Справа № 813/2316/13а
Суддя: Старунський Д.М.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2014 року
Справа №
876/8201/13 Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Рибачука А.І.,

за участю секретаря судового засідання
Волошин М.М.,

представника позивача Яремко В.П.,
Турколяка А.І.,

представника відповідача Мокрія Р.З.,
Криштопи М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу Державного відкритого
акціонерного товариства «Шахта
«Надія» на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 16
травня 2013 року у справі за позовом
Державної податкової інспекції у
Сокальському районі Львівської
області ДПС до Державного відкритого
акціонерного товариства «Шахта
«Надія» (тепер - Публічного
акціонерного товариства «Шахта
«Надія») про стягнення коштів з
рахунків платника для погашення
податкового боргу,

в с т а н о в и в:

ДПІ у Сокальському районі Львівської
області ДПС 28.03.2013 року звернулася в суд
з адміністративним позовом до
Державного відкритого акціонерного
товариства «Шахта «Надія» в якому,
уточнивши позовні вимоги, просила
стягнути з банківських рахунків
платника кошти для погашення
податкового боргу в сумі 6 534 563,90 грн.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 16 травня 2013
року позов задоволено. Стягнуто з
рахунків державного відкритого
акціонерного товариства «Шахта
«Надія», відкритих у банківських
установах, які обслуговують такого
платника, на користь державного
бюджету кошти для погашення
податкового боргу в сумі 6 534 563 (шість
мільйонів п'ятсот тридцять чотири
тисячі п'ятсот шістдесят три) гривні 90
копійок.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції Державне відкрите
акціонерне товариство «Шахта «Надія»
оскаржило його в апеляційному порядку.
В апеляційній скарзі просить рішення
суду першої інстанції скасувати і
прийняти нове рішення, яким в
задоволенні позову відмовити. Вимоги
за апеляційною скаргою обґрунтовує
тим, що судом першої інстанції були
недостатньо досліджені докази та
обставини справи, рішення постановлено
з порушенням норм матеріального права.
Зазначає, що вимоги про стягнення
податкового боргу з рахунків платника
податків відкритих у банках,
обслуговуючих відповідача, а так само
за рахунок готівки, що йому належить,
необхідно розглядати в спеціальному
порядку, що визначений ст.183-3 КАС
України, за поданням податкового
органу. Зазначені висновки суду
узгоджуються з правовою позицією ВАС
України, викладеною, зокрема, в листах
№149/11/13-11 від 02.02.2011 р. №044/11/13-12 від 12.04.2012
p., №198/12/12-12 від 04.05.2012 р.

Таким чином, стягнення податкового
боргу з рахунків (тобто за рахунок
коштів) ДВАТ «Шахта» Надія » повинно
відбуватися шляхом звернення
податкового органу з поданням в
порядку ст.183-3 КАС України. І лише у разі
відмови у прийнятті подання заявник
має право звернутися з тими самими
вимогами до суду в загальному порядку.

Вказує, що позивач з поданням до суду не
звертався, а тому обраний позивачем
спосіб реалізації права на стягнення
податкового боргу не відповідає
повноваженням та способу дій
податкового органу, що визначені
Податковим кодексом України та
Кодексом адміністративного
судочинства України.

Представники відповідача в судовому
засіданні вимоги апеляційної скарги
підтримали та просять її задовольнити.

Представники позивача в судовому
засіданні вимоги апеляційної скарги
заперечили та просять залишити її без
задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача,
представників сторін, дослідивши
наявні в справі матеріали та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності, на
основі наявних у справі доказів,
колегія суддів приходить до
переконання, що подану апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін з таких підстав.

Задовольняючи позов суд першої
інстанції виходив з того, що податковий
борг ДВАТ «Шахта «Надія» в сумі 6 534 563,90
грн., тобто сума грошового зобов'язання
(з урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), самостійно узгоджена
платником податків, станом на дату
розгляду справи є непогашеним, а тому
позовні вимоги є обґрунтованими,
документально підтвердженими.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком, вважаючи, що він відповідає
нормам матеріального права та
фактичним обставинам справи з огляду
на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що
податковий борг ДВАТ «Шахта «Надія» на
загальну суму 6 534 563,90 грн. виник
внаслідок несплати у встановлений
законом строк самостійно
задекларованих грошових зобов'язань з
податку на додану вартість, з
екологічного податку, із земельного
податку, зі збору за спеціальне
використання води та із плати за
користування надрами, а саме:
зобов'язання з податку на додану
вартість на загальну суму 6 361 610,00 грн.
виникли на підставі податкових
декларацій за вересень-грудень 2012 року
та січень 2013 року (а.с.12-16); зобов'язання
зі сплати збору за спеціальне
використання води на загальну суму 22
282,03 грн. підтверджується деклараціями
від 05.10.2012 року та від 24.01.2013 року
(а.с.17-21); зобов'язання по сплаті
екологічного податку на загальну суму
123 194,00 грн. виникло на підставі звітних
декларацій за 3, 4 квартали 2012 року
(а.с.21-24); зобов'язання по земельному
податку на загальну суму 27 477,87 грн.
виникли на підставі податкових
декларацій від 27.01.2012 року та від 25.01.2013
року (а.с.25-28).

