Справа № 696/27/14-а
Суддя: Чебану М. М.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 696/27/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

15 квітня 2014 року
м. Кам'янка

Кам'янський
районний суд Черкаської області

у складі :головуючого судді
Чебану М.М.,

при секретарі Чупак
А.О.,

розглянувши у відкритому засіданні в
залі суду м. Кам'янка справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Кам'янської об'єднаної Державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області про визнання незаконною та
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення, закриття
провадження по справі про
адміністративне правопорушення, -

встановив :

ОСОБА_1 (далі по тексту - Позивач)
звернувся до Кам'янського районного
суду Черкаської області з
адміністративним позовом до
Кам'янської об'єднаної Державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області (далі по тексту - Відповідач) і
просив скасувати, як незаконно
винесену, постанову начальника
Чигиринського відділення Кам'янської
об'єднаної Державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Черкаській області
Воробкала К.О. серії АА № 116906 від 26.12.2013
року в справі про адміністративне
правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-1
КУпАП.

В обґрунтування позовних вимог
Позивач посилається на те, що відносно
нього посадовою особою суб'єкта
владних повноважень 19.12.2013 року
складений протокол про
адміністративне правопорушення, на
підставі якого винесена постанова в
справі про адміністративне
правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-1
КУпАп, згідно якої Позивача визнано
винним у тому, що він в період з 01.04.2002 по
19.12.2013 року не вів книгу обліку доходів.

Позивач вважає, що провадження у
справі про адміністративне
правопорушення відбувалось з
порушенням встановлених КУпАП, а тому
постанова про накладення на нього
адміністративного стягнення підлягає
скасуванню з одночасним закриттям
справи.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання
не з'явився, у поданій позовній заяві
просив розглядати справу без його
участі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час та місце
судового засідання повідмлений
належним чином, про причини неявки не
повідомив, що не перешкоджає
проведенню слухання у його
відсутність.

Всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд приходить
до наступних висновків та судом
встановлені такі факти та відповідні
їм правовідносини.

Виходячи зі змісту ст.ст. 3, 17 КАС
України відносини, що склалися між
сторонами є публічно-правовими.

Відповідно до ст.19 Конституції
України органи державної влади і їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень і в
спосіб, передбачений Конституцією і
законами України.

Правові засади діяльності органів
Міндоходів України встановлені
Податковим кодексом України.

Відповідно до Конституції
України правовий порядок в державі
ґрунтується на засадах законності.
Правові підстави та порядок
притягнення до адміністративної
відповідальності, а також особливості
провадження в справах про
адміністративні правопорушення,
визначено Кодексом України про
адміністративні правопорушення.
Завданнями провадження в справах про
адміністративні правопорушення є :
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності з
законом.

2

Як встановлено в судовому
засіданні, постановою начальника
Чигиринського відділення Кам'янської
об'єднаної Державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Черкаській області
Воробкала К.О. серії АА № 116906 від 26.12.2013
року Позивача притягнуто до
адміністративної відповідальності за
скоєння правопорушення, передбаченого
ч.1 ст. 164-1 КУпАП та накладено стягнення
у вигляді штрафу в сумі 51 гривні.

З адміністративних матеріалів
вбачається, що підставою для
притягнення позивача до
адміністративної відповідальності є
зафіксований у акті та протоколі факт
порушення правил ведення податкового
обліку.

Згідно ст.9 КУпАП під адміністративним
правопорушенням (проступком) слід
розуміти протиправну, винну (умисну або
необережну) дію чи бездіяльність, яка
посягає на громадський порядок,
власність, права і свободи громадян, на
встановлений порядок управління і за
яку законом передбачено
адміністративну відповідальність.

Протокол серії АА № 547701 від 19.12.2013 року
про адміністративне правопорушення,
передбачене ч.1ст.164-1 КУпАП, складеноо
посадовою особою

відповідача з порушенням вимог ст.ст.
245, 256, 268 КУпАП - його копія порушнику під
розпис не вручена, пояснення по суті
вчиненого у нього не було відібрано,
права у провадженні не роз'яснені.

Суд вважає, що посадова особа суб'єкта
владних повноважень незаконно
керувалась при винесенні постанови
Законом України «Про державну
податкову службу в Україні», який на
час розгляду справи втратив чинність.

Відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень обов'язок доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову, однак,
всупереч даним вимогам Закону,
відповідачем до суду не надано жодного
доказу в обґрунтування законності
винесеної ним постанови про накладення
на позивача штрафу, передбаченого
санкцією ч.1 ст.164-1КУпАП.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП
провадження в справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю за відсутності події
і складу адміністративного
правопорушення.

Таким чином, суд дійшов висновку
про задоволення позовних вимог як
таких, що знайшли своє повне
підтвердження в ході судового розгляду
справи.

З цих підстав суд скасовує постанову
начальника Чигиринського відділення
Кам'янської об'єднаної Державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області Воробкала К.О. серії АА № 116906
від 26.12.2013 року в справі ОСОБА_1 про
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.1 ст. 164-1 КУпАП.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 1, 2, 3, 4. 6-9, 10-12, 17, 18, 41, 71,
104-107, 128, 158-163, 167, 171-2 Кодексу
адміністративного судочинства, ст.ст.
256, 268, 287, 288, 289, 292, 293 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Кам'янської об'єднаної Державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області про визнання незаконною та
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення, закриття
провадження по справі про
адміністративне правопорушення -
задовольнити.

Скасувати постанову начальника
Чигиринського відділення Кам'янської
об'єднаної Державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Черкаській області
Воробкала К.О. серії АА № 116906 від 26.12.2013
року щодо ОСОБА_1 в справі про
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.1 ст.164-1 КУпАП та
накладення на нього адміністративного
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51
грн.

Провадження в справі про
адміністративне правопорушення щодо
ОСОБА_1 закрити.

Постанова є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Суддя: