Справа № 2а-4201/11
Суддя: Войцеховська Я. В.
Дата ухвалення: 2014-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4201/11
провадження 6-а/666/35/14
УХВАЛА

Іменем України

про відмову в зміні способу та порядку
виконання рішення суду

20.06.2014 року суддя Дніпровського
районного суду м.Херсона Войцеховська
Я.В. розглянувши у письмовому
провадженні подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Херсонській області
Кондратюк С.С. про заміну способу та
порядку виконання рішення суду, -

в с т а н о в и в :

Державний виконавець 18.06.2014р.
звернувся до суду з поданням про заміну
способу та порядку виконання рішення
суду, посилаючись на ті обставини, що
21.02.2012 від ВДВС Дніпровського РУЮ у м.
Херсоні надійшов пакет документів з
примусового виконання виконавчого
листа № 2-а-4201/11, виданого 04.11.2011
Дніпровським районним судом м. Херсона
про зобов'язання УПФУ в Дніпровському
районі м.Херсона здійснити перерахунок
та виплатити на користь ОСОБА_2
недоплачену суму державної соціальної
грошової допомоги як дитині війни у
відповідності до ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1, ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період часу з 07.01.2011 по
07.07.2011 з урахуванням виплачених сум.

22.02.2012 р. державним виконавцем винесено
постанови про відкриття виконавчого
провадження. Копію постанови
направлено боржнику для виконання.

26.10.2012р. ухвалою Дніпровського
районного суду м.Херсона замінено
сторону виконавчого провадження, а
саме боржника з УПФУ в Дніпровському
районі м. Херсона на УПФУ в м. Херсоні.
13.11.2012р. винесено постанову про заміну
сторони виконавчого провадження та
копія постанови направлена сторонам.

Боржником виконано рішення суду в
частині перерахунку пенсії, у зв'язку з
чим ОСОБА_2 за період часу з 07.01.2011р. по
07.07.2011р. з урахуванням виплачених сум
нарахована сума 570,82 грн., але виплата
перерахованої суми не здійснена
оскільки застосовується у порядку та
розмірах, встановлених КМУ виходячи з
наявних фінансових ресурсів
Державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2012 рік.
Враховуючи вищевикладені обставини
вчинення необхідних дій, щодо
виконання боржником рішення, не
можливе, у зв'язку з тим що дані
обставини ускладнюють (унеможливлюють)
виконання рішення. На підставі
викладеного керуючись ч.1 ст. 263 КАС
України просить змінити порядок та
спосіб виконання з «зобов'язання УПФУ в
м. Херсоні здійснити перерахунок та
виплатити на користь ОСОБА_2
недоплачену суму державної соціальної
грошової допомоги як дитині війни у
відповідності до ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1, ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період часу з 07.01.2011 по
07.07.2011 з урахуванням виплачених сум» на
«стягнення з управління Пенсійного
фонду України в м. Херсоні нараховану
ОСОБА_2 недоплачену суму державної
соціальної грошової допомоги як дитині
війни у відповідності до ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком, встановленої ч. 1, ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період часу з 07.01.2011 по
07.07.2011 з урахуванням виплачених сум в
розмірі 570,82 грн.».

Представник відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції у
Херсонській області, управління
Пенсійного фонду України в м.Херсоні у
судове засідання за викликом суду не
з'явилися, надали на адресу суду заяву
про розгляд подання за їх відсутності.

ОСОБА_2 у судове засідання за викликом
суду не з'явилася про час та місце
розгляду подання повідомлялася у
встановленому законом порядку, причини
неявки суду не відомі.

Дослідивши матеріали подання та
адміністративної справи, суд приходить
до висновку, що вказане подання не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що на виконанні
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Херсонській області
знаходиться виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа № 2-а-4201/11, виданого 04.11.2011 р.
Дніпровським районним судом м.Херсона
про зобов'язання УПФУ в Дніпровському
районі м.Херсона здійснити перерахунок
та виплатити на користь ОСОБА_2
недоплачену суму державної соціальної
грошової допомоги як дитині війни у
відповідності до ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1, ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період часу з 07.01.2011 по
07.07.2011 з урахуванням виплачених сум.

З листа управління пенсійного фонду
України в м.Херсоні від 26.03.2013 року
вбачається, що на виконання постанови
про відкриття виконавчого провадження
№31414224 по виконавчому листу №2а-4201/11
року відносно ОСОБА_2., управлінням
Фонду перераховано надбавку до пенсії
згідно з ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», в
порядку, встановленому судовим
рішенням, за період з 07.01.2011 року по
07.07.2011 року, з

урахуванням вже виплачених сум,
доплату по перерахунку включено в
загальну відомость.

У зв'язку з викладеним, заявник
звернувся до суду з заявою про заміну
способу виконання рішення суду з
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату на стягнення цих виплат.

Постановою Кабінету Міністрів від
03.08.2011 №845 затверджений Порядок
виконання рішень про стягнення коштів
з державного та місцевих бюджетів або
боржників (у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 30.01.2013
№45), пунктом 3 якого передбачено, що
рішення про стягнення коштів
державного та місцевого бюджетів або
боржників виконуються на підставі
виконавчих документів виключно
органами Казначейства у порядку
черговості надходження таких
документів, що відповідає 4.2. ст.3 Закону
України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст.36 Закону України «Про
виконавче провадження» за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою або за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутись до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
встановлення або зміну способу і
порядку виконання.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

З наведеної норми вбачається, що суд
може змінити спосіб виконання рішення
лише у виняткових випадках, за
наявності обставин, що ускладнюють
його виконання за умови надання
достатніх доказів наявності таких
обставин.

Зміна способу або порядку виконання
може відбуватися у заміні одного
заходу примусового виконання судового
рішення іншим. Зміна у способі і
порядку виконання виникає тоді, коли
при виконанні рішення
адміністративного суду, яким
присуджені певні речі, кошти, неможливо
їх повернути за їх відсутності. Це дає
підставу для звернення стягнення на
грошові кошти тощо.

Інформаційний лист Вищого
адміністративного суду України №
846/12/13-13 від 13.06.2013р. відкликано листом
Вищого адміністративного суду України
№ 173/11/14-14 від 11.02.2014р.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що суду не надано доказів наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення, а тому, за правилами
ст.263 КАС України рішення про зміну
способу його виконання є передчасним.

Також суд зазначає, що приписи ст.263 КАС
України, передбачають встановлення
порядку чи способу виконання рішення,
яке було ухвалено судом у справі, а саме
резолютивної частини постанови, яка
містить висновки суду по суті позовних
вимог. Отже, суд, здійснюючи зміну
порядку чи способу виконання рішення,
не змінює змісту резолютивної частини
та не змінює спосіб захисту порушеного
права, обраний судом при вирішенні
справи.

Таким чином, подання державного
виконавця щодо зміни способу та
порядку виконання постанови
Дніпровського районного суду міста
Херсона від 02.08.2011 року не підлягає
задоволенню, оскільки в разі
задоволення фактично буде змінено по
суті зміст резолютивної частини
постанови суду, що в свою чергу є
порушенням норм процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що з огляду на вимоги ст.263 КАС України
не має правових підстав для
задоволення заяви про зміну порядку та
способу виконання судового рішення,
оскільки заявником не було надано
доказів наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення.

Керуючись ст.ст.158, 165, 185, 264 КАС України,
суд, -

у х в а л и в :

У задоволені подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Херсонській області
Кондратюк С.С. про заміну способу та
порядку виконання рішення суду за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного Фонду України в
Дніпровському районі м.Херсона про
зобов'язання нарахувати недоплачену
щомісячну державну соціальну допомогу
" Дітям війни " - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 5-денний
строк з дня її проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя

Я.В.Войцеховська

До справи № 2а-4201/11

З повідомленням

Дніпровський районний суд міста
Херсона

73000, м. Херсон, вул. Маяковського № 6/29

тел. (0552) 45-50-41, тел/факс (0552) 45-50-41,

20.06.2014 р./№ 504-к

текст

текст

Суддя Дніпровського

районного суду м. Херсона
Я.В.Войцеховська

Вик.: Кушнір Г.В. тел: 45-50-41

З повідомленням

Дніпровський районний суд міста
Херсона

73000, м. Херсон, вул. Маяковського № 6/29

тел. (0552) 45-50-41, тел/факс (0552) 45-50-41,

20.06.2014 р./№ 504-к

текст

текст

Суддя Дніпровського

районного суду м. Херсона
Я.В.Войцеховська

Вик.: Кушнір Г.В. тел: 45-50-41