Справа № 2а-6692/12/2670
Суддя: Острович С.Е.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" червня 2014 р. м. Київ
К/800/1808/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

суддівОстровича С.Е. Степашка О.І.
Федорова М.О.секретаря судового
засідання Волошина В.М.,

представник позивача
Картава Я. О.

представник відповідача не
з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у Солом'янському
районі м. Києва на постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 08
серпня 2012 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 27 листопада 2012 року у справі за
позовом Державної податкової
інспекції у Солом'янському районі м.
Києва до Автомобільного господарства
Будівельного управління Державного
управління справами про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інспекція у
Солом'янському районі м. Києва (далі -
ДПІ у Солом'янському районі) звернулась
до суду з позовом до Автомобільного
господарства Будівельного управління
Державного управління справами (далі -
Автомобільне господарство БУ ДУС) в
якому просить стягнути заборгованість.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 08
серпня 2012 року у задоволенні позову ДПІ
у Солом'янському районі відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 27 листопада
2012 року апеляційну скаргу ДПІ у
Солом'янському районі залишено без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 08
серпня 2012 року - залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями
судів першої та апеляційної інстанцій
ДПІ у Солом'янському районі подала
касаційну скаргу в якій просить
скасувати постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 08
серпня 2012 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 27 листопада 2012 року та прийняти
нове рішення, яким відмовити
задовольнити позовні вимоги ДПІ у
Солом'янському районі.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд
касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні та вирішувати питання
про достовірність того чи іншого
доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи,
наведені у касаційній скарзі,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлені такі фактичні обставини
справи.

Автомобільне господарство БУ ДУС
подало до ДПІ у Солом'янському районі
декларації з податку на додану
вартість, відповідно до яких визначено
суму податкових зобов'язань.
Заборгованість з податку на додану
вартість становить 743005, 49 грн. у т.ч.
пеня у сумі 192934, 16 грн. Також у
Автомобільного господарства БУ ДУС
виникло податкове зобов'язання,
визначене ним самостійно, згідно
податкових розрахунків земельного
податку: від 23 січня 2009 року - на суму
244355, 65 грн., від 25 січня 2010 року - на суму
282296, 90 грн.; податкової декларації
сплати за землю №4141 від 31 січня 2011 року
- на суму 211722, 75 грн. Заборгованість із
земельного податку перед бюджетом
становить 703281, 89 грн., у т.ч. пеня у сумі
2444, 67 грн.

Загальна заборгованість
Автомобільного господарства БУ ДУС
перед бюджетом становить 1446287, 38 грн.,
однак ДПІ у Солом'янському районі
підтверджено, що частина даної суми
була погашена.

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону
України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами" платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом десяти
календарних днів, наступних за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4
цього Закону для подання податкової
декларації, що для подачі декларації з
податку на додану вартість за базовий
податковий період, який дорівнює
календарному місяцю, становить 20
календарних днів, наступних за
останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця.

Відповідно до пп. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону
України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами" після закінчення встановлених
строків погашення узгодженого
податкового зобов'язання на суму
податкового боргу нараховується пеня.

Згідно пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового
кодексу України податкові органи мають
право, серед іншого, звертатися до суду
щодо стягнення коштів платника
податків, який має податковий борг, з
рахунків у банках, обслуговуючих
такого платника, на суму податкового
боргу або його частини.

Судами попередніх інстанцій зазначено,
що ДПІ у Солом'янському районі не
надано підтвердження щодо узгодження
податкового зобов'язання з податку на
додану вартість та земельного податку,
декларації з податку на додану
вартість та з плати за землю
(земельного податку та/або орендної
плати за земельні ділянки державної
або комунальної власності) надані
вибірково, не надано всі декларації,
згідно яких виник податковий борг та
які зазначені в позовній заяві, в
частині наданих до матеріалів справи
деклараціях відсутні певні реквізити,
зокрема, сума ПДВ, яка підлягає
нарахуванню до сплати в бюджет за
підсумками поточного звітного періоду
(рядок 27 декларації), період, за який
подається декларація, відомості про
посадових осіб, які підписали
декларацію.

На заборгованість з податку на додану
вартість нарахована пеня у сумі 192934, 16
грн., на заборгованість з земельного
податку нарахована пеня у сумі 2444, 67
грн., однак ДПІ у Солом'янському районі
не надано розрахунок із зазначенням
підстав нарахування пені, за який
період проведено нарахування, не
надано доказів погашення пені, за який
період та в якому розмірі проведено
погашення.

Згідно пп. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону України
"Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" у разі
коли зобов'язання було нараховане
податковим органом до закінчення
строку давності, визначеного у п. 15.1
цієї статті, податковий борг, що виник у
зв'язку з відмовою у самостійному
погашенні податкового зобов'язання,
може бути стягнутий протягом 1095
календарних днів від дня узгодження
податкового зобов'язання.

Згідно п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу
України джерелами самостійної сплати
грошових зобов'язань або погашення
податкового боргу платника податків є
будь-які власні кошти, у тому числі ті,
що отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
бюджетів.

Судами попередніх інстанцій зазначено,
що ДПІ у Солом'янському районі порушено
строк звернення до суду щодо стягнення
податкового боргу, який виник
внаслідок самостійного узгодження
податкового зобов'язання з податку на
додану вартість за деклараціями №253484
від 22 грудня 2008 року, №284357 від 20 січня
2009 року, №18703 від 20 лютого 2009 року, №31961
від 18 серпня 2009 року, №79684 від 17 квітня
2009 року та з земельного податку
відповідно до податкового розрахунку
від 23 січня 2009 року.

Також, ДПІ у Солом'янському районі
заявлено вимогу про стягнення з
Автомобільного господарства БУ ДУС
податкової заборгованості, але не
зазначено за рахунок чого така
заборгованість має бути стягнута, не
зазначені рахунки відповідача у
банках.

За таких обставин суди першої та
апеляційної інстанцій дійшли висновку
про те, що ДПІ у Солом'янському районі
не доведено належними та допустимими
доказами наявності підстав для
стягнення податкової заборгованості з
Автомобільного господарства БУ ДУС.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій про відмову у
задоволенні позовних вимог ДПІ у
Солом'янському районі.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу слід
відхилити, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
постановлені з додержанням норм
процесуального та матеріального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Солом'янському районі м.
Києва залишити без задоволення,
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 08 серпня 2012 року та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 27 листопада
2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав, у
строк та у порядку, визначеному
статтями 237, 238, 239-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О.
Федоров