Справа № 102/1928/13-а
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.06.2014р. м. Київ
К/800/7330/14

Вищий адміністративний суд України у
складі: суддя-доповідач Кочан В.М.,
судді Олендер І.Я. , Пасічник С.С. ,
розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Армянськ Автономної Республіки Крим
на ухвалу Армянського міського суду
Автономної Республіки Крим від 28.11.2013р.
та ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 13.01.2014р. у справі за позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Армянськ Автономної Республіки
Крим про нарахування та виплату
підвищення до пенсії,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м. Армянськ
Автономної Республіки Крим з вимогами
про нарахування та виплату підвищення
до пенсії.

Ухвалою Армянського міського суду
Автономної Республіки Крим від 28.11.2013р.
задоволено подання заступника
начальника Відділу державної
виконавчої служби Армянського
міського управління юстиції АР Крим
про зміну способу та порядку виконання
постанови Армянського міського суду АР
Крим за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Армянську
АР Крим про зобов'язання проведення
перерахування та виплати пенсії.
Змінено спосіб і порядок виконання
постанови Армянського міського суду АР
Крим від 22.12.2010р. по адміністративній
справі шляхом зміни зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
м. Армянську здійснити виплати
донарахованої суми пенсії за період з
27.04.2010р. по 22.12.2010р. відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» на стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в м. Армянську
донарахованої суми пенсії у розмірі 1
075,89 грн.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 13.01.2014р. апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Армянську АР Крим на ухвалу
Армянського міського суду Автономної
Республіки Крим від 28.11.2013р. у справі
№102/1928/13-а залишено без задоволення,
ухвалу Армянського міського суду
Автономної Республіки Крим від 28.11.2013р.
залишено без змін.

Не погоджуючись з ухваленими у справі
судовими рішеннями, Управління
Пенсійного фонду України в м. Армянську
АР Крим звернулося до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій просить
скасувати рішення судів і відмовити у
задоволенні подання про зміну способу
та порядку виконання постанови.

Оскільки відсутні клопотання про
розгляд справи у судовому засіданні,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
відповідно до ст. 222 Кодексу
адміністративного судочинства України
у письмовому провадженні, обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, вважає, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що постановою Армянського
міського суду АР Крим від 22.12.2010р.,
залишеною без змін ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 06.10.2011р.,
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Армянську АР Крим про зобов'язання
проведення перерахування та виплатити
пенсії задоволений. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Армянську АР Крим здійснити
перерахунок пенсії з підвищенням її на
30% мінімальної пенсії за віком з
розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», та
провести відповідні виплати за період
з 27.04.2010р. по 22.12.2010р., відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни». Стягнуто з Державного
бюджету України на користь позивача
суму судового збору в розмірі 3,40 грн.,
що сплачені позивачем при пред'явленні
позову.

Армянським міським судом АР Крим
22.02.2012р. видано виконавчий лист за
вказаною постановою та 07.03.2012р.
головним державним виконавцем Відділу
примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції Міністерства
юстиції України в АР Крим відкрито
виконавче провадження з виконання
виконавчого листа №2а-2509/2010.

20.11.2013р. до Армянського міського суду АР
Крим від заступника начальника Відділу
державної виконавчої служби
Армянського міського управління
юстиції АР Крим надійшло подання про
зміну способу та порядку виконання
вищевказаного судового рішення, а саме:
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в м. Армянськ АР Крим на
користь недоплачене підвищення до
пенсії за період з 27.04.2010р. по 22.12.2010р. в
розмірі 30% встановленого ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» з урахуванням фактично
виплачених за вказаний період у
розмірі 1 075,89 грн.

Відповідно до ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду. У разі прийняття
рішення про відстрочення чи
розстрочення виконання постанови в
адміністративній справі суд змінює
строк подання суб'єктом владних
повноважень звіту про виконання такої
постанови.

Зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат.

Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат. При цьому
адміністративний суд повинен виходити
з розміру заборгованості боржника
перед стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Як встановлено судами, постанова
Армянського міського суду АР Крим від
22.12.2010р. у справі №2а-2509/2010 набрала
законної сили. Дана постанова частково
виконана. Управління Пенсійного фонду
України в м. Армянськ АР Крим здійснило
перерахунок пенсії з підвищенням її на
30% мінімальної пенсії за віком з
розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування», за період з
27.04.2010 року по 22.12.2010р., відповідно до ст.
6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» з урахуванням фактично
виплачених сум, яка складає 1 075,89 грн.

В частині зобов'язання виплатити суму
постанова суду боржником не виконана з
причини відсутності відповідних
бюджетних асигнувань.

Згідно з ч. 2 ст. 14 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Зважаючи на викладене, колегія суддів
вважає, що судами обґрунтовано
задоволено подання заступника
начальника Відділу державної
виконавчої служби Армянського
міського управління юстиції АР Крим
про зміну способу та порядку виконання
постанови Армянського міського суду АР
Крим від 22.12.2010р.

Доводи касаційної скарги висновків
судів першої та апеляційної інстанцій
не спростовують.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Суди першої та апеляційної інстанцій
повно і всебічно встановили обставини
справи, дали їм належну юридичну
оцінку, правильно застосували норми
матеріального і процесуального права,
тому відсутні підстави для скасування
або зміни прийнятих ними рішень.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Армянськ
Автономної Республіки Крим залишити
без задоволення, а ухвалу Армянського
міського суду Автономної Республіки
Крим від 28.11.2013р. та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 13.01.2014р.
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, може
бути переглянута Верховним Судом
України з підстав і в порядку,
встановлених статтями 237-244 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя - доповідач
В.М. Кочан

судді

Олендер І.Я.

Пасічник С.С.