Справа № 613/91/14-а
Суддя: Старостін В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2014 р.Справа № 613/91/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду

у складі: головуючого судді

Старостіна В.В.

суддів:
Мінаєвої
О.М.

Шевцової
Н.В.

за участю:

секретаря судового засідання

Шалаєвої І.Т.

представника позивача
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Богодухівської районної
організації Всеукраїнської профспілки
працівників науки, виробництва та
фінансів на постанову Богодухівського
районного суду Харківської області від
23.04.2014р. по справі № 613/91/14-а

за позовом Богодухівської районної
організації Всеукраїнської профспілки
працівників науки, виробництва та
фінансів в інтересах ОСОБА_3

до Управління Пенсійного фонду
України в Богодухівському районі
Харківської області

про визнання протиправними дій
Управління Пенсійного фонду України в
Богодухівському районі Харківської
області при обчисленн строку вислуги
років,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 (далі - позивач), звернувся до
Богодухівського районного суду
Харківської області з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Богодухівському районі Харківської
області (далі - відповідач), в якому
просив суд:

- визнати дії відповідача при
щомісячному обчисленні строку вислуги
років протиправними, як такими, що
суперечать ч.1 ст. 43 Закону України " Про
освіту" та абз. 3 п. 4 "Порядку обчислення
строків вислуги років для призначення
пенсій працівникам льотного складу",
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 21.07.1992 року № 418;

- зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Богодухівському районі
Харківської області провести
перерахунок призначеної ОСОБА_3 пенсії
з 20.07.2013 року по вислузі років
відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 54 та ч. 2 ст. 68
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", ч. 6 ст. 25 Закону України
"Про вищу освіту" та абз. 3 п. 4 "Порядку
обчислення строків вислуги років для
призначення пенсій працівникам
льотного складу", затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.1992 року № 418 з урахуванням
раніше проведених виплат; допустити
негайне виконання постанови в межах
суми стягнення за один місяць.

В обгрунтування позовних вимог
позивач зазначив, що він з 01.09.1984 року по
31.08.1987 року навчався у Вовчанському
авіаційному училищі льотчиків ДТСААФ
та мав 206 годин 07 хв. нальоту на
вертольоті Мі-2. Однак Управлінням
Пенсійного фонду України в
Богодухівському районі в порушення
абз. 3 п. 4 "Порядку обчислення строків
вислуги років для призначення пенсій
працівникам льотного складу"
незаконно не зарахували час навчання в
училищі.

Постановою Богодухівського районного
суду Харківської області від 23.04.2013
року у задоволенні адміністративного
позову Богодухівської районної
організації Всеукраїнської профспілки
працівників науки, виробництва та
фінансів (БРО Профспілки НВФ) в
інтересах ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України у
Богодухівському районі Харківської
області "Про визнання протиправними
дії Управління Пенсійного фонду
України в Богодухівському районі
Харківської області при обчисленні
строку вислуги років" відмовлено.

Позивач, не погодившись з постановою
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на неповне з'ясування судом обставин,
що мають значення для справи, порушення
судом норм матеріального та
процесуального права, просить суд
апеляційної інстанції оскаржувану
постанову скасувати та прийняти нове
рішення, яким в задовольнити позовні
вимоги.

Відповідач подав заперечення на
апеляційну скаргу, в якому, посилаючись
на законність та обґрунтованість
оскаржуваного рішення, просить суд
апеляційної інстанції залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
рішення суду першої інстанції - без
змін.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду та доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що позивач з 12.12.1983 року по
23.08.1984 року працював авіаційним
механіком в ТЕЧ Богодухівського
ДТСААФ, з 01.09.1984 року по 31.08.1987 року
навчався в Вовчанському авіаційному
училищі льотчиків ДТСААФ, що
підтверджується записом в трудовій
книжці та дипломом.

Приймаючи рішення про відмову у
задоволенні позовних вимог, суд першої
інстанції виходив з їх
необгрунтованості.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до п. 4 Постанови Кабінету
Міністрів України від 21.07.1992 року №418
"Про затвердження нормативних актів з
питань призначення пенсій за вислугу
років працівникам авіації і
льотно-випробного складу", зарахування
до вислуги років працівникам льотного
складу часу навчання у вищих
навчальних закладах можливе, якщо
цьому передувала робота на льотних
посадах за фактичною тривалістю, в усіх
інших випадках - за фактичним нальотом
годин.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач з 12.12.1983 року по 23.08.1984 року
працював авіаційним механіком, що
передувало його навчанню у період з
01.09.1984 року по 31.08.1987 року у Вовчанському
авіаційному училищі льотчиків ДТСААФ.

Колегія суддів зазначає, що посада на
якій працював позивач до навчання у
Вовчанському авіаційному училищі
льотчиків ДТСААФ відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 418 відноситься до посад
інженерно-технічного складу, отже не є
льотною посадою.

Таким чином, колегія суддів доходить
висновку щодо відсутності підстав для
зарахування ОСОБА_3 до вислуги років
періоду навчання у Вовчанському
авіаційному училищі льотчиків ДТСААФ з
01.09.1984 року по 31.08.1987 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції щодо правомірності дій
відповідача при щомісячному
обчисленні строку вислуги років
ОСОБА_3.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним та
обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова
Богодухівського районного суду
Харківської області від 23.04.2014 року
відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а
тому відсутні підстави для її
скасування та задоволення апеляційних
вимог позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків, щодо
встановлення фактичних обставин
справи і правильно застосував до
спірних правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Богодухівської
районної організації Всеукраїнської
профспілки працівників науки,
виробництва та фінансів залишити без
задоволення.

Постанову Богодухівського районного
суду Харківської області від 23.04.2014р. по
справі № 613/91/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Старостін
В.В.Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М.
Шевцова Н.В. Повний текст ухвали
виготовлений 23.06.2014 р.