Справа № 303/1758/14-а
Суддя: Маргитич О. І.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№303/1758/14-а
Провадження № 2-а/303/147/14
Номер ряд. стат. звіту 3
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2014 року
м.Мукачево

Суддя Мукачівського
міськрайонного суду Закарпатської
області Маргитич О.І., розглянувши в
порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Ізківської сільської ради
Міжгірського району Закарпатської
області, про оскарження бездіяльності
суб'єкта владних повноважень та
зобов'язання вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Ізківської сільської ради
Міжгірського району Закарпатської
області, про оскарження бездіяльності
суб'єкта владних повноважень та
зобов'язання вчинення дій щодо надання
публічної інформації за запитом від 29
січня 2014 року та зобов'язання
відповідача надати інформацію що
запитувалась згідно інформаційного
запиту про надання копій протоколів ХІ
сесії п'ятого скликання Ізківської
сільської ради Міжгірського району
Закарпатської області, у 2008 році.

В основі своїх вимог позивач
посилається на те, що 11 грудня 2013 року
він звернувся до Ізківської сільської
ради Міжгірського району
Закарпатської області, із запитом про
надання публічної інформації, а саме:
копій протоколів ХІ сесії п'ятого
скликання Ізківської сільської ради
Міжгірського району Закарпатської
області, у 2008 році.

02 березня 2014 року позивачем отримано
відповідь від 26 лютого 2014 року де
зазначено, що протоколи сесій за 2006 рік
знаходяться у відділі архіву
Міжгірської РДА. Копії протоколів
сьомої сесії п'ятого скликання 2007 року,
восьмої сесії 2007 року, одинадцятої та
дванадцятої сесії 2008 року, сімнадцятої
та двадцятої сесій 2009 року - відсутні.

Оскільки, позивач вважає, що
вищевказану відповідь на запит
відповідачем надано в порушення вимог,
що передбачених Законом України «Про
доступ до публічної інформації», у
зв'язку з чим змушений звернутися до
суду з даним позовом за захистом
порушених прав.

У судовому засіданні позивач підтримав
заявлені уточнені позовні вимоги,
просив задовільнити позовні вимоги у
повному обсязі.

Згідно ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
скорочене провадження застосовується
в адміністративних справах щодо )
зобов'язання суб'єкта владних
повноважень вчинити певні дії щодо
розгляду звернення, у тому числі
інформаційного запиту, фізичної або
юридичної особи.

Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС
України суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі. За результатами
розгляду справи у скороченому
провадженні суддя, оцінивши
повідомлені позивачем, відповідачем
обставини, за наявності достатніх
підстав приймає законне та
обґрунтоване судове рішення.

Дослідивши матеріали справи суд
приходить до наступного.

Судом встановлено, що 29 січня 2014 року
позивач звернувся до відповідача із
запитом про надання публічної
інформації, а саме: копій протоколів ХІ
сесії п'ятого скликання Ізківської
сільської ради Міжгірського району
Закарпатської області у 2008 році.

В своїх запереченнях на позовну заяву
голова Ізківської сільської ради
Міжгірського району Савчур С.В.
заперечує проти задоволення позовних
вимог, посилаючись на те, що
ОСОБА_1 надано інформацію на його запис
від 29 січня 2014 року, про те що протокол
ХІ сесії

2 із 3

п'ятого скликання в сільській раді
відсутній, тобто такої нумерації
протоколів не існує.

02 березня 2014 року позивачу надано
відповідь про те, що протоколи сесій за
2006 рік знаходяться у відділі архіву
Міжгірської РДА. Копії протоколів
сьомої сесії п'ятого скликання 2007 року,
восьмої сесії 2007 року, одинадцятої та
дванадцятої сесії 2008 року, сімнадцятої
та двадцятої сесій 2009 року - відсутні.

Таким чином, позивачем не отримана
відповідь згідно його запиту від 29
січня 2014 року в повному обсязі.

Законом України «Про доступ до
публічної інформації» регламентований
порядок здійснення та забезпечення
права кожного на доступ до інформації,
що знаходиться у володінні суб'єктів
владних повноважень, інших
розпорядників публічної інформації,
визначених цим Законом, та інформації,
що становить суспільний інтерес.

Зокрема, ст..3 Закону України «Про
доступ до публічної інформації»,
визначені гарантії забезпечення права
на доступ до публічної інформації,
відповідно до якої право на доступ до
публічної інформації гарантується:
обов'язком розпорядників інформації
надавати та оприлюднювати інформацію,
крім випадків, передбачених законом;
визначенням розпорядником інформації
спеціальних структурних підрозділів
або посадових осіб, які організовують у
встановленому порядку доступ до
публічної інформації, якою він володіє;
максимальним спрощенням процедури
подання запиту та отримання
інформації; доступом до засідань
колегіальних суб'єктів владних
повноважень, крім випадків,
передбачених законодавством;
здійсненням парламентського,
громадського та державного контролю за
дотриманням прав на доступ до
публічної інформації; юридичною
відповідальністю за порушення
законодавства про доступ до публічної
інформації.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про
доступ до публічної інформації» доступ
до публічної інформації здійснюється
на принципах: прозорості та
відкритості діяльності суб'єктів
владних повноважень; вільного
отримання та поширення інформації,
крім обмежень, встановлених законом;
рівноправності, незалежно від ознак
раси, політичних, релігійних та інших
переконань, статі, етнічного та
соціального походження, майнового
стану, місця проживання, мовних або
інших ознак.

Частиною 1 ст. 13 цього Закону
визначено перелік розпорядників
публічної інформації, якими зокрема є
суб'єкти владних повноважень - органи
державної влади, інші державні органи,
органи місцевого самоврядування,
органи влади Автономної Республіки
Крим, інші суб'єкти, що здійснюють
владні управлінські функції
відповідно до законодавства та рішення
яких є обов'язковими для виконання.

Запитувач має право звернутися до
розпорядника інформації із запитом на
інформацію незалежно від того,
стосується ця інформація його особисто
чи ні, без пояснення причини подання
запиту.

Відповідно до ст. 14 Закону
розпорядники інформації зобов'язані
надавати достовірну, точну та повну
інформацію.

У разі якщо розпорядник
інформації не надав таку інформацію,
запитувач має право оскаржити рішення,
дії чи бездіяльність розпорядників
інформації до керівника розпорядника,
вищого органу або суду згідно ст. 23
Закону, в тому числі в разі ненадання
відповіді на запит на інформацію.

У свою чергу Ізківська сільська рада
Міжгірського району не дотрималась
вимог ч.1 ст.20 Закону України «Про
доступ до публічної інформації», не
надала ОСОБА_1 повну відповідь на запит
протягом п'яти робочих днів з дня
отримання запиту.

З урахуванням наведеного вище, суд
вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1
підлягають до задоволення в повному
обсязі.

Керуючись ст. ст. 11, 94, 158-163, 167 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Ізківська
сільська рада Міжгірського про
оскарження бездіяльності суб'єкта
владних повноважень та зобов'язання
вчинення дій - задовольнити.

3 із 3

Визнати протиправною бездіяльність
Ізківська сільська рада Міжгірського
району щодо ненадання повної
публічної інформації за запитом ОСОБА_1
від 29 січня 2014 року.

Зобов'язати Ізківська сільська рада
Міжгірського району надати ОСОБА_1
повну інформацію на запит від 29 січня
2014 року.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Мукачівський міськрайонний суд
Закарпатської області протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. У разі
оголошення в судовому засіданні
вступної і резолютивної частини
постанови, а також прийняття постанови
у письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Головуюча

О.І.Маргитич