Справа № 753/2194/14
Суддя: Дубас В. А.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/2194/14
провадження №
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" червня 2014 р. Дарницький районний суд
м. Києва у складі:

головуючого - судді Дубаса
В.А.,

при секретарі - Ридзель О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві позовну
заяву ОСОБА_2 до інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
м. Києві про скасування приписів та
постанов по справі про адміністративне
правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Дарницького районного
суду м. Києва знаходиться згадана
адміністративна справа про скасування
приписів та постанов по справі про
адміністративне правопорушення.

У судове засідання учасники процесу не
з'явились, про дату, час і місце
судового засідання повідомлялись
належним чином.

Представником відповідача через
канцелярію суду подано клопотання про
направлення справи за підсудністю до
Окружного адміністративного суду м.
Києва.

Дослідивши матеріали справи суд вважає
за необхідне передати справу до іншого
адміністративного суду, оскільки
відкрито провадження у справі яка
предметно підсудна іншому суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень. Згідно з пунктом 1 частини
1 статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України до компетенції
адміністративних судів віднесено,
зокрема, спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів або
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

У пункті 1 частини 1 статті 3 КАС
(адміністративну справу) визначено як
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, у тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень відповідно
до пункту 7 частини 1 тієї самої статті -
це орган державної влади, орган
місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, у тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Частиною 1 статті 18 КАС України
визначено перелік адміністративних
справ, що підсудні місцевим загальним
судам як адміністративним судам.

Відповідно до зазначеного переліку,
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні: 1)
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам; 2) усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності; 4) усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг; 5)
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої цієї статті; 6)
адміністративні справи щодо
примусового повернення в країну
походження або третю країну та
примусового видворення іноземців та
осіб без громадянства за межі
території України.

Згідно з ч. 2 ст. 18 КАС України окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська або Севастопольська
міська рада, їх посадова чи службова
особа, крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ з приводу
їхніх рішень, дій чи бездіяльності у
справах про адміністративні проступки
та справ, які підсудні місцевим
загальним судам як адміністративним
судам.

З викладеного вбачається, що місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні зокрема усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності, а тому суд приходить
до висновку що позовні вимоги ОСОБА_2
про визнання протиправними та
скасування двох постанови по справах
про адміністративне правопорушення
від 25.01.2013 року та від 16.06.2013 року
підлягає розгляду саме Дарницьким
районним судом м. Києва як
адміністративним судом.

У той же час позовні вимоги ОСОБА_2 про
визнання протиправними та скасування
двох приписів інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
м. Києві від 19.02.2013 року та від 05.06.2013
року не є вимогами з приводу рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень у справах про притягнення
до адміністративної відповідальності,
оскільки згадані приписи видано
відповідно до положень Закону України
«Про регулювання містобудівної
діяльності», а не відповідно до вимог
Кодексу України про адміністративні
правопорушення, а тому й цій частині
справа не підсудна місцевому
загальному суду (у цьому випадку
Дарницькому райсуду м. Києва) як
адміністративному суду.

Згідно з ч. 1 ст. 21 КАС України позивач
може заявити кілька вимог в одній
позовній заяві, якщо вони пов'язані між
собою. Якщо справа щодо пов'язаних
вимог територіально підсудна різним
місцевим адміністративним судам, то її
розглядає один з цих судів за вибором
позивача. Якщо справа щодо однієї з
вимог підсудна окружному
адміністративному суду, а щодо іншої
вимоги (вимог) - місцевому загальному
суду як адміністративному суду, таку
справу розглядає окружний
адміністративний суд.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України
суд передає адміністративну справу на
розгляд іншого адміністративного суду,
якщо відкрито провадження у справі, яка
предметно підсудна іншому суду.

З огляду на викладене, керуючись ч. 1 ст.
22 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
м. Києві про скасування приписів та
постанов по справі про адміністративне
правопорушення передати на розгляд до
Окружного адміністративного суду м.
Києва.

Ухвала суду може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції у порядку та
строки встановлені статтями 185-187 КАС
України.

Суддя: