Справа № 2а-746/12/0970
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2014 року
Справа №
89904/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

Головуючого судді - Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської
З.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Коломийської районної
державної адміністрації на постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 20 березня
2012 року у адміністративній справі за
позовом Коломийської районної
державної адміністрації до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області про
скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

В березні 2012 року позивач Коломийська
районна державна адміністрація
звернувся до суду з адміністративним
позовом до відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Івано-Франківській області, в якому
просила скасувати постанову від 09.02.2012
року ВП № 28179249 про накладення штрафу.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 20
березня 2012 року в задоволенні позову
відмовлено.

Не погодившись із таким рішенням суду,
його оскаржив позивач, який в поданій
апеляційній скарзі, покликаючись на те,
що оскаржувана постанова є незаконною
та постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
просить таку скасувати та прийняти
нову, якою заявлені позовні вимоги
задоволити.

В обгрунтування вимог апеляційної
скарги зазначає, що ними були вжиті дії
по виконанню постанови Хмельницького
окружного адміністративного суду від 19
серпня 2011 року, про що повідомлено
головного державного виконавця
підрозділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Івано-Франківській області Пищ Мар'яну
Степанівну. Однак останньою винесено
постанову про накладення штрафу за
невиконання без поважних причин
рішення суду в розмірі 680,00 грн.

Сторони в судове засідання не прибули,
про дату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені належним
чином, а тому, колегія суддів, у
відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС
України, вважає за можливе розглядати
справу у порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до ч.1 ст.255 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно резолютивної частини рішення
Хмельницького окружного
адміністративного суду по справі №
2а-6744/09/15 позивача зобов'язано
відшкодувати бюджетну заборгованість
Товариству з обмеженою
відповідальністю «Будівельна компанія
«Поділля-Трансбуд».

Головним державним виконавцем
підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області Пищ
Мар'яною Степанівною відкрито
виконавче провадження за виконавчим
листом № 2а-6744/09/15, виданого
Хмельницьким окружним
адміністративним судом 22.07.2011 року, на
постанову цього ж суду. Боржнику надано
строк для добровільного виконання
постанови суду до 19.08.2011 року.

Позивач листом від 07.02.2012 року за №
65/01-014/072 повідомив відповідача по
справі про вжиття ряду заходів, які на
їхню думку були спрямовані на
виконання рішення суду, а саме
платіжним дорученням № 2 від 24.12.2010 року
на виконання рішення позивачем
частково сплачено суму в розмірі 432070,000
грн. Крім того на підставі листа
Коломийської районної державної
адміністрації, Івано-Франківська
обласна державна адміністрація
звернулася до Міністерства фінансів
України та Міністерства надзвичайних
ситуацій України з клопотанням про
виділення з державного бюджету у 2012
році 3,52 мільйона грн. для завершення
будівництва та введення в експлуатацію
пішохідного моста в с. Воскресинці, з
яких 1,04 мільйона грн. на погашення
заборгованості за виконані роботи.
Також на замовлення Коломийської РДА
філією державного підприємства
«Спеціалізована державна експертна
організація-центральна служба
української державної будівельної
експертизи»
«УКРДОРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» була
здійснена 25.05.2011 року за №28-00112-10
державна експертиза ескізного проекту
«Будівництво підвісного пішохідного
мосту через річку Прут в с.
Воскресинці». Крім цього,
Міністерством фінансів України 29.12.2011
року листом повідомило, що Законом
України «Про державний бюджет України
на 2012 рік» передбачена субвенція з
державного бюджету обласному бюджету
Івано-Франківської області в сумі 51,6
мільйона грн. і частина цієї суми може
бути спрямована для вирішення питання
закінчення будівництва, введення в
експлуатацію пішохідного моста в с.
Воскресинці та погашення
заборгованості за виконані роботи.

Однак перелік вжитих дій не свідчить
про вжиття належних заходів,
спрямованих на виконання рішення суду.
Жодних доказів про те, що Коломийською
районною державною адміністрацією
вжито і надалі вживається всіх заходів
для виконання рішення суду не надано.
Поряд з цим, позивач у відповідності до
ст. 36 Закону України "Про виконавче
провадження" та ст. 263 КАС України
вправі був звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочення
виконання, а також про встановлення або
зміну способу і порядку виконання.
Проте боржник у встановлений Законом
строк до суду не звертався і не
направляв заяву чи клопотання до
державного виконавця про звернення ним
до суду.

Приписами ч.1 ст.27 Закону України "Про
виконавче провадження" визначено у
разі ненадання боржником у строки,
встановлені частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення, документального
підтвердження повного виконання
рішення державний виконавець на
наступний день після закінчення
відповідних строків розпочинає
примусове виконання рішення.

Загальні умови виконання рішення,
наслідки та відповідальність, які
настають за невиконання рішення , що
зобов'язують боржника вчинити певні
дії передбачені ст. ст. 75, 89 Закону
України "Про виконавче провадження".

Зокрема, ч. 1 ст. 75 Закону України "Про
виконавче провадження" після
відкриття виконавчого провадження за
виконавчим документом, що зобов'язує
боржника вчинити певні дії або
утриматися від їх вчинення, державний
виконавець перевіряє виконання
рішення не пізніше ніж на наступний
день після закінчення строку,
встановленого частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення.

У разі невиконання зазначених вимог
без поважних причин державний
виконавець накладає на боржника штраф
відповідно до статті 89 цього Закону.

На виконання вищевказаного, 09.02.2012 року
головним державним виконавцем
підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області Пищ
Мар'яною Степанівною винесено
постанову про накладення штрафу на
Коломийську районну державну
адміністрацію в розмірі 680,00 грн. за
невиконання без поважних причин
рішення суду.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що дії
головного державного виконавця
підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області Пищ Мар'яни
Степанівни з приводу винесення
постанови серії ВП №28179249 від 09.02.2012
року про накладення штрафу на
Коломийську районну державну
адміністрацію в розмірі 680,00 грн.,
спрямовувалися на виконання рішення
суду, а тому оскаржувана постанова
винесена згідно чиннного
законодавства України, відтак
підставно відмовив в задоволенні
заявленого позову.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення.

Керуючись ст.195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.
200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Коломийської
районної державної адміністрації
залишити без задоволення, а постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 20 березня
2012 року у справі № 2a-746/12/0970- без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
В.М.
Каралюс

суддя
В.С. Затолочний

суддя
З.М. Матковська