Справа № 357/6073/14-а
Суддя: Шовкопляс О. П.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/6073/14-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2014 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючий - суддя Шовкопляс
О. П. ,

при секретарі - Проценко О. В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Білоцерківської
міської ради про визнання протиправною
відмови та зобов'язання відповідача
направити документи для оформлення та
видачі посвідчення потерпілого від
наслідків аварії на ЧАЕС, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом,
зазначивши, що відповідно до Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
звернулась до Виконавчого комітету
Білоцерківської міської ради з
проханням видати їй посвідчення
потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС 4
категорії, однак їй було відмовлено у
цьому. При відмові відповідачем не
було враховано, що вона народилася у
м.Біла Церква та від дня народження
проживала у ньому разом з батьками. У
зв'язку з цим просила визнати дії
відповідача неправомірними та
покласти на нього обов'язок прийняти
наявні у неї документи для оформлення
посвідчення.

У судове засідання позивач не
з'явилась, надала до суду заяву про
розгляд справи за її відсутності,
підтримала позов, посилаючись на
наведені у ньому обставини.

Відповідач у судове засідання свого
представника не направив, надав суду
письмові заперечення проти позову.

Вислухавши позивача та дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що вимоги
позивача задоволенню не підлягають, на
підставі такого.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень суди перевіряють, чи
прийняті (вчинені) вони: на підставі, у
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України; з використанням повноваження
з метою, з якою це повноваження надано;
обгрунтовано; безсторонньо;
добросовісно; розсудливо; з
дотриманням принципу рівності перед
законом; пропорційно; з урахуванням
права особи на участь у процесі
прийняття рішення, а також своєчасно.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності, покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову (ч.2 ст.71 КАС
України).

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції
України, ст. 7 Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування», органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно з п.4 ст.27, ч.ч.3,4 ст.15 Закону
України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
до дітей, потерпілих від
Чорнобильської катастрофи, окрім
інших категорій, належать неповнолітні
діти, які прожили після аварії не
менше трьох років у зоні посиленого
радіоекологічного контролю; підставою
для визначення такого статусу є
довідки про період проживання, видача
яких здійснюється органами
місцевого самоврядування.

За змістом п.10 Порядку видачі
посвідчень особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою КМУ від 20
січня 1997 р. N 51, видача посвідчень дітям,
потерпілим від Чорнобильської
катастрофи, провадиться обласними
міськими державними адміністраціями
за поданням місцевих органів
виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування за місцем
проживання на підставі довідки
встановленого зразка.

З позову позивача та заперечень
відповідача судом встановлено, що
свого обов'язку надати довідки
встановленого зразка про період
проживання протягом трьох років у зоні
посиленого радіоекологічного контролю
позивач не виконала.

Окрім того, з листа виконавчого
комітету Білоцерківської міської ради
№ І-2376 від 13.12.2013 р. судом встановлено,
що відповідач не відмовив позивачці у
вчиненні передбаченої законом дії, а
роз'яснив порядок надання документів,
що підтверджують фактичне місце
проживання на території зони
посиленого радіоекологічного контролю
протягом строку, передбаченого чинним
законодавством України.

Враховуючи наведені нормативні акти та
встановлені судом обставини, а також
виходячи з того, що до повноважень
відповідача встановлення фактів, що
мають юридичне значення, не входить,
суд вважає, що відповідач діяв на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, а тому відповідно до
вимог ч.3 ст.2 КАС України, у зв'язку з чим
підстав для визнання його дій
протиправними немає.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 160,161,163,186,254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Білоцерківської міської ради про
визнання протиправною відмови та
зобов'язання відповідача направити
документи для оформлення та видачі
посвідчення потерпілого від наслідків
аварії на ЧАЕС- відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Білоцерківський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
постанови у повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги , якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя О. П. Шовкопляс