Справа № 2а-3980/11
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2014 року
Справа №
1684/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Довгої О.І

суддів
Ліщинського А.М., Матковської З.М

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Залізничного районного
суду м.Львова від 13 листопада 2012 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
соціального захисту Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради про зобов'язання провести
нарахування і виплату пенсії,-

В С Т А Н О
В И В :

Позивач 13.12.2011 року звернувся в суд
першої інстанції з адміністративним
позовом до управління соціального
захисту Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради про
зобов'язання відповідача нарахувати як
дитині війни, щомісячну державну
допомогу у розмірі 30% мінімальної
пенсії по віку та забезпечити її
виплату з 01.07.2008 року по 30.06.2011 року.

Постановою Залізничного районного
суду м.Львова від 13 листопада 2012 року
(прийнятою в порядку скороченого
провадження) у позові ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
Департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради про
зобов'язання нарахування
недоплаченого щомісячного підвищення
до пенсії «дитині війни» відмовлено.

Не погодившись із постановою суду її в
апеляційному порядку оскаржив позивач,
який посилається на порушення судом
норм матеріального права, що призвело
до неправильного вирішення спору,
просить постанову суду першої
інстанції скасувати та прийняти нове
рішення, яким у задоволенні заявленого
позову відмовити.

Крім того, апелянт вказує, що судом
першої інстанції неправильно
застосовано положення ч.1 ст.28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
оскільки ч.3 ст.28 даного Закону
встановлено, що мінімальний розмір
пенсії за віком, встановлений на рівні
прожиткового мінімуму, застосовується
виключно для визначення розмірів
пенсій, призначених згідно із Законом
України "Про загальнообов`язкове
державне пенсійне страхування".

Тому просить постанову суду першої
інстанції скасувати та прийняти нове
рішення, яким задоволити позовні
вимоги.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС
України, суд апеляційної інстанції
може розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами, якщо справу може
бути вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі: подання апеляційної
скарги на рішення суду першої
інстанції, які прийняті у порядку
скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених пунктами 1,2 частини
першої статті 183-2.

Заслухавши суддю-доповідача,
проаналізувавши матеріали справи,
підстави апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що оскаржувану
постанову слід залишити без змін з
наступних підстав.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи, що позивач є
дитиною війни, у відповідності до
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», що вбачається з відмітки
в пенсійному посвідченні.

Згідно ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, яка виплачується
замість пенсії, підвищується на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
розмір якої визначається прожитковим
мінімумом для осіб, які втратили
працездатність, що урегульовано ч. 1 ст.
28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Як визначено ст. 3 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
державні соціальні гарантії дітям
війни, встановлені цим Законом, не
можуть бути обмежені або скасовані
іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Верховною Радою України 14 червня 2011
року прийнято Закон України №3491-VI "Про
внесення змін до Закону України "Про
державний бюджет України на 2011 рік",
який набрав чинності 19 червня 2011 року.
На виконання вимог вищезазначеного
Закону 06 липня 2011 року Кабінетом
Міністрів України прийнято постанову
№745 "Про встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", яка набрала
чинності 2011 року.

Судом встановлено, що позивач
відноситься до категорії «діти війни»,
знаходиться на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України у
Залізничному районі м. Львова та
отримує пенсію за віком.

Наявність у позивача права на
отримання підвищення до пенсії в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
є визначальною для вирішення даного
спору, крім того це право гарантується
Конституцією України (стаття 46
Конституції України).

Положення ч.3 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», на думку колегії суддів,
не є перешкодою для застосування даної
величини (мінімального розміру пенсії
за віком) до обрахування інших пенсій
чи доплат пов'язаних з мінімальною
пенсією за віком, оскільки чинним
законодавством не встановлено іншого,
крім передбаченого частиною 1 цієї
статті, мінімального розміру пенсії за
віком.

Однак, вимога позивача про
зобов'язання Управління соціального
захисту Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради
здійснити нарахування недоплаченого
щомісячного підвищення до пенсії
«дитині війни» задоволенню не
підлягає, оскільки функції з
призначення, нарахування та виплати
пенсії покладено на органи Пенсійного
фонду районного (міського, районного у
місті) рівня і не належить до
компетенції Управління соціального
захисту Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З врахуванням вище наведеного суд
апеляційної інстанції вважає, що
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, а постанова відповідає
нормам матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст. 160, ст. 183-2, ст. 197, ст. 198, ст.
200, ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, суд,

У Х В А Л
И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Залізничного районного суду
м.Львова від 13 листопада 2012 року у
справі №2а-2588/12- залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять діб після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.І.Довга

Судді
А.М. Ліщинський

З.М.Матковська