Справа № 815/3521/14
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

815/3521/14

Справа № 815/3521/14

У Х В А Л А

19 червня 2014 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову В.о. Дунайського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері до Виконавчого комітету Арцизької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, визнання недійсними договорів, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов В.о. Дунайського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері до Виконавчого комітету Арцизької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Арцизької міської ради «Про визначення переможців конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в режимі маршрутного таксі» від 06.02.2014 року №17, яким затверджено протокол засідання комітету Арцизької міської ради з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування у режимі маршрутного таксі від 30.01.2014 року №14, визнання недійсними договорів №№3-16 на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування №1 «вул. Чапаєва-Поліклініка», №5 «вул. Л. Українки-вул. 40 років Жовтня», №3 «вул. Калмикова-Мікрорайон», які укладені Виконавчим комітетом Арцизької міської ради за результатами конкурсу.

Частиною 1 статті 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.6 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» для звернення прокурора з позовом до суду встановлюється 15-денний строк, що обчислюється з дня одержання повідомлення про відхилення подання або в разі неповідомлення прокурора про результати розгляду подання з дня закінчення визначеного прокурором строку для його розгляду.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, 14.03.2014 року В.о. Дунайського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері винесено подання №16-82/539вих-14 «Про усунення порушень вимог Законів України «Про автомобільний транспорт», «Про місцеве самоврядування в Україні».

Рішенням Виконавчого комітету Арцизької міської ради №56 «Про розгляд подання» від 24.03.2014 року відхилено вищенаведене подання №16-82/539вих-14 «Про усунення порушень вимог Законів України «Про автомобільний транспорт», «Про місцеве самоврядування в Україні» та супровідним листом від 28.03.2014 року №369 надіслано на адресу прокуратури та згідно видбитку штампа канцелярії Дунайської транспортної прокуратури отримано 11.04.2014 року за №990вх-14.

Отже, про наявність спірних правовідносин позивачу було відомо 11.04.2014 року, отже позивач мав право, відповідно до ч.6 ст.23 Закону України «Про прокуратуру», звернутись з даним адміністративним позовом на протязі 15-денного строку, що обчислюється з дня одержання повідомлення про відхилення подання, а адміністративний позов надійшов до Одеського окружного адміністративного суду 17.06.2014 року, за таких обставин суд вважає, що позивачем адміністративний позов подано з порушенням строків, встановлених законом.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

З матеріалів адміністративного позову не вбачається поважності причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Суд вважає за необхідне зазначити, що строки впливають на права та обов'язки учасників адміністративних правовідносин, спонукаючи їх до своєчасного здійснення наданих їм прав чи виконання покладених на них обов’язків. Строки – засіб впорядкування суспільних відносин, без якого неможливо уявити діяльність публічної адміністрації, нормативного акта, якою б юридичною силою він не був наділений.

Дотримання строків розгляду адміністративних справ одна з обов’язкових передумов ефективності адміністративних проваджень, оскільки результат правозастосовчої діяльності безпосередньо залежить від часових меж їх реалізації. Будь-який вид адміністративного провадження базується на процесуальних принципах, серед яких оперативність і швидкість, що забезпечується чітко регламентованими строками, закріпленими в законах та підзаконних актах.

За наведених обставин, суд вважає, що адміністративний позов В.о. Дунайського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері до Виконавчого комітету Арцизької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Арцизької міської ради «Про визначення переможців конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в режимі маршрутного таксі» від 06.02.2014 року №17, яким затверджено протокол засідання комітету Арцизької міської ради з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування у режимі маршрутного таксі від 30.01.2014 року №14, визнання недійсними договорів №№3-16 на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування №1 «вул. Чапаєва-Поліклініка», №5 «вул. Л. Українки-вул. 40 років Жовтня», №3 «вул. Калмикова-Мікрорайон», які укладені Виконавчим комітетом Арцизької міської ради за результатами конкурсу підлягає залишенню без розгляду, на підставі ч. 1 ст. 100 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 9, 11, 69-72, 86, 99, 100, 121, 155, 165, 167, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов В.о. Дунайського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері до Виконавчого комітету Арцизької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, визнання недійсними договорів – залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена згідно ч.3 ст.186 КАС України.

Суддя П.П. Марин