Справа № 2-а-6259/12
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-6259/12
Головуючий у 1-й інстанції: Міщенко К.М.
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

03 червня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Епель О.В.,

при секретарі - Бащенко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в приміщенні суду,
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Тальнівського районного суду
Черкаської області від 23 листопада 2012
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області про визнання рішення суб'єкта
владних повноважень протиправними та
його зобов'язання до відновлення
порушеного ним права, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2)
звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області (далі - відповідач, УПФУ в
Тальнівському районі Черкаської
області) про визнання рішення суб'єкта
владних повноважень протиправними та
його зобов'язання до відновлення
порушеного ним права.

Постановою Тальнівського районного
суду Черкаської області від 23
листопада 2012 року позов залишено без
задоволення.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, у
зв'язку із порушенням судом першої
інстанції норм процесуального та
матеріального права та прийняти нову,
якою задовольнити позовні вимоги в
повному обсязі.

В судове засідання сторони не
з'явились, про день, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку із чим, колегія суддів,
на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196
КАС України розглядає справу за їх
відсутності без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанова суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як свідчать матеріали справи, позивач
будучи інвалідом 2-ї групи 1 категорії,
якій заподіяно шкоду здоров'ю, що
пов'язана з аварією на ЧАЕС отримувала
пенсію по інвалідності згідно Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Однак, з листопада 2011 року відповідачем
зменшено розмір пенсії позивача
порівняно з розміром пенсії, яку було
ним же призначено за рішенням суду.

У зв'язку з цим ОСОБА_2 звернулась до
суду з даним позовом.

Судом першої інстанції встановлено, що
відповідно до постанови Тальнівського
районного суду Черкаської області від
07.07.2011 року в справі № 2-а-1621/11 було
задоволено позов за яким визнано дії
управління Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області щодо відмови в перерахунку ним
розмірів належних позивачу державної
та додаткової пенсії по інвалідності
незаконними та зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області здійснити перерахунок
додаткової пенсії ОСОБА_2, як особі,
постраждалій від наслідків аварії на
Чорнобильській атомній
електростанції, починаючи з 06.10.2010 року
відповідно до ст.ст. 49,50,54, 67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

У відповідь на звернення позивача,
Управління Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі від 19.03.2012 року за
№ 2414/03 вказало, що відповідно до
постанови Тальнівського районного
суду від 07.07.2011 року по пенсійній справі
позивача проведено перерахунок
державної та додаткової пенсії з 06.10.2010
року по 30.09.2011 року. Сума доплати
становить 61984 грн. 67 коп., а виплата буде
здійснена при надходженні коштів з
Державного бюджету на ці витрати. Також
зазначено, що розмір пенсії позивача
визначено згідно з нормами діючого
законодавства, зокрема, Законом
України «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» та постановою Кабінету
Міністрів України від 06.07.2011 року № 745
«Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету».

Обговорюючи спірні правовідносини,
колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до ст. 7 Закону фінансове
забезпечення державних соціальних
гарантій, передбачених цим Законом,
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік», який набрав
чинності 19.06.2011 року, доповнено
прикінцеві положення. Зокрема, пунктом
4 визначено, що в 2011 році норми і
положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та
частини третьої статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»
Кабінетом Міністрів України прийнято
постанову від 06.07.2011 року № 745, (далі -
постанова № 745), якою встановлено
фіксовані розміри щомісячної
державної соціальної допомоги особам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи. Зазначена
постанова набрала чинності 23.07.2011 року.

Отже, з 23.07.2011 року органи Пенсійного
фонду України, здійснюючи виплати на
підставі постанови №745, діють у
відповідності та у межах чинного
законодавства.

Крім того, колегією суддів
враховується, що пунктом 3 Прикінцевих
положень Закону України «Про Державний
бюджет України на 2012 рік» установлено,
що у 2012 році норми і положення, зокрема,
статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік.

З огляду на наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено, що
управління Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області діяло на підставі, в межа
повноважень та у спосіб, що передбачені
законами України та іншими
нормативними актами України, тому
правові підстави для задоволення
позовних вимог ОСОБА_2 відсутні.

Доводи апеляційної скарги
спростовуються встановленими судом
першої інстанції обставинами, наявними
в матеріалах справи доказами та
нормами права, зазначеними в
мотивувальній частині оскаржуваного
рішення суду.

За таких обставин, оскільки суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та постановив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Тальнівського
районного суду Черкаської області від
23 листопада 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом двадцяти
днів шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Федотов І.В.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Епель О.В.