Справа № 447/2430/13-а
Суддя: Бачун О. І.
Дата ухвалення: 2013-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 447/2430/13-а
П О С Т А Н О В А

ІмЕНЕм україни

18.11.2013 року Миколаївський районний
суд Львівської області в складі:
головуючого -судді Бачун О. І. , при
секретарі Крочак І.Ю. , розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті
Миколаєві адміністративну справу за
позовом Сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю « Горуцьке» до
Гірської сільської ради
Миколаївського району Львівської
області, Миколаївської районної ради
Львівської області про визнання
недійсним рішення Миколаївської
районної ради Львівської області №123
від 14 вересня 2000р. і рішення Гірської
сільської ради Миколаївського району
Львівської області №85 від 23 червня
2000р. « Про затвердження проекту
роздержавлення і приватизацію земель
сільськогосподарського призначення
Гірської сільської ради» ,

в с т а н о в и в :

СГ ТзОВ " Горуцьке" в особі голови
Петришин П.В. звернувся в суд з позовом
про визнання недійсним рішення
Миколаївської районної ради
Львівської області №123 від 14 вересня
2000р. і рішення Гірської сільської ради
Миколаївського району Львівської
області №85 від 23 червня 2000р. « Про
затвердження проекту роздержавлення
і приватизацію земель
сільськогосподарського призначення
Гірської сільської ради». Свої позовні
вимоги обгрунтовує тим, що СГ ТзОВ "
Горуцьке" є правонаступником ВСГК "
Горуцький". Перший проект
роздержавлення і приватизації земель
ВСГК " Горуцький" Гірської сільської
ради Миколаївського району був
розроблений Львівським інститутом
землеустрою у 1994 році і затверджений
сесією Гірської сільської ради
Миколаївського району 29.07.1994року і
сесією Миколаївської районної ради
Львівської області 27.12.1994року. У
відповідності до рекомендацій
Держкомзему України усі землі
господарських дворів тодішніх
кооперативів були винесені за межі
населених пунктів про свідчить
фрагмент карти вищевказаного проекту.
Цим проектом було встановлено на
місцевості межу населеного пункту с.
Гірське. 18.08.1998року Арбітражним судом
Львівської області скасовано Проект
роздержавлення і приватизації земель
ВСГК " Горуцький" Гірської сільської
ради Миколаївського району. У 1999році
Львівський інститут землеустрою
приступив до виготовлення нового "
Проекту роздержавлення і приватизації
земель ВСГК " Горуцький" Гірської
сільської ради Миколаївського району.
Гірською сільською радою
Миколаївського району Львівської
області прийнято рішенням №85 від
23.06.2000року " Про погодження проекту
роздержавлення і приватизації земель
сільськогосподарського призначення
Гірської сільської ради". 14.09.2000року
Миколаївською районною радою прийнято
рішення №123 "Про затвердження проекту
роздержавлення і приватизації земель
сільськогосподарського призначення
Гірської сільської ради". На даний час
позивач просить частково скасувати
вищевказані рішененя, а саме в частині
роздержавлення і приватизації земель
господарського двору СГ ТзОВ «
Горуцьке» в розмірі 23,6 га. , оскільки
при їх прийняті було допущено помилку,
а саме включено вищевказані землі в
межі населеного пункту с. Гірське, хоча
всі землі господарських дворів усіх
реформованих кооператиів України
винесенні за межі населених пунктів.

В судовому засіданні представник
позивача Петришин П.В. позовні вимоги
підтримав в повному обсязі, просить їх
задоволити посилаючись на обставини
викладені в позові.

Представник відповідача Гірської
сільської ради Горуцький О.Я. в
судовому засіданні проти задоволення
позову заперечив, пояснив, що рішення
Гірської сільської ради №85 від
23.06.2000року було прийнято відповідно до
вимог чинного законодавства, а
позивачі були присутні при розробці
проекту оздержавлення і приватизації
земель сільськогосподарського
призначення Гірської сільської ради.

Представник відповідача Миколаївської
районної ради Левицький О.В. в судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечив, пояснив, що Миколаївська
районна рада 14.09.2000року прийняла
рішення № 123 "Про затвердження проекту
роздержавлення і приватизації земель
сільськогосподарського призначення
Гірської сільської ради", який був
погоджений Гірською сільською радою, і
не проводила перевірки законості
прийнята рішення сільською радою.

В судове засідання від 18.11.2013року
представник Гірської сільської ради
Миколаївського району Львівської
області не з"явився, хоча належним
чином був повідомлений про час та
місце слухання справи, про причини
неявки суд не повідомив.

Суд, заслухавши пояснення
представників сторін, дослідивши
матеріали справи, вважає, що позовні
вимоги СГ ТзОВ " Горуцьке" підлягають
до часткового задоволення виходячи з
наступного:

При виготовленні Проекту
роздержавлення і приватизації земель
ВСГК " Горуцьке" Гірської сільської
ради Львівським інститутом
землеустрою у 1994року землі
господарських дворів ВСГК " Горуцьке"
Гірської сільської ради були
винесенні за межі населеного пункту с.
Гірське.

18.08.1998року Арбітражним судом
Львівської області скасовано Проект
роздержавлення і приватизації земель
ВСГК " Горуцький" Гірської сільської
ради Миколаївського району.

При виготовлені нового Проект
роздержавлення і приватизації земель
ВСГК " Горуцький" Гірської сільської
ради Миколаївського району,
Львівський інститут землеустрою ,
включив землі господарських дворів в
кількості 23,6 га. с. Гірське в межі
населеного пункту ( тракторна бригада
на другій бригаді,
фермерсько-виробничий комплекс першої
бригади, заправка ПММ і підсобний цех),
а господарський двір третьої бригади
с. Липиці залишив у відповідності до
попереднього проекту, за межами
населеного пункту. Вказані землі були
включені в межі населеного пункту на
підставі генерального плану с.
Гірське від 1997року.

Гірською сільською радою
Миколаївського району Львівської
області прийнято рішенням №85 від
23.06.2000року " Про погодження проекту
роздержавлення і приватизації земель
сільськогосподарського призначення
Гірської сільської ради".

14.09.2000року Миколаївською районною
радою прийнято рішення №123 "Про
затвердження проекту роздержавлення і
приватизації земель
сільськогосподарського призначення
Гірської сільської ради". В додатку до
вказаного рішення п.2.3.1. зазначено, що "
межа села Гірське визначена
відповідно до схеми генплану забудови
і погоджена сесією сільської ради.

Відповідно до ст. 65 Земельного кодексу
України від 18.12.1990року ( втратив
чинність) до земель сільського
населеного пункту належать усі землі,
що знаходяться в межах, установлених
для цього пункту в порядку
землеустрою. Межі сільських населених
пунктів встановлюються і змінюються
районною, міською в
адміністративному підпорядкуванні
якої є район, Радою народних
депутатів.

Відповідно до листа Миколаївської
районної санітарно-епідеміологічної
станції №53 від 22.11.2010року, вбачається,
що Миколаївськаою
райсанепідемстанцією проводилася
держсанепідекспертиза схеми
генерального плану села гірське, за
результатами , якої виданий висновок
від 23.02.1998року №17/01. У зв"язку з
наявністю порушень вимог санітарного
законодавства , схема генерального
плану с.Гірське, відхилялася від
погодження. Відповідно генеральний
план с. Гірське, не міг бути
затверджений рішенням сільської ради.
Таким чином зміни меж житлової
забудови села та включення
додаткових територій до житлової
забудови в тому числі і території
нового кладовища є неправомірним.

З листа Відділу регіонального
розвитку, містобудування та
архітектури №01-15/81 від 16.07.2010року
слідує, що схема генплану забудови
села не була погоджена
санітарно-епідеміологічною службою
та не була затверджена сесією
сільської ради, а відтак віднесення 23,6
га. землі господарського двору
господарства " Горуцьке" до землі
населеного пункту Гірське є
неправомірним.

Згідно листа Миколаївської районної
державної адміністрації від 11.10.2013року
№02-18/2242-3093/10 вбачається, що в архіві
районної державної адміністрації не
значаться протоколи сесій
Миколаївської районної ради (1994-1998р.р.)
щодо розгляду і погодження Схеми
генерального плану с. Гірське та зміни
меж зазначеного населеного пункту.

Крім цього, як вбачається з
генерального плану с. Гірське,
Миколаївського району Львівської
області такий не був підписаний
головою Миколаївської районної ради
народних депутатів, головним державним
санітарним лікарем Миколаївського
району та головним архітектором
Львівської області, встановленого
порядку затвердження не пройшов.

