Справа № 460/353/14-а
Суддя: Варениця В. С.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №460/353/14-а
Провадження №2а-460/115/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.06.2014 рокум.Яворів
Яворівський районний суд
Львівської області в складі:

головуючого - судді
Варениця В.С.

з участю секретаря Бундз
М.Р.

представника позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача
Бесага М.І.

третьої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Яворові

адміністративну справу за позовом
ОСОБА_5

до Немирівської селищної ради

про визнання незаконним та скасування
рішення,-

В С Т А Н О В И В:

30.01.2014 року гр.ОСОБА_5 звернулася до суду
з адміністративним позовом, в якому
просить визнати незаконним та
скасувати рішення Немирівської
селищної ради Яворівського району
Львівської області №642 від 22.10.2013 року
«Про затвердження акту про
встановлення меж і межових знаків
ОСОБА_5». Позовні вимоги мотивовано тим,
що згідно рішення виконкому
Немирівської селищної ради №99А від
15.12.1960 року було виділено ОСОБА_7 та
ОСОБА_5 земельну ділянку площею 1200 кв. м
для побудови житлового будинку по
АДРЕСА_1. Згідно виготовленого плану
земельної ділянки ширина земельної
ділянки становила 22 м. На підставі
поданої заяви рішенням Немирівської
селищної ради №79 від 15.05.2007 року
вирішено передати у власність ОСОБА_5
земельну ділянку площею 0,12 га для
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд. При
складанні акту відновлення меж і
узгодження земельної ділянки його не
було підписано сусідкою ОСОБА_4 і
відповідно не було затверджено
Немирівською селищною радою, хоча акт
був підписаний всіма іншими сусідами. 18
вересня 2013 року комісією селищною ради
було складено ще один акт, яким було
встановлено, що існуюча загорожа
заходить на земельну ділянку ОСОБА_4,
цим же актом було встановлено межі та
межові знаки. Оскаржуваним рішенням
Немирівська селищна рада затвердила
даний акт та зобов'язала ОСОБА_5
облаштувати огорожу відповідно до
встановлених межових знаків. Дане
рішення Немирівської селищної ради є
незаконним та підлягає скасуванню,
оскільки план земельної ділянки
АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_8 не відповідає
дійсності, так як земельна ділянка, на
якій розміщений житловий будинок
АДРЕСА_1 завжди перебувала у власності
ОСОБА_5, ширина земельної ділянки
ОСОБА_4 ніколи не становила 18,8 метрів, а
становила 15 м, що підтверджується
геппланом від 24.06.1945 року. Також після
війни ОСОБА_7 відступив сусіду ОСОБА_10
для нормального заїзду 2 м власної
земельної ділянки і з того часу ширина
сусідської земельної ділянки
становить 17 м. По рішенню Немирівської
сільської ради про надання дозволу на
перебудову житлового будинку не
зазначено жодних відомостей про
розширення земельної ділянки ОСОБА_4 до
18,8 м. Крім цього, складений комісією
акт з порушенням чинного
законодавства, оскільки відстань від
паркану до будівлі становить менше 3-х
метрів, що суперечить
будівельно-технічним нормам. На даний
час відстань від паркану до будинків
відповідає встановленим нормам.

2

Під час розгляду справи представник
позивача ОСОБА_5 - гр.ОСОБА_1 заявлені
позовні вимоги підтримав, дав
пояснення, аналогічні викладеним в
позовній заяві. Просить поданий позов
його матері задоволити.

Представник позивача адвокат ОСОБА_2
вважає, що при прийнятті оскаржуваного
рішення безпідставно було взято до
уваги ширину земельної ділянки ОСОБА_4
18,8 м, хоч в дійсності така ширина мала
становити 15 м. Встановленою межею
зменшуються розміри огорожі до будинку
ОСОБА_5 З заявою про вирішення спору
зверталася ОСОБА_5, яка запропонований
акт не підписала, також вона чи її
представник не були запрошені на сесію
селищної ради. Просить заявлений позов
задоволити.

Представник відповідача Немирівської
селищної ради - селищний голова Бесага
М.І. заявленого позову не визнав,
пояснив, що при вирішенні виниклого
спору між сусідами бралися до уваги
розміри земельних ділянок, згідно
планів забудови. Ширина ділянки ОСОБА_4
має становити 18,8 м, а ширина земельної
ділянки ОСОБА_5 становила 21,7 м. Однак
при побудові нового житлового будинку
ОСОБА_5 не було знесено старого
житлового приміщення, під яке пізніше
нею в добровільному порядку в користь
її брата ОСОБА_11 було відступлено
частину земельної ділянки, внаслідок
чого розміри і тому числі ширина
земельної ділянки ОСОБА_5 зменшилася.
Ці обставини були встановлені
земельною комісією, по можливості було
відновлено земекористування ОСОБА_4 та
відновлено межі землекористування
згідно планів забудови. Запропонований
акт земельної комісії був затверджений
на сесії селищної ради. Просить в
позові відмовити.

