Справа № 517/143/14-а
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2014 р.м.ОдесаСправа № 517/143/14-а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції:
Гончар І.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі: судді доповідача -
головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Жука С.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Фрунзівському районі Одеської області
на постанову Фрунзівського районного
суду Одеської області від 08 квітня 2014
року за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у Фрунзівському районі
Одеської області про оскарження
рішення пенсійного органу, -

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2014 року позивач звернувся до
суду з адміністративним позовом, в
якому просив зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у
Фрунзівському районі призначити
пенсію за віком на пільгових умовах з 01
червня 2009 року.

Постановою Фрунзівського районного
суду Одеської області від 08 квітня 2014
року адміністративний позов було
задоволено.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у Фрунзівському районі
Одеської області призначити ОСОБА_1 з 01
червня 2009 року пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до пункту
«в» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» як
трактористу-машиністу, безпосередньо
зайнятому у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства.

Стягнуто з управління Пенсійного фонду
України у Фрунзівському районі
Одеської області понесені у справі
витрати за оплату правової допомоги у
розмірі 800 (вісімсот) гривень.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції відповідач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просив його
скасувати та ухвалити нове рішення,
яким в задоволенні позовних вимог
відмовити.

Розглянувши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах позовних вимог і
доводів апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку про
необхідність її часткового
задоволення.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що на
час звернення ОСОБА_1 до пенсійного
органу із заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах,
він мав достатній для цього вік,
загальний стаж роботи, тому відмова
відповідача в призначенні такої пенсії
є неправомірною.

При цьому колегія суддів зазначає
наступне.

За змістом пункту «в» частини 1 статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

За змістом ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відсутності записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України. Постановою КМУ № 637 від 12.08.1993
року затверджено Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній.

Відповідно до п. 18 зазначеного Порядку
передбачено, що за відсутності
документів про наявний стаж роботи і
неможливості одержання їх внаслідок
ліквідації підприємства, установи,
організації або відсутності архівних
даних з інших причин, ніж ті, що
зазначені в пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Наявні в матеріалах справи рішення
Фрунзівського районного суду Одеської
області від 07.09.2010 року, ухвала
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 05.09.2013 року
та ухвала Вищого адміністративного
суду України від 14.11.2013 року в
преюдиційному порядку встановлюють, що
ОСОБА_1 дійсно працював трактористом в
колгоспі «Шлях Леніна» та КСП
«Світанок» Фрунзівського району
Одеської області , безпосередньо
зайнятим у виробництві
сільськогосподарської продукції в
період 1972 - 2000 роках.

Відмовляючи позивачу в задоволенні
його заяви про призначення пільгової
пенсії, відповідач допустив звуження
змісту та обсягу прав та свобод ОСОБА_1,
передбачених ст. 22 Конституції України,
відповідно до якої права і свободи
людини і громадянина, закріплені
Конституцією, не є вичерпними.
Конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку, що вимоги
позивача про зобов`язання відповідача
призначити йому пенсію на пільгових
умовах є правомірними та
обґрунтованими, а тому, задовольнили
їх, починаючи з 01 червня 2009 року, тобто з
часу звернення до відповідача з заявою
про призначення пенсії на пільгових
умовах.

Доводи апеляційної скарги ґрунтуються
на суб'єктивній оцінці фактичних
обставин справи та доказів, а також на
невірному тлумаченні норм
матеріального права. Зазначені доводи
не містять посилань на конкретні
обставини чи факти або на нові докази,
які б давали підстави для скасування
рішення суду першої інстанції.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
порушень матеріального і
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують. За таких обставин,
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.
200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Фрунзівському районі Одеської області
залишити без задоволення, а постанову
Фрунзівського районного суду Одеської
області від 08 квітня 2014 року у справі №
517/143/14-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена у касаційному
порядку протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
О.І. Шляхтицький

Суддя:
О.В. Джабурія

Суддя:
С.І. Жук