Справа № 522/26944/13-а
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 522/26944/13-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Шенцева О.П.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого - Бітова А.І.,

суддів - Алєксєєва В.О.

- Ступакової І.Г.

в зв'язку з відсутністю клопотань від
усіх осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю, справу
розглянуто згідно з п.1 ч.1 ст. 197 КАС
України,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
на постанову Приморського районного
суду м. Одеси від 20 січня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
про визнання дій протиправними,
скасування розпорядження №830316 від 29
серпня 2013 року та зобов'язання
призначити пенсію,

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2013 року ОСОБА_2 звернулася до
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду (далі УПФ)
України в Приморському районі м. Одеси
про:

- визнання дій щодо переведення
пенсії з пенсії за вислугу років на
пенсію за віком протиправним;

- скасування розпорядження №830316
від 29 серпня 2013 року про перерахунок
пенсії;

- зобов'язання призначити
позивачці з 28 липня 2013 року пенсію за
віком з врахуванням середньої
заробітної плати у середньому на одну
страхову особу в цілому в Україні, з
якої сплачено страхові внески, за 2010-2012
роки.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивачка
вказала, що вона подала відповідачу
заяву про призначення пенсії за віком,
однак, в порушення вимог законодавства,
відповідачем було здійснено
переведення з одного виду пенсії на
інший.

Відповідач позов не визнав,
посилаючись на його необґрунтованість.

Постановою Приморського районного
суду м. Одеси від 20 січня 2014 року
адміністративний позов ОСОБА_2
задоволено в повному обсязі.

Визнано дії УПФ України в Приморському
районі м. Одеси щодо переведення пенсії
ОСОБА_2 з пенсії за вислугу років на
пенсію за віком протиправними.

Скасовано розпорядження УПФ України в
Приморському районі м. Одеси №830316 від 29
серпня 2013 року про перерахунок пенсії
ОСОБА_2

Зобов'язано УПФ України в Приморському
районі м. Одеси призначити ОСОБА_2 з 28
липня 2013 року пенсію за віком з
врахуванням середньої заробітної
плати в Україні, з якої сплачено
страхові внески, за три календарні
роки, що передують року звернення за
призначенням пенсії, а саме за 2010, 2011, 2012
року.

В апеляційній скарзі УПФ України в
Приморському районі м. Одеси ставиться
питання про скасування судового
рішення в зв'язку з тим, що воно
постановлено з порушенням норм
матеріального права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги УПФ України в
Приморському районі м. Одеси,
перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, судова колегія
приходить до наступного.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
виходив з того, що відповідач
безпідставно перевів ОСОБА_2 з одного
виду пенсії на інший, а також з того, що
норми Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачають право
позивачки на перерахунок пенсії із
застосуванням показника середньої
заробітної плати за рік, що передує
зверненню позивачки про перерахунок
пенсії.

Судова колегія не погоджується з цими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Частиною 2 ст. 40 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (в редакції, яка відновила
свою дію після ухвалення Рішення
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року №10-рп/2008) встановлено
формулу заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати
(доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3
+... + Кзn);

К - кількість місяців страхового стажу,
за які розраховано коефіцієнти
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи (абзаци 2-6 ч.2 ст. 40
Закону).

Відповідно ч.3 ст. 45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" переведення з одного виду
пенсії на інший здійснюється з дня
подання заяви на підставі документів
про страховий стаж, заробітну плату
(дохід) та інших документів, що
знаходяться на час переведення з
одного виду пенсії на інший в пенсійній
справі, а також додаткових документів,
одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

Таким чином, висновки суду першої
інстанції про те, що при визначені
розміру пенсії позивача має бути
застосований показник середньої
заробітної плати по Україні за 2010, 2011,
2012 рік є безпідставними, оскільки
повинен бути застосований той показник
середньої заробітної плати, який
враховувався під час призначення
пенсії за вислугу років .

Також, судова колегія приходить до
висновку, що дії управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси щодо переведення пенсії
позивачки з одного виду на інший є
правомірними, оскільки здійснені на
підставі заяви ОСОБА_2 від 29 липня 2013
року про переведення пенсії з одного
виду на інший, а саме з пенсії за
вислугу років на пенсію за віком.

За таких обставин, судова колегія
доходить висновку про
необґрунтованість позовних вимог
ОСОБА_2 і , відповідно, необхідність
відмови в їх задоволенні.

Враховуючи, що судом першої інстанції
порушені норми матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи, судова колегія, керуючись п.4 ч.1
ст. 202 КАС України вважає необхідним,
скасовуючи постанову суду першої
інстанції, прийняти нову постанову,
якою відмовити ОСОБА_2 в задоволенні
позовних вимог до УПФ України в
Приморському районі м. Одеси про
зобов'язання вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.3 ч.1 ст. 198; п.4 ч.1
ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС
України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси
задовольнити.

Постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 20 січня 2014 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою
відмовити ОСОБА_2 у задоволенні
адміністративного позову до
управління Пенсійного фонду України
Приморському районі м. Одеси про
визнання дій протиправними, скасування
розпорядження №830316 від 29 серпня 2013
року та зобов'язання призначити пенсію.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які брали
участь у справі, може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
Адміністративного Суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: