Справа № 279/2144/14-а
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд
Житомирської області
Справа №
Провадження № 2-а/279/91/14
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" червня 2014 р.
Коростенський
міськрайонний суд

Житомирської
області

в складі: головуючої судді
Лешко С.М.

з участю секретаря
Подвисоцької Т.В.

представника позивача
Дмитренко І.Б.,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в м.Коростені справу за
адміністративним позовом Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області до Управління
Державної виконавчої служби головного
управління юстиції у Житомирській
області про визнання незаконними дій
державного виконавця та скасування
постанови про арешт коштів боржника
від 26.03.2014 року

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся у суд з даним
позовом, в якому зазначив, що 28.03.2014 року
отримав постанову головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Житомирській області про накладення
арешту на кошти боржника від 26.03.2014р.
при примусовому виконанні виконавчого
листа № 2а-2750/09, виданого 13.03.2012р.
Коростенським міськрайонним судом про
стягнення з Головного управління
Пенсійного фонду України в
Житомирській області на користь ОСОБА_2
невиплачених коштів, передбачених ст.39
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в сумі 11814,50 гривень за
період з 01.03.2008 року по 01.01.2009 року.

Вважає, що дана постанова винесена з
перевищенням повноважень, наданих
Державній виконавчій службі, оскільки
ч.2 ст.3 Закону України "Про виконавче
провадження" передбачено, що рішення
про стягнення коштів з державних
органів, державного та місцевих
бюджетів або бюджетних установ
виконуються органами, що здійснюють
казначейське обслуговування бюджетних
коштів, тому орган ДВС, отримавши
виконавчий лист №2-а-2750/09 від 13.03.2012 року
зобов"язаний був прийняти постанову
про відмову у відкритті виконавчого
провадження згідно п.8 ч.1, ч.2 ст.26 Закону
України "Про виконавче провадження",
оскільки примусове виконання
виконавчого листа №2-а-2750/09 в
подальшому може призвести до порушення
майнових прав, свобод та інтересів
держави в особі органу Пенсійного
фонду України, тому просить зупинити
примусове виконання постанови про
арешт коштів боржника від 26.03.2014 року
головного державного виконавця
Пилипенко О.С. № 41462342 від 26.03.2014 року,
визнати незаконними дії управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області щодо винесення вказаної
постанови та скасувати вказану
постанову.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав і
просив їх задовольнити з підстав,
зазначених у позові.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча про час і
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином, надав письмові
заперечення щодо заявлених позовних
вимог та просив розглянути справу у
його відсутності.

Вислухавши пояснення представника
позивача та дослідивши матеріали
справи у їх сукупності, суд приходить
до наступного.

Судом встановлено, що 26.03.2014 року
головним державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області Пилипенко О.С.
винесено постанову про арешт коштів
боржника № 41462342.

Відповідно до ч.1 та 2 ст.71 КАС України
кожна особа повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст.72 цього Кодексу.

Пунктом 1 Положення «Про Пенсійний фонд
України», затвердженого Указом
Президента України №384/2011 від 06.04.2011
року визначено, що Пенсійний фонд
України є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра соціальної політики України.

Згідно змісту ч.2 ст.3 Закону України
«Про виконавче провадження», рішення
про стягнення коштів з державних
органів, державного та місцевих
бюджетів або бюджетних установ
виконуються органами, що здійснюють
казначейське обслуговування бюджетних
коштів.

Відповідно до ч.1, 2 ст.3 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Стягувач за рішенням суду про
стягнення коштів з державного органу
звертається до центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, у
строки, встановлені Законом України
«Про виконавче провадження», із
заявою про виконання рішення суду.
Разом із заявою стягувач подає до
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, документи та
відомості, необхідні для перерахування
коштів, згідно з переліком,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України.

Пунктом 8 ч.1 ст.26 Закону України «Про
виконавче провадження» визначено, що
державний виконавець відмовляє у
відкритті виконавчого провадження у
разі наявності інших передбачених
законом обставин, що виключають
здійснення виконавчого провадження.

Відповідно до п.3 Порядку виконання
рішень про стягнення коштів з
державного та місцевих бюджетів або
боржників, який було затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
№845 від 03.08.2011 року, рішення про
стягнення коштів з державного та
місцевих бюджетів або боржників
виконуються на підставі виконавчих
документів виключно органами
Казначейства у порядку черговості
надходження таких документів (про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів - з попереднім
інформуванням Мінфіну, про стягнення
коштів з боржників - у межах
відповідних бюджетних призначень,
наданих бюджетних асигнувань (залишків
коштів на рахунках підприємств,
установ, організацій).

Отже, на Пенсійний фонд України, як на
центральний орган виконавчої влади,
розповсюджується дія Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень».

В зв'язку з вищенаведеним, суд вважає,
що дії відповідача щодо накладення
арешту на кошти боржника від 26.03.2014р.
при примусовому виконанні виконавчого
листа № 2а-2750/09, який виданий 13.03.2012р.
Коростенським міськрайонним судом про
стягнення з Головного управління
Пенсійного фонду України в
Житомирській області на користь ОСОБА_2
невиплачених коштів, передбачених ст.39
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в сумі 11814,50 гривень за
період з 01.03.2008 року по 01.01.2009 року є
неправомірним, а постанова про арешт
коштів боржника ВП № 41462342 від 26.03.2014
року підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.14, 158-160, 161-163, 167 КАС України,
Законом України "Про виконавче
провадження", суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Головного Управління Пенсійного
фонду України в Житомирській області
задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області щодо накладення арешту на
кошти боржника при примусовому
виконанні виконавчого листа №2а-2750/09,
виданого 13.03.2012р. Коростенським
міськрайонним судом про стягнення з
Головного управління Пенсійного фонду
України в Житомирській області на
користь ОСОБА_2 невиплачених коштів,
передбачених ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Скасувати постанову головного
державного виконавця Пилипенко О.С. №
41462342 від 26.03.2014 року про накладення
арешту на кошти боржника.

Постанова може бути оскаржена в
Житомирський апеляційний
адміністративний суд через
Коростенський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя Коростенського

міськрайонного суду
С.М.Лешко