Справа № 826/16560/13-а
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Власенкова
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

16 червня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Коротких А.Ю.,

суддів:
Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

при секретарі
Некрасовій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 та
осіб, що приєднались до неї - ОСОБА_4 та
ОСОБА_5 на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
06 січня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 до реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м.
Києві, Головного управління юстиції у
м. Києві, треті особи - ТОВ
"Міськжитлобуд", Київська міська рада
про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А
Н О В И В :

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
06 січня 2014 року в задоволенні позову
відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій
просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову, якою позов
задовольнити повністю. Свої вимоги
апелянт аргументує тим, що судом першої
інстанції були неповно з'ясовані всі
обставини, що мали суттєве значення для
вирішення справи та допущені порушення
норм матеріального права.

01 квітня 2014 року на адресу Київського
апеляційного адміністративного суду
надійшла заява від позивача - ОСОБА_4
про приєднання до апеляційної скарги.

29 травня 2014 року на адресу Київського
апеляційного адміністративного суду
надійшла заява від позивача - ОСОБА_5
про приєднання до апеляційної скарги.

Особи, що приєднались до апеляційної
скарги ОСОБА_3, підтримали її вимоги та
просили скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нову, якою
позов задовольнити повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників
процесу, які з'явились у судове
засідання, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Позивачі звернулись до суду з
позовними заявами до відповідачів, в
яких просять визнати незаконним і
скасувати рішення реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м.Києві про реєстрацію за ТОВ «БК
«Міськжитлобуд» права користування
земельною ділянкою площею 1,5267 га за
адресою: м. Київ, вул. Цимбалів Яр, 31
відповідно до договору оренди від 24
березня 2010 року, укладеного між
Київрадою та ТОВ «БК «Міськжитлобуд».

В обґрунтування своїх вимог позивачі
вказують на протиправну реєстрацію за
ТОВ «БК Міськжитлобуд» права оренди за
вищевказаним договором оренди,
оскільки ТОВ «БК «Міськжитлобуд» не
виконало належним чином п. 3
вищезазначеного договору в частині
вирішення майнових питань з
позивачами, які є власниками гаражних
боксів, що знаходяться на згаданій
земельній ділянці. Крім того, така
реєстрація унеможливлює реалізацію
позивачами права на безоплатну
приватизацію земельної ділянки
відповідно до ст.ст. 118, 121 Земельного
кодексу України та використання
належних їм на цій земельній ділянці
об'єктів нерухомості.

Надаючи правову оцінку обставинам
справи, колегія суддів зазначає
наступне.

Статтею 125 Земельного кодексу України
встановлено, що право власності на
земельну ділянку, а також право
постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.

Відносини, пов'язані з державною
реєстрацією речових прав на нерухоме
майно всіх форм власності, їх обтяжень
та правочинів щодо нерухомості,
регулюються Законом України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» від 15
травня 2003 року № 755 (далі - Закон України
№ 755), Порядком державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень
від 22 червня 2011 року № 703 (далі - Порядок
№ 703) та Порядком ведення Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
від 26 жовтня 2011 року (далі - Порядок №
1141).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України №
755 обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права та обтяження
на нерухоме майно, розміщене на
території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування, а
саме: право власності на нерухоме майно
та інші речові права відповідно до
закону.

У відповідності до ч. 1 ст. 4-1 Закону
України № 755 рішення органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування про передачу земельних
ділянок у власність або користування
(постійне користування, оренда,
користування земельною ділянкою для
сільськогосподарських потреб
(емфітевзис), користування чужою
земельною ділянкою для забудови
(суперфіцій), сервітут) приймається без
здійснення державної реєстрації права
держави чи територіальної громади на
такі земельні ділянки, крім випадків,
коли право власності на земельні
ділянки державної або комунальної
власності вже зареєстровано в
Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно.

Згідно з ч. 5 ст. 4 Закону України № 755 при
наданні у постійне користування
земельних ділянок державної чи
комунальної власності, право держави
чи територіальної громади на які не
зареєстровано відповідно до цього
Закону, державна реєстрація права
власності здійснюється одночасно з
державною реєстрацією права
постійного користування такими
земельними ділянками.

