Справа № К/9991/56247/11-С
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" червня 2014 р. м.
Київ К/9991/56247/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Амєлін С.Є., Заїка М.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на
ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 29.06.2011 та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 04.08.2011 у
справі за позовом ОСОБА_1 до
прокуратури Донецької області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

У квітні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом про скасування наказу
від 23.02.2010 № 127 про притягнення до
дисциплінарної відповідальності.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 29.06.2011, яка
залишена без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 04.08.2011, позов залишено без розгляду.

З такими рішеннями судів не погодився
позивач, подав касаційну скаргу, в якій
посилається на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи. Просить скасувати постановлені
судами рішення, а справу направити для
продовження розгляду по суті.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що касаційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
мотивів та передбачених законом
підстав.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті
155 КАС України суд своєю ухвалою
залишає позовну заяву без розгляду,
якщо позивач повторно не прибув у
судове засідання без поважних причин
або без повідомлення ним про причини
неприбуття, якщо від нього не надійшло
заяви про розгляду справи за його
відсутністю.

Залишаючи позов без розгляду, суд
першої інстанції, з чим погодився
апеляційний суд, виходив з того, що
позивач двічі - 24.06.2011 та 29.06.2011 без
поважних причин не прибув у судове
засідання і від нього не надійшло заяви
про розгляд справи за його відсутності.

Поряд з цим, з матеріалів справи
вбачається, що про розгляд справи у
судовому засіданні 29.06.2011 позивача було
повідомлено за допомогою
смс-повідомлення, що суперечить
вимогам ст. ст. 33, 38 КАС України, а тому
висновки судів щодо належного
повідомлення позивача про час та місце
розгляду справи 29.06.2011 не можна визнати
обґрунтованими.

Відповідно до частини першої статті 220
КАС України суд касаційної інстанції
не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Відповідно до частини першої статті 227
КАС України підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку про скасування
рішень судів першої та апеляційної
інстанцій та направлення справи для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 227, 230, 231,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 29.06.2011 та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 04.08.2011 у
даній справі - скасувати, а справу
направити для продовження розгляду до
суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П. Стародуб

Судді:
С.Є. Амєлін

М.М. Заїка