Справа № 308/7882/14-а
Суддя: Сарай А. І.
Дата ухвалення: 2014-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/7882/14-а
У Х В А Л А

20 червня 2014 року
м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного
суду Закарпатської області Сарай А.І.,
ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1
до Державної інспекції сільського
господарства в Закарпатській області
про визнання протиправними та
скасування акту перевірки, припису та
постанови про накладення
адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до Державної
інспекції сільського господарства в
Закарпатській області про визнання
протиправними та скасування акту
перевірки, припису та постанови про
накладення адміністративного
стягнення, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати акт
Державної інспекції сільського
господарства в Закарпатській області
перевірки дотримання вимог земельного
законодавства від 03.10.2012 р. за адресою м.
Ужгород, вул. Толстого, 29 Б;

визнати протиправними та скасувати
припис Державної інспекції сільського
господарства в Закарпатській області
від 20.03.2014 р. № 0000536 та постанову
Державної інспекції сільського
господарства в Закарпатській області
від 20.03.2014 р. № 0000306 про накладення на
нього - ОСОБА_1 адміністративного
стягнення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень

Статтею 18 КАС України визначено
предметну підсудність
адміністративних справ, відповідно до
п. 2 ч. 1 якої місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності. Згідно п. 1 ч. 2 цієї ж
статті КАС окружним адміністративним
судам підсудні адміністративні справи
однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Беручи до уваги наведене, дана справа в
частині позовних вимог про визнання
протиправним та скасування акту
Державної інспекції сільського
господарства в Закарпатській області
перевірки дотримання вимог земельного
законодавства від 03.10.2012 р. за адресою м.
Ужгород, вул. Толстого, 29 Б, визнання
протиправним та скасування припису
Державної інспекції сільського
господарства в Закарпатській області
від 20.03.2014 р. № 0000536, - не підсудна
Ужгородському міськрайонному суду,
оскільки суб'єктом владних повноважень
за даним позовом є орган державної
влади (Державна інспекція сільського
господарства в Закарпатській області),
дії та рішення якого позивач оскаржує.

Вказані позовні вимоги предметно
підсудні окружному адміністративному
суду з урахуванням правил
територіальної підсудності,
встановлених ст. 19 КАС України.

У відповідності до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС
України позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

Позовну заяву в частині вимог про
визнання протиправною та скасування
постанови Державної інспекції
сільського господарства в
Закарпатській області від 20.03.2014 р. №
0000306 про накладення на позивача
адміністративного стягнення, належить
залишити без руху з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 2 КАС
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Частиною 1 ст. 6 КАС України передбачено,
що кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява в частині зазначених
вимог подана з порушенням вимог п. 2 ч. 1
ст. 106 КАС України, оскільки у ній не
зазначено адреси електронної пошти
позивача, якщо такі є, а також вимог ч. 2
ст. 106 КАС України, у відповідності до
якої на підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Крім цього, письмовими доказами є
документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4
ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України подаються
в оригіналах або належним чином
засвідчених копіях.

Згідно з пунктом 5.27 Національного
стандарту України «Державна
уніфікована система документації.
Уніфікована система
організаційно-розпорядчої
документації. Вимоги до оформлювання
документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого
наказом Державного комітету України з
питань технічного регулювання та
споживчої політики від 07.04.2003р. № 55,
копія документа засвідчується
відміткою, що складається зі слів
«Згідно з оригіналом», назвою посади,
особистим підписом особи, яка
засвідчує копію, її ініціалами та
прізвищем, датою засвідчення копії, що
проставляється у лівому нижньому куті
документа.

Однак, у даному випадку копії тих
документів, які долучені позивачем до
позовної заяви належним чином не
засвідчені, що унеможливлює їх
використання у якості доказів в
розумінні Глави 6 Розділу 2 КАС України.

Згідно вимог ч. 1 ст. 108 КАС України,
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 КАС України,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Враховуючи наведене, вважаю за
необхідне залишити позовну заяву
ОСОБА_1 до Державної інспекції
сільського господарства в
Закарпатській області в частині вимог
про визнання протиправною та
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення № 0000306 від
20.03.2014 р. без руху, надавши позивачу
строк для усунення вказаних недоліків
з подачею в суд позовної заяви в
частині зазначених вимог в новій
редакції відповідно до вимог ст.ст. 105,
106 КАС України.

Керуючись ст. 108 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної
інспекції сільського господарства в
Закарпатській області в частині
позовних вимог про визнання
протиправним та скасування акту
Державної інспекції сільського
господарства в Закарпатській області
перевірки дотримання вимог земельного
законодавства від 03.10.2012 р. за адресою м.
Ужгород, вул. Толстого, 29 Б, визнання
протиправним та скасування припису
Державної інспекції сільського
господарства в Закарпатській області
від 20.03.2014 р. № 0000536 - повернути позивачу
та роз'яснити право на звернення з
даним позовом до окружному
адміністративного суду з урахуванням
правил територіальної підсудності,
встановлених ст. 19 КАС України.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної
інспекції сільського господарства в
Закарпатській області в частині
позовних вимог про визнання
протиправною та скасування постанови
Державної інспекції сільського
господарства в Закарпатській області
від 20.03.2014 р. № 0000306 про накладення на
позивача адміністративного стягнення -
залишити без руху.

Встановити позивачу строк на усунення
недоліків позовної заяви зазначених в
мотивувальній частині ухвали до 07
липня 2014 року.

Попередити позивача про наслідки
недотримання вимог ухвали про
залишення позовної заяви без руху,
передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України,
згідно якої позовна заява повертається
позивачеві, якщо позивач не усунув
недоліки позовної заяви, яку залишено
без руху.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Ужгородський міськрайонний суд
протягом 5 днів з дня отримання її
копії.

Суддя
Сарай А.І.