Справа № 813/3064/14
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/3064/14
адміністративний суд у складі:
головуючої cудді - Потабенко В.А.
за участю секретаря судових засідань -
представника позивача - Петришина Р.Є.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну
справу за позовом Державної податкової
інспекції у Галицькому районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області до державного
підприємства "Лабораторія харчування
Львівської області" про стягнення
коштів з рахунків платника податків в
банках, що має податковий борг, -
Державна податкова інспекція у
Галицькому районі м. Львова Головного
управління Міндоходів у Львівській
області звернулася до суду з позовом до
державного підприємства "Лабораторія
харчування Львівської області" про
стягнення коштів в розмірі 2209,00 грн. з
рахунків в банках платника.
В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що у відповідача наявна
заборгованість по податку на прибуток,
яка ним самостійно не сплачена, тому
підлягає до стягнення судом.
Представник позивача вимоги, викладені
в позовній заяві, підтримав у повному
обсязі. Просив позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не
забезпечив явку свого повноважного
представника Суд вважає за доцільне
зазначити, що кореспонденція, яка
скеровувалася на адресу відповідача
судом, повернулась з довідкою укрпошти
про закінчення терміну зберігання.
Згідно ст. 33 КАС України, у разі
ненадання особами, які беруть участь у
справі, інформації щодо їх поштової
адреси судовий виклик або судове
повідомлення надсилаються:
юридичним особам та фізичним особам -
підприємцям - за адресою
місцезнаходження (місця проживання), що
зазначена в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних осіб -
фізичним особам, які не мають статусу
підприємців, - за адресою їх місця
проживання чи місця перебування,
зареєстрованою у встановленому
У разі відсутності осіб, які беруть
участь у справі, за такою адресою
вважається, що судовий виклик або
судове повідомлення вручене їм
Згідно відомостей відносно ДП
"Лабораторія харчування Львівської
області" з витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 13.02.2014 року, адреса
реєстрації відповідача в реєстрі
Відтак, відповідач належним чином
повідомлений про час та місце розгляду
справи і таку можна розглядати у його
відсутності, на підставі наявних
доказів, відповідно до ст. 71 КАС
Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши дійсні обставини справи, суд
приходить до висновку, що позов
підставний і підлягає до задоволення з
В судовому засіданні встановлено, що
державне підприємство "Лабораторія
харчування Львівської області", ЄДРПОУ
Львів, вул. Дорошенка, 35.
Довідкою позивача від 28.02.2014 року №
відповідача на облік платників
податків 11.03.1992 року за № 60.
На підставі актів № 3141/1928/1511/20790352 від
26.09.2012 року, № 334/183/1511/20790352 від 06.02.2012
року, № 527/279/1511/20790352 від 175.02.2012 року, ДПІ
у Галицькому районі м. Львова ГУ
Міндоходів у Львівській області
прийнято відповідні податкові
року на суму 1020,00 грн. за платежем
штрафні (фінансові) санкції з податку
В матеріалах справи наявні докази
відсутності відповідача за
місцезнаходженням та неможливості
вручення актів перевірок та податкових
Дані податкові повідомлення-рішення
розміщені на дошці оголошень, у зв'язку
з неможливістю їх вручення
14.11.2011 року відповідачу виставлено
податкову вимогу № 1491 за узгодженими
грошовими зобов'язаннями на суму 169,00
грн. штрафних (фінансових) санкцій.
Матеріалами справи підтверджено факт
направлення відповідачу зазначеної
Зі слід представника позивача ні
податкові повідомлення-рішення, ні
податкова вимога не оскаржувались.
Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст. 16
Податкового Кодексу України від 2
грудня 2010 року № 2755-VI (надалі - ПК
України), платник податків
зобов'язаний, зокрема, сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.
У п. 31.1 ст. 31 ПК України визначено, що
строком сплати податку та збору
визнається період, що розпочинається з
моменту виникнення податкового
обов'язку платника податку із сплати
конкретного виду податку і
завершується останнім днем строку,
протягом якого такий податок чи збір
повинен бути сплачений у порядку,
визначеному податковим
законодавством. Податок чи збір, що не
був сплачений у визначений строк,
вважається не сплаченим своєчасно.
Пунктами 36.1 та 36.2 ст. 36 ПК України
передбачено, що податковим обов'язком
визнається обов'язок платника податку
обчислити, задекларувати та/або
сплатити суму податку та збору в
порядку і строки, визначені цим
Кодексом, законами з питань митної
справи. А також, податковий обов'язок
виникає у платника за кожним податком
Відповідно до п. 54.3.1 ст. 54 ПК,
контролюючий орган зобов'язаний
самостійно Відповідно до п. 54.3.1 ст. 54 ПК,
контролюючий орган зобов'язаний
самостійно визначити суму грошових
зобов'язань, зменшення (збільшення)
суми бюджетного відшкодування та/або
зменшення (збільшення) від'ємного
значення об'єкта оподаткування
податком на прибуток або від'ємного
значення суми податку на додану
вартість платника податків,
передбачених цим Кодексом або іншим
законодавством, якщо платник податків
не подає в установлені строки
податкову (митну) декларацію.
