Справа № 0670/3281/12
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2012-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Франовська К.С.
ПОСТАНОВА

іменем України

"13" грудня 2012 р.
Справа № 0670/3281/12

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Франовської К.С.

суддів:
Бучик А.Ю.

Капустинського М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м. Житомирі
Житомирської області на постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "08" серпня
2012 р. у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України у м. Житомирі
Житомирської області до Відкритого
акціонерного товариства
"Верстатуніверсалмаш" про стягнення
заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2011 року Управління
Пенсійного фонду України у м. Житомирі
Житомирської області звернулось в суд
з позовом до Відкритого акціонерного
товариства "Верстатуніверсалмаш"про
стягнення з ВАТ "Верстатуніверсалмаш"
заборгованості по виплаті та доставці
пільгових пенсій за період з 01.01.2009
року по 25.03.2011 року в сумі 439578,80 грн.

Ухвалою Житомирського окружного
адміністративного суду від 08 травня 2012
року позовну заяву управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
до відкритого акціонерного товариства
"Верстатуніверсалмаш" в частині
стягнення заборгованості за період з
січня 2009 року по вересень 2010 року
включно залишено без розгляду.

30 липня 2012 року управлінням Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області подано уточнення
до позовної заяви, в яких позивач
просив стягнути з відкритого
акціонерного товариства
"Верстатуніверсалмаш" борг у сумі 120101, 52
грн. При цьому зазначено, що за жовтень
2010 року заборгованість складає 19422,58
грн., за листопад 2010 року -19123,03 грн.,
грудень 2010 року -19121,95 грн., за січень 2011
року -21102,11 грн., за лютий 2011 р. -20527,65 грн.,
березень 2011 р. - 20804,20 грн.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 08 серпня 2012
року позов задоволено частково.
Стягнуто з Відкритого акціонерного
товариства "Верстатуніверсалмаш" на
користь Управління Пенсійного фонду
України у м. Житомирі 100341,07 грн.
заборгованості по відшкодуванню по
виплаті та доставці пільгових пенсій
за період з жовтня 2010 року по березень
2011 року. В позові щодо стягнення витрат
за листопад 2010 року в сумі 17789,75 грн. та
за січень-лютий 2011 року в сумі 1970,70 грн.
відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України у м. Житомирі
Житомирської області порушує питання
про скасування постанови в частині
відмови в позові з підстав неповного
з"ясування фактичних обставин справи.
Так, зазначається в апеляційній скарзі,
суд належним чином не дослідив
наявність боргу по виплаті і доставці
пенсій за листопад 2010 року, обмежився
лише даними картки особового рахунку,
внаслідок чого ухвалив в цій частині
помилкове рішення.

Перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального і
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає до задоволення,
виходячи з наступного.

Відповідно до статті 159 КАС України
судове рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Отже, за приписами вищевказаної статті,
правильне застосування норм
матеріального та процесуального права
необхідне для гарантування
справедливого результату судочинства
та справедливого процесу його
здійснення, що забезпечує такий
результат. Для ухвалення
обґрунтованого рішення суду необхідно
правильно оцінити докази, оцінка яких
здійснюється на основі внутрішнього
переконання, що має бути засноване на
повному, безпосередньому, всебічному
та об'єктивному дослідженні доказів.

Рішення суду першої інстанції в
частині відмови у позові про стягнення
з ВАТ "Верстатуніверсалмаш" на користь
Управління Пенсійного фонду України у
м. Житомирі фактичних витрат по виплаті
та доставці пільгових пенсій за
листопад 2010 року в сумі 17789,75 грн. не
відповідає зазначеним вимогам,
оскільки не ґрунтується на всебічному,
повному і об'єктивному розгляді всіх
обставин справи в їх сукупності.

Відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" підприємства зобов'язані
відшкодовувати органам Пенсійного
фонду витрати на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених,
відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", до досягнення
працівником загальновстановленого
пенсійного віку, а саме: чоловіком - 60
років, жінкою - 55 років.

Ці витрати відшкодовують підприємства
незалежно від форм власності та
господарювання.

Органи Пенсійного фонду, що
призначають пенсії, щороку до 10 січня
поточного року та протягом 10 днів із
дня прийняття рішення про призначення
нової пенсії подають органам
Пенсійного фонду, що здійснюють
контроль за сплатою страхового збору,
відомості про фактичні витрати на
виплату та доставку зазначених пенсій
(додаток 11 до Інструкції про порядок
обчислення і сплати підприємствами,
установами, організаціями та
громадянами збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування, інших
платежів, а також обліку їх надходження
до Пенсійного фонду України) (далі -
Інструкція), затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України
19.10.2001 р. N 16-6 та зареєстрованої у
Міністерстві юстиції України 29.11.2001 р.
за N 998/6189.

На підставі даних відомостей органи
Фонду щороку складають розрахунок про
фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (додаток 10 до Інструкції).
Розрахунок складається окремо за
кожним підприємством.

У подальшому органи Пенсійного фонду,
які відповідають за нарахування сум, що
підлягають відшкодуванню, на підставі
даних розрахунків щомісяця складають
та надсилають платнику до 15 числа
місяця, за який здійснюється
відшкодування, повідомлення за формою
згідно з додатком 7 до Інструкції.
Повідомлення має містити місячну суму
такого зобов'язання. Одночасно з
повідомленням раз на рік у січні та
одночасно з повідомленням на
відшкодування новопризначених пенсій
підприємству надсилається розрахунок.

Відшкодування підприємствами витрат
Пенсійного фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, здійснюється
відповідно до Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Пенсійного фонду України №21-1 від 19
грудня 2003 року.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що
підприємства щомісяця, до 25 числа,
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 зазначеної вище
Інструкції розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з дня прийняття рішення про
новопризначену пенсію.

Як встановив суд, Відкрите акціонерне
товариство "Верстатуніверсалмаш" було
зареєстровано як платник страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування в
управлінні Пенсійного фонду України в
Корольовському районі м. Житомира
Житомирської області,
правонаступником якого є управлінням
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
Житомирської області.

Судом також встановлено, що ВАТ
"Верстатуніверсалмаш" фактичні витрати
на виплату та доставку пенсії до
Пенсійного фонду у жовтні, грудні 2010
року та січні - березні 2011 року внесено
не було у зв'язку з чим у відповідача
утворилась заборгованість перед
позивачем за вказаний період.

Як зазначалось, постановою суду першої
інстанції, прийнятою у даній справі,
позовні вимоги задоволені за період з
жовтня 2010 року по березень 2011 року ( в
межах шестимісячного строку).

Відмовляючи у позові щодо стягнення за
листопад 2010 року суми відшкодування
17789,75 грн., суд першої інстанції виходив
з відсутності доказів на обґрунтування
суми стягнення і вважав доведеною суму
1333,28 грн., виходячи з даних картки
особового рахунку.

Проте, такі висновки є помилковими,
враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
органи Пенсійного фонду України,
відповідно до вимог чинного
законодавства, на 01 січня 2010 року
склали розрахунок для оплати ВАТ
"Верстатуніверсалмаш" витрат на
виплату пільгових пенсій і ця сума
щомісячно мала становити 19875,26 грн.
Повідомлення за формою згідно з
додатком 7 до Інструкції надіслано
платнику (а.с.6-8).

Відшкодування платником не
здійснювалось.

Станом на 1.10.10 року внаслідок
збільшення розмірів пенсії, розрахунки
були уточнені (а.с.154-155, 156,158).

Виходячи з даних, відображених у
додатку 7 до Інструкції, сума
відшкодування в листопаді 2010 року
управлінням Пенсійного фонду
скоригована і виставлена обґрунтовано
для оплати в розмірі 17789,75 грн.
Зазначений додаток 7 є повідомленням
про місячне зобов"язання платника і
останнім воно не оспорено.

Відтак, колегія суддів апеляційного
суду вважає, що позивачем доведено
обов"язок підприємства по
відшкодуванню фактичних витрат по
виплаті і доставці пільгових пенсій
працівникам за листопад 2010 року в сумі
17789,75 грн.

Виходячи з наведеного, ухвалене в цій
частині судове рішення підлягає
скасуванню з прийняттям нового про
задоволення позовних вимог.

В решті судове рішення є законним та
обґрунтованим і залишається без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м. Житомирі
Житомирської області задовольнити.

Постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "08" серпня
2012 р. в частині відмови у позові про
стягнення відшкодування фактичних
витрат по виплаті та доставці
пільгових пенсій за листопад 2010 року в
сумі 17789,75 грн, - скасувати, прийняти в
цій частині нову постанову, якою позов
задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного
товариства "Верстатуніверсалмаш" на
користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Житомирі Житомирської
області177789,75 грн. заборгованості по
відшкодуванню по виплаті та доставці
пільгових пенсій за листопад 2010 року.

В решті постанову залишити без змін.

.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
К.С. Франовська

судді: А.Ю.Бучик
М.М. Капустинський

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Управління Пенсійного
фонду України у м. Житомирі
Житомирської області вул. Перемоги,
55,м. Житомир,10003

3- відповідачу Відкрите акціонерне
товариство "Верстатуніверсалмаш" вул.
Корольова,132,м.Житомир,10025