Справа № 185/1651/14-а
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 червня 2014 рокусправа № 185/1651/14-а
(2-а/185/53/14)

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А.
Прокопчук Т.С.

при секретарі: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області на
постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 03 березня 2014 року по справі
№185/1651/14-а(2-а/185/53/14) за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій,-

в с т а н о в и л а:

У лютому 2014 року ОСОБА_1 (далі по тексту -
позивач) звернулася до суду з позовом
до УПФУ в м.Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області (далі по
тексту - відповідач), в якому просила
визнати протиправними дії та
зобов'язати відповідача перевести з
08.01.2014 року її з пенсії за віком на
пенсію у зв'язку з втратою
годувальника.

Постановою Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 03.03.2014 року позов
задоволено.

З постановою суду першої інстанції не
погодився відповідач та подав
апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати постанову та прийняти нову,
якою відмовити в задоволенні позовних
вимог в повному обсязі. Свої вимоги
обґрунтував тим, що постанова прийнята
з порушенням норм матеріального та
процесуального права та не відповідає
дійсним обставинам справи.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом норм
матеріального і процесуального права
та правової оцінки обставин у справі,
суд апеляційної інстанції дійшов
висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Матеріалами справи встановлено, що
ОСОБА_1 08.01.2014 року звернулася із заявою
про переведення її з пенсії за віком на
пенсію у зв'язку з втратою годувальника
за померлого ОСОБА_2 Рішенням від 23.04.2014
року №849/05/08 відповідачем було
відмовлено в призначенні пенсії у
зв'язку з втратою годувальника згідно
ст.36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у зв'язку з ненаданням
документів, які засвідчують родинні
стосунки з померлим ОСОБА_2, а саме
перебування з останнім в
зареєстрованому шлюбі.

Згідно ч. 1 та п.1 ч.2 ст. 36 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» визначено, що
пенсія у зв'язку з втратою годувальника
призначається непрацездатним членам
сім'ї померлого годувальника, які були
на його утриманні, за наявності в
годувальника на день смерті страхового
стажу, який був би необхідний йому для
призначення пенсії по інвалідності, а в
разі смерті пенсіонера або осіб,
зазначених у частині другій статті 32
цього Закону, - незалежно від
тривалості страхового стажу.
Непрацездатними членами сім'ї
вважаються чоловік (дружина), батько,
мати, якщо вони є інвалідами або
досягли пенсійного віку, передбаченого
ст.26 цього Закону.

Статтею 21 Сімейного кодексу України
передбачено, що шлюбом є сімейний союз
жінки і чоловіка, зареєстрований у
державному органі реєстрації актів
цивільного стану. Проживання однією
сім'єю жінки та чоловіка без шлюбу не є
підставою для виникнення прав та
обов'язків подружжя.

Згідно статті 27 Сімейного кодексу
України державна реєстрація шлюбу
встановлена для забезпечення
стабільності відносин між жінкою та
чоловіком, охорони прав та інтересів
подружжя, їхніх дітей, а також в
інтересах держави та суспільства.

Державна реєстрація шлюбу
засвідчується Свідоцтвом про шлюб,
зразок якого затверджує Кабінет
Міністрів України.

Відповідно до частини 10, пунктів "в", "ж"
постанови правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року до
заяви про призначення пенсії у зв'язку
з втратою годувальника додаються
документи померлого годувальника,
перелічені в підпунктах "б"-"в" пункту 7
цього Порядку. Також надаються такі
документи: довідка про склад сім'ї
померлого годувальника та копії
документів, що засвідчують родинні
стосунки члена сім'ї з померлим
годувальником, документ про
перебування членів сім'ї (крім дітей) на
повному утриманні померлого
годувальника чи одержання від
померлого годувальника допомоги, що
була для них постійним і основним
джерелом засобів до існування.

Судом встановлено, що у шлюбі ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 на момент його смерті не
перебували, тобто не були дружиною та
чоловіком. Факт проживання однією
сім'єю як чоловіка і дружини
встановлено рішенням Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 18.12.2013 року у справі
№185/12821/13-ц не надає право на
призначення пенсії у зв'язку із втратою
годувальника, оскільки встановлення
такого факту не передбачається як
умова для призначення (переведення) на
пенсію у зв'язку із втратою
годувальника згідно ст.36 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

На підставі вищевикладеного колегія
суддів вважає, що рішення відповідача
про відмову ОСОБА_1 в переході на пенсію
по втраті годувальника є правомірним
та таким, що відповідає вимогам ст.36-37
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Аналізуючи докази у справі та
законодавство, яке регулює спірні
правовідносини, колегія суддів не
погоджується з висновками суду першої
інстанції про та вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, постанову
суду першої інстанції слід скасувати
та прийняти нову постанову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Керуючись п.3 ч.1 ст.198, п.4 ч.1 ст.202, ст.,
ст.205, 207 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області -
задовольнити.

Постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 03 березня 2014 року по справі
№185/1651/14-а(2-а/185/53/14) - скасувати.

Прийняти нову постанову. У задоволенні
позовних ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій - відмовити.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
чинності.

Головуючий:
О.М. Лукманова

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
Т.С. Прокопчук