Крім того, згідно п. 54.3.3 ст. 53 ПК України,
контролюючий орган зобов'язаний
самостійно визначити суму грошових
зобов'язань, зменшення (збільшення)
суми бюджетного відшкодування та/або
зменшення (збільшення) від'ємного
значення об'єкта оподаткування
податком на прибуток або від'ємного
значення суми податку на додану
вартість платника податків,
передбачених цим Кодексом або іншим
законодавством, якщо згідно з
податковим та іншим законодавством
особою, відповідальною за нарахування
сум податкових зобов'язань з окремого
податку або збору, застосування
штрафних (фінансових) санкцій та пені, у
тому числі за порушення у сфері
зовнішньоекономічної діяльності, є
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України, у
разі визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення.
У відповідності до п. 109.1 ст. 109 ПК
України, податковими правопорушеннями
є протиправні діяння (дія чи
бездіяльність) платників податків,
податкових агентів, та/або їх посадових
осіб, а також посадових осіб
контролюючих органів, що призвели до
невиконання або неналежного виконання
вимог, установлених цим Кодексом та
іншим законодавством, контроль за
дотриманням якого покладено на
Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
контролюючий орган надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 59.5 ст. 59 ПК України передбачено,
що у разі якщо у платника податків,
якому надіслано (вручено) податкову
вимогу, сума податкового боргу
збільшується (зменшується), погашенню
підлягає вся сума податкового боргу
такого платника податку, що існує на
день погашення. У разі якщо після
направлення (вручення) податкової
вимоги сума податкового боргу
змінилася, але податковий борг не був
погашений в повному обсязі, податкова
вимога додатково не надсилається (не
Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 ПК України,
податковим боргом є сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.
Отже, безспірними вимогами органів
стягнення слід вважати узгоджену суму
податкового зобов'язання, не сплачену
платником податків у строки, визначені
статтею 57 ПК України.
Відповідно до п. 1.1 ст. 1 ПК України, він
регулює відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів, зокрема,
визначає вичерпний перелік податків та
зборів, що справляються в Україні, та
порядок їх адміністрування, платників
податків та зборів, їх права та
обов'язки, компетенцію контролюючих
органів, повноваження і обов'язки їх
посадових осіб під час здійснення
податкового контролю, а також
відповідальність за порушення
податкового законодавства.
Відповідно до п. 41.1 ст. 41 ПК України,
контролюючими органами є органи
доходів і зборів - центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
формування єдиної державної
податкової, державної митної політики
в частині адміністрування податків і
зборів, митних платежів та реалізує
державну податкову, державну митну
політику, забезпечує формування та
реалізацію державної політики з
адміністрування єдиного внеску,
забезпечує формування та реалізацію
державної політики у сфері боротьби з
правопорушеннями при застосуванні
податкового та митного законодавства,
а також законодавства з питань сплати
єдиного внеску (далі - центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику), його
територіальні органи.
Згідно з п. 20.1.19 ст. 20 ПК України,
контролюючі органи наділені, зокрема,
правом застосовувати до платників
податків передбачені законом
фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за
порушення податкового чи іншого
законодавства, контроль за додержанням
якого покладено на контролюючі органи;
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу у
випадках, порядку та розмірі,
встановлених цим Кодексом та іншими
Пунктом 20.1.34 ст. 20 ПК України
передбачено право контролюючих
органів звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, що обслуговують такого
платника податків, на суму податкового
боргу або його частини.
Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України,
контролюючий орган здійснює за
платника податків і на користь держави
заходи щодо погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України передбачено,
що стягнення коштів з рахунків
платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
контролюючим органам, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 87.1 ст. 87 ПК України,
джерелами самостійної сплати грошових
зобов'язань або погашення податкового
боргу платника податків є будь-які
власні кошти, у тому числі ті, що
отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
Згідно наявної в матеріалах справи
довідки Державної податкової
інспекції у Галицькому районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області заборгованість
державного підприємства "Лабораторія
харчування Львівської області" станом
на 27.02.2014 року становить 2209,00 грн.
На даний час сума податкового
зобов'язання в розмірі 2209,00 грн. є
узгодженою та у встановлені законом
строки до бюджету не сплаченою, тобто
визнається сумою податкового боргу, а,
відтак, підлягає стягненню в
примусовому порядку.
Враховуючи все вищенаведене, а також п.
20.1.18 ст. 20 ПК України, згідно якого
органи державної податкової служби
мають право звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника,
на суму податкового боргу або його
частини, суд вважає позовні вимоги
обґрунтованими та такими, що
підлягають до задоволення.
Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають, відповідно
до ст. 94 КАС України.
Керуючись ст.ст. 7 - 14, 18, 19, 33-35, 69, 70- 72, 86, 94,
128, 158-163, 167 КАС України, суддя, -
позов задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків державного
підприємства "Лабораторія харчування
управлінні Державної казначейської
служби України у Львівській області,
МФО 825014, до бюджету податковий борг в
сумі 2209,00 (дві тисячі двісті дев'ять)
Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом 10
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений
18.06.2014 року.

Суддя Потабенко
В.А.