Справа № 823/1385/14
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2014 року
справа № 823/1385/14

м. Черкаси

11 год. 15 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

при секретарі - Рахліній В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси адміністративну
справу за позовом управління
Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області до Монастирищенського
комунального видавничо-поліграфічного
підприємства «Мрія» Черкаської
обласної ради про стягнення
заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області звернулося до суду з
адміністративним позовом про
стягнення з Монастирищенського
комунального видавничо-поліграфічного
підприємства «Мрія» Черкаської
обласної ради заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
по списку №2 за період з 01.04.2014р. по
25.04.2014р. на загальну суму 2 351,76грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за
відповідачем рахується заборгованість
зі сплати витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за період з 01.04.2014р. по
25.04.2014р., призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» (список №
2), що визначена згідно розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за
відповідний період, на загальну суму 2
351,76грн. Оскільки у встановлені законом
строки відповідач заборгованість в
добровільному порядку не погасив, це
спонукало УПФУ в Монастирищенському
районі Черкаської області звернутись
до суду для її стягнення в судовому
порядку.

Позивач, про час, дату та місце судового
розгляду справи, повідомлений належним
чином, в судове засідання не з'явився, в
прохальній частині позовної заяви
просить розгляд справи провести без
участі його представника.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, свого представника не
направив, причини повторної неявки
суду не повідомив. В підтвердження
того, що відповідач належним чином був
повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи, в матеріалах справи
містяться супровідні листи, з яких
вбачається, що відповідачеві
направлялися ухвали про відкриття
провадження у справі та призначення
судового засідання на 29.05.2014р. та про
відкладення розгляду справи на 13.06.2014р.
(а.с.14,16).

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

За таких обставин, суд вирішив провести
розгляд справи за відсутності сторін
на підставі наявних матеріалів справи.

Частиною 1 ст. 41 КАС України
передбачено, що у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Розглянувши подані документи і
матеріали, оцінивши належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги підлягають
задоволенню, виходячи з наступного.

Монастирищенське комунальне
видавничо-поліграфічне підприємство
«Мрія» Черкаської обласної ради
зареєстроване, як суб'єкт
господарювання 13.12.1991р.,
ідентифікаційний код - 02469250 (відомості
витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 28.04.2014р., а.с.10).

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05 листопада 1991 року
№ 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) визначені
категорії працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах.
Зокрема, відповідно до пункту «а» цієї
статті на пільгових умовах мають право
на пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за списком № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць. Пунктами «б» та «з»
зазначеної статті Закону визначено, що
до цих категорій також належать:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць.

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26 червня 1997 року №
400/97-ВР (надалі - Закон № 400/97-ВР)
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є:
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 ст. 2 Закону №
400/97-ВР для платників збору, визначених
пунктами 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім
тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого ст. 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування платники збору сплачують
до Пенсійного фонду у порядку,
визначеному законодавством України
(ст. 3 Закону № 400/97-ВР).

З 01.04.2004р. набрав чинності Закон України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №
1058-ІV (надалі - Закон № 1058-ІV), пунктом 2
Прикінцевих положень якого
передбачено, що пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
вищезазначеним особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне страхування». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, з 01.04.2004р. суб'єкти
підприємницької діяльності
зобов'язані відшкодовувати Пенсійному
фонду України фактичні витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій,
призначених їх працівникам відповідно
до п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ
та п. 2 прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Згідно з п.п.6.1. п.6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року № 21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за № 64/8663,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій (п.п.6.4 п.6 Інструкції 21-1).

Підприємства, відповідно до п.п.6.8. п.6
Інструкції 21-1, щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та
Інструкції, суд дійшов висновку, що
відповідач, як платник збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівники якого вийшли на пільгову
пенсію, зобов'язаний відшкодовувати
Пенсійному фонду витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій цим
працівникам.

Із поданих до суду документів
вбачається, що на обліку в органах
Пенсійного фонду України перебуває 2
особи - колишні працівники відповідача
ОСОБА_1 та ОСОБА_2, яким призначена
пільгова пенсія відповідно до пунктів
«б»-«з» ст. 13 Закон № 1788-XII (список № 2).

Відповідно до розрахунку за квітень
2014р., позивач здійснив витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій
ОСОБА_1 в розмірі 1 157,17грн. та ОСОБА_2 в
розмірі 1 194,59грн., на загальну суму 2
351,76грн., згідно з п.2 Прикінцевих
положень Закону №1058-IV в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» ч.1 ст.13 Закону №1788-XII, за списком
№2.

Вказаний розрахунок був отриманий
уповноваженою особою відповідача
16.04.2014р., що підтверджується копією
рекомендованого повідомлення про
вручення поштового відправлення (а.с.7).

Фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій за квітень
2014р. в сумі 2 351, 76 грн. у встановлений
законом строк позивачу не
відшкодовані.

Відповідно до ст.23 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-IV від 09.07.2003р. та ст.25
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» № 2464-VI
від 08.07.2010р., позивач має право вимагати
стягнення з відповідача зазначеної
заборгованості в судовому порядку.

Оцінюючи докази у справі в їх
сукупності, суд вважає доведеним право
позивача на стягнення з відповідача 2
351,76 грн. заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій, а
тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 41, 86, 122, 128, 159, 160, 161, 162, 163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Монастирищенського
комунального видавничо-поліграфічного
підприємства «Мрія» Черкаської
обласної ради (ідентифікаційний код -
02469250) на користь управління Пенсійного
фонду України в Монастирищенському
районі Черкаської області
(ідентифікаційний код - 21366685)
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у відповідності до
списку № 2 за квітень 2014р. на загальну
суму 2 351 (дві тисячі триста п'ятдесят
одна) грн. 76 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка підлягає поданню до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
складення постанови в повному обсязі. У
разі застосування судом частини 3
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови. Якщо суб'єкта владних
повноважень у випадках та порядку,
передбачених частиною 4 статті 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
С.М. Гарань

постанова складена в повному обсязі
18.06.2014р.