Справа № 183/8274/13-а
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2014-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/8274/13-а
№ 2-а/183/58/14
П О С Т А Н О В А

іменем України

20.06.2014 року

Новомосковський міськрайонний суд
Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді Городецького Д.І.

секретаря Кравченко О.О.

за участю:

представника відповідача Афанасьєвої
Є.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Новомосковську справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про
визнання незаконною та скасування
постанови,

В С Т А Н О В И В:

29 жовтня 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про
визнання незаконною та скасування
постанови.

На обґрунтування своїх вимог позивач
ОСОБА_2. посилався на те, що постановою
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 17
грудня 2012 року були задоволені його
вимоги до Управління праці та
соціального захисту населення
Новомосковської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області про визнання бездіяльності
неправомірною, зобов'язання провести
виплати.

На виконання постанови суду, 28 травня
2013 року був виданий виконавчий лист.

17 жовтня 2013 року головним державним
виконавцем Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області Осельським
Є.С. було винесено постанову про
повернення стягувачу виконавчого
документу - виконавчого листа у справі
№ 2а-890611, виданого 28 травня 2013 року
Новомосковським міськрайонним судом
Дніпропетровської області, на підставі
п.9 ч.1 ст. 47 та ст. 50 Закону України «Про
виконавче провадження»

Позивач посилався на те, що постанова
винесена незаконно та підлягає
скасуванню, оскільки при її винесенні
були порушені норми Конституції
України, Закону України «Про виконавче
провадження», в зв'язку з чим, просив
суд визнати незаконною та скасувати
постанову головного державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області Осельського
Євгена Сергійовича від 17 жовтня 2013 року
про повернення виконавчого документу
стягувану, яка винесена за виконавчим
провадженням ВП № 38408513.

В судове засіданні позивач ОСОБА_2 не
з'явився, в своїй заяві просив суд
розглянути справу без його участі.

Представник відповідача Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в судовому
засіданні позов не визнала, посилався
на те, що постанова винесена
правомірно, у відповідності до вимог
Закону України «Про виконавче
провадження», Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень».

Заслухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, надані сторонами докази, суд
приходить до наступного.

Встановлено, що постановою
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 17
грудня 2012 року були задоволені позовні
вимоги ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Новомосковської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області про визнання бездіяльності
неправомірною, зобов'язання провести
виплати.

Згідно до постанови, суд зобов'язав
Управління праці та соціального
захисту населення Новомосковської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області провести
перерахунок та виплатити йому, ОСОБА_2,
як особі, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи 2 категорії
допомогу на оздоровлення в розмірах,
передбачених ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» - в розмірі
п'яти розмірів мінімальної заробітної
плати, за 2011 рік, з урахуванням
виплачених сум.

На виконання постанови суду, 28 травня
2013 року позивачу був виданий
виконавчий лист.

У відповідності до вимог ст. 25 Закону
України «Про виконавче провадження»
державним виконавцем 12 червня 2013 року
була винесена постанова про відкриття
виконавчого провадження.

Боржником виконане рішення суду в
частині здійснення перерахунку
(нарахування) недоплаченої допомоги на
оздоровлення в сумі 4 700 грн., але.
Зазначені кошти позивачу не були
виплачені в зв'язку з відсутністю
грошових коштів на рахунках боржника -
Управління праці та соціального
захисту населення Новомосковської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області.

У відповідності до ст. 7 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», виконання рішень суду
про зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за якими є державний
орган, державне підприємство, юридична
особа, здійснюється в порядку,
встановленому Законом України "Про
виконавче провадження", з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом. У разі якщо рішення суду,
зазначені в частині першій цієї статті,
не виконано протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, крім
випадків, коли стягувач перешкоджає
провадженню виконавчих дій, державний
виконавець зобов'язаний звернутися до
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення.

Судом встановлено,що державним
виконавцем, в порядку, передбаченому ч.1
ст. 36 Закону України «Про виконавче
провадження» звертався до суду з
клопотання про заміну способу і
порядку виконання рішення суду.

Ухвалою Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 09 вересня 2013 року був
змінений порядок та спосіб виконання
рішення Новомосковського
міськрайонного суду від 17 грудня 2012
року, суд стягнув з Управління праці та
соціального захисту населення
Новомосковської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області на користь ОСОБА_2, як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 2 категорії допомогу на
оздоровлення в розмірах, передбачених
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» - в розмірі п'яти розмірів
мінімальної заробітної плати, за 2011
рік, з урахуванням виплачених сум, а
саме, в сумі 4 700 грн.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», який
встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
"Про виконавче провадження", та
особливості їх виконання.

У відповідності до ст. 2. Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є
державний орган.

У відповідності до ст. 3 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду. Стягувач за рішенням суду
про стягнення коштів з державного
органу звертається до центрального
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, у строки, встановлені
Законом України "Про виконавче
провадження", із заявою про виконання
рішення суду. Перерахування коштів
стягувачу здійснюється у тримісячний
строк з дня надходження до
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, необхідних для цього
документів та відомостей.

У відповідності до п.3 Порядку
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників, затверджений Постановою
Кабінету Міністрів України від 03
серпня 2011 року, (в редакції Постанови
Кабінету Міністрів України від 30 січня
2013 року № 45), рішення про стягнення
коштів державного чи місцевих бюджетів
або боржників виконуються на підставі
виконавчих документів виключно
органами Казначейства.

Також, на підставі ч.2 ст. 3 Закону
України «Про виконавче провадження»,
рішення про стягнення коштів з
державних органів, державного та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ виконуються органами, що
здійснюють казначейське
обслуговування бюджетних коштів.

Судом встановлено, що 17 жовтня 2013 року
головним державним виконавцем Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області Осельським
Є.С. було винесено постанову про
повернення стягувачу виконавчого
документу - виконавчого листа у справі
№ 2а-890611, виданого 28 травня 2013 року
Новомосковським міськрайонним судом
Дніпропетровської області, на підставі
п.9 ч.1 ст. 47 та ст. 50 Закону України «Про
виконавче провадження»

Суд приходить до переконання, що
постанова винесена з урахуванням норм
законодавства України, Закону України
«Про виконавче провадження», Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень».

Оскільки боржником за виконавчим
провадженням є державний орган -
Управління праці та соціального
захисту населення Новомосковської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області, тому,
державним виконавцем правомірно
винесено постанову про повернення
виконавчого документу стягувану,
оскільки стягнення повинні
проводитися відповідними органами
Державної казначейської служби
України в порядку, передбаченому
Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень».

Враховуючи наведене, в задоволенні
позовних вимог належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 10, 11, 70, 71, 158, 159, 161 КАС
України, Законом України «Про
виконавче провадження», Законом
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволення позовних вимог ОСОБА_2 до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про
визнання незаконною та скасування
постанови - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

СУДДЯ
Д.І. Городецький