Справа № 675/66/14-а
Суддя: Боровицький О. А.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 675/66/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Демчук П.В.
Суддя-доповідач: Боровицький О. А.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Боровицького О. А.

суддів: Граб Л.С. Сапальової Т.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі Хмельницької
області на ухвалу Ізяславського
районного суду Хмельницької області
від 22 квітня 2014 року постановлену за
результатами розгляду заяви головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області Пащенюка І.А. про
зміну способу та порядку виконання
постанови у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі Хмельницької
області про перерахунок пенсії ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі Хмельницької
області про перерахунок пенсії.

Постановою Ізяславського районного
суду Хмельницької області від 04 травня
2011 року, залишеною без змін відповідно
до ухвали Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 07 серпня 2013
року, з урахування ухвали Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 04 березня 2014 року про виправлення
описки, позов задоволено, а саме:
визнано неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі щодо нарахування
та виплати пенсії для ОСОБА_3;
зобов'язано відповідача з 14.10.2010 року
провести перерахунок пенсії ОСОБА_3 як
інваліду третьої групи виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
визначеної відповідно до вимог статті
28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та зобов'язано
відповідача провести виплату
зазначеної щомісячної додаткової
пенсії із врахуванням виплачених сум.

15 січня 2014 року до суду першої
інстанції звернувся Головний
державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області Пещанюк І.А. із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення.

Ізяславський районний суд
Хмельницької області ухвалою від 22
квітня 2014 року вказану заяву
задовольнив. Судом ухвалено стягнути
з управління Пенсійного фонду України
в Ізяславському районі Хмельницької
області на користь ОСОБА_3 24661,10 грн.
нарахованої за період з 14.10.2010 по 03.05.2011
пенсії як інваліду третьої групи
відповідно до статтей 50-54 Закону
України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
з урахуванням мінімальної пенсії за
віком, визначеної відповідно до вимог
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" із врахуванням
виплачених сум.

Не погодившись з прийнятим рішенням,
управління Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі Хмельницької
області подало апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати ухвалу
Ізяславського районного суду
Хмельницької області від 22 квітня 2014
року та відмовити в задоволенні заяви
про зміну способу і порядку виконання
постанови Ізяславського районного
суду Хмельницької області від 04 травня
2011 року.

Сторони повноважних представників в
судове засідання не направили, хоча
повідомлялися про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, що
підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 КАС України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо доказів для правильного
вирішення апеляційної скарги, колегія
суддів суду апеляційної інстанції
визнала за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів Вінницького
апеляційного адміністративного суду
вважає, що апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі Хмельницької
області потрібно задовольнити
повністю, ухвалу суду першої інстанції
скасувати та постановити нову ухвалу,
якою в задоволенні заяви про зміну
способу та порядку виконання рішення
відмовити, виходячи з наступного.

Задовольняючи заяву державного
виконавця, суд першої інстанції
виходив з того, що відповідно до
постанови Ізяславського районного
суду Хмельницької області від 04 травня
2011 року позивачу проведено перерахунок
пенсії, а в частині виплати вказаної
пенсії постанова не виконана.

Однак, з таким висновком суду першої
інстанції Вінницький апеляційний
адміністративний суд не може
погодитись з огляду на таке.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
постановою Ізяславського районного
суду Хмельницької області від 04 травня
2011 року, залишеною без змін відповідно
до ухвали Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 07 серпня 2013
року, з урахування ухвали Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 04 березня 2014 року про виправлення
описки, позов задоволено, а саме:
визнано неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі щодо нарахування
та виплати пенсії для ОСОБА_3;
зобов'язано відповідача з 14.10.2010 року
провести перерахунок пенсії ОСОБА_3 як
інваліду третьої групи виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
визначеної відповідно до вимог статті
28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та зобов'язано
відповідача провести виплату
зазначеної щомісячної додаткової
пенсії із врахуванням виплачених сум.

Однак, вказане рішення суду в частині
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Ізяславському районі
Хмельницької області починаючи з
14.10.2010 року виплатити ОСОБА_3 як
інваліду третьої групи, щомісячної
додаткової пенсії, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
визначеної відповідно до вимог статті
28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", не виконується через
відсутність коштів на зазначені цілі, у
зв'язку з чим державний виконавець
подав заяву про зміну способу і порядку
виконання рішення суду.

Відповідно до частини 1 статті 263 КАС
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Враховуючи обставини справи та
обраний судом спосіб захисту
порушеного права позивача, така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Як встановлено з матеріалів справи,
зокрема, з листа управління Пенсійного
фонду України в Ізяславському районі
№6316/05 від 07.11.2013, зобов'язальна частина
рішення Ізяславського районного суду
Хмельницької області від 04 травня 2011
року про нарахування ОСОБА_3 доплати
до пенсії як інваліду третьої групи
відповідно до статтей 50, 54 Закону
України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
з урахуванням мінімальної пенсії за
віком, визначеної відповідно до вимог
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 14.10.2010 по
03.05.2011 в розмірі 24661,10 грн. відповідачем
виконана.

Що стосується виплати присудженої
судом суми, колегія суддів Вінницького
апеляційного адміністративного суду
вказує, що суд першої інстанції не взяв
до уваги інформацію із вказаного листа
про те, що зазначена сума буде
виплачена при відповідному
фінансуванні.

Таким чином, дії відповідача не
свідчать про відмову виконати рішення
суду в повному обсязі, у зв'язку з чим, у
задоволенні заяви про зміну способу і
порядку виконання судового рішення
потрібно відмовити.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів апеляційної інстанції вважає,
що суд першої інстанції допустив
порушення норм процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
питання, у зв'язку з чим судове рішення,
відповідно до частини 4 статті 202 КАС
України, підлягає скасуванню з
постановлянням нового рішення про
відмову у задоволенні подання про
зміну способу виконання рішення суду.

Згідно із пунктом 6 статті 199 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції, суд апеляційної
інстанції має право скасувати ухвалу
суду і постановити нову ухвалу.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 199, 202, 205,
206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі Хмельницької
області задовольнити повністю.

Ухвалу Ізяславського районного суду
Хмельницької області від 22 квітня 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі Хмельницької
області про перерахунок пенсії, -
скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою
відмовити в задоволенні заяви
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області Пещанюка І.А. про
зміну способу та порядку рішення суду
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду
України в Ізяславському районі
Хмельницької області про перерахунок
пенсії.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий суддя
Боровицький О. А.

Судді
Граб Л.С.

Сапальова Т.В.