Справа № 241/569/14-а
Суддя: Демочко Д. О.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.06.2014 року (Повний
текст)

Першотравневий районний суд

Донецької області

у складі:

головуючого судді
Демочко Д.О.

при секретарі
Цукановій Л.П.

за участю:

представника позивача
ОСОБА_1

представників відповідача
Клімової І.В., Поліщак О.А.

представника третьої особи
Баєрбаш О.В.

розглянувши справу
адміністративного судочинства за
адміністративним позовом ОСОБА_5 до
Управління Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області, Треті особи: ПАТ «ММК імені
Ілліча», ТОВ «Метінвест -
Маріупольський ремонтно-механічний
завод» про визнання дій неправомірними
та скасування розпорядження від 07.03.2014
року, суд -

ВСТАНОВИВ:

20.05.2014 року позивач ОСОБА_5 звернувся до
Першотравневого районного суду
Донецької області із адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Першотравневому районі
Донецької області, Треті особи: ПАТ
«ММК імені Ілліча», ТОВ «Метінвест -
Маріупольський ремонтно-механічний
завод» про визнання дій неправомірними
та скасування розпорядження від 07.03.2014
року. В обґрунтування своїх позовних
вимог він зазначив наступне.

Заявник 03.12.1986 року був прийнятий в ПАТ
«ММК ім.. Ілліча» ковалем на молотах і
пресах 2 розряду в ковальсько-пресовий
цех, згідно наказу № 233 від 02.12.1986 року.

11.11.2013 року позивач був звільнений по
переводу в ТОВ
«Метінвест-Маріупольський
ремонтно-механічний завод» згідно із
наказу № 409 від 11.11.2013 року.

12.11.2013 року ОСОБА_5 був прийнятий в ТОВ
«Метінвест-Маріупольський
ремонтно-механічний завод» згідно
наказу № 3591 від 12.11.2013 року ковалем на
молотах і пресах 4 розряду в
ковальсько-пресовий цех. Умови праці та
характер роботи не змінювався з 03.12.1986
року і по теперішній час.

Згідно наказу ТОВ
«Метінвест-Маріупольський
ремонтно-механічний завод» № 34 від
21.10.2013 року позивачу ОСОБА_5
підтверджено право на пенсію за віком
на пільгових умовах за списком № 1,
згідно з постановою КМУ від 16.01.2003 року
№ 35.

09.12.2011 року позивачу ОСОБА_5 була
призначена пенсія згідно ст.. 14 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення». Позивачем була
надана довідка, видана ПАТ «ММК ім..
Ілліча», де вказано, що позивач
працював повний робочий день,
виконував роботу за професією, що
передбачена списком №1. Довідка видана
на підставі штатного розкладу,
архівних документів, ЕТКС, кадрових
наказів, відомостей заробітної плати,
наказів про атестацію робочих місць.

Таким чином, довідка, видана ПАТ «ММК
ім. Ілліча» підтверджує наявний
трудовий стаж, згідно з якого професія
коваля на молотах і пресах, передбачає
список № 1. Відповідно, спеціальність
позивача - коваль на молотах і пресах,
передбачена списком №1.

24.02.2014 року позивач звернувся до УПФУ в
Першотравневому районі Донецької
області із заявою про перерахунок
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

У березні позивач не отримав пенсії,
тому 01.04.2014 року позивач до УПФУ надав
адвокатський запит.

17.04.2014 року надійшла відповідь із УПФУ
в Першотравневому районі Донецької
області № 1139/04, де відповідач вказує, що
з 01.03.2014 року пенсія ОСОБА_5 була
тимчасово припинена до отримання акту
перевірки та надана копія
розпорядження від 07.03.2014 року. Копію
розпорядження про тимчасове
припинення пенсії від 07.03.2014 року
позивач отримав разом з відповіддю на
адвокатський запит від 17.04.2014 року по
пошті, де і дізнався про порушення
своїх прав.

Позивач вважає дії УПФУ в
Першотравневому районі Донецької
області неправомірними у припиненні
виплати пенсії на пільгових умовах,
тому у зв'язку із цим був змушений
звернутися до суду і у своїх позовних
вимогах просить визнати розпорядження
Управління Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області від 07.03.2014 року незаконним та
скасувати дане розпорядження про
припинення виплати пенсії ОСОБА_5.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області поновити виплату ОСОБА_5 пенсії
на пільгових умовах за списком № 1 з
01.03.2014 року.

А також судові витрати покласти на
відповідача.

Позивач ОСОБА_5 в судове засідання не
з'явився, проте надав до суду заяву, в
якій просив розглянути справу за його
відсутність, але за участю його
представника. Позовні вимоги підтримує
у повному обсязі та просить їх
задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_1 у
судовому засіданні підтримала позовні
вимоги та також просила суд їх
задовольнити.

Представники відповідача
Клімова І.В. та Поліщак О.А. у судовому
засіданні заперечували проти позовних
вимог у задоволенні просили відмовити.
Крім того 27.05.2014 року представником
відповідача було надано до суду
заперечення проти позову, в якому він
також просив відмовити у задоволенні
позовних вимог.

