Справа № 2-а-504/08/0212
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-504/08/0212
Головуючий у 1-й інстанції: Федчишен
Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Департаменту праці і соціального
захисту населення Вінницької міської
ради на ухвалу Ленінського районного
суду м.Вінниці від 28 листопада 2011 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Головного управління праці
та соціального захисту населення
Вінницької міської ради, управління
праці та соціального захисту населення
в Ленінському районі м. Вінниці №2 про
зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в липні 2008 року ОСОБА_2 звернулась до
Ленінського районного суду м. Вінниці з
позовом до Головного управління праці
і соціального захисту населення
Вінницької міської ради, управління
праці та соціального захисту населення
в Ленінському районі м. Вінниці №2 про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії.

Постановою Ленінського районного суду
м. Вінниці від 12 грудня 2008 року,
зміненою відповідно до ухвали
апеляційного суду Вінницької області
від 13 вересня 2010 року, позов задоволено
частково.

21 листопада 2011 року старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області Комлєва О.М. звернулась до
Ленінського районного суду м. Вінниці
із заявою про заміну сторони
виконавчого провадження, в якій
просила замінити Головне управління
праці та соціального захисту населення
Вінницької міської ради на Департамент
праці та соціального захисту
населення.

Ухвалою Ленінського районного суду м.
Вінниці від 28 листопада 2011 року заяву
державного виконавця задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням,
Департамент праці і соціального
захисту населення Вінницької міської
ради подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати ухвалу Ленінського
районного суду м. Вінниці та
постановити нову, якою в задоволенні
заяви державного виконавця відмовити.

Сторони повноважних представників в
судове засідання не направили, хоча
повідомлялися про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, що
підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо доказів для правильного
вирішення апеляційної скарги, колегія
суддів визнала за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу необхідно задовольнити
частково, ухвалу суду першої інстанції
скасувати в частині, виходячи з
наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у
разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Відповідно до рішення Вінницької
міської ради №85 від 14 січня 2011 року "Про
оптимізацію загальної структури
виконавчих органів міської ради,
апарату міської ради та її виконкому та
їх чисельності" ліквідовано з 31 березня
2011 року Головне управління праці і
соціального захисту населення та
утворено з 01 квітня 2011 року Департамент
праці і соціального захисту населення.

З огляду на викладене суд першої
інстанції дійшов висновку, що заява про
заміну сторони виконавчого
провадження є такою, що підлягає
задоволенню, у зв'язку з її
обґрунтованістю.

Одночасно колегія суддів враховує ту
обставину, що рішенням Вінницької
міської ради №1246 від 26 квітня 2013 року
"Про утворення департаменту соціальної
політики міської ради, внесення змін до
рішення міської ради від 01.04.2011 року №217
"Про внесення змін в рішення міської
ради від 14.01.2011року №85 "Про оптимізацію
загальної структури виконавчих
органів міської ради, апарату міської
ради та її виконкому та їх чисельності"
та внесення змін до окремих рішень
міської ради" утворено з 01 липня 2013 року
департамент соціальної політики
міської ради.

Відповідно до рішення Вінницької
міської ради №1437 від 25 жовтня 2013 року
"Про ліквідацію департаменту праці і
соціального захисту населення
Вінницької міської ради" вирішено з
02.01.2014 року ліквідувати департамент
праці і соціального захисту населення
Вінницької міської ради.

Рішенням Вінницької міської ради №1480
від 28 листопада 2013 року "Про внесення
змін в додаток до рішення міської ради
від 26.04.2013 року № 1246" вирішено внести
зміни в додаток до рішення міської ради
від 26.04.2013 року № 1246, а саме: Розділ 1.
Положення про Департамент соціальної
політики Вінницької міської ради
доповнити пунктом 1.5. наступного
змісту: "1.5. Департамент є
правонаступником за всіма правами та
зобов'язаннями Департаменту праці і
соціального захисту населення
Вінницької міської ради".

Таким чином, станом на час розгляду
питання про заміну сторони виконавчого
провадження в апеляційному суді
Департамент праці і соціального
захисту населення Вінницької міської
ради ліквідовано з передачею усіх прав
та зобов'язань Департаменту соціальної
політики Вінницької міської ради.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що ухвалу Ленінського
районного суду м. Вінниці необхідно
скасувати в частині з прийняттям в цій
частині нової ухвали про заміну
сторони виконавчого провадження з
Головного управління праці і
соціального захисту населення
Вінницької міської ради на його
правонаступника - Департамент
соціальної політики Вінницької
міської ради.

Згідно із пунктом 6 статті 199 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції, суд апеляційної
інстанції має право скасувати ухвалу
суду і постановити нову ухвалу.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 199, 202, 205,
206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Департаменту праці і
соціального захисту населення
Вінницької міської ради задовольнити
частково.

Ухвалу Ленінського районного суду м.
Вінниці від 28 листопада 2011 року
скасувати в частині.

Постановити в цій частині нову ухвалу,
якою замінити сторону виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа №2-а-504/2008 виданого
08.10.2010 року Ленінським районним судом м.
Вінниці про зобов'язання виплатити
ОСОБА_2 недоотриману суму допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку з Департаменту праці і
соціального захисту населення
Вінницької міської ради на Департамент
соціальної політики Вінницької
міської ради.

В іншій частині ухвалу Ленінського
районного суду м. Вінниці від 28
листопада 2011 року залишити без змін.

Постанова або ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту проголошення, а якщо її було
прийнято за наслідками розгляду у
письмовому провадженні, - через п'ять
днів після направлення її копій особам,
які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення
подається протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції,
крім випадків, передбаченим цим
Кодексом, а в разі складення постанови
в повному обсязі відповідно до статті
160 цього Кодексу - з дня складення
постанови в повному обсязі.

Головуючий
Сапальова Т.В.

Судді
Боровицький О. А.

Граб Л.С.