Справа № 722/1133/14-а
Суддя: Римлянська Г. О.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 722/1133/14-а
Номер провадження 2-ар/722/2/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2014 року Сокирянський районний
суд Чернівецької області в складі:

головуючого
судді Римлянської Г.О.

при секретарі
Сімак О.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Сокиряни заяву
управління соціального захисту
населення Сокирянської районної
державної адміністрації Чернівецької
області про роз’яснення постанови
Сокирянського районного суду
Чернівецької області від 14.08.2009 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 управління праці та соціального
захисту населення Сокирянської
районної державної адміністрації
Чернівецької області про визнання
неправомірними дій щодо неповної
виплати державної соціальної допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку,-

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту
населення Сокирянської районної
державної адміністрації (надалі –
УСЗН) звернулося до суду із заявою про
роз’яснення постанови Сокирянського
районного суду від 14.08.2009 року по
вказаній вище адміністративній справі.

Посилалося на те, що постановою
Сокирянського районного суду від 14.08.2009
року по адміністративній справі
№2а-1701/09 зобов’язано управління праці
та соціального захисту населення
Сокирянської районної державної
адміністрації донарахувати та
виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
проживаючій за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з
22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року
по 31.03.2009 року, у відповідності до вимог
ст. 15 Закону України «Про державну
допомогу сім’ям з дітьми» від 21.11.1992
року №2811-ХІІ.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» від
21.11.1992 року № 2811-XII допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається у розмірі, що
дорівнює різниці між прожитковим
мінімумом, встановленим для
працездатних осіб, та середньомісячним
сукупним доходом сім'ї в розрахунку на
одну особу за попередні шість місяців,
але не менше 130 гривень ( до 01.01.2008 року –
90 грн).

Згідно з п.18 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженим Постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001
року № 1751 допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку призначається з дня звернення за
її призначенням, але не раніше ніж з
дня, що настає після закінчення
відпустки у зв'язку з вагітністю та
пологами для непрацюючих осіб та осіб -
суб'єктів підприємницької діяльності,
а для працюючих осіб - з дня настання
відпустки по догляду за дитиною по день
її закінчення.

Для призначення допомоги у розмірі, що
перевищує мінімальний, подається в
установленому порядку довідка про
склад сім'ї та декларація про доходи та
майновий стан (заповнюється на
підставі довідок про доходи кожного
члена сім'ї - п.22 Порядку). Відповідно до
п.19 зазначеного Порядку виплата
допомоги в розмірі, що перевищує
мінімальний, здійснюється протягом
шести календарних місяців. Якщо особа,
якій призначена допомога, після
закінчення зазначеного строку не
підтвердила право на призначення
допомоги у розмірі, що перевищує
мінімальний, допомога виплачується у
мінімальному розмірі.

ОСОБА_1 звернулася до управління
соціального захисту за призначенням
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею 3-х річного віку 15.01.2007
року. Відповідно до поданих документів
Позивачці призначено допомогу у
мінімальному розмірі 90,0 грн на період з
01.03.2007 року по 26.12.2009 року. Повторно для
призначення допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею 3-х річного
віку у розмірі, що перевищує
мінімальний, ОСОБА_1, звернулася 05.03.2007
року. Допомогу призначено у розмірі 86,95
грн з 01.03.2007 року по 31.03.2007 року та у
розмірі 104,95 грн. з 01.04.2007 року по 31.08.2007
року, тобто на шість календарних
місяців.

Після 01.09.2007 року та протягом 2008-2009
років Позивачка не зверталася до
управління для призначення допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею 3-х
річного віку у розмірі, що перевищує
мінімальний, довідки про склад сім'ї та
декларації про доходи та майновий стан
(заповнюється на підставі довідок про
доходи кожного члена сім'ї) не подавала
Відповідно, після 31.07.2008 року, виплата
допомоги ОСОБА_1 здійснювалася у
мінімальному розмірі.

У зв'язку з цим, при виконанні даної
Постанови суду неможливо донарахувати
та виплатити ОСОБА_1 допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за періоди з 09.07.2007 року
по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008
року та з 01.01.2009 року по 31.03.2009 року у
відповідності до вимог статті 15 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» від 21.11.1992 року № 2811- XII, у
розмірі, що перевищує мінімальний у
зв'язку з неподанням Позивачкою у липні
2007 року, у травні та листопаді 2008 року, у
січні 2009 року довідок про склад сім'ї та
декларації про доходи та майновий стан
(заповнюється на підставі довідок про
доходи кожного члена сім'ї).

Просить роз’яснити резолютивну
частину вищезазначеної постанови суду
та вказати механізм визначення
донарахувань допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку.

Судовий розгляд заяви про роз’яснення
постанови суду відбувався у
відсутність осіб, які повідомлялися
судом про день та час розгляду справи.

До початку розгляду судом даної заяви
всі учасники подали до суду заяви про
розгляд справи за їх відсутності, при
цьому представник управління
соціального захисту населення –
підтримує заяву, а позивач ОСОБА_1 не
заперечує щодо роз’яснення постанови
суду.

Суд, врахувавши думку учасників
процесу, частково дослідивши матеріали
адміністративної справи, вважає, що
заява про роз’яснення постанови суду є
необгрунтованою та не підлягає
задоволенню.

Так, судом встановлено, що в
провадженні Сокирянського районного
суду перебувала адміністративна
справа №2а-1701/09 за позовом ОСОБА_1
управління праці та соціального
захисту населення Сокирянської
районної державної адміністрації
Чернівецької області про визнання
неправомірними дій щодо неповної
виплати державної соціальної допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Постановою Сокирянського районного
суду від 14.08.2009 року вказаний вище позов
задоволено частково. Визнано
неправомірним дії управління праці та
соціального захисту населення
Сокирянської районної державної
адміністрації Чернівецької області
щодо неповної виплати позивачці
державної соціальної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за періоди періоди з
09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року
по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по 31.03.2009
року. Зобов’язано управління праці та
соціального захисту населення
Сокирянської районної державної
адміністрації донарахувати та
виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
проживаючій за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з
22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року
по 31.03.2009 року, у відповідності до вимог
ст. 15 Закону України «Про державну
допомогу сім’ям з дітьми» від 21.11.1992
року №2811-ХІІ.

Постанова суду в апеляційному порядку
не оскаржувалася та вступила в законну
силу.

Як вбачається із заяви УСЗН про
роз’яснення постанови суду, в ній
міститься твердження про неможливість
виконання постанови суду, оскільки, на
думку заявника, вона суперечить
вимогам нормативних актів, тобто є
незаконною, а не про незрозумілість
постанови суду. В заяві є посилання на
ті ж нормативні акти, які регулюють
спірні правовідносини, що і в постанові
суду, однак в іншому їх тлумаченні, ніж
в постанові.

Крім того, в заяві не зазначено, які
саме положення постанови є
незрозумілими, в чому ця
незрозумілість полягає та в якій
частині постанова підлягає
роз’ясненню.

Також, в заяві УСЗН міститься вимога
роз’яснити механізм визначення
донарахувань допомоги по догляду за
дитиною, з посиланням на Порядок
призначення і виплати державної
допомоги сім’ям з дітьми, затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 27.12.2001 року №1751, який визначає
механізм нарахування такої допомоги,
однак питання щодо механізму
нарахування та виплати допомоги не
входять до компетенції суду/, що
розглядає справу в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до ст.170 КАС України, якщо
судове рішення є незрозумілим, суд,
який його ухвалив, за заявою осіб, які
беруть участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз’яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту. Подання заяви про роз’яснення
рішення допускається, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

Однак, представник УСЗН не подала до
суду докази, які підтверджують ту
обставину, що постанова суду на час
звернення до суду із заявою про
роз’яснення постанови суду, ще не
виконана.

За таких обставин, суд вважає, що заява
про роз’яснення судового рішення
фактично направлена на оспорення
висновків суду, а також є
безпідставною, тому не підлягає до
задоволення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.170
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви управління
соціального захисту населення
Сокирянської районної державної
адміністрації Чернівецької області
про роз’яснення постанови
Сокирянського районного суду
Чернівецької області від 14.08.2009 року по
адміністративній справі №2а-1701/09 за
позовом ОСОБА_1 управління праці та
соціального захисту населення
Сокирянської районної державної
адміністрації Чернівецької області
про визнання неправомірними дій щодо
неповної виплати державної соціальної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку –
відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня її проголошення. У разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя Сокирянського

районного суду
ОСОБА_2.