Справа № 592/3828/14-а
Суддя: Чернобай О. І.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/3828/14-а
Провадження №2-а/592/178/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

16 червня 2014 року
м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у
складі:

головуючого судді Чернобая О.І.,

при секретарі Дегтяренко В.М.,

розглянув у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ковпаківського
районного суду м. Суми адміністративну
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
пенсійного фонду України в Сумській
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії,

В С Т
А Н О В И В:

Позивач звернулася з вказаним позовом
та свої вимоги обґрунтовує, тим що з 2008
року виникли обставини для перерахунку
її пенсії. За період з 01.01.2008 року по
теперішній час уже двічі було змінено
розмір грошового забезпечення
військовослужбовців, з 01.07.2011 року
збільшено премію з 10% до 90% від
посадового окладу. Позивач звертався
до відповідача з проханням про
перерахунок пенсії, натомість 24.03.2014
року ГУ ПФУ в Сумській області
відмовило ОСОБА_1 у перерахунку.
Позивач просить визнати дії та
бездіяльність ГУПФУ в Сумській області
неправомірними, зобов'язати ГУПФУ в
Сумській області провести перерахунок
її пенсії з 01.08.2008 року відповідно до
наказу МО України № 377 від 28.07.2008 року і
виплатити створену заборгованість.

У судове засідання позивач не
з'явилась, надала заяву про розгляд
справи без її участі.

Представник відповідача до суду не
з'явився, про причини неявки суд не
сповістив.

Суд, дослідивши матеріали
адміністративної справи, вважає, що
позов підлягає частковому задоволенню,
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що з 01.12.2009 року
позивач перебуває на обліку в
головному управлінні ПФУ в Сумській
області, як одержувач пенсії у разі
втрати годувальника за померлого
чоловіка відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», яку нараховує і
виплачує відповідач (а.с.6,7,8)

Позивач звернулася до відповідача з
приводу перерахунку її пенсії у зв'язку
з зміною розміру грошового
забезпечення військовослужбовців,
однак 24.03.2014 року відповідачем листом №
192/М-11 було відмовлено в проведенні
перерахунку (а.с.6)

Таким чином, відповідач на звернення
позивача не провів перерахунок пенсії
відповідно до наказу Міністра оборони
України від 28.07.2008 року за №377 «Про
затвердження схем розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України».

Відповідно до вимог ст.63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб, які
звільнилися з військової служби, та
деяких інших осіб», усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Отже, підставою для проведення
перерахунку пенсії є фактична зміна
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, проведена на
підставі рішення суб'єкта владних
повноважень, наділеного правом
встановлювати чи змінювати види
грошового забезпечення
військовослужбовців.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
та деяких інших осіб» з 01.01.2008 було
підвищено рівень грошового
забезпечення військовослужбовців.

Пунктом 3 цієї Постанови були
затверджені схеми посадових окладів
військовослужбовців у розмірах згідно
з додатками, а пунктом 5 надано право
керівникам державних органів у межах
асигнувань, що виділяються на їх
утримання установлювати посадові
оклади військовослужбовцям (крім
військовослужбовців строкової
військової служби), особам рядового і
начальницького складу, посади яких не
передбачені цією постановою, - у
розмірах, визначених затвердженими
цією постановою схемами згідно з
додатками 1 - 23 за аналогічними
посадами.

На виконання пункту 12 частини 2
постанови Кабінету Міністрів України
«Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу» від 07.11.2007 № 1294,
з метою впорядкування розмірів
посадових окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) та
наукових установ Збройних Сил України
Міністром оборони України видано наказ
від 28.07.2008 № 377 «Про затвердження схем
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України», яким встановлено новий
посадовий оклад за посадою, з якої
позивача звільнено з військової служби
в запас з призначенням пенсії
військовослужбовця.

Виходячи зі змісту частини третьої
статті 63 Закону № 2262-ХІІ, постанови №
1294 та Наказу № 377, суд дійшов висновку
про те, що оскільки Кабінет Міністрів
України у зазначеній вище постанові
делегував право визначати розміри
посадових окладів, у тому числі і
Міністру оборони України, то наказ
останнього про встановлення таких
окладів військовослужбовцям
військових навчальних закладів є
підставою для проведення перерахунку
пенсій відповідним категоріям
військовослужбовців у зв'язку з тим, що
змінює розмір однієї зі складових
грошового забезпечення цих осіб.

Відповідно до приписів ч.2 ст.99 КАС
України для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

З наведених підстав, вбачається, що
Головне управління Пенсійного фонду
України в Сумській області зобов'язане
було провести з 24.09.2013 року перерахунок
пенсії позивачу відповідно до наказу
міністра оборони України від 28.07.2008
року за №377 «Про затвердження схем
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України».

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 94, 99, 159, 160-163, 167, 183-3 КАС
України, суд-

П О С
Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Визнати дії та бездіяльність Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області неправомірними, що до
визначення ОСОБА_1 грошового
забезпечення та перерахунку пенсії.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області провести з 24.09.2013 року
перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно
до наказу міністра оборони України від
28.07.2008 року за №377 «Про затвердження
схем розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України»
і провести відповідні виплати.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судовий збір у
розмірі 68 грн. 82 коп.

На постанову суду може бути подана
апеляційна скарга до Харківського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. Якщо було подано
апеляційну скаргу постанова суду
першої інстанції набирає законної сили
після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
О.І. Чернобай