Справа № 2036/3292/2012
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2014 р.Справа № 2036/3292/2012Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Григорова А.М.

за участю секретаря судового засідання
Павленко А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області на ухвалу
Чугуївського міського суду
Харківської області від 30.07.2012р. по
справі № 2036/3292/2012 за заявою Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про поворот виконання
постанови Чугуївського міського суду
Харківської області від 17.05.2011р. по
справі №2036/2а-4807/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області

про призначення та виплату державної
пенсії та щомісячної компенсації, в
розмірах встановлених законом та про
стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (надалі по тексту позивач)
звернулась до Чугуївського міського
суду Харківської області з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області (надалі по тексту відповідач ),
в якому просила:

- зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області провести з 01.04.2011р. перерахунок
та виплату позивачу пенсії за
померлого годувальника інваліда 2-ї
групи, віднесеного до 1 категорії осіб,
згідно ч.4 ст.54, ч.3 ст.67 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", в розмірі 50
% пенсії померлого чоловіка, виходячи
виключно із розрахунку мінімальної
пенсії за віком, яка складає 8
мінімальних пенсій за віком,
визначеної ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та щомісячної
компенсації, розмір якої у
відповідності до ст. 52 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, розмір
якої встановлений відповідно до ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування";

- зобов'язати відповідача після
здійснення відповідного перерахунку
та виплати заборгованості з належних
позивачу пенсійних виплат у необхідних
розмірах призначити до виплати
позивачу у законодавче встановлених
розмірах державну пенсію в
мінімальному об'ємі в розмірі 50% пенсії
померлого, виходячи виключно із
розрахунку мінімальної пенсії за
віком, яка складає 8 мінімальних пенсій
за віком, визначеної ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та
щомісячної компенсації, розмір якої у
відповідності до ст. 52 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, розмір
якої встановлений відповідно до ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Постановою Чугуївського міського суду
Харківської області 17 травня 2011р.
позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено в
повному обсязі.

Визнано протиправною
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області щодо перерахунку
позивачу пенсії за померлого
годувальника з 01.04ю2011р. відповідно до
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
та Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області провести з 01.04.2011р. перерахунок
та виплату позивачу пенсії за
померлого годувальника інваліда 2-ї
групи, віднесеного до 1 категорії осіб,
згідно ч.4 ст.54, ч.3 ст.67 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", в розмірі 50
% пенсії померлого чоловіка, виходячи
виключно із розрахунку мінімальної
пенсії за віком, яка складає 8
мінімальних пенсій за віком,
визначеної ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та щомісячної
компенсації, розмір якої у
відповідності до ст. 52 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, розмір
якої встановлений відповідно до ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування";

Зобов'язано відповідача після
здійснення відповідного перерахунку
та виплати заборгованості з належних
позивачу пенсійних виплат у необхідних
розмірах призначити до виплати
позивачу у законодавче встановлених
розмірах державну пенсію в
мінімальному об'ємі в розмірі 50% пенсії
померлого, виходячи виключно із
розрахунку мінімальної пенсії за
віком, яка складає 8 мінімальних пенсій
за віком, визначеної ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та
щомісячної компенсації, розмір якої у
відповідності до ст. 52 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, розмір
якої встановлений відповідно до ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 21.10.2011 р.
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області задоволено.

Постанову Чугуївського міського суду
Харківської області від 17.05.2011р. по
справі № 2036/2а-4807/11 скасовано.

Прийнято нову постанову, якої в
задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про призначення та виплату
державної пенсії та щомісячної
компенсації, в розмірах встановлених
законом, та про стягнення
заборгованості відмовлено.

16.07.2012 року Управлінням Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області подано заяву про
поворот виконання постанови
Чугуївського міського суду
Харківської області 17 травня 2011року.

Ухвалою Чугуївського міського суду
Харківської області від 30.07.2012 року у
задоволенні заяви Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про поворот виконання
постанови постанови Чугуївського
міського суду Харківської області 17
травня 2011року відмовлено.

Відповідач, Управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області, не погодився з
рішенням суду, подав апеляційну скаргу,
в якій просить скасувати ухвалу
Чугуївського міського суду
Харківської області від 30.07.2012 року по
справі № 2036/3292/2012 та задовольнити
заяву.

Сторони в судове засідання апеляційної
інстанції не з'явилися, про дату, час та
місце апеляційного розгляду справи
повідомлені належним чином, причини
неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України,
неприбуття в судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час та місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі,
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Відмовляючи в задоволенні поданої
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області заяви, суд першої інстанції
дійшов висновку, що підстави,
передбачені ст. 266 КАС України,
відсутні.

Колегія суддів погоджується з таким
рішенням суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 КАС України,
поворот виконання постанови про
відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи, постанови
про присудження виплати пенсій чи
інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів, а
також постанови про присудження
виплати заробітної плати чи іншого
грошового утримання у відносинах
публічної служби допускається, якщо
скасована постанова була обґрунтована
на повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.

З приписів вищевказаної норми
вбачається, що не допускається поворот
виконання судових рішень за вимогами
про: 1) відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи; 2)
присудження виплати пенсій чи інших
періодичних платежів (соціальної
допомоги тощо) з Державного бюджету
України або позабюджетних державних
фондів; 3) присудження виплати
заробітної плати чи іншого грошового
утримання (наприклад, грошового
утримання судді у відставці) у
відносинах публічної служби.

Тобто, якщо особа добросовісно
одержувала за скасованою чи зміненою
постановою певні виплати, то вона не
повинна повертати ці кошти чи надміру
одержані кошти. З набранням законної
сили новим судовим рішенням вона лише
втрачає право на одержання подальших
виплат або зберігає це право щодо
виплат у меншому розмірі.

Колегія суддів також вважає за
доцільне відмітити, що у зазначених
вище категоріях адміністративних
справ може відбутися поворот виконання
у випадках, якщо постанова суду стала
результатом недобросовісної поведінки
позивача (стягувача), а не порушень з
боку суду. Тому, якщо скасована
постанова була обґрунтована на
повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах, суд повинен
допустити поворот виконання.

В поданій Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області заяві не зазначено
та ненадано доказів того, що позивач
повідомляв завідомо неправдиві
відомості або подавав підроблені
документи.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що при прийнятті ухвали
Чугуївського міського суду
Харківської області від 30.07.2012 р. по
справі № 2036/3292/2012 суд дійшов вірних
висновків щодо встановлення обставин
справи і правильно застосував норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області залишити без задоволення.

Ухвалу Чугуївського міського суду
Харківської області від 30.07.2012р. по
справі № 2036/3292/2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко
Я.М.Судді(підпис) (підпис) Григоров А.М.
Подобайло З.Г. Повний текст ухвали
виготовлений 20.06.2014 р.