Справа № 687/168/14-а
Суддя: Гонтарук В. М.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 687/168/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Борсук В.О.
Суддя-доповідач: Гонтарук В. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Гонтарука В. М.

суддів: Білої Л.М. Матохнюка Д.Б.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницькій
області на постанову Чемеровецького
районного суду Хмельницької області
від 05 лютого 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницькій
області про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом про визнання
дій незаконними та здійснити
нарахування на пільгових умовах.

Постановою Чемеровецького районного
суду Хмельницької області від 05 лютого
2014 року адміністративний позов
задоволено частково.

Не погоджуючись із рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить суд
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким відмовити у задоволенні позовних
вимог, посилаючись при цьому на неповне
з'ясування обставин, які мають значення
для справи та порушення норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення спору.

Сторони в судове засідання не
з'явились. Про дату, час і місце
розгляду справи повідомлені належним
чином.

28 травня 2014 року на адресу суду
надійшла заява про розгляд справи без
участі позивача.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

За таких обставин, а також враховуючи,
що судом участь сторін в судовому
засіданні не визнавалась обов'язковою,
колегія суддів прийшла до висновку
щодо можливості апеляційного розгляду
справи в порядку письмового
провадження у відповідності до пункту 2
частини 1 статті 197 КАС України.

Згідно з частиною 6 статті 12, частиною 1
статті 41 КАС України у випадку неявки в
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, під час судового
розгляду повне фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не відбувається.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а ухвалу суду
першої інстанції -без змін з наступних
підстав.

Як свідчать матеріали справи, позивач
перебуваючи на обліку управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницької
області звернувся із заяво про
призначення пенсії на пільгових
умовах.

За результатами розгляду зазначеної
заяви, відповідач в листі №6003/04 від
27.12.2013 року повідомив про відмову у
призначенні пенсії на пільгових
умовах, посилаючись на те, що рішенням
комісіє було встановлено, що його
загальний стаж становить 29 років 5
місяців та 13 днів в тому числі стаж
роботи за професією, що дає право на
призначення пенсії на пільгових умовах
4 роки 6 місяців 13 днів, що є
недорстатнім для призначення такого
виду пенсії.

Не погоджуючись із зазначеною відмовою
відповідача, позивач оскаржив її до
суду.

Суд першої інстанції при ухваленні
оскаржуваної постанови виходив з
обґрунтованості та доведеності
позовних вимог, а відтак наявності
правових підстав для часткового
задоволення адміністративного позову.

З такими висновками суду першої
інстанції колегія суддів апеляційної
інстанції погоджується, виходячи з
наступного.

Відповідно до ст.62 Закону України « Про
пенсійне забезпечення» - «Основним
документом, що підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової
книжки або відповідних записів у
ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.»

Згідно п.п.1,2 3 Постанови КМУ «Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній» основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі
інших документів, виданих за місцем
роботи, служби, навчання, а також
архівними установами. У разі коли
документи про трудовий стаж не
збереглися, підтвердження трудового
стажу здійснюється органами
Пенсійного фонду на підставі показань
свідків. За відсутності трудової
книжки, а також у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні необхідні
записи або містяться неправильні чи
неточні записи про періоди роботи,
для підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості
на видачу заробітної плати,
посвідчення, характеристики, письмові
трудові договори і угоди з відмітками
про їх виконання та інші документи,
які містять відомості про періоди
роботи. За відсутності зазначених у
цьому пункті документів для
підтвердження трудового стажу
приймаються членські квитки
профспілок. При цьому підтверджуються
періоди роботи лише за той час, за який
є відмітки про сплату членських
внесків.

Відповідно до ст.13 п."б" Закону України
«Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991
року №1788-ХІІ працівники, зайняті
повний робочий день на інших
виробництв, робіт, професій, посад, і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.
Праціникам, які мають не менше половини
стажу роботи з шкідливими і важкими
умовами праці, пенсії на пільгових
умовах призначаються із зменшенням
віку, передбаченого ст. 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місцяв такої
роботи чоловіки мають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до абз.3 п.5 розд. ХV Закону
України « Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування» № 1058 від 21.07.2003
року, пільгове обчислення страхового
стажу проводиться на підставі
трудової книжки, або письмового
трудового договору, або довідки в яких
зазначено пеірод роботи в Районах
Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, та користування пільгами,
передбаченими вищезазначеними
нормативно-правовими актами.

Згідно п.110 Положення робота в районах
Крайньої Півночі та місцевостях
прирівняних до районів Крайньої
Півночі з 01.03.1960 року зараховуються в
стаж в півтора кратному розмірі при
умові, якщо працівник мав право на
пільги встановленими п.9 ст. 5 Указу
Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960
року «Про впорядкування пільг для осіб,
які працюють в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі».

Як встановлено судом першої інстанції
та перевірено при апеляційному
розгляді справи, що згідно записів у
трудовій книжці серії НОМЕР_1 від 10.10.1976
року та довідки виданої державним
підприємством «Закупнянський кар'єр»
про те, що ОСОБА_2, дійсно в періоди з
07.04.1976 року по 14.09.1977 року, з 07.10.1977 року
по 23.02.1979 року, з 15.04.1980 року по 28.07.1980
року працював водієм БелАЗ-540 в
Закупнянському кар'єрі, з 17.03.1993 року
по 01.10.1993 року працював водієм
УРАЛ-ВАХТА-4320, з 01.10.1993 року по 14.05.1994
року працював трактористом та з 17.05.1994
року по 20.08.1995 року працював водієм
КАМАЗ-5410.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів повністю погоджується з
висновками суду першої інстанції про
безпідставність відмови управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницької
області у призначенні позивачу пенсії
на пільгових умовах.

Отже, наведені в апеляційній скарзі
доводи не викликають сумнівів щодо
правильності висновків суду першої
інстанції та застосування норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Зважаючи на те, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, апеляційну
скаргу належить залишити без
задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницькій
області, - залишити без задоволення, а
постанову Чемеровецького районного
суду Хмельницької області від 05 лютого
2014 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Гонтарук В. М.

Судді
Біла Л.М.

Матохнюк Д.Б.