Справа № 825/2131/14
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 червня 2014 року
Чернігів Справа №
825/2131/14

Суддя Чернігівського окружного
адміністративного суду Клопот С.Л.,
перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до Комунального
лікувально-профілактичного закладу
«Чернігівський обласний
протитуберкульозний диспансер» про
визнання протиправною бездіяльності,
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулось до суду з
адміністративним позовом до
Комунального
лікувально-профілактичного закладу
«Чернігівський обласний
протитуберкульозний диспансер про
визнання протиправною бездіяльності,
зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

За змістом пункту 1 частини першої
статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України, справа
адміністративної юрисдикції - це
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно пункту 7 частини першої статті 3
Кодексу адміністративного судочинства
України, суб'єкт владних повноважень -
орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

В силу пункту 15 частини першої статті 3
Кодексу адміністративного судочинства
України, публічна служба - діяльність
на державних політичних посадах,
професійна діяльність суддів,
прокурорів, військова служба,
альтернативна (невійськова) служба,
дипломатична служба, інша державна
служба, служба в органах влади
Автономної Республіки Крим, органах
місцевого самоврядування

Згідно частини першої статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Відповідно до частини другої статті 17
Кодексу адміністративного судочинства
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори: 1) спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; 2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; 3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень; 4)
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; 5) спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України; 6)
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму; 7) спори фізичних чи
юридичних осіб із розпорядником
публічної інформації щодо оскарження
його рішень, дій чи бездіяльності у
частині доступу до публічної
інформації.

Судом встановлено, що спірні
правовідносини між сторонами виникли
під час трудових відносин. В даних
правовідносинах відповідачем є
Комунальний лікувально-профілактичний
заклад «Чернігівський обласний
протитуберкульозний диспансер», який є
спеціалізованим закладом охорони
здоров'я, що здійснює діагностику
туберкульозу та надає
лікувально-профілактичну (стаціонарну
та амбулаторну) допомогу хворим на
туберкульоз, тобто відповідач не є
суб'єктом владних повноважень та не
здійснює владні управлінські функції в
розумінні Кодексу адміністративного
судочинства України, а праця на посаді
молодшої медичної сестри в даному
закладі не є публічною службою.

Відповідно до пункту 1 частини першої
статті 15 Цивільного процесуального
кодексу України, суди розглядають у
порядку цивільного судочинства справи
щодо захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин.

З аналізу вищенаведених норм слідує, що
вищевказаний спір не є
публічно-правовим, не підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства і повинен розглядатися
загальним судом за правилами
Цивільного процесуального кодексу
України.

Згідно з пунктом 1 частини першої
статті 109 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного, суд
приходить до висновку, що у відкритті
провадження в адміністративній справі
слід відмовити, оскільки справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Роз'яснити позивачу, що він має право
звернутися з відповідним позовом до
загального суду в порядку цивільного
судочинства.

Відповідно до пункту 3 частини першої
статті 7 Закону України "Про судовий
збір", сплачена сума судового збору
повертається за ухвалою суду в разі
відмови у відкритті провадження у
справі.

На підставі вищевикладеного судовий
збір в розмірі 73,08 грн. підлягає
поверненню позивачу.

Керуючись ч. 1 ст. 17, п. 1 ч.1 ст. 109, ст. 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Комунального
лікувально-профілактичного закладу
«Чернігівський обласний
протитуберкульозний диспансер» про
визнання протиправною бездіяльності,
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України
(р/р 4002, отримувач: УК у м.
Чернігові, , банк ГУ ДКСУ
у Чернігівській області, МФО 853592) на
користь ОСОБА_1 (іден. код НОМЕР_1) 73,08
грн. судового збору, сплаченого за
квитанцією від 20.06.2014 № 72/139.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
та позовну заяву з доданими до неї
матеріалами надіслати позивачу.

Попередити позивача, що повторне
звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Ухвала набирає законної сили та може
бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду у
порядок і строк, передбачений статтями
186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
С.Л. Клопот