Справа № 2а-2014/11
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2014 року
Справа №
876/14523/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

за участю секретаря судового
засідання Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львовіапеляційну скаргу
головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області на ухвалу
Шевченківського районного суду м.
Львова від 25 жовтня 2013 року у справі за
заявою головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області про визнання виконавчого листа
таким, що не підлягає виконанню,-

В С Т А Н О В И В :

головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області
звернулося в суд першої інстанції з
заявою про визнання виконавчого листа
виданого Шевченківським районним
судом м. Львова у справі № 2а-2014/11 за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області про визнання неправомірними
дій та зобов'язання у належному розмірі
нараховувати і виплачувати підвищення
до пенсії «Дітям війни» таким, що не
підлягає виконанню.

Ухвалою Шевченківського районного
суду м. Львова від 25 жовтня 2013 року в
задоволенні заяви відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції, головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області оскаржило його в апеляційному
порядку, вважає, що при постановленні
ухвали судом неповністю з'ясовано
обставини справи, висновки суду не
відповідають обставинам справи та
порушено норми матеріального і
процесуального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що
Шевченківським районним судом м.Львова
21.12.2011 р. у справі №2а-2014/11 частково
задоволено позов ОСОБА_1 до головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області про стягнення
недоотриманої щомісячної допомоги
«дітям війни».

Відповідно до ч.8 ст. 183-2 КАС України
строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Копія постанови Шевченківського
районного суду м.Львова від 21.12.2011 у
справі №2а-2014/11 на адресу головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області надійшла 25.01.2012 за
вх. №504/5, про що свідчить штамп вхідної
кореспонденції на супровідному листі.

Зважаючи на це, відповідно до вимог та у
строки передбачені ч. 2 ст. 186 КАС
України, головним управлінням ПФУ у
Львівській області 02.02.2012р. за №1297/06-22
подано апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України у
разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 197 КАС України,
якщо справа була розглянута в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами, то копія рішення
суду апеляційної інстанції
надсилається особам, які беруть участь
у справі, протягом трьох днів з моменту
підписання постанови або ухвали суду
апеляційної інстанції.

Частиною 5 статті 254 КАС України
визначено, що постанова або ухвала суду
апеляційної чи касаційної інстанції за
наслідками перегляду, постанова
Верховного Суду України набирають
законної сили з моменту проголошення, а
якщо їх було прийнято за наслідками
розгляду у письмовому провадженні, -
через п'ять днів після направлення їх
копій особам, які беруть участь у
справі.

Згідно ч. 4 ст. 205 КАС України, судові
рішення суду апеляційної інстанції
ухвалюються, проголошуються, видаються
або надсилаються особам, які беруть
участь у справі, в порядку,
встановленому статтями 160 і 167 цього
Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 167 КАС України
особам, які брали участь у справі, але
не були присутні у судовому засіданні,
копія судового рішення надсилається
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення протягом трьох днів з дня
його ухвалення чи складення у повному
обсязі або у разі їх звернення
вручаються під розписку безпосередньо
в суді. Однак, копія рішення суду
апеляційної інстанції на адресу ГУ ПФУ
у Львівській області за скеруванням
суду не надходила.

Згідно із Правилами надання послуг
поштового зв'язку, затверджених
постановою КМУ № 270 від 05.03.2009р., про
прийняття для пересилання
реєстрованого поштового відправлення
(поштового переказу) відправникові з
додержанням вимог Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» видається розрахунковий
документ, що підтверджує надання такої
послуги (касовий чек, розрахункова
квитанція).

Апелянт зазначає, що судом першої
інстанції залишено поза увагою те, що
докази належного надіслання або
будь-які інші докази письмового
підтвердження направлення (розписка,
штамп про отримання, повідомлення про
вручення) на адресу головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області копії ухвали
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 29.01.2013р. в
матеріалах справи відсутні. Тому,
апелянт вважає, що постанова
Шевченківського районного суду м.
Львова від 21.12.2011 р. у справі за позовом
ОСОБА_1 не набрала законної сили.

