Справа № 683/1097/14-а
Суддя: Бондарчук Л. А.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/1097/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2014 року
м.
Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд
Хмельницької області

в складі: головуючої -
судді Бондарчук Л.А.

секретаря
Борикіної Л.В.

з участю: позивачки ОСОБА_1
та її представника ОСОБА_2;

представника
відповідача Поліщук К.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Старокостянтинів
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у
Старокостянтинівському районі про
визнання дій неправомірними, визнання
права на пенсію за віком на пільгових
умовах та зобов'язання призначити
пенсію,

в с т а
н о в и в:

В квітні 2014 року ОСОБА_1 звернулась в
суд з позовом до управління Пенсійного
фонду України у
Старокостянтинівському районі і
просить визнати неправомірною відмову
відповідача у призначенні їй пенсії на
пільгових умовах та визнати за нею
права на пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до ст.13 п. «б» Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
зобов'язати відповідача призначити їй
таку пенсію з ІНФОРМАЦІЯ_1.

В обґрунтування заявленого позову
вказує, що має загальний трудовий
більше стаж 25 років 5 місяців, з яких 16
років 6 місяців пропрацювала на посаді
набирача на складально-рядковідливних
машинах, а тому відповідно Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
має право на пільгову пенсію за віком.
Однак, відповідачем їй відмовлено у
призначенні зазначеної вище пільгової
пенсії за віком, через відсутність
довідки уточнюючий пільговий характер
роботи 10 років на посаді набирача на
складально-рядковідливних машинах, а
також через відсутність атестації
робочих місць в Старокостянтинівській
районній друкарні.

Вважає таку відмову незаконною,
оскільки її вина у тому, що не
проводилась атестація відсутня, а
пільговий стаж роботи підтверджується
записами у трудовій книжці та
довідками про її заробітну плату.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1
та її представник - адвокат ОСОБА_2
підтримали позовні вимоги у повному
обсязі та наполягають на їх
задоволенні.

Представник відповідача Поліщук К.В.
проти позову заперечила та пояснила, що
УПФ України у Старокостянтинівському
районі підставно відмовило ОСОБА_1 у
призначені пенсії на підставі п. «б»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», оскільки у разі, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах, для підтвердження
трудового стажу приймаються уточнюючі
довідки установ, організацій або їх
правонаступників.

Довідка уточнююча характер роботи
позивачки 10 років на посаді набирача
складально-рядковідливних машинах
відсутня.

Заслухавши учасників процесу,
дослідивши надані докази, суд вважає,
що позов підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Згідно зі статтею 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», п.п. 1, 2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка, а в разі
відсутності її чи відповідних записів
у ній наявність трудового стажу
підтверджується в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

За відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

У разі коли документи про трудовий стаж
не збереглися, підтвердження трудового
стажу здійснюється органами
Пенсійного фонду на підставі показань
свідків.

Відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах.

Відповідно до п.25а розділу XXV
«Поліграфічне виробництво та
тиражування відеозаписів» Списку №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою КМУ від 16
січня 2003 року №36, професія набирачів на
складально-рядковідливних машинах
відноситься до робіт із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1
ОСОБА_1 виповнилось 50 років. 13 грудня 2012
року вона звернувся до управління
Пенсійного фонду України у
Старокостянтинівському районі із
заявою про призначення пенсії за віком
на пільгових умовах.

Загальний трудовий стаж ОСОБА_1 на
день подачі заяви складав 25 років 6
місяців та 16 днів.

Судом також встановлено, що на
посаді набирача на
складально-рядковідливних машинах
ОСОБА_1 працювала з 30 березня 1989 року по
31 березня 2003 року в
Старокостянтинівській районній
друкарні, тобто 14 років.

Відмовляючи ОСОБА_1 у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", відповідач
виходив з того, що відсутні довідки про
уточнюючий характер її роботи на
посаді набирача на
складально-рядковідливних машинах, а
також відсутня атестація робочих місць
в Старокостянтинівській районній
друкарні.

Зазначені обставини підтверджуються
паспортними даними ОСОБА_1, записами у
її трудовій книжці серії НОМЕР_1,
протоколом № 353 від 12 березня 2014 року
про відмову у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах, листом
управління Пенсійного фонду України у
Старокостянтинівському районі від 01
квітня 2014 року.

Допитана судом свідок ОСОБА_5, показала,
що вона прийшла на роботу у
Старокостянтинівську друкарню у 1989
році, а ОСОБА_1 у 1988 році і весь час до 2003
року остання працювала повний робочий
день в цеху, де знаходились
рядковідливні машини на посаді
набирача на цих машинах. Інших машин,
окрім складально- рядковідливних у
друкарні не було.

Свідок ОСОБА_6 показала, що на роботу до
Старокостянтинівської районної
друкарні ОСОБА_1 прийшла у 1988 році.
Спочатку декілька місяців вона
працювала на посаді машиніста
різальної машини, а потім почала
працювати на
складально-рядковідливних машинах, й
іншої роботи окрім набирача на
зазначених машинах вона не виконувала.
Свідок вказала, що в
Старокостянтинівській районній
друкарні інших машин, окрім
складально-рядковідливних, не було і
посада набирача машинного набора
стосувалась роботи лише на
складально-рядковідливних машинах.
Вказана робота передбачає контакт із
такими шкідливими речовинами як
свинець, сурма, олово й робочий день
тривав з 08 по 17 годину, а коли йшов
випуск газети, то працювали у нічний
час та вихідні дні.

Рішенням 4 сесії Старокостянтинівської
районної ради №29 від 31 січня 2003 року
Старокостянтинівську районну друкарню
було реорганізовано шляхом приєднання
до редакції районної газети «Життя
Старокостянтинівщини».

Факт роботи позивачки на посаді
набирача на складально-рядковідливних
машинах у Старокостянтинівській
районній друкарні з 30 березня 1989 року
по 31 березня 2003 року підтверджується
довідкою редакції районної газети
«Життя Старокостянтинівщини» №25 від 03
квітня 2014 року.

Таким чином, оцінивши усі надані докази
в їх сукупності, суд вважає доведеним
факт роботи позивачки на посаді
набирача на складально-рядковідливних
машинах з 30 березня 1989 року по 31 березня
2003 року в Старокостянтинівській
районній друкарні, що становить 14
років, а тому відсутність можливості
отримати уточнюючі довідки про роботу
позивачки на цій посаді, не позбавляє
її права на призначення пільгової
пенсії за наявності у трудовій книжці
відповідних записів щодо трудового
стажу на цих підприємствах на посаді
набирача на складально-рядковідливних
машинах.

Що стосується відсутності атестації
робочих місць в Старокостянтинівській
районній друкарні, то Порядок
проведення атестації робочих місць за
умовами праці затверджено постановою
Кабінету Міністрів України від 01
серпня 1992 року №442.

Цим Порядком встановлено, що
відповідно до статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» пенсії за
віком на пільгових умовах за списками
№ 1 і 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, що дають право на
пільгове пенсійне забезпечення,
затверджуваними Кабінетом Міністрів
України, а також пенсії, що можуть
встановлюватися підприємствами й
організаціями за рахунок власних
коштів працівникам інших виробництв,
професій та посад залежно від умов
праці, призначаються за результатами
атестації робочих місць.

Відповідно до п.1 Порядку атестація
проводиться на підприємствах і
організаціях незалежно від форм
власності й господарювання, де
технологічний процес, використовуване
обладнання, сировина та матеріали є
потенційними джерелами шкідливих і
небезпечних виробничих факторів, що
можуть несприятливо впливати на стан
здоров'я працюючих, а також на їхніх
нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Результати атестації, як вперше
проведеної, так і чергові,
застосовуються при визначенні стажу,
який надає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, протягом 5 років
після затвердження її результатів. При
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах для зарахування в
стаж, який надає право на пенсію за
віком на пільгових умовах, повного
п'ятирічного періоду роботи з
шкідливими та тяжкими умовами праці
після 21 серпня 1992 року, відповідне
право протягом зазначеного періоду
повинно бути підтверджено
результатами атестації робочих місць.

У роз'ясненнях Міністерства праці та
соціальної політики України,
викладених у листі від 16 грудня 1999 року
№ 01-3/2586-02-6 «Про порядок обчислення
стажу роботи для призначення пільгових
пенсій за результатами атестації
робочих місць», встановлено, що у разі
підтвердження права за результатами
атестації 31 липня 1997 року (впродовж 5
років після зведення в дію Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці), до пільгового стажу
зараховується весь період роботи за
професіями і посадами, передбаченими
Списками № 1 і № 2, тобто період до дати
видання наказу по підприємству про
результати проведення атестації і
подальший період роботи впродовж 5
років після вперше проведеної
атестації.

У роз'ясненнях про проведення
атестації робочих місць за умовами
праці в окремих випадках, затверджених
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 21
серпня 2000 року за №205, передбачено, що в
окремих випадках за скрутного
фінансово-економічного стану, що
склався на підприємстві з незалежних
від нього причин, для проведення
атестації робочих місць, де не сталися
докорінні зміни умов і характеру праці,
у зв'язку з впровадженням нових
технологій, засобів виробництва,
матеріалів, реконструкцією існуючих
об'єктів, приміщень тощо, можливе
використання результатів санітарно
-гігієнічних досліджень факторів
виробничого середовища і трудового
процесу, отриманих під час попередньої
атестації, за умови реалізації
технічних і організаційних заходів
щодо поліпшення умов праці та
оздоровлення працівників за
результатами попередньої атестації
робочих місць і дотримання всіх інших
вимог Порядку проведення атестації
робочих місць за умовами праці.

Відповідно до ч.2 п.4 Порядку
відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації.

Таким чином, своєчасність та
проведення атестації робочих місць за
умовами праці не залежить від
працівника і не може обмежувати його
право на отримання пенсії.

Несвоєчасне або неналежне проведення
атестації робочих місць не можуть
позбавити громадян їх конституційного
права на соціальний захист щодо
вирішення питань надання пенсій за
віком на пільгових умовах відповідно
до ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що
відповідачем безпідставно відмовлено
позивачці у призначенні пільгової
пенсії відповідно до пункту "б" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Разом з тим, з матеріалів справи
вбачається, що із заявою про
призначення пенсії на пільгових умовах
ОСОБА_1 звернулась ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто в
день свого 50-річччя, а тому саме з цього
часу їй слід призначити таку пенсію.

Керуючись ст.ст. 6-11,160-163 КАС України, ч.1
ст.46 Конституції України, п. "б" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", Порядком проведення
атестації робочих місць за умовами
праці, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 01
серпня 1992 року №442, суд

п о с т а н о
в и в:

Позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Визнати неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України у
Старокостянтинівському районі у
призначенні їй пенсії за віком на
пільгових умовах.

Визнати за ОСОБА_1 право на
пільгову пенсію за віком відповідно до
пункту «б» частини 1 статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у
Старокостянтинівському районі їй
призначити таку пенсію починаючи з 03
березня 2014 року.

Присудити з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 73 грн. 10 коп.
судового збору.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня її проголошення. У разі
проголошення у судовому засіданні лише
вступної та резолютивної частин
постанови, апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя: