Справа № 242/1404/14-а
Суддя: Пирогова Л. В.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №242/1404/14-а
Провадження №2-а/242/128/14
Постанова

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

16 червня 2014 року Селидівський
міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Пирогової Л. В., при
секретарі Гандзюк К.С., за участю
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Козлової О.Л.,
третьої особи Богдана Ф.В., розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
Селидове справу за адміністративним
позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області, третя особа - ПАТ
«Центральна збагачувальна фабрика
«Україна» про визнання рішення
неправомірним та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 28.04.2014 р. звернувся до суду з
адміністративним позовом до УПФУ в м.
Селидове Донецької області про
визнання дій неправомірними та
зобов,язання вчинити певні дії. В
обґрунтування позовних вимог ОСОБА_4
зазначив, що він 27.01.2014 р. звернувся до
відповідача з заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах,
так як відпрацював на ЦОФ «Україна» в
шкідливих умовах за списком № 2 з
серпня 1987 року по червень 2000 р., тобто
більше 12 років 6 місяців. В березні 2014
року він отримав рішення відповідача №
429 про відмову в призначенні пенсії,
через відсутність у нього необхідного
пільгового стажу - 12 років 6 місяців.
Відповідач не зарахував до його
пільгового стажу період роботи на ЦОФ
«Україна» з 08.09.1987 р. по 26.06.2000 р. у
якості головного енергетика, оскільки
на підприємстві де він працював посада
головного енергетика не була
атестована, згідно наказу № 248к від
21.06.2001 р. З вказаним рішенням він не
згодний. Просить суд, визнати
протизаконною бездіяльність
відповідача щодо не призначення йому
пенсії за віком на пільгових умовах,
згідно його заяви від 27.01.2014 р. Визнати
неправомірним рішення відповідача № 429
від 07.03.2014 р. про відмову в призначенні
йому пенсії за віком на пільгових
умовах відповідно до ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Зобов»язати відповідача - УПФУ в
м.Селидове Донецької області
зарахувати період роботи із шкідливими
умовами праці на посаді головного
енергетика ЦОФ «Україна» з 08.09.1987 р. по
23.06.2000 р. до пільгового стажу його
роботи за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
які затверджені постановами Ради
Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року та
Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991
року. Зобов»язати відповідача - УПФУ в
м.Селидове Донецької області
призначити йому пенсію за віком на
пільгових умовах з 01.02.2014 року.

Позивач в судове засідання не з»явився,
про час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином, надав в
судове засідання заяву, в якій уточнив
позовні вимоги, просив визнати
неправомірними та скасувати рішення
відповідача № 429 від 07.03.2014 р. про
відмову в призначенні йому пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», зобов»язати
відповідача розглянути його заяву від
27.01.2014 р. про призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Представник позивача за довіреністю
ОСОБА_1 в судовому засіданні уточнені
позовні вимоги ОСОБА_4 підтримав у
повному обсязі.

Представники відповідача та третьої
особи -ПАТ « Центральна збагачувальна
фабрика «Україна» у судовому
засіданні уточнені позовні вимоги
ОСОБА_4 визнали.

Судом встановлено, що позивач працював
у електроцеху ЦЗФ «Україна»
електрослюсарем(слюсарем) черговим з
ремонту обладнання з 17.08.1987 р. по 08.09.1987
р., а з 08.09.1987 р. був переведений на
посаду головного енергетика та
звільнився за власним бажанням згідно
ст.38 КЗпП України 23.06.2000 р., що
підтверджується копією трудової
книжки серії НОМЕР_1 виданої на ім»я
ОСОБА_4

ОСОБА_4 звернувся в УПФУ в м.Селидове
Донецької області 27.01.2014 р. із заявою
про призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, що підтверджується
копією заяви, що зареєстровано за № 429.

Рішенням УПФУ в м.Селидове Донецької
області № 429 від 07.03.2014 р. ОСОБА_4 було
відмовлено в призначенні пенсії,
оскільки страховий стаж ОСОБА_4 складає
31 рік 1 місяць 23 дні. Згідно наказу
підсумки атестації робочих місць за
умовами праці № 248к від 21.06.2001 р.
професія головного енергетика не була
атестована.

Згідно довідки ПАТ ЦЗФ «Україна» від
04.11.2013 р. №657-11, ОСОБА_4 працював повний
робочий день у ПАТ ЦЗФ «Україна» за
період з 17.08.1987р. по 07.09.1987 р. за
професією електрослюсар(слюсар)
черговий і по ремонту обладнання, що
передбачено Списком № 2, розділом 3,
підрозділом «а». З 08.09.1987 р. по 23.06.2000 р.
працював за професією головний
електрик.

Суд, заслухавши пояснення
представників позивача, відповідача,
третьої особи, дослідивши матеріали
справи і обговоривши доводи позову,
вважає, що даний позов необхідно
задовольнити. Даний висновок суду
ґрунтується на наступному.

На підставі ч. 3 ст. 2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; 2) з
використанням повноваження з метою,
з якою це повноваження надано; 3)
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії); 4)
безсторонньо (неупереджено);5)
добросовісно; 6) розсудливо; 7) з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи всім формам
дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); 9) з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; 10) своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов,язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Судом встановлено, що відмовляючи
своїм рішенням у призначенні пенсії
позивачеві, відповідач діяв без
урахування всіх обставин справи,
оскільки, як вбачається з трудової
книжки ОСОБА_4 та довідки ПАТ ЦЗФ
«Україна» від 04.11.2013 р. №657-11, у 2001 році
позивач не працював на посаді
головного енергетика ЦЗФ «Україна».

За таких обставин, суд вважає, що
позовні вимоги ОСОБА_4 щодо визнання
неправомірним та скасування рішення
УПФУ в м. Селидове Донецької області №
429 від 07.03.2014 року та зобов'язання УПФУ в
м. Селидове Донецької області
розглянути його заяву відповідно до
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» згідно його заяви від
27.01.2014 року №429, є обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону
України «Про судовий збір» Пенсійний
Фонд України та його органи звільнено
від сплати судового збору. Згідно ч. 1
ст. 94 КАС України якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є
суб'єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати з Державного бюджету України.

Виходячи з наведеного, суд вважає
необхідним судові витрати віднести на
рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 186 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області, третя особа - ПАТ «Центральна
збагачувальна фабрика «Україна» про
визнання рішення неправомірним та
зобов'язання вчинити певні дії
задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати
рішення Управління Пенсійного Фонду
України в м. Селидове Донецької області
№ 429 від 07.03.2014 року щодо відмови у
призначенні ОСОБА_4 пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області розглянути заяву ОСОБА_4 від
27.01.2014 року про призначення пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та п. 2 р. ХV Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_4 судові витрати у
розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. Якщо було подано апеляційну
скаргу, постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову
суду подається до Донецького
апеляційного адміністративного суду
Донецької області через Селидівський
міський суд Донецької області протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 19.06.2014
року.

Суддя