Справа № 2а-12194/11/2070
Суддя: П'янова Я.В.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2014 р.Справа № 2а-12194/11/2070Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: П'янової Я.В.

Суддів: Зеленського В.В. , Чалого І.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Харківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Харківській області на постанову
Харківського окружного
адміністративного суду від 06.05.2014р.
по справі № 2а-12194/11/2070

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Харків Хімпром"

до Харківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Харківській області , Головного
управління Державного казначейства
України в Харківській області ,
Управління Державного казначейства в
Харківському районі Харківської
області

за участю Прокуратури Харківської
області

про скасування податкового
повідомлення-рішення та стягнення
суми,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою
відповідальністю "Харків Хімпром" (далі
- ТОВ "Харків Хімпром", позивач),
звернувся до Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Харківської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Харківській
області (далі - Харківська ОДПІ,
відповідач 1), Головного управління
Державного казначейства України в
Харківській області (далі - ГУ ДКУ в
Харківській області, відповідач 2),
Управління Державного казначейства в
Харківському районі Харківської
області (далі - УДК в Харківському
районі, відповідач 3), в якому, з
урахуванням уточнень позовних вимог,
просив суд скасувати податкове
повідомлення - рішення №/0 від
21.03.2011р.; стягнути з Державного бюджету
України на користь позивача суму
бюджетного відшкодування з податку на
додану вартість в розмірі 1 995 858 грн.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 20.10.2011 року,
залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 14.03.2012 року,
адміністративний позов Товариства з
обмеженою відповідальністю "Харків
Хімпром" - задоволено частково.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
від 19.03.2014 року постанову Харківського
окружного адміністративного суду від
20.10.2011 року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 14.03.2012 року скасовано, а справу
направлено до Харківського окружного
адміністративного суду на новий
розгляд.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 06.05.2014 р.
адміністративний позов Товариства з
обмеженою відповідальністю "Харків
Хімпром" - задоволено частково.

Скасовано податкове повідомлення -
рішення №/0 від 21.03.2011 року.

Стягнуто з Державного бюджету на
користь Товариства з обмеженою
відповідальністю "Харків Хімпром"
(адреса: Харківська область, с.
Васищеве, вул. Промислова, 22; ) витрати зі сплати судового збору
в розмірі 1.70 грн. (одна гривня сімдесят
копійок).

В задоволенні іншої частини позовних
вимог - відмовлено.

Не погодившись з прийнятою постановою
в частині задоволення позовних вимог,
відповідач 1 подав апеляційну скаргу, в
якій просить постанову суду першої
інстанції скасувати в зазначеній
частині та прийняти нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних вимог
позивача в повному обсязі, посилаючись
на порушення норм матеріального та
процесуального права, зокрема, ст. 129
Конституції України, ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України).

Суд апеляційної інстанції розглядає
справу відповідно до ст. 197 КАС України
в порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, вислухавши
суддю-доповідача, вивчивши матеріали
справи, доводи апеляційної скарги,
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню,
виходячи з такого.

Судом першої інстанції встановлено, що
згідно з Витягом з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців (а.с.206 т. 3) - ТОВ
"Харків Хімпром" зареєстроване
Виконавчим комітетом Харківської
міської ради 24.08.2004 року та перебуває на
обліку в Харківській ОДПІ як платник
податків з 08.09.2004 р. за №1756, що
підтверджується довідкою про взяття на
облік платника податків №235. ТОВ
"Харків Хімпром" зареєстроване в якості
платника податку на додану вартість з
23.01.2006 року, що підтверджується
свідоцтвом № 28034561.

На підставі службового посвідчення
серія УХК № 000343, виданого ДПА у
Харківській області, фахівцем відділу
відшкодування ПДВ Харківської ОДПІ
згідно з п.п. 75.1.2 п.75.1 ст. 75, ст. 79
Податкового кодексу України від
02.12.2010р. № 2755-VI, та відповідно до наказу
начальника Харківської ОДПІ від
21.03.2011р. № 277, проведено невиїзну
документальну перевірку ТОВ "Харків
Хімпром" () з питання
правильності обчислення та
своєчасності внесення до бюджету сум
податку на додану вартість за період
березень, квітень 2010 р. (декларація за
квітень 2010 року № від 20.05.2010 року),
липень, серпень 2010р. (декларація за
серпень 2010 року № від 06.10.2010 року),
вересень 2010р. (декларація за вересень
2010 року № від 04.11.2010 року), жовтень
2010 р. (декларація за жовтень 2010 року
№ від 22.12.2010 року), листопад 2010 р.
(декларація за листопад 2010 року №
від 17.12.2010 року), грудень 2010 р.
(декларація за грудень 2010 року №
від 20.01.2011року).

За результатами вказаної перевірки
складено акт №418/07-11/33120146 від 21.03.2011р. (
т.1 а.с. 10-13), відповідно до висновків
якого відповідачем - Харківською ОДПІ,
встановлено порушення ТОВ "Харків
Хімпром" п. 200.19. ст. 200 Податкового
кодексу України, у зв'язку з чим ТОВ
"Харків Хімпром" не має права на
отримання бюджетного відшкодування з
податку на додану вартість на
розрахунковий рахунок за серпень 2010
року в розмірі 584504,00 грн., за квітень 2010
року - в розмірі 52149,00 грн., за вересень
2010 року - в розмірі 360674 грн., за листопад
2010 року - в розмірі 53648,00 грн., за жовтень
2010 року - в розмірі 344637,00 грн. за грудень
2010 року - в розмірі 600246,00 грн., на
загальну суму 1995858,00 грн.

На підставі висновків акту перевірки
Харківською ОДПІ винесено податкове
повідомлення - рішення № /0 від
21.03.2011р., яким встановлено порушення
позивачем п.200.19. ст. 200 Податкового
кодексу України від 02.12.2010р. за №2755-VI, а
саме: завищення ТОВ "Харків Хімпром"
бюджетного відшкодування податку на
додану вартість на загальну суму 1995858
грн. ( т.1 а.с. 14).

За результатами розгляду первинної
скарги ТОВ "Харків Хімпром" на вказане
рішення рішенням ДПА в Харківській
області від 24.05.2011 року №2243/10/25-103 скарга
залишена без задоволення, а оскаржене
податкове повідомлення-рішення - без
змін.

За результатами розгляду скарги
позивача на рішення ДПА в Харківській
області від 24.05.2011 року №2243/10/25-103
рішенням ДПС України від 11.08.2011 року
№14579/6/25-0515 скарга залишена без
задоволення, а спірне податкове
повідомлення-рішення - без змін, що
стало підставою для звернення позивача
за захистом своїх прав та інтересів до
суду.

Задовольняючи позовні вимоги в частині
скасування податкового повідомлення -
рішення №/0 від 21.03.2011 року, суд
першої інстанції виходив з того, що
воно є необґрунтованим та таким, що
винесено податковим органом з
порушенням вимог п. 3 ст. 2 КАС України.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції з
огляду на таке.

Згідно з п. 1.8 ст.1 Закону України "Про
податок на додану вартість" (в редакції
на момент виникнення спірних
правовідносин) бюджетне відшкодування
це сума, що підлягає поверненню
платнику податку з бюджету у зв'язку з
надмірною сплатою податку у випадках,
визначених цим Законом.

Відповідно до п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону
України "Про податок на додану
вартість" сума податку, що підлягає
сплаті (перерахуванню) до бюджету або
бюджетному відшкодуванню,
визначається як різниця між сумою
податкового зобов'язання звітного
податкового періоду та сумою
податкового кредиту такого звітного
податкового періоду.

При позитивному значенні суми,
розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1
цього пункту, така сума підлягає сплаті
(перерахуванню) до бюджету у строки,
встановлені законом для відповідного
податкового періоду.

При від'ємному значенні суми,
розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1
цього пункту, така сума враховується у
зменшення суми податкового боргу з
цього податку, що виник за попередні
податкові періоди (у тому числі
розстроченого або відстроченого
відповідно до закону), а при його
відсутності - зараховується до складу
податкового кредиту наступного
податкового періоду.

Згідно з п.п. 7.7.2 вказаного Закону, якщо
у наступному податковому періоді сума,
розрахована згідно з п.п. 7.7.1 цього
пункту, має від'ємне значення, то: а)
бюджетному відшкодуванню підлягає
частина такого від'ємного значення, яка
дорівнює сумі податку, фактично
сплаченій отримувачем товарів (послуг)
у попередніх податкових періодах
постачальникам таких товарів (послуг);
б) залишок від'ємного значення після
бюджетного відшкодування включається
до складу податкового кредиту
наступного податкового періоду.

Відповідно до п.п. 7.7.3 п. 7.7 ст. 7 Закону
України "Про податок на додану
вартість" платник податку може
прийняти самостійне рішення про
зарахування належної йому повної суми
бюджетного відшкодування у зменшення
податкових зобов'язань з цього податку
наступних податкових періодів.
Зазначене рішення відображається
платником податку у податковій
декларації, яку він подає за наслідками
звітного періоду, в якому виникає право
на подання заяви про отримання
бюджетного відшкодування згідно з
нормами цієї статті. При прийнятті
такого рішення зазначена сума не
враховується при розрахунку сум
бюджетного відшкодування наступних
податкових періодів.

Підпунктами 7.7.4 - 7.7.5 пункту 7.7 статті 7
Закону України "Про податок на додану
вартість" передбачено, що платник
податку, який має право на одержання
бюджетного відшкодування та прийняв
рішення про повернення повної суми
бюджетного відшкодування, подає
відповідному податковому органу
податкову декларацію та заяву про
повернення такої повної суми
бюджетного відшкодування, яка
відображається у податковій
декларації. При цьому платник податку в
п'ятиденний термін після подання
декларації податковому органу подає
органу Державного казначейства
України копію декларації, з відміткою
податкового органу про її прийняття,
для ведення реєстру податкових
декларацій у розрізі платників.

До декларації додаються розрахунок
суми бюджетного відшкодування, копії
погашених податкових векселів
(податкових розписок), у разі їх
наявності, та оригіналів п'ятих
основних аркушів (примірників
декларанта) вантажних митних
декларацій, у разі наявності
експортних операцій.

Форма заяви про відшкодування та форма
розрахунку суми бюджетного
відшкодування визначаються за
процедурою, встановленою центральним
податковим органом.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено при розгляді апеляційної
скарги, що ТОВ "Харків Хімпром" до
Харківської ОДПІ подано наступні
податкові декларації з податку на
додану вартість та наступні заяви про
повернення суми бюджетного
відшкодування:

- декларація ПДВ за квітень 2010 року №
від 20.05.2010р., заява про повернення
суми бюджетного відшкодування за
квітень 2010 року № від 20.05.2010р. на
суму 52149 грн.;

- декларація ПДВ за серпень 2010 року №
від 06.10.2010р., заява про повернення
суми бюджетного відшкодування за
серпень 2010 року № від 06.10.2010р. на
суму 584504 грн.;

- декларація ПДВ за вересень 2010 року №
від 04.11.2010р., заява про повернення
суми бюджетного відшкодування за
вересень 2010 року № від 04.11.2010р. на
суму 360674 грн.;

- декларація ПДВ за жовтень 2010 року №
від 22.12.2010р., заява про повернення
суми бюджетного відшкодування за
жовтень 2010 року № від 22.12.2010р. на
суму 344637 грн.;

- декларація ПДВ за листопад 2010 року №
від 17.12.2010р., заява про повернення
суми бюджетного відшкодування за
листопад 2010 року № від 17.12.2010р. на
суму 53648 грн.;

- декларація ПДВ за грудень 2010 року №
від 20.01.2011р., заява про повернення
суми бюджетного відшкодування за
грудень 2010 року № від 20.01.2011р. на
суму 600246 грн.

Також, після направлення декларацій та
заяв до Харківської ОДПІ, ТОВ "Харків
Хімпром" до органу Державного
казначейства подано копії декларацій,
з відміткою податкового органу про їх
прийняття, для ведення реєстру
податкових декларацій у розрізі
платників, а саме:

- Листом № 96 від 25.05.2010р. надано
декларацію за квітень 2010 року;

- Листом № 190 від 21.09.2010р. надано
декларацію за серпень 2010 року;

- Листом № 212 від 22.10.2010р. надано
декларацію за серпень 2010 року;

- Листом № 225 від 05.11.2010р. надано
декларацію за вересень 2010 року;

- Листом № 262 від 21.12.2010р. надано
декларацію за жовтень 2010 року;

- Листом № 264 від 21.12.2010р. надано
декларацію за листопад 2010 року;

- Листом № 18 від 24.01.2011р. надано
декларацію за грудень 2010 року.

