Справа № 812/3983/14
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 червня 2014 рокуЛуганськ№ 812/3983/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду м. Луганська
Свергун І.О., перевіривши матеріали
скарги ОСОБА_1 до Головного управління
юстиції в Луганській області,
Управління державної виконавчої
служби, Відділу примусового виконання
рішень, Головного управління державної
казначейської служби України в
Луганській області, Управління
державної казначейської служби в м.
Луганську про визнання дій
(бездіяльності) незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16 червня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Луганського окружного
адміністративного суду зі скаргою до
Головного управління юстиції в
Луганській області, Управління
державної виконавчої служби, Відділу
примусового виконання рішень,
Головного управління державної
казначейської служби України в
Луганській області, Управління
державної казначейської служби в м.
Луганську про визнання дій
(бездіяльності) незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Розглянувши матеріали скарги, суд
дійшов наступного.

Відповідно до частини першої статті 105
Кодексу адміністративного судочинства
України адміністративний позов
подається до адміністративного суду у
формі письмової позовної заяви
особисто позивачем або його
представником. Позовна заява може бути
надіслана до адміністративного суду
поштою.

Згідно зі статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

До позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
Суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Суд вважає за необхідне залишити
скаргу без руху для усунення недоліків
з наступних підстав.

Звернення до суду оформлено у вигляді
скарги. При цьому розгляд судом першої
інстанції скарг Кодексом
адміністративного судочинства України
не передбачено. Позивачу слід оформити
своє звернення до суду у вигляді
позовної заяви, як це передбачено
статтями 11, 104, 105, 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Також позивачем у своєму зверненні до
суду вказано «відповідач - 1» та
«відповідач - 2». При цьому в якості
першого та другого відповідачів
зазначено Головне управління юстиції в
Луганській області, Управління
державної виконавчої служби, Відділ
примусового виконання рішень, Головне
управління державної казначейської
служби України в Луганській області,
Управління державної казначейської
служби в м. Луганську, тобто, п'ятьох
осіб. Позивачу слід уточнити кількість
та найменування відповідачів,
зазначити їх поштові адреси, а також
номери засобу зв'язку, адреси
електронної пошти, якщо такі відомі, та
надати копії належним чином оформленої
позовної заяви та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів.

Окрім того, позовні вимоги є
неконкретизованими. Так, позивач
просить, зокрема, визнати дії
(бездіяльність) відповідачів
незаконними. Суд зауважує, що під
«діями» слід розуміти активну
поведінку суб'єкта, під
«бездіяльністю» - пасивну поведінку, за
якої суб'єкт ухиляється від виконання
покладених на нього обов'язків.
Позивачу слід уточнити, які саме дії чи
бездіяльність відповідачів слід
визнати незаконними та в чому вони
полягають.

Також позивачем не сплачено судовий
збір за подання до суду
адміністративного позову.

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про
судовий збір» від 08 липня 2011 року №
3674-VI, зі змінами, за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру сплачується судовий збір у
розмірі 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2014 рік» встановлено розмір
мінімальної заробітної плати, яка з
01.01.2014 складає 1218 грн.

Отже, сума судового збору за подання
адміністративного позову немайнового
характеру має становити 73,08 грн.

Позивач посилається, що його звільнено
від сплати судового збору як інваліда
війни. Пільги щодо сплати судового
збору передбачено статтею 5 Закону
України «Про судовий збір». Вказаною
нормою Закону не передбачено
звільнення від сплати судового збору
такої категорії громадян, як інваліди
війни. Відповідно до пунктів 8, 9 статті 5
Закону України «Про судовий збір» від
сплати судового збору звільняються:
інваліди Великої Вітчизняної війни та
сім'ї воїнів (партизанів), які загинули
чи пропали безвісти, і прирівняні до
них у встановленому порядку особи;
інваліди I та II груп, законні
представники дітей-інвалідів і
недієздатних інвалідів I та II груп. А
згідно з наданою копією посвідчення
позивач є інвалідом 3 групи та не
відноситься до вказаних категорій
громадян, які звільняються від сплати
судового збору.

Згідно з частиною першою статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись
статтею 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 до Головного управління
юстиції в Луганській області,
Управління державної виконавчої
служби, Відділу примусового виконання
рішень, Головного управління державної
казначейської служби України в
Луганській області, Управління
державної казначейської служби в м.
Луганську про визнання дій
(бездіяльності) незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії
залишити без руху.

Запропонувати позивачу в строк до 03
липня 2014 року усунути зазначені в
ухвалі недоліки шляхом надання суду
належним чином оформленої позовної
заяви, її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї
відповідно до кількості відповідачів
та платіжного документу про сплату
судового збору, в іншому випадку скаргу
буде повернуто позивачу.

Копію ухвали про залишення скарги без
руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому проваджені або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

СуддяІ.О. Свергун