Справа № 388/934/14-а
Суддя: Бойко П. М.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Долинський районний суд
Кіровоградської області
110 м. м. Долинська Долинський район
Справа № 388/934/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.2014

Долинський районний суд
Кіровоградської області в складі:

головуючого- судді
Бойка П.М.

при секретарі
Лемешенко
В.О. розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Долинській справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі Кіровоградської
області про визнання дій
неправомірними та застосування пільг
для осіб, які працювали в районах
Крайньої Півночі та
місцевостях,прирівняних до районів
крайньої Півночі,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі Кіровоградської
області про визнання дій
неправомірними та застосування пільг
для осіб, які працювали в районах
Крайньої Півночі та
місцевостях,прирівняних до районів
крайньої Півночі .

В обґрунтування своїх позовних
вимог, позивач посилається на те, що
вона отримує пенсію за віком згідно
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування», однак вважає, що
зазначена пенсія повинна була бути їй
нарахована з зарахуванням в їй
загальний трудовий стаж їй періоду
роботи в районах Крайньої Півночі за
період з 15.09.1980 року по 20.07.1992 року в
півтора кратному розмірі із
розрахунку: один рік роботи за один рік
і шість місяців. Зарахування даного
періоду до страхового стажу не
суперечить Закону України Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування, що підтверджується п.5
Прикінцевих положень цього Закону.
Згідно п.4 ст.24 Закону України Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування, періоди трудової
діяльності та інші періоди, що
врахувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порідку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше, крім випадків передбачених цим
Законом. На підтвердження такого права
нею було надано копію трудової книжки ,
що уточнює особливий характер роботи
чи умов праці необхідні для
призначення пільгової пенсії та на
підтвердження постійної зайнятості на
пільговій роботі.

08.10.2013 р. Управління Пенсійного
фонду України в Долинському районі
Кіровоградської області відмовило їй
у перерахунку пенсії з врахуванням
пільгового стажу, у зв'язку із
відсутністю відомостей про укладання
строкових трудових договорів по
роботі у районах Крайньої Півночі та
місцевостях, які прирівняні до них.

Вважає дії відповідача
незаконними, оскільки нею були надані
відповідні документи (трудову книжку)
для призначення пільгової пенсії.

В судове засідання позивачка
не з»явилась, але надіслала на адресу
суду письмову заяву про розгляд справи
без її участі, в зв»язку з не
задовільним станом здоров»я, позовні
вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник
відповідача в судовому засіданні позов
не визнала, заперечила проти позову з
наступних підстав. Законом України
«Про внесення змін до Закону України
«Про загальнообовязкове державне
пенсійне страхування» пільгове
обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях прирівняних до районів
Крайньої Півночі та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі». Позивачу була призначена
пільгова пенсія з урахуванням його
роботи в районі Крайньої Півночі, але
без пільгового обчислення стажу роботи
за зазначений період часу, оскільки
не було підтверджуючих даних по факту
роботи по трудовому договору або
довідці, що підтверджує її право на
пільги, передбачені для осіб, які
працювали в районах Крайньої Півночі, а
саме за період з 15.09.1980 року по 20.07.1992
року в механізірованій колоні № 138
тресту «Запбамбудмеханізації. В
задоволенні позову просить відмовити.

Заслухавши пояснення
представника відповідача, дослідивши
письмові докази, суд вважає, що позов є
обґрунтованим та підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Згідно п. 5 розділу XV
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» період роботи до
1 січня 1991 року в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі колишнього
Союзу РСР, а також на острові
Шпіцберген зараховується до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», постанови Ради Міністрів
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 «Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року «Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі», Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року «Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі».

Пільгове обчислення страхового
стажу провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Пунктом 3 постанови Ради
Міністрів Союзу РСР від 10.02.1960 № 148 «Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року «Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі»передбачено,
що працівникам, які користуються в
даний час пільгами, кожний рік роботи в
районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, які прирівнюються до
районів Крайньої Півночі, до 1 березня
1960 р. зараховувати за два роки роботи
при розрахунку стажу для отримання
пенсії за віком, по інвалідності і за
вислугу років, а після 1 березня 1960 р. -за
один рік і шість місяців роботи при
обрахуванні стажу для отримання пенсії
за віком і по інвалідності.

