Справа № 308/22322/13-а
Суддя: Леміш О. М.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.05.2014 року
місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд
Закарпатської області

в складі головуючого судді - Леміш О.М

при секретарі - Химинець О.Я

з участю прокурора - Зеленяк Е.С ,

представника позивача Василечко А.В

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в м. Ужгород адміністративну
справу за позовом Прокурора м. Ужгород
в інтересах держави в особі
Закарпатської обласної ради м. Ужгород,
пл. Народна, 4 та Закарпатського
обласного українського музично -
драматичного театру до Ужгородської
міської ради та ПП ОСОБА_2 про визнання
незаконним п.1 рішення Ужгородської
міської ради від 16.07.2009 року № 1181,
рішення виконавчого комітету від 23.09.2009
року № 266 про визнання недійсним
аукціону та договору купівлі продажу
земельної ділянки від 07.06.2010 року , -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Ужгород звернувся до суду
в інтересах держави в особі
Закарпатської обласної ради м. Ужгород,
пл. Народна, 4 та Закарпатського
обласного українського музично -
драматичного театру до Ужгородської
міської ради та ПП ОСОБА_2 про визнання
незаконним п.1 рішення Ужгородської
міської ради від 16.07.2009 року № 1181,
рішення виконавчого комітету від 23.09.2009
року № 266 про визнання недійсним
аукціону та договору купівлі продажу
земельної ділянки від 07.06.2010 року.

Свій позов мотивував тим, що
Прокуратурою міста Ужгорода проведено
перевірку виконання Ужгородською
міською радою вимог законодавства щодо
законності відчуження земель,
організації та проведення земельних
торгів з цих питань.

Встановлено, що за результатами
проведеного аукціону, згідно протоколу
від 03.06.2010 року, про хід торгів на
аукціоні, укладено договір
купівлі-продажу №100 від 7 червня 2010 року
земельної ділянки в АДРЕСА_1.
Відповідно до умов договору,
управління майном міста Ужгородської
міської ради в особі начальника
управління Мартин В.І. продано
приватному підприємцю ОСОБА_2 земельну
ділянку розміром 0,1100 га. для
комерційної діяльності в АДРЕСА_1
вартістю 684 700 гри.

Продаж, організація та проведення
земельних торгів земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
розміром 0,1100 га. на підставі яких був
укладений договір купівлі-продажу не
відповідає вимогам законодавства,
проведені всупереч вимогам Земельного
кодексу України, Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні».

Унаслідок незаконного продажу
земельної ділянки інтересам
Закарпатської обласної ради в особі
Закарпатського обласного українського
музично-драматичного театру заподіяно
значної шкоди, що полягає у
неможливості подальшого користування
земельною ділянкою на якій розміщений
об'єкт нерухомості та сумі вартості
споруди розташованої на вказаній
земельній ділянці.

При укладанні договору купівлі
-продажу земельної ділянки по АДРЕСА_1
порушено вимоги ст. ст. 203, 215 Цивільного
Кодексу України - недодержання (або ті
які суперечать) в момент вчинення
правочину стороною (сторонами) вимог
цивільного законодавства та інших
нормативних актів.

На підставі наведеного позивач просив
суд визнати незаконним та скасувати
прийняті рішення.

В судовому засіданні прокурор та
представник позивача адміністративний
позов підтримали та просили суд такий
задовільнити.

Відповідач та його представник проти
позову заперечили, просили суд
відмовити в задоволенні такого
оскільки відповідачем згідно норм
чинного законодавства набуто право
власності на майно , яке є предсметом
спору.

Заслухавши позицію учасників процесу,
вивчивши та дослідивши матеріали
справи , оцінивши належність та
допустимістк ожного доказу, суд
приходить до висновку про
обгрунтованість та задоволення позову
з огляду на наступне.

