Справа № 2-а-3709/11/2413
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-3709/11/2413
Головуючий у 1-й інстанції: Єфтеньєв О.Г.
Суддя-доповідач: Граб Л.С.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Граб Л.С.

судді: Боровицький О. А. Сапальова Т.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Хотинському районі Чернівецької
області на постанову Хотинського
районного суду Чернівецької області
від 26 квітня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Хотинському районі Чернівецької
області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до Хотинського
районного суду Чернівецької області з
позовом до управління Пенсійного
фонду України в Хотинському районі
Чернівецької області про визнання
діяння відповідача щодо нарахування та
виплати несплаченої позивачу
державної соціальної допомоги як
дитині війни.

Постановою Хотинського районного суду
Чернівецької області від 26 квітня 2011
року позов задоволено .

Не погодившись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову та
відмовити в задоволенні позовних
вимог, посилаючись при цьому на неповне
з'ясування обставин, які мають значення
для справи та порушення норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення спору.

Згідно зі ст.ст.183-2, 197 КАС України суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження.

Вивчивши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
дослідивши наявні у ній докази,
проаналізувавши на підставі
встановлених фактичних обставин
справи правильність застосування
судом першої інстанції норм
законодавства, колегія суддів вважає,
що апеляційну скаргу необхідно
задовольнити частково, з наступних
підстав.

Як свідчать матеріали справи, позивач є
пенсіонером за віком та має статус
дитини війни відповідно до статті 1
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни".

Відповідно до статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни"
дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до положень статей 1, 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" позивач звернулася із
письмовою заявою до Управління
Пенсійного фонду України у
Тульчинському районі Вінницької
області про нарахування та виплату 30%
підвищення до пенсії як дитині війни.

Відповідач відмовив позивачу в
здійсненні вказаного перерахунку
пенсії.

Як встановлено з матеріалів справи, на
момент звернення позивача до суду,
нарахування доплати до її пенсії в
розмірі 30% від мінімальної пенсії за
віком відповідно до положень ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" відповідачем не здійснено.
Всупереч положенням вищенаведеної
норми щомісячне підвищення до пенсії
позивачу виплачувалось відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 28.05.2008 року № 530.

В свою чергу, з огляду на загальні
засади пріоритетності законів над
підзаконними актами, Закон України "Про
соціальний захист дітей війни" має вищу
юридичну силу, ніж постанова Кабінету
Міністрів України від 28.05.2008 року № 530,
що дає підстави зробити висновок про
неправомірність виплати відповідачем
щомісячного підвищення до пенсії в
меншому розмірі, ніж це передбачено ст.
6 зазначеного Закону.

Таким чином, виходячи з приписів
частини 2 статті 152 Конституції України
та рішення Конституційного Суду
України № 10-рп-/2008 від 22.05.2008 р., колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції щодо наявності у
відповідача обов'язку нараховувати та
сплачувати позивачу доплату до пенсії,
передбачену статтею 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни".

Проте, колегія суддів Вінницького
апеляційного адміністративного суду
вважає за необхідне вказати на те, що
суд першої інстанції, дійшовши
обґрунтованого висновку про
законність вимог позивача на
перерахунок та виплату доплати до його
пенсії в розмірі 30% від мінімальної
пенсії за віком, відповідно до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", помилково застосував
норми процесуального права, а саме:
задовольняючи позов в частині
проведення перерахунку доплати до його
пенсії, відповідно до ст.6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" суд першої інстанції помилково
не вказав дату, з якої слід проводити
перерахунок підвищення до пенсії.

Враховуючи строки звернення до суду,
визначені ч. 1, 2 ст. 99 КАС України, право
Позивача на отримання щомісячної
державної соціальної допомоги у
вигляді підвищення до пенсії в розмірі
30% мінімальної пенсії за віком підлягає
захисту за період з 05 жовтня 2010 року по
день припинення права на таку допомогу,
оскільки позов подано до суду 05 квітня
2011 року.

Відповідно до частини 1 статті 198 КАС
України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
суд апеляційної інстанції має право,
зокрема, змінити постанову суду.

За частиною 1 статті 201 КАС України,
підставами для зміни постанови суду
першої інстанції є правильне по суті
вирішення справи чи питання, але із
помилковим застосуванням норм
матеріального чи процесуального
права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Хотинському
районі Чернівецької області
задовольнити частково.

Постанову Хотинського районного суду
Чернівецької області від 26 квітня 2011
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в Хотинському
районі Чернівецької області про
перерахунок пенсії, - змінити.

Доповнити резолютивну частину
постанови Хотинського районного суду
Чернівецької області від 26 квітня 2011
року абзацом такого змісту:

"Визнати дії управління Пенсійного
фонду України в Хотинському районі
Чернівецької області щодо відмови у
нарахуванні ОСОБА_2 щомісячної доплати
до пенсії в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком протиправними"

Абзац 2 резолютивної частини постанови
Хотинського районного суду
Чернівецької області від 26 квітня 2011
року викласти в наступній редакції:

"Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Хотинському районі
Чернівецької області нарахувати та
виплачувати ОСОБА_2 доплату до пенсії в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
як дитині війни, відповідно до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" у розмірі 30% мінімального
розміру пенсії за віком, розмір якої
встановлений ч.1 ст.28 Закону України
"Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування"з 05 жовтня 2010 року
по день припинення права на таку
допомогу, з урахуванням фактично
виплачених сум".

В решті постанову Хотинського
районного суду Чернівецької області
від 26 квітня 2011 року залишити без змін.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Граб Л.С.

Судді
Боровицький О. А.

Сапальова Т.В.