Справа № 306/2063/13-а
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 р.
Справа № 11595/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Гулида Р.М.,

суддів -
Кузьмича С.М., Затолочного В.С.

при секретарі судового засідання -
Гелецького П.В.,

за участю:

позивача -
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Свалявському районі Закарпатської
області на постанову Свалявського
районного суду Закарпатської області
від 29 серпня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України у Свалявському районі
Закарпатської області про визнання
протиправними дій та зобов`язання
вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Свалявському районі Закарпатської
області про визнання протиправними дій
та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що вона перебуває
на обліку в УПФУ у Свалявському районі
як пенсіонер за віком. 22 липня 2013 року
вона отримала лист про проведену
головним управлінням Пенсійною фонду
України в Закарпатській області
перевірку її пенсійної справи. За
результатами перевірки було
встановлено, що в матеріалах справи
відсутні документ, які б підтвердили
право позивача на пільгову обчислення
стажу роботи, зокрема довідок про
підтвердження заключення строкового
трудового договору за період роботи в
районі крайньої Півночі, в результаті
чого сума пенсії позивача зменшилась з
1739,21 грн. на 1382,47 грн.. Вважає, що
відповідачем безпідставно зменшено
розмір пенсії, оскільки факт роботи в
районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі за період з 17.09.1968 року
по 27.10.1977 рік, 23.09.1983 року по 25.10.1989 рік
підтверджується трудовою книжкою.

Постановою Свалявського районного
суду Закарпатської області від 29
серпня 2013 року, - позов задоволено.

Визнано протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Свалявському районі Закарпатської
області щодо відмови ОСОБА_1 у
пільговому обчисленні стажу у зв`язку з
відсутністю документів, які
підтверджують право на пільгове
обчислення за період з 17.09.1968 року по
27.10.1977 рік, 23.09.1983 року по 25.10.1989 рік з
розрахунку один рік роботи в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі за один рік і шість місяців.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Свалявському районі
Закарпатської області здійснити
ОСОБА_1 обчислення та виплату
пільгового страхового стажу з
розрахунку один рік роботи в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі за один рік і шість місяців за
період з 17.09.1968 року по 27.10.1977рік,
23.09.1983 року по 25.10.1989 рік в зв`язку з
обчисленням пільгового страхового
стажу з розрахунку один рік роботи в
районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, за один рік і шість
місяців.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, управління Пенсійного фонду
України у Свалявському районі
Закарпатської області подало
апеляційну скаргу до Львівського
апеляційного адміністративного суду, в
якій просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою в
задоволенні позову відмовити повністю.

В обґрунтування доводів апеляційної
скарги зазначає, що приймаючи
оскаржувану постанову суд першої
інстанції порушив норми матеріального
права, а допущена упереджена оцінка
зібраних доказів та довільне
трактування законодавства за текстом
постанови, не відповідає фактичним
обставинам справи, що призвело до
неправильного вирішення справи по суті
позовних вимог.

Заслухавши доповідача - суддю
Львівського апеляційного
адміністративного суду, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 згідно трудової книжки з 17
вересня 1968 року по 27 жовтня 1977 року, а з
23 вересня 1983 року по 25 жовтня
1989 року працювала на Беринговському
райпобуткомбінаті. Як видно з
матеріалів справи, зокрема з довідки
виданої архівним відділом
адміністрації муніципальної освіти
Беринговського району Беринговський
райбыткомбинат знаходився на
території Беринговського району
Чукотського автономного округу, який
відноситься до районів Крайньої
Півночі (а.с. 11).

Згідно пункту 5 розділу XV «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що період
роботи до 1 січня 1991 року в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу PCP, а
також на острові Шпіцберген
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 01 січня 1991
року.

Указом Президії Верховної Ради СРСР
від 01.08.1945 року «Про пільги осіб,
працюючих в районах Крайньої Півночі»,
Указом Президії Верховної ради Союзу
РСР від 10.02.1960р. «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», Указом Президії Верховної
Ради Союзу PCP від 26.09.1967р. «Про
розширення пільг для осіб, які працюють
в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі», Постановою
Держкомпраці та Президії ВЦСПС від
16.12.1967 №530/П-28 та Інструкцією про
порядок надання пільг, затвердженою
постановою Держкомпраці та Президії
ВЦСПС від 16.12.1967р. №530/П-28 передбачено,
що стаж в районах Крайньої Півночі з
01.08.1945р. по 01.03.1960р. при розрахунку
трудового стажу, що дає право на
отримання пенсії за віком,
інвалідності та за вислугу років,
зараховується в подвійному розмірі, а з
01.03.1960р. - у півтора розміру від фактично
відпрацьованого часу.

Пунктом 5 "Прикінцевих положень" Закону
України "Про загальнообов`язкове
державне пенсійне страхування"
передбачено, що Пільгове обчислення
страхового стажу провадиться на
підставі трудової книжки, або
письмового трудового договор або
довідки, в яких зазначено період роботи
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та користування
пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Відтак, апеляційний суд вважає, що суд
першої інстанції у відповідності до
вимог ст.200 КАС України, правильно
встановив обставини справи, ухвалив
законне та обґрунтоване судове рішення
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційних скарг не спростовують
висновків суду, а тому підстав для його
скасування немає.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198,
ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Свалявському районі Закарпатської
області - залишити без задоволення, а
постанову Свалявського районного суду
Закарпатської області від 29 серпня 2013
року у справі №306/2065/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий:
Р.М. Гулид

Судді:
С.М. Кузьмич

В.С. Затолочний

Повний текст ухвали виготовлено і
підписано 16.06.2014 року