Справа № 810/3726/14
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

18 червня 2014 року 810/3726/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Терлецька О.О.,
розглянувши позовну заяву
Харківського національного
університету внутрішніх справ до
ОСОБА_1 про стягнення витрат,
пов'язаних з утриманням особи у вищому
навчальному закладі Міністерства
внутрішніх справ України,

В С Т А Н О В И В :

До Київського окружного
адміністративного суду звернувся
Харківський національний університет
внутрішніх справ до ОСОБА_1 про
стягнення витрат, пов'язаних з
утриманням особи у вищому навчальному
закладі Міністерства внутрішніх справ
України.

Відповідно до статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи немає
підстав для відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

З матеріалів позовної заяви та
матеріалів доданих до цієї заяви
слідують наступні обставини.

Наказом Харківського національного
університету внутрішніх справ від
10.08.2012 року №319 відповідача прийнято на
службу в органи внутрішніх справ і
зараховано курсантом першого курсу та
присвоєно звання «рядовий міліції».

01.09.2012 року відповідачем було укладено
тристоронній договір про підготовку
фахівця у вищому навчальному закладі
МВС. Відповідно до розрахунку в
договорі, відповідач, у разі
відрахування з навчального закладу чи
звільнення з органів внутрішніх справ
по закінченню навчання зобов'язаний
відшкодовувати фактичні витрати.

Оскільки 17.04.2014 року відповідача було
відраховано з числа курсантів за
власним бажанням. (Наказ №81 о/с),
останній повинен відшкодувати витрати,
пов'язані з його утриманням в
Харківському національному
університеті внутрішніх справ України.

В позовних вимогах Харківський
національний університет ВСУ просить
стягнути з громадянина ОСОБА_1 на
користь ХНУ ВСУ витрати, пов'язані з
утриманням у зазначеному вищому
навчальному закладі у розмірі 19694
(дев'ятнадцять тисяч шістсот дев'яносто
чотири) грн. 81 коп.

Враховуючи обставини звернення з
позовом та матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що позовна заява
не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства,
виходячи з наступного.

Відповідно до статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Предмет розгляду в даній справі
складають відносини реституції, які
виникли у зв'язку з розірванням
цивільного договору, яким є контракт,
укладений між сторонами 10 серпня 2012
року. Позивач по справі, Харківський
національний університет внутрішніх
справ України, - є юридичною особою, і не
має статусу суб'єкта владних
повноважень за визначенням в статті 3
Кодексу адміністративного судочинства
України. Відповідачем по справі є
фізична особа, яка також не є суб'єктом
владних повноважень.

Таким чином, спір не пов'язаний з
виконанням жодною стороною у справі
повноважень владних управлінських
функцій, а тому на вирішення такого
спору не може бути поширена юрисдикція
адміністративних судів.

Відповідно до статті 15 Цивільного
процесуального кодексу України, суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин та інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Враховуючи зазначене, справа за
позовом Харківського національного
університету внутрішніх справ до
ОСОБА_1 про стягнення витрат,
пов'язаних з утриманням особи у вищому
навчальному закладі Міністерства
внутрішніх справ України в сумі 19694
гривні 81 копійок, - може бути розглянута
в порядку цивільного судочинства судом
загальної юрисдикції за правилами
територіальної підсудності Цивільного
процесуального кодексу.

Відповідно до статті 109 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
лише, якщо заяву не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до Закону України «Про
забезпечення прав і свобод громадян та
правовий режим на тимчасово окупованій
території України» редакція від 06.05.2014
року, у зв'язку з неможливістю
здійснювати правосуддя судами
Автономної Республіки Крим та міста
Севастополя на тимчасово окупованих
територіях, змінити територіальну
підсудність судових справ, підсудних
розташованим на території Автономної
Республіки Крим та міста Севастополя
судам, та забезпечити розгляд
цивільних справ, підсудних місцевим
загальним судам, розташованим на
території Автономної Республіки Крим
та міста Севастополя, - місцевими
загальними судами міста Києва, що
визначаються Апеляційним судом міста
Києва;

Враховуючи вищезазначене та керуючись
статтями 107, 109 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті провадження
в адміністративній справі за позовом
Харківського національного
університету внутрішніх справ до
ОСОБА_1 про стягнення витрат,
пов'язаних з утриманням особи у вищому
навчальному закладі Міністерства
внутрішніх справ України в сумі 19694
гривні 81 копійок.

2. Роз'яснити позивачеві: розгляд
справи за позовом в сумі 19694 гривні 81
копійок віднесений до юрисдикції
місцевими загальними судами міста
Києва, що визначаються Апеляційним
судом міста Києва;

3. Копію ухвали про відмову у
відкриття провадження разом із
матеріалами позовної заяви повернути
прокурору.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Терлецька О.О.