Справа № 588/731/14-а
Суддя: Линник О. С.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.06.2014 року

Тростянецький районний суд Сумської
області у складі головуючої судді
Линник О.С., з участю секретаря судових
засідань Долі Н.В., з участю
представника позивача Немченко О.О.,
відповідача ОСОБА_3, представника
відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Тростянецького районного
центру зайнятості до ОСОБА_3 про
стягнення матеріальної допомоги,
отриманої незаконним шляхом

В С Т А Н О В И В :

Тростянецький РЦЗН звернувся до суду
із позовом до ОСОБА_3 про стягнення
матеріальної допомоги, отриманої
незаконним шляхом, посилаючись на те,
що відповідачеві із 30.09.2004 року по 20.03.2014
р. позивачем було виплачено 16771 грн. 33
коп. допомоги по безробіттю, тоді як
відповідач являється приватним
підприємцем і не мав права на отримання
цього забезпечення. Оскільки
відповідач не повідомив правдиві
відомості Тростянецькому РЦЗ про те, що
він є суб'єктом підприємницької
діяльності, і посилаючись на норму п.1
ст.34, п.3 ст. 36 Закону України « Про
загальнообов'язкове державне
страхування на випадок безробіття» -
позивач просить стягнути із
відповідача вищевказану суму
матеріальної допомоги, отриманої
незаконним шляхом.

У судовому засіданні під час
судового розгляду з'ясовано, що
провадження у вказаній справі не
належить розглядати у порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.4 ст.50 КАС України
громадяни України, іноземці чи особи
без громадянства, їх об'єднання,
юридичні особи, які не є суб'єктами
владних повноважень, можуть бути
відповідачами лише за
адміністративними позовами суб'єкта
владних повноважень :1) про тимчасову
заборону (зупинення) окремих видів або
всієї діяльності об'єднання громадян; 2)
про примусовий розпуск (ліквідацію)
об'єднання громадян;3) про примусове
видворення іноземця чи особи без
громадянства з України; 4) про обмеження
щодо реалізації права на мирні
зібрання; 5) в інших випадках,
встановлених законом.

Відповідно до вимог ч.2 ст.21 КАС України
вбачається, що адміністративними
судами можуть розглядатися вимоги про
відшкодування шкоди, яка була завдана
лише суб'єктом владних повноважень, а
також такі вимоги мають бути поєднані з
вимогою про визнання протиправними
рішення, дій чи бездіяльності
останнього.

Зазначене кореспондується з правовою
позицією, висловленою Верховним Судом
України у постанові від 18.06.2013 р. по
справі №21-204а13.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України
майнова шкода, завдана неправомірними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
особистим немайновим правам фізичної
чи юридичної особи, а також шкода,
завдана майну фізичної або юридичної
особи, відшкодовується у повному
обсязі особою, яка її завдала.

Тому, в даному випадку, виходячи із
характеру спірних правовідносин, прав
і інтересів, за захистом яких звернувся
позивач, предмету спірних
правовідносин вбачається, що має місце
цивільно-правовий спір про
відшкодування шкоди, заподіяної з вини
безробітного Тростянецькому районному
центру зайнятості, який підлягає
розгляду за правилами цивільного
процесуального законодавства.

Представник позивача не заперечує
проти закриття провадження у справі на
підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України.

Відповідач та його представник при
вирішення вказаного питання
покладаються на розсуд суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України
суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Керуючись ст.ст.2,3,4,17,157,ч.1 ст.161, ст.165 КАС
України, суд

У Х В А Л И В :

Закрити провадження у
адміністративній справі за позовом
Тростянецького районного центру
зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення
матеріальної допомоги, отриманої
незаконним шляхом.

Роз'яснити позивачеві його право
звернутися за вирішенням цього спору
до суду у порядку цивільного
судочинства.

Роз'яснити позивачеві, що повторне
звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про закриття
провадження у справі, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Тростянецький районний суд
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали, із подачею її копії до
апеляційної інстанції.

Суддя
О.С. Линник