Справа № 686/6370/14-а
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 686/6370/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Карплюк О.І.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

11 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Загороднюк А.Г.

судді: Драчук Т. О. Полотнянко Ю.П. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 01 квітня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Хмельницького слідчого ізолятора
управління Державної пенітенціарної
служби України у Хмельницькій
області, управління Пенсійного фонду
України в м. Хмельницькому, управління
Державної пенітенціарної служби
України у Хмельницькій області,
Головного управління Пенсійного фонду
України у м. Хмельницький про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В :

31 березня 2014 року до Хмельницького
міськрайонного суду звернулась ОСОБА_2
з заявою про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Хмельницького міськрайонного суду від
29 листопада 2010 року по справі № 2-а-85/2010
за позовом ОСОБА_2 до Хмельницького
слідчого ізолятора управління
Державної пенітенціарної служби
України у Хмельницькій області,
управління Пенсійного фонду України в
м. Хмельницькому, Державної
пенітенціарної служби України у
Хмельницькій області, Головного
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницький про зобов'язання
вчинити певні дії.

01 квітня 2014 року Хмельницький
міськрайонний суд відмовив у відкритті
провадження за заявою ОСОБА_2 про
перегляд у зв'язку з нововиявленими
обставинами постанови від 29 листопада
2010 року по справі № 2-а-85/2010.

Не погоджуючись з вказаним рішенням,
позивачка подала апеляційну скаргу, у
якій просить скасувати рішення суду І
інстанції та направити справу для
продовження розгляду.

В судове засідання учасники справи не
з'явились, про час та місце розгляду
справи повідомлені належним чином.

Управління Державної пенітенціарної
служби України у Хмельницькій області
направило на адресу суду заперечення, у
якому вказано, що позивачка не назвала
жодних обставин згідно з ст. 245 КАС
України для перегляду рішення за
нововиявленими обставинами.

Відповідно до ч. 4 ст.196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

За таких підстав колегія суддів,
керуючись положеннями статті 197 КАС
України, вважає, що справу можливо
розглянути в порядку письмового
провадження на підставі наявних в
матеріалах справи доказів, без
фіксування судового засідання (частина
1 статті 41 КАС України).

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм чинного
законодавства, колегія суддів
апеляційної інстанції, переглядаючи
судове рішення у даній справі в межах
апеляційної скарги у відповідності до
частини 1 статті 195 КАС України, дійшла
висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КАС України
заяву про перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами може бути
подано протягом одного місяця після
того, як особа, яка звертається до суду,
дізналася або могла дізнатися про ці
обставини. При цьому заява про перегляд
судового рішення за нововиявленими
обставинами з підстави, передбаченої
пунктом 1 частини другої статті 245 цього
Кодексу, може бути подана не пізніше
ніж через три роки з дня набрання
судовим рішенням законної сили. У разі
якщо така заява подана до
адміністративного суду після
закінчення цього строку,
адміністративний суд відмовляє у
відкритті провадження за
нововиявленими обставинами, незалежно
від поважності причини пропуску цього
строку.

Як вбачається з ухвали Хмельницького
міськрайонного суду від 01 квітня 2014
року позивачці відмовлено у відкритті
провадження у зв'язку з нововиявленими
обставинами на підставі пропущення
строку звернення з вищезазначеною
заявою.

Однак колегія суду не погоджується з
таким висновком з огляду на наступні
обставини.

Як встановлено з матеріалів справи,
постанова Хмельницького
міськрайонного суду від 29 листопад 2010
року набрала законної сили 20 квітня 2011
року, після перегляду справи в
апеляційному порядку ( а.с. 71-73).

У ст. 247 КАС України передбачено, що
заява про перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами з підстави,
передбаченої пунктом 1 частини другої
статті 245 цього Кодексу, може бути
подана не пізніше ніж через три роки з
дня набрання судовим рішенням законної
сили.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 245 КАС України
підставами для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами
є істотні для справи обставини, що не
були і не могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи.

Як вбачається з заяви від 31 березня 2014
року, ОСОБА_2 звертається про перегляд
постанови Хмельницького
міськрайонного суду від 29 листопада 2010
року саме з цієї обставини.

Враховуючи, що постанова Хмельницького
міськрайонного суду від 29 листопада 2010
року набрала законної сили 20 квітня 2011
року, а ОСОБА_2 звернулась з заявою про
перегляд вказаної постанови 31 березня
2014 року, строк для подачі заяви про
перегляд рішення суду за
нововиявленими обставинами не
закінчився.

Крім того, судом І інстанції відмовлено
у відкритті провадження про перегляд
рішення за нововиявленими обставинами
лише з підстав пропущення строку
звернення.

З огляду на викладене та, приймаючи до
уваги, що суд першої інстанції ухвалив
судове рішення з порушенням норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення питання,
колегія суддів приходить до висновку
про скасування ухвали суду, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі, і направлення для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

За таких обставин, у відповідності до п.
3, 4 ч. 1 ст. 204 КАС України колегія суддів
дійшла висновку про наявність підстав
для задоволення апеляційної скарги та
скасування ухвали суду І інстанції та
постановлення нової ухвали з
направленням справи до суду І
інстанції для вирішення питання про
відкриття провадження.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Хмельницького міськрайонного
суду Хмельницької області від 01 квітня
2014 року - скасувати.

Справу направити до Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту постановлення та оскарженню не
підлягає.

Ухвала суду складена в повному обсязі
17 червня 2014 року.

Головуючий
Загороднюк А.Г.

Судді
Драчук Т. О.

Полотнянко Ю.П.