Справа № 813/3935/14
Суддя: Дем'яновський Галій Семенович
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/3935/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого-судді
за участю секретаря судового засідання
Представника позивача Майхер
М.І..відповідача Стасишин А.Р.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Львові
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м.Львова до
Головного управління юстиції у
Львівській області, Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, Відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання дій протиправними
та скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження від 14.05.2014 р ВП
№43293853,-
Управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м.Львова
звернулось до суду з позовом до
Головного управління юстиції у
Львівській області, Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, Відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання дій протиправними
та скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження від 14.05.2014 р ВП
№43293853.
В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав
Представник відповідача проти позову
заперечив з підстав , викладених у
запереченні на позов.
Вислухавши пояснення сторін
,перевіривши інші докази , зібрані у
справі ,суд приходить до наступних
Постановою головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень УДВС Головного
управління юстиції у Львівській
області від 14.05.2014 року ВП №43293853
відкрито виконавче провадження на
виконання виконавчого листа № 2-а-1802008 ,
виданого Львівським окружним
адміністративним судом про
зобов»язання управління Пенсійного
фонду України в Залізничному районі
м.Львова провести ОСОБА_3 перерахунок
та виплату пенсії ,зарахувавши до
страхового стажу неповні місяці роботи
як повні , за умови сплати страхових
внесків або збору на
загальнообов»язкове державне чи
пенсійне страхування.
В позовній заяві позивач вказав,
що управління Пенсійного фонду України
в Залізничному районі м. Львова є
боржником по виконавчому листу і є
територіальним органом Пенсійного
фонду України, а не територіальним
підрозділом, також представник
позивача посилається на те,що
виконавче провадження щодо
примусового виконання виконавчого
листа № 2а-180/2008 не підвідомче відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Львівській області, отже на думку
управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова
державним виконавцем винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження з порушенням норм чинного
законодавства. Тому позивач просить
визнати дії головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень УДВС Головного
управління юстиції у Львівській
області щодо винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження від
14.05.2014 року ВП № 43293853 протиправними і
скасувати зазначену постанову.
Відповідач у запереченнях вказав ,що
означену Постанову було відкрито
відповідно до ст..ст. 17-22 , 25 Закону
України «Про виконавче провадження 2 і
боржнику було надано строк для
самостійного виконання. Частиною 2
статті 21 Закону України «Про виконавче
провадження « визначено .що на відділ
примусового виконання рішень
управлінь державної виконавчої служби
головного управління юстиції області
покладається виконання рішень за
якими боржниками є територіальні
підрозділи центральних органів
Відповідно до п.1.1 Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах
,затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2012
року та зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 21.05.2002 року за №
4426730-управління Пенсійного фонду
України у районах,містах , районах у
містах є органами Фонду
,підпорядкованими відповідно головним
управлінням Фонду ..в областях ..,що
разом з цими управліннями утворюють
систему територіальних органів Фонду.
Тому відповідач вважає,що
оскаржувана постанова винесена з
дотриманням норм діючого
законодавства і в позові слід
Судом встановлено , що відповідно до ст.
24 Закону України «Про виконавче
провадження» державний виконавець
зобов'язаний прийняти до виконання
виконавчий документ і відкрити
виконавче провадження, якщо не
закінчився строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання і
цей документ відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, та
пред'явлений до виконання до органу
державної виконавчої служби за
належним місцем виконання рішення.
Державний виконавець у 3-денний строк з
дня надходження до нього виконавчого
документа виносить постанову про
відкриття виконавчого провадження. В
постанові про відкриття державний
виконавець встановлює строк для
добровільного виконання рішень, який
не може перевищувати семи днів.
Вимоги до виконавчого документа
встановлені статтею 19 Закону України
«Про виконавче провадження», частина
перша якої передбачає, що у виконавчому
документі повинні бути зазначені:
1) назва документа, дата видачі та
найменування органу, посадової особи,
2) дата і номер рішення, за яким видано
виконавчий документ;
3) найменування(для юридичних осіб) або
ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за
його наявності для фізичних осіб)
стягувача і боржника, їх
місцезнаходження (для юридичних осіб)
або місце проживання чи перебування
(для фізичних осіб), ідентифікаційний
код для суб'єкта господарської
діяльності стягувача та боржника за
його наявності (для юридичних осіб),
індивідуальний ідентифікаційний номер
стягувача та боржника за його
наявності (для фізичних осіб -платників
податків), а також інші відомості,якщо
вони відомі суду чи іншому органу, що
видав виконавчий документ,які
ідентифікують стягувача та боржника чи
можуть сприяти примусовому виконанню,
такі як дата і місце народження
боржника та його місце роботи (для
фізичних осіб), місцезнаходження майна
4) резолютивна частина рішення;
5) дата набрання чинності рішенням;
6) строк пред'явлення виконавчого
документа до виконання.
Виконавчий документ має бути
підписаний уповноваженою посадовою
особою і скріплений печаткою.
Відповідно до п. 3.6.5 Інструкції про
проведення виконавчих дій,
затвердженої наказом Міністерства
юстиції України від 15.12.1999 року № 74/5 та
зареєстрованої у Міністерстві юстиції
України 15.12.1999 року за № 865/4158, у разі,
якщо після винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження
буде встановлено невідповідність
виконавчого документа вимогам пункту 3
частини першої статті 19 «Про виконавче
провадження», державний виконавець
відкладає проведення виконавчих дій у
порядку установленому статтею 32
Закону, та негайно повідомляє
стягувачу про необхідність звернутись
до суду чи іншого органу (посадової
особи), які видали виконавчий документ,
про приведення виконавчого документа у
відповідність до вимог чинного
Оскільки даний виконавчий документ
відповідає вимогам Закону, то він
підлягає до виконання.
Відповідно до п.1.1 Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах
,затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2012
року та зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 21.05.2002 року за №
4426730-управління Пенсійного фонду
України у районах,містах , районах у
містах є органами Фонду
,підпорядкованими відповідно головним
управлінням Фонду ..в областях ..,що
разом з цими управліннями утворюють
систему територіальних органів Фонду,
тобто позивач є територіальним органом
Пенсійного фонду України і належним
Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень спосіб,
що передбачені Конституцією та
Відповідно до положень ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову
Управлінням Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м.Львова в
судовому засіданні не доведено
правомірність позовних вимог і тому
позивачу в позові до Головного
управління юстиції у Львівській
області, Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, Відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання дій протиправними
та скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження від 14.05.2014 р ВП
№43293853 слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 86, 160-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
В задоволенні позову Управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м.Львова до
Головного управління юстиції у
Львівській області, Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, Відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання дій протиправними
та скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження від 14.05.2014 р ВП
№43293853 відмовити повністю.
Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд з одночасним надсиланням копії
апеляційної скарги особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
У разі застосування судом ч.3 ст.160
Кодексу адміністративного судочинства
України апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
Постанова набирає законної сили в
строк та в порядку, передбаченому ст.254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Дем'яновський Г.С.