Відповідно до п.п. 7.7.5 п. 7.7 ст. 7 Закону
України "Про податок на додану
вартість" протягом 30 днів, наступних за
днем отримання податкової декларації,
податковий орган проводить
документальну невиїзну перевірку
(камеральну) заявлених у ній даних. За
наявності достатніх підстав вважати,
що розрахунок суми бюджетного
відшкодування було зроблено з
порушенням норм податкового
законодавства, податковий орган має
право протягом такого ж строку
провести позапланову виїзну перевірку
(документальну) платника для
визначення достовірності нарахування
такого бюджетного відшкодування.

Вказана норма кореспондується з
положеннями Податкового кодексу
України.

Так, згідно з пунктами 200.10, 200.11 ст.200
Податкового кодексу України, протягом
30 календарних днів, що настають за
граничним терміном отримання
податкової декларації, контролюючий
орган проводить камеральну перевірку
заявлених у ній даних. За наявності
достатніх підстав, які свідчать, що
розрахунок суми бюджетного
відшкодування було зроблено з
порушенням норм податкового
законодавства, контролюючий орган має
право провести документальну
позапланову виїзну перевірку платника
для визначення достовірності
нарахування такого бюджетного
відшкодування протягом 30 календарних
днів, що настають за граничним терміном
проведення камеральної перевірки.

На виконання вимог п.п. 7.7.5 п.7.7 ст. 7
Закону України "Про податок на додану
вартість" та п.200.10, 200.11 ст.200 ПКУ
відповідачем проведено позапланові
невиїзні документальні, та позапланові
виїзні документальні перевірки з
питань достовірності нарахування суми
бюджетного відшкодування податку на
додану вартість на розрахунковий
рахунок Товариства з обмеженою
відповідальністю "Харків Хімпром" (), а саме:

- документальна невиїзна перевірка (акт
від 10.06.2010р. № 2335/07-11/33120146) за квітень 2010
року, сума бюджетного відшкодування в
розмірі 52 149,00 грн.;

- документальна виїзна перевірка (акт
від 02.12.2010р. № 4899/07-11/33120146) за серпень 2010
року, сума бюджетного відшкодування в
розмірі 584 504,00 грн.;

- документальна виїзна перевірка (акт
від 02.12.2010р. № 4899/07-11/33120146) за вересень 2010
року, сума бюджетного відшкодування в
розмірі 360 674,00 грн.;

- документальна виїзна перевірка (акт
від 09.02.2011р. № 204/07-11/33120146) за жовтень 2010
року, сума бюджетного відшкодування в
розмірі 344 637,00грн.;

- документальна невиїзна перевірка (акт
від 14.01.2011р. № 41/07-11/33120146) за листопад 2010
року, сума бюджетного відшкодування в
розмірі 53 648,00грн.;

- документальна виїзна перевірка (акт
від 11.03.2011р. № 344/07-11/33120146) за грудень 2010
року, сума бюджетного відшкодування в
розмірі 600 246,00 грн.

З висновків актів перевірок, які надані
до матеріалів справи, а саме: від
10.06.2010р. № 2335/07-11/33120146, від 02.12.2010р. №
4899/07-11/33120146, від 09.02.2011р. № 204/07-11/33120146, від
11.03.2011р. № 344/07-11/33120146, вбачається, що
позивачем підтверджено суми ПДВ,
заявлені ним до відшкодування з
бюджету по деклараціям, та
підприємство має право на отримання
бюджетного відшкодування в серпні,
вересні, жовтні, грудні 2010 року (а.с.39 - 135
т. І). Також, з висновків зазначених
актів вбачається, що суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість відповідають первинним
документам, наданим для перевірки, та
даним бухгалтерського та податкового
обліку ТОВ "Харків Хімпром".

Проте, в акті перевірки №418/07-11/33120146,
висновки якого стали підставою для
прийняття спірного податкового
повідомлення-рішення, зазначено, що
постачальниками-контрагентами
позивача не було сплачено суми
податкового кредиту та позивач не
відповідає критеріям, викладеним у
п.200.19 ст.200 ПКУ (а.с.11-12 т.І).

В свою чергу, як вбачається з
матеріалів справи, позивачем надано
документи, які підтверджують
виникнення у позивача суми 1 995 858 грн.,
яку ТОВ "Харків Хімпром" просить
відшкодувати з бюджету.

Так, до розрахунку сум ПДВ, що
підлягають відшкодуванню у сумі 600246
грн. і заявлені у декларації за грудень
2010 року, включено наступні суми ПДВ,
сплачені митним органам у листопаді 2010
року, що підтверджується наступними
документами:

1. ВМД № 807070001/2010/117529 від 01.11.2010р. (АТ
Tісайский Хімічний Комбінат), сума ПДВ
-57610,69 грн., (сплата ПДВ п/д 1574 від
01.11.2010р.).

2. ВМД № 807070001/2010/117531 від 01.11.2010р. (АТ
Tісайский Хімічний Комбінат), сума ПДВ -
57610,69 грн., (сплата ПДВ п/д 1574 від 01.11.2010р.).

3. ВМД № 807070001/2010/117533 від 01.11.2010р. (АТ
Tісайский Хімічний Комбінат) сума ПДВ
-57610,69 грн., (сплата ПДВ п/д 1574 від
01.11.2010р.).

4. ВМД № 807070001/2010/117871 від 09.11.2010р. (ТОВ
"НВП"ПроІнт") сума ПДВ - 31297,39 грн., (сплата
ПДВ п/д 1574 від 01.11.2010р.).

5. ВМД № 807070001/2010/118088 від 15.11.2010р. (АТ
Tісайский Хімічний Комбінат) сума ПДВ
-57138,44 грн., (сплата ПДВ п/д 1662 від
22.11.2010р.).

6. ВМД № 807070001/2010/118701 від 29.11.2010р. (АТ
Tісайский Хімічний Комбінат) сума ПДВ
-55170,80 грн., (сплата ПДВ п/д 1662 від
22.11.2010р.).

7. ВМД № 807070001/2010/513770 від 29.11.2010р. (PETKUS
Technologie GmbH) сума ПДВ -225951,19 грн., (сплата
ПДВ п/д 1684 від 29.11.2010р.).

8. ВМД № 807070001/2010/118758 від 30.11.2010р. (АТ
Tісайский Хімічний Комбінат) сума ПДВ
-37703,35 грн., (сплата ПДВ п/д 1684 від
29.11.2010р.).

9. ВМД № 807070001/2010/118761 від 30.11.2010р. (PETERS & BURG
Ltd) сума ПДВ - 96274,12 грн., (сплата ПДВ п/д 1684
від 29.11.2010р.).

До розрахунку сум ПДВ, що підлягають
відшкодуванню в сумі 344637 грн. і
заявлені у декларації за жовтень 2010
року, включені суми ПДВ, сплачені у
серпні та вересні 2010 року, що
підтверджується наступними
документами:

1. ТОВ СП "Агро-Дарина": видаткова
накладна № да-0000296 від 22.09.2010р. - 9620,00
грн., видаткова накладна № да-0000302 від
24.09.2010р. - 1075,00 грн., податкова накладна №
9 від 09.09.2010 - 9620,00 грн., податкова
накладна № 34 від 24.09.2010р. - 1075,00 грн.,
платіжне доручення № 2306 від 09.09.2010р. -
9620,00 грн., платіжне доручення № 2331 від
24.09.2010р. - 1075,00 грн.

2. ТОВ "Епіцентр К": видаткова накладна №
Рнк/КН-0008059 від 22.09.2010р. - 8750,00 грн.,
податкова накладна № 001014509 від 22.09.2010р. -
8750,00 грн., платіжне доручення № 2325 від
22.09.2010р. - 8750,00 грн.

3. ТОВ "Массів": видаткова накладна №
МА2409-001 від 24.09.2010р. - 7363,20 грн., податкова
накладна № 88 від 14.09.2010р. - 7363,20 грн.,
платіжне доручення № 2322 від 14.09.2010р. -
7363,20 грн.

4. ТОВ "Ультраполімерз": видаткова
накладна № UP-0000483 від 13.09.2010р. - 338800,00
грн., податкова накладна № 561 від
09.09.2010р. - 338800,00 грн., платіжне доручення
№ 2293 від 09.09.2010р. - 88800,00 грн., платіжне
доручення № 1506 від 09.09.2010р. - 250000,00 грн.

5. ТОВ "Сервісопторг": видаткова
накладна № 4942-1/111029р від 06.09.2010р. - 310200,00
грн., видаткова накладна № 4942-1/113639р від
22.09.2010р. - 144000,00 грн., податкова накладна
№ 030995 від 03.09.2010р. - 240000,00 грн., податкова
накладна № 060912 від 06.09.2010р. - 70200,00 грн.,
податкова накладна № 2109103 від 21.09.2010р. -
144000,00 грн., платіжне доручення № 1504 від
03.09.2010р. - 240000,00 грн., платіжне доручення
№ 1521 від 21.09.2010р. - 144000,00 грн., платіжне
доручення № 2275 від 06.09.2010р. - 70200,00 грн.

6. ТОВ "Сван": видаткова накладна № 16091
від 16.09.2010р. - 25080,00 грн., податкова
накладна № 16091 від 16.09.2010р. - 25080,00 грн.,
платіжне доручення № 1541 від 23.09.2010р. -
25080,00 грн.

7. ТОВ "Світотехніка Херсон": видаткова
накладна № СвХ-000564 від 23.09.2010р. - 5950,62
грн., податкова накладна № 000491 від
09.09.2010р. - 5950,62 грн., платіжне доручення №
2304 від 09.09.2010р. - 5950,62,00 грн.

8. ЗАТ "Мост пласт": видаткова накладна №
511 від 22.09.2010р. - 132264,00 грн., податкова
накладна № 537 від 22.09.2010р. - 132264,00 грн.,
платіжне доручення № 1524 від 22.09.2010р. -
132264,00 грн.

9. ТОВ "Астарта-Харків": видаткова
накладна № 0000055 від 14.09.2010р. - 14970,00 грн.,
податкова накладна № 0000056 від 14.09.2010р. -
14970,00 грн., платіжне доручення № 2224 від
14.09.2010р. - 14970,00 грн.

10. ТОВ НВП "Пакс": видаткова накладна №
РН-01509 від 22.09.2010р. - 21346,50 грн., податкова
накладна № 1551 від 22.09.2010р. - 21346,50 грн.,
платіжне доручення № 1539 від 23.09.2010р. -
21346,50 грн.

11. ТОВ "ХЗ "Полімерконтейнер": видаткова
накладна № 80902 від 08.09.2010р. - 86000,00 грн.,
податкова накладна № 80901 від 08.09.2010р. -
43000,00 грн., платіжне доручення № 1522 від
21.09.2010р. - 4990,40 грн., платіжне доручення
№ 2323 від 14.09.2010р. - 8000,00 грн., платіжне
доручення № 2360 від 28.09.2010р. - 10000,00 грн.,
платіжне доручення № 2365 від 29.09.2010р. -
20000,00 грн.

12. ТОВ "ГранПрі": видаткова накладна №
7423 від 27.09.2010р. - 13932,00 грн., податкова
накладна № 0677 від 23.09.2010р. - 13932,00 грн.,
платіжне доручення № 1542 від 23.09.2010р. -
13932,00 грн.

13. ТОВ "ФОБ": видаткова накладна № 493 від
03.09.2010р. - 2050,00 грн., видаткова накладна №
522 від 17.09.2010р. - 2000,00 грн., податкова
накладна № 821 від 01.09.2010р. - 2050,00 грн.,
податкова накладна № 905 від 27.09.2010р. -
2000,00 грн., платіжне доручення № 1496 від
01.09.2010р. - 2050,00 грн., платіжне доручення №
1515 від 17.09.2010р. - 2000,00 грн.

14. ТОВ "Харківметал": видаткова накладна
№ 1СМ0042291 від 09.09.2010р. - 509,28 грн.,
видаткова накладна № 1СМ0042290 від
09.09.2010р. - 42,30 грн., податкова накладна №
від 09.09.2010р. - 551,58 грн., платіжне
доручення № 2291 від 09.09.2010р. - 551,58 грн.

15. ТОВ "Укрметалпромінвест": видаткова
накладна № РН-0000136 від 01.09.2010р. - 8826,00
грн., податкова накладна № 190 від
01.09.2010р. - 8826,00 грн., платіжне доручення №
1502 від 02.09.2010р. - 8826,00 грн.

16. ВМД № 807070001/2010/114586 від 03.09.2010 (PETERS & BURG
Ltd) сума ПДВ - 74776,78 грн., (сплата ПДВ п/д 2199
від 02.08.2010р.).

17. ВМД № 807070001/2010/116033 від 09.09.2010р. (АТ
Tісайский Хімічний Комбінат) сума ПДВ -
55977,84 грн., (сплата ПДВ п/д 1406 від 02.08.2010р.).