При виготовленні Проекту
роздержавлення і приватизації земель
ВСГК " Горуцьке" Гірської сільської
ради Львівським інститутом
землеустрою у 1994року землі
господарських дворів ВСГК " Горуцьке"
Гірської сільської ради були
винесенні за межі населеного пункту с.
Гірське.

18.08.1998року Арбітражним судом
Львівської області скасовано Проект
роздержавлення і приватизації земель
ВСГК " Горуцький" Гірської сільської
ради Миколаївського району.

При виготовлені нового Проекту
роздержавлення і приватизації земель
ВСГК " Горуцький" Гірської сільської
ради Миколаївського району,
Львівський інститут землеустрою ,
включив землі господарських дворів в
кількості 23,6 га. с. Гірське в межі
населеного пункту ( тракторна бригада
на другій бригаді,
фермерсько-виробничий комплекс першої
бригади, заправка ПММ і підсобний цех),
а господарський двір третьої бригади
с. Липиці залишив у відповідності до
попереднього проекту, за межами
населеного пункту

За наведених обставин суд дійшов
висновку про те, що рішення Гірської
сільської ради Миколаївського району
Львівської області №85 від 23 червня
2000р. « Про затвердження проекту
роздержавлення і приватизацію земель
сільськогосподарського призначення
Гірської сільської ради» підлягає
скасування, оскільки його прийняття, а
в подальшому його затвердження
рішенням Миколаївської районної ради
за №123 від 14 вересня 2000року
відбувалося на підставі
незатвердженого генплану забудови
села с. Гірське , а тому дане рішення в
частині роздержавлення і
приватизації земель господарського
двору СГ ТзОВ « Горуцьке» в розмірі
23,6 га. підлягає скасування. Крім
цього, враховуючи той факт, що, рішення
Гірської сільської ради
Миколаївського району Львівської
області №85 від 23 червня 2000р. « Про
затвердження проекту роздержавлення
і приватизацію земель
сільськогосподарського призначення
Гірської сільської ради» в частині
роздержавлення і приватизації земель
господарського двору СГ ТзОВ «
Горуцьке» в розмірі 23,6 га підлягає
скасування, необхідно також і
скасувати п.1 рішення Миколаївської
районної ради за №123 від 14 вересня
2000року « Про затвердження проекту
роздержавлення і приватизації земель
сільськогосподарського призначення
Гірської сільської ради» в частині
затвердження проекту роздержавлення
і приватизації земель
сільськогосподарського призначення
Гірської сільської ради, а саме земель
господарського двору СГ ТзОВ «
Горуцьке» в розмірі 23,6 га.

Крім цього, відповідно до ч.1,2 ст. 99 КАС
України, адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленоно
цим Кодексом або іншим законом.. Для
звернення до адміністративного суду
за захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який , якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня , коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Оскільки, про рішення
Гірської сільської ради
Миколаївського району Львівської
області №85 від 23.06.2000 року та
Миколаївської районної ради
Львівської області №123 від 14.09.2000року,
якими було затверджено проект
роздержавлення і приватизацію земель
сільськогосподарського призначення
Гірської сільської ради, як
встановлено в судовому засіданні,
позивач дізнався в липні 2010року з
листа Відділу регіонального
розвитку, містобудування та
архітектури №01-15/81 від 16.07.2010року, суд
вважає, що позивач не пропустив
встановлено ст.99 КАС України строку
для звернення до суду.

Керуючись ст. 2, 4, 6,17, 104-106, 122,160 КАС
України , суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити частково.

Скасувати рішення Гірської сільської
ради Миколаївського району Львівської
області №85 від 23 червня 2000р. « Про
затвердження проекту роздержавлення
і приватизацію земель
сільськогосподарського призначення
Гірської сільської ради» в частині
роздержавлення і приватизації земель
господарського двору СГ ТзОВ «
Горуцьке» в розмірі 23,6 га.

Скасувати п.1 рішення Миколаївської
районної ради за №123 від 14 вересня
2000року « Про затвердження проекту
роздержавлення і приватизації земель
сільськогосподарського призначення
Гірської сільської ради» в частині
затвердження проекту роздержавлення
і приватизації земель
сільськогосподарського призначення
Гірської сільської ради, а саме земель
господарського двору СГ ТзОВ «
Горуцьке» в розмірі 23,6 га.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня проголошення шляхом
подачі апеляційної скарги через
Миколаївський районний суд Львівської
області.

Суддя:

Бачун О. І.