Справа № 808/7098/13-а
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

29 травня 2014 рокусправа № 808/7098/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Поплавського В.Ю.

суддів:
Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Спірічева Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Запорізький
арматурний завод»

на постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 21 жовтня 2013
року по справі за позовом Публічного
акціонерного товариства «Запорізький
арматурний завод» до управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя, третя особа: ОСОБА_1
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

У серпні 2013 року ПАТ «Запорізький
арматурний завод» звернулось до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Запоріжжя в якому просило:

- визнати протиправними дії
відповідача по включенню до
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
пред'явлених до відшкодування ПАТ
«Запорізький арматурний завод», та
внесенню у картку особового рахунку
ПАТ «Запорізький арматурний завод»
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій ОСОБА_1 за період його
роботи на ЗВО «Арматуробудування»;

- зобов'язати відповідача виключити з
картки особового рахунку ПАТ
«Запорізький арматурний завод» та із
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
пред'явлених до відшкодування ПАТ
«Запорізькій арматурний завод»,
надмірно нараховані суми витрат на
виплату та доставку пільгової пенсії
ОСОБА_1 призначеної за період її роботи
на ЗВО «Арматуробудування».

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 21 жовтня 2013
року у задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Не погодившись з постановою суду,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову суду,
оскільки вона винесена з порушенням
норм матеріального права та ухвалити
нове рішення по справі, яким
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
оскаржуваного рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
та процесуального права та правової
оцінки обставин у справі, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що у зв'язку з
надходженням до пенсійного органу
заяви-повідомлення позивача від 27.04 2011
р № 178 про анулювання та відкликання
довідки ВАТ «Запорізький арматурний
завод» від 14.10.2008 № 66, оскільки ВАТ
«Запорізький арматурний завод» не є
правонаступником ЗВО
«Арматуробудування» та одночасного
надіслана позивачем відповідачу нова
довідка про пільговий характер роботи
позивача від 14.06.2011 № 127, яка
підтверджувала фактичну зайнятість
ОСОБА_1 повний робочий день на роботах
із шкідливий і важкими умовами праці за
Списком № 2 з 04.02 1994р. по 04 02.1999р. (а.с.
142-143).

Разом з тим, ОСОБА_1 оскаржив до суду
протиправність дій позивача щодо
відкликання довідки ВАТ «Запорізький
арматурний завод» від 14.10.2008 № 66 на
підставі якої йому було нараховано
пільгову пенсію.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19.03.2013 по справі №2а-15060/2011, позовні
вимоги задоволено, визнано
протиправними дії Управління
пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя щодо припинення
виплати раніше призначеної ОСОБА_1
пенсії з підстав відсутності
необхідного пільгового стажу;
зобов'язано Управління пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Запоріжжя відновити ОСОБА_1 виплату з 01
липня 2011 року раніше призначеної
відповідно до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
пенсії за віком на пільгових умовах за
Списком № 2, обчисленої та призначеної
з 25 липня 2008 року на підставі поданих
документів, з урахуванням періоду
роботи з 01.02.1984 року по 04.02.1999 року на
заводі «Запорізький арматурний завод»
та ЗВО «Арматуробудування» на посаді
слюсаря- ремонтника, яка надає право на
призначення пенсії за Списком №2
розділу XIV, підрозділу 1 пункту «а»
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 162 від 11.03.1994 року.

Так, апеляційним судом було
встановлено, що ОСОБА_1 було призначено
пенсію за віком на пільгових умовах за
Списком № 2 з 25.07.2008 року на підставі
поданих до пенсійного органу
документів, за даними яких позивач у
період з 01.02.1984 року по 04.02.1999 року
працював на посаді слюсаря-ремонтника,
яка надає право на призначення пенсії
за Списком № 2 розділу XIV, підрозділу 1
пункту «а» Постанови Кабінету
Міністрів України № 162 від 11 03 1994 р. та
довідки ВАТ «Запорізький арматурний
завод» в якій значено про
підтвердження пільгового стажу
позивача, та яка була складена ВАТ
«Запорізький арматурний завод» на
підставі усіх необхідних первинних
документів, з зазначенням періоду
роботи ОСОБА_1, що зараховується до
пільгового стажу, із зазначенням
професії та характеру виконуваної
роботи у період з 01.02.1984 року по 04.12.1999
року в літейному цеху
слюсарем-ремонтником на гарячих
участках робіт по 5 розряду, про те, що
уся робота позивачем виконувалася з
повним робочим днем та при повній
робочій неділі і з посилання на Список
№ 2 розділ 14, підрозділ, код 2150100а-18359
Постанови КМУ від 1103.1994 р № 162, якою
«слюсар-ремонтник» занесений до Списку
№2.

Також постановою суду визнав
необхідність пенсійного органу
вчинити певні дії по відновленню
ОСОБА_1 незаконно припиненої з 01.07. 2011
року виплати пенсії за віком на
пільгових умовах за списком № 2, з
урахуванням періодів роботи з 01.02.1984 р.
по 04.02.1999 р. на заводі «Запорізький
арматурний завод» та ЗВО
«Арматуробудування».

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначено в Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р.
за № 64/8663 (далі по тексту - Інструкція).
Визначення сум до відшкодування,
формування розрахунків фактичних
витрат здійснюється органами Фонду.
Встановлено єдиний порядок як для
відшкодування пенсій, призначених
відповідно до пункту «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та інших видів пільгових
пенсій. При цьому не відбувається
щомісячного узгодження сум до
відшкодування. Розрахунок
надсилається раз на рік, до 20-го січня
поточного року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій. Підприємства
вносять плату щомісяця до 25-го числа.

Відповідно до пп. 6.1 п.6 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 «;Прикінцевих положень» Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій працівникам, зайнятим повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у
відповідних розмірах.

За приписами п.6.4. Інструкції №21-1
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається органами
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

У відповідності до пп.6.8 п.6 Інструкції
підприємства та організації
зобов'язані щомісяця до 25-го числа
вносити до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Матеріали справи підтверджують, що
підприємство (ВАТ "Запорізький
арматурний завод") отримувало
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, що свідчить про
обізнаність позивача про призначення
пільгової пенсії ОСОБА_1

В обґрунтування апеляційної скарги,
позивач зазначає, що 01.02.1984 р. 03.02.1994 р.
ОСОБА_1 працював виключно на ЗВО
«Арматуробудування», що не має
відношення до ВАТ «Запорізький
арматурний завод», а тому у позивача
відсутній обов'язок відшкодовувати
витрати на виплату та доставку пенсії
вищевказаній особі. Проте, в матеріалах
справи (а.с.141) міститься довідка, яка
направлялась до органу Пенсійного
фонду України і в якій зазначено, що
ОСОБА_1 працював на підприємстві ЗВО
«Арматуробудування», зараз ПАТ
«Запорізький арматурний завод». Згідно
з вказаною довідкою з 04.02.1994 року ЗВО
«Арматуробудування» перейменовано у
ВАТ «Запорізький арматурний завод».
Доказів недостовірності або
фальсифікації даної довідки суду не
надано, тобто довідка є чинною, що також
підтверджується вищезазначеною
постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду.

Таким чином, позивач фактично
підтвердив, що має обов'язок
відшкодувати відповідачу витрати на
виплату і доставку пільгової пенсії
ОСОБА_1 Крім того, позивач протягом
певного часу отримував від Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у тому числі
ОСОБА_1 Вказані розрахунки з моменту
отримання є узгодженими і
обов'язковими для виконання.

За таких обставин апеляційний суд
погоджується з висновком суду першої
інстанції, про те, що дії відповідача по
включенню до розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, пред'явлених до
відшкодування ПАТ «Запорізький
арматурний завод», а також по внесенню
у картку особового рахунку ПАТ
«Запорізький арматурний завод» витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій ОСОБА_1 за період його роботи на
ЗВО «Арматуробудування» є
правомірними.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, оскільки при
розгляді справи судом першої
інстанції, повно, всебічно та в межах
заявлених вимог, з'ясовано обставини
справи, надано належну оцінку наявним у
справі доказам, правильно вирішено
питання щодо правовідносин, зумовлених
встановленими фактами, та вирішено
справу, а тому апеляційну скаргу
необхідно залишити без задоволення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України,
суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Запорізький
арматурний завод» - залишити без
задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 21 жовтня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
постановлення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів з дня
виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 12 червня 2014
року.

Головуючий:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
С.В. Сафронова

Суддя:
Д.В. Чепурнов