Справа № 2-а-2508/6138/11
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2-а-2508/6138/11 Головуючий у
1-й інстанції: Баранеко С.М.
Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
У Х В А Л А

Іменем України

05 червня 2014 року м.
Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючої-судді:
Желтобрюх І.Л.,

суддів:
Мамчура Я.С.,

Шостака О.О.,

розглянувши в приміщенні суду в
порядку письмового провадження
апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу
Козелецького районного суду
Чернігівської області від 24 липня 2013
року постановлену за результатами
розгляду заяви ОСОБА_3 про визнання
протиправною бездіяльності
відповідача щодо невиконання
постанови Козелецького районного суду
Чернігівської області від 25 липня 2011
року по справі №2а/2508/6138/2011, де
заінтересовані особи Відділу
Державної виконавчої служби
Козелецького районного управління
юстиції, Управління Пенсійного фонду
України в Козелецькому районі
Чернігівської області та Державна
казначейська служба України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до Козелецького
районного суду Чернігівської області
із заявою про визнання протиправною
бездіяльності Управління Пенсійного
фонду України в Козелецькому районі
Чернігівської області щодо
невиконання постанови Козелецького
районного суду Чернігівської області
від 25 липня 2011 року по справі
№2а/2508/6138/2011.

Ухвалою Козелецького районного суду
Чернігівської області від 24 липня 2013
року заява залишена без розгляду з
підстав, визначених ст.100 КАС України, -
у зв'язку з пропуском строку звернення
до суду.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою
суду першої інстанції ОСОБА_3 подала
апеляційну скаргу, в якій просила
скасувати її як таку, що постановлена з
порушенням норм процесуального права
та прийняти рішення про по суті вимог
заяви.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
за наявними в матеріалах справи
письмовими доказами, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Козелецького районного
суду Чернігівської області від 25.07.2011
адміністративний позов ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області про визнання протиправними дій
та зобов'язання вчинити певні дії
задоволено частково: відповідача
зобов'язано перерахувати та виплатити
позивачеві основну державну пенсію,
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, та надбавку до пенсії за
проживання на радіоактивно
забрудненій території у відповідності
до ст.ст. 39, 50, 54 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», за період
з 15 грудня 2011 року по 18 червня 2011 року.

26 Серпня 2011 року позивачка отримала
виконавчий лист, строк пред'явлення до
виконання якого становить 1 рік з
наступного дня після постановления
судового рішення.

07 Листопада 2011 року виконавцем ВДВС
Козелецького районного управління
юстиції було закінчено виконавче
провадження щодо виконання
вищевказаного виконавчого листа на
підставі ст. 49 ЗУ «Про виконавче
провадження».

Вважаючи бездіяльність відповідача
щодо невиконання постанови
Козелецького районного суду
Чернігівської області від 25 липня 2011
року протиправною, 04.07.2013 ОСОБА_3
звернулася до суду із заявою на
підставі ч.9 ст.267 КАС України.

Переглядаючи правомірність висновків
суду першої інстанції щодо наявності
правових підстав до залишення вказаної
вище заяви без розгляду, колегія суддів
виходить із такого:

Частиною 9 статті 267 КАС України
передбачено, що у разі якщо
особа-позивач, на користь якої
ухвалено постанову суду, має право
подати до суду першої інстанції
заяву про визнання протиправними
рішень, дій чи бездіяльності,
вчинених суб'єктом владних
повноважень - відповідачем на
виконання такої постанови суду або
порушення прав позивача,
підтверджених такою постановою суду.

Таку заяву може бути подано протягом
десяти днів з дня, коли позивач
дізнався або повинен був дізнатися про
порушення своїх прав, свобод чи
інтересів, але не пізніше дня
завершення строку пред'явлення до
виконання виконавчого листа, виданого
за відповідною судовою постановою
(абз.5 ч.9 ст.267 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи,
останнім днем пред'явлення виконавчого
листа по справі №2а/2508/6138/2011 до
виконання та, відповідно, останнім
днем, коли ОСОБА_3 мала право звернутися
до суду із заявою на підставі ст.267 КАС
України, було 26.07.2012 року.

Застосовуючи до заяви ОСОБА_3 наслідки
пропуску строку звернення до суду,
передбачені ст.100 КАС України, суд
першої інстанції не врахував, що дана
норма підлягає до застосування
виключно у відношенні позовних заяв, -
що безпосередньо випливає із її змісту.

Наслідки ж пропуску строку звернення
до суду із заявою в порядку ч.9 ст.267 КАС
України, визначені у абзаці 7 частини 9
цієї статті, та передбачають, що у разі
невідповідності заяви вказаним вище
вимогам вона ухвалою суду, прийнятою
в порядку письмового провадження,
повертається заявнику.

У відповідності до п. 3, 4 ч.1 ст. 199, ч. 3 ст.
204 КАС України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції, суд апеляційної
інстанції скасовує ухвалу суду, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі, і направляє справу для
продовження розгляду, визнавши, що
порушення норм процесуального права,
допущені судом першої інстанції,
призвели до неправильного вирішення
питання.

Вирішення питання заяви по суті та
застосування положень ст.267 КАС
України є виключною компетенцією суду
першої інстанції, а тому суд
апеляційної інстанції позбавлений
можливості застосування до такої заяви
наслідків, визначених у абзаці 7
частини 9 цієї статті.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів вважає, що ухвала суду
постановлена з порушенням норм
процесуального права, що призвело до
неправомірного залишення заяви без
розгляду, а відтак, вона підлягає
скасуванню з направленням справи до
суду першої інстанції для продовження
розгляду справи.

Керуючись ст.ст.41, 160, 167, 197, 199, 204, 205, 206, 254
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити
задовольнити частково.

Ухвалу Козелецького районного суду
Чернігівської області від 24 липня 2013
року, - скасувати.

Справу за заявою ОСОБА_3 про визнання
протиправною бездіяльності
відповідача щодо невиконання
постанови Козелецького районного суду
Чернігівської області від 25 липня 2011
року по справі №2а/2508/6138/2011, де
заінтересовані особи Відділу
Державної виконавчої служби
Козелецького районного управління
юстиції, Управління Пенсійного фонду
України в Козелецькому районі
Чернігівської області та Державна
казначейська служба України направити
до Козелецького районного суду
Чернігівської області для продовження
розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуюча:

Судді:

.

Головуючий суддя
Желтобрюх І.Л.

Судді:
Мамчур Я.С

Шостак О.О.