Справа № 750/5621/14
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/5621/14
Провадження № 2-а/750/361/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2014 року
м. Чернігів

Деснянський районний суд міста
Чернігова у складі Логвіної Т.В.
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н
о в и в:

04.06.2014 року позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом в якому
просить визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
місті Чернігові щодо відмови у
проведенні перерахунку його пенсії із
застосуванням показника заробітної
плати у розмірі 16 162 грн. 40 коп.,
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Чернігові
здійснити перерахунок розміру
призначеної пенсії відповідно до вимог
ст. 37 Закону України «Про державну
службу» згідно довідки Міністерства
закордонних справ України №212/17-927-43 від
20.01.2010 року про заробітну плату, що
подається для перерахунку пенсії із
застосуванням показника заробітної
плати у розмірі 16 162 грн. 40 коп. та
сплатити різницю між перерахованою та
виплаченою сумами пенсії з 01.12.2013 року
по день розгляду справи у суді та
сплачувати пенсію із застосуванням
показника заробітної плати у розмірі 16
162 грн. 40 коп. в подальшому.

Відповідачем в межах встановленого
строку були надіслані заперечення по
справі, в яких позов не визнав та просив
відмовити в задоволенні позову за
відсутністю правових підстав.

Судом встановлені такі факти і
відповідні їм правовідносини.

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Чернігові та отримує пенсію за віком
на підставі Закону України «Про
Державну службу».

В грудні 2009 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Чернігова із
заявою про перерахунок пенсії з 01.01.2008
року та надав довідку №212/17/-927-520, видану
Міністерством закордонних справ
України 12.10.2009 року про розмір
заробітної плати на посаді директора
департаменту. З урахуванням
відповідних надбавок, загальний розмір
заробітної плати для нарахування
пенсії на той час складав 15222,29 грн.

При проведенні перерахунку пенсії
позивача Управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі м.
Чернігова виходило з того, що згідно
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік» була затверджена
максимальна величина витрат на оплату
праці на які нараховуються внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, яка з 01.01.2008 року
встановлена в сумі 9495,00 грн., а тому
обмежив цією величиною максимальний
розмір зарплати, що застосовується для
визначення розміру моєї пенсії.
Внаслідок наведених дій, основний
розмір пенсії склав 8545,50 грн. (9495,00X90%).

На виконання постанови Чернігівського
окружного адміністративного суду від
09.12.2009 року, Міністерством закордонних
справ України було видано довідку
№212/17-927-43, в якій зазначено, що
загальний розмір заробітної плати
позивача на посаді Надзвичайного і
Повноважного Посла України у Білорусі
станом на 01.09.2005 року з урахуванням
надбавок: за дипломатичний ранг,
вислугу років, вчену ступінь,
інтенсивну працю, та щомісячної премії
становив 16162,40 грн.

Дану довідку позивач надав в
розпорядження відповідача, однак після
перерахунку розмір пенсії не змінився.

Листом №7110/11 від 15 квітня 2014 року
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові повідомило позивача про
те, що при проведенні перерахунку було
взято до уваги новий розмір заробітної
плати (16162,40 грн.) та максимальну
величину станом на 01.02.2008 року (9495,00
грн.), у зв'язку з чим, основний розмір
пенсії залишився незмінним та становив
8545,50 грн. У вказаному листі Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
посилалось на те, що Законом України
«Про Державний бюджет України на 2008
рік» та постановою Кабінету Міністрів
України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян» встановлено, що
максимальний розмір пенсії (з
урахуванням надбавок, підвищень,
додаткових пенсій, цільової грошової
допомоги, пенсії за особливі заслуги
перед Україною) не може перевищувати
дванадцять мінімальних розмірів
пенсій за віком, встановлених абз.1 ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», та констатувало той факт,
що рішенням Конституційного Суду
України від 08.09.2009 року вказану
постанову було визнано такою, що не
відповідає Конституції України.

Відповідно до положень ст.37 Закону
України «Про державну службу» (в
редакції від 20.01.2005 року, чинній на
момент призначення пенсії) пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, без
обмеження граничного розміру пенсії.
Пенсія державному службовцю
виплачується в повному розмірі від
його заробітку (прибутку), одержуваного
після виходу на пенсію. За кожний
повний рік роботи понад 10 років на
державній службі пенсія збільшується
на один відсоток заробітку, але не
більше 90 відсотків заробітної плати,
без обмеження граничного розміру
пенсії.

Статтею 64 Конституції України
встановлено, що конституційні права і
свободи людини і громадянина не можуть
бути обмежені, крім випадків,
передбачених Конституцією України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України
конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Згідно з Постановою КМУ «Про деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян» від 28.05.2008 р. №530,
починаючи з 28.05.2008 року було
встановлено обмеження максимального
розміру пенсій призначених
(перерахованих) відповідно до Закону
України «Про державну службу» та
згідно до чинного законодавства
України розмір пенсії не міг
перевищувати 12-ти мінімальних пенсій
за віком.

Проте, 08.09.2009 р. Конституційним Суд
України було прийнято рішення №19- рп/2009
у справі за конституційним поданням 59
народних депутатів України щодо
відповідності Конституції України п.Ю
Постанови КМУ «Про деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян» від 28.05.2008р. №530, яким визнано
положення зазначеного пункту таким, що
не відповідає Конституції України,
тобто неконституційним.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції
України закони, інші правові акти або
окремі положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Таким чином, на підставі
вищезазначеного з 08.09.2009 року
нарахований розмір пенсії вже не
обмежувався 12 мінімальними розмірами
пенсії за віком, і повинен був
виплачуватися у повному обсязі та
відповідно до норм Закону України «Про
державну службу».

Враховуючи, що відповідач при
розрахунку пенсії позивача не прийняв
до уваги вищезазначені норми чинного
законодавства України та своїми діями
безпідставно обмежив його право на
пенсійне забезпечення, як державного
службовця, позовні вимоги підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 19, 22, 64, 152 Конституції України, ст.
ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч. 2, 71, 72, 94, 158-163, 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

п о с т а н
о в и в:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
щодо відмови ОСОБА_2 у проведенні
перерахунку пенсії із застосуванням
показника заробітної плати у розмірі
16162 грн. 40 коп..

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно
до ст. 37 Закону України «Про державну
службу», згідно довідки Міністерства
закордонних справ України №212/17-927-43 від
20.01.2010 року про заробітну плату, що
подається для перерахунку пенсії із
застосуванням показника заробітної
плати у розмірі 16 162 грн. 40 коп.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові виплатити
ОСОБА_2 різницю між перерахованою та
виплаченою сумою пенсії з 01.12.2013 року по
17.06.2014 року та в подальшому виплачувати
пенсію із застосуванням показника
заробітної плати у розмірі 16 162 грн. 40
коп.

Постанова суду підлягає негайному
виконанню в межах суми платежу за один
місяць.

Постанова за результатами
скороченого провадження може бути
оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на
постанову суду подається
протягом десяти днів, які обчислюються
з моменту отримання копії постанови.

Суддя