Справа № 2а-1949/10/2470
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третіх
осіб

та зупинення провадження у справі

18 червня 2014 року м.
Чернівці Справа №
2а-1949/10/2470

Чернівецький окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.;

за участю секретаря судового засідання
Жураковської Ю.М.;

представників сторін:

позивача - Бортника О.О., Бойди Г.В.,
Костюка В.Д.,

відповідача - Ганевича А.І.,

третьої особи - Королюк В.І.

розглянув у відкритому судовому
засіданні клопотання про залучення
третіх осіб та зупинення в
адміністративній справі

за позовом Управління
агропромислового розвитку Кіцманської
районної державної адміністрації

до Державної фінансової інспекції в
Чернівецькій області

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
позивача товариство з обмеженою
відповідальністю "Валявське"

про визнання протиправними дій та
скасування вимог.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Чернівецького окружного
адміністративного суду знаходиться
адміністративна справа за позовом
Управління агропромислового розвитку
Кіцманської районної державної
адміністрації до Державної фінансової
інспекції в Чернівецькій області,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
позивача товариство з обмеженою
відповідальністю "Валявське" про
визнання протиправними дій Державної
фінансової інспекції у Чернівецькій
області і його структурного
підрозділу щодо надання управлінню
вимоги про забезпечення повернення
коштів до бюджету в загальній сумі
2917807,00 грн. по району без розшифровки і
зазначення конкретних сум по
підприємствам порушникам та по
виставленню управлінню вимоги щодо
стягнення сум до бюджету з підприємств
району шляхом подання позовів до суду;
визнання протиправними вимоги
міжрайонного контрольно-ревізійного
відділу в Кіцманському та
Заставнівському районах до управління
викладені в пунктах 1 і 1.2 листа №24-26-13/695
від 16.09.2009 р. "Про усунення виявлених
ревізією порушень чинного
законодавства".

Під час судового розгляду справи
представником позивача заявлено
клопотання зупинення провадження у
справі та залучення до участі у справі
ПП ім. В.Крикливця, ТОВ
„Киселів", СВК "Зоря", ТОВ
"Драчинецьке-1", ДП "Верхні Станівці", ФГ
"Іванівське", ПСП "Зоря", ТОВ "Берекол",
ТОВ ім.Франка, СВК АФ "Оршівська", ТОВ
"Припруття", ТОВ "Брусницька
земля", ТОВ "Шипинецька земля" як третіх
осіб, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору на стороні
позивача.

В обґрунтування представник позивача
вказував, що предмет спору стосується
коштів, які за висновками відповідача,
незаконно були виплачені вищевказаним
підприємствам за пошкодженні, а не
знищенні посіви. Вважає, що вирішення
цієї справи зачіпає їх права та
інтереси, оскільки у своїй вимозі
відповідач зобовязує позивача
звертатися до них з позовом про
повернення отриманої субвенції.

Представники відповідача, а також
третьої особи не заперечували проти
заявленого клопотання.

Розглянувши подане клопотання,
заслухавши думку осіб, які беруть
участь у справі, дослідивши матеріали
справи, судом встановлено наступне.

