Справа № 495/3803/14-а
Суддя: Гайда-Герасименко О. Д.
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/3803/14-а
ПОСТАНоВА

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

13 червня 2014 року
Білгород-Дністровський міськрайонний
суд Одеської області в складі:

головуючої - судді Гайда-Герасименко
О.Д.,

при секретарі - Завацькій І.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

прокурора - Колісниченко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в
м.Білгород-Дністровському справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Білгород-Дністровської міжрайонної
прокуратури про визнання
бездіяльності прокуратури незаконною,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною
заявою до Білгород-Дністровської
міжрайонної прокуратури про визнання
бездіяльності прокуратури незаконною.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав в повному обсязі та
просив суд, зобов'язати
Білгород-Дністровську міжрайонну
прокуратуру провести перевірку згідно
його звернення до
Білгород-Дністровської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління міндоходів в
Одеській області про правомірність
виплати йому заробітної плати за
період з 06.12.2001 року по 28.05.2002 рік та
пояснив, що факт незаконності дій
Білгород-Дністровської об'єднаної
державної податкової інспекції
невиплаті йому заробітної плати за
вказаний період підтверджується
приписом №37 від 25.06.2003 року
Територіальної державної інспекції
праці в Одеській області в
Білгород-Дністровському регіоні. Він
двічі звертався до
Білгород-Дністровської міжрайонної
прокуратури, щодо проведення перевірки
вказаних фактів, але йому було
відмовлено в проведенні перевірки.

В судовому засіданні прокурор позовні
вимоги не визнав, заперечував проти їх
задоволення.

Вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що
адміністративний позов не підлягає
задоволенню по наступним підставам.

В судовому засіданні встановлено, що
постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 17.02.2012 року
по справі №2а-12409/09/1570, ухвалами
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 21.06.2012 року
по справі №2-а-12409/09/1570 та Вищого
адміністративного суду України від
18.06.2013 року по справі №К/9991/46071/12
позивачу ОСОБА_1 відмовлено у
задоволені позовних вимог до Державної
податкової служби в Одеській області,
Білгород-Дністровської ОДПІ про
визнання протиправним та скасування
наказу № 908-О від 06.11.2009 року ,
поновлення на посаді та зобов'язання
нарахувати та виплатити заробітну
плату за час вимушеного прогулу, крім
цього, ухвалою Вищого
адміністративного суду України від
13.11.2013 року по справі № В/800/3991/13 ОСОБА_1
відмовлено у допуску до провадження
Верховного Суду України
адміністративної справи за заявою про
перегляд вищевказаних судових рішень.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про
прокуратуру» прокурор розглядає заяви
і скарги про порушення прав громадян та
юридичних осіб, крім скарг, розгляд
яких віднесено до компетенції суду.

Відповідно до статті 124 Конституції
України, статті 13 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» та ч.2 ст.14
Кодексу адміністративного судочинства
України, судові рішення, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Відповідно до ст.157 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд закриває провадження у справі,
зокрема, якщо є такі, що набрали
законної сили, постанова чи ухвала суду
з того самого спору і між тими самими
сторонами.

З урахуванням викладеного, міжрайонною
прокуратурою не вбачалось підстав для
вжиття заходів прокурорського
реагування з питань, викладених у
зверненні, по яким є рішення суду, що
набрало законної сили.

Білгород-Дністровською міжрайонною
прокуратурою розглянуто і звернення
щодо представництва інтересів в суді з
питань правомірності невиплати
заробітної плати за період
відсторонення від роботи позивача
ОСОБА_1.

Встановлено, що рішенням
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду від 22 грудня 2004
року, ухвалами Апеляційного суду
Одеської області від 21 квітня 2005
року та Вищого адміністративного суду
України від 19 лютого 2000 року позивачу
відмовлено у задоволенні позовних
вимог до Білгород-Дністровської ОДШ,
зокрема, про стягнення заробітної
плати за період відсторонення Вас від
роботи з посади першого заступника
начальника Білгород- Дністровської
ОДПІ (з 06.12.2001 по 28.05.2002).

Відповідно до статті 124 Конституції
України, статті 13 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" та частини 2
статті 14 Кодексу адміністративного
судочинства України, судові рішення, що
набрали законної сили, є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Відповідно до статті 157 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд закриває провадження у справі,
зокрема, якщо є такі, що набрали
законної сили, постанова чи ухвала суду
з того самого спору і між тими самими
сторонами.

Відповідно до ст.237 Кодексу
адміністративного судочинства України
рішення Вищого адміністративного суду
України оскарженню не підлягає, крім з
підстав неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права, що потягло ухвалення різних за
змістом судових рішень у подібних
правовідносинах, а також встановлення
міжнародною судовою установою,
юрисдикція якої визнана Україною,
порушення Україною міжнародних
зобов'язань при вирішенні справи судом.

Відповідно до ст.36-1 Закону України «Про
прокуратуру» за наявності підстав
представництва в суді інтересів
громадянина, прокурор має право в
порядку, передбаченому процесуальним
законом: - звертатися до суду з позовами
(заявами, поданнями); - вступати у
справу, порушену за позовами (заявами,
поданнями) інших осіб, на будь-якому
етапі розгляду; - ініціювати перегляд
судових рішень, у тому числі у справі,
порушеній за позовом (заявою, поданням)
іншої особи; - брати участь у розгляді
справ.

Обираючи форму представництва
інтересів громадянина в суді, прокурор
визначає, зокрема, в чому полягає
порушення або загроза порушення
інтересів громадянина, обґрунтовує
необхідність їх захисту.

З урахуванням викладеного, не
представилось можливим обґрунтувати
необхідність захисту інтересів
позивача в суді та використати будь-яку
з форм представництва, оскільки з
питань, викладених у зверненні є
рішення Вищого адміністративного суду
України, що набрало законної сили та
відсутні підстави для його оскарження.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України,
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Згідно ч.1 ст.70 КАС України, належними є
докази, які містять інформацію щодо
предмету доказування. Суд не бере до
розгляду докази, які не стосуються
предмету доказування.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Згідно ч.4 ст.71 КАС України, суб'єкт
владних повноважень повинен подати
суду всі наявні у нього документи та
матеріали, які можуть бути використані
як докази у справі. У разі невиконання
цього обов'язку суд витребовує названі
документи та матеріали.

В зв'язку з вищевикладеним, суд вважає,
що адміністративний позов ОСОБА_1 до
Білгород-Дністровської міжрайонної
прокуратури про визнання
бездіяльності прокуратури незаконною
не обґрунтований та не підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.ст.5, 8-11, 69, 71, 86, 157, 158 ч.1, 159,
160 ч.ч.1-3, 161, 163, 237 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до
Білгород-Дністровської міжрайонної
прокуратури про визнання
бездіяльності прокуратури незаконною -
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя