Справа № 247/1603/14-а
Суддя: Попов В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Фролова Л.Д.
Суддя-доповідач - Попов В.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2014 року
справа №247/1603/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого Попова В.В.,

суддів Сіваченка І.В., Шишова
О.О.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Торезі Донецької області на
постанову Торезького міського суду
Донецької області від 12 травня 2014 р. у
справі № 247/1603/14-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Торезі Донецької області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т
А Н О В И В :

Постановою Торезького міського суду
Донецької області від 12 травня 2014 р. у
справі № 247/1603/14-а адміністративний
позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного
фонду України в м. Торезі Донецької
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, - задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано
рішення управління Пенсійного фонду
України в м. Торезі Донецької області
від 24 квітня 2014 року № 14 про відмову у
перерахунку пенсії за заробітком
ОСОБА_2 на підставі її заяви від 18
квітня 2014 року. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в м. Торезі
Донецької області здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1), починаючи
з 01 травня 2014 року з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення
та індексації заробітної плати на
підставі довідки Територіального
управління Державної судової
адміністрації України в Донецькій
області № 08-23/442 від 04 березня 2014 року з
врахуванням виплачених сум пенсії. У
задоволенні іншої частини позову
відмовлено. Зобов'язано управління
Державної казначейської служби
України в м. Торезі Донецької області
стягнути на користь ОСОБА_2 судовий
збір у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08
коп. шляхом їх безспірного списання з
рахунку управління ПФУ в м. Торезі
Донецької області.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням,
відповідач - Управління Пенсійного
фонду України в м. Торезі Донецької
області, подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати вищевказану
постанову та постановити нове рішення,
яким відмовити в задоволенні позову у
повному обсязі. Мотивами апеляційної
скарги особа, яка її подала, зазначає
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
а також невідповідність висновків суду
обставинам справи та неповне
з'ясування обставин, що мають значення
для справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді - доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач - ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в
управлінні ПФУ в м. Торезі Донецької
області, отримує пенсію за віком з 11
вересня 2012 року, як державний
службовець відповідно до Закону
України «Про державну службу». До
виходу на пенсію позивач працювала в
Торезькому міському суді Донецької
області Територіального управління
Державної судової адміністрації
України в Донецькій області на посаді
секретаря судового засідання
(а.с.32,33-38,39).

18 квітня 2014 року позивач звернулася до
управління ПФУ в м. Торезі Донецької
області з заявою про перерахунок
пенсії по заробітній платі відповідно
до Закону України «Про державну
службу» з наданням нової довідки,
виданої Територіальним управлінням
Державної судової адміністрації
України в Донецькій області (ТУ ДСА
України в Донецькій області) № 08-23/442
від 04 березня 2014 року про складові
заробітної плати для обчислення пенсії
(а.с.28, 25-26).

Рішенням управління ПФУ в м. Торезі
Донецької області № 14 від 24 квітня 2014
року позивачеві відмовлено в
перерахунку пенсії. (а.с.27)

Колегія суддів зазначає, що суд першої
інстанції правильно відновив право
позивача на пенсійне забезпечення з
урахуванням довідки № 08-23/442 від 04
березня 2014 року виходячи із складових
заробітної плати та фактично отриманих
її сум.

Частиною першою статті 1 Закону України
«Про оплату праці» встановлено, що
заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону
України «Про державну службу»
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що всі отримані позивачем
та враховані судом види матеріального
забезпечення входили до системи оплати
праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
врегульовано види оплати праці
державного службовця.

Відповідно до частини першої статті 66
цього Закону до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Зазначені висновки узгоджуються з
правовою позицією Верховного Суду
України, яка викладена в постанові від
20 лютого 2012 року у справі № 21-430а11.

Колегія суддів дійшла висновку, що
судом першої інстанції правильно
встановлені обставини справи та
постанова прийнята з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 198, 200, 205, 206, 211, 212,
254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Торезі
Донецької області - залишити без
задоволення.

Постанову Торезького міського
суду Донецької області від 12 травня 2014
р. у справі № 247/1603/14-а - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Колегія суддів :
В.В. Попов

І.В.
Сіваченко

О.О. Шишов