Справа № 805/6844/14
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2014 р.
Справа № 805/6844/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Циганенка А.І., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Маріупольської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі
сплати податку на доходи фізичних осіб
у розмірі 2 210,20 гривень,

В С Т А Н О
В И В:

28 травня 2014 року позивач, Маріупольська
об'єднана державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області, звернулася до суду з
адміністративним позовом до
відповідача, фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1, про стягнення заборгованості
зі сплати податку на доходи фізичних
осіб у розмірі 2 210,20 грн.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що відповідач має
податковий борг з податку на доходи
фізичних осіб, який виник внаслідок
несплати податкових зобов'язань,
нарахованих штрафних санкцій та пені.
Посилаючись на статтю 67 Конституції
України, статті 14, 16, 19, 20, 41, 46, 49, 54, 57, 58, 59,
87, 95 Податкового кодексу України,
позивач просив стягнути з відповідача
заборгованість перед бюджетом зі
сплати податку на доходи фізичних осіб
в сумі 2 210,20 гривень.

Представник позивача у судове
засідання не прибув, просив розглянути
справу без його участі.

Представник відповідача у судове
засідання не прибув, про дату, час і
місце судового розгляду був
повідомлений належним чином, про
причини неприбуття суд не повідомив.

Оскільки в судове засідання не прибули
особи, які беруть участь у справі, хоча
і були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового розгляду,
суд, керуючись частиною 6 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України, визнав за можливе розглянути
справу у письмовому провадженні.

Дослідивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи по суті,
суд встановив наступне.

13 серпня 2007 року до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців внесений запис про
державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 за номером
0016699, іпн. НОМЕР_1 (а.с. 4-5).

З 14 серпня 2007 року за № 4488 відповідач
перебуває на обліку в Маріупольській
об'єднаній державній податковій
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області (а.с. 8).

26 липня 2012 року, 22 травня 2013 року, 18
квітня 2014 року позивачем були
проведені камеральні перевірки
відповідача, за результатами яких були
складені відповідні акти про
результати камеральної перевірки
податкової звітності. (а.с. 14-15, 19-20, 24-25).

Вказаними актами перевірки були
встановлені порушення статті 49
Податкового кодексу України (далі за
текстом ПК України) в частині не
подання податкових декларацій про
майновий стан і доходи за 2011-2013 роки по
строку сплати 09.12.2012, 09.02.2013, 10.02.2014,
відповідно.

Позивачем на підставі вказаних актів
камеральної перевірки були винесені
податкові повідомлення - рішення про
застосування штрафних санкцій від
04.09.2012 № у розмірі 170,00 грн. (по
акту від 26.07.2012), від 10.07.2013 № на
суму 1020,00 грн. (по акту від 22.05.2013) та від
07.05.2014 № на суму 1020,00 грн.(по акту
від 18.04.2014) (а.с. 17, 22, 27).

Зазначені податкові
повідомлення-рішення були направлені
відповідачу засобами поштового
зв'язку, проте поштові відправлення
були повернені, у зв'язку із
закінченням строку зберігання, що
підтверджується відповідними
довідками поштового відділення (а.с. 18,
23, 28).

29 січня 2014 року позивачем винесена
податкова вимога форми "Ф" № 53-17, якою
відповідачу виставлена загальна сума
податкового боргу за узгодженими
грошовими зобов'язаннями станом на
28.01.2014 в сумі 559,36 гривень. Зазначена
податкова вимога була направлена
відповідачу (а.с. 11, 12).

Станом на 31 травня 2014 року загальна
заборгованість відповідача зі сплати
податку на доходи фізичних осіб
становить 2210,20 гривень, що
підтверджується карткою особового
рахунку та довідкою про наявність
заборгованості (а.с. 10; 29-35).

При прийнятті постанови суд виходив з
наступних мотивів та керувався такими
положеннями законодавства.

Статтею 67 Конституції України
визначено, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пунктів 49.1, 49.2 статті 49 ПК
України податкова декларація
подається за звітний період в
установлені цим Кодексом строки
контролюючому органу, в якому
перебуває на обліку платник податків.
Платник податків зобов'язаний за
кожний встановлений цим Кодексом
звітний період подавати податкові
декларації щодо кожного окремого
податку, платником якого він є,
відповідно до цього Кодексу незалежно
від того, чи провадив такий платник
податку господарську діяльність у
звітному періоді.

