Справа № 161/3832/14-а
Суддя: Олексюк А. В.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/3832/14-а
Провадження № 2-а/161/190/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2014 року
Луцький міськрайонний суд Волинської
області

в складі: головуючого судді - Олексюка
А.В.

при секретарі - Шумиводі О.І.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Приходько
Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Луцьку
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Міністерства доходів і зборів у
Волинській області про визнання
бездіяльності незаконною та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до Головного
управління Міністерства доходів і
зборів у Волинській області про
визнання бездіяльності незаконною та
зобов'язання вчинити певні дії.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 27.01.2011
року був звільнений з посади старшого
оперуповноваженого відділення
протидії незаконному обігу
підакцизних товарів управління
податкової міліції ДПА у Волинській
області.

Вислуга на день звільнення в
пільговому обчисленні складає 24 роки 02
місяці 19 днів, в календарному
обчисленні - 22 роки 03 місяці 29 днів.

Згідно контрольних списків станом на
день подачі позову позивач перебуває у
загальній черзі працівників, які
потребують покращення житлових умов
під порядковим номером 13, у списках
першочергового отримання житла (як
сім'я, в складі якої є вчитель) - під
порядковим номером 4.

ДПС у Волинській області,
правонаступником якого є Головне
управління Міндоходів у Волинській
області, 28.03.2011 року уклала договір
підряду з ВАТ «Луцьксантехмонтаж № 536»
щодо участі у будівництві
багатоквартирного житлового будинку (з
вбудовано-прибудованими приміщеннями )
за адресою: АДРЕСА_1.

У користування Головного управління
Міндоходів у Волинській області після
здачі будинку планується до передачі
від ПАТ «Луцьксантехмонтаж № 536» 15
квартир, які набуватимуть статусу
«службових».

Рішення про розподіл квартир в
житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1
не прийняте.

Позивач вказує, що дані квартири не
можуть бути службовими, оскільки особи,
які претендують на отримання даних
квартир оплатили послуги по
будівництву, тобто стали пайовиками у
будівництві даного житлового будинку.

ОСОБА_1 вважає, що має першочергове
право на отримання квартири, оскільки
перебуває на черзі на утримання житла в
даному будинку.

Позивач просить суд визнати
бездіяльність відповідача щодо
невнесення його у контрольні списки
щодо надання йому житлового приміщення
(квартири) в будинку № АДРЕСА_1
протиправною.

Крім того, просить суд,
зобов'язати відповідача внести його у
контрольні списки щодо надання йому
вищевказаного житлового приміщення та
зобов'язати надати йому дане житлове
приміщення.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні
підтримав позовну заяву, з підстав в
ній зазначених. Просив суд, позов
задовольнити.

Представник відповідача Приходько Н.В.
в судовому засіданні позов не визнала
за безпідставністю вимог, просила суд,
відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, дослідивши та оцінивши
представлені по справі докази в їх
сукупності, суд прийшов до висновку, що
позов безпідставний та не підлягає до
задоволення.

З наказу від 17.01.2011 року вбачається, що
ОСОБА_1 27.01.2013 року був звільнений з
посади старшого оперуповноваженого
відділення протидії незаконному обігу
підакцизних товарів управління
податкової міліції ДПА у Волинській
області. Вислуга на день звільнення в
пільговому обчисленні складає 24 роки 02
місяці 19 днів, в календарному
обчисленні - 22 роки 03 місяці 29 днів (а.с.
8).

Згідно контрольних списків станом на
день подачі позову позивач перебуває у
загальній черзі працівників, які
потребують покращення житлових умов
під порядковим номером 13, у списках
першочергового отримання житла (як
сім'я, в складі якої є вчитель) - під
порядковим номером 4 (а.с. ).

28.03.2011 року ДПС у Волинській області,
правонаступником якого є Головне
управління Міндоходів у Волинській
області, уклала договір підряду з ВАТ
«Луцьксантехмонтаж № 536» щодо участі у
будівництві багатоквартирного
житлового будинку (з
вбудовано-прибудованими приміщеннями)
за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. ).

Відповідно до п. 2.3.1., 2.3.2 даного
договору, сторона-1 набуває право
оформити у власність 10,5 % від загальної
площі житла завершеного будівництвом
об'єкту, а сторона-2 - 89,5 % від загальної
площі житла та 100 % площ нежитлових.

Розділом третім цього договору
передбачено, що фінансування
будівництва об'єкта здійснюється
Стороною-2 у повному об'ємі протягом дії
цього договору, у частку Сторони-2
включені всі витрати та винагорода
Сторони-2 за здійснення робіт,
передбачених договором. Джерело
капітальних вкладень визначається
Стороною-2 самостійно.

Пунктом 2.3 договору підряду
передбачено, що кожна зі сторін може
самостійно, без погодження з іншою
стороною передати своє право на
оформлення права власності на її
частку в об'єкті в цілому чи на будь-яке
приміщення з її частки на свій розсуд
будь-яким третім особам.

Таким чином, договором не встановлено
жодної передачі квартир чи їх часток у
власність визначених осіб.

Згідно рішення виконавчого комітету
Луцької міської ради № 17-1 від 15.01.2014
року затверджено рішення
житлово-побутової комісії Головного
управління Міндоходів у Волинській
області (протокол № 8 від 16.12.2013 року та
протокол № 9 від 17.12.2013 року) про
включення квартир в число службового
житла та надання їх працівникам ГУ
Міндоходів у Волинській області згідно
з додатком (а.с. ).

Крім того, житлово-побутовою комісією
було прийняте рішення щодо включення
квартир в число службового житла та
надання їх працівникам ГУ Міндоходів у
Волинській області лише у
користування, питання щодо передачі у
власність квартир не вирішувалось.

Службове жиле приміщення не надається
у разі, коли державний службовець або
члени його сім'ї мають у власності
житло в населеному пункті, де
знаходиться місце роботи.

Під час надання службового жилого
приміщення державний службовець не
знімається з обліку осіб, які
потребують поліпшення житлових умов.

Державний службовець та члени його
сім'ї зобов'язані звільнити займане
ними службове жиле приміщення без
надання їм іншого жилого приміщення у
разі: одержання або придбання житла для
постійного проживання у населеному
пункті, в якому працює державний
службовець; припинення трудових
відносин із суб'єктом призначення.

Державний службовець та повнолітні
члени його сім'ї беруть письмове
зобов'язання щодо звільнення
службового жилого приміщення у
зазначених у цьому пункті випадках.

Отже, враховуючи, що позивач перебуває
у контрольному списку працівників
Головного управління Міндоходів у
Волинській області, які перебувають на
квартирному обліку у виконавчому
комітеті Луцької міської ради та на
квартирному обліку в Головному
управлінні Міндоходів у Волинській
області станом на 01.03.2014 року, суд
прийшов до висновку, що в задоволенні
позову слід відмовити за
безпідставністю вимог.

Керуючись ст. 10, 15, 107, 160, 162 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_1 до Головного
управління Міністерства доходів і
зборів у Волинській області про
визнання бездіяльності незаконною та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через Луцький
міськрайонний суд шляхом подання
апеляційної скарги на постанову суду
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого
статтею 186 КАС України, якщо таку
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя Луцького міськрайонного суду

А.В. Олексюк