Справа № 2а-3600/11/1270
Суддя: Голубєва Г.К.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2014 року
м. Київ К/9991/76108/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача
Голубєвої Г.К.

Суддів
Лосєва А.М.

Рибченка А.О.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Ленінської
міжрайонної державної податкової
інспекції у місті Луганську на
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 02.09.2011 року
по справі № 2а-3600/11/1270 за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Торгово-промислова
група «Восток» до Ленінської
міжрайонної державної податкової
інспекції у місті Луганську про
визнання протиправним та скасування
наказу про призначення документальної
позапланової невиїзної перевірки,
визнання протиправними дій щодо
проведення документальних
позапланових невиїзних перевірок,
визнання протиправними дій щодо
зменшення у інформаційних базах
податкового органу податкового
зобов'язання, а також податкового
кредиту, зобов'язання вчинити певні
дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Торгово-промислова
група «Восток» звернулось до суду з
позовною заявою до Ленінської
міжрайонної державної податкової
інспекції у місті Луганську про
визнання протиправним та скасування
наказу про призначення документальної
позапланової невиїзної перевірки,
визнання протиправними дій щодо
проведення документальних
позапланових невиїзних перевірок,
визнання протиправними дій щодо
зменшення у інформаційних базах
податкового органу податкового
зобов'язання, а також податкового
кредиту, зобов'язання вчинити певні
дії.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 17.06.2011 року
у даній справі позов задоволено
частково. Визнано противоправними дії
Ленінської міжрайонної державної
податкової інспекції у м. Луганську
щодо проведення 28.03.2011 року та 18.04.2011
року документальних позапланових
невиїзних перевірок Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Торгово-промислова група «Восток» з
питань правомірності нарахування
податкових зобов'язань та податкового
кредиту декларацій з податку на додану
вартість за період з 01.01.2011 року по
31.01.2011 року та з 01.02.2011 року по 28.02.2011
року. Визнано противоправними дії
Ленінської міжрайонної державної
податкової інспекції у м. Луганську
щодо зменшення у інформаційних базах
податкового органу показників
заявлених Товариством з обмеженою
відповідальністю «Торгово-промислова
група «Восток» у деклараціях з податку
на додану вартість за січень та лютий
2011 року, а саме: податкового
зобов'язання у сумі 193702,39 гривень у
січні 2011 року та 428300,00 гривень у лютому
2011 року, а також податкового кредиту у
сумі 191760,72 гривень у січні 2011 року та
424000,00 гривень у лютому 2011 року.
Зобов'язано Ленінську міжрайонну
державну податкову інспекцію у м.
Луганську внести зміни в інформаційні
бази даних податкової звітності, у тому
числі до картки особового рахунку
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Торгово-промислова
група «Восток», якими відобразити дані,
заявлені Товариством з обмеженою
відповідальністю «Торгово-промислова
група «Восток» у деклараціях з податку
на додану вартість за січень та лютий
2011 року, а саме: податкове зобов'язання
у сумі 193702,39 гривень у січні 2011 року та
428300,00 гривень у лютому 2011 року, а також
податковий кредит у сумі 191760,72 гривень
у січні 2011 року та 424000,00 гривень у
лютому 2011 року. Відмовлено Товариству з
обмеженою відповідальністю
«Торгово-промислова група «Восток» в
задоволенні позовних вимог про
визнання противоправним та скасування
наказу Ленінської міжрайонної
державної податкової інспекції у м.
Луганську № 568 від 25.03.2011 року «Про
призначення документальної
позапланової невиїзної перевірки
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Торгово-промислова
група «Восток» з питань правомірності
нарахування податкових зобов'язань та
податкового кредиту декларацій з
податку на додану вартість за період з
01.01.2011 року по 31.01.2011 року.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 02.09.2011 року
скасовано рішення суду першої
інстанції в частині визнання
противоправними дій Ленінської
міжрайонної державної податкової
інспекції у м. Луганську щодо зменшення
у інформаційних базах податкового
органу показників заявлених
Товариством з обмеженою
відповідальністю «Торгово-промислова
група «Восток» у деклараціях з податку
на додану вартість за січень та лютий
2011 року, а саме: податкового
зобов'язання у сумі 193702,39 гривень у
січні 2011 року та 428300,00 гривень у лютому
2011 року, а також податкового кредиту у
сумі 191760,72 гривень у січні 2011 року та
424000,00 гривень у лютому 2011 року,
зобов'язання Ленінської міжрайонної
державної податкової інспекції у м.
Луганську внести зміни в інформаційні
бази даних податкової звітності, у тому
числі до картки особового рахунку
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Торгово-промислова
група «Восток», якими відобразити дані,
заявлені Товариством з обмеженою
відповідальністю «Торгово-промислова
група «Восток» у деклараціях з податку
на додану вартість за січень та лютий
2011 року, а саме: податкове зобов'язання
у сумі 193702,39 гривень у січні 2011 року та
428300,00 гривень у лютому 2011 року, а також
податковий кредит у сумі 191760,72 гривень
у січні 2011 року та 424000,00 гривень у
лютому 2011 року.

В задоволенні позову Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Торгово-промислова група «Восток» в
цій частині відмовлено.

В іншій частині постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 17
червня 2011 року по справі № 2а- 3600/11/1270
залишено без змін.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, відповідач подав
касаційну скаргу, в якій просить їх
скасувати та прийняти нове рішення,
яким повністю відмовити позивачу в
задоволенні позовних вимог, оскільки
вважає, що рішення судів були прийняті
з порушенням норм матеріального права
та без належного врахування всіх
обставин справи.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що згідно запиту від 18.03.2011
року за №11549/7/23-223 відповідач у позивача
запитував пояснення та засвідчені
копії первинних документів щодо
здійснення фінансово-господарської
діяльності, придбання та реалізації
товарів та сплати податків і зборів з
наданням первинних документів
податкового, бухгалтерського обліку та
реєстрів по зазначеним рахункам за
період з 01.01.2011 року по 31.01.2011 року. На
запиті відсутня печатка податкового
органу.

Відповідно до наказу начальника
Ленінської МДПІ у м. Луганську від
25.03.2011 року за № 568 на підставі ст. 20,
пп.78.1.4, пп.78.1.1 п. 78.1 ст. 78, ст. 79
Податкового кодексу України
призначено проведення позапланової
невиїзної документальної перевірки
позивача з питань правомірності
нарахування податкових зобов'язань та
податкового кредиту декларацій з
податку на додану вартість за період з
01.01.2011 року по 31.01.2011 року. Перевірку
провести 28.03.2011 року.

Відповідно до повідомлення № 3 від
25.03.2011 року позивача відповідач
повідомив про проведення позапланової
невиїзної перевірки з питань
правомірності нарахування податкових
зобов'язань та податкового кредиту
декларацій з податку на додану
вартість за період з 01.01.2011 року по
31.01.2011 року.

Згідно поштового штемпеля на листі
відповідач 26.03.2011 року направив
позивачеві кореспонденцію.

Згідно матеріалів справи, листа з
повідомленням Товариство з обмеженою
відповідальністю «Торгово-промислова
група «Восток» отримало 24.03.2011 року.

Згідно акту про неможливість
проведення позапланової невиїзної
документальної перевірки Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Торгово-промислова група «Восток» з
питань правомірності нарахування
податкових зобов'язань та податкового
кредиту декларацій з податку на додану
вартість за січень 2011 року від 28.03.2011
року за №171/23/37234809, яка проведена на
підставі наказу Ленінської МДПІ у м.
Луганську від 25.03.2011 року № 568 згідно з
пп.78.1.1, пп. 78.1.4 п. 78.1 ст. 78, ст. 79
Податкового кодексу України, зроблені
висновки про відсутність необхідних
умов для ведення господарської
діяльності, технічного персоналу,
виробничих потужностей, власних
складських, торгівельних, виробничих
та інших приміщень, відсутності за
юридичною адресою. Тому, на думку
податкового органу, угоди позивача з
контрагентами за період січень 2011 року
мають ознаки нікчемності.

Згідно запиту від 08.04.2011 року за № 14651/7/16
відповідач у позивача запитував
пояснення та засвідчені копії
первинних документів щодо здійснення
фінансово-господарської діяльності,
придбання та реалізації товарів та
сплати податків і зборів з наданням
первинних документів податкового,
бухгалтерського обліку та реєстрів по
зазначеним рахункам за період з 01.02.2011
року по 28.02.2011 року. На запиті відсутня
печатка податкового органу.

Згідно реєстру направленої
кореспонденції від 12.04.2011 року
відповідачем на адресу позивача
направлений рекомендований лист.

Згідно акту про результати камеральної
перевірки Товариства з обмеженою
відповідальністю «Торгово-промислова
група «Восток» щодо підтвердження
господарських відносин із платниками
податків згідно додатку №5 до
декларації з податку на додану
вартість за лютий 2011 року від 18.04.2011
року за №556/16/37234809, яка проведена на
підставі розпорядження Ленінської
МДПІ у м. Луганську від 15.03.2011 року
згідно з пп.78.1.1 п. 78.1 ст. 78, ст. 79
Податкового кодексу України, зроблені
висновки про відсутність необхідних
умов для ведення господарської
діяльності, технічного персоналу,
виробничих потужностей, власних
складських, торгівельних, виробничих
та інших приміщень, відсутності за
юридичною адресою. Тому, на думку
податкового органу, угоди позивача з
контрагентами за період лютий 2011 року
мають ознаки нікчемності.

Задовольняючи позов частково, суд
апеляційної інстанції виходив з
наступних мотивів, з чим погоджується
суд касаційної інстанції.

Судова колегія погоджується з
висновками суду апеляційної інстанції
щодо відмови позивачу в задоволенні
позову відносно визнання
протиправними дій Ленінської
міжрайонної державної податкової
інспекції у м. Луганську щодо
проведення 28.03.2011 року та 18.04.2011 року
документальних позапланових невиїзних
перевірок Товариства з обмеженою
відповідальністю «Торгово-промислова
група «Восток» з питань правомірності
нарахування податкових зобов'язань та
податкового кредиту декларацій з
податку на додану вартість за період з
01.01.2011 року по 31.01.2011 року та з 01.02.2011 року
по 28.02.2011 року. Ці висновки суду
ґрунтуються на фактично встановлених
обставинах. Відповідачем не зазначено
та не надано належних доказів
отримання позивачем запитів від 25.03.2011
року та 08.04.2011 року та проходження після
цього 10 робочих днів, що відповідно до
ст.ст. 78.1.1, 78.1.4 ПК України, на які
посилається відповідач в актах
перевірок від 28.03.2011 року та 18.04.2011 року,
є обов'язковою обставиною для
проведення перевірки, тому суд
апеляційної інстанції зробив вірний
висновок відносно визнання
протиправними цих перевірок.

Рішення апеляційного суду в частині
позовних вимог про визнання
протиправними дій податкового органу
щодо зменшення у інформаційних базах
податкового органу податкового
зобов'язання, а також податкового
кредиту, є також правомірним, оскільки
в матеріалах справи відсутні
відомості, яких саме інформаційних баз
податкового органу стосується спір, що
саме було змінено в цих базах, якщо
змінено, не наведений конкретний
порівняльний аналіз до, та після дій
податкового органу, які на думку
позивача були протиправними, тобто,
відсутні докази порушення прав
позивача як суб'єкта господарювання в
цій частині.

За таких обставин та з урахуванням
вимог ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71 КАС України, суд
апеляційної інстанції дійшов
обґрунтованого висновку щодо
наявності підстав часткового для
задоволення позову.

Відповідно до п. 3 ст. 2201 КАС
України суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Отже, колегія суддів вважає, що в
межах касаційної скарги порушень судом
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права
при вирішенні цієї справи не допущено.
Правова оцінка обставин у справі дана
вірно, а тому касаційну скаргу слід
відхилити, а оскаржуване судове
рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Ленінської
міжрайонної державної податкової
інспекції у місті Луганську відхилити.

Постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 02.09.2011 року по справі № 2а-3600/11/1270
залишити без змін.

Справу повернути до суду першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили та
може бути переглянута Верховним Судом
України в порядку передбаченому ст. ст.
235 - 239, ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий підписГолубєва Г.К.Судді
підписЛосєв А.М. підписРибченко А.О.