Справа № 2-а-1806/10/1970
Суддя: Дерех Н.В.
Дата ухвалення: 2010-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-1806/10/1970

"29" червня 2010 р.
м. Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючої Дерех
Н.В.

при секретарі
Вальчук І.М.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в місті
Тернополі адміністративну справу за
адміністративним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю «В -4»до
Тернопільського обласного центру
зайнятості про скасування наказу,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «В -4»( надалі позивач,
товариство) звернулось до суду з
адміністративним позовом до
Тернопільського обласного центру
зайнятості про скасування наказу
Тернопільського обласного центру
зайнятості № 99 «Д»від 5 травня 2010 року
«про анулювання роботодавцю дозволу на
працевлаштування в Україні іноземного
громадянина».

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала
повністю та просила їх задовольнити,
пояснивши, що в товаристві згідно
протоколу № 4 від 16.03.2010 року було
утворено виконавчий орган -дирекцію у
складі трьох осіб і громадянин Італії
Давіде Белтрамі був обраний
генеральним директором ТзОВ «В -4»на
громадських засадах, поза штатом, при
цьому даний іноземець продовжує
працювати у товаристві
налагоджувальником деревообробного
устаткування з отриманням заробітної
плати налагоджувальника
деревообробного устаткування. Таким
чином товариством не було порушено
Порядок оформлення іноземцями та
особами без громадянства дозволу на
працевлаштування в Україні та
дотримано дозволу Тернопільського
обласного центру зайнятості № 294 від
17.10.2007 року для працевлаштування
громадянина Італії Белтрамі Давіде на
посаді налагоджувальника
деревообробного устаткування.

Представник відповідача
Тернопільського обласного центру
зайнятості у судовому засіданні
позовні вимоги не визнала, просила
відмовити у їх задоволенні, оскільки
вважає, що обрання громадянина Італії
Белтрамі Давіде генеральним
директором ТзОВ «В -4» є порушенням
дозволу Тернопільського обласного
центру зайнятості № 294 від 17.10.2007 року
для працевлаштування громадянина
Італії Белтрамі Давіде на посаді
налагоджувальника деревообробного
устаткування, а відтак є порушенням
Порядку оформлення іноземцями та
особами без громадянства дозволу на
працевлаштування в Україні.

Суд,заслухавши у судовому засіданні
представника позивача, представника
відповідача дослідивши представлені
докази по справі у їх сукупності,
встановив наступні факти.

На підставі частини другої статті
19 Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено,
що суд при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

27 квітня 2010 року Тернопільським
обласним центром зайнятості проведено
перевірку додержання вимог ст. 8 Закону
Ураїни «Про зайнятість населення» та
Постанови Кабінету Міністрів України
від 8 квітня 2009 року № 322 у Товаристві з
обмеженою відповідальністю «В -4», що
розташоване с. Білокриниця, вул.
Шевченка 2а, Тернопільської області.

За результатами перевірки 27.04.2010 року
складено Акт, згідно якого виявлено
порушення ст. 8 Закону України «Про
зайнятість населення», а саме: ТзОВ «В
-4», як роботодавець, не мав права
використовувати працю Белтрамі Давіде
на посаді Генерального директора
товариства без одержання нового
дозволу для працевлаштування даного
іноземця, оскільки попередній дозвіл
виданий для працевлаштування Белтрамі
Давіде на посаді налагаджувальника
деревообробного устаткування.

05 травня 2010 року Тернопільським
обласним центром зайнятості видано
Наказ № 99 «Д»«Про анулювання
роботодавцю дозволу на
працевлаштування в Україні іноземного
громадянина», згідно якого було
анульовано ТзОВ «В -4»дозвіл № 294 від
17.10.2010 року «На працевлаштування в
Україні»для використання праці
громадянина Італії Белтрамі Давіде на
посаді налагоджувальника
деревообробного устаткування. Другим
пунктом Наказу визначено процедуру
виконання даного Наказу.

