Справа № 823/1120/14
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 квітня 2014 року
справа № 823/1120/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Руденко А.В.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1, що
представляє свої інтереси, та в
інтересах неповнолітнього ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, в особі представника
адвоката ОСОБА_3, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача ОСОБА_4, до
начальника Соснівського районного
відділу у м. Черкаси Управління
державної міграційної служби України у
Черкаській області Черниша Володимира
Петровича та управління державної
міграційної служби України в
Черкаській області в особі
Соснівського районного відділу у м.
Черкаси Управління державної
міграційної служби України в
Черкаській області, про визнання
протиправними дій та зобов'язання
зняти з реєстрації за місцем
проживання, -

встановив:

До суду звернулась ОСОБА_1, що
представляє свої інтереси, та в
інтересах неповнолітнього ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, в особі представника
адвоката ОСОБА_3, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог предмет
спору на стороні позивача ОСОБА_4, з
адміністративним позовом до
начальника Соснівського районного
відділу у м. Черкаси Управління
державної міграційної служби України у
Черкаській області Черниша Володимира
Петровича та управління державної
міграційної служби України в
Черкаській області в особі
Соснівського районного відділу у м.
Черкаси Управління державної
міграційної служби України в
Черкаській області, в якому просить
визнати протиправними дії щодо вимоги
наявності дозволу служби у справі
дітей для зняття позивачки разом з
неповнолітнім сином з реєстрації за
місцем проживання та зобов'язати зняти
її разом з неповнолітнім сином з
реєстрації за місцем проживання
АДРЕСА_1.

Подана позовна заява не відповідає
вимогам ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
(У подальшому - КАС) і підлягає
залишенню без руху з огляду на
наступне.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС у
позовній заяві зазначаються ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобів зв'язку ,
електронна пошта, якщо такі є. Також
відповідно до ч. 4 вказаної статті
позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання.

Згідно ст. 6 КАС України кожна особа має
право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Ч. 2 ст. 50 КАС передбачає, що позивачем в
адміністративній справі можуть бути
громадяни України, іноземці чи особи
без громадянства, підприємства,
установи, організації (юридичні особи),
суб'єкти владних повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 48 КАС здатність мати
процесуальні права та обов'язки в
адміністративному судочинстві
(адміністративна процесуальна
правоздатність) визнається за
громадянами України, іноземцями,
особами без громадянства, органами
державної влади, іншими державними
органами, органами влади Автономної
Республіки Крим, органами місцевого
самоврядування, їхніми посадовими і
службовими особами, підприємствами,
установами, організаціями (юридичними
особами).

При цьому відповідно до ч. 2 ст. 25
Цивільного кодексу України цивільна
правоздатність фізичної особи виникає
у момент її народження.

Згідно з ч. 2 ст. 48 КАС здатність
особисто здійснювати свої
адміністративні процесуальні права та
обов'язки, у тому числі доручати
ведення справи представникові
(адміністративна процесуальна
дієздатність), належить фізичним
особам, які досягли повноліття і не
визнані судом недієздатними, а також
фізичним особам до досягнення цього
віку у спорах з приводу
публічно-правових відносин, у яких вони
відповідно до законодавства можуть
самостійно брати участь.

Ч. 1 ст. 34 Цивільного кодексу України
передбачає, що повну цивільну
дієздатність має фізична особа, яка
досягла вісімнадцяти років
(повноліття).

Згідно з ч. 4 ст. 56 КАС права, свободи та
інтереси малолітніх та неповнолітніх
осіб, які не досягли віку, з якого
настає адміністративна процесуальна
дієздатність, а також недієздатних
фізичних осіб захищають у суді їхні
законні представники - батьки,
усиновлювачі, опікуни, піклувальники
чи інші особи, визначені законом.

За змістом вказаних норм позивачами у
справі є як ОСОБА_1, так і її
неповнолітній син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
від імені якого діють його батьки:
ОСОБА_1 та ОСОБА_4, а позовна заява
повинна бути підписана вказаними
особами як законними представниками
неповнолітнього сина.

Разом з цим, позовна заява підписана
представником позивачки ОСОБА_3, який
діє на підставі договору на надання
правової допомоги від 28.03.2014р.,
укладеного з ОСОБА_1 на представництво
саме її інтересів. Тобто, договір на
представництво інтересів
неповнолітнього ОСОБА_2 між його
законними представниками - батьками
ОСОБА_1 та ОСОБА_4,- не укладався. Відтак,
ОСОБА_3 не є представником
неповнолітнього ОСОБА_2, тому не має
права підписувати позовну заяву від
його імені та представляти його
інтереси у суді.

Відповідно до п. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

На підставі викладеного, керуючись
пунктом 1 статті 108 КАС України, суддя,-

ухвалив:

1. Позовну заяву ОСОБА_1, що представляє
свої інтереси, та в інтересах
неповнолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в
особі представника адвоката ОСОБА_3,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
позивача ОСОБА_4, до начальника
Соснівського районного відділу у м.
Черкаси Управління державної
міграційної служби України у
Черкаській області Черниша Володимира
Петровича та управління державної
міграційної служби України в
Черкаській області в особі
Соснівського районного відділу у м.
Черкаси Управління державної
міграційної служби України в
Черкаській області, про визнання
протиправними дій та зобов'язання
зняти з реєстрації за місцем
проживання залишити без руху.

2. Позивачеві надати строк до 15 травня
2014 року для усунення недоліків шляхом
подання до суду позовної заяви та її
копій для відповідачів у новій
редакції із зазначенням позивачами
ОСОБА_1, неповнолітнього ОСОБА_2, та
підписану від імені неповнолітнього
ОСОБА_2 його законними представниками -
батьками ОСОБА_1 та ОСОБА_4

3. Копію ухвали направити позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що у разі
невиконання вимог ухвали позовна заява
підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
А.В. Руденко