Справа № 366/3081/13-а
Суддя: Гончарук О. П.
Дата ухвалення: 2013-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №366/3081/13-а
Провадження №2-а/366/67/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2013 року суддя Іванківського
районного суду Київської області
Гончарук О.П., розглянувши в смт.Іванків
Київської області у скороченому
провадженні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Іванківському районі Київської
області про визнання дій про відмову у
перерахунку пенсії неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
вищевказаним позовом посилаючись на
те, що він брав участь у ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи, є
інвалідом 2 групи, захворювання якого
пов'язане з роботами по ліквідації
аварії на ЧАЕС. Як пенсіонер він
перебуває на обліку у відповідача, який
нараховує та виплачує йому пенсію.

05 квітня 2013 року рішенням
Іванківського районного суду
встановлено юридичний факт, що він, 16, 17,
18 червня 1986 року на станції «Товстий
ліс» зони відчуження ЧАЕС, виконував
роботи по ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС по 10 годин щоденно.

На підставі вищевказаного рішення
Іванківського районного суду ТДВ
«Оранський крохмальний завод» видало
йому довідку про заробітну плату
працівників за роботу в зоні
відчуження.

У вересні 2013 року він звернувся до
відповідача з заявою про здійснення
перерахунку призначеної пенсії по
інвалідності за фактично
відпрацьований час у зоні відчуження
та надав всі необхідні документи, однак
відповідач відмовив позивачу у
перерахунку пенсії мотивуючи це тим, що
недостатньо документів для цього.

Позивач вважає, що відмова УПФУ у
Іванківському районі є неправомірною
та позбавляє його на гарантоване
Конституцією України право на належне
пенсійне забезпечення та соціальний
захист.

Просить суд визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови у перерахунку
та виплаті пенсії по інвалідності в
розмірі відшкодування фактичних
збитків за виконані роботи по участі у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС та зобов'язати УПФУ
у Іванківському районі здійснити
перерахунок та виплату пенсії по
інвалідності в розмірі відшкодування
фактичних збитків за виконані роботи
по участі у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС,
відповідно до довідки про заробітну
плату працівників за роботу в зоні
відчуження №5 від 23.09.2013 року, яка
видана ТДВ «Оранський крохмальний
завод», на підставі рішення
Іванківського районного суду
Київської області від 05.04.2013 року, з
25.09.2013 року, із врахуванням вже
виплачених сум.

Відповідач подав суду заперечення, в
якому вказав на те, що вимоги позивача є
безпідставними, так як в матеріалах
пенсійної справи ОСОБА_1 відсутні
первинні документи, які б
підтверджували перебування позивача в
зоні відчуження протягом 10 годин
робочого часу з 16 по 18 червня 1986 року;
просить суд відмовити позивачу у
задоволенні позовних вимог у повному
обсязі.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має
посвідчення громадянина, який
постраждав внаслідок Чорнобильської
катастрофи першої категорії та вкладку
до нього, як учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС.

Київською обласною МСЕК позивачу
встановлена безстроково ІІ група
інвалідності щодо захворювання,
пов'язаного з роботами по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЄС, що
підтверджується відповідною довідкою
МСЕК.

Згідно трудової книжки позивача в
період з 24.04.1984 року по 18.11.1987 року він
працював на Оранському крохмальному
заводі на різних посадах.

Відповідно до рішення Іванківського
районного суду Київської області від 05
квітня 2013 року встановлено юридичний
факт, що ОСОБА_1, 16, 17, 18 червня 1986 року на
станції «Товстий ліс» зони відчуження
ЧАЕС, виконував роботи по ліквідації
аварії на Чорнобильській АЕС по 10 годин
щоденно.

23.09.2013 року Товариством з додатковою
відповідальністю «Оранський
крохмальний завод» видано довідку про
заробітну плату працівників за роботу
в зоні відчуження в 1986-1990 роках №5, в
якій наведені відомості про період
роботи ОСОБА_1 в зоні відчуження,
кількість відпрацьованих годин,
категорію зони небезпеки, годинну
тарифну ставку за даний період,
кратність підвищення, доплату за
роботу у вихідні та святкові дні,
розмір збереженого середнього
заробітку тощо.

25.09.2013 року він звернувся з заявою до
відповідача про проведення
перерахунку пенсії по інвалідності в
розмірі відшкодування фактичних
збитків за виконані роботи по участі у
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС на
підставі вищевказаної довідки, однак
листом №212/1-К1 від 25.09.2013 року позивачу
відмовлено у проведенні такого
перерахунку, оскільки наданих
документів недостатньо для цього.

Суд вивчивши матеріали справи,
оцінивши досліджені докази у їх
сукупності, вважає, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до статті 3 Цивільного
процесуального кодексу України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

Главою 6 розділу IV цього Кодексу
визначено порядок встановлення фактів,
що мають юридичне значення. Зокрема,
згідно зі статтею 256 Кодексу у судовому
порядку можуть бути встановлені також
інші факти, від яких залежить
виникнення, зміна або припинення
особистих чи майнових прав фізичних
осіб, якщо законом не визначено іншого
порядку їх встановлення.

Заява фізичної особи про встановлення
факту, що має юридичне значення,
подається до суду за місцем її
проживання (стаття 257 цього ж Кодексу).

Позивач скористався цим правом і
відповідно до рішення Іванківського
районного суду від 05.04.2013 року
встановлено юридичний факт, що ОСОБА_1,
16, 17, 18 червня 1986 року на станції
«Товстий ліс» зони відчуження ЧАЕС,
виконував роботи по ліквідації аварії
на Чорнобильській АЕС по 10 годин
щоденно.

Дане рішення було підставою для видачі
довідки встановленого зразка.

На виконання вищевказаного рішення
суду ТДВ «Оранський крохмальний завод»
було видано відповідну довідку, яка
була подана позивачем до УПФУ у
Іванківському районі Київської
області.

Як вбачається з відповіді відповідача
на звернення позивача та із
заперечення відповідача на позов, що
для перерахунку пенсії позивача слід
надати всі первинні документи,
завірені печаткою організації, яка
направляла його на роботи по ЛНА на
ЧАЕС та які б стверджували кількість
відпрацьованих днів та годин у зоні
відчуження, проведену оплату за роботу
тощо.

Зазначена відмова є неправомірною та
такою, що суперечить чинного
законодавству.

Так, відповідно до ст. 14 ЦПК України
рішення, що набрали законної сили
обов'язкові для всіх органів державної
влади, установ, організацій, посадових
чи службових осіб і підлягають
виконанню на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України,
обставини, що встановлено судовим
рішенням в цивільній справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті ж самі особи або особа, щодо
якої встановлені ці обставини.

Не взяття до уваги відповідачем
зазначеного рішення суду і виданої, на
його підставі довідки про заробітну
плату працівників за роботу в зоні
відчуження, фактично нівелює
здійснений цим судовим рішенням захист
порушеного права позивача. Тим більше
вимагання первинних документів щодо
підтвердження днів і годин роботи і
зоні відчуження, оскільки саме
відсутність цих документів (а саме
фактично відпрацьованого часу 16-18
червня 1986 року) і змусило позивача
звертатися до суду за захистом своїх
прав, що і було здійснено рішенням суду.

Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади й органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією і
законами України.

Неврахування відповідачем при
перерахунку пенсії позивача рішення
суду, яке набрало законної сили, та
виданої на його підставі довідки про
заробітну плату є неправомірним, і
відповідача має бути зобов'язано
провести перерахунок пенсії з їх
урахуванням.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
256 Кодексу адміністративного
судочинства України негайно
виконуються постанови суду про
присудження виплати пенсій, інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів - у межах суми
стягнення за один місяць.

Тому суд вважає за необхідне звернути
дану постанову до негайного виконання
в межах суми стягнення за один місяць.

Також, на підставі п.10,18 ч.1 ст.5 Закону
України «Про судовий збір» позивача та
відповідача слід звільнити від сплати
судового збору.

На основі викладеного, керуючись ст. 19
Конституції України, ст.ст. 10, 15, 54, 57
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», п.10,18 ч.1 ст.5 Закону України
«Про судовий збір», Порядком
обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, який затверджений
постановою Кабінету міністрів України
від 23 листопада 2011 р. №1210, Порядком
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який затверджений
постановою Правління Пенсійного Фонду
України від 25.11.2005 № 22-1, ст.ст. 1, 2, 7, 11,
70-72, 86, 158-163, 183-2, п.1 ч.1 ст.256 КАС України
суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Іванківському районі Київської
області про визнання дій про відмову у
перерахунку пенсії неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії - задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України у Іванківському районі
Київської області щодо відмови ОСОБА_1
у перерахунку та виплаті пенсії по
інвалідності в розмірі відшкодування
фактичних збитків за виконані роботи
по участі у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС -
неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Іванківському районі
Київської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії
по інвалідності в розмірі
відшкодування фактичних збитків за
виконані роботи по участі у ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, відповідно до довідки про
заробітну плату працівників за роботу
в зоні відчуження №5 від 23.09.2013 року, яка
видана Товариством з додатковою
відповідальністю «Оранський
крохмальний завод», на підставі
рішення Іванківського районного суду
Київської області від 04 квітня 2013 року,
з 25.09.2013 року із врахуванням вже
виплачених сум.

Допустити у справі негайне виконання в
межах суми стягнення за один місяць.

Від сплати судового збору сторони
звільнити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови апеляційної скарги до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Іванківський районний суд Київської
області з одночасним надсиланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя: