Справа № 2-а/2202/6/2012
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/2202/6/2012

Головуючий у 1-й інстанції: Потапов О.О.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

11 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління праці та соціального
захисту населення Віньковецької
районної державної адміністрації
Хмельницької області на постанову
Віньковецького районного суду
Хмельницької області від 30 січня 2012
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління праці та
соціального захисту населення
Віньковецької районної державної
адміністрації Хмельницької області
про визнання бездіяльності
неправомірною, стягнення недоплаченої
допомоги інваліду війни , -

В С Т А Н О В И В :

постановою Віньковецького районного
суду Хмельницької області від 30 січня
2012 року відмовлено у задоволенні
позовних вимог.

Не погоджуючись з вказаним рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, у якій
просить суд скасувати рішення суду І
інстанції та прийняти нову постанову,
якою позов задовольнити.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про час та місце розгляду
справи повідомлені вчасно та належним
чином, що підтверджується
повідомленнями про вручення поштового
відправлення.

Відповідно до ч. 4 ст.196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

За таких підстав колегія суддів,
керуючись положеннями статті 197 КАС
України, вважає, що справу можливо
розглянути в порядку письмового
провадження на підставі наявних в
матеріалах справи доказів, без
фіксування судового засідання (частина
1 статті 41 КАС України).

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм чинного
законодавства, колегія суддів
апеляційної інстанції, переглядаючи
судове рішення у даній справі в межах
апеляційної скарги у відповідності до
частини 1 статті 195 КАС України, дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Судом І інстанції встановлено, що
ОСОБА_2 є інвалідом війни І групи і йому
кожного року виплачується на підставі
ст. 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" разова грошова
допомога до 5 травня.

Згідно з ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» інваліди війни І
групи мають право на разову щорічну
грошову допомогу до 05 травня у розмірі
десяти мінімальних пенсій за віком.

Законом України "Про державний бюджет
України на 2011 рік" зміни до Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" в
частині визначення розміру виплати
щорічної разової грошової допомоги не
вносились.

Згідно зі ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Таким чином, виходячи з загальних засад
пріоритетності законів над урядовими
нормативними актами, посилання
відповідача на положення постанови
Кабінету Міністрів України № 341 від 04
квітня 2011 року, є безпідставним і
таким, що звужує обсяг передбачених
законом прав позивача.

Тому, при вирішенні даного спору слід
застосувати положення ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», яка
має вищу юридичну силу над
підзаконними нормативними актами.

Таким чином, позивач має право на
отримання щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня 2011 року у розмірі
встановленому ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Доводи апелянта, викладені в
апеляційній скарзі є обґрунтованими,
у зв'язку з чим, колегія суддів
приходить до висновку про задоволення
апеляційної скарги позивача та
скасування постанови суду І інстанції.

Підсумовуючи вищевикладене, судова
колегія, приходить до висновку, що суд
першої інстанції не дав належної
оцінки вказаним обставинам та зібраним
доказам по справі, неправильно
застосував норми матеріального права,
у зв'язку з чим, ухвалив рішення, яке
підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 202 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи або питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Віньковецької районної державної
адміністрації Хмельницької області
задовольнити повністю .

Постанову Віньковецького районного
суду Хмельницької області від 30 січня
2012 року у справі - скасувати .

Прийняти нову постанову, якою позов
ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати дії управління праці та
соціального захисту населення
Віньковецької районної державної
адміністрації Хмельницької області
щодо виплати ОСОБА_2 як інваліду війни І
групи разової щорічної грошової
допомоги за 2011 рік не в повному розмірі
відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України
"Про внесення змін до Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" від 25 грудня 1998
рок, неправомірними.

Зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення
Віньковецької районної державної
адміністрації Хмельницької області
виплатити на користь ОСОБА_2 разову
щорічну грошову допомогу до 5 травня як
інваліду війни І групи у розмірі десяти
мінімальних заробітних плат за віком з
урахуванням виплчених сум.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України та підлягає
касаційному оскарженню.

Постанова суду складена в повному
обсязі "17" червня 2014 р.

Головуючий
Загороднюк А.Г.

Судді

Драчук Т. О.

Полотнянко Ю.П.