У судовому засіданні представник
третьої особи Баєрбаш О.В. просив
вирішити справу на розсуд суду.

З'ясувавши думку сторін, дослідивши
матеріали справи та докази, у їх
взаємній сукупності, суд приходить до
наступних висновків.

Як вбачається з відповіді заступника
начальника управління Пенсійного
фонду України в Першотравневому районі
Донецької області на адвокатський
запит, позивачу було повідомлено про
тимчасове припинення пенсії з 01.03.2014
року до отримання акту перевірки. Разом
із цим листом позивачу була направлена
і копія розпорядження від 07.03.2014 року
про тимчасове припинення пенсії (а.с.7-8)

Як вбачається з копії трудової книжки
позивача, ОСОБА_5 з 03.12.1986 року працював
в ПАТ «ММК ім.. Ілліча» на посаді коваля
на молотах і пресах 2 розряду в
ковальсько-пресовому цеху. 11.11.2013 року
позивач був звільнений по переводу в
ТОВ «Метінвест-Маріупольський
ремонтно-механічний завод» згідно із
наказу № 409 від 11.11.2013 року. 12.11.2013 року
ОСОБА_5 був прийнятий в ТОВ
«Метінвест-Маріупольський
ремонтно-механічний завод» згідно
наказу № 3591 від 12.11.2013 року ковалем на
молотах і пресах 4 розряду в
ковальсько-пресовий цех (а.с.9-10).

Відповідно до ст.. 14 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
працівники, безпосередньо зайняті
повний робочий день на підземних і
відкритих гірничих роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) по видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт і рудників та в
металургії, - за списком робіт і
професій, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, мають право на
пенсію незалежно від віку, якщо вони
були зайняті на цих роботах не менше 25
років.

Статтею 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення»передбачено, що
основним документом, який підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Зазначеній нормі відповідає пункт 1
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року N
637.

Постановою Кабінету Міністрів СРСР
від 26 січня 1991 року №10 «Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад та показників, що
дають право на пільгове пенсійне
забезпечення» затверджено Список №1 та
Список №2.

Відповідно до коду 1110200а-13225 розділу ХІ
«Металообробка» підрозділу №2
«Ковальсько-пресове виробництво» поз.
11.2а «ковалі на молотах і пресах» Списку
№1 виробництв, робіт, професій, посад та
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо тяжкими умовами праці,
зайнятість на яких дає право на пенсію
по віку (по старості) на пільгових
умовах посада коваля на молотах і
пресах віднесена до посад, що дають
право на призначення пенсії на
пільгових умовах.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків
№ 1 і № 2 виробництв, робіт, професій і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, що затверджений
наказом Мінпраці та соцполітики
України від 18.11.2005р. № 383, передбачено,
що для підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену пунктом
20 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.93 N 637.

Відповідно до вимог ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, або ж з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення на пенсію відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

У зв'язку з незаконно винесеним
рішенням відповідача про призупинення
пенсії, позивач з березня 2014 року був
позбавлений можливості отримувати
свою пенсію, право на яку йому
гарантовано законом. Ці кошти він
заробив своєю власною працею в
шкідливих умовах.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що розпорядження УПФУ в
Першотравневому районі Донецької
області від 07.03.2014 року щодо
призупинення виплати пенсії ОСОБА_5 за
віком на пільгових умовах,
передбаченої ст.14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року
є протиправним та таким, що
суперечить чинному законодавству,
тому адміністративний позов підлягає
задоволенню.

Проте, оскільки відповідач є державною
бюджетною установою, суд вважає
можливим у відповідності до ст. 88 КАС
України звільнити його від сплати
судових витрат на користь держави.

Керуючись ст.. 70-73, 86, 118, 159-161, 163, 167 КАС
України, Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Законом України «Про
пенсійне забезпечення», Постановою
Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956
року, Постановою КМУ від 16.01.2003 року № 35,
Постановою КМУ № 36 від 16.01.2003 року,
Постановою КМУ № 202 від 31.03.1994 року, суд
-

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_5 до
Управління Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області, Треті особи: ПАТ «ММК імені
Ілліча», ТОВ «Метінвест -
Маріупольський ремонтно-механічний
завод» про визнання дій
неправомірними та скасування
розпорядження від 07.03.2014 року -
задовольнити частково.

Визнати розпорядження Управління
Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області від 07.03.2014 року незаконним та
скасувати дане розпорядження про
припинення виплати пенсії ОСОБА_5.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області поновити виплату ОСОБА_5 пенсії
на пільгових умовах за списком № 1 з
01.03.2014 року.

В задоволенні решти позовних
вимог відмовити.

Повний текст постанови
виготовлено 08 червня 2014 року

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана до Апеляційного
Адміністративного суду Донецької
області, через Першотравневий районний
суд Донецької області, протягом десяти
днів з дня її проголошення. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення постанови, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання її копії.

Суддя:
Д.О. Демочко