Третя особа ОСОБА_4 підтримала письмове
пояснення на заявлений позов, де
вказується, що після смерті матері
ОСОБА_8 вона успадкувала житловий
будинок по АДРЕСА_2 та земельну ділянку,
на якій знаходиться житловий будинок.
Однак при отриманні права власності на
земельну ділянку виникли труднощі,
оскільки чоловік позивачки ОСОБА_12
самовільно захопив частину її
земельної ділянки. Згідно плану ширина
земельної ділянки має становити 18,8 та 18
м, а фактично існує ширина 15 та 11 м. По
акту комісії ширина земельної ділянки
визначена 17 та 14 м, що також є менше ніж
передбачено планом. Просить в позові
відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши докази по справі, суд
прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_5
являється власником житлового будинку
АДРЕСА_3, власником житлового будинку
АДРЕСА_2 являється третя особа ОСОБА_4
Дані житлові будинки знаходяться на
земельних ділянках, які межують між
собою.

Рішенням Немирівської селищної ради
№79 від 15.06.2007 року на підставі заяви
ОСОБА_5 було передано заявнику у
власність земельну ділянку площею 0.12
га для обслуговування житлового
будинку, господарських будівель та
споруд.

Під час оформлення технічної
документації по виготовленню
правовстановлюючого документа на
земельну ділянку між позивачем по
справі ОСОБА_5 та третьою особою ОСОБА_4
як суміжними землекористувачами виник
спір щодо межі земельної ділянки,
запропонований землевпорядною
організацією акт узгодження меж
земельної ділянки ОСОБА_5 не був
підписаний суміжним землекористувачем
ОСОБА_4 та представниками Немирівської
селищної ради.

З метою вирішення виниклого спору
гр.ОСОБА_5 звернулася до Немирівської
селищної ради. Комісією Немирівської
селищної ради 18 вересня 2013 було
складено акт про встановлення меж і
межових знаків, згідно якого було
встановлено, що існуюча загорожа між
сусідами не відповідає планам
земельних ділянок даних
землекористувачів, дана огорожа
заходить на земельну ділянку ОСОБА_4
Даною комісією було встановлено межі і
межові знаки для гр.ОСОБА_5, згідно
доданої схеми.

В подальшому рішенням Немирівської
селищної ради №642 від 22 жовтня 2013 року
запропонований акт про встановлення
меж і межових знаків земельної ділянки
гр.ОСОБА_5 було затверджено,
зобов'язано гр.ОСОБА_5 облаштувати
огорожу

3

відповідно до встановлених межових
знаків.

Відповідно до вимог ст.158 ЗК України
органи місцевого самоврядування
вирішують земельні спори у межах
населених пунктів щодо меж земельних
ділянок, що перебувають у власності і
користуванні громадян, та додержання
громадянами правил добросусідства. У
разі незгоди власників землі або
землекористувачів з рішенням органу
місцевого самоврядування спір
вирішується судом.

Також ст.ст.159, 160 ЗК України визначено
порядок розгляду земельних спорів, а
також права і обов'язки сторін при
розгляді земельного спору.

А відповідно до ст.25 Закону України
«Про місцеве самоврядування» селищні
ради правомочні розглядати і
вирішувати питання, віднесені
Конституцією України, цим та іншими
законами до їх відання.

За таких встановлених обставин, суд
приходить до висновку, що оскаржуване
рішення Немирівської селищної ради
щодо вирішення виниклого спору між
суміжними землекористувачами
відповідачем прийнято в межах своєї
компетенції як органом місцевого
самоврядування, уповноваженим на
розгляд таких спорів.

Також під час розгляду справи судом
встановлено, що під час вирішення
виниклого земельного спору
Немирівською селищною радою було взято
до уваги всі встановлені обставини
землекористування сторін спору.

Відповідно до вимог ст.107 ЗК України
основою для відновлення меж є дані
земельно-кадастрової документації. У
разі неможливості виявлення дійсних
меж їх встановлення здійснюється за
фактичним використанням земельної
ділянки. Якщо фактичне використання
ділянки неможливо встановити, то
кожному виділяється однакова за
розміром частина спірної ділянки. У
випадках, коли в такий спосіб
визначення меж не узгоджується з
виявленими обставинами, зокрема з
встановленими розмірами земельних
ділянок, то межі визначаються з
урахуванням цих обставин.

Під час розгляду справи судом
встановлено, що Немирівською селищною
радою при вирішенні земельного спору
бралися до уваги дані, які містяться в
планах земельних ділянок сторін,
встановлених обставин щодо
добровільної передачі частини
земельної ділянки, яка була виділена
позивачу ОСОБА_5, у користування брату
позивачки ОСОБА_11, який залишив у
своєму користуванні частину старого
житлового приміщення, яке підлягало
знесенню, при побудові нового
житлового будинку. В подальшому
узаконене жиле приміщення, яке
підлягало знесенню, було відчуджено в
2010 році гр.ОСОБА_13, яким було отримано у
власність земельну ділянку, частина
якої згідно плану забудови раніше
перебувала в користуванні позивачки.

З врахуванням цих обставин, відповідно
зменшилися розміри земельної ділянки
позивачки ОСОБА_5, ніж ті, які вказані в
плані земельної ділянки від 31.12.1960 року.
Тому покликання сторони позивача, що
ширина земельної ділянки має становити
22 м, судом не береться до уваги, так як
лише дійсна ширина згідно плану
земельної ділянки від 31.12.1960 року
становить 21,7 м, в межах до
добровільного поділу цієї ділянки на
два господарства ОСОБА_5 та ОСОБА_11

При цьому судом також встановлено, що
ширина земельної ділянки наданої для
для будівництва нового житлового
будинку гр.ОСОБА_8, матері третьої особи
ОСОБА_4, згідно плану земельної ділянки
від 30.09.1965 року становить 18,8 м.

А за затвердженим оскаржуваним
рішенням Немирівської селищної ради
варіантом вирішення земельного спору,
у користуванні третьої особи ОСОБА_4
залишається земельна ділянка шириною 17
м, що є також меншою, ніж визначено в
плані забудови даного
землекористувача. Також в позовній
заяві сторона позивача визнала, що
ширина земельної ділянки ОСОБА_4 має
становити 17 м, що відповідає даним акту
комісії відповідача, затвердженого
оскаржуваним рішенням.

Також під час розгляду справи судом
встановлено, що конфігурація існуючої
межі (огорожі) між суміжними
землекористувачами ОСОБА_5та ОСОБА_4 не
відповідає конфігурації меж, згідно
планів забудови, тому при вирішенні
даного спору відповідачем
оскаржуваним рішенням таке відхилення
було усунуто.

Суд не приймає до уваги покликання
сторони позивача, що затвердженим
актом порушується чинне
законодавство, оскільки згідно
будівельно-технічних норм, паркан

4

повинен бути розміщений не менше 3-х
метрів від будівель. Судом встановлено,
до у відповідності до п.3.25* ДБН 360-92**
«Містобудування. Планування і забудова
міських та сільських поселень» для
догляду за будівлями і здійснення їх
поточного ремонту відстань до межі
сусідньої ділянки від найбільш
виступної конструкції стіни треба
приймати не менше 1,0 м. За таких
встановлених обставин твердження
позивача в цій частині про
незаконність оскаржуваного рішення є
безпідставним.

Таким чином, оцінюючи докази по даній
справі, які були добуті та досліджені в
судовому засіданні, в їх сукупності,
суд приходить до висновку, що
Немирівська селищна рада під час
ухвалення оскаржуваного рішення діяла
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені чинним
законодавством, оскаржуване рішення
прийнято для вирішення виниклого
земельного спору з урахуванням всіх
обставин, безсторонньо, добросовісно
та розсудливо, під час розгляду справи
не встановлено законних та
обгрунтованих підстав для скасування
оскаржуваного рішення, оскаржуваними
рішеннями не порушено законних прав,
свобод та інтересів позивача, а тому в
задоволенні заявленого позову слід
відмовити.

Керуючись ст.ст.7, 8, 9, 10, 11, 94, 158, 159, 160, 161,
162, 163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

в позові ОСОБА_5 до Немирівської
селищної ради про визнання незаконним
та скасування рішення №642 від 22.10.2013
року «Про затвердження акту про
встановлення меж і межових знаків» -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення через
Яворівський районний суд Львівської
області.

Постанову виготовлено в нарадчій
кімнаті в одному примірнику.

СУДДЯ: