Справа № 193/1018/14-а
Суддя: Шумська О. В.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/193/28/14
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А

06 червня 2014 року Софіївський районний
суд Дніпропетровської області в
складі:

судді
Шумської О.В.

при секретарі
Палій Л.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт. Софіївка
подання Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень,
відповідач - Управління праці та
соціального захисту населення
Софіївської районної державної
адміністрації, позивач ОСОБА_1, про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення в
порядку ст. 263 КАС України, -

В С Т А Н О В И В:

03 червня 2014 року до суду надійшло
подання Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень,
в якому заявник посилається на
наступне.

На виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області перебуває
виконавче провадження № 40271903 з
виконання виконавчого листа № 2а-1131/11,
виданого 13.03.2013 року Софіївським
районним судом Дніпропетровської
області про зобов'язання Управління
праці та соціального захисту населення
Софіївської районної державної
адміністрації донарахувати відповідно
до ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» ОСОБА_1
недоплачену суму щорічної допомоги до 5
травня, як інваліду 2 групи (перша
категорія) за 2011 рік та забезпечити
виплату цих коштів.

Боржник, у встановлений державним
виконавцем строк, рішення суду в цілому
не виконав. Рішення виконано в частині
здійснення перерахунку (нарахування)
недоплаченої державної допомоги,
відповідно до чого нарахована сума
недоплаченої державної допомоги за
рішенням суду склала 5532 грн.

УПСЗН Софіївської РДА зазначені
грошові кошти виплачені не були,
мотивуючи відсутністю коштів на
виконання. Заявник просив змінити
спосіб і порядок виконання судового
рішення, а саме: замість «зобов'язати
Управління праці та соціального
захисту населення Софіївської
районної державної адміністрації
донарахувати відповідно до ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної
допомоги до 5 травня, як інваліду 2 групи
(перша категорія) за 2011 рік та
забезпечити виплату цих коштів»
записати «стягнути з Управління праці
та соціального захисту населення
Софіївської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області за рахунок Державного бюджету
України суму нарахованої щорічної
допомоги до 5 травня, як інваліду 2 групи
(перша категорія) за 2011 рік у розмірі
5532,00 грн.».

В судове засідання представник відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області,
представник Управління праці та
соціального захисту населення
Софіївської РДА та ОСОБА_1 не з'явились,
про дату та час слухання справи
повідомлялись належним чином. Причини
неявки суду невідомі.

За таких підстав, відповідно до ч. 2 ст.
236 КАС України, суд вважає за можливе
розглядати справу за відсутності
сторін, оскільки їх неявка не
перешкоджає судовому розгляду.

Суд, ознайомившись із матеріалами
справи, вважає, що подання відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області підлягає
задоволенню із наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Судом встановлено, що постановою про
відкриття виконавчого провадження від
18.10.2013 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Дніпропетровській області
Макушевою Т.П. відкрито виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа № 2а-1131/11 виданого 13.03.2013 року
Софіївським районним судом
Дніпропетровської області про
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Софіївської районної державної
адміністрації донарахувати відповідно
до ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» ОСОБА_1
недоплачену суму щорічної допомоги до 5
травня, як інваліду 2 групи (перша
категорія) за 2011 рік та забезпечити
виплату цих коштів (а.с. 11).

З листа УПСЗН Софіївської РДА від 04.11.2013
року № 2636/06-15 вбачається, що відповідно
до постанови про відкриття виконавчого
провадження ВП № 40271903 від 18.10.2013 року
зроблений перерахунок пенсії, але
доплата в розмірі 5532,00 грн. буде
здійснена додатковою відомістю при
надходженні грошових коштів на рахунки
управління (а.с. 12-13).

Згідно зі ст. 36 ЗУ «Про виконавче
провадження» за наявності обставин, що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, державний
виконавець за власною ініціативою або
за заявою сторін, а також самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також про встановлення чи
зміну способу і порядку виконання.

Частина 2 ст. 7 ЗУ «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
передбачає, що у разі, якщо рішення
суду, зазначені в частині першій цієї
статті, не виконано протягом двох
місяців з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягував
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Вказана норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення неможливим.
Проте, під зміною способу і порядку
виконання рішення розуміється
прийняття судом нових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленими. Зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Згідно із роз'ясненням ВАСУ
викладеному у листі від 13 червня 2013 р.
№846/12/13-13, у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, зміна способу
та порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини про нарахування соціальних
виплат.

Таким чином, заява щодо зміни способу
та порядку виконання рішення суду
підлягає задоволенню, оскільки зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат.

На підставі викладеного, керуючись ст.
263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень,
відповідач - Управління праці та
соціального захисту населення
Софіївської районної державної
адміністрації, позивач ОСОБА_1, про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення в
порядку ст. 263 КАС України -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови суду на підставі якої видано
виконавчий лист № 2а-1131/11 від 13.03.2013 року
Софіївського районного суду
Дніпропетровської області із
«Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Софіївської районної державної
адміністрації донарахувати відповідно
до ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» ОСОБА_1
недоплачену суму щорічної допомоги до 5
травня, як інваліду 2 групи (перша
категорія) за 2011 рік та забезпечити
виплату цих коштів» на «Стягнути з
Управління праці та соціального
захисту населення Софіївської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області за рахунок
Державного бюджету України суму
нарахованої щорічної допомоги до 5
травня, як інваліду 2 групи (перша
категорія) за 2011 рік у розмірі 5532,00
грн.».

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції може бути подано
протягом п'яти з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя