Справа № 2-а-3504/11
Суддя: Ярмола О. Я.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3504/11
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2014 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючий - суддя Ярмола О.
Я. ,

при секретарі - Федисько К. П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного Фонду України в м. Біла
Церква про зобов'язання провести
перерахунок пенсії та відшкодування
шкоди у вигляді упущеної вигоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
позовом до Управління ПФУ в м. Біла
Церква, посилаючись на те, що з 2001року
він перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного Фонду України в м. Біла
Церква Київської області, як особа, яка
отримує пенсію відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення» №
1788-XII від 05.11.1991р. У зв'язку з тим, що
після призначення пенсії позивач
продовжує працювати, відповідно до
вимог статей 7, 42 частини 4 та статті 45
частини 4 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003року № 1058-IV, з
квітня 2009року він набув права на
перерахунок розміру пенсії в зв'язку із
збільшенням страхового стажу та
заробітку. 09.04.2009 року позивач
звернувся до УПФУ в м. Біла Церква з
письмовою заявою про перерахунок
пенсії, який йому був зроблено з 01.04.2009р.
без урахування заробітної плати за
відпрацьовані 24 місяці страхового
стажу після призначення пенсії і
відповідно не застосовано показник
середньої заробітної плати
працівників у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески за
2008рік (1573,99грн.). Відповідач
неправомірно провів перерахунок
пенсійного забезпечення із
застосуванням при цьому середньої
заробітної плати за 2008 рік в сумі 1197
грн., замість вірної суми - 1573,99 грн.
Відповідач відмовив проводити
належний перерахунок пенсійного
забезпечення, що призвело до зменшення
в подальшому розміру пенсії позивача.
Свою відмову відповідач аргументував
дією спільного листа Міністерства
Праці та Пенсійного Фонду України № N
20/0/18-09/039, N4096/02-01 від11.03.2009р. щодо
застосування показників заробітної
плати в середньому на одну особу в
цілому по Україні. А тому, позивач
просить суд зобов'язати УПФУ в м. Біла
Церква Київської області усунути
порушення прав позивача, та виконати
перерахунок пенсії в повній
відповідності до вимог ЗУ «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» № 1058 -IV та Постанови
Кабінету Міністрів України від
28.05.2008року № 530 «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян» з урахуванням заробітної
плати за відпрацьовані 24 місяці
страхового стажу після призначення
пенсії із застосуванням показника
середньої заробітної плати у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
Закону №1058-IV враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії,
тобто за 2008рік, а саме 1573,99грн., та
виплачувати в подальшому пенсію у
відповідності з проведеним
перерахунком. Стягнути з УПФУ в м. Біла
Церква збитки, а саме, - різницю в
пенсії за минулий час у розмірі 396 грн.54
коп. за кожен місяць починаючи з
01.04.2009року та моральну шкоду в розмірі
3 000грн.

В судовому засіданні позивач позов
підтримав.

Представники відповідача, згідно
довіреності в справі, позов не визнали,
подали письмово викладені пояснення
своїх заперечень.

Заслухавши пояснення позивача,
представників відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд прийшов до
висновку, що позов не підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що з 03.10.2001
року позивач перебуває на обліку в УПФУ
м. Біла Церква та отримує пенсію за
віком, відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» .

В судовому засіданні встановлено, що
згідно заяви гр. ОСОБА_1 від 24.01.2005р.
відповідачем був здійснений
перерахунок: перехід на пенсію по віку
з пенсії по інвалідності
(розпорядження від 29.01.2005р.). Згідно
поданих гр. ОСОБА_1 документів стаж та
заробітна плата були зараховані по
31.12.2004р., при цьому індивідуальний
коефіцієнт заробітної плати складав
2,11429, та для розрахунку
середньомісячного заробітку для
обчислення пенсії використовувався
середній заробіток по Україні за 2004р.-
524,14., середньомісячний заробіток для
обчислення пенсії становив 1108,18.(524.14 х
2,11429).

Встановлено, що 16.04.2007 року позивач
звернувся до Управління із заявою про
перерахунок своєї пенсії згідно ст. 42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Позивачеві було
проведено перерахунок його пенсії із
урахуванням стажу та заробітку,
набутого після призначення пенсії
(зараховано 27 місяців страхового стажу
та враховано заробітну плату по 31.03.2007
року). Індивідуальний коефіцієнт
заробітної плати визначається
діленням суми коефіцієнтів заробітної
плати за кожен місяць на загальну
кількість місяців заробітної плати, за
які розраховано коефіцієнти
заробітної плати. При перерахунку
16.04.2007р. індивідуальний коефіцієнт
заробітної плати для визначення
середньомісячного заробітку для
обчислення пенсії склав (1,62526). Але для
розрахунку середньомісячного
заробітку, для обчислення пенсії,
використовувався середній заробіток
по Україні за 2006 рік (928грн. 81коп.). Тому
середньомісячний заробіток для
обчислення пенсії становить (1510,24грн.),
розмір пенсії також збільшився. Так, з
матеріалів пенсійної справи позивача
вбачається, що на дату переходу на
пенсію за віком в 2005 році розмір
пенсійного забезпечення складав - 505
грн. 29 коп., а після проведеного
перерахунку в квітні 2007 року - 727 грн. 47
коп.

