Справа № К/9991/7406/12-С
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/7406/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т. Розваляєвої Т.С.
Маслія В.І.розглянувши у порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами адміністративну
справу за касаційною скаргою
Публічного акціонерного товариства
«Західінкомбанк» на постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від 12 жовтня 2010
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 20 грудня 2011 року у справі №
2а-3775/10/1770 за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Млинівському районі Рівненської
області до Рівненської філії
Публічного акціонерного товариства
«Західінкомбанк», Публічного
акціонерного товариства
«Західінкомбанк» про стягнення коштів,
-

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2010 року Управління Пенсійного
фонду України в Млинівському районі
Рівненської області звернулось із
позовом до Рівненської філії
Публічного акціонерного товариства
«Західінкомбанк», Публічного
акціонерного товариства
«Західінкомбанк» про стягнення
неперерахованих коштів в розмірі 51224,00
грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги,
Управління Пенсійного фонду України в
Млинівському районі Рівненської
області вказувало на безпідставність
невиконання відповідачем платіжних
доручень Товариства з обмеженою
відповідальністю «Енерго Генерація»
та неперерахування страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 12 жовтня
2010 року, залишеною без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20 грудня 2011
року, у позовні вимоги задоволено.
Стягнуто з відповідачів на користь
Пенсійного фонду неперераховані кошти
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування в розмірі 51224,00
грн.

При прийнятті рішення суди попередніх
інстанцій вказували на обов'язок
банківської установи відшкодувати
неперераховані страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а також правомірність
вимоги Пенсійного фонду про стягнення
страхових внесків в розмірі 41310,00 грн.,
4131,00 грн. фінансових санкцій та 5783,00
грн. пені.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій,
ПАТ «Західінкомбанк» звернулось з
касаційною скаргою, у якій, посилаючись
на порушення судами норм матеріального
та процесуального права, просить їх
скасувати.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 06.02.2009р. платником
страхових внесків ТОВ «Енерго
Генерація» згідно до платіжних
доручень № 631 та № 632 від 06.02.2009р. на суму
2410,00 грн. та 38900,00 грн. відповідно
перераховано до Пенсійного фонду
страхові внески за січень 2009 року.

Відповідно до повідомлень від 17.02.2009р.
№ 39 та № 40 Рівненська філія ПАТ
«Західінкомбанк» не виконала вказані
розрахункові документи товариства та
не перерахувала кошти до Пенсійного
фонду з підстав відсутності/недостачі
коштів на кореспондентському рахунку.

Поняття кореспондентського рахунку
визначено у ст. 51 Закону України «Про
банки і банківську діяльність» (в
редакції, яка була чинною на час
виникнення спірних правовідносин), як
рахунок, який банки відкривають та
ведуть у Національному банку України
та інших банках в Україні і за її межами
для здійснення банківської діяльності.

З 13.02.2009р. у ПАТ «Західінкомбанк»
введено тимчасову адміністрацію.

Тимчасовою адміністрацією є процедура,
що застосовується Національним банком
України при здійсненні банківського
нагляду за обставин, передбачених цим
Законом (ст. 2 Закону України «Про банки
і банківську діяльність»).

Постановою Правління Національного
банку України від 05.08.2009р. № 450
визначено термін мораторію на
задоволення вимог кредиторів банку до
12.02.2010р.

Мораторій - це зупинення виконання
банком майнових зобов'язань і
зобов'язань щодо сплати податків і
зборів (обов'язкових платежів), строк
виконання яких настав до дня введення
мораторію, та зупинення заходів,
спрямованих на забезпечення виконання
цих зобов'язань та зобов'язань щодо
сплати податків і зборів (обов'язкових
платежів), застосованих до прийняття
рішення про введення мораторію (ст. 2
вказаного Закону України).

Зі змісту листа Рівненської філії ПАТ
«Західінкомбанк» від 23.06.2010р. № 375 на
кореспондентському рахунку банку
відсутні кошти, що тимчасово не
дозволяє перерахувати платіжні
доручення № 631 та № 632 від 06.02.2009р. на
загальну суму 41310,00 грн.

