Справа № 805/4372/14
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про призначення судово-економічної
експертизи

10 червня 2014 р.
Справа № 805/4372/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Усові
Д.В.,

з участю:

прокурора - Хейфеця Р.В.,

представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - Сулими Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом прокурора Київського району м.
Донецька в інтересах держави в особі
управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Донецька до
Науково-дослідного інституту
Гірничорятувальної справи пожежної
безпеки «Респіратор» про стягнення
заборгованості різниці між сумою
пенсій, призначених як науковим
працівникам, та сумою пенсій,
обчислених відповідно до інших
законодавчих актів у розмірі 51 865,17 грн.,
-

В С Т А Н О
В И В:

У квітні 2014 року прокурор Київського
району м. Донецька в інтересах держави
в особі управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Донецька
(далі - позивач) звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Науково-дослідного інституту
Гірничорятувальної справи пожежної
безпеки «Респіратор» (далі -
відповідач) про стягнення
заборгованості різниці між сумою
пенсій, призначених як науковим
працівникам, та сумою пенсій,
обчислених відповідно до інших
законодавчих актів у розмірі 51 865,17 грн.

Ухвалою Донецького окружного суду від
07 квітня 2014 року відкрите провадження в
адміністративній справі № 805/4372/14 та
призначено до розгляду у відкритому
судовому засіданні.

Представник позивача до судового
засідання не з'явився, але був
повідомлений судом про дату, час та
місце розгляду даної адміністративної
справи належним чином.

У судовому засіданні представником
відповідача заявлено клопотання про
призначення судово-економічної
експертизи в адміністративній справі
№ 805/4372/14, в обґрунтування якого
представник відповідача вказала, що
УПФУ в Київському районі м. Донецька до
позовної заяви не наданий розгорнутий
розрахунок сум, у зв'язку з чим
відповідачем на підставі доданих до
позивної заяви повідомлень та
встановлено наявність арифметичних
помилок, в результаті яких ціна позову
склала 14 946,79 грн. Представник
відповідача зауважила, що законодавчим
актом, на підставі якою здійснюється
розрахунок 50% різниці між сумою пенсії,
призначеною науковим працівникам, та
сумою пенсії обчисленою відповідно до
інших законодавчих актів, на яку мають
право наукові працівники - є Порядок
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеною науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних не бюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів ІІІ-ІV рівня
акредитації, яким затверджена форма
зазначеного розрахунку, і яка є
невід'ємною частиною Порядку
фінансування, відповідно до якої в
Україні складаються всі повідомлення
про сплату до Пенсійного Фонду України
50% різниці між сумами пенсій і
розрахунок зазначеної різниці між
сумами пенсій здійснюється за однією
методикою з урахуванням умов,
передбачених зазначеним порядком.
Таким чином, за результатами перевірки
відповідачем розрахунків позивача
було встановлено, що у доданих до
позивної заяви повідомленнях
розрахунок 50% різниці між сумами
пенсій, яка підлягає перерахунку до
УПФУ, науковий стаж осіб, які працювали
в Інституті, розрахований з порушенням
вимог, передбачених зазначеним вище
Порядком.

Для з'ясування обставин, що мають
значення для справи та потребують
спеціальних знань, керуючись статтями
81, 156 Кодексу адміністративного
судочинства України представник
відповідача просила експерта провести
розрахунок 50% різниці між сумою пенсії,
призначеної науковим працівникам та
сумою пенсії, обчисленої відповідно до
інших законодавчих актів, на яку мають
право наукові працівники пропорційно
до наукового стажу кожної особи у
Науково-дослідному інституті
Гірничорятувальної справи пожежної
безпеки «Респіратор», як передбачено
пунктами 2, 3 Порядку фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеною
науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних не бюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівня
акредитації, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 24
березня 2004 року № 372 за період з 01
серпня 2013 року по 28 жовтня 2013 року,
проведення якої просила доручити
експертам Донецького
науково-дослідного інституту судових
експертиз, витрати, пов'язані з
проведенням судово-економічної
експертизи просила покласти на
відповідача, у зв'язку з чим просила
зупинити провадження у даній справі.

Прокурор у судовому засіданні
заперечував проти задоволення
клопотання про призначення
судово-економічної експертизи у даній
справі.

Розглянувши заявлене клопотання про
призначення судово-економічної
експертизи, суд приходить до висновку,
що заявлене клопотання підлягає
задоволенню зважаючи на наступне.

Так, предметом адміністративного
позову є стягнення заборгованості
різниці між сумою пенсій, призначених
як науковим працівникам, та сумою
пенсій, обчислених відповідно до інших
законодавчих актів у розмірі 51 865,17 грн.

З метою забезпечення додержання вимог
частини 3 статті 129 Конституції України,
всебічного та об'єктивного розгляду
адміністративної справи для з'ясування
обставин, що мають значення для
вирішення вказаної адміністративної
справи, і потребують спеціальних знань,
суд дійшов висновку про призначення
експертизи.

Враховуючи положення
Науково-методичних рекомендацій з
питань підготовки та призначення
судових експертиз та експертних
досліджень, затверджених наказом
Міністерства юстиції України від 08
жовтня 1998 року № 53/5 (у редакції наказу
Міністерства юстиції України від 26
грудня 2012 року № 1950/5) стосовно
призначення економічних експертиз, суд
вважає за необхідне призначити
судово-економічну експертизу, та на
вирішення перед експертом поставити
наступне питання:

- чи відповідають матеріалам
адміністративної справи та первинним
документам розрахунки (повідомлення)
УПФУ в Київському районі м. Донецька
про суму витрат на виплату пенсій, що
становлять різницю між сумою пенсій,
призначених згідно Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність»
і суму пенсій, обчисленою відповідно до
інших законодавчих актів, за період з 01
лютого 2014 року по 25 березня 2014 року, які
направлялися Науково-дослідному
інституту Гірничорятувальної справи
пожежної безпеки «Респіратор»?

Керуючись частиною 3 статті 129
Конституції України, статтями 3, 7, 10, 12-14
Закону України «Про судову експертизу»
від 25 лютого 1994 року № 4038-ХІІ зі змінами
та доповненнями, Інструкцією про
призначення та проведення судових
експертиз, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 8
жовтня 1998 року № 53/5, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 3
листопада 1998 року за № 705/3145, із змінами
і доповненнями, статтями 14, 81, 156, 160, 165, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л
И В:

Клопотання представника
Науково-дослідного інституту
Гірничорятувальної справи пожежної
безпеки «Респіратор» про призначення
судово-економічної експертизи в
адміністративній справі 805/4372/14, -
задовольнити.

Призначити судово-економічну
експертизу в адміністративній справі
№ 805/4372/14.

Проведення експертизи доручити
експертам Донецького
науково-дослідного інституту судових
експертиз (83087, м. Донецьк, вул. Дубравна,
1-Б).

Направити до Донецького
науково-дослідного інституту судових
експертиз адміністративну справу №
805/4372/14, згідно з описом.

Попередити судового експерта, якому
буде доручено проведення даної
експертизи, про кримінальну
відповідальність за надання завідомо
неправдивого висновку, передбачену
статтею 384 Кримінального кодексу
України та за відмову без поважних
причин від надання висновку,
передбачену статтею 385 Кримінального
кодексу України.

Поставити перед експертом наступне
питання:

- чи відповідають матеріалам
адміністративної справи та первинним
документам розрахунки (повідомлення)
УПФУ в Київському районі м. Донецька
про суму витрат на виплату пенсій, що
становлять різницю між сумою пенсій,
призначених згідно Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність»
і суму пенсій, обчисленою відповідно до
інших законодавчих актів, за період з 01
лютого 2014 року по 25 березня 2014 року, які
направлялися Науково-дослідному
інституту Гірничорятувальної справи
пожежної безпеки «Респіратор»?

Витрати, пов'язані з проведенням
економічної експертизи, покласти на
відповідача.

Зобов'язати осіб, які беруть участь у
справі, на вимогу експерта передати усі
необхідні для проведення експертизи
документи.

Після виконання вимог зазначеної
ухвали судовому експерту Донецького
науково - дослідного інституту судових
експертиз представити суду висновок
судової економічної експертизи,
адміністративну справу № 805/4372/14 та
документи, які підтверджують витрати
на проведення експертизи та їх оплату
відповідачем.

У разі неможливості проведення
експертизи у встановлений строк,
надати суду письмове повідомлення.

Провадження у справі зупинити до
отримання висновку експертизи.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті та
проголошено її вступну та резолютивну
частини у судовому засіданні 10 червня
2014 року.

Ухвала у повному обсязі складена 13
червня 2014 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та
у порядок, що визначені статтею 254 КАС
України

Ухвала в частині призначення
експертизи оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження
у справі може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції у порядку,
визначеному статтею 186 КАС України,
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно з частиною третьою статті 160
цього Кодексу, або без виклику особи,
яка її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
Зінченко О.В.