16.09.2013 року на адресу головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області надійшла постанова
про відкриття виконавчого провадження
від 10.09.2013р. ВП №39614456. Виконавче
провадження відкрите головним
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області на підставі
виконавчого листа № 2а-2014/11 виданого
10.04.2013 р. Шевченківським районним судом
м. Львова у справі №2а-2014/11 за позовом
ОСОБА_1

Відповідно до ст. 258 КАС України за
кожним судовим рішенням, яке набрало
законної сили або яке належить
виконати негайно, за заявою осіб, на
користь яких воно ухвалено, видається
один виконавчий лист. Якщо судове
рішення ухвалено на користь кількох
позивачів чи проти кількох
відповідачів, суд має право видати
кілька виконавчих листів, точно
зазначивши, яку частину судового
рішення треба виконати за кожним
виконавчим листом.

Аналогічне положення містить і п. 12.2
Інструкції з діловодства в апеляційних
і місцевих адміністративних судах,
затвердженої наказом Державної
судової адміністрації України від
05.12.2006 р. №155 (зі змінами) та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 22.12.2006 р. за №1345/13219, для
виконання судового рішення в
адміністративній справі, що набрало
законної сили або яке належить
виконати негайно, стягувачу за його
письмовою заявою видається виконавчий
лист.

В постанові про відкриття виконавчого
провадження від 10.09.2013 р. ВП №39614456
зазначено, що документ вступив в
законну силу (набрав чинності) 07.02.2013 р.
р. Судом 10.04.2013 р. видано виконавчий
лист, незважаючи на те, що судове
рішення не набрало чинності. Проте,
судом не надано належної оцінки
наведеним обгрунтуванням, а в
оскаржуваному рішенні жодним чином не
спростовано даного твердження.

На підставі викладеного просить,
скасувати ухвалу суду першої
інстанції, постановити нове рішення,
яким заяву задовольнити.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що
постановою Шевченківського районного
суду м.Львова від 21.12.2011 р., яку залишено
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду без змін, позов
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області про визнання неправомірними
дій та зобов'язання у належному розмірі
нараховувати і виплачувати підвищення
до пенсії «Дітям війни»задоволено
частково. Визнано протиправною
бездіяльність Головного управління
пенсійного фонду України у Львівській
області щодо недоплати з 01.05.2011 року по
22.07.2011 року включно згідно діючого
законодавства ОСОБА_1 щомісячного
підвищення до пенсії, відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни». Зобов'язано Головне
управління пенсійного фонду України у
Львівській області здійснити
донарахування та виплату з 01.05.2011 р. по
22.07.2011 р. включно згідно діючого
законодавства ОСОБА_1 щомісячного
підвищення до пенсії у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» з
урахуванням абз, 1 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
виплачених сум за даний період.
Постанову в частині донарахування та
виплати з 01.05.2011 року по 22.07.2011 року
включно згідно діючого законодавства
ОСОБА_1 щомісячного підвищення до
пенсії у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» з
урахуванням абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
виплачених сум за даний період за один
місяць допущено до негайного
виконання. У решті у задоволенні
позовних вимог відмовлено.

Постановляючи ухвалу суд першої
інстанції правильно врахував, що
відповідно до ч. 2 ст. 259 КАС України (суд
помилково зазначив ст. 252 ч. 2 КАС
України) суд, який видав виконавчий
лист, може за заявою стягувана або
боржника виправити помилку, допущену
при його оформленні або видачі, або
визнати виконавчий лист таким, що не
підлягає виконанню, та стягнути на
користь боржника безпідставно
одержане стягувачем за виконавчим
листом.

Згідно ч. 4 ст.205 КАС України судові
рішення суду апеляційної інстанції
ухвалюються, проголошуються, видаються
або надсилаються особам, які беруть
участь у справі, в порядку,
встановленому статтями 160- 167 цього
Кодексу.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
підстав для визнання виконавчого листа
виданого 10.04.2013 року Шевченківським
районним судом м.Львова у справі №
2а-2014/11 таким, що не підлягає виконанню
немає, а тому суд правильно відмовив в
задоволенні заяви.

З огляду на викладене суд апеляційної
інстанції вважає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, а
ухвала відповідає нормам
матеріального та процесуального права.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 199,
ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд,
-

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області - залишити без
задоволення, а ухвалу Шевченківського
районного суду м. Львова від 25 жовтня 2013
року у справі № 466/7272/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили набирає
законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя
М.А. Пліш

Судді
Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин

Повний текст ухвали виготовлений 23.05.2014
року