Справа № 800/291/14
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

18 червня 2014 року м. Київ
справа № 800/291/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Мороз В.Ф., ознайомившись з
матеріалами адміністративного позову
ОСОБА_1 до Верховної Ради України,
Голови Верховної Ради України, за
участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на стороні
відповідача, народного депутата
України Сех Ірини Ігорівни про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

14 травня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Вищого адміністративного суду України
як до суду першої інстанції з позовом, у
якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність
Верховної Ради України щодо
зобов'язання Голови Верховної Ради
України на звернення до Вищого
адміністративного суду України із
позовом про дострокове припинення
повноважень народного депутата
України - Сех Ірини Григорівни;

- зобов'язати Верховну Раду України
розглянути матеріали про дострокове
припинення повноважень народного
депутата України - Сех Ірини Ігорівни
та звернутися до Вищого
адміністративного суду України про
дострокове припинення повноважень
народного депутата України - Сех Ірини
Ігорівни;

- зобов'язати Голову Верховної Ради
України вчинити дії щодо дострокового
припинення повноважень народного
депутата України - Сех Ірини Ігорівни
та звернутися до Вищого
адміністративного суду України про
дострокове припинення повноважень
народного депутата України - Сех Ірини
Ігорівни.

19 травня 2014 року ухвалою Вищого
адміністративного суду України
позовну заяву було залишено без руху, а
позивачу надано строк для усунення
зазначених в ухвалі недоліків.

На виконання ухвали від позивача
надійшли письмові пояснення до
адміністративного позову.

Згідно з частиною четвертою статті 18
Кодексу адміністративного судочинства
України Вищому адміністративному суду
України як суду першої інстанції
підсудні справи щодо встановлення
Центральною виборчою комісією
результатів виборів або
всеукраїнського референдуму, справи
про дострокове припинення повноважень
народного депутата України, а також
справи щодо оскарження актів, дій чи
бездіяльності Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України.

Відповідно до частини другої статті 171-1
Кодексу адміністративного судочинства
України до Вищого адміністративного
суду України як суду першої інстанції
оскаржуються акти, дії чи
бездіяльність Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
а також рішення, дії чи бездіяльність
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України.

Зазначеними нормами визначено коло
суб'єктів владних повноважень, чиї
рішення, акти, дії чи бездіяльність
можуть бути оскаржені до Вищого
адміністративного суду як суду першої
інстанції. Серед таких суб'єктів
владних повноважень Голова Верховної
ради України відсутній.

Згідно з частиною другою статті 18
Кодексу адміністративного судочинства
України окружним адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Пунктом 6 частини третьої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України встановлено, що позовна заява
повертається позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 в
частині позовних вимог до Голови
Верховної ради України про
зобов'язання Голову Верховної Ради
України вчинити дії щодо дострокового
припинення повноважень народного
депутата України - Сех І.І. та
звернутись до Вищого
адміністративного суду України про
дострокове припинення повноважень
народного депутата України - Сех І.І.,
підлягає поверненню.

Водночас у іншій частині позовних
вимог до Верховної Ради України про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити дії, за формою
та змістом відповідає вимогам статей
105, 106 і 171-1 Кодексу адміністративного
судочинства України, підстав для
відмови у відкритті провадження по
справі, залишення позовної заяви без
розгляду, повернення позовної заяви в
цій частині позовних вимог не
вбачається.

Керуючись статтями 18, 107, 108, 109, 121, 171-1
Кодексу адміністративного судочинства
України,

у х в а л и в:

Повернути ОСОБА_1 позовну заяву в
частині позовних вимог до Голови
Верховної Ради України про
зобов'язання Голову Верховної Ради
України вчинити дії щодо дострокового
припинення повноважень народного
депутата України - Сех І.І. та
звернутись до Вищого
адміністративного суду України про
дострокове припинення повноважень
народного депутата України - Сех І.І..

Відкрити провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Верховної Ради України про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити дії.

Адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Верховної Ради України, за
участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на стороні
відповідача, народного депутата
України Сех Ірини Ігорівни про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити певні дії
призначити до судового розгляду у
відкритому судовому засіданні на 10
липня 2014 року о 16:00 в приміщенні Вищого
адміністративного суду України за
адресою: м. Київ, вул. Московська, 8.

Зобов'язати Верховну Раду України до 10
липня 2014 року надати письмові
заперечення проти позову та інформацію
щодо розгляду матеріалів про
невиконання народним депутатом Сех
Іриною Ігорівною вимог щодо
несумісності депутатського мандата з
іншими видами діяльності, визначеної
законом, у тому числі чи розглядалось
таке питання комітетом, до відання
якого воно належить, чи надавався
відповідний висновок Голові Верховної
Ради України та щодо наслідків його
розгляду, а також докази на
підтвердження.

Надіслати сторонам копії цієї ухвали
разом з витягом про їхні процесуальні
права і обов'язки, встановлені статтями
49, 51 цього Кодексу, а відповідачу - копію
позовної заяви з доданими до неї
документами.

Справу розглядати колегією у
складі 5 суддів.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її прийняття.

Суддя
В.Ф. Мороз