Справа № 2-а-175/12
Суддя: Сингаївський О. П.
Дата ухвалення: 2012-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-175/12
Постанова

Іменем України

27 лютого 2012 р.
м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира
в складі:

Головуючого судді Сингаївського О.П.

при секретарі Кордас Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Житомир
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Корольовському районі м.
Житомира про визнання неправомірною
бездіяльність, зобов'язання проведення
перерахунку та виплату надбавки до
пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2010 року до суду звернувся із
позовом гр. ОСОБА_1 та в обґрунтування
вимог зазначив, що має статус дитини
війни і відповідно до вимог ст. 6 ЗУ "Про
соціальний захист дітей війни" розмір
пенсії, яку отримує, повинен бути
підвищений на 30 % від розміру
мінімальної пенсії за віком. Тому,
позивач просить суд визнати
неправомірною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Корольовському районі м. Житомира,
зобов'язати відповідача нарахувати та
виплачувати йому щомісячну державну
соціальну 30 % надбавку до пенсії як
дитині війни, відповідно до вимог ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", враховуючи
заборгованість з березня 2010 року.

Позивач до суду не з»явився, надавши
заяву про розгляд справи за його
відсутності.

Представник відповідача до суду не
з'явився без повідомлення про причини
неприбуття, хоча належним чином був
повідомлений про дату, час і місце
судового розгляду. Також, від нього
заперечення проти позову не надходило
і за таких обставин, суд має можливість
вирішити справу на підставі наявних у
ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку про те, що позов
підлягає до часткового задоволення,
виходячи з наступного.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус дитини
війни та перебуває на обліку
Управління Пенсійного фонду України в
Корольовському районі м. Житомира, що
підтверджується копією посвідчення №
НОМЕР_1 від 1997 року.

Ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей
війни", який набув чинності з 01.01.2006
року, передбачено, що дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується на 30 % мінімальної
пенсії за віком.

При цьому основою нарахування позивачу
підвищення до пенсії, як дитині війни,
має бути мінімальна пенсія за віком,
розмір якої визначається за правилами,
передбаченими ч. 1 ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", тобто в залежності від
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, що стратили працездатність.

Розмір мінімальної пенсії за віком в
Україні становив: з 01.01.2010 року -695 грн., з
01.04.2010 року -706 грн., з 01.07.2010 року -709 грн.

Позивач звернувся до відповідача про
перерахунок його щомісячної державної
соціальної допомоги, відповідно до ст.
6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", і у перерахунку даної
допомоги йому було відмовлено, що
позивач вважає неправомірним.

Законом України "Про соціальний захист
дітей війни"не передбачено механізм
проведення доплат до пенсії, проте
відповідно до ст. 58 ЗУ "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування"Пенсійний фонд забезпечує
своєчасне та в повному обсязі
фінансування і виплату пенсій. Дана
норма також знаходить своє
відображення в Положенні про
управління Пенсійного фонду України
№8-2 від 30.04.2002 року, згідно якого
управління Пенсійного фонду в районах,
містах, районах у містах забезпечує
своєчасне і в повному обсязі
фінансування та виплату пенсій,
безпосередньо призначає (здійснює
перерахунок) і виплачує пенсії та інші
виплати відповідно до чинного
законодавства, а тому суд вважає, що
вимоги позивача є обґрунтованими і
підлягають до задоволення частково.

Таким чином, суд, враховуючи положення
ч. 2 ст. 99 КАС України, вважає за
необхідне визнати неправомірною
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Корольовському районі
м. Житомира щодо не виплати гр. ОСОБА_1 з
19.04.2010 року щомісячної державної
соціальної допомоги як дитині війни у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
зобов'язати відповідача з 19.04.2010
нарахувати та виплатити позивачу
щомісячну державну соціальну допомогу
як дитині війни у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до вимог ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни", з
урахуванням фактично проведених
виплат.

14 червня 2011 року Верховною Радою
України прийнято Закон України № 3491-VI
"Про внесення змін до Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011
рік", який набрав чинності 19 червня 2011
року.

Пунктом 7 частини І зазначеного Закону
Прикінцеві положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнено пунктом 4, яким встановлено,
що у 2011 році норми і положення ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", застосовується у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 06.07.2011 р. №745 "Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", яка набрала
чинності 23.07.2011 року щодо виконання п.7
Закону України від 14.06.2011р. №3491-VI "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011
рік"здійснення перерахунку та виплата
щомісячної державної соціальної
надбавки до пенсії як дитині війни, на
яку посилається позивач відповідно до
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", з 23 липня 2011 року
проводиться у розмірах, встановлених
цією Постановою.

Виходячи з вищевикладеного, суд
відмовляє в задоволенні позовних вимог
за період з 23 липня 2011 року.

Зважаючи на те, що Постановою Кабінету
міністрів України № 803 від 27 липня 2011
року «Про утворення територіальних
органів Пенсійного фонду України»
утворені, як юридичні особи публічного
права територіальні органи Пенсійного
фонду України шляхом злиття окремих
органів зазначеного Фонду, а саме:
Управління Пенсійного фонду України в
Богунському районі міста Житомира та
Управління Пенсійного фонду України в
Корольовському районі міста Житомира
реорганізовано в Управління
Пенсійного фонду України в місті
Житомирі Житомирської області і є їх
правонаступником з 28 жовтня 2011 року,
тому суд залучає, як належного
відповідача у справі - Управління
Пенсійного фонду в м. Житомирі
Житомирської області.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", ст. ст. 2, 8-11, 17, 18, 71, 99, 122, 128,
158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Залучити Управління Пенсійного фонду в
м. Житомирі Житомирської області, як
належного відповідача в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Корольовському районі м.
Житомира про визнання неправомірною
бездіяльність, зобов'язання проведення
перерахунку та виплату надбавки до
пенсії.

Позов задовольнити частково.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Корольовському районі м. Житомира про
визнання неправомірною бездіяльність,
зобов'язання проведення перерахунку та
виплату надбавки до пенсії за період
01.03.2010 року по 18.04.2011 року - залишити без
розгляду внаслідок пропуску строку на
звернення до суду.

Визнати неправомірною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду в м.
Житомирі Житомирської області щодо не
виплати гр. ОСОБА_1 з 19.04.2010 року по 22.07.2011
року щомісячної державної соціальної
допомоги як дитині війни у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
передбаченої ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду в м. Житомирі Житомирської
області з 19.04.2010 року по 22.07.2011 року
нарахувати та виплатити гр. ОСОБА_1
щомісячну державну соціальну допомогу
як дитині війни, відповідно до вимог ст.
6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, яка визначена ст. 28 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
фактично проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Корольовський районний суд м.
Житомира протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Головуючий суддя
О. П.
Сингаївський