Справа № 808/1081/14
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 червня 2014 рокусправа № 808/1081/14

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі : головуючого судді:
Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А.
Прокопчук Т.С.

при секретарі: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Комунального
підприємства «Обласний
навчально-курсовий комбінат
сільського господарства» Запорізької
обласної ради на постанову
Запорізького окружного
адміністративного суду від 12 березня
2014 року по справі № 808/1081/14 за позовом
Комунального підприємства «Обласний
навчально-курсовий комбінат
сільського господарства» Запорізької
обласної ради до Жовтневого відділу
державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції про визнання незаконною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2014 року КП «Обласний
навчально-курсовий комбінат
сільського господарства» Запорізької
обласної ради (далі по тексту - позивач)
звернулось до суду з позовом до
Жовтневого відділу ДВС Запорізького
міського управління юстиції (далі по
тексту - відповідач), в якому просило:
визнати протиправною бездіяльність та
зобов'язати відповідача винести
постанову про зняття з арешту з усього
рухомого та нерухомого майна, яке
належить КП «Обласний
навчально-курсовий комбінат
сільського господарства» Запорізької
обласної ради; зобов'язати винести
постанови про зняття арештів з
банківських рахунків позивача;
зобов'язати відповідача виконавчі
документи, що знаходяться у зведеному
виконавчому провадженні №39437284/6 та, при
надходженні, нові виконавчі документи,
боржником за якими є КП «Обласний
навчально-курсовий комбінат
сільського господарства» Запорізької
обласної ради надіслати ліквідаційні
комісії; зобов'язати відповідача
винести постанову про закінчення
зведеного виконавчого провадження
№39437284/6 з примусового стягнення КП
«Обласний навчально-курсовий комбінат
сільського господарства» Запорізької
обласної ради.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 12.03.2014 року
в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати постанову та прийняти нову
постанову, якою задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі. Свої вимоги
обґрунтувало тим, що судом порушено
норми матеріального та процесуального
права. Апелянт зазначив, що суд
помилково пов'язує виконання приписів
ст.67 безпосередньо із закінченням
процедури ліквідації і з самим фактом
припинення позивача.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги, а також правильність
застосування судом норм матеріального
і процесуального права та правової
оцінки обставин у справі, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Суд першої інстанції відмовляючи у
задоволенні позовних вимог виходив з
того, що відповідач діяв в межах своїх
повноважень та у спосіб, передбачений
законом. Судом першої інстанції
зазначено, що такої підстави для
закінчення виконавчого провадження, як
прийняттям засновником (власником)
боржника рішення про ліквідацію
боржника та створення засновком
(власником) боржника ліквідаційної
комісії Законом України «Про виконавче
провадження» не передбачено. Суд також
зазначив, оскільки у державного
виконавця були відсутні підстави для
закінчення виконавчого провадження у
зв'язку із прийняттям засновником КП
«ОНКК» рішення про ліквідацію
останнього та створенням
ліквідаційної комісії, тому також були
відсутні підстави для зняття арешту з
майна, рахунків позивача. У зв'язку із
перебуванням КП «ОНКК» у процесі
ліквідації за рішенням засновника
(власника), тому у відповідача відсутні
підстави для надсилання всіх
виконавчих документів до
ліквідаційної комісії.

Матеріалами справи встановлено, що
31.10.2013 року Запорізькою обласною радою
було прийняте рішення №57 про
припинення КП «Обласний
навчально-курсовий комбінат
сільського господарства» Запорізької
обласної ради шляхом ліквідації.
Відповідно до розпорядження голови
обласної ради № 259-св від 04.11.2013, на
підприємстві було створено
ліквідаційну комісію, головою якої
призначено Алуфа О.В. 13.11.2013 року
позивач звернувся до Жовтневого
відділу ДВС Запорізького міського
управління юстиції з листом №02/13, в
якому просив у зв'язку з проведенням
процедури з припинення КП «ОНКК»
надати інформацію про відкриті
виконавчі провадження у відношенні КП
«ОНКК». У відповідь відповідачем було
направлено лист №951/6 від 16.01.2013 року із
зазначенням переліку виконавчих
документів. 16.01.2014 року позивач
звернувся до Жовтневого відділу ДВС
Запорізького міського управління
юстиції з листом №01/16 в якому просив
зняти арешт з його майна шляхом
винесення відповідної постанови після
надходження виконавчого документа
ліквідаційній комісії. У відповідь
відповідачем було направлено лист
№2549/6 від 24.01.2014 року, яким відмовлено у
задоволенні заяви, у зв'язку з
відсутністю підстав для зняття арешту
з майна позивача.

Згідно ч. 1 ст. 30 Закону України «Про
виконавче провадження», державний
виконавець провадить виконавчі дії з
виконання рішення до завершення
виконавчого провадження у
встановленому цим Законом порядку, а
саме: закінчення виконавчого
провадження - згідно із статтею 49 цього
Закону; повернення виконавчого
документа стягувачу - згідно із статтею
47 цього Закону; повернення виконавчого
документа до суду чи іншого органу
(посадовій особі), який його видав, -
згідно із статтею 48 цього Закону.

Відповідно до п.п. 3, 7 ч. 1 ст. 49 Закону
України «Про виконавче провадження»,
виконавче провадження підлягає
закінченню у разі ліквідації юридичної
особи - сторони виконавчого
провадження, якщо виконання їх
обов'язків чи вимог у виконавчому
провадженні не допускає
правонаступництва або у разі визнання
боржника банкрутом.

Згідно ч.2 та ч.3 ст.67 Закону України «Про
виконавче провадження», у разі
ліквідації боржника - юридичної особи
виконавчий документ надсилається
ліквідаційній комісії (ліквідатору)
для вирішення питання про подальший
порядок виконання рішення у
встановленому законом порядку. У разі
надходження виконавчого документа до
ліквідаційної комісії (ліквідатора)
арешт з майна боржника знімається за
постановою державного виконавця,
затвердженою начальником відділу,
якому він безпосередньо
підпорядкований. У разі якщо
виконавчий документ надіслано
ліквідаційній комісії (ліквідатору),
виконавче провадження підлягає
закінченню в порядку, встановленому
цим Законом.

Відповідно до ч. 7 ст. 59 Господарського
кодексу України, суб'єкт
господарювання вважається
ліквідованим з дня внесення до
державного реєстру запису про
припинення його діяльності. Такий
запис вноситься лише після
затвердження ліквідаційного балансу
відповідно до вимог цього Кодексу та
подання головою ліквідаційної комісії
або уповноваженою ним особою
документів для проведення державної
реєстрації припинення юридичної особи
або припинення діяльності фізичною
особою-підприємцем у порядку,
визначеному».

Згідно зі ст. 33 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців» № 755-IV від
15.05.2003, юридична особа припиняється в
результаті передання всього свого
майна, прав та обов'язків іншим
юридичним особам - правонаступникам у
результаті злиття, приєднання, поділу,
перетворення (реорганізації) або в
результаті ліквідації за рішенням,
прийнятим засновниками (учасниками)
юридичної особи або уповноваженим ними
органом, за судовим рішенням або за
рішенням державних органів, прийнятим
у випадках, передбачених законом.

Юридична особа є такою, що припинилася,
з дати внесення до Єдиного державного
реєстру запису про державну реєстрацію
припинення юридичної особи".

Аналізуючи докази у справі та
законодавство, що регулює спірні
правовідносини, колегія суддів
зазначає, що на час звернення позивача
до Жовтневого відділу ДВС Запорізького
міського управління юстиції, останній
не є ліквідованим або припиненим. Так з
виписки з ЄДРПОУ вбачається що КП
«ОНКК» знаходиться в стані припинення.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції та
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, постанову суду
першої інстанції слід залишити без
змін, як таку, що прийнята з додержанням
вимог матеріального та процесуального
права.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Комунального
підприємства «Обласний
навчально-курсовий комбінат
сільського господарства» Запорізької
обласної ради - залишити без
задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 12 березня
2014 року по справі № 808/1081/14 - залишити
без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
О.М. Лукманова

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
Т.С. Прокопчук