Справа № 812/4035/14
Суддя: К.Ю. Широка
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 червня 2014 рокуЛуганськ№ 812/4035/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Широка К.Ю.,
перевіривши матеріали справи за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська до Міського
комунального підприємства
«Луганськелектротранс» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком
№2 у розмірі 211201,53 грн., -

ВСТАНОВИВ:

18 червня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов вищезазначений
адміністративний позов.

Відповідно до ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має
адміністративну процесуальну
дієздатність;

2) має представник належні повноваження
(якщо позовну заяву подано
представником);

3) відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства;

5) подано адміністративний позов у
строк, установлений законом (якщо
подано заяву про поновлення цього
строку, то чи є підстави для її
задоволення);

6) немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Статтею 106 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено, що у
позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з
частиною третьою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків; заява про
поновлення строку звернення до
адміністративного суду тощо;

6) перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач зазначає докази, про які йому
відомо і які можуть бути використані
судом.

Суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної
заяви доказ надіслання
рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Докази надіслання відповідачу і третім
особам копії позовної заяви та доданих
до неї документів є офіційною формою
повідомлення, при цьому вибір виду
форми повідомлення проводиться на
власний розсуд. Одним із видів
офіційного повідомлення є вручення
нарочним під особистий підпис
довіреній особі організації, установи,
підприємства з відміткою штампу
(печатки), або відповідно до Правил
надання послуг поштового зв'язку,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 05 березня 2009 року
№ 270, якими визначений порядок надання
послуг поштового зв`язку, права та
обов`язки операторів поштового зв`язку
і користувачів послуг поштового
зв`язку та регулюють відносини між
ними. Зокрема, Правилами передбачено,
що реєстроване поштове відправлення -
це поштове відправлення, яке
приймається для пересилання з видачею
розрахункового документа,
пересилається з приписуванням до
супровідних документів та вручається
одержувачу під розписку, а
розрахунковий документ - це документ
встановлений відповідно до Закону
України "Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" форми та змісту (касовий чек,
розрахункова квитанція тощо), що
підтверджує надання послуг поштового
зв`язку. Розрахунковий документ,
виданий поштовим відділенням, є
доказом надання (оплати) послуг
поштового зв'язку, проте він не дає
можливості суду перевірити вміст
поштового відправлення і не містить
повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить
бланк опису вкладення, який згідно з
пунктом 61 Правил надання послуг
поштового зв'язку заповнюється
відправником у двох примірниках.
Працівник поштового зв'язку повинен
перевірити відповідність вкладення
опису, розписатися на обох його
примірниках і проставити відбиток
календарного штемпеля. Один примірник
опису вкладається до поштового
відправлення, другий видається
відправникові.

Враховуючи вищевикладене, належним
доказом відправлення відповідачу
копії позовної заяви та доданих до неї
документів є опис вкладення до цінного
листа разом з розрахунковим
документом.

Таким чином, на підставі зазначеного,
судом встановлено, що позовна заява не
відповідає вимогам статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а саме - відсутній опис
вкладення до цінного листа, як доказ
вмісту поштового відправлення з повною
адресою одержувача

Частиною першою статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
зазначено, що суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, наведені обставини
вказують на невідповідність позовної
заяви вимогам процесуального
законодавства, у зв'язку з чим, з огляду
на приписи статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд вважає за необхідне
залишити позовну заяву без руху з
наданням управлінню Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Луганська строку для усунення
зазначених недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 107, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Луганська до Міського комунального
підприємства «Луганськелектротранс»
про стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком №2 у розмірі 211201,53 грн.,
залишити без руху до 01.08.14.

Запропонувати управлінню Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Луганська до 01.08.2014, усунути зазначені в
ухвалі недоліки позовної заяви, шляхом
надання до Луганського окружного
адміністративного суду опису
вкладення до цінного листа, як доказу
вмісту поштового відправлення з повною
адресою одержувача.

У разі невиконання ухвали суду в
зазначений строк, адміністративний
позов буде вважатися неподаним та буде
повернутий зі всіма доданими до нього
документами позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку
передбаченому статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Луганський окружний
адміністративний суд у порядок і
строки, встановленими статтями 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

СуддяК.Ю. Широка