Справа № 826/8444/14
Суддя: Вовк П.В.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
18 червня 2014 року м.
Київ № 826/8444/14
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Вовк П.В.,
ознайомившись з матеріалами позовної
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Деланта» до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Київській області провизнання дій
неправомірними, скасування припису та
постанови, - В С Т А Н О В И В:
До Окружного адміністративного суду
міста Києва звернулось ТОВ «Деланта» з
позовом до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Київській області про визнання дій
неправомірними, скасування припису про
зупинення підготовчих та будівельних
робіт від 13 травня 2014 року № С-1305/2 та
постанови про накладення штрафу за
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності від 28 травня 2014 року № З-2805/-
Згідно п. 3 ч. 1 статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 статті 106 КАС України,
до позовної заяви додається документ
про сплату судового збору, крім
випадків, коли його не належить
Згідно з ч. 1 статті 3 Закону України
«Про судовий збір», судовий збір
справляється за подання до суду
позовної заяви та іншої заяви,
передбаченої процесуальним
Відповідно до ч. 3 статті 6 Закону
України «Про судовий збір», за подання
позовної заяви, що має одночасно
майновий і немайновий характер,
судовий збір сплачується за ставками,
встановленими для позовних заяв
майнового та немайнового характеру.
Водночас, згідно ч. 2 статті 4 вказаного
Закону, ставка судового збору за
подання позовної заяви майнового
характеру становить 2 відсотки розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
Відповідно до положень ч. 3 статті 4
цього Закону, під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
Суд зазначає, що відповідно до п. 1 ч. 2
статті 17 КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
Окремі рішення, прийняті суб'єктом
владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
Зокрема, реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відповідно оскарження
такого рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна.
Так, вимога про визнання протиправним
рішення суб'єкта владних повноважень,
яке впливає на склад майна позивача, у
тому числі шляхом стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

Таким чином, звернені до суду вимоги
про скасування рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

Зазначена позиція також підтримана
Вищим адміністративним судом України в
листі № 165/11/13-12 від 18 січня 2012 року.

Як вбачається з позовної заяви
позивача, вона містить позовні вимоги
як немайнового (визнання дій
неправомірними, скасування припису від
13 травня 2014 року) так і майнового
характеру (скасування постанови від 28
травня 2014 року, якою на позивача
накладено штраф у розмірі 54 810, 00 грн.), а
тому при визначенні розміру судового
збору за подачу даної позовної заяви
необхідно використовувати ставки
збору, що вимагаються до сплати з
позову немайнового та майнового
характеру.

Між тим, позивачем на підтвердження
сплати судового збору по вказаній
справі надано оригінал квитанції від 12
червня 2014 року на суму 73, 08 грн., що
відповідає лише сумі, яка підлягає
сплаті за подання позовної заяви
немайнового характеру.

Таким чином, позивачем, в порушення
викладених вище норм чинного
законодавства, не додано до позовної
заяви документу, що підтверджує сплату
судового збору за подання позовної
заяви майнового характеру.

Суд звертає увагу, що з урахуванням
вимог адміністративного позову та
положень Закону України «Про судовий
збір», ставка судового збору за подання
до суду даного позову, в частині
позовних вимог майнового характеру,
становить 182, 70 грн.

Враховуючи зазначене, судовий збір по
вказаній справі вважається сплаченим
не в повному обсязі.

Крім того, відповідно до ч. 4 та ч. 5
статті 106 КАС України, позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання.

Якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Згідно з ч. 7 статті 56 КАС України
передбачено, що законним представником
органу, підприємства, установи,
організації в суді є його керівник чи
інша особа, уповноважена законом,
положенням, статутом.

Відповідно до ч. 2 статті 58 КАС України,
повноваження законних представників
підтверджуються документами, які,
зокрема, стверджують займану ними
посаду.

Як вбачається з позовної заяви та
доданих до неї документів, позовну
заяву ТОВ «Деланта» підписано
директором ОСОБА_1, однак в матеріалах
справи відсутні будь-які докази на
підтвердження того, що ОСОБА_1 дійсно є
директором позивача, а саме, до
позовної заяви не додано жодних
доказів щодо адміністративної
процесуальної дієздатності ОСОБА_1

Відповідно до ч. 1 статті 108 КАС України,
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позовна
заява підлягає залишенню без руху із
встановленням позивачу строку для
усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою
відповідальністю «Деланта» - залишити
без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний
термін на усунення недоліків позовної
заяви з дня набрання законної сили
даною ухвалою суду.

3. Попередити позивача про те, що у
випадку не усунення недоліків позовної
заяви вона буде повернута йому
відповідно до п. 1 ч. 3 статті 108 КАС
України.

Ухвала набирає законної сили у
визначеному статтею 254 КАС України
порядку та може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом п'яти
днів з дня її отримання за правилами,
встановленими статтями 185-187 КАС
України.

Суддя
П.В. Вовк