Справа № 2а/0510/143/12
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/78991/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Рецебуринський Ю.Й.,
Ситников О.Ф.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Гірницького районного суду
м. Макіївки Донецької області від 12.11.2012
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 04.12.2012 у
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Гірницької районної адміністрації
Макіївської міської ради Донецької
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

У лютому 2012 року ОСОБА_1 звернулась до
суду із позовом про зобов'язання
відповідача нарахувати та виплатити
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку згідно
положення ст. 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» за
період з дати народження сина, а саме з
25.08.2009 і до досягнення ним трирічного
віку.

Постановою Гірницького районного суду
м. Макіївки Донецької області від
12.11.2012, яка залишена без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 04.12.2012, у
задоволенні позову відмовлено.

З такими рішеннями судів першої та
апеляційної інстанцій не погодилася
позивач, подала касаційну скаргу, в
якій посилається на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи. Просить скасувати
постановлені судами рішення та
ухвалити нове про задоволення позову.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу, колегія суддів
приходить до висновку, що вона
підлягає частковому задоволенню з
наступних мотивів та передбачених
законом підстав.

Судами встановлено, що позивач є
матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
перебуває на обліку в Управління праці
та соціального захисту населення
Гірницької районної адміністрації
Макіївської міської ради Донецької
області та отримує допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Відмовляючи у задоволенні позову суд
першої інстанції, з чим погодився
апеляційний суд, виходив з того, що
допомога по догляду за дитиною до
трирічного віку виплачувалась
відповідачем в розмірах, передбачених
Законом України «Про Державний бюджет
на 2008 рік», які неконституційними не
визнавались і діяли у спірний період.

Поряд з цим, ухвалюючи рішення по даній
справі судами, в порушення статті 159 КАС
України щодо законності та
обґрунтованості судового рішення, не
враховано, що відповідно до п. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про Державний бюджет на 2008 рік» Розділ
II «Внесення змін до деяких
законодавчих актів України» діє по
31.12.2008.

Відповідно до частини першої статті 220
КАС України суд касаційної інстанції
не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Відповідно до частини 2 статті 227 КАС
України підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи на новий судовий розгляд є
порушення норм процесуального права,
які унеможливили встановлення
фактичних обставин, що мають значення
для правильного вирішення справи.

За наведених обставин рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
підлягають скасуванню з направленням
справи на новий розгляд до суду першої
інстанції.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 227, 230, 231,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Постанову Гірницького районного суду
м. Макіївки Донецької області від 12.11.2012
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 04.12.2012 у
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Гірницької районної адміністрації
Макіївської міської ради Донецької
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії -
скасувати, а справу направити на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П. Стародуб

Судді:
Ю.Й. Рецебуринський

О.Ф. Ситников