Справа № 2а/1416/885/12
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

18 червня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а/1416/885/12

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції:
Спінчевська Н.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі: судді доповідача -
головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Жука С.І..,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва на
постанову Ленінського районного суду
м. Миколаєва від 13 грудня 2012 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Миколаєва про визнання бездіяльності
протиправною та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з вищевказаним адміністративним
позовом.

В обгрунтування позовних вимог
зазначалось, що він є особою, яка
постраждала внаслідок ліквідації
Чорнобильської катастрофи, перебуває
на обліку та з 01 червня 2010 року отримує
пенсію як інвалід ІІ групи внаслідок
виконання обов'язків військової слжби
з ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

Рішенням Ленінського районного суду м.
Миколаєва від 05.07.2010 р. визнано
протиправною бездіяльність
відповідача в частині не виконання з
01.06.2010 р. приписів ст. 50, 54 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
зобов'язано провести йому перерахунок
пенсії по інвалідності з 01.06.2010 р.,
виходячи з розрахунку 8 мінімальних
пенсій за віком, встановленої п. 1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058 від 09.07.2003р. та
додаткової пенсії у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до п. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" № 1058 та
виплачувати з урахуванням фактично
сплачених сум пенсій.

Постановою Ленінського районного суду
м. Миколаєва від 13 грудня 2012 року
адміністративний позов було
задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність
Управління пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва щодо
невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі
нарахованої за лютий 2012 року пенсії на
підставі вимог ст. ст. 50, 54 Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
відповідно до рішення Ленінського
районного суду м. Миколаєва від 05 липня
2010 року.

Стягнуто з Управління пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Миколаєва на користь ОСОБА_1 5410 грн. 81
коп. невиплаченої пенсії, допустивши
негайне виконання постанови в межах
платежу за один місяць.

Не погоджуючись з постановленим по
справі судовим рішенням, начальник
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва в
апеляційній скарзі зазначає, що при
вирішенні справи судом першої
інстанції неповно з'ясовано обставини,
що мають значення для справи, та
порушено норми матеріального права,
зокрема п. 3 Прикінцевих положень
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік». У зв'язку з
викладеним в апеляційній скарзі
ставиться питання про скасування
постановленого по справі судового
рішення з винесенням нової постанови
про відмову у задоволенні позовних
вимог.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах позовних вимог і
доводів апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку про
необхідність її часткового
задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 є особою, яка постраждала
внаслідок ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС, перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва та з 01
червня 2010 року отримує пенсію як
інвалід ІІ групи.

В червні 2010 року позивач звернувся до
Ленінського районного суду м.
Миколаєва з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва про визнання
бездіяльності відповідача
неправомірною та зобов'язання провести
перерахунок пенсії відповідно до ст.
ст. 50, 54 Закону України «Про статус i
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 01 червня 2010 року.

Рішенням Ленінського районного суду м.
Миколаєва від 05 липня 2010 року позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність
відповідача в частині невиконання з 01
червня 2010 року приписів ст. ст. 50, 54
Закону України «Про статус i соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва провести позивачу
перерахунок пенсії по інвалідності з 01
червня 2010 року, виходячи з розрахунку 8
мінімальних пенсій за віком,
встановленої п. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», а також
додаткової пенсії в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком та
виплачувати з урахуванням фактично
сплачених сум пенсій.

На виконання вказаного рішення суду
відповідачем проведений перерахунок
пенсії та з серпня 2010 року остання
виплачувалась позивачу у відповідному
розмірі.

Проте, у лютому 2012 року Управлінням
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва не виплачено пенсію
ОСОБА_1 у повному обсязі, внаслідок чого
утворився борг у сумі 5410 грн. 81 коп., що
підтверджується довідкою від 29 лютого
2012 року № 4987/06.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що
відповідачем неправомірно було не
виплачено позивачу пенсію у
встановленому законом розмірі за лютий
2012 року.

Колегія суддів апеляційного суду
вважає такі висновки суду першої
інстанції правильними з огляду на таке.

Проте, при вирішенні справи судом
першої інстанції порушено норми
процесуального права.

Як встановлено матеріалами справи,
рішенням Ленінського районного суду м.
Миколаєва від 05 липня 2010 року
зобов'язано відповідача провести
позивачу перерахунок основної та
додаткової пенсії відповідно до Закону
України «Про статус i соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Вказане судове рішення набрало
законної сили 16 липня 2010 року, а тому є
обов'язковим для виконання органами
Пенсійного фонду України.

Порядок виконання судових рішень в
адміністративних справах передбачений
Розділом V Кодексу адміністративного
судочинства України.

Так, відповідно до ч. 9 ст. 267 КАС України
особа-позивач, на користь якої ухвалено
постанову суду, має право подати до
суду першої інстанції заяву про
визнання протиправними рішень, дій чи
бездіяльності, вчинених суб'єктом
владних повноважень - відповідачем на
виконання такої постанови суду або
порушення прав позивача, підтверджених
такою постановою суду.

Як вбачається з матеріалів справи, спір
між сторонами виник з приводу
виконання рішення Ленінського
районного суду м. Миколаєва від 05 липня
2010 року, а саме на виконання вказаного
рішення у лютому 2012 року Управлінням
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва нараховано
позивачу 7571 грн. 30 коп., фактично
виплачено - 2160 грн. 49 коп., борг - 5410 грн. 81
коп..

Наявність вказаного вище боргу
відповідачем не оспорюється.

У відповідності до наведених норм
чинного процесуального закону
невиплата Управлінням Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва основної та додаткової
пенсії у повному обсязі ОСОБА_1 є
підставою для звернення до суду в
порядку, встановленому ст. 267 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а не підставою для звернення
до суду з новим позовом.

Аналогічної позиції дотримується
Вищий адміністративний суд України в
своїй ухвалі від 13.03.2014, № рішення в
ЄДРСРУ 37923182.

Оскільки судом першої інстанції при
вирішенні справи по суті порушено
норми процесуального права, постанова
Ленінського районного суду м.
Миколаєва підлягає скасуванню на
підставі ч. 1 ст. 203 КАС України, а
провадження у справі - закриттю.

Керуючись ст.ст. 195, 197; 198; 203; 205; 206; 254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва задовольнити
частково.

Постанову Ленінського районного суду
м. Миколаєва від 13 грудня 2012 року -
скасувати, а провадження у справі
закрити на підставі п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС
України.

Роз'яснити позивачу, що вимоги,
заявлені в позовній заяві, підлягають
вирішенню в порядку, встановленому ст.
267 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена у касаційному
порядку протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
О.І. Шляхтицький

Суддя:
О.В. Джабурія

Суддя:
С.І. Жук