Крім того, відповідач повідомив про те,
що комісія Національного банку України
з питань нагляду та регулювання
діяльності банків рішенням від 11.11.2009р.
№ 669 ухвалила Програму фінансового
оздоровлення ПАТ «Західінкомбанк»,
якою передбачено відновлення
платоспроможності та ліквідності
банку.

Внаслідок неперерахування Рівненською
філією ПАТ «Західінкомбанк» коштів за
вказаними платіжними дорученнями
Управління Пенсійного фонду України в
Млинівському районі Рівненської
області звернулось із позовними
вимогами про стягнення вказаних
коштів, фінансових санкцій та пені.

Суди першої та апеляційної інстанцій,
задовольняючи позовні вимоги
Пенсійного фонду, виходили з того, що
відповідачами не дотримано
передбаченого чинним законодавством
порядку перерахування коштів для
сплати товариством страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, отже, вимога про
стягнення фінансових санкцій та пені є
правомірною.

Згідно п. 12 ст. 20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» установи банків
приймають від страхувальників
платіжні доручення та інші платіжні
документи на видачу (перерахування)
коштів для виплат заробітної плати
(доходу), на які відповідно до цього
Закону нараховуються страхові внески,
та здійснюють видачу (перерахування)
зазначених коштів лише за умови
одночасного подання страхувальником
платіжних документів про
перерахування коштів для сплати
відповідних сум страхових внесків або
документів, що підтверджують фактичну
сплату цих сум у порядку, визначеному
правлінням Пенсійного фонду України за
погодженням із Національним банком
України та центральним органом
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики. У разі
невиконання банками цієї вимоги вони
за рахунок власних коштів у порядку,
встановленому Національним банком
України, сплачують відповідному
територіальному органу Пенсійного
фонду суму, що дорівнює сумі
несплачених страхових внесків, з
правом зворотної вимоги до
страхувальників щодо відшкодування
цієї суми.

Колегія суддів погоджується із
висновком судів першої та апеляційної
інстанцій та вважає правильним
посилання на ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до ч. 10 ст. 106 вказаного
Закону України виконавчі органи
Пенсійного фонду застосовують до
банків такі фінансові санкції: 1) за
несвоєчасне перерахування або
несвоєчасне зарахування на банківські
рахунки органів Пенсійного фонду та
Накопичувального фонду сум страхових
внесків, фінансових санкцій,
зазначених у частині дев'ятій цієї
статті, сум інвестиційного доходу,
одержаного від інвестування коштів
Накопичувального фонду, за несвоєчасне
перерахування за платіжними
документами виконавчих органів
Пенсійного фонду та несвоєчасне
зарахування на банківські рахунки сум
коштів Пенсійного фонду та
Накопичувального фонду, які
використовуються на цілі, передбачені
цим Законом, нараховується пеня з
розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум,
розрахована за кожний день
прострочення їх перерахування
(зарахування) та накладається штраф у
розмірі 10 відсотків своєчасно не
зарахованих (неперерахованих) сум; 2) за
порушення вимог, передбачених частиною
дванадцятою статті 20 цього Закону,
накладається штраф у розмірі суми
страхових внесків, яка підлягає сплаті
страхувальником.

Приймаючи до уваги те, що несплата
товариством внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування сталось внаслідок
неперерахування Рівненською філією
ПАТ «Західінкомбанк» на рахунок
Пенсійного фонду коштів за платіжними
дорученнями № 631 та № 632 від 06.02.2009р. на
загальну суму 41310,00 грн., вимога
Управління Пенсійного фонду України в
Млинівському районі Рівненської
області про накладення штрафу та пені є
обґрунтованою.

За таких обставин судова колегія
дійшла висновку, що при вирішенні
справи судами першої та апеляційної
інстанції правильно застосовані норми
матеріального та процесуального права.
Доводи касаційної скарги висновків
суду не спростовують, підстав для
задоволення касаційної скарги судова
колегія не вбачає.

Згідно із ст. 220 КАС України суд
касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
«Західінкомбанк» залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від 12
жовтня 2010 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 20 грудня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути переглянута в порядку ст.ст.
235-2391 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді: