Справа № 826/1208/14
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/1208/14
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

10 червня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко
В.П., Мельничука В.П.,

при секретарі
Горяіновій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Києві справу за
апеляційною скаргою Державної
податкової інспекції у Святошинському
районі Головного управління
Міндоходів у м.Києві на постанову
Окружного адміністративного суду
м.Києва від 03 квітня 2014 року у справі за
адміністративним позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної
податкової інспекції у Святошинському
районі Головного управління
Міндоходів у м.Києві про визнання
протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень №,
№ від 16 серпня 2013 року,-

в с т а н о в и в:

Постановою Окружного
адміністративного суду м.Києва від 03
квітня 2014 року адміністративний позов
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до
Державної податкової інспекції у
Святошинському районі Головного
управління Міндоходів у м.Києві про
визнання протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень
задоволено, визнано протиправними та
скасовано податкові
повідомлення-рішення ДПІ у
Святошинському районі ГУ Міндоходів у
м.Києві №, № від 16 серпня 2013
року.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції з мотивів порушення
норм матеріального права та прийняти
нову постанову, якою у задоволенні
позовних вимог відмовити повністю.
Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що
физичні особи-підприємці, що
перебувають на спрощеній системі
оподаткування, не є платниками
земельного податку лише за земельні
ділянки, які використовуються ними для
провадження підприємницької
діяльності, тобто за ті ділянки, які
надані їм в установленному чиним
законодавством порядку саме для
здійснення підприємницької
діяльності, і доходи від провадження
якої оподатковуються єдиним податком.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
пояснення представника позивача,
дослідивши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
у період з 12 липня 2013 року по 18 липня 2013
року ДПІ у Святошинському районі ГУ
Міндоходів у м.Києві проведено
документальну позапланову невиїзну
перевірку дотримання вимог
податкового, валютного та іншого
законодавства, правильності
обчислення, повноти та своєчасності
внесення до бюджету держави податків,
зборів та інших платежів фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_2 за період з 01
жовтня 2010 року по 30 червня 2013 року, за
результатами якої складено акт
№33-513/17-20/НОМЕР_1 від 25 липня 2013 року, в
якому встановлено порушення позивачем
пп.291.5.3 п.291.5 ст.291 Податкового кодексу
України, в результаті чого позивач не
мала права застосовувати спрощену
систему оподаткування обліку та
звітності в 2012, 2013 роках, тому що
здавала в оренду нежитлове приміщення
більше 300 м2; п.293.4 ст.293 Податкового
кодексу України, перебуваючи на
спрощеній системі оподаткування
позивачем не задекларовано та не
сплачено єдиний податок за ставкою 15%, у
зв'язку з чим занижено податкові
зобов'язання по сплаті єдиного податку
на загальну суму 44365,00 грн., а саме за 2012
рік - 28751,00 грн., за І півріччя 2013 року -
15614,00 грн.; пп.298.2.3 п.298.2 ст.298 Податкового
кодексу України позивачем станом на 30
червня 2013 року не подано заяв на зміну
системи оподаткування; ст.206 Земельного
кодексу України, ст.ст.269, 170 Податкового
кодексу України, позивачем не сплачено
земельний податок за 2012 рік на суму
24273,77 грн.

