Справа № 1604/2456/2012
Суддя: Марущак Р. М.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1604/2456/2012
провадження № 6-а/527/23/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 року
Глобинський районний суд Полтавської
області у складі:

головуючої – судді Марущак Р.М.,

при секретарі – Проценко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Глобине адміністративну
справу за заявою управління Державної
казначейської служби України у
Глобинському районі Полтавської
області про зміну способу й порядку
виконання судового рішення ,

В
С Т А Н О В И В :

30.05.2014 року управління Державної
казначейської служби України у
Глобинському районі Полтавської
області звернулося до Глобинського
районного суду Полтавської області з
зазначеною заявою.

Обґрунтувало її наступним. 27 листопада
2012 року постановою Глобинського
районного суду Полтавської області у
справі №1604/2456/2012 адміністративний
позов ОСОБА_1 до Глобинської міської
ради, виконавчого комітету Глобинської
міської ради про визнання дій суб'єкта
владних повноважень протиправними та
зобов’язання вчинити певні дії,
задоволено повністю та стягнуто з
виконавчого комітету Глобинської
міської ради на користь ОСОБА_1
понесені судові витрати по сплаті
судового збору в сумі 32 грн. 19 коп.
Відповідно до ч.2 ст. 3 Закону України
«Про виконавче провадження» рішення
про стягнення коштів з державних та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ виконуються органами
Державного казначейства України у
встановленому Кабінетом Міністрів
України порядку.

Виконати названу постанову неможливо,
оскільки боржник - виконавчий комітет
Глобинської міської ради, не наділений,
як виконавчий орган Глобинської
міської ради, майном та коштами, і у
нього не відкриті рахунки у органах
Казначейства.

Посилаючись на викладене, заявник
прохав змінити спосіб виконання
постанови Глобинського районного суду
Полтавської області від 27.11.2012 року
шляхом стягнення на користь ОСОБА_1
судових витрат за рахунок коштів
місцевого бюджету Глобинської міської
ради.

У судовому засіданні представник
заявника - управління Державної
казначейської служби України у
Глобинському районі Полтавської
області, ОСОБА_2 заяву підтримала,
посилаючись на обставини та підстави,
викладені в ній.

Представник боржника – виконкому
Глобинської міської ради, стягувач –
ОСОБА_1, в судове засідання не
з’явилися. Належним чином повідомлені
про час і місце розгляду справи.
Заперечень не надіслали. Направили
заяви про розгляд справи у їх
відсутності. Крім цього, до суду
надійшов лист за підписом
Глобинського міського голови про те,
що Глобинська міська рада не заперечує
проти задоволення заяви управління
Державної казначейської служби
України у Глобинському районі
Полтавської області.

Судом, дослідивши матеріали справи,
встановив, що постановою Глобинського
районного суду Полтавської області від
27.11.2012 року було задоволено позов
ОСОБА_1 до Глобинської міської ради,
виконавчого комітету Глобинської
міської ради про визнання дій
(бездіяльності) суб’єкта владних
повноважень протиправними та
зобов’язання вчинити певні дії.

Стягнуто з виконавчого комітету
Глобинської міської ради на користь
позивача понесені витрати по сплаті
судового збору в сумі 32 грн. 19 коп.

Постанова суду у справі № 1604/2456/2012
сторонами не оскаржувалася і набрала
законної сили 08.01.2013 року, а тому є
обов’язковою до виконання.

Виконавчий документ видано на користь
ОСОБА_1, а тому вона на підставі ч.2 ст.8
Закону України «Про виконавче
провадження» набула прав стягувача, а
виконком Глобинської міської ради -
статус боржника.

На даний час судове рішення не
виконане, оскільки виконком
Глобинської міської ради не має
рахунків, відкритих в органах
Казначейства, не є розпорядником та
одержувачем бюджетних коштів, що
підтверджено листом Глобинського
міського голови від 16.07.2013 року.

Відповідно до ч.5 ст. 124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є
обов’язковими до виконання на всій
території України.

Статтею 14, ч.1 ст. 255 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що судове рішення, яким
закінчується розгляд справи в
адміністративному суді, ухвалюється
іменем України. Постанови та ухвали
суду в адміністративних справах, що
набрали законної сили, є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Відповідно до Закону України «Про
виконавче провадження» примусове
виконання рішень покладається на
державну виконавчу службу, яка входить
до системи органів Міністерства
юстиції України.

Ч.2 ст. 3 названого Закону визначено
також, що рішення про стягнення коштів
з державних та місцевих бюджетів або
бюджетних установ виконуються
органами Державного казначейства
України в установленому Кабінетом
Міністрів України порядку.

Механізм виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 03.08.2011 року № 845
«Про затвердження Порядку виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників» (в
редакції постанови КМУ від 30.01.2013 року).

Пунктом 4 вказаного порядку
передбачено, що органи Казначейства
під час виконання виконавчих
документів мають право звертатися у
передбачених законом випадках до
органу, який видав виконавчий документ,
щодо роз’яснення рішення про
стягнення коштів, порушувати
клопотання про встановлення чи зміну
порядку і способувиконання такого
рішення, а також відстрочку та/або
розстрочку його виконання.

Згідно статті 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження – із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. При цьому зміна способу та
порядку виконання судового рішення в
розумінні ст. 263 КАС України може мати
місце виключно в межах ухваленого
судового рішення, при цьому суд не може
змінити свого рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і
порядок виконання рішення. Неприбуття
у судове засідання осіб,які були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Аналіз наведеної норми дає підстави
вважати, що суд може змінити спосіб і
порядок виконання рішення лише: 1) у
виняткових випадках; 2) за наявності
обставин, що ускладнюють його
виконання або роблять його неможливим;
3) за умови надання достатніх доказів
наявності таких обставин.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення суду слід розуміти прийняття
судом нових заходів реалізації
(виконання) рішення в разі неможливості
його виконання у спосіб і порядок,
встановлений раніше.

Даючи оцінку матеріалів доданих до
заяви про зміну способу і порядку
виконання постанови Глобинського
районного суду від 27.11.2012 року у справі
№ 1604/2456/2012, суд встановив, що
обставиною, що робить не можливим
виконання названого судового рішення,
є відсутність рахунків виконавчого
комітету Глобинської міської ради в
управлінні Державної казначейської
служби України у Глобинському районі.
Заявник надав докази для
підтвердження цього.

Відповідно до ч.4 ст.2, ч.2 ст.3 Закону
України «Про виконавче провадження»
управління Державної казначейської
служби у Глобинському районі наділено
повноваженнями щодо примусового
виконання постанови Глобинського
районного суду Полтавської області від
27.11.2012 року, оскільки виконком як
боржник є бюджетною установою, робочим
органом Глобинської міської ради і
фінансується з її місцевого бюджету.

З огляду на викладене та наявність
письмової згоди Глобинської міської
ради на стягнення коштів на користь
ОСОБА_1 за рахунок місцевого бюджету
Глобинської міської ради, суд заяву
про зміну способу виконання судового
рішення задовольняє.

Керуючись ст.ст. 3, 19, 124 Конституції
України, ст. 3, 8 Закону України «Про
виконавче провадження», ст. 8 – 12, ч.2
ст. 17, ст.ст. 165, 255, 263 КАСУ, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву управління Державної
казначейської служби України у
Глобинському районі Полтавської
області – задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Глобинського районного суду
Полтавської області від 27.11.2012 року
(справа №1604/2456/2012) шляхом стягнення
судового збору в розмірі 32 грн. 19 коп. на
користь ОСОБА_1 за рахунок коштів
місцевого бюджету Глобинської міської
ради.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Глобинський районний суд
Полтавської області протягом п’яти
днів з дня її проголошення. У разі якщо
ухвалу суду було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п’яти днів з дня отримання копії
ухвали.

СУДДЯ ГЛОБИНСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ

ОСОБА_3