Справа № 814/1782/13-а
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

04 червня 2014 р.м.ОдесаСправа № 814/1782/13-а

Категорія: 5.1.1 Головуючий в 1 інстанції:
Мельник О.М.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

розглянувши в місті Одесі в порядку
письмового провадження у зв'язку з
неявкою сторін в судове засідання
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 05 вересня
2013 року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Державного
реєстратора Жовтневої районної
державної адміністрації Миколаївської
області про визнання дій протиправними
та скасування реєстрації, -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Державного
реєстратора Жовтневої районної
державної адміністрації Миколаївської
області (далі Державний реєстратор
Жовтневої РДА Миколаївської області)
про визнання дій по реєстрації зміни
керівника Спілки
громадян-співвласників «Родина»
незаконними та скасування реєстрації
зміни керівника.

В обґрунтування позову зазначалось, що
03 березня 2006 року власники майнових
паїв с. Пересадівка Жовтневого району
Миколаївської області організували
Спілку громадян-співвласників
«Родина» та зареєстрували її в
Жовтневій РДА Миколаївської області. 16
вересня 2006 року на зборах
вищезазначеної Спілки позивача обрано
головою Спілки громадян-співвласників
«Родина». 27 грудня 2007 року загальними
зборами Спілки громадян-співвласників
був затверджений Статут Спілки. У
квітні 2013 року позивачу стало відомо,
що в липні 2012 року були проведені збори
громадян та змінено керівника Спілки, а
14 березня 2013 року Державним
реєстратором Жовтневої РДА
Миколаївської області зареєстровано
зміну керівника Спілки. На думку
позивача, збори, на яких змінено
керівника Спілки, проводились з
порушенням Статуту Спілки, а тому
реєстрація зміни керівника Спілки
громадян-співвласників «Родина»
підлягає скасуванню.

Постановою Миколаївського окружного
адміністративного суду від 05 вересня
2014 року у задоволенні позову ОСОБА_1
відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим по
справі судовим рішенням, позивач в
апеляційній скарзі зазначає, що судом
першої інстанції неповно з'ясовано
обставини, що мають значення для
справи, і, крім того, порушено норми
матеріального та процесуального права,
а саме ст. 4, ч. 2 ст. 19 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців». Крім того,
на думку апелянта, збори, на яких було
змінено керівника Спілки, були
проведенні з порушенням пунктів 5.4 та 5.5
Статуту Спілки, оскільки в них взяло
участь менше 2/3 членів Спілки. У зв'язку
з викладеним в апеляційній скарзі
ставиться питання про скасування
постанови суду першої інстанції з
винесенням нової постанови про
задоволення вимог позивача.

В запереченнях на апеляційну скаргу
відповідач просить залишити постанову
суду першої інстанції без змін.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
апеляційний суд приходить до висновку
про відсутність підстав для її
задоволення.

Судом встановлено, що 03 березня 2006 року
власники майнових паїв с. Пересадівка
Жовтневого району Миколаївської
області організували Спілку
громадян-співвласників «Родина» та
зареєстрували її в Жовтневій РДА
Миколаївської області.

16 вересня 2006 року на зборах
вищезазначеної Спілки позивача обрано
головою Спілки громадян-співвласників
«Родина».

27 грудня 2007 року загальними зборами
затверджений Статут Спілки.

05 липня 2012 року, на підставі заяв членів
Спілки, проведено збори, на яких
виражено недовіру голові комітету
Спілки ОСОБА_1 та обрано новий комітет у
складі 9 осіб, головою якого обрано
ОСОБА_2

Наказом від 07 липня 2012 року за № 1
головою Спілки громадян-співвласників
«Родина» призначено ОСОБА_2.

14 березня 2013 року Державним
реєстратором Жовтневої РДА
Миколаївської області зареєстровано
зміну керівника Спілки.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
обґрунтовано виходив з того, що
Державний реєстратор Жовтневої РДА
Миколаївської області при реєстрації
зміни керівника Спілки
громадян-співвласників «Родина» діяв
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Законом України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців».

