Справа № 805/4339/14
Суддя: Губська Л.В.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Мальцева Н.Г.
Суддя-доповідач - Губська Л.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2014 року
справа №805/4339/14
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Губської Л.В.,

суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Маріуполя Донецької області на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 28 квітня 2014
року в адміністративній справі за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м. Маріуполя Донецької області до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Маріуполі
Донецької області про стягнення
коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, УПФУ в Орджонікідзевському
районі м. Маріуполя Донецької області,
звернувся до суду з даним позовом, в
якому просив стягнути з відповідача
витрати по особових справах
пенсіонерів, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, сум витрат за період з
01.11.2013 р. по 28.11.2014 р. на загальну суму 578,64
грн.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 28 квітня 2014
року в задоволенні позову відмовлено
повністю.

Не погодившись з таким рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права, просить постанову суду
скасувати та ухвалити нове рішення,
яким задовольнити позов. На
обґрунтування апеляційної скарги
зазначає, що, оскільки дії управління
Пенсійного фонду з призначення та
виплати пенсій громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3,
не визнані незаконними в установленому
законом порядку, а також не визнано
незаконними довідки МСЕК, які є
підставою виплати пенсій цим особам,
тому діє презумпція законності
призначення та виплати вказаних пенсій
і, як наслідок, відповідач повинен
відшкодувати йому витрати щодо їх
сплати.

Належним чином повідомлені про дату,
час і місце апеляційного розгляду
сторони до суду не прибули, тому,
відповідно до ч.1 ст.197 КАС України,
справу розглянуто у письмовому
провадженні.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла до висновку, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Судом установлено і не є спірним, що
управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі міста
Маріуполя Донецької області направило
на адресу відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в місті Маріуполі
Донецької області акти щомісячної
звірки витрат по особових справах
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за період з 01 листопада
2013 року по 28 лютого 2014 року, проте,
відповідач відмовився прийняти до
відшкодування та підписати акти
щомісячної звірки витрат на загальну
суму 578,64 грн. по особовим справам
ОСОБА_2 та ОСОБА_3, що стало підставою
для звернення до суду з цим позовом.

Колегія суддів погоджує висновок суду
першої інстанції щодо
необгрунтованості позовних вимог з
огляду на наступне.

Так, правову основу, економічний
механізм та організаційну структуру
загальнообов'язкового державного
соціального страхування громадян від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
призвели до втрати працездатності або
загибелі застрахованих на виробництві,
визначає Закон України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» (далі - Закон №1105).

Статтею 21 Закону № 1105 визначено
соціальні послуги та виплати, які
здійснюються та відшкодовуються
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України. Так, у
разі настання страхового випадку Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у встановленому
законом порядку повинен, зокрема,
своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
його здоров'я або в разі його смерті,
виплачуючи йому або особам, які
перебували на його утриманні: допомогу
у зв'язку з тимчасовою
непрацездатністю до відновлення
працездатності або встановлення
інвалідності; одноразову допомогу в
разі стійкої втрати професійної
працездатності або смерті потерпілого;
щомісяця грошову суму в разі часткової
чи повної втрати працездатності, що
компенсує відповідну частину
втраченого заробітку потерпілого;
пенсію по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання; пенсію у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; допомогу дитині
відповідно до статті 9 цього Закону.

При цьому, пенсійне забезпечення
громадян України відповідно до ст.10
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" здійснюється органами
Пенсійного фонду України, при цьому ст.
81 вказаного Закону встановлено, що
призначення та виплата пенсій, в тому
числі пенсій по інвалідності внаслідок
трудового каліцтва або професійного
захворювання, здійснюється органами
Пенсійного фонду України.

Згідно з п.п. 3, 4 Порядку відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України, правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 04 березня 2003
року № 5-4/4, відшкодуванню підлягають
пенсії, призначені відповідно до
пунктів "а", "в", "г" статті 26, статей 37, 38,
та пенсії, виплачені відповідно до
статей 91, 92 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" в разі настання
страхових випадків, визначених
Переліком обставин, за яких настає
страховий випадок державного
соціального страхування громадян від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України за поданням спеціально
уповноваженого центрального органу
виконавчої влади.

Так, пенсія по інвалідності ОСОБА_3
призначена на підставі акту № 1 про
нещасний випадок, не пов'язаний з
виробництвом, тому, як вірно зазначає
суд першої інстанції, відсутній
обов»язок Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань по відшкодуванню витрат в
разі виплати такої пенсії органами
Пенсійного фонду України.

Пенсія по інвалідності ОСОБА_2
призначена на підставі Акту про
нещасний випадок на виробництві,
відповідно до якого у віці 16 років він
працював учнем столяра стройцеху
колгоспу "Родина" с Новотроїцьке
Волноваського району Донецької
області та 01 квітня 1988 року отримав
трудове каліцтво внаслідок нещасного
випадку на виробництві. Відповідно до
акта, 01 квітня 1988 року постраждалий
закінчив роботу о 16-00 годин, вийшов із
стройцеха та пішов додому. Біля
стройцеху зустрів молодшого брата та
повернувся з останнім до стройцеху. У
відсутності інших працівників
стройцеху ОСОБА_2 для власних потреб
взяв дошку та почав її обробляти на
деревооброблювальному станку при
цьому його ліва рука потрапила в ножі
валу станка, що спричинило травмування
лівої руки останнього (а.с.19-31).

Відповідно до Положення про
розслідування та облік нещасних
випадків на виробництві, затвердженого
постановою Президії ВЦРПС від 20 травня
1966 року, та Положення про розслідування
та облік нещасних випадків на
виробництві, затвердженого постановою
Президії ВЦРПС від 13 серпня 1982 року (в
редакції, що діяла на час виникнення
спірних правовідносин), нещасний
випадок може бути визнаний не
пов'язаним з виробництвом, якщо за
результатами розслідування
встановлено, що він стався при
виготовлені постраждалим в особистих
інтересах без дозволу адміністрації
будь-яких предметів або самовільному
використанні в особистих інтересах
транспортних засобів, механізмів,
обладнання, інструменту, що належать
підприємству.

Отже, цей нещасний випадок також не
пов'язаний з виробництвом.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновком про
відсутність у відповідача правових
підстав для відшкодування органу
Пенсійного фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку саме на виробництві.

Крім того, викладені обставини були
досліджені під час розгляду справи
№805/16882/13-а за позовом між тими самими
сторонами, предметом якої було
стягнення понесених органом
Пенсійного фонду України витрати на
виплату пенсій по інвалідності цим же
пенсіонерам.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України,
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

З огляду на викладене, судова колегія
вважає, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини
справи і судове рішення ухвалено у
відповідності до норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги висновків суду не
спростовують, тому підстав для
скасування постанови не вбачається.

Керуючись ст.ст.195,197,198,200,205,206,211,212,254
Кодексу адміністративного
судочинства, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Маріуполя Донецької області на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 28 квітня 2014
року в адміністративній справі за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м. Маріуполя Донецької області до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Маріуполі
донецької області про стягнення коштів
- залишити без задоволення, а постанову
суду - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду у письмовому
провадженні набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий:
Л.В. Губська

Судді:
Т.Г. Арабей

І.В.
Геращенко