Справа № 182/1721/14-а
Суддя: Бабаніна В. А.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/1721/14-а
Провадження № 2-а/0182/131/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10.06.2014 року
м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд
Дніпропетровської області

В складі: головуючого - судді
Бабаніної В.А.

При секретарі
Нагаєвій Н.О.

З участю представника позивач ОСОБА_1
представника відповідача
Землянухіної Н.С. розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Нікополі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Нікополі
та Нікопольському районі про визнання
нечинним рішення щодо нарахування та
виплату пенсії громадянину України, що
на даний час проживає за межами
України,

Встановив:

13.03.2014 року ОСОБА_3 звернулась до суду з
позовом у якому вказує, що вона
нардилась 01 лютого 1947 року в м.
Балтійськ, Калінінградської області,
Росія, але з 1948 року постійно проживала
в Україні. З 14 липня 1965 року до березня
1996 року працювала у Нікопольському
Південно-трубному заводі.

З жовтня 1996 року постійно проживає в
Державі Ізраїль, перебуває на
консульському обліку в Консульському
відділі Посольства України в Державі
Ізраїль.

В листопаді 2013 року вона звернулась до
управління Пенсійного Фонду України в
м. Нікополі та Нікопольському районі
Дніпропетровської області, за останнім
місцем проживання та реєстрації в
Україні, з заявою про початок
нарахування та виплати належної їй
пенсії, як громадянці України.

У відповіді управління Пенсійного
Фонду України в м. Нікополі та
Нікопольському районі від 16 грудня 2013
року їй було відмовлено в нарахуванні
пенсії.

Позивач вважає відмову порушенням її
конституційних прав.

Просить зобов"язати управління
Пенсійного фонду України в м. Нікополі
і Нікопольському районі нарахувати
належну їй пенсію за віком та трудовим
стажем.

Визнати нечинним рішення відповідача
та визнати неправомірною діяльність
про відмову в нарахуванні і сплаті їй
пенсії.

Зобов"язати управління Пенсійного
фонду України в м. Нікополі та
Нікопольському районі нарахувати їй
пенсію з дня звернення із заявою про
нарахування пенсії- 01 грудня 2013 року.

В судовому засіданні представник
Позивача позов підтримала.

Представник Відповідача позовні
вимоги не визнала. Посилається на те, що
ОСОБА_3 у 2013 році надіслала звернення до
управління Пенсійного фонду України в
м. Нікополі та Нікопольському районі, а
не заяву встановленого зразку про
призначення їй пенсії.

Заява подається громадянином особисто,
або через представника який діє на
підставі довіреності. Надання заяви
про призначення пенсії поштою
законодавством не передбачено.

До звернення ОСОБА_3 надала копію
паспорта громадянина України для
виїзду за кордон. Відповідно до п. 16
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку)пенсій відповідно до
Закону України „ Про
загальнообов"язкове державне

пенсійне страхування", затвердженого
Постановою Правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 року № 22-1, особа яка
звертається за пенсією повинна
пред"явити паспорт з вказівкою про
місце її реєстрації.

В паспорті ОСОБА_3 не вказано по
батькові. До звернення ОСОБА_3 надала
копію трудової книжки . Всі документи
надані нею не були нотаріально
засвідчені.

Управління Пенсійного фонду в м.
Нікополі та Нікопольському районі
рішення по зверненню

ОСОБА_3 не приймало, їй було надано
відповідь з роз"ясненням діючого
законодавства в Україні щодо
призначення пенсії.

Крім того, Рішенням Конституційного
Суду України від 07.10.2009 року № 25-рп/2009
визнано неконституційним положення
п.2,ч.1 ст.49 Закону України „ Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" Конституційний Суд при
прийняті даного рішення виходив із
правової, соціальної природи пенсій
право громадянина на одержання
призначеної йому пенсії не може
пов"язуватись з такою умовою як
постійне проживання в Україні.
Позивачка покинула територію України у
1996 році до досягнення пенсійнго віку і
пенсія їй на території України не
призначалась.

Вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
наступного.

Відповідно до ст. 44 Закону України „
Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування" заява про
призначення ( перерахунок) пенсії та
необхідні документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним органу
чи уповноваженій особі в
порядку,визначеному правлінням
Пенсійного фонду за погодженням із
спеціально уповноваженим центральним
органом виконавчої влади у сфері праці
та соціальної політики, особисто або
через пердставника, який діє на
підставі виданої йому
довіреності,посвідченої нотаріально.

Судом встановлено, що з жовтня 1996 року
ОСОБА_3 постійно проживає в Державі
Ізраїль.

В листопаді 2013 року вона звернулась зі
зверненням до управління Пенсійного
фонду в м. Нікополі та Нікопольському
районі про призначення пенсії на
території України.

До звернення було додано: копія
паспорту гр. України для поїздок за
кордон, копія трудової книжки, копія
довідки про заробітну плату. Документи
не були нотаріально посвідчені. На
ксерокопії довідки про заробітну плату
штам і печатка підприємства яке його
видало не читались.

Своїм листом від 16.12.2013 року в порядку
Закону України „ Про звернення
громадян" Управління Пенсійного фонду
в м. Нікополі та Нікопольському
роз"яснило ОСОБА_3порядок звернення та
документи які подаються для
призначення пенсії відповідно до
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку)пенсій відповідно до
Закону України „ Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою
Правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 року № 22-1та зареєстрованого в
Мінюсті 27.12.2005 № 1566/11846.

В п. 16 цього Порядку передбачено, що
особа яка звертається за пенсією
повинна пред"явити паспорт( або інший
документ, що засвідчує цю особу, місце
її проживання (реєстрації) та вік.

Пунктом 29 Порядку передбачено, що за
документ, який засвідчує місце
проживання особи,приймаються: паспорт
або довідка уповноважених органів з
місця проживання (реєстрації), у тому
числі органів місцевого
самоврядування. Іноземні громадяни та
особи без громадянства подають також
копію посвідки на постійне проживання (
реєстрації).

Відповідно до п.30 вищезазначеного
порядку, документи, необхідні для
призначення пенсії, можуть бути подані
як в оригіналах,так і копіях,
засвідчених у нотаріальному порядку,
або адміністрацією підриємства,
установи, організації, що подає
документи заявника для призначення
пенсії, чи органом що призначає пенсію.
Документи про стаж, вік та заробітну
плату подаються тільки в оригіналах. У
разі, якщопідтвердженням страхового
стажу є трудова книжка, подається копія
з неї, засвідчена адміністрацією
підприємства, установи,організації за
місцем останньої рботи або органом, що
призначає пенсію.

Позивач не зверталася до управління
Пенсійного фонду в м. Нікополі та
Нікопольському районі у передбаченому
Порядком з заявою встановленого
зразка для призначення їй пенсії та
необхідним пакетом документів, що
визначає право на даний вид пенсії.

Крім,того позивач не перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду в
м. Нікополі та Нікопольському районі,
будь-якого рішення по суті призначення
та виплати пенсії відповідачем не
приймалось.

За таких обставин суд вважає, що
позовні вимоги не підлягають
задоволенню.

Керуючись ст. 10,11, 160-162, 167 КАС України,
на підставі ст.ст. 8,26,44 Закону України

«Про загальнообовязкове державне
пенсійне страхування», п.п. 16,29,30
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку)пенсій відповідно до
Закону України „ Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою
Правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 року № 22-1та зареєстрованого в
Мінюсті 27.12.2005 № 1566/11846.

постановив:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського адміністративного
апеляційного суду протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови, через
Нікопольський міськрайонний суд.

Суддя: В. А. Бабаніна