Справа № 2601/10892/12
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Колдіна О.О.
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

03 червня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Епель О.В.,

при секретарі - Бащенко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в приміщенні суду,
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Голосіївського районного суду м. Києва
від 14 червня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у м.Києві, Київського міського
військового комісаріату про
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2)
звернувся до суду з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України у м.Києві (далі - відповідач -1),
Київського міського військового
комісаріату (далі - відповідач -2) про
зобов'язання Київського міського
військового комісаріату надати
Головному управлінню Пенсійного фонду
України у м.Києві довідку про розмір
грошового забезпечення позивачу з
урахуванням премії у розмірі 105%
посадового окладу, встановленого
наказом Міністра оборони України від
25.06.2011 р. № 355 з 01.07.2011 р., зобов'язання
Головного управління Пенсійного фонду
України у м.Києві здійснити з 01.07.2011 р.
перерахунок та виплачувати в
подальшому пенсію позивачу з
урахуванням премії у розмірі 105%
посадового окладу, встановленого
наказом Міністра оборони України від
25.06.2011 р. № 355.

Постановою Голосіївського районного
суду м. Києва від 14 червня 2012 року у
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, у
зв'язку із порушенням судом першої
інстанції норм процесуального та
матеріального права та прийняти нову,
якою задовольнити позовні вимоги в
повному обсязі.

В судове засідання сторони не
з'явились, про день, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку із чим, колегія суддів,
на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196
КАС України розглядає справу за їх
відсутності без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанова суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом першої інстанції,
ОСОБА_2 був звільнений з військової
служби у запас з посади
професора-начальника
предметно-методичної групи
радіоелектронної розвідки кафедри
розвідки, за пунктом 67, підпунктом «б»-
за станом здоров'я, є пенсіонером,
отримує пенсію відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб».

Статтею 63 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» (далі - Закон № 2262-XII) встановлено,
що усі призначені за цим Законом пенсії
підлягають перерахунку у зв'язку зі
зміною розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за цим
Законом, або у зв'язку із введенням для
зазначених категорій осіб нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону.

Наказом Міністра оборони України від 25
червня 2011 року № 355 «Про внесення змін
до наказу Міністра оборони України від
28 січня 2011 року № 50» абзац 5 пункту 8
Наказу Міністра оборони України від 28
січня 2011 року № 50 викладено в наступній
редакції: «Премія особам рядового,
сержантського та старшинського складу
становить 125 відсотків посадового
окладу; науково-педагогічним
працівникам з числа
військовослужбовців
науково-педагогічного складу
військових навчальних закладів, які
мають статус національних, та
військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів, які мають
статус національних, - 105 відсотків
посадового окладу; іншим
військовослужбовцям - 90 відсотків
посадового окладу».

На виконання Постанови Кабінету
Міністрів України від 7 листопада 2007
року № 1294 «Про упорядкування структури
та умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб» Міністром оборони України
наказами № 355, 50 встановлено розміри
премії військовослужбовцям у межах
видатків, передбачених для їх
грошового забезпечення у 2011 році.

З аналізу наказу Міністра оборони
України від 25 червня 2011 року № 355 «Про
внесення змін до наказу Міністра
оборони України від 28 січня 2011 року №
50» вбачається, що характер та умови
цього преміювання свідчать про те, що
вказана премія носить тимчасовий
характер, та не є новим додатковим
видом грошового забезпечення, а отже не
дає підстав для перерахунку пенсії
відповідно до частини 3 статті 63 Закону
№ 2262-XII.

Кабінетом Міністрів України не
приймалося рішень щодо змін розмірів
хоча б одного з видів грошового
забезпечення для відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за Законом №
2262-ХІІ, або у зв'язку із введенням для
них нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення (надбавок,
доплат, підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

З аналізу змісту зазначених норм
вбачається, що преміювання
військовослужбовців, визначене
наказом Міністра оборони України від 25
червня 2011 року № 355 «Про внесення змін
до наказу Міністра оборони України від
28 січня 2011 року № 50», не може бути
підставою для перерахунку пенсії
відповідно до частини третьої статті 63
Закону № 2262-ХІІ, оскільки носить
тимчасовий характер.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
колегія суддів приходить до висновку,
що відмова Головного управління
Пенсійного фонду України у м.Києві у
проведенні позивачу перерахунку
розміру пенсії відповідає
вищенаведеними законодавчим нормам,
оскільки підставою для проведення
перерахунку пенсії є фактична зміна
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, що фактично не
мало місце.

Доводи апеляційної скарги
спростовуються встановленими судом
першої інстанції обставинами, наявними
в матеріалах справи доказами та
нормами права, зазначеними в
мотивувальній частині оскаржуваного
рішення суду.

За таких обставин, оскільки суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та постановив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову
Голосіївського районного суду м. Києва
від 14 червня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом двадцяти
днів шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Федотов І.В.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Епель О.В.