Справа № 2-а-7086/11
Суддя: Галаган В. І.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7086/11
Провадження № 6-а/755/93/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" червня 2014 р.
Дніпровський районний суд м. Києва:

у складі: головуючої судді
Галагана В.І.,

при секретарі
Дмитрієвій В.В.,

провівши відкрите судове засідання в
залі суду в м. Києві по справі за
поданням Головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у місті Києві
Мурихіна С.В., заінтересовані особи:
ОСОБА_2, Управління пенсійного фонду
України в Дніпровському районі м.
Києва, про зміну способу та порядку
виконання рішення суду, -

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до Дніпровського
районного суду м. Києва із поданням про
зміну способу та порядку виконання
рішення Дніпровського районного суду
м. Києва від 26.12.2011 року по справі №
2-7086/11 шляхом стягнення з Управління
пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва на
користь ОСОБА_2 коштів в сумі 387,74 грн.,
які нараховано Управлінням пенсійного
фонду України в Дніпровському районі м.
Києва.

Заявлені вимоги заявник обґрунтовує
тим, що 10.04.2013 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ГУЮ Крайчинським С.С. винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження на підставі виконавчого
листа №2-7086/11, виданого 29.03.2013 року
Дніпровським районним судом м. Києва
про зобов'язання Управління пенсійного
фонду України у Дніпровському районі м.
Києва нарахувати та виплатити ОСОБА_2
підвищення до пенсії, у відповідності
до ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» надбавку до
пенсії як дитині війни, з 18.05.2011 року по
22.07.2011 року (включно), з урахуванням
проведених виплат. Разом з тим, згідно з
повідомлення Управління Пенсійного
фонду України у Дніпровському районі м.
Києва встановлено, що бюджетні
призначення на проведення
компенсаційних виплат для
забезпечення виконання судових рішень
у Державному бюджеті на 2014 рік не
передбачено. Враховуючи наведене
встановлено, що боржником рішення суду
самостійно не виконується з незалежних
від нього причин, в зв'язку із чим
відсутні правові підстави для
застосування до боржника штрафних
санкцій, передбачених ст. 89 Закону
України „Про виконавче провадження".
Разом з тим, з 01 січня 2013 року набрав
чинності Закон України „Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень",
яким встановлено гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
„Про виконавче провадження", та
особливості їх виконання. Згідно
повідомлення Управління пенсійного
фонду України в Дніпровському районі м.
Києва на виконання рішення
Дніпровського районного суду м. Києва
проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2
відповідно до рішення суду, що є
підставою звернення державного
виконавця до суду із заявою про заміну
способу і порядку виконання рішення
суду.

В судове засідання старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві Мурихін
С.В. не з'явився, однак подання містить
клопотання про розгляд справи за його
відсутності.

Заінтересовані особи в судове
засідання не з'явились, про день, час та
місце судового розгляду справи
повідомлені належним чином, про
поважні причини неявки суд не
повідомили.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. 2 Закону України
„Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень", держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належить до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Як убачається з матеріалів справи,
рішенням Дніпровського районного суду
м. Києва від 26.12.2011 року, яке ухвалою
Апеляційного суду м. Києва від 26.02.2013
року залишено без змін, зобов'язано
Управління пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва
нарахувати та виплатити ОСОБА_2
підвищення до пенсії, у відповідності
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» надбавку до
пенсії як дитині війни, з 18.05.2011 року по
22.07.2011 року (включно), з урахуванням
проведених виплат.

10 квітня 2013 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління служби
Головного управління юстиції у м. Києва
Крайчинським С.С. винесено постанову
про відкриття виконавчого провадження
з примусового виконання виконавчого
листа № 2-7086/11, виданого 29 березня 2013
року Дніпровським районним судом м.
Києва на підставі заяви стягувача.

Відповідно до ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Вказана норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Вказана позиція узгоджується з
Інформаційним листом Вищого
адміністративного суду України від 13
червня 2013 року.

Разом з тим, надавши оцінку
наявним у поданні доказам, суд дійшов
висновку про відсутність підстав для
зміни порядку та способу виконання
рішення Дніпровського районного суду
м. Києва від 26.12.2011 року, оскільки в
матеріалах подання відсутнє
повідомлення Управління пенсійного
фонду України в Дніпровському районі м.
Києва про проведення перерахунку
пенсії ОСОБА_2, та зміст подання містить
інформацію про проведення перерахунку
пенсії ОСОБА_4 у розмірі 387,74 грн., яка не
є стороною у досліджуваному
виконавчому провадженні, що позбавляє
суд можливості оцінки наявності
підстав для зміни способу виконання
рішення суду відносно стягувача ОСОБА_2

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку, що подання Головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві Мурихіна С.В.,
заінтересовані особи: ОСОБА_2,
Управління пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва, про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду не підлягає до
задоволення, оскільки не додано
доказів підстав для зміни способу і
порядку виконання судового рішення, що
роблять виконання судового рішення
неможливим.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. ст. 165, 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст. 2 Закону України „Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні подання Головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві Мурихіна С.В.,
заінтересовані особи: ОСОБА_2,
Управління пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва, про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана протягом п'яти днів з дня її
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні в судовому
засіданні під час проголошення ухвали
суду, можуть подати апеляційну скаргу
протягом п'яти днів з дня отримання
копії цієї ухвали.

С у д д я :