18. ВМД № 807070001/2010/116119 від 30.09.2010р. (АТ
Tісайский Хімічний Комбінат) сума ПДВ
-56605,82 грн., (сплата ПДВ п/д 1473 від
30.08.2010р.).

19. ВМД № 807070001/2010/116120 від 30.09.2010р. (АТ
Tісайский Хімічний Комбінат) сума ПДВ
-56605,82 грн., (сплата ПДВ п/д 1473 від
30.08.2010р.).

До розрахунку сум ПДВ, що підлягають
відшкодуванню в сумі 360674 грн. і
заявлені у декларації за вересень 2010
року, включені суми ПДВ, сплачені в
серпні 2010р., що підтверджується
наступними документами:

1. ТОВ "Укрметалпромінвест": видаткова
накладна № РН-0000102 від 30.07.2010р. - 7539,97
грн., видаткова накладна № РН-0000104 від
03.08.2010р. - 7539,97 грн., видаткова накладна №
РН-0000115 від 04.08.2010р. - 8000,64 грн., видаткова
накладна № РН-0000107 від 06.08.2010р. - 28524,58
грн., видаткова накладна № РН-0000111 від
11.08.2010р. - 9300,01 грн., видаткова накладна №
РН-0000110 від 11.08.2010р. - 31849,98 грн., видаткова
накладна № РН-0000125 від 17.08.2010р. - 2377,60
грн., видаткова накладна № РН-0000117 від
17.08.2010р. - 12600,00 грн., видаткова накладна
№ РН-0000116 від 17.08.2010р. - 46418,54 грн.,
видаткова накладна № РН-0000120 від
17.08.2010р. - 48978,28 грн., видаткова накладна
№ РН-0000122 від 19.08.2010р. - 1563,90 грн.,
видаткова накладна № РН-0000126 від
25.08.2010р. - 12330,00 грн., видаткова накладна
№ РН-0000144 від 27.08.2010р. - 20770,34 грн.,
видаткова накладна № РН-0000142 від
27.08.2010р. - 18609,00 грн., видаткова накладна
№ РН-0000143 від 27.08.2010р. - 3563,20 грн.,
видаткова накладна № РН-0000133 від
31.08.2010р. - 11351,00 грн., видаткова накладна
№ РН-0000135 від 31.08.2010р. - 81504,94 грн.;
податкова накладна № 119 від 30.07.2010р. -
28792,00 грн., податкова накладна № 126 від
04.08.2010р. - 28633,80 грн., податкова накладна
№ 127 від 06.08.2010р. - 28524,58 грн., податкова
накладна № 137 від 10.08.2010р. - 38545,50 грн.,
податкова накладна № 136 від 10.08.2010р. -
8000,64 грн., податкова накладна № 138 від
11.08.2010р. - 9300,01 грн., податкова накладна №
141 від 13.08.2010р. - 18,00 грн., податкова
накладна № 147 від 16.08.2010р. - 46381,40 грн.,
податкова накладна № 150 від 17.08.2010р. - 37,14
грн., податкова накладна № 148 від
17.08.2010р. - 12600,00 грн., податкова накладна
№ 151 від 17.08.2010р. - 2377,60 грн., податкова
накладна № 152 від 19.08.2010р. - 1563,90 грн.,
податкова накладна № 159 від 25.08.2010р. -
12330,00 грн., податкова накладна № 168 від
26.08.2010р. - 3563,20 грн., податкова накладна №
171 від 26.08.2010р. - 117328,67 грн., податкова
накладна № 176 від 27.08.2010р. - 18609,00 грн.,
податкова накладна № 180 від 31.08.2010р. -
11351,00 грн., платіжне доручення № 1413 від
04.08.2010р. - 1366,20 грн., платіжне доручення №
1414 від 04.08.2010р. - 28633,80 грн., платіжне
доручення № 1421 від 10.08.2010р. - 38545,50 грн.,
платіжне доручення № 2219 від 10.08.2010р. -
8000,64 грн., платіжне доручення № 2225 від
11.08.2010р. - 9300,01 грн., платіжне доручення №
1450 від 13.08.2010р. - 28542,58 грн., платіжне
доручення № 2223 від 16.08.2010р. - 46381,40 грн.,
платіжне доручення № 2224 від 17.08.2010р. -
12600,00 грн., платіжне доручення № 1462 від
25.08.2010р. - 1545,90 грн., платіжне доручення №
1463 від 25.08.2010р. - 12330,00 грн., платіжне
доручення № 1470 від 26.08.2010р. - 3563,20 грн.,
платіжне доручення № 1472 від 26.08.2010р. -
117328,67 грн., платіжне доручення № 1485 від
30.08.2010р. - 18609,00 грн.

2. ВМД № 807070001/2010/114148 від 27.08.2010р. (PETERS & BURG
Ltd) сума ПДВ - 136011,78 грн.

3. ВМД № 807070001/2010/114177 від 27.08.2010р. (PETERS & BURG
Ltd) сума ПДВ - 62116,32 грн.

4. ВМД № 807070001/2010/114338 від 30.08.2010р. (АТ
Tісайский Хімічний Комбінат) сума ПДВ -
52694,14 грн.

5. ВМД № 807070001/2010/113176 від 02.08.2010р. (АТ
Tісайский Хімічний Комбінат) сума ПДВ -
54038,82 грн.

6. ВМД № 807070001/2010/113177 від 02.08.2010р. (АТ
Tісайский Хімічний Комбінат) сума ПДВ -
54038,82 грн.

До розрахунку сум ПДВ, що підлягають
відшкодуванню в сумі 584504 грн. і
заявлені у декларації за серпень 2010
року, включені суми ПДВ, сплачені у
липні 2010 року, що підтверджуються
наступними документами:

1. ЗАТ "Ультраполімерз": видаткова
накладна № UP-0000356 від 15.07.2010р. - 308000,00
грн., податкова накладна № 396 від
08.07.2010р. - 308000,00 грн., платіжне доручення
№ 2167 від 08.07.2010р. - 8000,00 грн., платіжне
доручення № 1341 від 08.07.2010р. - 300000,00 грн.

2. ВМД № 807070001/2010/112212 від 21.07.2010р. ("ЕМS-CHEMIE
AG") сума ПДВ - 122021,17 грн., (сплата ПДВ п/д
1342 від 12.07.2010р.).

3. ВМД № 807070001/2010/112639 від 21.07.2010р. (PETERS & BURG
Ltd) сума ПДВ - 319247,60 грн., (сплата ПДВ п/д
1345 від 13.07.2010р.).

4. ВМД № 807070001/2010/112706 від 22.07.2010р. (PETERS & BURG
Ltd) сума ПДВ - 15495,38 грн., (сплата ПДВ п/д 1359
від 19.07.2010р.).

5. ВМД № 807070001/2010/112707 від 22.07.2010р. (Mitsui &
Co.Deutschland GmbH) сума ПДВ - 37341,78 грн., (сплата
ПДВ п/д 1391 від 26.07.2010р.).

6. ВМД № 807070001/2010/112821 від 20.07.2010р. (АТ
Tісайский Хімічний Комбінат) сума ПДВ -
53517,81 грн.

7. Платіжні доручення : № 1342 від 12.07.2010р.,
№ 1345 від 13.07.2010р., № 1359 від 19.07.2010р., № 1391
від 26.07.2010р., № 2199 від 02.08.2010р., № 1406 від
02.08.2010р., № 1461 від 25.08.2010р., № 1473 від
30.08.2010р., № 1574 від 01.11.2010р., № 1662 від
22.11.2010р., № 1684 від 29.11.2010 р.

8. Контракт № 5 від 12.08.2010р. PETERS & BURG Ltd.

9. Контракт № 4 від 29.06.2010р. PETERS & BURG Ltd.

10. Контракт № 3 від 27.08.2007р. PETERS & BURG Ltd.

11. Контракт № TVK-CIS-010/2010 від 11.01.2010р. АТ
Tісайский Хімічний Комбінат.

12. Контракт № 4 від 29.04.2010р. ТОВ "НВП"
ПроІнт".

13. Контракт № 50262673 від 15.09.2010 PETKUS Technologie
GmbH.

14. Контракт № CEG0017587 від 18.01.2010р. (Mitsui &
Co.Deutschland GmbH).

15. Контракт № 3/2010 від 12.04.2010р. "ЕМS-CHEMIE AG".

16. Договір № 46ПП-10 купівлі-продажу від
11.05.2010р. ЗАТ "Ультраполімерз".

17. Договір № 23 на поставку і
відповідальне зберігання ПММ від
04.01.2010р.

18. Договір № 12 від 04.01.2010р. ТОВ НВП "Пакс".

19. Договір № 06/03-1Х купівлі-продажу
товару від 06.03.2010 ТОВ "Світотехніка
Херсон".

Вказані копії первинних і
розрахункових документів не мають
дефектів форми, змісту або походження,
які в силу ст.9 Закону України "Про
бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні", ст.ст.44, 201
Податкового кодексу України, п.2.4
Положення про документальне
забезпечення записів у
бухгалтерському обліку (затверджено
Наказом Міністерства фінансів України
від 24.05.1995р. №88, зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 05.06.1995р.
за №168/704) спричиняють втрату
первинними документами юридичної сили
і доказовості.

Таким чином, наявними у матеріалах
справи доказами підтверджено, як
достовірність заявлених до бюджетного
відшкодування сум податку на додану
вартість на загальну суму 1995858 грн., так
і дотримання процедури їх декларування
та заявлення до повернення.

Колегія суддів вважає за необхідне
зауважити, що належними та допустимими
в розумінні ст.124 Конституції України,
ст.70 КАС України доказами факту
вчинення платником податків
нікчемного правочину або факту
відображення в обліку показників
господарських операцій, які в
дійсності не відбулись, можуть бути або
обвинувальний вирок суду по
кримінальній справі (оскільки діяння
платника податків по протиправному
заволодінню майном іншої особи або
ухиленню від сплати податків, тобто
вчинення нікчемного правочину, є
об'єктивною стороною злочинів,
передбачених ст.191 КК України та ст.212 КК
України), або рішення суду у справі про
стягнення одержаного за нікчемним
правочином (оскільки наслідком
вчинення платником податків
нікчемного правочину відповідно до
ст.ст.207, 208, 250 Господарського кодексу
України є застосування
конфіскаційного заходу у вигляді
стягнення одержаного за нікчемним
правочином), або рішення суду про
визнання правочину недійсним (оскільки
відповідно до ч.3 ст.228 Цивільного
кодексу України вчинення платником
податків правочину, котрий суперечить
інтересам держави і суспільства, є
підставою для звернення до суду з
вимогою про визнання такого правочину
недійсним).

Разом з тим, під час розгляду справи
відповідачем 1 не надано до суду жодних
доказів порушення кримінальної справи
відносно посадових (службових) осіб
платника податків або за викладеними в
акті фактами діяльності платника
податків, наявності обвинувального
вироку суду, рішення суду про стягнення
одержаного за нікчемним правочином,
наявності рішення суду про визнання
правочинів недійсними.

Посилання відповідача 1 в акті
перевірки та в апеляційній скарзі на
те, що позивач не має права на бюджетне
відшкодування через те, що
постачальники не сплатили суму ПДВ, яку
задекларовано ТОВ "Харків - Хімпром" та
заявлено до відшкодування, колегією
суддів не приймаються до уваги,
оскільки чинне законодавство України
не ставить у залежність виникнення у
платника ПДВ права на податковий
кредит та бюджетне відшкодування від
дотримання вимог податкового
законодавства іншими суб'єктами
господарювання.

Якщо контрагент не виконав своїх
зобов'язань щодо сплати податку до
бюджету, то це може тягнути
відповідальність та негативні
наслідки саме щодо цієї особи.

Зазначена обставина не є підставою для
позбавлення платника податку права на
відшкодування податку на додану
вартість у разі, якщо останній виконав
усі передбачені законом умови щодо
отримання такого відшкодування та має
всі документальні підтвердження
розміру свого податкового кредиту.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем виконано всі передбачені
законом умови стосовно отримання
такого відшкодування та позивач має
необхідні документальні підтвердження
суми податку на додану вартість у
розмірі 1995858 грн.

Окрім того, згідно з ст.1 Закону України
"Про ратифікацію Конвенції про захист
прав і основних свобод людини 1950 року,
Першого Протоколу та Протоколів 2, 4, 7, 11
до Конвенції"ст.17 Закону України "Про
виконання рішень та застосування
практики Європейського суду з прав
людини" від 23.02.2006 року, Україна визнала
джерелом права рішення Європейського
суду з прав людини, а також юрисдикцію
цього суду в усіх питаннях, що
стосуються тлумачення і застосування
Конвенції. Рішення Європейського суду
є частиною національного
законодавства і є обов'язковим для
правозастосування органами
правосуддя.

Тому колегією суддів враховується
судова практика Європейського Суду з
прав людини (рішення від 22.01.2009 у справі
"БУЛВЕС" АД проти Болгарії" (заява №
3991/03), з огляду на вимоги ч. 1 ст. 244-2 КАС
України.

