Справа № 755/14342/14-а
Суддя: Галаган В. І.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/755/91/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" червня 2014 р.
Дніпровський районний суд м. Києва:

у складі: головуючої судді
Галагана В.І.,

при секретарі
Дмитрієвій В.В.,

провівши відкрите судове засідання в
залі суду в м. Києві по цивільній справі
за поданням Головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у місті Києві
Мурихіна С.В., заінтересовані особи:
ОСОБА_2, Управління пенсійного фонду
України в Дніпровському районі м.
Києва, про зміну способу та порядку
виконання рішення суду, -

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до Дніпровського
районного суду м. Києва із поданням про
зміну способу та порядку виконання
рішення Дніпровського районного суду
м. Києва від 14.06.2011 року по справі №
2-а-3229/1/2011 шляхом стягнення з Управління
пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва на
користь ОСОБА_2 коштів в сумі 1 018,72 грн.,
які нараховано Управлінням пенсійного
фонду України в Дніпровському районі м.
Києва.

Заявлені вимоги заявник обґрунтовує
тим, що в провадженні відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві перебуває виконавчий лист,
виданий Дніпровським районним судом м.
Києва від 26.09.2012 року по справі №
2-а-3229/1/2011 про зобов'язання Управління
пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва
здійснити нарахування та виплатити
надбавку до пенсії ОСОБА_2 відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 04.10.2010 року, з урахуванням проведених
виплат, та керуючись ст.ст. 17, 19, 20, 25
Закону України „Про виконавче
провадження", державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження,
якою боржнику надано строк на
самостійне виконання рішення суду.
Згідно повідомлення Управління
пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва
встановлено, що бюджетні призначення
на проведення компенсаційних виплат
для забезпечення виконання судових
рішень у Державному бюджеті на 2013 рік
не передбачено. Враховуючи наведене
встановлено, що боржником рішення суду
самостійно не виконується з незалежних
від нього причин, в зв'язку із чим
відсутні правові підстави для
застосування до боржника штрафних
санкцій, передбачених ст. 89 Закону
України „Про виконавче провадження".
Разом з тим, з 01 січня 2013 року набрав
чинності Закон України „Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень",
яким встановлено гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
„Про виконавче провадження", та
особливості їх виконання. Згідно
повідомлення Управління пенсійного
фонду України в Дніпровському районі м.
Києва на виконання рішення
Дніпровського районного суду м. Києва
від 14.06.2011 року по справі № 2-а-3229/1/2011
ОСОБА_2 проведено перерахунок коштів в
сумі 1 018,72 гривень, які заявник просить
стягнути з боржника, змінивши спосіб
виконання рішення суду.

В судове засідання старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві Мурихін
С.В. не з'явився, однак подання містить
клопотання про розгляд справи за його
відсутності.

Заінтересовані особи в судове
засідання не з'явились, про день, час та
місце судового розгляду справи
повідомлені належним чином, про
поважні причини неявки суд не
повідомили.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
рішенням Дніпровського районного суду
м. Києва від 14.06.2011 року, яке ухвалою
Апеляційного суду м. Києва від 23.02.2012
року залишено без змін, зобов'язано
Управління пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва
здійснити нарахування та виплатити
надбавку до пенсії ОСОБА_2 відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 04.10.2010 року, з урахуванням проведених
виплат.

22 жовтня 2012 року старшим державним
виконавцем підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києва Мурихіним
С.В. було винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження з
примусового виконання виконавчого
листа № 2-а-3229/1/2011, виданого 26 вересня 2012
року Дніпровським районним судом м.
Києва на підставі заяви стягувача.

Згідно листа Управління пенсійного
фонду України в Дніпровському районі м.
Києва від 19 листопада 2012 року № 19889/08,
проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2
відповідно до рішень суду та Закону
України „Про соціальний захист дітей
війни" у розмірі 1 018,72 грн., за наявності
фінансування, виплата донарахованих
коштів буде проведена у встановленому
законом порядку.

Відповідно до вимог ст. 2 Закону України
„Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень", держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належить до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Вказана норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Вказана позиція узгоджується з
Інформаційним листом Вищого
адміністративного суду України від 13
червня 2013 року.

З огляду на викладене, ураховуючи, що
боржником виконано зобов'язальну
частину рішення Дніпровського
районного суду м. Києва від 14.06.2011 року
щодо перерахування ОСОБА_2 пенсії
відповідно до та Закону України „Про
соціальний захист дітей війни" у
розмірі 1 018,72 грн., та в частині виплати
нарахованої пенсії виконання рішення
суду ускладнене відсутністю
відповідного фінансування, суд вважає
за необхідне задовольнити подання
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Мурихіна С.В. про зміну способу
та порядку виконання рішення суду по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду
України у Дніпровському районі м. Києва
про визнання незаконними дій та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. ст. 165, 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст. 2 Закону України „Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", суд, -

у х в а л и в :

Подання Головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у місті Києві
Мурихіна С.В., заінтересовані особи:
ОСОБА_2, Управління пенсійного фонду
України в Дніпровському районі м.
Києва, про зміну способу та порядку
виконання рішення суду - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення
Дніпровського районного суду м. Києва
від 14 червня 2011 року у справі №
2-а-3229/1/2011 за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду
України у Дніпровському районі м. Києва
про визнання незаконними дій та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії.

Стягнути з Управління пенсійного фонду
України в Дніпровському районі м. Києва
на користь ОСОБА_2 кошти в сумі 1 018,72
грн., які нараховано Управлінням
пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана протягом п'яти днів з дня її
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні в судовому
засіданні під час проголошення ухвали
суду, можуть подати апеляційну скаргу
протягом п'яти днів з дня отримання
копії цієї ухвали.

С у д д я :