Справа № 1807/2а-3194/11
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 р. Справа № 1807/2а-3194/11Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Старостіна В.В. , Шевцової Н.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Конотопі та Конотопському
районі Сумської області на постанову
Конотопського міськрайонного суду
Сумської області від 12.04.2011р. по
справі № 1807/2а-3194/11

за позовом ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду
України в Конотопському районі
Сумської області

про зобов'язання провести перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

31.03.2011 року ОСОБА_2 (надалі по
тексту позивач) звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Конотопському районі Сумської області
(надалі по тексту відповідач), в якому
просив суд:

- визнати незаконними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Конотопському районі;

- зобов'язати відповідача Управління
Пенсійного фонду України в
Конотопському районі, провести
перерахунок її пенсії з 01.03.2011 року по
нормі Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", з урахуванням середнього
заробітку по Україні для призначення і
перерахунку пенсії, що передує року
звернення за перерахунком пенсії, а
саме з середнього заробітку по України
за 2010 рік, та з урахуванням виплачених
сум за вказанний період.

Постановою Конотопського
міськрайонного суду Сумської області
від 12.04.2011 року зазначений позов
задоволено . Визнано дії Управління
Пенсійного фонду України в
Конотопському районі по перерахуванню
пенсії ОСОБА_2 із використанням
показників заробітної плати в
середньому на одну людину в цілому
Україні за 2007 р. неправомірними.
Зобов"язано відповідача перерахувати
її пенсію з 1 березня 2011 р. відповідно до
вимог ст. 42 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" в редакції, що діяла до
внесення до неї змін Законом України
"Про Державний бюджет України на 2008 р.
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" та ст. 40
вказаного Закону, тобто із
використанням показників заробітної
плати в середньому на одну людину в
цілому по Україні за 2010 р., який
становив 1982,63 грн.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій просить
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нове рішення, яким в
задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на
прийняття оскаржуваного рішення з
порушенням норм матеріального права, а
саме: ст.ст. 40, 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», що призвело до
неправильного вирішення справи.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.197 КАС України
справа розглядається в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Колегія суддів заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга відповідача підлягає
задоволенню, а постанова суду першої
інстанції -скасуванню, із прийняттям
нового рішення про відмову в
задоволенні позову, з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач 12.03.11 року звернувся до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії, відповідно до приписів ст.ст.40,
42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідачем, відповідно до поданої
позивачем заяви було здійснено
перерахунок пенсії, без урахування
приписів ч.2 ст.40 зазначеного Закону, а
саме не включено до складової
заробітної плати - показник середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України, за
календарний рік, що передує року
звернення за перерахунком пенсії.

Позивач вважає здіснення відповідачем
перерахунку пенсії у такий спосіб
неправомірним.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходи з обов'язку
відповідача при перерахунку пенсії
включати до складової заробітної плати
позивача показник середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України, за
календарний рік, що передує року
звернення за перерахунком пенсії.

Між тим, колегія суддів не може
погодитися з обґрунтованістю таких
висновків суду, виходячи з наступного.

Приписами ч.2 ст.40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено формулу
визначення заробітної плати (доходу)
для обчислення пенсії.

Одним з показників, який враховується
при обчисленні цієї формули є Зс -
середня заробітна плата працівників,
зайнятих у галузях економіки України,
за календарний рік, що передує року
звернення не за перерахунком, а за
призначенням пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи,
призначення позивачу пенсії відбулося
2006 році.

12.03.11 року позивач звернувся із заявою
не про призначення, а перерахунок
пенсії, тому відповідач обґрунтовано
не врахував при перерахунку пенсії
показник Зс, що наведений у формулі
визначення заробітної плати (доходу)
для обчислення пенсій.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що при ухваленні рішення суд
першої інстанції допустив порушення
норм матеріального права, визначених
ст.ст. 40, 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», що призвело до
неправильного вирішення справи, тому
задовольняє апеляційну скаргу,
скасовує постанову суду, з ухваленням
нового рішення про відмову в
задоволенні позову.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 202 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставою для скасування постанови
суду першої інстанції та ухвалення
нового рішення є порушення норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198,
ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Конотопі
та Конотопському районі Сумської
області задовольнити.

Постанову Конотопського
міськрайонного суду Сумської області
від 12.04.2011р. по справі № 1807/2а-3194/11
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позову ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
Конотопському районі Сумської області
про зобов'язання провести перерахунок
пенсії -відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва
О.М.Судді(підпис) (підпис) Старостін В.В.
Шевцова Н.В.