Справа № 661/1199/14-а
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

10 червня 2014 р. Справа № 661/1199/14-а

Категорія: 3.7.1 Головуючий в 1 інстанції:
Бойко М.Є.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

доповідача - судді Стас Л.В.

суддів-Турецької І.О., Косцової І.П.

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу
Новокаховського міського суду
Херсонської області від 01 квітня 2014
року про повернення позовної заяви у
справі за позовом ОСОБА_2 до інспектора
взводу з обслуговування стаціонарного
поста №2 роти ДПС УДАІ УМВС України в
Херсонській області Михайлика Євгена
Вікторовича про визнання незаконною та
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення, визнання
незаконними дій та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2 звернувся до суду з
позовом до інспектора взводу з
обслуговування стаціонарного поста №2
роти ДПС УДАІ УМВС України в
Херсонській області Михайлика Євгена
Вікторовича про визнання незаконною та
скасування постанови АА2 №143104 від
11.03.2014р. про накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 425,00грн., визнання
незаконними дій щодо затримання
транспортного засобу та зобов'язання
вчинити певні дії.

Ухвалою Новокаховського міського суду
Херсонської області від 24 березня 2014
року позовну заяву ОСОБА_2 до
інспектора взводу з обслуговування
стаціонарного поста №2 роти ДПС УДАІ
УМВС України в Херсонській області
Михайлика Євгена Вікторовича про
визнання незаконною та скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення, визнання
незаконними дій та зобов'язання
вчинити певні дії - повернуто
позивачеві, на підставі пп.1 п.3 ст. 108
КАС.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права,
просить ухвалу Новокаховського
міського суду Херсонської області від
24 березня 2014 року - скасувати та
винести нове рішення про повернення
справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Колегія суддів, заслухавши доповідача,
вивчивши матеріали справи, перевіривши
законність і обґрунтованість ухвали
суду в межах доводів апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Повертаючи позов ОСОБА_2, суд першої
інстанції виходив з того, що позивачем
у строк, установлений судом, не
виконано вимоги ухвали про залишення
позовної заяви без руху.

Колегія суддів не може погодитись з
таким висновком судді Новокаховського
міського суду Херсонської області,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна
заява повертається позивачеві, якщо
позивач не усунув недоліки позовної
заяви, яку залишено без руху.

За змістом наведених положень
процесуального закону обов'язковими
умовами повернення позивачеві
позовної заяви є отримання останнім
ухвали про залишення позовної заяви
без руху та не усунення недоліків
позовної заяви, яку залишено без руху.

Як вбачається з матеріалів справи,
ухвалою судді Новокаховського
міського суду Херсонської області від
24 березня 2014 року залишено без руху
позовну заяву ОСОБА_2 та надано строк до
31 березня 2014 року для виправлення
недоліків позовної заяви.

Копію вказаної ухвали було направлено
на адресу позивача. Однак вказане
поштове відправлення повернуто на
адресу Новокаховського міського суду
Херсонської області у зв'язку з
неврученням кореспонденції ОСОБА_2 з
відміткою за закінченням терміну
зберігання (а.с.18).

На думку колегії суддів, у даному
випадку, не отримання копії ухвали у
зв'язку із закінченням терміну
зберігання не тягне за собою наслідків
у вигляді повернення позовної заяви,
оскільки ч. 1 ст.102 КАС України
встановлено, що пропущений з
поважних причин процесуальний строк,
встановлений законом, може бути
поновлений, а процесуальний строк,
встановлений судом, - продовжений судом
за клопотанням особи, яка бере участь у
справі. Питання про поновлення чи
продовження пропущеного строку суд
вирішує в порядку письмового
провадження чи в судовому засіданні на
розсуд суду.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку, що позивачем не
виконано вимоги ухвали
Новокаховського міського суду
Херсонської області від 24 березня 2014
року про залишення позовної заяви без
руху не внаслідок безвідповідального
ставлення до своїх процесуальних прав
та обов'язків, а внаслідок неотримання
позивачем вказаної копії ухвали, що
унеможливило виконання вимог названої
ухвали та призвело до передчасного
повернення позовної заяви.

З урахуванням викладеного, колегія
судів вважає, що суд першої інстанції
при розгляді справи допустив порушення
норми процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення
питання, а тому ухвала суду першої
інстанції, відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.
204 КАС України, підлягає скасуванню з
направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.3 ч.1 ст. 199, п.1 ч.1
ст. 204, п.6 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.6 ст. 254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити.

Скасувати ухвалу Новокаховського
міського суду Херсонської області від
01 квітня 2014 року про повернення
позовної заяви у справі за позовом
ОСОБА_2 до інспектора взводу з
обслуговування стаціонарного поста №2
роти ДПС УДАІ УМВС України в
Херсонській області Михайлика Євгена
Вікторовича про визнання незаконною та
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення, визнання
незаконними дій та зобов'язання
вчинити певні дії.

Справу направити до Новокаховського
міського суду Херсонської області для
продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту постановлення
та оскарженню в касаційному порядку не
підлягає.

Головуючий:

Судді: