Справа № 334/6188/13-а(2а/334/2/2014)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

29 квітня 2014 рокусправа №
334/6188/13-а(2а/334/2/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Божко Л.А.

суддів: Чепурнова
Д.В. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового
засідання: Сонник А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя на постанову
Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 19 березня 2014 року по
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2013 року ОСОБА_1 звернулась
до Ленінського районного суду м.
Запоріжжя з адміністративним позовом
до Управління Пенсійного фонду України
в Ленінському районі м. Запоріжжя про
визнання дій відповідача
неправомірними, зобов'язання
зарахувати до пільгового стажу роботу
в районах Крайньої Півночі за період з
05 жовтня 1978 року по 21 вересня 1987 року
із розрахунку : один рік за один рік і 6
місяців.

Постановою Ленінського районного
суду м. Запоріжжя від 19 березня 2014 року
позов задоволено; визнано
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м.Запоріжжя щодо відмови
зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу
час роботи в районах Крайньої Півночі
за період з 05.10.1978 року по 21.09.1987 року із
розрахунку: один рік роботи в районах
Крайньої Півночі за один рік і шість
місяців; зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м.Запоріжжя зарахувати ОСОБА_1
до пільгового стажу час роботи в
районах Крайньої Півночі в період з
05.10.1978 року по 21.09.1987 року із розрахунку:
один рік роботи в районах Крайньої
Півночі за один рік і шість місяців,
починаючи з 18.06.2013 року.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій посилаючись на не повне з'ясування
судом обставин справи, просив
постанову суду скасувати та прийняти
нову, якою відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Сторони, які належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
справи, у судове засідання не з'явились,
у зв'язку з чим, відповідно до ст..41 КАС
України, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалась.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи, суд
апеляційної інстанції вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів
справи, 18.06.2013 року ОСОБА_1 звернулась
до відповідача із заявою про
обчислення пенсії на пільгових умовах
в зв'язку з тим, що вона з 05 жовтня 1978
року по 18 вересня 1987 року працювала на
різних посадах у Відділі робочого
постачання (ОРС-6) УРСа
«Главтеменнефтегазстрой» м.Сургуті та
у торговому відділі Сургутського
виконкому Ханти-Мансійського
автономного округу, тобто в районах
Крайньої Півночі, з урахування чого
стаж за вказаний період повинен
перерахований із розрахунку : один рік
за один рік і 6 місяців (а.с.5).

Відповідач, листом від 26.06.2013 року №
218/Д-1 повідомив позивача про відмову у
пільговому розрахунку пенсії за
період роботи з 05 жовтня 1978 року по 18
вересня 1987 року в районах Крайньої
Півночі в зв'язку з відсутністю
відомостей про укладення строкових
трудових договорів (а.с.6).

Згідно матеріалів справи, позивач з 05
жовтня 1978 року по 18 вересня 1987 року
працювала кухонною працівницею,
продавцем магазину на правах
завідуючої вагоном-магазином,
буфетницею, продавцем магазину,
завідуючою відділом магазину Відділу
робочого постачання №6 (ОРС-6) УРС
«Главтюменнефтегаз», економістом
торгового відділу Сургутського
міськвиконкому, що підтверджується
записами у трудовій книжці (а.с. 7-8),
архівними довідками № С-6187 від 12.10.2012р.
архівного відділу адміністрації
м.Сургут та довідкою до неї від 12.10.2012
року (а.с.9,10), архівною довідкою № К-596/2
від 11.01.2013 року (а.с.11), архівною довідкою
№ К-736 від 11.01.2013 року (а.с.12),
розпорядженням №312р. від 19.06.1986 року та
№ 478р. від 23.07.1987 року виконкому
Сургутського міськвиконкому (а.с.14,15).

Відповідно до п.5 розділу XV
"Прикінцевих положень "Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" період роботи до
1 січня 1991 року в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі колишнього
Союзу РСР, а також на острові
Шпіцберген зараховується до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року "Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі", постанови Ради Міністрів
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року "Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі", Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року "Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі".

Підпунктом д) пункту 5 Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року "Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі" передбачено,
що "робітникам, які переводяться,
направляються або запрошуються на
роботу в райони Крайньої Півночі і в
місцевості, які прирівнюються до
районів Крайньої Півночі, з інших
місцевостей держави, на умовах
укладення ними трудових договорів на
роботу в цих районах на строк 5 років, а
на островах Північного Льодовитого
океану - два роки, надавати додаткові
наступні пільги: зараховувати один рік
роботи в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, які прирівнюються до
районів Крайньої Півночі, за один рік і
шість місяців при обчисленні стажу,
який дає право на отримання пенсії за
віком і по інвалідності. Пільги, які
передбачені цією статтею, надаються
також особам, які прибули в райони
Крайньої Півночі і в місцевості, які
прирівнюються до районів Крайньої
Півночі, за власним бажанням і які
уклали строковий договір про роботу в
цих районах".

Пільгове обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Сумуючи вище викладене та
наявність у матеріалах справи
підтвердження роботи позивача на
підприємстві в районі Крайньої Півночі
трудовою книжкою та відповідними
архівними довідками протягом більше 5
років, колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
обґрунтованості позовних вимог
позивача.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, 205, 206 КАС
України, суд апеляційної інстанції,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя на постанову
Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 19 березня 2014 року -
залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду
м. Запоріжжя від 19 березня 2014 року -
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
дня набрання чинності.

Головуючий:
Л.А. Божко

Суддя:
Д.В. Чепурнов

Суддя:
Т.С. Прокопчук