Справа № 489/2550/14-а
Суддя: Спінчевська Н. А.
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/489/174/2014
13 червня 2014 року Ленінський районний
суд м. Миколаєва у складі:
головуючого - судді Спінчевської Н.А.,
при секретарі - Ковальовій С.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Миколаєві
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
УДАІ УМВС України в Миколаївській
області про скасування постанови про
адміністративне правопорушення,
В квітні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до УДАІ УМВС України в
Миколаївській області про скасування
постанови у справі про адміністративне
Позивач вказує на те, що 5 березня 2014
року відносно нього складені
протоколи про адміністративне
правопорушення за порушення п. 1.5 ПДР, а
також 20 березня 2014 року винесено
постанову про накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 1025 грн. Проте, з
протоколами та постановою він не
згоден, оскільки КП «ЕЛУ автодоріг», в
період з 2011 - 2013 років програвало
тендери з закупівлі послуг з
поточного і капітального ремонту
доріг міста, та підприємство не має
відношення до експлуатації та
Посилаючись на викладене, просив суд
скасувати постанову ПС1 № 413158 від 20
Сторони в судове засідання не
з'явилися. Про час і місце судового
засідання повідомлені судом належним
чином, про причини неявки суду не
В судовому засіданні 13 травня 2014 року
представник позивача позовні вимоги
підтримав, просив позов задовольнити.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази, які є у справі, суд приходить до
5 березня 2014 року відносно ОСОБА_1
складено протокол про адміністративне
правопорушення, в якому зазначено, що
ОСОБА_1, як посадовою особою порушено
вимоги правил, норм та стандартів
ДСТУ3587-97 щодо забезпечення безпеки
дорожнього руху при утриманні
вулично-шляхової мережі м. Миколаєва,
що виразилося у відсутності технічних
засобів регулювання дорожнього руху,
дорожніх знаків та огороджень у місті
вибоїн асфальтового покриття проїзної
частини по вул. Ізмалкова,
Скороходова, Свиридова, Миколаївській,
Індустріальній, Заводській, та вул.
Дунаєва у м. Миколаєві, чим порушив п.
За даним фактом 20 березня 2014 року
начальником ВДАІ з обслуговування м.
Миколаєва УДАІ УМВС України в
Миколаївській області Романовим В.В.
винесено постанову ПС1 № 413158 про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140
КУпАП та накладено стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 1025 грн.
Позивач із змістом протоколу та
постанови ознайомлений, про що
свідчить його підпис на них.
Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі
про адміністративне правопорушення, є
будь-які матеріали і фактичні дані, на
основі яких у визначеному законом
порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото і кінозйомки, відеозапису, які
використовуються при нагляді за
виконанням правил, норм і стандартів,
що стосуються забезпечення безпеки
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган
(посадова особа) при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.
Статтею 9 КУоАП визначено, що
адміністративним правопорушенням
(проступком) є протиправна, винна
(умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність. Тобто, обов'язковою
ознакою суб'єктивної сторони є
наявність вини особи, яка притягується
до адміністративної відповідальності.
Як вбачається з матеріалів справи
позивач ОСОБА_1 працює виконробом КП
«ЕЛУ автодоріг». Утримання доріг
міста здійснюється за рахунок коштів
місцевого бюджету, розпорядником яких
є Департамент житлово-комунального
господарства, яким щорічно в межах
передбачених бюджетом сум на
утримання доріг міста проводиться
тендер на закупівлю послуг з виконання
дорожніх робіт, за результатами якого
визначається виконавець послуг, з яким
укладається відповідний договір.
Проте, КП «ЕЛУ автодоріг» не визначено
виконавцем послуг, в матеріалах
адміністративного правопорушення
відсутні відомості про проведення
тендеру, визначення переможця тендеру,
виконавця послуг, здійснення
фінансування утримання доріг саме КП
Враховуючи викладене, суд вважає за
можливе на підставі ст. 22 КУпАП
звільнити позивача від
адміністративної відповідальності,
обмежившись усним зауваженням.
На підставі ч.2 ст. 284 КУпАП слід
закрити провадження по даній
адміністративній справі.
Відповідно до вимог ст.. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч. 5 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду
щодо оскарження рішення суб'єкта
владних повноважень, на підставі якого
ним може бути заявлено вимогу про
стягнення грошових коштів,
встановлюється місячний строк, проте
до суду позивач звернувся з позовом
лише 8 квітня 2014 року.
Відповідно до вимог ст.100-102 КАС
України суд вбачає підстави для
визначення причини пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, та вважає за можливе його
Керуючись ст.ст. 284,288,247 КУпАП, ст.ст. 161,
163, 171-2 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 до УДАІ УМВС України в
Миколаївській області про скасування
постанови про адміністративне
правопорушення задовольнити частково.
Звільнити ОСОБА_1 за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП за
постановою ПС1 № 413158 від 20 березня 2014
року на підставі ст. 22 КУпАП.
Провадження по справі за постановою
ПС1 № 413158 від 20 березня 2014 року -
Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя
Н.А. Спінчевська