Встановленим є те, що 09.04.2009 року
позивач звернувся до відповідача з
заявою про перерахунок пенсії із
добавленням стажу згідно ст.42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
розпорядженням УПФУ м. Біла Церква від
15.04.2009 року позивачу було проведено
перерахунок пенсії із добавленням
стажу, набутого після призначення
пенсії. Слід зазначити, що розмір
пенсійного забезпечення позивача був
збільшений. Відповідачем було
проведено перерахунок пенсії із
добавленням стажу - 2 роки, набутого
після попереднього перерахунку пенсії,
починаючи з 01.04.2009 року. З аналогічною
заявою про добавлення стажу позивач
звернувся і в квітні 2012 року, на що йому
зроблений перерахунок з добавленням
страхового стажу, який зарахований по
29.02.2012 року. Встановлено, що при зміні
стажу середня заробітна плата не
змінювалася. Тобто, при перерахунках
пенсії з дорахуванням стажу,
використовується заробіток з якого
було попередньо перераховано пенсію, а
саме 1510 грн. 24 коп.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (в ред..
від 09.07.2003 р) встановлено, що в разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
перерахунок пенсії проводиться з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Правила ч. 1 ст. 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» при перерахунку
пенсії, застосовуються виключно з
метою визначення періоду страхового
стажу, за який може бути обчислена
заробітна плата (дохід). Частина 1 ст. 40
передбачає, що для обчислення пенсії
враховується заробітну плата (дохід) за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000
року, незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу, починаючи з 1
липня 2000 року.

Заробітна плата для обчислення пенсії
в обох випадках розраховується за
формулою, наведено в частині другій
статті 40 Закону №1058-ІV: Зп = Зс х (Ск : К),
де:

Зп - заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати
(доходу) за кожний місяць (Кзі + Кз2 + КзЗ +
... + КзП);

К - кількість місяців страхового стажу,
за які розраховано коефіцієнти
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи.

З огляду на викладене, під час
перерахунку пенсії у формулі Зп = Зс х
(Ск: К) змінюються лише показники Ск та
К. Зокрема, у величину Ск додаються
коефіцієнти заробітної плати (доходу)
за кожен місяць страхового стажу, який
став підставою для перерахунку пенсії.
Що ж стосується показника К, то він
збільшується кількістю додаткових
місяців страхового стажу. Решта
показників залишається без змін.

Зазначена правова позиція щодо
застосування вказаних норм права у
спорах цієї категорії висловлена
Вищим адміністративним судом України у
інформаційному листі №1049/11/13-11від
19.07.2011 року.

При перерахунку пенсії не підлягає
врахуванню показник середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачені
страхові внески та яка відповідно до
Закону враховується для призначення
пенсії, за календарний рік, що передує
року порахунку пенсії, у зв'язку з
визнанням даних змін до Закону
неконституційними, оскільки приписами
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в редакції чинній з 22.05.2008
року застосування такого показника при
перерахунку пенсії не передбачене.

Так, згідно змісту вищенаведених норм
Законів правила частини першої ст. 40
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» при перерахунку пенсії
застосовуються з метою визначення
періоду страхового стажу, за який може
бути обчислена заробітна плата (дохід),
а частина 2 цієї ж статті передбачає
формулу для обчислення, а не
перерахунку пенсії з застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України. Виходячи з
наведеного середня заробітна плата
працівників, зайнятих в галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії, використовується,
як складова для призначення пенсії
відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування » і є величиною
постійною не змінною при перерахунку
пенсії, на відіну від інших показників,
які використовуються при визначенні
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи для обчислення
пенсії. Тобто, під час перерахунку
пенсії величина середньої заробітної
плати (доходи) враховується та, яка
використовувалася під час призначення
пенсії.

Таким чином, проаналізувавши надані
докази, суд приходить до висновку, що
правові підстави для перерахунку
пенсії позивача із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески за
2008рік(1573,99грн.) - відсутні. Вказаний
показник середньої заробітної плати
застосовується виключно для
призначення пенсії, застосування його
для перерахунку є безпідставним. Отже,
позовні вимоги не підлягають до
задоволення, та похідним є відмова у
задоволенні вимоги про стягнення з
відповідача різниці в пенсії за
минулий час та стягнення моральної
шкоди, оскільки не доведено
неправомірність дій УПФУ у м. Біла
Церква.

Позивачем не надано жодних належних та
допустимих доказів, надавши належну
правову оцінку яким, суд мав би
можливість дійти обґрунтованого
висновку про задоволення позову.
Позивач скористався своїм правом на
судовий захист, однак його позиція не
знайшла свого підтвердження в ході
судового слідства.

На підставі викладеного,
керуючись ст. ст. 40,42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», ст. ст. 6, 9, 17,
71,158-163, 167, 185, 186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
управління Пенсійного Фонду України в
м. Біла Церква про зобов'язання
провести перерахунок пенсії та
відшкодування шкоди у вигляді упущеної
вигоди - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського адміністративного
апеляційного суду через
Білоцерківський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Суддя О. Я. Ярмола