Справа № 194/313/14-а(2а/194/59/14)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 квітня 2014 р. справа № 194/313/14-а(2а/194/59/14)

Суддя Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду Прокопчук Т.С.,
перевіривши на відповідність нормам
КАС України матеріали апеляційної
скарги Управління соціального захисту
населення Тернівської міської ради
Дніпропетровської області

на постанову Тернівського міського суд
Дніпропетровської області від 02 квітня
2014 року по адміністративній справі

за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління соціального захисту
населення Тернівської міської ради
Дніпропетровської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання перерахування,
нарахування і виплати допомоги по
догляду за дитиною до осягнення нею
трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

18.02.2014 року позивач ОСОБА_2 звернулася
до Тернівського міського суд
Дніпропетровської області з
адміністративним позовом до
відповідача Управління соціального
захисту населення Тернівської міської
ради Дніпропетровської області (далі
по тексту - УСЗН Тернівської міської
ради Дніпропетровської області) про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання перерахування,
нарахування і виплати допомоги по
догляду за дитиною до осягнення нею
трирічного віку.

Постановою Тернівського міського суд
Дніпропетровської області від 02.04.2014
року адміністративний позов ОСОБА_2 до
УСЗН Тернівської міської ради
Дніпропетровської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання перерахування,
нарахування і виплати допомоги по
догляду за дитиною до осягнення нею
трирічного віку задоволений частково.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач УСЗН
Тернівської міської ради
Дніпропетровської області оскаржив її
в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України,
отримавши апеляційну скаргу,
суддя-доповідач протягом трьох днів
перевіряє її відповідність вимогам ст.
187 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу на
відповідність вимогам ст. 187 КАС
України, було встановлено, що зазначену
апеляційну скаргу було подано з
порушенням вимог закону, що полягає в
наступному.

Подана апеляційна скарга підлягає
залишенню без руху, оскільки не
відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС
України, а саме:

- в порушення вимог п. 2 ч. 2 ст. 187 КАС
України апелянтом УСЗН Тернівської
міської ради Дніпропетровської
області в апеляційній скарзі не
зазначені номера засобів зв'язку,
адреси електронної пошти, якщо такі є,
сторін по адміністративній справі -
позивача ОСОБА_2;

- в порушення вимог ч. 3 ст. 187 КАС
України апелянтом УСЗН Тернівської
міської ради Дніпропетровської
області в апеляційній скарзі не
зазначено чи бажає представник
апелянта УСЗН Тернівської міської ради
Дніпропетровської області взяти
участь у судовому засіданні суду
апеляційної інстанції, чи просить суд
розглянути адміністративну справу за
відсутністю представника апелянта
УСЗН Тернівської міської ради
Дніпропетровської області;

- як вбачається із матеріалів
апеляційної скарги, в порушення вимог
ч. 6 ст. 187 КАС України апелянтом УСЗН
Тернівської міської ради
Дніпропетровської області до
апеляційної скарги не додано документ
про сплату судового збору або документ
в підтвердження звільнення УСЗН
Тернівської міської ради
Дніпропетровської області від сплати
судового збору за подання апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції по адміністративній справі
за адміністративним позовом не
майнового характеру до суду
апеляційної інстанції. Апеляційну
скаргу апелянтом УСЗН Тернівської
міської ради Дніпропетровської
області подано в 2014 році. Розмір ставки
судового збору за подання апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції по адміністративній справі
за адміністративним позовом не
майнового характеру до суду
апеляційної інстанції у 2014 році
складає 36 грн. 54 коп. Отже, апелянту УСЗН
Тернівської міської ради
Дніпропетровської області за подання
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції по адміністративній
справі за адміністративним позовом не
майнового характеру до суду
апеляційної інстанції необхідно
сплатити судовий збір в розмірі 36 грн. 54
коп. Судовий збір апелянту УСЗН
Тернівської міської ради
Дніпропетровської області необхідно
сплатити на зазначені реквізити:
Одержувач: УДКСУ у Бабушкінському
районі м. Дніпропетровська
Дніпропетровської області, ЄРДПОУ
37989274, р/р 1004, МФО 805012, Банк: ГУ ДКСУ
у Дніпропетровській області, КБКД 22030001.

