Справа № 826/8562/14
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про забезпечення адміністративного
19 червня 2014 року м. Київ
№ 826/8562/14
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Бояринцева М.А.,
ознайомившись із клопотанням
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Транс Газ Груп" про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову у справі №
за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Транс Газ Груп"
до Державної податкової
інспекції у Печерському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві про визнання протиправними
дій, зобов'язати вчинити дії ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Транс Газ Груп"
звернулося до суду з позовом про
визнання протиправними дії Державної
податкової інспекції у Печерському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві, що виразились у
проведенні зустрічної звірки
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Транс Газ Груп" та
складанні акту №
1341/26-55-22-07/38705998 від 14 травня 2014 року про
неможливість проведення зустрічної
звірки Товариства з обмеженою
відповідальністю "Транс Газ Груп" щодо
підтвердження господарських відносин
з платниками податків за період з 1
грудня 2013 року по 31 березня 2014 року; про
заборону Державній податковій
інспекції у Печерському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві вчиняти певні дії, а саме:
використовувати факти, викладені в
акті № 1341/26-55-22-07/38705998 від 14 травня 2014
року про неможливість проведення
зустрічної звірки Товариства з
обмеженою відповідальністю "Транс Газ
Груп" з питань підтвердження
господарських відносин з платниками
податків за період з 1 грудня 2013 року по
31 березня 2014 року, в якості доказової
інформації при виявленні порушень
вимог законодавства при проведенні
перевірок контрагентів Товариства з
обмеженою відповідальністю "Транс Газ
Груп" за ланцюгами придбання та продажу
природного газу та про зобов'язання
вилучити з АС "Розшифровки податкових
зобов'язань та податкового кредиту в
розрізі контрагентів" інформацію про
результати зустрічної звірки
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Транс Газ Груп", які
оформлені актом № 1341/26-55-22-07/38705998 від 14
травня 2014 року про неможливість
проведення зустрічної звірки
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Транс Газ Груп" з
питань підтвердження господарських
відносин із платниками податків за
період з 1 грудня 2013 року по 31 березня 2014
Разом з тим, позивачем подане
клопотання про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову
- заборони Державній податковій
інспекції у Печерському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві вносити відповідні зміни до
системи автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту у розрізі
контрагентів на рівні Державної
податкової адміністрації України в
частині відображення інформації,
викладеної в акті № 1341/26-55-22-07/38705998 від 14
травня 2014 року про неможливість
проведення зустрічної звірки
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Транс Газ Груп" з
питань підтвердження господарських
відносин із платниками податків за
період з 1 грудня 2013 року по 31 березня 2014
- заборони Державній податковій
інспекції у Печерському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві вчиняти певні дії, а саме:
використовувати факти, викладені в
акті № 1341/26-55-22-07/38705998 від 14 травня 2014
року про неможливість проведення
зустрічної звірки Товариства з
обмеженою відповідальністю "Транс Газ
Груп" з питань підтвердження
господарських відносин з платниками
податків за період з 1 грудня 2013 року по
31 березня 2014 року, в якості доказової
інформації при виявленні порушень
вимог законодавства при проведенні
перевірок контрагентів Товариства з
обмеженою відповідальністю "Транс Газ
Груп" за ланцюгами придбання та продажу
Відповідно до частини першої статті 117
Кодексу адміністративного судочинства
України суд може постановити ухвалу
про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також, якщо є очевидними ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
Як вбачається з акту про неможливість
проведення зустрічної звірки, Державна
податкова інспекція у Печерському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві встановила
завищення Товариством з обмеженою
відповідальністю "Транс Газ Груп"
податкових зобов'язань з податку на
додану вартість за період з 1 грудня 2013
року по 31 березня 2014 року на суму 6 290 927
грн. та завищення податкового кредиту з
податку на додану вартість за період з 1
грудня 2013 року по 31 березня 2014 року на
суму 6 228 018 грн. Вказаним актом також
встановлено, що правочини укладені
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Транс Газ Груп" з
контрагентами порушують публічний
порядок, суперечать інтересам держави
та суспільства, вчинені удавано з метою
ухилення від сплати податків третіх
Згідно положень пунктів 5, 7 Методичних
рекомендацій щодо організації та
проведення органами державної
податкової служби зустрічних звірок,
затверджених наказом Державної
податкової адміністрації України від 22
квітня 2011 року №236, у разі неможливості
проведення зустрічної звірки суб'єкта
господарювання разом із Актом органу
ДПС - ініціатору надсилаються належним
чином засвідчені копії наявних
матеріалів, що підтверджують цей факт,
матеріалів щодо вжитих заходів з метою
проведення зустрічної звірки, а також
інших наявних в органі ДПС матеріалів,
що мають або можуть мати відношення до
питань запиту і не підтверджують дані
платника податків, наведені у такому
запиті; результати проведеної
зустрічної звірки суб'єкта
господарювання підлягають врахуванню
в результатах перевірки платника
податків органом ДПС - ініціатором та
долучаються до матеріалів такої
Наведене, на думку суду, свідчить про
можливість зміни даних податкової
звітності позивача з податку на додану
вартість за період з 1 грудня 2013 року по
31 березня 2014 року та про подальшу
передачу та врахування в результатах
перевірок результатів проведеної
зустрічної звірки органом державної
податкової служби - ініціатором.
При цьому, суд зазначає про можливість
руйнування усталених господарських
підприємствами-контрагентами та
завдання шкоди діловій репутації,
оскільки дані акта про неможливість
проведення зустрічної звірки можуть
бути використані під час перевірок
підприємств-контрагентів та стати
підставою для висновку про порушення
останніми податкової дисципліни.
Таким чином, входячи з меж заявленого
клопотання та системного аналізу
положень чинного законодавства
України, суд приходить до висновку про
існування очевидної небезпеки
заподіяння шкоди правам та інтересам
позивача для відновлення яких
необхідно буде докласти значних зусиль
Згідно з частиною третьою статті 117
Кодексу адміністративного судочинства
України, подання адміністративного
позову, а також відкриття провадження в
адміністративній справі не зупиняють
дію оскаржуваного рішення суб'єкта
владних повноважень, але суд у порядку
забезпечення адміністративного позову
може відповідною ухвалою зупинити дію
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються. Ухвала негайно
надсилається до суб'єкта владних
повноважень, що прийняв рішення, та є
обов'язковою для виконання.

Частина четверта статті 117 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачає, що адміністративний позов,
крім способу, встановленого частиною
третьою цієї статті, може бути
забезпечено забороною вчиняти певні
дії.

З урахуванням зазначеного, суд
приходить до висновку про доцільність
заборони Державній податковій
інспекції у Печерському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві вносити відповідні зміни до
системи автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту у розрізі
контрагентів на рівні Державної
податкової адміністрації України в
частині відображення інформації,
викладеної в акті № 1341/26-55-22-07/38705998 від 14
травня 2014 року про неможливість
проведення зустрічної звірки
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Транс Газ Груп" з
питань підтвердження господарських
відносин із платниками податків за
період з 1 грудня 2013 року по 31 березня 2014
року та заборони Державній податковій
інспекції у Печерському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві вчиняти певні дії, а саме:
використовувати факти, викладені в
акті № 1341/26-55-22-07/38705998 від 14 травня 2014
року про неможливість проведення
зустрічної звірки Товариства з
обмеженою відповідальністю "Транс Газ
Груп" з питань підтвердження
господарських відносин з платниками
податків за період з 1 грудня 2013 року по
31 березня 2014 року, в якості доказової
інформації при виявленні порушень
вимог законодавства при проведенні
перевірок контрагентів Товариства з
обмеженою відповідальністю "Транс Газ
Груп" за ланцюгами придбання та продажу
товарів.

Відповідно до частини першої статті 118
Кодексу адміністративного судочинства
України клопотання про забезпечення
адміністративного позову
розглядається не пізніше наступного
дня після його одержання й у разі
обґрунтованості та терміновості
вирішується ухвалою негайно без
повідомлення відповідача та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Частиною п'ятою статті 118 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що виконання ухвал з питань
забезпечення адміністративного позову
здійснюється негайно в порядку,
встановленому законом для виконання
судових рішень.

Керуючись положеннями ст.117 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Товариства з обмеженою
відповідальністю "Транс Газ Груп" про
вжиття заходів забезпечення позову
задовольнити.

2. Заборонити Державній податковій
інспекції у Печерському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві вносити відповідні зміни до
системи автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту у розрізі
контрагентів на рівні Державної
податкової адміністрації України в
частині відображення інформації,
викладеної в акті № 1341/26-55-22-07/38705998 від 14
травня 2014 року про неможливість
проведення зустрічної звірки
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Транс Газ Груп" з
питань підтвердження господарських
відносин із платниками податків за
період з 1 грудня 2013 року по 31 березня 2014
року.

3. Заборонити Державній податковій
інспекції у Печерському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві вчиняти певні дії, а саме:
використовувати факти, викладені в
акті № 1341/26-55-22-07/38705998 від 14 травня 2014
року про неможливість проведення
зустрічної звірки Товариства з
обмеженою відповідальністю "Транс Газ
Груп" з питань підтвердження
господарських відносин з платниками
податків за період з 1 грудня 2013 року по
31 березня 2014 року, в якості доказової
інформації при виявленні порушень
вимог законодавства при проведенні
перевірок контрагентів Товариства з
обмеженою відповідальністю "Транс Газ
Груп" за ланцюгами придбання та продажу
товарів.

4. Ухвала підлягає негайному
виконанню.

Ухвала набирає законної сили в порядку
встановленому пунктом 5 статті 118 та
статтею 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Відповідно до пункту 6 статті 118 Кодексу
адміністративного судочинства України
ухвала з питань забезпечення
адміністративного позову може бути
оскаржена до суду апеляційної
інстанції за правилами, встановленими
статтями 185 187 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Оскарження ухвали не зупиняє
її виконання, а також не перешкоджає
подальшому розгляду справи.

Суддя
М.А. Бояринцева