Частиною 2 ст. 9 Закону України № 755
встановлено повноваження державного
реєстратора. Зокрема, державний
реєстратор встановлює відповідність
обов'язкового дотримання письмової
форми правочину та його нотаріального
посвідчення (у випадках, встановлених
законом); відповідність повноважень
особи, яка подає документи на державну
реєстрацію прав та їх обтяжень;
відповідність відомостей про нерухоме
майно, наявних у Державному реєстрі
прав та поданих документах; наявність
обтяжень прав на нерухоме майно,
зареєстрованих відповідно до вимог
цього Закону; наявність факту
виконання умов правочину, з якими закон
та/або договір (угода) пов'язує
можливість проведення державної
реєстрації виникнення, переходу,
припинення прав на нерухоме майно або
обтяження таких прав; приймає рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, про відмову в державній
реєстрації, про її зупинення, внесення
змін до Державного реєстру прав;
відкриває і закриває розділи
Державного реєстру прав, вносить до них
відповідні записи; веде реєстраційні
справи щодо об'єктів нерухомого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України №
755 державна реєстрація прав
проводиться на підставі, зокрема,
договорів, укладених у порядку,
встановленому законом.

Частиною 1 ст. 24 Закону України № 75
визначено перелік підстав, за
наявності яких може бути відмовлено у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень, а згідно з ч. 4 ст. 24 Закону
України № 75 відмова в державній
реєстрації прав та їх обтяжень з
підстав, не передбачених цим Законом,
заборонена.

Абзацом 5 п. 4 Порядку № 703 визначено, що
державна реєстрація речових прав на
земельні ділянки проводиться після
державної реєстрації земельних
ділянок у Державному земельному
кадастрі.

Згідно з п. 12 Порядку № 703 під час
розгляду заяви про державну реєстрацію
і документів, що додаються до неї,
державний реєстратор встановлює,
зокрема, наявність обтяжень прав на
нерухоме майно, зареєстрованих
відповідно до закону.

Згідно з п. 10 Порядку № 1141 під час
розгляду заяви (запиту) державний
реєстратор здійснює пошук у Державному
реєстрі прав відомостей про: нерухоме
майно; право власності та суб'єкта
цього права; інші речові права та
суб'єкта цих прав; іпотеку та суб'єкта
цього права; обтяження прав на нерухоме
майно та суб'єкта цих прав.

Згідно з п. 12 Порядку № 1141 під час
проведення державної реєстрації прав
державний реєстратор додатково
здійснює пошук інших заяв про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень на те
саме майно у базі даних про реєстрацію
заяв і запитів.

Судом першої інстанції правильно
встановлено, що державний реєстратор
належним чином здійснив пошук у
Державному реєстрі прав відомостей, що
стосуються об'єкту реєстрації, в
результаті якого не було виявлено
відомостей, які б унеможливили
реєстрацію за ТОВ «БК «Міськжитлобуд»
права оренди на земельну ділянку за
адресою: м. Київ, вул. Цимбалів Яр, 31.

Крім того, державним реєстратором
встановлено відповідність договору
оренди зазначеної земельної ділянки
від 24 березня 2009 року вимогам приписів
ст. 15 Закону України «Про оренду землі»,
а також факт реєстрації цієї земельної
ділянки в Державному земельному
кадастрі.

З огляду на викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що державний
реєстратор реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м.Києві
Чайко С.В. правомірно прийняв рішення
від 28 серпня 2013 року про проведення
державної реєстрації за ТОВ «БК
«Міськжитлобуд» права оренди
земельної ділянки за адресою: м. Київ,
вул. Цимбалів Яр, 31 за кадастровим
номером :79:241:0249 та вніс до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно запис від 23 серпня 2013
року про державну реєстрацію за ТОВ «БК
«Міськжитлобуд» права оренди за
вищезазначеним договором.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують,
а тому колегія суддів вважає висновки
суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому, у відповідності до ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС
України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 та осіб, що
приєднались до неї - ОСОБА_4 та ОСОБА_5
залишити без задоволення, а постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 06 січня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
визначеному ст. 254 КАС України, але може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:
Коротких А.Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

Повний текст виготовлено: 20.06.2014 року.

.

Головуючий суддя
Коротких А. Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.