Так, в судовому засіданні встановлено,
що прокуратурою міста Ужгорода в
порядку здійснення нагляду за
додержанням та застосуванням вимог
законів проведено перевірку виконання
Ужгородською міською радою вимог
законодавства щодо законності
відчуження земель, організації та
проведення земельних торгів з цих
питань.

Встановлено, що за результатами
проведеного аукціону, згідно протоколу
від 03.06.2010 року, про хід торгів на
аукціоні, укладено договір
купівлі-продажу №100 від 7 червня 2010 року
земельної ділянки в АДРЕСА_1.
Відповідно до умов договору,
управління майном міста Ужгородської
міської ради в особі начальника
управління Мартин В.І. продано
приватному підприємцю ОСОБА_2 земельну
ділянку розміром 0,1100 га. для
комерційної діяльності в АДРЕСА_1
вартістю 684 700 грн..

Продаж, організація та проведення
земельних торгів земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
розміром 0,1100 га. на підставі яких був
укладений договір купівлі-продажу не
відповідає вимогам законодавства,
проведені всупереч вимогам Земельного
кодексу України, Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні».

Унаслідок незаконного продажу
земельної ділянки інтересам
Закарпатської обласної ради в особі
Закарпатського обласного українського
музично-драматичного театру заподіяно
значної шкоди, що полягає у
неможливості подальшого користування
земельною ділянкою на якій розміщений
об'єкт нерухомості та сумі вартості
споруди розташованої на вказаній
земельній ділянці.

Ужгородською міською радою прийнято
рішення від 16.07.2009 року №1181 «Про
перелік земельних ділянок, які
підлягають продажу шляхом аукціону» п 1
яким затверджено перелік земельних
ділянок, які підлягають продажу у
власність шляхом аукціону, а саме,
земельної ділянки розміром 0,12 га в
АДРЕСА_1 на якій розташована частина
споруди «Бризгальний Басейн»
Закарпатського обласного українського
музично-драматичного театру яка є на
балансі драмтеатру, як система
кондиціювання будівлі драматичного
театру.

Згідно ч.2 п.1 статті 134 Земельного
кодексу України не підлягають продажу
на конкурентних засадах (земельних
торгах) земельні ділянки державної чи
комунальної власності або права на них
у разі: розташування на земельних
ділянках об'єктів нерухомого майна
(будівель, споруд), що перебувають у
власності фізичних або юридичних осіб.

Отже, суд приходить до висновку про
неправомірність прийнятого міською
рвдою рішення.

Окрім того, одночасно, цією ж сесією
міської ради від 16.07.09 року , прийнято
рішення за № 1182 «Про найменування
вулиць і провулків міста», у якому
йдеться про необхідність надання адрес
для нової забудови, серед яких фігурує
і назва АДРЕСА_1. З наведеного випливає,
що на час прийняття рішення № 1181,
містобудівна документація щодо
розміщення земельних ділянок по
АДРЕСА_1 не була затверджена. Згідно
зібраних кадастрових планів, земельні
ділянки що підлягали продажу з
аукціону по АДРЕСА_1, розміщені перед
будівлею музично-драматичного театру
по вул. Л.Толстого, 12.

Так, згідно технічного паспорту
Закарпатського обласного українського
музично-драматичного театру від 05.12.2008
рік драматичний театр включає в себе
будівлю театру, пожарний резервуар,
«Бризгальний басейн», а також
вимощення. Згідно висновку про
вартість нерухомості від 04.02.2011 року
вартість бризкального басейну
становить 170079 грн.

Зокрема, згідно акту перевірки
дотримання вимог земельного
законодавства на земельній ділянці
площею 0, 11 га. АДРЕСА_1 згідно
експлікації земельних угідь -
забудовані землі під проїздами,
проходами, площадками та зеленими
насадженнями.

Також, в порушення ч. 6 ст. 123 Земельного
кодексу України та Постанови КМУ від
26.05.2004 року № 677 в матеріалах проекту
землеустрою відсутні висновки органу
охорони культурної спадщини, щодо
надання земельної ділянки у постійне
користування.

