Справа № 2а-1814/11
Суддя: Запотічний І.І.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2014 року
Справа № 77777/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого судді
Запотічного І.І.,

суддів
Довгої О.І., Ліщинського
А.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління праці та соціального
захисту населення Буської районної
державної адміністрації на постанову
Буського районного суду Львівської
області від 23.12.2011 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення Буської
районної державної адміністрації про
нарахування та виплату допомоги при
народженні дитини, -

В С Т А Н О В
И В:

17.06.2009 року позивачка звернулася в суд з
вказаним вище позовом та просила
зобов»язати відповідача зробити
перерахунок грошової допомоги при
народженні дитини в сумі 2162,00 грн, та
стягнути з відповідача моральну шкоду
у розмірі 1000 грн.

Постановою Буського районного суду
Львівської області 23.12.2011 року позов
задоволено частково. Визнано дії
відповідача щодо невиплати та відмови
в перерахунку позивачу допомоги
позивачу по догляду за дитиною до
досягнення нею трьохрічного віку
неправомірними. Зобов'язано
відповідача здійснити нарахування та
виплату допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трьохрічного віку за
період з 01.12.2007 року по 31.12.2007 року
відповідно до ст.15 ЗУ «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми». В решті
позовних вимог відмовлено.

Постанову суду оскаржив відповідач
який в апеляційній скарзі вважає, що
суд першої інстанції прийняв незаконне
та необґрунтоване рішення та таке, що
прийняте з порушенням норм
матеріального та процесуального права.
Просить скасувати постанову та закрити
провадження у справі.

Перевіривши повноту встановлення
обставин справи, правильність їх
юридичної оцінки, обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла висновку про наступне.

Судом встановлено, що позивачка 20.10.2007
року народила дитину.

Статтею 46 Конституції України
громадянам гарантовано право на
соціальний захист, що включає, зокрема,
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності за рахунок страхових
внесків громадян, підприємств, установ
і організацій, а також бюджетних та
інших джерел соціального забезпечення;
створення мережі державних,
комунальних, приватних закладів для
догляду за непрацездатними. Пенсії,
інші види соціальних виплат та
допомоги, що є основним джерелом
існування, мають забезпечувати рівень
життя, не нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до статті 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» (в
редакції, яка діяла до 01.01.2008 року)
застрахованій особі (одному з батьків
дитини, усиновителю чи опікуну) при
народженні дитини надається
одноразова допомога.

Крім того, у відповідності до ст.41
вищезазначеного Закону допомога при
народженні дитини надається у сумі,
кратній 22,6 розміру прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років,
встановленого на день народження
дитини. Виплата допомоги здійснюється
одноразово у дев'ятикратному розмірі
прожиткового мінімуму при народженні
дитини, решта - протягом наступних 12
місяців у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України (редакція
чинна на момент народження позивачем
дитини).

Разом із тим, відповідно до п. 5
Прикінцевих положень Закону статті 40
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» до
стабілізації економічного становища в
Україні розмір виплат, передбачених
статтями 41, 43, 46 цього Закону,
визначається Верховною Радою України
щороку виходячи з рівня забезпечення
прожиткового мінімуму одночасно з
встановленням розміру страхових
внесків з поступовим наближенням
виплат до прожиткового мінімуму.

Статтею 56 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік»
було установлено, що у 2007 році допомога
при народженні дитини відповідно до
Закону України «Про
загальнообовязкове державне соціальне
страхування у звязку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням та
похованням» здійснюється за рахунок
коштів відповідної субвенції з
державного бюджету місцевим бюджетам у
розмірі 8500 гривень та передбачено, що
її виплата здійснюється одноразово при
народженні дитини в сумі 3400 гривень, а
решта протягом наступних 12 місяців
рівними частинами у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Вищезазначені положення закону на
предмет конституційності не
розглядалися, у встановленому порядку
неконституційними визнані не були та
своєї чинності не втратили.

З врахуванням викладеного вище, судом
першої інстанції прийнято рішення не
на підставі повно і всебічно з'ясованих
обставин справи, не підтверджених тими
доказами, які були наявними у
матеріалах справи, а тому апеляційну
скаргу слід задоволити постанову суду
І інстанції скасувати та прийняти нову
постанову про відмову в
задоволенніпозову .

Керуючись ст.195, ст.197, п.3 ч.1 ст.198, ст.202,
ч.2 ст.205, ст.207, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О
В И В:

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення Буської
районної державної адміністрації
задовольнити частково, постанову
Буського районного суду Львівської
області від 23.12.2011 року у справі №2а-1814/11
скасувати та прийняти нову постанову,
якою в задоволенні позову ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Буської районної
державної адміністрації про
перерахунок та виплату недоотриманої
суми грошової допомоги при народженні
дитини відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий
І.І. Запотічний

Судді
О.І Довга

А.М. Ліщинський