінницький
ремонтний завод".

За таких обставин суди першої та
апеляційної інстанцій дійшли висновку
про те, що вимоги Вінницької ОДПІ про
стягнення з ДК "Укроборонпром"
податкової заборгованості по податку
на додану вартість та податку з
власників транспортних засобів в сумі
957293, 53 грн., яка рахується за ДП "732
Вінницький ремонтний завод"
задоволенню не підлягають.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій про відмову у
задоволенні позовних вимог Вінницької
ОДПІ.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу слід
відхилити, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
постановлені з додержанням норм
процесуального та матеріального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Вінницької об'єднаної
державної податкової інспекції
Вінницької області Державної
податкової служби залишити без
задоволення, постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 22
листопада 2012 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 14 лютого 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав, у
строк та у порядку, визначеному
статтями 237, 238, 239-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О.
Федоров