Справа № 823/201/14
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 року
справа № 823/201/14

м. Черкаси

11 год. 55 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді:
Паламар П.Г.,

при секретарі:
Овсієнко О.І.,

за участю представника позивача
Передрія А.С. - за довіреністю,
відповідача ОСОБА_2 - особисто,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси адміністративну
справу за позовом Черкаського міського
центру зайнятості до ОСОБА_2 про
стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Черкаський міський центр зайнятості
(далі-позивач) звернувся до суду з
адміністративним позовом про
стягнення з ОСОБА_2 (далі - відповідач)
коштів, виплачених як допомога по
безробіттю в сумі 11960 грн. 31 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в
період з 12.03.2013 по 25.11.2013 відповідач
перебував на обліку в Черкаському
міському центру зайнятості. 12.03.2013
відповідачу надано статус
безробітного, відповідно до ст. 2 Закону
України "Про зайнятість населення",
ст.ст. 22, 23 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття".

В період перебування на обліку в
Черкаському міському центрі
зайнятості відповідачу виплачено
кошти, як допомога по безробіттю в
розмірі 11 960 грн. 31 коп.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав у
повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечував
повністю та надав заперечення, в якому
зазначив, що наказ №1100 від 25.11.2013р. є
неправомірним, ґрунтується на
недостовірній інформації.

Розглянувши подані позивачем
документи і матеріали, заслухавши
пояснення представника позивача та
відповідача, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку про наявність підстав для
задоволення позову з огляду на таке.

Відповідно до законів України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття", «Про зайнятість
населення» та згідно заяви від 12.03.2013р.
ОСОБА_2 надано статус безробітної, на
підставі якої призначено допомогу по
безробіттю.

Як вбачається з матеріалів справи
позивачем зазначено, що відповідач не
мав постійного або тимчасового
заробітку, не є членом особистого
селянського господарства, не є
фермером або членом сім'ї фермера, що
бере участь у виробництві, не
зареєстрований як фізична
особа-підприємець та не займається
трудовою діяльністю.

25.11.2013р. в електронному форматі до
Черкаського міського центру
зайнятості надійшла інформація з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців про
реєстрацію ОСОБА_2 як фізичної
особи-підприємця з 28.07.1998р.

25.11.2013р. за результатами інформації
було складено акт перевірки
достовірності даних безробітних,
розслідування страхових випадків
страхових випадків №163, яким
встановлено, що ОСОБА_2 під час
перебування на обліку в Черкаському
міському центрі зайнятості не
повідомила, що її підприємницька
діяльність не припинена.

Відповідно витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців зазначено
інформацію про державну реєстрацію
відповідача як фізичної особи -
підприємця з 28.07.1998р. по 25.01.2014р.

Отже, допомога по безробіттю за період
з 05.04.2013 по 04.11.2013 отримана відповідачем
незаконно. Сума такої допомоги склала
11960 грн. 31 коп.

25.11.2013р. позивачем прийнято наказ №1100
про повернення коштів, нарахованих як
допомога по безробіттю в сумі 11960 грн. 31
коп.

Оскільки відповідачем
добровільно не сплачено кошти в
повному обсязі до Черкаського
районного центру зайнятості, виплачені
як допомога по безробіттю, позивач
правомірно звернувся до суду про
стягнення вказаних коштів у сумі
11960 грн. 31 коп.

Згідно Закону №1533-ІІІ джерела
коштів Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття
формуються із страхових внесків
страхувальників. Фонд є цільовим
централізованим страховим органом та
створюється для збору та акумуляції
страхових внесків, контролю за
використанням коштів, виплати
забезпечення та надання соціальних
послуг.

Відповідно до ст. 4 Закону України
«Про зайнятість населення» та ч.2, ч. 3
ст. 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» зазначено, що до зайнятого
населення належать особи, які працюють
за наймом на умовах трудового договору
(контракту) або на інших умовах,
передбачених законодавством, особи,
які забезпечують себе роботою
самостійно (у тому числі члени
особистих селянських господарств),
проходять військову чи альтернативну
(невійськову) службу, на законних
підставах працюють за кордоном та які
мають доходи від такої зайнятості, а
також особи, що навчаються за денною
формою у загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах та поєднують
навчання з роботою. Застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
послуг. Сума виплаченого забезпечення
та вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

До зайнятого населення належать та
не можуть бути безробітними і
отримувати допомогу по безробіттю
громадяни, які не мають постійного або
тимчасового заробітку, не є членами
особистого селянського господарства,
не є фермером або членом сім'ї фермера,
що бере участь у виробництві, не
зареєстрований як фізична
особи-підприємець, не належать до
громадян, які забезпечують себе
роботою самостійно (Закон України «Про
зайнятість населення» № 5067-VI від 05.07.2012
року).

Відповідно до пп.8 п.1 ст.31 Закону
№1533-ІІІ виплата допомоги по безробіттю
припиняється у разі: призначення
виплати на підставі документів, що
містять неправдиві відомості.

Зокрема, застраховані особи
зобов'язані у повному обсязі
повідомляти про обставини, що
спричиняють зміни розміру
матеріального забезпечення та порядку
його надання. Сума вартості
матеріального забезпечення та
соціальних послуг, наданих
застрахованій особі внаслідок
зловживання або невиконання нею своїх
обов'язків, стягується з цієї особи в
судовому порядку (п. 6.14. Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого Наказом
Мінпраці та соціальної політики
України від 20.11.2000р. №307).

Дослідивши та проаналізувавши
надані суду докази по справі, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги обґрунтовані та вважає їх
такими, що підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи
позивача, відповідач суду не надав.

Таким чином, виходячи з меж
заявлених позовних вимог, системного
аналізу положень чинного
законодавства України та матеріалів
справи, суд дійшов висновку, що
викладені в позовній заяві доводи
позивача є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, 86, 94, 97, 122, ст. ст.
158-163 КАС України суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на
користь Черкаського міського центру
зайнятості кошти в сумі 11960 грн. 31 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд в порядку, передбаченому ст. ст. 185 -
187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
П.Г. Паламар

Повний текст постанови
виготовлений 16 червня 2014 року