Крім того, в порушення вимог п. 34 ст. 36
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», пунктом 1
рішенням виконавчого комітету
Ужгородської міської ради від 23.09.2009
року №266 «Про проведення аукціону з
продажу земельних ділянок
несільськогосподарського
призначення» затверджено стартову
ціну земельної ділянки для
комерційного використання
розташованої в АДРЕСА_1 площею 0,1100 га в
сумі 622 457 грн., хоча такі питання
віднесено до компетенції місцевої
ради.

Вищенаведене свідчить, що при
укладанні договору купівлі -продажу
земельної ділянки по АДРЕСА_1 порушено
вимоги ст. ст. 203, 215 Цивільного Кодексу
України - недодержання (або ті які
суперечать) в момент вчинення
правочину стороною (сторонами) вимог
цивільного законодавства та інших
нормативних актів.

Отже, , п. 1 рішення Ужгородської міської
ради від 16.07.2009 року №1181 «Про перелік
земельних ділянок, які підлягають
продажу шляхом аукціону» яким
затвердили перелік земельних ділянок,
які підлягають продажу у власність
шляхом аукціону зокрема земельна
ділянка розміром 0,12 га в АДРЕСА_1, п.1
рішення виконавчого комітету від 23.09.2009
року №266 «Про проведення аукціону з
продажу земельних ділянок
несільськогосподарського
призначення» в частині затвердження
стартової ціни земельної ділянки для
комерційного використання
розташованої в АДРЕСА_1 площею 0,1100 га в
сумі 622 457 грн., а також проведений
аукціон земельної ділянки від 03.06.2010
року та договір купівлі-продажу №100 від
07.06.2010 року земельної ділянки в АДРЕСА_1
суперечить вимогам Земельного кодексу
України, Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», Постанови
КМУ від 26.05.2004 року № 677 у зв»язку з чим
останні підлягають визнанню недійсним
та скасуванню.

На підставі наведеного, керуючись ст.
ст. 8, 9, 10, 11, 163, 164 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позовну заяву Прокурора м. Ужгород в
інтересах держави в особі
Закарпатської обласної ради м. Ужгород,
пл. Народна, 4 та Закарпатського
обласного українського музично -
драматичного театру до Ужгородської
міської ради та ПП ОСОБА_2 про визнання
незаконним п.1 рішення Ужгородської
міської ради від 16.07.2009 року № 1181,
рішення виконавчого комітету від 23.09.2009
року № 266 про визнання недійсним
аукціону та договору купівлі продажу
земельної ділянки від 07.06.2010 року -
задоволити .

Визнати незаконним та скасувати п. 1
рішення Ужгородської міської ради від
16.07.2009 року №1181 «Про перелік земельних
ділянок, які підлягають продажу шляхом
аукціону» яким затвердили перелік
земельних ділянок, які підлягають
продажу у власність шляхом аукціону
зокрема земельна ділянка розміром 0,12
га в АДРЕСА_1 , а також п. 1 рішення
виконавчого комітету від 23.09.2009 року №
266 «Про проведення аукціону з продажу
земельних ділянок
несільськогосподарського
призначення» в частині затвердження
стартової ціни земельної ділянки для
комерційного використання
розташованої в АДРЕСА_1 площею 0.1100 га в
сумі 622 457 грн..

Визнати недійсними аукціон з продажу
земельної ділянки розміром 0,1100 га. для
комерційної діяльності в АДРЕСА_1 від
03.06.2010 року, а також договір
купівлі-продажу земельної ділянки
розміром 0,1100 га. для комерційної
діяльності в АДРЕСА_1 від 7 червня 2010
року;

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
моменту її проголошення.

З повним рішенням суду сторони можуть
ознайомитись 27.05.2014 року.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду
Леміш
О.М.