Справа № 1807/2а-11031/11
Суддя: Калитка О.М.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 р. Справа №
1807/2а-11031/11Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді: Калитки О. М.

Суддів: Бондара В.О. , Кононенко З.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Конотопі Сумської області
на постанову Конотопського
міськрайонного суду Сумської області
від 24.10.2011р. по справі № 1807/2а-11031/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в м. Конотопі Сумської області

про зобов'язання провести перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

18.08.2011 року ОСОБА_1 (надалі по тексту
позивач) звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Конотопі Сумської області (надалі по
тексту відповідач), в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність
відповідача при вирішенні питання
перерахунку позивачу пенсії;

- зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок пенсії позивачу з
використанням показника заробітної
плати (доходу) на одну застраховану
особу в цілому по Україні за 2010 рік;
починаючи з 01.07.2011року;

Постановою Конотопського
міськрайонного суду Сумської області
від 24.10.2011р. зазначений позов
задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність
відповідача по не проведенню ОСОБА_1
перерахунку пенсії відповідно діючого
законодавства.

Зобов'язано відповідача з 01 липня 2011
року провести перерахунок пенсії
позивачу із застосуванням показника
середньої заробітної плати по Україні,
яка враховується для обчислення за 2010
рік та провести відповідні виплати, з
урахуванням виплачених за цей період
сум.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій просить
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нове рішення, яким в
задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на
прийняття оскаржуваного рішення з
порушенням норм матеріального права, а
саме: ст.ст. 40, 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", що призвело до
неправильного вирішення справи, а
також на доводи та обставини викладені
в апеляційній скарзі.

Виходячи з приписів абз. 4 ч. 8 ст. 183-2 КАС
України, апеляційна скарга
розглядається в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга відповідача підлягає
задоволенню, а постанова суду першої
інстанції -скасуванню, із прийняттям
нового рішення про відмову в
задоволенні позову, з наступних
підстав.

Встановлено, що позивач перебуває на
обліку в Управління Пенсійного фонду
України в м. Конотопі Сумської області
та отримує пенсію за віком. Перебуваючи
на пенсії, позивач продовжував
працювати.

В липні 2011 року позивач звернувся до
відповідача із заявою про здійснення
йому перерахунку пенсії відповідно до
ч. 4 ст. 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з урахуванням його
заробітної плати та страхового стажу
після призначення пенсії.

Відповідачем здійснено перерахунок
пенсії без урахування приписів ч. 4 ст. 42
зазначеного Закону, а саме не включено
до складової заробітної плати показник
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка,
відповідно Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", враховується для
обчислення пенсії, за календарний рік,
що передує року звернення за
перерахунком пенсії.

Позивач вважає здіснення відповідачем
перерахунку пенсії у такий спосіб
неправомірним.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції дійшов висновку щодо
неправомірність дій Управління
Пенсійного фонду України в м. Конотопі
Сумської області при здійсненні
перерахунку пенсії позивача.

Колегія суддів не може погодитися з
обґрунтованістю таких висновків суду,
виходячи з наступного.

Частиною четвертою статті 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" № 1058-IV
встановлено, що в разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після її
призначення. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Аналіз наведеної норми дає підстави
вважати, що показник заробітної плати
для перерахунку пенсії визначається за
двома можливими методами за вибором
пенсіонера.

За першим методом розрахунок пенсії
здійснюється із тієї заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія.

При застосуванні другого методу
змінюються лише ті показники
розрахунку заробітної плати, на які
здійснюється посилання у цій нормі (за
періоди страхового стажу, зазначені в
частині першій статті 40 Закону "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058-IV).

За змістом частини першої статті 40
цього Закону для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000
року, незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу починаючи з 1
липня 2000 року.

Слова "за весь період страхового стажу
починаючи з 1 липня 2000 року" означають,
що враховується вся заробітна плата, в
тому числі і та, яку отримував позивач
після призначення пенсії.

Заробітна плата для обчислення пенсії
в обох випадках розраховується за
формулою, наведеною в частині другій
статті 40 Закону № 1058-IV: Зп = Зс х (Ск : К),
де:

Зп - заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної
плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 +
Кз2 + Кз3 + ... + Кзn ;

К - кількість місяців страхового стажу,
за які розраховано коефіцієнти
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи.

Таким чином, заробітна плата, яку
отримував позивач, продовжуючи
працювати після призначення йому
пенсії, має значення для визначення
додаткових коефіцієнтів заробітної
плати за кожний відпрацьований місяць
після призначення пенсії.

Таким чином, у формулі обчислення
заробітної плати Зп = Зс х (Ск : К)
змінними показниками будуть (Ск : К).

У частині четвертій статті 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" № 1058-IV
зазначено, що при обчисленні
заробітної плати для перерахунку
пенсії можуть бути змінені показники
заробітної плати за періоди страхового
стажу після призначення пенсії, але не
зазначено, за який календарний рік
береться середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України.

Отже, зі змісту частини другої статті 40
Закону № 1058-IV слідує, що цей показник
повинен бути незмінним, тобто таким,
яким він був на час призначення пенсії.

Враховуючи, що позивач має право обрати
метод обчислення заробітної плати для
перерахунку пенсії, в тому числі і з
урахуванням заробітної плати, яку він
отримував до моменту перерахунку
пенсії, але не має права вимагати
застосування показника середньої
заробітної плати працівників за
календарний рік, що передує року
звернення за перерахунком пенсії.

На підставі викладеного, колегія
суддів вважає, що при ухваленні рішення
суд першої інстанції допустив
порушення норм матеріального права,
визначених ст.ст. 40, 42 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", що призвело до
неправильного вирішення справи, тому
задовольняє апеляційну скаргу,
скасовує постанову суду, з ухваленням
нового рішення про відмову в
задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 197, п. 3 ст.
198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И
Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Конотопі
Сумської області задовольнити.

Постанову Конотопського
міськрайонного суду Сумської області
від 24.10.2011р. по справі № 1807/2а-11031/11
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Конотопі Сумської області про
зобов'язання провести перерахунок
пенсії - відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Калитка
О.М.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О.
Кононенко З.О.