Як вбачається із матеріалів справи,
Міжрайонним контрольно-ревізійним
відділом в Кіцманському та
Заставнівському районах у період з
14.08.2009 р. по 06.08.2009 р. проведено ревізію
фінансово-господарської діяльності
підприємств, установ та організацій,
підпорядкованих Міністерству аграрної
політики України в управлінні
агропромислового розвитку Кіцманської
райдержадміністрації за 2008 р. та
завершений звітний період 2009 р.
Вказаною перевіркою встановлено, що в
порушення вимог п.19 Порядку
використання коштів у 2008 р. з
державного бюджету обласним бюджетом
Вінницької, Івано-Франківської,
Закарпатської, Львівської,
Тернопільської та Чернівецької
областей, міському бюджету м.
Чернівці для ліквідації наслідків
стихійного лиха, що сталося 23-27.07.2008 р.
14 підприємствам району
відшкодовано за пошкоджені, а не
знищені посіви на загальну суму 2917807,45
грн. Зокрема, встановлено включення до
актів обстеження площі полів, на яких
посіви були не знищені, а пошкоджені, що
підтверджується первинними
документами та статистичними звітами
ф.4-сг „Заключний звіт про підсумки
сівби під урожай 2008 року", ф. 29-сг
„Підсумки збору врожаю
сільськогосподарських культур, плодів,
ягід та винограду". Загальна сума
відшкодована даним господарствам
склала 2917807,45 грн., в тому числі
ПП ім. Крикливця - 285770 грн., ТОВ "Киселів"
- 238280 грн., ТОВ "Валявське" - 617145 грн., СВК
"Зоря" - 398611 грн., ТОВ "Шипинецька земля" -
529500 грн., ФГ "Іванівське" - 15045 грн., ПСП
"Зоря" - 130500 грн., ТОВ "Берекол" - 117517,45
грн., ТОВ "Припруття" - 201779 грн.,
ТОВ "Драчинецьке - 1" - 209621 грн., СВК "АФ
Оршівська" - 28658 грн., ТОВ ім. Франко - 5125
грн., ДП "Верхні Станівці" - 45756 грн., ТОВ
"Брусницька земля" - 94500 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України
треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
можуть вступити у справу на стороні
позивача або відповідача у будь-який
час до закінчення судового розгляду,
якщо рішення у справі може вплинути на
їхні права, свободи, інтереси або
обов'язки. Вони можуть бути залучені до
участі у справі також за клопотанням
осіб, які беруть участь у справі. Якщо
адміністративний суд при прийнятті
позовної заяви, підготовці справи до
судового розгляду або під час судового
розгляду справи встановить, що судове
рішення може вплинути на права і
обов'язки осіб, які не є стороною у
справі, суд залучає таких осіб до
участі в справі як третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору. Вступ третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, не має наслідком розгляд
адміністративної справи спочатку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає
за необхідне залучити до участі у
справі в якості третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача перелічених
вище юридичних осіб, оскільки рішення в
даній справі може вплинути на їхні
права, свободи чи інтереси або
обовязки.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України
суд має право зупинити провадження у
справі в разі наявності інших причин за
обґрунтованим клопотанням сторони, або
третьої особи - до терміну,
встановленого судом.

У зв'язку із залученням третіх осіб, а
також з метою забезпечення їх рівними
процесуальними правами і обов'язками
під час розгляду даної справи, суд
вважає, що клопотання про зупинення
провадження є обґрунтованим та
підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 53, 156 та 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання задовольнити.

2. Залучити до участі у справі
№2а-1949/10/2470 третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача, а саме: ПП ім.
В.Крикливця, ТОВ „Киселів", СВК
"Зоря", ТОВ "Драчинецьке-1", ДП "Верхні
Станівці", ФГ "Іванівське", ПСП "Зоря",
ТОВ "Берекол", ТОВ ім.Франка, СВК АФ
"Оршівська", ТОВ "Припруття", ТОВ
"Брусницька земля", ТОВ "Шипинецька
земля".

3. Запропонувати третім особам, у разі
заперечення проти позову, подати до
суду у строк до 03 липня 2014 р. письмові
заперечення проти позову та докази, які
у них є.

4. Зупинити провадження у справі №
2а-1949/10/2470.

5. Справу призначити до судового
розгляду на 10:00 год. 08 липня 2014 р.

Ухвала в частині зупинення провадження
відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано.

Ухвала в частині зупинення провадження
може бути оскаржена в апеляційному
порядку до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з моменту проголошення ухвали. У разі
постановлення ухвали згідно ч. 3 ст. 160
КАС України, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Ухвала в частині залучення третіх осіб
оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та
підписано судом 19 червня 2014 р.

Суддя
В.К.
Левицький