На підставі акта перевірки
№33-513/17-20/НОМЕР_1 від 25 липня 2013 року ДПІ
у Святошинському районі ГУ Міндоходів
у м.Києві прийнято податкові
повідомлення-рішення від 16 серпня 2013
року №, згідно якого за порушення
пп.291.4.2 п.291.4 ст.291 Податкового кодексу
України позивачу збільшено суму
грошового зобов'язання з єдиного
податку на суму 55456,25 грн., у тому числі
44365,00 грн. за основним платежем та 11091,25
грн. штрафних (фінансових) санкцій;
№, згідно якого за порушення
ст.ст.269, 170 Податкового кодексу України
позивачу збільшено суму грошового
зобов'язання із земельного податку
фізичних осіб на суму 30342,21 грн., у тому
числі 24273,77 грн. за основним платежем та
6068,44 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Не погоджуючись з зазначеними
податковими повідомленнями-рішеннями,
позивачем подано скаргу до ГУ
Міндоходів у м.Києві, за результатом
розгляду якої рішенням від 30 жовтня 2013
року №1760/4/26-15-10-08, податкове
повідомлення-рішення від 16 серпня 2013
року № залишено без змін,
податкове повідомлення-рішення №
скасовано в частині сплати штрафних
санкцій на суму 7150,25 грн., збільшено
суму єдиного податку, визначеного в
податковому повідомленні-рішенні від 16
серпня 2013 № на 150,00 грн., в іншій
частині вказане повідомлення-рішення
залишено без змін.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позовні вимоги, дійшов висновку щодо
протиправності оскаржуваних
податкових повідомлень-рішень та
необхідності їх скасування.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції з
наступних підстав:

Згідно свідоцтва платника єдиного
податку серії НОМЕР_2, виданого ДПІ у
Святошинському районі м.Києва ДПС, з 01
січня 2012 року фізична
особа-підприємець ОСОБА_2 є платником
єдиного податку за ставкою 5% з
наступними видами діяльності: 70.20.1 -
здавання під найм власної нерухомості
виробничо-технічного призначення; 70.20.2
- здавання під найм власної нерухомості
невиробничого призначення.

Згідно п.291.4 ст.291 Податкового кодексу
України суб'єкти господарювання, які
застосовують спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності,
поділяються на такі групи платників
єдиного податку: перша група - фізичні
особи-підприємці, які не
використовують працю найманих осіб,
здійснюють виключно роздрібний продаж
товарів з торговельних місць на ринках
та/або провадять господарську
діяльність з надання побутових послуг
населенню і обсяг доходу яких протягом
календарного року не перевищує 150000
гривень; друга група - фізичні
особи-підприємці, які здійснюють
господарську діяльність з надання
послуг, у тому числі побутових,
платникам єдиного податку та/або
населенню, виробництво та/або продаж
товарів, діяльність у сфері
ресторанного господарства, за умови, що
протягом календарного року
відповідають сукупності таких
критеріїв: не використовують працю
найманих осіб або кількість осіб, які
перебувають з ними у трудових
відносинах, одночасно не перевищує 10
осіб; обсяг доходу не перевищує 1000000
гривень; третя група - фізичні
особи-підприємці, які протягом
календарного року відповідають
сукупності таких критеріїв: не
використовують працю найманих осіб або
кількість осіб, які перебувають з ними
у трудових відносинах, одночасно не
перевищує 20 осіб; обсяг доходу не
перевищує 3000000 гривень; четверта група -
юридичні особи - суб'єкти
господарювання будь-якої
організаційно-правової форми, які
протягом календарного року
відповідають сукупності таких
критеріїв: середньооблікова кількість
працівників не перевищує 50 осіб; обсяг
доходу не перевищує 5000000 гривень; п'ята
група - фізичні особи-підприємці, які
протягом календарного року
відповідають сукупності таких
критеріїв: не використовують працю
найманих осіб або кількість осіб, які
перебувають з ними у трудових
відносинах, не обмежена; обсяг доходу
не перевищує 20000000 гривень; шоста група -
юридичні особи - суб'єкти
господарювання будь-якої
організаційно-правової форми, у яких
протягом календарного року обсяг
доходу не перевищує 20000000 гривень.

Відповідно до п.293.4 ст.293 Податкового
кодексу України ставка єдиного податку
встановлюється для платників єдиного
податку першої - третьої і п'ятої груп у
розмірі 15 відсотків: до суми
перевищення обсягу доходу, визначеного
у підпунктах 1, 2, 3 і 5 пункту 291.4 статті 291
цього Кодексу; до доходу, отриманого
від провадження діяльності, не
зазначеної у реєстрі платників єдиного
податку, віднесеного до першої або
другої групи; до доходу, отриманого при
застосуванні іншого способу
розрахунків, ніж зазначений у цій
главі; до доходу, отриманого від
здійснення видів діяльності, які не
дають права застосовувати спрощену
систему оподаткування.