Так, спеціальним законом, який регулює
відносини у сфері державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців є Закон України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців».

Відповідно до ч. 2 ст. 4 названого Закону
порядок проведення державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців включає, зокрема:

- перевірку комплектності документів,
які подаються державному реєстратору,
та повноти відомостей, що вказані в
реєстраційній картці;

- перевірку документів, які подаються
державному реєстратору, на відсутність
підстав для відмови у проведенні
державної реєстрації;

- внесення відомостей про юридичну
особу або фізичну особу - підприємця до
Єдиного державного реєстру;

- оформлення і видачу виписки з Єдиного
державного реєстру.

Згідно частинам 1 та 2 ст. 19 Закону у разі
якщо зміна відомостей про юридичну
особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, не пов'язана із
змінами, що вносяться до установчих
документів юридичної особи, або не
підлягає державній реєстрації, особа,
уповноважена діяти від імені юридичної
особи (виконавчого органу), подає
(надсилає поштовим відправленням з
описом вкладення) державному
реєстратору за місцезнаходженням
реєстраційної справи юридичної особи
заповнену реєстраційну картку про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі.

Якщо зміни до відомостей про юридичну
особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, пов'язані із зміною
керівника або осіб, що обираються
(призначаються) до органу управління
юридичної особи, або осіб, які мають
право вчиняти дії від імені юридичної
особи без довіреності, у тому числі
підписувати договори, крім документів,
передбачених частиною першою цієї
статті, особа, уповноважена діяти від
імені юридичної особи (виконавчого
органу), додатково подає примірник
оригіналу (ксерокопію, нотаріально
засвідчену копію) рішення
уповноваженого органу управління
юридичної особи про зміну зазначених
осіб та/або примірник оригіналу
(ксерокопію, нотаріально засвідчену
копію) розпорядчого документа про їх
призначення.

На підставі ч. 6 названої статті Закону
державний реєстратор залишає без
розгляду документи, подані для
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, якщо:

- документи подані не за місцем
проведення державної реєстрації;

- документи не відповідають вимогам,
встановленим частинами першою - п'ятою
статті 8 цього Закону;

- документи подані не у повному обсязі;

- документи подані особою, яка не має
відповідних повноважень.

Як встановлено матеріалами справи, 14
березня 2013 року Державному реєстратору
Жовтневої РДА Миколаївської області
були надані документи від Громадської
організації Спілка громадян -
співвласників «Родина» в особі голови
ОСОБА_2 для внесення змін до відомостей
про юридичну особу, що не пов'язані зі
змінами в установчих документах, а
саме:

- реєстраційна картка на внесення змін
до відомостей про юридичну особу, які
містяться в державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців за ф. № 4;

- примірник оригіналу протоколу № 1
загальних зборів Спілки громадян -
співвласників «Родина» від 05 липня 2012
року, згідно якого обрано новий склад
комітету;

- примірник оригіналу протоколу № 1
засідання комітету (новообраного)
громадян - співвласників «Родина» від 05
липня 2012 року, згідно з яким головою
комітету обрано ОСОБА_2;

- розпорядчий документ від 07 липня 2012
року про призначення голови Спілки
громадян - співвласників «Родина».

На підставі наданих документів, у
відповідності до наведених вище
положень Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців», відповідачем
правомірно проведено реєстрацію зміни
керівника Спілки
громадян-співвласників «Родина».

При цьому апеляційний суд враховує, що
ч. 4 ст. 19 названого вище Закону
державному реєстратору забороняється
вимагати додаткові документи для
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, якщо вони не
передбачені частинами першою - третьою
цієї статті, що виключає можливість
проведення відповідачем перевірки
правомірності обрання Спілкою нового
керівника.

Оскільки судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи та ухвалено судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, суд апеляційної
інстанції на підставі ст. 200 КАС України
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову окружного
адміністративного суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1
залишити без задоволення, а постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 05 вересня
2013 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням
апеляційного суду.

Головуючий:

Судді: