Справа № 0670/4667/11
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2013-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Сичова
Суддя-доповідач:Франовська К.С.
УХВАЛА

іменем України

"05" грудня 2013 р.
Справа № 0670/4667/11

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Франовської К.С.

суддів:
Мацького Є.М.

Охрімчук І.Г.,

при секретарі
Марчук Ю.А. ,

за участю

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Державної казначейської
служби України у Житомирському районі
Житомирської області на ухвалу
Житомирського окружного
адміністративного суду від "31" жовтня
2013 р. про зміну способу і порядку
виконання рішення у справі за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Промислова компанія
"Вимпел" до Відділу державної
виконавчої служби Житомирського
районного управління юстиції
Житомирської області, Управління
Пенсійного фонду України в
Житомирському районі Житомирської
області про визнання бездіяльності
протиправною і зобов'язання вчинити
дії та стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 31
жовтня 2011 року, яка ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду залишена без
змін, серед іншого було стягнуто з
Відділу Державної виконавчої служби
Житомирського районного управління
юстиції на користь Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Промислова компанія "Вимпел"
безпідставно сплачений виконавчий
збір та витрати на проведення
виконавчих дій в розмірі 4694 грн. 87 коп.

Постанова була звернена до примусового
виконання шляхом видачі Товариству з
обмеженою відповідальністю
"Промислова компанія "Вимпел"
виконавчого листа.

11 вересня 2013 року Управління Державної
казначейської служби України в
Житомирському районі ( далі- УДК в
Житомирському районі) звернулося до
суду із заявою, в якій просило змінити
спосіб і порядок виконання рішення
шляхом безспірного списання коштів з
рахунків Головного управління юстиції
у Житомирській області.

Ухвалою Житомирського окружного
адміністративного суду від 31 жовтня 2013
року у задоволенні заяви УДК в
Житомирському районі відмовлено.

В апеляційній скарзі УДК в
Житомирському районі порушує питання
про скасування ухвали , посилаючись на
неможливість виконання судового
рішення внаслідок відсутності в УДК
відкритих на ім"я ВДВС Житомирського
РУЮ рахунку, з якого можливе стягнення.

Заслухавши доповідь судді - доповідача
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом апеляційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи апеляційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга підлягає до
задоволення, постановлена судом першої
інстанції ухвала- скасуванню з
направленням справи до цього ж суду для
продовження розгляду.

Відмовляючи у задоволенні заяви УДК в
Житомирському районі про зміну способу
і порядку виконання судового рішення
про стягнення з ВДВС Житомирського РУЮ
бюджетних коштів, суд першої інстанції
обґрунтував ухвалу суперечливими
висновками.

Так, суд посилається на те, що заява УДК
щодо обставин, які ускладнюють судові
рішення, не мотивована.

Одночасно, як зазначає суд в ухвалі, УДК
не має права звернення до суду з заявою
про зміну способу і порядку виконання
рішення , оскільки не є стороною у
справі.

З такими висновками погодитись
неможливо, виходячи з наступного.

Законом України "Про виконавче
провадження", крім органів державної
виконавчої служби, визначено інші
органи, до повноважень яких віднесено
виконання рішень судів. Зокрема,
частиною другою статті 3 Закону України
"Про виконавче провадження"
передбачено, що рішення про стягнення
коштів з державного та місцевих
бюджетів або бюджетних установ
виконуються органами Державного
казначейства України в установленому
Кабінетом Міністрів України порядку.

Статтею 3 Закону України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
від 05.06.2012 № 4901-VI встановлено, що
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 03.08.2011 № 845 затверджений Порядок
виконання рішень про стягнення коштів
з державного та місцевих бюджетів або
бюджетних установ (далі-Порядок).

Згідно з п.2 ст. 4 Порядку, органи
казначейства мають право звертатися у
передбачених законом випадках до
органу, який видав виконавчий документ,
щодо роз'яснення рішення про стягнення
коштів, порушувати клопотання про
встановлення чи зміну порядку і
способу виконання такого рішення, а
також відстрочку та/або розстрочку
його виконання;

Відповідно п.п. 5 п. 4 Положення «Про
Державну казначейську службу України»,
затвердженого Указом Президента
України № 460/2011 від 13.04.11 р.,
Казначейство України відповідно до
покладених завдань здійснює безспірне
списання коштів державного бюджету та
місцевих бюджетів на підставі рішення
суду.

З аналізу вказаних вище норм
вбачається, що списання коштів
органами Державної казначейської
служби України можливе лише з
державного бюджету або місцевого
бюджету. Саме на орган Казначейства
державою покладено обов"язок по
виконанню судових рішень в частині
безспірного списання бюджетних коштів.

Відтак, УДК в Житомирському районі, в
процесі виконання судового рішення про
безспірне списання бюджетних коштів з
рахунку ВДВС , має право на звернення
до суду з заявою в порядку ст.263 КАС
України.

За таких обставин, постановлена ухвала
не може бути визнана законною та
обґрунтованою, а тому вона підлягає
скасуванню.

Продовжуючи розгляд порушеного
питання, суду першої інстанції
належить врахувати наведене в ухвалі,
повно і всебічно з"ясувати обставини
справи, і, відповідно до встановленого
та вимог закону, вирішити заявлене
клопотання.

Керуючись ст.ст.199, 204-206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Державної казначейської служби
України у Житомирському районі
Житомирської області задовольнити .

Ухвалу Житомирського окружного
адміністративного суду від "31" жовтня
2013 р. скасувати і направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
К.С. Франовська

судді:
Є.М. Мацький

І.Г. Охрімчук

Повний текст cудового рішення
виготовлено "05" грудня 2013 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Товариство з
обмеженою відповідальністю
"Промислова компанія "Вимпел" вул.
Центральна,1,с.Світин,Житомирський
район, Житомирська область,10031

3- відповідачу/відповідачам: Відділ
державної виконавчої служби
Житомирського районного управління
юстиції Житомирської області
вул.Черняхівського, 12-а,м.Житомир,10014

Управління Пенсійного фонду України в
Житомирському районі Житомирської
області пл. Польова, 8,м.Житомир,10009