Справа № 826/3321/14
Суддя: Ісаєнко Ю.А.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/3321/14
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Ісаєнко
У Х В А Л А

Іменем України

10 червня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого - судді Ісаєнко
Ю.А.;

суддів: Епель О.В.,
Федотова І.В.,

за участю секретаря:
Бащенко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Публічного акціонерного товариства
«Перший експедиційний загін підводних
та гідротехнічних робіт» на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 11 квітня 2014 року у справі за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва до
Публічного акціонерного товариства
«Перший експедиційний загін підводних
та гідротехнічних робіт» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Окружного
адміністративного суду м. Києва із
позовом до Публічного акціонерного
товариства «Перший експедиційний
загін підводних та гідротехнічних
робіт» про стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах на загальну суму
8862,90 грн.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 11
квітня 2014 року позов задоволено, справу
розглянуто в порядку скороченого
провадження.

Не погоджуючись із вказаною
постановою, відповідач подав
апеляційну скаргу з підстав порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
в якій просить скасувати постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 11 квітня 2014 року та ухвалити
нове судове рішення про відмову у
задоволенні позову.

В судовому засіданні представник
відповідача підтримав вимоги
апеляційної скарги та просив їх
задовольнити.

Представник позивача у судовому
засіданні заперечував проти
задоволення апеляційної скарги
посилаючись на те, що судом першої
інстанції було ухвалене законне та
обґрунтоване рішення, а підстави для
його зміни чи скасування відсутні.

Заслухавши суддю - доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, постанову
суду першої інстанції - без змін, з
огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
позивачем були складені розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів «б» -
«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за період
грудня 2013 року на суму 4106,85 грн. та січня
2014 року на суму 4756,05 грн. по пенсіонерам
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4; зазначені
розрахунки отримані відповідачем, про
що свідчать рекомендовані
повідомлення про вручення поштового
відправлення.

Задовольняючи позов суд першої
інстанції, з яким погоджується колегія
суддів, виходив з наступного.

Принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, зокрема,
принципи та структура системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування; коло осіб, які
підлягають загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню
тощо визначаються Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Коло осіб, які мають право на пенсію за
віком на пільгових умовах, визначено,
зокрема, підпунктами «б» - «з» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (список № 2), а саме:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах (пп.
«б»).

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» платниками
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування є: суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів «б» -
«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Прикінцевими положеннями Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та п. 6.1
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України №
21-1 від 19.12.2003 року (зареєстрована в
Міністерстві юстиції України за №64/8663
від 16.01.2004 року) прямо визначено
обов'язок відповідача з коштів,
призначених на оплату праці,
відшкодовувати витрати на виплату та
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України.

Як вбачається з матеріалів справи
відповідачем на виконання вимог
територіального управління Пенсійного
фонду України платіжними дорученнями
від 20.12.2013 року №962 сплачено 4106,85 грн. з
призначенням платежу: відшкодування
пенсій по списку №2, від 23 січня 2014 року
№1049 сплачено 4106,85 грн. з призначенням
платежу: відшкодування пільгових
пенсій за грудень 2013 року по списку №2,
від 31 січня 2014 року №70 з призначенням
платежу: відшкодування пільгових
пенсій (доплата) за січень 2014 року за
списком №2.

Проте, в платіжному дорученню від 20.12.2013
року №962 відповідачем не зазначено за
який період відшкодовані фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Крім того, згідно наданих відповідачем
платіжних доручень, останнім за січень
2014 року відшкодовано 640,95 грн., замість
4756,05 грн.

Разом з тим, як вбачається з картки
особового рахунку по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком
№2 у відповідача за період з 01.12.2013 року
по 31.01.2014 року обліковується недоїмка
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, на
погашення якої останнім були
направлені вищенаведені суми.

Відповідно до п. 1.3 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України № 21-1 від 19.12.2003 року
(зареєстрована в Міністерстві юстиції
України за №64/8663 від 16.01.2004 року) облік
надходження сум платежів ведеться
спеціалістами відділу обліку
надходження платежів управлінь
Пенсійного фонду України у районах,
містах та районах у містах, а також у
містах та районах. Проведення операцій
з обліку сум платежів спеціалістом
відділу обліку надходження платежів
органів Пенсійного фонду здійснюється
в автоматичному режимі в
хронологічному порядку за датами
здійснення операцій на підставі
документів, які підтверджують
правильність та своєчасність цих
операцій.

Пунктом 5.4 вказаної Інструкції
визначено, що операції здійснюються в
картках особових рахунків платників у
хронологічному порядку. Облік
надходження сум платежів у картках
особових рахунків платників
здійснюється в порядку календарної
черговості настання строків сплати
відповідних сум платежів.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з судом першої інстанції,
що суми, зазначені в платіжних
дорученнях, правомірно були зараховані
в рахунок відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за попередні періоди,
борг по яким рахується за товариством,
оскільки таке право надано
вищенаведеними правовими нормами.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
обґрунтовано задовольнив позов.

Відповідно до частини 1 статті 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що постанова
суду першої інстанції ухвалена з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, з повним
з'ясуванням обставин, що мають значення
для справи, доводи апеляційної скарги
не спростовують висновки суду першої
інстанції, у зв'язку з чим підстави для
скасування або зміни постанови суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Перший
експедиційний загін підводних та
гідротехнічних робіт» залишити без
задоволення, постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 11
квітня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

(Ухвалу у повному обсязі складено
16.06.2014 року)

Головуючий суддя:
Ю.А. Ісаєнко

Суддя:
О.В. Епель

Суддя:
І.В. Федотов

Головуючий суддя
Ісаєнко Ю.А.

Судді:
Епель О.В.

Федотов І.В.