Справа № 308/14487/13-а
Суддя: Леміш О. М.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.05.2014 року
місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд
Закарпатської області в складі
головуючого судді Леміш О.М., при
секретарі Химинець О.Я., з участю
представника позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Ужгород
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до директора Ужгородської
міської виконавчої дирекції
Закарпатського обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності про
скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернувся до суду з
адміністративним позовом про
скасування постанови відповідача від
02.08.2013р. про накладення на позивачку
штрафу в розмірі 136,00 грн. за вчинення
правопорушення, передбаченого ч.1
ст.165-5 КУпАП.

Відповідач належним чином
повідомлений про дату, час і місце
судового розгляду, у судове засідання
не з'явився і про причини цього не
повідомив. Відповідно до ст.128 КАС
України суд знаходить можливим
розглянути справу за його відсутності.

В судовому засіданні представник
позивачки позовні вимоги підтримав
повністю і пояснив, що за результатами
перевірки діяльності Закарпатського
обласного державного українського
музично-драматичного театру,
проведеної Ужгородською міською
виконавчою дирекцією Закарпатського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, відповідачем
02.08.2013р. винесено постанову, якою на
позивачку, як на головного бухгалтера
вказаного театру, накладено штраф в
розмірі 136,00 грн. за правопорушення,
передбачене ч.1 ст.165-5 КУпАП. Вказує, що
частину діянь, за які накладено штраф,
позивачка взагалі не вчиняла, а інша
частина таких діянь в силу
малозначності не становлять складу
адміністративного правопорушення. На
підтвердження своїх доводів надав
копію постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 11.03.2014р. в адміністративній справі
№807/2807/13-а.

Вислухавши пояснення представника
позивачки та дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку, що
позов підлягає задоволенню з наступних
підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
постановою директора Ужгородської
міської виконавчої дирекції
Закарпатського обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності від
02.08.2013р. на позивачку накладено штраф в
розмірі 136,00 грн. за вчинення
правопорушення, передбаченого ч.1
ст.165-5 КУпАП.

У даній постанові зазначено, що
позивачкою допущені такі порушення:

1. Невірно визначено розмір
середньоденної допомоги з тимчасової
працездатності за вересень 2012 року в
сумі 38,70 грн.

2. Невірно визначено страховий стаж в
червні 2012 року на суму 219,39 грн. та в
січні, лютому і квітні 2013 року на суму
430,17 грн., а разом на суму 649,56 грн.

3. Видано дитячі новорічні подарунки
незастрахованим особам в 2011 та в 2012
роках на загальну суму 771,10 грн.

4. Здійснено виплату в сумі 15 243,47 грн.
застрахованим особам, які не зазначені
в заявках-розрахунках від 29.04.13 та від
07.06.13.

Позичка визнає, що дійсно нею допущені
порушення, перелічені у п.п.1 і 2, тобто
невірно визначено розмір
середньоденної допомоги з тимчасової
працездатності за вересень 2012 року в
сумі 38,70 грн. та невірно визначено
страховий стаж в червні 2012 року на суму
219,39 грн. та в січні, лютому і квітні 2013
року на суму 430,17 грн., а разом на суму
649,56 грн.

Однак суд приймає до уваги не умисний
характер таких порушень і незначні їх
наслідки, у зв'язку з чим визнає їх
малозначність і вважає за можливе
звільнити позивачку від
адміністративної відповідальності за
ці порушення та обмежитися усним
зауваженням на підставі ст.22 КУпАП.

З наявної в матеріалах справи
посадової інструкції головного
бухгалтера театру слідує, що до
посадових обов'язків останнього не
віднесені питання організації
новорічних заходів та матеріального
забезпечення таких, зокрема видачі
подарунків.

Згідно з ст.14 КУпАП посадові особи
підлягають адміністративній
відповідальності за адміністративні
правопорушення, зв'язані з
недодержанням установлених правил у
сфері охорони порядку управління,
державного і громадського порядку,
природи, здоров'я населення та інших
правил, забезпечення виконання яких
входить до їх службових обов'язків.

Враховуючи наведене суд приходить до
висновку про відсутність в діях
позивачки порушень у вигляді видачі
дитячих новорічних подарунків
незастрахованим особам в 2011 та в 2012
роках на загальну суму 771,10 грн.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 11.03.2014р. у
справі №807/2807/13-а задоволено позов
Закарпатського обласного державного
українського музично-драматичного
театру до Ужгородської міської
виконавчої дирекції Закарпатського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності та визнано
протиправним і скасовано рішення даної
Дирекції від 02.08.2013р. №45, яким до цього
театру застосовано штрафні санкції за
порушення у вигляді здійснення виплати
в сумі 15 243,47 грн. застрахованим особам,
які не зазначені в заявках-розрахунках
від 29.04.13 та від 07.06.13. Даною постановою
встановлено, що вказані порушення
театром не допущені.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Оскільки згаданою постановою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 11.03.2014р. у
справі №807/2807/13-а обставини щодо
відсутності складу порушення у вигляді
здійснення виплати в сумі 15 243,47 грн.
застрахованим особам, які не зазначені
в заявках-розрахунках від 29.04.13 та від
07.06.13, встановлені і відносно
відповідача, і відносно театру,
головним бухгалтером якого є
позивачка, тому ці обставини не
підлягають доказуванню у даній справі
за позовом позивачки.

За таких обставин суд визнає, що
порушення у вигляді здійснення виплати
в сумі 15 243,47 грн. застрахованим особам,
які не зазначені в заявках-розрахунках
від 29.04.13 та від 07.06.13, позивачка не
допускала, у зв'язку з чим в її діях
відсутній склад адміністративного
правопорушення.

Керуючись ст.ст.14, 22, 33, 245, 288, 293 КУпАП,
ст.171-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до директора Ужгородської
міської виконавчої дирекції
Закарпатського обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності про
скасування постанови - задовольнити.

Визнати протиправною і скасувати
постанову директора Ужгородської
міської виконавчої дирекції
Закарпатського обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності від 02
серпня 2013 року про притягнення ОСОБА_2
до адміністративної відповідальності
за ч.1 ст.165-5 КУпАП в частині висновків
про допущення нею порушення у вигляді
здійснення виплати в сумі 15 243,47 грн.
застрахованим особам, які не зазначені
в заявках-розрахунках від 29.04.13 та від
07.06.13, та у вигляді видачі дитячих
новорічних подарунків незастрахованим
особам в 2011 та в 2012 роках на загальну
суму 771,10 грн.

Скасувати постанову директора
Ужгородської міської виконавчої
дирекції Закарпатського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності від 02 серпня 2013 року про
притягнення ОСОБА_2 до
адміністративної

відповідальності за ч.1 ст.165-5 КУпАП в
частині допущення нею порушень у
вигляді невірно визначеного розміру
середньоденної допомоги з тимчасової
працездатності за вересень 2012 року в
сумі 38,70 грн. та невірно визначеного
страхового стажу в червні 2012 року на
суму 219,39 грн. та в січні, лютому і
квітні 2013 року на суму 430,17 грн. та
звільнити її від адміністративної
відповідальності за малозначність
вчиненого правопорушення, обмежившись
усним зауваженням.

Постанова є остаточно і оскарженню не
підлягає.

Суддя
Леміш О.М.