Справа № 818/495/14
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2014 р.Справа № 818/495/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Старостіна В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Сумського міського управління юстиції
Сумської області Прилєпа Лілії Юріївни
на постанову Сумського окружного
адміністративного суду від 03.04.2014р.
по справі № 818/495/14

за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3

до Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Сумського міського управління юстиції
Сумської області Прилєпа Лілії Юріївни

про скасуваня рішення,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі - перший позивач), ОСОБА_3
(далі - другий позивач) звернулись до
суду з позовом до Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Сумського
міського управління юстиції Сумської
області Прилєпа Лілії Юріївни (далі -
відповідач), в якому просили суд:

- скасувати рішення державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Сумського
міського управління юстиції Сумської
області Прилєпи Лілії Юріївни про
відмову в державній реєстрації прав та
їх обтяжень № 10125479 від 21 січня 2014р.,
яким відмовлено ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в
реєстрації права власності на
нежитлове приміщення, розташоване за
адресою: АДРЕСА_1

Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 03.04.2014р.
зазначений позов задоволено.

Скасовано рішення державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Сумського
міського управління юстиції Сумської
області Прилєпи Лілії Юріївни про
відмову в державній реєстрації прав та
їх обтяжень № 10125479 від 21 січня 2014р.,
яким відмовлено ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в
реєстрації права власності на
нежитлове приміщення, розташоване за
адресою: АДРЕСА_1

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій просить
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
а саме: ст. 9, 15. 18, 22 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень», п. 44
Порядку державної реєстрації на
нерухоме майно та їх обтяжень,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 22.06.2011р. № 703, що
призвело до неправильного вирішення
справи.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа розглядається в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів заслухавши, доповідь
обставин справи, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивачі звернулись до реєстраційної
служби Сумського міського управління
юстиції із заявою про реєстрацію права
власності на нежитлове приміщення по
АДРЕСА_1. Рішенням відповідача від 21
січня 2014 року в державній реєстрації
відмовлено в зв'язку з тим, що подані
документи не відповідають вимогам та
не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують (а.с. 8).

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з
незаконності та необґрунтованості
оскаржуваного рішення відповідача.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відносини, пов'язані з державною
реєстрацією прав на нерухоме майно та
їх обтяжень регулює Закон України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV
(далі - Закон № 1952-IV).

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону № 1952-IV
державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно (далі - державна
реєстрація прав) - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Обов'язковість процедури реєстрації
речових прав встановлена ч. 3 ст. 3
зазначеного Закону, за приписами якої
права на нерухоме майно та їх
обтяження, що підлягають державній
реєстрації відповідно до цього Закону,
виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону
обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права та обтяження
на нерухоме майно, розміщене на
території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування.

Згідно ст. 8 зазначеного Закону орган
державної реєстрації прав: проводить
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або відмовляє у їх реєстрації;
забезпечує ведення Державного реєстру
прав; надає інформацію про
зареєстровані права та їх обтяження в
порядку, встановленому цим Законом;
забезпечує облік безхазяйного
нерухомого майна; здійснює інші
повноваження, передбачені цим Законом
та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 4 статті 9 Закону передбачено,
що державний реєстратор самостійно
приймає рішення про державну
реєстрацію прав або відмову в такій
реєстрації.

За приписами ст. 15 Закону № 1952-IV
державна реєстрація прав та їх
обтяжень проводиться в такому порядку:
1) прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2)
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3)
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; 4) внесення записів до
Державного реєстру прав; 5) видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених ст. 18 цього закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Таким чином, державний реєстратор під
час розгляду заяви про реєстрацію
речових прав на нерухоме майно повинен
встановити відповідність заявлених
прав і поданих документів вимогам
законодавства.

З оскаржуваного рішення відповідача
вбачається, що підставою відмови в
реєстрації права спільної сумісної
власності на нежитлове приміщення за
позивачами стала відсутність
державної реєстрації права власності
на об'єкт нерухомого майна за
попереднім правонабувачем.

Між тим, колегія суддів вважає, що
висновок відповідача про неможливість
проведення державної реєстрації права
власності за позивачами через
відсутність державної реєстрації
права власності на нежитлове
приміщення за закритим акціонерним
товариством фірми «Зодіак» є
неправомірним, з огляду на наступне.

Так, за приписами ч. 1 ст. 19 Закону № 1952-IV
державна реєстрація прав проводиться
на підставі:

- договорів, укладених у порядку,
встановленому законом;

- свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону;

- свідоцтв про право власності,
виданих органами приватизації
наймачам житлових приміщень у
державному та комунальному житловому
фонді;

- державних актів на право
власності або постійного користування
на земельну ділянку у випадках,
встановлених законом;

- рішень судів, що набрали законної
сили;

- інших документів, що
підтверджують виникнення, перехід,
припинення прав на нерухоме майно,
поданих органу державної реєстрації
прав разом із заявою.

З матеріалів справи вбачається, що
нежитлові приміщення, про державну
реєстрацію прав на які просять
позивачі, було передано позивачам за
рішенням акціонерів ЗАТ фірми
«Зодіак», оформленим протоколом
загальних зборів ЗАТ фірми «Зодіак» №
30 від 29.03.2010р. (а.с. 15). Зазначеним
рішенням було ухвалено передати
нежитлове приміщення ЗАТ фірми
«Зодіак» по АДРЕСА_1 загальною площею
2341,7 квадратних метрів акціонерам, які
мають 10 % акцій від загальної кількості
акцій: ОСОБА_2 праве крило будинку
загальною площею - 1170,85 квадратних
метрів, ОСОБА_3 ліве крило будинку
загальною площею 1170,85 квадратних
метрів.

Згідно актів приймання-передачі
нежитлового приміщення від 31.03.2010р. ЗАТ
фірми «Зодіак» передало у власність, а
акціонери ОСОБА_2 та ОСОБА_3 прийняли у
власність частини триповерхового
нежитлового приміщення за адресою:
АДРЕСА_1 (а.с. 13, 14).

Колегія суддів зазначає, що набуття за
попереднім правонабувачем - ЗАТ фірми
«Зодіак» права власності в порядку
передбаченому законодавством України
на зазначене нежитлове приміщення
підтверджено документами, які
подавалися позивачами державному
реєстратору (а.с. 10) та копії яких
містяться в матеріалах справи.

Так, згідно договору купівлі-продажу
державного майна на аукціоні № 70 від
11.06.1996р. представництвом Фонду
державного майна в місті Суми було
продано товариству покупців трудового
колективу державного комунального
підприємства «Зодіак» цілісний
майновий комплекс, що знаходиться за
адресою АДРЕСА_1 який включав в себе,
серед іншого, триповерхову будівлю
загальною площею 2341,7 кв.м. (а.с. 39-43).

22.08.1996р. було складено акт передачі
зазначеного державного майна між
продавцем - Представництвом Фонду
державного майна України в м. Суми та
покупцем - Товариством покупців
трудового колективу державного
комунального підприємства «Зодіак»
(а.с. 44).

Також товариству покупців трудового
колективу державного комунального
підприємства «Зодіак» було видано
свідоцтво про право власності № 104 від
22.08.1996р. на цілісний майновий комплекс
державного комунального підприємства
«Зодаік» за адресою АДРЕСА_1 (а.с. 45, 46).

Згідно реєстраційного посвідчення
Сумського обласного об'єднаного бюро
технічної інвентаризації нежитлове
приміщення пл. 2341,7 кв.м., яке
знаходиться в АДРЕСА_1 зареєстровано за
закритим акціонерним товариством
фірми «Зодіак» та належить на праві
власності згідно з: Договором № 70
купівлі-продажу, Акта № 104 передачі
державного майна від 22.08.1996р, свідоцтва
про право власності, виданого
представництвом Фонду держмайна
України м. Суми від 22.08.1996р. № 104,
Свідоцтва про державну перереєстрацію
суб'єкта підприємницької діяльності -
юридичної особи від 11.09.1996р.,
Розпорядження сумського виконкому від
09.09.1996р. № 471-р.

Відповідно до ст. 198 Цивільного кодексу
України від 18.07.1963р. (чинного на момент
набуття права власності товариством
покупців трудового колективу
державного комунального підприємства
«Зодіак») право власності (право
оперативного управління) у набувача
майна за договором виникає з моменту
передачі речі, якщо інше не передбачено
законом або договором.

Передачею визнається вручення речей
набувачеві, а так само здача
транспортній організації для
відправки набувачеві і здача на пошту
для пересилки набувачеві речей,
відчужених без зобов'язання доставки.
До передачі речей прирівнюється
передача коносаменту або іншого
розпорядчого документа на речі.

Таким чином, за нормами законодавства,
чинного на момент купівлі-продажу
цілісного майнового комплексу за
адресою АДРЕСА_1, товариство покупців
трудового колективу державного
комунального підприємства «Зодіак»
набуло право власності зазначений
цілісний майновий комплекс за
договором купівлі-продажу № 70 від
11.06.1996р. після передачі майна за актом
передачі зазначеного державного майна
№ 104 від 22.08.1996р.

При цьому, колегія суддів зазначає, що
законодавством України не передбачено
обов'язку осіб, які набули права
власності до набуття чинності положень
про обов'язкову реєстрацію права
власності, здійснити державну
реєстрацію права власності на набуте
майно.

Таким чином, закрите акціонерне
товариство фірми «Зодіак» набуло право
власності на нежитлове приміщення за
адресою АДРЕСА_1 у встановленому
порядку за законодавством чинним на
момент набуття права власності.

Отже, враховуючи, що право власності
закритого акціонерного товариства
фірми «Зодіак» на нежитлове приміщення
за адресою АДРЕСА_1 підтверджено
необхідними документами та набуто у
встановленому законом порядку,
державна реєстрація права власності на
зазначений об'єкт нерухомого майна за
попереднім правонабувачем не є
необхідною умовою для проведення
державної реєстрації права власності
за новим власником.

Таким чином, висновок суду першої
інстанції щодо неправомірності
рішення Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Сумського міського управління юстиції
Сумської області про відмову у
державній реєстрації права власності
на нежитлове приміщення, що
розташоване в АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 та
ОСОБА_3, колегія суддів вважає
обґрунтованим.

Враховуючи викладене, переглянувши
постанову суду першої інстанції,
колегія суддів, підтверджує, що при
прийнятті судового рішення у справі
суд першої інстанції дійшов вичерпних
юридичних висновків щодо встановлення
обставин справи і правильно застосував
до спірних правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального
права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, п. 1 ч. 1
205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Сумського
міського управління юстиції Сумської
області Прилєпа Лілії Юріївни залишити
без задоволення.

Постанову Сумського окружного
адміністративного суду від 03.04.2014р.
по справі № 818/495/14 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова
Н.В.Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М.
Старостін В.В.