Щодо відповідності ТОВ "Харків Хімпром"
критеріям для отримання бюджетного
відшкодування згідно з нормами діючого
законодавства у спірний період, а також
щодо наявності суми розбіжностей у ТОВ
"Харків Хімпром" до суми ПДВ у розмірі
22,77, на яку посилається Харківська ОДПІ,
колегія суддів зауважує на таке.

Відповідно до п.п. 14.1.18 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України бюджетне
відшкодування це відшкодування
від'ємного значення податку на додану
вартість на підставі підтвердження
правомірності сум бюджетного
відшкодування податку на додану
вартість за результатами перевірки
платника, у тому числі автоматичне
бюджетне відшкодування у порядку та за
критеріями, визначеними у розділі V
цього Кодексу.

Законодавство не ототожнює поняття
"бюджетне відшкодування" та
"автоматичне бюджетне відшкодування".

Критерії для отримання автоматичного
бюджетного відшкодування закріплені п.
200.19 ст. 200 Податкового кодексу України.
Більш детально порядок їх вирахування
закріплено у Порядку визначення
відповідності платника податку
критеріям, які дають право на отримання
автоматичного бюджетного
відшкодування податку на додану
вартість, затвердженого Наказом
Міністерства фінансів України від
21.09.2011 № 1178.

Зокрема, в пункті 3.4 Порядку №1178
розшифровується такий критерій, як
загальна сума розбіжностей між
податковим кредитом, сформованим
платником податку за придбаними
товарами/послугами, та податковими
зобов'язаннями його контрагентів, в
частині постачання таких
товарів/послуг, за даними податкових
накладних, що виникла протягом трьох
попередніх звітних періодів (кварталу).

Так, для формування зазначеного
критерію використовуються дані,
відображені платником податку в
додатках до податкової звітності з ПДВ
(декларацій та/або уточнюючих
розрахунків): Розшифровці податкових
зобов'язань та податкового кредиту в
розрізі контрагентів, Розрахунку
коригування сум ПДВ до податкової
декларації з ПДВ.

Порядок розрахунку: коефіцієнт
розбіжностей (Кр) визначається як
співвідношення загальної суми
розбіжностей між податковим кредитом,
сформованим платником податку за
придбаними товарами/послугами, та
податковими зобов'язаннями його
контрагентів в частині постачання
таких товарів/послуг до суми ПДВ,
задекларованої платником до
відшкодування у поточному звітному
періоді, за формулою Кр = СзсР / Сбв х 100 ,
де: СзсР - розбіжність між податковим
кредитом, сформованим платником
податку за придбаними
товарами/послугами, та податковими
зобов'язаннями контрагентів у частині
постачання таких товарів/послуг на
перше число місяця, наступного за
звітним періодом, що виникла протягом
трьох попередніх звітних періодів
(кварталу); Сбв - сума ПДВ, задекларована
платником до відшкодування у поточному
звітному періоді.

При цьому, для отримання права на
автоматичне бюджетне відшкодування
показник (Кр) не повинен бути більшим
ніж 10 відсотків суми податку,
задекларованої платником до
відшкодування.

В акті перевірки від 21.03.2011р. №
418/07-11/33120146 Харківська ОДПІ зазначає, що
по даним критеріям, які передбачені п.
200.19 ст. 200 ПКУ, ТОВ "Харків Хімпром" має
наступні показники:

- відсоток обсягу поставок, що
оподатковуються за нульовою ставкою
(без ПДВ), до загального обсягу поставок
складає 61,58;

- відсоток загальної суми розбіжностей
до суми ПДВ, задекларованої платником
до відшкодування складає 22,77;

- рівень співвідношення розміру
середньої заробітної плати працівника
до розміру мінімальної заробітної
плати у кожному з останніх 4-х
послідовних звітних податкових
періодів (кварталів) складає 1,2;

- чисельність працюючих у кожному з
останніх 4-х послідовних звітних
податкових періодів (кварталів)
складає 61 .

Стосовно критерію "відсоток загальної
суми розбіжностей до суми ПДВ,
задекларованої позивачем до
відшкодування, Харківською ОДПІ ані до
суду першої, ані до суду апеляційної
інстанцій не надано розрахунок того,
яким чином було отримано результат у
22,77 відсотка по позивачу.

Відносно критерію "відсоток обсягу
поставок, що оподатковуються за
нульовою ставкою (без ПДВ), до
загального обсягу поставок", колегія
суддів зауважує на таке.

Критерії для отримання автоматичного
бюджетного відшкодування передбачені
п. 200.19 ст.200 Податкового кодексу
України, а також у Порядку визначення
відповідності платника податку
критеріям, які дають право на отримання
автоматичного бюджетного
відшкодування податку на додану
вартість, затвердженого Наказом
Міністерства фінансів України від
25.01.2011 № 42, який був чинним на момент
винесення Акту перевірки від 21.03.2011
року.

Зокрема, в пункті 3.3 Порядку № 42
зазначено, що платники податку, які
здійснюють операції, до яких
застосовується нульова ставка (питома
вага яких протягом попередніх
дванадцяти послідовних звітних
податкових періодів (місяців) сукупно
становить не менше 50 відсотків
загального обсягу поставок (для
платників податку з квартальним
звітним періодом - протягом попередніх
чотирьох послідовних звітних
податкових періодів)).

Для формування зазначеного критерію
використовують дані податкових
декларацій платника з ПДВ (як
декларації з ПДВ, за якою здійснюються
розрахунки з бюджетом, так і декларації
з ПДВ підприємств, що застосовують
спеціальні режими оподаткування) за
попередні 12 послідовних звітних
податкових періодів (місяців) /
попередні 4 послідовні звітні
податкові періоди (квартали) та
уточнюючих розрахунків з ПДВ (як до
декларації з ПДВ, за якою здійснюються
розрахунки з бюджетом, так і до
декларації з ПДВ підприємств, що
застосовують спеціальні режими
оподаткування) у зв'язку з самостійним
виправленням помилок таких звітних
періодів.

Як вбачається з акта перевірки від
21.03.2011 р., відносно ТОВ "Харків Хімпром"
показник відсоток обсягу поставок, що
оподатковуються за нульовою ставкою
(без ПДВ), до загального обсягу поставок
складає 61,58, при цьому для отримання
права на автоматичне бюджетне
відшкодування цей показник за п. 3.3
вищевказаного Порядку не повинен бути
меншим ніж 50 відсотків, за п.п. 200.19.3 ст.
200 ПКУ, на який посилається відповідач 1
акті перевірки.

В свою чергу, порушення позивачем
зазначеного критерію відсутні,
оскільки показник 61,58 відсотків є
більшим за 50 відсотків, що не
заперечувалось представником
Харківської ОДПІ в ході розгляду
справи.

Також не встановлено порушень
позивачем інших критеріїв відповідно
до вимог законодавства, діючого на той
момент, які зазначені вище Харківською
ОДПІ в акті перевірки від 21.03.2011 року.

Крім того, відповідно до п. 200.21 ст. 200
Податкового кодексу України, у разі
невідповідності за висновком
контролюючого органу платника податку
визначеним цією статтею критеріям та
відсутності в такого платника права на
автоматичне бюджетне відшкодування
податку контролюючий орган
зобов'язаний протягом 17 календарних
днів після граничного терміну подачі
звітності повідомити платника податку
про відповідне рішення та надати
детальні пояснення і розрахунки за
критеріями, значення яких не дотримано.
Відповідне рішення може бути оскаржене
платником податку у встановленому
порядку.

Якщо контролюючий орган у встановлений
термін не надіслав платнику податку
зазначеного повідомлення, вважається,
що такий платник відповідає критеріям
для одержання права на автоматичне
бюджетне відшкодування податку.

Харківською ОДПІ ані до суду першої,
ані до суду апеляційної інстанцій не
надано доказів прийняття рішення по
позивачу з детальними поясненнями та
розрахунками разом з доказами
надіслання їх позивачу .

Крім того, колегія суддів зауважує на
той факт, що до позивача безпідставно
застосовано норми Податкового кодексу
України (а саме: ст.200 ПКУ) до спірних
правовідносин, які мали місце у 2010 році.

Так, оскаржуване податкове
повідомлення-рішення було прийнято
щодо відшкодування ПДВ за квітень,
серпень, вересень, листопад, жовтень та
грудень 2010 року.

Відповідно до п. 1 розділу ХІХ
Податкового кодексу України, цей
Кодекс набирав чинності з 1 січня 2011
року, тобто вже після виникнення
правовідносин, які розглядаються у
цьому судовому процесі.

У Інформаційному листі від 24.11.2011р. №
2198/11/13-11 Вищий адміністративний суд
зазначає, що відповідно до частини
першої статті 58 Конституції України
закони та інші нормативно-правові акти
не мають зворотної дії в часі, крім
випадків, коли вони пом'якшують або
скасовують відповідальність особи.

Як вбачається з Рішення
Конституційного Суду України від 9
лютого 1999 року N 1/99-рп, частину першу
статті 58 Конституції України щодо дії
нормативно-правового акта в часі треба
розуміти так, що вона починається з
моменту набрання цим актом чинності і
припиняється з втратою ним чинності,
тобто до події, факту застосовується
той закон або інший
нормативно-правовий акт, під час дії
якого вони настали або мали місце.

Відповідно правомірність поведінки
особи, зокрема дотримання нею норм
податкового законодавства, слід
визначати із застосуванням
законодавства, яке діяло на момент
вчинення відповідних дій або
бездіяльності такої особи.

В свою чергу, заходи відповідальності,
які можуть бути застосовані до
особи-порушника, слід визначати на
підставі законодавства, яке є чинним на
момент виявлення та застосування
відповідних санкцій.

Таким чином, оцінка правомірності
поведінки платників податків
здійснюється на підставі норм
податкового та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи, що
діяло на момент вчинення відповідних
дій. Водночас, заходи відповідальності,
які підлягають застосуванню за вчинені
платниками податків порушення, повинні
визначатися згідно з
нормативно-правовими актами, чинними
на час виникнення відповідних
правовідносин, тобто на час
застосування відповідальності,
зокрема винесення відповідних
податкових повідомлень-рішень.

На момент подання податкових
декларацій та заяв про бюджетне
відшкодування у спірних періодах
чинним був Закон України "Про податок
на додану вартість" від 03.04.1997р. №
168/97-ВР, а Податковий кодекс України
набрав чинності з 01.01.2011 року.

З досліджених в ході розгляду справи
письмових доказів, встановлено
відсутність порушень в діях позивача,
які б свідчили про необґрунтованість
та незаконність вимог позивача щодо
повернення йому заявленої до
відшкодування суми податку на додану
вартість за березень - грудень 2010 р. на
загальну суму 1995858 грн.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції дійшов правомірного
висновку про те, що податкове
повідомлення-рішення №/0 від
21.03.2011 року є необґрунтованим та таким,
що винесено податковим органом з
порушенням вимог п. 3 ст. 2 КАС України,
через що позовні вимоги про його
скасування підлягають задоволенню.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог в частині стягнення з Державного
бюджету України на користь позивача
суму бюджетного відшкодування з
податку на додану вартість в розмірі
1995858 грн., суд першої інстанції виходив
з того, що вони є передчасними, оскільки
відповідно до п. 200.15 ст. 200 ПКУ право на
стягнення бюджетного відшкодування у
позивача виникне лише після спливу
п'ятиденного терміну (з моменту
закінчення процедури судового
оскарження) для подання органом
державної податкової служби
Державному казначейству України
висновку із зазначенням суми податку,
що підлягає відшкодуванню з бюджету у
разі наявності порушення прав і свобод
позивача у вигляді бездіяльності
податкового органу, відмови в поданні
висновку, або відмови у виплаті
відшкодування.

Колегія суддів апеляційної інстанції
зауважує на той факт, що ані позивачем,
ані відповідачами постанова суду в цій
частині в апеляційному порядку
оскаржена не була.

Згідно з ч. 1 ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Виходячи з вищезазначеного, суд першої
інстанції дійшов правомірного
висновку про часткове задоволення
позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують з підстав,
наведених вище.

З огляду на викладене, колегія суддів
апеляційної інстанції підтверджує, що
постанова суду першої інстанції
ґрунтується на всебічному, повному та
об'єктивному розгляді всіх обставин
справи, які мають значення для
вирішення спору, відповідає нормам
матеріального та процесуального права,
а тому посилання відповідача 1 в
апеляційній скарзі на порушення судом
ст. 159 Кодексу адміністративного
судочинства України є безпідставними.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч.
1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Харківської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області
залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 06.05.2014р.
по справі № 2а-12194/11/2070 залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя П'янова Я.В.Судді
Зеленський В.В. Чалий І.С.