- як вбачається із матеріалів
адміністративної справи, 02.04.2014 року
судом першої інстанції у порядку
скороченого провадження було ухвалено
постанову. Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС
України, апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні, апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Отже,
апеляційна скарга на вищевказане
рішення суду першої інстанції повинна
бути подана не пізніше 12.04.2014 року.
Однак, апеляційна скарга УСЗН
Тернівської міської ради
Дніпропетровської області на
постанову Тернівського міського суд
Дніпропетровської області від 02.04.2014
року до суду першої інстанції була
подана 18.04.2014 року, про що свідчить
реєстраційний штамп вхідної
кореспонденції Тернівського міського
суд Дніпропетровської області, тобто з
шестиденним пропуском строку на
апеляційне оскарження вказаного
рішення. Більш того, відповідно до дати,
проставленої апелянтом УСЗН
Тернівської міської ради
Дніпропетровської області на
апеляційній скарзі, апеляційна скарга
УСЗН Тернівської міської ради
Дніпропетровської області на
постанову Тернівського міського суд
Дніпропетровської області від 02.04.2014
року навіть виготовлена 18.04.2014 року,
тобто, поза межами десятиденного
строку, встановленого чинним
законодавством України на час подання
апеляційної скарги (відповідно
штемпеля на поштовому конверті,
апеляційна скарга УСЗН Тернівської
міської ради Дніпропетровської
області на постанову Тернівського
міського суд Дніпропетровської
області від 02.04.2014 року навіть
виготовлена 18.04.2014 року відправлена
апелянтом УСЗН Тернівської міської
ради Дніпропетровської області 20.04.2014
року). Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС
України, апеляційна скарга залишається
без руху у випадку, якщо вона подана
після закінчення строків, установлених
ст. 186 КАС України, і особа, яка її
подала, не порушує питання про
поновлення цього строку, або якщо
підстави, вказані нею у заяві, визнані
неповажними.

Отже, апеляційна скарга УСЗН
Тернівської міської ради
Дніпропетровської області не
відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС
України, у зв'язку з чим, враховуючи
наявність вказаних недоліків,
адміністративна справа не може бути
розглянута Дніпропетровським
апеляційним адміністративним судом.

Відповідно до ст. 189 КАС України, до
апеляційної скарги, яка не оформлена,
відповідно до вимог, встановлених ст. 187
КАС України, застосовуються правила ст.
108 КАС України, тобто, постановляється
ухвала про залишення апеляційної
скарги без руху, у якій зазначаються
недоліки апеляційної скарги, спосіб їх
усунення, встановлюється строк,
достатній для усунення вказаних
недоліків, про що повідомляється
апелянт.

Таким чином, враховуючи те, що
апеляційна скарга УСЗН Тернівської
міської ради Дніпропетровської
області містить недоліки, передбачені
ст. 187 КАС України, а також подана поза
межами процесуального строку
встановленого для подання апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції, тобто з десятиденним
пропуском строку на апеляційне
оскарження даного рішення, а питання
про поновлення строку у встановленому
законом порядку не ставилося, вважаю за
необхідне апеляційну скаргу УСЗН
Тернівської міської ради
Дніпропетровської області залишити
без руху.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС України,
суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
соціального захисту населення
Тернівської міської ради
Дніпропетровської області на
постанову Тернівського міського суд
Дніпропетровської області від 02 квітня
2014 року по адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління соціального захисту
населення Тернівської міської ради
Дніпропетровської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання перерахування,
нарахування і виплати допомоги по
догляду за дитиною до осягнення нею
трирічного віку - залишити без руху,
повідомити про це апелянта та надати
йому строк для усунення вказаних
недоліків.

Протягом тридцяти днів з моменту
отримання ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху особа має
право звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в
зазначений строк або вказані нею
підстави для поновлення строку
апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

При усуненні недоліків у встановлений
судом строк, апеляційна скарга буде
вважатися поданою в день первісного
подання її до суду.

Ухвала може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня її постановлення шляхом
подання касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Суддя

Т.С. Прокопчук