Справа № 271/2378/14-а
Суддя: Воронков Д. В.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2014 року

Червоногвардійський районний суд м.
Макіївки Донецької області в складі:

головуючого судді:
Воронкова Д.В.,

при секретарі:
Габрилевич А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Макіївці матеріали за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області про
визнання дій відповідача
неправомірними та спонукання щодо
зачислення періоду роботи до
пільгового стажу,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з
вказаним позовом, на обґрунтування
позовних вимог зазначивши, що 17.10.2013
року вона звернулася до відповідача з
заявою про призначення пенсії
відповідно до п. 2 прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та ст. 13 п. «а» Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
22.11.2014 року рішенням № 439 їй було
відмовлено у нарахуванні пенсії. До
пільгового стажу не було зараховано
період її праці в якості фельдшера
підземного з повним робочим днем в
шахті з 01.12.1998 року по 04.06.2003 рок на ДВАТ
«Шахта Бутівка - Донецька». Відповідно
до ст.. 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» основним документом, що
підтверджує стаж роботи, - є трудова
книжка. У разі відсутності відповідних
записів у ній, стаж підтверджується
порядком, який встановлено Кабінетом
Міністрів України. Просила визнати
відмову відповідача незаконною,
зобов'язати включити спірний період до
стажу роботи та нарахувати пенсію з
17.10.2013 року.

Позивачка у судовому засіданні
підтримала позов у повному обсязі,
посилаючись на обставини, викладені у
позовній заяві.

Також позивачка заявила клопотання про
поновлення строку звернення до судуз
даним позовом, мотивуючи це тим, що вона
самостійно виховує неповнолітню
дитину, та крім цього, у неї на
утриманні перебувають її батьки, яки
через хворобу позбавлені можливості
самостійно пересуватися. Вказані
обставини потребують від неї багато
зусиль та часу, у зв'язку із чим вона не
мала можливості отримати юридичну
консультацію та своєчасно звернутися
до суду.

Представник відповідача Бакулін К.М.,
що діяв на підставі довіреності,
позовні вимоги не визнав, та вказав, що
спірний період не було зараховано до
стажу позивачки, оскільки він
підтверджується зайнятість останньої
повний робочий день під землею. Згідно
п.20 Порядку, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України 12.08.93р. № 637,
для підтвердження трудового стажу
окремих категорій працівників, у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах,
для підтвердження спеціального
трудового стажу приймаються уточнюючі
довідки підприємств або організацій
або їх правонаступників. Позивачкою не
надано вказаних довідок, а тому,
рішенням від 22.11.2014 року їй було
відмовлено.

Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні
показала, що вона гарно знає родину
позивачки, часто буває у неї вдома, а
тому їй відомо, що ОСОБА_1 самостійно
виховує неповнолітню дитину, та при
цьому одна піклується про своїх
батьків, які через хворобу позбавлені
можливості самостійно пересуватися.
Вказані обставини потребують від
останньої багато матеріальних,
моральних зусиль та часу.

Вислухавши пояснення позивачки,
представника відповідача, свідків,
дослідивши матеріали справи та
оцінивши зібрані по справі докази в їх
сукупності, суд приходить до висновку,
що позовні вимоги підлягають до
задоволення з наступних підстав.

Рішенням Управління Пенсійного Фонду
України в Червоногвардійському районі
м. Макіївки Донецької області від 22.11.2013
року № 439, ОСОБА_1 відмовлено у
призначенні пенсії. До стажу не
зараховано період роботи ОСОБА_1 з
01.12.1998 року по 04.06.2003 року на ДВАТ
«Шахта Бутівка - Донецька», через
відсутність підтвердження зайнятості
повний робочий день..

Згідно копії трудової книжки ОСОБА_1
вбачається, що остання працювала на
посаді фельдшера підземного з повним
робочим днем у шахті у період з з 01.12.1998
року по 04.06.2003 року

Ці обставини також підтверджуються
довідкою ДВАТ «Шахта Бутівка -
Донецька» №1/1-266 від 15.10.2013 року.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", що вступив в чинність із
01.01.2004 р., страховий стаж обчислюється
органами Пенсійного фонду відповідно
до норм цього Закону за даними, наявним
у системі персоніфікованого обліку, а
за періоди до введення системи
персоніфікованого обліку - на підставі
документів і в порядку, визначеному
законодавством, що діяло до набрання
чинності цього Закону.

Статтею 62 вказаного Закону
передбачено, що основним документом,
який підтверджує стаж роботи є трудова
книжка

Таким чином, суд вважає, що наявність
запису у трудовій книжці позивачки про
її роботу на посаді фельдшера
підземного з повним робочим днем у
шахті у спірний період, є достатньою,
законною, та ЕДИНОЮ НЕОБХІДНОЮ
підставою для включення спірного
періоду до трудового стажу ОСОБА_1

Наведеними нормами закону не
передбачена необхідність надання будь
якого додаткового підтвердження
трудового стажу, окрім трудової книжки.
Посилання відповідача на п. 112 розділу
YIII «Обчислення стажу» Порядку
призначення й виплати державних
пенсій, мало б місце у разі відсутності
трудової книжки, або при відсутності
вказівки про повний робочий день у
шахті, а тому не може бути взято судом
до уваги

Згідно ст. 13 п. "а" Закону України "Про
пенсійне забезпечення" на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими умовами праці,- за
списком № І виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: жінки - після досягнення
45 років і при стажі роботи не менше 15
років, з них не менше 7 років 6 місяців на
зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", на 1 рік за
кожний повний рік такої роботи жінкам
на 1 рік 4 місяці.

