Справа № 2014/2а-2161/11
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2014 р.Справа № 2014/2а-2161/11Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Старостіна В.В. , Шевцової Н.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області на ухвалу
Зміївського районного суду
Харківської області від 19.05.2014р. по
справі № 2014/2а-2161/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області

про визнання незаконною бездіяльності
та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області звернулось до Зміївського
районного суду Харківської області із
заявою, в якій просить вирішити питання
про поворот виконання рішення,
зобов'язавши ОСОБА_1 повернути
Управлінню Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області виплачені за скасованим
судовим рішенням виплати за період з
травня 2010 року по січень 2014 року.

Ухвалою Зміївського районного суду
Харківської області від 19.05.2014р. по
справі № 2014/2а-2161/11 відмовлено в
задоволенні заяви Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області.

Відповідач, Управління Пенсійного
фонду України в Зміївському районі
Харківської області, не погодився з
рішенням суду і подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу
Зміївського районного суду
Харківської області від 19.05.2014р. по
справі № 2014/2а-2161/11 та задовольнити
заяву, посилаючись на обставини,
викладені у апеляційній скарзі.

Виходячи з приписів ст. 197 КАС України,
вищезазначена апеляційна скарга
розглядається в порядку письмового
провадження.

Розглянувши матеріали справи,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм чинного
законодавства, колегія суддів
апеляційної інстанції, переглядаючи
судове рішення у даній справі в межах
доводів апеляційної скарги у
відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України,
дійшла висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено в суді апеляційної
інстанції, що 17.02.2011 року ОСОБА_1
звернулася до суду із позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області про визнання незаконною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії, та за результатами розгляду
даного позову 07.03.2011 року суддею
Зміївського районного суду
Харківської області Бережної Н.М. було
постановлено рішення, за яким позовні
вимоги позивача було задоволено, але
18.03.2011 року Управлінням Пенсійного
фонду України в Зміївському районі
Харківської області подана апеляційна
скарга на постанову від 07.03.2011 року та
за результатами її розгляду
Харківським апеляційним
адміністративним судом 31.08.2011 року була
винесена постанова, згідно якої
апеляційна скарга була задоволена, а
постанова Зміївського районного суду
Харківської області від 07.03.2011 року
скасована, постановлена нова
постанова, якою в частині позовних
вимог про визнання незаконними дій
Управління Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області по невиконанню приписів ст. ст.
40, 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області провести ОСОБА_1 перерахунок
пенсії відповідно до ч. 1 ст. 40, ч. 4 ст. 42
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з урахуванням не менше ніж
24 місяців страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
пенсії незалежно від перерв у роботі із
застосуванням показника середньої
заробітної плати в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
до Закону №1058-ІУ враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії,
тобто з урахуванням показника за 2009 рік
в сумі 1650,43 грн. та провести оплату
недоотриманої у зв'язку з неправильним
перерахунком суми з 17.08.2010 року в
задоволенні позову відмовлено. В
частині позовних вимог про визнання
незаконними дій Управління Пенсійного
фонду України в Зміївському районі
Харківської області по невиконанню
приписів ст. ст. 40, 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області провести ОСОБА_1 перерахунок
пенсії відповідно до ч. 1 ст. 40, ч. 4 ст. 42
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з урахуванням не менше ніж
24 місяців страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
пенсії незалежно від перерв у роботі із
застосуванням показника середньої
заробітної плати в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
до Закону №1058-ІУ враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії,
тобто з урахуванням показника за 2009 рік
в сумі 1650,43 грн. та провести оплату
недоотриманої у зв'язку з неправильним
перерахунком суми з 01.05.2010 року по 16.08.2010
року залишено без розгляду.

Відмовляючи в задоволенні поданої
Управління Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області заяви, суд першої інстанції
дійшов висновку, що підстави,
передбачені ст. 266 КАС України,
відсутні.

Колегія суддів погоджується з таким
рішенням суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 КАС України,
поворот виконання постанови про
відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи, постанови
про присудження виплати пенсій чи
інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів, а
також постанови про присудження
виплати заробітної плати чи іншого
грошового утримання у відносинах
публічної служби допускається, якщо
скасована постанова була обґрунтована
на повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.

З приписів вищевказаної норми
вбачається, що не допускається поворот
виконання судових рішень за вимогами
про: 1) відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи; 2)
присудження виплати пенсій чи інших
періодичних платежів (соціальної
допомоги тощо) з Державного бюджету
України або позабюджетних державних
фондів; 3) присудження виплати
заробітної плати чи іншого грошового
утримання (наприклад, грошового
утримання судді у відставці) у
відносинах публічної служби.

Тобто, якщо особа добросовісно
одержувала за скасованою чи зміненою
постановою певні виплати, то вона не
повинна повертати надміру одержані
кошти. З набранням законної сили новим
судовим рішенням вона лише втрачає
право на одержання подальших виплат
або зберігає це право щодо виплат у
меншому розмірі.

Колегія суддів також вважає за
доцільне відмітити, що у зазначених
вище категоріях адміністративних
справ усе-таки може відбутися поворот
виконання у випадках, якщо постанова
суду стала результатом
недобросовісної поведінки позивача
(стягувача), а не порушень з боку суду.
Тому, якщо скасована постанова була
обґрунтована на повідомлених
позивачем завідомо неправдивих
відомостях або поданих ним підроблених
документах, суд повинен допустити
поворот виконання.

З поданої Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області заяви не
вбачаться, що позивач повідомляв
завідомо неправдиві відомості або
подавав підроблені документи.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що при прийнятті ухвали
Зміївського районного суду
Харківської області від 19.05.2014р. по
справі № 2014/2а-2161/11 суд дійшов вірних
висновків щодо встановлення обставин
справи і правильно застосував норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 199, 200, 205, 206,
209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області залишити
без задоволення.

Ухвалу Зміївського районного суду
Харківської області від 19.05.2014р. по
справі № 2014/2а-2161/11 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва
О.М.Судді(підпис) (підпис) Старостін В.В.
Шевцова Н.В.