Справа № 357/6773/14-а
Суддя: Гапоненко А. П.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/6773/14-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2014 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючий - суддя Гапоненко
А. П. ,

при секретарі - Миронова Н. В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України у м. Біла Церква Київської
області до Відділу примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Київській
області, третя особа - ОСОБА_1 про
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним
позовом, яким оскаржує постанову
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Київській області Черток О.Ф. від 15.04.2014
року про відкриття виконавчого
провадження № 43074466 обґрунтовуючи
позов тим, що відповідач відкрив
виконавче провадження з порушенням
Закону України «Про виконавче
провадження», тому просить суд
постанову скасувати.

В судовому засіданні представник
позивача, згідно довіреності у справі,
підтримала позовні вимоги в повному
обсязі, пославшись на обставини та
підстави, викладені у
адміністративному позові, просить суд
позов задовольнити.

Представник ідповідача, будучи
належним чином повідомленим про день,
час та місце розгляду справи, у судове
засідання не з'явився, заяв про
відкладення розгляду справи до суду не
надходило.

Третя особа ОСОБА_1 заперечує проти
позову та пояснив суду, що він звернув
виконавчий документ до виконання не
вчасно із-за того, що отримав його лише
19.02.2014 року.

Заслухавши пояснення представника
позивача, третьої особи, вивчивши та
дослідивши матеріали справи, а також
справи № 2-7670/2010 року, суд дійшов
висновку, що позов підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області від 12.07.2010 року у
справі №2-7670/2010 позов ОСОБА_1 було
задоволено та визнано за останнім
право на зарахування до страхового
стажу період роботи в МП «Том» та TOB
«Том» з 01.09.1993 року по 30.03.1998 рік.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 15.11.2011 року
апеляційну скаргу Управління ПФУ у м.
Білій Церкві - залишено без
задоволення, а постанову
Білоцерківського міськрайонного суду
від 12.07.2010 року - без змін.

Рішення Київського апеляційного
адміністративного суду від 15.11.2011 року
було направлено сторонам у справі
16.11.2011 року, що підтверджується копією
супровідного листа в матеріалах справи
№2-7670/2010.

Третя особа ОСОБА_1 отримав виконавчий
лист лише 19.02.2014 року і звернув його до
стягнення.

19.05.2014 року на адресу Управління
Пенсійного фонду України у м. Білій
Церкві Київської області за вхідним
номером 7409/03-02 надійшла постанова
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області про відкриття
виконавчого провадження № 43074466 на
підставі виконавчого листа у справі №
2-7670/2010.

Відповідно до ч.1 ст.І7 Закону України
«Про виконавче провадження», примусове
виконання рішень здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів,
визначених цим Законом.

Згідно п. 5 ч.1 ст.18 Закону України «Про
виконавче провадження», у виконавчому
документі зазначають: дата набрання
законної ( юридичної) сили рішенням.

У відповідності до ч.1,3 ст. 26 Закону
України «Про виконавче провадження»,
державний виконавець відмовляє у
відкритті виконавчого провадження у
разі: п. 6 невідповідності виконавчого
документа вимогам, передбаченим ст. 18
цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст. 25 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний прийняти до
виконання виконавчий документ і
відкрити виконавче провадження, якщо
не закінчився строк пред'явлення
такого документу до виконання, він
відповідає вимогам, передбаченим цим
Законом, і пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби.

Відповідно до ч. 2 ст.71 КАС України
обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача.

Згідно із ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства Украї
ни суд при вирішенні спору керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передба
чені Конституцією України.

У відповідності до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України та Законами України.

Згідно п.2 ч.1 ст. 22 Закону України «Про
виконавче провадження» № 606-ХІУ, 21.04.1999
року виконавчий лист може бути
пред'явлений до виконання протягом
року з наступного дня після набрання
рішенням законної сили.

Зазначений строк для пред'явлення
виконавчого листа до виконання було
встановлено змінами, що були внесені до
Закону №606 Законом України «Про
внесення змін до Закону України "Про
виконавче провадження" та деяких інших
законодавчих актів України щодо
вдосконалення процедури примусового
виконання рішень судів та інших
органів (посадових осіб)» від 04.11.2010
року.

Відповідно до п.4 розділу II «Прикінцеві
та перехідні положення» виконавчі
документи, видані до набрання чинності
цим Законом, пред'являються до
виконання у строки, встановлені на
момент їх видачі.

Оскільки виконавчий лист у справі
видано 13.03.2014 року, то положення
зазначеного пункту на нього не
поширюються.

В даному випадку підлягає застосуванню
положення Закону № 606 про річний строк
звернення до виконання виконавчого
листа з наступного дня після набрання
законної сили судовим рішенням, тобто з
15.11.2011 року. Враховуючи викладене, строк
пред'явлення зазначеного виконавчого
листа до виконання закінчився 15.11.2012
року.

Таким чином відповідач прийняв
виконавчий документ, який пред'явлений
з порушенням строку звернення до
виконання, відкрив виконавче
провадження з порушення вимог Закону
України «Про виконавче провадження»,
позов підлягає задоволенню а постанова
скасуванню.

При вирішені позову по суті вимог суд
не приймає до уваги доводи третьої
особи, що виконавчий лист отримав не
вчасно по причинам, від нього не
залежних, оскільки не вчасно дізнався
про рішення апеляційного суду. З заявою
до суду про поновлення строку
пред'явлення виконавчого листа до
виконання ОСОБА_1 не звертався.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 19, 22 Конституції України, ст. 3, 17,
18, 22, 26 Закону України "Про виконавче
провадження", ст.ст. 17, 18, 104, 106, 159-163, 167, 181,
186,254, 261 КАС України , суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Київській області
Черток О.Ф. від 15.04.2014 року про відкриття
виконавчого провадження № 43074466.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Білоцерківський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови.

Суддя А. П. Гапоненко