Вимоги про сплату податкового боргу
було вручено платнику податків ще у 2001
році (№1/7 від 23.10.2001 року та №2/6 від
16.11.2001 року) (а.с.8), що підтверджується
належними копіями корінців вимог за
підписом посадових осіб відповідача.

Також судом встановлено, що ДПІ у
Сокальському районі двічі зверталось
до суду з поданнями у порядку ст.183-3 КАС
України про стягнення коштів з
рахунків у банках, які обслуговують
ДВАТ «Шахта «Надія», для погашення
податкового боргу. Однак, судячи зі
змісту ухвали від 03.04.2013 року по справі
№813/2452/13-а та ухвали від 23.01.2013 року по
справі №813/500/13-а, якими суд закривав
провадження у справі, у кожному випадку
відповідач заперечував наявність у
податкового органу підстав для
звернення з поданням про стягнення
коштів для погашення податкового
боргу.

Згідно ст.67 Конституції України кожен
зобов'язаний сплачувати податки і
збори в порядку та розмірах,
встановлених законом.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54
Податкового кодексу України крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно, обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Податкова декларація, розрахунок,
згідно з пунктом 46.1 статті 46
Податкового кодексу України, це
документ, що подається платником
податків (у тому числі відокремленим
підрозділом у випадках, визначених цим
Кодексом) контролюючому органу у
строки, встановлені законом, на
підставі якого здійснюється
нарахування та/або сплата податкового
зобов'язання, чи документ, що свідчить
про суми доходу, нарахованого
(виплаченого) на користь платників
податків - фізичних осіб, суми
утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57
Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14
Податкового кодексу України
встановлено, що податковий борг - сума
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгодженого платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Оскільки податкові зобов'язання, про
які зазначено вище, платник
задекларував самостійно, то вони
вважаються узгодженими.

А як зазначено судом першої інстанції
такі зобов'язання у встановлені
законом строки не сплачені, що
відповідач визнає.

Заперечуючи проти таких висновків
апелянт в апеляційній скарзі
стверджує, що стягнення податкового
боргу з рахунків (тобто за рахунок
коштів) ДВАТ «Шахта» Надія » повинно
відбуватися шляхом звернення
податкового органу з поданням в
порядку ст.183-3 КАС України, і лише у разі
відмови у прийнятті подання заявник
має право звернутися з тими самими
вимогами до суду в загальному порядку.

Однак, колегія суддів щодо даних
заперечень погоджується з висновком
суду першої інстанції, що такого
обов'язку за органами Державної
податкової служби ані чинним Кодексом
адміністративного судочинства
України, ані Податковим кодексом
України не передбачено.

Крім того, розгляд стягнення
податкового боргу є унеможливлений в
порядку ст.183-3 КАС України, так як ,
виходячи зі змісту ухвали від 03.04.2013
року по справі №813/2452/13-а та ухвали від
23.01.2013 року по справі №813/500/13-а, якими
суд закривав провадження у справі, у
кожному випадку відповідач
заперечував наявність у податкового
органу підстав для звернення з
поданням про стягнення коштів для
погашення податкового боргу, тобто бів
спір про право.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає правильними висновки суду
першої інстанції щодо стягнення з
рахунків ДВАТ «Шахта «Надія»,
відкритих у банківських установах, які
обслуговують такого платника, на
користь державного бюджету кошти для
погашення податкового боргу в сумі 6 534
563 (шість мільйонів п'ятсот тридцять
чотири тисячі п'ятсот шістдесят три)
гривні 90 копійок та як наслідок
задоволення позовних вимог позивача.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову - без змін, якщо визнає що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
ухвалив законне і обґрунтоване рішення
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, а доводи
апеляційної скарги висновків суду не
спростовують і така задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198 п.1, 200, 205
ч.1 п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Державного
відкритого акціонерного товариства
«Шахта «Надія» залишити без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 16
травня 2013 року у справі №813/2316/13-а - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

На ухвалу може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили, а в разі складання
ухвали в повному обсязі відповідно до
статті 160 КАС України - з дня складання
ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
Д.М. Старунський

Судді
В.М. Багрій

А.І. Рибачук

Ухвала у повному обсязі складена 03.06.2014
року.