Справа № 750/5708/14
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/5708/14
Провадження № 2-а/750/367/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2014 року
м. Чернігів

Деснянський районний суд міста
Чернігова у складі Логвіної Т.В.
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до Управління Служби
безпеки України про зобов'язання
вчинити певні дії,

в с т а н
о в и в:

05.06.2014 року позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом в якому
просить зобов'язати Управління Служби
безпеки України в Чернігівській
області зарахувати до вислуги років
позивача період навчання у
Чернігівському юридичному технікумі з
01.09.1991 року до 29.06.1994 року, а саме: 1 рік 4
місяці 29 днів, що в свою чергу у
відповідності до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року, дає
право на його пенсійне забезпечення з 19
серпня 2014 року.

Відповідачем в межах встановленого
строку були надіслані заперечення по
справі. Відповідач позов не визнав та
просив відмовити в задоволенні позову
за відсутністю правових підстав.

Судом встановлені такі факти і
відповідні їм правовідносини.

Позивач з 18 липня 1994 року проходив
службу в органах Служби безпеки
України.

В період з 01.09.1991 року до 29.06.1994 року
навчався в Чернігівському юридичному
технікумі на денній формі навчання.
Після закінчення навчального закладу
29.06.1994 року за рішенням Державної
кваліфікаційної комісії було
присвоєно кваліфікацію юриста
освітньо-кваліфікаційного рівня
«молодший спеціаліст» та видано
відповідний документ державного
зразку - диплом ЗВ № 004080 від 29.06.1994 р.

В період 1994 року - 1999 року позивач
навчався на факультеті підготовки
слідчих СБУ при Національній юридичній
академії України ім. Ярослава Мудрого
та з 1999 року проходив службу в слідчому
підрозділі Управління СБ України в
Чернігівській області на різних
офіцерських посадах.

З лютого 2014 року відповідним рапортом
на ім'я начальника Управління СБ
України в Чернігівській області
Довженка 0.1. для долучення до особової
справи позивача та зарахування часу
навчання у технікумі до вислуги років
він надав копію диплому «молодшого
спеціаліста», на його усне звернення
відділу кадрового забезпечення
Управління щодо долі рапорту,
співробітники цього підрозділу
поставили до відома, що час навчання у
Чернігівському юридичному технікумі
мені до вислуги років зараховано не
буде.

30 квітня 2014 року до Управління
правового забезпечення СБ України
позивачем направлено звернення щодо
зарахування до вислуги років часу
навчання в Чернігівському юридичному
технікумі з 01.09.1991 року до 29.06.1994 року (з
розрахунку 1 рік навчання за 6 місяців
служби).

29 травня 2014 року надійшла відповідь з
Управління правового забезпечення СБ
України №16/м-9/25/2314 від 23.05.2014 року, з
якої вбачається, що правових підстав
для зарахування позивачу до вислуги
років для призначення пенсії часу його
навчання в Чернігівському юридичному
технікумі не вбачається.

У відповідності до ст. 17 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04 1992
року, до вислуги років особам
офіцерського склад', тт призначенні
пенсії на умовах цього Закону
додатково зараховується час їхнього
навчання (незалежно від форми навчання)
у цивільних вищих навчальних заклади, а
також в інших навчальних закладах,
після закінчення яких присвоюється
офіцерське (спеціальне) звання, до
вступу на військову службу в межах до
п'яти років із розрахунку один рік
навчання за шість місяців служби.

У відповідності до ст. 43 Закону України
«Про освіту» №1060-ХІІ від 23.05.1991 року,
вищими навчальними закладами є:
технікум (училище), коледж, інститут,
консерваторія, академія, університет
та інші. Відповідно до статусу вищих
навчальних закладів встановлено
чотири рівні акредитації: перший
рівень - технікум, училище, інші
прирівняні до них вищі навчальні
заклади; другий рівень - коледж, інші
прирівняні до них вищі навчальні
заклади; третій і четвертий рівні
(залежно від наслідків акредитації) -
інститут, консерваторія, академія,
університет.

Статтею 24 Закону України «Про вищу
освіту» №2984-111 від 17.01.2002 року, одним з
рівнів акредитації вищих навчальних
закладів, визначено вищий навчальний
заклад першого рівня акредитації -
вищий навчальний заклад, у якому
здійснюється підготовка фахівців за
спеціальностями
освітньо-кваліфікаційного рівня
молодшого спеціаліста.

У відповідності до ст. 25 Закону України
«Про вищу освіту», технікум (училище) -
вищий навчальний заклад першого рівня
акредитації або структурний підрозділ
вищого навчального закладу третього
або четвертого рівня акредитації, який
провадить освітню діяльність,
пов'язану із здобуттям певної вищої
освіти та кваліфікації за кількома
спорідненими спеціальностями, і має
відповідний рівень кадрового та
матеріально технічного забезпечення.

Статтею 8 Закону України «Про вищу
освіту» визначено таке поняття, як
молодший спеціаліст. Молодший
спеціаліст - освітньо-кваліфікаційний
рівень вищої освіти особи, яка на
основі повної загальної середньої
освіти здобула неповну вищу освіту,
спеціальні уміння та знання, достатні
для здійснення виробничих функцій
певного рівня професійної діяльності,
що передбачені для первинних посад у
певному виді економічної діяльності.

Статтею 9 Закону України «Про вищу
освіту» визначено, що диплом молодшого
спеціаліста, є одним з видів
документів, які засвідчує здобуття
особою вищої освіти.

Пенсійним фондом України листом №311/5
від 07.02.2012 року, Міністерством
соціальної політики України листами
№473/039/161-12 від 02.02.2012 року та № 2660/039/161-12
від 22.05.2012 року, а також Комітетом
Верховної Ради України у справах
пенсіонерів, ветеранів та інвалідів
листом №04-26/13-25-А від 25.10 2012 р. надані
роз'яснення з означеного питання, а
саме щодо можливості зарахування
навчання в технікумі до вислуги років
для призначення пенсії відповідно до
ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992
року.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що даний позов обгрунтований
та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 19, 22 Конституції України, ст. ст. 1-4,
6-9, 18, 41 ч. 2, 71, 72, 94, 158-163, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

п о с т а н
о в и в:

адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Управління Служби безпеки
України в Чернігівській області
зарахувати до вислуги років ОСОБА_2
період навчання у Чернігівському
юридичному технікумі з 01.09.1991 року до
29.06.1994 року, а саме: 1 рік 4 місяці 29 днів,
що у відповідності до Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992
року, дає право на його пенсійне
забезпечення з 19 серпня 2014 року.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на
постанову суду подається
протягом десяти днів, які обчислюються
з моменту отримання копії постанови.

Суддя