Справа № 9101/175264/2011
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2012-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 травня 2012 рокусправа № 2а/0470/5575/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим
Ю.М. ,

за участю секретаря судового
засідання: Алтухової А.С.,

за участю представників:

позивача: - не з'явився,

відповідача: - не з'явився,

третя особа: - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 22
червня 2011 року

у справі № 2а/0470/5575/11

за позовом ОСОБА_1

до управління державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Дніпропетровській області

третя особа: головне управління
Державного казначейства України в
Дніпропетровській області

про визнання протиправною
бездіяльності та стягнення грошових
коштів,-

ВСТАНОВИВ:

У травні 2011 року ОСОБА_1 звернулася у
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з позовом до
управління державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Дніпропетровській області, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору: головне управління
Державного казначейства України в
Дніпропетровській області про
визнання протиправною бездіяльності
відповідача та третьої особи щодо
неповернення грошових коштів позивачу
в розмірі 300,00 грн., як помилково
перерахованих, стягнення з Державного
бюджету України на користь позивача
через Головне управління Державного
казначейства у Дніпропетровській
області, безпідставно стягнуті грошові
кошти в сумі 300,00 грн.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 22
червня 2011 року позовні вимоги
задоволено частково, визнано
бездіяльность управління державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Дніпропетровській
області та головного управління
Державного казначейства України в
Дніпропетровській області щодо
неповернення ОСОБА_1 грошових коштів в
розмірі 300,00 грн., як помилково
перерахованих, стягнуто з Державного
бюджету України на користь позивача
через Головне управління Державного
казначейства у Дніпропетровській
області, безпідставно стягнуті грошові
кошти в сумі 300,00 грн. В задоволенні
решти позовних вимог відмовлено (а.с.
37-38).

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, управління державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Дніпропетровській
області подало апеляційну скаргу, в
якій посилаючись на порушення судом
норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати постанову
суду першої інстанції в частині
задоволення вимог про визнання
протиправною бездіяльності
відповідача щодо неповернення
грошових коштів позивачу в розмірі 300,00
грн., як помилково перерахованих.

Сторони, третя особа будучи належним
чином повідомлені про час та місце
розгляду справи, в судове засідання не
з'явилися, відповідно до статті 41
Кодексу адміністративного судочинства
України, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, дослідивши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги,
суд апеляційної інстанції вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1, на виконання постанови серії АН
№ 604529 від 22 лютого 2010 року про
притягнення її до адміністративної
відповідальності та накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 300,00 грн., перераховано
до Державного бюджету України грошові
кошти у розмірі 300,00 грн., як сплату
штрафу за зазначеною постановою, що
підтверджується квитанцією № 269 від 06
жовтня 2010 року.

При цьому, ОСОБА_1 оскаржила постанову
серії АН № 604529 до Жовтневого районного
суду м. Дніпропетровська.

Жовтневим районним судом м.
Дніпропетровська винесено постанову
від 08 червня 2010 року, якою постанову
серії АН № 604529 від 22 лютого 2010 року про
накладення адміністративного
стягнення на ОСОБА_1 скасовано.
Постанова Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська набрала законної
сили 27 червня 2010 року.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що 19
квітня 2011 року ОСОБА_1 направлені заяви
на адресу управління державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України у Дніпропетровській
області та управління Державного
казначейства у Жовтневому районі м.
Дніпропетровська з вимогами повернути
грошові кошти у розмірі 300,00 грн., які
були стягнуті у наслідок виконання
скасованої постанови серії АН № 604529
від 22 лютого 2010 року.

Управлінням державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Дніпропетровській області надано
відповідь від 26 квітня 2011 року про
відмову у поверненні помилково
сплачених коштів у розмірі 300,00 грн.

Відповідно до статті 296 Кодексу України
про адміністративні правопорушення
скасування постанов із закриттям
справи про адміністративне
правопорушення тягне за собою, зокрема,
повернення стягнених грошових сум.

Оскільки, постановою Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська від
08 червня 2010 року, яка набрала законної
сили скасована постанова від 22 лютого
2011 року серії АН № 604529про накладення
штрафу в розмірі 300,00 грн., то грошові
кошти, перераховані позивачем в якості
сплати штрафу в сумі 300,00 грн. є
помилково зарахованими до Державного
бюджету України і підлягають
поверненню. ОСОБА_1 вжиті всі
передбачені чинним законодавством
заходи для повернення грошових коштів.
Отже, бездіяльність посадових осіб
третьої особи щодо неповернення
грошових коштів позивачу в розмірі 300,00
грн., як помилково перерахованих є
протиправною.

Разом з тим суд апеляційної інстанції
зазначає, що управління державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Дніпропетровській
області є структурним підрозділом
Міністерства внутрішніх справ України,
яке відповідно до додатку № 8 Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2010 рік», є органом, за яким
закріплено контроль за справлянням
(стягненням) платежів до бюджету за
кодом 21081300, при цьому розпорядником
коштів за даними платежами є
відповідні органи Державного
казначейства України.

Таким чином, не підлягає стягненню із
контролюючого органу - управління
державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Дніпропетровській області, оскільки
такий спосіб відновлення порушеного
права суперечить встановленому
законодавством порядку повернення
помилково сплачених чи зарахованих до
бюджету платежів.

З огляду на викладене, суд апеляційної
інстанції вважає, що суд першої
інстанції припустився порушень вимог
норм матеріального права в частині
визнання протиправною бездіяльності
управління державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
щодо неповернення ОСОБА_1 грошових
коштів в розмірі 300,00 гривень, що
призвело до прийняття неправильного
рішення, в зв'язку з чим, апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню, а постанова суду
частковому скасуванню з прийняттям
нового судового рішення про відмову у
задоволенні позову в цій частині.

Керуючись статтями 196, 198, 200, 202, 205, 207, 212
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління
державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Дніпропетровській області -
задовольнити.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 22
червня 2011 року в частині визнання
протиправною бездіяльності управління
державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України щодо
неповернення ОСОБА_1 грошових коштів в
розмірі 300 гривень, як помилково
перерахованих - скасувати, відмовивши у
задоволенні позову в цій частині.

В іншій частині постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 22 червня 2011
року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена у касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим