Справа № 2-а-3946/11
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-3946/11
Головуючий у 1-й інстанції: Закаблук О.
Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 червня 2014 року
м.
Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Старової Н. Е.

суддів:
Файдюка В. В., Чаку Є. В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області на постанову Кагарлицького
районного суду Київської області за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання здійснити перерахунок
та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою суду першої інстанції
від 04.04.2011 року позов задоволено. Суд
визнав протиправними дії відповідача
та зобов'язав його провести
перерахунок та виплату пенсії,
відповідно до вимог статті 50, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (далі -
Закон), починаючи з 19.01.2011 року, з
урахуванням фактично проведених
виплат.

Відповідно до статті 54 Закону особам,
віднесеним до 1-ої категорії (2-ї групи
інвалідності), встановлюється державна
пенсія у розмірі не менше 8 мінімальних
пенсій за віком.

Всупереч зазначеним нормам Закону
позивачу вказані доплати
виплачувалися частково, у фіксованому
розмірі, визначеному відповідно до
постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 "Деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян".

З огляду на загальні засади
пріоритетності законів над
підзаконними актами Закон України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" має вищу
юридичну силу ніж зазначена вище
постанова Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про
державні соціальні стандарти та
державні соціальні гарантії" основні
державні соціальні гарантії
встановлюються законами з метою
забезпечення конституційного права
громадян на достатній життєвий рівень.
До числа основних державних соціальних
гарантій включається мінімальний
розмір пенсії за віком. Виключно
законами України визначається
мінімальний розмір пенсії за віком (ст.
19 вказаного Закону). Будь-яким іншим
законом, крім Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", мінімальний розмір
пенсії не встановлений, а тому відсутні
правові підстави для застосування
іншої величини для розрахунку
підвищення пенсії позивачу як особі,
яка постраждала від наслідків
Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, позивач має право на
щомісячне отримання державної пенсії у
розмірі не меншому 8 мінімальних пенсій
за віком відповідно до Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Однак, з мотивувальної та
резолютивної частини судового рішення
першої інстанції вбачається, що суд
першої інстанцїі також вирішив питання
про визнання протиправними дій
відповідача щодо відмови в перерахунку
та виплаті пенсії та зобов'язання його
провести перерахунок та виплату
пенсії, відповідно до вимог статті 50
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
хоча це не було предметом позовних
вимог.

З огляду на зазначене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції при
винесенні оскаржуваного рішення,
невірно застосував норми
матеріального та процесуального права,
що мають значення для вирішення справи
та дійшов висновку, з яким суд
апеляційної інстанції частково не
погоджується.

Доводи апеляційної скарги
позивача частково спростовують
висновки суду першої інстанції,
викладені у постанові від 04.04.2011 року,
та є підставою для її скасування в
частині.

З огляду на зазначене, колегія
суддів вбачає за необхідне, у
відповідності ст. 157, 202 КАС України,
апеляційну скаргу УПФУ задовольнити
частково та скасувати постанову суду
першої інстанції в частині визнання
протиправними дій відповідача та
зобов'язання його провести перерахунок
та виплату пенсії, відповідно до вимог
статті 50 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Керуючись статтями 157, 186, 198, 202, 207, 254 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області задовольнити частково, а
постанову Кагарлицького районного
суду Київської області від 04.04.2011 року в
частині визнання протиправними дій
відповідача щодо відмови в перерахунку
та виплаті пенсії та зобов'язання його
провести перерахунок та виплату
пенсії, відповідно до вимог статті 50
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" -
скасувати, провадження у справі в цій
частині закрити.

В решті постанову Кагарлицького
районного суду Київської області від
04.04.2011 року - залишити без змін.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя

Старова Н.Е.

Судді:

Файдюк В.В.

Чаку Є.В.