Пунктом 3 Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 26.09.1967 «Про
розширення пільг для осіб, які працюють
в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі»встановлено
«скоротити тривалість трудового
договору, який дає право на отримання
пільг, які передбачені статтею 5 Указу
Президії Верховної Ради СРСР від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, працюючих в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях, які
прирівнюються до районів Крайньої
Півночі, з п'яти до трьох років».

Судом встановлено, що позивачка
працювала з 15 вересня 1980 року по 20.07.1992
року, працювала в Республіці Бурятія,
п.Новий Уоян в «Закрытом акционерном
обществе Трест
«Запбамстроймеханизация»
механизированная колонна № 138» на
посадах вихователя дитячого садка
«Ромашка», медичної сестри, а саме в
місцевості прирівняної до районів
Крайньої Півночі , що підтверджується
трудовою книжкою з відповідними
записами та штампом , яка уточнює
особливий характер праці чи умов праці
необхідних для призначення пільгової
пенсії і яка підтверджує постійну
зайнятість на пільговій роботі, згідно
якої період роботи з 15.09.1980 року по
20.07.1992 року зараховується в стаж роботи
в місцевостях прирівняних до районів
Крайньої Півночі.

Проаналізувавши надані
докази, суд дійшов висновку, що позивач
має право на пільгове обчислення стажу
в півтораразовому розмірі за період
його роботи з 15 вересня 1980 року по
20.07.1992 року, оскільки з наданих ним
документів вбачається та не викликає
жодного сумніву, що вона, працюючи в
районі Крайньої Півночі
користувалась пільгами, передбаченими
Указом від 10 лютого 1960 року.
Відповідачем безпідставно було
відмовлено позивачеві у пільговому
розрахунку стажу.

Таким чином, суд вважає, що
відповідача необхідно зобов»язати
зарахувати в пільговому обчисленні
відповідно до Указу від 10 лютого 1960
року період роботи позивача в
місцевостях прирівняних до районів
Крайньої Півночі з 15.09.1980 року по 31.12.1990
року, зарахувавши один рік роботи за
один рік шість місяців та зобов»язати
зробити перерахунок пенсії з
врахуванням пільгового стажу з 27.01.2010
року .

На підставі вищенаведеного,
керуючись ст. ст. 160-163, 167 КАС України,
суд,-

П О С Т А Н О В
И В :

Визнати дії посадових осіб
Управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі Кіровоградської
області щодо не застосування ОСОБА_1
пільгового обчислення страхового
стажу за період роботи з 15.09.1980 року по
31.12.1990 року, як для особи, яка працювала
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яку поширюються
пільги, передбачені для працюючих в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, а саме не
застосування кратного обчислення
стажу за кожний рік- за один рік і шість
місяців, згідно постанови Ради
Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960
року

№ 148 «Про порядок застосування Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», Указу Президії Верховної
Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року
«Про розширення пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі» - неправомірними.

Зобов»язати Управління Пенсійного
фонду України в Долинському районі
Кіровоградської області застосувати
ОСОБА_1 пільгове обчислення страхового
стажу за період роботи з 15.09.1980 року по
31.12.1990 рік, як для особи, яка працювала в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яку поширюються
пільги, передбачені для працюючих в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, а саме застосувати
кратне обчислення стажу за кожний рік-
за один рік і шість місяців, згідно
постанови Ради Міністрів Союзу РСР від
10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок
застосування Указу Президії Верховної
Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі», Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня
1967 року «Про розширення пільг для осіб,
які працюють в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі», з моменту
призначення пенсії за віком, тобто з
27.01.2010 року.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду відповідно до
ст..186 КАС України.

Суддя : (підпис) Копія вірно: Суддя
Долинського районного судуП. М. Бойко