Згідно наданих документів
вбачається, що ОСОБА_1 має необхідний
стаж для призначення пенсії, а тому
відмова Управління Пенсійного Фонду
України в Червоногвардійському районі
м. Макіївки Донецької області щодо
включення спірного періоду роботи до
трудового стажу ОСОБА_1, так саме як і
відмова у призначенні останній пенсії,
є незаконною та необґрунтованою, а
позовні вимоги є такими, що підлягають
задоволенню.

Приписами статті 99 КАС України
визначено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами. Для звернення до
адміністративного суду за захистом
своїх прав, свобод і інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлене інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, відповідно до положень статті
100 КАС України, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
його подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що виноситься
ухвала.

За приписами ч.1 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією.

Враховуючи дату звернення ОСОБА_1
за призначенням пенсії, суд вважає, що
права останньої порушуються з 17.10.2013
року.

У даному позові, з яким ОСОБА_1
звернулася до суду лише 21.05.2014 року,
остання ставить питання про
зобов'язання відповідача призначити їй
пенсію з 17.10.2013 року, тобто частина
позовних вимог стосується часу поза
межовим встановленого законом строку.

Проте, у судовому засіданні
встановлено, що ОСОБА_1 самостійно
виховує неповнолітню дитину, утриманні
у останньої перебувають її батьки, яки
через хворобу позбавлені можливості
самостійно пересуватися. Зазначене
підтверджуються свідоцтвом про
народження, медичними документами та
показаннями свідка ОСОБА_4

Суд вважає, що позивачкою
доведено поважність причин пропуску
строку звернення до суду та поновлює
вказаний строк з 17.10.2013 року.

Приймаючи вказане рішення суд
виходить з того, що обставини, які
склалися у родині позивачки,
потребують від останньої великих
матеріальних, моральних зусиль та часу,
що в свою чергу, може позбавити та
позбавило ОСОБА_1 можливості
своєчасного звернення до суду.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 2,21,71,87,99,100,105,158-163 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до
суду за період з 17.10.2013 року

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
ПФУ в Червоногвардійському районі м.
Макіївки про визнання дій відповідача
неправомірними та зобов'язання
зачислення періоду роботи до
пільгового стажу, задовольнити у
повному обсязі.

Визнати незаконними дії Управління ПФУ
в Червоногвардійському районі м.
Макіївки щодо відмови у зарахуванні до
страхового стажу ОСОБА_1 періоду її
роботи на посаді фельдшеру з повним
робочим днем під землею на ДВАТ «Шахта
Бутівка- Донецьк» у період з 01.12.1998 року
по 03.06.2003 року.

Зобов'язати Управління ПФУ в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки зарахувати до страхового
стажу ОСОБА_1 період її роботи на посаді
фельдшера з повним робочим днем під
землею на ДВАТ « Шахта Бутівка-
Донецьк» у період з 01.12.1998 року по 03.06.2003
року.

Зобов'язати Управління ПФУ в
Червоногвардійському районі
призначити та нарахувати ОСОБА_1
пенсію з урахуванням стажу роботи за
період з 01.12.1998 року по 03.06.2003 року,
починаючи з 17.10.2013 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Червоногвардійський районний
суд м. Макіївки протягом 10 днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні в
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії
рішення.

Суддя

271/2378/14-а

2-а/271/110/14

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частина)

12 червня 2014 року

Червоногвардійський районний суд м.
Макіївки Донецької області в складі:

головуючого судді:
Воронкова Д.В.,

при секретарі:
Габрилевич А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Макіївці матеріали за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області про
визнання дій відповідача
неправомірними та спонукання щодо
зачислення періоду роботи до
пільгового стажу,-

ВСТАНОВИВ :

Враховуючи важкість справи, суд
оголошує втупну та резолютивну частину

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2,21,71,87,99,102,105,158-163 КАС України,
суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до
суду за період з 17.10.2013 року

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
ПФУ в Червоногвардійському районі м.
Макіївки про визнання дій відповідача
неправомірними та зобов'язання
зачислення періоду роботи до
пільгового стажу, задовольнити у
повному обсязі.

Визнати незаконними дії Управління ПФУ
в Червоногвардійському районі м.
Макіївки щодо відмови у зарахуванні до
страхового стажу ОСОБА_1 періоду її
роботи на посаді фельдшеру з повним
робочим днем під землею на ДВАТ «Шахта
Бутівка- Донецьк» у період з 01.12.1998 року
по 03.06.2003 року.

Зобов'язати Управління ПФУ в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки зарахувати до страхового
стажу ОСОБА_1 період її роботи на посаді
фельдшера з повним робочим днем під
землею на ДВАТ « Шахта Бутівка-
Донецьк» у період з 01.12.1998 року по 03.06.2003
року.

Зобов'язати Управління ПФУ в
Червоногвардійському районі
призначити та нарахувати ОСОБА_1
пенсію з урахуванням стажу роботи за
період з 01.12.1998 року по 03.06.2003 року,
починаючи з 17.10.2013 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Червоногвардійський районний
суд м. Макіївки протягом 10 днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні в
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії
рішення.

Повний текст постанови буде
оголошено 13.06.2014 року об 9-00

Суддя