Загальними зборами учасників ТзОВ «В
-4», згідно протоколу № 4 загальних
зборів учасників ТзОВ «В -4»від 16
березня 2010 року, створено колегіальний
виконавчий орган -Дирекцію на чолі з
Генеральним директором та введено до
складу Дирекції Бельтрамо Давіде як
налагоджувальника деревообробного
устаткування і обрано його
Генеральним директором ТзОВ «В -4»з
виконанням обов'язків Генерального
директора на громадських засадах без
введення штатної одиниці та
нарахування заробітної плати.

Відповідно до ч.2 ст. 65 ГК України
власник здійснює свої права щодо
управління підприємством
безпосередньо або через уповноважені
ним органи відповідно до статуту
підприємства чи інших установчих
документів.

Управління товариством, згідно ст. 23
Закону України «Про господарські
товариства»здійснюють його органи,
склад і порядок обрання ( призначення)
яких здійснюється відповідно до виду
товариства.

Як вбачається з матеріалів справи, а
саме п. 19.13 Статуту Товариства з
обмеженою відповідальністю «В
-4»обов'язки членів Дирекції можуть
виконувати як штатні працівники
Товариства так і на громадських
засадах без введення штатної одиниці
та нарахування заробітної плати. Також
члени дирекції можуть суміщати
виконання обов'язків члена Дирекції з
іншою посадою в Товаристві.

Як вбачається із Звітів товариства про
суми нарахованої заробітної плати та
суми нарахованих внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до органів Пенсійного
фонду України за квітень -травень 2010
року у ТзОВ «В -4»відсутня штатна
одиниця -Генеральний директор, а Давіде
Белтрамі отримує заробітну плату на
посаді налагоджувальника
деревообробного обладнання. Виходячи з
цього, суд приходить до переконання, що
громадянин Італії Давіде Белтрамі
перебуває з ТзОВ «В -4»у трудових
відносинах на посаді
налагоджувальника деревообробного
обладнання.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Однак
відповідачем належними засобами
доказування не доведено правомірність
наказу № 99 «Д»від 5 травня 2010 року «Про
анулювання роботодавцю дозволу на
працевлаштування в Україні іноземного
громадянина».

Оскільки судом встановлено, що
громадянин Італії Давіде Белтрамі
виконує трудові обов'язки як
налагоджувальник деревообробного
обладнання, введений, згідно рішення
загальних зборів учасників ТзОВ «В-4»(
протокол загальних зборів № 4 від 16.03.2010
року) до складу Дирекції товариста як
налагоджувальник деревообробного
устаткування, обраний на посаду
Генерального директора товариства з
виконанням обов'язків Генерального
директора на громадських засадах без
введення штатної одиниці та
нарахування заробітної плати, тобто
суміщає виконання обов'язків члена
Дирекції -Генерального директора та
обов'язки налагоджувальника
деревообробного обладнання, що
передбачено п. 19.13 Статуту Товариства,
суд приходить до переконання, що
громадянин Італії Давіде Белтрамі
виконує роботу, на заняття якою наданий
дозвіл -налагоджувальника
деревообробного устаткування, відтак
немає порушення ст. 8 Закону України
«Про зайнятість населення»та Порядку
оформлення іноземцями та особами без
громадянства дозволу на
працевлаштування в Україні, а тому
позов підлягає до задоволення.

керуючись Конституцією України,
Порядком оформлення іноземцями та
особами без громадянства дозволу на
працевлаштування в Україні, ст. ст. 2, 6,
7, 72, 86, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Товариства з обмеженою
відповідальністю «В -4»до
Тернопільського обласного центру
зайнятості про скасування наказу --
задовольнити.

2. Скасувати наказ Тернопільського
обласного центру зайнятості № 99 «Д»від
5 травня 2010 року «про анулювання
роботодавцю дозволу на
працевлаштування в Україні іноземного
громадянина».

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в 10
денний строк з дня постановлення
постанови заяви про апеляційне
оскарження і подання після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги у
порядок і строк, передбачені статтями
186 і 254 Кодексу адміністративного
судочинства.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строків подання заяви
про апеляційне оскарження або
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо воно не скасовано, набирає
законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя
Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя
Дерех Н.В.