В силу пп.291.5.3 п.291.5 ст.291 Податкового
кодексу України не можуть бути
платниками єдиного податку фізичні
особи - підприємці, які надають в оренду
земельні ділянки, загальна площа яких
перевищує 0,2 гектара, житлові
приміщення та/або їх частини, загальна
площа яких перевищує 100 квадратних
метрів, нежитлові приміщення (споруди,
будівлі) та/або їх частини, загальна
площа яких перевищує 300 квадратних
метрів.

Як вбачається з акту перевірки
№33-513/17-20/НОМЕР_1 від 25 липня 2013 року,
відповідач дійшов висновку, що позивач
не мала права застосовувати спрощену
систему оподаткування, обліку та
звітності в 2012, 2013 роках, оскільки
здавала в оренду власне нежитлове
приміщення, загальна площа якого
перевищує 300 м2, а саме: криту
автостоянку за адресою: АДРЕСА_1, площею
1057,80 м2, що належить позивачу на праві
власності на підставі договору
купівлі-продажу від 26 вересня 2005 року.

Разом з тим, позивачем до матеріалів
справи надано договори найму (оренди)
нежитлового приміщення, укладені
позивачем з ТОВ «Автокомп Сервіс»,
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3,
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4,
ТОВ «Абсолют Інвест», приватним
адвокатом ОСОБА_5, з яких вбачається, що
загальна площа наданих в оренду
нежитлових приміщень не перевищує 300 м2.
Інша частина належних позивачу
нежитлових приміщень також
використовується в господарській
діяльності для розміщення офісу
позивача.

Всупереч ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України
відповідачем не надано жодних доказів
щодо перевищення позивачем ліміту на
здавання в оренду нежитлової площі,
визначеного пп.291.5.3 п.291.5 ст.291
Податкового кодексу України, що
свідчить про правомірність
перебування позивача на спрощеній
системі оподаткування, а тому
податкове повідомлення-рішення ДПІ у
Святошинському районі ГУ Міндоходів у
м.Києві № від 16 серпня 2013 року є
протиправним, необґрунтованим та
підлягає скасуванню.

Згідно п.269.1 ст.269 Податкового кодексу
України, платниками податку є власники
земельних ділянок, земельних часток
(паїв), землекористувачі.

Об'єктами оподаткування є: земельні
ділянки, які перебувають у власності
або користуванні; земельні частки (паї),
які перебувають у власності (ст.270
Податкового кодексу України).

Підпунктом 4) п.297.1 ст.297 Податкового
кодексу України встановлено, що
платники єдиного податку звільняються
від обов'язку нарахування, сплати та
подання податкової звітності, зокрема,
з земельного податку, крім земельного
податку за земельні ділянки, що не
використовуються ними для провадження
господарської діяльності.

Суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку, що податкове
повідомлення-рішення ДПІ у
Святошинському районі ГУ Міндоходів у
м.Києві № від 16 серпня 2013 року є
протиправним та необґрунтованим,
прийнятим всупереч пп.4) п.297.1 ст.297
Податкового кодексу України, оскільки
позивач є платником єдиного податку і
використовує належне йому нежитлове
приміщення за адресою: АДРЕСА_1, для
провадження господарської діяльності,
а тому земельна ділянка, яка нерозривно
пов'язана із даною нерухомістю, також
використовується для провадження
господарської діяльності, натомість,
відповідачем не доведено використання
позивачем даної земельної ділянки в
інший спосіб, а також не доведено, що
вся земельна ділянка зазначеною площею
не використовується позивачем для
провадження господарської діяльності
та не надано доказів на підтвердження
цього.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Святошинському
районі Головного управління
Міндоходів у м.Києві - залишити без
задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду м.Києва від 03 квітня 2014 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня її
складення в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 16
червня 2014 року.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
Т.М.Грищенко

В.П.Мельничук

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Грищенко Т.М.

Мельничук В.П.