Справа № 363/715/13-а
Суддя: Войнаренко Л. Ф.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 363/715/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2014 року Вишгородський
районний суд Київської області в
складі:

головуючої судді Войнаренко Л.Ф.

при секретарі Клименко В.В..

розглянувши в судовому засіданні в
м.Вишгороді справу за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України у Вишгородському районі
Київської області до ОСОБА_1 про
стягнення незаконно виплаченої пенсії
в сумі 46825 грн.11 коп.

В С Т А Н О В И В:

Позивач 19 березня 2013 року звернувся до
суду з адміністративним позовом до
ОСОБА_1 про стягнення незаконно
виплаченої пенсії в сумі 46825 грн.11 коп.

Свої вимоги позивач мотивував тим, що 20
липня 2006 року до управління Пенсійного
фонду України у Вишгородському районі
звернувся ОСОБА_1 із заявою про
призначення пенсії за віком із знижкою
пенсійного віку за ст..55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». Для
підтвердження права на знижку у віці
ОСОБА_1 надав управлінню ПФУ
посвідчення учасника ліквідації 2
категорії з відміткою про
перереєстрацію серія НОМЕР_1 , видане 24
грудня 1992 року та довідку форми №122 від
14 лютого 1991 року за №49, видану
Управлінням будівництва
Чорнобильської АЕС про періоди участі
в ліквідації аварії на ЧАЕС.

ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком
із знижкою пенсійного віку за ст..55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» на підставі наданих
управлінню ПФУ документів.

Вишгородською об»єднаною державною
фінансовою інспекцією в Київській
області проведена ревізія окремих
питань фінансово-господарської
діяльності в управлінні ПФУ у
Вишгородському районі з 20.04.1986 року по 1
березня 2012 року. В ході ревізії
виявлено, що посвідчення 2 категорії
серії НОМЕР_1 від 24 грудня 1992 року
підлягало вилученню в грудні 1999 року на
підставі рішення комісії
облдержадміністрації. З наданої
відповіді Головного управління праці
та соціального захисту населення
Київської обласної державної
адміністрації встановлено, що за
архівними даними управління ,
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
категорії 2 серії НОМЕР_1 від 24 грудня 1992
року було видане ОСОБА_1 Київською
обласною державною адміністрацією на
підставі довідки Управління
будівництва Чорнобильської АЕС від 10
листопада 1992 року №326 про підвищену
заробітну плату за роботу в зоні
відчудження протягом 16 днів у 1987 році.

Під час проведення перевірки
правильності видачі посвідчень
«Учасник ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС» на виконання відповідної
постанови Кабінету Міністрів України
від 4 лютого 1997 року №135 не було надано
документів, які слугували підставою
для видачі ОСОБА_1 вищезазначеної
довідки про підвищену заробітну плату.
У зв»язку з відсутністю документів, які
б у безумовному порядку засвідчували
факт роботи ОСОБА_1 у зоні відчудження,
комісія Київської обласної державної
адміністрації по вирішенню спірних
питань щодо визначення статусу осіб,
які брали участь у проведенні робіт з
евакуації людей і майна із зони
відчудження, а також евакуйованих із
зони відчудження в 1986 році, визнала
безпідставною видачу посвідчення
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС категорії 2
ОСОБА_1, протокол №85 від 28 грудня 1999
року.

Про рішення комісії стосовно
припинення статусу учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 було
повідомлено Вишгородську
райдержадміністрацію листом №1135 від 29
грудня 1999 року. Станом на 1 березня 2012
року припинена виплата пенсії ОСОБА_1
Вважає, що безпідставно була видана
ОСОБА_1 пенсія з 20 липня 2006 року, сума
становить 46825 грн.11 коп., яку просить
стягнути з відповідача.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала і
просить задовільнити.

Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги не
визнав і просить в задоволенні позову
відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази по справі,
суд вважає, що в задоволенні позову
необхідно відмовити.

Суд прийшов до такого висновку,
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 20 липня 2006 року до
управління Пенсійного фонду України у
Вишгородському районі звернувся
ОСОБА_1 із заявою про призначення
пенсії за віком із знижкою пенсійного
віку за ст..55 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Для підтвердження права на знижку у
віці ОСОБА_1 надав управлінню ПФУ
посвідчення учасника ліквідації 2
категорії з відміткою про
перереєстрацію серія НОМЕР_1 , видане 24
грудня 1992 року та довідку форми №122 від
14 лютого 1991 року за №49, видану
Управлінням будівництва
Чорнобильської АЕС про періоди участі
в ліквідації аварії на ЧАЕС.

ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком
із знижкою пенсійного віку за ст..55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» на підставі наданих
управлінню ПФУ документів.

Вишгородською об»єднаною державною
фінансовою інспекцією в Київській
області проведена ревізія окремих
питань фінансово-господарської
діяльності в управлінні ПФУ у
Вишгородському районі з 20.04.1986 року по 1
березня 2012 року. В ході ревізії
виявлено, що посвідчення 2 категорії
серії НОМЕР_1 від 24 грудня 1992 року
підлягало вилученню в грудні 1999 року на
підставі рішення комісії
облдержадміністрації (а.с.4).

З наданої відповіді Головного
управління праці та соціального
захисту населення Київської обласної
державної адміністрації встановлено,
що за архівними даними управління ,
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
категорії 2 серії НОМЕР_1 від 24 грудня 1992
року було видане ОСОБА_1 Київською
обласною державною адміністрацією на
підставі довідки Управління
будівництва Чорнобильської АЕС від 10
листопада 1992 року №326 про підвищену
заробітну плату за роботу в зоні
відчудження протягом 16 днів у 1987 році.

Під час проведення перевірки
правильності видачі посвідчень
«Учасник ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС» на виконання відповідної
постанови Кабінету Міністрів України
від 4 лютого 1997 року №135 не було надано
документів, які слугували підставою
для видачі ОСОБА_1 вищезазначеної
довідки про підвищену заробітну плату.
У зв»язку з відсутністю документів, які
б у безумовному порядку засвідчували
факт роботи ОСОБА_1 у зоні відчудження,
комісія Київської обласної державної
адміністрації по вирішенню спірних
питань щодо визначення статусу осіб,
які брали участь у проведенні робіт з
евакуації людей і майна із зони
відчудження, а також евакуйованих із
зони відчудження в 1986 році, визнала
безпідставною видачу посвідчення
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС категорії 2
ОСОБА_1, протокол №85 від 28 грудня 1999
року (а.с.4,6).

Про рішення комісії стосовно
припинення статусу учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 було
повідомлено Вишгородську
райдержадміністрацію листом №1135 від 29
грудня 1999 року (а.с.5).

Станом на 1 березня 2012 року припинена
виплата пенсії ОСОБА_1

Постановою Печерського районного суду
міста Києва від 6 грудня 2013 року визнано
протиправним і скасовано оформлене
протоколом засідання №85 від 28 грудня
1999 року рішення Комісії Київської
обласної державної адміністрації по
вирішенню спірних питань що визначення
статусу осіб, які брали участь у
проведенні робіт з евакуації людей і
майна із зони відчудження в частині
визнання безпідставною видачу ОСОБА_1
посвідчення «Учасник ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС» категорія 2 (а.с.69-73).

Дана постанова суду набрала законної
сили 31 грудня 2013 року.

В постанові суду проведено аналіз
положень законодавства, яким
регулювались спірні правовідносини,
суд прийшов до висновку, що необхідною
обставиною, з існування якої
законодавець пов»язує наявність права
на отримання статусу учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильскій АЕС є перебування цієї
особи у період 1086-1990 роках на території,
що зазнала радіологічного забруднення
внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Наявність такого факту відповідно до
абзацу четвертого пункту 10 Порядку №501
від 25 серпня 1992 року, а в подальшому в
п.п.»в» п.10 Поряку №51 може
пітверджуватись довідкою про
підвищену оплату праці в зоні
відчудження (із зазначенням кількості
днів і населеного пункту). Суд зазначив,
що така довідка за №326 за підписом
керівника підприємства Управління
будівництва Чорнобильської АЕС була
видана ОСОБА_1 за місцем роботи і
містить інформацію щодо дат
перебування позивача в певній зоні і
назву населеного пункту.

В відповідності до ст..72 ч.1 КАСУ
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа , щодо
якої встановлено ці обставини.

За вказаних обставин суд
приходить до висновку про те, вимога
позивача про стягнення з відповідача
незаконно виплаченої пенсії за період
з 20 липня 2006 року по 1 березня 2012 року є
безпідставною і такою, що задоволенню
не підлягає.

На підставі викладеного та
керуючись статтями 160-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
відповідно до ст. 186 КАС України.

Суддя
Л.Ф.Войнаренко