Справа № 804/6115/14
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2014 р. Справа № 804/6115/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого суддіРябчук О.С.
розглянувши у письмовому провадженні
у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м.Кривого Рогу до
ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

29 квітня 2014 р. Управління Пенсійного
фонду України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу (далі - позивач) звернулось
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_2
(далі - відповідач) з вимогами про
стягнення надміру виплаченої пенсії за
період з 01.01.2004 р. по 31.01.2014 р. в розмірі 112
467,62 грн.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, про дату, місце
та час розгляду справи позивач
повідомлений належним чином. Від
позивача надійшло клопотання про
розгляд справи за відсутності
представника. В обґрунтування позовних
вимог в адміністративному позові
зазначено наступне. За результатами
зустрічної перевірки стажу роботи та
заробітної плати відповідача було
встановлено, що довідка про заробітну
плату ОСОБА_2 від 07.07.2004 р. № 01-16/Ш-1018
містить недостовірні дані, а саме, не
вірно відображені суми по заробітній
платі та не вірно зазначено прізвище
голови артілі. В зв'язку з наведеним,
Управлінням Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
прийняте рішення проводити утримання
надміру виплаченої пенсії з ОСОБА_2,
котре відповідачем не оскаржувалося.

Відповідачв судове засідання не
з'явилась, про дату, місце та час
розгляду справи повідомлена належним
чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного висновку.

Розпорядженнями Управління Пенсійного
фонду України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу № 118646 від 13.10.2004 р., № 118646
від 05.04.2007 р. проведено перерахунок
пенсії ОСОБА_2.

Перерахунки проведені на підставі
довідок про заробітну плату від 2004 р.,
від 07.07.2004 р. № 01-16/Ш-1018, від 10.03.2007 р. № 9173.

Відповідно до акту від 21.10.2013 р.
Управління пенсійного фонду
Російської Федерації по м. Анадирь
Чукотського автономного округу
довідка про заробітну плату від 07.07.2004
р. № 01-16/Ш-1018 є недійсною, так як не вірно
відображені суми по заробітній платі.

Відділом Пенсійного фонду Російської
Федерації в м. Егвєкинотнадіслані на
адресуУправління Пенсійного фонду
України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу довідки № 04-16/Ш-1631 від
18.09.2013 р., № 04-16/Ш-1830 від 23.10.2013 р., №
04-16/Ш-1630 від 18.09.2013 р. про заробітну плату
та трудовий стаж ОСОБА_2, видані
архівним відділом Адміністрації
Іультинського муніципального району
Чукотського автономного округу.

Розпорядженням Управління Пенсійного
фонду України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу № 118646 від 14.01.2014 р.
проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 на
підставі рішення комісії про стягнення
надміру виплачених коштів з пенсії
ОСОБА_2 в розмірі 20 % до повного
утримання переплати.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» N 1058-IV від 09.07.2003 р. суми
пенсій, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Відрахування з пенсії провадяться в
установленому законом порядку на
підставі судових рішень, ухвал,
постанов і вироків (щодо майнових
стягнень), виконавчих написів
нотаріусів та інших рішень і постанов,
виконання яких відповідно до закону
провадиться в порядку, встановленому
для виконання судових рішень.

Розмір відрахування з пенсії
обчислюється з суми, що належить
пенсіонерові до виплати.

З пенсії може бути відраховано не більш
як 50 відсотків її розміру: на утримання
членів сім'ї (аліменти), на
відшкодування збитків від розкрадання
майна підприємств і організацій, на
відшкодування пенсіонером шкоди,
заподіяної каліцтвом або іншим
ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку
зі смертю потерпілого, на повернення
переплачених сум заробітної плати в
передбачених законом випадках.

З усіх інших видів стягнень може бути
відраховано не більш як 20 відсотків
пенсії.

Згідно до ст. 101 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» N 1788-XII від 05.11.1991
р. органи, що призначають пенсії, мають
право вимагати відповідні документи
від підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обгрунтованість їх видачі.

Підприємства та організації несуть
матеріальну відповідальність за шкоду,
заподіяну громадянам або державі
внаслідок несвоєчасного оформлення
або подання пенсійних документів, а
також за видачу недостовірних
документів, і відшкодовують її.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 11 Цивільного
кодексу України підставами виникнення
цивільних прав та обов'язків, зокрема,
є: завдання майнової (матеріальної) та
моральної шкоди іншій особі.

Згідно до ч.ч. 1, 2 ст. 1166 Цивільного
кодексу України майнова шкода, завдана
неправомірними рішеннями, діями чи
бездіяльністю особистим немайновим
правам фізичної або юридичної особи, а
також шкода, завдана майну фізичної або
юридичної особи, відшкодовується в
повному обсязі особою, яка її завдала.

Особа, яка завдала шкоди, звільняється
від її відшкодування, якщо вона доведе,
що шкоди завдано не з її вини.

Відповідно до п. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу
адміністративного судочинства України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 70 Кодексу
адміністративного судочинства України
належними є докази, які містять
інформацію щодо предмету доказування.
Суд не бере до розгляду докази, які не
стосуються предмету доказування.
Обставини, які за законом повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

Згідно до ч. 3 ст. 86 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд оцінює належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.

Оцінюючи усі докази, досліджені судом,
у їх сукупності, суд приходить до
наступного висновку.

Положеннями ст. 50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачена можливість
повернення пенсіонером на підставі
рішення територіального органу
Пенсійного фонду або в судовому
порядку сум пенсій, виплачених надміру,
внаслідок зловживань з боку пенсіонера
або подання страхувальником
недостовірних даних.

Зі змісту викладеної статті
вбачається, що відрахування виплаченої
надміру суми пенсії можливе тільки за
двох умов: зловживання з боку
пенсіонера та подання страхувальником
недостовірних даних. Даний перелік є
вичерпним і розширеному тлумаченню не
підлягає.

Відповідно до приписів ст.11 Цивільного
кодексу України підставою виникнення
цивільних прав та обов'язків, у тому
числі щодо відшкодування збитків, є
зобов'язання, яке виникає внаслідок
заподіяної шкоди.

У ст. 1166 Цивільного кодексу України
міститься законодавче визначення
деліктної відповідальності за шкоду,
завдану майну, та підстави її
виникнення. Так, для настання деліктної
відповідальності необхідна наявність
складу правопорушення, а саме: 1)
наявність шкоди; 2) протиправна
поведінка заподіювача шкоди; 3)
причинний зв'язок між шкодою та
протиправною поведінкою заподіювача; 4)
вина. Перераховані підстави визнаються
загальними, оскільки їх наявність
необхідна для всіх випадків
відшкодування шкоди, якщо інше не
передбачено законом.

Враховуючи наведене, відповідно до
ст.1166 Цивільного кодексу України,
позивач повинен був довести факт
протиправної поведінки відповідача,
настання шкоди та причинний зв'язок між
ними.

Посилання позивача на рішення про
стягнення надміру виплачених коштів з
пенсії ОСОБА_2 в розмірі 20 % до повного
утримання переплати не враховується
судом, оскільки позивачем не надано
доказів ознайомлення відповідача з цим
рішенням. Крім того, вказане рішення не
є доказом вини відповідача в допущенні
зловживань при виплаті їй надміру сум
пенсії.

Позивачем не надано доказів вчинення
відповідачем зловживань
(недобросовісності), що призвели до
безпідставного нарахування та виплати
їй сум пенсії, виплачених надміру.

Враховуючи викладене, суд вважає
позовні вимоги Управління Пенсійного
фонду України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу не обґрунтованими та
такими, які не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.9, 11, 17, 69-72, 86, 158-163, 167, 186,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову Управління Пенсійного фонду
України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу до ОСОБА_2 про стягнення
надміру виплаченої пенсії - відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подання апеляційної скарги
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна,
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом
за місцезнаходженням суб'єкта владних
повноважень і він не був присутній у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, але
його було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо у суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя (підпис) Постанова
не набрала законної сили станом на
12.06.2014 Суддя З оригіналом згідно
Помічник судді О.С. Рябчук
О.С.Рябчук М.М.Бухтіярова