Справа № 6-а-429/11
Суддя: Невмержицький С. С.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 6-а-429/11
У Х В А Л А

16 червня 2014 року
м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської
області в складі:

головуючого судді Невмержицького С. С.

з секретарем Аврамчук Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Овручі заяву ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі про зобов'язання
подати звіт та притягнення до
відповідальності за ухилення від
виконання рішення , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник просить зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі подати звіт про виконання
постанови Овруцького районного суду
від 29 жовтня 2009 року по справі № 2а-5596/10
та притягнути до відповідальності
відповідача за ухилення від виконання
рішення мотивуючи тим, що вказаною
постановою суду зобов'язано
відповідача провести перерахунок їй
пенсії за ст.ст.50, 54 Закону України „Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з 1.12.2009
року. Вказана вище постанова суду на
протязі тривалого часу не виконується
з вини відповідача.

Представник заявника просить справу
розглядати без її участі.

Відповідач надав заперечення, просить
заяву ОСОБА_1 про зобов»язання подати
звіт та притягнення до
відповідальності за ухилення від
виконання рішення залишити без
задоволення.

Суд розглянувши дану заяву приходить
до висновку, що заявлені в заяві вимоги
не підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Стаття 124 Конституції України
встановлює, що судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

29.10.2010 року постановою Овруцького
районного суду по справі №2а-559610 було
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області проводити
виплату перерахованої ОСОБА_1
відповідно до постанови Овруцького
районного суду від 31 березня 2010 року як
потерпілій внаслідок Чорнобильської
катастрофи категорії І, інваліду ІІІ
групи пенсії по інвалідності із
розрахунку шести мінімальних пенсій за
віком, яка дорівнює прожитковому
мінімуму для осіб, що втратили
працездатність та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров»ю із
розрахунку 50% мінімальної пенсії за
віком, яка дорівнює прожитковому
мінімуму для осіб, що втратили
працездатність з 01.12.2009 року.

Зобов»язати управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
виконати постанову негайно та подати
звіт про виконання судового рішення
протягом місяця з дня набрання
постановою законної сили.

Постанова суду набрала законної сили 17
січня 2013 року ухвалою Житомирського
апеляційного адміністративного суду .

12 лютого 2013 року відповідач по справі -
управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі надав звіт про
виконання постанови Овруцького
районного суду від 29.10.2010 року по справі
№2а-5596/10 за позовом ОСОБА_1, в якому
зазначив, що постанова суду буде
виконана при виділенні коштів з
Державного бюджету України.

Стаття 124 Конституції України
встановлює, що судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Відповідно до ст.267 КАС України суд,
який ухвалив судове рішення в
адміністративній справі, має право
зобов'язати суб'єкта владних
повноважень, не на користь якого
ухвалене судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта
владних повноважень про виконання
постанови суду або в разі неподання
такого звіту суддя своєю ухвалою може
встановити новий строк подання звіту,
накласти на керівника суб'єкта владних
повноважень, відповідального за
виконання постанови, штраф у розмірі
від десяти до тридцяти мінімальних
заробітних плат.

Якщо обов»язок виконати постанову
лежить на колегіальному органі, але
звіт про її виконання не подано або з
вини цього органу постанова не
виконується, штраф накладається на
керівника цього органу.

Як вбачається із резолютивної частини
постанови суду від 29.10.2010 року судом вже
зобов'язано відповідача подати звіт
про виконання судового рішення
протягом 1 місяця з дня набрання
постановою законної сили, а тому
повторно вказане питання не підлягає
розгляду. Крім того, суд вважає за
необхідне зауважити, що встановлення
судового контролю за виконанням
судового рішення згідно ст. 267 КАС
України в рамках накладення штрафу є
правом, а не обов'язком суду.

Згідно матеріалів справи, судом
встановлено, що 12 лютого 2013 року
представником управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі було
надано звіт про виконання судового
рішення, постановленого в рамках даної
справи, з якого вбачається, що боржник
через відсутність відповідних витрат у
Державному бюджету не може самостійно
виконати судове рішення.

Згідно з частиною першою та другою
статті 23 Бюджетного кодексу України
будь-які бюджетні зобов»язання та
платежі з бюджету здійснюються лише за
наявності відповідного бюджетного
призначення, встановленого законом про
Державний бюджет України у порядку,
визначеному цим Законом.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік», Пенсійному фонду
України встановлено бюджетні
призначення за бюджетними програмами»
дотація на виплату пенсій, надбавок та
підвищень до пенсій, призначених за
різними пенсійними програмами «КПКВК
2506020» (додаток 3 до Закону №2013) та
Покриття дефіциту коштів Пенсійного
фонду України для виплати пенсій
«КПКВК 2506050» (додаток 3 до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2014 рік» (КПКВК 2506020, КПКВК 2506050
відповідно).

Вказаними Законами Пенсійному фонду
України не встановлено бюджетне
призначення для забезпечення
виконання рішень суду.

За загальним правилом підставою для
притягнення особи до відповідальності
є її провина (вина), дії з навмисного
невиконання чи неналежного виконання
відповідних обов'язків.

Не може бути підставою для накладення
штрафу лише сам факт займання особою
відповідної посади.

Тому підставою для задоволення вимог
про накладення штрафу, повинна бути
доведена провина (вина) саме начальника
управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі в невиконанні
судового рішення.

Матеріали справи, заява позивача, не
містять доказів наявності саме в діях
начальника управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
ознак вини, навмисності, щодо
невиконання рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку про відсутність
підстав для накладення на начальника
управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі штрафу за
невиконання судового рішення.

Керуючись ст.267 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі про зобов'язання
подати звіт та притягнення до
відповідальності відповідача за
ухилення від виконання рішення -
відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути
подана через Овруцький районний суд в
Житомирській апеляційний
адміністративний суд протягом 5 днів з
дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя С. С. Невмержицький