Згідно з приписами підпункту 49.18.5
пункту 49.18. статті 49 ПК України
податкові декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює календарному року для
платників податку на доходи фізичних
осіб - підприємців - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) року.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК
України платник податків самостійно
обчислює суму податкового та/або
грошового зобов'язання та/або пені, яку
зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

У відповідності до підпункту 54.3.1.
пункту 54.3 статті 54 ПК України
контролюючий орган зобов'язаний
самостійно визначити суму грошових
зобов'язань, зменшення (збільшення)
суми бюджетного відшкодування та/або
зменшення (збільшення) від'ємного
значення об'єкта оподаткування
податком на прибуток або від'ємного
значення суми податку на додану
вартість платника податків,
передбачених цим Кодексом або іншим
законодавством, якщо платник податків
не подає в установлені строки
податкову (митну) декларацію.

У відповідності до пункту 176.1 статті 176
ПК України платники податку
зобов'язані подавати податкову
декларацію за встановленою формою у
визначені строки у випадках, коли
згідно з нормами цього розділу таке
подання є обов'язковим. Своєчасно
сплачувати узгоджену суму податкових
зобов'язань, а також суму штрафних
(фінансових) санкцій, нарахованих
органом державної податкової служби,
та пені.

Пунктом 57.1 статті 57 ПК України
встановлено, що платник податків
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації,
протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем відповідного
граничного строку, передбаченого цим
Кодексом для подання податкової
декларації, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 120.1 статті 120 ПК
України неподання або несвоєчасне
подання платником податків або іншими
особами, зобов'язаними нараховувати та
сплачувати податки, збори податкових
декларацій (розрахунків), - тягнуть за
собою накладення штрафу в розмірі 170
гривень, за кожне таке неподання або
несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником
податків, до якого протягом року було
застосовано штраф за таке порушення, -
тягнуть за собою накладення штрафу в
розмірі 1020 гривень за кожне таке
неподання або несвоєчасне подання.

З наведених положень Податкового
кодексу України вбачається, що позивач
правомірно застосував до відповідача
штрафні санкції за неподання або
несвоєчасне подання платником
податків.

Згідно з пунктом 58.1 статті 58 ПК України
у разі коли сума грошового зобов'язання
платника податків, передбаченого
податковим або іншим законодавством,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи,
розраховується контролюючим органом
відповідно до статті 54 цього Кодексу
(крім декларування товарів,
передбаченого для громадян), такий
контролюючий орган надсилає (вручає)
платнику податків податкове
повідомлення-рішення.

В пункті 58.2. статті 58 ПК України
зазначено, що податкове
повідомлення-рішення надсилається
(вручається) за кожним окремим
податком, збором та/або разом із
штрафними санкціями, передбаченими цим
Кодексом, а також за кожною штрафною
(фінансовою) санкцією за порушення норм
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на такий
контролюючий орган.

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 ПК
України податкове
повідомлення-рішення вважається
надісланим (врученим) фізичній особі,
якщо його вручено їй особисто чи її
законному представникові або
надіслано на адресу за місцем
проживання або останнього відомого її
місцезнаходження фізичної особи з
повідомленням про вручення.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України
встановлено, що у разі визначення
грошового зобов'язання контролюючим
органом за підставами, зазначеними у
підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3
статті 54 цього Кодексу, платник
податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Суду не надано доказів того, що
відповідач розпочав процедуру
оскарження податкових
повідомлень-рішень про застосування
штрафних санкцій за несвоєчасну сплату
узгодженого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України
у разі коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

У відповідності до підпункту 59.3 статті
59 цього ж Кодексу визначено, що
податкова вимога надсилається не
раніше першого робочого дня після
закінчення граничного строку сплати
суми грошового зобов'язання.

Підпунктом 59.4 статті 59 ПК України
передбачено, що податкова вимога
надсилається (вручається) також
платникам податків, які самостійно
подали податкові декларації, але не
погасили суми податкових зобов'язань у
встановлені цим Кодексом строки, без
попереднього надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення
(пункт 59.5 статті 59 Податкового кодексу
України).

Згідно пункту 95.1 статті 95 ПК України
орган державної податкової служби
здійснює за платника податків і на
користь держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК
України стягнення коштів та продаж
майна платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання такому платнику
податкової вимоги.

Таким чином, враховуючи наявність у
відповідача податкового боргу зі
сплати податку на доходи фізичних осіб
та штрафних санкцій в загальній сумі 2
210,20 гривень, підтвердженого
дослідженими в судовому засіданні
доказами, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги є обґрунтованими та
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Питання розподілу судових витрат
вирішити у відповідності до частини 4
статті 94 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Керуючись статтями 2, 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 95,
128, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А
Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1
ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на
користь місцевого бюджету
Орджонікідзевського району м.
Маріуполя заборгованість зі сплати
податку на доходи фізичних осіб в
розмірі 2210 (дві тисячі двісті десять)
гривень 20 копійок.

Постанова набирає законної сили за
правилами, встановленими статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду в
порядку і строки, встановлені статтею
186 Кодексу адміністративного
судочинства України, через Донецький
окружний адміністративний суд.

Суддя
Циганенко А.І.