Справа № 2а/1503/127/12
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а/1503/127/12

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Наумчак Л.І.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів - Милосердного М.М.

- Ступакової І.Г.

в зв'язку з поданням апеляційної скарги
на рішення суду першої інстанції, яке
прийнято у порядку скороченого
провадження, справа розглянута згідно
з п.3 ч.1 ст. 197 КАС України,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в Балтському районі Одеської
області на постанову Балтського
районного суду Одеської області від 20
квітня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Балтському районі Одеської області про
визнання дій протиправними,
зобов'язання провести перерахунок
пенсії, виплату заборгованості,

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2012 року ОСОБА_2 звернулася до
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду (далі УПФ)
України в Балтському районі Одеської
області про:

- визнання дій щодо призначення і
виплати підвищення раніше призначеної
пенсії на 50% мінімальної пенсії за
віком, як учаснику війни відповідно до
ч.3 ст. 14 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" протиправними;

- зобов'язання встановити та
зробити нарахування позивачу, як
учаснику війни, підвищення раніше
призначеної пенсії на 50% мінімальної
пенсії за віком відповідно до ч.3 ст. 14
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту", виходячи із прожиткового
мінімуму затвердженого Законом
України "Про прожитковий мінімум",
згідно ст.ст. 28, 42, 46 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з моменту звернення з цим
позовом;

- зобов'язання зробити перерахунок
і виплату заборгованості з 01 січня 2007
року враховуючи раніше виплачені
підвищення.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач
вказував, що відповідач порушує його
право на отримання підвищення до
пенсії згідно зі ст. 14 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту".

Відповідач позов не визнав, вказуючи,
що вважає його необґрунтованим.

Справа розглянута судом першої
інстанції в порядку скороченого
провадження.

Постановою Балтського районного суду
Одеської області від 20 квітня 2012 року
адміністративний позов задоволено в
повному обсязі.

Визнано неправомірною відмову УПФ
України в Балтському районі Одеської
області в перерахунку та виплаті
ОСОБА_2 щомісячного довічного
грошового утримання, як учаснику війни,
відповідно до ч.3 ст. 14 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
та їх соціальний захист" в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язано УПФ України в Балтському
районі Одеської області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2 раніше
призначеної пенсії на 50% мінімальної
пенсії за віком, як учаснику війни
відповідно до положень ч.3 ст. 14 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії та їх соціальний захист" та
перерахувати вищевказане підвищення
виходячи із прожиткового мінімуму
затвердженого Законом України "Про
прожитковий мінімум", згідно ст.ст. 28, 42,
46 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановленої ч.1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, та зробити
перерахунок і виплату виниклої
заборгованості з урахуванням
сплачених сум, починаючи з 01 січня 2007
року до 18 червня 2011 року.

В апеляційній скарзі УПФ України в
Балтському районі Одеської області
ставиться питання про скасування
судового рішення в зв'язку з тим, що
воно постановлено з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
а також що у зв'язку з тим, що висновки
суду не відповідають обставинам
справи.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги УПФ України в
Балтському районі Одеської області,
перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, судова колегія
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
виходив з того, що право позивача на
отримання щомісячного підвищення
пенсії відповідно до ч.3 ст. 14 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" було
звужено всупереч ст. 22 Конституції
України.

Судова колегія не погоджується з цими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.4 Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" (пункт 4 набрав
чинності з 01 січня 2007 року) частину
четверту ст. 14 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" викладено в такій
редакції: - "Учасникам війни,
нагородженим орденами і медалями
колишнього Союзу РСР за самовіддану
працю і бездоганну військову службу в
тилу в роки Великої Вітчизняної війни,
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 15 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, іншим
учасникам війни - на 10 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність".

Вказаний п.4 Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" не був визнаний
неконституційним.

Таким чином, з 01 січня 2007 року позивачка
отримує державну соціальну допомогу
відповідно до Закону, у зв'язку з чим,
доводи адміністративного позову про
протиправність дій відповідача є
необґрунтованими, що помилково не було
встановлено судом першої інстанції.

Враховуючи, що судом першої інстанції
порушені норми матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, судова
колегія, керуючись п.4 ч.1 ст. 202 КАС
України вважає необхідним, скасовуючи
постанову суду першої інстанції,
прийняти нову постанову, якою
відмовити ОСОБА_2 у задоволенні
позовних вимог до УПФ України в
Балтському районі Одеської області про
визнання дій протиправними,
зобов'язання провести перерахунок
пенсії, виплату заборгованості.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197; п.3 ч.1 ст. 198; п.4
ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ст. 254 КАС
України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеської області задовольнити.

Постанову Балтського районного суду
Одеської області від 20 квітня 2012 року
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою
відмовити ОСОБА_2 у задоволенні
адміністративного позову до
управління Пенсійного фонду України в
Балтському районі Одеської області про
визнання дій протиправними,
зобов'язання провести перерахунок
пенсії, виплату заборгованості.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які брали
участь у справі, оскарженню в
касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: