Справа № 810/3650/14
Суддя: Губська О.А.
Дата ухвалення: 2014-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №810/3650/14
Головуючий у 1- й інстанції
Суддя
- доповідач: Губська О.А.
О К Р Е М А У Х В А Л А
Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:
головуючого судді
суддів
Беспалова О.О., Безименної Н.В.
секретаря судового засідання
представників позивача
представника відповідача
представника третьої особи
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Києві апеляційну
скаргу третьої особи без самостійних
вимог ОСОБА_9 на постанову Київського
окружного адміністративного суду від 17
червня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Васильківської міської виборчої
комісії Київської області, третя особа
без самостійних вимог - ОСОБА_9 про
визнання протиправними дій та
скасування постанови, -
15 червня 2014 року позивач звернувся до
суду з позовом до Васильківської
міської виборчої комісії Київської
області, в якому просив визнати
протиправними дії відповідача при
прийнятті постанови від 10.06.2014 №25 про
реєстрацію ОСОБА_9 Васильківським
міським головою обраним на
позачергових виборах 25 травня 2014 та
такими, що є грубим порушенням Закону
України "Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів" та Конституції
України, а також скасувати постанову
відповідача від 10.06.2014 №25 про
реєстрацію ОСОБА_9 Васильківським
міським головою обраним на
позачергових виборах 25 травня 2014 року.
Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 17 червня 2014
року позов задоволено - визнано
протиправними дії Васильківської
міської виборчої комісії Київської
області при прийнятті постанови від
10.06.2014 №25, а також визнано протиправною
та скасовано постанову Васильківської
міської виборчої комісії Київської
області від 10.06.2014 №25.
Не погоджуючись з вказаним рішенням
суду першої інстанції, третя особа без
самостійних вимог на предмет спору
ОСОБА_9 подав апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просив його скасувати та ухвалити нову
постанову, якою в задоволенні позову
Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 20 червня 2014
року апеляційну скаргу третьої особи
без самостійних вимог ОСОБА_9
задоволено, оскаржувану постанову суду
скасовано та ухвалено нову постанову,
якою в задоволенні позовних вимог
відмовлено повністю.
Разом з тим, в ході розгляду справи
судом апеляційної інстанції було
встановлено порушення закону, у зв'язку
з чим колегія суддів дійшла висновку
про необхідність постановлення
окремої ухвали, виходячи з приписів
ст.ст. 166, 208 КАС України.
Так, під час розгляду справи
встановлено, що Центральною виборчою
комісією було сформовано склад
Васильківської міської виборчої
комісії Київської області у кількості
Порядок припинення повноважень складу
виборчої комісії та члена виборчої
комісії визначений ст. 29 Закону № 2487-VI.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 29 Закону №
2487-VI повноваження члена виборчої
комісії припиняються з моменту
прийняття рішення про припинення
повноважень члена комісії виборчою
комісією, яка її утворила.
При цьому, ч. 17 ст. 22 Закону № 2487-VI
визначено, що особа, яка подала заяву
про складення повноважень, продовжує
виконувати обов'язки голови,
заступника голови, секретаря, члена
виборчої комісії до моменту прийняття
відповідного рішення комісією, яка
утворила таку комісію.
Станом на 10.06.2014 Центральною виборчою
комісією було припинено повноважень 5
(п'яти) членів Васильківської міської
виборчої комісії Київської області.
Крім того, сторонами не оспорюється
факт смерті члена комісії ОСОБА_11, а
відтак вказана особа з моменту такої
події не може вважатись членом
Васильківської міської виборчої
комісії Київської області.
Також в матеріалах наявна копія заяви
ОСОБА_12 про виключення його зі складу
Васильківської міської виборчої
комісії, яка відповідно до даних
журналу обліку особистого прийому
громадян, який ведеться відповідачем,
зареєстрована 28.04.2014 за вх. №15.
В той же час, матеріали справи не
містять рішення Центральної виборчої
комісії щодо дострокового припинення
повноважень членів Васильківської
міської виборчої комісії Київської
області ОСОБА_12 та ОСОБА_11
Крім того, суд зазначає про неналежне
виконання членами Васильківської
міської виборчої комісії Київської
області своїх посадових обов'язків, які
виражаються в систематичному
невідвідуванні засідань зазначеної
Наведені вище обставини сприяли
прийняттю Васильківською міською
виборчою комісією Київської області
постанови від 10.06.2014 №25 про реєстрацію
ОСОБА_9 Васильківським міським головою
обраним на позачергових виборах 25
травня 2014 із недодержанням вимог
Згідно зі ст. 208 КАС України суд
апеляційної інстанції у випадках і в
порядку, встановлених статтею 166 цього
Кодексу, може постановити окрему
У відповідності до ч. 1 ст. 166 КАС України
суд, виявивши під час розгляду справи
порушення закону, може постановити
окрему ухвалу і направити її
відповідним суб'єктам владних
повноважень для вжиття заходів щодо
усунення причин та умов, що сприяли
порушенню закону. Про вжиті заходи суд
повідомляється не пізніше одного
місяця після надходження окремої
Отже, колегія суддів приходить до
висновку про наявність підстав для
постановлення окремої ухвали, та
доведення про вказані у ній порушення
до відома Центральної виборчої комісії
України для організації перевірки та
відповідного реагування.
Керуючись ст. 158, 159, 166, 208, 212, 254 КАС
України, суд
Звернути увагу Центральної виборчої
комісії України на викладене в окремій
ухвалі для вжиття заходів щодо
усунення причин та умов, що сприяли
Повідомити Київський апеляційний
адміністративний суд про вжиті заходи
не пізніше одного місяця після
надходження окремої ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена
особами, інтересів яких вона
стосується, до Вищого
адміністративного суду України в
порядку і строки, визначені ст. 212 КАС
України.

Головуючий суддя

Судді

Головуючий суддя
Губська О.А.

Судді:
Беспалов О.О.

Сорочко Є.О.