Справа № 810/2273/14
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 квітня 2014 року № 810/2273/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Лисенко В.І.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення Вишгородської районної
державної адміністрації Київської
області про зобов'язання вчити певні
дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного
адміністративного суду звернувся
ОСОБА_1 з позовом до Управління
соціального захисту населення
Вишгородської районної державної
адміністрації Київської області про
зобов'язання вчити певні дії.

Відповідно до статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу.

Частиною першою статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що у позовній заяві
зазначається зміст позовних вимог
згідно із частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу.

Згідно із частиною четвертою
статті 105 Кодексу адміністративного
судочинства України адміністративний
позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта
владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої
дії;

6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

Як убачається з першого пункту
прохальної частини даної позовної
заяви, позивач просить «відновити моє
право на статус «Ветеран праці» шляхом
заміни неякісно виконаного
посвідчення «Ветеран праці» на нове».

Тобто, позов не містить передбачених
чинним законодавством можливих вимог
до суб'єкта владних повноважень.

Крім того, частиною третьою статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України передбачено, що до позовної
заяви додається також документ про
сплату судового збору, крім випадків,
коли його не належить сплачувати.

Як убачається з позовної заяви, позивач
заявляє вимогу про відшкодування
моральної шкоди та просить звільнити
його від сплати судового збору на
підставі пункту 13 частини другої
статті 3 Закону України «Про судовий
збір».

Відповідно до пункту 13 частини другої
статті 3 Закону України «Про судовий
збір» судовий збір не справляється за
подання позовної заяви про
відшкодування шкоди, заподіяної особі
незаконними рішеннями, діями чи
бездіяльністю органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим або органу місцевого
самоврядування, їх посадовою або
службовою особою, а так само
незаконними рішеннями, діями чи
бездіяльністю органів, що здійснюють
оперативно-розшукову діяльність,
органів досудового розслідування,
прокуратури або суду.

Водночас, суд звертає увагу позивача,
що в даному випадку вимога про
відшкодування моральної шкоди є
наслідком вимоги про визнання
протиправними дій відповідача щодо
невидачі позивачу посвідчення.

Тобто, першочерговим питанням в даному
випадку є встановлення судом факту
правомірності чи протиправності дій
відповідача щодо відмови у видачі
позивачу посвідчення «Ветеран праці».

А відтак, це означає, що в даному
випадку за вимогу про стягнення
моральної шкоди судовий збір
справляється на загальних підставах.

Як убачається з матеріалів справи,
позов містить як вимогу немайнового
характеру (визнання протиправними дій)
так і майнового характеру (стягнення
моральної шкоди).

Розміри ставок судового збору
визначені статтею 4 Закону України «Про
судовий збір» від 08.07.2011 №
3674-VI.

Так, за подання адміністративного
позову немайнового характеру ставка
судового збору становить 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати (станом
на день подання вказаного позову
73,08 грн.)

За подання до суду позовної заяви про
відшкодування моральної шкоди з ціною
позову від 5 до 50 розмірів мінімальної
заробітної плати сплачується 1% від
ціни позову (в даному випадку
121,80 грн.)

З позовної заяви убачається, що
позивачем за подання позовної заяви
судовий збір не сплачено. Підстав для
звільнення позивача від сплати
судового збору суд не знайшов.

Наведене свідчить, що позовна заява не
відповідає вимогам, встановленим
статтею 106 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути
усунуті шляхом подання до суду
документу про сплату судового збору
(73,08 + 121,80 = 194,88 грн.) та заяви про
уточнення позовних вимоги з
урахуванням положень статті 105 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення Вишгородської районної
державної адміністрації Київської
області про зобов'язання вчити певні
дії - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення
недоліків позовної заяви до 13 травня 2014
року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Лисенко В.І.