Справа № 2а-166/12
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" червня 2014 р. м. Київ
К/800/3166/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т. Розваляєвої Т.С.
Маслія В.І.

розглянувши у порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами адміністративну справу за
касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Черняхівському районі Житомирської
області на постанову Житомирського
районного суду Житомирської області
від 11 вересня 2012 року та ухвалу
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 20 грудня 2012
року у справі № 2а-166/12 за позовом ОСОБА_4
до Управління Пенсійного фонду України
в Черняхівському районі Житомирської
області про визнання бездіяльності
протиправними та зобов'язання вчинити
дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2012 року ОСОБА_4 звернулась із
позовом про визнання протиправною
відмови Управління Пенсійного фонду
України в Черняхівському районі
Житомирської області у здійсненні
перерахунку пенсії державного
службовця та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії з 01.01.2012.

Постановою Житомирського районного
суду Житомирської області від
11 вересня 2012 року, залишеною без змін
ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 20 грудня 2012
року, позовні вимоги ОСОБА_4 задоволено.
Визнано протиправною відмову
Пенсійного фонду у здійсненні
перерахунку пенсії державного
службовця з 01.01.2012р., зобов'язано
перерахувати пенсію державного
службовця ОСОБА_4 з 01.01.2012р.

При прийнятті рішення суди першої та
апеляційної інстанцій вказували на те,
що збільшення з 01.01.2012р. посадового
окладу судді ОСОБА_4 дає право на
здійснення перерахунку її пенсії на
підставі ст. 37-1 Закону України «Про
державну службу».

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій,
Управління Пенсійного фонду України в
Черняхівському районі Житомирської
області звернулось з касаційною
скаргою, у якій, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, просить їх
скасувати та ухвалити нове рішення,
яким у задоволенні позовних вимог
відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що з 25.07.2010р. ОСОБА_4
отримує пенсію державного службовця на
підставі ст. 37 Закону України «Про
державну службу».

Відповідно до довідки Державної
судової адміністрації України від
10.01.2012р. № 02-39/12 з 01.01.2012р. посадовий
оклад судді Черняхівського районного
суду Житомирської області ОСОБА_4
підвищився до 8584,00 грн.

13.01.2012р. ОСОБА_4 звернулась до
Управління Пенсійного фонду України в
Черняхівському районі Житомирської
області із заявою про здійснення
перерахунку пенсії державного
службовця у зв'язку зі збільшенням
посадового окладу.

Згідно листа Пенсійного фонду від
22.02.2012р. № 721/02 у здійсненні перерахунку
пенсії державного службовця
відмовлено, оскільки ст. 129 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» визначено, що суддівська
винагорода регулюється цим Законом,
Законом України «Про Конституційний
Суд України» та не може визначатися
іншими нормативно-правовими актами.

На думку Пенсійного фонду, перерахунок
пенсії позивача як державного
службовця не може бути здійснено на
підставі ст. 37-1 Закону України «Про
державну службу», якою передбачено
проведення перерахунку раніше
призначених пенсій у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям, так як
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям з
01.01.2012р. не відбувалось.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_4,
суди першої та апеляційної інстанцій
керувались ст. 129 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів», згідно з
якою суддівська винагорода
складається з посадового окладу та
доплат за вислугу років, перебування на
адміністративній посаді в суді,
науковий ступінь, роботу, яка
передбачає доступ до державної
таємниці.

Суди попередніх інстанцій правильно
вказували, що ст. 138 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів»
передбачено призначення та виплату
пенсії суддям на умовах, визначених ст.
37 Закону України «Про державну службу».

Відповідно до ст. 37-1 Закону України
«Про державну службу» у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

У п. 4 постанови Кабінету Міністрів
України від 31.05.2000р. № 865 «Про деякі
питання вдосконалення визначення
розмірів заробітку для обчислення
пенсії», в редакції, яка була чинною на
час виникнення спірних правовідносин,
у разі підвищення розміру заробітної
плати працюючим державним службовцям
відповідно до рішень Кабінету
Міністрів України (для службовців
Національного банку України
відповідно до рішень його Правління)
після набрання чинності Законом
України від 16 січня 2003 р. N 432-IV «Про
внесення змін до Закону України «Про
державну службу» заробітна плата для
перерахунку пенсії пенсіонерам, яким
пенсія призначена з дня набрання
чинності Законом України «Про державну
службу», визначається в такому порядку,
зокрема, пенсіонерам, які на момент
перерахунку пенсії продовжують
працювати на посаді, з якої призначено
пенсію, - на підставі поданої довідки
про одержувану заробітну плату на
момент перерахунку.

Перерахунок пенсій провадиться з
місяця підвищення розміру заробітної
плати працюючого державного службовця
на підставі поданої заяви та довідок,
виданих державними органами за
останнім місцем роботи. Форма довідки
про заробітну плату, що подається для
призначення (перерахунку) пенсії
державним службовцям, затверджується
правлінням Пенсійного фонду України за
погодженням з Міністерством
соціальної політики (п. 5 вказаної
постанови Кабінету Міністрів України).

Отже, чинним законодавством
передбачено здійснення перерахунку
пенсії суддям, які отримують пенсію
державних службовців, в порядку,
визначеному ст. 37-1 Закону України
«Про державну службу».

За таких обставин судова колегія
дійшла висновку, що при вирішенні
справи судами першої та апеляційної
інстанції правильно застосовані норми
матеріального та процесуального права.
Доводи касаційної скарги висновків
суду не спростовують, підстав для
задоволення касаційної скарги судова
колегія не вбачає.

Згідно із ст. 220 КАС України суд
касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Черняхівському районі Житомирської
області залишити без задоволення, а
постанову Житомирського районного
суду Житомирської області від 11
вересня 2012 року та ухвалу
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 20 грудня 2012
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути переглянута в порядку ст.ст.
235-2391 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді: