Справа № 338/555/14-а
Суддя: Битківський Л.М. Л. М.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа №338/555/14-а

19 червня 2014 року
смт. Богородчани

Богородчанський районний
суд Івано-Франківської області в
складі

головуючого-судді
Битківського
Л.М.

з участю секретаря Дякун М.В.

представника позивача
ОСОБА_1 .

представника відповідача ОСОБА_2.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до виконкому
Богородчанської селищної ради
Богородчанського району
Івано-Франківської області про
визнання незаконним та скасування
рішення виконкому селищної ради від
01.11.2000 року про дозвіл на відчуження
житла від імені неповнолітніх дітей, -

встановив:

ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися в суд з
позовом до виконкому Богородчанскої
селищної ради в якому поставили
питання про визнання незаконним та
скасування рішення від 01.11.2000 року №199
яким виконком, як орган опіки та
піклування надав дозвіл їх матері
ОСОБА_5 на відчуження належної їм
частки квартири в смт.Богородчанах по
вул..Шевченка, 12/15.

В ході судового розгляду представник
відповідача ОСОБА_2 заявила клопотання
про закриття провадження у справі у
зв‘язку з тим, що справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства, а має місце спір про право,
який слід розглядати в порядку
цивільного судочинства.

Представник позивачів ОСОБА_1
заперечив з приводу задоволення
заявленого клопотання. Вказав, що
позивачами оскаржуються дії
відповідача, як органу виконавчої
влади, тобто суб‘єкта владних
повноважень, який здійснює
управлінські функції, а тому на даний
спір поширюється компетенція
адміністративного судочинства.

Заслухавши думку учасників процесу,
суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до п.1.ч.1 ст. 3 КАСУкраїни
справа адміністративної юрисдикції це
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб‘єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно з вимогами ч.2. ст..2 КАС України
до адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб‘єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження. Відповідно до ч.2 ст.4 КАС
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів,
для яких встановлений інший порядок
судового вирішення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України,
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб‘єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Отже, до юрисдикції адміністративних
судів належать публічно-правові спори
з правовідносин, що виникають у сфері
здійснення публічної влади. Принаймні
один із учасників публічно-правового
спору повинен бути суб‘єкт владних
повноважень і цей спір має бути саме з
приводу публічно-правових відносин, у
якому позивач вважає, що суб‘єкт
владних повноважень своїми рішеннями,
дією чи бездіяльністю порушив його
права, свободи чи інтереси.

З матеріалів справи вбачається, що
спір, який існує у справі, пов‘язаний
із вчиненням виконкомом дій як органом
опіки та піклування у відношенні до
малолітньої та неповнолітньої дитини,
а отже стосується цивільних та
сімейних правовідносин.

У п.21 постанови Пленуму ВССУ з розгляду
цивільних і кримінальних справ №3 від
01.03.2013 року «Про деякі питання
юрисдикції загальнх судів та
визначення підсудності цивільних
справ» роз‘яснено, що враховуючи
положення ст. 1 ЦПК України та ст. 2 КАС
України, не є публічно-правовим і
розглядається у порядку цивільного
судочинства спір між органом державної
влади та/або органом місцевого
самоврядування (суб‘єктом владних
повноважень) як суб‘єктом публічного
права та суб‘єктом приватного права –
фізичною особою, в якому управлінські
дії суб‘єкта вдладних повноважень
спрямовані на виникнення, зміну або
припинення цивільних прав фізичної
особи. У такому випадку це спір про
право цивільне, незважаючи на те, що у
спорі бере участь суб‘єкт публічного
права, а спірні правовідносини
врегульовано нормами цивільного та
адміністративного права

З урахуванням наведеного, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не є вимогами
публічно-правового характеру, а носять
цивільно-правовий характер, оскільки
зачіпають цивільні інтереси позивачів
та регулюються в тому числі і нормами
сімейного права, тобто у справі існує
спір про право, який підлягає розгляду
в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України,
суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати у
порядку адміністративного
судочинства.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.133,
157 КАС України, суд, -

ухвалив:

Закрити провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3,
ОСОБА_4 до виконкому Богородчанської
селищної ради Богородчанського району
Івано-Франківської області про
визнання незаконним та скасування
рішення виконкому селищної ради від
01.11.2000 року про дозвіл на відчуження
житла від імені неповнолітніх дітей.

Роз‘яснити позивачам право звернутись
до суду з вирішення вказаного спору в
порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
протягом 5 днів з дня її проголошення.

Суддя